ch_vb · 91.3194 · 1991-12-13 · de


Motion Cavadini Adriano
2490
N 
13 décembre 1991
Im Gegensatz zu den fossilen Energieträgern ist die Holzener-
gie C02-neutral: die heranwachsenden Bäume binden die-
selbe Menge C02, welche bei der Verbrennung oder bei der
Verrottung im Wald freigesetzt wird. Bei der Holzverbrennung
entstehen praktisch keine Schwefeldioxid- (S02) und Schwer-
nnetallemissionen, die Kohlenwasserstoff- (HC), Kohlenmon-
oxid- (CO) und Partikelemissionen können bei vollständiger
Verbrennung tief gehalten werden. Die vergleichweise höhe-
ren Stickoxid- (NOX-)Emissionen der Holzfeuerungen sind nur
mit einem Anteil von knapp 1 Prozent an den gesamtschwei-
zerischen NO^-Emissionen beteiligt
Aufgrund der heutigen Waldbewirtschaftung kann der gegen-
wärtige Anteil der Holzenergie von 1,5 Prozent am Gesamt-
energieverbrauch verdoppelt bis verdreifacht werden. Die
Holzenergienutzung trägt auch zur Beseitigung von Alt- und
Flestholz und somit zur Entlastung von Kehrichtverbrennungs-
anlagen und Deponien bei.
Die Substitution fossiler Energieträger durch erneuerbare
Holzenergie entspricht den Zielen von Artikel 11 bis Energie-
nutzungsbeschluss (Minderung der Luftverunreinigung und
der Belastung mit Kohlendioxid sowie eine rationelle Energie-
verwendung). Auch aus volkswirtschaftlicher Sicht lohnt sich
eine vermehrte Nutzung der Holzenergie: die regionale und lo-
kale Wertschöpfung ist bedeutend höher als bei der Nutzung
fossiler Brennstoffe. Die Bereitstellung des Energieholzes und
der Unterhalt der Anlagen lösen lokale Investitionen aus. Für
wirtschaftliche Randregionen, wo das Holz zu einem guten
Teil anfällt und sinnvollerweise auch energetisch genutzt wer-
den sollte, kann dies für die weitere wirtschaftliche Entwick-
lung von Bedeutung sein.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
von November 1991
(Siehe Seite 2082 hiervor)
Rapport écrit du Conseil fédéral
de novembre 1991
(Voir page 2088 ci-devant)
Wir verweisen auf Teil II, Ziffer 13 unserer Stellungnahme.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwan-
deln.
Ueberwiesen als Postulat- Transmis comme postulat
#ST# 91.3194
Motion Cavadini Adriano
Gleichstellung
der italienischen Sprache
in der Bundesverwaltung
Mozione Cavadini Adriano
Parità dell'italiano
nell'amministrazione federale
Motion Cavadini Adriano
Parité dans l'administration
entre l'italien
et les autres langues officielles
Wortlaut der Motion vom 19. Juni 1991
Die Tessiner Deputation verlangt, dass der Bundesrat für die
Departemente und ihre Aemter und Dienste sowie für die Re-
giebetriebe, die Eidgenössischen Technischen Hochschulen
und ganz allgemein für alle Stellen, die vom Bund abhängen,
Weisungen erlässt, die es erlauben, die italienische Sprache
den beiden ändern Amtssprachen gleichzustellen.
Insbesondere, und es sind nur Beispiele, verlangen wirfolgen-
des:
1. Das Eidgenössische Personalami erstellt für jede Sprach-
gruppe eine Statistik, die über Zahl und Funktion der ihr ange-
hörenden Beamten Auskunft gibt.
2. Es sind vermehrt Beamte italienischer Muttersprache anzu-
stellen, damit die italienische Sprachgruppe in allen genann-
ten Verwaltungseinheiten besser vertreten ist, und zwar auch
im mittleren und höheren Kader und vor allem dort, wo die Be-
schlüsse des Staates vorbereitet und vollzogen werden. Dies
sollte unter anderenrerlauben, Beamte italienischer Mutter-
sprache in denjenigen Aemtern und Sektionen zu plazieren,
die mit der Verwaltung des Kantons Tessin oder mit Italie-
nisch-Bünden in engem und regelmässigem Kontakt stehen
oder häufig mit italienischen Stellen verkehren.
