ch_vb · 85.944 · 1986-03-21 · de


Postulat Zwygart
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21 mars 1986
cantonaliser, voire de supprimer l'Office central d'Affoltern
a. Albis pour l'uilisation domestique des fruits sans distilla-
tion.
Le Conseil fédéral est invité à prendre en considération,
lorsqu'il examinera cette question à fond, que ladite institu-
tion fournit de précieux services et notamment pour ce qui
est de:
- la mise en Valeur d'excédents des récoltes fruitières, sans
qu'il soit nécessaire de les faire distiller;
- la promotion de l'hygiène publique (lutte contre l'alcoo-
lisme);
- la conservation de l'infrastructure, garante de l'auto-
approvisionnement en période où le ravitaillement serait
perturbé;
- l'entretien et la sauvegarde d'une culture rurale;
- la protection du paysage et des espèces d'oiseaux (ver-
gers formés d'arbres fruitiers «haute tige»).
Mitunterzeichner 
- 
Cosignataires: 
Blunschy, 
Bühler-
Tschappina, Dünki, Fehr, Fischer-Hägglingen, Geissbühler,
Hösli, Jung, Kühne, Maeder-Appenzell, Müller-Bachs, Mül-
ler-Wiliberg, Nebiker, Neuenschwander, Oester, Reichling,
Risi-Schwyz, Robert, Rüttimann, Uhlmann, Weber Monika,
Wick, Zwingli, Zwygart 
(24)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die wertvollen Dienstleistungen derZfO dürfen im Interesse
der Konsumenten, Produzenten und der gesamten Volks-
wirtschaft nicht eingeschränkt werden.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 19. Februar 1986
Déclaration écrite du Conseil fédéral du 19 février 1986
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 85.995
Postulat Zwygart
Alkoholverwaltung und Bundesamt
für Gesundheitswesen.
Aufgabenneuverteilung
Redistribution des tâches entre
la Régie des alcools et
l'Office de la santé publique
Wortlaut des Postulates vom 19. Dezember 1985
Der vom Eidgenössischen Finanzdepartement in Auftrag
gegebene Bericht zur Reorganisation der Eidgenössischen
Alkoholverwaltung (Bericht Germann) sieht unter anderem
die Transferierung des Dienstes für Volksgesundheit und
Statistik von der Eidgenössischen Alkoholverwaltung zum
Bundesamt für Gesundheitswesen vor.
Der Bundesrat wird gebeten, bei der Prüfung dieses Trans-
fers nicht nur administrative und finanzielle Konsequenzen,
sondern vor allem die Auswirkungen auf die volksgesund-
heitlich orientierte Alkoholpolitik des Bundes in Betracht zu
ziehen. Insbesondere sollte der Frage nachgegangen wer-
den, ob der vorgeschlagene Transfer die Erreichung dieses
Hauptzieles nicht beeinträchtigt. Da der Bericht Germann
diesen wesentlichen Aspekt nicht berücksichtigt, ist eine
zusätzliche Prüfung dringend notwendig.
Texte du postulat du 19 décembre 1985
Le rapport sur la réorganisation de la Régie fédérale des
alcools (rapport Germann), commandé par le Département
des finances, envisage notamment de faire transférer à
l'Office fédéral de la santé publique le service de santé
publique et de statistique qui dépend de la Régie des al-
cools.
Le gouvernement est prié, lors de l'examen de ce rapport, de
prendre en considération non seulement les conséquences
administratives et financières d'un tel transfert, mais aussi et
surtout, les répercussions qu'il pourrait avoir sur la politique
fédérale en matière d'alcools, politique qui a pour objectif la
sauvegarde de la santé publique. Il devrait examiner en
particulier si le transfert proposé ne compromet pas la
réalisation de cet objectif primordial. Le fait que le rapport
Germann ne tienne nul compte de cet aspect essentiel rend
un nouvel examen de la question d'autant plus nécessaire.
Mitunterzeichner 
- 
Cosignataires: Ammann-St. Gallen,
Blunschy, Candaux, Dünki, Grendelmeier, Günter, Hösli,
Mauch, Müller-Aargau, Neukomm, Oester, Rutishauser,
Stamm Judith, Steffen, Weber Monika, Weder-Basel 
(16)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die Zielsetzung der Eidgenössischen Alkoholverwaltung ist
gemäss Artikel 32bis BV klar auf die Förderung der Volksge-
sundheit ausgerichtet. Die auf den gebrannten Wassern
erhobenen Fiskalabgaben haben primär zum Ziel, den Kon-
sum zu senken und nicht dem Bund respektive der AHV zu
vermehrten Einnahmen zu verhelfen. Wenn nun die engeren
gesundheitspolitischen Funktionen von der EAV zum BAG
transferiert werden, so wird der EAV ein wichtiges Instru-
ment der Selbstdarstellung und der Förderung der Volksge-
sundheit weggenommen. Die Alkoholverwaltung würde der-
art zur Fiskal- und Agrarinterventions-Behörde. Dies wider-
spricht klar dem Auftrag der Bundesverfassung.
