ch_vb · 87.361 · 1987-10-09 · de


Postulat Müller-Bachs
1460
N 
9 octobre 1987
#ST# 87.524
Postulat Braunschweig
IV-Renten. Sistierung statt Aufhebung
Rentes AI. Ajournement en lieu
et place de la suppression
Wortlaut des Postulates vom 19. Juni 1987
IV-Rentenbezüger gehen ihrer IV-Rente nach heutiger Pra-
xis verlustig, wenn sie während einiger Wochen wieder im
Arbeitsprozess stehen (z. B. in Zürich nach höchstens drei
Monaten).
Vor allem bei psychisch Kranken oder Belasteten kommt es
immer wieder vor, dass sie nach einem Rückfall oder ander-
weitiger Verschlechterung des Gesundheitszustandes neu-
erdings auf eine IV-Rente angewiesen sind. Das heisst für
sie: neue Anmeldung, neue medizinische oder psychiatri-
sche und weitere Abklärungen, neue mehrjährige Wartezei-
ten und neue vorübergehende Abhängigkeit von der öffent-
lichen Fürsorge. Um dieses Verfahren zu vermeiden und um
kein Risiko einzugehen, kommt es vor, dass IV-Rentenbezü-
ger zum Nachteil aller auf Arbeit und Verdienst verzichten.
Um überflüssige und deprimierende Belastungen den IV-
Rentenbezügern zu ersparen, wird der Bundesrat eingela-
den, in solchen Fällen anstelle der Aufhebung der IV-Rente
die Möglichkeit der vorübergehenden Sistierung durch
Gesetzes- oder Praxisänderung zu schaffen.
Texte du postulat du 19 juin 1987
Selon la pratique actuelle, les bénéficiaires d'une rente Al
perdent celle-ci s'ils travaillent de nouveau pendant quel-
ques semaines (p. ex. à Zurich, au bout de trois mois au
maximum).
Il arrive souvent, surtout chez les malades mentaux ou les
personnes psychiquement fragiles, que les assurés aient de
nouveau besoin d'une rente Al à la suite d'une rechute ou
d'une aggravation quelconque de leur état de santé. Il leur
faut alors déposer une nouvelle demande, se prêter à une
nouvelle enquête de caractères médical, psychiatrique ou
autre, observer de nouveaux délais d'attente de plusieurs
années et dépendre encore provisoirement de l'assistance
publique. Pour éviter une telle procédure et ne courir aucun
risque, certains rentiers Al renoncent, au détriment de tous,
à accomplir un travail et à en retirer un gain. En vue
d'épargner aux rentiers Al des charges financières super-
flues et déprimantes, j'invite le Conseil fédéral à envisager
dans de tels cas la possibilité de suspendre temporairement
la rente au lieu de la supprimer, en modifiant la loi ou la
pratique.
Mitunterzeichner - 
Cosignataires: Ammann-St. Gallen,
Bäumlin, Bircher, Borei, Bratschi, Bundi, Chopard, Christi-
nat, Clivaz, Eggenberg-Thun, Eggli-Winterthur, Euler, Fank-
hauser, Fierz, Friedli, Gloor, Grendelmeier, Gurtner,
Herczog, Hubacher, Jaggi, Lanz, Leuenberger-Solothurn,
Leuenberger Moritz, Longet, Mauch, Meizoz, Meyer-Bern,
Morf, Müller-Bachs, Nauer, Neuenschwander, Neukomm,
Ott, Pitteloud, Rechsteiner, Reimann, Renschler, (Riesen-
Freiburg), Robbiani, Ruffy, Seiler, Stamm Walter, Stappung,
Uchtenhagen, Vannay, Wagner, Weber-Arbon, Weder-Basel,
Zehnder 
(50)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Postulant verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 21. September 1987
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 21 septembre 1987
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 87.361
Postulat Müller-Bachs
Grenzziehung
um das BLN-Objekt 1308 (Rothenthurm)
Délimitation des »Marais de Rothenthurm»
(objet 1308 de I'IFP)
Wortlaut des Postulates vom 18. März 1987
Der Bundesrat wird ersucht, abzuklären, wer die irrefüh-
rende Festlegung der Umgrenzung des BLN-Objektes
«Moorlandschaft Rothenthurm-Altmatt-Biberbrugg» bzw.
die willkürliche Auslassung des geplanten Kasernenareals
aus dem BLN zu verantworten hat.
Texte du postulat du 18 mars 1987
Le Conseil fédéral est prié de déterminer qui est responsable
d'avoir mal délimité l'objet «marais de Rothenthurm-Altmatt-
Biberbrugg» de l'IFP et d'avoir arbitrairement écarté de cet
inventaire la caserne et le terrain avoisinant projetés.
