ch_vb · 92.329 4 · 1992-10-09 · de


Interpellation Bircher Silvio
2198
N 
9 octobre 1992
frequenze le radio locali hanno la priorità sulla diffusione na-
zionale dei programmi della SSR.
Un gruppo di lavoro istituito recentemente (OUC92), com-
posto da specialisti dell'Ufficio federale delle comunicazioni,
dell'Azienda delle PTT come pure da periti privati, sta attual-
mente analizzando attentamente i problemi nel campo delle
frequenze OUC al fine di chiarire se sussistono eventuali ri-
serve.
Il Consiglio federale si baserà sulle conclusioni del gruppo di
lavoro OUC 92 per stabilire le direttive destinate all'Azienda
delle PTT in materia di ripartizione delle frequenze. Ciò fa-
cendo tenterà di tener conto, almeno in parte, nella misura
delle possibilità tecniche, dell'esigenza peraltro comprensi-
bile di realizzare una diffusione su scala nazionale dei pro-
grammi radiofonici della SSR.
La diffusione via cavo e tramite la filodiffusione dell'Azienda
delle PTT, finora incompleta ma sufficiente per la ricezione sta-
zionaria, costituisce una valida alternativa alla diffusione senza
filo mediante le emittenti OUC terrestri. Secondo la LRTV e la
relativa ordinanza, gli esercenti delle reti via cavo sono tenuti a
ridiffondere, oltre ai programmi televisivi, anche i programmi
radiofonici della SSR loro distribuiti.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra-
tes befriedigt
#ST# 92.3294
Interpellation Bircher Silvio
Auswirkungen von Huckepackkorridor
und Neat auf den Kanton Aargau
Corridor de ferroutage et NLFA
Conséquences pour le canton d'Argovie
Wortlaut der Interpellation vom 19. Juni 1992
95 Kilometer oder 30 Prozent der Strecken des bereits in Bau
befindlichen Huckepackkorridors für die Beförderung von Gü-
terverkehr durch die Schweiz führen durch den Aargau. Auch
die Neat-Zubringerstrecken werden ähnlich massiv den Aar-
gau beanspruchen. In den Kantonen Tessin, Uri, Bern und
Wallis führt dieser Transitverkehr weitgehend durch Tunnels.
In der Diskussion werden nun von öffentlichen und privaten
Stellen laufend die unterschiedlichsten Angaben über die
mögliche Verdrängung des aargauischen Regionalverkehrs
und weitere Folgen der Neat (Lärmsanierung, Terminals, Ni-
veauübergänge usw.) für den Aargau gemacht Je nach Ab-
sender fallen die Zusicherungen von Bundesstellen unter-
schiedlich aus. Auf das Postulat Huber im Ständerat folgten
von Bundesratsseite sehr vage Auskünfte. Dieser Zustand ist
vor einer Volksabstimmung nicht befriedigend. Im Interesse
einer offenen und vollständigen Information der Aargauer
Stimmbürgerinnen und Stimmbürger bitte ich deshalb um
möglichst präzise und verbindliche Beantwortung folgender
Fragen:
1. Wie viele Schnell- und Güterzüge werden auf der Bözbergli-
nie, im Raum Brugg/Lenzburg und durch das Freiamt auf der
Südbahnlinie im Rahmen der Erwartungen für die Zeit des
Huckepackkorridors und für die spätere Neat erwartet? Wel-
che Kapazitäten für wie viele Regionalzüge sind daneben
noch vorhanden? Wann ist die Sanierung des Engpasses
Lenzburg/Gexi vorgesehen?
2. In welcher Frist und auf welche Art wird der Lärmschutz ent-
lang der Linien durch den Aargau realisiert?
3. Wie sieht die gesamte Umweltbilanz für den Aargau durch
den Transitverkehr aus?
4. Besteht ein Programm für die Sanierung von gefährlichen
Niveau-Uebergängen entlang der Zubringerlinien durch den
Aargau? Wird die offene Streckenführung sonstwie gesichert
(Kinder, Tiere usw.)?
5. In welchen Räumen sind Terminals für den Umschlag der
Güter von der Schiene auf die Strasse vorgesehen?
