ch_vb · 88.750 · 1988-10-05 · de


6. Oktober1989 
N
1767
Interpellation Hildbrand
Schiffahrtsschule ausländische Ausbildungsmöglichkeiten
als Alternative zur Verfügung stehen.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes-
rates befriedigt.
#ST# 88.750
Interpellation Hildbrand
Varroatose-Bekämpfung
Lutte contre la varroase
Wortlaut der Interpellation vom 5. Oktober 1988
In den letzten Monaten hat die starke Zunahme der Bienen-
seuche (Varroatose) vor allem die Imker-, Landwirtschafts-
und Forschungskreise aufgeschreckt. Die zirka 25 000 Imker
und mit ihnen die gesamte Landwirtschaft haben gemäss
Schätzungen der Fachleute in den letzten Jahren Schäden in
der Höhe von über 24 000 000 Franken erlitten. Der Imker hat
gemäss statistischen Angaben bei einem total ausfallenden
Bienenvolk einen Verlust von zirka 250 Franken zu tragen. Bei
den zirka 23 300 in der Schweiz an dieser Krankheit befallenen
Bienenvölkern und der Annahme eines 25 prozentigen Total-
ausfalls ergibt dies einen geschätzten Verlust von zirka
14 000 000 Franken.
Immer noch häufen sich bei den Kantonstierärzten die Mel-
dungen von neu befallenen Gebieten und die Ausscheidun-
gen von Varroato-Schutzzonen. Die Imker, zum grossen Teil
Amateur-Imker, sind durch die vorgesehenen Massnahmen
und die Tierseuchenverordnung des Bundes in ihrer Aktivität
und in ihrem Aktionsradius eingeschränkt. Das Eidgenössi-
sche Forschungsamt, Sektion Bienen, ist sich der ernsthaften
Gefahr und deren Ausweitung bewusst. Derzeit werden zwar
in verschiedenen Ländern chemische und biologische Be-
kämpfungsmethoden propagiert. Von den Fachleuten werden
diese kritisch beurteilt und in Frage gestellt, da vor allem bei
den chemischen Präparaten mit Rückständen im Honig zu
rechnen ist.
Die explosionsartige Ausweitung mit den bereits nachweis-
baren Schäden zwingt zu raschem Handeln und zur Entwick-
lung von wirkungsvollen Anti-Varroato-Strategien.
Ist der Bundesrat bereit:
l.die eingesetzten chemischen Präparate einer Tauglich-
keitsprüfung zu unterziehen?
2. offenzulegen, inwieweit die Rückstände im Honig schädlich
sind und ob dieser noch dem Lebensmittelgesetz und den ein-
schlägigen Verordnungen entspricht?
3. die Forschung im Kampf gegen die Varroa-Milben zu inten-
sivieren und die Informatjons-Kampagne auszuweiten?
4. für das Budget 1989 und die folgenden Jahre genügend
Mittel zur Verfügung zu stellen, damit durch intensive For-
schung eine rasche Gegenwirkung erzielt werden kann?
5. zu prüfen, ob stark geschädigte Imker für den massgebli-
chen Ernteausfall und vor allem für den Wiederaufbau der Bie-
nenvölker entschädigt werden können?
Texte de l'interpellation du 5 octobre 1988
La recrudescence prononcée de l'épizootie des abeilles (var-
roase) enregistrée ces derniers mois a vivement inquiété les
milieux de l'apiculture, de l'agriculture et de la recherche. Les
quelque 25 000 apiculteurs, et avec eux l'ensemble de l'agri-
culture, ont subi ces dernières années un préjudice d'un mon-
tant total de plus de 24 000 000 de francs, selon les estima-
tions des spécialistes. Les statistiques indiquent que pour cha-
que ruche disparue, l'agriculteur enregistre une perte de 250
francs environ. Si l'on admet que des 23 300 ruches touchées
par cette maladie en Suisse, 25 pour cent sont irrémédiable-
ment condamnées, le préjudice total peut être estimé à
14 000 000 de francs.
Les vétérinaires cantonaux sont avisés sans cesse de nou-
velles régions touchées et de la contamination de zones
jusqu'alors protégées du varroa. Les apiculteurs, amateurs
pour la plupart, voient leur activité et leur champ d'action li-
mités par les mesures prévues et l'ordonnance fédérale sur les
épizooties. La section apicole de la station de recherches de
Liebefeld est consciente de ce danger et de son aggravation.
