ch_vb · 84.350 · 1984-06-22 · de


Interpellation Biel
996
N 
22 juin 1984
Une réponse négative à cette question confirmerait malheu-
reusement l'impression qu'en Suisse, la prospérité des
groupes économiques influents est mieux assurée par l'ac-
tuel état de tension que par une détente généralisée.
Cela ne révélerait-il pas enfin une complicité objective d'un
Conseil fédéral plus soucieux des intérêts immédiats des
marchands de canons que de ceux à peine moins proches,
notamment de la population de la Suisse, menacée dans sa
simple survie par les armes de destruction massive pointées
sur elle?
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
Rapport écrit du Conseil fédéral
Le Conseil fédéral ne cesse de se préoccuper de la montée
des tensions internationales. Il voit dans ces tensions la
cause principale de la course aux armements. Aussi estime-
t-il de son devoir de contribuer à l'amélioration des relations
entre Etats et au rétablissement d'un climat de confiance,
dans le cadre de sa politique de neutralité. Celle-ci constitue
elle-même une contribution importante à la paix en Europe.
La Suisse a toujours suivi une politique de disponibilité et de
bons offices pour favoriser les contacts internationaux et la
réduction des tensions entre Etats. Elle entend prendre une
part active à la Conférence de Stockholm sur les mesures de
confiance et de sécurité et sur le désarmement en Europe,
qui a débuté le 17 janvier. Elle a dès à présent exprimé
certaines idées et elle entend les traduire par des proposi-
tions formelles qu'elle souhaiterait présenter, de préférence,
en association avec d'autres Etats neutres et non alignés.
Notre délégation mène en ce moment (mars 1984) des
conversations pour élaborer avec eux une solution com-
mune. La Suisse apporte également sa contribution aux
efforts de désarmement et de contrôle des armements entre-
pris dans d'autres enceintes. Elle a pratiquement adhéré à
tous les traités de désarmement de portée globale et notam-
ment au Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires.
Elle participe au Groupe de travail sur les armes chimiques
institué au sein de la Conférence du désarmement de l'ONU
(appelé auparavant Comité du désarmement) de Genève.
La Suisse a soumis à la Conférence sur la sécurité et la
coopération en Europe un projet de système de règlement
pacifique des différends qui a fait l'objet d'une rencontre
d'experts à Montreux en 1978. Une seconde rencontre d'ex-
perts reprendra à ce sujet à Athènes en mars 1984.
Le Conseil fédéral continuera de suivre de près l'évolution
de la situation internationale, comme il l'a fait jusqu'ici. Les
possibilités d'un petit Etat comme le nôtre d'agir ou d'in-
fluencer d'autres Etats sont, dans ces domaines, nécessaire-
ment limitées. Le Conseil fédéral ne manquera cependant
pas, chaque fois que l'occasion se présente, de continuer de
contribuer, dans la mesure de ses possibilités, à l'améliora-
tion du climat international.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag auf Diskussion 
46 Stimmen
Dagegen 
64 Stimmen
#ST# 84.350
Interpellation Biel
Abfallverwertung. Recycling
Recyclage des déchets
Wortlaut der Interpellation vom 12. März 1984
Der technische Fortschritt in der Abfallverwertung und
Abfallbeseitigung macht so rasante Fortschritte, dass diese
in der Anwendung des neuen Bundesgesetzes über den
Umweltschutz (USG) bereits berücksichtigt werden können.
Ist deshalb der Bundesrat bereit, von seinen Kompetenzen
gemäss Artikel 30, 31 und 32, insbesondere Buchstaben c
und g, rascnestens Gebrauch zu machen und den weiteren
Bau bzw. die Inbetriebnahme von traditionellen Kehrichtver-
brennungsanlagen zu verhindern und dafür bereits am
Markt erhältliche Verwertungsanlagen, die ein weitgehen-
des und wirtschaftliches Recycling ermöglichen, vorzu-
schreiben, zum Beispiel das ORFA-System kombiniert mit
dem Flüssigrotteverfahren Nebiker zur Veredelung von Klär-
schlamm?
