ch_vb · 92.057-19 · 1992-08-27 · de


Eurolex Information des consommateurs
734
27 août 1992
Frau Simmen, Berichterstatterin: Bei Artikel 3 Buchstaben k, l
und m und auch bei Artikel 4 Buchstabe d handelt es sich um
rein formale Anpassungen, die keinen materiellen Inhalt ha-
ben. Trotzdem ein Wort dazu: In Artikel 3 besteht eine ziemli-
che Konfusion. Die Konjunktionen «und», «oder» sowie die
Kommas kommen mir vor wie Flöhe, die herumhüpfen und
sich nirgends richtig hinsetzen wollen. Beim Buchstaben k
muss es statt «den Bar- oder den Gesamtkaufpreis» «den Bar-
und den Gesamtkaufpreis» heissen.
In Buchstabe l ist das «oder» zwar richtig, sitzt aber an der fal-
schen Stelle. Es müsste heissen «eindeutig zu bezeichnen,
klare Angaben über den Nettobetrag des Kredits oder die Ge-
samtkosten .... zu machen».
Im übrigen schlägt Ihnen die Kommission Aenderungen der
Terminologie vor, wie sie aus der Vorlage zum Konsumkredit-
gesetz, das Sie heute morgen angenommen haben, hervorge-
hen. Es heisst nicht mehr «Kleinkredit», sondern «Konsumkre-
dit». Man spricht von den «Gesamtkosten» und verzichtet auf
die umständliche alte Formulierung. Auch das sind lediglich
redaktionelle Aenderungen für eine einheitliche Terminologie.
Angenommen gemäss modifiziertem Antrag der Kommission
Adopté selon la proposition modifiée de la commission
Art. 4 Bst. d
Antrag der Kommission
Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates
Art. 4 let. d
Proposition de la commission
Adhérer au projet du Conseil fédéral
Frau Simmen, Berichterstatterin: Es handelt sich hier darum,
dass auf der zweiten Zeile das Wort «Kleinkreditvertrag» durch
das Wort «Konsumkreditvertrag» ersetzt wird.
Angenommen -Adopté
Art. 13a(neu)
Antrag der Kommission
Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates
Art. 13a (nouveau)
Proposition de la commission
Adhérer au projet du Conseil fédéral
Frau Simmen, Berichterstatterin: Das ist nun die materielle
Aenderung des Gesetzes. Artikel 13a führt neu für Tatsachen-
behauptungen in der Werbung die Beweislastumkehr ein, wo-
bei der Wortlaut jenem von Artikel 6 der Richtlinie Nr. 84/450
entspricht Danach kann der Richter vom Werbenden verlan-
gen, dass dieser die Richtigkeit von in der Werbung enthalte-
nen Tatsachenbehauptungen beweist Das hat zur Folge,
dass für den ganzen Bereich der irreführenden Werbung zivil-
prozessual von der klassischen Beweislastverteilung nach Ar-
tikel 8 ZGB abgewichen werden kann. Die generelle Beweis-
lastumkehr wird allerdings durch eine Angemessenheitsklau-
sel revidiert Es heisst in Artikel 13a Absatz 1 UWG: «.... wenn
dies unter Berücksichtigung der berechtigten Interessen des
Werbenden.... angemessen erscheint» Der Richter hat dies
zu beurteilen.
Aus Absatz 1 geht ebenfalls hervor, dass die Beweislastum-
kehr auf Tatsachenbehauptungen in der Werbung beschränkt
ist und sich nicht generell auf alle Unlauterkeitstatbestände
bezieht Ferner ist es lediglich eine zivilprozessuale Angele-
genheit; strafprozessrechtliche Bestimmungen würden der
Unschuldsvermutung nach EMRK widersprechen. Sie sind in
der Richtlinie nicht vorgesehen.
Angenommen -Adopté
Ziff. II
Antrag der Kommission
Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates
Ch.ll
Proposition de la commission
Adhérer au projet du Conseil fédéral
Angenommen -Adopté
Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble
Für Annahme des Entwurfes 
24 Stimmen
(Einstimmigkeit)
An den Nationalrat-Au Conseil national
#ST# 92.057-19
EWR. Anpassung des Bundesrechts
(Eurolex)
Bundesgesetz über die Information
der Konsumentinnen und Konsumenten.
Aenderung
EEE. Adaptation du droit fédéral
(Eurolex)
Loi fédérale sur l'information
des consommatrices et consommateurs.
