ch_vb · 81.908 · 1982-06-25 · de


Postulat Meier Josi
966
N 
25 juin 1982
#ST# 82.366
Postulat Bäumlin
El Salvador. Humanitäre Hilfe
El Salvador. Aide humanitaire
Wortlaut des Postulates vom 17. März 1982
Der Bundesrat wird eingeladen, finanzielle Mittel für huma-
nitäre Hilfe zugunsten der Betroffenen auf dem Kriegs-
schauplatz El Salvador zur Verfügung zu stellen, und zwar
über nichtgouvernementale Hilfswerke, die den Zugang zu
den Betroffenen sowohl auf salvadorianischem wie auch auf
honduranischem Gebiet finden können.
Texte du postulat du 17 mars 1982
Le Conseil fédéral est invité à prendre des dispositions afin
de fournir une aide financière aux victimes de la guerre au
Salvador. Cette aide humanitaire devra être acheminée par
l'entremise d'organismes de bienfaisance non gouverne-
mentaux qui peuvent entrer directement en contact avec
les victimes tant du Salvador que du Honduras.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Borei, Braunschweig,
Christinat, Hubacher, Jaggi, Loetscher, Meier Werner, Mei-
zoz, Morel, Morf, Nauer, Neukomm, Reiniger, Riesen-Frei-
burg, Robbiani, Vannay 
(16)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Wie aus der bundesrätlichen Antwort in der Fragestunde
vom 8. März 1982 hervorgeht (Fragen Morel und Bäumlin),
ist sich der Bundesrat der tragischen Situation des salvado-
rianischen Volkes bewusst, das unter Bürgerkrieg, äusse-
ren Interventionen und schlimmsten Menschenrechtsverlet-
zungen zu leiden hat. Humanitäre Hilfe ist, auch unter Betei-
ligung schweizerischer Hilfswerke, schon im Gang. Ange-
sichts des grossen Leidens, das es zu lindern gilt, sind
indessen die verfügbaren Mittel allzu beschränkt. Die Unter-
stützung aus Bundesmitteln ist unerlässlich. Da sofort Hilfe
geleistet werden muss, bittet der Antragsteller den Bundes-
rat um rasches Handeln.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Überwiesen - Transmis
#ST# 81.598
Postulat Sacciarini
Behindertenstatistik
Statistique des handicapés
Wortlaut des Postulates vom 16. Dezember 1981
Der Schweizerische Invalidenverband verlangt seit einiger
Zeit eine glaubwürdige schweizerische Behindertenstati-
stik. Die Aufgabe ist, dies sei zugegeben, nicht leicht: Es
gilt nämlich zu bestimmen, ob alle leichtbehinderten Perso-
nen berücksichtigt werden sollen, und festzulegen, wer
mehrfach behindert und somit ganzinvalid ist.
Wir glauben aber trotzdem, dass eine glaubwürdige und
differenzierte Statistik erlauben würde, sich auf privater und
öffentlicher Ebene ein besseres Bild zu machen.
Texte du postulat du 16 décembre 1981
L'Association suisse des invalides demande depuis un cer-
tain temps qu'on établisse une statistique crédible des inva-
lides dans notre pays. Elle reconnaît cependant que la
tâche n'est pas facile: il faut en effet décider s'il convient de
prendre en considération toutes les personnes légèrement
handicapées, ou au contraire toutes celles qui sont frap-
pées d'infirmités multiples et sont donc totalement inva-
lides.
Malgré cela, nous estimons qu'une statistique crédible et
différenciée permettrait une meilleure prise de conscience
sur les plans privé et public.
Nous prions par conséquent le Conseil fédéral d'établir une
statistique crédible des handicapés en Suisse.
Mitunterzeichner- Cosignataires: Akeret, Aubry, Carobbio,
Cevey, Christinat, Delamuraz, Deneys, Eng, Grobet, Jaggi,
Morf, Muheim, Pini, Robbiani, Spreng 
(15)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Selon l'OMS, une personne sur dix dans le monde est han-
dicapée: cela représente 450 millions d'individus, dont
140 millions d'enfants. En d'autres termes: le nombre de
handicapés dans le monde entier équivaut aux populations
réunies des Etats-Unis et de l'Union soviétique.
Si l'on rapportait ces chiffres à la Suisse, on obtiendrait un
total de quelque 300 000 invalides.
Il faut souligner que nous manquons dans notre pays de
données précises: les handicapés mentaux mineurs sont
bien recensés (700000), mais les handicapés mentaux
adultes ne le sont pas (1 200000).
Nous pouvons admettre, comme le fait l'OMS que la Suisse
compte environ 600000 handicapés pour lesquels l'invali-
dité constitue on obstacle sérieux à une vie normale dans la
société.
