ch_vb · Zu/Ad 90.064 · 1991-01-01 · de


Zu/Ad 90.064 
Botschaft 
über den 
Message 
concernant le 
Nachtrag I zum Voranschlag für 1991 
vom I.Mai 1991 
premier supplément au budget de 1991 
du 1er mai 1991 
Sehr geehrte Herren Präsidenten, 
sehr geehrte Damen und Herren, 
Messieurs les Présidents, 
Mesdames, Messieurs, 
Wir unterbreiten Ihnen Botschaft und Entwurf zum Bundes- 
beschluß über den Nachtrag I zum Voranschlag 1991 
mit dem Antrag auf Zustimmung. 
Wir versichern Sie, sehr geehrte Herren Präsidenten, sehr ge- 
ehrte Damen und Herren, unserer vorzüglichen Hochachtung. 
Bern, I.Mai 1991 
Im Namen des Schweizerischen Bundesrates 
Der Bundespräsident: 
Cotti 
Der Bundeskanzler: 
Buser 
Par le présent message, nous soumettons à votre approbation 
un projet d'arrêté fédéral concernant le premier sup- 
plément au budget pour 1991. 
Nous vous prions de croire, Messieurs les Présidents, Mes- 
dames, Messieurs, à l'assurance de notre haute considération. 
Berne, le 1er mai 1991 
Au nom du Conseil fédéral suisse 
Le président de la Confédération: 
Cotti 
Le chancelier de la Confédération: 
Buser 
I Übersicht 
II Mit dem ersten Nachtrag zum Voranschlag 1991 ersu- 
chen wir Sie um Ihre Zustimmung zu 
— Kreditnachträgen im Gesamtbetrag von 1 086 Millionen, 
— neuen Verpflichtungskrediten und Zusatzkrediten 
im Umfang von 114 Millionen sowie 
— 16 zusätzlichen Etatstellen. 
12 Die beantragten Kreditnachträge entfallen zu 1 045 Millio- 
nen auf eigentliche Nachtragskredite und zu 42 Millionen 
auf Kreditübertragungen. Sie führen zu einer Erhöhung der 
veranschlagten Gesamtausgaben um 3,2 Prozent und errei- 
chen damit einen besorgniserregenden Rekordwert, bewegte 
sich doch der erste Nachtrag im letzten Jahrzehnt zwischen 0,1 
und 1,3 Prozent der budgetierten Ausgaben (Durchschnitt 
1980-90: 0,5%). 
Über achtzig Prozent der mit dieser Botschaft beantragten Kre- 
ditnachträge betreffen die folgenden vier Bereiche: 
— Landwirtschaft (267 Mio): Im Rahmen der Überprüfung 
der Begehren des schweizerischen Bauernverbandes vom 
vergangenen September beschloß der Bundesrat, das bäu- 
erliche Einkommen für 1991 nicht über die Preise, sondern 
über Direktzahlungen zu verbessern. Er erhöhte die Bei- 
träge an die Tierhalter von Klein- und Mittelbetrieben um 
insgesamt 170 Millionen. Der Nachtragskredit für die Bei- 
träge an Kuhhalter ohne Verkehrsmilchproduktion (79 Mio) 
ist zum überwiegenden Teil durch den neuen Auszahlungs- 
modus (Einführung einer ratenweisen Auszahlung der Bei- 
träge) bedingt. Der vom Parlament aufgestockte Zahlungs- 
rahmen für die Jahre 1991 und 1992 erfordert schließlich 
zusätzliche Beiträge an die Viehhalter im Berggebiet (17,5 
Mio). 
I Condensé 
II Par le présent projet, nous vous demandons de nous 
accorder 
— des suppléments de crédits d'un montant total de 1 086 
millions, 
— des nouveaux crédits d'engagements et des crédits 
additionnels se chiffrant à 114 millions ainsi que 
— 16 postes permanents supplémentaires. 
12 Les suppléments de crédits sollicités se décomposent en 
crédits supplémentaires proprement dits (1 045 mio) et en 
crédits reportés (42 mio). Ils entraînent une augmentation 
du volume global des dépenses budgétées de 3,2 pour cent et 
atteignent ainsi un montant record. Cette évolution est inquié- 
tante, si l'on considère que ces dix dernières années le volume 
des premiers suppléments a oscillé entre 0,1 et 0,3 pour cent 
des dépenses globales budgétées (en moyenne pour la 
période 1980-1990; 0,5%) 
Quatre domaines représentent à eux seuls plus de quatre- 
vingts pour cent des suppléments de crédits requis par le 
présent message. Il s'agit: 
— de l'agriculture (267 mio); dans le cadre de l'examen des 
revendications de l'Union suisse des paysans de septembre 
1990, le Conseil fédéral a décidé d'améliorer le revenu pay- 
san de l'année 1991 par la voie des paiements directs et non 
par le biais des prix des produits agricoles. A cet effet il a 
décidé d'augmenter de 170 millions au total les contribu- 
tions versées aux détenteurs de bétail des petites et 
moyennes exploitations. Le crédit supplémentaire de 79 
millions pour les contributions versées aux détenteurs de 
vaches dont le lait n'est pas commercialisé est dû pour l'es- 
sentiel à la modification du mode de paiement (introduction 
du paiement par acomptes). De plus, le plafond de 
dépenses pour les années 1991 et 1992 ayant été augmenté 
par les Chambres fédérales, des contributions supplémen- 
taires de 17,5 millions sont nécessaires pour les détenteurs 
de bétail de la région de montagne.

— 700-Jahr-Feier der Eidgenossenschaft (207 Mio): Ins 
Gewicht fallen die Ausrichtung einer einmaligen Jubiläums- 
zulage von 700 Franken an alle Bezüger von Ergänzungslei- 
stungen zur AHV und IV (120 Mio) sowie die Entschuldungs- 
maßnahmen zugunsten ärmerer Entwicklungsländer (70 
Mio). Der Kredit für die Jubiläumszulage bleibt bis zum 
Inkrafttreten der entsprechenden Rechtsgrundlage 
gesperrt. 
— Personalausgaben (202 Mio): Derfürdie Personalbezüge 
maßgebende Index liegt um 1,5 Prozentpunkte über den 
Budgetannahmen. Der höhere Teuerungsausgleich verur- 
sacht Mehraufwendungen von 133 Millionen für die Arbeit- 
geberleistungen des Bundes an die Eidg. Versicherungs- 
kasse. Da mit VEREDA diese Beiträge neu in der Finanzrech- 
nung ausgewiesen werden, muß ein entsprechender Nach- 
tragskredit beantragt werden. Für den Teuerungsausgleich 
auf den Personalbezügen wird ein Nachtrag von 46 Millio- 
nen benötigt. 
— Golf krise (150 Mio) : Die Schweiz beteiligt sich an der Hilfs- 
aktion zugunsten der von den wirtschaftlichen Boykottmaß- 
nahmen der Vereinten Nationen gegenüber dem Irak am 
stärksten betroffenen Staaten (Ägypten, Jordanien, Türkei) 
mit einem nicht rückzahlbaren Beitrag von 100 Millionen 
Dollar (BB vom 19.3.91). Infolge der jüngsten Entwicklung 
des Dollarkurses setzt die Einlösung der eingegangenen 
Verpflichtung einen Nachtragskredit von 150 Millionen Fran- 
ken voraus. 
Betragsmäßig ins Gewicht fallen außerdem: 
— höhere Leistungen des Bundes an den Infrastrukturauf- 
wand der SBB des vergangenen Jahres (97 Mio); 
— die Finanzierung kantonaler Unterkünfte für Asylbewer- 
ber durch den Bund (35 Mio); 
die Leistungen des Bundes an die Rhätische Bahn für den 
Bau des Vereina-Tunnels (21 Mio); 
— die Vorbereitung und Einleitung des Programms «Energie 
2000» (18 Mio); 
— der Bau von Huckepack-Terminals im Ausland im Rahmen 
der Förderung des kombinierten Verkehrs (15 Mio). 
Im Zusammenhang mit der Auflösung der P-26 sollen dem 
Schweiz. Roten Kreuz und dem IKRK aus dem Verkaufserlös 
des Goldbestandes der «Kriegskasse P-26» einmalige Bei- 
träge im Betrage von 3,5 Millionen überwiesen werden, was 
einen entsprechenden Nachtragskredit voraussetzt. Der Bun- 
desrat beauftragte das Eidg. Finanzdepartement, in Zusam- 
menarbeit mit dem Eidg. Militärdepartement sämtliche finan- 
ziellen Fragen im Zusammenhang mit der Auflösung von P-26 
abzuklären. Gleichzeitig sperrte er alle im Voranschlag 1991 für 
P-26 eingestellten Kredite. Die Untersuchungen ergaben, daß 
in den Jahren 1979 bis 1990 insgesamt rund 53 Millionen für 
den Ausbau und Betrieb der privaten Widerstandsorganistion 
aufgewendet wurden. Die Liquidationskosten, die sich auf 
596000 Franken belaufen, können den ordentlichen EMD-Kre- 
diten des Jahres 1991 belastet werden. 
— de la commémoration du 700e anniversaire de la 
Confédération (207 mio); dans ce contexte signalons 
deux objets d'importance, à savoir le versement d'une allo- 
cation unique de 700 francs pour tous les bénéficiaires de 
prestations complémentaires à l'AVS/AI (120 mio; ce mon- 
tant reste toutefois bloqué jusqu'à l'entrée en vigueur de la 
base légale) et les mesures prises au titre du désendette- 
ment en faveur de pays en développement démunis (70 
mio); 
— des dépenses de personnel (202 mio); l'indice détermi- 
nant la rétribution du personnel est supérieur de 1,5 unité de 
pour cent au niveau de celui pris en compte dans le budget. 
La compensation du renchérissement plus élevée amène 
une augmentation des contributions d'employeur de la 
Confédération à la Caisse fédérale d'assurance de l'ordre de 
133 millions. Avec le nouveau plan comptable VEREDA ces 
contributions s'inscrivent désormais dans le compte finan- 
cier, de telle sorte qu'un crédit supplémentaire d'un mon- 
tant équivalent doit être requis à ce titre. La compensation 
du renchérissement sur les rétributions du personnel 
nécessite quant à elle un crédit supplémentaire de 46 mil- 
lions. 
— de la crise du Golfe (150 mio); la Suisse participe à une 
aide en faveur des pays les plus touchés (Egypte, Jordanie, 
Turquie) par le boycott économique imposé à l'Irak par les 
Nations Unies. Cette aide est accordée sous la forme d'une 
contribution non remboursable de 100 millions de dollars 
(AF du 19.3.1991). Compte tenu de l'évolution récente du 
cours de change du dollar, cet engagement implique un cré- 
dit supplémentaire de 150 millions de francs. 
Parmi les autres montants d'une certaine importance citons: 
— les prestations de la Confédération aux frais d'infra- 
structure des CFF de l'année écoulée (97 mio); 
— le financement par la Confédération de logements canto- 
naux destinés à l'hébergement de requérants d'asile 
(35 mio); 
— les prestations de la Confédération aux Chemins de fer rhé- 
tiques pour la construction du tunnel de la Vereina 
(21 mio); 
— la préparation et la mise en train du programme «énergie 
2000» (18 mio); 
— la construction de terminaux de ferroutage à l'étranger 
dans le cadre des mesures d'encouragement du trafic com- 
biné (15 mio). 
En relation avec la dissolution de la P-26 une contribution 
unique de 3,5 millions, qui représente la contre-valeur des 
stocks d'or de la réserve de guerre de la P-26, est versée pour 
moitié à la libre disposition de la Croix-Rouge Suisse et pour 
moitié au Comité international de la Croix-Rouge. Le verse- 
ment de cette contribution suppose l'ouverture d'un crédit 
supplémentaire d'un montant équivalent. Le Conseil fédéral a 
mandaté le Département fédéral des finances de régler, en col- 
laboration avec le Département militaire fédéral, toutes les 
questions financières touchant la dissolution de la P-26. Par la 
même occasion, il a décidé de bloquer tous les crédits inscrits 
au budget 1991 au titre de la P-26. Les investigations effectuées 
ont démontré que durant les années 1979 à 1990, les dépenses 
effectuées par cette organisation de résistance à caractère 
privé, pour ses investissements et ses frais d'exploitation, se 
sont élevées à quelque 53 millions de francs. Les frais de liqui- 
dation, qui s'élèvent à 596000 francs, peuvent être mis entière- 
ment à charge du budget ordinaire de 1991 du Département 
militaire fédéral.

13 Die Stellenbegehren entfallen je zur Hälfte auf den aus- 
wärtigen Bereich und die Versicherungskasse. Das Eidg. 
Departement für auswärtige Angelegenheiten benötigt acht 
zusätzliche Etatstellen für die konsularischen Dienste 
im Ausland, um die Aufgaben zu bewältigen, die infolge der 
Einführung der Visumspflicht für die Staatsangehörigen der 
Maghrebstaaten anfallen. Außerdem sollen im Rahmen eines 
ersten Schrittes der Fusion der Pensions- und Hilfskasse 
der SBB (PHK) mit der Eidg. Versicherungskasse (EVK) die 
AHV-Ausgleichskassen der PHK mit derjenigen der EVK 
zusammengefasst werden. Zu diesem Zweck sollen acht Etat- 
stellen von den SBB an die EVK übertragen werden. 
13 Les demandes de personnel concernent respective- 
ment pour moitié le Département fédéral des affaires étran- 
gères et la Caisse fédérale d'assurance. Le Département fédé- 
ral des affaires étrangères a besoin de huit postes permanents 
supplémentaires pour ses services consulaires à l'étran- 
ger, afin de pouvoir faire face à l'accroissement des tâches 
suite à l'introduction de l'obligation du visa pour les ressortis- 
sants des pays du Maghreb. En outre, dans le cadre d'un pre- 
mier pas vers la fusion de la Caisse de pensions et de 
secours des CFF avec la Caisse fédérale d'assurance 
(CFA), les services d'encaissement de la première sont regrou- 
pés au sein de ceux de la CFA. A cet effet, 8 postes permanents 
sont tranférés des CFF à la CFA. 
14 Der erste Nachtrag umfaßt 79 Kreditbegehren. 30 
mußten bevorschußt werden, zehn davon allerdings nur teil- 
weise. Insgesamt wurden Vorschüsse in der Höhe von 212 Mil- 
lionen bewilligt. Dabei handelt es sich ausschließlich um 
gewöhnliche Vorschüsse, die der Bundesrat mit Zustimmung 
der Finanzdelegation gewährte. Der Umfang der bevorschuß- 
ten Kredite nahm gegenüber den Vorjahren deutlich zu. Dies 
läßt sich hauptsächlich auf drei Ausgabenposten zurückfüh- 
ren: auf die Teilnahme der Schweiz an der Hilfsaktion im 
Zusammenhang mit der Golfkrise (150 Mio), auf die Mehr- 
ausgaben für die Finanzierung kantonaler Unterkünfte für 
Asylbewerber (20 Mio) sowie auf den Beitritt der Schweiz 
zur Europäischen Bank für Wiederaufbau und Ent- 
wicklung (BERD; 10 Mio). Erfreulich ist indessen, daß dringli- 
che Bevorschussungen vermieden werden konnten. 
15 Der vorliegende Rekordnachtrag verheißt auch für den 
Rechnungsabschluß 1991 wenig Gutes. Die Unsicherhei- 
ten bezüglich der weiteren Ausgaben- und Einnahmenent- 
wicklung sind zwar noch groß, die ersten Anzeichen müssen 
indessen als alarmierend bezeichnet werden. Während bei 
den Ausgaben massive Aufstockungen vorgenommen wer- 
den, neigen wichtige Einnahmenquellen des Bundes — insbe- 
sondere die Warenumsatzsteuer und die Stempelabgaben — 
seit Monaten zur Schwäche. Sollten namhafte Mehrausgaben 
mit spürbaren Mindereinnahmen zusammentreffen, so würde 
sich der bescheidene Einnahmenüberschuß des Budgets 
rasch in ein hohes Rechnungsdefizit verwandeln und 
damit die Überschußperiode der Bundesfinanzen ein abrup- 
tes Ende finden. In diesem Falle müßte der Bundesrat im Rah- 
men der laufenden Planungsarbeiten für die neue Legislatur 
bereits über entsprechende Sanierungsmaßnahmen befin- 
den. 
14 Le premier supplément comprend 79 demandes de 
crédits; 30 ont été allouées à titre provisoire, dont 10 en partie 
seulement. Des crédits provisoires ont été accordés pour 
un montant total de 212 millions. Ceux-ci concernent exclusive- 
ment des crédits provisoires ordinaires que nous avons accor- 
dés avec l'assentiment de la Délégation parlementaire des 
finances. Le volume de ces crédits accordés à titre provisoire a 
nettement dépassé les montants des années précédentes. 
Cette évolution est due pour l'essentiel à trois objets; au finan- 
cement de la participation de la Suisse à l'aide accordée aux 
pays les plus touchés par le boycott économique imposé à 
l'Irak (150 mio), aux dépenses supplémentaires entraînées 
par le financement par la Confédération de logements canto- 
naux destinés à l'hébergement de requérants d'asile (20 mio) 
ainsi qu'à l'adhésion de la Suisse à la Banque européenne 
pour la reconstruction et le développement (BERD; 10 
mio). Il est toutefois réjouissant de constater qu'il n'a pas été 
nécessaire d'allouer des crédits provisoires urgents. 
15 Le supplément record que nous vous soumettons ne 
laisse rien présager de bon quant à la clôture des comptes 
de l'exercice 1991. Les incertitudes concernant l'évolution 
des dépenses et des recettes sont certes encore grandes, mais 
les premiers indices sont plutôt alarmistes. Alors que certaines 
dépenses ont été massivement corrigées à la hausse, les 
recettes importantes de la Confédération — notamment l'IChA 
et les droits de timbre — montrent depuis des mois des signes 
de faiblesse. Si des dépenses supplémentaires élevées 
devaient coïncider avec des moins-values sensibles sur les 
recettes, le modeste excédent de recettes prévu au budget se 
transformerait rapidement en un déficit important et les 
années fastes des finances fédérales se termineraient abrup- 
tement. Dans ce cas, le Conseil fédéral serait amené, déjà dans 
le cadre des travaux de planification de la législature, à décider 
de mesures d'économie qui s'imposeront inévitablement. 
16 Die Begehren um Kreditnachträge sowie um neue Ver- 
pflichtungs- und Zahlungskredite sind im Anhang zu dieser 
Botschaft in zwei gesonderten Tabellen, geordnet nach Depar- 
tementen und Dienststellen, einzeln aufgeführt und stichwort- 
artig begründet. Nachtragskredite und Kreditübertragungen 
wurden dabei in einem einzigen Verzeichnis zusammenge- 
fasst, wobei letztere besonders gekennzeichnet sind. Für Aus- 
gabenrubriken, auf die sowohl ein Nachtragskredit als auch 
eine Kreditübertragung entfallen, wird nur ein Begehren für 
den Gesamtbetrag gestellt. In der Begründung wird auf die 
Aufteilung hingewiesen. 
16 Les demandes de suppléments de crédits tout comme 
les demandes de nouveaux crédits d'engagements et de cré- 
dits additionnels figurent en annexe au présent message sur 
deux tableaux; elles sont ventilées par départements et par 
offices et accompagnées d'un bref exposé des motifs. Les cré- 
dits supplémentaires et les crédits reportés sont regroupés 
dans un seul et unique tableau, ces derniers faisant ce pendant 
l'objet d'une mention spéciale. Pour les articles de dépenses 
nécessitant aussi bien un crédit supplémentaire qu'un crédit 
reporté, nous vous présentons une seule demande portant le 
montant total; la répartition exacte des articles figure dans 
l'exposé des motifs.

