ch_vb · 88.854 · 1989-03-17 · de


Postulat Dietrich
598
N 
17 mars 1989
2. d'un service spécial des droits de l'homme au sein du
DFAE, à l'instar de ce qui existe dans la plupart des pays
démocratiques 
d'Europe. Ce service centralisera les
demandes d'intervention, effectuera les premiers examens
préliminaires et préparera les dossiers complexes à l'inten-
tion du chef du DFAE et du Conseil fédéral. Il pourra égale-
ment assurer le secrétariat permanent de la commission (cf.
point 1).
Mitunterzeichner- Cosignataires: Baumlin Ursula, Boden-
mann, Braunschweig, Brügger, Bundi, Carobbio, Danuser,
Fankhauser, Hafner Ursula, Jeanprêtre, Leuenberger Moritz,
Longet, Ott, Pitteloud, Rechsteiner, Ruffy, Stappung, Zbin-
den Hans 
(18)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
L'auteur renonce au développement et demande une
réponse écrite.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 13. Februar 1989
Déclaration écrite du Conseil fédéral du 13 février 1989
Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 88.853
Postulat Baggi
Neue Spitäler. Bewilligungspflicht
Postulato Baggi
Nuovi istituti ospedalieri.
Procedura d'autorizzazione
Postulat Baggi
Nouveaux établissements hospitaliers.
Régime de l'autorisation
Wortlaut des Postulates vom 14. Dezember 1988
Im Bereich der stationären Behandlung häufen sich die
Anstrengungen zur Schaffung privater Niederlassungen.
Solche Vorhaben sind geprägt von der Tendenz, die voraus-
sichtlichen Aktivitäten auf Behandlungen zu beschränken,
die weniger aufwendig sind und mehr Gewinn einbringen,
die weder grosse Investitionen noch hohe Betriebskosten
verlangen. Sie nehmen dadurch den Charakter von eigentli-
chen Industrieunternehmen an.
Dagegen haben in letzter Zeit die Gemeinwesen beachtliche
Summen investiert oder sind daran, es zu tun, um umfas-
sende Spitalzentren aufzubauen, und tragen enorme Lasten
für die direkte und indirekte Unterstützung der Krankenkas-
sen, die Ausbildung von Krankenpersonal auf allen Stufen
und schliesslich für die Uebernahme von Defiziten.
Ich ersuche den Bundesrat, die Möglichkeit zu prüfen, ob
die rechtlichen - verfassungsmässigen oder gesetzlichen -
Grundlagen erstellt werden könnten, damit der Betrieb der
neuen Spitäler direkt oder über die Kantone einer Bewilli-
gung unterstellt werden kann und dadurch den eigentlichen
Interessen der Oeffentlichkeit Rechnung getragen wird.
Testo del postulato del 14 dicembre 1988
Nel campo delle cure stazionarie si stanno moltiplicando le
iniziative per la creazione di stabilimenti privati.
Tali iniziative tendono a limitare la loro prevista attività alle
cure meno costose e più redditizie, che non richiedono
importanti investimenti, né costi gestionali rilevanti, assu-
mendo il carattere di vere imprese a carattere industriale.
D'altro canto gli enti pubblici hanno, nei tempi più recenti,
investito e sono in procinto di investire, per la realizzazione
di centri ospedalieri completi, notevoli mezzi finanziari; e
sopportano enormi costi per il sussidiamento diretto o indi-
retto alle casse malati, per la formazione del personale
sanitario di ogni livello ed infine per la copertura dei disa-
vanzi.
Mi permetto di chiedere che il Consiglio federale esamini la
possibilità di introdurre le basi giuridiche - costituzionali o
legislative - per sottoporre - direttamente od attraverso i
Cantoni - l'attività di nuovi istituti ospedalieri ad autorizza-
zione, tenuto conto degli effettivi bisogni alla luce dell'inte-
resse pubblico.
Texte du postulat du 14 décembre 1988
Les initiatives en vue de créer des établissements privés se
multiplient dans le domaine des soins hospitaliers.
Ces initiatives tendent à limiter l'activité des établissements
aux soins les moins coûteux et les plus rentables, qui
n'exigent ni d'importants investissements ni de frais de
gestion élevés, lesdits établissements ayant ainsi le carac-
tère de véritables entreprises industrielles.
D'autre part, les pouvoirs publics ont investi récemment ou
sont sur le point d'investir d'importants moyens financiers
aux fins de construire des centres hospitaliers complets; ils
supportent des frais énormes pour le financement direct ou
indirect des caisses-maladie, pour la formation du personnel
sanitaire à tous les niveaux et, enfin, pour la couverture des
déficits.
