ch_vb · 88.477 · 1988-10-07 · de


7. Oktober 1988 
N
1505
Interpellation Zölch
#ST# 88.477
Interpellation Zölch
Gewinnung von qualifiziertem Personal.
EVK-Einkaufsregelung
Recrutement de personnel
hautement qualifié.
Participation de la Confédération au rachat
Wortlaut der Interpellation vom 15. Juni 1988
Die neue Einkaufsregelung der Eidgenössischen Versiche-
rungskasse scheint die Besetzung von Kaderstellen mit gut
qualifiziertem Personal zu erschweren. Es zeichnet sich ab,
dass Kandidatinnen und Kandidaten aus der Privatwirtschaft
sowie aus Kantons- und Gemeindeverwaltungen nicht oder
nur mit Sonderregelungen für Kaderpositionen gewonnen
werden können. Jüngstes Beispiel ist die Wiederbesetzung
des Chefs des Katastrophenhilfekorps.
Die seit diesem Jahr geltenden revidierten Statuten der EVK
sehen bekanntlich vor, dass sich der Bund und die Bundes-
betriebe als Arbeitgeber grundsätzlich nicht mehr am Ein-
kauf beteiligen, sondern nur «in besonderen Fällen»,
namentlich zur Gewinnung von Arbeitskräften, einen Teil
der Einkaufssumme übernehmen zu können.
In diesem Zusammenhang stelle ich folgende Fragen:
1. In wievielen Fällen hat die Aufhebung der Beteiligung des
Bundes und seiner Betriebe am Einkauf die Kaderrekrutie-
rung bereits erschwert?
2. In wievielen Fällen machten der Bund und seine Betriebe
zur Gewinnung von Arbeitskräften von Artikel 17 Absatz 3
der EVK-Statuten bisher Gebrauch?
3. In welchen Rahmen hat sich der Bund bisher gestützt auf
Artikel 17 Absatz 3 der EVK-Statuten an Pensionskassenein-
kaufssummen beteiligt?
Texte de l'interpellation du 15 juin 1988
II semble qu'en raison des nouvelles dispositions de la
Caisse fédérale d'assurance sur le rachat des annuités, il
devienne plus difficile de recruter des cadres hautement
qualifiés. Il ne sera plus guère possible de recruter des
candidates et candidats venant du secteur privé ou des
administrations cantonales ou communales, sinon en invo-
quant des dispositions spéciales applicables aux postes de
cadres. On en a vu tout récemment un exemple lors de la
nomination du nouveau chef du Corps suisse pour l'aide en
cas de catastrophes.
Les nouveaux statuts de la CFA qui sont en vigueur depuis
cette année prévoient que la Confédération et les établisse-
ments en régie ne participent en principe plus, en tant
qu'employeur, au rachat d'années d'assurance et ne peu-
vent plus prendre en charge une partie de la somme de
rachat qu'à titre exceptionnel «en vue notamment de s'assu-
rer le concours de certains agents».
A ce sujet, je prie le Conseil fédéral de répondre aux ques-
tions suivantes:
1. Dans combien de cas la suppression de la participation
de la Confédération et des établissements en régie au rachat
des annuités a-t-elle déjà occasionné des difficultés pour le
recrutement de cadres?
2. Dans combien de cas la Confédération et les établisse-
ments en régie ont-ils eu recours aux dispositions de l'arti-
cle 17,3e alinéa des statuts de la CFA pour pouvoir engager
du personnel?
