ch_vb · 87.302 · 1987-03-19 · de


19.Juni 1987 
N
1007
Interpellation Ziegler
Schriftliche Erklärung des Büros
Déclaration écrite du Bureau
Das Büro ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 87.377
Postulat Wick
Informatik in den Parlamentsdiensten
Services du Parlement. Informatisation
Wortlaut des Postulates vom 19. März 1987
Zurzeit ist es für Parlamentarier schwierig, beim Dokumen-
tationsdienst Auskunft über die neuesten persönlichen Vor-
stösse zu erhalten, da diese auf seinem Datenbanksystem
nicht mehr abrufbar sind. Auch dauert die Herausgabe des
«Amtlichen Bulletins» durch das Generalsekretariat trotz
Einführung eines Textsystems länger als bisher.
Die Büros werden eingeladen, dem Parlament einen aus-
führlichen Bericht über den Stand der Informatik in den
Parlamentsdiensten wie auch über die Kompatibilität des
eingeführten Softwaresystems des Generalsekretariates und
des bereits längere Zeit bestehenden Systems des Doku-
mentationsdienstes vorzulegen.
Texte du postulat du 19 mars 1987
II est actuellement difficile aux membres du Parlement d'ob-
tenir auprès du Service de documentation des informations
sur les interventions personnelles déposées récemment, car
elles ne sont plus accessibles une fois dans la banque de
données. D'autre part, la publication du Bulletin officiel par
le Secrétariat général est plus lente qu'autrefois, malgré
l'introduction d'une machine de traitement de textes.
Les bureaux sont invités à présenter au Parlement un rap-
port circonstancié sur l'état de l'informatisation dans les
services du Parlement, ainsi que sur la compatibilité entre le
progiciel du Secrétariat général, qui est de création récente,
et le système du Service de documentation, en activité
depuis un certain temps déjà.
Mitunterzeichner-Cosignataires: Baggi, Bircher, Darbellay,
Eppenberger-Nesslau, Früh, Grassi, Oester, Petitpierre,
Wyss 
(9)
Schriftliche Erklärung des Büros vom 1. Juni 1987
Déclaration écrite du Bureau du 1er juin 1987
Das Büro ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 87.302
Interpellation Ziegler
Besitzverluste von Schweizern durch
Enteignung in der UdSSR. Schadenersatz
Expropriation de biens suisses en
URSS. Indemnisations
Wortlaut der Interpellation vom 2. März 1987
Aufgrund einer Einigung zwischen dem britischen Aussen-
minister Sir Geoffrey Howe und seinem sowjetischen Kolle-
gen Eduard Schewardnadse können Tausende von Briten
Schadenersatz für Besitzverluste durch bolschewistische
Enteignungen verlangen. In diesem Zusammenhang stellt
sich erneut die Frage der Guthaben schweizerischer Staats-
bürger in der Sowjetunion und in annektierten Gebieten der
UdSSR.
Da wohl noch viele Nachkommen der zurückgekehrten
Russlandschweizer von 1917/18 am Leben sind, die damals
ihre ganze Existenz verloren haben, wird der Bundesrat um
Antwort auf die Frage ersucht, ob und wie weit er in dieser
Angelegenheit geeignete Schritte unternommen hat und ob
ein für die Schweiz akzeptables Verhandlungsergebnis
erreicht werden konnte bzw. erreicht werden kann.
Texte de l'interpellation du 2 mars 1987
Grâce à un accord passé entre le ministre britannique des
Affaires étrangères, Sir Geoffrey Howe, et son collègue
soviétique, M. Edouard Chevardnadze, des milliers de Bri-
tanniques peuvent demander des indemnisations pour les
biens perdus lors des nationalisations bolcheviques. Cela
pose à nouveau la question des biens que des citoyens
suisses possédaient en URSS ou dans les territoires an-
nexés.
Du fait que les Suisses de Russie qui sont revenus en 1917
ou 1918 en ayant tout perdu, ont encore beaucoup de
descendants, le Conseil fédéral est prié de dire s'il a entre-
pris des démarches pour résoudre ce problème, quels en
sont les développements et si les négociations ont pu ou
peuvent déboucher sur une solution acceptable pour la
Suisse.
Mitunterzeichner- Cosignataire: Keine - Aucun
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Bundesrat hat in seiner Antwort auf meine Interpellation
vom 8. Dezember 1980 betreffend «Schweizer Guthaben in
annektierten Gebieten der UdSSR» erklärt, dass er für die
offenen vermögensrechtlichen Forderungen gegenüber der
UdSSR seit Aufnahme der diplomatischen Beziehungen im
Jahre 1946 eine Regelung anstrebe und dass das Departe-
ment für auswärtige Angelegenheiten weiterhin versuchen
werde, die in grundlegenden Fragen bestehenden Divergen-
zen auszuräumen. Der Antwort war weiter zu entnehmen,
dass der Bundesrat in der «gegenwärtigen Phase der
Gespräche» noch keine zuverlässigen Zahlen über das Aus-
mass der schweizerischen Forderungen angeben könne.
