ch_vb · 90.384 · 1990-03-06 · de


Interpellation urgente Früh
516
19 mars 1990
90.377
Postulat Mari
Abstimmung - Vote
Für den Antrag
der grünen Fraktion
Dagegen
Ueberwiesen - Transmis
offensichtliche Minderheit
Mehrheit
#ST# 90.384
Dringliche Interpellation Früh
Schutz der Ozonschicht.
Londoner Konferenz
Interpellation urgente Früh
Protection de la couche d'ozone.
Conférence de Londres
Wortlaut der Interpellation vom 6. März 1990
Die Unterzeichneten,
-gestützt auf das im Nationalrat am 6. Dezember 1988 ein-
stimmig überwiesene Postulat der Kommission für Gesund-
heit und Umwelt des Nationalrats vom 24. November 1988
«Schutz der Ozonschicht. Protokoll von Montreal» (NR
Nr. 88.034),
- nach Einsichtnahme in die auf Veranlassung der Weltge-
sundheitsorganisation (WGO) von der Gesundheitsminister-
konferenz Europas im Dezember 1989 in Frankfurt verab-
schiedete «Europäische Charta Umwelt und Gesundheit»
(Grundsätze und Prioritätenkatalog),
stellen dem Bundesrat im Hinblick auf die vom 20. bis 29. Juni
1990 in London stattfindende internationale Konferenz über
die Anpassung der Massnahmen zur Elimination der die
Ozonschicht abbauenden Stoffe (Montreal-Protokoll) respek-
tive im Hinblick auf das letzte Vorbereitungstreffen für diese
Konferenz vom 8. bis 14. März in Genf folgende Fragen:
1. Ist sich der Bundesrat bewusst, dass die die Ozonschicht
abbauenden Stoffe (FCKW u. a.) nach derzeitigem Wissens-
stand weltweit zu etwa einem Fünftel zum anthropogenen
Treibhauseffekt beitragen, der bereits heute zu den grössten
globalen Umweltproblemen des nächsten Jahrhunderts ge-
zählt wird?
2. Ist sich der Bundesrat bewusst, dass die Schweiz auf inter-
nationaler Ebene ihre Führungsrolle in dieser Frage einge-
büsst hat, und ist der Bundesrat gewillt, diese Führungsrolle
wiederzuerlangen, teils aus Einsicht in die absolute Notwen-
digkeit einer international rascheren Gangart und u.a. um das
Ansehen der Schweiz in der Welt gerade im Hinblick auf die
700-Jahr-Feier der Eidgenossenschaft zu verbessern?
3. Welche Positionen gedenken der Bundesrat respektive die
Schweizer Delegation in Genf und London einzunehmen?
Texte de l'interpellation du 6 mars 1990
Les soussignés,
- en vertu du postulat du 24 novembre 1988 «Protection de la
couche d'ozone, Protocole de Montréal» (CN No 88.034) de la
Commission de la santé publique et de l'environnement du
Conseil national, postulat transmis à l'unanimité par le Conseil
national le 6 décembre 1988,
- après avoir pris connaissance de la «Charte européenne sur
la santé et l'environnement» (principes et priorités) adoptée en
décembre 1989 à Francfort par la conférence européenne des
ministres de la santé à la demande de l'Organisation mondiale
de la santé (OMS),
posent au Conseil fédéral les questions suivantes, en vue de la
conférence internationale qui se tiendra à Londres du 20 au
29 juin 1990 pour traiter de l'adaptation des mesures propres
à éliminer les substances destructrices de la couche d'ozone
(protocole de Montréal) et en vue de la dernière séance prépa-
ratoire qui aura lieu à Genève du 8 au 14 mars prochain:
1. Le Conseil fédéral sait-il que les substances qui détruisent la
couche d'ozone (CFC, etc.) contribuent, selon les dernières
découvertes scientifiques, pour un cinquième à la création de
l'effet de serre causé par l'homme? Cet effet de serre est con-
sidéré aujourd'hui comme un des problèmes écologiques ma-
jeurs du siècle prochain.