2 Erläuterungen zum Nachtragsverfahren 2 La voie du supplément budgétaire 
21 Trotz sorgfältiger Budgetierung und laufender Kredit- 
überwachung kann es sich im Verlauf des Jahres erweisen, 
daß die bewilligten Zahlungskredite bei einzelnen Ausgaben- 
rubriken nicht ausreichen. Die Ursachen dafür liegen häufig 
— in neuen Beschlüssen des Bundesrates oder des Parla- 
mentes, die beim Abschluß der Budgetierung sich erst 
undeutlich abzeichneten oder noch gar nicht zur Diskussion 
standen (z.B. die Ausrichtung einer einmaligen Jubiläums- 
zulage von 700 Franken an alle Bezüger von AHV/IV-Ergän- 
zungsleistungen); 
im unerwarteten Verlauf wichtiger Bestimmungs- 
gründe der Ausgaben (z.B. Mehrverkehr bei der Berech- 
nung der Abgeltung der gemeinwirtschaftlichen Leistun- 
gen der konzessionierten Transportunternehmungen). 
Läßt sich eine solche Ausgabe nicht auf das folgende Jahr ver- 
schieben, so muß ein Nachtragskredit angefordert werden 
(Art. 17 des Finanzhaushaltgesetzes, SR 611.0, im folgenden: 
FHG; Art. 21 der Finanzhaushaltverordnung, SR 611.01, im fol- 
genden: FHV). Für die Anteile Dritter am Ertrag von Bundes- 
einnahmen sind keine Nachträge erforderlich (Art.17 Abs. 3, 
FHG). 
22 Zusammen mit den Nachträgen können auch Verpflich- 
tungskredite anbegehrt oder schon bewilligte, aber nicht 
ausreichende Verpflichtungskredite durch Zusatzkredite auf- 
gestockt werden, sofern die entsprechenden Begehren dem 
Parlament nicht mit besonderer Botschaft zu unterbreiten sind 
(Art.25ff. FHG; Art.29ff. FHV). 
Kreditnachträge unterliegen strengen Maßstäben. Eine allzu 
starre Haltung würde jedoch bei den budgetierenden Stellen 
die Neigung zum Einbau von Reserven fördern und wäre 
dadurch einer sparsamen Mittelverwendung abträglich. 
23 Eine besondere Form des Kreditnachtrages ist die Kre- 
ditübertragung: Ein für das Vorjahr bewilligter, jedoch nicht 
voll beanspruchter Kredit kann zur Fortsetzung oder Beendi- 
gung eines Vorhabens auf das laufende Jahr übertragen wer- 
den, wenn dafür kein ausreichender Kredit budgetiert worden 
ist (Art.17 Abs. 2 FHG; Art. 22 FHV). Letzteres ist meist dann der 
Fall, wenn bei der Realisierung eines Vorhabens eine Verzöge- 
rung eintritt, die bei Abschluß der Budgetarbeiten im August 
des Vorjahres noch nicht erkannt werden konnte. Die Kredit- 
übertragung wirkt der Tendenz entgegen, allfällig entstehende 
Kreditreste auszuschöpfen und damit nicht mehr vordringli- 
che Ausgaben zu tätigen. 
21 Quand bien même nous veillons à ce que le budget soit 
élaboré avec soin et à ce que les crédits soient régulièrement 
contrôlés, il peut arriver que les crédits de paiements votés 
pour certains articles budgétaires se révèlent insuffisants au 
cours de l'exercice. Ceci s'explique le plus souvent par 
— les nouvelles décisions du Conseil fédéral ou du Parle- 
ment qui n'étaient pas encore évidentes ou même en dis- 
cussion lorsque le budget a été établi (par exemple le verse- 
ment d'une allocation unique de 700 francs pour tous les 
bénéficiaires des prestations complémentaires à l'AVS/AI); 
l'évolution inattendue d'importants facteurs géné- 
rateurs de dépenses (par exemple l'augmentation de l'in- 
demnisation des prestations de service public fournies par 
les entreprises de transport concessionnaires suite à l'évo- 
lution du trafic). 
Lorsqu'une dépense de ce genre ne peut être reportée à l'an- 
née suivante, il y a lieu de solliciter un crédit supplémen- 
taire (art.17 de la loi sur les finances de la Confédération, RS 
611.0, ci-après LFC; art. 21 de l'ordonnance sur lesfinances de 
la Confédération, RS 611.01, ci-après OFC). Les quotes-parts 
de tiers au produit des recettes fédérales n'exigent pas de cré- 
dits supplémentaires (art.17, 3e al, LFC). 
22 II est possible de présenter des demandes de supplé- 
ments de crédits et de solliciter en même temps des crédits 
d'engagements ou des crédits additionnels destinés à 
compléter les crédits d'engagements déjà votés mais insuffi- 
sants, à condition toutefois que lesdites demandes ne soient 
pas soumises à l'obligation de faire l'objet d'un message au 
Parlement (art.25ss. LFC; art.29ss. OFC). 
L'octroi des suppléments de crédits est soumis à des critères 
rigoureux. Une pratique trop stricte risquerait cependant d'in- 
citer les services qui participent à l'élaboration du budget à 
constituer des réserves, ce qui irait à rencontre d'une utilisa- 
tion parcimonieuse des deniers publics. 
23 Le supplément de crédit peut aussi revêtir la forme d'un 
crédit reporté. C'est ainsi qu'un crédit de paiement voté 
pour l'année précédente, mais qui n'a pas été entièrement uti- 
lisé peut être reporté sur l'exercice en cours en vue d'assurer 
la poursuite ou l'achèvement d'un projet pour lequel le crédit 
budgété est insuffisant (art.17, 2e al, LFC; art.22 OFC). Ce der- 
nier cas se présente généralement lorsque la réalisation d'un 
projet subit un retard que l'on ne pouvait prévoir au moment 
de la clôture des travaux d'élaboration du budget, en août de 
l'année précédente. Grâce au report de crédit, on est moins 
tenté d'utiliser à tout prix les soldes de crédits éventuels en 
engageant des dépenses qui ne sont pas absolument priori- 
taires. 
24 Erträgt eine Ausgabe keinen Aufschub und kann deshalb 
die Bewilligung des Nachtragskredites durch die Bundesver- 
sammlung nicht abgewartet werden, darf sie der Bundesrat 
mit Zustimmung der Finanzdelegation selbst beschließen 
(gewöhnlicher Vorschuß). Eilt die Ausgabe derart, daß 
auch die Finanzdelegation nicht konsultiert werden kann, 
beschließt der Bundesrat selbständig (dringlicher Vor- 
schuß). 
24 Si une dépense ne peut être ajournée et que l'on ne peut 
en conséquence attendre que le Parlement vote un crédit sup- 
plémentaire, le Conseil fédéral est autorisé à l'ouvrir lui-même 
en accord avec la Délégation des finances (crédit provisoire 
ordinaire). Si la dépense présente un tel degré d'urgence 
qu'il n'est même pas possible de consulter la Délégation des 
finances, le Conseil fédéral décide souverainement (crédit 
provisoire urgent).

Bei der Bevorschussung übt der Bundesrat Zurückhaltung 
aus. Um das Kreditbewilligungsrecht der eidg. Räte möglichst 
nicht durch die Bewilligung von Vorschüssen zu beeinträchti- 
gen, müssen Nachträge frühzeitig gestellt werden. Alle bevor- 
schußten Nachträge sind der Bundesversammlung mit dem 
nächsten Nachtrag zum Voranschlag, oder, wenn dies nicht 
mehr möglich ist, mit der Staatsrechnung als Kreditüber- 
schreitung zur nachträglichen Genehmigung vorzu- 
legen (Art.18 FHG; Art.23 FHV). Ein gleichartiges Dringlich- 
keitsverfahren sieht das Finanzhaushaltgesetz für Verpflich- 
tungskredite vor (Art.31, Abs.3 FHG). 
Nous faisons preuve de la plus grande réserve dans l'octroi 
des crédits provisoires. Pour ne pas porter atteinte aux préro- 
gatives du Parlement en matière de vote des dépenses, les 
suppléments de crédits doivent être sollicités à temps. Tous les 
suppléments accordés à titre provisoire seront soumis à l'ap- 
probation du Parlement par le truchement du prochain 
supplément au budget ou, s'il est trop tard, avec le compte 
d'Etat, à titre de dépassements de crédits (art.18 LFC; 
art. 23 OFC). La loi sur les finances de la Confédération prévoit 
une procédure similaire pour les crédits d'engagements 
(art.31, 3e al. LFC). 
3 Zahlungskredite 
30 Übersicht 
Der erste Nachtrag zum Voranschlag 1991 umfaßt 
— 13 Kreditübertragungsgesuche im Umfang von insge- 
samt 42 Millionen und 
— 66 Begehren um Nachtragskredite in der Höhe von ins- 
gesamt 1045 Millionen. 
Die Begehren um Kreditnachträge verteilen sich wie folgt auf 
die verschiedenen Sachgruppen: 
3 Crédits de paiements 
30 Aperçu 
Le premier supplément au budget de 1991 comprend 
— 13 demandes de reports de crédits totalisant 42 mil- 
lions et 
— 66 demandes de crédits supplémentaires s'élevant au 
total à 1045 millions. 
En ce qui concerne la classification par nature, les 
demandes de crédits supplémentaires se répartissent comme 
suit entre les différents groupes: 
Franken/francs 
Total 
1 086 450 678 
Laufende Ausgaben 
 846 450 678 
Personalausgaben 202 23 1 600 
Sachausgaben 
 49 074 500 
Bürobedarf, Drucksachen, Bücher und Zeitschriften . 422 000 
Mobilien, Maschinen, Fahrzeuge, Einrichtungen ... 1 280 000 
Verbrauchsmaterialien 3 749 500 
Baulicher Unterhalt 18 200 000 
Mieten, Pachten und Benützungskosten 280 000 
Spesenentschädigungen 
 57 000 
Dienstleistungen und Honorare 
 21 195 900 
Übrige Sachausgaben 3 890 100 
Beiträge an laufende Ausgaben 
 595 144 578 
davon 
Landwirtschaft 266 500 000 
Ergänzungsleistungen AHV/IV 
 120 000 000 
Öffentlicher Verkehr 102 670 000 
Entschuldungsmaßnahmen Entwicklungsländer ... 70 200 000 
Investitionsausgaben 
 240 000 000 
Darlehen und Beteiligungen 168 100 000 
Investitionsbeiträge 71 900 000 
Total 
Dépenses courantes 
Dépenses de personnel 
Biens et services 
Fournitures de bureau, imprimés, livres et revues 
Mobilier, machines, véhicules, installations 
Fournitures 
Entretien des immeubles 
Loyers, fermages et redevances d'utilisation 
Dédommagements 
Honoraires et prestations de services 
Autres biens et services 
Contributions à des dépenses courantes 
dont 
Agriculture 
Prestations complémentaires à l'AVS/AI 
Transports publics 
Mesures de désendettement, pays en développement 
Dépenses d'investissement 
Prêts et participations 
Contributions à des investissements 
31 Kreditübertragungen 
Aus 1990 nicht voll beanspruchten Zahlungskrediten sollen 
insgesamt 42 Millionen in das laufende Jahr übertragen 
werden. Diese Kreditübertragungen lassen sich im allgemei- 
nen auf Verzögerungen im vergangenen Jahr zurückführen, 
nämlich 
— bei der Behandlung von Einsprachen gegen den Bau des 
Vereina-Tunnels der Rhätischen Bahn. Die Bauarbeiten 
konnten erst im Frühjahr 1991 voll in Angriff genommen 
werden (17 Mio); 
— beim Bau der Huckepack-Terminals im Ausland, vor allem 
einer Anlage im Ruhrgebiet (7,1 Mio); 
31 Reports de crédits 
Sur le solde non utilisé des crédits de paiements de 1990, nous 
vous demandons l'autorisation de reporter sur l'exercice en 
cours 42 millions au total. Ces reports ont généralement pour 
origine des retards intervenus l'année dernière 
— au niveau de l'examen des recours concernant la construc- 
tion du tunnel de la Vereina des Chemins de fer rhétiques. 
Ceux-ci ont eu pour effet que le gros des travaux n'a pu 
débuter qu'au printemps de cette année (17 mio); 
— dans la construction des terminaux de ferroutage à 
l'étranger, principalement une installation dans la Ruhr 
(7,1 mio);

— bei der Einleitung von Hilfsmaßnahmen im Rahmen der 
Zusammenarbeit mit osteuropäischen Staaten in 
den Bereichen Umwelt, Ausbildung, Wissenschaft und Kul- 
tur vor allem zugunsten Polens, Ungarns und der Tschecho- 
slowakei sowie für die Lebensmittelversorgung Polens (6,4 
Mio); 
— bei den Vorbereitungsarbeiten für die Weltausstellun- 
gen. Die Botschaft über die Teilnahme der Schweiz an den 
Weltausstellungen in Sevilla und Genua konnte erst im 
Dezember 1990 verabschiedet werden (4,3 Mio); 
— bei der Lieferung von Edelmetallplatten und Etuis für die 
Sondermünzen 1991 (3,7 Mio). 
Die restlichen sieben Kreditübertragungen belaufen sich auf 
insgesamt rund drei Millionen. 
— dans la mise en œuvre de mesures d'aide, au titre de la 
coopération avec les pays de l'Europe de l'Est dans 
les domaines de l'environnement, de la formation, de la 
science et de la culture en faveur de la Pologne, de la Hon- 
grie et de la Tchécoslovaquie ainsi que du soutien technique 
alimentaire en faveur de la Pologne (6,4 mio); 
— dans l'exécution des travaux préparatoires pour les expo- 
sitions universelles, par le fait que le message concer- 
nant la participation de la Suisse aux expositions univer- 
selles de Seville et de Gênes n'a été approuvé qu'en décem- 
bre 1990 (4,3 mio) et 
— dans les livraisons de flans en métaux précieux et d'écrins 
pour les monnaies spéciales de 1991 (3,7 mio). 
Les sept reports de crédits restants totalisent environ trois 
millions de francs. 
32 Nachtragskredite 
321 267 Millionen werden für die Verbesserung der Einkom- 
mensverhältnisse in der Landwirtschaft beantragt. Bei der 
Behandlung der bäuerlichen Begehren war der Handlungs- 
spielraum des Bundesrates stark eingeschränkt. Seine 
Beschlüsse durften nicht den GATT-Verhandlungen sowie den 
europäischen Integrationsbemühungen zuwiderlaufen und 
mußten den Marktverhältnissen Rechnung tragen. Preiserhö- 
hungen für Milch und andere Landwirtschaftserzeugnisse 
mußten daher ausgeschlossen werden. Mangels einer recht- 
lichen Grundlage mußte ebenfalls von der Einführung allge- 
meiner Flächenbeiträge abgesehen werden. Der Bundesrat 
mußte sich deshalb im Sinne einer Übergangslösung auf eine 
Erhöhung bestehender Direktzahlungen beschränken. 
Aus diesem Grunde wurden die Beiträge an die Tierhalter 
von Klein- und Mittelbetrieben von 2000 auf 4500 Fran- 
ken je Betrieb und Jahr angehoben. Gleichzeitig wurde die Bei- 
tragsberechtigung auf Familienvollerwerbsbetriebe erweitert. 
Für 1991 dürften somit rund 62000 Betriebe oder rund 12000 
mehr als in den drei vorangegangenen Jahren beitragsberech- 
tigt sein — davon 9200 mit gekürztem Beitrag. Der Mehrauf- 
wand beläuft sich insgesamt auf 170 Millionen. 
Im weiteren werden 79 Millionen für die Beiträge an Kuh- 
halter ohne Verkehrsmilchproduktion beantragt. Bis 
anhin wurden diese Beiträge einmal jährlich nach Abschluß 
der Beitragsperiode, jeweils am 31.Oktober ausbezahlt. Die 
Beiträge an die Verkehrsmilchproduzenten werden dagegen 
monatlich ausgerichtet. Die Einführung einer ratenweisen 
Auszahlung ist angesichts der wirtschaftlichen Lage der Kuh- 
halter ohne Verkehrsmilchproduktion, besonders der bäuerli- 
chen Kälbermäster gerechtfertigt. In Zukunft erhalten sie ab 
Mitte des Kalenderjahres eine erste Zahlung von 60 Prozent 
des Beitrages. Die Änderung des Auszahlungsmodus hat für 
1991 einmalige Mehrausgaben von 76 Millionen zur Folge. 
Zudem wurden im Voranschlag die für die Beitragsberech- 
nung maßgeblichen Kuh- und Kälberbestände zu tief 
geschätzt, was einen Nachtragskredit von drei Millionen mit 
gewöhnlichem Vorschuß erfordert. 
Mit Bundesbeschluß vom 4. März 1991 über die finanziellen 
Mittel für Kostenbeiträge an Viehhalter im Berggebiet 
erhöhte das Parlament den vom Bundesrat beantragten Zah- 
lungsrahmen für die Jahre 1991 und 1992 von 515 auf 550 Mil- 
lionen. Als Folge dieser Aufstockung muß ein Nachtragskredit 
von 17,5 Millionen beantragt werden. 
32 Crédits supplémentaires 
321 267 millions sont sollicités pour l'amélioration du revenu 
paysan dans l'agriculture. Dans le cadre de l'examen des 
revendications paysannes, la marge de manœuvre du Conseil 
fédéral était fort restreinte. Ses décisions ne devaient pas être 
prises en porte à faux avec le GATT et avec les efforts consentis 
en vue de l'intégration européenne et elles devaient égale- 
ment tenir compte de la situation sur les marchés. Dans ces cir- 
constances, il n'était pratiquement pas possible de décider 
des augmentations de prix pour le lait notamment et les autres 
produits agricoles. En outre, les bases légales faisant défaut, 
les contributions généralisées à la surface ne pouvaient pas 
encore être introduites. La possibilité d'agir du Conseil fédéral 
se limitait ainsi, à titre de solution transitoire, à l'augmentation 
des paiements directs. 
C'est la raison pour laquelle les contributions versées aux 
détenteurs de bétail des petites et moyennes exploi- 
tations ont été relevées de 2000 à 4500 francs par exploita- 
tion et par année. Parallèlement, le droit à la contribution a été 
étendu aux entreprises familiales exploitées à titre principal. 
Le nombre des ayants droits devrait ainsi s'élever en 1991 à 
environ 62000 exploitations (dont 9200 au bénéfice d'une 
contribution réduite), soit une augmentation d'environ 12000 
par rapport aux trois années écoulées. Les dépenses supplé- 
mentaires s'élèvent au total à 170 millions. 
Dans le même contexte, 79 millions sont requis pour les 
contributions versées aux détenteurs de vaches dont 
le lait n'est pas commercialisé. Jusqu'à présent ces 
contributions étaient versées une fois par année au terme de la 
période de contribution, soit après le 31 octobre. En revanche 
les producteurs de lait commercialisé étaient rémunérés men- 
suellement. Une modification du mode de paiement, c'est-à- 
dire l'introduction du paiement par acomptes se justifie par la 
situation économique d'une partie des détenteurs de vaches 
dont le lait n'est pas commercialisé, notamment des paysans 
engraisseurs de veaux. Dorénavant ces détenteurs recevront à 
partir du milieu de l'année civile un premier versement corres- 
pondant à 60 pour cent de la contribution. Ce changement 
entraîne pour 1991 des dépenses supplémentaires uniques de 
76 millions. En outre, contrairement à l'estimation prudente 
admise pour le budget, le nombre de têtes déterminant pour le 
calcul de la contribution a été dépassé, d'où un crédit supplé- 
mentaire de trois millions sous forme d'avance ordinaire. 
Dans son arrêté du 4 mars 1991 instituant des contributions 
aux frais des détenteurs de bétail de la région de mon- 
tagne, le Parlement a fixé un plafond de 550 millions pour les 
années 1991 et 1992 au lieu des 515 millions proposés par le 
Conseil fédéral. Suite à l'augmentation de ce plafond de 
dépenses un crédit supplémentaire de 17,5 millions est néces- 
saire.

