ch_vb · 94.3394 · 1994-12-05 · de


5. Dezember 1994
1157
Postulat Petitpierre
#ST# 94.080-03
Gatt/Uruguay-Runde.
Gesetzesänderungen.
Bundesgesetz betreffend
die gewerblichen Muster und Modelle
Gatt/Cycle d'Uruguay.
Modification de lois.
Loi fédérale
sur les dessins et modèles industriels
Botschaft und Gesetzentwurf vom 19. September 1994
(BEI IV 950)
Message et projet de loi du 19 septembre 1994
(FF IV 995)
Gesamtberatung - Traitement global
Titel und Ingress, Ziff. l-lll
Titre et préambule, eh. l-lll
Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble
Für Annahme des Entwurfes 
31 Stimmen
(Einstimmigkeit)
An den Nationalrat-Au Conseil national
#ST# 94.080-04
Gatt/Uruguay-Runde.
Gesetzesänderungen.
Bundesgesetz
betreffend die Erfindungspatente
Gatt/Cycle d'Uruguay.
Modification de lois.
Loi fédérale
sur les brevets d'invention
Botschaft und Gesetzentwurf vom 19. September 1994
(BBIIV950)
Message et projet de loi du 19 septembre 1994
(FF IV 995)
Meier Josi (C, LU), Berichterstatterin: Ich möchte jene Punkte
in Erinnerung rufen, die in der Kommission Anlass zu Bemer-
kungen gegeben haben. Wir haben drei Detailfragen ange-
tippt:
Zuerst Artikel 2Literaa. Unser heutiges nationales Gesetz ver-
langt, dass Erfindungen, deren «Veröffentlichung» oder «Ver-
wertung» gegen die guten Sitten oder die öffentliche Ordnung
verstossen, von der Patentierung auszuschliessen sind. Diese
Regelung hat sich an Artikel 53 Litera a des europäischen Pa-
tentabkommens angelehnt und wurde von der Schweiz und
den umliegenden Staaten in die nationalen Gesetze übernom-
men. Gemäss Trips müssen wir nun «die Veröffentlichung»
streichen. «Die Verwertung» bleibt in der Bestimmung. Die Be-
deutung dieser Einschränkung ist sehr gering. Das Bage hat
die Sache untersucht und keinen Fall gefunden, bei dem die
Unterscheidung irgendeine Rolle gespielt hätte. In das Trips
wollte man so wenig Ausschlussgründe wie möglich aufneh-
men - das ist der eine Grund, weshalb von «der Veröffentli-
nhiinritt in rlifìcor Roctimmi inn ahinocuhctn \juiirHo Man wnllto
aber auch nicht, dass ein Staat in die Trickkiste greifen und
sich auf den Standpunkt stellen könnte, die Veröffentlichung
sei zwar unsittlich, weshalb man etwas nicht patentieren wolle,
es dürfe aber trotzdem produziert werden. Deshalb hat man
auf das «Tun», auf die Verwertung, und nicht auf die Veröffentli-
chung abgestellt.
Wir haben in der Kommission über zwei weitere Artikel kurz ge-
sprochen, nämlich Art. 37 und Art 40a Beide befassen sich
mit der Frage der Einschränkung von Zwangslizenzen. Diese
dürfen nicht ausschliesslich sein. Nach Art. 37 ist die Erteilung
dann möglich, wenn Gegenstände gemäss der Erfindungs-
lehre während mehrerer Jahre ohne genügende Rechtferti-
gung weder im Inland hergestellt noch hierher eingeführt wur-
den. In Art. 40a war zu entscheiden, wann solche einfache
Zwangslizenzen im Falle von Halbleitern zulässig sein sollten.
Von den beiden Trips-Möglichkeiten, Lizenzerteilung für öf-
fentliche nichtgewerbliche Zwecke und Behebung einer (in ei-
nem Gerichts- oder Verwaltungsverfahren festgestellten) wett-
bewerbswidrigen Praxis, nimmt der Entwurf nur die zweite in
das interne Recht auf. Wir haben zugestimmt Die übrigen Be-
stimmungen wurden diskussionslos genehmigt.
Ich beantrage daher auch hier globale Abstimmung.
Gesamtberatung - Traitement global
Titel und Ingress, Ziff. l, II
Titre et préambule, eh. l, II
Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble
Für Annahme des Entwurfes 
30 Stimmen
(Einstimmigkeit)
An den Nationalrat-Au Conseil national
#ST# 94.3394
Postulat Petitpierre
Finanzielle Unterstützung
des «Fonds Mozart».
Rechtliche Grundlagen
Domaine public payant
et «Fonds Mozart».
