ch_vb · 88.545 · 1988-10-07 · de


Postulat Bonny
1492
N 
7 octobre 1988
#ST# 88.522
Postulat Fäh
Nationalratswahlen.
Mandatszuteilung
Elections au Conseil national.
Répartition des mandats
Wortlaut des Postulates vom 22. Juni 1988
Der Bundesrat wird gebeten zu überprüfen, ob für die Man-
datszuteilung 1995 weiterhin der wirtschaftliche Wohnsitz-
begriff gemäss Ergebnis der Volkszählung 1990 angewen-
det werden soll oder ob nicht ein Wechsel auf eine andere
Basis (z. B. zivilrechtlicher Wohnsitzbegriff, Fortschreibe-
verfahren) einfacher und damit sinnvoller sein könnte.
Texte du postulat du 22 juin 1988
Le Conseil fédéral est invité à examiner s'il convient, pour la
répartition des mandats en 1995, de continuer à se servir de
la notion du domicile économique, les résultats du recense-
ment de 1990 devant être déterminants, ou s'il ne serait pas
plus simple et donc plus judicieux, de prendre une autre
base (p. ex. le domicile au sens du droit civil) ou de recourir
à une procédure de dénombrement continu.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Dünki, Loretan, Schei-
degger 
(3)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
1. Das Ermitteln der Wohnbevölkerung aufgrund des wirt-
schaftlichen Wohnsitzbegriffs ist kompliziert und damit zeit-
aufwendig. Auch bei genauester Arbeit können Ergebnisse
eine Fehlerquote von 0,5 Prozent aufweisen.
2. In der Vernehmlassung zur Aenderung des Volkszäh-
lungsgesetzes sprechen sich eine Reihe von Kantonen und
Gemeinden für eine Neuregelung aus.
3. Ein neues Verfahren könnte unter Umständen erlauben,
die im Zehnjahresrhythmus vorzunehmende Erhebung stati-
stischer Daten von der Mandatszuteilung abzukoppeln.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 31. August 1988
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 31 août 1988
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 88.534
Postulat Fankhauser
Bewertung der Haushalts-,
Erziehungs- und Betreuungsarbeit
Evaluation des tâches ménagères
et éducatives ainsi que des soins
voués aux enfants
Wortlaut des Postulates vom 23. Juni 1988
Verschiedene Gerichte haben unterschiedliche Bewertun-
gen der Haushalts-, Erziehungs- und Betreuungsarbeit vor-
genommen. Aufgefallen ist dabei, dass allgemeingültige Kri-
terien für diese Bewertung fehlen und damit eine Lücke der
Sozialordnung darstellen.
Der Bundesrat wird eingeladen, dem Parlament einen
Bericht über die Bewertung der Haushalts-, Erziehungs- und
Betreuungsarbeit vorzulegen.
Texte du postulat du 23 juin 1988
Plusieurs tribunaux ont procédé à une évaluation des tâches
ménagères et éducatives ainsi que des soins voués aux
enfants. Les résultats en sont très variables. Cola n'a rien
d'étonnant lorsque l'on sait que ces évaluations se font en
l'absence de critères généralement reconnus, lacune qui
affecte notre système social.
Le Conseil fédéral est donc prié de soumettre au Parlement
un rapport sur l'évaluation des tâches ménagères et éduca-
tives ainsi que des soins voués aux enfants.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Aguet, Bär, Bäumlin
Richard, Bäumlin Ursula, Bircher, Borei, Braunschweig,
Carobbio, Fetz, Jeanprêtre, Lanz, Ledergerber, Leuenber-
ger-Solothurn, Leutenegger Oberholzer, Longet, Maeder,
Matthey, Mauch Ursula, Meier-Glattfelden, Pitteloud, Stap-
pung, Stocker, Uchtenhagen, Ulrich 
(24)
Schriftliche Begründung - Développement par ócrìt
Die Urheberin verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 31. August 1988
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 31 août 1988
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 88.545
Postulat Bonny
Ratifikationspraxis
bei internationalen Konventionen
Ratification des conventions
internationales. Pratique fédérale
Wortlaut des Postulates vom 23. Juni 1988
Im Laufe der letzten Jahre haben verschiedentlich Urteile
des Europäischen Gerichtshofes für Menschenrechte,
durch welche die Schweiz «verurteilt» wurde, in unserem
Land für Aufsehen gesorgt. Das letzte Mal betraf dies ein
Urteil vom 29. April 1988, worin eine interpretative) Erklärung
des Bundesrates zur Europäischen Menschenrechtskonven-
tion als unhaltbar erklärt wurde. Es steht ausser Zweifel,
dass dieser Entscheid für die Schweiz gravierende Folgen
hat und eine Anpassung von Rechtsbestimmungen auf ver-
schiedenen Ebenen erfordern wird. Gleichzeitig dürfte er
auch Auswirkungen bezüglich der Behördenst'uktur ver-
schiedener Kantone zeitigen.
