ch_vb · 87.225 · 1988-10-06 · de


6. Oktober 1988 
N
1461
Parlamentarische Initiative (de Chastonay)
#ST# 87.225
Parlamentarische Initiative (de Chastonay)
Internationale Vereinigung
der Parlamentarier französischer Sprache
Initiative parlementaire (de Chastonay)
Association internationale
des parlementaires des langue française
Wortlaut der Initiative vom 16. Juni 1987
Auf dem Wege der Einzelinitiative im Sinne von Artikel 21 bis
des Bundesgesetzes über den Geschäftsverkehr zwischen
den Räten beantrage ich die Annahme des folgenden Be-
schlusses:
Bundesbeschluss über die Schweizerische Gruppe der
Internationalen Vereinigung der Parlamentarier französi-
scher Sprache (IVPFS)
vom ...
Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenos-
senschaft,
gestützt auf Artikel 8bis des Geschäftsverkehrsgesetzes,
nach Einsicht in die Statuten der IVPFS vom September
1975
und nach Prüfung einer parlamentarischen Initiative,
beschliesst:
Art. 1 Konstituierung
Die Schweizerische Bundesversammlung bildet die schwei-
zerische Gruppe der Internationalen Vereinigung der Parla-
mentarier französischer Sprache (IVPFS).
Art. 2 Organisation
Abs. 1
Die Delegation der Schweizerischen Gruppe der IVPFS
besteht aus Mitgliedern, die von den Büros des Nationalra-
tes und des Ständerates gewählt werden. Die Amtsdauer
beträgt vier Jahre und kann ausnahmsweise um höchstens
zwei Jahre verlängert werden. Mitglieder der Delegation, die
verhindert sind, können ersetzt werden.
Abs. 2
Die Fraktionen sind in der Delegation entsprechend ihrer
Stärke in der Bundesversammlung vertreten. Den beiden
Räten, den Amtssprachen und den Landesgegenden wird
Rechnung getragen.
Abs. 3
Die Delegation konstituiert sich selbst. Sie bestimmt für die
Dauer von zwei Jahren einen Präsidenten und einen Vize-
präsidenten.
Abs. 4
.... besorgt das Delegationssekretariat.
Art. 3 Aufgaben der Delegation
Abs. 1
Die Delegation bereitet die Tagungen der Generalversamm-
lung der IVPFS vor. Sie sorgt für die Kenntnisgabe der
Wünsche und Beschlüsse der Generalversammlung und des
Büros an die Bundesversammlung.
Abs. 2
Die Delegation berichtet den Räten jeweils in der Winterses-
sion schriftlich über die Schwerpunkte der Tätigkeit der
IVPFS und insbesondere der Schweizerischen Gruppe.
Art. 4 Beiträge
Der Bund bezahlt die Beiträge an die IVPFS. Das Büro setzt
die Entschädigungen an die Delegierten fest.
Art. 5 Schlussbestimmungen
Dieser Bundesbeschluss ist allgemeinverbindlich; er unter-
steht jedoch aufgrund von Artikel 8bis des Geschäftsver-
kehrsgesetzes nicht dem fakultativen Referendum. Er tritt
am Tag seiner Annahme in Kraft.
Texte de l'initiative du 16 juin 1987
Par voie d'initiative individuelle au sens de l'article 21 bis de
la loi sur les rapports entre les conseils, je propose l'adop-
tion de l'arrêté suivant:
Arrêté fédéral concernant la section suisse de l'Association
internationale des parlementaires de langue française
(AIPLF)
du ...
L'Assemblée fédérale de la Confédération suisse,
vu l'article 8bis de la loi sur les rapports entre les conseils,
vu les statuts de l'AIPLF de septembre 1975,
vu une initiative parlementaire,
arrête:
Article premier Constitution
L'Assemblée fédérale constitue la section nationale de l'As-
sociation internationale des parlementaires de langue fran-
çaise (ci-après AIPLF).
Art. 2 Organisation
Al. 1
La délégation de la section suisse de l'AIPLF se compose
des membres désignés par les Bureaux du Conseil national
et du Conseil des Etats. Le mandat est de quatre ans et peut
être exceptionnellement prolongé de deux ans au plus. Les
membres de la délégation empêchés peuvent être rem-
placés.
