ch_vb · 92.3449 · 1992-12-02 · de


2. Dezember 1992
1127
Landwirtschaft und Umwelt Persönliche Vorstösse
Ich will nicht bestreiten, dass auch in der landwirtschaftlichen
Forschung Einsparungen gemacht werden müssen. Dies soll
jedoch in Bereichen geschehen, wo Doppelspurigkeiten vor-
kommen oder wo die Forschungstätigkeit in der Schweiz oder
in Europa schon durch andere Institutionen abgedeckt wird,
nicht aber auf Kosten einer Institution, die europaweit führend
ist und die sich stark um die Vermittlung ihrer Forschungser-
gebnisse an die Oeffentlichkeit bemüht.
Der Unterzeichner ersucht den Bundesrat, die Forschungstä-
tigkeit und die Strukturen der Forschungsanstalt Liebefeld zu
sichern und damit eine Institution zu erhalten, die für die
Schweiz und für Europa von erstrangiger Wichtigkeit ist
Texte du postulat du 9 octobre 1992
Comme toutes les stations de recherches, Liebefeld accomplit
un travail scientifique. Ce caractère est particulièrement ac-
cusé à Liebefeld.
Dans l'interdisciplinarité et la polyvalence qu'elle illustre au
plus haut point pour l'écologie agraire, cette station développe
des disciplines tournées vers l'avenir en ce qu'elles sont spé-
cialement innovatrices à un niveau européen. La dispersion
de telles recherches ne serait pas opportune car elle pourrait
affaiblir une qualité reconnue comme exceptionnelle et ralentir
le rythme des progrès scientifiques dans un domaine de
grande activité.
S'il n'est pas contestable que des économies doivent interve-
nir aussi en matière de recherche agricole, c'est au niveau des
doubles emplois ou dans des domaines couverts par d'autres
institutions en Suisse ou en Europe qu'elles doivent être déci-
dées et non aux dépens d'une institution en pointe sur le plan
européen, qui diffuse en outre intensément ses résultats dans
le cadre de la vulgarisation.
Le soussigné prie le Conseil fédéral d'assurer le maintien de
l'essentiel des activités et de l'organisation de Liebefeld
comme entité structurée de première importance en Suisse et
en Europe.
Mitunterzeichner-Cosignataires: Beerli, Onken, Zimmerli (3)
#ST# 92.3449
Interpellation Onken
Ausbau der landwirtschaftlichen
Umweltforschung
Extension de la recherche sur
l'environnement dans le domaine de
l'agriculture
Wortlaut der Interpellation vom 9. Oktober 1992
Die schweizerische Landwirtschaft steht vor einem neuen Ab-
schnitt Sie nimmt Kurs auf eine modernisierte, umweltverträg-
liche und den veränderten ökologischen Erfordernissen ange-
passte Landbewirtschaftung. Die Revision des Landwirt-
schaftsgesetzes hat dazu klare Zeichen gesetzt
Es steht ausser Zweifel, dass diese Weichenstellung nun auch
in der Agrarökologie ihren Niederschlag finden, das Potential
unserer landwirtschaftlichen Umweltforschung stärken und
auf die neuen Ziele ausgerichtet werden sollte.
Ich frage deshalb:
1. In welcher Weise gedenkt der Bundesrat dieser akzentuier-
ten Priorität an den landwirtschaftlichen Forschungsanstalten
Rechnung zu tragen?
2. Wie will er die Agrarökologie finanziell und personell stär-
ken, damit sie den gestiegenen Anforderungen und Erwartun-
gen gerecht werden kann? Welche Posterioritäten beabsich-
tigt er gegebenenfalls in anderen landwirtschaftlichen For-
schungsbereichen zu setzen?
3. Wie sind vor diesem Hintergrund die genau gegenläufigen
Gerüchte zu verstehen, es bestünden Pläne, aus Spargrün-
den ausgerechnet die Forschungsanstalt für Agrikulturchemie
in Bern-Liebefeld (FAC) zu schliessen?
Texte de l'interpellation du 9 octobre 1992
L'agriculture suisse entre dans une nouvelle phase de muta-
tion. Elle s'engage dans la voie d'une exploitation du sol mo-
dernisée, respectant l'environnement, et adaptée aux nouvel-
les exigences écologiques. La révision de la loi sur l'agri-
culture a posé des jalons précis dans ce domaine.
Il est hors de doute que cette nouvelle orientation doit détermi-
ner l'écologie agricole et qu'il faut renforcer la recherche dans
ce domaine tout en lui fixant de nouveaux objectifs.
