ch_vb · 88.551 · 1988-10-07 · de


7. Oktober 1988 
N
1493
Postulat Schmidhalter
- und darzustellen, welche Konsequenzen aufgrund der
ergangenen Urteile insbesondere beim Anbringen von Vor-
behalten und interpretativen Erklärungen zu ziehen sind.
Texte du postulat du 23 juin 1988
Ces dernières années, la Cour européenne des droits de
l'homme a pris plusieurs arrêts «condamnant» la Suisse, ce
qui n'a pas manqué de faire sensation dans l'opinion publi-
que de notre pays. Le dernier arrêt, en date du 29 avril 1988,
estime insoutenable une déclaration interprétative que le
Conseil fédéral a faite à propos de la Convention euro-
péenne des droits de l'homme. Il est indubitable que cet
arrêt a de notables conséquences pour notre pays et qu'il
exigera la modification de dispositions légales à divers
niveaux. En outre, il est vraisemblable qu'il exercera des
effets sur la structure des autorités de plusieurs cantons.
Cette situation m'amène à prier le Conseil fédéral
- de présenter au Parlement un rapport écrit et détaillé,
dans lequel il exposera les incidences concrètes qu'a l'arrêt
susmentionné sur le droit fédéral et les législations canto-
nales;
- d'exposer également dans ce rapport la pratique qu'il suit
en matière de ratification de conventions internationales
(non seulement celles qui sont élaborées dans le cadre du
Conseil de l'Europe, mais encore celles qui relèvent d'autres
organisations, par exemple l'OIT);
- de saisir cette occasion pour faire savoir au Parlement si
et jusqu'à quel point il s'impose d'apporter certaines modifi-
cations à notre pratique en matière de ratification;
- enfin, de présenter les leçons qu'il convient de tirer des
arrêts susmentionnés, notamment lors de la formulation de
réserves et de déclarations interprétatives.
Mitunterzeichner- Cosignataire: Keine - Aucun
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 31. August 1988
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 31 août 1988
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 88.549
Postulat Basler
Flexibles Rentenalter
über 2. und 3. Säule
Retraite anticipée financée
au moyen du 2e ou du 3e pilier
Wortlaut des Postulates vom 23. Juni 1988
Bei vorgezogenem Ruhestand entsteht heute eine Renten-
lücke bis zum Einsetzen der AHV. Der bundesrätliche Vor-
schlag zur 10. AHV-Revision sieht deshalb den Vorbezug der
Rente und zu ihrer Finanzierung eine entsprechende
lebenslängliche Rentenkürzung vor.
Der Bundesrat wird ersucht zu prüfen, ob diese Rentenlücke
statt über die in Umlage finanzierte 1. Säule, die AHV, nicht
besser über das Kapitaldeckungsverfahren der 2. und
3. Säule, also aus den individuell erarbeiteten Altersgutha-
ben der beruflichen Vorsorge und Selbstvorsorge, zu dek-
ken wäre.
Texte du postulat du 23 juin 1988
Si un travailleur prend aujourd'hui une retraite anticipée, il
ne reçoit pas de rente jusqu'à ce qu'il ait atteint l'âge de
l'AVS. C'est pourquoi le projet du Conseil fédéral concer-
nant la 10e révision de l'AVS prévoit l'octroi d'une rente
anticipée, moyennant une réduction de celle-ci pour toute la
durée de la retraite.
Le Conseil fédéral est prié d'examiner si, pour compenser ce
manque de revenu pour le travailleur, on ne pourrait pas se
servir du 2e et du 3e pilier, constitués individuellement selon
le système de la capitalisation - donc des avoirs de vieillesse
de la prévoyance professionnelle et de l'épargne person-
nelle - plutôt que du 1er pilier, l'AVS, financé selon le
système de la répartition?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Bühler, Fischer-Hägglin-
gen, Frey Walter, Graf, Mari, Hess Otto, Müller-Wiliberg,
Neuenschwander, Rutishauser, Rychen, Sager, Schwab,
Seiler Hanspeter, Wyss William, Zölch 
(15)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die vom Bundesrat vorgeschlagene, durch den Rentenbezü-
ger versicherungsmathematisch im nachhinein zu beglei-
chende Vorbezugsrechnung enthält folgende Nachteile:
I.Aus Vorbezug einer Rente ensteht eine Verschuldung,
welche künftig zu tilgen ist. Jemand muss den Vorschuss für
diese Renten vor 65 aufbringen. Abbezahlt wären diese
gehabten Freuden erst nach Jahrzehnten, wenn der letzte
dieser neuen Rentnereintrittsgeneration verstorben ist.