Die Oeffentlichkeit wäre deshalb auch sehr interessiert, Aus-
kunft über das Ausmass dieser Forderungen zu erhalten.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 1. Juni 1987
Rapport écrit du Conseil fédéral du 1er juin 1987
Das zwischen Grossbritannien und der Sowjetunion 1986
abgeschlossene Abkommen über die Erledigung der gegen-
seitigen Entschädigungsforderungen aus der Zeit vor 1939
wird es nach unseren Informationen erlauben, im Zuge der
Ereignisse nach 1917 in Russland erlittene britische Vermö-
gensverluste teilweise abzugelten. Das Zustandekommen
dieses Abkommens ist vor allem darauf zurückzuführen,
dass die UdSSR aus wirtschaftlichen Ueberlegungen auf in
Grossbritannien gesperrte russische Bankguthaben verzich-
tet hat. Grossbritannien wird nun diese Guthaben zur
Entschädigung seiner Staatsangehörigen verwenden kön-
nen. Was die Schweiz sowie andere Staaten betrifft, beste-
hen dagegen nicht dieselben Voraussetzungen für eine all-
fällige Regelung dieser sogenannten Revolutionsschäden
mit der Sowjetunion, die sich deren Abgeltung seit jeher
widersetzt hat.
Wie der Bundesrat in seiner vom Interpellanten erwähnten
Stellungnahme am 11. Februar 1981 dargelegt hat, konnten
zwar seit 1972 mit der Sowjetunion Vorgespräche über die
schweizerischen Entschädigungsansprüche geführt wer-
den, die die baltischen Staaten und die westlichen Teile der
Russischen Sozialistischen Föderativen Sowjetrepublik
sowie die Ukraine, Weissrussland und Moldavien betreffen.
Leider gelang es aber bis heute nicht, die dabei zutage

Interpellation Mari
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N 
19 juin 1987
getretenen Divergenzen in grundlegenden Fragen zu besei-
tigen. So zeigt die Sowjetunion insbesondere nach wie vor
keine Bereitschaft, die gewichtigsten schweizerischen
Ansprüche zu entschädigen, nämlich diejenigen betreffend
das ehemalige Ostpreussen und Grund und Boden über-
haupt. Es wurden demzufolge auch keine weiteren Gesprä-
che mehr geführt.
In Anbetracht dieser Situation hat das Departement für
auswärtige Angelegenheiten der UdSSR 1985 auf diplomati-
schem Weg die Fortsetzung der Gespräche unter Einbezug
dieser streitigen Punkte vorgeschlagen. Sodann wurde
anlässlich des Besuchs von Bundesrat Aubert in Moskau der
sowjetischen Seite im September 1986 das schweizerische
Interesse, diese Angelegenheit einer beidseits befriedigen-
den Lösung zuzuführen, erneuert. Eine sowjetische Antwort
steht jedoch bis jetzt aus. Das Departement für auswärtige
Angelegenheiten wird seine Bemühungen um ein für die
Schweiz akzeptables Ergebnis fortsetzen. Anlässlich der
geplanten Reise nach Moskau von Staatssekretär Brunner
im Herbst 1987 wird die Frage erneut aufgegriffen werden.
Was das Ausmass der schweizerischen Entschädigungsfor-
derungen gegenüber der Sowjetunion betrifft, können nach
wie vor keine Zahlen genannt werden.
Le président: L'interpellateur est satisfait de la réponse du
Conseil fédéral.
#ST# 87.325
Interpellation Hari
Umweltschutz.
Internationale Verträge
Protection de l'environnement.
Conventions internationales
Wortlaut der Interpellation vom 5. März 1987
Ein wirksamer Umweltschutz setzt in hohem Masse grenz-
überschreitende Abmachungen voraus. Leider sind bis
heute auf diesem Gebiet nur sehr begrenzte Erfolge erzielt
worden. Von den Erklärungen des Europarates bis zum
Vollzug entsprechender Konventionen wird zuviel wertvoll-
ster Zeit verloren. Zudem sind die Oststaaten weder im
Europarat noch in der EG vertreten.
Anders in der Uno-Wirtschaftskommission für Europa, wo
sämtliche europäischen Staaten von Belang vertreten sind.
Ein erstes bescheidenes Abkommen über die Begrenzung
von Emissionswerten konnte in diesem Gremium abge-
schlossen werden. Es ist von grosser Wichtigkeit, dass alle
Anstrengungen unternommen werden, diese Arbeit zügig
und energisch voranzutreiben.
Ist der Bundesrat bereit, seinen ganzen Einfluss geltend zu
machen und über die schweizerische Delegation Anträge
einzubringen, die auf einen Abschluss und Ausbau grenz-
überschreitender, alle europäischen Staaten einbeziehen-
der Verträge innert nützlicher Frist abzielen? Erblickt der
Bundesrat in solchen Massnahmen mit uns ein Ziel von
hoher aussenpolitischer Priorität?
Texte de l'interpellation du 5 mars 1987
L'efficacité de la protection de l'environnement dépend en
grande partie de la conclusion d'accords transfrontaliers.
