ch_vb · 88.506 · 1988-11-29 · de


29. November 1988
765
Motion Jelmini
Abstimmung - Vote
Für den Antrag Bührer (Ueberweisung) 
6 Stimmen
Für den Antrag des Bundesrates 
18 Stimmen
#ST# 88.506
Motion Jelmini
Grenzgänger und Krankenversicherung.
Beschwerderecht
Mozione Jelmini
Frontalieri e assicurazione malattia.
Diritto di ricorso
Motion Jelmini
Les frontaliers et l'assurance-maladie.
Droit de recours
Wortlaut der Motion vom 21. Juni 1988
Nach der geltenden Gesetzgebung können Grenzgänger,
die gegen Verfügungen auf dem Gebiet der Krankenversi-
cherung Beschwerde erheben wollen, einzig die Gerichtsbe-
hörde desjenigen Kantons anrufen, in dem die Kranken-
kasse ihren Zentralsitz hat.
Bei der Unfallversicherung gestattet das Gesetz dem Versi-
cherten, der seinen Wohnsitz im Ausland hat, beim Versi-
cherungsgericht desjenigen Kantons Beschwerde zu erhe-
ben, in dem sein letzter schweizerischer Arbeitgeber Wohn-
sitz hat.
Das für die Unfallversicherung geltende Verfahren bietet
offensichtliche Vorteile. Das Bundesgericht hält es für
erwünscht, dass die für die Unfallversicherung geltende
Regelung auch für die Krankenversicherung eingeführt
wird.
Wir ersuchen darum den Bundesrat, Artikel SObis Absatz 2
des Krankenversicherungsgesetzes in dem Sinn zu ändern,
dass Bestimmungen eingeführt werden, die denjenigen in
Artikel 107 Absatz 2 
des 
Unfallversicherungsgesetzes
entsprechen.
Testo della mozione del 21 giugno 1988
La legislazione vigente dispone che i lavoratori frontalieri
che intendono ricorrere contro decisioni in materia di assi-
curazione malattia possono adire esclusivamente l'autorità
giudiziaria del Cantone in cui la Cassa malati ha la sede
centrale.
In materia di assicurazione contro gli infortuni, la legge
consente all'assicurato domiciliato all'estero di esercitare il
diritto di ricorso davanti al Tribunale del Cantone di domici-
lio dell'ultimo datore di lavoro.
Constatando
-gli evidenti vantaggi insiti nella procedura stabilita per
l'assicurazione infortuni
- il parere espresso dal Tribunale federale, che ritiene auspi-
cabile l'adozione per l'assicurazione malattia della norma
valida per l'assicurazione infortuni si chiede:
la revisione dell'articolo SObis cpv 2 della legge sull'assicu-
razione contro le malattie, nel senso di introdurre disposi-
zioni analoghe a quelle previste nell'articolo 107 cpv 2
LAINF.
Texte de la motion du 21 juin 1988
La législation en vigueur prévoit que les travailleurs fronta-
liers qui entendent recourir contre des décisions en matière
d'assurance-maladie doivent s'adresser exclusivement à
l'autorité judiciaire du canton dans lequel la caisse-maladie
a son siège central.
3-S
En matière d'assurance-accidents, la loi accorde à l'assuré
domicilié à l'étranger la faculté d'exercer son droit de
recours devant le tribunal du canton de domicile de son
dernier employeur.
Etant donné
- les avantages évidents qu'offre la procédure établie pour
l'assurance-accidents
-et le fait que le Tribunal fédéral est d'avis que la règle
applicable en matière d'assurance-accidents pourrait égale-
ment être adoptée pour l'assurance-maladie, nous deman-
dons que l'on introduise, à l'article 30bis, alinéa 2 de la loi
sur l'assurance-maladie des dispositions analogues à celles
de l'article 107, alinéa 2, LAA (Loi fédérale sur l'assurance-
accidents).
Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Béguin,
Delalay, Ducret, Roth 
(4)
M. Jelmini: Si tratta di una questione abbastanza semplice,
ossia del diritto di ricorrere contro le decisioni contestate
dell'assicurazione malattia da parte delle persone domici-
liate all'estero e in particolare dei frontalieri.
Secondo l'attuale situazione della legge sull'assicurazione
malattia, chi contesta una decisione del Tribunale di una
cassa malati deve .adire il tribunale della sede dell'assicura-
zione, ossia, per esempio, l'assicurato che abita a Como
deve andare a Lucerna rispettivamente a Zurigo o a Berna.
E' un grave inconveniente specialmente per coloro che,
dovendo essere presenti per le questioni di carattere proce-
durale, devono affrontare una lunga trasferta.
C'è anche un altro inconveniente: i tribunali di determinati
Cantoni vedono aumentare il loro lavoro per questioni che
non si svolgono nella loro giurisdizione.
La questione è stata esaminata, discussa e risolta dal Parla-
mento nell'ambito della revisione dell'assicurazione contro
gli infortuni,, nel senso che si può adire il Tribunale del
Cantone dove ha sede l'assicurazione ma anche del Can-
tone dove è stato domiciliato l'assicurato che poi si è trasfe-
rito all'estero, oppure del Cantone dove è domiciliato l'ul-
timo datore di lavoro.
In questo senso si propone di adeguare anche questo tipo di
assicurazione a quello dell'assicurazione contro gli infor-
tuni.
lo ritengo che in questa sessione, nella 3a settimana, ci sarà
la possibilità di risolvere questo problema, inserendo nella
nuova revisione questa nuova disposizione, a meno che il
Consiglio federale non dia la sua adesione.
Cotti, consigliere federale: In effetti l'on. Jelmini chiede che
anche in materia di assicurazione malattia il problema del
foro di competenza per le azioni cui fa riferimento la
mozione sia risolto come nel caso dell'assicurazione infor-
tuni.
E' ben vero che vi sono probabilmente diverse origini nella
realizzazione di due fori diversi e, in particolare per quanto
riguarda gli infortuni, il legame fra l'infortunio e il luogo di
lavoro è particolarmente sentito. Molto meno sentito è nel
campo della malattia; tuttavia il problema posto dall'on.
Jelmini è visto positivamente dal Consiglio federale per cui il
Consiglio federale dichiara di accettare la mozione.
Ueberwiesen - Transmis

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Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
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Motion Jelmini Les frontaliers et l'assurance-maladie. Droit de recours
Mozione Jelmini Frontalieri e assicurazione malattia. Diritto di ricorso
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Jahr
1988
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Anno
Band
IV
Volume
Volume
Session
Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Ständerat
Conseil
Conseil des Etats
Consiglio
Consiglio degli Stati
Sitzung
02
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
88.506
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
29.11.1988 - 08:00
Date
Data
Seite
765-765
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