ch_vb · 82.505 · 1982-12-17 · de


Interpellation Landoli
1818
N 
17 décembre 1982
nach Möglichkeit bis 1986 der Kostenausgleich erzielt, im
Personenfernverkehr einschliesslich Gepäckverkehr auf die
Dauer mindestens volle Kostendeckung sichergestellt wer-
den.
Der Bundesrat sieht keine Möglichkeit, die Tariferhöhungen
zu verhindern, ohne dem Leistungsauftrag des Parlamentes
zu widersprechen. Sicher gibt es keine Tariferhöhungen,
die von den Bahnkunden mit Freude aufgenommen werden.
Ausserdem ist der Zeitpunkt für Preiserhöhungen niemals
günstig. Die sorgfältige Beurteilung der Marktlage und der
Möglichkeiten, die Rechnung auch durch Massnahmen auf
der Ertragsseite zu verbessern, muss indessen den Trans-
portunternehmungen vorbehalten bleiben, wenn die im Lei-
stungsauftrag 
geforderte grösstmögliche 
unternehmeri-
sche Freiheit und Verantwortung gewährleistet werden soll.
Präsident: Herr Bircher erklärt sich von der Antwort des
Bundesrates nicht befriedigt.
#ST# 82.498
Interpellation der Fraktion der PdA/PSA/POCH
Beziehungen Schweiz-Israel
Interpellation du groupe du PdT/PSA/POCH
Relations avec Israël
Wortlaut der Interpellation vom 21. September 1982
Ist der Bundesrat bereit, angesichts der Massaker in West-
beirut sämtliche Beziehungen mit Israel abzubrechen?
Texte de l'interpellation du 21 septembre 1982
Après le massacre qui a eu lieu dans les camps palestiniens
de Beyrouth-Ouest, le Conseil fédéral est-il disposé à rom-
pre toutes relations avec Israël?
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Sur les plans politique et militaire, Israël porte l'entière res-
ponsabilité de massacres commis dans les camps palesti-
niens de Beyrouth-Ouest. En effet, les troupes du Major
Haddad qui, depuis des années, entretient des liens politi-
ques et militaires très étroits avec Israël, ou d'autres
bandes d'assassins, n'ont pu pénétrer dans les camps
palestiniens qu'avec «la bénédiction» du commandement
israélien.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
Rapport écrit du Conseil fédéral
Le Conseil fédéral, dès que la nouvelle du massacre dans
les camps de Sabra et Chatila a été connue, a condamné
dans sa déclaration du 20 septembre 1982 cet acte de vio-
lence, et cela quels qu'en aient été les auteurs. Au cours de
l'heure des questions du 27 septembre, le Chef du Départe-
ment fédéral des affaires étrangères a pris à nouveau posi-
tion dans le même sens et a exprimé le souhait que les cir-
constances de cet événement tragique soient entièrement
élucidées.
Comme on le sait, le gouvernement israélien a nommé le 1er
octobre 1982 une commission de trois membres conduite
par le Président de la Cour suprême israélienne chargée
d'enquêter sur les origines du massacre.
Le Conseil fédéral s'est expliqué de manière exhaustive,
dans sa réponse à l'interpellation Herczog du 14 juin 1982,
sur les raisons pour lesquelles une rupture des relations de
la Suisse avec l'Etat d'Israël ne saurait entrer en ligne de
compte. Cette attitude est fondée sur des considérations
de principe dont il n'y a pas lieu de se départir.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag auf Diskussion 
25 Stimmen
Dagegen 
45 Stimmen
Präsident: Die Interpellanten erklären sich von der Antwort
des Bundesrates nicht befriedigt.
