ch_vb · 91.3334 · 1991-12-13 · de


13. Dezember 1991 
N
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Interpellation (Baerlocher-)Bäumlin
Wirtschaftssanktionen haben dann eine Chance, wenn sie von
einem überwiegenden Teil jener Parteien gemeinsam ergriffen
werden, mit welchen der zu Bestrafende den Hauptteil seiner
Wirtschaftsbeziehungen abwickelt, ohne Möglichkeit zur mas-
siven Umgehung. Es muss zusätzlich eine Mindestgarantie
bestehen, dass Sanktionen praktisch durchführbar sind und
auch tatsächlich die Verantwortlichen treffen. Am 7. November
1991 hat die Europäische Gemeinschaft eine Reihe von Sank-
tionen ergriffen. Tags darauf haben das Eidgenössische De-
partement für auswärtige Angelegenheiten und das Eidgenös-
sische Volkswirtschaftsdepartement ihrerseits beschlossen,
Massnahmen zu ergreifen. Insbesondere ist vorgesehen, Um-
gehungsgeschäfte über die Schweiz sowie den Kauf von
Kleinwaffen zu Exportzwecken zu verhindern. Im Rahmen der
Efta trägt die Schweiz ferner die am 14. November 1991 im
Efta-Rat beschlossenen Massnahmen mit, nämlich die Sus-
pendierung aller von den Efta-Staaten gemeinsam durchge-
führten Kooperationsaktivitäten, die Suspendierung der Er-
richtung eines Jugoslawien-Entwicklungsfonds sowie die
Suspendierung der exploratorischen Gespräche mit Jugosla-
wien über die Errichtung einer Freihandelszone.
Schliesslich ist auf die Möglichkeit zur Ergreifung positiver
Massnahmen zugunsten einzelner Konfliktparteien hinzuwei-
sen. Auch hier sind Vorbereitungsmassnahmen im Gange;
insbesondere ist die schwierige Position Sloweniens zu er-
wähnen, das am Konflikt selbst nicht mehr beteiligt ist, interna-
tional wegen der im Moment noch engen Verbindung zum
Hauptkonflikt zwischen Serbien und Kroatien aber (noch)
nicht anerkannt werden kann.
5. Als Hilfeleistung kommt für die Schweiz vor allem die finan-
zielle Unterstützung multilateraler oder bilateraler humanitärer
Massnahmen in Frage. Sie erfolgt in Zusammenarbeit mit den
traditionellen Partnern IKRK und UNHCR sowie den schweize-
rischen Hilfswerken. Schwerpunkte sind die Versorgung der-
mehrheitlich kroatischen - Flüchtlinge in Ungarn sowie die Be-
treuung der Vertriebenen auf kroatischem und serbischem
Gebiet. So wurden an ein Nothilfeprogramm des UNHCR in
Ungarn (Gesamtkosten 3,1 Millionen US-Dollar) 400 000
Schweizerfranken gesprochen. An Projekte der Hilfswerkefür
Vertriebene in Kroatien und Serbien (humanitäre, medizini-
sche und Nahrungsmittelhilfe) wurden bisher 125600 Fran-
ken bezahlt.
Weiter in Aussicht gestellt sind Beiträge von 50 000 Franken an
die Fortsetzung dieser Projekte in Kroatien sowie 140000
Franken an das Schweizerische Rote Kreuz (Nahrungsmittel-
pakete des IKRK an kroatische und serbische Flüchtlinge).
Für weitere Hilfsmassnahmen stehen die zuständigen Dienste
des Bundes bereit.
6. Den in der Schweiz anwesenden jugoslawischen Saison-
niers und Kurzaufenthaltern aus dem engsten Kriegsgebiet
(Republik Kroatien und, je nach Entwicklung der Lage, die Re-
gion Kosovo) wird durch Beschluss des Bundesrates vom
23. September 1991 der weitere Aufenthalt auf Gesuch hin
nach Artikel 13 Buchstabe f der Verordnung über die Begren-
zung der Zahl der Ausländer vom 6. Oktober 1986 (BVO) vor-
erst auf sechs Monate verlängert Ihnen ist gestattet, den an-
deren Ehegatten, ihre ledigen Kinder unter 18 Jahren sowie
ihre Eltern nachziehen zu lassen. Damit soll auch verhindert
werden, dass diese Personen ein Asylverfahren einleiten.