322 Die im Rahmen der 700-Jahr-Feier der Eidgenos- 
senschaft anbegehrten Nachtragskredite belaufen sich auf 
rund 207 Millionen. Es handelt sich dabei um verschiedene 
Maßnahmen und Jubiläumsanlässe, die nicht mehr in den 
Voranschlag aufgenommen werden konnten. Betragsmäßig 
ins Gewicht fallen folgende Begehren: 
— 120 Millionen für die Finanzierung einer einmaligen Jubiläums- 
zulage von 700 Franken für alle Bezüger von Ergänzungs- 
leistungen zur AHV und IV. Dieser Kredit bleibt gesperrt, 
bis die entsprechende Rechtsgrundlage in Kraft tritt. 
— 70,2 Millionen für Entschuldungsmaßnahmen zugun- 
sten ärmerer Entwicklungsländer. Zur Finanzierung 
dieser Maßnahmen verabschiedete das Parlament in der 
Frühlingssession einen Rahmenkredit von 400 Millionen. 
Mit diesen Mitteln sollen die Entschuldungsmaßnahmen 
verstärkt, der Kreis der Empfängerländer erweitert sowie 
flankierende Maßnahmen finanziert werden. 
— 7,5 Millionen für die Finanzierung von Umweltprogram- 
men und -projekten in Entwicklungsländern. Der in 
der Frühjahrssession gutgeheissene Rahmenkredit von 300 
Millionen ermöglicht diesen Ländern den dringend notwen- 
digen Anschluß an die internationalen Bestrebungen zur 
Bewältigung globaler Umweltprobleme. 
— 4 Millionen für kulturelle Projekte: je zwei Millionen für das 
Kornhaus Burgdorf und für die Ausstellung Heureka 
1991. 
Die verbleibenden fünf Millionen verteilen sich auf die Prä- 
gung der Gold-und Silbermünzen (3,7 Mio), verschiedene Pro- 
jekte für die 700-Jahr-Feier im Ausland (1 Mio) sowie auf die 
Jubiläumsausstellung EXPOFEDERAL im Sommer 1991 im 
Bundeshaus (0,5 Mio). 
322 Les crédits supplémentaires requis au titre de la com- 
mémoration du 700e anniversaire de la Confédération 
s'élèvent à près de 207 millions. Pour l'essentiel, il s'agit de 
nouvelles actions menées dans le cadre du 700e, qui n'ont pas 
pu figurer dans le budget. Nous retiendrons les plus impor- 
tantes à savoir; 
— 120 millions pour le financement d'une allocation unique de 
700 francs pour tous les bénéficiaires de prestations 
complémentaires à l'AVS/AI. Ce crédit reste toutefois 
bloqué jusqu'à l'entrée en vigueur de la base légale. 
— 70,2 millions pour le financement de mesures de désen- 
dettement en faveur de pays en développement 
démunis. Aux fins de financer ces actions, un crédit-cadre 
de 400 millions a été ouvert par le Parlement lors de la ses- 
sion de printemps. Il s'agit avant tout de permettre à la 
Suisse de renforcer les mesures de désendettement dans 
les pays actuellement bénéficiaires, d'élargir le cercle des 
pays potentiellement bénéficiaires ainsi que de financer des 
mesures d'accompagnement. 
— 7,5 millions pour le financement dans les pays en dévelop- 
pement de programmes et projets en faveur de l'en- 
vironnement. Le crédit-cadre de 300 millions, approuvé 
par les Chambres fédérales lors de la session de printemps, 
répond à la nécessité urgente de faire participer ces pays 
aux efforts internationaux en vue de maîtriser les problèmes 
de l'environnement qui se posent à l'échelle mondiale. 
— 4 millions pour des projets culturels, notamment deux mil- 
lions pour le projet de la Grenette de Berthoud et autant 
pour l'exposition Heureka 1991. 
Les cinq millions restants se répartissent sur trois projets, à 
savoir la frappe de monnaies spéciales 1991 en or et en argent 
(3,7 mio), les programmes prévusdans le cadre de la présence 
de la Suisse à l'étranger (1 mio) ainsi que la réalisation de 
l'EXPOFEDERAL au Palais fédéral en été 1991 (0,5 mio). 
323 Für Personalausgaben werden 202 Millionen bean- 
tragt. Gemäß Bundesbeschluß vom 5.Oktober 1984 über die 
Teuerungszulagen für das Bundespersonal werden die Per- 
sonalbezüge jährlich auf den I.Januar der Teuerung ange- 
passt. Gestützt auf den Teuerungsverlauf bis Ende November 
1990 (Index 124,7 Punkte) und unter Berücksichtigung der 
erwarteten Entwicklung des Landesindexes der Konsumen- 
tenpreise zu Beginn des laufenden Jahres legte der Bundesrat 
im Dezember 1990 den für die Personalbezüge maßgebenden 
Index auf 126,1 Punkte fest. Dieser Wert liegt um 1,5 Prozent- 
punkte über dem Index, der im Sommer bei der Erstellung des 
Voranschlags 1991 angenommen wurde. Die indexbedingten 
Mehrausgaben belaufen sich auf rund 194 Millionen und set- 
zen sich wie folgt zusammen: 
— 46 Millionen für den eigentlichen Teuerungsausgleich 
auf den Personalbezügen; 
— 133 Millionen für die Arbeitgeberbeiträge des Bundes 
an die Eidg. Versicherungskasse (EVK). Mit der neuen 
Rechnungsdarstellung VEREDA werden die Leistungen des 
Bundes an die EVK nicht mehr in der Rechnung der Vermö- 
gensveränderungen, sondern in der Finanzrechnung unter 
den Personalausgaben ausgewiesen, so daß für den Mehr- 
aufwand ein Nachtragskredit beantragt werden muß. Die 
zusätzlichen Arbeitgeber- und Versichertenbeiträge bewir- 
ken allerdings einen Anstieg des Einnahmenüberschusses 
der EVK, der im ersten Jahr die zusätzlichen Ausgaben 
deutlich überschreiten wird. 
323 Près de 202 millions sont requis au titre des dépenses 
de personnel. Selon l'arrêté fédéral du 5 octobre 1984 
concernant les allocations de renchérissement accordées 
au personnel fédéral, la rétribution déterminante des fonction- 
naires est adaptée au renchérissement au 1er janvier de cha- 
que année. Sur la base du renchérissement enregistré jusqu'à 
fin novembre 1990 (indice de 124,7 points) et en tenant compte 
de l'évolution de l'indice suisse des prix à la consommation au 
début de l'année en cours, le Conseil fédéral a fixé, en décem- 
bre 1990, à 126,1 points l'indice déterminant la rétribution du 
personnel fédéral. Cet indice étant supérieur de 1,5 unité de 
pour cent au niveau de celui qui fut pris en compte pour l'éla- 
boration du budget de 1991, les dépenses supplémentaires 
directement liées à l'augmentation de l'indice s'élèvent à près 
de 194 millions. Celles-ci se répartissent comme suit: 
— 46 millions pour la compensation proprement dite du ren- 
chérissement sur les rétributions du personnel; 
133 millions pour les contributions de l'employeur à la 
Caisse fédérale d'assurance (CFA). Selon le nouveau 
plan comptable VEREDA, les prestations de la Confédéra- 
tion à la CFA font l'objet d'une modification importante. En 
effet, d'après l'ancien régime, les contributions d'em- 
ployeur de la Confédération apparaissaient au compte des 
variations de la fortune. Désormais, elles s'inscrivent dans 
le compte financier sous les dépenses de personnel, de telle 
sorte qu'un crédit supplémentaire doive être requis pour 
ces dépenses supplémentaires. Relevons cependant que 
l'augmentation de l'excédent de recettes de la CFA, consé- 
cutive aux contributions plus élevées versées par les 
employeurs et les assurés, dépasse la première année lar- 
gement celle des dépenses.

14,5 Millionen für die Arbeitgeberbeiträge an die Aus- 
gleichsfonds (AHV, IV, EO, ALV). Neben der Teuerung sind 
die zusätzlichen Ausgaben auf höhere Abschlußzahlen des 
Vorjahres zurückzuführen. 
Acht Millionen werden außerdem für die Ruhegehälter an 
ETH-Professoren und deren Hinterlassene beantragt. 
Infolge eines Übermittlungsfehlers wurde im Voranschlag ein 
zu tiefer Betrag eingestellt. 
324 Die Schweiz beteiligt sich an einer Hilfsaktion der 
"Finanziellen Koordinationsgruppe für die Golfkrise» 
zugunsten der Staaten, die von den wirtschaftlichen Boykott- 
maßnahmen der Vereinten Nationen gegenüber dem Irak am 
stärksten betroffen wurden. Am 19. März 1991 bewilligten die 
eidg. Räte einen Verpflichtungskredit von 100 Millionen Dollar 
für die Finanzierung der schweizerischen Teilnahme an dieser 
Aktion. Die wirtschaftlichen Verluste von Ägypten, Jordanien 
und der Türkei werden in Form nicht rückzahlbarer Beiträge 
abgegolten, die unabhängig von schweizerischen Warenliefe- 
rungen gewährt werden. Bedingt durch die jüngste Entwick- 
lung des Dollarkurses beläuft sich der Nachtragskredit nun 
auf 150 Millionen und nicht wie in der Botschaft in Aussicht 
gestelltauf 130 Millionen. Da diese Auszahlungen voraussicht- 
lich noch in der ersten Hälfte dieses Jahres fällig werden, war 
ein gewöhnlicher Vorschuß notwendig. 
325 Die Leistungen des Bundes an den Infrastrukturauf- 
wand der SBB ergeben sich aus der Differenz zwischen dem 
Infrastrukturaufwand des Vorjahres und dem von der SBB 
selbst geleisteten Infrastrukturbeitrag. Dieser Beitrag wurde 
für 1990 auf 37 Millionen veranschlagt. Unter der seinerzeiti- 
gen Annahme eines Infrastrukturaufwandes der SBB von 1023 
Millionen wurden die Leistungen des Bundes ursprünglich auf 
986 Millionen geschätzt. Im Rahmen der verwaltungsinternen 
Budgetbereinigung wurde dieser Betrag um 30 Millionen 
gekürzt, und die SBB wurden vom Bundesrat beauftragt, diese 
Kürzung durch Rationalisierungsmaßnahmen zu kompensie- 
ren. Diese Vorgabe konnte aus verschiedenen Gründen nicht 
eingehalten werden. Zudem verursachte die Entwicklung der 
Kapitalmarktzinsen den SBB Mehrkosten von nahezu 63 Millio- 
nen. Der Infrastrukturaufwand für 1990 beläuft sich nun auf 
1090 Millionen. Nach Berücksichtigung des Infrastrukturbei- 
trages der SBB (37 Mio) entfällt damit auf den Bund eine Infra- 
strukturleistung von 1053 Millionen, was einen Nachtragskre- 
dit von 97 Millionen erfordert. 
326 Gemäß Bundesbeschluß vom 22. Juni 1990 über das 
Asylverfahren (BB11990 II403) kann der Bund für die Unter- 
bringung von Asylbewerbern durch die kantonalen Behörden 
Unterkünfte und Aufnahmezentren erwerben oder deren Bau, 
Umbau oder Einrichtung ganz oder teilweise finanzieren. Der 
Bundesrat legt die dabei zu beachtenden Verfahrensregeln 
und die Finanzierungvoraussetzungen fest. Bis Ende 1990 wur- 
den 36 Projekte für insgesamt rund 27 Millionen gutgeheißen. 
Ende Januar 1991 waren noch 29 Finanzierungsgesuche mit 
einem Kreditbedarf von insgesamt 30 Millionen hängig. Ein 
erster Verpflichtungskredit von 27 Millionen wurde bereits mit 
dem zweiten Nachtrag zum Voranschlag 1990 freigegeben und 
das Eidg. Justiz- und Polizeidepartement wurde ermächtigt, 
mit dem ersten Nachtrag zum Voranschlag 1991 die erforderli- 
chen Zahlungskredite zu beantragen. Da bei der Budgetierung 
die Ausführungsbestimmungen noch nicht bekannt waren, 
konnten im Voranschlag 1991 auch noch keine Zahlungskredite 
eingestellt werden. Für die Finanzierung von kantonalen 
— 14,5 millions pour les contributions de l'employeur aux 
fonds de compensation (AVS, Al, APG, AC). Outre le ren- 
chérissement, les dépenses supplémentaires proviennent 
également du fait que les chiffres effectifs de 1990 sont plus 
élevés que ceux qui ont été admis. 
Huit millions sont en outre requis au titre des pensions de 
retraite à des professeurs de l'EPFZ et à leurs survivants. 
A la suite d'une erreur de transmission un montant trop bas 
avait été inscrit au budget. 
324 En rapport avec la crise du Golfe, la Suisse participe à 
une aide, mise en œuvre par le Groupe de coordination chargé 
de traiter les aspects financiers de cette crise, en faveur des 
pays les plus touchés par le boycott économique imposé à 
l'Irak par les Nations Unies. Le 19 mars 1991 les Chambres fédé- 
rales ont ouvert à cet effet un crédit d'engagement de 100 mil- 
lions de dollars destiné à financer la participation de la Suisse. 
Les préjudices économiques subis par l'Egypte, la Jordanie et 
la Turquie sont indemnisés sous la forme de contributions à 
fonds perdu, non liées à une quelconque fourniture de biens 
delà part de la Suisse. Eu égard à l'évolution du cours du dol- 
lar, un crédit supplémentaire de 150 millions de francs est 
nécessaire et non pas 130 millions comme il avait été prévu 
dans le projet de message. Un crédit provisoire est requis du 
fait que les paiements doivent encore être effectués durant la 
première moitié de l'exercice en cours. 
325 Les prestations de la Confédération aux frais d'infra- 
structure des CFF équivalent à la différence entre les 
dépenses d'infrastructure effectives des CFF et la participation 
des CFF aux coûts d'infrastructure. Le budget de 1990 avaitfixé 
la contribution d'infrastructure des CFF à 37 millions. Sur la 
base des dépenses d'infrastructure des CFF estimées à l'épo- 
que à 1023 millions, les prestations de la Confédération aux 
frais d'infrastructure avaient ainsi été calculées à 986 millions. 
Or, dans le cadre des compressions des dépenses du budget 
de 1990, ce montant avait été réduit de 30 millions. En même 
temps les CFF avaient été mandatés de compenser cette 
réduction par des mesures de rationalisation. Pour différentes 
raisons cette compensation n'a pas pu être réalisée. Pire, 
l'évolution des taux d'intérêts sur le marché des capitaux a 
entraîné des coûts supplémentaires de près de 63 millions 
pour les CFF. Les frais d'infrastructure se sont ainsi effective- 
ment élevés à 1090 millions. Après déduction de la participa- 
tion des CFF aux coûts d'infrastructure (37 mio), les presta- 
tions de la Confédération aux frais d'infrastructure des CFF 
s'élèvent encore à 1053 millions, d'où la nécessité de requérir 
un crédit supplémentaire de 97 millions. 
326 L'arrêté fédéral du 22 juin 1990 sur la procédure d'asile 
(FF 1990 II 403) prévoit que la Confédération peut acquérir des 
logements et des centres d'accueil dans lesquels les autorités 
cantonales hébergent des requérants ou financer tout ou par- 
tie de leur construction, de leur transformation ou de leur amé- 
nagement. Le Conseil fédéral fixe la procédure à suivre pour ce 
faire et arrête en détail les conditions d'octroi des contribu- 
tions. Jusqu'à fin 1990, 36 projets pour un montant total de 
près de 27 millions avaient ainsi été approuvés. A fin janvier 
1991, 29 projets d'un montant total de 30 millions étaient 
encore en suspens. Un premier crédit d'engagement de 27 
millions avait déjà été ouvert par la voie du second supplément 
au budget de 1990 et le Département fédéral de justice et 
police avait été autorisé à requérir les crédits de paiements 
nécessaires par la voie du premier supplément au budget de 
1991. Aucun montant n'avait été prévu au budget de 1991 du 
fait que lors de son élaboration les modalités d'application 
n'étaient pas encore connues. Dans la situation actuelle le

