ch_vb · 85.107 · 1986-03-21 · de


Interpellation Müller-Meilen
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N 
21 mars 1986
gungen betrifft und nicht zu Lasten bisher beschäftigter
Saisonarbeiter geht?
-Sollten darüber hinaus nicht jene Asylbewerber, denen
aufgrund des Non-Refoulement ein vorläufiger Aufenthalt
bewilligt wird, in die Statistik der ausländischen Wohnbevöl-
kerung und damit in die Stabilisierungspolitik einbezogen
werden?
-Teilt der Bundesrat unsere Auffassung, dass anerkannte
Flüchtlinge weiterhin nicht der Kontingentierung zu unter-
stellen sind?
Texte de l'interpellation du 18 décembre 1985
Des quelque 23 000 requérants d'asile dont la demande est
encore en suspens, la moitié environ est au bénéfice d'un
permis de travail. La plupart sont occupés dans des
branches dont les activités sont saisonnières, restauration,
agriculture, bâtiment. Les demandes d'asile d'un certain
nombre de ces personnes ont certes été rejetées, mais on ne
peut pour le moment pas les renvoyer dans leur patrie, en
vertu du principe du non-refoulement.
- Le Conseil fédéral n'estime-t-il pas lui aussi que les requé-
rants d'asile au bénéfice d'un permis de travail devraient
être imputés au contingent des saisonniers? Est-il disposé à
envoyer des instructions aux cantons pour qu'ils veillent à
ce que ces restrictions touchent en premier lieu les autorisa-
tions saisonnières délivrées pour la première fois et ne
prétéritent pas les travailleurs qui sont déjà venus faire des
saisons en Suisse?
- Ne conviendrait-il pas, en outre, d'inclure dans la statisti-
que de la population étrangère résidante- les prenant ainsi
en compte dans la politique de stabilisation - les deman-
deurs d'asile auxquels, en vertu du principe du non-refoule-
ment, on accorde un permis de séjour provisoire?
- Le Conseil fédéral est-il d'avis, tout comme nous, que les
personnes auxquelles on a accordé le statut de réfugié ne
doivent toujours pas être imputées au contingent des étran-
gers?
Mitunterzeichner 
- 
Cosignataires: Ammann-St. Gallen,
Bäumlin, Bircher, Clivaz, Eggli-Winterthur, Fehr, Lanz,
Leuenberger-Solothurn, 
Meyer-Bern, Morf, 
Neukomm,
Wagner, Weber-Arbon.Zehnder 
(14)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Interpellant verzichtet auf eine Begründung und
wünscht eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 12. Februar 1986
Rapport écrit du Conseil fédéral du 12 février 1986
Erwerbstätige Asylbewerber, über deren Asylgesuch noch
nicht entschieden wurde oder deren Asylgesuch abgelehnt
wurde, wobei die Wegweisung vorläufig nicht vollzogen
werden kann, können nicht auf die Höchstzahlen für er-
werbstätige Jahresaufenthalter oder für Saisonniers ange-
rechnet werden. Ein solches Vorgehen würde der unter-
schiedlichen Zielsetzung zwischen Ausländer- und Flücht-
lingspolitik widersprechen. Abgewiesene Asylbewerber
müssen in der Regel jederzeit mit dem Vollzug der Wegwei-
sung rechnen und können deshalb nicht in das Erwerbsle-
ben eingegliedert werden. Bei denjenigen Ausländern,
denen die Ausreise nicht zugemutet werden kann und die
aller Voraussicht nach dauernd in unserem Land verbleiben
werden, fehlen in den meisten Fällen die beruflichen Vor-
aussetzungen, um die nach Fremdarbeiterregelung zuzulas-
senden Jahresaufenthalter und Saisonniers ersetzen zu kön-
nen. Zudem ist im Hinblick auf die im Asylbereich getroffe-
nen und vorgesehenen Massnahmen eine zusätzliche
Attraktivität für Asylbewerber zu vermeiden, die in erster
Linie zur Arbeitsaufnahme einreisen.
Zur ausländischen Wohnbevölkerung gehören Ausländer
mit Aufenthalts- oder Niederlassungsbewilligung. Dies gilt
auch im Asylbereich. Abgewiesene Asylbewerber, die keine
Aufenthaltsbewilligung erhalten, sondern lediglich interniert
werden, sind deshalb nicht zur ausländischen Wohnbevöl-
kerung zu zählen, sondern separat zu erfassen.
Anerkannte Flüchtlinge werden auch künftig von der Kon-
tingentierung ausgenommen.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes-
rates teilweise befriedigt.
