ch_vb · 87.910 · 1987-12-18 · de


18. Dezember 1987 
N
1857
Motion (Weber Leo)-Hess Peter
29. September 1986 und Morf vom 1. Oktober 1986 hat der
Bundesrat das Ergebnis der Volksabstimmung vom 28. Sep-
tember 1986 über Kulturinitiative und Gegenvorschlag nicht
als Nein zur Kulturförderung des Bundes gewertet und seine
Absicht bekräftigt, das bisherige kulturpolitische Engage-
ment weiterzuführen. In diesem Zusammenhang sprach er
die Hoffnung aus, dass das Parlament diese Politik voll
mittragen werde. In seiner Botschaft vom 25. Februar 1987
über die Finanzhilfen an die Stiftung Pro Helvetia in den
Jahren 1988 bis 1991 hielt der Bundesrat jedoch fest, es
bleibe im Sinne einer klaren Kompetenzregelung und einer
Stärkung des Subsidiaritätsprinzips nach wie vor wün-
schenswert, längerfristig eine explizite verfassungsmässige
Abstützung aller kulturpolitischen Aktivitäten des Bundes
anzustreben. Nach der guten Aufnahme dieser Vorlage in
den eidgenössischen Räten und der in den Debatten zum
Ausdruck gekommenen grundsätzlich positiven Haltung in
der Frage einer aktiven Kulturförderung erachtet der Bun-
desrat die Wiederaufnahme der Bemühungen um einen
Kulturartikel als sinnvoll. Der Vorsteher des eidgenössi-
schen Departements des Innern hat deshalb im Nationalrat
am 28. September 1987 angekündigt, dass der Bundesrat in
der zweiten Hälfte der Legislaturperiode 1988-91 den Räten
einen eigenen Entwurf zu einem Kulturartikel vorlegen
werde. Bei der Ausarbeitung des neuen Verfassungsartikels
sollen die Kommentare und Analysen der Abstimmung über
die Kulturinitiative und den Gegenvorschlag nochmals ein-
gehend geprüft werden. Mit Blick auf dieses Vorgehen
erscheint dem Bundesrat eine Umwandlung der Motion in
ein Postulat als angebracht.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-
wandeln.
Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat
#ST# 87.387
Motion Zwygart
Heterologe Kinder.
Verhinderung von Verwandtenehen
Enfants hétérologues.
Interdiction des mariages consanguins
Wortlaut der Motion vom 20. März 1987
Der Bundesrat wird aufgefordert, die notwendigen gesetzli-
chen Regelungen zur Verhinderung von Verwandtenehen
für die durch heterologe Insémination oder In-vitro-Fertilisa-
tion gezeugten Kinder, wie sie für Adoptivkinder Gültigkeit
haben, unverzüglich in die Wege zu leiten, ohne dabei auf
die Gesamtregelung der künstlichen Befruchtung zu
warten.
Texte de la motion du 20 mars 1987
Le Conseil fédéral est prié de prendre sans retard les
mesures nécessaires du point de vue légal pour empêcher
les mariages consanguins entre enfants conçus par insémi-
nation hétérologueou par fécondation in vitro, comme c'est
le cas pour les enfants adoptifs, sans attendre que la législa-
tion concernant la fécondation artificielle entre en vigueur.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Dünki, Fierz, Grendel-
meier, Günter, Müller-Bachs, Müller-Wiliberg, Oester, Stef-
fen, Wick, Zwingli 
(10)
40-N
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die gegenwärtige Regelung für Adoptivkinder sieht vor,
dass diese nach erfolgter Adoption mit ihrem alten und
neuen Namen an das Eidgenössische Amt für Zivilstandswe-
sen gemeldet werden. Vor jeder Eheschliessung werden die
Namen der Partner dem genannten Amt gemeldet, um so
allfälligen Verwandtenehen vorzubeugen. Dies geschieht
aber bis heute nicht bei durch heterologe Insémination oder
In-vitro-Fertilisation gezeugten Kindern. Da nun aber
bekannt ist, dass rund jedes hundertste Kind, das geboren
wird, aus einer heterologen Insémination stammt, ist ver-
mutlich die Gefahr einer Verwandtenehe grösser als bei
Adoptivkindern.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 30. November 1987
Rapport écrit du Conseil fédéral du 30 novembre 1987
Das Konsanguinitätsrisiko ist selbst im Falle der Zunahme
heterologer Inseminationen oder In-vitro-Fertilisationen und
selbst bezogen auf eine relativ beschränkte Bevölkerungs-
gruppe verschwindend klein. Berechnungsmethoden, die
an der Universität Lausanne entwickelt wurden, zeigen, dass
für die Bevölkerung der Romandie bei der derzeitigen prak-
tischen Verbreitung der künstlichen Insémination mit
Samen eines Spenders (etwa 350 Kinder pro Jahr in der
ganzen Schweiz) die Wahrscheinlichkeit einer konsangui-
nen Ehe in der nächsten Generation nur 1/400 000 beträgt,
selbst wenn je 6 Kinder vom gleichen Spender abstammen.
