ch_vb · 90.674 · 1990-10-01 · de


I.Oktober 1990 
N
1701
Interpellationen. Gatt und Landwirtschaft
Frage 78:
Leutenegger Oberholzer. Erster Schritt zum Ausstieg
Premier pas vers l'abandon du nucléaire
In den Abstimmungsunterlagen hielt der Bundesrat fest: «Die
Moratoriums-initiative ist ein erster Schritt zum Ausstieg aus der
Kernenergie.» Die Stimmenden haben nun Ja gesagt zum er-
sten Schritt zum Ausstieg.
Welche Schritte unternimmt nun der Bundesrat, um diesen Aus-
stieg einzuleiten und damit dem Volksentscheid nachzuleben?
Schriftliche Antwort des Bundesrates
Wie bereits in der Antwort auf die Fragen der Nationalräte Bo-
denmann, Bär und Hubacher erläutert, hat das Volk nicht Ja
gesagt zum Ausstieg aus der Atomenergie. Deshalb sind keine
Schritte zu unternehmen, um diesen Ausstieg einzuleiten.
Um dem Moratorium gerecht zu werden, müssen aber alle
Möglichkeiten neuer Energiegewinnung, gerade im Bereich
der Alternativenergie, ausgelotet werden.
Ebenso müssen aufgrund des Energieartikels und des Ener-
gienutzungsbeschlusses die Kompetenzen für eine forcierte
Energiesparpolitik ausgeschöpft werden.
Erst wenn diese Anstrengungen Früchte tragen, das heisst,
erst wenn wir wissen, wie wir den Strom aus den Kernkraftwer-
ken ersetzen können, können wir aussteigen aus der Atom-
energie.
Frage 79:
Ammann. Kürzung der Abgeltungen an die SBB
Prestations d'intérêt public. Indemnisation des CFF
Kürzlich wurde bekannt, dass der Bund beabsichtigt, die Ab-
geltungen an die SBB ab 1991 massiv (um 50 bis 80 Millionen
Franken pro Jahr) zu kürzen. SBB-Sprecher erklärten, die Bun-
desbahnen sähen sich deshalb über die schon bisher geplan-
ten Massnahmen hinaus (Umwandlung von Stationen in un-
bediente Haltestellen, Umstellung von Regionalverkehr auf die
Strasse sowie Tariferhöhungen) zu verschiedenen zusätzlichen
Sparmassnahmen veranlasst.
1. Sind diese Meldungen zutreffend, und wenn ja, welche
Strecken, Stationen und Tarife sind von den zusätzlichen Mass-
nahmen betroffen?
2. Wie beurteilt der Bundesrat diese allein finanzpolitisch moti-
vierten Sparübungen im Lichte einer kohärenten Politik in den
Bereichen Verkehr, Energie, Umwelt, Luftreinhaltung und Ver-
sorgungssicherheit (Erdöl, Golfkrise)?
Schriftliche Antwort des Bundesrates
1. Diese Meldung ist nur halb zutreffend. Gegenüber dem Vor-
jahr steigen die Abgeltungen in einem beträchtlichen Aus-
mass: die Abgeltung für den regionalen Personenverkehr um
50 auf 500 Millionen, die Abgeltung für den Huckepackverkehr
von 42 auf 50 Millionen Franken. Diese grossen Erhöhungen
entsprechen allerdings nicht den Vorstellungen der SBB, die
insgesamtfür 1991 noch 32 Millionen Franken mehrforderten.
Der Bundesrat ist der Ansicht, diese Differenz sei mit der kon-
sequenten Umsetzung des von ihm verlangten und vom Parla-
ment zur Kenntnis genommenen Massnahmenpaketes um-
setzbar. Darum sind von der Massnahme vorerst nur jene Sta-
tionen betroffen, die im Konzept «Bedienung der Fläche» auf-
geführt sind, und jene Linien, deren Umstellung von Bahn auf
Bus im Massnahmenpaket genannt wurden.
