ch_vb · 90.745 · 1990-12-14 · de


Postulat Scheidegger
2446
N 
14 décembre 1990
#ST# 90.723
Postulat Widrig
Verbriefung
von Hypothekaranlagen
Titrisation
des placements hypothécaires
Wortlaut des Postulates vom 24. September 1990
Der Bundesrat wird beauftragt, die Voraussetzungen und Aus-
wirkungen einer Verbriefung von Hypothekaranlagen zu prü-
fen. Dabei ist mit der Beseitigung steuerlicher Hindernisse, wie
Wegfall der Stempelsteuer, Reduktion der Verrechnungs-
steuer oder ähnliches, der Erwerb von Wohneigentum zu för-
dern.
Texte du postulat du 24 septembre 1990
Le Conseil fédéral est chargé d'examiner les conditions d'une
titrisation des placements hypothécaires et les conséquences
qu'aurait une telle mesure. En l'occurence, il y aurait lieu d'en-
courager l'acquisition de la propriété de logements en déman-
telant les barrières fiscales (suppression des droits de timbre,
réduction de l'impôt anticipé, par exemple).
Mitunterzeichner - Cosignataires: Aregger, Basler, Blatter,
Bürgi, Columberg, David, Engler, Feigenwinter, Giger, Hari,
Hess Peter, Jung, Kühne, Ruckstuhl, Schmidhalter, Segmül-
ler, Seiler Hanspeter, Seiler Rolf, Wellauer, Wyss Paul, Zölch
(21)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
In die öffentliche Diskussion um die Hypothekarzinsen wurde
verschiedentlich die Idee einer Hypothekenfinanzierung über
handelbare Wertpapiere eingebracht. Das Institut der Verbrie-
fung von Hypotheken (sog. «Securitization») kennen u. a.
Frankreich und die USA.
In der Schweiz werden Hypothekaranlagen hauptsächlich
durch Banken, Pensionskassen und Versicherungsgesell-
schaften gehalten. Der einzelne (Inhaber-)Schuldbrief eignet
sich trotz seines Wertpapiercharakters nicht als Anlageobjekt
für private Investoren und wird nicht gehandelt. Eine direkte
Refinanzierung von Hypotheken auf dem Kapitalmarkt ist zur-
zeit kaum möglich.
Die Zusammenfassung von Hypotheken in einem Pool, der
seinerseits analog einem Anlagefonds Anteile an Hypothekar-
paketen in kleineren Stückelungen an die Investoren ausgibt,
würde einen direkten Zugang zum Kapitalmarkt eröffnen. Hy-
pothekaranlagen würden in standartisierten, handelbaren Ti-
teln verbrieft. Durch die Beseitigung steuerlicher Hindernisse
(Wegfall Stempelsteuer, Reduktion Verrechnungssteuer, steu-
erliche Begünstigung von Emission und Ertrag solcher Titel
o. ä.) könnte eine günstige Wohnbaufinanzierungsform ge-
schaffen werden.
Heutzutage fehlen die rechtlichen Grundlagen zur Gründung
von Hypotheken-Pools oder Hypothekar-Anlagefonds. Um
die Zweckmässigkeit der Verbriefung von Hypothekaranlagen
zu beurteilen, sind daher vorgängig die notwendigen Geset-
zesänderungen, die Möglichkeiten zur Beseitigung steuerli-
cher Hindernisse und die volkswirtschaftlichen Auswirkungen
abzuklären.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 26. November 1990
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 26 novembre 1990
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 90.595
Postulat Caccia
Förderung der Diversifikation
kleiner und mittlerer Unternehmungen
Reconversion de certaines PME
Wortlaut des Postulates vom 20. Juni 1990
Der Bundesrat wird eingeladen zu untersuchen, ob es zweck-
mässig wäre, ein Programm zur Unterstützung der KMU einzu-
leiten, die stark im Rüstungsbereich engagiert sind und auf
den zivilen Bereich umstellen möchten.
