ch_vb · 87.017 · 1987-04-14 · de


#ST# 87.017
Message
concernant des ouvrages militaires
et des acquisitions de terrain
(Programme des constructions de 1987)
du 9 mars 1987
Messieurs les Présidents, Mesdames et Messieurs,
Nous vous soumettons, par le présent message, un projet d'arrêté concer-
nant des ouvrages militaires et des acquisitions de terrain (programme des
constructions de 1987) et vous proposons de l'adopter.
Nous vous prions d'agréer, Messieurs les Présidents, Mesdames et Mes-
sieurs, les assurances de notre haute considération.
9 mars 1987 
Au nom du Conseil fédéral suisse:
Le président de la Confédération, Aubert
Le chancelier de la Confédération, Buser
1987-198 
70 Feuille fédérale. 139e année. Vol. I 
1041

Condensé
Par le présent message (programme des constructions de 1987),
le Conseil fédéral propose l'ouverture des crédits d'engage-
ment suivants:
Fr. 
Fr.
1. Ouvrages militaires 
362 120 000
- Ouvrages de combat et de
conduite de l'armée 
177 110 000
- Constructions destinées à
la logistique 
80 180 000
- Constructions destinées à
l'instruction 
43 880 000
- Projets de construction
divers 
32 830 000
- Protection de l'environnement 28 120 000
2. Acquisitions d'immeubles et de terrain 
15 000 000
3. Crédits additionnels relatifs à des
projets déjà approuvés 
18 590 000
Total des crédits d'engagement en vue
de la réalisation de projets de construc-
tions militaires 
395 710 000
4. Constructions pour les entreprises
d'armement 
18 500 000
Total général des crédits d'engagement 
414 210 000
Les crédits relatifs aux projets de constructions militaires
et à l'acquisition de terrain, d'un montant total de 395,71
1042

millions de francs, grèvent la rubrique 511.508.01 du budget
"Constructions du Département militaire". En revanche, les
entreprises fédérales d'armement financent elles-mêmes leur
investissement de 18,5 millions de francs par les recettes de
leurs produits.
L'accent principal est mis sur les ouvrages de combat et de
conduite de l'armée, auxquels sont consacrés 45 pour cent des
crédits ou quelque 177 millions de francs. Sur ce montant,
132 millions de francs sont destinés à des renforcements du
terrain, soit 67 millions de plus que l'année précédente. Au
nombre des ouvrages de combat et de conduite de l'armée, il
faut mentionner en outre:
- l'agrandissement d'un ouvrage pour les troupes de transmis-
sion;
- la construction d'abris d'alarme sur un aérodrome militai-
re;
- un premier montant de 10 millions de francs, qui fait par-
tie d'un programme visant la réfection des pistes sur les
aérodromes militaires.
Quelque 20 pour cent de la somme des crédits d'engagement
sont requis par la réalisation de sept projets destinés à la
logistique, soit notamment:
- la construction d'un hôpital militaire protégé à Nottwil
(Lucerne), qui doit être aménagé en même temps qu'un centre
prévu par la Fondation suisse pour paraplégiques;
- la construction de deux magasins de munitions protégés;
- des mesures de protection contre l'incendie concernant 18
dépôts de munitions anciens et des ouvrages du soutien.
43,9 millions de francs, soit 11 pour cent du crédit d'enga-
gement pour des ouvrages militaires, concernent des construc-
tions destinées à l'instruction. Sept des neuf projets ser-
vent à améliorer les conditions d'instruction.
1043

Les "projets de construction divers" comprennent notamment, un
crédit de programme pour des mesures de sécurité dans des bâ-
timents et installations et un autre pour l'adaptation de bâ-
timents en vue de l'installation d'ordinateurs.
Une attention particulière est vouée à la protection de la
nature, du patrimoine et de l'environnement. Les organes
techniques compétents de la Confédération, des cantons et des
communes sont appelés à collaborer aux projets. Dans ce do-
maine, le présent message comprend une somme de quelque 28
millions de francs qui servira à la réalisation de cinq pro-
jets. La réfection de l'installation d'incinération des ordu-
res à Thoune peut être mentionnée comme exemple.
Pour l'Office fédéral de la production d'armements, un crédit
d'engagement de 18,5 millions de francs est demandé en vue de
la construction d'un bâtiment destiné à la gestion et au
traitement du .matériel à la Fabrique fédérale d'avions
d'Eramen.
L'étape de réalisation 1984-1987 du plan directeur de l'ar-
mée place l'accent principal, pour ce qui est du matériel
d'armement, sur l'acquisition des chars 87 Léopard et de
chasseurs de chars. Les crédits destinés aux ouvrages mili-
taires n'ont dès lors pas pu être augmentés par rapport aux
deux législatures précédentes. Ils sont restés limités au
montant de 1,3 milliard de francs se répartissant sur quatre
ans. Par rapport à la totalité des investissements militai-
res, l'accroissement des moyens financiers affectés à l'ac-
quisition de matériel d'armement a pour corollaire une ré-
gression des crédits de construction. La part de ceux-ci est
passée de 24 pour cent environ pour la législature 1976-1979
à 15 pour cent pour la législature actuelle. Au cours de cet-
te période, ce sont principalement des projets inscrits dans
les programmes des constructions de 1981 à 1984 qui seront
financés, à savoir:
1044

- quelque 460 millions de francs pour des ouvrages de combat
et de conduite de l'armée;
- 340 millions de francs' pour des ouvrages destinés à la lo-
gistique, dont quelque 130 millions de' francs environ pour
les nouveaux immeubles, l'agrandissement et la réfection
d'arsenaux et de parcs des automobiles de l'armée;
- 390 millions de francs pour des constructions destinées à
l'instruction; il s'agit principalement de la construction
de la nouvelle place d'armes du Reppischtal et de l'agran-
dissement et de la réfection des places d'armes de Frauen-
feld, Emmen, Mels, Colombier et Thoune.
On retard notable est survenu en revanche, pour diverses rai-
sons, dans la réalisation de la place d'armes de Rothenthurm,
du parc de matériel de fortification de Bilten et des halles
d'entreposage d'Elgg.
La priorité en matière de planification des constructions mi-
litaires est accordée en premier lieu aux ouvrages qui con-
tribuent au renforcement direct de la force combative de no-
tre armée et sans la réalisation desquels il résulterait des
lacunes intolérables dans nos préparatifs militaires. Il
s'agit:
- de renforcements du terrain, d'ouvrages de combat et de
conduite de l'armée;
- d'ouvrages qui sont nécessaires à l'engagement efficace et
à la protection de nos systèmes d'armes;
- d'installations propres à assurer la logistique, ainsi que
celles qui sont nécessaires pour assurer un degré de prépa-
ration élevé et une durée d'utilisation prolongée de systè-
mes d'armes coûteux;
- d'installations spéciales qui, compte tenu de la brièveté
des périodes d'instruction, servent à instruire le mieux
possible la troupe à l'utilisation des systèmes d'armes
existants;
1045

- d'acquisitions de terrain aux fins d'assurer l'infrastruc-
ture militaire nécessaire.
Les projets de construction de deuxième priorité sont ceux:
- qui sont exigés par des dispositions légales, en premier
lieu dans le domaine de la protection de l'environnement et
de la sécurité;
- qui contribuent dans une large mesure à éviter des frais ou
à abaisser des coûts et qui sont nécessaires à une produc-
tion rationnelle et au maintien ou au renforcement de la
valeur combative d'armes et de munitions;
- qui offrent des postes de travail modernes dans les exploi-
tations;
- qui résultent de concessions aux exigences de la protection
de la nature et du patrimoine ou qui sont propres à favori-
ser la bonne entente avec les groupes de population qui
sont soumis outre mesure aux nuisances causées par la trou-
pe.
Les devis pour les bâtiments sont structurés selon les normes
relatives aux frais de construction du Centre suisse d'étude
pour la rationalisation du bâtiment. Les indications corires-
pondantes sont exposées au chiffre 7 du présent message.
1046

Message
I 
Ouvrages •ilitaires
II 
Ouvrages de combat et de conduite de l'armée
III 
Renforcement du terrain
(132 000 000 fr.)
La modernisation de nos renforcements du terrain se poursuit
conformément à la conception des positions d'arrêt dans la
zone frontière et dans les secteurs de défense combinée du
Plateau. Cette conception repose sur des analyses topogra-
phiques et militaires du terrain et sur les principes de la
conception générale des renforcements permanents du terrain.
Les mesures envisagées ont pour but de renforcer notablement
les possibilités de défense et de permettre à la troupe de
survivre au feu adverse.
Le crédit d'engagement proposé est destiné
- à la poursuite de l'extension de l'infrastructure de con-
duite de l'armée:
il est prévu de construire ou de transformer des ouvrages
destinés à la conduite à l'échelon supérieur, aux unités
d'armée et aux régiments, ainsi que de poursuivre l'exten-
sion des liaisons militaires par câble entre les positions
d'arrêt et les installations de commandement;
- au renforcement des positions d'arrêt:
il est prévu de construire des abris, des barrages dans le
terrain, des barricades antichars, de procéder à la cons-
truction ou à la transformation d'ouvrages d'infanterie,
d'aménager des ouvrages minés propres à compléter le réseau
des destructions et d'adapter les ouvrages minés et les
barrages antichars existants aux modifications du réseau
des routes;
- à des ouvrages de l'artillerie de forteresse:
sont prévues des installations supplémentaires pour les
lance-mines de forteresse et la transformation d'ouvrages
fortifiés.
1047

Les abris et les positions d'armes sont aménagés sous forme
d'ouvrages souterrains normalisés en béton. Les dimensions
des locaux, les installations techniques et les équipements
sont limités au strict nécessaire. Les ouvrages offrent une
protection contre les effets des armes modernes.
Les renforcements du terrain seront réalisés par étapes.
L'ordre de ces travaux est déterminé par des priorités tacti-
ques et operatives; ils nécessiteront un nouveau crédit d'en-
gagement de 132 000 000 de francs. Lorsque des projets ris-
quent de porter atteinte à la nature et au patrimoine, les
organes compétents des cantons sont consultés.
112 
Agrandissement d'une installation destinée aux
troupes de transmission
(20 400 000 fr.)
Un des groupes de transmission de l'armée n'a pas de locaux
protégés pour ses ordinateurs. Ils sont installés actuelle-
ment dans un bâtiment administratif. Les locaux d'une instal-
lation destinée à l'instruction des troupes de transmission
se prêterait à l'implantation nouvelle de ces ordinateurs. Le
bien-fonds acheté à cette fin en 1971 et 1972 par la Confédé-
ration ne répond plus aux besoins actuels de l'instruction,
tant du point de vue de l'exploitation qu'en ce qui concerne
les locaux.
Il importe dès lors de construire d'une part un abri protégé
souterrain comportant un secteur d'exploitation pour l'aména-
gement des systèmes électroniques et les équipements du TED
ainsi qu'un secteur permettant de loger 158 personnes.
D'autre part, il faut construire en même temps deux pavillons
en surface comportant des cantonnements et des locaux d'ins-
truction pour 96 militaires, des bureaux pour le commandement
de l'école, des magasins pour le matériel de corps et d'ins-
truction, ainsi que des locaux d'infrastructure. En outre, il
importe de procéder à la réfection des constructions, des ou-
vrages et des installations et d'effectuer le raccordement au
réseau des ondes dirigées.
1048

1049
Installation destinée aux troupes de transmission

Les offices compétents de la Confédération et du canton, ain-
si que les autorités communales, ont été informés de ce pro-
jet. Personne ne s'y est opposé. Le fait de tenir compte de
servitudes relatives à la viabilité et aux évacuations a fa-
vorisé la bonne entente avec les autorités communales.
Les coûts d'exploitation de l'installation s'élèvent annuel-
lement à quelque 580 000 francs. Le personnel de l'installa-
tion d'instruction existante est chargé de l'entretien.
Coûts: 
Fr.
Terrain (viabilité) 
289 000
Travaux préparatoires 
800 000
Bâtiments et réfections 
12 019 000
Equipements d'exploitation 
1 586 000
Aménagements extérieurs (dont raccordement
réseau d'ondes dirigées) 
2 410 000
Frais accessoires 
129 000
Alimentation centrale 
473 000
Protection IEMN 
705 000
Imprévus 
914 000
Equipement mobilier 
1 075 000
Crédit d'engagement 
20 400 000
113 
Construction et amélioration d'abris d'alarme sur
des aérodromes militaires
(6 230 000 fr.)
Pour des raisons tactiques, les avions de combat affectés à
la défense aérienne doivent pouvoir prendre'l'air immédiate-
ment après avoir reçu leur ordre d'intervention, il importe
dès lors que les avions soient préparés sur des emplacements
spéciaux, à l'extérieur des cavernes ou des abris. Le degré
élevé de préparation requis est ainsi assuré.
Les abris d'alarme sont construits au moyen d'éléments de bé-
ton préfabriqués recouverts de terre; ils disposent d'un por-
1050

tali et des pistes de communication, ainsi que des équipe-
ments de fourniture de courant et des installations de commu-
nication indispensables. Ils sont protégés des tirs directs
de l'aviation ainsi que des éclats de bombes.
Par arrêté fédéral du 17 décembre 1980 (FF 1980 III 1439),
vous avez approuvé l'aménagement de tels abris d'alarme sur
trois aérodromes militaires. La présente proposition vise la
construction de deux abris d'alarme supplémentaires sur un
quatrième aérodrome militaire. Il importe encore d'acquérir
le terrain nécessaire à la construction de ces ouvrages. Les
autorités cantonales et communales ont été informées de ce
projet de construction. Les abris d'alarme déjà existants sur
deux aérodromes militaires doivent être dotés de portails
renforcés.
L'aménagement d'abris d'alarme de cette nature sur d'autres
aérodromes militaires vous sera proposé dans le cadre de pro-
grammes des constructions ultérieurs.
Coûts
Terrain, acquisition
comprise
Travaux préparatoires..
Bâtiments
Equipements d'exploita-
tion
Aménagements extérieurs
Imprévus
Equipement mobilier....
Total
Abris
d'alai
Fr.
580
500
3 003
285
1 170
216
20
5 774
Portails
r me
Fr.
000
000
000 
456 000
000
000
000
000
000 
456 000
Total
Fr.
580
500
3 459
285
1 170
216
20
6 230
6 230
000
000
000
000
000
000
000
000
000
1051

114 
Construction d'une piste de dégagement sur
un aérodrome militaire
(4 530 000 fr.)
En cas de guerre, il faut admettre que nos aérodromes mili-
taires seront partiellement détruits malgré la DCA. Des pos-
sibilités supplémentaires d'atterrissage et d'envol peuvent
être créées par l'élargissement des pistes de roulement exis-
tantes. Ces pistes supplémentaires permettront de reprendre
rapidement le service de vol après une destruction de la pis-
te principale et de procéder aux travaux de réparation par la
troupe sans interruption du trafic.
De telles pistes ont déjà été accordées jusqu'à présent au
bénéfice de trois aérodromes militaires, la dernière fois par
l'arrêté fédéral du 19 décembre 1985 (FF 1986 I 78). Le pré-
sent programme prévoit la construction d'une piste de dégage-
ment sur un nouvel aérodrome; celle-ci sera obtenue par
l'élargissement d'une piste de roulement existante. Aucune
nuisance supplémentaire ne résulte de ce fait pour la région.
Le crédit comprend en outre des mesures de protection contre
le bruit destinées à deux maisons d'habitation d'exploita-
tions agricoles voisines. L'office cantonal de l'aménagement
du territoire et les autorités communales en ont déjà été in-
formés.
Il est prévu d'entreprendre de telles constructions sur d'au-
tres aérodromes militaires. Les crédits à cet effet seront
demandés dans un prochain message.
Coûts: 
Fr.
Terrain 
300 000
Travaux préparatoires 
499 000
Travaux de génie civil et aménagements extérieurs. 3 542 000
Imprévus 
189 000
Crédit d'engagement 
4 530 000
1052

