ch_vb · 81.564 · 1982-03-18 · de


18. März 1982
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Postulat Bauer
grossen, sondern auch mit den kleineren Handelskammern.
Ich nehme also, wie gesagt, die Anregung von Herrn
Genoud zur Prüfung entgegen.
Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen
Le conseil décide sans opposition d'entrer en matière
Gesamtberatung - Traitement global du projet
Titel und Ingress, Art. 1 und 2
Titre et préambule, art. 1 et 2
Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble
Für Annahme des Beschlussentwurfes 
34 Stimmen
(Einstimmigkeit)
An den Nationalrat - Au Conseil national
Präsident: Da Herr Bundesrat Hürlimann, der die nächsten
drei Geschäfte vor unserem Rat zu vertreten hat, zurzeit
noch im Nationalrat festgehalten ist, unterbrechen wir die
Beratungen bis 9.10 Uhr.
Unterbruch der Sitzung von 8.50 Uhr bis 9.10 Uhr
La séance est interrompue de 8.50 h à 9.10 h
#ST# 81.564
Postulat Bauer
Antibiotika. Wirksamkeit
Inefficacité des antibiotiques
Wortlaut des Postulates vom 2. Dezember 1981
Am 27. November 1981 haben Ärzte der Weltgesundheits-
organisation (WHO) an einer Pressekonferenz vor übermäs-
sigem Gebrauch von Antibiotika gewarnt, da er die Resi-
stenz der Krankheitserreger fördere und die Behandlung
verschiedener häufiger Infektionskrankheiten beeinträch-
tige.
Der Bundesrat wird gebeten, über dieses Problem Bericht
zu erstatten und zu prüfen, ob die geltenden Verordnungen
und Gesetze geändert werden müssen; ferner wird er
gebeten, die folgenden Fragen zu beantworten:
1. Wie wird die Verwendung von Antibiotika in der kommer-
ziellen Tierzucht überwacht? Wer führt die Kontrollen
durch, und in welchen Abständen? Wie viele Verstösse wur-
den in den letzten drei Jahren festgestellt, und wie häufig
sind sie im Verhältnis zu den kontrollierten Proben?
2. Der Bundesrat wird gebeten, eine Liste der Lebensmittel
zu erstellen, die zur besseren Haltbarkeit mit Antibiotika
behandelt werden.
3. Wie denkt der Bundesrat über die Warnungen der WHO,
die Antibiotika nützten immer weniger gegen ansteckende
Krankheiten, zum Beispiel gegen akute Infektionen der
Atemwege, gegen Hirnhautentzündungen, 
Darmgrippen,
akute Blutvergiftungen?
Mit welchen Massnahmen will er den Verkauf der klassi-
schen Antibiotika und ihrer Nachfolger, die immer wirkungs-
loser und teurer werden, wie will er die Abgabe und Verord-
nung durch die Ärzte sowie die Verwendung in Lebensmit-
teln kontrollieren und einschränken?
Texte du postulat du 2 décembre 1981
Le 27 novembre 1981, au cours d'une conférence de
presse, des médecins de l'Organisation mondiale de la
Santé ont dénoncé l'utilisation excessive des antibiotiques
qui contribue à la résistance anti-microbienne et compro-
met le traitement de plusieurs maladies infectieuses cou-
rantes.
23-S
Le Conseil fédéral est prié de faire rapport sur ce problème,
d'examiner s'il est nécessaire de modifier les ordonnances
et la législation en vigueur et d'élucider les questions sui-
vantes:
1. Comment l'emploi des antibiotiques dans l'élevage des
animaux à des fins commerciales est-il contrôlé, par qui et à
quel rythme? Quel est le nombre des infractions mises à
jour ces trois dernières années et quelle proportion repré-
sentent-elles par rapport aux contrôles effectués?
2. Le Conseil fédéral est prié de dresser la liste des pro-
duits alimentaires traités aux antibiotiques à des fins de
conservation.
3. Que pense le Conseil fédéral des mises en garde de
l'OMS concernant l'inefficacité croissante du traitement aux
antibiotiques de maladies infectieuses telles que: infections
bactériennes aiguës des voies respiratoires, méningites,
désordres intestinaux, septicémies aiguës, etc.?
Comment envisage-t-il de freiner et de contrôler la vente,
l'auto-médication, la prescription médicale et l'utilisation
dans les produits alimentaires des antibiotiques classiques
et des médicaments de substitution, qui deviennent de plus
en plus inefficaces et coûteux?
Mme Bauer: Au cours de la session de décembre, j'ai
déposé le postulat que je développe aujourd'hui sur l'ineffi-
cacité des antibiotiques. Il faisait suite à une conférence de
presse tenue à Genève quelques jours auparavant par des
médecins de l'Organisation mondiale de la Santé, qui dénon-
çaient l'utilisation excessive des antibiotiques dans l'éle-
vage des animaux de consommation. L'affaiblissement de la
résistance antimicrobienne qui en résulte compromet le
traitement de maladies infectieuses courantes telles que les
infections bactériennes aiguës des voies respiratoires, les
méningites, les désordres intestinaux, les septicémies
aiguës, etc.
