ch_vb · 92.3083 · 1992-10-09 · de


9. Oktober 1992 
N
2155
Motion Vollmer
#ST# 92.3083
Motion Vollmer
Verbesserung der Schweizerischen
Arbeitskräfte-Erhebung
und der Arbeitslosenstatistik
Développement des statistiques
sur l'emploi et le chômage
Wortlaut der Motion vom 11. März 1992
Der Bundesrat wird beauftragt, die statistische Erhebung über
die Erwerbstätigkeit und die Erwerbslosigkeit (Schweizeri-
sche Arbeitskräfte-Erhebung) zu verbessern und aussagekräf-
tiger zu machen. Dazu sind die Daten mindestens vierteljähr-
lich zu erheben, wobei sowohl die regionalen wie die kantona-
len Unterschiede zu berücksichtigen sind. Der Oeffentlichkeit
sollen aktuelle, regional differenzierte Statistiken über die Er-
werbsbeteiligung und Arbeitslosigkeit zur Verfügung stehen,
welche auch international vergleichbar sind.
Texte de la motion du 11 mars 1992
Le Conseil fédéral est chargé d'améliorer les relevés statisti-
ques sur l'emploi et sur le chômage (Enquête suisse sur la po-
pulation active) afin qu'ils soient plus révélateurs. A cet effet, il
fera en sorte que les données nécessaires soient relevées au
moins tous les trimestres et il tiendra compte des différences
tant cantonales que régionales. Il veillera enfin à fournir au pu-
blic des statistiques par région sur la participation à la vie ac-
tive et sur le chômage qui soient récentes, mais aussi compa-
rables à celles des autres pays.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Bäumlin, Bircher Silvio, Bo-
denmann, Bundi, Caspar-Mutter, Danuser, Fankhauser, von
Feiten, Goll, Gross Andreas, Haering Binder, Hafner Ursula,
Hämmerle, Herczog, Hubacher, Jori, Ledergerber, Leemann,
Leuenberger Ernst, Leuenberger Moritz, Mauch Ursula, Rech-
steiner, Steiger, Züger 
(24)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Mit der Publikation der statistischen Ergebnisse der Schweize-
rischen Arbeitskräfte-Erhebung ist zum ersten Mal deutlich ge-
worden, wie es in Tat und Wahrheit um die Arbeitslosigkeit in
der Schweiz steht Sie ist mindestens doppelt so hoch als bis-
heroffiziell zugegeben, nicht zuletzt wegen der Tatsache, dass
die Erwerbsbeteiligung der Frauen bisher in den amtlichen
Verlautbarungen stark unterschätzt wurde. Die jetzt nach den
Normen der Internationalen Arbeitsorganisation zur Messung
von Erwerbstätigkeit und Arbeitslosigkeit durchgeführten Er-
hebungen belegen, dass die bisher veröffentlichten Zahlen
der Biga-Statistik aufgrund der Meldungen der Arbeitsämter
nicht befriedigen können.
Obwohl die Informationen der Arbeitskräfte-Erhebung sowohl
wirtschafts- wie sozialpolitisch von erstrangiger Bedeutung
sind, können sie die konjunkturelle Entwicklung erst ungenü-
gend darstellen, da vor allem der Aktualitätsgrad völlig unzu-
reichend ist Die benötigten Statistiken stehen zudem nur für
die Schweiz als Ganzes, nicht aber für die Regionen und Kan-
tone zur Verfügung. Die Arbeitsmarktlage ist jedoch gerade re-
gional sehr unterschiedlich. Die international vergleichbare Ar-
beitslosigkeit dürfte zum Beispiel in der Westschweiz und im
Tessin wesentlich höher liegen als in den Kantonen der
Deutschschweiz.
Um über aktuelle und differenzierte Statistiken zu verfügen,
muss die Arbeitskräfte-Erhebung mindestens vierteljährlich
durchgeführt werden. Alle anderen Efta-Staaten (mit Aus-
nahme von Island) führen mindestens vierteljährliche Erhe-
bungen durch. Schweden und Finnland ermitteln die entspre-
chenden Daten sogar monatlich.
