ch_vb · 93.1005 · 1992-11-30 · de


#ST# Einfache Anfragen - Questions ordinaires
92.1123
Einfache Anfrage Keller Rudolf
BVG-Revision 95
Question ordinaire Keller Rudolf
LPP. Révision 95
Wortlaut der Einfachen Anfrage vom 30. November 1992
Demnächst soll eine grundlegende Revision des Bundesge-
setzes über die berufliche Alters-, Hinterlassenen- und Invali-
denvorsorge (BVG) angegangen werden. Ursprünglich hat
man angenommen, dass das dannzumal revidierte Gesetz
1995 in Kraft treten könnte. Nachdem sich bereits die Revision
der Freizügigkeit in der beruflichen Vorsorge in die Länge
zieht, stellt sich die Frage, wie der Zeitplan für die vorgesehene
Revision ist und wie weit die internen Vorarbeiten bereits ge-
diehen sind.
Ich bitte daher den Bundesrat um Auskunft darüber, wann mit
der Veröffentlichung der Botschaft gerechnet werden kann,
von wann bis wann die Vernehmlassung bei allen Interessier-
ten und betroffenen Kreisen läuft und wie ein realistischer Ter-
minfahrplan bis zum Inkrafttreten etwa aussehen könnte.
Antwort des Bundesrates vom 21. April 1993
Die Ueberprüfung des Dreisäulenkonzeptes der Alters-, Hin-
terlassenen- und Invalidenvorsorge steht vor ihrem Ab-
schluss. 1993 sollen die Ergebnisse dem Bundesrat zum
Grundsatzentscheid unterbreitet werden. Sie werden an-
schliessend auch in die Botschaft über die Revision des BVG
einfliessen. Die Revision wird in enger Zusammenarbeit mit
der Eidgenössischen Kommission für die berufliche Vorsorge
vorbereitet Zudem können für bestimmte Fragen weitere
Kreise einbezogen werden.
Vor der Inkraftsetzung des revidierten BVG wird allerdings die
Gesetzgebung über die Wohneingentumsförderung mit den
Mitteln der beruflichen Vorsorge durchgeführt werden.
Ebenso dürfte die Revision der Freizügigkeitsgesetzgebung
vorher abgeschlossen sein.
#ST# 93.1005
Einfache Anfrage Pini
Sicherung des Zugangs zum Bundeshaus
Interrogazione ordinaria Pini
Protezione del Palazzo federale
Question ordinaire Pini
Sécurité de l'accès au Palais fédéral
Testo dell'Interrogazione ordinaria del 3 marzo 1993
Facendo riferimento alle manifestazioni sviluppatesi stamane,
3 marzo 1993, attorno a Palazzo federale, impedendo l'entrata
e l'uscita dei parlamentari in maniera corretta, al fine di un nor-
male svolgimento dei lavori legislativi, l'interpellante chiede al
Büro ed anche al Consiglio federale di valutare quanto segue:
1. La protezione fisica e morale del Palazzo federale, la Casa
della democrazia del popolo svizzero, è un dovere che deve
essere puntualmente sorretto dai servizi preposti all'ordine
pubblico di competenza comunale, cantonale e federale.
2. L'Autorità comunale della città di Berna deve, in collabora-
zione con l'Autorità federale, garantire meglio la richiesta pro-
tezione.
3. Non si ritiene necessario, in occasioni palesemente impor-
tanti come quella di un'elezione complementare in seno al Go-
verno della Confederazione, di finalmente garantire, attraverso
un corretto servizio di ordine pubblico, il normale accesso a
Palazzo federale e l'incolumità medesima dei parlamentari e
dei funzionar! federali?
4. Quali misure concrete il Büro dell'Assemblea federale, in
collaborazione con l'Autorità comunale della città di Berna, in-
tende tempestivamente prendere per evitare la situazione pra-
ticamente di blocco dell'entrata ufficiale di Palazzo federale
determinatasi stamane, 3 marzo 1993?
