ch_vb · 87.480 · 1987-10-09 · de


Postulat Pini
1458
N 
9 octobre 1987
#ST# 87.437
Postulat Camenzind
Berufliche Vorsorge.
Gleichbehandlung von Mann und Frau
Prévoyance professionnelle.
Egalité des droits entre
l'homme et la femme
Wortlaut des Postulates vom 10. Juni 1987
Der Bundesrat wird eingeladen, die Probleme der Gleichbe-
handlung von Mann und Frau bei der beruflichen Vorsorge
zu untersuchen und dem Parlament Bericht und Antrag zu
stellen, damit gegebenenfalls die bestehenden Probleme so
rasch als möglich gelöst werden können.
Texte du postulat du 10 juin 1987
Le Conseil fédéral est invité à étudier le problème de l'éga-
lité des droits entre l'homme et la femme dans le domaine de
la prévoyance professionnelle et à présenter au Parlement à
ce sujet un rapport et des propositions visant à réaliser au
plus tôt cette égalité.
Mitunterzeichner- Cosignataires: Blunschy, Cantieni, Ogi,
Rüttimann, Schmidhalter, Seiler, Stamm Judith, Wellauer(8)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Im Bericht über das Rechtsetzungsprogramm «Gleiche
Rechte für Mann und Frau» vom 26. Februar 1986 wird auf
die unterschiedlichen Möglichkeiten verheirateter Beamtin-
nen hingewiesen, sich eine selbständige Altersvorsorge zu
erarbeiten.
Noch schwieriger gestaltet sich diese Möglichkeit offenbar
in der Privatwirtschaft. 1980 betrug der Anteil der Erwerbstä-
tigen an der Wohnbevölkerung jeden Alters (ab 15 Jahren)
bei den Frauen insgesamt 34 Prozent. 11,1 Prozent dieser
Frauen waren teilzeitlich, 22,9 Prozent vollzeitlich beschäf-
tigt. Insbesondere teilzeitlich erwerbstätige Frauen haben
aber Mühe, selbständig eine zweite Säule aufzubauen, da
sie weniger als den Koordinationslohn von 17 280 Franken
im Jahr verdienen. Abgesehen davon wäre auch zu überle-
gen, ob nicht schon aus administrativen Gründen auf den
Koordinationsabzug verzichtet werden soll.
Zusätzlich wird der Aufbau einer beruflichen Vorsorge noch
dadurch erschwert, dass einer verheirateten oder vor der
Heirat stehenden Frau gemäss Artikel 30 Absatz 2 Buchsta-
be c auf ihren Wunsch bei Aufgabe der Erwerbstätigkeit die
Freizügigkeitsleistung ausbezahlt wird. Das heisst aber: Sie
verzichtet auf ihre eigenen Pensionsansprüche zugunsten
einer Kapitalabfindung zur Einrichtung des gemeinsamen
Haushalts. Tritt sie aber unter Umständen wieder ins
Erwerbsleben ein und wird sie dem Obligatorium unterstellt,
muss sie mit der Aeufnung ihrer Pensionsansprüche von
vorne beginnen. Des weiteren hat es sich offenbar gezeigt,
dass die Staffelung der Altersgutschriften gerade die Frauen
stärker trifft. Sie rutschen ja wegen des tieferen Pensionsal-
ters drei Jahre früher in die höhere Beitragspflicht. Im
Zusammenhang mit den Untersuchungen über den berufli-
chen Wiedereinstieg älterer Arbeitnehmer könnte ermittelt
werden, ob der genannte Umstand nicht zu einer Benachtei-
ligung der Frauen auf dem Arbeitsmarkt führt.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 9. September 1987
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 9 septembre 1987
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat anzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 87.480
Postulat Pini
Armut in der Schweiz.
Hilfs- und Präventionsplan
Postulato Pini
Povertà in Svizzera.
Piano federale di aiuto e di prevenzione
Postulat Pini
Pauvreté en suisse.
Programme d'aide et de prévention
Wortlaut des Postulates vom 17. Juni 1987
Wir beziehen uns auf die in den letzten Jahren vorgelegten
parlamentarischen Berichte und durchgeführten Studien
über das Problem der Armut in der Schweiz und ersuchen
den Bundesrat, die Situation in der Schweiz erneut zu prü-
fen und der Bundesversammlung insbesondere vorzu-
schlagen:
a. die Ausarbeitung eines Untersuchungsberichts über die
derzeitigen sozialen Umstände der Armut in der Schweiz
und ihre Ursachen;
b. einen eidgenössischen Unterstützungsplan, 
der 
in
Zusammenarbeit mit den interessierten Kantonen und
Gemeinden zugunsten desjenigen Teils unserer Bevölke-
rung, der in anerkannter wirtschaftlicher und finanzieller
Armut lebt, vorbereitet wird; gleichzeitig sollten Massnah-
men zur Vorbeugung und zum Kampf gegen dieses traurige
und dramatische soziale Phänomen geprüft werden.