C'est pourquoi, je pose les questions suivantes:
1. De quelle manière le Conseil fédéral pense-t-il prendre en
considération les nouvelles priorités auxquelles seront soumi-
ses les stations de recherches agricoles?
2. Que compte-t-il faire pour renforcer le soutien en ressour-
ces financières et humaines accordé à l'écologie de l'agri-
culture, afin qu'elle puisse répondre aux nouvelles attentes et
aux exigences accrues? A quel réaménagement des priorités
compte-t-il le cas échéant procéder dans d'autres secteurs de
recherches agricoles?
3. Que faut-il penser dans ce contexte des rumeurs selon les-
quelles on projetterait pour des raisons d'économies de fer-
mer précisément la Station de recherches en chimie agricole
et sur l'hygiène de l'environnement de Berne-Liebefeld, ce qui
va diamétralement à rencontre des impératifs mentionnés
plus haut?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Beerli, Petitpierre, Piller,
Plattner, Weber Monika, Zimmerli 
(6)
M. Petitpierre: Du faitque nous sommes deuxàviser la même
question, mon développement pourra se limiter à quelques
observations.
S'il est vrai que l'éventuelle fermeture de la station de Liebefeld
ne repose pas sur la volonté de mettre fin aux activités scientifi-
ques qui s'y déploient à un niveau internationalement reconnu
en matière de relations entre l'agriculture et les sciences de
l'environnement, il apparaît dans la réalité que ce résultat indé-
sirable pourrait au moins partiellement se produire. L'intérêt
d'une entité structurée, qui rassemble les acteurs et les
moyens des diverses spécialités concernées, me paraît évi-
dent La dispersion de ces acteurs et de ces moyens ferait cou-
rir, à terme, le double risque d'une réduction de leur efficacité
respective et de leur efficacité comme ensemble.
Le déplacement géographique soulève des problèmes pour
le personnel qui est amené à déménager dans des conditions
qui ne sont pas nécessairement favorables. En outre, un éven-
tuel déplacement dans la région de Zurich ferait disparaître
une localisation particulièrement favorable pour les relations
avec l'ensemble de la Suisse, même si cet élément n'est pas
primordial. Ce qui est plus essentiel, c'est que les informations
accessibles me font douter de l'importance, voire même de la
réalité, des économies ainsi réalisées, alors que la certitude du
maintien de la qualité de l'instrument scientifique, après de pa-
reils changements, n'est pas établie.
C'est pourquoi j'ai prié le Conseil fédéral d'étudier, sans re-
noncer pour autant aux économies qu'imposé la situation, le
maintien de la station de Liebefeld pour la part de son activité
scientifique la plus caractéristique et la plus renommée, parce
qu'elle ouvre des perspectives d'une actualité, d'une impor-
tance et d'une utilité incontestées dans les conditions les meil-
leures.
Onken: Der 7. Landwirtschaftsbericht, der heute schon ein
paarmal erwähnt worden ist, spricht sich klar für eine Stärkung
der ökologisch ausgerichteten Landwirtschaft aus: Eine natur-
nahe, umweltgerechte, qualitativ verbesserte Agrarproduktion
ist das erklärte Ziel. Mit der Teilrevision des Landwirtschaftsge-
setzes haben wir dazu nun auch die rechtliche Grundlage ge-
schaffen. Die Leitplanken sind gesetzt Mit den Direktzahlun-
gen und ihrer ökologischen Gewichtung und Ausrichtung

Agriculture et environnement. Interventions personnelles 
1128
2 décembre 1992
steht uns nun zusätzlich ein wichtiges Instrument zur Verfü-
gung, um die zukünftige Entwicklung unserer Landwirtschaft
sanft und durch Anreize in die neue, verstärkt umweltscho-
nende Richtung zu lenken.
Nach der Absichtserklärung im Bericht einerseits und der Ge-
setzgebung durch die eidgenössischen Räte andererseits hat
nun die Umsetzung zu erfolgen. Eine folgerichtige Umset-
zung, die im Einklang mit dem politisch-parlamentarischen
Willen steht, an dessen Zielen und an dessen Ausrichtung es
meines Erachtens keinerlei Zweifel gibt. Bei der landwirtschaft-
lichen Forschung kann diese Umsetzung, dieser zu leistende
«Tatbeweis», nur heissen: Ausbau der landwirtschaftlichen
Umweltforschung, Verstärkung der Agrarökologie, Prioritäten-
setzung zugunsten dieses Forschungszweiges, dessen Er-
kenntnisse, dessen neue Einsichten, dessen praktische Hin-
weise und Anleitungen für weite Teile unserer Landwirtschaft
Zukunftschancen eröffnen und Wettbewerbsvorteile schaffen
sollen.
