ch_vb · 88.363 · 1988-06-23 · de


23. Juni 1988
897
Postulat Fankhauser
c. au niveau des contacts humains directs;
d. dans le cadre des possibilités réelles de médiation, en
dehors des institutions politiques;
e. au moyen du volontariat, en aidant directement les civils
qui subissent, sur les plans humain, social et économique,
les effets de conflits armés.
Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Cavadini,
Cotti, Frey Claude, Longet, Martin Jacques, Petitpierre,
Pidoux, Pitteloud, Ruffy, Salvioni 
(10)
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 18. Mai 1988
Dichiarazione scritta del Consiglio federale
del 18 maggio 1988
Déclaration écrite du Conseil fédéral du 18 mai 1988
II Consiglio federale è pronto ad accettare il postulato.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 88.353
Postulat Hafner Ursula
Arbeitsgemeinschaft Jugendliteratur
Communauté de travail en faveur
de la lecture pour la jeunesse
Wortlaut des Postulates vom 9. März 1988
Der Bundesrat wird ersucht
a. den Kredit der Arbeitsgemeinschaft der Organisationen
für Jugendliteratur, der seit 1972 auf 200000 Franken sta-
gniert, nächstes Jahr mindestens zu verdoppeln, denn nur
unter dieser Voraussetzung können die Organisationen ihre
allgemein anerkannten Aufgaben zur Förderung der
Jugendliteratur effizient wahrnehmen;
b. gleichzeitig zu prüfen, ob diese Erhöhung statt linear mit
einem neuen Verteilerschlüssel durchgeführt werden müs-
ste, entsprechend den gewandelten Bedürfnissen und Auf-
gaben der einzelnen Organisationen.
Texte du postulat du 9 mars 1988
Le Conseil fédéral est invité
a. à augmenter d'au moins cent pour cent à partir de l'an
prochain le crédit accordé à la Communauté de travail des
organisations en faveur de la lecture pour la jeunesse; ce
crédit de 200 000 francs n'a en effet pas été augmenté
depuis 1972 et ne permet aujourd'hui plus aux organisations
bénéficiaires d'accomplir avec efficacité toutes les tâches
qu'elles assument et dont l'importance est généralement
reconnue;
b. à examiner si, au lieu de prévoir une augmentation
linéaire du crédit pour chacune de ces organisations, il ne
vaudrait pas mieux répartir les fonds supplémentaires selon
une clé de répartition établie compte tenu de l'évolution des
besoins et des tâches des différentes organisations.
Mitunterzeichner - 
Cosignataires: Ammann, 
Bäumlin
Richard, Bäumlin Ursula, Béguelin, Borei, Braunschweig,
Brügger, Bundi, Danuser, Euler, Fankhauser, Hubacher,
Lanz, Ledergerber, Mauch Ursula, Mort, Ott, Pitteloud,
Rechsteiner, Reimann Fritz, Ruffy, Ulrich, Zbinden Hans,
Ziegler, Züger 
(25)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die «Arbeitsgemeinschaft Schweizerischer Organisationen
für Jugendliteratur» erhält seit 1972 vom Bund einen Global-
beitrag in der Höhe von 200 000 Franken. Dieser Beitrag, der
an sieben Organisationen verteilt wird, wurde in den vergan-
genen 16 Jahren nie erhöht und somit auch nicht der Teue-
rung angepasst.
Zudem sehen sich diese Organisationen im Zeitalter der
Mikrolektronik wachsenden Forderungen nach vermehrter
und verbesserter Leseförderung gegenübergestellt:
- Die Kinder- und Jugendliteratur ist ein zentrales Mittel zur
Herausbildung einer stabilen Beziehung zum Lesen. In einer
Zeit der ständig noch zunehmenden Medienüberangebote
sind die Werte des Lesens und des Buches zu betonen, zu
stärken und zu unterstützen.
- Durch gezielte Leseförderung, durch Beratung und Hilfes-
tellung an Erzieher soll ein Chancenausgleich für sozial
benachteiligte Kinder geschaffen werden.
- Die durch die Mikroelektronik veränderte Arbeitswelt ver-
langt eine besondere Sprach- und Lesekompetenz. Leseför-
derung hat heute die Dringlichkeit einer Zeitfrage be-
kommen.
- Lesen ist die Voraussetzung für die Teilnahme am politis-
chen und wirtschaftlichen Leben in unserer Gesellschaft.
Nimmt die Fähigkeit, schriftliche Information zu verarbeiten,
bei einem Teil der Bevölkerung ab, wird dieser manipulier-
barer, unmündiger; damit werden die Grundlagen einer
demokratischen Kultur in Frage gestellt.
Die Organisationen, welche sich mit Beratungs- und Förde-
rungsaktivitäten für das Verständnis und die Anliegen der
Kinder- und Jugendliteratur einsetzen, haben hier wichtige
Aufgaben zu erfüllen, für die die finanziellen Grundlagen
dringend verbessert werden müssen.
