ch_vb · du 20 mars 1992 · 1989-10-10 · de


Délai d'opposition: 29 juin 1992
#ST# Loi fédérale
sur l'assurance directe autre que l'assurance sur la vie
(Loi sur l'assurance dommages, LAD)
du 20 mars 1992
L'Assemblée fédérale de la Confédération suisse,
vu l'article 34, 2e alinéa, de la constitution;
en application de l'Accord du 10 octobre 1989 1) avec la Communauté économique
européenne concernant l'assurance directe autre que l'assurance sur la vie
(Accord CEE);
vu le message du Conseil fédéral du 14 août 199l 2),
arrête:
Chapitre premier: Champ d'application
Article premier Institutions d'assurance dommages
1 La présente loi s'applique aux institutions d'assurance qui sont autorisées à
exercer en Suisse une activité en matière d'assurance directe à l'exception de
l'assurance sur la vie (institutions d'assurance dommages) conformément à la loi
du 23 juin 19783) sur la surveillance des assurances (LSA).
2 Le Conseil fédéral désigne les branches d'assurance. Il peut prévoir des
appellations communes sous lesquelles plusieurs branches sont réunies.
3 Le Département fédéral de justice et police (département) peut octroyer
l'agrément pour des groupes de branches d'assurance, sous leur appellation
commune.
Art. 2 
Institutions d'assurance communautaires et de pays tiers
1 Les dispositions particulières de la présente loi qui concernent les institutions
d'assurance ayant leur siège sur le territoire d'un Etat de la Communauté
économique européenne (institutions d'assurance communautaires) sont appli-
cables aussi longtemps que l'Accord CEE est en vigueur.
2 Si l'Accord CEE cesse d'être en vigueur, l'institution d'assurance communau-
taire est soumise aux prescriptions relatives aux institutions d'assurance étran-
1)RO...
2> FF 1991IV 1
3> RS 961.01
822 
1992-168

Assurance directe autre que l'assurance sur la vie
gères ayant leur siège sur le territoire d'un Etat ne faisant pas partie de la
Communauté économique européenne (institutions d'assurance de pays tiers).
3 Le Conseil fédéral peut édicter des prescriptions transitoires.
Chapitre 2: Conditions de l'activité
Section 1: Institutions d'assurance suisses
Art. 3 
Capital minimum
1 L'institution d'assurance ayant son siège en Suisse doit disposer d'un capital
dont le montant versé minimum se situe entre 600 000 francs et 10 millions de
francs, selon les branches d'assurance.
2 Le Conseil fédéral édicté des prescriptions sur le capital minimum. Il peut
adapter le cadre défini au 1er alinéa aux fluctuations de la valeur de la monnaie.
3 L'autorité de surveillance fixe dans chaque cas le capital minimum nécessaire.
Elle peut admettre des exceptions au cadre défini au 1er alinéa lorsque des
circonstances spéciales le justifient.
Art. 4 
Marge de solvabilité et fonds de garantie
1 L'institution d'assurance doit disposer d'un patrimoine libre de tout engagement
prévisible, qui ne soit pas inférieur à la marge de solvabilité si celle-ci est
supérieure au capital versé prévu à l'article 3.
2 Le Conseil fédéral détermine les fonds propres pouvant être pris en compte ainsi
que le montant et le calcul:
a. de la marge de solvabilité, en fonction de l'ensemble des affaires (volume des
primes et charge résultant des sinistres);
b. du fonds de garantie (une fraction déterminée de la marge de solvabilité),
qui ne doit pas être inférieur au fonds de garantie minimum;
c. du fonds de garantie minimum, en fonction des capitaux nécessaires pour
l'exploitation de la branche d'assurance considérée.
Art. 5 
Fonds d'organisation
1 L'institution d'assurance doit disposer, en plus du capital minimum, d'un fonds
d'organisation pour couvrir ses frais de fondation et d'installation ou ceux qui
résultent d'un développement extraordinaire de ses affaires. Au début de l'activi-
té, celui-ci s'élève, en règle générale, au maximum à 50 pour cent du capital
minimum.
2 Le Conseil fédéral édicté des prescriptions complémentaires concernant le
montant et la constitution du fonds d'organisation, la durée de son maintien et sa
reconstitution.
3 L'autorité de surveillance fixe dans chaque cas le montant du fonds d'organisa-
tion. Dans des cas exceptionnels, elle peut accorder des dérogations à l'obligation
823

