ch_vb · 93.3406 · 1993-12-17 · de


Interpellation Baumann
2556
N 
17 décembre 1993
8. Gemäss dem Entwurf der Schlussakte können die Resul-
tate der Uruguay-Runde (26 Abkommen, Zollsenkungslisten,
Listen der Erstverpflichtungen in den Dienstleistungen, Listen
der nicht abbaubaren Landwirtschaftssubventionen) nur als
Ganzes ratifiziert werden. Sie erfüllen die Kriterien des fakulta-
tiven Referendums für Staatsverträge gemäss Artikel 89 der
Bundesverfassung. Die genannten Abkommen legen in erster
Linie Rahmenbedingungen fest, innerhalb welcher der natio-
nale Gestaltungsspielraum erhalten bleibt. Bei den konkreten
Listenverpflichtungen ist dieser Spielraum nach oben (bei-
spielsweise Zollerhöhungen) nicht mehr vorhanden.
9. Jede Aenderung eines Bundesgesetzes oder eines allge-
meinverbindlichen Bundesbeschlusses unterliegt gemäss Ar-
tikel 89 Absatz 2 der Bundesverfassung dem fakultativen Refe-
rendum.
Erklärung des Interpellanten: befriedigt
Déclaration de l'interpellateur: satisfait
#ST# 93.3435
Interpellation Duvoisin
Privatisierung der TGV-Linien
Paris-Bern und Paris-Lausanne
Privatisation de l'exploitation des lignes TGV
Paris-Berne et Paris-Lausanne
Wortlaut der Interpellation vom 29. September 1993
Am 3. August 1993 informierten die SBB über ihre Absicht, für
den Betrieb der TGV-Linien Paris-Lausanne und Paris-Bern
zusammen mit der SNCF ein «Groupement d'intérêt économi-
que» (GIE) zu schaffen.
Vielleicht ist dies eine positive, dynamische Lösung, die einen
optimalen Betrieb dieser zwei Achsen ermöglicht, die der Zeit-
schrift «La vie du Rail» (Nr. 2047) zufolge «zu den rentabelsten
internationalen Linien der SNCF gehören».
Ich möchte, dass uns der Bundesrat über die Absichten der
beiden Partner SBB und SNCF sowie über die mit diesem
Schritt verfolgten Ziele näher orientiert.
Wer soll als Arbeitgeber des Betriebspersonals fungieren und
unter welchen Voraussetzungen?
Wie wird die Tarifpolitik für die Benutzer aussehen?
Werden die von den TGV-Linien bedienten Kantone und
Städte zur Ausgestaltung der neuen Gesellschaft angehört,
und können sie Vertreter in deren Verwaltungsrat entsenden?
Texte de l'interpellation du 29 septembre 1993
Le 3 août 1993, les CFF informaient de leur intention de créer,
avec la SNCF un groupement d'intérêt économique (GIE)
pour l'exploitation des services TGV Paris-Lausanne et Paris-
Berne.
Peut-être s'agit-il là d'une solution positive et dynamique, sus-
ceptible de permettre la gestion optimale de ces deux axes
qui, selon le journal «La vie du Rail» (No 2047) «figurent parmi
les lignes internationales les plus rentables de la SNCF».
Je souhaite que le Conseil fédéral nous informe de manière
plus précise sur les intentions des partenaires CFF et SNCF, et
sur les objectifs poursuivis par cette démarche.
Qui deviendra l'employeur du personnel d'exploitation, et à
quelles conditions?
Quelle sera la politique tarifaire pour les usagers?
Les cantons et les villes desservis seront-ils consultés sur le
montage de la nouvelle société? Pourront-ils se faire représen-
ter à son conseil d'administration?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Aguet, Béguelin, Borei Fran-
çois, BrüggerCyrill, Brunner Christiane, Bundi, Caspar-Mutter,
Danuser, Fankhauser, Haering Binder, Hafner Ursula, Häm-
merle, Herczog, Jeanprêtre, Jöri, Ledergerber, Leemann, Ma-
mie, Matthey, Ruffy, Savary, Strahm Rudolf, Tschäppät Alexan-
der, Vollmer 
(24)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
L'auteur renonce au développement et demande une
réponse écrite.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 10. November 1993
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 10 novembre 1993
Les liaisons TGV Paris-Lausanne et Paris-Berne ont été mises
en service respectivement en 1984 et 1987. Depuis lors, leur
trafic n'a cessé d'augmenter, atteignant 1 million de voya-
geurs en 1992.
Malgré tout, leur résultat économique n'est pas satisfaisant
pour les CFF, car les produits ne permettent pas de couvrir les
dépenses d'exploitation et les coûts du matériel roulant Cela
s'explique par la brièveté des parcours suisses, l'octroi des ra-
bais usuels sur ces derniers et la forte indemnité versée à la
SNCF pour les rames.
