ch_vb · 85.512 · 1986-12-17 · de


Place financière suisse. Motions
1966
N 
17 décembre 1986
hat wesentlich zur Rationalisierung der Landwirtschaft bei-
getragen.
In Artikel 8 des Gesetzes ist vorgesehen, dass nach Ablauf
von 25 Jahren keine Investitionskredite mehr gewährt wer-
den können. Artikel 20 beschränkt die Möglichkeit des Bun-
des, neue Mittel zur Verfügung zu stellen, ebenfalls auf 25
Jahre. Wenn der Bund der schweizerischen Landwirtschaft
diese Massnahme weiterhin zugute kommen lassen will, ist
somit das Gesetz auf den 1. November 1987 zu ändern.
Vorerst war beabsichtigt, eine materielle Teilrevision durch-
zuführen. Um die Ausgestaltung des IBG gründlich zu prü-
fen - dies auch im Zusammenhang mit dem zweiten Paket
einer Aufgabenneuverteilung zwischen Bund und Kantonen
-, beantragt der Bundesrat, die Möglichkeit der Gewährung
von Investitionskrediten und der Ueberweisung von Bundes-
mitteln an die Kantone um fünf Jahre, d. h. bis 1. November
1992 zu verlängern.
Die Fristverlängerung hat zur Folge, dass die Leistungen des
Bundes wie bisher aufrechterhalten werden können. Perso-
nelle Auswirkungen sind keine zu erwarten.
Antrag der Kommission
Die Kommission hat die Vorlage einstimmig gutgeheissen
und beantragt, der vorgesehenen Gesetzesänderung zuzu-
stimmen.
Proposition de la commission
Après avoir approuvé le projet à l'unanimité, la commission
propose l'adoption de la modification prévue.
Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen
Le conseil décide sans opposition d'entrer en matière
Detailberatung - Discussion par articles
Titel und Ingress, Ziff. l und II
Antrag der Kommission
Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates
Titre et préambule, eh. l et II
Proposition de la commission
Adhérer au projet du Conseil fédéral
Angenommen - Adopté
Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble
Für Annahme des Gesetzentwurfes 
113 Stimmen
(Einstimmigkeit)
An den Ständerat - Au Conseil des Etats
Verabschiedung von Herrn Bundesrat Purgier
Adieux à M. Purgier, conseiller fédéral
Le président: Comme vous le savez, M. Furgler, conseiller
fédéral, va quitter le gouvernement et c'est la dernière fois
qu'il apparaît en cette qualité dans la salle du Conseil
national. J'aimerais lui redire nos sentiments de très vive
gratitude, lui exprimer aussi tous nos voeux, d'abord de
Noël, pour la nouvelle année et pour une activité future que
nous lui souhaitons pleine de joie et de satisfaction. Merci,
Monsieur le Conseilîer fédéral. (Applaudissements)
#ST# 85.512
Motion des Ständerates (Bürgi)
Finanzplatz Schweiz. Förderung
Motion du Conseil des Etats (Bürgi)
Sauvegarde de la place financière suisse
Wortlaut der Motion vom 13. März 1986
Verschiedene Länder unternehmen grosse Anstrengungen,
um die internationale Konkurrenzstellung ihrer Finanzplätze
zu stärken. Der Finanzplatz Schweiz sieht sich demgegen-
über aufgrund bestehender gesetzlicher Bestimmungen
einer wachsenden Benachteiligung ausgesetzt, die negative
Folgen für die Zahl der Arbeitsplätze im Dienstleistungssek-
tor sowie für die Erträge der direkten und indirekten Steuern
haben könnte.
Zur volkswirtschaftlich bedeutungsvollen Erhaltung und
Stärkung der internationalen Konkurrenzfähigkeit des
Finanzplatzes Schweiz wird der Bundesrat darum ersucht,
mit den nachstehenden Zielsetzungen eine Revision des
Bundesgesetzes über die Stempelabgaben vorzuschlagen
und die Bestimmungen über die Warenumsatzsteuer zu
ändern. Dabei sind die kurz- und längerfristigen Auswirkun-
gen auf den Bundeshaushalt und die öffentlichen Haushalte
insgesamt darzustellen und vorübergehend allenfalls für
nötig erachtete Kompensationsmöglichkeiten aufzuzeigen.
Geldmarktpapiere:
Geldmarktpapiere mit einer vertraglichen Laufzeit von höch-
stens drei Monaten sind von der Umsatzabgabe freizustel-
len. Für Geldmarktpapiere mit einer Laufzeit von 3 bis 12
Monaten ist die Umsatzabgabe pro rata temporis zu er-
heben.
Ausland-Auslandgeschäfte:
Die Steuerbelastung bei Vermittlung durch einen inländi-
schen Effektenhändler zwischen zwei im Ausland domizilier-
ten Parteien soll wenigstens um die Hälfte reduziert werden.
