ch_vb · 85.903 · 1987-06-19 · de


Motion Braunschweig
974
N 
19 juin 1987
hier etwas vom Jet-set-life erfassen lassen und möchte
daran auch ein bisschen teilhaben und von den Brosamen
mitessen, die da abfallen.
Ich wende mich im gegenwärtigen Zeitpunkt nicht grund-
sätzlich gegen eine Beteiligung des Bundes an einem
Gebäude für die Thyssen-Sammlung, aber möchte doch an
dieser Stelle klar zum Ausdruck bringen, dass man von
einem Mann, der es punkto Reichtum mehr als nur vermag,
erwarten dürfte, dass er sich gegenüber dem Land, das ihn
eingebürgert hat, auch etwas erkenntlich zeigt, indem er die
entsprechenden Kosten selbst bezahlt.
Wir erwarten vom Bundesrat, dass er auch in diesem Sinne
bei Herrn Thyssen vorstellig wird!
Frau Grendelmeier: Kulturdebatten in diesem Rat sind
etwas eher Aussergewöhnliches und etwas, das man höch-
stens am Schluss der Session noch anreissen darf. Ich
möchte aber trotzdem Herrn Bundesrat Cotti für seine kla-
ren Worte herzlich danken und ihn auch ermutigen, alles zu
unternehmen, dass diese Sammlung in der Schweiz bleibt.
Ich glaube, wir müssen uns immer wieder klarmachen, dass
es neben reinen wirtschaftlichen Interessen noch andere
gibt. Wir haben allen Grund, uns für ein solches Angebot in
der Südschweiz stark zu machen. Die Südschweiz hat wenig
Möglichkeiten, sich ausserhalb des Tourismus durchzuset-
zen. Hier besteht die einmalige Gelegenheit, der Südschweiz
ein eigenes Gesicht zu geben, und ich bitte Sie noch einmal,
Herr Bundesrat Cotti, alles Mögliche zu unternehmen, wenn
es dann darum geht, diese Kulturfreundlichkeit auch in
klingende Münze umzuwandeln. Seien Sie also nicht knaus-
rig, sondern mindestens so grosszügig, wie wenn es bei-
spielsweise um ein militärisches Projekt ginge.
Mühlemann: Ich finde es bedauerlich, dass Herr Ruf die
ausgezeichnete Vorarbeit des Bundesrates in Frage stellt.
Man kann zu Herrn Heini Thyssen stehen, wie man will; er
steht nicht zur Diskussion. Zur Diskussion steht vielmehr
eine der bedeutendsten Gemäldesammlungen der Welt, die
unserem Land erhalten bleibt oder nicht. Das ist die Frage.
Dazu kommt ein durchaus materieller Gewinn im Rahmen
des Tourismus für den Kanton Tessin.
Ich möchte Herrn Bundesrat Cotti beglückwünschen, wie er
in dieser Sache die Führung übernommen, wie er das Ganze
vorbereitet hat, und hoffe, dass die Verhandlungen erfolg-
reich abgeschlossen werden können. Unsere Devise, auch
in der öffentlichen Diskussion, sollte sein: «In dubio pro
Ticino.»
#ST# 85.903
Motion Braunschweig
Beseitigung jeder Form
von Diskriminierung der Frau.
Ratifikation des Uebereinkommens
Elimination de toutes les formes de
discrimination à l'égard des femmes.
Ratification de la convention
Wortlaut der Motion vom 3. Oktober 1985
Nach der eindrücklichen Annahme des neuen Eherechts
durch das Schweizer Volk vom 22. September 1985 ersu-
chen wir den Bundesrat, die Ratifikation des «Uebereinkom-
mens über die Beseitigung jeder Form von Diskriminierung
der Frau» vom 18. Dezember 1979 sobald als möglich in die
Wege zu leiten, nachdem der Bundesrat dies sowohl im
Bericht über die schweizerische Menschenrechtspolitik als
auch in der Uno-Botschaft in Aussicht gestellt hat.
