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2008-0417 
4077 
08.045 
Neuvième rapport 
sur la Suisse et les conventions du Conseil de l’Europe 
du 21 mai 2008 
 
Messieurs les Présidents, 
Mesdames et Messieurs, 
Nous vous soumettons le neuvième rapport sur la Suisse et les conventions du 
Conseil de l’Europe et vous proposons d’en prendre acte. 
Conformément au postulat Reiniger de 1976 (76.454), le Conseil fédéral présente au 
début de chaque législature un nouveau rapport en la matière. Le présent document 
constitue donc la mise à jour du huitième rapport sur le même sujet du 26 mai 2004 
(04.040). 
Nous vous prions d’agréer, Messieurs les Présidents, Mesdames et Messieurs, 
l’assurance de notre haute considération. 
21 mai 2008 
Au nom du Conseil fédéral suisse: 
 
Le président de la Confédération, Pascal Couchepin 
La chancelière de la Confédération, Corina Casanova

4078 
Condensé 
Dans son postulat du 6 octobre 1976, le conseiller national Reiniger demandait que 
le Conseil fédéral établisse un rapport au début de chaque législature sur toutes les 
conventions du Conseil de l’Europe que la Suisse n’a pas ratifiées. Le Conseil 
fédéral avait accepté ce postulat et a soumis entre-temps huit rapports au Parle-
ment: le huitième et dernier rapport le 26 mai 2004 (FF 2004 3597). 
Ce neuvième rapport a été établi pour la législature 2007 à 2011. Il a la même 
structure que le huitième. 
Il présente d’abord la politique de la Suisse à l’égard des conventions du Conseil de 
l’Europe, en mettant plus particulièrement l’accent sur les conventions qui ont été 
ratifiées depuis le dernier rapport. Il décrit ensuite, par domaine d’activités, les 
conventions non encore ratifiées et donne des renseignements sur les raisons de la 
non-ratification. Il établit enfin des priorités. 
Conformément au message du 23 janvier 2008 sur le programme de la législature 
2007 à 2011, ainsi qu’à des messages précédents, il est prévu que le Parlement 
examinera dans le courant de cette législature les conventions suivantes: 
la Convention sur les droits de l’homme et la biomédecine (STE 164) et ses Protoco-
les additionnels concernant l’interdiction du clonage d’êtres humains (STE 168) et 
relatif à la transplantation d’organes et de tissus d’origine humaine (STE 186); la 
Convention sur la cybercriminalité (STE 185); la Convention pour la protection des 
enfants contre l’exploitation et les abus sexuels (STE 201); la Convention du 
Conseil de l’Europe relative au blanchiment, au dépistage, à la saisie et à la confis-
cation des produits du crime et au financement du terrorisme (STE 198). 
Compte tenu des priorités qui ont été fixées, le message concernant la Convention 
du Conseil de l’Europe sur la prévention des cas d’apatridie en relation avec la 
succession d’Etats (STE 200) sera vraisemblablement soumis au Parlement lors de 
la prochaine législature.

4079 
Table des matières 
Condensé 
4078 
1 Introduction 
4084 
2 Politique de la Suisse à l’égard des conventions du Conseil de l’Europe 
4084 
3 Evolution depuis le dernier rapport 
4085 
3.1 Conventions prioritaires ratifiées 
4085 
3.2 Autres conventions ratifiées 
4086 
4 Conventions particulières 
4086 
4.1 Droits de l’homme et bioéthique 
4087 
4.1.1 
Premier Protocole additionnel à la Convention de sauvegarde 
des Droits de l’Homme et des Libertés fondamentales (1952) 
(STE 009) 
4087 
4.1.2 
Charte sociale européenne (1961) (STE 035) 
4088 
4.1.3 
Protocole n° 4 à la Convention de sauvegarde des Droits de 
l’Homme et des Libertés fondamentales (1963) (STE 046) 
4089 
4.1.4 
Protocole additionnel à la Charte sociale européenne (1988) 
(STE 128) 
4089 
4.1.5 
Protocole portant amendement à la Charte sociale européenne 
(1991) (STE 142) 
4090 
4.1.6 
Protocole additionnel à la Charte sociale européenne prévoyant 
un système de réclamations collectives (1995) (STE 158) 
4090 
4.1.7 
Charte sociale européenne révisée (1996) (STE 163) 
4091 
4.1.8 
Convention pour la protection des droits de l’homme et de la 
dignité de l’être humain à l’égard des applications de la biologie 
et de la médecine: Convention sur les droits de l’homme et la 
biomédecine (1997) (STE 164) 
4092 
4.1.9 
Protocole additionnel à la Convention sur les droits de l’homme 
et la biomédecine portant interdiction du clonage d’êtres humains 
(1998) (STE 168) 
4092 
4.1.10 Protocole n° 12 à la Convention de sauvegarde des droits de 
l’homme et des libertés fondamentales (2000) (STE 177) 
4093 
4.1.11 Protocole additionnel à la Convention sur les droits de l’homme 
et la biomédecine relatif à la transplantation d’organes et de 
tissus d’origine humaine (2002) (STE 186) 
4094 
4.1.12 Protocole additionnel à la Convention sur les droits de l’Homme 
et la biomédecine relatif à la recherche biomédicale (2004) 
(STE 195) 
4094 
4.1.13 Convention du Conseil de l’Europe sur la lutte contre la traite 
des êtres humains (2005) (STE 197) 
4095 
4.2 Libre circulation des personnes 
4096 
4.2.1 Convention européenne d’établissement (1955) (STE 019) 
4096 
4.3 Relations diplomatiques et consulaires (privilèges et immunités) 
4097 
4.3.1 Convention européenne sur les fonctions consulaires (1967) 
(STE 061) 
4097 
4.3.2 Protocole relatif à la protection des réfugiés (1967) (STE 061A) 
4097

4080 
4.3.3 Protocole en matière d’aviation civile (1967) (STE 061B) 
4098 
4.4 Droit public et administratif, assistance administrative 
4098 
4.4.1 
Convention sur la réduction des cas de pluralité de nationalités 
et sur les obligations militaires en cas de pluralité de nationalités 
(1963) (STE 043) 
4098 
4.4.2 
Convention européenne sur la notification à l’étranger des 
documents en matière administrative (1977) (STE 094) 
4098 
4.4.3 
Protocole portant modification à la Convention sur la réduction 
des cas de pluralité de nationalités et sur les obligations militaires 
en cas de pluralité de nationalités (1977) (STE 095) 
4099 
4.4.4 
Protocole additionnel à la Convention sur la réduction des cas de 
pluralité de nationalités et sur les obligations militaires en cas de 
pluralité de nationalités (1977) (STE 096) 
4099 
4.4.5 
Convention européenne sur l’obtention à l’étranger d’informations 
et de preuves en matière administrative (1978) (STE 100) 
4100 
4.4.6 
Convention concernant l’assistance administrative mutuelle en 
matière fiscale (1988) (STE 127) 
4100 
4.4.7 
Convention européenne sur certains aspects internationaux de la 
faillite (1990) (STE 136) 
4101 
4.4.8 
Convention sur la participation des étrangers à la vie publique au 
niveau local (1992) (STE 144) 
4101 
4.4.9 
Deuxième Protocole portant modification à la Convention sur la 
réduction des cas de pluralité de nationalités et sur les obligations 
militaires en cas de pluralité de nationalités (1992) (STE 149) 
4102 
4.4.10 Convention européenne sur la nationalité (1997) (STE 166) 
4102 
4.5 Droit civil 
4103 
4.5.1 Convention relative à l’établissement d’un système d’inscription 
des testaments (1972) (STE 077) 
4103 
4.5.2 Convention européenne sur l’exercice des droits des enfants 
(1996) (STE 160) 
4104 
4.5.3 Convention sur les relations personnelles concernant les enfants 
(2003) (STE 192) 
4104 
4.6 Droit des obligations 
4105 
4.6.1 Convention européenne relative à l’assurance obligatoire de la 
responsabilité civile en matière de véhicules automoteurs (1959) 
(STE 029) 
4105 
4.6.2 Convention sur la responsabilité des hôteliers quant aux objets 
apportés par les voyageurs (1962) (STE 041) 
4105 
4.6.3 Arrangement relatif à l’application de la Convention européenne 
sur l’arbitrage commercial international (1962) (STE 042) 
4106 
4.6.4 Convention européenne portant loi uniforme en matière d’arbitrage 
(1966) (STE 056) 
4106 
4.6.5 Convention européenne d’établissement des sociétés (1966) 
(STE 057) 
4107 
4.6.6 Convention européenne relative aux obligations en monnaie 
étrangère (1967) (STE 060) 
4107 
4.6.7 Convention relative à l’opposition sur titres au porteur à 
circulation internationale (1970) (STE 072) 
4108

4081 
4.6.8 
Convention européenne relative au lieu de paiement des 
obligations monétaires (1972) (STE 075) 
4108 
4.6.9 
Convention européenne sur la responsabilité civile en cas 
de dommages causés par des véhicules automoteurs (1973) 
(STE 079) 
4109 
4.6.10 Convention européenne sur la responsabilité du fait des produits 
en cas de lésions corporelles ou de décès (1977) (STE 091) 
4109 
4.6.11 Convention sur les opérations financières des «initiés» (1988) 
(STE 130) 
4110 
4.6.12 Protocole à la Convention sur les opérations financières des 
«initiés» (1989) (STE 133) 
4110 
4.6.13 Convention sur la responsabilité civile des dommages résultant 
d’activités dangereuses pour l’environnement (1993) (STE 150) 4111 
4.6.14 Convention civile sur la corruption (1999) (STE 174) 
4111 
4.7 Droit pénal, entraide en matière pénale et exécution des peines 
4112 
4.7.1 
Convention européenne pour la surveillance des personnes 
condamnées ou libérées sous condition (1964) (STE 051) 
4112 
4.7.2 
Convention européenne pour la répression des infractions 
routières (1986) (STE 052) 
4112 
4.7.3 
Convention européenne sur la valeur internationale des jugements 
répressifs (1970) (STE 070) 
4113 
4.7.4 
Convention européenne sur le rapatriement des mineurs (1970) 
(STE 071) 
4113 
4.7.5 
Convention européenne sur la transmission des procédures 
répressives (1972) (STE 073) 
4114 
4.7.6 
Convention européenne sur l’imprescriptibilité des crimes contre 
l’humanité et des crimes de guerre (1974) (STE 082) 
4115 
4.7.7 
Protocole additionnel à la Convention européenne d’entraide 
judiciaire en matière pénale (1978) (STE 099) 
4115 
4.7.8 
Convention européenne sur le contrôle de l’acquisition et de la 
détention d’armes à feu par les particuliers (1978) (STE 101) 
4116 
4.7.9 
Accord relatif au trafic illicite par mer, mettant en œuvre l’art. 17 
de la Convention des Nations Unies contre le trafic illicite de 
stupéfiants et de substances psychotropes (1995) (STE 156) 
4117 
4.7.10 Convention sur la protection de l’environnement par le droit 
pénal (1998) (STE 172) 
4117 
4.7.11 Protocole additionnel à l’Accord européen sur la transmission 
des demandes d’assistance judiciaire (2001) (STE 179) 
4118 
4.7.12 Convention sur la cybercriminalité (2001) (STE 185) 
4118 
4.7.13 Protocole additionnel à la Convention sur la cybercriminalité, 
relatif à l’incrimination d’actes de nature raciste et xénophobe 
commis par le biais de systèmes informatiques (2003) (STE 189) 4119 
4.7.14 Convention du Conseil de l’Europe pour la prévention du 
terrorisme (2005) (STE 196) 
4120 
4.7.15 Convention du Conseil de l’Europe relative au blanchiment, 
au dépistage, à la saisie et à la confiscation des produits 
du crime et au financement du terrorisme (2005) (STE 198) 
4120

4082 
4.7.16 Convention du Conseil de l’Europe pour la protection des 
enfants contre l’exploitation et les abus sexuels (2007) (STE 201) 4121 
4.8 Culture et sport 
4122 
4.8.1 
Convention européenne sur les infractions visant les biens 
culturels (1985) (STE 119) 
4122 
4.8.2 
Convention-cadre du Conseil de l’Europe sur la valeur du 
patrimoine culturel pour la société (2005) (STE 199) 
4122 
4.9 Radio et télévision 
4123 
4.9.1 
Arrangement européen sur l’échange des programmes au moyen 
des films de télévision (1958) (STE 027) 
4123 
4.9.2 
Arrangement européen pour la protection des émissions de 
télévision (1960) (STE 034) 
4123 
4.9.3 
Protocole à l’Arrangement européen pour la protection des 
émissions de télévision (1965) (STE 054) 
4124 
4.9.4 
Protocole additionnel au Protocole à l’Arrangement pour la 
protection des émissions de télévision (1974) (STE 081) 
4124 
4.9.5 
Deuxième Protocole additionnel au Protocole à l’Arrangement 
pour la protection des émissions de télévision (1983) (STE 113) 4125 
4.9.6 
Troisième Protocole additionnel au Protocole à l’Arrangement 
européen pour la protection des émissions de télévision (1989) 
(STE 131) 
4125 
4.9.7 
Convention européenne concernant des questions de droits 
d’auteur et de droits voisins dans le cadre de la radiodiffusion 
transfrontière par satellite (1994) (STE 153) 
4126 
4.9.8 
Convention sur l’information et la coopération juridique 
concernant les «Services de la Société de l’Information» (2001) 
(STE 180) 
4126 
4.9.9 
Convention européenne relative à la protection du patrimoine 
audiovisuel (2001) (STE 183) 
4127 
4.9.10 Protocole à la Convention européenne relative à la protection 
du patrimoine audiovisuel, sur la protection des productions 
télévisuelles (2001) (STE 184) 
4127 
4.10 
Santé publique 
4128 
4.10.1 Accord sur l’échange des mutilés de guerre entre les pays 
membres du Conseil de l’Europe aux fins de traitement médical 
(1955) (STE 020) 
4128 
4.10.2 Accord entre les Etats membres du Conseil de l’Europe sur 
l’attribution aux mutilés de guerre militaires et civils d’un carnet 
international de bons de réparation d’appareils de prothèse et 
d’orthopédie (1962) (STE 040) 
4128 
4.11 
Questions sociales 
4129 
4.11.1 Accord intérimaire européen concernant les régimes de sécurité 
sociale relatifs à la vieillesse, à l’invalidité et aux survivants et 
Protocole additionnel (1953) (STE 012 et STE 012A) 
4129 
4.11.2 Accord intérimaire européen concernant la sécurité sociale, à 
l’exclusion des régimes relatifs à la vieillesse, à l’invalidité 
et aux survivants et Protocole additionnel (1953) (STE 013 et 
STE 013A) 
4129

4083 
4.11.3 Convention européenne d’assistance sociale et médicale et 
Protocole additionnel (1953) (STE 014 et STE 014A) 
4130 
4.11.4 Accord européen concernant l’entraide médicale dans le domaine 
des traitements spéciaux et des ressources thermo-climatiques 
(1962) (STE 038) 
4130 
4.11.5 Protocole au Code européen de sécurité sociale (1964) 
(STE 048A) 
4131 
4.11.6 Accord européen sur le placement au pair (1969) (STE 068) 
4132 
4.11.7 Convention européenne de sécurité sociale et Accord 
complémentaire pour l’application de la Convention européenne 
de sécurité sociale (1972) (STE 078 et STE 078A) 
4132 
4.11.8 Convention européenne relative au statut juridique du travailleur 
migrant (1977) (STE 093) 
4133 
4.11.9 Protocole à la Convention européenne de sécurité sociale (1994) 
(STE 154) 
4134 
4.11.10 Code européen de sécurité sociale (révisé) (1990) (STE 139) 
4134 
4.11.11 Convention européenne sur la promotion d’un service volontaire 
transnational à long terme pour les jeunes (2000) (STE 175) 
4135 
4.11.12 Convention du Conseil de l’Europe sur la prévention des cas 
d’apatridie en relation avec la succession d’Etats (2006) 
(STE 200) 
4135 
4.12 
Protection de la nature, du paysage et de l’environnement 
4136 
4.12.1 Protocole portant amendement à l’Accord européen sur la 
limitation de l’emploi de certains détergents dans les produits 
de lavage et de nettoyage (1983) (STE 115) 
4136 
4.12.2 Convention européenne du paysage (2000) (STE 176) 
4136 
 
Annexes 
1. Liste des conventions non ratifiées, par priorité 
4138 
2. Conventions et accords conclus au sein du Conseil de l’Europe 
selon la Série de traités européens (STE) 
4139

4084 
Rapport 
1 
Introduction 
Le postulat Reiniger du 6 octobre 1976 invitait le Conseil fédéral à «… établir, à 
l’intention des Conseils législatifs, un rapport complet sur ‹La Suisse et les conven-
tions du Conseil de l’Europe›, dans lequel seront examinées toutes les raisons pour 
lesquelles notre pays doit ou ne doit pas y adhérer. Il y a lieu de fixer un ordre de 
priorités en ce qui concerne la ratification des conventions». 
Les conventions sont l’instrument juridique principal du Conseil de l’Europe. Elles 
permettent de concrétiser les progrès de la coopération sur une base juridiquement 
contraignante. Jusqu’à ce jour, le Conseil de l’Europe a établi 203 conventions, dont 
la signification et la portée sont très différentes. Elle vont d’une convention fonda-
mentale, comme la Convention européenne des droits de l’homme, jusqu’à des 
conventions qui, par manque d’intérêt, ne sont jamais entrées en vigueur. 
2 
Politique de la Suisse à l’égard des conventions 
du Conseil de l’Europe 
En devenant membre du Conseil de l’Europe, en 1963, la Suisse s’est engagée, selon 
les dispositions de l’art. 3 des statuts du Conseil de l’Europe (RS 0.192.030), à 
«collaborer sincèrement et activement» à la poursuite du but de l’Organisation. 
Consciente du fait que le Conseil de l’Europe, à l’instar de l’Organisation pour la 
sécurité et la coopération en Europe (OSCE), est une organisation à vocation pan-
européenne dont elle est membre à part entière, la Suisse tient à poursuivre sa coopé-
ration avec le Conseil de l’Europe, tout en se concentrant sur les trois domaines 
d’excellence du Conseil de l’Europe, soit l’Etat de droit, la démocratie et le respect 
des droits de l’homme. C’est dans le cadre de l’organisation strasbourgeoise que la 
Suisse peut prendre position sur des questions actuelles et participer pleinement à la 
coopération européenne sur un pied d’égalité avec les autres pays membres. 
Par son adhésion, la Suisse s’est également déclarée prête à adhérer autant que 
possible aux conventions du Conseil de l’Europe. Dès lors, elle participe activement 
à leur élaboration. 
De toute évidence, il ne saurait cependant être question de ratifier chacune de ces 
conventions à la seule fin de se conformer à une pratique générale. Il conviendra, au 
contraire, d’examiner dans chaque cas si notre ratification est nécessaire ou se justi-
fie dans la perspective de notre intérêt national, d’une coopération européenne réelle 
et efficace ou même d’une solidarité bien comprise avec les autres Etats membres de 
l’organisation. En même temps, il conviendra de ne pas perdre de vue l’évolution du 
droit international. 
La décision de ne pas ratifier une Convention n’est jamais dépourvue de raisons. 
Celles-ci peuvent être directement liées à la forme et au contenu de la Convention ou 
encore à des facteurs découlant de la pratique suisse en matière de ratification de 
traités internationaux.

4085 
Cette pratique décrite dans le Rapport de gestion du Conseil fédéral de 1988 (p. 46), 
reste valable aujourd’hui. Il en ressort notamment que le Conseil fédéral a pour 
principe de ne signer que les conventions dont la ratification est envisageable dans 
un délai raisonnable. Par ailleurs, une ratification n’a de sens que si la Suisse est en 
mesure de respecter les engagements pris, car l’observation du droit international 
public fait partie des principes de l’ordre juridique suisse. Ces principes ont pour 
conséquence qu’il ne doit exister entre une Convention et l’ordre juridique interne 
aucune divergence fondamentale qui ne pourrait être couverte par une réserve. En 
revanche, des différences mineures ne doivent pas nécessairement empêcher une 
ratification. Même des conventions qui ne sont pas entièrement conformes au droit 
interne sont soumises pour adoption au Parlement si leur examen montre que les 
lacunes existantes peuvent être comblées par des dispositions du traité directement 
applicables ou, dans l’hypothèse où la convention n’est pas directement applicable, 
par des mesures législatives susceptibles d’être adoptées en temps utile. On souli-
gnera en outre que, conformément à notre système fédéraliste, l’avis des cantons 
doit être dûment pris en considération pour les conventions qui relèvent de leur 
compétence. 
Le Conseil fédéral tient compte des facteurs évoqués plus haut et s’efforce en même 
temps de faire preuve d’une attitude aussi ouverte que possible à l’égard de 
l’ensemble des conventions du Conseil de l’Europe. 
3 
Evolution depuis le dernier rapport 
3.1 
Conventions prioritaires ratifiées 
Des conventions qui avaient reçu la priorité A dans le huitième rapport sur la Suisse 
et les conventions du Conseil de l’Europe du 26 mai 2004, les 10 suivantes ont été 
ratifiées: 
– 
Charte européenne de l’autonomie locale (STE 122); 
– 
Protocole additionnel à la Convention sur le transfèrement des personnes 
condamnées (STE 167); 
– 
Convention pénale sur la corruption (STE 173); 
– 
Convention européenne sur la protection juridique des services à accès con-
ditionnel et des services d’accès conditionnel (STE 178); 
– 
Protocole additionnel à la Convention pour la protection des personnes à 
l’égard du traitement automatisé des données à caractère personnel, concer-
nant les autorités de contrôle et les flux transfrontières de données 
(STE 181); 
– 
Deuxième Protocole additionnel à la Convention européenne d’entraide 
judiciaire en matière pénale (STE 182); 
– 
Protocole additionnel à la Convention contre le dopage (STE 188); 
– 
Protocole portant amendement à la Convention européenne pour la répres-
sion du terrorisme (STE 190); 
– 
Protocole additionnel à la Convention pénale sur la corruption (STE 191);

4086 
– 
Convention européenne sur la protection des animaux en transport interna-
tional (révisée) (STE 193); 
3.2 
Autres conventions ratifiées 
Des nouvelles conventions ouvertes à la signature après la publication du huitième 
rapport, la suivante a déjà été ratifiée: 
– 
le Protocole n° 14 du 13 mai 2004 à la Convention de sauvegarde des droits 
de l’homme et des libertés fondamentales, amendant le système de contrôle 
de la Convention (STE 194). 
4 
Conventions particulières 
On trouvera ci-après une description, par domaine d’activités, des conventions du 
Conseil de l’Europe qui n’ont pas encore été ratifiées par la Suisse. Sous chaque 
convention non ratifiée se trouve un sous-paragraphe conforme au schéma suivant: 
– 
priorité pour la Suisse. On distingue les priorités: 
A: conventions d’importance prioritaire dont la ratification est prévue dans 
le courant de la législature en cours; 
B: conventions dont la ratification serait possible et souhaitable dans un 
proche avenir, mais qui, cependant, ne peuvent être considérées comme 
prioritaires pour notre pays; 
C: conventions qui présentent un intérêt pour la Suisse, mais dont la ratifi-
cation dans un proche avenir poserait des problèmes juridiques, politi-
ques ou pratiques; 
D: conventions que notre pays n’envisage pas de ratifier; 
– 
pays qui ont ratifié la convention1; 
– 
pays qui ont signé la convention1; 
– 
date de l’entrée en vigueur1; 
– 
indications sur le contenu; 
– 
raisons du choix de la priorité accordée à la convention. 
 
