ch_vb · 88.352 · 1988-06-23 · de


Motion Rechsteiner
888
N 
23 juin 1988
geber für die kantonalen Hochschulen ist bereit, zusammen
mit den in dieser Sache zuständigen kantonalen Behörden
die Probleme, die sich aus einer allfälligen Schliessung
einer solchen Schule ergeben, zu prüfen.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-
wandeln.
Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat
#ST# 88.392
Motion Ziegler
Helmtragpflicht für Motofahrer
Port obligatoire du casque
pour cyclomotoristes
Wortlaut der Motion vom 16. März 1988
30 Prozent der Verkehrstoten und 40 Prozent der Schwer-
verletzten sind Zweiradfahrer. Von den Mofafahrern, die an
einem Verkehrsunfall beteiligt sind, erleiden 77 Prozent eine
Kopfverletzung. Die Mehrzahl der Unfallopfer sind Jugendli-
che im Alter zwischen 14 und 20 Jahren.
Für Motorradfahrer hat der Bundesrat bereits die Helmtrag-
pflicht eingeführt.
Wir laden ihn ein, die Helmtragpflicht auf dem Verordnungs-
weg auch für Mofafahrer einzuführen, und zwar allgemein
oder eventuell nur für Jugendliche zwischen 14 und
20 Jahren.
Texte de la motion du 16 mars 1988
30 pour cent des morts de la route et 40 pour cent des
blessés graves sont des utilisateurs des deux roues. Parmi
les cyclomotoristes - victimes de la route - 77 pour cent
sont touchés à la tête. Parmi les victimes, les jeunes de 14 à
20 ans forment la majorité.
Le Conseil fédéral a déjà décrété le port obligatoire du
casque pour les motocyclistes.
Nous invitons le Conseil fédéral à introduire par voie d'or-
donnance le port obligatoire du casque pour les cyclomoto-
ristes. Subsidiairement: le port obligatoire du casque pour-
rait être introduit pour les jeunes de 14 à 20 ans seulement.
Mitunterzeichner- Cosignataires: Aguet, Ammann, Bègue-
lin, Bodenmann, Braunschweig, Carobbio, Danuser, Jean-
prêtre, Lanz, Ledergerber, Leuenberger Moritz, Pitteloud,
Ruffy, Stappung, Züger 
(15)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
L'auteur renonce au développement et demande une
réponse écrite.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 18. Mai 1988
Rapport écrit du Conseil fédéral du 18 mai 1988
1. Selon l'article 57, alinéa 5, lettre b, de la loi sur la circula-
tion routière (LCR), le Conseil fédéral peut prescrire que les
conducteurs et passagers de véhicules à deux roues portent
un casque protecteur. Cette compétence s'étend aussi aux
conducteurs de cyclomoteurs.
2. Le 14 décembre 1984, le Conseil national a transmis un
postulat Zwygart, demandant le port obligatoire du casque
pour les cyclomotoristes.
3. Dans le cadre de la révision partielle en cours de diverses
ordonnances du droit de la circulation routière, le Départe-
ment fédéral de justice et police a mis en discussion, lors
d'une procédure de consultation en 1987, la question du
port obligatoire du casque pour les cyclomotoristes.
4. Dans sa réponse à la question ordinaire Cavadini, du
17 décembre 1987, concernant la protection des cyclomoto-
ristes, le Conseil national a laissé pressentir qu'il pourrait
faire part de sa décision à ce sujet en automne 1988.
5. Parmi les diverses variantes actuellement examinées
concernant le port obligatoire du casque figure également la
solution éventuelle de l'auteur de la motion, laquelle prévoit
de faire porter le casque uniquement aux adolescents.
6. Le Conseil fédéral - comme indiqué ce-dessus - étudie
déjà actuellement le problème du port obligatoire du casque
pour les cyclomotoristes, demandé par l'auteur de la mo-
tion.
Selon l'article 57, alinéa 5, lettre b, LCR, l'instauration du
port obligatoire du casque appartient au domaine de la
compétence législative déléguée du Conseil fédéral. Les
motions qui visent à obliger le Conseil fédéral à exercer ses
compétences dans ce domaine ou à y renoncer sont donc
de «fausses motions», autrement dit des postulats.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en
postulat.
Ueberwiesen aïs Postulat - Transmis comme postulat
#ST# 88.352
Motion Rechsteiner
Publikation von Handänderungen
Publication des transferts immobiliers
Wortlaut der Motion vom 9. März 1988
Der Bundesrat wird eingeladen, eine Revision von Arti-
kel 970 ZGB in dem Sinne vorzuschlagen, dass die Publika-
tion von Handänderungen von Grundstücken (unter Ein-
schluss des Kaufpreises) wieder möglich wird.
Texte de la motion du 9 mars 1988
Le Conseil fédéral est chargé de présenter un projet de
révision de l'article 970 CC prévoyant d'en modifier les dis-
positions de telle sorte qu'il soit à nouveau possible de
publier les transferts d'immeubles (avec le prix de vente).