Texte de l'interpellation du 12 mars 1984
Les progrès techniques réalisés en matière de recyclage et
d'élimination des déchets sont si rapides qu'il est déjà
possible d'en tenir compte dans l'application de la nouvelle
loi fédérale sur la protection de l'environnement (LPE).
Le Conseil fédéral est-il disposé de ce fait à faire usage, dans
les plus brefs délais, des compétences dont il dispose en
vertu des articles 30, 31 et 32, notamment des lettres c et g,
pour empêcher la construction ou la mise en service de
nouvelles installations d'incinération des ordures du type
courant, et prescrire la mise en place d'installations de
traitement des déchets que l'on trouve déjà sur le marché et
qui permettent d'effectuer un recyclage plus poussé et éco-
nomique, par exemple le «Système ORFA» combiné au
«procédé de compostage en phase liquide Nebiker» pour la
mise en valeur des boues d'épuration.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Dünki, Grendelmeier,
Günter, Jaeger, Maeder-Appenzell, Müller-Aargau, Oester,
Weber Monika, Weder-Basel, Widmer, Zwygart 
(11)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
1. Noch vor 25 Jahren «produzierte» unsere Zivilisation pro
Einwohner und Jahr 150 Kilogramm Kehricht, heute aber
bereits 400 Kilogramm. Dessen Vernichtung stellt uns heute
vor grosse Probleme. Mit den traditionellen Anlagen kann
nur ein Teil davon wiederverwertet werden. Zudem sind
teure Anlagen zur Rauchgasbeseitigung der Kehrichtver-
brennungsanlagen nötig. Immer grössere Probleme wirft
aber auch die Klärschlammbeseitigung unserer Abwasser-
reinigungsanlagen auf.
2. Glücklicherweise hat die Wirtschaft nicht geschlafen.
Dank privater Initiativen sind heute Anlagen auf dem Markt,
die ein weitgehendes - und erst noch wirtschaftlicheres -
Recycling von Kehricht und Klärschlamm erlauben. Es wäre
unverantwortbar, davon nicht Gebrauch zu machen, zumal
der Bund mit dem neuen Umweltschutzgesetz (USG) über
die erforderlichen Rechtsgrundlagen verfügt. Es wäre des-
halb unverantwortlich, weiterhin Kehrichtverbrennungsan-
lagen zu bauen, die seinerzeit durchaus ihren Dienst getan
haben, inzwischen aber technisch überholt sind, neue,
schwere Umweltprobleme aufwerfen und zu deren Lösung
gewaltige Kosten, unter anderem für die Rauchgasreini-
gung, erforderlich machen.
3. Vor kurzem sind der Öffentlichkeit neue Möglichkeiten
vorgestellt worden, die wir im Dienste unserer Umwelt und
unserer Finanzen nutzen sollten. Das neue ORFA-Verfahren
gestattet, kombiniert mit der Veredelung von Klärschlamm
nach dem Flüssigrotteverfahren Nebiker, ein wirtschaftlich

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Interpellation Weder-Basel
günstiges, weitgehendes Recycling. Erstmals ist es gelun-
gen, das Problem der Schwermetalle zu lösen, da die aus
dem Kehricht verfügbar gemachten organischen Fasern bis
zu 98 Prozent und mehr davon gereinigt werden können. Mit
dem neuen Verfahren kann ebenfalls der Klärschlamm sinn-
voll und gefahrlos verwertet werden.
