ch_vb · 81.905 · 1982-03-19 · de


19. März 1982
539
Postulat Müller-Scharnachtal
Mitunterzeichner - Cosignataires: Affolter, Ammann-Saint-
Gall, Bäumlin, Blunschy, Borei, Braunschweig, Bundi, Chris-
tinat, Duvoisin, Eggenberg-Thoune, Euler, Ganz, Gerwig,
Girard, Grobet, Jaggi, Leuenberger, Loetscher, Mauch,
Meier Josi, Meizoz, Merz, Morel, Morf, Müller-Berne, Nauer,
Neukomm, Petitpierre, Reimann, Robbiani, Rothen, Schmid,
Uchtenhagen, Vannay, Wagner, Weber-Arbon, Zehnder,
Ziegler-Genève 
(38)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
L'égalité des salaires pour un travail de valeur égale est un
principe désormais reconnu par la Constitution fédérale.
On sait toutefois qu'un des handicaps les plus importants
sur la voie de cette égalité de traitement réside dans l'insuf-
fisance de la formation professionnelle de nombreuses fem-
mes.
Aujourd'hui encore, le taux de scolarisation des jeunes fil-
les de 15 à 18 ans est nettement inférieur à celui des jeunes
garçons:
Age 
Filles 
Garçons
16 ans 
74,8% 
89,2%
17 ans 
67,5% 
86,4%
18 ans 
56,8% 
79,1%
(Statistique des écoles, année scolaire 1979/1980)
Ce qui est plus grave, c'est la répartition des apprenties
dans les différentes professions.
Le 83 pourcent des apprenties se trouve occupé dans les 5
groupes de professions: bureau, vente, soins médicaux,
soins corporels, hôtellerie, restauration et économie fami-
liale.
Les trois premiers groupes: employées de bureau, vendeu-
ses et coiffeuses, dans la pratique, rassemblent à eux seuls
le 62 pourcent des apprenties. On voit que l'offre d'appren-
tissages réservée aux filles reste concentrée sur des
métiers dits «féminins», caractérisés par de bas salaires,
peu de chances de promotion professionnelle, peu de
satisfaction personnelle. La durée de formation, dans ces
professions, est. en moyenne très courte, de sorte que les
femmes qui les abandonnent par la suite sont considérées
comme non qualifiées. Cette formation professionnelle
sommaire est d'autant moins acceptable que les perfor-
mances scolaires des jeunes filles étaient jusque là aussi
élevées que celles des garçons. En effet, les aptitudes des
filles sont, en moyenne, tout à fait comparables à celles des
garçons, y compris dans les domaines qui requièrent des
connaissances techniques et scientifiques et une bonne
maîtrise manuelle. Or, plus de la moitié des places d'ap-
prentissage sont offertes dans le secteur artisanal et tech-
nique, où, par ailleurs, de nombreuses femmes travaillent
comme main-d'œuvre non qualifiée.
Il n'y a pas de raison objective de refuser aux jeunes filles la
possibilité de faire un apprentissage dans la plupart des
professions de ce secteur, en particulier dans les profes-
sions qui ouvrent des perspectives d'avenir intéressantes
(micromécanique, électronique, par exemple). Le risque
que courent les entreprises artisanales et industrielles suis-
ses de manquer de main-d'oeuvre qualifiée est un facteur à
prendre également en considération.
C'est pourquoi, bien que l'application de la loi sur la forma-
tion professionnelle relève dans une certaine mesure des
cantons, l'OFIAMT doit donner une impulsion nouvelle en
vue de modifier un état d'esprit qui ne se justifie pas. Il lui
appartient tout particulièrement de faire en sorte que l'infor-
mation professionnelle donnée aux jeunes filles, par les offi-
ces d'orientation, l'école, les média en général soit com-
plète et sérieuse, dénuée d'à priori sexistes.
D'autre part, les employeurs doivent être encouragés à
engager des apprenties dans toutes les professions. Le
«Bundesinstitut für Berufsbildung» (Berlin) a réalisé, dans
ce sens, une expérience remarquable (Modellversuche zur
beruflichen Bildung; Heft 6; Erschliessung gewerblichtech-
nischer Ausbildung für Mädchen; Bericht über Zielsetzung
und Stand der Modellversuche) dont on pourrait s'inspirer.
Lorsque des jeunes filles n'obtiennent pas de place
d'apprentissage, parce que certains employeurs jugent tou-
jours que l'investissement dans la formation professionnelle
d'une jeune fille n'est pas «rentable», les offices d'orienta-
tion professionnelle et d'apprentissage devraient leur venir
en aide, en cherchant avec elles, les écoles techniques et
professionnelles à plein temps, les organisations patronales
et les employeurs acquis à l'égalité des chances en matière
de formation, des solutions conformes à ce principe.