1 
Etat: février 2008

4087 
4.1 
Droits de l’homme et bioéthique 
4.1.1 
Premier Protocole additionnel à la Convention 
de sauvegarde des Droits de l’Homme et des Libertés 
fondamentales (1952) (STE 009) 
Priorité pour la Suisse: 
B/C 
Ratifié par: 
Albanie, Allemagne, Arménie, Autriche, Azerbaïdjan, 
Belgique, Bosnie et Herzégovine, Bulgarie, Croatie, 
Chypre, Danemark, Espagne, Estonie, Finlande, France, 
Géorgie, Grèce, Hongrie, Irlande, Islande, Italie, Lettonie, 
l’ex-République yougoslave de Macédoine, Liechtens-
tein, Lituanie, Luxembourg, Malte, Moldova, Monténé-
gro, Norvège, Pays-Bas, Pologne, Portugal, République 
tchèque, Roumanie, Royaume-Uni, Russie, Saint-Marin, 
Serbie, Slovaquie, Slovénie, Suède, Turquie et Ukraine 
Signé par: 
Andorre, Monaco et Suisse 
Entré en vigueur: 
18 mai 1954 
Le premier Protocole additionnel à la CEDH garantit certains droits fondamentaux 
que la Convention ne consacre pas, à savoir la protection de la propriété (art. 1), le 
droit à l’instruction (art. 2) et le droit à des élections libres au scrutin secret (art. 3). 
Concernant la garantie de la propriété, la Cour européenne des Droits de l’Homme a 
rendu ces dernières années une jurisprudence évolutive résultant dans la protection 
au titre de ce droit de la plupart des prestations sociales. Or, tout droit reconnu dans 
la Convention et ses Protocoles additionnels doit être assuré sans distinction aucune, 
fondée notamment sur le sexe ou la nationalité (principe de non-discrimination, 
art. 14 CEDH). 
Dans ses derniers rapports concernant la Suisse et les conventions du Conseil de 
l’Europe, le Conseil fédéral a déclaré qu’il ne proposerait la ratification du premier 
Protocole additionnel qu’après consultation des milieux intéressés et à la condition 
que les cantons y soient favorables. Durant les trois dernières années a été établi et 
constamment actualisé un rapport consolidé englobant les résultats d’une consulta-
tion technique des cantons sur les art. 2 et 3 et une étude approfondie de la conformi-
té du droit suisse avec l’art. 1 et l’art. 1 combiné avec l’art. 14 CEDH. Ce rapport a 
été soumis aux offices fédéraux en 2005. A la lumière de l’évolution de la jurispru-
dence européenne précitée, il ressort qu’en l’état actuel du droit fédéral, la Suisse ne 
pourrait ratifier le premier Protocole additionnel qu’en formulant un grand nombre 
de réserves, dont une dizaine dans le domaine de la sécurité sociale. Une consulta-
tion technique des cantons est en cours de préparation afin d’identifier les disposi-
tions cantonales qui devraient également être réservées, notamment dans le domaine 
de l’aide sociale et des allocations familiales. 
Il apparaît donc que la ratification dans un proche avenir du premier Protocole 
additionnel pourrait poser de sérieux problèmes juridiques et politiques.

4088 
4.1.2 
Charte sociale européenne (1961) (STE 035) 
Priorité pour la Suisse: 
C 
Ratifiée par: 
Allemagne, Autriche, Belgique, Chypre, Croatie, Dane-
mark, Espagne, Finlande, France, Grèce, Hongrie, 
Irlande, Islande, Italie, Lettonie, l’ex-République yougo-
slave de Macédoine, Luxembourg, Malte, Norvège, Pays-
Bas, Pologne, Portugal, République tchèque, Royaume-
Uni, Slovaquie, Suède et Turquie 
Signée par: 
Liechtenstein, Roumanie, Slovénie, Suisse et Ukraine 
Entrée en vigueur: 
26 février 1965 
Conçue comme un complément à la Convention européenne des droits de l’homme 
(CEDH), la Charte contribue à garantir les droits sociaux tels que le droit au travail, 
les droits syndicaux, le droit à la protection sociale des travailleurs et de leurs famil-
les, le droit à la formation professionnelle et le droit à la protection des travailleurs 
migrants. 
La Suisse a signé la Charte sociale le 6 mai 1976 , et le Conseil fédéral a recomman-
dé au Parlement de l’adopter. Le Parlement s’est toutefois opposé à la ratification. 
Le Conseil fédéral a réitéré sa volonté de ratifier la Charte sociale dans le Pro-
gramme de la législature 1991 à 1995 ainsi que dans son rapport sur la politique 
extérieure de la Suisse dans les années 90. Une initiative parlementaire adoptée par 
le Conseil national le 29 avril 1993 a chargé la Commission de la sécurité sociale et 
de la santé publique (CSSS-N) de préparer un projet d’arrêté fédéral proposant la 
ratification de la Charte. Lors du débat du 2 octobre 1996 au Conseil national, le 
plénum ne s’est pas rallié à la proposition de sa Commission et lui a renvoyé le 
dossier pour plus ample examen. 
En 2004, sur mandat de la CSSS-N, l’administration a préparé un rapport actualisé 
sur la conformité du droit suisse avec les dispositions de la Charte sociale de 1961 et 
avec celles de la Charte sociale révisée de 1996. Le 17 décembre 2004, le Conseil 
national a définitivement classé l’initiative parlementaire du groupe socialiste de 
1991 (IP 91.419).

4089 
4.1.3 
Protocole n° 4 à la Convention de sauvegarde 
des Droits de l’Homme et des Libertés fondamentales 
(1963) (STE 046) 
Priorité pour la Suisse: 
B 
Ratifié par: 
Albanie, Allemagne, Arménie, Autriche, Azerbaïdjan, 
Belgique, Bosnie et Herzégovine, Bulgarie, Chypre, 
Croatie, Danemark, Estonie, Finlande, France, Géorgie, 
Hongrie, Irlande, Islande, Italie, Lettonie, l’ex-Répu-
blique yougoslave de Macédoine, Liechtenstein, Lituanie, 
Luxembourg, Malte, Moldova, Monaco, Monténégro, 
Norvège, Pays-Bas, Pologne, Portugal, République tchè-
que, Roumanie, Russie, Saint-Marin, Serbie, Slovaquie, 
Slovénie, Suède et Ukraine 
Signé par: 
Andorre, Espagne, Royaume-Uni et Turquie 
Entré en vigueur: 
2 mai 1968 
Le Protocole n° 4 complète la liste des droits et libertés garantis par la CEDH (inter-
diction de la privation de liberté pour dettes; droit de libre circulation et d’émigra-
tion; limitation des possibilités d’expulsion). 
En vertu de l’art. 37 de la loi fédérale sur les étrangers (LEtr; RS 142.20), le titulaire 
d’une autorisation de courte durée ou de séjour qui veut déplacer son lieu de rési-
dence dans un autre canton, doit solliciter au préalable une autorisation de ce der-
nier. Un problème comparable se pose pour les personnes au bénéfice d’une admis-
sion provisoire (art. 85 LEtr). Ces dispositions constituent une ingérence au droit de 
libre circulation. Toutefois, elles peuvent en principe être interprétées de manière 
conforme à ce dernier. Ayant manifesté, à plusieurs reprises, son intention d’adhérer 
à ce Protocole, le Conseil fédéral souhaite, dans un premier temps, examiner les 
effets pratiques des dispositions pertinentes afin de pouvoir évaluer la possibilité, 
après consultation des milieux intéressés, d’une adhésion à cet instrument, le cas 
échéant, en apportant une réserve. 
4.1.4 
Protocole additionnel à la Charte sociale européenne 
(1988) (STE 128) 
Priorité pour la Suisse: 
C 
Ratifié par: 
Belgique, Croatie, Danemark, Espagne, Finlande, Grèce, 
Hongrie, Italie, Norvège, Pays-Bas, République tchèque, 
Slovaquie et Suède 
Signé par: 
Allemagne, Autriche, Chypre, France, Islande, Lettonie, 
l’ex-République yougoslave de Macédoine, Luxembourg, 
Slovénie et Turquie 
Entré en vigueur: 
4 septembre 1992 
Le Protocole additionnel complète la Charte sociale en garantissant quatre nouveaux 
droits: le droit à l’égalité des chances en matière d’emploi et de profession, sans 
discrimination fondée sur le sexe; le droit à l’information et à la consultation; le

4090 
droit de prendre part à la détermination des conditions de travail et le droit des 
personnes âgées à une protection sociale. 
L’initiative parlementaire relative à la Charte sociale ayant été classée par le Conseil 
national en date du 17 décembre 2004, la possibilité de ratifier ce Protocole n’est 
plus à l’ordre du jour. Pour le surplus, nous renvoyons au ch. 4.1.2. 
4.1.5 
Protocole portant amendement à la Charte sociale 
européenne (1991) (STE 142) 
Priorité pour la Suisse: 
C 
Ratifié par: 
Autriche, Belgique, Chypre, Croatie, Espagne, Finlande, 
France, Grèce, Hongrie, Irlande, Islande, Italie, Lettonie, 
l’ex-République yougoslave de Macédoine, Malte, Nor-
vège, Pays-Bas, Pologne, Portugal, République tchèque, 
Royaume-Uni, Slovaquie et Suède 
Signé par: 
Luxembourg, Slovénie et Turquie 
Entré en vigueur: 
n’est pas encore en vigueur, la ratification par toutes les 
parties à la Charte sociale européenne n’étant pas inter-
venue 
Le Protocole d’amendement apporte des améliorations au mécanisme de contrôle 
établi par la Charte. Il redéfinit notamment les rôles respectifs des différents organes 
de contrôle et permet au Comité des ministres d’adopter des recommandations 
individuelles adressées aux Etats qui ne respectent pas leurs engagements. 
L’initiative parlementaire relative à la Charte sociale ayant été classée par le Conseil 
national en date du 17 décembre 2004, la possibilité de ratifier ce Protocole n’est 
plus à l’ordre du jour. Pour le surplus, nous renvoyons au ch. 4.1.2. 
4.1.6 
Protocole additionnel à la Charte sociale européenne 
prévoyant un système de réclamations collectives 
(1995) (STE 158) 
Priorité pour la Suisse: 
C 
Ratifié par: 
Belgique, Chypre, Croatie, Finlande, France, Grèce, 
Irlande, Italie, Norvège, Pays-Bas, Portugal et Suède 
Signé par: 
Autriche, Danemark, Hongrie, République tchèque, Slo-
vaquie et Slovénie 
Entré en vigueur: 
1er juillet 1998 
Le Protocole additionnel permet aux partenaires sociaux et aux ONG d’introduire 
des réclamations devant le Comité européen des droits sociaux (organe restreint 
composé de personnalités indépendantes, anciennement dénommé Comité d’experts 
indépendants), alléguant une application non satisfaisante de la Charte. Sur la base 
du rapport de ce Comité, le Comité des ministres adopte une résolution; en cas de 
constat, par le Comité européen des droits sociaux, d’une application non satisfai-

4091 
sante de la Charte, le Comité des ministres adopte, à la majorité des deux tiers des 
votants, une recommandation à l’adresse de la Partie mise en cause. 
L’initiative parlementaire relative à la Charte sociale ayant été classée par le Conseil 
national en date du 17 décembre 2004, la possibilité de ratifier ce Protocole n’est 
plus à l’ordre du jour. Pour le surplus, nous renvoyons au ch. 4.1.2. 
4.1.7 
Charte sociale européenne révisée (1996) (STE 163) 
Priorité pour la Suisse: 
D 
Ratifiée par: 
Albanie, Andorre, Arménie, Azerbaïdjan, Belgique, 
Bulgarie, Chypre, Estonie, Finlande, France, Géorgie, 
Irlande, Italie, Lituanie, Malte, Moldova, Norvège, Pays-
Bas, Portugal, Roumanie, Slovénie, Suède, Turquie et 
Ukraine 
Signée par: 
Allemagne, Autriche, Bosnie et Herzégovine, Danemark, 
Espagne, Grèce, Hongrie, Islande, Lettonie, Luxembourg, 
Monaco, Monténégro, Pologne, République tchèque, 
Royaume-Uni, Russie, Saint-Marin, Serbie et Slovaquie 
Entrée en vigueur: 
1er juillet 1999 
Cette nouvelle Charte tient compte de l’évolution de la société européenne depuis 
l’élaboration de la Charte en 1961, et réunit en un seul instrument tous les droits 
garantis par la Charte de 1961 et par son Protocole additionnel de 1988 ainsi que les 
nouveaux droits adoptés par les Etats et les amendements (droit à la protection 
contre la pauvreté et l’exclusion sociale; droit au logement; protection en cas de 
licenciement; droit à la protection contre le harcèlement sexuel et les autres formes 
de harcèlement; droit des travailleurs ayant des responsabilités familiales à l’égalité 
des chances et de traitement; droits des représentants des travailleurs; renforcement 
du principe de non-discrimination; amélioration de l’égalité femmes/hommes dans 
tous les domaines couverts par la charte; meilleure protection de la maternité et 
protection sociale des mères; meilleure protection sociale, juridique et économique 
des enfants au travail et en dehors du travail; meilleure protection des personnes 
handicapées). 
La Suisse n’envisage pas de ratifier cet instrument.

4092 
4.1.8 
Convention pour la protection des droits de l’homme 
et de la dignité de l’être humain à l’égard 
des applications de la biologie et de la médecine: 
Convention sur les droits de l’homme et 
la biomédecine (1997) (STE 164) 
Priorité pour la Suisse: 
A 
Ratifiée par: 
Bosnie et Herzegovine, Bulgarie, Chypre, Croatie, Da-
nemark, Espagne, Estonie, Géorgie, Grèce, Hongrie, 
Islande, Lituanie, Moldova, Norvège, Portugal, Républi-
que tchèque, Roumanie, Saint-Marin, Slovaquie, Slovénie 
et Turquie 
Signée par: 
Finlande, France, Italie, Lettonie, l’ex-République yougo-
slave de Macédoine, Luxembourg, Monténégro, Pays-
Bas, Pologne, Serbie, Suède, Suisse et Ukraine 
Entrée en vigueur: 
1er décembre 1999 
La Convention, premier instrument international établissant des règles contraignan-
tes dans le domaine médical, a pour but de protéger l’être humain dans sa dignité et 
son identité, de la conception jusqu’à la mort, et de garantir à toute personne, sans 
discrimination, le respect de son intégrité et de ses autres droits et libertés fonda-
mentaux à l’égard des applications de la biologie et de la médecine. La Convention 
réglemente différents domaines: le consentement du patient dans le domaine de la 
santé, la sphère privée et le droit à l’information, le génome humain, la recherche 
scientifique, le prélèvement d’organes et de tissus sur des donneurs vivants à des 
fins de transplantation, l’interdiction du profit et l’utilisation d’une partie du corps 
humain. 
La Suisse a signé la Convention le 7 mai 1999. Le 12 septembre 2001, le Conseil 
fédéral a soumis au Parlement le message relatif à la ratification de la Convention. 
Les Chambres fédérales ont entrepris d’examiner la Convention en vue de sa rati-
fication après l’entrée en vigueur de la loi sur la transplantation (1er juillet 2007; 
RS 810.21). 
4.1.9 
Protocole additionnel à la Convention sur les droits 
de l’homme et la biomédecine portant interdiction 
du clonage d’êtres humains (1998) (STE 168) 
Priorité pour la Suisse: 
A 
Ratifié par: 
Bulgarie, Chypre, Croatie, Espagne, Estonie, Géorgie, 
Grèce, Hongrie, Islande, Lituanie, Moldova, Portugal, 
République tchèque, Roumanie, Slovaquie et Slovénie 
Signé par: 
Danemark, Finlande, France, Italie, Lettonie, l’ex-Répu-
blique yougoslave de Macédoine, Luxembourg, Norvège, 
Pays-Bas, Pologne, Saint-Marin, Suède, Suisse, Turquie 
et Ukraine 
Entré en vigueur: 
1er mars 2001

4093 
Le Protocole interdit toute intervention dont le but est de créer un être humain géné-
tiquement identique à un autre être humain vivant ou mort. Cette interdiction est 
absolue, le clonage d’un être humain n’étant pas compatible avec la dignité humaine 
et la protection de l’identité de l’être humain. 
Seuls les Etats qui ont également signé et ratifié la Convention sur les droits de 
l’homme et la biomédecine peuvent signer ou ratifier ce Protocole additionnel. La 
Suisse a signé le Protocole le 7 mai 1999. Le 12 septembre 2001, le Conseil fédéral 
a soumis au Parlement le message relatif à la ratification de la Convention et du 
Protocole additionnel. L’examen a été suspendu jusqu’à la fin de l’examen de la loi 
sur la transplantation. Il a repris en 2007 (cf. ch. 4.1.8) et est en passe d’être achevé. 
4.1.10 
Protocole n° 12 à la Convention de sauvegarde 
des droits de l’homme et des libertés fondamentales 
(2000) (STE 177) 
Priorité pour la Suisse: 
C 
Ratifié par: 
Albanie, Arménie, Bosnie et Herzégovine, Chypre, Croa-
tie, Espagne, Finlande, Géorgie, l’ex-République yougo-
slave de Macédoine, Luxembourg, Monténégro, Pays-
Bas, Roumanie, Saint-Marin, Serbie et Ukraine 
Signé par: 
Allemagne, Andorre, Autriche, Azerbaïdjan, Belgique, 
Estonie, Grèce, Hongrie, Irlande, Islande, Italie, Lettonie, 
Liechtenstein, Moldova, Norvège, Portugal, République 
tchèque, Russie, Slovaquie, Slovénie et Turquie 
Entré en vigueur: 
1er mai 2005 
Le Protocole additionnel n° 12 à la CEDH contient, en son art. 1, une interdiction 
générale de discrimination, laquelle trouve application dans tous les domaines de la 
vie publique et privée, indépendamment du motif de discrimination. 
Le Conseil fédéral rappelle, dans ce contexte, sa pratique constante selon laquelle il 
ne signe en principe pas un instrument international avant d’être sûr de pouvoir le 
ratifier. Or, tout en reconnaissant l’importance de ce nouvel instrument, il relève que 
sa portée et les conséquences de sa mise en œuvre pour l’ordre juridique suisse 
demeurent encore difficiles à apprécier (champ d’application, marge d’appréciation 
laissée aux Etats, éventuels effets horizontaux, éventuelles obligations positives de 
légiférer). C’est la raison pour laquelle il a pour l’instant renoncé à y adhérer. Cela 
dit, dans la perspective de la signature et de la ratification du Protocole n° 12, il 
poursuivra l’analyse des possibilités de mettre en œuvre ce Protocole dans notre 
pays et organisera, le cas échéant, une consultation des cantons.

4094 
4.1.11 
Protocole additionnel à la Convention sur 
les droits de l’homme et la biomédecine relatif 
à la transplantation d’organes et de tissus 
d’origine humaine (2002) (STE 186) 
Priorité pour la Suisse: 
A 
Ratifié par: 
Bulgarie, Croatie, Estonie, Géorgie, Hongrie, Islande et 
Moldova et Slovénie 
Signé par: 
Espagne, Finlande, Grèce, Italie, l’ex-République yougo-
slave de Macédoine, Luxembourg, Monténégro, Pays-
Bas, Portugal, Serbie, Suisse et Ukraine 
Entré en vigueur: 
1er mai 2006 
Les dispositions de ce Protocole additionnel régissent tant le prélèvement d’organes 
et de tissus sur des personnes décédées que le don d’organe par des personnes vivan-
tes. Le but du Protocole est de préserver la dignité, l’identité et l’intégrité des êtres 
humains dans le contexte de la transplantation d’organes et de tissus d’origine 
humaine. Bien qu’il ne soit souvent question que d’organes et de tissus dans les 
dispositions du Protocole, celui-ci s’applique aussi aux cellules et notamment aux 
cellules souches. Son champ d’application quant au fond n’englobe cependant ni les 
tissus et organes reproducteurs, ni les tissus et organes prélevés sur des embryons ou 
des fœtus, ni le sang et les produits sanguins. 
Un Etat ne peut adhérer à ce Protocole additionnel que s’il a ratifié la Convention 
sur les droits de l’homme et la biomédecine. La Suisse a signé ce Protocole addi-
tionnel le 11 juillet 2002; sa ratification devrait pouvoir se faire après la conclusion 
des délibérations parlementaires en vue de la ratification de la Convention sur les 
droits de l’homme et la biomédecine. Le message proposant l’approbation du Proto-
cole additionnel est en cours d’élaboration; il devrait être présenté au Parlement 
avant la fin de l’année 2008. 
4.1.12 
Protocole additionnel à la Convention sur les droits 
de l’Homme et la biomédecine relatif à la recherche 
biomédicale (2004) (STE 195) 
Priorité pour la Suisse: 
B 
Ratifié par: 
Bosnie et Herzégovine, Bulgarie, Hongrie, Slovaquie et 
Slovénie 
Signé par: 
Danemark, Géorgie, Grèce, Islande, Italie, Lituanie, 
Luxembourg, Moldova, Monténégro, Norvège, Portugal, 
Roumanie, Serbie, Suède, Turquie et Ukraine 
Entré en vigueur: 
1er septembre 2007 
Ce Protocole additionnel a pour but de protéger la dignité et l’identité de tous les 
êtres humains et de garantir les libertés et les droits fondamentaux dans tout 
l’éventail des activités de recherche biomédicale impliquant des interventions sur 
l’être humain. Il concrétise les principes énoncés à ce sujet dans la Convention sur 
les droits de l’homme et la biomédecine et, en particulier, donne un ancrage à des

4095 
principes fondamentaux qu’il est impératif de respecter dans la recherche sur l’être 
humain, comme par exemple la nécessité du consentement éclairé («informed 
consent») et l’examen indépendant des projets de recherche. 
La signature du Protocole additionnel a été mise entre parenthèses tant que l’élabo-
ration d’une loi fédérale relative à la recherche sur l’être humain était en cours. Le 
Protocole pourra être signé puis ratifié après ou pendant l’examen de ladite loi par 
les Chambres fédérales. 
4.1.13 
Convention du Conseil de l’Europe sur la lutte 
contre la traite des êtres humains (2005) (STE 197) 
Priorité pour la Suisse: 
A 
Ratifiée par: 
Albanie, Arménie, Autriche, Bosnie et Herzégovine, 
Bulgarie, Chypre, Croatie, Danemark, France, Géorgie, 
Lettonie, Malte, Moldova, Norvège, Portugal, Roumanie 
et Slovaquie 
Signée par: 
Allemagne, Andorre, Belgique, Finlande, Grèce, Hongrie, 
Irlande, Islande, Italie, l’ex-République yougoslave de 
Macédoine, Lituanie, Luxembourg, Monténégro, Pays-
Bas, Pologne, Royaume-Uni, Saint-Marin, Serbie, Slové-
nie, Suède et Ukraine 
Entrée en vigueur: 
1er février 2008 
La convention vise la lutte contre toutes les formes de traite des êtres humains 
(exploitation sexuelle, travail forcé, trafic d’organes), tant sur le plan national 
qu’international. Elle établit des normes juridiques dans les domaines du droit pénal, 
de l’aide aux victimes, du droit des étrangers et de la protection procédurale et extra-
procédurale des témoins. Elle vise en outre à renforcer la prévention et à limiter la 
demande. Par rapport aux protocoles des Nations Unies sur la traite des êtres 
humains, la convention du Conseil de l’Europe prévoit des dispositions plus contrai-
gnantes dans le domaine de la protection des victimes et des témoins. Elle prévoit 
également un mécanisme de surveillance indépendant visant à garantir sa mise en 
œuvre. 
L’ordre juridique suisse est largement compatible avec le contenu de la convention. 
Les adaptations à entreprendre concernent la protection extra-procédurale des 
témoins. Il n’existe pas à l’échelon fédéral de mesures de protection extraprocédu-
rale dans le domaine de la poursuite pénale. De telles mesures relèvent en outre 
directement de la compétence cantonale. La consultation menée au cours du premier 
trimestre auprès des cantons a montré clairement qu’ils étaient en faveur de la signa-
ture de la convention et d’une réglementation de la protection extraprocédurale des 
témoins. Une proposition visant la signature de la convention sera soumise au 
Conseil fédéral au début de l’été 2008. La date de la ratification qui s’ensuivra 
dépendra de la mise en œuvre à l’échelon national de la réglementation sur la protec-
tion des témoins.