3. Pour quels montants la Confédération a-t-elle jusqu'à
présent participé au rachat d'annuités en se fondant sur
l'article 17, 3e alinéa des statuts de la CFA?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Basler, Bonny, Bühler,
Daepp, 
Fischer-Hägglingen, 
Luder, 
Müller-Wiliberg,
Neuenschwander, 
Reimann 
Maximilian, 
Rutishauser,
Rychen, Schwab, Seiler Hanspeter, Wyss William 
(14)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die Urheberin verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 19. September 1988
Rapport écrit du Conseil fédéral du 19 septembre 1988
I.Die revidierten Statuten der Eidgenössischen Versiche-
rungskasse sind am 1. Januar 1988 in Kraft getreten. Die Zeit
ist deshalb zu kurz, um bereits über allgemeine, verbindliche
Erfahrungen sprechen zu können. Die neue Einkaufsrege-
lung des Bundes hat nach den Feststellungen der Departe-
mente die Kaderrekrutierung bisher in 53 belegten Fällen
erschwert. Darüber hinaus sind etliche Bewerbungen wohl
aus diesem Grund nicht eingereicht oder zurückgezogen
worden, ohne dass dies indessen nachweisbar wäre. Die
gemeldeten Fälle verteilen sich wie folgt:
EDA: 
2
EDI, einschliesslichETH: 
16
EJPD: 
19
EFD: 
5
EMD: 
8
EVD: 
3
EVED einschliesslich PTT und SBB 
keine
Bei diesen Zahlen gilt es zu berücksichtigen, dass der Anteil
der Kaderpositionen am Gesamtbestand in Departementen
und Betrieben sehr unterschiedlich ist. Dem Justiz- und
Polizeidepartement bereiten trotz Freizügigkeitsabkommen
die Rekrutierung von Polizeibeamten der kantonalen Poli-
zeikorps für die Bundesanwaltschaft und von Spezialisten
für den Delegierten für das Flüchtlingswesen besondere
Schwierigkeiten. Allgemein ist nicht nur die Rekrutierung
der Kader erschwert, sondern auch die von Akademikern,
besonders auch von Diplomatenanwärtern sowie Speziali-
sten wie Informatikern und Elektronikern mit einigen Jahren
Berufserfahrung. Diese Schwierigkeiten sind allerdings
auch auf die allgemein bekannten Probleme am Arbeits-
markt zurückzuführen.
2. Artikel 17 Absatz 2 der EVK-Statuten ist bisher 5mal ange-
wendet worden, je 1 mal bei EDA, EDI, EJPD, EMD und EVD.
Diese Praxis steht im Einklang mit dem Hinweis in der
Botschaft vom 2. März 1987 zur Verordnung über EVK und
PHK der SBB, in besonders begründeten Fällen könne sich
der Bund am Einkauf beteiligen. Die Massnahme dient laut
Botschaft der Erhaltung der Konkurrenzfähigkeit des Bun-
des bei der Rekrutierung qualifizierter Kader sowie von
Arbeitskräften in Bereichen mit extremen Verhältnissen.
3. Die Beteiligung des Bundes am EVK-Einkauf in den in
Ziffer 2 erwähnten Fällen bewegte sich bisher zwischen 30
und 50 Prozent der gesamten Einkaufssummen bzw. Beträ-
gen von 26 500 bis 150 000 Franken.
4. Die 53 Fälle mit Erschwernissen sind indessen auch der
Gesamtzahl der jährlich rund 6000 Aufnahmen in die EVK
gegenüberzustellen, was ihre Bedeutung doch wesentlich
dämpft.
Ausserdem sind die jeweiligen Einkaufssummen in Bezie-
hung zu setzen zu den allfälligen Rentenkürzungen als
Folge unterbliebenen Einkaufs. In dieser Hinsicht ist die EVK
mit praktisch allen anderen Pensionskassen konkurrenz-
fähig.
Schliesslich verpflichtet Artikel 15 der Statuten die Kasse zu
Freizügigkeitsabkommen. 
Die laufende Revision des
Abkommens mit öffentlichen Pensionskassen wird die
Uebertrittsmöglichkeiten von Bediensteten anderer off entli-
cher Verwaltungen günstig beeinflussen. Mit vermehrten
Uebertritten aus der Privatwirtschaft ist indessen nicht zu
rechnen, weil deren Fianzierungsmodalitäten und Lei-
stungsprofile einschliesslich Kadervorsorge («Bei Etage»)
kaum je offengelegt werden.
Präsident: Die Interpellantin ist von der Antwort des Bun-
desrates befriedigt.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Zölch Gewinnung von qualifiziertem Personal. EVK-Einkaufsregelung
Interpellation Zölch Recrutement de personnel hautement qualifié. Participation de la
Confédération au rachat
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Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
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Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
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Jahr
1988
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
88.477
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
07.10.1988 - 08:00
Date
Data
Seite
1505-1505
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