ch_vb · 83.056 · 1983-11-30 · de


PTT. Budget 1984
620
30 novembre 1983
dite a été mise en place cette année. L'analyse des usines a
été confiée à celui qui en aura la responsabilité. Il doit
examiner dans quelle mesure nous pourrons supprimer les
doubles emplois et nous séparer d'un certain nombre de
branches gourmandes. Cela doit inévitablement aboutir à
des compressions et à des réductions de personnel.
Le rapport très intéressant et remarquable de M. Hess, établi
par une commission composée de trois industriels, contient
d'excellentes remarques et, entre autres, ce chiffre de 500
personnes. Ce nombre est actuellement dans le bleu du ciel,
il est arbitraire. Nous estimons qu'il est imprudent d'indiquer
que l'on va licencier tôt ou tard 500 personnes avant de
pouvoir dire quel secteur sera touché. Le personnel a le
droit de savoir quels postes seront supprimés. Nous nous
efforcerons d'ailleurs de ne pas les supprimer mais d'aboutir
à une réduction progressive de cet effectif.
Nous avons demandé que le nombre moyen de postes
figurant à l'état soit augmenté de 350 unités en faveur de
l'administration générale de la Confédération, que l'effectif
du personnel des tribunaux fédéraux soit augmenté de 21
postes, et que l'effectif moyen des places d'auxiliaires le soit
de 60 unités pour le service des réfugiés. Ces demandes
n'avaient rien d'exagéré. Elles n'étaient pas faites pour que
vous nous en donniez la moitié. Il n'y avait pas de suren-
chère de notre part. Je devrais, moralement et vis-à-vis du
Conseil fédéral, les défendre intégralement. Toutefois, la
politique est l'art du possible et je préfère adhérer de bonne
foi à la proposition d'effectif de votre commission, que le
président vient d'évoquer. Je n'entre pas dans le dédale de
ces places, cela est assez difficile à comprendre.
Nous nous rallions donc à cette proposition, non pas de
gaîté de cœur, mais en disant qu'elle est une position
transactionnelle. En revanche, le Conseil fédéral ne peut pas
se rallier aux propositions faites qui consisteraient à en
rester à l'effectif actuel et il ne peut non plus se rallier à la
proposition éventuelle de M. Letsch qui souhaite donner à
ces augmentations homéopathiques une durée de deux ou
trois ans. Cela n'est pas réaliste, car les besoins de l'admi-
nistration, de par vos propres décisions, nécessitent et
nécessiteront ce minimum d'augmentation durant des an-
nées.
De plus, M. Belser a justement relevé que cette décision
serait une marque de méfiance à l'égard du Conseil fédéral.
Elle me touche fort peu puisque je ne serai pas là pour
justifier cette méfiance ou cette non-méfiance. Mais je crois
que ceux que vous élirez, ceux qui auront la responsabilité
du gouvernement au cours des prochaines années doivent
bénéficier de votre confiance. Ils vont poursuivre dans la
ligne de la rationalisation de l'administration que j'ai définie;
ils vont éviter une augmentation qui ne soit pas amplement
justifiée, et partout où cela est possible ils vont promouvoir
des transferts ou des réductions.
Je vous demande donc de suivre la proposition de votre
commission et de rejeter les deux propositions présentées
par M. Letsch.
Hefti: Ich habe zwar auf meine Fragen vom Vertreter des
Bundesrates keine Antwort erhalten, aber in diesem Falle ist
keine Antwort auch eine Antwort.
-Abs. 1 - AI. 1
Abstimmung - Vote
Für den Antrag der Kommission 
28 Stimmen
Fürden Antrag Letsch 
12Stimmen
Abs. 2 und 3 - AI. 2 et 3
Angenommen gemäss Antrag der Kommission
Adopté selon la proposition de la commission
Abs. 4-Al. 4
Abstimmung - Vote
Für den Antrag Letsch 
21 Stimmen
Dagegen 
16 Stimmen
Art. 3
Antrag der Kommission
Dem Bundesrat werden ...
bewilligt:
a. für Bauvorhaben und Landerwerb 
Fr. 88 802 500
Für den Rest: Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates
Art. 3
Proposition de la commission
Les crédits d'engagements...
a. pour des projets de construction
et l'acquisition de terrains 
Fr. 88802500
Pour le reste: Adhérer au projet du Conseil fédéral
Andermatt, Berichterstatter: Bei Artikel 3 muss ich Sie dar-
auf aufmerksam machen, dass die Finanzkommission mit
der Streichung eines Teils der Verpflichtungskredite für
Bauvorhaben und Landerwerb den Einbau einer Simultan-
übersetzungsanlage in diesem Rat zurückgestellt hat. Ich
wollte Sie nur auf diesen Vorgang aufmerksam machen.
