ch_vb · 87.415 · 1988-03-18 · de


18. März 1988 
N
437
Postulat Salvioni
- 
Art und Umfang der Kindsmisshandlungen in der
Schweiz,
- Ursachen,
-Vorschläge für Massnahmen zur Behebung der Miss-
stände.
Texte du postulat du 18 juin 1987
Notre code civil et notre code pénal contiennent diverses
prescriptions qui protègent les enfants.
Pourtant, chaque année, en Suisse de nombreux enfants
subissent de mauvais traitements d'ordre psychique, physi-
que et sexuel.
Le Conseil fédéral est invité à présenter aux Chambres
fédérales un rapport qui:
- renseigne sur les genres de mauvais traitements infligés
aux enfants et sur l'ampleur de ce phénomène dans notre
pays,
- expose et analyse les causes de ces mauvais traitements
et
- propose des mesures propres à y mettre fin.
Mitunterzeichner 
- 
Cosignataires: 
Blunschy, 
Bonny,
Braunschweig, Bürer-Walenstadt, Camenzind, Coutau, Dar-
bellay, Dünki, Eisenring, Engler, Etique, Fankhauser, Fehr,
Fischer-Sursee, Friedli, Gautier, Grendelmeier, Gurtner,
Hess, Hofmann, Humbel, Iten, Jung, Keller, Kühne, Landoli,
Lanz, Leuenberger Moritz, Longet, Mauch, Morf, Müller-
Aargau, Nauer, Nef, Nussbaumer, Oehler, Oester, Ott, Pitte-
loud, Rechsteiner, Ruckstuhl, Rutishauser, Rüttimann,
Schärli, Schmidhalter, Schnider-Luzern, Schnyder-Bern,
Schule, Seiler, Spoerry, Stappung, Thévoz, Tschuppert,
Uchtenhagen, Uhlmann, Vannay, Weber-Arbon, Wick, Wid-
mer, Wyss, Ziegler 
(61)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die Urheberin verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 3. Februar 1988
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 3 février 1988
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 87.963
Postulat Basler
Strassenverkehrsgesetz
Loi sur la circulation routière
Wortlaut des Postulates vom 15. Dezember 1987
Der Bundesrat wird ersucht, die Beschwerderegelung bei
Beschränkungen oder Anordnungen für. den Motorfahr-
zeug- und Fahrradverkehr im Sinne der Vereinfachung und
Beschleunigung zu überprüfen.
Texte du postulat du 15 décembre 1987
Le Conseil fédéral est invité à étudier, en vue de l'accélérer
et de la simplifier, la réglementation concernant les recours
contre les restrictions et les autres prescriptions relatives à
la circulation des véhicules automobiles et des cycles.
Mitunterzeichner-Cosignataires: Bühler, Fischer-Hägglin-
gen, Hari, Luder, Müller-Wiliberg, Nebiker, Neuenschwan-
der, Rutishauser, Rychen, Seiler Hanspeter, Wyss William,
Zölch 
(12)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Denkbar wäre, dass Beschwerden nach Massgabe von Arti-
kel 3 Absatz 4 SVG einer kantonalen Behörde vorbehalten
blieben, da Interessenabwägungen über örtliche Verkehrs-
regelungen von den dem Geschehen näherstehenden
Behörden zu treffen sind. Das heutige Beschwerdeverfahren
bis zu den Bundesbehörden ist für die zum Schütze von
Anwohnern und Umwelt zu treffenden Massnahmen
umständlich, zeitaufwendig und ineffizient.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 17. Februar 1988
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 17 février 1988
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 87.415
Postulat Salvioni
Finanzströme zwischen Bund und Kantonen
Postulato Salvioni
Flussi di capitali
tra la Confederazione e i cantoni
Postulat Salvioni
Flux financiers entre la Confédération
et les cantons
Wortlaut des Postulates vom 1. Juni 1987
Wir ersuchen den Bundesrat, Vorkehren zu treffen, damit er
in den nächsten Geschäftsberichten eine Aufstellung über
die Kapitalflüsse zwischen dem Bund, seinen Anstalten und
Betrieben einerseits und den Kantonen andererseits vorle-
gen kann.
Testo del postulato del 1" giugno 1987
II Consiglio federale è invitato ad adottare le misure allo
scopo di presentare nei prossimi rendiconti una distinta dei
flussi di capitali tra la Confederazione, i suoi stabilimenti e le
sue imprese da una parte e i Cantoni dall'altra parte.