Assurance directe autre que l'assurance sur la vie
de constituer le fonds d'organisation ou le fixer à un montant supérieur à 50 pour
cent du capital minimum, en particulier lorsque la dotation en capital est peu
élevée ou lors de la reconstitution du fonds d'organisation.
Section 2: Institutions d'assurance étrangères
Art. 6 
Institutions d'assurance communautaires
L'institution d'assurance communautaire doit produire une attestation délivrée
par l'autorité de surveillance de l'Etat sur le territoire duquel se trouve son siège
social, attestation certifiant:
a. qu'elle a adopté une forme juridique admise dans cet Etat;
b. que son but social est limité à l'activité d'assurance et aux opérations qui en
découlent directement, à l'exclusion de toute autre activité commerciale;
c. les branches qu'elle est autorisée à pratiquer dans cet Etat;
d. les risques qu'elle garantit effectivement;
e. qu'elle dispose des fonds propres exigibles selon l'article 4;
f. que les moyens visés à l'article 5 existent.
Art. 7 
Institutions d'assurance de pays tiers
L'institution d'assurance de pays tiers doit remplir les conditions suivantes:
a. revêtir une forme juridique au sens de l'article 11 de la loi du 23 juin 1978^
sur la surveillance des assurances;
b. disposer à son siège du capital minimum défini à l'article 3;
c. disposer en Suisse d'un fonds d'organisation au sens de l'article 5 ainsi que
d'actifs équivalents;
d. établir qu'elle dispose d'une marge de solvabilité au sens de l'article 4,
déterminée d'après l'importance de ses affaires en Suisse;
e. disposer d'actifs en Suisse pour un montant équivalant à une fraction, fixée
par le Conseil fédéral, du fonds de garantie minimum ou de la marge de
solvabilité, si le montant de celle-ci est plus élevé;
f. déposer à titre de cautionnement une fraction, fixée par le Conseil fédéral,
du fonds de garantie minimum ou, si ce montant est plus élevé, le montant
prévu à l'article 3, 3e alinéa, de la loi fédérale du 4 février 19192) sur les
cautionnements des sociétés d'assurances étrangères.
Chapitre 3: Fortune liée
Art. 8 
But
La fortune liée de l'institution d'assurance est destinée à garantir les obligations
découlant des contrats d'assurance du portefeuille suisse.
') RS 961.01
2> RS 961.02
824

Assurance directe autre que l'assurance sur la vie
Art. 9 
Débit
1 Le débit de la fortune liée comprend:
a. les provisions pour risques en cours, conformément au plan d'exploitation;
b. les provisions pour sinistres à régler, conformément au plan d'exploitation;
c. les réserves mathématiques des rentes en cours et les provisions pour
vieillissement, conformément au plan d'exploitation;
d. un supplément adéquat.
2 Les parts des réassureurs aux réserves techniques de l'institution d'assurance
directe sont prises en compte conformément au plan d'exploitation (système net).
Art. 10 
Calcul du débit
1 L'institution d'assurance doit calculer le débit à la clôture des comptes et en
communiquer le montant à l'autorité de surveillance dans les trois premiers mois
du nouvel exercice.
2 S'il y a de justes motifs, l'autorité de surveillance peut ordonner que le débit soit
calculé à une autre date.
3 S'il y a de justes motifs, l'autorité de surveillance peut ordonner en tout temps
une estimation du débit, notamment s'il est à présumer qu'il a fortement
augmenté du fait d'un développement extraordinaire des affaires.
Art. 11 
Couverture du débit
1 Le débit doit être couvert en permanence par des biens déterminés, affectés à la
fortune liée.
2 L'institution d'assurance doit pouvoir en tout temps apporter la preuve de la
couverture à l'autorité de surveillance.
3 Le Conseil fédéral détermine la façon dont cette preuve doit être apportée.
Art. 12 
Biens admis
1 La fortune liée doit satisfaire aux principes de la sécurité, de la liquidité et du
rendement et présenter une répartition et une diversification appropriées.
2 Le Conseil fédéral édicté des prescriptions complémentaires sur le genre, la
proportion et l'évaluation des biens admis ainsi que des éventuelles garanties
supplémentaires, s'il estime de telles garanties nécessaires pour certains biens.
Art. 13 
Conservation des biens affectés à la fortune liée
1 Le Conseil fédéral édicté des prescriptions sur la conservation des biens affectés
à la fortune liée.
2 L'autorité de surveillance peut, dans des cas particuliers, prescrire à l'institution
d'assurance le lieu et le mode de conservation, si les intérêts des assurés l'exigent.
825

