ch_vb · 87.512 · 1988-06-23 · de


23. Juni 1988
887
Motion (Hofmann)-Nebiker
#ST# 87.512
Motion (Hofmann)-Nebiker
Pharmaziestudium
Réforme des études de pharmacie
Wortlaut der Motion vom 19. Juni 1987
In Weiterführung des 1972 verfassten Bloch-Berichtes zur
Reform des Pharmaziestudiums wird der Bundesrat beauf-
tragt, eine Fachkommission zu bilden und dieser die Auf-
gabe zu übertragen, aufgrund neu ausformulierter Ausbil-
dungsziele einen zeitgemässen Anforderungskatalog für
das Pharmaziestudium zu erstellen. Insbesondere soll sie
prüfen, welche neuen Erkenntnisse im Interesse der Arznei-
mittelsicherheit und der Forschung in das Pharmaziestu-
dium einfliessen und welche Voraussetzungen gegeben
sein müssen für eine optimale Lehr- und Forschungstätig-
keit in der Schweiz.
Texte de la motion du 19 juin 1987
Le Conseil fédéral est chargé de poursuivre le travail entre-
pris en 1972 avec la rédaction du rapport Bloch pour une
réforme des études de pharmacie en créant une commission
d'experts chargée de répertorier les exigences auxquelles
doivent répondre les études de pharmacie à l'heure actuelle
en se fondant sur les nouveaux objectifs de la formation. La
commission devrait en particulier examiner quelles sont les
connaissances nouvelles dont il convient de tenir compte
dans les études de pharmacie pour augmenter la sûreté des
médicaments et pour faire avancer la recherche. Il faudrait
aussi qu'elle définisse les conditions requises pour que la
recherche et l'enseignement en Suisse puissent se faire
dans des conditions optimales.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Aliesch, Allenspach,
Aubry, Auer, Basler, Blunschy, Bonny, Bürer-Walenstadt,
Camenzind, Cavadini, Cincera, Darbellay, Dünki, Eisenring,
Geissbühler, Hunziker, Iten, Künzi, Landoli, Loretan, Lüchin-
ger, Mauch, Mühlemann, Müller-Scharnachtal, Nebiker,
Neukomm, Oester, Ogi, Risi-Schwyz, Rubi, Ruckstuhl,
Schmidhalter, Schnyder-Bern, Seiler, Stamm Judith, Wick,
Wyss, Zehnder, Ziegler, Zwygart 
(40)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Mit Dekret von 24. März 1971 ernannte der Vorsteher des
Eidgenössischen Departementes des Innern eine Kommis-
sion für eine Reform des Pharmaziestudiums («Bloch-Kom-
mission»). Diese legte dem Bundesrat am 18. Mai 1972
schriftlich Bericht ab und empfahl eine Erneuerung der
Apothekerausbildung. Die neue Prüfungsverordnung trat im
Herbst 1980 in Kraft.
Als wichtigsten Grund für eine Reform des Pharmaziestu-
diums nannte die Kommission damals das geänderte
Berufsbild: Der Apotheker ist «der eigentliche Fachmann
des Medikamentes» und damit «der Berater der Oeffentlich-
keit und der Aerzte in Fragen des Medikamentes».
Die Entwicklung, welche die Pharmazie seit der Vorlage des
«Bloch-Berichtes» genommen hat, gibt den Autoren in den
wesentlichen Teilen ihrer Feststellungen und Forderungen
recht. Um so bedauerlicher ist die Tatsache, dass 1980 nur
ein Teil der von der Fachkommission unterbreiteten
Vorschläge Aufnahme in die neue Prüfungsverordnung
fand. 1984 kam der Schweizerische Wissenschaftsrat in
einer «Stellungnahme zu den Problemen im Sachbereich
Pharmazie» zu folgender Feststellung: «Die entsprechenden
Bestrebungen sind tatsächlich in eine neue Verordnung
über die Apothekerprüfung ausgemündet, die freilich im
Vergleich zur früheren Reglementierung nicht sonderlich
grundlegende Veränderungen mit sich brachte.»