3. Die Texte des Bundes, vor allem diejenigen, die der Bun-
desrat oder die Departemente in die Vernehmlassung
schicken, müssen gleichzeitig auch in italienischer Sprache
versandt werden. Zudem ist es uneirlässlich, dass die Stel-
lungnahmen aus der italienischen Schweiz von einem Beam-
ten behandelt werden, der gu^ Italienisch kann, oder in die
Sprache der Beamten übersetzt werden, die sich damit zu
befassen haben.
4. In den Stellenausschreibungen muss nicht nur die Kenntnis
der deutschen, der französischen und allenfalls der engli;
sehen, sondern auch der italienischen Sprache verlangt wer-
den.
5. Alle Dokumente und Veröffentlichungen von gesamt-
schweizerischem und allgemeinem Interesse sind ins Italieni-
sche zu übersetzen (zum Beispiel die Berichte von Konsulta-
tiv- oder Expertenkommissionen, die Zeitschrift «Die Volkswirt-
schaft»).
6. Wie stellt sich der Bundesrat zur Einführung eines Quoten-
systems, das für die ganze Bundesverwaltung den Anteil der
Vertreter der Sprachminderheiten festlegt, wie man dies im
Departement des Innern getan hat (70 Prozent deutschspra-
chige, 20 Prozent französischsprachige und 10 Prozent italie-
nischsprachige Beamte)?
Die Tessiner Deputation verlangt ausserdem, dass der Bun-
desrat dafür sorgt, dass:
- eine aus Parlamentariern oder aus Parlamentariern und Ver-
waltungsangehörigen zusammengesetzte Kommission oder
allenfalls ein Ombudsmann kontrolliert, ob die Weisungen be-
folgt werden, insbesondere bei der Besetzung von Bundes-
stellen;
-die 
Schaffung einer zweisprachigen Schule in Bern
(Deutsch/Französisch-ltalienisch) vom Bund direkt gefördert
wird.
Testo della mozione del 19 giugno 1991
La Deputazione ticinese chiede che il Consiglio federale im-
partisca ai Dipartimenti e ai loro uffici e servizi, nonché alle
Regìe, ai Politecnici federali e in genere a tutti gli organismi che
dipendono dalla Confederazione, direttive che consentano di
equiparare l'italiano alle altre due lingue ufficiali.
In particolare, e a titolo di esempio, si chiede:
1. che venga allestita dall'Ufficio federale del personale una
statistica per ciascuna componente linguistica che consenta
di conoscere il numero dei funzionar! non solo quantitativa-
mente, ma anche secondo la funziono esercitata;
2. che venga intensificata l'assunzione di funzionar! di lingua
materna italiana, in modo da ottenere una presenza più mas-
siccia di questa componente linguistica in tutti gli uffici e servizi
precitati, anche in quelli dove si prepara la volontà dello Stato e
la si esegue, anche a livello medio-alto. Ciò dovrebbe pure
consentire di inserire dei funzionar! di lingua italiana negli Uffici
o sezioni che sono a stretto e regolare contatto specialmente
con l'amministrazione ticinese e del Grigioni italiano o che
hanno relazioni frequenti con l'Italia;
3. che i testi federali, in particolare per le procedure di consul-
tazione promosse dal Consiglio federale o dai suoi Diparti-
menti, siano trasmessi simultaneamente anche in italiano.
