ch_vb · 88.541 · 1988-10-07 · de


Interpellation Bonvln
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7 octobre 1988
erwerbsfähigen Personen im Alter zwischen 20 und 59 Jah-
ren an der Gesamtbevölkerung möglichst konstant zu hal-
ten. Auch dieses Szenario rechnet mit sinkenden Rückwan-
derungstendenzen in der zweiten und dritten Ausländerge-
neration. Gegenüber dem Hauptszenario ergibt sich aber
insgesamt eine wesentlich stärkere Zuwanderung.
Alle drei Szenarien nehmen an, dass die Zahl der Einbürge-
rungen in der zweiten und dritten Ausländergeneration
wachsen wird.
2. Zu den Annahmen zu den Ausländerwanderungen im
«Demographiebericht AHV»:
Die Hauptvariante des «Demographieberichts AHV» über-
nimmt vollumfänglich die Annahmen und Resultate des
Hauptszenarios 2A-86. Angesichts des erweiterten Zeithori-
zonts wurden die Berechnungen aber bis zum Jahr 2040
fortgesetzt.
Die Variante «Verstärkte Alterung» basiert mit Ausnahme
der Sterblichkeitshypothesen ebenfalls auf den Annahmen
des Hauptszenarios 2A-86. Die Variante rechnet mit einem
stärkeren Anstieg der Lebenserwartung, die sich vor allem
auf die Bestände der alternden Bevölkerung auswirkt. Da
die Einbürgerungen und Auswanderungen bei den über
70jährigen Personen aber relativ unbedeutend sind, erge-
ben sich für die ausländische Wohnbevölkerung Resultate,
die sehr nahe bei jenen der Hauptvariante liegen.
Die Variante «Abgeschwächte Alterung» übernimmt für die
Jahre 1986 bis 2009 die Annahmen und Resultate des
«Oberen»Alternativszenarios. Ab 2010 werden jedoch Stabi-
lisierungsmassnahmen angenommen, die eine weitere Ver-
grösserung des Ausländerbestandes ausschliessen.
3. Zur Entwicklung der ausländischen Wohnbevölkerung im
«Demographiebericht AHV»:
Die Tabellen 1a bis 1c (Bezugsquelle: Dokumentations-
dienst der Bundesversammlung) vermitteln einen Ueber-
blick über die Entwicklung der «ständigen ausländischen
Wohnbevölkerung» nach den drei Varianten.
Das verwendete Modell erlaubt eine Aufgliederung der aus-
ländischen Wohnbevölkerung nach Alter und Geschlecht,
nicht aber nach Aufenthaltskategorien. Berücksichtigt sind
in der «ständigen ausländischen Wohnbevölkerung» die
Niedergelassenen, die Jahresaufenthalter sowie die interna-
tionalen Funktonäre und ihre in der Schweiz wohnhaften
Familienangehörigen.
Den Berechnungen zur finanziellen Lage der AHV (Tabel-
len 2a bis 2c, Bezugsquelle: Dokumentationsdienst der Bun-
desversammlung) liegen Annahmen über die Entwicklung
der Beitragszahlungen und des Beitragsniveaus zugrunde.
Deshalb enthält der Demographiebericht keine Aussagen
über die Zahl der ausländischen Arbeitskräfte. Bei den Bei-
tragszahlungen ist zu berücksichtigen, dass Doppelverdie-
ner als zwei Beitragsfälle ausgewiesen sind.
Die Bürgerrechtswechsel können nicht nach Kategorien
unterschieden werden. Berücksichtigt sind alle Arten von
Einbürgerungen sowie die Bürgerrechtswechsel von aus-
ländischen Kindern durch Adoption. Uebertragungen des
Schweizer Bürgerrechts infolge Heirat eines Schweizers mit
einer Ausländerin sind in den Modellrechnungen nur bis
1990 berücksichtigt, da die entsprechende Möglichkeit ab
1991 im Gesetzesvollzug vermutlich aufgehoben wird.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes-
rates befriedigt.
#ST# 88.541
Interpellation Bonvin
Bildungszentren
in Kantonen ohne Universität
Centres de recherche de formation
pour cantons non universitaires
Wortlaut der Interpellation vom 23. Juni 1988
Der Bundesrat hat schon bei verschiedenen Gelegenheiten
gesagt, es sei notwendig, für die Ausbildung mehr zu tun,
namentlich für die Fortbildung, damit die Schweizer sich für
die bereits laufenden Umstrukturierungen die nötigen
Fähigkeiten erwerben können.
Die Kantone ohne Universität, wie der Kanton Wallis, kön-
nen hier eine neue Art von Verbindungen und der Zusam-
menarbeit mit den Universitäten und den Eidg. Technischen
Hochschulen anbieten. In so unterschiedlichen Bereichen
wie Medizin, Architektur, Sprach- und Literaturwhäsenschaf-
ten, Naturwissenschaften, Geisteswissenschaf'len sowie
Wirtschafts- und Sozialwissenschaften kann die Schaffung
von Bildungszentren, die auf trans- und interdisziplinäre
Forschung ausgerichtet sind, einen sehr wertvollen Beitrag
leisten.
