ch_vb · 93.3279 · 1993-10-08 · de


Postulat Pini
1972
N 
8 octobre 1993
nun zu Lasten der Kantone einen Gewinn von rund 5 Millionen
Franken. Angesichts der auch in den Kantonen angespannten
Finanzlage ist dieser Umstand nicht vertretbar. Notwendige In-
vestitionen etwa im EDV-Bereich werden verzögert. Die
Dienstleistungen und die Eigenwirtschaftlichkeit der kantona-
len Handelsregisterämter sind zunehmend in Frage gestellt
Selbstverständlich darf das eidgenössische Amt für das Han-
delsregister nicht defizitär sein. Dessen Aufwendungen - so-
fern sie mit dem ökonomischen Prinzip vereinbar sind - müs-
sen aus den anfallenden Gebühren gedeckt werden. Es ist
auch nichts dagegen einzuwenden, dass notwendige Investi-
tionen (z. B. EDV) getätigt und über einen bestimmten Zeit-
raum abgeschrieben werden. Nicht zulässig ist hingegen,
dass auf Bundesebene ein Gewinn erwirtschaftet wird, wäh-
rend auf kantonaler Ebene ein Verlust resultiert oder ebenfalls
nötige Investitionen wegen der Finanzlage nicht oder nur zu
Lasten der allgemeinen Staatskasse vorgenommen werden
können. Der Bundesrat wird daher eingeladen, den Gebüh-
rentarif zugunsten der Kantone so zu ändern, dass das eidge-
nössische Amt für das Handelsregister nicht mehr einen unzu-
lässigen Gewinn erzielt.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 30. Juni 1993
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 30 juin 1993
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 93.3279
Postulat Pini
Verordnung über die Raumplanung.
Ergänzung oder Aenderung
Postulato Pini
Ordinanza sulla pianificazione
del territorio. Completazione o revisione
Postulat Pini
Ordonnance sur l'aménagement
du territoire. Révision ou modification
Wortlaut des Postulates vom 8. Juni 1993
Für das vorliegende Postulat nehme ich Bezug auf die er-
wähnte Verordnung vom 2. Oktober 1989, auf die Empfeh-
lung 881 (1979) über das ländliche Kulturerbe, welche die Par-
lamentarische Versammlung des Europarates gutgeheissen
hat, und auf die darauffolgenden Empfehlungen 1091 (1988)
und 1165 (1991) desselben parlamentarischen Konsultativor-
gans von Strassburg. Ich stütze mich ebenfalls auf die Motion
von Ständerat Zimmerli vom 3. Oktober 1990 und auf die be-
reits «alte» Motion von Nationalrat Carlo Speziali, die am
4. Juni 1973 überwiesen wurde, und auf andere das Thema
des vorliegenden Postulates betreffende parlamentarische
Vorstösse und ersuche den Bundesrat:
a im Raumplanungsgesetz und in der entsprechenden Voll-
zugsverordnung genauer zu umschreiben, in welchen Fällen
ländliche Nutzbauten, die zu unseren ländlichen Baudenkmä-
lern gehören und sich ausserhalb der Bauzonen befinden,
ausnahmsweise umgebaut werden dürfen (vgl. heutiger
Art 24 der Verordnung vom 2.10.1989);
b. den interessierten Kantonen die geforderten neuen Bestim-
mungen zur Bewilligung des Umbaus ländlicher Nutzbauten
klarer zu erläutern und dabei darauf hinzuweisen, dass sie
Missbräuche verhindern können, die die architektonische Ur-
sprünglichkeit der erwähnten Bauten beeinträchtigen.
Testo del postulato del 8 giugno 1993
Rifacendosi alla sopraccitata ordinanza del 2 ottobre 1989 ed
alla raccomandazione 881 (1979) adottata dall'Assemblea
parlamentare del Consiglio dell'Europa, relativa al patrimonio
architettonico-rurale ed alle successive raccomandazio-
ni 1091 (1988) e 1165 (1991), dello stesso Organismo parla-
mentare consultivo di Strasburgo, lo scrivente postulante, ri-
chiamata la mozione dell'on. Zimmerli del 3 ottobre 1990
(Consiglio degli Stati) e ('«anziana» mozione dell'on. Carlo
Speziali (Consiglio nazionale), votata il 4 giugno 1973 ed i rela-
tivi altri atti parlamentari riguardanti l'oggetto di questo atto
parlamentare, chiede al Consiglio federale:
a di specificare meglio in sede legislativa e di ordinanza sulla
pianificazione del territorio la possibilità di ammettere, in via
eccezionale, la Mattazione di immobili rustici, che fanno parte
del nostro patrimonio architettonico-rurale, al difuorì delle
zone edif icabili (v. attuale art 24 dell'ordinanza del 2.10.1989) ;
b. di specificare più chiaramente ai Cantoni interessati, il ri-
chiesto nuovo dispositivo di autorizzazione di Mattazione dei
«rustici», pur sottolineando la competenza ai Cantoni di evitare
abusi che possono «storpiare» l'originalità architettonica degli
edifici menzionati.
