ch_vb · 95.3264 · 1995-10-06 · de


Postulat Wick
2198
N 
6 octobre 1995
Le Conseil fédéral est prié de:
1. réexaminer l'usage qui est fait des contributions suisses
aux institutions multilatérales (y compris la Banque mondiale)
dans les domaines de la politique démographique et de la ré-
gulation des naissances, afin de vérifier sa conformité avec
les règles appliquées par la Suisse en la matière, et faire rap-
port sur les programmes soutenus par la Suisse en indiquant
les modalités de financement;
2. subordonner, le cas échéant, la continuation du soutien au
respect des règles appliquées par la Suisse;
3. faire en sorte, notamment pour ce qui est du programme
de recherche en reproduction humaine de l'OMS, que les
crédits suisses ne soient plus affectés au développement de
vaccins contraceptifs.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Aguet, Bär, Baumann
Ruedi, Bäumlin, Bircher Peter, Brügger Cyrill, Bugnon, Bühl-
mann, Bundi, Carobbio, Couchepin, Danuser, Darbellay,
Dormann, Eggenberger, Eymann Christoph, Fankhauser,
von Feiten, Gadient, Goll, Gonseth, Gross Andréas, Haering
Binder, Hafner Ursula, Hämmerle, Herczog, Hollenstein,
Jeanprêtre, Ledergerber, Lepori Bonetti, Leuenberger Ernst,
Leuenberger Moritz, Marti Werner, Meier Hans, Meyer Theo,
Robert, Ruffy, Scheurer Rémy, Schmid Peter, Seiler Rolf,
Singeisen, Steiger Hans, Strahm Rudolf, Thür, Tschopp,
Vollmer, Wanner, Weder Hansjürg, Wick, Wiederkehr, Zbin-
den, Ziegler Jean 
(52)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Anlässlich der Internationalen Konferenz über Bevölkerung
und Entwicklung (ICPD) im September 1994 in Kairo bestä-
tigte die Schweizer Delegation bereits früher definierte
Grundsätze und Richtlinien im Bereich der Bevölkerungs-
politik.
Die Richtlinien des Bundesrates für die Schweizer Delega-
tion an der ICPD von 1994 erachten die zukünftige Stabilisie-
rung der Weltbevölkerung als eine der Massnahmen zur Er-
reichung einer nachhaltigen Entwicklung. Die Schweiz aner-
kennt aber auch die besondere Verantwortung der Industrie-
länder für eine gerechtere und sparsamere Nutzung der
vorhandenen Ressourcen.
Im Vordergrund der von der Schweiz angestrebten Massnah-
men stehen deshalb nicht quantitative Ziele zur weltweiten
Reduktion des Bevölkerungswachstums, sondern die «so-
ziale Entwicklung, insbesondere der Zugang zu Gesund-
heitsversorgung und Bildung für alle», und der «Respekt vor
der Würde und Freiheit des Menschen». Der Bundesrat hat
es konsequenterweise in der Beantwortung einer Motion der
Fraktion der Schweizer Demokraten und der Lega dei Tici-
nesi vom 17. Juni 1992 als «nicht nur unnötig, sondern sogar
kontraproduktiv» bezeichnet, die Entwicklungszusammenar-
beit an die Durchführung von Bevölkerungsprogrammen zu
binden.
Anlässlich der dritten Vorbereitungssitzung zur Kairoer Kon-
ferenz im April 1994 bezeichnete die Schweizer Delegation
zudem ökonomische und soziale Anreize zur Familienpla-
nung als «unvereinbar mit dem Respekt vor grundlegenden
Menschenrechten». Die Gelder für Entwicklungszusammen-
arbeit sollen vielmehr verstärkt in den sozialen Bereich und
zugunsten der Frauen umgelagert werden.