Assurance directe autre que l'assurance sur la vie
Art. 14 
Contrôle par l'autorité de surveillance
1 L'autorité de surveillance vérifie:
a. si le débit est calculé selon l'article 9, 1er alinéa;
b. si les biens affectés à la fortune liée existent au moins jusqu'à concurrence du
débit et s'ils satisfont aux prescriptions de la présente loi concernant les
placements et aux dispositions d'ordonnance qui s'y rapportent.
2 L'autorité de surveillance peut limiter les contrôles à des sondages; lors du
contrôle, elle peut également tenir compte des constatations faites par les organes
de contrôle internes et externes de l'institution d'assurance.
3 Le contrôle de la présence de biens déposés auprès de tiers peut se faire sur la
base d'un bordereau établi par le dépositaire.
Chapitre 4: Mesures conservatoires
Section 1: Dispositions générales
Art. 15 
Principe
1 Si les intérêts des assurés du portefeuille suisse paraissent menacés dans leur
ensemble, l'autorité de surveillance somme l'institution d'assurance de prendre,
dans un délai déterminé, des mesures appropriées.
2 Si l'institution d'assurance n'obtempère pas à cette sommation, l'autorité de
surveillance prend d'office les mesures nécessaires en vue de protéger les assurés.
Elle peut notamment transférer à une autre institution d'assurance le portefeuille
et la fortune liée afférente à celui-ci ou réaliser les biens affectés à la fortune liée
par voie d'exécution forcée.
Art. 16 
Inobservation des prescriptions sur les provisions techniques
Si l'institution d'assurance ne se conforme pas aux prescriptions de la législation
sur la surveillance des assurances ou aux décisions de l'autorité de surveillance,
concernant la constitution et la couverture des provisions techniques, cette
autorité prend les mesures qui lui paraissent propres à sauvegarder les intérêts des
assurés. Elle peut notamment:
a. interdire la libre disposition des actifs de l'institution d'assurance situés en
Suisse ou ordonner leur dépôt ou leur blocage;
b. affecter des biens de l'institution d'assurance à la fortune liée jusqu'à
concurrence du débit défini à l'article 9;
c. interdire totalement ou partiellement une prise en compte selon l'article 9,
2e alinéa;
d. prolonger le délai accordé pour compléter la fortune liée ou octroyer, le cas
échéant, un délai supplémentaire;
e. accorder un sursis à l'institution d'assurance pour l'exécution de ses obliga-
tions et aux assurés pour le paiement de leurs primes;
826

Assurance directe autre que l'assurance sur la vie
f. exiger la convocation de l'assemblée générale ou d'un autre organe social
ayant qualité pour prendre les décisions concernant les mesures requises .et
se faire représenter aux séances des organes sociaux lorsque ces derniers
délibèrent sur de telles mesures.
Section 2: Institutions d'assurance suisses
Art. 17 
Insuffisance de la dotation en capital et du fonds d'organisation
Si les conditions prévues à l'article 3 (capital minimum) ou à l'article 5 (fonds
d'organisation) ne sont plus respectées, l'autorité de surveillance prend les
mesures prévues à l'article 40 de la loi du 23 juin 19781) sur la surveillance des
assurances.
Art. 18 
Plan de redressement
1 Si les fonds propres pouvant être pris en compte ne couvrent plus la marge de
solvabilité, l'autorité de surveillance invite l'institution d'assurance à lui sou-
mettre pour approbation un plan visant au rétablissement de la situation finan-
cière (plan de redressement).
2 L'autorité de surveillance peut fixer dans chaque cas les exigences auxquelles
doit satisfaire le plan de redressement et le délai pour l'exécution des mesures qui
y sont prévues.
3 Si l'institution d'assurance ne prend pas les mesures fixées par le plan de
redressement dans le délai imparti, le département lui retire l'agrément sans
qu'une sommation selon l'article 40, 1er alinéa, de la loi du 23 juin 1978^ sur la
surveillance des assurances soit nécessaire.
Art. 19 
Plan de financement
1 Si les fonds propres pouvant être pris en compte ne couvrent plus le fonds de
garantie, l'autorité de surveillance exige de l'institution d'assurance un plan de
financement à court terme qui doit lui être soumis pour approbation.
2 L'autorité de surveillance peut en outre restreindre ou interdire la libre
disposition des actifs de l'institution d'assurance et prendre toutes les mesures
propres à sauvegarder les intérêts des assurés.
3 Les 2e et 3e alinéas de l'article 18 s'appliquent par analogie.
Art. 20 
Nomination d'un liquidateur
Si l'institution d'assurance est mise en liquidation, le département peut lui
nommer un liquidateur.
') RS 961.01
827

