ch_vb · .074 · 1983-03-16 · de


16. März 1983 
N
439
Schutz der Mutterschaft. Volksinitiative
#ST# 82.074
Schutz der Mutterschaft. Volksinitiative
Protection de la maternité. Initiative populaire
Botschaft und Beschlussentwurf vom 17. November 1982 (BBI III, 845)
Message et projet d'arrêté du 17 novembre 1982 (FF III, 805)
Antrag der Kommission
Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates
Proposition de la commission
Adhérer à la proposition du Conseil fédéral
Anträge Vannay
Bundesbeschluss, Art. 2
Hauptantrag
Volk und Ständen wird die Annahme der Initiative empfoh-
len.
Eventualantrag
Streichen
Propositions Vannay
Arrêté fédéral, art. 2
Proposition principale
... au peuple et aux cantons d'accepter l'initiative.
Proposition subsidiaire
Biffer
#ST# 77.231
Parlamentarische Initiative
Familienpolitik (Manchen)
Initiative parlementaire
Politique familiale (Nanchen)
Herr Eggli unterbreitet namens der Kommission den folgen-
den schriftlichen Bericht:
Am 13. Dezember 1977 reichte Nationalrätin Gabrielle Nan-
chen eine parlamentarische Initiative in der Form der allge-
meinen Anregung ein. Sie beantragte, der Bund solle in
Anwendung von Artikel 34quinquies und gestützt auf Artikel
34ter und Artikel 64 der Bundesverfassung gesetzliche
Bestimmungen erlassen, die einen wirklichen Familien-
schutz .schaffen. Diese Bestimmungen sollen nach der Mei-
nung der Initiantin insbesondere die folgenden Massnah-
men vorsehen:
1. Die Einrichtung einer obligatorischen Mutterschaftsversi-
cherung, die nach dem Modell der AHV finanziert wird.
1.1 Diese Versicherung deckt die durch Schwangerschaft
und Niederkunft entstandenen Kosten für die Pflege durch
den Arzt und medizinische Hilfspersonen sowie für Arznei-
mittel und Spitalaufenthalt.
1.2 Sie gewährt während eines 16wöchigen Mutterschafts-
urlaubs, von dem 10 Wochen auf die Zeit nach der Nieder-
kunft entfallen, ein Taggeld. Dieses beträgt für Arbeitneh-
merinnen mindestens 80 Prozent des entgangenen Lohns
und für nichterwerbstätige Frauen gleich viel wie der
Erwerbsersatz für Nichterwerbstätige im Militärdienst.
1.3 Ein solches Taggeld erhält auch die erwerbstätige Mut-
ter oder der erwerbstätige Vater, wenn sie oder er zur
Pflege eines kranken Kindes zu Hause bleiben muss.
1.4 Ist der Mutterschaftsurlaub abgelaufen oder wird ein
Kleinkind zur späteren Adoption in Pflege genommen, so
kann, wenn beide Eltern erwerbstätig sind, der Mutter oder
dem Vater ein Elternurlaub gewährt werden. Dieser Urlaub
dauert höchstens neun Monate und gibt Anspruch auf eine
Entschädigung, die grundsätzlich 80 Prozent des entgange-
nen Lohnes ausmacht.
2. Den Schutz der schwangeren Frau vor Kündigung des
Arbeitsvertrages. Der Kündigungsschutz wird auch Frauen
und Männern in den Fällen der Ziffern 1.2, 1,3 und 1.4
gewährt, und die aufgrund des Arbeitsvertrages erworbe-
nen Rechte bleiben in diesen Fällen gewahrt.
3. Die Förderung der beruflichen Wiedereingliederung und
der Umschulung der Frauen, die aus familiären Gründen
ihre Erwerbstätigkeit für mehrere Jahre unterbrochen
haben.
4. Die Einrichtung einer eidgenössischen Familienzulage-
ordnung für die Erwerbstätigen, die insbesondere einen
interkantonalen Ausgleich vorsieht.
Texte de l'initiative parlementaire
En application de l'article 34quinquies et sur la base des
articles 34 ter, 1er alinéa, lettres a et g, 34nowës, 3e alinéa, et
64 de la constitution fédérale, des dispositions légales
seront édictées en vue de la mise en œuvre d'une protec-
tion réelle de la famille.
Ces dispositions comprendront notamment les mesures
suivantes:
1. La création d'une assurance-maternité obligatoire, qui
sera financée selon le modèle de l'AVS.
1.1 Cette assurance couvrira les frais médicaux, paramédi-
caux, pharmaceutiques et hospitaliers occasionnés par la
grossesse et l'accouchement.
1.2 Durant un congé de maternité de 16 semaines dont 10
après l'accouchement, elle garantira le versement d'une
indemnité journalière qui correspondra, pour les travail-
leuses, au moins à 80 pour cent du salaire perdu, et, pour
les femmes n'exerçant pas d'activité lucrative, qui sera
égale au montant de l'allocation pour perte de gain revenant
aux personnes non actives qui effectuent un service mili-
taire.
1.3 Une même indemnité sera également versée à l'un des
parents salariés lorsque la présence de la mère ou du père
est requise auprès d'un enfant malade.
1.4 A l'échéance du congé de maternité ou lors de la prise
en charge d'un enfant en bas âge en vue d'adoption, un
congé parental pourra être accordé à la mère ou au père
lorsque chacun d'eux est salarié. Ce congé pourra s'éten-
dre au plus sur une durée de 9 mois et donnera droit à une
indemnité correspondant en principe à 80 pour cent du
salaire perdu.
2. La protection des femmes enceintes contre la résiliation
du contrat de travail, la même protection étant accordée
aux femmes et aux hommes dans les cas mentionnés sous
chiffre 1.2, 1.3 et 1.4, ainsi que le maintien dans les mêmes
cas des droits acquis découlant du contrat de travail.
3. L'encouragement de la réinsertion professionnelle et du
recyclage des femmes ayant interrompu leur activité lucra-
tive pendant plusieurs années pour des raisons familiales.
4. L'institution d'un régime fédéral d'allocations familiales
aux salariés prévoyant notamment une compensation inter-
cantonale.
Erwägungen der Kommission
Die mit der Prüfung der Initiative beauftragte Kommission
bot am 5. September 1978 Frau Nanchen Gelegenheit, ihren
Vorstoss zu begründen. Nach Prüfung eines Berichtes des
Bundesamtes für Justiz über die Frage der Verfassungs-
mässigkeit der Initiative und von weiteren Unterlagen,
namentlich des Bundesamtes für Sozialversicherung und
des Bundesamtes für Industrie, Gewerbe und Arbeit, be-
schloss die Kommission am 18. April 1978 mit 9 gegen 8
Stimmen, ihre Beratungen auszusetzen, bis der Bericht des

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Schutz der Mutterschaft. Volksinitiative
Protection de la maternité. Initiative populaire
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1983
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
12
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
82.074
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
16.03.1983 - 08:00
Date
Data
Seite
439-439
Page
Pagina
Ref. No
20 011 300
Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.
Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.
Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.