ch_vb · 84.485 · 1984-10-05 · de


Postulat Jaggi
1424
N 
5 octobre 1984
neret, Loretan, Massy, Mühlemann, Müller-Scharnachtal,
Nebiker, Oester, Ogi, Pfund, Pini, Revaclier, Robbiani, Rubi,
Salvioni, Schule, Wick, Zwygart 
(31)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
1. Jährlich reisen gegen 100 Millionen Personen in die
Schweiz ein, die zum weit überwiegenden Teil transitieren.
Dieses bedeutende Goodwill-Potential wird bis heute prak-
tisch nicht angesprochen, obwohl darin erhebliche Chan-
cen liegen würden, das schweizerische Dienstleistungs- und
Produkteangebot in geeigneter Weise darzustellen und an-
zubieten.
2. Unser Land, als traditionelles Ziel eines qualitätsbe-
wussten touristischen Publikums, muss der Information an
Grenzübergängen, Autobahnen und Flughäfen deshalb ein
grosses Augenmerk widmen. Die Bemühungen zur Verbes-
serung der touristischen Wegweisung auf den Autobahnen
sind an die Hand genommen worden. Hingegen ist die
Auskunftserteilung an Autobahnen und Flughäfen dem qua-
litativ hohen touristischen Dienstleistungsangebot nicht
angemessen. Dies gilt besonders für die Eingangspforten zu
unserem Land.
3. Der informationsbedürftige Tourist ist hauptsächlich auf
die Auskunftserteilung durch das Zollpersonal, durch das
Personal an Change- und anderen Schaltern oder durch
Mitarbeiter von Raststätten und Flugplätzen angewiesen.
Diese Situation ist in hohem Masse unbefriedigend. Es feh-
len oft die nötigen Kenntnisse und/oder die von direkten
kommerziellen Interessen unabhängige Auskunftserteilung.
4. Die Schweizerische Verkehrszentrale wirbt mit beträchtli-
chem Aufwand und gutem Erfolg im Ausland für die
Schweiz als touristische Destination. Die Betreuung und
Information der Gäste unseres Landes ist den örtlichen
Organisationen überlassen.
5. In Anbetracht der durch die Autobahnen und die guten
Zugsverbindungen gegebenen Voraussetzungen beschrän-
ken sich die Informationswünsche der Touristen nicht mehr
nur auf lokale Belange. Aus diesem Grund sind lokale Orga-
nisationen, wie etwa beispielsweise Verkehrsvereine, nicht
allein für die Erfüllung dieser Dienstleistung zu beauftragen.
6. Es wäre denkbar, der Schweizerischen Verkehrszentrale
die Aufgabe zu überweisen, an den grossen Eingangstoren
zur Schweiz und an den Flughäfen die Information über die
Schweiz wo nötig zu organisieren und zu koordinieren. Sie
kann sich in der Durchführung an die regionalen oder loka-
len Verkehrsbüros oder anderen einschlägigen Organisatio-
nen anlehnen und die entstehenden Kosten mit diesen auf-
teilen. Entstehende Mehrkosten des Bundes (Bau- und Per-
sonalkosten) könnten zum Beispiel mit dem nicht werkge-
bundenen Anteil am Treibstoffzollzuschlag finanziert wer-
den. Die Information entlang der Nationalstrasse im Innern
der Schweiz bliebe weiterhin Sache der Kantone und touri-
stischen Regionen.
7. Eine positive und konstruktive Informationspolitik an der
Grenze wäre auch im Hinblick auf die durch die Einführung
der Autobahnvignette entstandenen negativen Auswirkun-
gen im Ausland wünschenswert. Diese Massnahme wäre
deshalb vordringlich an die Hand zu nehmen.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 22. August 1984
Déclaration écrite du Conseil fédéral du 22 août 1984
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Überwiesen - Transmis
#ST# 84.485
Postulat Jaggi
Preisanschreibepflicht. Modalitäten
Indication des prix. Modalité d'affichage
Wortlaut des Postulates vom 22. Juni 1984
Der Bundesrat wird gebeten zu prüfen, ob die gesetzlichen
Vorschriften über die Preisbekanntgabe angesichts der
neuen Etikettierungs- und Einkassierungstechniken (Strich-
code EAN) nicht geändert werden sollten, damit gewährlei-
stet ist, dass der Detail- und der Grundpreis der dem Letzt-
verbraucher zum Kauf angebotenen Waren, wenn nicht
zwingende technische Gründe entgegenstehen, klar und
deutlich auf dem Produkt selbst angegeben werden.
Texte du postulat du 22 juin 1984
Le Conseil fédéral est invité à examiner si, au vu des nou-
velles techniques d'étiquetage et d'encaissement (codes à
barres EAN), il ne conviendrait pas de modifier les disposi-
tions légales relatives à l'indication des prix, en vue de
garantir l'affichage, en clair et sur le produit lui-même sauf
exceptions pour des raisons techniques imperatives, du prix
de détail et du prix unitaire des marchandises offertes au
consommateur.
