ch_vb · 93.3077 · 1993-06-18 · de


18. Juni 1993 
N
1395
Postulat Carobbio
5. In einer Zeit der vermehrten Konkurrenz sollte gerade diese
Art von Massnahmen günstige Rahmenbedingungen für die
schweizerische Landwirtschaft schaffen helfen.
Deshalb ersuche ich den Bundesrat, die erwähnten Positio-
nen aufgrund der obenerwähnten Begründung in fünf Punk-
ten von der linearen Kürzung auszunehmen.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 5. Mai 1993
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 5 mail 993
Mit dem Bundesbeschluss l vom 17. Dezember 1992 über
den Voranschlag für das Jahr 1993 sind die Ausgaben für Bo-
denverbesserungen und landwirtschaftliche Hochbauten auf
90 Millionen Franken und für Investitionskredite an die Land-
wirtschaft auf 16,2 Millionen Franken reduziert worden. Diese
Beiträge können durch Ausnahmen von der linearen Kürzung
nicht erhöht werden. Trotzdem ist dem Anliegen des Postulan-
ten inzwischen indirekt entsprochen worden. Aufgrund des
Bundesbeschlusses vom 19. März 1993 über Finanzhilfen für
die Beschäftigung im Wohnungsbau und landwirtschaftlichen
Hochbau stehen zusätzlich 20 Millionen Franken A-fonds-
perdu-Beiträge und 30 Millionen Franken Investitionskredite
für landwirtschaftliche Hochbauten zur Verfügung.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen
und es als erfüllt abzuschreiben.
Abgeschrieben - Classé
#ST# 92.3572
Postulat Bircher Peter
Gesamtbetriebliche Verträge
in der Landwirtschaft
Agriculture. Contrats portant
sur l'ensemble des activités
des exploitations
Wortlaut des Postulates vom 18. Dezember 1992
Der Bundesrat wird beauftragt, die gesamtbetrieblichen Ver-
träge in der Landwirtschaft entschieden zu fördern oder sogar
als verbindlich zu erklären, um für den einzelnen Betrieb mehr
Sicherheit zu schaffen, die verschiedenen Massnahmen zu
bündeln, die Administration zu vereinfachen und die Subventi-
onsvielfalt abzubauen.
Texte du postulat du 18 décembre 1992
Le Conseil fédéral est prié de promouvoir résolument les
contrats portant sur l'ensemble des activités des exploitations
agricoles, voire même de les rendre obligatoires. Ces contrats
permettront de mieux assurer l'avenir des exploitations, de ra-
tionaliser les mesures à prendre, de simplifier les travaux admi-
nistratifs et de réduire le nombre des subventions.
Mitunterzeichner-Cosignataires: Keine -Aucun
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Gesamtbetriebliche Verträge in der Landwirtschaft sind auf-
grund der Aenderungen im Landwirtschaftsgesetz, der ver-
mehrten Ausrichtung von Direktzahlungen und den Bemü-
hungen, eine naturnahe Landwirtschaft zu fördern, rasch vor-
anzutreiben. Es sind vorab folgende Gründe zu nennen:
1. Gesamtbetriebliche Verträge schaffen für den einzelnen
Betrieb und die Bauernfamilie mehr Sicherheit Sie sollten
auf eine Dauer von mindestens sechs Jahren abgeschlossen
werden.
2. Mit einem solchen Vertrag können alle Massnahmen ge-
bündelt werden, er wird in enger Zusammenarbeit des land-
wirtschaftlichen Beraters und der Bauernfamilie erstellt.
3. Der Vertrag sichert die vereinbarte Produktionsvielfalt, aber
auch die ökologische Ausrichtung. Alle naturnahen Massnah-
men können nur auf Dauer wirksam werden. Schon deshalb
ist ein «Sechs-Jahres-Rhythmus» bei den Verträgen unbe-
dingt erforderlich.
4. Bei einer Teil-Extensivierung des Betriebes sichert der Ver-
trag die effektive Produktionsentlastung. Damit wird das Ziel
der naturnahen Produktion erreicht, aber auch eine sichere
Entlastung auf dem Markt, was wiederum eine Stabilisierung
der Abnahmepreise zur Folge haben dürfte.
5. Mit Verträgen kann auch im ganzen Vollzug eine grosse Ver-
einfachung erreicht werden. Der Aufwand ist bei der Vertrags-
erstellung relativ gross, später aber gering. In periodischen
Zeitabständen ist eine Anpassung der Verträge leicht möglich.
Der Vollzug würde mehr in die Regionen und in die Kantone
verlagert (landwirtschaftliche 
Betriebsberatung, 
landwirt-
schaftliche Schulen und Organisationen). Die Kontrolle würde
massiv vereinfacht. Das «Kässelisystem» entfällt.
