ch_vb · 2005-1897 5225 · 2005-06-23 · de


2005-1897 
5225 
ad 97.419 
Initiative parlementaire 
Article constitutionnel sur l’éducation 
Rapport du 23 juin 2005 de la Commission de la science, 
de l’éducation et de la culture du Conseil national 
Avis du Conseil fédéral 
du 17 août 2005 
 
Madame la Présidente, 
Monsieur le Président, 
Mesdames et Messieurs, 
Nous exprimons ci-après notre avis, conformément à l’art. 112, al. 3, de la loi sur le 
Parlement (LParl), au sujet du rapport du 23 juin 2005 de la Commission de la 
science, de l’éducation et de la culture du Conseil national concernant l’initiative 
parlementaire 97.419 «Article constitutionnel sur l’éducation». 
Nous vous prions d’agréer, Madame la Présidente, Monsieur le Président, Mesdames 
et Messieurs, l’assurance de notre haute considération. 
17 août 2005 
Au nom du Conseil fédéral suisse: 
 
Le président de la Confédération, Samuel Schmid 
La chancelière de la Confédération, Annemarie Huber-Hotz

5226 
Avis 
1 
Rappel 
Le 30 avril 1997, le conseiller national Hans Zbinden a déposé l’initiative parlemen-
taire 97.419 «Article constitutionnel sur l’éducation», qui demande l’élaboration 
d’une norme constitutionnelle permettant la mise en place d’un «espace éducatif 
suisse homogène et d’un haut niveau de qualité qui couvre l’ensemble du territoire». 
Le 24 juin 1998, le Conseil national a donné suite à cette initiative et a chargé sa 
Commission de la science, de l’éducation et de la culture (CSEC-N) de préparer un 
projet de texte dans le sens de l’initiative. Le délai imparti à la rédaction du projet 
de texte a été prolongé par le Conseil national à trois reprises, la dernière fois le 
20 juin 2003 (prolongation jusqu’à l’automne 2005). 
Le 13 novembre 2003, la CSEC-N a adopté un projet d’article constitutionnel sur 
l’éducation sous la forme de propositions pour une modification plus étendue des 
dispositions constitutionnelles sur la formation. Dans une lettre du 3 décembre 2003, 
elle a invité le Conseil fédéral à rendre un premier avis, avant que ces propositions 
ne soient mises en consultation. Le Conseil fédéral a rendu son avis le 25 février 
2004 sans toutefois se prononcer sur le fond au sujet des dispositions proposées. 
Le 14 mai 2004, le Département fédéral de l’intérieur (DFI) a ouvert au nom de la 
CSEC-N la procédure de consultation auprès des milieux intéressés. La consultation 
s’est terminée le 15 octobre 2004. Les résultats ont été analysés par l’Office fédéral 
de l’éducation et de la science, qui a rendu son rapport en décembre 2004. 
Par la suite, la CSEC-N a remanié son projet à la lumière des résultats de la consul-
tation et a notamment mené des consultations avec la CSEC du Conseil des Etats 
(CSEC-E) et la Conférence suisse des directeurs cantonaux de l’instruction publique 
(CDIP). Le projet qui nous est soumis maintenant se présente sous la forme d’un 
ensemble de dispositions constitutionnelles sur la formation, incluant notamment 
l’article sur les hautes écoles qui est issu des travaux menés en parallèle par un 
groupe de projet de la Confédération et des cantons et qui est placé sous la responsa-
bilité de la CSEC-E. 
2 
Avis du Conseil fédéral 
La proposition de la CSEC-N dénote la volonté de trouver une voie médiane pra-
ticable entre la compétence traditionnellement forte des cantons en matière d’édu-
cation et la délégation de nouvelles compétences à la Confédération. 
Comme points particulièrement positifs, on relèvera que la proposition: 
– 
englobe toutes les dispositions constitutionnelles sur l’éducation et tend ainsi 
à la cohérence et à l’unité; 
– 
met l’accent sur l’objet central de la coordination nationale et définit les 
domaines dans lesquels cette coordination est primordiale; 
– 
réunit les deux projets «article constitutionnel sur l’éducation» et «article sur 
les hautes écoles», issus de procédures différentes;