Mitunterzeichner - 
Cosignataires: Ammann-Saint-Gall,
Borei, Braunschweig, Bundi, Chopard, Christinat, Clivaz,
Couchepin, Deneys, Eggenberg-Thoune, Eggli-Winterthour,
Euler, Fankhauser, Fehr, Friedli, Hubacher, Lanz, Leuenber-
ger Ernst, Longet, Mauch, Meizoz, Neukomm, Ott, Reimann,
Riesen-Fribourg, Robbiani, Ruch-Zuchwil, Ruffy, Schmid,
Stamm Walter, Stappung, Uchtenhagen, Vannay, Weber
Monika, Weber-Arbon 
(35)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Dans la vente au détail aussi, l'avenir appartient à l'automati-
sation, y compris pour des opérations actuellement encore
effectuées manuellement. La prochaine étape est assuré-
ment l'encaissement des achats effectués dans les maga-
sins libre-service. Préalable à cette nouvelle application de
l'ordinateur au point de vente, la généralisation de l'étique-
tage normalisé et lisible par balayage électronique est en
bonne voie: la quasi totalité des produits alimentaires non
périssables et des articles de consommation courante sont
désormais munis du «code à barres» EAN, pour lequel
l'Association suisse code des articles (ASCA) a opté, à
l'instar des organisations nationales correspondantes d'au-
tres pays européens. Et des essais-pilote sont en cours, dans
plusieurs supermarchés de Suisse.
L'introduction de systèmes électroniques au point de vente
comporte une série d'avantages évidents pour les fabricants
et les grossistes, et surtout pour les détaillants, au prix
d'investissements relativement élevés il est vrai: réduction
du coût et du temps liés aux opérations d'encaissement,
meilleure gestion des stocks (prévention des ruptures, réap-
provisionnement automatique), suivi plus attentif des
ventes... et des vols, possibilité d'évaluer au fur et à mesure
les résultats des actions et autres opérations promotion-
nelles, etc. De tous ces avantages, générateurs d'écono-
mies, les consommateurs peuvent espérer profiter indirecte-
ment, au travers de gains de temps, de diminution de prix
(ou, plus vraisemblablement, de moindres hausses!), et sur-
tout d'indications en clair figurant sur les quittances de
caisse.
Mais les consommateurs, qui ne s'opposent pas fondamen-
talement aux systèmes à balayage laser, en redoutent cer-
taines conséquences. Tout d'abord, l'analyse détaillée des
ventes par article, rayon, etc. va entraîner une continuelle
épuration des assortiments, et, dès lors, une réduction du
choix offert. En outre, le perfectionnement des études de
marché rendu possible par l'intervention accrue de l'ordina-

5. Oktober1984 
N
1425
Postulat Etique
teur sur le lieu de vente va permettre d'affiner et d'individua-
liser les résultats, ce qui peut signifier une intrusion fort
discutable dans la sphère privée des clients, dont les com-
portements sont facilement mis à jour s'il y a combinaison
avec un paiement par carte de crédit.
Enfin, et surtout, les consommateurs craignent de voir dis-
paraître l'indication des prix sur les produits et articles mis
en vente. Certes, l'Ordonnance du 11 décembre 1978 sur
l'indication des prix autorise, mais à titre exceptionnel,
l'affichage sur l'étagère de vente plutôt que sur le produit.
Certes, TASCA a promis de maintenir en clair l'indication
des prix de vente et unitaire parallèlement à l'information
codée. Mais l'expérience enseigne que les avantages prati-
ques pour les vendeurs finissent par être présentés comme
des contraintes techniques, ou à tout le moins comme des
progrès irréversibles. En ce sens, les consommateurs ont
raison de redouter une disparition progressive de l'étiquette
de prix apposée sur les emballages à côté du code à barres.
Une telle disparition permettrait d'exploiter toutes les possi-
bilités offertes par ce code, notamment pour des change-
ments de prix qui pourraient être effectués plusieurs fois par
jour par simples notifications à l'ordinateur.
Pour éviter de telles difficultés, il faut, d'une part, s'en tenir
au caractère tout à fait exceptionnel de l'affichage sur l'éta-
gère ou à proximité immédiate de l'article non étiqueté et,
d'autre part, interdire les modifications de prix à la hausse
pendant les heures d'ouverture des magasins (sauf erreur
manifeste), - et cela conformément à la Recommandation n°
R (83) 9 du Comité des Ministres du Conseil de l'Europe aux
Etats membres, sur l'automatisation et l'utilisation des ordi-
nateurs dans la distribution (Strasbourg 1983, lettre A ii).
