ch_vb · 90.972 · 1991-03-22 · de


22. März 1991 
N
785
Interpellation Baerlocher
Das Bundsgericht hat befunden, im Kruzifix als Symbol könne
ein Hinweis auf eine Unterstellung des Unterrichts unter den
Einfluss eines bestimmten Bekenntnisses erblickt werden,
welche mit Artikel 27 Absatz 3 der Bundesverfassung unver-
einbar sei.
Nach dem Entscheid der Bundesversammlung und mit Rück-
sicht auf den Grundsatz der Gewaltenteilung steht es dem
Bundesrat nicht an, das von seinem Entscheid abweichende
Urteil des Bundesgerichts zu kritisieren. Die Rechtskraft des
Urteils ist auf den entschiedenen Fall beschränkt und dürfte
ausserhalb der öffentlichen Schulen keinen Präjudizcharakter
haben.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra-
tes teilweise befriedigt.
#ST# 90.844
Interpellation Salvioni
Strafbarkeit der Fabrikation
von ABC-Waffen
Interpellanza Salvioni
Punibilità secondo il CPS
della fabbricazione di armi ABC
Interpellation Salvioni
Punissabilité de la fabrication
des armes ABC
Wortlaut der Interpellation vom 4. Oktober 1990
Im Januar 1989 habe ich mit einer Motion gefordert, dass be-
straft wird, wer nukleare, bakteriologische oder chemische
Waffen (ABC-Waffen) herstellt, finanziert oder vermittelt oder
bei ihrer Herstellung mitwirkt. Der Bundesrat hat die Motion
dem EMD zugewiesen. Meine Motion bezieht sich aber nicht
auf die Ausfuhr solcher Waffen. Sie will vielmehr, dass absolut
jede Person bestraft wird, die in irgendeiner Weise an der Her-
stellung oder am Handel mit solchen Waffen beteiligt ist. Ich
frage den Bundesrat, ob er meine Motion nicht dem EJPD zur
Behandlung und Ausarbeitung eines in das Strafgesetzbuch
aufzunehmenden Textes zuweisen will.
Testo dell'interpellanza del 4 ottobre 1990
Nel gennaio 1989 ho introdotto una mozione chiedente che
fosse punito chiunque avesse fabbricato, collaborato alla fab-
bricazione, finanziato o mediato armi atomiche, chimiche o
batteriologiche (ABC). Il Consiglio federale ha trasmesso la
mozione al DMF. La mia mozione non si riferisce all'esporta-
zione di tali armi, ma tende a rendere punibile in assoluto
chiunque in qualsiasi modo è coinvolto nella fabbricazione o
nel commercio di tali armi. Chiedo se il Consiglio federale non
intenda trasmettere la mia mozione al DFG per la trattazione e
l'elaborazione di un testo da inferire nel CPS.
Texte de l'interpellation du 4 octobre 1990
En janvier 1989, j'ai déposé une motion demandant que l'on
punisse quiconque aura fabriqué, collaboré à la fabrication, fi-
nancé ou négocié des armes atomiques, chimiques ou bacté-
riologiques (ABC). Cette motion, que le Conseil fédéral atrans-
mise au DMF, ne portait pas spécifiquement sur l'exportation
mais voulait rendre punissable de manière générale quicon-
que serait impliqué d'une quelconque manière dans la fabri-
cation ou le commerce de telles armes. Je prie le gouverne-
ment de dire s'il est disposé à transmettre ma motion au DFJP
pour qu'il prépare un projet de modification du Code pénal à
cet effet.
Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires:
Keine - Nessuno - Aucun
Schriftliche Begründung - Motivazione scritta - Développe-
ment par écrit
L'autore rinuncia alla motivazione e desidera une
risposta scritta.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 27. Februar 1991
Risposta scritta del Consiglio federale
del 27 febbraio 1991
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 27 février 1991
II 31 gennaio 1990, il Consiglio federale ha incaricato un
gruppo di lavoro interdipartimentale di elaborare un disegno
di legge inteso a impedire che il nostro Paese possa, diretta-
mento o indirettamente, contribuire alla proliferazione di armi
chimiche e batteriologiche. Detta legge dovrebbe disciplinare
anche il trasferimento della tecnologia relativa ai missili.
Il Consiglio federale è del parere che lo scopo mirato non può
essere raggiunto con l'inserimento di una disposizione sup-
pletiva nel CPS. Il principio «Nessuna pena senza legge» ob-
bliga infatti il legislatore a definire con precisione l'azione che
intende incriminare. Nel presente caso, tenuto conto della
complessità del problema dovuta al fatto che sia gli impianti di
fabbricazione, sia le tecnologie, si prestano all'uso sia civile,
sia militare, occorrerebbe aggiungere numerose disposizioni
al CPS, il che metterebbe in discussione la sua sistematica. Il
Consiglio federale è perciò del parere che sia preferibile disci-
plinare questa materia in una legge separata.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra-
tes befriedigt.
