ch_vb · 94.3168 · 1994-09-21 · de


21. September 1994 
N
1383
Deklaration für Holz
liert, aus Gründen der Glaubwürdigkeit und Effizienz auch in
Zusammenarbeit mit allen interessierten Organisationen.
Seit den Konsultationen der Bundesverwaltung im Verlauf des
vergangenen Jahres wurde eine Arbeitsgruppe zur Ausarbei-
tung eines Labels geschaffen. Der Bundesrat ist bereit, diese
Bemühungen zu unterstützen. Er hat im übrigen bereits zwei
Studien zu diesem Thema finanziert Da es sich aber um eine
private Initiative handelt, ist der Bundesrat nicht in der Lage,
das Datum der Einführung zu garantieren. Er besitzt dafür we-
der die Kontrolle noch die Kompetenz. Allerdings kann der
Bundesrat die Vorbereitungsarbeiten finanziell unterstützen
und das Parlament über die Fortschritte der Arbeiten und Un-
terstützungsmassnahmen durch den Bund, insbesondere im
Rahmen des Aussenwirtschaftsberichts, informieren.
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 13 juin 1994
Le Conseil fédéral a toujours considéré que l'un des moyens
appropriés pour sauvegarder les forêts consiste à séparer le
marché entre les bois issus de forêts gérées d'une manière
durable et celui qui provient des forêts exploitées abusive-
ment. Cela peut se faire de manière efficace par l'introduction
d'un label volontaire, exécuté et contrôlé par le secteur privé,
en collaboration avec les organisations intéressées, ce qui as-
surera la crédibilité et l'efficacité.
Après les consultations entreprises l'année passée par l'admi-
nistration fédérale, un groupe de travail a été constitué pour
élaborer un label sur les bois; le Conseil fédéral est prêt à sou-
tenir ses efforts. Il a d'ailleurs déjà financé deux études sur le
sujet. Cependant, comme il s'agit d'une initiative privée, nous
ne sommes pas en mesure de garantir une date quant à son
introduction, car c'est hors de notre compétence et de notre
contrôle. En revanche, le Conseil fédéral peut s'engager à
soutenir financièrement les travaux préparatoires; il est prêt à
informer le Parlement, notamment dans le cadre du rapport
sur la politique économique extérieure, de l'avancement des
travaux et des mesures de soutien de la Confédération.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-
wandeln.
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en pos-
tulat
Antrag Steiner Rudolf
Ablehnung auch als Postulat
Proposition Steiner Rudolf
Rejeter également comme postulat
#ST# 94.3168
Postulat Urek-NR
Unterstützung der nachhaltigen
Nutzung der Wälder
Postulat Ceate-CN
Mesures en faveur
de l'exploitation durable des forêts
Wortlaut des Postulates vom 19. April 1994
Die Nachhaltigkeit der Waldfunktionen ist generell und im spe-
ziellen in Entwicklungsländern eine existentielle Frage. Unter
Nachhaltigkeit der verschiedenen Waldfunktionen versteht
man:
- Produktionsfunktion: Waldprodukte im allgemeinen, Holz
einschliessend;
-Schutzfunktion: Wasserabfluss, COa-Bindung, Erosions-
schutz usw. ;
- Erhaltung der Biodiversität und der genetischen Ressour-
cen;
-Sozialfunktion: Erhaltung des Lebensraumes sogenannter
Waldvölker, aber auch Schaffung und Erhaltung von Arbeits-
plätzen usw.
1. Der Bundesrat wird aufgefordert, die Nachhaltigkeit der ver-
schiedenen Waldfunktionen im allgemeinen, und jener der
Tropenholzwälder im speziellen, als Ziel seiner Aussenwirt-
schafts- und seiner Entwicklungspolitik zu erklären.
2. Der Bundesrat wird ferner eingeladen, eine Kampagne zur
Förderung der Verwendung von Holz als ökologischer und er-
neuerbarer Rohstoff zu finanzieren.
3. Der Bundesrat wird beauftragt, die wirtschaftliche und finan-
zielle Zusammenarbeit mit den Holzproduzentenländern, ins-
besondere von Tropenholz und zum Schütze der Primärwäl-
der, im Bereich der Forstwirtschaft zu verstärken (bilateral
oder multilateral bei der FAO und der Tropenholzorganisation
ITTO). Hierzu soll ein spezielles Budget von 10 Millionen Fran-
ken zur Verfügung gestellt werden, das zwischen der DEH und
dem Bawi aufgeteilt wird.
