ch_vb · 92.3112 · 1992-06-19 · de


Interpellation Meier Hans
1230
N 
19 juin 1992
nécessaires 
». Il s'ensuit que les communes requises sont
averties des procès militaires qui se déroulent sur leur terri-
toire. Dans la pratique, on constate d'importantes différences
entre ces communes. Ici (par exemple à Lancy), les dates des
procès sont publiées au panneau d'affichage officiel, là (par
exemple à Nyon), il est impossible d'obtenir une quelconque
information (sauf éventuellement erronée, et par téléphone).
Schrittliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 29. April 1992
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 29 avril1992
Selon l'article 48 de la procédure pénale militaire (PPM), les
audiences des tribunaux militaires de division et des tribunaux
militaires d'appel sont publiques. L'obligation des chancelle-
ries des tribunaux ou des présidents d'informer activement au
sujet des débats prévus n'est cependant pas inscrite dans la
loi. Cette obligation n'existe pas non plus dans les procédures
pénales cantonales.
Le Conseil fédéral partage l'avis selon lequel l'accès aux infor-
mations concernant le lieu et l'heure des débats publics des
tribunaux devrait pouvoir être facilité dans la mesure du possi-
ble sans difficultés particulières.
Récemment encore, la pratique appliquée par les chancelle-
ries des tribunaux militaires à cet égard n'était pas unitaire.
C'est pourquoi l'auditeur en chef a émis des directives à l'in-
tention des chancelleries des tribunaux afin d'assurer que les
intéressés puissent obtenir sur demande, oralement ou par
écrit, des renseignements concernant le lieu et la date des au-
diences, ainsi que les points principaux de l'accusation. Pour
des motifs de protection de la personnalité, les noms des ac-
cusés ne peuvent pas être communiqués.
Les cantons et les communes mettent à disposition des tribu-
naux militaires les locaux nécessaires aux audiences. La publi-
cation des dates des débats ne leur incombe pas et ne peut
pas leur être imposée. Par contre, il n'y a pas de raison d'em-
pêcher une commune de publier les dates des débats si de tel-
les publications répondent à un usage.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra-
tes teilweise befriedigt
#ST# 92.3112
Interpellation Meier Hans
Lärmverteilpolitik des BAMF
Aérodromes militaires.
Répartition équitable
des nuisances dues au bruit
Wortlaut der Interpellation vom 18. März 1992
Pressemeldungen des EMD über die Entwicklung der Start-
zahlen liegen für einzelne Militärflugplätze vor. Sie erlauben in-
des keinen Einblick in die Lärmverteilpolitik des Bundesamtes
für Militärflugwesen und Riegerabwehr. Ich frage den Bundes-
rat an:
1. Wie lauten die Start- und Landezahlen auf den schweizeri-
schen Militärflugplätzen in den Jahren 1971 bis 1991, aufge-
teilt nach Jet-, Propeller- und Helikopterflügen?
2. Wie lauten die projektiven Start- und Landezahlen auf
schweizerischen Militärflugplätzen für die kommenden fünf
Jahre, aufgeteilt nach Jet-, Propeller- und Helikopterflügen?
3. Wie lauten die Bevölkerungszahlen der jeweiligen Flug-
platzanliegergemeinden, die durch den Fluglärm beeinträch-
tigt werden?
4. Nach welchen Kriterien geschieht die Belegung der schwei-
zerischen Militärflugplätze?
Texte de l'interpellation du 18 mars 1992
On dispose de communiqués du DMF concernant la variation
du nombre des décollages sur certains aérodromes militaires.
On n'en peut cependant en tirer des conclusions relatives à la
manière dont l'Office fédéral de l'aviation militaire et de la dé-
fense contre avions entend répartir les nuisances dues au
bruit
1. Le Conseil fédéral peut-il donner, séparément pour les
avions à réaction, les avions à hélice et les hélicoptères, le
nombre de décollages et d'atterrissages qui ont eu lieu de
1971 à 1991 sur nos aérodromes militaires?
