ch_vb · 94.3535 · 1995-03-24 · de


24. März 1995 
N
989
Interpellation Pini
im Rahmen einer späteren, umfassenderen Revision an das
Trips-Abkommen anzupassen.
Die Schweiz muss aber als Vertragspartei des Gatt ihre Ge-
setzgebung aus Gründen der Rechtssicherheit und -klarheit
und im Hinblick auf ihre nationalen Patente bereits heute an-
passen.
3. Das Patentrecht stellt eine wesentliche Voraussetzung für
Forschung und Entwicklung dar. Das schweizerische Patent-
recht sieht vor, dass dem Patentinhaber das ausschliessliche
Recht vorbehalten ist, die Erfindung gewerbsmässig zu benüt-
zen (Art 8 Abs. 1 PatG). Daraus haben Lehre und Praxis eine
Forschungsausnahme abgeleitet, die es erlaubt, eine paten-
tierte Erfindung für Forschungszwecke zu verwenden, sofern
damit keine gewerbsmässige Benützung der Erfindung ver-
bunden ist
4. Die Haltung des Bundesrates zur Frage der Patentierbarkeit
von Organismen ist in einem Bericht des EJPD vom August
1993 wiedergegeben. Die Patentierbarkeit von Organismen
bedarf eines differenzierten Ansatzes zur Bestimmung insbe-
sondere ethisch motivierter Ausschlussgründe auf der Grund-
lage einer Güterabwägung zwischen den betroffenen Inter-
essen. Dieser Ansatz ist mit dem Ausschlussgrund für Erfin-
dungen, deren Verwertung gegen die öffentliche Ordnung
oder gegen die guten Sitten verstösst, bereits im Patentgesetz
enthalten, muss aber noch weiter vertieft werden. Der flexible
Ansatz der Güterabwägung soll längerfristig den starren Aus-
schluss von Tierrassen und Pflanzensorten in Artikel 53 Buch-
stabe b EPÜ und Artikel 1 a PatG ablösen. Indessen kann
diese Lösung nicht allein auf nationaler Ebene, sondern nur im
Einklang mit der europäischen Entwicklung, namentlich des
EPÜ, realisiert werden.
Durch die vom Gatt/Trips-Abkommen geforderte Anpassung
von Artikel 2 Buchstabe a PatG wird der soeben dargestellte
Ansatz des Bundesrates nicht berührt: Es fällt lediglich der Pa-
tentausschlussgrund der Sittenwidrigkeit der blossen Veröf-
fentlichung weg. Dieser Ausschlussgrund hat, wie in Ziffer 1
erwähnt, keine praktische Bedeutung, insbesondere nicht im
Bereich der modernen Gentechnologie. Gegenteils kann auf
diesem Gebiet durchaus ein Interesse der Öffentlichkeit beste-
hen, von entsprechenden Entwicklungen Kenntnis zu neh-
men. Im übrigen ändert, wie in Ziffer 1 dargelegt ist, der Weg-
fall des Ausschlussgrundes der sittenwidrigen Veröffentli-
chung nichts an der heute bestehenden Regelung betreffend
die Offenbarung der Erfindung.
Le président: L'interpellatrice est partiellement satisfaite de la
réponse du Conseil fédéral et demande la discussion.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag auf Diskussion 
50 Stimmen
Dagegen 
Bestimmen
#ST# 94.3535
Interpellation Pini
Verteidigungsstrukturen
auf der Alpensüdseite
Interpellanza Pini
Strutture difensive
a sud delle Alpi
Interpellation Pini
Structures défensives
au sud des Alpes
Wortlaut der Interpellation vom 13. Dezember 1994
Ich stelle eine ständige Verschlechterung im gesamten Vertei-
digungssystem der Alpensüdseite fest
Nach dem vorzeitigen Rücktritt des Kommandanten der Ge-
birgsdivision 9, Franco Ballabio, hat sich die Situation deutlich
verschlimmert. Man steht einer Verteilung von hohen Kom-
mandoposten gegenüber, die ich als einseitig zu bezeichnen
wage. Sicher ist dies einer glaubwürdigen und zuverlässigen
Beziehung der Tessiner Milizarmee zur Eidgenossenschaft,
wie dies bisher der Fall war, nicht förderlich.
