ch_vb · 2002-0040 931 · 2004-09-24 · de


2002-0040 
931 
Traduction1 
Accord 
entre la Confédération suisse et l’Office européen de police 
Conclue le 24 septembre 2004 
Approuvé par l’Assemblée fédérale le …2 
Instruments de ratification échangés le … 
Entrée en vigueur le … 
 
Préambule 
La Conféderation suisse, 
ci-après dénommée Suisse, 
et 
l’Office européen de police, 
ci-après dénommé Europol, 
conscients des problèmes urgents suscités par la criminalité organisée internationale, 
en particulier le terrorisme, la traite des êtres humains et les filières d’immigration 
clandestine, le trafic illicite de stupéfiants et autres formes graves de criminalité 
internationale; 
considérant que le Conseil de l’Union européenne a autorisé Europol à entamer des 
négociations sur un accord de coopération avec la Suisse, le 27 mars 2000 et que le 
Conseil de l’Union européenne est parvenu à la conclusion le 28 mai 2001 que rien 
ne s’oppose à ce que la transmission des données à caractère personnel d’Europol à 
la Suisse soit incluse dans ledit accord; 
considérant que le Conseil de l’Union européenne a autorisé Europol à approuver les 
dispositions ci-après avec la Suisse le 19 juillet 2004; 
sont convenus de ce qui suit: 
 
 
1 
Traduction du texte original anglais. 
2 
AS 2005 …

Accord entre la Confédération suisse et l’Office européen de police 
932 
Titre I 
Définitions 
Art. 1 
Aux fins du présent accord, on entend par: 
a) 
«convention», la convention rédigée sur la base de l’art. K.3 du traité sur 
l’Union européenne portant création d’un Office européen de police 
(convention Europol)3; 
b) 
«données à caractère personnel», toute information sur une personne physi-
que identifiée ou identifiable; est réputée identifiable une personne qui peut 
être identifiée, directement ou indirectement, notamment par référence à un 
numéro d’identification ou à un ou plusieurs éléments spécifiques, propres à 
son identité physique, physiologique, psychique, économique, culturelle ou 
sociale; 
c) «traitement de données à caractère personnel» («traitement»), toute opéra-
tion ou tout ensemble d’opérations effectuées ou non à l’aide de procédés 
automatisés, appliquées à des données à caractère personnel, telles que la 
collecte, l’enregistrement, l’organisation, la conservation, l’adaptation ou la 
modification, la récupération, la consultation, l’utilisation, la communication 
par transmission, diffusion ou tout autre moyen permettant l’accès à ces 
données, le rapprochement ou l’association ainsi que le verrouillage, 
l’effacement ou la destruction; 
d) 
«informations», les données à caractère personnel ou non. 
Titre II 
Objectif de l’accord 
Art. 2 
Le présent accord a pour objectif de renforcer la coopération des États membres de 
l’Union européenne, agissant par le biais d’Europol, et la Suisse dans la lutte contre 
toute forme sérieuse de criminalité internationale dans les domaines visés à l’art. 3 
du présent accord, notamment par l’échange d’informations tant stratégiques 
qu’opérationnelles et des contacts réguliers entre Europol et la Suisse à tous les 
niveaux adéquats. 
 
3 
JO C 316 du 27.11.1995, p. 1.

Accord entre la Confédération suisse et l’Office européen de police 
933 
Titre III 
Applicabilité 
Art. 3 
Domaines de la criminalité auxquels l’accord est applicable 
1. Selon les dispositions du présent accord, la coopération porte sur: 
a) 
le trafic illicite de stupéfiants; 
b) 
le trafic de matières nucléaires et radioactives; 
c) 
les filières d’immigration clandestine; 
d) 
la traite des êtres humains; 
e) 
le trafic de véhicules volés; 
f) 
les crimes commis ou susceptibles d’être commis dans le cadre d’activités de 
terrorisme portant atteinte à la vie, à l’intégrité physique, à la liberté des per-
sonnes ou aux biens; 
g) 
le faux-monnayage et la falsification de moyens de paiement; 
ainsi que le blanchiment d’argent lié à ces formes de criminalité ou à leurs aspects 
spécifiques et aux infractions qui leur sont connexes. 
2. Les infractions connexes sont les infractions commises pour se procurer les 
moyens de perpétrer les actes criminels visés au par. 1, les infractions commises 
pour faciliter ou consommer l’exécution de ces actes et les infractions commises 
pour assurer l’impunité de ces actes. 
3. Si le mandat d’Europol est modifié d’une quelconque façon, à partir de la date 
d’entrée en vigueur de son mandat modifié, Europol peut soumettre par écrit à la 
Suisse une proposition d’extension du champ d’application de cet accord en relation 
avec le nouveau mandat. Dans ce cas, Europol informera la Suisse de toutes les 
questions pertinentes liées à la modification du mandat. L’accord sera applicable en 
relation avec le nouveau mandat à partir de la date à laquelle Europol recevra 
l’acceptation écrite par la Suisse conformément à ses procédures internes. 
4. Les formes de criminalité mentionnées au par. 1 points a) à e) et g), sont définies 
à l’annexe 1 du présent accord. Si une modification du mandat dont il est question 
au par. 3 implique l’acceptation d’une définition d’une autre forme de criminalité, 
cette définition sera également applicable lorsqu’une telle forme de criminalité 
devient partie intégrante de cet accord en vertu du par. 3. Europol doit informer la 
Suisse le cas échéant et lorsque la définition d’un domaine de criminalité est étendu, 
modifié ou complété. Cette nouvelle définition sera applicable pour la Suisse à partir 
de la date à laquelle Europol reçoit la notification écrite d’acceptation de la défini-
tion par la Suisse. 
Art. 4 
Domaines de coopération 
La coopération peut s’étendre – outre à l’échange d’informations opérationnelles – à 
toutes les autres missions d’Europol telles que prévues à la convention Europol, 
notamment l’échange de connaissances spécialisées, les renseignements stratégi-

