ch_vb · 81.480 · 1982-06-25 · de


25. Juni 1982 
N
975
Interpellation Schwarz
#ST# 81.480
Interpellation Schwarz
Verkauf von Importeiern als Inlandeier
Œufs étrangers vendus comme œufs du pays
Wortlaut der Interpellation vom 28. September 1981
Gemäss Lebensmittelverordnung Artikel 173 Absatz 1 müs-
sen aus dem Ausland eingeführte Eier bei der Einfuhr eine
Kennzeichnung ihres ausländischen Ursprungs tragen. Die-
ser Grundsatz wurde durch den Abschluss einer Vereinba-
rung zwischen dem VSEI, Bern, der Coop Schweiz, Basel,
dem Migros-Genossenschaftsbund, Zürich, der SEG, Glatt-
brugg, der IG-Geflügel, Zollikofen, einerseits und der Abtei-
lung Lebensmittelkontrolle des Bundesamtes für Gesund-
heitswesen, Bern, andererseits dahingehend relativiert,
dass ausnahmsweise nicht vorschriftsgemäss gestempelte
Importeier durch die Importeure nachträglich zu stempeln
seien. Diese Vereinbarung wurde durch die IG-Geflügel ein-
seitig per 30. September des laufenden Jahres gekündigt.
Ferner wurde im April 1981 vom Bundesamt für Gesund-
heitswesen den im Eiersektor tätigen Organisationen ein
Entwurf zur Revision der Lebensmittelverordnung zuge-
stellt, der unter anderem vorsah, die Regelung der erwähn-
ten Vereinbarung zu übernehmen, wonach die Einfuhr
ungestempelter Eier nicht mehr ausdrücklich verboten ist,
sondern der Importeur zur Nachstempelung verpflichtet
wird. Im Sommer dieses Jahres wurden nun die von Produ-
zentenkreisen seit langem gehegten Befürchtungen bestä-
tigt, dass die Importeure eine lückenlose Nachstempelung
von Importeiern nicht zu gewährleisten in der Lage sind,
indem bei einer Filiale eines namhaften Eierimporteurs
ungestempelte Importeier als Inlandeier verkauft wurden.
In diesem Zusammenhang stelle ich dem Bundesrat fol-
gende Fragen:
1. Ist es zulässig, dass private Organisationen zusammen
mit der Abteilung, eines eidgenössischen Amtes Vereinba-
rungen treffen, die eindeutig im Gegensatz zu einer Verord-
nung stehen?
2. Welche Massnahmen wurden nach Bekanntwerden des
erwähnten Eierskandals seitens der Behörden getroffen,
um die im Eierimport tätigen Firmen in ihrer Gesamtheit auf
derartige Verfehlungen zu untersuchen?
3. Zum Schütze sowohl der Inlandproduzenten wie auch
der Konsumenten ist eine lückenlose Stempelung der
Importeier unerlässlich, um so mehr, als die Futtermittelher-
stellung in der Schweiz streng reglementiert ist. Bei Import-
eiern ist nicht bekannt, was für Futtermittel verwendet wor-
den sind. Welche Konsequenzen werden aufgrund der
jüngst aufgetretenen Missbräuche in der sich in Revision
befindlichen Lebensmittelverordnung gezogen? Welches
ist der derzeitige Stand der Revision?
Texte de l'interpellation du 28 septembre 1981
Conformément à l'article 173, 1er alinéa, de l'ordonnance
sur les denrées alimentaires, les œufs importés doivent être
pourvus d'une marque établissant leur origine étrangère.
Cette règle a été largement assouplie à la suite d'une
convention passée entre, d'une part, l'Union suisse des
importateurs d'œufs à Berne, la Coop Suisse à Baie, la
Fédération des coopératives Migros à Zurich, l'Union suisse
des coopératives pour la vente des œufs et de la volaille
(SEG) à Glattbrougg, la Communauté d'intérêts de la pro-
duction suisse des œufs et de la volaille à Zollikofen et,
d'autre part, la Sous-division du contrôle des denrées ali-
mentaires de l'Office fédéral de la santé publique à Berne.