Die Abgeltung für die Tariferleichterung wurde ebenfalls ge-
kürzt, da eine externe Studie auf eine geringere Entschädi-
gungsberechtigung hindeutet. Darum kann davon nicht ein-
fach abgeleitet werden, die Tariferhöhung gehe auf diese Kür-
zung zurück. Sie entspricht vielmehr den tatsächlichen Be-
dürfnissen.
2. Die Massnahmen zielen allein darauf ab, einen guten öffent-
lichen Verkehr zu einem für alle akzeptablen Preis anzubieten.
Namentlich die Optimierung im Regionalverkehr zielt darauf
ab, ein besseres Verkehrsangebot billiger zu erstellen. Das ist
bei der Umstellung von Bahn auf Bus weit öfter der Fall, als es
dies meist aus emotionalen Gründen gemeinhin gesehen wer-
den will. Wir zitieren ein erfolgreiches Beispiel: Die Umstellung
Frutigen-Kandersteg verdoppelte das Fahrgastaufkommen.
Das spricht für sich.
#ST# 90.674
Dringliche Interpellation Jung
Gatt-Verhandlungen
und Landwirtschaft
Interpellation urgente Jung
Négociations du GATT
et politique agricole
Wortlaut der Interpellation vom 17. September 1990
1. Was gedenkt der Bundesrat im Rahmen der Gatt-Verhand-
lungen zu unternehmen, um der Schweiz eine eigenständige
und unabhängige Landwirtschaftspolitik gemäss den vier
Oberzielen des 6. Landwirtschaftsberichtes zu garantieren?
2. Das Sonderstatut im Rahmen des Gatt bildet die völker-
rechtliche Grundlage des Schweizerischen Aussenhandelsin-
strumentariums. Der Bundesrat hat festgehalten, dass auf das
Sonderstatut, ohne dass im Gatt gleichwertige Regeln veran-
kert werden, nicht verzichtet wird. Wie beurteilt der Bundesrat
die Aussicht auf ein günstiges Ergebnis im Bereich der Regel-
verhandlungen und auf die diesbezügliche Stellung des Son-
derstatutes?
3. Im Gatt wird zurzeit ein dreifacher Ansatz zum Abbau des
Schutzes und der Stützung der Landwirtschaft in Betracht ge-
zogen, der für alle Länder verbindlich sein soll. Wird der Bun-
desrat in diese Verhandlungen eintreten, und wie gedenkt er
den Schutz der schweizerischen Landwirtschaft sicherzustel-
len?
4. Wie gedenkt der Bundesrat den heutigen Selbstversor-
gungsgrad zu halten, falls an der Grenze auf mengenmässige
Einfuhrbeschränkungen verzichtet und die verschiedensten,
heute sehr vorteilhaften Abschöpfungssysteme in Zölle, die
über kurz oder lang abgebaut werden müssen, umgewandelt
würden?
5. Der schweizerischen Landwirtschaft erwachsen durch Auf-
lagen im Gesetzgebungsbereich (Tierschutz, Umweltschutz,
Kontingentierungen, Höchstbestandesgrenze usw.) verzerrte
und nicht vergleichbar hohe Produktionskosten. Wie gedenkt
der Bundesrat in den Gatt-Verhandlungen diesen Konflikt zu
lösen, und wie gedenkt er solche Wettbewerbsverzerrungen
zu neutralisieren und auszuschliessen?
6. Falls der Handel mit Agrarerzeugnissen liberaler gestaltet
wird, ist die Gefahr sehr gross, dass sich diejenigen Produkte
durchsetzen, die die geringsten ökologischen Auflagen erfül-
len mussten. Eine Verlagerung in Länder, die in bezug auf Um-
weltfragen weniger sensibilisiert sind, verbunden mit einem
weltweiten Oekodumping, wäre die Folge. Was gedenkt der
Bundesrat zu unternehmen, damit die Anliegen der Oekologie
in den Verhandlungen des Gatt ihren Niederschlag finden?
7. Wie gedenkt der Bundesrat im Rahmen der Gatt-Verhand-
lungen die Multifunktionalität der schweizerischen Landwirt-
schaft zu erhalten und auch abzugelten?
