ch_vb · 94.3092 · 1994-06-17 · de


Interpellation Aguet
1232
N 
17 juin 1994
schaftlichen Nutzflächen bleibt die Sicherung der FFF das vor-
rangige Ziel einer langfristig orientierten, vorausschauenden
Politik. Soweit die FFF für die Ernährungssicherung zu dienen
haben, ist es nicht erforderlich, dass diese Flächen heute
schon für die intensive landwirtschaftliche Produktion genutzt
werden. Es ist gerade ein Merkmal dieser Massnahme, dass
sie ihre Wirkung erst dann entfalten muss, wenn tatsächlich
mehr Nahrungsmittelkalorien auf unserem eigenen Boden zu
erzeugen sind. Aus diesem Grunde ist es nicht gerechtfertigt,
das Ausmass der FFF auf die Bedürfnisse der heutigen Welt-
handelslage auszurichten oder gar zu redimensionieren.
FFF sind überwiegend in der Landwirtschaftszone. Diese
Landwirtschaftszone hat nach RPG auch weiteren Zwecken zu
dienen, so der Trennung von Siedlungsgebieten, der Erhal-
tung der Landschaft und des Erholungsraumes, dem Schutz
der Grundwassergebiete sowie dem ökologischen Ausgleich.
Die Zuweisung von Gebieten in eine Landwirtschaftszone
muss deshalb immer im Rahmen einer umfassenden Inter-
essenabwägung erfolgen. Eine Redimensionierung von Bau-
zonen ausschliesslich oder überwiegend aus Gründen der Si-
cherung der FFF wäre deshalb einseitig und widerspräche
dem raumplanerischen Gebot des Interessenausgleichs. In
der Praxis wird übrigens die Landwirtschaftszone in der Regel
durch die Bauzonen bestimmt und nicht umgekehrt
3. Die Motion Miesch (93.3596) hat zum Ziel, die Bauzonen zu
erweitern. Bauzonenreserven und Nutzungsreserven inner-
halb von Bauzonen sind gesamtschweizerisch mehr als aus-
reichend vorhanden. Lokal können die Verhältnisse allerdings
unterschiedlich sein. Die Kantone und Gemeinden sind je-
doch in der Regel in der Lage, auch kommende bauliche Nut-
zungsbedürfnisse zu befriedigen. Ob die Baulandeigentümer
hingegen auch bereit sind, das vom Gemeinwesen erschlos-
sene Bauland auf den Markt zu bringen oder selber zu über-
bauen, ist allerdings ein anderes - und nach Ansicht des Bun-
desrates bisher leider noch nicht gelöstes - Problem. Es gibt
neben planungsrechtlichen durchaus auch marktwirtschaftli-
che Instrumente, um das Baulandangebot zu verflüssigen.
Der Bundesrat hat keine Anordnung zu Auszonungen erteilt
Er wird dies in Respektierung der gegebenen Zuständigkeiten
auch in Zukunft nicht tun. Er wäre dazu auch gar nicht in der
Lage, gibt es doch für ihn keine Möglichkeit, Nutzungspläne
der Gemeinden zu überprüfen. Der Bundesrat wird dem Parla-
ment demnächst eine erste Teilrevision des RPG vorschlagen,
die es dem Grundeigentümer gestatten soll, sein Bauland sel-
ber zu erschliessen, wenn die Gemeinde säumig ist Gleich-
zeitig sollen im Rahmen der (geringen) Möglichkeiten des
Bundes auch Vorgaben für die Beschleunigung der Bewilli-
gungsverfahren erlassen werden. Darüber hinaus sieht der
Bundesrat, entsprechend seinen Anstrengungen zur Deregu-
lierung, keine weiteren Massnahmen zur Verflüssigung des
Baulandmarktes mehr vor.
Präsidentin: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes-
rates nicht befriedigt und verlangt Diskussion.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag auf Diskussion
Dagegen
Verschoben - Renvoyé
offensichtliche Mehrheit
Minderheit
#ST# 94.3092
Interpellation Aguet
Gesellige Anlässe beim Militär.