Testo del postulato del 17 giugno 1987
Riferendosi agli atti parlamentari presentati e agli studi
condotti in questi ultimi anni sul problema dell'esistente
povertà in Svizzera, il postulante invita il Consiglio federale a
riconsiderare la situazione attuale, proponendo in partico-
lare all'attenzione dell'Assemblea federale:
a. l'elaborazione di un rapporto di verifica sulle attuali
situazioni sociali di povertà e sulle cause che le determi-
nano;
b. l'approntamento di un piano federale di aiuto, in collabo-
razione con i cantoni ed i comuni interessati, a favore di
quella parte della nostra popolazione che vive in condizioni
di riconosciuta povertà economica e finanziaria, studiando,
nel contempo, le relative misure di prevezione e di lotta
contro questo triste e drammatico fenomeno sociale.
Texte du postulat du 17 juin 1987
Se référant aux interventions parlementaires présentées et
aux études faites ces dernières années sur le problème de la
pauvreté en Suisse, l'auteur du postulat invite le Conseil
fédéral à réexaminer la situation actuelle, en proposant
notamment à l'Assemblée fédérale:
a. d'élaborer un rapport sur la situation sociale dans son
ensemble, sur la pauvreté et sur les causes de celle-ci;
b. d'établir un plan fédéral d'aide, avec la collaboration des
cantons et des communes intéressés, en faveur de la partie
de notre population qui vit dans des conditions d'indigence
reconnues, tant du point de vue économique que du point
de vue financier, et d'étudier simultanément les mesures
propres à prévenir et à combattre ce triste et dramatique
phénomène social.
Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Aubry,
Baggi, de Chastonay, Christinat, Darbellay, Dubois, Giudici,
Grassi, Müller-Aargau, Nussbaumer, Perey, (Riesen-Frei-
burg), Robbiani, Ruffy, Steinegger 
(15)
Schriftliche Begründung - Motivazione scritta
Développement par écrit
Periodicamente, attraverso organismi pubblici e privati pre-

9. Oktober 1987 
N
1459
Postulat Fetz
posti all'aiuto o all'assistenza sociale, si denunciano casi o
situazioni di povertà economica e finanziaria in diverse
regioni del nostro Paese.
Il fenomeno non è certo recente e, malgrado il livello medio
di ricchezza che si evince dalle valutazioni globali socio-
economiche, esso è tuttora persistente in alcune parti della
nostra popolazione.
Si tratta, ora, di verificare l'ampiezza di questa situazione
che non appare tollerabile in un Paese come il nostro che
gode di invidiabili risorse collettive e finanziarie.
Il Consiglio di Stato ticinese, attraverso il proprio Ufficio
delle ricerche economiche, ha proceduto ad una simile
verifica che ha portato ad evidenziare una situazione ancora
più preoccupante di quella che si poteva immaginare. Lo
studio ticinese, in effetti, giunge alla conclusione che circa il
15 per cento della popolazione del Cantone dispone di un
reddito inferiore al minimo vitale. In merito alla medesima
situazione denunciata ufficialmente nel Ticino, uno studio
zurighese rileva che circa il 20 per cento della popolazione
svizzera sarebbe toccato da questo triste, quanto dramma-
tico fenomeno. D'altra parte, il postulato presentato dal
Consigliere agli Stati ginevrino on. Willy Donzé il 13 giugno
1983, (10ma revisione AVS- rendite minime) denuncia a sua
volta le situazioni in cui il livello economico e finanziario non
raggiunge il così detto «minimo vitale», quest'ultimo mai
definito e fissato per tutta la Nazione. Fra l'altro, il postulato
Donzé, invitava il Consiglio federale ad elevare il livello delle
prestazioni complementari AVS, fissando un minimo so-
ciale.
Tuttavia, finora nessun provvedimento adattato alle attuali
situazioni di riconosciuta povertà materiale ha modificato le
incidenze di questo fenomeno, che alla luce del nostro
benessere può anche apparire incredibile e, nella sua realtà,
scandaloso.
Il problema sollevato è attualmente anche al centro delle
verifiche socio-economiche a livello europeo, per quanto
concerne le cause e gli effetti nella vita dei Paesi più diretta-
mente toccati dal fenomeno della povertà materiale. Soprat-
tutto, attraverso la propria Commissione permanente degli
affari sociali e della salute, il Consiglio dell'Europa intende
elaborare una verifica e uno studio in merito a questo
problema, collegandolo a quello, altrettanto attuale, della
disoccupazione nell'ambito dei ventuno Paesi membri di
questo Organismo consultivo europeo.
