ch_vb · 87.355 · 1987-06-19 · de


Interpellation Pitteloud
1010
N 
19 juin 1987
bisher, für sinnvolle und erfolgversprechende Initiativen
offen sein. Er wird dabei auch die politischen, fachlichen,
technischen, personellen und finanziellen Möglichkeiten im
Auge behalten müssen, die einerseits dem Bundesrat zur
Ausführung der schweizerischen Aussenpolitik und ande-
rerseits den Instrumenten der zwischenstaatlichen Zusam-
menarbeit zur Verfügung stehen.
Le président: L'interpellateur est satisfait de la réponse du
Conseil fédéral.
#ST# 87.355
Interpellation Pitteloud
Bundesgesetz über die Militärversicherung.
Aufhebung von Artikel 47 Absatz 2
Loi fédérale sur l'assurance militaire.
Abrogation de l'article 47 alinéa 2
Wortlaut der Interpellation vom 18. März 1987
Gemäss Artikel 47 Absatz 2 des Bundesgesetzes über die
Militärversicherung dürfen die Ansprüche auf Versiche-
rungsleistungen und die Leistungen selbst als solche durch
den Bund, die Kantone und die Gemeinden nicht mit einer
direkten Steuer vom Einkommen oder vom Vermögen
belegt werden.
Diese Sachlage bedeutet in Wirklichkeit eine nicht zu recht-
fertigende Ungleichheit in der Besteuerung, welche es bei-
spielsweise den EMD-Beamten der Festungswache erlaubt,
den bei Arbeitsabwesenheit wegen Krankheit oder Unfall
bezogenen Lohn auf der Steuererklärung abzuziehen, was
anderen Steuerzahlern nicht möglich ist. Zudem verlieren
die Gemeinden und Kantone dadurch einen nicht zu ver-
nachlässigenden Teil an Steuersubstrat und an Steuerein-
künften. Für Gemeinden, in denen zahlreiche EMD-Beamte
wohnen, kann dieser Verlust mehrere zehntausend Franken
pro Jahr ausmachen (dies trifft beispielsweise für die
Gemeinden Lavey und St-Maurice zu).
Deshalb stelle ich folgende Fragen an den Bundesrat:
1. Wie weit sind die Arbeiten der ausserparlamentarischen
Kommission (unter der Leitung von Herrn Joseph Meyer,
Kantonsrichter, VS) gediehen, welche den Auftrag hatte, zur
Revision des MVG Stellung zu nehmen?
2. Hat der Bundesrat die Absicht, wie bereits mehrmals
angekündigt, das MVG ganz oder teilweise zu revidieren (die
Revision wurde für die Legislaturperiode 1983/1987 ange-
kündigt)?
3. Hat der Bundesrat die Absicht, allenfalls den Artikel 47
Absatz 2 in dem Sinne zu ändern, dass dieses nicht zu
rechtfertigende und inbesondere für die Gemeinden kost-
spielige Steuerprivileg abgeschafft wird? Einige Gemeinden
weisen seit mehr als zehn Jahren auf dieses Problem hin.
4. Falls er dies nicht beabsichtigt: Ist der Bundesrat nicht
der Meinung, dass eine Begünstigung, die der Bund einem
Teil seiner Angestellten gewähren will - was noch zu begrei-
fen wäre -, nur dessen eigene Steuern, jedoch nicht die der
Kantone und Gemeinden betreffen sollte?
5. Bis wann darf man mit einer Erledigung dieses Problems
rechnen?
Texte de l'interpellation du 18 mars 1987
Selon l'article 47, 2e alinéa, de la LAM, le droit aux presta-
tions de l'assurance et ses prestations ne peuvent, en eux-
mêmes, être l'objet de la part de la Confédération des
cantons et des communes, d'aucun impôt indirect sur le
revenu ou sur la fortune.
