ch_vb · 88.592 · 1988-12-16 · de


16. Dezember 1988
1909
Motion Longet
Mitunterzeichner - Cosignataires: Ammann, Aubry, Bär,
Bäumlin Ursula, Béguelin, Bircher, Bodenmann, Borei,
Brügger, Bund!, Carobbio, Daepp, Danuser, David, Diener,
Dormann, Eppenberger Susi, Fankhauser, Fetz, Grendel-
meier, Haller, Jeanprêtre, Leuenberger-Solothurn, Leuen-
berger Moritz, Leutenegger Oberholzer, Longet, Matthey,
Mauch Ursula, 
Morf, Nabholz, 
Neukomm, Pitteloud,
Rechsteiner, Ruffy, Stamm, Stocker, Ulrich, Zbinden Hans,
Zölch, Züger 
(40)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die heutige Regelung entspricht dem neuen Eherecht, nach
welchem die Ehegatten gemeinsam für den Unterhalt der
Familie sorgen (ZGB Art. 163), nicht mehr.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 23. November 1988
Rapport écrit du Conseil fédéral du 23 novembre 1988
Es muss betont werden, dass - im Gegensatz zu den Allein-
stehenden - Dienstleistende mit Kindern Anspruch auf die
Haushaltungsentschädigung und auf Kinderzulagen haben.
Damit wird den familiären Verhältnissen Rechnung getra-
gen. Dem Partner, der an Stelle des Dienstleistenden den
Haushalt besorgt, nun eine besondere Entschädigung aus-
zurichten, würde den grundlegenden Prinzipien des gelten-
den Systems widersprechen, und es bestünde die Gefahr
einer Ungleichbehandlung gegenüber der verheirateten
Frau, die keiner Erwerbstätigkeit nachgeht.
Die in der Motion angesprochenen Situationen sind heute
noch Ausnahmen; sie könnten zahlreicher werden, wenn die
gegenwärtige Tendenz zur Erwerbstätigkeit der verheirate-
ten Frau anhält. Wenn es soweit kommt, wird die Frage in
ihrer Gesamtheit geprüft werden müssen.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-
wandeln.
Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat
#ST# 88.755
Motion Hafner Ursula
Schliessung von AHV-Beitragslücken
während des Jubiläumsjahres 1991
Cotisations AVS.
Comblement des lacunes à l'occasion
de l'anniversaire de 1991
Wortlaut der Motion vom 5. Oktober 1988
Der Bundesrat wird eingeladen, die Voraussetzungen dafür
zu schaffen, dass während des Jubiläumsjahres 1991 AHV-
Beitragslücken geschlossen werden können.
Texte de la motion du 5 octobre 1988
Le Conseil fédéral est chargé de créer les conditions per-
mettant de combler les lacunes de cotisations AVS à l'occa-
sion de l'anniversaire de 1991.
Mitunterzeichner-Cosignataires: Bäumlin Richard, Bäum-
lin Ursula, Bodenmann, Borei, Braunschweig, Bundi, Carob-
bio, Danuser, Fetz, Haller, Hubacher, Ledergerber, Leuen-
berger-Solothurn, Leuenberger Moritz, Leutenegger Ober-
holzer, Longet, Mauch Ursula, Meizoz, Neukomm, Pitteloud,
Rechsteiner, Reimann Fritz, Stappung, 
Uchtenhagen,
Ulrich, Zbinden Hans, Ziegler, Züger 
(28)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Auf den I.Januar 1979 trat eine Teilrentenordnung in Kraft,
welche die negativen Auswirkungen von Beitragslücken auf
die Rentenbemessung erheblich verschärfte. Seither wurde
der Bundesrat in mehreren parlamentarischen Vorstössen
aufgefordert, für eine bessere Information der Versicherten
zu sorgen und ihnen unter bestimmten Bedingungen Nach-
zahlungen zu ermöglichen. Der Bundesrat stellte jeweils
eine Lösung des Problems im Rahmen der 10. AHV-Revision
in Aussicht. Doch offenbar wurde diese Lösung immer noch
nicht gefunden.
Unterdessen müssen Jahr für Jahr zahlreiche Mitbürgerin-
nen und Mitbürger beim Eintritt ins Rentenalter feststellen,
dass sie nur auf eine Teilrente Anspruch haben, obwohl sie
jahrelang Beiträge bezahlt haben. Sehr oft hätten die Betrof-
fenen die Rentenkürzung mit einem minimalen Beitrag ver-
meiden können, wenn sie besser informiert gewesen wären.