4. Der Bundesrat wird im Rahmen des Aussenwirtschaftsbe-
richts 1995 dem Parlament einen detaillierten Bericht über die
unternommenen Aktivitäten vorlegen, der Auskunft gibt über
die zusätzlich ergriffenen speziellen Massnahmen in diesem
Bereich, falls die mit der Motion angestrebten Ziele nicht er-
reicht werden.
5. Der Bundesrat ist dafür besorgt, dass die Schweiz einen
Vorschlag ausarbeitet, der bei internationalen Verhandlungen
eine Ausdehnung der möglichen Verpflichtungen bei Tropen-
holz auf alle Hölzer anregt
Texte du postulat du 19 avril 1994
D'une façon générale, mais surtout pour les pays en dévelop-
pement, la préservation de la forêt et des fonctions qu'elle
remplit est une question de survie. Ces fonctions sont les
suivantes:
- une fonction économique: la forêt permet la production de
produits forestiers en général, dont le bois;
- une fonction écologique: elle permet l'écoulement des eaux,
la fixation du CCk, elle contribue à prévenir l'érosion, etc. ;
- une fonction patrimoniale: elle abrite une faune et une flore
d'une grande diversité et constitue donc un réservoir généti-
que important;
- une fonction sociale: elle constitue le milieu naturel de certai-
nes peuplades, mais elle est également, par exemple, source
d'emplois.
1. Le Conseil fédéral est invité à placer la préservation de la fo-
rêt et de ses différentes fonctions, notamment en ce qui
concerne la forêt tropicale, parmi les objectifs qu'il s'est assi-
gnés en matière de politique économique extérieure et de poli-
tique d'aide au développement.
2. Le Conseil fédéral est invité à financer une campagne de
promotion du bois insistant sur ses qualités de matière pre-
mière écologique et renouvelable.
3. Le Conseil fédéral est chargé d'intensifier la coopération
technique et financière dans le domaine forestier avec les pays
producteurs de bois, et notamment de bois tropicaux, tant sur
le plan multilatéral que sur le plan bilatéral (FAO, OIBT), en vue
de préserver les forêts primaires. Il sera alloué à cette fin un
budget spécial de 10 millions de francs, à répartir entre la DDA
et l'OFAEE.
4. Dans le cadre de son rapport sur la politique économique
extérieure, le Conseil fédéral soumettra au Parlement un rap-
port circonstancié sur les actions qu'il a engagées, présentant
les mesures spécifiques qui ont été prises en plus pour le cas
où les objectifs visés par la motion n'auraient pu sinon être at-
teints.
5. Le Conseil fédéral veillera à ce que dans le cadre de négo-
ciations internationales, la Suisse soumette aux autre pays
une proposition visant à étendre à terme à tous les bois les en-
gagements qui auront éventuellement été pris en faveur des
bois tropicaux

Déclaration pour le bois
1384
N 
21 septembre 1994
Schriftliche Begründung
Die Urheber verzichten auf eine Begründung und wünschen
eine schriftliche Antwort.
Développement par écrit
Les auteurs renoncent au développement et demandent
une réponse écrite.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 13. Juni 1994
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 13 juin 1994
Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat
Antrag Steiner Rudolf
Ablehnung des Postulates
Proposition Steiner Rudolf
Rejeter le postulat
94.2019
Petition Bruno-Manser-Fonds, Basel
Deklarationspflicht
von Holz und Holzprodukten
Pétition Fonds Bruno Manser, Bàie
Déclaration obligatoire
du bois et des produits en bois
Baumberger Peter (C, ZH) unterbreitet im Namen der Kom-
mission für Umwelt, Raumplanung und Energie (Urek) den fol-
genden schriftlichen Bericht:
Der Bruno-Manser-Fonds hat diese Petition lanciert und am
10. März 1994 (während der Frühjahrssession) beim Präsiden-
ten der Kommission für Umwelt, Raumplanung und Energie
(Urek) des Nationalrates eingereicht Die Petition erhielt inner-
halb von 8 Tagen 10300 Unterschriften und hat folgenden
Wortlaut:
«Alle Hölzer und Holzprodukte, wie Möbel, Fenster, Türen
etc., sollen obligatorisch deklariert werden. Diese Deklaration
muss den Namen des Holzes (z. B. Fichte, Buche, Maha-
goni) und das Herkunftsland (z. B. Schweiz, Kanada, Malay-
sia) einbeziehen. Die Holzimporteure bekämpfen den Geset-
zesvorschlag, weil sie einen Rückgang des Tropenholzkon-
sums und des Holzverbrauchs von Hölzern aus Ländern mit
Kahlschlagpraxis (z. B. Kanada, Russland, Schweden, Finn-
land) befürchten.
