ch_vb · 85.973 · 1986-03-21 · de


21. März 1986 
N
445
Motion Carobbio
#ST# 85.973
Motion Carobbio
Berufsbildung. Forschungszentrum
Mozione Carobbio
Formazione professionale.
Centro di ricerca
Motion Carobbio
Formation professionnelle.
Centre de recherche
Wortlaut der Motion vom 18. Dezember 1985
Im Produktionssektor sind zurzeit tiefgreifende, umwäl-
zende Veränderungen im Gang. Deshalb wird es unerläss-
lich, in Zusammenarbeit mit den Universitäten auf breiter
Basis zu untersuchen, wie sich diese Veränderungen auf die
Berufsbildung auswirken werden. Wir schlagen deshalb vor,
der Bund möge die Initiative zur Gründung eines For-
schungszentrums für Berufsbildung ergreifen, allenfalls in
Zusammenarbeit mit anderen Institutionen (Universitäten,
Arbeitgeberkreise, Gewerkschaften). Aufgabe dieses For-
schungszentrums müsste sein, die künftigen Strukturen der
Berufe zu ermitteln, diejenigen Bereiche der Berufsbildung,
die für die Entwicklung unserer Wirtschaft äusserst wichtig,
sind, zu vertiefen sowie Pilotversuche zu fördern, deren
Ergebnisse dann bei rasch durchzuführenden Reformen
genutzt und umgesetzt werden könnten. Das Zentrum
könnte eine besondere Abteilung des Schweizerischen Insti-
tuts für Berufspädagogik sein oder auch eine unabhängige
Institution, für die der Bund jedoch angemessene finanzielle
Mittel zur Verfügung stellen sollte.
Testo della mozione del 18 dicembre 1985
Profondi mutamenti stanno sconvolgendo la realtà produt-
tiva: importante diventa perciò una ampia ricerca, in colla-
borazione con le università, sulle conseguenze che tali
mutamenti avranno nel settore della formazione professio-
nale. I sottoscritti propongono perciò che la Confederazione
si faccia promotrice della costituzione di un centro di ricerca
per la formazione professionale, eventualmente in collabo-
razione con altri enti (università, ambienti padronali e sinda-
cali). Il centro di ricerca dovrebbe occuparsi di individuare le
future strutture delle professioni, approfondire i temi della
formazione professionale estremamente importanti per il
futuro sviluppo della nostra economica, promuovere espe-
rienze pilota, i cui risultati possano poi essere utilizzati e
trasformati in rapide riforme. Tale centro potrebbe essere
una sezione speciale dell'istituto pedagogico svizzero di
formazione professionale o un ente autonomo al quale in
ogni caso la Confederazione metterebbe a disposizione
mezzi finanziari adeguati.
Texte de la motion du 18 décembre 1985
De profondes mutations sont en train de bouleverser le
système de production: il devient donc important d'entre-
prendre une vaste recherche, en collaboration avec les
universités, sur les incidences que ces changements auront
dans le secteur de la formation professionnelle. Les sous-
signés proposent par conséquent que la Confédération
encourage la création d'un centre de recherche pour la
formation professionnelle, éventuellement avec la collabo-
ration d'autres organismes (universités, milieux patronaux
et syndicaux). Ce centre devrait tâcher d'identifier les struc-
tures futures des professions, d'approfondir les secteurs de
la formation professionnelle extrêmement importants pour
le développement ultérieur de notre économie, de procéder
à des expériences pilotes, dont les résultats puissent ensuite
être utilisés et donner lieu à des réformes rapides. Il pourrait
s'agir d'une section spéciale de l'Institut pédagogique
suisse de la formation professionnelle ou d'un organisme
autonome auquel, en tout cas, la Confédération fournirait
les moyens financiers nécessaires.
Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Bäumlin,
Borei, Christinat, Clivaz, Deneys, Fankhauser, Fetz, Friedli,
Gurtner, Herczog, Jaggi, Leuenberger-Solothurn, Longet,
Magnin, Renschler, Robbiani, Ruffy, Vannay 
(18)
Schriftliche Begründung - Motivazione scritta
Développement par écrit
Con il 31 dicembre 1985 si conclude il programma ÈVA
(Educazione e vita attiva). Un programma nell'ambito del
Fondo nazionale per la ricerca scientifica che ha beneficato
di un fondo di 8 milioni e ha toccato i seguenti temi:
- scelta e orientamento
-scuola professionale e corpo insegnante
-formazione nell'azienda
- professione e settori economici
- gestione della formazione professionale
Di fatto il programma in questione è stato il primo tentativo,
in Svizzera, di collegamento organico tra ricerca e problemi
della formazione, tra mondo universitario e mondo del
lavoro, che ha permesso di toccare importanti problemi di
carattere pedagogico, sociologico e psicologico e relativi al
passaggio dalla scuola al lavoro. Il programma ÈVA ha
messo in evidenza i grossi ritardi accumulati in questo
campo dell'indagine scientifica. Indagine particolarmente
importante alla luce dei profondi mutamenti che stanno
sconvolgendo la realtà produttiva. Con la conclusione del
programma ÈVA non esiste praticamente più nessuna strut-
tura che possa utilizzare le indicazioni uscite dallo studio
citato e possa continuare la ricerca. Infatti, l'Istituto pedago-
gico svizzero per la formazione professionale si occupa
prevalentemente della formazione degli insegnanti.
