ch_vb · 82.398 · 1982-12-17 · de


Interpellation Carobbio
1824
17 décembre 1982
droit en vigueur. Aux termes de l'article 6, 3e alinéa, de
l'ordonnance sur l'exécution des chapitres VI et VII de la
LCF, la Confédération n'octroie plus de subventions pour
améliorations techniques si les conditions du passage à la
route sont remplies. En l'occurrence, il n'est pas possible
d'accorder d'autres prestations fédérales, même dans une
mesure réduite.
Le cas de l'ASD est extrême; renoncer à la suppression de
ce chemin de fer aurait de graves conséquences sur les
futures discussions relatives à la conversion de certaines
lignes des CFF et des chemins de fer privés. Si la Confédé-
ration renonçait à supprimer ce chemin de fer à faible trafic,
elle n'aurait plus d'arguments lorsqu'il s'agirait de proposer
le remplacement d'une quelconque ligne ferroviaire par un
service routier. Le Conseil fédéral ne voit donc aucune pos-
sibilité de revenir sur sa décision.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag auf Diskussion
Dagegen
offensichtliche Mehrheit
Minderheit
Präsident: Herr Delamuraz und Herr Meizoz erklären sich
von der Antwort des Bundesrates nicht befriedigt.
#ST# 82.398
Interpellation Carobbio
Kernkraftwerk-Katastrophen.
Auswirkungen und Massnahmen
Secours en cas de catastrophe nucléaire.
Effets et mesures
Pericoli di catastrofi termonucleari
e sistema sanitario
Wortlaut der Interpellation vom 9. Juni 1982
Die Vereinigung «Physicians for Social Responsibility»
(Ärzte für gesellschaftliche Verantwortung) hat kürzlich an
einer Pressekonferenz bekanntgegeben, dass bei einer
Atomkatastrophe in der Schweiz 5000 Personen schwere
Verbrennungen erleiden und die Spitäler 500 000 Liter Infu-
sionsflüssigkeit, 250 000 Flaschen Blut, 750 Tonnen Antibio-
tikasalben und 1500 Tonnen andere Medikamente brauchen
würden. Für die Pflege der Schwerverbrannten müssten,
wurde an der Pressekonferenz gesagt, über 500 Ärzte und
ungefähr 15 000 Krankenschwestern zur Verfügung stehen;
das ganze würde insgesamt 500 Millionen Franken kosten.
Nach der Vereinigung gibt es heute in der Schweiz noch
keinen Atomkatastrophenplan, der die Versorgung von Ver-
letzten mit schweren Verbrennungen einbezieht. Bloss 35
Betten sollen für solche Verletzte zur Verfügung stehen.
Die unterzeichneten Parlamentarier stellen dem Bundesrat
die folgenden Fragen:
1. Kennt er den erwähnten Bericht? Kann er ihn bestätigen
oder dementieren, insbesondere was die Angaben betrifft
über:
a. Die tatsächlichen Folgen -Tote, Kranke, Umweltschäden
- einer allfälligen, durch Krieg oder durch friedliche Nutzung
der Kernenergie verursachten nuklearen Katastrophe;
b. Das Fehlen eines brauchbaren Katastrophenplanes für
den Fall einer Atomkatastrophe;
c. Die Unzulänglichkeit der bestehenden medizinischen
Infrastruktur?
2. Wäre - falls die Angaben stimmen - das bestehende
Zivilschutzsystem unseres Landes nicht vollständig unwirk-
sam, wenn es gelten würde, die Bevölkerung - wie man
dies vorgibt - vor den Gefahren einer Atomkatastrophe zu
schützen?
Wenn nein, wie kann der Zivilschutz tatsächlich für wirk-
same Schutzpläne sorgen?
3. Rechtfertigt es sich aufgrund der beeindruckenden
Angaben der Vereinigung, und ist es möglich, unser System
der medizinischen Versorgung zu überprüfen, damit den
Gefahren, welche die Entwicklung der nuklearen Techno-
logie für die Gesundheit in sich birgt, besser begegnet wer-
den kann?
4. Hält er es nicht für angebracht, zur ganzen Frage einen
umfassenden Bericht ausarbeiten zu lassen, damit die
Bevölkerung vollständig über die Gesundheitsgefahren
informiert wird, die heute mit der Entwicklung der Nuklear-
technologie im militärischen und zivilen Bereich verbunden
sind?
Texte d'interpellation du 9 juin 1982
Selon une communication faite récemment dans une confé-
rence de presse par l'association dénommée «Physicians
for Social Responsability» (PSR), 5000 personnes seraient
grièvement brûlées si une catastrophe nucléaire se produi-
sait dans notre pays. Les hôpitaux auraient alors besoin de
500 000 litres de perfusion, 250 000 flacons de sang, 750
tonnes de pommades antibiotiques et 1500 tonnes de médi-
caments divers. En outre, il faudrait disposer de plus de 500
médecins et d'environ 15000 infirmières pour les soins à
donner aux grands brûlés. Coût total de l'opération: 500
millions de francs. D'après la même asssociation, il n'existe-
rait actuellement en Suisse aucun véritable plan anticatas-
trophes nucléaires pour les grands brûlés. Seuls 35 lits
pourraient les accueillir.