Ist der Bundesrat bereit, im Einvernehmen mit der Kantonen
das Nötige zu unternehmen, damit die Kantone ohne Univer-
sität solche Forschungszentren verwirklichen und dadurch
im Bereich der höheren Ausbildung in der Schweiz ein Wort
mitreden können?
Texte de l'interpellation du 23 juin 1988
Le Conseil fédéral, à diverses reprises, a fait savoir qu'il
fallait déclencher une offensive sur le plan de la formation et
en particulier de la formation continue pour assurer la
qualification nécessaire des Suisses en vue des restructura-
tions déjà en cours.
Les cantons non universitaires tels que le Vaia s peuvent
offrir sur ce plan un nouveau type de relations et de collabo-
ration avec les universités et les écoles polytechniques fédé-
rales. Dans des domaines aussi divers que la médecine,
l'architecture, les lettres, les sciences naturelles, techniques
et humaines, les sciences économiques et sociales, la créa-
tion de centres de recherche axés sur la formation inter et
transdisciplinaire pourrait apporter une contribution extrê-
mement précieuse.
Le Conseil fédéral est-il prêt, d'entente avec les cantons, à
prendre les dispositions nécessaires pour permettre aux
cantons non universitaires de réaliser ces centres de
recherche, leur permettant ainsi de jouer aussi un rôle dans
la promotion de l'enseignement supérieur en Suisse?
Mitunterzeichner- Cosignataire: Keine - Aucun
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
L'auteur renonce au développement et demande une
réponse écrite.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 7. September 1988
Rapport écrit du Conseil fédéral du 7 septembre 1988
Pour des motifs de politique universitaire et dei politique
générale, nous avons depuis toujours adopté une attitude a
priori positive face aux nombreuses initiatives visant à créer
des centres de formation supérieure dans les cantons non
universitaires, bien que la Suisse présente une forte densité
de hautes écoles - inhabituelle pour un petit pays - qui, en
conséquence, sont de taille assez modeste. En vertu de la loi
sur l'aide aux universités et de la loi sur la recherche, nous
subventionnons 
effectivement plusieurs établissements
d'éducation et de recherche dans des cantons non universi-

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Interpellation Friderici
taires (p. ex. le Centre suisse pour le perfectionnement des
professeurs de l'enseignement secondaire à Lucerne, la
Faculté de théologie à Lucerne également, une partie de
l'Institut suisse de recherches en climatologie de haute
montagne et de médecine à Davos et la Bibliotheca Agha-
nica à Liestal).
Par ailleurs, la coopération institutionnalisée avec les hautes
écoles ne cesse de prendre de l'importance pour les can-
tons non universitaires, comme en témoignent par exemple
la coopération établie entre l'EPF de Lausanne et l'Institut
privé de recherches cardio-vasculaires à Sion ou celle envi-
sagée entre les EPF et des institutions du canton du Tessin
(soit pour la formation - en particulier la formation continue
- soit pour la recherche).
Enfin, nous ne saurions passer sous silence le soutien que le
Fonds national suisse de la recherche scientifique offre à
des projets de recherche réalisés en dehors du cadre univer-
sitaire (environ 10 pour cent de l'encouragement général et
30 pour cent des projets réalisés dans le cadre des pro-
grammes nationaux de recherche).
Outre les centres de formation universitaires, les écoles
professionnelles supérieures au sens de la loi fédérale du
19 avril 1978 sur la formation professionnelle jouent égale-
ment un rôle non négligeable dans la formation comme
dans le perfectionnement. C'est précisément dans ce
domaine que l'apport des cantons non universitaires est
important. Prenons par exemple le canton du Valais, qui a
fourni de grands efforts en faveur de ce genre de centres de
formation. En sus d'une école technique supérieure dont les
cours débutent cet automne, deux écoles supérieures de
cadres pour l'économie et l'administration ouvriront leurs
portes sous peu (l'une est de langue française, l'autre de
langue allemande). Enfin, une école de techniciens en infor-
matique et une école supérieure de tourisme ont commencé
d'enseigner, la procédure de reconnaissance de ces deux
établissements par la Confédération étant en cours. Dans ce
contexte, il convient de garder à l'esprit que l'engagement
important d'un canton dans le perfectionnement profession-
nel demande un effort équivalent en ce qui concerne les
infrastructures et la formation d'un corps enseignant quali-
fié. Dans la mesure de ses possibilités légales, la Confédéra-
tion entend participer à la réalisation de ces projets.