Bases légales
Wortlaut des Postulates vom 3. Oktober 1994
Das Problem der Erhebung von Entschädigungen für die Auf-
führung von Werken, die Gemeingut geworden sind, ist nicht
mehr neu. Eine von Lord Yehudi Menuhin getragene und von
Komponisten, ausübenden Künstlern und Verwertungsgesell-
schaften unterstützte Initiative verleiht ihm eine ganz beson-
dere Aktualität: Es handelt sich um den 1991 geschaffenen
«Fonds Mozart» zur Finanzierung von Aktivitäten, die dazu be-
stimmt sind, das Leiden in der Welt zu mildern und zu verhin-
dern. Der Fonds wird gegenwärtig durch freiwillige Beiträge fi-
nanziert Voraussetzung für seinen Ausbau ist aber seine Fi-
nanzierung durch Entschädigungen, die nach dem Ablauf der
urheberrechtlichen Schutzfrist erhoben werden. Das Parla-
ment des Vereinigten Königreichs und der Europarat haben
sich bereits des Problems angenommen. In verschiedenen
Staaten soll die Frage nächstens diskutiert werden.
Ich ersuche den Bundesrat:
1. zu prüfen, welche gesetzlichen Grundlagen erforderlich
sind, damit für die Aufführung von Werken, die Gemeingut
sind, Entschädigungen erhoben werden können;

Postulat Petitpierre
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5 décembre 1994
2. zu untersuchen, welche internationalen Auswirkungen eine
solche schweizerische Gesetzgebung hätte und welche Über-
einkommen und welche Zusammenarbeit mit dem Ausland
der Erlass entsprechender gesetzlicher Bestimmungen erfor-
dern würde;
3. die Stellungnahmen der von diesem Projekt direkt betroffe-
nen schweizerischen Kreise einzuholen (Komponisten, aus-
übende Künstler, Verleger, Hersteller von Tonträgern, Verwer-
tungsgesellschaften).
Texte du postulat du 3 octobre 1994
La question de prélever des droits sur l'exécution des oeuvres
entrées dans le domaine public n'est pas entièrement nou-
velle. Une initiative animée par Lord Yehudi Menuhin et soute-
nue par des compositeurs, des exécutants et des sociétés de
gestion collective des droits lui donne une actualité particu-
lière: il s'agit du «Fonds Mozart», créé en 1991 pour financer
des activités consacrées au soulagement et à la prévention de
la souffrance humaine. Il est présentement alimenté par des
contributions volontaires. Son financement par des droits pré-
levés après l'extinction des droits d'auteur est la condition de
son développement Le Parlement du Royaume-Uni de même
que le Conseil de l'Europe sont déjà saisis de la question qui
va être débattue dans plusieurs Etats très prochainement
Je prie le Conseil fédéral:
1. d'étudier les bases légales de droit fédéral qui doivent per-
mettre le prélèvement de droits sur l'exécution d'oeuvres en-
trées dans le domaine public;
2. d'étudier les incidences internationales d'une législation
suisse de ce genre et les éventuels accords et concours inter-
nationaux que leur mise en oeuvre effective requiert;
3. de recueillir l'avis de milieux suisses directement concernés
(compositeurs, musiciens exécutants, éditeurs, producteurs
d'enregistrements, sociétés de gestion collective des droits)
par cette entreprise.
Mitunterzeichner- Cosignataires: Coutau
(1)
Petitpierre Gilles (R, GE): L'idée et le projet du «Fonds Mo-
zart» émanent de M. Yehudi Menuhin. Il propose une contribu-
tion des milieux de la musique et, plus tard peut-être, des mi-
lieux artistiques en général, à l'amélioration des conditions de
la vie sur cette planète.
J'aimerais vous citer un passage des propos de Lord Yehudi
Menuhin, parce que c'est plus simple et que ça va plus vite:
«Le 200e anniversaire de la mort de Mozart m'a semblé être
l'occasion de lui offrir un vibrant hommage en réponse au don
qu'il nous a fait Cette dette envers les grands esprits de notre
passé doit nous inciter à lutter contre la brutalité, la médiocrité
et l'anéantissement En effet, la musique de Mozart n'a jamais
manqué d'encourager la véritable signification de la vie, de
même qu'elle a contribué matériellement à l'existence de
nombreux musiciens et de professionnels de la musique, de
producteurs de disques, de sociétés de radiodiffusion et de té-
lévision, de salles de concert, etc. Mozart lui-même n'a jamais
connu un tel soutien. C'est pourquoi il me semble qu'à notre
tour, nous inspirant de ses enseignements, nous devrions, en
son nom, protéger notre avenir avec tout l'amour et la sagesse
que sa musique nous a procurés pendant plus de 200 ans.
