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III
Table des matières
Rapport du Conseil fédéral 
Chancellerie fédérale
Première partie
A. Programme de la législature 1987-1991 
1
1. Les grands défis mondiaux et 
l'intégration européenne 
 
3
2. Politique de sécurité 
 
7
3. Innovation - Travail - Culture 10
4. Protection de l'environnement
et du paysage. Infrastructure 
13
5. Sécurité sociale - Santé pu­
blique 
........................... 
19
6. Nouveau régime financier .... 
21
7. Efficacité des mesures prises 
par l'E ta t.......................... 22
B. Amelioration des structures de direc­
tion du Conseil fédéral.................... 
25
Deuxième partie
A. Administration générale.................... 
27
I. Conférence des secrétaires géné­
raux ........................................... 
27
II. Infonnatique 
...................... 
27
B. Services linguistiques centraux 
 
28
C. Services d'information..................... 
29
D. Service juridique............. 
 
30
1. Droits politiques.................... 
30
1. Election du Conseil national
en 1991 ................................. 
30
2. Election des jurés fédéraux • 
30
3. Votations populaires................30
4. Initiatives populaires 
 
31
5. Référendums 
.................... 
34
6. Révision de la législation 
fédérale sur les droits poli­
tiques ........ 
 
34
II. Recueil systématique du droit
fédéral (RS) .............................. 
34
III. Publication de la jurisprudence
administrative (JAAC) ............... 
34
IV. Classification d'informations de
l'administration civile........... 34
V. Util isation de papier recyclé
dans l'administration............... 
35
E. Bibliothèque centrale du Parlement et
de l'administration fédérale............ 
35
F. Office central fédéral des inprimés et 
du matériel........................................ 
35
G. Service de contrôle administratif du 
36 
Conseil fédéral
I. Création d'un nouvel organe de
contrôle actministratif............. 
36
II. Projet EFFI-QM ..................... 
 
36
III. Activité du Service de contrôle
ad m inistratif.................. 
 
 
36
Troisième partie
Messages et rapports adressés à l'Assem- 
blée fédérale 
............. 
 
 
 
 
36
A. Messages ............................................. 
36
B. Rapports ............................................. 
37
Quatrième partie
Motions et postulats .............................. 
37
A. Propositions concernant le classement
de motions et de postulats............... 
37
1. Motions et postulats datant de
plus de quatre ans 
.............. 
37
II. Motions et postulats datant de
moins de quatre ans ................. 
37
B. Propositions concernant le maintien de 
motions et de postulats datant de plus 
de quatre a n s ..................................... 
37
C. Etat des études concernant les motions 
datant de moins de quatre a n s 
 
38
Cinquième partie
Initiatives des cantons ......................... 
39
Département: fédéral des affaires 
étrangères
Première partie
A. La consolidation de l'acq u is 
au lendemain des bouleverse­
ments à l'E s t ............................... 41
B. La réunion au sommet de la 
CSCE à Paris et le rôle de 
l'O N U dans la crise du G olfe, 
expression de l'évo lution 
mondiale ......................................... 42
1 . La réunion au sommet de la 
CSCE à Paris
(19 au 21 nov.) 
............... 42
2 . Le rôle de l'ON U dans la 
crise du Golfe et ses con­
séquences pour la Suisse .. 42
C. La Suisse dans le processus 
d'intégration européenne ......... 43

IV
D. Les effets croissants des 
interdépendances planétaires.. 43
E. Les points forts de la coopé­
ration au développement et de 
l'aide humanitaire .......... 44
Deuxième partie
A. Secrétariat général ......... 45
B. Direction politique ........ 46
I. Relations bilatérales—
 46
1. Europe et Amérique du 
Nord ............... 46
2. Proche-Orient et pays 
arabes ............. 47
3. Afrique, Asie,
Amérique latine ..... 48
II. Politique de paix, de 
désarmement et de 
sécurité............... 51
1. CSCE .............. 51
2. Questions nucléaires 
et questions de 
désarmement......... 52
3. Politique de paix
et de sécurité..... 52
4. Intérêts étrangers .. 52
III. Conseil de l'Europe .... 53
IV. Francophonie .......... 53
V. Questions économiques
et financières ........ 53
VI. Protection consulaire .. 54
1. Protection......... 54
2. Arrestations ....... 54
VII. Les Suisses de
1 ' étranger ........... 54
VIII. Commission de coordina­
tion pour la présence 
de la Suisse à l'étran­
ger (COCO) ............ 55
IX. Coordinateur en matière 
de politique internatio­
nale des réfugiés ...... 55
C. Direction des organisations
internationales ............. 56
I. Système des Nations
Unies (ONU) ........... 56
1. Généralités ........ 56
2. Actions de maintien
de la paix ......... 56
II. Protection de l'environ­
nement ................ 57
III. Affaires humanitaires .. 58
IV. Coopération intergouver­
nementale dans le secteur
de la recherche scienti­
fique ................. 58
1. Organisation europé­
enne pour la recherche 
nucléaire, Genève ... 58
2. Agence spatiale euro­
péenne (ESA), Paris . 59
3. Organisation europé­
enne pour les recher­
ches astronomiques 
dans l'hémisphère aus­
tral (ESO)»Garching 
(D) et La Silla 
(Chili) ............ 59
4. Conférence et Labora­
toire européens de 
biologie moléculaire 
(CEBM et LEBM), 
Heidelberg ......... 59
5. Initiatives japonaises 
de collaboration mul­
tilatérale ......... 60
V. Affaires culturelles ... 60
1.* Culture ............ 60
2. Moyens de communica­
tion de masse ...... 60
3. Organisation des Na­
tions Unies pour 
l'éducation, la scien­
ce et la culture 
(UNESCO) ............ 60
4. Commission nationale 
suisse pour 1'UNESCO. 61
VI. Le rôle de la Suisse en 
tant qu'Etat hôte de con­
férences et d'organisa­
tions internationales .. 61
VII. Coopération avec les Etats 
d'Europe de l ' E s t...... 62
D. Direction du droit interna­
tional public ................ 62
I. Droit international pu­
blic .................. 62
1. Neutralité ........ 62
2. Système de règlement 
pacifique de diffé­
rends .............. 63
3. Droit international 
public et relations 
économiques ........ 63
4. Codification du droit 
international ...... 63
5. Traité sur l'Antarcti­
que ................ 63
6. Revendications des 
Suisses de l'ancien