115 
Montage de radars d'atterrissage sur
des aérodromes militaires
(3 950 000 fr.)
Compte tenu des excellentes expériences faites sur des aéro-
dromes militaires avec des équipements de radar d'atterrissa-
ge (Quadradar), les Conseils législatifs ont autorisé, par
arrêté fédéral du 5 octobre 1983 concernant, le programme
d'armement de 1983 (FF 1983 III 1110), l'acquisition de qua-
tre installations de Quadradar supplémentaires en vue d'équi-
per tous les aérodromes de guerre et d'entraînement de ces
systèmes nécessaires à l'atterrissage sans visibilité. Les
possibilités d'engagement de l'aviation militaire seront ain-
si notablement améliorées, notamment la nuit comme le jour
par mauvaise visibilité. Le montage de deux équipements de
radar d'atterrissage sur deux aérodromes et de deux autres
installations mobiles sur quatre aérodromes requiert les me-
sures suivantes dans le domaine des constructions:
- aménagement des fondations aux emplacements prévus;
- extension des gaines de câbles déjà existantes et pose de
nouvelles gaines entre les emplacements et le poste de com-
mandement;
- installation par emplacement d'une cabine de répartition
des lignes;
- installation du groupe émetteur-récepteur avec antennes.
En outre, il importe de grouper dans un local d'interpréta-
tion et d'opération les appareils des deux radars d'atterris-
sage qui sont utilisés en permanence sur l'aérodrome d'en-
traînement de Dübendorf.
Les installations ne requièrent que peu de terrain; elles
sont situées généralement sur les aérodromes en question. Des
solutions pourront vraisemblablement être trouvées où il fau-
dra, pour des raisons relevant de la technique des radars,
recourir à du terrain appartenant à des particuliers,
un crédit d'engagement de 3 950 000 francs est nécessaire à
l'installation des radars d'atterrisage.
1053

116 
Renouvellement des systèmes de pistes sur
des aérodromes militaires
(10 000 000 fr.)
Pendant la dernière guerre et immédiatement après, les an-
ciens terrains d'aviation en gazon ont été remplacés par des
pistes à revêtement dur. Compte tenu de la pénurie de maté-
riaux de construction à l'époque, les revêtements n'ont pas
été posés en couches très épaisses. C'est surtout aux en-
droits où le revêtement est le plus ancien que l'on constate
aujourd'hui des dommages de plus en plus nombreux dus au
vieillissement et à l'usure des pistes, au poids toujours
plus élevé des avions et à l'action du gel. Si l'on veut con-
tinuer à garantir la sécurité des vols et réduire les frais
d'entretien, il est indispensable de procéder aux travaux
suivants sur les pistes d'envol et les pistes de roulement de
plusieurs aérodromes militaires:
- renforcement des pistes d'envol et des pistes de roulement
par la pose d'un nouveau revêtement dans les zones dont la
portance est insuffisante;
- pose d'un enduit de surface sur des revêtements anciens,
lisses et fortement fissurés;
- pose de revêtements isolants sur des surfaces endommagées
par le gel et arrachées;
- aplanissement des surfaces et réparation des joints du re-
vêtement.
Pour des raisons financières, il n'a été possible de faire
jusqu'à présent que les travaux les plus urgents sur les pis-
tes des aérodromes de guerre et des aérodromes principaux
d'entraînement. Les arrêtés fédéraux du 26 septembre 1979 (FF
1979 II 1003), du 25 janvier 1982 (FF 1982 I 200) et du 28
septembre 1983 (FF 1983 III 1112) ont ouvert les 
premiers
crédits pour un total de 5 millions de francs. Jusqu'à pré-
sent, environ 7 pour cent seulement des surfaces de revête-
ment ont été réparés au moyen de ces montants.
La détérioration rapide de l'état des revêtements rend cette
fois inévitable une rénovation globale des pistes, dont le
1054

coût total est estimé à 42 millions de francs. Pour des rai-
sons financières, tactiques et techniques, cette réalisation
doit se faire en plusieurs étapes.
Coûts: 
Fr.
Travaux préparatoires 
310 000
Renouvellement des pistes et
des voies de roulement 
9 210 000
Imprévus 
480 000
Crédit d'engagement 
10 000 000
12 
Constructions destinées à la logistique
121 
Construction d'un hôpital militaire protégé
à Nottwil (Lucerne)
(29 800 000 fr.)
II incombe au service sanitaire de l'armée de compléter le
réseau des hôpitaux civils par des hôpitaux militaires. Les
emplacements doivent être choisis de telle sorte que chaque
patient puisse être hospitalisé dans un délai de six heures.
Jusqu'à présent, dix hôpitaux militaires de base partielle-
ment ou entièrement protégés ont été réalisés ou sont en
construction. Le programme des constructions de 1986 (FF 1986
III 393) a permis, en dernier lieu, l'aménagement de l'hôpi-
tal militaire protégé de Muotathal. La conception des hôpi-
taux militaires protégés en vigueur actuellement ne pourra
pas être réalisée, faute de moyens financiers, dans un délai
plus ou mpins rapproché. Dès lors, un nouveau concept des
constructions a été élaboré; il pourra être réalisé dans les
25 prochaines années, compte tenu du cadre financier actuel.
L'hôpital militaire protégé de Nottwil, qui fait l'objet de
notre proposition, sera construit conjointement avec le cen-
tre que la Fondation suisse pour paraplégiques se propose de
réaliser sur le même terrain. L'emplacement se trouve dans un
1055

secteur de combat, important du point de vue opératif, du
corps d'armée de campagne 2, à l'intérieur du triangle formé
par les villes d'Olten, Brougg et Lucerne.
Les raisons suivantes sont déterminantes pour la construction
de l'hôpital militaire:
- Dans ce secteur tactique important, une lacune doit être
comblée de toute urgence aux fins d'être en mesure de trai-
ter les patients en cas de guerre.
- Seul un chantier commun avec celui de la Fondation suisse
pour paraplégiques permettra de réduire les coûts de la
viabilité et du volume de l'ouvrage de l'hôpital militaire
par la mise en commun de besoins de même ordre au niveau
des locaux et des équipements. La viabilité en commun du
terrain à bâtir et la suppression d'indemnités de décharge
ou de perte de recettes permettent de réduire de 900 000
francs les frais de l'hôpital militaire. Le centre pour pa-
raplégiques pourra aussi utiliser les équipements et appa-
reils en temps de paix. Celui-ci contribue dès lors pour
une somme de 1 350 000 francs aux frais de construction. Il
a aussi la possibilité d'utiliser des secteurs de l'hôpital
militaire, contre mise en compte des frais d'exploitation,
pour loger des invalides et leurs accompagnateurs qui pren-
nent part à des manifestations de sport pour les invalides
ou de nature semblable. A son tour, la troupe peut utili-
ser, en cas de guerre, les locaux des caves contiguës du
centre pour paraplégiques. L'hôpital militaire peut être
ainsi réduit d'un volume correspondant. L'utilisation com-
plémentaire de l'hôpital militaire permettra d'éviter les
dommages survenant habituellement en cas d'immobilisation,
de limiter les frais de maintenance et d'entretien et
d'augmenter notablement l'état de fonctionnement. En ou-
vrant conjointement les travaux de construction, il sera
possible enfin d'éviter que les patients du centre pour pa-
raplégiques ne souffrent plus tard des bruits et autres
nuisances provenant du chantier.
- En outre, le centre de paraplégie sera complété d'un centre
de formation pour l'aide en cas d'urgence dont la construc-
1056

tion aura lieu simultanément sous la direction de la
Croix-Rouge Suisse. Dans ces deux centres, l'instruction en
temps de paix des militaires du service de santé sera plus
pratique. L'occasion est unique en son genre.
L'hôpital militaire souterrain de trois étages comprend les
secteurs suivants:
- secteur d'hospitalisation, avec 524 lits au total, compre-
nant un secteur des examens avec laboratoire médico-chimi-
que et installations de radiographie, salles d'opération
avec possibilités de traitement pré- et postopératoire, une
salle de réveil de 24 lits, une station de soins intensifs
de 20 lits ainsi qu'une unité de soins de 480 lits au to-
tal;
- secteur d'exploitation comprenant une pharmacie d'hôpital,
un dépôt central de matériel sanitaire, les cuisines, les
réfectoires et les salles de séjour;
- secteur du personnel avec logements pour deux tiers de
l'effectif du personnel et tous les locaux annexes indis-
pensables;
- secteur de commandement;
- secteur technique avec chauffage et ventilation, approvi-
sionnement électrique de secours, préparation d'eau, réser-
ves d'eau et de carburants.
A l'occasion de l'assemblée d'information du 28 avril 1986,
les autorités communales ont renseigné la population de
Nottwil sur les projets de construction civils et militaires.
L'hôpital militaire est inscrit dans le plan directeur du
canton de Lucerne.
L'hôpital militaire sera exploité, pendant le service actif,
par son propre groupe d'hôpital. En temps de paix, l'ouvrage
sera utilisé aussi par d'autres groupes d'hôpital et servira
à l'organisation de cours d'instruction supplémentaires des
troupes sanitaires et du service de la Croix-Rouge. Des pa-
tients pourront en plus y être admis en cas de catastrophes.
7l 
Feuille fédérale. 139e année. Vol. I 
1057

Lorsque les travaux seront terminés, le terrain de la Fonda-
tion sera loué à des fins d'exploitation agricole ou pourra
être utilisé de toute autre manière. Les frais d'exploitation
de l'ouvrage s'élèvent annuellement à quelque 100 000 francs.
Coûts: 
Fr.
Terrain 
„ 
1 420 000
Travaux préparatoires 
1 000 000
Ouvrage souterrain 
„ 
23 330 000
Aménagements extérieurs 
1 310 000
Frais accessoires. 
500 000
Imprévus... 
1 180 000
Equipement mobilier 
...0 
2 410 000
Crédit d'engagement 
31 150 000
Participation de la Fondation suisse
pour paraplégiques 
1 350 000
Crédit d'engagement 
29 800 000
122 
Construction de réservoirs de carburants
dans la région du Plateau
(2 850 000 fr.)
Aux fins d'améliorer le ravitaillement de la troupe en carbu-
rants, en produits d'entretien et en lubrifiants, il importe,
selon la conception du soutien 77, de construire des dépôts
souterrains propres à raccourcir les voies de ravitaille-
ment. Compte tenu de cette conception, trois nouvelles ins-
tallations ont été autorisées jusqu'ici, la dernière fois
dans le cadre du programme des constructions de 1983 (FF 1983
III 1112). L'installation proposée dans le présent message
sera construite dans le secteur de la zone territoriale 2.
Le programme comprend la construction de réservoirs de carbu-
rants souterrains, des surfaces d'entreposage pour les lubri-
fiants et les produits d'entretien ainsi que des engins né-
cessaires à l'exploitation et l'entretien. Un abri est prévu
1058

pour douze personnes. Le terrain à bâtir a pu être acheté en
1986 avec l'approbation de l'office cantonal de l'aménagement
du territoire compétent.
Les transferts de carburants s'effectuent par camions-citer-
nes, alors que la remise d'essence à la troupe se fait en bi-
dons (jerricans). Ces derniers sont remplis par des pompes
mobiles. L'aire de distribution sert en même temps de rampe
de chargement et permet le transbordement rationnel des car-
burants.
Les PTT contribuent à raison de 50 pour cent aux frais de
construction. En contrepartie, ils peuvent disposer de la
moitié des carburants entreposés.
Coûts: 
Fr.
Terrain (viabilité) 
„ 
110 000
Travaux préparatoires. 
25 000
Bâtiments.. 
.. , 
550 000
Equipements d'exploitation 
2 500 000
Travaux de génie civil.. 
. . 
2 135 000
Imprévus 
300 000
Equipement mobilier 
80 000
Total des frais 
5 700 000
Participation PTT 
2 850 000
Crédit d'engagement 
2 850 000
123 
Construction d'une halle d'entreposage
sur la place d'armes de Mels
(4 400 000 fr.)
Au cours des années septante, on a défini les ouvrages qu'il
est nécessaire de réaliser dans la région de Mels pour l'in-
tendance du matériel de guerre, le Corps des gardes-fortifi-
cations et les cours des troupes de forteresse. Dans le cadre
1059

de ce concept, il importe de transformer l'exploitation de
l'arsenal de Mels-Walenstadt en un centre pour le service des
véhicules à moteur, pour des motifs financiers, l'aménagement
général sera réalisé en plusieurs étapes.
L'agrandissement et la réfection de l'arsenal de Mels ont été
autorisés dans le cadre du programme des constructions de
1978 (FF 1978 II 909). Il a été possible de ce fait de trans-
former un bâtiment d'ateliers existant, de construire un nou-
vel atelier à usages multiples et d'agrandir le bâtiment ad-
ministratif. La construction d'une halle à usages multiples
servant à l'instruction des troupes de forteresse à Wartau
près de Mels a suivi en 1980 (FF 1980 III 1439). Enfin, l'ar-
rêté fédéral du 28 septembre 1983 (FF 1983 III 1112) a auto-
risé la construction d'un camp militaire, d'une installation
de réservoirs de ravitaillement, d'un centre d'essais dans le
périmètre de l'arsenal et la transformation de la caserne.
La construction du centre d'essais représentait le premier
pas en vue de faire de l'arsenal de Mels un centre de service
pour les véhicules à moteur. Il a été possible ainsi de réor-
ganiser le service d'entretien. L'attribution de 300 véhicu-
les supplémentaires au poste de réparation de Mels assure le
plein-emploi du centre de service. Les surfaces d'entreposage
disponibles ne suffisent toutefois que pour une partie seule-
ment de ces véhicules. La construction de la halle proposée
permettra de créer les places manquantes pour l'entreposage
central des véhicules à moteur. La nouvelle halle d'entrepo-
sage sera construite à l'intérieur du périmètre d'exploita-
tion de l'arsenal de Mels, à proximité immédiate du centre
d'essais et de contrôle. Les installations déjà existantes
pourront ainsi être utilisées de manière optimale. Le pro-
gramme des constructions comprend:
- une halle d'entreposage de deux étages, d'une surface de
quelque 3300 m2, pour 420 véhicules et remorques environ;
- 3200 m2 de surface de parquage en plein air.
La construction de la halle d'entreposage mettra fin à l'amé-
nagement général de la place d'armes de Mels.
1060