Eine besondere Regelung ist somit nicht dringlich. Im Rah-
men der Gesamtregelung der künstlichen Fortpflanzung
wird zu prüfen sein, ob eine Beschränkung der Anzahl
Schwangerschaften mit den Samen desselben Spenders
vorgesehen werden muss und welche Kontrollmechanismen
nötig sind. Die Frage muss aber im Zusammenhang mit der
Regelung der Fortpflanzungsmedizin im allgemeinen und
mit der Frage der Anonymität des Samenspenders im beson-
deren behandelt werden.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-
wandeln.
Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat
#ST# 87.910
Motion (Weber Leo)-Hess Peter
Errichtung von Bistümern
Création de nouveaux évêchés
Wortlaut der Motion vom 9. Oktober 1987
Der Bundesrat wird eingeladen, der Bundesversammlung
spätestens mit der Totalrevisionsvorlage der Bundesverfas-
sung den Vorschlag zu unterbreiten, wonach den Kirchen
auf Bundesebene die volle Organisationsfreiheit eingeräumt
und demzufolge Artikel 50 Absatz 4 der Bundesverfassung
aufgehoben wird.
Texte de la motion du 9 octobre 1987
Le Conseil fédéral est chargé de soumettre à l'Assemblée
fédérale - au plus tard en même temps que le projet de
révision totale de la constitution - la proposition d'abroger
l'article 50, 4e alinéa, de ladite constitution, de manière à
ménager aux Eglises, sur le plan fédéral, une liberté totale
de s'organiser.
Mitunterzeichner-Cosignataires: Darbellay, Fehr, Fischer-
Sursee, Hess, Mühlemann, Nebiker, Nussbaumer, Seiler,
Weber-Schwyz, Widmer 
(10)

Motion Leuenberger-Solothurn
1858
N 
18 décembre 1987
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 4. November 1987
Déclaration écrite du Conseil fédéral du 4 novembre 1987
Der Bundesrat ist bereit, die Motion entgegenzunehmen.
Präsident: Herr National rat Ruf bekämpft die Motion (Weber
Leo)-Hess Peter. Die Behandlung dieser Motion wird ver-
schoben.
Verschoben - Renvoyé
#ST# 87.555
Motion Weder-Basel
Förderung des biologischen Landbaues
Motion Weder-Bâle
Agriculture biologique
Wortlaut der Motion vom 23. September 1987
Der Bundesrat wird aufgefordert: dem biologischen Land-
bau durch Aenderung der Subventionspolitik und durch
Beseitigung gesetzlicher Hindernisse und überholter Ver-
ordnungen grössere Marktchancen einzuräumen.
Texte de la motion du 23 septembre 1987
Le Conseil fédéral est chargé de modifier la politique de
subventionnement et d'éliminer les obstacles légaux et
ordonnances dépassées afin d'améliorer les chances de
l'agriculture biologique sur le marché.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Dünki, Grendelmeier,
Günter, Jaeger, Maeder-Appenzell, Müller-Bachs, Weber
Monika, Zwygart 
(8)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
In seiner Antwort auf meine Einfache Anfrage 86.763 vom
19. Dezember 1986 führt der Bundesrat aus, dass er bereit
wäre, den «Anliegen des biologischen Landbaues im Rah-
men des Möglichen Rechnung zu tragen. Insbesondere bei
der Subventionspolitik».
Ferner erklärt er sich bereit, entsprechende Aenderungen
der Verordnungen zu prüfen.