Unterkünften für Asylbewerber wird ein Nachtragskredit von 
35 Millionen benötigt, wovon 20 Millionen mit gewöhnlichem 
Vorschuß. Die ersten Zahlungen erfolgten bereits im März. Für 
die Schätzung des Finanzbedarfs ist der Bund auf die Angaben 
der Kantone und Gemeinden angewiesen. Angesichts der 
stets steigenden Zahl von Asylbewerbern und der daraus 
erwachsenden Unterbringungsprobleme ist es nicht ausge- 
schlossen, daß mit dem zweiten Nachtrag zum Voranschlag 
1991 ein weiterer Nachtragskredit beantragt werden muß. 
financement par la Confédération de logements cantonaux 
destinés aux requérants d'asile nécessite un crédit supplé- 
mentaire de 35 millions, dont 20 millions sous forme d'un cré- 
dit supplémentaire provisoire ordinaire, du fait que les pre- 
miers paiements ont déjà été effectués en mars. Pour l'estima- 
tion des besoins financiers nous dépendons des données des 
cantons et des communes. Il n'est pas impossible, eu égard à 
l'augmentation constante du nombre de requérants d'asile 
et des problèmes d'hébergement qui s'ensuivent, qu'un 
deuxième crédit supplémentaire doive être requis par la voie 
du second supplément au budget de 1991. 
327 Von den weiteren Kreditbegehren fallen insbesondere ins 
Gewicht: 
— 21 Millionen für den Bau des Vereina-Tunnels, davon 
17 Millionen als Kreditübertragung aus dem Vorjahr. Infolge 
Verzögerungen bei der Behandlung der Einsprachen konn- 
ten die Arbeiten erst im Frühjahr dieses Jahres voll aufge- 
nommen werden. Da nun die Bauarbeiten schneller als 
erwartet fortschreiten, muß zusätzlich ein Nachtragskredit 
von vier Millionen beantragt werden. 
— 18 Millionen für die Vorbereitung und Einleitung des Pro- 
gramms «Energie 2000» gestützt auf den Bundesbe- 
schluß vom 14. Dezember 1990 für eine sparsame und ratio- 
nelle Energienutzung (BBI 1990 III 1789). Diese Nachtrags- 
kredite werden für die Finanzierung von Pilot und Demon- 
strationsanlagen, von forschungsnahen Entwicklungen 
(10 Mio) sowie von Maßnahmen zur Nutzung erneuerbarer 
Energien (8 Mio) benötigt. 
— 15 Millionen für den Bau von Huckepack-Terminals im 
Ausland im Rahmen der Förderung des kombinierten Ver- 
kehrs. Wegen Verzögerungen gegenüber dem Terminplan, 
insbesondere bei der geplanten Anlage im Ruhrgebiet, wird 
eine Kreditübertragung von 7,1 Millionen und für die bei ver- 
schiedenen Projekten entstandenen Mehrkosten ein Nach- 
tragskredit von acht Millionen beantragt. 
— 10 Millionen für die Beteiligung der Schweiz an der Euro- 
päischen Bank für Wiederaufbau und Entwicklung 
(BERD). Am 14. Dezember 1990 genehmigten die eidg. Räte 
den Beitritt der Schweiz zur BERD sowie das damit verbun- 
dene Kreditbegehren. Der schweizerische Kapitalanteil an 
der BERD beträgt 2,28 Prozent (ca. 410 Mio). 70 Prozent ent- 
fallen auf das Garantiekapital und 30 Prozent (ca. 123 Mio) 
auf die bei der BERD einzuzahlenden Anteile. Diese sind in 
fünf Jahresraten zahlbar. Entgegen den ursprünglichen 
Annahmen muß nun die erste Jahrestranche als Gesamtbe- 
trag in bar beglichen werden und nicht, wie in den Statuten 
und damit im Voranschlag vorgesehen, zur Hälfte in bar und 
zur Hälfte in Schuldverschreibungen. 
— 10 Millionen für bauliche Arbeiten an Miet- und Pacht- 
objekten. Infolge des Aufgabenwachstums verschiedener 
Dienststellen müssen in neu zugemieteten Büroräumlich- 
keiten sowie an bestehenden Mietobjekten Ausbauten und 
bauliche Anpassungen vorgenommen werden. 
— 8 Millionen für nicht versicherte Schäden an Liegen- 
schaften; über sechs Millionen werden zur Behebung 
eines Brandschadens in der Kältezentrale der ETH Höngger- 
berg und rund zwei Millionen zur Beseitigung von Unwetter- 
schäden auf einem Schießgelände des Waffenplatzes 
Airolo benötigt. 
327 Parmi les autres demandes d'une certaine importance 
nous mentionnerons en outre: 
— 21 millions pour la construction du tunnel de la Vereina. 17 
millions concernent un report de crédit de 1990. A cause du 
retard pris dans l'examen des recours, les gros travaux n'ont 
en effet pu débuter qu'au printemps de cette année. Suite à 
une avance plus rapide que prévu des travaux un crédit 
supplémentaire de quatre millions doit en outre être requis. 
— 18 millions pour la préparation et la mise en train du pro- 
gramme «énergie 2000», en application de l'arrêté fédé- 
ral du 14 décembre 1990 pour une utilisation économe et 
rationnelle de l'énergie (FF 1990, III 1713). Ces crédits sup- 
plémentaires sont destinés à soutenir des installations 
pilotes, de démonstration et des travaux de développement 
initial (10 mio) aini que des mesures tendant à l'exploitation 
des énergies renouvelables (8 mio). 
— 15 millions pour la construction de terminaux de ferrou- 
tage à l'étranger dans le cadre des mesures d'encourage- 
ment du trafic combiné. Suite au retard pris par rapport au 
calendrierarrêté, notammenten ce qui concerne une instal- 
lation dans la Ruhr, un report de crédit de 7,1 millions est 
requis. En outre, huit millions sont sollicités pour couvrir les 
coûts supplémentaires entraînés par la construction de ces 
objets. 
— 10 millions au titre de la participation de la Suisse à la Ban- 
que européenne pour la reconstruction et le déve- 
loppement (BERD). Le 14 décembre 1990 les Chambres 
fédérales ont approuvé l'adhésion de la Suisse à la BERD 
ainsi que la demande de crédit qui lui était liée. La part de la 
Suisse au capital de la BERD s'élève à 2,28 pour cent (env. 
410 mio), dont 70 pour cent sont attribués au capital de 
garantie et 30 pour cent (env. 123 mio) aux parts qui doivent 
être versées à la BERD. Le paiement de ces dernières se 
répartit sur cinq ans. Or, contrairement à ce qui avait été 
prévu dans les statuts et inscrit au budget de 1991, la pre- 
mière tranche doit être versée entièrement au comptant et 
non pour moitié au comptant et pour moitié sous forme de 
billets à ordre. 
— 10 millions au titre des travaux de construction sur des 
objets loués et affermés; suite à l'extension des tâches 
de certains offices, pour nombre de nouveaux locaux loués, 
qui n'étaient pas encore connus lors de l'établissement du 
budget, ainsi que pour des locaux déjà loués des aménage- 
ments spécifiques aux utilisateurs doivent être effectués. 
— 8 millions pour des dommages non assurés à des bâti- 
ments; à la suite d'un incendie plus de six millions sont 
nécessaires pour des travaux de réparation à la centrale de 
refroidissement de l'EPFZ au Honggerberg et environ deux 
millions sont destinés à couvrir des dégâts aux installations 
de la place d'armes d'Airolo causés par des intempéries.

10 
— 6,1 Millionen für die Abgeltung gemeinwirtschaftli- 
cher Leistungen der konzessionierten Transportun- 
ternehmungen. Der Verkehr nahm stärker zu als vorgese- 
hen, und die Erhöhung der Personentarife ab I.Mai 1990 
zieht zusätzliche Abgeltungen für den Berufs- und Schüler- 
verkehr nach sich. 
— 4,5 Millionen für Haftpflichtschäden bundeseigener 
Motorfahrzeuge. Die Versicherungsgesellschaften «Win- 
terthur» und «Basler» regeln vertraglich die Schadenfälle 
der bundeseigenen Fahrzeuge. Der Kredit setzt sich zusam- 
men aus Vorschußzahlungen für das laufende Jahr und 
Saldozahlungen für Haftpflichtschäden und Prämienanteile 
des vergangenen Jahres. Wie aus den Schlußabrech- 
nungen für 1990 hervorgeht, fallen die zu begleichenden 
Schadenfälle erheblich höher aus als im Voranschlag ange- 
nommen. 
328 Die übrigen Nachtragskredite belaufen sich auf insge- 
samt rund 33 Millionen und verteilen sich auf 50 kleinere Kre- 
ditbegehren. 
— 6,1 millions pour l'indemnisation des prestations de 
service public fournies par les entreprises de trans- 
port concessionnaires. Le trafic a augmenté plus forte- 
ment que prévu et en raison de l'adaptation des tarifs voya- 
geurs au 1er mai 1991, une indemnisation plus élevée doit 
être versée pour le trafic des travailleurs et des écoliers. 
— 4,5 millions au titre des dommages en responsabilité 
causés par des véhicules à moteur de la Confédéra- 
tion. Les compagnies d'assurance «Winterthur» et «La 
Bâloise» règlent contractuellement les sinistres des véhi- 
cules de la Confédération. Ce crédit se compose de paie- 
ments anticipés pour l'exercice courant et de reliquats affé- 
rents à des sinistres et des quotes-parts de primes des 
années antérieures. Sur la base des décomptes pour 1990, 
ces dernières sont nettement supérieures aux prévisions 
budgétaires. 
328 Les autres crédits supplémentaires se chiffrent à quelque 
33 millions au total. Ils se répartissent sur 50 demandes de 
moindre importance. 
4 Verpflichtungskredite 
Mit der vorliegenden Botschaft werden ferner beantragt: 
— 5 neue Objektkredite im Betrage von insgesamt 
108 Millionen sowie 
— 5 Zusatzkredite im Umfang von 6 Millionen. 
Ein neuer Verpflichtungskredit von 100 Millionen wird für 
die Finanzierung kantonaler Unterkünfte für Asylbewerber 
beantragt (vgl. Ziff. 326). Ein weiterer Kredit von 3,9 Millionen 
betrifft Sicherheits- und Schutzmaßnahmen auf dem Gelände 
des Waffenplatzes Herisau-Gossau. 
Die anbegehrten Verpflichtungskredite sind im Anhang zu die- 
ser Botschaft in einem Verzeichnis einzeln aufgeführt. Die 
Finanzkommissionen erhalten nähere Auskünfte mit dem 
Nachtrag I zum Objektverzeichnis 1991 über Bauten und 
Anlagen. 
4 Crédits d'engagements 
Par le présent message, nous sollicitons par ailleurs 
— 5 nouveaux crédits d'ouvrages d'un montant total de 
108 millions ainsi que 
— 5 crédits additionnels d'un montant de 6 millions. 
Un nouveau crédit d'engagement d'un montant de 100 
millions est requis pour le financement par la Confédération de 
logements cantonaux destinés aux requérants d'asile. Pour sa 
justification nous vous renvoyons au chiffre 326. Un crédit de 
3,9 millions est sollicité pour des mesures de sécurité et de 
protection sur le terrain de la place d'armes d'Hérisau-Gossau 
Les crédits d'engagements que nous sollicitons figurent sur 
une liste détaillée en appendice au présent message. Les com- 
missions des finances recevront de plus amples informations 
avec le premier supplément à la liste d'ouvrages 1991 concer- 
nant les constructions et installations. 
5 Personalbegehren 
Das Eidg. Departement für auswärtige Angelegenhei- 
ten benötigt acht zusätzliche Etatstellen für seine Dienste in 
den Botschaften und Konsulaten. Der Bundesrat beschloß am 
31. Oktober 1990, für Staatsangehörige der Maghreb-Staaten 
(Algerien, Marokko, Tunesien) die Einreisevisumspflicht einzu- 
führen. Diese Maßnahme trat am I.Januar 1991 in Kraft und 
erfordert eine Aufstockung des Personalbestandes der betrof- 
fenen Konsulate um mindestens acht Stellen. Bei den Schät- 
zungen ging man von entsprechenden Erfahrungen in Drittlän- 
dern aus. Dabei galt es zu berücksichtigen, daß die Visums- 
stellen wegen Platzmangels und fehlender Infrastruktur nicht 
in den Räumlichkeiten der Konsulatskanzleien untergebracht 
werden können. Von den acht beantragten Stellen sind drei für 
Algier, zwei für Tunis, zwei für Casablanca und eine für Rabat 
vorgesehen. 
Im Rahmen der geplanten Fusion der Eidg. Versiche- 
rungskasse (EVK) mit der Pensions- und Hilfskasse (PHK) der 
SBB werden ab I.Juni 1991 die Kassenstellen der PHK der EVK 
angegliedert. Die SBB treten der EVK acht Stellen ab, ihr Perso- 
nalbestand wird entsprechend reduziert. Mit dem vorliegen- 
den Nachtrag wird um eine Erhöhung der Etatstellen der EVK 
um diese acht Einheiten ersucht. 
5 Demandes de personnel 
Le Département fédéral des affaires étrangères a 
besoin de huit postes permanents supplémentaires pour ses 
services auprès des ambassades et consulats. Le 31 octobre 
1990 le Conseil fédéral a décidé d'introduire l'obligation du visa 
d'entrée en Suisse pour les ressortissants des Etats du 
Maghreb (Algérie, Maroc, Tunisie). Cette mesure a pris effet au 
1er janvier 1991 et fait ressortir un besoin de personnel supplé- 
mentaire d'au minimum huit unités à l'état du personnel des 
services consulaires concernés. Ces estimations sont basées 
sur les expériences faites par des pays tiers en matière de 
visas. Il fallait également tenir compte du fait que les bureaux 
de visas ne pourront pas se trouver dans les locaux des chan- 
celleries, faute de place et d'infrastructure. Trois unités sont 
prévues pour Alger, deux pour Tunis, deux pour Casablanca et 
une pour Rabat. 
Dans le cadre de la fusion de la Caisse fédérale d'assu- 
rance (CFA) avec la Caisse de pensions et de secours des CFF, 
les services d'encaissement de cette dernière seront rattachés 
dès le 1 er juin 1991 à la CFA. Dans cette optique les CFF cèdent 
huit places, qui seront retranchées de leur effectif permanent, 
à la CFA. Par la voie de ce supplément, l'augmentation de huit 
unités de l'état du personnel de la Caisse fédérale d'assurance 
est requise.

11 
Entwurf 
Projet 
Bundesbeschluß 
über den Nachtrag I zum Voranschlag 1991 
Arrêté fédéral 
concernant le premier supplément au budget de 1991 
Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossen- 
schaft, nach Einsicht in die Botschaft des Bundesrates vom 
I.Mai 1991 
L'Assemblée fédérale de la Confédération suisse, vu le mes- 
sage du Conseil fédéral du 1er mai 1991, 
beschließt: 
Art. 1 
arrête: 
Für das Jahr 1991 werden als erster Nachtrag zum Voranschlag 
der Eidgenossenschaft gemäß Verzeichnis folgende Zah- 
lungskredite bewilligt: 
41836800 
Vorjahr, 
Franken als Kreditübertragungen aus dem 
— 1044613878 Franken als Nachtragskredite. 
Art. 2 
Für das Jahr 1991 werden als erster Nachtrag zum Voranschlag 
der Eidgenossenschaft gemäß Verzeichnis folgende Verpflich- 
tungskredite bewilligt: 
— 108080000 Franken für neue Objektkredite 
6114600 
Franken für Zusatzkredite. 
Art. 3 
Die nachfolgenden Stellen werden auf dem Wege des ersten 
Nachtrages zum Voranschlag 1991 der Eidgenossenschaft 
bewilligt: 
— 8 Etatstellen für die konsularischen Dienste des Eidg. 
Departementes für auswärtige Angelegenheiten; 
— 8 Etatstellen für die Eidg. Versicherungskasse 
Art. 4 
Dieser Beschluß ist nicht allgemein verbindlich, er untersteht 
nicht dem Referendum. 
Article premier 
Les crédits de paiements ci-après sont ouverts au titre du pre- 
mier supplément au budget de 1991, selon liste spéciale: 
— 41836800 francs de crédits reportés de l'année 
précédente, 
— 1044613878 francs de crédits supplémentaires. 
Art. 2 
Les crédits d'engagements ci-après sont ouverts au titre du 
premier supplément au budget de 1991, selon liste spéciale: 
— 108080000 francs pour de nouveaux crédits d'ouvrages 
— 6114600 francs pour des crédits additionnels. 
Art. 4 
Les postes ci-après sont autorisés par la voie du premier sup- 
plément au budget de 1991 : 
— 8 postes permanents pour les services consulaires du 
Département fédéral des affaires étrangères et 
— 8 postes permanents pour la Caisse fédérale d'assurance 
Art. 4 
Le présent arrêté, qui n'est pas de portée générale, n'est pas 
soumis au référendum.

