ch_vb · Z u /A d 8 7 .0 5 2 · 1988-05-04 · de


Z u /A d 87.052
Botschaft
über den
ersten Nachtrag zum Voranschlag für 1988
vom 4. Mai 1988
Sehr geehrte Herren Präsidenten, 
sehr geehrte Damen und Herren,
Wir unterbreiten Ihnen Botschaft und Entwurf zum Bundes­
beschluß über den ersten Nachtrag zum Voranschlag 
der Schweizerischen Eidgenossenschaft für das Jahr 
1988 mit dem Antrag auf Zustimmung.
Wir versichern Sie, sehr geehrte Herren Präsidenten, sehr 
geehrte Damen und Herren, unserer vorzüglichen Hochach­
tung.
Bern, 4. Mai 1988
Im Namen des Schweizerischen Bundesrates 
Der Bundespräsident:
Stich
Der Bundeskanzler:
Buser
I 
Übersicht
I I 
Mit dem ersten Nachtrag zum Voranschlag 1988 ersu­
chen wir um Ihre Zustimmung zu
— Kreditnachträgen im Gesamtbetrag von 301,4 Millionen
— neuen Verpflichtungskrediten und Zusatzkrediten
im Umfang von 123,9 Millionen.
Die beantragten Kreditnachträge entfallen zu 294,3 Millionen 
auf eigentliche Nachtragskredite und zu 7,1 Millionen auf 
Kreditübertragungen. Sie führen zu einer Erhöhung der 
veranschlagten Gesamtausgaben um 1,16 Prozent. Betrags­
mäßig überschreiten sie deutlich die entsprechenden Begeh­
ren der Vorjahre. Dies ist maßgeblich zurückzuführen auf
— die dringlichen Finanzierungsbedürfnisse zur Behebung 
der Unwetterschäden 1987 (191,8 Mio) und
— die Beschaffung von Feingold zur Herstellung einer Son­
dermünze 1991 (75,0 Mio) sowie
— die Anpassung der Besoldungen an die Teuerung auf 
1. Januar 1988 (13,0 Mio).
Der Umfang des ersten Nachtrages darf angesichts des zufälli­
gen zeitlichen Anfalls der Kreditbegehren und damit in ihrer 
Aufteilung auf die beiden Nachträge nicht überbewertet wer­
den. Erst das Total der in einem Jahr auf dem Nachtragswege 
angeforderten Zahlungskredite erlaubt einen sinnvollen Ver­
gleich.
Message
concernant le
premier supplément du budget pour 1988
du 4 mai 1988
Messieurs les Présidents, 
Mesdames et Messieurs,
Par le présent message, nous soumettons à votre approbation 
un projet d'arrêté fédéral concernant le premier sup­
plément du budget de la Confédération pour 1988.
Nous vous prions d'agréer. Messieurs les Présidents, Mesda­
mes et Messieurs, les assurances de notre haute considéra­
tion.
Berne, le 4 mai 1988
Au nom du Conseil fédéral suisse 
Le président de la Confédération:
Stich
Le chancelier de la Confédération:
Buser
I 
Condensé
I I 
Nous vous demandons par le présent projet de nous 
accorder
— des suppléments de crédits d'un montanttotal de301,4 
millions
— de nouveaux crédits d'engagements et crédits 
additionnels se chiffrant à 123,9 millions.
Les suppléments de crédits sollicités se décomposent en cré­
dits supplémentaires proprement dits (294,3 millions) et en 
crédits reportés (7,1 millions). Entraînant une augmentation 
du volume global des dépenses budgétées de 1,16 pour cent, 
ils dépassent nettement les demandes correspondantes des 
années précédentes. Cela provient essentiellement
— des besoins urgents de crédits destinés à la réparation des 
dégâts dus aux intempéries de 1987 (191,8 millions) et
— de l'acquisition d'or fin en vue de la fabrication d'une mon­
naie spéciale en 1991 (75 millions) ainsi que
— de l'adaptation des traitements au renchérissement, avec 
effet au 1er janvier 1988 (13 millions).
Il faut se garder de surévaluer l'ampleur du premier supplé­
ment, car les demandes de crédits ne sont pas nécessaire­
ment liées à l'exercice en cours et leur répartition entre les 
deux suppléments est souvent fortuite. Une comparaison 
valable n'est possible qu'au vu du total des crédits de paie­
ments sollicités durant une même année par la voie des sup­
pléments.

2
12 Der erste Nachtrag umfaßt 57 Kreditbegehren. 14 davon 
mußten bevorschußt werden, einer davon allerdings nur teil­
weise. Insgesamt wurden Vorschüsse in der Höhe von 93,4 
Millionen gewährt. Im Vergleich zu den Vorjahren sind die Vor­
schüsse damit betragsmäßig deutlich angestiegen. 90,3 Mil­
lionen entfallen auf gewöhnliche Vorschüsse, die der Bundes­
rat mit Zustimmung der Finanzdelegation gewährte. Davon 
betreffen 75 Millionen die Beschaffung des zur Herstellung der 
vorgesehenen Sondermünze 1991 erforderlichen Feingoldes.
Bei zwei Begehren ließen sich dringliche Vorschüsse nicht ver­
meiden. Dabei handelt es sich um einen Kredit von 3 Millionen 
für Zahlungen an die Geschädigten der Katastrophe von 
Tschernobyl. Ein dringlicher Vorschuß war angebracht, um 
den Betroffenen nun raschmöglichst die Entschädigungen 
auszurichten. Das Parlament verabschiedete in der letzten 
Dezembersession die erforderliche Rechtsgrundlage. Das 
zweite Begehren betrifft eine Kreditübertragung von 30000 
Franken für Lohnzahlungen an die Projektleiterin des Projek­
tes «Handbuch der öffentlichen und privaten Kulturförde­
rung».
13 Die Begehren um Kreditnachträge sowie um neue Ver- 
pflichtungs- und Zusatzkredite sind im Anhang zu dieser Bot­
schaft in zwei gesonderten Tabellen, geordnet nach Departe- 
menten und Dienststellen, einzeln aufgeführt und stichwortar­
tig begründet. Nachtragskredite und Kreditübertragungen 
wurden dabei in einem einzigen Verzeichnis zusammenge­
faßt, wobei letztere besonders gekennzeichnet sind. Für Aus­
gabenrubriken, auf die sowohl ein Nachtragskredit als auch 
eine Kreditübertragung entfallen, wird nur ein Begehren für 
den Gesamtbetrag gestellt. In der Begründung wird auf die 
Aufteilung hingewiesen.
12 Le premier supplément comprend 57 demandes de cré­
dits; quatorze ont été alloués à titre provisoire, dont un en par­
tie seulement. Des crédits provisoires ont été accordés pour 
un montant total de 93,4 millions. Leur volume a donc nette­
ment augmenté au regard des années précédentes. 90,3 mil­
lions concernent des crédits provisoires ordinaires que nous 
avons accordés avec l'assentiment de la Délégation parle­
mentaire des finances, 75 millions étant consacrés à l'acquisi­
tion de l'or fin destiné à la fabrication de la monnaie commé­
morative de 1991.
Nous n'avons malheureusement pas pu éviter l'octroi de deux 
crédits provisoires urgents. Il s'agit d'un crédit de 3 millions 
pour les paiements effectués aux sinistrés de la catastrophe 
de Tchernobyl. Ce crédit provisoire urgent s'imposait en effet 
pour indemniser ces derniers aussi rapidement que possible. 
Vous avez adopté la base légale nécessaire lors de la session 
de décembre 1987. La seconde demande concerne un report 
de crédit de 30 000 francs pour les salaires payés à la directrice 
du projet intitulé «Manuel de la promotion publique et privée 
de la culture».
13 Les demandes de suppléments de crédits tout comme 
les demandes de nouveaux crédits d'engagements et crédits 
additionnels sont récapitulées en annexe au présent mes­
sage sur deux tableaux (ventilés par départements et par 
offices) et accompagnées d'un bref exposé des motifs. Les 
crédits supplémentaires et les crédits reportés sont regroupés 
en un seul et unique relevé, les crédits reportés faisant toute­
fois l'objet d'une mention spéciale. Pour les articles de 
dépenses nécessitant aussi bien un crédit supplémentaire que 
le report d'un crédit, nous vous présentons une seule 
demande avec le montant total; leur répartition exacte est 
indiquée dans l'exposé des motifs.
2 
Erläuterungen zum IMachtragsverfahren
21 
Trotz sorgfältiger Budgetierung und laufender Kredit­
überwachung kann es sich im Verlauf des Jahres erweisen, 
daß die bewilligten Zahlungskredite bei einzelnen Ausgaben­
rubriken nicht ausreichen. Die Ursachen dafür liegen häufig
— in neuen Beschlüssen des Bundesrates oder des Parla­
ments, die beim Abschluß der Budgetierung sich erst 
undeutlich abzeichneten oder noch gar nicht zur Diskus­
sion standen (zum Beispiel Beschaffung von Feingold) oder
— im unerwarteten Verlauf wichtiger Bestimmungs­
gründe der Ausgaben (zum Beispiel Unwetterschäden 
1987).
Läßt sich eine solche Ausgabe nichtauf das folgende Jahr ver­
schieben, so muß ein Nachtragskredit angefordertwerden 
(Art.8f. des Finanzhaushaltsgesetzes, SR 611.0; im folgen­
den: FHG. Art. 12 der Finanzhaushaltverordnung, SR 611.01 ; 
im folgenden: FHV). Einzig für die Anteile Dritter am Ertrag von 
Bundeseinnahmen sind keine Nachträge erforderlich.
22 Zusammen mitden Nachträgen können auch neue Ver­
pflichtungskredite angefordert oder schon bewilligte, aber 
nicht ausreichende Verpflichtungskredite durch Zusatzkre­
dite aufgestockt werden, sofern die entsprechenden Begeh­
ren dem Parlament nicht mit besonderer Botschaft zu unter­
breiten sind (Art.24ff. FHG; Art.25ff. FHV).
2 
La voie du supplément budgétaire
21 
Quand bien même nous veillons à ce que le budget soit 
préparé avec soin et à ce que les crédits soient régulièrement 
contrôlés, il peut arriver que les crédits de paiements votés 
pour certains articles budgétaires se révèlent insuffisants au 
cours de l'exercice. Cet état de choses tient le plus souvent
— aux nouvelles décisions du Conseil fédéral et du Parle­
ment qui n'étaient pas encore évidentes ou même envisa­
geables lorsque le budget a été établi (p. ex. l'acquisition 
d'or fin) ou
— à l'évolution inattendue d'im portants facteurs 
générateurs de dépenses (p. ex. les dégâts dus aux 
intempéries de 1987).
Lorsqu'une dépense de cet ordre ne peut être reportée à l'an­
née suivante, il y a lieu de solliciter un crédit supplémen­
taire (art. 8 et 9 de la loi sur les finances de la Confédération, 
RS 611.0, ci-après LFC; art. 12 de l'ordonnance sur les finances 
de la Confédération, RS 611.01, ci-après OFC). Font seules 
exception les quotes-parts de tiers aux produits de recettes 
fédérales.
22 Concurremment avec les suppléments de crédits, on 
peut aussi solliciter de nouveaux crédits d'engagements
ou demander des crédits additionnels destinés à parfaire 
des crédits d'engagements déjà votés, mais qui se révèlent 
insuffisants, pour autant que les demandes ne doivent pas 
être soumises au Parlement au moyen d'un message ad hoc 
(art. 24ss LFC; art. 25ss OFC).