2. Diese Ausgleichsrechnung würde nur für jene aufgehen,
welche das mittlere Rentenalter gerade erreichen. Für alle
ändern entstünde eine geradezu paradoxe Solidarität,
indem Greise in hohem Alter mit ihrer dannzumal noch
andauernden Rentenkürzung für jene in die Lücke springen
müssten, die vor dem mittleren Rentenalter verstorben sind
und daher ihren Vorbezug nicht voll beglichen haben. Das
ist sozialpolitisch nicht vertretbar.
3. Das bisher in den AHV-Revisionen mühevoll erarbeitete
Leistungsziel wird preisgegeben, nach welchem die Renten
den Existenzbedarf angemessen zu decken haben. Wenn
dieser nun mit gekürzten Renten auch gedeckt ist, so war
bis anhin das Sozialwerk der ersten Säule überdimensio-
niert. Wenn nicht, bliebe das Leistungsziel unerfüllt.
Ein Rentenalter nach Wunsch könnte daher mit der berufli-
chen Vorsorge der zweiten Säule und der dritten, der Selbst-
vorsorge, besser gelöst werden.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 7. September 1988
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 7 septembre 1988
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 88.551
Postulat Schmidhalter
Einsatz von italienischen
Pendelzügen
Mise en service de
trains-navette italiens
Wortlaut des Postulates vom 23. Juni 1988
Der Bundesrat wird eingeladen, zusammen mit den SBB
und der Bern-Lötschberg-Simplon-Bahn (BLS) den Einsatz
von italienischen Triebzügen des Typs ETR 450 (Pendolino)
auf der Strecke Mailand-Brig und bei Aufteilung des Zuges

Interpellation Bühler-Tschappina
1494
N 
7 octobre 1988
je auf die Strecken Brig-Thun-Bern-Biel und Brig-Sitten-
Lausanne zu prüfen.
Texte du postulat du 23 juin 1988
Le Conseil fédéral est invité à examiner, de concert avec les
CFF et le chemin de fer Berne-Loetschberg-Simplon (BUS),
la possibilité de mettre en service des rames motrices ita-
liennes du type ETR 450 (pendolino) sur la ligne Milan-Bri-
gue, ainsi que sur celles de Brigue-Thoune-Berne-Bienne
et de Brigue-Sion-Lausanne, lorsqu'un train est coupé.
Mitunterzeichner- Cosignataires: Keine - Aucun
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Herr Grossrat Otto Krebs hat im Berner Grossen Rat ein
gleichlautendes Postulat eingegeben. Leider ist es bis heute
nicht gelungen, TGV-Züge Paris-Lausanne über Lausanne
hinaus nach Brig und Italien einzusetzen. In Lausanne bleibt
der entscheidende Nachteil des Umsteigens und das Fehlen
einer entsprechend schnellen und schlanken Verbindung
nach Mailand und Rom.
Einerseits könnte man die TGV-Verbindung Paris-Genf
durch den Ausbau der Strecke Bellegarde-Nantua-Bourg-
en-Bresse stark verbessern und die Reisezeit zwischen Paris
und Lausanne auf dreieinviertel Stunden herunterdrücken.
Andererseits sollte mit einem kombinierten Einsatz einer
Pendolinokomposition ab Lausanne nach Mailand die Ver-
bindung Paris-Mailand derart gestaltet werden, dass eine
Konkurrenzierung der Fluglinie möglich ist und damit mehr
Frequenz auf die Simplonlinie gebracht werden kann. Auf
der anderen Seite wollen wir vom praktisch fertiggestellten
Doppelspurausbau derBLS profitieren und Bern und Biel an
Mailand und Rom bestmöglich anbinden.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 14. September 1988
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 14 septembre 1988
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 88.556
Postulat Bircher
Naturnahe Waldbewirtschaftung
Exploitation naturelle de la forêt
Wortlaut des Postulates vom 23. Juni 1988
Der Bundesrat wird aufgefordert, die entsprechenden Wei-
sungen zu erteilen, Förderungsmassnahmen oder Gesetzes-
änderungen einzuleiten, damit in der Forstwirtschaft ver-
mehrt naturnahe Waldbewirtschaftungsmethoden Eingang
finden. Namentlich ist der immer rigorosere Maschinenein-
satz, die «Verstrassung» einzelner Wälder sowie die
gesamte, nach Renditenkriterien ausgerichtete Holznut-
zungspolitik einer Ueberprüfung zu unterziehen.