12 
Nachtragskredite I 
Kreditübertragungen I {•) 
Rechnung 
Compte 
1990 
Voranschlag j Nachtragskredite 
Budget i Crédits 
1991 ■ suPP'érnentaires 
1991 
-+- 
Crédits supplémentaires I 
Reports de crédits I (•) 
Finanzvoranschlag 
 
1 Behörden und Gerichte . . . 
101 Eidgenössische Räte 
3160.001 Repräsentationsauslagen . . 
3180.104 Aus-und Weiterbildung . . . 
3190.001 Mitgliederbeitrag an die IPU . 
3190.109 Übrige Sachausgaben . . . . 
104 Bundeskanzlei 
3180.001 Kommissionen und Honorare 
2 Forschungs- und Entwicklungs- 
aufträge 
5 Pauschalverträge mit Associated 
Press (AP) und Schweiz, politi- 
sche Korrespondenz (SPK) 
2 Departement für auswärtige 
Angelegenheiten 
201 Departement für auswärtige 
Angelegenheiten 
3010.001 Bezüge des Etatpersonals . . . . 
3600.161 Konferenz über Sicherheit und 
Zusammenarbeit in Europa . . . 
167 Zusammenarbeit mit osteurop. 
Staaten 
18043 
14355 
55000 
163 783 
891218 
540980 
243461 
55000 
15 000 
55 000 
802 900 
950000 
585 000 
300000 i 
Fr. 
1086450678 
736300 
556300 
25 000 
15 000 
16300 
500000 
180000 
50000 
30 000 
100000 
Budget financier 
179382 690 
500015 
180 453900 
520 000 
1 
Autorités et tribunaux 
6175694 : 19800000 
23333600 
15833600 
320 000 
623 600 
6424300 
101 Chambres fédérales 
3160.001 Frais de représentation 
3180.104 Formation et perfectionnement 
3190.001 Cotisation versée à l'UIP 
3190.109 Autres dépenses d'équipement 
104 Chancellerie fédérale 
3180.001 Commissions et honoraires 
2 Mandats de recherche et de 
développement 
5 Contrats forfaitaires avec Asso- 
ciated Press (AP) et Correspon- 
dance politique suisse (CPS) 
Département des affaires 
étrangères 
201 Département des affaires 
étrangères 
3010.001 Rétribution du personnel perma- 
nent 
3600.161 Conférence sur la sécurité et la 
coopération en Europe 
167 Coopération avec des Etats de 
l'Europe de l'Est

13 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 101 Eidgenössische Räte 
3160.001 Kosten der offiziellen Trauerfeier für Herrn Ständeratspräsi- 
dent Dr. Max Affolter. 
Ad 101 Chambres fédérales 
Frais pour les funérailles officielles de Monsieur Max Affolter, Prési- 
dent du Conseil des Etats. 
3180.104 Nicht voraussehbarer Ausbildungsbedarf. 
3190.001 Erhöhung des Mitgliederbeitrages an die IPU. Gewöhnlicher 
Vorschuß. 
Besoins de formation imprévisibles. 
Hausse de la cotisation versée à l'UIP. Crédit provisoire 
3190.109 Veranstaltung einer Jubiläumsausstellung EXPOFEDERAL 
im Sommer 1991 im Bundeshaus gemäß BRB vom 16.Okto- 
ber 1990. Gewöhnlicher Vorschuß. 
Organisation d'une exposition à l'occasion des festivités du 700" anni- 
versaire de la Confédération EXPOFEDERAL en été 1991 au Palais 
fédéral selon AF du 16 octobre 1990. Crédit provisoire. 
Zu 104 Bundeskanzlei 
Ad 104 Chancellerie fédérale 
3180.001 Bei der Budgetierung noch nicht bekannter Kreditmehrbe- 
darffür die Entschädigung der Beratergruppe «Regierungs- 
reform» (BRB vom 7.11.1990). Gewöhnlicher Vorschuß. 
3180.002 Mehrausgaben infolge integraler italienischer Übersetzung 
derVOX-Analysen (BRB vom 12.9.1990). Gewöhnlicher Vor- 
schuß. 
Besoins financiers supplémentaires, qui n'étaient pas connus au 
moment de l'établissement du budget, destinés à indemniser le 
groupe consultatif «examen de la forme gouvernementale» (ACF du 
7novembre 1990). Crédit provisoire. 
Surcroît de dépenses dû à la traduction italienne intégrale des analy- 
ses des votations fédérales (ACF du 12.9.1990). Crédit provisoire. 
3180.005 Mehrbedarf infolge Anpassung der Abonnements-Verträge 
mit der Schweizerischen politischen Korrespondenz (spk) 
und mit der Agentur associated press (ap) per 1.1.1991 (BRB 
vom 21.12.1990). Gewöhnlicher Vorschuß. 
Besoins financiers supplémentaires résultant de la hausse des con- 
trats d'abonnement conclus avec les agences Correspondance politi- 
que suisse (CPS) et Associated Press (AP) dès le 1el janvier 1991 (ACF 
du 21.12.1990). Crédit provisoire. 
Zu 201 Departement für auswärtige Angelegenheiten 
Ad 201 Département des affaires étrangères 
3010.001 BRB vom 21.12.1990. Einführung der Visumpflicht für die 
Staatsangehörigen der Maghrebstaaten (8 Etatstellen). 
Rekrutierung des unbedingt erforderlichen Personals zur 
Bewältigung dieser neuen Aufgabe. 
3600.161 Übernahme der Kosten, die der Schweiz als Gastland des 
Genfer-Treffens über nationale Minderheiten zufallen, das 
am 21.11.90 durch die KSZE-Teilnehmerstaaten im Rahmen 
des Pariser Gipfels beschlossen wurde. 
3600.167 Verspätung bei der Inangriffnahme von Hilfsmaßnahmen 
zugunsten von Ostländern in den Bereichen Umwelt, Ausbil- 
dung, Wissenschaft, Kultur und politische Kultur mit 
Schwergewicht auf Polen, Ungarn und der Tschechoslowa- 
kei sowie von Lebensmittelversorgung zugunsten Polens. 
ACF du 21.12.1990. Introduction de l'obligation du visa pour les ressor- 
tissants des Etats du Maghreb (8 postes à l'état). Recrutement du per- 
sonnel indispensable pour assurer cette tâche nouvelle. 
Prise en charge des dépenses résultant pour la Suisse, en tant qu'Etat 
hôte, de la tenue de la Réunion d'experts sur les minorités nationales, 
décidée par les Etats membres de la CSCE, le 21.11.1990, dans le cadre 
du Sommet de Paris pour une nouvelle Europe. 
Retard dans la mise en œuvre de mesures d'aide en faveur des pays 
de l'Est en matière d'environnement, deformation, de science, de cul- 
ture et de culture politique en faveur surtout de la Pologne, de la Hon- 
grie et de la Tchécoslovaquie, ainsi que dans l'approvisionnement en 
denrées alimentaires destinées à la Pologne.

14 
Nachtragskredite I 
Kreditübertragungen I (•) 
Rechnung 
Compte 
1990 
Voranschlag 
Budget 
1991 
Nachtragskredite 
Crédits 
supplémentaires 
1991 
Crédits supplémentaires I 
Reports de crédits I (•) 
Fr. 
Fr. 
Fr. 
201 Departement für auswärtige 
201 Département des affaires 
Angelegenheiten (Fortsetzung) 
étrangères (suite) 
3600.169 Zusammenarbeit mit der Sowjet- 
— 
— 
2000 000 
3600.169 Coopération avec l'Union soviéti- 
union 
que 
351 Internationale Seeschiffahrtsor- 
56643 
57 500 
15 700 
351 Organisation maritime interna- 
ganisation, London (OMI) 
tionale (OMI), Londres 
355 Aktivitäten der Koordinations- 
6969401 
10050000 • 1030 000 
355 Activités de la Commission de 
kommission für die Präsenz der 
coordination pour la présence de 
Schweiz im Ausland 
la Suisse à l'étranger 
356 Weltausstellungen 
2694004 
15000000 • 4300000 
356 Expositions universelles 
502 Abwrackaktion Rheinschiffahrt . 
5711455 
• 520 000 
502 Action de déchirage pour assainir 
la navigation rhénane 
4200.004 Internationales Rotkreuz- und 
600 000 
4200.004 Musée international de la Croix- 
Rothalbmond museum 
Rouge et du Croissant rouge 
202 Direktion für Entwicklungszu- 
7 500000 
202 Direction de la coopération au 
sammenarbeit und humanitäre 
développement et de l'aide 
Hilfe 
humanitaire 
3600.401 Umweltprogramme 
7 500 000 
3600.401 Programmes en faveur de l'envi- 
ronnement 
3 Departement des Innern .... 
145808400 
3 Département de l'intérieur 
306 Bundesamt für Kultur 
637000 
306 Office fédéral de la culture 
3100.003 Verzeichnis ausländischer Zeit- 
140000 
_ 
422 000 
3100.003 Repertoire des périodiques et 
schriften und Serien in Schweiz. 
séries étrangers reçus par les 
Bibliotheken 
bibliothèques suisses

15 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 201 Departement für auswärtige Angelegenheiten 
(Fortsetzung) 
Ad 201 Département des affaires étrangères (suite) 
3600.169 Finanzierung von Pilotprojekten im Rahmen der Zusam- 
menarbeit mit der Sowjetunion in den Bereichen politische 
Kultur, Wissenschaft, Umwelt, Kultur und Ausbildung. Der 
Nachtragskredit wird durch Sperrung eines entsprechen- 
den Betrages auf der Rubrik 201.4200.002 kompensiert. 
Financement de projets pilotes dans le cadre de la coopération avec 
l'Union soviétique dans les domaines de la culture politique, des 
sciences, de l'environnement, de la culture et de la formation. Le 
crédit supplémentaire sera compensé par le blocage d'un montant 
correspondant à l'article 201.4200.002 
3600.351 Mehrbedarf infolge stärkerer Erhöhung des Budgets der 
IMO (Zunahme 21,5% statt 10,5%) und der Beitragstonnage 
der Schweizer Flotte (237000t statt 170000t). Gewöhnli- 
cher Vorschuß. 
Besoins financiers accrus en raison de l'augmentation plus forte du 
budget de l'OMI (accroissement de 21,5% au lieu de 10,5%) et du ton- 
nage de contribution de la flotte suisse (237000t au lieu de 170000t). 
Crédit provisoire. 
3600.355 Verspätungen in der Ausführung von einigen Projekten für 
die 700-Jahrfeier der Schweiz im Ausland. Die Zahlungen, 
welche von den schweizerischen Vertretungen im Ausland 
im 4. Quartal 1990 vorgenommen wurden, werden erst im 
Jahre 1991 verbucht. 
Retards dans la réalisation de certains projets destinés à marquer le 
700ème anniversaire de la Confédération à l'étranger. Les paiements 
effectués à ce titre par les représentations suisses à l'étranger durant 
le 4ème trimestre de 1990 ne seront comptabilisés qu'en 1991. 
3600.356 Verzögerung bei den Vorbereitungsarbeiten infolge der erst 
im Dezember 1990 verabschiedeten Vorlage durch das Par- 
lament betreffend die Teilnahme der Schweiz an den Welt- 
austeilungen in Sevilla und Genua im Jahre 1992. 
Exécution différée de travaux préparatoires due au fait que le mes- 
sage concernant la participation de la Suisse aux expositions univer- 
selles de Seville et de Gênes n'a été approuvé par le Parlement qu'en 
décembre 1990. 
3600.502 Infolge Verzögerungen konnte die Abwrackaktion im Jahre 
1990 nicht abgeschlossen werden. Die Schweiz muß noch 
Beiträge von Fr. 140000.— an Abwrackfonds anderer Län- 
der leisten und Fr. 380000.— als Abwrackprämie für die Ver- 
schrottung eines Schweizer Schiffes zahlen. Gewöhnlicher 
Vorschuß von 140000 Franken. 
En raison de retards, l'action de déchirage n'a pas pu être achevée en 
1990. La Suisse doit encore verser des contributions de 140 000 francs 
au Fonds de déchirage des autres pays et de 380000 francs à titre de 
prime de déchirage pour la destruction d'un navire suisse. Crédit pro- 
visoire de 140000 francs. 
4200.004 Dringliches zinsloses Darlehen an das internationale Rot- 
kreuz-Museum in Genf, welches sich in akuten Tresorerie- 
schwierigkeiten befindet. Gewöhnlicher Vorschuß. 
Prêt urgent non productif d'intérêts au Musée international de la 
Croix-Rouge à Genève qui rencontre des difficultés de trésorerie 
aiguës. Crédit provisoire. 
Zu 202 Direktion für Entwicklungszusammenarbeit und humani- 
täre Hilfe 
Ad 202 Direction de la coopération au développement et de 
l'aide humanitaire 
3600.401 Finanzierung der ersten bilateralen und multi-bilateralen 
Aktionen zu Lasten des Rahmenkredites zur Finanzierung 
von Umweltprogrammen und -projekten von globaler 
Bedeutung in Entwicklungsländern. Dieser Rahmenkredit 
wurde vom Parlament in der Frühjahrsession 1991 gutge- 
heißen. 
Financement des premières actions bilatérales et multilatérales à 
charge du crédit-cadre pour le financement de programmes et pro- 
jets dans les pays en développement en faveur de l'environnement 
global. Ce crédit-cadre a été approuvé par le Parlement lors de sa ses- 
sion du mois de mars 1991. 
Zu 306 Bundesamt für Kultur 
Ad 306 Office fédéral de la culture 
3100.003 Unaufschiebbarer Kreditbedarf zwecks Sicherung der Fort- 
führung des Verzeichnisses ausländischer Zeitschriften und 
Serien in schweizerischen Bibliotheken (VZ) mittels Über- 
nahme durch den Gesamtkatalog der Schweizerischen Lan- 
desbibliothek. Gewöhnlicher Vorschuß. 
Besoins financiers urgents destinés à assurer la poursuite du projet 
Répertoire des périodiques et des séries étrangers reçus par les 
bibliothèques suisses (RP). Ce répertoire a été repris par le catalogue 
général de la Bibliothèque nationale. Crédit provisoire.

16 
Nachtragskredite I 
Kreditübertragungen I (•) 
Rechnung 
Compte 
1990 
Voranschla 
Budget 
1991 
Nachtragskredite 
Crédits 
supplémentaires 
1991 
Crédits supplémentaires I 
Reports de crédits I (•) 
306 Bundesamt für Kultur 
(Fortsetzung) 
3110.003 Ankäufe des Schweiz. Landes- 
museums 
3180.001 Kommissionen und Honorare 
4 Aus- und Weiterbildung 
310 Bundesamt für Umwelt, Wald 
und Landschaft 
3180.014 Aufklärungskampagne Luft . . . 
3190.001 Umweltaussteilung MUBA 1991 
314 Amt für Bundesbauten 
3140.002 Bauliche Arbeiten an Miet- und 
Pachtobjekten 
4 Nicht Versicherte Schäden an Lie- 
genschaften 
3180.002 Abklärung von Bauvorhaben 
7 Entsorgung 
970 048 
! 950000 
1046013 
190865 
6899860 
338 000 
1 190900 
4698 10900 
213955 280 000 
410000 
16 397 938 I 18500 000 
4 540 000 
759 510 2 500 000 
317 000 
Fr. 
120000 
306 Office fédéral de la culture 
(suite) 
3110.003 Acquisitions du Musée national 
80 000 
15000 
1074000 
265000 
809000 
18910000 
10050 000 
3000000 
3180.001 Commissions et honoraires 
4 Formation et perfectionnement 
310 Office fédéral de l'environne- 
ment, des forêts et du paysage 
3180.014 Campagne d'information sur la 
pollution de l'air 
3190.001 Exposition sur l'environnement 
MUBA 1991 
314 Office des constructions 
fédérales 
3140.002 Travaux de construction sur des 
objets loués et affermés 
4 Dommages non assurés à des 
bâtiments 
500000 3180.002 Etudes de projets de construction 
360000 
7 Elimination des déchets

17 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 306 Bundesamt für Kultur (Fortsetzung) 
Ad 306 Office fédéral de la culture (suite) 
3110.003 Dringlicher Ankauf des Schweizerischen Landesmuseums 
zugunsten des vom Bund per 1.7.1990 übernommenen 
Musikautomaten-Museums Seewen/SO (BRB vom 
28.3.1990 betr. die Übernahme des Musikautomaten- 
Museums Seewen/SO durch den Bund). Entnahme von 
Fr. 120000.— aus der Rückstellung «Landesmuseum». 
Gewöhnlicher Vorschuß. 
Acquisition urgente par le Musée national suisse en faveur du Musée 
d'automates de musique de Seewen/SO, repris par la Confédération 
le 1.7.1990 (ACF du 28.3.1990 concernant la reprise du Musée d'auto- 
mates de musique de Seewen/SO par la Confédération). 
Prélèvement de 120000 francs sur la provision pour le Musée natio- 
nal. Crédit provisoire. 
3180.001 Unvorhergesehener Mehrbedarf für die Reorganisation- 
maßnahmen in der Landesbibliothek. 
Besoins financiers supplémentaires imprévus pour les mesures de 
réorganisation de la Bibliothèque nationale. 
3180.004 Im Rahmen der Reorganisation der Schweizerischen Lan- 
desbibliothek entsteht ein dringlicher Nachholbedarf zur 
fachtechnischen Spezialausbildung von Bibliotheksperso- 
nal. Gewöhnlicher Vorschuß. 
Danslecadredela réorganisation de la Bibliothèque nationale suisse, 
il est urgent de combler le retard accumulé dans le domaine de la for- 
mation spécialisée du personnel de bibliothèque. Crédit provisoire. 
Zu 310 Bundesamt für Umwelt, Wald und Landschaft 
Ad 310 Office fédéral de l'environnement, des forêts et 
du paysage 
3180.014 Für die Realisierung des Projektes Aufklärungskampagne 
Luft wurde für die Jahre 1988—1991 ein Gesamtbetrag von 
1,9 Mio zur Verfügung gestellt. Da sich die Umsetzung die- 
ser zeitlich beschränkten Sondermaßnahmen verzögert 
hatte, wurde der Kreditanteil des Vorjahres nicht voll bean- 
sprucht. Für das laufende Jahr ergibt sich hingegen ein 
höherer Zahlungsbedarf. 
3190.001 Finanzielle Unterstützung der Umweltausstellung «Umwelt 
1991 - mach mit!» im Rahmen der MUBA (BRB vom 
10. Januar 1990). Der größte Teil der Rechnungen (u. a. 
Honorar Architekt, Erstellungskosten des Standes) wird 
erst dieses Jahr fällig. Der 1990 nicht beanspruchte Kredit 
im Betrag von Fr.809000.— wird 1991 benötigt. 
Un crédit global de 1,9 million de francs a été accordé pour mener à 
bien la campagne d'information «Air pur - vie sûre» (1988—1991). 
Comme la réalisation de cette campagne nécessite plus de temps que 
prévu, le crédit 1990 n'a pas été totalement utilisé; en revanche da- 
vantage de moyens financiers sont requis pour cette année. 
Contribution financière aux frais de l'exposition «Environnement 
1991 — regardez, agissez!» organisée dans le cadre de la MUBA (ACF 
du 10.1.1990). La majeure partie des factures (honoraires d'archi- 
tecte, frais d'installation du stand d'exposition) ne seront présentées 
que cette année. Le crédit de 809 000 francs, non utilisé en 1990, sera 
requis cette année. 
Zu 314 Amt für Bundesbauten 
Ad 314 Office des constructions fédérales 
3140.002 Im Budgetierungszeitpunkt nicht bekannter Kreditbedarf 
infolge baulicher Maßnahmen in verschiedenen neu zuge- 
mieteten Lokalitäten. 
Besoins financiers, qui n'étaient pas connus lors de l'établissement 
du budget, en raison d'aménagements effectués dans divers locaux 
nouvellement loués. 
3140.004 Ein Brandfall an der ETHZ und ein Unwetter in Kanton Tes- 
sin richteten an Liegenschaften des Bundes Schäden in 
einer Größenordnung von 12 Mio. Franken an. Zur Bezah- 
lung der eingehenden Unternehmerrechnungen reicht der 
für ein Jahr mit normalem Schadenverlauf bewilligte Kredit 
nicht aus. 
Dommages causés à des immeubles de la Confédération s'élevant à 
quelque 12 millions de francs en raison d'un incendie à l'EPFZ et des 
intempéries qui ont eu Iieu dans le canton duTessin. Le crédit accordé 
annuellement pour couvrir les dégâts usuels aux ouvrages ne suffit 
pas pour régler les factures des entrepreneurs. 
3180.002 1m Zusammenhang mit der Parlamentsreform sollen im 
Auftrag der Nationalrätlichen Kommission die Möglichkei- 
ten zusätzlicher Gebäude abgeklärt werden. Gewöhnlicher 
Vorschuß. 
En rapport avec la réforme du Parlement et au nom de la commission 
du Conseil national, des études préalables concernant des bâtiments 
supplémentaires doivent être entreprises. Crédit provisoire. 
3180.007 Starke und unvorhersehbare Erhöhung der Gebühren für 
Kehrichtentsorgung sowie Zunahme der zu entsorgenden 
Liegenschaften. 
Forte hausse imprévisible des émoluments de voirie et augmentation 
du nombre des immeubles où les ordures doivent être enlevées.