Texte du postulat du 8 juin 1993
Nous référant à l'ordonnance susmentionnée du 2 octo-
bre 1989 sur l'aménagement du territoire et à la recommanda-
tion 881 (1979) adoptée par l'Assemblée parlementaire du
Conseil de l'Europe, laquelle porte sur le patrimoine architec-
tural rural, ainsi qu'aux recommandations subséquentes 1091
(1988) et 1165 (1991 ) du même organe parlementaire consul-
tatif de Strasbourg, l'auteur du présent postulat rappelle la mo-
tion du 3 octobre 1990 de M. conseiller aux Etats Zimmerli,
ainsi que la motion plus ancienne du 4 juin 1973 de
M. conseiller national Carlo Speziali, laquelle a été votée le
4 juin 1973, de même que les autres interventions parlemen-
taires portant sur le même objet, et prie le Conseil fédéral de:
a définir plus explicitement, dans la loi et l'ordonnance sur
l'aménagement du territoire, les cas où il est possible d'admet-
tre, à titre exceptionnel, la rénovation d'immeubles ruraux qui
font partie de notre patrimoine architectural situé en dehors
des zones à bâtir (voir l'art 24 de l'ordonnance précitée);
b. préciser dans les nouvelles dispositions régissant la procé-
dure d'autorisation de rénovation des immeubles ruraux qu'il
appartient aux cantons de prendre des mesures visant à éviter
les abus pouvant nuire à l'originalité architecturale des bâti-
ments susmentionnés.
Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Cavadini
Adriano 
(1)
Schriftliche Begründung - Motivazione scritta -
Développement par écrit
II postulante, constatata la tormentata procedura per l'otteni-
mento dei preawisi favorevoli per le Mattazioni di edifici risa-
lenti alla storia architettonica-rurale, in particolare del patrimo-
nio rurale alpino e prealpino svizzero, considerata l'impor-
tanza culturale e sociale, oltre che ambientale, di conserva-
zione privata e pubblica di questi valori, ritiene urgente che il
Governo della Confederazione svizzera abbia a ripronunciarsi
in via legislativa e di ordinanza esecutiva in merito, nel quadro
delle attuali norme che regolano la pianificazione del territorio.
Il sottoscritto postulante, originario di una terra alpina e preal-
pina, vive e osserva da anni questo tormentato problema che
non riesce a trovare una chiara soluzione negli ordinamenti le-
gislativi moderni del Paese.
Lo scrivente postulante ritiene che gli sforzi privati e pubblici
per mantenere «eretto» questo patrimonio rustico e rurale, og-
getto di rilevante attenzione anche sul piano europeo, debba
essere più chiaramente definito proprio a livello legislativo per
evitare che sfrozi economici privati non indifferenti siano, alla
fine vanificati, o impediti, nella loro buona ed anche ideale
quanto sentimentale finalità, da disposizioni legislative federali
e cantonali eccessivamente rigide o mal applicabili dal legisla-
tivo medesimo, nel quadro soprattutto delle autonome com-
petenze edilizie comunali e cantonali.

8. Oktober 1993 
N
1973
Postulat Chevallaz
Lo scrivente postulante, ritiene infine che le rigidezze nei divieti
di Mattazione di immobili «rustici» fuori dalle zone edificabili,
non fanno che creare abusi che urtano non solo lo stato di
diritto ma l'umana ragione del bello e dell'originale che nel
caso specifico dovrebbe emergere. La rigidezza non è tanto
un'emergenza federale, quanto cantonale (almeno per
quanto concerne le mie origini ticinesi) dovuta ad una severa
interpretaziune delle normative federali di legge che, finora,
non hanno ripreso le indicazioni di ragione motivate dai più re-
centi atti parlamentari presentati in Consiglio nazionale e in
Consiglio degli Stati e già dibattute, con esiti, adir poco, incerti
dalle rispettive nostre Camere legislative.
Dopo aver conferito personalmente con un responsabile della
pianificazione del territorio il 17 marzo 1993, richiamati i rilievi
iniziali del postulato, ritengo personalmente opportuno di pro-
cedere ad una completazione o ad una revisione della citata
Ordinanza sulla pianificazione del territorio, rivalutando in
particolare l'articolo 24 della stessa, relativo alle eccezioni che
possono essere concesso proprio nel caso specifico
menzionato.
L'articolo 24 si occupa, infatti, delle eccezioni concesse fuori
delle zone edificabili come proprio riguarda le auspicate auto-
rizzazioni per le Mattazioni di quei «rustici» che fanno parte del
nostro patrimonio rurale alpino e prealpino, pur non potendo
più essere garantita la loro originale destinazione contadina e
più precisamente legata all'allevamento del bestiame.
