ch_vb · 93.3093 · 1993-06-08 · de


8. Juni 1993
413
Postulat Morniroli
#ST# 93.023
PTT. Voranschlag 1993.
Nachtrag l
PTT. Budget 1993.
Supplement!
Botschaft und Beschlussentwurf vom 21. April 1993
Message et projet d'arrêté du 21 avril 1993
Bezug bei der Generaldirektion PTT,
Viktoriastrasse 21,3030 Bern
S'obtiennent auprès de la Direction générale des PTT,
Viktoriastrasse 21,3030 Berne
Schule, Berichterstatter: Es ist kein grosser Brocken, den wir
hier zu behandeln haben: Der Nachtrag l zum Finanzvoran-
schlag der PTT-Betriebe für das Jahr 1993 umfasst Zusatzkre-
dite von 11,4 Millionen Franken bzw. einen neuen Verpflich-
tungskredit für Bauten, also weniger als ein Promille des Ge-
samtaufwandes der PTT-Betriebe. Weil es aber Bauten sind,
kommt dieses besondere Kreditverfahren zum Zuge.
Es geht einmal um Zusatzkredite zu Verpflichtungskrediten
von 8,6 Millionen Franken, insbesondere für das 1986 bewil-
ligte Betriebsgebäude, Zürich Sihlpost, wo ein zweiter und
letzterteuerungsbedingter Zusatzkredit nötig ist. Dann geht es
um einen neuen Verpflichtungskredit von 2,8 Millionen Fran-
ken für die Erweiterung der Post in Le Mont-sur-Lausanne. Pi-
kant ist, dass die PTT da als Staatsbetrieb das Los der privaten
Bauwilligen teilen. Es wird begründet, dass mit dem Bau unbe-
dingt 1 993 begonnen werden müsse, weil sonst die Baubewil-
ligung ablaufen würde.
Die Finanzkommission empfiehlt Ihnen, diesen Kreditpositio-
nen zuzustimmen und den Bundesbeschluss zu genehmigen.
Es sei vielleicht an dieser Stelle erwähnt, dass die PTT-
Betriebe im Nachtrag l zum Ausdruck bringen, dass sie in
diesem Jahr den budgetierten Unternehmungsgewinn von
107 Millionen Franken aus heutiger Sicht mit grosser Wahr-
scheinlichkeit erreichen werden. Dafür sind wir natürlich
dankbar.
Eintreten ist obligatorisch
L'entrée en matière est acquise de plein droit
Detailberatung - Discussion par articles
Titel und Ingress, Art. 1,2
Antrag der Kommission
Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates
Titre et préambule, art. 1,2
Proposition de la commission
Adhérer au projet du Conseil fédéral
Angenommen -Adopté
Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble
Für Annahme des Entwurfes 
18 Stimmen
(Einstimmigkeit)
An den Nationalrat-Au Conseil national
#ST# 93.3093
Postulat Morniroli
Gewaltschulung im Fernsehen
Incitation à la violence par la télévision
Wortlaut des Postulates vom 10. März 1993
Die Ermordung des zweijährigen James durch zwei Zehnjäh-
rige hat nicht nur in England die Gemüter bewegt Man fragt
sich, wie es dazu kommen konnte.
Vier bekannte schweizerische Experten der Universitäten Bern
und Basel und der Klinik Königsfelden sehen vier Ursachen,
die zusammen zu solchen Verhaltensmustern führen können:
1. schlechte Familienverhältnisse als bester Nährboden für
Gewalt;
2. schlechtes soziales Umfeld als zusätzlicher gewaltfördern-
der Faktor;
3. Langeweile und Hoffnungslosigkeit, die dazu führen, «et-
was unternehmen zu wollen»;
4. das Fernsehen, welches eine regelrechte Schulung für Ge-
waltanwendung vermittelt
Die vier Experten sind sich völlig einig: Gewalt in den Medien
fördert Gewalt. Es ist wissenschaftlich erwiesen, dass Gewalt-
darstellungen, ob real oder fiktiv, besonders stark auf acht-bis
elfjährige Knaben wirken und zur Nachahmung animieren. Die
Tat, die die beiden Buben von Liverpool begangen haben,
kam nicht aus ihnen heraus; dazu sind Zehnjährige gar nicht
in der Lage.
Obwohl in der Schweiz, soweit mir bekannt, erst zwei Fälle von
Mord durch Minderjährige abgeurteilt werden mussten, bitte
ich den Bundesrat, die nötigen gesetzlichen Massnahmen
auszuarbeiten, um die Gewaltschulung durch Fernsehen,
Video usw. zu verbieten oder zumindest vernünftig einzu-
schränken.
Texte du postulat du 10 mars 1993
Le meurtre du petit James, âgé de deux ans, par deux enfants
âgés, eux, de dix ans a agité les esprits en Angleterre comme
ailleurs. On se demande comment les choses en sont arri-
vées là
Quatre experts suisses connus, des universités de Berne et de
Baie ainsi que de la clinique de Königsfelden, voient quatre
motifs qui, lorsqu'ils sont conjugués, peuvent aboutir à de tels
comportements:
1. des mauvais rapports au sein de la famille, terrain par excel-
lence de la violence;
2. un milieu social défavorisé, facteur supplémentaire d'incita-
tion à la violence;
3. l'ennui et le désespoir, qui poussent les individus à «vouloir
faire quelque chose»;
4. la télévision, véritable instrument d'incitation à la violence.
