ch_vb · 91.3012 · 1991-06-21 · de


21. Juni 1991
1331
Motion der sozialdemokratischen Fraktion
- direkte Finanzhilfen;
- Erstellen einer Infrastruktur (z. B. Solartankstellen);
- administrative Erleichterungen;
- Förderung von Forschung, Entwicklung und Pilotprojekten.
Das EVED wurde beauftragt, die Massnahmen konkret auszu-
arbeiten.
Nach der Teilrevision der Verkehrszulassungsverordnung
(VZV) vom 13. Februar 1991 dürfen u. a. Inhaber des Führer-
ausweises für Personenwagen (Kat. B) auch Dreiräderfahren,
für die bisher der Führerausweis für Motorräder (Kat. A oder
A1) erforderlich war.
Damit wird dem Anliegen der Motion weitgehend Rechnung
getragen. Weil die verlangten Massnahmen jedoch in die Zu-
ständigkeit des Bundesrates fallen (delegierter Rechtset-
zungsbereich), kann der Vorstoss nur als Postulat entgegen-
genommen werden. Dabei ist festzuhalten, dass allfällige «Er-
leichterungen» die Betriebs- und Verkehrssicherheit nicht ver-
schlechtern dürfen.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwan-
deln.
Präsident: Die Motion wird von Herrn Scherrer bekämpft. Die
Diskussion wird verschoben.
Verschoben - Renvoyé
#ST# 90.754
Motion Spielmann
Exportverbot für Kriegsmaterial
an im Golfkonflikt beteiligte Länder
Interdiction d'exportation
de matériel de guerre vers les pays
participant à la logique de guerre
Wortlaut der Motion vom 1. Oktober 1990
Seit Beginn der Krise, die durch den Einmarsch des Irak in Ku-
wait ausgelöst wurde, nehmen die Spannungen im Mittleren
Osten und insbesondere in der Golfregion ständig zu und las-
sen das Schlimmste befürchten. Aufgrund der Initiative der
USA und im Rahmen der Operation «Wüstenschild» kam es in
der gesamten Region, insbesondere in Saudiarabien, zum
eindrucksvollsten Militäraufmarsch aller Zeiten. Tausende von
Soldaten und gewaltige militärische Mittel sind in diesem Teil
der Welt an einer Entwicklung beteiligt, die von verschiedenen
Seiten bereits als Logik des Krieges bezeichnet wurde.
Gemäss Artikel 11 des Bundesgesetzes über das Kriegsmate-
rial werden keine Ausfuhrbewilligungen nach Gebieten erteilt,
in denen ein bewaffneter Konflikt herrscht, ein solcher auszu-
brechen droht oder sonstwie gefährliche Spannungen beste-
hen.
Ich fordere den Bundesrat auf, sämtliche Waffenexporte an die
Vereinigten Staaten und an alle Länder zu verbieten, die ihnen
in ihrer Logik des Krieges folgen.
Texte de la motion du 1er octobre 1990
Depuis le début de la crise ponctuée par l'invasion du Koweït
par l'Irak, la tension ne cesse de monter au Moyen-Orient et
plus précisément dans la région du Golfe et fait craindre le
pire. Sous l'impulsion des Etats-Unis et de l'opération «bou-
clier du désert», toute la région, et notamment l'Arabie Saou-
dite, est envahie par le plus impressionnant déploiement mili-
taire de l'histoire. Des milliers de soldats et de gigantesques
moyens militaires participent dans cette région du monde à un
processus que d'aucuns n'ont pas hésité à appeler la logique
de guerre.
L'article 11 de la loi fédérale sur le matériel de guerre précise
qu'aucune autorisation d'exportation ne sera délivrée à desti-
nation de territoires où des conflits armés ont éclaté ou mena-
cent d'éclater ou dans lesquels régnent des tensions dange-
reuses.
Je demande au Conseil fédéral d'interdire toute exportation
d'armes vers les Etats-Unis et les pays engagés à sa suite
dans la logique de guerre.
Mitunterzeichner-Cosignataires: Keine-Aucun
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
L'auteur renonce au développement et demande une
réponse écrite.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 4. März 1991
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 4 mars 1991
Depuis l'invasion du Koweït par les troupes irakiennes, le
2 août 1990, il n'a plus été accordé d'autorisation d'exporter
du matériel de guerre vers les pays de la péninsule arabique.
Seuls l'Arabie Saoudite, Bahrein et les Emirats arabes unis fai-
saient d'ailleurs l'objet de telles demandes. S'agissant de
l'Irak, de la Syrie, du Liban, de la Jordanie et d'Israël, il n'y a
pas eu d'exportations de matériel de guerre depuis 1955, ex-
ception faite des faibles quantités d'explosifs et de substances
chimiques destinés à des fins civiles.