Al. 2
Les groupes parlementaires ont une représentation qui cor-
respond à leur importance numérique au sein de l'Assem-
blée fédérale. Il est tenu compte des deux Chambres, des
langues officielles et des régions du pays.
Al. 3
La délégation se constitue elle-même. Elle désigne pour une
période de deux ans un président et un vice-président.
Al. 4
Le secrétariat de la délégation est assuré par...
Art. 3 Attribution
Al. 1
La délégation prépare les séances de l'Assemblée générale
de l'AIPLF. Elle veille à ce que les voeux et les résolutions
prises par l'Assemblée générale et le Bureau soient portés à
la connaissance de l'Assemblée fédérale.
Al. 2
La délégation présente chaque année, aux deux conseils,
lors de la session d'hiver, un rapport écrit sur les aspects
essentiels de l'activité de l'AIPLF et, plus spécialement, de la
section suisse.
Art. 4 Contribution aux dépenses
Les contributions à l'AIPLF sont prises en charge par la
Confédération. Les Bureaux décident dans quelle mesure
les délégués sont indemnisés.
Art. 5 Dispositions finales
Le présent arrêté est de portée générale, il n'est cependant
pas soumis au référendum facultatif conformément à l'arti-
cle 8bis de la loi sur les rapports entre les conseils. Il entre
en vigueur le jour de son adoption.
Herr Darbellay unterbreitet im Namen der Kommission den
folgenden schriftlichen Bericht:
Gemäss Artikel 21 ter des Geschäftsverkehrsgesetzes unter-
breiten wir Ihnen den Bericht der Kommission, der die in der
Sommersession von Nationalrat de Chastonay eingereichte
Initiative zur Vorprüfung zugewiesen worden ist. Die Initia-
tive beantragt die Annahme eines Bundesbeschlusses über
die Schweizerische Gruppe der Internationalen Vereinigung
der Parlamentarier französischer Sprache (Association
internationale des parlementaires de langue française,
AIPLF).
In der Sitzung vom 17. Februar 1988 hat die Kommission
den Verfasser der Initiative angehört und einstimmig
beschlossen, dem Nationalrat zu beantragen, der Initiative
Folge zu geben.

Initiative parlementaire (de Chastonay)
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Allgemeines
Die AIPLF geht auf eine Anregung des ehemaligen Präsiden-
ten der Republik Senegal Leopold Sedar Senghor zurück
und ist 1967 gegründet worden. Präsident Senghor wollte
eine Gemeinschaft von Parlamentariern schaffen, die fran-
zösisch sprechen oder das Französische als Arbeitssprache
benutzen und die sich im Geiste der Solidarität und der
Zusammengehörigkeit zu kultureller Zusammenarbeit zu-
sammenfinden.
Nach Artikel 2 der Statuten will der AIPLF «jede Initiative
unterstützen, welche die Bedeutung der französischen
Sprache fördert, und sich an jeder Initiative beteiligen, die
zum Ziel hat, die französische Kultur in den ganz oder
teilweise französischsprachigen Ländern zu wahren und zur
Geltung zu bringen.
Sie beteiligt sich an allen Aktionen, die darauf hin zielen,
über die französische Sprache Kultur und Zivilisation derje-
nigen Völker zu fördern und zu verbreiten, die zwar nicht
dem französischen Kulturkreis angehören, jedoch üblicher-
weise die französische Sprache verwenden.
Die AIPLF will so durch die Untersuchung kultureller, wirt-
schaftlicher und sozialer Fragen von allgemeinem Interesse
und durch die Unterstützung sich daraus ergebender Initia-
tiven:
-zwischen den in der AIPLF zusammengeschlossenen Par-
lamentariern eine enge Zusammenarbeit herstellen, um die
Solidarität zu stärken, die der Gebrauch der französischen
Sprache unter ihnen schafft,
- und zur Begründung eines echten Dialogs zwischen den
Kulturen beitragen.»