Congo b e lg e e t du
6 . A d m in is tra tio n e t con­
V
R uanda-u ru n d i en m a ti­
t r ô l e f in a n c ie r ..........
75
è re de s é c u r i té s o c i­
7. O rg a n is a tio n in te r n e
a le .......................................
64
e t p e rs o n n e l ....................
75
7.
D ro its de 1 `homme . . .
64
I I . A ide h u m a n ita ire ...............
76
I I .
T r a ité s in te r n a tio n a u x .
65
1 . Vue d 'e n se m b le ............
76
1.
E ta t d é p o s ita ir e . . . .
65
2 . C o o p é ra tio n avec l e s
2.
T r a ité s d 'im p o rta n c e
p a r te n a ir e s o p é ra tio n
m ineure .............................
66
n e ls .....................................
77
I I I .
A ccords d ` in d e m n is a tio n .
67
3. C orps s u is s e d 'a id e en
IV.
F r o n tiè r e s e t v o is in a g e .
67
c a s de c a ta s tr o p h e s
1 .
R ép u b liq u e f é d é r a le
(ASC) ..................................
77
d 'A llem ag n e ....................
67
a . C e n tra le de l'A SC
77
2.
F ran ce ................................
67
b . I n te r v e n tio n s . . . .
78
3.
I t a l i e ................................
67
4.
L ie c h te n s te in ...............
67
F. D ire c tio n a d m in is tr a tiv e e t du
V.
Q u e stio n s in te r n a tio n a le s
s e rv ic e e x té r ie u r ...........................
80
de tr a n s p o r t .........................
68
I . S tr u c tu r e du s e rv ic e
1.
Com m ission c e n tr a le
e x té r ie u r ...........................
80
p o u r la n a v ig a tio n du
1. R e la tio n s d ip lo m a tiq u e s
Rhin .....................................
68
e t a c c r é d ita tio n s de
2.
N a v ig a tio n m aritim e .
68
c h e fs de m i s s i o n ------
80
3.
Q u e stio n s de tr a n s p o r t
2. R e p ré s e n ta tio n s d ip lo ­
Suisse-C E E ......................
69
m a tiq u e s e t c o n s u la i­
r e s .................................
a . R e p ré s e n ta tio n s
80
E. D ire c tio n de la c o o p é ra tio n au
d ip lo m a tiq u e s . . . .
80
développem ent e t d e l 'a i d e
b . R e p ré s e n ta tio n s
h u m a n ita ire (DDA) ...........................
69
c o n s u la ir e s ............
80
I .
C o o p é ra tio n au
I I .
O rg a n is a tio n ...........................
80
d éveloppem ent ......................
69
1 . In fo rm a tiq u e ....................
80
1.
G é n é r a lité s ....................
69
2 . T ra n sm issio n s .................
81
2.
C o o p é ra tio n b i l a t é ­
3. S é c u r ité .............................
81
r a l e .....................................
70
I I I .
F o rm atio n ..................................
81
a . R é p a r titio n
IV.
R ecru tem en t .........................
82
g éo g rap h iq u e ..........
70
V.
Locaux d es r e p r é s e n ta tio n s
b . R é p a r titio n
d ip lo m a tiq u e s e t
s e c t o r i e l l e .............
71
c o n s u la ir e s .............................
82
c . M o d a lité s de m ise
en
o e u v re e t p a r te n a i -
r e s ................................
72
d . B o u rses e t c o u rs .
73
T ro isiè m e p a r t i e
3.
C o o p é ra tio n m u ltila ­
82
t é r a l e ................................
73
A. M essages .................................................
a . Program mes e t fo n d s
B. R ap p o rts 
...............................................
82
de développem ent du
sy stèm e d es N a tio n s
U nies ...........................
73
Q uatrièm e p a r t i e
b . Banques e t fo n d s
ré g io n a u x de d év e­
A. P ro p o s itio n s c o n c e rn a n t le
loppem ent .................
73
c la sse m e n t de m o tio n s e t
c . A u tre s i n s t i t u ­
p o s tu l a ts ...............................................
83
t io n s ...........................
74
I . M otions e t p o s tu la ts
d . P a r ti c ip a ti o n à d es
d a ta n t de p lu s
C o n fé re n c e s 
i n te r n a ­
de q u a tr e an s .................
83
t i o n a le s s p é c ia le s
74
I I . M otions e t p o s tu la ts
4 .
In fo rm a tio n ....................
74
d a ta n t de m oins
5.
E v a lu a tio n ......................
75
de q u a tr e an s .................
85

VI
B . Propositions concernant le 
maintien de motions et de 
postulats datant de plus de 
quatre ans .................. 88
C. Etat des études concernant les 
motions datant de moins de 
quatre ans 
................ 88
Cinquième partie .
Initiatives des cantons ........ 88
Département de l’intérieur
Première partie ............... 91
A. Protection de l’environnement 91
I. Déchets ......... 
 
91
II. Protection de l’air /
climat ............... 
91
III. Protection des marais
et du paysage ........ 
92
B. Sécurité sociale .......... 92
C. Science et recherche........ 92
Deuxième partie ........ 
 
93
A. Secrétariat général ........ 
93
I. Organisation..... 
93
II. Service des recours ... 93
III. Surveillance des fon­
dations ...... 
 
 
94
IV. Commissions de recours 
94
B. Office fédéral de la culture 
(OFC) ...................... 
95
I. Affaires culturelles
générales ............ 
95
II. Aide à la culture .... 
96
1. Beaux-arts ........ 
96
2. Arts appliqués ..... 
96
3. Monuments histori­
ques .............. 
96
4. Protection du patri­
moine culturel .... 97
5. Cinéma......... 97
6. Aide aux organisa­
tions culturelles .. 97
7. Questions relatives 
aux communautés cul­
turelles et linguis­
tiques ............ 97
8. Questions relatives
à la jeunesse ..... 97
9. Les nomades en
Suisse ........... 
98
10. Aide à l’instruction 
de jeunes Suissesses 
et Suisses à l’étran­
ger ............... 
98
III. Fondation Pro Helvetia 
98
IV. Questions féminines ... 98
V. Bibliothèque Nationale
(BN) ........ 
 
99
1. Généralités ....... 
99
2. Archives litté­
raires ............ 
99
3. Expositions ....... 
99
VI. Musée national suisse 
100
1. Relations avec le 
public ............. 100
2. Planification muséo- 
logique ........... 100
3. Siège romand et 
filiales .... 
 
100
C. Archives fédérales ....... 101
I. Conservation........ 101
II. Mise en valeur ...... 102
III. Communication . —
.....102
D. Office fédéral de l’environne­
ment, des forêts et du pay­
sage (OFEFP ) ............... 103
I. Informations générales 103
1. Législation 
..... 103
2. Etude de l’impact sur 
l’environnement
(EIE) ............. 103
3. Protection contre les 
accidents majeurs .. 104
4. Recherches sur l ’en­
vironnement ........ 105
5. Information du public
et formation...... 105
6. Coopération inter­
nationale ..... 
 
106
II. Protection de la nature
et du paysage ........ 108
1. Protection de la 
nature 
........ 108
2. Protection du pay­
sage ..... 
 
 
109
III. Forêts ............... 110
1. Conservation des 
forêts et aide fédé­
rale .............. 110
2. Economie forestière
et industrie du bois 111
3. Formation forestiè­
re ................ 111
4. Chasse et étude du 
gibier ............ 112
IV. Parc national ......... 112
V. Protection des eaux et
p ê c h e ........ 
 