L'idée du 'Fonds Mozart' - dit toujours Yehudi Menuhin - est
en quelque sorte une contribution que les musiciens, compo-
siteurs et artistes-interprètes veulent offrir pour la prévention et
le soulagement de la souffrance, car le lien entre ces deux
fonctions humaines que sont la musique et le soulagement de
la souffrance et sa prévention est rapidement apparu aux yeux
de tous.»
Cette contribution voulue par Yehudi Menuhin doit se fonder
sur une législation nationale et internationale qui, d'abord, la
permette dans l'optique de la perception de droits, et qui, en-
suite, organise son affectation dans l'optique du choix des
destinataires et du contrôle - c'est important - de cette affecta-
tion. Il va sans dire que la mise en oeuvre de cette idée sup-
pose l'accord de nombreux pays, afin qu'une coordination et
qu'une harmonisation suffisantes soient garanties et, aussi,
que la concurrence ne soit pas altérée. Il importe, avant toute
chose, que les artistes eux-mêmes souscrivent largement à
cette idée, et ensuite que les organes de perception de droits
collaborent à sa mise en oeuvre.
L'idée de M. Menuhin redonne son actualité à la question du
domaine public payant, dont on se souvient qu'elle a été dé-
battue déjà au XIXe siècle. A l'avantage de rétablir une cer-
taine égalité entre les oeuvres soumises aux droits d'auteur et
celles qui ne le sont plus, égalité en faveur des premières,
pourrait naturellement s'opposer le coût supplémentaire des
prestations qui sont aujourd'hui dans le domaine public. Quoi
qu'il en soit, le taux des droits perçus sur les oeuvres du do-
maine public devrait être sensiblement inférieur à celui des
droits d'auteur. L'affectation des sommes recueillies pourrait
être partagée entre des fins culturelles, l'aide aux artistes, et
des fins d'intérêt général, ou encore être réservée à des fins
d'intérêt général, liées ou non à la culture et à la formation, là
où leur absence contribue à la souffrance et à la misère.
Le postulat que je développe aujourd'hui vise précisément à
poser ces questions complexes et à vérifier que les conditions
du progrès des objectifs du «Fonds Mozart» sont réalisées. La
générosité qui guide les promoteurs du «Fonds Mozart», avec
à leur tête Yehudi Menuhin, la profondeur et la noblesse de
l'engagement de ce dernier pour une vie meilleure sur notre
planète sont des motifs puissants de contribuer, en Suisse,
avec le concours d'autres pays naturellement - du Conseil de
l'Europe, des milieux et des organisations internationales di-
rectement intéressés - à la réalisation concrète de ce projet
Je souhaite, Monsieur le Conseiller fédéral, que le Conseil fé-
déral puisse y tenir sa part, qui peut être décisive, en acceptant
mon postulat
Koller Arnold, Bundesrat: Der ßundesrat erklärt sich bereit,
das Postulat Petitpierre entgegenzunehmen. Das soziale und
kulturpolitische 
Engagement, das darin zum Ausdruck
kommt, verdient es auf jeden Fall, dass die vom Postulanten
aufgeworfenen Fragen näher abgeklärt werden, obwohl wir
natürlich zum vorgeschlagenen System der Finanzierung
heute noch nicht abschliessend Stellung nehmen können.
Dieses Finanzierungssystem beruht auf der Idee des «do-
maine public payant» - ein Postulat, das schon lange disku-
tiert wird - und sieht vor, dass Aufführungen von urheberrecht-
lich nicht mehr geschützten Werken mit einer Abgabe zugun-
sten der Allgemeinheit belastet werden.
Die Diskussion um den Mozart-Fonds und seine Finanzierung
beschränkt sich ja nicht nur auf unser Land. Auch in anderen
Ländern und im Europarat wird die Möglichkeit der Schaffung
eines «domaine public payant» untersucht
Unter den gegebenen Umständen hält es der Bundesrat da-
her für gerechtfertigt, die im Postulat geforderten Abklärungen
im einzelnen vorzunehmen und Ihnen darüber Bericht zu er-
statten.
Überwiesen - Transmis

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Petitpierre Finanzielle Unterstützung des «Fonds Mozart». Rechtliche Grundlagen
Postulat Petitpierre Domaine public payant et «Fonds Mozart». Bases légales
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1994
Année
Anno
Band
IV
Volume
Volume
Session
Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Ständerat
Conseil
Conseil des Etats
Consiglio
Consiglio degli Stati
Sitzung
05
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
94.3394
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
05.12.1994 - 17:15
Date
Data
Seite
1157-1158
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