Accord entre la Confédération suisse et l’Office européen de police 
934 
ques, les rapports généraux sur l’état de la situation criminelle, les informations en 
matière de procédures d’enquête, les informations relatives aux méthodes de préven-
tion de la criminalité, la participation à des activités de formation ainsi que des 
conseils et une assistance concernant les enquêtes individuelles. 
Titre IV 
Procédures Générales 
Art. 5 
Point de contact national 
1. La Suisse désigne l’Office fédéral de la police comme point de contact national 
entre Europol et les autres autorités compétentes de la Suisse. 
2. Des réunions de haut niveau entre Europol et les autorités policières de la Suisse 
auront lieu au moins une fois par an et, lorsque cela s’avérera nécessaire, pour 
examiner les questions liées au présent accord et à la coopération en général. 
3. Un représentant de l’Office fédéral de la police peut être invité à participer aux 
réunions des chefs des unités nationales d’Europol. 
Art. 6 
Autorités compétentes 
1. L’annexe 2 de cet accord contient la liste des services répressifs chargés en 
Suisse, en vertu du droit national, de la prévention des infractions visées à l’art. 3, 
par. 1, et de la lutte contre celles-ci. La Suisse informera Europol de toute modifica-
tion apportée à cette liste, dans un délai de trois mois après la prise d’effet de cette 
modification, et tiendra Europol également informé de toutes les autres autorités 
compétentes auxquelles des données ont été communiquées, en conformité avec cet 
accord. 
2. Par le biais de l’Office fédéral de la police, la Suisse fournit à Europol, à sa 
demande, toutes les informations concernant l’organisation interne, les tâches ainsi 
que le régime de protection des données des autorités visées par le présent article. 
Titre V 
Echange d’informations 
Art. 7 
Dispositions générales 
1. L’échange d’informations entre la Suisse et Europol a lieu uniquement aux fins et 
conformément aux dispositions du présent accord. 
2. L’échange d’informations décrit dans le présent accord aura lieu entre l’Office 
fédéral de la police et Europol. La Suisse doit s’assurer que l’Office fédéral de la 
police est disponible à toute heure et qu’il existe, comme visé à l’art. 6, par. 1, un 
lien direct entre l’Office fédéral de la police et les autorités compétentes, y compris 
les organes responsables de la coopération policière internationale.

Accord entre la Confédération suisse et l’Office européen de police 
935 
3. Europol ne fournit à la Suisse que des informations qui ont été recueillies, 
conservées et transmises conformément aux dispositions pertinentes de la conven-
tion et de ses modalités d’exécution. 
4. La Suisse ne fournit à Europol que des informations qui ont été recueillies, 
conservées et transmises, conformément à sa législation nationale. Dans ce contexte, 
Europol est tenu de respecter l’art. 4, par. 4 de l’acte du Conseil du 3 novembre 1998 
arrêtant les règles relatives à la réception d’informations par Europol4. 
5. Tout individu aura le droit d’avoir accès aux données qui le concernent transmi-
ses en vertu du présent accord ou de faire vérifier ces données, conformément aux 
dispositions applicables de la convention Europol ou à la législation nationale suisse. 
Au cas où ce droit viendrait à être exercé, la partie qui transmet les données sera 
consultée avant que toute décision finale soit prise. 
Art. 8 
Fourniture d’informations par la Suisse 
1. La Suisse notifie à Europol, au moment de la fourniture d’informations ou avant, 
la finalité pour laquelle les informations sont fournies et toute restriction quant à leur 
utilisation, effacement ou destruction, y compris, le cas échéant, les restrictions 
d’accès en termes généraux ou spécifiques. Lorsque le besoin d’établir de telles 
restrictions devient évident après la fourniture d’informations, la Suisse peut égale-
ment informer Europol de ces restrictions dans une phase ultérieure. 
2. Après réception, Europol détermine dans les meilleurs délais, et au maximum 
dans un délai de six mois à compter de la date de réception, si, et dans quelle me-
sure, les données à caractère personnel fournies, peuvent être intégrées dans les 
fichiers de données Europol, en conformité avec l’objectif selon lequel elles ont été 
fournies par la Suisse. Europol informera dès que possible la Suisse de toute déci-
sion de ne pas inclure des données. Les données à caractère personnel qui ont été 
transmises seront effacées, détruites ou renvoyées à partir du moment où elles ne 
sont pas ou ne sont plus d’aucune utilité à Europol pour accomplir ses tâches ou si 
aucune décision n’a été prise en ce qui concerne leur inclusion dans un fichier de 
données Europol, dans un délai de six mois après leur réception. 
3. Europol doit garantir que les données à caractère personnel mentionnées dans le 
par. 2 ne peuvent être accessibles, jusqu’à leur intégration dans un fichier Europol, 
que par un agent d’Europol dûment autorisé à les consulter, afin de déterminer si ces 
données devraient ou non être incluses dans un fichier de données Europol. Si, au 
terme d’une évaluation, Europol a des raisons de croire que les données fournies ne 
sont pas exactes ou ne sont plus d’actualité, il en informe la Suisse. La Suisse doit 
procéder à une vérification de ces données et informer Europol de son résultat. 
Art. 9 
Fourniture de données à caractère personnel par Europol 
1. Lorsque des données à caractère personnel sont transmises à la demande de la 
Suisse, elles doivent être utilisées dans le seul but mentionné lors de la demande. 
Lorsque des données à caractère personnel sont transmises sans demande spécifique, 
 