4096 
4.2 
Libre circulation des personnes 
4.2.1 
Convention européenne d’établissement (1955) 
(STE 019) 
Priorité pour la Suisse: 
C 
Ratifiée par: 
Allemagne, Belgique, Danemark, Grèce, Irlande, 
Italie, Luxembourg, Norvège, Pays-Bas, Royaume-
Uni, Suède et Turquie 
Signée par: 
Autriche, France et Islande, 
Entrée en vigueur: 
23 février 1965 
En vertu de la Convention, chaque Etat partie est tenu de faciliter l’entrée sur son 
territoire des ressortissants des autres Etats parties ainsi que leur résidence prolongée 
ou permanente. Le principe d’égalité de traitement entre nationaux et ressortissants 
des autres Etats parties doit en outre être appliqué à l’exercice d’une activité lucra-
tive. 
La Convention ne permet pas aux Etats de pratiquer une politique d’admission 
reposant sur des critères démographiques. De plus, les critères économiques et 
sociaux ne peuvent entrer en ligne de compte que de manière limitée dans les déci-
sions (cf. art. 10: «…, à moins que des raisons sérieuses de caractère économique ou 
social ne s’opposent à l’octroi de l’autorisation»). Par conséquent, la Convention 
n’est pas compatible avec les buts de la loi fédérale sur les étrangers entrée en 
vigueur le 1er janvier 2008 (LEtr; RS 142.20), notamment en raison du système 
d’admission binaire. La LEtr reconduit, pour les ressortissants des Etats non mem-
bres de l’UE et de l’AELE, le principe d’admission qui était défini dans la loi fédé-
rale sur le séjour et l’établissement des étrangers (LSEE) ainsi que dans l’ordon-
nance limitant le nombre des étrangers (OLE). 
Ainsi, en vertu de l’art. 3 LEtr, l’admission d’étrangers en vue de l’exercice d’une 
activité lucrative doit servir les intérêts de l’économie suisse, et les chances d’une 
intégration durable sur le marché du travail suisse et dans l’environnement social 
sont déterminantes. Les besoins culturels et scientifiques de la Suisse doivent être 
pris en considération de manière appropriée. Il faut en outre tenir compte de 
l’évolution socio-démographique de la Suisse lors de l’admission d’étrangers. La 
nouvelle loi maintient les mesures de limitation du nombre des étrangers ainsi que la 
priorité donnée aux ressortissants des Etats membres de l’UE et de l’AELE. De plus, 
les motifs de renvoi ou d’expulsion prévus par la LEtr vont plus loin que le motif 
unique figurant à l’art. 3 de la Convention. 
Il faut néanmoins relever que, depuis l’entrée en vigueur de la LEtr, les étrangers 
bénéficient d’une mobilité géographique et professionnelle étendue dès leur admis-
sion en Suisse. 
Compte tenu de l’ensemble de ces considérations, une adhésion à la Convention ne 
peut pas être envisagée car elle imposerait en particulier à la Suisse d’assouplir 
progressivement ses dispositions limitant le nombre des étrangers. Par ailleurs, la 
Suisse estime que l’accord bilatéral sur la libre circulation des personnes conclu 
avec les pays membres de l’UE et de l’AELE, qui est entré en vigueur en juin 2002, 
est une voie plus appropriée pour réglementer les domaines visés par la Convention 
européenne d’établissement.

4097 
4.3 
Relations diplomatiques et consulaires 
(privilèges et immunités) 
4.3.1 
Convention européenne sur les fonctions consulaires 
(1967) (STE 061) 
Priorité pour la Suisse: 
D 
Ratifiée par: 
Espagne, Grèce, Norvège et Portugal 
Signée par: 
Allemagne, Autriche, Islande et Italie 
Entrée en vigueur: 
n’est pas encore en vigueur, le minimum de cinq ratifica-
tions n’étant pas atteint 
La Convention instaure un régime particulier applicable aux fonctions consulaires 
entre les Etats membres du Conseil de l’Europe. La Suisse est partie à la Convention 
de Vienne du 24 avril 1963 sur les relations consulaires (RS 0.191.02), qui règle de 
manière satisfaisante, au niveau universel, les principaux problèmes que posent les 
relations consulaires. Il n’est pas souhaitable en la matière d’instaurer, en sus de la 
Convention de Vienne et du droit international coutumier, un régime particulier pour 
les Etats membres du Conseil de l’Europe. Il n’y a donc pas lieu de ratifier cette 
Convention. 
4.3.2 
Protocole relatif à la protection des réfugiés (1967) 
(STE 061A) 
Priorité pour la Suisse: 
D 
Ratifié par: 
Norvège et Portugal 
Signé par: 
Allemagne, Autriche et Italie 
Entré en vigueur: 
n’est pas encore en vigueur, le minimum de cinq ratifica-
tions n’étant pas atteint 
Ce Protocole vise à assurer aux réfugiés une protection consulaire effective. Il s’agit 
d’un régime particulier dont bénéficieraient les ressortissants des Etats membres du 
Conseil de l’Europe. 
La Suisse ne juge pas opportun d’élargir les fonctions consulaires en faveur des 
ressortissants des Etats membres du Conseil de l’Europe au-delà de ce que prévoit la 
Convention de Vienne du 24 avril 1963 sur les relations consulaires. Pour cette 
raison, elle n’envisage pas de ratifier le présent Protocole.

4098 
4.3.3 
Protocole en matière d’aviation civile (1967) 
(STE 061B) 
Priorité pour la Suisse: 
D 
Ratifié par: 
Espagne et Portugal 
Signé par: 
Allemagne et Italie 
Entré en vigueur: 
n’est pas encore en vigueur, le minimum de cinq ratifica-
tions n’étant pas atteint 
Ce Protocole déclare applicables à l’aviation civile les dispositions relatives à la 
navigation maritime contenues dans les art. 28 à 41 de la Convention européenne du 
11 décembre 1967 sur les fonctions consulaires, pour autant qu’elles s’y prêtent. 
Cette référence laisse de nombreuses questions sans réponse. 
41 ans après l’élaboration du Protocole, la nécessité de sa ratification n’est pas 
apparue. 
4.4 
Droit public et administratif, 
assistance administrative 
4.4.1 
Convention sur la réduction des cas de pluralité 
de nationalités et sur les obligations militaires en cas 
de pluralité de nationalités (1963) (STE 043) 
Priorité pour la Suisse: 
B 
Ratifiée par: 
Autriche, Belgique, Danemark, Espagne, France, Irlande, 
Italie, Luxembourg, Norvège, Pays-Bas, Royaume-Uni et 
Suède 
Signée par: 
Moldova et Portugal 
Entrée en vigueur: 
28 mars 1968 
Informations supplémentaires au ch. 4.4.9. 
4.4.2 
Convention européenne sur la notification 
à l’étranger des documents en matière administrative 
(1977) (STE 094) 
Priorité pour la Suisse: 
B 
Ratifiée par: 
Allemagne, Autriche, Belgique, Espagne, Estonie, 
France, Italie et Luxembourg 
Signée par: 
Grèce, Malte, Portugal et Suisse 
Entrée en vigueur: 
1er novembre 1982 
La Convention oblige les Etats contractants à s’accorder mutuellement assistance 
pour la notification de documents en matière administrative. Elle prévoit la désigna-
tion dans chaque Etat d’une autorité centrale chargée de recevoir les demandes de

4099 
notification en provenance de l’étranger et d’y donner suite. La Convention fixe en 
outre les divers modes de notification applicables. 
Cette convention codifie la pratique en vigueur en matière d’entraide administrative 
entre les pays membres du Conseil de l’Europe, mais elle n’a été ratifiée jusqu’à 
présent que par 8 des 47 Etats membres, dont tous les pays voisins de la Suisse, à 
l’exception du Liechtenstein. La possibilité d’une ratification par notre pays est 
également à envisager. Le domaine de l’entraide administrative fait actuellement 
l’objet d’un examen approfondi. Le Conseil fédéral préparera probablement cette 
année encore un document de base, qui traitera des questions législatives relatives à 
l’entraide administrative transfrontalière. Il y examinera notamment la question de la 
Convention. 
4.4.3 
Protocole portant modification à la Convention 
sur la réduction des cas de pluralité de nationalités et 
sur les obligations militaires en cas de pluralité 
de nationalités (1977) (STE 095) 
Priorité pour la Suisse: 
B 
Ratifié par: 
Belgique, Danemark, Espagne, Luxembourg, Norvège, 
Pays-Bas, Royaume-Uni et Suède 
Signé par: 
Allemagne, France et Portugal 
Entré en vigueur: 
8 septembre 1978 
Informations supplémentaires au ch. 4.4.9. 
4.4.4 
Protocole additionnel à la Convention sur 
la réduction des cas de pluralité de nationalités et sur 
les obligations militaires en cas de pluralité 
de nationalités (1977) (STE 096) 
Priorité pour la Suisse: 
B 
Ratifié par: 
Belgique, Luxembourg, Norvège et Pays-Bas 
Signé par: 
Allemagne et France 
Entré en vigueur: 
17 octobre 1983 
Informations supplémentaires au ch. 4.4.9.

4100 
4.4.5 
Convention européenne sur l’obtention à l’étranger 
d’informations et de preuves en matière 
administrative (1978) (STE 100) 
Priorité pour la Suisse: 
B 
Ratifiée par: 
Allemagne, Azerbaïdjan, Belgique, Italie, Luxembourg et 
Portugal 
Signée par: 
Suisse et Turquie 
Entrée en vigueur: 
1er janvier 1983 
Les buts principaux de cette Convention sont l’échange d’informations concernant le 
droit, les règlements et les usages en matière administrative des Etats contractants, 
ainsi que l’exécution de commissions rogatoires en matière administrative. A cet 
effet, elle prévoit la création d’un système d’autorités centrales semblable à celui de 
la Convention sur la notification à l’étranger des documents en matière administra-
tive (STE 094). 
La Convention n’a été ratifiée jusqu’à présent que par 6 Etats sur 47. Cette situation 
peut s’expliquer du fait que les Etats hésitent à accepter les nouvelles méthodes de 
coopération qu’elle préconise. Par ailleurs, les raisons indiquées à propos de la 
Convention STE 094 s’opposent à ce qu’une priorité plus importante soit fixée. 
4.4.6 
Convention concernant l’assistance administrative 
mutuelle en matière fiscale (1988) (STE 127) 
Priorité pour la Suisse: 
D 
Ratifiée par: 
Azerbaïdjan, Belgique, Danemark, Etats-Unis, Finlande, 
France, Islande, Italie, Norvège, Pays-Bas, Pologne, 
Royaume-Uni et Suède 
Signée par: 
Canada et Ukraine 
Entrée en vigueur: 
1er avril 1995 
De par son contenu, la Convention vise à instaurer une coopération à large échelle 
des autorités fiscales nationales dans les domaines de la taxation et de la perception 
de l’impôt. Elle prévoit surtout un échange d’informations sur des états de fait 
d’ordre fiscal. 
La Convention va à l’encontre à la fois de certains principes juridiques de la Suisse 
et de sa coopération internationale. En effet, elle ne fait pas de distinction claire 
entre l’assistance administrative et l’entraide judiciaire en matière pénale. Une telle 
distinction serait pourtant nécessaire, surtout au regard de la loi fédérale sur 
l’entraide pénale internationale (RS 351.1), qui exclut en général l’entraide judi-
ciaire en matière fiscale, sauf en cas de fraude fiscale. En outre, les différents délits 
fiscaux mentionnés dans le texte de la Convention ne sont pas définis, et celle-ci ne 
garantit pas le principe de la spécialité. Par ailleurs, de l’avis du Conseil fédéral, la 
Convention contredit également à maints égards les principes et règles concernant la 
protection de l’individu, protection pourtant défendue par le Conseil de l’Europe. Il 
n’y a donc pas lieu de la ratifier.

4101 
4.4.7 
Convention européenne sur certains aspects 
internationaux de la faillite (1990) (STE 136) 
Priorité pour la Suisse: 
D 
Ratifiée par: 
Chypre 
Signée par: 
Allemagne, Belgique, France, Grèce, Italie, Luxembourg 
et Turquie 
Entrée en vigueur: 
n’est pas encore en vigueur, le minimum de trois ratifica-
tions n’étant pas atteint 
Sur la base de cette Convention, le syndic d’une faillite internationale obtient certai-
nes compétences concernant l’administration et la gestion de biens du débiteur. 
Cette Convention permet également l’ouverture de faillites parallèles dans des Etats 
parties à la Convention. 
Si la Convention devait être ratifiée par un grand nombre d’Etats, elle renforcerait la 
coopération dans les relations internationales et garantirait un traitement meilleur et 
plus équitable des créanciers. La mise en pratique de cet instrument exigerait toute-
fois un renforcement considérable de l’entraide administrative. 
4.4.8 
Convention sur la participation des étrangers à la vie 
publique au niveau local (1992) (STE 144) 
Priorité pour la Suisse: 
B 
Ratifiée par: 
Albanie, Danemark, Finlande, Islande, Italie, Norvège, 
Pays-Bas et Suède 
Signée par: 
Chypre, Lituanie, République tchèque, Royaume-Uni et 
Slovénie 
Entrée en vigueur: 
1er mai 1997 
La Convention prévoit différents droits pour les résidents étrangers. Ces droits font 
l’objet de trois volets: chapitre A: liberté d’expression, de réunion et d’association; 
chapitre B: droit de créer des organismes consultatifs qui représentent les résidents 
étrangers au niveau local; chapitre C: droit de vote et d’éligibilité au niveau local. 
Un engagement «à la carte» est possible, de sorte que les Etats membres peuvent, au 
moment du dépôt des instruments de ratification, choisir de s’engager seulement 
pour le chapitre A, ou pour les volets A et B, et compléter leur engagement par la 
suite (art. 1 de la Convention). 
Sur le plan juridique, rien ne s’oppose à ce que la Suisse ratifie cette Convention en 
souscrivant au chapitre A, dans la mesure où ces droits sont déjà reconnus aux 
étrangers par la Constitution fédérale. A l’heure où la Confédération, les cantons et 
les communes déploient des efforts considérables pour favoriser l’intégration des 
étrangers, cette mesure apparaîtrait comme un signal politique important. 
Les droits reconnus aux résidents étrangers dans les chapitres B et C relèvent en 
premier lieu des compétences cantonales. S’agissant du chapitre B, il conviendrait 
encore de dresser un état de la situation dans l’ensemble des cantons avant de déci-
der d’un engagement éventuel. La Suisse devrait par contre renoncer à s’engager

4102 
dans l’immédiat sur le chapitre C. La ratification de cette Convention suppose une 
étroite concertation avec les cantons et les communes. 
4.4.9 
Deuxième Protocole portant modification 
à la Convention sur la réduction des cas de pluralité 
de nationalités et sur les obligations militaires 
en cas de pluralité de nationalités (1992) (STE 149) 
Priorité pour la Suisse: 
B 
Ratifié par: 
France, Italie et Pays-Bas 
Signé par: 
– 
Entré en vigueur: 
24 mars 1995 
Les quatre instruments juridiques STE 043, 095, 096 et 149 visent deux buts diffé-
rents. La partie I (sur la réduction des cas de pluralité de nationalités) n’est plus 
d’actualité et a été remplacée par la Convention STE 166. Dans la partie II, on veut 
obtenir qu’un individu possédant deux ou plusieurs nationalités ne remplisse ses 
obligations militaires qu’à l’égard d’un seul Etat. 
De la part de la Suisse, rien ne s’oppose en principe à une signature de la partie II de 
l’accord. Cependant, tous les problèmes spécifiques en relation avec le système 
suisse de milice ne sont pas résolus de manière satisfaisante. L’accord peut toutefois 
apporter des améliorations minimales à la situation actuelle par rapport aux Etats 
signataires avec lesquels la Suisse n’a pas conclu de convention bilatérale concer-
nant le service militaire des doubles nationaux. Enfin, la signature du document 
permettrait également de tenir compte du fait que la modification de la loi fédérale 
sur l’acquisition et la perte de la nationalité suisse incite de plus en plus de Suisses à 
acquérir la double nationalité. Pour ces raisons, la Suisse cherche à conclure des 
conventions bilatérales concernant le service militaire des doubles nationaux, 
notamment avec les pays limitrophes. Avec la France, l’Autriche et l’Italie, des 
conventions analogues existent déjà. Une convention avec l’Allemagne pourrait être 
conclue prochainement. 
4.4.10 
Convention européenne sur la nationalité (1997) 
(STE 166) 
Priorité pour la Suisse: 
C 
Ratifiée par: 
Albanie, Allemagne, Autriche, Danemark, Hongrie,
Islande, l’ex-République yougoslave de Macédoine, 
Moldova, Pays-Bas, Portugal, Roumanie, Slovaquie,
Suède, République tchèque et Ukraine 
Signée par: 
Bosnie et Herzégovine, Bulgarie, Croatie, Finlande,
France, Grèce, Italie, Lettonie, Malte, Norvège, Polo-
gne et Russie 
Entrée en vigueur: 
1er mars 2000

4103 
La Convention est le premier instrument international qui codifie les règles et les 
principes essentiels dans le domaine de la nationalité. Elle porte sur l’acquisition et 
la perte de la nationalité, les procédures, la pluralité de nationalités, les obligations 
militaires en cas de pluralité de nationalités et les conséquences des successions 
d’Etats sur la nationalité. 
La Convention interdit toute discrimination fondée sur le sexe, la religion, la race, la 
couleur ou l’origine nationale ou ethnique lorsqu’il s’agit d’accorder la nationalité. Il 
n’est pas possible d’émettre une réserve dans ce domaine. Dans sa jurisprudence 
récente, le Tribunal fédéral a établi que ce principe est valable en droit suisse égale-
ment. Mais une initiative populaire, qui sera soumise à votation le 1er juin 2008, 
tente de renverser cette jurisprudence. Compte tenu de l’incertitude quant au résultat 
de la votation et donc quant à l’applicabilité future de la jurisprudence précitée, la 
Suisse est actuellement dans l’impossibilité de signer la Convention. 
4.5 
Droit civil 
4.5.1 
Convention relative à l’établissement d’un système 
d’inscription des testaments (1972) (STE 077) 
Priorité pour la Suisse: 
D 
Ratifiée par: 
Belgique, Chypre, Espagne, Estonie, France, Italie, Litua-
nie, Luxembourg, Pays-Bas, Portugal et Turquie 
Signée par: 
Allemagne, Danemark, Royaume-Uni et Ukraine 
Entrée en vigueur: 
20 mars 1976 
La Convention prévoit, dans chaque Etat contractant, la création d’un ou de plu-
sieurs organismes auprès desquels certains testaments devront être enregistrés. Ces 
organismes fourniront aux personnes intéressées, après le décès du testateur, des 
renseignements sur le testament qu’il a déposé. Dans chaque Etat contractant, un 
organisme central se chargera des liaisons internationales afin de les faciliter. 
La ratification de cette Convention n’implique pas seulement des modifications 
législatives, dont notamment l’adaptation des art. 498 ss du code civil suisse, mais 
un surplus de travail pour l’administration fédérale chargée des relations internatio-
nales. Comme le système d’inscription prévu par la Convention facilite seulement la 
recherche d’un testament, mais n’offre aucune garantie en la matière, la nécessité de 
la ratifier n’apparaît pas évidente. La Fédération suisse des notaires est cependant 
revenue sur sa prise de position négative et a elle-même mis sur pied, sur une base 
privée, un registre des testaments qui, selon ses dires, fonctionne bien. Compte tenu 
de tous ces éléments, la ratification de la Convention ne se justifie pas.

