ch_vb · <td class="metadataCell">20013186</td> · 1985-03-11 · de


11. März 1985 
N
389
Fragestunde
#ST# Sechste Sitzung - Sixième séance
Montag, 11. März 1985, Nachmittag
Lundi 11 mars 1985, après-midi
14.30 h
Vorsitz - Présidence: Herr Koller Arnold
Präsident: Ich heisse Sie willkommen und erkläre die Sit-
zung als eröffnet.
Volk und Stände haben am vergangenen Wochenende über
vier Verfassungsänderungen abgestimmt. Angenommen
wurden aus dem Gesamtpaket der Neuverteilung der Aufga-
ben zwischen Bund und Kantonen die Vorlagen zur Aufhe-
bung der Bundesbeiträge an die Primarschulen sowie an die
Lebensmittelkontrolle. Beide Vorlagen betreffen Bagatell-
subventionen und führen namentlich zu einer administrati-
ven Vereinfachung im Verhältnis des Bundes zu den Kanto-
nen. Sie waren in der parlamentarischen Beratung und auch
vor der Volksabstimmung nicht bestritten. Dennoch haben
Volk und Stände namentlich die Vorlage über das Gesund-
heitswesen nur äusserst knapp angenommen. Bevor die
detaillierte Abstimmungsanalyse ausgewertet ist, kennen
wir die Motive der Stimmbürgerinnen und Stimmbürger
nicht. Immerhin wurde offenkundig, dass die Einsicht in die
staatspolitische Notwendigkeit einer Aufgabenteilung zwi-
schen Bund und Kantonen bei unserem Volk noch zuwenig
verbreitet ist.
Abgelehnt wurde die Entlastung des Bundes von der Mitfi-
nanzierung 
der 
Ausbildungsbeiträge. 
Offensichtlich
befürchtete eine Mehrheit der Stimmbürgerinnen 
und
Stimmbürger und der Stände, dass die Qualität der Ausbil-
dung leiden könnte, wenn sich der Bund von der Mitfinan-
zierung der Stipendien zurückziehen würde. Aus der Vertei-
lung der Standesstimmen ergibt sich, dass nur in der Ost-
und teilweise der Zentralschweiz eine Mehrheit das Ver-
trauen hatte, dass die Kantone die wegfallenden Bundesbei-
träge kompensieren würden. Es bleibt zu hoffen; dass Volk
und Stände bei den Abstimmungen über die restlichen Vor-
lagen des ersten Paketes der Aufgabenneuverteilung im
Juni dieses Jahres und später bei den Vorlagen des zweiten
Paketes den Anträgen der Bundesversammlung folgen wer-
den, so dass im Interesse einer besseren Verteilung der
Aufgaben zwischen Bund und Kantonen und einer bürger-
nahen und ökonomischen Verwaltung ein Grossteil des
Gesamtpaketes verwirklicht werden kann.
Den deutlichsten Entscheid fällten Volk und Stände bei der
Ferieninitiative. Hiebei wurden offensichtlich die Fort-
schritte gewürdigt, die der indirekte Gegenvorschlag der
Bundesversammlung gebracht hat. Mitgewirkt hat wohl
auch die Überzeugung, dass weitere Verbesserungen bes-
ser im Rahmen von Gesamtarbeitsverträgen auszuhandeln
als durch Gesetz vorzuschreiben sind.
Ich darf Ihnen sodann in Erinnerung rufen, dass während
der Dauer der Session auf dem Bundesplatz jeweilen von
Montag bis Freitag ein vom Gemeinderat der Stadt Bern
zum Schütze ungestörter Verhandlungen der Bundesver-
sammlung 
erlassenes 
Demonstrationsverbot gilt. Ich
möchte bei dieser Gelegenheit der stadtbernischen Polizei
für ihre meist unauffälligen, aber stets sorgfältigen Dienste,
die sie für die Bundesversammlung erbringt, herzlich
danken.
An Ihren Plätzen finden Sie eine Notiz des Generalsekretärs
über die neuen Bestimmungen des Geschäftsverkehrsgeset-
zes und des Geschäftsreglementes des National rates, die
ich Ihnen zur Lektüre empfehle.
