ch_vb · 90.792 · 1991-12-13 · de


13. Dezember 1991
2495
Postulat (Spälti-)Allenspach
#ST# 91.3324
Postulat Leuba
Hilfe an die Länder Osteuropas.
Förderung der Marktwirtschaft
Aide aux pays
de l'Europe centrale et orientale.
Développement de l'économie de marché
Wortlaut des Postulates vom 30. September 1991
Der Bundesrat wird eingeladen, im Rahmen der schweizeri-
schen Hilfe an die Länder Zentral- und Osteuropas besondere
Anstrengungen zur Ausbildung von Kadern für die Marktwirt-
schaft und zur Entwicklung leistungsfähiger Transportmittel
(Eisenbahn und Strassen) zu unternehmen.
Texte du postulat du 30 septembre 1991
Le Conseil fédéral est invité à faire un effort particulier dans
l'aide que la Suisse apporte aux pays de l'Europe centrale et
orientale, pour la formation des cadres à l'économie de mar-
ché et pour le développement de moyens de transport perfor-
mants (chemins de fer et routes).
Mitunterzeichner - Cosignataires: Burckhardt, Coutau, Eggly,
Friderici Charles, Gros Jean-Michel, Jeanneret, Massy 
(7)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
S'il est une leçon que l'effondrement du communisme en Eu-
rope centrale et de l'Est a donnée, c'est bien celle de la supé-
riorité de l'économie de marché sur l'économie planifiée qui a
conduit ces pays à la faillite.
On peut d'ailleurs faire la même constatation en ce qui
concerne les pays du tiers monde. Leur grand appauvrisse-
ment actuel, en dépit de l'aide occidentale, provient pour une
large part, outre de l'incompétence de certains de leurs diri-
geants ou de leur .vénalité, d'une économie autoritairement
planifiée (l'économie planifiée favorisant d'ailleurs la concus-
sion). Rien, en effet, n'explique pourquoi certains pays, aux
conditions géographiques et climatiques voisines, ont des vi-
tesses de développement très différentes (p. ex. la Corée du
Sud et la Corée du Nord, Taïwan et la Chine populaire, l'Indo-
nésie et le Laos, etc.), si ce n'est que les premiers nommés ont
opté plus ou moins pour l'économie de marché et les autres
pour l'économie planifiée.
Mais l'économie de marché, même si elle fait appel à l'initiative
privée, ne s'improvise pas. Elle nécessite d'abord une bonne
formation de cadres à ses mécanismes (lois du marché, mar-
keting, lois de la concurrence, de la gestion, de la protection
des consommateurs) et des infrastructures qui permettent des
échanges, un des fondements de l'économie de marché. Les
moyens de transport constituent, à cet égard, une exigence
essentielle. Si les conditions de base pour le fonctionnement
d'une économie libre ne sont pas réunies, on peut légitime-
ment craindre que le désenchantement des peuples libérés
du communisme ne succède rapidement aux espoirs de la li-
béralisation.
Si le profit légitime est un moteur de l'activité humaine, encore
faut-il savoir comment on calcule un prix de revient. Or, 45 ans
d'économie planifiée ont fait disparaître la culture économique
nécessaire.
La leçon de décennies d'échecs économiques dans les pays
d'Europe centrale et orientale, comme dans la plupart des
pays en voie de développement, démontre que le progrès
technique ou les milliards investis ne servent pas à grand-
chose s'ils ne sont pas accompagnés de la formation néces-
saire en matière commerciale et de gestion pour que l'écono-
mie de marché fonctionne. Il va en outre de soi qu'on ne sau-
rait passer brutalement d'un type d'économie à l'autre. Il faut
des mesures transitoires qui sont sans doute délicates à met-
tre en place.
La Suisse, qui a une longue tradition d'économie libérale,
pourrait jouer un rôle important dans la restructuration des
économies des pays d'Europe centrale et orientale, à condi-
tion de faire un effort principal dans la formation des cadres
commerciaux et de gestion, ce qui, au surplus, correspondrait
à la tradition pédagogique helvétique.
De plus, un effort dans l'amélioration des moyens de trans-
port, nécessaires à une économie fondée sur les échanges,
pourrait constituer le deuxième acte sur lequel la Suisse pour-
rait s'engager.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 6. November 1991
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 6 novembre 1991
Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 90.792
Postulat (Spalti-)Allenspach
Alterspolitik in der Schweiz
Politique du 3e âge
Wortlaut des Postulates vom 3. Oktober 1990
Europäische Industriestaaten, insbesondere die Schweiz,
sind mit einer altersmässigen Zusammensetzung der Bevöl-
kerung konfrontiert, wie sie sich noch nie präsentiert hat. Die
Ueberalterung der Bevölkerung wird auf nahezu alle Lebens-
gebiete Auswirkungen haben. Insbesondere wird sie nicht nur
eine Erhöhung der Zahl der Rentnerinnen und Rentner mit
sich bringen, sondern auch eine noch wesentlich stärkere Zu-
nahme der Hochbetagten. Diese demographische Entwick-
lung hat ihre konkreten Auswirkungen auf viele soziale Institu-
tionen unseres Landes. Insbesondere sind Probleme der Soli-
darität zwischen den Generationen in Bereichen wie staatliche
Altersvorsorge (AHV) und Krankenversicherung festzustellen.
