ch_vb · 93.3118 · 1993-06-18 · de


Interpellation Bührer Gerold
1426
N 
18 juin 1993
construction des routes nationales, l'achèvement du réseau
serait retardé de plusieurs années».
Le vote ayant été positif, le Conseil fédéral peut-il nous confir-
mer que plus rien ne s'oppose désormais à l'achèvement d'ici
l'an 2000-2005 du réseau des routes nationales, les moyens
financiers suffisants étant proposés aux budgets de la Confé-
dération ces prochaines années ? Peut-il en outre nous préci-
ser l'affectation des 100 millions de francs supplémentaires
votés par les Chambres fédérales pour 1993 en cas d'accepta-
tion des 20 centimes ?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Aubry, Berger, Bezzola,
Chevallaz, Comby, Etique, Fischer-Seengen, Fritschi Oscar,
Mamie, Miesch, Philipona, Poncet, Rohrbasser, Sandoz, Sa-
vary, Schmied Walter, Stamm Luzi 
(17)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
L'auteur renonce au développement et demande une
réponse écrite.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 5. Mai 1993
Rapport écrit du Conseil fédéral
du5mai1993
Le 1er avril 1992, le Conseil fédéral a fixé le quatrième pro-
gramme de construction à long terme. Celui-ci prévoit l'achè-
vement du réseau d'ici à l'an 2005. Il a cependant été conçu
en prévision d'une augmentation de 25 centimes par litre de la
taxe de base sur les carburants. Dans l'intervalleje Parlement
a ramené ce supplément à 20 centimes par litre, et le peuple a
confirmé la décision. Il faut s'attendre à ce que le manque à
gagner qui en résultera se traduise par un léger retard dans la
réalisation; les principaux tronçons n'en seront toutefois pas
affectés, le travail s'y poursuivant comme prévu. Dans l'opti-
que actuelle, il paraît possible d'atteindre l'essentiel des objec-
tifs du programme. Cela suppose cependant que l'affectation
prévue du produit de la redevance sur le trafic des poids
lourds et de la vignette autoroutière entre en vigueur dès
1995. Les décisions des Chambres sont également réservées.
En effet, le Parlement ayant la haute main sur le budget, il fixe
les priorités et dicte ainsi le rythme des travaux, que le Conseil
fédéral est tenu de respecter.
Les 100 millions de francs supplémentaires accordés par le
Conseil national et par celui des Etats pour 1993 profiteront
surtout aux tronçons ci-après: N 1 Yverdon-Morat (VD/FR);
N 1a évitement de Plan-les-Ouates (GE); N 2 triangle de Gel-
iert (BS); N 3 Frick-tunnel du Bözberg-Birrfeld (AG); N 4 tra-
versée de la ville de Schaffhouse (SH) ; N 5 Zuchwil-Nennigko-
fen (SO) et Neuchâtel Est-Saint-Biaise (NE); N 8 Ewil-Sarnen
Sud (OW); N 9 Sion-Sierre (VS); N 16 Glovelier-Delémont
Ouest (JU) et Tavannes-La Heutte (BE). La répartition du sup-
plément entre les tronçons se fera après consultation des can-
tons au cours du programme de construction 1993.
Erklärung des Interpellanten: teilweise befriedigt
Déclaration de l'interpellateur: partiellement satisfait
#ST# 93.3118
Interpellation Bührer Gerold
Verwendung des Zusatzkredites
von 100 Millionen Franken
für den Nationalstrassenbau
Routes nationales.
Utilisation du crédit supplémentaire
de 100 millions de francs
Wortlaut der Interpellation vom 17. März 1993
Aufgrund der gutgeheissenen Benzinzollerhöhung um
20 Rappen wird die unter Vorbehalt angenommene Erhöhung
im Budget 1993 von 100 Millionen Franken zugunsten des Na-
tionalstrassenbaus in Kraft treten.
