ch_vb · <td class="metadataCell">20014912</td> · 1986-12-08 · de


8. Dezember 1986
723
SBB. Voranschlag 1987
#ST# Fünfte Sitzung - Cinquième séance
Montag, 8. Dezember 1986, Nachmittag
Lundi 8 décembre 1986, après-midi
18.15h
Vorsitz - Présidence: Herr Dobler
Präsident: Bei der Volksabstimmung vom vergangenen
Wochenende sind Volk und Stände den Empfehlungen der
Bundesversammmlung eindeutig gefolgt.
Mit der Annahme dès neuen Verfassungsartikels zum Mie-
terschutz wird nun das Parlament dessen Konkretisierung
auf Gesetzesstufe in Angriff nehmen können. Ich hoffe, dass
die Kommission unseres Rates mit der Vorberatung der
hängigen OR-Revision und dem Bundesgesetz über Mass-
nahmen gegen Missbräuche im Mietwesen unverzüglich
und speditiv fortfahren wird.
Mit der Verwerfung der Volksinitiative für eine leistungsab-
hängige Schwerverkehrsabgabe haben Volk und Stände
einen von mehreren Entscheiden in Sachen Verkehrspolitik
gefällt.
Eine weitere grundlegende Vorlage, nämlich die Koordi-
nierte Verkehrspolitik, wird unseren Rat noch in dieser Ses-
sion beschäftigen. Es wird von Bedeutung sein, dass wir
eine ausgewogene Verfassungsnorm schaffen, auf die wir
weitere notwendige Entscheide auf dem Gebiete der Ver-
kehrspolitik abstützen können.
#ST# 86.057
SBB. Voranschlag 1987
CFF. Budget 1987
Botschaft und Beschlussentwurf vom 29. Oktober 1986 (BEI III, 709)
Message et projet d'arrêté du 29 octobre 1986 (FF III, 681)
Voranschlag und Mittelfristplan vom 17. September 1986
Budget et plan à moyen terme du 17 septembre 1986
Bezug bei der Generaldirektion SBB, Hochschulstrasse 6, Bern
S'obtiennent auprès de la Direction générale des CFF, Hochschul-
strasse 6, Berne
Antrag der Kommission
Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates
Proposition de la commission
Adhérer au projet du Conseil fédéral
Piller, Berichterstatter: Der Voranschlag 1987 der Schweize-
rischen Bundesbahnen sieht ein ausgeglichenes Unterneh-
mensergebnis vor. Dieses Ergebnis basiert leider nicht auf
einer starken Ertragssteigerung, sondern auf dem neuen
Leistungsauftrag, den unser Parlament in der Herbstsession
1986 beschlossen hat und der am I.Januar 1987 in Kraft
treten wird. Darf ich daran erinnern, dass nach dieser neuen
Ordnung der Bund die finanzielle Verantwortung für die
Infrastrukturaufwendungen der SBB übernimmt. Die SBB
ihrerseits müssen daran einen Beitrag leisten. Dieser wird
vom Bund so festgelegt, dass er nur unter Ausschöpfung
aller unternehmerischen Kräfte erbracht werden kann. Ver-
mögen die SBB im marktwirtschaftlichen Bereich den Bei-
trag an den Infrastrukturaufwand nicht zu erwirtschaften
oder verbleiben gar ungedeckte Betriebskosten, muss der
jeweilige Fehlbetrag in der Rechnung ausgewiesen und auf
das nächste Jahr vorgetragen werden. Positive Ergebnisse
fliessen in die Reserve. Verfehlen somit die SBB im Jahre
1987 die Ziele des Voranschlages, wird die Rechnung eben
nicht ausgeglichen sein. Vom Wegzaubern derSBB-Defizite
- wie es in einigen Zeitungen zu lesen war - kann sicher
keine Rede sein.
Damit wir den Voranschlag auch richtig beurteilen können,
hat der Bundesrat in der Botschaft die Rechnung 1985 mit
dem Voranschlag 1986 entsprechend umgeschrieben. Für
diese wertvolle Hilfe, die zur notwendigen Transparenz
führte, möchte ich dem Bundesrat bestens danken.
