ch_vb · 94.3392 · 1995-01-24 · de


Motion Cavadini Jean
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24 janvier 1995
#ST# 94.3392
Motion Cavadini Jean
Revision des 31. Titels
des Obligationenrechts
(Geschäftsfirmen)
Révision du titre 31
du Code des obligations
(Des raisons de commerce)
Wortlaut der Motion vom 3. Oktober 1994
Wir ersuchen den Bundesrat, die Revision der gesetzlichen
Bestimmungen über die Geschäftsfirmen zu unterbreiten.
Diese Revision müsste auf die entsprechende Richtlinie der
Europäischen Union abgestimmt sein, die internationalen
Handelspraktiken berücksichtigen und die Grundsätze des
schweizerischen Immaterialgüterrechts beachten. Mit dem
Vollzug der neuen Bestimmungen sollte ein einziges Bundes-
amt betraut werden.
Texte de la motion du 3 octobre 1994
Nous invitons le Conseil fédéral à proposer la révision des dis-
positions relatives aux raisons de commerce, en garantissant
la compatibilité avec la directive de l'Union européenne, en te-
nant compte des pratiques du commerce international et en
respectant les principes du droit suisse des biens immatériels.
L'exécution des nouvelles dispositions devrait être confiée à
un seul office fédéral.
Mitunterzeichner-Cosignataires: Beerli, Béguin, Bisig, Bloet-
zer, Cottier, Coutau, Delalay, Iten Andreas, Petitpierre, Piller,
Reymond, Roth, Salvioni, Uhlmann, Zimmerli 
(15)
Cavadini Jean (L, NE): La mondialisation croissante des
échanges, nos relations commerciales toujours plus étroites
et toujours plus intenses avec l'étranger, les mutations nom-
breuses qui interviennent dans les raisons de commerce nous
engagent aujourd'hui à demander au Conseil fédéral de pro-
poser la révision des dispositions relatives aux raisons de
commerce.
Il convient d'abord de garantir la compatibilité de nos disposi-
tions avec la première directive de l'Union européenne du
9 mars 1968 dans le domaine du droit des sociétés, et singu-
lièrement son article 4 qui précise: «Les Etats membres pres-
crivent que les lettres et notes de commande portent les indi-
cations suivantes: un registre auprès duquel le dossier men-
tionné à l'article 3 est ouvert, ainsi que le numéro d'immatricu-
lation de la société dans ce registre, la forme de la société, le
lieu de son siège social et, le cas échéant, l'état de liquidation
dans lequel elle se trouve. Si, dans ces documents, il est fait
mention du capital de la société, l'indication doit porter sur le
capital souscrit et versé.»
Ces dispositions doivent permettre d'identifier clairement une
entreprise. En droit suisse, c'est la raison de commerce qui
permet cette identification. C'est pourquoi notre droit actuel
doit être rigoureux, afin de garantir cette identification. Si nous
adoptons la réglementation correspondante de l'Union euro-
péenne, les dispositions quelque peu dépassées des raisons
de commerce pourront être libéralisées. Une telle libéralisa-
tion est au reste nécessaire. Les entreprises suisses sont en
concurrence, particulièrement avec les entreprises européen-
nes, et cette concurrence ne commence pas seulement avec
les produits, mais déjà avec la marque distinctive de l'entre-
prise, sa raison de commerce, qui doit être soumise à des rè-
gles communes.
Lors de demandes d'informations au Registre des raisons de
commerce, le service fédéral compétent rend attentif au fait
qu'il ne peut se prononcer sur la désignation des marques. Si
un seul service fédéral était chargé du droit des raisons de
commerce et des marques déposées, il pourrait alors mieux
coordonner les pratiques des deux domaines.
