ch_vb · 91.3350 · 1992-10-09 · de


9. Oktober 1992 
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Interpellation (Fierz-)Thür
vom serbischen Gegner getötet worden? Muss man nicht im
Gegenteil annehmen, dass ihn die Söldner der Ersten Brigade
folterten und ermordeten, als sie herausfanden, dass er einen
Artikel über sie und ihre Verbrechen vorbereitete?
2. Ist der Bundesrat nicht der Auffassung, es sei dringend eine
internationale Untersuchung einzuleiten, um die Umstände
dieses Mordes zu klären und die Schuldigen zu bestrafen?
Texte de l'interpellation du 2 juin 1992
Le 7 janvier 1992, le cadavre du journaliste suisse Christian
Würtenberg - portant des traces de strangulation et de tortu-
res diverses - a été découvert dans les environs d'Osijek, en
Croatie.
Le Conseil fédéral est prié de répondre aux questions sui-
vantes:
1. Vu le passé professionnel du journaliste qui était connu
comme un des meilleurs journalistes d'enquête d'Europe,
prenant pour accéder à la vérité des risques personnels fré-
quents, le Conseil fédéral ne pense-t-il pas qu'il convient de re-
jeter la théorie des autorités croates qui voient dans Würten-
berg un simple mercenaire de la Première Section Internatio-
nale de l'armée croate tué par l'adversaire serbe? Qu'il faut au
contraire considérer que Würtenberg a été assassiné par les
mercenaires de la Première Section qui, s'étant rendus
compte que Würtenberg préparait un article sur eux et sur
leurs crimes, l'ont torturé et assassiné?
2. Le Conseil fédéral n'est-il pas d'avis qu'il convient d'ur-
gence d'ouvrir une enquête internationale afin de déterminer
les circonstances de cet assassinat et d'en punir les coupa-
bles?
Mitunterzeichner-Cosignataires: Keine -Aucun
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
L'auteur renonce au développement et demande une
réponse écrite.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 24. August 1992
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 24 août 1992
Une demande officielle de la Suisse aux diverses autorités de
l'ex-Yougoslavie en vue d'obtenir une enquête internationale
sur les causes du décès de Christian Würtenberg ne nous pa-
raît pas opportune.
Il est prouvé que Christian Würtenberg a accompli un service
mercenaire en 1985 déjà, en Afrique du sud-ouest II ne fait au-
cun doute qu'il s'est engagé comme mercenaire, vers la fin de
1991, dans la première brigade internationale de la garde na-
tionale croate. C'est la raison pour laquelle il portait leur uni-
forme au moment de sa mort. A l'époque, les Croates avaient
eu l'intention d'organiser officiellement un ensevelissement
militaire; ce projet fut toutefois annulé en dernière minute. Les
motifs ayant conduit à l'engagement de Christian Würtenberg
ne nous sont pas connus. De toute façon, une telle action en-
freint nos lois.
Selon la version officielle des autorités croates, Christian Wür-
tenberg fut abattu par des francs-tireurs serbes alors qu'il était
de garde. Des bruits ont couru dans les médias que, selon
d'autres opinions, il n'aurait pas été assassiné par des Serbes,
mais par ses camarades d'unité. Des preuves soutenant cette
thèse n'existent pas. La famille n'a présenté aucune requête
au DFAE demandant d'éclaircir les circonstances du décès.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra-
tes teilweise befriedigt.
#ST# 91.3350
Interpellation (Fierz-)Thür
Versuche
mit kontrollierter Heroinabgabe
Distribution contôlée d'héroïne.
Essais
Wortlaut der Interpellation vom 3. Oktober 1991
Der Bundesrat gedenkt, Versuche mit kontrollierter Heroinab-
gabe nur mit rein individualmedizinischer Fragestellung zuzu-
lassen. Den Mann (und die Frau) auf der Strasse würde aber
vor allem interessieren, ob mit kontrollierter Heroinabgabe die
Unsicherheit der Städte und die überhandnehmende Drogen-
kriminalität gebessert werden könnten.
