ch_vb · JAAC 61.124A · 1995-02-24 · de


JAAC 61.124A
Résolution DH [96] 467 adoptée le 13 septembre 1996
par le Comité des Ministres du Conseil de l’Europe,
lors de la 571e réunion des Délégués des Ministres,
dans l’affaire M.S. et autres c/Suisse
Art. 32 CEDH. Décisions du Comité des Ministres sur la question d’une
violation de la convention et contrôle de l’exécution.
Résolution DH (96) 467, du 13 septembre 1996 (affaire M. S. et autres
contre la Suisse).
Art. 32 EMRK. Entscheidungen des Ministerkomitees über die Frage
einer Verletzung der Konvention und über die Kontrolle über den
Vollzug.
Resolution DH (96) 467, vom 13. September 1996 (Fall M. S. und andere
gegen die Schweiz).
Art. 32 CEDU. Decisioni del Comitato dei ministri circa un’eventuale
violazione della Convenzione e controllo dell’esecuzione.
Risoluzione DH (96) 467, del 13 settembre 1996 (causa M. S. e altri contro
la Svizzera)
1

Le Comité des Ministres, en vertu de l’art. 32 CEDH,
Vu le rapport de la Commission européenne des droits de l’homme établi
le 24 février 1995, conformément à l’art. 31 CEDH au sujet de la requête
introduite le 23 mai 1990 par la société S., C. et Cie, représentée par M. M. S., les
agents de cette société: M. M. S., la communauté des héritiers de G. C., M. C. J.,
Mme E. S., M. M. S. et M. H. O. contre la Suisse (Requête N° 16744/90)[1];
Attendu que la Commission a transmis ledit rapport au Comité des Ministres le
29 mars 1995 et que le délai de trois mois prévu à l’art. 32 § 1 CEDH s’est écoulé
sans que l’affaire ait été déférée à la Cour européenne des droits de l’homme
en application de l’art. 48 CEDH;
Attendu que, dans leur requête, telle que déclarée recevable par la
Commission le 11 janvier 1994, les requérants se sont plaints de l’absence
d’indépendance et d’impartialité de la Commission de recours en matière
d’indemnités étrangères, de la durée et du défaut de publicité de la procédure;
Attendu que, dans son rapport, la Commission a exprimé l’avis, à l’unanimité,
qu’il n’y avait pas eu violation de l’art. 6 § 1 CEDH en ce qui concerne le
caractère de tribunal indépendant et impartial de la Commission de recours
en matière d’indemnités étrangères; qu’il y avait eu violation de l’art. 6 § 1
CEDH en raison du défaut de publicité de la procédure et qu’il n’y avait pas eu
violation de l’art. 6 § 1 CEDH en raison de la durée de la procédure;
Attendu que, lors de la 542e réunion des Délégués des Ministres, tenue le
7 septembre 1995, le Comité des Ministres, faisant sien l’avis exprimé par la
Commission, a dit, ayant procédé au vote conformément aux dispositions
de l’art. 32 § 1 CEDH, qu’il y avait eu dans cette affaire violation de l’art. 6
§ 1 CEDH en ce qui concernait le défaut de publicité et qu’il n’y avait pas eu
violation de l’art. 6 § 1 en ce qui concernait le droit à un tribunal indépendant
et impartial ainsi que la durée de la procédure;
Attendu que le Comité des Ministres a examiné les propositions faites par la
Commission, lors de la transmission de son rapport, au sujet d’une satisfaction
équitable à accorder aux requérants, propositions complétées par lettre du
Président de la Commission en date du 26 janvier 1996;
Attendu que, lors de la 559e réunion des Délégués, tenue le 22 mars 1996,
le Comité des Ministres a dit, conformément à l’art. 32 § 2 CEDH, que le
Gouvernement de la Suisse devait verser conjointement aux six requérants
comme satisfaction équitable, dans les trois mois, 3000 francs suisses au titre
du préjudice moral et 2500 francs suisses au titre des frais et dépens, soit la
somme totale de 5500 francs suisses, et que ce montant serait à majorer d’un
intérêt au taux légal applicable à la date de la présente décision à compter de
l’expiration dudit délai de trois mois et jusqu’au versement;
Attendu que le Comité des Ministres a invité le Gouvernement de la Suisse à
l’informer des mesures prises à la suite de ses décisions des 7 septembre 1995
et 22 mars 1996, eu égard à l’obligation qu’a la Suisse de s’y conformer selon
l’art. 32 § 4 CEDH;
2

Considérant que, lors de l’examen de cette affaire par le Comité des Ministres,
le Gouvernement de la Suisse a donné à celui-ci des informations sur les
mesures prises, informations qui sont résumées dans l’annexe à la présente
résolution;
Attendu que le Comité des Ministres s’est assuré que le Gouvernement de
la Suisse avait versé aux requérants le 4 juin 1996, dans le délai imparti, la
somme totale de 5500 francs suisses comme satisfaction équitable,
Déclare, après avoir pris note des mesures prises par le Gouvernement de la
Suisse, qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’art. 32 CEDH dans la présente
affaire;
Autorise la publication du rapport adopté par la Commission dans cette affaire.
Annexe à la Résolution DH (96) 467
Informations fournies par le Gouvernement de la Suisse lors de
l’examen de l’affaire M. S. et autres par le Comité des Ministres
L’ordonnance concernant l’organisation et la procédure des commissions
fédérales de recours et d’arbitrage du 3 février 1993[2] prévoit, aux termes de
son art. 23, le principe de la publicité des audiences et des débats. L’annexe 1
de ladite ordonnance, qui énumère les commissions de recours et d’arbitrage
entrant dans le champ d’application de ce texte, inclut notamment la
Commission de recours concernant les demandes d’indemnisation envers
l’étranger, visée dans la présente affaire.
Cette ordonnance est entrée en vigueur le 1er janvier 1994. Au moment de
l’adoption du rapport par la Commission européenne des droits de l’homme,
le 24 février 1995, des mesures avaient donc déjà été prises pour éviter la
répétition de la violation constatée.
Le Gouvernement de la Suisse considère en conséquence que ces mesures
empêcheront la répétition de la violation constatée dans la présente affaire et
qu’il a satisfait aux obligations découlant de la convention.
[1] Cf. extrait JAAC 61.111
[2] RS 173.31.
3

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
JAAC 61.124A - Résolution DH [96] 467 adoptée le 13 septembre 1996 par le Comité des
Ministres du Conseil de l'Europe, lors de la 571e réunion des Délégués des Ministres, dans
l'affaire M.S. et autres c/Suisse
In
Verwaltungspraxis der Bundesbehörden
Dans
Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération
In
Giurisprudenza delle autorità amministrative della Confederazione
Jahr
1997
Année
Anno
Band
61
Volume
Volume
Seite
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Pagina
Ref. No
150 003 347
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