Je me permets de demander au Conseil fédéral d'examiner
la possibilité d'instituer les bases juridiques (constitution-
nelles ou législatives) permettant de soumettre (directement
ou par l'intermédiaire des cantons) l'activité des nouveaux
établissements hospitaliers au régime de l'autorisation,
compte tenu des besoins effectifs et de l'intérêt général.
Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Caccia,
Carobbio, Cotti, Grassi, Pini, Salvioni 
(6)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
L'autore rinunzia agli sviluppi e desidera una
risposta scritta.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 27. Februar 1989
Dichiarazione scritta del Consiglio federale
del 27 febbraio 1989
Déclaration écrite du Conseil fédéral du 27 février 1989
II Consiglio federale è disposto ad accogliere il postulato;
tiene a precisare però che le misure di pianificazione ospe-
daliera sono di competenza cantonale.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 88.854
Postulat Dietrich
Ansehen der Schweiz im Ausland.
Informationskampagne
Image de marque de la Suisse
à l'étranger. Campagne d'information
Wortlaut des Postulates vom 14. Dezember 1988
Der Bundesrat wird ersucht, möglichst rasch eine imageför-
dernde, auf Langzeitwirkung ausgerichtete Informations-
kampagne zu planen und in die Wege zu leiten, welche zu
Zielen hat,
-der ausländischen Bevölkerung - vor allem in den euro-
päischen Ländern, in USA und in Fernost - Wesen,
Geschichte, Strukturen, Kulturen, Wirtschaft, Probleme,
Besonderheiten, Möglichkeiten usw. der Schweiz näher zu
bringen;

17. März 1989 
N
599
Postulat Bonny
- um Verständnis zu werben;
- unsere Bereitschaft zu bekunden, zu einer gedeihlichen
Entwicklung unseres Kontinentes und der Welt beizutragen.
Die Schweizerische Verkehrszentrale sei mit der Federfüh-
rung und mit der Koordination der Kampagne zu beauftra-
gen. Die Schweizerische Verkehrszentrale, als nationale
Werbeorganisation, verfügt über das nötige Know-how,
über langjährige Erfahrung, über ein dichtes Beziehungs-
netz, über spezialisierte, qualifizierte und motivierte Mitar-
beiter und teilweise über geeignete Infrastrukturen (Schwei-
zer Zentren) in verschiedenen Ländern.
Texte du postulat du 14 décembre 1988
Le Conseil fédéral est invité à prévoir, le plus rapidement
possible, une campagne d'information à long terme visant à
promouvoir l'image de la Suisse, de manière à:
- mieux la faire connaître à l'étranger, surtout en Europe,
aux Etats-Unis et en Extrême-Orient, dans ses divers
aspects: histoire, culture, structures politiques, économie,
problèmes, particularités, possibilités, etc.;
- favoriser la compréhension entre les peuples;
- démontrer que la Suisse est prête à participer à un déve-
loppement favorable sur notre continent et dans le monde.
L'Office national suisse du tourisme, qui a pour mission de
représenter la présence suisse à l'étranger, sera chargé de
diriger et de coordonner cette campagne. Il dispose pour
cela du savoir-faire nécessaire, d'une grande expérience en
la matière, d'un réseau de relations très dense, de collabora-
teurs spécialisés, compétents et motivés, ainsi que d'une
infrastructure appropriée dans plusieurs pays (centres
suisses).
Mitunterzeichner - Cosignataires: Baggi, Basler, Bonvin,
Cevey, Columberg, Déglise, Eggenberg-Thun, Eisenring,
Engler, Grassi, Mari, Hess Peter, Hildbrand, Kühne, Oester,
Ott, Paccolat, Portmann, Sager, Schmidhalter, Steinegger,
Theubet, Widrig 
(23)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Mit Bedauern ist festzustellen, dass die Grundkenntnisse
über die Schweiz im Ausland ständig abnehmen. Dadurch
vermindert sich die Wahrnehmung für unser Land, für
unsere Präsenz allgemein. Wo aber das Wissen fehlt, kann
sich auch kein Interesse bilden, sei es für politische, wirt-
schaftliche oder kulturelle Belange.
Neueste Ergebnisse der touristischen Marktforschung zei-
gen, dass das Ansehen der Schweiz in den letzten Jahren
abgenommen hat: Image als Profiteure, Hort für Fluchtgel-
der, Fremdenfeindlichkeit usw. Diese negativen Etikettierun-
gen finden vermehrt auch Niederschlag in den Medien des
Auslandes.
