ch_vb · 85.925 · 1985-12-20 · de


Interpellation Fischer-Hägglingen
2266
N 
20 décembre 1985
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes-
rates nicht befriedigt und verlangt Diskussion.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag auf Diskussion
Dagegen
64 Stimmen
7 Stimmen
#ST# 85.925
Interpellation Fischer-Hägglingen
Kirchenasyl
Asile offert par les Eglises
Wortlaut der Interpellation vom 4. Oktober 1985
Gemäss Mitteilung der Aktion für ausgewiesene Asylbewer-
ber sind gegenwärtig rund 200 ausgewiesene Asylbewerber
an geheimen Orten untergebracht. Damit soll die Ausschaf-
fung von Asylanten verhindert werden. Dies bedeutet, dass
ein rechtskräftiger Entscheid der mit dem Vollzug des Asyl-
gesetzes beauftragten Behörden auf illegale Weise unterlau-
fen wird. Die Aktion für ausgewiesene Asylbewerber hat im
weitern in einem Brief 8000 Seelsorger der drei Landeskir-
chen aufgefordert, ihre Wohnungen oder Räume, die zu
ihrer Kirche gehören, zur Beherbergung ausgewiesener
Asylbewerber zur Verfügung zu stellen, um sie vor dem
Zugriff der mit dem Vollzug des Ausweisungsentscheides
beauftragten Organe zu schützen. Sowohl die illegale
Beherbergung als auch der Aufruf zur Vornahme illegaler
Aktionen, stellt einen schweren Verstoss gegen unsere
Rechtsordnung dar. Zur Rechtfertigung dieser gesetzeswi-
drigen Taten werden ethische und humanitäre Gründe an-
geführt.
Der Bundesrat wird eingeladen, folgende Fragen zu beant-
worten:
1. Wie stellt sich der Bundesrat zu diesen illegalen Aktionen;
hat er Kenntnis von diesen 200 illegal beherbergten Asy-
lanten?
2. Ist der Bundesrat bereit, Personen, welche illegal ausge-
wiesene Asylbewerber beherbergen, strafrechtlich zu ver-
folgen?
3. Ist der Bundesrat bereit, gegen die Aktion für ausgewie-
sene Asylbewerber straf rechtlich vorzugehen, wegen Auffor-
derung zur Vornahme einer widerrechtlichen Tat?
4. Was gedenkt der Bundesrat zu tun, wenn sich Landeskir-
chen, einzelne Pfarreien oder einzelne Seelsorger bereit
erklären sollten, die Kirchen zur Aufnahme ausgewiesener
Asylbewerber zur Verfügung zu stellen?
Texte de l'interpellation du 4 octobre 1985
Si l'on en croit le Mouvement de soutien aux réfugiés à qui
l'asile a été refusé, près de deux cents personnes sont en ce
moment hébergées dans des endroits secrets. Or, en cher-
chant ainsi à faire échec au refoulement des réfugiés, on
tourne, au mépris de sa force de chose jugée, une décision
prise par les autorités chargées de l'exécution de la loi sur
l'asile. Le Mouvement a en outre adressé à huit mille ecclé-
siastiques des trois églises nationales une circulaire les
invitant à mettre à la disposition des réfugiés dont on a
refusé la demande d'asile leurs appartements ou des locaux
appartenant à leur paroisse, dans le but de mettre ces
candidats à l'asile hors de la portée des organes chargés de
l'exécution du refoulement. Les auteurs de ces actes
contraires à la loi allèguent des raisons éthiques et humani-
taires. Il n'en reste pas moins que tant l'hébergement clan-
destin que l'incitation à commettre des actes illicites consti-
tuent des infractions graves à notre ordre juridique.
C'est pourquoi nous demandons au Conseil fédéral de
répondre aux questions suivantes:
1. Est-il informé de l'hébergement clandestin de ces deux
cents personnes? Quel est son avis sur ce genre de cam-
pagnes illicites?
