ch_vb · 88.083 · 1989-01-11 · de


I.März 1989
213
Zolltarifarische Massnahmen 1988/11
Präsident: Die Kommission beantragt Ihnen, von den
Berichten zur Aussenwirtschaftspol iti k 1988/1 und 1988/2
Kenntnis zu nehmen. Ein anderer Antrag ist nicht gestellt.
Zustimmung - Adhésion
#ST# 88.083
Zolltarifarische Massnahmen 1988/11
Tarif des douanes. Mesures 1988/11
Bericht, Botschaft und Beschlussentwurf vom 11. Januar 1989 (BBI l,
458)
Rapport, message et projet d'arrêté du 11 janvier 1989 (FF I, 450)
Herr Allenspach unterbreitet im Namen der Wirtschaftskom-
mission den folgenden schriftlichen Bericht:
Der Bundesrat erstattet halbjährlich Bericht über die Zoll-
massnahmen, die er in Ausübung seiner Befugnisse erlas-
sen hat. Die Bundesversammlung entscheidet über das wei-
tere Inkraftbleiben der Massnahmen.
Massnahmen gestützt auf das Zolltarifgesetz
- Anpassung zur Wiederherstellung des früheren Bela-
stungsgrades: Am 1. Januar 1988 trat der auf dem Harmoni-
sierten System basierende Gebrauchstarif in Kraft. Die
Umstellung verlief gut, doch rechnete man von Anfang an
mit der Notwendigkeit späterer Korrekturen, weil man nicht
überall voraussehen konnte, welche Belastungen sich aus
den neuen Zollansätzen für die einzelnen Waren tatsächlich
ergeben werden. Erste Korrekturen wurden von den eidge-
nössischen Räten im Herbst 1988 gutgeheissen. In der Zwi-
schenzeit haben sich weitere punktuelle Korrekturen, mit
denen der frühere Belastungsgrad wiederhergestellt wird,
als unumgänglich erwiesen. Von den Korrekturen betroffen
sind Zichoriensetzlinge, Pfirsichpulp, Maiszubereitungen,
synthetischer Anhydrit, Kunststoffe, Sperrholz, Flachglas
und Holzmöbel.
-Aenderung der Freihandelsverordnung: 
Das zweite
Zusatzprotokoll zum Freihandelsabkommen Schweiz-EWG,
gemäss dem bei der Einfuhr von spanischen Waren auf die
Zollerhebung verzichtet wird, wenn die Zollbelastung höch-
stens 2 Prozent des Wertes ausmacht, bewirkte eine
entsprechende Aenderung der Zollansätze. Der Verzicht auf
die Erhebung dieser Zölle wird mit einer Verminderung der
Zolleinnahmen von ungefähr 1,2 Millionen Franken pro Jahr
verbunden sein.
- Im Zuge der internationalen Bereinigung der Transponie-
rung der Bestimmungen des Freihandelsabkommens in die
Nomenklatur des Gebrauchstarifs 1986 wurden auch ver-
schiedene Modifikationen notwendig (siehe Bericht, S. 2).
Massnahmen gestützt auf das Bundesgesetz über die Ein-
fuhr von Erzeugnissen aus Landwirtschaftsprodukten
Die Aenderung des Gebrauchstarifs 1986 für Maiszuberei-
tungen erforderte eine entsprechende Anpassung des Bun-
desgesetzes über die Ein- und Ausfuhr von Erzeugnissen
aus Landwirtschaftsprodukten und der Verordnung über die
Berechnung der beweglichen Teilbeträge bei der Einfuhr
von Erzeugnissen aus Landwirtschaftsprodukten.
Massnahmen gestützt auf den Zollpräferenzenbeschluss
Der Anhang l der Verordnung über die Präferenzen-Zollan-
sätze zugunsten der Entwicklungsländer wurde der geän-
derten Tarifstruktur angepasst. Die Revision der Verordnung
ist bedingt durch die Anpassung der Ursprungsregeln an
den Gebrauchstarif 1986 sowie durch die Schaffung der
Möglichkeit einer Sonderbehandlung zugunsten der ärm-
sten Entwicklungsländer und durch Aenderungen verfah-
renstechnischer Vorschriften.
M. Allenspach présente au nom de la Commission des
affaires économiques le rapport écrit suivant:
Le Conseil fédéral présente chaque semestre un rapport sur
les mesures prises dans le domaine douanier conformément
à ses attributions. L'Assemblée fédérale décide du maintien
de ces mesures.