Riguardo alla nostra realtà nazionale, quanto è emerso dalle
verifiche e dallo studio fatti dall'Ufficio delle ricerche econo-
miche del Canton Ticino, può dimostrarsi un serio avverti-
mento di situazione, particolarmente significativo anche per
altri Cantoni o Regioni della Svizzera.
Stando alla proporzionalità del fenomeno rilevato, il postu-
lante è dell'opinione che oltre al rapporto di verifica quanti-
tativa si giustifica pu re l'approntamento di un piano federale
di aiuto e di prevenzione che sostanzi la volontà politica di
intervento in questa specifica realtà sociale del Paese. Trat-
tandosi di un fenomeno sovente nascosto agli occhi di una
società intensamente consumistica come è, ad esempio, la
nostra, la verifica dell'esistenza di strati di popolazione che
vivono in effettivo stato di povertà non appare facile, anche
da un profilo umano e morale delle effettive identificazioni di
situazioni che si dovrebbero fare. Senza voler anticipare
possibili provvedimenti, che dovrebbero attivamente essere
ricercati nel quadro della strategia di intervento suggerita, il
postulante avverte che uno degli aiuti fondamentali neces-
sari a sol levare casi ripetuti e riconosciuti di indigenza civile
consiste nel garantire alla popolazione che ne è colpita la
sicurezza di un'alloggio decente e di una alimentazione
normale, soprattutto se pensiamo alle situazioni di manife-
sta povertà materiale in cui soffrono soprattutto i bambini.
Purtroppo, questi casi e queste situazioni di indigenza sono,
oggi, anche una vera realtà (seppure apparentemente
nascosta) della Svizzera.
Ciò che dobbiamo e possiamo fare per aiutare material-
mente quegli strati della nostra popolazione che subiscono
le conseguenze civilmente degradanti della povertà è rite-
nuto, da parte del postulante, un irrinunciabile dovere
morale di solidarietà umana e sociale della Confederazione,
dei Cantoni, dei Comuni e del popolo svizzero più fortunato.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 9. September 1987
Dichiarazione scritta del Consiglio federale
del 9 settembre 1987
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 9 septembre 1987
II Consiglio federale è disposto ad accettare il postulato.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 87.516
Postulat Fetz
AHV. Beitragslücken
AVS. Lacunes de cotisations
Wortlaut des Postulates vom 19. Juni 1987
Im Rahmen der 10. AHV-Revision sollen folgende Forderun-
gen erfüllt werden:
1. Beitragszahlungen der Ehefrau sollen vollumfänglich zur
Kompensation von Beitragslücken des Ehemannes ange-
rechnet werden (solange das System der Ehepaarsrente
gilt).
2. Jeder Arbeitnehmerin und jedem Arbeitnehmer soll in
regelmässigen Abständen eine verständliche Uebersicht
über das persönliche Konto ausgehändigt werden; Beitrags-
lücken (z. B. durch Nachlässigkeit des Arbeitgebers) müs-
sen deutlich ersichtlich sein.
3. Nachzahlungen für beitragsfreie Jahre sollen unter
bestimmten Bedingungen möglich sein.
Texte du postulat du 19 juin 1987
II y a lieu de satisfaire aux exigences suivantes lors de la
10e révision de l'AVS:
1. Les cotisations versées par la femme doivent servir à
compenser intégralement les lacunes de cotisations du mari
(aussi longtemps que subsistera le système de la rente pour
couple).
2. Il faut, à intevalles réguliers, remettre à chaque travail-
leuse et à chaque travailleur un document précisant de
façon compréhensible l'état de son compte personnel; les
lacunes de cotisations (p. ex. par suite de la négligence de
l'employeur) doivent être signalées clairement.
3. Il doit être possible, dans certaines conditions, de verser
après coup des cotisations qui n'auraient pas été perçues
durant des années précédantes.
Mitunterzeichner-Cosignataires: Gurtner, Herczog
(2)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die Urheberin verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 16. September 1987
Déclaration écrite du Conseil fédéral du 16 septembre 1987
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Pini Armut in der Schweiz. Hilfs- und Präventionsplan
Postulat Pini Pauvreté en suisse. Programme d'aide et de prévention
Postulato Pini Povertà in Svizzera. Piano federale di aiuto e di prevenzione
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1987
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
14
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
87.480
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
09.10.1987 - 08:00
Date
Data
Seite
1458-1459
Page
Pagina
Ref. No
20 015 776
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