ch_vb · 94.044 · 1994-12-14 · de


14. Dezember 1994 
N
2325
Kantonsverfassungen (LU, DR, GE). Gewährleistung
Art. 8 al. 2; 29 al. 3,5; 36; 37; 40 al. 2; 40a; 40b; 69 al. 1,3; 77
al. 3,4; eh. Il
Proposition de la commission
Adhérer à la décision du Conseil des Etats
Angenommen -Adopté
Namentliche Gesamtabstimmung
Vote sur l'ensemble, par appel nominal
Für Annahme des Entwurfes stimmen -Acceptent le projet:
Aguet, Allenspach, Aregger, Aubry, Bezzola, Binder, Blatter,
Blocher, Bonny, Borer Roland, Borradori, Bührer Gerold,
Bürgi, Caccia, Camponovo, Cavadini Adriano, Chevallaz, Cin-
cera, Columberg, Comby, Cornaz, Darbellay, Deiss, Dettling,
Dreher, Ducret, Duvoisin, Eggly, Engler, Eymann Christoph,
Fehr, Fischer-Seengen, Fischer-Sursee, Frey Walter, Fritschi
Oscar, Früh, Giezendanner, Giger, Grendelmeier, Gros Jean-
Michel, Gysin, Hari, Heberlein, Hegetschweiler, Hess Otto,
Hess Peter, Hildbrand, Iten Joseph, Jenni Peter, Keller Anton,
Kern, Kühne, Leu Josef, Loeb François, Maître, Mamie,
Maspoli, Maurer, Miesch, Moser, Müller, Nabholz, Nebiker,
Neuenschwander, Philipona, Poncet, Raggenbass, Reimann
Maximilian, Rohrbasser, Ruckstuhl, Ruf, Rutishauser, Rychen,
Sandoz, Schenk, Scherrer Jürg, Scheurer Rémy, Schmid Sa-
muel, Schmidhalter, Schnider, Schweingruber, Segmüller,
Seiler Hanspeter, Spoerry, Stamm Judith, Stamm Luzi, Stef-
fen, Steinemann, Steiner Rudolf, Stucky, Theubet, Verterli,
Wanner, Wick, Wittenwiler 
(95)
Dagegen stimmen - Rejettent le projet:
Baumann Ruedi, Baumann Stephanie, Bäumlin, Bischof, Bo-
denmann, Bugnon, Bühler Simeon, Bühlmann, Bundi, Cas-
par-Hutter, Danuser, Diener, Dünki, Eggenberger, Fankhau-
ser, von Feiten, Goll, Gonseth, Gross Andreas, Haering Bin-
der, Hafner Ursula, Hämmerle, Herczog, Hollenstein, Huba-
cher, Jöri, Ledergerber, Leemann, Leuenberger Ernst, Mae-
der, Meier Hans, Misteli, Pini, Rechsteiner, Robert, Ruffy,
Schmid Peter, Schmied Walter, Singeisen, Stalder, Steiger
Hans, Strahm Rudolf, Thür, Tschäppät Alexander, Vollmer,
Weder Hansjürg, Wiederkehr, Wyss William, Zbinden, Züger,
Zwygart 
(51)
Der Stimme enthalten sich - S'abstiennent:
Dormann, Jäggi Paul, Meyer Theo, Seiler Rolf 
(4)
/Abwesend sind - Sont absents:
Bär, Baumberger, Béguelin, Berger, Bircher Peter, Borei Fran-
çois, Bortoluzzi, BrüggerCyrill, Brunner Christiane, Carobbio,
Couchepin, de Dardel, David, Epiney, Fasel, Fischer-Hägglin-
gen, Friderici Charles, Gobet, Graber, Grossenbacher, Jae-
ger, Jeanprêtre, Keller Rudolf, Lepori Bonetti, Leuba, Leuen-
berger Moritz, Marti Werner, Matthey, Mauch Rolf, Mauch Ur-
sula, Meier Samuel, Mühlemann, Marbel, Oehler, Ostermann,
Perey, Pidoux, Savary, Scherrer Werner, Sieber, Spielmann,
Steinegger, Suter, Tschopp, Tschuppert Karl, Weyeneth, Zieg-
ler Jean, Zisyadis, Zwahlen 
(49)
Präsident, stimmt nicht - Président, ne vote pas:
Frey Claude 
(1)
An den Ständerat-Au Conseil des Etats
#ST# 94.044
Kantonsverfassungen
(LU.UR.GE).