6. Mit einer konsequenten Durchführung des Vertragssystems
könnte die Administration auf Bundesebene gestrafft, den-
noch aufgrund der Subventionsvorgaben des Bundes mehr
regionale und kantonale Autonomie erreicht werden, und die
effektive «Leistung an die Basis» auf den einzelnen Betrieb be-
zogen würde effizienter, durchschaubarer und leicht nachvoll-
ziehbar.
7. Der dezentrale Vollzug drängt sich auch auf, weil auf die vie-
len ökologischen und naturgegebenen Besonderheiten in
den verschiedenen Regionen und Landschaften, Topogra-
phien und Strukturen in der Schweiz Rücksicht genommen
werden muss. Der einzelbetriebliche Vertrag wird auch diesen
Anforderungen optimal gerecht
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 12. Mai 1993
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 12 mai 1993
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 93.3077
Postulat Carobbio
Berufsbildung. Reform der Berufslehre
Postulato Carobbio
Formazione professionale.
Riforma del tirocinio
Postulat Carobbio
Formation professionnelle.
Réforme de l'apprentissage
Wortlaut des Postulates vom 4. März 1993
Die berufliche Ausbildung in der Schweiz hat in der letzten Zeit
viel von ihrer Attraktivität verloren. Beweis dafür ist die ständige
Abnahme der Zahl von abgeschlossenen Lehrverträgen. Zu-
dem scheint in vielen Berufen das Ausbildungsniveau nicht
mehr den beruflichen Anforderungen zu entsprechen.
Als hauptsächlichste Ursachen für diese Situation sind vor al-
lem folgende zwei zu nennen:
- die grosse Anzahl von Lehrverträgen mit übertriebener und
allzu früher Spezialisierung;
- die Arbeitsbedingungen, insbesondere was die Arbeitszeit
betrifft.
Der Bundesrat wird ersucht, vorbereitende Massnahmen für
eine Aenderung des Gesetzes von 1978 über die berufliche
Ausbildung in die Wege zu leiten, um:

Postulat Gobet
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N 
18 juin 1993
1. für alle Berufe mindestens ein Jahr für die Grundausbildung
einzuführen, das der allgemeinen Vorbereitung auf das Be-
rufsleben dient;
2. die Zahl der anerkannten speziellen Berufe herabzusetzen,
indem ähnliche Berufe in einen einzigen Lehrvertrag zusam-
mengefasst werden;
3. die Zahl der Ferienwochen für Lehrlinge zu erhöhen und ein
abgestuftes System einzuführen (acht Wochen im ersten Lehr-
jahr, sieben im zweiten, sechs im dritten);
4. diese Gesetzesänderungen noch in der laufenden Legisla-
turperiode einzuführen.
lesto del postulato del 4 marzo 1993
La formazione professionale, in Svizzera, ha perso negli ultimi
tempi molto della sua attrattività Lo prova la diminuzione co-
stante del numero di contratti di tirocinio sottoscritti. Per altri
versi il livello di preparazione, in molte professioni, non sembra
più essere adeguato alle nuove esigenze delle professioni.
Fra le cause di questa situazione sono da annoverare due fat-
tori principali:
- il grande numero di contratti di tirocinio, con conseguente
eccessiva e prematura specializzazione;
- le condizioni di lavoro, in particolare per quanto concerne la
durata
I sottoscritti chiedono al Consiglio federale di awiare i lavori
preparatori per la modifica della Legge sulla formazione pro-
fessionale del 1978 allo scopo:
1. d'introdurre per tutte le professioni almeno un anno di for-
mazine di base, destinato alla preparazione generale;
2. di ridurre il numero delle professioni specializzate ricono-
sciute, riunendo in un unico tirocinio professioni affini;
3. di aumentare il numero delle settimane di vacanza ricono-
sciute agli apprendisti, introducendo un sistema scalare
(8 settimane il primo anno di tirocinio, 7 il secondo, 6 il terzo);
4. di introdurre le riforme di cui ai punti precedenti ancora en-
tro la corrente legislatura
Texte du postulat du 4 mars 1993
La formation professionnelle en Suisse a notablement perdu
de son attrait ces dernières années. A preuve la diminution
constante du nombre de contrats d'apprentissage. Par ail-
leurs, le niveau de préparation, dans maintes professions, ne
semble plus adapté aux nouvelles exigences. Parmi les cau-
ses de cette situation, il y a lieu de relever deux facteurs princi-
paux:
- le grand nombre de contrats d'apprentissage impliquant
une spécialisation excessive et prématurée;
- les conditions de travail, notamment quant à sa durée.