Data l'importanza della ricerca nel settore della formazione
professionale si impone l'esistenza della costituzione di un
centro di ricerca per la formazione professionale. La Confe-
derazione dovrebbe farsi promotrice della costituzione di un
tale centro, in eventuale collaborazione con altri enti (univer-
sità, associazioni padronali e sindacali, ambienti scolastici).
Il centro dovrebbe in particolare occuparsi di individuare la
struttura futura delle professioni, approfondire i temi della
formazione professionale estremamente importanti per il
futuro sviluppo della nostra economia, promuovere espe-
rienze pilota i cui risultati possano essere utilizzati e trasfor-
mati in rapide riforme.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 26. Februar 1986
Risposta scritta del Consiglio federale del 26 febbraio 1986
Rapport écrit du Conseil fédéral du 26 février 1986
II programma nazionale di ricerca 10, «Educazione e vita
attiva», ha permesso di colmare solo in parte il ritardo della
ricerca in materia di formazione professionale in Svizzera. In
importanti settori sussistono lacune. Con la conclusione del
programma, si teme che questo ramo della ricerca si atro-
fizzi. La ricerca in materia di formazione professionale
potrebbe contribuire a segnalare in tempo i problemi, ad
evitare deviazioni ed a rafforzare la competitivita econo-
mica.
Il Consiglio federale ritiene dunque che la ricerca in materia
di formazione professionale debba mantenersi al livello rag-
giunto ed essere in grado, in avvenire, di contribuire alla
preparazione di decisioni in questo campo. La creazione di
un centro consacrato in particolare alla ricerca per la forma-
zione professionale non può essere presa in considerazione
fintanto che è mantenuto il blocco dell'effettivo del perso-
nale dell'amministrazione federale. Il Consiglio federale è
invece pronto ad incrementare la ricerca in materia di forma-
zione professionale, nell'ambito delle leggi sulla ricerca e
sulla formazione professionale. Inoltre, l'Istituto pedagogico
svizzero di formazione professionale, di cui è competente la
Confederazione, è incaricato per legge d'occuparsi della
ricerca in questo campo. L'Istituto dispone di un posto
creato specialmente a questo scopo e si occupa esclusiva-

Motion Meizoz
446
N 
21 mars 1986
mente di problemi relativi alle scuole professionali. E questo
un valido inizio che deve però essere perseguito. Inoltre, se i
partner sociali riescono a mettersi d'accordo sui metodi da
applicare, in avvenire, per l'incremento ed il cofinanzia-
mento della ricerca in materia di formazione professionale
in Svizzera, la Confederazione, sotto la cui egida rientra
l'insegnamento professionale, sarebbe pronta a cooperare
dando il suo appoggio.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Dichiarazione scritta del Consiglio federale
Déclaration écrite du Conseil fédéral
II Consiglio federale propone di trasformare la mozione in
postulato.
Blocher: Ich möchte Ihnen zur Motion Carobbio, Berufsbil-
dung, Forschungszentrum, welche als Postulat überwiesen
werden soll, beantragen, diese auch nicht als Postulat zu
überweisen. Ich weiss zwar, dass es jetzt schwierig ist, hier
darüber zu diskutieren, wenn der entsprechende Bundesrat
nicht da ist.
Präsident: Herr Blocher, wir führen keine Diskussion. Wenn
Sie diesen Antrag stellen, wird dieses Geschäft hinausge-
schoben.
Blocher: Ich beantrage Ihnen, dieses Geschäft zu verschie-
ben, um es dann in Anwesenheit des betreffenden Bundes-
rates zu diskutieren.
Diskussion verschoben - Discussion renvoyée
#ST# 85.972
Motion Meizoz
Wohnungsbau. Preisindex
Indice suisse des prix
à la construction de logements
Wortlaut der Motion vom 18. Dezember 1985
Der Bundesrat wird beauftragt, eine schweizerische Statistik
über die Preise im Wohnungsbau zu erstellen.
Texte de la motion du 18 décembre 1985
Le Conseil fédéral est chargé de mettre sur pied une statisti-
que suisse des prix à la construction de logements.
Mitunterzeichner 
- 
Cosignataires: Ammann-St. Gallen,
Bäumlin, Borei, Braunschweig, Fehr, Gloor, Hubacher,
Jaggi, Lanz, Leuenberger-Solothurn, Leuenberger Moritz,
Mauch, Morf, Nauer, Ott, Reimann, Renschier, Robbiani,
Rubi, 
Ruch-Zuchwil, 
Ruffy, 
Stappung, 
Uchtenhagen,
Wagner, Weber-Arbon, Zehnder 
(26)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Dans son message du 21 novembre 1979 relatif à un projet
de loi fédérale réglant l'observation de la conjoncture et
l'exécution des enquêtes sur la conjoncture, le Conseil
fédéral exprime l'avis qu'il faut développer les enquêtes
visant à rassembler des informations statistiques sur l'évolu-
tion de divers secteurs de l'activité économique. Dans cette
optique, il juge souhaitable la mise sur pied d'une statistique
des prix de la construction.