#ST# Fragestunde - Heure des questions
Frage 1 :
Spalti. UNO-Mitgliedschaft der Schweiz
Entrée de la Suisse à l'ONU
Der österreichische Völkerrechtler Felix Ermacora hat für
die 
UNO-Menschenrechtskommission 
einen 
Untersu-
chungsbericht über die Kriegführung der sowjetischen
Truppen in Afghanistan erstellt, dessen erschütternde
Ergebnisse am 1. März 1985 in Genf veröffentlicht wurden.
Giftgaseinsatz, Bombardierung von gekennzeichneten Spi-
tälern, abgeworfenes Kinderspielzeug als Sprengfallen
missbraucht und eine brutale Folterungspraxis werden
nachgewiesen. Die Sowjetunion und Afghanistan sind UNO-
Mitglieder, unterzeichneten die UNO-Konvention von 1949,
die dadurch verletzt worden ist. Der Bericht der UNO-Men-
schenrechtskommission 
und 
dessen 
Veröffentlichung
bewirken kaum Resultate. Wie wirksam beurteilt der Bun-
desrat solche Berichte und wie könnte sich der Bundesrat
bei einer allfälligen UNO-Mitgliedschaft für die Beachtung
der UNO-Konventionen durch Mitgliedstaaten einsetzen?
M. Aubert, conseiller fédéral: Le Conseil fédéral répond
comme suit à M. Spalti.
L'Assemblée générale des Nations Unies a effectivement
condamné, à plusieurs reprises, l'invasion soviétique de
l'Afghanistan. Elle l'a fait une fois encore le 15 novembre
1984, par 119 voix contre 20 et 14 abstentions. Elle a exigé le
retrait immédiat des troupes étrangères de l'Afghanistan et
réaffirmé la volonté de la communauté internationale de
restaurer la souveraineté, l'intégrité territoriale et l'indépen-
dance politique de ce pays.
Le Conseil fédéral a, lui aussi, condamné l'intervention des
troupes soviétiques en Afghanistan, mais il n'a pu, n'étant
pas membre de l'organisation, s'associer aux décisions
prises aux Nations Unies par la communauté internationale.
En ce qui concerne le rapport dont vous faites état, Mon-
sieur Spalti, sur la situation des droits de l'homme en Afgha-
nistan, nous ne pouvons que nous féliciter de la décision de
l'avoir fait établir par un juriste de renom international, le
professeur autrichien Ermacora.
Le Conseil fédéral, qui est intervenu à plusieurs reprises
auprès des autorités soviétiques pour leur dire combien les
violations des règles du droit international humanitaire et
des principes humanitaires universellement reconnus le
préoccupaient, se réjouit de savoir que les Nations Unies
vont s'occuper de plus près des violations des droits de
.l'homme qui ont lieu en Afghanistan.
Un tel rapport est important parce qu'il met en lumière des
cas concrets de violation des droits de l'homme. Il permet
aux instances internationales d'ouvrir la discussion et à
l'opinion publique de prendre conscience de la situation
tragique dans laquelle vivent tant d'hommes et de femmes.
De tels rapports provoquent des débats qui maintiennent la
vigilance de la communauté internationale et exercent une
pression certaine sur les auteurs des violations des droits de
l'homme.
Le Conseil fédéral regrette cependant de ne pas être en
mesure de participer à la discussion au sein des Nations
Unies et de ne pouvoir joindre sa voix à celles de tous ceux
qui s'engagent en faveur du peuple afghan.
Question 2:
Soldini. Politische Flüchtlinge aus Zaïre.
Diplomatische Intervention der Schweiz in Zentralafrika
Réfugiés politiques zaïrois. Intervention diplomatique de
la Suisse en République Centrafricaine
Le 20 novembre 1984, deux réfugiés politiques zaïrois, ins-
tallés à Lausanne, étaient arrêtés à Bangui pour entrée

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Mitteilungen des Präsidenten
Communications du président
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1985
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
06
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
---
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
11.03.1985 - 14:30
Date
Data
Seite
389-389
Page
Pagina
Ref. No
20 013 186
Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.
Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.
Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.