Assurance directe autre que l'assurance sur la vie
Art. 21 
Ouverture de la faillite
1 L'ouverture de la faillite d'une institution d'assurance requiert l'autorisation du
département.
2 Si l'administration d'une institution d'assurance avise le juge du surendettement
de celle-ci (art. 725,2e al., ou art. 903,2e al, CO1'), ou si elle requiert la faillite en
la déclarant insolvable (art. 191, LP2'), ou si un créancier requiert la faillite, le
juge en informe immédiatement l'autorité de surveillance et ajourne la décision
sur l'ouverture de la faillite. L'autorité de surveillance peut exercer les com-
pétences prévues à l'article 170 de la loi fédérale sur la poursuite pour dettes et la
faillite (LP).
3 Si la situation ne peut être rétablie, le département consent à l'ouverture de la
faillite.
Art. 22 
Liquidation de la faillite
1 Le département peut désigner pour la liquidation de la faillite une administra-
tion spéciale en lui conférant tous les pouvoirs de l'assemblée des créanciers et
désigner un mandataire pour représenter le portefeuille vis-à-vis de l'administra-
tion de la faillite.
2 En ce qui concerne l'appel aux créanciers, le département peut prendre des
dispositions spéciales dérogeant à la loi fédérale sur la poursuite pour dettes et la
faillite2'.
3 Après prélèvement des frais occasionnés par l'ouverture de la faillite (art. 262,
1er al., LP), le produit de la vente de la fortune liée sert en premier lieu à couvrir
les créances découlant des contrats d'assurance du portefeuille suisse. Le solde
éventuel est versé à la masse.
Section 3: Institutions d'assurance étrangères
Art. 23 
Exclusion des créances des tiers
Un droit de gage est constitué, de par la loi, sur les biens affectés à la fortune liée
pour garantir les créances découlant des contrats d'assurance du portefeuille
suisse; pour d'autres créances, ces biens ne sont pas soumis à l'exécution forcée et
ne peuvent faire l'objet d'un séquestre ou d'une saisie, ni être compris dans une
faillite ouverte à l'étranger.
Art. 24 
Réalisation forcée
1 Pour les créances découlant des contrats d'assurance du portefeuille suisse,
l'institution d'assurance doit être poursuivie au siège pour l'ensemble de ses
affaires suisses (art. 14, 2e al., LSA3') en réalisation de gage (art. 151 ss, LP2'). Si'
') RS 220
2> RS 281.1
3> RS 961.01
828