Différents pays préconisent actuellement des méthodes chi-
miques et biologiques de lutte contre l'épizootie critiquées par
les experts: on ne peut exclure en effet des résidus de ces pro-
duits dans le miel, surtout pour ce qui est des préparations chi-
miques.
La propagation explosive de la maladie et l'ampleur des
dégâts constatés obligent à prendre rapidement des mesures
et à développer une stratégie efficace de lutte contre le varroa.
Le Conseil fédéral est-il prêt:
1. à soumettre les préparations chimiques employées à un
test d'aptitude?
2. à informer sur le danger présenté par les résidus de ces pro-
duits dans le miel et sur la conformité de ce dernier aux dispo-
sitions des lois et ordonnances sur les denrées alimentaires?
3. à développer la recherche en matière de lutte contre le var-
roa et à intensifier la campagne d'information?
4. à débloquer, sur les budgets de 1989 et des années suivan-
tes, des crédits suffisants au lancement d'une contre-offensive
rapide par intensification de la recherche?
5. à examiner la possibilité de dédommager les apiculteurs de
leurs importantes pertes sur récoltes, et surtout de les aider à
reconstituer leurs ruches?
Mitunterzeichner- Cosignataires: Keine -Aucun
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 23. November 1988
Rapport écrit du Conseil fédéral du 23 novembre 1988
Die einzelnen Fragen der Interpellation können wie folgt be-
antwortet werden:
1. Präparate zur Bekämpfung von Bienenkrankheiten dürfen -
wie alle anderen Tierheilmittel - erst in den Verkehr gebracht
werden, wenn sie von der Interkantonalen Kontrollstelle für
Heilmittel registriert wurden. Mittel, die gegen staatlich be-
kämpfte Tierseuchen - dazu zählt auch die Varroatose - einge-
setzt werden, müssen nach Artikel 24 der Tierseuchenverord-
nung vom 15. Dezember 1967 zusätzlich vom Bundesamt für
Veterinärwesen bewilligt werden. Die Zulassung wird nur sol-
chen Mitteln erteilt, deren Wirkung wissenschaftlich begründet
ist. Zurzeit sind vier Präparate zur Bekämpfung der Varroatose
zugelassen.
2. Das Bundesamt für Gesundheitswesen hat für drei dieser
vier Präparate Grenzwerte für Rückstände im Honig festge-
legt:
Apitol - 0,5 mg pro kg Honig; Perizin - 0,05 mg pro kg Honig;
Folbex VA-0,2 mg pro kg Honig.
Für Ameisensäure, das vierte zugelassene Präparat gegen
Varroatose, wurde kein Grenzwert festgelegt, da dieser Stoff
natürlicherweise und in Mengen bis zu 700 mg pro kg im Ho-
nig vorkommen kann. Die Erhöhung der Rückstände nach
sachgemässer Behandlung mit Ameisensäure macht einen
geringen, für die menschliche Gesundheit nicht relevanten An-
teil des natürlichen Vorkommens dieses Stoffes im Honig aus.
Bei vorschriftsgemässer Anwendung ist gewährleistet, dass
die Grenzwerte nicht überschritten werden. Untersuchungen,
z. B. im kantonalen Laboratorium von Bern (1987) haben ge-
zeigt, dass die Wirkstoffe der zugelassenen Akarizide (d. h.
Milbenbekämpfungsmittel) im Honig nur in äusserst geringen
Spuren vorkommen.
3. Die Sektion Bienen der Eidgenössischen Forschungsan-
stalt für Milchwirtschaft in Liebefeld erforscht die Varroatose
seit fünf Jahren intensiv. Sie informiert in zahlreichen Kursen,

Interpellation Zwygart
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N 
6 octobre 1989
Versammlungen und in Fachzeitschriften die Imkerschaft über
Wesen und Bekämpfung der Varroatose. Eine Informations-
lücke besteht nicht.
Die Sektion Bienen setzt sich für eine integrierte biologische
Bekämpfung der Varroatose ein. Die Forschungsarbeiten in
diesem Bereich sollen in den kommenden zwei Jahren zu ei-
ner Optimierung der Bekämpfung führen. Zwei Wissenschaf-
terwerden ausschliesslich mit dieser Aufgabe beschäftigt.