Zum materiellen Teil der Vorlage: Der Voranschlag 1987 der
SBB sieht gegenüber der Rechnung 1985 ein schlechteres
Ergebnis vor. Einer Aufwandsteigerung von 6,4 Prozent
steht eine Ertragssteigerung von nur gerade 3,2 Prozent
gegenüber. Für Frankenbeträge heisst dies, dass nach dem
alten Berechnungssystem die SBB einen Fehlbetrag von
413 Millionen Franken ausweisen müssen.
Bereits für das laufende Jahr 1986 zeichnet sich nach den
Ausführungen von Herrn Bundesrat Schlumpf und Herrn
Präsident Latscha eine Verschlechterung des Rechnungser-
gebnisses ab. Es sind dazu verschiedene Gründe aufzufüh-
ren. Im Sektor Güterverkehr wirkte sich die internationale
Konjunkturlage negativ aus. Es ist aber zu erwähnen, dass
es den SBB trotzdem gelungen ist, eine bescheidene Steige-
rung von zirka 2,8 Prozent der transportierten Tonnen zu
erreichen, während alle übrigen europäischen Staatsbah-
nen Rückgänge zu verzeichnen haben. Die optimistischen
Schätzungen im Voranschlag 1986 können aber nicht
erreicht werden, was sich jetzt realistischerweise auch im
Voranschlag 1987 niederschlagen muss.
Die SBB erwarten für das Jahr 1987 eine Zunahme von
2,5 Prozent. Dabei sollen sich die selektiven Angebotsver-
besserungen spürbar auswirken. So erhofft man sich eine
11,1-prozentige Steigerung im kombinierten Verkehr (Huk-
kepack- und Grosscontainerverkehr), im Cargo-Domizil-
Geschäft werden 9,1 Prozent Zuwachs erwartet, und im
Wagenladungenverkehr bescheidene 2,4 Prozent. Ertrags-
einbussen werden im Lagerhausgeschäft veranschlagt. Wir
hoffen im geheimen natürlich auch stets auf die Einsicht der
Auftraggeber, dass diese den Güterfernverkehr gerade aus
Umweltschutzgründen immer mehr auf die Bahn bringen,
und dass uns diese Einsicht neben der Verbesserung der
Luftqualität auch Jahr für Jahr eine Verbesserung der
Ertragslage der Bahnen bringt.
Die SBB bezeichnen das Jahr 1987 als Jahr des Personen-
verkehrs. Wir hoffen mit ihnen, dass es gelingt, immer mehr
Leute zu überzeugen, dass das Bahnfahren bequem und
risikoarm ist, dass das Bahnfahren mit den beschlossenen
Tarifmassnahmen finanziell wieder attraktiv wird und dass
das Bahnfahren auch der Umwelt zuliebe Freude machen
kann.
Im Voranschlag 1987 wird ein Zuwachs von 5,9 Prozent
vorgesehen, dies bei einer Angebotssteigerung von 15 Pro-
zent. Dieses Steigerung wird aber erst auf Ende Mai 1987 in
Kraft gesetzt. Die vom Parlament beschlossenen Tarifmass-
nahmen sind ertragsneutral. Der Minderertrag wird abgegol-
ten. Ebenfalls abgegolten wird nach dem neuen Leistungs-
auftrag die Unterdeckung im Huckepackverkehr.
Auf der Aufwandseite schlagen die Personalaufwendungen
mit 2,57 Milliarden Franken sehr stark zu Buche. Der Perso-
nalbestand hat sich gegenüber 1985 stabilisiert. Die Aufwen-
dungen nehmen aber um rund 140 Millionen oder 5,8 Pro-
zent zu. Davon entfallen 94 Millionen auf den Teuerungsaus-
gleich. Auch der Sachaufwand wächst leicht und verzeich-
net gegenüber 1985 eine Steigerung um 8,1 Prozent.
Zur Infrastruktur-Erfolgsrechnung: Diese ist ein neues Ele-
ment in der Erfolgsrechnung der SBB. Sie zeigt, inwieweit
die SBB die vom Bund finanziell getragene Infrastruktur aus
eigener Kraft zu decken vermögen. Die Kosten des Bundes
für den Bau und Unterhalt werden für 1987 auf 787 Millionen
Franken veranschlagt. Es sind dies 18 Prozent des veran-
schlagten Gesamtaufwandes. Diese belasten die Finanz-
rechnung des Bundes aber erst im Jahre 1988. Die SBB
ermittelten einen Beitrag an die Infrastrukturaufwendungen
von 201,5 Millionen für das Jahr 1987. Der Bundesrat
erhöhte diesen Betrag um 9,5 Millionen in der Meinung,

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Mitteilungen des Präsidenten
Communications du président
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1986
Année
Anno
Band
IV
Volume
Volume
Session
Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Ständerat
Conseil
Conseil des Etats
Consiglio
Consiglio degli Stati
Sitzung
05
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
---
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
08.12.1986 - 18:15
Date
Data
Seite
723-723
Page
Pagina
Ref. No
20 014 912
Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.
Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.
Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.