ch_vb · 81.546 · 1981-03-25 · de


Interpellation Mascarin
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19 mars 1982
sichtigt werden. Die Preiserhöhungen für Erdöl in den letz-
ten Jahren haben die Konkurrenzfähigkeit dieser Technolo-
gien gegenüber dem Erdöl verbessert.
Angesichts der erheblichen Risiken in der Energieversor-
gung hat der Bundesrat nach Auswertung der Vernehmlas-
sung zum Schlussbericht der Kommission GEK zuhanden
der eidgenössischen Räte am 25. März 1981 eine Botschaft
über die Gestaltung unserer zukünftigen Energiepolitik ver-
abschiedet. Darin schlägt er die Schaffung eines Energiear-
tikels in der Bundesverfassung sowie die Ausschöpfung
der bestehenden rechtlichen Möglichkeiten zur Reduktion
unserer einseitigen Erdölabhängigkeit vor. Der Bund hat in
den letzten Jahren die Zusammenarbeit mit den Kantonen
erheblich aktiviert, und zwar auf Stufe Regierung, Energie-
fachstellen und Ausschüsse. In diesem Zusammenhang
werden die rationelle Energieverwendung und der Einsatz
regenerierbarer, einheimischer Energien mitberücksichtigt.
Lagerhaltung. Zur Überbrückung von Versorgungsengpäs-
sen von beschränkter Dauer dient die Lagerhaltung und die
Vorbereitung von Bewirtschaftungsmassnahmen. Bei dem
für unsere Versorgung wichtigsten Energieträger, den flüs-
sigen Brenn- und Treibstoffen, die gut 70 Prozent unseres
Endenergiebedarfs decken, hat die Pflichtlagerhaltung
bereits einen hohen Stand erreicht. Unter der theoretischen
Annahme eines uneingeschränkten Verbrauchs würden die
Vorräte für rund ein halbes Jahr reichen. Eine Dezentralisa-
tion der Lagerstandorte wird durch Konsumentenpflichtla-
ger angestrebt. Ferner wird nach Untertagspeichern für
Erdöl und Erdgas gesucht. Die obligatorische Kohlepflicht-
lagerhaltung ist am I.Januar 1982 in Kraft getreten. Die
bedeutenden Holzvorkommen in unseren Wäldern erlauben
bei Bedarf eine Erhöhung der Produktion. Allerdings sind
unmittelbare Voraussetzungen dazu eine Förderung der
Erschliessung der Wälder sowie eine genaue Kenntnis der
Holzvorräte bereits in Friedenszeiten. Holz wird bei den
Konsumenten (Waldbesitzer, Holzindustrie) dezentral gela-
gert. Zurzeit werden Bewirtschaftungsmassnahmen für den
Krisenfall ausgearbeitet.
Nebst der Lagerhaltung sind als Gesamtpaket auch Kon-
tingentierung und Rationierung sowie das Notstandsab-
kommen im Rahmen der Länder der Internationalen Ener-
gieagentur vorbereitet. Aufgrund des am 2. März 1980 von
Volk und Ständen angenommenen Artikels 31 bis Absatz 3
Buchstabe e BV über die Landesversorgung ist es möglich,
nicht nur im Kriegsfall, sondern auch für den Fall einer
marktbedingten Versorgungsstörung Gegenmassnahmen
zu treffen.
Finanzielle Zuschüsse für Gesamtenergieanlagen zulasten
der Kredite für militärische Landesverteidigung kommen
nicht in Frage. Die Armee hat für ihre eigenen Bedürfnisse
Vorkehren getroffen, um den Energiebedarf im Falle eines
aktiven Dienstes zu decken. Die Sicherstellung der zivilen
Versorgung ist Aufgabe der Kriegswirtschaft.