Modification
Botschaft l und Beschlussentwurf vom 27. Mai 1992 (BBIV1 )
Message l et projet d'arrêté du 27 mai 1992 (FF V1 )
Antrag der Kommission
Eintreten
Proposition de la commission
Entrer en matière
M. Cottier, rapporteur: La loi fédérale sur l'information des
consommatrices et des consommateurs date du 5 octobre
1990 seulement Lors de son adoption, nous l'avions déjà im-
prégnée d'un esprit cosmopolite et européen. En effet, le prin-
cipe de non-discrimination est déjà inscrit dans cette loi. En
outre, elle prévoit que les normes internationales doivent éga-
lement être prises en compte. Par ces mesures, le législateur
suisse a voulu supprimer toute barrière non tarifaire qui pour-
rait constituer une entrave aux échanges commerciaux.
L'adaptation du droit suisse à l'acquis communautaire ne
concerne que la directive 71/307 qui règle les dénominations
textiles. En effet, la loi donne au Conseil fédéral la compétence
d'édicter par voie d'ordonnance des dispositions dans la me-
sure où la directive 71/307 l'exige. La commission a changé la
version du Conseil fédéral parce que le contenu allait au-delà
de la règle du strict minimum que le Parlement s'est fixée
comme ligne de conduite de la discussion Eurolex L'applica-
tion de cette directive ne changera pratiquement rien. Sur une
base conventionnelle, dont les partenaires sont les organisa-
tions des consommatrices et des consommateurs d'une part
et les associations économiques d'autre part, les industries
suisses du textile dans leur majorité appliquent déjà ces pres-
criptions européennes.
C'est ainsi qu'à l'unanimité la commission vous propose d'ap-
prouver la modification de la loi sur l'information des consom-
matrices et des consommateurs.
Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen
Le conseil décide sans opposition d'entrer en matière
Titel und Ingress, Ziff. I Ingress
Antrag der Kommission
Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

27. August 1992
735
Eurolex. Arbeitsgesetz
Titre et préambule, eh. l préambule
Proposition de la commission
Adhérer au projet du Conseil fédéral
Angenommen -Adopté
Art. 4 Abs. 2 (neu)
Antrag der Kommission
Er erlässt Deklarationsvorschriften, soweit die Richtlinie
71/307/EWG des Rates vom 26. Juli 1971 es verlangt.
Art. 4 al. 2 (nouveau)
Proposition de la commission
II édicté des dispositions concernant la déclaration dans la
mesure où la directive no 71/307/CEE du Conseil du 26 juillet
1971 l'exige.
Angenommen -Adopté
Ziff. Il
Antrag der Kommission
Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates
Ch.ll
Proposition de la commission
Adhérer au projet du Conseil fédéral
Angenommen -Adopté
Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble
Für Annahme des Entwurfes 
28 Stimmen
(Einstimmigkeit)
An den Nationalrat-Au Conseil national
#ST# 92.057-41
EWR. Anpassung des Bundesrechts
(Eurolex)
Arbeitsgesetz. Aenderung
EEE. Adaptation du droit fédéral
(Eurolex)
Loi sur le travail. Modification
Botschaft II und Beschlussentwurf vom 15. Juni 1992 (BBIV 520)
Message II et projet d'arrêté du 15 juin 1992 (FFV506)
Antrag der Kommission
Eintreten
Proposition de la commission
Entrer en matière
Piller, Berichterstatter: Mit dem Abkommen über den EWR
wird die Schweiz auch im Bereich Gesundheitsvorsorge und
Arbeitssicherheit den Acquis communautaire übernehmen.
Der Acquis enthält 16 Richtlinien, die bei uns ihr Gegenstück
in der Gesetzgebung über die Gesundheitsvorsorge (Arbeits-
gesetz) und die Arbeitssicherheit (Unfallversicherungsgesetz)
haben. Heute geht es um die Anpassung des Arbeitsgesetzes.
Der Geltungsbereich unseres Gesetzes ist weniger umfas-
send als jener der EG-Richtlinien, deshalb bedarf es einer Aus-
dehnung dieses Geltungsbereiches.
Folgende EG-Richtlinien erfordern die Anpassung: die Richtli-
nie Nr. 89/391 über die Durchführung von Massnahmen zur
Verbesserung der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes
der Arbeitnehmer bei der Arbeit; die Richtlinie Nr. 89/654 über
Mindestvorschriften für Sicherheit und Gesundheitsschutz in
Arbeitsstätten; die Richtlinie Nr. 89/656 über Mindestvorschrif-
ten für Sicherheit und Gesundheitsschutz bei Benutzung per-
sönlicher Schutzausrüstungen durch Arbeitnehmer bei der Ar-
beit und die Richtlinie Nr. 90/270 über die Mindestvorschriften
bezüglich der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes bei
der Arbeit an Bildschirmgeräten.