Angenommen - Adopté
Art. 4
Antrag der Kommission
Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates
Proposition de la commission
Adhérer au projet du Conseil fédéral
Angenommen - Adopté
Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble
Für Annahme des Beschlussentwurfes 
38 Stimmen
(Einstimmigkeit)
An den Nationalrat - Au Conseil national
#ST# 83.056
PTT. Voranschlag 1984
PTT. Budget 1984
Botschaft und Beschlussentwurf vom 19.Oktober 1983
Message et projet d'arrêté du 19 octobre 1983
Bezug bei der Generaldirektion PTT, Viktoriastrasse 21, Bern
S'obtiennent auprès de la Direction générale des PTT,
Viktoriastrasse 21, Berne
Arnold, Berichterstatter: Der Voranschlag 1984 der PTT-
Betriebe rechnet bei einem Gesamtertrag von 7562 Millio-
nen Franken und einem Gesamtaufwand von 7333 Millionen
Franken mit einem Unternehmungsgewinn von 228 Millio-
nen Franken. Der Umsatz überschreitet erstmals die Grenze
von 7 Milliarden Franken. An den Bund können 150 Millio-
nen abgeliefert werden, in die allgemeine Finanzierungsre-
serve werden die restlichen 78,6 Millionen Franken einge-
legt. Dieses in allen Teilen erfreuliche Ergebnis muss um
einen doppelten Preis erkauft werden, nämlich mit einer
Tariferhöhung auf den 1. März 1984 und mit einer Erhöhung
des Personalbestandes um 928 Personen auf total 56144
Personen.
Die Beratungen in Ihrer Kommission, über welche ich Sie
kurz orientieren darf, drehten sich hauptsächlich um diese
zwei Punkte, um die Tariferhöhung und um Personalfragen.

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PTT. Voranschlag 1984
1. Die Tariferhöhung. Die Erhöhung von Posttaxen und Tele-
fongebühren ist immer eine Massnahme von sehr weitrei-
chender Wirkung, weil sie jeden Mitbürger trifft. Vorgesehen
ist die Erhöhung auf 1. März 1984. Zuständig ist jedoch nicht
das Parlament, sondern der Bundesrat. Diese Zuständigkeit
hielt jedoch Ihre Kommission nicht davon ab zu prüfen, ob
eine Tarifanpassung begründet sei. Sie kam zum Ergebnis,
dass der Bundesrat richtig gehandelt hat. Die letzte Tarif-
erhöhung fand im Jahre 1976 statt. Man kann also nicht
sagen, dass die PTT-Betriebe bei ihren Tarifen einem Anpas-
sungsautomatismus huldigen würden. Hingegen bekom-
men auch sie die Teuerung zu spüren. Erinnern wir uns an
die Ergebnisse der letzten Jahre. Im Jahre 1981 betrugen der
Unternehmungsgewinn noch 333 Millionen Franken und die
Ablieferung an den Bund 150 Millionen. 1982 sanken der
Gewinn auf 133 Millionen Franken und die Ablieferung an
die Bundeskasse auf 100 Millionen Franken. Für das Jahr
1983 sind nur noch ein Gewinn von 104 Millionen und eine
Ablieferung von 90 Millionen budgetiert. Für eine Einlage in
die Reserven reicht es also kaum noch.
Dieser Blick auf die von Jahr zu Jahr sinkenden Unterneh-
mungsgewinne zeigt, dass die Tarifanpassung unumgäng-
lich wurde. Zu beachten bleibt, dass die PTT-Betriebe aus
politischen, wirtschaftlichen und praktischen Gründen nicht
jährlich, sondern nur in zeitlichen Schritten von mehreren
Jahren Tariferhöhungen vornehmen können. Das Polster,
das sie mit der Erhöhung vom 1. März 1984 erhalten, muss
wieder für einige Jahre ausreichen. Es wird in den ersten
Jahren am spürbarsten sein und dann, eben wie ein Polster,
auf dem man lange sitzt, wieder härter und weniger wirksam
werden.