 
112

VII
1 . L u tte c o n tre l a
4 . M o d e rn isa tio n des
p o llu tio n d es eaux
112
c o n s tr u c tio n s e t e n ­
2. A pp ro v isio n n em en t
t r e t i e n ...........................
127
en eau .............................
113
I I .
G e s tio n d es lo c a u x de
3 . Pêche ............................. ..
113
l ’a d m in is tr a tio n g én é­
4 . A u tre s co n séq u en ces
r a l e de l a C o n féd éra­
po u r le s eaux .............
114
t i o n .........................................
127
V I.
P r o te c tio n du s o l ..........
114
I I I .
E x p e r tis e s ...........................
127
V II.
D échets ..................................
114
IV .
A rt d an s l a c o n s tru c ­
1 . G e stio n é c o lo g iq u e
t i o n ................................ ..
128
des d é c h e ts .................
114
V.
C o o rd in a tio n de l a c o n s­
2 . T âches de c o o rd in a ­
t r u c t i o n a u s e in de l a
t io n e t de c o n s u lta ­
C o n f é d é r a tio n ............
128
t i o n ..........................................
115
V I.
A u tre s dom aines d ’a c t i ­
3 . D éch ets sp é c ia u x . . .
115
v i t é .........................................
128
V I I I.
S u b stan c e s e t org an ism es
1 . P r o te c tio n de 1 ’en ­
d an g ereu x p our l ’e n v i­
v iro n n em en t ..................
128
ronnem ent ..............................
116
2 . E lim in a tio n d es en ­
1. S u b stan c e s d a n g e re u ­
d u i t s d ’a m ia n te p ro ­
se s p our l ’e n v iro n ­
j e t é ...................................
129
nem ent ............................
116
3. Echange d ’e x p é rie n ­
2 . O rganism es d an g ereu x
c e s te c h n iq u e s ..........
129
po u r l ’e n v iro n n e ­
4 . P r o te c tio n d es ou­
m ent ..................................
118
v ra g e s ..............................
129
IX .
P r o te c tio n c o n tre le s
5 . T ra ite m e n t de 1 ’i n ­
im m issio n s ...........................
119
fo rm a tio n ......................
130
1. P r o te c tio n de l ’a i r
119
6 . F o rm atio n c o n tin u e
130
2 . Rayons non i o n i ­
7 . R é o rg a n is a tio n du do­
s a n ts ................................
120
m aine d e s c o n s tru c ­
3. L u tte c o n tre le
tio n s de l a C onfédé­
b r u i t ................................
120
r a t i o n .............................
130
X.
S e rv ic e h y d ro lo g iq u e e t
g é o lo g iq u e n a tio n a l . . .
121
G. O ffic e f é d é r a l de l a s a n té
1 . H y d ro lo g ie ....................
121
p u b liq u e ..........................................
130
2 . G é o lo g ie , hydrogéo­
I .
L é g is la tio n .........................
130
lo g ie , r is q u e s géo­
1 . A r r ê té f é d é r a l s u r
lo g iq u e s .........................
121
l ’o c tr o i de c o n tr ib u ­
E. I n s t i t u t s u is s e de m étéo ro ­
tio n s au x hém o p h iles
lo g ie
(ISM) .......................................
122
e t re c e v e u rs de t r a n s ­
I .
In fo rm a tiq u e ......................
122
fu s io n s sa n g u in e s i n ­
I I .
Systèm es de m esures e t
f e c té s p a r l e VIH ..
130
données .............................
122
2 . Pharm acopée .................
131
I I I .
S e rv ic e s du tem ps ..........
123
3 . Examens d es p r o f e s ­
IV .
R echerche e t a p p lic a ­
s io n s m é d ic a le s . . . .
131
tio n s .......................................
124
•
II.
L u tte c o n tre l e s m ala­
V.
C o lla b o ra tio n in te r n a ­
d ie s tr a n s m is s ib le s e t
tio n a le ..................................
124
p ré v e n tio n ...........................
131
F . O ffic e d es c o n s tr u c tio n s
,
1 . S id a ...................................
131
f é d é r a le s (OCF) ..............................
125
2 . E p id é m io lo g ie m édi­
I .
G é n é r a lité s s u r le s a c ­
c a le (sa n s S id a ) . . .
133
t i v i t é s dans l e dom aine
3 . C e n tre s n a tio n a u x . .
133
de l a c o n s tr u c tio n . . . .
125
4 . P ré v e n tio n
1 . In v e s tis s e m e n ts ------
125
(s a n s S id a ) .................
133
2 . C oncours e t p r o je ts
125
5 . S e rv ic e s a n i t a i r e de
3. E x é c u tio n de con­
f r o n t i è r e ......................
134
s tr u c ti o n s e t d ’i n s ­
6 . S e c r é t a r i a t de l 'a s s o ­
t a l l a t i o n s im por­
c i a t i o n s u is s e p our
ta n te s ..............................
126
l ’a lim e n tio n ...............
134

V III
7. Santé et environne­
5. Conseil de l'Europe
142
ment ............... 134
6. Commission mixte
III. Médicaments ..........
134
FA0/0MS (Codex ali-
1. Produits immunobiolo-
mentarius) ........
142
giques .............
134
7. OCDE ............... 143
2. Stupéfiants et sub­
8. Bourses ...........
143
stances psychotropes 135
9. AELE ...............
143
3. Pharmacopée .......
136
VIII. Informatique / Protec­
IV. Radioprotection ......
136
tion des données .....
143
1. Dosimétrie ........
136
H. Office fédéral de la statis­
2. Inspections d'exploi­
tique (OFS) .................
144
tations (contrôles
I. Généralités ..........
144
techniques de la
II. Population et emploi .. 144
radioprotection) ... 136
III. Economie et prix ...... 145
3. Autorisations /
IV. Economie spatiale ....
145
Autres décisions ... 137
V. Société et formation .. 146
4. Formation en radio-
I. Office fédéral des assurances
protection ........
137
sociales ....................
147
5. Déchets radioactifs
137
I. Assurance-maladie ....
147
6. Programme radon
1. Législation .......
147
suisse ............
137
2. Surveillance .......
147
7. L ’accident de Tcher­
II. Assurance-accidents et
nobyl ....... » ....
137
prévention des acci­
8. Surveillance de la
dents .................
148
radioactivité dans
1. Assurance-accidents
148
l'environnement .... 137
2. Prévention des acci­
9. Centrale nationale
dents et des maladies
d'alarme (CENAL) ... 138
professionnelles ... 148
V. Denrées alimentaires
138
III. Assurance-vieillesse et
1. Généralités .......
138
survivants (AVS) .....
148
2. Pesticides et matiè­
IV. Assurance-invalidité
res plastiques ....
138
(AI) ..................
149
3. Chimie des denrées
V. Régime des allocations
alimentaires ......
139
pour perte de gain en
4. Microbiologie .....
139
faveur des personnes
5. Autorisations .....
139
servant dans l'armée ou
6. Service des viandes
140
dans la protection ci­
7. Manuel des denrées
vile ..................
149
alimentaires ....... 140
VI. Prestations complémen­
8. Cosmétiques.... .
140
taires à l'AVS et l’AI
149
9. Toxicologie .......
140
VII. Prévoyance profession­
10. Contrôle douanier
140
nelle .................
149
VI. Toxiques .............
140
VIII. Politique familiale ... 150
VII. Activité internatio­
IX. Conventions de sécurité
nale ..................
141
sociale et relations in
1. Organisation mondia­
ternationales ........
150
le de la santé
K. Ecole fédérale de sport de
(OMS) .............
141
Macolin (EFSM) .............. 151
2. Centre international
1. Activité d ’enseigne­
de recherche sur le
ment de l’Ecole fédé
cancer/CIRC .......
142
raie de sport ...... 151
3. Nations Unies (ONU)
142
2. Cours des fédérations
4. "International Task
et autres institu­
Force" sur l'étude
tions ..............
151
des substances chi­
3. Recherche et service
miques entrant dans
médico-sportif ..... 151
la fabrication des
4. Encouragement de J+S 152
drogues illégales
142
5. Constructions .....
152