Ein Ausbau, insbesondere eine vierteljährliche Durchführung
der Schweizerischen Arbeitskräfte-Erhebung, ist deshalb vor-
dringlich.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 19. August 1992
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 19 août 1992
Die vom Biga erhobenen und am Ende eines jeden Monats
verfügbaren Verwaltungsdaten über die eingeschriebenen Ar-
beitslosen und die Kurzarbeit enthalten alle relevanten Anga-
ben für das schweizerische Arbeitslosenversicherungssystem
und die öffentliche Arbeitsvermittlung. Sie sind vom Gesetzge-
ber bei der Beratung der beiden betreffenden Gesetze in die-
ser Form beschlossen und bei den jüngsten Revisionen bestä-
tigt worden und erfüllen sowohl die Anforderungen der Ar-
beitsmarkt- sowie diejenigen der Konjunkturpolitik.
1991 wurde unter der Bezeichnung SAKE (Schweizerische Ar-
beitskräfte-Erhebung) erstmals in der Schweiz eine Stichpro-
benerhebung nach den Standards des Internationalen Ar-
beitsamtes, der OECD und der EG durchgeführt Sie schliesst
die Verbindung zwischen Bevölkerungs- und Wirtschaftsstati-
stik und hat bedeutsame Veränderungen in der Erwerbsstruk-
tur und im Erwerbsverhalten aufgezeigt. Die Daten stehen
heute allerdings nur jährlich und nur für die Schweiz als Gan-
zes zur Verfügung.
Entsprechend den internationalen Normen erfasst die SAKE
neben den eingeschriebenen Arbeitslosen, die in der Regel
Leistungen der Arbeitslosenversicherung beanspruchen,
auch die «übrigen Erwerbslosen». Diese beziehen keine Gel-
der der Arbeitslosenversicherung und bemühen sich ohne
Vermittlung der öffentlichen Arbeitsämter um eine Arbeit Es
handelt sich vorwiegend um jüngere Personen, die neu in den
Arbeitsmarkt eintreten, um Wiedereinsteigerinnen, aber auch
um Ausgesteuerte. Der grössere Teil sind Frauen, die sich
überdurchschnittlich häufig um eine Teilzeitstelle bemühen.
Im Rahmen des wirtschaftsstatistischen Revisionsprogramms
des Bundes nehmen die Themen Erwerbsleben und Arbeits-
markt eine zentrale Rolle ein. Auch in der EG gewinnen Ar-
beitskräfte-Erhebungen immer mehr an wirtschafts-, sozial-
und regionalpolitischer Bedeutung. Zudem ist in der EG die
Regionalisierung der Arbeitskräfte-Erhebung auf der zweiten
Regionalisierungsstufe (NUTS II) obligatorisch. Dies würde im
Falle der Schweiz mindestens fünf Regionen entsprechen, für
welche Ergebnisse mit demselben Genauigkeitsgrad verlangt
werden, wie er heute von der SAKE für die ganze Schweiz er-
reicht wird.
Der Uebergang zu einer quartalsweisen Erhebung ist in der
EG erst in Diskussion. Allerdings führen die Nachbarstaaten
der Schweiz (Frankreich, Italien, Oesterreich) und (mit Aus-
nahme von Island) sämtliche nordischen Staaten bereits
heute mindestens quartalsweise Erhebungen durch (z. T. sind
die Arbeitskräfte-Erhebungen sogar monatlich).
Diese Entwicklungen dürften sich in den neunziger Jahren eu-
ropaweit durchsetzen. Sie werfen jedoch eine Reihe von kon-
zeptionellen, finanziellen und personellen Fragen auf, die nur
ein schrittweises Vorgehen zulassen. Der Bundesrat beab-
sichtigt, vorerst die regionale Gliederung der Ergebnisse und
die Genauigkeit der einzelnen Indikatoren durch eine Erhö-
hung der Stichproben zu verbessern.
Aufgrund der bereits eingeleiteten Revisionsarbeiten und der
Notwendigkeit eines schrittweisen Vorgehens beantragen wir,
die Motion in ein Postulat umzuwandeln.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-
wandeln.
Ueberwiesen als Postulat-Transmis comme postulat

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Motion Vollmer Verbesserung der Schweizerischen Arbeitskräfte-Erhebung und der
Arbeitslosenstatistik
Motion Vollmer Développement des statistiques sur l'emploi et le chômage
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
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Jahr
1992
Année
Anno
Band
V
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
17
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
92.3083
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
09.10.1992 - 08:00
Date
Data
Seite
2155-2155
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