Inoltre è indispensabile che le risposte della Svizzera italiana
redatte in italiano siano, nell'amministrazione federale, trattate
da un funzionario che conosca bene l'italiano o tradotte nella
lingua delle persone incaricate di trattarle;

13. Dezember 1991
2491
Motion Cavadini Adriano
4. che negli avvisi di concorso di posti federali si inserisca an-
che la lingua italiana e non solo il tedesco o il francese e ma-
gari l'inglese;
5. che sia assicurata la traduzione in italiano di tutti.i docu-
menti e pubblicazioni di interesse nazionale e generale (come
ad esempio i rapporti di commissioni consultive e peritali, «La
vie économique»),
6. Che pensa il Consiglio federale di introdurre per tutta l'am-
ministrazione un sistema di quota dei funzionar! delle mino-
ranze come è stato fatto ad esempio del dipartimento degli
interni (70 percento dei funzionari di lingua tedesca, 20 per-
cento di lingua francese e 10 percento di lingua italiana)?
La Deputazione ticinese chiede altresì che il Consiglio federale
prenda i provvedimenti opportuni affinchè:
- una commissione amministrativa parlamentare o mista o
eventualmente un ombudsman controlli l'applicazione pratica
di queste direttive, in particolare per il concorso di posti presso
l'amministrazione federale;
- la Confederazione promuova direttamente una scuola bilin-
gue (tedesco/francese-italiano) a Berna
Texte de la motion du 19 juin 1991
La députation tessinoise prie le Conseil fédéral de donner des
instructions aux départements et à leurs offices et services,
ainsi qu'aux régies et aux Ecoles polytechniques fédérales, et
de manière générale à tous les organismes relevant de la
Confédération, de manière à réaliser la parité de l'italien avec
les autres langues officielles.
Nous demandons notamment:
1. que l'Office fédéral du personnel établisse une statistique
pour chaque langue, qui permette de déterminer le nombre de
fonctionnaires qui la parlent, ainsi que les charges qu'ils exer-
cent;
2. que les organes fédéraux intensifient l'engagement de fonc-
tionnaires de langue maternelle italienne, de manière à obtenir
une présence plus massive de cette langue dans toutes les
institutions sumentionnées, y compris dans les organes de
formation et d'exécution de la volonté de l'Etat aux divers ni-
veaux; cette mesure devrait permettre en particulier d'engager
des fonctionnaires italophones dans les services entretenant
des contacts réguliers avec l'administration tessinoise et celle
des Grisons italophones, ainsi qu'avec l'Italie;
3. que les textes émanant du Conseil fédéral ou des départe-
ments, en particulier ceux qui sont mis en consultation, soient
publiés simultanément aussi en italien; on veillera en outre à
ce que les réponses rédigées en italien soient traitées par des
fonctionnaires connaissant bien cette langue, ou, à défaut, à
ce qu'elles soient traduites dans la langue des agents chargés
de les traiter;
4. que les mises au concours de postes fédéraux incluent la
mention de l'italien, et non seulement de l'allemand et du
français, quand ce n'est pas de l'anglais;
5. que tous les documents et publications d'intérêt général ou
national (tels que les rapports de commissions consultatives
ou ceux de groupes d'experts, «La vie économique») soient
traduits en italien;
6. que le Conseil fédéral examine la possibilité d'introduire
dans l'ensemble de l'administration des quotas applicables
aux fonctionnaires provenant des minorités, à l'instar du Dé-
partement de l'intérieur (70 pour cent de fonctionnaires de lan-
gue allemande, 20 pour cent de langue française, et 10 pour
cent de langue italienne).
La députation tessinoise demande en outre au Conseil fédéral
de prendre les mesures opportunes pour
- qu'une commission administrative, parlementaire, ou mixte,
ou encore un médiateur, contrôle l'application des directives
pertinentes, notamment pour la mise au concours des postes
fédéraux;
- que la Confédération promouvoie l'établissement à Berne
d'une école bilingue (allemand/français-italien).
Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Baggi, Caccia,
Carobbio, Cotti, Grassi, Pini, Salvioni 
(7)
Schriftliche Begründung - Motivazione scritta -
Développement par écrit
Anche all'interno dell'amministrazione federale in senso lato,
comprese dunque le FFS, le PTT, le Regie, i Politecnici ecc., la
presenza della lingua e della cultura italiana va intensificata,
non soltanto con l'inserimento di un numero maggiore di tra-
duttori. Le persone di lingua italiana possono dare ai lavori
dello Stato un loro contributo culturale per poter così concor-
rere alla formazione di opinioni e scelte che si applicheranno
poi a tutto il territorio della Confederazione. La lingua non deve
pertanto essere vista unicamente come fine a sé stessa, ma
come espressione di una determinata cultura che deve essere
presente nella preparazione della volontà dello Stato e al mo-
mento dell'esecuzione di tale volontà
E' perciò importante sapere, una volta tanto, il numero esatto
dei funzionari delle diverse lingue, suddivisi per tipo di fun-
zione. Inoltre si chiede che negli Uffici che intrattengono rego-
lari contatti con la Svizzera italiana e l'Italia siano sempre pre-
senti funzionari di lingua italiana A tale scopo è opportuno al-
lestire un elenco di questi Uffici.
Tutti i testi federali, in particolare quelli per le consultazioni pro-
mosse dalla Confederazione presso i Cantoni, devono essere
inviati sempre e simultaneamente anche in italiano, per assicu-
rare la parità di trattamento con i destinatari di questi testi nelle
altre lingue.
Dato che le risposte del Governo ticinese e della sua ammini-
strazione sono quasi sempre redatte in italiano, è indispensa-
bile che il servizio o il funzionario incaricato dell'esame delle ri-
sposte dei Cantoni conosca bene anche la nostra lingua Se
ciò non fosse il caso, la risposta ticinese, per poter essere giu-
stamente considerata, deve allora essére tradotta nella lingua
del funzionario interessato. In mancanza di ciò la risposta tici-
nese, preparata con serietà e impegno, arrischia di essere un
esercizio alibi, con nessuno o scarso effetto pratico.
Nei posti federali offerti la lingua italiana è spesso assente. Ora
è scoraggiale per uno svizzero italiano di concorrere a un po-
sto per il quale non è neppure richiesta la sua lingua. Ciò ca-
pita persino per posti annunciati sulla stampa ticinese!
La presenza della nostra lingua a Berna potrebbe trovarsi faci-
litata se la Confederazione decidesse di appoggiare l'istitu-
zione nella capitale federale di una scuola bilingue (tedesco e
francese-italiano) aperta a tutti. Un'iniziativa sentita anche per i
figli di funzionari o lavoratori di lingua italiana, che avrebbe il
pregio dì facilitare in avvenire anche il reclutamento nei servizi
dell'amministrazione di persone bilingui, con perfetta cono-
scenza dell'italiano.
Da ultimo, la Deputazione ticinese chiede l'istituzione di una
piccola commissione parlamentare o mista o eventualmente
di un ombudsman a disposizione delle minoranze per control-
lare che la rappresentanza dei funzionari di lingua italiana nel-
l'amminstrazione sia equa ed eventualmente per suggerire i
provvedimenti atti a facilitare il loro inserimento.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 30. September 1991
Risposta scritta del Consiglio federale
del 30 settembre 1991
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 30 septembre 1991
Alla parità fra l'italiano e le altre lingue ufficiali abbiamo sempre
accordato importanza particolare, ragion per cui possiamo
per principio dichiararci d'accordo con la maggior parte degli
obiettivi perseguiti dalla mozione, pur ricollocandoli nel conte-
sto generale delle relazioni tra comunità linguistiche nell'am-
ministrazione generale della Confederazione.
Con le istruzioni del 12 gennaio 1983, relative alla rappresen-
tanza delle comunità linguistiche in seno all'amministrazione
generale della Confederazione, con le linee direttive del
20 gennaio 1988 della politica del personale della Confedera-
zione, nonché con le direttive del 18 giugno 1990 concernenti
l'evoluzione del personale e lo sviluppo dell'organizzazione
nell'amministrazione generale della Confederazione, ci siamo
dotati di strumenti atti a migliorare la rappresentanza delle mi-
noranze linguistiche e a garantir loro l'uguaglianza delle possi-
biltià nel lavoro e nella carriera

Motion Cavadini Adriano
2492
N 
13 décembre 1991
1. Le statistiche di cui disponiamo, completate da inchieste ad
hoc, consentono da un lato di controllare costantemente la
rappresentanza delle comunità linguistiche nelle classi di sti-
pendio e d'altro lato di dedurne informazioni sui relativi com-
piti. Per altro, in questo settore si sta riesaminando l'infrastrut-
tura informatica dell'Ufficio del personale. Ne risulterà verosi-
milmente una riorganizzazione del sistema di elaborazione dei
dati che permetterà di affinare le nostre statistiche, in partico-
lare per quanto concerne l'assunzione del personale e l'evolu-
zione della rappresentanza delle comunità linguistiche.