Im Hinblick auf eine mögliche ausserordentliche Lage im
Flüchtlingsbereich ist der Bundesrat im Begriff, Massnahmen
vorzubereiten, die geeignet wären, den Zustrom einer grossen
Zahl von Hilfesuchenden zu bewältigen. Gegebenenfalls wür-
den zur Unterbringung und Betreuung auch der Zivilschutz
und'die Armee eingesetzt.
Präsident: Der Interpellant beantragt Diskussion.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag auf Diskussion
Dagegen
Verschoben - Renvoyé
56 Stimmen
32 Stimmen
#ST# 91.3334
Interpellation (Baerlocher-)Bäumlin
Genmanipulationen
aus dem Bastelkasten
Manipulations génétiques
à la portée des bricoleurs
Wortlaut der Interpellation vom 2. Oktober 1991
Gemäss Berichten in den Medien können heute per Post Ba-
stelkästen für Heimgenetiker bezogen werden. Diese kom-
plette Ausrüstung zum genmanipulierten Experimentieren
kann mit Cholera-Erregern oder noch viel gefährlicheren Bak-
terienkulturen aufgerüstet werden.
Vor diesem Hintergrund bitte ich den Bundesrat um Beantwor-
tung folgender Fragen:
1. Hat der Bundesrat Kenntnis über diese Biohacking-Bastel-
kästen?
2. Wie schätzt der Bundesrat die Gefährlichkeit dieser Baukä-
sten ein?
3. Was hat der Bundesrat bis heute in dieser Frage unternom-
men, und ist er bereit, Massnahmen zu ergreifen, um den Han-
del mit derart gefährlichen Bastelkästen zu unterbinden?
Texfe de l'interpellation du 2 octobre 1991
Ainsi que les médias l'ont laissé entendre, à l'heure actuelle on
peut se procurer, par correspondance, des trousses de brico-
lage pour généticiens amateurs. Mieux encore, cet équipe-
ment qui contient tous les éléments nécessaires à des mani-
pulations génétiques peut être complété d'agents pathogè-
nes du choléra ou de cultures de bactéries encore bien plus
dangereuses.
Ces constatations m'incitent à poser les questions suivantes
au Conseil fédéral:
1. A-t-il connaissance de l'existence de ces trousses de brico-
lage permettant de se livrer à des expériences génétiques?
2. Comment évalue-t-il le danger qu'elles représentent?
3. Qu'a-t-il entrepris jusqu'ici à ce propos et est-il disposé à
prendre des mesures afin d'interdire le commerce de «jouets»
aussi dangereux?
Mitunterzeichner-Cosignataires: Fankhauser, Hafner Ursula,
LeuteneggerOberhoIzer, Stocker, Ulrich, Weder Hansjürg (6)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Laut «Report»-Sendung des Ersten Deutschen Fernsehens
kann heute weltweit jedermann eine komplette Ausrüstung
zum genmanipulativen Experimentieren aus den USA bezie-
hen. In der Schweiz brauchen diese Biohacker keine Bewilli-
gung. Dieser Baukasten kann mit Cholera-Erregern oder Afla-
toxinen ergänzt werden. In Deutschland experimentiert diese
Biohacking-Szene mit noch gefährlicheren Erregern, wie je-
nen von Pest, Pocken und Milzbrand.
Die Behörden haben heute in der Schweiz aufgrund fehlender
gesetzlicher Grundlagen keine Möglichkeiten, derartige ge-
fährliche «Spielzeuge» zu verbieten.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 6. November 1991
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 6 novembre 1991
1. Der fragliche Bastelkasten ist nichts Neues. Bereits im No-
vember 1984 berichteten amerikanische Zeitungen über die
Absicht eines gewissen Larry Slot, diesen Bastelkasten («The
Dr. Cloner's Genetic Engineering Home Cloning Kit») ab Ja-
nuar 1985 zu vertreiben. Die amerikanischen Gesundheitsbe-
hörden sahen sich bisher nicht veranlasst, den Bastelkasten in
irgendeiner Art zu beanstanden.