Bereits 1982 setzte ein internationales Wissenschaftergre-
mium, dem auch Professoren aller Pharmaziebereiche aus
der Schweiz angehörten, in «Thesen und Forderungen zu
einer zeitgemässen Aus- und Fortbildung» neue Massstäbe
für die zeitgemässe Aus- und Forbildung der Pharmazeuten,
welche die Bloch-Kommission 1972 noch nicht voraussehen
konnte.
Schliesslich gilt es die schon von der Blochkommission als
wichtig erachtete Frage nach der optimalen Hochschuls-
truktur zu beantworten, damit die sich aufdrängende Stu-
dienreform möglichst rasch realisiert werden kann.
Die Dringlichkeit der vorliegenden Motion geht auch aus der
bereits zitierten, vor drei Jahren verfassten Stellungnahme
des Schweizerischen Wissenschaftsrates hervor. Dieser
schrieb damals: «Viele bereits von der Kommission Bloch
aufgeworfene Grundsatzfragen und -problème der Pharma-
zie-Ausbildung in der Schweiz sind trotz der neuen, aber nur
unwesentlich veränderten Verordnung über die Apotheker-
prüfung nach wie vor offen.
Fragen, wie namentlich die nach dem Berufsziel und -bild
der angehenden Pharmazeuten, deren Rolle im Gesund-
heitswesen oder nach dem Verhältnis des Pharmaziestu-
diums zu den anderen Hochschuldisziplinen scheinen tat-
sächlich sehr aktuell und dringlich zu ein. Sie sollten daher
umgehend von einer interdisziplinär zusammengesetzten
Expertengruppe gründlich studiert werden.«
Für die Schweiz, als einem der weltweit führenden Pharma-
zieländer, dürfen nur gerade die besten Pharmazieschulen
gut genug sein. Beste Pharmazieschulen verlangt aber auch
unser Gesundheitswesen, dem an einer optimalen Arznei-
mittelversorgung - und dazu zählt auch die Beratung hin-
sichtlich des bestmöglichen Einsatzes der Medikamente
durch den Apotheker- gelegen ist.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 1. Juni 1988
Rapport écrit du Conseil fédéral du 1er juillet 1988
Dem Motionär geht es vor allem darum, einen zeitgemässen
Anforderungskatalog für das Pharmaziestudium zu erarbei-
ten, um eine optimale Ausbildung, Lehr- und Forschungstä-
tigkeit in der Schweiz sicherzustellen. Der Wissenschaftli-
che Beirat des Schweizerischen Apothekervereins hat
bereits die neuzeitlichen Apotheker-Berufsbilder (Offizin,
Spital, Industrie) analysiert und eine umfangreiche Studie
über die Ausbildungsziele der Apothekerstudiums vorge-
legt. Eine Expertengruppe für Fragen des Pharmaziestu-
diums, der Vertreter aller Pharmazieschulen, der Standes-
und Berufsorganisationen, des Leitenden Ausschusses für
die eidgenössischen Medizinalprüfungen, der Schweizeri-
schen Hochschulkonferenz, des Schweizerischen Wissen-
schaftsrates, des Wissenschaftlichen Beirates des Schwei-
zerischen Apothekervereins und der betroffenen Bundes-
stellen angehören, hat die Arbeit inzwischen aufgenommen.
In einem ersten Schritt geht es darum., abzuklären, wie eine
optimale Lehr- und Forschungstätigkeit auf dem Gebiete
der Pharmazie durch die erstmalige Umschreibung der Aus-
bildungsziele gewährleistet werden kann. Dabei soll insbe-
sondere auch aufgezeigt werden, welche pharmazeutischen
Fachbereiche neu in die Studienpläne aufgenommen oder
ausgebaut werden müssen. Konkrete Vorschläge für eine
Studienreform aufgrund dieser neu formulierten Ausbil-
dungsziele sind auf Ende 1989 zu erwarten. Erst diese breit
abgestützten Vorarbeiten werden es ermöglichen, entspre-
chende Anpassungen der Prüfungsordnung vorzunehmen.