Verrechnungssteuer im Interbankgeschäft:
Von einer Erhebung der Verrechnungssteuer auf den Zinsen
von Festgeldern im Interbankgeschäft ist abzusehen, unab-
hängig von der Währung und von der Fristigkeit.
Handelsbestände der Effektenhändler:
Die heutige Frist von einem Tag, innert welchem eine Effek-
tentransaktion als Vermittlungsgeschäft gilt, ist auf eine
handelsübliche Frist von 30 Tagen auszudehnen.
Warenumsatzsteuer auf Gold:
Die Warenumsatzsteuer auf dem physischen Handel mit
Münz- und Feingold ist aufzuheben.
Emission von Eurobonds:
Die Emission von Eurobonds in der Schweiz ist von der
Umsatzabgabe auszunehmen.
Texte de la motion du 13 mars 1986
Plusieurs pays font de grands efforts afin de rendre leurs
places financières plus compétitives sur le plan internatio-
nal. Du fait des dispositions légales auxquelles elle est
soumise, la place financière suisse doit au contraire suppor-
ter un handicap de plus en plus lourd qui pourrait avoir des
effets néfastes sur l'emploi dans le secteur des services ainsi
que sur le rendement des impôts directs et indirects.
C'est pourquoi, dans le but de maintenir et de renforcer la
compétitivité de la place financière suisse, qui revêt une
grande importance pour notre économie, le Conseil fédéral
est chargé de proposer une révision de la loi fédérale sur les
droits de timbre et de modifier les dispositions relatives à
l'impôt sur le chiffre d'affaires, en poursuivant les objectifs
mentionnés ci-dessous. Il exposera en même temps quels
seraient, à court et à long terme, les effets d'une telle
réforme sur les finances fédérales et sur les budgets des
collectivités publiques pris dans leur ensemble et indiquera
les mesures de compensation qu'il estime, le cas échéant,
nécessaire de prendre à titre provisoire.

17. Dezember 1986 
N
1967
Finanzplatz Schweiz. Motionen
Papiers monétaires
Sur le marché monétaire, les papiers ayant une durée
contractuelle ne dépassant pas trois mois seront exonérés
du droit de timbre de négociation. Pour ceux qui ont une
durée comprise entre trois et douze mois, le droit sera perçu
prò rata temporis.
Transactions entre parties domiciliées à l'étranger
Lorsqu'une transaction entre deux parties domiciliées à
l'étranger s'effectue par l'intermédiaire d'un courtier en
titres suisse, la charge fiscale sera réduite de la moitié au
moins.
Impôt anticipé dans les opérations interbancaires
L'impôt anticipé ne sera pas perçu sur les intérêts de dépôts
à terme interbancaires, quelles que soient la monnaie dans
laquelle le dépôt a été effectué ainsi que la durée de celui-ci.
Portefeuilles des courtiers en titres
Le délai, fixé actuellement à un jour, pendant lequel une
transaction sur titres est réputée opération de courtage sera
porté à 30 jours, ce qui correspond à l'usage commercial.
Impôt sur le chiffre d'affaires sur l'or
L'impôt sur le chiffre d'affaires qui frappe le commerce
physique de monnaies d'or et d'or fin sera supprimé.
Emission d'obligations sur l'euromarché
L'émission en Suisse d'obligations sur l'euromarché sera
exemptée du droit de timbre de négociation.
Antrag der Kommission
Mehrheit
Ueberweisung der Motion
Minderheit
(Fehr, Jaggi, Keller, Meizoz, Nauer)
Ueberweisung als Postulat beider Räte
Proposition de la commission
Major/té
Transmission de la motion
Minorité
(Fehr, Jaggi, Keller, Meizoz, Nauer)
Transmission sous forme de postulat des deux conseils
#ST# 85.496
Motion
der freisinnig-demokratischen Fraktion
Finanzplatz Schweiz. Förderung
Motion du groupe radical-démocratique
Sauvegarde de la place financière suisse
Wortlaut der Mot/on vom 20. Juni 1985
Siehe oben, Wortlaut der Motion des Ständerates
Texte de la motion du 20 juin 1985
Voir ci-devant, texte de la motion du Conseil des Etats
Sprecher - Porte-parole: Schule
Zbinden, Berichterstatter: Bei diesem Vorstoss geht es um
die Erhaltung und die Stärkung der internationalen Konkur-
renzfähigkeit des Finanzplatzes Schweiz. Es geht um die
Qualität der Rahmenbedingungen, insbesondere um die
Stempelabgaben bei Emissionsgeschäften und bei kurzfri-
stigen Papieren. Die bestehenden Rahmenbedingungen
stellen ein Hindernis für das Entstehen eines eigentlichen
schweizerischen Geldmarktes dar. Um den als gerechtfertigt
beurteilten Forderungen nach einer Abgabelockerung auf
Geldmarktpapieren, auf Auslandgeschäften, auf Risikokapi-
talbeschaffung, auf Interbankgeschäften, auf Effektentrans-
aktionen, auf Vermittlungsgeschäften und auf Handel mit
Gold Folge zu geben, haben Nationalrat und Ständerat am
17. September 1985, beziehungsweise am 13. März 1986
einer Motion Feigenwinter endgültig und - ebenfalls am
13. März 1986-der Ständerat als Erstrat einer Motion Bürgi,
mit deutlichem Mehr zugestimmt.