4 
JO C 26 du 30.1.1999, p. 17.

Accord entre la Confédération suisse et l’Office européen de police 
936 
le motif pour lequel les données ont été transmises doit être indiqué, au moment de 
la transmission ou avant, ainsi que toute restriction relative à leur utilisation, effa-
cement ou destruction, y compris d’éventuelles restrictions d’accès, en général ou 
selon des conditions spécifiques. Lorsque le besoin d’établir de telles restrictions 
devient évident après la fourniture d’informations, Europol peut également informer 
la Suisse de ces restrictions dans une phase ultérieure. 
2. La Suisse doit se conformer aux conditions suivantes pour toute transmission de 
données à caractère personnel par Europol à la Suisse: 
a) 
après réception, la Suisse doit déterminer le plus rapidement possible si, et 
dans quelle mesure, les données qui ont été fournies sont nécessaires aux 
fins pour lesquelles elles ont été fournies; 
b) 
les données ne seront pas communiquées par la Suisse à des États ou instan-
ces tiers; 
c) 
les données ne seront fournies qu’à l’Office fédéral de la police; 
d) 
la transmission ultérieure de données par le premier destinataire est limitée 
aux autorités visées à l’art. 6 et a lieu dans les mêmes conditions que celles 
qui sont applicables à la transmission initiale; 
e) 
la fourniture ad hoc de données doit être nécessaire aux fins de prévention 
des infractions visées à l’art. 3 ou de la lutte contre celles-ci; 
f) 
si les données ont été communiquées à Europol par un État membre de 
l’Union européenne, elles ne peuvent être transmises qu’avec l’accord de 
celui-ci; 
g) 
toute condition relative à l’utilisation de données spécifiée par Europol doit 
être respectée; si les données ont été communiquées à Europol par un État 
membre de l’Union européenne et que cet État a fixé des conditions 
d’utilisation relatives à ces données, celles-ci doivent être respectées; 
h) 
lorsque les données sont fournies sur demande, la demande d’informations 
doit préciser la finalité et le motif de la demande; 
i) 
les données ne peuvent être utilisées qu’aux fins auxquelles elles ont été 
communiquées; cette disposition ne s’applique pas à la communication de 
données requises dans le cadre d’une enquête d’Europol; 
j) 
les données seront rectifiées et effacées par la Suisse s’il ressort qu’elles sont 
incorrectes, inexactes ou qu’elles ne sont plus d’actualité ou qu’elles 
n’auraient pas dû être transmises; 
k) 
les données seront effacées lorsqu’elles ne seront plus nécessaires aux fins 
pour lesquelles elles ont été transmises. 
3. La Suisse doit veiller à adopter des mesures techniques et organisationnelles en 
vue de protéger les données reçues d’Europol en leur assurant un niveau de sécurité 
des données équivalent au niveau qui résulte de l’application de l’art. 25 de la 
convention Europol. 
4. Les données à caractère personnel révélant l’origine raciale, les opinions politi-
ques, les convictions religieuses ou autres convictions ainsi que celles relatives à la

