ch_vb · 82.939 · 1982-12-08 · de


Postulat Allenspach
514
N 
18 mars 1983
générales» avant d'accepter un autre mandat qui l'obligerait
à légiférer dans ce domaine.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en
postulat.
Überwiesen als Postulat - Transmis comme postulat
#ST# 82.917
Postulat Bäumlin
Guatemala. Humanitäre Hilfe
Guatemala. Aide humanitaire
Wortlaut des Postulates vom 8. Dezember 1982
Der Bundesrat wird eingeladen, finanzielle Mittel für huma-
nitäre Hilfe zugunsten der Betroffenen auf dem Kriegs-
schauplatz Guatemala zur Verfügung zu stellen, und zwar
über nichtgouvernementale, insbesondere schweizerische
Hilfswerke (HEKS, Caritas, Helvetas, Schweiz. Arbeiterhilfs-
werk, Christlicher Friedensdienst), die den Zugang zu den
Betroffenen auf guatemaltekischem Gebiet wie auch in
Mexiko und Honduras finden können.
Gleichzeitig wird der Bundesrat gebeten, bei den Regierun-
gen Guatemalas, Mexikos und Honduras' auf diplomati-
schem Wege darauf zu dringen, dass die Tätigkeit der Hilfs-
werke erleichtert und unterstützt wird.
Texte du postulat du 8 décembre 1982
Le Conseil fédéral est invité à libérer des crédits pour l'aide
humanitaire en faveur des victimes de la guerre qui sévit au
Guatemala. Cette aide devrait passer par le canal d'œuvres
d'entraide' non gouvernementales, suisses notamment
(EPER, Caritas, Helvetas, Œuvre suisse d'entraide ouvrière,
Mouvement chrétien pour la paix), qui peuvent approcher
les victimes qui se trouvent en territoire guatémaltèque, au
Mexique et au Honduras.
Le Conseil fédéral est en outre prié d'intervenir par la voie
diplomatique auprès des gouvernements du Guatemala, du
Mexique et du Honduras afin que les activités de ces
oeuvres d'entraide soient facilitées et soutenues sur place.
Mitunterzeichner 
- 
Cosignataires: 
Affolter, 
Ammann-
St. Gallen, Borei, Bratschi, Braunschweig, Bundi, Chopard,
Christinat, Deneys, Eggenberg-Thun, Euler, Gerwig, Gloor,
Jaggi, Lang, Leuenberger, Loetscher, Mauch, Meier Wer-
ner, Morf, Nauer, Neukomm, Ott, Robbiani, Rothen, Rubi,
Schmid, Vannay, Weber-Arbon, Zehnder 
(30)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Nach Berichten der guatemaltekischen Bischofskonferenz
gibt es in Guatemala eine Million Vertriebene im eigenen
Land. Dazu kommt eine hohe Zahl von Flüchtlingen, die sich
in Honduras und Mexiko befinden. Humanitäre Hilfe ist im
Gang, wobei auch schweizerische Hilfswerke mitwirken.
Angesichts der grossen Leiden, die es zu lindern gilt, sind
die heute verfügbaren Mittel allzu begrenzt. Die Unterstüt-
zung aus Bundesmitteln ist unerlässlich.
Wie aus verschiedenen Berichten hervorgeht, wird die
Tätigkeit der Hilfswerke von den Regierungen zu wenig
unterstützt, ja zum Teil sogar behindert. Das scheint neue-
stens auch für die mexikanische Regierung zuzutreffen.
Neben den Übergriffen der guatemaltekischen Armee
gegen Flüchtlinge im mexikanischen Grenzgebiet soll es
daselbst nun auch zu gewaltsamen Massnahmen mexikani-
scher Militäreinheiten gegen die Flüchtlinge gekommen
sein. Unter diesen Umständen drängen die Prinzipien der
schweizerischen Friedens- und Menschenrechtspolitik eine
Intervention des Bundesrates zugunsten der Flüchtlinge bei
den Regierungen Guatemalas, Mexikos und Honduras' im
Sinne einer begleitenden Massnahme zur finanziellen Hilfe
des Bundes.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Überwiesen - Transmis
#ST# 82.939
Postulat Allenspach
AHV/IV. Weisungen
AVS/AI. Directives
Wortlaut des Postulates vom 16. Dezember 1982
Der Bundesrat wird gebeten zu prüfen, ob es in Zukunft
möglich wäre, die neuen AHV/IV-Weisungen, Kreisschrei-
ben, Mitteilungen und Tabellen des BSV, namentlich bezüg-
lich Renten, laufend, zeitgerecht und auf möglichst einheitli-
cher Erlassstufe in die entsprechenden Wegleitungen zu
integrieren und zu diesem Zwecke konsequent Einzel- und
Loseblattsysteme einzusetzen.