Das Jubiläumsjahr wäre ein guter Anlass, im Sinne einer
Amnestie allen Betroffenen die Möglichkeit zur Nachzah-
lung zu geben.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 28. November 1988
Rapport écrit du Conseil fédéral du 28 novembre 1988
Der Bundesrat anerkennt, dass die Beitragslücken von Aus-
landschweizern ein wichtiges sozialpolitisches Problem dar-
stellen, das einer Lösung zugeführt werden muss. Er ist
daher bereit, auch diesem Fragenkreis in die Ueberprüfung
seiner Vorschläge zur 10. AHV-Revision vom S.April 1988
miteinzubeziehen.
Es sind verschiedene Möglichkeiten zur Schliessung von
Beitragslücken denkbar. So könnte etwa eine Nachzah-
lungsmöglichkeit für fehlende Beitragsjahre geschaffen
werden. Dies würde allerdings eine Aenderung des AHV-
Gesetzes bedingen.
Möglich wäre aber auch eine Liberalisierung der Regelung
über die Anrechnung von Zusatzjahren. Diese Lösung
könnte durch eine Aenderung von Artikel 52 bis der AHV-
Verordnung getroffen werden.
Je nachdem ergeben sich unterschiedliche Kostenfolgen.
Der Bundesrat möchte daher vorerst die genauen finanziel-
len Auswirkungen der beiden Varianten abklären und sich
heute noch nicht auf eine Variante festlegen.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-
wandeln.
Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat
#ST# 88.592
Motion Longet
Künstliche Befruchtung
und Gentechnologie.
Informationspflicht der Forscher
Recherche en fécondation
artificielle et en génétique.
Devoir d'information
Wortlaut der Motion vom 21. September 1988
Wir laden den Bundesrat ein, in den künftigen gesetzlichen
Bestimmungen zu diesem Thema konkrete Vorschläge zu
unterbreiten, welche die auf dem Gebiet der künstlichen
Befruchtung und der Gentechnologie tätigen Forscher dazu
verpflichten, über ihre Arbeiten umfassend zu informieren.
Diese Verpflichtung soll für den öffentlichen und den priva-
ten Sektor gleichermassen gelten.

Motion Zbinden Hans
1910
N 
16 décembre 1988
Texte de la motion du 21 septembre 1988
Le Conseil fédéral est invité à prévoir, dans la législation à
venir sur ce sujet, des propositions concrètes obligeant les
chercheurs travaillant dans le secteur de la fécondation
artificielle et de la génétique à assurer une information
complète sur leurs travaux. Cette obligation s'étendrait au
secteur public comme au secteur privé.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Ammann, Bär, Bäumlin
Richard, Béguelin, Borei, Braunschweig, Brélaz, Bundi,
Carobbio, Danuser, Diener, Dünki, Eggenberg-Thun, Euler,
Fankhauser, Grendelmeier, Günter, Hafner Rudolf, Haller,
Hubacher, Jaeger, Jeanprêtre, Lanz, Ledergerber, Leuen-
berger-Solothurn, Leuenberger Moritz, Maeder, Matthey,
Mauch Ursula, Meier-Glattfelden, Morf, Pitteloud, Rebeaud,
Reimann Fritz, Ruffy, Schmid, Stappung, Stocker, Uchten-
hagen, Ulrich, Weder-Basel, Ziegler, Zwygart 
(43)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
En matière de fécondation artificielle et de génétique, le
droit de savoir ce qui se passe derrière les portes des
laboratoires est essentiel. L'opinion publique doit pouvoir
suivre de près l'évolution des techniques et de la recherche.
Une information régulière, complète et claire est ainsi le
préalable à toute discussion objective sur la question.
Actuellement, la Commission suisse interdisciplinaire pour
la sécurité biologique dans la recherche et ses applications
techniques (CSSB), constituée voici deux ans, tient un regis-
tre des travaux de recherche en génétique et les classe, en
fonction de leurs risques biologiques potentiels, en trois
classes. Le Bulletin de l'OFSP a ainsi publié (No 33/88) une
orientation sur la recherche biologique avec l'ADN recombi-
nant in w'fraen Suisse en 1987.118 projets ont été recensés,
contre 80 pour l'année précédente.
Les milieux de la recherche eux-mêmes admettent donc non
seulement la nécessité del'information, mais aussi la met-
tent en pratique. Néanmoins, ce qui se fait actuellement ne
saurait être suffisant, pour les raisons suivantes:
1. Le critère de la CSSB est le risque biologique. Or, le débat
en cours sur ces techniques et ces recherches ne se limite
pas à ce seul aspect, pour important qu'il soit. Des motifs
d'ordre éthique et politique (la réflexion sur les répercus-
sions des expériences en génétique sur la vie en société)
sont tout aussi importants, et il convient donc d'informer sur
tous les travaux.
2. La structure et les attributions de la CSSB ne donnent
aucune garantie que l'ensemble des travaux de recherche
soient effectivement signalés et enregistrés.