#ST# 90.972
Interpellation Baerlocher
Schweizerischer Nachrichtendienst
Service suisse de renseignements
Wortlaut der Interpellation vom 14. Dezember 1990
Mit der Veröffentlichung des Puk-EMD Berichtes und den aktu-
ell täglich neuen Enthüllungen stellen sich Fragen betreffend
die Kontakte, die Zusammenarbeit zwischen der Una, der P-27
und möglicherweise anderen geheimen Diensten mit auslän-
dischen Geheimdiensten sehr intensiv.
Insbesondere muss eine Interpellation von alt Nationalrätin
Mascarin in dieser Frage aus dem Jahre 1982 (20.9.1982) neu
beurteilt und beleuchtet werden. Frau alt Nationalrätin Masca-
rin bezog sich damals auf einen «Spiegel»-Artikel, wonach aus
den sogenannten «Langemann-Papieren» hervorging, dass
Kontakte zwischen BND-Agenten, Mitgliedern des CIA, des
SIS und des SDECE, einem auserwählten Zirkel, zu Schwei-
zern und dem schweizerischen Nachrichtendienst bestanden
habensollen.
Ich bitte deshalb den Bundesrat um die Beantwortung folgen-
der Fragen:
1. Ist der Bundesrat nicht auch der Meinung, dass in Anbe-
tracht der neuesten Enthüllungen im Rahmen des Puk-EMD-
Berichtes die damalige Antwort des Bundesrates auf die Inter-
pellation Mascarin neu beurteilt werden müsste?
2. Wie verhält sich der Bundesrat zu Tätigkeiten ausländischer
Nachrichtendienste auf schweizerischem Territorium, welche
die Beziehungen der Schweiz zu ausländischen Staaten be-
einträchtigen könnten?

Interpellation Haller
786
N 
22 mars 1991
3. Sind dem Bundesrat Beteiligungen des Schweizerischen
Nachrichtendienstes (auch der geheimen Dienste P-27....)
bei derartigen Treffen bekannt?
4. Ist der Bundesrat bereit, den letzten Satz des damaligen
Entwurfes der Interpellationsbeantwortung Mascarin heute
mitzuteilen, da dieser auf Antrag der DMV gestrichen wurde,
wie das aus einem Ficheneintrag bei alt Nationalrätin Mascarin
ersichtlich ist?
Texte de l'interpellation du 14 décembre 1990
Après la publication du rapport CEP-DMF et les révélations
quotidiennes, il apparaît que les contacts et la collaboration
entre le GRS, le P-27 et éventuellement d'autres services se-
crets avec des services étrangers étaient très étroits.
A ce sujet, il serait nécessaire de réexaminer une interpellation
déposée en 1982 par l'ancienne conseillère nationale Masca-
rin (20.9.1982) et de lui donner une nouvelle réponse. Ma-
dame Mascarin s'était référée à l'époque à un article du «Spie-
gel», selon lequel il ressortait des documents de Langemann
qu'il y aurait eu des contacts entre d'une part des agents des
services de renseignements allmands, américains, anglais et
français et d'autre part un petit cercle de personnalités suisses
et nos services de renseignements.
Je prie le Conseil fédéral de bien vouloir répondre aux ques-
tions suivantes:
1. Ne pense-t-il pas qu'au vu des nouvelles révélations dans le
cadre du rapport CEP-DMF, il convient de revoir la réponse
faite à l'époque à l'interpellation Mascarin?
2. Que pense le Conseil fédéral des activités de services se-
crets étrangers sur le territoire suisse, activités qui peuvent
nuire aux relations de la Suisse avec d'autres Etats?
3. Le Conseil fédéral sait-il si les services suisses de rensei-
gnements (également le service secret P-27 ....) ont participé à
de telles rencontres?
4. Le Conseil fédéral est-il prêt à faire connaître aujourd'hui la
dernière phrase du projet de réponse à l'interpellation de l'an-
cienne conseillère nationale Mascarin, qu'il avait élaborée à
l'époque et qui a été biffée à la demande de la DAMF, ainsi que
cela ressort d'une mention indiquée dans une fiche concer-
nant Mme Mascarin?
Mitunterzeichner-Cosignataires: Keine -Aucun
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 27. Februar 1991
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 27 février 1991
I.Dem Bundesrat liegen keine zusätzlichen Informationen
oder neuen Erkenntnisse vor, die ihn zu einer Neubeurteilung
seiner Antwort vom 29. November 1982 auf die Interpellation
Mascarin betreffend die politische Auslandtätigkeit des
schweizerischen Nachrichtendienstes veranlassen würden.