Texte de l'interpellation du 19 juin 1992
95 km (soit 30 pour cent) du couloir de ferroutage déjà en
chantier destine au transport des marchandises à travers la
Suisse se trouvent sur le territoire de l'Argovie. Les lignes de
raccordement à la NLFA affecteront tout aussi gravement ce
canton. Dans les cantons du Tessin, d'Uri, de Berne et du Va-
lais, ce transit se fera pour l'essentiel par des tunnels. Dans le
débat qui s'est engagé, les autorités aussi bien que des parti-
culiers donnent les indications les plus variées sur une réduc-
tion du trafic régional argovien et sur d'autres conséquences
que la NLFA pourrait avoir pour l'Argovie (travaux d'assainis-
sement dans le cadre de la lutte contre le bruit, terminaux, pas-
sages à niveau). Les autorités fédérales donnent des répon-
ses différentes compte tenu de leurs interlocuteurs. Le Conseil
fédéral n'a donné que de très vagues informations en réponse
au postulat du conseiller aux Etats Huber. Une telle situation
n'est pas satisfaisante à la veille d'une votation populaire. Afin
que les citoyens argoviens soient informés ouvertement et
complètement, je prie donc le Conseil fédéral de donner des
réponses aussi précises et fiables que possible aux questions
suivantes:
1. Combien d'express et de trains de marchandises circule-
ront-ils sur les lignes du Bözberg, dans la région de Brougg/
Lenzbourg et à travers le Freiamt sur la ligne du chemin de fer
«Südbahn» selon les estimations faites pour le couloir de fer-
routage et plus tard pour la NLFA? Quelles seront les capaci-
tés restantes pour les trains régionaux et combien de ceux-ci
pourront-ils circuler? Quand prévoit-on d'assainir le goulot
d'étranglement de Lenzbourg/Gexi?
2. Dans quel délai réalisera-t-on les ouvrages de protection
contre le bruit le long des lignes qui traversent l'Argovie? De
quelle façon y arrivera-t-on?
3. Comment se présente le bilan écologique global pour le
canton d'Argovie en ce qui concerne le trafic de transit?
4. Existe-t-il un programme pour l'assainissement de passa-
ges à niveau dangereux le long des lignes de raccordement
en Argovie? Prendra-t-on d'autres mesures de sécurité (pour
les enfants, les animaux, etc.) le long des voies?
5. Dans quelles régions prévoit-on d'installer des terminaux
pour le transbordement des marchandises de la route au rail?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Bircher Peter, Fischer-
Hägglingen, Keller Anton, Mauch Rolf, Meier Samuel, Müller,
Reimann Maximilian 
(7)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 19. August 1992
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 19 août 1992
1. Die im Zusammenhang mit dem Huckepackkorridor ge-
planten Leistungssteigerungen werden nicht durch eine Erhö-
hung der Zugszahlen angestrebt, sondern durch die Verbes-
serung der Anlagen und die optimale Ausnützung der Anhän-
gelasten der Züge des kombinierten Verkehrs. Die Anzahl
Züge wird kaum zunehmen, sie werden aber länger und
schwerer sein.
Das Alpentransit-Konzept ist auf eine Güterkapazität von
70 Millionen Tonnen ausgerichtet Das entspricht täglich maxi-
mal 300 Güterzügen am Gotthard und rund 100 am Lötsch-
berg. Diese Zugszahlen sind aus heutiger Sicht plausibel. Sie
entsprechen aber auch einer vorsichtigen Annahme, denn sie
enthalten Reserven, insbesondere bezüglich der durch-
schnittlichen Auslastung der Züge.
Wir rechnen heute - im Einklang mit der Zweckmässigkeits-
prüfung Neat-Ostschweiz - mit rund 80 Güterzügen aus der
Ostschweiz via Zimmerberg/Hirzel und maximal 220 Güterzü-
gen auf der Südbahn. Das bedeutet, dass dort selbst bei voller

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Interpellation Stamm Luzi
Auslastung des Systems noch 80 Zugstrassen frei sind, die je
nach Nachfrage für regionale Bedürfnisse genutzt werden
können. Bei dieser Berechnung haben wir eine Streckenkapa-
zität von 300 Zügen angenommen. Dass das nicht unreali-
stisch ist, beweist die Strecke Zürich-Thalwil, wo im Jahres-
durchschnitt an Werktagen über 380 Züge verkehren.
