ch_vb · 94.3169 · 1994-09-21 · de


Déclaration pour le bois
1382
N 
21 septembre 1994
- auch Hölzer und Holzprodukte, über deren Ursprung oder
Namen keine Informationen erhältlich sind, entsprechend be-
zeichnet werden;
- «der Bundesrat die Deklaration durch eine Verordnung re-
geln kann, wenn innert angemessener Frist keine Vereinba-
rung zustande gekommen ist», oder nach Ansicht der betroffe-
nen Organisationen die Deklaration «unzureichend erfüllt
wird» (KIG, Art 4).
Mit dem KIG kann das Ziel der Motion somit innerhalb der exi-
stierenden Gesetzgebung erreicht werden.
2. Die Arbeiten zur Schaffung eines freiwilligen, international
abgestimmten Labels auf privater Ebene, das ausschliesslich
Holz aus nachhaltiger Nutzung kennzeichnet, sind im Gange,
unter Einbezug des Privatsektors und der Umweltschutzorga-
nisationen. Der Bund unterstützt diese Bemühungen finanziell
und wird darüber im Aussenwirtschaftsbericht 1995 Bericht er-
statten. Der Bundesrat ist nach wie vor der Ansicht, dass ein
Beitrag zu dem von den Motionären anvisierten Ziel der nach-
haltigen Waldbewirtschaftung durch die Einführung eines sol-
chen Labels effizienter erreicht werden kann als durch eine ob-
ligatorische Deklaration.
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 13 juin 1994
1. Comme le Conseil fédéral l'a déjà déclaré dans sa réponse
à la motion Simmen du 28 avril 1993, il partage l'inquiétude re-
lative à la destruction globale des forêts. Considérant la vérita-
ble cause de la destruction des forêts en particulier tropicales,
à savoir la pauvreté des populations locales et le défrichage de
grandes surfaces pour en faire des terres agricoles, il continue
de penser qu'une déclaration obligatoire des bois et produits
dérivés ne saurait contribuer de manière essentielle à l'exploi-
tation durable des forêts sur le plan global.
Si les consommateurs et consommatrices suisses marquent
de l'intérêt pour des informations concernant le nom et le pays
d'origine de tous les bois et produits dérivés d'origine suisse
et étrangère, on peut le satisfaire le plus efficacement par le
biais de la loi fédérale sur l'information des consommatrices et
consommateurs (LIC), en ce sens que
- c'est aux milieux concernés de l'économie et des organisa-
tions de consommateurs qu'il revient de convenir du contenu
de la déclaration, conformément à la LIC, sur la base du droit
privé et en tenant compte des normes internationales et du
principe de la non-discrimination (LIC, art 3);
- c'est, dans le cadre de la LIC, aux fournisseurs eux-mêmes
qu'il revient de déclarer l'origine et le nom de leurs produits;
- également les bois et produits en bois dont on ne connaît ni
l'origine ni le nom doivent faire l'objet d'une déclaration spé-
ciale;
- «le Conseil fédéral peut fixer la forme et le contenu de la dé-
claration par voie d'ordonnance, si aucune entente n'est inter-
venue en temps utile, ou si les termes de l'entente ne sont pas
respectés de manière satisfaisante» (LIC, art. 4), selon l'avis
des milieux concernés.
Sur la base de la LIC l'objectif de la motion peut ainsi être at-
teint dans le cadre de la législation existante.
2. Les travaux sur la création d'un label volontaire et interna-
tionalement coordonné, apposé exclusivement sur le bois
issu d'une gestion durable, ont déjà commencé au niveau
privé. Le secteur privé et les associations pour la protection
de l'environnement y sont associés. La Confédération ap-
porte son soutien financier à ces efforts et en rendra compte
dans le rapport sur la politique économique extérieure 1995.
Le Conseil fédéral reste persuadé que l'objectif visé par les
auteurs de la motion, l'exploitation durable des forêts, peut
être atteint plus efficacement par un tel label que par une dé-
claration obligatoire.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-
wandeln.
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en pos-
tulat.
Antrag der Kommission
Mehrheit
Zustimmung zum Antrag des Bundesrates
Minderheit
(Meyer Theo, Bodenmann, Brügger Cyrill, Bundi, Eymann
Christoph, Jeanprêtre, Misteli, Ruf, Strahm Rudolf, Thür, Wick,
Wiederkehr)
Überweisung der Motion
Antrag Bortoluzzi
Ablehnung auch als Postulat
Antrag Steiner Rudolf
Ablehnung auch als Postulat
Proposition de la commission
Majorité
Adhérer à la proposition Conseil fédéral
Minorité
(Meyer Theo, Bodenmann, Brügger Cyrill, Bundi, Eymann
Christoph, Jeanprêtre, Misteli, Ruf, Strahm Rudolf, Thür, Wick,
Wiederkehr)
Transmettre la motion
Proposition Bortoluzzi
Rejeter également comme postulat
Proposition Stelner Rudolf
Rejeter également comme postulat
#ST# 94.3169
Motion Urek-NR
Holz aus nachhaltiger Nutzung.
