ch_vb · 91.3302 · 1991-12-13 · de


Interpellation Vollmer
2524
M 
13 décembre 1991
rantire la presentazione più aperta possibile delle schede, le
ha liberalizzate nella maggior parte dei punti e ha reso possi-
bile una prassi che supera i limiti imposti dal tenore dell'Ordi-
nanza del Consiglio federale concernente il trattamento dei
documenti della Confederazione in materia di sicurezza dello
Stato. Hanno diritto a ricevere la copia della loro scheda non
soltanto le persone giuridiche bensì anche le associazioni e
organizzazioni che hanno abbandonato l'attività già da lungo
tempo., In tale contesto occorre evitare che abbiano ad otte-
nere la consultazione persone non autorizzate, oppure che av-
vengano sostituzioni nel rilevamento dell'identità di un'orga-
nizzazione.
Le condizioni di legittimazione definite dal promemoria a cui si
accenna sono state fissate a protezione delle persone interes-
saite. Le ha approvate anche il mediatore con il quale l'incari-
cato speciale ha discusso il promemoria
La definizione delle esigenze di legittimazione non ha del resto
potuto rilevare tutti i casi possibili. In numerosi casi l'incaricato
speciale dovrà quindi procedere in modo pragmatico e rite-
nere adempiute le condizioni quando è data l'identità dell'or-
ganizzazione ed è esclusa la possibilità di qualsivoglia scam-
bio d'identità In caso di risposta negativa, c'è la possibilità di
ricorrere al mediatore. Un'eventuale seconda decisione del-
l'incaricato speciale può dall'interessato con ricorso essere
deferita al Consiglio federale.
L'incaricato speciale è del resto stato costituito come funzione
vincolata a direttive; già per questo motivo occorre prescin-
dere da un intervento.
Präsident: Der Interpellant beantragt Diskussion.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag auf Diskussion 
49 Stimmen
Dagegen 
78 Stimmen
#ST# 91.3302
Interpellation Vollmer
Verzögerungen beim Schutz
der Velofahrer vor Lastwagen
Protection des cyclistes
contre les camions
Wortlaut der Interpellation vom 19. September 1991
Der Bundesrat wird beauftragt, zu folgenden Fragen Stellung
zu nehmen:
1. Wie viele Fussgänger und Velofahrer (insbesondere auch
Kinder) will der Bundesrat auf unseren Strassen weiterhin töd-
lich verunfallen lassen, bis er endlich entsprechend strenge
Vorschriften über den seitlichen Unterfahrschutz bei Lastwa-
gen in Kraft setzt?
2. Wie rechtfertigt der Bundesrat die Tatsache, dass er in sei-
nen früheren Stellungnahmen immer auf die noch fehlenden
europäischen Richtlinien verwiesen hat, bei deren späteren
Erlass wegen noch eigenen Untersuchungen (Auftrag an die
Astag!) nicht handelte und heute wiederum sich allenfalls än-
dernde EG-Vorgaben als Grund für die Untätigkeit vorgibt?
Texte de l'interpellation du 19 septembre 1991
Je prie le Conseil fédéral de donner son avis sur les questions
suivantes:
1. Combien de piétons et de cyclistes (notamment d'enfants!)
a-t-il encore l'intention de laisser périr sur nos routes avant de
prendre enfin les prescriptions strictes qui s'imposent pour as-
surer l'installation sur les camions de dispositifs anti-encastre-
ment latéral?
2. Comment explique-t-il qu'il ait toujours invoqué, dans ses
avis précédents, l'absence de dispositions européennes, que,
lorsque ces dispositions ont été enfin prises, il n'ait rien fait en
se prévalant de ses propres recherches (mandat à l'Associa-
tion suisse des transports routiers ou ASTAG), et qu'il justifie
de nouveau son inaction par la possibilité d'une modification
des mesures de la CE?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Ammann, Bodenmann,
Bundi, Danuser, Eggenberger Georges, Haering Binder,
Hubacher, Lanz, Leuenberger Ernst, Longet, Rechsteiner, Rei-
mann Fritz, Stappung, Uchtenhagen, Züger 
(15)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Innert kurzer Zeit sind in der Schweiz wiederum mehrere velo-
fahrende Kinder unter die Hinterräder grosser Lastwagen ge-
raten und dabei tödlich verletzt worden.