Neben dem Anliegen der inhaltlichen Reform des Pharma-
ziestudiums besteht für unser Land das ebenfalls im
erwähnten Bloch-Bericht identifizierte Problem einer zu
grossen Zahl von Pharmazieschulen. Im Zusammenhang mit
einem Antrag auf Schliessung der Berner Pharmazieschule
ersuchte die bernische Erziehungsdirektorin den Vorsteher
des EDI letztes Jahr, sich zu dieser Frage zu äussern. In
seiner Antwort hat er festgehalten, dass die Zusammenle-
gung von Pharmazieschulen auch heute noch den besten
Weg zur Verbesserung der schweizerischen Angebote in
Lehre und Forschung auf diesem Gebiet und zur optimalen
Verwendung der verfügbaren Mittel darstellt. Der Bund als
Träger einer eigenen Pharmazieschule und als Subventions-

Motion Rechsteiner
888
N 
23 juin 1988
geber für die kantonalen Hochschulen ist bereit, zusammen
mit den in dieser Sache zuständigen kantonalen Behörden
die Probleme, die sich aus einer allfälligen Schliessung
einer solchen Schule ergeben, zu prüfen.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-
wandeln.
Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat
#ST# 88.392
Motion Ziegler
Helmtragpflicht für Motofahrer
Port obligatoire du casque
pour cyclomotoristes
Wortlaut der Motion vom 16. März 1988
30 Prozent der Verkehrstoten und 40 Prozent der Schwer-
verletzten sind Zweiradfahrer. Von den Mofafahrern, die an
einem Verkehrsunfall beteiligt sind, erleiden 77 Prozent eine
Kopfverletzung. Die Mehrzahl der Unfallopfer sind Jugendli-
che im Alter zwischen 14 und 20 Jahren.
Für Motorradfahrer hat der Bundesrat bereits die Helmtrag-
pflicht eingeführt.
Wir laden ihn ein, die Helmtragpflicht auf dem Verordnungs-
weg auch für Mofafahrer einzuführen, und zwar allgemein
oder eventuell nur für Jugendliche zwischen 14 und
20 Jahren.
Texte de la motion du 16 mars 1988
30 pour cent des morts de la route et 40 pour cent des
blessés graves sont des utilisateurs des deux roues. Parmi
les cyclomotoristes - victimes de la route - 77 pour cent
sont touchés à la tête. Parmi les victimes, les jeunes de 14 à
20 ans forment la majorité.
Le Conseil fédéral a déjà décrété le port obligatoire du
casque pour les motocyclistes.
Nous invitons le Conseil fédéral à introduire par voie d'or-
donnance le port obligatoire du casque pour les cyclomoto-
ristes. Subsidiairement: le port obligatoire du casque pour-
rait être introduit pour les jeunes de 14 à 20 ans seulement.
Mitunterzeichner- Cosignataires: Aguet, Ammann, Bègue-
lin, Bodenmann, Braunschweig, Carobbio, Danuser, Jean-
prêtre, Lanz, Ledergerber, Leuenberger Moritz, Pitteloud,
Ruffy, Stappung, Züger 
(15)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
L'auteur renonce au développement et demande une
réponse écrite.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 18. Mai 1988
Rapport écrit du Conseil fédéral du 18 mai 1988
1. Selon l'article 57, alinéa 5, lettre b, de la loi sur la circula-
tion routière (LCR), le Conseil fédéral peut prescrire que les
conducteurs et passagers de véhicules à deux roues portent
un casque protecteur. Cette compétence s'étend aussi aux
conducteurs de cyclomoteurs.
2. Le 14 décembre 1984, le Conseil national a transmis un
postulat Zwygart, demandant le port obligatoire du casque
pour les cyclomotoristes.