Organe der AIPLF
Die Generalversammlung: Sie tritt grundsätzlich mindestens
alle zwei Jahre zusammen. Seit der Gründung der AIPLF vor
21 Jahren hat die Generalversammlung sechzehnmal ge-
tagt.
Das Büro: Es versammelt sich anlässlich der Generalver-
sammlung sowie zu Frühjahrstagungen. Es besteht aus 10
bis 15 Mitgliedern.
Das Generalsekretariat: Es hat seinen Sitz in Paris.
Präsident der AIPLF ist gegenwärtig Senator Martial Assel in,
von Kanada, parlamentarischer Generalsekretär ist Jacques
Legendre, Abgeordneter und Bürgermeister von Cambrai.
Zusammensetzung
Artikel 3 der Statuten regelt die Zusammensetzung der Ver-
einigung. Sie setzt sich «aus Parlamentariern zusammen,
die in nationalen Gruppen zusammengefasst sind; die natio-
nalen Gruppen werden von den Parlamenten oder von Par-
lamentsmitgliedern derjenigen Staaten gebildet, in denen
das Französische Amtssprache, Verkehrssprache oder häu-
fig gesprochene Sprache ist».
In den Einheitsstaaten wird nur eine nationale Gruppe gebil-
det. Nationale Gruppen gibt es zurzeit in den Parlamenten
von Belgien, Brasilien, Kamerun, der Komoren, des Kongo,
der Elfenbeinküste, von Djibouti, Aegypten, Frankreich, Jer-
sey, des Libanon, von Mali, Marokko, Mauritius, Monaco,
Ruanda, Senegal, der Seychellen, von Syrien, Togo, Tune-
sien, Vanuatu und Zaire.
In den Staaten mit einer föderalistischen Verfassung «kön-
nen zusätzlich zur nationalen parlamentarischen Gruppe
unter den gleichen Voraussetzungen auch Gruppen aus den
Parlamenten der Gliedstaaten oder der Provinzen gebildet
werden».
So gibt es neben der Gruppe Kanadas Gruppen der Provin-
zen Neubraunschweig, Ontario und Quebec. In der Schweiz
bestehen neben der von den Mitgliedern der Bundesver-
sammlung gebildeten Gruppe auch eine Jurassische
Gruppe (seit 1979) und eine Genfer Gruppe (seit 1986).
Gruppen stellen weiter Louisiana und Maine (USA) sowie
das Aostatal (Italien).
Tätigkeit
Unter den Leistungen der AIPLF ist in erster Linie die
Gründung der Agentur für kulturelle und technische Zusam-
menarbeit (ACCT) zu nennen. Genannt seien auch der
Kampf gegen die Trockenheit in der Sahelzone, ein Sympo-
sium über das Thema «Die Frau im Parlamentsbetrieb»,
Untersuchungen über die Sonnenenergie, die Probleme der
Wanderarbeitnehmer, den Zugang der Binnenländer zum
Meer, die Beherrschung des Weltraums und die Telematik
sowie auch Ausbildungspraktika für Journalisten und Doku-
mentalisten, die in Parlamenten tätig sind.
Akkreditierungen
Die AIPLF ist beim Europarat, beim Wirtschafts- und Sozial-
rat der Vereinten Nationen, bei der UNESCO und der IAO
akkreditiert. Sie unterhält u. a. regelmässige Beziehungen
zur Interparlamentarischen Union (IPU) und zur «Common-
wealth Parliamentary Association».
Die Schweizerische Gruppe der AIPLF
Seit 1968 haben Bundesparlamentarier und einige Mitglie-
der von Kantonsparlamenten unregelmässig und auf eigene
Kosten an den Generalversammlungen der AIPLF teilge-
nommen. Die Schweizerische Gruppe vereinigte ständig
etwa 40 Mitglieder der Bundesversammlung, die c er Gruppe
als Einzelmitglieder angehörten. Darunter befanden sich
auch einige Deutschschweizer. Präsident der Gruppe ist
Guy-Olivier Segond, der den vorherigen Präsideriten Pierre
de Chastonay ablöste. Jedes Mitglied leistet einen Jahres-
beitrag von 40 Franken.