Es ist bekannt und unbestritten, dass ein Grossteil dieser tödli-
chen Unfälle mittels eines für Lastwagen vorgeschriebenen
sogenannten seitlichen Unterfahrschutzes verhindert werden
könnten.
- Bereits im Jahre 1986 hat der Bundesrat als Antwort auf eine
Anfrage Fankhauser festgehalten, dass er die Uebernahme ei-
ner entsprechenden - sich in Vorbereitung befindlichen - eu-
ropäischen Regelung prüfen werde.
-Am 13. April 1989 hat die EG in einer Richtlinie grünes Licht
für die Anordnung von seitlichen Schutzvorkehren bei Lastwa-
gen gegeben.
- Als Antwort auf eine Anfrage Ducret aus dem Jahre 1989 hat
der Bundesrat bekanntgegeben, dass vor der Uebernahme
der EG-Richtlinien in der Schweiz noch ergänzende Untersu-
chungen bis Ende 1990 durchgeführt würden. Nach deren Ab-
schluss gedenke der Bundesrat die entsprechende Verord-
nung unverzüglich anzupassen.
- In einer Fragestunde im Herbst 1990 antwortete der Bundes-
rat auf eine Frage Vollmer, dass «der Bundesrat nach Ab-
schluss des noch laufenden Versuches über die Frage seitli-
cher Schutzvorkehren entscheiden werde; dies dürfte im
nächsten Jahr der Fall sein».
Heute stellen wir fest:
- Es liegen immer noch keine Resultate der zusätzlichen
schweizerischen Untersuchungen (welche dem Vernehmen
nach durch die direkt interessierte Astag durchgeführt wer-
den) vor.
- Innerhalb der EG macht die Vereinigung Deutscher Automo-
bilhersteller politisch Druck, um die 1989 in Kraft gesetzten
Vorschriften erneut zu ändern.
- In der Schweiz will man mit dem Erlass entsprechender Vor-
schriften einmal mehr zuwarten, bis die heutigen EG-Vorschrif-
ten allenfalls wieder neu gefasst werden.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 2. Dezember 1991
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 2 décembre 1991
Der Bundesrat will keine Fussgänger und Velofahrer «auf un-
seren Strassen weiterhin tödlich verunfallen lassen», wie ihm
dies der Interpellant unterstellt. Unfälle haben in aller Regel
komplexe Ursachen. In der überwiegenden Zahl der Fälle er-
eignen sie sich aufgrund von Fehlverhalten der Verkehrsteil-
nehmer. Es ist deshalb zu einfach, die Verantwortung für Un-
fälle mit Fahrrädern pauschal auf die Ausrüstung der Lastwa-
gen und deren Anhänger oder gar auf den Bundesrat abzu-
schieben.
Seitliche Schutzvorrichtungen an Lastwagen und deren An-
hängern können die Folgen von Unfällen mit Fahrrädern min-
dern. Derartige Vorrichtungen müssen jedoch gewissen tech-
nischen Anforderungen entsprechen. Die von der EG am
13. April 1989 erlassene und am 1. Mai 1991 in Kraft getretene
Richtlinie über seitliche Schutzvorrichtungen an Nutzfahrzeu-
gen zum Gütertransport hat in der Praxis zu Schwierigkeiten
geführt und soll deshalb noch in diesem Jahr geändert wer-
den, Das EJPD wird aufgrund dieser Sachlage eine entspre-
chende Aenderung der Verordnung über Bau und Ausrüstung
derStrassenfahrzeuge (SR 741.41) den Kantonen und interes-
sierten Kreisen zur Vernehmlassung unterbreiten.
Präsident: Der Interpellant beantragt Diskussion.