Assurance directe autre que l'assurance sur la vie
le département libère un immeuble en vue de sa réalisation, la poursuite doit être
continuée au lieu de situation de l'immeuble.
2 L'office des poursuites informe dans les trois jours l'autorité de surveillance
selon l'article 31, 3e alinéa, de toute réquisition de vente du gage qui lui est
parvenue.
3 Si l'institution d'assurance ne peut faire la preuve, dans les quatorze jours à
compter de la réception de la réquisition de vente du gage, que le créancier a été
désintéressé, l'autorité de surveillance, après avoir entendu l'institution d'assu-
rance, indique à l'office des poursuites quels biens affectés à la fortune liée
peuvent être distraits pour être réalisés.
Art. 25 
Dispositions complémentaires pour les institutions d'assurance
communautaires
1 Si l'autorité de surveillance de l'Etat où une institution d'assurance com-
munautaire a son siège restreint ou interdit la libre disposition des actifs de
celle-ci, l'autorité suisse de surveillance, à la demande de l'autorité de surveillance
étrangère, prend les mêmes mesures à l'égard du siège pour l'ensemble des
affaires suisses.
2 Les articles 18, 3e alinéa, et 20 s'appliquent par analogie.
Art. 26 
Dispositions complémentaires pour les institutions d'assurance de
pays tiers
Les articles 18 à 20 s'appliquent par analogie aux institutions d'assurance de pays
tiers.
Art. 27 
Effet des recours
Les recours contre les décisions rendues en vertu des articles 15 à 19 et 25 n'ont
pas d'effet suspensif.
Chapitre 5:
Collaboration avec des autorités de surveillance étrangères
Art. 28
1 En vue d'exécuter l'Accord CEE, l'autorité de surveillance peut collaborer avec
les autorités étrangères compétentes en traitant les données, renseignements,
rapports et documents reçus ou en les transmettant directement à l'étranger.
2 A la demande d'autorités étrangères ou de sa propre initiative, dans la mesure
où elle le considère comme étant dans l'intérêt de ces autorités, l'autorité de
surveillance peut leur fournir des données, renseignements, rapports et docu-
ments qui ne sont pas publics, s'il est garanti:
829

Assurance directe autre que l'assurance sur la vie
a. qu'ils sont nécessaires à l'exercice de la surveillance;
b. que l'autorité étrangère est tenue au secret de fonction;
c. qu'aucun secret de fabrication ni aucun secret commercial ou bancaire n'est
divulgué;
d. que l'autorité étrangère certifie que les données, renseignements, rapports et
documents reçus ne seront utilisés que dans le cadre d'une procédure visant à
réaliser le but de l'Accord CEE et ne seront pas communiqués à d'autres
autorités ou à des tiers.
3 Dans cette collaboration, il sera tenu compte de la souveraineté, de la sûreté, de
l'ordre public ou d'autres intérêts essentiels de la Suisse.
4 Les dispositions concernant l'entraide judiciaire en matière civile et pénale sont
réservées.
Chapitre 6: Dispositions pénales
Art. 29 
Inobservation de prescriptions d'ordre
1 Les institutions d'assurance qui contreviennent à une prescription de la présente
loi ou d'une ordonnance, à des instructions de portée générale arrêtées en vertu
de telles prescriptions ou encore à une décision qui leur a été signifiée sous la
menace de la peine prévue au présent article seront punies d'une amende d'ordre
de 5000 francs au plus. Dans les cas sans gravité, il est possible de donner un
avertissement au lieu d'infliger une peine.
2 L'autorité de surveillance poursuit et juge ces contraventions selon la loi
fédérale sur le droit pénal administratif1'. Les dispositions générales de celle-ci
(art. 2 à 13) sont applicables.
Art. 30 
Délits
1 Est passible de l'emprisonnement ou de l'amende:
a. quiconque retire des biens affectés à la fortune liée de sorte que le débit n'est
plus couvert ou grève ou aliène des immeubles affectés à la fortune liée sans
l'autorisation de l'autorité de surveillance;
b. quiconque inscrit de façon inexacte dans des documents des faits importants
concernant la fortune liée ou donne, de toute autre manière, de fausses
indications à l'autorité de surveillance sur la fortune liée ou les placements;
c. quiconque commet tous autres actes ayant pour effet de diminuer la sécurité
des biens affectés à la fortune liée.
2 Si l'auteur a agi par négligence, il est passible de l'amende.
3 Le 1er alinéa, lettre b, est aussi applicable aux titres provenant de l'étranger.
» RS 313.0
830

