ch_vb · 92.3046 · 1993-04-27 · de


27. April 1993 
N
735
Interpellation der LdU/EVP-Fraktion
den regen Kulturaustausch und die Zusammenarbeit im Um-
weltschutz möchte ich speziell erwähnen.
Ich bitte Sie deshalb, den Motionstext mit «Südbünden» zu er-
gänzen und die Motion zu überweisen.
On. Cotti, consigliere federale: Dopo la processione di tutti i
rappresentanti delle regioni di frontiera posso essere molto
breve.
La risposta del Consiglio federale alla mozione Mühlemann è
dell'agosto 1991, e da quel momento molte cose sono cam-
biate, soprattutto molta acqua è passata sotto i ponti del Reno,
del Rodano, del Ticino, e quindi è chiaro che la situazione va
vista nell'ottica nuova del dopo 6 dicembre 1992.
Posso segnalare all'on. Mühlemann che il Consiglio federale
ha dato mandato al Dipartimento degli Esteri di elaborare un
rapporto sulla posizione dei Cantoni per quanto riguarda la
nostra politica estera entro la fine dell'anno, e la direzione poli-
tica dei mio Dipartimento ha iniziato l'elaborazione di questo
rapporto.
I problemi sono di duplice natura. Da una parte abbiamo i temi
dei Cantoni di frontiera che avete toccato oggi nei vostri nume-
rosi interventi, e dall'altra - come ha detto il sig. Oehler - ab-
biamo anche le mozioni Engler e Cottier che intendono invece
di trovare nuove vie per far meglio partecipare i Cantoni all'ela-
borazione della politica estera generale della Svizzera. Questi
due problemi saranno ora sottoposti ad un esame, anche in
funzione degli articoli 9 e 10 della Costituzione federale.
Posso assicurare la disponibilità assoluta- l'ho detto del resto
questa mattina nel mio intervento - affinchè la partecipazione
dei Cantoni alla nostra politica estera, anche dei Cantoni di
frontiera per quanto riguarda i loro problemi regionali, sarà
guardata con la massima benevolenza da parte del Consiglio
federale.
La risposta - ho detto - è del mese di agosto nel 1991, e oggi
ho il mandato di difendere la proposta del Consiglio federale
che è quella di trasformare la mozione in postulato. Dico però
subito al Consiglio nazionale che non avrei nessun motivo
neppure per oppormi all'accettazione pura e semplice della
mozione.
Abstimmung - Vote
Für Ueberweisung der Motion
Dagegen
offensichtliche Mehrheit
Minderheit
#ST# 91.3282
Interpellation
der LdU/EVP-Fraktion
Formulierung einer Europapolitik
Interpellation
du groupe Adl/PEP
Définition d'une politique européenne
Diskussion - Discussion
Siehe Jahrgang 1991, Seite 2515 - Voir année 1991, page 2515
#ST# 92.3046
Interpellation
der LdU/EVP-Fraktion
EG-Beitrittsgesuch. Termin
Interpellation
du groupe Adl/PEP
Demande d'adhésion à la CE.
Date envisagée
Wortlaut der Interpellation vom 2. März 1992
Der Bundesrat hat wiederholt erklärt, das Endziel seiner Politik
sei der Beitritt zur EG. Dagegen liess er offen, wann er ein Bei-
trittsgesuch stellen möchte. Weitherum besteht die Vermu-
tung, dass ein solches Gesuch erst nach der Volksabstim-
mung über den EWR-Vertrag eingereicht werden soll. Ande-
rerseits hat der Bundesrat (Antwort auf EA 91.1117 Grendel-
meier, EG-Beitrittsgesuch) erklärt, die Eröffnung von Beitritts-
verhandlungen 
unserer beiden wichtigsten Efta-Partner
Oesterreich und Schweden bereits 1993 sei ein wichtiger Fak-
tor bei der Wahl des Datums. Die EG hat nun erklärt, Staaten,
die an der ersten Beitrittsrunde teilnehmen möchten, müssten
ihr Gesuch bis zum Juni 1992 einreichen.
Wirfragen daher den Bundesrat:
1. Stimmt es, dass ein schweizerisches Beitrittsgesuch bis
Juni 1992 eingereicht werden müsste, wenn unser Land zur
ersten Beitrittsrunde gehören soll?
2. Teilt der Bundesrat die Auffassung, dass die Schweiz in ei-
ner wesentlich schlechteren Verhandlungsposition wäre,
wenn sie nicht zusammen mit Oesterreich, Schweden und
Finnland verhandeln würde, sondern zum Beispiel in einer
Runde mit osteuropäischen Staaten oder der Türkei einen Bei-
tritt anstreben würde?
3. Erachtet es der Bundesrat deshalb nicht als angebracht, bis
zum Juni 1992 ein Beitrittsgesuch zu deponieren?
4. Hat der Bundesrat bereits einen Entscheid über den Termin
eines schweizerischen EG-Beitrittsgesuchs festgelegt?
Wenn ja, wie hat er entschieden?
Wenn nein, wann gedenkt er zu entscheiden?
