ch_vb · 94.3218 · 1994-12-16 · de


16. Dezember 1994
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Motion Dünki
3. De ce fait, les marges d'interprétation sont trop grandes. Un
débat en soi technique en devient émotionnel, voire polémi-
que.
Le climat passionnel ainsi créé désécurise la population et
porte préjudice à la crédibilité de l'action parlementaire et gou-
vernementale.
Afin d'assurer la neutralité et l'objectivité indispensables, il se-
rait judicieux de confier l'élaboration de ce système d'indica-
teurs à l'Office fédéral de la statistique, qui possède le savoir-
faire et les données nécessaires et qui pourra s'appuyer sur
les autres offices fédéraux compétents (Ofas, OFQC, Ofiamt).
Une fois établis et régulièrement mis à jour, ces indicateurs
permettraient d'actualiser à intervalles réguliers les prévisions
en la matière.
Contraints de légiférer dans une perspective de long terme, le
Parlement pourrait se référer à ces indicateurs dans les projets
de loi qu'il élabore. Citons à cet égard un exemple. Au lieu de
prévoir dès aujourd'hui et pour une date lointaine le prolonge-
ment de la vie active, on pourrait, en se référant à ce jeu d'indi-
ces, subordonner la mise en vigueur de telles mesures à un
état défini d'avance de la structure démographique, de la pro-
ductivité de l'économie, et de l'état financier de l'AVS. Pour ce
faire, on doit disposer d'indices généralement acceptés, tel
l'indice des prix à la consommation.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 3. Oktober 1994
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 3 octobre 1994
Le Conseil fédéral est prêt à accepter la motion.
Überwiesen - Transmis
#ST# 94.3218
Motion Jenni Peter
Ausländeranteil. Berechnungsmodus
Population étrangère. Statistique
Wortlaut der Motion vom 13. Juni 1994
Der Bundesrat wird beauftragt, die gesetzlichen Normen zur
Feststellung des Ausländeranteils denjenigen der EU anzu-
passen.
Texte de la motion du 13 juin 1994
Le Conseil fédéral est chargé d'appliquer les mêmes normes
juridiques que l'Union européenne en ce qui concerne le cal-
cul de la population étrangère.
Mitunterzeichner-Cosignataires: Bischof, Borer Roland, Bor-
radori, Dreher, Fischer-Seengen, Giezendanner, Hari, Keller
Rudolf, Kern, Maspoli, Miesch, Moser, Scherrer Jürg, Scherrer
Werner, Seiler Hanspeter, Stalder, Stamm Luzi, Steffen, Stei-
nemann, Wyss William 
(20)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die Schweizer Ausländerstatistik drückt den Anteil der Auslän-
der im Verhältnis zur Gesamtbevölkerung des Landes aus.
In der EU wird jedoch die ausländische Bevölkerung an der
Zahl der Bürger des eigenen Landes gemessen. Es liegt auf
der Hand, dass nur mit der EU-Methode die tatsächlichen Ver-
hältnisse transparent dargestellt werden können. Dieses De-
tail ist wohl in der Hast der Euro- bzw. Swisslex-Beratungen
übersehen worden. Ich ersuche daher den Bundesrat, in Zu-
kunft den Ausländeranteil nach der EU-Norm zu berechnen,
da nur damit gesamteuropäisch aussagekräftige Vergleiche
möglich sind.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 31. August 1994
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 31 août 1994
1. Demographische Verhältniszahlen in der amtlichen Statistik
der Schweiz: Grundlage für die Berechnung des Anteils einer
bestimmten Bevölkerungsgruppe ist immer die gesamte
Wohnbevölkerung (ständige oder mittlere), deren Teil sie ist.
Wird ein Anteil einer Gruppe an einer anderen berechnet, wie
die Motion es verlangt, so fehlt der Bezug auf eine gemein-
same Basis.
Ausser demographischen Verhältniszahlen, Anteilen, Quoten
bzw. Ziffern veröffentlicht das Bundesamt für Statistik immer
auch die dazugehörigen Grundzahlen (absolute Werte), so
dass es jederzeit möglich ist, daraus weitere, der jeweiligen
Fragestellung angepasste Masszahlen selbst zu errechnen.
2. Situation in der EU: Es ist nicht bekannt, worauf sich die
Aussage des Motionärs bezieht, wonach die EU den Anteil der
ausländischen Wohnbevölkerung in Prozenten der Bürger
des jeweiligen Landes berechnet und veröffentlicht. Es gilt:
- Es gibt keine EU-Norm oder -Empfehlung, welche die Be-
rechnungsart der Ausländeranteile festlegt.
- Die Zentralstelle für Statistik in der EU (Eurostat) rechnet in
allen ihren Statistiken den Ausländeranteil stets als Prozent-
satz der Gesamtbevölkerung.
- Das generelle Berechnungsverfahren zur Ermittlung des An-
teils der ausländischen Wohnbevölkerung in der EU, das auch
in der Schweiz angewandt wird, schliesst selbstverständlich
nicht aus, dass für bestimmte Fragestellungen das vom Motio-
när geforderte Verfahren angewandt werden kann.
- Die Berechnungsweise des Ausländeranteils in der Schweiz
entspricht damit der gängigen EU-Praxis.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, die Motion abzulehnen.
Abgelehnt - Rejeté
#ST# 94.3400
Motion Dünki
Harmonisierung
der Familienzulagen
Allocations familiales.
Harmonisation
Wortlaut der Motion vom 5. Oktober 1994
Die Familienzulagen sind durch ein Bundesgesetz zu harmo-
nisieren und angemessen zu erhöhen. Die Mehrkosten dürfen
nicht allein den Arbeitgebern aufgebürdet werden, sondern
müssen von der Allgemeinheit mitfinanziert werden.
Texte de la motion du 5 octobre 1994
Les allocations familiales doivent être harmonisées, et aug-
mentées d'une manière équitable par une loi fédérale. Les
coûts supplémentaires ne devront pas être supportés par les
seuls employeurs, mais par toute la société.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Sieber, Zwygart 
(2)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Wirksamer als Entlastungen bei den Steuern sind direkte Bei-
träge an die Familienlasten. Das heutige System der Kinderzu-
lagen knüpft an die Erwerbstätigkeit mindestens eines Eltern-
teiles an. Dadurch benachteiligt es die bedürftigen Familien.
Leere Kassen der öffentlichen Hand dürfen nicht davon abhal-
ten, dass die notwendige Förderung der Familien vernachläs-
sigt wird.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Motion Jenni Peter Ausländeranteil. Berechnungsmodus
Motion Jenni Population étrangère. Statistique
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1994
Année
Anno
Band
IV
Volume
Volume
Session
Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
94.3218
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
16.12.1994 - 08:00
Date
Data
Seite
2459-2459
Page
Pagina
Ref. No
20 024 944
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