Texfe de l'interpellation du 17 septembre 1990
1. Que pense entreprendre le Conseil fédéral dans le cadre
des négociations du GATT pour garantir à la Suisse une politi-
que d'autonomie et d'indépendance agricole, conformément
aux quatre objectifs primordiaux énoncés dans le sixième
Rapport sur l'agriculture?
2. Le statut particulier dont jouit la Suisse au sein du GATT
constitue l'assise de droit public international des instruments
de la politique économique étrangère de la Suisse. Le Conseil
fédéral a stipulé qu'il ne saurait renoncer à ce statut sans obte-
nir des règles équivalentes en échange. Comment ce même
Conseil fédéral juge-t-il les chances d'arriver ici à un résultat
appréciable par des négociations?
3. Le GATT envisage à l'heure actuelle trois mesures contrai-
gnantes pour tous les pays en vue de restreindre la protection
et le soutien accordés aux agricultures nationales. Le Conseil
fédéral entrera-t-il en matière dans ces discussions et com-
ment pense-t-il assurer la protection de l'agriculture suisse?

Interpellations. GATT et politique agricole
1702
N 
1 er octobre 1990
4. Comment le Conseil fédéral envisage-t-il de maintenir le de-
gré d'autoapprovisionnement actuel au cas où l'on renonce-
rait à limiter les contingents à la frontière ou au cas où l'on
transformerait en droits de douane les systèmes des prélève-
ments, qui sont aujourd'hui encore très avantageux mais qu'il
faudra supprimer tôt ou tard?
5. Dans bien des domaines (la protection des animaux, la pro-
tection de l'environnement, les contingentements, les effectifs
maximum), la législation impose aux agriculteurs suisses des
coûts de production déformés et incomparablement élevés.
Comment, lors des négociations du GATT, le Conseil fédéral
pense-t-il résoudre ce conflit et comment estime-t-il pouvoir
neutraliser voire exclure de telles distorsions de la concur-
rence?
6. Si le commerce de produits agricoles venait à se libéraliser,
il y a fort à parier que le marché serait alors envahi par des pro-
duits qui ne répondent qu'aux critères écologiques minimum.
Il s'ensuivrait aussi un déplacement de la production vers des
pays moins sensibles que le nôtre aux problèmes de la protec-
tion de l'environnement et, inévitablement, un dumping écolo-
gique mondial. Que pense faire le Conseil fédéral pour que les
arguments écologiques soient entendus lors des négocia-
tions du GATT?
7. Comment, dans le cadre des négociations du GATT, le Con-
seil fédéral pense-t-il maintenir, mais aussi indemniser, les
multiples fonctions de l'agriculture suisse?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Berger, Blatter, Blocher,
Bühler, Bürgi, Columberg, Daepp, Diener, Dormann, Engler,
Fischer-Hägglingen, Hari, Hess Otto, Kühne, Luder, Meier-
Glattfelden, Müller-Wiliberg, Nussbaumer, Philipona, Ruck-
stuhl, 
Rutishauser, Rüttimann, Savary-Vaud, Schnider,
Schwab, Stocker, Wanner, Wyss William, Zwingli 
(29)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die laufende Uruguay-Runde des Gatt wird voraussichtlich im
Dezember 1990zum Abschluss kommen. Die Entwicklung der
Verhandlungen im Agrarbereich und insbesonders die Hal-
tung der Schweiz geben in landwirtschaftlichen Kreisen zu
grosser Besorgnis Anlass. Schritt für Schritt werden Teile der
ursprünglichen Position der Schweizer Delegation aufgege-
ben. Es besteht die Gefahr, dass der bäuerliche, bodenab-
hängige Familienbetrieb dem internationalen Handel geopfert
wird und dass dadurch die schweizerische Landwirtschaft ihre