In diesem Zusammenhang frage ich den Bundesrat:
1. Wieso klammert der Bundesrat bei diesen Versuchen aus-
gerechnet die Frage mit der höchsten Dringlichkeit und mit
dem höchsten öffentlichen Interesse aus?
2. Falls dazu gesetzliche Gründe angegeben werden,
welche?
3. Wie müsste allenfalls das Gesetz formuliert werden, damit
der Einfluss der kontrollierten Heroinabgabe auf die Kriminali-
tät als Fragestellung eines Versuchs zugelassen werden
könnte?
4. Ist eine Gesetzesänderung in dieser Richtung allenfalls
denkbar? Brauchte es für eine zeitgerechte Handlungsfähig-
keit allenfalls einen dringlichen Bundesbeschluss?
Texte de l'interpellation du 3 octobre 1991
Le Conseil fédéral envisage de donner son feu vert aux essais
de distribution contrôlée d'héroïne dans des cas individuels
médicalement bien définis. Mais l'homme (et la femme) de la
rue aimerait surtout savoir si la distribution contrôlée d'héroïne
va contribuer à améliorer la sécurité dans nos villes ainsi qu'à
diminuer la criminalité liée à l'acquisition de drogue, qui prend
des proportions de plus en plus inquiétantes.
Dans ce contexte, je pose au Conseil fédéral les questions sui-
vantes:
1. Pourquoi le Conseil fédéral écarte-t-il justement la question
la plus urgente et qui suscite le plus d'intérêt auprès du
public?
2. S'il y a des raisons juridiques, quelles sont-elles?
3. Comment la loi devrait-elle être formulée pour qu'on puisse
effectuer un essai évaluant les répercussions de la distribution
contrôlée d'héroïne sur la criminalité?
4. Peut-on envisager d'apporter à la loi une modification allant
dans ce sens? Serait-il éventuellement nécessaire d'édicter un
arrêté fédéral urgent pour pouvoir agir à temps?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Bär, Leutenegger Oberhol-
zer, Meier-Glattfelden, Rebeaud, Schmid Peter 
(5)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
An der nationalen Drogenkonferenz vom 1. Oktober 1991
wurde bekanntgegeben, dass Versuche mit kontrollierter He-
roinabgabe nur mit Gruppen von maximal 50 Süchtigen
durchgeführt werden könnten. Diese Grosse wird nicht genü-
gen, um den Einfluss auf die Beschaffungskriminalität zu er-
fassen. Gerade aber die Beschaffungskriminalität ist in den
Städten jetzt ein, wenn nicht gar das Hauptproblem. Es grenzt
an Verhältnisblödsinn, wissenschaftliche Versuche zu ma-
chen und dabei die Hauptfrage auszuklammern. Wenn das
Gesetz der Klärung der Hauptfrage im Wege steht, so muss
das Gesetz geändert werden. Die Interpellation erkundigt sich
nach entsprechenden Möglichkeiten.
Die Dringlichkeit der Frage der Beschaffungskriminalität
wurde von Vertretern der Stadtregierungen von Zürich und
Bern wiederholt und auch jüngst wieder betont Tatsächlich ist
es abzusehen, dass innert den nächsten zwei bis drei Jahren

Interpellation Mühlemann
2180
N 
9 octobre 1992
Bürgerwehren und Selbstjustiz sich des Problems «anneh-
men» werden, wenn es den Behörden nicht gelingt, zu taugli-
chen Lösungen zu kommen. Der Bundesrat macht sich an sol-
chen Entwicklungen mitschuldig, wenn er das Studium der
wichtigsten Fragen vertrödelt
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 15. Juni 1992
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 15 juin 1992
Der Bundesrat hat sich am 20. Februar 1991 und wiederum
am 13. Mai 1992 über die zu ergreifenden Massnahmen zur
Verminderung der Drogenprobleme ausgesprochen. Es ist
sein Anliegen, dass wissenschaftliche Versuche zu neuen For-
men der Betreuung und Behandlung schwerstabhängiger
und stark marginalisierter Drogenabhängiger durchgeführt
werden mit dem Ziel, sie aus ihrer Abhängigkeit herauszufüh-
ren. Diese Betreuungsprogramme sollen ermöglichen, das
deliktische Verhalten von abhängigen Personen zu verringern
sowie ihre Gesundheit und ihre soziale Lage zu verbessern.