Nous avons rappelé que certaines dispositions du Code des
obligations ne sont pas reconnues par des entreprises inter-
nationales, et notamment par celles qui viennent des Etats-
Unis. On parle souvent de X ou de Y, mais sans ajouter,
comme le prévoit expressément l'article 950 du Code des
obligations, la désignation de sociétés anonymes ou de so-
ciétés coopératives. Si l'on peut imaginer de renoncer aux
prescriptions sur la formation des raisons de commerce spé-
ciales, ainsi que la disposition des articles 954 et suivants le
précise, on ne saurait faire l'économie de garantir une identi-
fication claire, précise, telle que le prévoit la directive de
l'Union européenne.
C'est si vrai que le Département fédéral de justice et police, vo-
tre département, Monsieur le Conseiller fédéral, avait consti-
tué un groupe de réflexion relatif au droit des sociétés. Ce
groupe a déposé un rapport final, en date du 24 septembre
1993, et en était venu à la conclusion qu'une telle adaptation
était nécessaire.
C'est la raison pour laquelle je crois que ma motion ne contre-
vient pas aux intentions mêmes du Conseil fédéral.
Koller Arnold, Bundesrat: Mit der Motion wird der Bundesrat
ersucht, eine Revision des Rechts der Geschäftsfirmen, also
des 31. Titels des OR, einzuleiten. Es geht dem Motionär vor
allem um die Kompatibilität des schweizerischen Rechts mit
den europäischen Richtlinien und der internationalen Praxis.
Das schweizerische Firmenrecht ist demjenigen von Deutsch-
land sehr ähnlich. Demgegenüber ist das Firmenrecht in Frank-
reich schon heute etwas liberaler ausgestaltet. Diefirmenrecht-
lichen Regelungen verschiedener amerikanischer Staaten ste-
hen teilweise in Widerspruch zu den europäischen Vorschrif-
ten. Die massgebende Richtlinie der Europäischen Union ver-
langt namentlich die Angabe der Rechtsform einer Unterneh-
mung in deren Firma Eine Revision des schweizerischen Fir-
menrechts wird sich daher zweifellos am europäischen und
nicht am amerikanischen Recht zu orientieren haben.
Die EU-Richtlinie verlangt ferner die Angabe einer Identifika-
tionsnummer in der Geschäftskorrespondenz. Die Begrün-
dung der Motion enthält ebenfalls ein entsprechendes Begeh-
ren. Gemäss den Vorschlägen einer vom Bundesamtfür Justiz
eingesetzten Arbeitsgruppe soll diesem Anliegen im Zusam-
menhang mit der Informatisierung des Handelsregisters voll-
umfänglich Rechnung getragen werden. Die Struktur der vor-
geschlagenen Identifikationsnummer wird den von der EU und
der Uno statuierten Kriterien entsprechen. Die Spezifikationen
dieser Nummer werden im Anhang derWeisung des Eidgenös-
sischen Amtes für das Handelsregister betreffend die elektroni-
sche Übermittlung der Registereintragungen ausgeführt sein.
Insgesamt erscheint eine Überprüfung des schweizerischen
Firmenrechts mit Blick auf die Regelungen unserer Nachbar-
staaten und namentlich der Europäischen Union als wün-
schenswert. Aus der Perspektive der Rechtsvergleichung er-
gibt sich auch die Frage, ob durch gewisse punktuelle Liberali-
sierungen des schweizerischen Firmenrechts den legitimen
Interessen der Unternehmungen an einer möglichst freien Fir-
menbildung verstärkt Rechnung getragen werden kann. Die
Bundesverwaltung wurde daher bereits mit der entsprechen-
den Überprüfung beauftragt. Eine Lockerung der Praxis er-
scheint insbesondere im Bereich der territorialen und reklame-
haften Bezeichnungen möglich.
Eine Revision des Firmenrechtes wird im Rahmen der bevor-
stehenden 
Totalrevision 
der 
Handelsregisterverordnung
wahrscheinlich verwirklicht werden können. Es steht also
noch offen, ob überhaupt eine Gesetzesänderung nötig ist,
oder ob es mit der Revision der Handelsregisterverordnung
sein Bewenden haben kann.
