ch_vb · 88.480 · 1988-10-07 · de


Motion Ledergerber
1470
7 octobre 1988
c) étendre les activités des services de relation avec l'éco-
nomie existant au niveau du conseil de chaque EPF;
d) encourager les ETS, de manière qu'elles s'engagent
davantage dans des tâches de recherche en collaboration
avec l'économie;
- renforcer d'autres mesures fédérales contribuant à un
transfert de technologie plus rapide, comme la Commission
pour la science et la recherche ainsi que les institutions et
les services qui coordonnent et assurent la participation
suisse à des activités de recherche au niveau européen
(projets EUREKA, COST).
Sprecher - Porte-parole: Hess Peter
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der rasche Wandel in Technik, Wirtschaft und Gesellschaft
hat Schwächen und Mängel unseres Bildungssystems auf-
gezeigt. Das Bildungssystem war offensichtlich nicht in der
Lage, ebensowenig wie die schweizerische Wissenschafts-
politik, im Bereich der Hochtechnologie mit diesem Wandel
Schritt zu halten.
Ein guter Indikator für die Ausbildung/Lehre und Forschung
ist der relative Anteil der erteilten Patente. In den USA
gingen bereits 47 Prozent der 89 385 im Jahre 1987 erteilten
Patente an Ausländer. Entsprechend warnt das Patentamt
der Vereinigten Staaten seine Bürger, dass der Vorsprung
der US-Industrie in vielen Schlüsseltechnologien schwinde.
Auch in der Schweiz sind von 5127 Patentanmeldern im
letzten Jahr 1827 oder 35,6 Prozent Ausländer.
Die Gründe für diese Versäumnisse sind komplex und viel-
schichtig. Es handelt sich um ein eigentliches kollektives
Versäumnis, dessen einzelne Elemente und Ursachen in
ihrer Bedeutung nicht gemessen werden können. Es ist hier
nicht der Ort, irgendwelche Schuldzuweisungen vorzuneh-
men. Hauptgrund für dieses Versäumnis war wohl, dass es,
insgesamt betrachtet, an der Fähigkeit, am Willen und an
den Instrumenten fehlte, um mögliche künftige Entwicklun-
gen frühzeitig zu erkennen und die gewonnenen Erkennt-
nisse in unser Bildungssystem einfliessen zu lassen. Dieser
Vorwurf trifft sowohl unsere Bildungspolitik im allgemeinen
wie auch die Hochschulorgane im besonderen und nicht
zuletzt die Wirtschaft selbst.
Unsere Stellung auf dem Weltmarkt hängt entscheidend
vom Angebot hochtechnisierter Leistungen in verschieden-
sten industriellen Bereichen ab. Entsprechend schwerwie-
gend ist der Verlust unseres ehemaligen technischen Vor-
sprungs in einzelnen Schlüsselbereichen gegenüber ver-
schiedenen anderen Staaten. Spitzenleistungen, die über
Jahrzehnte aufgebaut worden sind, stehen in Gefahr.
Damit die Schweiz ihre Stellung im internationalen Wettbe-
werb halten kann, bedarf es industrieller Spitzenleistungen,
die ohne «most advanced technology» nicht denkbar und
möglich sind. Nur Spitzenleistungen ermöglichen es der
Wirtschaft, hohe Lohnkosten auf sich zu nehmen und lei-
stungsfähige Sozialwerke zu finanzieren.
Die Zusammenhänge zwischen technologischer Leistungs-
und Innovationsfähigkeit und der Qualität des Bildungssy-
stems sind heute erkannt. Zu dieser Qualität gehört insbe-
sondere auch das Vermögen, der raschen technologischen
Entwicklung zu folgen und das neueste Know-how in der
Ausbildung ständig zu berücksichtigen. Nur so kann es
noch rechtzeitig in die industrielle Praxis einfliessen. Zu
denken geben muss, dass die Halbwertszeit für relevante
neue Technologien (Mikroelektronik und alle ihre Anwen-
dungen) gegenwärtig bei ungefähr fünf bis sieben Jahren
liegt. Der Zeitbedarf für kongruentes Reagieren - über die
verschiedenen beteiligten Stufen hinweg (Berufslehre, HTL,
Hochschule) - übersteigt aber in der Regel diese Halbwerts-
zeit bei weitem.
Zu denken geben muss auch, dass die wesentlichen Innova-
tionen der jüngeren Zeit in der schweizerischen Industrie-
landschaft in erster Linie durch Ingenieure und Techniker
zustande gebracht wurden, die aus dem Ausland kamen,
weil die schweizerischen Hochschulen in diesen Bereichen
zu wenig Absolventen haben.