Diese Versuche werden ungefähr fünf Projekte umfassen kön-
nen, welche die kontrollierte Abgabe von Heroin beinhalten.
Die Zahl der Versuchsteilnehmer ist auf 50 Personen pro Ver-
such begrenzt Die Durchführung dieser Projekte unterliegen
sehr strengen wissenschaftlichen und ethischen Kriterien. Die
Projekte bedürfen der Bewilligung der kantonalen Behörden
und des Bundesamtes für Gesundheitswesen.
Die schweizerische Gesetzgebung wie auch die Uno-Be-
täubungsmittel-Uebereinkommen (Einheitsabkommen von
1961, das Ergänzungsprotokoll von 1972 und das Ueberein-
kommen von 1988) lassen solche in begrenztem Rahmen
durchgeführte wissenschaftliche Versuche zu. Die Versuche
und ihre Auswertung werden in einer Verordnung geregelt
werden, deren Gültigkeit auf Ende 1996 beschränkt sein wird.
Das Betäubungsmittelgesetz erlaubt hingegen keine weiter-
gehende Abgabe von Betäubungsmitteln mit sozial- und si-
cherheitspolitischer Zielsetzung, auch wenn sie unter ärztli-
cher Aufsicht erfolgte.
Der Bundesrat hat sich ebenfalls für die Beibehaltung des Ver-
botes und der Strafbarkeit des Konsums von Drogen ausge-
sprochen.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra-
tes teilweise befriedigt
#ST# 92.3247
Interpellation Mühlemann
Kormoran befall
in schweizerischen Gewässern
Dégâts dus aux cormorans
Wortlaut der Interpellation vom 17. Juni 1992
Seit 1980 treten in den schweizerischen Gewässern schwere
Schäden an den Fischbeständen auf, die vor allem durch ei-
nen starken Kormoranbefall verursacht wurden. Haben sich
die Aktivitäten der Kormorane vorerst auf stehende Gewässer
konzentriert, ist neuerdings auch eine starke Zunahme der
Einflüge in den Fliessgewässern festzustellen. Leider gelang
es bis heute nicht, wirksame Massnahmen zu treffen, um das
natürliche Gleichgewicht bei der Fauna von Seen und Flüssen
wiederherzustellen. Der Bundesrat wird deshalb eingeladen,
folgende Fragen zu beantworten:
1. Welche Massnahmen wurden getroffen, um die Lage beim
Kormoranproblem objektiv beurteilen zu können?
2. Welche Aktionen wurden erlaubt, um eine massvolle Beja-
gung der fraglichen Schadengebiete zu ermöglichen?
3. Welche Initiativen wurden entwickelt, um in Zusammenar-
beit mit ändern Staaten die Brutkolonien zu dezimieren?
Texte de l'interpellation du 17 juin 1992
Depuis 1980, les peuplements piscicoles des eaux suisses ont
été ravagés, notamment par la présence d'un grand nombre
de cormorans. Si ces oiseaux ont commencé par sévir dans
les eaux dormantes, ont les rencontre aussi de plus en plus fré-
quemment dans les cours d'eau. Malheureusement, à ce jour,
on n'a pas encore réussi à prendre des mesures efficaces
pour rétablir l'équilibre naturel de la faune lacustre et fluviale.