Die sich verändernden generationellen, demographischen
und gesellschaftspolitischen Strukturen beinhalten soziale,
politische sowie gesellschaftliche Fragestellungen und for-
dern entsprechende langfristige, konzeptionelle Lösungen.
Der Bundesrat wird daher eingeladen, den eidgenössischen
Räten so bald als möglich einen Bericht zu erstatten über
seine künftige Alterspolitik. Insbesondere wären dabei alle
auch im sozialen Bereich relevanten Probleme der demogra-
phischen Entwicklung und der sich abzeichnenden Ueberal-
terung der Bevölkerung zu erfassen und transparent zu ma-
chen sowie grundsätzliche Lösungsansätze darzustellen.
Texte du postulat du 3 octobre 1990
Les pays industrialisés d'Europe, et notamment la Suisse,
sont confrontés à une pyramide des âges tout à fait nouvelle.
Le vieillissement de la population aura des répercussions
dans presque tous les domaines. Il n'entraînera pas seule-
ment un accroissement du nombre des retraitées et retraités,
mais aussi une augmentation encore bien plus forte de celui
des grands vieillards. Cette évolution démographique a des
effets concrets pour de nombreuses institutions sociales de
notre pays. Il se pose en particulier des problèmes de solida-
rité entre les générations dans les domaines de la prévoyance
vieillesse publique (AVS) et de l'assurance-maladie. Les chan-
gements dans les structures démographiques et sociopoliti-
ques impliquent des problèmes sociaux et politiques et exi-
gent des solutions à long terme portant sur la conception des
institutions concernées.
A cet égard, je prie le Conseil fédéral de bien vouloir présenter
aux Chambres, dans les meilleurs délais, un rapport sur sa po-

Postulat du groupe démocrate-chrétien
2496
N 
13 décembre 1991
litique future du troisième âge. Il conviendrait notamment
d'analyser tous les problèmes d'évolution démographique et
de vieillissement de la population qui revêtent de l'importance
en particulier dans le domaine social, ainsi que d'esquisser les
grands principes en vue de les résoudre.
Mitunterzeichner-Cosignataires: Allenspach, Aregger, Aubry,
Elonny, Bühler Simeon, Burckhardt, Büttiker, Cavadini
Adriano, Cevey, Couchepin, Eggly, Eppenberger Susi,
Fischer-Sursee, Fischer-Seengen, Frey Walter, Gros Jean-
Michel, Houmard, Kühne, Leuba, Loeb François, Loretan,
Martin Paul-René, Mauch Rolf, Müller-Meilen, Perey, Pidoux,
Rutishauser, Rüttimann, Rychen, Scheidegger, Schnider, Sei-
ler Rolf, Spoerry, Steinegger, Stucky, Tschuppert Karl, Wan-
ner, Weber-Schwyz, Wyss Paul, Zwingli 
(40)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die Urheber verzichten auf eine Begründung und wünschen
eine schriftliche Antwort
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 21. November 1990
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 21 novembre 1990
Mit dem Demographiebericht AHV (1988) und der in Auftrag
gegebenen Neubearbeitung des Berichtes «Die Altersfragen
in der Schweiz» ist das Anliegen des Postulates weitgehend
erfüllt.
Der Demographiebericht kommt zum Schluss, dass die Fi-
nanzierung der Altersvorsorge bei einem steten Wirtschafts-
wachstum, wie es in den vergangenen Jahrzehnten praktisch
immer der Fall war, für die nächsten 10 bis 15 Jahre keine
grösseren Probleme verursachen wird. Für die AHV, die einen
festverankerten Generationenvertrag darstellt, werden auch in
der Folge, wenn der Anteil der Altersrentner höher sein wird,
tragbare Lösungen gefunden werden.
Beim in Vorbereitung stehenden Altersbericht geht es vor al-
lem um die gesellschaftlichen Aspekte, die sich aus der demo-
graphischen Entwicklung ergeben. Es soll aufgezeigt werden,
mit welchen Entwicklungen zu rechnen ist und welche Mass-
nahmen allenfalls zu treffen sind. Die Kommission wird ihre Ar-
beiten spätestens Ende 1992 beenden.
Schliesslich sei darauf verwiesen, dass das neue Nationale
Forschungsprogramm «Probleme im Zusammenhang mit der
Alterung der Bevölkerung» das Anliegen des Postulates eben-
falls aufnimmt,
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, das Postulat abzuschreiben.