2. Quels sont les chiffres correspondants selon les prévisions
établies pour les cinq prochaines années?
3. Quel est le nombre d'habitants des communes avoisinan-
tes incommodées par le bruit des avions?
4. Quels sont les critères déterminants pour la répartition des
appareils entre nos aérodromes militaires?
Mitunterzeichner-Cosignataires: Bär, Baumann, Diener, Gar-
diol, Gonseth, Hafner Rudolf, Hollenstein, Maeder, Meier Sa-
muel, Misteli, Rebeaud, Robert, Schmid Peter, Thür, Weder
Hansjürg 
(15)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 1. Juni 1992
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 1er juin 1992
1. Für die Grundausbildung von jährlich 50 bis 60 Pilotenan-
wärtern in Pilotenschulen und rund 20 Aspiranten in Offiziers-
schulen der Fliegertruppe sowie für das laufende Training der
rund 600 ausgebildeten Piloten der Flugwaffe sind im jährli-
chen Mittel zwischen 85 000 und 95 000 Einsätze ab Militär-
flugplätzen (davon 43 000 bis 53 000 mit Düsenflugzeugen)
und 25 000 bis 30 000 Helikoptereinsätze im Gelände erfor-
derlich. Rund drei Viertel aller Einsätze erfolgen ab den Haupt-
trainings- und Ausbildungsflugplätzen Dübendorf, Payerne,
Emmen, Sion, Locamo, Meiringen (für den Fliegerschiess-
platzAxalp) und Alpnach (Helikopterschulung). Die restlichen
Starts und Landungen verteilen sich auf die verschiedenen
Flugplätze, die nicht für den permanenten Ausbildungsbetrieb
eingerichtet sind.
Art und Umfang des Flugbetriebs sind auf jedem Flugplatz ver-
schieden und hängen ab von den unterschiedlichen Bedürf-
nissen der Schulen und Kurse und der jeweiligen baulichen
und personellen Infrastruktur. Die Bewegungen auf den ein-
zelnen Flugplätzen sind Wechseln unterworfen; die Einfüh-
rung neuer Flugzeuge, Neuerungen in den Schulungsabläu-
fen und in der Trainingsgestaltung der Flugwaffe, aber auch
Unterhaltsarbeiten mit vorübergehenden Pistensperrungen
wirken sich auf die Belegung der Militärflugplätze aus. Ein Ver-
gleich der einzelnen Flugplätze über einen Zeitraum von
20 Jahren mit den einzelnen Start- und Landezahlen würde
deshalb keine zuverlässigen Rückschlüsse auf eine «Lärmver-
teilpolitik» des Bundesamtes für Militärflugplätze (BAMF) zu-
lassen.
2. Die für die Ausbildung der Fliegertruppe erforderlichen
Flüge werden von Jahr zu Jahr im einzelnen geplant Es geht
darum, die Operationellen Bedürfnisse der Flugwaffe für Aus-
bildung und Training auf die jeweiligen betrieblichen Gege-
benheiten und die Besonderheiten der einzelnen Flugplätze
abzustimmen. Dies lässt eine längerfristige, verbindliche und
auf die einzelnen Flugzeugtypen bezogene Belegungspla-
nung für jeden Militärflugplatz nur sehr schwer zu. Immerhin
hat das BAMF den Besonderheiten des Flugplatzes Düben-
dorf Rechnung getragen und für diesen Flugplatz im Sinne ei-
ner «Lärmbewirtschaftung» eine Zukunftsprognose mit vor-
aussichtlich 7000 bis 8000 Starts von Düsenflugzeugen pro
Jahr erstellt Die Oeffentlichkeit in der betroffenen Flugplatzre-
gion ist darüber orientiert worden.
3. Das Ausmass der Lärmbelastung und die Anzahl betroffe-
ner Flugplatzanwohner sind zurzeit erst teilweise und nur für

19. Juni 1992 
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Interpellation Rohrbasser
einzelne Flugplätze bekannt Das EMD wird die Grundlagen in
Form eines Lärmbelastungskatasters vervollständigen, so-
bald die entsprechenden Ergänzungen der Lärmschutzver-
ordnung verabschiedet sind.