Coûts: 
Fr.
Travaux préparatoires 
12 000
Bâtiments 
3 380 000
Equipements d'exploitation 
158 000
Aménagements extérieurs 
450 000
Frais accessoires 
140 000
Imprévus 
200 000
Equipement mobilier 
60 000
Crédit d'engagement 
4 400 000
124 
Construction de deux magasins
de munitions protégés
(28 600 000 fr.)
Dans le cadre des programmes d'armement de ces dernières an-
nées, l'acquisition d'importantes quantités de munitions a
été proposée. Les obus pour les obusiers blindés et le char
Léopard ainsi que l'engin guidé Dragon créent un important
besoin de nouveaux locaux d'emmagasinage protégés dans la ré-
gion du Plateau.
Le choix judicieux de l'emplacement vise à raccourcir les
voies de ravitaillement et, partant, à garantir la disponibi-
lité rapide de la munition. L'entreposage adéquat de la muni-
tion accélère la livraison à la troupe.
Les dimensions et la surface des locaux, les installations et
la conception de ces ouvrages doivent être conformes aux
prescriptions techniques pour le magasinage des munitions.
Lors du choix de l'emplacement et de l'étude des projets, il
a été tenu compte non seulement des considérations militai-
res, mais aussi des critères géologiques et statiques, de la
sécurité à l'égard de l'entourage et des mesures propres à
sauvegarder le paysage. L'exploitation et l'entretien des
ouvrages en temps de paix sont assumés par 1'Intendance du
matériel de guerre.
1061

En vue de la construction d'un dépôt de munitions sous roche
dans la région du Plateau, deux sites appropriés ont pu être
trouvés avec la collaboration des autorités. Le choix défini-
tif de l'emplacement sera fait en 1987.
L'emplacement devant permettre la construction d'un dépôt de
munitions souterrain en Suisse orientale se trouve dans une
zone boisée. Les pourparlers pour l'acquisition du terrain
sont en cours et la demande de déboisement a été présentée.
La surface recouvrant l'ouvrage sera reboisée dès que celui-
ci sera terminé.
Coûts:
Viabilité
Travaux préparatoires...
Aménagements extérieurs.
Equipement mobilier
Total 
„
Dépôt de
munitions
sous roche
dans la
région du
Plateau
Fr.
250
50
16 352
1 179
80
1 809
580
20 300
000
000
000
000
000
000
000
000
Dépôt de
munitions
souterrain
en Suisse
orientale
Fr.
• 447 000
483 000
6 048 000
384 000
32 000
606 000
300 000
8 300 000
Total
Fr.
697
533
22 400
1 563
112
2 415
880
28 600
28 600
000
000
000
000
000
000
000
000
000
125 
Réfection de quatre ouvrages du soutien souterrains
(5 390 000 fr.)
Diverses installations du soutien souterraines, vieilles en
partie de plus de 35 ans, doivent être soumises à une réfec-
tion importante. Les crédits annuels d'entretien ne suffisent
1062

pas pour effectuer les travaux indispensables de remise en
état. Il importe, par le présent message, de procéder à la
réfection de trois ouvrages souterrains et d'adapter une ins-
tallation aux exigences en matière de sécurité. La remise en
état d'autres ouvrages sera demandée dans des programmes des
constructions ultérieurs.
Ouvrage dans la région du Plateau bernois
(2 750 000 fr.)
Le terrain instable sur lequel est construit cet ouvrage de
40 ans a causé de fortes déformations du sol des locaux. Les
appuis des voûtes de béton sont en partie abîmés et déplacés,
si bien qu'il existe un danger d'affaissement. Il importe dès
lors de construire de nouveaux éléments de soutien. Le sol de
l'ouvrage doit être reconstruit aux fins de neutraliser les
pressions hydrauliques et d'empêcher désormais une nouvelle
hausse du sol.
Ouvrage dans l'Oberland bernois
(830 000 fr.)
Le matériel entreposé dans l'une des salles de l'ouvrage en
question est atteint par la corrosion. En effet, malgré les
appareils mobiles destinés à lutter contre l'humidité, cel-
le-ci reste supérieure à 70 pour cent. Pour remédier à cet
inconvénient, il importe de remplacer, sur toute la longueur
du plafond et du dépôt, les anciennes plaques d'eternit ondu-
lé vieilles de 40 ans, qui sont devenues poreuses, par une
voûte en matière synthétique.
Ouvrage en Suisse centrale
(530 000 fr.)
Vieille de 70 ans, la voie ferrée d'une galerie de circula-
tion accuse, sur plusieurs centaines de mètres, des affaisse-
ments et des inégalités d'écartement. La cause du mauvais
état de la voie est à rechercher dans l'usure ainsi que dans
l'affaissement des fondations. Les voies sont utilisées par
1063

de lourds convois chargés de munitions et il importe dès lors
de les rénover.
Ouvrage proche d'un aérodrome militaire
(1 280 000 fr.)
Ce dépôt de munitions doit être adapté aux dispositions en
vigueur sur la sécurité. Hormis d'autres mesures, il importe
notamment de répartir régulièrement les munitions sur tous
les locaux. Les mesures suivantes sont nécessaires au niveau
des constructions:
- démolition de quelque 250 casiers de béton et de cloisons
massives en béton armé;
- remplacement du pont roulant;
- remplacement d'un portail vissé par une porte coulissante
d'acier mue par la force pneumatique;
- adaptation de l'éclairage au nouveau dispositif d'entrepo-
sage et aux dispositions sur la sécurité.
Coûts: 
Fr.
Ouvrage dans le Plateau bernois 
2 750 000
Ouvrage dans l'Oberland bernois 
830 000
Ouvrage dans la Suisse centrale...« 
530 000
Ouvrage proche d'un aérodrome militaire 
1 280 000
Crédit d'engagement 
5 390 000
126 
Mesures de protection dans des dépôts de munitions
et des ouvrages du soutien souterrains
(5 150 000 fr.)
Il est nécessaire de recourir à du gaz carbonique pour lutter
contre les incendies survenant dans les dépôts de munitions
souterrains. 36 ouvrages anciens ne sont pas encore équipés
d'installations automatiques d'extinction du feu. Ils dispo-
1064

sent en revanche de conduites permettant de recourir au gaz
d'extinction. En cas d'incendie cependant, les bouteilles de
gaz comprimé doivent être en partie amenées sur de longues
distances, puis raccordées aux conduites. -La perte de temps
qui en résulte ne permet pas de se conformer à la sécurité
qui s'impose.
Dans la première étape, il importe d'équiper 18 ouvrages
d'installations stationnaires pour la lutte contre le feu,
entièrement automatiques. La transformation des 18 autres ou-
vrages sera proposée dans un message ultérieur.
Coûts: 
Fr.
Conduites dans l'ouvrage 
30 000
Travaux d'aménagement 
2 553 000
Imprévus 
447 000
Equipements d'extinction 
2 120 000
Crédit d'engagement 
5 150 000
127 
Extension de l'approvisionnement en gaz comprimé
de 1'année
(3 990 000 fr.)
14 dépôts pour les bouteilles de gaz comprimé
(3 020 000 fr.)
De nombreuses troupes ont besoin de divers gaz comprimés, no-
tamment d'oxygène, d'azote, de gaz carbonique. Ceux-ci doi-
vent être stockés en quantité suffisante dans des bouteilles
de gaz comprimé. L'emplacement des réserves est fonction du
besoin et des possibilités de remplacement en cas de défen-
se. Pour des raisons de sécurité, les dépôts doivent répondre
à des exigences particulières concernant la construction ain-
si que la distance minimale par rapport à des bâtiments pu-
blics, des habitations et des chantiers; ils doivent être
pourvus d'installations électriques à l'épreuve des explo-
1065

sions, d'une ventilation suffisante et d'une protection con-
tre la foudre.
Par arrêtés du 3 octobre 1974 (FF 1974 II 897) et du 27 sep-
tembre 1977 (FF 1977 III 271) concernant des ouvrages mili-
taires et des acquisitions de terrain, vous avez autorisé la
construction de 22 dépôts pour les bouteilles de gaz compri-
mé. Il s'agit de constructions légères normalisées, isolées
et bien aérées. Des modèles de 100 à 200 m2, à un ou deux
étages, pourvus ou non de rampes et offrant les surfaces né-
cessaires d'entreposage ont été étudiés en vue de leur inté-
gration aux endroits choisis.
Le présent message propose la construction d'une dernière sé-
rie de 14 de ces dépôts.
Montage de filtres AC dans les installations de production
de gaz comprimé
(800 000 fr.)
En cas de défense, l'armée doit assurer son approvisonnement
en oxygène et en azote en recourant à ses propres installa-
tions de production, étant donné que la production privée est
réservée à la protection civile et à l'économie de guerre.
Les deux gaz sont produits à l'aide d'air liquide, dont la
température est préalablement abaissée à moins 190° C. Des
corps étrangers, tels que retombées radioactives ou agents
chimiques de combat, peuvent geler les soupapes et interrom-
pre la production. Aux fins d'obtenir une disponibilité éle-
vée des installations, il importe de monter des filtres de
protection AC. Les coûts comprennent l'acquisition et le mon-
tage des filtres, ainsi que les adaptations des bâtiments.
Installation de postes de transvasement de gaz carbonique
(170 000 fr.)
L'armée utilise du gaz carbonique dans de nombreuses instal-
lations de lutte contre les incendies comme agent d'extinc-
tion ou comme gaz propulsif des moyens d'extinction que sont
la poussière, l'eau pulvérisée et la mousse. En vue d'appro-
1066

visionner l'armée en cas de défense, des réserves de gaz car-
u»
bonique sont stockées dans des batteries de bouteilles. Aux
fins de remettre en état les équipements d'extinction après
usage, les bouteilles vides doivent être à nouveau remplies
de gaz carbonique liquéfié dans des postes de transvasement.
Les installations et appareils techniques sont livrés sous
forme d'éléments isolés sur des palettes et assemblés dans
les ouvrages correspondants. L'aménagement des postes de
transvasement nécessite quelques adaptations touchant les bâ-
timents et la technique de la sécurité dans les ouvrages et
locaux prévus à cet effet.
Coûts: 
Fr.
14 dépôts pour bouteilles de gaz comprimé........ 
3 020 000
Montage de filtres AC dans les installations
de production de gaz comprimé 
800 000
Installation de postes de transvasement de gaz
carbonique 
170 000
Crédit d'engagement 
3 990 000
13 
Constructions destinées à l'instruction
131 
Aménagement de l'installation de tir de Chésopelloz
(Fribourg)
(2 650 000 fr.)
La place de tir de Chésopelloz, qui appartient à la Confédé-
ration, est utilisée en premier lieu pour les tirs en stand
des écoles de recrues de la place d'armes de Fribourg. Au
surplus, elle offre de bonnes conditions pour l'instruction
de l'infanterie, grâce à la structure favorable du terrain
qui permet l'usage simultané de plusieurs emplacements de
travail sur un secteur réduit. La réalisation du présent pro-
jet doit permettre de remédier principalement aux défauts
qu'accusé le stand de tir à 300 m. Il importe notamment d'ac-
1067

croître la capacité de l'installation, qui est insuffisante,
et de limiter les nuisances dues au bruit.
Le programme des constructions comprend:
- remplacement de l'abri ouvert qui constitue le stand de tir
par un bâtiment en dur propre à étouffer le bruit;
- montage, dans la ciblerie existante, de 18 cibles équipées
d'un système de marquage électronique des touchés;
- construction d'un local polyvalent, d'un dépôt de cibles et
de sanitaires;
- construction d'un magasin de munitions normalisé, d'un éta-
ge, de quelque 200 m2 de surface;
- aménagements extérieurs et mesures de sécurité.
La planification a été faite en collaboration avec les offi-
ces compétents du canton et de la Confédération. Les autori-
tés des communes voisines sont favorables à l'aménagement du
stand.
Coûts: 
Fr.
Travaux préparatoires 
60 000
Bâtiments 
1 364 000
Equipements d ' exploitation 
362 000
Aménagements extérieurs 
655 000
Frais accessoires 
31 000
Imprévus 
146 000
Equipement mobilier 
32 000
Crédit d'engagement 
2 650 000
132 
Reconstruction du cantonnement Schrina sur la place
d'armes de Walenstadt
(6 800 000 fr.)
Les places de tir des alpages Schrina, Grund, Schwaldis et
1068

Sais, qui appartiennent à la Confédération ou dont l'usage
est réglé sur la base de contrats à longue échéance, sont
utilisées pendant quelque douze semaines annuellement par les
écoles de tir et en outre par des écoles et des cours d'offi-
ciers.
Conjointement à l'acquisition de terrain qui a été faite à
l'époque à l'Alpe Schrina, il a été possible d'acheter aussi
un viel établissement de cure et ses dépendances aux fins de
l'utiliser comme cantonnement militaire. Les autorités poli-
tiques ont reçu l'assurance que l'exploitation du restaurant
serait maintenue. Le bâtiment principal a été détruit par un
incendie dans la nuit du 6 au 7 juillet 1982.
Il est prévu de construire les ouvrages suivants pour loger
les troupes s'exerçant sur les places de tir ainsi que pour
maintenir le restaurant en exploitation:
- cantonnement pour 140 hommes, ainsi que les locaux annexes
indispensables;
- restaurant avec réfectoires pour la troupe;
- logement pour le tenancier du restaurant assumant simulta-
nément la charge de concierge du cantonnement militaire.
Coûts: 
Fr.
Terrain 
61 000
Travaux préparatoires 
103 000
Bâtiments 
4 575 000
Equipements d ' exploitation 
674 000
Aménagements extérieurs 
493 000
Frais accessoires 
90 000
Alimentation centrale 
95 000
Imprévus 
319 000
Equipement mobilier 
390 000
Crédit d'engagement 
6 800 000
1069

1070
Cantonnement militaire Schrina sur la place d'armes de Walenstadt

133 
Installations destinées à l'instruction des écoles
,3»
d'automobilistes d'infanterie sur la place d'armes
de Wangen an der Aare
(8 500 000 fr.)
Les écoles des automobilistes d'infanterie de la place d'ar-
mes de Wangen an der Aare sont cantonnées dans la caserne
communale et dans le Zollhaus. Judicieusement rénovée par la
commune, la caserne est louée depuis lors à la Confédération.
L'instruction relative au service des automobiles est dispen-
sée dans les écuries communales proches de la gare de Wangen,
sur les places de parc et d'entraînement à Moos, près de la
jonction à l'autoroute, au Chleihölzli sur la place de parc
de l'école de conduite des véhicules tout terrain, ainsi que
sur le réseau routier de la région. La commune de Wangen
aimerait utiliser le plus vite possible, pour ses propres be-
soins, les écuries qu'elle loue à la Confédération. D'autre
part, il n'est pas possible d'imposer plus longtemps encore
aux quartiers d'habitation les nuisances d'un important tra-
fic militaire. En outre, le Zollhaus appartenant à la Confé-
dération, qui est accolé directement à la caserne communale,
est en mauvais état et doit être rénové. Les travaux suivants
sont envisagés:
- construction d'une nouvelle installation destinée à l'ins-
truction d'une compagnie dans le Chleihölzli, en remplace-
ment des écuries communales; elle comprend un bâtiment
d'enseignement avec une halle, des magasins pour le maté-
riel d'instruction et les carburants, un local combiné pour
la théorie et les repas, ainsi que des installations sani-
taires et deux places pour l'instruction;
- aménagement de la route d'accès au Chleihölzli sur une dis-
tance de 1,6 km. Cette route se trouve sur le territoire
communal de Wiedlisbach. Elle sera élargie à 5,2 m et dotée
d'un revêtement dur;
- rénovation du Zollhaus et aménagement de cantonnements,
d'un mess pour les officiers et les sous-officiers supé-
rieurs, de bureaux pour l'état-major de l'école et des ma-
gasins pour deux compagnies.
1071

