ch_vb · 85.934 · 1986-06-20 · de


Interpellation Ott
976
N 
20 juin 1986
#ST# 85.934
Interpellation Ott
Tamilische Flüchtlinge. Repatriierung
Réfugiés tamouls. Rapatriement
Wortlaut der Interpellation vom 3. Dezember 1985
Verschiedenen jüngeren Aeusserungen von bundesrätlicher
Seite gegenüber der Presse ist zu entnehmen, dass der
Bundesrat eine Heimschaffung abgewiesener tamilischer
Asylbewerber plant. In diesem Zusammenhang stellen sich
folgende Fragen:
List der Entscheid des Bundesrates vom 10. Dezember
1984 (verlängert im Juni dieses Jahres), demgemäss die
Situation in Sri Lanka die Rückschaffung von Tamilen nicht
zulasse, als aufgehoben zu betrachten?
- Wann und durch wen geschah allenfalls diese Aufhebung,
bzw. wann und durch wen könnte sie in Zukunft erfolgen?
2. Worauf stützt der Bundesrat gegebenenfalls die neue
Einschätzung der Situation in Sri Lanka, auf welcher eine
derartige Aufhebung nach seinen eigenen Aussagen vom
10. Dezember 1984 basieren müsste?
-Sind ihm die Nachrichten aus Sri Lanka bekannt, nach
denen aus Europa zurückgeschaffte Tamilen der Armee des
Landes übergeben werden, was für sie sicher Folter und
unter Umständen den Tod bedeute (A. Amirthalingam, Füh-
rer der gemässigten TULF, im Tages-Anzeiger-Magazin vom
2. November 1985), und nach denen in den Tamilen-Gefan-
genenlagern der Armee zahlreiche junge Tamilen kastriert
und auf andere unvorstellbar grausame Art und Weise gefol-
tert werden (Basler Zeitung vom 25. Oktober 1985)? Hat er
gegebenenfalls diese Meldungen nachprüfen lassen, oder
gedenkt er dies zu tun?
- Ist dem Bundesrat weiter bekannt, dass junge Tamilen in
Sri Lanka generell des Terrorismus verdächtigt und daher
oft «präventiv» verhaftet und misshandelt werden und dass
die ins Ausland geflüchteten Tamilen nach Ansicht breiter
Kreise der singhalesischen Bevölkerung, wie auch der
Armee, von Regierungsfunktionären allein durch ihre Flucht
den Verdacht des Terrorismus bestätigt haben?
- Kennt der Bundesrat die verbreitete Auffassung (z. B. des
US-Magazins Newsweek), die Armee Sri Lankas sei die
«undisziplinierteste» der Welt?
- Kennt und teilt der Bundesrat die Ansicht zahlreicher
Beobachter der Vorgänge auf Sri Lanka, die immer mehr die
Oberhand gewinnenden Hardliner im singhalesischen Lager
steuerten auf eine rein militärische Lösung des Konfliktes
zu, was ein unvorstellbares Blutbad bedeutete?
3. Hält der Bundesrat weiterhin am völkerrechtlichen Prinzip
des Non-Refoulement fest?
- Teilt er gegebenenfalls den darauf gestützten Standpunkt,
dass bei künftigen Ausschaffungen im Rahmen des Mögli-
chen und Vorausseh baren gewährleistet sein muss, dass die
Betroffenen in jedem Staat, in den sie ausgeschafft werden,
nicht an Leib und Leben gefährdet sind?
- Ist er trotzdem der Ansicht, dass eine Ausschaffung von
Tamilen nach Sri Lanka unter Wahrung dieses Prinzips
möglich ist?
- Was gedenkt der Bundesrat gegebenenfalls zu unterneh-
men, um angesichts der oben erwähnten Meldungen aus Sri
Lanka die Unversehrtheit der ausgeschafften Tamilen zu
gewährleisten und sich über ihr weiteres Schicksal auf dem
laufenden zu halten?
4. Wie gestaltet sich die Situation der in der Schweiz weilen-
den abgewiesenen tamilischen Asylbewerber nach einer
eventuellen Aufhebung des Bundesratsentscheides vom
10. November 1984?
- Müssen sie täglich mit ihrer Ausschaffung rechnen?
