ch_vb · 84.922 · 1985-03-22 · de


Interpellation Renschier
744
N 
22 mars 1985
- für die Reisenden und ihr Gepäck sowie für den Güterum-
schlag ist der Zugang zum Bahnhof und zu den Gleisen
mit grossen Schwierigkeiten verbunden;
- Behinderten ist der Zugang verunmöglicht;
- Die Koordination zwischen Regionalverkehr (z. B. GFM)
und dem nationalen Verkehr ist ungenügend;
- die Räumlichkeiten entsprechen den heutigen Ansprü-
chen des Personals nicht mehr;
- Empfangseinrichtungen fehlen ganz;
- erschwertes Vorwärtskommen für die Benutzer innerhalb
und ausserhalb des Bahnhofs.
Ich bitte den Bundesrat um Antwort auf die folgenden
Fragen:
1. Was gedenkt er zu tun, um die Mängel des SBB-Bahn-
hofs Freiburg zu beheben? Wäre es nicht angezeigt, umfas-
sende Umbauarbeiten und Verbesserungen oder gar-was
vernünftiger wäre - einen Bahnhofneubau vorzusehen?
2. Die Freiburger Transportbetriebe (GFM) planen für den
Regionalverkehr einen neuen Bus-Terminal: Wäre es da
nicht angezeigt, die neue SBB-Anlage in Zusammenarbeit
mit den GFM zu planen? Die Grundstücke - sie sind Eigen-
tum der SBB und der GFM - würden eine solche Koordina-
tion ohne weiteres zulassen; diese wäre sowohl zur Förde-
rung des öffentlichen Verkehrs als auch für den Dienst am
Kunden sehr erwünscht.
Wäre es ferner nicht angezeigt, mit dem privaten Sektor
zusammenzuarbeiten, um den Bau eines Parkings unter
dem Güterbahnhof zu ermöglichen? Ein solches Parking
würde sowohl den SBB selber und ihren Benutzern als auch
ganz allgemein denjenigen Personen, die ins Stadtzentrum
wollen, wertvolle und unentbehrliche Dienste leisten.
Darf man nicht davon ausgehen, dass diese Verbesserungen
ganz auf der Linie der Geschäftspolitik liegen, welche die
SBB zur Förderung des öffentlichen Verkehrs beschlossen
haben?
Texte de l'interpellation du 12 décembre 1984
La gare OFF de Fri bourg ne correspond manifestement plus
aux exigences d'un trafic devenu de plus en plus important
par le développement de la ville de Fribourg et de toute la
région.
Elle révèle des insuffisances graves telles que:
- grandes difficultés d'aborder la gare et les voies pour les
voyageurs, leurs bagages, de même que pour la gare aux
marchandises;
- impossibilité d'accès pour les handicapés;
- insuffisances de coordination entre le trafic régional
(GFM, par ex.) et le trafic national;
- locaux inadaptés aux exigences normales du personnel;
- manque complet d'infrastructures d'accueil;
- mauvaise circulation des usagers à l'intérieur comme à
l'extérieur.
Dès lors, je prie le Conseil fédéral de répondre aux questions
suivantes:
1. Que pense-t-il faire pour remédier aux insuffisances de la
gare de Fribourg? Ne serait-il pas nécessaire de prévoir des
transformations et améliorations importantes ou plutôt, ce
qui serait plus logique, d'envisager la construction d'une
nouvelle gare?
2. Une nouvelle gare routière étant prévue pour le trafic
régional par les chemins de fer fribourgeois (GFM), ne
serait-il pas indiqué d'envisager ces nouvelles infrastruc-
tures CFF en collaboration avec les GFM?
Les terrains - propriété des CFF et des GFM - pourraient
parfaitement permettre une telle coordination. Elle serait
souhaitable aussi bien pour le développement des trans-
ports publics que pour le service de la clientèle.
Enfin, ne serait-il pas indiqué de collaborer également avec
le secteur privé pour assurer la réalisation d'un parking sous
la gare aux marchandises? Cela rendrait de précieux et
indispensables services aussi bien aux CFF eux-mêmes qu'à
la clientèle des trains et aux usagers du centre-ville en
général.
En conclusion, ne faut-il pas admettre que ces réalisations
devraient s'inscrire dans la ligne de politique commerciale
décidée par les CFF en vue de favoriser l'utilisation des
transports publics?
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
L'auteur renonce au développement et désire une réponse
écrite.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 4. März 1985
Rapport écrit du Conseil fédéral du 4 mars 1985
A l'heure actuelle, la gare de Fribourg et ses environs
comportent effectivement des goulets d'étranglement. A
l'intérieur, les infrastructures d'accueil sont parfois exiguës
et ne répondent plus aux exigences de notre époque. Aux
abords de la gare, les points d'arrêt des lignes d'autobus
GFM sont particulièrement précaires. Ils ne satisfont pas aux
besoins du trafic, ni à ceux d'une exploitation économique.