Gewährleistung
Constitutions cantonales
(LU,UR,GE).
Garantie
Botschaft und Beschlussentwurf vom 4. Mai 1994 (BBI II 1377)
Message et projet d'arrêté du 4 mai 1994 (FF II 1373)
Beschluss des Ständerates vom 5. Oktober 1994
Décision du Conseil des Etats du 5 octobre 1994
Kategorie V, Art. 68 GRN - Catégorie V, art. 68 RCN
Heberlein Trix (R, ZH) unterbreitet im Namen der Staatspoliti-
schen Kommission (SPK) den folgenden schriftlichen Bericht:
Nach Artikel 6 Absatz 1 der Bundesverfassung sind die Kan-
tone verpflichtet, für ihre Verfassungen die Gewährleistung
des Bundes einzuholen. Nach Absatz 2 des gleichen Artikels
gewährleistet der Bund kantonale Verfassungen, wenn sie we-
der die Bundesverfassung noch das übrige Bundesrecht ver-
letzen, die Ausübung der politischen Rechte in republikani-
schen Formen sichern, vom Volk angenommen worden sind
und revidiert werden können, sofern die absolute Mehrheit der
Bürger es verlangt. Erfüllt eine kantonale Verfassungsnorm
eine dieser Voraussetzungen nicht, so darf sie nicht gewährlei-
stet werden.
Die vorliegenden Verfassungsänderungen haben zum Ge-
genstand:
- Kanton Luzern: Verfahren zur Totalrevision der Staatsver-
fassung;
- Kanton Uri: Finanzreferendumsgrenzen;
- Kanton Genf: soziale Wohnpolitik.
Alle Änderungen entsprechen Artikel 6 Absatz 2 der Bundes-
verfassung; sie sind deshalb zu gewährleisten.
Der Ständerat hat am 5. Oktober 1994 der Gewährleistung zu-
gestimmt
Heberlein Trix (R, ZH) présente au nom de la Commission des
institutions politiques (CIP) le rapport écrit suivant:
En vertu de l'article 6 alinéa 1 er de la Constitution fédérale, les
cantons sont tenus de demander à la Confédération la garan-
tie de leur constitution. Selon l'alinéa 2 de ce même article, la
Confédération accorde la garantie, pour autant que ces consti-
tutions soient conformes à la Constitution fédérale et à l'en-
semble du droit fédéral, qu'elles assurent l'exercice des droit
politiques selon des formes républicaines, qu'elles aient été
acceptées par le peuple et qu'elles puissent être révisées lors-
que la majorité absolue des citoyens le demande. Si une dis-
position constitutionnelle cantonale remplit toutes ces condi-
tions, la garantie fédérale doit lui être accordée; sinon, elle lui
est refusée.
En l'espèce, les modifications constitutionnelles ont pour
objet:
- dans le canton de Lucerne: la procédure de révision totale
de la constitution cantonale;
- dans le canton d'Uri: les montants-seuils pour le référendum
financier;
- dans le canton de Genève: la politique sociale de logement.
Toutes ces modifications sont conformes à l'article 6 alinéa 2
de la Constitution fédérale. Aussi la garantie fédérale doit-elle
leur être accordée.
La Conseil des Etats a approuvé la garantie le 5 octobre 1994.
Antrag der Kommission
Die Kommission beantragt einstimmig, den Bundesbeschluss
über die Gewährleistung geänderter Kantonsverfassungen
anzunehmen.

Convention européenne des droits de l'homme
2326
N 
14 décembre 1994
Proposition de la commission
La commission propose, à l'unanimité, l'adoption de l'arrêté
fédéral accordant la garantie fédérale aux constitutions révi-
sées de certains cantons.