Le caractère incertain et conjectural des chiffres susmen-
tionnés montre l'utilité d'une statistique crédible.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
Überwiesen - Transmis
#ST# 81.908
Postulat Meier Josi
IV. Geburtsgebrechenverordnung
Ordonnance concernant
les infirmités congénitales (QIC)
Wortlaut des Postulates vom 17. Dezember 1981
Der Bundesrat wird eingeladen, Ziffer 404 der GgV (konge-
nitale Hirnstörungen) neu so zu umschreiben, dass die
davon betroffenen «POS-Kinder» nicht mehr bloss wegen
einer späten Diagnose von den Versicherungsleistungen
ausgeschlossen werden.
Texte du postulat du 17 décembre 1981
Le Conseil fédéral est invité à modifier le chiffre 404 de
l'OIC (troubles cérébraux congénitaux) de telle sorte que
les enfants présentant un syndrome psycho-organique ne
soient pas privés des prestations de l'assurance unique-
ment en raison d'un diagnostic tardif.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Auer, Biderbost, Blun-
schy, Cantieni, de Chastonay, Darbellay, Girard, Jung, Meier
Kaspar, Merz, Müller-Luzern, Schnider-Luzern, Spiess,
Ziegler-Solothurn 
(14)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Nach Artikel 13 IVG haben minderjährige Versicherte
Anspruch auf die zur Behandlung von Geburtsgebrechen

25. Juni 1982
967
Postulat Bundi
notwendigen Massnahmen, sofern die Gebrechen bei voll-
endeter Geburt bestanden und in einer offiziellen Liste
(Geburtsgebrechenverordnung [GgV] und Ergänzungser-
lasse [EDI]) aufgenommen sind. Angeborene Hirnstörun-
gen geben nach Ziffer 404 der GgV diesen Anspruch nur,
sofern sie auch als solche vor dem Ablauf des 9. Altersjah-
res erkannt und behandelt worden sind. Diese in der Fas-
sung der GgV von 1976 letztmals angehobene Altersgrenze
wurde vom Eidgenössischen Versicherungsgericht (unter
anderem in BGE 105 V 22) als gesetzeskonform bezeichnet.
Ein kantonales Gericht hat seither in einem neueren Fall von
«POS» (Psychoorganisches Syndrom) erneut festgestellt,
dass es an der rechtzeitigen Diagnose und Behandlung nur
deshalb gefehlt habe, weil die erforderlichen Möglichkeiten
zur rechten Zeit mangelten. Die Eltern hätten nicht früh
genug jene Fachleute getroffen, die imstande gewesen
wären, das Gebrechen als solches zu erkennen. Das.
Gericht (Verwaltungsgericht des Kantons Luzern, LGVE
1980 II Nr. 35) hielt in seinem Entscheid fest, die heutige
Einschränkung sei sehr problematisch und führe im Einzel-
fall zu stossender Leistungablehnung. Die leistungsent-
scheidende Annahme, dass ein Geburtsgebrechen, falls
vorhanden, sicher vor dem Ende des 9. Lebensjahres
diagnostiziert und behandelt worden wäre, sollte daher min-
destens durch den Nachweis des angeborenen Leidens
umgestossen werden können. Dabei hätte die im Sozialver-
sicherungsrecht gültige Beweisregel (hohe bzw. höhere
Wahrscheinlichkeit) den Ausschlag zu geben. Dieser Kritik
ist Rechnung zu tragen.
In der Tat nützt der Bundesrat den ihm in Artikel 13 Absatz
2 Satz 1 IVG eingeräumten Ermessensspielraum unbefrie-
digend aus. Er kann einer beweglicheren Lösung zum
Durchbruch verhelfen, die sich für die betroffenen Kinder
weniger ungerecht auswirkt. Das Unvermögen von Eltern,
Kindern und Ärzten, die Gebrechen dieser Kinder frühzeitig
richtig zu erkennen, benachteiligt die Betroffenen ohnehin
schon, indem dadurch die richtige Behandlung verzögert
wird; es sollte nicht noch zum (mindestens teilweisen) Lei-
stungsverlust führen. Nach Angabe des Gerichtes sind
Fälle, bei denen die Ansprüche nur an dieser Altersgrenze
scheitern, keineswegs selten. Die Schwierigkeit der recht-
zeitigen Erkennung hat denn auch dazu beigetragen, dass
die Altersgrenze schon früher erhöht wurde. Dabei wären -
wiederum nach den vom Gericht gesammelten Erfahrungen
- die umstrittenen medizinischen Leistungen im Hinblick auf
das Eingliederungsziel gut angelegt. Ein als Experte zuge-
zogener Spezialarzt bezeichnete die absolute Altersgrenze
als willkürlich und sozial diskriminierend. Aufgrund seiner
Erfahrungen mit vielen Kindern stellte er fest, dass je nach
Intelligenzgrad der Kinder, nach der pädagogischen Erfah-
rung von Lehrern und nach den diagnostischen Möglichkei-
ten einzelner Ärzte oft (besonders bei Kindern aus sozial
schwächeren Schichten) kürzere oder längere Irrwege zum
Verpassen der Frist und damit zu unerwünschten Lei-
stungslücken und Verspätungen bei der Eingliederung füh-
ren.