4. Die Mittel für eine intensive Forschung im Bereich der Var-
roatose-Bekämpfung sind im Budget 1989 enthalten. Zudem
haben die schweizerischen Bienenzüchtervereine der For-
schungsanstaltfür Milchwirtschaft einen Forschungsbeitrag in
Aussicht gestellt.
5. Gesetzliche Grundlagen für die Ausrichtung von Entschädi-
gungen fehlen. Die Schäden, welche die Varroatose für Imker
und Landwirtschaft anrichtet, dürfen nicht überbewertet wer-
den. Ein Betrag von 24 Millionen Franken, wie er in der Presse
genannt wurde, muss als überhöht bezeichnet werden. Imker,
die im Rahmen des integrierten Bekämpfungsprogramms
jährlich 30 bis 50 Prozent ihrer Völker durch eigene Aufzucht
erneuern, erleiden kaum Völkerverluste. In der Landwirtschaft
sind dank der sehr hohen Bienendichte in der Schweiz kaum
Ertragseinbussen durch mangelnde Bestäubung zu befürch-
ten. Es ist nicht zu erwarten, dass die Varroatose in nächster
Zeit getilgt werden kann. Die Imker müssen sich damit abfin-
den, dass die Bienen von einem Parasiten befallen werden.
Die konsequente Durchführung biologischer Bekämpfungs-
massnahmen, nötigenfalls ergänzt durch gezielten Einsatz
chemischer Mittel, erlaubt aber eine Reduktion der Schäden
auf ein wirtschaftlich tragbares Minimum.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes-
rates teilweise befriedigt.
#ST# 88.768
Interpellation Zwygart
Stickstoffbelastung von
Luft, Boden und Wasser
Pollutions dues à l'azote
Wortlaut der Interpellation vom 6. Oktober 1988
1. Seit den fünfziger Jahren nehmen die Stickstoffemissionen
in Form von Stickoxyden (NOx aus Verbrennungsprozessen
(Verkehr, Industrie usw.) und von Ammoniak (NHa) aus der
Landwirtschaft laufend zu. Währenddem dank den Arbeiten
des Bundesamtes für Umweltschutz die Werte für NOx recht
gut bekannt sind, scheinen die Kenntnisse über die Emissio-
nen von Stoffen wie NHs und Lachgas (NgO) aus der Landwirt-
schaft noch wesentlich ungeklärt.
Deshalb bitte ich den Bundesrat um Stellungnahme zu den fol-
genden Fragen:
- Wie beurteilt der Bundesrat das Ausmass der von der Land-
wirtschaft ausgehenden Luftbelastung durch Stickstoffverbin-
dungen?
- Genügen die vorhandenen Kenntnisse, um Massnahmen
und Empfehlungen zur Begrenzung der Emissionen in der
Landwirtschaft einzuleiten, oder bedürfte es noch weiterer Ab-
klärungen?
- Ist der Bundesrat bereit, die Beantwortung von offenen Fra-
gen mit entsprechenden Untersuchungen an die Hand zu
nehmen, und wer wird dafür vorgesehen?
-Wie beurteilt der Bundesrat die praktischen Möglichkeiten
im Blick auf den 6. Landwirtschaftsbericht, in welchem der
Umweltschutz als eines der agrarpolitischen Oberziele formu-
liert ist, die praktischen Möglichkeiten zur Verminderung der
umweltbelastenden Verflüchtigung von Stickstoffgasen im Be-
reich der Nutztierhaltung und der Düngung?