Les députés soussignés demanent au Conseil fédéral de
dire:
1. S'il connaît le rapport cité et s'il est à même de confir-
mer ou de démentir les affirmations qui y sont contenues,
notamment en ce qui concerne
a. Le conséquences effectives, en morts, malades, dom-
mages à l'environnement, d'une éventuelle catastrophe
nucléaire causée par la guerre ou par l'utilisation pacifique
de l'énergie nucléaire;
b. L'absence de véritable plan anticatastrophes nucléaires;
c. L'insuffisance des structures sanitaires existantes;
2. Si, au cas où les données ci-dessus pourraient être
confirmées, le système de protection civile de notre pays
n'apparaît pas tout à fait incapable de protéger, comme on
le prétend, la population contre les dangers d'une catas-
trophe nucléaire.
Dans le cas contraire, s'il pense que la protection civile est
en mesure d'établir des plans de protection efficaces, et de
quelle manière;
3. Si, à la lumière de ces données, qui sont impression-
nantes, il se justifie et il est possible de réexaminer le sys-
tème sanitaire national, pour le rendre plus apte à faire face
aux risques que la technologie nucléaire représente pour la
santé;
4. S'il n'estime pas opportun de faire établir un rapport
complet sur l'ensemble de la question, afin que la popula-
tion soit informée à fond des dangers que le développe-
ment de la technologie nucléaire, militaire et civile, consti-
tue à l'heure actuelle pour la santé de l'homme.
Testo della interpol/azione del 9 giugno 1982
Secondo quanto reso noto recentemente, in una confe-
renza stampa, dall'Associazione Physicians for Social
Responsability, (PSR) se una catastrofe termonucleare
dovesse verificarsi nel nostro paese, 5000 persone sareb-
bero gravemente ustionate. Gli ospedali avrebbero allora
bisogno di 500 000 litri di «perfusion», di 250 000 flaconi di
sangue, di 750 tonnellate di pomate antibiotiche, di 1500
tonnellate di medicamenti vari. Inoltre, oltre 500 medici e
circa 15000 infermiere dovrebbero essere a disposizione
per le cure dei grandi ustionati. Costo totale dell'opera-
zione: 500 milioni di franchi. Secondo la stessa associa-
zione non esisterebbe in Svizzera oggi nessun piano antica-

17. Dezember 1982 
N
1825
Interpellation Carobbio
tastrofi nucleari per i grandi ustionati. Solo 35 letti per acco-
glierli sarebbero a disposizione.
I sottoscritti deputati chiedono al Consiglio federale di dire:
1. Se è a conoscenza del rapporto citato e se è in grado di
confermare o smentire le affermazioni in esso contenute, in
particolare per quanto riguarda
a. Le consequenze effettive, in morti, malati, danni
all'ambiente, di una eventuale catastrofe nucleare d'origine
bellica o conseguente all'uso pacifico dell'energia nucleare;
b. La mancanza di un valido piano anticatastrofi nucleari;
e. L'inadeguatezza delle strutture sanitarie esistenti.
2. Se, qualora i dati di cui sopra possono essere confer-
mati, il sistema di protezione civile esistente nel paese non
risulti di fatto del tutto inutile a proteggere, come si
sostiene, la popolazione contro i pericoli di catastrofi
nucleari. In caso contrario come pensa che, in realtà, la pro-
tezione civile è in grado di assicurare piani di protezione
validi.
3. Se, alla luce degli impressionanti dati presentati, un rie-
same del sistema sanitario nazionale, per renderlo più ade-
guato a far fronte ai rischi dello sviluppo della technologia
nucleare per la salute, si giustifica ed è possibile.
4. Se non ritiene opportuno far allestire un rapporto com-
pleto su tutta la questione affinchè la popolazione sia com-
pletamente informata sui pericoli che lo sviluppo della tec-
nologia nucleare, militare e civile, comporta oggi per la
salute dell'uomo.
Mitunterzeichner - Cosignataires - Cofirmatari: Crevoisier,
Dafflon, Forel, Magnin, Mascarin 
(5).
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Motivazione scritta
L'autore rinuncia ad una motivazione e chiede una risposta
scritta.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
Rapport écrit du Conseil fédéral
Risposta scritta del Consiglio federale
La fuoriuscita di energia nucleare nell'ambito di una cata-
strofe può avere ripercussioni molto diverse. Il titolo origi-
nale della interrogazione utilizza il termine «catastrofi termo-
nucleari». Processi termonucleari si svolgono nella bomba
all'idrogeno (bomba a fusione), ossia in armi nucleari di
notevole calibro. In caso di conflitto è tuttavia pensabile
pure l'impiego di bombe a fissione nucleare. Tra gli effetti
comuni ad entrambi gli ordigni citiamo la generazione di
calore, la pressione, la radioattività e, secondo l'altitudine
dell'esplosione, la formazione di rilevanti quantità di mate-
riale radioattivo in forma di polvere (ricadute).
