ch_vb · 81.926 · 1982-03-19 · de


19. März 1982 
N
555
Interpellation Günter
nicht weiss, ob eine solche Beseitigung jede erforderliche
Sicherheit bietet?
Texte de l'interpellation du 7er décembre 1981
Le 27 mars 1981, la mission américaine auprès de l'Agence
pour l'énergie nucléaire de l'OCDE adressait, au directeur
de cette organisation, une lettre soulignant l'inquiétude des
Etats-Unis à propos du déversement, en septembre 1981,
dans le Golfe de Gascogne, de fûts en acier et de conte-
neurs en béton contenant sept mille tonnes de déchets fai-
blement ou moyennement radioactifs. Quatre cents tonnes
de ces déchets, provenant de Suisse, ont malgré l'interven-
tion américaine, été évacués comme cela avait été initiale-
ment prévu.
Nous demandons par conséquent au Conseil fédéral:
1. S'il a eu connaissance de la lettre envoyée par les Etats-
Unis et, le cas échéant, comment il y a répondu?
2. S'il ne croit pas indispensable de faire cesser le largage
en mer de ces déchets radioactifs tant que nous ne sau-
rons pas si un tel procédé d'élimination offre toutes les
sécurités nécessaires?
Mitunterzeichner - 
Cosignataires: Carobbio, Herczog,
Magnin 
(3)
Begründung
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Développement
L'auteur renonce au développement et demande une
réponse écrite.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
Rapport écrit du Conseil fédéral
Question 1. Les services administratifs intéressés avaient
connaissance de ladite lettre. Celle-ci ne demandait pas de
réponse. Elle critiquait l'augmentation du volume des
déchets immergés et relevait qu'il conviendrait d'intensifier
la recherche scientifique et la surveillance.
Les intéressés ont pris connaissance de ces remarques et
constaté ceci:
- En 1979/1980, l'Agence pour l'énergie nucléaire de
l'OCDE a étudié l'emplacement choisi dans l'Atlantique
nord pour immerger des déchets radioactifs. Une déléga-
tion des Etats-Unis participait à ces travaux, qui ont permis
d'établir que cet emplacement pourrait recevoir de tels
déchets pendant au moins cinq ans en quantités compara-
bles aux volumes immergés annuellement jusqu'ici.
- Le volume des déchets immergés par notre pays est du
même ordre que par le passé.
- Treize pays, dont les USA et la Suisse, ont renforcé leur
programme de recherches dans l'Atlantique nord tout en le
soumettant à la coordination dans le cadre de l'Ag'ence
pour l'énergie nucléaire de l'OCDE. Cette initiative faisait
suite à une recommandation de l'OCDE.
Répondant à une question du Sénat, I'«U.S. General
Accountant Office» a rédigé en octobre 1981 un rapport
disant que l'immersion en mer des déchets radioactifs est
nettement moins dangereuse pour la santé publique et
pour l'environnement qu'on ne l'avait cru.
Question 2. L'immersion des déchets en haute mer se fait
dans le cadre de la convention du 19 décembre 1972 sur la
prévention de la pollution des mers résultant de cette acti-
vité («Convention de Londres 1972»). La surveillance scien-
tifique des lieux de l'opération dans l'océan Atlantique
confirme que les valeurs-limites imposées quant aux effets
sur l'environnement sont respectées. Dès lors, le Conseil
fédéral ne voit pas de raison de renoncer à la seule possibi-
lité qui s'offre, actuellement, d'éliminer ces déchets.
Präsidentin: Der Interpellant erklärt sich als teilweise befrie-
digt.
