ch_vb · 82.473 · 1982-10-08 · de


Interpellation Carobbio
1454
N 
8 octobre 1982
#ST# 82.473
Interpellation Carobbio
Oberst Bachmann. Verbindungen mit dem CIA
Oberst Bachmann. Legami con la CIA
Colonel Bachmann. Liens avec la CIA
Wortlaut der Interpellation vom 25. Juni 1982
Die Unterzeichner berufen sich auf einen Artikel der
«Wochenzeitung» vom 25. Juni 1982 über die Beziehungen
von Albert Bachmann, Exoffizier des schweizerischen
Nachrichtendienstes, zum amerikanischen Geheimdienst
CIA und auf den Bericht der Geschäftsprüfungskommission
über die Angelegenheit Bachmann und stellen dem Bun-
desrat die folgenden Fragen:
1. Hat das EMD zum Zeitpunkt der Untersuchung über die
Angelegenheit Bachmann von den Verbindungen gewusst,
von denen die «Wochenzeitung» berichtet?
2. Wenn ja, hat es die Arbeitsgruppe EMD der Geschäfts-
prüfungskommission darüber informiert?
3. Aufgrund welcher Informationen gelangte die Geschäfts-
prüfungskommission in ihrem Bericht über die Angelegen-
heit Bachmann zum Schluss, es beständen keine Gründe
anzunehmen, dass der Exoffizier des Nachrichtendienstes
ein Doppelagent sei?
4. Wie beurteilt er, falls die erwähnten Angaben stimmen,
den Umstand, dass ein Agent seines Nachrichtendienstes
auch für ausländische Nachrichtendienste tätig war? Ist
eine solche Tätigkeit mit der schweizerischen Neutralität zu
vereinbaren?
5. Stimmt es, dass Bachmann weiterhin für den privaten
Nachrichtendienst des Büros H arbeitet? Wenn ja, hält er es
für erwünscht, dass es in der Schweiz einen parallelen
Nachrichtendienst gibt?
6. Drängt sich aufgrund der neuen Erkenntnisse nicht eine
Wiederaufnahme der Untersuchung über den Fall Bach-
mann auf?
Texte de l'interpellation du 25 juin 1982
Etant donné ce qu'a publié la Wochenzeitung du 25 juin
1982 sur les relations entre Bachmann, ex-officier des
services secrets suisses, avec la CIA américaine, et vu le
rapport de la Commission 
de gestion 
sur l'affaire
Bachmann, les soussignés demandent au Conseil fédéral
de dire:
1. Si le DMF connaissait, au moment de l'enquête sur les
agissements de Bachmann, les faits cités dans l'article de la
Wochenzeitung;
2. Si, dans l'affirmative, il les a communiqués à la section
DMF de la Commission de gestion;
3. Vu les affirmations contenues dans le rapport de la
Commission de gestion sur l'affaire Bachmann, selon
lesquelles il n'y avait aucune . raison de supposer que
l'ex-officier des services secrets fut un agent double, sur la
base de quelles informations on est arrivé à de telles
conclusions;
4. Si les faits susmentionnés sont vrais, comment il les juge
et s'il estime compatible avec le statut de neutralité de la
Suisse qu'un agent de ses services secrets opère pour des
services étranger;
5. S'il est vrai que Bachmann continue à travailler pour le
service secret privé «Bureau A» et, dans l'affirmative, s'il
juge opportun qu'il existe en Suisse un service secret
parallèle;
6. Si, compte tenu des faits nouveaux qui se sont produits,
il n'estime pas opportun de rouvrir une enquête sur le cas
Bachmann.