Ursprünglich machte der Bundesrat die Ratifikation des
Uebereinkommens vor allem vom Gleichheitsartikel 4
Absatz 2 in der Bundesverfassung abhängig. Etwas enttäu-
schend erwähnte der Bundesrat in der Fragestunde vom
10. Dezember 1984 neben der Annahme des neuen Ehe-
rechts weitere Gesetzesrevisionen (Bundesgesetz über
Erwerb und Verlust des Schweizer Bürgerrechts, Arbeits-
und Sozialgesetzgebung) als Voraussetzung für die Ratifika-
tion des Uebereinkommens. Demgegenüber ersuchen wir
den Bundesrat, die Ratifikation nicht auf unbestimmte Zeit
zu verschieben. Die absolute Gleichberechtigung zwischen
den Geschlechtern im philosophischen Sinn wird ohnehin
immer eine Utopie sein. Das Schweizer Volk hat indessen in
den Jahren 1971 bis 1985 in etlichen Volksabstimmungen
den Willen zur Gleichberechtigung zwischen Frau und
Mann zum Ausdruck gebracht. Mit dieser demokratischen
Willensbildung ist die wichtigste Voraussetzung für die Rati-
fikation des Uebereinkommens über die Beseitigung jeder
Form von Diskriminierung der Frau vom 18. Dezember 1979
erfüllt.
Texte de la motion du 3 octobre 1985
Le 22 septembre 1985, une majorité impressionnante du
peuple suisse a accepté le nouveau droit matrimonial; nous
chargeons par conséquent le Conseil fédéral d'engager, le
plus rapidement possible, la procédure de ratification de la
Convention du 18 décembre 1979 sur l'élimination de toutes
les formes de discrimination à l'égard des femmes. Cela est
d'autant plus nécessaire que le Conseil fédéral l'a promis
lui-même, et dans le rapport sur la politique suisse en
matière de droits de l'homme, et dans son message concer-
nant l'adhésion de la Suisse à l'ONU.
Initialement, le Conseil fédéral faisait dépendre la ratifica-
tion de la convention avant tout de l'article sur l'égalité des
hommes et des femmes (Constitution fédérale, art. 4, al. 2).
A notre déception, il a, lors de l'heure des questions du
10 décembre 1984, posé des conditions supplémentaires à
cette ratification, soit l'acceptation du nouveau droit matri-
monial ainsi que la révision d'autres lois encore (Loi fédérale
sur l'acquisition et la perte de la nationalité suisse et législa-
tion dans le domaine social et en matière de travail). C'est
pourquoi nous attendons du Conseil fédéral qu'il cesse de
renvoyer cette ratification aux calendes grecquesl Nous
savons que l'égalité absolue entre les sexes - l'égalité telle
que l'entendent les philosophes - sera toujours une utopie.
11 n'en reste pas moins que le peuple suisse a exprimé
plusieurs fois, à l'occasion des votations organisées entre
1971 et 1985, sa volonté de traduire cette égalité dans les
faits. Et cette évolution de l'opinion publique satisfait à la
condition sine qua non de la ratification de la Convention du
18 décembre 1979 sur l'élimination de toutes les formes de
discrimination à l'égard des femmes.
Mitunterzeichner 
- 
Cosignataires: Ammann-St. Gallon,
Bäumlin, Bircher, Blunschy, Borei, Bundi, Chopard, Christi-
nat, Clivaz, Deneys, Eggenberg-Thun, Eggli-Wintcrthur,
Euler, Fankhauser, Fehr, Fetz, Friedli, Gloor, Grendelmeier,
Gurtner, Hubacher, Humbel, Jaggi, Lanz, Leuenberger-Solo-
thurn, Leuenberger Moritz, Longet, Maeder-Appenzell,
Mauch, Meizoz, Meyer-Bern, Müller-Bachs, Nauer, Neu-
komm, Ott, Pitteloud, Reimann, Renschler, Robbiani,
Robert, Rohrer, Rubi, Ruch-Zuchwil, Ruffy, Seiler, Stamm
Judith, Stappung, Uchtenhagen, Vannay, Wagner, Weber
Monika, Weber-Arbon, Weder-Basel, Zehnder, Ziegler (55)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Interpellant verzichtet auf eine Begründung und
wünscht eine schriftliche Beantwortung.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 2. Dezember 1985
Rapport écrit du Conseil fédéral du 2 décembre 1985
Am 16. Juli 1985 hat Frau Bundesrätin Kopp anlässlich der
Weltkonferenz zum Jahrzehnt der Frau erklärt, dass die
Schweiz beabsichtige, das Uebereinkommen von 1979 über

19.Juni 1987 
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Motion Carobbio
die Beseitigung jeder Form von Diskriminierung der Frau
möglichst bald zu unterzeichnen, wenn einst das zur Kon-
kretisierung des Artikels 4 Absatz 2 der Bundesverfassung
eingeleitete Aenderungsverfahren auf Gesetzesebene weiter
fortgeschritten sein werde.
