ch_vb · 93.3181 · 1993-09-27 · de


27. September 1993 
N
1623
Arbeitslosigkeit Persönliche Vorstösse
fähig ist, die Arbeit zu den orts- und berufsüblichen Lohn-
und Arbeitsbedingungen zu leisten (Art. 7 der Verordnung
vom 6. Oktober 1986 über die Begrenzung der Zahl der Aus-
länder; BVO).
Dieser Vorrang der inländischen Arbeitnehmer und Arbeitneh-
merinnen bildet seit jeher eine wichtige Rahmenbedingung für
die Zulassung ausländischer Arbeitskräfte. Im Hinblick auf die
Wahrung des sozialen Friedens und einer ausgeglichenen Be-
schäftigungslage gewinnt diese Bestimmung in der heutigen
Rezessionsphase naturgemäss an Bedeutung. Die kantona-
len Arbeitsmarktbehörden sind sich ihrer Verantwortung
durchaus bewusst und wenden die Prioritätsregel bei der ar-
beitsmarktlichen Begutachtung von Gesuchen um Erteilung
einer Arbeits- und Aufenthaltsbewilligung in der Regel sorgfäl-
tig an.
Der Motionär weist auf einen Beschluss der Walliser Regie-
rung hin, wonach die Zuteilung von ausländischen Arbeitneh-
mern und Arbeitnehmerinnen in einigen Sektoren vorüberge-
hend suspendiert worden ist, um die Chancen der einheimi-
schen Arbeitskräfte bewusst zu verbessern. Diese Mass-
nahme basiert, wie dargelegt, auf einer bereits bestehenden
gesetzlichen Grundlage. Der Grundsatz des Vorrangs der in-
ländischen Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen gemäss Ar-
tikel 7 BVO bietet den Kantonen die Möglichkeit einer restrikti-
veren Ausländerzulassung, wenn sie es für notwendig erach-
ten. Insofern sind die rechtlichen Rahmenbedingungen, die
der Motionär mit seinem Vorstoss anstrebt, bereits vorhanden.
Der Bundesrat teilt die Besorgnis des Motionärs angesichts
der gegenwärtigen Situation auf dem Arbeitsmarkt Er ist sich
der Notwendigkeit bewusst, für den sozialen Schutz der ein-
heimischen Arbeitskräfte zu sorgen. Er ist jedoch auch der An-
sicht, dass nur eine wettbewerbsfähige Wirtschaft, die sich
gute Rahmenbedingungen für eine Weiterentwicklung schafft,
längerfristig stabile Arbeitsplätze garantieren kann.
Trotz steigender Arbeitslosigkeit und trotz sorgfältiger Abklä-
rung - mit entsprechendem zeitlichem und administrativem
Aufwand des Arbeitsamtes oder des Arbeitgebers - zeigt sich
in vielen Fällen, dass sich für die Besetzung einer Stelle keine
genügend qualifizierten Kandidaten auf dem inländischen Ar-
beitsmarkt finden. In vielen Bereichen wie Wissenschaft, For-
schung und Informatik besteht nach wie vor ein Mangel an
Spezialisten und Fachleuten.
Auch im Bereich der weniger anspruchsvollen Aufgaben greift
der Inländervorrang nur so lange, als eben tatsächlich einhei-
mische Arbeitskräfte gefunden werden, die gewillt sind, un-
qualifizierte Arbeit zu den orts- und berufsüblichen Lohn- und
Arbeitsbedingungen auszuüben. Ist dies nicht der Fall, wird
der schweizerische Arbeitsmarkt auch in diesem Bereich wei-
terhin auf ausländische Arbeitskräfte angewiesen sein.
Gerade in Zeiten, in denen der Standort Schweiz mit hartnäcki-
gen konjunkturellen und strukturellen Schwierigkeiten zu
kämpfen hat, ist es deshalb von entscheidender Bedeutung,
dass der Bedarf unserer Wirtschaft an ausländischen Arbeits-
kräften langfristig gesichert ist und die Attraktivität des Arbeits-
platzes Schweiz erhalten bleibt. Die heutige Regelung in der
Begrenzungsverordnung schützt mit dem Inländervorrang ei-
nerseits die Interessen der einheimischen Arbeitskräfte und si-
chert gleichzeitig längerfristig die Möglichkeit der Rekrutie-
rung ausländischer Arbeitskräfte.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, die Motion abzuschreiben.
Abstimmung - Vote
Für Abschreibung der Motion 
offensichtliche Mehrheit
Für Ueberweisung der Motion 
Minderheit
#ST# 93.3181
Motion Zisyadis
Beiträge
an die Arbeitslosenversicherung.
Heraufsetzung der Höchstgrenze
für den massgebenden Lohn
Déplafonnement des cotisations
d'assurance-chômage
Wortlaut der Motion vom 19. März 1993
Ich ersuche den Bundesrat, das Arbeitslosenversicherungs-
gesetz in dem Sinne zu ändern, dass die Höchstgrenze des
Lohnes, der für die Beitragsbemessung massgebend ist, auf
250 000 Franken heraufgesetzt wird.
Texte de la motion du 19 mars 1993
Le Conseil fédéral est invité à une révision de la loi sur l'assu-
rance-chômage, incluant un nouveau plafond du salaire déter-
minant pour les cotisations, soit à 250 000 francs.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Aguet, Brügger Cyrill, Ca-
robbio, de Dardel, Rechsteiner, Spielmann 
(6)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
L'auteur renonce au développement et demande une
réponse écrite.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 12. Mai 1993
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 12 mai 1993
La question du financement constituera l'un des points essen-
tiels de la révision de la loi sur l'assurance-chômage dont l'en-
trée en vigueur est prévue pour mi-1994. Dans ce contexte et
en corrélation avec d'autres modes de financement possibles,
une élévation du plafond du salaire soumis à cotisation (ac-
tuellement fixé à 8100 francs par mois) devra être examinée. Si
le montant maximum du salaire soumis à cotisation était aug-
menté dans la mesure souhaitée par le motionnaire, cela re-
présenterait, pour l'assurance-chômage, une rentrée supplé-
mentaire de l'ordre de 265 millions de francs par an. Il convien-
dra donc d'examiner attentivement une telle solution. Afin de
permettre une certaine flexibilité en la matière, le Conseil fédé-
ral propose la transformation en postulat.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en pos-
tulat.
Präsident: Der Motionär ist mit der Umwandlung in ein
Postulat einverstanden.
Ueberwiesen als Postulat- Transmis comme postulat

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Motion Zisyadis Beiträge an die Arbeitslosenversicherung. Heraufsetzung der
Höchstgrenze für den massgebenden Lohn
Motion Zisyadis Déplafonnement des cotisations d'assurance-chômage
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1993
Année
Anno
Band
IV
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
05
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
93.3181
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
27.09.1993 - 15:30
Date
Data
Seite
1623-1623
Page
Pagina
Ref. No
20 023 163
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