Accord entre la Confédération suisse et l’Office européen de police 
937 
santé ou à la vie sexuelle visées à l’art. 6 de la Convention du Conseil de l’Europe 
du 28 janvier 1981 ne sont fournies que dans des cas absolument nécessaires et en 
complément à d’autres informations. 
5. Aucune donnée à caractère personnel ne sera fournie si le niveau approprié de 
protection des données n’est plus garanti. 
6. Lorsqu’Europol constate que les données à caractère personnel qui ont été trans-
mises sont inexactes, ne sont plus d’actualité ou qu’elles n’auraient pas dû être 
transmises, il en informe l’Office fédéral de la police immédiatement. Europol 
demande à l’Office fédéral de la police de lui confirmer que les données seront 
rectifiées ou effacées. 
7. Europol tient un registre de toutes les communications de données intervenues au 
titre du présent article ainsi que des motifs de ces communications. 
8. Les données à caractère personnel transmises par Europol ne peuvent être 
conservées plus de trois ans, au total. Le délai recommence chaque fois à courir le 
jour où se produit un événement qui entraîne le stockage de ces données. 
Titre VI 
Dispositions communes relatives au traitement de l’information 
Art. 10 
Evaluation de la source et des informations 
1. Lorsque les informations sont fournies par Europol conformément au présent 
accord, leur source est indiquée dans la mesure du possible sur la base des critères 
suivants: 
A. Il n’existe aucun doute quant à l’authenticité, la fiabilité et la compétence de 
la source, ou les informations proviennent d’une source qui, dans le passé, 
s’est révélée fiable dans tous les cas; 
B. 
La source d’information s’est révélée fiable dans la plupart des cas; 
C. 
La source d’information s’est révélée peu fiable dans la plupart des cas; 
D. La fiabilité de la source ne peut être évaluée. 
2. Lorsque les informations sont fournies par Europol conformément au présent 
accord, leur fiabilité est indiquée dans la mesure du possible sur la base des critères 
suivants: 
(1) Aucun doute n’est permis quant à l’exactitude des informations; 
(2) La source a eu directement connaissance des informations mais l’agent qui 
les transmet n’en a pas eu directement connaissance; 
(3) La source n’a pas eu directement connaissance de l’information, mais celle-
ci est corroborée par d’autres informations déjà enregistrées; 
(4) La source n’a pas eu directement connaissance des informations et celles-ci 
ne peuvent être corroborées d’aucune manière.

Accord entre la Confédération suisse et l’Office européen de police 
938 
3. Lorsqu’elle fournit des informations conformément au présent accord, la Suisse 
indique, dans la mesure du possible, la source des informations et leur fiabilité sur la 
base des critères visés aux par. 1 et 2 du présent article. 
4. Si, sur la base d’informations déjà en sa possession, la Suisse ou Europol arrive à 
la conclusion qu’il y a lieu de corriger l’évaluation des informations fournies par 
l’autre partie, il en informe cette dernière et essaie de convenir avec elle des modifi-
cations à apporter à l’évaluation. Ni la Suisse, ni Europol ne modifie l’évaluation des 
informations reçues sans cet accord. 
5. Si Europol reçoit de la Suisse des données ou des informations non assorties 
d’une évaluation, Europol s’efforce, dans la mesure du possible, d’évaluer la fiabili-
té de la source ou des informations sur la base d’informations déjà en sa possession. 
6. La Suisse et Europol peuvent convenir en termes généraux de l’évaluation de 
certains types de données et de certaines sources qui figurent dans un protocole 
d’accord conclu entre la Suisse et Europol. De tels accords généraux doivent être 
approuvés par le Conseil fédéral suisse et le conseil d’administration d’Europol. Si 
des données ont été fournies à Europol sur la base d’un accord général de ce type, 
cela fait l’objet d’une mention jointe aux données. 
7. Si aucune évaluation fiable ne peut être réalisée, ou en l’absence d’accord en 
termes généraux, Europol évaluera les informations selon les dispositions du par. 1, 
point D et du par. 2, al. 4, ci-dessus. 
Art. 11 
Correction et effacement des données fournies par la Suisse 
1. Lorsque les informations qui ont été transmises à Europol sont rectifiées ou 
effacées, l’Office fédéral de la police en informe Europol. Lorsqu’il a des raisons de 
croire que les informations fournies ne sont pas exactes ou ne sont plus d’actualité, 
l’Office fédéral de la police en informe aussi Europol dans la mesure du possible. 
2. Lorsque l’Office fédéral de la police informe Europol qu’il a rectifié ou effacé les 
informations transmises à Europol, celui-ci corrige ou efface les informations en 
conséquence. Europol peut décider de ne pas effacer les informations si, sur la base 
de renseignements plus complets que ceux de la Suisse dont il dispose, il doit pour-
suivre le traitement de ces informations. Europol informe l’Office fédéral de la 
police du maintien de ces informations dans les fichiers. 
3. Si, au terme d’une évaluation, Europol a des raisons de croire que les données 
fournies ne sont pas exactes ou ne sont plus d’actualité, il en informe l’Office fédéral 
de la police. L’Office fédéral de la police doit procéder à une vérification de ces 
données et informer Europol de son résultat. Au cas où les informations seraient 
rectifiées ou effacées par Europol conformément à l’art. 20, par. 1, et à l’art. 22 de la 
convention, Europol doit en informer l’Office fédéral de la police. 
Art. 12 
Confidentialité des informations d’Europol 
1. Toutes les informations traitées par Europol ou par son intermédiaire, à 
l’exception des informations spécifiquement marquées ou facilement identifiables 
comme étant accessibles au public, sont assorties d’un niveau de sécurité minimum