Ein weiteres Anliegen der Motion besteht darin, dass der Voll-
zug künftig einem einzigen Bundesamt übertragen wird.
Heute liegt, wie Sie zu Recht ausgeführt haben, die Rechtsan-
wendung einerseits beim Bundesamt für geistiges Eigentum,
im Bereich des Markenrechts, und andererseits beim Eidge-
nössischen Amt für das Handelsregister als Teil meines Bun-
desamtes für Justiz.

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Motion Cavadini Jean
Bei einer Revision des Firmenrechtes ist sicher eine Harmoni-
sierung mit dem Markenrecht anzustreben. In diesem Zusam-
menhang wird auch die Schaffung einer einheitlichen Be-
hörde im Sinne des vorliegenden Vorstosses zu prüfen sein.
Doch wäre es heute verfrüht, hier nun bereits eine definitive
Lösung in Aussicht zu stellen.
Herr Cavadini Jean, Sie sehen also, wir sind am Werk, Ihre An-
liegen nehmen wir gerne auf, hingegen möchten wir einfach
das Schlussresultat noch nicht präjudizieren. Einzig aus die-
sem Grund wäre uns mit einem Postulat besser gedient, aber
die inhaltlichen Anliegen im Sinne einer Prüfung und Revision
sind unbestritten.
Cavadini Jean (L, NE): Je vous remercie, Monsieur Koller, de
votre réponse extrêmement engageante, puisque vous voulez
bien reconnaître le bien-fondé de cette motion et l'objectif qui
doit être poursuivi par l'étude. C'est simplement le fait que
vous ne vouliez pas préjuger du résultat de cette étude qui
vous engage à me demander d'accepter la transformation de
ma motion dans la forme moins contraignante d'un postulat.
Si des délais raisonnables peuvent être tenus, j'accepte volon-
tiers cette transformation, en rappelant que le postulat Leuen-
berger Moritz- il y a deux ans qu'il est au feu - n'a pas encore
donné de bien grands résultats.
Je suis donc d'accord pour la transformation en postulat, en
demandant vivement que ces études voient leur achèvement
ce siècle encore.
Überwiesen als Postulat- Transmis comme postulat
Begrüssung - Bienvenue
Präsident: Ich habe nun die grosse Ehre, auf unserer Tribüne
Herrn Lennart Meri, Staatspräsident der Republik Estland, zu
begrüssen. (Beifall)
Während rund eines halben Jahrhunderts wurde Estland von
seinem mächtigen Nachbarn besetzt Seine Bevölkerung hat
lange Jahre der Unterdrückung erlebt Die Familie von Staats-
präsident Meri wurde nach Sibirien deportiert. Der lange
Kampf der Estländer sowie deren ungebrochener Glaube an
eine Zukunft haben aber dazu geführt, dass dieses Land wie-
derum seinen Platz inmitten der demokratischen Staaten Eu-
ropas eingenommen hat.
Nach Erlangen der Unabhängigkeit Estlands wurde Herr Meri
im Jahre 1990 zuerst zum Aussenminister und später zum Bot-
schafter in Finnland ernannt. Am 5. Oktober 1992 wurde Len-
nart Meri zum Staatspräsidenten der Republik Estland ge-
wählt.
Ich entbiete Ihnen, Herr Staatspräsident Meri, die besten Wün-
sche seitens unseres Ständerates, der eine grosse Achtung
vor Ihrem Land und seinen Leuten hat. Ich wünsche Herrn
Meri einen schönen Aufenthalt in unserem Land. Ich danke Ih-
nen für Ihren Besuch. (Beifall)
#ST# 94.3393
Motion Cavadini Jean
Einheitliche Veröffentlichung
im Schweizerischen Handelsamtsblatt
Garantie de l'uniformité
des publications dans la Feuille
officielle suisse du commerce
Wortlaut der Motion vom 3. Oktober 1994
Wir ersuchen den Bundesrat, dafür zu sorgen, dass die Ein-
träge im Schweizerischen Handelsregister und die Veröffentli-
chungen im Schweizerischen Handelsamtsblatt (SHAB) ein-
heitlich sind. Ausserdem müssen die im SHAB veröffentlichten
Daten den Interessierten - öffentlichrechtliche oder private Or-
ganisationen - sofort auf elektronischen Datenträgern zur Ver-
fügung gestellt werden. Artikel 929 Absatz 2 OR ist deshalb in
diesem Sinne zu ändern und so zu präzisieren, dass die Ge-
bühren die Verwaltungskosten der Handelsregisterämter so-
wie die Kosten für die Veröffentlichungen in den amtlichen Pu-
blikationen decken müssen.