Le projet revêt un caractère d'urgence, étant donné que la
commune de Wangen an der Aare met depuis dix ans ses écuries
à la disposition de la Confédération à titre provisoire. La
rénovation du Zollhaus, digne d'être sauvegardé, permettra
d'améliorer les conditions insatisfaisantes de logement sur
cette place.
Coûts: 
Fr.
Terrain 
1 553 000
Travaux préparatoires 
63 000
Bâtiments 
3 722 000
Equipements d'exploitation 
2 000
Route 
2 200 000
Frais accessoires 
165 000
Imprévus 
495 000
Equipement mobilier 
300 000
Crédit d'engagement 
8 500 000
134 
Construction d'une halle polyvalente sur la place
d'armes de Dûbendorf
(2 520 000 fr.)
Depuis 1968, 40 halles polyvalentes au total ont été cons-
truites sur différentes places d'armes et de tir. La cons-
truction de trois halles polyvalentes a été approuvée pour la
dernière fois dans le cadre du programme des constructions de
1985 (FF 1986 I 78). Outre leur utilisation comme halles de
sport et d'instruction, elles servent aussi à l'organisation
de manifestations militaires et civiles.
A Dûbendorf, une halle polyvalente a été construite en 1975
sur le terrain de la caserne des aspirants. Il s'est révélé
très vite qu'une deuxième halle était nécessaire pour les
écoles et cours des troupes d'aviation et de défense contre
avions.
1072

Les communes de Dübendorf et Wangen-Br'ùttisellen demandent
une halle plus grande, propre à répondre à leurs besoins.
Elles prendront à leur charge les frais supplémentaires de
590 000 francs qui en résultent.
Coûts: 
Part de la 
Part des 
Total
Confédération communes
Partie
normalisée
Fr. 
Fr. 
Fr.
Bâtiments
Equipements d'exploi-
tation
Aménagements extérieurs.
Frais accessoires
Imprévus
Equipement mobilier
1 750
120
370
40
120
120
000
000
000
000
000
000
552 000
10 000
28 000
2 302
130
370
40
148
120
onn
nno
000
000
000
000
Total 
2 520 000 
590 000 
3 110 000
Participation des communes 
590 000
Crédit d'engagement 
2 520 000
135 
Construction d'installations destinées à l'instruction
sur trois places d'exercice
(5 030 000 fr.)
La mise à la disposition de la troupe d'ouvrages et d'instal-
lations destinés à l'entraînement du combat de localité et
d'immeubles constitue l'un des besoins urgents de l'instruc-
tion. De plus, il importe de compléter les installations pour
l'instruction du combat de diverses places d'armes et de tir
en vue d'en faire un usage plus rationnel. Le présent message
propose l'aménagement d'ouvrages à cet effet sur les places
d'armes de Liestal et de Wil près de Stans, ainsi que sur la
place de tir de Fasiswald-Spittelberg.
72 Feuille fédérale. 139e année. Vol. I 
1073

Place d'armes de Liestal BL
(820 000 fr.)
Des ouvrages pour le combat dans les immeubles et des pistes
de combat comprenant des fossés, des talus et des entonnoirs
seront construits, comme prévu, sur la place d'armes cantona-
le de Liestal, sur le terrain d'Oristal appartenant à la Con-
fédération; ils serviront à l'instruction de base de la tech-
nique de combat avec des munitions de marquage. Cet agrandis-
sement est aussi nécessaire du fait que l'ancienne place
d'instruction proche de la caserne de Liestal est de plus en
plus utilisée à des fins civiles, si bien qu'elle n'est plus
disponible pour l'instruction de la troupe.
Place d'armes de Wil près de Stans NW
(1 410 000 fr.)
Il importe de construire les installations suivantes sur la
place d'armes cantonale de Wil près de Stans:
- ouvrages pour le combat dans les immeubles, destinés à
l'instruction de base de la technique de combat avec des
munitions de marquage;
- installations pour l'instruction de combat avec des muni-
tions de guerre;
- une piste d'obstacles;
- un magasin de munitions, qui doit être construit sous terre
pour des motifs relevant de la protection du paysage.
Les ouvrages se trouvent à proximité de la caserne et sur la
place de tir de Gnappi. L'utilisation de ces deux places est
réglée sur la base d'un contrat de longue durée établi pour
la place d'armes.
Place de tir de Fasiswald-Spittelberg SO
(2 800 000 fr.)
D'une superficie de 225 hectares, le terrain de la place de
tir de Fasiswald-Spittelberg a été acquis au cours des années
1074

soixante par la Confédération et aménagé depuis lors par éta-
pes, en partie par des troupes du génie, pour l'instruction
des troupes d'infanterie. La réfection de la place de tir a
été approuvée dans le cadre du programme des constructions de
1981 (FF 1982 I 200). Celle-ci comprenait la rénovation et
l'agrandissement de la ferme de Fasiswald, la réfection des
places et des routes, ainsi que l'extension et l'amélioration
de l'adduction d'eau et de l'approvisionnement en électrici-
té.
La place de tir est fortement utilisée. La construction d'une
installation pour le combat de localité améliorera notable-
ment les possibilités d'instruction. Elle permettra d'exercer
le combat de localité et d'immeuble, jusqu'à l'échelon de la
section, avec des munitions de guerre. Sont prévus quatre bâ-
timents répartis le long d'une route. Un local disposant
d'équipements sanitaires sera aménagé dans un sous-sol. En
plus, on construira des positions d'armes et des tranchées.
La forme des bâtiments a été adaptée au paysage local en col-
laboration avec les organes cantonaux de la protection de la
nature et du patrimoine.
Coûts: 
Fr.
Place d'armes de Liestal 
820 000
Place d'armes de Wil près de Stans 
1 410 000
Place de tir de Fasiswald-Spittelberg 
2 800 000
Crédit d'engagement 
5 030 000
136 
Rénovation d'un domaine affermé sur la place d'armes
de Drognens
(3 480 000 fr.)
Le terrain nécessaire à la construction ultérieure de la pla-
ce d'armes de Drognens a été acquis par la Confédération au
début des années soixante. Outre d'autres bien-fonds, elle a
aussi acheté à l'époque le domaine affermé Suard. Le terrain
1075

pouvant être utilisé à des fins agricoles dans le périmètre
de la place d'armes constitue actuellement deux domaines qui
sont exploités. Effectuée en collaboration avec les autorités
cantonales compétentes, une expertise a montré que les deux
fermes peuvent assurer une bonne base d'existence aux deux
familles de fermiers.
Les bâtiments actuels du domaine affermé Suard sont en mau-
vais état et ne permettent pas de travailler rationnellement;
ils ne répondent plus du tout aux prescriptions minimales de
sécurité et aux dispositions de la protection des eaux, il
serait plus coûteux de procéder à leur réfection que de les
démolir et de les remplacer par de nouvelles constructions.
Les bâtiments suivants sont dès lors prévus en vue de l'ex-
ploitation des 84 ha avec plus de 100 têtes de gros bétail:
- une maison pour deux familles comprenant des chambres sup-
plémentaires pour les employés célibataires;
- un bâtiment d'exploitation agricole comportant les équipe-
ments nécessaires pour le bétail et les réserves de fourra-
ge;
- une remise pour les véhicules et les machines agricoles;
- des travaux d'aménagements extérieurs, ainsi qu'une fosse
pour le fumier et le purin.
Coûts: 
Fr.
Travaux préparatoires 
76 000
Bâtiments 
2 283 000
Equipements d'exploitation 
462 000
Aménagements extérieurs 
374 000
Frais accessoires. 
54 000
Alimentation centrale„ 
48 000
Imprévus 
178 000
Equipement mobilier 
5 000
Crédit d'engagement... 
3 480 000
1076

1077
Domaine affermé sur la place d'armes de Drognens

137 
Construction d'une installation de tir sur la place
d'armes du Sand près de Berne
(4 650 000 fr.)
Les écoles et cours de la place d'armes de Berne disposent
actuellement, pour l'instruction du tir, de l'installation
Oberfeld près d'Ostermundigen ainsi que d'un stand ouvert
dans le périmètre de la place de tir de combat du Sand.
L'usage du stand d1Oberfeld est réglé par contrat entre la
municipalité de Berne, en sa qualité de propriétaire du ter-
rain, les sociétés de carabiniers réunies de Berne, en leur
qualité de propriétaires des bâtiments, et la Confédération.
L'installation Oberfeld ne peut plus être utilisée désormais
que dans une mesure restreinte par les écoles et les cours
militaires. En effet, la population avoisinante exerce, de-
puis quelque temps déjà, une forte opposition contre l'orga-
nisation de tirs et le bruit qui en résulte. Il n'y a pas
d'autres installations de tir dans la région. L'installation
de tir, appartenant à la Confédération, sur la place d'armes
du Sand est trop petite. En outre, elle ne peut être utilisée
qu'en interdisant l'usage d'une grande partie des installa-
tions avoisinantes destinées à l'instruction. Ces restric-
tions ne sont plus tolérables.
pour diverses raisons, les écoles des troupes du soutien, qui
sont actuellement encore stationnées dans la ville de Fri-
bourg, seront transférées au cours des prochaines années dans
la caserne de Berne. Il faut donc que l'infanterie soit préa-
lablement déplacée sur la place d'arme du Sand. En outre, le
stand d'Ostermundigen ne sera pas assez grand pour permettre
les tirs des écoles des troupes du soutien.
Il est dès lors devenu inévitable de construire une nouvelle
installation de tir pour les troupes stationnées à Berne ou
au Sand. Divers emplacements ont été examinés. Il s'est révé-
lé à ce propos que seul un emplacement se trouvant sur le
terrain appartenant à la Confédération, au Sand, pouvait en-
trer en ligne de compte, tant par égard pour la population
que pour des raisons relevant de la protection de l'environ-
1078

nement. Le lieu choisi dans le périmètre du dépôt des remon-
"ffi
tes représente la meilleure solution quant à l'utilisation de
la place d'armes du Sand et aux exigences liées au bruit. Les
autorités civiles approuvent la construction de cette instal-
lation.
Compte tenu des effectifs militaires et des programmes de tir
prescrits, il importe d'aménager les installations suivantes:
- un stand comportant un local polyvalent simple et des sani-
taires;
- une ciblerie à 300 m comprenant 24 cibles équipées d'un
système de marquage électronique des touchés;
- un stand pour le tir au pistolet avec deux chariots à cinq
cibles chacun pour le tir de duel à 25 m et quatre cibles-
navette à 50 m;
- une route d'accès de 200 m et 60 places de parc, dont 24
dotées d'un revêtement dur;
- des parois antibruit et des pare-balles hauts et bas pro-
pres à renforcer la sécurité.
Les sociétés de tir pourront également utiliser l'installa-
tion pour autant qu'elle ne soit pas occupée par la troupe.
Le projet prévoit, pour les sociétés civiles, quatre cibles-
navette pour le tir au pistolet hors service à 50 m, un gui-
chet pour la remise de la munition et un local pour les ar-
moires de munitions. L'utilisation de l'installation sera
facturée aux sociétés conformément aux taux du règlement sur
les taxes et émoluments.
1079

o
oo
O
Installation de tir sur la place d'armes du Sand près de Berne

Coûts: 
Fr.
Travaux préparatoires 
242 000
Bâtiments 
1 924 000
Equipements d ' exploitation 
753 000
Talus et pare-balles 
1 363 000
Frais accessoires 
. 
. 
103 000
Imprévus 
215 000
Equipement mobilier 
. 
50 000
Crédit d'ouvrage 
„ 
4 650 000
138 
Bâtiments pour l'instruction des écoles des troupes
du matériel sur la place d'armes de Thoune;
deuxième étape
(5 400 000 fr.)
La formation, relative aux systèmes d'armes tels que le char
Léopard, des recrues artisans de troupe, devenant toujours
plus compliquée, alors que sa durée reste inchangée, il im-
porte d'acquérir des moyens auxiliaires appropriés en vue de
dispenser l'enseignement de manière rationnelle. C'est ainsi
que l'instruction doit se faire sur des maquettes. Thoune est
la place idéale pour instruire les mécaniciens de troupe sur
les véhicules blindés, parce qu'il est possible d'utiliser
l'infrastructure des écoles qui sont stationnées sur cette
place.
Par arrêté fédéral du 19 décembre 1985 (FF 1986 I 78), vous
avez autorisé la réalisation de la première étape de l'ins-
tallation "Zollhaus" destinée à l'instruction des troupes du
matériel sur le char 87 Léopard et l'obusier blindé M 109.
Cette installation comprend, pour le char 87 Léopard, des lo-
caux d'instruction pour les mécaniciens d'appareils de con-
duite du tir et les mécaniciens de pièces. La troupe pourra
disposer du bâtiment dès le milieu de l'année 1988.
La deuxième étape de construction que nous vous proposons
d'entreprendre dans le présent message est nécessaire pour
1081

assurer l'instruction des mécaniciens et des électriciens de
chars. Le matériel d'instruction nécessaire a été acquis en
même temps que les chars dans le cadre du programme d'arme-
ment de 1984. Il sera installé provisoirement, dans des lo-
caux existants, jusqu'au moment de la mise en service des bâ-
timents adéquats. Il en résulte d'inévitables restrictions
dans la marche de l'exploitation.
Le programme de construction de la deuxième étape prévoit:
- une halle d'instruction avec locaux annexes pour les méca-
niciens de chars. Elle sert également au montage à demeure
des groupes moteurs du char 87 Léopard. Ce secteur de bâti-
ment doit être isolé en raison du bruit important que font
les groupes moteurs en marche;
- une halle d'instruction avec locaux annexes pour les élec-
triciens de chars. Dans celle-ci, deux appareils électri-
ques d'entraînement avec ordinateur de commande et d'autres
auxiliaires didactiques seront montés à demeure;
- des locaux généraux de théorie et des sanitaires.
Par la mise en service des ouvrages de la deuxième étape de
construction, tous les locaux nécessaires à l'instruction des
artisans de troupe attachés au char 87 Léopard seront
réalisés.
Coûts: 
Fr.
Travaux préparatoires. 
..... 
129 000
Bâtiments 
3 343 000
Equipements d'exploitation.. 
. . 
633 000
Aménagements extérieurs 
391 000
Frais accessoires 
111 000
Alimentation centrale 
160 000
Imprévus 
233 000
Equipement mobilier 
400 000
Crédit d'engagement 
5 400 000
1082

o
00
UJ
2
e étape - Programme des constructions de 1987V
Bâtiments destinés à l'instruction des écoles des troupes du matériel sur la place d'armes de Thoune, 2e étape