En résumé, nous attendons de l'OFIAMT qu'il mène à l'ave-
nir une action décisive, par tous les moyens dont il dispose,
afin de diversifier et d'améliorer la formation professionnelle
des jeunes filles.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
Überwiesen - Transmis
#ST# 81.905
Postulat Miiller-Scharnachtal
Fischgesundheitsdienst
Maladies des poissons. Service sanitaire
Wortlaut des Postulates vom 17. Dezember 1981
Der Bundesrat wird eingeladen zu prüfen,
1." ob anstelle der staatlichen Bekämpfung von Fischseu-
chen nicht besser ein Fischgesundheitsdienst treten sollte;
2. welche Aufgaben die bestehende Untersuchungsstelle
für Fischkrankheiten im Rahmen eines Pischgesundheits-
dienstes übernehmen könnte;
3. ob die Kantone ermächtigt werden können, Gewässer zu
bezeichnen, denen nur vom Gesundheitsdienst kontrollierte
Fischzuchten angeschlossen werden dürfen.
Texte du postulat du 17 décembre 1981
Le Conseil fédéral est prié de déterminer
1. S'il ne serait pas judicieux de substituer aux diverses
mesures prises par les pouvoirs publics aux fins de lutter
contre les maladies des poissons la création d'un service
sanitaire chargé de la protection des poissons;
2. Les tâches que pourrait assumer, au sein de cet office,
l'actuel service de diagnostic des maladies des poissons;
3. Si les cantons ne pourraient pas être habilités à désigner
les cours d'eau auxquels seules les piscicultures contrô-
lées par le service sanitaire susmentionné auraient le droit
d'être reliées.
Mitunterzeichner - Consignataires: Akeret, Augsburger,
Bürer-Walenstadt, Dürr, Geissbühler, Mari, Houmard, Lan-
doli, Ogi, Räz, Risi-Schwyz, Röthlin, Schär, Schnider-
Luzern, Schnyder-Bern 
(15)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Vollzug der Vorschriften über die Bekämpfung von
Fischseuchen darf insofern als effizient bezeichnet werden,
als durch strenge Grenzkontrollen und die Arbeit der Unter-
suchungsstelle für Fischkrankheiten in Bern die Gefahr der
Einschleppung von Fischkrankheiten eingedämmt werden
konnte.
Weniger befriedigend gestaltet sich hingegen die Fischseu-
chenbekämpfung im Inland. Fischzüchter unterlassen die
Meldung über Krankheitsfälle, weil die Tierseuchenverord-
nung die Verkaufssperre bei der Feststellung von Fischseu-
chen, hingegen keine Entschädigung für die Ausmerzung

Postulat Müller-Lucerne
540
19 mars 1982
von verseuchten Fischen vorsieht. Die Regelung wird allge-
mein als unzumutbar erachtet.
Artikel 11a des Tierseuchengesetzes gibt dem Bundesrat
die Möglichkeit, Vorschriften über Organisation, Durchfüh-
rung und Finanzierung eines Fischgesundheitsdienstes zu
erlassen.
Mit einem gut funktionierenden, vor allem präventiv wirken-
den, freiwilligen Fischgesundheitsdienst könnten die Fisch-
seuchen in inländischen Beständen wesentlich besser
bekämpft werden und damit grosse wirtschaftliche Verluste
verhindert werden. Der Selbstversorgungsgrad 
könnte
angehoben und die Importe reduziert werden.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Überwiesen - Transmis
#ST# 81.444
Postulat Müller-Luzern
Bahnhof Luzern. Zufahrt
Accès à la gare de Lucerne
Wortlaut des Postulats vom 19. Juni 1981
Der Bundesrat wird beauftragt abzuklären, wie die völlig
ungenügende Zufahrt zum Bahnhof Luzern im Zusammen-
hang mit dem Neubau verbessert werden kann.
Texte du postulat du 19 juin 1981
Le Conseil fédéral est chargé d'examiner comment l'on
pourrait améliorer l'accès à la gare de Lucerne, qui laisse à
désirer, en profitant de la reconstruction de cette gare.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Jung, Sedarli, Schnider-
Luzern 
(3)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die Bürger der Stadt Luzern haben im Dezember 1981 mit
eindrücklichem Mehr der Errichtung eines neuen Bahn-
hofes zugestimmt. Leider bringt aber der neue Bahnhof im
wichtigsten Bereich, nämlich im Bereich der Verkehrskapa-
zität, nicht alle dringend notwendigen Verbesserungen,
sondern er wird nach dem vorliegenden Projekt mit ver-
schiedenen Mängeln des alten behaftet bleiben:
1. Der gesamte Verkehr zum und vom Bahnhof Luzern wik-
kelt sich (mit Ausnahme der Schmalspurstrecke Brünig/
Engelberg) nach wie vor über eine zweigleisige Strecke ab.
Die Obergrundzufahrt ist und bleibt ein bedrohlicher Eng-
pass, was ja auch die Verkehrsstatistik eindrücklich klar-
macht: Sie ist die am stärksten belastete zweigleisige
Strecke des SBB-üniennetzes. Im Jahre 1979 betrug die
Frequenz im Durchschnitt 335 Züge je Tag, im Sommer
1980 belasteten gar 353 fahrplanmässige Züge die Ober-
grundeinfahrt, und mit der Einführung des Taktfahrplanes in
diesem Jahr sollen es über 400 fahrplanmässige Züge sein.