13. Dezember 1991
2525
Interpellation Bäumlin
Abstimmung - Vote
Für den Antrag auf Diskussion 
61 Stimmen
Dagegen 
35 Stimmen
Verschoben - Renvoyé
#ST# 91.3281
Interpellation Bäumlin
ERG-Gewährung
für Kraftwerkprojekt im Iran
Octroi de la GRE
pour la centrale iranienne de Karoun III
Wortlaut der Interpellation vom 17. September 1991
Der Presse war Ende August zu entnehmen, dass sich das
ERG-Gesuch für das iranische Kraftwerk Karun IM beim Bawi in
«umfassender Vorabklärung über das Länder- und Projektri-
siko» befinde, dass der Entscheid darüber im September fal-
len könnte und dass dieser «angesichts der finanziellen Be-
deutung des Projektes» durch den Bundesrat getroffen wer-
den müsse. Anlass für diese Informationen war, dass die EvB
(Erklärung von Bern) ihre grundsätzliche Opposition gegen
dieses Mammutprojekt in einem Entwicklungsland des mittle-
ren Ostens angemeldet hatte.
In diesem Zusammenhang frage ich den Bundesrat an:
- Ist es richtig, dass das Projekt als nicht selbsttragend einge-
schätzt wird? Wie beurteilt der Bundesrat die Kreditwürdigkeit
der iranischen Regierung? Ist es richtig, dass Japan und
Grossbritannien dieser keine kurz- und mittelfristigen staatli-
chen Exportkredite gewähren?
- Wie beurteilt der Bundesrat die Menschenrechtssituation im
Iran? Spielt diese eine Rolle beim Entscheid über die bean-
tragte Garantie?
- Wird der Bundesrat einen Entscheid über diesen Antrag fäl-
len, bevor eine umfassende Umweltverträglichkeitsprüfung -
dieden Namen verdient-vorliegt?
Texte de l'interpellation du 17 septembre 1991
A la fin août, on a pu apprendre par la presse que la demande
de GRE pour la centrale iranienne de Karoun III se trouvait à
l'OFAEE où elle faisait l'objet d'une estimation globale des ris-
ques du projet et du pays, que la décision serait sans doute
prise en septembre et que l'aval du Conseil fédéral était néces-
saire en raison de l'importance financière du projet. Ces infor-
mations ont été publiées après que la Déclaration de Berne
eut annoncé qu'elle était fondamentalement opposée à la réa-
lisation de ce gigantesque projet dans un pays en développe-
ment du Moyen-Orient.
Au vu de ce qui précède, je pose au Conseil fédéral les ques-
tions suivantes.
- Est-il exact qu'il estime que le projet ne peut se passer d'un
soutien financier? Que pense-t-il de la solvabilité du gouverne-
ment iranien? Est-il vrai que le Japon et la Grande-Bretagne
n'accordent pas à l'Iran de crédit à l'exportation à court et
moyen termes?
- Quel est l'avis du Conseil fédéral sur le respect des droits de
l'homme en Iran? Cet élément joue-t-il un rôle lors de la déci-
sion sur la garantie demandée?
- Le Conseil fédéral prendra-t-il une décision à ce sujet avant
qu'une étude de l'impact sur l'environnement complète et di-
gne de ce nom n'ait été effectuée?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Aguet, Ammann, Bär, Bo-
denmann, Bundi, Danuser, David, Eggenberg-Thun, Eggen-
berger Georges, Euler, Fankhauser, Grendelmeier, Haering
Binder, Hafner Ursula, Haller, Herczog, Jaeger, Jeanprêtre,
Kühne, Lanz, Leemann, Leuenberger Ernst, Leuenberger Mo-
ritz, Maeder, Matthey, MeyerTheo, Neukomm, Pini, Pitteloud,
Reimann Fritz, Ruffy, Salvioni, Seiler Rolf, Stamm, Stappung,
Uchtenhagen, Ulrich, Vollmer, Weder Hansjürg, Züger 
(40)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die Urheberin verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 2. Dezember 1991
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 2 décembre 1991
Der Bundesrat hat den Firmen Sulzer-Escher Wyss AG in Zü-
rich und Asea Brown Boveri AG in Baden für ihre Lieferungen
im Wert von 480 Millionen Franken (plus Zinsen von etwa
100 Mio. Fr.) im Zusammenhang mit dem Wasserkraftwerk Ka-
run III eine grundsätzliche ERG-Zusage erteilt.