139 
Agrandissement du réseau de pistes pour blindés sur
la place d'armes de Thoune; première étape
(4 850 000 fr.)
Le réseau des pistes pour les blindés sur la place d'armes de
Thoune a été aménagé, au cours de plusieurs étapes entre 1958
et 1970, en vue de l'instruction des conducteurs de véhicules
à chenilles ou à pneus. A l'époque, quelque 300 véhicules à
chenilles à peine étaient stationnés en même temps à Thoune à
des fins d'instruction. Il y en a 370 environ actuellement.
Ce nombre passera à 400 après l'introduction du char 87
Léopard, en dépit de la disparition du char 55/57 Centurion.
A ce nombre s'ajoutent les véhicules à pneus des écoles et
cours stationnés sur la place d'armes. En outre, le réseau
des pistes pour les blindés est utilisé par les divisions
techniques du Groupement de l'armement, en vue de tester des
véhicules de tout genre et il sert, enfin, de voie de raccor-
dement à des installations décentralisées.
Les routes de la région de Thoune sont fortement utilisées
par le trafic civil et militaire. Les nécessités accrues de
l'école de conduite, avec des véhicules à chenilles notam-
ment, ne doivent pas mettre à plus forte contribution le ré-
seau des routes publiques. Il est dès lors absolument néces-
saire d'augmenter la capacité du réseau des pistes pour les
blindés, appartenant à la Confédération. Les pistes actuelles
doivent être élargies sur quelques tronçons, de telle sorte
qu'il soit possible aux véhicules à chenilles de se croiser.
L'extension comprend:
- l'élargissement à 9,40 m de la piste dans le secteur de
l'Auwald;
- l'aménagement de la rampe Staghalten, à l'exclusion des la-
cets;
- l'élargissement à 9,40 m de la piste dans le secteur de
Mühlematt. Il sera possible ainsi de renforcer la sécurité
de la circulation sur ce tronçon de piste, utilisé aussi
bien par le trafic militaire que civil.
1084

A une exception près, l'agrandissement du réseau des pistes
pour les blindés se fera sur du terrain appartenant à la Con-
fédération. Dans le secteur de l1Auwald, il faudra acheter du
terrain au canton de Berne. Toutes les études relatives à
l'élargissement de la piste dans la région de l1Auwald et au
décongestionnement de la circulation dans la région de Mühle-
matt ont été effectuées en collaboration avec le canton de
Berne et la commune de Thierachern.
Les mesures indiquées permettent d'éliminer les goulets
d'étranglement les plus importants et d'augmenter la capacité
de la piste. L'expérience montrera si, au cours d'une deuxiè-
me étape, il sera nécessaire de renforcer d'autres tronçons
de cette piste pour blindés.
Coûts: 
Fr.
Travaux préparatoires 
35 000
Travaux de génie civil 
4 505 000
Frais accessoires 
10 000
Imprévus 
300 000
Crédit d'engagement 
4 850 000
14 
Projets de construction divers
141 
Réfection de l'infrastructure des bâtiments de
l'Office fédéral de la topographie à Wabern près
de Berne
(3 230 000 fr.)
Les bâtiments de l'Office fédéral de la topographie sont com-
posés d'un secteur administratif construit entre 1939 et 1941
et d'une ancienne fabrique, datant de la première guerre mon-
diale, transformée en imprimerie. Ces derniers temps, les
budgets sur les constructions ont permis de remédier à diver-
ses insuffisances. C'est ainsi qu'il a été possible de réno-
ver le central téléphonique, l'installation de recherche des
1085

personnes et le distributeur principal de courant électrique,
de même que de soumettre à une réfection le toit plat cou-
vrant l'imprimerie et d'aménager, dans les combles, un loge-
ment pour le concierge.
Il importe enfin de soumettre à une réfection les installa-
tions suivantes:
- Datant de 1954, l'installation de climatisation de l'impri-
merie doit être remplacée. Elle nécessite de fréquentes ré-
parations, est peu économique du point de vue de l'énergie
et pas assez performante.
- L'abri n'est plus conforme aux prescriptions actuelles. Il
importe donc d'en prolonger notamment la toiture aux fins
d'assurer l'accès, même si l'édifice administratif venait à
s'effondrer.
- Diverses transformations permettront de redistribuer les
locaux de certains services et de les adapter aux exigences
actuelles. Les locaux contenant des ordinateurs doivent
être groupés et le local de conférences actuel sera utilisé
comme emplacement de travail par les informaticiens. Le lo-
cal de conférences doit être aménagé dans les combles. En-
fin, il est envisagé d'organiser rationnellement et sur une
surface plus réduite les locaux destinés aux archives des
cartes.
- Les installations vétustés de courant fort doivent être ré-
novées.
- Les mesures de lutte contre les incendies actuelles sont
insuffisantes. Il importe dès lors d'installer des avertis-
seurs d'incendie dans les locaux comportant un risque élevé
d'incendie, en premier lieu dans l'imprimerie et dans le
dépôt de papier, et de créer des secteurs antifeu au moyen
de portes ignifuges, afin d'assurer des voies de sortie sû-
res.
1086

Coûts: 
Fr.
-=5
Climatisation 
1 650 000
Locaux de l'abri 
110 000
Transformations de l'immeuble 
200 000
Courant fort 
760 000
Lutte contre les incendies 
510 000
Crédit d'ouvrage 
3 230 000
142 
Mesures de sécurité dans des bâtiments
et installations
(8 500 000 fr.)
A la suite de cambriolages dans des bâtiments et installa-
tions, divers ouvrages ont été réexaminés quant à leur sécu-
rité en général et aux possibilités de cambriolage en parti-
culier. Il s'est révélé que de nombreux arsenaux, dépôts de
carburant, aérodromes, ateliers, entrepôts, ainsi que certai-
nes places d'armes et de tir ont des points faibles dans leur
construction qui ne correspondent pas aux conceptions que
l'on se fait actuellement en matière de sécurité d'exploita-
tion des établissements et des installations.
Aux fins d'être mieux en mesure de protéger le matériel spé-
cialement menacé, il importe de doter certains ouvrages de
locaux à l'épreuve de l'effraction, de renforcer les parois
et les accès, de poser des instruments de contrôle et d'alar-
me et d'améliorer les dispositifs de fermeture des bâtiments
et installations. En outre, il s'agit de réparer ou de poser
des palissades défectueuses ou manquantes destinées à la pro-
tection des installations militaires.
En plus de ces mesures de sécurité, certains bâtiments doi-
vent être munis de moyens de protection contre l'incendie. Il
s'agit notamment de compléter ou d'aménager des murs coupe-
feu ou des clôtures anti-feu, de rénover des chauffages com-
portant un danger d'incendie et d'installer des avertisseurs
d'incendie. Des mesures de prévention des accidents doivent
1087

également être prises, telles que l'adaptation de portes bas-
culantes aux prescriptions de la CNA, le remplacement d'as-
cenceurs et de monte-charges et l'aménagement de dispositifs
d'aspiration des gaz dans les ateliers d'entretien des mo-
teurs.
Il s'agit dans une large mesure de quelques adaptations mi-
neures des bâtiments qui jusqu'à maintenant ont été générale-
ment adjugées séparément pour autant qu'elles n'aient pas pu
être effectuées dans le cadre de modifications ou de rénova-
tions plus importantes. L'expérience montre que de tels man-
dats doivent être examinés, adjugés et exécutés de préférence
à la faveur d'une campagne générale, dans l'intérêt d'une
exécution soignée, rationnelle et économique.
Une première étape permettra de prendre les mesures de sécu-
rité suivantes:
- dispositifs de sécurité dans onze postes de commandement du
corps des gardes-fortifications, ainsi que dans deux bâti-
ments de la radio des ambassades;
- réfection de palissades et renforcement de locaux de sécu-
rité dans 30 arsenaux;
- adjonction de palissades sur des places d'armes et des pla-
ces de tir;
- montage et réfection de centrales de surveillance et
d'alarme dans diverses exploitations du Groupement de l'ar-
mement;
- renforcement de l'enveloppe de bâtiments abritant des va-
leurs élevées, montage d'avertisseurs d'effraction et
d'éclairages extérieurs et réfection de palissades sur des
aérodromes militaires.
Les coûts de ces mesures de sécurité de première urgence
s'élèvent à 8 500 000 francs.
1088

143 
Adaptation de bâtiments en vue de l'installation
d''ordinateurs
(7 500 000 fr.)
A la suite de l'introduction et de l'installation d'ordina-
teurs, il importe de procéder comme il suit à l'adaptation
des bâtiments de plusieurs offices:
- dans le secteur du soutien, la gestion des carburants et du
matériel doit se faire au moyen d'ordinateurs. Il en.résul-
te l'acquisition et le montage de colones automatiques pour
le libre-service dans les stations de distribution de car-
burant de la Confédération, l'adaptation de locaux pour
l'installation d'ordinateurs, l'installation de raccorde-
ments électriques et de lignes de transmission d'informa-
tions, ainsi que l'adaptation de l'éclairage des locaux à
l'emplacement des écrans de visualisation;
- en ce qui concerne l'Intendance du matériel de guerre, il
s'agit d'installer les ordinateurs du système de planifica-
tion et de saisie des données dans plus de 30 exploita-
tions, une partie notable de ces installations techniques
peut être utilisée, après la mobilisation de guerre, pour
les besoins des troupes du soutien;
- la conception du TED de l'Office fédéral des aérodromes mi-
litaires comprend les domaines suivants: gestion du maté-
riel, planification et contrôle de la production, saisie
des informations d'entreprise, système de planification, de
surveillance et de renseignement par ordinateur. Il est né-
cessaire dès lors d'adapter les bâtiments, d'améliorer la
fourniture d'énergie, de climatiser des locaux et de pren-
dre des mesures de sécurité. En outre, il faut installer
les ordinateurs et les lignes pour la transmission des in-
formations et adapter les emplacements de travail en vue de
l'usage des écrans de visualisation.
Le crédit d'engagement de 7 500 000 francs demandé permettra
d'effectuer les travaux d'adaptation de première urgence.
73 Feuille fédérale. 139e année. Vol. I 
1089

144 
Construction d'un centre d'exploitation et
d'entreposage à Delémont
(8 900 000 fr.)
Les baraques actuelles de la base d'exploitation du corps des
gardes-fortifications à Delémont doivent céder la place, au
plus tard en 1989, à la nouvelle route de contournement de la
ville. En outre, l'Intendance du matériel de guerre, le Com-
missariat central des guerres et le commandement d'une briga-
de frontière ne disposent dans cette région que de locaux peu
appropriés dont certains sont loués. Aux fins de remédier à
cette situation insatisfaisante, la solution la plus avanta-
geuse est de construire un bâtiment d'exploitation et d'en-
treposage qui sera utilisé en commun. Les avantages de ce
projet s'étendent à l'acquisition du terrain, à la viabilité,
à la sécurité et à l'usage en commun des ateliers et des lo-
caux pour le personnel. Etant donné que ni l'Intendance du
matériel de guerre ni le Commissariat central des guerres
n'occupent du personnel stationné à Delémont, les tâches
d'exploitation et de surveillance pourront être assumées par
le personnel du secteur de fortifications 113.
Le projet sera réalisé sur le périmètre d'une fabrique inuti-
lisée depuis plus de 20 ans, que la Confédération a déjà
achetée. Les anciens bureaux de l'exploitation de la fabrique
peuvent être adaptés pour les besoins du corps des gardes-
fortifications et du commandement de la brigade frontière. En
revanche, les anciens locaux de fabrication ne peuvent plus
être utilisés, si bien qu'il est prévu de les remplacer par
une nouvelle construction. Le bien-fonds se trouve dans la
zone industrielle et les accès sont suffisants.
Le projet fournira les locaux suivants:
- base d'exploitation pour le secteur de fortifications 113
avec bureaux et ateliers;
- magasinage de réserves obligatoires du Commissariat central
des guerres, conformément à la conception du soutien 77, II
sera possible ainsi de renoncer à un ouvrage inapproprié,
1090

loué à Courgenay, pour l'entreposage de denrées alimentai-
H*
res;
- entreposage du matériel de corps et des assortiments de ma-
tériel du génie des troupes stationnées dans le canton du
Jura. En plus, il importe de constituer l'infrastructure
nécessaire à la démobilisation et aux rétablissements de la
troupe. La centralisation du matériel de corps permettra
d'affecter à d'autres usages huit entrepôts actuels, voire
de supprimer ceux qui sont loués;
- bureaux pour le commandement d'une brigade frontière en
temps de paix.
S'agissant des constructions, le projet prévoit les mesures
suivantes :
- réfection et transformation du bâtiment actuel des bureaux
en vue de répondre aux besoins du secteur de fortifications
113 et d'une brigade frontière;
- démolition de l'ancien bâtiment de fabrication;
- construction d'un entrepôt de deux étages en vue de fournir
les locaux nécessaires à l'Intendance du matériel de guerre
et au Commissariat central des guerres.
Coûts: 
Fr.
Travaux préparatoires 
650 000
Bâtiments 
5 510 000
Equipements d'exploitation 
610 000
Aménagements extérieurs 
1 120 000
Frais accessoires 
210 000
Imprévus 
440 000
Equipement mobilier 
360 000
Crédit d'engagement 
8 900 000
1091

145 
Crédit d'ensemble pour la réfection d'immeubles et
l'amélioration de l'infrastructure sur la place
d'armes de Thoune
(4 700 000 fr.)
Des mesures structurelles dans divers bâtiments de la place
d'armes de Thoune permettront d'améliorer des processus de
travail peu judicieux, de remédier au manque de locaux et aux
conditions sanitaires insuffisantes. Le projet prévoit des
adaptations dans les bâtiments suivants:
Ancien magasin des subsistances de l'armée
(1 725 000 fr.)
Le transfert du magasin des subsistances de l'armée de Thoune
à Brenzikofen a libéré deux entrepôts raccordés aux voies
ferrées. Il importe de les transformer et de les utiliser en-
suite comme ateliers et entrepôts de l'intendance de la place
d'armes. En plus, les dépôts de matériel et de mobilier de
caserne, répartis jusqu'à maintenant sur diverses places
d'armes, seront centralisés à cet endroit.
Il sera possible d'introduire des processus de travail et
d'exploitation simplifiés. En outre, la troupe pourra dispo-
ser des locaux de la caserne de troupe I utilisés jusqu'à
présent par l'Intendance de la place d'armes.
Caserne des officiers
(280 000 fr.)
Les fenêtres et les stores du rez-de-chaussée doivent être
remplacés. L'isolation thermique sera ainsi améliorée et la
sécurité contre les effractions renforcée.
Caserne de troupe I
(1 703 000 fr.)
A la suite du regroupement des magasins de l'Intendance de la
place d'armes dans l'ancien magasin des subsistances de l'ar-
mée, des locaux deviendront libres dans la caserne de troupe
I; il est prévu de les transformer en réfectoires pour quel-
1092

que 260 hommes et en plusieurs magasins pour les biens de ra-
vitaillement et le matériel de cuisine, il sera possible dès
lors d'améliorer les conditions insatisfaisantes à l'échelon
des réfectoires et de la cuisine de la troupe. La troupe
pourra dorénavant être ravitaillée en deux services au lieu
de trois comme jusqu'à présent.
En outre, il importe de procéder à la rénovation d'une an-
cienne cuisine de troupe et de ses locaux annexes. La dimen-
sion des locaux permettra aussi bien d'y instruire les futurs
chefs de cuisine militaires de l'école de sous-officiers que
de les utiliser comme cuisine de troupe pour deux unités.
Caserne Dufour
(992 000 fr.)
Le cantonnement de secours dans les combles doit être soumis
à une réfection. Une isolation thermique, une nouvelle pein-
ture des parois et du plafond ainsi que la réfection des ins-
tallations électriques permettront d'améliorer ces locaux.
Le rez-de-chaussée servant à l'instruction des chefs de cui-
sine sera équipé d'un lave-vaisselle. L'usage correct des
équipements de cuisine modernes dans les cantonnements de
troupe est une condition propre à réduire sensiblement les
frais de réparation et d'entretien; ces derniers sont souvent
dus, en effet, à une utilisation et à une maintenance inap-
propriées. La machine en question permettra également de la-
ver la vaisselle des quelque 650 militaires qui prennent leur
repas dans la caserne Dufour.
Coûts: 
Fr.
Ancien magasin des subsistances de l'armée 
1 725 000
Caserne des officiers 
280 000
Caserne de troupe 1 
1 703 000
Caserne Dufour 
992 000
Crédit d'engagement 
4 700 000
1093

