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15. Juni 1999
N
1095
Parlamentarische Initiative (SPK-NR)
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Elfte Sitzung – Onzième séance
Dienstag, 15. Juni 1999
Mardi 15 juin 1999
08.00 h
Vorsitz – Présidence: Heberlein Trix (R, ZH)
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Präsidentin: Ich möchte Ihnen eine Mitteilung machen. Das
Büro hat an seiner Sitzung von heute morgen beschlossen,
dass es mit dem Entscheid des Ständerates, eine Session im
Tessin zu verbringen, grundsätzlich einverstanden ist. Das
Büro hat aber Bedenken, diese Session im Jahr 2001, im
Jahr der Expo.01, durchzuführen. Es hat deshalb grossmehr-
heitlich beschlossen, diese Session auf das Jahr 2002 zu
verschieben. Das Ratsbüro der nächsten Legislatur wird sich
also nochmals mit diesem Geschäft befassen.
99.419
Parlamentarische Initiative
(SPK-NR)
GVG. Anpassung
an die neue Bundesverfassung
Initiative parlementaire
(CIP-CN)
LREC. Adaptations
à la nouvelle Constitution fédérale
Fortsetzung – Suite
Siehe Seite 1090 hiervor – Voir page 1090 ci-devant
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A. Bundesgesetz über den Geschäftsverkehr der Bun-
desversammlung sowie über die Form, die Bekannt-
machung und das Inkrafttreten ihrer Erlasse
A. Loi fédérale sur la procédure de l’Assemblée fédé-
rale ainsi que sur la forme, la publication et l’entrée en
vigueur des actes législatifs
Detailberatung – Examen de détail
Titel und Ingress
Antrag der Kommission: BBl
Titre et préambule
Proposition de la commission: FF
Angenommen – Adopté
Ziff. I Einleitung, Ingress
Antrag der Kommission: BBl
Antrag des Bundesrates: BBl
Ch. I introduction, préambule
Proposition de la commission: FF
Proposition du Conseil fédéral: FF
Vollmer Peter (S, BE), Berichterstatter: Ich beantrage, dass
wir uns der Stellungnahme des Bundesrates anschliessen.
Der Grund ist eine Kehrtwendung des Bundesrates selber. Er
hat ursprünglich in verschiedenen Erlassen vorgeschlagen,
dass man bereits jetzt, also vor Inkrafttreten der neuen Ver-
fassung, den Bezug zur neuen Verfassung herstellt.
Unterdessen hat er eine andere Strategie gewählt; wir haben
das bei anderen Gesetzesvorlagen ebenfalls festgestellt.
Wir schliessen uns hier dem Bundesrat an, das ist keine ma-
terielle Differenz. Weil das GVG noch unter der alten Verfas-
sung verabschiedet wird, scheint es uns auch logisch zu sein,
dass wir den Bezug zur alten Verfassung in der Einleitung
herstellen.
Angenommen gemäss Antrag des Bundesrates
Adopté selon la proposition du Conseil fédéral
Art. 1 Abs. 2; 3–8; 8bis Abs. 1; 8ter Abs. 4, 4bis
Antrag der Kommission: BBl
Art. 1 al. 2; 3–8; 8bis al. 1; 8ter al. 4, 4bis
Proposition de la commission: FF
Angenommen – Adopté
Art. 8novies Abs. 1bis, 1ter
Antrag der Kommission: BBl
Antrag des Bundesrates: BBl
Art. 8novies al. 1bis, 1ter
Proposition de la commission: FF
Proposition du Conseil fédéral: FF
Ducrot Rose-Marie (C, FR), rapporteur: Le projet qui vous
est soumis prévoit que les Services du Parlement puissent,
sur mandat de l’Assemblée fédérale, recourir aux services de
l’administration pour obtenir des prestations nécessaires au
fonctionnement de ce Parlement. Selon l’article 155 de la
nouvelle constitution, la loi doit régler les modalités de la mise
à contribution de l’administration, cela même en cas de con-
flit. Le pouvoir général de décision est du ressort de la Délé-
gation administrative. C’est le projet qui vous est présenté
par la commission.
Le Conseil fédéral souhaite que ces recours aux services de
l’administration n’interviennent qu’en cas d’entente avec le
département concerné. La commission n’a pas débattu for-
mellement sur le principe, mais d’après l’esprit qui a prévalu
dans ses discussions, je pense qu’elle maintient sa position,
position qui respecte vraiment la séparation des pouvoirs.
Je vous propose donc de suivre la proposition de la commis-
sion.
Vollmer Peter (S, BE), Berichterstatter: Artikel 8novies ist ein
ganz wichtiger Artikel, bei dem wir Sinn und Geist der neuen
Verfassung nun auch umsetzen müssen.
Zu Absatz 1bis: Wir haben in der neuen Verfassung ganz klar
festgehalten, dass das Parlament die Bundesverwaltung bei-
ziehen kann, um seine Aufsichtsaufgaben zu erfüllen, um
seine Tätigkeit gemäss Verfassung auszuüben. Was uns der
Bundesrat hier vorschlägt, ist ein Rückfall in eine alte Situa-
tion, bei der es immer auch Konflikte gegeben hat. Wir möch-
ten nichts anderes, als dass im Konfliktfall «die Verwaltungs-
delegation nach Anhörung des Bundesrates» entscheidet.
Ich muss Ihnen erklären, wer die Verwaltungsdelegation ist:
Das sind die beiden Ratspräsidenten, die Vizepräsidenten
und noch zwei weitere Ratsmitglieder, so gesehen also die
obersten Vertreter des Parlamentes.
Der Bundesrat schlägt in seiner Version gerade das Umge-
kehrte vor, nämlich dass die Verwaltungsdelegation quasi
dem Bundesrat ein Gesuch stellen muss und er dann ent-
scheidet, ob er diesem Begehren «gnädig» nachgeben will
oder nicht. Das widerspricht vollumfänglich Artikel 155 der
neuen Bundesverfassung. Wir sind ganz klar der Meinung,
dass wir, angesichts dieser Konzeption der Suprematie des
Parlamentes in diesen Fragen, der Fassung der SPK zustim-
men sollten. Herr Bundesrat Villiger hat bereits beim Eintre-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Mitteilungen der Präsidentin
Communications de la présidente
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Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
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Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
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Jahr
1999
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
11
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
---
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
15.06.1999 - 08:00
Date
Data
Seite
1095-1095
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Pagina
Ref. No
20 046 009
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