ch_vb · 95.3319 · 1995-10-06 · de


6. Oktober 1995 
N
2221
Interpellation Zisyadis
#ST# 95.3319
Interpellation Bugnon
Bezeichnung
der "verfolgungssicheren Staaten»
Classification des «pays sûrs»
Wortlaut der Interpellation vom 22. Juni 1995
Mit der Formulierung «Staaten, in welchen Sicherheit vor
Verfolgung besteht» erlaubt Artikel 16 Absatz 2 des Asylge-
setzes, eine bestimmte Anzahl Staaten als «verfolgungssi-
cher» zu bezeichnen. Dank dieser Klassifizierung können
Asylgesuche summarisch behandelt werden (Nichteintre-
tensentscheid).
Ich fordere den Bundesrat auf, folgende Fragen zu beantwor-
ten:
1. Wie wird festgestellt, dass ein Staat verfolgungssicher ist?
2. In welchen Abständen werden die entsprechenden Abklä-
rungen vorgenommen?
3. Hat man die Mittel, die jüngste Entwicklung zu berücksich-
tigen?
4. Sind die Abklärungen vertraulich?
Texte de l'interpellation du 22 juin 1995
Les termes de l'article 16 alinéa 2 de la loi sur l'asile, «les
Etats dans lesquels il n'y a pas de persécutions», permettent
de classer un certain nombre de pays en «pays sûrs». Cette
classification permet le traitement des demandes d'asile en
procédure sommaire (refus d'entrée en matière).
Le Conseil fédéral peut-il répondre aux questions suivantes:
1. Comment se font les évaluations amenant à décréter qu'il
n'y a pas de persécutions?
2. A quelle fréquence ces évaluations sont-elles revues?
3. A-t-on les moyens de tenir compte de l'actualité récente?
4. Les rapports d'évaluation sont-ils confidentiels?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Aguet, Bär, Baumann
Ruedi, Bäumlin, Béguelin, Borei François, Brügger Cyrill,
Brunner Christiane, Bühlmann, Bundi, Carobbio, Danuser,
de Dardel, Diener, Duvoisin, Fankhauser, Fasel, Gadient,
Gonseth, Grendelmeier, Gross Andreas, Haering Binder,
Hafner Ursula, Hollenstein, Jeanprêtre, Leuenberger Ernst,
Meier Hans, Misteli, Ostermann, Robert, Ruffy, Schmid
Peter, Singeisen, Thür, Vollmer, Weder Hansjürg, Zbinden,
Zisyadis 
(38)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
L'auteur renonce au développement et demande une ré-
ponse écrite.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 13. September 1995
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 13 septembre 1995
1. Le Conseil fédéral se réfère à différents critères pour dé-
terminer si un Etat est «exempt de persécutions». Il examine
notamment la stabilité politique, le respect des droits de
l'homme tels qu'ils sont énoncés dans le Pacte des Nations
Unies du 16 décembre 1966 relatif aux droits civils et politi-
ques, les circonstances particulières à chaque pays ainsi que
les éventuelles solutions de rechange à la fuite hors du terri-
toire. Par ailleurs, le Conseil fédéral tient compte, avant de
déclarer que les citoyens d'un pays sont, de manière géné-
rale, à l'abri des persécutions, de l'avis d'autres Etats occi-
dentaux ainsi que de celui du HCR.
La définition de pays «exempt de persécutions» n'exclut pas
d'emblée l'octroi du statut de réfugié à un requérant. Il s'agit
en fait d'une présomption, qui peut être réfutée si des indices
de persécutions apparaissent lors de l'audition.
2. L'ODR suit en permanence l'évolution des événements
dans les pays d'origine des requérants d'asile, de même que
dans les pays «exempts de persécutions». Il convient cepen-
dant de relever à ce sujet que la survenance de changements
temporaires dans la situation politique ou en matière de droits
de l'homme n'entraîne pas nécessairement une reconsidéra-
tion de la notion de pays «exempt de persécutions». Le Con-
seil fédéral ne revient sur une décision antérieure concernant
un pays exempt de persécutions que si la situation intérieure
du pays en question ne cesse de se détériorer, comme cela
s'est produit pour l'Algérie et l'Angola.
3. C'est le Conseil fédéral qui décide, sur la base des évalua-
tions effectuées par l'ODR, en collaboration avec le Départe-
ment fédéral des affaires étrangères, si un pays donné est
«exempt de persécutions». Ils se fondent pour cela sur diver-
ses sources d'informations relatives à la situation actuelle
dans le pays concerné, notamment des rapports d'ambassa-
des suisses à l'étranger, des rapports d'organisations des
droits de l'homme, des communiqués d'agences de presse et
des rapports de correspondants. L'ensemble de ces sources
permet d'établir si un pays peut être considéré comme
«exempt de persécutions».
4. La majorité des informations parvenant à l'ODR par l'inter-
médiaire de sources accessibles au public, elles ne sont pas
confidentielles. En revanche, les évaluations effectuées par
l'ODR lui-même sur la base de sources confidentielles,
comme les rapports d'ambassades suisses à l'étranger, sont
destinées à l'usage strictement interne de l'administration fé-
dérale.
Erklärung der Interpellantin: teilweise befriedigt
Déclaration de l'interpellatrice: partiellement satisfaite
#ST# 95.3301
Interpellation Zisyadis
Gesetzentwurf für die Spielautomaten.
Zweite Vernehmlassung
Projet de loi sur les casinos
et deuxième consultation
Wortlaut der Interpellation vom 22. Juni 1995
Mehrere Kantonsregierungen und zahlreiche Verbände ha-
ben zum Ausdruck gebracht, dass sie mit dem Entwurf zum
Bundesgesetz über die Spielbanken nicht einverstanden
sind. Mitverantwortlich für diese Situation ist wohl der Um-
stand, dass der Entwurf zu schnell und ohne die notwendige
Sorgfalt ausgearbeitet wurde.
Ich stelle dem Bundesrat dazu folgende Fragen:
1. Hat er dem Umstand genügend Rechnung getragen, dass
- am 1. Oktober 1992 - 60 Mitglieder des Nationalrates ge-
gen und 96 für Eintreten auf den Entwurf zur Verfassungsän-
derung betreffend die Spielbanken stimmten (bei den Natio-
nalrätinnen: 21 dagegen und 9 dafür)?
2. Aus welchem Grund hat sich das zuständige Departement
1993 bei der Zusammenstellung der ausserparlamentari-
schen Expertenkommission, die den Gesetzentwurf ausar-
beiten sollte, über die Vorschrift hinweggesetzt, dass minde-
stens 20 Prozent der Kommissionsmitglieder Frauen sein
müssen? War er nicht in der Lage, in unserem Land auf
21 Mitglieder mindestens vier und nicht nur zwei Frauen zu
finden?
3. Gedenkt der Bundesrat, den Entwurf, den er aufgrund der
Vernehmlassungsergebnisse erstellt, angesichts des offen-
sichtlichen Risikos, dass das Referendum ergriffen wird, er-
neut in die Vernehmlassung zu schicken?
4. Der Bundesrat hat zugegeben, er habe die Auswirkungen
auf Wirtschaft, Tourismus und Gesellschaft nicht umfassend
abklären lassen. Kann er darum direkt von den Zürcher Be-
hörden oder von kompetenten Dritten eine Untersuchung

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Bugnon Bezeichnung der "verfolgungssicheren Staaten»
Interpellation Bugnon Classification des «pays sûrs»
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1995
Année
Anno
Band
IV
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
13
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
95.3319
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
06.10.1995 - 08:00
Date
Data
Seite
2221-2221
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Pagina
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