15 
protection de l'environnement
151 
Réfection de citernes de carburants dans
l'Oberland bernois
(3 800 000 fr.)
L'installation construite en 1940/41 au moyen de citernes à
une seule paroi posées dans le sol doit être adaptée aux nou-
velles prescriptions sur la sécurité et la protection des
eaux. Un poste de distribution et deux réservoirs ont déjà dû
être désaffectés pour des raisons de sécurité. La réfection
de l'installation prévoit par conséquent les constructions
suivantes:
- transformation, par la pose d'une enveloppe extérieure, des
citernes en réservoirs à parois doubles avec système de
contrôle des fuites. A cet effet, les citernes doivent être
déterrées;
- remplacement des conduites de carburant posées dans le sol
par des tuyaux à doubles parois;
- construction d'un bâtiment d'exploitation comportant des
locaux pour les pompes, le courant électrique et les appa-
reils, ainsi qu'un abri normalisé pour douze personnes;
- construction d'une place de transvasement des hydrocarbures
avec séparateur d'huile.
Coûts: 
Fr.
Travaux préparatoires 
535 000
Bâtiments 
391 000
Equipements d'exploitation 
1 983 000
Aménagements extérieurs 
705 000
Frais accessoires. 
36 000
Imprévus 
150 000
Crédit d'engagement 
3 800 000
1094

152 
Réfection de l'installation d'incinération des ordures
à Thoune
(2 500 000 fr.)
La chaufferie centrale des exploitations militaires de la
Confédération et de la place d'armes de Thoune a été cons-
truite entre 1971 et 1975 et agrandie en 1977. Un four d'in-
cinération des ordures a été installé lors de la première
étape des constructions. Celui-ci ne répond plus aux pres-
criptions légales émises entre temps en matière de pollution
de l'air; il incommode, par ses émanations, les quartiers
d'habitation avoisinants. Aux fins de remédier à cette situa-
tion, il importe de procéder comme il suit à la réfection de
cette installation:
- acquisition et montage d'un système de purification des fu-
mées;
- renouvellement du revêtement du four d'incinération des or-
dures;
- montage d'un dispositif d'aspiration des cendres;
- installation d'une paroi de retenue des poussières dans le
local de chaufferie, adaptation de portes et d'une rampe,
adjonction d'une surface de 140 m2 à la place d'entreposage
couverte et aménagement d'une place de lavage des conte-
neurs, raccordée aux égouts.
Outre la réduction des coûts d'exploitation et l'économie de
550 t de mazout, l'installation permet l'évacuation ra-
tionnelle des déchets consumables ainsi que la destruction de
dossiers et de matériel militaire qui ne peut pas itre ven-
du. Il est possible en outre de réduire le volume des ordures
déposées dans la décharge d'Uttigen.
1095

Coûts: 
Fr.
Travaux préparatoires 
21 000
Bâtiments 
2 304 000
Aménagements extérieurs 
30 000
Frais accessoires 
27 000
Imprévus 
118 000
Crédit d ' engagement 
2 500 000
153 
Mesures de protection contre l'incendie et aménagement
d'une place de tir sur la place d'armes d'Isone
(5 720 000 fr.)
La place d'armes d'Isone comprend, outre les casernes, diver-
ses places de tir et d'exercice. Celles-ci sont utilisées par
les grenadiers de la place d'armes ainsi que par des troupes
stationnées à l'extérieur. Lors des exercices de tir, il ar-
rive fréquemment qu'éclatent des incendies de forêts; ceux-ci
ont toujours pu être maîtrisés avant d'avoir causé des dégâts
trop importants. Aux fins d'éviter de tels incendies, il im-
porte de prendre les mesures suivantes:
- construction de trois bassins d'eau d'extinction, pour la
lutte contre les incendies au moyen d'hélicoptères et de
véhicules routiers;
- construction de deux routes, y compris le renforcement d'un
pont existant, pour amener à pied d'oeuvre les équipes de
pompiers. De plus, les routes remplissent la fonction de
coupe-feu et peuvent être utilisées par l'exploitation fo-
restière.
La place de tir de l'Alpe Serdena est accessible depuis quel-
ques années par une route. Elle offre des conditions idéales
pour l'instruction du combat avec de la munition de guerre.
Toutefois, les installations permettant le stationnement, sur
une longue période, d'une compagnie effectuant le service
1096

<g
sous tente font défaut. Aux fins de remédier à cette insuffi-
sance, il est prévu de prendre les mesures suivantes:
- réfection d'une baraque existante;
- renforcement de la voûte de pierre d'une écurie d'alpage
qui sert d'abri et de magasin de matériel de la troupe;
- construction d'un petit bâtiment de service comportant des
sanitaires et un magasin de munitions.
Coûts :
Mesure de 
Aménagement 
Total
lutte 
de la place
contre 
de tir Alpe
l'incendie Serdena
Fr. 
Fr. 
Fr.
Bâtiments 
-
Bassins d'eau d'extinc-
tion et routes 
4 010 000
Frais accessoires 
70 000
Equipement mobilier
Total 
4 500 000
Crédit d ' engagement
898
155
6
111
50
1 220
000
000
000
000
000
000
898
4 165
76
531
50
5 720
, . 5 720
000
000
000
000
000
000
000
154 
Mesures de protection contre l'incendie sur la place
d'armes de St. Luzisteig
(3 700 000 fr.)
Situés à faible altitude, les terrains de tir de la place
d'armes de St. Luzisteig peuvent être utilisés pendant 230
jours par an environ. Ils ne sont pas occupés exclusivement
par les écoles de recrues de la place d'armes, mais en parti-
culier aussi par les nombreux cours de l'école de tir de
1097

Walenstadt, ainsi que par plusieurs cours de répétition. Dès
lors, ces places de tir sont d'une grande importance pour
l'armée. En outre, les particularités de l'endroit permettent
l'engagement d'engins guidés d'exercice Dragon et le tir de
munitions de guerre avec les autres armes antichars. Tel
n'est pas le cas pour de nombreuses autres places de tir,
raison pour laquelle il ne saurait être question de transfé-
rer les tirs dans d'autres régions.
Les exercices de tir militaires avec des munitions de guerre
causent depuis de nombreuses années des incendies de forêt et
de broussailles sur la place d'armes de St. Luzisteig. A la
suite des incendies de 1981 et 1983, la Confédération suisse
a donné à la Principauté de Liechtenstein l'assurance que les
mesures relatives à la protection contre l'incendie seraient
améliorées sur la place de tir Answiesen. A cet effet, une
somme de 530 000 francs a été accordée pour des mesures de
lutte contre le feu, dans le budget des constructions de
1986. Après l'incendie du 5 décembre 1985, il s'est révélé
nécessaire d'augmenter notablement les mesures destinées à
lutter contre les incendies et de les réaliser le plus rapi-
dement possible.
En janvier 1986, la Principauté de Liechtenstein et le canton
des Grisons ont reçu l'assurance que des mesures étendue;; de
protection contre l'incendie seraient prises la même année
encore sur la place d'armes de St. Luzisteig. Elles ont été
élaborées en commun avec les organes techniques du canton des
Grisons et des communes de la région.
L'organisation de la place de tir a été tout d'abord amélio-
rée et les compétences du personnel local de la place de tir
ont fait l'objet d'une nouvelle réglementation. Le corps des
pompiers de la place d'armes de St. Luzisteig a reçu un nou-
veau véhicule de lutte contre le feu ainsi que son propre
équipement radio. En plus, l'équipement du dépôt actuel de
lutte contre l'incendie a été adapté.
Tenant compte de l'urgence, nous avons approuvé, le 1er mai
1986, l'extension du projet pour un montant de 
3 700 000
1098

francs. En vertu de l'article 26, 4e alinéa, de la loi fédé-
rale du 18 décembre 1968 sur les finances de la Confédération
et avec l'accord de la Délégation des finances des Chambres
fédérales, nous avons en outre libéré un montant de 1 570 000
francs pour commencer sans délai les travaux. Depuis l'été de
1986, cette somme a permis d'exécuter les ouvrages et instal-
lations suivants:
- construction de chemins d'accès dans la forêt située au-
dessous de Guscha et amélioration de la route existante me-
nant à Guscha;
- réfection du captage d'une source et construction d'un nou-
veau réservoir à Guscha;
- extension du réseau des hydrants et renforcement de l'ins-
tallation d'alarme-feu sur la place de tir Answiesen.
Le solde du crédit d'engagement permettra, au cours d'une
deuxième étape d'aménagement, de réaliser par la suite les
mesures de protection contre l'incendie suivantes:
- construction d'un captage d'eau, d'un réservoir et adapta-
tion des réservoirs existants au Fläscherberg;
- construction d'un nouveau système d'hydrants en amont des
places de tir Arozen et Valsagära, ainsi que renforcement
des installations d'alarme-feu sur ces places de tir;
- réfection d'une conduite à pression d'une longueur de 950
m, entre la station de pompage Fläscherallmend et le réser-
voir situé au-dessus de la caserne de St. Luzisteig, ainsi
que remplacement des pompes.
Le coût du projet dans son ensemble est de 4 230 000 francs.
1099

FL
FLAESCHERBERG
AROZEN VALSAGAERA •
- réservoir
- réseau des hydrants
- installation
d'alarme feu
Mesures relatives à la protection contre l'incendie sur la place d'armes
de St. Luzisteig
1100

Coûts: 
Fr.
Travaux préparatoires 
95 000
Mesures de protection contre l'incendie... 
3 723 000
Frais accessoires 
72 000
Imprévus 
„ 
340 000
Frais de construction 
4 230 000
./. somme accordée dans le budget des
constructions de 1986 
530 000
Crédit d'engagement 
3 700 000
155 
Mesures de protection contre les avalanches sur
la place de tir des blindés de Hinterrhein
(12 400 000 fr.)
Grâce à un terrain particulièrement bien approprié, la place
de tir de Hinterrhein appartenant à la Confédération est la
seule place permettant aux chars en mouvement de tirer des
munitions de guerre sur des buts mobiles en plaine, à des
distances optimales d'efficacité. Elle est utilisée par les
écoles et les cours, ainsi que par le Groupement de l'arme-
ment pour y effectuer certains tirs d'essai. La troupe de-
vrait pouvoir utiliser cette place de mars à décembre. Cepen-
dant, le danger d'avalanches limite, voire empêche cette uti-
lisation, étant donné que la voie d'accès traverse la zone
menacée par les avalanches.
Aux fins de renforcer la sécurité sur la place de tir, il a
fallu réaliser les mesures suivantes à l'échelon de l'organi-
sation et du matériel:
- organisation du service des avalanches en collaboration
avec le Service des avalanches de l'armée et information
permanente de la troupe sur le danger d'avalanches;
- remise à la troupe d'appareils de détection de personnes
prises sous l'avalanche et préparation de matériel de sau-
vetage;
1101

- déclenchement artificiel d'avalanches au moyen de lance-mi-
nes de 12 cm, à partir de positions préparées, et par le
lancement, à partir d'hélicoptères, de charges explosives.
Les mesures de protection contre les avalanches que nous pro-
posons dans le présent message concernent les constructions
suivantes:
- déplacement de la voie d'accès à la place de tir, sur une
distance de 1,6 km, sur la digue du Rhin protégeant des
inondations, et amélioration ponctuelle des berges.
- construction d'une galerie de protection contre les avalan-
ches de quelque 140 m de long près de la place de station-
nement des blindés. En cas de mauvais temps, la galerie
peut servir aussi de place d'instruction couverte. Une ni-
che aménagée dans la galerie permettra de déposer du maté-
riel de sauvetage ainsi que de stationner les véhicules de
l'intendance de la place de tir.
L'accès actuel de la place de tir ne sera plus utilisé que
par l'exploitation alpestre ou forestière. L'accès au Stein-
haus et à la carrière sera réaménagé à partir de la place de
stationnement des chars.
A la suite de ces constructions, les tronçons de route précé-
dant la place de tir, entre le portique nord du tunnel rou-
tier du San Bernardino, le cantonnement militaire, le bâti-
ment des ateliers et la place de stationnement des chars près
du Steinhaus se trouveront dans une zone abritée des avalan-
ches ou protégée par une galerie.
Le projet a été examiné avec la commune de Hinterrhein et les
organes techniques cantonaux et fédéraux de la protection du
patrimoine. Leurs suggestions seront prises en considération
dans les limites possibles lors de la réalisation des mesures
de protection contre les avalanches. Les conseils techniques
relatifs aux avalanches ont été fournis par l'Institut pour
l'étude de la neige et des avalanches, du Weissfluhjoch sur
Davos.
1102

1103
Mesures de protection contre les avalanches sur la place de tir des blindés
Forêt protectrice
Galerie
Place de stationnement des chars
Couloirs des avalanches
Cantonnement militaire
Légende

Coûts: 
Fr.
Travaux de démolition 
„ 
231 000
Routes, galerie, ponts, places, talus de
protection contre les avalanches, et déplacements
de la rivière 
10 981 000
Frais accessoires. 
„ 
167 000
Imprévus 
1 021 000
Crédit d'engagement 
12 400 000
2 
Acquisitions de terrain
21 
Acquisition de terrain pour des bâtiments
d'administration et d'exploitation du corps dee
gardes-fortifications
(2 500 000 fr.)
Par ordonnance du 29 octobre 1980 sur la révision 80 de l'or-
ganisation des troupes, le Conseil fédéral a décidé de réor-
ganiser le corps des gardes-fortifications. Le regroupement
géographique et le regroupement des effectifs de ce corps ont
pour conséquence de nécessiter la création de quelques nou-
velles exploitations ou la modernisation de celles qui exis-
tent déjà. Le premier crédit ouvert dans le cadre du program-
me des constructions de 1983 (FF 1983 III 1112) est largement
engagé.
Le crédit demandé de 2 500 000 francs permettra de procéder à
des achats subséquents de terrain dans le cadre du programme
visant le renouvellement de l'infrastructure de l'exploita-
tion du corps des gardes-fortifications. Nous vous propose-
rons dans un prochain programme des constructions les bâti-
ments utilitaires qu'il y aura lieu d'aménager sur ces ter-
rains pour les secteurs de fortifications ou les groupes
d'ouvrage.
1104