Daher frage ich den Bundesrat:
1. Welche konkrete Funktion hat unser Gebiet südlich der Al-
pen, im besonderen das Tessin, für die nationale Verteidigung
im Rahmen der Armeereform («Armee 95»)?
2. Sind der Bundesrat und die zuständige Militärbehörde über
diese Verschlechterung nicht nur auf militärischer, sondern
auch auf politischer Ebene, wie ich sie festgestellt habe, im
Bilde?
3. Welche Massnahmen sind vorgesehen, um eine zusehends
schlechter werdende Lage wieder ins Lot zu bringen, wie ich
es übrigens auch in meinem beiliegenden Postulat «'Ar-
mee 95': Instruktorenfunktion» vom 16. März 1994 über die
Aufwertung der Instruktorenfunktion in unserer Armee darge-
legt habe? (siehe Postulat 94.3122 vom 16.3.1994, vom Bun-
desrat am 15.5.1994 entgegengenommen)
4. Die Gebirgsdivision 9 ist (oder war....) eine bedeutende, ja
sogar die italienischsprachige Gebirgseinheit der Schweiz
schlechthin! Die Notwendigkeit, diese Einheit italienischspra-
chig zu führen, scheint erwiesen. Wie gewährleistet die Regie-
rung in Bern, dass die Gebirgsdivision 9 bereits auf Komman-
dostufe und im höheren Kader ihre sprachliche Eigenheit be-
halten kann, die sie künftig - auch in kultureller Hinsicht - von
anderen ähnlichen Einheiten abhebt?
Testo dell'interpellanza del 13 dicembre 1994
L'interpellante constata un degrado costante di tutto l'appa-
rato difensivo a sud delle Alpi.
Dopo la prematura dimissione del Cdt della Divisione di Mon-
tagna 9, aw. Franco Ballabio, la situazione è nettamente peg-
giorata e si assiste ad una ripartizione di alti comandi, oso dire,
monocolore, che non favorisce certo riferimenti credibili e fe-
deli, come finora è stato il caso, della milizia militare ticinese
nei confronti della Confederazione.
Ciò detto, l'interpellante chiede al Consiglio federale:
1. Nel quadro della revisione del nostro esercito di milizia
(«Esercito 95»), qual è la funzione concreta, sul piano della di-
fesa nazionale, del nostro territorio a sud delle Alpi, in partico-
lare nel Ticino?
2. Il Consiglio federale e l'autorità competente militare sono al
corrente del degrado politico, oltre che militare, constatato
dall'interpellante?
3. Quali provvedimenti si intendono prendere per raddrizzare
unasituazione che peggiora vieppiù, tenendo conto, fra l'altro,
del postulato del 16 marzo 1994 «'Esercito 95': rivalutare l'i-
struzione» che allego, riguardante la rivalutazione dell'istru-
zione del nostro esercito? (v. postulato 94.3122 del 16.03.1994
accolto dal Consiglio federale il 25.05.1994)
4. La Divisione di Montagna9 è (oppure: era....) un'impor-
tante unità militare di montagna della Svizzera di lingua italiana
«per eccellenza»! L'obbligatorietà di condurre questa unità in
lingua italiana sembra acquisita. Tuttavia, quali garanzie sono
oggi offerte da parte governativa federale, affinchè la Divisione
di Montagna 9 possa conservare, già a livello di comando e
dei quadri superiori, le peculiarità linguistiche che la devono
contraddistinguere, in futuro, rispetto ad altre unità militari si-
mili, anche da un profilo culturale?
Texte de l'interpellation du 13 décembre 1994
L'interpellateur constate une dégradation du dispositif défen-
sif au sud des Alpes.
Après la démission prématurée du commandant de la Division
de montagne 9, l'avocat Franco Ballabio, la situation s'est net-
tement détériorée et l'on assiste à une répartition des postes
de haut commandement plutôt monocolore, si j'ose dire, la-
quelle ne favorise certes pas le maintien de la réputation de fia-
bilité dont a joui jusqu'ici la troupe tessinoise aux yeux de la
Confédération.

