ch_vb · 90.619 · 1990-10-05 · de


5. Oktober 1990 
N
1933
Interpellation Neukomm
- ob in Zukunft regelmässig wiederkehrende Untersuchungen
zu den erwähnten Fragen durchgeführt werden können;
- ob dazu der Gesundheitsteil der vorgesehenen regelmässi-
gen Haushaltserhebungen des Bundesamtes für Statistik die-
nen könnte;
- inwieweit eine Abstimmung mit den Arbeiten der Schweizeri-
schen Fachstellefür Alkoholfragen, Lausanne, möglich ist;
-ob nicht, im Sinne eines Nationalen Forschungsprogram-
mes, eine vertiefte Beschäftigung mit Fragen der Suchtursa-
chen und der Erhebungsmethoden am Platze wäre.
Texte de l'interpellation du 20 juin 1990
La consommation de drogues interdites augmente-t-elle ou
reste-t-elle stable? Quels sont les groupes d'âge les plus tou-
chés? Quel rôle les nouvelles drogues jouent-elles, par exem-
ple la cocaïne? Des réponses à de telles questions revêtent
une extrême importance pour la Suisse, si l'on veut formuler
une politique plus spécifique de lutte contre la drogue et en
mesurer l'efficacité.
Le «Rapport sur la drogue» de 1983 présentait encore des chif-
fres détaillés quant à l'évolution et à la fréquence de la con-
sommation, prenant même en considération les drogues au-
torisées et les médicaments. Le nouveau rapport 1989 de la
sous-commission «Drogue» de la Commission fédérale des
stupéfiants se borne à signaler que l'on dispose aujourd'hui
de très peu de matériel statistique supplémentaire, notam-
ment dans le domaine de la consommation de drogue et des
modèles de consommation. L'évaluation de la situation ac-
tuelle repose dès lors sur des bases incomplètes.
Il est certain que le recueil de telles données se heurte à des
difficultés, plus particulièrement d'ordre méthodologique.
Mais il n'est pas acceptable que notre pays ne dispose d'au-
cune donnée, notamment en ce qui concerne la consomma-
tion de cocaïne, la diffusion des drogues «nouvelles» ou les
quantités sniffées par les jeunes.
Dès lors, j'invite le Conseil fédéral à répondre aux questions
suivantes:
- Peut-on compter à l'avenir sur des examens périodiques de
ces questions;
- Les données concernant la santé et régulièrement collec-
tées par l'Office fédéral de la statistique auprès des ménages
peuvent-elles être utilisées?;
- Dans quelle mesure une coordination avec les travaux de
l'Institut suisse de prophylaxie de l'alcoolisme à Lausanne
est-elle possible;
- Dans le cadre d'un programme national de recherche, ne se-
rait-il pas souhaitable d'étudier mieux les problèmes de la dé-
pendance et les méthodes de collecte des données.
Mitunterzeichner- Cosignataires: Keine-Aucun
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die Urheberin verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesfates
vom 5. September 1990
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 5 septembre 1990
Der Bundesrat geht mit der Interpellantin einig, dass solide
Aufschlüsse aufgrund erhärterter Daten über die Entwicklung
im Drogenbereich und über die Wirkung ergriffener Massnah-
men eine wichtige Voraussetzung für die Verfolgung einer ef-
fektiven Drogenpolitik ist. Er ist sich auch bewusst, dass die
Grundlagen und Mittel zur Erhebung und Auswertung der not-
wendigen Daten sowie die Forschung über die Ursachen und
Auswirkungen der Drogensucht heute noch ungenügend
sind. Er beabsichtigt deshalb im Rahmen der zu beschliessen-
den Massnahmen zur Verminderung der Drogenprobleme,
auch über einen entsprechenden Ausbau der Forschung, der
Evaluation und der statistischen Grundlagen in diesem Be-
reich zu befinden.
Heute bestehen bereits verschiedene statistische Angaben
aus Erhebungen bei sozialmedizinischen Institutionen sowie
der Polizei- und Strafverfolgungsbehörden, welche Hinweise
zur Frage des Konsumverhaltens bei Suchtmitteln geben.
Auch eine Zusammenarbeit zwischen der Schweizerischen
Fachstelle für Alkoholfragen und den Bundesbehörden be-
steht bereits und wird im Bereich Drogenfragen zurzeit intensi-
viert.
Der Bundesrat wird prüfen, welche Vorkehrungen zur Erlan-
gung aussagekräftiger Informationen zu treffen sind.
Le président: L'interpellatrice est satisfaite de la réponse du
Conseil fédéral.
#ST# 90.619
Interpellation Neukomm
Solidarität in der Bekämpfung
des Drogenelends
Solidarité dans la lutte
contre la drogue
Wortlaut der Interpellation vom 21. Juni 1990
Die Berner Stadtregierung verfolgt eine humane Drogenpoli-
tik. In der Bundesstadt stehen seit vier Jahren ein Fixerraum
und eine Betreuungsstelle den Drogensüchtigen zur Verfü-
gung. Der Berner Gemeinderat hat in der letzten Zeit verschie-
dentlich zum Ausdruck gebracht, dass es der Stadt Bern län-
gerfristig nicht mehr zuzumuten ist, die Folgen der restriktiven
Drogenpolitik anderer Kantone und Gemeinden zu tragen.