Diese Umsetzung muss in Zeiten finanzieller Engpässe - die
haben wir - auch heissen, dass andernorts Posterioritäten
festgelegt werden, dass Bereiche, die an gesellschaftlicher
oder wirtschaftlicher Bedeutung eingebüsst haben, zurückge-
stuft, schwächer gewichtet, abgebaut werden.
Alles andere als dieser Vorgang - und wissenschaftliche For-
schung ist diesem Vorgang immer ausgesetzt-, als diese poli-
tische Gewichtung und Neuorientierung, die Sie, Herr Bun-
desrat, und Ihre Kollegen vorzunehmen haben, würde ich als
inakzeptabel bezeichnen. Es stünde nicht im Einklang mit der
Gewichtsverschiebung, die das Parlament vorgenommen, mit
der Neuorientierung, die die Landwirtschaftspolitik unseres
Landes erfahren hat Diese muss auch in der landwirtschaftli-
chen Forschung ihren Niederschlag finden. Die Forschung ist
immer eine Begleiterin, oft auch eine Wegbereiterin einer sol-
chen Politik, und sie hat auf die relevanten gesellschaftlichen
Fragen Antworten zu liefern. Wenn die gesellschaftlichen und
wirtschaftlichen Ziele justiert, akzentuiert werden, wie das ge-
schehen ist, ergibt sich daraus zwingend eine entsprechende
Weichenstellung in den flankierenden Bereichen, zu denen
die Forschung gehört.
Die ersten beiden Fragen meiner Interpellation zielen auf
diese Neuausrichtung der landwirtschaftlichen Forschung.
Ich frage:
1. In welcher Weise gedenkt der Bundesrat den neuen Prioritä-
ten an den landwirtschaftlichen Forschungsanstalten Rech-
nung zu tragen? Nicht, ob er das tut, sondern wie er das tun
will, interessiert mich.
2. Wie sieht diese beabsichtigte und mehrfach angekündigte
Stärkung der ökologischen Landwirtschaftsforschung in
concreto aus, und wo sollen in diesem Bereich allenfalls Po-
sterioritäten gesetzt werden?
So weit, so gut, nun gibt es da noch eine dritte Frage:
3. Diese dritte Frage meiner Interpellation hebt auf die For-
schungsanstalt für Agrikulturchemie und Umwelthygiene in
Liebefeld-Bern ab, eine Forschungsanstalt, von der wir mit ei-
niger Verwunderung und einigem Erstaunen zur Kenntnis ge-
nommen haben, dass sie aus Spargründen eventuell ge-
schlossen bzw. verlegt und in eine andere Forschungsanstalt
integriert werden soll.
Was ursprünglich nur ein vages Gerücht war, durchgesickert
durch eine Indiskretion, hat sich mittlerweile zu einem ganz
konkreten Szenario gemausert Da greift man sich an den
Kopf: Ausgerechnet diese Forschungsanstalt Liebefeld-Bern,
eine führende und international renommierte Forschungsan-
stalt für Agrarökologie, die der neuen landwirtschaftspoliti-
schen Zielsetzung in idealer Weise entspricht, ausgerechnet
sie soll unter das Fallbeil des Sparens kommen und geopfert
werden. Ich sage «geopfert», auch wenn sie gemäss Szena-
rien «nur» verlegt werden sollte.
Dies, Herr Bundesrat - wir müssen Klartext sprechen -, kann
nicht sein! Es wäre ein Schildbürgerstreich allererster Güte,
den Sie und Ihre Kollegen kaum verantworten könnten. Wenn
ich das sage, torpediere ich keineswegs die Sparziele, die der
Bundesrat zu Recht gesetzt hat, ganz im Gegenteil. Es gibt
Einsparungsmöglichkeiten. Das Sparziel von 7 Millionen
Franken für das Jahr 1994 und von 14 Millionen Franken für
das Jahr 1995 lässt sich - auch wenn Sparen immer schmerz-
lich ist und auch in diesem Bereich Narben hinterlassen wird -
erreichen.