Lorsqu'à éclaté la guerre du Golfe, le Conseil fédéral a en outre
étendu l'interdiction à la Turquie ainsi qu'àtous les pays enga-
gés dans le conflit. Compte tenu de la nature particulière de ce
conflit, une exception a toutefois été prévue en faveur du maté-
riel qui n'est pas destiné à être utilisé dans la guerre du Golfe,
en raison de ses caractéristiques ou en vertu d'un engage-
ment formel des autorités du pays destinataire.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Le Conseil fédéral propose de classer la motion comme étant
réalisée.
Abgeschrieben - Classé
#ST# 91.3012
Motion
der sozialdemokratischen Fraktion
Uno-Blauhelm-Friedenstruppe der Schweiz
Motion
du groupe socialiste
Casques bleus suisses
Wortlaut der Motion vom 23. Januar 1991
Der Bundesrat wird eingeladen, die gesetzlichen Bestimmun-
gen für die Realisierung eines schweizerischen Kontingents
von Uno-Blauhelm-Friedenstruppen rasch zu schaffen und
die Vorlage dem Parlament im Dringlichkeitsverfahren zu un-
terbreiten.
Texte de la motion du 23 janvier 1991
Le Conseil fédéral est invité à élaborer rapidement les disposi-
tions légales permettant de mettre sur pied un contingent
suisse de Casques bleus de l'ONU; le projet sera ensuite pré-
senté au Parlement selon la procédure d'urgence.
Sprecher-Porte-parole: Bundi

Motion du groupe démocrate-chrétien
1332
N 
21 juin 1991
Schriftliche Begründung
Das Anliegen ist mit einem Postulat mit breitester Unterstüt-
zung aus allen Fraktionen überwiesen worden; es wurde
ebenso von den aussenpolitischen Kommissionen beider
Räte in der Debatte vom 21. Januar 1991 als vordringlich ein-
gestuft. Beim normalen parlamentarischen Verfahren wird es
zwei bis drei Jahre dauern, bis die Sache spruchreif ist. Die
Dringlichkeit der Behandlung ist geboten, damit die Schweiz
im Rahmen ihrer Friedensbemühungen allenfalls bereits auf
Ende der Kriegshandlungen in der Golf région ihren Beitrag lei-
sten kann.
Développement par écrit
La demande a été transmise par un postulat ayant un large
soutien de tous les groupes; les commissions de politique
étrangère des deux Chambres ont déclaré, lors du débat du
21 janvier 1991, que cette question devait être considérée
comme prioritaire. Si l'on suit la procédure parlementaire ordi-
naire, il faudra deux à trois ans jusqu'à ce qu'une décision
puisse être prise sur cet objet. Il est nécessaire de traiter l'af-
faire d'urgence, afin que la Suisse soit le cas échéant en me-
sure de fournir sa contribution dans le cadre de ses efforts en
faveur de la paix dès la fin des hostilités dans la région du
Golfe.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 10.April1991
Der Bunderat hält mit den Motionären die Schaffung der ge-
setzlichen Bestimmungen für die Realisierung eines schwei-
zerischen Kontingents von Uno-Blauhelm-Friedenstruppen
für ein wichtiges Anliegen. Er ist bestrebt, das Verfahren so
weit als möglich zu beschleunigen.
Das vom Nationalrat am 17. März 1989 überwiesene Postulat
Ort lädt den Bundesrat ein, den eidgenössischen Räten einen
Bericht vorzulegen, der die Möglichkeit, die politische
Wünschbarkeit und die notwendigen rechtlichen Vorausset-
zungen für die Stellung von Schweizer Blauhelm-Kontingen-
ten darstellt. Eine Arbeitsgruppe des EDA und des EMD hat
diesen Bericht ausgearbeitet.
Am 27. März 1991 hat der Bundesrat beschlossen, den eidge-
nössischen Räten ohne Umweg über einen Bericht sogleich
eine Botschaft über schweizerische Blauhelm-Truppen zu un-
terbreiten. Die Schaffung der notwendigen Rechtsgrundlagen
kann damit - im Sinn der Motion - um mehr als ein halbes Jahr
beschleunigt werden. Das Verfahren hat überdies den Vorteil,
dass sich die eidgenössischen Räte nur einmal mit der Materie
befassen müssen, was einen weiteren Zeitgewinn bringt.
Von einer Vorlage im Dringlichkeitsverfahren möchte der Bun-
desrat hingegen absehen. Es liesse sich zwar damit weitere
Zeit gewinnen, doch könnte dem Projekt gerade daraus uner-
wünschte Gegnerschaft erwachsen und dessen Realisierung
gefährdet werden. Der Bundesrat hält im Gegensatz zu den
Motionären dafür, dass in dieser wichtigen Frage das übliche
demokratische Gesetzgebungsverfahren eingehalten werden
muss. Auch der internationale Aspekt des Projekts rechtfertigt
eine sorgfältige Vorbereitung. In diesem Sinn kann der Bun-
desrat die Motion nur als Postulat annehmen.