2. Le Conseil fédéral est-il conscient du fait que la Suisse a
perdu sa première place au niveau international dans la lutte
contre ce phénomène? Le Conseil fédéral est-il alors prêt à re-
prendre cette place, d'une part parce qu'il est indispensable
d'accélérer la lutte à l'échelon international, et d'autre part
parce qu'il s'agit d'améliorer l'image de marque de la Suisse à
l'étranger, en particulier à l'occasion du 700e anniversaire de
la Confédération?
3. Quelle attitude comptent adopter le Conseil fédéral et la
délégation suisse à Genève et à Londres?
Mitunterzeichner-Cosignataires: Basler, Burckhardt, Caccia,
Gardiol, Longet, Loretan, Ruckstuhl, Rychen, Spoerry,
Widmer 
(10)
Bundesrat Cotti: Ich möchte Herrn Früh in aller Kürze antwor-
ten. Bei der ersten Frage ist der Bundesrat nach wie vor der
Auffassung, die er bei der Antwort auf die Interpellation Günter
vom 22. Juni 1989 geäussert hat, dass entsprechend heuti-
gem Wissen die die Ozonschicht abbauenden Stoffe weltweit
etwa zu einem Fünftel zum anthropogenen Treibhauseffekt
beitragen und dieser wegen der befürchteten globalen Er-
wärmung zu grösster Besorgnis Anlass gibt. An dieser Aus-
sage gibt es überhaupt nichts zu ändern.
Die Schweiz arbeitet auf internationaler Ebene mit den in die-
ser Frage fortschrittlichsten Ländern zusammen, Herr Früh.
Ich selber habe bereits an jener Konferenz in London vom
5. März 1989 die Absicht bekundet, bis Mitte der 90er Jahre auf
die Verwendung von FCKW und Halonen weitgehend zu ver-
zichten. Diese Zielsetzung wird auch bei den laufenden inter-
nationalen Verhandlungen über eine Verschärfung des Mon-
trealer Protokolls vertreten.
Ich erinnere Sie an das Montrealer Protokoll: ich weiss nicht
genau, wann Sie darüber befunden haben; es war vor gut ei-
nem Jahr, und schon heute wird der Antrag gestellt, viel weiter
zu gehen als in diesem Protokoll vorgesehen. Dies nur als Hin-
weis, wie gewichtig diese Probleme tatsächlich sind.
International geht es darum, eine für möglichst viele Länder
tragbare Lösung zu finden. Sie wissen, wie schwierig dies ist.
Ich hatte vor kurzem Gelegenheit, drei Tage in Afrika mit den
Vertretern der wichtigsten Ländern der Dritten Welt darüber zu
diskutieren. Wir haben festgestellt, wie wenig Bereitschaft für
die nötigen Massnahmen bei diesen Ländern vorhanden ist,
es sei denn, die notwendigen Technologien würden von den
entwickelten Ländern bezahlt-für uns alle eine neue Heraus-
forderung, die wir zu bestehen haben.
In London wird im Juni darüber diskutiert, wie eine Verstär-
kung der Grenzwerte von Montreal so kurzfristig hergestellt
werden kann. Ein zentrales Thema, Herr Früh, wird sicher sein,
ob wir China und Indien usw. dazu gewinnen können, das Pro-
tokoll zu unterzeichnen. Wir werden um so rascher zu diesem
Ziel kommen, je verstärkter und gemeinsamer die Länder der
entwickelten Welt bereit sein werden, die nötigen Investitionen
dort unten tatsächlich zu finanzieren. Das wird eine sehr
schwere Frage sein.
Ich habe mir die Zahlen geben lassen, was das nur für das
Montrealer Protokoll bedeutet, welches ja bei weitem nicht die
ganze Problematik des Treibhauseffektes abdeckt, wie Sie
schon erwähnt haben. Sie können sich ungefähr die zusätz-
liche Anstrengung für unsere Länder vorstellen.
Ich darf Sie versichern, Herr Früh, wir werden weiterhin an der
Spitze bleiben, wenn Ihnen das ein Trost ist. Unser Ziel ist aber
weniger, an der Spitze zu bleiben, als - wie immer - einfach
voll und ganz international unseren Beitrag zu leisten.