5227 
– 
confère à la Confédération et aux cantons une mission commune étendue de 
coordination et d’assurance de la qualité dans le domaine des hautes écoles. 
Le Conseil fédéral se prononce comme suit sur certains aspects du projet: 
Titre de l’arrêté (version allemande) 
En tant qu’il porte sur une révision de la Constitution, l’arrêté fédéral est obliga-
toirement soumis au vote du peuple et des cantons. Or, le titre de l’arrêté fera l’objet 
de la question figurant sur le bulletin de vote. Avant l’adoption du texte par 
l’Assemblée fédérale, il y aura donc lieu de veiller à ce que le titre soit parfaitement 
clair et explicite. Pour le titre allemand de l’arrêté, le Conseil fédéral se demande s’il 
ne serait pas préférable de dire «Bundesbeschluss über die Neuordnung der Verfas-
sungsbestimmungen zur Bildung» au lieu du titre proposé actuellement: «Bundesbe-
schluss über die Neuordnung im Bildungsbereich (Bildungsverfassung)». 
Espace suisse de formation (art. 61a) 
Cette disposition est nouvelle. D’une part, elle définit un objectif et pose une norme 
programmatique pour le système éducatif suisse (al. 1); d’autre part, elle crée une 
obligation de coordination et de coopération générale entre la Confédération et les 
cantons (al. 2). Il s’agit d’une nouvelle forme de collaboration dans le domaine de 
l’éducation, que le Conseil fédéral envisage avec intérêt et dans laquelle il place 
certaines attentes. L’avenir montrera si cette forme de collaboration répond aux 
besoins. 
Deux problèmes méritent cependant d’être soulevés: 
(1) Cette disposition se réfère à la notion de formation au sens étroit. Si cette 
notion s’applique à l’ensemble des nouvelles dispositions constitutionnelles 
sur l’éducation et la recherche – comme le suggère le commentaire –, il y 
aurait lieu de dire «espace de formation et de recherche» à la fois dans le 
titre de l’article et à l’al. 1. Le Conseil fédéral propose de faire ainsi. 
(2) Le terme «ensemble» à l’al. 1 est juridiquement équivoque. Les dispositions 
analogues de la Constitution (art. 57, 94, al. 3, 124) ne comportent pas ce 
terme. Si on le conserve ici, il faudrait en déduire qu’il fait référence à une 
compétence qui est de nature différente de celle à laquelle se réfèrent les 
dispositions constitutionnelles en vigueur, citées ci-dessus. Le Conseil fédé-
ral propose de biffer ce terme. 
Instruction publique (art. 48a et 62, al. 4 à 6) 
Le projet de la CSEC-N comporte deux nouvelles mesures dans le domaine de 
l’instruction publique: d’une part, il prévoit d’étendre à l’instruction publique la 
compétence fédérale – prévue à l’art. 48a (et créée dans le cadre de la réforme de la 
péréquation financière et de la répartition des tâches entre la Confédération et les 
cantons, RPT) – de donner force obligatoire générale à des conventions intercanto-
nales, à la demande de cantons intéressés. On crée ainsi un instrument de coordina-
tion qui est parfaitement cohérent avec l’esprit de la RPT. D’autre part, l’art. 62, 
al. 4, donne à la Confédération une compétence subsidiaire pour légiférer dans 
l’hypothèse où les efforts de coordination intercantonale n’aboutiraient pas à des 
solutions satisfaisantes pour un certain nombre d’éléments constitutifs de l’instruc-