Texte de la motion du 3 octobre 1994
Nous invitons le Conseil fédéral à garantir l'uniformité des ins-
criptions au registre du commerce et des publications dans la
Feuille officielle suisse du commerce (FOSC). En outre les
données publiées dans la FOSC doivent être mises à disposi-
tion immédiate du public intéressé - organisation publique ou
privée - sous forme électronique. Il conviendrait donc de mo-
difier l'article 929 alinéa 2 CO dans le sens indiqué, en préci-
sant que les émoluments doivent couvrir les frais de gestion
des offices du registre du commerce et de publication dans les
organes officiels.
Mitunterzeichner-Cosignataires: Beerli, Béguin, Bisig, Bloet-
zer, Cottier, Coutau, Delalay, Iten Andreas, Petitpierre, Piller,
Reymond, Roth, Salvioni, Uhlmann, Zimmerli 
(15)
Cavadini Jean (L, NE): Si notre première motion visait à faire
correspondre les dispositions du droit suisse en particulier à la
réglementation de l'Union européenne, la seconde souhaite
apporter la garantie de l'uniformité des inscriptions au registre
du commerce et des publications dans la Feuille officielle
suisse du commerce. Il est évident que toutes les inscriptions
au registre du commerce ainsi que les publications dans la
Feuille officielle relèvent d'une même loi. On peut aisément re-
marquer qu'il s'agit toujours des mêmes événements qui se
répètent pour toutes les entreprises, indépendamment du
canton dans lequel elles sont domiciliées. Or - et c'est là ce
que nous trouvons regrettable-, pour un même événement, il
peut exister plusieurs variantes du même texte et la garantie de
l'uniformité n'est pas donnée. Il convient que cette garantie
puisse être donnée.
En outre, nous demandons que les données publiées dans la
Feuille officielle soient immédiatement mises à disposition du
public intéressé, qu'il s'agisse d'organisations publiques ou
privées, et ce, sous une forme électronique. On peut imaginer,
par exemple, la vente du journal sous forme électronique, ce
qui permettrait la reprise de ces données dans des banques
de données privées ou publiques. Dans plusieurs cantons, les
représentants des registres du commerce envisagent de créer
une base de données commune et un réseau de télécommu-
nication entre les registres du commerce. On n'écarte pas,
d'ailleurs, dans quelques cantons une privatisation de ces mê-
mes registres.
On connaît les critiques qui sont parfois adressées à la Feuille
officielle qui fournit des informations importantes en prove-
nance de registres du commerce cantonaux avec deux ou
trois semaines de retard. On peut en mesurer les conséquen-
ces, par exemple, dans le cas d'une entreprise mise en faillite.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Motion Cavadini Jean Revision des 31. Titels des Obligationenrechts (Geschäftsfirmen)
Motion Cavadini Révision du titre 31 du Code des obligations (Des raisons de commerce)
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1995
Année
Anno
Band
I
Volume
Volume
Session
Januarsession
Session
Session de janvier
Sessione
Sessione di gennaio
Rat
Ständerat
Conseil
Conseil des Etats
Consiglio
Consiglio degli Stati
Sitzung
02
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
94.3392
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
24.01.1995 - 08:00
Date
Data
Seite
24-25
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Pagina
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20 025 330
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