4104 
4.5.2 
Convention européenne sur l’exercice des droits 
des enfants (1996) (STE 160) 
Priorité pour la Suisse: 
D 
Ratifiée par: 
Allemagne, Chypre, France, Grèce, Italie, Lettonie, l’ex-
République yougoslave de Macédoine, Pologne, Républi-
que tchèque, Slovénie, Turquie et Ukraine 
Signée par: 
Autriche, Croatie, Espagne, Finlande, Irlande, Islande, 
Luxembourg, Malte, Portugal, Russie, Slovaquie et Suède 
Entrée en vigueur: 
1er juillet 2000 
La Convention contient un certain nombre de mesures procédurales qui doivent 
permettre aux enfants de faire valoir leurs droits et qui prévoient la constitution d’un 
Comité Permanent chargé de traiter les questions posées par la Convention. Elle 
prévoit des mesures visant à promouvoir les droits des enfants lors des procédures 
qui se déroulent devant un tribunal. 
La Suisse a déjà ratifié la Convention de l’ONU du 20 novembre 1989 relative aux 
droits de l’enfant. Elle est donc liée par les obligations qui découlent de cette 
Convention, dont certaines sont directement applicables par les instances judiciaires 
suisses. Dès lors, il n’est pas utile que la Suisse se lie par un nouvel instrument 
international qui n’apporterait pas d’amélioration du statut des enfants par rapport à 
celui qui est déjà garanti dans notre pays. Sur le plan interne, la révision du code 
civil suisse relative au divorce, entrée en vigueur le 1er janvier 2000, concrétise déjà 
les droits procéduraux (droit d’être entendu, droit d’être assisté) que la Convention 
cherche à faire garantir. Dans ces conditions, une ratification de la Convention n’est 
pas nécessaire. 
4.5.3 
Convention sur les relations personnelles 
concernant les enfants (2003) (STE 192) 
Priorité pour la Suisse: 
D 
Ratifiée par: 
République tchèque, Roumanie Saint-Marin et Ukraine 
Signée par: 
Albanie, Autriche, Belgique, Bulgarie, Chypre, Croatie, 
Grèce, Italie, Malte, Moldova, Pologne, Portugal et 
Turquie 
Entrée en vigueur: 
1er septembre 2005 
Le but de la Convention est d’améliorer certains aspects relatifs au droit de visite – 
national et transfrontière – et, en particulier, de préciser et de renforcer le droit 
fondamental des enfants et de leurs parents d’entretenir des relations personnelles et 
des contacts directs de façon régulière. Ce droit peut être étendu, le cas échéant, aux 
relations entre un enfant et d’autres personnes que ses parents, en particulier lors-
qu’il a avec elles des liens de famille. Dans ce contexte, la Convention a pour objet 
de définir les principes généraux à appliquer aux décisions concernant les relations 
personnelles, ainsi que les mesures de sauvegarde et les garanties adéquates pour 
assurer le bon déroulement des visites et le retour immédiat des enfants à l’issue de 
celles-ci. Il établit une coopération entre tous les organes et autorités concernés par

4105 
la décision quant aux relations personnelles et renforce la mise en œuvre des instru-
ments juridiques internationaux pertinents en la matière. La Convention interpelle 
également les pays qui ne sont pas membres du Conseil de l’Europe; c’est pourquoi 
elle sera aussi ouverte à l’adhésion d’Etats tiers. Jusqu’à présent, seuls quelques 
Etats ont ratifié la Convention. Une ratification n’est pas de première urgence pour 
la Suisse. 
4.6 
Droit des obligations 
4.6.1 
Convention européenne relative à l’assurance 
obligatoire de la responsabilité civile en matière 
de véhicules automoteurs (1959) (STE 029) 
Priorité pour la Suisse: 
D 
Ratifiée par: 
Allemagne, Autriche, Danemark, Grèce, Norvège, Suède 
et Turquie 
Signée par: 
Belgique, France, Italie, Luxembourg et Pologne 
Entrée en vigueur: 
22 septembre 1969 
La Convention vise à instaurer un régime d’assurance obligatoire de la responsabili-
té civile garantissant l’indemnisation des victimes d’accidents causés par des véhicu-
les à moteur. 
La Suisse étant intégrée au système de droit privé de la carte verte, qui vise les 
mêmes objectifs que la Convention, elle n’a aucun intérêt à la ratifier. 
4.6.2 
Convention sur la responsabilité des hôteliers 
quant aux objets apportés par les voyageurs (1962) 
(STE 041) 
Priorité pour la Suisse: 
D 
Ratifiée par: 
Allemagne, Belgique, Bosnie et Herzégovine, Chypre, 
Croatie, France, Irlande, Italie, l’ex-République yougo-
slave de Macédoine, Lituanie, Luxembourg, Malte, 
Monténégro, Pologne, Royaume-Uni, Serbie et Slovénie 
Signée par: 
Autriche, Géorgie, Grèce, Pays-Bas et Turquie 
Entrée en vigueur: 
15 février 1967 
La Convention vise à harmoniser les règles sur la responsabilité des hôteliers et à 
améliorer ainsi la protection des voyageurs. 
Il convient de rappeler que les milieux intéressé suisses, consultés à deux reprises, 
s’étaient montrés hostiles à une ratification de la Convention. Depuis la parution du 
quatrième rapport, une deuxième tentative entreprise par l’Institut international pour 
l’unification du droit privé (UNIDROIT) afin de mettre sur pied une Convention 
relative au contrat d’hôtellerie – convention qui aurait dû régler aussi la responsabi-
lité de l’hôtelier pour les biens des voyageurs – n’a suscité de la part des gouverne-

4106 
ments qu’un intérêt très modéré. Dans ces conditions, une ratification de la Conven-
tion ne saurait être envisagée. 
4.6.3 
Arrangement relatif à l’application de la Convention 
européenne sur l’arbitrage commercial international 
(1962) (STE 042) 
Priorité pour la Suisse: 
D 
Ratifié par: 
Allemagne, Autriche, Belgique, Danemark, France, Italie, 
Luxembourg et Moldova 
Signé par: 
– 
Entré en vigueur: 
25 janvier 1965 
Cet Arrangement remplace certaines règles figurant dans la Convention européenne 
sur l’arbitrage commercial international, élaborée en 1961 sous l’égide de la 
CEE/ONU. Il prévoit que l’autorité judiciaire pourra régler, à la requête de la partie 
la plus diligente, les difficultés relatives à la constitution ou au fonctionnement 
d’une juridiction arbitrale. 
La question de l’adhésion à cet instrument ne se pose pas puisque la Suisse n’a pas 
ratifié la Convention européenne de 1961 sur l’arbitrage commercial international. 
4.6.4 
Convention européenne portant loi uniforme 
en matière d’arbitrage (1966) (STE 056) 
Priorité pour la Suisse: 
D 
Ratifiée par: 
Belgique 
Signée par: 
Autriche 
Entrée en vigueur: 
n’est pas encore en vigueur, le minimum de trois ratifica-
tions n’étant pas atteint 
La Convention vise à unifier le droit de l’arbitrage entre les Etats qui la ratifieront. 
Cette Convention n’a rencontré jusqu’ici que peu d’intérêt parmi les Etats membres 
du Conseil de l’Europe. Son examen révèle une certaine similitude entre les princi-
pes posés par elle et ceux qui sont établis dans le Concordat intercantonal sur 
l’arbitrage de 1969 (RS 279), mais on y trouve aussi des incompatibilités.

4107 
4.6.5 
Convention européenne d’établissement des sociétés 
(1966) (STE 057) 
Priorité pour la Suisse: 
D 
Ratifiée par: 
Luxembourg 
Signée par: 
Allemagne, Belgique et Italie 
Entrée en vigueur: 
n’est pas encore en vigueur, le minimum de cinq ratifica-
tions n’étant pas atteint 
En vertu de cette Convention, les sociétés d’un Etat contractant bénéficient, sur le 
territoire de tout autre Etat contractant, du même traitement que les sociétés de cet 
Etat. En outre, la Convention institue notamment un droit de séjour, sans égard à la 
nationalité des intéressés, pour le personnel des entreprises étrangères, si celui-ci, en 
raison de ses capacités spéciales, est nécessaire à l’installation de l’entreprise ou à 
son bon fonctionnement. 
La révision de la loi fédérale sur l’acquisition d’immeubles par des personnes à 
l’étranger (RS 211.412.41), entrée en vigueur le 1er octobre 1997, a considérable-
ment atténué la discrimination entre les sociétés nationales et les sociétés étrangères 
en ce qui concerne l’acquisition d’immeubles. Ainsi, les sociétés étrangères ne sont 
soumises au régime de l’autorisation que si l’immeuble est destiné à être habité. 
La loi fédérale sur le séjour et l’établissement des étrangers (LSEE) et ses ordonnan-
ces d’exécution ont été abrogées le 31 décembre 2007. La nouvelle loi fédérale sur 
les étrangers (LEtr) est entrée en vigueur le 1er janvier 2008. Une partie des disposi-
tions de la Convention n’étaient pas conciliables avec la LSEE et ne le sont toujours 
pas avec la LEtr et ses ordonnances d’exécution (notamment avec l’OASA; 
RS 142.201). Cela concerne en particulier le droit de séjour, indépendamment de la 
nationalité des intéressés, pour les personnes dont il est question ci-dessus. La LEtr 
et ses ordonnances d’exécution prévoient à cet égard des restrictions à l’admission 
plus sévères. En outre, la Convention n’est pas conciliable avec le système binaire 
d’admission, qui est désormais inscrit dans la loi. Le système binaire d’admission 
établit une distinction entre les ressortissants de l’UE/AELE (admission dans le 
cadre de l’accord sur la libre circulation) et les ressortissants d’Etats tiers (admission 
dans le cadre de la LEtr). 
4.6.6 
Convention européenne relative aux obligations 
en monnaie étrangère (1967) (STE 060) 
Priorité pour la Suisse: 
D 
Ratifiée par: 
Luxembourg 
Signée par: 
Allemagne, Autriche et France 
Entrée en vigueur: 
n’est pas encore en vigueur, le minimum de trois ratifica-
tions n’étant pas atteint 
La Convention veut donner au débiteur la faculté de payer en monnaie du lieu de 
paiement, et permettre au créancier de formuler sa demande en justice dans la mon-
naie à laquelle il a droit.

4108 
La Convention présente une certaine similitude avec l’art. 84 du code des obliga-
tions; toutefois, une ratification de la Convention nécessiterait une modification de 
ce code, modification qui ne s’impose pas actuellement. Les travaux du Comité 
d’experts du Conseil de l’Europe qui a traité le thème «Droit et inflation» ont en 
effet mis en évidence qu’un nombre important de problèmes ne pourraient pas être 
résolus par la Convention. 
4.6.7 
Convention relative à l’opposition sur titres 
au porteur à circulation internationale (1970) 
(STE 072) 
Priorité pour la Suisse: 
D 
Ratifiée par: 
– 
Signée par: 
Allemagne, Irlande, Pays-Bas et Royaume-Uni 
Entrée en vigueur: 
11 février 1979 
La Convention met en place un système d’opposition pour les titres au porteur à 
circulation internationale qui ont été volés ou perdus ou dont le possesseur a été 
dessaisi de quelque autre manière. Une liste des titres réputés à circulation interna-
tionale est établie et mise à jour par le Secrétariat général du Conseil de l’Europe. 
La Convention consacre le système d’opposition, alors qu’en Suisse, la circulation 
des titres est régie par une procédure d’annulation. La liste internationale d’oppo-
sitions établie en vertu de la Convention est ajoutée aux listes nationales. Ce fait, 
ajouté à la complexité des procédures prévues par la Convention, entraînerait en 
Suisse une certaine insécurité juridique. Les milieux intéressés de notre pays ont 
toujours critiqué cette réglementation. De ce fait, il est inopportun d’adhérer à la 
Convention. 
4.6.8 
Convention européenne relative au lieu de paiement 
des obligations monétaires (1972) (STE 075) 
Priorité pour la Suisse: 
D 
Ratifiée par: 
– 
Signée par: 
Allemagne, Autriche et Pays-Bas 
Entrée en vigueur: 
n’est pas encore en vigueur, le minimum de cinq ratifica-
tions n’étant pas atteint 
Pour l’essentiel, la Convention prévoit que le paiement devra être fait au lieu de 
résidence habituel du créancier si celui-ci n’exige pas qu’il soit effectué en un autre 
lieu de résidence. Les frais et pertes résultant du changement du lieu de paiement 
seront supportés par le créancier. 
Des modifications ponctuelles du code des obligations (art. 74, al. 2, ch. 1, et al. 3, 
CO) seraient nécessaires si la Convention était ratifiée; cependant, ces modifications 
sont jugées inopportunes à ce stade. Comme indiqué plus haut (ch. 4.6.6), les résul-

4109 
tats auxquels est parvenu le Comité d’experts du Conseil de l’Europe qui a traité le 
thème «Droit et inflation» n’incitent en effet guère à ratifier la Convention. 
4.6.9 
Convention européenne sur la responsabilité civile 
en cas de dommages causés par des véhicules 
automoteurs (1973) (STE 079) 
Priorité pour la Suisse: 
C 
Ratifiée par: 
– 
Signée par: 
Allemagne, Norvège et Suisse 
Entrée en vigueur: 
n’est pas encore entrée en vigueur, le minimum de trois 
ratifications n’étant pas atteint 
La Convention a pour but l’harmonisation du droit de la responsabilité civile en 
matière d’accidents de la circulation, et plus particulièrement en ce qui concerne 
l’introduction d’une responsabilité (objective) pour risque. 
La Suisse serait en principe disposée à ratifier cette Convention qu’elle a signée. Le 
problème est qu’elle est à peu près seule (avec la Norvège) à avoir cette attitude. 
Même l’Allemagne, qui avait pourtant également signé, estime ne plus pouvoir 
envisager la ratification. Le Comité directeur pour la coopération juridique avait 
décidé, en 1983, de renoncer à une révision de la Convention. Les chances que cet 
instrument puisse entrer en vigueur un jour sont dès lors quasi nulles. 
4.6.10 
Convention européenne sur la responsabilité du fait 
des produits en cas de lésions corporelles ou de décès 
(1977) (STE 091) 
Priorité pour la Suisse: 
D 
Ratifiée par: 
– 
Signée par: 
Autriche, Belgique, France et Luxembourg 
Entrée en vigueur: 
n’est pas encore en vigueur, le minimum de trois ratifica-
tions n’étant pas atteint 
La Suisse s’est dotée d’une loi sur la responsabilité du fait des produits, en prenant 
pour modèle la directive 85/374/CE relative à cette matière. Si la Convention du 
Conseil de l’Europe devait être modifiée pour devenir compatible avec la directive 
de la CE, la ratification par la Suisse pourrait être envisagée.

4110 
4.6.11 
Convention sur les opérations financières 
des «initiés» (1988) (STE 130) 
Priorité pour la Suisse: 
D 
Ratifiée par: 
Chypre, Finlande, Luxembourg, Norvège, Pays-Bas, 
République tchèque, Royaume-Uni et Suède 
Signée par: 
Slovénie 
Entrée en vigueur: 
1er octobre 1991 
La Convention tend à instaurer une assistance mutuelle par un échange d’informa-
tions entre les Parties pour assurer la transparence nécessaire lorsqu’une opération 
boursière paraît suspecte. En cas de poursuite pénale nécessitant une coopération 
internationale, celle-ci sera accordée selon les conditions prévues par la Convention 
européenne d’entraide judiciaire en matière pénale (STE 030) si les éléments consti-
tutifs de l’opération d’initiés, définis dans la présente Convention, se trouvent 
réunis. 
La disposition sur le délit d’initié (art. 161 CPS), en vigueur depuis le 1er juillet 
1988, a servi de modèle à la Convention du Conseil de l’Europe, en particulier pour 
définir l’opération financière punissable. La Convention oblige les Parties à échan-
ger des informations sur le plan de l’assistance administrative. La création du nouvel 
art. 38 de la loi fédérale du 24 mars 1995 sur les bourses et le commerce des valeurs 
mobilières (LBVM) permet d’envisager la signature de la Convention. En effet, 
depuis l’entrée en vigueur de la LBVM en 1996, la Suisse est en état de coopérer au 
sens de la Convention sur le plan administratif. 
4.6.12 
Protocole à la Convention sur les opérations 
financières des «initiés» (1989) (STE 133) 
Priorité pour la Suisse: 
D 
Ratifié par: 
Chypre, Finlande, Luxembourg, Norvège, Pays-Bas, 
République tchèque, Royaume-Uni et Suède 
Signé par: 
Slovénie 
Entré en vigueur: 
1er octobre 1991 
Le Protocole relatif à la Convention sur les opérations financières des «initiés» 
comprend une clause de déconnexion (art. 1 du Protocole). Il convient de ne pas 
souscrire à ce Protocole tant qu’il ne sera pas sûr que les informations transmises par 
la Suisse aux pays membres de l’Union européenne sont traitées en pleine applica-
tion de la Convention du Conseil de l’Europe et de l’art. 38 de la loi fédérale sur les 
bourses et le commerce des valeurs mobilières.

4111 
4.6.13 
Convention sur la responsabilité civile 
des dommages résultant d’activités dangereuses 
pour l’environnement (1993) (STE 150) 
Priorité pour la Suisse: 
D 
Ratifiée par: 
– 
Signée par: 
Chypre, Finlande, Grèce, Islande, Italie, Liechtenstein, 
Luxembourg, Pays-Bas et Portugal 
Entrée en vigueur: 
n’est pas encore en vigueur, le minimum de trois ratifica-
tions n’étant pas atteint 
La Convention prévoit une responsabilité objective aggravée pour des activités 
dangereuses (par ex. les opérations portant sur des substances dangereuses ou des 
organismes dangereux). Cette responsabilité s’applique aux dommages causés aux 
personnes, aux biens et à l’environnement. Elle doit être garantie, par exemple, par 
une assurance. La Convention règle également l’accès aux informations relatives à 
l’environnement et le droit des organisations d’intenter une action. 
Il est peu probable que la Convention entre en vigueur dans un bref délai, car cela 
présuppose sa ratification par trois Etats. 
4.6.14 
Convention civile sur la corruption (1999) (STE 174) 
Priorité pour la Suisse: 
D 
Ratifiée par: 
Albanie, Arménie, Autriche, Azerbaïdjan, Bélarus, Belgi-
que, Bosnie et Herzégovine, Bulgarie, Chypre, Croatie, 
Estonie, Finlande, Géorgie, Grèce, Hongrie, Lettonie, 
l’ex-République yougoslave de Macédoine, Lituanie, 
Malte, Moldova, Monténégro, Norvège, Pays-Bas, Polo-
gne, République tchèque, Roumanie, Serbie, Slovaquie, 
Slovénie, Suède, Turquie et Ukraine 
Signée par: 
Allemagne, Andorre, Danemark, Espagne, France, Ir-
lande, Islande, Italie, Luxembourg et Royaume-Uni 
Entrée en vigueur: 
1er octobre 2003 
Cette Convention constitue la première tentative visant à définir des règles commu-
nes au niveau international dans le domaine du droit civil et de la corruption. De 
façon générale, elle requiert des Etats contractants qu’ils prévoient dans leur droit 
interne des recours efficaces en faveur des personnes qui ont subi un dommage 
résultant d’un acte de corruption. 
Le droit suisse répond aujourd’hui déjà très largement aux exigences posées par la 
Convention. Il n’est toutefois pas compatible avec le contenu de celle-ci sur deux 
points. Premièrement, elle impose l’adoption d’un délai (relatif) de prescription de 
trois ans à compter du jour où le lésé a eu connaissance ou aurait dû raisonnablement 
avoir connaissance du dommage et de l’identité de la personne responsable. 
Deuxièmement, elle prévoit la réparation de l’intégralité des préjudices subis à 
raison d’un acte de corruption.

4112 
Etant donné que la Convention n’admet aucune réserve à ses dispositions, sa ratifi-
cation par la Suisse ne saurait avoir lieu que si elle s’accompagne d’une révision du 
droit suisse. Aucune décision sur la ratification ne peut être prise avant que cette 
révision n’ait eu lieu. 
4.7 
Droit pénal, entraide en matière pénale et exécution 
des peines 
4.7.1 
Convention européenne pour la surveillance 
des personnes condamnées ou libérées sous condition 
(1964) (STE 051) 
Priorité pour la Suisse: 
D 
Ratifiée par: 
Albanie, Autriche, Belgique, Bosnie et Herzégovine, 
Croatie, Estonie, France, Italie, l’ex-République yougo-
slave de Macédoine, Luxembourg, Monténégro, Pays-
Bas, Portugal, République tchèque, Serbie, Slovaquie, 
Slovénie, Suède et Ukraine 
Signée par: 
Allemagne, Danemark, Grèce, Malte et Turquie 
Entrée en vigueur: 
22 août 1975 
Cette Convention a pour but d’organiser un système de coopération internationale 
propre à permettre, sur le territoire d’un Etat contractant, la mise en œuvre des 
mesures prononcées dans un autre Etat partie à la Convention. Cette dernière ne vise 
pas seulement l’application de mesures de surveillance, elle prévoit aussi l’exécution 
d’une peine prononcée par l’Etat requérant, voire un dessaisissement du jugement en 
faveur de l’Etat requis. 
Par la loi fédérale sur l’entraide internationale en matière pénale (EIMP; RS 351.1), 
la Suisse s’est dotée de moyens lui permettant d’appliquer les principes contenus 
dans la Convention. Etant donné cependant que cette Convention n’est guère appli-
quée par les Etats qui l’ont ratifiée, une ratification par la Suisse n’apporterait 
aucune amélioration en pratique. 
4.7.2 
Convention européenne pour la répression 
des infractions routières (1986) (STE 052) 
Priorité pour la Suisse: 
C 
Ratifiée par: 
Chypre, Danemark, France, Roumanie et Suède 
Signée par: 
Allemagne, Autriche, Belgique, Géorgie, Grèce, Italie, 
Luxembourg, Pays-Bas, Portugal et Turquie 
Entrée en vigueur: 
18 juillet 1972 
Cette Convention vise à combattre la violation des règles de la circulation commise 
par des ressortissants d’un Etat sur le territoire d’un autre Etat. L’Etat où l’infraction 
a été commise peut demander à l’Etat de résidence de l’auteur d’exercer des poursui-

4113 
tes ou d’exécuter un jugement ou une décision rendue dans l’Etat où a été commise 
l’infraction. 
L’EIMP (RS 351.1) permettrait certes à la Suisse de ratifier la Convention en ques-
tion. Néanmoins, compte tenu du peu de succès de cet instrument, une ratification de 
la Convention ne saurait intervenir dans un proche avenir. Une adhésion de notre 
pays, qui dépendra des tendances qui se dégageront au sein des Etats membres du 
Conseil de l’Europe, est d’autant moins urgente que les autorités suisses sont déjà 
compétentes pour poursuivre et réprimer certaines infractions routières commises à 
l’étranger tant par des Suisses que par des ressortissants étrangers habitant en Suisse 
(art. 101 LCR; RS 741.01). 
4.7.3 
Convention européenne sur la valeur internationale 
des jugements répressifs (1970) (STE 070) 
Priorité pour la Suisse: 
C 
Ratifiée par: 
Albanie, Autriche, Bulgarie, Chypre, Danemark, Espagne, 
Estonie, Géorgie, Islande, Lettonie, Lituanie, Moldova, 
Norvège, Pays-Bas, Roumanie, Saint-Marin, Serbie, 
Suède, Turquie et Ukraine 
Signée par: 
Allemagne, Belgique, Grèce, Italie, Luxembourg, Portu-
gal et Slovénie 
Entrée en vigueur: 
26 juillet 1974 
Selon cette Convention, tout Etat contractant a la compétence d’exécuter une sanc-
tion prononcée dans un autre Etat contractant, si ce dernier lui en fait la demande, et 
ce, à condition que l’infraction en raison de laquelle la sanction a été prononcée 
constitue également une infraction selon la législation de l’Etat requis et que la 
décision prononcée dans l’Etat requérant soit définitive et exécutoire. 
La réglementation de la Convention s’écarte de celle de l’EIMP (RS 351.1) sur 
plusieurs points. A cela s’ajoute que le système d’exécution des jugements prévu 
dans cette Convention diffère de celui d’autres Conventions (STE 052, p.ex.) et que 
les cas d’application entre les Etats Parties sont peu nombreux. Compte tenu du peu 
de succès de cet instrument, sa ratification ne s’impose pas actuellement. 
4.7.4 
Convention européenne sur le rapatriement 
des mineurs (1970) (STE 071) 
Priorité pour la Suisse: 
D 
Ratifiée par: 
Italie et Turquie 
Signée par: 
Allemagne, Autriche, Belgique, France, Grèce, Luxem-
bourg et Pays-Bas 
Entrée en vigueur: 
n’est pas encore en vigueur, le minimum de trois ratifica-
tions n’étant pas atteint

4114 
Un Etat peut être invité à rapatrier un mineur si la présence de celui-ci sur le terri-
toire de l’Etat requis est soit contraire à la volonté de la personne détenant l’autorité 
parentale, soit incompatible avec une mesure de protection ou de rééducation prise 
dans l’Etat requérant, ou si sa présence dans l’Etat requérant est nécessaire en raison 
d’une procédure engagée dans cet Etat. 
Pour une majorité des Etats membres du Conseil de l’Europe, cette Convention n’est 
guère acceptable, notamment en raison de la complexité des procédures qu’elle 
prévoit. De l’avis même du Secrétariat du Conseil de l’Europe, cet instrument est 
trop ambitieux. De surcroît, certaines de ses dispositions sont incompatibles avec 
celles de la Convention de la Haye du 5 octobre 1961 concernant la compétence des 
autorités et avec celles de la loi applicable en matière de protection des mineurs, 
entrée en vigueur pour la Suisse le 4 février 1969 (RS 0.211.231.01). Etant donné 
que cette Convention n’a été ratifiée que par deux Etats membres, le Secrétariat du 
Conseil de l’Europe estime que cet instrument n’entrera vraisemblablement jamais 
en vigueur. Dans ces conditions, la Suisse peut renoncer à le ratifier. 
4.7.5 
Convention européenne sur la transmission 
des procédures répressives (1972) (STE 073) 
Priorité pour la Suisse: 
C 
Ratifiée par: 
Albanie, Arménie, Autriche, Bosnie et Herzégovine, 
Bulgarie, Chypre, Danemark, Espagne, Estonie, l’ex-
République yougoslave de Macédoine, Lettonie, Liech-
tenstein, Lituanie, Moldova, Monténégro, Norvège, Pays-
Bas, République tchèque, Roumanie, Serbie, Slovaquie, 
Suède, Turquie et Ukraine 
Signée par: 
Azerbaïdjan, Belgique, Croatie, Grèce, Hongrie, Islande, 
Italie, Luxembourg, Portugal, Russie et Slovénie 
Entrée en vigueur: 
30 mars 1978 
Cette Convention permet à tout Etat contractant de poursuivre, selon sa propre loi 
pénale et sur la demande d’un autre Etat contractant, toute infraction à laquelle la loi 
pénale de ce dernier Etat est applicable. 
La Convention réglemente une matière des plus complexes, laquelle nécessite des 
modifications législatives et entraîne d’importantes difficultés quant à son applica-
tion. La réglementation de la Convention s’écarte en outre sur plusieurs points de 
celle de l’EIMP (RS 351.1). Il paraît dès lors judicieux de suivre l’évolution de la 
situation au sein des Etats membres du Conseil de l’Europe.