#ST# 81.926
Interpellation Günter
Energieversorgung in Kriegszeiten
Approvisionnement énergétique
en temps de guerre
Wortlaut der Interpellation vom 18. Dezember 1981
Die Verteidigungskraft unseres Landes hängt stark vom
Funktionieren unserer Energieversorgung ab. Ich frage des-
halb den Bundesrat, ob er:
- bei den nötigen Vorkehrungen die sich aufdrängende
dezentrale Versorgung besonders berücksichtigen wird,
wie vor allem: Förderung dezentraler Sonnenenergieheizan-
lagen, dezentraler Gesamtenergieanlagen (die dezentral
Heizenergie und elektrische Energie erzeugen) und dezen-
tral gelagerte Brennstoffvorräte wie insbesondere Kohle,
Holz und Heizöl;
- Firmen und Privaten finanzielle Zuschüsse aus dem Bud-
get des Militärdepartements ausrichtet, falls sie Gesamt-
energieanlagen in Betrieb setzen, welche die Notenergie-
versorgung wirkungsvoll unterstützen könnten?
Texte de l'interpellation du 18 décembre 1981
La puissance défensive de notre pays dépend fortement du
bon fonctionnement de notre approvisionnement en éner-
gie. Dans cet ordre d'idées, je pose les question suivantes
au Conseil fédéral:
- Prendra-t-il spécialement en considération, lorsqu'il arrê-
tera les mesures nécessaires, l'approvisionnement décen-
tralisé indispensable, tel que, en premier lieu: développe-
ment des installations décentralisées d'énergie solaire, des
installations générales décentralisées d'énergie (produisant
de l'énergie pour le chauffage et de l'électricité); constitu-
tion de socks de charbon, bois et mazout notamment;
- Accordera-t-il des contributions financières, prélevées
sur le budget du Département militaire, aux entreprises et
aux particuliers qui mettraient en service des installations
d'énergie générale, lesquelles pourraient contribuer effica-
cement à assurer l'approvisionnement en énergie de
secours?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Gehler, Jaeger, Morf,
Müller-Aargau, Oester, Schalcher, Schär, Widmer 
(8)
Begründung
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Développement
L'auteur renonce au développement et demande une
réponse écrite.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
Rapport écrit du Conseil fédéral
Die Energieversorgung weltweit und auf schweizerischer
Ebene bleibt mittel- und langfristig relativ unsicher. Auch für
die Schweiz drängt sich eine eingehende Überprüfung der
Sicherheitspolitik im Energiebereich auf. Die Gelegenheit
dazu ergibt sich mit der Revision der Konzeption für die
Gesamtverteidigung vom 27. Juni 1973, die im Verlaufe der
ersten Hälfte der achtziger Jahre stattfinden soll. Bei dieser
Überprüfung wird den Belangen der Energieversorgung
unseres Landes ein erheblich grösseres Gewicht zukom-
men als bisher.
Dezentrale Energieversorgung. Aus der Sicht der Landes-
verteidigung und zur Verbesserung der Versorgungssicher-
heit ist eine Dezentralisierung der Energieversorgung zu
unterstützen.. Dabei müssen die rationelle Energieverwen-
dung sowie die Nutzung der Sonnenenergie, Abwärme,
Umgebungswärme und Biomasse (inkl. Holz) mitberück-

Interpellation Mascarin
556
19 mars 1982
sichtigt werden. Die Preiserhöhungen für Erdöl in den letz-
ten Jahren haben die Konkurrenzfähigkeit dieser Technolo-
gien gegenüber dem Erdöl verbessert.
Angesichts der erheblichen Risiken in der Energieversor-
gung hat der Bundesrat nach Auswertung der Vernehmlas-
sung zum Schlussbericht der Kommission GEK zuhanden
der eidgenössischen Räte am 25. März 1981 eine Botschaft
über die Gestaltung unserer zukünftigen Energiepolitik ver-
abschiedet. Darin schlägt er die Schaffung eines Energiear-
tikels in der Bundesverfassung sowie die Ausschöpfung
der bestehenden rechtlichen Möglichkeiten zur Reduktion
unserer einseitigen Erdölabhängigkeit vor. Der Bund hat in
den letzten Jahren die Zusammenarbeit mit den Kantonen
erheblich aktiviert, und zwar auf Stufe Regierung, Energie-
fachstellen und Ausschüsse. In diesem Zusammenhang
werden die rationelle Energieverwendung und der Einsatz
regenerierbarer, einheimischer Energien mitberücksichtigt.