Mitunterzeichner - 
Cosignataires: Ammann, 
Bäumlin
Richard, Bäumlin Ursula, Béguelin, Borei, Braunschweig,
Brügger, Bundi, Carobbio, Danuser, Euler, Fankhauser,
Fehr, Hafner Ursula, Haller, Hubacher, Jeanprêtre, Lanz,
Ledergerber, Leuenberger Moritz, Mauch Ursula, Morf, Ott,
Pitteloud, Reimann Fritz, Ruffy, Stappung, Ulrich, Zbinden
Hans, Ziegler 
(30)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
In vielen Kantonen (SG, AI, AR, SO, BS, GÈ, UR, OW) werden
die Handänderungen von Immobilien z. T. mit den Kaufprei-
sen seit Jahrzehnten öffentlich publiziert. Obwohl Arti-
kel 970 Absatz 1 ZGB die Oeffentlichkeit des Grundbuchs
ausdrücklich vorschreibt, hat das Bundesgericht kürzlich
(BGE 112 II 425 ff.) entschieden, dass die Publikation von
Grundbuchvorgängen nicht mehr zulässig sei. Der Ent-
scheid ist nicht nur wegen des Eingriffs in eine lange geübte
und bewährte Praxis der Kantone fragwürdig, sondern auch
wegen der zunehmenden Bodenspekulation und der teil-
weise alarmierenden Bodenpreissteigerungen unverständ-
lich. Die Transparenz der Vorgänge um den unvermehrba-
ren Grund und Boden liegt im öffentlichen Interesse. Die

23.Juni 1988 
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889
Motion Schnider
bevorstehende Revision des bäuerlichen Bodenrechts bietet
eine Gelegenheit zur Korrektur des Fehlentscheids des Bun-
desgerichts.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 11. Mai 1988
Rapport écrit du Conseil fédéral du 11 mai 1988
Der Bundesrat ist der Auffassung, dass die Veröffentlichung
von Handänderungen insbesondere unter dem Aspekt der
Bodenspekulation einen nützlichen Beitrag zur Transparenz
des Bodenmarktes leisten kann. Es besteht deshalb ein
öffentliches Interesse an einer entsprechenden Information
breiter Kreise. Er respektiert zudem die Rechtsauffassung
jener Kantone, die eine Publikation der Handänderungen
bereits kennen.
Hinsichtlich der Veröffentlichung der Kaufpreise hegt der
Bundesrat indessen Bedenken. Der Preis einer einzigen
Handänderung gibt nur einen punktuellen Eindruck, der zu
falschen Schlüssen verleiten könnte. Das öffentliche Inter-
esse erstreckt sich nur auf Preisentwicklungen bestimmter
Grundstückkategorien oder in bestimmten Ortschaften
beziehungsweise Regionen. Dieses Interesse kann mit der
Erhebung und Publikation von statistischen Daten hinrei-
chend befriedigt werden. Es ist ferner nicht auszuschlies-
sen, dass gerade die Publikation eines verhältnismässig
hohen Preises für ein Grundstück weitere Preissteigerungen
in der Umgebung dieser Liegenschaft zur Folge haben
könnte. Zudem, stellen sich Probleme des Datenschutzes.
Nicht selten ist die Höhe des Kaufpreises durch subjektive
Momente bestimmt (Rechtsgeschäfte zwischen Verwandten
oder Ehegatten). Das Interesse an der Wahrung der Privats-
phäre überwiegt das Interesse an der Veröffentlichung der
Veräusserungspreise.
Dem Interesse am Sichtbarmachen der Preisentwicklung
kann hinreichend durch die Publikation von Daten in Form
von Statistiken, die keinen Rückschluss auf Einzelpersonen
zulassen, Genüge getan werden. Solche Statistiken werden
im übrigen bereits heute im Bereich des Grundstückerwerbs
durch Personen im Ausland veröffentlicht. Der Bundesrat ist
deshalb der Meinung, auf die Publikation des Kaufpreises
sei zu verzichten.
Der Bundesrat wird die Revision des Artikels 970 Zivilgesetz-
buch so rasch vorantreiben, dass sie vom Parlament gleich-
zeitig mit jener über das bäuerliche Bodenrecht und drei
weiteren bodenrechtlichen Teilrevisionen des Zivilgesetzbu-
ches beraten werden kann.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-
wandeln.
Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat
#ST# 87.493
Motion Schnider
Nebenerwerbslandwirtschaft
Agriculture d'appoint
Wortlaut der Motion vom 18. Juni 1987
Der Bundesrat wird eingeladen, im Rahmen der Revision
des Bundesgesetzes über Investitionskredite und Betriebs-
hilfe in der Landwirtschaft (IBG) der Erhaltung und Förde-
rung der Nebenerwerbslandwirtschaft vermehrte Beachtung
zu schenken:
1. Die Definition des Nebenerwerbsbetriebes ist den Zielen
der schweizerischen Landwirtschaftspolitik und den verän-
derten Einkommensverhältnissen anzupassen. Der gefor-
derte landwirtschaftliche Einkommensanteil ist zu redu-
zieren.