#ST# 85.107
Interpellation Müller-Meilen
Asylgesuche. Stand 1985
Demandes d'asile. Etat à la fin 1985
Wortlaut der Interpellation vom 20. Dezember 1985
Die Entwicklung der Asylfrage ist von unverminderter
Bedeutung und stösst weiter auf grösstes Interesse. Ich
stelle deshalb dem Bundesrat folgende Fragen:
Wieviele Asylgesuche sind 1985 gestellt worden? Aus wel-
chen Ländern stammen die Gesuchsteller?
Wieviele dieser Gesuche konnten 1985 bereits behandelt
und entschieden werden? Wie gross ist der Prozentsatz der
1985 gutgeheissenen und der abgelehnten Asylgesuche?
Wie gross ist noch der Rückstand aus früheren Jahren?
Wieviele der 1985 abgewiesenen Gesuchsteller haben die
Schweiz bereits freiwillig verlassen, wieviele wurden ausge-
schafft, und wievielen wurde der Aufenthalt verlängert?
Texte de l'interpellation du 20 décembre 1985
Les problèmes concernant les demandeurs d'asile revêtent
toujours la même importance et continuent à susciter la plus
grande attention. C'est la raison pour laquelle je prie le
Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes:
Combien de demandes d'asile ont été déposées en 1985?
De quels pays venaient les requérants?
Parmi ces demandes, combien ont pu être traitées en 1985
et combien de décisions y relatives ont-elles été prises?
Quels sont, pour 1985, le pourcentage de demandes d'asile
acceptées et celui des demandes rejetées?
Parmi les demandes déposées dans les années précédentes,
combien n'ont pas encore été examinées?
Parmi les requérants dont la demande d'asile a été rejetée
en 1985, combien de personnes ont déjà quitté la Suisse de
leur plein gré, combien ont été expulsées et combien ont vu
leur autorisation de séjour prolongée?
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 3. März 1986
Rapport écrit du Conseil fédéral du 3 mars 1986
Wie der am 23. Januar 1986 veröffentlichten Asylstatistik zu
entnehmen ist, haben im Jahr 1985 in der Schweiz 9703
(Vorjahr 7435) Personen aus insgesamt 73 Heimatstaaten
ein Asylgesuch eingereicht. Am meisten Gesuchsteller stam-
men aus der Türkei (3844; 40 Prozent) und aus Sri Lanka
(2764; 28 Prozent); aus Zaire kommen 442 (4,5 Prozent) Per-
sonen, aus Angola 371 (4 Prozent), aus Chile 322 (3,5 Pro-
zent) und aus Pakistan 286 (3 Prozent).
1985 hat das BAP in erster Instanz die Gesuche von 8083
(Vorjahr 4078) Personen erledigt. 939 Personen erhielten
Asyl, während die Gesuche von 5658 Personen abgelehnt
wurden. Im übrigen sind die Gesuche von 1486 Personen
durch Rückzug oder Ausreise gegenstandslos geworden.
Von den 1985 eingereichten Gesuchen waren am Jahres-
ende bereits 2770 (rund ein Drittel) erledigt.
In der zweiten Instanz sind 1985 Beschwerden betreffend
5016 Personen eingegangen. Im gleichen Zeitraum sind die

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Interpellation Ziegler
Verfahren von 4476 Personen, davon für 3893 Personen mit
negativem Ausgang, abgeschlossen worden. Die Beschwer-
den von 314 Personen führten zu einer ganzen oder teilwei-
sen Gutheissung im Beschwerdeverfahren, jene von 269
Personen sind zurückgezogen worden. Die Beschwerden
von 5533 Personen waren Ende 1985 noch hängig.
Per Ende Dezember 1985 waren die Gesuche von 15387
Asylbewerbern erstinstanzlich 
noch nicht entschieden.
Zusammen mit den pendenten Beschwerden von 5533 Per-
sonen waren somit gesamthaft die Gesuche von 20 920
Personen hängig.
Die Frage nach den im vergangenen Jahr erfolgten Ausrei-
sen und Ausschaffungen kann nicht beantwortet werden.
Eine systematische Erfassung aller Vollzugsmeldungen der
Kantone wurde hingegen anlässlich der Realisierung eines
grösseren EDV-Projektes im Bundesamt für Polizeiwesen
jetzt eingeführt, so dass im Verlaufe dieses Jahres exakte
zahlenmässige Angaben hinsichtlich des Vollzuges der
Entscheide gemacht werden können. Im weiteren ist vorge-
sehen, mit den Kantonen im Bereich der Vollzugskontrolle
enger zusammenzuarbeiten.