Oberst Botta, nach dessen Rollesich die Interpellation Masca-
rin erkundigt hatte, ist vor einigen Jahren gestorben, und von
den wenigen heute noch im Nachrichtendienst tätigen Mitar-
beitern, die vor 1980 in diesen Dienst eingetreten sind, weiss
keiner von dem in der sein erzeitigen Interpellation erwähnten
angeblichen Treffen ehemaliger ausländischer Geheimdienst-
agenten in der Schweiz.
2. Die Haltung des Bundesrates zur Frage der Tätigkeit aus-
ländischer Nachrichtendienste in der Schweiz ist unverändert:
Er duldet auf dem Territorium der Eidgenossenschaft keine
Tätigkeit von ausländischen Personen, Gruppen, Organisatio-
nen oder Nachrichtendiensten, die die innere und äussere Si-
cherheit der Schweiz gefährden könnte. Wenn ihm solche Ak-
tivitäten bekanntwerden, schreitet er ein.
3. Die Beziehungen unseres Nachrichtendienstes zu auslän-
dischen Nachrichtendiensten unterliegen streng einzuhalten-
den Grundsätzen. Eine Beteiligung unseres Nachrichtendien-
stes an Treffen, die - wie in der seinerzeitigen Interpellation
Mascarin erwähnt - der Eieeinflussung der politischen Mei-
nungsbildung im Ausland hätten dienen sollen, ist auszu-
schliessen.
4. Der letzte Satz von Ziffer 3 des Antwortentwurfs zur seiner-
zeitigen Interpellation Mascarin, der - nicht auf Antrag der
DMV - gestrichen wurde, hatte gelautet: «Dabei muss aller-
dings berücksichtigt werden, dass der Bund nur über sehr be-
schränkte Mittel für den Staatsschutz verfügt und deshalb die
Kontrollen in diesen Bereichen nie vollständig und lückenlos
sein können.»
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra-
tes nicht befriedigt.
#ST# 90.846
Interpellation Haller
Parlamentarische Beobachtungsorgane
für Weltbank und IWF
Organes parlementaires d'observation
auprès de la Banque mondiale et du FMI
Wortlaut der Interpellation vom 4. Oktober 1990
In ihrer Antwort auf den Bericht über die Aktivitäten der OECD
im Jahre 1989 schlägt die Parlamentarische Versammlung
des Europarates den Mitgliedstaaten der OECD vor, in ihren
Kontakten mit den Entwicklungsländern dazu beizutragen,
dass für die Weltbank und den Internationalen Währungs-
fonds (IWF) parlamentarische Beobachtungsorgane geschaf-
fen werden. Diese sollen die Aktivitäten und die Politik von
Weltbank und IWF überwachen und insbesondere darauf hin-
wirken, dass
- für die Dritte Welt eine dauerhafte, sozial ausgeglichene und
umweltgerechte Entwicklung angestrebt wird, die insbeson-
dere auf die Wahrung der Menschenrechte, die Wahrung der
Demokratie und die Verminderung der Verteidigungsausga-
ben achtet;
- die Entwicklungsländer und insbesondere ihre Bevölkerung
in allen Phasen der Erarbeitung und der Durchführung von
Projekten miteinbezogen werden, damit auch die so wichtige
menschliche Dimension gewahrt wird.
Der Bundesrat wird um Beantwortung der Frage gebeten, wie
er sich zum Vorschlag der Parlamentarischen Versammlung
stellt, für Weltbank und IWF parlamentarische Beobachtungs-
organe zu schaffen.
Texte de l'interpellation du 4 octobre 1990
L'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe, dans sa
réponse sur le rapport des activités de l'OCDE pour l'année
1989, propose aux Etats membres de l'OCDE de contribuer,
dans le cadre de leurs relations avec les pays en développe-
ment, à la création d'organes parlementaires d'observation
auprès de la Banque mondiale et du Fonds monétaire interna-
tional (FMI). Ces organes parlementaires devraient surveiller
les activités et la politique de la Banque mondiale et du FMI,
mais surtout faire en sorte que:
- le tiers monde connaisse un développement durable, assu-
rant l'équilibre social et ne nuisant pas à l'environnement, dé-
veloppement fondé sur le respect des droits de l'homme et de
la démocratie ainsi que sur la réduction des dépenses militai-
res;
- les pays en développement et en particulier leurs popula-
tions soient associés aux projets dans toutes leurs phases
d'élaboration et de mise en oeuvre afin que l'aspect humain, si
important, soit pris en compte.
Je demande au Conseil fédéral ce qu'il pense de la proposi-
tion de l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe vi-
sant à créer des organes parlementaires d'observation auprès
de la Banque mondiale et du FMI.
Mitunterzeichner- Cosignataires: Zbinden Han.s
(1)

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Baerlocher Schweizerischer Nachrichtendienst
Interpellation Baerlocher Service suisse de renseignements
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1991
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
17
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
90.972
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
22.03.1991 - 08:00
Date
Data
Seite
785-786
Page
Pagina
Ref. No
20 019 794
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