ch_vb · 92.057-18 · 1992-08-31 · de


31. August 1992 
N
1487
Eurolex. Schadenversicherungsgesetz
Detailberatung - Discussion par articles
Titel und Ingress, Art. 1-19
Antrag der Kommission
Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates
Titre et préambule, art. 1-19
Proposition de la commission
Adhérer au projet du Conseil fédéral
Präsident: Auch hier ein Vorbehalt wegen der Uebergangsbe-
stimmungen.
Angenommen -Adopté
Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble
Für Annahme des Entwurfes 
67 Stimmen
Dagegen 
11 Stimmen
An den Ständerat-Au Conseil des Etats
#ST# 92.057-18
EWR. Anpassung des Bundesrechts
(Eurolex)
Schadenversicherungsgesetz. Aenderung
EEE. Adaptation du droit fédéral
(Eurolex)
Loi sur l'assurance dommages. Modification
Botschaft l und Beschlussentwurf vom 27. Mai 1992 (BBIV1)
Message l et projet d'arrêté du 27 mai 1992 (FF V1 )
Kategorie III/IV, Art 68GRN -Catégorie III/IV, art 68 RCN
Antrag der Kommission
Mehrheit
Eintreten
Minderheit
(Blocher, Dreher, Mauch Rolf)
Nichteintreten
Eventualantrag der Minderheit
(Blocher, Dreher, Früh, Mauch Rolf, Thür, Schwab)
(falls der Nichteintretensantrag abgelehnt wird)
Rückweisung an den Bundesrat
mit dem Auftrag, das gesetzlich vorgesehene Vernehmlas-
sungsverfahren durchzuführen.
Antrag derSD/Lega-Fraktion
Nichteintreten
Antrag der Fraktion der Auto-Partei
Rückweisung des Geschäfts 92.057-18 Eurolex an den Bun-
desrat
mit dem Auftrag, klare Arbeitspapiere vorzulegen, welche den
geltenden Gesetzestext, die Forderung des Acquis commu-
nautaire, den Entwurf des Bundesrates und den Entscheid der
Kommission in der auf Fahnen üblichen synoptischen Darstel-
lung zeigen.
Proposition de la commission
Majorité
Entrer en matière
Minorité
(Blocher, Dreher, Mauch Rolf)
Ne pas entrer en matière
Proposition subsidiaire de la minorité
(Blocher, Dreher, Früh, Mauch Rolf, Thür, Schwab)
(en cas de rejet de la proposition de non-entrée en matière)
Renvoi au Conseil fédéral
avec mandat d'ouvrir la procédure de consultation prévue par
la loi.
Proposition du groupe DS/Ligue
Ne pas entrer en matière
Proposition du groupe des automobilistes
Renvoyer le projet Eurolex 92.057-18 au Conseil fédéral
en l'invitant à soumettre des documents de travail qui présen-
tent avec toute la clarté souhaitable, au moyen des dépliants
habituels, le texte de loi actuellement en vigueur, les exigen-
ces de l'acquis communautaire, le projet du gouvernement et
la décision de la commission.
Stucky, Berichterstatter: Die Kommission hat mit 16zu1
Stimmen Eintreten beschlossen.
Es besteht Handlungsspielraum im Artikel 7 Absatz 2. Dritt-
land-Versicherungseinrichtungen, die schon in einem EWR-
Staat zugelassen sind, können nach Artikel 26 der Richtlinie
Nr. 73/239 beantragen, dass ihnen Erleichterungen bei der
Zulassung gewährt werden. Dies entspricht unserer grund-
sätzlichen Bestimmung, weshalb eigentlich nicht von einem
echten Spielraum bei der Umsetzung gesprochen werden
kann. Ein Ermessensspielraum ist allerdings später, bei der
Anwendung dieser Bestimmung, vorhanden, indem auf ein
Gesuch hin entschieden werden muss, ob - und wenn ja, wel-
che - Erleichterungen gewährt werden.
Dann ein weiterer Spielraum im Artikel 7c. Artikel 15 der Richt-
linie Nr. 88/357 stellt es dem Mitgliedstaat frei, den Dienstlei-
stungsverkehr bei Massenrisiken von einer Bewilligung und
bestimmten in der Vorschrift genannten Voraussetzungen ab-
hängig zu machen.