Malheureusement, aujourd'hui, on n'est arrivé dans ce
domaine qu'à des succès très limités. Des déclarations du
Conseil de l'Europe à l'exécution des conventions qui leur
font suite, on perd trop de temps, un temps pourtant très
précieux. De plus, les pays de l'Est ne font partie ni du
Conseil de l'Europe, ni de la CE.
Il en va autrement à la Commission économique pour l'Eu-
rope de l'ONU où, et c'est important, tous les pays euro-
péens sont représentés. Un premier (et modeste) accord sur
la limitation des émissions a pu être conclu au sein de cet
organe. Il est très important d'unir tous les efforts pour
poursuivre ce travail de façon constante et énergique.
Le Conseil fédéral est-il prêt à user de toute son influence
pour que l'on arrive dans un délai raisonnable, à la conclu-
sion et à l'extension de traités transfrontaliers réunissant
tous les pays d'Europe? Le Conseil fédéral est-il prêt à faire
des propositions allant dans ce sens par l'intermédiaire de la
délégation suisse? Considère-t-il comme nous que ces
mesures visent un des buts prioritaires de notre politique
étrangère?
Mitunterzeichner- Cosignataire: Müller-Scharnachtal 
(1 )
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 9. Juni 1987
Rapport écrit du Conseil fédéral du 9 juin 1987
1. Die umweltgerechte Nutzung der natürlichen Ressourcen
ist eine Grundvoraussetzung für unser eigenes Wohlbefin-
den und jenes der kommenden Generationen auf dieser
Erde. Um dies sicherzustellen, bedarf es angesichts der
bestehenden Gefährdung energischer nationaler und inter-
nationaler Massnahmen: Die Schweiz hat ein eminentes
Interesse daran, die Behebung und Verhinderung von
Umweltschäden und ihre völkerrechtliche Regelung in
einem weiteren Rahmen anzugehen, sei es mit unseren
direkten Nachbarn oder in multilateralen Verhandlungen
oder in internationalen Organisationen.
Dass Umweltzerstörungen in einem Land direkte Auswir-
kungen auf andere Länder haben können, wissen wir nicht
erst seit den Industrieunfällen der letzten Zeit. Ferner wer-
den regionale Umweltprobleme wie etwa die Ausbreitung
der Wüsten, die Zerstörung der tropischen Regenwälder
oder die Verschmutzung der Meere, die oft in Armut und
Bevölkerungsdruck verwurzelt sind, ökologische, wirt-
schaftliche und politische Folgen haben, die über die
Region hinausgehen und globale Ausmasse annehmen kön-
nen. Das gilt auch für die durch menschliche Aktivitäten
verursachten Veränderungen der Atmosphäre, besonders
die Zerstörung der stratosphärischen Ozonschicht durch
Fluorchlorkohlenwasserstoffe oder die Anreicherung und
damit die Erwärmung derJroposphäre durch Kohlendioxid,
die zu Wachstums- und Gesundheitsstörungen und zu Kli-
maveränderungen führen könnten, deren Umfang und Aus-
wirkungen noch nicht abschätzbar sind.
Als Industrieland mit beträchtlichem Aussenhandel und
einer fortschrittlichen Umweltgesetzgebung muss sich die
Schweiz dafür einsetzen, dass es zu einer internationalen
Abstimmung und Harmonisierung der Umweltmassnahmen
kommt, weil unterschiedliche Umweltauflagen zu Verzerrun-
gen der Wettbewerbsbedingungen führen. Schliesslich ist
die Schweiz immer darum bemüht, dass die internationalen
Bestrebungen koordiniert verlaufen und Doppelspurigkei-
ten vermieden werden. Dazu gehört auch die von sachlichen
und politischen Ueberlegungen bestimmte Wahl des geeig-
neten internationalen Rahmens.
2.1 Zur Regelung von Problemen des grenznahen Umwelt-
schutzes und besonders auch des Gewässerschutzes
besteht seit Jahren ein dichtes, zur Zufriedenheit der Par-
teien funktionierendes und flexibles Netz von Verträgen und
Kommissionen. Die Bedeutung der Internationalen Kommis-
sion zum Schutz des Rheins gegen Verunreinigung als
Instrument der regionalen Zusammenarbeit wurde beispiels-
weise erneut unter Beweis gestellt, als ihr nach dem Gross-
brand von Schweizerhalle eine Reihe von zusätzlichen Auf-
gaben in den Bereichen Informationsaustausch, Verbesse-
rung des Alarmsystems und Wiederherstellung übertragen
wurde.
2.2 Der Europarat hat in den bald vierzig Jahren seines
Bestehens eine reiche Erfahrung auf den Gebieten des
Natur- und Landschaftsschutzes und der Bewahrung der
Kulturräume erworben. Sein Uebereinkommen über die
Erhaltung der europäischen wildlebenden Pflanzen und
Tiere und ihrer natürlichen Lebensräume (Berner Konven-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Ziegler Besitzverluste von Schweizern durch Enteignung in der UdSSR.
Schadenersatz
Interpellation Ziegler Expropriation de biens suisses en URSS. Indemnisations
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1987
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
87.302
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
19.06.1987 - 08:00
Date
Data
Seite
1007-1008
Page
Pagina
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20 015 531
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