Les antibiotiques qui permettent de traiter des maladies
causées par des micro-organismes chez l'homme, l'animal
et même les plantes cultivées, sont en train de perdre de
leur efficacité, affirment-ils, parce qu'on en abuse et qu'on
favorise ainsi la propagation et la persistance d'organismes
qui résistent à ces remèdes.
Au terme du Congrès international de biologie moléculaire
qui, en janvier de l'an dernier, réunissait à St-Domingue
plus de cent cinquante savants provenant essentiellement
des Etats-Unis et d'Europe, un manifeste, déjà, avait été
publié qui constituait un véritable cri d'alarme. Nous
sommes confrontés, déclarent les savants, à un problème
mondial de santé publique dû à l'usage abusif des antibioti-
ques, principalement dans les cas suivants:
1. Prescription d'antibiotiques sans prescription médicale;
2. Prescription d'antibiotiques là où ils ne sont pas indis-
pensables et pourraient être remplacés par d'autres
remèdes;
3. Utilisation de différentes appellations et recommanda-
tions pour favoriser, dans plusieurs parties du monde, la
vente du même produit;
4. Utilisation, enfin, d'antibiotiques comme agents de crois-
sance dans la nourriture d'animaux d'engraissement et
pour accroître les rendements agricoles.
Les signataires en appellent aux gouvernements pour met-
tre un terme à ces abus et réclament l'organisation de
comités nationaux et internationaux pour élaborer des
directives limitant strictement l'usage des antibiotiques.
Peut-être savez-vous déjà que, depuis quelques décennies,
les antibiotiques sont utilisés pour la conservation de la
viande et du poisson notamment et que des producteurs
leur préfèrent maintenant l'irradiation aux rayons gamma,
ces deux formes de conservation étant par ailleurs contes-
tées par certains. Nous serions heureux de connaître l'avis
du Conseil fédéral à ce sujet.
Pour leur part, les médecins de l'OMS et les biologistes
moléculaires s'accordent à condamner l'emploi systémati-
que et massif d'antibiotiques pour favoriser la croissance

Motion Lieberherr
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18 mars 1982
des animaux. La médecine vétérinaire les utilise en effet
aussi bien dans des buts nutritifs que prophylactiques et
thérapeutiques et il n'est pratiquement pas possible de dis-
socier ces usages les uns des autres. En effet, lorsque,
dans un troupeau, un animal tombe malade, ce n'est pas lui
seulement qui sera traité mais bien également, à titre pré-
ventif, tous les autres animaux qui sont en contact avec lui.
Il est donc évident que la promiscuité et les conditions arti-
ficielles imposées aux animaux dans les élevages indus-
triels entraînent un usage excessif des antibiotiques et cet
argument justifie à lui seul, nous semble-t-il, que ce genre
d'élevage soit limité et strictement réglementé.
Parce qu'il est de la plus grande importance que ces médi-
caments conservent leur efficacité pour traiter chez l'être
humain des maladies infectieuses graves, l'OMS formule
plusieurs exigences, au sujet desquelles je souhaiterais
que le Conseil fédéral donne son avis:
1. Comme c'est le cas pour la médecine humaine, les anti-
biotiques à usage vétérinaire ne devraient être délivrés
désormais que sur prescription de spécialistes autorisés.
2. Les vétérinaires devraient être dûment informés par les
autorités des dangers que présente pour l'être humain
l'abus des antibiotiques dans le traitement animal. Il doit
leur être recommandé notamment d'en limiter strictement
l'emploi.
3. Les autorités devraient interdire, pour le traitement clini-
que des animaux, l'usage des antibiotiques les plus récents
tels que la gentamycine, la spectinomycine et la rifontimy-
cine. Indispensables pour sauver des vies humaines dans
des cas de maladies très graves, ces médicaments devien-
draient inefficaces si la médecine vétérinaire commençait à
les utiliser.
4. En 1974 déjà, des médecins de l'OMS demandaient que
le chloramphenicol soit strictement réservé à la médecine
humaine. Or, il apparaît qu'il est encore couramment
employé par les éleveurs pour le traitement oral de la sal-
monellose des animaux. Afin d'en limiter l'usage aux seuls
médecins vétérinaires, il est conseillé de n'autoriser que les
préparations parentérales, c'est-à-dire par injections.
Le Conseil fédéral est-il disposé à faire rapport et à publier
une étude sur ce problème urgent? Je voudrais qu'il nous
dise d'abord ce qu'il pense des mises en garde précitées
de l'OMS. En a-t-il eu connaissance, les a-t-il déjà étu-
diées? La législation en vigueur dans notre pays et les
ordonnances suffisent-elles, à son avis, ou est-il nécessaire
de les modifier? Pourrait-il ensuite dresser la liste des pro-
duits alimentaires traités aux antibiotiques? On a mentionné
la viande, le poisson et même certains produits agricoles,
lesquels? Y a-t-il encore d'autres aliments traités aux anti-
biotiques?