Ihre Kommission ist mit den PTT-Betrieben und dem Depar-
tementsvorsteher der Meinung, dass es nicht richtig wäre,
auf die Tarifanpassung zu verzichten und dafür die Reser-
ven, die Ende 1983 einen Betrag von 863 Millionen Franken
ausmachten, anzugreifen. Das Parlament gab seinerzeit den
Auftrag, eine Reserve von 1 Milliarde Franken zu äufnen.
Dieses Ziel ist noch nicht erreicht. Es steht gleichwertig
neben anderen Unternehmungszielen und ist weiterhin
anzustreben, nötigenfalls auch mit dem Mittel der Tarif-
anpassung.
Die PTT-Betriebe haben im Voranschlag 1984 zu Recht die
Tariferhöhung eingerechnet. Diese wird sich noch nicht mit
einem ganzen Jahresertrag auswirken. Zudem wurde einge-
rechnet, dass als Folge der höheren Tarife, wenn das Briefe-
schreiben und das Telefonieren teurer werden, bei gewissen
Dienstleistungen die Nachfrage vorübergehend etwas
zurückgehen kann. Für 1984 soll die Tariferhöhung der Post
rund 251 Millionen und den Fernmeldediensten rund 130
Millionen Franken Mehrertrag bringen. Vom vollen Jahre
1985 an wird der Mehrertrag entsprechend grösser sein.
2. Personalfragen. Die PTT-Betriebe beantragen, den Per-
sonalbestand im Jahre 1984 um 928 Personen zu erhöhen.
Der Bestand beträgt zurzeit rund 55 100 Personen.
Ihre Kommission stimmt dieser Personalerhöhung zu. Wir
erwarten von unseren PTT-Betrieben als fast selbstverständ-
lich, dass sie die von uns verlangten Leistungen erbringen
können. Wir erwarten die regelmässige Postzustellung,
jederzeit betriebsbereite Telefonanlagen und warten nicht
gerne lange auf neue Anschlüsse. Für die Höhe der Perso-
nalbestände ist die Nachfrage der Kunden die Richtschnur.
Für 1984 rechnen die PTT-Betriebe vorsichtig mit einem
Wachstum der Nachfrage gegenüber dem Vorjahr um
2,9 Prozent. Zum Vergleich: Die Zunahme im Jahre 1981
betrug 4,1 Prozent, 19823,8 Prozent, im Budget 1983 wurde
die Zunahme mit 3,6 Prozent angenommen.
Die Personalvermehrung soll den PTT-Betrieben neben der
Befriedigung der Nachfrage der Kunden auch erlauben, die
aus den letzten Jahren anstehenden Rückstände im Aus-
gleich von Ferien und Ruhetagen sowie von Überzeit abzu-
bauen. Die PTT führen übrigens ausgezeichnete Personal-
statistiken und stellen diese jeweils der Kommission zur
Verfügung. Daraus ist unter anderem ersichtlich, dass die
Produktivität pro Arbeitskraft gewachsen ist.
Der Bundesbeschluss zum Voranschlag der PTT bringt zum
Ausdruck, dass dem bewilligten Personalzuwachs eine Ver-
kehrszunahme von 1,4 Prozent bei der Post und 4,1 Prozent
bei den Fernmeldediensten zugrunde liegt. Tritt dieser Ver-
kehrszuwachs nicht ein oder geht die Nachfrage bald wieder
zurück, so ist auf die Personalvermehrung zu verzichten
bzw. der Bestand entsprechend wieder zu senken. - Noch
nicht ganz zur Zufriedenheit der PTT ist der andere Fall
geregelt, wo im Laufe des Jahres die Nachfrage bedeutend
über das prognostizierte Mass hinaus wächst.
Ihre Kommission konnte sich nicht dazu entschliessen, im
Voranschlag hierfür bereits einen Reservebetrag einzustel-
len. Es bleibt vorläufig bei der Regelung, wie sie allgemein
für Nachträge während des Jahres gilt. Wir werden bei der
Detailberatung auf die divergierenden Lösungen der PTT
und der Kommission in dieser Frage stossen.
Dieses Problem hat nichts zu tun mit den Aushilfen, die
alljährlich für den Weihnachts- und Neujahrs-Spitzenver-
kehr nötig und voraussehbar sind und im Budget deshalb
auch vorgesehen werden können.