Risposta del Consiglio federale del 26 aprile 1993
1. La protezione del Palazzo federale o la tutela della sovranità
di polizia della Confederazione nel Palazzo federale sono og-
getto di accordi stipulati tra la Confederazione e la città di
Berna Tali disposizioni intendono, tra l'altro, garantire il libero
accesso all'edificio del Parlamento e il normale svolgimento
delle sedute delle Camere federali.
Su iniziativa della Confederazione, nel 1925 il Consiglio muni-
cipale della città di Berna ha promulgato un divieto di effet-
tuare dimostrazioni o altri raduni sulla Bundesplatz nei giorni
delle sessioni parlamentari. Fino a pochi anni fa questo de-
creto municipale, confermato nel 1967, è sempre stato appli-
cato in modo conseguente dalla polizia municipale della città
di Berna Recentemente, vi è qualche incertezza da parte degli
organi di sicurezza, dovuta, ad esempio, al fatto che singoli
deputati si impegnano per gruppi d'interesse che desiderano
esprimere le loro idee davanti al Palazzo federale, ma anche,
non da ultimo, al fatto che nel 1991 gli organi dirigenti delle Ca-
mere federali si sono pronunciati a favore di una maggiore
considerazione del principio di proporzionalità e per la tolle-
ranza di piccole riunioni sul marciapiede davanti al Parla-
mento, per altro di proprietà della Confederazione. Soltanto
qualora una siffatta dimostrazione assuma proporzioni e
forme tali da ostacolare i membri dell'Assemblea federale nel-
l'accedere o nel lasciare il Palazzo federale si dovrebbe auto-
rizzare, su richiesta di uno dei presidenti delle Camere, un in-
tervento delle forze dell'ordine commisurato alla situazione. La
protezione del Palazzo federale non è pertanto illimitata, bensì
garantita entro i limiti del diritto vigente e nel rispetto del princi-
pio di proporzionalità, anche se la polizia decide autonoma-
mente circa i prowedimenti polizieschi da attuare per adem-
piere detto compito.
2./3. In pratica la protezione del Palazzo federale e i prowedi-
menti preventivi da attuare sono preparati e decisi per ogni sin-
golo caso in stretta collaborazione tra il servizio di sicurezza
dell'Amministrazione federale, i Servizi del Parlamento e la po-
lizia della città di Berna Per le sessioni parlamentari, prima di
ogni sessione viene effettuata un'analisi della situazione.
Per il mercoledì 3 marzo 1993, i suddetti servizi avevano elabo-
rato, come awiene per occasioni e dimostrazioni importanti,
un dispositivo di sicurezza secondo il quale la polizia sarebbe
intervenuta soltanto se fossero stati perpetrati atti di violenza
Visto che la dimostrazione davanti a Palazzo federale, per la
quale non era stata richiesta un'autorizzazione alla polizia, si
svolse all'inizio in modo pacifico, un immediato intervento
della polizia sarebbe stato sproporzionato. E' lecito comun-
que domandarsi se, data l'imponenza del raduno, non fosse
stato opportuno garantire già nel corso della mattina il libero
accesso al Palazzo. Del resto, all'interno del Palazzo federale
l'ordine e la sicurezza erano garantiti conformemente alle cir-
costanze. Giova inoltre rilevare che negli ultimi anni le elezioni
al Consiglio federale si sono svolte pacificamente senza azioni
dirette davanti o all'interno del Palazzo federale.
4. In previsione del 10 marzo 1993 i servizi della Confedera-
zione e della città di Berna preposti alla sicurezza hanno ana-
lizzato gli eventi del 3 marzo 1993 e tratto le debite conse-
guenze. La città di Berna, dopo aver consultato il presidente
dell'Assemblea federale, ha rilasciato un'autorizzazione per la
dimostrazione sulla Bundesplatz e ha assicurato, mediante i

Einfache Anfragen
860
Questions ordinaires
necessari sbarramenti, l'accesso al Palazzo. Gli ingenti prov-
vedimenti di sicurezza erano necessari visto quanto accaduto
il 3 marzo 1993. Le esperienze effettuate nei due giorni d'ele-
zioni daranno ancora adito a discussioni con i servizi compe-
tenti, i quali hanno manifestato il più grande interesse ad una
definizione chiara e precisa del loro mandato.