Cet accord prévoit en effet, à titre exceptionnel, que les
œufs importés qui n'ont pas été estampillés conformément
aux prescriptions peuvent l'être après coup par l'importa-
teur. Cette convention a été dénoncée unilatéralement,
pour le 30 septembre de l'année en cours, par la Commu-
nauté d'intérêts de la production suisse des œufs et de la
volaille. En outre, au mois d'avril 1981, l'Office fédéral de la
santé publique a soumis aux organisations directement
intéressées un projet de révision de l'ordonnance sur les
denrées alimentaires. Ce projet prévoit notamment de
reprendre la réglementation introduite par la convention
susmentionnée, à savoir de renoncer à introduire expressé-
ment l'importation d'œufs non estampillés et de permettre
aux importateurs de le faire après coup. Au cours de l'été
écoulé, les craintes éprouvées depuis longtemps par les.
producteurs se sont révélées fondées: les importateurs ne
sont plus en mesure de garantir le marquage systématique
des œufs importés; la preuve en est qu'une succursale
d'un importateur bien connu a récemment vendu des œufs
importés non estampillés comme œufs du pays.
Cette situation m'amène à poser au Conseil fédéral les
questions suivantes:
1. Est-il admissible que des organisations privées passent,
avec une sous-division d'un office fédéral, des conventions
qui sont en flagrante contradiction avec les dispositions
d'une ordonnance fédérale?
2. Quelles mesures les autorités ont-elles prises, une fois
connu le scandale des œufs importés, pour enquêter sur
toutes les entreprises engagées dans l'importation d'œufs,
afin de faire la lumière sur d'éventuelles infractions?
3. Dans l'intérêt commun des producteurs indigènes et des
consommateurs, il est indispensable que tous les œufs
importés soient estampillés. Dans le cas des œufs impor-
tés, on ignore en effet tout des matières fourragères qui ont
été utilisées pour les poules, alors que la production de
denrées fourragères est strictement 
réglementée en
Suisse. Quelles conséquences a-t-on tirées des récents
abus pour l'ordonnance sur les denrées alimentaires qui fait
actuellement l'objet d'un remaniement? A quel stade en
sont les travaux de révision?
Der Interpellant verzichtet auf eine Begründung und er
wünscht eine schriftliche Beantwortung.
L'auteur renonce au développement et demande une
réponse écrite.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
Rapport écrit du Conseil fédéral
Frage 1 : Die in Frage stehende Vereinbarung zwischen dem
Bundesamt für Gesundheitswesen und verschiedenen Or-
ganisationen des Eierhandels sah im Sinne eines Versuchs
die Möglichkeit einer Nachstempelung der Importeier vor
und regelte deren Modalitäten. Sie wurde im 'Hinblick auf
eine vorzunehmende Änderung der Bestimmungen der
Lebensmittelverordnung über die Eier getroffen. Es galt zu
prüfen, ob auf möglichst rasche, rationelle und verantwort-
bare Art Mängel bei der Eierkontrolle an der Grenze zu
beheben sind. Man wollte Erfahrungen für die beabsichtigte
Revision der Eierartikel sammeln.
Frage 2: Nachdem bekannt wurde, dass eine Eierfirma in
grossem Umfange ausländische Eier als Schweizereier ver-
kauft hatte, wurde der Versuch als untauglich abgebrochen.
Auch mit einer verstärkten Nachkontrolle im Landesinnern
ist es nämlich nicht möglich, derartige Missbräuche in
jedem Fall zu verhindern. .
