ch_vb · 92.3077 · 1992-06-19 · de


Interpellation Duvoisin
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19 juin 1992
sprünglichen Projekt ausdrücklich empfohlen hat, die PTT an-
zuhalten, die Zahl von 25 Postcheckämter massiv einzu-
schränken. Diese Forderung wurde von der parlamentari-
schen Arbeitsgruppe Apoco übernommen. Das neue Konzept
entspricht dieser Vorgabe: es besteht aus sechs dezentralen
Verarbeitungszentren für die Datenerfassung der Zahlungs-
aufträge der Postkonto-Inhaber und einem Rechenzentrum in
Bern für die Kundendatenbank und Kontobewirtschaftung.
Die 6-Zentren-Lösung erlaubt eine optimale Auslastung der
technischen Kapazität der Anlagen dank einer gleichmässi-
gen Aufteilung des Belegvolumens. Die PTT sehen je ein Zen-
trum in den Regionen Westschweiz, Bern, Nordwestschweiz,
Zentralschweiz/Tessin, Zürich und Ostschweiz vor. Mit dieser
Struktur haben die PTT bereits sprachliche und regionale
Ueberlegungen berücksichtigt und sich gegen eine extrem
zentralisierte Lösung entschieden. Zurzeit laufen Studien über
die genauen Standorte.
Der erforderliche Rahmenkredit für das neue Projekt beträgt
138,8 Millionen Franken, das ursprüngliche Konzept dagegen
520 Millionen Franken. Die Einsparung von rund 380 Millio-
nen Franken resultiert hauptsächlich aus der Reduktion der
Zahl von Verarbeitungszentren. Für bauliche Anpassungen in
diesen sechs Zentren und im Rechenzentrum sind insgesamt
lediglich 5,5 Millionen Franken eingestellt Neubauten oder
grosse Umbauten sind damit ausgeschlossen. Massgebend
bei der Standortwahl ist deshalb auch die bereits vorhandene
Infrastruktur. Gegenüber heute können die PTT mit dem
neuen System jährlich rund 33 Millionen Franken einsparen,
was angesichts ihrer schwierigen finanziellen Lage eine abso-
lute Notwendigkeit darstellt
Die PTT-Betriebe sind gemäss PTT-Organisationsgesetz ver-
pflichtet, ihr Unternehmen nach betriebswirtschaftlichen
Grundsätzen zu führen. Der Bundesrat kann die PTT somit
nicht dazu anhalten, zwar historisch gewachsene, heute je-
doch überholte und zu kostspielige Strukturen aufrechtzuer-
halten.
Die PTT versuchen aber überall dort, wo es wirtschaftlich und
technisch machbar und von den Arbeitsabläufen her sinnvoll
ist, Arbeitsplätze in Randregionen zu verlegen.
So bieten die Postdienste mit ihren rund 3900 Poststellen
heute praktisch in den meisten Gemeinden Arbeitsplätze an.
Die Fernmeldedienste haben zur Entlastung des Auskunfts-
dienstes (Telefonili) Verkehr in Randregionen mit etwa
140 Arbeitsplätzen in Schiers, Chur, Sion, Thun, Neuenburg,
Porrentruy und Uster umgeleitet In Bellinzona und Thun sind
zentrale Reparaturwerkstätten aufgebaut worden, und die
Auslagerung weiterer Werkstattbetriebe wird geprüft Auch bei
der Standortwahl der geplanten Ausbildungszentren werden
regionale Gesichtspunkte berücksichtigt
Im Bereich der Datenverarbeitung haben die PTT in Sion,
Sierre, Bulle, Neuchâtel, Chur und Meggen dezentrale EDV-
Stützpunkte mit einer ganzen Anzahl Arbeitsplätzen auf-
gebaut
Das Automationsprojekt der PTT mit weiterhin sechs regiona-
len Verarbeitungszentren steht deshalb nicht in Widerspruch
zu den Anstrengungen des Bundesrates, Bundesämter zu de-
zentralisieren.