Es lässt sich durch die Beseitigung von Doppelspurigkeiten
erreichen, die zum Beispiel zwischen Reckenholz und Chan-
gins existieren; es lässt sich erreichen in der Erforschung der
Pflanzenproduktion; es lässt sich erreichen über die Privatisie-
rung gewisser Teilbereiche, beispielsweise der Bodenanaly-
sen, die ja bereits eingeleitet worden ist Aber diese For-
schungsanstalt Bern-Liebefeld - es tut mir leid - ist kein taugli-
ches Sparobjekt Ich möchte dazu drei Gründe nennen:
1. Der Bundesrat kann nicht erklären, er wolle die landwirt-
schaftliche Umweltforschung ausbauen, und gleichzeitig
diese Forschungsanstalt liquidieren. Das geht einfach nicht;
das nimmt ihm auch niemand wirklich ab. Denn niemand, der
erweitern und verstärken will, löst mutwillig bestehende Struk-
turen auf. Sie treffen damit die Agrarökologie in ihrem Zen-
trum, Sie zerstören ein gewachsenes Netz von wissenschaftli-
chen Strukturen und enger Forschungszusammenarbeit, wie
sie im Liebefeld besteht und wie sie sich dort über Jahre hin-
weg entwickelt hat!
Wissen Sie, Herr Bundesrat, und können Sie uns sagen, was
es kostet, einen solchen Forschungskontext allenfalls an ei-
nem anderen Ort wieder zu errichten? Das würde mich interes-
sieren.
2. Der Bundesrat kann meines Erachtens nicht glaubhaft ma-
chen, er wolle sparen und gleichzeitig die im Liebefeld getätig-
ten Investitionen einfach brachliegen lassen. Es sind immer-
hin in den letzten Jahren 15 Millionen Franken dort einge-
bracht worden, um der Forschungsanstalt zu ermöglichen,
ihre Forschungsaufträge zu erfüllen.
Was ist mit diesen Investitionen? Was geschieht mit diesen ge-
bundenen Geldern? Sollen sie auch nach Reckenholz verlegt
werden? Wie denn? Oder sollen sie einfach abgeschrieben
werden? Wo liegt dann aber tatsächlich der behauptete Spar-
effekt einer solchen Uebung?
Hier würde nicht ein einziger Franken gespart, im Gegenteil:
Es ginge sinnvoll investiertes Geld unwiederbringlich verloren.
3. Wer sparen will, der konzentriert im allgemeinen, der setzt
Schwerpunkte. Hier geschieht möglicherweise das genaue
Gegenteil. Es wird aufgeteilt, es wird verzettelt: hier ein wenig,
dort ein wenig. Natürlich ist Umweltforschung eine Querschnitt-
aufgabe. Aber trotzdem: So, wie beabsichtigt, darf man nicht
vorgehen. Man wird den Eindruck nicht los, dass es auch ein
«divide et impera» ist-also teile und herrsche. Das kann nur die
verkappte Devise derjenigen sein, die das Zentrum der Agrar-
ökologie und sein bedeutungsvolles interdisziplinäres Wirken
treffen wollen, jene Forschungsanstalt, von der beispielsweise
das Buwal schreibt, dass sie als einzige immer wieder «fundiert
zu Umweltschutzanliegen Stellung bezogen habe». Damit, das
ist zuzugeben, hat sie oft gemahnt, hat bisweilen gestört, hat
sich wohl auch unbeliebt gemacht. Aber gerade solche For-
schungsanstalten, gerade diese Mahnung und diese konkre-
ten Forschungsergebnisse brauchen wir; inZukunftwerdenwir
sie sogar noch nachhaltiger brauchen, wenn unsere verän-
derte Agrarpolitik wirklich zum Durchbruch kommen soll.
Ich möchte nicht in weitere Details eintreten, wie dieses Szena-
rio erarbeitet worden ist Allenfalls kann man in der Diskussion
darauf zurückkommen. Ich möchte nur abschliessend noch-
mals sagen, dass die Forschungsanstalt Bern-Liebefeld wich-
tige und verdienstvolle, sehr praxisnahe Forschungsarbeit lei-
stet - keineswegs nur Grundlagenforschung -, dass sie sich
internationale Anerkennung erworben hat und dass wir, die
wir neue agrarpolitische Ziele gesetzt haben, jetzt erwarten,
dass nun entsprechend auch in der Forschung nachgezogen
wird.
Die über 100 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter dieser For-
schungsanstalt dürfen sich durch die Entscheide, die vom Par-
lament beim Landwirtschaftsgesetz getroffen worden sind, er-
mutigt und bestärkt fühlen. Ich möchte sie in dieser Zuversicht
auch ermuntern. Sie werden nämlich gebraucht, und sie wer-
den in Bern-Liebefeld gebraucht, nicht anderswo. Durch die
Pläne der beratenden Kommission fühlen sie sich zu Unrecht
verunsichert und in ihren Arbeitsplätzen bedroht Das halte
ich, Herr Bundesrat, für unzumutbar.

