ch_vb · 93.3100 · 1993-10-08 · de


8. Oktober 1993 
N
1971
Postulat Leuenberger Moritz
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Créée en 1948 sous la forme d'une association simple à son
origine, la Cinémathèque suisse a son siège à Lausanne.
Suite à l'introduction d'un article d'aide au cinéma dans la
Constitution fédérale en 1958, une loi fut rédigée et le règle-
ment d'application entra en vigueur en 1963. La Cinémathè-
que suisse obtint alors sa première subvention fédérale.
Elle poursuit aujourd'hui, dans des conditions financières diffi-
ciles, ses activités notamment en matière de conservation du
patrimoine cinématographique suisse, de défense et de pro-
motion du cinéma. Afin de pouvoir remplir sa mission, la Ciné-
mathèque suisse a dû se porter acquéreur d'un immeuble à
Penthaz (VD) pour y entreposer les films dont elle est déposi-
taire ou propriétaire. Dans ce lieu, elle procède aussi à tous les
travaux de restauration d'anciens films suisses.
Les charges financières imposées par l'achat et l'aménage-
ment de cet immeuble ne permettent plus à la Cinémathèque
suisse de faire face à ses obligations sans compromettre le fi-
nancement de ses propres activités, la charge hypothécaire
représentant une part beaucoup trop importante du montant
de la subvention fédérale annuelle.
Le Conseil fédéral avait accepté en juillet 1992 de dégager une
première tranche de 200 000 francs provenant du bénéfice de
la frappe d'écus commémoratifs, première tranche d'une
contribution de 6,2 millions de francs prévue et inscrite pour
les années 1992 à 1995. Le crédit qui figurait initialement au
budget du DFI a été finalement biffé. On forme donc les plus vi-
ves craintes en ce qui concerne l'avenir même de la Cinéma-
thèque suisse. Cette fondation risque de se trouver rapide-
ment dans la situation où, faute de prise en charge du coût ou
de partie du coût de l'immeuble de Penthaz, elle pourrait rapi-
dement se trouver en cessation de paiements et serait donc
condamnée à mettre un terme à son activité.
La Cinémathèque suisse ne peut plus supporter de cumuler et
de reporter des pertes au bilan (pertes engendrées essentiel-
lement par les coûts et charges de l'immeuble).
En conséquence, nous demandons au Conseil fédéral, dans
le cadre de son budget, de prendre toutes les mesures utiles
dans l'esprit des promesses formulées, afin que le poids de la
dette hypothécaire (intérêts et amortissements) ne pèse plus
de manière disproportionnée, financièrement parlant, sur le
fonctionnement même de la Cinémathèque suisse. Un appui
unique important paraît être la seule chance pour la réussite
de ce sauvetage.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 8. September 1993
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 8 septembre 1993
Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 93.3373
Postulat WBK-NR
Europäische Charta der Regional-
oder Minderheitensprachen
Postulat Csec-CN
Charte européenne des langues
régionales ou minoritaires
Wortlaut des Postulates vom 25. Juni 1993
Der Bundesrat wird ersucht, die Europäische Charta der Re-
gional- oder Minderheitensprachen innert nützlicher Frist zu
unterschreiben und zurRatifizierung zu unterbreiten.
Texte du postulat du 25 juin 1993
Le Conseil fédéral est prié de signer la Charte européenne des
langues régionales ou minoritaires dans les meilleurs délais et
de la soumettre à la ratification.
Schriftliche Begründung
Die Urheber verzichten auf eine Begründung und wünschen
eine schriftliche Antwort.
Développement par écrit
Les auteurs renoncent au développement et demandent
une réponse écrite.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 8. September 1993
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 8 septembre 1993
Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
Präsident: Der Vorstoss wird von Herrn Steffen bekämpft Die
Diskussion wird verschoben.
Verschoben - Renvoyé
#ST# 93.3100
Postulat Leuenberger Moritz
Handelsregister. Gebührentarif
Registre du commerce.
Tarif des émoluments
Wortlaut des Postulates vom 11. März 1993
Der Bundesrat wird eingeladen, Artikel 23 des Gebührentarifs
für das Handelsregister zu ändern und den Gebührenanteil
des Bundes auf 10 Prozent (bzw. bei elektronischer Ueber-
mittlung der Tagebucheinträge auf 5 Prozent) zu senken.
Texte du postulat du 11 mars 1993
Le Conseil fédéral est invité à modifier l'article 23 du tarif des
émoluments en matière de registre du commerce et d'abais-
ser la part de la Confédération à 10 pour cent (voire 5 pour
cent si la communication des inscriptions au journal est infor-
matisée).
