ch_vb · 90.615 · 1990-10-05 · de


Motion Pitteloud
1898
5 octobre 1990
durch die Kollektiv/Versicherung in der Krankenpflege und die
Gründung neuer Kassen oder Kassensektionen zulässt.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 5. September 1990
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 5 septembre 1990
Die vom Motionär beantragten Massnahmen sind auch nach
der Ansicht des Bundesrates geeignet, um gegen die in der
sozialen Krankenversicherung zu beobachtende Entsolidari-
sierung anzugehen. Die Grundsätze des Bundesrates für eine
Revision der Krankenversicherung sehen denn auch vor, dass
- die Trennung zwischen Kollektiv- und Einzelversicherung
.aufgehoben wird (Ziff. 31),
-zwischen den Versicherungsträgern ein Lastenausgleich
einzuführen ist, um die Solidaritätsleistungen der guten Risi-
ken zugunsten derschlechten Risiken breiter abzustützen und
um der Risikoselektion zwischen den Kassen entgegenzuwir-
ken (Ziff. 34).
Die vom Eidgenössischen Departement des Innern einge-
setzte Expertenkommission «Revision der Krankenversiche-
rung» (Kommission Schoch) bereitet gegenwärtig einen Vor-
entwurf auf der Grundlage dieser Grundsätze vor. Dieser Vor-
entwurf wird für diesen Herbst erwartet. Dem Bundesrat ist
sehr an einem speditiven Fortgang der Revisionsarbeiten ge-
legen, damit die Krankenpflegeversicherung möglichst bald
ein solideres, sozialadäquates und auch für die Zukunft tragfä-
higes Fundament erhält. Die breite und sichere Abstützung
der heute leider brüchig werdenden Solidarität hat dabei ganz
besondere Priorität. Der Bundesrat ist indessen der Auffas-
sung, dass der zu diesem Zweck nun eingeschlagene Weg
(Erarbeitung eines Revisionsentwurfes durch die Experten-
kommission Schoch) konsequent und zügig weiterverfolgt
und dass nicht noch parallele Schritte dazu auf Gesetzesstufe
in die Wege geleitet werden sollten. Aus diesen Erwägungen
kann der Bundesrat die Motion nicht in dieser Form entgegen-
nehmen, sondern beantragt ihre Umwandlung in ein Postulat.
Dieses ist als weiterer Antrieb der laufenden Revisionsarbeit zu
verstehen.
Da allerdings auch der Bundesrat der Auffassung ist, dass bis
zu einem Inkrafttreten des revidierten Krankenversicherungs-
gesetzes wenigstens auf Verordnungsstufe die möglichen
Massnahmen zu einer Verstärkung der Solidarität auf der
Grundlage des heutigen Gesetzes zu treffen sind, hat das Eid-
genössische Departement des Innern Anfang Juli 1990 Ver-
ordnungsänderungen mit Vorschlägen für Sofortmassnah-
men zur Verhinderung einer weiteren Entsolidarisierung in der
sozialen Krankenversicherung in die Vernehmlassung gege-
ben. Die beantragten Massnahmen sollen auf Anfang 1991 in
Kraft treten. Zu diesen Massnahmen gehörten im Bereich der
Kollektiwersicherungen insbesondere
- die Vorgabe eines Minimaltarifes, der bei den Prämien der
Kollektiwersicherungen auf keinen Fall unterschritten werden
darf;
- die Bestimmung, dass die Mitglieder der Krankenpflegever-
sicherung, die infolge Alter, Invalidität oder Arbeitslosigkeit
aus dem Erwerbsleben ausscheiden, mitsamt ihren Familien-
angehörigen weiterhin im Kollektiwertrag versichert bleiben.
Damit soll der Risikoselektion entgegengewirkt werden.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwan-
deln.