- Ist der Bundesrat gegebenenfalls der Ansicht, dass eine
derartige Unsicherheit (es war die Rede von einer geplanten
«dosierten Rückschaffung», was bedeuten könnte, dass
viele Tamilen in einem Schwebezustand von Tag zu Tag
leben müssten, ohne je sicher zu sein, was der nächste Tag
bringen wird) den Betroffenen über längere Zeit psychisch
zugemutet werden kann?
-Wäre es vom humanitären Standpunkt und auch aus
Respekt vor der persönlichen Würde der Tamilen nicht
angebracht, ihnen einen provisorischen Status zu gewäh-
ren, der ihnen zumindest über ihr Schicksal der unmittelba-
ren Zukunft Gewissheit böte?
Texte de l'interpellation du 3 décembre 1985
Selon les déclarations faites récemment à la presse par le
Conseil fédéral, le gouvernement envisage de renvoyer dans
leur pays les Tamouls dont la demande d'asile a été rejetée.
A ce sujet, je prie le Conseil fédéral de répondre aux ques-
tions suivantes:
1. Faut-il considérer que la décision, prise par le gouverne-
ment le 10 décembre 1984 (prorogée en juin de cette année),
selon laquelle il ne faut pas renvoyer les Tamouls au Sri
Lanka en raison de la situation qui règne dans ce pays, est
abrogée?
- Si tel est le cas, quand et par qui cette abrogation a-t-elle
été prononcée? Si ce n'est pas encore le cas, quand et par
qui pourrait-elle l'être?
2. Sur quoi le Conseil fédéral fonde-t-il, le cas échéant, sa
nouvelle évaluation de la situation au Sri Lanka, nouvelle
évaluation qui, selon ses propres déclarations du 10 décem-
bre 1984, serait nécessaire pour pouvoir abroger une telle
décision?
-A-t-il connaissance des nouvelles en provenance du Sri
Lanka, selon lesquelles les Tamouls renvoyés d'Europe sont
remis aux mains des militaires du pays, ce qui implique
sûrement pour eux la torture et dans certains cas la mort.
(A. Amirthalingam, chef du mouvement modéré TULF,
Tages-Anzeiger-Magazin du 2 novembre 1985). Selon d'au-
tres renseignements, de nombreux jeunes Tamouls auraient
été castrés et torturés de façon incroyablement cruelle dans
des camps militaires de prisonniers tamouls (BaslerZeitung
du 25 octobre 1985). Le gouvernement en a-t-il entendu
parler? A-t-il fait contrôler ces nouvelles ou pense-t-il éven-
tuellement le faire?
- Le gouvernement sait-il, par ailleurs, qu'au Sri Lanka, les
jeunes Tamouls sont, par principe, tous soupçonnés de
terrorisme, fréquemment mis en détention «préventive»
pour cette raison et maltraités? Sait-il que, de l'avis de
nombreux cinghalais et des militaires eux-mêmes, les
Tamouls qui se sont enfuis à l'étranger ont confirmé, aux
yeux des fonctionnaires du gouvernement, les soupçons
selon lesquels ils appartiennent à un mouvement terroriste,
rien que par leur fuite?
- Le Conseil fédéral sait-il que nombreux sont ceux (par ex.
le magazine américain Newsweek) qui estiment que l'armée
du Sri Lanka est «la plus indisciplinée du monde»?
- Le gouvernement connaît-il et partage-t-il l'avis de nom-
breux observateurs, qui pensent que les tenants d'une ligne
dure dans le camp cinghalais - tendance qui est en train de
prendre le dessus - cherchent à imposer une solution pure-
ment militaire du conflit, ce qui entraînerait un bain de sang
effroyable?
3. Le Conseil fédéral a-t-il toujours la volonté d'appliquer le
principe du non-refoulement, principe qui fait partie du droit
des gens?
- Estime-t-il également que, pour respecter ce principe, on
devrait pouvoir garantir, dans la mesure du possible et du
prévisible, que la vie et l'intégrité corporelle des personnes
refoulées ne sont pas menacées dans le pays où elles sont
renvoyées?
- Estime-t-il qu'il est possible, dans cette situation, de refou-
ler des Tamouls au Sri Lanka sans violer ce principe?
-Qu'envisage-t-il le cas échéant d'entreprendre, compte
tenu des nouvelles reçues du Sri Lanka et mentionnées plus
haut, pour garantir que la vie et l'intégrité corporelle des
Tamouls refoulés ne seront pas menacées et pour se tenir
au courant du sort qui leur sera réservé?