Assurance directe autre que l'assurance sur la vie
4 Si, dans une institution, les infractions sont commises par un mandataire ou un
représentant, les articles 6 et 7 de la loi fédérale sur le droit pénal administratif1'
sont applicables.
5 Le juge pourra prononcer, pour cinq ans au plus, l'interdiction d'exercer toute
activité dirigeante dans une institution d'assurance soumise à la présente loi pour
une personne condamnée à l'emprisonnement.
6 L'instruction et le jugement des infractions énumérées dans le présent article
incombent aux cantons. L'autorité de surveillance peut requérir l'ouverture de
l'instruction selon l'article 258 de la loi fédérale sur la procédure pénale2'.
Chapitre 7: Dispositions finales
Art. 31 
Exécution et autorités de surveillance
1 Le Conseil fédéral édicté des prescriptions complémentaires dans les cas prévus
par la présente loi ainsi que les dispositions d'exécution.
2 II consulte au préalable les organisations intéressées.
3 La surveillance et le pouvoir de décision appartiennent à l'Office fédéral des
assurances privées dans tous les cas où la loi ne les attribue pas expressément au
département.
Art. 32 
Référendum et entrée en vigueur
1 La présente loi est sujette au référendum facultatif.
2 Le Conseil fédéral fixe la date de l'entrée en vigueur.
Conseil des Etats, 20 mars 1992 
Conseil national, 20 mars 1992
La présidente: Meier Josi 
Le président: Nebiker
La secrétaire: Huber 
Le secrétaire: Anliker
Date de publication: 31 mars 19923'
Délai d'opposition: 29 juin 1992
34647
') RS 313.0
2> RS 312.0
') FF 1992 II 822
831

Assurance directe autre que l'assurance sur la vie
Annexe
Abrogation et modification d'autres actes législatifs
1. Arrêté fédéral du 20 décembre 1888 ^ concernant le relevé des arrêts des
tribunaux civils suisses dans les contestations résultant d'assurances
Abrogé
2. Loi du 23 juin 19782) sur la surveillance des assurances
Art. 7 
Obligation
Les institutions d'assurance soumises à la surveillance doivent obtenir l'agrément
du Département fédéral de justice et police pour chaque branche d'assurance.
Pour protéger les assurés, le Conseil fédéral peut édicter des restrictions à la
pratique de certaines branches d'assurance.
Art. 8, 1er al., [et. f
1 Pour obtenir l'agrément, les institutions d'assurance adressent une demande à
l'autorité de surveillance, accompagnée du plan d'exploitation. Celui-ci doit
contenir en particulier:
f. Les tarifs et autres documents d'assurance soumis à approbation et destinés
à être utilisés en Suisse;
Art. 9 
Conditions de l'agrément
1 L'agrément est accordé si l'institution d'assurance répond aux exigences légales,
notamment à celles des articles 10 à 14, et si la partie du plan d'exploitation
soumise à approbation peut être approuvée par l'autorité de surveillance.
2 Le Conseil fédéral désigne les parties du plan d'exploitation soumises à approba-
tion.
Art. 13, 3e al.
3 Le Conseil fédéral détermine dans quelle mesure l'assurance d'indemnité au
décès peut être exploitée comme complément des assurances en cas d'accidents,
de maladie et d'invalidité.
Art. 14, 1er al.
I Les institutions d'assurance étrangères doivent en outre être autorisées à
pratiquer l'assurance dans leur pays d'origine et y exercer une activité en matière
d'assurance directe depuis trois ans au moins au moment du dépôt de la demande.
II n'est pas nécessaire que l'activité soit exercée depuis trois ans, lorsque
l'entreprise:
>) RS 3 639
2> RS 961.01
832

