ch_vb · 84.925 · 1985-03-04 · de


Interpellation Ruffy
760
N 
22 mars 1985
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 4. März 1985
Rapport écrit du Conseil fédéral du 4 mars 1985
Der Bundesrat hat am 20. Juni 1983 aufgrund der Verord-
nung über lokale Rundfunkversuche (RVO) eine gesamt-
schweizerische Versuchsphase für Lokalrundfunk bis Ende
1988 beschlossen. Trotz wirtschaftlicher Schwierigkeiten
einiger Lokalradioveranstalter lehnte er es in der Folge ab,
die RVO zu revidieren und insbesondere die tägliche Werbe-
zeit zu erhöhen. Erschuf jedoch eine Ausgleichsmöglichkeit
für saisonale Schwankungen der Nachfrage nach Werbe-
zeit.
Der Bundesrat ist der Auffassung, dass die Rahmenbedin-
gungen für die Versuchsphase im wesentlichen bis 1988
möglichst beizubehalten sind. Innerhalb dieser generellen
Rahmenbedingungen, die für alle Rundfunkversuche gel-
ten, sind die einzelnen Projekte zu beurteilen. Nicht alle
Elemente der einzelnen Projekte sind unabänderlich. Anpas-
sungen sind deshalb nicht grundsätzlich ausgeschlossen.
Allerdings gehören die Eigentums- und Beteiligungsverhält--
nisse zu den Elementen, die nicht beliebig veränderbar sind.
Die RVO setzt in verschiedener Hinsicht Schranken, so
bezüglich der Verankerung im Verbreitungsgebiet, der
schweizerischen Beherrschung und der Vermeidung einer
publizistischen Vormachtstellung. Zu beachten ist jedoch,
dass Verleger von der RVO nicht von der Beteiligung an
einem lokalen Rundfunkversuch ausgeschlossen sind.
Allerdings ist nach RVO zu verhindern, dass in einem Ver-
sorgungsgebiet eine publizistische Vormachtstellung ver-
stärkt oder neu geschaffen wird. Die allfällige Beteiligung
eines Verlegers an einem Lokalradio ist deshalb unter die-
sem Aspekt besonders zu beurteilen.
Zu den einzelnen Fragen nimmt der Bundesrat wie folgt
Stellung:
1. Ob Änderungen der Eigentumsverhältnisse bei Lokalra-
dios während der Versuchsphase eine Veränderung der
Versuchsanordnung darstellen, muss im Einzelfall abgeklärt
werden. Dabei ist davon auszugehen, dass der laufende
Lokalrundfunkversuch möglichst schlüssige Antworten auf
die Fragen ergeben soll, ob in der Schweiz ein Bedürfnis
nach Lokalrundfunk besteht, wie sich dieser Rundfunk auf
die anderen Medien auswirkt und unter welchen Bedingun-
gen Lokalrundfunk betrieben werden kann. Zur Beantwor-
tung der letzten Frage kann auch die Änderung von Eigen-
tumsverhältnissen und deren Auswirkungen interessant
sein. Selbstverständlich dürfen Eigentumsübertragungen
die ursprünglich gewählte Versuchsanordnung, die auf der
RVO basiert, nicht grundlegend verändern. Wechsel in den
Eigentumsverhältnissen, die sich in diesem Rahmen bewe-
gen, stellen deshalb keine Aushöhlung der RVO dar.
2. Der Bundesrat teilt die Meinung, dass im Rahmen eines
Versuches auch das Verschwinden von Sendern in Kauf
genommen werden muss. Zu viele Betriebseinstellungen
würden aber den Versuch gefährden, weil eine Reihe von
Fragen, welche die RVO stellt, nur beantwortet werden
können, wenn eine grössere Zahl von Stationen über län-
gere Zeit Programme ausstrahlt. Dies gilt unter anderem für
die Versuchsziele «Auswirkungen auf die anderen Medien
und das gesellschaftliche Leben». So gesehen, können sich
«lebenserhaltende» Massnahmen geradezu aufdrängen, um
der RVO gerecht zu werden.
3. Die überwiegende Mehrheit der Angehörten hat sich zur
Beteiligung der «Berner Zeitung» negativ geäussert. Nicht
zuletzt deshalb hat der Bundesrat seine Zustimmung von
Bedingungen abhängig gemacht, die erheblich von den
Vorschlägen des Gesuchstellers abweichen.
4. Die Annahme des Interpellanten ist nicht zutreffend. Der
Bundesrat hat die maximale Beteiligungsmöglichkeit wegen
der besonderen Pressesituation im lokalen Versorgungsge-
biet und unter Berücksichtigung der Tätigkeit des zweiten
Lokalradios im Räume Bern festgelegt. Im übrigen hat der
Bundesrat der «Berner Zeitung» nicht einfach 12 Prozent
zuerkannt, sondern festgelegt, dass ein einzelner Verleger
sich innerhalb der für Verlage zulässigen Quote von 18
Prozent bis zu 12 Prozent beteiligen kann. In diesem Rah-
men ist die Aufteilung Sache der Verlage auf dem Platze
Bern.