Das Schweizerische Jugendbuch-Institut nimmt zum Beis-
piel folgende Aufgaben wahr:
- Dokumentation der Schweizer Kinder- und Jugendliteratur
- Beiträge zur praktischen Kinderbucharbeit (Empfehlungs-
broschüren, Beratungen, Wanderausstellungen, Veranstal-
tungen für Seminaristen)
- Betreuung von Arbeitskreisen, Veranstaltung von Vorträ-
gen und Fachdiskussionen
- Mildem Angebot von Sekundärliteratur und Fachberatung
werden Beiträge geleistet zur Verwirklichung von Studien-
vorhaben
- Eigene Forschung und Publikationen
- Befasstsich mit Anliegen und Sorgen der schulischen und
ausserschulischen Leseförderung
- Betreut SpezialSammlungen, das Johanna Spyri-Archiv,
u. a.
- Unterhält eine Zweigstelle in Lausanne, die «antenne ro-
mande»
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 88.363
Postulat Fankhauser
Ergänzungsleistungen.
Aenderung der Verordnung
Prestations complémentaires.
Révision de l'ordonnance
Wortlaut des Postulates vom 9. März 1988
Der Bundesrat wird eingeladen, im Rahmen der Verordnung
über die Ergänzungsleistungen zur AHV/IV eine Lösung zu
erarbeiten, damit dem zu Hause bleibenden Ehegatten das
halbe, eventuell nach oben begrenzte eheliche Einkommen
erhalten bleibt, wenn der andere Ehegatte in ein Pflegeheim
bzw. in eine Heilanstalt für dauernd Kranke eintreten muss.

Postulat Steinegger
898
N 
23 juin 1988
Texte du postulat du 9 mars 1988
Dans le cadre de l'ordonnance sur les prestations complé-
mentaires à l'assurance-vieillesse, survivants et invalidité, le
Conseil fédéral est invité à élaborer une solution afin que
l'époux qui reste à la maison reçoive la moitié du revenu du
couple, éventuellement limité vers le haut, lorsque l'autre
conjoint doit demeurer définitivement dans un home ou
dans un établissement hospitalier.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Ammann, Bär, Bäumlin
Richard, Bäumlin Ursula, Béguelin, Borei, Braunschweig,
Brügger, Carobbio, Danuser, Diener, Fehr, Fierz, Hafner
Ursula, Lanz, Longet, Matthey, Mauch Ursula, Meier-Glattfel-
den, Morf, Ott, Rechsteiner, Reimann Fritz, Ruffy, Stocker,
Ulrich, Zbinden Hans, Züger 
(28)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Wenn einer der beiden Ehegatten - meistens ist es der
Ehemann - im Alter in ein Pflegeheim eintreten muss, ver-
bleibt dem weiterhin zu Hause wohnenden Ehepartner nicht
die Hälfte des gemeinsamen Einkommens, wie dies eigent-
lich nach dem neuen Eherecht sein sollte. Ausgerechnet bei
pflegebedürftigen Rentnerehepaaren gilt diese Regel nicht.
Statt dessen muss vom gemeinsamen Einkommen vorweg
das Pflegeheim für den da lebenden Ehepartner bezahlt
werden. Dem zu Hause wohnenden Ehepartner verbleibt nur
das Einkommen, das durch Ergänzungsleistungen garan-
tiert wird.
Das ist eine doppelte Diskriminierung gegenüber den betag-
ten Ehefrauen (sie sind von dieser Regelung mehrheitlich
betroffen). Statt der Hälfte des gemeinsamen ehelichen Ein-
kommens bleibt ihnen in vielen Fällen nur etwa ein Drittel.
Diese Einkommenseinbusse zwingt sie, den kranken Ehe-
partner auch dann zu Hause zu pflegen - gratis zugunsten
des Fiskus - wenn sie selbst gebrechlich sind. Oder aber sie
müssen das gemeinsame Heim vorzeitig aufgeben. Diese
Lösung ist für die Gemeinschaft eindeutig die kostspieli-
gere.
Besonders betroffen von den in der Schweiz gebräuchli-
chen Heimtaxen sind die mittleren Familieneinkommen.
Eine Korrektur der Ausrichtung von Ergänzungsleistungen
in diesen Fällen drängt sich auf.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 18. Mai 1988
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 18 mai 1988
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 87.966
Postulat Steinegger
Lufthygiene
Hygiène de l'air
Wortlaut des Postulates vom 15. Dezember 1987
Der Bundesrat wird beauftragt, über den Stand der Lufthy-
gienemessung in der Schweiz, deren Organisation sowie
über die Koordination der Auswertung Bericht zu erstatten
und die Schaffung einer eidgenössischen Anstalt für Lufthy-
giene zu prüfen.
Texte du postulat du 15 décembre 1987
Le Conseil fédéral est invité à présenter un rapport sur l'état
des travaux de mesure de la qualité de l'air en Suisse, sur
l'organisation des services ad hoc et sur la coordination des
résultats des analyses, ainsi qu'à étudier la possibilité de
créer un Institut fédéral pour l'hygiène de l'air.
