ch_vb · 87.515 · 1988-06-23 · de


23.Juni 1988 
N
899
Postulat Weder-Basel
namentlich auch die Frage der Schaffung einer eidgenössi-
schen Anstalt für Lufthygiene, in diesem Zusammenhang zu
prüfen.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat im obigen Sinne
entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 88.325
Postulat Müller-Meilen
Gesetze und Verordnungen.
Umweltauswirkungen
Lois et ordonnances.
Incidences sur l'environnement
Wortlaut des Postulates vom 2. März 1988
Der Bundesrat wird eingeladen, einen Bericht über die Aus-
wirkungen von umweltwirksamen Gesetzen und Verordnun-
gen, insbesondere auch von Steuern, Abgaben und Subven-
tionen, auf das Umweltverhalten zu erstellen. Der Bericht
soll zugleich Wege aufzeigen, um durch die Revision beste-
hender Rechtsgrundlagen umweltfreundliches Verhalten zu
fördern und Umweltschädigungen zu verhindern.
Texte du postulat du 2 mars 1988
Le Conseil fédéral est invité à élaborer un rapport faisant
apparaître les incidences sur le comportement des consom-
mateurs et des entreprises, des lois et ordonnances, et
notamment aussi des impôts, redevances et subventions,
pouvant avoir un impact sur l'environnement. Le rapport
devra en outre mettre en évidence les moyens d'encourager
un comportement respectueux de l'environnement et d'em-
pêcher les atteintes portées au milieu naturel, en proposant
des révisions de bases légales en vigueur.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Basler, Büttiker, Eppen-
berger Susi, Früh, Giger, Gysin, Loretan, Nabholz, Petit-
pierre, Pidoux, Scheidegger, Schule, Spalti, Spoerry, Zwin-
gli 
(15)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die Schweiz verfügt heute über beinahe hundert Gesetze
und Verordnungen, die eine umweltpolitische Bedeutung
haben. Viele wurden erlassen, als der Schutz der Umwelt
noch nicht die Bedeutung hatte, die ihm heute zugemessen
wird. Vor allem wurden noch zahlreiche Steuern, Abgaben
und Tarife festgelegt, ohne die umweltpolitischen Auswir-
kungen zu berücksichtigen. Neue Abgaben stossen zudem
häufig auf Widerstand oder Ablehnung. Um so mehr drängt
sich eine Durchsicht der bestehenden Gesetze und Verord-
nungen aus dem Blickwinkel des Umweltschutzes auf. Sie
dürfte zahlreiche Verbesserungen 
ermöglichen, deren
Gesamtwirkung nicht zu unterschätzen ist. Ein ähnlicher
Bericht der Koordinationsstelle für Umweltschutz im Kanton
Bern hat auf kantonaler Ebene vielfache Verbesserungs-
möglichkeiten aufgezeigt. Nicht selten würde eine Revision
bestehender Gesetze neue Erlasse unnötig machen. Vor
allem wäre es auch wünschbar, nach dem Erlass zahlreicher
Umweltschutzbestimmungen die Rechtsverhältnisse auf
eine Gesamtsicht auszurichten und Widersprüche oder
Ueberschneidungen zu eliminieren.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 18. Mai 1988
Rapport écrit du Conseil fédéral du 18 mai 1988
Der Bundesrat anerkennt die Tatsache, dass unser Land
über viele Gesetze und Verordnungen verfügt, die noch
erlassen worden sind, ehe dem Umweltschutz der heutige
Stellenwert beigemessen worden ist. Neben dem Ausarbei-
ten eigentlicher Umweltschutzvorschriften ist deshalb auch
das umweltfreundliche Ausgestalten bestehender Vorschrif-
ten in den verschiedensten Bereichen eine wichtige Stoss-
richtung der schweizerischen Umweltpolitik.
Das Anpassen bestehender Vorschriften an die Notwendig-
keiten des Umweltschutzes geschieht laufend. Bei jeder
Gesetzes- oder Verordnungsrevision haben die für den
Umweltschutz zuständigen Dienststellen die Möglichkeit,
sich im Rahmen des verwaltungsinternen Mitberichtsverfah-
rens zu äussern und so den Umweltschutzstandpunkt einzu-
bringen.
Angesichts dieses laufenden Anpassens und des zu erwar-
tenden grossen Arbeitsaufwandes möchte der Bundesrat
darauf verzichten, einen Bericht über die Auswirkungen
umweltwirksamer Gesetze und Verordnungen sowie über
die Wege zur Revision bestehender Rechtsgrundlagen aus-
zuarbeiten. Der Frage der Auswirkungen einzelner umwelt-
wirksamer Vorschriften wird aber voraussichtlich im Rah-
men der interdepartementalen Arbeitsgruppe «Gesetzeseva-
luation», die am 6. Oktober 1987 von Frau Bundesrätin Kopp
eingesetzt worden ist, Beachtung geschenkt 
werden.
