ch_vb · 90.249 · 1991-06-21 · de


21. Juni 1991 
N
1305
Auslieferungsvertrag mit den USA
#ST# 90.249
Parlamentarische Initiative
(Vollmer)
Reform des Regierungssystems
Initiative parlementaire
(Vollmer)
Réforme du système gouvernemental
Kategorie V, Art. 68 GRN - Catégorie V, art. 68 RCN
Herr Hubacher unterbreitet im Namen der Kommission den
folgenden schriftlichen Bericht:
1. Am 22. Juni 1990 reichte Nationalrat Vollmer eine parlamen-
tarische Initiative ein, die eine grundsätzliche Reform des Re-
gierungssystems verlangt. Namentlich sei ein Uebergang von
der heutigen Konkordanz- zu einer Konkurrenzdemokratie zu
prüfen.
2. Die Initiative wurde in der Herbstsession 1990 der Kommis-
sion des Nationalrates zur Vorprüfung zugewiesen. Nach Arti-
kel 21 ter Absatz 1 des Geschäftsverkehrsgesetzes hat die
Kommission dem Nationalrat bis zur Sommersession 1991 ih-
ren Bericht und Antrag zu unterbreiten.
3. Dieselbe Kommission erhielt in der Herbstsession 1990 den
Auftrag, eine Vorlage zur Parlamentsreform auszuarbeiten
(90.228). Die Kommission betrachtete es als ihre prioritäre Auf-
gabe, noch in der laufenden Legislaturperiode eine Parla-
mentsreform vorzubereiten, welche in ihren wesentlichen Ele-
menten möglichst zu Beginn der neuen Legislaturperiode
rechtswirksam werden sollte. Der ausserordentliche Umfang
und Zeitdruck dieses Vorhabens führten dazu, dass die Kom-
mission aus zeitlichen Gründen nicht mehr in der Lage war,
die vorliegende parlamentarische Initiative innert der gesetzli-
chen Frist vorzuprüfen. Die von Nationalrat Vollmer aufgewor-
fene Frage ist zu bedeutsam, um ohne gründliche Prüfung ent-
schieden zu werden.
4. Parlamentsreform, Regierungsreform und die von der vor-
liegenden Initiative verlangte grundlegende Staatsreform hän-
gen eng zusammen. Der Aufschub der Vorprüfung der Initia-
tive wird erlauben, die ersten Resultate der Diskussionen der
mit der Prüfung der Regierungsreform beauftragten Kommis-
sion des Ständerates (90.231) einzubeziehen. Diese Resultate
werden voraussichtlich am Anfang des Jahres 1992 vorliegen.
M. Hubacher présente au nom de la commission le rapport
écrit suivant:
1. Le 22 juin 1990, M. Vollmer, conseiller national, a déposé
une initiative parlementaire visant à une réforme fondamentale
du système gouvernemental. Il demande notamment d'étu-
dier Iç remplacement du principe de consensus par un sys-
tème concurrentiel.
2. L'initiative a été soumise à la commission du Conseil natio-
nal pour examen préalable au cours de la session d'automne
1990. Selon l'article 21 ter, alinéa premier de la loi sur les rap-
ports entre les conseils, la commission doit remettre au
conseil un rapport accompagné d'une proposition au plus
tard pour la session d'été 1991.
3. Au cours de la session d'automne 1990, la commission a
été chargée d'élaborer un projet de réforme du Parlement
(90.228). Elle considère comme une de ses tâches prioritaires
cette réforme qui devrait être préparée pendant la période de
législature en cours pour que ses principaux éléments puis-
sent entrer en vigueur au début de la prochaine période de lé-
gislature. L'ampleur exceptionnelle du projet et les délais que
la commission doit respecter l'ont empêchée d'examiner l'ini-
tiative précitée dans les délais impartis par la loi. Vu son impor-
tance, la question soulevée par M. Vollmer, conseiller natio-
nal, requiert un examen approfondi avant toute décision.
4. La réforme du Parlement, la réforme du gouvernement et la
réforme proposée par l'initiative citée, qui touche le régime
lui-même, sont des questions étroitement liées. En ajournant
l'examen préalable de l'initiative, on pourra prendre en
compte les premiers résultats des discussions menées par la
commission du Conseil des Etats, qui est chargée d'étudier la
réforme du gouvernement (90.231). Ces résultats seront vrai-
semblablement connus au début de 1992.
Antrag der Kommission
Die Kommission beantragt, die Frist für die Einreichung ihres
Berichtes gemäss Artikel 21ter Absatz 1 des Geschäftsver-
kehrsgesetzes bis zur Frühlingssession 1992 zu verlängern.
Proposition de la commission
La commission propose de prolonger jusqu'à la session de
printemps 1992 le délai au terme duquel elle doit déposer son
rapport selon l'article 21 ter, alinéa premier de la loi sur les rap-
ports entre les conseils.
Angenommen -Adopté
#ST# 90.076
Auslieferungsvertrag
mit den Vereinigten Staaten von Amerika
Traité d'extradition
avec les Etats-Unis d'Amérique
Botschaft und Beschlussentwurf vom 21. November 1990 (BB11991184)
Message et projet d'arrêté du 21 novembre 1990 (FF 1991 I79)
Beschluss des Ständerates vom 21. März 1991
Décision du Conseil des Etats du 21 mars 1991
Kategorie V, Art. 68 GRN - Catégorie V, art. 68 RCN
Herr Bund! unterbreitet im Namen der Kommission den fol-
genden schriftlichen Bericht:
In den siebziger Jahren ersuchten die USA die Schweiz um
eine Anpassung des Auslieferungsvertrages aus dem Jahre
1900 und der Zusatzverträge von 1935 und 1940 an die neuen
Bedürfnisse im Zusammenhang mit der Bekämpfung der in-
ternationalen Kriminalität. Dem Ersuchen der USA wurde nach
Verabschiedung des Bundesgesetzes über internationale
Rechtshilfe in Strafsachen (IRSG) im Frühjahr 1981 stattgege-
ben. In fünf Verhandlungsrunden zwischen 1982 und 1988
kam der vorliegende Vertrag zustande. Er richtet sich, wo die
Regelungsgegenstände und die angelsächsische Terminolo-
gie es zuliessen, nach dem Europäischen Auslieferungsab-
kommen vom 13. Dezember 1957 und nach dem IRSG.
Im folgenden die wesentlichsten Bestimmungen des Vertra-
ges:
Auslieferungsverpflichtung
Die Vertragsparteien verpflichten sich zur Auslieferung von
Personen, die eine auslieferungsfähige Straftat begangen ha-
ben. Um künftige Schwierigkeiten bei der Auslieferung aus
den USAfür nicht in der Schweiz begangene Taten zu vermei-
den, statuiert der Vertrag auch eine Auslieferungspflicht für
solche Fälle, sofern der Verfolgte als ein Staatsangehöriger
des ersuchenden Staates gesucht wird.
Auslieferungsfähige Straftaten
Gemäss Artikel 2 sind alle strafbaren Handlungen, die nach
dem Recht beider Staaten mit einer Freiheitsstrafe von mehr
als einem Jahr bedroht sind, auslieferungsfähig. Die im angel-
sächsischen Rechtskreis enumerative Aufzählung der auslie-
ferbaren Handlungen entfällt, was eine wesentliche Neuerung
darstellt.
eo^N

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Parlamentarische Initiative (Vollmer) Reform des Regierungssystems
Initiative parlementaire (Vollmer) Réforme du système gouvernemental
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1991
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
90.249
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
21.06.1991 - 08:00
Date
Data
Seite
1305-1305
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