Wenn wir die 220 Güterzüge zu den auf den Jura-Uebergän-
gen Bözberg, Hauenstein und Wisenberg eingeplanten
Schnellzügen gemäss Konzept «Bahn 2000», den Lötsch-
berg-Transitzügen gemäss Neat-Konzept und den nicht al-
penquerenden Güter- und Dienstzügen gemäss Planung der
SBB hinzuzählen, kommen wir auf ein Total von 740 Zügen.
Die Gesamtkapazität der Jura-Uebergänge beträgt jedoch
900 Züge. Das bedeutet, dassan Hauenstein und Bözberg zu-
sammen rund 160 Fahrordnungen zur Verfügung stehen, die
nach Bedarf dem Regionalverkehr dienstbar gemacht werden
können.
Zwischen Brugg und Othmarsingen wird die Kapazität eben-
falls nicht voll genutzt werden.
Kapazitätsengpässe ergeben sich allein im Raum Ruppers-
wil/Gexi, wo der Verkehr indessen schon bei «Bahn 2000»
überläuft Wann und in welchem Ausmass dort kapazitätsstei-
gernde Massnahmen vorzusehen sind, kann aufgrund der
heute verfügbaren Daten nicht beurteilt werden. Der Bau eines
dritten und allenfalls eines vierten Geleises ist jedoch wahr-
scheinlich.
2. Der Kanton Aargau, die SBB und das Bundesamt für Ver-
kehr haben im Februar 1992 einen Vergleichsvertrag abge-
schlossen, worin das Konzept zur Lärmsanierung im Kanton
Aargau festgelegt ist Dieser Vertrag bedeutet eine nähere
Konkretisierung von Artikel 17 Lärmschutzverordnung und
trägt den besonderen Umständen im Kanton Aargau Rech-
nung. Vorerst werden die Strecken bestimmt, welche saniert
werden müssen, und Prioritäten festgelegt Die in erster Priori-
tät zu sanierenden Abschnitte werden im Einvernehmen mit
dem Kanton Aargau bis im Herbst 1992 festgelegt sein. Die
Vorbereitung und Einleitung der Plangenehmigungsverfahren
für die Lärmschutzmassnahmen erfolgt ebenfalls ab 1992. Mit
der öffentlichen Auflage und dem Beginn der Realisierung der
Lärmschutzbauten kann ab Ende 1992/Anfang 1993 gerech-
net werden. Diese Verfahren sind innerhalb weniger Monate
abgeschlossen, sofern die Grundlagendaten vollständig vor-
liegen und dem Projekt keine Opposition von Kanton, Ge-
meinden oder Privatparteien erwächst Der Zeitplan für dieses
Prozedere ist im erwähnten Vergleichsvertrag festgehalten.
3. Die Umweltbilanz für den Huckepackkorridor liegt vor. Sie
wird die Grundlage für die unter Ziffer 2 erwähnten Massnah-
men bilden.
Es geht darum, dass die einzelnen Voraussetzungen der
Umweltschutzgesetzgebung erfüllt werden. Anordnung und
Durchsetzung des zwingenden öffentlichen Umweltrechts
obliegen den Aufsichts- und Vollzugsbehörden. In den Plan-
genehmigungsverfahren wird die Umweltverträglichkeit ge-
prüft und werden konkrete Anordnungen in Form von Aufla-
gen erlassen, damit die einschlägigen Vorschriften eingehal-
ten werden.
4. Für die Sanierung von Niveau-Uebergängen besteht eine
gesetzliche Verpflichtung. Im Rahmen dieser Vorschriften wird
ein verbindlicher Sicherungsstandard vorgegeben, der in we-
nigen Jahren realisiert werden muss. Laut Angaben der SBB
kann dieser Standard im vorgegebenen zeitlichen Rahmen er-
reicht werden. Es gibt indessen Ausnahmen, bei denen eine
Fristerstreckung nötig wird (z. B. im Seetal).