2. Beschäftigung von teilinvalidem PTT-Personal?
Der regalfreie Postzahlungsverkehr ist mit gegenwärtig noch
rund 2650 Stellen zu personal- und damit zu kostenintensiv.
Die PTT müssen mit der Automation ihre Dienstleistungen ver-
bessern und gleichzeitig den Kostensteigerungen mit Ratio-
nalisierungen begegnen, wollen sie sich im harten Zahlungs-
verkehr-Markt behaupten. Sie werden sich jedoch auch künf-
tig anstrengen, Beschäftigungsmöglichkeiten für teilinvalides
Personal bereitzustellen.
3. Aufrechterhaltung von 25, mindestens aber von 11 Post-
checkämtern
Die PTT müssen bei den 6 regionalen Verarbeitungszentren
auf gute Verkehrsverbindungen achten, denn die Zahlungs-
aufträge der Kontoinhaber an ihr Zentrum und die Belege für
die Kunden werden noch während vielen Jahren in Papierform
auf dem Postweg spediert werden. Es ist nicht zu erwarten,
dass in absehbarer Zeit die Mehrheit der Postkontoinhaber ih-
ren Zahlungsverkehr rein elektronisch abwickelt Jedes wei-
tere Zentrum würde schätzungsweise Mehrinvestitionen von 8
bis 17 Millionen Franken verursachen Qe nachdem, ob teure
Neubauten oder lediglich Umbauten nötig würden). Entspre-
chend würden die Personal- und Betriebskosten steigen und
die jährlichen Einsparungen von 33 Millionen Franken des
Projektes absinken. Mehr als 6 Zentren kommen wegen einer
nicht mehr optimalen Auslastung und den negativen finanziel-
len Auswirkungen nicht in Betracht
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra-
tes nicht befriedigt
#ST# 92.3077
Interpellation Duvoisin
Tod des Simplon-Express
Mort du Simplon-Express
Wortlaut der Interpellation vom 11. März 1992
1. Hat der Bundesrat für die Bahnlinien, die durch den Jura
führen, eine Politik? Wenn ja, welche?
2. Beabsichtigt der Bundesrat, diese Linien mirtei- oder langfri-
stig durch eine Taktik der allmählichen Aufhebung der interna-
tionalen und regionalen Verbindungen stillzulegen?
3. Lässt der Bundesrat bewusst zu, dass der schweizerisch-
französische Jura zu einer wirtschaftlichen und kulturellen Wü-
ste verkommt, weil für die Bahnverbindungen nichts unter-
nommen wird?
Texte de l'interpellation du 11 mars 1992
1. Le Conseil fédéral conduit-il une politique de liaisons ferro-
viaires transjurassiennes, et laquelle?
2. Le Conseil fédéral entend-t-il, à moyen ou long terme, désaf-
fecter ces liaisons par la tactique du démantèlement progres-
sif des relations internationales et régionales transjuras-
siennes?
3. Admet-il délibérément que les régions de l'Arc jurassien
franco-suisse se transforment en désert économique et cultu-
rel faute de liaisons ferroviaires revivifiées?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Aguet, Béguelin, Brunner
Christiane, Carobbio, Caspar, Chevallaz, Etique, Haering Bin-
der, Hafner Ursula, Jeanprêtre, Jöri, Ledergerber, Leemann,
Mamie, Pidoux, Ruffy, Savary 
(17)
Schriftliche Begründung-Développement par écrit
Le nouvel horaire des liaisons ferroviaires internationales pré-
sente plusieurs modifications importantes, dont notamment la
suppression des trains de nuit Paris-Milan, via Vallorbe et Lau-
sanne, sans rupture de charge. Une solution de remplace-
ment par Genève, avec rupture de charge et passage de
douane est prévue. La décision paraît découler d'une politique
délibérée de démantèlement progressif des liaisons ferroviai-
res internationales et régionales transjurassiennes. Cette poli-
tique serait extrêmement préjudiciable à l'avenir économique
et culturel de la vaste région de l'arc jurassien franco-suisse,
actuellement en voie de développement difficile.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 13. Mai 1992
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 13 mai 1992
L'ancien «Simplon-Express» était un train international de nuit
qui reliait Paris à Belgrade via Vallorbe-Lausanne-Brigue-Ve-
nise-Trieste. Au cours de ces dernières années, son taux d'oc-
cupation a diminué progressivement sur le tronçon français;
l'année dernière, il s'est même effondré en raison des troubles
politiques en Yougoslavie. Les chemins de fer français (SNCF)

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Interpellation Keller Rudolf
n'étant donc plus disposés à faire circuler ce convoi au départ
de Paris, la mesure entrera en vigueur au changement d'ho-
raire du 31 mai 1992.
