ch_vb · 86.325 · 1986-06-20 · de


Interpellation Oester
994
N 
20 juin 1986
Texte de l'interpellation du 2 décembre 1985
Le Conseil fédéral est invité à répondre aux questions sui-
vantes:
1. La vingtaine de postes de travail déjà supprimés en gare
de Fribourg ne forment-ils pas encore un tribut suffisant
payé par le canton en faveur de la réorganisation de certains
services des CFF?
2. Ne serait-il pas possible de répartir plus équitablement la
disparition locale des places de travail consécutive aux
mesures de réorganisation?
3. Pourquoi les CFF négligent-ils les possibilités, réelles et
intéressantes, de recrutement offertes par la région fribour-
geoise?
4. La politique de réorganisation des CFF semble s'emballer.
Ne vaudrait-il pas mieux en revenir à plus de pondération?
5. Les assurances données dans la réponse à mon interpel-
lation du 7 octobre 1982 ne devraient-elles pas être respec-
tées?
Mitunterzeichner- Cosignataire: M. Clivaz 
(1 )
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Après la fermeture du service de triage des marchandises de
la gare de Fribourg, j'avais, le 7 octobre 1982, interpellé le
Conseil fédéral à propos d'autres mesures de «rationalisa-
tion» pendantes, défavorables au personnel des CFF de la
région. Etait alors en cause la réorganisation des services
d'entretien de la voie, susceptible d'entraîner la disparition
des postes d'un ingénieur, d'un technicien, de deux chefs
de district, de conducteurs de travaux et d'ouvriers spécia-
lisés. Depuis lors, ces emplois ont effectivement disparu.
Pourtant, la région fribourgeoise offre toujours un très bon
potentiel de recrutement aux CFF, qui se privent de cette
possibilité en transférant, hors de la région, de trop nom-
breux postes de travail. Ainsi, on favorise encore la surpopu-
lation des grandes agglomérations centrales.
Maintenant, de nouveaux projets de réorganisation sont à
l'étude. Ils impliquent, pour Fribourg, une nouvelle cure
d'amaigrissement 
forcée et dangereuse. Cette fois,
12 postes de travail sont menacés par un projet de réorgani-
sation des services de sécurité et d'enclenchement basés à
Fribourg et dont le déplacement vers Berne et Lausanne est
envisagé. Il n'en résulterait d'ailleurs aucune diminution de
l'effectif global des CFF.
Pourtant, dans sa réponse à mon interpellation, le Conseil
fédéral soulignait, avec satisfaction semblait-il, que: «les
secteurs des enclenchements ainsi que des lignes de
contact attribués à Fribourg ne sont pas touchés par les
mesures de réorganisation». Moins de trois ans plus tard,
cette assurance donnée par le Conseil fédéral est remise en
cause par la frénésie réorganisatrice dont souffre la Direc-
tion générale des CFF.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 19. Februar 1986
Rapport écrit du Conseil fédéral du 19 février 1986
1. En revoyant et en aménageant de manière optimale l'or-
ganisation de leurs services, les CFF se conforment au
mandat permanent qui leur a été octroyé par le Parlement et
le Conseil fédéral. Ils sont en effet tenus de gérer leur
entreprise de manière aussi rationnelle et rentable que pos-
sible. L'organisation du service des travaux est aussi englo-
bée dans une étude, qui porte notamment sur:
- les installations de sécurité,
- les lignes de contact,
- les installations de té.écommunications et à basse tension,
- les ponts.
La restructuration a déjà commencé. Elle concerne tout
d'abord l'attribution des installations fixes du réseau (lignes
et installations des gares) à quinze régions. A l'intérieur de
celles-ci, les services spécialisés seront répartis entre les
divers districts.
2. A Fribourg comme dans tous les autres cantons, l'organi-
sation du service et l'effectif du personnel doivent être
établis en fonction des nécessités. Les besoins de personnel
du service des travaux se polarisent sur les centres forte-
ment mis à contribution du point de vue de l'exploitation.