Label
Motion Ceate-CN
Bois provenant de forêts gérées
conformément aux exigences
de l'exploitation durable. Label
Wortlaut der Motion vom 19. April 1994
Der Bundesrat ist dafür besorgt, dass der Konsument in der
Schweiz ab dem 1. Januar 1996 Holz mit einer Bezeichnung
zur Verfügung hat, die angibt, dass es aus nachhaltiger Nut-
zung stammt
Texte de la motion du 19 avril 1994
Le Conseil fédéral veillera à ce qu'à partir de 1996, le consom-
mateur suisse puisse acheter du bois provenant de forêts gé-
rées conformément aux exigences de l'exploitation durable,
identifiable comme tel au moyen d'un signe distinctif.
Schriftliche Begründung
Die Urheber verzichten auf eine Begründung und wünschen
eine schriftliche Antwort.
Développement par écrit
Les auteurs renoncent au développement et demandent
une réponse écrite.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 13. Juni 1994
Der Bundesrat hat seit jeher die Ansicht vertreten, ein taugli-
ches Mittel zur Rettung der Wälder bestehe darin, den Markt
zwischen Holz aus nachhaltiger und nichtnachhaltiger Pro-
duktion zu trennen. Das kann auf effiziente Art durch die Ein-
führung eines freiwilligen Labels erreicht werden. Ein solches
Label würde durch den Privatsektor geschaffen und kontrol-

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Deklaration für Holz
liert, aus Gründen der Glaubwürdigkeit und Effizienz auch in
Zusammenarbeit mit allen interessierten Organisationen.
Seit den Konsultationen der Bundesverwaltung im Verlauf des
vergangenen Jahres wurde eine Arbeitsgruppe zur Ausarbei-
tung eines Labels geschaffen. Der Bundesrat ist bereit, diese
Bemühungen zu unterstützen. Er hat im übrigen bereits zwei
Studien zu diesem Thema finanziert Da es sich aber um eine
private Initiative handelt, ist der Bundesrat nicht in der Lage,
das Datum der Einführung zu garantieren. Er besitzt dafür we-
der die Kontrolle noch die Kompetenz. Allerdings kann der
Bundesrat die Vorbereitungsarbeiten finanziell unterstützen
und das Parlament über die Fortschritte der Arbeiten und Un-
terstützungsmassnahmen durch den Bund, insbesondere im
Rahmen des Aussenwirtschaftsberichts, informieren.
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 13 juin 1994
Le Conseil fédéral a toujours considéré que l'un des moyens
appropriés pour sauvegarder les forêts consiste à séparer le
marché entre les bois issus de forêts gérées d'une manière
durable et celui qui provient des forêts exploitées abusive-
ment. Cela peut se faire de manière efficace par l'introduction
d'un label volontaire, exécuté et contrôlé par le secteur privé,
en collaboration avec les organisations intéressées, ce qui as-
surera la crédibilité et l'efficacité.
Après les consultations entreprises l'année passée par l'admi-
nistration fédérale, un groupe de travail a été constitué pour
élaborer un label sur les bois; le Conseil fédéral est prêt à sou-
tenir ses efforts. Il a d'ailleurs déjà financé deux études sur le
sujet. Cependant, comme il s'agit d'une initiative privée, nous
ne sommes pas en mesure de garantir une date quant à son
introduction, car c'est hors de notre compétence et de notre
contrôle. En revanche, le Conseil fédéral peut s'engager à
soutenir financièrement les travaux préparatoires; il est prêt à
informer le Parlement, notamment dans le cadre du rapport
sur la politique économique extérieure, de l'avancement des
travaux et des mesures de soutien de la Confédération.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-
wandeln.
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en pos-
tulat
Antrag Steiner Rudolf
Ablehnung auch als Postulat
Proposition Steiner Rudolf
Rejeter également comme postulat
#ST# 94.3168
Postulat Urek-NR
Unterstützung der nachhaltigen
Nutzung der Wälder
Postulat Ceate-CN
Mesures en faveur
de l'exploitation durable des forêts
Wortlaut des Postulates vom 19. April 1994
Die Nachhaltigkeit der Waldfunktionen ist generell und im spe-
ziellen in Entwicklungsländern eine existentielle Frage. Unter
Nachhaltigkeit der verschiedenen Waldfunktionen versteht
man:
- Produktionsfunktion: Waldprodukte im allgemeinen, Holz
einschliessend;
-Schutzfunktion: Wasserabfluss, COa-Bindung, Erosions-
schutz usw. ;
- Erhaltung der Biodiversität und der genetischen Ressour-
cen;
-Sozialfunktion: Erhaltung des Lebensraumes sogenannter
Waldvölker, aber auch Schaffung und Erhaltung von Arbeits-
plätzen usw.