Les CFF manifestent néanmoins un certain intérêt pour le
maintien d'une liaison de nuit avec l'Italie et les Balkans. Faute
d'un volume de trafic suffisant, il n'a cependant plus été possi-
ble de choisir Vallorbe comme gare de départ. Les CFF se sont
donc décidés à faire circuler le Simplon-Express à partir de
Genève.
Cette modification se justifie par trois raisons évidentes:
- le volume de trafic entre la ville et l'aéroport de Genève peut
être mis à profit;
- il est possible d'établir une correspondance à Genève pour
les voyageurs venant de Paris en TGV;
- les CFF peuvent conduire le Simplon-Express dans le sillon
horaire du train No 1949 (Genève-St-Maurice), qui pourra
ainsi être supprimé.
On procédera de la même manière dans le sens inverse, le
Simplon-Express remplaçant l'actuel train direct Brigue-Ge-
nève. Si la SNCF revenait sur sa décision au cours des années
à venir et qu'elle demandait à nouveau une liaison directe Pa-
ris-ltalie-Balkans, l'ancien parcours pourrait être rétabli sans
problème en Suisse.
Le Conseil fédéral n'a absolument pas l'intention de «transfor-
mer l'arc jurassien franco-suisse en un désert économique et
culturel», comme le craint l'auteur de l'interpellation.
Le Simplon-Express circulait très tôt le matin et très tard le soir.
De plus, il reliait Lausanne à Vallorbe sans arrêt, ne profitant
guère à la population locale.
Par ailleurs, il convient de répéter que c'est la France, et non la
Suisse, qui est à l'origine de la décision de supprimer la paire
de trains en question.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra-
tes teilweise befriedigt
#ST# 92.3084
Interpellation Keller Rudolf
Gefährdung der Nordwestschweizer
Bevölkerung durch Atommülltransporte
Transports de déchets nucléaires.
Mise en danger de la population
du nord-ouest de la Suisse
Wortlaut der Interpellation vom 11. März 1992
Einem in den letzten Tagen veröffentlichten Flugblatt der Um-
weltorganisation Greenpeace ist zu entnehmen: «Die Atom-
müllzüge stehen oft stundenlang auf unbewachten Rangier-
bahnhöfen herum oder laufen bei der Durchfahrt durch Bahn-
höfe (z. B. Rangierbahnhof Muttenz oder Basler Bahnhof und
SNCF) Gefahr, mit einem rangierenden oder kreuzenden Gü-
terzug mit brennbarem Gefahrengut zu kollidieren.»
Die Risikoerfassung beim Transport gefährlicher Güter auf
Schiene und Strasse ist bekanntermassen eine Schwachstelle
im Umweltschutzverfahren. Trotzdem erstaunt es einigermas-
sen, dass - gemäss Aussagen von Greenpeace - für den
Transport von Atommüll keine Sicherheitsvorkehren in Szene
gesetzt werden.
Ich ersuche darum den Bundesrat um eine grundsätzliche
Stellungnahme unter Würdigung aller Aspekte des Umwelt-
schutzrechts.
Fragen an den Bundesrat:
1. Sind die Feststellungen von Greenpeace in allen Punkten
zutreffend, und bestehen erhebliche Risiken für die Nordwest-
schweizer Bevölkerung durch den Transport von Atommüll auf
dem Schienenweg?
2. Ist es zutreffend, dass die SBB für Transporte solcher Art kei-
nerlei zusätzliche Sicherheitsvorkehrungen treffen und dass
mit A-Müll beladene Waggons stundenlang und völlig unbe-
wacht herumstehen (laut Greenpeace in Muttenz und Basel)?