In den Regierungsrichtlinien und im Finanzplan dieser
Legislaturperiode ist die Subventionierung von Gesamt-
energieanlagen nicht vorgesehen. In seiner Botschaft über
Grundsatzfragen der Energiepolitik vom 25. März 1981 lehnt
der Bundesrat Streusubventionen aus wirtschaftlichen,
administrativen und finanzpolitischen Gründen ab. Der Bun-
desrat will jedoch die Einführung neuer Energietechnolo-
gien vor allem für die rationellere Energieverwendung und
den vermehrten Einsatz regenerierbarer Energien ausser
durch vermehrte Forschungsanstrengungen durch Beiträge
an die Entwicklung, insbesondere an Pilot- und Demonstra-
tionsanlagen, fördern. Er vertritt dabei den Standpunkt,
dass sich diese Förderungsmassnahmen mittels der Unter-
stellung der bisher befreiten Energieträger unter die Wust
wesentlich rascher realisieren lassen, als dies bei der zeit-
lich langwierigen Einführung einer zweckgebundenen Ener-
giesteuer möglich wäre.
Die weitere Verbreitung der Gesamtenergieanlagen wird
heute noch durch rechtliche und technische Hindernisse
begrenzt. Dazu gehören namentlich Probleme im Zusam-
menhang mit der Abgabe von Überschusselektrizität aus
solchen Anlagen an das öffentliche Netz und die Entschädi-
gung der Elektrizitätswerke für die Aufrechterhaltung der
Reserveleistung. Die Wirtschaftlichkeit der Anlagen und
damit die Frage einer Subventionierung hängt stark von der
Lösung dieser Probleme ab.
Die Arbeitsgruppe Blockheizkraftwerke der kantonalen
Energiefachstellen und der Bundesverwaltung hat die Pro-
bleme des Einsatzes von Gesamtenergieanlagen abgeklärt.
Der Schlussbericht dieser Arbeitsgruppe wird im Frühling
1982 erscheinen.
Günter: Ich möchte nur erklären, dass ich vom Teil der Ant-
wort betreffend Gesamtenergieanlagen - dem dritten Teil
der Antwort - gar nicht befriedigt bin.
#ST# 81.546
Interpellation Mascarin
Uran aus Namibia - Uranium de Namibie
Wortlaut der Interpellation vom 30. November 1981
Bereits 1974 erliess der Namibia-Rat der UNO ein Dekret,
das den Export von Rohstoffen aus Namibia verbietet und
mit Beschlagnahmung droht, solange Namibia von Süd-
afrika besetzt gehalten wird (Dekret No 1 on thé Protection
of Naturai Resources in Namibia). Insbesondere gehört die
«Rössing Uranmine» von Namibia zu den grössten Uran-
Vorkommen der Welt. Das UNO-Dekret hat den Zweck, die
Ausbeutung der Rohstoffe Namibias durch die Besatzungs-
macht selber oder durch von ihr protegierte multinationale
Gesellschaften zu verhindern.
Obwohl die Schweiz nicht Mitglied der Vereinten Nationen
ist, wäre es in höchstem Grade bedenklich, wenn sie durch
eigene Aktivitäten oder durch Duldung von Aktivitäten auf
ihrem Territorium dazu beitragen würde, UNO-Beschlüsse
zu hintergehen. Aus diesem Grunde lassen kürzliche Mel-
dungen aufhorchen, denen zufolge aus Namibia stammen-
des Uran auf Umwegen in schweizerische Atomkraftwerke
gelange, wobei an erster Stelle das AKW Mühleberg
genannt wird.
In diesem Zusammenhang muss darauf hingewiesen wer-
den, dass die Hauptaktionärin der namibischen Rössing-
Mine, die «Rio Tinto Zinc» - ein Multi, der in lateinamerikani-
schen Geschichtsbüchern als Inbegriff des «Blutsauger-
Imperialismus» genannt wird - im Kanton Zug unter der
Bezeichnung «RTZ Mineral Services Ltd» eine Niederlas-
sung hat und offenbar alles andere als Mineralwasser han-
delt. Es sei an die Publikationen der Zeitschrift «Teil» vom
Oktober 1979 erinnert, denen zufolge über die RTZ Zug der
illegale Uranhandel von der namibischen Rössing-Mine
nach Japan abgewickelt werde. Wie seinerzeit gemeldet,
wird die Zuger Briefkastenfirma RTZ vom bekannten Zür-
cher Anwaltsbüro Pestalozzi und Gmür betreut.