Offene Streckenführungen sind schon heute genügend gesi-
chert. Es bestehen keine weitergehenden Verpflichtungen, da
dazu kein Bedürfnis besteht
5. Der Terminal Birrfeld ist seit längerer Zeit in Betrieb. Vor kur-
zem ist in Aarau eine weitere Anlage in Betrieb genommen
worden. Die SBB bearbeiten eine umfassende Strategie zur
Weiterentwicklung des kombinierten Verkehrs innerhalb der
Schweiz. Daraus werden sich Schlüsse für den Bedarf an zu-
sätzlichen Terminals und für deren optimale Standorte erge-
ben. Mit Ergebnissen ist bis Ende 1992 zu rechnen. Für den al-
penquerenden Transitverkehr sind im Aargau grundsätzlich
keine weiteren Terminals vorgesehen.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra-
tes teilweise befriedigt
#ST# 92.3296
Interpellation Stamm Luzi
Radiofrequenzreserven
im UKW-Bereich
Réserves de fréquences radio
dans le domaine des OUC
Wortlaut der Interpellation vom 19. Juni 1992
Die Sendernetzpläne im UKW-Bereich werden neu erstellt,
und soeben wurde eine Expertengruppe eingesetzt, die dazu
die notwendigen Grundlagen erarbeiten und Vorabklärungen
treffen soll.
1. An welchen Vorgaben orientieren sich diese Arbeiten? Wird
dabei sichergestellt, dass Reichweitensteigerungen einerseits
für Lokalradios und anderseits aber auch für internationale Ra-
dioveranstaltungen möglich sind?
2. Werden Frequenzreserven vorgesehen, die es erlauben,
auch in Zukunft neue Lokalradios zu bewilligen sowie Konzes-
sionen für die Ausstrahlung von internationalen Rundfunkpro-
grammen mit wirtschaftlich vertretbaren Rahmenbedingun-
gen zu erteilen?
3. Ist der Bundesrat bereit, für eine leistungsbezogene und be-
dürfnisgerechte Versorgung mit Lokalradios und privaten in-
ternationalen Programmen von schweizerischen Veranstal-
tern auch Fernsehfrequenzen und die Frequenzen von Radio
DRS 3 einzusetzen?
Texte de l'interpellation du 19 juin 1992
Les plans concernant le réseau des émetteurs en OUC sont
actuellement redéfinis. A cette occasion, le groupe d'experts
qui a été mis sur pied doit clarifier la situation et élaborer les
bases nécessaires à ces travaux.
1. Sur quelles données se fondent ces travaux? S'est-on as-
suré qu'il est possible d'augmenter le rayon de diffusion des
radios locales ainsi que des émissions radiophoniques inter-
nationales?
2. A-t-on prévu des réserves de fréquences permettant d'ho-
mologuer de nouvelles radios locales et d'octroyer des
concessions pour la diffusion de programmes radiophoni-
ques internationaux dans des conditions économiquement
acceptables?
3. Le Conseil fédéral est-il disposé à utiliser les fréquences de
la télévision et celles de Radio DRS 3 pour assurer un approvi-
sionnement en émissions de radios locales et en programmes
privés internationaux émanant des diffuseurs suisses, appro-
visionnement qui tienne compte des prestations et qui ré-
ponde aux besoins?
Mitunterzeichner - 
Cosignataires: Allenspach, Aregger,
Bonny, Borer Roland, Cincera, Couchepin, Dettling, Eymann
Christoph, Fischer-Hägglingen, Fischer-Seengen, Frey Wal-
ter, Fritschi Oscar, Giezendanner, Hegetschweiler, Miesch,
Moser, Müller, Nabholz, Reimann Maximilian, Spoerry,
Stucky, Tschuppert Karl, Wanner, Wittenwiler 
(24)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die bisherigen Erfahrungen haben gezeigt, dass der private
Betrieb von Radioprogrammen im Interesse der Radiohörer
liegt Die Qualität der Programme ist teilweise ausgezeichnet,
den lokalen Eigenheiten kann besser Rechnung getragen
werden, und es ist vermehrt möglich, Programme für eine spe-
zielle Zuhörerschaft zu betreiben (z. B. nur Ländler- oder klas-
sische Musik; «Spartenprogramme»). Es kann zudem festge-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Bircher Silvio Auswirkungen von Huckepackkorridor und Neat auf den
Kanton Aargau
Interpellation Bircher Silvio Corridor de ferroutage et NLFA Conséquences pour le canton
d'Argovie
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1992
Année
Anno
Band
V
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
17
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
92.3294
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
09.10.1992 - 08:00
Date
Data
Seite
2198-2199
Page
Pagina
Ref. No
20 021 719
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