ch_vb · 84.393 · 1984-06-22 · de


Interpellation Carobbio
1008
N 
22 juin 1984
jährlich über 1000 Ladungen oder Fahrzeuge von schweize-
rischen Transporteuren in Italien geraubt werden. Den Scha-
den haben die Versicherungen und der Transporteur zu
tragen.
Trotz internationalen gesetzlichen Grundlagen (Überein-
kommen über den Beförderungsvertrag im internationalen
Strassengüterverkehr) wird der Transporteur mit einem
Rückbehalt im Schadenfalle (Überschreiten der Lieferfrist
und Verderbsschaden) belastet. In vielen Fällen kann die
Versicherung aus versicherungsvertraglichen Gründen
infolge höherer Gewalt den Schaden nicht übernehmen.
Das Verhalten des italienischen Zollpersonals verursacht
einen unverhältnismässigen Schaden, der aus wirtschafts-
und ordnungspolitischer Sicht nicht einfach hingenommen
werden darf.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
Rapport écrit du Conseil fédéral
1. Der Bundesrat ist seit jeher bestrebt, eine möglichst
effiziente sowie ungestörte Grenzabfertigung sicherzu-
stellen.
Dementsprechend hat er mit der EG sowie mit einzelnen
Nachbarstaaten - so auch mit Italien - Abkommen abge-
schlossen, welche eine effiziente Grenzabfertigung ermögli-
chen sollen. Die Zollverwaltungen arbeiten zur Durchfüh-
rung dieser Verträge eng zusammen.
Ferner haben am 9. April 1984 die Minister der Mitgliedstaa-
ten der EG und der EFTA anlässlich ihres Treffens in Luxem-
burg die Notwendigkeit unterstrichen, den freien Verkehr
der industriellen Güter insbesondere bezüglich der Ver-
einfachung der Grenzformalitäten zu verbessern und haben
ausdrücklich ihre Absicht bekundet, ihre Zusammenarbeit in
diesem Bereich zu intensivieren.
Angesichts der jüngsten Ereignisse an den italienischen
Grenzen haben die Verkehrsminister der Bundesrepublik
Deutschland, Österreichs, Italiens und der Schweiz eine
Expertenkommission eingesetzt, welche bis nächsten
Herbst den Ministern konkrete Vorschläge zur Erleichterung
der Grenzkontrollen unterbreiten soll. Auch auf bilateraler
Ebene wird nach allen Mitteln gesucht, um die Grenzabferti-
gung noch weiter zu vereinfachen.
Beim Auftreten von Störungen an der Grenze ist der Bun-
desrat über diplomatische Kanäle, anlässlich offizieller
Besuche, sowie über direkte Kontakte auf Verwaltungs-
ebene mit Nachdruck vorstellig geworden, um die schweize-
rischen Interessen geltend zu machen. Es sei hier lediglich
auf die Demarchen des Vorstehers des EVD anlässlich des
offiziellen Besuches des italienischen Aussenhandelsmini-
sters am 27. März 1984 in Bern sowie des Vorstehers des
EDA anlässlich seines offiziellen Besuches in Rom am 3. Mai
1984 verwiesen.
Der Bundesrat wird weiterhin jede Gelegenheit voll aus-
schöpfen, um die kontinuierliche Verwirklichung der inter-
nationalen Vereinbarungen sicherzustellen.
2. Der Bundesrat ist sich der Problematik der Entwendung
von Ladungen und Fahrzeugen schweizerischer Transpor-
teure in Italien voll bewusst. Der Schutz auch ausländischen
Privateigentums ist die Aufgabe eines jeden souveränen
Staates.
3. Hier ist insbesondere das von der Schweiz am 23. Novem-
ber 1972 mit der Europäischen Gemeinschaft abgeschlos-
sene Abkommen zur Anwendung der Bestimmungen über
das gemeinschaftliche Versand verfahren (AS 0.631.242.04)
zu erwähnen.