Zum Abschluss der Personalfragen sei noch der Hinweis
angebracht, dass weder die Tarifanpassung noch die pro
1984 vorgesehene Personalvermehrung von einer Arbeits-
zeitverkürzung ausgehen. Für die Verwirklichung einer
Arbeitszeitverkürzung wären wohl ganz andere finanzielle
Mittel und andere Personalbestände erforderlich.
Ich ersuche Sie vorschriftsgemäss, auf den Voranschlag der
PTT einzutreten.
Bundesrat Schlumpt: Ich danke Ständerat Arnold für seine
wohlwollende Berichterstattung und - im Namen der Kom-
mission - für die Zustimmung zur Personalvermehrung
sowie das Agrément - wenn wir es so nennen wollen, nicht
rechtlich, aber politisch - zu den Tariferhöhungen. Diese
254 Millionen, welche hier für das nächste Jahr als Unter-
nehmensergebnis vorgesehen sind, sind immer noch
beachtlich; immerhin machen sie in Relation zum Gesamter-
trag von 7,5 Milliarden Franken nur etwa gut 3 Prozent aus.
Die Reservebildung kann - wie das Ständerat Arnold dar-
legte - weiterbetrieben werden. Wir werden Ende 1984
(inklusive die vorgesehene Zuweisung für das laufende Jahr
1983 und die Zuweisung für das nächste Jahr nach Budget)
in die Nähe der 1978 vorgesehenen Milliarde kommen, näm-
lich 967 Millionen Franken, allerdings nominell, nicht real.
Um diese Milliarde real zu haben, müsste man einen
Zuschlag zur Kompensation des Kaufkraftverlustes seit
jener Zeit vornehmen.
Zu den Tarifmassnahmen, die der Bundesrat ab I.März
1984 beschlossen hat: Ständerat Arnold hat Ihnen die Aus-
wirkungen in Zahlen genannt, nämlich etwa 380 Millionen
für das nächste Jahr - d. h. während zehn Monaten -; ab
1985, im ersten vollen Jahr der Auswirkungen, werden es
etwa 475 Millionen Mehrertrag aus den Tariferhöhungen
sein. Interessant ist die Feststellung, dass wir, wenn von
solchen Tariferhöhungen abgesehen worden wäre, im Jahre
1986 - nach Finanzplan - bereits bedeutend in den roten
Zahlen wären, nämlich bei etwa 315 Millionen Franken Defi-
zit. Dann hätten wir kein «Golden Girl» mehr. Man kann
schon vom «Gelben Riesen» sprechen, aber wir müssen
eher vom «Golden Girl» reden. Sie wissen: Das ist ein
Musical, und ich habe hier lieber ein Musical als eine zweite
Operette. Ich nenne Ihnen den Titel dieser Operette nicht.
Ich will es eher etwas milder sagen: Wir haben einen «Kum-
merbuben», und das genügt. Bleiben wir hier sorgsam und
pflegen wir in einem vernünftigen Rahmen das «Golden
Girl», eben die PTT; nicht als Milchkuh - keine Rede davon
-, aber als Unternehmung, welche auch ihre Betriebsrech-
nung einigermassen so gestaltet; dass man nicht nur am
Betrieb, sondern auch an der Rechnung Freude haben
kann.
Wenn wir diese Tariferhöhungen ab 1. März 1984 haben,
kommen wir auf eine Kostendeckung von 103 Prozent. Herr
Arnold hat gesagt, es sei ein Polster, das von Jahr zu Jahr
immer härter wird - ein gutes Bild -, ein kleines Polster. Das
ist ein Polster von 3 Prozent über der Eigenwirtschaftlich-
78-S

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30 novembre 1983
keit. Wir haben dann in verschiedenen Sparten immer noch
ganz bedeutende Unterdeckungen, nämlich vor allem bei
den Zeitungen und Zeitschriften, und bei der Reisepost. Das
sind die Hauptposten, in denen wir bei weitem nicht auf
Kostendeckung kommen können und auch nicht wollen,
weil hier staatspolitische, soziale und regionalpolitische
Überlegungen mehr Gewicht haben. In diesen Sektoren, in
denen keine Kostendeckung erreicht werden kann und soll,
liegen die gemeinwirtschaftlichen Leistungen der PTT. Sie
kosten im nächsten Jahr etwa 350 Millionen Franken. Diese
gemeinwirtschaftlichen Leistungen werden im Unterschied
zu den Bahnen, intern vom Betrieb, nicht extern von irgend
jemand abgegolten, auch nicht vom Bund. Es besteht ein
interner Ausgleich in dieser Mischrechnung. Der Bundesrat
hatte bei den Tariferhöhungen Rücksicht genommen auf
legitime und staatspolitisch begründete Interessen: auf Zei-
tungen und Zeitschriften, zur breiten Versorgung des Lan-
des, und deshalb eben nur Erhöhungen von etwa 20 Millio-
nen Franken für ein volles Jahr beschlossen, was eine
Kostendeckung von etwa 32 Prozent ergibt. Bei den politi-
schen Parteien, auch bei den gemeinnützigen Institutionen
übrigens - bei den gemeinnützigen Institutionen aus sozia-
len Gründen, bei den politischen Parteien auch aus staats-
politischen Überlegungen - gilt nur ein begrenzter Tarif-
schritt: 2 Rappen pro Sendung Erhöhung. Auch hier besteht
aus bekannten Gründen eine Kostendeckung von nur 80
Prozent (also nicht 100 Prozent).