Mitunterzeichner-Cosignataires: Allenspach, Auer, Basler,
Bircher, Blatter, Bonny, Bühler, Dormann, Eppenberger
Susi, Fierz, Fischer-Hägglingen, Fischer-Seengen, Giger,
Hess Peter, Hösli, Lanz, Loretan, Meier-Glattfelden, Mühle-
mann, Müller-Meilen, Müller-Wiliberg, Nussbaumer, Petit-
pierre, Pini, Rebeaud, Ruffy, Rutishauser, Schmid, Seiler
Rolf, Spalti, Spoerry, Stocker, Tschuppert, Wanner, Weber-
Schwyz, WyssPaul, Zwingli 
(37)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Das schweizerische Beobachtungsnetz für Lufthygiene
scheint teilweise den Bedrohungsszenarien für Mensch,
Wald und übrige Umwelt nicht ganz zu entsprechen. Eine
koordinierte Auswertung und die systematische Sammlung
aller Daten ist erst im Aufbau begriffen. Es kann behauptet
werden, dass die vorhandenen Daten und der Koordina-
tionsgrad hinter der Sorge vieler Medien und eines grossen
Teils der Bevölkerung im Zusammenhang zum Beispiel mit
dem Waldsterben zurückbleiben.
Im Bundesamt für Umweltschutz besteht eine aktive Abtei-
lung Luftreinhaltung. Ebenso ist die Eidgenössische Kom-
mission für Lufthygiene tätig. Aus nationalen Forschungs-
programmen fliessen interessante Daten. Weitere Daten
werden von Kantonen und Gemeinden erhoben. Eine zen-
trale Stelle für Forschung, Lehre, Auswertung und Beratung
scheint aber zu fehlen. Es stellt sich deshalb die Frage, ob
nicht eine Anstalt für Lufthygiene nach dem Vorbild der
Eidgenössischen Anstalt für Wasserversorgung, Abwasser-
reinigung und Gewässerschutz (EAWAG) zu schaffen ist.
Obwohl das Bundesamt für Umweltschutz gemäss Artikel 42
Absatz 2 USG als Fachstelle des Bundes amtet und für die
eher praktische Auswertung im Vordergrund steht, dürfte es
angezeigt sein, personelle und einrichtungsmässige Kapazi-
täten für Forschung, Auswertung, Koordination und Bera-
tung zu schaffen bzw. freizumachen.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 25. Mai 1988
Rapport écrit du Conseil fédéral du 25 mai 1988
Lufthygienische Messungen werden in der Schweiz von
Forschungsinstituten und von Vollzugsorganen (Bundes-
stellen, kantonale und städtische Fachstellen) durchgeführt.
Im Forschungsbereich sind eingespielte Strukturen im
Schulratsbereich (Eidgenössische Technische Hochschulen
Zürich und Lausanne, Annexanstalten) sowie an den land-
wirtschaftlichen Forschungsanstalten vorhanden, die lufthy-
gienische Untersuchungen u. a. im Rahmen von Nationalen
Forschungsprogrammen (z.B. NFP14, NFP 14+, NFP 26)
durchführen. Der Bereich der Grundlagenforschung ist
damit auf Bundesebene zur Zeit relativ gut abgedeckt. Für
die Zukunft werden verschiedene weitere Forschungspro-
jekte vorbereitet.
Im Dienstleistungsbereich der langzeitigen Umweltüberwa-
chung sowie der Massnahmen- und Erfolgskontrolle besteht
dagegen ein Kapazitätsbedarf, da die Forschungsinstitutio-
nen vor allem Forschungs- und nur beschränkt routinemäs-
sige Daueraufgaben, wie sie Lufthygienemessungen darstel-
len, übernehmen können. Bedürfnisse bestehen vor allem
für Aufgaben im Messbereich (z. B. das Erproben und Aus-
arbeiten von Messvorschriften für die Vollzugspraxis, Kali-
brierungskampagnen und Vergleichsmessungen), für konti-
nuierliche langzeitige Erhebungen, für die Durchführung
spezifischer Messkampagnen sowie im Bereich der Daten-
sammlung und -koordination. Eine ähnliche Situation
besteht auch beim Nationalen Beobachtungsnetz für Luft-
fremdstoffe (NABEL), das heute betrieblich dem Schulrats-
bereich angegliedert ist und das demnächst grundlegend
modernisiert und erweitert werden soll. Die Frage der Orga-
nisation und des Betriebes der Messnetze des Bundes bildet
Gegenstand der gegenwärtig laufenden McKinsey-Untersu-
chung «Querschnittmassnahme Messnetze». Der Bundesrat
erachtet es als zweckmässig, die Anliegen des Postulanten,

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Fankhauser Ergänzungsleistungen. Aenderung der Verordnung
Postulat Fankhauser Prestations complémentaires. Révision de l'ordonnance
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1988
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
14
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
88.363
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
23.06.1988 - 08:00
Date
Data
Seite
897-898
Page
Pagina
Ref. No
20 016 423
Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.
Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.
Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.