Der Bundesrat wird ersucht, in diesem Zusammenhang fol-
gende Fragen zu beantworten:
1. Nach welchen Kriterien beabsichtigt der Bundesrat, diese
zusätzlichen Mittel auszugeben?
2. Liegt der Antrag für die Aufteilung dieser zusätzlichen Bud-
getposition auf die einzelnen Abschnitte bereits vor, und falls
ja, welche Schwerpunkte werden gesetzt?
3. Wann und in welcher Form wird der Bundesrat die Oeffent-
lichkeit über den Einsatz dieser zusätzlichen 100 Millionen
Franken informieren?
4. Ist vorgesehen, dass abgesehen von der beabsichtigten
Beschleunigung der Projekte in der Westschweiz auch Ab-
schnitte der N 4, so insbesondere die bereits erheblich verzö-
gerte Stadtdurchfahrt von Schaffhausen, mit einem Teil dieser
zusätzlichen Mittel begünstigt werden?
Texte de l'interpellation du 17 mars 1993
A la suite de la majoration de 20 centimes des droits de
douane perçus sur les carburants, le crédit supplémentaire de
100 millions de francs qui avait été inscrit sous réserve au bud-
get de 1993 en faveur de la construction des routes nationales,
sera disponible.
Le Conseil fédéral est invité à répondre aux questions suivan-
tes à ce sujet:
1. Quels critères entend-il appliquer pour l'utilisation de ces
crédits supplémentaires?
2. La proposition concernant la répartition entre les différentes
parties du réseau de ces fonds supplémentaires inscrits au
budget a-t-elle déjà été élaborée? Dans l'affirmative, quelles
priorités a-t-on fixées?
3. Quand le Conseil fédéral informera-t-il le public sur l'utilisa-
tion de ces 100 millions de francs supplémentaires? Sous
quelle forme?
4. Une partie de ces fonds supplémentaires est destinée à ac-
célérer l'exécution des projets en Suisse occidentale; est-il
prévu également d'utiliser une partie de ces moyens pour la
construction de certains tronçons de la N 4, notamment pour
celle, déjà considérablement retardée, de la traversée de
Schaffhouse?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Bezzola, Cincera, Dettling,
Fischer-Seengen, Fritschi Oscar, Giger, Gysin, Heberlein, He-
getschweiler, Stamm Luzi 
(10)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 5. Mai 1993
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 5 mai 1993
1. Ami April 1992 genehmigte der Bundesrat das vierte lang-
fristige Nationalstrassenbauprogramm, mit dem die Prioritä-
ten und die Schwerpunkte der Mittelzuteilung festgelegt wur-

18. Juni 1993 
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1427
Interpellation Vollmer
den. Gemäss diesen Kriterien werden nun auch die zusätzlich
zur Verfügung stehenden 100 Millionen Franken zugeteilt wer-
den, und zwar in folgender Reihenfolge:
-Weiterführung der bereits vertraglich geregelten Arbeiten
und der von diesen abhängigen neuen Arbeiten;
- Fertigstellung bereits im Bau weit fortgeschrittener Ab-
schnitte;
-Weiterführung der Bauarbeiten auf Abschnitten, deren Bau
erst begonnen hat, und Schliessung der Lücken im Zuge der
N 1. Ausbauarbeiten an der N 1 im Grauholz, der N 13 im
Rheintal und der bewilligten Lärmschutzanlagen an im Betrieb
befindlichen Abschnitten;
- noch nicht begonnene Abschnitte der N 1a, N 7, Transju-
rane N 16 sowie der N 9 im Wallis;
- restliche Abschnitte und Ausbauarbeiten.