2./6. Le istruzioni del 12 gennaio 1983 prevedono «quote dut-
tili» per le comunità linguistiche in quanto sanciscono, nel nu-
mero 21, che «le autorità di nomina devono vigilare affinchè la
proporzione di agenti di lingua madre tedesca, francese, ita-
liana e reto-romancia corrisponda a quella della popolazione
svizzera giusta la statistica ufficiale» e che «tale equilibrio deve
essere realizzato a livello dei Dipartimenti e, nella misura del
possibile, a livello degli Uffici».
Visto che queste istruzioni non hanno esplicato gli effetti auspi-
cati, abbiamo incaricato il Dipartimento federale delle finanze
di esaminare altri mezzi per assicurare un'equa rappresen-
tanza delle comunità linguistiche, segnatamente nel campo
della formazione linguistica, della traduzione, dell'assunzione
de;l personale (bandi di concorso) e delle condizioni di lavoro
nel loro complesso. L'Ufficio del personale si è occupato di
questo compito.
Gli italofoni sono leggermente sovrarappresentati nell'ammi-
nistrazione federale considerata nel suo complesso, ma di
fatto sottorappresentati nelle classi superiori e nelle funzioni
fuori classe dell'organico. Questa anomalia si spiega per la si-
tuazione particolare che occupano gli italofoni nelle regie, in
particolare nel settore doganale. Per questo motivo, la diver-
sità dei contesti di lavoro dell'amministrazione federale deve
indurci a diversificare gli interventi e a sperimentare nuovi stru-
menti che consentano di tener meglio conto della situazione
dei singoli uffici. Si sta per esempio esaminando un sistema di
collaborazione volto a:
- individuare obiettivi specifici per ogni ufficio,
- creare una rete di persone implicate nel progetto,
-realizzare una pianificazione ad hoc,
- introdurre mezzi di valutazione, coordinati dal Servizio delle
comunità linguistiche dell'Ufficio del personale.
Il Consiglio federale ritiene opportuno esaminare gli effetti di
un approccio qualitativo di tal tipo, alternativa possibile a un si-
stema più severo, come l'introduzione di obiettivi quantificati
sotto forma di quote.
3./5. Il gruppo di lavoro interdipartimentale «Servizi di tradu-
zione» presenterà fra poco proposte di miglioramento dei ser-
vizi di traduzione e delle loro prestazioni. Seri progressi sono
già stati realizzati in materia di pubblicazione simultanea dei
testi ufficiali nelle tre lingue, anche se la versione italiana di
certi testi inviati in procedura di consultazione o di documenti e
pubblicazioni d'interesse generale o nazionale non è ancor
sempre disponibile.
Nondimeno, riteniamo prioritario assicurare un trattamento
equo alle tre lingue ufficiali; la premessa è che si disponga di
servizi di traduzione di alto livello organizzativo e professio-
nale. Nella nostra seduta del 4 settembre 1991, abbiamo già
deciso di creare 45 nuovi posti di traduttore per la lingua ita-
liana, scaglionati sui prossimi sette anni. L'applicazione inte-
grale dei punti 3 e 5 rischia tuttavia di comportare un rallenta-
mento nella pubblicazione dei testi.
