ch_vb · 92.3455 · 1993-03-19 · de


Interpellation Camponovo
604
N 
19 mars 1993
gane hatten u. a auch geeignete Massnahmen zum Schutz
von Asylbewerbern zu treffen.
3. Der Bundesrat teilt die Ansicht nicht, dass mit dem
Uebungsszenario «Ponte» Fremdenhass und Rassismus ge-
schürt worden seien. Das Szenario hat im Gegenteil dazu bei-
getragen, den verantwortlichen zivilen Behörden und militäri-
schen Stäben geeignete Möglichkeiten für den Schutz, die Si-
cherheit und die Betreuung der Bevölkerung - auch der aus-
ländischen - in ausserordentlichen Lagen aufzuzeigen.
4. Die politischen Behörden aller Stufen kommen nicht darum
herum, sich mit den Auswirkungen von Migrationsströmen auf
die Gesellschaft auseinanderzusetzen. Der Bundesrat hält es
deshalb für richtig, dass kombinierte Gesamtverteidigungs-
übungen auch denkbare Szenarien aus dem Asylbereich be-
inhalten. Die Uebungsleiter haben sich allerdings bewusst zu
sein, dass es sich dabei um einen sehr sensiblen Bereich han-
delt. Anderseits müssen Einzelereignisse in den Zusammen-
hang von Gesamtszenarien eingeordnet werden. Erst in die-
sem grösseren Ganzen kann ein einzelnes Ereignis sachlich
und politisch gewürdigt werden.
5. Die «Aussagen eines Obersten in einem Zeitungsinterview»
sind dem Bundesrat nicht bekannt
6. Zuständig für die Vorbereitung, Durchführung und Leitung
von kombinierten Gesamtverteidigungsübungen auf kantona-
ler Ebene sind in erster Linie die Kantonsregierungen; sie wer-
den dabei von Fachstellen des Bundes und der Armee unter-
stützt. Dem Bundesrat ist bekannt, dass die Szenarien solcher
Uebungen regelmässig mit sehr viel Aufwand und Sorgfalt vor-
bereitet werden. Weiter gehende Massnahmen drängen sich
nicht auf.
Erklärung der Interpellantin: nicht befriedigt
Déclaration de l'interpellatrice: non satisfaite
#ST# 92.3455
Interpellation Camponovo
AI kohol Verwaltung. Neue Aufgaben
Interpellanza Camponovo
Ripensamento del ruolo
della Regìa federale degli alcool
Interpellation Camponovo
Régie fédérale des alcools.
Nouveau rôle
Wortlaut der Interpellation vom 30. November 1992
Die Aufgaben der Eidgenössischen Alkoholverwaltung sind:
a die Verminderung des Konsums gebrannter Wasser;
b. die Verfolgung einer Landwirtschaftspolitik.
Um der zweiten Aufgabe gerecht zu werden, wendet die Alko-
holverwaltung jährlich zwischen 40 und 50 Millionen Franken
zur «Verwertung» der Kartoffeln auf, besonders für den Absatz
der Ueberproduktion im Ausland (z. B. in Italien); weitere Dut-
zende von Millionen Franken wendet sie zur «Verwertung» ei-
niger Obstsorten auf.
Man kann sich zu Recht fragen, ob diese Mittel nicht besser
dafür eingesetzt werden sollten, die erste Aufgabe mit mehr
Nachdruck und mit breiterer sozialer Wirkung zu verfolgen.
Ich frage den Bundesrat, ob er - unabhängig vom Ausgang
der EWR-Abstimmung - nicht den Zeitpunkt für gekommen
hält, um Aufgaben und Politik der Alkoholverwaltung zu über-
prüfen.
Testo dell'interpellanza del 30 novembre 1992
Gli scopi della Regìa federale degli alcool sono:
a la diminuzione del consumo di bevande distillate, e
b. la conduzione di una politica agraria
Per perseguire il secondo scopo essa spende decine di mi-
lioni di franchi all'anno (40/50 milioni) nella «valorizzazione»
delle patate, in particolare per piazzare la sovrapproduzione
all'estero (ad esempio in Italia); altre decine di milioni all'anno
li spende per la «valorizzazione» di alcune varietà di frutta.