Zudem hat der Bundesrat ein Nationales Forschungspro-
gramm beschlossen, das sich im besonderen mit den Wir-
kungen staatlichen Handels befasst (NFP 27). Es ist durch-
aus möglich, dass dieses Programm auch Wirkungen
umweltbedeutsamer Erlasse untersuchen wird.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat im Sinne der obigen
Ausführungen entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 87.515
Postulat Weder-Basel
«Bodenhaltungs-Eier».
Irreführende Bezeichnung
Postulat Weder-Bâle
«Oeufs d'élevage au sol».
Désignation trompeuse
Wortlaut des Postulates vom 19. Juni 1987
Der Bundesrat wird ersucht, das Bundesamt für Gesund-
heitswesen (BAG) zu beauftragen, unverzüglich die notwen-
digen Schritte in die Wege zu leiten, um die Deklaration
«Bodenhaltungs-Ei» so rasch wie möglich abzuschaffen
und zu ersetzen durch den bereits im Kreisschreiben Nr. 7
des BAG vom 11. Mai 1984 enthaltenen Begriff «Hallenhal-
tungs-Ei».
Texte du postulat du 19 juin 1987
Le Conseil fédéral est prié de charger l'Office fédéral de la
santé publique (OFSP) de prendre immédiatement les
mesures nécessaires pour que la désignation «oeufs d'éle-
vage au sol» soit supprimée dans les plus brefs délais et
remplacée par le terme «oeufs d'élevage en halle» déjà
utilisé dans la circulaire des l'OFSP no 7 du 11 mai 1984.
Mitunterzeichner- Cosignataires: Keine - Aucun

Postulat Günter
900
N 
23 juin 1988
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
In seiner Arbeit vom 20. Mai 1987 auf meine Einfache
Anfrage vom 15. Dezember 1986 hat der Bundesrat das
Resultat der beiden repräsentativen Umfragen der Konsu-
menten-Arbeitsgruppe zur Förderung tierfreundlicher und
umweltgerechter Nutzung von Haustieren (KAG, St. Gallen)
Kenntnis genommen. Der Bundesrat weiss also, dass mehr
als die Hälfte der Konsumenten der Meinung ist, dass
«Bodenhaltungs-Eier» von Hühnern mit täglichem Auslauf
ins Freie stammen würden, während sie tatsächlich von
Hühnern ohne jeden Auslauf stammen, die bis zu elf Tiere
pro Quadratmeter und zu Tausenden in geschlossenen Hal-
len eingesperrt sind. Der Bundesrat weiss zweitens auch,
dass wiederum mehr als die Hälfte aller Konsumenten den
Begriff «Hallen-Ei» für derartige Eier auf Anhieb richtig
verstehen würde. Dennoch ist der Bundesrat nicht bereit,
entsprechende Aenderungen der Lebensmittelverordnung
(Artikel 173a) zu veranlassen; hingegen hat er dem ohnehin
überlasteten Bundesamt für Gesundheitswesen den Auftrag
erteilt, die amtlich bewilligte und fortgesetzte Irreführung
«durch geeignete Information» im Nachhinein wieder rück-
gängig zu machen. Im übrigen verschanzte sich der Bundes-
rat in seiner Antwort hinter einer Verordnung der EG, die
ebenfalls von «Bodenhaltungs-Eiern» spreche, verschweigt
aber, dass dieselbe EG jahrelang von Freilandeiern gar
nichts wissen mochte und sie erst vor zwei Jahren unter
dem Druck des schweizerischen Beispiels in die Verord-
nung aufgenommen hat.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 27. April 1988
Déclaration écrite du Conseil fédéral du 27 avril 1988
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 87.978
Postulat Günter
Massnahmen gegen Aids. Bericht
Mesures contre le SIDA. Rapport
Wortlaut des Postulates vom 16. Dezember 1987
Der Bundesrat wird ersucht, möglichst bald einen Bericht
dem Parlament vorzulegen, der sich mit den Massnahmen
zur Bekämpfung von Aids (Verhinderung der Ausbreitung/
Impfung/Behandlung Betroffener/soziale Sicherung Betrof-
fener) befasst. Es wird angeregt, den Bericht ähnlich wie
denjenigen zur Walddebatte abzufassen. Er soll namentlich
enthalten, welche Massnahmen durch den Bundesrat
1. bereits getroffen wurden und allfällige Resultate;
2. bereits für 1988 und später beschlossen sind, inklusive
Zeitplan;
3. die bei einer weiteren Ausbreitung der Seuche wahr-
scheinlich beschlossen werden; mit Angabe der Interven-
tionskriterien (z. B. Zahl HIV-Positiver oder Erkrankter, wel-
che diese Beschlüsse auslösen);
4. als möglich erachtet werden, wo aber
a. rechtliche, b. politische, c. andere Hinderungsgründe be-
stehen,
5. die vom Bundesrat unter allen Umständen abgelehnt
werden.