IX
6. Commission fédérale
de sport ........... 152
L. Office fédéral de l'assurance
militaire (OFAM) ............ 152
I. Adaptation des presta­
tions ................. 152
II. Cas traités .......... 153
III. Recours contre des dé­
cisions de l ’assurance
militaire ............. 153
IV. Révision totale de la 
loi fédérale sur l ’as­
surance militaire ......153
V. Clinique militaire de
Novaggio .............. 153
M. Groupement de la science et
de la recherche ............. 153
I. Etat-major du Groupe­
ment de la science et 
et de la recherche .... 153 
II. Office fédéral de
l ’éducation et de la 
science ............... 154
1. Enseignement ....... 154
2. Recherche ......... 155
3. Coopération inter­
nationale ......... 157
4. Conseil suisse de la 
science ............ 158
III. Ecoles polytechniques
fédérales (EPF) ...... 159
1. Conseil des écoles 
polytechniques fédé­
rales (CEPF) ...... 159
2. EPF de Zurich
(EPFZ) ............. 160
3. EPF de Lausanne
(EPFL) ............. 162
4. Etablissements 
annexes ............ 163
Troisième partie ............... 167
Messages et rapports adressés à 
l ’Assemblée fédérale ........... 167
A. Messages ................... 167
B. Rapports 
............... 167
Quatrième partie ............... 168
Motions et postulats .......... 168
A. Propositions concernant le 
classement de motions et
postulats ................... 168
I. Motions et postulats 
datant de plus de qua­
tre ans ............... 168
II. Motions et postulats 
datant de moins de 
quatre ans ............
B. Propositions concernant le 
maintien de motions et postu­
lats datant de plus de quatre 
ans ..........................
C. Etat de l ’examen des motions 
datant de moins de quatre ans
Cinquième partie ...............
Initiatives des cantons .......
Département de justice et police 
Première partie
A. Protection de l ’Etat ...............
B. Lutte contre le crime organisé ....
C. Politique d ’asile ..................
Deuxième partie
A. Secrétariat général ................
I. Service des recours .........
II. Service de la Division
presse et radio (DIPHA) ......
III. Service informatique (SI) ....
B. Office fédéral de la justice ......
I. Droit public et administratif
1. Droit constitutionnel .....
2. Législation ...... ........
3. Problèmes de législation et 
d ’application du droit ....
4. Recours au Conseil fédéral
5. Problèmes d ’exécution dans 
le domaine du droit admi­
nistratif .................
II. Droit civil, procédure civile 
et exécution forcée .........
1. Législation............ .
2. Acquisition d ’immeubles par 
des personnes à l ’étranger
3. Registres publics ........
III. Droit pénal, exécution des
peines et des mesures .......
1. Révisions du code pénal et 
des ordonnances d ’appli­
cation ....................
2. Exécution des peines et 
mesures ...................
IV. Droit international .........
1. Nations Unies ............
2. Conseil de l ’Europe ......
3. Conférence de la Haye sur 
le droit international 
privé .....................
4. O C D E ......................
5. AELE/CE ...................
V. Mensurations .................
C. Office fédéral de la police .......
I. Entraide judiciaire interna­
tionale ......................
II. Affaires de police ..........
1. Kursaals, appareils de
jeux, loteries ..... ......
170
173
186
188
188
189
190 
190
191
191
191
193
193
193
193
194
194
195
195
196
196
197
197
198
198
199
200 
200 
200
200
200
200
201
201
201
202
202

X
2. Personnes disparues ............
3. Recherches informatisées 
de police RIPOL / Moniteur 
suisse de police ..................
4. Passeports ..............................
202
202
202
F. Office fédéral des assurances
privées .................... .................................
I . Législation et exécution . . . . . 
I I . Assurance de la responsabilité 
c iv ile pour véhicules
216
216
I II. N ationalité .................................. 203
automobiles .................................. 216
IV. Assistance ..................................
1. Affaires internationales ..
203
203
I I I . In stitu tio n s d'assurance (IA) 
soumises à la surveillance à
2. Affaires intercantonales .. 203
la fin de l ’année ...................... 217
3. Assistance aux Suisses de
IV. Relations internationales........
217
l ’étranger et aux rapatriés 203
6. Office fédéral de la propriété
V. Circulation routière ................
204
in te lle c tu e lle ........................................ 217
VI. Données statistiq u es ................
1. Entraide judiciaire in te r­
204
I. Protection des inventions et 
information en matière de
nationale ................................ 204
brevets ...................... ..................
217
2. Droit de c ité ........................
205
II. Protection des marques et
3. Citoyens suisses à l'é tra n ­
d ro it d ’auteur ............................ 218
ger et rapatriés ..................
205
I I I . Relations internationales . . . .
218
D. Office fédéral des étrangers ............
206
H. Office fédéral de la protection
219
I. Population résidante- perma­
c iv ile ........................................................
nente de nationalité étrangère 206
I. Protection c iv ile 95 ................ 219
II. Population active de
I I . Instruction .................................. 220
nationalité étrangère ..............
207
I II. Mesures .......................................... 220
I II . Prescriptions concernant l ’en­
,
IV. Constructions de protection
220
trée des étrangers en Suisse
c iv ile ............................................
et contrôles à la frontière ..
207
V. M a té rie l...... .................................
221
IV. Contrôles à l ’intérieur du
VI. Protection des biens culturels 221
pays ................................................ 207
VII. Information ..................................
221
V. A ffaires internationales ........
209
J. Office fédéral de l ’aménagement du
1. Sur le plan b ila té ra l ........
209
te rrito ire ...........................................
221
2. Sur le plan m ultilatéral .. 209
I. Points fo rts des activ ités
VI. Commission fédérale pour les
de l ’office ..................................
221
problèmes des étrangers (CFE)
209
II'. Législation e t ex écu tio n........
222
E. M inistère public de la Confédération 210
1. Législation sur l ’aménage­
222
222
I. Code pénal, d ro it pénal acces­
soire, d é lits de fonction­
naires .............. .............................
210
ment du te rrito ire ..............
2. Application du droit ..........
I II . Encouragement de l ’aménage­
1. Procédure pénale fédérale . 210
ment du te rrito ire .................... 222
2. Délégation aux cantons . . . .
210
1. Etudes de base et re­
cherche .................. ................
222
3. D élits de fonctionnaires ..
211
4. Communication des décisions 211
2. Information ............................
222
I I. Protection de l ’Etat ................
211
3. Contributions fédérales ...
222
1. Service de renseignements
IV. P lanification e t coordination
prohibé .................................... 211
au sein de la Confédération .. 223
2. Terrorisme .............................. 212
V. Collaboration avec les cantons 223
3. Transfert de technologie
VI. Collaboration avec l ’étranger
223
in terd it; commerce non
K. Office fédéral de métrologie . . . . . . .
223
autorisé de m atériel de
X. Législation ..................................
223
guerre et de matériel
I I . Collaboration avec les cantons 224
nucléaire ................................ 212
I I I . A ctivités scientifiques et
4. Contrôles de police pré­
techniques ...................... .............
224
ventive et mesures ..............
212
213
213
IV. Coopération internationale . . .
225
I II. Bureau central suisse de
police ....................................
1. Statistique policière de 
crim inalité ............ ..............
L. Délégué aux réfugiés ............................
I. Situation dans le domaine de
l ’a sile ..........................................
I I . Mesures prises dans le
225
225
2. Stupéfiants ............................
213
domaine de l ’a sile .................... 226
3. Fausse monnaie ......................
213
I I I . Organisation ................................
226
4. Trafic de m atériel de
IV. Assistance .................................... 226
guerre .....................................
213
V. S tatistiq u e, é ta t des
5. Service d 'id en tificatio n .. 213
demandes et diminution des
6. Service Interpol ..................
214
dossiers en suspens ............
227
7. Casier judiciaire central . 214
M.
VI. Contacts internationaux ..........
227
IV. Service de sécurité de
In s titu t suisse de d ro it comparé ...
227
l ’adm inistration fédérale . . . .
214
I. Bibliothèque ................................
227
V. Préposé spécial au traitem ent
I I . A ctivités scientifiques ..........
227
des documents établis pour 
assurer la sécurité de l'E ta t
Troisième p artie
et médiateur du Ministère
A. Messages .........................................
228
public de la Confédération __ 214
B. Rapports ....................................................
229