Cela étant, les GFM envisagent depuis quelque temps de
construire une nouvelle gare routière. Par souci de coordi-
nation, ils sont convenus avec les CFF de réaliser ensemble
les travaux de planification et d'y incorporer également le
terrain de la régie fédérale. Les efforts communs visent à
faciliter le passage entre les divers moyens de transport, à
créer des locaux convenant aux usagers et à obtenir une
exploitation commerciale optimale.
La planification fait partie des tâches de gestion des entre-
prises de transport intéressées. Le Conseil fédéral ne peut
donc pas intervenir et ne voit pas la raison de le faire dans
l'état actuel des travaux.
Seules les enquêtes ultérieures montreront quelles sont les
constructions nécessaires pour créer des conditions satis-
faisantes. L'édification d'une nouvelle gare ne saurait toute-
fois guère entrer en ligne de compte.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes-
rates teilweise befriedigt.
#ST# 84.922
Interpellation Renschier
Jumbo-Abschuss.
Beurteilung durch den Bundesrat
Avion coréen abattu.
Appréciation du Conseil fédéral
Wortlaut der Interpellation vom 13. Dezember 1984
Ein Jahr nach dem Abschuss eines verirrten koreanischen
Zivilflugzeugs über der Insel Sachalin durch die sowjetische
Luftwaffe am 1. September 1983 sind verschiedene Untersu-
chungen über die näheren Umstände des Zwischenfalls
publiziert worden («The Nation» Ohio/USA, Nr. 4, Vol. 239,
August 1984; «Der Spiegel» Nr. 39 bis 42/1984.
Aufgrund dieser Berichte ist es wahrscheinlich, dass der
Jumbo-Jet vom Piloten wissentlich oder willentlich über
sowjetisches Territorium gesteuert worden ist, und es ist
nicht ausgeschlossen, dass es sich um eine provozierte
Luftraumverletzung gehandelt hat. Andererseits gilt es als
wahrscheinlich, dass die sowjetische Luftwaffe diese Zivil-
maschine aufgrund eigener nachrichtendienstlicher Irrtü-
mer und Missverständnisse abgeschossen hat.
Die Schweiz hat sich in der Annahme, dass es sich um einen
vorsätzlichen Aggressionsakt gehandelt haben muss, am
Luftverkehrsboykott gegen die Sowjetunion beteiligt.
Ich frage den Bundesrat:
1. Wie beurteilt er heute aufgrund der neueren Untersu-
chungen diesen aussenpolitischen Zwischenfall?

22. März 1985 
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745
Interpellation (Hegg)-Meier-Zürich
2. Was gedenkt er zu tun, um sich in Zukunft bei ähnlichen
kriegerischen, weltpolitischen Zwischenfällen vor der Des-
informationsstrategie irgendeiner Konfliktpartei zu schützen
und eine eigenständige Beurteilung der Sachlage sicher-
zustellen?
Texte de l'interpellation du 13 décembre 1984
Diverses enquêtes sur les conditions exactes de l'incident
aérien du 1er septembre 1983, lors duquel des appareils de
l'armée de l'air soviétique ont abattu, au-dessus de l'île
Sakhaline, un avion civil coréen en dérive, ont été publiées
un an après (The Nation Ohio/USA, n° 4, vol. 239, août 1984;
Der Spiegel, nos 39 au 42/1984).
Si l'on se fonde sur ces rapports, il est vraisemblable que le
jumbo-jet a été dirigé sciemment ou volontairement par le
pilote au-dessus du territoire soviétique et il n'est pas exclu
qu'il s'agisse, en l'occurrence, d'une violation délibérée de
l'espace aérien. D'autre part, on tient pour vraisemblable
que l'aviation militaire soviétique a abattu cet aéronef civil à
partir des erreurs et malentendus de ses propres services de
renseignement.
Présumant qu'il devait s'agir d'un acte d'agression prémé-
dité, la Suisse s'est associée au boycott du trafic aérien,
dirigé contre l'Union soviétique.
Je demande donc au Conseil fédéral de répondre aux ques-
tions suivantes:
1. Comment apprécie-t-il aujourd'hui, sur la base du résul-
tat des enquêtes les plus récentes, cet incident de politique
extérieure?
2. Que compte-t-il entreprendre afin de se prémunir à l'ave-
nir, en cas d'incidents semblables et belliqueux de politique
internationale, de la stratégie de désinformation mise en
œuvre par n'importe quelle partie au conflit, et afin de
s'assurer une appréciation indépendante de la situation?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Braunschweig, Hub-
acher, Stamm Walter, Uchtenhagen 
(4)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 27. Februar 1985
Rapport écrit du Conseil fédéral du 27 février 1985
Die Gründe, welche am 1. September 1983 zur Kursabwei-
chung der Boeing 747 der Korean Airlines mit den bekann-
ten tragischen Folgen führten, werden aus der Natur der
Sache nie in den letzten Einzelheiten ermittelt werden kön-
nen. Leider ist die vom Rat der Internationalen Zivilluftfahrt-
Organisation (ICAO) am 16. September 1983 in Auftrag
gegebene Untersuchung durch die Sowjetunion behindert
worden. Unter anderem konnte' das vom Generalsekretär
der Organisation eingesetzte Untersuchungsteam seinen
Auftrag nicht erfüllen. Trotz nicht vollständiger Unterlagen
entstand ein sachbezogener Untersuchungsbericht, der für
die Beurteilung massgebend ist, jedenfalls massgebender
als von irgendwelchen Hypothesen ausgehende private
Presseartikel.