In diesem Zusammenhang ersuche ich den Bundesrat um
die Beantwortung folgender Fragen:
1. Wo und in welcher Menge wird in der Schweiz aus Nami-
bia stammendes Uran verwendet? Oder ist der Bundesrat
in der Lage, eine verbindliche Erklärung abzugeben, dass in
der Schweiz kein - auch nicht auf Umwegen in die Schweiz
gelangtes - Uran aus Namibia verwendet wird, noch dessen
Verwendung vorgesehen ist?
2. Ist der Bundesrat bereit, obschon die Schweiz nicht
UNO-Mitglied ist, das genannte Dekret Nr. 1 des UNO-
Namibia-Rates zu respektieren?
3. Sind dem Bundesrat die Aktivitäten der «RTZ Mineral
Services Ldt» in Zug bekannt? Was haben diesbezügliche
Untersuchungen ergeben? Ist der Bundesrat bereit, mit
geeigneten Massnahmen dafür zu sorgen, dass die

19. März 1982
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Interpellation Graf
Schweiz kein Tummelplatz für Unternehmungen zur Hinter-
treibung von UNO-Beschlüssen wird?
Texte de l'interpellation du 30 novembre 1981
En 1974 déjà, le Conseil des Nations Unies pour la Namibie
avait adopté un décret interdisant, sous peine de confisca-
tion, l'exportation de matières premières de Namibie, tant
que ce territoire est occupé par l'Afrique du sud (décret
n° 1 sur les ressources naturelles de la Namibie). La mine
d'uranium «Rössing» qui s'y trouve est l'une des plus riches
du monde. Le décret des Nations Unies a pour objectif
d'interdire l'exploitation des ressources minières de Nami-
bie par l'occupant ou par des sociétés multinationales qu'il
protège.
Bien que la Suisse ne soit pas membre des Nations Unies, il
serait extrêmement fâcheux qu'elle contribue à tourner les
décisions de cette organisation soit par ses activités pro-
pres, soit par la mise à disposition de son territoire pour lès
menées de tiers. En l'occurrence, certaines informations
récentes, selon lesquelles de l'uranium en provenance de
Namibie parviendrait par voie détournée à des centrales
atomiques suisses - on cite notamment celle de Mühleberg
- éveillent l'attention.
On relèvera aussi par la même occasion que l'actionnaire
principal de la mine «Rössing» de Namibie, la société multi-
nationale «Rio Tinto Zinc» - qui est citée dans les livres
d'histoire latino-américains comme le type des «vampires
impérialistes» a une filiale, la «RTZ Minéral Services Ltd.»,
dans le canton de Zoug, qui, manifestement, ne fait pas le
commerce d'eau minérale. Rappelons à ce sujet que la
revue «Tell» affirmait en octobre 1979 que de l'uranium pro-
venant de la mine susmentionnée en Namibie serait vendu
illégalement au Japon par l'entremise de la «RTZ» ayant son
siège à Zoug. Comme on l'avait annoncé alors, la société
zougoise, qui sert uniquement de boîte aux lettres, est
gérée par la célèbre étude d'avocats zurichois «Pestalozzi
et Gmür».
A ce propos, je demande au Conseil fédéral de répondre
aux questions suivantes:
1. Où et en quelle quantité utilise-t-on en Suisse de l'ura-
nium provenant de Namibie? Peut-il donner des détails à.ce
sujet ou est-il en mesure de déclarer formellement que la
Suisse n'utilise pas d'uranium provenant soit directement
soit indirectement de ce territoire et qu'elle n'a pas l'inten-
tion d'en importer?
2. Le Conseil fédéral est-il prêt, bien que la Suisse ne soit
pas membre des Nations Unies, à respecter le décret n° 1
susmentionné du Conseil des Nations Unies pour la Nami-
bie?
3. Les activités de la «RTZ Minéral Services Ltd.» ayant son
siège à Zoug sont-elles connues du Conseil fédéral? Quels
résultats les enquêtes y relatives ont-elles donnés? Le
Conseil fédéral est-il prêt à veiller, par des moyens appro-
priés, à ce que la Suisse ne serve pas de plaque tournante
aux entreprises qui cherchent à éluder les décisions des
Nations Unies?