nichtlandwirtschaftlichen 
Aufgaben nicht mehr erfüllen
könnte. Die Hektik der Verhandlungen und die Widersprüch-
lichkeiten der Information verbreiten grosse Angst und Ban-
gen. Die Verunsicherung in der Landwirtschaft ist gross. Ich
bitte daher den Bundesrat um Beantwortung folgender Fra-
gen.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 1. Oktober 1990
Rapport écrit du Conseil fédéral du 1er octobre 1990
Von Beginn der Uruguay-Runde im Jahr 1986 an hat die
Schweiz ihre Verhandlungsposition beibehalten. Ständig ver-
langte sie die Schaffung von Grundsätzen und Verfahren im
Gatt, welche den multifunktionalen Zielsetzungen der Land-
wirtschaft gerecht werden. Immer verfocht die Schweiz den
Standpunkt, dass die nichtwirtschaftlichen Zielsetzungen der
Landwirtschaftspolitik (Umweltschutz, Bewahrung des Famili-
enbetriebes, Versorgungssicherheit, dezentrale Besiedelung
usw.) angemessene Schutz- und Stützungsmassnahmen
rechtfertigen. In dieser Ueberzeugung hat die Schweiz stets
die Erarbeitung von Gatt-Regeln gefördert, welche einen si-
cheren und beständigen Rahmen für die langfristige Entwick-
lung der Landwirtschaft bilden sollten. Dafür wird sie sich auch
in Zukunft einsetzen. Bereits gelang es, hier einige konkrete
Ergebnisse zu erzielen:
- die nichtwirtschaftlichen Zielsetzungen finden heute starken
Rückhalt in den Agrarverhandlungen;
- die Idee, dass die Gatt-Regeln den Besonderheiten der
Landwirtschaft anzupassen sind, stösst auf allgemeine An-
nahme;
-zudem besteht Uebereinstimmung, dass das endgültige
Verhandlungsresultat notwendigerweise sowohl allgemeine
Regeln als auch konkrete Verpflichtungen, nach denen die
Schutz- und Stützungsmassnahmen teilweise und fortschrei-
tend abzubauen sind, enthalten muss; gemäss dem Ent-
scheid im Rahmen des Gatt vom April 1989 bilden diese bei-
den Elemente ein unteilbares Ganzes.
1. Das souveräne Recht der Schweiz, autonom über ihre Land-
wirtschaftspolitik zu bestimmen, sowie die im 6. Landwirt-
schaftsbericht vorgegebenen Oberziele sind nicht Verhand-
lungsgegenstand. Diese Sachlage wird auch im Rahmen des
Gatt anerkannt. Während also diese Oberziele nicht betroffen
sind, beziehen sich die Verhandlungen auf das Instrumenta-
rium, welches angewandt wird. Es geht darum, das agrarpoliti-
sche Massnahmenbündel so anzupassen, dass den Geset-
zen des Marktes vermehrt Rechnung getragen wird, wobei die
Erfüllung der nichtwirtschaftlichen Aufgaben durch die Land-
wirtschaft sichergestellt bleiben muss.
Für die Schweiz setzt die Verwirklichung der nichtwirtschaft-
lichen Ziele die Schaffung von Gatt-Regeln voraus, welche
- es ihr erlauben, mengenmässige Einfuhrbeschränkungen
für gewisse Güter beizubehalten, insbesondere für diejenigen,
welche im Inland einer wirksamen Produktionsbeschränkung
unterliegen;
- ausdrücklich oder stillschweigend einräumen, dass ein be-
stimmtes Mass an Grenzschutz unabdingbar und deswegen
nicht verhandelbar ist;
- es ihr gestatten, ihre Landwirtschaft mittels nicht produkte-
gebundenen Direktzahlungen zu stützen, um bestimmte
Gruppen von Landwirten, wie die Bergbauern, oder insbeson-
dere ein bestimmtes Verhalten, wie den Anbau mit umwelt-
schonenden Methoden, zu fördern.
Die Idee, dass bestimmte Formen der internen Stützung, wel-
che nicht an die Produktion gekoppelt sind, zulässig sind, fin-
det in den Verhandlungen weitgehende Zustimmung. Anders
verhält es sich bei den mengenmässigen Einfuhrbeschrän-
kungen. Die Schweiz wird weiterhin kämpfen, um hier ihrer
Auffassung Geltung zu verschaffen.