Mitunterzeichner 
- 
Cosignataires: 
Bircher, 
Borei,
Braunschweig, Brélaz, Bundi, Chopard, Dünki, Engler,
Euler, Fierz, Friedli, Günter, Hubacher, Jaeger, Jaggi, Lanz,
Leuenberger-Solothurn, Longet, Maeder-Appenzell, Mauch,
Nauer, Neukomm, Oester, Ott, Rebeaud, Rechsteiner, Ruffy,
Seiler, Stamm Walter, Stappung, Vannay, Weder-Basel, Zwy-
gart 
(33)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Durch die erwähnte, das Areal der geplanten Kaserne
umschlagende Grenzziehung wurde der Eindruck erweckt,
die Kaserne komme nicht auf Moorboden zu stehen. Damit
wurden die Behörden, das Parlament, das Schweizer Volk,
die Planer des Waffenplatzes und die Naturschutzorganisa-
tionen irregeführt. Wäre der Kasernenbau an diesem Stand-
ort realisiert worden, hätte das den Verlust von 9 ha Hoch-
moor, schwerwiegende Folgen für das übrige Moorgebiet
sowie horrende Baukosten zur Folge gehabt.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 16. September 1987
Rapport écrit du Conseil fédéral du 16 septembre 1987
Bei der räumlichen Festlegung des «Bundesinventars der
Landschaften und Naturdenkmäler von nationaler Bedeu-
tung» (BLN) stützt sich der Bund auf verschiedene Grundla-
gen. Er konsultiert insbesondere das KLN-Inventar, zieht
aber auch weitere naturwissenschaftliche Erhebungen in
Betracht. Nach dem Willen des Gesetzgebers ist er zudem
verpflichtet, die betroffenen Kantone anzuhören.
Für die Definition des BLN-Objektes 1308 («Moorlandschaft
Rothenthurm-Altmatt-Biberbrugg») bildeten die Dichte und
Qualität der schützenswerten Moor-Lebensgemeinschaften
sowie die Unberührtheit des Biberlaufes das wichtigste Aus-
scheidungskriterium. Zu den naturnahen, besonders hoch-
wertigen Moorflächen zählen vor allem Hoch- und Ueber-
gangsmoore, Kleinseggenrieder, Pfeifengraswiesen und in
Regeneration stehende ehemalige Torfstiche.
Das blosse Vorhandensein von Torfboden, der als Fettwiese
genutzt wird, also keine typische und überlebensfähige
Moorvegetation mehr aufweist, bildet noch kein hinreichen-
des Argument für eine Qualifikation als Objekt von nationa-
ler Bedeutung.
In den neuesten geobotanischen Erhebungen wird verschie-
dentlich darauf verwiesen, dass die durch landwirtschaftli-
che Nutzungsintensivierung verursachten Verluste an
schutzwürdigem Moor besonders ausgeprägt im dorfnahen
Bereich von Rothenthurm in Erscheinung treten. Dieser
Sachverhalt findet in periodisch erstellten Luftaufnahmen
seine Bestätigung. Insgesamt steht fest, dass innerhalb der

9. Oktober 1987
1461
Postulat Kohler
vom Kanton Schwyz ausgewiesenen Planungszone - die
den grössten Teil des schutzwürdigen Moores abdeckt - das
Intensivkulturland von 1976 bis 1983 auf Kosten der seltenen
Moor- und Riedflächen um rund 20 Prozent zugenommen
hat.
Es erstaunt nicht, dass sich die Differenz zwischen der BLN-
und KLN-Abgrenzung auf den Uebergangsbereich zwischen
Moor und Siedlung Rothenthurm bezieht. Hier sind die
schutzwürdigen Moorflächen im Laufe der Jahre auf wenige
isolierte und kaum überlebensfähige Reste zurückgedrängt
worden. Umgekehrt haben im südlichen Grenzbereich des
Aufklärungsgeländes die Fettwiesen heute einen Anteil von
rund 90 Prozent erreicht.
Eine für das BLN bedeutende, zur Zeit der Abgrenzung des
KLN-Objektes 2.34 noch nicht verfügbare Grundlage, bildete
das «Inventar der Hoch- und Uebergangsmoore der
Schweiz». Bei der Erstellung dieser Inventargrundlage
wurde das Hochmoor zwischen Rothenthurm und Biber-
brugg erstmals nach gesamtschweizerischen Kriterien des
Moorschutzes erfasst (Felderhebung im Sommer 1980). Das
vom Bundesrat am 19. Dezember 1983 in Kraft gesetzte
BLN-Objekt 1308 enthält alle in diesem Hochmoorinventar
aufgeführten schutzwürdigen Moorflächen, unter Ein-
schluss des für den Umgebungsschutz bezeichneten Hoch-
moorumfeldes.
Die in der Postulat-Begründung enthaltene Darstellung, im
Areal der geplanten Kasernenanlage würden 9 ha Hoch-
moor verloren gehen, entbehrt des sachlichen Rückhaltes.
Damit ist auch der Vorwurf entkräftet, die Objektabgrenzung
sei willkürlich erfolgt.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, das Postulat abzulehnen.