Ständerat Arnold hat in Erinnerung gerufen: Die letzte glo-
bale Tarifmassnahme stammt aus dem Jahre 1976. Ich
möchte beifügen: Seither haben wir aber eine ganz massive
Tarifsenkung vorgenommen, nämlich im Jahre 1981. Seither
gab es Jahr um Jahr über 300 Millionen Franken Tarifsen-
kungen im Telefon- und Telexbereich, davon profitiert natür-
lich der Telefon- und Telexbenützer. Es war beim Telefonbe-
reich allerdings vor allem der Auslandverkehr betroffen, weil
wir dort einen Rückgang hatten. Wir haben also Tarifsen-
kungen in einem beachtlichen Ausmass, wie gesagt über
300 Millionen, vorgenommen.
Die Erhöhungen, die jetzt in Kraft treten, werden ab 1985 pro
Jahr insgesamt 475 Millionen ausmachen, im Postbereich
über alle Sparten 16 Prozent, im Fernmeldebereich über alle
Sparten 3 Prozent mehr. Damit zeigt sich, was Ständerat
Arnold sagte: auch unter dem Gesichtspunkt der Anpassung
an den Kaufkraftverlust (Teuerungsausgleich) bleiben wir
sehr massvoll. Die Auswirkungen auf den Landesindex sind
auch sehr begrenzt, sie lassen sich mit etwa 0,35 Punkte
veranschlagen. 
Das 
ist 
unter 
konjunkturpolitischen
Gesichtspunkten im Hinblick auf die notwendige Stabilität
durchaus zu vertreten. Notwendig ist dies, um rechtzeitig
das vorzukehren, was zu stabilen Rechnungsergebnissen
führt. Solche stabile Rechnungsergebnisse der PTT liegen
im Interesse einer leistungsfähigen Unternehmung und
auch der weiteren Erbringung der gemeinwirtschaftlichen
Leistungen, die eben nicht kostendeckend gestaltet werden
können. Das liegt im Dienste einer breiten Versorgung unse-
res Landes.
Wir haben auch Interesse an den jeweiligen Ablieferungen,
die zwar im Interesse des Bundeshaushaltes nicht fixiert
sind, Im Interesse des Bundeshaushaltes liegt es, dass wir
rechtzeitig tätig werden, bevor wir in den roten Zahlen sind,
denn aus den roten Zahlen herauskommen ist praktisch und
politisch weit schwieriger, als zu verhindern, überhaupt in
die roten Zahlen hineinzugeraten. Diese Politik betreibt der
Bundesrat. Deshalb diese wirklich massvollen und für die
Wirtschaft und die Bevölkerung sicher tragbaren Tarifmass-
nahmen ab 1. März 1984.
Ich bitte Sie ebenfalls um Eintreten und Zustimmung.
Eintreten ist obligatorisch
L'entrée en matière est acquise de plein droit
Detailberatung - Discussion détaillée
Voranschlag der Erfolgsrechnung
Budget du compte de résultats
Antrag der Kommission
Betriebsaufwand
3 Personalaufwand
31 Besoldungen, Gehälter, Löhne
und Zulagen 
Fr. 2874460000
6 Betriebsertrag
61 
Betriebsertrag Post
613 Zeitungstaxen 
Fr. 