XI
Quatrième partie
A. Propositions concernant le classe­
ment de motions et de postulats .... 229
I. Motions et postulats datant
de plus de quatre a n s .........229
II. Motions et postulats datant
de moins de quatre ans ...... 231
B. Propositions concernant le maintien 
de motions et de postulats datant
de plus de quatre ans ............... 231
I . Droit public ................. 231
II. Droit civil, procédure civile
et exécution forcée ......... 233
III. Droit pénal, exécution des
peines et mesures ......... 236
C. Etat de l'examen des motions datant
de moins de quatre ans ............ 238
Cinquième partie
Initiatives des cantons .............. 240
DEPARTEMENT MILITAIRE
Première partie
A. Commission d ’enquete parle­
mentaire DMF.......... 
243
B. Etat du projet de réforme 
"Armee 95"........ »........ 243
C. Rapport 90 sur la politique
de sécurité................ 245
D. Ajournement de l’acquisition
d 'un avion de combat... 
 
245
E. Interventions de la troupe a 
des fins civiles 
...... 246
I. Travaux de remise en 
état à la suite d ’intem­
péries................ 246
II. 700e anniversaire de la 
Confédération......... 246
F. Grandes manoeuvres de
troupes................... 247
I. Corps d ’armée de
campagne 1............ 247
II. Corps d ’armée de mon­
tagne 3: exercice 
"EXCALIBUR" 
 
...... 247
III. Commandement des trou­
pes d ’aviation et de 
défense contre avions s 
exercice "COLPO"....... 247
IV. Perspectives.......... 247
Deuxième partie
A. Secrétariat général ...... 248
I. Service militaire sans 
arme pour des raisons de 
conscience............ 248
II. Exportation de matériel
de guerre en 1990..... 249
III. Service des immeubles.. 250
IV. Service d ’assistance
personnelle........... 250
V. Groupe de travail pour 
le contrôle de l’admini­
stration.............. 250
B. Groupement de 1 ’état-major
général.................. 251
I. Etat-major du Groupement 
de 1 ’état-major général 251
1. Organisation de l’EM 
GEMG............... 251
2. Représentations en 
Suisse et à
l ’étranger 
 
 
251
3. Engagements de troupes
à des fins civiles.. 251
4. Mesures en matière de 
politique de paix... 252
5. Préparation à la 
guerre............. 255
6. Planification mili­
taire générale 
256
7. Instruction à 1’état- 
major général....... 257
II. Service du génie....... 258
1. Renforcements perma­
nents du terrain.... 258
2. Service du génie pour
toutes les troupes, 
troupes du génie—
. 258
3. Troupes de forte­
resse 
 
......... 258
4. Corps des gardes-
fortifications...... 258
III. Services des transmis­
sions ................. 258
1. Constructions....... 258
2. Planification et 
électronique....... 259
3. Troupe et engagement 259
4. Guerre électronique. 259
IV. Service sanitaire 
259
1. Service sanitaire de
l’année............ 259
2. Décès dans 1’année.. 260
V. Service vétérinaire.... 261
1. Chevaux de l’armée.. 261
2. Chiens de l ’armée... 261
3. Dépot fédéral des 
chevaux de l’armée
(DFCA)............. 261
VI. Commissariat central des 
guerres............... 261
1. Subsistance........ 261
2. Carburants......... 261

XII
3. Cantonnements et
4. Matériel d ’aviation
transports.........
262
et de défense contre
4. Service des muni­
avions........ .....
273
tions .... ..........
262
5. Matériel du génie, de
VII.
Service des transports.
262
forteresse et de pro­
1. Examens d ’aptitude.. 262
tection aérienne.... 273
2. Motorisation.......
262
6. Matériel de conduite
3. Accidents avec des
et de transmission.. 273
véhicules à moteur
7. Matériel de
militaires et des
transport..........
273
véhicules de l'admini­
8. Matériel divers..... 273
stration. ...........
263
II. Aperçu des acquisitions
4. Prévention des acci­
de matériel fin 1990...
274
dents .. »...........
263
1. Infanterie et défense
VIII. Troupes de protection
antichar...........
274
aérienne..............
264
2. Chars..............
274
IX. Intendance du matériel
3. Artillerie.........
275
de guerre.............
264
4. Aviation...........
275
X. Régie des poudres.....
264
5. Défense contre
Groupement de l’instruction. 265
avions.............
276
I. Instruction...........
265
6. Matériel du génie, de
1 . Etat-major du groupe­
forteresse et de
ment de l’instruc­
protection aérienne.
276
tion...............
265
7. Matériel de conduite
2. Offices fédéraux du
et de transmission.. 276
Groupement de l’in­
8. Matériel de
struction..........
265
tránsport..........
277
3. Planification en ma­
9. Matériel de protec­
tière d ’instruction. 266
tion AC............
277
4. Recrutement, effec­
10. Matériel divers....
277
tifs, aptitude.....
266
III. Entreprises d ’armement. 277
5. Points d ’effort prin­
1. Généralités........
277
cipal dans les écoles
2. Situation spécifique
et dans les cours__
267
des entreprises
6. Organisation de l’in­
d ’ armement.........
278
struction dans les
E. Commandement des troupes
écoles et dans les
d ’aviation et de DCA.......
279
cours............. .
268
I. Activité générale.....
279
7. Organisation de l ’in-
II. Etat de préparation
struction, moyens et
militaire..... ........
279
matériels didacti­
III. Service de vol mili­
ques ...............
269
taire .................
280
8. Places d ’armes, de
IV. Instruction...........
280
tir et d ’exercices..
270
F. Service topographique......
281
9. Corps des instruc­
I. Géodésie..............
281
teurs ..............
270
II. Cartes nationales.....
281
10. Activité hors du
III. Divers................
281
service............
272
G. Commissaire de campagne en
Groupement de l’armement....
272
chef.......................
282
I. Développement, essais
*
H. Justice militaire..........
283
et évaluation..........
272
I. Activité des tribunaux.
283
1 . Infanterie et défense
1. Tribunaux de divi­
antichar...........
272
sion...............
283
2. Matériel à l’usage
2. Tribunaux militaires
des troupes mécani­
d ’appel ...........
283
sées et légères....
272
3. Tribunal militaire de
3. Matériel d ’artille­
cassation..........
283
rie................
272
II. Refus de servir.......
284

XIII
J. Défense générale........................ 284
I. Organe directeur............ 284
II. Politique de sécurité.. 284
III. Coordination..................... 285
1. Transmission 
 
 285
2. Protection AC................285
3. Préparatifs dans le 
domaine de l ’aide en 
cas de catastrophe.. 285
4. Protection des ouvra­
ges................................... 285
IV. La femme et la défense
générale ............................ 285
V. Instruction....................... 285
VI. Collaboration avec les
cantons................................. 286
VII. Conseil de la défense.. 286
Troisième partie
Affaires parlem entaires.. . . . . . . 287
A. Messages......................................... 287
B. Rapports..................... 
 
