ch_vb · 93.3184 · 1993-06-18 · de


18. Juni 1993 
N
1443
Interpellation Allenspach
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 12. Mai 1993
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 12 mai 1993
Le chômage lance incontestablement à notre pays de nou-
veaux défis tant d'ordre politique qu'organisationnel. Il est
donc nécessaire d'intensifier les efforts qu'accomplissent la
Confédération, les cantons et tous les autres partenaires so-
ciaux
Actuellement, les tâches en matière d'assurance-chômage et
de formation des sans-emploi sont accomplies par l'Ofiamt ou
soumises à sa haute surveillance. La direction de l'Ofiamt est
responsable de l'exécution de la loi sur l'assurance-chômage
et par conséquent de la coordination entre ces différents orga-
nes. L'Ofiamt consulte à cet effet des commissions et reste en
contact étroit avec les divers groupements concernés et inté-
ressés. Afin de ne pas diluer par trop le domaine de responsa-
bilité de cet office, le Conseil fédéral considère qu'il n'est pas
souhaitable de modifier fondamentalement les compétences
que cet office est en mesure d'assumer.
Par contre, la création d'un service de médiation (ombuds-
man) peut être envisagée dans le cadre de la révision ordinaire
de la loi sur l'assurance-chômage. Ce service, indépendant de
l'administration, destiné à conseiller les chômeurs, les institu-
tions et les employeurs, pourrait en même temps constituer un
partenaire de discussion précieux. Il déchargera ainsi l'Ofiamt
de nombreuses tâches.
Le Conseil fédéral est conscient de la situation tendue dans la-
quelle se trouvent les organes d'exécution en raison de leurs
effectifs insuffisants; il leur attribuera les moyens nécessaires.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra-
tes befriedigt; er verzichtet auf eine Diskussion.
#ST# 93.3184
Interpellation Allenspach
Verspätete Auszahlung
von Arbeitslosentaggeldern
Versement des indemnités
de chômage. Retard
Wortlaut der Interpellation vom 19. März 1993
Die verspätete Auszahlung der Arbeitslosentaggelder wider-
spricht einem klaren Gesetzesauftrag und lässt auf ungenü-
genden Vollzug des Avig schliessen. Der Bundesrat wird um
Auskunft ersucht:
- Wo liegen die Ursachen dieses ungenügenden Gesetzes-
vollzugs?
- Was ist vorgekehrt worden, die rechtzeitige Auszahlung der
Arbeitslosentaggelder sicherzustellen?
- Wer trägt die Verantwortung?
Texte de l'interpellation du 19 mars 1993
Le fait que les indemnités de chômage soient versées avec du
retard viole la loi de manière indéniable et donne à croire
qu'elle n'est pas appliquée correctement Je demande au
Conseil fédéral de répondre aux trois questions suivantes:
- Quelles sont les causes de l'application incorrecte de la loi?
- Qu'a-t-il fait pour que les indemnités de chômage soient ver-
sées à temps?
- Qui est responsable de ces retards?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Aregger, Bonny, Cincera,
Dettling, Fischer-Seengen, Fritschi Oscar, Früh, Giger, Gysin,
Heberlein, Hegetschwiler, Loeb François, Maucn Rolf, Nab-
holz, Stamm Luzi, Steinegger, Stucky, Suter, Tschuppert Karl,
Wittenwiler.WyssPaul 
(21)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die Klagen über verspätete Auszahlung der Arbeitslosenversi-
cherungs-Taggelder häufen sich. Arbeitslose müssen zum
Teil zwei Monate und länger warten, bis ihnen die ihnen zuste-
henden Taggelder ausbezahlt werden. Dieser Zustand kann
nicht hingenommen werden. Wir stellen fest, dass die Verant-
wortung für dieses Versagen wie der Schwarzpeter zwischen
Biga, den kantonalen und kommunalen Amtsstellen und den
Arbeitgebern herumgeschoben wird.
Deshalb ist Auskunft darüber notwendig, wo die Ursachen für
dieses administrative Versagen liegen, was zur Behebung die-
ser Mängel unternommen worden ist, wer die Verantwortung
für den ungenügenden Vollzug eines klaren Gesetzesauftra-
ges trägt
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 12. Mai 1993
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 12 mai 1993
Gemäss geltendem Recht zahlt die Arbeitslosenkasse in der
Regel die Entschädigung für die abgelaufene Kontrollperiode
im Laufe des folgenden Monats aus. Der Versicherte hat An-
spruch auf einen angemessenen Vorschuss für kontrollierte
Tage, wenn er seine Anspruchsberechtigung glaubhaft
macht.
Sofern das Dossier des Versicherten vollständig ist, das heisst,
wenn alle erforderlichen Unterlagen vom Versicherten beige-
bracht worden sind, erfolgt die Auszahlung der Entschädigun-
gen im allgemeinen innerhalb der vorgeschriebenen Frist Ist
das Dossier dagegen lückenhaft, kann die entsprechende
Entschädigung verspätet eintreffen. Bei diesen Fällen handelt
es sich nicht um gesetzeswidrige Verspätungen, da das Ge-
setz ja selbst eine gewisse Anzahl zu erfüllender Bedingungen
vorschreibt, damit die Entschädigung ausbezahlt werden
kann.
Anfang 1993 wurde ein neues Auszahlungsinformationssy-
stem eingeführt. Trotz den Vorkehrungen, die zur Erleichte-
rung der Einführung des Systems getroffen wurden (Informa-
tion der Kassen, vorgängige Teste, Einführungskurse usw.),
sind in gewissen Fällen Verspätungen bei der Auszahlung der
Entschädigungen vorgekommen. Die Einführung von Infor-
matiksystemen dieser Grosse (Millionen von Daten bezüglich
der Zahlungen, etwa hundert Kassen und Zahlstellen) ist un-
vermeidlich mit Startschwierigkeiten verbunden. Es wurde al-
les Menschenmögliche unternommen, um Abhilfe zu schaf-
fen; die Situation sollte sich sehr schnell bessern.
Sowohl das Kassen personal, welches infolge des unerwartet
starken Anstiegs der Arbeitslosigkeit oft unterbesetzt und
überlastet war, als auch die mit der Leitung des Informations-
systems betrauten Unternehmungen sowie das Biga als Koor-
dinationsstelle haben zahlreiche Anstrengungen unternom-
men. Trotzdem mussten im Mai 1993 erneut besondere
Schwierigkeiten überwunden werden. Aufgrund der extrem
kurzen Zeitspanne zwischen der Annahme des dringlichen
Bundesbeschlusses über die Massnahmen in der Arbeitslo-
senversicherung vom 19. März 1993 durch das Parlament (Be-
stimmungen, die in den letzten Minuten angenommen wur-
den) und dessen Inkrafttreten am 1. April mussten in Anbe-
tracht der notwendigen Anpassungen des Auszahlungsinfor-
mationssystems für die Aprilentschädigungen erneute Ver-
spätungen befürchtet werden. Unter Vorbehalt von Einzelfäl-
len konnten diese jedoch regulär in den ersten Tagen des Mo-
nats Mai ausbezahlt werden.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra-
tes teilweise befriedigt und verlangt Diskussion.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag auf Diskussion
Dagegen
Verschoben - Renvoyé
offensichtliche Mehrheit
Minderheit

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Allenspach Verspätete Auszahlung von Arbeitslosentaggeldern
Interpellation Allenspach Versement des indemnités de chômage. Retard
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Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
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Jahr
1993
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
93.3184
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
18.06.1993 - 08:00
Date
Data
Seite
1443-1443
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