2. Dezember 1992
1129
Landwirtschaft und Umwelt. Persönliche Vorstösse
Ich ersuche Sie deshalb gemeinsam mit meinem Kollegen Pe-
titpierre und seinem Postulat, aber auch mit den Mitunter-
zeichnern meines Vorstosses, diesem Verwirrspiel ein Ende
zu bereiten und die politischen Entscheide zu treffen, die unse-
rer agrarpolitischen Weichenstellung entsprechen. Diese kön-
nen nur lauten, dass die Forschungsanstalt Bern-Liebefeld
bleibt und dass der Ausbau der Agrarökologie schwergewich-
tig dort vorgenommen wird.
M. Delamuraz, conseiller fédéral: Le Conseil fédéral accepte
le postulat de M. Petitpierre et répond comme il suit aux in-
quiétudes que tant ce postulat que votre interpellation, Mon-
sieur Onken, font apparaître à propos de l'existence d'une re-
cherche et de sa localisation.
Que les choses soient bien claires! Nous n'assistons pas au-
jourd'hui à un procès d'intention d'un Conseil fédéral qui au-
rait déjà décidé l'irréparable et qui ne l'aurait point encore an-
noncé. Nous sommes très exactement dans la phase suivante
de nos réflexions: le Département fédéral de l'économie publi-
que a été chargé par le Conseil fédéral de proposer un certain
nombre de mesures d'économies dans la répartition, la ges-
tion et le programme des stations de recherches agronomi-
ques qui dépendent de lui, et c'est dans le cadre de cet exa-
men qu'un rapport est établi à l'intention du chef du Départe-
ment fédéral de l'économie publique. Ce rapport, je ne l'ai ni
vu ni lu, il est actuellement l'objet d'examen, notamment de la
part d'organes consultatifs, auxquels vous vous êtes référé,
Monsieur Onken. Lorsque je l'aurai vu, j'aurai à décider si je le
fais mien ou si je lui apporte des corrections en vue de sa pré-
sentation au Conseil fédéral, lequel, lorsqu'il aura à en juger et
à prendre les décisions de principe qui devraient permettre
cette rationalisation et cette économie de moyens, sera l'auto-
rité de décision dans ce domaine. Nous n'en sommes, et de
loin, pas encore là Par conséquent, le sort tant de la station de
Liebefeld que de l'ensemble de la recherche n'est aucune-
ment remis en question.
J'aimerais dire en toute clarté que les objectifs que la Confédé-
ration s'est fixés à partir de 1992 comprennent le développe-
ment de la recherche sur la protection de l'environnement et,
en premier lieu, de Pagroécologie, et que, sous prétexte d'éco-
nomies ou de rationalisation, aucun sacrifice ne sera opéré sur
ce chapitre qui est devenu un chapitre capital, un devoir scien-
tifique et même un devoir politique incontournable, que le
Conseil fédéral entend assumer absolument sans réserve et
sans bavure. C'est un centre de gravité, c'est un ordre de prio-
rité dans le programme des recherches que nous avons à
conduire à propos duquel le Conseil fédéral ne fera aucune
concession.
La recherche sur la protection de l'environnement devra dès
lors non seulement, Messieurs Petitpierre et Onken, garder la
place qu'elle a acquise aujourd'hui, mais encore la renforcer
et jouer un rôle plus important dans le futur que celui qu'elle a
joué jusqu'à maintenant La recherche dans ce domaine devra
continuer d'être développée et concentrée pour l'essentiel sur
une station. Il importe en outre qu'une vision globale des pro-
blèmes relatifs à notre environnement intervienne de plus en
plus dans tous les domaines de la recherche et pas seulement
dans celui de la recherche spécifiquement agronomique.
C'est tellement vrai que nous soutenons de nos efforts mo-
raux, intellectuels et matériels d'autres activités de recherche
concourant au même but et qu'en particulier depuis 1990 la
Confédération accorde un soutien financier annuel de l'ordre
d'un million de francs à l'Institut de recherche en agriculture
biologique d'Oberwil.
Dans le cadre des mesures d'économies dont j'ai parlé et qui
devraient nous permettre d'atteindre une économie de l'ordre
de 14 millions de francs l'an, les dépenses dans le domaine de
la recherche agronomique en général, jusqu'à la fin de
l'année 1995, impliquent un redimensionnement des stations
de recherches agronomiques, notamment dans les domaines
que vous avez cités vous-même, Monsieur Onken, lorsque
vous parliez de doubles emplois et de rationalisation de ges-
tion entre les différentes stations.
