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2. September 1999
N
1579
Bilaterale Verträge Schweiz/EU
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Sechste Sitzung – Sixième séance
Donnerstag, 2. September 1999
Jeudi 2 septembre 1999
10.00 h
Vorsitz – Présidence:
Heberlein Trix (R, ZH)/Seiler Hanspeter (V, BE)
___________________________________________________________
99.028-5
Bilaterale Verträge Schweiz/EU.
5. Forschung und Entwicklung
Accords bilatéraux Suisse/UE.
5. Recherche et développement
Botschaft, Gesetz- und Beschlussentwürfe vom 23. Juni 1999
(BBl 1999 6128)
Message, projets de loi et d’arrêté du 23 juin 1999
(FF 1999 5440)
Beschluss des Ständerates vom 31. August 1999
Décision du Conseil des Etats du 31 août 1999
Kategorie III, Art. 68 GRN – Catégorie III, art. 68 RCN
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Widmer Hans (S, LU), Berichterstatter: Am 30. Juni 1999 hat
sich die WBK mit dem hier zu beratenden Bundesbeschluss
befasst. Mit 18 zu 0 Stimmen bei 1 Enthaltung wurden der
Bundesbeschluss als Ganzes als auch alle seine einzelnen
Artikel genehmigt. Man hat zur Kenntnis genommen, dass
das Abkommen spät und mit ungünstigeren Bedingungen
vorgelegt werden muss, als dies im Rahmen des EWR
möglich war. Dennoch findet dieses Abkommen heute eine
breite Unterstützung, insbesondere seitens der Wirtschaft
und der Forschung. Verflogen ist erfreulicherweise inzwi-
schen die Skepsis, welche noch vor einigen Jahren von ver-
schiedenen Hochschullehrern wie auch von den Industriever-
tretern ausserhalb der Maschinenindustrie geäussert worden
war.
Folgende Vorteile des Forschungsabkommens sind im Zu-
sammenhang mit der heute breiten Akzeptanz beispielhaft zu
erwähnen: die Verbesserung der Teilnahme der schweizeri-
schen Forscherinnen und Forscher an allen Phasen der Pro-
jekte; die Teilnahme der Schweiz an den verschiedenen For-
schungsausschüssen, allerdings nur im Beobachterstatus
mit Rederecht in den verschiedenen Forschungssausschüs-
sen des 5. FRP-Rahmenprogramms; die Schaffung von gün-
stigen Voraussetzungen für einen optimalen Zugang zu den
EU-Bildungsprogrammen; und schliesslich die Anerkennung
der Diplome.
Die WBK diskutierte schwergewichtig den Umfang der Zu-
sammenarbeit mit der EU, die Konsequenzen dieser Zusam-
menarbeit, insbesondere für die Grundlagenforschung, so-
wie verschiedene rechtliche Aspekte. Aus grundsätzlichen
Überlegungen wurden von seiten der SP Vorbehalte gegen-
über der Kernenergieforschung im Euratom-Teil des Abkom-
mens gemacht. Wegen des Einschlusses von Euratom in das
Forschungsabkommen sowie wegen des Gesamtkonzeptes
des «parallélisme approprié» wurden die grundsätzlichen
Überlegungen und Einwände jedoch vorerst zurückgestellt.
Allerdings behält sich die WBK vor, in einer späteren Diskus-
sion das Thema erneut aufzugreifen.
Das Forschungsabkommen zwischen der EU und der
Schweiz gefährdet die Stellung der Grundlagenforschung
nicht. Die angewandte Forschung wird durch diese Verträge
sogar noch gestärkt. Erörtert wurde auch die Verbesserung
des Zuganges zu den Informationen im Zusammenhang mit
allen Projekten; bisher konnten natürlich nur über die Pro-
jekte Informationen eingeholt werden, an denen die Schweiz
direkt beteiligt war.
Was den Rückfluss von Mitteln in die Schweiz betrifft, so
kann dieser zum heutigen Zeitpunkt nur abgeschätzt werden.
Aber wenn man Vergleiche zieht mit Ländern, die eine ähnli-
che Forschungspolitik und eine ähnliche Grösse haben, kann
man davon ausgehen, dass 100 Prozent oder mehr zurück-
fliessen werden.
Bezüglich eines allfälligen Sechsten EU-Rahmenprogram-
mes für die Jahre 2002 bis 2006 bestehen keine Verpflich-
tungen, jedoch wird durch das heute zu behandelnde For-
schungsabkommen die Tür für weitere Bewilligungen geöff-
net.
Zum Einsatz der Mittel bei den flankierenden Massnahmen
können wir folgendes präzisieren: Die eine Hälfte dieser Mit-
tel ist für die Unterstützung von Forschungsprojekten vorge-
sehen, welche den Projekten des Rahmenprogramms vor-
oder nachgelagert sind, und die andere Hälfte wird für das In-
formations- und Beratungsnetz zugunsten der Schweizer
Forschung sowie für Evaluationen, Expertenaufträge und
Projektmanagement verwendet. Insbesondere soll durch den
Einsatz dieser Mittel der Einstieg von KMU in die Programme
erleichtert werden, indem nämlich z. B. Vorbereitungsarbei-
ten für Projektanträge unterstützt werden. Die fünf vorgese-
henen permanenten Stellen beim BBW werden für die Admi-
nistration der Vollbeteiligung genügen.
