ch_vb · 85.992 · 1985-11-20 · de


Motion Cotti Gianfranco
440
N 
21 mars 1986
#ST# 85.067
Kantonsverfassungen. Gewährleistung
Constitutions cantonales. Garantie
(BE, GL, SH, AR, VS, NE, GE)
Botschaft und Beschlussentwurf vom 20. November 1985
(BBI 1986 l, 113)
Message et projet d'arrêté du 20 novembre 1985 (FF 1986 I, 113)
Beschluss des Ständerates vom 10. März 1986
Décision du Conseil des Etats du 10 mars 1986
Herr Steinegger unterbreitet namens der Petitions- und
Gewährleistungskommission den folgenden schriftlichen
Bericht:
Die Kommission hat die Botschaft vom 20. November 1985
über die Gewährleistung der geänderten Verfassungen der
Kantone Bern, Glarus, Schaffhausen, Appenzell A. Rh., Wal-
lis, Neuenburg und Genf geprüft. Sie ist der Meinung, dass
sich diese Aenderungen im Rahmen der kantonalen Verfas-
sungsautonomie bewegen und weder die Bundesverfas-
sung noch das Bundesrecht verletzen.
Antrag der Kommission
Die Kommission beantragt, dem Bundesbeschluss über die
Gewährleistung geänderter Kantonsverfassungen zuzu-
stimmen.
Proposition de la commission
La commission propose donc d'accepter le projet d'arrêté
fédéral accordant la garantie fédérale aux constitutions révi-
sées de certains cantons.
Eintreten ist obligatorisch
L'entrée en matière est acquise de plein droit
Detailberatung - Discussion par articles
Titel und Ingress, Art. 1 und 2
Titre et préambule, art. 1 et 2
Angenommen - Adopté
Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble
Für Annahme des Beschlussentwurfes 
138 Stimmen
(Einstimmigkeit)
An den Bundesrat - Au Conseil fédéral
#ST# 85.992
Motion Cotti Gianfranco
Internationale Zusammenarbeit
bei Katastrophen
Mozione Cotti Gianfranco
Collaborazione internazionale
in caso di catastrofi
Motion Cotti Gianfranco
Collaboration internationale
en cas de catastrophe
Wortlaut der Motion vom 19. Dezember 1985
Der Bundesrat wird ersucht, sich auf internationaler Ebene,
insbesondere bei den Nachbarländern, für die Schaffung
eines Koordinationszentrums für Katastropheneinsätze ein-
zusetzen. Das Zentrum sollte vor allem ein Register darüber
führen, wieviele Menschen und wieviel Material zur Verfü-
gung stehen, und deren Einsatz koordinieren.
Testo della mozione del 19 dicembre 1985
II Consiglio federale è invitato a farsi promotore a livello
internazionale, ed in particolare con i Paesi vicini, della
costituzione di un centro di coordinamento degli interventi
in casi di catastrofe. Scopo del centro sarebbe in primo
luogo di registrare le disponibilità in uomini e materiale e di
coordinarne l'impiego.
Texte de la motion du 19 décembre 1985
Le Conseil fédéral est invité à promouvoir, sur le plan
international et en particulier avec les pays voisins, la créa-
tion d'un centre de coordination des interventions en cas de
catastrophe. Ce centre aurait pour but principal de recenser
les hommes et le matériel disponibles et d'en coordonner
l'utilisation.
Mitunterzeichner- Cofirmatari - Cosignataires: Aubry, Biel,
Blunschy, Bonnard, Borei, Bremi, Bürer-Walenstadt, Butty,
Candaux, Cantieni, Chopard, Cotti Flavio, Coutau, Eggly-
Genève, Frei-Romanshorn, Gautier, Giger, Giudici, Grassi,
Grendelmeier, Hess, Hunziker, Iten, Kühne, Landolt, Maître-
Genève, Oester, Perey, Rime, Risi-Schwyz, Robbiani, Ruck-
stuhl, Rüttimann, Salvioni, Savary-Fribourg, Schärli, Schmi-
dhalter, Segmüller, Spalti, Stamm Judith, Thévoz, Weder-
Basel.Wyss, Ziegler 
(44)
Schriftliche Begründung - Motivazione scritta
Développement par écrit
In occasione di recenti catastrofi naturali (frane, terremoti,
ecc) si è potuto assistere ad un lodevole quanto generoso
sforzo di solidarietà internazionale per prestare rapido soc-
corso alle vittime. Una collaborazione internationale si è
pure instaurata tra Paesi limitrofi per combattere altri eventi,
come ad esempio incendi ecc. La Svizzera ha già concluso
accordi bilaterali volti ad evitare intralci doganali e burocra-
tici al rapido invio di aiuti.