Nachdem auch im Bericht Germann der Alkohol als die
«wichtigste und schädlichste Droge» bezeichnet wird,
scheint es alles andere als sinnvoll, der EAV ein Arbeitsin-
strument zur Verhütung von Alkoholproblemen wegzuneh-
men. Dies schliesst eine Verstärkung der Gesundheitsförde-
rung durch das BAG keineswegs aus. Allfällige Aufgabenü-
berschneidungen werden schon heute in der Eidgenössi-
schen Kommission für Alkoholfragen zufriedenstellend ver-
mieden.
Die Schaffung einer Sektion für Prävention im BAG mit dem
Ziel einer verstärkten Gesundheitsförderung ist natürlich
sehr zu begrüssen. Es stellt sich jedoch die Frage, ob diese
Sektion ihr Hauptziel der Gesundheitsförderung bei der
Bevölkerung tatsächlich optimal durchführen kann, wenn -
wie im Bericht Germann vorgeschlagen - zum vornehereiri
zahlreiche Stellen mit Sekretariats- und Verwaltungsaufga-
ben, wie Ueberwachung des Alkoholzehntels usw., betraut
werden.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 19. Februar 1986
Déclaration écrite du Conseil fédéral du 19 février 1986
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 85.944
Postulat Zwygart
Intensivierung der landwirtschaftlichen
Produktion. Abgaben
Agriculture intensive.
Prélèvements fiscaux
Wortlaut des Postulates vom 5. Dezember 1985
Der Bundesrat wird eingeladen, Massnahmen in die Wege
zu leiten, um Abgaben auf intensitätssteigernden Produk-
tionsmitteln zu erheben. Im 6. Landwirtschaftsbericht wird

21. März 1986 
N
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Postulat Revaclier
die Besteuerung von Dünge-, Pflanzenschutzmitteln und
Kraftfuttern als «naheliegende Forderung» aufgeführt. Ziel
der Massnahme soll der umweit- und kostenbewusstere
Einsatz solcher Produktionsmittel sein.
Texte du postulat du 5 décembre 1985
Le Conseil fédéral est invité à préparer des mesures en vue
d'opérer des prélèvements fiscaux sur les moyens de pro-
duction propres à l'agriculture intensive. Rappelons que le
sixième rapport sur l'agriculture recommande vivement l'im-
position des engrais, des produits phytosanitaires et des
aliments concentrés. On cherchera ainsi à sensibiliser
davantage les producteurs aux problèmes d'environnement
et de coûts dus à l'utilisation de tels moyens.
Mitunterzeichner- Cosignataires: Dünki, Oester 
(2)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die Ueberproduktion 
in manchen landwirtschaftlichen
Bereichen belastet nicht nur die Bundeskasse, sondern
erschwert eine konstruktive, zukunftsbewusste Landwirt-
schaftspolitik. Eine Möglichkeit, Probleme der Ueberpro-
duktion und der Umweltbelastung gleichzeitig etwas in den
Griff zu bekommen, wird im 6. Landwirtschaftsbericht unter
322.4 angegeben:
«Auf der Produktionsseite bewirken mehrere Faktoren eine
Erhöhung des landwirtschaftlichen Angebots. Durch biolo-
gische, technische und organisatorische Fortschritte wer-
den die Produktivität und das Angebot erhöht: neue Produk-
tionsmethoden und Produktionsmittel ermöglichen zudem
eine stärkere Intensivierung. Unter dem Druck der Markt-
kräfte werden diese Methoden rasch verbreitet. Sie haben in
der Regel eine Kostensenkung und damit preisgünstigere
Nahrungsmittel zur Folge. Angebotssteigernd wirken aber
auch eine Reihe anderer Faktoren: so verschiedene Formen
von Investitionen im Agrarsektor, sei es mit oder ohne staat-
liche Förderung, sowie der Einsatz von Dünger, Kraftfutter,
Pflanzenschutzmitteln und anderem mehr.