Coûts: 
Fr.
•*
Acquisition d'une parcelle à bâtir
dans la région de Gland 
700 000
Acquisition d'une parcelle à bâtir
dans la région de Feuerthalen 
700 000
Acquisition d'une parcelle à bâtir
dans la région de Landquart 
400 000
Crédit de programme pour l'acquisition
de terrain et de biens-fonds 
700 000
Crédit d'engagement 
2 500 000
22 
Acquisition de terrain pour les besoins de
l'Intendance du matériel de guerre
(6 000 000 fr.)
Faute de place, il n'est plus possible d'entreposer du maté-
riel de corps supplémentaire à l'arsenal de Sarnen. De plus,
le matériel ne peut pas y être remis en état rationnellement
étant donné que les ateliers sont dispersés dans plusieurs
bâtiments. Enfin, la suppression du dépôt des véhicules de
Stans et le regroupement à Sarnen de l'ensemble des ateliers
du service des automobiles exigent aussi l'extension du péri-
mètre actuel. La modernisation générale de l'arsenal de Sar-
nen sera proposée dans le cadre de l'un des prochains pro-
grammes des constructions. Dans le présent message, nous vous
demandons d'ouvrir un crédit d'engagement de 2 150 000 francs
devant permettre l'achat du terrain nécessaire.
L'arsenal d'Amsteg a besoin de nouvelles surfaces pour l'en-
treposage du matériel de l'armée. Il est possible, à cet ef-
fet, d'acquérir un grand entrepôt à Schattdorf. Le proprié-
taire a offert à la Confédération d'acheter ce bien-fonds; il
est loué depuis 1976 par l'Intendance du matériel de guerre.
Un crédit d'engagement de 1 650 000 francs est nécessaire
pour cet achat.
Il se présente souvent des occasions d'acquérir de petites
parcelles attenantes à des terrains militaires. Celles-ci
74 Feuille fédérale. 139e année. Vol. I 
1105

permettent de pourvoir au manque de place et de créer des en-
trepôts en plein air ou des places de stationnement. Pour
pouvoir traiter avec succès, les crédits nécessaires doivent
être disponibles. C'est pourquoi nous proposons un crédit de
programme de 2 200 000 francs pour l'achat de tels terrains.
Coûts: 
Fr.
Acquisition de terrain à Sarnen 
2 150 000
Bien-fonds à Schattdorf 
1 650 000
Crédit de programme 
2 200 000
Crédit d'engagement 
6 000 000
23 
Places d'armes, de tir et d'exercice
(6 500 000 fr.)
Au cours des dernières années, vous avez ouvert plusieurs
crédits pour permettre l'acquisition de terrains destinés à
la création de nouvelles places d'armes, de tir et d'exercice
ou à l'agrandissement et à l'extension de celles qui existent
déjà. De telles acquisitions ont été faites notamment à
Rothenthurm, sur les places d'armes d'Airolo, Frauenfeld,
Walenstadt et Nels, ainsi que sur quelques places de tir. Le
dernier crédit s'élevant à 10 millions de francs a été ouvert
dans le cadre du programme des constructions de 1983 (FF 1983
III 1112). Il est destiné, pour une forte part, aux terrains
qui doivent encore être acquis pour la place d'armes de
Rothenthurm.
Aux fins de mener à chef d'autres projets, notamment l'acqui-
sition d'un bien-fonds dans la commune de Flühli (Lucerne) en
vue d'y construire un camp militaire, et l'extension de pla-
ces existantes, un nouveau crédit d'engagement de 6 500 000
francs est nécessaire.
1106

3 
Demandes de crédits additionnels
31 
Programme des constructions de 1978
(AF du 19 sept. 1978 concernant des ouvrages mili-
taires et des acquisitions de terrain; FF 1978 II 909)
311 
place de tir du Glaubenberg, camp militaire
Fr.
Crédit d'engagement initial (indice du coût de
la construction: état au 1er avril 1977). 
16 600 000
Crédit additionnel demandé 
6 500 000
Nouveau crédit d'engagement 
. 
23 100 000
Justification du crédit additionnel
- Difficultés rencontrées en cours
de construction et modifications du projet 
720 000
- Détournement d'un ruisseau conformément
aux exigences des organes forestiers
- Difficultés lors du creusage des fondations
et de l'équilibrage des charges
- Revêtement des façades avec des lambris
sur demande de la Commission fédérale pour
la protection de la nature et du paysage
- Renchérissement (indice du coût de la cons-
truction: état au 1er avril 1986) 
6 500 000
Total des coûts supplémentaires 
7 220 000
./. Rubrique "Imprévus" 
720 000
Crédit .additionnel 
6 500 000
La partie de loin la plus importante du crédit additionnel
est due au renchérissement survenu depuis 1977. Les travaux
de construction proprement dits n'ont pu débuter qu'en mai
1984, étant donné que le terrain n'a pu être acquis que tar-
divement.
1107

32 Programme des constructions de 1981
(AF du 25 janv. 1982 concernant des ouvrages militaires
et des acquisitions de terrain; FF 1982 I 200)
321 Etablissement hospitalier avec station de production
pharmaceutique à Schattdorf
Fr.
Crédit d'engagement initial (indice du coût de
la construction: état au 1er avril 1980) 
23 500 000
Crédit additionnel demandé 
3 650 000
Nouveau crédit d'engagement. 
27 150 000
Justification du crédit additionnel
- Modifications du projet
- Installation d'un système de récupération
de la chaleur 
„ 
90 000
- Installation d'un équipement plus performant
de préparation de l'eau 
. 
240 000
- Amélioration de la protection IEMN et
renforcement contre les chocs. „ 
550 000
- Renchérissement (indice du coût de la
construction: état au 1er avril 1986) 
3 650 000
Total des coûts supplémentaires 
4 530 000
./. Rubrique "Imprévus" 
„ 
880 000
Crédit additionnel 
„ 
„ 
3 650 000
L'installation d'un système de récupération de la chaleur
permettra d'économiser de l'énergie et d'abaisser les frais
d'exploitation. Grâce au choix d'un système de préparation
d'eau différent de celui qui était prévu, il est possible de
traiter l'eau sans agents chimiques et avec une consommation
réduite d'énergie; le système est donc plus favorable à la
protection de l'environnement. Les mesures de protection ont
été adaptées aux nouvelles prescriptions de l'Office fédéral
de la protection civile en matière de renforcement contre les
chocs et aux connaissances en vigueur sur la protection des
ouvrages contre l'IEMN.
1108

33 
Programme des constructions de 1982
(AF du 29 nov. 1982 concernant des ouvrages militaires
et des acquisitions de terrain; FF 1982 III 1088)
331 
Hôpital de secours avec poste collecteur de patients
protégé à Andermatt
Fr.
Crédit d'engagement initial (indice du coût
de la construction: 1er avril 1981) 
13 200 000
Crédit additionnel demandé 
3 200 000
Nouveau crédit d'engagement 
16 400 000
Justification du crédit additionnel
- Difficultés rencontrées en cours de construction 
275 000
- Mesures de sécurité à l'égard des skieurs,
pendant la construction, étant donné que
le chantier empiétait sur la piste de ski
- Modification du niveau des accès au chantier
et à l'hôpital, pour éviter l'interruption
de la piste de ski
- Modifications du projet 
505 000
- Adaptation de l'isolation thermique aux
découvertes les plus récentes, conformément
aux recommandations de la SIA et aux direc-
tives de l'Office des constructions fédérales
- Raccordement du foyer du soldat existant au
chauffage à distance de l'hôpital de secours,
pour remplacer le chauffage à l'électricité
peu économique
- Amélioration de la protection IEMN et renfor-
cement contre les chocs
- Renchérissement (indice du coût de la construc-
tion: état au 1er avril 1986) 
3 200 000
Total des coûts supplémentaires 
„ 
3 980 000
./. Rubrique "Imprévus" 
500 000
./• Frais réduits (don de terrain, moins de
minages de la roche, évacuation simplifiée
de l'eau de la fosse de chantier).... 
280 000
Crédit additionnel 
3 200 000
1109

34 
Programme des constructions de 1983
(AF du 28 sept. 1983 concernant des ouvrages militai-
res et des acquisitions de terrain; FF 1983 III 1112)
341 
Ouvrage combiné pour le service d'alerte, de
repérage et de signalisation d'avions
Fr.
Crédit d'engagement initial (indice du coût de
la construction: état au 1er avril 1982) 
7 450 000
Crédit additionnel demandé 
920 000
Nouveau crédit d'engagement 
8 370 000
Justification du crédit additionnel
- Modifications du projet
- Adaptation aux nouvelles découvertes en matière
de protection contre les coups directs 
140 000
- Renforcement de la protection IEMN (enveloppe
protectrice et installation de filtrage) 
365 000
- Construction d'une station de transformateurs
en raison de l'augmentation de la puissance
des installations 
123 000
- Modifications de peu d'importance du projet
dans le domaine des installations de venti-
lation et des transmissions 
144 000
- Frais d'honoraires supplémentaires 
279 000
Total des coûts supplémentaires 
1 051 000
./. Rubrique "Imprévus" 
131 000
Crédit additionnel 
920 000
En raison de la complexité du projet et de la capacité limi-
tée de l'organe technique, une part plus importante des étu-
des que prévu initialement a été confiée à des bureaux d'in-
génieurs.
1110

35 
Programme des constructions de 1984
•e
(AF du 2 oct. 1984 concernant des ouvrages militaires
et des acquisitons de terrain; FF 1984 III 111)
351 
Place d'armes d'Andermatt, modernisation et réfection
de la caserne Altkirch
Fr.
Crédit d'engagement initial (indice du coût de
la construction: état au 1er avril 1983) 
10 970 000
Crédit additionnel demandé 
660 000
Nouveau crédit d'engagement 
11 630 000
Justification du crédit additionnel
- Difficultés rencontrées en cours de construction
- Remplacement de conduites défectueuses et
extension du réseau de chauffage 
176 000
- Chantier prolongé à la suite de l'arrivée
précoce de l'hiver 
56 000
- Davantage de forages. 
25 000
- Réfection plus importante du toit en raison
de la pourriture 
216 000
- Travaux plus compliqués sur la façade
extérieure 
52 000
- Remplacement de radiateurs et extension
du chauffage à distance 
47 000
- Récupération supplémentaire de chaleur 
28 000
- Cloisonnement de secteurs antifeu conformé-
ment aux prescriptions de la police du feu... 
210 000
- Renchérissement (indice du coût de la construc-
tion: état au 1er avril 1986) 
660 000
Total des coûts supplémentaires 
1 470 000
./. Rubrique "Imprévus" 
810 000
Crédit additionnel 
660 000
1 1 1 1

352 
Poste de détection électronique
Fr.
Crédit d'engagement initial (indice du coût de
la construction: état au 1er avril 1983) 
8 250 000
Crédit additionnel demandé 
2 700 000
Nouveau crédit d'engagement 
10 950 000
Total des coûts supplémentaires 
3 000 000
./. Rubrique "Imprévus" 
300 000
Crédit additionnel 
2 700 000
Etant donné que le projet en question concerne un ouvrage
classifié, les motifs détaillés sont contenus dans l'annexe
spéciale au présent message.
36 
programme des constructions de 198S
(AP du 19 déc. 1985 concernant des ouvrages militaires
et des acquisitions de terrain; FF 1986 I 78)
361 
Construction de protections contre le bruit pour
les installations de tir de Wittaumatte à Thoune
Fr.
Crédit d'engagement initial (indice du coût de
la construction: état au 1er avril 1984) 
4 450 000
Crédit additionnel demandé 
960 000
Nouveau crédit d'engagement.. 
„ 
5 410 000
Justification du crédit additionnel
- Modifications du projet 
955 000
- Pare-balles mobiles
- Installation de ventilation plus performante
- Renforcement statique de la construction en
béton
1112

- Renchérissement (indice du coût de la construc-
tion: état au 1«r avril 1986) 
220 000
Total des coûts supplémentaires 
1 175 000
./• Rubrique "Imprévus" 
215 000
Crédit additionnel 
960 000
Aux fins de réduire le bruit des tirs dans la région de Thou-
ne, il est prévu de proposer une installation de tir couverte
de 500 m de longueur dans le cadre du programme des construc-
tions de 1988. Cette installation est nécessaire pour des
motifs relevant de la protection contre le bruit et de la
sécurité, notamment en vue des essais et de la réception de
systèmes d'armes de gros calibre et de leurs munitions.
Au cours de la recherche d'un emplacement idéal, il s'est ré-
vélé judicieux d'aménager l'installation de tir de Wittau-
matte , autorisée dans le cadre des constructions de 1985, de
telle sorte qu'elle puisse être utilisée par la suite comme
position d'armes pour un canal de tir. La Commission des af-
faires militaires du Conseil des Etats a approuvé ce projet.
Compte tenu des essais de tir effectués dans une galerie, il
s'est révélé que les mesures relatives à la statique du bâti-
ment de tir ne seraient pas suffisantes. One ventilation no-
tablement plus performante est de plus nécessaire pour assu-
rer l'évacuation des gaz dans le temps requis. Aux fins d'ob-
tenir une réduction plus importante du bruit dû à l'onde de
bouche, il faut isoler le local d'expansion par une porte
blindée d'acier. Celle-ci n'avait pas été prévue dans le pro-
jet du message de 1985.
Les études plus approfondies et les travaux d'établissement
des projets en relation avec l'usage ultérieur de l'installa-
tion de tir de Wittaumatte ont eu pour conséquence de retar-
der le début des travaux. En raison de l'augmentation du coût
de la construction, une partie du crédit additionnel demandé
est due au renchérissement.
1113

4 
Constructions pour les entreprises d'armement
41 
Construction d'un bâtiment pour la gestion et le
traitement du matériel à la Fabrique fédérale
d'avions d'Emmen
(18 500 000 fr.)
Les surfaces de stockage de la Fabrique fédérale d'avions
d'Enunen sont réparties actuellement sur dix emplacements di-
vers se trouvant à l'intérieur de la fabrique ou dans des lo-
caux loués à l'extérieur. L'étude d'une entreprise-conseil a
montré qu'il était indispensable de disposer d'un nouveau dé-
pôt central pour entreposer rationnellement le vaste assorti-
ment d'articles, ainsi que d'une organisation et d'une tech-
nique de stockage judicieusement adaptées.
Après un sérieux filtrage de l'assortiment des produits
semi-fabriques et des pièces normalisées, il reste à la Fa-
brique fédérale d'avions d'Emmen encore quelque 50 000 arti-
cles de stockage divers. En outre, il importe de gérer et de
stocker quelques dizaines de milliers de gabarits, de dispo-
sitifs et d'outils servant à la fabrication sous licence
d'avions et d'engins guidés et permettant d'assumer les tâ-
ches incombant à une base industrielle.
La matière première, qui requiert une part importante de la
surface totale de stockage, ainsi que le contrôle des maté-
riels se trouvent actuellement encore dans des anciennes hal-
les reprises de l'exposition nationale de 1939. Ces bâtiments
ne répondent plus aux exigences actuelles. Leur réfection ne
serait pas économique; ils doivent dès lors être démolis.
Le projet comprend les constructions suivantes:
- deux entrepôts élevés à rayons l'un pour la matière premiè-
re telle que tiges et tôles, l'autre pour le matériel rangé
sur des palettes normales et pour le petit matériel;
- des locaux pour la gestion du matériel, le découpage, le
façonnage, la réception de la marchandise et l'expédition,
ainsi que le contrôle de qualité;
1114

