ch_vb · 82.339 · 1982-12-17 · de


Interpellation Loretan
1820
N 
17 décembre 1982
denen sie ein offensichtliches Interesse haben, ein Enteig-
nungsrecht nach dem Bundesgesetz vom 20. Juni 1930
über die Enteignung ableiten?
2. Ist er für den Fall, dass für ein solches Enteignungsrecht
ein besonderes Gesetz erforderlich ist, bereit, so rasch wie
möglich die Vorarbeiten dazu einzuleiten?
Texte de l'interpellation du 6 octobre 1982
Dans la crise économique actuelle, on assiste, dans les
régions rurales notamment, à la fermeture de nombreux
ateliers et, par voie de conséquence, à la suppression de
centaines de postes de travail. Les bâtiments et parfois les
machines qu'ils abritent restent dans la plupart des cas
inemployés, soit que leurs propriétaires refusent de les ven-
dre, soit qu'ils en exigent un prix hors de proportion avec
leur valeur effective. Il en va de même avec certaines
réserves excessives de terrains constituées par plusieurs
entreprises.
Nous demandons donc au Conseil fédéral:
1. Dans quelle mesure le droit à l'expropriation par les can-
tons et les communes de ces moyens de production (ter-
rains, bâtiments et machines) pourrait découler de la loi
fédérale sur l'expropriation du 20 juin 1930, étant donné
l'intérêt public évident d'une telle mesure?
2. Si un tel droit d'expropriation dépendait d'une loi fédé-
rale qui resterait à édicter, le Conseil fédéral serait-il prêt à
mettre celle-ci en chantier dans les meilleurs délais?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Carobbio, Dafflon, Herc-
zog, Magnin, Mascarin 
(5)
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
Rapport écrit du Conseil fédéral
ad ch. 1 : La loi fédérale sur l'expropriation ne donne en la
matière aucune compétence aux cantons et aux com-
munes.
La loi n'a trait qu'à l'expropriation de travaux qui sont dans
l'intérêt de la Confédération ou d'une partie considérable
du pays, ainsi qu'à d'autres buts d'intérêt public reconnus
par une loi fédérale.
Le droit fédéral ne prescrit pas l'utilisation de bâtiments et
de machines et ne peut non plus servir de base à une
expropriation y relative. En outre, ni les ateliers ni les
machines mentionnés dans l'interpellation ne sont dans
l'intérêt de la Confédération ou d'une grande partie du
pays.
ad ch. 2: Tant que le but de l'expropriation ne vise pas un
domaine que la constitution fédérale attribue exclusivement
à la Confédération, les cantons n'ont besoin d'aucune habi-
litation figurant dans une loi fédérale pour procéder à
l'adoption de lois sur l'expropriation. C'est le cas ici.
La législation cantonale devrait pourtant pouvoir se baser
sur un intérêt public suffisant et respecter le principe de la
proportionnalité. A ce sujet, l'interpellation laisse planer
quelques doutes. De plus, la liberté du commerce et de
l'industrie risquerait éventuellement d'être violée au cas où
des moyens de production ne seraient pas définitivement,
mais provisoirement inemployés.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag auf Diskussion 
25 Stimmen
Dagegen 
33 Stimmen
Präsident: Der Interpellant erklärt sich nicht befriedigt.
#ST# 82.339
Interpellation Loretan
Entlassung aus der Wehrpflicht.
Persönliche Waffe
Libération du service militaire.
Arme personnelle
Wortlaut der Interpellation vom 4. März 1982
Ich ersuche den Bundesrat im Interesse der Sicherstellung
des ausserdienstlichen Schiesswesens um die Beantwor-
tung der folgenden Fragen:
1. Welche gesetzgeberischen und/oder administrativen
Vorkehren gedenkt der Bundesrat zu treffen, um zu
gewährleisten, dass den aus der Wehrpflicht entlassenen
Angehörigen der Armee weiterhin die persönliche Waffe
bzw. eine Handfeuerwaffe überlassen werden kann?
2. Inwiefern wirkt sich der Zeitplan für die Beschaffung
eines neuen Sturmgewehrs auf die zu ergreifenden Mass-
nahmen aus?
3. Unter welchen Umständen könnte eine Abgabe des
Sturmgewehrs 57 als Einzelschusswaffe zu Eigentum in
Frage kommen?
Texte de l'interpellation du 4 mars 1982
J'invite le Conseil fédéral à répondre aux questions sui-
vantes concernant le tir hors du service:
1. Quelles mesures législatives et/ou administratives le
Conseil fédéral se propose-t-il de prendre afin de garantir
aux militaires libérés du service qu'ils pourront continuer à
garder leur arme personnelle ou une autre arme à feu porta-
tive?
2. Quelle influence le programme d'acquisition d'un nou-
veau fusil d'assaut a-t-il sur les mesures à prendre?