Accord entre la Confédération suisse et l’Office européen de police 
939 
au sein des différents organes d’Europol ainsi que dans les États membres. Pour les 
informations faisant l’objet d’un niveau de sécurité minimum seulement, il n’est pas 
nécessaire d’indiquer un niveau de sécurité Europol, mais elles doivent être dési-
gnées comme informations Europol. 
2. La Suisse veille à ce que le niveau de protection minimum visé au par. 1 soit 
assuré pour toutes les informations fournies par Europol, par toute une série de 
mesures conformes à la législation et à la réglementation nationales, parmi lesquel-
les l’obligation de réserve et de confidentialité, la restriction de l’accès aux informa-
tions aux personnes autorisées, des exigences en matière de protection des informa-
tions pour les données à caractère personnel et des mesures générales techniques et 
de procédure pour préserver la sécurité des informations. 
3. Les informations qui requièrent des mesures de sécurité supplémentaires sont 
assorties d’un niveau de sécurité Europol, qui est indiqué par un marquage spécial. 
Les informations ne sont assorties d’un tel niveau de sécurité qu’en cas de stricte 
nécessité et pour la durée nécessaire. 
4. Les niveaux de sécurité Europol sont désignés comme «niveau Europol 1 à 3» et 
correspondent à un ensemble de mesures de sécurité spécifiques appliquées au sein 
des différents organes d’Europol. Les ensembles de mesures de sécurité offrent des 
niveaux de protection qui diffèrent selon le contenu des informations et tiennent 
compte des conséquences négatives que pourraient avoir, pour les intérêts des États 
membres ou d’Europol, l’accès non autorisé aux informations, leur diffusion ou leur 
utilisation. 
5. La Suisse a pris note du règlement sur la confidentialité et de ses modalités 
d’exécution5 et s’engage à assurer, sur son territoire, pour toutes les informations qui 
lui ont été fournies par Europol marquées «niveau Europol 1 à 3», un niveau de 
protection équivalent à celui qui est spécifié pour ces niveaux dans le règlement sur 
la confidentialité et ses modalités d’exécution. Si besoin est, Europol informera la 
Suisse des mesures de protection associées aux niveaux de sécurité et aux ensembles 
de mesures de sécurité d’Europol. 
6. La Suisse garantit que les dispositions nationales sur la protection des informa-
tions assorties d’un niveau de sécurité constituent une base appropriée pour traiter 
les informations transmises conformément au présent accord, selon un niveau de 
protection équivalent à celui qui est prévu dans le règlement sur la confidentialité et 
ses modalités d’exécution. 
7. L’Office fédéral de la police doit veiller à ce que les autorisations d’accès aux 
informations assorties d’un niveau de sécurité et leur mesures de protection, soient 
également respectées par les autres autorités susceptibles de recevoir des informa-
tions conformément au présent accord. 
Art. 13 
Confidentialité des informations fournies par la Suisse 
1. L’Office fédéral de la police est responsable du choix du niveau de sécurité 
approprié, conformément à l’art. 12 sur les informations fournies à Europol. Comme 
 
5 
JO C 26 du 30.1.1999, p. 10.

Accord entre la Confédération suisse et l’Office européen de police 
940 
prévu à l’art. 12, par. 4, l’Office fédéral de la police doit, si besoin est, marquer les 
informations d’un niveau de sécurité Europol avant de les transmettre à Europol. 
2. En choisissant le niveau de sécurité, l’Office fédéral de la police tiendra compte 
de la classification des informations en vertu de sa réglementation nationale ainsi 
que de la souplesse opérationnelle nécessaire au bon fonctionnement d’Europol. 
3. Si, sur la base des informations déjà en sa possession, Europol arrive à la conclu-
sion que le choix du niveau de sécurité doit être modifié, il en informera l’Office 
fédéral de la police et essaiera de convenir d’un niveau de sécurité plus approprié. 
En l’absence d’un tel accord, Europol ne déterminera ni ne changera un niveau de 
sécurité. 
4. L’Office fédéral de la police peut à tout moment demander une modification du 
niveau de sécurité choisi, y compris une éventuelle suppression de ce niveau. Euro-
pol est tenu de modifier le niveau de sécurité conformément aux souhaits de l’Office 
fédéral de la police. L’Office fédéral de la police demandera, dès que les circonstan-
ces le permettront, que le niveau de sécurité soit réduit ou supprimé. 
5. L’Office fédéral de la police peut indiquer la période pendant laquelle le choix du 
niveau de sécurité est applicable et toute modification éventuelle du niveau de 
sécurité après cette période. 
6. Lorsque des informations, dont le niveau de sécurité est modifié conformément 
au présent article, ont été fournies à un ou plusieurs État(s) membre(s) de l’Union 
européenne, Europol, à la demande de l’Office fédéral de la police, informe les 
destinataires du changement du niveau de sécurité. 
Titre VII 
Officiers de liaison 
Art. 14 
Officiers de liaison représentant la Suisse auprès d’Europol 
1. Conformément aux dispositions du présent accord, la Suisse et Europol convien-
nent de renforcer leur coopération en détachant (un ou plusieurs) officier(s) de 
liaison représentant la Suisse auprès d’Europol. Les devoirs, droits et obligations des 
officiers de liaison ainsi que les détails concernant leur détachement auprès 
d’Europol et les frais afférents, sont précisés à l’annexe 3. 
2. Dans ses locaux et à ses propres frais, Europol met à la disposition des officiers 
de liaison toutes les installations nécessaires, telles que des bureaux et des équipe-
ments de télécommunications. Les frais de télécommunications sont toutefois à la 
charge de la Suisse. 
3. Les archives de l’officier de liaison ne peuvent être violées en aucune façon de la 
part des agents d’Europol. Ces archives contiennent tous les registres, correspondan-
ces, documents, manuscrits, fichiers informatiques, photographies, films et enregis-
trements appartenant à l’officier de liaison ou détenus par lui. 
4. La Suisse doit s’assurer que ses officiers de liaison bénéficient d’un accès rapide 
et, si techniquement possible, d’un accès direct aux bases de données nationales qui