Eintreten ist obligatorisch
L'entrée en matière est acquise de plein droit
Detailberatung - Discussion par articles
Titel und Ingress, Art. 1,2
Antrag der Kommission
Zustimmung zum Beschluss des Ständerates
Titre et préambule, art. 1,2
Proposition de la commission
Adhérer à la décision du Conseil des Etats
Angenommen -Adopté
Namentliche Gesamtabstimmung
Vote sur l'ensemble, par appel nominal
Für Annahme des Entwurfes stimmen -Acceptent le projet:
Allenspach, Aregger, Aubry, Bäumlin, Béguelin, Blocher, Bo-
denmann, Borer Roland, Borradori, BrüggerCyrill, BührerGe-
rold, Bürgi, Camponovo, Caspar-Mutter, Cavadini Adriano,
Chevallaz, Cincera, Columberg, Comby, Couchepin, Danu-
ser, Darbellay, Deiss, Dettling, Dormann, Dreher, Dünki, Eg-
genberger, Eggly, Engler, Fischer-Seengen, Fischer-Sursee,
Frey Walter, Fritschi Oscar, Früh, Giezendanner, Giger, Gren-
delmeier, Gros Jean-Michel, Gross Andreas, Gysin, Hafner Ur-
sula, Hämmerle, Hari, Heberlein, Hegetschweiler, Hess Otto,
Hess Peter, Hildbrand, Hollenstein, Iten Joseph, Jäggi Paul,
Jenni Peter, Jöri, Kern, Kühne, Leemann, Leu Josef, Leuen-
berger Ernst, Loeb François, Mamie, Maurer, Meyer Theo,
Miesch, Misteli, Moser, Müller, Nebiker, Neuenschwander,
Pini, Raggenbass, Rechsteiner, Reimann Maximilian, Rohr-
basser, Ruckstuhl, Ruf, Ruffy, Rutishauser, Sandoz, Savary,
Schenk, Scherrer Jürg, Scheurer Rémy, Schmid Peter,
Schmid Samuel, Schmidhalter, Schmied Walter, Schnider,
Schweingruber, Segmüller, Seiler Rolf, Singeisen, Spoerry,
Stalder, Stamm Judith, Stamm Luzi, Steffen, Steinemann, Stei-
ner Rudolf, Strahm Rudolf, Theubet, Thür, Tschäppät Alexan-
der, Verterli, Wick, Wiederkehr, Wyss William, Zbinden, Züger,
Zwygart 
(110)
.Abwesend sind - Sont absents:
Aguet, Bär, Baumann Ruedi, Baumann Stephanie, Baumber-
ger, Berger, Bezzola, Binder, Bircher Peter, Bischof, Blatter,
Bonny, Borei François, Bortoluzzi, Brunner Christiane, Bu-
gnon, Bühler Simeon, Bühlmann, Bundi, Caccia, Carobbio,
Cornaz, de Dardel, David, Diener, Ducret, Duvoisin, Epiney,
Eymann Christoph, Fankhauser, Fasel, Fehr, von Feiten, Fi-
scher-Hägglingen, Friderici Charles, Gobet, Goll, Gonseth,
Graber, Grossenbacher, Haering Binder, Herczog, Hubacher,
Jaeger, Jeanprêtre, Keller Anton, Keller Rudolf, Ledergerber,
Lepori Bonetti, Leuba, Leuenberger Moritz, Maeder, Maitre,
Marti Werner, Maspoli, Matthey, Mauch Rolf, Mauch Ursula,
Meier Hans, Meier Samuel, Mühlemann, Nabholz, Marbel,
Oehler, Ostermann, Perey, Philipona, Pidoux, Poncet, Robert,
Rychen, Scherrer Werner, Seiler Hanspeter, Sieber, Spiel-
mann, Steiger Hans, Steinegger, Stucky, Suter, Tschopp,
Tschuppert Karl, Vollmer, Wanner, Weder Hansjürg, Weye-
neth, Wittenwiler, Ziegler Jean, Zisyadis, Zwahlen 
(89)
Präsident, stimmt nicht-Président, ne vote pas:
Frey Claude 
(1)
An den Bundesrat-Au Conseil fédéral
#ST# 94.024
Europäische
Menschenrechtskonvention.
