ch_vb · 85.981 · 1986-03-05 · de


5. März 1986
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Postulat Bauer
weise ist der Bürger heute auf den Zustand unserer Gewäs-
ser sehr stark sensibilisiert. Die alljährlich wiederkehrenden
gravierenden Fischvergiftungen zeigen aber mit aller
Schärfe und Deutlichkeit, dass vor allem in stehenden, aber
auch in kleineren Fliessgewässern - es handelt sich um die
vielen kleinen Bäche, die als beste Fischgewässer bekannt
waren und der Landschaft ein ganz besonderes Gepräge
geben - noch sehr viel für die Gesundung dieser Grossbio-
tope getan werden muss. Die zuständigen Amtsstellen, ins-
besondere auf eidgenössischer Ebene - ich denke an das
Bundesamt für Umweltschutz -, aber auch diejenigen bei
den Kantonen und ausnahmslos auch bei den Gemeinden,
verdienen für die hervorragende und am Anfang wenigstens
nicht immer verstandene Arbeit im Dienste des Gewässer-
schutzes unseren Dank und die volle Anerkennung.
Die meisten Amtsstellen sind aber vor allem in der Praxis
personell sehr häufig überfordert. Jede Schadenverhütung
ist besser als die einem Fischsterben folgende Wiedergut-
machung. Fische und Krebse sind wohl die empfindlichsten
Bio-lndikatoren. Dort, wo Fische wegen Gewässerver-
schmutzungen verenden, sind auch die örtlichen Trinkwas-
serversorgungen, ja sogar Grundwasserflüsse in direktem
Masse gefährdet. In diese Richtung zielt die Volksinitiative
des schweizerischen Fischereiverbandes zur Rettung unse-
rer Gewässer. Ich erinnere noch einmal daran: Unsere
zuständigen Amtsstellen sind sehr häufig personell überla-
stet. Andererseits ist bekannt, dass viele qualifizierte Freiwil-
lige in Fischereikreisen bereit sind, an einem effizienten
Informations-, Kontroll- und Beratungsdienst im Dienste
eines aktiven Gewässerschutzes und zur Förderung der
Fischbestände mitzuwirken. In Fischereikreisen ist es ein
Bedürfnis, im Sinne einer Dienstleistung aktiv mitzuwirken.
Wohlverstanden, es würde sich um Freiwillige handeln.
Es geht hier auch nicht um Geld, es geht nicht um Finanzen,
weder beim Bund noch bei den Kantonen. Was fehlt, ist die
fachliche Grund- und Weiterausbildung von qualifiziertem
freiwilligem Personal. Im Bericht des Bundesamtes für
Justiz zum zweiten Paket von Vorschlägen zur Neuvertei-
lung von Aufgaben zwischen Bund und Kantonen wird der
Beratung sowohl bei der Revision des Gewässerschutzge-
setzes als auch des Fischereigesetzes ein hoher Stellenwert
zugeordnet.
Darf ich am Schluss noch einmal festhalten: Das Anliegen
der Fischer dreht sich nicht um Geld. Unser Anliegen geht in
Richtung einer zur Verfügungstellung von qualifizierten
Fachkräften bei der Grund- und Weiterausbildung ausge-
wiesener Fachkräfte, die im Sinn einer breit aufgefächerten
Beratung, Information und Kontrolle in der Praxis als
Gew?sserwarte dienen können. So gesehen können die
Kantone diesen Gewässerwarten eine amtliche Funktion
zuordnen. Es geht also um die Grund- und Weiterausbil-
dung, die - beim Bund - nicht einen zwingenden Charakter
hat. Träger wären die Kantone, wobei die Freiwilligkeit
selbst bei den Kantonen ausgewiesen würde.
Ich bitte im Interesse eines aktiven Umwelt- und Gewässer-
schutzes seitens der Fischer um Annahme der Motion.