18 
Nachtragskredite I 
Kreditübertragungen I (•) 
Rechnung 
Compte 
1990 
Voranschlag 
Budget 
1991 
Nachtragskredite 
Crédits 
supplémentaires 
1991 
Crédits supplémentaires I 
Reports de crédits I (•) 
318 Bundesamt für Sozialversiche- 
rung 
3190.002 Leistungsaushilfe betreffend 
Krankenversicherung CH/BRD 
3600.005 Jubiläumszulage 1991 an Bezü- 
ger von Ergänzungsleistungen 
zur AHV und IV 
322 Militärspital Novaggio 
3140.001 Baulicher Unterhalt . . . 
327 
Bundesamt für Bildung und 
Wissenschaft 
3600.110 Sonderbeiträge für Informatik 
330 
Technische Hochschule Zürich 
3190.003 Mobiliarschaden Brandfall Kälte- 
zentrale Hönggerberg 
Justiz- und Polizeidepartement 
401 
Generalsekretariat 
3110.001 Geräte, Einrichtungen für die 
Abteilung Presse und Funk- 
spruch 
3180.001 Kommissionen und Honorare 
80000 
120000 
Fr. 
120255000 
255000 
120000 000 
88 022 
40500 
150000 
150000 
7500051 
6 750 000 
2878400 
2 878400 
1904000 
1904000 
730023 
1229197 
560000 
36070000 
1010000 
300000 
637 000 
710000 
318 Office fédéral des assurances 
sociales 
3190.002 Entraide en matière de presta- 
tions de l'assurance maladie CH/ 
RFA 
3600.005 Allocation versée en 1991 aux 
bénéficiaires de prestations 
complémentaires à l'AVS et à l'Ai 
à l'occasion du 700e anniversaire 
de la Confédération suisse 
322 Clinique militaire de Novaggio 
3140.001 Entretien des constructions 
327 Office fédéral de l'éducation et 
de la science 
3600.110 Subventions spéciales en faveur 
de l'informatique 
330 
Ecole polytechnique de Zurich 
3190.003 Dommages causés au mobilier 
par l'incendie de la centrale frigo- 
rifique du Hönggerberg 
Département de justice et police 
401 
Secrétariat général 
3110.001 Appareils et installations 
destinés à la division Presse et 
radio 
3180.001 Commissions et honoraires

19 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 318 Bundesamt für Sozialversicherung 
Ad 318 Office fédéral des assurances sociales 
3190.002 Höhere Verwaltungsaufwendungen aus der Durchführung 
der Leistungsaushilfe betr. Krankenversicherung als im 
Zeitpunkt der Budgetierung angenommen wurde. Zweites 
Zusatzabkommen vom 2. März 1989 zum Abkommen CH/ 
BRD über Soziale Sicherheit. Gewöhnlicher Vorschuß 
Fr. 165 000 — 
Hausse des frais d'administration, plus forte que celle qui avait été 
prévue au moment de l'établissement du budget, due à la mise en 
application de l'entraide en matière de prestations de l'assurance- 
maladie. Deuxième Accord complémentaire du 2 mars 1989 à la Con- 
vention de sécurité sociale entre la Confédération suisse et la Républi- 
que fédérale d'Allemagne. Crédit provisoire de 165000 francs. 
3600.005 Jubiläumszulage an Bezüger von Ergänzungsleistungen zur 
AHV und IV aus Anlaß des 700-jährigen Bestehens der 
Schweizerischen Eidgenossenschaft. 
Allocation en faveur des bénéficiaires de prestations complémentai- 
res à l'AVS et à l'Ai, à l'occasion du 700e anniversaire de la Confédéra- 
tion suisse. 
Zu 322 Militärspital Novaggio 
Ad 322 Clinique militaire de Novaggio 
3140.001 Vorübergehende Unterbringung der Zentralen Dienste 
(Verwaltung, Apotheke etc. (außerhalb des Spitals während 
der Umbauzeit, was im Zeitpunkt der Budgetierung noch 
nicht bekannt war. Gewöhnlicher Vorschuß. 
Installation temporaire des services centraux (administration, phar- 
macie, etc.) à l'extérieur de l'hôpital durant les travaux de transforma- 
tion, fait que l'on ignorait au moment de l'établissement du budget. 
Crédit provisoire. 
Zu 327 Bundesamt für Bildung und Wissenschaft 
Ad 327 Office fédéral de l'éducation et de la science 
3600.110 Höherer Kreditbedarf im Jahre 1991 zur Abdeckung von 
Verpflichtungen gegenüber den Kantonen. Der Zahlungs- 
rahmen von 32 Mio. Fr. kann eingehalten werden. 
Hausse des besoins financiers en 1991 destinés à couvrir les engage- 
ments envers les cantons. Le plafond de dépenses de 32 millions de 
francs peut être respecté. 
Zu 330 Technische Hochschule Zürich 
Ad 330 Ecole polytechnique de Zurich 
3190.003 Wiederinstandstellung der Geologischen Sammlung der 
ETHZ. Gewöhnlicher Vorschuß Fr. 1 100000 — 
Remise en état de la collection géologique de l'EPFZ. Crédit provisoire 
de 1 100000 francs. 
Zu 401 Generalsekretariat 
Ad 401 Secrétariat général 
3110.001 Mehrbedarf für die dringende Erneuerung des publizisti- 
schen Netzes der Abteilung Presse und Funkspruch 
(Armeestabsgruppe 500). Die Erarbeitung der Detailkon- 
zepte, sie erfolgt im Rahmen von Militärdienstleistungen, 
beanspruchte mehr Zeit als geplant. Dies führt dazu, daß 
bisher nur ein Teil der Peripherie- Geräte beschaffen wer- 
den konnte. 
Besoins financiers supplémentaires pour la renouvellement urgent 
du réseau journalistique de la Division presse et radio (groupement 
de l'état-major d'armée 500). L'élaboration des conceptions détail- 
lées, entreprise dans le cadre des prestations de service militaire, a 
requis plus de temps que prévu. C'est pourquoi l'acquisition des 
appareils périphériques n'a, jusqu'ici, pu se faire qu'en partie. 
3180.001 Wesentlicher Mehraufwand infolge Beizug externer Berater 
für die Realisierung verschiedener Projekte, insbesondere 
für die Reorganisation im Beschwerdedienst JPD, die Asyl- 
Rekurskommission (ARK, BRBv. 4.3.1991) sowie die Orga- 
nistions- und Strukturüberprüfung im Generalsekretariat 
JPD. Im weiteren fallen Mehrkosten im Zusammenhang mit 
dem besonderen Vertreter des Bundesanwaltes an. 
Sensible accroissement des dépenses dû à l'engagement de conseil- 
lers externes pour la réalisation de divers projets, notamment pour la 
réorganisation du service des recours du DFJP, pour la commission 
de recours en matière d'asile (CRA, ACF du 4.3.1991), ainsi que pour 
le réexamen de l'organisation et des structures du secrétariat général 
du DFJP. Par ailleurs, des frais supplémentaires concernent le 
représentant spécial du Procureur général de la Confédération.

20 
Nachtragskredite I 
Kreditübertragungen I {•) 
Rechnung 
Compte 
1990 
Voranschlag '< Nachtragskredite 
Budget Crédits 
igg^ supplémentaires 
1990 
Crédits supplémentaires I 
Reports de crédits I (•) 
403 Bundesamt für Polizeiwesen 
3110.001 Maschinen, Geräte, Einrichtun- 
gen 
415 Bundesamt für Flüchtlinge . . . 
4600.001 Finanzierung von Unterkünften 
für Asylbewerber 
Militärdepartement 
501 Direktion der Militärverwaltung 
3180.001 Kommissionen und Honorare 
512 Bundesamt für Genie und 
Festungen 
3150.101 Miet- und Pachtzinsen 
531 Stab der Gruppe für Ausbildung 
3180.001 Kommissionen und Honorare 
601 
Finanzdepartement 
Finanzverwaltung 
3180.011 Eigenversicherung und Kommis- 
sionen für Motorfahrzeuge 
199619 
875000 
4287 937 
819528 
8103 861 
Fr. 
49000 
Fr. 
60000 
• 60000 
600 000 
2 580000 
575 000 
3000000 
403 Office fédéral de la police 
3110.001 Machines, appareils, installations 
35000000 
35 000 000 
415 
Office fédéral des réfugiés 
4600.001 Financement de logements 
destinés aux requérants d'asile 
680000 
200000 
200000 
280000 
280000 
200000 
200000 
501 
Militärdepartement 
Direction de l'administration 
militaire 
3180.001 Commissions et honoraires 
364687900 
158000000 
4 500 000 
512 Office fédéral du génie et des 
fortifications 
3150.101 Loyers et fermages 
531 Etat-major du groupement de 
l'instruction 
3180.001 Commissions et honoraires 
601 
Département des finances 
Administration des finances 
3180.011 Autoassurance et commissions 
pour véhicules à moteur

21 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 403 Bundesamt für Polizeiwesen 
Ad 403 Office fédéral de la police 
3110.001 Der für das Jahr 1990 bewilligte Kredit konnte infolge Liefer- 
verzögerungen der beauftragten Herstellerfirmen nicht voll 
beansprucht weden. Der Innenausbau eines neu beschaff- 
ten Meßwagens kann deshalb erst 1991 abgeschlossen 
werden. Gewöhnlicher Vorschuß. 
Le crédit alloué en 1990 n'a pas pu être utilisé entièrement par suite de 
retards dans la livraison des fabricants mandatés. C'est pourquoi, 
l'aménagement intérieur d'un nouveau camion de mesure ne peut 
être achevé qu'en 1991. Crédit provisoire. 
Zu 415 Bundesamt für Flüchtlinge 
4600.001 Asylgesetz vom 5.10.1979 (SR 142.31)/ Änderung vom 
22.6.1990, Art. 20b, Abs. 2 
Zahlungsbedarf zur Ablösung der bereits eingegangenen 
und in den nächsten Monaten noch einzugehenden Ver- 
pflichtungen zwecks Finanzierung von Asylunterkünften 
der Kantone. Gewöhnlicher Vorschuß Fr. 20 Mio. 
Ad 415 Office fédéral des réfugiés 
Loi sur l'asile du 5.10.1979 (RS 142.31), modifiée le 22.6.1990, 
art. 2e al. 
Besoins financiers requis pour payer les engagements déjà pris et 
encore à prendre ces prochains mois en vue du financement de loge- 
ments cantonaux pour requérants d'asile. Crédit provisoire de 20 mil- 
lions de francs. 
Zu 501 Direktion der Militärverwaltung 
Ad 501 Direction de l'administration militaire 
3180.001 Aufträge an Dritte im Zusammenhang mit dem Bericht der 
Parlamentarischen Untersuchungskommission sowie im 
Hinblick auf die Realisierung des Vorhabens «Armee 95». 
Mandats à des tiers en relation avec le rapport de la commission 
d'enquête parlementaire ainsi qu'en prévision de la réalisation du 
projet «Armée 95». 
Zu 512 Bundesamt für Genie und Festungen 
Ad 512 Office fédéral du génie et des fortifications 
3150.101 Einmietung von Baumaschinen und Baugeräten im Zusam- 
menhang mit der Behebung von Sturmschäden. 
Location de machines et d'engins de construction destinés à réparer 
les dégâts causés par la tempête. 
Zu 531 Stab der Gruppe für Ausbildung 
Ad 531 Etat-major du groupement de l'instruction 
3180.001 Entschädigung der Mitglieder der Arbeitsgruppe «Armee- 
reform» sowie eines mit der Realisierung der Vorschläge 
beauftragten Projektleiters. Zusätzliche Lehraufträge im 
Zusammenhang mit der Einführung des Grundlagenstudi- 
ums in den Militärischen Führungsschulen. 
Indemnités versées aux membres du groupe de travail pour une 
réforme de l'armée, ainsi qu'au chef de projet chargé de la réalisation 
des propositions. Engagement supplémentaire de chargés de cours 
en vue de l'introduction d'un cours de base dans les écoles de cadres 
militaires. 
Zu 601 Finanzverwaltung 
3180.011 Die Versicherungsgesellschaften «Winterthur» und «Bas- 
ler» regeln vertraglich die Schadenfälle der bundeseigenen 
und dienstlich verwendeten privaten Fahrzeuge. Der Kredit 
setzt sich zusammen aus Vorschußzahlungen für das lau- 
fende Jahr und Saldozahlungen für Haftpflichtschäden und 
Prämienanteile für das vergangene Jahr. Im Budget sind die 
Höhe der Haftpflichtschäden und die Anzahl der pro Jahr 
gefahrenen Kilometer aufgrund von Erfahrungswerten ein- 
gesetzt. Statt der für 1990 angenommenen Schadenhöhe 
von 4,8 Mio Franken müssen über 9 Mio Franken bezahlt 
werden. Infolge Zahlungsfälügkeit ist ein gewöhnlicher Vor- 
schuß notwendig. 
Ad 601 Administration des finances 
Les compagnies d'assurances «Winterthour» et «La Bâloise» règlent 
contractuellement les sinistres des véhicules de la Confédération et 
privés, utilisés en service. Le crédit se compose de paiements .anti- 
cipés pour l'exercice courant et de reliquats afférents à des sinistres 
et des quotes-parts de primes des années antérieures. L'importance 
des sinistres et la quantité des kilomètres parcourus annuellement 
sont inscrits au budget sur la base de valeurs empiriques. Ainsi, 
l'importance des sinistres à régler se monte à plus de 9 millions de 
francs pour 1990 au lieu des 4,8 millions de francs budgétés. Un crédit 
provisoire est requis pour faire face aux échéances fixées.

22 
Nachtragskredite I 
Kreditübertragungen I (•) 
Rechnung 
Compte 
1990 
Voranschlag 
Budget 
1991 
Nachtragskredite 
Crédits 
supplémentaires 
1991 
Crédits supplémentaires I 
Reports de crédits I (•) 
601 Finanzverwaltung (Fortsetzung) 
3600.002 Einmalige Zuwendung an SRK/ 
IKRK im Zusammenhang mit der 
Auflösung von P-26 
4200.011 Hilfe im Rahmen der Golfkrise 
603 Münzstätte 
3110.001 Maschinen, Geräte, Fahrzeuge, 
Einrichtungen 
3130.002 Sondermünzen 1991 . . . . 
606 Zollverwaltung 
 
3190.009 Übrige Sachausgaben . . . 
609 Bundesamt für Informatik 
3160.001 Spesenentschädigungen . . 
3180.004 Aus-und Weiterbildung .. 
3190.009 Übrige Sachausgaben . . . 
540000 
13750 566 
1078955 
100086 
11641 
24000 
950000 
167000 
1240600 
130000 
25000 
36000 
Fr. 
3500000 
150 000000 
4549 500 
800000 
• 3749500 
175000 
175000 
6800 
5000 
1000 
800 
601 Administration des finances 
(suite) 
3600.002 Versement unique à la CRS et au 
CICR dans la cadre de la dissolu- 
tion de la P-26 
4200.011 Aide dans le cadre de la crise du 
Golfe 
603 
Monnaie fédérale 
3110.001 Machines, appareils, véhicules, 
installations 
3130.002 Monnaies spéciales de 1991 
606 Administration des douanes 
3190.009 Autres dépenses d'équipement 
609 Office fédéral de l'informatique 
3160.001 Dédommagements 
3180.004 Formation et perfectionnement 
3190.009 Autres dépenses d'équipement

23 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 601 Finanzverwaltung (Fortsetzung) 
Ad 601 Administration des finances (suite) 
3600.002 BRBvom 17.4.1991. Einmalige Zuwendung an das Schwei- 
zerische Rote Kreuz (SRK) und das Internationale Komitee 
vom Roten Kreuz (IKRK) aus dem Verkauferlöse des Goldbe- 
standes der «Kriegkasse P-26». 
ACF du 17.4.1991. Versement unique à la Croix-Rouge suisse et au 
Comité international de la Croix-Rouge résultant de la vente de la 
réserve d'or de la caisse de guerre de la P-26. 
4200.011 BB vom 19.3.1991. Mittel für die Beteiligung der Schweiz an 
einer Hilfsaktion zugunsten der von den wirtschaftlichen 
Boykottmaßnahmen gegenüber Irak am stärksten betroffe- 
nen Staaten (Ägypten, Jordanien, Türkei). Gewöhnlicher 
Vorschuß. 
AF du 19.3.1991. Besoins financiers pour la participation de la Suisse 
à une aide en faveur des pays les plus touchés (Egypte, Jordanie, Tur- 
quie) par le boycott économique imposé à l'Irak. Crédit provisoire. 
Zu 603 Münzstätte 
Ad 603 Monnaie fédérale 
3110.001 Der für 1990 geplante Um bau der Randriermaschi ne verteu- 
ert sich durch das Zurücktreten vom Vertrag der beauftrag- 
ten Firma. Die neue Auftragnehmerin mußte das Projekt 
neu planen. Die in mehreren Etappen geplante Erneuerung 
der Verpackungsanlage muß aus technischen sowie aus 
Gründen der Kosteneinsparung rascher erfolgen, als vor- 
gesehen. 
3130.002 Infolge Lieferverzögerungen der Edelmetallplatten- und 
Etuihersteller konnte der Budgetkredit 1990 «Sondermün- 
zen» nicht voll ausgeschöpft werden. Übertragung des Kre- 
ditrestes von Fr. 33749500- auf 1991. 
Renchérissement des travaux de transformation, prévus pour 1990, 
de la machine à denteler en raison de la résiliation du contrat par la 
maison responsable. Le nouveau preneur d'ordre a dû établir un nou- 
veau projet. Le renouvellement prévu en plusieurs étapes de l'instal- 
lation d'emballage a dû être exécuté plus rapidement que prévu pour 
des raisons d'ordre technique et d'économies. 
En raison de retards dans les livraisons de flans en métal précieux et 
d'écrins, le crédit porté au budget de 1990 afférent aux monnaies spé- 
ciales n'a pas pu être entièrement utilisé. Report du solde de crédit de 
3749500 francs. 
Zu 606 Zollverwaltung 
3190.009 Unterbestände sowie Rekrutierungsschwierigkeiten beim 
Zivilpersonal zwingen die Zollverwaltung zu einer nochma- 
ligen Verstärkung der Personalwerbekampagne 
Ad 606 Administration des douanes 
Nouveau renforce ment des campagnes de recrutement de personnel 
en raison de sous-dotations, ainsi que de difficultés de recrutement 
de personnel civil. 
Zu 609 Bundesamt für Informatik 
Ad 609 Office fédéral de l'informatique 
3160.001 Überführung des Informatikdienstes der Bundeskanzlei in 
das Bundesamt für Informatik; Anteil der Kredite der Bun- 
deskanzlei. (Sperrung des entsprecheden Kreditanteils bei 
der BK). 
Transfert du service informatique de la Chancellerie fédérale (ChF) à 
l'Office fédéral de l'informatique. Quote-part du crédit de la ChF, celle- 
ci étant bloquée dans le budget de la ChF. 
3180.004 Überführung des Informatikdienstes der Bundeskanzlei in 
das Bundesamt für Informatik; Anteil der Kredite der Bun- 
deskanzlei. (Sperrung des entsprecheden Kreditanteils bei 
der BK). 
3190.009 Überführung des Informatikdienstes der Bundeskanzlei in 
das Bundesamt für Informatik; Anteil der Kredite der Bun- 
deskanzlei. (Sperrung des entsprecheden Kreditanteils bei 
der BK). 
Transfert du service informatique de la Chancellerie fédérale (ChF) à 
l'Office fédéral de l'informatique. Quote-part du crédit de la ChF, celle- 
ci étant bloquée dans le budget de la ChF. 
Transfert du service informatique de la Chancellerie fédérale (ChF) à 
l'Office fédéral de l'informatique. Quote-part du crédit de la ChF, celle- 
ci étant bloquée dans le budget de la ChF.

