ch_vb · 92.3394 · 1992-12-18 · de


18. Dezember 1992 
N
2747
Motion Zisyadis
Texte de la motion du 8 octobre 1992
Le Conseil fédéral est chargé de:
1. multiplier les contacts avec les autorités italiennes afin de
a déterminer par quelle ligne (Chiasso-Milan et/ou Tessin-
Luino) le trafic en provenance de la future transversale du
Gothard sera acheminé;
b. vérifier si les lignes italiennes choisies sont suffisantes pour
supporter le trafic accru, et dans le cas contraire s'assurer que
l'Italie effectuera à temps les investissements et les travaux né-
cessaires;
2. poursuivre les études concernant la liaison ferroviaire entre
Lugano et la frontière italienne, qui sont un préalable à la défi-
nition des projets de tronçon Bellinzone-Lugano et de la fu-
ture gare de Lugano;
3. soumettre au Parlement si besoin est la demande de crédit
pour l'étude du projet de tronçon Lugano-Chiasso et le cas
échéant du tronçon Tessin-Luino, déjà mentionné au
chiffre 2.
Mitunterzeichner-Cofirmatari-Cosignataires: Borradori, Cac-
cia, Carobbio, Cotti, Pini 
(5)
Schriftliche Begründung - Motivazione scritta -
Développement par écrit
Dopo la votazione del 27 settembre 1992, si passa ora alla fase
della progettazione delle trasversali ferroviarie alpine. Per il
Goliardo è importante intensificare i contatti con l'Italia per
avere la garanzia che, una volta terminati i lavori sul tratto sviz-
zero, anche le linee italiane abbiano una sufficiente capacità di
trasporto per fronteggiare l'aumento di traffico. Anche l'Italia
deve agire con tempestività e solo un lavoro comune e coordi-
nato può consentire di individuare il tracciato migliore nell'inte-
resse delle due Nazioni. Questa esigenza di lavorare di co-
mune accordo con l'Italia si manifestò chiaramente durante i
lavori commissionali e parlamentari.
Si tratta poi di definire l'ultimo tratto sul territorio svizzero che,
secondo la variante scelta, potrà misurare da un minimo di 12
a un massimo di 30 chilometri e di stabilire la sua naturale con-
tinuazione in Italia Un recente studio effettuato dall'INFRAS di
Zurigo ha indicato che la soluzione a sud di Lugano dovrà es-
sere cercata in un corridoio centrale. La zona scelta porrà pro-
blemi per l'elevata densificazione di abitazioni e per la difficile
configurazione del territorio (attraversamento del lago per
esempio). E' perciò indispensabile che il tracciato venga ora
scelto in forma definitiva, attraverso un approfondito esame e
un indispensabile coinvolgimento del Cantone e dei Comuni.
Questa esigenza è tanto più importante se si considera che
nessun tracciato fino a Lugano potrà essere deciso senza sa-
pere quale sarà la futura linea (o le future linee) di uscita verso
l'Italia Un'esigenza ancora più evidente perché da questa
scelta dipenderà anche la stazione di Lugano, i cui progetti de-
finitivi sono da tempo sempre stati rinviati perché non si sa-
peva cosa sarebbe capitato con l'AIptransit. Senza quindi co-
noscere il tracciato fino al confine, non si potrà nemmeno av-
viare la progettazione definitiva della stazione di Lugano né si
potranno migliorare i collegamenti con Milano, riducendo sen-
sibilmente i tempi di percorrenza.
La mozione chiede di affrontare subito questi problemi e se
necessario chiedere al Parlamento il relativo credito.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 11. November 1992
Risposta scritta del Consiglio federale
dell'11 novembre 1992
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 11 novembre 1992
L'articolo 5 capoverso 1 del decreto federale concernente la
costruzione di una ferrovia transalpina (decreto sul transito al-
pino) prevede la costruzione di una nuova linea da Arth-Gol-
dau a Lugano. Il capoverso 2 dello stesso articolo obbliga la
Confederazione a concepire la nuova linea in modo da per-
mettere un'eventuale estensione all'area di Luino.
A questo proposito vi sono diverse possibilità, a seconda che
il raccordo all'area di Luino-Ponte Tresa passi attraverso il
Gambarogno o attraverso la Val Vedeggio. Queste varianti in-
fluiscono essenzialmente sulla progettazione del tratto Bellin-
zona-Lugano previsto nell'ambito della NTFA.
L'articolo 5 capoverso 2 può essere applicato unicamente se
è appurata la possibilità di estendere in futuro la nuova tratta
verso l'Italia. Il Consiglio federale non può approvare nessun
progetto preliminare (art. 11 decreto sul transito alpino) che
non tenga conto dell'esigenza di cui all'articolo 5 capoverso 2.
Per questo motivo, il proseguimento della nuova tratta fino al
confine con l'Italia è oggetto di studi approfonditi.
