ch_vb · 81.909 · 1982-03-19 · de


19. März 1982
533
Postulat Ott
Diese Kommissionen studieren auch die Möglichkeiten
einer beschleunigten Einführung von einheimischen Ener-
giequellen im Krisenfalle.
Die Arbeitsgruppe Blockheizkraftwerke der kantonalen
Energiefachstellen und der Bundesverwaltung hat die Pro-
bleme des Einsatzes von Gesamtenergieanlagen abgeklärt.
Der Schlussbericht dieser Arbeitsgruppe wird im Frühjahr
1982 erscheinen.
Die Eidgenössische Energiekommission (EEK) wurde zur
Beratung des Bundesrates in Energiefragen eingesetzt.
Nachdem sie 1980 den Bedarfsnachweis für Kernkraftwerke
geprüft hat, behandelt sie zurzeit das Forschungskonzept
des Bundes im Energiebereich. Schliesslich bestehen
regelmässige Kontakte des Bundes mit einer Reihe von
Organisationen, die sich speziell mit erneuerbaren Energien
befassen.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat empfiehlt, die Motion abzulehnen.
Abgelehnt - Rejeté
#ST# 81.579
Postulat Vannay
Besuche von Staatschefs
Visites de chefs d'Etat
Wortlaut des Postulates vom 14. Dezember 1981
Der Bundesrat wird gebeten, darauf zu achten, dass Staats-
chefs aller unserer Nachbarländer zu Staatsbesuchen in der
Schweiz eingeladen werden.
Texte du postulat du 14 décembre 1981
Le Conseil fédéral est invité à veiller à ce que les chefs
d'Etat de tous les pays voisins de la Suisse soient reçus en
visite d'Etat dans notre pays.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Affolter, Ammann-Saint-
Gall, Baechtold, Borei, Braunschweig, Deneys, Euler, Gloor,
Grobet, Hubacher, Jaggi, Loetscher, Mauch, Meier Werner,
Morel, Nauer, Reimann, Renschler, Robbiani, Ziegler-
Genève 
(20)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
L'examen de la liste des chefs d'Etat qui ont effectué en
Suisse une visite d'Etat fait apparaître que les présidents
de la République fédérale d'Allemagne, de la République
italienne et de la République d'Autriche ont été invités par
le Conseil fédéral. Ces visites ont permis de renforcer l'ami-
tié entre les peuples allemand, italien, autrichien et suisse.
En revanche, le président de la République française n'a
jusqu'ici jamais été invité, que ce soit sous la IVe Républi-
que ou depuis le début de la V« République.
L'approfondissement des relations de la Suisse et de tous
ses voisins apparaît conforme aux intérêts de notre pays.
Le Conseil fédéral est prié d'examiner également cet
aspect des choses lorsqu'il invite des chefs d'Etat à rendre
une visite d'Etat à la Suisse.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
Rapport écrit du Conseil fédéral
Le Conseil fédéral veille à entretenir de bonnes relations
avec nos pays voisins.
Aussi continuera-t-il à inviter des chefs d'Etat de pays limi-
trophes - ainsi que d'autres pays - dans le but d'approfon-
dir les relations entre Etats.
Le Conseil fédéral rejette le postulat car il n'envisage toute-
fois pas d'établir de normes strictes en la matière.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
Mme Vannay: Juste deux mots. «Le Conseil fédéral est
invité à veiller à ce que les chefs d'Etat de tous les pays voi-
sins de la Suisse soient reçus en visite d'Etat dans notre
pays». «Le Conseil fédéral est invité à veiller...», voilà le
texte de mon postulat. Que répond le Conseil fédéral? «Le
Conseil fédéral rejette le postulat car il n'envisage toutefois
pas d'établir des normes strictes en la matière». Je ne sau-
rais accepter ce refus, me demandant même si le Conseil
fédéral s'est vraiment donné la peine de lire mon postulat
qui l'invite seulement à «veiller», sans demander d'établir de
normes strictes.
Voilà maintenant soixante-dix ans qu'aucun président de la
République française n'a été reçu en visite officielle dans
notre pays. Je souhaite seulement que l'on s'en préoccupe
et que l'on mette fin à cet état de fait dans un très proche
avenir.
Abgelehnt - Rejeté
#ST# 81.909
Postulat Ott
Abrüstungsverhandlungen. Beitrag der Schweiz
Négociations sur le désarmement.
Contribution de la Suisse
Wortlaut des Postulates vom 17. Dezember 1981
Auf unserem Schweizer Territorium laufen zurzeit Verhand-
lungen der Grossmächte über Abrüstung bzw. Rüstungs-
kontrolle, deren Ergebnisse für das Schicksal der Mensch-
heit in den achtziger Jahren entscheidend sein könnten.
In letzter Zeit zeichnet sich in unserem Land immer stärker
der Wunsch nach einer aktiveren schweizerischen Sicher-
heits- und Friedenspolitik ab. So hat zum Beispiel auch ein
kürzlich von militärischer Seite (Divisionär G. Däniker,
Unterstabschef 
Planung) 
geäusserter 
Vorschlag, die
Schweiz könnte bei der Durchführung der Kontrolle von
Abrüstungsmassnahmen mitwirken, erhebliche Beachtung
gefunden.