Ich ersuche den Bundesrat,
- dem Parlament über die konkreten Konsequenzen des
eingangs erwähnten Entscheides des Europäischen Ge-
richtshofes für Menschenrechte auf das Bundesrecht und
kantonale Recht einen schriftlichen und detaillierten Bericht
zu erstatten,
- in diesem Bericht auch seine Praxis bei der Ratifikation
von internationalen Konventionen (nicht nur im Etereich des
Europarates, sondern auch in anderen Bereichen, z. B.
Internationale Arbeitsorganisation) darzustellen,
- bei dieser Gelegenheit zu informieren, ob und wieweit
sich gewisse Aenderungen unserer Ratifikationspraxis auf-
drängen,

7. Oktober 1988 
N
1493
Postulat Schmidhalter
- und darzustellen, welche Konsequenzen aufgrund der
ergangenen Urteile insbesondere beim Anbringen von Vor-
behalten und interpretativen Erklärungen zu ziehen sind.
Texte du postulat du 23 juin 1988
Ces dernières années, la Cour européenne des droits de
l'homme a pris plusieurs arrêts «condamnant» la Suisse, ce
qui n'a pas manqué de faire sensation dans l'opinion publi-
que de notre pays. Le dernier arrêt, en date du 29 avril 1988,
estime insoutenable une déclaration interprétative que le
Conseil fédéral a faite à propos de la Convention euro-
péenne des droits de l'homme. Il est indubitable que cet
arrêt a de notables conséquences pour notre pays et qu'il
exigera la modification de dispositions légales à divers
niveaux. En outre, il est vraisemblable qu'il exercera des
effets sur la structure des autorités de plusieurs cantons.
Cette situation m'amène à prier le Conseil fédéral
- de présenter au Parlement un rapport écrit et détaillé,
dans lequel il exposera les incidences concrètes qu'a l'arrêt
susmentionné sur le droit fédéral et les législations canto-
nales;
- d'exposer également dans ce rapport la pratique qu'il suit
en matière de ratification de conventions internationales
(non seulement celles qui sont élaborées dans le cadre du
Conseil de l'Europe, mais encore celles qui relèvent d'autres
organisations, par exemple l'OIT);
- de saisir cette occasion pour faire savoir au Parlement si
et jusqu'à quel point il s'impose d'apporter certaines modifi-
cations à notre pratique en matière de ratification;
- enfin, de présenter les leçons qu'il convient de tirer des
arrêts susmentionnés, notamment lors de la formulation de
réserves et de déclarations interprétatives.
Mitunterzeichner- Cosignataire: Keine - Aucun
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 31. August 1988
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 31 août 1988
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 88.549
Postulat Basler
Flexibles Rentenalter
über 2. und 3. Säule
Retraite anticipée financée
au moyen du 2e ou du 3e pilier
Wortlaut des Postulates vom 23. Juni 1988
Bei vorgezogenem Ruhestand entsteht heute eine Renten-
lücke bis zum Einsetzen der AHV. Der bundesrätliche Vor-
schlag zur 10. AHV-Revision sieht deshalb den Vorbezug der
Rente und zu ihrer Finanzierung eine entsprechende
lebenslängliche Rentenkürzung vor.