Ueberwiesen als Postulat- Transmis comme postulat
#ST# 90.615
Motion Pitteloud
Hilflosenentschädigung
für Para- und Tetraplegiker
Allocation d'impotence
pour les personnes atteintes
de para- ou de tétraplégie
Wortlaut der Motion vom 21. Juni 1990
Der Bundesrat wird eingeladen, einen Entwurf zur Aenderung
des Bundesgesetzes über die Invalidenversicherung (im be-
sonderen Artikel 42 Absatz 3) vorzulegen, damit allen Tetra-
oder Paraplegikern eine Hilflosenentschädigung gewährt wer-
den kann. Diese Entschädigung würde aufgrund eines Arzt-
zeugnisses gewährt. Uebrigens muss die für anspruchsbe-
rechtigte Personen abwertende Bezeichnung geändert wer-
den; es sollte eher von einer Entschädigung zur Förderung
der Selbständigkeit gesprochen werden. Die «Wegleitung
über Invalidität und Hilflosigkeit» müsste entsprechend ange-
passt werden.
Texte de la motion du 21 juin 1990
Le Conseil fédéral est invité à présenter un projet de modifica-
tion de la loi sur l'assurance-invalidité (en particulier
l'article 42, alinéa 3) permettant d'octroyer une allocation
d'impotence à tous les paralysés médullaires tètra- ou para-
plégiques. Cette allocation (dont il faudra par ailleurs transfor-
mer l'appellation dévalorisante pour ceux qui y ont droit en
parlant plutôt d'allocation favorisant l'autonomie) serait oc-
troyée sur la base d'un certificat médical. Il faudrait aussi modi-
fier en conséquence les «instructions sur l'évaluation de l'inva-
lidité et de l'impotence».
Mitunterzeichner-Cosignataires: Bäumlin Ursula, Borei, Brüg-
ger, Carobbio, Danuser, Darbellay, Fankhauser, Fischer-Sur-
see, Gardiol, Haering Binder, Hafner Ursula, Haller, Hubacher,
Jeanprêtre, Lanz, Leuenberger Moritz, Longet, Matthey,
Mauch Ursula, Meizoz, Uchtenhagen, Ulrich, Vollmer, Zbin-
den Hans, Ziegler 
(25)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
En 1988 déjà, la CNA a pris la décision d'octroyer une alloca-
tion d'impotence à tous les paralysés médullaires. Elle recon-
naît une impotence légère pour les paraplégiques, et une im-
potence moyenne au moins pour les tétraplégiques. La CNA
renonce aux examens d'usage et se contente d'un certificat
médical.
Les principes juridiques de l'Ai sont les mêmes que ceux de
l'assurance-accidents et il conviendrait donc d'aligner la prati-
que de l'Ai sur celle de la CNA, et d'allouer une telle rente
lorsqu'il n'existe pas déjà une telle prétention en vertu de l'as-
surance-accidents et de l'assurance-maladie. Cela peut se
faire en fixant la nouvelle pratique dans les «Instructions sur
l'évaluation de l'invaliité et de l'impotence» et en modifiant la
LAI en conséquence.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 5. September 1990
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 5 septembre 1990
Le Conseil fédéral est d'avis que la requête qui fait l'objet de la
motion pourrait aussi être concrétisée sans qu'il soit néces-
saire de modifier la loi, soit par le truchement des directives
administratives, ce qui, en partie, est déjà le cas. En effet, une
allocation pour impotence de faible degré est généralement
allouée aux assurés atteints de paraplégie complète dans la
mesure où ils ont droit à une rente. Les organes d'exécution de
l'Ai doivent obligatoirement appliquer cette consigne qui sera,
à la prochaine occasion, introduite dans les «Directives con-

5. Oktober 1990 
N
1899
Motion Hänggi
cernant l'invalidité et l'impotence». Il est également possible
d'instaurer une réglementation analogue à celle que la CNA a
adoptée en faveur des tétraplégiques, en admettant que l'im-
potence est alors moyenne. La rectification ad hoc va être ef-
fectuée dans l'immédiat.
Le terme d'«impotence» est utilisé depuis l'introduction de
cette allocation. Il figure aussi dans la législation relative à l'as-
surance-accidents obligatoire. Il n'est, en conséquence, pas
judicieux d'inscrire une autre appellation dans l'Ai.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Le Conseil fédéral propose de classer la motion.