4. Wie wir in Ziffer 2 bereits ausgeführt haben, müssen die
Operationellen Bedürfnisse der Flugwaffe für Ausbildung und
Training immer wieder auf die Gegebenheiten der einzelnen
Flugplätze und des BAMF abgestimmt werden. Bei dieser Pla-
nung berücksichtigt das BAMF neben den Besonderheiten
der einzelnen Flugplätze und deren Umgebung auch die Um-
weltschutzinteressen. Zu gegebener Zeit wird es selbstver-
ständlich den noch zu erstellenden Lärmbelastungskatastern
so weit als möglich Rechnung tragen.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra-
tes befriedigt
#ST# 92.3001
Interpellation Rohrbasser
Verlagerung der Tätigkeit
von Schweizer Unternehmen ins Ausland
Déplacement d'entreprises
suisses à l'étranger
Wortlaut der Interpellation vom 27. Januar 1992
Der Bericht zur Aussenwirtschaftspolitik weist auf gewisse
Mängel unserer Ordnungspolitik hin, die es schwierig ma-
chen, in der Schweiz ansässige Unternehmen in unserem
Land zu behalten. Letzthin hat die Firma Ciba-Geigy den Be-
schluss gefasst, das neue Bio-Technikum nicht in Basel, son-
dern jenseits der Grenze auf französischem Boden zu bauen.
Aehnliche Fälle, insbesondere in der zukunftsträchtigen Phar-
maindustrie, werden auch aus der Westschweiz gemeldet
Diese gefährliche Tendenz, dass Schweizer Unternehmen
Teile ihrer Forschung und Produktion ins Ausland verlegen,
bringt unser Land um bedeutende Einkünfte und um Arbeits-
plätze. Die Gründe für die Verlegung schweizerischer Unter-
nehmen sind grossenteils auf Nachteile zurückzuführen, die
sich die Schweiz selber geschaffen hat Zu erwähnen sind
hier-von den hohen Lohnkosten einmal abgesehen - insbe-
sondere die komplizierten und langwierigen administrativen
Verfahren im Planungs- und Bausektor sowie die besonders
strengen Vorschriften im Umwelt- und im Tierschutz.
Daher bitte ich den Bundesrat, die folgenden Fragen zu beant-
worten:
1. Stellt auch der Bundesrat fest, dass der Wirtschaftsstandort
Schweiz - im Vergleich zu Staaten, die ihre Wirtschaft stark li-
beralisiert haben - infolge der Ueberfülle an Vorschriften zu-
nehmend häufiger erleben muss, dass Unternehmen darauf
verzichten, sich in der Schweiz anzusiedeln, oder ihre Tätigkeit
ins Ausland verlagern?
2. Verfügt der Bundesrat über eine Aufstellung der bedeuten-
den Unternehmen, die ihre Forschungsabteilung oder ihre
Produktion gleichfalls ins Ausland zu verlegen gedenken?
3. Ist der Bundesrat bereit, in der laufenden Legislatur alles zu
unternehmen, um den Wirtschaftsstandort Schweiz zu stär-
ken, insbesondere durch den Abbau und die Vereinfachung
von Vorschriften oder administrativen Verfahren?
4. Ist der Bundesrat bereit, in diesem Sinne seinen Einfluss
auch bei den Kantonen und Gemeinden geltend zu machen?