Les quatre experts s'accordent à dire que la violence diffusée
par les médias suscite la violence. Des études scientifiques
ont prouvé que les scènes de violence, qu'elles soient réelles
ou fictives, impressionnent tout particulièrement les enfants
de huit à onze ans et les poussent parfois à imiter ces compor-
tements violents. L'acte commis par les deux garçons de Liver-
pool n'est pas venu d'eux-mêmes; à dix ans, on ne peut pas
agir de la sorte.
Bien que, à ma connaissance, seuls deux cas de meurtres
commis par des mineurs aient été jugés en Suisse à ce jour, je
prie le Conseil fédéral d'élaborer des dispositions légales per-
mettant d'interdire les scènes de violence diffusées notam-
ment par la télévision et les films vidéo, ou tout du moins d'im-
poser des limites raisonnables en la matière.
Mitunterzeichner-Cosignataires: Keine -Aucun
On. Morniroli: Ho inoltrato questo postulato durante la ses-
sione di marzo. In quei giorni i massmedia riferivano con tutti i
dettagli e a ripetizione di un caso di delinquenza sconcertante.

Interpellation Büttiker
414
8 juin 1993
Questo caso oggi, a tre mesi di distanza, è superato da altre
notizie non meno sconcertanti. Se ne parli a qualcuno di que-
sto caso ti risponde: «Ja, dieser Fall, ich erinnere mich noch
daran, aber wie war es schon?» Die Ermordung des zweijähri-
gen James durch zwei Zehnjährige hat nicht nur in England
die Gemüter bewegt. Man fragt sich, wie es dazu kommen
konnte. Wir dürfen es aber nicht bei dieser Frage bewenden
lassen. In unserer Zeit, in welcher der Begriff «Prévention»
gerne in den Mund genommen und herumgereicht wird, muss
Prävention auch aktiv angestrebt werden. «Praevenire» heisst
vorbeugen.
Vier bekannte schweizerische Experten der Universitäten Bern
und Basel und der Klinik Königsfelden sehen vier Ursachen,
die zusammen zu solchen Verhaltensmustern führen können:
1. schlechte Familienverhältnisse als bester Nährboden für
Gewalt;
2. schlechtes soziales Umfeld als zusätzlicher gewaltfördern-
der Faktor;
3. Langeweile und Hoffnungslosigkeit, die dazu führen, «et-
was unternehmen zu wollen»;
4. das Fernsehen, welches eine regelrechte Schulung für Ge-
waltanwendung vermittelt
Die vier Experten sind sich völlig einig: Gewalt in den Medien
fördert Gewalt. Es ist wissenschaftlich erwiesen, dass Gewalt-
darstellungen, ob real oder fiktiv, besonders stark auf acht- bis
elfjährige Knaben wirken und zur Nachahmung animieren. Die
Tat, die die beiden Buben von Liverpool begangen haben,
kam nicht aus ihnen heraus; dazu sind Zehnjährige nach über-
einstimmender Ansicht der genannten Experten gar nicht in
der Lage.
Ich bin mir bewusst, dass positive Nachrichten nicht attraktiv
sind. Die Nachricht im «Telegiornale», dass der Crossairflug
nach Bern mit Ständerat Morniroli als Passagier pünktlich ge-
landet ist, interessiert niemanden. Anders liegen die Dinge,
wenn ebendiese Maschine kurz vor der Landung abstürzt Der
Mensch ist eben auf solche negativen Nachrichten erpicht, be-
sonders wenn diese bildlich dargestellt werden. So sollen
auch Filme Greueltaten, Morde und Verbrechen aller Art mög-
lichst in allen Einzelheiten zur Darstellung bringen.
Es geht aber auch ohne! Ich selber bin ein Liebhaber von Kri-
mis, ich ziehe aber Filme aus der Serie «Derrick» vor, die sehr
spannend sind, obwohl das Verbrechen selber nie zur Darstel-
lung kommt
Obwohl in der Schweiz - soweit mir bekannt ist - «nur» zwei
Fälle von Mord durch Minderjährige abgeurteilt werden muss-
ten, bitte ich den Bundesrat, die nötigen gesetzlichen Mass-
nahmen auszuarbeiten, um die Gewaltschulung durch das
Fernsehen, durch Videos usw. zu verbieten oder zumindest
vernünftig einzuschränken.
Bundespräsident Ogi: Wie der Postulant, Herr Morniroli, und
weitere Kreise der Oeffentlichkeit ist auch der Bundesrat be-
stürzt über die Bluttat in Liverpool. Unabhängig davon muss
die unnötige Darstellung von Gewalt am Bildschirm soweit wie
möglich verhindert oder eingeschränkt werden. Darin dürften
wir uns einig sein.