Les soussignés demandent au Conseil fédéral d'engager les
travaux préparatoires en vue de la modification de la loi de
1978 sur la formation professionnelle, de manière à:
1. introduire pour toutes les professions un an au moins de for-
mation de base, destiné à la préparation générale;
2. réduire le nombre de métiers spécialisés reconnus en grou-
pant en un seul apprentissage les professions apparentées;
3. augmenter le nombre de semaines de vacances accordées
aux apprentis en introduisant un système modulé (8 semaines
pour la première année d'apprentissage, 7 pour la seconde, 6
pour la troisième);
4. engager les réformes mentionnées aux points précédents
dans le courant de l'actuelle législature.
Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Aguet, Bäum-
lin, Béguelin, Bodenmann, Brügger Cyrill, Danuser, de Dardel,
Duvoisin, Eggenberger, Fankhauser, Goll, Haering Binder,
Hafner Ursula, Herczog, Jöri, Ledergerber, Leemann, Leuen-
berger Ernst, Mauch Ursula, Rechsteiner, Spielmann, Steiger,
Strahm Rudolf, Tschäppät Alexander, Vollmer, Zisyadis, Züger
(27)
Schriftliche Begründung - Motivazione scritta -
Développement par écrit
Da cinque anni a questa parte, in Svizzera, il numero dei con-
tratti di tirocinio è diminuito del 5 percento. Per contro il nu-
mero degli studenti dei licei e delle scuole professionali supe-
riori è aumentato del 20 percento. La formazione professio-
nale tramite l'apprendistato aziendale ha perso molto della
sua attrattività Non sembrache le recenti riforme, come l'intro-
duzione della maturità tecnica, possano contribuire a modifi-
care la tendenza C'è anzi il rischio che la rafforzino.
Occorre inoltre considerare che, a differenza del passato, il ti-
rocinio non facilita più la ricerca di un'occcupazione. Spesso
la formazione ricevuta non risponde più alle esigenze delle
aziende. Infatti l'evoluzione delle professioni e della produ-
zione, pur domandando conoscenze tecniche avanzate, ri-
chiede sempre più dai futuri operai capacità di adattamento e
conoscenze generali.
L'impostazione attuale della formazione professionale, in Sviz-
zera, risponde sempre meno a tali esigenze. E questo a causa
anzitutto del troppo grande numero di professioni specializ-
zate riconosciute, della loro eccessiva dispersione e dell'insuf-
ficienza della formazione generale e polivalente (conoscenze
interprofessionali). Una formazione di questo tipo rende diffi-
cile inoltre l'apprendimento di nuove conoscenze, imposte dai
continui e rapidi cambiamenti tecnici.
Nell'interesse dei giovani, ma anche dell'economia del Paese,
s'impone con urgenza una riforma della formazione professio-
nale. Prioritari in questa ottica sono l'introduzione per tutte le
professioni di almeno un anno base di formazione generale e
la riduzione del numero di professioni specializzate ricono-
sciute, riunendo in un unico tirocinio il maggior numero di pro-
fessioni possibili.
Inoltre, per rendere più attrattivo l'apprendistato occorre mi-
gliorare le condizioni di lavoro garantite agli apprendisti. Fra le
misure opportune va citata quella dell'aumento delle vacanze
riconosciute ai giovani di meno di 20 anni. Questo con l'obiet-
tivo di aumentare il tempo libero che potrebbe essere poi, in
parte, dedicato a seguire corsi particolari (di lingue, ecc.).
Una soluzione di tipo scalare - 8 settimane il primo anno di ti-
rocinio, 7 il secondo, 6 il terzo e 5 come finora il quarto - par-
rebbe particolarmente adatta
Le riforme proposte dovrebbero essere introdotte con ur-
genza, senza aspettare una revisione completa della legge
sulla formazione professionale. Esse del resto non costitui-
scono una novità: già erano state avanzate durante la discus-
sione sulla riforma della LFP del 1978. In ogni caso sarebbe
opportuno che fossero affrontate ancora in questa legislatura
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 12. Mai 1993
Dichiarazione scritta del Consiglio federale
del 12 maggio 1993
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 12 mai 1993
II Consiglio federale è disposto ad accettare il postulato.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 93.3138
Postulat Gobet
Schutz des Greyerzer Käses
Protection du gruyère
et d'autres produits traditionnels
Wortlaut des Postulates vom 18. März 1993
Ich ersuche den Bundesrat, für Produkte, welche bisher kei-
nen entsprechenden Regelungen unterstehen, folgendes
festzulegen:
1. Schutzbestimmungen, unter anderem:
- Kontrollierte Ursprungsbezeichnungen,
- Geographische Herkunftsangaben,
- Markenzeichen usw. ;

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Carobbio Berufsbildung. Reform der Berufslehre
Postulat Carobbio Formation professionnelle. Réforme de l'apprentissage
Postulato Carobbio Formazione professionale. Riforma del tirocinio
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
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Jahr
1993
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
93.3077
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
18.06.1993 - 08:00
Date
Data
Seite
1395-1396
Page
Pagina
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20 022 893
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