Der Bundesrat ist der Ansicht, dass der günstige Ausgang
der Volksabstimmung vom vergangenen September über
das neue Eherecht ein klares Anzeichen für den Willen der
Bürger bildet, noch mehr als bisher die rechtliche und
tatsächliche Gleichstellung zwischen Mann und Frau in der
Schweiz zu verwirklichen, und die Annahme erlaube, dass
unser Land, im Zuge der gesetzgeberischen Aenderungen,
den Erfordernissen internationaler Akte wie des Ueberein-
kommens von 1979 entsprechen wird.
Aus diesem Grunde wird der Bundesrat dieses Ueberein-
kommen in den kommenden Monaten unterzeichnen. Die
Ratifikation dieser Akte wird jedoch, abhängig vom Fort-
schritt der Gesetzesrevision für eine verbesserte Gleichstel-
lung zwischen Mann und Frau, nicht vor der nächsten
Legislaturperiode erfolgen können.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat schlägt vor, die Motion in ein Postulat umzu-
wandeln.
Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat
#ST# 86.193
Motion Carobbio
Ambulante medizinische Behandlungen
Mozione Carobbio
Cure extra ospedaliere
Motion Carobbio
Traitements médicaux ambulatoires
Wortlaut der Motion vom 18. Dezember 1986
Unter Bezugnahme auf den Bericht des Nationalfonds
«Wirtschaftlichkeit und Wirksamkeit im schweizerischen
Gesundheitswesen (Ergebnisse des Nationalen Forschungs-
programms Nr. 8)» sowie angesichts der Notwendigkeit, für
die Eindämmung der Kosten konkrete Lösungen zu finden,
ersuchen die Unterzeichneten den Bundesrat, zu prüfen, ob
die langdauernde spitalexterne Pflege von Kranken zu
Hause, namentlich die Pflege von Betagten, durch Aende-
rungen gesetzlicher Bestimmungen gefördert werden kann.
Testo della mozione del 18 dicembre 1986
I sottoscritti, richiamato il rapporto del Fondo nazionale sul
programma nazionale di ricerca per una maggiore efficienza
del sistema sanitario svizzero e in vista di trovare soluzioni
concrete atte a contenere i costi, domandano al Consiglio
federale di studiare la possibilità di modifiche legislative per
favorire la cura extraospedaliera di lunga durata a domicilio,
in particolare per le persone anziane.
Texte de la motion du 18 décembre 1986
Se référant au rapport du Fonds national sur le programme
de recherche pour une plus grande efficacité du système
médical suisse et en vue de trouver des solutions permettant
de freiner l'évolution des coûts, les soussignés demandent
au Conseil fédéral d'étudier la possibilité de modifier la loi
de façon à favoriser les traitements médicaux de longue
durée à domicile, en particulier pour les personnes âgées.
Mitunterzeichner- Cofirmatari-Cosignataires: Fetz, Friedli,
Gloor, Gurtner, Herczog, Longet, Magnin 
(7)
Schriftliche Begründung - Motivazione scritta -
Développement par écrit
La necessità di trovare soluzioni atte a contenere i costi
delle cure mediche, farmaceutiche ed ospedaliere non deve
più essere dimostrata. Una fra le possibili misure indicate
dal recente rapporto del Fondo nazionale sul programma
nazionale di ricerca per una maggiore efficienza del sistema
sanitario è la promozione delle cure extraospedaliere di
lunga durata a domicilio, in particolare per le persone
anziane. Tale promozione potrebbe essere ottenuta ad
esempio con un aumento dei contributi pubblici nell'ambito
della legge sull'assicurazione malattia a quegli enti - can-
toni, comuni - che promuovono strutture a tale scopo.