4. Der Bundesrat wird deshalb gebeten, von seinen Kompe-
tenzen aus den Artikel 30,31 und 32, insbesondere Buchsta-
ben c und g, Gebrauch zu machen und den Bau und die
Inbetriebnahme weiterer traditioneller Kehrichtverbren-
nungsanlagen zu verhindern. Er würde damit auch die
Motion Jaeger (11.859) vom 11. Dezember 1973, überwiesen
am 4. März 1974, endlich verwirklichen.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
Rapport écrit du Conseil fédéral
Die geltende Richtlinie über die Luftreinhaltung beim Ver-
brennen von Siedlungsabfällen begrenzt den Feststoffge-
halt der Rauchgase und legt auch für Schadgase und
Schwermetalle Grenzwerte fest. Mit dem Inkrafttreten des
Umweltschutzgesetzes soll als eine der ersten darauf fus-
senden Verordnungen diejenige über die- Luftreinhaltung
erlasseh werden, welche die bisherigen Richtlinien in eine
verbindliche Form überführt. Kehrichtverbrennungsanlagen
werden damit ebenso strengen Bedingungen genügen müs-
sen wie Industrieanlagen, die ja auch weiterhin betrieben
werden sollen.
Wie alle anderen technischen Verfahren erzeugen auch die
der Abfallentsorgung Umweltbelastungen, die möglichst
klein gehalten werden müssen. Das vom Interpellanten
genannte ORFA-System kann auch nicht funktionieren,
ohne Belastungen zu verursachen. Bei diesem System wird
eine aus schweren und harten Komponenten des Kehrichts
bestehende Fraktion erzeugt, die in der Bauindustrie ver-
wendet werden soll. Findet das Verwertungsprodukt aber
keinen'oder nur teilweisen Absatz, so muss der verbleibende
Rest deponiert werden. Eine Deponie, die ihrerseits wieder
belastend wirkt, ist auch bei diesem System erforderlich.
Zusammen mit Klärschlamm kann nach dem vom Interpel-
lanten erwähnten Flüssigrotteverfahren Nebiker aus einer
vorwiegend organischen Fraktion ein Kompost erzeugt wer-
den, der gegenüber üblichen Kehrichtkomposten verrin-
gerte Schadstoffmengen enthält. Verglichen mit einem
Kompost, der nur aus organischen Abfällen hergestellt wird,
ist der Schadstoffgehalt aber höher, und entsprechende
Austragsbeschränkungen werden nötig sein.
Neben der Kompostierung steht beim ORFA-Verfahren aber
auch die Erzeugung von Brennstoff im Vordergrund. Bei der
Verwendung der organischen Fraktion als Brennstoff muss
beachtet werden, dass die Verbrennung von Abfällen nur in
dafür geeigneten Anlagen gestattet ist. Auch wenn der
Schadstoffgehalt der organischen Fraktion gegenüber dem
Rohkehricht herabgesetzt wird, ist der Brennstoff immer
noch als Abfall zu betrachten, der bei einer Verbrennung
Schadstoffe abgibt, welche die Emissionsgrenzwerte der
eidgenössischen Richtlinien vom 18. Februar 1982 bei wei-
tem überschreiten. Der aus Kehricht hergestellte Brennstoff
darf also nicht in beliebigen Anlagen verfeuert werden. Es ist
nicht sinnvoll, eine grosse Kehrichtverbrennung durch viele
kleine Feuerungen zu ersetzen, da dadurch der Schadstoff-
ausstoss in die Luft nicht verringert, sondern bloss auf viele
kleine Quellen verteilt würde.
Es ist durchaus erwünscht, mit neuen, wenig belastenden
Systemen in der Schweiz Erfahrungen zu sammeln. Ange-
strebt wird aber nicht eine Uniformierung oder ein Aus-
schluss von Verfahren, sondern das Erarbeiten von regional
angepassten, auch ökologisch möglichst günstigen Lösun-
gen. Dies steht im Einklang mit den Bemühungen, alle
gegebenen Möglichkeiten auszunützen und auch durch
Massnahmen an der Quelle die Umweltbelastungen durch
die Abfallentsorgung zu verringern. Zum heutigen Zeitpunkt
gibt es jedoch keine Verfahren, deren Umweltbelastungen
gegenüber allen ändern derart klein wären, dass es sich
rechtfertigen könnte, die ganze Abfallentsorgung nur auf
einzelne Systeme auszurichten.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag auf Diskussion 
56 Stimmen
Dagegen 
41 Stimmen
#ST# 84.351
Interpellation Weder-Basel
Atomkraftwerke.