Accord entre la Confédération suisse et l’Office européen de police 
941 
leur sont nécessaires pour mener à bien leur mission lors de leur détachement auprès 
d’Europol. 
Art. 15 
Officiers de liaison Europol en Suisse 
1. Le cas échéant, en vue du renforcement accru de la coopération, conformément 
aux dispositions du présent accord, la Suisse et Europol conviennent qu’un (ou 
plusieurs) officier(s) de liaison peut (peuvent) être détaché(s) auprès de l’Office 
fédéral de la police. Le détachement d’(un) officier(s) de liaison Europol auprès de 
l’Office fédéral de la police peut être convenu, à tout moment, grâce à un échange de 
notes entre le Conseil fédéral suisse et Europol. Les devoirs, droits et obligations des 
officiers de liaison Europol ainsi que les détails concernant leur détachement auprès 
de l’Office fédéral de la police et les frais afférents sont précisés dans un accord de 
liaison. 
2. Dans ses locaux et à ses propres frais, l’Office fédéral de la police met à la dispo-
sition des officiers de liaison toutes les installations nécessaires, telles que des 
bureaux et des équipements de télécommunications. Les frais de télécommunica-
tions sont toutefois à la charge d’Europol. 
3. Les biens et les avoirs de l’officier de liaison Europol, en quelque lieu qu’ils se 
trouvent et quels qu’en soient le détenteur, ne peuvent faire l’objet d’aucune perqui-
sition, réquisition, confiscation, expropriation ou de toute autre forme de contrainte 
exécutive, administrative, judiciaire ou législative. 
4. La Suisse autorise l’officier de liaison à communiquer librement à toutes fins 
officielles et protège le droit qui est conféré à ce dernier dans ce domaine. L’officier 
de liaison est en droit d’utiliser des codes et d’envoyer ou de recevoir des courriers 
officiels ainsi que d’autres communications officielles par courrier ou par valise 
scellée, lesquels bénéficient des mêmes privilèges et immunités que ceux accordés 
aux courriers et valises diplomatiques. 
5. Les archives de l’officier de liaison sont inviolables. Ces archives contiennent 
tous les registres, correspondances, documents, manuscrits, fichiers informatiques, 
photographies, films et enregistrements appartenant à l’officier de liaison ou détenus 
par lui. 
6. Sur le territoire de la Suisse, l’officier de liaison Europol jouira des mêmes privi-
lèges et immunités que ceux accordés à tout officier de liaison suisse détaché auprès 
d’Europol. 
Titre VIII 
Clauses finales 
Art. 16 
Responsabilité 
1. La Suisse est responsable, conformément à sa législation nationale, de tout dom-
mage causé à une personne résultant de données entachées d’erreurs de droit ou de 
fait, échangées avec Europol. La Suisse ne peut invoquer le fait qu’Europol ait

Accord entre la Confédération suisse et l’Office européen de police 
942 
transmis des données incorrectes pour se décharger de la responsabilité qui lui 
incombe à l’égard d’une personne lésée, conformément à sa législation nationale. 
2. Si ces erreurs de droit ou de fait résultent de la communication erronée de don-
nées ou d’un manquement à ses obligations de la part d’Europol, d’un État membre 
de l’Union européenne, d’un autre État tiers ou d’un organisme tiers, Europol doit 
rembourser sur demande les montants versés au titre des compensations mention-
nées au par. 1 ci-dessus, sauf si ces données ont été utilisées en violation du présent 
accord. 
3. Au cas où Europol est tenu de verser aux États membres de l’Union européenne, 
à un autre État tiers ou à un organisme tiers des montants dus à titre de compensa-
tion pour des dommages accordés à une partie lésée et que les dommages ont été 
causés par la Suisse en raison d’un manquement à ses obligations fixées par le 
présent accord, la Suisse doit rembourser, sur demande, les montants versés par 
Europol à un État membre, à un autre État tiers ou à un organisme tiers pour com-
penser les montants versés à titre de compensation. 
4. La Suisse et Europol ne peuvent exiger l’un de l’autre le remboursement des 
dommages visés aux par. 2 et 3 ci-dessus si la compensation des dommages avait 
pour objet des dommages-intérêts punitifs, majorés ou autres formes non-compen-
satoires de dommages-intérêts. 
Art. 17 
Règlement des différends 
1. Tout différend entre la Suisse et Europol au sujet de l’interprétation ou de 
l’application du présent accord, ou toute question relative à la relation entre la Suisse 
et Europol , qui ne peut être réglé à l’amiable, doit, à la demande de l’une ou l’autre 
des parties, être soumis pour décision finale à un tribunal composé de trois arbitres. 
Chaque partie doit désigner un arbitre. Le troisième arbitre, qui doit présider le 
tribunal, est désigné par les deux premiers arbitres. 
2. Si l’une des parties ne parvient pas à désigner un arbitre dans un délai de deux 
mois, suivant la demande de l’autre partie, celle-ci peut demander au Président de la 
Cour internationale de justice ou, en son absence, à son vice-président, de désigner 
un arbitre. 
3. Si les deux premiers arbitres ne parviennent pas à un accord quant au choix du 
troisième, dans un délai de deux mois suivant leur désignation, chaque partie peut 
demander au président de la Cour internationale de justice, ou en son absence, à son 
vice-président, d’en désigner un. 
4. Sauf en cas d’accord spécifique entre les parties, le Tribunal fixe sa propre pro-
cédure. Les langues de l’arbitrage seront l’allemand, le français, l’italien ou 
l’anglais. 
5. Le tribunal prend ses décisions à la majorité des voix. En cas d’égalité des voix, 
le président a une voix prépondérante. La décision du tribunal est définitive et 
contraignante à l’égard des parties au différend. 
6. Chaque partie se réserve le droit de suspendre les obligations qui lui incombent 
en vertu du présent accord lorsque la procédure prévue au présent article est, ou