Unter diesen Umständen liegt die Forderung nahe, es sei der
Einsatz von Produktionsmitteln, die zu dieser verstärkten
Intensivierung und damit zum Ueberangebot beitragen, mit
staatlichen Mitteln zu reduzieren. Gedacht wird dabei primär
an Düngemittel und importierte Futtermittel, aber auch an
die verschiedenen chemischen Hilfsstoffe sowie an ertrags-
steigernde Investitionen. Die Verminderung des Produk-
tionsmitteleinsatzes würde nicht nur den Trend zur Intensi-
vierung bremsen, sondern auch dem Ziel der umweltgerech-
ten Produktion dienen: die Produktionsweise der Landwirt-
schaft würde sich jener nähern, die vom sogenannten biolo-
gischen Landbau praktiziert wird.«
Die Einnahmen aus einer solchen Massnahme könnten vom
Bund zur notwendigen Verstärkung von Direktzahlungen an
die Landwirte verwendet werden.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 26. Februar 1986
Déclaration écrite du Conseil fédéral du 26 février 1986
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 85.946
Postulat Revaclier
Schweizer Weine mit kontrollierter
Ursprungsbezeichnung
Vins suisses
d'appellation d'origine contrôlée
Wortlaut des Postulates vom 10. Dezember 1985
Der Bundesrat wird ersucht, die Rechtsgrundlagen dafür zu
schaffen, dass die Kantone die Bezeichnung «vin d'appella-
tion d'origine contrôlée» (AOC) in ihre Gesetzgebung auf-
nehmen können.
Texte du postulat du 10 décembre 1985
Le Conseil fédéral est invité à créer les bases juridiques
nécessaires afin que les cantons puissent introduire dans
leur législation la notion de «vin d'appellation d'origine
contrôlée» (AOC).
Mitunterzeichner- Cosignataires: Candaux, de Chastonay,
Couchepin, Darbellay, Dirren, Dubois, Dupont, Eggly-
Genève, Frey-Neuchâtel, Giudici, Kohler Raoul, Maître-
Genève, Martin, Massy, Petitpierre, Pini, Savary-Fribourg,
Thévoz 
(18)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
En avril 1985, le Conseil fédéral avait soumis en procédure
de consultation, aux cantons et organisations intéressées,
un projet de révision anticipée de l'arrêté fédéral sur la
viticulture.
Ce projet rencontrant une forte opposition, le Conseil fédé-
ral renonça à aller de l'avant. Cantons et organisations
professionnelles ne demeurent cependant pas inactifs. Cer-
tains d'entre eux souhaitent que les vins qui se distinguent
par la qualité particulièrement bonne de la vendange et les
critères de sélection dont ils sont issus puissent bénéficier
d'une dénomination promotionnelle et officielle analogue
aux produits importés de France et d'Italie, nos principaux
fournisseurs.
Ainsi la France connaît le régime des «appellations d'origine
contrôlée» (AOC) et l'Italie la «Denominazione di origine
controllata» (DOC).
Le Conseil de la CEE a édicté le 5 février 1979 un règlement,
No 338/79, établissant des dispositions particulières rela-
tives aux vins de qualité produits dans des régions détermi-
nées (VOPRD).
Pour obtenir la dénomination AOC ou DOC, les vins doivent
répondre aux critères suivants (art. 2 règlement 338/79
CEE):
Délimitation de la zone de production
Encépagement
Pratiques culturales
Méthodes de vinification
Titre alcoométrique volumétrique minimal naturel
Rendement à l'hectare
Analyse et appréciation des caractéristiques organolepti-
ques.
L'application pratique et le contrôle de ces exigences de
qualité incombent aux pays membres et aux organisations
professionnelles nationales. Et dès 1986, ensuite de l'élar-
gissement de la CEE, les vins d'Espagne et du Portugal
seront soumis à ce règlement. Dans certaines régions de
notre pays, de nombreux vins sont produits selon les cri-
tères ci-dessus. Ils ne peuvent être désignés comme AOC ou
DOC faute de bases légales et d'un contrôle approprié.
Cette absence de toute désignation d'authenticité officielle
constitue également un gros handicap pour les vins suisses
à l'exportation. Elle est aussi source de confusion pour le
consommateur.
La révision annoncée du chapitre «vin» de l'Ordonnance
fédérale sur les denrées alimentaires permettrait de combler

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Zwygart Intensivierung der landwirtschaftlichen Produktion. Abgaben
Postulat Zwygart Agriculture intensive. Prélèvements fiscaux
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1986
Année
Anno
Band
I
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
17
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
85.944
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
21.03.1986 - 08:00
Date
Data
Seite
456-457
Page
Pagina
Ref. No
20 014 211
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