Finanzierung
Financement des «boums» de l'armée
Wortlaut der Interpellation vom 9. März 1994
Der Bundesrat und die eidgenössischen Räte haben be-
schlossen, die Armee zu reorganisieren und die Milliarden, die
sie ausgibt, vor allem für hochentwickeltes Ausrüstungsmate-
rial - besonders berühmt ist der F/A-18 - einzusetzen. Ist das
Grund genug, dass die Armee bei den Gemeinden auf Bettel-
tour geht, um kleinere und grössere Feste zu organisieren?
So wird sich Oberstdivisionär Philippe Zeller nächstens von
seiner Division verabschieden müssen. Die ihm unterstellten
Wehrmänner werden auf die Panzerbrigaden 1 und 2 aufge-
teilt Damit die epochalen Leistungen der Mechanisierten Divi-
sion 1 in der Geschichte verankert bleiben (....) und ihr Geist
die Schlachtkommandos überdauert, sind für den 3. Dezem-
bergrosse Feierlichkeiten angesagt
Die Ausgaben für die Feierlichkeiten übersteigen die finanziel-
len Mittel, die der Division zur Verfügung stehen. Die Gemein-
den, in denen die Soldaten dieser Division ihre Steuern zah-
len, sind darum mit einem Schreiben vom 14. Januar zur
Kasse gebeten worden. Diese Einladung scheint mir fehl am
Platz, und ich stelle deshalb dem Bundesrat folgende Fragen:
1. Stützt sich der Kommandant der Mechanisierten Division 1
auf eine gängige Praxis, wenn er bei den Gemeinden betteln
geht, um ein Abschiedsfest zu organisieren?
2. Müssen die Gemeinden in ihr Budget eine Rubrik «Militär»
oder «Landesverteidigung» aufnehmen, falls sich solche
Begehren, auch im Gefolge der Reorganisation der Armee,
häufen?
3. Die angesagte Veranstaltung wird als wichtig eingestuft
Wie wird sie aussehen?
4. Werden die Soldaten eingeladen, oder ist es nichts weiter
als ein Treffen für Offiziere?
5. Wie hoch ist das Budget der Veranstaltung, und welches
sind die Gratisdienstleistungen, welche die Armee und allfäl-
lige andere Sponsoren für das Fest erbringen?
6. Welche bleibenden, die Geschichte prägenden Leistungen
hinterlässt die Mechanisierte Division 1 ?
7. Welches ist der Geist, der die künftigen Schlachtkomman-
dos überdauern soll?
Texte de l'interpellation du 9 mars 1994
Le Conseil fédéral et les Chambres ont décidé de réorganiser
l'armée et de consacrer les milliards qu'elle dépense prioritai-
rement à des équipements sophistiqués dont les plus célè-
bres sont les F/A-18. Est-ce une raison suffisante pour que l'ar-
mée se fasse mendiante et s'adresse aux communes pour or-
ganiser ses grandes et petites «boums»?
Ainsi le divisionnaire Philippe Zeller va devoir lâcher sa division
et les hommes qui sont sous son commandement seront ré-
partis dans les brigades blindées 1 et 2. Afin que l'empreinte
de la division mécanisée 1 demeure gravée dans l'histoire (....)
et que son esprit survive aux ordres de bataille, une grande cé-
rémonie est prévue pour le 3 décembre.
L'investissement dépasse les moyens financiers à disposition
de la division. Les communes où les citoyens soldats de cette
division paient leurs impôts sont donc priées de passer à la
caisse par une lettre du 14 janvier dernier. Cette demande me
semble abusive, et je pose dès lors au Conseil fédéral les
questions suivantes:
1. Est-ce en référence à une pratique généralisée que le com-
mandant de la division mécanisée 1 se permet de quémander
des appuis financiers auprès des communes pour organiser
une fête d'adieu?

17. Juni 1994 
N
1233
Interpellation Spielmann
2. Si ces demandes se multiplient, la réorganisation de l'ar-
mée aidant, les communes devront-elles envisager d'avoir un
poste «militaire» ou «défense nationale» dans leur futur
budget?
3. Cette manifestation est qualifiée d'importante. Quelle forme
prendra-t-elle?