Mitunterzeichner-Cosignataires: Duvoisin, Maître 
(2)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Gemäss Artikel 23 des Gebührentarifs für das Handelsregister
vom 3. Dezember 1954 (mit der Aenderung vom 9. Juni 1992)
fallen die Gebühren für die Handelsregistereintragungen, die
nach eidgenössischer oder kantonaler Vorschrift im Schwei-
zerischen Handelsamtsblatt ganz oder teilweise veröffentlicht
werden, zu 20 Prozent der Eidgenossenschaft und zu 80 Pro-
zent dem Kanton zu, der die Eintragung vollzogen hat. Eine Er-
höhung des Kantonsanteils auf 85 Prozent ist vorgesehen,
wenn der Kanton seine Tagebucheintragungen elektronisch
so übermittelt, dass sie elektronisch weiterverarbeitet werden
können.
Einem Aufsatz des heutigen eidgenössischen Handelsregi-
sterführers in der Zeitschrift «Aktuelle juristische Praxis»
(Nr. 3/92) ist unschwer zu entnehmen, dass die Eidgenossen-
schaft mit ihrem Gebührenanteil von über 5 Millionen Franken
und Ausgaben in diesem Bereich (inkl. Anteil an den allgemei-
nen Verwaltungskosten des Bundes) von rund 1,5 Millionen
Franken bereits 1990 einen übermässigen Gewinn zu Lasten
der Kantone erzielt hat. Mit der Revision des Tarifs hat sich die-
ser Gewinn 1992 sogar erhöht. Die Eidgenossenschaft erzielt

Postulat Pini
1972
N 
8 octobre 1993
nun zu Lasten der Kantone einen Gewinn von rund 5 Millionen
Franken. Angesichts der auch in den Kantonen angespannten
Finanzlage ist dieser Umstand nicht vertretbar. Notwendige In-
vestitionen etwa im EDV-Bereich werden verzögert. Die
Dienstleistungen und die Eigenwirtschaftlichkeit der kantona-
len Handelsregisterämter sind zunehmend in Frage gestellt
Selbstverständlich darf das eidgenössische Amt für das Han-
delsregister nicht defizitär sein. Dessen Aufwendungen - so-
fern sie mit dem ökonomischen Prinzip vereinbar sind - müs-
sen aus den anfallenden Gebühren gedeckt werden. Es ist
auch nichts dagegen einzuwenden, dass notwendige Investi-
tionen (z. B. EDV) getätigt und über einen bestimmten Zeit-
raum abgeschrieben werden. Nicht zulässig ist hingegen,
dass auf Bundesebene ein Gewinn erwirtschaftet wird, wäh-
rend auf kantonaler Ebene ein Verlust resultiert oder ebenfalls
nötige Investitionen wegen der Finanzlage nicht oder nur zu
Lasten der allgemeinen Staatskasse vorgenommen werden
können. Der Bundesrat wird daher eingeladen, den Gebüh-
rentarif zugunsten der Kantone so zu ändern, dass das eidge-
nössische Amt für das Handelsregister nicht mehr einen unzu-
lässigen Gewinn erzielt.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 30. Juni 1993
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 30 juin 1993
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 93.3279
Postulat Pini
Verordnung über die Raumplanung.
Ergänzung oder Aenderung
Postulato Pini
Ordinanza sulla pianificazione
del territorio. Completazione o revisione
Postulat Pini
Ordonnance sur l'aménagement
du territoire. Révision ou modification
Wortlaut des Postulates vom 8. Juni 1993
Für das vorliegende Postulat nehme ich Bezug auf die er-
wähnte Verordnung vom 2. Oktober 1989, auf die Empfeh-
lung 881 (1979) über das ländliche Kulturerbe, welche die Par-
lamentarische Versammlung des Europarates gutgeheissen
hat, und auf die darauffolgenden Empfehlungen 1091 (1988)
und 1165 (1991) desselben parlamentarischen Konsultativor-
gans von Strassburg. Ich stütze mich ebenfalls auf die Motion
von Ständerat Zimmerli vom 3. Oktober 1990 und auf die be-
reits «alte» Motion von Nationalrat Carlo Speziali, die am
4. Juni 1973 überwiesen wurde, und auf andere das Thema
des vorliegenden Postulates betreffende parlamentarische
Vorstösse und ersuche den Bundesrat:
a im Raumplanungsgesetz und in der entsprechenden Voll-
zugsverordnung genauer zu umschreiben, in welchen Fällen
ländliche Nutzbauten, die zu unseren ländlichen Baudenkmä-
lern gehören und sich ausserhalb der Bauzonen befinden,
ausnahmsweise umgebaut werden dürfen (vgl. heutiger
Art 24 der Verordnung vom 2.10.1989);
b. den interessierten Kantonen die geforderten neuen Bestim-
mungen zur Bewilligung des Umbaus ländlicher Nutzbauten
klarer zu erläutern und dabei darauf hinzuweisen, dass sie
Missbräuche verhindern können, die die architektonische Ur-
sprünglichkeit der erwähnten Bauten beeinträchtigen.