Questi studi sono condotti in stretta collaborazione con le Fer-
rovie dello Stato italiane al fine di poter garantire i necessari
raccordi alla frontiera
I crediti per l'approntamento di detti studi possono essere
stanziati, fino a nuovo ordine, nel quadro dei crediti d'impegno
previsti per la realizzazione del progetto di NTFA
L'applicazione dell'articolo 5 capoverso 2 coincide con gli
obiettivi della mozione Cavadini Adriano ed è già stata avviata
Pertanto, non vi è nessun impedimento di tipo materiale ad ac-
cettare la mozione.
Poiché però l'intervento fa riferimento a un campo la cui appli-
cazione è già stata affidata al Consiglio federale, la mozione
tocca la sua sfera di competenza. L'intervento non può perciò
venire accettato per ragioni formali.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Dichiarazione scritta del Consiglio federale
Déclaration écrite du Conseil fédéral
II Consiglio federale chiede di trasformare la mozione in pos-
tulato.
Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat
#ST# 92.3394
Motion Zisyadis
Entschädigungsgesetz.
Sozial ausgerichtete Aenderung
Loi sur les indemnités
parlementaires.
Modification d'inspiration sociale
Wortlaut der Motion vom 28. September 1992
Ich ersuche das Büro des Rates, eine Aenderung des Entschä-
digungsgesetzes vorzubereiten.
Im Laufe der jüngsten Abstimmungskampagne haben die Par-
lamentarier zu den Entschädigungen ganz unterschiedlich
Stellung genommen. Für sie handelt es sich dabei offensicht-
lich um eine variable Grosse. Für die einen sind diese Entschä-
digungen unverzichtbar, für die anderen sind sie lediglich ein
Zustupf, eine Art Taschengeld.
In Anbetracht dieser Situation schlage ich vor, eine neue Defi-
nition der Entschädigung einzuführen. Dabei ist die festge-
stellte Diskrepanz zu berücksichtigen und ein Ausgleich zwi-
schen den Parlamentariern einzuführen, so dass eine mini-
male Gleichheit sichergestellt wird.
Texte de la motion du 28 septembre 1992
Je demande au Bureau du conseil d'engager une modification
de la loi sur les indemnités parlementaires.
Suite aux multiples arguments développés au cours de la ré-
cente campagne de votation, il est apparu que pour certains
parlementaires, les indemnités représentaient une part très va-
riable, allant de la ressource indispensable à un simple com-
plément, sous forme d'argent de poche.
Face à cette situation, je propose d'établir une nouvelle défini-
tion des indemnités, tenant compte de ces disparités et intro-
duisant une péréquation entre les parlementaires, pour assu-
rer un minimum d'égalité.

Postulat Bischof
2748
N 
18 décembre 1992
Mitunterzeichner - Cosignataires: Aguet, Bäumlin, Béguelin,
Brunner Christiane, Carobbio, Danuser, Fankhauser, von Fei-
ten, Goll, Hafner Ursula, Hämmerle, Ruffy, Spielmann, Steiger,
Züger 
(15)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
L'auteur renonce au développement et demande une
réponse écrite.
Schriftliche Erklärung des Büros
vom 13. November 1992
Déclaration écrite du Bureau
du 13 novembre 1992
Le Bureau propose de transformer la motion en postulat.
Ueberwiesen aïs Postulat-Transmis comme postulat
#ST# 92.3435
Motion Schmid Peter
Vprsorgeentschädigung
für Parlamentsmitglieder
Contribution allouée
aux parlementaires
au titre de la prévoyance
Wortlaut der Motion vom 8. Oktober 1992
Das Büro wird beauftragt, die Vorsorgeentschädigung ge-
mäss Artikel 7 des Bundesbeschlusses zum Entschädigungs-
gesetz so anzuheben, dass den Mitgliedern des Parlaments
vergleichbare Leistungen ausgerichtet werden, wie dies jede
in einem Arbeitsverhältnis stehende Person beanspruchen
kann. Ein entsprechender Vorschlag ist dem Rat möglichst
bald zu unterbreiten.