Comme par le passé, nous sommes disposés à examiner si
de nouvelles institutions peuvent jouir du droit aux subven-
tions en vertu de la loi sur l'aide aux universités ou de la loi
sur la recherche. Toutefois, seuls les projets de la plus haute
qualité scientifique qui remplissent les conditions légales et
qui correspondent aux priorités de notre politique de l'édu-
cation et dé la recherche entrent en considération. Sous
l'angle de la politique universitaire, il convient en outre de
tenir compte des exigences de la coordination et de la
coopération et d'éviter un morcellement de notre système
universitaire. Il serait en effet regrettable que des projets
coûteux dans des cantons non universitaires finissent par
menacer l'Accord intercantonal sur la participation au finan-
cement des universités, symbole d'un fédéralisme coopéra-
tif dans l'enseignement supérieur.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes-
rates befriedigt.
#ST# 88.546
Interpellation Friderici
Nationalstrasse N 1.
Bau des Teilstücks Yverdon-Löwenberg
Route nationale N 1. Achèvement
du tronçon Yverdon-Löwenberg
Wortlaut der Interpellation vom 23 Juni 1988
Die Freiburger und Waadtländer Gemeinden im Gebiet der
Broye verzeichnen seit der Fertigstellung der N 1 bis Löwen-
berg eine starke Zunahme des Strassenverkehrs. Diese
Situation wird sich in den kommenden Jahren noch zu-
spitzen.
a. Die Verbindung, welche die N 12 herstellt, bringt - vor
allem im Winter-viele Nachteile mit sich und muss mehrere
Tage im Jahr unterbrochen werden. Ausserdem verlängert
sie die Fahrstrecke zwischen Lausanne und Bern.
b. Die Autobahn N 9 ist zwischen der Verzweigung von
Bussigny und jener der Veyre in den Stunden starken Ver-
kehrs überlastet. Zudem gibt es auf diesem Streckenab-
schnitt sowie auf jenem der N 1 zwischen Chatel-St-Denis
und der Veyre überdurchschnittlich viele Unfälle.
c. Die Fertigstellung der N 9 zwischen Vallorbe und Chavor-
nay wird zwischen Yverdon und Payerne eine Verkehrszu-
nahme auf Strassen mit sich bringen, die nicht für einen
solchen Verkehr ausgebaut sind; durch die Eröffnung des
Tunnels unter dem Aermelkanal im Jahre 1993 wird der
Verkehr noch mehr zunehmen.
Eine Lösung für die hier genannten Probleme wird die
Fertigstellung des Teilstücks Yverdon-Löwenberg der N 1
bringen. Das Waadtländer Stimmvolk hat dies sehr gut
begriffen, indem es sich im November 1982 in einer Volksab-
stimmung für den Ausbau der letzten Kilometer dieser Ver-
kehrsader internationaler Bedeutung ausgesprochen hat.
1. Da der Vollzug des Bundesgesetzes über die National-
strassen sowohl dem Bundesamt für Strassenbau wie den
Kantonen obliegt, stellen wir dem Bundesrat die Frage, ob
er bereit ist, den zuständigen Verwaltungsstellen die not-
wendigen Anweisungen zu geben, damit alle Arbeiten vor-
angetrieben werden?
2. Kann der Bundesrat die Zusicherung geben, dass er trotz
der Volksinitiative «Für eine autobahnfreie Landschaft zwi-
schen Murten und Yverdon» sowohl die Planung einer Auto-
bahn zwischen Löwenberg und Yverdon als auch die Ausar-
beitung der Projekte über das Teilstück auf Waadtländer
und Freiburger Boden weiterverfolgt und dass er sich dafür
einsetzt, dass die Verspätungen aufgeholt werden, welche
auf nicht von ihm verschuldete Hinhaltetaktiken zurückzu-
führen sind?
Texte de l'interpellation du 23 juin 1988
Les communes vaudoises et fribourgeoises de la Broye
connaissent une forte augmentation de la circulation rou-
tière depuis l'achèvement de la N 1 jusqu'à Löwenberg et
cette situation va empirer au cours de ces prochaines an-
nées.
a. La liaison par la N 12 présente de nombreux inconvé-
nients, notamment en hiver, et doit être interrompue plu-
sieurs jours par année. Elle nécessite en outre un allonge-
ment du parcours entre Lausanne et Berne.
b. L'autoroute N 9 est surchargée entre l'échangeur de
Bussigny et celui de la Veyre aux heures de grand trafic et ce
tronçon, comme celui de la N 1 entre Châtel-St-Denis et la
Veyre, enregistrent une proportion anormalement élevée
d'accidents.
c. L'achèvement de la N 9 entre Vallorbe et Chavornay va
accroître la circulation entre Yverdon et Payerne sur des
routes qui ne sont pas dimensionnées pour un pareil trafic,

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Bonvin Bildungszentren in Kantonen ohne Universität
Interpellation Bonvin Centres de recherche de formation pour cantons non universitaires
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1988
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
88.541
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
07.10.1988 - 08:00
Date
Data
Seite
1514-1515
Page
Pagina
Ref. No
20 016 779
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