Gründe für den Antrag der Kommission
Jetzt, da sich der Bundesrat in seiner Antwort auf verschie-
dene parlamentarische Vorstösse bereit erklärt hat, die im
Rahmen der AIPLF hergestellte sprachliche und kulturelle
Zusammenarbeit zu unterstützen, gilt es, die Rolle der
Schweizerischen Gruppe der AIPLF aufzuwerten. Sie soll
durch einen Bundesbeschluss, wie er über die Delegation
bei der IPU besteht, einen offiziellen Status erhalten. Auf
diese Weise kommt die Gruppe in den Genuss jenes Mini-
mums an Infrastruktur, das sie für ihre Tätigkeit braucht.
Da die Schweizerische Gruppe jährlich nur über einen
Betrag von etwa 1600 Franken verfügt, kann sie nicht wirk-
lich aktiv sein. Wird ihre Stellung nicht verbessert, so bleibt
ihr nichts anderes übrig, als ihre Tätigkeit einzustellen und
auf wertvolle internationale Kontakte zu verzichten.
Im Lauf der Geschichte wurde das Französische einerseits
zur Amts- und Landessprache der Schweiz und andererseits
zu einer internationalen Sprache. Diese Situation bietet Vor-
teile, welche die Schweiz nutzen sollte, da sie erlauben, über
fünf Kontinente hinweg mit über 40 Staaten kulturell zusam-
menzuarbeiten.
Die Schweizerische Gruppe der AIPLF hat nie dio Meinung
vertreten, eine Sprache sei höhergestellt als eine andere.
Aber sie ist der Ansicht, dass es mehr Sprachen geben
muss, die eine universale Rolle spielen können. Zu diesen
Sprachen gehört das Französische. Die Schweizerische
Gruppe der AIPLF ist nie ein frankophones KUturghetto
gewesen, das man separatistischer Absichten hätte verdäch-
tigen können und das nur Personen französischer Mutter-
sprache offengestanden wäre. Die Schweizerische Gruppe
wird auch nie zu einem solchen Kulturghetto werden. Die
Initiative de Chastonay sieht denn auch vor, dass in die
offizielle Delegation der Bundesversammlung, deren Konsti-
tuierung sie vorschlägt, Vertreter aller vier Landessprachen
aufgenommen werden.
Die Kommission billigt die Bestrebungen des Bundesrates,
die Stellung der deutschen Sprache auf internationaler
Ebene zu verbessern. Sie hat gegen die engen Kontakte, die
unser Land auf wirtschaftlicher sowie finanz- une verkehrs-
politischer Ebene zur Bundesrepublik Deutschland und zu
Oesterreich unterhält, nichts einzuwenden. Und sie ist der
Meinung, dass die Schweiz Vereinigungen deutsch- oder
italienischsprachiger Parlamentarier beitreten sollte, falls
solche Vereinigungen geschaffen werden.
Bei Annahme der Initiative würde das Bundesparlament als
solches die Schweizerische Gruppe der AIPLF bilden. Die
schweizerische Delegation hätte an den Konferenzen als

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Parlamentarische Initiative (de Chastonay)
Gruppe mit offiziellem Status ein grösseres Gewicht. Die
Delegierten würden mit ihren Voten weder die Eidgenossen-
schaft noch das Parlament verpflichten. Auf den Gebieten
der Kultur oder der Entwicklungszusammenarbeit sieht die
Kommission für ihre Tätigkeit keine Schranken. In politi-
schen Fragen hingegen sollten sich die Delegierten - wie
dies übrigens auch die Mitglieder der Delegation bei der IPU
tun - die gleiche Zurückhaltung auferlegen wie bisher.
Nach der Kommission ist es nicht erwünscht, dass das
Bundesparlament wegen fehlender Mittel in der AIPLF nicht
vertreten ist und dass einzig Mitglieder von Kantonsparla-
menten der Vereinigung angehören.