Die ständerätliche Motion wurde der Finanzkommission des
Nationalrates zur Vorberatung zugewiesen. Der Nationalrat
hat aber noch eine gleichlautende Motion der FDP-Fraktion
zu beraten. Die Finanzkommission beantragt Ihnen mit
13 zu 6 Stimmen und gegen den bundesrätlichen Antrag,
lautend auf ein Postulat, der ständerätlichen Motion zuzu-
stimmen. Dies vorerst aus dem ganz einfachen Grunde, weil
eine ähnliche Motion Feigenwinter dem Bundesrat von bei-
den Räten schon überwiesen worden ist, dann aber auch
aus der Ueberzeugung heraus, dass der Bundesrat nun
doch den Rahmen schaffen soll, damit in der Schweiz über-
haupt ein Geldmarkt entstehen kann. Gegenwärtig werden
viele Geschäfte im Ausland abgewickelt, weil sich die
Schweiz den modernen Finanzierungs- und Transaktions-
möglichkeiten noch nicht angepasst hat. Das gilt auch dann,
wenn berücksichtigt wird, dass der Bundesrat kürzlich
einige bescheidene Massnahmen, wie die Aufhebung der
Wust auf Gold sowie die Verrechnungssteuer auf Interbank-
geschäften, aufgehoben hat.
Die Finanzkommission vertritt die Auffassung, dass für all-
fällige Stempelabgabenausfälle echte und genügende Kom-
pensationen gefunden werden müssen. Hier reichen die
Vorschläge von den bereits erreichten Mehreinnahmen bei
der Stempelabgabe über erhoffte Mehrerträge bei der direk-
ten Bundessteuer infolge höherer Bankgewinne bis hin zur
proportionalen Besteuerung der Gewinne bei juristischen
Personen, das heisst insbesondere bei den Banken.
Die Kommission ist sich bewusst, dass der Verzicht auf die
Stempelabgabe bei Auslandgeschäften mit Verlusten von
800 Millionen Franken zur Zeit nicht zu verkraften und eine
entsprechende volle Kompensation gegenwärtig schwer zu
finden wäre. Gerade auch aus diesem Grunde ist eine Min-
derheit der Kommission für die Ueberweisung als Postulat.
Im gesamten betrachtet empfiehlt Ihnen die Kommissions-
mehrheit, der Motion zuzustimmen und diese zu über-
weisen.
M. Salvioni, rapporteur: La majorité de la Commission des
finances vous invite à accepter la motion du Conseil des
Etats en ce qui concerne la sauvegarde de la place finan-
cière suisse.
Cette motion propose notamment des allégements de
nature fiscale sur les transactions bancaires. Elle suggère
que les papiers monétaires ayant une durée contractuelle ne
dépassant pas trois mois soient exonérés du droit de timbre
de négociation. Pour ceux qui ont une durée comprise entre
trois et douze mois, le droit devra être perçu au prorata de la
durée.
En ce qui concerne les transactions entre parties domici-
liées à l'étranger, et lorsqu'elles s'effectuent par l'intermé-
diaire d'un courtier en titres suisse, la charge fiscale sera
réduite de la moitié au moins. Quant à l'impôt anticipé, il ne
sera pas perçu sur les intérêts de dépôt à terme interban-
caires, quelle que soit la monnaie dans laquelle le dépôt a
été effectué et quelle que soit sa durée.
Le délai fixé à un jour-pour ce qui touche les portefeuilles
des courtiers en titres, délai pendant lequel une transaction
sur titres est réputée opération de courtage, sera porté à
trente jours, ce qui correspond à l'usage commercial.
L'impôt sur le chiffre d'affaires sur l'or doit être supprimé.
L'émission d'obligations sur l'euromarché sera exemptée du
droit de timbre de négociation.
Le Conseil fédéral avait demandé de transformer cette
motion en postulat, car une partie des propositions conte-
nues dans la motion avait déjà été acceptée et réalisée par le
Conseil fédéral, puisque la compensation de la diminution
des recettes devrait être assurée et, enfin, parce que le
Parlement devrait passer à une imposition personnelle des
personnes juridiques. La suppression du droit de timbre sur
les affaires faites à l'étranger comporterait une diminution
des recettes entre 750 et 900 millions de francs. Or, le

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Motion des Ständerates (Bürgi) Finanzplatz Schweiz. Förderung
Motion du Conseil des Etats (Bürgi) Sauvegarde de la place financière suisse
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1986
Année
Anno
Band
V
Volume
Volume
Session
Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
11
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
85.512
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
17.12.1986 - 08:00
Date
Data
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