#ST# 93.1001
Einfache Anfrage Baumberger
»Bahn 2000». Anbindung
der Ostschweiz durch die Realisierung
des Brüttemer Tunnels
Question ordinaire Baumberger
»Rail 2000». Désenclavement
de la Suisse orientale par la réalisation
du tunnel de Brutten
Wortlaut der Einfachen Anfrage vom 1. März 1993
Bekanntlich soll das Projekt «Bahn 2000» aus Kostengründen
redimensioniert werden. Teil jenes Projektes bildet der Neu-
bau der Strecke Flughafen-Winterthur, für welche als einzige
das Plangenehmigungsverfahren bereits abgeschlossen ist
und mit deren Realisierung noch in diesem Jahr begonnen
werden sollte.
1. Ist dem Bundesrat bewusst, dass diese Neubaustrecke
auch aus Kapazitätsgründen für die Verbesserung der Bahn-
verbindungen der gesamten Ostschweiz (sowie für die
S-Bahn-Verbindungen der Stadt Winterthur) von entscheiden-
der Bedeutung ist?
2. Ist der Bundesrat deshalb bereit, für die rasche (und damit
auch kostensparende) Realisierung des Brüttemer Tunnels
den SBB raschmöglichst «grünes Licht» zu erteilen?
3. Wie könnte der Bundesrat eine weitere Verzögerung (trotz
realisierungsreifem Projekt) rechtfertigen,
- in Anbetracht der schwierigen Lage der Bauwirtschaft mit
steigender Arbeitslosigkeit,
- im Hinblick auf die Entgegennahme des Postulates des Un-
terzeichnenden (92.3400. Aufwertung der Bahnverbindung
Stuttgart-Zürich), welches nur bei Beseitigung des Bahnkapa-
zitätsengpasses im Bereiche zwischen Winterthur und Flugha-
fen verwirklicht werden kann?
Antwort des Bundesrates vom 5. Mai 1993
Bei «Bahn 2000» zeichneten sich im Verlauf der detaillierteren
Planungsarbeiten insbesondere infolge zusätzlicher Umwelt-
schutzmassnahmen und gestiegener Begehrlichkeit der be-
troffenen Regionen und Kantone Kostenüberschreitungen ab,
die eine Neuorientierung des Konzeptes notwendig erschei-
nen liessen. In Anbetracht dieser Situation hat das Eidgenössi-
sche Verkehrs- und Energiewirtschaftsdepartement den SBB
den Auftrag erteilt, bis Ende Juni 1993 ein Konzept auszuarbei-
ten, das sich im vorgegebenen Kreditrahmen (zu heutigen
Preisen rund 8 Milliarden Franken) realisieren lässt Die SBB
werden sich dabei auf diejenigen Neu- und Ausbaustrecken
beschränken müssen, die für die Erreichung der Ziele von
«Bahn 2000» unverzichtbar sind.
Bis zur Vorlage der Ergebnisse dieser Arbeiten kann und will
der Bundesrat zur Frage nach der Realisierung der einen oder
anderen Neubaustrecke keine Versprechen abgeben. Jedes
der einzelnen Projekte muss von den SBB auf seine Notwen-
digkeit geprüft werden, so auch der Brüttemer Tunnel.
Diese Ueberprüfung beinhaltet auch die Beantwortung der
Frage, ob für die Beseitigung des Engpasses ein Tunnel die
beste Lösung ist oder ob dasselbe Ziel kostengünstiger mit
anderen, z. B. betrieblichen, Massnahmen erreicht werden
kann.