Was die Zahl der freiwillig Ausgereisten betrifft, ist allerdings
auch zukünftig mit Unsicherheiten zu rechnen. Da dem
Verfügungsadressaten vorerst eine Frist zur Erfüllung seiner
Pflicht gesetzt wird, ist in Kauf zu nehmen, dass viele Aus-
länder unser Land ohne eigentliche Abmeldung und
anschliessende Grenzkontrolle verlassen. Scheint in diesen
Fällen eine tatsächlich erfolgte Ausreise aufgrund der Re-
cherchen des Kantons (an der Wohnadresse, bei den Für-
sorgebehörden usw.) sehr wahrscheinlich zu sein, wird der
betreffende Ausländer als Ausgereister vermerkt. Liegen
hingegen keine entsprechenden Hinweise vor, kann auch
nichts Endgültiges über seinen Aufenthaltsort gesagt wer-
den. Analoge Schwierigkeiten treten bekanntlich auch in
anderen Bereichen, so etwa im Bereich Arbeitsmarkt (Zahl
der illegal Arbeitenden), auf.
Ausländer, die im Jahre 1985 in der Schweiz ein Asylgesuch
eingereicht haben, nach Staatsangehörigkeit
Gesamttotal 
9703
EUROPA 
4501
AFRIKA 
1132
AMERIKA 
360
ASIEN 
3706
STAATENLOS 
4
EUROPA 
4501
Jugoslawien 
138
Polen 
199
Rumänien 
103
Tschechoslowakei 
96
Türkei 
3844
Ungarn 
93
Uebrige 
28
AFRIKA 
1132
Aethiopien 
101
Angola 
371
Ghana 
103
Zaire 
442
Zentralafrikanische Rep. 
21
Uebrige 
94
AMERIKA 
360
Chile 
322
El Salvador 
5
Peru 
16
Uebrige 
17
ASIEN 
3706
Afghanistan 
28
Bangladesh 
34
Indien 
114
Irak 
12
Iran 
162
Kampuchea 
9
Libanon 
107
Pakistan 
286
Sri Lanka 
2764
Syrien 
29
Tibet 
16
Vietnam 
116
Uebrige 
29
STAATENLOS 
4
Ausländer, die im Jahre 1985 in der Schweiz ein Asylgesuch
eingereicht haben, nach Kantonen
Schweiz 
9703
Zürich 
893
Bern 
1340
Luzern 
365
Uri 
11
Schwyz 
37
Obwalden 
-
Nidwaiden 
2
Glarus 
36
Zug 
56
Freiburg 
304
Solothurn 
109
Basel-Stadt 
1767
Basel-Landschaft 
270
Schaffhausen 
47
Appenzell A.Rh. 
9
Appenzell I.Rh. 
7
St. Gallen 
337
Graubünden 
301
Aargau 
350
Thurgau 
97
Tessin 
583
Waadt 
1517
Wallis 
216
Neuenburg 
127
Genf 
583
Jura 
339
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes-
rates teilweise befriedigt.
#ST# 85.577
Interpellation Ziegler
Abgasnormen für schwere Nutzfahrzeuge
Gaz d'échappement. Normes applicables
aux véhicules utilitaires lourds
Wortlaut der Interpellation vom 26. September 1985
Kürzlich hat der Bundesrat beschlossen, für Personenwa-
gen verschärfte Abgasgrenzwerte (US-Norm 83) auf den
I.Oktober 1987 einzuführen. Für leichte Nutzfahrzeuge
(Gesamtgewicht bis 35OO kg) gilt die entsprechende US-
Norm 83 ab dem 1. Oktober 1988.
In diesem Zusammenhang erbitte ich vom Bundesrat Aus-
kunft auf folgende Frage:
Auf welchen Zeitpunkt gedenkt der Bundesrat, auch für
schwere Nutzfahrzeuge entsprechende Abgasnormen und
Partikelvorschriften einzuführen?
Texte de l'interpellation du 26 septembre 1985
Le Conseil fédéral a décidé récemment d'abaisser les .
valeurs limites des gaz d'échappement valables pour les
voitures de tourisme (prescriptions «US-Federal 83»); ces

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Müller-Meilen Asylgesuche. Stand 1985
Interpellation Müller-Meilen Demandes d'asile. Etat à la fin 1985
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1986
Année
Anno
Band
I
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
17
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
85.107
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
21.03.1986 - 08:00
Date
Data
Seite
468-469
Page
Pagina
Ref. No
20 014 227
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