ch_vb · 95.3208 · 1995-10-06 · de


6. Oktober 1995 
N
2237
Interpellation Hess Otto
#ST# 95.3208
Interpellation Kühne
Landwirtschaftsgesetz.
Umlagerungsprinzip
Loi sur l'agriculture.
Transfert des subventions
Wortlaut der Interpellation vom 6. Juni 1995
Das Parlament hat beschlossen, dass die frei werdenden
Mittel aus dem Gatt-bedingten Abbau der internen Stützung
in Gatt-rechtlich erlaubte Massnahmen umgelagert werden.
Nachdem die im geltenden Finanzplan vorgesehene Aufstok-
kung der Direktzahlungen aufgrund der zu erwartenden
Teuerung und der Entwicklung der Agrarpolitik aus innenpo-
litischen Gründen (bewusste Förderung des ökologischen
Landbaus, Entwicklung der Produktionskosten und der bäu-
erlichen Einkommen gemäss Art. 29 LwG, Erhaltung des
realen Wertes der heute eingesetzten Mittel usw.) bemessen
wurde, wird eine Erhöhung der Finanzplanzahlen mit dem
Beginn der Gatt-Umsetzung am 1. Juli 1995 erforderlich.
Wir ersuchen den Bundesrat aufzuzeigen, wie er das vom
Parlament beschlossene Umlagerungsprinzip praktisch um-
zusetzen gedenkt.
Texte de l'interpellation du 6 juin 1995
Le Parlement a décidé que les moyens libérés par le déman-
tèlement, requis par le Gatt, des mesures de soutien interne,
doivent être utilisés pour financer des dispositions que le droit
découlant de l'accord en question autorise.
Etant donné que l'augmentation des paiements directs, pré-
vue dans l'actuel plan financier, a été calculée en fonction du
renchérissement attendu et de l'évolution de la politique agri-
cole en raison de facteurs internes (encouragement ciblé de
la culture biologique, développement des coûts de la produc-
tion et des revenus agricoles conformément à l'art. 29 LAgr,
maintien de la valeur réelle des moyens actuellement enga-
gés, etc.), il sera nécessaire de relever les chiffres indiqués
dans le plan financier lorsque l'accord du Gatt commencera
à produire ses effets, c'est-à-dire à partir du 1er juillet 1995.
Nous demandons au Conseil fédéral de dire comment il en-
tend réaliser la décision du Parlement de procéder au trans-
fert des subventions.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Aregger, Binder, Bürgi,
Dormann, Engler, Fischer-Sursee, Gobet, Gros Jean-Michel,
Hari, Hess Otto, Iten Joseph, Jäggi Paul, Leu Josef, Maurer,
Philipona, Ruckstuhl, Rutishauser, Stamm Judith, Tschup-
pert Karl, Wanner, Wick, Wittenwiler, Wyss William 
(23)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 13. September 1995
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 13 septembre 1995
Im Rahmen der Beratungen über die Gattlex hat das Parla-
ment im Dezember 1994 beschlossen, in die Übergangsbe-
stimmungen des Landwirtschaftsgesetzes folgende Garantie
aufzunehmen: «Während der Übergangsperiode gemäss
Artikel 1 Buchstabe f des Gatt-Übereinkommens vom 15.
April 1994 über die Landwirtschaft werden die Mittel, die in-
folge der schweizerischen Gatt/WTO-Verpflichtungen im Be-
reich der internen Stützung abzubauen sind, bei der Anwen-
dung der Landwirtschaftsgesetzgebung auf die Finanzierung
Gatt/WTO-rechtlich nicht abzubauender Massnahmen verla-
gert. Dabei sind die allgemeine Wirtschaftslage sowie die ge-
sellschaftlichen und finanziellen Rahmenbedingungen zu be-
rücksichtigen.»
Die im Finanzplan vorgesehenen Mittel bezwecken aller-
dings nicht ausschliesslich die bewusste Förderung des öko-
logischen Landbaus, den Ausgleich der Teuerung auf den
Produktionsmitteln und die Sicherung des bäuerlichen Ein-
kommens, wie es der Interpellant erwähnt. Sie sind vielmehr
bereits eingeplant worden, um die Auswirkungen der sowohl
aus internen als auch externen Gründen notwendig geworde-
nen Preisreduktionen auszugleichen, welche klar in die Rich-
tung der im Rahmen des Gatt/WTO-Vertrages eingegange-
nen Verpflichtungen gehen.