Texte du postulat du 20 juin 1990
Le Conseil fédéral est invité à évaluer l'opportunité de lancer
un programme industriel de soutien aux PME qui sont enga-
gées de façon importante dans les secteurs de l'armement et
qui voudraient se reconvertir dans les secteurs civils.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Baggi, Darbellay, Déglise,
Ducret.Theubet 
(5)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Dans la structure industrielle suisse, il existe de nombreuses
PME qui ont développé leur activité de manière importante ou
exclusive dans le secteur de l'armement, en ayant assez sou-
vent développé des technologies d'avant-garde et en les ap-
pliquant parfois dans des secteurs de pointe comme celui de
l'aviation. Du reste, dans ce secteur, la Suisse est quasi ab-
sente des grands projets de l'aviation civile européenne.
L'évolution politique actuella pourrait amener à une réduction
graduelle des programmes d'armement, non seulement dans
notre pays, ce qui aurait comme conséquence pour ces entre-
prises des difficultés plus graves que celles qui toucheraient
les grandes entreprises.
On pourrait imaginer des programmes de reconversion in-
dustrielle dans des secteurs civils, éventuellement avec la col-
laboration européenne, pour soutenir les efforts de ces PME.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 21. November 1990
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 21 novembre 1990
Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 90.745
Postulat Scheidegger
Verfahrenserleichterung WEG
Loi encourageant la construction
et l'accession à la propriété
de logements.
Simplification de la procédure
Wortlaut des Postulates vom 27. September 1990
Der Bundesrat wird eingeladen, die nach Wohnbau- und Ei-
gentumsgesetz vorgesehen 3n Verfahren zu erleichtern und zu
beschleunigen. Als mögliche Massnahmen kommen in Be-
tracht:

14. Dezember 1990
2447
Postulat Bär
1. Eine generelle Bewilligung zum vorzeitigen Baubeginn, wo-
bei der Entscheid über das Gesuch damit nicht präjudiziert
werdensoll.
2. Kompetenzdelegationen an kantonale Amtsstellen oder
Dachverbände des gemeinnützigen Wohnungsbaus.
3. Anregung und Unterstützung kantonaler Koordinationsstel-
len für die Bewilligungsverfahren.
4. Aussprachen des Bundesamtes für Wohnungswesen mit
den Dachverbänden zur Beratung weiterer Beschleunigungs-
und Erleichterungsmöglichkeiten.
Texfe du postulat du 27 septembre 1990
Le Conseil fédéral est invité à faciliter et à accélérer la procé-
dure prévue par la loi encourageant la construction et l'accès à
la propriété de logements. Sont à considérer:
1. l'octroi d'une autorisation générale pour commencer les tra-
vaux sans préjuger de la réponse qui sera donnée à la de-
mande;
2. la délégation de compétence aux autorités cantonales ou
aux organisations faîtières de la construction de logements
d'utilité publique;
3. la stimulation des services cantonaux de coordination char-
gés d'étudier les dossiers de demande et le soutien financier à
leur accorder;
4. enfin, des contacts entre l'Office fédéral du logement et les
organisations faîtières afin d'étudier d'autres possibilités sus-
ceptibles d'accélérer et de simplifier la procédure.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Büttiker, Nabholz, Steineg-
ger, Wanner 
(4)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die Förderung des gemeinnützigen Wohnungsbaus und des
selbstgenutzten Wohneigentums ist bei der gegenwärtigen
Wohnmarktsituation besonders nötig und aktuell. Das Bun-
desamt für Wohnungswesen ist kaum in der Lage, die vielen
Gesuche und Vorprüfungen innert nützlicher Frist zu erledi-
gen. Viele Gesuchsteller und Architekten brauchen auch Bera-
tung, um die entsprechenden Gesuchsunterlagen richtig zu-
sammenzustellen. Gerade jetzt sollten aber Bauvorhaben
nach WEG rasch und wirksam gefördert werden. Dabei fällt
auch ins Gewicht, dass mit Bauarbeiten nicht begonnen wer-
den darf, solange über ein Gesuch nicht entschieden ist. Der
Bundesrat wird daher eingeladen, die nach Wohnbau- und Ei-
gentumsförderungsgesetz vorgesehenen Verfahren zu er-
leichtern und zu beschleunigen.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 21. November 1990
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 21 novembre 1990
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 90.817
Postulat Segmüller
Förderung der Lehre
im Bereich Alternativenergien
Energies de substitution.