Bundespräsident Egli: Der Bundesrat teilt die Auffassung,
dass auch beim Gewässerschutz vorbeugen besser ist als
heilen. Einer gezielten, fachkundigen Beratung und Infor-
mation durch freiwillige Helfer im Felde kommt deshalb eine
grosse Bedeutung zu. Allerdings ist dies auch weiterhin
primär Aufgabe der Kantone, Gemeinden und der privaten
Verbände, die auf diesem Gebiet bereits schon Beachtliches
geleistet haben, z. B. durch die sogenannten freiwilligen
Fischereiaufseher in einigen Kantonen. Der Bund ist jedoch
bereit, anlässlich der Revision des Gewässerschutzgesetzes,
welche ja bekanntlich im Gange ist, die Möglichkeiten einer
verstärkten fachlichen Unterstützung von Ausbildungskur-
sen zu prüfen. Wir bitten Sie, in diesem Sinne die Motion als
Postulat zu überweisen.
Präsident: Der Bundesrat ist bereit, den Vorstoss im Form
eines Postulates entgegenzunehmen. Was sagt der Motio-
när dazu?
Knüsel: Den Fischern geht es vor allem darum, dass bei-
spielsweise ganz spezifische Fachkräfte auf Bundesebene-
ich denke zum Beispiel an die Wissenschafter am limnologi-
schen Institut in Kastanienbaum - sich für kantonale Kurse
in der Grund- und Weiterausbildung von Fachleuten (Infor-
mation, Beratung und Kontrolle) zur Verfügung stellen kön-
nen. Ich bin mit dem Postulat einverstanden.
Präsident: Der Motionär erklärt sich mit der Umwandlung in
ein Postulat einverstanden.
Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat
#ST# 85.981
Postulat Bauer
Jahr der Jugend. Bilanz
Année de la jeunesse. Bilan
Wortlaut der Motion vom 18. Dezember 1985
Das Jahr 1985, das die UNO als Internationales Jahr der
Jugend proklamiert hat, geht zu Ende. Es ist wichtig, dass
jetzt Bilanz erstellt und Lücken ausgefüllt werden. Wie der
Präsident der Eidg. Kommission für Jugendfragen gesagt
hat, sind auf Gemeindeebene zahlreiche Initiativen ergriffen
worden.
Auf Bundesebene hat man sich dagegen mit allgemeinen
und theoretischen Diskussionen begnügt. In politischen
Kreisen, namentlich unter Parlamentariern, zeigte man kein
Interesse für die Probleme der Jugend. Wenn wir den Dialog
fördern und intensivieren wollen, so müssen wir über die
Probleme der Jugend eine politische Grundsatzdiskussion
führen. Der Bundesrat wird deshalb eingeladen:
1. zu den Schlussfolgerungen des Berichts «Mutter Helvetia,
Vater Staat» Stellung zu nehmen, den die Eidg. Kommission
für Jugendfragen im November vorgelegt hat;
2. diesen Bericht in das Sessionsprogramm der eidgenössi-
schen Räte - wenn möglich in das Programm der März-
Session - aufzunehmen;
3. eine Bilanz der Massnahmen zu erstellen, die im Laufe
des Jahres 1985 zugunsten der Jugend getroffen worden
sind;
4. eine Liste mit konkreten Vorschlägen zu erstellen, die
darauf abzielen,
-den dauernden Dialog mit der Jugend herzustellen;
-die berechtigten Forderungen der Jugend zu erfüllen.
Texte de la motion du 18 décembre 1985
L'année 1985, décrétée par les Nations Unies «Année inter-
nationale de la Jeunesse» s'achève. Il importe d'en dresser
le bilan et de combler les lacunes existantes.
Selon le président de la Commission fédérale pour la Jeu-
nesse, des initiatives nombreuses ont été prises au niveau
communal.
Au niveau national, par contre, on s'est borné à des discus-
sions générales et théoriques et le milieu politique, les
parlementaires notamment, n'ont témoigné qu'indifférence
aux problèmes des jeunes.
Afin de favoriser le dialogue et l'intensifier, un débat politi-
que de fond sur la situation des jeunes est nécessaires. C'est
pourquoi le Conseil fédéral est prié
1.de donner son avis sur les conclusions du rapport
«Maman Helvétie + père Etat» présenté en novembre par la
Commission fédérale pour la Jeunesse;
2. de mettre ce rapport à l'ordre du jour d'une prochaine
session des Chambres fédérale, si possible en mars;
3. de dresser le bilan des mesures prises en 1985 en faveur
des jeunes;

Interpellation Piller
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5 mars 1986
4. d'établir une liste de propositions concrètes dans le but
- d'engager durablement le dialogue avec les jeunes,
- de répondre à leurs demandes justifiées.