5228 
tion publique, que l’article précise: la scolarité obligatoire, la durée et les objectifs 
des niveaux d’enseignement, le passage de l’un à l’autre et la reconnaissance des 
diplômes. 
Le Conseil fédéral considère que la coordination intercantonale doit l’emporter, dans 
le domaine de l’instruction publique, sur la compétence fédérale subsidiaire. C’est 
pourquoi il est favorable à la proposition de la CSEC-N qui complète l’art. 48a. Le 
dispositif ainsi conçu tient compte de manière adéquate de la compétence première 
des cantons en matière d’instruction publique et des efforts d’harmonisation en cours 
au niveau des cantons. Le Conseil fédéral estime que la compétence fédérale subsi-
diaire est une solution appropriée et viable. Les éléments auxquels elle pourrait 
s’appliquer sont – il est d’accord sur ce point avec la Commission – les objets pri-
mordiaux d’une harmonisation. La compétence subsidiaire n’implique en aucun cas 
un engagement financier de la Confédération. 
Le Conseil fédéral aurait toutefois souhaité que la Constitution précise à qui il appar-
tient de constater que l’harmonisation intercantonale a abouti ou non. Sur le fond, le 
Conseil fédéral est d’avis que l’échec de la coordination doit être constaté par le 
législateur fédéral. 
Le Conseil fédéral voudrait relever ici que l’art. 62, al. 4, ne doit pas être interprété 
comme une dérogation au système prévu à l’art. 48a Cst. et qu’il ne pourra 
s’appliquer que dans les cas où une déclaration de force obligatoire générale d’un 
concordat ou une obligation d’y adhérer au sens de l’art. 48a, let. b et c, Cst. 
n’aboutiraient pas au résultat voulu. 
L’al. 5 prévoit que la Confédération fixe unilatéralement le début de l’année sco-
laire, ce qui s’explique par l’historique de cette disposition. Or, la logique des nou-
velles normes constitutionnelles sur l’éducation repose sur le principe de la coopé-
ration entre les cantons et la Confédération dans l’aménagement de l’espace suisse 
de formation. Il serait donc aussi envisageable de faire figurer la question du début 
de l’année scolaire dans l’énumération à l’al. 4. 
Le nouvel al. 6 prévoit un droit de participation des cantons à la préparation des 
actes législatifs fédéraux. Si les compétences des cantons sont concernées, une 
importance particulière est accordée à la participation des cantons. Il faut rappeler 
que la Constitution comprend déjà plusieurs dispositions garantissant la participation 
des cantons au processus de décision sur le plan fédéral (art. 45 et 55 Cst.). En ce qui 
concerne la participation à la préparation d’actes législatifs fédéraux, on peut 
notamment se référer à l’art. 147 Cst., qui traite spécialement de cet objet. La 
législation d’exécution (loi sur la procédure de consultation) a été adoptée par 
l’Assemblée fédérale le 18 mars 2005. L’ordonnance du Conseil fédéral prévoit 
qu’un poids particulier sera donné aux avis exprimés par les cantons sur les ques-
tions relatives à l’exécution du droit fédéral. Compte tenu des dispositions existan-
tes, le Conseil fédéral estime que l’al. 6 n’est pas absolument nécessaire. 
Formation professionnelle (art. 63) 
La Constitution en vigueur donne déjà à la Confédération une compétence étendue 
pour réglementer la formation professionnelle. Cette compétence est complétée ici 
par l’obligation faite à la Confédération d’encourager une offre de formation profes-
sionnelle étendue et perméable. La Confédération s’emploie déjà, en collaboration 
étroite avec les cantons et les organisations du monde du travail, à mettre en place

5229 
une offre de formation étendue, diversifiée et perméable, en se fondant sur la norme 
constitutionnelle actuelle et la loi révisée sur la formation professionnelle du 
13 décembre 2002 qui en découle. 
Le Conseil fédéral est favorable au complément proposé. Il lui aurait toutefois paru 
souhaitable que le commentaire du projet insiste davantage sur l’importance de la 
formation professionnelle dans le contexte des normes constitutionnelles sur la 
formation, et plus particulièrement sur le positionnement de la formation profession-
nelle supérieure (tertiaire B) en complément du domaine des hautes écoles. 
Hautes écoles (art. 63a) 
Al. 2. Contrairement à l’article constitutionnel en vigueur, le soutien aux hautes 
écoles cantonales ne fait plus l’objet d’une disposition potestative, mais impérative, 
la forme potestative restant de rigueur pour les institutions du domaine des hautes 
écoles. La CSEC-N affirme dans son commentaire que cette norme ne fait que fixer 
le statu quo. Le Conseil fédéral ne partage pas cet avis. L’abandon de la forme 
potestative donne à tous les types de hautes écoles cantonales le droit à un soutien 
fédéral, garanti par la Constitution. Or, la Confédération et les cantons sont conve-
nus que tous les types de hautes écoles cantonales ne seront pas subventionnés par la 
Confédération. Selon la volonté de la Confédération et des cantons, les hautes écoles 
pédagogiques, notamment, seront exclusivement financées par les cantons. C’est 
pourquoi le Conseil fédéral estime qu’il y a lieu de maintenir la forme potestative 
pour la disposition concernant le soutien fédéral aux hautes écoles cantonales. 
Al. 3. La nouveauté consiste dans la compétence exercée conjointement par la 
Confédération et les cantons pour la coordination et l’assurance de la qualité dans le 
système suisse des hautes écoles. Pour accomplir cette mission, la Confédération et 
les cantons passeront des accords et délégueront des tâches déterminées à des orga-
nes communs. Le Conseil fédéral salue le principe de cette compétence commune. 
A plusieurs reprises, le rapport de la CSEC-N insiste sur le rôle de la Confédération 
dans la coordination commune. Le Conseil fédéral est d’avis que le rôle dévolu à la 
Confédération dans ce dispositif de coordination commune n’apparaîtra réellement 
que dans la convention de coopération entre la Confédération et les cantons et au 
travers de la position réservée à la Confédération dans les organes communs. Cela 
vaut en particulier par rapport aux hautes écoles spécialisées, pour lesquelles la 
Confédération ne disposera plus de ses actuelles compétences exclusives en matière 
de gestion et de réglementation. Dans ce contexte, le Conseil fédéral prend favora-
blement acte du fait que le projet prévoit la création d’organes communs auxquels 
seront déléguées des compétences à la fois législatives et exécutives. Par son 
ampleur, cette mesure est une nouveauté dans notre Etat fédéral. Le Conseil fédéral 
souhaite relever à cet égard le rôle éminent de la planification stratégique commune, 
qui englobe l’ensemble du domaine des hautes écoles et ne se limite pas aux domai-
nes onéreux. Il souhaite que la délégation de compétences à ces organes communs se 
fasse dans le respect des droits de participation de la démocratie directe et du prin-
cipe de la séparation des pouvoirs et qu’elle n’aboutisse pas à une dilution des 
responsabilités et des compétences. Il souligne aussi que la délégation de compéten-
ces n’est envisageable que dans le cadre de l’actuelle souveraineté budgétaire de 
l’Assemblée fédérale et des parlements cantonaux.