Etant donné cette situation défavorable, les CFF et la SNCF
ont créé un groupement d'intérêt économique (GIE) selon le
droit français. En l'occurrence, il ne s'agit pas d'une privatisa-
tion proprement dite. L'objectif de cet organisme est de gérer
en commun le trafic franco-suisse sous la forme d'une collabo-
ration plus étroite et d'exploiter de manière optimale les possi-
bilités du marché. Les CFF attendent de la démarche une amé-
lioration sensible de leurs résultats.
Le personnel des CFF et de la SNCF conserve son statut ac-
tuel. En d'autres termes, il continuera d'assumer l'exploitation
sur ces axes.
Les tarifs internationaux ne sont pas touchés, du moins pour le
moment Des adaptations seront néanmoins possibles en
fonction de la demande.
Comme il s'agit, en principe, d'une collaboration interne des
deux chemins de fer, le conseil d'administration se composera
uniquement de représentants des CFF et de la SNCF.
Erklärung des Interpellanten: teilweise befriedigt
Déclaration de l'interpellateur: partiellement satisfait
#ST# 93.3406
Interpellation Baumann
Bahnlinie Lyss-Solothurn
Ligne ferroviaire Lyss-Soleure
Wortlaut der Interpellation vom 22. September 1993
Vor rund sechs Monaten sind die Absichten der SBB betref-
fend (Teil-)Aufhebung des Personenverkehrs auf der Bahnli-
nie Lyss-Solothurn bekanntgeworden. Dem Koordinations-
gremium der vier beteiligten 
Regionalplanungsverbände
wurde ursprünglich von den SBB zugesichert, dass vorerst
vier unterschiedliche Restrukturierungsvarianten seriös und
unvoreingenommen studiert würden. Bevor diese Varianten-
studien vorliegen, haben nun offenbar die SBB die Variante
«Integrale Umstellung auf Busbetrieb» eindeutig in den Vor-
dergrund gerückt. Diese Variante trägt aber den Bedürfnissen
des betroffenen Raumes in keiner Weise Rechnung.
Die betroffenen Regionalplanungsverbände haben nun ein
konsensfähiges Angebotskonzept ausgearbeitet, welches auf
der Grundidee «Bahn Lyss-Büren und Bus Büren-Solothurn»
basiert. Damit können markante Kosteneinsparungen erzielt
werden.

17. Dezember 1993 
N
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Interpellation Etique
In diesem Zusammenhang bitte ich den Bundesrat um Beant-
wortung folgender Fragen:
1. Kann der Bundesrat die SBB veranlassen, die Variante der
Regionalplanungsverbände eingehend zu prüfen?
2. Kann der Bundesrat zusichern, dass zumindest der Bahn-
verkehr Lyss-Büren aufrechterhalten bleibt?
3. Wie sieht die Zukunft der Bahnlinie Lyss-Kerzers aus (Pilot-
studie «Broye»)?
Texte de l'interpellation du 22 septembre 1993
II y a environ six mois, on a eu connaissance de l'intention
des CFF de supprimer partiellement le trafic des voyageurs
sur la ligne Lyss-Soleure. Les CFF avaient initialement donné
l'assurance à l'organe de coordination des quatre associa-
tions de planification régionale intéressées que l'on procéde-
rait d'abord sérieusement et sans idées préconçues à l'étude
de quatre possibilités bien distinctes de restructuration.
Avant que l'on ne dispose de ces études, les CFF ont à pré-
sent manifestement décidé de favoriser nettement le rempla-
cement intégral de la ligne par un service d'autocars. Or cette
solution ne tient nullement compte des besoins de la région
concernée.
Les associations de planification régionale intéressées ont
maintenant élaboré un projet d'offre susceptible de faire l'una-
nimité et qui prévoit pour l'essentiel le maintien de la ligne fer-
roviaire entre Lyss et Buren et son remplacement par un ser-
vice d'autocars entre cette localité et Soleure. D'importantes
économies pourraient ainsi être réalisées.
A ce propos, je prie le Conseil fédéral de répondre aux ques-
tions suivantes:
1. Le Conseil fédéral peut-il obtenir que les CFF étudient atten-
tivement la solution proposée par les associations précitées?
2. Peut-il donner l'assurance que les communications ferro-
viaires seront maintenues au moins entre Lyss et Buren?
3. Quelles sont les perspectives pour la ligne ferroviaire Lyss-
Chiètres (étude pilote «Broyé»)?
Mitunterzeichner-Cosignataires: Keine -Aucun
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 17. November 1993
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 17 novembre 1993
1. Gemäss Artikel 4 der Fahrplanverordnung vom 16. Okto-
ber 1991 sind bei der Angebotsplanung nur die Kantone be-
rechtigt, den SBB Angebotsvorstellungen respektive Ange-
botsänderungen zu unterbreiten. Vier Varianten des Regional-
verkehrsangebotes auf der Strecke Lyss-Solothurn, unter wel-
chen auch die Grundidee der Regionalplanungsverbände ent-
halten war, wurden der Generaldirektion der SBB unterbreitet
und durch diese eingehend geprüft.