Ci si può legittimamente chiedere se questi mezzi non pos-
sano essere utilizzati per perseguire il primo scopo con più in-
tensità e maggiori effetti sociali.
Chiedo al Consiglio federale se non ritiene giunto il momento,
indipendentemente dall'accettazione o meno dello SEE, di ri-
vedere gli scopi e la politica della Regìa
Texfe de l'interpellation du 30 novembre 1992
Les buts de la Régie fédérale des alcools sont:
a diminuer la consommation de boissons distillées;
b. mettre en oeuvre une politique agricole.
Afin de poursuivre le second de ces buts, la régie dépense
chaque année entre 40 et 50 millions de francs pour «mettre
en valeur» les pommes de terre, notamment pour écouler la
surproduction à l'étranger (par exemple en Italie), et plusieurs
dizaines de millions de francs pour «valoriser» certaines quali-
tés de fruits.
On peut légitimement se demander si ces ressources pour-
raient être utilisées afin de poursuivre le premier but de
manière plus active et avec de meilleurs résultats sur le plan
social.
Je demande au Conseil fédéral s'il juge le moment venu, indé-
pendamment de l'acceptation ou non de l'EEE, pour réexami-
ner les buts et la politique de la régie.
Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Keine - Nes-
suno-Aucun
Schriftliche Begründung - Motivazione scritta -
Développement par écrit
L'autore rinuncia alla motivazione e desidera
una risposta scritta
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 3. Februar 1993
Risposta scritta del Consiglio federale
del 3 febbraio 1993
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 3 février 1993
Conformemente all'articolo 32bis della Costituzione federale
ed alla legge sull'alcool, per l'attività della Regìa sono prima-
riamente determinanti gli scopi di sanità pubblica Importanti
sono però pure altre considerazioni di carattere fiscale e di po-
litica agraria Considerate le spese di utilizzazione dell'anno di
gestione 1992/93, causate dai rendimenti straordinariamente
elevati di frutta e patate, la domanda concernente il ripensa-
mento del ruolo della Regìa è comprensibile.
La legislazione sull'alcool è un ordinamento che associa di-
versi aspetti: tassazione, controllo e limitazione della produ-
zione, commercio di bevande distillate, importazione e con-
sumo vanno conciliati con l'alternativa del promovimento della
valorizzazione analcolica delle materie prime distillabili. Ciò
concerne, oltre ai produttori domestici ed ai cosiddetti profes-
sionali, anche i produttori di frutta e di patate, il commercio, gli
esercizi pubblici, le farmacie, le drogherie come pure, come
contribuenti, i consumatori di bevande distillate.
Per ciò che concerne l'agricoltura, tenuto conto delle limita-
zioni che la legislazione sull'alcool le impone, essa può giusta-
mente rivendicare un diritto a una certa garanzia di reddito. Ciò
non significa tuttavia che le considerazioni di politica agraria
debbano anteporsi a quelle di sanità pubblica
A suo tempo venne ripetutamente proposto di staccare singoli
settori dalla Regìa per assegnarli ad altri uffici federali. Queste
richieste vennero analizzate pochi anni fa, in seguito ad una
mozione parlamentare, anche da esperti esterni (Prof. Ger-
mann) e poi realizzate considerando le funzioni essenziali di
politica sanitaria della Regìa: 3,5 posti sono stati trasferiti al-
l'Ufficio federale della sanità pubblica Grazie ai suoi propri
sforzi di razionalizzazione, la Regìa ha potuto diminuire il suo
personale di 17 unità Ulteriori trasferimenti non sono presen-

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Interpellation Camponovo
temente realizzabili a condizioni favorevoli. La Regìa continua
viceversa i suoi sforzi intesi ad adempiere gli stessi compiti in
modo più razionale: nell'ambito delle restrizioni applicabili ai
preventivi dell'Amministrazione federale, l'effettivo della Regìa
sarà diminuito nel 1993/94 di ulteriori 10 unità Nei settori della
fruttae delle patate verranno inoltre presi dei provvedimenti che
permetteranno a breve termine di risparmiare spese di valoriz-
zazione per un importo di circa 10 milioni di franchi all'anno.