2. Der Antrag für die Aufteilung der zusätzlich zur Verfügung
stehenden 100 Millionen Franken liegt im Entwurf vor, und die
Schwerpunkte liegen auf folgenden Abschnitten: N 1 Yver-
don-Morat (VD/FR); N 1a Evitement Plan-lés Ouates (GÈ); N 2
Gellertdreieck (BS); N 3 Frick-Bözbergtunnel (AG); N 4 Stadt-
durchfahrt Schaffhausen (SH); N 5 Zuchwil-Nennigkofen
(SO) und Neuchâtel Est-St-Blaise (NE); N 8 Ewil-Sarnen Süd
(OW); N 9 Sion-Sierre (VS); N 16 Glovelier-Delémont Ouest
(JU) und Tavannes-La Heutte (BE).
3. Der Bundesrat informiert die Oeffentlichkeit alljährlich über
das von ihm genehmigte Bauprogramm für das laufende Jahr.
In diesem Jahr erfolgt diese Information wegen der Volksab-
stimmung vom 7. März 1993 über die Treibstoffzollerhöhung
verzögert.
4. Wie der Antwort auf die Frage 2 zu entnehmen ist, werden
auch für die Stadtdurchfahrt Schaffhausen zusätzliche Mittel
zur Verfügung gestellt werden.
Erklärung des Interpellanten: befriedigt
Déclaration de l'interpellateur: satisfait
#ST# 93.3070
Interpellation Vollmer
Sicherheitswahn oder Bürgernähe?
Bâtiments administratifs surprotégés
ou administration à l'écoute du citoyen?
Wortlaut der Interpellation vom 3. März 1993
Ich bitte den Bundesrat in diesem Zusammenhang um die Be-
antwortung folgender Fragen:
- Ist der Bundesrat bereit, die überbordenden Absichten für
eine «Umzäunung» derTaubenstrasse 16 auf ein vernünftiges
Mass zurückzustutzen?
-Wie weit sind die Absichten an der Taubenstrasse 16 mit
städtischen Behörden (auch unter den Aspekten der Stadtge-
staltung und der Bauvorschriften) abgesprochen?
- Bestehen Absichten, auch in anderen Verwaltungsgebäu-
den grössere «Sicherheitsinvestitionen» vorzunehmen? Wenn
ja, in welchen und mit welchen vorgesehenen Kosten?
- Ist der Bundesrat nicht auch der Meinung, dass eine bürger-
freundliche und offene Verwaltung nicht nur der beste
«Schutz» vor unliebsamen Demonstranten ist, sondern dass
die von einem isolierten Sicherheitsdenken geprägten Kon-
zepte die Verwirklichung dieser neuen Verwaltung vielmehr
behindern?
fexfe de l'interpellation du 3 mars 1993
Je prie le Conseil fédéral de répondre à ce sujet aux questions
suivantes:
- Est-il prêt à abandonner son projet initial - démesuré -
d'isolement total par une clôture de l'immeuble de la
Taubenstrasse 16 et à en adopter un autre, plus raisonnable?
- A-t-il pris sa première décision après avoir consulté les auto-
rités de la Ville de Berne, notamment sur les questions d'amé-
nagement urbain et de police des constructions?
- Envisage-t-il de faire d'autres gros investissements pour ga-
rantir la sécurité d'autres immeubles? Si oui, où et pour quelle
somme?