3
23 Kreditnachträge unterliegen strengen Maßstäben. Eine 
allzu starre Haltung würde jedoch bei den budgetierenden 
Stellen die Neigung zum Einbau von Reserven fördern und 
wäre dadurch einer sparsamen Mittelverwendung abträglich.
Eine besondere Form des Kreditnachtrages ist die Kredit­
übertragung: ein für das Vorjahr bewilligter, jedoch nicht 
voll beanspruchter Kredit kann zur Fortsetzung oder Beendi­
gung eines Vorhabens auf das laufende Jahr übertragen wer­
den, wenn dafür kein ausreichender Kredit budgetiert worden 
ist (Art.8 Abs. 2 FHG; Art. 14FHV). Letzteres ist meist dann der 
Fall, wenn bei der Realisierung eines Vorhabens eine Verzö­
gerung eintritt, die bei Abschluß der Budgetarbeiten im Sep­
tember des Vorjahres noch nicht erkannt werden konnte. Die 
Kreditübertragung wirkt der Tendenz entgegen, allfällig 
entstehende Kreditreste auszuschöpfen und damit nicht 
mehr vordringliche Ausgaben zu tätigen.
24 Erträgt eine Ausgabe keinen Aufschub und kann deshalb 
die Bewilligung des Nachtragskredites durch die Bundesver­
sammlung nicht abgewartet werden, darf sie der Bundesrat 
mit Zustimmung der Finanzdelegation selber beschließen 
(gewöhnlicher Vorschuß). Eilt die Ausgabe derart, daß 
auch die Finanzdelegation nicht konsultiert werden kann, 
beschließt der Bundesrat selbständig (dringlicher Vor­
schuß).
Bei der Bevorschußung übt der Bundesrat Zurückhaltung aus. 
Um das Kreditbewilligungsrecht der eidgenössischen Räte 
möglichst nicht durch die Bewilligung von Vorschüssen zu 
beeinträchtigen, müssen Nachträge frühzeitig anbegehrtwer- 
den. Alle bevorschußten Nachträge sind der Bundesver­
sammlung mit dem nächsten Nachtrag zum Voranschlag 
oder, wo dies nicht mehr möglich ist, mit der Staatsrechnung 
als Kreditüberschreitung zur nachträglichen Genehmi­
gung vorzulegen (Art.9 FHG; Art. 15f. FHV). Ein gleichartiges 
Dringlichkeitsverfahren sieht das Finanzhaushaltsgesetz für 
Verpflichtungskredite vor (Art.26 Abs.4 FHG).
23 Les suppléments de crédits sont soumis à des critères 
rigoureux. Mais une pratique trop stricte risquerait d'inciter 
les services participant à l'élaboration du budget à créer des 
réserves, ce qui irait à l'encontre d'une utilisation parcimo­
nieuse des deniers publics.
Le supplément de crédit peut aussi revêtir la forme d'un cré­
dit reporté. C'est ainsi qu'un crédit voté pour l'année précé­
dente, mais qui n'a pas été pleinement utilisé, peut être 
reporté sur l'exercice en cours en vue d'assurer la poursuite 
ou l'achèvement d'un projet, lorsque les dépenses y affé­
rentes n'ont pas été budgétées dans une mesure suffisante 
(art. 8 ,2e al. LFC; art. 14 OFC). Ce dernier cas se présente géné­
ralement lorsque la réalisation d'un projet subit un retard qui 
ne pouvait être prévu au terme des travaux d'élaboration du 
budget, soit en septembre de l'année précédente. Grâce au 
report de crédit, on est moins tenté d'utiliser à tout prix les 
soldes de crédits éventuels en engageant des dépenses qui ne 
sont pas absolument prioritaires.
24 Si une dépense ne souffre aucun retard et que l'on ne 
puisse en conséquence attendre le vote du crédit supplémen­
taire par le Parlement, le Conseil fédéral est autorisé à l'ouvrir 
lui-même avec l'assentiment de la Délégation des finances 
(crédit provisoire ordinaire). Si la dépense est à ce point 
urgente qu'il n'est même pas possible de consulter la Déléga­
tion des finances, le Conseil fédéral décide souverainement 
(crédit provisoire urgent).
Nous faisons preuve de la plus grande réserve dans l'octroi 
des crédits provisoires. Les suppléments doivent être sollici­
tés en temps utile, de manière à éviter que ces crédits ne por­
tent atteinte aux prérogatives du Parlement touchant le vote 
des dépenses. Tous les suppléments accordés à titre provi­
soire doivent être soumis à l'approbation du Parlement à 
la faveur du prochain supplément budgétaire ou, s'il est 
trop tard, avec le compte d'Etat à titre de dépassements de 
crédits (art.9LFC; art.15et160FC). La loi sur les finances de 
la Confédération prévoit une procédure similaire pour les cré­
dits d'engagements (art. 26, 4e al. LFC).
3 
Zahlungskredite
Der erste Nachtrag zum Voranschlag 1988 umfaßt
— 14 Kreditübertragungsgesuche (eines davon gemein­
sam mit einem Nachtragskredit) im Umfang von insgesamt 
7,1 Millionen und
— 43 Begehren um Nachtragskredite, deren Gesamtbe­
trag sich auf 294,3 Millionen beläuft.
Wie bereits erwähnt führen die mit dieser Botschaft beantrag­
ten Zahlungskredite zu einer Erhöhung der für 1988 budgetier- 
ten Gesamtausgaben um 301,4 Millionen beziehungsweise 
1,16 Prozent. Der Umfang der ersten Nachträge der Jahre 
1980—1987, die zwischen 16 Millionen (1983) und 90,3 Millio­
nen (1987) lagen, wird deutlich überschritten, was insbeson­
dere auf die Unwetterschäden 1987 zurückzuführen ist.
Die Begehren um Kreditnachträge verteilen sich wie folgt auf 
die verschiedenen Sachgruppen:
3 
Crédits de paiements
Le premier supplément du budget de 1988 comprend
— 14 demandes de reports de crédits (dont une concur­
remment avec un crédit supplémentaire) totalisant 7,1 mil­
lions et
— 43 demandes de crédits supplémentaires s'élevant au 
total à 294,3 millions.
Rappelons que les crédits de paiements que nous sollicitons 
par le présent message entraînent un accroissement de 301,4 
millions ou 1,16 pour cent de l'ensemble des dépenses budgé­
tées pour 1988. Ce montant dépasse donc nettement le 
volume des premiers suppléments des années 1980 à 1987, 
qui se situait entre 16 millions (1983) et90,3 millions (1987), ce 
qui est principalement imputable aux dégâts dus aux intempé­
ries de 1987.
Les demandes de crédits supplémentaires se répartissent 
comme suit entre les différents groupes spécifiques:

4
Franken/francs
T o ta l.......................................................................... 
301397 562
P e rs o n a l................................................................... 
1 30 00 00 0
Allgemeine Ausgaben ......................................... 
9 6 4 4 5 1 0 0
Ersatz von Auslagen.................................................. 
32000
Kommissionen, Honorare und H ilfskräfte.............. 
1 689400
Verwaltungsauslagen................................................ 
80000
Unterhalt von Mobilien und Im m obilien................. 
1 089200
Betriebsausgaben ..................................................... 
76548500
Miet-und Pachtzinse, Schadenvergütungen 
 
12770000
Verpflichtungen und vertragliche Leistungen . . . . 
2540000
Forschungs-und Studienaufträge .......................... 
1696000
Bundesbeiträge ..................................................... 
1 85 34 09 02
Verkehr ...................................................................... 
90000000
Landwirtschaft und Ernährung ............................... 
3300000
Forstwirtschaft, Verbauungen.................................. 
86800000
Umwelt-, Natur- und Heimatschutz, Fauna ............ 
1 590000
Gesundheitswesen..................................................... 
679400
K u ltu r.......................................................................... 
1 601 502
Unterricht und Forschung......................................... 
1 370000
Internationale Hilfsmaßnahmen und Institu- 
2527 060 
tionen
Grundstücke und Fahrnis .......... 
 
 
2 5 8 4 5 0 0
Darlehen und Warengeschäfte ........................ 
1 50 00 00
Total 
Personnel
Dépenses générales
Débours
Commissions, honoraires et auxiliaires 
Dépenses d'administration 
Entretien des immeubles et du mobilier 
Dépenses d'exploitation
Loyers et fermages, indemnités pour dommages 
Engagements et prestations contractuelles 
Mandats de recherche et d'étude
Subventions fédérales
Transports et communications
Agriculture et alimentation
Sylviculture, ouvrages de défense
Protection de l'environnement, de la nature et du
paysage, faune
Santé
Culture
Enseignement et recherche
Mesures d'entraide et institutions internatio­
nales
Immeubles et mobilier 
Prêts et marchandises
31 
Kreditübertragungen
Aus 1987 nicht voll beanspruchten Zahlungskrediten sollen
insgesamt 7,1 Millionen ins laufende Jahr übertragen werden.
Die wichtigsten Gründe sind:
— Verzögerungen bei der Rechnungsstellung und der Ertei­
lung von Aufträgen an Experten im Rahmen der geplanten 
Maßnahmen zur Bekämpfung von AIDS (2,2 Millionen).
— Anlaufschwierigkeiten und damit Verzögerungen 
im 
Bereich der AIDS-Forschung (1,4 Millionen).
— Verzögerung in der Beschaffung eines gesamtschweizeri­
schen Funknetzes zur Übertragung von Fahndungsdaten 
an der Grenze (0,8 Millionen).
31 
Reports de crédits
Sur lesolde non utilisé des crédits de paiements de 1987, nous 
vous demandons l'autorisation de reporter sur l'exercice en 
cours 7,1 millions au total. Les raisons principales de ce report 
sont:
— des retards survenus dans la facturation et l'attribution de 
mandats à des experts dans le cadre des mesures prévues 
visant à combattre le SIDA (2,2 millions);
— les difficultés de démarrage et les retards consécutifs enre­
gistrés dans le domaine de la recherche sur le SIDA (1,4 mil­
lion);
— des retards survenus dans l'acquisition d'un réseau radio 
national permettant de transmettre, à la frontière, des don­
nées sur les personnes recherchées (0,8 million).
32 Nachtragskredite
321 
95 Prozent des gesamten Nachtragskreditbedarfes von
294,3 Millionen entfallen auf die drei bereits genannten Haupt­
komponenten: Finanzierungsbedürfnisse zur Behebung der 
Unwetterschäden 1987, Beschaffung des zur Herstellung der 
Sondermünze 1991 erforderlichen Feingoldes und Mehraus­
gaben für die Teuerungszulagen an das Bundespersonal.
322 
Zur Behebung der gravierenden Unwetterschäden 
1987 werden Nachtragskreditbegehren in der Höhe von ins­
gesamt 191,8 Millionen gestellt. Mit Beschluß vom 12. August 
1987 hat der Bundesrat das Eidg. Verkehrs- und Energiewirt­
schaftsdepartement beauftragt, im Einvernehmen mit dem 
Eidg. Finanzdepartement einen Bericht über das Ausmaß der 
Schäden sowie über die zu deren Deckung notwendigen Bun­
desmittel zu verfassen. Gleichzeitig hat der Bundesrat 
beschlossen, die dringendsten Finanzierungsbedürfnisse zur
32 Crédits supplémentaires
321 
95 pour cent de l'ensemble des crédits supplémen­
taires s'élevant à 294,3 millions concernent les trois objets 
principeuxsusmentionnés: crédits nécessairesà la réparation 
des dégâts dus aux intempéries de 1987, acquisition de l'orfin 
requis pour la fabrication de la monnaie spéciale émise en 
1991 et versement des allocations de renchérissement au per­
sonnel fédéral.
322 
Afin de réparer les énormes dégâts causés en 1987 
par les intempéries, nous vous demandons d'accorder des 
crédits supplémentaires totalisant 191,8 millions. Par décision 
du 12 août 1987 et en accord avec le Département fédéral des 
finances, nous avons chargé le Département fédéral des trans­
ports, des communications et de l'énergie de rédiger un rap­
port sur l'étendue des dommages ainsi que sur les fonds que 
la Confédération doit consacrer à leur couverture. En même 
temps, nous avons décidé de financer par la voie des crédits