4. Les soldats seront-ils invités ou ne s'agit-il que d'une ren-
contre à l'intention des officiers?
5. Quelle est l'importance du budget de cette manifestation et
l'importance des services gratuits fournis par l'armée et
d'éventuels autres sponsors?
6. Quelle est exactement l'empreinte que la division
mécanisée 1 a marquée dans l'histoire?
7. Quel est l'esprit qui devra survivre aux futurs ordres de ba-
taille?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Bodenmann, Borei Fran-
çois, Brügger Cyrill, Brunner Christiane, Carobbio, Caspar-
Mutter, Danuser, de Dardel, Eggenberger, von Feiten, Gardiol,
Goll, Gonseth, Gross Andreas, Haering Binder, Hafner Ursula,
Hämmerle, Hollenstein, Jeanprêtre, Leemann, Leuenberger
Moritz, Mauch Ursula, Misteli, Ruffy, Spielmann, Steiger Hans,
Strahm Rudolf, Thür, Tschäppät Alexander, Zbinden, Ziegler
Jean 
(31)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
L'auteur renonce au développement et demande une
réponse écrite.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 18. Mai 1994
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 18 mai 1994
Le budget relatif à la cérémonie d'adieu de la division
mécanisée 1 qui sera dissoute à la fin de 1994 se fonde en par-
tie sur des dons escomptés. Au cas où le montant de ces der-
niers n'atteindrait pas la somme souhaitée, le programme
prévu sera réduit en conséquence.
Au sujet des questions de l'interpellation, le Conseil fédéral fait
part de ce qui suit:
1. Le commandant de la division mécanisée 1 a adressé une
seule et unique fois un appel de dons aux communes des can-
tons dans lesquels ont été recrutées ses troupes ou dans les-
quels la division a fait du service au cours de plus de trente ans
d'existence.
3. La cérémonie d'adieu fera suite au rapport annuel de la divi-
sion. La manifestation sera encadrée par une exposition de
photographies relatant l'histoire de la division et par une expo-
sition d'équipement et d'armes présentant l'engin qui fera par-
tie des nouvelles brigades de chars.
4. Comme chaque année, les officiers de la division seront
convoqués au rapport de division. Leurs proches seront invi-
tés à participer gratuitement à la manifestation. L'après-midi,
tous les membres de la division et les civils pourront prendre
part à la cérémonie d'adieu dont le nombre de places assises
sera limité. La visite de l'exposition et de l'exposition d'armes
sera ouverte à chacun gratuitement.
5. Le budget de la manifestation prévoit des recettes et des dé-
penses pour un montant de 150 000 francs. Les organisateurs
escomptent en obtenir la moitié grâce à des dons privés; l'au-
tre moitié sera financée comme le veut l'usage lors d'un rap-
port de division. Aucune prestation gratuite ne sera apportée
par l'armée et par les donateurs privés, et il ne sera fait appel à
aucun crédit extraordinaire du DMF. Quant à la division, elle
engagera pendant trois jours une compagnie CR pour régler
la circulation et pour remplir un service de surveillance.
2., 6. et 7. Le Conseil fédéral présume que l'auteur de l'inter-
pellation n'attend pas de réponse aux questions 2,6 et 7.
Präsidentin: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes-
rates nicht befriedigt und verlangt Diskussion.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag auf Diskussion 
46 Stimmen
Dagegen 
78 Stimmen
68-N
#ST# 93.3385
Interpellation Spielmann
Asbest und Brustfellkrebs
Amiante et cancer de la plèvre
Wortlaut der Interpellation vom 20. September 1993
Vor etwa zehn Jahren war es noch üblich, Asbest zur Herstel-
lung von feuerfesten Textilien zu verwenden (die Materialien
wurden behandelt, um ihre Verbrennung oder Zersetzung
durch grosse Wärmeeinwirkung zu begrenzen, zu verzögern
oder zu verhindern). Auch Zement, Isolationsplatten (thermi-
sche Isolation, Schallisolation) und Bremsbeläge wurden so
hergestellt Obwohl die krebserregenden Eigenschaften des
Asbests seit über zwanzig Jahren bekannt waren, wurde er in
der Schweiz erst Anfang der achtziger Jahre verboten. Die
Zahl der Todesfälle durch Brustfellkrebs (Pleuralmesothelium)
ist schlagartig angestiegen. Seit 1985 verursacht diese seltene
Krankheit jährlich mehr als zwanzig Todesfälle.