Begründung
Die Urheberin verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Développement
L'interpellatrice renonce au développement et demande
une réponse écrite.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
Rapport écrit du Conseil fédéral
Zu Frage 1. Das in der Schweiz gebrauchte Uran stammt
aus den verschiedensten Quellen. Aus Informationen der
Elektrizitätswirtschaft geht hervor, dass ein kleiner Teil
davon in Namibia gewonnen und anschliessend, d. h. bevor
es in die Schweiz gelangt, in Drittstaaten angereichert und
zu Brennelementen verarbeitet wird. Die Kernkraftwerkge-
sellschaften bestimmen selbst, wo sie das Uran einkaufen,
anreichern und zu Brennelementen verarbeiten lassen wol-
len. Bei der Einfuhr der Brennelemente in die Schweiz wis-
sen zwar die zuständigen Bewilligungsbehörden, in wel-
chen Ländern die Behandlungsschritte der Anreicherung
und der Brennelementfabrikation durchgeführt wurden,
haben jedoch nicht immer von der ursprünglichen Herkunft
des Uranerzes Kenntnis. Der Bundesrat ist deshalb nicht in
der Lage, die gewünschten detaillierten Angaben zu liefern.
Zu Frage 2. Der Namibia-Rat ist ein von der UNO-General-
versammlung geschaffenes Organ, dessen Beschlüsse
selbst für Mitgliedstaaten nach den Grundsätzen der Charta
nur empfehlenden, nicht aber rechtsgültigen Charakter
haben. Einzig der Sicherheitsrat ist befugt, Entscheide zu
treffen, die für die Mitgliedstaaten der UNO verbindliche
Wirkung aufweisen. Damit besteht für den Bundesrat kein
Anlass, Schritte im Sinne der Interpellation zu unternehmen.
Zu Frage 3. Die von der Interpellantin erwähnte Firma hat
bei den schweizerischen Behörden nie ein Gesuch um
Bewilligung der Einfuhr, Durchfuhr oder Ausfuhr von Kern-
brennstoffen gemäss schweizerischer Kernenergiegesetz-
gebung gestellt. Die ausländischen Aktivitäten der Firma
sind nicht bewilligungspflichtig. Sofern und solange die
Tätigkeiten von in der Schweiz domizilierten Firmen weder
gegen schweizerisches Recht noch gegen internationale,
von der Schweiz übernommene Verpflichtungen verstos-
sen, besteht für die Behörden kein Grund, eine Untersu-
chung zu veranlassen oder besondere Massnahmen zu
ergreifen.
Die Diskussion wird verschoben
La discussion est renvoyée
#ST# 81.912
Interpellation Graf
Ausgaben im Sozialbereich
Prestations sociales
Wortlaut der Interpellation vom 17. Dezember 1981
Die Ausgaben des Bundes im Sozialbereich sind nur ein Teil
der gesamtschweizerischen Aufwendungen zur Erfüllung
der sozialen Aufgaben. Wesentliche Beiträge werden auch
von Privaten geleistet.
Um einen möglichst umfassenden Überblick über die
gesamten Sozialaufwendungen zu erhalten, frage ich den
Bundesrat an, ob er bereit ist, diese Informationslücke zu
schliessen, indem er dem Bundesamt für Sozialversiche-
rung den Auftrag erteilt, inskünftig auch die jährlichen
Sozialleistungen der Kantone, der Gemeinden und - soweit
möglich - der privaten Institutionen und Unternehmen
bekanntzugeben.
Texte de l'interpellation du 17 décembre 1981
En Suisse, les prestations sociales accordées par la Confé-
dération ne représentent qu'une partie de l'ensemble des
sommes destinées à la réalisation d'objectifs sociaux. En
effet, les cantons, les communes, diverses institutions
sociales et des particuliers versent également des contribu-
tions importantes.
En l'état actuel, il n'est guère possible d'avoir un aperçu du
total des dépenses sociales. Je demande au Conseil fédéral
s'il est disposé à combler cette lacune en chargeant doré-
navant l'Office des assurances sociales de communiquer
de façon aussi complète que possible les prestations
sociales fournies chaque année par les cantons, les com-
munes et, dans la mesure du possible, par les institutions et
les entreprises privées?
71-N

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Mascarin Uran aus Namibia
Interpellation Mascarin Uranium de Namibie
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1982
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
81.546
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
19.03.1982 - 08:00
Date
Data
Seite
556-557
Page
Pagina
Ref. No
20 010 376
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