In der Tat ist bei allen Abrüstungsverhandlungen erfah-
rungsgemäss das Problem der Verifikation, d. h. der wirksa-
men Kontrolle auf beiden Seiten, der schwierigste Punkt.
Gemäss der Neutralität und Disponibilität der Schweiz und
entsprechend der Grundhaltung des Bundesrates zur Abrü-
stung, wie er sie in seiner Stellungnahme zuhanden der
letzten UNO-Sondergeneralversammlung über Abrüstungs-
fragen dargelegt hat, wird der Bundesrat eingeladen, zu
prüfen, in welcher Weise er den Genfer Verhandlungspart-
nern die guten Dienste der Schweiz 'als eines neutralen
Staates zur Durchführung einer wirksamen Kontrolle künfti-
ger AbrüstungsvereinbaVungen anbieten kann.
Texte du postulat du 17 décembre 1981
C'est sur le territoire suisse que se déroulent actuellement
les négociations entre les Grandes Puissances sur le désar-
mement et le contrôle de l'armement, négociations dont
l'issue pourrait, dans les années 80, être décisive pour le
destin de l'humanité.
Depuis quelque temps, des voix toujours plus nombreuses
se font entendre dans notre pays pour réclamer une politi-
que nationale plus active en faveur de la paix et de la sécu-
rité. C'est ainsi qu'une proposition récente émanant des

Postulat Bacciarini
534
N 
19 mars 1982
milieux de l'armée (divisionnaire G. Däniker, chef du Groupe
planification), selon laquelle la Suisse pourrait participer au
contrôle des mesures de désarmement, a suscité le plus vif
intérêt.
L'expérience montre en effet que toute négociation sur le
désarmement s'achoppe au problème épineux de la vérifi-
cation, autrement dit du contrôle efficace des mesures
prises par l'une ou l'autre partie.
Eu égard à la neutralité de la Suisse et à sa disponibilité,
compte tenu de l'attitude fondamentale du Conseil fédéral
face au désarmement, telle qu'il l'a exposée dans son rap-
port adressé à la dernière Assemblée extraordinaire de
l'ONU sur les questions de désarmement, le Conseil fédéral
est invité à examiner de quelle manière il lui serait possible
d'offrir aux négociateurs de Genève les bons offices de la
Suisse, en tant qu'Etat neutre, en vue d'assurer le contrôle
efficace des futurs accords sur le désarmement.
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
In seiner Stellungnahme zuhanden der Sondergeneralver-
sammlung der UNO über Abrüstung vom 24. Mai 1978 hat
der Bundesrat festgehalten: «Die weltweiten Bemühungen
um Rüstungsbegrenzung und Abrüstung sind aber für die
Sicherheit der weiteren Existenz der internationalen Staa-
tengemeinschaft lebensnotwendig; sie dürfen daher nicht
aufgegeben werden, auch wenn häufig die Ergebnisse ent-
täuschen.» Und: «Der schweizerische Bundesrat ist bereit,
alle entsprechenden Massnahmen zu unterstützen, sofern1
sie einerseits zweckmässig und mit der erforderlichen
Überwachung verbunden sind ..., und sofern sich anderer-
seits diese Massnahmen mit dem Status der Schweiz als
ständig neutraler, bewaffneter Staat vereinbaren lassen.»
Inzwischen haben im Zeichen der Besorgnis und der Angst
um die Erhaltung des Weltfriedens die achtziger Jahre
begonnen. Eine gefährliche Situation ist unter anderem
durch den technologischen Fortschritt, nämlich die grös-
sere Treffsicherheit der neuesten Fernlenkwaffen entstan-
den. Dadurch werden die bisherigen nuklearstrategischen
Theorien vom «Gleichgewicht des Schreckens» und von der
«Zweitschlagskapazität» ernstlich in Frage gestellt, und ein
Atomkrieg droht wieder zu einer realen militärischen Option
zu werden.
Im Schatten dieser Entwicklungen ist in vielen europäischen
Ländern das Massenphänomen der Friedensbewegung ent-
standen, und zwar nicht nur in Ländern, die einem Militär-
bündnis angehören, sondern auch in unserem neutralen
Land mit seiner unleugbar rein defensiven Rüstung. Dahin-
ter steckt die kaum zu bestreitende Erkenntnis, dass im
Falle eines Atomkriegs in Europa kein Gebiet von den Fol-
gen ausgenommen wäre, und dass darum die Verhinderung
eines solchen Krieges die gemeinsame Aufgabe aller Völker
darstellt.
Was die Friedensbewegung emotionell und in generellen
Forderungen, aber in der Sache richtig geltend macht, gilt
es nun in konkrete sicherheitspolitische, friedenspolitische
Massnahmen umzusetzen. Schon heute muss angenom-
men werden, dass die Stärke der Bewegung dazu beigetra-
gen hat, die Aufnahme der jetzigen Genfer Abrüstungsver-
handlungen zu beschleunigen.