4. Comment se présente, après l'abrogation éventuelle de la
décision du Conseil fédéral du 10 décembre 1984, la situa-

20. Juni 1986 
N
977
Interpellation Dirren
tion pour les requérants d'asile tamouls qui se trouvent en
Suisse et dont la demande a été rejetée?
- Doivent-ils s'attendre à être refoulés d'un jour à l'autre?
- Le Conseil fédéral pense-t-il que l'on peut imposer aux
intéressés de vivre dans une telle insécurité pendant long-
temps (il a été dit que l'on envisageait de renvoyer progressi-
vement les Tamouls dont la demande avait été rejetée, ce
qui pourrait signifier que nombre d'entre eux doivent vivre
dans l'incertitude totale du lendemain)?
- D'un point de vue humanitaire, mais aussi par respect
pour la dignité des Tamouls, ne serait-il pas indiqué de leur
accorder un statut provisoire qui leur donnerait une certaine
sécurité, du moins pour l'avenir immédiat?
Mitunterzeichner 
- 
Cosignataires: Ammann-St. Gallen,
Blunschy, Braunschweig, Euler, Friedli, Grendelmeier,
Hubacher, Jaeger, Leuenberger-Solothurn, Longet, Mauch,
Meyer-Bern, Neukomm, Stamm Judith, Widmer, Ziegler (16)
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 26. Februar 1986
Rapport écrit du Conseil fédéral du 26 février 1986
1.0er Heimschaffungsstopp für rechtskräftig abgelehnte
tamilische Asylbewerber ist nach wie vor in Kraft.
Der Entscheid über die Aufhebung des Heimschaffungs-
stopps ist durch den Bundesratsbeschluss vom 3. Juni 1985
in die Kompetenz des Eidgenössischen Justiz- und Polizei-
departementes übergegangen.
2. Gegenwärtig sind Abklärungen im Gange, ob Rückschaf-
fungen rechtskräftig abgelehnter tamilischer Asylbewerber,
eventuell in bestimmte Gebiete ihres Heimatlandes, als
zumutbar erachtet werden können. Ein Entscheid in dieser
Frage ist noch nicht gefallen. Die zuständigen Stellen lassen
bei der Abklärung dieser Frage grösste Sorgfalt walten.
Die zuständigen Stellen verfolgen die Ereignisse in Sri
Lanka aufmerksam. Bei der laufenden Lagebeurteilung und
bei der Frage, ob der Heimschaffungsstopp allenfalls aufge-
hoben werden kann, werden verschiedenste Informations-
quellen berücksichtigt, um ein möglichst objektives Bild der
Situation in diesem Land zu erhalten.
3. Am Prinzip des Non-Refoulement wird festgehalten. Es
wird auf die Antwort des Bundesrates zum Postulat Ott
verwiesen.
Zurzeit wird abgeklärt, ob eine Rückschaffung von Tamilen
unter Wahrung dieses Prinzips möglich ist.
Um rechtskräftig abgelehnten tamilischen Asylbewerbern
nach einer allfälligen Aufhebung des Heimschaffungsstopps
bei der Wiedereingliederung in ihrem Heimatland behilflich
zu sein und um eventuell eine Kontrolle über ihr weiteres
Schicksal zu haben, wird von den zuständigen Behörden die
Möglichkeit von Rückkehrhilfeprojekten in Sri Lanka über-
prüft. Bei Rückkehrhilfen ist allerdings darauf zu achten,
dass Rückkehrer gegenüber der lokalen Bevölkerung nicht
privilegiert werden. Die Hilfswerke sind über die Vorkehrun-
gen orientiert.
4. Die genauen Modalitäten, wie bei der Rückschaffung von
rechtskräftig abgelehnten Asylbewerbern nach einer Aufhe-
bung des Heimschaffungsstopps vorgegangen werden soll,
sind Gegenstand von Abklärungen. Diesen müsste aber wie
abgelehnten Asylbewerbern aus anderen Ländern eine
angemessene Frist zugestanden werden, um ihre Ausreise,
eventuell in ein Drittland, vorzubereiten. Von Ausschaffun-
gen unmittelbar nach Bekanntgabe des Beschlusses zur
Aufhebung des Heimschaffungsstopps ist aus rechtsstaatli-
chen Erwägungen und aus Gründen der Gleichbehandlung
abzusehen.