Aus der Statistik der Personenkontrollen auf der Kleinen
Schanze ist abzulesen, dass die städtischen Drogenabhängi-
gen im Durchschnitt nur gerade einen Drittel ausmachen; ein
Drittel sind Personen aus Region und Kanton Bern, ein Drittel
stammt aus anderen Kantonen und Gemeinden, zu einem
kleinen Teil auch aus dem Ausland. Die eidgenössische Soli-
darität sollte auch in diesem Bereich zum Tragen kommen. Ist
der Bundesrat bereit, mitzuhelfen und bei den Kantonen aktiv
und koordinierend darauf hinzuwirken, dass in allen Landes-
teilen Vorkehren zur Bekämpfung des Drogenelends getroffen
werden?
Texte de l'interpellation du 21 juin 1990
L'Exécutif de la ville de Berne applique une politique humaine
en matière de drogue. Depuis quatre ans, la Ville fédérale met
à la disposition des toxicomanes un local dans lequel ils peu-
vent procéder à leurs injections tout en y recevant aide et as-
sistance.
Récemment, le conseil communal de Berne a fait savoir à plu-
sieurs reprises que la Ville de Berne ne pourrait continuer d'as-
sumer les conséquences des politiques restrictives d'autres
cantons et communes. La statistique des personnes conrô-
lées à la Kleine Schanze fait apparaître que les toxicomanes de
la Ville de Berne ne représentent en moyenne qu'un tiers à
peine des toxicomanes recensés. Un autre tiers est constitué
de personnes résidant dans la région et le canton de Berne, et
le dernier tiers est originaire d'autres cantons et communes
ou, pour une faible part, de l'étranger.
La solidarité fédérale devrait également s'exprimer dans ce
domaine. Le Conseil fédéral est-il disposé à prêter son con-
cours et à intervenir de manière concrète et coordonnée au-
près des cantons, de manière à obtenir que des mesures de
lutte contre la misère des toxicomanes soient prises dans tou-
tes les parties du pays?
Mitunterzeichner-Cosignataires: Keine-Aucun
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.

Interpellation Paccolat
1934
N 
5 octobre 1990
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 29. August 1990
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 29 août 1990
Der Bundesrat hat sich bereits verschiedentlich für ein ver-
mehrtes Engagement des Bundes zur Verminderung des Dro-
genproblems ausgesprochen. Er beabsichtigt, demnächst
auch entsprechende Massnahmen zu beschliessen. Schwer-
punkt dabei wird die Förderung des Ausbaus der Drogenprä-
vention und der Betreuungs- und Therapiemöglichkeiten sein.
Die Kantone sind in der Bestimmung ihrer Massnahmen sowie
in der Art der Hilfeleistung und Betreuung an die Drogensüch-
tigen im Rahmen des Betäubungsmittelgesetzes unabhängig,
so dass der Bund keine gesetzlichen Möglichkeiten hat, den
Kantonen Vorschriften über die Verfolgung einer bestimmten
Drogenpolitik zu machen.
Der Bundesrat ist jedoch bereit, innerhalb seines gesetzlichen
Spielraums, durch Unterstützung der Kantone eine aktive und
koordinierende Rolle einzunehmen.
Le président: L'interpellateur est satisfait de la réponse du
Conseil fédéral.
#ST# 90.625
Interpellation Paccolat
Untersuchungen
betreffend Schädlingsbekämpfung
mit Helikoptern in den Rebgebieten
Effets biologiques
de l'epandage de biocides
par hélicoptère dans les vignes
Wortlaut der Interpellation vom 22. Juni 1990
Das Eidgenössische Departement des Innern untersucht zur
Zeit die Auswirkungen von Bioziden, die von Helikoptern in
Rebgebieten ausgesprüht werden.
Die Vermessungsarbeiten im Vorprojekt betreffen besonders
das Wallis, weil der Rebbaukataster des Kantons, rund
6000 Hektaren, digitalisiert wird.
Das Eidgenössiche Departement des Innern wird eingeladen,
uns die Gründe darzulegen, weshalb
1. mit dem Kanton Wallis keine Gespräche stattgefunden ha-
ben, bevor mit Arbeiten begonnen wurde, die das Privateigen-
tum berühren;
2. Aufträge, die ins Eigentumsrecht eingreifen, ausserhalbdes
Kantons vergeben wurden, ohne dass die Eidgenössische
Vermessungsdirektion beigezogen wurde.
Wir bitten Sie auch, uns mitzuteilen, ob die anderen Rebbau-
kantone, die von dieser Untersuchung betroffen sind, anders
behandelt werden.
Texte de l'interpellation du 22 juin 1990
Le Département fédéral de l'intérieur a entrepris une étude re-
lative aux effets biologiques de l'épandage de biocides par hé-
licoptère dans les vignes.