4. Il problema delle esigenze linguistiche nei bandi di con-
corso dei posti federali non è nuovo. Diverse esperienze sono
state fatte: per diversi anni, nei bandi di concorso si soleva indi-
care espressamente la lingua materna auspicata; nel frat-
tempo questa menzione è stata soppressa e sostituita da
quella di conoscenze linguistiche appropriate. Ma questo
prowedimento non ha prodotto le ripercussioni auspicate. E'
poco probabile che l'esigenza del mozionario produca ulte-
riori effetti. Per questa ragione potremmo immaginare una so-
luzione più spinta, limitando le esigenze linguistiche ai casi
specifici dove risultano assolutamente necessarie.
Per altro, occorrerebbe inserire nel bollettino dei posti vacanti,
nonché negli annunci collettivi pubblicati nella stampa quoti-
diana sotto la rubrica «Impieghi federali», una menzione gene-
rale del tipo: «Nell'ambito della sua politica di promozione
delle minoranze linguistiche, la Confederazione ricorda che le
candidature latine sono particolarmente benvenuto. Sarà of-
ferta, se del caso, la possibilità di seguire una formazione lin-
guistica» L'Ufficio del personale è incaricato di esaminare
quale sia la soluzione migliore tenuto conto delle esperienze
fatte.
Tale questione è per noi di primissima importanza. Nel mes-
saggio del 4 marzo 1991 concernente la revisione dell'articolo
costituzionale sulle lingue (art. 116Cost), abbiamo d'altronde
già sottolineato la necessità di ampliare l'offerta di formazione
permanente per i funzionar! federali, affinchè il miglioramento
delle conoscenze linguistiche assicuri la promozione di rap-
porti equi e realmente interculturali tra i gruppi linguistici nel-
l'amministrazione federale.
6. La scolarizzazione dei bambini di lingua italiana a Berna
pone problemi ancora irrisolti, in particolare per quanto con-
cerne le scelte pedagogiche fondamentali (educazione inter-
culturale, bilinguismo, rapporti tra la lingua materna e le altre
lingue ecc.). Dato il principio di territorialità e viste le compe-
tenze in materia di pubblica istruzione, i servizi federali interes-
sati dovrebbero disporre di tempo sufficiente per svolgere i la-
vori preliminari e le analisi necessarie per determinare le op-
zioni pedagogiche e strutturali di base,
La Commissione della gestione del Consiglio nazionale si oc-
cupa della questione delle comunità linguistiche nell'ammini-
strazione generale della Confederazione. Ha appena svolto
un'ispezione in merito e ci ha chieste di rafforzare i mezzi di
controllo per assicurare una rappresentanza adeguata delle
comunità linguistiche, nonché di attuare nuove strategie che
permettano in particolare ad ogni ufficio di determinare i propri
obiettivi specifici in collaborazione con il Servizio delle comu-
nità linguistiche dell'Ufficio del personale. Questa formula av-
rebbe il vantaggio di definire chiaramente le responsabilità e
di permettere non solo di valutare i risultati, ma anche di identi-
ficare gli ostacoli incontrati nella realizzazione degli obiettivi.
Questa ispezione mostra che la Commissione della gestione
del Consiglio nazionale svolge già quella funzione di controllo
che gli autori della mozione vorrebbero affidare a un organo ad
hoc. Inoltre, il gruppo di lavoro interdipartimentale perma-
nente «Comunità linguistiche nell'amministrazione federale»
svolge parimenti un ruolo di sostegno e di promozione co-
stante in questo settore.
Date le decisioni già presse o sul punto di esserlo, una parte
sostanziale delle domande della mozione è già adempita o in
via di realizzazione. Alcuni punti della mozione richiedono an-
cora uno studio più approfondito. Infinti, la gran parte delle mi-
sure previste rientra negli affari delegai1 al Consiglio federale e
non può dunque essere sottomessa ad una mozione ma solo
ad un postulato, in conformità dell'articolo 22 della Legge del
23 marzo 1962 sui rapporti fra i Consigli, nonché dell'artico-
lo 32, capoversi 1 e 2 del Regolamento del Consiglio nazio-
nale del 22 giugno 1990.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Dichiarazione scritta del Consiglio federale
Déclaration écrite du Conseil fédéral
II Consiglio federale propone di accettare il punto 4 della mo-
zione, di trasformare in postulato i punti 1,2 e 6 e di togliere di
ruolo i punti 3 e 5.