Dreh- und Angelpunkt unserer künftigen wirtschaftlichen
Entwicklung ist die Ausbildung, insbesondere die Ausbil-
dung unserer Ingenieure und Techniker. Deshalb muss der
Rahmenbedingung Ausbildung im politischen Umfeld ein
ganz anderes Gewicht zugemessen werden als bisher. Ins-
besondere müssen sich die beiden folgenden Erkenntnisse
in ganz konkreten Massnahmen niederschlagen:
1. Die Erkenntnis, dass die staatliche Gemeinschaft in der
Ausbildung weit wirkungsvoller Wirtschaftspolitik betreiben
kann als auf anderen Feldern.
2. Die Erkenntnis, dass die Investition in die horanwach-
sende Generation der beste Beitrag zur Verhütung von
Arbeitslosigkeit und zur Erhaltung der sozialen Wohlfahrt
ist.
Vor diesem Hintergrund erhält neben der Ausbildung
namentlich die Weiterbildung grösste Bedeutung. Nur mit
kontinuierlicher Weiterbildung auf allen Stufen, auch mit
Weiterbildung des Lehrkörpers, lässt sich die immer rasan-
tere technologische und wissenschaftliche Entwicklung
einigermassen auffangen. Nur eine anhaltende Durchdrin-
gung der gesamten Wirtschaft mit den neuesten For-
schungsergebnissen garantiert deren Umsetzung.
Wir können es uns nicht mehr erlauben, auf einom Gebiet
der Spitzentechnologie in Rückstand zu geraten. Wie
schwierig Versäumnisse aufzuholen sind, hat das Beispiel
Informatik wohl anschaulich gezeigt.
Dabei darf nicht übersehen werden, dass auch im techni-
schen Bereich hervorragende Leistungen nur auf dem Hin-
tergrund einer breiten Grundausbildung möglich sind, die
die verschiedenen Aspekte Umwelt, Ressourcen, aber auch
die besonderen Traditionen unseres Landes mitberücksich-
tigen (vernetztes Denken, MAV).
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 14. September 1988
Déclaration écrite du Conseil fédéral du 14 septembre 1988
Der Bundesrat ist bereit, die Motion entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 88.480
Motion Ledergerber
Emissionsgrenzwerte
Pollution des machines
de chantier et des véhicules agricoles
Wortlaut der Motion vom 15. Juni 1988
Der Bundesrat wird aufgefordert, Emissionsgrenzwerte für
- Baumaschinen und
- landwirtschaftliche Fahrzeuge, wie Traktoren e
ptc.,
zu erlassen. Insbesondere bei Baumaschinen sollen die
Grenzwerte so weit gehen, wie der Stand der Technik dies
zulässt.
Texte de la motion du 15 juin 1988
Le Conseil fédéral est chargé de fixer des valeurs limite
d'émission pour les machines de chantier et les véhicules
agricoles (tels que les tracteurs). Pour les machines de
chantier en particulier, ces valeurs limite devraient aller
aussi loin que le permet l'état actuel de la technique.
Mitunterzeichner - 
Cosignataires: Ammann, Bäumlin
Richard, Bäumlin Ursula, Bodenmann, Brügger, Euler, Haf-
ner Ursula, Haller, Leuenberger-Solothurn, Mauch Ursula,
Neukomm, Ulrich, Züger 
(13)

7. Oktober 1988 
N
1471
Motion Ziegler
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Für die genannten Fahrzeug- und Maschinenkategorien
bestehen heute noch keine Emissionsgrenzwerte. Dies ist
vor allem bei den Baumaschinen stossend, da beispiels-
weise Grossbaustellen grosse Luftbelastungen verursachen.
Selbst in bereits stark belasteten städtischen Gebieten kann
die lokale Immission (NOx, Partikel, HC) durch Grossbau-
stellen während Jahren um bis zu 100 und mehr Prozent
vergrössert werden. Da heute Grossbaustellen in jeder Stadt
permanent anzutreffen sind, ist es aus lufthygienischer Sicht
dringlich, die möglichen Verbesserungen schnell einzulei-
ten. Es ist zudem gegenüber den Autofahrern und den
Betreibern von Feuerungsanlagen ungerecht, wenn nur sie
einen Beitrag zur Luftreinhaltung zu erbringen haben,
andere Grossverschmutzer, wie die Bauwirtschaft, aber
munter weiter dreckein dürfen.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 26. September 1988
Rapport écrit du Conseil fédéral du 26 septembre 1988
Die Motion fordert den Bundesrat auf, Abgas-Emissions-
grenzwerte für Baumaschinen und landwirtschaftliche Fahr-
zeuge zu erlassen. Dabei ist zu unterscheiden zwischen
stationären Anlagen und Motorfahrzeugen:
- Stationäre Anlagen
Die Luftreinhalte-Verordnung (LRV) enthält Emissionsbe-
grenzungen für neue und bestehende stationäre Anlagen.
Als solche gelten auch Geräte und Maschinen. Für statio-
näre Baumaschinen gelten somit die Emissionsgrenzwerte
in Anhang 1 und 2 LRV sowie insbesondere auch die ver-
schärften Vorschriften gemäss LRV für den Fall des Auftre-
tens übermässiger Immissionen. Die Forderung der Motion
ist für diese Anlagen somit bereits erfüllt.