Testo della interpellazione del 25 giugno 1982
Visto quanto pubblicato dalla «Wochenzeitung» del 25 giu-
gno 1982 sui rapporti di Bachmann, l'ex-ufficiale dei servizi
segreti svizzeri, con la CIA americana e richiamato il rap-
porto della Commissione della gestione sull'affare Bach-
mann i sottoscritti chiedono al Consiglio federale di dire:
1. Se il DMF era a conoscenza, al momento dell'inchiesta
sul!' operato di Bachmann, dei fatti citati dall'articolo della
«Wochenzeitung»;
2. Se, in caso affermativo, ha comunicato gli stessi alla
sezione DMF della Commissione della gestione;
3. Tenuto conto delle affermazioni del rapporto della Com-
missione della gestione sull'affare Bachmann, secondo le
quali non c'erano ragioni per supporre che l'ex-ufficiale dei
servizi segreti fosse un doppio agente, sulla base di quali
informazioni si è giunti a tali conclusioni;
4. Se i fatti richiamati sopra sono veri come giudica e se
ritiene compatibile con lo 'statuto di neutralità della Svizzera
che un agente dei suoi segreti operasse anche per servizi
stranieri;
5. Se è vero che Bachmann continua a lavorare per il servi-
zio segreto privato «Bureau H» e, in caso affermativo, se
giudica opportuno che esista in Svizzera un servizio
segreto parallelo;
6. Se tenuto conto dei fatti nuovi emersi non ritiene oppor-
tuno riaprire un'inchiesta sul caso Bachmann.
Mitunterzeichner - Cosignataires - Cofirmatari: Crevoisier,
Dafflon 
(2)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Motivazione scritta
Secondo quanto pubblicato dalla «Wochenzeitung» del
25 giugno 1982 Bachmann, l'ex-ufficiale dei servizi segreti
svizzeri già oggetto a suo tempo di un'inchiesta e di un rap-
porto della Commissione della gestione per la sua attività
poco regolare nell'affare Schilling e a capo dei servizi
segreti del Dipartemento Militare Federale, avrebbe avuto
regolari contatti, mentre era al servìzio del DNF, con la CIA
americana. In particolare dal servizio giornalistico in que-
stione risulterebbero i seguenti fatti:
a. Nel 1968 Bachmann avrebbe compiuto due missioni nel
Biafra. Secondo una risposta data nel 1969 dal Cons. Fede-
rale a un'interrogazione Arnold, Bachmann sarebbe stato
nel Biafra per conto della Caritas svizzera, per la quale
avrebbe operato a piena soddisfazione. Ma tali fatti sono
oggi smentiti da un responsabile di Caritas, che avrebbe
affermato in un'intervista a un giornalista della radio
romanda che Bachmann non ha mai operato nel Biafra per
la Caritas.
b. Dopo il 1968 e fino al 1979 Bachmann, mentre era al ser-
vizio del DMF, sarebbe inoltre stato in Vietnam, in Chile, in
Angola.
e. Secondo le informazioni della fonte della Wochenzei-
tung, il direttore del mensile austriaco Extrablatt H. Irnber-
gen, Bachmann avrebbe avuto, mentre era al servizio del
DMF, contatti regolari con la CIA, il servizio segreto ameri-
cano.
Senonchè il rapporto della Comm. della gestione sull'affare
Bachmann ha sempre affermato che non sarebbero emerse
dall'inchiesta ragioni per supporre che Bachmann fosse un
doppio agente e che comunque l'attività dell'ex-ufficiale non
aveva costituito pericolo alcuno per la Svizzera e la sua
neutralità. Ma i fatti citati sopra, se confermati, smentireb-
berole conclusioni del rapporto in questione. Comunque
rafforzarne l'impressione che ci sono nello stesso parec-
chie contraddizioni, anche tenuto conto di dichiarazioni
fatte sulla questione da responsabili del DMF. Basti qui
richiamare le dichiarazioni secondo le quali nell'affare Bach-
mann-Schilling sarebbero intervenute fonti di finanziamento
esterne, indicazione che il rapporto sembrava invece esclu-
dere.