2. Die ökologischen und volkswirtschaftlichen Folgen durch
den hohen Stickstoffeinsatz in der Landwirtschaft, durch die
Verflüchtigung problematischer Stickstoffgase in die Atmo-
sphäre und den steigenden und unkontrollierten Eintrag von
Stickstoffverbindungen aus der Luft in Vegetation, Böden und
Oekosysteme zeigen sich immer deutlicher. NaO ist am Abbau
der schützenden Ozonschicht und am Treibhauseffekt mit-
beteiligt. NOx und NHa und ihre Folgeprodukte beschleunigen
die Bodenversauerung. Trinkwasser enthält zuviel Nitrat. Wäl-
der werden mit Stickstoff überdüngt, durch das so erzeugte
Ungleichgewicht im Nährstoffangebot geschwächt und anfäl-
liger auf Schädlinge. Die Artenvielfalt von natürlichen Oekosy-
stemen verarmt. Während man beim Düngemitteleinsatz in
der Landwirtschaft vor allem in bezug auf den Kunstdünger
gezielt vorgehen kann und in absehbarer Zeit eine Wirkung er-
zielt, ist es gemäss Luftreinhaltekonzept mittelfristig nicht
möglich, die Emissionen von NOx im notwendigen Mass zu re-
duzieren. Gemäss der Nitratkommission von 1985 sowie
neueren in- und ausländischen Stickstoffbilanzen wird aus der
Luft mehr Stickstoff eingetragen, als in Form von Nitrat aus-
gewaschen wird.
Ich bitte den Bundesrat, die folgenden Fragen zu beantwor-
ten:
- Wie beurteilt der Bundesrat die ökologischen Auswirkungen
der Verflüchtigung von Stickstoffverbindungen?
-Wie werden die sich daraus ergebenden volkswirtschaftli-
chen Folgen beurteilt?
- In welcher Art gedenkt er dem Verursacherprinzip Rechnung
zu tragen?
- Ist der Bundesrat bereit, bei auftretenden Kostenfolgen, die
durch übermässige Stickstoffeinträge verursacht werden (z.B.
für die Sanierung von Trinkwasseranlagen), Verursacherbei-
träge von den bekannten Hauptschädigern ins Auge zu fas-
sen?
Texte de l'/nterpellation du 6 octobre 1988
1. Depuis les années cinquante, les émissions d'azote ne font
qu'augmenter; elles prennent soit la forme d'oxydes d'azote
(NOx) lorsqu'elles résultent de processus de combustion (tra-
fic motorisé, industrie, etc.), soit celle de l'ammoniac (NHs)
lorsqu'elles sont produites par l'agriculture. Or si l'on connaît
relativement bien les valeurs en NOx grâce aux travaux de l'Of-
fice fédéral de la protection de l'environnement, on dispose de
connaissances insuffisantes quant aux émissions de substan-
ces telles que le NH3 et le gaz hilarant (NsO) produites par
l'agriculture.
C'est la raison pour laquelle j'invite le Conseil fédéral à répon-
dre aux questions suivantes:
- Quelle est à son avis l'étendue de la pollution atmosphérique
due aux composés azotés utilisés en agriculture?
- Les connaissances acquises permettent-elles de prendre
des mesures et d'émettre des recommandations afin de limiter
les émissions imputables à l'agriculture, ou faudrait-il recueillir
des informations supplémentaires?
- Le Conseil fédéral est-il disposé à faire réaliser les études
nécessaires pour répondre aux questions en suspens et qui
s'en chargera?
- De quelles possibilités dispose-t-on pratiquement, à son
avis, au vu du 6e Rapport sur l'agriculture qui place la protec-
tion de l'environnement dans ses priorités en matière de politi-
que agricole, lorsqu'il s'agit de réduire la volatilisation de gaz
azotés polluants provenant de l'engraissage des terres et de
l'élevage du bétail?
2. On constate de plus en plus clairement les conséquences
écologiques et économiques de la forte quantité d'azote uti-
lisé en agriculture, de la volatilisation de gaz azotés difficile-
ment dégradables dans l'atmosphère, ainsi que de l'appari-
tion croissante et incontrôlée de composés azotés provenant
de l'air, dans la végétation, les sols et les écosystèmes. Or le
NaO nuit à la couche d'ozone et contribue à l'effet de serre, tan-
dis que le NOx, le NH3 et leurs dérivés accélèrent l'acidification
des sols. L'eau potable contient trop de nitrates; les forêts,
quant à elles, souffrent du déversement excessif d'azote, et le
déséquilibre qui en résulte réduit la production de nutriments

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Hildbrand Varroatose-Bekämpfung
Interpellation Hildbrand Lutte contre la varroase
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1989
Année
Anno
Band
IV
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
88.750
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
06.10.1989 - 08:00
Date
Data
Seite
1767-1768
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Pagina
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20 017 848
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