Texte de la motion du 8 octobre 1992
Le Bureau est chargé de relever la contribution au titre de la
prévoyance fixée à l'article 7 de l'arrêté fédéral relatif à la loi sur
les indemnités parlementaires, afin que les députés bénéfi-
cient de prestations comparables à celles auxquelles peut pré-
tendre toute personne liée par des rapports de service. Il sou-
mettra au conseil, dans les délais les plus brefs, une proposi-
tion à ce sujet
Mitunterzeichner - Cosignataires: Aguet, Allenspach, Bär,
Baumann, Béguelin, Borei François, Bühlmann, Bundi, Dar-
bellay, David, Diener, Dünki, Gardiol, Gonseth, Grossenba-
cher, Hafner Rudolf, Hollenstein, Hubacher, Maeder, Meier
Hans, Meyer Theo, Misteli, Rebeaud, Ruckstuhl, Ruf, Ruffy,
Rychen, Stamm Judith, Stucky, Weder Hansjürg, Züger, Zwy-
gart 
(32)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Nach der deutlichen Ablehnung des Entschädigungsgeset-
zes im Rahmen der Parlamentsreform bleibt eine offensichtli-
che Ungleichbehandlung bestehen: Die Mitglieder des Parla-
ments sind die einzigen Angestellten in der Schweiz, für wel-
che die Regelungen der zweiten Säule nicht gelten. Demzu-
folge haben die Parlamentarierinnen und Parlamentarier bei
Reduktion ihrer beruflichen Anstellung ihre Personalvorsorge,
auch den entfallenden Anteil des Arbeitgeberbeitrags, selbst
zu übernehmen. Den Arbeitnehmerbeitrag können sie zudem
nicht von den Steuern abziehen. Der derzeitige symbolische
Beitrag des Bundes von 2500 Franken ist auch nicht steuer-
frei.
Im Sinne der Bundesverfassung, wonach alle Bürger vor dem
Gesetze gleich sind, sollten die eidgenössischen Räte auch
hinsichtlich Altersvorsorge nicht schlechtergestellt sein als an-
dere Staatsangehörige. Im Rahmen der Parlamentsreform
sind Berechnungen angestellt und Vorschläge ausgearbeitet
worden. Es geht jetzt lediglich darum, diese erneut und even-
tuell separat in den Räten zu behandeln. Ich bin überzeugt,
dass der Souverän über diese Ungerechtigkeit nicht im Bild
war und dass der erhöhte Vorsorgebeitrag ganz bestimmt
nicht Grund für die Verwerfung des Entschädigungsgesetzes
sein konnte.
Schriftliche Stellungnahme des Büros
vom 13. November 1992
Rapport écrit du Bureau
du 13 novembre 1992
Nach der Ablehnung des Entschädigungsgesetzes in der
Volksabstimmung vom 27. September 1992 sind von ver-
schiedenen Seiten Vorschläge und Anträge unterbreitet wor-
den, wie gewisse, im Abstimmungskampf unbestritten geblie-
bene Massnahmen zur Besserstellung der Ratsmitglieder ver-
wirklicht werden sollen. Dazu gehört auch der Vorschlag des
Motionärs. Weitere Vorschläge sind angekündigt Ein Teil die-
ser Vorschläge lassen sich ohne Gesetzesänderungen ver-
wirklichen.
Das Büro ist der Meinung, dass insbesondere mit einer Ver-
besserung der Vorsorgeentschädigung gemäss den gesetzli-
chen Vorschriften nicht zugewartet werden soll. Es möchte
aber vorerst alle hängigen Verbesserungsmöglichkeiten und
ausgehend davon das weitere Vorgehen überprüfen. Mit die-
sem Vorbehalt ist das Büro bereit, die Motion anzunehmen.
Schriftliche Erklärung des Büros
Déclaration écrite du Bureau
Das Büro ist bereit, die Motion anzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 92.3367
Postulat Bischof
Sicherstellung der Gelder
für die Bekämpfung des Borkenkäfers
Financement de la lutte
contre le bostryche
Wortlaut des Postulates vom 21. September 1992
Der Bundesrat wird ersucht, die notwendigen Finanzierungen
der Gemeinden im Kampf gegen den Borkenkäfer sicherzu-
stellen.
Dem Riesenhunger der Borkenkäfer sind in den Gebirgswäl-
dern der Schweiz schon 300 000 Kubikmeter Fichtenholz zum
Opfer gefallen. Bis Ende Jahr werden über eine Million Kubik-
meter befallen sein.
Dieser Kampf ist jedoch teuer. Bäume müssen gefällt und Kä-
ferfallen aufgestellt werden.
Nun droht der Bund mit einer Kürzung der Gelder. Es gibt Ge-
meinden in der Schweiz, die wegen der Käfer vor dem Bank-
rott stehen. Für den Kampf gegen den Borkenkäfer dürfen die
Gelder nicht gekürzt werden. Die Gemeinden mit dem drohen-
den Verderben an den Bergflanken über ihren Häusern dürfen
nicht im Stich gelassen werden.
Texte du postulat du 21 septembre 1992
Le Conseil fédéral est prié de veiller à ce que les communes
disposent de moyens suffisants pour combattre le bostryche.
Quelque 300 000 mètres cubes d'épicéa ont déjà été victimes
de la voracité des bostryches dans nos forêts de montagne.
D'ici lafin de l'année, un million de mètres cubes auront été at-
taqués.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Motion Zisyadis Entschädigungsgesetz. Sozial ausgerichtete Aenderung
Motion Zisyadis Loi sur les indemnités parlementaires. Modification d'inspiration sociale
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1992
Année
Anno
Band
VI
Volume
Volume
Session
Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
92.3394
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
18.12.1992 - 08:00
Date
Data
Seite
2747-2748
Page
Pagina
Ref. No
20 022 112
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