 
287
Quatrième partie
Motions et postulats...................... 288
A. Propositions concernant le 
classement de motions et de 
postulats....................................... 288
I. Motions et postulats
datant de plus de quatre
ans.......................................... 288
II. Motions et Postulats 
datant de moins de 
quatre ans.......................... 288
B. Propositions concernant le 
maintien de motions et de 
postulats datant de plus de 
quatre ans..................................... 289
C. Examen de motions datant de 
moins de quatre ans................ 290
Cinquième partie
Initiativ es des cantons................ 291
Département des finances
D. Adhésion aux institutions de
Bretton Woods .......................................296
E. Politique du personnel.......................296
Deuxième partie
A. Secrétariat général ............................298
B. Administration des finances..............298
I. Gestion des finances................298
1. Elaboration du budget et 
de la planification finan­
cière pour les années 1991
à 1994 .................................. 298
2. Péréquation financière .... 299
3. Informatique.........................302
4. Présentation améliorée 
des cooptes de la Confédé­
ration (VEREDA.) ....................302
5. Controlling...........................302
6. Réorganisation du service 
des constructions de la 
Confédération................... 303
II. Monnaie et marchés financiers 303
III. Monnaie fédérale ................... 304
IV. Centrale de compensation et
Caisse suisse de compensation 304
V. Service des immeubles 
 
304
1. Transactions immobilières 304
2. Aide au logement en faveur
du personnel fédéral ..... 305
VI. Service juridique................ 305
C. Office du Personnel......................... 306
I. Conditions de travail du per­
sonnel fédéral ....................... 306
1. Rétribution, indemnités et 
allocations ....................... 306
2. Supplément spécial 
 
306
3. Mesures envisagées pour 
1991 en matière de traite­
ments ................................. 306
4. Bureau de la Condition 
féminine ............................ 306
5. Communautés linguistiques 307 
II. Révision de la classification
des fonctions ......................... 307
III. Développement du personnel et
de l ’organisation.....................307
IV. Effectifs du personnel 
308
D. Caisse fédérale d'assurance...............311
I. Généralités................. 
 
311
Première partie
293
294
295
A. Nouveau regime financier
B. Politique financière ...
C. Politique monétaire----

XIV
II. Caisse fédérale de compen­
sation .....................311
III. Services sociaux........ .. 311
IV. Informatique ............... 312
V. Caisse de retraite......... 312
VI. Secrétariat de la Commis-
sion AI ...... 
 
 
 
313
E. Administration des contributions ... 313
I. Rentrées fiscales et activi­
tés ......................313
II. Compensation des effets de
la progression à froid 
316
III. Travaux législatifs.........316
IV. Conventions internationales
de double imposition........ 316
V. Analyse des tâches à la
Division principale de l’ICHA. 
317
VI. COTO 
 
................. 317
VII. Imposition de la valeur loca­
tive et déduction des intérêts
hypothécaires ............ 318
VIII. Divers ................... 318
F. Administration des douanes........ 319
I. Recettes douanières et rede­
vances sur le trafic routier . 319
II. Imposition du tabac et de la
bière ..................... 319
III. Volume et maîtrise du trafic . 319
IV. Engagement de femmes dans le
Corps de gardes-frontière .... 322 
V. Problèmes à la frontière sud . 322
G. Régie des alcools ................ 322
H. Commission des banques............ 322
J. Office fédéral de l'informatique ... 322
K. Contrôle des finances.............324
Troisième partie
A. Messages ........................ 324
B. Rapports .......................324
Quatrième partie
A. Propositions concernant le classe­
ment de motions et postulats 325
B. Propositions concernant le maintien 
de motions et postulats datant de
plus de quatre ans ......... 
327
Cinquième partie
Initiatives des cantons........ 330
Département de l'économie publique 
Première partie
A. La situation économique 
. . 331
I. Economie mondiale: ralentis­
sement conjoncturel et évolu­
tion irrégulière 
. . . . 331
II. Suisse: croissance soutenue, 
forte inflation - signes, en 
fin d'année, d'un ralentisse­
ment de la conjoncture 
. . 333
B. Politique à l'égard des étran­
gers: aspects économiques 
. . 334
C. La situation sur le marché, du 
logement: un défi à relever sur 
le plan de la politique économi­
que et sociale 
. . . . . 335
D. Évolution de la politique agri­
cole 
.................... 336
Deuxième partie
A. Secrétariat général 
339
I. Etat-major.......... 339
II. Commissions.......... 340
III. Office fédéral du contrôle
des prix (OFCP) 
. . 
. .340
IV. Surveillance des prix 
. . 341
V. 700e anniversaire de la Con­
fédération 
.............. 341
B. Office fédéral des affaires éco­
nomiques extérieures . . 
. . 342
I. Coopération européenne 
. . 342
1. Relations avec la Commu­
nauté européenne (CE) 
. 342
2. Association européenne de 
libre-échange (AELE) 
. . 342
3. Coopération européenne 
dans les domaines de la 
science et de la technolo­
gie ( C O S T ) ........ 342
II. Relations économiques multi­
latérales 
.............. 343
1. Questions du commerce mon­
dial (GATT)........ 343
2. Coopération économique 
avec les pays industria­
lisés (OCDE) 
. . 
. .343
3. Coopération économique 
Est-Ouest (CEE/ONU) 
. . 343
4. Coopération économique 
avec les pays en dévelop­
pement 
.............. 344
5. Agence internationale de 
l'énergie (AIE) 
. . . 344
III. Relations économiques 
bilatérales . . . . . . 345
1. Europe 
.............. 345
2. Amérique 
........... 345
3. Asie/Océanie 
. . . . 345
4. A f r i q u e ...........346
IV. Politique économique exté­
rieure autonome 
. , 
. .346

*
1. Garantie contre les ris­
ques à l'exportation et de 
l'investissement 
. . . 346
2. Promotion des exportations 347
3. Autres mesures . . . . 347 
V. Division des importations et
des exportations 
. . . . 348
C. Office fédéral de l'industrie, 
des arts et métiers et du tra­
vail 
......................349
I. Marché du travail . . . . 349
1. Evolution du marché du 
t r a v a i l ............ » 349
2. Mesures préventives; ser­
vice de l'emploi 
. . 
. 349
3. Emigration, stagiaires,
- retour au pays . . . . 350
II. Formation professionnelle 
. 350
1. Formation de base . . 
. 350
2. Perfectionnement 
. . 
. 350
3. Règlements de formation et 
reconnaissances d'écoles 
35Ô
4. Cours d'experts et per­
fectionnement des en­
seignants 
. . . . . 352
5. Institut suisse de pédago­
gie pour la formation pro­
fessionnelle 
. . . . 352
III. Protection des travailleurs
et droit du travail 
. . 
. 352
1. Protection des travail­
leurs . 
 