Dans ce cadre-là, j'aurai à connaître, lorsque ce rapport me
sera présenté, de plusieurs variantes quant à la répartition
des charges entre les stations. Sachez qu'aucune de ces va-
riantes ne met en cause le principe de cette recherche - je le
répète encore une fois pour qu'il n'y ait aucune ambiguïté
quant à mon propos, - la priorité pour la recherche de la pro-
tection de l'environnement en matière de politique de recher-
ches agraires est une priorité qui n'est pas mise en cause. En-
suite, parmi les différentes variantes qui me seront proposées,
il y aura à prendre en compte, bien entendu, les aspects éco-
nomiques qu'elles présentent chacune, mais il y aura à pren-
dre en compte, avec au moins la même importance, la valeur
scientifique et technique du travail qui doit être conduit Nous
ne ferons pas de sacrifices concernant la recherche sur l'autel
des finances. En d'autres termes, les facteurs de qualité des
prestations, de promesse de qualité des prestations dans une
éventuelle autre organisation que la stricte organisation de
Liebefeld seront comptés, analysés et sérieusement exa-
minés.
Dans les variantes qui me seront proposées et que nous sou-
mettrons ensuite au Conseil fédéral, d'autres aspects encore
seront pris en compte. Je veux parler d'un aspect social et
humain, d'un aspect politique aussi, qui exigeront par exem-
ple et notamment la discussion de ces différentes variantes
avec le gouvernement du canton de Berne, tant il est vrai que
l'inscription de ces activités à Liebefeld, indépendamment de
ces aspects strictement matériel et scientifique méritent éga-
lement de la considération eu égard à une longue tradition, à
une histoire dans laquelle Berne s'est identifiée. Cela exigera,
avant quelque décision que ce soit, du Conseil fédéral une
prise de décisions et des discussions avec le gouvernement
cantonal.
C'est cet ensemble de démarches qui sera conduit, Messieurs
Onken et Petitpierre, et non pas une démarche de petit épicier
ou de petit comptable qui se mettrait à faire une colonne des
économies et une colonne des charges pour en arriver inéluc-
tablement aux solutions du plus petit calibre. C'est d'autre
chose qu'il doit s'agir dans la vue à long terme que nous avons
à établir. Sachez qu'à ce moment-là, lorsque ces différentes
variantes seront soupesées en vue d'un choix, les éléments
comme ceux que vous avez déjà posés Monsieur Onken:
qu'adviendrait-il, en cas de déplacement, des investissements
qui ont été faits à Liebefeld? Que deviendrait aussi - c'était plu-
tôt une des questions de M. Petitpierre - le génie accroché à
cette maison et dont elle est porteuse? sont autant de ques-
tions qui seront examinées avec au moins autant de minutie
que les seuls aspects comptables de la question.
J'espère pouvoir vous rassurer sur les intentions, sur la vo-
lonté et sur la largeur de l'examen que le Conseil fédéral veut
faire. Laissez-nous gouverner, laissez-nous agir pour juger sur
pièces et non pas sur alarme préalable. A cet égard, je suis
convaincu que nous pourrons conduire notre débat intérieur
puis extérieur avec plus de sérénité que si chaque jour que
Dieu fait est caractérisé par une lettre ouverte, une lettre de lec-
teur ou des brûlots de tel ou tel organisme, parfois même à l'in-
térieur de cette station, qui finissent par agiter l'opinion, plutôt
qu'à la rasséréner et qui compliquent le problème plutôt qu'ils
cherchent à le résoudre.
Vous voyez dans quel esprit et à quelle altitude le Conseil fédé-
ral situe sa préoccupation dans ce domaine. De grâce, lais-
sons-le faire et n'encombrons pas le débat par des réflexions
parfaitement prématurées, car elles ne reposent sur aucun do-
cument factuel! C'est bien sur de tels documents que nous de-
vons travailler pour prendre des décisions sereines.
Merci de votre longue attention, le problème en vaut la peine.
Interpellation 92.3449
Onken: Ich möchte nicht eigens Diskussion beantragen; nur
für den Fall, dass ich nochmals länger werde. Nach der Erklä-
rung von Herrn Bundesrat Delamuraz habe ich jedoch keine
langen ergänzenden Ausführungen zu machen. Ich habe mit
Genugtuung zur Kenntnis genommen, Herr Bundesrat, dass
Sie der Agrarökologie eine hohe Priorität beimessen, dass Sie
sie sogar zu einem eigentlichen Gravitätszentrum der landwirt-
schaftlichen Forschung ausbauen wollen, dass Sie sie stärken
möchten.