Des travaux géométriques affectent particulièrement le Valais,
puisqu'il sera entrepris une digitalisation du cadastre viticole
du canton, soit environ 6000 ha.
Le Département fédéral de l'intérieur est invité à nous rensei-
gner sur les motifs justifiant
1. l'absence de communication à l'égard du canton du Valais
pour procéder à des travaux qui touchent la propriété privée,
2. l'attribution de mandats à l'extérieur du canton pour des tra-
vaux imposant des restrictions de droit de propriété et sans
que la Direction fédérale des mensurations cadastrales ait été
concertée.
Nous vous prions également de nous renseigner si les autres
cantons viticoles concernés par cette étude ont été traités dif-
féremment?
Mitunterzeichner-Cosignataires: Antille, Baggi, Blatter, Bürgi,
Couchepin, Darbellay, Déglise, Dormann, Dubois, Ducret, Fi-
scher-Sursee, Friderici, Gros, Hänggi, Hess Peter, Hildbrand,
Humbel, Iten, Jung, Kühne, Martin Paul-René, Massy, Perey,
Ruckstuhl, Rüttimann, Savary-Fribourg, Schmidhalter, Schni-
der, Seiler Rolf, Stamm, Theubet, Widrig 
(32)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Le Département fédéral de l'intérieur a mandaté le bureau
d'étude des invertébrés INSECTA, dont le siège social est à
Neuchâtel, afin de mener une étude concernant «les effets bio-
logiques de l'épandage de biocides par hélicoptère dans les
vignes».
Des travaux géométriques d'une ampleur considérable affec-
tent particulièrement le Valais. Il est en effet prévu de cartogra-
phier, par voie de restitution photogrammétrique, l'ensemble
des zones à protéger de plus de 400 ma du vignble valaisan et
de superposer ces relevés sur une base cadastrale informati-
sée à créer.
La création de cette base informatisée exige une digitalisation
du cadastre viticole du canton du Valais, soit environ
6000 hectares.
Selon notre information, ce travail n'a pas été porté à la con-
naissance des services de la viticulture et de l'environnement
de l'Etat du Valais. De plus, ce mandat de digitalisation du ca-
dastre viticole a été attribué au bureau ABC à Orbe.
Nous déplorons qu'un fichier informatisé de cette importance
soit constitué sans que les autorités cantonales aient un quel-
conque droit de regard sur ces banques de données. De plus,
les bases cadastrales cantonales sont manipulées par des ins-
titutions privées, inconnues dans le canton, ce qui peut porter
préjudice au droit de propriété.
Nous nous étonnons de tels procédés de la part du Départe-
ment fédéral de l'intérieur et vous invitons à nous donner les
motifs pour lesquels:
1. le département a délégué une tâche à des institutions pri-
vées sans s'en référer au canton ou informer les services can-
tonaux sur la teneur des travaux à mener;
2. des bureaux d'étude extérieurs au canton ont été mandatés
pour la plupart des travaux alors que des bureaux en Valais
sont compétents pour ce genre de mandat;
3. la Direction fédérale des mensurations cadastrales n'a pas
été concertée.
Est-ce que les bases de digitalisation des plans cadastraux ef-
fectuées pour cette étude pourront être mises à disposition ou
réutilisées à d'autres buts? Si tel n'est pas le cas, le départe-
ment ne pense-t-il pas qu'une banque informatisée du cada-
stre viticole serait plus utile et plus rationnelle?
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 5. September 1990
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 5 septembre 1990
L'interpellation concerne deux problématiques:
1. Epandage aérien en viticulture
Le 1er septembre 1990, une nouvelle «procédure d'autorisa-
tion pour l'épandage par aéronef de substances, de produits
ou d'objets» est entrée en vigueur. Les prescriptions concer-
nant l'autorisation exigent entre autres que les biotopes soient
protégés. Les surfaces occupées par les biotopes de plus de
400 m2 doivent figurer sur les cartes que les requérants d'une
autorisation d'épandage doivent joindre à leur demande. Les
cantons ont pu faire part de leurs remarques lors d'une procé-
dure de consultation; en outre, ils ont été informés en décem-
bre 1989 de la mise en vigueur de la nouvelle procédure.
Pour des motifs techniques et économiques, l'Office fédéral
de l'environnement, des forêts et du paysage (OFEFP) a dé-
cidé de faire effectuer la cartographie des biotopes et de met-
tre les cartes à disposition des requérants. Les biotopes sont
reportés à la main sur les cartes. Ces relevés ne concernent
que les périmètres viticoles dans lesquels sont effectués les
épandages aériens et ne sont ainsi pas assimilables à un levé

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Neukomm Solidarität in der Bekämpfung des Drogenelends
Interpellation Neukomm Solidarité dans la lutte contre la drogue
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1990
Année
Anno
Band
IV
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
17
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
90.619
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
05.10.1990 - 08:00
Date
Data
Seite
1933-1934
Page
Pagina
Ref. No
20 019 084
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