3. Dans le cadre de la révision partielle en cours de diverses
ordonnances du droit de la circulation routière, le Départe-
ment fédéral de justice et police a mis en discussion, lors
d'une procédure de consultation en 1987, la question du
port obligatoire du casque pour les cyclomotoristes.
4. Dans sa réponse à la question ordinaire Cavadini, du
17 décembre 1987, concernant la protection des cyclomoto-
ristes, le Conseil national a laissé pressentir qu'il pourrait
faire part de sa décision à ce sujet en automne 1988.
5. Parmi les diverses variantes actuellement examinées
concernant le port obligatoire du casque figure également la
solution éventuelle de l'auteur de la motion, laquelle prévoit
de faire porter le casque uniquement aux adolescents.
6. Le Conseil fédéral - comme indiqué ce-dessus - étudie
déjà actuellement le problème du port obligatoire du casque
pour les cyclomotoristes, demandé par l'auteur de la mo-
tion.
Selon l'article 57, alinéa 5, lettre b, LCR, l'instauration du
port obligatoire du casque appartient au domaine de la
compétence législative déléguée du Conseil fédéral. Les
motions qui visent à obliger le Conseil fédéral à exercer ses
compétences dans ce domaine ou à y renoncer sont donc
de «fausses motions», autrement dit des postulats.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en
postulat.
Ueberwiesen aïs Postulat - Transmis comme postulat
#ST# 88.352
Motion Rechsteiner
Publikation von Handänderungen
Publication des transferts immobiliers
Wortlaut der Motion vom 9. März 1988
Der Bundesrat wird eingeladen, eine Revision von Arti-
kel 970 ZGB in dem Sinne vorzuschlagen, dass die Publika-
tion von Handänderungen von Grundstücken (unter Ein-
schluss des Kaufpreises) wieder möglich wird.
Texte de la motion du 9 mars 1988
Le Conseil fédéral est chargé de présenter un projet de
révision de l'article 970 CC prévoyant d'en modifier les dis-
positions de telle sorte qu'il soit à nouveau possible de
publier les transferts d'immeubles (avec le prix de vente).
Mitunterzeichner - 
Cosignataires: Ammann, 
Bäumlin
Richard, Bäumlin Ursula, Béguelin, Borei, Braunschweig,
Brügger, Bundi, Carobbio, Danuser, Euler, Fankhauser,
Fehr, Hafner Ursula, Haller, Hubacher, Jeanprêtre, Lanz,
Ledergerber, Leuenberger Moritz, Mauch Ursula, Morf, Ott,
Pitteloud, Reimann Fritz, Ruffy, Stappung, Ulrich, Zbinden
Hans, Ziegler 
(30)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
In vielen Kantonen (SG, AI, AR, SO, BS, GÈ, UR, OW) werden
die Handänderungen von Immobilien z. T. mit den Kaufprei-
sen seit Jahrzehnten öffentlich publiziert. Obwohl Arti-
kel 970 Absatz 1 ZGB die Oeffentlichkeit des Grundbuchs
ausdrücklich vorschreibt, hat das Bundesgericht kürzlich
(BGE 112 II 425 ff.) entschieden, dass die Publikation von
Grundbuchvorgängen nicht mehr zulässig sei. Der Ent-
scheid ist nicht nur wegen des Eingriffs in eine lange geübte
und bewährte Praxis der Kantone fragwürdig, sondern auch
wegen der zunehmenden Bodenspekulation und der teil-
weise alarmierenden Bodenpreissteigerungen unverständ-
lich. Die Transparenz der Vorgänge um den unvermehrba-
ren Grund und Boden liegt im öffentlichen Interesse. Die

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Motion (Hofmann)-Nebiker Pharmaziestudium
Motion (Hofmann)-Nebiker Réforme des études de pharmacie
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1988
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
14
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
87.512
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
23.06.1988 - 08:00
Date
Data
Seite
887-888
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Pagina
Ref. No
20 016 411
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