ch_vb · <td class="metadataCell">20022850</td> · 1993-06-17 · de


Gestion du Conseil fédéral
1300
N 
17 juin 1993
#ST# Vierzehnte Sitzung - Quatorzième séance
Donnerstag, 17. Juni 1993, Vormittag
Jeudi 17 juin 1993, matin
08.00h
Vorsitz - Présidence: Herr Schmidhalter
92.029
Rassendiskriminierung.
Uebereinkommen
und Strafrechtsrevision
Discrimination raciale.
Convention
et révision du droit pénal
Differenzen - Divergences
Siehe Seite 1075 hiervor - Voir page 1075 ci-devant
Beschluss des Ständerates vom 14. Juni 1993
Décision du Conseil des Etats du 14 juin 1993
Art. 1 Art. 261 bis Abschn. 4; 2 Art. 171 c Abschn. 4
Antrag der Kommission
Zustimmung zum Beschluss des Ständerates
Art. 1 art. 261 bis paragr. 4; 2 art. 171 c paragr. 4
Proposition de la commission
Adhérer à la décision du Conseil des Etats
Engler, Berichterstatter: Die Kommission für Rechtsfragen
teilt im Prinzip die Absicht des Ständerates. Wir haben die Ab-
sicht, den Tatbestand in Artikel 1 Beschlussentwurf B bzw. Ar-
tikel 261 bis Abschnitt 4 des Strafgesetzbuches möglichst klar
zu formulieren und dem Richter auch Schranken zu geben, an
die er sich halten kann.
Trotz dieser gemeinsamen Absicht gelangten wir dann zu un-
terschiedlichen Ergebnissen: Der Ständerat hat die Formulie-
rung gewählt, dass jemand, der eine Person oder eine Gruppe
von Personen wegen ihrer Rasse, Ethnie oder Religion in einer
gegen die Menschenwürde verstossenden Weise herabsetzt -
man beachte das Wort «herabsetzt» - oder diskriminiert, be-
straft werden solle. Demgegenüber hatte der Nationalrat das
Wort «angreift» gewählt
Wir sind der Meinung, dass eigentlich der Begriff des Angrei-
fens wesentlich stärker ist, ein aktiveres Tun und auch eine ge-
wisse Aggressivität voraussetzt Der Begriff des Herabsetzens
ist etwas weniger intensiv und deshalb auch weniger ein-
schränkend; erlässtdem Richter mehr Spielraum. Hinzu kom-
men auch Argumente der Gesetzessystematik. Das Strafge-
setzbuch kennt auch an ändern Orten den Begriff des Angrei-
fens, nicht aber jenen des Herabsetzens.
Trotzdem kam die Kommission für Rechtsfragen gestern ein-
stimmig zum Ergebnis, dass wir uns dem Ständerat anschlies-
sen sollten; dies aus folgenden Gründen:
Einmal haben sich diese Probleme in der französischen Ver-
sion weniger ergeben als in der deutschsprachigen Version.
Zum ändern glauben wir nicht, dass es sich lohnt, an dieser
kleinen Differenz festzuhalten, um so mehr, als wir damit auch
die Anberaumung einer Einigungskonferenz provozieren wür-
den. Wir sind der Meinung, dass das möglichst baldige Inkraft-
treten des Gesetzes diesen kleinen gesetzgeberischen Nach-
teil auf jeden Fall aufwiegt.
Aus diesem Grunde beantragen wir Ihnen einstimmig, dass
wir uns dem Beschluss des Ständerates anschliessen.
M. Comby, rapporteur: La Commission des affaires juridiques
s'est réunie hier matin pour examiner les divergences concer-
nant la révision de l'article 261 bis du Code pénal suisse et de
l'article 171 c du Code pénal militaire, et finalement, comme
vient de le relever le président de notre commission, elle s'est
ralliée à la décision du Conseil des Etats. Il est vrai qu'il s'agit
ici plutôt d'une question de forme que de fond, si l'on fait la
comparaison entre la décision du Conseil des Etats et celle du
Conseil national, surtout en ce qui concerne le texte français.
Pour ce qui est du texte allemand, je me réfère à ce que vient
de dire M. Engler.
Finalement, après une discussion un peu plus détaillée, la
commission s'est ralliée à la décision du Conseil des Etats, qui
avait d'ailleurs été acceptée par le Conseil fédéral, en estimant
qu'il s'agit là d'une version un peu plus précise que celle
qu'avait adoptée le Conseil national. Il va sans dire que c'est
dans la pratique que la jurisprudence va déterminer de ma-
nière concrète la portée des principes qui figurent aux articles
révisés 261 bis et 171 c du Code pénal suisse et du Code pénal
militaire respectivement
Nous avons estimé, à l'unanimité, qu'il fallait éviter de convo-
quer une conférence de conciliation pour régler les divergen-
ces entre les deux conseils, afin que la Convention internatio-
nale sur l'élimination de toutes les formes de discrimination ra-
ciale puisse être signée dans les meilleurs délais par le
Conseil fédéral et afin que notre pays puisse franchir une
étape importante dans la lutte contre la discrimination raciale.
C'est donc à l'unanimité que votre commission vous propose
de vous rallier à la décision du Conseil des Etats.
Angenommen -Adopté
#ST# 93.018
Geschäftsbericht des Bundesrates,
des Bundesgerichtes und
des Eidgenössischen
Versicherungsgerichtes 1992
Gestion du Conseil fédéral,
du Tribunal fédéral et
du Tribunal fédéral des assurances 1992
Fortsetzung -Suite
Siehe Seite 1224 hiervor - Voir page 1224 ci-devant
Departement für auswärtige Angelegenheiten
Département des affaires étrangères
Frau Mauch Ursula, Berichterstatterin: Aufgrund des verstärk-
ten finanziellen Engagements der Schweiz im Rahmen der Zu-
sammenarbeit mit mittel- und osteuropäischen Staaten und
des sehr dünnen Kommentars des Bundesrates im Geschäfts-
bericht 1992 hat die GPK beschlossen, dieses Thema schwer-
punktmässig zu behandeln. Ausserdem stellt die GPK fest,
dass ein langjähriges Engagement der Schweiz in Osteuropa
absehbar ist. Eine Arbeitsgruppe mit Mitgliedern aus verschie-
denen GPK-Sektionen wird sich daher in Zukunft um Kontinui-
tät bei der Behandlung des Themas bemühen.
Insbesondere folgende Fragen haben uns beschäftigt:
1. Klappt die Koordination zwischen technischer Zusammen-
arbeit des EDA und Finanzhilfe des EVD bzw. des Bawi? Die
Antwort des Bundesrates auf diese Frage ist schwammig aus-
gefallen, und Direktbeteiligte bestätigen denn auch, dass die
beiden Stellen zu oft unabhängig voneinander agieren. Daher
fragt sich die GPK, ob es grundsätzlich richtig gewesen sei, die
beiden Bereiche technische Zusammenarbeit und Finanzhilfe
zu trennen. Wir wissen, dass ein starker Mittelabfluss nur über

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Rassendiskriminierung. Uebereinkommen und Strafrechtsrevision
Discrimination raciale. Convention et révision du droit pénal
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1993
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
14
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
92.029
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
17.06.1993 - 08:00
Date
Data
Seite
1300-1300
Page
Pagina
Ref. No
20 022 850
Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.
Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.
Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.