24 
Nachtragskredite I 
Kreditübertragungen I (•) 
Rechnung 
Compte 
1990 
Voranschlag 
: Nachtragskredite 
Budget Crédits 
iggi supplémentaires 
1991 
Crédits supplémentaires I 
Reports de crédits I (•) 
611 Finanzkontrolle 
3190.009 Übrige Sachausgaben 
 
612 Bankenkommission 
 
3000.001 Vergütungen an Kommissions- 
mitglieder 
3180.001 Kommissionen und Honorare . . 
614 Personalamt 
3010.002 Teuerungsausgleich . . . . 
615 Versicherungskasse . . . 
3010.001 Bezüge des Etatpersonals 
3040.001 Arbeitgeberbeiträge an die Aus- 
gleichsfonds (AHV, IV, EO, ALV) 
3050.001 Arbeitgeberbeiträge an die EVK 
3080.002 Ruhegehälter an ETH-Professo- 
ren und deren Hinterlassene; 
Freizügigkeitsleistungen 
22 939 
200 750 
9740 
4575418 
176947 800 
18826981 
Fr. 
20800 
232 000 
15000 
3991800 
162756039 
583000000 
10715000 
Fr. 
10000 
10000 
131000 
96000 
35000 
46000000 
46000000 
155815600 
315600 
14 500000 
133000000 
8000000 
611 Contrôle des finances 
3190.009 Autres dépenses d'équipement 
612 
Commission des banques 
3000.001 Indemnités versées aux com- 
missaires 
3180.001 Commissions et honoraires 
614 
Office du personnel 
3010.002 Compensation du renchérisse- 
ment 
615 
Caisse d'assurance 
3010.001 Rétribution du personnel perma- 
nent 
3040.001 Contributionsdel'employeuraux 
fonds de compensation (AVS, Al, 
APG, AC) 
3050.001 Contribution de l'employeur à la 
CFA 
3080.002 Pensions de retraite à des profes- 
seurs EPF et à leurs survivants; 
prestations de libre passage

25 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 611 Finanzkontrolle 
Ad 611 Contrôle des finances 
3190.009 Höherer Kreditbedarf für Stelleninserate als Folge des 
angespannten Arbeitsmarktes. 
Besoins supplémentaires pour la mise au concours de places 
vacantes à la suite de la contraction du marché du travail. 
Zu 612 Bankenkommission 
Ad 612 Commission des banques 
3000.001 Im Budgetierungszeitpunkt nicht bekannte Erhöhung der 
Vergütungen an Kommissionsmitglieder. Gewöhnlicher 
Vorschuß. 
3180.001 Im Budgetierungszeitpunkt nicht voraussehbare Kosten- 
vorschüsse im Zusammenhang mit Liquidationsverfügun- 
gen. Gewöhnlicher Vorschuß. 
Hausse des indemnités versées aux membres de la Commission, qui 
n'était pas connue au moment de l'élaboration du budget. Crédit 
provisoire. 
Avances de frais concernant des décisions en liquidation, qui 
n'étaient pas connues au moment de l'élaboration du budget. Crédit 
provisoire. 
Zu 614 Personalamt 
Ad 614 Office du personel 
3010.002 Mit BRB vom 21.12.1990 beschloß des Bundesrat ab 
I.Januar 1991 einen Teuerungsausgleich, der um 1,5% 
über dem im Voranschlag 1991 berücksichtigten Index- 
stand liegt. 
Par ACFdu 21.12.1990, le Conseil fédéral a décidé d'octroyer dès le 
1er janvier 1991 une compensation du renchérissement supérieure de 
1,5% au niveau de l'indice pris en considération lors de l'établisse- 
ment du budget de 1991. 
Zu 615 Versicherungskasse 
Ad 615 Caisse d'assurance 
3010.001 Gestützt auf den BRB vom 27.11.1989 und den Entscheid 
des EFD vom 16.11.1990 werden die Kassenstelle 26.3 
(SBB) und 26.1 (allg. Bundesverwaltung) der Eidg. Aus- 
gleichskasse auf den I.Juni 1991 fusioniert. Die SBB treten 
dem Bund im Rahmen dieser Fusion 8 Stellen ab. 
3040.001 Der zusätzliche Bedarf wird durch die erhöhte Teuerungszu- 
lage hervorgerufen. Zudem konnten die aktuellen Zahlen 
der Rechnung 1990 der Neuberechnung zu Grunde gelegt 
werden, die gegenüber den Annahmen für den Voran- 
schlag 90 höher waren. 
En vertu de l'ACF du 27.11.1989 et de la décision du DFF du 
16.11.1990, l'unité de caisse 26.3 (CFF) et l'unité de caisse 26.1 (admi- 
nistration générale) de la Caisse fédérale de compensation fusionne- 
ront le Ie' juin 1991. Dans le cadre de cette fusion, les CFF cèdent 
huit places à la Confédération. 
Besoins supplémentaires consécutifs à la hausse de l'allocation de 
renchérissement et au fait que les chiffres effectifs du compte de 
1990, pris comme base de calcul, sont plus élevés que ceux qui 
avaient été admis pour le budget. 
3050.001 Die zusätzlichen Ausgaben sind die Folge einer gegenüber 
den Budgetannahmen erhöhten Teuerung, der höheren 
effektiven Zahlen für 1990 hinsichtlich der versicherten Ver- 
dienste, der Renten, des technischen Fehlbetrages und des 
erhöhten prozentualen Anteils des Bundes an den Arbeitge- 
berbeiträgen. Die zusätzlichen Ausgaben werden durch den 
Einnahmenüberschuß der EVK wieder ausgeglichen. 
Les dépenses supplémentaires sont consécutives à l'octroi d'une 
allocation de renchérissement plus élevée que celle prévue au budget 
et au fait que les chiffres effectifs de 1990 en ce qui concerne les gains 
assurés, les rentes, le déficit technique et la hausse de la quote-part 
de la Confédération pris en considération pour le calcul de la contribu- 
tion de l'employeur à la CFA, sont plus élevés que ceux qui avaient été 
admis pour le budget. Ces besoins supplémentaires sont à nouveau 
compensés entièrement par l'excédent de recettes de la CFA. 
3080.002 Als Folge eines Übermittlungsfehlers wurde anstelle des 
berechneten Betrages von Fr.18715000 nur Fr.10715000 
im Voranschlag eingestellt. Somit wird eine Korrektur von 
8 Mio Franken notwendig. 
En raison d'une erreur de transmission de notre office, une correction 
de 8 millions de francs est nécessaire, car le montant inscrit au budget 
(10715000 francs) ne correspond pas à celui qui avait été calculé 
(18715000 francs).

26 
Nachtragskredite 1 
Kreditübertragungen 1 (•) 
Compte 
1990 
Voranschlag 
Budget 
1991 
Nachtragskredite 
Crédits 
supplémentaires 
1991 
Crédits supplémentaires 1 
Reports de crédits 1 (•) 
Fr. 
Fr. 
Fr. 
7 Volkswirtschaftsdepartement 
351475000 
7 Département de l'économie 
publique 
701 Generalsekretariat 
4000 000 
701 Secrétariat général 
3600.004 700 Jahrfeier, kulturelle und 
— 
— 
4000000 
3600.004 700e anniversaire, actions et œu- 
soziale Aktionen und Werke 
vres culturelles et sociales 
703 Bundesamt für Außenwirt- 
80755 000 
703 Office fédéral des affaires 
schaft 
économiques extérieures 
3180.001 Kommissionen und Honorare . . 
234382 
114200 
555000 
3180.001 Commissions et honoraires 
3600.310 Entschuldungsmaßnahmen zu- 
70200000 
3600.310 Mesures de désendettement en 
gunsten ärmerer Entwicklungs- 
faveur de pays en développe- 
länder im Rahmen der 700 Jahr- 
ment les plus démunis dans le 
feier 
cadre du 700e anniversaire 
4200.401 Europäische Bank für Wiederauf- 
15 000000 
10000000 
4200.401 Banque européenne de réétablis- 
bau und Entwicklung (BERD), 
sement et de développement 
Beteiligung 
(BERD), participation 
705 Bundesamt für Industrie, 
220 000 
705 Office fédéral de l'industrie, des 
Gewerbe und Arbeit 
arts et métiers et du travail 
3190.002 Information Unternehmensan- 
127713 
196000 
220000 
3190.002 Implantation industrielle et con- 
siedlung und Innovationsbera- 
sultation en matière d'innova- 
tung 
tion, information 
707 Bundesamt für Landwirtschaft 
266 500 000 
707 Office fédéral de l'agriculture 
3600.201 Kostenbeiträge an Viehhalter im 
240 000 087 
250000000 
17 500000 
3600.201 Contributions aux frais des 
Berggebiet 
détenteurs de bétail de la région 
de montagne 
203 Beiträge an Tierhalter von Klein- 
88352 717 
90000000 
170000000 
203 Contributions versées aux déten- 
und Mittelbetrieben 
teurs de bétail des petites et 
moyennes entreprises 
205 Beiträge an Kuhhalter ohne Ver- 
101029384 
116900000 
79000000 
205 Contributions versées aux déten- 
kehrsmilchproduktion 
teurs de vaches dont le lait n'est 
pas commercialisé

27 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 701 Generalsekretariat 
3600.004 Beiträge von je 2 Mio Franken für das Projekt Kornhaus 
Burgdorf und die Ausstellung Heureka 1991 gemäß BRB 
vom 3.5.89, die versehentlich nicht budgetiert wurden. 
Gewöhnlicher Vorschuß 2 Mio Franken. 
Ad 701 Secrétariat général 
Contributions de 2 mil lions de francs chacune pour le projet de la Gre- 
nette de Berthoud et pour l'exposition Heureka 1991 selon ACF du 
3.5.1989, qui par inadvertance ne figuraient pas dans le budget. Cré- 
dit provisoire de 2 millions de francs. 
Zu 703 Bundesamt für Außenwirtschaft 
Ad 703 Office fédéral des affaires économiques extérieures 
3180.001 BRB vom 21.12.1990. Laufende und außerordentliche 
Kosten (Publikationen, Film, Informations-Stand, Semi- 
nare) für die Koordination und die Veröffentlichung der 
Informationen im Rahmen des «Europa-Informations-Kon- 
zeptes». Gewöhnlicher Vorschuß Fr.270000.—. 
ACF du 21.12.1990. Frais courants et extraordinaires (publications, 
film, stand «info» mobile, séminaires) de coordination et de publica- 
tion de l'information dans le cadre du «Concept Information Europe». 
Crédit provisoire de 270000 francs. 
3600.310 Einsatz des neuen Rahmenkredites von 400 Mio Franken zur 
Finanzierung von Entschuldungsmaßnahmen zugunsten 
ärmerer Entwicklungsländer. Der Kredit wurde für neue 
Aktionen im Rahmen der 700-Jahrfeier im beschleunigten 
Verfahren von beiden Räten in der Frühjahrssession verab- 
schiedet (BB vom 13.3.1991). 
Mise en œuvre du crédit-cadre de 400 millions de francs pour le finan- 
cement de mesures de désendettement en faveur de pays en déve- 
loppement démunis. Ce crédit, approuvé en procédure d'urgence 
lors de la session de printemps, s'inscrit dans le cadre de la com- 
mémoration du 700e anniversaire. (AF du 13.3.1991). 
4200.401 BB vom 14.12.90. Zusätzlicher Mittelbedarf zur Beglei- 
chung der 1. Jahrestranche der einzuzahlenden Schweiz. 
Anteile an das BERD-Kapital in bar und nicht wie ursprüng- 
lich vorgesehen zur Hälfte in bar und zur Hälfte in Schuldver- 
schreibungen. Gewöhnlicher Vorschuß. 
AF du 14.12.1990. Besoins financiers supplémentaires pour le règle- 
ment de la 1ers tranche du paiement dû au titre de la participation de la 
Suisse au capital de la BERD. Contrairement à ce qui avait été prévu à 
l'origine, cette tranche doit être versée entièrement au comptant et 
non pour moitié au comptant et pour moitié sous forme de billets à 
ordre. Crédit provisoire. 
Zu 705 Bundesamt für Industrie, Gewerbe und Arbeit 
Ad 705 Office fédéral de l'industrie, des arts et métiers et du 
travail 
3190.002 Einmaliger Beitrag an die Entwicklungskosten des BC-NET 
(Business-Cooperation Network) gem. BRB vom 27.2.1991. 
Der zusätzliche Kreditbedarf wird durch Sperrung eines ent- 
sprechenden Betrages in der Rubrik 705.3600.303 «Finan- 
zierungsbeihilfen für wirtschaftlich bedrohte Regionen» 
kompensiert. 
Contribution unique aux frais de développement du BC-NET (Busi- 
ness Cooperation Network) selon l'ACF du 27.2.1991. Le crédit sup- 
plémentaire sera compensé par blocage du même montant figurant 
sous 705.3600.303 «Aides financières destinés aux régions dont 
l'économie est menacée». 
Zu 707 Bundesamt für Landwirtschaft 
3600.201 BB vom 4. März 1991. Mehraufwendungen infolge Bewilli- 
gung eines Zahlungsrahmens von 550 Millionen Franken für 
die Jahre 1991 und 1992. 
Ad 707 Office fédéral de l'agriculture 
AF du 4 mars 1991. Dépenses supplémentaires dues à l'octroi d'un 
plafond de dépenses de 550 millions de francs pour les années 1991 et 
1992. 
3600.203 BRB vom 21.1.1991 über die bäuerlichen Begehren vom 
September 1990. Änderung der Verordnung vom 14.3.1988 
über Beiträge an Tierhalter (SR 916.311). Mehraufwand 
infolge Erhöhung der Ansätze für Beiträge an Tierhalter 
sowie Erweiterung des Bezügerkreises. 
3600.205 BRB vom 21.1.1991 über die bäuerlichen Begehren vom 
September 1990. Mehraufwand von 3 Mio Franken für die 
Beitragsperiode 1989/90 infolge grösserer beitragsrelevan- 
ter Tierbestände. Einführung der ratenweisen Auszahlung 
der Kuhbeiträge ab 1990/91 durch Ausrichtung von 60 Pro- 
zent der mutmaßlichen Beiträge auf Mitte des Kalenderjah- 
res. Gewöhnlicher Vorschuß 3 Mio Franken. 
ACF du 21.1.1991 sur les revendications paysannes de septembre 
1990. Modification de l'ordonnance du 14.3.1988 instituant des 
contributions aux détenteurs d'animaux (RS 916.311 (.Accroissement 
des dépenses dû à la hausse des taux des contributions allouées aux 
détenteurs d'animaux et au nombre accru d'ayants droit. 
ACF du 21.1.1991 sur les revendications paysannes de septembre 
1990. Accroissement des dépenses de 3 millions de francs pour la 
période de subventionnement 1989/1990 en raison du nombre plus 
élevé d'animaux donnantdroit à la contribution. Introduction du paie- 
ment par acompte pour les contributions aux détenteurs de vaches à 
partir de 1990/91; le montant versé au milieu de l'année civile corres- 
pond à 60% des contributions présumées. Crédit provisoire de 3 mil- 
lions de francs.