Protokolle 9 und 10
Convention européenne
des droits de l'homme.
Protocoles 9 et 10
Botschaft und Beschlussentwürfe vom 23. Februar 1994 (BBIII409)
Message et projets d'arrêté du 23 février 1994 (FF II401 )
Beschluss des Ständerates vom 5. Oktober 1994
Décision du Conseil des Etats du 5 octobre 1994
Kategorie V, Art 68 GRN - Catégorie V, art 68 RCN
Reimann Maximilian (V, AG) unterbreitet im Namen der
Kommission für Rechtsfragen (RK) den folgenden schriftli-
chen Bericht:
Ausgangslage
Durch die Ratifikation des 9. und 10. Protokolls zur Europäi-
schen Menschenrechtskonvention (EMRK) bekundet die
Schweiz ihren Willen, weiterhin zum wirkungsvollen Schutz
der Menschenrechte beizutragen.
Mit der Ratifikation des 9. Zusatzprotokolls anerkennt die
Schweiz das Recht des Individualbeschwerdeführers, eine
von der Kommission für zulässig erklärte Beschwerde dem
Gerichtshof vorzulegen. Dieses Recht geniessen bisanhin nur
die Kommission, der Vertragsstaat, gegen den sich die Be-
schwerde richtet, und der Vertragsstaat, dessen Staatsange-
höriger der Verletzte ist.
Das 10. Protokoll bezweckt, die in Artikel 32 EMRK vorgese-
hene Zweidrittelmehrheit durch die einfache Mehrheit zu er-
setzen (Entscheid des Ministerkomitees über die Frage, ob die
Konvention im Einzelfall verletzt worden ist, sofern dieser nicht
dem Gerichtshof vorgelegt worden ist). Im Unterschied zum
9. Zusatzprotokoll, das ein neues Individualrecht gewährt, än-
dert das 10. Protokoll die EMRK im Bereich des internen Ver-
fahrensrechts mit dem Ziel, die Behandlung der Beschwerden
durch das Ministerkomitee zu erleichtern.
Erwägungen der Kommission
Die Kommission für Rechtsfragen, welcher dieses Geschäft
zur Prüfung zugewiesen wurde, hat die Vorlage am 24. Okto-
ber 1994 behandelt Sie begrüsst die vorgesehene Ratifikation
der Protokolle 9 und 10 und hält fest, dass damit einige bedeu-
tende Verfahrensverbesserungen erreicht werden. So war
es bisher insbesondere ein Mangel, dass ein Individual-
beschwerdeführer vor dem Gerichtshof kein unmittelbares
Klagerecht hatte.
Reimann Maximilian (V, AG) présente au nom de la Commis-
sion des affaires juridiques (CAJ) le rapport écrit suivant:
Situation initiale
En ratifiant les Protocoles No 9 et No 10 à la Convention euro-
péenne des droits de l'homme (CEDH), la Suisse manifeste sa
volonté de contribuer davantage encore à une protection effi-
cace des droits de l'homme.
Par la ratification du Protocole additionnel numéro 9, la
Suisse reconnaît la droit des requérants individuels de défé-
rer à la Cour des affaires déclarées recevables par la Com-
mission. Ce droit n'appartient jusqu'ici qu'à la Commission, à
l'Etat mis en cause ou à l'Etat contractant dont la victime est
le ressortissant.
Le Protocole d'amendement No 10 vise à remplacer la majo-
rité des deux tiers prévue à l'article 32 CEDH par la majorité
simple (décision du Comité des Ministres sur la question de
savoir s'il y a eu violation de la CEDH, dans un cas d'espèce,
lorsque l'affaire n'a pas été déférée à la Cour). A la différence
du Protocole No°9 qui reconnaît un nouveau droit à l'individu,

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Kantonsverfassungen (LU,UR,GE). Gewährleistung
Constitutions cantonales (LU,UR,GE). Garantie
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1994
Année
Anno
Band
IV
Volume
Volume
Session
Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
11
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
94.044
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
14.12.1994 - 08:00
Date
Data
Seite
2325-2326
Page
Pagina
Ref. No
20 024 903
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