Es fragt sich nun, welches in diesem Prozess - dessen
Ausgang noch völlig ungewiss ist - die Rolle und Verant-
wortung eines neutralen Kleinstaats wie der Schweiz sein
kann. Das zitierte Abrüstungsdokument des Bundesrates
deutet hier eine Richtung an. Im übrigen begegnen wir in
letzter Zeit der Bestrebung, schweizerische Neutralitätspo-
litik über die Optionen des weltpolitischen Abstentionismus
und der «Disponibilität auf Verlangen hin» auszudehnen und
neu zu interpretieren. So war zum Beispiel im Verhalten der
schweizerischen KSZE-Delegation in Madrid eine solche
Bewegung zu beobachten. Dabei ist die Neu-Definition
schweizerischer Neutralitätspolitik wohl am ehesten als
eine Neu-Definition des traditionellen neutralitätspolitischen
Begriffs der «guten Dienste» zu begreifen.
Es fällt auf und ist vielleicht ein Zeichen der Zeit, dass neu-
erdings in unserem Land sogar in Armeekreisen, die sonst
eher auf militar- als auf friedensstrategische Aspekte den
Nachdruck legen, eine solche Ausweitung des Begriffs der
guten Dienste als Instrument einer umfassenden schweize-
rischen Sicherheitspolitik ernsthaft diskutiert wird. Verwie-
sen sei hier zum Beispiel auf einen Artikel des Chefs der
operativen 
Schulung, 
Divisionär 
Däniker 
(«NZZ»,
14./15. November 1981), wo unter anderem ausgeführt
wird: «(Der Kleinstaat) muss durch seine aussenpolitische
Tätigkeit und durch die Bemühung um Friedenssicherung
im Vorfeld von Konflikten zur Stabilisierung der internationa-
len Lage beitragen. Er kann vielfältige «Gute Dienste- anbie-
ten, die Grössere gerade wegen ihrer Grosse nicht auf die
gleiche unparteiische 
Weise leisten könnten. Hierbei
braucht sich die Schweiz keineswegs für alle Zukunft auf
die diplomatische Vertretung verfeindeter Staaten und auf
Rotkreuzmissionen zu beschränken. Ebenso wichtige neue
Aufgaben könnten auf uns zukommen und sollten im Lichte
internationaler Solidarität und der eigenen Sicherheitsinter-
essen vorurteilsfrei geprüft werden.» - Wie ein Echo auf
diese Ausführungen liest sich die folgende der «Thesen»
der Schweizerischen Offiziersgesellschaft (Januar 1982):
«Die Schweiz muss ihre Guten Dienste auf politischer
Ebene verstärken, um eine umfassende allseitige Abrü-
stung und Abrüstungskontrolle zu erreichen ...»
Bei allen Abrüstungs- und Rüstungskontrollverhandlungen
bildet das Problem der «Verifikation» die schwierigste
Klippe, wie dies auch der Bundesrat 1978 festgestellt hat:
«Eine geeignete Überwachung der Durchfürung 
der
Rüstungsbegrenzungs- und Abrüstungsmassnahmen ist in
der Regel ebenso wichtig wie die Massnahmen selbst.»
Eine künftige Ausdehnung der Neutralitätspolitik in dieser
Richtung 
vorwegnehmend, 
schreibt 
der 
Bundesrat:
«Gerade im Zusammenhang mit der Überwachung könnten
sich für neutrale Staaten möglicherweise verschiedene Auf-
gaben im Dienst und Interesse der internationalen Staaten-
gemeinschaft ergeben.»
Es versteht sich von selbst, dass allfällige Initiativen der
Schweiz erst möglich sind, wenn sich eine günstige Kon-
stellation dafür ergibt. Das vorliegende Postulat - wie auch
der parallele gleichzeitig eingereichte Vorstoss aus dem
Ständerat - verlangt deshalb nicht nach einer beförderli-
chen Beantwortung und parlamentarischen Behandlung,
sondern es ist als Unterstützung aus dem Parlament für
sicherheits- 
und 
neutralitätspolitische 
Initiativen 
der
Schweiz gedacht, die der Bundesrat selber im Prinzip
schon vorgezeichnet hat, und die er wohl im gegebenen
Zeitpunkt ergreifen wird.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Überwiesen - Transmis
#ST# 81.509
Postulat Bacciarini
Blausäure. Schutzmassnahmen
Acide cyanhydrique. Mesures de protection
Acido cianidrico. Misure di protezione
Wortlaut des Postulates vom 7. Oktober 1981
Die meisten Stoffe für Innendekorationen, die in der
Schweiz verkauft werden, sind aus Acrylfasern: Orion, Acry-
Jan, Dralon, Dolan, Zentran usw. Diese Stoffe brennen sehr
leicht, wenn sie nicht behandelt und feuerfest gemacht wor-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Ott Abrüstungsverhandlungen. Beitrag der Schweiz
Postulat Ott Négociations sur le désarmement. Contribution de la Suisse
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1982
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
81.909
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
19.03.1982 - 08:00
Date
Data
Seite
533-534
Page
Pagina
Ref. No
20 010 352
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