120000000
Proposition de la commission
Charges d'exploitation
3 
Charges de personnel
31 Traitements, salaires et allocations 
Fr. 2874460000
6 Produits d'exploitation
61 Produits d'exploitation, Poste
613 Taxes des journaux 
Fr. 
120000000
Arnold, Berichterstatter: Aus der Fahne, die die Anträge der
Finanzkommission enthält, sehen Sie, dass wir beim Perso-
nalaufwand, bei den Besoldungen, den Betrag um 7 Millio-
nen Franken reduziert haben. Hier handelt es sich um einen
Betrag, wie ich Ihnen beim Eintreten sagte, den die PTT-
Betriebe, angeregt durch Aussprachen mit Geschäftsprü-
fungs- und Finanzkommissionen, als Reserve für den Fall
ausserordentlicher Nachfrage während des Jahres vorse-
hen. Die PTT haben diese 7 Millionen Franken bereits im
Aufwand eingesetzt. Wir sind der Auffassung, dass dieser
Betrag noch nicht in den Voranschlag aufzunehmen sei,
sondern, dass einer ausserordentlichen Verkehrszunahme
während des Jahres durch rechtzeitige Nachtragsbegehren
Rechnung zu tragen sei.
Dieser Problemkreis wird seit Jahren zwischen PTT, Finanz-
kommissionen und der Finanzdelegation diskutiert, aber wir
haben die allen Beteiligten zusagende Lösung noch nicht
gefunden. In der Sache selber sind wir schlussendlich mit
den PTT-Betrieben einig. Ich spreche gleichzeitig zum
Betriebsertrag. Sie sehen in unseren Anträgen, dass bei den
Zeitungstaxen der Ertrag um 7 Millionen Franken gesenkt
werden soll. 7 Millionen weniger beim Aufwand, aber auch 7
Millionen weniger im Ertrag: das Endergebnis lautet also
gleich. Bei den Zeitungstaxen hatten die PTT-Betriebe zwei
Varianten im Gespräch; wir sind der Meinung, dass man der
für die Presse günstigeren Variante zustimmen sollte. Das
bringt den PTT-Betrieben 7 Millionen Franken weniger Ein-
nahmen.
Herr Bundesrat Schlumpf hat bereits darauf hingewiesen,
dass es sich um eine gemeinwirtschaftliche Leistung han-
delt, die, wie alle gemeinwirtschaftlichen Leistungen der
PTT, vom Bund nicht abgegolten werde, im Gegensatz etwa
zu den gemeinwirtschaftlichen Leistungen der Schweizeri-
schen Bundesbahnen.
Bundesrat Schlumpf: Wir sind einverstanden mit den Anträ-
gen der Kommission. Ich möchte nur zur Orientierung
sagen, dass der Bundesrat die Variante II für die Zeitungsta-
xen bereits beschlossen hat. Das heisst, er geht bei den
Zeitungstaxen von 20 Millionen Mehrertrag aus. Deshalb die
Differenz zum Budget der PTT. Der Bundesrat hat also die
«mildere» Variante beschlossen.
Arnold, Berichterstatter: Noch ein Wort zum Voranschlag
der Investitionen.
Nicht nur der Gesamtumsatz der PTT-Betriebe, sondern
auch der Betrag der Investitionen erreicht im Jahre 1984
eine Rekordhöhe. Es ist ein Investitionsvolumen von 1947,8
Millionen Franken vorgesehen.

30. November 1983
623
PTT. Voranschlag 1984
Sicher ist diese Absicht bei unserer Privatwirtschaft willkom-
men. Die geplanten Investitionen verteilen sich zu rund 18
Prozent auf Grundstückerwerb, Hochbau und Tiefbau und
zu 71 Prozent auf Ausrüstungen, besonders im Fernmelde-
bereich.
Ich beantrage Ihnen Zustimmung zum Voranschlag der Inve-
stitionen.
Genehmigt - Approuvé
B
Bundesbeschluss über den Finanzvoranschlag der PTT-
Betriebe für das Jahr 1984
Arrêté fédéral concernant le budget financier de l'Entre-
prise des PTT pour l'année 1984
Detailberatung - Discussion par articles
Titel und Ingress, Art. 1
Antrag der Kommission
Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates
Titre et préambule, art. 1
Proposition de la commission
Adhérer au projet du Conseil fédéral
Angenommen - Adopté
Art. 2
Antrag der Kommission
Abs. 1
Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates
Abs. 2
Streichen
Abs. 3
Wird der dem Voranschlag zugrunde gelegte Verkehrszu-
wachs nicht erreicht, ist der durchschnittliche Personalbe-
stand entsprechend zu senken.