Beizufügen ist, dass die Schweiz in der Golfregion nötigenfalls
auch ohne eigene Blauhelm-Kontingente mit militärischen
und nichtmilitärischen Mitteln friedenspolitisch aktiv werden
kann. Möglich wären beispielsweise die Abkommandierung
von zusätzlichen UN-Militärbeobachtern innert drei Monaten
oder der Einsatz von unbewaffneten Spezialisten, beispiels-
weise Sanitäts- oder Betreuungsformationen, innert sechs
Monaten nach Auftragserteilung durch den Bundesrat. Diese
Möglichkeiten werden vom EMD zurzeit konzeptionell bear-
beitet; die erforderlichen Vorbereitungen für allfällige Rekrutie-
rungen sind angelaufen. Endgültige Entscheide hat der Bun-
desrat allerdings noch nicht getroffen.
Rapport écrit du Conseil fédéral
du10avril1991
Tout comme les auteurs de la motion, le Conseil fédéral consi-
dère que la création de dispositions légales en vue de la réali-
sation d'un contingent suisse de Casques bleus est impor-
tante. Il s'efforce d'accélérer autant que possible la procédure.
Le postulat Ott, transmis par le Conseil national le 17 mars
1989, invite le Conseil fédéral à présenter un rapport qui étudie
la possibilité, l'opportunité politique et les bases légales né-
cessaires de la mise sur pied de contingents suisses de Cas-
ques bleus. Un groupe de travail du DFAE et du DMF a élaboré
ce rapport.
Le 27 mars, le Conseil fédéral a décidé de soumettre directe-
ment au Parlement un message concernant les Casques
bleus suisses, sans passer par un rapport préalable. Ce fai-
sant, la création des bases légales pourrait être raccourcie de
plus d'une demi-année, comme le préconise la motion. La
procédure proposée présente en outre l'avantage de permet-
tre aux Chambres de ne s'occuper qu'une seule fois de ce pro-
blème, ce qui constitue également un gain de temps.
Le Conseil fédéral préférerait ne pas traiter cette affaire selon la
procédure d'urgence. Il est vrai qu'elle permettrait de gagner
encore un peu plus de temps, mais il se pourrait qu'il en ré-
sulte une opposition dans certains milieux, ce qui mettrait en
danger la réalisation du projet. Contrairement aux auteurs de
la motion, le Conseil fédéral est d'avis que pour une question
aussi importante, il convient de respecter la voie législative
normale. L'aspect international du projet justifie également
une préparation sans précipitation du projet. C'est pourquoi le
Conseil fédéral ne peut accepter la présente motion que sous
forme de postulat.
Il convient d'ajouter que la Suisse pourra, le cas échéant, exer-
cer une activité de politique de paix dans la région du Golfe
avec des moyens militaires ou non, même sans contingent de
Casques bleus. On pourrait concevoir par exemple l'envoi
d'observateurs NU supplémentaires dans les trois mois, ou
l'engagement de spécialistes non armés, par exemple des for-
mations sanitaires ou d'assistance, dans les six mois après la
formulation du mandat par le Conseil fédéral. Ces possibilités
sont à l'étude actuellement au DMF; les préparatifs pour un
éventuel recrutement sont en cours. Toutefois, le Conseil fédé-
ral n'a pas pris de décision définitive à ce sujet.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwan-
deln.
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en postu-
lat.
Ueberwiesen aïs Postulat - Transmis comme postulat
#ST# 91.3064
Motion
der christlichdemokratischen Fraktion
Armeereform und Sicherheitspolitik.
Sofortmassnahmen
Motion
du groupe démocrate-chrétien
Réforme de l'armée
et politique de sécurité.
Mesures d'urgence
Wortlaut der Motion vom 13. März 1991
Die durch die weit- und europapolitische Lage und die techno-
logische Entwicklung eingetretenen Veränderungen erfordern
eine dringliche Ueberprüfung der Wirksamkeit unserer sicher-
heitspolitischen Strukturen und Massnahmen.
Der Bericht 90 des Bundesrates nennt eine Anzahl Faktoren,
die für unsere Sicherheitspolitik im Sinne der bewaffneten
Neutralität bedeutsam sind.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Motion der sozialdemokratischen Fraktion Uno-Blauhelm-Friedenstruppe der Schweiz
Motion du groupe socialiste Casques bleus suisses
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1991
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
91.3012
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
21.06.1991 - 08:00
Date
Data
Seite
1331-1332
Page
Pagina
Ref. No
20 020 045
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