8. Oktober 1982
1455
Interpellation Robbiani
Alla luce di tutto ciò si giustificano gli interrogativi posti
dall'interpellanza alla quale il Cons. Federale è pregato di
dare una sollecita risposta.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
Rapport écrit du Conseil fédéral
Risposta scrìtta del Consiglio federale
Non esistevano e non esistono tutt'ora, sia presso le auto-
rità svizzere sia presso quelle austriache, punti di appiglio
per asserire un'attività del colonnello Bachmann a favore
dell'organizzazione americana CIA. Le autorità giudiziarie
austriache competenti per la causa penale Schilling hanno
smentito d'aver dato informazioni in tal senso all'autore
dell'articolo pubblicato nella «Wochenzeitung» del 25 giu-
gno 1982.
Il rimprovero che il colonnello Bachmann fosse presumibil-
mente un doppio agente è stato, sin dall'inizio, giudicato
particolarmente grave dal Dipartimento militare come anche
dal gruppo di lavoro della Commissione della gestione, e
conseguentemente chiarito con il massimo 
scrupolo.
Un'eventuale attività di Bachmann per un servizio d'informa-
zione straniero avrebbe ovviamente dovuto essere perse-
guita penalmente.
In base ai rapporti d'inchiesta, ad un gran numero di incar-
tamenti, nonché ad indagini conoscitive con ampie cerehie
di persone, il gruppo di lavoro della Commissione della
gestione arrivò alla conclusione che l'accusa di doppio
agente era infondata. Nel suo rapporto del 19 gennaio 1981
al Consiglio nazionale, il gruppo di lavoro ribadisce che il
sospetto di attività di doppio agente del colonnello Bach-
mann si era dimostrato insostenibile. Con questo rapporto,
la Commissione della gestione ha chiuso l'inchiesta
sull'affare Bachmann, pur esigendo che il Dipartimento mili-
tare le faccia periodicamente rapporto sulle raccomanda-
zioni ivi contenute. Una riapertura dell'inchiesta non si
impone.
Il fatto che ora il colonnello Bachmann lavori o no per l'orga-
nizzazione privata Hausammann non riguarda la Confedera-
zione. In un modo o nell'altro, l'attività di questa organizza-
zione concernerebbe la Confederazione solo in caso di tra-
sgressione della legge; ma ciò non è il caso.
Präsidentin: Herr Carobbio ist von der Antwort des
Bundesrates nicht befriedigt.
#ST# 81.577
Interpellation Robbiani
Tätigkeit von Schweizer Banken in den USA.
Insiderpraktiken
Attività negli USA delle banche svizzere.
Pratiche «insider»
Activité des banques suisses aux Etats-Unis.
Opérations d'initiés
Wortlaut der Interpellation vom 10. Dezember 1981
Ich stelle dem Bundesrat die folgenden Fragen:
1. Meint er nicht, er sollte zu den Beschuldigungen, welche
die Behörden der Vereinigten Staaten im Zusammenhang
mit den öffentlich bekannten, aufsehenerregenden und
dubiosen Vorfällen gegen die Schweizer Banken erhoben
haben, näher Auskunft geben und sie politisch werten? Ich
spreche von den Silberspekulationen der Schweizerischen
Volksbank, von den illegalen Geschäften der Banca della
Svizzera italiana in der Affare St. Joe Minerals und von der
Tätigkeit des Schweizerischen Bankvereins, der Schweizeri-
schen Kreditanstalt, der Bank Lombard (Genf) im Fall St. Fé
International.
2. Stehen die illegalen Insidergeschäfte nicht im Wider-
spruch zu den Gepflogenheiten im schweizerischen Bank-
gewerbe? Werden sie in internen Reglementen von Gross-
banken und der Schweizerischen Bankiervereinigung nicht
sogar untersagt? Ich denke hier an das Rundschreiben
Nr. 3895 vom 18. Oktober 1968 der Schweizerischen Ban-
kiervereinigung.