Texte du postulat du 23 juin 1988
Le Conseil fédéral est prié de donner les instructions néces-
saires pour que soient mises en oeuvre des mesures de
promotion ou des modifications législatives permettant
d'obtenir que la sylviculture soit pratiquée selon des
méthodes plus naturelles. Il y a notamment lieu de remettre
en cause la mécanisation de plus en plus poussée de l'ex-
ploitation forestière, la viabilisation excessive de certaines
forêts, enfin l'ensemble de la politique d'exploitation du bois
fondée essentiellement sur des critères de rentabilité.
Mitunterzeichner-Cosignataires: Bäumlin Richard, Bäum-
lin Ursula, Borei, Braunschweig, Büttiker, Carobbio, Dünki,
Fankhauser, Günter, Haller, Lanz, Ledergerber, Leuenber-
ger-Solothurn, Longet, Matthey, Mauch Rolf, Mauch Ursula,
Müller-Aargau, Neukomm, Oester, Reimann Fritz, Seiler
Rolf, Stappung, Uchtenhagen, Ulrich, Zwygart 
(26)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Im Zusammenhang mit den ausserordentlichen Massnah-
men zur Walderhaltung, den Vorarbeiten zum nouen Wald-
gesetz, aber auch mit den in der Oeffentl ich keil: geführten
Diskussionen über unsere Wälder taucht immer wieder die
Sorge um die stets rationelleren, technisch aufv/endigeren
und damit für die Natur schädlichen Bewirtschaftungsfor-
men auf. Der Einsatz schwerer Maschinen schädigt die
Böden und führt zu einer Verlärmung und Verstrassung von
Waldpartien, was bei weiten Bevölkerungskreisen auf
Unverständnis stösst. Hinzu kommen die Auswirkungen des
vielerorts vorherrschenden Schlag- und Altersklassenwal-
des, der den durchmischten, ungleichaltrigen, ungleichför-
migen, stufigen Wald verdrängt hatte. Kahlschläge und ein
fast perfektionistischer Pflegebetrieb, aber auch ganzflä-
chige unfreiwillige Bestandeszusammenbrüche waren die
Folge davon. Dort, wo noch reines Wirtschaftswaldverständ-
nis vorherrscht, muss sich dieses dem natürlichen Waldöko-
system annähern. Einfachere Bewirtschaftungsformen sind
zu fördern, auch wenn die Rendite kleiner ausfällt. Denn die
Waldwirtschaft muss sich ohnehin davon lösen, oin rendite-
bezogenes und rentables «Unternehmen» bilden ,zu können.
Die Beiträge der öffentlichen Hand müssen dere'n Existenz
garantieren. Interessanterweise ist-besonders für schlecht
erschlossene Wälder- der Einsatz von Pferden anstelle von
schweren Traktoren wieder auferstanden. Besonders solche
Bewirtschaftungsformen, welche das Oekosystern schonen,
brauchen entsprechende Förderung und höhere Beiträge.
«Alle Möglichkeiten sind auszuschöpfen, damit os im Wald
weniger Motoren gibt», lautet denn auch heute schon die
Devise von fortschrittlichen Forstämtern. Aber solches Ver-
halten darf nicht am Zwang möglichst günstiger Kosten-
Nutzenverhältnisse für den Wald scheitern. Die Erhaltung
eines gesunden Waldes und naturgerechtere Wirtschaftsfor-
men sind über reines Renditedenken zu stellen.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 86.111
Interpellation Bühler-Tschappina
Gesundheitszustand unserer Wälder
Etat des forêts
Wortlaut der Interpellation vom 3. Dezember 1966
Angesichts der sich ständig verschlimmernden Situation
beim Gesundheitszustand unserer Wälder - die neuesten
Zahlen und Erkenntnisse der Sanasilva-Studie sprechen
eine deutliche Sprache - stelle ich dem Bundesrat folgende
Fragen:
1. Teilt der Bundesrat die Ansicht, dass die bisherigen
Instrumente zur Verbesserung der Luftqualität ungenügend
und vor allem zu wenig rasch wirken und dahe' dringend
wirkungsvollere Massnahmen ergriffen werden müssen?
2. Wie beurteilt der Bundesrat die Massnahme, dass bis
1. Januar 1990 alle benzinbetriebenen Personenwagen ohne
Katalysatoren aus dem Verkehr gezogen werden sollen,

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Schmidhalter Einsatz von italienischen Pendelzügen
Postulat Schmidhalter Mise en service de trains-navette italiens
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1988
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
88.551
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
07.10.1988 - 08:00
Date
Data
Seite
1493-1494
Page
Pagina
Ref. No
20 016 761
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