ch_vb · 2005-3122 2067 · 2006-02-21 · de


2005-3122 
2067 
Loi fédérale 
Projet 
sur les prestations complémentaires 
à l’assurance-vieillesse, survivants et invalidité 
(LPC) 
(2e partie de la 11e révision de l’AVS: introduction d’une prestation 
de préretraite) 
Modification du … 
 
L’Assemblée fédérale de la Confédération suisse, 
vu le message du Conseil fédéral du 21 décembre 20051, 
arrête: 
I 
La loi fédérale du 19 mars 1965 sur les prestations complémentaires à l’assurance-
vieillesse, survivants et invalidité2 est modifiée comme suit: 
Art. 1, al. 1 
1 Les dispositions de la loi fédérale du 6 octobre 2000 sur la partie générale du droit 
des assurances sociales (LPGA)3 s’appliquent aux prestations versées par les cantons 
en vertu du chap. 1a et à la prestation de préretraite prévue au chap. 1b, à moins que 
la présente loi ne déroge expressément à la LPGA. 
Titre précédant l’art. 9c (nouveau) 
1b 
Prestation de préretraite 
Art. 9c (nouveau) 
Droit à la prestation de préretraite 
Ont droit à une prestation de préretraite les personnes domiciliées et résidant habi-
tuellement en Suisse (art. 13 LPGA4) qui: 
a. 
ont atteint l’âge de 62 ans; 
b. 
ont été assurées à l’AVS sans interruption pendant les 20 ans précédant 
immédiatement la date à partir de laquelle elles font valoir leur droit à la 
prestation; 
 
 
1 
FF 2006 2019 
2 
RS 831.30 
3 
RS 830.1 
4 
RS 830.1

Prestations complémentaires à l’assurance-vieillesse, survivants et invalidité. LF 
2068 
c. 
vivent dans une situation économique modeste, et 
d. 
ne perçoivent aucune prestation complémentaire au sens de l’art. 3. 
Art. 9d (nouveau) 
Calcul et montant de la prestation de préretraite 
1 Le montant de la prestation de préretraite correspond à la part des dépenses recon-
nues qui excède les revenus déterminants, mais au plus: 
a. 
pour les personnes seules: à deux fois et demie le montant maximum fixé à 
l’art. 3b, al. 1, let. a, ch. 15, pour la couverture des besoins vitaux; 
b. 
pour les couples: à deux fois et demie le montant maximum fixé à l’art. 3b, 
al. 1, let. a, ch. 26, pour la couverture des besoins vitaux. 
2 Les dépenses reconnues et les revenus déterminants des conjoints, des enfants 
mineurs et des enfants de moins de 25 ans encore en formation qui font ménage 
commun avec l’ayant droit sont additionnés. 
3 Il n’est pas tenu compte, dans le calcul, des enfants dont les revenus déterminants 
dépassent les dépenses reconnues. 
4 Le Conseil fédéral édicte des dispositions sur: 
a. 
le calcul de la prestation de préretraite pour les couples si chacun des con-
joints peut prétendre à l’octroi d’une telle prestation; 
b. 
le calcul de la prestation de préretraite pour les personnes vivant dans un 
home ou dans un hôpital; 
c. 
la période à prendre en considération pour déterminer les revenus et les 
dépenses; 
d. 
l’évaluation des revenus déterminants, des dépenses reconnues et de la for-
tune; 
e. 
le forfait pour frais accessoires d’une personne résidant dans un immeuble à 
titre de propriétaire ou d’usufruitier; 
f. 
le forfait pour frais de chauffage d’un appartement loué, si le locataire doit 
les supporter lui-même; 
g. 
la coordination avec la réduction des primes selon la LAMal7. 
5 La prestation de préretraite est une prestation en espèces (art. 15 LPGA), versée 
mensuellement. 
 