5
Behebung der Unwetterschäden 1987 im Voranschlagsjahr 
1988 auf dem Wege von Zusatz- und Nachtragskrediten zu 
decken. Die in den nachfolgenden Jahren erforderlichen Mit­
tel sollen auf dem ordentlichen Wege anbegehrt werden.
Aufgrund der gesammelten Schadenmeldungen wurden die 
Kosten für die Notstands- und Wiederinstandstellungsarbei- 
ten sowie Folgeprojekte im öffentlichen Bereich auf ungefähr 
eine Milliarde Franken geschätzt. Auch im heutigen Zeitpunkt 
beruhen die vorliegenden Zahlen in verschiedenen Bereichen 
noch auf mehr oder weniger groben Schätzungen.
Am 26. August 1987 beschloß der Bundesrat, eine Vorlage an 
die Bundesversammlung über Sondermaßnahmen vorzube­
reiten. Die Botschaft über außerordentliche Maßnahmen zur 
Behebung der Unwetterschäden vom 14. Dezember 1987 
wurde vom Ständerat am I.März 1988 und vom Nationalrat 
am 8. März 1988 einstimmig verabschiedet. Aufgrund des in 
der Botschaft festgelegten Konzeptes für die Schadenbehe­
bung sowie für die Übernahme von Restkosten der Kantone 
und Gemeinden resultieren folgende Bedürfnisse an Bundes­
mitteln:
additionnels et des crédits supplémentaires, durant l'exercice 
budgétaire 1988, les dépenses les plus urgentes pour la répa­
ration de ces dégâts. Il est prévu de solliciter par la voie ordi­
naire les crédits qu'il faudra y consacrer les années suivantes.
Sur la base des sinistres annoncés, le coûtées travaux urgents 
et de remise en état ainsi que des projets consécutifs à réaliser 
dans le domaine public est évalué à environ un milliard de 
francs. Même à l'heure qu'il est, les chiffres se rapportant aux 
différents secteurs reposent sur des estimations plus ou 
moins rudimentaires.
Le 26 août 1987, le Conseil fédéral a décidé de préparer un pro­
jet comportant des mesures spéciales à l'attention de l'As­
semblée fédérale. Le message du 14 décembre 1987 concer­
nant les mesures exceptionnelles à prendre afin de remédier 
aux dégâts dus aux intempéries de 1987 a été adopté à l'unani­
mité par le Conseil des Etats le 1er mars 1988 et par le Conseil 
national le 8 mars 1988. Au vu de la conception définie dans le 
message en ce qui concerne la réparation des dégâts et la 
prise en charge des frais non couverts des cantons et des com­
munes, l'aide requise de la part de la Confédération est la sui­
vante:

6
Erforderliche Bundesmittel 
Aide fédérale requise
Bereiche
NI/88 
S 1/88
folgende 
Jahre 
Années sub­
séquentes
Total
Domaines
in Mio Franken/m illions de fr.
S t r a ß e n ..........................................................................
Die geschätzte Gesamtschadensumme für die Räu­
mung, Reprofilierung bzw. Wiederinstandstellung 
beläuft sich auf 422 Millionen. Dabei wird sich der 
Bund aus heutiger Sicht wie folgt beteiligen:
— N atio n alstraß en 
........................... 
251,0 Mio
(Bundesbeitrag 100%; davon 230 Mio 
im Kanton Uri)
44,0
300,0
414,01
Routes
La somme nécessaire pour les travaux de déblaie­
ment, la restauration du profil ou le rétablissement de 
l'état initial est estimée à 422 millions. Dans Toptique 
actuelle, la Confédération participera comme suit à 
cet effort:
— Routes n a tio n a le s ........................ 
251,0 mio
(contribution fédérale 100%; dont 
230 m illions dans le canton d'Uri)
— H aup tstraß en ................................. 
64,0 Mio
(Bundesbeitrag 100%)
— Routes p rin c ip a le s ........................ 
64,0 mio
(contribution fédérale 100%)
— Ü brige S t r a ß e n .............................. 
99,0 Mio
(Bundesbeitrag 75%; alte Gotthard-
— A utres routes 
................................. 
99,0 mio
(contribution fédérale 75%; ancienne
rn u tp d u G n th a rd e t N u fe n e n 100% )
Total Bundesbeitrag .............................. 
414,0 Mio
Contribution fédérale, total 
414,0 mio
Da diese Bundesleistungen zum Teil aus dem ordentli­
chen Nationalstraßenunterhalt erbracht werden kön­
nen, bleibt per Saldo eine zusätzliche Belastung von 
etwa 350 Mio Franken. Von den im laufenden Jahr be­
nötigten 91 Millionen sind Nachtragskredite von ins­
gesamt 44 Millionen erforderlich. 47 Millionen kön­
nen aus den ordentlichen Budgetkrediten abgedeckt 
werden.
Comme une partie de ces prestations de la Confédé­
ration va à la charge de l'entretien ordinaire des rou­
tes nationales, il reste à payer environ 350 m illions de 
francs. Sur les 91 millions requis durant l'année en 
cours, 44 m illions au total doivent être financés par 
des crédits supplémentaires, alors que 47 m illions 
sont couverts par des crédits budgétaires ordinaires.
W a s s e rb a u ....................................................................
Räumung von Öachgerinnen, W iederinstandstellung 
von beschädigten Schutzbauten, Ergänzung beste­
hender und Erstellung zusätzlicher Schutzmaßnah­
men. Von den im Jahr 1988 benötigten 26,7 Millionen 
können Zahlungen von 3,4 Millionen aus den ordent­
lichen Budgetkrediten abgedeckt werden.
23,3
149,8
180,02
O uvrages hydrauliques
Déblaiement de lits de cours d'eau, remise en état 
d'ouvrages de protection, com plètem ent ou instau­
ration de mesures protectrices. Sur les 26,7 millions 
requis en 1988, des paiements s'élevant à 3,4 millions 
peuvent être financés par des crédits budgétaires 
ordinaires.
K onzessionierte Transportunternehm ungen
Vollständige Übernahme der ungedeckten Räu- 
mungs-, Wiederherstellungs- und Bahnersatzkosten.
46,0
18,0
64,0
Entreprises de tra n s p o rt concessionnaires
Prise en charge intégrale des frais non couverts de 
déblaiement, de remise en état ainsi que de transport 
occasionnés durant l'interruption de la ligne ferro­
viaire.
R e s tk o s te n ....................................................................
Zur Vermeidung von unzumutbaren Härtefällen 
Übernahme von Restkosten in den Bereichen Was­
serbau, Forstwesen, Meliorationen, Räumungen (BB 
vom IS.M ärz 1988).
56,0
56,0
Frais non couverts
Afin d'éviter les cas de rigueur inacceptables, prise 
en charge des frais non couverts dans les domaines 
des ouvrages hydrauliques, de la sylviculture, des 
améliorations foncières et des déblaiements (AF du 
18 mars 1988).
Schäden an m ilitärischen A nlagen und an Lie­
genschaften des Bundes
12,7
8,5
26,73
Dom m ages causés aux installation s m ilitaires 
e t aux im m eubles de la C o nfédération
Ü brige .............................................................................
Forstwesen (21,3 Mio); Landwirtschaftliche M eliora­
tionen (10,0 Mio); Natur- und Heimatschutz (5,0 Mio); 
Analyse der Hochwasserereignisse (2,5 Mio); Zivil­
schutz (1,0 Mio) und Mühle Poschiavo (0,3 Mio).
9,8
30,3
40,1
Divers
Sylviculture (21,3 mio); améliorations foncières (10 
mio); protection de la nature et du paysage (5 mio); 
analyse des crues (2,5 mio); protection civile (1 mio) 
et moulin de Poschiavo (0,3 mio).
191,8
506,6
780,84
1 Inkl. Zahlungen aus ordentlichen Budgetmitteln; 1987: 23 Mio; 
1988: 47 Mio.
2 Inkl. Zahlungen aus ordentlichen Budgetmitteln; 1987: 3,5 Mio; 
1988: 3,4 Mio.
3 Inkl. Zahlungen aus ordentlichen Budgetmitteln; 1987: 5,5 Mio.
4 Inkl. Zahlungen aus ordentlichen Budgetmitteln; 1987; 32,0 Mio; 
1988: 50,4 Mio.
1 Y compris les paiements effectués à la charge des ressources bud­
gétaires ordinaires; 1987: 23 mio; 1988: 47 mio.
2 Y compris les paiements effectués à la charge des ressources bud­
gétaires ordinaires; 1987: 3,5 mio; 1988: 3,4 mio.
3 Y compris les paiements effectués à la charge des ressources bud­
gétaires ordinaires; 1987: 5,5 mio.
4 Y compris les paiements effectués à la charge des ressources bud­
gétaires ordinaires; 1987: 32,0 mio; 1988: 50,4 mio.