Texte de l'interpellation du 2 mars 1992
Le Conseil fédéral a déclaré à plusieurs reprises que l'objectif
final de sa politique était l'adhésion à la CE, sans préciser
cependant la date à laquelle il allait déposer une demande
d'adhésion. De nombreux milieux s'attendent à ce qu'il ne
dépose une demande qu'après la votation populaire sur le
Traité EEE. Dans sa réponse à une intervention parlementaire
(question ordinaire Grendelmeier. Demande d'adhésion à la
CE No 91.1117), le Conseil fédéral déclare que l'ouverture
des négociations d'adhésion, en 1993 déjà, pour nos deux
principaux partenaires de l'AELE que sont l'Autriche et la
Suède constitue un facteur important pour le choix d'une
date. La CE a par ailleurs annoncé que les Etats désireux de
prendre part au premier cycle de négociations doivent dépo-
ser leur demande d'adhésion d'ici au mois de juin 1992.
C'est pourquoi nous posons les questions suivantes au
Conseil fédéral:
1. Est-il vrai que notre pays doit déposer une demande d'ad-
hésion d'ici au mois de juin 1992 s'il entend participer au pre-
mier cycle de négociations en vue de l'adhésion?
2. Le Conseil fédéral pense-t-il comme nous que la Suisse
serait nettement défavorisée si elle participait aux négocia-
tions non pas aux côtés de l'Autriche, de la Suède et de la
Finlande, mais aux côtés des pays d'Europe de l'Est ou de la
Turquie par exemple?
3. Par conséquent, le Conseil fédéral ne juge-t-il pas oppor-
tun de déposer une demande d'adhésion d'ici au mois de
juin 1992?
4. Le Conseil fédéral a-t-il déjà décidé de la date du dépôt de
la demande d'adhésion de la Suisse à la CE?

Motion Gross Andreas
736
N 
27 avril 1993
Si oui, quelle est sa décision?
Si non, quand entend-il la prendre?
Sprecher - Porte-parole: Jaeger
Schriftliche Begründung
Die Urheber verzichten auf eine Begründung und wünschen
eine schriftliche Antwort.
Développement par écrit
Les auteurs renoncent au développement et demandent
une réponse écrite.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 1. Juli 1992
Der Bundesrat hat am 26. Mai bei der EG ein Gesuch um Auf-
nahme von Beitrittsverhandlungen eingereicht. Die Gründe für
diesen Entscheid sind im Bericht des Bundesrates vom
18. Mai 1992 über einen Beitritt der Schweiz zur Europäischen
Gemeinschaft dargelegt.
Es kann noch nicht genau angegeben werden, wann die Ver-
handlungen beginnen werden. Zunächst liegt es nun an der
EG-Kommission, ihre vorläufige Stellungnahme zum schwei-
zerischen Verhandlungsgesuch abzugeben. Gegenwärtig bil-
det die Verwirklichung des Europäischen Wirtschaftsraumes
die Priorität in der Integrationspolitik des Bundesrates.
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 1er juillet 1992
Le Conseil fédéral a déposé le 26 mai dernier une demande
d'ouverture des négociations en vue de l'adhésion de la
Suisse à la CE. Les raisons de cette décision sont exposées
dans le rapport du Conseil fédéral du 18 mai 1992 sur la ques-
tion d'une adhésion de la Suisse à la Communauté euro-
péenne.
Il n'est pas encore possible de déterminer avec précision la
date de l'ouverture des négociations. Il appartient en premier
lieu à la Commission de la CE de rédiger son avis préliminaire
sur la demande suisse. Aujourd'hui, c'est donc la réalisation
de l'Espace économique européen qui constitue la priorité de
la politique d'intégration du Conseil fédéral.
Frau Grendelmeier: Kein anderes Geschäft zeigt in dieser
Deutlichkeit, in welcher rasanten Umwandlung sich unsere
Welt befindet - und wir selbstverständlich auch -, was immer
noch verschiedene Leute nicht begreifen wollen.
Die beiden Interpellationen, die zur Sprache kommen, sind für
schweizerische Verhältnisse noch nicht sehr alt, und doch
sind sie schon veraltet Ich nehme zuerst diejenige, die etwas
mehr als ein Jahr alt ist, in welcher wir uns dafür eingesetzt ha-
ben, dass der Bundesrat ein Gesuch um Aufnahme von Bei-
trittsverhandlungen einreicht
Wir haben es damals mit bundesratseigenen Argumenten be-
gründet: Es sei von entscheidender Bedeutung, dass die
Schweiz bei der ersten Erweiterungsrunde zusammen mit den
anderen neutralen Staaten über Möglichkeiten eines eventuel-
len Beitritts diskutieren könne, vor allem deswegen, weil für
uns Schweizer so sensible Gebiete wie beispielsweise die
Neutralität zusammen mit den anderen Neutralen diskutiert
werden.
