ch_vb · 83.460 · 1983-10-07 · de


7. Oktober 1983 
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Interpellation Crevoisier
departementes im Auftrag der zuständigen Nationalrats-
kommission bearbeitet wird.
Sowohl beim Aktienrecht als auch in der Mitbestimmungs-
frage liegt also der Ball gegenwärtig beim Parlament selber.
Zu b. Was die Raumordnungs- und Bodenpolitik anbelangt,
so hat der Gesetzgeber den Entscheid gefällt: Gemäss dem
Bundesgesetz vom 22. Juni 1979 über die Raumplanung (SR
700) ist die Schaffung der Nutzungsordnung weitgehend
Sache der Kantone.
Die von Kantonen und Gemeinden ausgeschiedenen Indu-
strie- und Gewerbezonen stellen sicher, dass diese Liegen-
schaften keiner anderen Zweckbestimmung zugeführt wer-
den. Wir können uns deshalb den Ausführungen des Inter-
pellanten 
über das ungenügende 
Bodenrecht nicht
anschliessen. Die Erfahrungen zeigen im Gegenteil, dass die
Industrieliegenschaften 
in den entsprechenden Zonen
wegen ihrer Zweckbindung gerade keine tauglichen Speku-
lationsobjekte darstellen. So mussten in vielen Liquidations-
fällen diese Liegenschaften zu äusserst geringen Preisen
verkauft werden. Die Ausscheidung von Gewerbe- und Indu-
strieboden hat demnach nicht nur dazu geführt, dass dieser
Boden seiner Zweckbestimmung erhalten bleibt, sondern
hat indirekt auch die Ansiedlung neuer Industrien gefördert.
Eine Bewirtschaftung oder Reglementierung der Boden-
preise in Industriezonen - wie sie der Vorstoss indirekt
propagiert - wäre deshalb eine unverhältnismässige Mass-
nahme.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes-
rates nicht befriedigt.
#ST# 83.445
Interpellation Crevoisier
Jurassisches Fest in Moutier.
Machenschaften Berns
Fête jurassienne à Moutier.
Manœuvres bernoises
Wortlaut der Interpellation vom 7. Juni 1983
Der Grosse Rat des Kantons Bern hat sich in seiner letzten
Session des langen und breiten über das Fest der südjuras-
sischen Autonomisten aufgehalten, das vom 24. bis 26. Juni
in Moutier stattfinden soll. Die Berner Grossräte haben sich
sogar erlaubt, eine erneute Verletzung der in der Verfassung
garantierten Versammlungs- und Meinungsäusserungsfrei-
heit der Jurassier zu verlangen, indem sie den Regierungsrat
durch eine Motion aufforderten, die Veranstaltung nach
Möglichkeit zu verbieten. Um diesen offensichtlich antide-
mokratischen Vorschlag zu rechtfertigen, haben die Berner
die jurassische Regierung praktisch angeklagt, selbst hinter
dem patriotischen Anläss von Moutier zu stehen, was ganz
offensichtlich eine sehr grobe, aber durchaus absichtsvolle
Lüge ist. Um eine solche Provokation eingermassen zu
rechtfertigen, haben die Berner absichtlich die mit ihrem
Amt verbundenen Verpflichtungen der Minister des neuen
Kantons - die völlig im Rahmen dessen liegen, was unter
Kantonen üblich ist-mit deren persönlicher Verbundenheit
und Treue zur jurassischen Idee vermengt.
Da der neu erwachte Eifer der Berner Kreise kaum zufällig
sein dürfte, ersuchen wir den Bundesrat, im Interesse der
öffentlichen Ruhe und Ordnung im Kanton Bern die Lage
klarzustellen. Diejenigen, die die öffentliche Meinung irre-
führen und anstacheln, sollten dabei unverzüglich beim
Namen genannt und zurechtgewiesen werden.
Der Bundesrat wird daher ersucht, uns aufgrund seiner
Information zu sagen:
1. ob die Agitation im bernischen Grossen Rat und eventu-
ell auch im Nationalrat auf eine verantwortungslose Stim-
menfängerei einiger pro-bernischer Parlamentarier zurück-
zuführen ist, oder
2. ob für den Kanton Bern wichtige - aber unausgespro-
chene - Interessen hinter diesem antijurassischen Wirbel
des Berner Parlaments stehen?
Texte de l'interpellation du 7 juin 1983
Lors de sa dernière session, le Grand Conseil bernois s'est
déchaîné contre la fête que les autonomistes de la partie
méridionale du Jura organisent à Moutier, du 24 au 26 juin
prochain. Les députés bernois se sont même permis de
déplorer une nouvelle atteinte aux libertés constitution-
nelles de réunion et d'expression des Jurassiens, en invitant,
par voie de motion, le Conseil exécutif à interdire si possible
cette manifestation. Pour justifier une proposition aussi
manifestement antidémocratique, les Bernois ont quasiment
accusé le Gouvernement jurassien d'être lui-même l'instiga-
teur de cette réunion patriotique de Moutier, ce qui est, de
toute évidence, un mensonge grossier mais certainement
pas désintéressé. Pour tenter de justifier une telle provoca-
tion, les Bernois ont volontairement confondu les engage-
ments institutionnels - parfaitement respectueux des
usages interétatiques- des ministres du nouvel Etat, d'une
part, et, d'autre part, la réaffirmation constante de leur
attachement et de leur fidélité personnels à l'idéal jurassien.