Diese besondere Form von Lungenkrebs war Gegenstand ei-
ner Untersuchung, mit der eine Gruppe von Wissenschaftlern
diejenigen Lungenkrankheiten erforschen und bekämpfen
wollte, die durch Einatmen von Kleinstpartikeln entstehen. Die
Forschergruppe setzte sich aus Ärzten, Chemikern, Biologen
und Mineralogen zusammen. Anscheinend sind nur Fach-
leute für Mineralien in der Lage, die zahlreichen, knapp ein
Tausendstel Millimeter grossen Teilchen aus Quarz, Eisen,
Aluminium, Schiefer usw. in den Lungen eines verstorbenen
Erwachsenen festzustellen.
Die Forscher konnten den Zusammenhang zwischen dem As-
best und Brustfellkrebs bestätigen: in 168 von 179 Fällen fan-
den sie in den Lungen der Opfer mikroskopisch kleine Asbest-
fasern. Asbest besteht aus einer Gruppe von sechs verschie-
denen Mineralien. Durch genaue Untersuchung der Kristall-
strukturen konnten die Forscher aber den bekannten weissen
Asbest (er macht 95 Prozent der industriellen Produktion aus)
nur bei einem Drittel der 179 Fälle nachweisen. Lediglich bei
7 Fällen warausschliesslich weisser Asbest nachweisbar. Da-
gegen fand man in den übrigen 161 Fällen blauen oder brau-
nen Asbest, obwohl diese Sorten in der Industrie am selten-
sten verwendet werden.
Es wird vermutet, dass weisser Asbest - vom Einatmen bis
zum Tod verstreichen oft dreissig und mehr Jahre-durch spe-
zielle weisse Blutkörperchen der Lungenwände nach und
nach aufgelöst wird. Blaue und braune Asbestfasern sind da-
gegen unzerstörbar. Der weisse Asbest wird daher als «weni-
ger krebserregend» erachtet als die anderen Sorten.
Die Forscher haben sich auch den Berufsgruppen mit erhöh-
tem Brustfellkrebsrisiko zugewandt: Ein Fünftel der Todesfälle
entfällt zum Beispiel auf die Konstrukteure und Reparateure
von Eisenbahn-Rollmaterial. In diesem Industriezweig wird As-
best zwar bereits seit zehn Jahren nicht mehr verwendet, doch
wird das alte Material weiterhin instandgehalten und repariert
In den grossen Werkstätten, in denen das geschieht, atmet
auch Asbest ein, wer nicht direkt am Abbau von Isolationsplat-
ten beteiligt ist: Die Wissenschafter haben nachgewiesen,
dass sich zwei von drei Arbeitern passiv vergiften, da die MÌ-
krofasern vom Luftstrom verteilt werden und mehrere Stunden
im Raum schweben.
Da sich die hier in Frage stehende Krebsform nur sehr lang-
sam entwickelt, wird die Zahl der Todesfälle erst in rund zwan-
zig Jahren abnehmen. 1992 hat die Schweiz den Asbestgehalt
am Arbeitsplatz auf maximal 250 Partikel pro Liter Luft be-
grenzt. Dies ist weltweit eine der strengsten Normen.
Weitere Forschungsergebnisse der genannten Studie zeigen,
dass eines von sieben Todesopfern mit dem Asbest nicht am
Arbeitsplatz in Kontakt kam.
Die Ergebnisse der Studie veranlassen mich, den Bundesrat
um Beantwortung der folgenden Fragen zu ersuchen:

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Aguet Gesellige Anlässe beim Militär. Finanzierung
Interpellation Aguet Financement des «boums» de l'armée
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1994
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
94.3092
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
17.06.1994 - 08:00
Date
Data
Seite
1232-1233
Page
Pagina
Ref. No
20 024 225
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