Falls sich der Brüttemer Tunnel als unverzichtbar erweist, wird
der Bundesrat dafür sorgen, dass so rasch wie möglich mit sei-
ner Realisierung begonnen werden kann.
«Bahn 2000» ist weder ein Arbeitsbeschaffungsprogramm
noch eine Förderungsmassnahmefürdie Bauwirtschaft. Es ist
deshalb nicht sinnvoll, die Realisierung von Teilstrecken zu
beschleunigen, nur weil dies arbeitsmarktpolitisch oder kon-
junkturpolitisch erwünscht wäre. Vielmehr muss sich die Staf-
felung der Arbeiten nach verkehrswirtschaftlichen Kriterien
richten, das heisst, es müssen diejenigen Teilstücke zuerst ge-
baut werden, die dem gesamten Land den grössten Nutzen
bringen.
Die in der Begründung zum Postulat 92.3400 (Aufwertung der
Bahnverbindung Stuttgart-Zürich) aufgeführten Argumente
gelten immer noch. Angesichts der prekären finanziellen Si-
tuation bei Bund und SBB muss aber unvoreingenommen
nach den kostengünstigsten Lösungen gesucht werden. Da-
bei wird u. a auch zu prüfen sein, wo kostspielige Infrastruktu-
ren durch neues Rollmaterial (z. B. Neigezugtechnik) ersetzt
werden könnten.
Zurzeit klärt eine binationale Arbeitsgruppe die Notwendigkeit
von Kapazitätserhöhungen auf dem deutschen Netz zur Be-
wältigung des Zulaufverkehrs zur Neat ab. In diesem Zusam-
menhang wird auch untersucht, wie die Linie Stuttgart-Zürich
aufgewertet werden kann.
#ST# 93.1003
Einfache Anfrage Ducret
Erleichterte Einbürgerung
der Ehegatten von Schweizer Bürgern
Question ordinaire Ducret
Naturalisation facilitée des conjoints
de ressortissants suisses
Texte de la question ordinaire du 1er mars 1993
En date du 1 er janvier 1992 est entrée en vigueur la disposition
de la loi fédérale sur l'acquisition et la perte de la nationalité
suisse qui accorde la naturalisation facilitée aux conjoints de
ressortissants suisses.
Le Conseil fédéral peut-il indiquer le nombre d'étrangers qui
ont sollicité l'application de cette disposition en 1992 et le délai
moyen nécessaire à l'examen de ces dossiers?
Réponse du Conseil fédéral du 5 mai 1993
Jusqu'à la fin de 1992, l'Office fédéral de la police a reçu plus
de 14 000 demandes de naturalisation facilitée de la part de
conjoints étrangers de Suissesses. Ce chiffre comprend plus
de 2000 demandes déposées dans la seconde partie de 1991
avant même l'entrée en vigueur de la révision de la loi sur la
nationalité. Quatre cinquièmes environ des requérants sont
domiciliés en Suisse.
La révision de la loi a eu pour effet qu'en 1992 l'Office fédéral
de la police a reçu en tout-y compris les demandes de natura-
lisation ordinaire et de réintégration - plus de trois fois le nom-
bre des demandes reçues en moyenne au cours des années
précédentes. Cela a conduit à des retards toujours plus consi-
dérables. La situation des autorités cantonales, chargées de
procéder aux enquêtes, est similaire. Il faut ainsi compter avec
une durée de procédure, pour les requérants domiciliés en
Suisse, d'une année à deux ans et, pour les requérants domi-
ciliés à l'étranger, de deux à trois ans.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Einfache Anfrage Pini Sicherung des Zugangs zum Bundeshaus
Question ordinaire Pini Sécurité de l'accès au Palais fédéral
Interrogazione ordinaria Pini Protezione del Palazzo federale
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1993
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Aprilsession
Session
Session d'avril
Sessione
Sessione di aprile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
Z
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
93.1005
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
29.04.1993 - 08:00
Date
Data
Seite
859-860
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Pagina
Ref. No
20 022 693
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