3. A quelles conditions la remise, en propriété, du fusil
d'assaut 57 comme arme tirant coup par coup pourrait-elle
être envisagée?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Aregger, Auer, Couche-
pin, Eppenberger-Nesslau, Fischer-Bern, Friedrich, Füeg,
Hunziker, Lüchinger, Meier Kaspar, Messmer, Nef, Ribi,
Rüegg, Schwarz, Spreng, Steinegger, Stucky, Villiger,
Weber-Schwyz, Wyss 
(22)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
1. Artikel 18 Absatz 3 der Bundesverfassung legt fest, dass
die Waffe unter den durch die Bundesgesetzgebung aufzu-
stellenden Bedingungen in den Händen des Wehrmannes
bleibt, gemeint ist zu Eigentum (wie es die frühere Fassung
von Art. 94 der Militärorganisation bestimmte). Durch eine
Abänderung von Artikel 94 Absatz 1 MO wurde dem Bun-
desrat 1967 die Kompetenz eingeräumt, die persönliche
Waffe dem Wehrmann auch nur leihweise zu überlassen.
Sturmgewehr und Pistole (Modell 75) werden denn auch
nur noch leihweise abgegeben. Wie der Bundesrat in der
Antwort auf die Einfachen Anfragen Meier Kaspar und Bar-
ras vom 15. Dezember 1980 ausführte, kann überdies der
Karabiner 31 nur noch einige Jahre an Schützen abgegeben
werden, die zudem gewisse, bisher nicht erforderliche Vor-
aussetzungen zu erfüllen haben; nachher werde es in kei-
nem Fall mehr möglich sein, den aus der Wehrpflicht entlas-
senen Wehrmännern kostenlos eine Handfeuerwaffe zu
überlassen.
2. Das neue Sturmgewehr soll ab 1990 zur Truppe kom-
men. So lange wird indessen der heutige Vorrat an Karabi-
nern 31 nicht ausreichen. Überzählige Sturmgewehre 57
dürfte es erstmals nach der Einführung der neuen Hand-
feuerwaffe geben.
Fazit: Während einigen Jahren wird keine Möglichkeit
bestehen, dass der Bund seiner verfassungsmässigen

17. Dezember 1982 
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1821
Interpellation Delamuraz
Pflicht nachkommen kann, den aus der Armee ausschei-
denden Wehrmännern eine Waffe zu Eigentum zu überlas-
sen.
Eine solche Entwicklung widerspricht dem Grundgedanken
von Artikel 18 Absatz 3 BV und einer althergebrachten Tra-
dition unseres Landes. Sie ist darüber hinaus wehrpolitisch
fragwürdig. Das 6chiesswesen ausser Dienst als auch
staatspolitisch gewichtige Institutionen würden dadurch je
länger je mehr beeinträchtigt.
3. Das Sturmgewehr 57 könnte in grösserem Umfang wohl
nur nach Abänderung in eine Einzelschusswaffe abgegeben
werden. Bei den Schützen wäre wohl die Bereitschaft vor-
handen, hieran einen finanziellen Beitrag zu leisten. Der
Bundesrat möge sich im übrigen über die näheren Modalitä-
ten einer Abgabe des Sturmgewehrs 57 zu Eigentum und
zu weiteren Möglichkeiten (z. B. beschränkte Wiederauf-
nahme der Produktion von Karabinern 31) in seiner Antwort
äussern.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
Rapport écrit du Conseil fédéral
Die geltenden Bestimmungen über die unentgeltliche
Abgabe des Karabiners 31 zu Eigentum an Wehrmänner,
die aus der Armee ausscheiden, sowie über die Abgabe
des Karabiners als Leihwaffe erlauben die Weiterführung
der heutigen Praxis bis ungefähr Mitte der neunziger Jahre.
Ende 1994 werden voraussichtlich die Vorräte an Karabi-
nern 31 endgültig erschöpft sein. Im selben Zeitpunkt wer-
den die letzten Wehrmänner aus der Wehrpflicht entlassen,
die in der Rekrutenschule noch mit dem Karabiner ausgerü-
stet wurden.
Die heute geltende Regelung geht auf eine Einigung
zurück, die das Militärdepartement im Jahre 1977 mit den
Landesschützenverbänden erzielt hat. Die damit gemachten
Erfahrungen sind gut. Sofern die heutigen Abgabebedin-
gungen nicht geändert werden - Karabiner werden nur
Wehrmännern abgegeben, die sich über eine minimale aus-
serdienstliche Schiesstätigkeit ausweisen -, drängen sich
keine Massnahmen auf.
Heute und auch in den kommenden Jahren müssen sämtli-
che Sturmgewehre 57, die durch Ausscheiden von Wehr-
männern aus der Armee frei werden, aufgerüstet und zur
erneuten Abgabe an Rekruten verwendet werden. Eine
Überlassung des Sturmgewehrs 57 an ausscheidende
Angehörige der Armee käme deshalb allein schon aus
Bestandesgründen nicht in Frage. Überzählige Sturmge-
wehre 57 würden erst nach der allfälligen Einführung eines
neuen Sturmgewehrs zur Verfügung stehen. Da über die-
sen Zeitpunkt hinaus genügend Karabiner 31 für die Über-
lassung als Eigentum zur Verfügung stehen, stellt sich das
Problem der Abgabe des Sturmgewehrs 57 zur Abgeltung
von Eigentumsansprüchen an ausscheidende Wehrmänner
nicht.