5230 
La question se pose également de savoir si la tâche commune de la Confédération et 
des cantons est assimilable à une mission commune au sens de l’art. 91a de la consti-
tution allemande. Contrairement au commentaire de l’art. 61a, al. 1, où cette ques-
tion est clairement développée, le commentaire de l’art. 63a, al. 3, ne contient pas de 
développement analogue. Si – contrairement à ce que suppose le Conseil fédéral – il 
s’agissait de créer une mission commune dans le sens exposé ci-dessus, cette inten-
tion devrait ressortir clairement du commentaire. 
Le commentaire de cet article ne répond pas d’une manière définitive à la question 
de savoir si les critères de l’assurance de la qualité, qui seront définis d’un commun 
accord par la Confédération et les cantons, s’appliqueront aussi aux institutions 
privées qui ne bénéficient d’aucun soutien financier fédéral ou cantonal. La seule 
indication que l’on puisse tirer du commentaire de l’art. 63a, al. 5, est que les pres-
criptions sur la reconnaissance des institutions et des diplômes permettent 
d’instaurer des procédures d’accréditation pour les hautes écoles publiques et pri-
vées. Le texte ne dit pas clairement si les critères de l’assurance de la qualité 
s’appliquent également aux institutions privées. Si tel était le cas, la Constitution 
devrait le stipuler explicitement. 
Al. 4. Dans la version allemande, la différence des expressions employées dans la 
première et dans la deuxième phrase de l’al. 4 (Befugnisse et Zuständigkeiten) porte 
à confusion et n’a aucune justification. C’est pourquoi le Conseil fédéral propose la 
teneur suivante: 
 
«4 Zur Erfüllung ihrer Aufgaben schliessen Bund und Kantone Verträge ab 
und übertragen bestimmte Zuständigkeiten an gemeinsame Organe. Das 
Gesetz regelt die Zuständigkeiten, die diesen übertragen werden können, 
und legt die Grundsätze von Organisation und Verfahren der Koordination 
fest.» 
L’al. 5 définit les domaines dans lesquels la Confédération peut exercer des compé-
tences subsidiaires. Le Conseil fédéral salue expressément la compétence fédérale 
subsidiaire pour légiférer sur les niveaux d’enseignement et sur le passage d’un 
niveau à un autre, sur la formation continue, sur la reconnaissance des diplômes et 
des titres. Il regrette par contre que l’accès aux hautes écoles ait été supprimé de ce 
catalogue, d’autant plus que la réglementation de l’accès est un aspect caractéristi-
que des hautes écoles et qu’il représente en même temps une question très délicate. 
L’assurance de la qualité occupera une place de choix dans la future politique 
commune en matière de hautes écoles. C’est pourquoi le Conseil fédéral propose de 
faire figurer l’assurance de la qualité dans l’énumération des objets à l’al. 5. 
Quant à la compétence subsidiaire qui autorise la Confédération, en cas d’échec de 
l’effort de coordination, à lier son soutien aux hautes écoles à des principes de 
financement uniformes, le Conseil fédéral estime que le but de cette disposition n’est 
pas suffisamment clair. Si le législateur entend faire référence à une allocation des 
subventions basée sur des critères, celle-ci paraît aller de soi et s’imposer dans tous 
les cas – et non pas seulement en cas d’échec de la coordination entre la Confédé-
ration et les cantons. 
Le Conseil fédéral est d’accord avec la CSEC-N pour considérer que le remaniement 
des portefeuilles des hautes écoles est d’une grande urgence compte tenu des restric-
tions budgétaires. Le Conseil fédéral estime judicieux de pouvoir faire dépendre 
l’octroi d’une subvention fédérale d’une répartition des tâches entre les hautes 
écoles, si c’est l’unique moyen d’aboutir à une coordination.