- Motorfahrzeuge
Als Motorfahrzeuge gelten landwirtschaftliche Traktoren
und Arbeitsmotorwagen, die zur Verrichtung von Arbeiten,
wie z. B. Heben und Verschieben von Lasten, Erdbewegun-
gen usw., gebaut sind. Die Anforderungen an diese Fahr-
zeuge sind in der Verordnung über Bau und Ausrüstung der
Strassenfahrzeuge (BAV) festgelegt. Abgas-Emissions-
grenzwerte für diese Fahrzeuge bestehen bjsher noch nicht.
Das eidgenössische Justiz- und Polizeidepartement wird
entsprechende Vorbereitungen treffen.
Das Anliegen der Motion fällt in den delegierten Rechtsset-
zungsbereich. Der Bundesrat kann deshalb den nicht erfüll-
ten Teil der Motion nur als Postulat entgegennehmen.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, die Motion betreffend die stationä-
ren Anlagen abzuschreiben und betreffend die Motorfahr-
zeuge in ein Postulat umzuwandeln.
Teil 1 - Partie 1
Abgeschrieben - Classé
Teil 2 - Partie 2
Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat
#ST# 88.486
Motion Ziegler
Anerkennung schweizerischer
Universitätsdiplome in Europa
Reconnaissance des titres
universitaires suisses en Europe
Wortlaut der Motion vom 16. Juni 1988
Am 8. Juni 1988 haben die Aussenministerder EG-Länder in
Luxemburg beschlossen, dass alle Diplome, die von einer
Universität oder Hochschule eines EG-Mitgliedstaates aus-
gestellt werden, auf dem ganzen Gebiet der EG als gleich-
wertig zu betrachten sind.
Der Bundesrat wird ersucht, mit den EG eine Vereinbarung
zu treffen, damit auch die Diplome der schweizerischen
Universitäten und Hochschulen als gleichwertig anerkannt
werden.
Texte de la motion du 16 juin 1988
Le 8 juin 1988, les ministres des affaires étrangères des Etats
de la CEE se sont réunis au Luxembourg: ils y ont décidé
d'accorder l'équivalence à tous les titres universitaires,
délivrés par une université ou haute école d'un pays
membre de la CEE, sur tout le territoire de la CEE.
Le Conseil fédéral est invité à conclure un accord avec la
CEE afin que l'équivalence des titres soit étendue aux uni-
versités et hautes écoles suisses.
Mitunterzeichner- Cosignataires: Aguet, Ammann, Bäumlin
Richard, Bäumlin Ursula, Béguelin, Bircher, Bodenmann,
Borei, Braunschweig, Brügger, Bundi, Carobbio, Danuser,
Fankhauser, .Hafner Ursula, Hubacher, Lanz, Ledergerber,
Longet, Matthey, Mauch Ursula, Neukomm, Ott, Rechstei-
ner, Stappung, Ulrich, Zbinden Hans, Züger 
(28)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Cela risque d'exclure pratiquement à court terme les étu-
diants suisses de s'inscrire dans les universités européen-
nes (surtout au niveau postgradué).
En créant en fait deux niveaux de titres (ceux délivrés à
l'intérieur de la CEE, ceux délivrés à l'extérieur), la CEE
exclut la candidature des professeurs (assistants, maîtres-
assistants, e. a.) formés en Suisse lors de chaque procédure
de nomination ouverte par une université allemande, fran-
çaise, italienne, etc.
Enfin, les chercheurs suisses risquent d'être exclus en per-
manence des grands programmes de recherche transnatio-
nale, mis en route par la CEE (Eurêka, etc.)
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 19. September 1988
Rapport écrit du Conseil fédéral du 19 septembre 1988
1. La directive de la CEE sur la reconnaissance réciproque
de diplômes universitaires professionnels obtenus après au
moins trois ans de formation a été approuvée dans un avis
de principe par le Conseil des ministres, le 22 juin 1988;
l'approbation définitive interviendra probablement cette
année encore. Il est cependant impossible de prévoir à quel
moment cette directive entrera en vigueur, étant donné que
le Parlement européen également doit se prononcer sur ce
sujet. Le droit national en la matière devra être adapté dans
les Etats membres de la CEE au plus tard deux ans après
l'entrée en vigueur.
Cette directive permettra aux citoyens d'un pays de la CEE
qui possèdent un certificat de capacité adéquat d'accéder
plus aisément, dans d'autres pays de la Communauté, aux
professions réglementées. Elle ne donne toutefois pas droit
à un emploi approprié mais uniquement à une évaluation
non discriminatoire des candidatures, en fonction des certi-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Motion Ledergerber Emissionsgrenzwerte
Motion Ledergerber Pollution des machines de chantier et des véhicules agricoles
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1988
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
88.480
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
07.10.1988 - 08:00
Date
Data
Seite
1470-1471
Page
Pagina
Ref. No
20 016 726
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