Un ultimo rilievo: «la cultura dell'antico sasso e del legno» è un
patrimonio che il nostro Paese non solo deve salvaguardare
ma promuovere.
E si deve ringraziare quei privati e quegli enti pubblici che fi-
nanziariamente, quanto onerosamente, lo mantengono salva-
guardando la sua storica originalità architettonica
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 1. September 1993
Dichiarazione scrìtta del Consiglio federale
del 1° settembre 1993
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 1er septembre 1993
II Consiglio federale è pronto ad accogliere il postulato.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 93.3293
Postulat Mari
Solderhöhung
für die Armeeangehörigen
Augmentation de la solde
des membres de l'armée
Wortlaut des Postulates vom 10. Juni 1993
Ich ersuche den Bundesrat, die Frage einer erheblichen Sold-
erhöhung in der Armee zu prüfen.
Texte du postulat du 10 juin 1993
Je prie le Conseil fédéral d'examiner la possibilité de procéder
à un relèvement substantiel de la solde des militaires.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Berger, Bezzola, Borer Ro-
land, Bühler Simeon, Bürgi, Cincera, Daepp, Fehr, Fritschi Os-
car, Giger, Hildbrand, Jäggi Paul, Keller Anton, Kern, Loeb
François, Maurer, Müller, Nebiker, Neuenschwander, Rei-
mann Maximilian, Rohrbasser, Rutishauser, Rychen, Schmied
Walter, Schnider, Schwab, Seiler Hanspeter, Verterli, Wyss
Paul, Zölch 
(30)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Sold wurde 1987 das letzte Mal der Teuerung angepasst
Sechs Jahre später drängt sich eine Anpassung des Soldes
erneut auf. Seit der letzten Solderhöhung beträgt die Teue-
rung 24,8 Prozent Es wäre jedoch auch - abgesehen von der
Anpassung an die Teuerung - generell eine Erhöhung des
Soldes angezeigt
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 1. September 1993
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 1er septembre 1993
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 93.3278
Postulat Chevallaz
Ersatz von austretenden Beamten.
Karenzfrist
Remplacement des fonctionnaires
quittant l'administration.
Délai de carence
Wortlaut des Postulates vom 7. Juni 1993
Der Bundesrat wird ersucht, rasch eine Karenzfristfür den be-
fristeten oder definitiven Ersatz austretender Beamtinnen und
Beamten einzuführen.
Mit dieser Frist werden folgende Ziele verfolgt:
1. Die Verwaltung soll dazu gebracht werden, während dieser
Frist genau zu überprüfen, ob die Stelle wieder besetzt werden
muss. Die Stelle kann erst nach Ablauf dieser Karenzfrist
und nach Ueberprüfung ihrer Notwendigkeit ausgeschrieben
werden.
2. Bei den Besoldungen und den Personalausgaben können
damit wesentliche Einsparungen gemacht werden.
Texfe du postulat du 7 juin 1993
Le Conseil fédéral est invité à étudier rapidement l'introduction
d'un délai de carence en cas de remplacement temporaire ou
définitif de fonctionnaires quittant l'administration.
Ce délai viserait deux buts:
1. contraindre l'administration à procéder durant le délai de
carence à une analyse de la nécessité de repourvoir le poste
devenu vacant, la mise au concours ne pouvant intervenir
qu'après le délai de carence et qu'après analyse de la néces-
sité;
2. permettre des économies substantielles sur les postes sa-
laires et charges du personnel.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Allenspach, Berger, Cava-
dini Adriano, Couchepin, Dreher, Epiney, Leuba, Mamie, Müh-
lemann, Philipona, Rohrbasser, Sandoz, Savary, Schmied
Walter, Stucky, Tschopp, Wyss Paul 
(17)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
- Compte tenu de la situation financière plus que préoccu-
pante de la Confédération,
- compte tenu des nombreuses interventions parlementaires
visant une certaine rationalisation en matière notamment des
tâches administratives, dans un souci de diminuer les effectifs
ou tout au moins de plafonner le nombre de collaboratrices et
de collaborateurs de l'administration fédérale,
je demande l'introduction d'un délai de carence.
Ce délai de carence pourrait porter sur une période de cinq
mois par exemple. Cette règle devrait s'appliquer à toute l'ad-
ministration fédérale, à l'exception de certains secteurs bien

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Pini Verordnung über die Raumplanung. Ergänzung oder Aenderung
Postulat Pini Ordonnance sur l'aménagement du territoire. Révision ou modification
Postulato Pini Ordinanza sulla pianificazione del territorio. Completazione o revisione
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1993
Année
Anno
Band
IV
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
93.3279
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
08.10.1993 - 08:00
Date
Data
Seite
1972-1973
Page
Pagina
Ref. No
20 023 249
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