Interpellation Flückiger
1130
2 décembre 1992
Das erfüllt mich mit einer gewissen Zuversicht Denn wer das
will, Herr Bundesrat, der kann die Forschungsanstalt Bern-Lie-
befeld meines Erachtens nicht schliessen. Der kann sie nicht
schliessen, denn dort ist dieses Zentrum bereits vorhanden,
dort ist dieser Kern der Agrarökologie - und diesen Kern brau-
chen wir auch weiterhin, vor allem weil dort eine interdiszipli-
näre, sektorenübergreifende Forschung geleistet wird wie nir-
gends sonst, wie in keiner anderen Forschungsanstalt
Man muss die Agrarökologie ganz sicher auch in die anderen
Forschungsanstalten stärker hineintragen. Umwelt ist ein
Querschnitt-Thema, dem sich keine dieser Forschungsanstal-
ten verschliessen kann. Aber das heisst nicht, dass man das
bisherige Zentrum dieses Forschungszweiges aufgibt, son-
dern ganz im Gegenteil: Das bedeutet, dass man die bisheri-
gen Bestrebungen stärkt
Wenn Sie sagen, Herr Bundesrat, keines dieser Szenarien, die
Ihnen unterbreitet worden sind und die Sie noch vertieft studie-
ren werden, gefährde eigentlich die landwirtschaftliche Um-
weltforschung oder stelle sie in Frage, so kann ich nur sagen:
Dieses Szenario, das Liebefeld aufgeben will, würde die land-
wirtschaftliche Umweltforschung einschneidend treffen. Es ist
nicht glaubhaft zu machen, dass sie an den anderen Orten in
gleichem Umfange, mit dem gleichen Nachdruck gestärkt
werden könnte, wenn man auf der anderen Seite hingeht und
dort, wo das bisherige Zentrum war und wo hervorragende Ar-
beit geleistet und entsprechend investiert worden ist, die Tore
schliesst Das geht schlicht nicht auf l
Würde die Antwort auf meine Interpellation nur in der Erklä-
rung bestehen, die Sie abgegeben haben, so müsste ich mich
als nur teilweise befriedigt erklären. Aber Sie sind ja bereit, das
Postulat Petitpierre entgegenzunehmen. Und das gibt Ihrer
Aussage eine grössere Verbindlichkeit Denn damit sind Sie
bereit, dem Ersuchen des Postulanten Rechnung zu tragen,
«die Forschungstätigkeit und die Strukturen der Forschungs-
anstalt Liebefeld zu sichern und damit eine Institution zu erhal-
ten, die für die Schweiz und für Europa von erstrangiger Wich-
tigkeit ist».
Mit dieser Bereitschaft, mit dieser Erklärung bekunden Sie ei-
nen politischen Willen, der für mich ein grösseres Gewicht hat
und der mich - und sicher auch die Mitarbeiterinnen und Mitar-
beiter dieser Forschungsanstalt - mit einer berechtigten Zu-
versicht erfüllt
Postulat 92.3450
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 92.3128
Interpellation Flückiger
Regionale Verteilung der
F/A-18-Kompensationsgeschäfte
F/A-18. Compensations pour
toutes les régions
Wortlaut der Interpellation vom 19. März 1992
Die Beschaffung des Kampfflugzeuges F/A-18 Hörnet wird
aufgrund von Kompensationsverträgen eine direkte Beteili-
gung der schweizerischen Industrie zur Folge haben. Die Un-
ternehmen, die Aufträge zur Lieferung von Flugzeugteilen be-
kommen sollen, sind bereits bekannt Unternehmen aber, die
für Aufträge im Rahmen von Ausgleichsgeschäften in Frage
kommen, müssen grundsätzlich der Rüstungsindustrie ange-
hören.
Zur Ausrüstung unserer Armee tragen die Steuerzahler eines
jeden Kantons bei. Ist der Bundesrat angesichts dieser Tatsa-
che bereit, die Aufträge des Bundes, welcher Art sie auch sind,
so zu verteilen, dass der wirtschaftliche Nutzen für alle Regio-
nen gleichmässig verteilt wird?