Damit der Bundesrat vom Parlament einen Auftrag erhält,
reiche ich diese Motion ein.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 25. November 1987
Rapport écrit du Conseil fédéral du 25 novembre 1987
Die Motion deckt sich im wesentlichen mit der Einfachen
Anfrage des Motionärs vom 19. Dezember 1986, welche der
Bundesrat am 15. Juni 1987 beantwortet hat. Die zugesi-
cherte Prüfung der Anliegen ist im Gange.
Aus rechtlichen Gründen kann der Bundesrat nicht mittels
einer Motion zu bestimmten Verordnungsänderungen ver-
pflichtet werden.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-
wandeln.
Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat
#ST# 87.566
Motion Leuenberger-Solothurn
Aenderung von Artikel 52
Arbeitslosenversicherungsgesetz
Motion Leuenberger-Soleure
Loi sur l'assurance-chômage.
Révision de l'article 52
Wortlaut der Motion vom 29. September 1987
Artikel 52 des Arbeitslosenversicherungsgesetzes ist dahin-
gehend zu ändern, dass die Insolvenzentschädigung Lohn-
forderungen für die drei letzten Monate vor Konkurseröff-
nung oder, bei vorgängiger Beendigung des Arbeitsverhält-
nisses, Lohnforderungen für die letzten drei Monate des
Arbeitsverhältnisses deckt.
Texte de la motion du 29 septembre 1987
Le Conseil fédéral est chargé de préparer une révision de
l'article 52 de la loi sur l'assurance-chômage de sorte que
l'indemnité en cas d'insolvabilité puisse couvrir les créances
de salaire portant sur les trois derniers mois qui précèdent
l'ouverture de la faillite ou, si le contrat de travail a été résilié
avant l'ouverture de la faillite, les créances de salaire portant
sur les trois derniers mois de travail sous contrat.
Mitunterzeichner- Cosignataires: Keine - Aucun
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Beendet ein Arbeitnehmer wegen Insolvenz des Arbeitge-
bers sein Arbeitsverhältnis gestützt auf Artikel 337a OR,
vergeht alsdann einige Zeit bis zur Konkurseröffnung und
blockiert der Arbeitgeber die Lohnforderungen des Arbeit-
nehmers durch Rechtsvorschlag oder gerichtliche Verfah-
ren, wird der Arbeitnehmer und Versicherte um die gesetzli-
che Insolvenzentschädigung gebracht, da Artikel 52 AVIG
nur Lohnforderungen für die letzten drei Moante vor Kon-
kurseröffnung deckt. Es sollte in Artikel 52 AVIG eine quo-
tenmässige Begrenzung, nicht eine zeitliche Begrenzung
des Umfanges der Insolvenzentschädigung eingeführt
werden.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 25. November 1987
Rapport écrit du Conseil fédéral du 25 novembre 1987
Nach Artikel 52 Absatz 1 des Arbeitslosenversicherungsge-
setzes deckt die Insolvenzentschädigung nur die drei letzten
Monatslöhne vor der Konkurseröffnung bzw. dem Pfän-
dungsbegehren.
Verzögert sich die Konkurseröffnung - meist aus Gründen,
die sich dem Einfluss des Versicherten entziehen (z. B.
unbegründeter Rechtsvorschlag) -, so kann dies dazu füh-
ren, dass die ausstehenden Lohnforderungen wegen
Ablaufs der Frist nicht mehr entschädigt werden können.
Der Bundesrat teilt die Auffassung des Motionärs, dass hier
eine befriedigendere Regelung getroffen werden muss. Die
in der Motion verlangte Lösung ist jedoch nicht die einzig
denkbare. In den Expertenberatungen zu einer AVIG-Revi-
sion wurde mit gleicher Zielsetzung eine Lösung über die
Einführung eines Fristenstillstandes während Betreibungs-
und Gerichtsverfahren erwogen. Diese Frage sollte daher im
Rahmen der AVIG-Revision in der Stossrichtung von Motion
und Expertenkommission weiter verfolgt werden, wobei
allerdings eine endgültige Festlegung auf die eine oder
andere Lösung im gegenwärtigen Zeitpunkt vermieden wer-
den sollte.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-
wandeln.
Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Motion (Weber Leo)-Hess Peter Errichtung von Bistümern
Motion (Weber Leo)-Hess Peter Création de nouveaux évêchés
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1987
Année
Anno
Band
IV
Volume
Volume
Session
Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
13
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
87.910
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
18.12.1987 - 08:00
Date
Data
Seite
1857-1858
Page
Pagina
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