Testo del postulato del 8 giugno 1993
Rifacendosi alla sopraccitata ordinanza del 2 ottobre 1989 ed
alla raccomandazione 881 (1979) adottata dall'Assemblea
parlamentare del Consiglio dell'Europa, relativa al patrimonio
architettonico-rurale ed alle successive raccomandazio-
ni 1091 (1988) e 1165 (1991), dello stesso Organismo parla-
mentare consultivo di Strasburgo, lo scrivente postulante, ri-
chiamata la mozione dell'on. Zimmerli del 3 ottobre 1990
(Consiglio degli Stati) e ('«anziana» mozione dell'on. Carlo
Speziali (Consiglio nazionale), votata il 4 giugno 1973 ed i rela-
tivi altri atti parlamentari riguardanti l'oggetto di questo atto
parlamentare, chiede al Consiglio federale:
a di specificare meglio in sede legislativa e di ordinanza sulla
pianificazione del territorio la possibilità di ammettere, in via
eccezionale, la Mattazione di immobili rustici, che fanno parte
del nostro patrimonio architettonico-rurale, al difuorì delle
zone edif icabili (v. attuale art 24 dell'ordinanza del 2.10.1989) ;
b. di specificare più chiaramente ai Cantoni interessati, il ri-
chiesto nuovo dispositivo di autorizzazione di Mattazione dei
«rustici», pur sottolineando la competenza ai Cantoni di evitare
abusi che possono «storpiare» l'originalità architettonica degli
edifici menzionati.
Texte du postulat du 8 juin 1993
Nous référant à l'ordonnance susmentionnée du 2 octo-
bre 1989 sur l'aménagement du territoire et à la recommanda-
tion 881 (1979) adoptée par l'Assemblée parlementaire du
Conseil de l'Europe, laquelle porte sur le patrimoine architec-
tural rural, ainsi qu'aux recommandations subséquentes 1091
(1988) et 1165 (1991 ) du même organe parlementaire consul-
tatif de Strasbourg, l'auteur du présent postulat rappelle la mo-
tion du 3 octobre 1990 de M. conseiller aux Etats Zimmerli,
ainsi que la motion plus ancienne du 4 juin 1973 de
M. conseiller national Carlo Speziali, laquelle a été votée le
4 juin 1973, de même que les autres interventions parlemen-
taires portant sur le même objet, et prie le Conseil fédéral de:
a définir plus explicitement, dans la loi et l'ordonnance sur
l'aménagement du territoire, les cas où il est possible d'admet-
tre, à titre exceptionnel, la rénovation d'immeubles ruraux qui
font partie de notre patrimoine architectural situé en dehors
des zones à bâtir (voir l'art 24 de l'ordonnance précitée);
b. préciser dans les nouvelles dispositions régissant la procé-
dure d'autorisation de rénovation des immeubles ruraux qu'il
appartient aux cantons de prendre des mesures visant à éviter
les abus pouvant nuire à l'originalité architecturale des bâti-
ments susmentionnés.
Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Cavadini
Adriano 
(1)
Schriftliche Begründung - Motivazione scritta -
Développement par écrit
II postulante, constatata la tormentata procedura per l'otteni-
mento dei preawisi favorevoli per le Mattazioni di edifici risa-
lenti alla storia architettonica-rurale, in particolare del patrimo-
nio rurale alpino e prealpino svizzero, considerata l'impor-
tanza culturale e sociale, oltre che ambientale, di conserva-
zione privata e pubblica di questi valori, ritiene urgente che il
Governo della Confederazione svizzera abbia a ripronunciarsi
in via legislativa e di ordinanza esecutiva in merito, nel quadro
delle attuali norme che regolano la pianificazione del territorio.
Il sottoscritto postulante, originario di una terra alpina e preal-
pina, vive e osserva da anni questo tormentato problema che
non riesce a trovare una chiara soluzione negli ordinamenti le-
gislativi moderni del Paese.
Lo scrivente postulante ritiene che gli sforzi privati e pubblici
per mantenere «eretto» questo patrimonio rustico e rurale, og-
getto di rilevante attenzione anche sul piano europeo, debba
essere più chiaramente definito proprio a livello legislativo per
evitare che sfrozi economici privati non indifferenti siano, alla
fine vanificati, o impediti, nella loro buona ed anche ideale
quanto sentimentale finalità, da disposizioni legislative federali
e cantonali eccessivamente rigide o mal applicabili dal legisla-
tivo medesimo, nel quadro soprattutto delle autonome com-
petenze edilizie comunali e cantonali.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Leuenberger Moritz Handelsregister. Gebührentarif
Postulat Leuenberger Moritz Registre du commerce. Tarif des émoluments
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1993
Année
Anno
Band
IV
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
93.3100
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
08.10.1993 - 08:00
Date
Data
Seite
1971-1972
Page
Pagina
Ref. No
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