Der Nachweis, dass ein Geburtsgebrechen nach Ziffer 404
vorlag, obwohl entweder die frühzeitige Diagnose oder
Behandlung fehlte, sollte daher durch eine entsprechende
Neuformulierung der GgV ermöglicht werden. Das Postulat
ist in diesem Sinne zu überweisen.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Überwiesen - Transmis
#ST# 82.317
Postulat Bundi
Kleinbauern. Familien- und Kinderzulagen
Petits paysans.
Allocations familiales et pour enfants
Wortlaut des Postulates vom 27. Januar 1982
Im Hinblick auf eine demnächst fällig werdende Revision
des Bundesgesetzes über die Familienzulagen in der Land-
wirtschaft (FLG) vom 20. Juni 1952 wird der Bundesrat ein-
geladen, die Artikel 5 und 7 in folgendem Sinne zu ändern:
die Einkommensgrenzen von 22 000 Franken, die zum
Bezug einer Familienzulage für Kleinbauern berechtigen,
sowie die Ansätze der Kinderzulagen sind zu erhöhen.
Texte du postulat du 27 janvier 1982
Etant donné que la loi fédérale du 20 juin 1952 sur les allo-
cations familiales dans l'agriculture (LFA) doit être révisée
très prochainement, le Conseil fédéral est invité à modifier
les articles 5 et 7 de la loi. Il convient en effet d'augmenter
les allocations pour enfants et de relever la limite, actuelle-
ment fixée à 22 000 francs, du revenu qui permet aux petits
paysans de bénéficier d'allocations familiales.
Mitunterzeichner 
- 
Cosignataires: 
Affolter, 
Akeret,
Ammann-St. Gallen, Bäumlin, Bircher, Bühler-Tschappina,
Cantieni, Deneys, Dürr, Eggenberg-Thun, Gloor, Hösli,
Jaggi, Kühne, Loetscher, Morel, Muheim, Nef, Neukomm,
Oehen, Oester, Ott, Pini, Reimann, Riesen-Freiburg, Rob-
biani, Rothen, Rubi, Schnider-Luzern, Stich, Vannay, Wag-
ner, Zehnder, Ziegler-Genf, Zwygart 
(35)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Es ist erwiesen und wiederholt dargestellt worden, dass die
Kleinbauern im allgemeinen den Paritätslohn bei weitem
nicht erreichen. Die Frage der Einkommensverbesserung in
der Berg- und Kleinlandwirtschaft muss ernsthaft weiter
verfolgt werden. Auch im innerlandwirtschaftlichen Ver-
gleich gibt es namhafte Unterschiede. So betrug 1980 das
durchschnittliche Gesamteinkommen (inkl. Nebenerwerb)
für das Berggebiet bei Betriebsgrössen von 5 bis 10 Hekta-
ren lediglich 60,8 Prozent des Talgebietes und bei Betriebs-
grössen darüber zwischen 63,8 Prozent und 73,7 Prozent.
Bei wiederholt vorgetragenen Vorschlägen nach innerer
Aufstockung und weiteren Nebenverdiensten ist man in vie-
len Fällen an die oberen Grenzen gelangt. Die Einführung
einer Preisdifferenzierung für Milch und andere Agrarpro-
dukte ist in der Wintersession 1981 des Nationalrates als
verbindlicher Auftrag abgelehnt worden. Nebst anderen zur
Diskussion stehenden Massnahmen, wie Verbesserungen
in der Förderung des Viehabsatzes, im Erb-, Boden- und
Pachtrecht und bei den Rindviehalterbeiträgen verbleiben
noch die sozialen Beihilfen. Kinderzulagen sind insbeson-
dere angezeigt, die Einkommensrückstände zu vermindern.
Ziel dieses Postulates ist es, durch eine Erhöhung der Ein-
kommensgrenzen zum Bezug der Familienzulage und
ebenso der Ansätze der Kinderzulage eine angemessene
Teuerungs- uns Einkommensanpassung zugunsten der
Kleinbauern zu erreichen:
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Überwiesen - Transmis

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Meier Josi IV. Geburtsgebrechenverordnung
Postulat Meier Josi Ordonnance concernant les infirmités congénitales (OIC)
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1982
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
81.908
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
25.06.1982 - 08:00
Date
Data
Seite
966-967
Page
Pagina
Ref. No
20 010 566
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