Dieser Zielsetzung entsprechen auch die Richtlinien der Di-
rektion für Entwicklungszusammenarbeit und humanitäre
Hilfe (DEH) von 1988 im Bereich der Bevölkerungspolitik:
«Insoweit die Schweizer Entwicklungszusammenarbeit Akti-
vitäten im demographischen Bereich in Betracht zieht, sind
diese prioritär in den Rahmen integrierter Aktionen zu stellen,
etwa von Programmen zur Verbesserung des Gesundheits-
wesens und des Bildungswesens, insbesondere zugunsten
der weiblichen Bevölkerung.»
Der weitaus grösste Teil der jährlich rund 10 Millionen Fran-
ken schweizerischer Entwicklungsgelder an die Familienpla-
nung geht an multilaterale Institutionen. Mangels genügender
Transparenz ist die Gewähr nicht gegeben, dass diese Gelder
schlussendlich doch Bevölkerungsprogramme entgegen den
schweizerischen Grundsätzen und Richtlinien mitfinanzieren.
Die Weltbank hat in den achtziger Jahren z. B. die Vergabe
von Krediten an die Regierungen von Senegal und Kenia an
bevölkerungspolitische Programme geknüpft. Bekannt ist
auch, dass im Rahmen der von der Weltbank mitfinanzierten
nationalen Bevölkerungsprogramme Indiens oder Indonesi-
ens Frauen mittels Bezahlung oder anderen Anreizen dazu
bewegt wurden, sich sterilisieren zu lassen oder andere lang-
fristig wirksame Verhütungsmethoden anzuwenden wie z. B.
die Notplant-Kapseln. Innerhalb des Human Reproduction
Programme der WHO wird an einem «Antischwangerschafts-
Impfstoff» geforscht. Die Gefahren des Missbrauchs und der
Manipulation des Immunsystems zum Zwecke der Verhütung
sind sehr gross. Der Impfstoff wird in verschiedenen Ländern
unter medizinisch und ethisch unzureichenden Bedingungen
an Frauen getestet. In Schweden mussten letzten Sommer
die Versuche an allen sieben Teilnehmerinnen am Impfpro-
gramm wegen inakzeptabler Nebenwirkungen abgebrochen
werden.
Diesen vorwiegend in den Ländern des Südens angewand-
ten Verhütungsmethoden ist gemeinsam, dass sie vielen
Frauen mit keiner, mangelhafter oder bewusst fehlgeleiteter
Information über Ausmass und Dauer der Wirkung verab-
reicht werden und von den Frauen und Familien selbst nicht
mehr rückgängig gemacht werden können. Diese Verhü-
tungs- und Familienplanungsmethoden orientieren sich mehr
an bevölkerungspolitischen Zielen als an den Bedürfnissen
der Frauen und Männer und stehen klar im Widerspruch zu
den schweizerischen Grundsätzen und Richtlinien.
Aus diesem Grund haben seit November 1993 rund
400 Frauen- und Entwicklungsorganisationen aus allen Kon-
tinenten eine Erklärung unterzeichnet, welche einen Stopp
der Forschung an «Impfstoffen» gegen Schwangerschaft
verlangt. Die Forschungen werden bei der WHO in Genf mit
Unterstützung der Weltbank, UNDP und UNFPA sowie ver-
schiedener Regierungen, so auch der schweizerischen,
durchgeführt.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 5. September 1995
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 5 septembre 1995
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Überwiesen - Transmis
#ST# 95.3264
Postulat Wick
Internationale Ächtung
der Laser-Blendwaffen
Bannissement des armes laser
à effet aveuglant
Wortlaut des Postulates vom 14. Juni 1995
Nach einem Bericht in der «Schweizerischen Zeitschrift für
Militär- und Katastrophenmedizin» (72, 15-16, 1995), basie-
rend auf einer Broschüre des IKRK «Les armes qui aveug-
lent», werden zurzeit Antipersonen-Laserwaffen entwickelt,
welche den einzigen Zweck haben, den Gegner durch Erblin-
den auszuschalten. Diese leichte, lautlose Waffe eignet sich
selbstverständlich nicht nur für den kriegerischen, sondern
sehr wohl auch für den terroristischen Einsatz. Diese Waffe
zerstört die Netzhaut. Die Wirkung ist damit definitiv!