352
2. Droit collectif du travail 353
3. Service médical du travail 353
IV. Assurance-chômage . . . 
. 354
V. Mesures de promotion économi­
que 
................... 354
1. Encouragement du dévelop­
pement économique . . 
. 354
2. Mesures en faveur des 
régions dont l'économie 
n'est pas diversifiée 
. 355
3. Coopératives de cautionne­
ment 
.......... .. . 355
4. Crédit hôtelier 
. , 
. 355
VI. Tourisme . . . . . . . 355
VII. Economie et statistique . .356
VIII. Affaires internationales 
. 356
D. Office fédéral de l'agriculture 357
I. Amélioration des bases de
production.............. 357
1. Recherche agronomique 
. 357
2. Formation professionnelle
et vulgarisation agricole 357
3. Encouragement de l'élevage 358
a. Elevage bovin 
. . . 358
b. Elevage chevalin 
. . 358
c. Elevage du menu bétail 358
4. Améliorations des struc­
tures 
.. 
359
a. Améliorations fon­
cières et construc­
tions rurales 
. . . 359
b. Crédits d'investisse­
ments 
........... 359
XV
c. Cadastre de la pro-
duction 
. . . .
,
360
5. Protection des variétés
360
II. Mesures économiques
• 360
1. Aperçu de l'année agricole 360
2. Production végétale
• 360
a. Culture des champs
• 360
b. Culture maraîchère
• 361
c. Culture fruitière
361
d. Viticulture
• 361
e. Protection des
végétaux
. 362
3. Production animale
• 362
a. Economie laitière
362
b. Placement du bétail
d'élevage et de rente
363
c. Marché du bétail de
boucherie
.
363
d. Oeufs et volaille
.
363
e. Autorisations pour la 
construction d'étables 363
f. Laine 
............363
4. Contributions aux frais
des détenteurs de bétail 
et d'animaux et contribu­
tions à l'exploitation 
agricole du sol 
. . .364
a. Contributions aux 
frais des détenteurs 
de bétail en régions 
de montagne et dans la 
zone préalpine des 
collines 
. . . .364
b. Contributions aux 
détenteurs d'animaux 
364
c. Contributions à l'ex­
ploitation agricole du 
sol dans des condi­
tions difficiles 
. . 364
III. Organisations internationales 364
1. Organisation des Nations 
Unies pour l'alimentation
et l'agriculture (FAO) 
. 364
2. GATT (Accord général sur 
les tarifs douaniers et le 
commerce) 
........... 365
3. OCDE (Organisation de coo­
pération et de développe­
ment économiques) . 
. .365
E. Office vétérinaire fédéral 
. . 367
I. Santé a n i m a l e ........... 367
II. Institut pour des maladies à
virus et 1'immunoprophylaxie 367
III. Hygiène des viandes 
. 
. . 367
IV. Protection des animaux 
. . 368
V. Trafic international et con­
servation des espèces 
. . 369
1. Importation et transit 
. 369
2. Exportation........... 369
3. Intégration européenne 
. 369
VI. Organisations internationales 370
F. Office fédéral des questions
conjoncturelles 
.......... 371
I. Politique de stabilité 
. . 371
1. Observation conjoncturelle 371

XVI
2. Réserves de crise
371
Quatrième partie
3. Loi sur la stabilité 
II. Politique structurelle et de
371
Motions et postulats . . . .
385
croissance 
.............
372
A. Proposition concernant le clas-
1. Forum chargé des questions 
de la construction
372
sement de motions et de postu­
lats 
....................
385
2. Programme d'action "Con­
struction et énergie"
372
I. Motions et postulats datant 
de plus de quatre ans
385
3. Programme d'impulsions en 
faveur du bois . . . .
372
11. Motions et postulats datant 
de moins de quatre ans .
386
4. Intégration européenne: 
répercussions économiques
372
B. Propositions concernant le main­
tien de motions et postulats
5. Rapports structurels
373
datant de plus de quatre ans
389
6. Commission "La Suisse
demain" 
.............
373
C. Etat des études concernant les 
motions datant de moins de
III. Promotion de la technologie
373
quatre ans ...............
394
1. Commission pour l'encoura­
gement de la recherche 
scientifique (CERS)
373
Cinquième partie
2. Programme d'action CIM
3. Groupe d'experts "Microé­
374
Initiatives des cantons.......
395
lectronique Suisse"
4. Conception pour une poli­
tique économique du DFEP 
orientée vers la technique
374
374
Département des transports,
G. Office fédéral pour l'approvi­
sionnement économique du pays 
I. Politique de stockage obliga­
toire et financement des 
réserves obligatoires
375
375
des communications et de l'énergie
P remière partie
A. Libéralisation dans le domaine des
II. Planification alimentaire
télécommunications ...........
397
pour les temps de crise
375
B. La politique de l'énergie après les
III. Navigation maritime
375
scrutins du 23 sqataribre.......
399
IV. Conflit du Golfe 
. . . .
376
C. Transport ferroviaire des marchan­
V. Information et instruction
376
dises dangereuses : diminuer les
H. Office fédéral du logement
377
I. Encouragement de la cons­
truction et de l'accession à
risques et modifier les comporte- 
ments.....................
401
la propriété de logements 
1. Généralités ..........
377
377
Deuxième partie
2. Propriété de logements et 
appartements locatifs mis
A. Secrétariat général...........
403
au bénéfice d'un encoura­
I. Administration générale....
403
gement 
.............
378
II. Poste et télécommunications ... 403
3. Aide à l'équipement
379
1. Législation..... ...... 403
II. Amélioration du logement dans
2. Négociations internationales 404
les régions de montagne
379
3. Divers dossiers...... .
405
III. Protection des locataires
379
III. Service de la radio et de la
IV. Recherche 
.............
379
405
405
J. Administration fédérale des blés 381
télévision.... .... .... .
1. Législation...........
2. Essais locaux de radiodif­
I. Situation de l'approvisionne­
ment sur le plan mondial
381
II. Accord international sur le
fusion ............ .
406
blé
381
3. Société suisse de radiodif­
III. Céréales indigènes
381
fusion et télévision (SSR) . 406
IV. Meunerie ...............
382
4. Radiodiffusion par satellite 407
Troisième partie
Messages et rapports adressés à
5. Affaires internationales ...
IV. Division juridique........
V. Bureau d'enquête sur les acci­
dents d'aviation (BEAA) ....
407
408
408
l'Assemblée fédérale
383
1. Généralités...........
408
A. Messages .................. 383
2. Trafic commercial....... 408
B. Rapports .
384
3. Statistique..... ...... 409

XVII
VI. Service d'étude des transports
(SET) ................... 409
1. Secteurs d'activité en ma­
tière de politique des 
transports............. 409
2. Analyse des éléments rela­
tifs à l'evolution du trafic 409
B. Office fédéral des transports.... 410
I. Généralités.......... 410
II. Grands projets ............ 410
1. RAIL 2000 ............. 410
2. Transversale ferroviaire 
alpine................ 411
3. Raccordement de la Suisse au 
réseau TGV français...... 413
4. RER de Zurich........... 413
III. Surveillance............. 414
1. Politique des concessions et 
des autorisations........414
2. Approbation des plans et 
constructions...........416
3. Sécurité des transports pu- 
plics 
............. 416
4. Application de la législa- 
tion sur la protection de 
l’environnement......... 417
5. Transport des handicapés ... 417
IV. 
Financement des transports pu-
plics 
...... 
 