Auf den ersten Blick scheint unser geltendes Arbeitsgesetz ei-
nen relativ weiten Geltungsbereich zu haben. In den Artikeln 2
bis 4 stehen eine ganze Anzahl von Ausnahmen im betriebli-
chen und persönlichen Geltungsbereich. Die Gründe für die
Ausnahmen sind verschieden. Zum einen sind sie politischer
Natur: Der Gesetzgeber wollte es den Gemeinwesen wie Bun-
desverwaltung, Kantonen und Gemeinden überlassen, die Ar-
beitsbedingungen für ihre Bediensteten zu regeln. Dann gibt
es Gründe juristischer Natur: die Regelung durch internatio-
nale Abkommen, wie etwa für das fliegende Personal der vor-
wiegend im internationalen Luftverkehr tätigen Betriebe oder
die Arbeitnehmer der Rheinschiffahrt oder Personen mit Diplo-
matenstatus. Gründe praktischer Natur für Ausnahmen sind:
Berufe der Landwirtschaft und der Fischerei, die vom Wetter
abhängig sind oder spezielle Rahmenbedingungen aufwei-
sen, wie zum Beispiel die Personen des geistlichen Standes.
Diese Bestimmungen haben zur Folge, dass die ausgenom-
menen Betriebe und Personen bis heute nicht an die Vorschrif-
ten über die Arbeitszeit und die Gesundheitsvorsorge gebun-
den gewesen sind. Wir müssen gewisse Korrekturen anbrin-
gen, um dem Gemeinschaftsrecht zu genügen. Ich betone
hier ausdrücklich: Das Gemeinschaftsrecht kennt bis anhin
keine Regelung über die Arbeitszeit, deshalb beschränkt sich
die vorliegende Revision allein auf die Ausdehnung des Gel-
tungsbereiches für die Bestimmungen über Gesundheitsvor-
sorge. Ich darf Ihnen sagen, dass wir auch bei dieser Revision
gewisse Ausnahmen vorgesehen haben. Insbesondere ha-
ben wir auch weiterhin die Landwirtschaft ausgeklammert
Ihre Kommission empfiehlt Ihnen einstimmig, einzutreten und
den Abänderungen zuzustimmen. Sie haben einen Abände-
rungsantrag der Kommission ausgeteilt erhalten. Ich werde zu
Artikel 3a noch kurz sprechen.
Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen
Le conseil décide sans opposition d'entrer en matière
Detailberatung - Discussion par articles
Titel und Ingress, Ziff. l Ingress, Art. 2 Abs. 1 Einleitung
Antrag der Kommission
Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates
Titre et préambule, eh. l préambule, art. 2 al. 1 introduction
Proposition de la commission
Adhérer au projet du Conseil fédéral
Angenommen -Adopté
Art. 3 Einleitung, Bst. e
Antrag der Kommission
Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates
(Die Aenderung betrifft nur den französischen Text)
Art. 3 introduction, let. e
Proposition de la commission
Introduction
La loi ne s'applique pas non plus, sous réserve de l'article 3a:
Let. e
Aux médecins-assistants, aux enseignants des écoles pri-
vées, ni aux enseignants, assistants sociaux, éducateurs et
surveillants occupés dans des établissements;
Angenommen -Adopté
Art. 3a (neu)
Antrag der Kommission
Die Vorschriften des Gesetzes über die Gesundheitsvorsorge
sind jedoch auch anwendbar:

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
EWR. Anpassung des Bundesrechts (Eurolex) Bundesgesetz über die Information der
Konsumentinnen und Konsumenten. Aenderung
EEE. Adaptation du droit fédéral (Eurolex) Loi fédérale sur l'information des
consommatrices et consommateurs. Modification
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1992
Année
Anno
Band
IV
Volume
Volume
Session
Augustsession
Session
Session d'août
Sessione
Sessione di agosto
Rat
Ständerat
Conseil
Conseil des Etats
Consiglio
Consiglio degli Stati
Sitzung
04
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
92.057-19
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
27.08.1992 - 08:00
Date
Data
Seite
734-735
Page
Pagina
Ref. No
20 021 560
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