Die bisherigen Aktionen und Anstrengungen der Schweize-
rischen Verkehrszentrale, der Koordinationskommission für
die Präsenz der Schweiz im Ausland, der diplomatischen
Vertretungen, der Zentrale für Handelsförderung, der Pro
Helvetia und auch der Wirtschaftsverbände und privater
Unternehmungen reichen nicht aus, wirksame und langfri-
stige, gezielte Oeffentlichkeitsarbeit zu leisten.
Die vorgeschlagene Informationskampagne ist besonders
auch im Hinblick auf die Haltung der Schweiz zu den Fragen
der Europäischen Gemeinschaft von Bedeutung.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates •
vom 22. Februar 1989
Déclaration écrite du Conseil fédéral 22 février 1989
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 88.858
Postulat Bonny
Fernsehen DRS.
Regionalisierung
Télévision suisse alémanique.
Régionalisation
Wortlaut des Postulates vom 14. Dezember 1988
Am 6./7. Juni 1984 wurden in dieser Sache im Stände- und
Nationalrat gleichlautende Interpellationen eingereicht.
Gefordert wurde:
1. Kurzfristig:
Personelle Verstärkung der Bundeshausredaktion und Ver-
besserung ihres Status im Sinne, dass sie direkt dem Pro-
grammdirektor DRS unterstellt wird.
2. Mittelfristig:
Bildung von drei oder mehr gleichgewichtigen Regionalstu-
dios des Fernsehens DRS, gleich wie beim Radio, wobei
jedem Fernsehstudio ein Bereich schwerpunktmässig zuzu-
weisen ist.
In seiner Antwort wies der Bundesrat darauf hin, die SRG sei
bereit zu prüfen, ob die jetzige Organisation - besonders im
Bereiche DRS - in stärkerem Masse dezentralisiert werden
kann.
In der Zwischenzeit ist wenig geschehen. Insbesondere die
Verbesserung des Status der Bundeshausredaktion ist nicht
erfolgt. An der ausgeprägten «Züri»-Zentrierung in der Pro-
grammgestaltung des Fernsehens DRS hat sich kaum etwas
geändert.
Dabei wäre die Erfüllung von Punkt 1 gemäss Auskunft der
SRG sogar kurzfristig möglich.
Offenbar bremsen starke DRS-interne Kräfte die notwendige
Dezentralisation.
Der Bundesrat wird eingeladen zu prüfen, ob allenfalls mit-
tels Aenderung der Konzession die SRG zur Revision ihrer
professionellen Struktur (z. B. Revision von Artikel 20 der
Konzession) im Interesse einer föderalistischen, regional
ausgewogenen Lösung angehalten werden soll.
Texte du postulat du 14 décembre 1988
Les 6 et 7 juin 1984, deux interpellations identiques concer-
nant la régionalisation de la Télévision suisse alémanique
ont été déposées, l'une au Conseil national, l'autre au
Conseil des Etats.
Les auteurs de ces interpellations demandaient au Conseil
fédéral:
1. à court terme:
d'accroître le nombre des rédacteurs accrédités au Palais
fédéral et d'améliorer leur statut en subordonnant directe-
ment cette rédaction au directeur des programmes de la
Télévision suisse alémanique;
2. à moyen terme:
de constituer, comme c'est le cas pour la radio, au moins
trois studios régionaux de la Télévision suisse alémanique,
d'importance équivalente et jouissant du même statut, cha-
cun étant plus particulièrement chargé d'un secteur précis.
Le Conseil fédéral a relevé dans sa réponse que la SSR était
prête à étudier la question de l'opportunité d'une centralisa-
tion accrue de l'organisation actuelle, notamment de celle
de la Télévision suisse alémanique.
Depuis, les choses n'on pas beaucoup évolué. L'améliora-
tion du statut des rédacteurs accrédités au Palais fédéral, en
particulier, n'a pas eu lieu. Quant au fait que les pro-
grammes de la Télévision suisse alémanique sont, dans une
très large mesure, conçus par des Zurichois pour les Zuri-
chois, rien ou presque rien n'a été entrepris pour y remédier.
Pourtant, si l'on en croit les renseignements fournis par la
SSR elle-même, il serait possible, même à court terme, de
satisfaire aux revendications présentées au point 1. C'est

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Dietrich Ansehen der Schweiz im Ausland. Informationskampagne
Postulat Dietrich Image de marque de la Suisse à l'étranger. Campagne d'information
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1989
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
17
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
88.854
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
17.03.1989 - 08:00
Date
Data
Seite
598-599
Page
Pagina
Ref. No
20 017 282
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