4115 
4.7.6 
Convention européenne sur l’imprescriptibilité 
des crimes contre l’humanité et des crimes de guerre 
(1974) (STE 082) 
Priorité pour la Suisse: 
C/D 
Ratifiée par: 
Belgique, Pays-Bas et Roumanie 
Signée par: 
Bosnie et Herzégovine, France et Ukraine 
Entrée en vigueur: 
27 juin 2003 
Les Etats parties à cette Convention ont l’obligation de prendre des mesures pour 
que les crimes contre l’humanité visés par un certain nombre de traités internatio-
naux ainsi que des violations analogues du droit de la guerre soient soustraits à la 
prescription. 
Cette Convention a été ratifiée par trois Etats seulement. Le principe de l’impre-
scriptibilité est déjà inscrit dans la plupart des législations nationales. La Suisse s’est 
conformée aux exigences de la Convention en modifiant l’art. 101 de son code pénal 
et en insérant un art. 56bis dans son code pénal militaire, deux dispositions qui pré-
voient l’imprescriptibilité des crimes visés par la Convention (cf. art. 109, al. 2, 
EIMP, RS 351.1). La ratification de cet instrument n’est donc plus nécessaire sur le 
plan du droit matériel. L’opportunité d’y adhérer est à nouveau envisagée dans le 
cadre du projet de mesures complémentaires nécessaires à la mise en œuvre du 
Statut de Rome de la Cour pénale internationale. Il apparaît cependant peu utile de 
s’engager dans une démarche de ratification de la Convention compte tenu des 
réactions majoritairement négatives obtenues lors de la consultation, du peu de 
valeur ajoutée de cette démarche et du fait que la définition des crimes figurant dans 
la Convention est en partie obsolète. 
4.7.7 
Protocole additionnel à la Convention européenne 
d’entraide judiciaire en matière pénale (1978) 
(STE 099) 
Priorité pour la Suisse: 
B 
Ratifié par: 
Albanie, Allemagne, Arménie, Autriche, Azerbaïdjan, 
Belgique, Bulgarie, Chypre, Croatie, Danemark, Espagne, 
Estonie, Finlande, France, Géorgie, Grèce, Hongrie, 
Irlande, Islande, Italie, Lettonie, l’ex-République yougo-
slave de Macédoine, Lituanie, Luxembourg, Moldova, 
Monténégro, Norvège, Pays-Bas, Pologne, Portugal, 
République tchèque, Roumanie, Royaume-Uni, Russie, 
Serbie, Slovaquie, Slovénie, Suède, Turquie et Ukraine 
Signé par: 
Malte et Suisse 
Entré en vigueur: 
12 avril 1982 
Ce Protocole additionnel supprime la possibilité qu’offre la Convention de refuser 
l’entraide judiciaire pour des infractions fiscales, et il étend la coopération interna-
tionale à la notification des actes visant à l’exécution d’une peine et à des mesures 
analogues (sursis, libération conditionnelle, renvoi du début d’exécution de la peine

4116 
ou interruption de son exécution). Enfin, il complète l’échange de renseignements 
relatifs au casier judiciaire. 
Les Chambres fédérales ont adopté le Protocole le 4 octobre 1985, sauf le titre 1 
(entraide en matière fiscale). Le refus d’accepter ce titre, qui représente l’élément 
essentiel dudit instrument, revient pratiquement à vider le Protocole de sa substance. 
En outre, la ratification aux conditions décidées par les Chambres fédérales pourrait 
entraîner des problèmes d’application de l’art. 3, al. 3, EIMP (RS 351.1) parce que la 
Suisse serait obligée de refuser toute entraide pour des infractions fiscales. Ces 
raisons ont incité le Conseil fédéral à renoncer, pour l’instant, à ratifier le Protocole 
additionnel. 
4.7.8 
Convention européenne sur le contrôle de 
l’acquisition et de la détention d’armes à feu par 
les particuliers (1978) (STE 101) 
Priorité pour la Suisse: 
D 
Ratifiée par: 
Allemagne, Azerbaïdjan, Chypre, Danemark, Islande, 
Italie, Luxembourg, Moldova, Pays-Bas, Pologne, Portu-
gal, République tchèque, Roumanie, Slovénie et Suède 
Signée par: 
Espagne, Géorgie, Grèce, Irlande, Malte, Royaume-Uni, 
Russie et Turquie 
Entrée en vigueur: 
1er juillet 1982 
La Convention vise à instituer un système à la fois simple et flexible de contrôle du 
trafic d’armes à feu par-delà les frontières. Elle s’applique dans tous les cas où une 
arme à feu située sur le territoire d’une Partie est vendue, transférée ou bien cédée à 
une personne résidant dans une autre Partie ou si cette arme est transférée de façon 
permanente dans une autre Partie sans qu’il y ait changement de détenteur. 
La Convention laisse le choix entre deux méthodes de contrôle: 
1. 
Le système de la notification, qui oblige la Partie où l’arme à feu se trouvait 
initialement à notifier la transaction de la vente, du transfert ou de la cession 
de l’arme à feu à la Partie de résidence de la personne à laquelle l’arme à feu 
en question est vendue, transférée ou cédée. 
2. 
Le système de la double autorisation, en vertu duquel la transaction ne peut 
avoir lieu sans l’accord préalable des deux Parties concernées. 
Les Parties s’engagent également à s’accorder une assistance mutuelle pour la 
répression du trafic illicite d’armes ainsi que pour la recherche et la découverte 
d’armes à feu transférées d’un Etat à un autre. 
En 2007, le groupe de travail interdépartemental consacré aux questions liées à la 
ratification et à la mise en œuvre d’instruments internationaux dans le domaine des 
armes de petit calibre et des armes légères a élaboré un rapport dédié à la signature 
et à la ratification de différentes conventions internationales dans le domaine des 
armes, notamment la Convention européenne sur le contrôle de l’acquisition et de la 
détention d’armes à feu par des particuliers. Dans son rapport, le groupe de travail 
s’oppose à une ratification de ladite convention par la Suisse, dans la mesure où le

4117 
document manque d’actualité et où il y a peu d’Etats signataires. Le Conseil fédéral 
a pris connaissance du rapport le 28 février 2008. 
4.7.9 
Accord relatif au trafic illicite par mer, mettant 
en œuvre l’art. 17 de la Convention des 
Nations Unies contre le trafic illicite de stupéfiants et 
de substances psychotropes (1995) (STE 156) 
Priorité pour la Suisse: 
B 
Ratifié par: 
Allemagne, Autriche, Chypre, Hongrie, Irlande, Lettonie, 
Lituanie, Norvège, République tchèque, Roumanie, 
Slovaquie, Slovénie et Ukraine 
Signé par: 
Bulgarie, 
Croatie, 
Estonie, 
Grèce, 
Italie, 
Malte, 
Royaume-Uni, Suède et Turquie 
Entré en vigueur: 
1er mai 2000 
La Suisse a ratifié le 14 septembre 2005 la Convention des Nations Unies sur le 
trafic illicite de stupéfiants et de substances psychotropes. La Suisse n’ayant pas un 
accès direct à la mer, la signature de l’Accord mettant en œuvre l’art. 17 de cette 
Convention ne constitue pas une priorité urgente. Cette question pourrait toutefois 
faire l’objet d’un nouvel examen sous l’angle de la solidarité dans le cadre de la lutte 
menée par la communauté internationale contre le trafic illicite de stupéfiants. 
4.7.10 
Convention sur la protection de l’environnement 
par le droit pénal (1998) (STE 172) 
Priorité pour la Suisse: 
D 
Ratifiée par: 
Estonie 
Signée par: 
Allemagne, Autriche, Belgique, Danemark, Finlande, 
France, Grèce, Islande, Italie, Luxembourg, Roumanie, 
Suède, Ukraine 
Entrée en vigueur: 
Pas encore car il faut au moins trois ratifications. 
En vertu de la Convention, les dommages graves causés à l’environnement doivent 
être réprimés de manière adaptée par le droit pénal. La Convention a pour but 
d’harmoniser les législations nationales et de favoriser la coopération internationale 
dans le domaine de la protection de l’environnement. 
Dans un postulat du 15 février 2000, la Commission de politique extérieure du 
Conseil national a invité le Conseil fédéral à étudier les adaptations législatives que 
nécessiteraient la signature et la ratification de la Convention. 
Les différentes lois fédérales concernant la protection de l’environnement contien-
nent de nombreuses dispositions pénales permettant d’appliquer des peines adaptées 
aux auteurs de délits contre l’environnement. Dans certains domaines, cependant, la 
ratification de la Convention supposerait que la Suisse complète sa législation et 
exprime des réserves. Dans son rapport d’avril 2005 relatif au postulat précité, le

4118 
Conseil fédéral aboutit à la conclusion que l’utilité des normes pénales supplémen-
taires requises par la Convention est très hypothétique. Etant donné les adaptations 
législatives auxquelles il faudrait procéder et le fait que seul un pays a ratifié la 
Convention à ce jour, le Conseil fédéral estime qu’il n’y a pas de priorité ni de 
nécessité à signer et ratifier cette dernière dans l’immédiat. 
4.7.11 
Protocole additionnel à l’Accord européen 
sur la transmission des demandes d’assistance 
judiciaire (2001) (STE 179) 
Priorité pour la Suisse: 
D 
Ratifié par: 
Albanie, Danemark, Estonie, Finlande, Lettonie, Lituanie, 
République tchèque, Suède et Turquie 
Signé par: 
Azerbaïdjan, Belgique, Chypre, France, Irlande, Islande, 
Italie, Luxembourg, Norvège, Pologne, Portugal, Rouma-
nie et Royaume-Uni 
Entré en vigueur: 
1er septembre 2002 
Ce Protocole additionnel a pour objet d’amender et de compléter les dispositions de 
l’Accord européen précité en vue d’une meilleure coopération entre les Parties et 
d’une efficacité accrue de la procédure. En particulier, les Parties s’engagent à 
assurer la couverture d’éventuels frais d’interprète et de traducteur pour permettre 
une bonne communication entre le demandeur et son avocat. 
La Suisse applique déjà les règles de collaboration efficace instaurées par le Proto-
cole additionnel quand elle traite le peu de demandes qu’elle reçoit et transmet dans 
le cadre de l’Accord européen en question. Etant donné que les cantons doivent 
encore être consultés notamment sur la question des frais d’interprétation et de 
traduction d’une part, et que la substance pratique du Protocole additionnel est assez 
restreinte d’autre part, sa signature par notre pays n’est pas prioritaire. 
4.7.12 
Convention sur la cybercriminalité (2001) (STE 185) 
Priorité pour la Suisse: 
A 
Ratifiée par: 
Albanie, Arménie, Bosnie et Herzégovine, Bulgarie, 
Chypre, Croatie, Danemark, Estonie, Etats-Unis, Fin-
lande, France, Hongrie, Islande, Lettonie, l’ex-Répu-
blique yougoslave de Macédoine, Lituanie, Norvège, 
Pays-Bas, Roumanie, Slovaquie, Slovénie et Ukraine 
Signée par: 
Afrique du Sud, Allemagne, Autriche, Belgique, Canada, 
Japon, Espagne, Grèce, Irlande, Italie, Luxembourg, 
Malte, Moldova, Monténégro, Pologne, Portugal, Répu-
blique tchèque, Royaume-Uni, Serbie, Suède et Suisse 
Entrée en vigueur: 
1er juillet 2004

4119 
La Convention du Conseil de l’Europe sur la cybercriminalité est le premier traité 
international consacré à la criminalité sur Internet. Les Parties ont concrètement 
l’obligation d’adapter leur droit pénal, leur droit de procédure pénale ainsi que les 
dispositions sur la coopération internationale en matière pénale aux nouvelles tech-
nologies de l’information. 
La Convention a été signée par la Suisse en novembre 2001. L’ordre juridique suisse 
remplit en grande partie les exigences de la Convention. Cela concerne en particulier 
la lutte contre la pornographie enfantine tout comme la lutte contre les infractions 
informatiques telles que celles introduites dans le code pénal en 1995. Des adapta-
tions législatives sont néanmoins nécessaires. Les travaux préparatoires sont en 
cours; le Département fédéral de Justice et Police (DFJP) prévoit d’ouvrir la procé-
dure de consultation en 2008. 
4.7.13 
Protocole additionnel à la Convention sur 
la cybercriminalité, relatif à l’incrimination d’actes 
de nature raciste et xénophobe commis par le biais 
de systèmes informatiques (2003) (STE 189) 
Priorité pour la Suisse: 
B/C 
Ratifié par: 
Albanie, Arménie, Bosnie et Herzégovine, Chypre, 
Danemark, France, Lettonie, l’ex-République yougoslave 
de Macédoine, Lituanie, Slovénie et Ukraine 
Signé par: 
Allemagne, Autriche, Belgique, Canada, Croatie, Estonie, 
Finlande, Grèce, Islande, Luxembourg, Malte, Moldova, 
Monténégro, Pays-Bas, Pologne, Portugal, Roumanie, 
Serbie, Suède et Suisse 
Entré en vigueur: 
1er mars 2006 
Le Protocole additionnel contre le racisme et la xénophobie a été élaboré comme 
instrument international destiné à la lutte contre les infractions de nature raciste 
commises par le biais de systèmes informatiques. Il s’agit d’incriminer des actes tels 
que la diffusion de matériel raciste, la menace avec une motivation raciste, l’insulte 
avec une motivation raciste ainsi que la négation et la minimisation du génocide. Par 
ailleurs, le Protocole additionnel renvoie aux dispositions de la Convention sur la 
cybercriminalité, notamment à celles concernant le droit de procédure, l’entraide 
judiciaire et l’extradition. Le Protocole additionnel peut être ratifié par les Etats qui 
ont ratifié la Convention sur la cybercriminalité (STE 185). 
Dans ses grandes lignes, l’ordre juridique suisse est conforme au contenu du Proto-
cole additionnel. Une adaptation de l’art. 261bis CP (discrimination raciale) ne 
s’impose pas dans ce contexte. Une déclaration restrictive (ou limitative) serait 
toutefois indispensable. Or, compte tenu du faible bénéfice additionnel que présente 
la Convention sur la cybercriminalité, une adhésion ne s’impose pas.

4120 
4.7.14 
Convention du Conseil de l’Europe 
pour la prévention du terrorisme 
(2005) (STE 196) 
Priorité pour la Suisse: 
B/C 
Ratifiée par: 
Albanie, Bosnie et Herzégovine, Bulgarie, Croatie,
Danemark, Finlande, Roumanie, Russie, Slovaquie et
Ukraine 
Signée par: 
Allemagne, Andorre, Arménie, Autriche, Azerbaïdjan, 
Belgique, Chypre, Espagne, Estonie, France, Géorgie,
Grèce, Hongrie, Islande, Italie, Lettonie, l’ex-
République yougoslave de Macédoine, Lituanie, 
Luxembourg, Malte, Moldova, Monténégro, Pays-Bas, 
Pologne, Portugal, Royaume-Uni, Saint-Marin, Serbie, 
Slovénie, Suède et Turquie, 
Entrée en vigueur: 
1er juin 2007 
La Convention du Conseil de l’Europe pour la prévention du terrorisme a pour but 
de combler les lacunes de la lutte internationale contre le terrorisme. Elle impose 
principalement aux Etats parties de qualifier d’infraction pénale l’incitation publique 
au terrorisme ainsi que le recrutement et la formation de terroristes. 
Le droit suisse couvre une partie du contenu de la Convention par une multiplicité 
de dispositions, mais il ne connaît pas d’infractions spécifiques correspondant expli-
citement au cœur de la Convention. Pour mettre celle-ci en œuvre, il faudrait en 
particulier envisager l’introduction de dispositions pénales nouvelles ou complémen-
taires portant sur la période antérieure à la préparation d’actes terroristes (recrute-
ment et formation de terroristes sans lien avec un acte planifié). L’utilité pratique et 
la proportionnalité d’un tel renforcement du droit pénal, qui entraînerait en particu-
lier une anticipation de la punissabilité, paraît hypothétique. Il convient d’attendre et 
d’observer comment les autres Etats membres mettent en œuvre et font évoluer la 
Convention. 
4.7.15 
Convention du Conseil de l’Europe relative au 
blanchiment, au dépistage, à la saisie et à la 
confiscation des produits du crime et au financement 
du terrorisme (2005) (STE 198) 
Priorité pour la Suisse: 
A/B 
Ratifiée par: 
Albanie, Bosnie et Herzégovine, Malte, Moldova,
Pologne et Roumanie 
Signée par: 
Arménie, Autriche, Belgique, Bulgarie, Chypre, Fin-
lande, Grèce, Islande, Italie, Lettonie, l’ex-Répu-
blique yougoslave de Macédoine, Luxembourg, Mon-
ténégro, Pays-Bas, Portugal, Saint-Marin, Serbie, 
Slovaquie, Slovénie, Suède, Turquie et Ukraine. 
Entrée en vigueur: 
1er mai 2008

4121 
Il s’agit d’une révision de la Convention du Conseil de l’Europe sur le blanchiment 
de 1990 (STE 141). La Convention révisée repose sur le traité existant et prévoit non 
seulement une modernisation mais aussi une évolution modérée des normes interna-
tionales de lutte contre le blanchiment d’argent. Elle est conforme aux 40 recom-
mandations du GAFI dans leur version de 2003, qui sont internationalement recon-
nues. 
Pour pouvoir ratifier la Convention, il faut avoir transposé intégralement en droit 
national la recommandation n° 1 du GAFI relative aux infractions sous-jacentes au 
blanchiment d’argent. Or, cette condition sine qua non n’est pas encore remplie pour 
deux infractions: l’exploitation de la connaissance de faits confidentiels (délit 
d’initié) et la manipulation de cours (art. 161 et 161bis CP). La question est à l’étude 
dans le contexte plus général des travaux de la commission d’experts chargée 
d’analyser la réglementation applicable aux délits boursiers et aux abus de marché. Il 
faut donc attendre l’achèvement de ces travaux pour signer et ratifier la Convention. 
4.7.16 
Convention du Conseil de l’Europe pour la 
protection des enfants contre l’exploitation et les 
abus sexuels (2007) (STE 201) 
Priorité pour la Suisse: 
A/B 
Ratifiée par: 
– 
Signée par: 
Allemagne, Autriche, Belgique, Bulgarie, Chypre, 
Croatie, Danemark, Finlande, France, Grèce, Irlande,
Islande, Italie, l’ex-République yougoslave de Macé-
doine, Lituanie, Moldova, Norvège, Pays-Bas, Polo-
gne, Portugal, Roumanie, Saint-Marin, Serbie, Slové-
nie, Suède, Turquie et Ukraine 
Entrée en vigueur: 
La Convention a été ouverte à la signature le 25 octo-
bre 2007; aucun Etat ne l’a encore ratifiée. 
 
La Convention du Conseil de l’Europe pour la protection des enfants contre 
l’exploitation et les abus sexuels est le premier instrument qui érige en infraction 
pénale les diverses formes d’abus sexuels contre les enfants dans leur ensemble. 
Outre la définition des infractions, la Convention contient des dispositions sur la 
prévention, la protection des victimes et la procédure pénale ainsi que des règles 
relatives à la coopération internationale. 
La Convention est un texte important, à la fois pour la politique intérieure et pour la 
politique extérieure. Toutefois, le droit suisse en vigueur n’est pas entièrement 
compatible avec elle. Une ratification obligerait à procéder à des adaptations législa-
tives variées au niveau fédéral (droit pénal) et peut-être au niveau cantonal (préven-
tion). Une décision sur la suite à donner sera prise au cours des mois à venir.

4122 
4.8 
Culture et sport 
4.8.1 
Convention européenne sur les infractions 
visant les biens culturels (1985) (STE 119) 
Priorité pour la Suisse: 
C 
Ratifiée par: 
– 
Signée par: 
Chypre, Grèce, Italie, Liechtenstein, Portugal et Turquie 
Entrée en vigueur: 
n’est pas encore en vigueur, le minimum de trois ratifica-
tions n’étant pas atteint 
La Convention vise à protéger les biens culturels contre les activités criminelles de 
façon à sauvegarder le patrimoine culturel européen. Les Parties contractantes 
s’engagent à reconnaître la gravité de ces infractions, à appliquer des sanctions 
adéquates, à coopérer dans la recherche des biens culturels dérobés et à les restituer 
au pays d’origine. 
La Convention n’est jamais entrée en vigueur faute de ratification. Aux niveaux 
national et international, la Suisse se base sur la Convention de l’UNESCO de 1970 
concernant les mesures à prendre pour interdire et empêcher l’importation, l’expor-
tation et le transfert de propriété illicites des biens culturels. La Convention a été 
transposée dans la législation nationale par la loi fédérale sur le transfert des biens 
culturels (RS 444.1), en vigueur depuis le 1er juin 2005. 
4.8.2 
Convention-cadre du Conseil de l’Europe 
sur la valeur du patrimoine culturel pour la société 
(2005) (STE 199) 
Priorité pour la Suisse: 
C 
Ratifiée par: 
Croatie, Lettonie et Monténégro, 
Signée par: 
Albanie, Arménie, Bulgarie, Luxembourg, Moldova, 
Portugal, Saint-Marin, Serbie, Slovénie et Ukraine 
Entrée en vigueur: 
n’est pas encore en vigueur, le minimum de dix ratifica-
tions n’étant pas atteint 
La Convention-cadre vise à donner une unité aux textes existants élaborés par le 
Conseil de l’Europe en matière de patrimoine culturel. En établissant ce cadre com-
mun, le Conseil de l’Europe entend s’engager dans la mise au point d’une protection 
du patrimoine culturel globale et liée au principe du développement durable. A cette 
fin, la Convention-cadre établit un droit au patrimoine culturel, dérivé du droit de 
prendre part à la vie culturelle (art. 27 de la Déclaration universelle des droits de 
l’homme de l’ONU, art. 15 du Pacte I de l’ONU), et souligne ainsi la valeur et le 
potentiel du patrimoine culturel en faisant de lui une ressource du développement 
durable. 
La Suisse a la conviction qu’en raison du caractère essentiellement déclamatoire du 
contenu du texte, celui-ci s’apparente davantage à une déclaration qu’à une conven-
tion. Compte tenu de ces conditions, une adhésion ne s’impose pas actuellement.