Assurance directe autre que l'assurance sur la vie
a. Résulte d'une fusion d'entreprises ou
b. A été créée par une ou plusieurs entreprises afin de pratiquer une branche
d'assurance déterminée, exploitée auparavant par l'une des entreprises
concernées.
Art. 19 
Modification du plan d'exploitation
Toute modification des éléments du plan d'exploitation qui sont soumis à
approbation (art. 9), ne peut être appliquée par les institutions d'assurance
qu'après avoir été approuvée par l'autorité de surveillance.
Art. 20, titre médian et dernière phrase
Examen des tarifs soumis à approbation
... L'article 37, 5e alinéa, deuxième phrase, et l'article 38a, 3e alinéa, sont réser-
vés.
Titre précédant l'article 37
Chapitre 7: Dispositions particulières à certaines branches d'assurance
Section 1: Assurance-responsabilité civile pour véhicules automobiles
Section 2:
Assurance contre les dommages dus à des événements naturels
Art. 38a
1 Les institutions d'assurance ne peuvent conclure de contrats d'assurance contre
les dommages causés par l'incendie pour des risques situés en Suisse que si la
couverture contre les dommages dus à des événements naturels est incluse dans
ces contrats.
2 Dans l'assurance contre les dommages dus à des événements naturels, l'étendue
de la couverture et le tarif sont uniformes et obligatoires pour toutes les1
institutions d'assurance.
3 L'autorité de surveillance examine, d'après les calculs de tarifs que lui pré-
sentent les institutions d'assurance, si les primes qui en découlent sont justes du
point de vue du risque et des frais.
4 Le Conseil fédéral édicté les prescriptions de détail concernant:
a. Les bases de calcul des primes;
b. L'étendue de la couverture des dommages dus à des événements naturels et
les limites de la garantie;
c. Le genre et l'étendue des statistiques que les institutions d'assurance doivent
établir.
5 Le Conseil fédéral peut:
a. Fixer, si nécessaire, les conditions d'assurance;
b. Prendre les mesures nécessaires à une répartition, entre les institutions
833

Assurance directe autre que l'assurance sur la vie
d'assurance, de la charge découlant des sinistres, notamment ordonner la
participation à une organisation de droit privé gérée par les institutions
d'assurance elles-mêmes.
Art. 39, 4e al.
4 Sauf disposition contraire du Département fédéral de justice et police, le
cautionnement déposé selon la loi fédérale du 4 février 19191) sur les cautionne-
ments des sociétés d'assurances étrangères, les biens affectés au fonds de sûreté
selon la loi fédérale du 25 juin 19302) sur la garantie des obligations assumées par
les sociétés suisses d'assurances sur la vie, ainsi que les biens affectés à la fortune
liée selon la loi du 20 mars 19923' sur l'assurance dommages passent à l'institution
d'assurance cessionnaire.
Art. 40, 2e et 4e al.
2 Lorsqu'une institution d'assurance renonce à l'agrément, le Département fédé-
ral de justice et police la libère de la surveillance et lui restitue les cautionnements
qu'elle a constitués, dès qu'elle a rempli toutes les obligations qui lui incombent
en vertu du droit de surveillance.
4 Les cautionnements ne peuvent être restitués que lorsque l'institution d'assu-
rance a rempli toutes les obligations mentionnées à l'article 2 de la loi fédérale du
4 février 19191' sur les cautionnements des sociétés d'assurances étrangères.
Art. 42, 1er al., ht. a
1 Le Conseil fédéral édicté:
a. Des prescriptions complétant les articles 3,1er alinéa, 5, 3e alinéa, 6, 1er ali-
néa, lettre b, dernière phrase, 12, 13, 3e alinéa, 14, 3e alinéa, 15, 24, 31,
2e alinéa, 34, 37, 4e alinéa, 38a et 44 de la présente loi, ainsi que des
prescriptions pour intervenir quand une situation préjudiciable aux assurés
se produit; 
%
Art. 47, 2e al.
2 Les tribunaux suisses doivent remettre sans frais à l'autorité de surveillance une
copie de tous les jugements civils concernant des dispositions du droit du contrat
d'assurance.
Art. 49, 1er al.
1 Les institutions d'assurance qui contreviennent à une prescription de la présente
loi ou d'une ordonnance, à des instructions de portée générale arrêtées en vertu
de telles prescriptions ou encore à une décision qui leur a été signifiée sous la
menace de la peine prévue au présent article seront punies d'une amende d'ordre
» RS 961.02
2> RS 961.03
3>RO...
834