7
323 
Gemäß Bundesratsbeschluß vom 24. Februar 1988 sol­
len zu den Jubiläumsanlässen 1991 je eine Sondermünze in 
Gold und Silber herausgegeben werden. Das Silber für die 
Prägung der Silbermünzen kann aus dem Lager der Eidg. 
Münzstätte entnommen werden. Für die Herstellung der Gold­
münzen hingegen muß Feingold gekauft werden. Um vom 
gegenwärtig tiefen Goldpreis zu profitieren und um den priva­
ten Unternehmungen für die Herstellung der Rondellen genü­
gend Zeit einräumen zu können, wird für die Beschaffung des 
benötigten Feingoldes ein Nachtragskredit von 75 Millionen 
beantragt. Ein weiterer Goldkauf soll im Rahmender normalen 
Budgetierung für das Jahr 1989 beantragt werden. Es handelt 
sich um keine echte Belastung des Bundeshaushaltes. Der 
Erlös aus dem Verkauf der Goldmünzen wird nicht nur die 
Material- und Herstellkosten decken, sondern auch einen Prä­
gegewinn abwerfen.
324 
Gemäß Bundesbeschluß vom 5. Oktober 1984 über die 
Teuerungszulagen des Bundespersonals werden die maßge­
benden Personalbezüge jeweils auf den I.Januaran dieTeue- 
rung angepaßt. Aufgrund der bis Ende November eingetrete­
nen Teuerung (Indexstand: 110,6) setzte der Bundesrat am 
14. Dezember den für die Bezüge des Bundespersonals maß­
gebenden Index auf 111,1 Punkte fest. Da dieser um 0,5 Punkte 
über dem im Voranschlag 1988 berücksichtigten Indexstand 
liegt, wird für die Ausrichtung der Teuerungszulage ein Nach­
tragskredit im Betrage von 13 Millionen notwendig.
325 
Die restlichen Nachtragskredite belaufen sich auf ins­
gesamt 14,5 Millionen. Am stärksten ins Gewicht fallen:
— die Zahlungen in der Höhe von 3 Millionen an die Geschä­
digten der Katastrophe von Tschernobyl;
— der Beitrag von 2 Millionen an die UNO-Friedenstruppe in 
Libanon (UNIFIL). Dieser Kredit wird departementsintern 
durch Sperrung eines entsprechenden Betrages kompen­
siert;
— ein zusätzlicher Bundesbeitrag von 1,5 Millionen für die 
Restfinanzierung des internationalen Rotkreuzmuseums in 
Genf sowie
—- eine zusätzliche Zahlung von 1,5 Millionen an die Swisspe- 
trol für den vorzeitigen Beginn derTiefbohrungTeufenthal.
326 
Die restlichen Nachtragskredite belaufen sich auf ins­
gesamt rund 6,5 Millionen. Sie verteilen sich auf 25 Begehren.
4 
Verpflichtungskredite
Mit der vorliegenden Botschaft werden ferner beantragt:
— 10 neue Objektkredite im Betrage von insgesamt 8,5 Millio­
nen und
— 10 Zusatzkredite im Umfang von 115,5 Millionen.
Betragsmäßig ins Gewicht fallen Zusatzkredite in der Höhe
von 112,8 Millionen zur Behebung der Unwetterschäden 1987,
insbesondere
— 59 Millionen zur Erhöhung des sechsten Rahmenkredites 
zur Förderung der konzessionierten Transportunterneh­
men auf 584 Millionen,
— 32,6 Millionen als Aufstockung des laufenden Jahreszusi- 
cherungskredites 1988 für Gewässerkorrektionen,
323 
L'arrêté du Conseil fédéral du 24 février 1988 prévoit 
l'émission de deux monnaies spéciales, l'une en or et l'autre 
en argent, à l'occasion des manifestations commémorant le 
700e anniversaire de la Confédération en 1991. L'argent néces­
saire à la frappe des monnaies n'argent est prélevé sur les 
stocks de la Monnaie fédérale, tandis que la fabrication des 
monnaies en or nécessite l'achat d'or fin. Afin de profiter du 
prix avantageux de l'or sur le marché actuel et de laisser suffi­
samment de temps aux entreprises privées pourfabriquer les 
flans, nous sollicitons un crédit supplémentaire de 75 millions 
pour l'acquisition de l'or fin. Un achat supplémentaire d'or 
vous sera proposé dans le cadre du budget ordinaire pour 
1989. En réalité, ce projet ne grèvera aucunement les finances 
fédérales. Au contraire, le produit de la vente de monnaies en 
or couvrira non seulement les frais de matériel et de fabrica­
tion, mais il permettra même de réaliser un bénéfice de 
frappe.
324 
Selon l'arrêté fédéral du 5 octobre 1984 concernant les 
allocations de renchérissement accordées au personnel fédé­
ral, la rétribution déterminante des fonctionnaires est adaptée 
au renchérissement au 1er janvier de chaque année. Sur la 
base du renchérissement enregistré jusqu'à fin novembre 
(indice de 110,6 points), nous avons fixé à 111,1 points, le 14 
décembre, l'indice déterminant la rétribution du personnel 
fédéral. Cet indice étant supérieur de 0,5 point à celui qui fut 
pris en compte pour l'élaboration du budget de 1988, un crédit 
supplémentaire de 13 millions est nécessaire pour verser l'al­
location de renchérissement.
325 
Les autres demandes de crédits supplémentaires s'élè­
vent à 14,5 millions au total, somme qui se décompose essen­
tiellement comme suit:
— 3 millions à titre de paiements aux victimes de la catas­
trophe de Tchernobyl;
— 2 millions en tant que contribution à la Force de l'ONU char­
gée du maintien de la paix au Liban (UNIFIL). Ce crédit sera 
compensé à l'intérieur du département par le blocage d'un 
montant équivalent;
— 1,5 million supplémentaire par lequel la Confédération 
contribue au financement restant du Musée international 
de la Croix-Rouge à Genève;
— 1,5 million supplémentaire versé à la firme Swisspetrol 
pour avancer le début des travaux de forage à grande pro­
fondeur à Teufenthal.
326 
Les autres crédits supplémentaires se chiffrent à quel­
que 6,5 millions au total, qui se répartissent sur 25 demandes.
4 
Crédits d'engagem ents
Par le présent message, nous sollicitons en outre:
— 10 nouveaux crédits d'ouvrages totalisant 8,5 millions;
— 10 crédits additionnels se chiffrant à 115,5 millions.
Parmi les montants d'une certaine importance, citons des cré­
dits additionnels s'élevant à 112,8 millions pour la réparation
des dégâts dus aux intempéries de 1987, notamment
— 59 millions destinés à relever à 584 millions le sixième cré­
dit de programme visant à promouvoir les entreprises de 
transport concessionnaires;
— 32,6 millions en vue d'augmenter le crédit annuel d'enga­
gement de 1988 réservé aux corrections de cours d'eau;

8
— 10,0 Millionen als Aufstockung des laufenden Jahreszusi- 
cherungskredites 1988 für Bodenverbesserungen und 
landwirtschaftliche Hochbauten.
Die anbegehrten Verpflichtungskredite sind im Anhang zu die­
ser Botschaft in einem Verzeichnis einzeln aufgeführt. Die 
Finanzkommissionen erhalten nähere Auskünfte mit dem 
Nachtrag I zum Objektverzeichnis 1988 über Bauten und Anla­
gen.
— 10 millions afin d'accroître le crédit annuel d'engagement 
de 1988 destiné aux améliorations foncières et aux bâti­
ments agricoles.
Les crédits d'engagements que nous sollicitons figurent sur 
une liste détaillée en appendice au présent message. Les com­
missions des finances recevront de plus amples informations 
avec le premier supplément à la liste d'ouvrages sur les 
constructions et installations.

Entwurf
Projet
Bundesbeschluß
über den ersten Nachtrag zum Voranschlag 1988
Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossen­
schaft, nach Einsicht in eine Botschaft des Bundesrates vom 
4. Mai 1988
beschließt:
A rt. 1
Für das Jahr 1988 werden als erster Nachtrag zum Voran­
schlag der Eidgenossenschaft gemäß Verzeichnis folgende 
Zahlungskredite bewilligt:
— 
7137402 Franken als Kreditübertragungen aus dem
Vorjahr
— 294260160 Franken als Nachtragskredite.
A rt. 2
Für das Jahr 1988 werden als erster Nachtrag zum Voran­
schlag der Eidgenossenschaft gemäß Verzeichnis folgende 
Verpflichtungskredite bewilligt:
— 
8480000 Franken für neue Objektkredite
— 115458000 Franken für Zusatzkredite.
A rt. 3
Dieser Beschluß ist nicht allgemein verbindlich, er untersteht 
nicht dem Referendum.
Arrêté fédéral
concernant le premier supplément du budget pour 
1988
L'Assemblée fédérale de la Confédération suisse, vu le mes­
sage du Conseil fédéral du 4 mai 1988,
arrête:
A rticle premier
Les crédits de paiements ci-après sont ouverts au titre du pre­
mier supplément du budget de 1988, selon liste spéciale:
— 
7137402 francs de crédits reportés de l'année précé­
dente
— 294260160 francs de crédits supplémentaires.
A rt. 2
Les crédits d'engagements ci-après sont ouverts au titre du 
premier supplément du budget de 1988, selon liste spéciale:
— 
8480000 francs pour de nouveaux crédits d'ouvrages
— 115458000 francs pour des crédits additionnels.
A rt. 3
Le présent arrêté, qui n'est pas de portée générale, n'est pas 
soumis au référendum.

10
N ac h tra g s k re d ite 1 
K red itü b ertrag u n g en 1 ( • )
Rechnung
Compte
1987
Voranschlag
Budget
1988
Nachtragskredite
Crédits
supplémentaires
1988
C rédits su p p lé m e n ta ire s 1 
R eports de créd its 1 ( • )
Fr.
Fr.
Fr.
Finanzvoranschlag .......................................
301397562
Budget financier
1 
Behörden und Gerichte 
...............
80000
1
Autorités et tribunaux
105 
Bundesgericht 
.................................
80000
105
Tribunal fédéral
321.02 Bücher, Zeitungen und Zeitschriften
88010
90 000
80000
321.02 Livres, journaux et périodiques
2 
Departementfürauswärtige Ange­
legenheiten
2767100
2
Département des affaires étran­
gères
201 
Departementfürauswärtige Ange­
legenheiten
2767100
201
Département des affaires étran­
gères
311.01 Kommissionen und Honorare 
. . .
2794703
2 570000
644400
311.01 Commissions et honoraires
493.10 Rheinzentralkommission,Straßburg
247728
239700
6200
493.10 Commission 
centrale 
du 
Rhin, 
Strasbourg
16 Internationale Seeschiffahrtsorga­
nisation, London (OMI)
40638
44000
6000
16 Organisation m aritime internatio­
nale, Londres (OMI)
20 Europarat, S tra ß b u rg ........................
3378068
3474200
• 
104800
20 Conseil de l'Europe, Strasbourg
25 Internationale Aktionen ..................
6276866
3870000
2000000
25 Actions internationales
35 Internationale Kommission zur w is­
senschaftlichen 
Erforschung 
des 
Mittelmeeres (CIESM)
12 903
12 500
700
35 Commission 
internationale 
pour 
l'exploration scientifique de la mer 
Méditerranée (CIESM)
68 Stiftung für den Sitz des Internatio­
nalen Naturschutzbundes
7
5000
68 Fondation 
relative au 
siège de 
l'Union internationale pour la con­
servation de la nature et de ses res­
sources