Ein Vergleich macht die hohe Belastung besonders deut-
lich: Strecke Zürich HB nach Zürich-Oerlikon 298 Züge,
Strecke Bern nach Bern-Wylerfeld 452 Züge (aber auf einer
viergleisigen Anlage).
2. Der erwähnte Engpass macht eine Häufung von Block-
stationen nötig. Diese erhöhen zwar die Kapazität des Eng-
passes, verlangsamen aber den Verkehr durch zeitweilige
Blockierung der Züge, was besonders für den Taktfahrplan
von Nachteil ist. Beim Taktfahrplan soll ja auf gute, kurzfri-
stige Anschlüsse geachtet werden, was voraussetzt, dass
die Züge möglichst gleichzeitig in den Bahnhof einfahren
und ihn wieder verlassen können. Im Taktfahrplan treten
stossweise starke Verkehrsballungen auf, die mit einer
zweigleisigen Anlage nur schwer zu bewältigen sind. Die
zweigleisige Anlage mit ihren vielen Blockstationen stellt
aber auch in bezug auf Pannen und Unglücksfälle ein gros-
ses Risiko dar.
3. Sämtliche Linien aus den Richtungen Bern, Ölten, See-
tal, Zürich, Gotthard müssen im Bahnhof Luzern auf zwei
Gleise verflochten und bei der Ausfahrt wieder entflochten
werden. Das kompliziert den Betrieb.
4. Das Gleis zum Güterbahnhof muss nach wie vor das
gesamte Geleiseareal mitten durchqueren, was unbestreit-
bare Nachteile mit sich bringt.
Ing. A. Steffen hat im Grossen Rat des Kantons Luzern in
einer Einzelinitiative auf das Ungenügen der Lage aufmerk-
sam gemacht. Sowohl die Kommission, die dieses Geschäft
behandelte, wie auch der Grosse Rat selbst haben die Kritik
bestätigt. Zur Verbesserung der Situation schlagen die
Regierung und der Grosse Rat die Schaffung einer Tief-
bahnlinie vor.
Die Realisierung dieses Vorschlages würde in der Tat vieles
wesentlich verbessern. Die bisherigen Reaktionen der SBB
und deren Finanzlage lassen allerdings befürchten, dass
diese Korrektur in den nächsten Jahrzehnten nicht erwartet
werden darf. So hat ja die Kreisdirektion Luzern verlauten
lassen, die Tiefbahn könne erst nach dem Bau des Gott-
hard-Basistunnels in Angriff genommen werden. Da dieser
Tunnel aber noch gar nicht beschlossen ist und da er - falls
er gebaut wird - eine Bauzeit von 15 bis 20 Jahre erfordert,
liegt - wenn nicht sofort anders disponiert wird - die Reali-
sierung der Tief bahnlinie jenseits eines abschätzbaren Zeit-
horizontes. Die Einweihungsfeier wird unter diesen Voraus-
setzungen jedenfalls erst für einen Zeitpunkt vorbereitet
werden müssen, der sehr tief im nächsten Jahrhundert
liegt.
So ergibt sich also die unbefriedigende Situation, dass in
Luzern zwar ein moderner Bahnhof gebaut wird, dass aber
die Verkehrsverhältnisse unbefriedigend 
bleiben 
(vgl.
Bericht der Grossratskommission). In einer Zeit, da sich
eine Leistungsverbesserung des öffentlichen Verkehrs aus
den verschiedensten Gründen aufdrängt, darf dies nicht
stillschweigend hingenommen werden.
Ich ersuche daher den Bundesrat, zu prüfen, ob die Tief-
bahn nicht unabhängig vom Gotthard-Basistunnel schon im
nächsten Jahrzehnt in Angriff genommen werden kann. Ich
ersuche ihn aber auch, den Bau einer viergleisigen Bahn-
hofzufahrt zu prüfen, die im Grundgedanken etwa derjeni-
gen entsprechen könnte, welche die Generaldirektion SBB
schon 1926 und die Kreisdirektion Luzern nach dem
Gütschtunnel-Unglück 1931 vorgesehen hatten (Einmün-
dung der Einfahrt am südlichen Ende der Geleiseanlagen).
Eine solche Umfahrung, welche die Tiefbahn in keiner
Weise präjudiziert, würde viele Nachteile der heutigen
Anlage beseitigen. Es muss auf jeden Fall verhindert wer-
den, dass der neue Bahnhof auf viele Jahrzehnte mit den
gravierendsten Erbübeln des alten belastet bleibt.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Überwiesen - Transmis

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Müller-Scharnachtal Fischgesundheitsdienst
Postulat Müller-Scharnachtal Maladies des poissons. Service sanitaire
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1982
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
81.905
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
19.03.1982 - 08:00
Date
Data
Seite
539-540
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20 010 360
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