Unter den zahlreichen vom Bundesrat unternommenen
Schritten sei beispielhaft erwähnt:
- Die Schweiz nimmt im multilateralen Rahmen der Euro-
päischen Konferenz der Transportminister (CEMT) an den
Arbeiten und Beschlüssen teil, welche auch eine Erleichte-
rung der Grenzkontrollen bezwecken.
- Die Schweiz hat die Internationale Konvention der UNO-
Wirtschaftskommission für Europa (ECE) vom 21. Oktober
1982 betreffend die Harmonisierung der Warenkontrollen an
den Grenzen unterzeichnet.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag auf Diskussion
Dagegen
26 Stimmen
56 Stimmen
#ST# 84.393
Interpellation Carobbio
Hilfe für wirtschaftlich bedrohte Regionen.
Einzelfall
Aiuto finanziari in favore
delle regioni economicamente minacciate.
Caso Ker-Tiles SA, Cresciano
Aide aux régions économiques menacées.
Cas d'espèce
Wortlaut der Interpellation vom 22. März 1984
Der Unterzeichner fragt den Bundesrat:
a. Wussten die Bundesbehörden bei ihrem Beschluss vom
20. Januar 1982 und bei der Unterzeichnung der Vereinba-
rung mit der Banca della Svizzera Italiana über die Schwie-
rigkeiten Bescheid, in der die Ker-Tiles schon damals
steckte?
b. Musste die Bürgschaft inzwischen eingelöst werden?
c. Wenn nein, sind die Bürgschaft und die übrigen Erleich-
terungen, die der Ker-Tiles gewährt wurden, auch für die
Niro Ceramic AG Kopenhagen bestätigt worden?
d. Was halten die Bundesbehörden von der heutigen Lage
und den künftigen Aussichten der Ker-Tiles-Niro Ceramic in
Cresciano?
Testo della interpellanza del 22 marzo 1984
II sottoscritto chiede al Consiglio federale di dire:
a. al momento della decisione del 20 gennaio 1982 e della
firma della successiva convenzione con la Banca della Sviz-
zera Italiana le autorità federali erano a conoscenza della
difficoltà in cui versava già allora la Ker-Tiles;
b. nel frattempo la fideiussione ha dovuto o no essere
onorata;
c. se non è stata onorata, la fideiussione e tutte le altre
facilitazioni concesse alla Ker-Tiles sono state confermate
anche a favore della Niro Ceramic SA di Copenaghen,
oppure no;
d. quale è l'atteggiamento delle autorità federali rispetto
all'attuale situazione e alle prospettive future della Ker-Tiles-
Niro Ceramic di Cresciano.
Texte de l'interpellation du 22 mars 1982
Le soussigné demande au Conseil fédéral de dire:
a. Si, lorsque la décision a été prise le 20 janvier 1982 et que
la convention a été signée avec la Banque de la Suisse
italienne, les autorités fédérales connaissaient déjà les diffi-
cultés dans lesquelles se trouvait la Ker-Tiles;
a. Si la caution a dû être versée ou non dans l'intervalle;
c. Dans la négative, si la caution et toutes les autres facilités
accordées à la Ker-Tiles ont aussi été confirmées en faveur
de la Niro Ceramic SA de Copenhague, ou non;
d. Quelle est l'attitude des autorités fédérales en ce qui
concerne la situation actuelle et les perspectives de la Ker-
Tiles-Niro Ceramic de Cresciano.