Texte du postulat du 16 décembre 1987
Le Conseil fédéral est invité à soumettre au plus vite au
Parlement un rapport concernant les mesures de lutte
contre le SIDA (lutte contre la propagation de la maladie,
mise au point d'un vaccin, traitement et assurance sociale
des malades). Nous suggérons que ce rapport soit structuré
de la même manière que celui qui a servi au débat sur le
dépérissement des forêts.
Il devra notamment indiquer quelles sont:
1. les .mesures que le Conseil fédéral a déjà prises et les
résultats obtenus;
2. les mesures qui seront prises en 1988 et les années
suivantes (prière d'en indiquer le calendrier);
3. les mesures qui devraient être prises si la maladie conti-
nuait à se propager, ainsi que le stade à partir duquel elles le.
seraient (par exemple, le nombre de séropositifs ou de
malades atteints du SIDA);
4. les mesures que le Conseil fédéral considère comme
praticables mais qui se heurtent à des obstacles
a. juridiques, b. politiques, c. ou d'autre nature.
5. les mesures que le Conseil fédéral rejette absolument.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Basler, Biel, Dormann,
Dünki, Fierz, Früh, Grendelmeier, Hösli, Jaeger, Leuenber-
ger-Solothurn, Maeder, Müller-Aargau, Leutenegger Ober-
holzer, Oester, Stamm, Stappung, Wiederkehr 
(17)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Nichts deutet gegenwärtig auf eine verlangsamte Ausbrei-
tung von Aids weltweit, aber auch in der Schweiz hin. Die
Problematik der Krankheit hat sich tendenziell sogar eher
verschärft, so in folgenden Punkten:
1. Zahl und Zunahme der HIV-Positiven
2. Latenz bis zum Ausbruch der Krankheit (Inkubations-
dauer)
3. Zunehmende Zahl an Erkrankungen mit fortschreitender
Inkubationszeit
4. Extrem hohe Mortalität der Erkrankten
5. Die Existenz virus-positiver, abertest-negativer Infektions-
träger
6. Explodierende Gesundheitskosten in kommenden Jahren
durch exponentiell steigende Fallzahlen und mindestens
proportional steigende Kosten pro Erkrankungsfall (verbes-
serte und teure Behandlung, längere Ueberlebenszeit).
Das Hauptproblem der Bekämpfung der Ausbreitung von
Aids besteht in der extrem langen Inkubationszeit. Sie führt
dazu, dass der Hauptkampf gegen die Ausbreitung zu einem
Zeitpunkt geführt werden muss, wo die Folgen der Krank-
heit noch weitgehend unsichtbar sind.
Werden weitergehende Massnahmen erst beschlossen,
wenn vier- bis fünfstellige Erkrankungszahlen vorliegen, ist
es für die meisten der möglichen Massnahmen zu spät, oder
sie haben zumindest einen grossen Teil der möglichen Wir-
kung eingebüsst. Andererseits dürfte es politisch schwierig
sein, weitergehende Massnahmen bereits zu einem frühen
Zeitpunkt zu realisieren. Es ist daher wichtig, dass der Bun-
desrat ein breit gefächeltes Interventionsszenario vorlegt,
inklusive «worst-case»-Planung. Das Parlament sollte
möglichst noch 1988 seriös und in Ruhe darüber beraten
können. Es ist deshalb wichtig, dass der Bericht konkret
wird und detaillierte Vorschläge, allenfalls mit möglichen
Alternativen, enthält.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 18. Mai 1988
Déclaration écrite du Conseil fédéral du 18 mai 1988
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Weder-Basel "Bodenhaltungs-Eier". Irreführende Bezeichnung
Postulat Weder-Bâle "Oeufs d'élevage au sol". Désignation trompeuse
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1988
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
14
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
87.515
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
23.06.1988 - 08:00
Date
Data
Seite
899-900
Page
Pagina
Ref. No
20 016 426
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