Oppure attraverso maggiori sussidi a riduzione dei premi di
quegli assicurati che, su indicazione medica, accettano di
continuare le cure a domicilio. Si tratta quindi di esaminare
la possibilità di modifiche legislative nel quadro della LAM o
della LAVS o della LAI che vadano in tale senso.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 27. Mai 1987
Risposta scritta del Consiglio federale
del 27 maggio 1987
Rapport écrit du Conseil fédéral du 27 mai 1987
L'autore della mozione invita il Consiglio federale a vagliare
la possibilità di modificazioni legislative dell'assicurazione
malattia, dell'AVS e dell'Ai per favorire le cure mediche
extraospedaliere di lunga durata, a domicilio, in particolare
per le persone anziane.
Assicurazione malattia
Dopo la presentazione della Mozione Carobbio 
del
18 dicembre 1986, le Camere federali hanno adottato il
20 marzo 1987, la revisione parziale dell'assicurazione
malattia (legge federale sull'assicurazione malattia e mater-
nità, LAMM) nella forma detta del programma d'urgenza.
Ora, la LAMM prevede una serie di provvedimenti atti a
favorire le cure extraospedaliere e ad alleviare e migliorare
la condizione d'assicurato delle persone anziane. Citiamo
particolarmente i provvedimenti seguenti:
-estensione delle prestazioni obbligatorie delle casse
malati alle cure prodigate fuori dall'ospedale (art. 12 cpv. 1
n. 1 lett. b e art. 21 cpv. 6 LAMM) e ciò senza limite di durata
(Art. 12 cpv. 3 LAMM);
-assegnazione di un sussidio federale speciale alle casse
malati che permette di compensare le spese supplementari
cagionate dagli assicurati anziani invalidi, a livello delle cure
medico-farmaceutiche (art. 35 LAMM);
- conteggio delle spese del Cantone per le cure extraospe-
daliere al momento della fissazione della partecipazione
cantonale ai sussidi federali (art. 38ter cpv. 2 lett. e LAMM);
-coordinamento più accentuato e più efficace delle cure
medico-farmaceutiche prestate negli stabilimenti di cura, i
ricoveri e a domicilio (art. 19bis LAMM);
Riteniamo che i provvedimenti precitati raggiungono
almeno essenzialmente a livello dell'assicurazione malattia,
l'obiettivo cui tende la Mozione Carobbio. Sul piano pratico,
i Cantoni devono tener conto in modo appropriato delle
cure extraospedaliere nell'ambito delle loro pianificazioni
ospedaliere (art. 19bis cpv. 6 LAMM). Solo in tal modo si
potrà operare una compressione dei costi, auspicata dall'au-
tore della mozione.
AVS/AI
Svariati provvedimenti sono già stati adottati nell'AVS/AI per
promuovere l'aiuto a domicilio a favore di persone grandi
invalidi e invalidi il cui stato esige cure e assistenza. Così:
- 65 milioni di franchi sono stati versati nel 1986 a numerose
istituzioni che si dedicano all'assistenza delle persone
anziane (cure a domicilio, aiuto a domicilio, cure mediche,
consulenze ecc.) fondandosi sull'articolo 101bis LAVS. Si
tratta di un sostegno considerevole della causa dei tratta-
menti medici extraospedalieri;
- sulla base dell'articolo 43ter LAVS, l'AVS finanzia tutta una
serie di mezzi ausiliari che permettono ai beneficiari di
spostarsi, di stabilire contratti con il proprio ambiente, di

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Motion Braunschweig Beseitigung jeder Form von Diskriminierung der Frau. Ratifikation
des Uebereinkommens
Motion Braunschweig Elimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des
femmes. Ratification de la convention
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1987
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
85.903
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
19.06.1987 - 08:00
Date
Data
Seite
974-975
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Pagina
Ref. No
20 015 486
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