22. Juni 1984 
N
1009
Interpellation Iten
Schriftliche Begründung
Motivazione scritta - Développement par écrit
In data 20 gennaio 1982 il Lod. Dipartimento federale del-
l'economia pubblica concedeva, in virtù del decreto federale
del 6 ottobre 1978 sugli aiuti finanziari completivi in favore
delle regioni economicamente minacciate, alla Ker-Tiles SA
di Cresciano una fideiussione semplice in favore della
Banca della Svizzera Italiana di Lugano su un credito di due
milioni di franchi, della durata di 10 anni e per la durata di 5
anni, un contributo ai costi d'interesse sul credito garantito
pari a un quarto per cento del saggio di interesse commer-
ciale usuale, nonché l'esonero dal pagamento delle imposte
federali dirette al 100 per cento per 4 anni e al 75 per cento
per 3 anni. Successivamente la decisione di concedere la
fideiussione era perfezionata con una convenzione sotto-
scritta con la Banca della Svizzera Italiana. L'11 giugno 1982
la Ker-Tiles chieveda e otteneva il concordato con abban-
dono dell'attivo. Nel 1983 l'attività veniva ripresa dalla Miro
Ceramic SA, affitturia dello stabile, che però doveva essere
anche azionista minoritaria, secondo le indicazione fornite
poi risultate non esatte, della Ker-Tiles di Cersciano. La Niro
Ceramic SA di Copenaghen si è riservata di perfezionare
successivamente l'acquisto della Ker-Tiles, acquisto che
non risulta sia ancora avvenuto.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
Risposta del Consiglio federale
Rapport écrit du Conseil fédéral
a. Il Dipartimento federale dell'economica pubblica, dopo
aver esaminato in modo appropriato la domanda che gli era
stata sottoposta del competente servizio cantonale, ha
deciso assegnare un aiuto all'impresa summenzionata. Le
autorità non hanno avuto conoscenza di difficoltà.
b. La fideiussione non è stata versata,
c.d. Nel frattempo non è intervenuta nessuna conferma a
favore della Niro Ceramic SA. D'altronde, nella misura in cui
la Niro Ceramic SA sia interessata a continuare le attività
della Ker-Tiles, le possibilità d'incoraggiamento, nel quadro
del decreto federale del 6 ottobre 1978 sugli aiuti finanziari
completivi in favore delle regioni economicamente minac-
ciate, le sono aperte purché essa ne adempia le condizioni.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag auf Diskussion
Dagegen
42 Stimmen
48 Stimmen
#ST# 84.325
Interpellation Iten
Bahnhof Hergiswil. Stückgutverkehr
Gare d'Hergiswil. Trafic de détail
Wortlaut der Interpellation vom 6. März 1984
Ist der Bundesrat bereit, darauf einzuwirken, dass der
Entscheid der SBB, den Bahnhof Hergiswil am See als
Regionalzentrum für den Stückgutverkehr zu schliessen,
rückgängig gemacht wird?
Texte de l'interpellation du 6 mars 1984
Le Conseil fédéral est-il disposé à faire en sorte que soit
annulée la décision des CFF de fermer la gare d'Hergiswil
am See, considérée comme un centre régional pour le trafic
de détail?
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Bahnhof Hergiswil am See erhebt zu Recht Anspruch
darauf, als Regionalzentrum für den Stückgutverkehr geöff-
net zu bleiben. Das belegen die Zahlen. Jährlich werden
etwa 26000 Sendungen Stückgut abgefertigt und damit
3000 Tonnen umgeschlagen. Ein Anschluss an das Regio-
nalzentrum Luzern drängt sich daher nicht auf.
Dazu gesellt sich die Tatsache, dass der Gemeinderat von
Hergiswil noch am 13. Oktober 1983, als das neue Stückgut-
konzept der Öffentlichkeit vorgestellt wurde, von der SBB
die Mitteilung erhielt, der Bahnhof Hergiswil werde als
Regionalzentrum für den Stückgutverkehr geöffnet bleiben.
Das soll nun plötzlich nicht mehr gelten, obwohl die Schlies-
sung des Bahnhofes Hergiswil als Regionalzentrum und die
Aufhebung der Stückgutabfertigung schwerwiegende Kon-
sequenzen nach sich zieht.