Abgeschrieben - Classé
#ST# 90.515
Motion
der freisinnig-demokratischen Fraktion
Justizrefprm.
Kurzfristige Massnahmen
Motion
du groupe radical- démocratique
Réforme de la justice.
Mesures à court terme
Wortlaut der Motion vom 5. Juni 1990
Der Bundesrat wird gebeten, unverzüglich die Teilrevision des
am 1. April 1990 vom Volk verworfenen Bundesgesetzes über
die Organisation der Rechtspflege wieder vorzulegen und da-
bei auf die Erhöhung der Streitwertgrenzen und das Vorprü-
fungsverfahren zu verzichten.
Texte de /a motion du 5 juin 1990
Le Conseil fédéral est prié de présenter immédiatement à nou-
veau la révision partielle de la loi fédérale d'organisation judi-
ciaire refusée par le peuple le 1er avril 1990, en renonçant à
l'augmentation des limites de valeur litigieuse et à la procé-
dure d'examen préalable.
Sprecher-Porte-parole: Petitpierre
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Les auteurs renoncent au développement et demandent une
réponse écrite.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 17. September 1990
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 17 septembre 1990
Le Conseil fédéral est prêt à accepter la motion.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 90.516
Motion
der freisinnig-demokratischen Fraktion
Justizreform.
Längerfristige Massnahmen
Motion
du groupe radical-démocratique
Réforme de la justice
Mesures à long terme
Wortlaut der Motion vom 5. Juni 1990
Der Bundesrat wird eingeladen, die Arbeiten für eine Reform
der Bundesrechtspflege aufzunehmen und den Räten ent-
sprechende Aenderungsvorschläge auf Verfassungs-und Ge-
setzesstufe vorzulegen. Dabei sind die Aufgaben und die Or-
ganisation der eidgenössischen Rechtspflegeinstanzen, das
Verhältnis zur kantonalen Rechtspflege sowie das Rechtsmit-
telsystem zu überprüfen.
Texte de la motion du 5 juin 1990
Le Conseil fédéral est chargé d'entamer les travaux nécessai-
res aune réforme de l'organisation judiciaire sur le plan fédéral
et de présenter aux Chambres des propositions d'amende-
ment de la constitution et de la législation. Pour ce faire, il rée-
xaminera les attributions et l'organisation des instances judi-
ciaires fédérales, leurs rapports avec les organes judiciaires
cantonaux ainsi que le système des voies de recours.
Sprecherin - Porte-parole: Nabholz
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die Urheber verzichten auf eine Begründung und wünschen
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 17. September 1990
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 17 septembre 1990
Der Bundesrat ist bereit, die Motion entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 90.526
Motion Hänggi
«Gemeinschaftsdienst»
- statt nur Zivilschutz
Service à la communauté en lieu
et place de la protection civile
Wortlaut der Motion vom 6. Juni 1990
Das Zivilschutz-Leitbild 95 ist in Bearbeitung und läuft heute
offenbar nur in Richtung einer punktuellen Revision und An-
passung. Dies genügt nicht. Der Bundesrat wird deshalb er-
sucht, die Aufgaben grundsätzlicher anzupacken und den Zi-
vilschutz nicht nur zu reorganisieren, sondern vielmehr struk-
turell zu verändern. Dies mit dem Ziel:
als Alternative und Ergänzung zum Militärdienst einen echten,
effizienten und praktischen Dienst an der Bevölkerung zu
schaffen. Ein solcher «Gemeinschaftsdienst» muss alle Berei-
che des täglichen Lebens, auch in Friedenszeiten umfassen.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Motion Pitteloud Hilflosenentschädigung für Para- und Tetraplegiker
Motion Pitteloud Allocation d'impotence pour les personnes atteintes de para- ou de
tétraplégie
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1990
Année
Anno
Band
IV
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
17
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
90.615
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
05.10.1990 - 08:00
Date
Data
Seite
1898-1899
Page
Pagina
Ref. No
20 019 037
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