Abgeschrieben - Classé
#ST# 91.3149
Postulat
der christlichdemokratischen Fraktion
Bericht zur Situation der Familie
Postulat
du groupe démocrate-chrétien
Rapport sur la politique familiale
Wortlaut des Postulates vom 5, Juni 1991
Der Bundesrat wird eingeladen, einen neuen Bericht zur Situa-
tion der Familien in der Schweiz und die Konsequenzen für die
Verbesserung der Rahmenbedingungen für die Familien vor-
zulegen. Darin müssen u. a. die folgenden Fragen vertieft wer-
den:
-Welche Auswirkungen zeigen die bisherigen Anstrengun-
gen des Bundes zur Förderung und Unterstützung der Fami-
lien?
- Wie entwickelt sich die Wohnsituation insbesondere für Fa-
milien mit Kindern?
-Welche Möglichkeiten ergeben sich, um jungen Familien
den Erwerb von Wohneigentum zu erleichtern?
- Welche Konsequenzen ergeben sich aus der Berufstätigkeit
von Frau und Mann bezüglich der Arbeitsverhältnisse, der Ver-
bindung von Beruf und Familie und des beruflichen Wieder-
einstiegs der Frauen?
- Welche Massnahmen sind zu ergreifen, dass zumindest ein
Elternteil zu Hause bleiben und sich der Kindererziehung wid-
men kann (Neue Armut)?
- Welche Massnahmen sind allenfalls für die familienfreundli-
che Ausgestaltung der Sozialversicherung (Mutterschafts-
schutz, Krankenkassenprämien usw.) angezeigt?
Texte du postulat du 5 juin 1991
Le Conseil fédéral est invité à présenter un nouveau rapport
sur la situation des familles en Suisse et à soumettre des pro-
positions en vue d'améliorer leurs conditions générales de vie.
Il conviendrait notamment d'étudier les questions suivantes
de manière approfondie:
- Quels ont été les effets des efforts accomplis jusqu'à présent
par la Confédération pour encourager et soutenir la famille?
- Quelle est l'évolution du marché du logement, en particulier
pour les familles avec enfants?
- Quelles possibilités y a-t-il pourfaci iter l'acquisition de loge-
ments par les jeunes familles?
- Quelles sont les conséquences découlant de l'activité pro-
fessionnelle de l'homme et de lafemme en ce qui concerne les
conditions de travail, le rapport vie professionnelle et vie fami-
liale, la réinsertion professionnelle des femmes?
- Quelles mesures faudrait-il prendre pour qu'un des parents
au moins puisse rester à la maison et s'occuper de l'éducation
des enfants (sans rejoindre le rang des «nouveaux pauvres»)?
- Quelles mesures seraient le cas échéant indiquées pour
améliorer le régime des assurances sociales en faveur des fa-
milles (protection de la maternité, primes d'assurance mala-
die)?
Schriftliche Begründung
Der letzte Bericht der Bundesbehörden über die Familienpoli-
tik in der Schweiz datiert von 1982. Unterdessen hat sich die
Situation der Familien wesentlich verändert Kinder werden
nicht ausschliesslich in der traditionellen Familie erzogen. Er-
ziehungsaufgaben werden in neuen F:omen von Partnerschaf-
ten und immer häufiger auch von Alleinerziehenden wahrge-
nommen. Veränderungen im beruflichen Verhalten erfordern
eine Neubeurteilung. Immer öfter müssen beide Elternteile
aus finanziellen Gründen einer Arbeit nachgehen. Die finan-
zielle Situation insbesondere junger Familien wird nicht zuletzt
durch hohe Hypothekar- und Mietzinsen angespannter. Dies
alles erfordert eine Ueberprüfung bisheriger familienpoliti-
scher Massnahmen und ein neues Leitbild, das einen Beitrag
zur schweizerischen und internationalen Diskussion im Uno-
Jahr der Familie 1994 darstellen könnte.
Développement par écrit
Le dernier rapport des autorités fédérales sur la politique fami-
liale en Suisse date de 1982. Depuis lors, la situation des famil-
les s'est nettement modifiée. Les enfants ne sont plus élevés
uniquement dans des familles au sens traditionnel. Les tâches
éducatives sont assumées au sein de nouvelles formes de cel-
lules et l'on trouve toujours plus de feimilles monoparentales.
Des changements dans l'attitude face à la profession deman-
dent une nouvelle évaluation de la situation. Il arrive toujours
plus souvent que les deux parents doivent travailler pour des
raisons financières. Du fait des taux hypothécaires et des
loyers élevés, la situation financière des jeunes familles no-
tamment devient plus difficile. Toute» ces circonstances exi-
gent que l'on réexamine les mesures relevant de la politique
familiale et que l'on dégage de nouvelles lignes directrices:
cela pourrait être une contribution de la Suisse pourfaire avan-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat (Spälti-)Allenspach Alterspolitik in der Schweiz
Postulat (Spälti-)Allenspach Politique du 3e âge
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1991
Année
Anno
Band
V
Volume
Volume
Session
Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
90.792
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
13.12.1991 - 08:00
Date
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2495-2496
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