Assurance directe autre que l'assurance sur la vie
de 5000 francs au plus. Dans les cas sans gravité, il est possible de donner un
avertissement au lieu d'infliger une peine.
3. Loi fédérale du 4 février 1919 ^ sur les cautionnements des sociétés
d'assurances
Titre
Loi fédérale sur les cautionnements des sociétés d'assurances étrangères (loi sur
les cautionnements)
Titre précédant l'article premier
I. Constitution du cautionnement
Art. 1er, 1er et 3e al.
1 Les sociétés d'assurances étrangères, ayant reçu l'autorisation
d'exercer une activité en matière d'assurance directe en Suisse
conformément à la loi du 23 juin 19782) sur la surveillance des
assurances, sont tenues de constituer un cautionnement auprès du
Conseil fédéral.
3 La présente loi n'est pas applicable aux sociétés d'assurances ayant
leur siège sur le territoire d'un Etat de la Communauté économique
européenne et n'exerçant en Suisse qu'une activité en matière
d'assurance directe autre que l'assurance sur la vie, aussi longtemps
que l'Accord du 10 octobre 19893) avec la Communauté écono-
mique européenne concernant l'assurance directe autre que l'assu-
rance sur la vie est en vigueur.
Art. 3, 2e et 3e al.
2 Le cautionnement des sociétés d'assurances sur la vie doit corres-
pondre au montant de la réserve mathématique de leur portefeuille
suisse (art. 2,1er al., ch. 1) augmenté d'une garantie supplémentaire.
3 Le cautionnement des autres sociétés d'assurances doit s'élever à
la moitié au moins de leur encaissement annuel de primes en Suisse.
Cette disposition ne s'applique pas à l'assurance transport.
Art. 5, 3e al.
3 Le dépôt collectif auprès d'une centrale de dépôt est admis lorsque
les intérêts des assurés sont sauvegardés.
!> RS 961.02
2> RS 961.01
3>RO...
835

Assurance directe autre que l'assurance sur la vie
Titre précédant l'article 6
II. Utilisation du cautionnement
Art. 6
Exclusion des 
Le cautionnement n'est pas soumis à l'exécution forcée pour
"(fr
a
s
nces de 
d'autres créances que celles spécifiées à l'article 2 et ne peut faire
l'objet d'un séquestre ou d'une saisie ni être compris dans une
faillite ouverte à l'étranger.
Art. 14 à 17, 22 et 23
Abrogés
4. Loi fédérale du 25 juin 1930 ^ sur la garantie des obligations assumées
par les sociétés suisses d'assurances sur la vie
Art. 7
3. Registre des Les biens sont affectés au fonds de sûreté par leur inscription dans
un registre des sûretés, que la i
instructions du Conseil fédéral.
sûretés 
un regjstre des suretés, que la société tiendra conformément aux
Art. 9, 3e et 4e al.
3 L'autorité de surveillance vérifie au moins une fois par an si le
débit du fonds est couvert par les biens inscrits dans le registre des
sûretés. Elle peut limiter la vérification à des sondages et tenir
compte des constatations faites par les organes de contrôle internes
et externes de l'institution d'assurance.
4 Le contrôle de la présence des biens déposés auprès de tiers peut
se faire sur la base d'un borderau établi par le dépositaire.
Art. 12
vi. Com- 
Le Conseil fédéral édicté des prescriptions sur le genre, la propor-
?otmis0ndu 
ti°n 
et l'évaluation des biens que les sociétés sont autorisées à
Evaluation 
affecter au fonds de sûreté ainsi que sur les éventuelles garanties
supplémentaires, s'il estime de telles garanties nécessaires pour
certains biens.
') RS 961.03
836

Assurance directe autre que l'assurance sur la vie
Art. 13, 1er et 2e al.
1 La société peut conserver les biens du fonds de sûreté elle-même
ou auprès d'un dépositaire. Si elle les conserve elle-même, les biens
doivent être séparés du reste de sa fortune.
2 Le lieu et le mode de conservation des biens sont soumis à
l'approbation de l'autorité de surveillance.
34647
55 Feuille fédérale. 144e année. Vol. II
837

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Loi fédérale sur l'assurance directe autre que l'assurance sur la vie (Loi sur l'assurance
dommages, LAD) du 20 mars 1992
In
Bundesblatt
Dans
Feuille fédérale
In
Foglio federale
Jahr
1992
Année
Anno
Band
2
Volume
Volume
Heft
12
Cahier
Numero
Geschäftsnummer
---
Numéro d'affaire
Numero dell'oggetto
Datum
31.03.1992
Date
Data
Seite
822-837
Page
Pagina
Ref. No
10 106 916
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