Un centro di coordinamento degli interventi potrebbe ren-
dere ancora più efficaci e rapidi gli aiuti soprattutto nelle ore
successive al tragico evento. Pensiamo in particolare ad un
centro di documentazione dove, su supporti elettronici,
dovrebbero essere registrati gli effettivi in uomini disponi-
bili, oltre che i supporti tecnici pronti ad essere impegnati
sul luogo della catastrofe. In tal modo sarebbe possibile
coordinare e canalizzare gli aiuti sul piano internazionale,
ed evitare, soprattutto nelle prime ore, che lo slancio di
solidarité internazionale porti a sprechi di uomini e mate-
riale.
La posizione geografica e la sua politica di neutralità, oltre
che la particularité del plurilinguismo, fanno della Svizzera
una sede ideale per una simile iniziativa che il cantone del
Ticino potrebbe ospitare.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 26. Februar 1986
Risposta scritta del Consiglo federale
del 26 febbraio 1986
Rapport écrit du Conseil fédéral du 26 février 1986
Per l'intervento in caso di catastrofe all'estero sono a dispo-
sizione il Corpo svizzero di soccorso in caso di catastrofe e,
per gli interventi immediati, la «Catena di salvataggio Sviz-
zera». (Anche diversi enti assistenziali svizzeri sono attivi in
questo settore).
Specialmente nel caso di un aiuto immediato e quando si
tratta di salvare vite umane, flessibilità e tempestiva messa in
azione sono di decisiva importanza. Nella prima fase di
un'azione il Corpo è sempre in contatto con l'UNDRO (Uni-
ted Nations Disaster Relief Organization = Ufficio del coor-
dinatore delle Nazioni Unite per gli interventi in caso di
catastrofe), diverse organizzazioni umanitarie europee e con
rappresentanti del Paese colpito. I contatti, finora informali,

21. März 1986 
N
441
Motion Mauch
vengono, specie dopo l'intervento in Messico, costante-
mente approfonditi. La Croce Rossa Svizzera, che pure
appartiene alla Catena di salvataggio, coordina inoltre la sua
azione di soccorso con la Lega della Società di Croce
Rossa.
In generale la coordinazione del soccorso internazionale è
assunta dall'UNDRO in stretta collaborazione con il governo
dei Paesi colpiti. A questo proposito il Corpo mette annual-
mente esperti a disposizione di diverse organizzazioni del-
l'ONU, fra l'altro l'Alto Commissariato per i rifugiati e l'UN-
DRO. Con entrambe le organizzazioni esiste un accordo che
regola le modalità della collaborazione.
La coordinazione è pure importante nella zona stessa della
catastrofe dove si trovano a cooperare enti assistenziali
pubblici e privati, nazionali e internazionali. Questo compito
viene generalmente assunto dal governo del Paese colpito o
dai suoi delegati. Alla stregua di quanto avviene nell'ambito
della cooperazione allo sviluppo costantemente, la Svizzera
opera, nel contesto dell'aiuto in caso di catastrofe, a favore
di un miglioramento della coordinazione internazionale.
Tuttavia, in caso di interventi urgenti, ciò non deve andare a
scapito dell'efficienza e della rapidità dell'azione. Il corpo ha
già firmato con diversi Paesi accordi che consentono la sua
tempestiva entrata in azione in caso di catastrofe.
Il Consiglio federale è disposto ad esaminare la necessità di
un migliore e coordinato rilevamento delle informazioni
riguardanti il soccorso in caso di catastrofe, sia in grembo
all'Organizzazione delle Nazioni Unite per il socccorso in
caso di catastrofe, sia al di fuori di questa organizzazione.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Dichiarazione scritta del Consiglio federale
Déclaration écrite du Conseil fédéral
II Consiglio federale propone di trasformare la mozione in
un postulato.
Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat
#ST# 84.462
Motion Mauch
Gewässerschutz in der Landwirtschaft
Agriculture et protection des eaux
Wortlaut der Motion vom 19. Juni 1984
Der Bundesrat wird beauftragt:
1. den Gewässerschutz in der Landwirtschaft-mit Blick auf
die durch diese verursachte Phosphatbelastung der Seen
und die Nitratbelastung der Trinkwasserreserven - mit allen
Mitteln voranzutreiben;
2. die bei der Hofdüngerlagerung und -beseitigung beste-
henden Schwierigkeiten umfassend zu lösen (Finanzierung,
Beratung, allgemeine Kontrolle);
3. säumige Kantone zum erforderlichen Vollzug der Gewäs-
serschutzbestimmungen in der Landwirtschaft anzuhalten;
4. die Entwicklung von Tierställen zu fördern, bei denen eine
arbeitssparende Festentmistung und Verwertung möglich
ist oder bei denen bestehende Flüssigmistverfahren kosten-
günstig auf weniger gewässergefährdende Festmistverfah-
ren umgestellt werden können;
5. für Futtermittel einen Richtwert für den Phosphorgehalt
so festzulegen, dass das Futter je nach Tierart nicht mehr als
den ernährungsphysiologisch nötigen Anteil an Phosphor
enthält.