Der Bundesrat wird ersucht zu prüfen, ob diese Rentenlücke
statt über die in Umlage finanzierte 1. Säule, die AHV, nicht
besser über das Kapitaldeckungsverfahren der 2. und
3. Säule, also aus den individuell erarbeiteten Altersgutha-
ben der beruflichen Vorsorge und Selbstvorsorge, zu dek-
ken wäre.
Texte du postulat du 23 juin 1988
Si un travailleur prend aujourd'hui une retraite anticipée, il
ne reçoit pas de rente jusqu'à ce qu'il ait atteint l'âge de
l'AVS. C'est pourquoi le projet du Conseil fédéral concer-
nant la 10e révision de l'AVS prévoit l'octroi d'une rente
anticipée, moyennant une réduction de celle-ci pour toute la
durée de la retraite.
Le Conseil fédéral est prié d'examiner si, pour compenser ce
manque de revenu pour le travailleur, on ne pourrait pas se
servir du 2e et du 3e pilier, constitués individuellement selon
le système de la capitalisation - donc des avoirs de vieillesse
de la prévoyance professionnelle et de l'épargne person-
nelle - plutôt que du 1er pilier, l'AVS, financé selon le
système de la répartition?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Bühler, Fischer-Hägglin-
gen, Frey Walter, Graf, Mari, Hess Otto, Müller-Wiliberg,
Neuenschwander, Rutishauser, Rychen, Sager, Schwab,
Seiler Hanspeter, Wyss William, Zölch 
(15)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die vom Bundesrat vorgeschlagene, durch den Rentenbezü-
ger versicherungsmathematisch im nachhinein zu beglei-
chende Vorbezugsrechnung enthält folgende Nachteile:
I.Aus Vorbezug einer Rente ensteht eine Verschuldung,
welche künftig zu tilgen ist. Jemand muss den Vorschuss für
diese Renten vor 65 aufbringen. Abbezahlt wären diese
gehabten Freuden erst nach Jahrzehnten, wenn der letzte
dieser neuen Rentnereintrittsgeneration verstorben ist.
2. Diese Ausgleichsrechnung würde nur für jene aufgehen,
welche das mittlere Rentenalter gerade erreichen. Für alle
ändern entstünde eine geradezu paradoxe Solidarität,
indem Greise in hohem Alter mit ihrer dannzumal noch
andauernden Rentenkürzung für jene in die Lücke springen
müssten, die vor dem mittleren Rentenalter verstorben sind
und daher ihren Vorbezug nicht voll beglichen haben. Das
ist sozialpolitisch nicht vertretbar.
3. Das bisher in den AHV-Revisionen mühevoll erarbeitete
Leistungsziel wird preisgegeben, nach welchem die Renten
den Existenzbedarf angemessen zu decken haben. Wenn
dieser nun mit gekürzten Renten auch gedeckt ist, so war
bis anhin das Sozialwerk der ersten Säule überdimensio-
niert. Wenn nicht, bliebe das Leistungsziel unerfüllt.
Ein Rentenalter nach Wunsch könnte daher mit der berufli-
chen Vorsorge der zweiten Säule und der dritten, der Selbst-
vorsorge, besser gelöst werden.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 7. September 1988
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 7 septembre 1988
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 88.551
Postulat Schmidhalter
Einsatz von italienischen
Pendelzügen
Mise en service de
trains-navette italiens
Wortlaut des Postulates vom 23. Juni 1988
Der Bundesrat wird eingeladen, zusammen mit den SBB
und der Bern-Lötschberg-Simplon-Bahn (BLS) den Einsatz
von italienischen Triebzügen des Typs ETR 450 (Pendolino)
auf der Strecke Mailand-Brig und bei Aufteilung des Zuges

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Bonny Ratifikationspraxis bei internationalen Konventionen
Postulat Bonny Ratification des conventions internationales. Pratique fédérale
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
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Jahr
1988
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
88.545
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
07.10.1988 - 08:00
Date
Data
Seite
1492-1493
Page
Pagina
Ref. No
20 016 759
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