Aufgrund der geltenden gesetzlichen Grundlagen käme bei
der Unzumutbarkeit der Heimschaffung, obwohl kein Asyl
gewährt werden kann, nur die Internierung in Frage. Diese
hat von ihrer Ausgestaltung her nur provisorischen Charak-
ter; das heisst, sie kann jederzeit aufgehoben werden. Sie
würde also gegenüber der gegenwärtigen Praxis keine Bes-
serstellung bedeuten.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes-
rates teilweise befriedigt.
#ST# 85.455
Interpellation Dirren
Signalisation und touristische
Informationen an National- und Hauptstrassen
Signalisation sur les routes
nationales et principales
Wortlaut der Interpellation vom 6. Juni 1985
Ich bitte den Bundesrat um Auskunft auf folgende Fragen:
-Weshalb wird der Autoverlad durch den Furkabahntunnel
erst bei Göschenen und nicht schon früher als Fernziel und
touristische Werbung vorsignalisiert?
- Nach einem Versuch mit touristischen Signalisationstafeln
entlang der Nationalstrassen wurde im August 1982 von der
Interkantonalen Kommission für den Strassenverkehr und
der Kommission 6 der Vereinigung Schweizerischer Stras-
senfachleute (VSS) zuhanden der Bundesbehörde ein
Bericht ausgearbeitet; zu welchen Schlüssen kamen diese
beiden Kommissionen in diesem Bericht?
-Wann gedenkt der Bundesrat seinerseits eidgenössische
Richtlinien für touristische Informationen entlang derStras-
sen zu erlassen?
Texte de l'interpellation du 6 juin 1985
Le Conseil fédéral est prié de répondre aux questions sui-
vantes:
- Pourquoi la possibilité de charger les voitures pourtraver-
ser le tunnel de la Furka est-elle signalée à Göschenen
seulement, et pas plus tôt, à titre d'indication de direction et
d'information touristique?
- En août 1982, après qu'un essai a été effectué avec des
panneaux de signalisation touristiques placés le long des
routes nationales, la Commission intercantonale pour le
trafic routier et la Commission 6 de l'Union des profession-
nels suisses de la route ont élaboré un rapport, à l'intention
des autorités fédérales; quelles en étaient les conclusions?
-Quand la Confédération a-t-elle l'intention, pour sa part,
d'édicter des directives concernant les informations touristi-
ques le long des routes?
Mitunterzeichner- Cosignataires: Keine - Aucun.
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 4. September 1985
Rapport écrit du Conseil fédéral du 4 septembre 1985
1. Nach Artikel 49 Absatz 4 der Verordnung über die Stras-
sensignalisation vom 5. September 1979 (SSV) werden auf
Ortschaftstafeln, Wegweisern, Vorwegweisern und Einspur-
tafeln als Fernziele nur Ortschaften angegeben, die in einer
vom EJPD herausgegebenen Karte festgelegt sind. Es wer-
den Fernziele erster und zweiter Ordnung unterschieden. In
der vom EJPD genehmigten Norm «Karte der Bestätigungs-
tafeln» (SN 640 835) ist Andermatt kein Fernziel, da diese
Ortschaft nicht an der N 2 liegt und nur über die Ausfahrt
Göschenen erreicht wird. Andermatt wird somit nur im Aus-
fahrtsbereich Göschenen auf dem Vorwegweiser und Weg-
weiser auf blauer Tafel aufgeführt; auf den Autoverlad in
Andermatt kann somit ebenfalls erst bei der Ausfahrt
Göschenen hingewiesen werden.
2. Das EJPD hat auf Bericht und Antrag der Interkantonalen
Kommission für den Strassenverkehr (IKSt) und der Ver-
einigung Schweizerischer Strassenfachleute (VSS) am
15. Juli 1983 Weisungen über die Signalisation touristisch
bedeutsamer Regionen an Autobahnen und Autostrassen
erlassen. Danach können an Autobahnen und Autostrassen

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Ott Tamilische Flüchtlinge. Repatriierung
Interpellation Ott Réfugiés tamouls. Rapatriement
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1986
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
85.934
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
20.06.1986 - 08:00
Date
Data
Seite
976-977
Page
Pagina
Ref. No
20 014 447
Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.
Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.
Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.