Comme l'activisme récent des milieux bernois ne saurait
être totalement gratuit, nous demandons au Conseil fédéral,
de bien vouloir clarifier la situation, ceci dans l'intérêt même
de la tranquillité et de l'ordre publics au sein du canton de
Berne. Il convient en effet de démasquer et de dénoncer
assez tôt ceux qui abusent et excitent l'opinion publique. Le
Conseil fédéral est en conséquence invité à nous dire, selon
les informations en sa possession:
1. Si l'agitation enregistrée au Grand Conseil bernois- et
peut-être même au Conseil national - est due uniquement à
un électoralisme irresponsable de quelques élus pro-ber-
nois.
2. Ou si des intérêts importants - mais inavouables - pour
l'Etat de Berne, sont à l'origine de cette poussée de fièvre
antijurassienne au Parlement bernois.
Mitunterzeichner- Consignataires: Roy, Wilhelm 
(2)
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
Rapport écrit du Conseil fédéral
II n'entre pas dans les attributions du Conseil fédéral de
rechercher les motifs qui ont incité des parlementaires ber-
nois à manifester, au cours d'un débat au Grand Conseil,
leur mauvaise humeur au sujet d'une fête jurassienne à
Moutier.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes-
rates nicht befriedigt.
#ST# 83.460
Interpellation Crevoisier
Journalisten und Informationsfreiheit
Journalistes et liberté d'information
Wortlaut der Interpellation vom 14. Juni 1983
Das Ministerkomitee des Europarates hat am 29. April 1982
eine «Erklärung über die Meinungs- und Informationsfrei-
heit» angenommen, die namentlich folgendes ausführt:
«...im Bereich der Information und der Massenkommunika-
tionsmittel verfolgen sie (die Staaten) folgende Ziele:

Interpellation Riesen-Fribourg
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7 octobre 1983
a. Wahrung des Rechts des einzelnen, ohne Rücksicht auf
Landesgrenzen, sich frei zu äussern, Nachrichten und Ideen
von irgendwelchen Quellen zu beschaffen und zu empfan-
gen sowie unter den in Artikel 10 der Europäischen Men-
schenrechtskonvention vorgesehenen Bedingungen zu ver-
breiten;
b. Verzicht auf Zensur sowie auf jede willkürliche Kontrolle
und jeden willkürlichen Zwang gegenüber Personen, die am
Kommunikationsprozess beteiligt sind, oder in bezug auf
den Inhalt, die Übermittlung und die Verbreitung der Nach-
richt;
c. Eine offene Informationspolitik im öffentlichen Bereich,
einschliesslich des freien Zugangs zur Information, damit
der einzelne besser in der Lage ist, politische, gesellschaftli-
che, wirtschaftliche und kulturelle Fragen zu verstehen und
frei zu diskutieren;...»
Angesichts der Schikanen, denen sich in letzter Zeit beson-
ders die Bundeshausjournalisten ausgesetzt sehen, weil sie
Nachrichten verbreitet haben, die von offensichtlichem
öffentlichem Interesse waren, fragen wir den Bundesrat,
wann und wie er die obenerwähnten Grundsätze verwirkli-
chen will.
Texte de l'interpellation du 14 juin 1983
Le Comité des ministres du Conseil de l'Europe a adopté, le
29 avril 1982, une «Déclaration sur la liberté d'expression et
d'information» contenant notamment ceci:
«...dans le domaine de l'information et des moyens de
communications de masse, ils (les Etats) poursuivent les
objectifs suivants:
a. La sauvegarde du droit pour toute personne, sans consi-
dération de frontières, de s'exprimer, de rechercher et de
recevoir des informations et des idées quelle que soit leur
source, et de les répandre dans les conditions prévues par
l'article 10 de la Convention européenne des Droits de
l'Homme;
b. L'absence de censure ou de tout contrôle ou contrainte
arbitraires à ('encontre des participants au processus de la
communication, du contenu de la communication ou de la
transmission ou diffusion de l'information;
c. La poursuite d'une politique ouverte de l'information
dans le secteur public, y compris l'accès à l'information,
permettant d'accroître pour chaque individu sa capacité de
comprendre et de discuter librement les questions politi-
ques, sociales, économiques et culturelles;...»