Texte de l'interpellation du 27 janvier 1992
Le rapport sur la politique économique extérieure fait ressortir
certaines défaillances au plan intérieur quant au maintien de
l'inventaire des entreprises implantées en Suisse. Récemment
la firme Ciba Geigy a pris la décision de construire le nouveau
Bio-Technicum non pas à Baie mais de l'autre côté de la fron-
tière sur le territoire national français. Des cas analogues, parti-
culièrement de la branche pharmaceutique pleine d'avenir, se
constatent aussi en Romandie. Cette tendance dangereuse
de déplacement de secteurs de la recherche et de la produc-
tion d'entreprises suisse à l'étranger coûte à notre pays d'im-
portants revenus nationaux et de places de travail. Les causes
de déplacement d'entreprises sont dues en grande partie à
des désavantages créés de toute pièce sur la place économi-
que suisse. Sont à mentionner ici - à part le niveau des salaires
élevés - en particulier les procédés administratifs compliqués
de longue haleine dans la planification et dans la construction,
ainsi que des prescriptions légales particulièrement sévères
dans les secteurs de l'environnement et de la protection des
animaux.
C'est pourquoi je prie le Conseil fédéral de répondre aux ques-
tions suivantes:
1. Est-ce que le Conseil fédéral constate également que la
place économique suisse - en comparaison avec les pays
étrangers libéralisants - est toujours plus exposée à des dé-
fections d'implantation et de maintien d'entreprises dus à la
pléthore de réglementations?
2. Est-ce que le Conseil fédéral dispose d'une vue d'ensemble
(liste) d'entreprises importantes qui projettent également un
déplacement à l'étranger de leur secteur de recherche ou de
production?
3. Le Conseil fédéral est-il prêt, dans l'actuelle législature, à
tout entreprendre afin de renforcer la place économique
suisse, en particulier par la diminution et la simplification de
prescriptions et de procédés étatiques?
4. Le Conseil fédéral est-il prêt à faire valoir aussi son influence
dans le sens précité auprès des cantons et des communes?
Mitunterzeichner-Cosignataires: Keine -Aucun
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
L'auteur renonce au développement et demande une
réponse écrite.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 27. Mai 1992
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 27 mai 1992
1. Le Conseil fédéral, tout en considérant les choses d'une
manière nuancée, est également de l'avis que la place écono-
mique suisse a perdu de son attrait Si avant tout dans les an-
nées cinquante et soixante, la Suisse pouvait offrir des condi-
tions-cadres particulièrement avantageuses, elle a vu par la
suite de nombreux pays la rattraper grâce à des mesures de li-
béralisation, à l'aménagement de leur infrastructure ou encore
dans le domaine de la sécurité du droit et de la stabilité. La dé-
térioration partielle relative de nos conditions-cadres a favo-
risé le déplacement à l'étranger d'entreprises entières ou de
parties d'entreprises.
il convient cependant de porter un jugement différencié. Dans
le contexte actuel - qui a nom globalisation - les entreprises,
dès qu'elles atteignent une taille déterminée, n'échappent pas
à la nécessité de diversifier leurs emplacements sur le plan
international, en raison d'impératifs stratégiques: marchés de
proximité, répartition des risques, acquisition des ressources
(avant tout ressources humaines, technologie). Dans la me-
sure où elle contribue au renforcement de la substance de
l'entreprise suisse (au sein de la maison mère, par exemple),
cette internationalisation doit, d'un point de vue national, être
considérée comme positive. La délocalisation de certains sec-
teurs de l'entreprise est préjudiciable à notre pays si elle en-
traîne une diminution durable de la valeur ajoutée de la place
suisse ou si des activités exigeant un haut degré de savoir fai-
re - recherche, développement, étapes de production de
haute valeur, organisation et conduite - sont touchées. A cet
égard, les moyens de communication modernes et les ré-
seaux de transports denses et fiables à l'échel le mond iale per-
mettent aux entreprises d'implanter leurs diverses activités de
manière distributive et ponctuelle là où les conditions sont les
meilleures.
Il n'y a pas si longtemps, une harmonisation de la recherche,

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Meier Hans Lärmverteilpolitik des BAMF
Interpellation Meier Hans Aérodromes militaires. Répartition équitable des nuisances dues
au bruit
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1992
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
92.3112
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
19.06.1992 - 08:00
Date
Data
Seite
1230-1231
Page
Pagina
Ref. No
20 021 314
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