ch_vb · 86.148 · 1987-10-09 · de


Motion Euler
1434
N 
9 octobre 1987
Alle diese Themen bilden zur Zeit Gegenstand eingehender
Abklärungen. So haben erste Gespräche über Aufgabentei-
lung und Zusammenarbeit zwischen Bund und Kantonen
mit Fachstellen aller Kantone und mit Regierungsvertretern
beider Basel bereits stattgefunden. Die eigentlichen Arbei-
ten werden jedoch von einer Kommission zu leisten sein, die
der Bundesrat eingesetzt hat mit dem Auftrag, eine Störfall-
Verordnung auszuarbeiten. Aus diesem Grund verfügt der
Bundesrat noch nicht über die nötigen Grundlagen, um sich
zu den Anliegen der Motion im Detail zu äussern. Er erklärt
sich aber bereit, diese Anliegen zu prüfen und das Parla-
ment laufend über die Ergebnisse zu orientieren. Die noch
ausstehende Beantwortung von Einfachen Anfragen und
Interpellationen, die ebenfalls zur Brandkatastrophe von
Schweizerhalle eingereicht worden sind, "wird dabei dem
Bundesrat die Möglichkeit gegeben, über den Stand der
Arbeiten zu berichten.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-
wandeln.
Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat
#ST# 86.148
Motion Euler
Umweltschutzgesetz. Meldepflicht
und Information der Oeffentlichkeit
Protection de l'environnement.
Obligation de renseigner et
information du public
Wortlaut der Motion vom 15. Dezember 1986
Die Chemiekatastrophe von Schweizerhalle hat drastisch
vor Augen geführt, dass eine Selbstkontrolle der Unterneh-
mer nach Artikel 26 USG nicht genügt. Voraussetzung für
eine wirksame staatliche Aufsicht und Kontrolle ist die
umfassende Meldepflicht über die industriellen Tätigkeiten.
Mehr als berechtigt ist die Empörung der betroffenen Bevöl-
kerung über die fehlende Information der Verantwortlichen.
Umfang und Folgen der Chemie-Katastrophe sind so im
dunkeln gelassen worden. Die Bevölkerung muss aber
selbst entscheiden können, mit welchen Risiken sie zu leben
bereit ist.
Der Bundesrat wird daher beauftragt, den eidgenössischen
Räten umgehend eine Ergänzung des Umweltschutzgeset-
zes vorzulegen, die
-gemäss den EG-Seveso-Richtlinien die Auskunftspflicht
der Unternehmer nach Artikel 46 USG in eine Meldepflicht
umwandelt. Die Meldepflicht sollte für Produktion, Lage-
rung und Transport chemischer Stoffe u.a. die Umweltver-
träglichkeit, lückenloses Inventar gefährlicher Stoffe, Ver-
fahrens-Muster und Oeko-Bilanzen beinhalten;
-die Information der Oeffentlichkeit durch die Behörden,
bisher in Artikel 47 USG als Kann-Vorschrift geregelt, über
die möglichen Risiken der industriellen Tätigkeit und die zu
treffenden Massnahmen zum Schutz von Mensch und
Umwelt sicherstellt.
Texte de la motion du 15 décembre 1986
La récente catastrophe de Schweizerhalle a montré de
manière tragique que le contrôle autonome exercé par le
fabricant ou l'importateur, dont il est question à l'article 26
LPE, ne suffit pas. La condition sine qua non d'une surveil-
lance et d'un contrôle efficaces par les soins de l'Etat est
l'obligation de renseigner sur les activités industrielles.
La colère de la population touchée par l'accident, provo-
quée par l'absence d'information de la part des responsa-
bles, se justifie entièrement. On a ainsi laissé dans l'ombre la
protée et les conséquences de la catastrophe. Or, la popula-
tion doit pouvoir choisir elle-même les risques qu'elle est
prête à assumer.
Dans ces conditions, le Conseil fédéral est chargé de pré-
senter au plus tôt aux conseils législatifs un texte complé-
tant la loi sur la protection de l'environnement qui
-conformément aux directives édictées par les Commu-
nautés européennes après la catastrophe de Seveso, trans-
forme l'obligation de renseigner sur demande mentionnée à
l'article 46 LPE en une obligation de renseigner spontané-
ment. Celle-ci devrait, en ce qui concerne la production,
l'entreposage et le transport de substances chimiques, com-
prendre des indications relatives à l'impact sur l'environne-
ment, un inventaire complet des matières dangereuses, des
exemples de procédure et des bilans écologiques;
-garantisse l'information du public par les autorités - jus-
qu'ici réglementée à l'article 47 LPE sous forme de disposi-
tion potestative - sur les risques de l'activité industrielle et
sur les mesures à prendre pour protéger l'homme et l'envi-
ronnement.
Mitunterzeichner- Cosignataires: Ammann-St. Gallen, Bir-
cher, Borei, Braunschweig, Christinat, Fankhauser, Friedli,
Gloor, Lanz, Nauer, Pitteloud, Rechsteiner, Renschier,
Ruffy, Stappung, Uchtenhagen, Vannay, Zehnder 
(18)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Motionär verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 9. März 1987
Rapport écrit du Conseil fédéral du 9 mars 1987
Im Zusammenhang mit der Brandkatastrophe von Schwei-
zerhalle vom 1. November 1986 sind dem Bundesrat zahlrei-
che Motionen eingereicht worden. Sie betreffen Fragen der
Information und Auskunftspflicht, die Vorschriften über
umweltgefährdende Stoffe, den Katastrophenschutz, die
Aufsicht des Bundes sowie Probleme der Haftpflicht und
des Strafrechts.
Alle diese Themen bilden zurzeit Gegenstand eingehender
Abklärungen. So haben erste Gespräche über Aufgabentei-
lung und Zusammenarbeit zwischen Bund und Kantonen
mit Fachstellen aller Kantone und mit Regierungsvertretern
beider Basel bereits stattgefunden. Die eigentlichen Arbei-
ten werden jedoch von einer Kommission zu leisten sein, die
der Bundesrat demnächst einsetzen wird mit dem Auftrag,
eine Störfall-Verordnung auszuarbeiten. Aus diesem Grund
verfügt der Bundesrat noch nicht über die nötigen Grundla-
gen, um sich zu den Anliegen der Motionen im Detail zu
äussern. Er erklärt sich aber bereit, diese Anliegen zu prüfen
und das Parlament laufend über die Ergebnisse zu orientie-
ren. Die noch ausstehende Beantwortung von Einfachen
Anfragen und Interpellationen, die ebenfalls zur Brandkata-
strophe von Schweizerhalle eingereicht worden sind, wird
dabei dem Bundesrat die Möglichkeit geben, über den
Stand der Arbeiten zu berichten.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-
wandeln.
Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Motion Euler Umweltschutzgesetz. Meldepflicht und Information der Oeffentlichkeit
Motion Euler Protection de l'environnement. Obligation de renseigner et information du
public
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1987
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
14
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
86.148
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
09.10.1987 - 08:00
Date
Data
Seite
1434-1434
Page
Pagina
Ref. No
20 015 755
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