Abgelehnt - Rejeté
#ST# 87.439
Postulat Ott
Schutz der Vogelarten
in der Schweiz
Protection de la gent ailée
en Suisse
Wortlaut des Postulates vom 11. Juni 1987
Der Bundesrat wird eingeladen zu prüfen, welche Sofort-
massnahmen zum Schütze der Vogelarten in der Schweiz
vom Bund aus getroffen oder initiiert werden können.
Er wird eingeladen, dem Parlament über seine Ergebnisse
und allfällig unternommene erste Schritte kurz zu berichten.
Texte du postulat du 11 juin 1987
Le Conseil fédéral est prié d'examiner les mesures urgentes
que la Confédération devrait prendre ou susciter pour proté-
ger la faune avicole de notre pays, et à soumettre aux
Chambres un rapport sur les résultats de cette étude et sur
les premières actions éventuellement entreprises.
Mitunterzeichner - 
Cosignataires: Ammann-St. Gallen,
Bäumlin, Bircher, Braunschweig, Bundi, Chopard, Christi-
nat, Clivaz, Deneys, Fehr, Friedli, Hubacher, Lanz, Leuenber-
ger Moritz, Longet, Mauch, Morf, Nauer, Neukomm,
Rechsteiner, Reimann, Robbiani, Ruch-Zuchwil, Ruffy, Stap-
pung, Vannay, Wagner, Weber-Arbon, Zehnder 
(29)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die schweizerische Vogelwarte in Sempach hat 1983 ein
grossangelegtes Ueberwachungsprogramm der einheimi-
51-N
sehen Vogelarten begonnen. Inzwischen hat sich bereits
gezeigt, dass die Entwicklung alarmierend ist. So sind von
91 der untersuchten, bis vor kurzem noch verbreiteten
Vogelarten 22 im Zeitraum seit 1983 stetig zurückgegangen
(cf. Interview in der «Basler Zeitung» vom 26. März 1987).
Obschon es sich hier um ein langfristiges Problem handelt,
das im Zusammenhang mit der Luftverschmutzung und der
gesamten Umweltbelastung steht, sollten angesichts des
Tempos der Entwicklung doch auch Möglichkeiten von
Sofortmassnahmen geprüft werden, z. B. bei der Land-
schaftsgestaltung (Schutz oder Neuanlage von Hecken und
dergleichen).
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 9. September 1987
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 9 septembre 1987
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 87.486
Postulat Kohler
Raffinerie Cressier. Luftverschmutzung
Raffinerie de Cressier.
Pollution atmosphérique
Wortlaut des Postulates vom 18. Juni 1987
Der Bundesrat wird aufgefordert, mit den Behörden des
Kantons Neuenburg alle Mittel und Massnahmen zu prüfen
und anzuwenden, die zur Verfügung stehen, um die Raffine-
rie Cressier zu zwingen, den Vorschriften der Luftreinhalte-
Verordnung innert viel kürzeren Fristen nachzukommen.
Texte du postulat du 18 juin 1987
Le Conseil fédéral est invité à examiner et à mettre en
oeuvre, avec les autorités du Canton de Neuchâtel, tous les
moyens et mesures possibles pour contraindre la Raffinerie
de Cressier à satisfaire aux normes de l'ordonnance sur la
protection de l'air dans des délais beaucoup plus courts.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Aubry, Bonny, Fehr,
Geissbühler, Hari, Houmard, Martignoni, Meyer-Bern, Mül-
ler-Scharnachtal, Neukomm, Reimann, Schnyder-Bern (12)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
La Raffinerie de Cressier est actuellement la source indivi-
duelle de pollution de l'air par l'anhydride sulfureux la plus
importante du pays. Bien que cette source soit située dans
le canton de Neuchâtel, ce sont surtout les habitants du
Seeland et du Jura bernois qui en subissent les consé-
quences néfastes. La pollution de l'air, dans ces régions, a
atteint un niveau alarmant depuis près de 20 ans; elle risque
bien de s'aggraver à l'avenir du fait que la Raffinerie de
Cressier augmente encore son volume de produits traités.
Cette situation critique ne saurait durer plus longtemps; il
importe que les installations de la Raffinerie de Cressier
soient assainies sans plus tarder, le délai d'assainissement
prévu dans l'ordonnance sur la protection de l'air étant
beaucoup trop long (1993).
L'exigence du postulat n'a rien d'excessif lorsque l'on sait
que la solution technique du problème est parfaitement
possible et réalisable en peu de temps, comme l'a remarqua-
blement démontré la Fabrique de cellulose d'Attisholz.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Müller-Bachs Grenzziehung um das BLN-Objekt 1308 (Rothenthurm)
Postulat Müller-Bachs Délimitation des "Marais de Rothenthurm" (objet 1308 de I'IFP)
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1987
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
14
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
87.361
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
09.10.1987 - 08:00
Date
Data
Seite
1460-1461
Page
Pagina
Ref. No
20 015 779
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