2. Das Sonderstatut, welches der Schweiz im Gatt gemäss
dem Beitrittsprotokoll von 1966 zukommt, bezieht sich bloss
auf ein Element der Handelspolitik. Es gestattet nämlich der
Schweiz, von Artikel XI Gatt (allgemeine Beseitigung der men-
genmässigen Beschränkungen) abzuweichen und somit der
Einfuhr landwirtschaftlicher Produkte mengenmässige Be-
schränkungen aufzuerlegen. Hingegen schützt das Sonder-
statut die Schweiz nicht vor zukünftigen Verpflichtungen, nach
welchen Schutz- und Stützungsmassnahmen im Agrarbe-
reich abzubauen sind.
Aus rechtlicher Sicht kann die Schweiz nicht ohne ihr Einver-
ständnis dazu veranlasst werden, ihren besonderen Status zu
verlassen. Jedoch gilt es zu bedenken, dass in den Verhand-
lungen starke Pressionen bestehen, welche darauf abzielen,
alle Sonderstatute abzuschaffen. Deshalb würde sich die
Schweiz vermehrtem Druck aussetzen, sollte sie ihr Beitritts-
protokoll gegen Verpflichtungen anrufen, welche sich alle
Gatt-Vertragsstaaten auferlegen, um Schutz- und Stützungs-
massnahmen abzubauen.
Das Schweizer Verhandlungsziel besteht darin, Gatt-Regeln
festzulegen, welche es erlauben, unserer Landwirtschaft ei-
nen angemessenen Schutz ohne Sonderstatut zukommen zu
lassen. Dies würde uns ermöglichen, in autonomer Weise dar-
auf zu verzichten. Offensichtlich kann es nicht darum gehen,
unser Sonderstatut in die allgemeingültigen Normen aufzu-
nehmen. Es handelt sich vielmehr darum, die Möglichkeit zu
erhalten, mittels eines gewissen Grenzschutzes die Verwirkli-
chung der nichtwirtschaftlichen Zielsetzungen unserer Land-
wirtschaftspolitik sicherzustellen. Sollte dies nicht gelingen, so
wird die Schweiz ihr Beitrittsprotokoll aufrechterhalten.
3. Die Verpflichtung, die Stützungs- und Schutzmassnahmen
abzubauen, ist in keiner Weise Ausfluss der jüngsten Entwick-
lungen der Uruguay-Runde. Diese Verpflichtung findet sich
bereits ausdrücklich in der Erklärung von Punta del Este aus
dem Jahre 1986, den Beschlüssen des Ministerrates der
OECD von 1987,1988 und 1989 sowie dem Mid-Term-Review
Agreement der Uruguay-Runde vom April 1989. Daraus geht

I.Oktober 1990 
N
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Interpellationen. Gatt und Landwirtschaft
hervor, dass sich die Schweiz bereits verpflichtet hatte, auf der-
artige Verhandlungen einzutreten. Jedoch wird sie konkrete
Verpflichtungen nur unter der ausdrücklichen Bedingung ein-
gehen, dass die Verwirklichung der nichtwirtschaftlichen Ziele
ihrer Landwirtschaftspolitik sichergestellt ist, insbesondere
durch die Schaffung geeigneter Gatt-Regeln (vgl. Frage 1). In
jedem Fall entspricht eine gewisse Senkung des Preisniveaus
den landesinternen Erfordernissen, da die staatliche Preisstüt-
zungspolitik an ihre Grenzen gestossen ist, indem sich ein be-
deutender Teil der Bevölkerung durch die hohen Preise veran-
lasst sieht, sich im benachbarten Ausland mitAgrarerzeugnis-
sen einzudecken. Sollte sich die Preisschere weiter öffnen, so
ist mit zunehmenden Einkäufen im Ausland zu rechnen, so
dass sich die Schweizer Landwirtschaft empfindlichen Er-
tragseinbussen ausgesetzt sähe. Dieses Szenario würde sich
auch insofern nachteilig auswirken, als es die Schockbewe-
gung im Landwirtschaftsbereich zunächst verzögert, sodann
aber verstärkt, welche im Falle einer vollständigen Annähe-
rung der Schweiz an die EG Platz greifen könnte.