Nel corso del processo di produzione di energia all'interno
del reattore nucleare - tema pure trattato nell'interroga-
zione - potrebbe verificarsi in determinate circostanze una
fuoriuscita di materiale radioattivo, in particolare in forma
gasosa. Non sono invece date le condizioni fisiche per
emissioni energetiche di altra natura fuori dall'ambito
dell'impianto, quali calore o pressione. Per tale ragione
anche la superficie minacciata è minore che in caso di
esplosione nucleare.
Sulle singole domande:
1. Le affermazione si basano essenzialmente sui dati con-
cernenti le catastrofi di Hiroshima e Nagasaki. Il materiale
bellico nucleare utilizzato in quell'occasione era costituito
da bombe atomiche di calibro che oggi può essere conside-
rato ridotto (corrispondente a 20 000 tonnellate TNT) ;
d'altra parte la popolazione fu sorpresa dall'esplosione di
prima mattina, all'inizio della giornata lavorativa; le case
erano in parte mal costruite e non esisteva protezione civile.
Le previsioni sulla portata di un evento si fondano quindi
sempre su determinate ipotesi.
Nel caso di un elevato numero di vittime di un grave attacco
nucleare e di una scarsa disponibilità di effettivi assisten-
ziali, nessuno potrebbe pretendere primi soccorsi e tratta-
menti quali sono garantiti in tempo di pace in una situazione
circoscritta. In un conflitto nucleare gli interrogativi «come,
dove, quando, cosa», rappresentano sempre un'incognita, e
ciò rende impossibile anticipare l'allestimento di mezzi ausi-
liari e limita la prevenzione ad un'improvvisazione preparata.
Malgrado la buona strutturazione del sistema di protezione
civile e il coordinamento del servizio sanitario, in caso di
conflitto i medici devono fissare priorità di trattamento in
base a principi selettivi. Le università tengono già oggi corsi
di medicina da catastrofe nell'intento di formare i sanitari a
criteri di selezione e l'Ufficio federale della sanità pubblica e
quello militare di sanità hanno organizzato rispettivamente
corsi per il trattamento delle vittime di radiazioni e corsi teo-
rici di medicina militare.
2. La concezione della protezione civile svizzera quale fu
sottoposta alle Camere federali sotto forma di un esau-
riente rapporto (FF 1971 II 271) tiene conto della minaccia
costituita dagli effetti degli ordigni nucleari per la popola-
zione civile e mette soprattutto l'accento sulle misure pre-
ventive. Può così essere sensibilmente diminuito il numero
dei feriti bisognosi di soccorso. La protezione civile svizzera
ha raggiunto un livello considerevole e il suo potenziamento
prosegue. In risposta ad un postulato del consigliere nazio-
nale onorevole Humbel, il Consiglio federale sottoporrà
prossimamente alle Camere federali un rapporto intermedio
in proposito.
3. e 4. Come esposto dal tenore del summenzionato rap-
porto non emergono elementi tali da indurre il Consiglio
federale a riesaminare il sistema della nostra medicina pre-
ventiva.
Quanto all'informazione del pubblico sui pericoli connessi
con l'utilizzazione a scopo bellico e pacifico dell'energia
nucleare, esiste al proposito una ricca letteratura alla por-
tata di ogni interessato.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag auf Diskussion
Dagegen
37 Stimmen
41 Stimmen
Präsident: Herr Carobbio erklärt sich nicht befriedigt.
Verabschiedung von Herrn Bundespräsident Honegger
Adieux à M. Honegger, président de la Confédération
Präsident: Ich habe noch die Gelegenheit, unseren Herrn
Bundespräsidenten zu verabschieden.
Sehr geehrter Herr Bundespräsident, heute nehmen Sie
nun endgültig Abschied von unserem Rat. Gerne benütze
ich die Gelegenheit, um Ihnen im Namen unseres Rates
noch einmal für Ihre grosse und verdienstvolle Arbeit zu
danken, Ihnen zu Ihren Erfolgen zu gratulieren und Ihnen
und Ihren Angehörigen für die Zukunft alles Gute zu wün-
schen. Ich danke Ihnen recht herzlich! (Starker Beifall)
Bundespräsident Honegger: Sehr geehrter Herr Präsident,
ich danke Ihnen recht herzlich für Ihre netten, liebenswürdi-
gen Worte zu meinem Abschied.
Meine Damen und Herren, die Zusammenarbeit mit Ihnen
wird mir immer in bester Erinnerung bleiben. Ich wünsche
Ihnen und Ihren Familien recht frohe Festtage, ein glückli-
ches, gutes und vor allem gesundes neues Jahr. Ich danke
Ihnen. (Beifall)

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Interpellation Carobbio Secours en cas de catastrophe nucléaire. Effets et mesures Pericoli
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Anno
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Volume
Volume
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Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
13
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
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Datum
17.12.1982 - 08:00
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