Der Bundesrat hat am 26. Mai 1992 dieses Gesuch einge-
reicht. Unsere Absicht, in die erste Erweiterungsrunde hinein-
zugelangen und mitdiskutieren zu können, ist gescheitert Wie
wir alle wissen, werden diese Verhandlungen demnächst an-
laufen, aber eben ohne die Schweiz. Somit hat sich unsere er-
ste Interpellation von selber beantwortet: erstens, weil das Ge-
such eingereicht wurde, und zweitens als Folge des 6. Dezem-
ber 1992. So können wir uns also zähneknirschend von der
Antwort des Bundesrates als befriedigt erklären.
Die zweite Interpellation ist noch älter, sie geht auf September
1991 zurück. Sie will eigentlich eine neue Formulierung der
Europapolitik des Bundesrates. Unser Exkollege und Ex-Frak-
tionspräsident Sigmund Widmer wollte vor allem eine Neufor-
mulierung der schweizerischen Aussenpolitik bezüglich eines
möglichen EG-Beitritts. Die Stellungnahme des Bundesrates
ist im Prinzip identisch mit den Vorstellungen, wie sie in der
Botschaft über das Folgeprogramm nach der Ablehnung des
EWR-Abkommens formuliert sind und diese wiederum
decken sich mit der sogenannten dritten Option. Zudem hat
Herr Bundesrat Cotti vor etwa anderthalb Stunden expressis
verbis noch einmal darauf hingewiesen, dass eine umfas-
sende europapolitische Neuorientierung demnächst auf un-
seren Tischen liegen wird und wir darüber diskutieren können.
Ich persönlich halte die dritte Option nach wie vor für die wich-
tigste, für die entscheidendste, und ich verweise auf mein Vo-
tum von gestern: Die Option ist nur der Weg; das Ziel mussfür
mich und unsere Fraktion Integration in Europa heissen - und
um Gottes Willen nicht Isolation.
Wir sind, wie gesagt, auch hier zähneknirschend von den Ant-
worten des Bundesrates befriedigt
#ST# 92.3130
Motion Gross Andreas
Demokratisierung
supranationaler Organisationen
Démocratisation
des organismes supranationaux
Wortlaut der Motion vom 20. Marzi 992
Der Bundesrat wird aufgefordert, den eigenössischen Räten
einen Entwurf zu einem neuen Artikel in der Bundesverfas-
sung zu unterbreiten, der den Bund veranlasst, sich in allen
supra- und internationalen Institutionen und Organisationen,
in denen die Schweiz mitwirkt, für deren Demokratisierung ein-
zusetzen. Darunter ist vor allem der Anspruch und das Recht
aller von den internationalen Entscheiden Betroffenen zu ver-
stehen, im entsprechenden Entscheidungsprozess mitwirken
zu können.
Texte de la motion du 20 mars 1992
Le Conseil fédéral est chargé de soumettre aux Chambres fé-
dérales un projet de nouvel article constitutionnel imposant à
la Confédération d'oeuvrer à la démocratisation de toutes les
institutions et organisations, internationales et supranationa-
les, auxquelles la Suisse participe. Il s'agit avant tout de garan-
tir à tous les bénéficiaires ou victimes de décisions internatio-
nales le droit de participer au processus de développement
dans le domaine concerné.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Aguet, Bäumlin, Béguelin,
BrüggerCyrill, Bühlmann, de Dardel, Eggenberger, Fankhau-
ser, von Feiten, Gardiol, Haering Binder, Hafner Ursula, Jori,
Leemann, Leuenberger Ernst, Misteli, Rechsteiner, Robert,
Ruffy, Sieber, Steiger, Vollmer, Weder Hansjürg, Ziegler Jean,
Züger, Zwahlen 
(26)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Globalisierung der Problemursachen wie der Problemlö-
sungsversuche entspricht die zunehmende Bedeutung supra-
nationaler Organisationen, Vereinbarungen und Institutionen.
Sie werden in Zukunft immer mehr Aufgaben der alten Natio-
nalstaaten übernehmen, ohne allerdings deswegen notwendi-
gerweise die Zentralisierung der Entscheidungsstrukturen
und Entfremdung der Bürgerinnen und Bürger zur Folge ha-
ben zu müssen. Dies wird dann nicht der Fall sein, wenn die
Oeffnung zur Weltgesellschaft und zur Weltinnenpolitik nicht
einhergeht mit einem Verlust der Errungenschaften des Staa-
tes, der Demokratie und der Volkssouveränität. Je besser dies
gelingt, desto eher sind die Bürgerinnen und Bürger bereit,
der Oeffnung der Schweiz zuzustimmen. Wir müssen verhin-
dern, dass mit der zunehmenden Bedeutung der supranatio-
nalen Entscheidungsebenen ein Verlust der demokratischen

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation der LdU/EVP-Fraktion EG-Beitrittsgesuch. Termin
Interpellation du groupe Adl/PEP Demande d'adhésion à la CE. Date envisagée
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1993
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Aprilsession
Session
Session d'avril
Sessione
Sessione di aprile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
02
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
92.3046
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
27.04.1993 - 08:00
Date
Data
Seite
735-736
Page
Pagina
Ref. No
20 022 648
Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.
Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.
Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.