Aufgrund des Berichts der ICAO bestehen keine Anhalts-
punkte dafür, dass der Pilot das Verkehrsflugzeug wissent-
lich oder willentlich über sowjetisches Hoheitsgebiet
gesteuert hätte; die vom Interpellanten offenbar vertretene
These einer provozierten Luftraumverletzung wird durch
das Ergebnis der erwähnten Untersuchung jedenfalls in
keiner Weise gestützt.
Wie am 14. September 1983, als er die vorübergehende
Suspendierung des Luftverkehrs zwischen der Schweiz und
der Sowjetunion anordnete, kann der Bundesrat auch im
jetzigen Zeitpunkt und beim jetzigen Wissensstand nur sei-
nem tiefen Bedauern darüber Ausdruck geben, dass gegen
das koreanische Flugzeug mit 269 Menschen an Bord, aus
welchen Gründen es auch immer vom Kurs abgewichen sein
mag, Waffen eingesetzt wurden, ohne dass ernsthaft von
einer Notwehr- oder Notstandssituation für den zu Unrecht
überzogenen Staat die Rede sein konnte. Der Protest des
Bundesrates gegen die Geringschätzung von Menschenle-
ben und die schwerwiegende Verletzung elementarer
Regeln des Völkerrechts erweist sich somit auch im nach-
hinein als gerechtfertigt.
Der Bundesrat hat die Sachlage eigenständig beurteilt.
Anlass zu irgendwelchen Vorkehren besteht nicht.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes-
rates nicht befriedigt.
#ST# 84.586
Interpellation (Hegg)-Meier-Zürich
Swissair. Ausländische Linienpiloten
Swissair. Pilotes de ligne étrangers
Wortlaut der Interpellation vom 5. Dezember 1984
1. Trifft es zu, dass die Swissair auch in der jüngsten Zeit
und bis heutzutage ausländische Piloten als Linienpiloten
neu einstellt, zum Beispiel 1982 20 britische Piloten?
2. Werden die von der Swissair neu eingestellten Piloten
dem Kontingent neuer Jahresaufenthaltsbewilligungen an-
gerechnet?
3. Wie begründet der Bundesrat die Zulässigkeit der Anstel-
lung von ausländischen Piloten durch die Swissair?
Texte de l'interpellation du 5 décembre 1984
1. Est-il exact que Swissair a engagé, ces derniers temps
encore, de nouveaux pilotes étrangers en qualité de pilotes
de ligne, comme par exemple 20 pilotes britanniques en
1982, et qu'elle continue à le faire?
2. Les nouveaux pilotes engagés par Swissair sont-ils
imputés au contingent des nouvelles autorisations de séjour
à l'année?
3. Comment le Conseil fédéral justifie-t-il l'autorisation
accordée à la Swissair d'engager des pilotes étrangers?
Mitunterzeichner- Cosignataires: Meier Fritz, Gehen, Ruf-
Bern, Soldini 
(4)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Heutzutage gibt es auch in anspruchsvolleren Berufen wie
dem des Piloten Schweizer Arbeitslose. Der Bund fördert
andererseits den fliegerischen Nachwuchs durch Subventio-
nen, namentlich für die sogenannte fliegerische Vorschu-
lung und auch für die Schweizerische Luftverkehrsschule,
die zukünftige Linienpiloten der Swissair ausbildet, wobei
ein genügend grosser Bestand von Schweizer Piloten, auch
von Linienpiloten, die in der Armee als Milizpiloten dienen,
für die militärische Landesverteidigung von Bedeutung ist.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 20. Februar 1985
Rapport écrit du Conseil fédéral du 20 février 1985
1. Die Swissair hat letztmals im März 1980 einen Ausländer
in ihr Pilotenkorps aufgenommen. Es trifft nicht zu, dass
1982 20 britische Piloten neu eingestellt wurden. Dagegen
befinden sich unter den heute noch beschäftigten Auslän-
derpiloten 20 britische Staatsbürger, die aber alle seit Jah-
ren bei der Swissair als Piloten tätig sind.
2. Die vor 1980 an ausländische Piloten erteilten Aufent-
haltsbewilligungen wurden dem Jahresaufenthalter-Kontin-
gent des Bundes angerechnet. Für die Zulassung von Aus-
ländern gelten im übrigen die allgemeinen arbeitsmarktli-
chen Bestimmungen von Artikel 21 der Verordnung vom
26. Oktober 1983 über die Begrenzung der Zahl der erwerbs-
tätigen Ausländer.
94-N

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Renschler Jumbo-Abschuss. Beurteilung durch den Bundesrat
Interpellation Renschler Avion coréen abattu. Appréciation du Conseil fédéral
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1985
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
17
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
84.922
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
22.03.1985 - 08:00
Date
Data
Seite
744-745
Page
Pagina
Ref. No
20 013 282
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