Texte du postulat du 1er juin 1987
Le Conseil fédéral est invité à prendre les mesures néces-
saires en vue de faire dans ses prochains rapports une
récapitulation des flux financiers entre la Confédération, ses
établissements et ses entreprises, d'une part, et les cantons,
d'autre part.
Mitunterzeichner-Cofirmatari-Cosignataires: Baggi, Bon-
nard, Carobbio, de Chastonay, Cotti, Couchepin, Coutau,
Frey, Gautier, Grassi, Martin, Robbiani, Schmidhalter 
(13)
Schriftliche Begründung
Motivazione scritta - Développement par écrit
A parecchie riprese sono stati presentati atti parlamentari
intesi a ottenere la determinazione dei flussi finanziari tra la
Confederazione e i Cantoni. Citiamo l'interpellanza Donzé
del 16 giugno 1981, la mozione Couchepin del 29 settembre
1981, le mozioni Vannay del 22 giugno 1982 e del 6 ottobre
1982, il postulato Robbiani del 23 giugno 1982, il postulato
Roy del 27 settembre 1982, la mozione Houmard del 7 otto-
bre 1982, l'interpellanza Butty del 29 novembre 1982, il
postulato Räz del 17 marzo 1983, l'interpellanza de Chasto-
nay del 6 giugno 1983, il postulato Dirren del 24 giugno
1983, l'interpellanza Lauber del 7 febbraio 1985; inoltre la
mozione Robbiani del 7 febbraio 1985.

Postulat (Friedli)-Borel
438
18 mars 1988
Nella sua risposta del 2 dicembre 1985 alla mozione Rob-
biani il Consiglio federale proponeva di trasformare la
mozione in postulato, dichiarava che non era possibile
conoscere i flussi finanziari delle FFS e delle PTT, rilevava
che per contro era possibile effettuare tale determinazione
per l'amministrazione generale e per le assicurazioni social.!.
Negli scorsi anni tuttavia il Consiglio federale ha dimostrato
che qualora si organizzino le cose tempestivamente è possi-
bile determinare i flussi di capitali nel dettaglio (cioè
tenendo conto anche dei subappaltanti) senza particolari
difficoltà: è l'esperienza fatta nel settore degli armamenti e a
tutti nota.
Si rileva che dalla risposta del dicembre 1985 il Consiglio
federale non ha tenuto fede al suo impegno di procedere
periodicamente all'accertamento dei flussi di capitali del-
l'amministrazione generale.
D'altro canto, attualmente le PTT sono il più grosso commit-
tente svizzero, investendo parecchi miliardi annualmente
nel settore delle telecomunicazioni.
Di conseguenza chiediamo che il Consiglio federale prov-
veda a organizzare le cose in modo tale da poter pubblicare
annualmente la statistica dei flu'ssi finanziari tra Confedera-
zione, enti federali, stabilimenti federali da un lato e Cantoni
dall'altro e che proceda alla pubblicazione per intero dei dati
relativi all'amministrazione generale, come promesso, e alla
pubblicazione, come preannunciato, dei flussi finanziari nel-
l'ambito dell'amministrazione generale.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 2. September 1987
Dichiarazione del Consiglio federale
del 2 settembre 1987
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 2 septembre 1987
II Consiglio federale è disposto ad accettare il postulato.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 87.359
Postulat (Friedli)-Borel
Einkäufe des Bundes. Regionale Verteilung
Achats de la Confédération.
Répartition régionale
Wortlaut des Postulates vom 18. März 1987
Der Bundesrat wird aufgefordert, im Einvernehmen mit der
Kommission für Einkaufsfragen des Bundes und den betref-
fenden Organen der beiden grossen Regiebetriebe eine
oder mehrere Expertenkommissionen zu schaffen, deren
Auftrag es ist, die Einkäufe des Bundes und seiner Regiebe-
triebe angemessen auf die Regionen zu verteilen.
Texte du postulat du 18 mars 1987
Le Conseil fédérale est invité à mettre sur pied, d'entente
avec la Commission pour les questions d'achat de la Confé-
dération et les organes concernés des deux grandes régies
fédérales, une (ou des) commission(s) d'experts chargée(s)
de répartir équitablement entre les régions, les achats de la
Confédération et de ses régies.