4123 
4.9 
Radio et télévision 
4.9.1 
Arrangement européen sur l’échange des 
programmes au moyen des films de télévision (1958) 
(STE 027) 
Priorité pour la Suisse: 
D 
Ratifié par: 
Belgique, Chypre, Croatie, Danemark, Espagne, France, 
Grèce, Irlande, Israël, Luxembourg, Norvège, Pays-Bas, 
Royaume-Uni, Suède, Tunisie et Turquie 
Signé par: 
Italie 
Entré en vigueur: 
1er juillet 1961 
L’Arrangement a pour but de faciliter l’échange de films de télévision entre les 
Parties contractantes. Il stipule que les organismes de radiodiffusion des Parties 
peuvent s’autoriser mutuellement à utiliser et diffuser les films dont ils sont les 
producteurs. Ces autorisations sont toutefois restreintes par les conditions que 
l’auteur et toute autre personne ayant apporté une contribution à la réalisation du 
film ont prévues explicitement dans leurs contrats avec l’organisme de radiodiffu-
sion responsable de la production. 
Dans le cadre des travaux préparatoires de la révision de la loi sur le droit d’auteur, 
achevée lors de la session d’automne 2007, le Conseil fédéral a examiné l’éventua-
lité de ratifier cet arrangement. S’appuyant sur le résultat de la consultation menée 
entre fin 2004 et début 2005, il est parvenu à la conclusion qu’une ratification 
n’apporterait quasiment pas d’amélioration de la situation des organismes de radio-
diffusion étant donné que les instruments internationaux ratifiés et transposés dans la 
législation nationale offrent d’ores et déjà une protection plus grande à ces organis-
mes. 
Par conséquent, il a été décidé de renoncer à la ratification. 
4.9.2 
Arrangement européen pour la protection 
des émissions de télévision (1960) (STE 034) 
Priorité pour la Suisse: 
D 
Ratifié par: 
Allemagne, 
Croatie, 
Danemark, 
France, 
Norvège, 
Royaume-Uni et Suède 
Signé par: 
Grèce, Irlande, Italie, Luxembourg et Pays-Bas 
Entré en vigueur: 
1er juillet 1961 
Cet Arrangement octroie aux organismes de radiodiffusion des Parties contractantes 
le droit d’autoriser ou d’interdire la réémission de leurs émissions, la distribution au 
public de ces émissions par fil, la fixation et autres utilisations de leurs émissions 
dès lors que les Parties n’ont émis aucune réserve à l’égard des utilisations proté-
gées. Les Parties peuvent en particulier exclure intégralement la distribution au 
public par fil.

4124 
L’Arrangement prévoit par ailleurs qu’avant une date déterminée, les Parties 
contractantes devront également adhérer à la Convention internationale sur la pro-
tection des artistes interprètes ou exécutants, des producteurs de phonogrammes et 
des organismes de radiodiffusion, signée à Rome en 1961. A travers les Protocoles à 
l’Arrangement (le Protocole STE 54 - cf. ch. 4.9.3 -, le Protocole additionnel STE 81 
– cf. ch. 4.9.4 -, et le deuxième Protocole additionnel STE 113 – cf. ch. 4.9.5 -), cette 
date a sans cesse été repoussée jusqu’au 1er janvier 1990. Le troisième Protocole 
additionnel du 20 avril 1989 (STE 131 – cf. ch. 4.9.6 -), qui prévoyait de repousser 
la date jusqu’au 1er janvier 1995, n’est pas entré en vigueur faute d’un nombre de 
ratifications suffisant. 
Dans le cadre de la révision partielle de la loi sur le droit d’auteur, le Conseil fédéral 
a également examiné l’éventualité d’une ratification de l’arrangement STE 34 et de 
ses protocoles en auditionnant les milieux intéressés. Il est parvenu à la conclusion 
qu’il peut être renoncé à une ratification étant donné qu’entre-temps, le but principal 
de l’arrangement – amener les Etats membres du Conseil de l’Europe à ratifier la 
Convention de Rome – a été atteint dans une large mesure. 
4.9.3 
Protocole à l’Arrangement européen pour 
la protection des émissions de télévision (1965) 
(STE 054) 
Priorité pour la Suisse: 
D 
Ratifié par: 
Allemagne, Danemark, France, Norvège, Royaume-Uni 
et Suède 
Signé par: 
Grèce et Luxembourg 
Entré en vigueur: 
24 mars 1965 
Le Protocole à l’Arrangement STE 034 a pour but principal de restreindre la réserve 
concernant la diffusion par fil d’émissions de télévision d’autres Parties contractan-
tes. La moitié au plus de ces émissions peut être diffusée librement par fil dans l’Etat 
formulant la réserve, la diffusion de l’autre moitié devant être approuvée par les 
organismes de radiodiffusion. Aux termes du Protocole, les Parties à l’Arrangement 
sont tenues d’adhérer à la Convention de Rome avant le 1er janvier 1975. 
D’autres indications figurent au ch. 4.9.2. 
4.9.4 
Protocole additionnel au Protocole à l’Arrangement 
pour la protection des émissions de télévision (1974) 
(STE 081) 
Priorité pour la Suisse: 
D 
Ratifié par: 
Allemagne, Belgique, Chypre, Danemark, Espagne, 
France, Norvège, Royaume-Uni, Suède et Turquie 
Signé par: 
Luxembourg 
Entré en vigueur: 
31 décembre 1974

4125 
Ce Protocole additionnel repousse au 1er janvier 1985 la date à laquelle les Parties à 
l’Arrangement STE 034 doivent adhérer à la Convention de Rome. 
D’autres indications figurent au ch. 4.9.2. 
4.9.5 
Deuxième Protocole additionnel au Protocole 
à l’Arrangement pour la protection des émissions 
de télévision (1983) (STE 113) 
Priorité pour la Suisse: 
D 
Ratifié par: 
Allemagne, Belgique, Chypre, Danemark, Espagne, 
France, Norvège, Royaume-Uni, Suède et Turquie 
Signé par: 
Grèce 
Entré en vigueur: 
1er janvier 1985 
Ce deuxième Protocole additionnel repousse au 1er janvier 1990 la date à laquelle les 
Parties à l’Arrangement STE 034 doivent adhérer à la Convention de Rome pour 
demeurer ou pour devenir Parties à l’Arrangement STE 034. 
D’autres indications figurent au ch. 4.9.2. 
4.9.6 
Troisième Protocole additionnel au Protocole 
à l’Arrangement européen pour la protection 
des émissions de télévision (1989) (STE 131) 
Priorité pour la Suisse: 
D 
Ratifié par: 
Allemagne, Danemark, France, Norvège, Royaume-Uni, 
Suède et Turquie 
Signé par: 
Belgique 
Entré en vigueur: 
n’est pas encore en vigueur, la ratification par toutes les 
parties au traité STE 034 n’étant pas atteinte 
Ce troisième Protocole additionnel repousse au 1er janvier 1995 la date à laquelle les 
Parties à l’Arrangement STE 034 doivent adhérer à la Convention de Rome pour 
demeurer ou pour devenir Parties à l’Arrangement STE 034. 
D’autres indications figurent au ch. 4.9.2.

4126 
4.9.7 
Convention européenne concernant des questions 
de droits d’auteur et de droits voisins dans le cadre 
de la radiodiffusion transfrontière par satellite (1994) 
(STE 153) 
Priorité pour la Suisse: 
D 
Ratifiée par: 
Chypre et Norvège 
Signée par: 
Allemagne, Belgique, Bosnie et Herzégovine, Commu-
nauté Européenne, Espagne, Luxembourg, Royaume-Uni, 
Saint-Marin et Suisse 
Entrée en vigueur: 
n’est pas encore en vigueur, le minimum de sept ratifica-
tions (dont cinq par des Etats membres du Conseil de 
l’Europe) n’étant pas atteint 
La Convention règle certaines questions concernant le droit d’auteur et les droits 
voisins, en particulier celles de la notion de radiodiffusion et du droit applicable 
dans le domaine de la radiodiffusion par satellite. Elle complète par ailleurs la 
Convention européenne sur la télévision transfrontière du 5 mai 1989 (STE 132), 
ratifiée par la Suisse, puisqu’elle règle les questions concernant le droit d’auteur et 
les droits voisins qui se posent dans ce domaine. Elle présente des parallèles avec la 
directive 93/83/CEE du Conseil, du 27 septembre 1993, relative à la coordination de 
certaines règles du droit d’auteur et des droits voisins du droit d’auteur applicables à 
la radiodiffusion par satellite et à la retransmission par câble. 
Après examen de cette convention dans le cadre de la révision partielle de la loi sur 
le droit d’auteur, le Conseil fédéral est parvenu à la conclusion qu’une ratification 
n’était pas nécessaire. Etant donné que la convention n’est plus applicable parmi les 
Etats membres de la Communauté européenne depuis l’établissement de la directive 
93/83/CEE, elle ne présente quasiment plus d’intérêt. 
Dans ce contexte, il convient de renoncer à une ratification. 
4.9.8 
Convention sur l’information et la coopération 
juridique concernant les «Services de la Société 
de l’Information» (2001) (STE 180) 
Priorité pour la Suisse: 
D 
Ratifiée par: 
Bulgarie et Communauté européenne 
Signée par: 
Bosnie et Herzégovine, Moldova et Norvège 
Entrée en vigueur: 
n’est pas encore en vigueur, le minimum de cinq ratifica-
tions (dont au moins une par un Etat non-membre de 
l’Espace économique européen) n’étant pas atteint 
L’objectif de cette Convention, élaborée en étroite collaboration entre le Conseil de 
l’Europe et la Commission européenne, est d’instaurer un système d’information et 
de coopération juridique dans le domaine des nouveaux services de communication, 
en élargissant l’application de la Directive 98/48/CE au-delà des frontières de 
l’Union européenne. La Convention permettra au Conseil de l’Europe d’agir en tant

4127 
que centrale d’information pour tout projet de loi dans le domaine des «services de 
la société de l’information», afin de mettre en place une approche harmonisée des 
dispositions concernant les services en ligne au plan paneuropéen. Jusqu’à présent, 
la Convention n’a été signée que par un seul Etat membre. A l’heure actuelle, la 
Suisse n’envisage pas d’adhérer à la Convention. 
4.9.9 
Convention européenne relative à la protection 
du patrimoine audiovisuel (2001) (STE 183) 
Priorité pour la Suisse: 
C 
Ratifiée par: 
Croatie, Hongrie, Lituanie, Monaco et Slovaquie 
Signée par: 
Autriche, Bulgarie, France, Grèce, Islande, Portugal, 
Roumanie, Turquie et Ukraine 
Entrée en vigueur: 
1er janvier 2008 
La Convention et le Protocole sont organisés autour du principe du dépôt légal 
obligatoire pour les images en mouvement, produites ou coproduites et mises à la 
disposition du public dans chaque Etat Partie. Par dépôt légal, on entend non seule-
ment l’obligation de déposer un exemplaire de référence auprès d’un organisme 
d’archives désigné à cet effet par les Parties, mais aussi celle de conserver et, le cas 
échéant, de restaurer le matériel cinématographique. A ces deux obligations s’ajoute 
celle de mettre le matériel cinématographique à la disposition des chercheurs et des 
scientifiques dans le respect des réglementations internationales et nationales en 
matière de droits d’auteurs. En raison du défaut de bases légales et du manque de 
moyens financiers, la Suisse n’envisage pas, en ce moment, d’adhérer à la Conven-
tion et au Protocole. 
4.9.10 
Protocole à la Convention européenne relative 
à la protection du patrimoine audiovisuel, sur 
la protection des productions télévisuelles (2001) 
(STE 184) 
Priorité pour la Suisse: 
C 
Ratifié par: 
Lituanie, Monaco et Slovaquie 
Signé par: 
Autriche, Bulgarie, France, Grèce, Islande, Portugal, 
Roumanie, Turquie et Ukraine 
Entré en vigueur: 
n’est pas encore en vigueur, le minimum de cinq ratifica-
tions (dont quatre par des Etats membres du Conseil de 
l’Europe) n’étant pas atteint 
Informations supplémentaires au ch. 4.9.9.

4128 
4.10 
Santé publique 
4.10.1 
Accord sur l’échange des mutilés de guerre entre 
les pays membres du Conseil de l’Europe aux fins 
de traitement médical (1955) (STE 020) 
Priorité pour la Suisse: 
D 
Ratifié par: 
Allemagne, Autriche, Belgique, Chypre, Danemark, 
France, Grèce, Irlande, Israël, Italie, Luxembourg, Malte, 
Norvège, Pays-Bas, Royaume-Uni, Suède et Turquie 
Signé par: 
Portugal 
Entré en vigueur: 
1er janvier 1956 
Cet Accord permet aux mutilés de guerre des Parties contractantes de bénéficier de 
traitements médicaux qui ne pourraient leur être administrés dans leur propre pays. 
Pour la Suisse, qui n’a participé à aucune guerre au siècle dernier, ce traité est sans 
grande importance. 
4.10.2 
Accord entre les Etats membres du Conseil 
de l’Europe sur l’attribution aux mutilés de guerre 
militaires et civils d’un carnet international de bons 
de réparation d’appareils de prothèse et 
d’orthopédie (1962) (STE 040) 
Priorité pour la Suisse: 
D 
Ratifié par: 
Allemagne, Belgique, France, Irlande, Italie, Luxem-
bourg, Pays-Bas et Royaume-Uni 
Signé par: 
Autriche et Danemark 
Entré en vigueur: 
27 décembre 1963 
Cet Accord vise à faciliter la réparation des prothèses et des appareils des mutilés de 
guerre en séjour dans un autre Etat partie. 
Pour notre pays, qui n’a participé à aucun conflit armé au siècle dernier, cet Accord 
est sans importance.

4129 
4.11 
Questions sociales 
4.11.1 
Accord intérimaire européen concernant les régimes 
de sécurité sociale relatifs à la vieillesse, à l’invalidité 
et aux survivants et Protocole additionnel (1953) 
(STE 012 et STE 012A) 
Priorité pour la Suisse: 
D 
Ratifié par: 
Allemagne, Belgique, Chypre, Danemark, Espagne, 
Estonie, France, Grèce, Irlande, Islande, Italie, Lettonie, 
Lituanie, Luxembourg, Norvège, Pays-Bas, Portugal, 
République tchèque, Royaume-Uni, Suède et Turquie 
Signé par: 
– 
Entré en vigueur: 
1er juillet 1954 
Informations complémentaires au ch. 4.11.2. 
4.11.2 
Accord intérimaire européen concernant la sécurité 
sociale, à l’exclusion des régimes relatifs à la 
vieillesse, à l’invalidité et aux survivants et Protocole 
additionnel (1953) (STE 013 et STE 013A) 
Priorité pour la Suisse: 
D 
Ratifié par: 
Allemagne, Belgique, Chypre, Danemark, Espagne, 
Estonie, France, Grèce, Irlande, Islande, Italie, Lettonie, 
Lituanie, Luxembourg, Norvège, Pays-Bas, Portugal, 
République tchèque, Royaume-Uni, Suède et Turquie 
Signé par: 
– 
Entré en vigueur: 
1er juillet 1954 
Le premier Accord intérimaire (STE 012) s’applique aux lois et aux règlements des 
Parties contractantes qui visent les prestations de vieillesse, d’invalidité et de survi-
vants. Le second Accord intérimaire (STE 013) s’applique aux lois et aux règle-
ments des Parties contractantes qui visent les prestations de maladie, de maternité, 
de chômage, les prestations en cas d’accidents du travail et de maladies profession-
nelles et les allocations familiales. 
Les Accords intérimaires prévoient l’égalité de traitement entre nationaux et ressor-
tissants des autres Parties contractantes au regard de la législation nationale et 
l’extension aux ressortissants de toutes les Parties contractantes des avantages 
découlant des conventions bilatérales ou multilatérales de sécurité sociale conclues 
entre deux ou plusieurs Parties contractantes. 
Les Protocoles additionnels (STE 012A et 013A) étendent les dispositions des 
Accords intérimaires aux réfugiés. 
Comme leur nom l’indique, les Accords intérimaires ont été conçus dès l’origine 
comme des instruments provisoires. Ils ont été élaborés en attendant que soit conclue

4130 
une convention générale, ce qui a été réalisé par l’adoption, en 1972, de la Conven-
tion européenne de sécurité sociale (STE 078, cf. ch. 4.11.7). 
4.11.3 
Convention européenne d’assistance sociale 
et médicale et Protocole additionnel (1953) 
(STE 014 et STE 014A) 
Priorité pour la Suisse: 
C 
Ratifiée par: 
Allemagne, Belgique, Danemark, Espagne, Estonie 
France, Grèce, Irlande, Islande, Italie, Luxembourg, 
Malte (ce pays a ratifié la Convention mais a seulement 
signé le Protocole additionnel), Norvège, Pays-Bas, 
Portugal, Royaume-Uni, Suède et Turquie 
Signée par: 
– 
Entrée en vigueur: 
1er juillet 1954 
Un Etat partie à cette Convention s’engage à faire bénéficier de l’assistance sociale 
et médicale les ressortissants des autres Parties contractantes, qui sont en séjour 
régulier sur son territoire et qui sont privés de ressources suffisantes, à l’égal de ses 
propres ressortissants et aux mêmes conditions. Cette assistance est octroyée au lieu 
de domicile de l’indigent, et aucun remboursement des frais engagés ne peut être 
exigé de l’Etat d’origine de ce dernier. Par ailleurs, un ressortissant d’une autre 
Partie contractante ne peut être rapatrié au seul motif qu’il est indigent. Le rapatrie-
ment n’est possible qu’à certaines conditions, fixées par la Convention. 
Le Protocole additionnel (STE 014A) étend le bénéfice de la Convention aux réfu-
giés. 
L’assistance sociale est de la compétence des cantons. Par ailleurs et quant au fond, 
la ratification éventuelle de la Convention européenne d’assistance sociale et médi-
cale est liée à la ratification de la Charte sociale européenne et plus particulièrement 
à l’acceptation de son art. 13. En effet, les obligations qu’impose la Convention sont 
les mêmes que celles qui sont contenues à l’art. 13 de la Charte sociale; le par. 4 de 
cet article fait d’ailleurs expressément référence à la Convention européenne 
d’assistance sociale et médicale. 
4.11.4 
Accord européen concernant l’entraide médicale 
dans le domaine des traitements spéciaux et des 
ressources thermo-climatiques (1962) (STE 038) 
Priorité pour la Suisse: 
D 
Ratifié par: 
Belgique, Danemark, Irlande, Italie, Norvège, Royaume-
Uni, Suède et Turquie 
Signé par: 
Allemagne, Grèce et Luxembourg 
Entré en vigueur: 
15 juin 1962

4131 
L’objectif de cet Accord est de mettre les traitements spéciaux et les ressources 
thermo-climatiques existant dans d’autres pays à la disposition des personnes qui 
peuvent bénéficier de prestations médicales des régimes de sécurité sociale ou des 
régimes de l’assistance sociale et médicale ou des régimes de prestations en faveur 
des victimes de guerre, mais qui ne peuvent recevoir les soins appropriés dans le 
pays où elles résident. 
Depuis le 1er juin 2002, date de l’entrée en vigueur de l’Accord sur la libre circula-
tion des personnes conclu avec la Communauté européenne et de la Convention 
AELE révisée, la Suisse participe au système communautaire de coordination des 
régimes de sécurité sociale (Règlements de l’UE n° 1408/71 et 574/72). Une dispo-
sition du Règlement n° 1408/71 prévoit la possibilité pour les travailleurs ressortis-
sants d’un Etat membre de se rendre sur le territoire d’un autre Etat membre pour y 
recevoir des soins appropriés à leur état, moyennant autorisation de l’institution 
compétente. La Suisse participe à cette réglementation et ne souhaite pas être liée 
par des engagements plus étendus. 
4.11.5 
Protocole au Code européen de sécurité sociale 
(1964) (STE 048A) 
Priorité pour la Suisse: 
C 
Ratifié par: 
Allemagne, Belgique, Luxembourg, Norvège, Pays-Bas, 
Portugal et Suède 
Signé par: 
Danemark, France, Grèce, Italie, République tchèque et 
Turquie 
Entré en vigueur: 
17 mars 1968 
Comme le Code européen de sécurité sociale (STE 048) ratifié par la Suisse le 
16 septembre 1977, le Protocole est un instrument juridique visant à encourager le 
développement de la sécurité sociale dans les Etats contractants. Il prévoit un niveau 
de prestations de sécurité sociale plus élevé que le Code. 
Pour être en mesure de ratifier le Protocole, un Etat doit en accepter au moins huit 
parties. La législation suisse satisfait aux exigences du Protocole quant aux presta-
tions de vieillesse (partie V), d’invalidité (partie IX) et de survivants (partie X). Elle 
n’y satisfait en revanche pas en ce qui concerne les prestations d’accidents du travail 
et de maladies professionnelles (partie VI) ni les prestations aux familles (partie 
VII). De plus, elle n’a pu ratifier les parties II, III, IV et VIII (soins médicaux, 
indemnités de maladie, de chômage, de maternité) en ce qui concerne le Code; il en 
est de même, et à plus forte raison, en ce qui concerne le Protocole. Ainsi, la Suisse 
pourrait dans le meilleur des cas accepter cinq (la partie V comptant pour trois 
parties) des huit parties minimales exigées, ce qui exclut pour l’instant toute ratifica-
tion de cet instrument.