Interpellation Ruckstuhl
990
N 
24 mars 1995
Cela dit, l'interpellateur prie le Conseil fédéral de répondre aux
questions suivantes:
1. Quel est le rôle précis dévolu, sur le plan de la défense natio-
nale, au territoire sis au sud des Alpes, et en particulier au Tes-
sin, dans le cadre de la révision de notre armée de milice
(«Armée 95»)?
2. Le Conseil fédéral et l'autorité militaire compétente sont-ils
au courant de la dégradation politique, et non seulement mili-
taire, observée par l'interpellateur?
3. Quelles mesures entend-on prendre pour redresser une si-
tuation qui ne fait qu'empirer, en prenant en considération
entre autres mon postulat du 16 mars 1994 «'Armée 95': reva-
loriser l'instruction», concernant la revalorisation de l'instruc-
tion militaire? (postulat 94.3122, accepté par le Conseil fédéral
le 15 mai 1994)
4. La Division de montagne9 est (ou plutôt était....) une im-
portante unité de montagne, l'unité militaire par excellence de
la Suisse de langue italienne. La nécessité de commander
cette unité en italien semble évidente. Toutefois, quelles ga-
ranties le gouvernement fédéral peut-il offrir aujourd'hui pour
que la Division de montagne 9 garde, y compris au niveau du
commandement et des cadres supérieurs, les particularités
linguistiques qui doivent la distinguer d'autres unités militaires
semblables, notamment sur le plan culturel?
Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Keine - Nes-
suno-Aucun
Schriftliche Begründung - Motivazione scritta -
Développement par écrit
L'autore rinuncia alla motivazione e desidera una risposta
scritta
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 15. Februar 1995
Risposta scritta del Consiglio federale
dell 5 febbraio 1995
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 15 février 1995
1. La funzione di una determinata parte del paese nell'ambito
della difesa nazionale militare dipende dalla situazione della
minaccia Per un possibile scenario bellico, figura oggi in
primo piano la minaccia aerea e elettronica, che concerne la
Svizzera nel suo insieme. L'esercito svizzero reagisce alle
azioni terrestri contro il nostro paese conformemente alla
nuova dottrina della difesa dinamica del territorio partendo dal
confine nazionale, senza preferenze regionali. Nel caso di una
minaccia a sud, possono quindi essere impiegate nel Cantone
Ticino molte più truppe della sola Divisione di montagna 9. I
primi concetti operativi di massima del Corpo d'armata di
montagna 3 indicano che la difesa del Mendrisiotto, dal con-
fine nazionale, debba essere assicurata con più mezzi rispetto
al precedente concetto di difesa settoriale della vecchia divi-
sione di montagna 9 e dell'ex brigata di frontiera 9. La trasver-
sale alpina nord-sud svolge un ruolo rilevante per gli impieghi
operativi di sicurezza; i fondamenti operativi per tali impieghi
esistono già Particolare attenzione è infine dovuta alla «fron-
tiera verde» del Ticino, che, in caso di aumento della pressione
migratoria sul nostro paese, ha un ruolo particolare.
2. Non si può assolutamente affermare che l'importanza poli-
tico-militare del versante sud delle Alpi, segnatamente del
Cantone Ticino, sia diminuita o trascurata L'importanza di
una singola parte del territorio nazionale per la difesa del
paese non può essere definita in anticipo; essa dipende dalla
situazione militare in Europa e dalla minaccia del momento.
In tempo di pace, la Svizzera va considerata come un unico
settore.
3. Nell'«Esercito 95», l'istruzione è considerevolmente moder-
nizzata Sono state segnatamente migliorate le basi (introdu-
zione dell'istruzione assistita dall'ordinatore, impiego di simu-
latori, creazione di regioni d'istruzione, miglioramento della
formazione professionale degli istruttori). A ciò è connessa an-
che una chiara rivalutazione della professione di istruttore.