#ST# 82.505
Interpellation Landoli
Umweltbelastung durch Cadmium
Nuisances dues au cadmium
Wortlaut der Interpellation vom 22. September 1982
Da in der Schweiz jährlich um 170 Tonnen des ausseror-
dentlich giftigen Schwermetalles Cadmium verarbeitet wer-
den, bitte ich den Bundesrat um die Beantwortung folgen-
der Fragen:
1. Ist die Annahme richtig, dass alljährlich wegen der land-
wirtschaftlichen Verwertung des Klärschlammes und der
üblichen Kompostverwertung je 1 Tonne Cadmium auf die
landwirtschaftlichen Nutzflächen gelangen?
2. Stimmt es, dass aus den Kehrichtverbrennungsanlagen
mit den Abgasen 2 bis 3 Tonnen Cadmium via Atmosphäre
auf dem Boden abgelagert werden?
3. Sind Richtwerte vorhanden, mit welchen der zulässige
Gehalt an Cadmium im Boden oder in den Pflanzen festge-
halten werden?
4. Welche Massnahmen technischer, fiskalischer oder
gesetzlicher Art stehen dem Bundesrat zur Verfügung, um
die Verwendung von Cadmium einzudämmen?
5. Ist der Bundesrat nicht auch der Meinung, dass die For-
schungsarbeiten bezüglich der Aufnahme von Schwerme-
tallen durch die Pflanze in Abhängigkeit von Pflanzenart und
-sorte, von Bodenbeschaffenheit und mikrobiologischer
Aktivität des Bodens vermehrt zu fördern seien?
Texte de l'interpellation du 22 septembre 1982
Etant donné qu'en Suisse près de 170 tonnes de cadmium,
métal lourd hautement toxique, sont traitées chaque année,
j'invite le Conseil fédéral à répondre aux questions sui-
vantes:
1. Est-il justifié d'admettre qu'une tonne de cadmium est
épandue chaque année sur les surfaces agricoles exploi-
tées, du fait du recyclage des boues d'épuration par l'agri-
culture, ainsi que de l'emploi habituel du compost?
2. Est-il vrai que, par le détour de l'atmosphère, deux à
trois tonnes de cadmium provenant des stations d'incinéra-
tion des ordures et de leurs gaz d'échappement, se dépo-
sent chaque année sur le sol?
3. Existe-t-il des valeurs limites indiquant quelle est la
teneur admissible en cadmium dans le sol et les plantes?
4. De quels moyens d'ordre technique, fiscal ou législatif le
Conseil fédéral dispose-t-il en vue d'enrayer l'emploi du
cadmium?
5. Le Gouvernement n'est-il pas aussi de l'avis qu'il faudrait
encourager davantage les travaux de recherche sur
l'absorption de métaux lourds par les plantes, en rapport
avec les genres et les sortes de plantes, avec la composi-
tion du terrain et l'activité microbiologique de celui-ci?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Basler, Eisenring, Mari,
Kopp, Kühne, Nussbaumer, Risi-Schwyz, Roth, Segmüller,
Tochon, Ziegler-Solothurn 
(11)

17. Dezember 1982 
N
1819
Interpellation Crevoisier
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Beim Cadmium, das in Metallagerstätten mit Zink, Kupfer
oder Bleierzen vorkommt, handelt es sich nicht um ein
essentielles Element. Hingegen ist es schon in Spuren aus-
serordentlich giftig. Die WHO gibt als Grenzwert für die
wöchentliche Aufnahme 400 bis 500 (ig an. Durchschnittlich
nimmt der Mensch 200 bis 400 |ig Cd/Woche ein. Die
Grenzwerte betragen bei Trinkwasser 0,006 ppm, für Nah-
rungsmittel 0,05 bis 0,1 ppm.
Es ist bekannt, dass insbesondere Nierenschädigungen
und Störungen des Proteinstoffwechsels und schliesslich,
bei höheren Dosen, Mineralstpffwechselstörungen als
Überdosierungsfolgen auftreten. Üblicherweise werden um
75 Prozent des anfallenden Klärschlammes in der Landwirt-
schaft und den Gemüse- und Blumengärtnereien verwertet.