4132 
4.11.6 
Accord européen sur le placement au pair (1969) 
(STE 068) 
Priorité pour la Suisse: 
B 
Ratifié par: 
Danemark, Espagne, France, Italie, Luxembourg et Nor-
vège 
Signé par: 
Allemagne, Belgique, Bulgarie, Grèce, Finlande, Moldo-
va et Suisse 
Entré en vigueur: 
30 mai 1971 
Cet Accord règle les conditions de vie et de travail des personnes placées au pair, 
dans l’intérêt des jeunes filles accueillies comme dans celui des familles hôtes. 
Bien que certaines dispositions de l’Accord européen sur le placement au pair puis-
sent être considérées comme obsolètes, celui-ci est toujours utilisé comme référence 
pour l’élaboration de notre législation et pour notre pratique dans ce domaine. 
4.11.7 
Convention européenne de sécurité sociale 
et Accord complémentaire pour l’application de 
la Convention européenne de sécurité sociale (1972) 
(STE 078 et STE 078A) 
Priorité pour la Suisse: 
D 
Ratifiée par: 
Autriche, Belgique, Espagne, Italie, Luxembourg, Pays-
Bas, Portugal et Turquie 
Signée par: 
France, Grèce, Irlande, Moldova et République tchèque 
Entrée en vigueur: 
1er mars 1977 
La Convention européenne de sécurité sociale (STE 078) vise à éliminer les discri-
minations des législations de sécurité sociale à l’égard des travailleurs migrants et 
des membres de leur famille, notamment en supprimant le caractère territorial des 
dispositions législatives. Elle comprend, en outre, des réglementations de coordi-
nation des différents régimes de sécurité sociale. Elle consacre l’égalité de traite-
ment et la totalisation des périodes d’assurance accomplies sous la législation de 
deux ou plusieurs Parties contractantes pour l’acquisition, le maintien ou le recou-
vrement du droit aux prestations. 
L’Accord complémentaire (STE 078A) permet l’application des règles de la 
Convention qui sont directement applicables et sert de guide pour les dispositions 
qui ne seront applicables qu’après la conclusion d’accords bilatéraux. 
La Convention européenne de sécurité sociale est un instrument difficile à appliquer. 
En effet, elle présente la particularité de n’être directement applicable que pour une 
partie de ses dispositions, alors que l’application de l’autre partie est subordonnée à 
la conclusion ultérieure d’accords bilatéraux ou multilatéraux ad hoc entre les Par-
ties contractantes. 
D’une manière générale, dans le domaine de la coordination des régimes de sécurité 
sociale, notre pays privilégie la conclusion de conventions bilatérales, mieux adap-
tées aux besoins spécifiques des Etats partenaires. Par ailleurs, depuis le 1er juin

4133 
2002, date de l’entrée en vigueur de l’Accord sur la libre circulation des personnes 
conclu avec la Communauté européenne et de la Convention AELE révisée, la 
Suisse participe au système communautaire de coordination des régimes de sécurité 
sociale (Règlements de l’UE n° 1408/71 et 574/72). Au vu de ces considérations, la 
ratification de la Convention européenne de sécurité sociale n’est pas envisagée. 
4.11.8 
Convention européenne relative au statut juridique 
du travailleur migrant (1977) (STE 093) 
Priorité pour la Suisse: 
C 
Ratifié par: 
Albanie, Espagne, France, Italie, Moldova, Norvège,
Pays-Bas, Portugal, Suède, Turquie et Ukraine 
Signé par: 
Allemagne, Belgique, Grèce et Luxembourg 
Entré en vigueur: 
1er mai 1983 
La Convention concerne les principaux aspects de la situation juridique des travail-
leurs migrants, en particulier le recrutement, les examens médicaux et profession-
nels, le regroupement familial, les conditions de travail, le transfert des économies, 
ainsi que la sécurité sociale, l’assistance sociale et médicale, l’expiration des 
contrats de travail, le licenciement et le réemploi. 
Notre législation sur les étrangers est le principal obstacle à une adhésion à cette 
Convention bien que des efforts soient entrepris depuis des années pour la rappro-
cher des dispositions figurant dans la Convention. 
Depuis l’entrée en vigueur de l’accord bilatéral sur la libre circulation des personnes 
en juin 2002, la législation suisse est conforme aux exigences de la Convention en ce 
qui concerne les ressortissants des Etats de l’UE et de l’AELE. Mais le champ 
d’application géographique de la Convention est plus large que celui de l’accord sur 
la libre circulation. Ainsi, même si l’on tient compte du fait que l’accord bilatéral a 
été étendu aux dix nouveaux Etats membres de l’UE en avril 2006 et qu’il le sera 
bientôt la Bulgarie et la Roumanie, l’accord bilatéral avec l’UE et l’AELE n’a pas 
d’influence directe sur la question de l’adhésion à la Convention européenne. 
Par ailleurs, la loi fédérale sur les étrangers entrée en vigueur le 1er janvier 2008 
(LEtr; RS 142.20) améliore sur quelques points le statut juridique des ressortissants 
d’Etats tiers. Nonobstant cela, la loi contient toujours des dispositions incompatibles 
avec la Convention européenne.

4134 
4.11.9 
Protocole à la Convention européenne de sécurité 
sociale (1994) (STE 154) 
Priorité pour la Suisse: 
D 
Ratifié par: 
Portugal 
Signé par: 
Autriche, Grèce, Luxembourg et République tchèque 
Entré en vigueur: 
n’est pas encore en vigueur, le minimum de deux ratifica-
tions n’étant pas atteint 
Le Comité des ministres a adopté le 14 mars 1994 le Protocole à la Convention 
européenne de sécurité sociale. Cet instrument, ouvert à la signature le 11 mai 1994, 
amende ladite Convention en vue d’étendre son champ d’application à toutes les 
personnes qui ne sont pas ressortissantes d’un Etat partie à cette dernière. Toutefois, 
un Etat qui aura ratifié le Protocole aura la possibilité de réserver le bénéfice des 
dispositions de la Convention sur l’égalité de traitement et sur l’exportation des 
prestations aux seules personnes initialement couvertes par la Convention. La Suisse 
n’ayant pas ratifié la Convention pour les raisons expliquées ci-dessus, la ratification 
du Protocole n’entre pas en ligne de compte. 
4.11.10 
Code européen de sécurité sociale (révisé) (1990) 
(STE 139) 
Priorité pour la Suisse: 
C 
Ratifié par: 
– 
Signé par: 
Allemagne, Autriche, Belgique, Chypre, Finlande, 
France, Grèce, Italie, Luxembourg, Norvège, Pays-Bas, 
Portugal, Suède et Turquie 
Entré en vigueur: 
n’est pas encore en vigueur, le minimum de deux ratifica-
tions n’étant pas atteint 
Par rapport au Code européen de sécurité sociale et à son Protocole, le Code révisé 
apporte notamment les améliorations suivantes: extension du champ d’application 
personnel, amélioration quant à la nature et au niveau des prestations, assouplisse-
ment dans le domaine des prestations et des conditions d’ouverture des droits; enfin, 
il adapte les notions fondamentales de sécurité sociale contenues dans le Code et son 
Protocole à l’évolution qu’elles ont connue ces dernières années. 
La Suisse a accepté cinq parties du Code européen de sécurité sociale mais n’est pas 
en mesure actuellement de ratifier le Protocole au Code (cf. STE 048A, ch. 4.11.5). 
Pour ratifier le Code européen de sécurité sociale (révisé), les Etats parties au Code 
européen de sécurité sociale de 1964 doivent accepter au moins l’une des parties II à 
X du Code révisé. 
Le Code révisé est un instrument extrêmement complexe et, malgré la publication du 
rapport explicatif y relatif, il n’a encore été ratifié par aucun Etat membre du Conseil 
de l’Europe.

4135 
4.11.11 
Convention européenne sur la promotion 
d’un service volontaire transnational à long terme 
pour les jeunes (2000) (STE 175) 
Priorité pour la Suisse: 
B 
Ratifiée par: 
Luxembourg 
Signée par: 
Arménie, Azerbaïdjan, France, Roumanie, Royaume-Uni, 
Saint-Marin et Turquie 
Entrée en vigueur: 
n’est pas encore en vigueur, le minimum de cinq ratifica-
tions (dont quatre par des Etats membres du Conseil de 
l’Europe) n’étant pas atteint 
La Convention s’adresse aux 18–25 ans désirant accomplir des activités de service 
volontaire à l’étranger pendant 3 à 12 mois. Ce texte ouvre la voie à un véritable 
statut juridique du jeune volontaire en Europe et au règlement de certains problèmes 
liés aux droits et obligations des volontaires et des différents partenaires comme les 
organisations d’envoi et d’accueil (information et formation préalables, assurances 
sociales, hébergement, congés, argent de poche). La Convention prévoit la déli-
vrance d’un certificat reconnaissant les compétences acquises par le volontaire par le 
biais de l’éducation non formelle. 
La Suisse négocie actuellement sa participation au programme de la Communauté 
européenne «Jeunesse en action», dont l’une des lignes d’action porte sur le service 
volontaire européen dont, les conditions et modalités se recoupent largement avec 
celles de la Convention européenne. Notre pays privilégiant cette participation au 
programme communautaire, la ratification de la Convention du Conseil de l’Europe 
n’est pas prioritaire. 
4.11.12 
Convention du Conseil de l’Europe sur la prévention 
des cas d’apatridie en relation avec la succession 
d’Etats (2006) (STE 200) 
Priorité pour la Suisse: 
A 
Ratifiée par: 
Moldova et Norvège 
Signée par: 
Monténégro et Ukraine 
Entrée en vigueur: 
n’est pas encore en vigueur, le minimum de trois ratifica-
tions n’étant pas atteint 
La succession d’Etats peut conduire à un grand nombre de cas d’apatridie. Pour cette 
raison, ce nouveau traité s’appuie sur la Convention européenne sur la nationalité 
(STE 166) pour élaborer des règles plus détaillées, que devront appliquer les Etats 
en vue de prévenir, ou tout du moins de réduire autant que possible, les cas 
d’apatridie découlant de la succession d’Etats. 
Bien que la Suisse ne soit pas directement concernée par la Convention, le fait 
qu’elle la signe montrerait clairement l’importance qu’elle accorde à la lutte contre 
l’apatridie au niveau international.

4136 
4.12 
Protection de la nature, du paysage 
et de l’environnement 
4.12.1 
Protocole portant amendement à l’Accord européen 
sur la limitation de l’emploi de certains détergents 
dans les produits de lavage et de nettoyage (1983) 
(STE 115) 
Priorité pour la Suisse: 
D 
Ratifié par: 
Danemark, 
Espagne, 
Luxembourg, 
Pays-Bas 
et 
Royaume-Uni 
Signé par: 
Allemagne et Suisse 
Entré en vigueur: 
1er novembre 1984 
Le Protocole modifie l’Accord STE 064 (ratifié par la Suisse le 21 novembre 1975) 
sur les points suivants: il étend la protection contre les nuisances dues aux détergents 
à l’homme et à l’environnement; il définit la notion de détergent; il introduit des 
prescriptions qui permettent l’utilisation exceptionnelle de détergents moins facile-
ment biodégradables dans certains domaines des agents de surface; il encourage la 
recherche concernant les substituts des phosphates. La Convention sur les détergents 
a été révisée au début des années 80, conformément aux directives de la CE sur 
l’harmonisation des prescriptions légales des Etats membres concernant le contrôle 
de la biodégradabilité des détergents. Le contenu a été repris dans une version ren-
forcée dans l’Osubst du 9 juin 1986 (annexes 4.1 et 4.2 traitant traitant des produits 
de lavage et de nettoyage). Dans le cadre de la révision totale de l’ordonnance sur 
les substances, les interdictions y figurant ont été reprises dans l’ordonnance sur la 
réduction des risques liés aux produits chimiques (ORCC; RS 814.81), aux annexes 
2.1 (lessives) et 2.2 (produits de nettoyage). Ces prescriptions étant conformes au 
règlement (CE) n° 648/2004 relatif aux détergents. Une ratification du présent 
protocole n’est par conséquent pas nécessaire. 
4.12.2 
Convention européenne du paysage (2000) (STE 176) 
Priorité pour la Suisse: 
B 
Ratifiée par: 
Arménie, Belgique, Bulgarie, Chypre, Croatie, Dane-
mark, Espagne, Finlande, France, Hongrie, Irlande, Italie, 
Lettonie, l’ex-République yougoslave de Macédoine, 
Lituanie, Luxembourg, Moldova, Norvège, Pays-Bas, 
Pologne, Portugal, République tchèque, Roumanie, 
Royaume-Uni, San-Marin, Slovaquie, Slovénie, Turquie 
et Ukraine 
Signée par: 
Azerbaïdjan, Grèce, Malte, Serbie, Suède et Suisse 
Entrée en vigueur: 
1er mars 2004 
La Convention souligne l’importance du paysage dans le contexte général du déve-
loppement durable. En conséquence, elle concerne tous les paysages, qu’ils soient 
ordinaires ou protégés. Elle invite les autorités à tous les niveaux à mettre en place 
des mesures de protection, de gestion et d’aménagement des paysages. Le texte

4137 
prévoit une approche souple afin que les mesures puissent être adaptées aux spécifi-
cités et aux besoins des différents paysages. La Convention respecte les régimes 
juridiques nationaux et fait une place importante au principe de la subsidiarité, de 
même qu’à la coopération transfrontalière. La mise en œuvre de la Convention est 
surveillée par des organes existants du Conseil de l’Europe. Enfin, la Convention 
prévoit l’attribution d’un Prix du paysage du Conseil de l’Europe à des collectivités 
locales ou régionales ou à des ONG, pour la mise en œuvre d’une politique ou de 
mesures exemplaires et durables dans le domaine du paysage. 
Les instruments juridiques dont est dotée la Suisse actuellement au niveau fédéral et 
cantonal sont largement conformes aux exigences de la Convention. Sa mise en 
œuvre ne requiert pas de ressources supplémentaires. Son classement en priorité B 
semble donc adéquat.

4138 
Annexe 1 
Liste des conventions non ratifiées, par priorité 
Priorité A 
164, 168, 185, 186, 197, 200 
198 (A/B), 201 (A/B) 
Priorité B 
043, 046, 068, 094, 095, 096, 099, 100, 144, 149, 156, 175, 176, 195 
009(B/C), 189(B/C), 196 (B/C) 
Priorité C 
014, 014A, 019, 035, 048A, 052, 070, 079, 093, 119, 128, 139, 142, 158, 166, 
177,183, 184, 199 
082 (C/D) 
Priorité D 
012, 012A, 013, 013A, 020, 027, 029, 034, 038, 040, 041, 042, 051, 054, 056, 057, 
060, 061, 061A, 061B, 071, 073, 072, 075, 077, 078, 078A, 081, 091, 101, 113, 115, 
127, 130, 131, 133, 136, 150, 153, 154, 160, 163, 172, 174, 179, 180, 192

4139 
Annexe 2 
Conventions et accords conclus au sein du Conseil de l’Europe 
selon la Série de traités européens (STE)2 
STE3 
Titre 
 
Ratification4 
Priorité5 Chiffre6 
 
 
 
 
 
 
001 
Statut du Conseil de l’Europe (1949) 
 RS 0.192.030 
 
 
002 
Accord général sur les Privilèges et Immunités 
du Conseil de l’Europe (1949) 
 RS 0.192.110.3 
 
 
003 
Accord spécial relatif au siège du Conseil de 
l’Europe (1949)7 
 
 
 
004 
Accord complémentaire à l’Accord général sur 
les Privilèges et Immunités du Conseil de 
l’Europe (1950)7 
 
 
 
005 
Convention de sauvegarde des Droits de 
l’Homme et des Libertés fondamentales (1950)
 RS 0.101 
 
 
 
I 
Déclarations relatives à l’art. 25 (Droit de 
recours individuel) 
 RS 0.101 
 
 
 
II Déclarations relatives à l’art. 46 (Juridiction 
obligatoire de la Cour) 
 RS 0.101 
 
 
006 
Amendement au Statut (mai 1951)8 
 RS 0.192.030 
 
 
007 
Amendement au Statut (décembre 1951)8 
 RS 0.192.030 
 
 
008 
Textes de caractère statutaire adoptés en mai et 
en août 1951 
 RS 0.192.030 
 
 
009 
Protocole additionnel à la Convention de 
sauvegarde des Droits de l’Homme et des 
Libertés fondamentales (1952) 
 
B/C 
4.1.1 
010 
Protocole additionnel à l’Accord général sur les 
Privilèges et Immunités du Conseil de l’Europe 
(1952) 
 RS 0.192.110.31 
 
 
011 
Amendement au Statut du Conseil de l’Europe 
(1953)7 
 RS 0.192.030 
 
 
012 
Accord intérimaire européen concernant les 
régimes de sécurité sociale relatifs à la vieil-
lesse, à l’invalidité et aux survivants, et Proto-
cole additionnel (1953) 
 
D 
4.11.1 
013 
Accord intérimaire européen concernant la 
sécurité sociale à l’exclusion des régimes 
relatifs à la vieillesse, à l’invalidité et aux 
survivants, et Protocole additionnel 
 
D 
4.11.2 
014 
Convention européenne d’assistance sociale et 
médicale et Protocole additionnel (1953) 
 
C 
4.11.3 
 
2 
Etat: février 2008. 
3 
Les conventions et accords ont été numérotés dans l’ordre chronologique de leur ouver-
ture à la signature. 
4 
Ratification par la Suisse, référence du Recueil systématique (RS). 
5 
A, B, C ou D. 
6 
Dans le présent rapport. 
7 
Cet accord ne traite que des problèmes relatifs aux relations entre le Conseil de l’Europe 
et la France. La Suisse n’est donc pas partie contractante. 
8 
Ces amendements font partie intégrante du Statut.

4140 
STE 
Titre 
 
Ratification 
Priorité 
Chiffre 
 
 
 
 
 
 
015 
Convention européenne relative à l’équivalence 
des diplômes donnant accès aux établissements 
universitaires (1953) 
 RS 0.414.1 
 
 
016 
Convention européenne relative aux formali- 
tés prescrites pour les demandes de brevets 
(1953)9 
 
 
 
017 
Convention européenne sur la classification 
internationale des brevets d’invention (y com-
pris annexe amendée; 1954–1961)10 
 
 
 
018 
Convention cultuelle européenne (1954) 
 RS 0.440.1 
 
 
019 
Convention européenne d’établissement (1955) 
C 
4.2.1 
020 
Accord sur l’échange des mutilés de guerre 
entre les pays membres du Conseil de l’Europe 
aux fins de traitement médical (1955) 
 
D 
4.10.1 
021 
Convention européenne sur l’équivalence 
des périodes d’études universitaires (1956) 
 RS 0.414.31 
 
 
022 
Deuxième Protocole additionnel à l’Accord 
général sur les Privilèges et Immunités du 
Conseil de l’Europe (1956) 
 RS 0.192.110.32 
 
 
023 
Convention européenne pour le règlement 
pacifique des différends (1957) 
 RS 0.193.231 
 
 
024 
Convention européenne d’extradition (1957) 
 RS 0.353.1 
 
 
025 
Accord européen sur le régime de la circulation
des personnes entre les pays membres du 
Conseil de l’Europe (1957) 
 RS 0.142.103 
 
 
026 
Accord européen relatif à l’échange de substan-
ces thérapeutiques d’origine humaine (1958) 
 RS 0.812.161 
 
 
027 
Arrangement européen sur l’échange des 
programmes au moyen de films de télévision 
(1958) 
 
D 
4.9.1 
028 
Troisième Protocole additionnel à l’Accord 
général sur les Privilèges et Immunités du 
Conseil de l’Europe (1959) 
 RS 0.192.110.33 
 
 
029 
Convention européenne relative à l’assurance 
obligatoire de la responsabilité civile en matière 
de véhicules automoteurs (1959) 
 
D 
4.6.1 
030 
Convention européenne d’entraide judiciaire en 
matière pénale (1959) 
 RS 0.351.1 
 
 
031 
Accord européen relatif à la suppression des 
visas pour les réfugiés (1959) 
 RS 0.142.38 
 
 
032 
Convention européenne sur la reconnaissance 
académique des qualifications universitaires 
(1959) 
 RS 0.414.5 
 
 
033 
Accord pour l’importation temporaire en 
franchise de douane, à titre de prêt gratuit et à 
des fins diagnostiques ou thérapeutiques, de 
matériel médico-chirurgical et de laboratoire 
destiné aux établissements sanitaires (1960) 
 RS 0.631.244.55 
 
 
 
9 
Ces amendements font partie intégrante du Statut. 
10 
Cette convention a été dénoncée par presque toutes les parties contractantes, dont 
la Suisse.

4141 
STE 
Titre 
 
Ratification 
Priorité 
Chiffre 
 
 
 
 
 
 
034 
Arrangement européen pour la protection des 
émissions de télévision (1960) 
 
D 
4.9.2 
035 
Charte sociale européenne (1961) 
 
C 
4.1.2 
036 
Quatrième Protocole additionnel à l’Accord 
général sur les Privilèges et Immunités du 
Conseil de l’Europe (1961) 
 RS 0.192.110.34 
 
 
037 
Accord européen sur la circulation des jeunes 
sous couvert du passeport collectif entre les 
pays membres du Conseil de l’Europe (1961) 
 RS 0.142.104 
 
 
038 
Accord européen concernant l’entraide médi-
cale dans le domaine des traitements spéciaux 
et des ressources thermo-climatiques (1962) 
 
D 
4.11.4 
039 
Accord européen relatif à l’échange des réactifs 
pour la détermination des groupes sanguins 
(1962) 
 RS 0.812.31 
 
 
040 
Accord entre les Etats membres du Conseil 
de l’Europe sur l’attribution aux mutilés de 
guerre militaires et civils d’un carnet interna-
tional de bons de réparation d’appareils de 
prothèse et d’orthopédie (1962) 
 
D 
4.10.2 
041 
Convention sur la responsabilité des hôteliers 
quant aux objets apportés par les voyageurs 
(1962) 
 
D 
4.6.2 
042 
Arrangement relatif à l’application de la 
Convention européenne sur arbitrage commer-
cial international (1962) 
 
D 
4.6.3 
043 
Convention sur la réduction des cas de pluralité
de nationalités et sur les obligations militaires 
en cas de pluralité de nationalités (1963) 
 
B 
4.4.1 
044 
Protocole n° 2 à la Convention de sauvegarde 
des Droits de l’Homme et des Libertés fonda-
mentales, attribuant à la Cour européenne des 
Droits de l’Homme la compétence de donner 
des avis consultatifs (1963) 
 RS 0.101 
 
 
045 
Protocole n° 3 à la Convention de sauvegarde 
des Droits de l’Homme et des Libertés fonda-
mentales, modifiant les art. 29, 30 et 34 de la 
Convention (1963) 
 RS 0.101 
 
 
046 
Protocole n° 4 à la Convention de sauvegarde 
des Droits de l’Homme et des Libertés fonda-
mentales, reconnaissant certains droits et 
libertés autres que ceux figurant déjà dans le 
premier Protocole additionnel à la Convention 
(1963) 
 
B 
4.1.3 
047 
Convention sur l’unification de certains élé-
ments du Droit des brevets d’invention (1963) 
 RS 0.232.142.1 
 
 
048 
Code européen de sécurité sociale et Protocole
au Code européen de sécurité sociale (1964) 
 RS 0.831.104 
 
 
048A Protocole au Code européen de sécurité sociale 
(1964) 
 
C 
4.11.5 
049 
Protocole additionnel à la Convention euro-
péenne relative à l’équivalence de diplômes 
donnant accès aux établissements universitaires 
(1964) 
 RS 0.414.11

4142 
STE 
Titre 
 
Ratification 
Priorité 
Chiffre 
 
 
 
 
 
 
050 
Convention relative à l’élaboration d’une 
pharmacopée européenne (1964) 
 RS 0.812.21 
 
 
051 
Convention européenne pour la surveillance 
des personnes condamnées ou libérées sous 
condition (1964) 
 
D 
4.7.1 
052 
Convention européenne pour la répression 
des infractions routières (1964) 
 
C 
4.7.2 
053 
Accord européen pur la répression des émis-
sions de radiodiffusion effectuées par des 
stations hors des territoires nationaux (1965) 
 RS 0.784.404 
 