In questo contesto è possibile constatare che negli scorsi anni
il numero dei candidati di lingua italiana alla professione di
istruttore è nuovamente aumentato, e sono stati istruiti ufficiali
ticinesi come ufficiali di stato maggiore generale in numero
maggiore di prima Nel nostro esercito di milizia, anche gli uffi-
ciali di milizia idonei devono avere la possibilità di assumere, a
qualsiasi livello, una funzione di comando.
4. La Divisione di montagna 9 è una formazione bilingue; circa
il 55 percento dei militari è di lingua materna italiana Di conse-
guenza, anche i quadri superiori della divisione, incluso il co-
mando, si reclutano nelle due aree linguistiche; il criterio deci-
sivo è l'idoneità per una determinata funzione. Ai livelli inferiori,
si presta attenzione a che le unità di lingua italiana siano co-
mandate da comandanti d'unità della stessa lingua, il che tut-
tavia non è sempre possibile, poiché i candidati idonei non
sempre sono disposti all'avanzamento militare.
Le président: L'interpellateur est partiellement satisfait de la
réponse du Conseil fédéral et demande la discussion.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag auf Diskussion 
53 Stimmen
Dagegen 
57 Stimmen
#ST# 94.3118
Interpellation Ruckstuhl
Mehrwertsteuer.
Vollzug im Bereich der Landwirtschaft
Taxe sur la valeur ajoutée.
Imposition de la production agricole
Wortlaut der Interpellation vom 16. März 1994
Die Land- und Forstwirtschaft hat im ganzen Mehrwertsteuer-
System aus Gründen der Verwaltungsökonomie eine Sonder-
stellung. Die Befreiung von der subjektiven Steuerpflicht
bringt grosse Vorteile, aber auch gewisse Schwierigkeiten mit
sich. Dadurch wird zum Beispiel das Mehrphasensystem der
Mehrwertsteuer unterbrochen. Damit ergeben sich diverse
Abgrenzungsprobleme, insbesondere bei Betrieben, die ei-
nen selbständigen Zu- oder Nebenerwerb führen. Unklar ist
auch, wie die Verarbeitungsprozesse von landwirtschaftlichen
Produkten an der Schnittstelle Landwirt/Produkteabnahme
steuerlich erfasst werden. Ich bitte den Bundesrat, folgende
Fragen zu beantworten:
1. Teilt der Bundesrat die Auffassung, dass die Direktzahlun-
gen bei Bauern, die sich freiwillig der objektiven Steuerpflicht
unterstellen, nicht zum steuerpflichtigen Umsatz gezählt
werden?
2. In welcher Art und Weise gedenkt der Bundesrat Selbsthilfe-
massnahmen von der Mehrwertsteuer zu befreien?
3. Mit der Einführung der Mehrwertsteuer werden die erhebli-
chen Warenvorräte aus der Ernte des Vorjahres besteuert,
ohne dass entsprechende Vorsteuerabzüge gemacht werden
können. Gedenkt der Bundesrat auf diesen Warenvorräten
ebenfalls den Vorsteuerabzug zuzulassen?
4. Bei der Ablieferung von Erntegut durch die Bauern werden
je nach Produkt Reinigungsarbeiten, Trocknungsarbeiten
usw. gemacht Gedenkt der Bundesrat diese Leistungen zum
gleichen Satz wie die Produkte zu besteuern, sie sozusagen
als Teil der Herstellung des Produktes zu betrachten?
5. Gedenkt der Bundesrat auch Pauschalwerte einzuführen,
um die Besteuerung von steuerpflichtigen Zu- und Nebener-
werben in der Landwirtschaft zu erleichtern?
Texfe de l'interpellation du 16 mars 1994
L'agriculture et l'économie forestière ont un statut spécial au
sein du système de la TVA, pour des raisons administratives.
L'exemption de l'assujettissement subjectif à l'impôt procure
de grands avantages, mais cause aussi certaines difficultés.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Pini Verteidigungsstrukturen auf der Alpensüdseite
Interpellation Pini Structures défensives au sud des Alpes
Interpellanza Pini Strutture difensive a sud delle Alpi
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
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Jahr
1995
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
17
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
94.3535
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
24.03.1995 - 08:00
Date
Data
Seite
989-990
Page
Pagina
Ref. No
20 025 549
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