Die Deklarationspflicht ist sinnvoll, weil:
- die Konsumenten und Konsumentinnen selbst entscheiden
sollen, was für Holz sie kaufen wollen oder eben nicht So kann
der Kahlschlag eingeschränkt und Länder mit guter Forstwirt-
schaft können belohnt werden;
- der Gebrauch von einheimischem Holz gefördert werden
soll;
- unnötig lange Transportwege verhindert werden sollen;
- es ein grundsätzliches Recht ist zu wissen, was man kauft»
Erwägungen der Kommission
DieKommissionhatsichbereitsam24. Januar1994mitdiesem
Thema beschäftigt Eine Subkommission hat in ihrem Auftrag
das Problem der Deklarationspflicht während zwei Tagen
(9. Februar und 28. März 1994) eingehend erörtert und Vor-
schläge für Kommissionsvorstösse ausgearbeitet Die Kom-
mission hat diese am 19. April 1994 beraten und beschlossen.
Sie ist der Auffassung, dass mit der Überweisung der verschie-
denen Vorstösse der Petition Rechnung getragen wird.
Baumberger Peter (C, ZH) présente au nom de la Commis-
sion de l'environnement, de l'aménagement du territoire et de
l'énergie (Ceate) le rapport écrit suivant:
Le Fonds Bruno Manser a lancé cette pétition et l'a remise le
10 mars 1994 (pendant la session de printemps) au président
de la Commission de l'environnement, de l'aménagement du
territoire et de l'énergie du Conseil national. La pétition, ap-
puyée par 10 300 signatures en 8 jours, est libellée comme il
suit:
«Le bois et les produits en bois (tels que meubles, fenêtres,
portes, etc.) doivent obligatoirement faire l'objet d'une décla-
ration. Celle-ci mentionnera notamment le nom de l'essence
concernée (p. ex épicéa, hêtre, acajou) ainsi que le pays d'ori-
gine (p. ex Suisse, Canada, Malaisie). Si les importateurs de
bois combattent tout projet de loi en ce sens, c'est qu'ils crai-
gnent qu'il ne se traduise par un recul de la consommation de
bois tropicaux et de bois originaires de pays pratiquant la
coupe rase (p. ex Canada, Russie, Suède, Finlande).
La déclaration obligatoire s'impose:
- parce qu'elle permet aux consommateurs de savoir en quel
bois sont faits les produits qui leur sont proposés, et de choisir
en toute connaissance de cause. La pratique de la coupe rase
est ainsi combattue, et les pays privilégiant une bonne gestion
des forêts sont récompensés;
- parce qu'elle permet de favoriser la consommation de bois
indigène;
- parce qu'elle permet d'éviter d'inutiles opérations de trans-
port sur de longues distances;
- parce que c'est pour le consommateur un droit fondamental
que de savoir ce qu'il achète.»
Considérations de la commission
La commission s'est déjà penchée sur ce sujet le 24 janvier
1994. Sur son mandat, une sous-commission a examiné le
problème de la déclaration obligatoire à l'occasion de deux
séances (9 février et 28 mars 1994); elle a également élaboré
des propositions d'interventions de la commission que
celle-ci a adoptées après délibération le 19 avril 1994. De l'avis
de la commission, les diverses interventions transmises tien-
nent compte des exigences de la pétition.
Antrag der Kommission
Die Kommission beantragt einstimmig, die Petition dem Bun-
desrat zur Kenntnisnahme zu überweisen.
Proposition de la commission
La commission propose à l'unanimité de transmettre la péti-
tion au Conseil fédéral pour qu'il en prenne acte.
#ST# 93.3220
Motion Wick
Deklarationspflicht
für Hölzer und Holzprodukte
Motion Wick
Déclaration obligatoire
des essences et des produits en bois
Wortlaut der Motion vom 28. April 1994
Der Bundesrat wird beauftragt, eine Gesetzesvorlage auszuar-
beiten, die sämtliche in- und ausländischen Hölzer und Holz-
produkte einer Deklarationspflicht unterstellt
Die Deklaration soll mindestens enthalten:
1. Name des Holzes;
2. Ursprungsland des gefällten Baumes.
Ferner soll eine freiwillige Deklaration in Form eines Labels zu-
gelassen sein, welche angibt, dass das Holz aus nachhaltiger
Nutzung stammt

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Urek-NR Unterstützung der nachhaltigen Nutzung der Wälder
Postulat Ceate-CN Mesures en faveur de l'exploitation durable des forêts
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1994
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
04
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
94.3168
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Numero dell'oggetto
Datum
21.09.1994 - 15:00
Date
Data
Seite
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20 024 436
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