Mesures fondées sur la loi sur le tarif des douanes
-Adaptation pour rétablir la charge antérieure: Le 1er jan-
vier 1988 est entré en vigueur le tarif d'usage fondé sur le
système harmonisé. Le passage à la nouvelle nomenclature
s'est bien déroulé, mais on pensait dès le début qu'il faudrait
procéder à des corrections, car on ne pouvait pas détermi-
ner partout à l'avance les charges réelles qui découleraient,
pour chaque marchandise, de l'application des nouveaux
taux. Les premières corrections ont été approuvées par les
Chambres en automne 1988. Dans l'intervalle, il est apparu
inévitable de procéder à de nouvelles corrections ponc-
tuelles aux fins de rétablir la charge antérieure. Ces correc-
tifs concernent les plants de chicorée, la pulpe de pêche, les
préparations à base de maïs, l'anhydrite synthétique, les
matières plastiques artificielles, le bois contre-plaqué, le
verre plat et les meubles en bois.
- Modification de l'ordonnance relative au libre-échange: le
second protocole additionnel à l'Accord de libre-échange
Suisse-CEE, qui dispose que les droits sur l'importation de
produits originaires d'Espagne ne sont pas perçus lorsque
la charge douanière représente 2 pour cent au maximum de
la valeur, a entraîné une modification des taux. Il en résul-
tera une diminution des recettes douanières de quelque 1,2
million de francs par an.
- Lors de la mise au point de la transposition des disposi-
tions de l'Accord de libre-échange dans la nomenclature du
tarif d'usage 1986, il est également apparu nécessaire de
procéder à diverses modifications (voir rapport, p. 2).
Mesures fondées sur la loi fédérale sur l'importation et
l'exportation de produits agricoles transformés
La modification du tarif d'usage 1986 pour les préparations
à base de maïs a exigé une adaptation correspondante de la
loi fédérale sur l'importation et l'exportation de produits
agricoles transformés ainsi que de l'ordonnance concernant
le calcul des éléments mobiles applicables à l'importation
de produits agricoles transformés.
Mesures fondées sur l'arrêté sur les préférences tarifaires
L'annexe I de l'ordonnance fixant les droits de douane
préférentiels en faveur des pays en développement a été
adaptée à la structure tarifaire modifiée. La révision de
l'ordonnance découle de l'adaptation des règles d'origine
au tarif d'usage 1986, de la possibilité nouvelle d'appliquer
un traitement spécial en faveur des pays en développement
les plus pauvres et, enfin, de modifications de dispositions
techniques de procédure.
Antrag der Kommission
Die einstimmige Kommission beantragt Ihnen, auf die Vor-
lage einzutreten und den Bundesbeschlüssen über die
Genehmigung von zolltarifarischen Massnahmen und über
die Genehmigung eines Zollabkommens mit der EWG im
Anschluss an den Beitritt Spaniens und Portugals zuzu-
stimmen.
Proposition de la commission
La commission vous propose à l'unanimité d'entrer en
matière et d'adopter l'arrêté fédéral portant approbation de
mesures touchant le tarif des douanes, de même que l'arrêté
fédéral portant approbation d'un accord sur les droits de
douane avec la CEE consécutif à l'adhésion de l'Espagne et
du Portugal.
Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen
Le conseil décide sans opposition d'entrer en matière

Conférence internationale du travail. 74e session
214
1er mars 1989
Bundesbeschluss über die Genehmigung von zolltarifari-
schen Massnahmen
Arrêté fédéral approuvant des mesures touchant le tarif
des douanes
Detailberatung - Discussion par articles
Titel und Ingress, Art. 1 und 2
Antrag der Kommission
Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates
Titre et préambule, art. 1 et 2
Proposition de la commission
Adhérer au projet du Conseil fédéral
Angenommen - Adopté
Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble
Für Annahme des Beschlussentwurfes 
109 Stimmen
(Einstimmigkeit)
Bundesbeschluss über die Genehmigung eines Zollab-
kommens mit der EWG im Anschluss an den Beitritt Spa-
niens und Portugals
Arrêté fédéral approuvant un accord sur les droits de
douane avec la CEE consécutif à l'adhésion de l'Espagne
et du Portugal
Detailberatung - Discussion par articles
Titel und Ingress, Art. 1 und 2
Antrag der Kommission
Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates
Titre et préambule, art. 1 et 2
Proposition de la commission
Adhérer au projet du Conseil fédéral
Angenommen - Adopté
Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble
Für Annahme des Beschlussentwurfes 
120 Stimmen
(Einstimmigkeit)
An den Ständerat - Au Conseil des Etats
#ST# 88.059
Internationale Arbeitskonferenz.
74. Tagung
Conférence internationale du travail.