Wie der Staatssekretär des Eidgenössischen Departements
für auswärtige Angelegenheiten, den die Kommission über
seine Erfahrungen nach dem Gipfel von Paris und Quebec
angehört hat, unterstrich, gibt es auf internationaler Ebene
zwischen der Haltung der Regierungsvertretungen und der
Haltung von Parlamentsvertretungen eine Parallele. In der
UNO und an den Gipfelkonferenzen der frankophonen Staa-
ten, wo auch über politische Fragen beraten und entschie-
den wird, hat die Schweiz den Beobachterstatus inné. In der
Interparlamentarischen Union und der AIPLF kann die
Schweiz hingegen ohne weiteres Vollmitglied sein, da diese
Organisationen nur Resolutionen verabschieden, die nicht
zwingend sind.
Der Bundesbeschluss, den die Initiative vorschlägt, stützt
sich auf Artikel 8bis des Geschäftsverkehrsgesetzes, der
sich mit der Mitarbeit in internationalen parlamentarischen
Organisationen befasst. Bei einer Annahme des Beschlus-
ses würde aus den Reihen der beiden Räte eine Delegation
von sechs Mitgliedern bestimmt. Die Entschädigung der
Delegierten, die Uebernahme der Reisespesen und ein jähr-
licher Beitrag von 9000 Franken an den Sitz der Vereinigung
gingen zu Lasten der Bundeskasse. Das Jahresbudget
würde sich auf etwa 40 000 bis 50 000 Franken belaufen.
M. Darbellay présente au nom de la Commission le rapport
écrit suivant:
Conformément à l'article 21ter de la loi sur les rapports
entre les conseils, nous vous soumettons le rapport de la
commission chargée de l'examen préalable de l'initiative
déposée par le conseiller national de Chastonay lors de la
session d'été 1987, initiative qui propose l'adoption d'un
arrêté concernant la section suisse de l'Association interna-
tionale des parlementaires de langue française.
Au cours de sa séance du 17 février 1988, la commission a
entendu l'auteur de l'initiative et a décidé, à l'unanimité, de
proposer au Conseil national de donner suite à celle-ci.
Généralités
L'AIPLF est née en 1967 d'une suggestion de M. Leopold
Sedar Senghor, ancien président de la République du Séné-
gal, qui entendait créer une communauté de parlementaires
utilisant de langue française comme langue d'expression ou
de travail et assurant entre eux une coopération culturelle
dans un élan de solidarité et de fraternité.
Aux termes de l'article 2 de ses statuts, l'AIPLF a pour but
«de favoriser les initiatives de toute nature pour le rayonne-
ment de la langue française. Elle participera à toute initiative
qui aura pour but de défendre et d'illustrer la culture fran-
çaise dans les pays entièrement ou partiellement franco-
phones.
Elle participera à toute action qui aura pour but de dévelop-
per et de faire connaître, par la langue française, les cultures
et les civilisations des peuples qui font un usage habituel du
français, sans être de culture et de civilisation françaises.
L'AIPLF entend ainsi, par l'étude de questions culturelles,
économiques et sociales d'intérêt commun et par le soutien
des initiatives qui en découlent:
- constituer entre les parlementaires qui la composent, une
étroite coopération pour renforcer la solidarité que l'usage
de la langue française crée entre eux,
-et contribuer à l'instauration d'un véritable dialogue des
cultures.»
Structures
L'Assemblée générale se réunit en principe au moins une
fois tous les deux ans. Au cours des vingt-et-une années
d'existence de l'AIPLF, l'Assemblée a siégé à seize reprises.
Le Bureau se réunit à l'occasion des assemblées générales
ainsi que lors de sessions de printemps. Il se compose de 10
à 15 membres.
Le secrétariat général a son siège à Paris. Le président de
l'AIPLF est actuellement M. Martial Asselin, sénateur cana-
dien. Le secrétaire général parlementaire est M. Jacques
Legendre, député-maire de Cambrai.
Composition
L'article 3 des statuts règle la composition de l'Association.
Elle se compose «de parlementaires groupés en sections
nationales, formées par des parlements ou au sein des
parlements des Etats où la langue française est langue
officielle ou de communication, ou bien langue fréquem-
ment parlée.»