1. Der Bundesrat wird aufgefordert, die Nachhaltigkeit der ver-
schiedenen Waldfunktionen im allgemeinen, und jener der
Tropenholzwälder im speziellen, als Ziel seiner Aussenwirt-
schafts- und seiner Entwicklungspolitik zu erklären.
2. Der Bundesrat wird ferner eingeladen, eine Kampagne zur
Förderung der Verwendung von Holz als ökologischer und er-
neuerbarer Rohstoff zu finanzieren.
3. Der Bundesrat wird beauftragt, die wirtschaftliche und finan-
zielle Zusammenarbeit mit den Holzproduzentenländern, ins-
besondere von Tropenholz und zum Schütze der Primärwäl-
der, im Bereich der Forstwirtschaft zu verstärken (bilateral
oder multilateral bei der FAO und der Tropenholzorganisation
ITTO). Hierzu soll ein spezielles Budget von 10 Millionen Fran-
ken zur Verfügung gestellt werden, das zwischen der DEH und
dem Bawi aufgeteilt wird.
4. Der Bundesrat wird im Rahmen des Aussenwirtschaftsbe-
richts 1995 dem Parlament einen detaillierten Bericht über die
unternommenen Aktivitäten vorlegen, der Auskunft gibt über
die zusätzlich ergriffenen speziellen Massnahmen in diesem
Bereich, falls die mit der Motion angestrebten Ziele nicht er-
reicht werden.
5. Der Bundesrat ist dafür besorgt, dass die Schweiz einen
Vorschlag ausarbeitet, der bei internationalen Verhandlungen
eine Ausdehnung der möglichen Verpflichtungen bei Tropen-
holz auf alle Hölzer anregt
Texte du postulat du 19 avril 1994
D'une façon générale, mais surtout pour les pays en dévelop-
pement, la préservation de la forêt et des fonctions qu'elle
remplit est une question de survie. Ces fonctions sont les
suivantes:
- une fonction économique: la forêt permet la production de
produits forestiers en général, dont le bois;
- une fonction écologique: elle permet l'écoulement des eaux,
la fixation du CCk, elle contribue à prévenir l'érosion, etc. ;
- une fonction patrimoniale: elle abrite une faune et une flore
d'une grande diversité et constitue donc un réservoir généti-
que important;
- une fonction sociale: elle constitue le milieu naturel de certai-
nes peuplades, mais elle est également, par exemple, source
d'emplois.
1. Le Conseil fédéral est invité à placer la préservation de la fo-
rêt et de ses différentes fonctions, notamment en ce qui
concerne la forêt tropicale, parmi les objectifs qu'il s'est assi-
gnés en matière de politique économique extérieure et de poli-
tique d'aide au développement.
2. Le Conseil fédéral est invité à financer une campagne de
promotion du bois insistant sur ses qualités de matière pre-
mière écologique et renouvelable.
3. Le Conseil fédéral est chargé d'intensifier la coopération
technique et financière dans le domaine forestier avec les pays
producteurs de bois, et notamment de bois tropicaux, tant sur
le plan multilatéral que sur le plan bilatéral (FAO, OIBT), en vue
de préserver les forêts primaires. Il sera alloué à cette fin un
budget spécial de 10 millions de francs, à répartir entre la DDA
et l'OFAEE.
4. Dans le cadre de son rapport sur la politique économique
extérieure, le Conseil fédéral soumettra au Parlement un rap-
port circonstancié sur les actions qu'il a engagées, présentant
les mesures spécifiques qui ont été prises en plus pour le cas
où les objectifs visés par la motion n'auraient pu sinon être at-
teints.
5. Le Conseil fédéral veillera à ce que dans le cadre de négo-
ciations internationales, la Suisse soumette aux autre pays
une proposition visant à étendre à terme à tous les bois les en-
gagements qui auront éventuellement été pris en faveur des
bois tropicaux

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Motion Urek-NR Holz aus nachhaltiger Nutzung. Label
Motion Ceate-CN Bois provenant de forêts gérées conformément aux exigences de
l'exploitation durable. Label
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1994
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
04
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
94.3169
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
21.09.1994 - 15:00
Date
Data
Seite
1382-1383
Page
Pagina
Ref. No
20 024 435
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