74e session
Bericht des Bundesrates vom 24. August 1988 (BBI III, 627)
Rapport du Conseil fédéral du 24 août 1988 (FF III, 602)
Herr Müller-Aargau unterbreitet im Namen der Kommission
für soziale Sicherheit den folgenden schriftlichen Bericht:
Der Bericht des Bundesrates über die 74. Tagung der Inter-
nationalen Arbeitskonferenz besteht im wesentlichen aus
der Botschaft betreffend das zu ratifizierende Uebereinkom-
men Nr. 163 über die soziale Betreuung der Seeleute auf
See und im Hafen sowie aus der Darstellung der Haltung der
Schweiz zu den Uebereinkommen Nummern 164, 165 und
166, welche nicht ratifiziert werden sollen.
Das von der Konferenz angenommene Uebereinkommen
Nr. 163 verpflichtet die Vertragsstaaten, insbesondere dar-
auf zu achten, dass in den Häfen und an Bord der Schiffe für
alle Seeleute geeignete Sozialeinrichtungen und -dienste
zur Verfügung stehen. Da an Bord der Schiffe unter Schwei-
zer Flagge die Anforderungen des Uebereinkommens erfüllt
sind, steht einer Ratifizierung nichts entgegen. Nach einer
längeren Diskussion über die Lage der schweizerischen
Hochseeschiffahrt und über den sozialen Schutz der See-
leute beschloss die Kommission einstimmig, dem Rat die
Ratifikation dieses Uebereinkommens zu beantragen.
Die übrigen Uebereinkommen betreffen den Gesundheits-
schutz und die medizinische Betreuung (Nr. 164), die soziale
Sicherheit (Nr. 165) sowie die Heimschaffung (Nr. 166) der
Seeleute. Da die schweizerischen Bestimmungenden Anfor-
derungen dieser Uebereinkommen nicht in allen Punkten
entsprechen, kann der Bundesrat sie nicht zur Ratifikation
empfehlen.
Von einigen Kommissionsmitgliedern wurde diese Haltung
bedauert. Angesichts der doch relativ bescheidenen Auswir-
kungen der Uebereinkommen - es gibt nur 23 Hochsee-
schiffe unter Schweizer Flagge mit 343 Seeleuten, wovon 70
Schweizer - wurde aber kein anderslautender Antrag ge-
stellt.
M. Müller-Argovie présente au nom de la Commission de la
sécurité sociale le rapport écrit suivant:
Le rapport du Conseil fédéral sur la 74e session de la confé-
rence internationale du Travail comprend essentiellement le
message relatif à la convention no 163 (bien-être des gens
de mer, en mer et dans les ports), qu'il s'agit de ratifier,
l'analyse de la position suisse au regard des conventions
no 164, 165 et 166, ne doivent pas être ratifiées.
La convention no 163, adoptée par la conférence, oblige les
Etats contractants à veiller à ce que les gens de mer dispo-
sent, en mer et dans les ports, de services sociaux convena-
bles. Ces conditions étant remplies sur les bateaux battant
pavillon suisse, rien ne s'oppose à une ratification. C'est
après une assez longue discussion sur la situation dans la
marine suisse et sur la protection des gens de mer que la
commission est parvenue, à l'unanimité, à une telle conclu-
sion.
Les autres conventions concernent la protection de la santé
et les soins médicaux (no 164), la sécurité sociale (no 165) et
le droit au rapatriement des gens de mer (rio 166). Comme
les dispositions suisses ne satisfont pas sur tous les points
aux exigences de ces conventions, le Conseil fédéral ne
saurait recommander de ratifier celles-ci. Quelques mem-
bres de la commission regrettent pareille attitude. Etant
donné les conséquences minimes des conventions en ques-
tion - il n'y a que 23 bateaux suisses en haute mer, compren-
nant 343 marins, dont 70 ressortissants de notre pays -
aucune autre proposition n'a été présentée.
Antrag der Kommission
Die Kommission beantragt einstimmig und ohne Enthal-
tung, auf den Bundesbeschluss betreffend das Ueberein-
kommen Nr. 163 über die soziale Betreuung der Seeleute
auf See und im Hafen einzutreten und ihm zuzustimmen.
Proposition de la commission
La commission propose à l'unanimité et sans abstentions
d'entrer en matière et d'adopter l'arrêté fédéral relatif à la
Convention no 163 concernant le bien-être des gens de mer,
en mer et dans les ports.
Präsident: Die Kommission beantragt Ihnen, auf die Vorlage
einzutreten und zuzustimmen. Ein anderer Antrag ist nicht
gestellt.
Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen
Le conseil décide sans opposition d'entrer en matière

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Zolltarifarische Massnahmen 1988/II
Tarif des douanes. Mesures 1988/II
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1989
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
04
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
88.083
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
01.03.1989 - 15:00
Date
Data
Seite
213-214
Page
Pagina
Ref. No
20 017 183
Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.
Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.
Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.