- des bureaux et locaux pour la technique domestique et le
personnel;
- une route d'accès et de sortie autour de l'entrepôt;
- le raccordement à la voie ferrée industrielle existante;
- une rampe de chargement pour les camions et le chemin de
fer.
Le coin sud-ouest du périmètre est l'emplacement optimal pour
l'entrepôt. Il a été nécessaire à cet effet d'acquérir quel-
que 1600 ni2 de terrain appartenant à une petite exploitation
agricole privée en échange d'une parcelle appartenant à la
Confédération.
Le bâtiment central et l'organisation du stockage prévue per-
mettront de faire l'économie de douze emplois. Les locaux de
magasinage loués à l'extérieur pour plus de 60 000 francs de-
viendront inutiles. Des économies pourront être également
réalisées sur les frais de transport et sur les frais d'en-
tretien du matériel stocké.
La réfection très urgente également de l'entrée du bâtiment
ne pourra se faire que lorsque la voie du chemin de fer du
Seetal aura été déplacée, conformément a la décision prise.
Ce projet devra dès lors être proposé à l'occasion d'un pro-
gramme des constructions ultérieur.
Coûts: 
Fr.
Terrain 
100 000
Travaux préparatoires 
515 000
Bâtiments 
11 056 000
Equipements d'exploitation 
4 104 000
Aménagements extérieurs 
924 000
Frais accessoires 
300 000
Alimentation centrale 
311 000
Imprévus 
860 000
Equipement mobilier 
330 000
Crédit d'engagement 
18 500 000
1115

Bâtiment destiné à la gestion et au traitement du matériel à la Fabrique fédérale d'avions d'Emmen

5 
Résumé des crédits d'engagement
Voici la composition des crédits d'engagement et des crédits
additionnels que nous vous proposons d'accorder dans le
présent message:
Fr.
a. Ouvrages et installations militaires selon
la liste de l'appendice 1 
362 120 000
b. Acquisitions de terrain selon la liste
de l'appendice 2 
15 000 000
c. Demandes de crédits additionnels selon
la liste de l'appendice 3 
18 590 000
Total des crédits d'engagement pour des ouvrages
militaires et des acquisitions de terrain 
395 710 000
d. Constructions pour les entreprises d'armement
selon la liste de l'appendice 4 
18 500 000
Total des crédits d'engagement 
414 210 000
6 
Crédits de paiement
La somme des crédits d'engagement demandée par le présent
message s'élève à 414 210 000 francs. La part des crédits
d'engagement concernant le Département militaire fédéral
(appendices 1 à 3), qui s'élève au total à 395 710 000
francs, grèvera la rubrique 511.508.01 (constructions) du
budget.
Conformément à l'ordonnance du 26 août 1981 concernant les
finances et les comptes des entreprises fédérales d'armement
(RS 510.529) , ces entreprises financent elles-mêmes les cons-
tructions prévues à l'appendice 4. Les crédits de paiement
nécessaires à cet effet sont demandés dans, le budget annuel
de l'Office fédéral de la production d'armements. Pour autant
1117

que les installations de production n'existent pas encore,
celles-ci vous seront proposées dans les budgets annuels des
entreprises d'armement. 
»
La réalisation des divers projets s'étendra sur une durée de
deux à sept ans, selon le genre et la grandeur de l'ouvrage.
Selon toute probabilité, les projets du présent message, sans
les projets des entreprises d'armement, nécessiteront chaque
année, de 1988 à 1993, des crédits de-paiement de l'ordre de
60 à 80 millions de francs.
7 
Adjudication des travaux et répartition des coûts
Autant que possible, les travaux sont adjugés à des entrepre-
neurs de la région ou du canton dans lequel se situe le pro-
jet de construction. Pour l'examen et l'appréciation des of-
fres, on applique l'ordonnance du Conseil fédéral sur les
soumissions.
Les devis sont fondés sur l'indice zurichois du coût de la
construction. En règle générale, les calculs figurant dans le
présent message sont fondés sur l'indice au 1er avril 1986,
qui s'élève à 136.9 points. Les devis pour les bâtiments sont
structurés selon les normes des prix de la construction du
Centre suisse d'études pour la rationalisation du bâtiment;
ils comprennent les rubriques principales suivantes:
- Terrain
Cette notion comprend l'acquisition et les travaux de via-
bilité jusqu'à la limite de la parcelle;
- Travaux préparatoires
Ils comprennent les frais de démolition, d'adaptation, le
déplacement de canalisations industrielles et de voies de
circulation, ainsi que les frais supplémentaires dus, le
cas échéant, à de mauvaises conditions du terrain à bâtir;
- Bâtiments
Ce poste comprend les fondations, le gros oeuvre, les fini-
tions ainsi que les installations générales;
1118

- Equipements d'exploitation
Ils comprennent les équipements fixes ainsi que les instal-
lations et travaux de construction y relatifs;
- Aménagements extérieurs
Ils comprennent tous les frais d'aménagement des routes,
des places et du paysage, les mouvements de terre, ainsi
que le gros oeuvre, les finitions et les installations hors
du bâtiment qui concernent la parcelle en question;
•••„»• .'
- Frais accessoires
II s'agit surtout d'autorisations, d'émoluments, de maquet-
tes, de frais de reproduction, de frais de surveillance,
etc. ;
- Alimentation centrale
Ce poste groupe tous les frais d'alimentation en énergie à
partir d'une centrale;
- Imprévus
II s'agit de la réserve pour des dépenses imprévues, no-
tamment en relation avec des difficultés rencontrées en
cours de construction. L'utilisation de cette réserve est
réglée par l'article 22, 3e alinéa, de l'ordonnance du 30
novembre 1981 sur les constructions fédérales;
- Equipement mobilier
II comprend notamment les meubles et les installations mo-
biles.
8 
Effets sur l'état du personnel
Le personnel supplémentaire requis pour l'exploitation, l'en-
tretien et l'administration de certains projets sera trouvé
grâce à des mesures de rationalisation et à des transferts
dans les limites de l'effectif autorisé. La construction d'un
bâtiment destiné à la gestion et au traitement du matériel
dans la Fabrique fédérale d'avions d'Emmen permettra d'écono-
miser douze emplois.
1119

9 
Grandes lignes de la politique gouvernementale
Les projets présentés font partie de l'étape de réalisation
de notre armée, mentionnée dans les Grandes lignes de la
politique gouvernementale 1983-1987 (FF 1984 I 153, en. 25).
10 
Constitutionnalité
La compétence de l'Assemblée fédérale est fondée sur les ar-
ticles 20 et 85, chiffre 10, de la constitution.
1120

Arrêté fédéral 
Projet
concernant des ouvrages militaires
et des acquisitions de terrain
(Programme des constructions de 1987)
du
L'Assemblée fédérale de la Confédération suisse,
vu les articles 20 et 85, chiffre 10, de la constitution;
vu le message du Conseil fédéral du 9 mars 1987",
arrête:
Article premier
1 Les projets de construction et les acquisitions de terrain présentés dans le
message du 9 mars 1987 sont approuvés.
2 Les crédits d'engagement ci-après sont ouverts à cet effet: 
FF.
a. Ouvrages et installations militaires selon l'appendice 1 
362 120000
b. Acquisitions de terrain selon l'appendice 2 
15 000 000
c. Crédits additionnels selon l'appendice 3 
18 590 000
d. Constructions pour les entreprises d'armement selon
l'appendice 4 
18 500 000
Art. 2
1 Le Conseil fédéral peut procéder, dans la limite des crédits d'ensemble
mentionnés à l'article premier, 2e alinéa, lettre a, à des transferts de peu
d'importance entre les différents crédits d'engagement.
2 Le crédit de paiement annuel sera inscrit au budget.
Art. 3
Le présent arrêté, qui n'est pas de portée générale, n'est pas sujet au
référendum.
31331
D FF 19871 1041
75 Feuille fédérale. 139e année. Vol. 1 
1121

Ouvrages militaires et acquisitions de terrain
Appendice 1
Liste des ouvrages militaires
I 
Ouvrages militaires 
crédit
d'engagement
I1 
Ouvrages de combat et de conduite de l'armée
I I I 
Renforcement du terrain 
132000000
112 
Agrandissement d'une installation destinée aux trou-
pes de transmission 
20 400 000
113 
Construction et amélioration d'abris d'alarme sur des
aérodromes militaires 
6 230 000
114 
Construction d'une piste de dégagement sur un aéro-
drome militaire 
4 530 000
115 
Montage de radars d'atterrissage sur des aérodromes
militaires 
3 950 000
116 
Renouvellement des systèmes de pistes sur des aéro-
dromes militaires 
10 000 000
12 
Constructions destinées à la logistique
\ 21 
Construction d'un hôpital militaire protégé à Nottwil
(Lucerne) 
29 800 000
122 
Construction de réservoirs de carburants dans la
région du Plateau 
2 850 000
123 
Construction d'une halle d'entreposage sur la place
d'armes de Mels 
4 400 000
124 
Construction de deux magasins de munitions proté-
gés 
28 600 000
125 
Réfection de quatre ouvrages du soutien souterrains . 
5 390 000
126 
Mesures de protection dans des dépôts de munitions
et des ouvrages du soutien souterrains 
5 150 000
127 
Extension de l'approvisionnement en gaz comprimé
de l'armée 
3 990 000
13 
Constructions destinées à l'instruction
131 
Aménagement de l'installation de tir de Chésopelloz
(Fribourg) 
2 650 000
132 
Reconstruction du cantonnement Schrina sur la place
d'armes de Walenstadt 
6 800 000
1122

Ouvrages militaires et acquisitions de terrain
Crédit
d'engagement
Fr.
133 
Installations destinées à l'instruction des écoles
d'automobilistes d'infanterie sur la place d'armes de
Wangen an der Aare 
8 500 000
134 Construction d'une halle polyvalente sur la place
d'armes de Dübendorf 
2 520 000
135 Construction d'installations destinées à l'instruction
sur trois places d'exercice 
5 030 000
136 
Rénovation d'un domaine affermé sur la place d'ar-
mes de Drognens 
3 480 000
137 Construction d'une installation de tir sur la place
d'armes du Sand près de Berne 
4 650 000
138 
Bâtiments pour l'instruction des écoles des troupes
du matériel sur la place d'armes de Thoune; 2e étape 
5 400 000
139 Agrandissement du réseau de pistes pour blindés sur
la place d'armes de Thoune; lre étape 
4 850 000
14 
Projets de construction divers
141 
Réfection de l'infrastructure des bâtiments de l'Office
fédéral de la topographie à Wabern près de Berne ... 
3 230 000
142 
Mesures de sécurité dans des bâtiments et installa-
tions 
8 500 000
143 
Adaptation de bâtiments en vue de l'installation d'or-
dinateurs 
7 500 000
144 
Construction d'un centre d'exploitation et d'entrepo-
sage à Delémont 
8 900 000
145 
Crédit d'ensemble pour la réfection d'immeubles et
l'amélioration de l'infrastructure sur la place d'armes
de Thoune 
4 700 000
15 
Protection de l'environnement
151 
Réfection de citernes de carburants dans l'Oberland
bernois 
3 800 000
152 
Réfection de l'installation d'incinération des ordures
à Thoune 
2 500 000
153 
Mesures de protection contre l'incendie et aménage-
ment d'une place de tir sur la place d'armes d'Isone . 
5 720 000
1123

Ouvrages militaires et acquisitions de terrain
Crédit
d'engagement
Fr.
154 
Mesures de protection contre l'incendie sur la place
d'armes de St. Luzisteig 
3 700 000
155 
Mesures de protection contre les avalanches sur la
place de tir des blindés de Hinterrhein 
12 400 000
Total des ouvrages militaires 
362 120 000
1124

Ouvrages militaires et acquisitions de terrain
Liste des acquisitions de terrain
2 
Acquisitions de terrain
21 
Acquisition de terrain pour des bâtiments d'adminis-
tration et d'exploitation du corps des gardes-fortifica-
tions
22 
Acquisition de terrain pour les besoins de l'Inten-
dance du matériel de guerre
23 
Places d'armes, places de tir et d'exercice
Total des acquisitions de terrain
Appendice 2
Crédit
d'engagement
Fr.
2 500 000
6 000 000
6 500 000
15000000
1125

Ouvrages militaires et acquisitions de terrain
Liste des crédits additionnels
pour les ouvrages militaires
3l
32
321
33
331
34
341
35
351
352
Crédits additionnels
Programme des constructions de 1978
(AF du 19 sept. 1978 concernant des ouvrages mili-
taires et des acquisitions de terrain; FF 1978 II 909)
311 
Place de tir du Glaubenberg, camp militaire
Programme des constructions de 1981
(AF du 25 janv. 1982 concernant des ouvrages mili-
taires et des acquisitions de terrain; FF 1982 I 200)
Etablissement hospitalier avec station de production
pharmaceutique à Schattdorf
Programme des constructions de 1982
(AF du 29 nov. 1982 concernant des ouvrages mili-
taires et des acquisitions de terrain; FF 7952 III 1088)
Hôpital de secours avec poste collecteur de patients
protégé à Andermatt
Programme des constructions de 1983
(AF du 28 sept. 1983 concernant des ouvrages mili-
taires et des acquisitions de terrain; FF 1983 III 1112)
Ouvrage combiné pour le service d'alerte, de repérage
et de signalisation d'avions
Programme des constructions de 1984
(AF du 2 oct. 1984 concernant des ouvrages militai-
res et des acquisitions de terrain; FF 1984 III 111)
Place d'armes d'Andermatt, modernisation et réfec-
tion de la caserne Altkirch
Poste de détection électronique
Appendice 3
Crédit
additionnel
Fr.
6 500 000
3 650 000
3 200 000
920 000
660 000
2 700 000
1126

Ouvrages militaires et acquisitions de terrain
Crédit
additionnel
Fr.
36 
Programme des constructions de 1985
(AF du 19 déc. 1985 concernant des ouvrages militai-
res et des acquisitions de terrain; FF 1986 I 78)
361 
Construction de protections contre le bruit pour les
installations de tir de Wittaumatte à Thoune 
960 000
Total des crédits additionnels 
18 590 000
1127

Ouvrages militaires et acquisitions de terrain
Appendice 4
Liste des constructions pour les entreprises d'armement
4 
Constructions pour les entreprises d'armement
41 
Construction d'un bâtiment pour la gestion et le
traitement du matériel à la Fabrique 
fédérale
d'avions d'Emmen
Crédit
d'engagement
Fr.
18500000
Total des constructions pour les entreprises d'armement ... 
18 500 000
31331
1128

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Message concernant des ouvrages militaires et des acquisitions de terrain (Programme des
constructions de 1987) du 9 mars 1987
In
Bundesblatt
Dans
Feuille fédérale
In
Foglio federale
Jahr
1987
Année
Anno
Band
1
Volume
Volume
Heft
14
Cahier
Numero
Geschäftsnummer
87.017
Numéro d'affaire
Numero dell'oggetto
Datum
14.04.1987
Date
Data
Seite
1041-1128
Page
Pagina
Ref. No
10 105 067
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