So hat nach dem neuen Konzept die Zu- und Abfuhr der
Stückgüter auf der Strasse zu erfolgen. Der Bahnhof Luzern
kann allerdings, wegen der chronisch verstopften Strassen
zum Güterbahnhof, nicht als Ersatz angesehen werden. Das
einheimische Gewerbe wird deswegen gezwungen, ganz auf
die Strasse auszuweichen. Und das ist aus umweit- und
verkehrspolitischen Gründen geradezu bedenklich. Beson-
ders jetzt, da mit Abgaben der Strassen verkehr eingedämmt
werden soll und Tempolimiten zum Schutz unserer Umwelt
zur Diskussion stehen.
Der Entscheid, den Bahnhof Hergiswil als Regionalzentrum
zu schliessen, erschüttert das Vertrauen der Bevölkerung zu
den SBB in nachhaltiger Weise. Nicht nur, dass eine Zusage
plötzlich nicht mehr gelten soll. Dazu kommt, dass die
Bevölkerung stets grosses Verständnis für die Belange der
SBB aufgebracht hat. So wurde schon vor 20 Jahren eine
halbe Million Franken für den Neubau des Bahnhofes Her-
giswil bereitgestellt. Diese Investitionen würden sich heute
als teilweise nutzlos erweisen. Daneben wurden mit gewalti-
gen finanziellen Mitteln die Niveauübergänge beseitigt. Der
Entscheid der SBB und der damit verbundene Stellenabbau
wird für die Bevölkerung und die Region dadurch noch
weniger einsichtig.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
Rapport écrit du Conseil fédéral
Der Bundesrat ist für die Aufhebung des Entscheides der
Schweizerischen Bundesbahnen, wonach der Bahnhof Her-
giswil als Regionalzentrum für den Stückgutverkehr weg-
fällt, nicht zuständig. Die eidgenössischen Räte haben 1977
die den öffentlichen Transportunternehmungen auferlegte
Stückgutbeförderungspflicht aufgehoben. Seither bieten
diese Unternehmungen ihre Leistungen im Rahmen der
Marktmöglichkeiten an und versuchen, sie kostengünstiger
zu erbringen. Was die Wahl der Regionalzentren angeht, so
handelt es sich um eine betriebsinterne Massnahme der
SBB.
Es trifft zu, dass der Gemeinderat von Hergiswil am
13. Oktober 1983 die Mitteilung erhalten hat, dieser Bahnhof
sei im vorgeschlagenen Neukonzept als SBB-Regionalzen-
trum vorgesehen. Es wurde jedoch vorbehalten, dass Ände-
rungen noch eintreten könnten. Diese sind durch die Wahl
von Stansstad zum regionalen Stückgutzentrum der Luzern-
Engelberg-Bahn (LSE) bedingt, welches etwa 3 Kilometer
von Hergiswil entfernt liegt.
Die Erhöhung der Strassendistanzen wird durch eine Kon-
zentration der Transportleistungen aufgewogen, womit der
Zustell- und Abholdienst rationeller abgewickelt werden
kann. Weitere Belastungen imStrassenverkehrsind nicht zu
befürchten, da dieser insgesamt nur um 1 Prozent zuneh-
men dürfte.
Wichtige Kunden der Region haben betont, dass sie auf eine
rasche Dienstleistung der Bahn angewiesen sind. Das neue
Stückgutkonzept verfolgt dieses Ziel und erweitert den
Hauslieferdienst auf etwa 6000 Ortschaften der Schweiz.
Darüber hinaus bleiben alle dem Gepäckverkehr geöffneten

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Interpellation Carobbio Hilfe für wirtschaftlich bedrohte Regionen. Einzelfall
Interpellation Carobbio Aide aux régions économiques menacées. Cas d'espèce
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minacciate. Caso Ker-Tiles SA, Cresciano
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Jahr
1984
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
84.393
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
22.06.1984 - 08:00
Date
Data
Seite
1008-1009
Page
Pagina
Ref. No
20 012 583
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