Abs. 4
Sofern eine ausserordentliche Verkehrszunahme es zwin-
gend erfordert, kann für die Betriebsdienste eine Erhöhung
des Durchschnittsbestandes anbegehrt werden. Artikel 8
und 9 des Bundesgesetzes vom 18. Dezember 1968 über
den eidgenössischen Finanzhaushalt sind sinngemäss an-
wendbar.
Art. 2
Proposition de la commission
Al. 1
Adhérer au projet du Conseil fédéral
Al. 2
Biffer
Al. 3
Si l'augmentation du trafic prise pour base de calcul dans le
budget n'est pas atteinte, l'effectif moyen du personnel doit
être réduit dans une mesure correspondante.
Al. 4
Si un accroissement extraordinaire du trafic l'exige impé-
rieusement, une augmentation des effectifs moyens peut
être demandée pour les services d'exploitation. Les articles
8 et 9 de la loi fédérale du 18 décembre 1968 sur les finances
de la Confédération sont applicables par analogie.
Abs. 1 -Al. 1
Angenommen - Adopté
Abs. 2-Al. 2
Arnold, Berichterstatter: Beim Absatz 2 treffen wir in der
Fassung des Bundesrates auch auf das Problem der Perso-
nalvermehrung bei ausserordentlicher Verkehrszunahme.
Hier sind wieder diese 7 Millionen Franken erwähnt und
damit verbunden eine Ermächtigung zur Rekrutierung der
entsprechenden Hilfskräfte.
Ihre Kommission beantragt, diesen Absatz 2 in der Fassung
des Bundesrates zu streichen, dafür soll in zwei neuen
Absätzen auf die Regelung hingewiesen werden, die nach
unserer 
Meinung für 
eine solche 
ausserordentliche
Betriebszunahme während des Jahres gelten soll.
Unsere Formulierungen lehnen sich an die Beschlüsse des
Parlamentes zur Stellenplafonierung an. Wir haben mit der
Ergänzuhg des Bundesgesetzes über Massnahmen zur Ver-
besserung des Bundeshaushaltes am 24. Juni dieses Jahres
eine Regelung über die Stellenplafonierung getroffen. Diese
Regelung lautet unter anderem: «Die Durchschnittsbe-
stände werden jährlich im Bundesbeschluss über den Vor-
anschlag festgelegt. Sie werden gegenüber dem Vorjahr
gesenkt, wenn die Verhältnisse es gestatten. Sie können nur
erhöht werden, wenn der Stellenbedarf nicht durch Mass-
nahmen der Rationalisierung, durch den Abbau bestehen-
der Aufgaben oder durch Stellenverschiebungen innerhalb
der Verwaltungseinheiten aller Stufen oder zwischen den
Departementen gedeckt werden kann.» Diese Regelung gilt
für die Personalvermehrung von Jahr zu Jahr. Die Formulie-
rung, die wir Ihnen für die PTT vorschlagen, gilt für die
Personalvermehrung während des Jahres, lehnt sich aber
im Grundgedanken an jene gesetzliche Regelung an und
steht auch in Übereinstimmung, wie ich Ihnen beim Eintre-
ten gesagt habe, mit den allgemeinen Vorschriften über
Nachträge während des Jahres gemäss unserer Haushaltge-
setzgebung.
Ich beantrage Ihnen Streichung von Absatz 2 und Zustim-
mung zu den neuen Absätzen 3 und 4.
Angenommen - Adopté
Abs. 3 und 4-AI. 3 et 4
Angenommen - Adopté
Art. 3 und 4
Antrag der Kommission
Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates
Art. 3 et 4
Proposition de la commission
Adhérer au projet du Conseil fédéral
Angenommen - Adopté
Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble
Für Annahme des Beschlussentwurfes 
29 Stimmen
(Einstimmigkeit)
An den Nationalrat - Au Conseil national

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
PTT. Voranschlag 1984
PTT. Budget 1984
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1983
Année
Anno
Band
V
Volume
Volume
Session
Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Ständerat
Conseil
Conseil des Etats
Consiglio
Consiglio degli Stati
Sitzung
03
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
83.056
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
30.11.1983 - 08:00
Date
Data
Seite
620-623
Page
Pagina
Ref. No
20 012 155
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