4. Eines der Hauptziele der Agrarverhandlungen in der Uru-
guay-Runde besteht darin, die Landwirtschaft vermehrt den
Marktkräften auszusetzen. Damit handelt es sich um eine Op-
tion, welche unausweichlich auch die zukünftige schweizeri-
sche Landwirtschaftspolitik beeinflussen wird. Klarerweise
kann und darf die Schweizer Landwirtschaft nie vollständig
dem freien Spiel der Marktkräfte ausgesetzt werden. Sie soll
sich innerhalb klarer, vom Staat gesetzter Rahmenbedingun-
gen entwickeln können, welche bezwecken, die Erfüllung der
nichtwirtschaftlichen Aufgaben sicherzustellen. Hingegen
muss innerhalb dieses Rahmens den Marktkräften und der
Strukturanpassung mehr Bedeutung zukommen.
In diesem Zusammenhang ist zu bedenken, dass die Schweiz
in gewissen Sektoren, welche international zu heftigen Diskus-
sionen Anlass geben (z. B. Milchprodukte, Brot- und Futterge-
treide, Rind- und Schweinefleisch), über einen hohen Selbst-
versorgungsgrad verfügt. Hier hat sich der Selbstversor-
gungsgrad über die letzten zehn Jahre auf nahezu 100 Pro-
zent, teilweise auch darüber, erhöht. Angesichts dieser Tatsa-
che erweist sich die Argumentation, nach welcher die Schweiz
wegen ihres relativ geringen gesamten Selbstversorgungs-
grades nichts zur Wiederherstellung der internationalen Agrar-
märkte durch Gewährung eines minimalen Marktzutritts beizu-
tragen hätte, als zunehmend dürftiger. Hier gilt es einzusehen,
dass wir uns in einer schwachen Verhandlungsposition befin-
den.
5./6. Der Bundesrat ist sich der vielfachen Auflagen bewusst,
denen sich die Schweizer Landwirtschaft ausgesetzt sieht. Um
dieser Lage Rechnung zu tragen, verteidigt die Schweiz nach-
drücklich die Haltung, dass insbesondere Produkte, welche
einer strikten Mengenkontingentierung unterliegen (vor allem
die Milch), weiterhin in den Schutz von mengenmässigen Eiin-
fuhrbeschränkungen gelangen können. Ausserdem hat sich
die Schweiz im Gatt für die Möglichkeit ausgesprochen, mit-
tels Direktzahlungen die zusätzlichen Kosten abgelten zu kön-
nen, welche aus Auflagen des Umwelt- und Tierschutzes ent-
stehen. Diese Auffassung wird von einem bedeutenden Teil
unserer Handelspartner geteilt. Hingegen sind diese weit we-
niger geneigt, einem Kompensationssystem zuzustimmen,
welches weitgehend auf Importschutz beruht, indem ja Instru-
mente bestehen, welche nicht verzerrend auf den internationa-
len Handel wirken (Direktzahlungen).
Die Tatsache, dass der Schweiz eine Vorreiterrolle im Umwelt-
schutz zukommt, bedeutet jedoch nicht, dass unsere Han-
delspartner diese Fragen vernachlässigen. In der Mehrzahl
der Staaten hat die Oekologie Auftrieb erfahren, und die Zeit ist
reif, dass eine internationale Konzertierung eine gewisse Har-
monisierung der entsprechenden Normen hervorbringt. Un-
sere diesbezügliche Gesetzgebung hat in Verfolgung an-
spruchsvoller Zielsetzungen auch den Interessen der Land-
wirtschaft Rechnung zu tragen. Zudem steht es den Schweizer
Bauern und dem Handel offen, ihre Anstrengungen zu verstär-
ken, um der Oeffentlichkeit durch intensiviertes Marketing den
Wert von ökologiegerechten Produkten aufzuzeigen. Damit
sollte es besser gelingen, die in der Schweiz für deratige Güter
anscheinend bestehende Nachfrage auszuschöpfen.