Malheureusement, pour des raisons de rationalisation ou
d'adaptation au volume du trafic, des emplois doivent sou-
vent être supprimés précisément dans les régions qui offri-
raient un bon potentiel de recrutement. Il n'est toutefois
absolument pas question de favoriser l'une ou l'autre
région; on essaie plutôt d'instaurer un équilibre entre les
diverses contrées. Les mesures affectant le personnel sont
prises dans le cadre de la législation sur les fonctionnaires,
de manière à éviter les cas de rigueur.
3. Jusqu'à présent, le secteur des enclenchements de Fri-
bourg s'est occupé de la ligne Thörishaus-Fribourg-Pui-
doux-Chexbres-Chexbres. Le futur plan de l'organisation
prévoit la constitution de régions pour tout le domaine des
installations fixes. Etant donné les limites envisagées pour
les régions, le tronçon Vauderens-Puidoux-Chexbres sera
attribué, pour les enclenchements, au secteur de Lausanne.
Vu le transfert de cinq stations, on peut se demander si
l'ampleur du tronçon restant, à savoir Thörishaus-Fri-
bourg-Siviriez, justifie encore le maintien du secteur des
enclenchements de Fribourg comme service autonome. On
n'a pas encore pris de décision à ce sujet.
4. La situation actuelle ne remet pas en question notre
réponse à l'interpellation du 7 octobre 1982. Toutes deux se
rapportaient uniquement aux mesures de réorganisation du
service de la voie - en discussion à l'époque - à l'exclusion
des autres services extérieurs des divisions des travaux.
5. En relation avec le message que nous avons approuvé le
16 décembre 1985; il y a lieu de se référer en l'occurrence au
projet de «Rail 2000». Ce dernier prévoit un tracé complète-
ment nouveau entre Vauderens et Villars-sur-Glâne. Si ce
tronçon est réalisé, la planification et l'exécution des tra-
vaux, de même que l'entretien ultérieur, exerceront une
certaine influence sur le nombre des emplois dans le canton
de Fribourg.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes-
rates teilweise befriedigt.
#ST# 86.325
Interpellation Oester
SBB-Angebot Zürich-Chur
Trafic CFF Zurich-Coire
Wortlaut der Interpellation vom 5. März 1986
Ist der Bundesrat angesichts der bevorstehenden Eröffnung
der durchgehenden Nationalstrasse N 3 Zürich-Chur bereit,
bei den SBB dahin zu wirken, dass das Zugsangebot auf
dieser Strecke durch
- Einführung von IC-Zügen Basel-Zürich-Chur;
-stündliche Bedienung der Zentren am linken Zürichsee-
ufer (Thalwil, Wädenswil, Pfäffikon SZ, Lachen) mit Schnell-
zügen von und zur Zürcher Vollspinne
merklich verbessert wird?
Texte de l'interpellation du 5 mars 1986
Compte tenu de la prochaine ouverture de la route nationale
N 3 de Zurich à Coire, le Conseil fédéral est-il prêt à influer
sur les CFF pour qu'ils améliorent notablement l'offre de
trains entre ces deux villes, notamment par:
- l'introduction de trains intercités Bâle-Zurich-Coire;
- une desserte horaire des localités sises sur la rive gauche
du lac de Zurich (Thalwil, Wädenswil, Pfäffikon SZ, Lachen)
au moyen de trains directs de et vers Zurich?

20. Juni 1986 
N
995
Interpellation Etique
Mitunterzeichner - Cosignataires: Allenspach, Bühler-
Tschappina, Bürer-Walenstadt, Cincera, Columberg, Dünki,
Giger, Grendelmeier, Kühne, Künzi, Leuenberger Moritz,
Lüchinger, Müller-Meilen, Nauer, Seiler, Spoerry, Uchtenha-
gen, Weber-Schwyz, Weber Monika, Zwygart 
(20)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
1987 soll das letzte Teilstück der N 3 Zürich-Chur eröffnet
werden. Dadurch wird sich die Konkurrenzsituation für die
Bahn wesentlich verschärfen, weshalb eine entsprechende
Attraktivitätssteigerung des öffentlichen Verkehrs unum-
gänglich ist. Nach den vorliegenden Informationen ist eine
solche nicht vorgesehen. Das heutige Angebot vermag
jedoch nur in ungenügendem Masse zu befriedigen, was
wohl zum Teil darin gründet, dass widersprüchliche Begeh-
ren vorliegen: Einerseits verlangt die Stadt Zürich schnelle
Bahnverbindungen nach Graubünden, anderseits beanstan-
den die oben erwähnten Ortschaften, dass sie nicht ihrer
Bedeutung entsprechend mit SBB-Schnellzügen bedient
werden. Gegenwärtig bietet sich den Bewohnern dieser
Einzugsgebiete am linken Zürichseeufer nur alle zwei Stun-
den die Möglichkeit, die Zürcher Spinne mit Anschlüssen
nach der ganzen Schweiz (und umgekehrt) zu erreichen.