Constatant toutefois les diverses tracasseries dont, en parti-
culier, les journalistes parlementaires sont l'objet ces der-
niers temps pour avoir diffusé des informations ayant un
caractère évident d'utilité publique, nous demandons au
Conseil fédéral quand, et comment, il va mettre en applica-
tion les principes rappelés ci-dessus.
Mitunterzeichner-Cosignataires: Carobbio, Dafflon, Forel,
Herczog, Magnin, Mascarin 
(6)
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
Rapport écrit du Conseil fédéral
La Déclaration contient des principes par lesquels les Etats
membres du Conseil de l'Europe entendent assurer l'exer-
cice de la liberté d'expression et de la liberté d'information.
Le Conseil fédéral approuve cette Déclaration; la Suisse a
du reste participé activement à son élaboration. La réalisa-
tion des objectifs fixés par cette Déclaration favorise le
développement social, économique, culturel et politique de
la société ainsi que de tout individu.
L'interpellateur cite des principes relatifs à la liberté d'ex-
pression et à la liberté d'information qui, en Suisse, sont
appliqués dans une large mesure. Il est vrai que, pour autant
que des intérêts importants l'exigent, la Déclaration n'exclut
pas certaines limitations. La Convention européenne des
Droits de l'Homme prévoit elle aussi, en son article 10 alinéa
2, de telles limites, dans l'intérêt de la sécurité nationale, de
l'intégrité territoriale, de la sécurité publique, etc. Ces
limites doivent être prévues par la loi et constituer des
mesures nécessaires.
Les journalistes qui livrent à la publicité des documents
officiels secrets se rendent punissables, conformément à
l'article 293 du Code pénal. D'autre part, lorsqu'il s'agit
d'élucider un cas de violation de secret, ils peuvent être
tenus de témoigner. Il ne s'agit pas là de tracasseries, mais
de l'accomplissement de devoirs légaux. Les motions Bin-
der (80.544) et Jelmini (80.467) ont toutefois indiqué les
modifications possibles en ces domaines. Depuis peu, un
groupe de travail interdépartemental s'occupe de ces
motions. Il a pour tâche de reconsidérer les prescriptions
fédérales sur le maintien du secret ainsi que la pratique des
autorités fédérales en la matière, afin de pouvoir formuler
des propositions relatives à une amélioration de l'accès à
l'information. La révision de l'article 293 du Code pénal
(ch. 2 de la motion Binder) est elle aussi en cours. De plus,
une réglementation claire du secret de rédaction permettra
d'améliorer les conditions de travail des journalistes. Dans
son rapport complémentaire sur l'initiative parlementaire
relative aux mesures en faveur de la presse (Muheim,
78.232), du 24 août 1983, le Conseil fédéral propose une
base constitutionnelle à cet effet.
Enfin, il faut relever que pour le Conseil fédéral, il est très
important que l'information du public soit bonne et ouverte.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes-
rates teilweise befriedigt.
#ST# 83.488
Interpellation Riesen-Fribourg
Dienststelle für Kulturgüterschutz.
Umteilung
Service de la protection des biens culturels.
Transfert
Wortlaut der Interpellation vom 22. Juni 1983
In seiner Antwort auf mein Postulat vom 4. März 1982 recht-
fertigte und bekräftigte der Bundesrat seinen Entschluss,
die Dienststelle für Kulturgüterschutz vom Amt für kulturelle
Angelegenheiten ins Bundesamt für Zivilschutz zu verlegen.
Ich bitte den Bundesrat, uns über die Modalitäten und die
Konsequenzen dieser Verlegung Auskunft zu geben und
insbesondere folgende Fragen zu beantworten:
1. Wieweit erstrecken sich die neuen Kompetenzen des
Bundesamtes für Zivilschutz im Bereich des Kulturgüter-
schutzes?
2. Wie sieht das Pflichtenheft der Dienststelle für Kulturgü-
terschutz innerhalb des Bundesamtes für Zivilschutz aus?
3. Wie setzt sich die neue Dienststelle zusammen, wer
wurde neu eingestellt, und wieweit werden die Beamten, die
bisher für den Kulturgüterschutz zuständig waren, über-
nommen?
4. Welchessinddievoraussehbaren finanziellen Folgen die-
ser Verlegung; entstehen dem Bund und eventuell den Kan-
tonen und Gemeinden neue Kosten?
Texte de l'interpellation du 22 juin 1983
Dans sa réponse à mon postulat du 4 mars 1982, le Conseil
fédéral justifiait et maintenait sa décision de transférer le
service de la protection des biens culturels de l'Office fédé-
ral de la culture à celui de la protection civile.
Le Conseil fédéral est prié de donner des précisions quant
aux modalités et aux conséquences de ce transfert, particu-
lièrement à propos:

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Crevoisier Journalisten und Informationsfreiheit
Interpellation Crevoisier Journalistes et liberté d'information
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1983
Année
Anno
Band
IV
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
83.460
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
07.10.1983 - 08:00
Date
Data
Seite
1527-1528
Page
Pagina
Ref. No
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