Soweit aber dieses Ziel überhaupt mit Gesetzen erreicht wer-
den kann, sind die nötigen Bestimmungen bereits in Kraft Ei-
nerseits verbietet das Bundesgesetz vom 21. Juni 1991 über
Radio und Fernsehen (SR 784.40) in Artikel 6 Absatz 1 Sen-
dungen, «in denen Gewalt verharmlost oder verherrlicht wird».
Zuständig für die Einhaltung dieser Bestimmung ist die Unab-
hängige Beschwerdeinstanz für Radio und Fernsehen (UBI).
Die UBI hat bereits vor dem Inkrafttreten des neuen Radio- und
Fernsehgesetzes eine Praxis entwickelt, die die Gewaltdarstel-
lung nur unter sehr eingeschränkten Umständen zulässt
Andererseits gilt der Artikel 135 StGB. Er stellt die Darstellung
von grausamen Gewalttätigkeiten gegen Mensch und Tier un-
ter Strafe. Dieser Artikel bietet insbesondere eine gesetzliche
Handhabe gegen Videofilme, die Sie soeben auch erwähnt
haben. Das Anliegen des Postulanten ist somit erfüllt
Noch schärfere Gesetzesbestimmungen anstreben hiesse -
so meint der Bundesrat- das Kind mit dem Bade ausschütten.
Denn Gewalt zwischen Menschen ist leider eine Tatsache.
Denken Sie nur an die Kriege und an die Gewaltverbrechen.
Zwingt man die Medien, diese Gewalt aus ihren Berichten aus-
zublenden, zwingt man sie geradezu zur Manipulation. Derar-
tige Eingriffe in die Informationsfreiheit sind eines demokrati-
schen Staates weder würdig, noch sind sie möglich.
Aufgrund dieser Ueberlegungen beantragt Ihnen der Bundes-
rat, das Postulat als erfüllt abzuschreiben.
Morniroli: Ich möchte für die Ausführungen danken. Ich hoffe
nur, dass die Anwendung dieser Gesetzesbestimmungen
auch irgendwann durchgezogen wird. Ich glaube, dass man
in diesem Bereich doch ein bisschen Einfluss nehmen kann.
Wir sehen ja wirklich nur noch Greueltaten; man ist mit der Zeit
so immun dagegen, dass man diesen Darstellungen kein allzu
grosses Gewicht mehr beimisst Aber, wie gesagt, bei Jugend-
lichen ist die Wirkung eben anders und kann zu Erscheinun-
gen der Nachahmung dieser Greueltaten führen. Da sollte
man doch überdenken, ob man bei den Medien nicht ein Zei-
chen setzen könnte.
Abgeschrieben - Classé
#ST# 93.3122
Interpellation Büttiker
Transitabkommen EG
Accord de transit avec la CE
Wortlaut der Interpellation vom 17. März 1993
Das Transitabkommen zwischen der EG und der Schweiz ist
seit dem 22. Januar 1993 in Kraft. Der Bundesrat wird im Zu-
sammenhang mit den Nachverhandlungen eingeladen, fol-
gende Fragen zu beantworten.
Allgemeine Fragen:
1. Welche Erfahrungen wurden bisher mit dem Ueberlaufmo-
dell gemacht?
2. Wie beurteilt man in Oesterreich aufgrund der gemachten
Erfahrungen das Oekopunktesystem?
3. Wie werden die Verhandlungspositionen innerhalb der De-
partemente der Bundesverwaltung koordiniert?
Landverkehr:
1. Wie steht es mit dem Marktzugang für unsere Schweizer
Transporteure?
2. Wann wird das Kabotageverbot auf Verordnungsstufe auf-
gehoben?
3. Wird unseren Transporteuren im EWR Gegenrecht ein-
geräumt, wenn wir in der Schweiz das Kabotageverbot auf-
heben?
Luftverkehr:
1. Wieweit sind die Verhandlungen zur Liberalisierung des
Luftverkehrs innerhalb der EG gediehen?
2. Welche Auswirkungen wird die Liberalisierung auf unsere
eigene Luftverkehrsgesellschaft haben?
3. Welche Auswirkungen sind für unsere Flughäfen zu er-
warten?
Texte de l'interpellation du 17 mars 1993
L'Accord de transit entre la CE et la Suisse est en vigueur de-
puis le 22 janvier 1993. Le Conseil fédéral est prié de répondre
aux questions suivantes en rapport avec les négociations
consécutives à cet accord.
Questions générales:
1. Quelles expériences a-t-on faites jusqu'ici avec le modèle
basé sur le principe du surplus?
2. Comment juge-t-on le système des «écopoints» en Autri-
che, sur la base des expériences faites dans ce pays?
3. Comment sont coordonnées les positions relatives aux né-
gociations dans les départements fédéraux?
Trafic terrestre:
1. Où en est l'accès des transporteurs suisses au marché?

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Morniroli Gewaltschulung im Fernsehen
Postulat Morniroli Incitation à la violence par la télévision
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1993
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Ständerat
Conseil
Conseil des Etats
Consiglio
Consiglio degli Stati
Sitzung
06
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
93.3093
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
08.06.1993 - 08:00
Date
Data
Seite
413-414
Page
Pagina
Ref. No
20 023 045
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