5231 
Cependant, l’impératif d’efficience et d’effectivité ne vaut pas uniquement pour les 
domaines onéreux, mais pour toutes les filières. C’est pourquoi le Conseil fédéral 
insiste pour que cette compétence ne soit pas limitée aux domaines onéreux. Il 
convient d’éviter de manière générale que la Confédération cofinance des surcapaci-
tés ou des doublons – dans le domaine des HES autant que dans celui des hautes 
écoles universitaires. Enfin, il y a lieu de définir, là aussi, à qui il appartient de 
constater l’échec de la coordination (par analogie avec l’art. 62, al. 4). 
Recherche (art. 64) 
C’est après la consultation que l’al. 1 a été complété par la notion d’innovation. La 
Confédération encourage déjà les activités de recherche sur l’ensemble de la chaîne 
de l’innovation: à commencer par la recherche fondamentale jusqu’au transfert de 
savoir et à sa valorisation, en passant par la recherche appliquée. Le rapport de la 
CSEC-N affirme que cette extension vise «le niveau de l’application, c’est-à-dire de 
l’exploitation des résultats de la recherche scientifique et du développement de 
produits et de services innovants destinés à la société et à l’économie (innovation à 
caractère appliqué et commercial)». En dépit de cette définition très large, le 
Conseil fédéral part du principe que la CSEC-N n’envisage pas plus que lui-même 
une promotion économique dans le sens d’une vaste politique industrielle – qui 
serait discutable dans notre régime économique –, mais qu’elle entend uniquement 
asseoir sur une base constitutionnelle explicite les activités actuelles d’encoura-
gement, conformément à l’objet de diverses interventions parlementaires. 
Formation continue (art. 64a) 
Le Conseil fédéral partage l’avis de la CSEC-N selon lequel la formation continue 
est un enjeu capital dans notre société du savoir. Il est également d’avis qu’il existe 
des domaines de la formation continue où un besoin de réglementation se fait sentir, 
par exemple en matière de reconnaissance des acquis et de définition de standards de 
qualité. Cependant, le Conseil fédéral tient à faire observer qu’il existe des domaines 
de formation continue dans lesquels une réglementation étatique est non seulement 
superflue, mais présenterait une ingérence inadéquate des pouvoirs publics dans un 
marché qui fonctionne bien et qui propose une offre très riche de formation continue 
professionnelle (par ex. études postgrades) et extraprofessionnelle. Le Conseil fédé-
ral estime qu’une disposition potestative concernant la compétence de réglementer la 
formation continue pourrait suffire à réaliser les objectifs visés par la CSEC-N. 
Au demeurant, le Conseil fédéral partage l’avis de la CSEC-N selon lequel la forma-
tion continue universitaire ne tombe pas nécessairement sous le coup de cet article et 
que par conséquent les aides publiques à la formation continue resteront inscrites 
dans le cadre actuel. Des offres de formation continue qui sont actuellement auto-
financées ne seront pas subventionnées par les pouvoirs publics. C’est là une con-
crétisation spécifique du principe de la subsidiarité. 
Le Conseil fédéral relève, enfin, que l’article sur la formation continue n’est pas 
correctement placé dans la systématique constitutionnelle: il devrait figurer comme 
art. 63b (et non pas 64a).