Die Schweiz wird zudem die Initiative ergreifen, um die Teil-
nehmerstaaten der Uruguay-Runde auf die Umweltschutz-
problematik hinzuweisen. Zu diesem Zweck wird sie dem-
nächst eine Erklärung zur Oekologie abgeben, in welcher sie
zur internationalen Konzertierung sowie zu vermehrtem Ein-
bezug der ökologischen Zwänge in die Welthandelsregeln
aufruft.
7. Die Position, welche die Schweiz im Gatt vertritt, um der Mul-
tifunktionalität der schweizerischen Landwirtschaft gerecht zu
werden, wird in der Antwort auf die erste Frage erklärt.
#ST# 90.681
Dringliche Interpellation Zwingli
Situation der Landwirtschaft
Interpellation urgente Zwingli
Situation de l'agriculture
Wortlaut der Interpellation vom 18. September 1990
Der schweizerische Bauernstand und die meisten bäuerlichen
Organisationen verfolgen die laufenden Gatt- und EWR-Ver-
handlungen mit einem hohen Mass an «Vorschuss-Ver-
trauen». Insbesondere vertraute man den zahlreichen beruhi-
genden Zusicherungen von Chefbeamten und selbst von
Bundesräten.
Inzwischen ist aus zahlreichen Aeusserungen auf einen tief-
greifenden Meinungsumschwung zu schliessen. Das anfäng-
liche Vertrauen weicht zusehends lähmendem Misstrauen.
Viele Bauern sind verunsichert. Sie vermuten, dass sich in den
laufenden Gatt- und EWR-Verhandlungen, aber auch in der in-
nenpolitischen Auseinandersetzung zwischen verschiedenen
Wirtschaftssektoren für die Landwirtschaft existenzbedro-
hende Entwicklungen abzeichnen und befürchten, dass die
zuständigen Behörden vorhandene Informationen zurückhal-
ten.
Um eine unkontrollierte Entladung angestauter Emotionen zu
vermeiden, ersuche ich den Bundesrat um Beantwortung der
folgenden Fragen:
1. Welche Auswirkungen sind aus dem gegenwärtigen Stand
der Verhandlungen im Gatt, für den EWR oder für andere Inte-
grationsprojekte auf unsere Landwirtschaft zu erwarten?
2. Mit welchen Forderungen und Auflagen anderer Wirt-
schaftskreise, die die landwirtschaftlichen Interessen tangie-
ren, ist der Bundesrat im Zusammenhang mit den Integrati-
onsbestrebungen konfrontiert?
3. Der Bundesrat hat wiederholt betont, dass die Schweiz
nicht auf Abbauverhandlungen eintreten werde, solange nicht
ein Regelsystem erarbeitet ist, das jedem Land den nötigen
Spielraum für eine eigenständige Agrarpolitik garantiere. Ent-
spricht der heutige Stand der Gatt-Verhandlungen diesen Ziel-
setzungen?
4. Wie beurteilt der Bundesrat die Entwicklung der verschiede-
nen Existenzgrundlagen der schweizerischen Landwirtschaft,
wie Produktions- und Absatzmöglichkeiten, Selbstversor-
gungsgrad, Preis- und Kostenniveau, bäuerliches Einkom-
men und Strukturentwicklung?
5. Welche Massnahmen will der Bundesrat ergreifen, um die
Erhaltung eines gesunden Bauernstandes und einer lei-
stungsfähigen Landwirtschaft zu ermöglichen und damit die
Erfüllung der gestellten multifunktionalen Aufgaben unserer
Landwirtschaft (siehe Oberziele im 6. Landwirtschaftsbericht)
längerfristig zu gewährleisten?
Zahlreiche Delegierte bäuerlicher Organisationen haben im
kommenden Herbst schwerwiegende Beschlüsse zu fassen.
Sie sind dazu auf sachkundige und objektive Informationen
angewiesen. Ich danke dem Bundesrat zum voraus für eine
entsprechende Beantwortung.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Dringliche Interpellation Jung Gatt-Verhandlungen und Landwirtschaft
Interpellation urgente Jung Négociations du GATT et politique agricole
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1990
Année
Anno
Band
IV
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
11
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
90.674
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
01.10.1990 - 14:30
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Data
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