Lagerhaltung. Zur Überbrückung von Versorgungsengpäs-
sen von beschränkter Dauer dient die Lagerhaltung und die
Vorbereitung von Bewirtschaftungsmassnahmen. Bei dem
für unsere Versorgung wichtigsten Energieträger, den flüs-
sigen Brenn- und Treibstoffen, die gut 70 Prozent unseres
Endenergiebedarfs decken, hat die Pflichtlagerhaltung
bereits einen hohen Stand erreicht. Unter der theoretischen
Annahme eines uneingeschränkten Verbrauchs würden die
Vorräte für rund ein halbes Jahr reichen. Eine Dezentralisa-
tion der Lagerstandorte wird durch Konsumentenpflichtla-
ger angestrebt. Ferner wird nach Untertagspeichern für
Erdöl und Erdgas gesucht. Die obligatorische Kohlepflicht-
lagerhaltung ist am I.Januar 1982 in Kraft getreten. Die
bedeutenden Holzvorkommen in unseren Wäldern erlauben
bei Bedarf eine Erhöhung der Produktion. Allerdings sind
unmittelbare Voraussetzungen dazu eine Förderung der
Erschliessung der Wälder sowie eine genaue Kenntnis der
Holzvorräte bereits in Friedenszeiten. Holz wird bei den
Konsumenten (Waldbesitzer, Holzindustrie) dezentral gela-
gert. Zurzeit werden Bewirtschaftungsmassnahmen für den
Krisenfall ausgearbeitet.
Nebst der Lagerhaltung sind als Gesamtpaket auch Kon-
tingentierung und Rationierung sowie das Notstandsab-
kommen im Rahmen der Länder der Internationalen Ener-
gieagentur vorbereitet. Aufgrund des am 2. März 1980 von
Volk und Ständen angenommenen Artikels 31 bis Absatz 3
Buchstabe e BV über die Landesversorgung ist es möglich,
nicht nur im Kriegsfall, sondern auch für den Fall einer
marktbedingten Versorgungsstörung Gegenmassnahmen
zu treffen.
Finanzielle Zuschüsse für Gesamtenergieanlagen zulasten
der Kredite für militärische Landesverteidigung kommen
nicht in Frage. Die Armee hat für ihre eigenen Bedürfnisse
Vorkehren getroffen, um den Energiebedarf im Falle eines
aktiven Dienstes zu decken. Die Sicherstellung der zivilen
Versorgung ist Aufgabe der Kriegswirtschaft.
In den Regierungsrichtlinien und im Finanzplan dieser
Legislaturperiode ist die Subventionierung von Gesamt-
energieanlagen nicht vorgesehen. In seiner Botschaft über
Grundsatzfragen der Energiepolitik vom 25. März 1981 lehnt
der Bundesrat Streusubventionen aus wirtschaftlichen,
administrativen und finanzpolitischen Gründen ab. Der Bun-
desrat will jedoch die Einführung neuer Energietechnolo-
gien vor allem für die rationellere Energieverwendung und
den vermehrten Einsatz regenerierbarer Energien ausser
durch vermehrte Forschungsanstrengungen durch Beiträge
an die Entwicklung, insbesondere an Pilot- und Demonstra-
tionsanlagen, fördern. Er vertritt dabei den Standpunkt,
dass sich diese Förderungsmassnahmen mittels der Unter-
stellung der bisher befreiten Energieträger unter die Wust
wesentlich rascher realisieren lassen, als dies bei der zeit-
lich langwierigen Einführung einer zweckgebundenen Ener-
giesteuer möglich wäre.
Die weitere Verbreitung der Gesamtenergieanlagen wird
heute noch durch rechtliche und technische Hindernisse
begrenzt. Dazu gehören namentlich Probleme im Zusam-
menhang mit der Abgabe von Überschusselektrizität aus
solchen Anlagen an das öffentliche Netz und die Entschädi-
gung der Elektrizitätswerke für die Aufrechterhaltung der
Reserveleistung. Die Wirtschaftlichkeit der Anlagen und
damit die Frage einer Subventionierung hängt stark von der
Lösung dieser Probleme ab.
