ch_vb · 89.785 · 1987-11-25 · de


Motion Bäumlin
1024
N 
10 juin 1991
- di considerare evaso il punto 1 a;
- di respingere i punti 1 b e 2.
Präsident: Der Bundesrat ist bereit, den dritten Punkt der Mo-
tion als Postulat zu übernehmen und beantragt, Punkt 1a als
erledigt abzuschreiben und die Punkte 1 b und 2 abzulehnen.
Herr Baggi hält an der Motion fest.
Wir stimmen punktweise ab.
Abstimmung - Vofe
Puntila-Point 1a
Für Ueberweisung der Motion 
Minderheit
Dagegen 
offensichtliche Mehrheit
Punkte 1b, 2, -Points 1b, 2
Für Ueberweisung der Motion 
9 Stimmen
Dagegen 
46 Stimmen
Punkt 3-Point 3
Für Ueberweisung der Motion 
Minderheit
Dagegen 
offensichtliche Mehrheit
#ST# 89.785
Motion Bäumlin
Unterbringung von Asylbewerbern
Hébergement des demandeurs d'asile
Wortlaut der Motion vom 13. Dezember 1989
Der Bundesrat wird ersucht, einen neuen Artikel 17bis in die
Asylverordnung vom 25. November 1987 (SR 142.311) einzu-
fügen:
Titel
Unterbringung als Teil der Fürsorge
(Artikel 20a und 20b Asylgesetz)
Wortlaut
Der Bund erleichtert die Erstellung von Unterkünften durch
vertraglichen Vorbezug von Fürsorgeleistungen auf fünf
Jahre.
Texte de la motion du 13 décembre 1989
Le Conseil fédéral est invité à compléter l'ordonnance du
25 novembre 1987 sur l'asile (RS 142.311) par l'introduction
d'un article 17bis:
Titre
Hébergement en tant que prestation d'assistance
(cf. les articles 20a et 20b de la loi sur l'asile)
Texte
La Confédération encourage la création de logements en oc-
troyant des avances contractuelles pouvant aller jusqu'à cinq
ans pour des prestations d'assistance.
Mitunterzeichner-Cosignataires: Ammann, Bär, Béguelin, Bir-
cher, Bodenmann, Bonny, Borei, Braunschweig, Brügger,
Bundi, Carobbio, Daepp, Danuser, Dietrich, Eggenberg-Thun,
Fankhauser,. Fehr, Fierz, Günter, Hafner Rudolf, Hafner Ur-
sula, Haller, Hubacher, Jeanprêtre, Lanz, Ledergerber, Lon-
get, Matthey, Mauch Ursula, Meizoz, Ott, Pitteloud, Reimann
Fritz, Seiler Rolf, Stappung, Stocker, Uchtenhagen, Ulrich,
Vollmer, Zbinden Hans, Ziegler, Zölch, Züger, Zwygart 
(44)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Sowohl der Strategiebericht wie die Entwicklung der Asylge-
suche zeigen klar auf, dass das Flucht- und Migrationspro-
blem in absehbarer Zeit nicht gelöst sein wird. Auch wenn Be-
strebungen im Gange sind, durch geeignete Massnahmen die
Dauer der Asylverfahren weiter abzukürzen, bleibt das zahlen-
mässige Unterbringungsproblem bestehen. Die Unterbrin-
gung der Asylbewerber ist integraler Teil der ihnen während
der Dauer des Verfahrens zustehenden und vom Bund an die
Kantone rückvergüteten Fürsorgeleistung. Ein zwischen Bund
und Kantonen von Fall zu Fall vertraglich geregelter Vorbezug
(z. B. in Form einer Garantieleistung) der Fürsorgeleistungen
würde die Erstellung eigener Unterkünfte ermöglichen und
damit Unterbringung und Fürsorgeleistungen verbilligen, in-
dem im heutigen System häufig auf enorm teure Hotel- und
Privatunterkünfte ausgewichen werden muss. Solche Vorbe-
züge und Kreditgarantien sind auch aus anderen Aufgabenbe-
reichen, die Bund und Kantone gemeinsam betreffen, be-
kannt.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 28. Februar 1990
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 28 février 1990
In formeller Hinsicht hält der Bunderat fest, dass er nach wie
vor nicht gewillt ist, Motionen entgegenzunehmen, welche
den ihm übertragenen Rechtsetzungsbereich betreffen.
In materieller Hinsicht kann das Anliegen auf dem vorgezeich-
neten Weg nicht verwirklicht werden. Artikel 20b Asylgesetz
bestimmt, dass der Bund den Kantonen die Fürsorgeausla-
gen vergütet, die ihnen von der Einrichtung eines Asylgesu-
ches bis zu dem Zeitpunkt entstehen, an dem die Wegwei-
sung zu vollziehen ist. Das Gesetz nennt damit als Vorausset-
zung für die Entrichtung von Vergütungen des Bundes die Tat-
sache, dass überhaupt Fürsorgeauslagen entstanden sind.
Solche sind jedoch im Zeitpunkt einer allfälligen Bevorschus-
sung noch nicht entstanden.
Die gesetzliche Verankerung des Vorbezuges von Bundeslei-
stungen mit dem Ziel, die Errichtung von Unterkünften für Asyl-
bewerber zu erleichtern, erweckt Bedenken. Da auf diesem
Wege die vom Bund zu erwartenden Beiträge von der Gesamt-
ausgabe abgezogen werden dürfen, könnten Kantone und
Gemeinden derartige Vorhaben ausführen, ohne sie dem Fi-
nanzreferendum zu unterstellen. Ein solches Vorgehen ist bei
allem Verständnis für die Schwierigkeiten der Gemeinden bei
der Errichtung von Aufnahmezentren aus politischen Gründen
kaum angängig. Vielmehr geht es darum, die Bevölkerung von
der Notwendigkeit und der Zweckmässigkeit der Errichtung
solcher Bauten zu überzeugen, ein Vorgehen, das sich in jüng-
ster Vergangenheit verschiedentlich bewährt hat. Im übrigen
sollte der Bau von Asylbewerberunterkünften gegenüber an-
deren Möglichkeiten der Unterbringung nicht privilegiert wer-
den. Es würden dabei erhebliche finanzielle Risiken für den
Bund entstehen, zumal alle Anstrengungen darauf ausgerich-
tet werden, die Verfahrensdauer in Zukunkt entscheidend zu
verkürzen.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, die Motion abzulehnen.
Frau Bäumlin: Ich bin in der glücklichen Lage, meine Motion
nicht aufrechterhalten zu müssen, weil sie nämlich vor einem
Jahr - in Artikel 20a Absatz 2 vor allem - in das Asylgesetz
«hineingeschrieben» wurde. Meine Motion ist trotz Ablehnung
des Bundesrates vor einem Jahr erfüllt worden.
Ich möchte nicht mehr dazu sagen.
Zurückgezogen - Retiré

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Motion Bäumlin Unterbringung von Asylbewerbern
Motion Bäumlin Hébergement des demandeurs d'asile
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1991
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
06
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
89.785
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
10.06.1991 - 14:30
Date
Data
Seite
1024-1024
Page
Pagina
Ref. No
20 019 970
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