Mitunterzeichner 
- 
Cosignataires: Ammann-St. Gallen,
Bäumlin, Borei, Braunschweig, Brélaz, Carobbio, Chopard,
Christinat, Deneys, Fankhauser, Gloor, Hubacher, Lanz,
Leuenberger-Solothurn, 
Leuenberger 
Moritz, 
Longet,
Magnin, Pini, Pitteloud, Rebeaud, Renschler, Rubi, Ruffy,
Stamm Walter, Vannay, Weber-Arbon 
(26)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
La statistique des acquisitions de la Confédération en 1985
(administration générale, fabriques d'armement, régie des
alcools, CFF, PTT) montre que les achats publics ont repré-
senté une somme de 5,8 milliards de francs. Les marchés
publics ont toujours exercé une grande influence sur l'éco-
nomie générale et sur l'équilibre économique entre les
régions. On doit bien constater qu'en Suisse, l'attribution
des commandes publiques contribue à creuser l'écart entre
les régions très développées et les autres. La statistique des
acquisitions de la Confédération (sans les PTT) en 1984 et
1985 le confirme: 62 pour cent des achats se font dans les
cantons de Zurich, Berne et Argovie, contre 53 pour cent en
1982. La Romandie et le Tessin, qui représentent le 28 pour
cent de la population, ne reçoivent que 9 pour cent du
gâteau fédéral.
La concentration des marchés publics sur une région bien
déterminée, empêche la majorité des cantons de participer à
ces grands marchés, si ce n'est par le biais de la sous-
traitance. Toutefois et contrairement à la thèse défendue par
le Conseil fédéral - à savoir que les marchés secondaires,
c'est-à-dire la sous-traitance, «produisent de notables effets
décentralisateurs» - l'étude du professeur Claude Jeanre-
naud de l'Université de Neuchâtel, sur les deux grandes
régies PTT et CFF, démontre que les marchés secondaires
restent dans les régions très développées et que le pôle
zurichois s'en attribue la moitié!
Lors de l'acquisition du char Léopard, le chef du Départe-
ment fédéral militaire avait fixé un objectif ambitieux dans
l'adjudication de la sous-traitance: 15 pour cent en Suisse
romande et 4 pour cent au Tessin. Grâce au travail méthodi-
que de la commission d'experts pour l'appréciation de la
répartition des commandes crée à cet effet, les objectifs
fixés ont été atteints, ce qui montre bien qu'il n'existe pas
trente-six solutions pour renverser la vapeur.
Le groupe des dépenses «machines et appareils» étant de
loin le plus important, et compte tenu des investissements
prévus en matériel roulant pour RAIL 2000, nous sommes
d'avis que l'industrie des machines et de la mécanique de
précision de la chaîne jurassienne doit recevoir sa part des
marchés publics.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 27. Mai 1987
Rapport écrit du Conseil fédéral du 27 mai 1987
Pour plusieurs raisons, dont la principale réside dans les
structures inégales que l'offre présente d'une région à l'au-
tre, il est difficile de répartir équitablement les commandes
de la confédération entre les diverses régions de notre pays.
Dans de nombreux cantons, les besoins spécifiques de la
Confédération, notamment en produits finis, ne peuvent
souvent pas ou guère être satisfaits. Par ailleurs, en raison
des exigences d'ordre technique et compte tenu de la capa-
cité de livraison requise pour les achats d'une certaine
importance, il est quasiment impossible d'assurer une répar-
tition géographique des commandes qui soit absolument
égale.
Les flux financiers dont fait état l'étude précitée, pas plus
que la statistique des acquisitions de la Confédération, ne
permettent de tirer des conclusions probantes quant au
volume des commandes attribuées aux entreprises des
régions économiquement défavorisées. Les paiements sont
destinés exclusivement aux fournisseurs principaux, une
grande partie d'entre eux fonctionnant en tant qu'entrepre-
neurs généraux. Or, le fait qu'ils confient des travaux à des
sous-traitants produit des effets décentralisateurs non négli-
geables que ne reflète pas la statistique des acquisitions.
La Confédération s'efforce constamment de répartir ses
commandes autant que possible entre toutes les régions du
pays, en les attribuant notamment à celles qui sont écono-
miquement faibles. Ses services d'achat invitent régulière-
ment les entreprises des régions peu favorisées à faire des
offres. Mais pour qu'une commande puisse être adjugée, il
faut que les fournisseurs potentiels soient à même d'offrir
les produits demandés dans la qualité et la quantité souhai-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Salvioni Finanzströme zwischen Bund und Kantonen
Postulat Salvioni Flux financiers entre la Confédération et les cantons
Postulato Salvioni Flussi di capitali tra la Confederazione e i cantoni
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Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
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Jahr
1988
Année
Anno
Band
I
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
87.415
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
18.03.1988 - 08:00
Date
Data
Seite
437-438
Page
Pagina
Ref. No
20 016 222
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