Il est formé dans les Etats unitaires une seule section natio-
nale. A l'heure actuelle, on en compte dans les Parlements
de Belgique, du Brésil, du Cameroun, des Comores, du
Congo, de Côte d'Ivoire, de Djibouti, d'Egypte, de France, du
Gabon, de Jersey, du Liban, du Luxembourg, du Mali, du
Maroc, de l'île Maurice, du Monaco, du Rwanda, du Séné-
gal, des Seychelles, de Syrie, du Togo, de Tunisie, du
Vanuatu et du Zaïre.
Dans les Etats de constitution fédérale, «en plus de la
section issue du parlement national, des sections issues des
parlements des Etats ou des provinces peuvent être créées
dans les mêmes conditions que les sections nationales».
C'est ainsi qu'en plus de la section du Canada, il en existe
dans les provinces du Nouveau-Brunswick, de l'Ontario et
du Québec. En Suisse, en plus de la section créée par des
députés à l'Assemblée fédérale, on compte une section
jurassienne (depuis 1979) et une section genevoise (depuis
1986).
Enfin, remarquons l'existence de sections associées en
Louisiane et dans le Maine (USA) et au Val d'Aoste (Italie).
Réalisations
Parmi les réalisations de l'AIPLF, il convient de citer princi-
palement la création de l'Agence de coopération culturelle
et technique (ACCT). Signalons aussi la lutte contre la
sécheresse au Sahel, un symposium sur les femmes dans la
vie parlementaire, des études sur l'énergie solaire, les pro-
blèmes de l'immigration des travailleurs, l'accès à la mer des
pays enclavés, la maîtrise de l'espace, la télématique ainsi
que des stages de formation pour journalistes et documen-
talistes parlementaires.
Accréditations
L'AIPLF est accréditée auprès du Conseil de l'Europe, du
Conseil économique et social des Nations Unies, de
l'UNESCO et de l'OIT. Elle entretient des rapports réguliers,
entre autres, avec l'Union interparlementaire (UIP), et la
«Commonwealth Parliamentary Association».
Section suisse de l'AIPLF
Des parlementaires fédéraux et certains députés cantonaux
ont participé dès 1968, de manière intermittente et à leurs
frais, aux assemblées générales de l'AIPLF. La section
suisse a toujours réuni une quarantaine de membres de
l'Assemblée fédérale ayant donné leur adhésion à titre indi-
viduel. Parmi eux, on a compté quelques Alémaniques. Son
président est M.Guy-Olivier Segond, conseiller national, qui
vient de remplacer M.Pierre de Chastonay. Chaque membre
acquitte une cotisation annuelle de 40 francs.
Motifs à l'appui de la proposition de la commission
Au moment où le Conseil fédéral, en réponse à plusieurs
interventions parlementaires, déclare soutenir la collabora-
tion établie au niveau de la langue et de la culture au sein de
l'AIPLF, il convient de revaloriser le rôle de la section suisse
de l'AIPLF en lui accordant un statut officiel par le biais d'un
arrêté fédéral comparable à celui concernant I'UIP. De cette

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manière, elle bénéficiera du minimum d'infrastructure pro-
pre à assurer la bonne marche de son activité.
Ne disposant que de ressources de l'ordre de 1600 francs
par an, la section suisse existe sans pouvoir agir véritable-
ment. Faute d'une amélioration de son statut, il ne resterait
plus, à la section suisse, qu'à se saborder, renonçant ainsi à
de précieux contacts internationaux.
L'évolution historique a fait du français à la fois une langue
nationale et officielle de la Suisse et une langue internatio-
nale. Cette situation représente un atout dont notre pays
doit tirer parti et qui permet d'établir une coopération cultu-
relle avec plus de 40 Etats dans les cinq continents.
La section suisse de l'AIPLF n'a jamais jugé qu'une langue
avait la suprématie sur une autre. Mais, elle considère qu'il
est nécessaire qu'il y ait plusieurs langues qui puissent jouer
un rôle universel, dont la langue française. Elle n'a jamais
été et ne sera jamais un ghetto culturel francophone que
l'on pourrait suspecter de volonté séparatiste, dans lequel
ne seraient admis que ceux dont le français est la langue
maternelle. C'est la raison pour laquelle l'initiative de Cha-
stonay prévoit la représentation des diverses langues natio-
nales dans la délégation officielle de l'Assemblée fédérale
dont la constitution est proposée.