 
054 
Protocole à l’Arrangement européen pour 
la protection des émissions de télévision (1965)
 
D 
4.9.3 
055 
Protocole n° 5 à la Convention de sauvegarde 
des Droits de l’Homme et des Libertés fonda-
mentale, modifiant les art. 22 et 40 de la 
Convention (1966) 
 RS 0.101 
 
 
056 
Convention européenne portant loi uniforme 
en matière d’arbitrage (1966) 
 
D 
4.6.4 
057 
Convention européenne d’établissement des 
sociétés (1966) 
 
D 
4.6.5 
058 
Convention européenne en matière d’adoption
des enfants (1967) 
 RS 0.211.221.310 
 
059 
Accord européen sur l’instruction et la forma-
tion des infirmières (1967) 
 RS 0.811.21 
 
 
060 
Convention européenne relative aux obligations 
en monnaie étrangère (1967) 
 
D 
4.6.6 
061 
Convention européenne sur les fonctions 
consulaires (1967) 
 
D 
4.3.1 
 
I 
Protocole relatif à la protection des réfugiés 
D 
4.3.2 
 
II Protocole en matière d’aviation civile 
 
D 
4.3.3 
062 
Convention européenne dans le domaine 
de l’information sur le Droit étranger (1968) 
 RS 0.274.161 
 
 
063 
Convention européenne relative à la suppres-
sion de la législation des actes établis par les 
agents diplomatiques ou consulaires (1968) 
 RS 0.172.030.3 
 
 
064 
Accord européen sur la limitation de l’emploi 
de certains détergents dans les produits de 
lavage et de nettoyage (1968) 
 RS 0.814.226.29 
 
 
065 
Convention européenne sur la protection 
des animaux en transport international (1968) 
 RS 0.452 
 
 
066 
Convention européenne pour la protection 
du patrimoine archéologique (1969) 
 RS 0.440.2 
 
 
067 
Accord européen concernant les personnes 
participant aux procédures devant la Commis-
sion et la Cour européenne des Droits de 
l’Homme (1969) 
 RS 0.101.1 
 
 
068 
Accord européen sur le placement au pair 
(1969) 
 
B 
4.11.6 
069 
Accord européen sur le maintien du paiements
des bourses aux étudiants poursuivant leurs 
études à l’étranger (1969) 
 RS 0.414.7

4143 
STE 
Titre 
 
Ratification 
Priorité 
Chiffre 
 
 
 
 
 
 
070 
Convention européenne sur la valeur interna-
tionale des jugements répressifs (1970) 
 
C 
4.7.3 
071 
Convention européenne sur le rapatriement 
des mineurs (1970) 
 
D 
4.7.4 
072 
Convention relative à l’opposition sur titres 
au porteur à circulation internationale (1970) 
 
D 
4.6.7 
073 
Convention européenne sur la transmission 
des procédures répressives (1972) 
 
C 
4.7.5 
074 
Convention européenne sur l’immunité des 
Etats et Protocole additionnel (1972) 
 RS 0.273.1 
 
 
075 
Convention européenne relative au lieu de 
paiement des obligations monétaires (1972) 
 
D 
4.6.8 
076 
Convention européenne sur la computation 
des délais (1972) 
 RS 0.221.122.3 
 
 
077 
Convention relative à l’établissement d’un 
système d’inscription des testaments (1972) 
 
D 
4.5.1 
078 
Convention européenne de sécurité sociale et 
Accord complémentaire pour l’application de 
la Convention européenne de sécurité sociale 
(1972) 
 
D 
4.11.7 
079 
Convention européenne sur la responsabilité 
civile en cas de dommages causés par des 
véhicules automoteurs (1973) 
 
C 
4.6.9 
080 
Accord sur le transfert des corps des personnes 
décédées (1973) 
 RS 0.818.62 
 
 
081 
Protocole additionnel au Protocole à 
l’Arrangement européen pour la protection des 
émissions de télévision (1974) 
 
D 
4.9.4 
082 
Convention européenne sur l’imprescriptibilité
des crimes contre l’humanité et des crimes de 
guerre (1974) 
 
C/D 
4.7.6 
083 
Convention européenne relative à la protection 
sociale des agriculteurs (1974) 
 RS 0.831.108 
 
 
084 
Accord européen sur l’échange de réactifs pour
la détermination des groupes tissulaires (1974) 
 RS 0.812.32 
 
 
085 
Convention européenne sur le statut juridique 
des enfants nés hors mariage (1975) 
 RS 0.211.221.131 
 
086 
Protocole additionnel à la Convention euro-
péenne d’extradition (1975) 
 RS 0.353.11 
 
 
087 
Convention européenne sur la protection 
des animaux dans les élevages (1976) 
 RS 0.454 
 
 
088 
Convention européenne sur les effets interna-
tionaux de la déchéance du droit de conduire un 
véhicule à moteur (1976) 
 RS 0.741.16 
 
 
089 
Protocole additionnel à l’Accord européen sur 
l’échange de réactifs pour la détermination des 
groupes tissulaires (1976) 
 RS 0.812.321 
 
 
090 
Convention européenne pour la répression 
du terrorisme (1977) 
 RS 0.353.3 
 
 
091 
Convention européenne sur la responsabilité 
du fait des produits en cas de lésions corporel-
les ou de décès (1977) 
 
D 
4.6.10

4144 
STE 
Titre 
 
Ratification 
Priorité 
Chiffre 
 
 
 
 
 
 
092 
Accord européen sur la transmission des 
demandes d’assistance judiciaire (1977) 
 RS 0.274.137 
 
 
093 
Convention européenne relative au statut 
juridique du travailleur migrant (1977) 
 
C 
4.11.8 
094 
Convention européenne sur la notification 
à l’étranger des documents en matière 
administrative (1977) 
 
B 
4.4.2 
095 
Protocole portant modification à la Convention 
sur la réduction des cas de pluralité de nationa-
lités et sur les obligations militaires en cas de 
pluralité de nationalités (1977) 
 
B 
4.4.3 
096 
Protocole additionnel à la Convention sur 
la réduction des cas de pluralité de nationalités 
et sur les obligations militaires en cas de 
pluralité de nationalités (1977) 
 
B 
4.4.4 
097 
Protocole additionnel à la Convention euro-
péenne dans le domaine de l’information sur le 
Droit étranger (1978) 
 RS 0.351.21 
 
 
098 
Deuxième Protocole additionnel à la Conven-
tion européenne d’extradition (1978) 
 RS 0.353.12 
 
 
099 
Protocole additionnel à la Convention euro-
péenne d’entraide judiciaire en matière pénale 
(1978) 
 
B 
4.7.7 
100 
Convention européenne sur l’obtention à 
l’étranger d’informations et de preuves en 
matière administrative (1978) 
 
B 
4.4.5 
101 
Convention européenne sur le contrôle de 
l’acquisition et de la détention d’armes à feu 
par des particuliers (1978) 
 
D 
4.7.8 
102 
Convention européenne sur la protection 
des animaux d’abattage (1979) 
 RS 0.458 
 
 
103 
Protocole additionnel à la Convention euro-
péenne sur la protection des animaux en trans-
port international (1979) 
 RS 0.452.1 
 
 
104 
Convention relative à la conservation de la vie 
sauvage et du milieu naturel de l’Europe (1979)
 RS 0.455 
 
 
105 
Convention européenne sur la reconnaissance et 
l’exécution des décisions en matière de garde 
des enfants et le rétablissement de la garde 
des enfants (1980) 
 RS 0.211.230.01 
 
 
106 
Convention-cadre européenne sur la coopéra-
tion transfrontalière des collectivités ou autorité
territoriales (1980) 
 RS 0.131.1 
 
 
107 
Accord européen sur le transfert de la responsa-
bilité à l’égard des réfugiés (1980) 
 RS 0.142.305 
 
 
108 
Convention pour la protection des personnes 
à l’égard du traitement automatisé des données
à caractère personnel (1981) 
 RS 0.235.1 
 
 
109 
Protocole additionnel à l’Accord européen 
relatif à l’échange de substances thérapeutiques 
d’origine humaine (1983) 
 RS 0.812.161.1

4145 
STE 
Titre 
 
Ratification 
Priorité 
Chiffre 
 
 
 
 
 
 
110 
Protocole additionnel à l’Accord pour l’impor-
tation temporaire en franchise de douane, à titre 
de prêt gratuit et à des fins diagnostiques ou 
thérapeutiques, de matériel médico-chirurgical 
et de laboratoire destiné aux établissements 
sanitaires (1983) 
 RS 0.631.244.551 
 
111 
Protocole additionnel à l’Accord européen 
relatif à l’échange des réactifs pour la détermi-
nation des groupes sanguins (1983) 
 RS 0.812.311 
 
 
112 
Convention sur le transfèrement des personnes 
condamnées (1983) 
 RS 0.343 
 
 
113 
Protocole additionnel au Protocole à 
l’Arrangement européen pour la protection des 
émissions de télévision (1983) 
 
D 
4.9.5 
114 
Protocole n° 6 à la Convention de sauvegarde 
des Droits de l’Homme et des Libertés fonda-
mentales concernant l’abolition de la peine de 
mort (1983) 
 RS 0.101.06 
 
 
115 
Protocole portant amendement à l’Accord 
européen sur la limitation de l’emploi de 
certains détergents dans les produits de lavage 
et de nettoyage (1983) 
 
D 
4.12.1 
116 
Convention européenne relative au dédomma-
gement des victimes d’infractions violentes 
(1983) 
 RS 0.312.5 
 
 
117 
Protocole n° 7 à la Convention de sauvegarde 
des Droits de l’Homme et des Libertés fonda-
mentales (1984) 
 RS 0.101.07 
 
 
118 
Protocole n° 8 à la Convention de sauvegarde 
des Droits de l’Homme et des Libertés fonda-
mentales (1985) 
 RS 0.101 
 
 
119 
Convention européenne sur les infractions 
visant des biens culturels (1985) 
 
C 
4.8.1 
120 
Convention européenne sur la violence et 
les débordements de spectateurs lors 
de manifestations sportives et notamment 
de matches de football (1985) 
 RS 0.415.3 
 
 
121 
Convention pour la sauvegarde du patrimoine 
architectural de l’Europe (1985) 
 RS 0.440.4 
 
 
122 
Charte européenne de l’autonomie locale 
(1985) 
 SR 0.102 
 
 
123 
Convention européenne sur la protection des 
animaux vertébrés utilisés à des fins expérimen-
tales ou à d’autres fins scientifiques (1986) 
 RS 0.457 
 
 
124 
Convention européenne sur la reconnaissance 
de la personnalité juridique des organisations 
internationales non-gouvernementales (1986) 
 RS 0.192.111 
 
 
125 
Convention européenne pour la protection 
des animaux de compagnie (1987) 
 RS 0.456 
 
 
126 
Convention européenne pour la prévention 
de la torture et des peines ou traitements inhu-
mains ou dégradants (1987) 
 RS 0.106 
 
 
127 
Convention concernant l’assistance administra-
tive mutuelle en matière fiscale (1988) 
 
D 
4.4.6

4146 
STE 
Titre 
 
Ratification 
Priorité 
Chiffre 
 
 
 
 
 
 
128 
Protocole additionnel à la Charte sociale 
européenne (1988) 
 
C 
4.1.4 
130 
Convention sur les opérations financières 
des «initiés» (1989) 
 
B 
4.6.11 
131 
3e Protocole additionnel au Protocole à 
l’arrangement européen pour la protection 
des émissions de télévision (1989) 
 
D 
4.9.6 
132 
Convention européenne sur la télévision 
transfrontière (1989) 
 RS 0.784.405 
 
 
133 
Protocole à la Convention sur les opérations 
financières des «initiés» (1989) 
 
D 
4.6.12 
134 
Protocole à la Convention relative à 
l’élaboration d’une pharmacopée européenne 
(1989) 
 RS 0.812.211 
 
 
135 
Convention contre le dopage (1989) 
 RS 0.812.122.1 
 
 
136 
Convention européenne sur certains aspects 
internationaux de la faillite (1990) 
 
D 
4.4.7 
137 
5e Protocole additionnel à l’Accord général sur
les privilèges et immunités du Conseil de 
l’Europe (1990) 
 RS 0.192.110.35 
 
 
138 
Convention européenne sur l’équivalence 
générale des périodes d’études universitaires 
(1990) 
 RS 0.414.32 
 
 
139 
Code européen de sécurité sociale (révisé) 
(1990) 
 
C 
4.11.10 
140 
Protocole n° 9 à la Convention de sauvegarde 
des Droits de l’Homme et des Libertés fonda-
mentales (1990) 
 RS 0.101 
 
 
141 
Convention relative au blanchiment, au dépis-
tage, à la saisie et à la confiscation des produits 
du crime (1990) 
 RS 0.311.53 
 
 
142 
Protocole portant amendement à la Charte 
sociale européenne (1991) 
 
C 
4.1.5 
143 
Convention européenne pour la protection 
du patrimoine archéologique (révisée) (1992) 
 RS 0.440.5 
 
 
144 
Convention sur la participation des étrangers 
à la vie publique au niveau local (1992) 
 
B 
4.4.8 
145 
Protocole d’amendement à la Convention 
européenne sur la protection des animaux 
dans les élevages (1992) 
 RS 0.454 
 
 
146 
Protocole n° 10 à la Convention de sauvegarde 
des Droits de l’Homme et des Libertés fonda-
mentales (1992) 
 RS 0.101 
 
 
147 
Convention européenne sur la coproduction 
cinématographique (1992) 
 RS 0.443.2 
 
 
148 
Charte européenne des langues régionales ou 
minoritaires (1992) 
 RS 0.441.2 
 
 
149 
2e Protocole portant modification à la Conven-
tion sur la réduction des cas de pluralité de 
nationalités et sur les obligations militaires en 
cas de pluralité de nationalités (1993) 
 
B 
4.4.9

4147 
STE 
Titre 
 
Ratification 
Priorité 
Chiffre 
 
 
 
 
 
 
150 
Convention sur la responsabilité civile 
des dommages résultant d’activités dangereuses 
pour l’environnement (1993) 
 
C 
4.6.13 
151 
Protocole n° 1 à la Convention européenne pour 
la prévention de la torture et des peines ou 
traitements inhumains ou dégradants (1993) 
 RS 0.106 
 
 
152 
Protocole n° 2 à la Convention européenne pour 
la prévention de la torture et des peines ou 
traitements inhumains ou dégradants (1993) 
 RS 0.106 
 
 
153 
Convention européenne concernant des ques-
tions de droit d’auteur et de droits voisins dans 
le cadre de radiodiffusion transfrontière par 
satellite (1994) 
 
B/C 
4.9.7 
154 
Protocole à la Convention européenne de 
Sécurité sociale (1994) 
 
D 
4.11.9 
155 
Protocole no 11 à la Convention de sauvegarde 
des Droits de l’Homme et des Libertés fonda-
mentales, portant restructuration du mécanisme 
de contrôle établi par la Convention (1994) 
 RS 0.101.09 
 
 
156 
Accord relatif au trafic illicite par mer, mettant 
en œuvre l’art. 17 de la Convention des Nations 
Unies contre le trafic illicite de stupéfiants et 
de substances psychotropes (1995) 
 
B 
4.7.9 
157 
Convention-cadre pour la protection des mino-
rités nationales (1995) 
 RS 0.441.1 
 
 
158 
Protocole additionnel à la Charte sociale 
européenne prévoyant un système de réclama-
tions collectives (1995) 
 
C 
4.1.6 
159 
Protocole additionnel à la Convention-cadre 
européenne sur la coopération transfrontalière
des collectivités ou autorités territoriales (1995)
 RS 0.131.11 
 
 
160 
Convention européenne sur l’exercice des droits 
des enfants (1996) 
 
D 
4.5.2 
161 
Accord européen concernant les personnes 
participant aux procédures devant la Cour 
européenne des droits de l’homme (1996) 
 RS 0.101.3 
 
 
162 
Sixième Protocole additionnel à l’accord 
général sur les privilèges et immunités du 
Conseil de l’Europe (1996) 
 RS 0.192.110.36 
 
 
163 
Charte sociale européenne (révisée) (1996) 
 
D 
4.1.7 
164 
Convention pour la protection des Droits de 
l’Homme et de la Dignité de l’être humain à 
l’égard des applications de la biologie et de la 
médecine: Convention sur les Droits de 
l’Homme et la Biomédecine (1997) 
 
A 
4.1.8 
165 
Convention sur la reconnaissance des qualifica-
tions relatives à l’enseignement supérieur dans 
la région européenne (1997) 
 RS 0.414.8 
 
 
166 
Convention européenne sur la nationalité 
(1997) 
 
C 
4.4.10 
167 
Protocole additionnel à la Convention sur 
le transfèrement des personnes condamnées 
(1997) 
 SR 0.343.1

4148 
STE 
Titre 
 
Ratification 
Priorité 
Chiffre 
 
 
 
 
 
 
168 
Protocole additionnel à la Convention pour la 
protection des Droits de l’Homme et de la 
Dignité de l’être humain à l’égard des applica-
tions de la biologie et de la médecine, portant 
interdiction du clonage d’êtres humains (1998) 
 
A 
4.1.9 
169 
Protocole n° 2 à la Convention-cadre euro-
péenne sur la coopération transfrontalière des 
collectivités ou autorités territoriales relatif à la 
coopération interterritoriale (1998) 
 RS 0.131.12 
 
 
170 
Protocole d’amendement à la Convention 
européenne sur la protection des animaux 
vertébrés utilisés à des fins expérimentales ou à 
d’autres fins scientifiques (1998) 
 RS 0.457 
 
 
171 
Protocole portant amendement à la Convention 
européenne sur la télévision transfrontière 
(1998) 
 RS 0.784.405.1 
 
 
172 
Convention sur la protection de 
l’environnement par le droit pénal (1998) 
 
D 
4.7.10 
173 
Convention pénale sur la corruption (1999) 
 SR 0.311.55 
 
 
174 
Convention civile sur la corruption (1999) 
 
C 
4.6.14 
175 
Convention européenne sur la promotion d’un 
service volontaire transnational à long-terme 
pour les jeunes (2000) 
 
B 
4.11.11 
176 
Convention européenne du paysage (2000) 
 
B 
4.12.2 
177 
Protocole n° 12 à la Convention de sauvegarde 
des Droits de l’Homme et des Libertés fonda-
mentales (2000) 
 
C 
4.1.10 
178 
Convention européenne sur la protection 
juridique des services à accès conditionnel et 
des services d’accès conditionnel (2001) 
 SR 0.784.03 
 
 
179 
Protocole additionnel à l’Accord européen sur 
la transmission des demandes d’assistance 
judiciaire (2001) 
 
D 
4.7.11 
180 
Convention sur l’information et la coopération 
juridique concernant les «Services de la Société 
de l’Information» (2001) 
 
D 
4.9.8 
181 
Protocole additionnel à la Convention pour la 
protection des personnes à l’égard du traitement 
automatisé des données à caractère personnel, 
concernant les autorités de contrôle et les flux 
transfrontières de données (2001)11 
 SR 235.11 
 
 
182 
Deuxième Protocole additionnel à la Conven-
tion européenne d’entraide judiciaire en matière 
pénale (2001) 
 SR 0.351.12 
 
 
183 
Convention européenne relative à la protection 
du patrimoine audiovisuel (2001) 
 
C 
4.9.9 
184 
Protocole à la Convention européenne relative à 
la protection du patrimoine audiovisuel, sur la 
protection des productions télévisuelles (2001) 
 
C 
4.9.10 
185 
Convention sur la cybercriminalité (2001) 
 
A 
4.7.12 
 
11 
Mise en vigueur le 1 avril 2008 en Suisse (Etat : février 2008). Convention ratifiée par la 
Suisse 7 septembre 2006.

4149 
STE 
Titre 
 
Ratification 
Priorité 
Chiffre 
 
 
 
 
 
 
186 
Protocole additionnel à la Convention sur les 
Droits de l’Homme et la biomédecine relatif à 
la transplantation d’organes et de tissus 
d’origine humaine (2002) 
 
A 
4.1.11 
187 
Protocole n° 13 à la Convention de sauvegarde 
des Droits de l’Homme et des Libertés fonda-
mentales, relatif à l’abolition de la peine de 
mort en toutes circonstances (2002) 
 RS 0.101.093 
 
 
188 
Protocole additionnel à la Convention contre le 
dopage (2002) 
 SR 0.812.122.12 
 
 
189 
Protocole additionnel à la Convention sur la 
cybercriminalité, relatif à l’incrimination 
d’actes de nature raciste et xénophobe commis 
par le biais de systèmes informatiques (2003) 
 
B/C 
4.7.13 
190 
Protocole portant amendement à la Convention 
européenne pour la répression du terrorisme 
(2003)12 
 
 
 
191 
Protocole additionnel à la Convention pénale 
sur la corruption (2003) 
 SR 0.311.551 
 
 
192 
Convention sur les relations personnelles 
concernant les enfants (2003) 
 
A 
4.5.3 
193 
Convention européenne sur la protection des 
animaux en transport international (révisée) 
(2003) 
 SR 0.452 
 
 
194 
Protocole n° 14 à la Convention de sauvegarde 
des Droits de l’Homme et des Libertés fonda-
mentales, amendant le système de contrôle de la 
Convention (2004)13 
 
 
 
195 
Protocole additionnel à la Convention sur les 
Droits de l’Homme et la biomédecine, relatif à 
la recherche biomédicale (2005) 
 
B 
4.1.12 
196 
Convention du Conseil de l’Europe 
pour la prévention du terrorisme 
(2005) 
 
B/C 
4.7.14 
197 
Convention du Conseil de l’Europe sur la lutte 
contre la traite des êtres humains (2005) 
 
A 
4.1.13 
198 
Convention du Conseil de l’Europe relative au 
blanchiment, au dépistage, à la saisie et à la 
confiscation des produits du crime et au finan-
cement du terrorisme (2005) 
 
A/B 
4.7.15 
199 
Convention-cadre du Conseil de l’Europe sur la 
valeur du patrimoine culturel pour la société 
(2005) 
 
C 
4.8.2 
200 
Convention du Conseil de l’Europe sur la 
prévention des cas d’apatridie en relation avec 
la succession d’Etats (2006) 
 
A 
4.11.12 
201 
Convention du Conseil de l’Europe pour la 
protection des enfants contre l’exploitation et 
les abus sexuels (2007) 
 
A/B 
4.7.16 
 
 
 
 
 
 
 
12 
Pas encore entré en vigueur (Etat : février 2008). 
13 
Pas encore entré en vigueur (Etat : février 2008). Convention ratifiée par la Suisse le 
25 avril 2006.

4150

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Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Neuvième rapport sur la Suisse et les conventions du Conseil de l'Europe
In
Bundesblatt
Dans
Feuille fédérale
In
Foglio federale
Jahr
2008
Année
Anno
Band
1
Volume
Volume
Heft
23
Cahier
Numero
Geschäftsnummer
08.045
Numéro d'affaire
Numero dell'oggetto
Datum
10.06.2008
Date
Data
Seite
4077-4150
Page
Pagina
Ref. No
10 141 836
Die elektronischen Daten der Schweizerischen Bundeskanzlei wurden durch das Schweizerische Bundesarchiv
übernommen.
Les données électroniques de la Chancellerie fédérale suisse ont été reprises par les Archives fédérales suisses.
I dati elettronici della Cancelleria federale svizzera sono stati ripresi dall'Archivio federale svizzero.