Le Conseil fédéral est donc invité à étudier si la prochaine
généralisation du code EAN ne rend pas nécessaire une
modification de la réglementation en matière d'indication
des prix, ceci en vue de garantir dans la pratique une
information claire et complète du consommateur sur cette
donnée fondamentale que reste pour lui le prix des mar-
chandises offertes à la vente au détail, spécialement en
libre-service.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 15. August 1984
Déclaration écrite du Conseil fédéral du 15 août 1984
Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
Überwiesen - Transmis
#ST# 84.464
Postulat Oehen
PTT. Entwicklungsimpulse
PTT. Développements technologiques
Wortlaut des Postulates vom 20. Juni 1984
Der Bundesrat wird eingeladen, die generelle beschleunigte
Einführung der Glasfaserverkabelung, des elektronischen
Telefonbuches und der gestaffelten, nach Stadt- und Land-,
Berg- und Talzonen unterteilten Telefontarife zu prüfen und
allenfalls auch auf dem Weg über private Konzessionsneh-
mer zu begünstigen.
Texte du postulat du 20 juin 1984
Le Conseil fédéral est invité à étudier l'introduction générali-
sée accélérée de l'emploi de câbles à fibres de verre, d'an-
nuaires téléphoniques électroniques et de tarifs téléphoni-
ques échelelonnés, subdivisés en zones urbaines, rurales,
de montagnes et de vallées. Le cas échéant, il est prié, afin
de favoriser ces développements technologiques, de faire
appel à des concessionnaires du secteur privé.
Mitunterzeichner-Cosignataires: Hegg, Meier-Zürich, Ruf-
Bern, Soldini 
(4)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
1. Die Spitzenstellung der schweizerischen PTT ist auf ver-
schiedenen Gebieten der Kommunikationstechnologien ver-
loren gegangen. Mangelhafte Entscheidungsmechanismen
und andere Bürokratiephänomene haben damit auch bei
den PTT ihre gesamtwirtschaftlich bedenklichen Spuren
hinterlassen. Private Initiative, in Verbindung mit politischer
Rückendeckung und verbesserten Rahmenbedingungen,
dürften für eine Trendwende erforderlich sein und weitere
kundenunfreundliche gelbe Elefanten, wie sie die neuen
Postkolosse bei den Bahnhöfen von Basel und Genf darstel-
len, ebenso wie Postbäckereien und ähnliche Aberrationen
vermeiden helfen.
2. Die angesprochenen neuen Generationen der Kommuni-
kationstechnologien (hochleistungsfähige Glasfaserleitun-
gen anstelle der bestehenden Telefonkabel, Videotex, elek-
tronischer Marktplatz, Satellitenfernsehen usw.) beinhalten
auch für unsere Wirtschaft und für unsere Gesellschaft
Möglichkeiten und Herausforderungen, für welche das auch
in den PTT vorherrschende Verwaltungsdenken und -han-
deln einen denkbar schlechten Nährboden darstellen. Das
dort gepflegte, auf das Messbare beschränkte Kostenden-
ken scheint zum Beispiel der organischen Einführung unse-
rer Bevölkerung in das Informatikzeitalter mittels elektroni-
schem Telefonbuch direkt im Wege zu stehen. Das Beispiel
Frankreichs zeigt uns demgegenüber, wie man diesbezügli-
che Rückstände nicht nur innert relativ kurzer Zeit abbauen,
sondern darüber hinaus einen gesellschaftlich und gesamt-
wirtschaftlich massgebenden Vorsprung realisieren kann.
3. Die wirtschaftliche Unterentwicklung weiter Teile unse-
res Landes ruft nach neuen Wegen und Methoden der
Entwicklungsförderung. Der voraussichtlich auch in Zukunft
wachsende Dienstleistungssektor, die sich abzeichnenden
Arbeitsgewohnheiten und der dabei zunehmende Ersatz des
Transportes der Erwerbstätigen durch Datenübertragung
erlaubt eine entwicklungspolitisch bedeutsame Steuerung
zugunsten der unterentwickelten Landesteile mittels gestaf-
felter Tarife für die Datenübertragung. Telefon-und ähnliche
Taxen wären dabei in den Agglomerationen und den Frem-
denverkehrszentren am höchsten, in Landgebieten mittel-
mässig und in Bergzonen am tiefsten.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 29. August 1984
Déclaration écrite du Conseil fédéral du 29 août 1984
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen,
ohne alle zur Begründung vorgebrachten Überlegungen zu
teilen.
Überwiesen - Transmis
#ST# 84.421
Postulat Etique
Eisenbahnverkehr Nord-Süd
Trafic ferroviaire nord-sud
Wortlaut des Postulates vom 3. Mai 1984
Damit die zusätzlichen Kapazitäten, die mit dem Ausbau der
Linie Bern-Lötschberg-Simplon (BLS) auf Doppelspur
entstehen, voll genutzt werden können, bitten wir den Bun-
desrat, seine Abklärungen über die sich bietenden Möglich-
keiten oder gar über den Ausbau aller BLS-Zubringerlinien
weiterzuführen.
Die Abklärungen sollen sich nicht nur auf die Linie Basel-Öl-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Jaggi Preisanschreibepflicht. Modalitäten
Postulat Jaggi Indication des prix. Modalité d'affichage
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1984
Année
Anno
Band
IV
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
84.485
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
05.10.1984 - 08:00
Date
Data
Seite
1424-1425
Page
Pagina
Ref. No
20 012 766
Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.
Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.
Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.