Punkte 1, 2, 6 - Point 1, 2, 6
Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat
Punkte 3,5- Points 3, 5
Abgeschrieben - Classé
Punkt 4 - Point 4
Ueberwiesen - Transmis

13. Dezember 1991
2493
Postulat Rebeaud
90.518
Motion der grünen Fraktion
Ratifizierung der Europäischen Sozialcharta
Motion du groupe écologiste
Ratification de la Charte sociale européenne
Siehe Seite 1834 hiervor - Voir page 1834 ci-devant
Nachtrag - Supplément
Abstimmung auf Seite 1838 - Vote à la page 1838:
Definitiv - Définitivement
Für Ueberweisung des Postulates 
72 Stimmen
Dagegen 
2 Stimmen
#ST# 90.618
Postulat Rebeaud
Hilfe für strahlengeschädigte
Kinder von Tschernobyl
Aide aux victimes de Tchernobyl
Wortlaut des Postulates vom 21. Juni 1990
Der Bundesrat wird gebeten, zugunsten der Kinder in der So-
wjetunion, die nach der Katastrophe von Tschernobyl an Leuk-
ämie erkrankt sind, eine Soforthilfe des Bundes zu organisie-
ren.
Die Bundeshilfe könnte u.a folgende Formen annehmen:
1. Lieferung von Medikamenten und Material an die medizini-
schen Zentren der Ukraine und Weissrusslands;
2. Entsendung von medizinischen Equipen, eventuell unter
der Leitung des Katastrophenhilfekorps;
3. Finanzhilfe an private Organisationen, die in der Schweiz
Mittel für die Hilfsaktion «Kinder von Tschernobyl» sammeln.
Texfe du postulat du 21 juin 1990
Le Conseil fédéral est prié de préparer une aide urgente de la
Confédération en faveur des enfants d'Union soviétique frap-
pés de leucémie à la suite de la catastrophe de Tchernobyl.
L'aide de la Confédération pourrait prendre au moins trois for-
mes différentes:
1. fourniture de médicaments et de matériel aux centres médi-
caux d'Ukraine et de Biélorussie,
2. envoi d'équipes médicales sur place, éventuellement sous
l'autorité du corps d'aide en cas de catastrophe,
3. aide financière aux organisations privées qui, en Suisse,
font appel au public pour réunir des moyens d'aider les «en-
fants de Tchernobyl».
Mitunterzeichner - Cosignataires: Aguet, Antille, Aregger,
Baerlocher, Bär, Basler, Braunschweig, Cincera, Danuser,
Darbellay, Déglise, Diener, Ducret, Dünki, Eggly, Engler, Fierz,
Frey Claude, Gardiol, Gros Jean-Michel, Guinand, Haering
Binder, Hafner Ursula, Herczog, Hess Peter, Jaeger, Jeanprê-
tre, Jung, Keller Anton, Kühn, Kühne, Ledergerber, Leuenber-
ger Moritz, Longet, Maeder, Martin Paul-René, Massy, Mat-
they, Meier Hans, Meizoz, Mühlemann, Müller-Aargau, Nab-
holz, Petitpierre, Philipona, Pidoux, Pini, Rechsteiner, Rohr-
basser, Ruckstuhl, Salvioni, Savary-Vaud, Scheidegger,
Scherrer Jürg, Schmid Peter, Seiler Rolf, Spielmann, Steffen,
Stocker, Stucky, Wanner, Wellauer, Widmer, Wiederkehr,
Wyss Paul, Ziegler Jean 
(66)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Le besoin d'une aide urgente en faveur des victimes de Tcher-
nobyl est clairement établi. Les autorités de Biélorussie ont
lancé un appel à l'aide en direction des pays occidentaux No-
tre pays dispose des moyens financiers et techniques ainsi
que du personnel compétent pour apporter une aide immédia-
tement efficace, permettant de sauver la vie de nombreux en-
fants. Telles sont les constatations qui ressortent de la ren-
contre entre la directrice du Centre d'hématologie pour en-
fants de l'hôpital de Minsk et son homologue du CHUV à Lau-
sanne, le docteur Daniel Beck.