11
Begründung
Zu 105 Bundesgericht
321.02 Die nach dem Budgetierungszeitpunkt beschlossene Einrich­
tung einer juristischen Bibliothek für 22 Gerichtssekretäre in 
zugemieteten Räumlichkeiten bedingt die unaufschiebbare 
Anschaffung von zusätzlichen Sammelwerken und Hand­
kommentaren.
Zu 201 Departement für auswärtige Angelegenheiten
311.01 Unvorhergesehene Erhöhung der Ausgaben für das Sicher­
heitsdispositiv im Ausland.
493.10 Mehraufwand in Schweizerfranken infolge eines über dem 
Budget liegenden Kurses des Französischen Frankens (Bud­
get auf Kursbasis Fr.23.50). Gewöhnlicher Vorschuss.
493.16 Jahresbeitrag der Schweiz £ 20283. Mehrbedarf infolge 
Erhöhung des Jahresbeitrages und erstm aliger Erstellung 
des Voranschlages der OMI in britischen Pfund (bisher US- 
Dollar).
493.20 Verzögerung in der Verwirklichung der im Rahmen der Euro­
päischen Kampagne für den ländlichen Raum organisierten 
Ausstellung. Übertragung des Saldos des im Budget 1987 
hierfür vorgesehenen Kredites. Gewöhnlicher Vorschuß.
493.25 BRB vom 30.11.1987. Finanzieller Beitrag an die UNO-Frie- 
denstruppe im Libanon (UNIFIL) auf wiederholte Anfrage des 
UNO-Generalsekretärs hin. Der angeforderte Kredit von 2 
Mio Franken wird durch Sperrung des entsprechenden Betra­
ges in der Budgetrubrik 201.493.42 «Europäische W eltraum ­
organisation (ESA)» kompensiert.
493.35 BRB vom 7.8.1970/BRB vom 2.9.1981. M ehrbedarf infolge 
einer leichten Erhöhung des schweizerischen Beitrages von 
53100 auf 53870 französischen Franken einerseits und eines 
höheren Kurses dieser W ährung gegenüber demjenigen des 
Voranschlages anderseits (Fr. 23.50). Gewöhnlicher Vor­
schuß.
493.68 BRB vom 20.1.1988. Entrichtung des Bundesanteils am Dota­
tionskapital der m it dem Kanton Waadt gegründeten Stiftung 
m it dem Zweck, dem Internationalen Naturschutzbund ein 
Grundstück und ein Sitzgebäude zur Verfügung zu stellen.
Exposé des motifs
Ad 105 Tribunal fédéral
L'acquisition immédiate de périodiques et de commentaires supplé­
mentaires due à la décision, prise après l'établissement du budget, de 
constituer une bibliothèque juridique à l'intention des 22 secrétaires 
rédacteurs installés dans des locaux loués hors du Tribunal.
Ad 201 Département des affaires étrangères
Hausse imprévue des dépenses afférentes au dispositif de sécurité à 
l'étranger.
Dépenses supplémentaires en francs suisses, le cours du franc 
français étant supérieur à celui du budget (23.50 fr.). Crédit provisoire.
Contribution annuelle de la Suisse de 20.283 £. Besoin supplémen­
taire en raison de l'augmentation de la contribution annuelle et de 
l'établissem ent du budget de l'OMI en livre sterling (budget établi 
jusqu'à présent en dollars des USA).
Retard dans la réalisation de l'exposition organisée dans le cadre de 
la Campagne européenne pour le monde rural. Report du solde du 
crédit prévu à cet effet au budget de 1987. Crédit provisoire.
ACF du 30.11.1987. Contribution financière à la Force intérim aire des 
Nations Unies au Liban (FINUL) sur demandes réitérées du Secrétaire 
général de l'ONU. Le crédit requis de 2 m illions de francs sera com ­
pensé par le blocage du montant correspondant à l'article budgétaire 
201.493.42 «Agence spatiale européenne (ESA)».
ACF des 7.8.1970 et 2.9.1981. Besoins supplémentaires en raison 
d'une part, d'une légère augmentation de la contribution de la Suisse 
de 53100 à 53870 francs français et d'autre part, du cours de cette 
monnaie supérieur à celui qui était prévu au budget (23.50 fr.) Crédit 
provisoire.
ACF du 20.1.1988. Versement de la part de la Confédération au capital 
de dotation de la Fondation créée avec le Canton de Vaud en vue de 
m ettre à disposition de l'Union internationale pour la conservation de 
la nature et de ses ressources un terrain et un bâtiment destiné à son 
siège.

12
N ac h tra g s k re d ite 1 
K red itü b ertrag u n g en 1 ( • )
Rechnung
Compte
1987
Voranschlag
Budget
1988
Nachtragskredite
Crédits
supplém entaires
1988
C réd its su p p lé m e n ta ire s 1 
R eports de créd its 1 ( • )
Fr.
Fr.
Fr.
3 
Departement des In n e rn ...............
26534902
3 
Département de l'intérieur
302 
Bundesamt für Kulturpflege . . . .
1603002
302 
Office fédéral de la culture
463.25 Internationales Rotkreuzmuseum. .
—
—
1500000
463.25 Musée international de la Croix- 
Rouge
465.02 Gedenkmünze «Europäisches Jahr 
der Musik» 1985
61451
—
• 
71449
465.02 Ecu comm ém oratif, «Année euro­
péenne de la musique» 1985
03 600 Jahre Schlacht bei Sempach 
.
3469947
—
• 
30053
03 600e anniversaire de la bataille de 
Sempach
511.01 F ahrnis...................................................
—
59800
1500
511.01 Mobilier
312 
Landesm useum .................................
16000
312 
Musée national
512.04 Mobilien und Gerätschaften 
. . . .
4719
21 400
16000
512.04 M obilier et ustensiles
314 
Am t für B undesbauten..................
9050000
314 
Office des constructions fédérales
311.04 Abklärung von Bauvorhaben . . . .
879853
600000
650000
311.04 Etude de projets de construction
350.01 Nicht versicherte Schäden an Lie­
genschaften
7769885
1800000
8000000
350.01 Dommages non assurés à des bâti­
ments
511.01 F ahrnis...................................................
6457926
6340000
400000
511.01 Mobilier
315 
Bundesamt für Forstwesen und 
Landsch aftssch utz
9000 000
315 
Office fédéral des forêts et de la 
protection du paysage
443.01 Lawinenverbauungen und A uffor­
stungen
06 Waldstraßenbau und Parzellarzu- 
sammenlegungen 
08 Förderung des Natur- und Heimat­
schutzes
38497571
34999975
15985000
37 000000 
33000000 
14835000
3600000 
3900000 
1500000
443.01 Ouvrages paravalanches et reboise­
ments
06 Construction de chemins forestiers, 
remaniements parcellaires 
08 Encouragement de la protection de 
la nature et du paysage

Begründung
Exposé des motifs
Zu 302 Bundesamt für Kulturpflege
463.25 Einmaliger Bundesbeitrag gemäß BRB vom 18.12.1987 
zwecks Restfinanzierung des Internationalen Rotkreuzmu­
seums in Genf.
465.02 Die m it BRB vom 22.10.1986 bewilligten Projekte «Handbuch 
Fahrendes Volk» und «Folgearbeiten zum ehemaligen Hilfs­
werk Kinder der Landstrasse» können erst im Frühjahr 1988 
definitiv abgeschlossen werden. Gewöhnlicher Vorschuß.
465.03 Das m it BRB vom 6.5.1987 bewilligte Projekt «Handbuch der 
öffentlichen und privaten Kulturförderung» kann erst im 
Frühjahr 1988 abgeschlossen werden, so daß ab sofort w ei­
tere Lohnzahlungen an die Projektleiterin fällig werden. 
Dringlicher Vorschuß.
511.01 M ehrbedarf infolge der seit der Budgetierung eingetretenen 
Fahrzeugpreiserhöhungen sowie einer unerläßlichen Zusatz­
ausrüstung.
Zu 312 Landesmuseum
512.04 Ersatzbeschaffung des liquidierten Dienstwagens.
Zu 314 Am t für Bundesbauten
311.04 Für verschiedene große Bauvorhaben, die teils im Investi­
tionsplan für zivile Bauten des Bundes 1989—1991 und teils 
für die Aufnahme in den 90er-Jahren vorgesehen sind, müs­
sen umfangreiche Vorabklärungen und Vorprojekte ausgear­
beitet werden. Die Vorarbeiten (Bedürfnisabklärung) waren 
zum Zeitpunkt der Aufstellung des Voranschlages 1988 noch 
nicht genügend abzusehen.
350.01 Die Unwetter vom 18./1 9 .7.1987 und vom 23./24.8.1987 
richteten an Liegenschaften des Bundes Schäden in einer 
Größenordnung von 22 Mio Franken an. Zur Bezahlung der 
eingehenden Unternehmerrechnungen reichtderfürein Jahr 
m it normalem Schadenverlauf bewilligte Kredit nicht aus. 
Gewöhnlicher Vorschuß.
511.01 M ehrbedarf zur Abdeckung zusätzlicher, bei der Budgetie­
rung nicht voraussehbarer M obiliarbedürfnisse im Zusam­
menhang m it Projekten des Delegierten für das Flüchtlings­
wesen und der Eidg. Zollverwaltung.
Zu 315 Bundesamt für Forstwesen und Landschaftsschutz
443.01 und 06 Mehraufwendungen zufolge Behebung der außeror­
dentlichen Unwetterschäden 1987.
443.08 W iederinstandstellung von Gebäuden, teilweise Errichtung 
von Neubauten, Räumungsarbeiten sowie Sanierung von 
Naturschutzgebieten als Folge der Unwetterereignisse 1987.
Ad 302 Office fédéral de la culture
Subvention unique, versée conform ém ent à l'ACF du 18.12.1987 et 
destinée à com pléter le financem ent du Musée international de la 
Croix-Rouge de Genève.
Les deux projets, autorisés par ACF du 22.10.1986, concernant le 
Guide des nomades et de l'étude des conséquences de la campagne 
«Enfants de la grand-route» de l'époque ne pourront être achevés 
définitivem ent qu'au printemps 1988. Crédit provisoire.
Le projet, autorisé par ACF du 6.5.1987, concernant le Manuel de la 
prom otion publique et privée de la culture ne sera achevé qu'au prin­
temps 1988. Il en résulte que la responsable du projet doit être rétri­
buée immédiatement. Crédit provisoire urgent.
Augm entation des besoins financiers due à la hausse du prix du véhi­
cule depuis son inscription au budget, ainsi qu'à l'acquisition d'acces­
soires indispensables.
Ad 312 Musée national
Achat de remplacement d'une voiture de service.
Ad 314 Office des constructions fédérales
Des études préalables importantes ainsi que des avant-projets ont dû 
être établis pour différents grands projets de construction, contenus 
en partie dans le programme d'investissements pour les ouvrages 
civils de la Confédération 1989—1991, ou qui y seront intégrés au 
cours des années nonante. L'ampleur des travaux préparatoires 
n'était pas suffisamm ent connue au m om ent de l'élaboration du bud­
get 1988.
Les intempéries des 18 et 19 juillet 1987 et des 23 et 24 août 1987 ont 
causé des dégâts aux constructions de la Confédération pour un m on­
tant de 22 millions de francs. Le crédit accordé annuellement pour 
couvrir les dégâts usuels aux ouvrages ne suffit plus pour régler les 
factures des entrepreneurs. Crédit provisoire.
Besoins supplémentaires en m obilier, qui ne pouvaient être prévus 
au m om ent de l'établissem ent du budget, relatifs à des projets du 
Délégué aux réfugiés et de l'Adm inistration des douanes.
Ad 315 Office fédéral des forêts et de la protection du paysage
Besoins financiers supplémentaires en raison de la réparation des 
dégâts dus aux intempéries de 1987.
Restauration de bâtiments, construction partielle de nouveaux bâti­
ments, nettoyage et remise en état de réserves naturelles consécutifs 
aux intempéries de 1987.