2. Die SBB entschieden sich für 1994 für die Umstellung der
Teilstrecke Büren-Solothurn auf die Strasse und für die Beibe-
haltung der Bahn für die Teilstrecke Lyss-Büren, was dem von
den Regionalplanungsverbänden ausgearbeiteten Angebots-
konzept entspricht.
Die Zugsverbindung Lyss-Büren kann mit Verlängerung der
Linie Kerzers-Lyss sichergestellt werden. Diese Beibehaltung
kann zurzeit mit einem minimalen Betriebsaufwand erfol-
gen, da Standzeiten in Lyss ausgenützt werden. Am 15. Okto-
ber 1993 wurde dieses Fahrplankonzept 1994/95 den Kanto-
nen Bern und Solothurn zur Vernehmlassung unterbreitet. All-
fällige von den beteiligten Kantonen unterbreitete neue Lö-
sungsvorschläge, z. B. bezüglich VCS-Studie, werden - so-
fern wirtschaftlich tauglich - eingehend geprüft.
3. Ueber das künftige Angebot auf der Linie Lyss-Kerzers lau-
fen derzeit ebenfalls Angebotsstudien. Diese Ergebnisse lie-
gen noch nicht vor. Die Generaldirektion der SBB wird erst ge-
gen Ende 1993 über die zu wählende Variante und einen Ein-
führungstermin entscheiden. Die Kantone werden im Rahmen
der gesetzlich vorgeschriebenen Vernehmlassung für die
Fahrplanperiode 1995-1997 Gelegenheit haben, sich zu den
Absichten zu äussern.
Erklärung des Interpellanten: teilweise befriedigt
Déclaration de l'interpellateur: partiellement satisfait
#ST# 93.3449
Interpellation Etique
Elektroinvestitionen in der Schweiz
Investissements électriques en Suisse
Wortlaut der Interpellation vom 4. Oktober 1993
Welche Massnahmen will der Bundesrat ergreifen, um die In-
vestitionen von rund 8 Milliarden Franken zu ermöglichen,
welche die Elektrizitätswirtschaft in den nächsten Jahren in der
Schweiz zu tätigen gedenkt?
Texte de l'interpellation du 4 octobre 1993
Quelles mesures le Conseil fédéral entend-il prendre pour ren-
dre possibles les quelque 8 milliards de francs d'investisse-
ments que l'économie électrique envisage d'engager dans
notre pays au cours des prochaines années?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Béguelin, Berger, Cavadini
Adriano, Chevallaz, Comby, Cotti, Couchepin, Darbellay, Duc-
ret, Epiney, Eymann Christoph, Frey Claude, Friderici Charles,
Gobet, Gros Jean-Michel, Mamie, Narbel, Philipona, Pidoux,
Sandoz, Savary, Theubet, Zwahlen 
(23)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Selon l'Union des centrales suisses d'électricité (UCS), ce ne
sont pas moins de 8 milliards de francs que les producteurs
d'électricité envisagent d'investir au cours des prochaines an-
nées. La moitié de cette somme sera consacrée à l'extension
du réseau de distribution, quelque 3 milliards de francs
permettront d'améliorer notre production hydroélectrique, le
solde étant prévu pour le nucléaire (dépôt intermédiaire de
Würenlingen, investissements de remplacement et d'augmen-
tation de puissance des centrales nucléaires).
Or, l'UCS craint que ces investissements ne soient freinés par
des prescriptions écologiques plus sévères qu'à l'étranger et
par notre système typiquement helvétique d'oppositions mul-
tiples.
Sans une rapide adaptation de notre législation et une simplifi-
cation notable des procédures d'autorisation, il est à craindre
que plusieurs projets soient abandonnés et que nos entre-
prises électriques suisses continuent à investir massivement
pour l'obtention de tranches de production nucléaire à
l'étranger.
Faciliter les investissements électriques en Suisse ne man-
querait pas d'entraîner des effets de relance pour l'économie,
tout en permettant au programme «Energie 2000» de remplir
l'objectif qu'il s'est fixé, soit d'augmenter la part de l'hydroélec-
tricité de 5 pour cent d'ici à la fin du siècle.
Pour des raisons qui touchent tout à la fois à la politique éner-
gétique, à la protection de l'environnement, à la relance de
l'économie, le Conseil fédéral se doit de prendre des mesures
qui permettront à l'économie électrique de réaliser ses légiti-
mes ambitions dans le domaine des investissements.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 17. November 1993
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 17 novembre 1993
Nous approuvons les intentions de l'industrie de l'électricité
lorsqu'elle cherche à libérer des moyens financiers pour déve-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Baumann Bahnlinie Lyss-Solothurn
Interpellation Baumann Ligne ferroviaire Lyss-Soleure
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1993
Année
Anno
Band
V
Volume
Volume
Session
Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
93.3406
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
17.12.1993 - 08:00
Date
Data
Seite
2556-2557
Page
Pagina
Ref. No
20 023 553
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