28 
Nachtragskredite I 
Kreditübertragungen I (•) 
Rechnung 
Compte 
1990 
Voranschla 
Budget 
1991 
Nachtragskredite 
Crédits 
supplémentaires 
1991 
Crédits supplémentaires I 
Reports de crédits I (•} 
Verkehrs- und Energiewirt- 
schaftsdepartement 
801 Generalsekretariat . . . 
3160.001 Spesenentschädigungen 
75646 
88000 
3180.001 Kommissionen und Honorare 
418067 
802 Bundesamt für Verkehr 
3600.003 Infrastrukturleistung . . . 
847894990 
101 Abgeltung gemeinwirtschaftli- 
cher Leistungen 
4200.202 Investitionen kombinierter Ver- 
kehr 
4600.103 RhB, Vereina 
68000000 
460 300 
956000000 
68000000 
13800000 
2 800000 
22 000 000 
Fr. 
163659478 
527000 
27000 
500000 
138770000 
96600000 
6070000 
7 500000 
21 000000 
Département des transports, des 
Communications et de l'énergie 
801 Secrétariat général 
3160.001 Dédommagements 
3180.001 Commissions et honoraires 
802 Office fédéral des transports 
3600.003 Prestation pour l'infrastructure 
101 Prestations en faveur de l'écono- 
mie en général, indemnisation 
4200.202 Investissements en faveur du 
trafic combiné 
4600.103 Chemin de fer rhétique, Vereina

29 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 801 Generalsekretariat 
3160.001 Höherer Zahlungsbedarf infolge der Abklärungen über die 
Umstände und Ursachen die zum Absturz der DC-9 der 
Alitalia von 14. November 1990 am Stadlerberg ZH geführt 
haben. Diese Aufgabe ist dem Büro für Flugunfalluntersu- 
chungen übertragen worden. 
Ad 801 Secrétariat général 
Besoins financiers supplémentaires en raison des investigations sur 
les circonstances et les causes de l'accident survenu à un DC-9 d'Ali- 
talia, appareil qui s'est écrasé contre le Stadlerberg (ZH), le 14 novem- 
bre 1990. L'affaire ressort au Bureau fédéral d'enquêtes sur les acci- 
dents d'aviation. 
3180.001 Bedeutende Abwärmemengen werden wegen mangelnder 
Wirtschaftlichkeit (gemessen am tiefen Ölpreis) heute nicht 
rückgewonnen. Viele Wärmerückgewinnungsprojekte lie- 
gen ausführungsbereit vor. Bereits in der zweiten Hälfte die- 
ses Jahres sollen solche Projekte unterstützt werden. 
Des quantités importantes de chaleur résiduelle ne sont actuellement 
pas récupérées faute de rentabilité (bas prix du pétrole). Beaucoup de 
projets visant à utiliser cette chaleur sont prêts à être exécutés. De 
tels projets doivent déjà être financés au cours de la seconde moitié 
de cette année. 
Zu 802 Bundesamt für Verkehr 
Ad 802 Office fédéral des transports 
3600.003 Der Bund trägt den Infrastrukturaufwand SBB, abzüglich 
des im voraus festgelegten Infrastrukturbeitrages 
(Betriebsüberschuß) der SBB. Die Infrastrukturleistung des 
Bundes wird nachschüßig ausbezahlt (für 1990 im Jahr 
1991) Mit BB vom 12.12.1989 wurde der Infrastruktur- 
beitrag der SBB für 1990 auf 37 Mio festgelegt. Bei einem 
Infrastrukturaufwand von 1 023 Mio belief sich die Infra- 
strukturleistung des Bundes somit auf 986 Mio. Mit der Ein- 
gabe zum V 1991 wurde die Infrastrukturleistung auf 956 
Mio reduziert und die SBB beauftrag, diese Kürzung durch 
weitere Rationalisierungsmaßnahmen aufzufangen. Da der 
Infrastrukturaufwand 1990 vor allem wegen den höheren 
Zinssätzen um 67 Mio über dem Budget liegt und die SBB 
den um 30 Mio erhöhten Infrastrukturbeitrag nicht erwirt- 
schaften konnten, ergibt sich für den Bund eine Mehrbela- 
stung von 97 Mio. Vgl. Botschaft zur SBB-Rechnung 1990. 
La Confédération prend à sa charge les dépenses d'infrastructure des 
CFF, après déduction de la contribution des CFF pour l'infrastructure 
fixée au préalable (bénéfice d'exploitation). La prestation de la Confé- 
dération pour l'infrastructure est versée après coup (pour 1990 en 
1991). Par ACF du 12.12.1989, la contribution des CFF pour l'infra- 
structure a été fixée pour 1990 à 37 millions de francs. Comme les 
dépenses d'infrastructure s'élèvent à 1023 millions, la contribution 
d'infrastructure de la Confédération se monte ainsi à 956 millions. 
Lors de la présentation des demandes afférentes au B 1991, cette 
contribution a été réduite à 956 millions et les CFF ont été priésdebien 
vouloir compenser cette réduction par des mesures de rationalisa- 
tion. Vu que les dépenses d'infrastructure de 1990 sont supérieures 
de 97 millions aux prévisions budgétaires en raison de la hausse des 
taux de l'intérêt et que les CFF n'ont pas pu atteindre par une bonne 
gestion la contribution pour l'infrastructure relevée de 30 millions, la 
Confédération doit supporter des charges supplémentaires de 97 mil- 
lions de francs. Voira cet effet le message afférent au compte des CFF 
pour 1990. 
3600.101 Verkehr und Betriebsaufwand haben stärker zugenommen 
als erwartet. Dies führt zu einer Nachzahlung für 1990 (-r 2 
Mio) und einer entsprechenden Erhöhung der Abgeltung 
1991 (+ 2 Mio). Diese erhöht sich zusätzlich durch die 
Anpassung des Abgeltungssatzes beim Berufs- und Schü- 
lerverkehr an die Tariferhöhung auf den I.Mai 1991 (-+■ 2 
Mio). Gewöhnlicher Vorschuß. 
Le trafic et les coûts d'exploitation ont augmenté plus fortement que 
prévu. Il en résulte un paiement complémentaire pour 1990 (-*- 2 mil- 
lions) et une hausse correspondante de l'indemnité versée pour 1991 
(— 2 millions). L'adaptation des tarifs du transport des travailleurs et 
des écoliers dès le 1er mai 1991 (+ 2 millions) provoque une hausse 
supplémentaire de cette indemnité. Crédit provisoire. 
4200.202 Der Bau von Huckepack-Terminals im Ausland läuft gegen- 
über dem Terminplan verzögert ab. Der 1990 für die Anlage 
im Ruhrgebietvorgesehene Betrag wird erst 1991 benötigt. 
(Kreditübertragung von 2,5 Mio). Zusätzliche Mittel erfor- 
dert der Bau Busto II für die Übernahme der Mehrkosten 
(Nachtragskredit von 5 Mio). 
4600.103 Wegen einsprachebedingter Verzögerungen wurde der 
1990 bewilligte Kredit von 17 Mio nicht beansprucht. Die 
Bauarbeiten können nun im Frühjahr 1991 voll in Angriff 
genommen werden. Damit diese planmässig abgewickelt 
werden können, sind zusätzliche Mittel von 21 Mio erforder- 
lich. Davon entfallen 17 Mio auf die Kreditübertragung und 
4 Mio auf einen Nachtragskredit. Da der größte Teil der Auf- 
träge im Frühjahr 1991 vergeben werden muß, wird ein 
gewöhnlicher Vorschuß beantragt. 
La construction des terminaux de ferroutage à l'étranger a subi des 
retards par rapport au calendrier prévu. Le montant prévu en 1990 
pour l'installation à construire dans la Ruhr n'est requis qu'en 1991 
(report de crédit de 2,5 millions). La réalisation de Busto II exige des 
besoins financiers supplémentaires pour couvrir des frais excéden- 
taires (crédit supplémentaire de 5 millions). 
En raison de retards dus à des oppositions, le crédit octroyé pour 
1990, de 17 millions de francs, n'a pas pu être utilisé. Tous les travaux 
de construction peuvent être entrepris depuis le printemps 1991. Afin 
que ceux-ci puissent se dérouler conformément au plan, des besoins 
financiers supplémentaires de 21 millions sont nécessaires. Sur ce 
montant, 17 millions concernent un report de crédit et 4 millions un 
crédit supplémentaire. Mais comme la majeure partie des travaux 
doivent être attribués au printemps 1991, un crédit provisoire est 
requis.

30 
Nachtragskredite I 
Kreditübertragungen I (•) 
Rechnung 
Compte 
1990 
Voranschlag 
Budget 
1991 
Nachtragskredite 
Crédits 
supplémentaires 
1991 
Crédits supplémentaires I 
Reports de crédits I {•) 
Fr. 
802 Bundesamt für Verkehr 
(Fortsetzung) 
4600.402 Kombinierter Verkehr . . 
804 Bundesamt für Wasserwirt- 
schaft 
3180.003 Ursachenanalyse Unwetterschä- 
den 1987 
4600.010 Schleusenverlängerung Äugst 
805 Bundesamt für Energiewirt- 
schaft 
3180.001 Kommissionen und Honorare . . 
581 400 
4 700000 
7600000 
802 Office fédéral des transports 
(suite) 
4600.402 Trafic combiné 
613370 
879900 
279900 
100000 
600000 
804 Office fédéral de l'économie 
des eaux 
3180.003 Dégâts dus aux intempéries de 
1987, analyse des causes 
4600.010 Prolongement de l'écluse 
d'Augst 
716500 
808000 
21000000 
2800 000 
805 Office fédéral de l'énergie 
3180.001 Commissions et honoraires 
2 Energieforschung und Förde- 
rung neuer Energietechniken 
30 570809 
30 000000 
10000000 
2 Recherche en matière d'énergie 
et encouragement de nouvelles 
techniques énergétiques 
3600.002 Förderung Abwärmenutzung 
500000 
4600.002 Nutzung erneuerbarer Energien 
7 700000 
3600.002 Encouragement de la récupéra- 
tion de la chaleur résiduelle 
4600.002 Utilisation des énergies renou- 
velables

31 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 802 Bundesamt für Verkehr (Fortsetzung) 
Ad 802 Office fédéral des transports (suite) 
4600.402 Der Bau von Huckepack-Terminals im Ausland läuft gegen- 
über dem Terminplan verzögert ab. Der 1990 für die Anlage 
Busto II vorgesehene Betrag wird deshalb erst 1991 benö- 
tigt. (Kreditübertragung von 4,6 Mio). Der Nachtragskredit 
von 3 Mio wird für die auf diesem Objekt entstandenen 
Mehrkosten benötigt. 
La construction des terminaux de ferroutage à l'étranger a subi des 
retards par rapport au calendrier prévu. Le montant porté au budget 
pour 1990 concernant le chantier de Busto II ne sera requis qu'en 1991 
(report de crédit de 4,6 millions). Le crédit supplémentaire de 3 mil- 
lions sert à couvrir des frais excédentaires afférents à cet objet. 
Zu 804 Bundesamt für Wasserwirtschaft 
Ad 804 Office fédéral de l'économie des eaux 
3180.003 Der Voranschlagskredit 1990 konnte infolge verspäteter 
Einreichung von Schlußabrechnungen für Studienaufträge 
sowie Verzögerungen bei der Erstellung des Schlußberich- 
tes nicht voll beansprucht werden. Gewöhnlicher Vorschuß 
Fr. 179 000 — 
Le crédit porté au budget de 1990 n'a pas pu être pleinement utilisé en 
raison de retards dans la présentation des décomptes finals de plu- 
sieurs études et dans la rédaction du rapport final. Crédit provisoire 
de 179000 francs. 
4600.010 Mehrbedarf infolge rascherer Realisierung der Schleusen- 
verlängerung und geändertem Abrechnungsmodus gemäß 
Vereinbarung der beteiligten Parteien. Kompensation des 
Mehrbedarfs in den Folgejahren. Gewöhnlicher Vorschuß 
von Fr.250 000.—. 
Besoins financiers supplémentaires requis en raison de la réalisation 
accélérée du prolongement de l'écluse et de la modification du mode 
de décompte selon le contrat conclu entre les parties concernées. 
Compensation pendant les années suivantes. Crédit provisoire de 
250000 francs. 
Zu 805 Bundesamt für Energiewirtschaft 
Ad 805 Office fédéral de l'énergie 
3180.001 Der Energienutzungsbeschluß gibt dem Bund neue Aufga- 
ben in bezug auf die Einführung derverbrauchsabhängigen 
Heiz- und Warmwasserkostenabrechnung sowie energetis- 
chen Anforderungen für serienmässig hergestellte Anla- 
gen, Fahrzeuge und Geräte. Für die rasche und wirkungs- 
volle Durchführung dieser Aufgabe müssen verschiedene 
Vorabklärungen und Studien durchgeführt werden. 
L'arrêté fédéral pour une utilisation économe et rationnelle de l'éner- 
gie attribue à la Confédération des tâches nouvelles touchant l'intro- 
duction du décompte individuel des frais de chauffage et de prépara- 
tion d'eau chaude, ainsi que l'adoption de critères énergétiques appli- 
cables aux installations, véhicules et appareils produits en série. Dif- 
férentes études doivent être accomplies en vue de l'exécution rapide 
et efficace de ces tâches. 
3180.002 Der Energienutzungsbeschluß gibt dem Bund neu die 
Möglichkeit, Pilot- und Demonstrationsanlagen sowie for- 
schungsnahe (vorwettbewerbliche) Entwicklungen zu 
unterstützen. Damit erst wird eine wirkungsvolle Umset- 
zung der Forschungsergebnisse ermöglicht. In diesen För- 
derungsbereichen liegen — im beantragten Umfang — weit- 
gehend vorbereitete Vorhaben zur Durchführung vor. 
L'arrêté fédéral sur l'énergie autorise la Confédération à soutenir 
désormais des installations pilotes et de démonstration, ainsi que des 
travaux de développement initial (de réalisations compétitives). C'est 
une phase décisive du transfert des résultats de la recherche. Le mon- 
tant demandé correspond à un certain nombre de projets dans ce 
sens, dont la préparation est quasiment achevée, et qui attendent 
d'être mis en œuvre. 
3600.002 Bedeutende Abwärmemengen werden wegen mangelnder 
Wirtschaftlichkei (gemessen am tiefen Ölpreis) heute nicht 
rückgewonnen. Viele Wärmerückgewinnungsprojekte lie- 
gen ausführungsbereit vor. Bereits in der zweiten Hälfte 
dieses Jahres sollen solche Projekte unterstützt werden. 
Des quantités importantes de chaleur résiduelle ne sont actuellement 
pas récupérées faute de rentabilité (bas prix du pétrole). De nom- 
breux projets visant à récupérer cette chaleur sont prêts à être exécu- 
tés. De tels projets doivent déjà être financés au cours de la seconde 
moitié de cette année. 
4600.002 Gemäß Art. 12 ENB kann der Bund Maßnahmen zur Nutzung 
erneuerbarer Energien unterstützen. Geplantsind Maßnah- 
men im Rahmen spezieller Förderungsprogramme sowie 
Maßnahmen, die für die Einführung einer Technologie von 
Bedeutung sind. 
Selon l'art. 12 de l'arrêté sur l'énergie, la Confédération peut soutenir 
des mesures tendant à l'exploitation des énergies renouvelables. Il 
est prévu d'intervenir par le biais de programmes d'encouragement, 
ainsi que de mesures qui sont importantes pour l'introduction d'une 
nouvelle technologie.

32 
Nachtragskredite I 
Kreditübertragungen I (•) 
Rechnung 
Compte 
1990 
Voranschlag 
Budget 
1991 
Nachtragskredite 
Crédits 
supplémentaires 
1991 
Crédits supplémentaires I 
Reports de crédits I (•) 
806 
Bundesamt für Straßenbau 
3600.003 Allg. Straßenbeiträge und 
Finanzausgleich 
5 Internationale Alpenstraßen und 
Kantone ohne Nationalstraßen 
275315086 
20722641 
Fr. 
278442 000 
20958000 
Fr. 
2482578 
2308 798 
173 780 
806 
Office fédéral des routes 
3600.003 Subventions routières générales 
et péréquation financière 
5 Routes alpestres servant au trafic 
international et cantons dépour- 
vus de routes nationales

33 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 806 Bundesamt für Straßenbau 
Ad 806 Office fédéral des routes 
3600.003 Nachzahlung für 1990, da Treibstoffzollerträge höher aus- 
fielen als budgetiert. 
Entnahme aus der Rückstellung «Straßenverkehr». 
Paiement complémentaire pour 1990, étant donné que le produit des 
droits d'entrée sur les carburants a été plus élevé que prévu. 
Prélèvement sur la provision pour la circulation routière. 
3600.005 Nachzahlung für 1990, da Treibstoffzollerträge höher aus- 
fielen als budgetiert. 
Entnahme aus der Rückstellung «Straßenverkehr». 
Paiement complémentaire pour 1990, étant donné que le produit des 
droits d'entrée sur les carburants a été plus élevé que prévu. 
Prélèvement sur la provision pour la circulation routière.

34 
Verpflichtungskredite I 
Objektkredit 
Crédit 
d'engagement 
Zusatzkredit 
Crédit 
additionnel 
Crédits d'engagements I 
Total 
Amt für Bundesbauten 
Erneuerung der Alarmempfangszentrale im Parla- 
mentsgebäude 
Spezialausstattung der Mietlokalitäten für die Asylre- 
kurskommission des EJPD an der Webergutstrasse 5 
in Zollikofen 
Vergrösserung des Betriebsgebäudes auf dem Flug- 
feld Hausen a.A. 
Erstellung einer Dieselausstoß-Meß- und Prüfanlage 
beim Amt für Meßwesen in Wabern 
Installation eines EDV-Kabelnetzwerkes LAN bei der 
Zollverwaltung, Monbijoustrasse 40 in Bern 
Gebäudeerweiterung La Dole in Chéserex VD .... 
Teuerungsbedingte Mehrkosten für zivile Bauvor- 
haben des Amtes für Bundesbauten 
Justiz- und Polizeidepartement 
Finanzierung von Unterkünften für die Unterbringung 
von Asylbewerbern 
Militärdepartement 
Schutz- und Sicherheitsmaßnahmen auf dem 
Gelände des Waffenplatzes Herisau-Gossau 
4 Zusatzkredite für militärische Bauvorhaben aus den 
Bauvoranschlägen 1989 und 1990 
108 080000 
1500000 
2100 000 
580000 
6114600 
100000 000 
3 900000 
260000 
325 000 
2 940 000 
2386600 
203000 
Total 
Office des constructions fédérales 
Remplacement de la centrale d'alarme du Parlement 
Aménagement spécial des locaux loués pour la com- 
mission de recours en matière d'asile du DFJP sis à la 
Webergutstrasse 5, à Zollikofen 
Agrandissementdu bâtiment d'exploitation sur l'aéro- 
drome de Hausen a.A. 
Construction d'une installation de mesure et d'essai 
des gaz d'échappement des moteurs diesel auprès de 
l'Office fédéral de métrologie, à Wabern 
Installation d'un réseau local informatique LAN auprès 
de l'Administration des douanes, Monbijoustrasse 40 
à Berne 
Agrandissement du bâtiment La Dôle, à Chéserex VD 
Frais supplémentaires dus au renchérissement pour 
des projets de construction civils de l'Office des cons- 
tructions fédérales 
Département de justice et police 
Financement de logements destinés à l'hébergement 
de requérants d'asile 
Département militaire 
Mesures de protection et de sécurité sur le terrain de la 
place d'armes d'Hérisau-Gossau 
4 crédits additionnels pour des projets de construction 
militaires résultant des budgets de construction de 
1989 à 1990

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Botschaft über den Nachtrag I zum Voranschlag für 1991
Message concernant le supplément I du budget pour 1991
In
Staatsrechnung und Voranschlag 
Dans
Compte d`Etat et budget
In
Conto di Stato e preventivo
Jahr
1991
Année
Anno
Teilbestand BAR
E6103
Fonds AFS
Fondo AFS
Ablieferung BAR
1960/102
Versement AFS
Versamento AFS
Seite
1-34
Page
Pagina
Ref. No
90 000 087
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