Der vorliegende Artikel 7c des Entwurfs macht von diesem
Spielraum Gebrauch und verlangt die Bewilligung, weil dies
dem Schutz der in der Schweiz domizilierten Versicherungs-
nehmer dient, und zwar wurde diese Versicherungsaufsicht
bereits vor über hundert Jahren eingeführt
Mit der präventiven Genehmigungspflicht für Bedingungen
und Tarife wird versucht, die Versicherten vor inhaltsleeren
Produkten, missverständlichen Bedingungen und überhöh-
ten Prämien zu bewahren. Dies soll mit dem vorliegenden Arti-
kel 7c so weitergeführt werden.
Noch ein Wort zur Aufsichtsverordnung, die die Definition der
zu liberalisierenden Branchen enthält und damit vom EWR be-
troffen wird: Erst nach erfolgter Volksabstimmung im Dezem-
ber 1992 kann entschieden werden, ob sie in alter oder in
neuer Form verabschiedet werden wird. Der Entwurf und der
Antrag an den Bundesrat können daher erst im ersten Quartal
des Jahres 1993 erfolgen. Da die entsprechende Liberalisie-
rung etwas Grundlegendes betrifft, möchten der Bundesrat
und Ihre Kommission die entsprechende Aenderung an ei-
nem ersten Januar in Kraft treten lassen.
Es besteht des weiteren ein Spielraum im Artikel 7e Absatz 1
Buchstabe c. Hier geht es um die Verpflichtung zur Erhebung
des Unfallverhütungsbeitrages, und zwar in Ausnützung des
durch Artikel 25 der Richtlinie Nr. 88/357 gewährten Spiel-
raums. Diese Bestimmung ermöglicht den Mitgliedstaaten,
steuerähnliche Abgaben zu erheben, und wurde geschaffen,
um sicherzustellen, dass auch ausländische Versicherer, die
in der Schweiz im Bereich des freien Dienstleistungsverkehrs
tätig sind, den Unfallverhütungsbeitrag erheben und abliefern
müssen.
Artikel 7e Absatz 2: Beim Erlass der Ausführungsbestimmun-
gen auf Verordnungsstufe hat der Bundesrat einen gewissen
Spielraum. Es ist im Interesse des Schutzes der schweizeri-
schen Versicherten vorgesehen, von der betreffenden Versi-
cherungseinrichtung beziehungsweise vom schadenregulie-
renden Vertreter alles zu verlangen, was nach den erwähnten
Richtlinien und Bestimmungen verlangt werden darf. Es han-
delt sich hier nämlich um einen Vertreter, der im Grunde ge-
nommen einen ausländischen Arbeitgeber hat und der sozu-
sagen allein in der Schweiz agiert

Eurolex. Code des obligations
1488
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31 août 1992
Das wäre die Uebersicht über das Schadenversicherungsge-
setz, dem mit 16 zu 2 Stimmen zugestimmt wurde.
M. Theubet, rapporteur: La modification de la loi sur l'assu-
rance dommages a été acceptée par 16 voix contre 2 en com-
mission. Ici aussi, la Commission de l'économie et des rede-
vances n'a pas utilisé les possibilités offertes de disposer
d'une certaine marge d'appréciation sur les articles que vient
de nous présenter le rapporteur de langue allemande. En
conséquence, la commission, qui a accepté toutes les propo-
sitions du Conseil fédéral, vous demande d'en faire de même.
Präsident: Wir stimmen zuerst über die Nichteintretens- und
Rückweisungsanträge ab. Der generelle Nichteintretensan-
trag der Minderheit (Blocher) wurde zurückgezogen.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag der Mehrheit
(Eintreten) 
offensichtliche Mehrheit
Für den Antrag der SD/Lega-Fraktion
(Nichteintreten) 
Minderheit
Präsident: Nun folgen die Abstimmungen über die Rückwei-
sungsanträge.