Frage 3: Aufgrund dieser Überlegungen wird in den in
Bearbeitung 
befindlichen 
neuen Eierartikeln der LMV
(Art. 171 ff.) wiederum die lückenlose Stempelung der aus-
ländischen Eier verlangt, und es ist auch keine Nachstem-
pelung mehr vorgesehen. Von einer derartigen Kennzeich-
nung sind bei Eiern, die für die Schweiz bestimmt sind, ein-
zig diejenigen Eier befreit, die aus der ausländischen
Grenzzone stammen und an die Grenzbewohner für den
eigenen Gebrauch unter Ausschluss des Zwischenhandels
verkauft werden. Die betreffenden Eierartikel befinden sich
zurzeit vor dem grossen Mitberichtsverfahren. Nachdem ein

Interpellation Bacciarini
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Partner von der anfangs erwähnten Vereinbarung zurückge-
treten ist, gelten nun wieder die Vorschriften der bestehen-
den Verordnung, die grundsätzlich ebenfalls keine Nachs-
tempelung zulassen. Die Kantonschemiker wurden davon in
Kenntnis gesetzt und angehalten, bei Nichtbefolgung ein-
zuschreiten.
In diesem Zusammenhang muss aber darauf hingewiesen
werden, dass die Zollorgane aufgrund des bestehenden
Lebensmittelgesetzes nur das Recht haben, «augenschein-
lich» verdorbene Ware zurückzuweisen. Dies trifft für
ungestempelte Eier nicht unweigerlich zu. Deshalb wird zur-
zeit eine Änderung der Eierordnung geprüft, die bewirken
soll, dass ungestempelte ausländische Eier keine Zulas-
sung finden und folglich an der Grenze aufgehalten werden
müssen.
Präsidentin: Der Interpellant erklärt sich von der Antwort
des Bundesrates als befriedigt.
#ST# 81.482
Interpellation Bacciarini
Schutz der italienischen Sprache in der Schweiz
Tutela dell'italiano in Svizzera
Sauvegarde de la langue italienne en Suisse
Wortlaut der Interpellation vom 29. September 1981
Wenn man von der Pflege der italienischen Sprache und der
italienischen Kultur spricht, meint man gewöhnlich die
Anstrengungen auf diesem Gebiet in der italienischen
Schweiz, im Tessin. So verstanden scheint mir die Pflege
aber zu beschränkt und ungenügend. Die italienische Spra-
che sollte in der ganzen Schweiz gelernt und folglich auch
gepflegt werden.
Der Bundesrat wird ersucht,
1. zu sagen, wie weit die Empfehlungen der Kommission
Burckhardt vom September 1973 verwirklicht worden sind,
insbesondere die Vorschläge für Massnahmen auf kulturel-
lem Gebiet in der deutschen und französischen Schweiz:
- Vorlesungen in italienischer Sprache an den Eidgenössi-
schen Technischen Hochschulen und an den Universitäten;
- Beratung der italienischsprachigen Studenten (Studen-
tenhilfe);
- schriftliche Arbeiten in italienischer Sprache;
- Präsenz der italienischen Kultur;
- italienische Sprachkurse und Vorlesungen über die italie-
nische Literatur;
2. zu sagen, ob nicht bald durch eine Änderung der Maturi-
täts-Anerkennungsverordnung Italienisch für alle Schweizer
Gymnasiasten zum Pflichtfach erhoben werden sollte.
Texte de l'interpellation du 29 septembre 1981
Lorsqu'on parle de la sauvegarde de la langue et de la cul-
ture italiennes, on pense d'habitude à ce qui est réalisé à
cet effet en Suisse italienne, au Tessin.
Une telle conception me paraît limitative et insuffisante. La
langue italienne doit être connue et, par conséquent, proté-
gée dans toute la Suisse.
Le Conseil fédéral est prié
1. de se prononcer sur l'application des recommandations
faites par la Commission Burkhardt (en septembre 1973),
notamment en ce qui concerne les mesures touchant le
domaine culturel transalpin:
- cours de langue italienne dans les écoles polytechniques
et les universités; 
"
- aide aux étudiants de langue italienne;
- l'italien dans les travaux écrits;
- présence de la civilisation italienne;
- cours de langue et de littérature italiennes.