Texte de la motion du 19 juin 1984
Le Conseil fédéral est chargé:
1. D'activer par tous les moyens la protection des eaux dans
l'agriculture, notamment en ce qui concerne la pollution des
lacs par les phosphates et des réserves d'eau potable par les
nitrates;
2. D'élaborer une solution globale permettant de résoudre
les difficultés provenant du stockage et de l'élimination des
engrais de ferme (financement, vulgarisation, contrôle gé-
néral);
3. D'inviter les cantons retardataires à assurer l'exécution
requise des dispositions concernant la protection des eaux
dans l'agriculture;
4. De promouvoir le développement d'étables qui nécessi-
tent peu de main-d'oeuvre pour l'évacuation et l'utilisation
du fumier solide ou dans lesquelles il est possible de passer
à peu de frais du système de fumier semi-liquide déjà adopté
à un système de fumier de ferme solide, moins dangereux
pour les eaux;
5. De fixer pour la teneur en phosphore des produits d'affou-
ragement une valeur recommandée telle que le fourrage ne
contienne pas, pour chaque espèce d'animaux, un pourcen-
tage de phosphore plus important que cela n'est nécessaire
du point de vue de l'alimentation.
Mitunterzeichner 
- 
Cosignataires: Ammann-St. Gallen,
Borei, Braunschweig, Bundi, Chopard, Christinat, Deneys,
Eggli-Winterthur, Euler, Fehr, Friedli, Hubacher, Jaggi, Lanz,
Leuenberger Ernst, Leuenberger Moritz, Longet, Meyer-
Bern, Neukomm, Ott, Reimann, Riesen-Fribourg, Ruffy,
Schmid, Stamm Walter, Stappung, Uchtenhagen, Vannay,
Weber-Arbon 
(29)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Gewerbe und Haushaltungen sind heute einschneidende
Auflagen durch den Gewässerschutz wie Normen für die
Abwassereinleitungen, Waschmittelbeschränkungen und
gewässerschutzbewusstes Handeln auferlegt.
Für die Landwirtschaft fehlen solche verordnungsrechtliche
Normen, obwohl Fachleute des Bundes das massgebende
Gewässerverunreinigungspotential aus der Landwirtschaft
(vor allem durch Hofdünger) auf ein Vielfaches desjenigen
aus dem Gewerbe und den Haushaltungen schätzen.
Für den Schutz der Gewässer sind in den vergangenen 30
Jahren durch Private, Gemeinden, Kantone und den Bund
über 20 Milliarden Franken ausgegeben worden. Kaum ins
Gewicht fällt andererseits, was an Massnahmen in bezug auf
den landwirtschaftlichen Hofdünger unternommen worden
ist.
Es kann sich grundsätzlich nicht darum handeln, die wirt-
schaftliche Lage der Bauernfamilien durch Gewässerschutz-
auflagen noch schwieriger zu machen, als sie sonst schon
ist, vor allem in den Rand- und Bergregionen. Aber tagtägli-
che Schwierigkeiten bei der Beseitigung der Gülle, unzurei-
chende Stapeleinrichtungen auf den Höfen, unzureichende
Ausbildung, fehlende Fachinformation im Alltag und baufäl-
lige Einrichtungen haben regional und saisonal auf die
Gewässer oft katastrophale Auswirkungen. Selbst geringe
Verluste, die bei der Beseitigung enormer Tiergüllemengen
auftreten, können für die Gewässer verheerend sein. Solche
Gewässerbelastungen sind nicht unvermeidlich und sollten
aus der Sicht des Gewässerschutzes nicht mehr länger
toleriert werden.
Der Bundesrat wird daher beauftragt, das Erforderliche so
rasch als möglich durchzusetzen und insbesondere auch
säumige Kantone auf ihre Pflichten aufmerksam zu machen.
Einwände von Vollzugsseite, es fehle an den nötigen
Arbeitskräften sowie an den finanziellen Mitteln, können
nicht länger akzeptiert werden, denn mangelnder Gewässer-
schutz verursacht nachweislich hohe volkswirtschaftliche
Kosten. Die Finanzierung des Gewässerschutzes muss also
mit Blick auf die gesamte Volkswirtschaft beurteilt werden.
Es muss alles unternommen werden, um die in unserem
Land produzierten tierischen Dünger sowie die Handelsdün-
ger gewässerschützerisch in ein gemessen an der zur Verfü-
gung stehenden Bodenfläche angepasstes Gleichgewicht
zurückzuführen. Wenn nötig, sind die Kantone anzuhalten,
dieses Gleichgewicht über die Herabsetzung der Tierbe-
stände bei den einseitig auf Importfuttermitteln basierenden

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
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Mozione Cotti Gianfranco Collaborazione internazionale in caso di catastrofi
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
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Jahr
1986
Année
Anno
Band
I
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
17
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
85.992
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
21.03.1986 - 08:00
Date
Data
Seite
440-441
Page
Pagina
Ref. No
20 014 192
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