Diese Bedienung stellt gegenüber ändern Regionen der
Schweiz eine augenfällige Benachteiligung dar.
Das muss nicht so bleiben. Die beiden erwähnten Begehren
lassen sich mit bescheidenem Mehraufwand auf geradezu
ideale Art und Weise realisieren, indem die Schnellzüge von
und zur Zürcher Vollspinne die erwähnten Zentren des lin-
ken Zürichseeufers bedienen und zu den Hauptverkehrszei-
ten mit IC-Zügen Basel-Zürich-Chur überlagert werden.
Beide Züge könnten in Landquart und in Chur die gleichen
RhB-Anschlusszüge bzw. Postautokurse erreichen. In
Zürich treffen die IC-Züge eine knappe halbe Stunde früher
ein und vermitteln so Schnellverbindungen nach Basel,
Bern und Winterthur. Das gleiche Konzept gilt auch für die
umgekehrte Richtung und stellt folgerichtig die Basis für
den Halbstundentakt dar; dieser befindet sich im Hinblick
auf die «Bahn 2000» im Aufbau. Die bereits bestehenden IC-
Züge nach Oesterreich könnten in dieses Konzept eingebet-
tet werdeh, indem von und zu diesen Zügen Anschlussver-
bindungen Sargans-Chur (und umgekehrt) angeboten
würden.
Die in Frage stehenden SBB-Mehrleistungen liegen weit
unter den von den SBB vorgesehenen Angebotsverbesse-
rungen auf dem ganzen Netz. Es wäre ein Akt der Gerechtig-
keit, wenn auch die bevölkerungsreichen Gemeinden des
linken Zürichseeufers in angemessener Weise davon profi-
tieren könnten. Dies umso mehr, als auch der Bezirk Horgen
durch Zustimmung zum Halbmilliardenkredit zugunsten der
Zürcher S-Bahn einen aktiven Beitrag an die Förderung des
öffentlichen Verkehrs geleistet hat.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 21. Mai 1986
Rapport écrit du Conseil fédéral du 21 mai 1986
1. Die Interpellation hat zum Ziel, die zweistündlich verkeh-
renden IC-Züge Basel-Zürich-Chur in Schnellzüge mit
zusätzlichen Halten umzuwandeln. Dafür sollten, zeitlich um
30 Minuten versetzt, neue IC-Züge nach Chur eingesetzt und
teilweise mit den Intercity-Zügen nach Oesterreich kombi-
niert werden.
2. Die 
umgewandelten 
Schnellzüge aus 
der 
vollen
Anschluss-Gruppe in Zürich (sog. «Zürcher Spinne») müss-
ten in Landquart und Chur die nämlichen Anschlüsse ver-
mitteln, wie die später verkehrenden IC-Züge. Mit einer
solchen Konzeption wären folgende Nachteile verbunden:
- Rund 3/4 aller Verbindungen von weiter als Zürich in
Richtung Graubünden würden ungefähr um eine halbe
Stunde verlangsamt. Dies gilt besonders für die Fahrgäste
aus IC-Zügen der Deutschen Bundesbahn.
- Der Intercity-Zug Zürich-Chur würde in Chur 15 Minuten
nach dem Schnellzug aus Zürich ankommen. Für alle mit
dem Schnellzug eingetroffenen Reisenden ergäbe sich
nebst der Umsteigezeit noch eine beträchtliche zusätzliche
Wartezeit.