5. Das Eidgenössische Verkehrs- und Energiewirtschafts-
departement hat über die Änderung der Beteiligungen am
Aktienkapital der Radio Z AG in Zürich eine Anhörung eröff-
net. Nach Abschluss der Anhörung wird sich der Bundesrat
mit der Angelegenheit befassen und dabei die Stellungnah-
men der angehörten Organisationen in seine Meinungsbil-
dung einbeziehen.
Präsident: Herr Stappung verlangt Diskussion.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag auf Diskussion 
Mehrheit
Dagegen 
Minderheit
#ST# 84.925
Interpellation Ruffy
Direkte TGV-Verbindung Paris-Mailand
Liaison directe Paris-Milan par le TGV
Wortlaut der Interpellation vom 13. Dezember 1984
Der Bundesrat wird gebeten:
1. so rasch wie möglich alle Schritte zu unternehmen, damit
die TGV-Verbindung Paris-Lausanne bis Brig verlängert
wird;
2. durch den Einsatz von TGV-Kompositionen, die an das
italienische Eisenbahnnetz angepasst sind, im Hinblick auf
den neuen Fahrplan 1987 eine direkte Verbindung Paris-
Mailand, ohne umsteigen, sicherzustellen.
Texte de l'interpellation du 13 décembre 1984
Le Conseil fédéral est prié:
1. D'entreprendre dans les plus brefs délais toutes les
démarches afin de prolonger la liaison TGV Paris-Lausanne
jusqu'à Brigue.
2. De faire en sorte que la liaison Paris-Milan sans transbor-
dement soit rétablie dans la perspective du nouvel horaire
1987 en recourant à des rames du TGV adaptées aux condi-
tions du réseau italien.
Mitunterzeichner-Cosignataires: Cotti Gianfranco, Darbel-
lay, Deneys, Dubois, Dupont, Fankhauser, Friedli, Giudici,
Grassi, Longet, Pidoux, Pini, Pitteloud, Revaclier, Robbiani,
Schmidhalter, Vannay 
(17)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Dans leur plan à court terme 1986/1987, les CFF affirment
leur volonté «d'améliorer l'image de marque du rail et à
encourager en particulier le trafic à longue distance, le trafic
touristique et le trafic des voyages d'affaires». La suppres-
sion du TEE Paris-Milan lors de l'introduction du TGV
Paris-Lausanne ne permet plus d'assurer les prestations
antérieures et a provoqué une détérioration des conditions
du trafic. Le transbordement des voyageurs venant de Paris
à destination des stations d'hiver vaudoises et valaisannes
ainsi qu'à destination de Milan est en contradiction avec une
conception moderne des transports ferroviaires internatio-
naux. A cela s'ajoute le fait que les voyageurs venant d'Italie
à destination de Paris sont souvent victimes de retards qui
provoquent des ruptures de communication, le TGV Lausan-
ne-Paris ne pouvant attendre plus de 15 minutes.
Le risque de voir la ligne pourtant directe Paris-Vallorbe-
Lausanne-Brigue-Milan délaissée au profit de celle de
Paris-Lyon (TGV)-Turin-Milan (IC) s'est fortement accru
ces derniers temps.

22. März 1985
761
Schlussabstimmungen
Contraire sur toute la ligne aux objectifs recherchés par les
CFF, cette situation mériterait d'être rapidement améliorée.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 27. Februar 1985
Rapport écrit du Conseil fédéral du 27 février 1985
Depuis janvier 1984, quatre paires de trains TGV relient Paris
à Lausanne. Simultanément, les deux relations diurnes par
trains directs ont été supprimées entre Paris et Milan. En lieu
et place, trois nouvelles relations par trains Intercity ont été
introduites entre Genève et Milan, avec correspondance à
Lausanne sur le même quai avec les trains TGV. Ainsi, par
cette mesure, les relations diurnes Paris-Simplon-Milan
sont passées de deux à trois et le temps de parcours a été
notablement écourté sur cet axe. De plus, le prix du par-
cours a été réduit par la suppression du supplément TEE et
par la mise à disposition de voitures de 2° classe. Entre Paris
et le Valais, il y a également de nouvelles liaisons complé-
mentaires en début et en fin de journée.