Texte du postulat du 16 décembre 1982
Le Conseil fédéral est prié d'étudier la possibilité d'intégrer,
de façon régulière, sous une forme moderne, et, si possi-
ble, à un niveau législatif uniforme, dans les instructions ad
hoc, les directives, circulaires, communications et barèmes
nouveaux de l'OFAS en matière d'AVS/AI, surtout dans le
domaine des rentes; le gouvernement est donc prié d'étu-
dier la mise en place, à cet effet, d'un système de fiches ou
de feuilles mobiles.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Ammann-Bern, Auer,
Basler, Bremi, de Capitani, Eppenberger-Nesslau, Fischer-
Bern, Fischer-Hägglingen, Flubacher, Früh, Hunziker, Kopp,
Kunz, Künzi, Linder, Loretan, Lüchinger, Meier Kaspar,
Messmer, Müller-Balsthal, Nef, Ribi, Roth, Rüegg, Schwarz,
Villiger, Weber-Schwyz, Wyss 
(28)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Revisionen von AHV-Gesetz und -Verordnung führen jähr-
lich zu vielen Weisungen, Kreisschreiben, Mitteilungen und
Tabellen des Bundesamtes für Sozialversicherung, die ihren
Niederschlag in zahlreichen Nachträgen zu den einschlägi-
gen Arbeitsmitteln der Durchführungsstellen finden. Die
AHV-Ausgleichskassen sind nun auf vollständige, laufend
angepasste und rechtzeitig zugestellte Nachträge, mög-
lichst auf einheitlicher Erlassstufe, dringend angewiesen,
um nicht in Vollzugsschwierigkeiten zu kommen. Überdies
ist nur auf diesem Weg die einheitliche Anwendung der
zahlreichen Vorschriften einigermassen gewährleistet.
In diesem Zusammenhang sind insbesondere die Arbeits-
mittel «Renten» einer dringenden Überprüfung zu unterzie-
hen. Die jüngste «Wegleitung über die Renten», Ausgabe
I.Januar 
1980, haben die Ausgleichskassen Anfang
Dezember 1980 als gebundene oder als Loseblattausgabe
erhalten, wobei letztere bereits wieder vergriffen ist. Inzwi-
schen sind mehrere Änderungen eingetreten, so eine
Anpassung auf den 1. Januar 1981, auf den 3. Juni 1981 und
den 5. Februar 1982. Ein erster Nachtrag hat ab 1. Novem-
ber 1981 Gültigkeit, ein zweiter, umfangreicher Nachtrag
soll ab 1. Januar 1983 Gültigkeit haben, ohne dass die Kas-
sen ihn heute kennen würden. Daneben sind zum gleichen
Thema eine Vielzahl von Weisungen, Kreisschreiben, Mittel-

18. März 1983
515
Postulat der christlichdemokratischen Fraktion
lungen und Tabellen zu beachten. Dass auf diese Weise die
Rechtsunsicherheit wächst und die Vollzugsprobleme
zunehmen, liegt auf der Hand. Durch den konsequenten
Einsatz von anwendungstauglichen Einzel- und Loseblattsy-
stemen mit fristgerechten Nachlieferungen könnte ein Teil
des Problems gelöst werden. Daneben sollte versucht wer-
den, die nötigen Ergänzungen des BSV auf möglichst ein-
heitliche Erlassstufe zu bringen, was den AHV-Vollzug in
jeder Beziehung erleichtern würde. Ähnliches gilt auch für
die anderen Wegleitungen.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates.
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Überwiesen - Transmis
#ST# 82.924
Postulat Mauch
Herbizidanwendung im Strassenunterhalt
Désherbants pour l'entretien des routes
Wortlaut des Postulats vom 14. Dezember 1982
Der Bundesrat wird eingeladen zu prüfen, ob die Anwen-
dung von Herbiziden (Pflanzenvertilgungsmittel) im Stras-
senunterhalt verboten oder eingeschränkt werden könnte •
- für Nationalstrassen aufgrund von Artikel 1 Buchstabe d
und Artikel 3 Absatz 2 Buchstabe a des Bundesgesetzes
über Natur- und Heimatschutz vom 1. Juli 1966, und
- generell aufgrund von Artikel 2 und Artikel 14 Absatz 1
des Bundesgesetzes über den Schutz von Gewässern
gegen Verunreinigungen vom 8. Oktober 1977.
Texte du postulat du 14 décembre 1982
Nous invitons le Conseil fédéral à examiner si l'usage de
désherbants (ou herbicides) pour l'entretien des routes ne
devrait pas être interdit ou limité, et ce pour les motifs sui-
vants:
- pour les routes nationales en vertu des articles premier,
lettre d, et 3, 2e alinéa, lettre a de la loi du 1er juillet 1966 sur
la protection de la nature et du paysage
- et de façon générale en vertu des articles 2 et 14, 1er ali-
néa, de la loi du 8 octobre 1971 sur la protection des eaux
contre la pollution.