Senza i compiti attinenti all'agricoltura la Regia non può raffor-
zare automaticamente i settori di politica sanitaria della sua at-
tività. A seconda dei raccolti, essa oscilla fra i 25 000 et i 70 000
ettanidri all'anno. Delle soluzioni sono pertanto necessarie af-
finchè le quantità eccedentarie dei raccolti non vengano tra-
sformate in acquavite che giungerebbe sul mercato a prezzi
bassi. Offrendo agli agricoltori altri canali di utilizzazione esclu-
denti la distillazione della frutta e delle patate, la Regìa diminui-
sce sia la produzione sia il consumo di bevande distillate. I di-
battiti che hanno preceduto la votazione sullo SEE hanno inol-
tre mostrato quanto la legislazione sull'alcool sia importante
per l'agricoltura L'utilizzazione della frutta, in modo speciale,
e la politica della frutticoltura possono essere gestite unica-
mente in stretta correlazione con la politica dell'alcool.
L'evoluzione dell'integrazione europea può avere per la Regìa
importanti conseguenze. Queste possono toccare la politica
della valorizzazione della frutta e delle patate. Anche il mono-
polio dell'alcool potrà essere portato in discussione e le ali-
quote d'imposta saranno nuovamente di attualità Tenuto
conto di questi problemi di base sarebbe prematuro intrapren-
dere delle modificazioni di concetto concernenti i compiti della
Regìa, prima che siano decise le ulteriori fasi d'integrazone
della Svizzera Una modificazione fondamentale dei compiti
comporterebbe una revisione dell'articolo 32bis della Costitu-
zione federale. In questo senso, il Consiglio federale ha preso
posizione l'ultima volta il 1° luglio 1992 in correlazione con il
Programma parziale 12 (Agricoltura/istituti di ricerca) del pro-
getto EFFI-OM-BV.
Conformemente all'articolo 32bis capoverso 9 della Costitu-
zione federale, i cantoni ricevono il 10 percento dell'utile netto
della Regìa Questa parte è destinata alla prevenzione ed alla
terapia dell'abuso di stupefacenti o di altre sostanze che gene-
rano dipendenza e l'abuso di medicamenti. Come opzione per
il futuro sarebbe pertanto pensabile un compito complessivo
della Regìa nel senso che essa gestisca, sotto il punto di vista
della politica sanitaria, l'alcool in ogni sua forma e semmai il ta-
bacco (orientare l'offerta e la domanda mediante la riscos-
sione di imposte, controlli del mercato, applicazione di restri-
zioni nell'ambito della pubblicità ecc.). Sono inoltre da esami-
nare le conseguenze dell'iniziativa cantonale solettese con-
cernente la «legalizzazione del consumo di droghe e il mono-
polio degli stupefacenti».
Erklärung des Interpellanten: nicht befriedigt
Déclaration de l'interpellateur: non satisfait
#ST# 92.3459
Interpellation Camponovo
Neuer Konsumentenpreisindex
und Teuerungsausgleich
Interpellanza Camponovo
Nuovo indice dei prezzi al consumo
e compensazione del rincaro
Interpellation Camponovo
Nouvel indice des prix à la consommation
et compensation du renchérissement
Wortlaut der Interpellation vom 30. November 1992
Ab kommendem Mai beginnt die Datenerhebung für die Er-
stellung eines neuen und genaueren Konsumentenpreisinde-
xes. Damit wird man über bessere Möglichkeiten verfügen, um
den Index im Hinblick auf die Zuerkennung «eines angemes-
senen Teuerungsausgleichs» auszuwerten. Man könnte z. B.
den Index der gesundheitsschädigenden Produkte (Alkohol,
Tabak, teilweise auch Benzin) mehr oder weniger berücksich-
tigen, oder man könnte die Auswirkungen seiner einzelnen
Bestandteile auf die verschiedenen Einkommensschichten
beurteilen.