2. de se prononcer sur une révision prochaine de l'ordon-
nance fédérale sur la reconnaissance des certificats de
maturité (ORM) visant à rendre l'italien obligatoire dans
tous les gymnases suisses.
Testo della interpellazione del 29 settembre 1981
Si è soliti intendere, quando si parla di tutela della lingua e
della cultura italiana, l'opera che si svolge, a questo scopo,
nella Svizzera italiana, nel Ticino.
Il discorso, così inteso, sembra limitativo e insufficiente.
L'italiano deve essere conosciuto e quindi tutelato in tutta la
Svizzera.
Il Consiglio federale è pregato
1. Di pronunciarsi sull'applicazione che hanno avuto le rac-
comandazioni della Commissione Burckhardt (settembre
1973), in particolare riguardo ai provvedimenti concernenti il
settore culturale transalpino:
- Corsi di lingua italiana nei politecnici e nelle università;
- Assistenza agli studenti di lingua italiana;
- L'italiano nei lavori scritti;
- Presenza della civiltà italiana;
- Corsi di lingua e letteratura italiane.
2. Di pronunciarsi su una prossima revisione dell'ordinanza
federale sugli esami di maturità che promuova l'italiano a
materia obbligatoria per tutti i liceali svizzeri.
Mitunterzeichner - Cosignataires - Cofirmatari: Aubry, Bar-
chi, Carobbio, Columberg, Cotti, Delamuraz, Duboule, Eng,
Frey-Neuchâtel, Füeg, Houmard, Jelmini, Lang, Muheim,
Oehen, Pedrazzini, Pini, Ribi, Robbiani, Spreng 
(20)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Motivazione scritta
Già il postulato Bacciarini (29 settembre 1981) sollevava, in
un contesto più preciso (quello delle possibili «Annexans-
talten» dei Politecnici) il problema che illustrerò.
La tutela delle minoranze linguistiche riveste, senz'ombra di
dubbio, un'importanza basilare non solo per l'essere e
l'operare delle stesse minoranze, ma per l'esistenza della
Svizzera. La pluralità linguistica e culturale del paese non
può quindi essere difesa in compartimenti stagni: oppor-
tuno rafforzare le culture delle minoranze, ma ancora più
importante evitare l'erezione di ghetti e favorire al massimo
la circolazione delle idee, delle lingue: l'apertura della galle-
ria autostradale del San Goliardo polrebbe essere il sim-
bolo emblemalico di quesla circolazione, ma basi cullurali e
formazione linguislica sufficienle devono permellere que-
sto scambio.
1. La Commissione Burckhardt, costituita dal Consiglio
federale in seguito al Postulato Galli il 27 ottobre 1969, sud-
divide il problema in due aspetti: quello cisalpino e quello
transalpino.
E'in particolare della situazione dell'aspetto transalpino che
si occupa questo mio postulato.
La Commissione ha rilevato, nelle sue conclusioni, una
insufficiente possibilità di formazione in lingua italiana
presso i Politecnici e le Università.
La stessa Commissione ha formulato, in questo ambito,
proposte precise. Sarei lieta di conoscere quale seguito
hanno avuto queste raccomandazioni.
2. E'constatazione della Commissione Burckhardt - ed
oggi la situazione è forse peggiorata - che la presenza
dell'italiano nelle scuole medie dei cantoni confederati sia, a
dir poco, modesta.
Per ragioni pratiche evidenti, allo studio dell'italiano, si pre-
ferisce quello dell'inglese.
Lo studio dell'inglese, lingua di comunicazione scientifica e
economica, è ritenuto utile anche dai Ticinesi. Essi però

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Schwarz Verkauf von Importeiern als Inlandeier
Interpellation Schwarz Œufs étrangers vendus comme œufs du pays
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Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1982
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
81.480
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
25.06.1982 - 08:00
Date
Data
Seite
975-976
Page
Pagina
Ref. No
20 010 577
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