Mitunterzeichner 
- 
Cosignataires: 
Affolter, 
Ammann-
St. Gallen, Bäumlin, Borei, Bratschi, Braunschweig, Bundi,
Chopard, Christinat, Deneys, Eggenberg-Thun, Euler, Ger-
wig, Gloor, Jaggi, Lang, Leuenberger, Loetscher, Longet,
Meier Werner, Meizoz, Morf, Nauer, Neukomm, Ott, Rie-
sen-Freiburg, Rothen, Rubi, Vannay, Weber-Arbon, Zehn-
der 
(31)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die Anwendung von Herbiziden in der Landwirtschaft ist
gesetzlich geregelt. Für nichtlandwirtschaftliche Flächen
wie zum Beispiel Strassen- und Wegränder fehlt für Herbi-
zide die entsprechende Zulassungsregelung. Es muss
angenommen werden, dass eine Vielzahl von Wirkstoffen
und Wirkstoffkombinationen im Strassenunterhalt zum Ein-
satz kommen, die für die Landwirtschaft nicht zugelassen
sind.
Nichtlandwirtschaftliche 
Grünflächen an Verkehrswegen
sind in den letzten Jahren zu Rückzugsgebieten für gefähr-
dete Pflanzen- und Tierarten geworden, welche auf land-
wirtschaftlich intensiv genutzten Flächen nicht überleben
können. (Der Anteil der Grünflächen an Verkehrswegen
beträgt in der Schweiz immerhin etwa 46 000 Hektaren.)
Diese ökologischen Rückzugsgebiete sind nun leider
zunehmend gefährdet durch den Einsatz von Herbiziden.
Als Gründe für den Herbizideinsatz werden etwa angege-
ben: Arbeitsersparnis und Arbeitserleichterung, Schäden
an Bauten und Belägen, Sauberkeit und Ordentlichkeit.
Gerade der letzte Grund scheint aber fragwürdig zu sein,
wird doch vordergründige Sauberkeit und Ordentlichkeit
durch eine Umweltverschmutzung mit giftigen und langlebi-
gen Chemikalien erkauft.
Etliche Gemeinden sind nach einem Aufruf des Bundesam-
tes für Umweltschutz dazu übergegangen, auf den Herbi-
zideinsatz zu verzichten. Trotzdem hat gesamthaft die im
Strassenunterhalt angewendete Menge Herbizide in den
letzten Jahren deutlich zugenommen.
Eine verbindliche Regelung drängt sich daher auf, wenn
diese weitgehend unnötige Umweltbelastung eingeschränkt
werden soll. Sowohl das Natur- und Heimatschutzgesetz
als auch das Gewässerschutzgesetz bieten die nötigen
Grundlagen.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Überwiesen - Transmis
#ST# 82.530
Postulat der christlichdemokratischen Fraktion
Erhaltung des Sprachfriedens. Bericht
Postulat du groupe démocrate-chrétien
Sauvegarde de la paix linguistique. Rapport
Wortlaut des Postulats vom 29. September 1982
Es gibt immer mehr Anzeichen dafür, dass die Erhaltung
des Sprachfriedens auch in der Schweiz zu einem schwieri-
gen Problem der Innenpolitik werden könnte. Um einer der-
artigen Entwicklung rechtzeitig vorzubeugen, wird der Bun-
desrat eingeladen, durch eine Expertenkommission einen
Bericht über diese Thematik ausarbeiten zu lassen. Der
Bericht soll die heutige Lage sowie eventuelle negative Ent-
wicklungen analysieren und auch Vorschläge enthalten, wie
der Bund mithelfen kann, das kostbare Gut des Sprachfrie-
dens zu erhalten und zu fördern.
Texte du postulat du 29 septembre 1982
De plus en plus de signes indiquent que la sauvegarde de la
bonne entente entre groupes linguistiques pourrait aussi
devenir un problème épineux de la politique intérieure de
notre pays. Afin de parer à temps à une telle évolution, nous
prions le Conseil fédéral de faire préparer un rapport sur
cette question par une commission d'experts. Ce docu-
ment devra comprendre une analyse de la situation actuelle
et des éventuelles tendances négatives qui se font jour, et
présenter des propositions indiquant comment la Confédé-
ration peut contribuer à préserver et promouvoir la paix lin-
guistique, ce bien précieux.
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Als die heutige Schweiz gegründet wurde, wirkte sich die
sprachliche Pluralità! in keiner Weise als problematisch aus;
weil die politischen, konfessionellen, kulturellen und wirt-
schaftlichen Trennlinien quer durch die Sprachgebiete ver-
liefen. Zudem vermochte das neue Republikbewusstsein
alle Regionen geistig zu vereinen, und keines der Sprachge-
biete verstand sich als ein Block, der sich gegen den ande-
ren hätte abschirmen müssen. Der föderalistische Aufbau
der Schweiz verhinderte zudem während Generationen die
Bildung einer Frontstellung zwischen den Sprachregionen.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Allenspach AHV/IV. Weisungen
Postulat Allenspach AVS/AI. Directives
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1983
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
82.939
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
18.03.1983 - 08:00
Date
Data
Seite
514-515
Page
Pagina
Ref. No
20 011 320
Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.
Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.
Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.