Die Unterzeichneten bitten den Bundesrat, alles zu unterneh-
men, damit die Entwicklung und der Einsatz dieser grausa-
men Waffe, in Unterstützung der Anstrengungen des IKRK,
international geächtet werden.

6. Oktober 1995 
N
2199
Postulat Theubet
Texte du postulat du 14 juin 1995
Un article publié dans la «Revue suisse de médecine militaire
et de catastrophes» (72, 15-16, 1995), lui-même inspiré
d'une brochure du CICR intitulée «Les armes qui aveuglent»,
rapporte que l'on développe actuellement des armes laser
antipersonnel qui mettent l'ennemi hors de combat en le ren-
dant aveugle. Ces armes silencieuses et d'une grande légè-
reté, qui se prêtent tout naturellement à des usages militai-
res, mais qui pourraient tout aussi bien servir à des fins ter-
roristes, provoquent la destruction de la rétine. Leur effet est
irréversible!
Les cosignataires de la présente intervention prient le Con-
seil fédéral de faire tout son possible pour que le développe-
ment et l'utilisation de ces armes barbares soient interdits au
niveau international; il contribuerait ainsi à soutenir les efforts
déployés par le CICR dans ce domaine.
Mitunterzeichner- Cosignataires: Aguet, Allenspach, Aubry,
Bär, Baumann Ruedi, Baumann Stephanie, Baumberger,
Bäumlin, Bezzola, Binder, Bircher Peter, Bonny, Borei Fran-
çois, Borer Roland, Bortoluzzi, Brunner Christiane, Bugnon,
Bühlmann, Bundi, Bürgi, Caccia, Carobbio, Caspar-Mutter,
Chevallaz, Cincera, Columberg, Cornaz, Danuser, Darbellay,
David, Deiss, Dormann, Ducret, Dünki, Eggenberger, Engler,
Epiney, Eymann Christoph, Fankhauser, Fasel, Fehr, von
Feiten, Fischer-Sursee, Frey Walter, Früh, Gadient, Giger,
Gobet, Goll, Gonseth, Graber, Grendelmeier, Gros Jean-Mi-
chel, Gross Andreas, Grossenbacher, Gysin, Haering Binder,
Hafner Ursula, Hämmerle, Hari, Hegetschweiler, Herczog,
Hess Otto, Hess Peter, Hollenstein, Hubacher, Jaeger, Jäggi
Paul, Jeanprêtre, Jöri, Keller Rudolf, Kühne, Leemann, Lepo-
ri Bonetti, Leu Josef, Leuba, Leuenberger Ernst, Leuenber-
ger Moritz, Loeb François, Maeder, Maitre, Mamie, Marti
Werner, Matthey, Maurer, Meier Hans, Meier Samuel, Meyer
Theo, Miesch, Misteli, Müller, Nabholz, Narbel, Neuen-
schwander, Oehler, Ostermann, Perey, Pini, Raggenbass,
Rechsteiner, Ruckstuhl, Ruf, Ruffy, Rutishauser, Rychen,
Sandoz, Schenk, Scheurer Rémy, Schmid Peter, Schmid
Samuel, Schmidhalter, Schnider, Segmüller, Sieber, Singei-
sen, Spoerry, Stalder, Stamm Judith, Stamm Luzi, Steffen,
Steiger Hans, Steinemann, Strahm Rudolf, Suter, Theubet,
Thür, Tschäppät Alexander, Tschopp, Tschuppert Karl, Vet-
terli, Vollmer, Wanner, Weder Hansjürg, Weyeneth, Wieder-
kehr, Wittenwiler, Wyss William, Zbinden, Züger, Zwahlen,
Zwygart 
(141)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 5. September 1995
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 5 septembre 1995
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Überwiesen - Transmis
#ST# 95.3263
Postulat Theubet
Ausgleichskassen. Information
an die Vorsorgeeinrichtungen
Caisses de compensation.