- N'est-il pas, comme moi, d'avis qu'une administration à
l'écoute des citoyens offre la meilleure garantie contre les dé-
bordements d'éventuels manifestants et qu'une telle concep-
tion de la sécurité est bien plus de nature à entraver sa bonne
marche?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Aguet, Bäumlin, Boden-
mann, Carobbio, Caspar-Hutter, Danuser, Eggenberger,
Fankhauser, von Feiten, Goll, Haering Binder, Hafner Ursula,
Herczog, Jöri, Ledergerber, Leemann, Leuenberger Ernst,
Mauch Ursula, Rechsteiner, Steiger, Strahm Rudolf, Tschäp-
pät Alexander 
(22)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Das kürzlich bekannt gewordene Projekt einer «Umzäunung»
des Verwaltungsgebäudes Taubenstrasse 16 in Bern hat in
der Oeffentlichkeit Unverständnis hervorgerufen. Bereits im
Vorprojekt wird mit direkten Kosten für eine «Umzäunung» von
gut fünf Millionen Franken gerechnet, dazu kämen jährliche
Folgekosten von gegen einer Million Franken (für die Wartung
der Videoüberwachungen, Zutrittskontrollen usw.). Das von
der Bundesanwaltschaft entwickelte Anforderungsprofil und
Pflichtenheft für eine sichere Umzäunung des Verwaltungsge-
bäudes enthält Bedrohungsszenarien und Abschirmungsstra-
tegien (mit vielen verschiedenen Sicherheitszonen, «Kontroll-
punkten an Zonenübergängen», Infrarotbewegungsmelder,
«Krawallrolladen», Flutlichtanlagen usw.), wie man sie in unse-
rer Verwaltung bisher glücklicherweise noch nie gekannt hat
Auslöser für diese millionenteuren Bundesanwaltschaftspro-
jekte ist die seinerzeitige «Demonstration gegen den Schnüf-
felstaat» vom 3. März 1990. Damals wurde das Gebäude Tau-
benstrasse 16 tatsächlich von militanten Demonstranten be-
schädigt Es ist leider sichtbar, dass eine neue - von einer im
Rekordtempo wachsenden Sicherheitstechnik-Industrie ge-
förderte-Gebäude-Sicherheitsdoktrin mehr und mehr die ge-
samte Bundesverwaltung infiltriert Es ist aus verschiedenen
Untersuchungen heute bekannt, dass die Zuspitzung derarti-
ger Sicherheitsvorkehren zur endlosen Spirale und zum Wett-
lauf mit immer raffinierteren Systemen zu deren Ueberwin-
dung wird, welche letztendlich alles andere als den ursprüng-
lich angestrebten Effekt erzielen.
Die Verwirklichung solcher Vorstellungen wird in den näch-
sten Jahren übrigens Dutzende von Millionen Franken an In-
vestition auslösen und zudem immense Folgekosten nach
sich ziehen.
Ohne die legitimen und differenzierten Sicherheitsbedürfnisse
zu missachten, gilt es meines Erachtens, die Eigendynamik
dieser Entwicklung rechtzeitig zu stoppen! Einer Entwicklung
notabene, welche der immer wieder gepriesenen Bürger-
freundlichkeit unserer Verwaltung zusätzlichen Schaden zu-
fügt, wenn Bürgerinnen und Bürger als Besucher der Bundes-
verwaltung sich zunehmend und immer neuen Sicherheits-
prozeduren unterziehen müssen.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 7. Juni 1993
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 7 juin 1993
Für das knapp 20jährige Verwaltungsgebäude Taubenstras-
se 16 müssen, nicht zuletzt wegen der geplanten Konzentra-
tion der Polizeiämter des Bundes ab 1997 an einem Standort,
eine neue, generelle Sicherheitsbeurteilung vorgenommen
und verschiedene Schutzkonzepte geprüft werden. Mit dem
Projekt soll die Sicherheit von Personen, des Gebäudes und
der Daten gewährleistet werden. Der Entscheid, welches Kon-
zept in welchem Umfang realisiert werden soll, ist noch offen.
Die Neubelegung erfordert verschiedene bauliche Massnah-
men. So müssen die im Eingangsbereich bestehenden Provi-
sorien entfernt, die fehlenden Räume für die Schutzorganisa-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Bührer Gerold Verwendung des Zusatzkredites von 100 Millionen Franken
für den Nationalstrassenbau
Interpellation Bührer Routes nationales. Utilisation du crédit supplémentaire de 100
millions de francs
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1993
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
93.3118
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
18.06.1993 - 08:00
Date
Data
Seite
1426-1427
Page
Pagina
Ref. No
20 022 927
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