Aus diesen Überlegungen – es geht darum, die Vorteile und
auch die Zukunftsträchtigkeit dieser Verträge zu berücksich-
tigen – bitte ich Sie im Namen der Kommission, diesem Ab-
kommen zuzustimmen.
Dreifuss Ruth, présidente de la Confédération: Le rappor-
teur a excellemment présenté ce dont il s’agit.
Je vous invite simplement à suivre la proposition de votre
commission.
J’aimerais ajouter deux ou trois éléments. Tout d’abord – cela
me paraît important –, c’est le fait que nous nous engageons
ici à participer au 5e programme-cadre de recherche. Il est
clair que cela signifie aussi que nous pourrons continuer avec
le 6e, si nous le souhaitons, et que si nous ne le souhaitons
pas, cela n’aura pas d’influence sur nos relations avec
l’Union européenne. En effet, cet accord-là n’a pas d’effet
guillotine, il n’entraîne pas la caducité des autres accords. Je
tenais à le dire pour montrer quel était le lien entre cette né-
gociation et les autres.
Sur le plan politique, il est clair que nous avons souhaité de
tout temps pouvoir participer aux programmes européens de
recherche, et ils sont importants. Nous avons pu participer,
projet par projet, mais cela nous empêchait de jouer un rôle
déterminant dans la définition des activités et d’être leaders
dans un projet.
C’est cet obstacle qui sera levé, et je crois que nos cher-
cheurs nous en seront reconnaissants. Cela nous permettra
de participer notamment à des recherches dans des domai-
nes de technologies de pointe, dans lesquels la Suisse ac-
tuellement n’a pas la position qui devrait être la sienne pour
garantir l’avenir. Nous sommes vraiment persuadés que
nous créons les conditions d’une participation plus fruc-
tueuse, alors que la volonté des chercheurs suisses s’est
déjà manifestée de pouvoir participer d’un programme-cadre
à l’autre.
Les groupes de chercheurs participant à des programmes
européens ont augmenté d’une façon absolument remarqua-
ble. Donnons une chance à nos chercheurs d’être non seule-
ment participants, mais aussi leaders, là où ils peuvent l’être,
et de gagner de nouvelles expériences dans les domaines
où, tout seuls, ils ne pourraient pas le faire. Voilà le sens du
présent accord.
Je vous remercie de soutenir le projet du Conseil fédéral.

Accords bilatéraux Suisse/UE
1580
N
2 septembre 1999
Bulletin officiel de l’Assemblée fédérale
Bundesbeschluss über die Finanzierung der Vollbetei-
ligung der Schweiz an den Programmen der EU im Be-
reich der Forschung, der technologischen Entwicklung
und der Demonstration (einschliesslich Euratom) in
den Jahren 2001/02
Arrêté fédéral relatif au financement de la participation
intégrale de la Suisse aux programmes de recherche,
de développement technologique et de démonstration
(y compris Euratom) de l’Union européenne pour les
années 2001/02
Detailberatung – Examen de détail
Titel und Ingress, Art. 1–3
Antrag der Kommission
Zustimmung zum Beschluss des Ständerates
Titre et préambule, art. 1–3
Proposition de la commission
Adhérer à la décision du Conseil des Etats
Angenommen – Adopté
Art. 1
Ausgabenbremse – Frein aux dépenses
Abstimmung – Vote
Für Annahme der Ausgabe
135 Stimmen
(Einstimmigkeit)
Das qualifizierte Mehr ist erreicht
La majorité qualifiée est acquise
Namentliche Gesamtabstimmung
Vote sur l’ensemble, nominatif
(Ref.: 3320)
Für Annahme des Entwurfes stimmen – Acceptent le projet:
Aeppli, Aguet, Alder, Ammann Schoch, Banga, Bangerter,
Baumann Alexander, Baumann Ruedi, Baumberger, Beck,
Béguelin, Berberat, Bircher, Borel, Bosshard, Bühlmann,
Bührer, Carobbio, Cavadini Adriano, Columberg, Comby, de
Dardel, Debons, Donati, Dormann, Ducrot, Dünki, Eger-
szegi, Eggly, Engelberger, Epiney, Eymann, Fankhauser,
Fasel, Fässler, Fehr Jacqueline, Fehr Lisbeth, Fischer-Seen-
gen, Florio, Föhn, Freund, Frey Claude, Fritschi, Gadient,
Geiser, Genner, Goll, Gonseth, Gros Jean-Michel, Grossen-
bacher, Guisan, Günter, Gusset, Gysin Hans Rudolf, Hae-
ring Binder, Hafner Ursula, Hämmerle, Hegetschweiler,
Heim, Herczog, Hess Peter, Hollenstein, Hubmann, Jans,
Jossen, Jutzet, Kalbermatten, Keller Christine, Kuhn, Kühne,