Mme Bauer: Vous n'ignorez pas que les Nations Unies ont
décidé que l'année 1985 serait l'Année internationale de la
Jeunesse. Dès lors que cette année vient de se terminer, il
nous semble utile, d'une part, de dresser un bilan des
actions entreprises et réussies et d'examiner, d'autre part,
celles qui restent encore à l'état de projet et méritent d'être
poursuivies. Il s'agit en fait pour le Conseil fédéral d'infor-
mer le Parlement sur les points suivants: quelles sont, les
réalisations concrètes à porter à l'actif de cette Année de la
Jeunesse, quels sont les projets en cours, quelles sont les
propositions qui méritent d'être retenues et développées.
Selon le président de la Commission fédérale pour la jeu-
nesse, ces initiatives intéressantes et nombreuses ont été
prises au niveau des collectivités locales et notamment des
communes. Au niveau national, le milieu politique, le Parle-
ment notamment, n'a témoigné qu'indifférence aux pro-
blèmes des jeunes. Il s'est borné à des discussions géné-
rales et théoriques. Il n'a pas véritablement manifesté d'inté-
rêt à leur endroit.
Certes, Monsieur le Président de la Confédération, nous
savons que vous avez rencontré, à plusieurs reprises, des
groupes de jeunes et je vous en félicite. Je pense qu'il est
nécessaire que ce dialogue soit poursuivi mais en fait, nous
aimerions savoir ce qui a résulté de ces rencontres ou ce qui
en résultera. Par contre, au niveau du Parlement, force est
de reconnaître que l'on n'a guère manifesté d'attention à
l'endroit des revendications des jeunes.
Ces considérations désabusées, qui sont partagées par de
nombreux jeunes-je citerai notamment le Cartel suisse des
associations de jeunesse, le président de la Commission
fédérale pour la jeunesse et des groupes cantonaux de
jeunes - m'ont incitée à déposer le postulat que nous
examinons . aujourd'hui. Je demande tout d'abord dans ce
postulat que le Conseil fédéral veuille bien donner son avis
sur les conclusions du rapport «Maman Helvétie + père
Etat», présenté en novembre par la Commission fédérale
pour la jeunesse.
Ne pensez-vous pas, Monsieur le Président de la Confédéra-
tion, que pour inciter les parlementaires à lire ce rapport et à
y réfléchir, il serait souhaitable qu'il soit mis à l'ordre du jour
d'une prochaine session? Ainsi marquerions-nous, au
niveau du Parlement au moins, notre intérêt aux problèmes
de la jeunesse.
De plus, serait-il possible que le Conseil fédéral dresse un
bilan des mesures prises en 1985 en faveur des jeunes et
enfin, le Conseil fédéral pourrait-il établir une liste de propo-
sitions concrètes dans le but d'engager durablement le
dialogue avec les jeunes et de répondre à leur demande
justifiée? Je vous remercie de répondre à ces questions.
Bundespräsident Egli: Der Bundesrat 
ist bereit, die
Punkte 1,3 und 4 Ihres Postulates, Frau Bauer, entgegenzu-
nehmen. Diesbezüglich enthalte ich mich weiterer Aeusse-
rungen.
Hingegen müssen wir Punkt 2 ablehnen. Vorerst ist der
Punkt 2 nicht ganz klar. In Ziffer 1 verlangen Sie, dass der
Bundesrat zum Bericht der Kommission für Jugendfragen,
genannt «Mutter Helvetia, Vater Staat», Stellung beziehe.
Dann, in Ziffer 2, bitten Sie den Bundesrat, diesen Bericht in
das Sessionsprogramm der eidgenössischen Räte, wenn
möglich in das Programm der März-Session, aufzunehmen.
Es ist nun nicht ganz klar, ob sich der Ausdruck «diesen
Bericht» auf den Bericht «Mutter Helvetia, Vater Staat» oder
auf den präsumierten Bericht, den der Bundesrat dazu zu
erstatten hätte, bezieht. Ich muss Ihnen sagen, dass dieser
zweite Bericht zur Zeit nicht existiert. Der Bundesrat pflegt
zu Fragen, die ihm in Vorstössen unterbreitet werden,
jeweils im Zusammenhang mit dem jährlichen Geschäftsbe-
richt Stellung zu nehmen. Das wäre der erste Punkt.