3. Hat die Eidgenössische Bankenkommission untersucht,
ob die Personen, die in die illegalen Geschäfte verwickelt
sind, die Anforderungen nach Artikel 3 des Bundesgeset-
zes über die Banken und Sparkassen erfüllen? Dieser Arti-
kel verlangt einen guten Ruf und Gewähr für eine einwand-
freie Geschäftsführung.
4. Haben die genannten Banken nicht gegen die Vereinba-
rung vom I.Juli 1977 über die Sorgfaltspflicht bei der Ent-
gegennahme von Geldern und die Handhabung des Bank-
geheimnisses verstossen, als sie Gelder von Kunden
akzeptierten, die in klar gesetzeswidrige Geschäfte verwik-
kelt waren?
5. In welchen Punkten müsste die Vereinbarung - falls die
Banken nach Ansicht des Bundesrates nicht dagegen ver-
stossen haben - geändert werden, damit das Bankgeheim-
nis nicht missbraucht werden kann?
6. Glaubt der Bundesrat nicht, es sei nun an der Zeit, Insi-
dergeschäfte im Sinne der Forderung des Kantons Zürich
strafrechtlich zu ahnden?
7. Schliesslich möchte ich über den Bundesrat von den
zuständigen Behörden (Eidgenössische Bankenkommis-
sion und Nationalbank) wissen,
a. ob Zweigstellen von Schweizer Banken in den Vereinig-
ten Staaten sich anmassen können, in ihrer Geschäftstätig-
keit die amerikanischen Gesetze zu missachten;
b. ob die Strafbarkeit wegen Verletzung des Bankgeheim-
nisses dahinfällt, wenn eine Schweizer Bank die Information
auf die Aufforderung einer amerikanischen Behörde liefert?
Ich denke hier ah die Anwendbarkeit von Artikel 32 Strafge-
setzbuch über die gesetzlich gebotenen Pflichten und Arti-
kel 34 Strafgesetzbuch über den Notstand;
c. ob sie ihrer Meinung nach die in den USA tätigen
Schweizer Banken ermächtigen können, den Anordnungen
amerikanischer Gerichtsbehörden nachzukommen und die
Namen der Personen bekanntzugeben, welche die amerika-
nischen Banken- und Börsenbestimmungen verletzen (wie
es in der Affäre Progress Foundation-Schweizerische Kre-
ditanstalt geschehen ist)?
Texte de l'interpellation du 10 décembre 1981
Je pose au Conseil fédéral les questions suivantes:
1. N'estime-t-il pas devoir préciser et évaluer politiquement
les accusations portées par les autorités des Etats-Unis
contre les banques suisses pour des affaires sensation-
nelles et douteuses relevant du domaine public? Je me
réfère aux spéculations sur l'argent faites par la Banque
populaire suisse, aux opérations illégales commises par la
Banque de la Suisse italienne dans l'affaire St. Joe Minerais,
ainsi qu'aux activités de la Société de banque suisse, du
Crédit suisse et de la Banque Lombard (Genève) dans
l'affaire St. Fé International.
2. Les pratiques illégales du genre «initiés» ne sont-elles
pas contraires à la pratique du système bancaire suisse, et
même interdites par les règlements internes de quelques
grandes banques et par l'Association suisse des ban-
quiers? Je me réfère à la circulaire n° 3895, du 18 octobre
1968, de ladite association.
3. La Commission fédérale des banques a-t-elle ouvert une
enquête pour établir si les personnes impliquées dans ces
pratiques illégales satisfont aux exigences posées par l'arti-
cle 3 de la loi fédérale sur les banques? L'article en ques-
tion sanctionne la moralité et la bonne réputation en
affaires.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Carobbio Oberst Bachmann. Verbindungen mit dem CIA
Interpellation Carobbio Colonel Bachmann. Liens avec la CIA
Interpellation Carobbio Oberst Bachmann. Legami con la CIA
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1982
Année
Anno
Band
IV
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
82.473
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
08.10.1982 - 08:00
Date
Data
Seite
1454-1455
Page
Pagina
Ref. No
20 010 846
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