5232 
Statistique (art. 65, al. 1) 
Le Conseil fédéral est favorable à l’extension proposée de la teneur de cet article. 
Cette extension permet d’harmoniser les relevés statistiques dans le domaine de 
l’éducation et de la science et d’instaurer une méthodologie moderne et efficace. Le 
Conseil fédéral propose de remplacer l’expression «de la formation» par «de l’édu-
cation et de la science». Dans le sens du commentaire de la commission, l’article 
préciserait ainsi qu’il s’agit de statistiques concernant à la fois l’éducation et le 
secteur recherche et innovation. 
Autres dispositions 
Le Conseil fédéral prend connaissance sans commentaire des dispositions suivantes, 
qui restent inchangées ou font uniquement l’objet de modifications mineures: 
– 
instruction publique (art. 62, al. 1 à 3) 
– 
aides à la formation (art. 66, al. 1) 
– 
encouragement des enfants et des jeunes (art. 67, al. 2). 
Annexes: 
- Lettre du 31 août 2005 de la Commission de la science, de l’éducation et de la 
culture du Conseil national 
- Réponse du Conseil fédéral du 7 septembre 2005

5233 
Annexe 1 
 
Nationalrat 
Conseil national 
Consiglio nazionale 
Cussegl naziunal 
Commission de la science, 
de l’éducation et de la culture 
 
 
 
Au Conseil fédéral 
 
3003 Berne 
97.419 n Initiative parlementaire 
«Article constitutionnel sur l’éducation» 
Monsieur le Président de la Confédération, 
Madame la Conseillère fédérale, 
Messieurs les Conseillers fédéraux, 
Lors de sa séance de ce jour, la commission a pris position au sujet de l’avis du 
Conseil fédéral du 17 août 2005. Nous souhaitons tout d’abord remercier le Conseil 
fédéral de nous avoir répondu aussi rapidement. La commission est heureuse de 
constater que le rapport renvoie un écho positif. En effet, ce soutien du Conseil 
fédéral est de bon augure avant les débats au sein des chambres. 
Une question subsiste cependant, qui demande une précision : nous avons certes 
appris avec satisfaction que le Conseil fédéral ne fait pas de propositions formelles, 
mais apporte plutôt des suggestions. Toutefois, cette déclaration est, dans une 
certaine mesure, en contradiction avec le texte de l’avis, qui nous a conduits à 
d’autres conclusions et dans lequel apparaît notamment le verbe „proposer“. Avant 
de transmettre nos propositions au Conseil (dépliant), nous souhaiterions lever toute 
ambiguïté sur ce point. 
Par avance, nous vous remercions de bien vouloir nous donner une brève réponse au 
plus tard le 7 septembre. 
Veuillez agréer, Monsieur le Président de la Confédération, Madame la Conseillère 
fédérale, Messieurs les Conseillers fédéraux, l’assurance de notre très haute 
considération. 
31 août 2005 
Le président de la commission: 
 
Theophil Pfister

5234 
Annexe 2 
 
 
 
 
A la Commission 
de la science, de l’éducation 
et de la culture du Conseil national 
 
3003 Berne 
97.419 n Initiative parlementaire 
«Article constitutionnel sur l’éducation» 
Monsieur le Président, 
Mesdames et Messieurs, 
Votre lettre du 31 août 2005 nous est bien parvenue et nous vous en remercions. 
Vous nous demandez de préciser dans quelle mesure les observations et les sugges-
tions faites dans l’avis du Conseil fédéral du 17 août 2005 doivent être qualifiées de 
propositions formelles. 
En réponse à votre lettre du 31 août 2005, nous vous confirmons que le Conseil 
fédéral ne fait pas de propositions formelles à l’Assemblée fédérale sur les questions 
traitées dans son avis du 17 août 2005. 
Nous tenons à ce qu’il n’y ait aucune équivoque sur notre avis du 17 août 2005. 
C’est pourquoi le présent échange de lettre constitue une partie intégrante de l’avis 
du 17 août 2005. 
Nous vous prions d’agréer, Monsieur le Président, Mesdames, Messieurs, l’assu-
rance de notre haute considération. 
7 septembre 2005 
Au nom du Conseil fédéral suisse: 

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la Commission de la science, de l'éducation et de la culture du Conseil national. Avis du
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In
Bundesblatt
Dans
Feuille fédérale
In
Foglio federale
Jahr
2005
Année
Anno
Band
1
Volume
Volume
Heft
37
Cahier
Numero
Geschäftsnummer
97.419
Numéro d'affaire
Numero dell'oggetto
Datum
20.09.2005
Date
Data
Seite
5225-5234
Page
Pagina
Ref. No
10 138 917
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