Développement de l'enseignement
Wortlaut des Postulates vom 4. Oktober 1990
Der Bundesrat wird beauftragt, Massnahmen zur vermehrten
Förderung der Lehrtätigkeit im Bereich Alternativenergien an
Bildungsstätten des Bundes und der Kantone zu prüfen.
Texfe du postulat du 4 octobre 1990
Le Conseil fédéral est invité à examiner des mesures propres à
développer, dans les établissements de formation delà Confé-
dération et des cantons, l'enseignement dans le domaine des
énergies de substitution.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Keine - Aucun
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Neben der zukünftigen forcierten Förderung der Forschung
im Bereiche alternativer Energieträger braucht es auch eine
Förderung der praktischen Anwendung der Forschungser-
gebnisse. Die Umsetzung von Forschung in Anwendung er-
folgt massgebend durch die Lehre. Im Bereich Alternativener-
gien wurde die Lehrtätigkeit an einzelnen Bildungsstätten des
Bundes und der Kantone (ETH, HTL) zwar bereits aufgenom-
men. Sie muss jedoch gezielt (insbesondere im Bereich Solar-
energie) ausgebaut werden, um die rasche und umfassende
Umsetzung und Verbreitung neuer Erkenntnisse zu gewährlei-
sten.
Schrittliche Erklärung des Bundesrates
vom 21. November 1990
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 21 novembre 1990
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 90.835
Postulat Bär
Erhaltung der Artenvielfalt
auf Alpweiden
Sauvegarde des espèces
végétales dans les alpages
Wortlaut des Postulates vom 4. Oktober 1990
Der Bundesrat wird eingeladen, zu prüfen und Bericht zu er-
statten, ob die Gewährung der Sömmerungsbeiträge an die
Bedingung geknüpft werden kann, dass keine alpfremden
Stickstoffdünger (insbesondere Handelsdünger und Klär-
schlamm) eingesetzt werden dürfen.
Texfe du postulat du 4 octobre 1990
Le Conseil fédéral est invité à examiner s'il y a moyen de lier
l'octroi de contributions d'estivage à l'interdiction d'utiliser des
engrais azotés, inappropriés pour les alpages (notamment les
engrais commerciaux et les boues d'épuration); il est égale-
ment prié d'établir un rapport à ce sujet.
Mitunterzeichner-Cosignataires: Baerlocher, Bäumlin Ursula,
Diener, Fankhauser, Fierz, Gardiol, Hafner Rudolf, Herczog,
Leutenegger Oberholzer, Maeder, Meier-Glattfelden, Re-
beaud, Schmid, Stocker, Thür, Ulrich, Weder-Basel 
(17)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Zur Erhaltung der pflanzlichen Artenvielfalt auf Alpweiden
sollte die Verwendung alpfremder Dünger eingeschränkt wer-
den. Verschiedene Erhebungen beweisen, dass die pflanzli-
che Artenvielfalt wegen der verstärkten Stickstoffdüngung auf
vielen Alpen abnimmt. Die bessere Erschliessung der Alpen
führt leider dazu, dass vermehrt betriebsfremde Dünger aus-
gebracht werden. Aus diesem Grunde hat die Landsgemeinde
des Kantons Glarus nicht nur die N-Dünger verboten, sondern
ein generelles Verbot für die Verwendung von alpfremden
Düngern erlassen.
Der Bund und einige Kantone richten jährlich namhafte Söm-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Scheidegger Verfahrenserleichterung WEG
Postulat Scheidegger Loi encourageant la construction et l'accession à la propriété de
logements. Simplification de la procédure
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1990
Année
Anno
Band
V
Volume
Volume
Session
Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
90.745
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
14.12.1990 - 08:00
Date
Data
Seite
2446-2447
Page
Pagina
Ref. No
20 019 360
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