Der Umbau des Sturmgewehrs 57 zu einem Halbautomaten,
der dem im Privathandel erhältlichen Sturmgewehr PE 57
entsprechen würde, ist technisch ohne weiteres möglich,
würde aber voraussichtlich Kosten bis zu 300 Franken pro
Stück verursachen. Dazu kommt, dass die umgebauten
Sturmgewehre den Vorschriften über das Kriegsmaterial
unterliegen würden und demnach für den privaten Erwerb
und Besitz einer solchen Waffe in jedem Fall eine Bundes-
bewilligung sowie teilweise auch kantonale Bewilligungen
erforderlich wären.
Auch eine Wiederaufnahme der Fabrikation von Karabi-
nern 31 wäre an sich möglich, würde aber Investitionen in
der Höhe von rund 1,5 Millionen Franken erfordern. Eine
Nachfabrikation von Karabinern 31 wäre wirtschaftlich nur
zu verantworten, wenn eine Serie von mindestens 50000
Stück hergestellt werden könnte. Der Stückpreis für ein sol-
ches Gewehr würde sich vermutlich auf rund 2000 Franken,
belaufen.
Ob und wie nach 1994 dem Verfassungsgrundsatz, wonach
die persönliche Waffe nach Massgabe der Bundesgesetz-
gebung in den Händen des Wehrmannes verbleibt, nachzu-
230-N
leben sein wird, ist mit einer Reihe von Problemen verbun-
den, die aus heutiger Sicht nicht leicht zu lösen sein wer-
den. Der Bundesrat ist aber überzeugt, dass in der verblei-
benden Zeit eine für alle Interessenten annehmbare Lösung
gefunden werden kann.
Zusammenfassend können die Fragen der Interpellation wie
folgt beantwortet werden:
1. Mit dem Sturmgewehr oder Karabiner ausgerüstete
Wehrmänner, die bis Ende 1994 aus der Armee ausschei-
den und einen Anspruch auf Überlassung der ganzen oder
teilweisen Ausrüstung haben, erhalten einen Karabiner
unentgeltlich zu Eigentum, sofern sie durch Eintragung im
Schiessbüchlein nachweisen, dass sie in den letzten Jahren
mindestens zweimal das obligatorische Programm und
zweimal das Feldschiessen 300 Meter geschossen haben.
Es drängen sich deshalb heute keine Massnahmen auf.
2. Der Zeitplan für die Beschaffung eines neuen Sturmge-
wehrs, dessen Einführung für Ende der achtziger Jahre vor-
gesehen ist, steht mit dem Problem der Überlassung der
persönlichen Waffe bei der Entlassung aus der Wehrpflicht
in keinem direkten Zusammenhang.
3. Ob und unter welchen Umständen das Sturmgewehr 57
dereinst den ausscheidenden Wehrmännern zu Eigentum
abgegeben werden kann, lässt sich heute nicht abschlies-
send beantworten. Die Frage stellt sich indessen in den
nächsten zehn Jahren nicht.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag auf Diskussion
Dagegen
offensichtliche Mehrheit
Minderheit
Präsident: Herr Loretan erklärt sich nicht befriedigt.
#ST# 82.485
Interpellation Delamuraz
Bahnlinie Aigle-Sépey-Les Diablerets
Chemin de fer Aigle-Sépey-Les Diablerets
Wortlaut der Interpellation vom 20. September 1982
Der Bundesrat erklärte kürzlich, er halte es für angezeigt,
die Bahnlinie Aigle-Sépey-Les Diablerets durch eine Bus-
verbindung zu ersetzen.
Für den Fall, dass der Kanton Waadt und die Gemeinden
diese Bahnlinie weiterbetreiben würden, wäre es nur billig,
wenn der Bund diese Bahn mit den gleichen Beiträgen
unterstützt, die er für den Busverkehr aufwenden müsste.
Der Bundesrat wird eingeladen, sich zu dieser Auffassung
zu äussern.
Texte de l'interpellation du 20 septembre 1982
Le Conseil fédéral a annoncé récemment qu'il estimait judi-
cieux de remplacer la liaison ferroviaire Aigle-Sépey-Les
Diablerets par un service de bus.
Dans l'hypothèse où le canton de Vaud et les communes
maintiendraient la voie ferrée, il serait équitable que le
Conseil fédéral verse à ce chemin de fer la contribution
financière qu'il aurait versée pour un service routier.
Le Conseil fédéral est invité à se prononcer dans ce sens.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Bonnard, Brélaz, Cevey,
Forel, Jeanneret, Junod, Martin, Massy, Teuscher, Thévoz
(10)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
En 1976, l'existence de trois compagnies de chemins de fer
(Nyon-Saint-Cergue-Morez, Aigle-Ollon-Monthey, Aigle-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Loretan Entlassung aus der Wehrpflicht. Persönliche Waffe
Interpellation Loretan Libération du service militaire. Arme personnelle
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1982
Année
Anno
Band
V
Volume
Volume
Session
Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
13
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
82.339
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
17.12.1982 - 08:00
Date
Data
Seite
1820-1821
Page
Pagina
Ref. No
20 011 079
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