Lauper, Leemann, Leu, Leuenberger, Loeb, Marti Werner,
Maury Pasquier, Meier Hans, Meyer Thérèse, Moser, Mühle-
mann, Müller Erich, Müller-Hemmi, Oehrli, Ostermann, Pelli,
Raggenbass, Randegger, Ratti, Rechsteiner Paul, Rechstei-
ner Rudolf, Rennwald, Roth, Ruckstuhl, Ruffy, Rychen,
Schaller, Schenk, Scherrer Jürg, Scheurer, Schmid Odilo,
Schmid Samuel, Seiler Hanspeter, Semadeni, Speck, Spiel-
mann, Stamm Luzi, Steinegger, Steinemann, Steiner,
Strahm, Stucky, Stump, Teuscher, Theiler, Tschäppät,
Tschopp, Tschuppert, Vallender, Vermot, Vetterli, Vogel, von
Allmen, von Felten, Weber Agnes, Weigelt, Weyeneth, Wid-
mer, Widrig, Wittenwiler, Wyss, Zapfl, Zwygart
(133)
Der Stimme enthalten sich – S’abstiennent:
Bortoluzzi, Fehr Hans, Fischer-Hägglingen, Frey Walter,
Kunz, Schlüer
(6)
Entschuldigt/abwesend sind – Sont excusés/absents:
Antille, Aregger, Baader, Baumann Stephanie, Bezzola, Bin-
der, Blaser, Blocher, Bonny, Borer, Brunner Toni, Cavalli,
Chiffelle, Christen, David, Dettling, Dreher, Dupraz, Durrer,
Eberhard, Ehrler, Engler, Friderici, Giezendanner, Grobet,
Gross Andreas, Gross Jost, Gysin Remo, Hasler Ernst,
Hess Otto, Hochreutener, Imhof, Jaquet, Jeanprêtre, Keller
Rudolf, Kofmel, Lachat, Langenberger, Lötscher, Maitre,
Maspoli, Maurer, Meyer Theo, Nabholz, Philipona, Pidoux,
Pini, Ruf, Sandoz Marcel, Schmied Walter, Simon, Stamm
Judith, Steffen, Suter, Thanei, Vollmer, Waber, Wiederkehr,
Zbinden, Ziegler
(60)
Präsidium, stimmt nicht – Présidence, ne vote pas:
Heberlein
(1)
An den Bundesrat – Au Conseil fédéral
99.028-4
Bilaterale Verträge Schweiz/EU.
4. Freier Personenverkehr
Accords bilatéraux Suisse/UE.
4. Libre circulation des personnes
Botschaft, Gesetz- und Beschlussentwürfe vom 23. Juni 1999
(BBl 1999 6128)
Message, projets de loi et d’arrêté du 23 juin 1999
(FF 1999 5440)
Beschluss des Ständerates vom 31. August 1999
Décision du Conseil des Etats du 31 août 1999
Kategorie III, Art. 68 GRN – Catégorie III, art. 68 RCN
___________________________________________________________
Bundesgesetz zum Abkommen zwischen der Europäi-
schen Gemeinschaft, ihren Mitgliedstaaten und der
Schweiz über den freien Personenverkehr
Loi fédérale sur l’Accord entre la Communauté euro-
péenne, ses Etats membres et la Suisse concernant la
libre circulation des personnes
Detailberatung – Examen de détail
Titel und Ingress, Ziff. I Einleitung
Antrag der Kommission
Zustimmung zum Beschluss des Ständerates
Titre et préambule, ch. I introduction
Proposition de la commission
Adhérer à la décision du Conseil des Etats
Angenommen – Adopté
Ziff. 3
Antrag der Kommission
Zustimmung zum Beschluss des Ständerates
Ch. 3
Proposition de la commission
Adhérer à la décision du Conseil des Etats
Roth Maria (S, GE), rapporteuse: Actuellement, les études
des professions médicales sont sanctionnées par un diplôme
fédéral, environ 1500 par an. Les titres postgrades sont don-
nés par la FMH, qui est l’association professionnelle des mé-
decins en Suisse. Actuellement, toute diplômée ou tout di-
plômé peut s’installer et pratiquer à la charge de l’assurance-
maladie si elle ou il est suisse et si elle ou il a un diplôme
suisse.
Le titre postgrade n’est pas une condition, mais un étranger
ou une étrangère ne peuvent pas pratiquer le métier de ma-
nière libérale. La libre circulation des personnes pour les per-
sonnes exerçant un des métiers susmentionnés est condi-
tionnée par l’exigence d’un titre postgrade accrédité par
l’Etat. Seule cette accréditation donnera valeur à ce titre.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Bilaterale Verträge Schweiz/EU. 5. Forschung und Entwicklung
Accords bilatéraux Suisse/UE. 5. Recherche et développement
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1999
Année
Anno
Band
IV
Volume
Volume
Session
Augustsession
Session
Session d'août
Sessione
Sessione di agosto
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
06
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
99.028-5
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
02.09.1999 - 10:00
Date
Data
Seite
1579-1580
Page
Pagina
Ref. No
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