Der wichtigste Punkt ist der, dass der Bundesrat auf die
Gestaltung der Geschäftsordnung der eidgenössischen
Räte keinen Einfluss hat. Es wäre Sache Ihres Büros, diesen
Bericht auf die Traktandenliste zu setzen. Insofern ist es uns
nicht möglich, Punkt 2 Ihres Postulates entgegenzunehmen.
Mme Bauer: Je souhaite vivement, puisque le point 2 est
plutôt de la compétence du Bureau, que ce dernier accepte
de mettre ce point à l'ordre du jour. Dès lors que le Parle-
ment a été, de différents côtés et de manière assez vive,
accusé de se désintéresser du problème des jeunes, ce que
nous n'avons pas le droit de faire, je saluerai très favorable-
ment, et de nombreux parlementaires avec moi, le fait que le
Bureau accepte de mettre ce rapport à l'ordre du jour d'une
prochaine session, peut-être en juin déjà dans la mesure du
possible. Je vous remercie d'examiner cette proposition.
#ST# 85.998
Interpellation Piller
Familienpolitik. Massnahmen
Interpellation Piller
Politique de la famille
Wortlaut der Interpellation vom 19. Dezember 1985
Im Bericht «Familienpolitik in der Schweiz», der von einer
vom Bundesrat eingesetzten Arbeitsgruppe erstellt wurde,
ist eine ausgezeichnete Lagebeurteilung unserer Familien-
politik vorgenommen worden. Die vielfältigen Schwierigkei-
ten und Probleme, denen sich unsere Familien gegenüber
sehen, wurden aufgelistet und analysiert, aber auch jeweils
konkrete Massnahmen und Lösungen vorgeschlagen. Die
wichtigsten Massnahmen erfordern eine Rechtsetzung auf
Verfassungs- und Gesetzesstufe.
Mit der Veröffentlichung des Berichtes im Jahre 1982 wur-
den Hoffnungen geweckt, die nun nicht enttäuscht werden
sollten. Konkrete Schritte müssen eingeleitet werden, um in
den verschiedenen Bereichen wie Wohnen, Besteuerung,
Krankenkasse, 
Familienzulagen, 
Mutterschaftsschutz
endlich spürbare Verbesserungen zu erzielen.
Eine personell gut dotierte und mit den notwendigen Kom-
petenzen ausgestattete Stelle innerhalb der Bundesverwal-
tung sollte deshalb die notwendigen Arbeiten zügig an die
Hand nehmen.
Ich bitte deshalb den Bundesrat um Beantwortung folgen-
der Fragen:
1. Ist der Bundesrat mit der Lagebeurteilung unserer Fami-
lienpolitik, wie sie im Bericht von 1982 dargestellt ist, einver-
standen?
2. Wie sieht der Bundesrat den Terminplan zur Realisierung
der wichtigsten Verbesserungsvorschläge, wie sie im
Bericht vorgenommen wurden?
3. Welche Schritte wird der Bundesrat einleiten, um die
zuständige Verwaltungsstelle personell und kompetenzmäs-
sig so zu verstärken, dass diese ihre Aufgabe im Sinne des
Berichtes erfüllen kann?
Texte de l'interpellation du 19 décembre 1985
Le rapport intitulé «La politique familiale en Suisse», rédigé
par un groupe de travail institué par le Conseil fédéral,
fournit une excellente analyse de notre politique de la
famille. Outre l'énumération critique des difficultés et des
problèmes auxquels est confrontée la cellule familiale, il
propose à chaque fois des mesures concrètes pour y remé-
dier car les principales mesures à prendre requièrent un
acte constitutionnel et législatif.
En 1982, la publication du rapport a suscité des espoirs qu'il
importe de ne pas décevoir. Il est grand temps d'entrepren-
dre enfin des efforts réels d'amélioration dans des secteurs
divers: logement, fiscalité, caisse-maladie, allocations fami-
liales, protection de la maternité, par exemple.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Bauer Jahr der Jugend. Bilanz
Postulat Bauer Année de la jeunesse. Bilan
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1986
Année
Anno
Band
I
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Ständerat
Conseil
Conseil des Etats
Consiglio
Consiglio degli Stati
Sitzung
03
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
85.981
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
05.03.1986 - 08:00
Date
Data
Seite
33-34
Page
Pagina
Ref. No
20 014 299
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