Quatre ans après la catastrophe de Tchernobyl, les morts «dif-
férées» se multiplient. En 1989, 45 enfants sont morts de leu-
cémie dans la seule République de Biélorussie. En 1990, plus
de 30 décès ont déjà été enregistrés. Le bilan est destiné à
s'alourdir, car les doses de radiations s'accumulent jour après
jour dans le corps des habitants des régions d'Ukraine et de
Biélorussie les plus touchées par les retombées de Tcherno-
byl. Sur 500 000 enfants d'âge scolaire habitant la région de
Minsk, on estime que 50 000 devraient être hospitalisés. Faute
de moyens, seuls 5000 le sont, et dans des conditions miséra-
bles selon nos critères.
Selon la directrice du Centre d'hématologie pour enfants de
l'hôpital de Minsk, l'équipement dont disposent les hôpitaux
soviétiques offre une chance de survie à 15 pour cent des en-
fants traités, alors que cette proportion s'élèverait à 80 pour
cnt avec le matériel et les techniques disponibles chez nous.
Selon le docteur Beck, l'aide urgente permettant de sauver
la vie des enfants atteints de leucémie coûterait environ 10 000
francs suisses par enfant
En Suisse romande, l'hebdomadaire l'Illustré et la Chaîne du
bonheur (radio-TV romande) font ou vont faire appel à la géné-
rosité du public pour réunir de quoi soigner le plus grand nom-
bre possible d'enfants. Il paraît nécessaire aux signataires de
ce postulat que la Confédération soutienne et complète cet ef-
fort bénévole par les moyens qui lui sont propres, y compris
par le versement d'une aide financière extraordinaire.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 12. September 1990
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 12 septembre 1990
Les conséquences de la catastrophe de Tchernobyl ne sont
pas encore connues dans toute leur ampleur actuellement. La
radiation a touché des régions très étendues. Les déplace-
ments de la population ont dû être poursuivis. La crainte de la
radioactivité, de la contamination des produits agricoles ainsi
que le manque de vivres et une infrastructure déficiente ont
conduit à une détérioration de la situation dans le domaine de
la santé.
Si les conséquences de la catastrophe sont déjà manifestes
dans les domaines socio-économique et socio-psychologi-
que, les effets de l'exposition aux radiations sur la population
ne peuvent être évalués de manière sûre pour le moment.
En raison de la longue période de latence jusqu'à l'apparition
d'un cancer, comme la leucémie par exemple, provoqué par la
radiation, seules des études épidémiologiques minutieuses et
basées sur le long terme seront en mesure de montrer s'il y a
une augmentation significative des cas de cancers.
C'est pour cette raison que le Conseil fédéral estime préféra-
ble que la Confédération s'abstienne pour l'instant de tout
soutien financier direct ou de la coordination de collectes en
faveur de ceux qui ont été exposés aux radiations. Il ne prévoit
pas non plus jusqu'à nouvel ordre la mise à disposition d'au-
tres moyens financiers subsidiaires, sous forme par exemple
de contributions à des organisations privées.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Le Conseil fédéral est prêt à accepter les points 1 et 2 du pos-
tulat. Concernant le point 3, il propose de rejeter le postulat
Punkte 1,2-Points 1,2
Ueberwiesen - Transmis

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Motion Cavadini Adriano Gleichstellung der italienischen Sprache in der
Bundesverwaltung
Motion Cavadini Adriano Parité dans l'administration entre l'italien et les autres langues
officielles
Mozione Cavadini Adriano Parità dell'italiano nell'amministrazione federale
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1991
Année
Anno
Band
V
Volume
Volume
Session
Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
91.3194
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
13.12.1991 - 08:00
Date
Data
Seite
2490-2493
Page
Pagina
Ref. No
20 020 733
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