14
N a c h trag skred ite 1 
K red itü b ertrag u n g en 1 ( • )
Rechnung
Compte
1987
Voranschlag
Budget
1988
Nachtragskredite
Crédits
supplém entaires
1988
C rédits su p p lé m e n ta ire s 1 
Reports de crédits 1 ( • )
Fr.
Fr.
Fr.
316 
BundesamtfürGesundheitswesen
5217400
316 
Office fédéral de la santé publique
311.05 EDV-Dienstleistungsaufträge . . . .
292692
250000
• 
130000
311.05 Mandats de prestations inform a­
tiques
373.04 Beiträge an Nationale Zentren . . .
234046
400000
260000
373.04 Contributions à des centres natio­
naux
19 Maßnahmen zur Bekämpfung von 
AIDS
8795196
10621200
• 
2 230000
19 Mesures de lutte contre le SIDA
391.01 Forschungs-und Studienaufträge .
722 517
595000
• 
156000
391.01 Mandats de recherche et d'étude
453.38 Radon — Programm Schweiz 
. . .
289426
415000
• 
74500
453.38 Program mesuisseafférentau radon
41 Beiträge an die Lebensmittelkon­
trolle
55543
-
• 
604900
41 Subventions pour le contrôle des 
denrées alimentaires
463.02 AID S -Forschung.................................
129927
3000000
• 
1370000
463.02 Recherches sur le SIDA
511.01 F ahrnis...................................................
518984
760000
• 
392000
511.01 Mobilier
319 
Bundesamt für Umweltschutz . .
753500
319 
Office fédéral de la protection de 
l'environnement
343.02 Informations- und Ausbildungskon­
zept
146270
663500
343.02 Concept d'inform ation et de form a­
tion
443.04 Europäisches U m w e ltja h r...............
75083
70000
90000
443.04 Année européenne de l'environne­
ment
323 
Turn- und S p o rts c h u le ..................
10000
323 
Ecole de gymnastique et de sport
306.01 Ersatz von A u s la g e n ........................
88078
73000
10000
306.01 Débours
334 
Anstalt für das forstliche Ver­
suchswesen
r
885000
334 
Institut de recherches forestières
342.01 Betriebsausgaben..............................
152080
155000
85000
342.01 Dépenses d'exploitation
12 Landesforstinventar 
........................
445009
1 251 000
• 
800000
12 Inventaire des ressources fores­
tières du pays

15
Begründung 
Exposé des motifs
Zu 316 Bundesamt für Gesundheitswesen
311.05 Verzögerung in der Ausführung von EDV-Projekten (Soft­
ware) infolge personeller Vakanz.
373.04 Teilweise Übernahme der Personal- und Materialkosten des 
am 1. Januar 1988 neu in Betrieb genommenen nationalen 
Referenzzentrums für Listerien am kantonalen Universitäts­
spital Lausanne. Das Zentrum soll die gesamtschweizerische 
Überwachung der mikrobiologischen und epidem iologi­
schen Listerien-Situation sicherstellen. Der Kanton Waadt 
stellt die Infrastruktur (Räume und Einrichtungen) und eine 
Personaleinheit zur Verfügung.
373.19 Geplante, jedoch noch nicht erteilte Expertenaufträge sowie 
Verzögerung bei der Rechnungsstellung.
391.01 Im Jahre 1987 zugesicherte Beiträge an Forschungsprojekte, 
die erst 1988 zum Abschluß kommen.
453.38 Ausstehende Rechnungen und noch nicht abgeschlossene 
Expertenaufträge.
453.41 Ausstehende Abrechnungen für zugesicherte Bundesbei­
träge an Bauten und Anschaffungen.
463.02 Verzögerungen beim Aufbau der Forschungsorganisation 
und bei der Erteilung von Forschungsaufträgen.
511.01 Beschaffung von Laborgeräten und Apparaturen, welche 
zulasten des Voranschlages 1987 bestellt wurden, jedoch erst 
1988 geliefert werden können.
Zu 319 Bundesamt für Umweltschutz
343.02 Informations- und Ausbildungskonzept zum Umweltschutz­
gesetz (Gesamtbetrag von 1,7 Mio Franken für die Jahre 
1987— 1992). Zahlungsbedarf für 1988. Vom anbegehrten 
Betrag entfallen Fr. 213 700 auf eine Kreditübertragung. 
Gewöhnlicher Vorschuß Fr.213700.
443.04 Zusätzlich 
eingegangene Ausgabenverpflichtungen 
des 
Nationalen Kommitees für das europäische Um weltjahr im 
Rahmen seiner eigenen Tätigkeit und der Unterstützung 
nationaler Projekte. Gewöhnlicher Vorschuß.
Ad 316 Office fédéral de la santé publique
Retard dans l'exécution de projets inform atiques logiciel en raison 
d'une vacance dans le personnel.
Prise en charge d'une partie des frais de personnel et de matériel du 
centre national des listérias au Centre hospitalier universitaire vau- 
dois, qui fonctionne depuis le 1Br janvier 1988. Ce centre doit assurer 
la surveillance de la situation microbiologique et épidémiologique 
des listérias en Suisse. Le canton de Vaud met à disposition l'infra­
structure (locaux et installations) et une unité de personnel.
Mandats d'experts prévus mais qui n'ont pas encore été confiés et 
plusieurs factures en suspens.
Subventions accordées en 1987 pour des projets de recherches qui 
seront term inés en 1988.
Des factures sont en suspens et des mandats d'experts ne sont pas 
encore achevés.
Des décomptes de subventions allouées provisoirem ent à des cons­
tructions et des acquisitions n'ont pas encore été présentés.
Retards dans la mise sur pied de l'organisation de la recherche et 
dans l'octroi des mandats de recherche.
Acquisition d'instrum ents et appareils de laboratoire qui avaient été 
commandés à charge du budget 1987, mais qui n'ont été livrés qu'en 
1988.
Ad 319 Office fédéral de la protection de l'environnement
Conception de l'inform ation et de la form ation en relation avec la loi 
sur la protection de l'environnem ent (montant global de 1,7 m illion de 
francs pour les années 1987 à 1992). Besoins financiers pour 1988. Sur 
le montant demandé, 213700 francs concernant le report de crédit. 
Crédit provisoire de 213700 francs.
Dépenses supplémentaires engagées par le Comité national suisse 
pour l'année européenne de l'environnem ent au titre de ses activités 
propres et du soutien de projets nationaux. Crédit provisoire.
Zu 323 Turn- und Sportschule
306.01 Bei der Budgetierung nicht voraussehbarer Mehrbedarf 
infolge zusätzlicher Auslandreisen. Durchführung eines 
schweizerischen Olympia-Jugendlagers im Tessin, höhere 
Nachtdienst- und Verpflegungsentschädigungen.
Zu 334 Anstalt für das forstliche Versuchswesen
342.01 Inbetriebnahme des neuen Laborgebäudes mitGewächshäu- 
sern.
342.12 Verschiebung der Publikation des Landesforstinventars (LFI) 
auf 1988.
Ad 323 Ecole de gymnastique et de sport
Besoins supplémentaires, imprévus au m om ent de l'élaboration du 
budget, en raison de davantage de voyages à l'étranger, de la mise 
sur pied d'un camp olym pique suisse de la jeunesse au Tessin et de la 
hausse des indemnités de repas et pour le service de nuit.
Ad 334 Institut de recherches forestières
Mise en service du nouveau bâtiment de laboratoires, doté de serres.
Report de la publication de l'inventaire forestier national (IFN) à 1988.

16
N a c h trag skred ite 1 
K red itü b ertrag u n g en 1 ( • )
Rechnung
Compte
1987
Voranschlag
Budget
1988
Nachtragskredite
Crédits
supplém entaires
1988
C rédits su p p lé m e n ta ire s 1 
R eports de créd its 1 ( • )
Fr.
Fr.
Fr.
4
Justiz- und Polizeidepartement .
997000
4 
Département de justice et police
404
Bundesamt für Ausländerfragen
22000
404 
Office fédéral des étrangers
301.01 Ersatz von Auslagen ........................
33991
31 500
22000
301.01 Débours
414
Amt für Meßwesen 
........................
975000
414 
Office de métrologie
511.01 Instrumente und Maschinen 
. . . .
1559997
1 400000
840000
511.01 Instruments et machines
02 Ausrüstungsmaterial der kantona­
len Eichàtâtten
54851
43000
• 
135000
02 Matériel pour les bureaux cantonaux 
de vérification des poids et mesures
5
M ilitä rd e p a rte m e n t........................
195000
5 
Département militaire
514
Bundesamt für S a n itä t..................
120000
514 
Office fédéral des affaires sani­
taires de l'armée
358.01 Miet- und P achtzinse........................
405891
400000
70000
358.01 Loyers et fermages
378.01 Lagerhaltungskosten........................
523310
540000
50000
378.01 Frais d'entreposage
581
Zentralstelle für Gesamtverteidi­
gung
75000
581 
Office central de la défense
311.01 Kommissionen und Honorare 
. . .
255054
240000
75000
311.01 Commissions et honoraires
6
F in anzd epartem en t........................
94779200
6 
Département des finances
601
F in an zverw altu n g ...........................
5789200
601 
Administration des finances
331.02 Eigenversicherung und Kommissio­
nen für Motorfahrzeuge
6121290
7185000
1089200
331.02 Autoassurance 
et 
commissions 
pour véhicules à moteur
350.01 Nicht versicherte Risiken 
...............
998038
2900000
4700000
350.01 Risques non assurés