Mitverursacher des Waldsterbens?
Interpellation Weder-Bâle
Centrales nucléaires
et dépérissement des forêts?
Wortlaut der Interpellation vom 12. März 1984
Aus neuen Untersuchungen (siehe z. B. «Natur» 3/84) über
das regionale Auftreten des Waldsterbens muss geschlos-
sen werden, dass nicht nur Abgase der Motorfahrzeuge, der
Ölheizungen und gewisser Industriebetriebe am Waldster-
ben wesentlich beteiligt sind, sondern in besonderem Masse
auch die Atomkraftwerke.
Damit kommt folgenden Fragen hohe Dringlichkeit zu:
- Sind diese Forschungsergebnisse richtig? Besteht eine
Korrelation zwischen Atomkraftwerken und dem Auftreten
des Waldsterbens?
- Wenn ja, auf welche Weise tragen die AKWs zum Wald-
sterben bei?
Die Untersuchung des zweiten Problems'erfordert interdiszi-
plinäre Arbeitsmethoden, sind doch vor allem folgende
Eventualitäten abzuklären:
- AKWs bewirken regional - besonders in Richtung des
meist vorherrschenden Windes - dauernd erhöhte Konzen-
trationen radioaktiver Stoffe (radioaktiver Kohlenstoff 14-C,
Tritium 3-H, Krypton 85-Kr). Diese reichern sich in Geweben
mehrjähriger Pflanzen solange an, bis die Pflanze erkrankt
und abstirbt.
- Die Radioaktivität der erwähnten Stoffe bewirkt die
Umwandlung gewisser Luftschadstoffe (z. B. NOX) in Verbin-
dungen, die für mehrjährige Pflanzen besonders schädlich
sind.
- Die dauernde Produktion «naturfremder» Energie hat
regional ein Ausmass erreicht, das von wichtigen Kompo-
nenten der einheimischen Vegetation nicht auf Dauer ertra-
gen werden kann. Die Vegetation ist angepasst an den
natürlichen Energiehaushalt, der durch die Sonneneinstrah-
lung gespiesen und durch Jahreszeiten und Wetterlage
moduliert wird.
- Da AKWs nicht nur gewaltige Mengen verwertbarer
Energie produzieren, sondern ausserdem mehr als doppelt
soviel nicht verwertbare als Abwärme, sind sie an der natur-
widrigen Aufblähung des regionalen Energiehaushaltes in
hohem Masse beteiligt.
Es geht hier um die Verantwortbarkeit schwerster techni-
scher Eingriffe in die tragenden Lebenssysteme unserer
Umwelt. Daher ersuche ich den Bundesrat um Stellung-
nahme zu folgenden Fragen:
1. Anerkennt er die ausserordentliche Dringlichkeit der
Abklärung des skizzierten Fragenkomplexes?
2. Welche Möglichkeit sieht er, die Abklärung kurzfristig zu
veranlassen?
3. Ist er bereit, sich bei der philosophisch-naturwissen-
schaftlichen Fakultät einer Schweizer Universität dafür zu
verwenden, dass ein entsprechendes interdisziplinäres For-
schungsprojekt geplant und möglichst rasch an die Hand
genommen wird?
4. Ist er bereit, die bereits vorliegenden wissenschaftlichen
Arbeiten in die Untersuchungen einzubeziehen?

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Biel Abfallverwertung. Recycling
Interpellation Biel Recyclage des déchets
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1984
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
84.350
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
22.06.1984 - 08:00
Date
Data
Seite
996-997
Page
Pagina
Ref. No
20 012 574
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