Der Bastelkasten kann in Europa soweit bekannt nur durch Di-
rektbestellung beim Hersteller in den USA erworben werden.

Interpellation (Houmard-)Giger
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M 
13 décembre 1991
2. Das Bag hat diesen Bastelkasten geprüft und ist dabei zum
Schluss gekommen, dass er grundsätzlich als ungefährlich
einzustufen ist Der Bastelkasten enthält keine Krankheitserre-
ger, und entgegen diversen Presseberichten werden vom Her-
steller auch keine solchen zur Bestellung angeboten. Der In-
halt des Bastelkastens erlaubt nur die Durchführung von ge-
wissen Basistechniken der Molekularbiologie; er gibt jedoch
keine Möglichkeit, Gentechnik im eigentlichen Sinne zu betrei-
ben.
3. Der Bundesrat sieht keinen Grund, Massnahmen zu ergrei-
fen, um den Handel mit diesen Bastelkästen zu unterbinden.
Präsident: Der Interpellant beantragt Diskussion.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag auf Diskussion 
51 Stimmen
Dagegen 
59 Stimmen
#ST# 91.3347
Interpellation (Houmard-)Giger
Verwendung von Holz
in der Bundesverwaltung
Utilisation du bois
dans l'administration
Wortlaut der Interpellation vom 3. Oktober 1991
Aus der zivilen Baubotschaft 1991 geht hervor, dass der Bun-
desrat beabsichtigt, für das Buwal (einschliesslich die Eidge-
nössische Forstdirektion) in Ittigen/Papiermühle ein neues
Gebäude zu errichten. Die Waldwirtschaft und die schweizeri-
sche Holzindustrie erwarten vom Bundesrat, dass er bei der
Realisierung dieses Projektes besonderes Gewicht auf eine
umweltverträgliche Bauweise legt Insbesondere gilt es, eine
möglichst weitgehende und beispielhafte Verwendung von
einheimischem Holz sicherzustellen.
Ich erlaube mir, folgende Fragen an den Bundesrat zu richten:
1. In den letzten Jahren ist Holz als konstruktives Bauelement
auch im städtischen Umfeld vermehrt eingesetzt worden, was
zeigt, dass dieses Material zeitgemäss verwendet werden
kann. Wieweit wird dieser Entwicklung beim Bau des Gebäu-
des in Ittigen Rechnung getragen?
2. Die zahlreichen Verwendungsmöglichkeiten von einheimi-
schem Holz sollten besonders beim Innenausbau in Betracht
gezogen werden. Hat man diesbezüglich an eine enge Zu-
sammenarbeit mit den betreffenden Kreisen der Holzwirt-
schaft gedacht?
3. Zur Diskussion steht auch eine regionale Energieversorung
im Raum Papiermühle/lttigen. Nach grober Schätzung könnte
ein Teil des Energiebedarfs auch mit Holz gedeckt werden.
Sind Vorbereitungsarbeiten im Hinblick auf die Nutzung der
Holzenergie im Gange?
4. Das heutige Standardmobiliar der Bundesverwaltung ent-
spricht, was die Verwendung von umweltverträglichem Mate-
rial betrifft, kaum mehr den Anforderungen.
a Ist vorgesehen, das Buwal mit Büroeinrichtungen auszu-
statten, die aus dem erneuerbaren Material Holz hergestellt
sind?
b. Kann uns der Bundesrat darüber hinaus die Zusicherung
geben, dass er in Zukunft dafür sorgt, dass für Neuausstattun-
gen moderne Möbelprogramme gefördert werden, in denen
weitgehend Holz zur Anwendung kommt?
Texte de l'interpellation du 3 octobre 1991
Comme le mentionne le message concernant les projets de
construction, le Conseil fédéral a l'intention d'ériger un nou-
veau bâtiment pour l'OFEFP (y compris la Direction des forêts)
à Ittigen/Papiermühle. L'économie forestière et l'industrie
suisse du bois attendent du Conseil fédéral qu'une impor-
tance particulière soit accordée dans ce projet à un mode de
construction respectueux de l'environnement II convient sur-
tout de garantir une utilisation exemplaire et aussi poussée
que possible du bois indigène.