17
Begründung 
Exposé des motifs
Zu 404 Bundesamt für Ausländerfragen
301.01 Nicht voraussehbarer Mehraufwand für die Instruktion und 
Ausbildung von Beamten der kantonalen und kommunalen 
Fremdenpolizeistellen im Rahmen der Einführung des EDV- 
Projektes ZAR 3 in den Kantonen.
Ad 404 Office fédéral des étrangers
Dépenses supplémentaires imprévues dues aux frais d'instruction et 
de form ation des fonctionnaires cantonaux et communaux de police 
des étrangers en vue de l'instruction du système inform atique RCE 3 
dans les cantons.
Zu 414 Am t für Meßwesen
511.01 Die bisherige Maschine zur Ausmessung 3-dimensionaler 
Werkstücke genügt den heutigen Anforderungen nicht mehr. 
Ihr Ersatz w ar für die 90er Jahre geplant, ist aber dank der ra­
santen technischen Entwicklung unerwarteterweise schon 
dieses Jahr technisch möglich geworden. Da die Maschine 
bei der Erteilung von Prüfzertifikaten an unsere Industrie eine 
äußerst wichtige Rolle spielt, drängt sich deren vorgezogene 
Beschaffung auf.
511.02 Die ursprünglich für Herbst 1987 geplante Herstellung von 
neuen Meßapparaten für Flüssigkeiten außer Wasser mußte 
aus technischen Gründen auf den Frühling 1988 verschoben 
werden.
Zu 514 Bundesamt für Sanität
358.01 Abschluß von neuen Mietverträgen zur Lagerung von Sani­
tätsmaterial infolge höherer Lagerbestände.
378.01 Abschluß von neuen Lagerhaltungsverträgen im Zusammen­
hang m it dem koordinierten Sanitätsdienst.
Zu 581 Zentralstelle für Gesamtverteidigung
311.01 BRB vom 20.1.1988. W eiterführung der Studien über die För­
derung der freiwilligen M itarbeit der Frauen in sämtlichen 
Bereichen der Gesamtverteidigung.
Zu 601 Finanzverwaltung
331.02 Die Versicherungsgesellschaften «Winterthur» und «Basler» 
regeln vertraglich die Schadenfälle der bundeseigenen und 
dienstlich verwendeten privaten Fahrzeuge. Der Kredit setzt 
sich zusammen aus Vorschüssen für das laufende Jahr 
und Saldozahlungen für das vergangene Jahr. Der Nach­
tragskredit ist aus folgendem Grund erforderlich: Höhere 
Haftpflichtschäden 
(Fr.5089200 statt 
der budgetierten 
Fr.4000000. Gewöhnlicher Vorschuß.
350.01 Für verschiedene Unwetterschäden an Einrichtungen des 
Bundes sind in diesem Jahr zusätzlich nicht budgetierte Zah­
lungen in der Größenordnung von Fr.4700000 zu leisten. 
Gewöhnlicher Vorschuß.
Ad 414 Office de métrologie
La machine destinée à la mesure des pièces en 3 dim ensions ne 
répond plus aux exigences actuelles. Son remplacement était prévu 
pour les années nonante. Grâce au développem ent technique accé­
léré il est devenu soudain possible. Cette machine est d'une im por­
tance primordiale pour l'établissement des certificats garantissant la 
précision de notre industrie, son acquisition anticipée s'impose.
La fabrication de nouveaux appareils de mesure de liquides autres 
que l'eau, planifiée prim itivem ent pour l'autom ne 1987, a dû être 
reportée au printem ps 1988 pour des raisons techniques.
Ad 514 Office fédéral des affaires sanitaires de l'armée
Conclusion de nouveaux contrats de location pour entreposer du 
matériel sanitaire en raison d'une augmentation des stocks.
Conclusion de nouveaux contrats d'entreposage en relation avec le 
service sanitaire coordonné.
Ad 581 Office central de la défense
ACF du 20.1.1988. Poursuite des études concernant l'encourage­
m ent de la collaboration volontaire de la femm e dans tous les do­
maines de la défense générale.
Ad 601 Administration des finances
Les compagnies d'assurance «W interthour» et«Bâloise» règlent con- 
tractuellem ent les sinistres de véhicules de la Confédération et pri­
vés, utilisés en service. Le crédit se compose d'avances pour l'exer­
cice courant et de reliquats de l'exercice précédent. Besoins finan­
ciers supplémentaires dus à la hausse des dommages engageant la 
responsabilité (5089200 fr. au lieu des 4 millions de francs prévus au 
budget). Crédit provisoire.
Paiements supplémentaires de quelque 4700000 francs concernant 
divers dégâts dus aux intempéries et causés aux installations de la 
Confédération. Crédit provisoire.

18
Nachtragskredite 1 
Kreditübertragungen 1 (•)
Rechnung
Compte
1987
Voranschlag
Budget
1988
Nachtragskredite
Crédits
supplém entaires
1988
Crédits supplémentaires 1 
Reports de crédits 1 (•)
Fr.
Fr.
Fr.
603
M ün zstätte..........................................
75000000
603 
Monnaie fédérale
342.07 Metallankäufe ....................................
4105023
4000000
75000000
342.07 Achats de métal
606
Z o llv e rw a ltu n g .................................
990000
606 
Administration des douanes
311.06 Vergütungen an D r itte .....................
646577
567000
190000
311.06 Indemnités à des tiers
511.01 F ahrnis...................................................
2 799929
2740000
• 
800000
511.01 Mobilier
614
Personalam t.......................................
13000 000
614 
Office du personnel
211.03 Teuerungsausgleich 
........................
—
---
13000000
211.03 Compensation du renchérissement
7
Volkswirtschaftsdepartement . .
3729360
7 
Département de l'économmie pu­
blique
707
Bundesamt für Landwirtschaft . .
3350000
707 
Office fédéral de l'agriculture
433.10 Entschädigungen an Geschädigte 
der Katastrophe von Tschernobyl
3000000
433.10 Indemnités versées par la Confédé­
ration à des personnes lésées par la 
catastrophe de Tchernobyl
493.02 Ernährungs- und Landwirtschafts­
organisation der Vereinigten Natio­
nen (FAO), Rom
3332665
4448000
350000
493.02 Organisation desNationsUniespour 
l'alim entation et l'agriculture (FAO), 
Rome
720
Bundesamt für Veterinärwesen .
54360
720 
Office vétérinaire fédéral
493.05 Verschiedene B e iträ g e .....................
130498
170500
54360
493.05 Diverses contributions
723
Bundesamt für Konjunkturfragen
25000
723 
Office fédéral des questions con­
joncturelles
391.01 Forschungs- und Studienaufträge .
55000
25000
• 
25000
391.01 Mandats de recherche et d'étude

Begründung
Exposé des motifs
Zu 603 Münzstätte
342.07 Ausgabe einer Sondermünze 1991 
in Gold (BRB vom 
24.2.1988). Beschaffung des zur Herstellung der vorgesehe­
nen Mindestauflage von 500 000 Stück erforderlichen Fein­
goldes. Gewöhnlicher Vorschuß.
Zu 606 Zollverwaltung
311.06 Entschädigung an die Securitas AG für den Verkauf von Auto­
bahnvignetten bei den größten Straßenzollämtern in den 
Zollkreisen I, IV und VI. Kosten je verkaufte Vignette 
ca. Fr. 1.— . Mehrbedarf infolge erhöhter Stundenansätze der 
Securitas AG sowie verm ehrten Einsatzes wegen zunehmen­
den Verkehrs.
511.01 Der im Voranschlag 1987 eingestellte Kreditbetrag von 
Fr. 800 000 für die Beschaffung des Funknetzes ist infolge Ver­
zögerungen in der Abwicklung nicht beansprucht worden.
Zu 614 Personalamt
211.03 M it BRB vom 14.12.1987 beschloß der Bundesrat ab 
1 .Januar 1988 eine Teuerungszulage, die um 0,5% über dem 
im Voranschlag 1988 berücksichtigten Indexstand liegt.
Zu 707 Bundesamt für Landwirtschaft
433.10 Ausrichtung 
von 
Entschädigungen 
gemäß 
BB 
vom 
18.12.1987 und der Verordnung über Leistungen des Bundes 
an die Geschädigten der Katastrophe von Tschernobyl. 
Dringlicher Vorschuß.
493.02 Erhöhung der Mitgliederbeiträge sowie außerordentliche 
Beiträge an den Betriebsmittelfonds und an das Spezialreser­
vekonto. Höherer Beitragssatz der Schweiz gemäß Beschluß 
der 24. FAO-Konferenz vom November 1987.
Zu 720 Bundesamt für Veterinärwesen
493.05 Beitrag zur Deckung des Mietzinses für das Sekretariat des 
Übereinkommens über den internationalen Handel m it 
gefährdeten Arten freilebender Tiere und Pflanzen (SR 
0.453), Lausanne (BRB 20.1.1988). Gewöhnlicher Vorschuß.
Zu 723 Bundesamt für Konjunkturfragen
391.01 Verzögerung bei der Abwicklung einer Studie über die «Com­
puter based training» — Anwendung auf verschiedenen 
Fachbereichen, bedingt durch schwierige Suche nach geeig­
neten, kompetenten und erfahrenen Spezialisten (Lernpsy- 
chologen, Pädagogen, Softwareherstellern) auf diesem 
Gebiet.
Ad 603 Monnaie fédérale
Frappe d'un écu com m ém oratif en or en 1991 (ACF du 24.2.1988). 
Acquisition de l'or fin nécessaire à la fabrication de 500 000 pièces de 
monnaies au m inimum. Crédit provisoire.
Ad 606 Administration des douanes
Indemnité versée à Sécuritas S. A. pour la vente de vignettes autorou­
tières dans les grands bureaux de douane-route des arrondissements 
I, IV et VI. Coût par vignette vendue, 1 fr. Besoins supplémentaires en 
raison de la majoration des tarifs horaires d'indem nisation de Sécuri­
tas S. A. et des interventions plus fréquentes dues à l'accroissement 
du trafic.
Le crédit de 800 000 francs inscrit au budget 1987 pour l'acquisition du 
réseau radio n'a pas été utilisé par suite de retards intervenus dans le 
développem ent du projet.
Ad 614 Office du personnel
Par ACF du 14.12.1987, le Conseil fédéral a décidé d'octroyer dès le 
1er janvier 1988 une allocation de renchérissement de 0,5% supé­
rieure au niveau de l'indice pris en considération lors de l'établisse­
ment du budget.
Ad 707 Office fédéral de l'agriculture
Allocation d'indem nités en vertu de l'AF du 18.12.1987 et de l'ordon­
nance concernant les indemnités allouées par la Confédération à des 
personnes lésées par la catastrophe de Tchernobyl. Crédit provisoire 
urgent.
Hausse des cotisations et versement de contributions extraordinaires 
au fonds de roulem ent et au compte de réserve spécial. Relèvement 
du taux de la contribution de la Suisse conform ém ent à la décision 
prise lors de la Conférence de la FAO de novembre 1987.
Ad 720 Office vétérinaire fédéral
Contribution à la couverture du loyer du Secrétariat de la Convention 
sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauva­
ges menacées d'extinction, qui se trouve à Lausanne (RS 0.453) (ACF 
du 20.1.1988). Crédit provisoire.
Ad 723 Office fédéral des questions conjoncturelles
Retard dans la réalisation d'une étude sur le «Computer based trai­
ning», applications dans divers domaines, en raison de la difficulté à 
trouver des spécialistes appropriés, compétents et expérimentés 
dans ce secteur (psychologues de l'enseignement, pédagogues, pro­
ducteurs de logiciels).