3. Au surplus, il s'agit en l'occurrence d'un contrôle exercé
par le milieu de la recherche lui-même, à l'exclusion des
pouvoirs publics. Il est usuel de disposer que ce ne soient
pas les mêmes qui s'attribuent les fonctions de juge et de
partie, même si leurs compétences ne sont nullement en
cause.
4. Enfin, le contenu de l'information est des plus lacunaires.
On n'apprend, dans le rapport susmentionné, guère autre
chose que le résultat du classement opéré par la CSSB. On
est en droit d'exiger, dans une matière si délicate et concer-
nant des sujets ayant une pareille répercussion, davantage
de substance!
Pour toutes ces raisons, je demande au Conseil fédéral de
prévoir dans la législation à venir sur ces matières un devoir
d'informer, devoir valant autant pour les chercheurs relevant
du secteur public que pour ceux travaillant pour le compte
du secteur privé. Le cas échéant, il s'agira de compléter la
constitution, ce qui pourra être débattu dans le contexte de
ce que propose l'initiative du Beobachter.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 28. November 1988
Rapport écrit du Conseil fédéral du 28 novembre 1988
Le Conseil fédéral est d'accord avec l'auteur de la motion
pour dire qu'il existe dans l'opinion publique une vive
inquiétude au sujet des possibilités d'abus et des risques
que comporte la recherche dans le secteur de la féconda-
tion artificielle et de la génétique. Il est de fait qu'une
information aussi complète que possible sur ce qui se passe
dans les laboratoires et les centres de recherches privés et
publics constitue le préalable à toute discussion ouverte et
objective en la matière.
Le Conseil fédéral peut se déclarer d'accord avec les objec-
tifs fondamentaux de la motion.
Toutefois, en l'état actuel du débat sur la question, il n'est
pas encore possible de décider si le bon moyen d'atteindre
ces objectifs consiste à obliger tous les chercheurs à fournir
une information complète sur leurs travaux.
Comme l'auteur de la motion le relève dans son développe-
ment, les chercheurs en génétique qui travaillent dans notre
pays informent spontanément la Commission suisse inter-
disciplinaire pour la sécurité biologique dans la recherche et
ses applications techniques. Cette commission, qui a été
instituée en été 1986, est soutenue par différentes acadé-
mies et sociétés de chercheurs; elle est composée de
représentants de la science, de l'industrie et de l'administra-
tion fédérale. Jusqu'à présent, le système d'information mis
en place semble fonctionner.
Le Conseil fédéral est prêt à examiner si l'information peut
continuer de reposer sur une base volontaire ou si, au
contraire, elle doit être réglementée dans la loi et, éventuel-
lement, étendue au domaine de la fécondation artificielle.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en
postulat.
Ueberwiesen aïs Postulat - Transmis comme postulat
#ST# 80.763
Motion Zbinden Hans
Schweizerischer Beitrag zur
Entschuldung der Entwicklungsländer
Désendettement des pays du tiers monde.
Contribution de la Suisse
Wortlaut der Motion vom 6. Oktober 1988
Der Bundesrat wird aufgefordert, in Zusammenarbeit mit
der Schweizerischen Nationalbank und den führenden Ge-
schäftsbanken
1. eine aktuelle systematische Uebersicht zu erstellen, und
zwar
- über die Schulden der armen und/oder hochverschulde-
ten Entwicklungsländer gegenüber öffentlichen und priva-
ten schweizerischen Gläubigerinstituten mit Berücksichti-
gung allfälliger Wertbereinigungen. In diesem Zusammen-
hang sind auch die jeweils gültigen Kreditkonditionen auf-
zuführen. Im weiteren ist die aktuelle Kapitalverkehrsbilanz
dieser Institute mit denselben Schuldnerländern darzu-
stellen;
- über die zur Zeit laufenden Direktinvestitionen schweizeri-
scher Unternehmen in diesen Entwicklungsländern mit den
daraus resultierenden Rückflüssen in der Form von Gewin-
nen und Zahlungen für Patente und Lizenzen;
- über das bestehende schweizerische Instrumentarium in
den Bereichen Importrestriktionen und Exportunte'Stützung
und seine schätzbaren finanziellen Auswirkungen für die
erwähnten Entwicklungsländer.
2. eine Analyse und Beurteilung der Verschuldungssitua-
tion in diesen Ländern aus spezifisch schweizerischer Sicht
vorzunehmen, wobei neben politischen und ökonomischen
Gesichtspunkten auch soziale und ökologische Aspekte mit-
zuberücksichtigen sind.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Motion Longet Künstliche Befruchtung und Gentechnologie. Informationspflicht der
Forscher
Motion Longet Recherche en fécondation artificielle et en génétique. Devoir d'information
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1988
Année
Anno
Band
IV
Volume
Volume
Session
Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
88.592
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
16.12.1988 - 08:00
Date
Data
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