5 
2005: 44 100 francs 
6 
2005: 66 150 francs 
7 
RS 832.10

Prestations complémentaires à l’assurance-vieillesse, survivants et invalidité. LF 
2069 
Art. 9e (nouveau) 
Dépenses reconnues 
Les dépenses reconnues sont les suivantes: 
a. 
le montant maximum fixé à l’art. 3b, al. 1, let. a8, pour la couverture des 
besoins vitaux; 
b. 
à titre de dépense supplémentaire: 
1. 
8000 francs pour les personnes seules, 
2. 
12 000 francs pour les couples, 
3. 
4000 francs par enfant mineur et par enfant de moins de 25 ans encore 
en formation; 
c. 
le loyer d’un appartement au sens de l’art. 3b, al. 1, let. b, jusqu’à concur-
rence du montant maximum fixé selon l’art. 5, al. 1, let. b9; 
d. 
 les frais d’obtention du revenu, jusqu’à concurrence du revenu brut de 
l’activité lucrative; 
e. 
les frais d’entretien des bâtiments et les intérêts hypothécaires, jusqu’à 
concurrence du rendement brut de l’immeuble; 
f. 
les cotisations aux assurances sociales de la Confédération, à l’exclusion de 
l’assurance-maladie; 
g. 
le montant forfaitaire annuel pour l’assurance obligatoire des soins. Il doit 
correspondre au montant de la prime moyenne cantonale ou pour l’assurance 
obligatoire des soins (couverture accidents comprise); 
h. 
les pensions alimentaires versées en vertu du droit de la famille. 
Art. 9f (nouveau) 
Revenus déterminants 
Les revenus déterminants comprennent: 
a. 
le produit de la fortune mobilière et immobilière; 
b. 
un quinzième de la fortune nette, dans la mesure où elle dépasse 25 000 
francs pour les personnes seules et 40 000 francs pour les couples. Pour les 
personnes avec des enfants mineurs ou des enfants de moins de 25 ans 
encore en formation, ces montants sont majorés de 15 000 francs par enfant. 
Concernant les avoirs de la prévoyance professionnelle, le calcul de la for-
tune nette ne tient compte que de la part qui dépasse la franchise fixée par le 
Conseil fédéral. Si le bénéficiaire de la prestation de préretraite ou une autre 
personne comprise dans le calcul est propriétaire d’un immeuble qui sert 
d’habitation à l’une de ces personnes au moins, seule la valeur de 
l’immeuble supérieure à 75 000 francs entre en considération au titre de la 
fortune; 
 
8 
2005: 17 640 francs pour les personnes seules; 26 460 francs pour les couples; 
9225 francs par enfant de moins de 18 ou de moins de 25 ans encore en formation. 
9 
2005: 13 200 francs pour les personnes seules, 15 000 francs pour les couples et les 
personnes avec enfants

Prestations complémentaires à l’assurance-vieillesse, survivants et invalidité. LF 
2070 
c. 
les rentes, pensions et autres prestations périodiques, y compris les rentes de 
l’AVS et de l’AI; concernant les rentes de la prévoyance professionnelle, 
seule la part qui dépasse la franchise fixée par le Conseil fédéral est prise en 
compte; 
d. 
les prestations touchées en vertu d’un contrat d’entretien viager ou de toute 
autre convention analogue; 
e. 
les allocations familiales; 
f. 
les pensions alimentaires prévues par le droit de la famille; 
g. 
les ressources en espèces ou en nature provenant de l’exercice d’une activité 
lucrative, pour autant qu’elles excèdent annuellement 1000 francs pour les 
personnes seules et 1500 francs pour les couples et les personnes avec des 
enfants; 
h. 
les ressources et parts de fortune dont un ayant droit s’est dessaisi. 
Art. 9g (nouveau) 
Naissance et extinction du droit à la prestation 
 