La commission approuve les efforts du Conseil fédéral pour
améliorer la place de la langue allemande sur le plan inter-
national. Elle n'a pas d'objections aux contacts étroits que
notre pays entretient avec la République fédérale d'Alle-
magne et avec l'Autriche dans les domaines de l'économie,
des finances et des transports. A supposer que des associa-
tions de parlementaires de langue allemande ou italienne
voient le jour, elle estime que la Suisse se devrait d'y
adhérer.
En acceptant l'initiative, le Parlement fédéral en tant que tel
formerait une section nationale de l'AIPLF. La délégation
. suisse au sein des conférences jouirait d'un poids supplé-
mentaire que lui donnerait un statut officiel. Les délégués
qui y interviendraient n'engageraient pas la Confédération
ni même le Parlement. Dans les domaines culturel ou rele-
vant de la coopération au développement, la commission ne
voit pas de limite à leur activité. En revanche, en matière
politique proprement dite, ils devraient maintenir l'attitude
réservée qu'ils ont observée jusqu'ici, comme d'ailleurs à
l'Union interparlementaire.
La commission observe qu'il ne serait pas souhaitable que,
faute de moyens, le Parlement fédéral ne soit pas représenté
à l'AIPLF et que les seuls législateurs suisses présents et
actifs soient des membres de Parlements cantonaux.
Comme le secrétaire d'Etat aux affaires étrangères, entendu
lors des travaux de la commission sur ses expériences lors
des sommets francophones de Paris et de Québec, l'a sou-
ligné: il y a un double parallélisme entre la position de la
Suisse sur le plan gouvernemental et sur le plan parlemen-
taire à l'échelon international. A l'ONU et dans les sommets
francophones où des problèmes politiques sont également
abordés et où des décisions sont prises, la Suisse jouit d'un
statut d'observateur. A l'Union interparlementaire et à
l'AIPLF, elle peut sans problèmes être membre à part entière
car ces organisations ne votent que des résolutions qui
n'ont pas un caractère contraignant.
L'adoption de l'arrêté fédéral proposé par l'initiative, fondé
sur l'article 8bis de la loi sur les rapports entre les conseils
qui traite de la collaboration au sein des organisations
parlementaires internationales, conduirait à désigner une
délégation de six membres des deux conseils. L'indemnisa-
tion des délégués, la prise en charge des frais de transport et
le versement d'une contribution au siège central de 9000
francs suisses seraient à la charge de la caisse fédérale. Le
budget annuel serait de l'ordre de 40 000 à 50 000 francs.
Antrag der Kommission
Die Kommission beantragt dem Nationalrat einstimmig:
1. der parlamentarischen Initiative de Chastonay Folge zu
geben;
2. eine Kommission zu beauftragen, gestützt auf Artikel 8bis
des Geschäftsverkehrsgesetzes einen Bundesbeschluss
auszuarbeiten.
Proposition de la commission
La commission unanime propose au Conseil neitional
1. de donner suite à l'initiative parlementaire de Chastonay;
2. de charger une commission d'élaborer l'arrêté fédéral
répondant aux exigences de l'article 8bis de la loi sur les
rapports entre les conseils.
Präsident: Die Fraktion des Landesrings und dor Evangeli-
schen Volkspartei lässt erklären, dass sie diesem Antrag
zustimmt.
Andere Wortbegehren liegen nicht vor.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag der Kommission 
95 Stimmen
(Einstimmigkeit)
Schluss der Sitzung um 11.55 Uhr
La séance est levée à 11 h 55

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Parlamentarische Initiative (de Chastonay) Internationale Vereinigung der Parlamentarier
französischer Sprache
Initiative parlementaire (de Chastonay) Association internationale des parlementaires des
langue française
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1988
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
87.225
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
06.10.1988 - 08:00
Date
Data
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1461-1464
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