418
1. Chemin de fer fédéraux (CFF) 418
2. Entreprises de transport 
concessionnaires (ETC) 
419
3. Application de la loi con­
cernant l'utilisation du 
produit des droits d'entrée 
sur les carburants (LUDEC) . 421
4. Mesures tarifaires dans le 
transport des voyageurs .... 423
5. Masures tarifaires dans le
trafic marchandises...... 423
6. Allégements tarifaires 
423
7. Communautés tarifaires 
424
V. Affaires internationales 
424
C. Office fédéral de l'aviation civile 426
I. Législation sur la navigation
aérienne ................ 426
1. Révision de la loi sur la 
navigation aérienne...... 426
2. Autres textes relevant de la 
législation sur la naviga­
tion aérienne 
...... 426
3. Exécution de la législation
sir la navigation aérienne . 426
II. Infrastructure et espace aérien 426
1. Sécurité aérienne 
 
 426
2. Redevances de sécurité 
aérienne/tarifs d' aéroport . 427
3. Aérodromes ............. 429
III. Relations internationales .....
1. Négociations de trafic 
aérien ................
2. Evolution de la politique 
aéronautique en Europe...
3. Coopération européenne dans 
le domaine technique .....
4. Vingt-huitième assemblée de 
l'Organisation de l'aviation 
civile internationale (OACI)
D. Office fédéral de l’éconanie des
e
a
u
x
. 
....
431
431
431
432
432
432
I.
Législation...........................
432
II. Economie des eaux appliquée ... 
1. Utilisation des forces
433
hydrauliques ............... 433
2. Régularisation des débits .. 435
3. Navigation à grand gabarit: . 435
III. Corrections de cours d'eau .... 436
1. Crues exceptionnelles....
2. Mesures de protection contre
436
las anipg .................. 437
3. Etudes et mesures effectuées 
pour la correction des cours
d'eau................
4. Subventions pour les correc­
437
tions de cours d'eau..... 438
5. Recherche et études.....
438
IV. Barrages ................
438
E. Office fédéral de l'énergie.....
439
I. Législation .......... .
439
II. Statistique de l'énergie....
1. Vue d'ensemble de la con­
440
sommation d'énergie.....
2. Production et consommation 
d'électricité en gigawatt-
440
heures ( 1GWh = 1mio.de kWh)
440
III. Pétrole, gaz naturel, pipelines
(économie énergétique)....... 440
IV. Energie nucléaire......... 441
1. Procédure d'autorisation de 
centrales.............. 441
2. Surveillance des installa­
tions nucléaires........ 441
3. Gestion des déchets nuclé­
aires 
... 443
4. Fonds pour la désaffectation
d'installations nucléaires . 443
V. Recherche et technique énergé­
tique, énergies de substitu­
tion, utilisation rationnelle
de l'énergie.............. 444
1. Recherche énergétique 
444
2. Techniques énergétiques et 
énergies de substitution ... 444
3. Utilisation rationnelle de 
l'énergie 
 
........ 444
VI. Affaires internationales.....445

XVIII
F. Inspection fédérale des in sta lla ­
C. E tat des études concernant les mo ­
tions à courant f o r t ........ ................... 446
tions datant de moins de quatre ans
459
1. G én éralités.............................. 446
2. lnstallat.ions de production,
Cinquième p a rtie
de transport e t de distribu-
tion
446
Initiative des cantons
459
3. Installations à basse ten-
sion
447
G. Office fédéral des ro u te s ..................
Tribun al fédéral
44/
I . Ro u te s nationales ........................ 447
A. Généralités ............................................... 462
1. Avancement de la construc­
447
I . Compo sitio n du T rib u n al.............. 462
tio n des routes nationales .
I I - Commissions fédérales d`estima—
2. Financement.............................. 449
t i on ....................................... ........... 463
I I . Ro u te s p rin c ip a le s...................... 450
I II . Volume des affaires - Organisa­
I I I . Autres contributions au finan­
451
tio n du T rib u n al............................ 464
çeme n t de mesures te chniques ..
B. Jurisprudence des sections du Tribu­
1. Passages à niveau e t autres
nal .............................................................
466
mesures visant à séparer les
451
I . Première Cour de d ro it public .. 466
courants de t r a f i c ................
II. Deuxiéme Cour de d ro it public .. 467
2. Places de parc près des
451
I II . Première Cour c i v i l e .................... 470
gares .........................................
IV. Deuxième Cour c iv ile .................... 471
3. Mesures de protection de
V. Chambre des poursuites e t des
l'environnement néces s itées
451
f a i l l i t e s ........................................ 473
par le tra fic r o u tie r ..........
VI. Cour de cassation p é n a le ........
474
4. Mesures de protection du
VII. Chambre d 'accu satio n .................... 476
paysage néces s itées par le
451
V III. Cour pénale fédérale .................... 477
tra fic r o u tie r ........................
C. Statistique ............................................... 478
5. Contributions aux fra is
I. Nombre e t nature des affaires •. 478
d'ouvrage de protection 
contre les forces de la
II. Interprétation du tableau I: Vo­
451
lu me des affaires au regard des
nature le long des routes .. 
IV. Contributions au financement de
données correspondantes de 1987
479
452
I I I . Répartition des affaires entre
mesures autres que techniques . 
V. Contributions pour remédier aux
les sections, par catégories .•. 
IV. A ffaires liquidées selon les ma­
480
déjâts causés aux routes lors
452
tiè re s .............................................. 481
des intenpéries de 1987 ............
V. Commissions fédérales d'estima­
VI. Coopération internationale . . . . 452
tio n ................................................... 486
Troisième p a rtie
• M u a i fédéral des assurances
Messages e t rapports adressés
à l'Assemblée fédérale
A. Canpositicn du T rib u n al........................
B. A ctivité du Tribunal .......................
488
488
A. Messages................................................... 452
I . Relations avec le Tribunal fédé­
B. Rapports ............................. ..................... 453
r a l ..................................................... 488
Qua tr iéme p artie
I I . Naribre des a f f a ir e s ...................... 488
I II . Organisation du T rib u n al............ 488
Motions e t postulats
IV. Aperçu de la jurisprudence . . . . .
489
1. Règles de fo n d .......................... 489
A. Propositions concernant le classe­
2. Procédure...................................
496
ment de motions e t postulats . . . . . . . 453
C. S ta tis tiq u e ........................................
498
I . Motions e t postulats datant de
1. Mature des c a u se s .............
498
plus de quatre ans ...................... 453
2. liquidation . .......... ......................... 498
I I . Motions e t postulats datant de
3. Aperçu de l'évolution de la s i­
moins de quatre ans
454
tuation 1 . . T t . .................................
499
B. Propositions concernant le maintien
de motions e t postulats datant de
plus de quatre ans .............................. 456
Arrêbé fédéral (Projet) .............................. 501

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Table des matières du rapport du Conseil fédéral 1990
In
Geschäftsberichte des Bundesrates
Dans
Rapports de gestion du Conseil fédéral
In
Rapporto di gestione del Consiglio federale
Jahr
1990
Année
Anno
Band
117
Volume
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3-18
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