Erste Abstimmung - Premier vote
Für den Antrag der Fraktion der Auto-Partei 
Minderheit
Dagegen 
offensichtliche Mehrheit
Zweite Abstimmung - Deuxième vote
Für den Eventualantrag der Minderheit 
Minderheit
Dagegen 
offensichtliche Mehrheit
Detailberatung - Discussion par articles
Titel und Ingress, Ziff. l, II
Antrag der Kommission
Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates
Titre et préambule, eh. l, II
Proposition de la commission
Adhérer au projet du Conseil fédéral
Präsident: Angenommen unter Vorbehalt der definitiven Re-
gelung der Referendumsfrage in den Uebergangsbestimmun-
gen.
Angenommen -Adopté
Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble
Für Annahme des Entwurfes 
66 Stimmen
Dagegen 
13 Stimmen
An den Ständerat-Au Conseil des Etats
#ST# 92.057-23
EWR. Anpassung des Bundesrechts
(Eurolex)
Obligationenrecht.
Artikel 40b bis 40e (Widerrufsrecht).
Aenderung
EEE. Adaptation du droit fédéral
(Eurolex)
Code des objigations.
Articles 40b à 40e (droit de révocation).
Modification
Botschaft l und Beschlussentwurf vom 27. Mai 1992 (BBIV1)
Message l et projet d'arrêté du 27 mai 1992 (FF V1 )
Kategorie III, Art 68 GRN-Catégorie III, art. 68RCN
Antrag der Kommission
Mehrheit
Eintreten
Minderheit
(Vetterli, Bär, Borer Roland, Borradori)
Rückweisung an den Bundesrat
mit dem Auftrag, das vorgegebene Vernehmlassungsverfah-
ren durchzuführen.
Antrag der SD/Lega-Fraktion
Nichteintreten
Antrag der Fraktion der Auto-Partei
Rückweisung des Geschäfts 92.057-23 Eurolex an den Bun-
desrat
mit dem Auftrag, klare Arbeitspapiere vorzulegen, welche den
geltenden Gesetzestext, die Forderung des Acquis commu-
nautaire, den Entwurf des Bundesrates und den Entscheid der
Kommission in der auf Fahnen üblichen synoptischen Darstel-
lung zeigen.
Proposition de la commission
Majorité
Entrer en matière
Minorité
(Vetterli, Bär, Borer Roland, Borradori)
Renvoi au Conseil fédéral avec le mandat d'ouvrir la procé-
dure de consultation habituelle.
Proposition du groupe DS/Ligue
Ne pas entrer en matière
Proposition du groupe des automobilistes
Renvoyer le projet Eurolex 92.057-23 au Conseil fédéral
en l'invitant à soumettre des documents de travail qui présen-
tent avec toute la clarté souhaitable, au moyen des dépliants
habituels, le texte de loi actuellement en vigueur, les exigen-
ces de l'acquis communautaire, le projet du gouvernement et
la décision de la commission.
Frau Nabholz, Berichterstatterin: Bei der Vorlage über die
Aenderung der Artikel 40b bis 40e des Obligationenrechts
geht es um das Widerrufsrecht Die Aenderungen werden
durch die Richtlinie Nr. 85/577 vom 20. Dezember 1985 be-
dingt, die den Verbraucherschutz im Falle von ausserhalb von
Geschäftsräumen abgeschlossenen Verträgen beschlägt
Das Ziel dieser Richtlinie ist es, den Konsumenten vor miss-
bräuchlichen Handelspraktiken zu schützen, und zwar insbe-
sondere bei sogenannten Haustürgeschäften und Geschäf-
ten, die ausserhalb der Geschäftsräume des Anbieters abge-
schlossen werden. Bei diesen Geschäften geht die Initiative
zum Vertragsabschluss regelmässig vom Anbieter aus. Der

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EEE. Adaptation du droit fédéral (Eurolex) Loi sur l'assurance dommages. Modification
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Jahr
1992
Année
Anno
Band
IV
Volume
Volume
Session
Augustsession
Session
Session d'août
Sessione
Sessione di agosto
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
08
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
92.057-18
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
31.08.1992 - 14:30
Date
Data
Seite
1487-1488
Page
Pagina
Ref. No
20 021 503
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