2. Est-il disposé à faire poursuivre pénalement ceux qui
auront recueilli des réfugiés à qui l'asile a été refusé?
3. Est-il également prêt à engager une procédure pénale
contre le mouvement susmentionné, pour le motif que ce
dernier incite à commettre un acte illicite?
4. Comment entend-il réagir dans l'hypothèse où les églises
nationales ou quelques paroisses, voire quelques ecclésias-
tiques seulement se déclareraient disposés à accueillir dans
les locaux des paroisses les réfugiés qui se sont vus refuser
le droit d'asile?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Basler, Blochër, Bühler-
Tschappina, Fischer-Sursee, Frei-Romanshorn, Geissbüh-
ler, Hari, Hess, Hofmann, Hösli, Müller-Scharnachtal, Müller-
Wiliberg, Nebiker, Neuenschwander, Ogi, Rutishauser,
Schnyder-Bern, Uhlmann 
(18)
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 2. Dezember 1985
Rapport écrit du Conseil fédéral du 2 décembre 1985
Der Bundesrat hat die Vorkommnisse der jüngsten Vergan-
genheit verfolgt, mit welchen auf die Situation der abgewie-
senen Asylbewerber aufmerksam gemacht und Widerstand
an der Wegweisungspraxis des Bundes geübt wurde. Er hat
Verständnis für die humanitären Anliegen dieser Aktionen.
Auf der anderen Seite kann ein Verhalten, das die geltenden
Rechtsnormen missachtet, nicht unterstützt werden, da
gerade die Aspekte der Menschenwürde und Humanität
beim Entscheid über die Zumutbarkeit einer Wegweisung
mitberücksichtigt wurden.
1. Der Bundesrat hat Kenntnis davon, dass abgewiesene
Asylbewerber 
von Privatpersonen beherbergt werden.
Sofern mit diesem Verhalten das rechtswidrige Verweilen in
der Schweiz erleichtert wird, ist ein Straftatbestand des
ANAG erfüllt.
2. Die strafrechtliche Verfolgung und Beurteilung solcher
Zuwiderhandlungen obliegt den Kantonen. Es steht dem
Bundesrat nicht zu, sich in deren Angelegenheiten einzumi-
schen.
3. Nach den geltenden Strafbestimmungen des ANAG kön-
nen Vorbereitungen dann verfolgt werden, wenn im Einzel-
fall konkrete Schritte zur Begehung der Tat nachgewiesen
werden können. Eine Absichtserklärung genügt nicht. Die
Anstiftung zur Ausübung einer Straftat andererseits kann
erst mit der Verübung der Haupttat angenommen werden,
weshalb allein der Aufruf zur Beherbergung von abgewiese-
nen Asylbewerbern nicht strafbar ist. Wie bereits erwähnt,
haben jedoch den Entscheid darüber, ob im Einzelfall ein
Straftatbestand erfüllt ist oder lediglich eine straflose Vorbe-
reitungshandlung vorliegt, die zuständigen kantonalen
Strafgerichte zu treffen.
4. Auch die Kirchen sind der schweizerischen Rechtsord-
nung unterworfen, und deren Mitglieder verstossen gegen
das Gesetz, wenn sie abgewiesenen Asylbewerbern, deren
Wegweisung von der Behörde als zumutbar beurteilt wird,
Schutz bieten. Der Bundesrat ist gewillt, rechtskräftige
Entscheide durchzusetzen, aber auch bereit, bei solchen
Vorkommnissen ein Gespräch zu führen und allfällige
Unklarheiten zu bereinigen.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes-
rates teilweise befriedigt und verlangt Diskussion.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag auf Diskussion
Dagegen
65 Stimmen
6 Stimmen

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Fischer-Hägglingen Kirchenasyl
Interpellation Fischer-Hägglingen Asile offert par les Eglises
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1985
Année
Anno
Band
V
Volume
Volume
Session
Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
85.925
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
20.12.1985 - 08:00
Date
Data
Seite
2266-2266
Page
Pagina
Ref. No
20 013 997
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