Accord entre la Confédération suisse et l’Office européen de police 
943 
pourrait être, appliquée conformément au par. 1, ou dans tout autre cas lorsqu’une 
partie considère que l’autre partie a manqué aux obligations qui lui incombent en 
vertu du présent accord. 
Art. 18 
Dénonciation de l’accord 
1. Chaque partie peut dénoncer le présent accord moyennant un préavis de six mois. 
2. En cas de dénonciation, la Suisse et Europol doivent s’entendre sur la poursuite 
de l’utilisation et du maintien dans les fichiers des informations qu’ils se sont com-
muniquées entre eux. S’ils ne parviennent à aucun accord, chaque partie a le droit de 
réclamer à l’autre partie que les informations qu’elle a communiquées soient détrui-
tes. 
Art. 19 
Modifications 
Chacune des parties, la Suisse ou Europol, peut proposer à l’autre de modifier le 
présent accord. Toute modification apportée au présent accord n’entrera en vigueur 
que lorsque les procédures internes respectives ont été accomplies. 
Art. 20 
Annexes 
Les annexes font partie intégrante de l’accord. L’annexe 2 peut être modifiée par un 
échange de notes entre le Département fédéral suisse de justice et police et Europol. 
Art. 21 
Entrée en vigueur 
Le présent accord entre en vigueur le jour où chacune des parties a notifié à l’autre 
partie par écrit et par la voie diplomatique, qu’il a été satisfait à ses procédures 
internes. 
Fait à Berne, en ce vingt-quatrième jour de septembre de l’an deux mille quatre, en 
double exemplaire en langues anglaise et française, chaque texte faisant foi.

Accord entre la Confédération suisse et l’Office européen de police 
944 
Annexe I 
Définition des formes de criminalité telles que prévues 
à l’art. 3 par. 4 de l’accord entre la Confédération suisse 
et Europol 
En ce qui concerne les formes de criminalité énumérées à l’art. 3, par. 1, de l’accord 
de coopération entre la Suisse et Europol, aux fins du présent accord, on entend par: 
– 
«trafic illicite de stupéfiants», les infractions telles qu’énumérées à l’art. 3, 
par. 1, de la convention des Nations Unies du 20 décembre 1988 sur le trafic 
illicite de stupéfiants et de substances psychotropes ainsi que dans les dispo-
sitions modifiant ou remplaçant cette convention; 
– 
«criminalité liée aux matières nucléaires et radioactives», les infractions tel-
les qu’énumérées à l’art. 7, par. 1, de la convention sur la protection physi-
que des matières nucléaires, signée à Vienne et à New York le 3 mars 1980, 
et concernant les matières nucléaires et/ou radioactives définies respective-
ment dans l’art. 197 du traité Euratom et dans la directive 80/836 Euratom 
du 15 juillet 1980; 
– 
«filière d’immigration clandestine», les actions visant à faciliter délibéré-
ment, dans un but lucratif, l’entrée, le séjour ou la mise au travail sur le terri-
toire des États membres de l’Union européenne et en Suisse, contrairement 
aux réglementations et aux conditions applicables dans leurs territoires; 
– 
«traite des êtres humains», le fait de soumettre une personne au pouvoir réel 
et illégal d’autres personnes en usant de violences ou de menaces ou en abu-
sant d’un rapport d’autorité ou de manœuvres en vue notamment de se livrer 
à l’exploitation de la prostitution d’autrui, à des formes d’exploitation et de 
violences sexuelles à l’égard des mineurs ou au commerce lié à l’abandon 
d’enfant; ces formes d’exploitation comprennent également les activités de 
production, de vente ou de distribution de matériel pédopornographique; 
– 
«criminalité liée au trafic de véhicules volés», le vol ou le détournement 
d’automobiles, camions, semi-remorques, cargaisons des camions ou semi-
remorques, autobus, motocyclettes, caravanes, véhicules agricoles, véhicules 
de chantier, et pièces détachées de véhicules ainsi que le recel de ces objets; 
– 
«faux monnayage et falsification des moyens de paiement», les actes définis 
à l’art. 3 de la convention de Genève du 20 avril 1929 pour la répression du 
faux monnayage, qui s’applique à la fois aux liquidités et à d’autres moyens 
de paiement; 
– 
«activités illicites de blanchiment d’argent», les infractions telles qu’énumé-
rées à l’art. 6, par. 1 à 3, de la convention du Conseil de l’Europe relative au 
blanchiment, au dépistage, à la saisie et à la confiscation des produits du 
crime, signée à Strasbourg le 8 novembre 1990.