 
de préretraite 
1 Le droit à une prestation de préretraite prend naissance le premier jour du mois au 
cours duquel la demande est déposée, pour autant que toutes les conditions légales 
soient remplies. 
2 Il s’éteint avec la perception d’une rente de vieillesse anticipée de l’AVS, la per-
ception d’une rente d’une assurance-vieillesse obligatoire étrangère, l’accomplisse-
ment de l’âge de la retraite fixé à l’art. 21 LAVS10 ou le décès de l’ayant droit. 
Art. 9h (nouveau) 
Organes compétents 
1 Sont compétents pour la réception des demandes, la fixation des prestations de 
préretraite et leur versement les organes désignés par les cantons selon l’art. 6, al. 1. 
La caisse suisse de compensation (art. 62, al. 2, LAVS11) est compétente pour le 
versement de la prestation de préretraite à l’étranger. 
2 Dans les cantons qui ont désigné plus d’un organe, la compétence revient à la 
caisse cantonale de compensation (art. 61, al. 2, LAVS). 
3 Pour les personnes en Suisse, l’organe compétent est celui du canton où elles 
avaient leur domicile civil au moment du dépôt de la demande de prestations. 
4 Pour les personnes à l’étranger, l’organe compétent est celui du canton où a été 
exercée la dernière activité lucrative. Le Conseil fédéral détermine l’organe compé-
tent pour les personnes n’ayant jamais exercé d’activité lucrative en Suisse. 
 
10 
RS 831.10 
11 
RS 831.10

Prestations complémentaires à l’assurance-vieillesse, survivants et invalidité. LF 
2071 
Art. 9i (nouveau) 
Financement 
1 Les prestations de préretraite et les frais administratifs encourus par les organes 
d’exécution sont financés par les ressources générales de la Confédération. 
2 Le Conseil fédéral règle le remboursement des frais administratifs aux organes 
d’exécution. 
Art. 9j (nouveau) 
Retrait de l’effet suspensif 
L’art. 97 LAVS12 sur le retrait de l’effet suspensif s’applique par analogie. 
Art. 15b (nouveau) 
Registre des prestations complémentaires 
La Centrale de compensation tient un registre des prestations complémentaires qui 
recense tous les bénéficiaires. 
II 
La modification du droit en vigueur est réglée en annexe. 
III 
1 La présente loi est sujette au référendum. 
2 Elle entre en vigueur au moment du passage de l’âge de la retraite des femmes à 
65 ans. 
 
 
12 
RS 831.10

Prestations complémentaires à l’assurance-vieillesse, survivants et invalidité. LF 
2072 
Annexe 
(ch. II) 
Modification du droit en vigueur 
Les lois mentionnées ci-après sont modifiées comme suit: 
1. Loi fédérale du 20 décembre 1946 sur l’assurance-vieillesse 
et survivants13 
Art. 103, al. 1, let. a 
1 Les pouvoirs publics participent au financement des dépenses annuelles de 
l’assurance comme suit: 
a. 
la Confédération couvre 16,36 % des dépenses globales de l’assurance, sous 
déduction de la contribution à l’allocation pour impotent selon l’al. 1bis, 
let. a, et du coût de la prestation de préretraite au sens de l’art. 9i de la loi 
fédérale du 19 mars 1965 sur les prestations complémentaires à l’assurance-
vieillesse, survivants et invalidité14; en plus, la Confédération verse à l’as-
surance les recettes de la taxe sur les maisons de jeux; 
2. Loi du 25 juin 1982 sur l’assurance-chômage15 
Art. 8, al. 1, let. dbis (nouvelle) 
1 L’assuré a droit à l’indemnité de chômage: 
dbis. s’il ne bénéficie d’aucune prestation de préretraite au sens de l’art. 9c de la 
loi fédérale du 19 mars 1965 sur les prestations complémentaires à l’assu-
rance-vieillesse, survivants et invalidité16 au moment de l’ouverture du 
délai-cadre pour l’obtention d’une indemnité. 
 
13 
RS 831.10 
14 
RS 831.30 
15 
RS 837.0 
16 
RS 831.30

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
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Loi fédérale sur les prestations compplémentaires à l'assurance-vieillesse, survivants et
invalidité (LPC) (2e partie de la 11e révision de l'AVS: introduction d'une prestation de
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Année
Anno
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Heft
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Geschäftsnummer
---
Numéro d'affaire
Numero dell'oggetto
Datum
21.02.2006
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Data
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10 139 356
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