In seinem Bericht vom Juni 1994 an die WAK-NR über die
Auswirkungen des Gatt-Abkommens auf die schweizerische
Landwirtschaft kommt der Bundesrat zum Schluss, dass der
Ausgleich des Gatt-bedingten Abbaus der internen Stützung
während der Übergangsphase eine jährliche Erhöhung der
Mittel für Direktzahlungen um 150 Millionen Franken nötig
macht. Es muss aber daran erinnert werden, dass dieser
Stützungsabbau auch aus anderen Gründen nötig ist, insbe-
sondere wegen dem Einkaufstourismus und der Lage auf
den Märkten. Der Bundesrat hatte damals diesen Zuwachs
der Mittel eingeplant. Angesichts seiner beiden bedeutenden
Entscheide in diesem Jahr (Senkung des Milchgrundpreises
um 10 Rappen pro Kilo auf den 1. Februar 1996 und Bereit-
stellung von Nachtragskrediten im Zuge der bäuerlichen Be-
gehren) ist er sich aber bewusst, dass der Finanzplan in be-
zug auf die Direktzahlungen überprüft werden muss. Darüber
hinaus müssen diese Überlegungen in einen grösseren Zu-
sammenhang gestellt werden, da die Landesregierung in die-
sem Jahr ihre Legislaturplanung 1996-1999 festlegt. Dabei
wird sie sowohl der Lage der Bundesfinanzen als auch jener
der bäuerlichen Einkommen Rechnung tragen müssen. Der
Bundesrat wird die Auswirkungen des internen Stützungs-
abbaus mit zusätzlichen Mitteln für Ökobeiträge gemäss
Artikel 31 b des Landwirtschaftsgesetzes im Rahmen der
Ausarbeitung des Voranschlages 1996 sowie des Finanzpla-
nes 1997-1999 angemessen kompensieren.
Erklärung des Interpellanten: teilweise befriedigt
Déclaration de l'interpellateur: partiellement satisfait
#ST# 95.3209
Interpellation Hess Otto
Landwirtschaftliche Produkte
und Nahrungsmittel. Gebrauchszolltarife
Produits agricoles et alimentaires.
Tarifs d'usage des douanes
Wortlaut der Interpellation vom 6. Juni 1995
Der Bundesrat hat sich immer auf den Standpunkt gestellt, es
sei nur das vom Gatt verlangte Minimum innenpolitisch um-
zusetzen. Er hat ebenfalls versichert, die Gatt-bedingten Ein-
kommensausfälle der Landwirtschaft auszugleichen. Auf-
grund dieser Zusicherungen stellen sich folgende Fragen:
1. Teilt der Bundesrat die Auffassung, dass wegen der be-
grenzten finanziellen Möglichkeiten des Bundes die Ge-
brauchszolltarife nicht tiefer als die Generalzolltarife für
Landwirtschaftsprodukte und Nahrungsmittel angepasst wer-
den dürfen, nachdem die zu erwartenden zusätzlichen Ein-
kommensausfälle in der Landwirtschaft durch Gebrauchs-
zollansätze, die tiefer als der Generalzolltarif sind, nicht aus-
geglichen werden können?
2. Teilt der Bundesrat die Auffassung, dass ebenfalls wegen
der für den Bundeshaushalt kaum verkraftbaren Verpflichtun-
gen der Landwirtschaft gegenüber auch die Zollkontingente
nicht über das vom Gatt verlangte Mass erweitert werden
können?

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Kühne Landwirtschaftsgesetz. Umlagerungsprinzip
Interpellation Kühne Loi sur l'agriculture. Transfert des subventions
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1995
Année
Anno
Band
IV
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
13
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
95.3208
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
06.10.1995 - 08:00
Date
Data
Seite
2237-2237
Page
Pagina
Ref. No
20 026 223
Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.
Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.
Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.