Avec l'arrivée des TGV, les liaisons par trains directs diurnes
n'ont pas été supprimées uniquement sur l'artère du Sim-
plon, mais également sur la ligne concurrente du Mont-
Cenis où il faut maintenant aussi changer de train. Consi-
déré globalement, l'horaire d'été offre entre Paris et l'Italie
du Nord six liaisons de jour et huit de nuit; elles se répartis-
sent d'une manière équivalente entre les deux itinéraires en
cause. Ce partage du trafic est d'ailleurs resté pratiquement
le même depuis de nombreuses années.
Les expériences faites jusqu'à ce jour ont montré le bien-
fondé de la nouvelle organisation. Les ruptures de corres-
pondance à Lausanne se sont limitées à quelques cas isolés.
On ne saurait en outre ignorer que des changements de
cette importance comportent toujours une certaine période
d'adaptation.
La suppression du changement de train à Lausanne suppo-
serait la réintroduction de trains conventionnels, tractés par
des locomotives, ou la circulation de rames TGV sur la
totalité du parcours. La première solution serait incontesta-
blement un pas en arrière, que personne ne souhaite. L'al-
ternative qui consisterait à prolonger la circulation des TGV
jusqu'à Brigue, voire jusqu'à Milan, soulève d'importants
problèmes techniques et financiers. Les Chemins de fer
français - propriétaires des TGV - entendent fixer eux-
mêmes les itinéraires et les conditions liés à la circulation de
telles rames. Mais l'expérience montre que la SNCF n'envi-
sage pas d'étendre outre mesure le réseau TGV.
La circulation des TGV sur le territoire italien nécessiterait
des rames quadricourant. Or, celles-ci n'existent pas
encore; elles ne pourraient être réalisées que si la Suisse et
l'Italie fournissaient une aide financière substantielle.
Les conditions permettant une telle participation ne sem-
blent pas être réunies pour le moment. Les CFF suivent
cependant avec une grande attention l'évolution du trafic
sur la ligne du Simplon.
Selon le contrat d'entreprise en vigueur, le trafic à longue
distance ressortit en principe aux Chemins de fer fédéraux.
Cela signifie qu'ils ont, dans le cadre des dispositions
légales, la faculté d'élaborer leur offre de prestations de
manière autonome et qu'ils en supportent également seuls
toute Ja responsabilité.
Les CFF ont affirmé que non seulement ils veulent examiner
minutieusement tous les aspects techniques liés à une
extension éventuelle du réseau des TGV, mais encore qu'ils
entendent discuter avec les administrations ferroviaires
française et italienne les mesures qu'il conviendra de pren-
dre lorsque le marché des transports l'exigera.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes-
rates nicht befriedigt und verlangt Diskussion.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag auf Diskussion 
Mehrheit
Dagegen 
Minderheit
#ST# 84.072
Interamerikanische, asiatische und
afrikanische Entwicklungsbanken. Beteiligung
Banques interaméricaine, asiatique et africaine
de développement. Participation
B
Bundesbeschluss über den Beitritt der Schweiz zur Inter-
amerikanischen Investitionsgesellschaft (MC)
Arrêté fédéral concernant l'adhésion de la Suisse à la
Société interaméricaine d'investissement (SU)
Siehe Jahrgang 1984, Seite 1864 - Voir année 1984, page 1864
Beschluss des Ständerates vom 7. März 1985
Décision du Conseil des Etats du 7 mars 1985
Schlussabstimmung - Vote final
Für Annahme des Beschlussentwurfes 
128 Stimmen
Dagegen 
10 Stimmen
An den Ständerat - Au Conseil des Etats
#ST# 84.029
EUMETSAT. Beteiligung
EUMETSAT. Convention
Siehe Jahrgang 1984, Seite 1497 hiervor
Voir année 1984, page 1497 ci-devant
Beschluss des Ständerates vom 5. März 1985
Décision du Conseil des Etats du 5 mars 1985
Schlussabstimmung - Vote final
Für Annahme des Beschlussentwurfes 
157 Stimmen
(Einstimmigkeit)
An den Ständerat - Au Conseil des Etats
#ST# 84.040
Direkte Bundessteuer. Anpassung an das
Bundesgesetz über die berufliche Vorsorge
Impôt fédéral direct. Adaptation à la loi fédérale
sur la prévoyance professionnelle
Siehe Seite 291 hiervor - Voir page 291 ci-devant
Beschluss des Ständerates vom 22. März 1985
Décision du Conseil des Etats du 22 mars 1985
Schlussabstimmung - Vote final
Für Annahme des Gesetzentwurfes 
150 Stimmen
(Einstimmigkeit)
An den Bundesrat - Au Conseil fédéral
96-N

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Ruffy Direkte TGV-Verbindung Paris-Mailand
Interpellation Ruffy Liaison directe Paris-Milan par le TGV
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1985
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
17
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
84.925
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
22.03.1985 - 08:00
Date
Data
Seite
760-761
Page
Pagina
Ref. No
20 013 295
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