ch_vb · 86.155 · 1987-06-19 · de


Interpellation Etique
1016
N 
19 juin 1987
l'ordonnance sur les substances dangereuses pour l'envi-
ronnement, qui n'interdit pas formellement l'exportation
d'une importante série de composés organo-chlorés, mais,
en revanche, leur fabrication et leur importation. Or, il n'est
pas possible d'exporter sans fabrication et importation.
D'une manière générale, l'exportation ne devrait pas être
liée à la question de savoir si, en Suisse, elle est autorisée ou
pas. L'utilisation de chertaines substances peut très bien
être nécessaire à l'étranger, contrairement à la Suisse où
celles-ci ne répondent pas à un besoin et, pour cette raison,
doivent y être interdites. Cela est par exemple le cas pour les
substances utilisées dans les cultures tropicales.
4. La Suisse soutient les efforts internationaux qui visent,
depuis de nombreuses années, à contrôler les substances
polluantes pour l'environnement. Nous ne mentionnerons
ici que le programme des substances chimiques de l'Organi-
sation de coopération et de développement économiques
(OCDE) et la Convention de Vienne du 22 mars 1985 sur la
protection de la couche d'ozone, laquelle a été établie dans
le cadre du Programme des Nations Unies pour l'environne-
ment. Des délégués suisses travaillent depuis longtemps
déjà très activement dans ces deux organisations. En dépit
des efforts considérables qui sont consentis, il n'est possi-
ble d'accélérer ces travaux que partiellement.
Le président: L'interpellateur est satisfait de la réponse du
Conseil fédéral.
#ST# 86.155
Interpellation Lanz
Umweltabgaben
Taxes sur les nuisances
Wortlaut der Interpellation vom 15. Dezember 1986
Der Nationalrat hat in der diesjährigen Sommersession ein
Postulat der Kommission Gesundheit und Umwelt überwie-
sen, welches vom Bundesrat verlangt, zu prüfen, ob die
Umweltschutzgesetzgebung 
mit 
dem 
Instrument 
der
Umweltabgaben zu ergänzen sei. Die Katastrophe in
Schweizerhalle hat ein Schlaglicht auf das Problem der
ständig steigenden Chemisierung der Umwelt geworfen. Wir
brauchen jetzt dringend Instrumente zur Steuerung der
Chemikalienflut. Umweltabgaben sind ein solches Instru-
ment.
Ich bitte den Bundesrat um Auskunft darüber, wann er
gedenkt, Umweltabgaben im ordentlichen Recht aufzu-
nehmen.
Texte de l'interpellation du 15 décembre 1986
Le Conseil national a transmis au gouvernement, au cours
de la session d'été, un postulat de sa Commission de la
santé publique et de l'environnement par lequel il demande
au Conseil fédéral d'examiner s'il convient de compléter la
législation sur la protection de l'environnement par l'imposi-
tion de taxes sur les nuisances. La catastrophe de Schwei-
zerhalle jette une lumière particulièrement vive sur la
menace croissante que les produits chimiques font peser
sur la nature et sur les hommes. Il est urgent de disposer des
moyens qui nous permettraient d'endiguer le flot grossis-
sant de ces produits. Des taxes sur les nuisances constitue-
raient un instrument efficace en l'occurrence.
Je prie le Conseil fédéral de dire quand il a l'intention
d'instituer de telles taxes.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Bäumlin, Borei, Clivaz,
Deneys, Euler, Fankhauser, Fehr, Friedli, Gloor, Hubacher,
Leuenberger-Solothurn, Leuenberger Moritz, Mauch, Neu-
komm, Pitteloud, Rechsteiner, Reimann, Rubi, Ruffy, Stamm
Walter, Stappung, Wagner, Zehnder 
(23)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Interpellant verzichtet auf eine Begründung
wünscht eine schriftliche Antwort.
und
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 27. Mai 1987
Rapport écrit du Conseil fédéral du 27 mai 1987
Umweltabgaben sind grundsätzlich ein marktkonformos
Instrument der Umweltpolitik. Die damit verbundenen Vor-
teile haben den Bundesrat veranlasst, den Einsatz dieses
Instruments auch nach der Verabschiedung des Umwelt-
schutzgesetzes, wo die Umweltabgaben keine Aufnahme
gefunden haben, weiter prüfen zu lassen.
Erste Vorabklärungen haben gezeigt, dass sich auch nach
Inkraftsetzung der meisten Verordnungen zum Umwelt-
schutzgesetz noch durchaus sinnvolle Einsatzmöglichkei-
ten für Umweltabgaben ergeben; hierfür bedarf es entspre-
chender gesetzlicher Grundlagen. Vor allem wird es darum
gehen, die Einführung von Umweltabgaben dort näher zu
prüfen, wo sie bereits erlassene polizeirechtliche Massnah-
men sinnvoll ergänzen, falls mit diesen allein die umweltpo-
litischen Ziele nicht erreicht werden können. Solche Ein-
satzmöglichkeiten sind auch im Chemikalienbereich vor-
handen. So hat der Bundesrat bereits im 6. Landwirtschafts-
bericht darauf hingewiesen, dass Abgaben auf Dünge- und
Pflanzenschutzmitteln dazu beitragen könnten, eine um-
weltgerechte Produktionsweise sicherzustellen (S. 268/269).
Es ist sehr zeitaufwendig, konkrete und tragbare Vorschläge
für den Einsatz von Umweltabgaben auszuarbeiten. Einfa-
che Lösungen bieten sich nur in den wenigsten Fällen an.
Wirksamkeit, Nebeneffekte und Vollzugsaufwand sind
Aspekte, die sorgfältig abgeklärt werden müssen. Erst nach
Vorliegen dieser Untersuchungen, die vom Departement des
Innern vorgenommen werden, kann der Bundesrat entschei-
den, ob und wann er die nötigen Schritte unternehmen wird,
um die gesetzlichen Grundlagen für Umweltabgaben zu
beantragen. Die notwendigen Entscheidungsgrundlagen
werden voraussichtlich, zumindest für einzelne Teilberei-
che, im Jahre 1988 vorliegen.
Le président: L'interpellateur est satisfait de la réponse du
Conseil fédéral.
#ST# 87.369
Interpellation Etique
Gewässerschutzgesetz. Aenderung
Protection des eaux.
Modification de la loi
Wortlaut der Interpellation vom 19. März 1987
Das Gewässerschutzgesetz wird gegenwärtig revidiert. Falls
das Parlament dem Entwurf des Bundesrates zustimmt,
werden die Bundessubventionen für den Bau von Haupt-
sammlern voraussichtlich ab 1989 gestrichen werden.
Diese Sachlage gibt den Kantonen mit geringer oder mittle-
rer Finanzkraft, die bei der Ausführung ihrer Programme
einen Rückstand von fünf bis sieben Jahren aufweisen,
zusätzliche Probleme auf.
Es wäre deshalb angebracht, die für 1988 und 1989 budge-
tierten Subventionen für den Gewässerschutz entsprechend
zu erhöhen, beispielsweise um jährlich fünfzig Millionen.
Texte de l'interpellation du 19 mars 1987
La loi sur la protection des eaux est actuellement en cours
de révision. Si le projet du Conseil fédéral est accepté par le

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Lanz Umweltabgaben
Interpellation Lanz Taxes sur les nuisances
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1987
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
86.155
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
19.06.1987 - 08:00
Date
Data
Seite
1016-1016
Page
Pagina
Ref. No
20 015 538
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