2. Investitionen zur Sicherung des ausserlandwirtschaftli-
chen Erwerbes von Nebenerwerbsbetrieben sind zu fördern
und zu erleichtern. Die Investitionen können u. a. für fol-
gende Bereiche eingesetzt werden: Bereitstellung touristi-
scher Verpflegungs- und Beherbergungsmöglichkeiten, die
Errichtung von Werkstätten und Arbeitsräumen für Heimar-
beit, Einrichtungen zur Sicherung eines dauernden Neben-
erwerbes.
Texte de la motion du 18 juin 1987
Le Conseil fédéral est chargé, à l'occasion de la révision de
la loi fédérale sur les crédits d'investissement dans l'agricul-
ture et l'aide aux exploitations paysannes, d'accorder plus
d'importance à la sauvegarde et à l'encouragement de l'agri-
culture d'appoint:
1. La définition de l'exploitation d'appoint doit être adaptée
aux objectifs de la politique agricole de notre pays et à
révolution comparative des revenus. La part de revenu
agricole exigée doit être réduite;
2. Les investissements visant à assurer la part non agricole
du revenu des personnes exerçant une activité agricole
d'appoint doivent être encouragés et facilités. Ces investis-
sements peuvent servir notamment à l'aménagement de
restaurants et de lieux d'hébergement pour les touristes, à
l'installation d'ateliers et autres locaux pour le travail à
domicile ou à la mise en place d'équipements permettant
d'assurer un revenu accessoire durable.
Mitunterzeichner 
- 
Cosignataires: 
Aregger, 
Blocher,
Blunschy, Bonnard, Bonny, Bühler-Tschappina, 
Bundi,
Bürer-Walenstadt, Butty, Camenzind, Candaux, Cantieni,
Cavadini, de Chastonay, Clivaz, Columberg, Cotti, Coutau,
Darbellay, Deneys, Dirren, Dubois, Eisenring, Etique, Fehr,
Feigenwinter, Fierz, Fischer-Sursee, Flubacher, Geissbüh-
ler, Graf, Grassi, Hari, Hess, Hofmann, Hösli, Humbel, Iten,
Jeanneret, Jung, Keller, Kühne, Künzi, Lanz, Longet, Martin,
Massy, Müller-Scharnachtal, Müller-Wiliberg, Nef, Oehen,
Oester, Ogi, Perey, Petitpierre, Risi-Schwyz, Röthlin, Rubi,
Ruckstuhl, Rutishauser, Rüttimann, Sager, Savary-Fribourg,
Savary-Vaud, Schärli, Schmidhalter, Schnyder-Bern, Seiler,
Stamm Judith, Thévoz, Tschuppert, Uhlmann, Vannay, Villi-
ger, Wanner, Weber-Schwyz, Weber Monika, Zwygart 
(78)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Im Mai 1987 konnte das 25jährige Bestehen der Investitions-
kredite in der Landwirtschaft gefeiert werden. Allseits wurde
dem Gesetz eine positive Wirkung attestiert. Gleichzeitig
wies Bundesrat Delamuraz auf die bevorstehende Revision
des Investitionskreditgesetzes hin. Die Erhaltung der
Betriebe sowie eine dezentralisierte Besiedlung sollten noch
stärkere Beachtung finden. Ebenfalls müsste vermehrt eine
umweltgerechte und den Erfordernissen des Marktes ents-
prechende Produktion gefördert werden.
Die postulierten Neuerungen sind voll zu unterstützen. Es ist
alles daran zu setzen, dass auch die geeigneten Massnah-
men ergriffen werden. Dabei ist insbesondere die Erhaltung
und Förderung der Nebenerwerbslandwirtschaft angespro-
chen. Leider werden aufgrund des Investitionskreditge-
setzes die Nebenerwerbsbetriebe zu wenig oder überhaupt
nicht unterstützt. Dies widerspricht eindeutig den Zielen
einer dezentralen Besiedelung und der Erhaltung der Be-
triebe.
Es ist als stossend zu bezeichnen, dass nur Nebenerwerbs-
betriebe anerkannt werden, die ihr Einkommen mindestens
zur Hälfe aus der Landwirtschaft erzielen müssen; obwohl
das Bundesamt für Landwirtschaft sich für tiefere Einkom-
mensgrenzen einsetzte, kommen Ausnahmen in einzelnen
Kantonen nur selten zum Zuge.
In einem revidierten Investitionskreditgesetz sind die Neben-
erwerbsbetriebe den übrigen Betrieben gleichzustellen. Die
Nebenerwerbsbetriebe sind in Anlehnung an den Vernehm-
lassungsentwurf zu einem Bundesgesetz über das bäuer-
liche Bodenrecht, Artikel 5, festzulegen.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Motion Rechsteiner Publikation von Handänderungen
Motion Rechsteiner Publication des transferts immobiliers
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1988
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
14
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
88.352
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
23.06.1988 - 08:00
Date
Data
Seite
888-889
Page
Pagina
Ref. No
20 016 413
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