3. Ist es zutreffend, dass weder Polizei noch Feuerwehr und
andere Sicherheitsorgane über die Abwicklung solcher Trans-
porte informiert werden?
Texte de l'interpellation du 11 mars 1992
Selon un tract publié ces derniers jours par l'organisation éco-
logiste Greenpeace, il n'est pas rare que des trains chargés de
déchets nucléaires restent stationnés pendant des heures
dans des gares de triage ne faisant l'objet d'aucune surveil-
lance ou qu'ils risquent, en traversant des gares (par exemple
la gare de triage de Muttenz ou les gares suisse et française de
Baie) d'entrer en collision avec un convoi de marchandises
dangereuses combustibles en train de manoeuvrer ou venant
en sens inverse.
Comme chacun le sait, le risque en cas de transport de mar-
chandises dangereuses par le rail et la route est insuffisam-
ment pris en compte dans les mesures de protection de l'envi-
ronnement. Mais il est tout de même étonnant que - au dire de
Greenpeace -aucune mesure de sécurité ne soit prise pour le
transport de déchets nucléaires.
Je prie donc le Conseil fédéral de donner son avis, d'une façon
générale, sur cette question en tenant compte de tous les as-
pects de la législation sur la protection de l'environnement
Mes questions sont les suivantes:
1. Les affirmations de Greenpeace sont-elles absolument véri-
diques et existe-t-il des risques considérables pour la popula-
tion du nord-ouest de la Suisse lors du transport de déchets
nucléraires par le rail?
2. Est-il vrai que les CFF ne prennent pas de mesures de sécu-
rité supplémentaires pour des transports de ce type et que des
wagons contenant des déchets nucléaires restent stationnés
pendant des heures sans aucune surveillance (à Muttenz et
Baie selon Greenpeace)?
3. Est-il vrai que ni la police, ni les pompiers, ni d'autres orga-
nes de sécurité ne sont informés de ces transports?
Mitunterzeichner-Cosignataires: Bischof, Borradori, Maspoli,
Ruf, Scherrer Werner, Stalder 
(6)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 13. Mai 1992
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 13 mai 1992
Für den Transport radioaktiver Stoffe sind in internationalen
Abkommen und nationalen Gesetzen und Verordnungen für
alle Verkehrsträger entsprechende Vorschriften festgelegt
Diese Vorschriften basieren auf Empfehlungen der Internatio-
nalen Atomenergieorganisation (IAEO), sie werden neuen Er-
kenntnissen ständig angepasst
Der Transport radioaktiver Stoffe erfolgt in international nor-
mierten und geprüften speziellen Behältern. Die Behälter zum
Transport von abgebrannten Brennelementen sind so ausge-
legt, dass ihre Integrität und Dichtigkeit auch bei sehr schwe-
ren Bahn- oder Strassenverkehrsunfällen gewährleistet blei-
ben. Weltweit werden jährlich Hunderte von Transporten pro-
blemlos durchgeführt Dabei hat sich kein Unfall mit radiologi-
schen Folgen ereignet
Jeder Transport ist bewilligungspflichtig. Die Bewilligung wird
vom Bundesamt für Energiewirtschaft erteilt, wenn die interna-
tionalen und nationalen atomrechtlichen Bestimmungen für
die sichere Beförderung radioaktiver Stoffe eingehalten sind.
Was die allgemeine Risikoerfassung beim Transport gefährli-
cher Güter anbelangt, trifft es nicht zu, dass in diesem Bereich
eine Schwachstelle im Umweltschutzverfahren besteht Ver-
kehrswege (Schiene, Strasse, Rhein), auf denen gefährliche
Güter transportiert werden, fallen unter den Geltungsbereich
der am 1. April 1991 in Kraft getretenen Störfallverordnung.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Duvoisin Tod des Simplon-Express
Interpellation Duvoisin Mort du Simplon-Express
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1992
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
92.3077
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
19.06.1992 - 08:00
Date
Data
Seite
1240-1241
Page
Pagina
Ref. No
20 021 324
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