So wird das Cadmium aus flüssigen Abfällen in Klär-
schlamm auf den Boden gebracht. Auf ähnliche Weise
gelangt das Schwermetall aus den etwa 5 Prozent der
Abfälle, die kompostiert werden, wieder auf die wirtschaft-
lich genützten Flächen. Der Cadmiumgehalt im Kompost
und Klärschlamm stellt die an sich sinnvolle Abfallverwer-
tung im Pflanzenbau in Frage.
Der grösste Teil unserer Abfälle (etwa 75 Prozent) wird in
Kehrichtverbrennungsanlagen gebracht. Wegen des tiefen
Siedepunktes von Cadmium (765° C) gelangt das Schwer-
metall mit den Abgasen in die Atmosphäre und mit dem
Regen in den Boden. Da der Verbrauch von Cadmium welt-
weit von Jahr zu Jahr zugenommen hat, muss theoretisch
gefolgert werden, dass die Konzentration dieses giftigen
Metalles in Nahrungsmitteln und Böden zugenommen hat.
Nur die Einschränkung des Verbrauchs gewährleistet eine
Gefahrenverminderung für den Menschen. Bekannt ist die
Substitution durch harmlose Metalle in Pigmenten und als
Stabilisator in Kunststoffen. Fraglich ist, ob eine Wirkung
mit fiskalischen Massnahmen erreichbar ist. Denkbar sind
gesetzliche Bestimmungen über die Verwendung von Cad-
mium. Schliesslich kann über Vorschriften, Akkumulatoren
dem Verkäufer zurückzugeben, einiges erreicht werden.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
Rapport écrit du Conseil fédéral
Nach neuesten Erhebungen des Bundesamtes für Umwelt-
schutz werden in die Schweiz pro Jahr etwa 100 Tonnen
Cadmium für spezifische Anwendungen importiert. Weitere
rund 30 Tonnen gelangen als unbeabsichtigter Begleitstoff
in anderen Produkten und als atmosphärischer Import in
unser Land.
1. Durch Klärschlamm und Kompost gelangen pro Jahr je
rund 1 Tonne Cadmium auf landwirtschaftliche Böden.
Gemäss Klärschlammverordnung vom 8. April 1981 kontrol-
liert die Eidgenössische Forschungsanstalt für Agrikultur-
chemie und Umwelthygiene Liebefeld/Bern (FAC) perio-
disch die Klärschlämme, die zur Verwertung abgegeben
werden, auf ihre Gehalte an Cd und anderen Schwermetal-
len, um zu verhindern, dass landwirtschaftlich genutzte
Böden unverantwortbar mit Schwermetallen belastet wer-
den. Der Klärschlamm wird heute auf eine landwirtschaftli-
che Nutzfläche von etwa 50 000 Hektaren ausgebracht. Der
Kompost geht überwiegend in die Rebgebiete, und zwar auf
eine Nutzfläche von einigen wenigen 1000 Hektaren.
2. Die Cadmiumemissionen der KVAs in der Schweiz wer-
den heute auf 2 bis 3 Tonnen/Jahr geschätzt. Je nach
Grosse und Verbrennungsgut der KVAs sowie je nach Art
der Rauchgasreinigung weichen die Emissionen der ver-
schiedenen KVAs relativ stark voneinander ab.
3. Heute wird für den maximalen Cadmium-Totalgehalt des
Bodens international ein provisorischer Richtwert von
3 mg/kg trockenen Bodens angenommen. Dieser Wert ist
abgestützt auf massig belastbare Böden.
Für frisches Obst und Gemüse empfiehlt das Bundesamt
für Gesundheitswesen den Kantonen eine zulässige
Höchstkonzentration von 0,1 mg Cadmium/kg Frischge-
wicht.