Zu unseren internen Massnahmen: Es ist klar, dass hier eine

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Dringliche Interpellation Früh
starke Entwicklung im Gange ist, auch in unserem Land. Wir
sind jetzt an der Vorbereitung einer Revision der sogenannten
Stoffverordnung. Sie hat zum Ziel, FCKW und Halone für alle
Anwendungsbereiche zu verbieten. Es betrifft dies z. B. die An-
wendung von Schaumstoffen - Sie kennen die Anwendungs-
bereiche -, in der allgemeinen Kälte- und Klimatechnik, bei
den Lösungsmitteln, in der Elektronik und in der Metallindu-
strie sowie im Bereich derTextilreinigung; bei den Halonen be-
trifft es die Löschmittel.
Wo umweltverträgliche Ersatzlösungen vorhanden sind, kann
das Verbot sofort in Kraft gesetzt werden. Für Anwendungen,
bei denen noch keine umweltgerechten Ersatzlösungen zur
Verfügung stehen und wo damit gerechnet werden muss,
dass der Ersatz gleich oder schlimmer als der zu verbietende
Stoff sein wird, ist mit einer zeitlichen Differenzierung zu rech-
nen. Bis Mitte der neunziger Jahre kann der Verbrauch der
FCKW und Halone auf alle Fälle um über 90 Prozent vermin-
dert werden.
Ich habe hier eine Tabelle, Herr Früh, auf der die Entwicklung
für die nächsten Jahre dargestellt ist. Ich werde sie Ihnen privat
mitgeben. Wir tun objektiv wirklich alles, was im Rahmen unse-
rer Möglichkeiten steht.
Ein solcher Vorstoss ist aber dennoch behilflich; denn er ge-
stattet uns, die Anstrengungen noch zu verstärken, um wenn
möglich noch etwas schneller an das Ziel des totalen Verbots
zu gelangen.
Ich hoffe, Herr Früh, sehr viele Länder gelangen so schnell ans
Ziel wie die Schweiz.
Früh: Ich danke Herrn Bundesrat Cotti für seine Antwort. Mir
ist es an und für sich egal, ob wir ex aequo im ersten Rang sind
oder allein, wichtig ist nur, dass wir vorne mit dabei sind. Ich
habe über das Wodhenende eine Meldung erhalten, die mir
bestätigt hat, dass vor allem von der Schweiz her eine rechte
Anstrengung unternommen wird. Wenn wir von Europa spre-
chen, sagen wir ja immer: Es gibt Bereiche, wo wir führend
sein könnten. Ein Bereich ist der Umweltschutz.
Ich habe gelesen: US-Wissenschafter haben Beweise für ein
Ozonloch über der Arktis. Amerikanische Klimaforscher ha-
ben nach Angaben der «Washington Post» vom Freitag in die-
sem Winter zum ersten Mal schlüssige Beweise für ein Ozon-
loch auch über dem Nordpol erbracht. Wie die amerikanische
Zeitung berichtet, haben Wissenschafter der US-Raumfahrt-
behörde Nasa festgestellt, dass die Ozonschicht über der Ark-
tis im vergangenen Winter um fünf bis sieben Prozent abge-
nommen hat. An bestimmten Stellen und in bestimmten Hö-
hen seien sogar 15 bis 17 Prozent der Ozonschicht zerstört.
Grund für die Zerstörung des Ozons ist nach Meinung vieler
Wissenschafter eine chemische Reaktion zwischen Sonnen-
licht- und Eiswolken und Fluor-Kohlenwasserstoffen, den be-
rühmten FCKW, die in Kühlgeräten, Spraydosen und Kunst-
stoffschäumen verwendet werden. Die Produktion von FCKW
soll nach einer internationalen Vereinbarung bis 1998 um
50 Prozent reduziert werden. Selbst wenn bis zum Jahre 2000
überhaupt kein FCKW mehr hergestellt werden würde, würde
sich die Ozonschicht nach Berechnungen von Nasa-Experten
frühestens um 2075 wieder regenerieren. Das ist eine Mel-
dung, die ich über das Wochenende gehört habe.
Ich bin der Meinung, es eilt und die Zeit drängt.
Le président: L'interpellateur est satisfait de la réponse du
Conseil fédéral.
Schluss der Sitzung um 20.05 Uhr
La séance est levée à 20 h 05

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Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
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Jahr
1990
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
10
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
90.384
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
19.03.1990 - 14:30
Date
Data
Seite
516-517
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Pagina
Ref. No
20 018 391
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