Je me permets de poser les questions suivantes au Conseil fé-
déral:
1. L'utilisation du bois en tant qu'élément partiel de construc-
tion d'immeubles dans un environnement citadin s'est accrue
ces dernières années, soulignant un emploi moderne de ce
matériau. Jusqu'à quel point cette évolution sera-t-elle prise
en compte lors de la construction du bâtiment à Ittigen?
2. Lors de l'aménagement intérieur, il conviendrait de prendre
tout particulièrement en considération les multiples possibili-
tés d'utilisation des produits en bois indigène. A-t-on prévu à
cette fin une collaboration étroite avec les milieux concernés
par la filière bois?
3. Un approvisionnement régional en énergie pour la région
Papiermühle/lttigen fait l'objet de discussions. Selon une éva-
luation grossière, une partie du besoin en énergie peut aussi
être couvert par du bois. Est-ce que des travaux préparatoires
en vue de la prise en considération de l'énergie du bois sont
en cours?
4. Le mobilier standard actuel de l'administration fédérale ne
correspond plus guère aux exigences quant à l'utilisation de
matériaux respectueux de l'environnement
a Est-il notamment prévu d'aménager l'OFEFP avec un équi-
pement de bureau axé sur le matériau renouvelable qu'est le
bois?
b. Le Conseil fédéral peut-il d'autre part nous donner l'assu-
rance qu'il veillera à l'avenir, lors de nouvel équipement, à pro-
mouvoir un programme de meubles modernes où le bois se-
rait largement présent?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Hari, Schwab, Seiler Hans-
peter, Tschuppert 
(4)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 6. November 1991
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 6 novembre 1991
Grundsätzliches:
Der Bundesrat ist bestrebt, die Verwendung von einheimi-
schem Holz bei den bundeseigenen Bauten wo immer mög-
lich zu fördern. Dies sowohl beim Einsatz als Konstruktions-
holz als auch im Innenausbau oder, wo dies sinnvoll und mög-
lich ist, bei der Energiegewinnung.
Das Amt für Bundesbauten ist beauftragt, diesem Anliegen bei
der Projektierung und Erstellung von Bauten Rechnung zu tra-
gen, indem bereits bei Wettbewerben entsprechende Weisun-
gen und Auflagen gemacht werden.
Die Entwicklung der Verwendung von Holz bei Bauten des
Bundes wird erst seit Mitte 1989 zahtenmässig erfasst Im
zweiten Halbjahr 1989 belief sich der Verbauch auf 7,4 Millio-
nen Franken, was 6,46 Prozent des Gesamtaufwandes bedeu-
tet. 1990 wurde für 20,3 Millionen Franken (6,53 Prozent des
Gesamtaufwandes) Holz verwendet
1. Bei der Ausschreibung des Architekturwettbewerbes 1988
hat das Amt für Bundesbauten im Wettbewerbsprogramm fol-
gende Formulierung eingebracht:
«Der haushälterische Umgang mit der Energie schlechthin, ihr
alternativer Einsatz bzw. Gewinnung sowie die Auswahl von
Baustoffen nach energetischen und baubiologischen Ge-
sichtspunkten erfordern eine kritische Eietrachtung der heute
gängigen Bauweise. Die Projektverfasser sind aufgefordert,
ihre diesbezüglichen Ideen (beispielsweise die vermehrte Ver-
wendung von Holz) darzulegen.»
Das Wettbewerbsresultat und dessen Weiterbearbeitung zeig-
ten aber, dass sich an diesem Standort mit den komplexen
Randbedingungen bezüglich der Konstruktion eine konven-
tionelle Lösung aufdrängt

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation (Baerlocher-)Bäumlin Genmanipulationen aus dem Bastelkasten
Interpellation (Baerlocher-)Bäumlin Manipulations génétiques à la portée des bricoleurs
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1991
Année
Anno
Band
V
Volume
Volume
Session
Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
91.3334
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
13.12.1991 - 08:00
Date
Data
Seite
2519-2520
Page
Pagina
Ref. No
20 020 766
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