4. Aufgrund bestehender Gesetze (Giftgesetz, Lebensmit-
telgesetz, Gewässerschutzgesetz, Kranken- und Unfallver-
sicherungsgesetz usw.) wird versucht, durch technische
und organisatorische Massnahmen das verwendete Cad-
mium von Mensch und Umwelt fernzuhalten. Eine ganzheit-
liche Regelung, die auch eine Ursachenbekämpfung im
Sinne einer Einschränkung der Anwendungen von Cad-
mium erlaubt, wird voraussichtlich mit dem zurzeit in den
eidgenössischen Räten behandelten Umweltschutzgesetz
möglich. Ungeachtet des teilweise fehlenden gesetzlichen
Auftrages bemüht sich das Bundesamt für Umweltschutz
seit einem Jahr gemeinsam mit Industrie und Handel, die
Verwendung von Cadmium in kritischen Bereichen einzu-
schränken. Diese Bemühungen waren in Einzelfällen bereits
erfolgreich.
5. Der Schutz des Bodens, aus dem direkt oder indirekt ein
Grossteil unserer Nahrung stammt, ist eine der vordringli-
chen Aufgaben. Die vom Interpellanten genannten For-
schungsarbeiten nehmen für die Grundlagenerarbeitung
eine wichtige Stellung ein. Solche Arbeiten sind seit mehre-
ren Jahren vor allem in landwirtschaftlichen Forschungsan-
stalten des Bundes im Gange und haben zum Ziel, unseren
schweizerischen Verhältnissen angepasste Bodenricht-
werte festzulegen. Diese Werte sollen langfristig verhin-
dern, dass die Bodenfruchtbarkeit beeinträchtigt wird, dass
Ertragseinbussen bei Pflanzen auftreten und dass mehr
Schwermetalle aus dem Boden in die Nahrungskette gelan-
gen, als dies für den Konsumenten verantwortbar ist.
Aufgrund des heutigen Wissens können bereits vorläufige
Richtwerte für den Höchstgehalt an Schwermetallen im
Boden festgelegt werden. Zur Überprüfung der internatio-
nal gebräuchlichen Richtwerte für Schwermetalle im Boden
sowie zur Ermittlung der tatsächlichen Bodenbelastung an
ausgewählten Messstellen sind trotzdem weitere Arbeiten
notwendig.
Der Bundesrat ist in Anbetracht der besonderen Bedeutung
der Schwermetallbelastung des Bodens der Ansicht, dass
auf die Forschung in den vom Interpellanten genannten
Gebieten vermehrt Gewicht gelegt werden sollte.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag auf Diskussion 
offensichtliche Mehrheit
Dagegen 
19 Stimmen
Präsident: Der Interpellant erklärt sich teilweise befriedigt.
#ST# 82.562
Interpellation Crevoisier
Enteignung von Produktionsmitteln
Expropriation de moyens de production
Wortlaut der Interpellation vom 6. Oktober 1982
In der gegenwärtigen Wirtschaftskrise werden namentlich in
ländlichen Gegenden zahlreiche Werkstätten geschlossen
und damit Hunderte von Arbeitsplätzen aufgehoben. Die
Werkstattgebäude und häufig auch die darin befindlichen
Maschinen bleiben in den meisten Fällen unbenutzt, weil
ihre Eigentümer sie nicht oder nur zu einem Preis verkaufen
wollen, der in keinem Verhältnis zum tatsächlichen Wert
steht. Genau gleich verhält es sich mit einigen sehr grossen
Grundstücken, 
die mehrere Firmen als übertriebene
Reserve erworben haben.
Wir fragen deshalb den Bundesrat:
1. Wie weit können die Kantone und Gemeinden für solche
Produktionsmittel (Grundstücke, Gebäude, Maschinen), an

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Landolt Umweltbelastung durch Cadmium
Interpellation Landolt Nuisances dues au cadmium
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1982
Année
Anno
Band
V
Volume
Volume
Session
Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
13
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
82.505
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
17.12.1982 - 08:00
Date
Data
Seite
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Pagina
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20 011 077
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