Accord entre la Confédération suisse et l’Office européen de police 
945 
Annexe II 
Comme mentionné à l’art. 6 de l’accord 
entre la Confédération suisse et Europol 
Les autorités compétentes 
Les autorités chargées en Suisse, en vertu du droit national, de la prévention des 
infractions visées à l’art. 3, par. 1, de l’accord entre la Suisse et Europol, et de la 
lutte contre celles-ci, sont: 
– 
les autorités de police, de poursuite pénale et des étrangers de la Confédéra-
tion; 
– 
les autorités de police, de poursuite pénale et des étrangers des Cantons; 
– 
l’administration suisse des douanes.

Accord entre la Confédération suisse et l’Office européen de police 
946 
Annexe III 
Accord de liaison comme mentionné à l’art. 14 
de l’accord entre la Confédération suisse et Europol 
Art. 1 
Devoirs de l’officier de liaison 
L’officier de liaison a pour mission de soutenir et de coordonner la coopération entre 
la Suisse et Europol. L’officier de liaison est notamment chargé de faciliter les 
contacts entre la Suisse et Europol et de favoriser les échanges d’informations. 
Art. 2 
Statut de l’officier de liaison 
1. L’officier de liaison est considéré comme un représentant officiel de la Suisse 
auprès d’Europol. Europol facilite le séjour de l’officier de liaison aux Pays-Bas, 
dans la mesure de ses possibilités; il coopère notamment avec les autorités néerlan-
daises concernées en matière de privilèges et immunités, tant que nécessaire. 
2. L’officier de liaison est un représentant des services compétents en Suisse en 
matière de prévention et de répression des délits au sens du présent accord. 
Art. 3 
Méthodes de travail 
1. Tout échange d’informations entre Europol et l’officier de liaison ne peut se faire 
que conformément aux dispositions du présent accord. 
2. Lors d’un échange d’informations l’officier de liaison communique habituelle-
ment directement avec Europol par l’intermédiaire des représentants désignés à cette 
fin par Europol. Il ne bénéficie pas d’un accès direct aux fichiers de données 
d’Europol. 
Art. 4 
Confidentialité 
1. La Suisse veille à soumettre l’officier de liaison à un contrôle de sécurité au 
niveau national approprié pour que l’officier de liaison soit en mesure de traiter les 
informations fournies par ou par l’intermédiaire d’Europol qui doivent être tenues 
particulièrement secrètes, conformément à l’art. 12 du présent accord. 
2. Europol aide l’officier de liaison à prévoir les ressources nécessaires pour remplir 
ses obligations en matière de protection de la confidentialité des informations 
échangées avec Europol. 
Art. 5 
Questions administratives 
1. L’officier de liaison respecte le règlement intérieur d’Europol, sans préjudice de 
sa législation nationale. Dans le cadre de l’exercice de ses fonctions, il est tenu de 
respecter ses propres dispositions législatives nationales en matière de protection des 
données.

Accord entre la Confédération suisse et l’Office européen de police 
947 
2. L’officier de liaison informe Europol de ses heures de travail et des détails sur ses 
points de contact en cas d’urgence. Il informe également Europol de tout séjour 
prolongé en-dehors du siège d’Europol. 
Art. 6 
Responsabilité et cas de conflit 
1. La Suisse est responsable de tout dommage causé par l’officier de liaison aux 
biens d’Europol. Lesdits dommages seront immédiatement remboursés par la Suisse, 
sur la base d’une demande dûment justifiée de la part d’Europol. En cas de désac-
cord concernant un remboursement, l’art. 17 de l’accord peut être appliqué. 
2. En cas de conflit entre la Suisse et Europol, ou entre l’officier de liaison et Euro-
pol, le directeur d’Europol est autorisé à interdire l’accès au bâtiment d’Europol à 
l’officier de liaison, ou à ne permettre cet accès que sous des conditions ou des 
réserves particulières. 
3. En cas de conflit grave entre Europol et l’officier de liaison, le directeur 
d’Europol est autorisé à introduire une demande auprès des autorités suisses en vue 
de son remplacement

Accord entre la Confédération suisse et l’Office européen de police 
948

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Accord entre la Confédération suisse et l'Office européen de police (avec annexes)
In
Bundesblatt
Dans
Feuille fédérale
In
Foglio federale
Jahr
2005
Année
Anno
Band
1
Volume
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Heft
06
Cahier
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Geschäftsnummer
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Datum
15.02.2005
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Data
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931-948
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10 138 374
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