20
Nachtragskredite 1 
Kreditübertragungen 1 (•)
Rechnung
Compte
1987
Voranschlag
Budget
1988
Nachtragskredite
Crédits
supplém entaires
1988
Crédits supplémentaires 1 
Reports de crédits 1 (•)
Fr.
Fr.
Fr.
726 
G etreideverw altung........................
300000
726 
Administration des blés
433.07 Maßnahmen 
zur Verteilung der 
Weichweizenmühlen
300000
433.07 Mesures concernant la répartition 
des moulins à blé tendre
8 
Verkehrs- und Energiewirtschafts­
departement
172315000
8 
Département des transports, des 
communications et de l'énergie
802 
Bundesamt für V e rk e h r..................
47015000
802 
Office fédéral des transports
391.01 Forschungs- und Studienaufträge .
3854568
700000
1 015000
391.01 Mandats de recherche et d'étude
413.25 Hilfe bei N aturschäden.....................
—
—
46000000
413.25 Aide pour réparer les dommages 
causés par les forces naturelles
804 
Bundesamt für Wasserwirtschaft
79800000
804 
Office fédéral de l'économie des 
eaux
391.02 Ursachenanalyse, 
Unwetterschä­
den 1987
—
—
500000
391.02 Dégâts dus aux intempériesde 1987, 
analyse des causes
443.11 G ew ässerkorrektionen.....................
27921554
33000000
23300000
443.11 Corrections de cours d'eau
15 Unwetterschäden 1987, Leistungen 
an Restkosten
—
—
56000000
15 Dégâts dus aux intempériesde 1987, 
règlement de soldes de frais
805 
Bundesamt für Energiewirtschaft
1 500000
805 
Office fédéral de l'énergie
603.02 Prospektion: Darlehen mit Swiss- 
petrol
378000
500000
1500000
603.02 Prospection: prêts à Swisspetrol
806 
Bundesamt für Straßenbau . . . .
44000000
806 
Office fédéral des routes
412.01 H auptstraßen......................................
139169143
140000000
19000000
412.01 Routes principales
10 Übrige Straßen, Unwetterschäden 
1987
25000000
10 Autres routes, dégâts dus aux in­
tempéries de 1987

21
Begründung 
Exposé des motifs
Zu 726 Getreideverwaltung
Ad 726 Administration des blés
433.07 W iederinstandstellung einer Mühlenanlage (inkl. Kleinkraft­
werk) in Poschiavo, die durch die Unwetter 1987 schwer 
beschädigt wurde.
Remise en état des installations de mouture mobiles (y compris le 
groupe électrogène), à Poschiavo, qui avaient été sérieusement 
endommagées par les intempéries de 1987.
Zu 802 Bundesamt für Verkehr
391.01 Wegen Verzögerungen bei den Studien zur neuen Eisenbahn- 
Alpentransversale (NEAT) w ird ein Teil der für 1987 bewillig­
ten M ittel erst 1988 fällig, sowie M ehrbedarf infolge wesent­
lich umfangreicherer Arbeiten m it entsprechender Verlänge­
rung der Mandate der externen Experten. Dies erfordert 
einen Nachtragskredit von Fr. 1 015 000, davon Fr. 341 000 als 
Kreditübertragung. — Gewöhnlicher Vorschuß.
413.25 Übernahme der ungedeckten Unwetterschäden 1987 bei den 
konzessionierten Transportunternehmungen.
Zu 804 Bundesamt für Wasserwirtschaft
391.02 BRB vom 29.2.1988: Analyse der Flochwasserereignisse 
1987 in Bezug auf Ursachen, W iederholbarkeit und Schlußfol­
gerungen für künftige Schutzbauten.
443.11 Flöherer Zahlungsbedarf infolge Behebung der außerordent­
lichen Unwetterschäden 1987.
443.15 BB vom 18.3.1988 über die Leistungen des Bundes zur Behe­
bung der Unwetterschäden 1987. Übernahme der Restkosten 
in den sechs am schwersten betroffenen Kantonen in den 
Bereichen Wasserbau, Forstwesen, Meliorationen und Inter­
ventionen.
Ad 802 Office fédéral des transports
En raison de retards dans les études relatives à la nouvelle ligne ferro­
viaire à travers les Alpes (NLFA) une partie des fonds alloués pour 
1987 ne sont exigibles qu'en 1988. Par ailleurs, les besoins financiers 
sont en augmentation, car les travaux ont pris beaucoup d'am pleur 
entraînant la prolongation des mandats des experts externes. Cela 
exige un crédit supplémentaire de 1015000 francs, dont 341000 
francs à titre de report de crédit. Crédit provisoire.
Prise en charge des dégâts, dus aux intempéries, des entreprises de 
transport concessionnaires.
Ad 804 Office fédéral de l'économie des eaux
ACF du 29.2.1988. Analyse des intempéries exceptionnelles de 1987 
en ce qui concerne leurs causes, la possibilité qu'elles ont de se répé­
ter et les conséquences à tirer pour la réalisation de futurs endigue- 
ments.
Le réparation des dégâts dus aux intempéries exceptionnelles de 
1987 nécessite des moyens de paiements plus élevés.
Selon AF du 18.3.1988 concernant la participation financière de la 
Confédération aux dégâts causés par les intempéries de 1987, la Con­
fédération prend à sa charge les frais non couverts des six cantons les 
plus fortem ent touchés dans les secteurs de la police des eaux et des 
forêts, des améliorations foncières et des interventions.
Zu 805 Bundesamt für Energiewirtschaft
Ad 805 Office fédéral de l'énergie
603.02 M ehrbedarf infolge vorzeitigem Beginn derTiefbohrungTeu- 
fenthal.
Besoins financiers accrus en raison du comm encement anticipé du 
forage en profondeur de Teufenthal.
Zu 806 Bundesamt für Straßenbau
412.01 M ehrbedarf zur Behebung der außerordentlichen U nwetter­
schäden 1987. Entnahme aus der Rückstellung «Straßenver­
kehr».
412.10 Zahlungsbedarf zur Behebung der außerordentlichen Unwet­
terschäden 1987. Entnahme aus der Rückstellung «Straßen­
verkehr».
Ad 806 Office fédéral des routes
Besoins financiers supplémentaires requis pour réparer les dégâts 
dus aux intempéries extraordinaires de 1987. Prélèvement sur la pro­
vision pour la circulation routière.
Besoins financiers requis pour réparer les dégâts dus aux intempéries 
extraordinaires de 1987. Prélèvement sur la provision pour la circula­
tion routière.

22
V e rp flic h tu n g s k re d ite 1
Objektkredit
Crédit
d'ouvrage
Zusatzkredit
Crédit
additionnel
C réd its d 'e n g a g e m e n ts 1
Fr.
Fr.
T o ta l......................................................................................
8480000
115458000
Total
Amt für Bundesbauten
Office des constructions fédérales
Bauliche Arbeiten zur Unterbringung von zusätzli­
chem Personal des EJPD in Verwaltungsgebäude 
Taubenhalde A + B
315000
Travaux de construction requis pour le logement 
de personnel supplémentaire du DFJP dans le bâti­
ment adm inistratif sis Taubenhalde A + B
Gesamtsanierung und Renovation der Liegenschaft 
Parkweg 6 in Muri BE
552000
Amélioration générale et rénovation de l'im meuble 
sis Parkweg 6 à Muri/BE
Sanierung der Heizung bei der Schweizerischen 
Botschaft in Rom
625000
Amélioration du chauffage de l'Ambassade suisse 
à Rome
Bauliche Arbeiten zur Unterbringung von zusätzli­
chem Personal der Bundeskanzlei im Verwaltungs­
gebäude Christoffelgasse 5 in Bern
160000
Travaux de construction requis pour le logement 
de personnel supplémentaire de la Chancellerie 
fédérale dans l'im meuble adm inistratif sis à Chri- 
stoffelgasse 5 à Berne
Errichtung einer Empfangsstelle für Asylbewerber 
in Kreuzlingen
1733000
Création d'un centre d'enregistrem ent pour requé­
rants d'asile à Kreuzlingen
Sammelkredit für bauliche Anpassungsarbeiten bei 
Lehrstuhlbesetzungen der ETH Zürich
2 000000
Crédit global destiné à des travaux d'adaptation 
lors de l'occupation de chaires à l'EPF de Zurich
Erstellung eines zweiten provisorischen Pavillons 
für Studentenarbeitsplätze der Abteilung für Archi­
tektur der ETH Zürich
1700000
Construction 
d'un deuxième pavillon provisoire 
pour des places de travail destinées aux étudiants 
de la division de l'architecture de l'EPF Zurich
Ausbau der Mietlokalitäten des Eidg. Arbeitsinspek­
torats Kreis 3, Neptunstr. 60 in Zürich
375000
Agrandissement de locaux loués par l'inspection 
fédérale du travail (3e arrondisssement), Neptun­
str. 60 à Zurich
Umbau und technische Ausrüstung des Foyers de 
la Presse im Hotel Bellevue-Palace, Bern
520000
Transformation et équipement technique du Foyer 
de la presse à l'Hôtel Bellevue-Palace à Berne
Gesamtsanierung des Büros von Herrn Bundesrat 
Ogi, des Sekretariats, des Weibel-Zimmers, des 
Konferenzraumes und der Korridore
500000
Amélioration générale du bureau du Conseiller 
fédéral Ogi, du secrétariat, du bureau des huis­
siers, de la salle de conférences et des corridors
Teuerungsbedingte Mehrkosten für zivile Bauvorha­
ben
66000
Frais supplémentaires, dus au renchérissement, 
pour des projets de construction civils
Teuerungsbedingte 
Mehrkosten 
für 
militärische 
Bauvorhaben
72000
Frais supplémentaires, dus au renchérissement, 
pour des projets de construction m ilitaires
Gruppe für Rüstungsdienste
Groupement de l'armement
Teuerungsbedingte Mehrkosten für Bauvorhaben 
der Rüstungsbetriebe
20000
Frais supplémentaires, dus au renchérissement, 
pour des projets de construction des fabriques 
d'arm em ent
Stab der Gruppe für Generalstabsdienste
Etat-major du groupement de l'état-m ajor géné­
ral
Erhöhung des Sammelkredits für Projektierungsko­
sten, Studien und Versuche
2500000
Hausse du crédit global pour des frais d'établisse­
ment de projets, d'études et d'essais

23
Verpflichtungskredite I
Objektkredit
Crédit
d'ouvrage
Zusatzkredit
Crédit
additionnel
Crédits d'engagements I
Fr.
Fr.
Unwetterschäden 1987
Zusatzkredite 1988 zu den Jahreszusicherungs- 
krediten
Lawinenverbauungen und A u ffo rs tu n g e n ..................
Waldstraßenbau und Parzellarzusammenlegungen
Förderung des Natur- und Heimatschutzes
Bodenverbesserungen 
und 
landwirtschaftliche 
Hochbauten
Erhöhung des 6. Rahmenkredites KTU (BB vom 
2. 12. 1981/ 17. 3. 1983)
Gewässerkorrektionen
6000000
3200000
2000000
10000000
59000000
32600000
Dégâts dus aux intempéries de 1987
Crédits additionnels 1988 aux crédits annuels 
d'engagements
Ouvrages paravalanches et reboisements
Construction de chemins forestiers et remanie­
ments parcellaires
Encouragement de la protection de la nature et du 
paysage
Am éliorations foncières et constructions rurales
Relèvement du 6e crédit de programme (AF des 
2 . 12. 1981/ 17. 3 . 1983)
Corrections de cours d'eau

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Botschaft über den Nachtrag I zum Voranschlag für 1988
Message concernant le supplément I du budget 1988
In
Staatsrechnung und Voranschlag 
Dans
Compte d`Etat et budget
In
Conto di Stato e preventivo
Jahr
1988
Année
Anno
Seite
1-23
Page
Pagina
Ref. No
90 001 483
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Le document a été digitalisé par les Archives Fédérales Suisses et l’Administration fédérale des finances.
Il documento è stato digitalizzato dall'Archivio federale svizzero e dai Amministrazione federale delle finanze.