Informations en faveur des institutions
de prévoyance professionnelle
Wortlaut des Postulates vom 14. Juni 1995
Ich ersuche den Bundesrat zu prüfen, ob das Kreisschreiben
des Bundesamtes für Sozialversicherung an die Ausgleichs-
kassen über die Kontrolle der Arbeitgeber ergänzt werden
kann. Diese Ergänzung soll sicherstellen, dass Nachzahlun-
gen geschuldeter Beiträge an die AHV der Vorsorgeeinrich-
tung der betreffenden Firma gemeldet werden.
Texte du postulat du 14 juin 1995
Le Conseil fédéral est invité à examiner la possibilité d'effec-
tuer une adjonction à la circulaire de l'Office fédéral des as-
surances sociales aux caisses de compensation sur le con-
trôle des employeurs afin que des informations relatives aux
reprises de salaires effectuées dans l'AVS soient communi-
quées à l'institution de prévoyance professionnelle de l'entre-
prise concernée.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Darbellay
(1)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Dans le domaine de la prévoyance professionnelle, l'em-
ployeur est concrètement celui à qui incombe l'obligation lé-
gale de veiller à l'affiliation complète de son personnel. De
son côté, l'organe de contrôle ne peut pas exécuter la partie
de sa mission qui consiste à obtenir des employeurs des ren-
seignements permettant d'assurer par ses vérifications les
procédures relatives à l'intégralité de l'affiliation des assurés.
L'expérience montre qu'il existe un nombre relativement
élevé d'erreurs ou de différences d'interprétation dans la dé-
termination des conditions d'assujettissement à une assu-
rance sociale.
A l'évidence, le contrôle externe direct se révèle impossible
pour de nombreuses entreprises affiliées à des IPP collecti-
ves ou communes. En outre, l'introduction de procédures de
contrôle généralisées entraînerait des dépenses qui ne se-
raient pas supportables. Dès lors, seules des mesures d'or-
ganisation liées à la perception de cotisations peuvent être
envisagées. D'autre part, les organismes chargés de l'appli-
cation des assurances sociales sont également soumis à
l'obligation d'effectuer des contrôles réguliers qui portent sur
les mêmes éléments que ceux qui sont en cause dans le con-
trôle de l'intégralité d'affiliation au 2e pilier.
Dans un esprit de rationalisation, d'efficacité et pour pallier ces
lacunes, on peut raisonnablement penser qu'une collabora-
tion pourrait être instaurée en matière de contrôles. Nous pen-
sons en particulier au contrôle périodique des employeurs
prévu à l'article 68 LAVS à l'effet d'établir si les employeurs
se conforment aux dispositions légales. Dans ce cadre, cha-
que caisse de compensation pourrait facilement communi-
quer à l'IPP concernée les éventuelles reprises de cotisations
qu'elle aurait opérées, afin que cette institution puisse exami-
ner si la reprise détermine, pour les assurés concernés, un
complément du salaire assuré au 2e pilier. La communication
des reprises de salaires effectuées dans l'AVS constituerait
certainement un avantage pour les différents intéressés.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 16. August 1995
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 16 août 1995
Le système de calcul et de perception des cotisations est
conçu de manière très différente dans le 1 er et 2e pilier. Cha-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Wick Internationale Ächtung der Laser-Blendwaffen
Postulat Wick Bannissement des armes laser à effet aveuglant
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1995
Année
Anno
Band
IV
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
13
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
95.3264
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
06.10.1995 - 08:00
Date
Data
Seite
2198-2199
Page
Pagina
Ref. No
20 026 182
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