Zu den Fragen der Interpellation nimmt der Bundesrat wie
folgt Stellung:
1. Die betriebliche Rentabilität des Projekts wird insgesamt als
bescheiden eingestuft und ist erst unter der Annahme zukünf-
tiger realer Anpassungen der heute nicht kostendeckenden
Tarife gegeben. Der Ausgleich der durch die staatliche Preis-
politik bedingten Betriebsdefizite erfolgt aus der Staatskasse.
Demgegenüber kann die ökonomische Wirtschaftlichkeit,
d. h. die Gesamtvorteile des Projekts aus der Sicht Irans, als
gegeben betrachtet werden. Im Rahmen der Zusammenarbeit
mit dem IWF und der Weltbank dürfte Iran im übrigen schritt-
weise kostengerechtere Energietarife einführen.
Iran weist eine im internationalen Vergleich relativ niedrige ab-
solute Aussenschuld auf. Auch vergleicht sich der Anteil der
für die Bedienung der Aussenschuld aufgewendeten Export-
erlöse vorteilhaft mit den meisten anderen Entwicklungslän-
dern. Aus heutiger Sicht betrachtet der Bundesrat Iran für die
aus dem Projekt Karun III erwachsenden Verpflichtungen als
kreditwürdig.
Japan verfolgt im Bereich der staatlichen Exportkredite und
staatlichen Exportrisikogarantien für alle Laufzeiten grund-
sätzlich die gleiche Politik wie die Schweiz im Falle der ERG.
Entscheide von Tragweite werden fallweise unter Würdigung
der jeweils massgebenden Situation gefällt Grossbritannien
übte demgegenüber in Anbetracht der belasteten politischen
Beziehungen zu Iran und nicht aus Risikoüberlegungen für
längerfristige Geschäfte bisher eine zurückhaltende Garantie-
politik aus, ist aber daran, diese Haltung zu überprüfen.
2. Der Bundesrat hat sich im Juni 1991 in Beantwortung der
Einfachen Anfrage Longet vom 23. Januar 1991 ausführlich
zur Menschenrechtssituation im Iran geäussert Gestützt auf
übereinstimmende Infomationen aus unterschiedlichen Quel-
len liess sich damals feststellen, dass die Situation weiterhin
zu Besorgnis Anlass gab, auch wenn sie sich seit der Macht-
übernahme von Präsident Rafsanjani stabilisiert zu haben
scheint. Diese allgemeine Beurteilung der Situation bleibt
nach fünf Monaten unverändert. Die politische Lage und die
Menschenrechtssituation in einem Land fliessen bei der Vor-
bereitung von ERG-Entscheiden in die Beurteilung der Län-
derrisiken ein.
3. Die Umweltaspekte des vom Iran vorgegebenen Projekt-
konzepts und Projektstandorts sind in der dem Entscheid des
Bundesrates vorangehenden Abklärungsphase angemessen
geprüft worden. Die Untersuchungen der Experten haben ge-
zeigt, dass einerseits vom Projekt keine unangemessenen
Umweltbelastungen ausgehen und andererseits keine unan-
gemessenen Projektrisiken durch externe Umwelteinflüsse
entstehen. Die Abklärungen vor Ort wurden nach dem Grund-
satz der Verhältnismässigkeit ausgeführt, d. h. Untersuchun-
gen wurden soweit vorgenommen, als es aus der Sicht der je-
weiligen Problematik und der entsprechenden lokalen Ver-
hältnisse angezeigt und möglich war. Zu berücksichtigen sind
aus ökologischer Sicht ausserdem auch die mit dem Projekt
verbundenen positiven Auswirkungen (Einsparung fossiler
Brennstoffe, Förderung erneuerbarer Energie, Bewässerung).
Präsident: Die Interpellantin beantragt Diskussion.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Vollmer Verzögerungen beim Schutz der Velofahrer vor Lastwagen
Interpellation Vollmer Protection des cyclistes contre les camions
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1991
Année
Anno
Band
V
Volume
Volume
Session
Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
91.3302
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
13.12.1991 - 08:00
Date
Data
Seite
2524-2525
Page
Pagina
Ref. No
20 020 770
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