Cette question préoccupe, depuis longtemps déjà, non seu-
lement quelques particuliers, mais aussi les collectivités
publiques, les milieux économiques et scientifiques. Les
entrepreneurs de la branche du bâtiment comme les inves-
tisseurs ainsi que les locataires lui vouent aussi une atten-
tion majeure.
Tous éprouvent le besoin de pouvoir observer, mieux que ce
n'est le cas actuellement, le processus de formation et de
développement des prix de la construction, de disposer d'un
instrument fiable pour la prévision des coûts.
La nécessité de recueillir et de publier, en cette matière, des
données représentatives pour tout le pays n'est plus guère
contestée aujourd'hui.
Des postulats allant dans ce sens ont été adoptés par le
Conseil national au fil des années. Ils n'ont malheureuse-
ment débouché sur aucun résultat. Quant aux bonnes dis-
positions affichées, plus récemment, par le Conseil fédéral
dans le cadre du message rappelé ci-dessus, elles n'ont pas
encore provoqué les retombées qu'on pouvait en attendre.
Le moment paraît donc venu de reposer le problème. D'au-
tant plus que les méthodes servant à enregistrer la courbe
des coûts de la construction paraissent dépassées, qu'elles
sont lacunaires, donc impropres à répondre pleinement à
l'attente des intéressés.
Faute de renseignements de portée nationale, les seules
références possibles sont les indices des prix de la construc-
tion de logements calculés par les villes de Zurich, Berne et
par l'Etablissement d'assurance-incendie du canton de Lu-
cerne.
Ces indices ne se rapportent qu'à une catégorie de cons-
tructions édifiées en zone urbaine, sur chacun des trois
marchés régionaux, assez étroitement limités, que consti-
tuent les villes en cause. Ils sont donc loin de refléter la
réalité suisse, donc insuffisamment étayés pour fournir aux
utilisateurs des bases de décisions indiscutables.
Cet état de choses peut aussi engendrer, selon les circons-
tances, des inégalités de traitement. Dans le cadre de l'appli-
cation de la loi fédérale sur le logement, par exemple, l'aide
de la Confédération n'étant accordée que si le coût de
revient d'un logement ne dépasse pas certaines limites
tracées à partir de l'indice zurichois. Or, comme on l'a vu,
cet indice ne prend pas en compte les écarts de prix, parfois
considérables, observés sur le marché, selon qu'on se
trouve à Genève, Lausanne, Lugano ou Zurich.
L'économie de la construction représente un facteur privilé-
gié de la politique conjoncturelle publique. La saisie
sérieuse, sur des bases crédibles, de l'évolution des prix
dans ce secteur revêt donc une grande importance pour
l'économie nationale; les bonnes raisons de nous doter d'un
instrument de mesure valable pour l'ensemble du pays sont
multiples. Il reste à les exploiter.
C'est pourquoi le Conseil fédéral est invité à prendre les
initiatives nécessaires en vue de créer une statistique suisse
des prix à la construction de logements.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 26. Februar 1986.
Rapport écrit du Conseil fédéral du 26 février 1986.
La mise sur pied d'un indice suisse des prix à la construc-
tion de logements - dans le cadre d'un indice général des
prix à la construction - a déjà fait l'objet de diverses discus-
sions. En 1974 déjà, le conseiller national Baumann avait
proposé, par voie de postulat, la création d'une statistique
globale des prix à la construction. Dans son message aux
Chambres fédérales, du 21 novembre 1979, relatif à un pro-
jet de loi fédérale réglant l'observation de la conjoncture et
l'exécution des enquêtes sur la conjoncture, le Conseil
fédéral avait reconnu que l'absence d'une statistique des
prix à la construction constituait l'une des lacunes de la
statistique sur la conjoncture.
C'est pourquoi l'Institut de recherches en matière de bâti-
ments (HBF) annexé à l'EPF-Zurich a, au cours de ces deux
dernières années, élaboré à la demande de l'Office fédéral
de l'industrie, des arts et métiers et du travail un rapport sur
les bases techniques d'une statistique suisse des prix à la
construction dans le secteur du bâtiment (sans le génie
civil). Ce rapport établit que le principe envisagé pour cette
statistique est réalisable. Il est prévu de soumettre prochai-
nement ce document à la Commission de statistique con-
joncturelle et sociale (CSCS). Cette commission d'experts,
qui est l'organe consultatif du Conseil fédéral en matière de

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
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Motion Carobbio Formation professionnelle. Centre de recherche
Mozione Carobbio Formazione professionale. Centro di ricerca
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Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
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Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
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Jahr
1986
Année
Anno
Band
I
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
17
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
85.973
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
21.03.1986 - 08:00
Date
Data
Seite
445-446
Page
Pagina
Ref. No
20 014 196
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