- Bei einer Vereinigung der IC-Züge Basel-Chur mit denje-
nigen der Relation Basel-Wien müssten im Bahnhof Sar-
gans Rangierungen vorgenommen werden. Diese würden
die Fahrzeit verlängern und führten zu einer Entwertung der
erst kürzlich fertiggestellten Sarganserschlaufe.
- Nebst diesen verkehrlichen Verschlechterungen ergäben
sich zusätzliche betriebliche Schwierigkeiten als Folge von
Doppelspurlücken und der beschränkten Aufnahmekapazi-
tät des Zürcher Hauptbahnhofs.
3. Die SBB haben ihrerseits für die Strecke Zürich-Ziegel-
brücke-Chur ein neues zweckmässigeres Fahrplankonzept
entwickelt, das, gesamthaft gesehen, keine Mehrleistungen
erheischt. Den Zentren am linken Zürichseeufer bringt es
folgendes Zugsangebot:
- unveränderte IC- und Schnellzugsleistungen,
-stündlicher Eilzug Zürich-Pfäffikon mit Weiterfahrt als
Regionalzug bis Ziegelbrücke,
-stündlicher Regionalzug Zürich-Pfäffikon mit Abfahrt in
der vollen Anschlussgruppe.
Dieses Bedienungskonzept wurde den Kantonen Zürich und
Schwyz unterbreitet und hat deren Unterstützung erhalten.
4. Ein verbessertes Zugsangebot zwischen Zürich und Zie-
gelbrücke wird im Jahr 1990 bei Betriebsaufnahme der Zür-
cher S-Bahn möglich sein. Für die Strecke Zürich-Chur
dagegen dürfte ein dichterer Fahrplan erst mit der
«Bahn 2000» machbar werden.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes-
rates teilweise befriedigt.
#ST# 86.399
Interpellation Etique
Eisenbahntunnel unter dem Aermelkanal
Tunnel ferroviaire sous la Manche
Wortlaut der Interpellation vom 20. März 1986
Die französische und die britische Regierung haben
beschlossen, unter dem Aermelkanal einen Eisenbahntun-
nel zu bauen. Die Verwirklichung dieses Projekts, die zu den
bedeutendsten Ereignissen des ausgehenden Jahrhunderts
gehören wird, wird das Verkehrsnetz Europas und nament-
lich den Nord-Süd-Eisenbahnverkehrzweifellos stark beein-
flussen.
Es ist anzunehmen, dass eine Eisenbahnverbindung zwi-
schen Frankreich und Grossbritannien nicht nur das Ver-
kehrsvolumen zwischen diesen beiden Ländern, sondern
auch zwischen ihnen und den übrigen europäischen Staa-
ten, wie der Schweiz und Italien, steigern wird. Dies wird die
bestehenden Verkehrsverbindungen stärker belasten, wahr-
scheinlich aber auch neue Verkehrsströme und Verbindun-
gen zur Folge haben.
Deshalb bitten wir den Bundesrat um Antwort auf folgende
Fragen: Wie wird sich der Eisenbahntunnel unter dem Aer-
melkanal auf die schweizerische Bahnpolitik auswirken?
Welche Auswirkungen sind auf die grossen Achsen des
Nord-Süd-Verkehrs unseres Landes und auf die entspre-
chenden Grenzübergänge zu erwarten?
Texte de l'interpellation du 20 mars 1986
Les gouvernements français et britannique se sont mis
d'accord sur le principe de la construction d'un tunnel
ferroviaire sous la Manche. Cette réalisation, qui marquera
la fin de ce siècle, ne manquera pas d'avoir des répercus-
sions profondes sur la géographie des transports en Europe
et plus particulièrement au niveau du trafic ferroviaire
Nord-Sud.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Oester SBB-Angebot Zürich-Chur
Interpellation Oester Trafic CFF Zurich-Coire
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Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
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In
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Jahr
1986
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
86.325
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
20.06.1986 - 08:00
Date
Data
Seite
994-995
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Pagina
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20 014 462
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