C'est pourquoi le Conseil fédéral est invité à répondre aux
questions suivantes:
1. Quelles mesures ont été prises en vue de pouvoir juger ob-
jectivement le problème posé par les cormorans?
2. Quelles opérations ont été autorisées dans le but de per-
mettre une chasse raisonnable dans les régions touchées?
3. Quelles initiatives ont été prises pour décimer, en collabora-
tion avec d'autres Etats, les colonies de cormorans pendant la
période de couvaison?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Allenspach, Bonny, Cin-
cera, Fischer-Seengen, Giger, Hess Otto, Rutishauser,
Tschuppert Karl, Wittenwiler 
(9)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 19. August 1992
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 19 août 1992
1. Das Bundesamt für Umwelt, Wald und Landschaft (Buwal)
hat Ende 1991 im Rahmen seiner Arbeitsgruppe «Kormoran
und Fischerei», welcher Vertreter des Vogelschutzes, der Fi-
scherei, der Forschung und der Verwaltung angehören, zu
dieser Problematik zwei Besprechungen durchgeführt. Auf-
grund von Meinungsverschiedenheiten bezüglich der mögli-
chen Lösungsansätze wurde beschlossen, vorerst die Ergeb-
nisse verschiedener Teilberichte abzuwarten, welche unter
den Gesichtspunkten der Ornithologie und der Fischerei die
Grundlagen für eine objektive Beurteilung liefern sollen. Das
Buwal hat einen Auftrag erteilt, damit in enger Zusammenar-
beit mit der Arbeitsgruppe «Kormoran und Fischerei» ein Syn-
thesebericht erstellt wird, der sich auch zu Lösungsansätzen
äussern soll.
2. Gemäss Bundesgesetz vom 20. Juni 1986 über die Jagd
und den Schutz wildlebender Säugetiere und Vögel handelt
es sich beim Kormoran um eine vom 1. September bis zum
31. Januar jagdbare Vogelart Diese Regelung steht im Ein-
klang mit der Beurteilung der Arbeitsgruppe «Kormoran und
Fischerei» von 1987, wonach «der Kormoran gegenwärtig
nicht mehr als bedroht einzustufen» sei, sowie mit der Feststel-
lung, dass sich der nordmitteleuropäische Kormoranbestand
seit 1987 nochmals verdoppelt hat
Die Kantone Zürich, St Gallen und Aargau haben den Kormo-
ran als ganzjährig geschützt bezeichnet, obwohl dieser Vogel
dort in grosser Anzahl auftritt. Das Recht auf eine individuelle
Beurteilung und eine Verschärfung der Schutzbestimmungen
des Bundes steht den Kantonen gemäss Jagdgesetzgebung
zu.
3. Die Arbeitsgruppe «Kormoran und Fischerei» stellte 1987
fest: «Massnahmen zur Bestandesstabilisierung in den Brut-
gebieten sollen in Anbetracht der sich abzeichnenden und bei
weiterem Populationsanstieg zu erwartenden fischereilichen
Artenschutzprobleme diskutiert werden. Dazu sind verstärkte
internationale Kontakte.... notwendig.» Das Buwal betrach-
tete aber ein internationales Engagement in dieser Richtung
als nicht opportun, solange die fischereilichen Artenschutz-
probleme im Zusammenhang mit dem Kormoran nur vage do-
kumentiert sind und die Kantone für die betroffenen Arten
keine fischereilichen Nutzungseinschränkungen ergreifen.
Ueberdies hatte das Buwal zu berücksichtigen, dass der Kor-
moran im EG-Raum als geschützte Vogelart gilt

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation (Fierz-)Thür Versuche mit kontrollierter Heroinabgabe
Interpellation (Fierz-)Thür Distribution contrôlée d'héroïne. Essais
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1992
Année
Anno
Band
V
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
17
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
91.3350
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
09.10.1992 - 08:00
Date
Data
Seite
2179-2180
Page
Pagina
Ref. No
20 021 700
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