Die Arbeitsgruppe Blockheizkraftwerke der kantonalen
Energiefachstellen und der Bundesverwaltung hat die Pro-
bleme des Einsatzes von Gesamtenergieanlagen abgeklärt.
Der Schlussbericht dieser Arbeitsgruppe wird im Frühling
1982 erscheinen.
Günter: Ich möchte nur erklären, dass ich vom Teil der Ant-
wort betreffend Gesamtenergieanlagen - dem dritten Teil
der Antwort - gar nicht befriedigt bin.
#ST# 81.546
Interpellation Mascarin
Uran aus Namibia - Uranium de Namibie
Wortlaut der Interpellation vom 30. November 1981
Bereits 1974 erliess der Namibia-Rat der UNO ein Dekret,
das den Export von Rohstoffen aus Namibia verbietet und
mit Beschlagnahmung droht, solange Namibia von Süd-
afrika besetzt gehalten wird (Dekret No 1 on thé Protection
of Naturai Resources in Namibia). Insbesondere gehört die
«Rössing Uranmine» von Namibia zu den grössten Uran-
Vorkommen der Welt. Das UNO-Dekret hat den Zweck, die
Ausbeutung der Rohstoffe Namibias durch die Besatzungs-
macht selber oder durch von ihr protegierte multinationale
Gesellschaften zu verhindern.
Obwohl die Schweiz nicht Mitglied der Vereinten Nationen
ist, wäre es in höchstem Grade bedenklich, wenn sie durch
eigene Aktivitäten oder durch Duldung von Aktivitäten auf
ihrem Territorium dazu beitragen würde, UNO-Beschlüsse
zu hintergehen. Aus diesem Grunde lassen kürzliche Mel-
dungen aufhorchen, denen zufolge aus Namibia stammen-
des Uran auf Umwegen in schweizerische Atomkraftwerke
gelange, wobei an erster Stelle das AKW Mühleberg
genannt wird.
In diesem Zusammenhang muss darauf hingewiesen wer-
den, dass die Hauptaktionärin der namibischen Rössing-
Mine, die «Rio Tinto Zinc» - ein Multi, der in lateinamerikani-
schen Geschichtsbüchern als Inbegriff des «Blutsauger-
Imperialismus» genannt wird - im Kanton Zug unter der
Bezeichnung «RTZ Mineral Services Ltd» eine Niederlas-
sung hat und offenbar alles andere als Mineralwasser han-
delt. Es sei an die Publikationen der Zeitschrift «Teil» vom
Oktober 1979 erinnert, denen zufolge über die RTZ Zug der
illegale Uranhandel von der namibischen Rössing-Mine
nach Japan abgewickelt werde. Wie seinerzeit gemeldet,
wird die Zuger Briefkastenfirma RTZ vom bekannten Zür-
cher Anwaltsbüro Pestalozzi und Gmür betreut.
In diesem Zusammenhang ersuche ich den Bundesrat um
die Beantwortung folgender Fragen:
1. Wo und in welcher Menge wird in der Schweiz aus Nami-
bia stammendes Uran verwendet? Oder ist der Bundesrat
in der Lage, eine verbindliche Erklärung abzugeben, dass in
der Schweiz kein - auch nicht auf Umwegen in die Schweiz
gelangtes - Uran aus Namibia verwendet wird, noch dessen
Verwendung vorgesehen ist?
2. Ist der Bundesrat bereit, obschon die Schweiz nicht
UNO-Mitglied ist, das genannte Dekret Nr. 1 des UNO-
Namibia-Rates zu respektieren?
3. Sind dem Bundesrat die Aktivitäten der «RTZ Mineral
Services Ldt» in Zug bekannt? Was haben diesbezügliche
Untersuchungen ergeben? Ist der Bundesrat bereit, mit
geeigneten Massnahmen dafür zu sorgen, dass die

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Günter Energieversorgung in Kriegszeiten
Interpellation Günter Approvisionnement énergétique en temps de guerre
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1982
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
81.926
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
19.03.1982 - 08:00
Date
Data
Seite
555-556
Page
Pagina
Ref. No
20 010 375
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