Ich stelle dem Bundesrat die Frage, ob er nicht eine beson-
dere Untersuchung vorzulegen gedenkt, die zu einer genaue-
ren, neuen Auslegung des Begriffs des angemessenen Teue-
rungsausgleichs führt. Die Untersuchung könnte vor allem
dem Bund und seinen Betrieben dabei helfen, die geltenden
Gesetzesbestimmungen, die die Entlöhnung der Staatsange-
stellten regeln, kritisch und konstruktiv zu überprüfen.
Testo dell'interpellanza del 30 novembre 1992
Con il prossimo maggio inizierà la raccolta dei dati per l'allesti-
mento di un nuovo e più preciso indice dei prezzi al consumo.
Migliorerà la possibilità di interpretarlo in funzione del ricono-
scimento di «un'adeguata compensazione salariale del rin-
caro». Si potrà, ad esempio, tener conto o meno dell'indice di
prodotti nocivi per la salute (alcool, tabacco e in parte anche
benzina), oppure valutare l'incidenza delle sue componenti
sui vari strati di reddito.
Chiedo al Consiglio federale se non ritiene di presentare uno
studio particolare che possa servire per una più attenta e di-
versa interpretazione del concetto di adeguata compensa-
zione del rincaro. Lo studio potrà servire in particolare alla
Confederazione e alle sue aziende per rivedere con senso cri-
tico e costruttivo l'attuale disposizione di legge che regola i
rapporti retributivi con i dipendenti pubblici.
Texte de l'interpellation du 30 novembre 1992
En mai prochain commencera la collecte de données en vue
de rétablissement d'un indice des prix à la consommation
plus précis, qui améliorera les possibilités d'interprétation en
vue d'une adéquate compensation salariale du renchérisse-
ment. On pourra par exemple tenir compte ou non de l'indice
des prix des produits nocifs pour la santé (alcool, tabac, et
dans une certaine mesure aussi l'essence), ou évaluer l'inci-
dence de ses composants sur les diverses catégories de re-
venu.
Je demande au Conseil fédéral s'il croit opportun de présenter
une étude spécifique pouvant servir à une interprétation plus
nuancée de la notion de compensation adéquate du renché-
rissement Une telle étude pourra en particulier servir à la
Confédération et à ses entreprises pour revoir dans un esprit
critique et constructif les dispositions législatives actuelles qui
régissent les rapports salariaux avec les employés des servi-
ces publics.
Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Keine - Nes-
suno-Aucun
Schriftliche Begründung - Motivazione scritta -
Développement par écrit
L'autore rinuncia alla motivazione e desidera
una risposta scritta
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 3. Februar 1993
Risposta scritta del Consiglio federale
del 3 febbraio 1993
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 3 février 1993
A maggio 1993, l'indice nazionale dei prezzi al consumo sarà
rielaborato secondo una nuova concezione e calcolato su basi
scientifiche aggiornate.
Le vaste consultazioni presso le cerehie interessate e la presa
di posizione della Commissione per la statistica congiunturale
e sociale hanno rafforzato la convinzione che il riveduto indice
nazionale debba restare un criterio di misura dell'evoluzione
generale dei prezzi dei beni e servizi più importanti. In quanto
indice unitario, esso deve costituire un'unica base d'infor-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Camponovo Alkoholverwaltung. Neue Aufgaben
Interpellation Camponovo Régie fédérale des alcools. Nouveau rôle
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Jahr
1993
Année
Anno
Band
I
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
92.3455
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
19.03.1993 - 08:00
Date
Data
Seite
604-605
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Pagina
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