Cette situation représente de fait, une inégalité de traitement
fiscal injustifiable qui permet par exemple aux fonction-
naires militaires affectés à la garde des fortifications de
déduire de leur déclaration d'impôt le salaire touché en cas
d'absence pour cause de maladie ou accident, alors quo los
autres citoyens ne peuvent en faire autant. De plus, los
communes et les cantons subissent de ce fait une perte non
négligeable de substance fiscale et de revenus d'impôts.
Pour certaines communes où résident de nombreux fonc-
tionnaires militaires, cette perte peut être évaluée à plu-
sieurs dizaines de milliers de francs par an (c'est le cas par
ex. des communes de Lavey et St-Maurice).
C'est pourquoi je demande au Conseil fédéral:
1. Où en sont les travaux de la commission extra-parlemen-
taire (présidée par M. Joseph Meyer, juge cantonal, VS)
chargée de préaviser sur la révision de la LAM?
2. S'il a l'intention, comme il l'a annoncé à plusieurs
reprises, de réviser totalement ou partiellement la LAM (révi-
sion annoncée pour la législature 1983/1987!)?
3. S'il envisage, dans tous les cas, une modification de
l'article 47, 2e alinéa, dans le sens d'une suppression de ce
privilège fiscal injustifiable et coûteux pour les collectivités
communales, plus particulièrement, dont certaines soulè-
vent le problème depuis plus de 10 ans?
4. Si ce n'est pas son intention, s'il n'estime pas que si la
Confédération veut faire une faveur à une partie de son
personnel, ce qui peut encore se comprendre, elle devrait lo
faire pour ses propres impôts et non pour ceux des cantons
et des communes?
5. Enfin dans quels délais on peut espérer que cotte ques-
tion soit enfin traitée et résolue?
Mitunterzeichner 
- 
Cosignataires: Ammann-St. Gallen,
Bäumlin, Borei, Braunschweig, Bundi, Carobbio, Christinat,
Deneys, Eggenberg-Thun, Fankhauser, Friedli, Gloor, Huba-
cher, Jaggi, Lanz, Leuenberger-Solothurn, Leuenberger
Moritz, Longet, Mauch, Meizoz, Neukomm, Rechsteiner,
Renschier, Ruffy, Vannay, Weber-Arbon 
(26)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
L'auteur renonce au développement de son intervention ot
souhaite une réponse écrite.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 13. Mai 1987
Rapport écrit du Conseil fédéral du 13 mai 1987
1. La commission présidée par M. Meyer a terminé ses tra-
vaux par la présentation de son rapport final du 29 septem-
bre 1986. Le projet de loi est actuellement mis au point par
l'OFAM sur la base des recommandations faites par la com-
mission d'experts. La consultation auprès des cantons, dos
partis et des organisations intéressés est prévue pour la fin
de cette année.
2. La LAM est soumise à une révision totale.
3. La Commission de la sécurité sociale du Conseil national
a, entre autres motifs, fondé sa motion du 1er juin 1981
demandant une révision de la LAM en invoquant que l'exo-
nération fiscale des prestations de l'assurance militaire était
choquante. La suppression éventuelle de l'exonération d'im-
pôts constitue dès lors un des thèmes de la procédure de
révision (art. 47, al. 2 LAM).
4. Néant.
5. Le message du Conseil fédéral concernant une nouvelle
LAM sera vraisemblablement présenté vers la fin 1988/début
1989. La date d'entrée en vigueur de la nouvelle loi dépen-
dra du temps nécessaire aux Chambres fédérales pour l'exa-
men de ce projet.
Le président: L'interpellatrice est satisfaite de la réponse du
Conseil fédéral.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Pitteloud Bundesgesetz über die Militärversicherung. Aufhebung von Artikel
47 Absatz 2
Interpellation Pitteloud Loi fédérale sur l'assurance militaire. Abrogation de l'article 47
alinéa 2
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1987
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
87.355
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
19.06.1987 - 08:00
Date
Data
Seite
1010-1010
Page
Pagina
Ref. No
20 015 533
Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.
Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.
Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.