Texte de l'interpellation du 19 mars 1992
L'acquisition d'avions de combat F/A-18 Hörnet donnera lieu à
des participations directes sous forme de contrats compensa-
toires de l'industrie suisse. Les entreprises bénéficiaires de
commandes de pièces sont déjà connues, alors que celles qui
entreront en ligne de compte des mandats sous forme d'affai-
res compensatoires doivent appartenir, en principe, à l'in-
dustrie d'armement
Considérant que l'ensemble des contribuables, dans chaque
canton, participe à l'équipement de notre armée, le Conseil fé-
déral est-il prêt à répartir les commandes de la Confédération,
de quelque nature que ce soit, de manière à ce que les retom-
bées économiques soient d'égale valeur pour toutes les ré-
gions.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Béguin, Bloetzer, Cavadini
Jean, Delalay, Martin Jacques, Petitpierre, Salvioni 
(7)
M. Flückiger: A quelques jours du scrutin capital sur la partici-
pation de la Suisse à l'Espace économique européen, nos
concitoyens sont au moins aussi nombreux qui s'interrogent
sur les conséquences d'un rejet du traité que ceux qui crai-
gnent la ratification dudit traité. On est inquiet dans un camp
comme dans l'autre, mais pour des raisons opposées. Une in-
quiétude qui grandit encore si l'on en vient à évoquer une pos-
sible divergence, une fracture dans les choix opérés des deux
côtés de la Sarine. Déjà des voix s'élèvent pour recommander
que, quel que soit le verdict des urnes le 6 décembre pro-
chain, la priorité aille à la sauvegarde de l'unité du pays.
Est-ce à dire que la construction institutionnelle de la Suisse,
de même que la cohésion nationale seraient plus fragiles que
nous aimons à le croire? A cette question, nous répondrons
par l'affirmation de notre confiance dans la faculté des Suisses
à surmonter les difficultés nées de différences identifiées, re-
connues et acceptées comme telles en tant que composantes
incontournables de notre identité. En serions-nous là, obligés
à des professions de foi pour exorciser nos doutes, si nous
avions mieux pris soin des solidarités commandées par notre
fédéralisme? Certes, l'équilibre partait, notamment en matière
de développement économique entre les régions du pays, re-
présente un pari ambitieux, trop peut-être dès lors que les
conditions initiales de départ changent d'un canton à l'autre.
De là à prétendre que l'objectivité est la règle en matière d'in-
vestissements de la Confédération, que les comportements
collectifs - je dis bien collectifs - de la majorité linguistique
vis-à-vis des minorités sont exemplaires à tous égards, j'y re-
garderais à deux fois avant que de l'affirmer.
Or, il existe une réponse aux contingences des rapports de
force dans la Confédération: elles portent le nom de politique
régionale. Une politique régionale d'envergure, conduite avec
volontarisme et rigueur, aussi bien par le Conseil fédéral que
par les Chambres, constitue le moyen d'éviter que l'insou-
ciance des négligences parfois, sinon des égoïsmes, ne fi-
nisse par générer un malaise chez les minorités.
Dès lors que l'acquisition du F/A-18 constitue un passage
obligé pour remplacer les avions actuels de notre armée et
qu'il en résulte que des affaires compensatoires iront à l'in-
dustrie suisse, une application sans concession de la politique
régionale dans l'attribution des commandes liées à la cons-
truction en Suisse de ces appareils aura des répercussions
positives, et pas seulement au plan économique, ce qui n'est
pas négligeable dans un contexte non exempt de passion. Les
conséquences pour l'emploi qui découleront de l'association
d'entreprises de régions périphériques, aux prises avec des
indices de chômage supérieurs à la moyenne suisse, qui dé-
couleront donc de la livraison de matériel entrant dans la cons-
truction des machines de McDonnell Douglas, sont évidentes
et tout bénéfice pour les équilibres interrégionaux. Encore
faut-il, je le concède, Monsieur le Conseiller fédéral, que des
entreprises technologiquement performantes soient opéra-
tionnelles dans les régions concernées. Je pense que c'est
souvent le cas et j'avance, à titre d'exemple, que la Chambre
de commerce et d'industrie du Jura a recensé dans mon can-
ton des entreprises prêtes à s'insérer, et surtout capables de le

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Onken Ausbau der landwirtschaftlichen Umweltforschung
Interpellation Onken Extension de la recherche sur l'environnement dans le domaine de
l'agriculture
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1992
Année
Anno
Band
VI
Volume
Volume
Session
Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Ständerat
Conseil
Conseil des Etats
Consiglio
Consiglio degli Stati
Sitzung
03
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
92.3449
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
02.12.1992 - 08:00
Date
Data
Seite
1127-1130
Page
Pagina
Ref. No
20 022 241
Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.
Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.
Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.