Troisièmement, je souhaiterais qu'il nous parle des contrô-
les effectués car une loi ne peut exercer ses effets que si
l'on s'assure de son application. L'affaire des hormones
dans le veau, le poulet et autre bétail de boucherie l'a
prouvé éloquemment. D'abord minimisée - il semble tou-
jours, au premier abord, que de tels abus ne sauraient se
produire chez nous - elle a suscité récemment encore les
vives critiques de la commission de gestion.
Quatrième et dernière question: Comment le Conseil fédé-
ral envisage-t-il de freiner et de contrôler la vente, l'auto-
médication, la prescription médicale et l'utilisation dans les
produits alimentaires des antibiotiques classiques et des
médicaments de substitution, qui deviennent de plus en
plus coûteux et de plus en plus inefficaces?
Je remercie Monsieur Hurlimann, conseiller fédéral, de bien
vouloir répondre à ces questions et d'une manière plus
générale de préciser la position du Conseil fédéral face à
cette mise en garde de l'OMS.
Bundesrat Hürllmann: Der Bundesrat ist bereit, das Postu-
lat anzunehmen. Ich bin aber nicht in der Lage, heute schon
zu diesen Fragen Stellung zu nehmen. Diese hätten mir
dann in der Form einer Interpellation unterbreitet werden
müssen.
Wir sind aber daran interessiert, diesen Bericht, den Sie mit
Ihrem Postulat verlangen, zu erstatten, und wir haben
schon demnächst Gelegenheit, dies zu tun aufgrund einer
sehr eingehenden Überprüfung dieses ganzen Bereiches
durch eine Gruppe der Geschäftsprüfungskommission, in
der meines Wissens auch der Ständerat vertreten war. Der
Bundesrat hat einen Bericht zu erstatten bis zur nächsten
Session oder bis zur Herbstsession. Wir sind jetzt daran,
diesen Bericht auszuarbeiten, der - wie Sie es selber aus-
geführt haben - zwischen Herrn Bundespräsident Honeg-
ger und meinem Departement koordiniert werden muss, da
die Probleme der Antibiotika vor allem im Bereiche der
Veterinärmedizin und der Volkswirtschaft, der Landwirt-
schaft und der Interkantonalen Kontrollstelle für Heilmittel
behandelt werden. Das ist der Bereich der Fleisch- und der
Lebensmittelkontrolle, der durch das Veterinäramt des EVD
und durch das Gesundheitsamt in meinem Departement
abgedeckt wird. Wir haben deshalb schon bei diesem
Bericht eine erste Gelegenheit, auf gewisse Fragen - nicht
auf alle - von Frau Bauer einzugehen. Wenn es dann not-
wendig ist, einen weiteren Bericht zu erstatten, werden wir
das tun. Wir haben nämlich ein Interesse daran, dass man in
diesem Bereich die Spreu vom Weizen scheidet und mög-
lichst sachlich darüber Auskunft gibt, wie es sich mit diesen
Problemen in Tat und Wahrheit verhält. Wir sind bereit, das
Postulat anzunehmen.
Überwiesen - Transmis
#ST# 81.565
Motion Lieberherr
Forschungsprogramm
«Familie im sozialen Wandel»
Programme de recherche
«La famille face au changement social»
Wortlaut der Motion vom 2. Dezember 1981
Der Bundesrat ist eingeladen, dem Schweizerischen Natio-
nalfonds zur Förderung der wissenschafltichen Forschung
ein nationales Forschungsprogramm unter dem Titel «Fami-
lie im sozialen Wandel» zur Durchführung zu überantwor-
ten.
Texte de la motion du 2 décembre 1981
Le Conseil fédéral est chargé de confier au Fonds national
suisse de la recherche scientifique le soin de mettre à exé-
cution un programme national de recherche intitulé «La
famille face au changement social».
Mitunterzeichner - Cosignataires: Belser, Bührer, Donzé,
Gassmann, Meylan, Miville, Piller, Weber 
(8)
Frau Lieberherr: Zweifellos besteht in der Schweiz über die
grundlegende Bedeutung der Familie für die Sozialisation
des Menschen und damit auch über den gesellschafts- und
staatspolitischen Stellenwert der Familie ein allgemeiner
Konsens. Im Rahmen des vor dem Abschluss stehenden
nationalen Forschungsprogramms «Probleme der sozialen
Integration in der Schweiz» zeichnen sich bereits Resultate
ab, welche die nach wie vor zentrale Stellung der Familie im
Leben des einzelnen wie auch ihre Bedeutung für das Ver-
halten des Menschen in Gesellschaft und Staat bestätigen.
Es wird nun aber mehr und mehr vermutet, dass die Familie
in der modernen Industrie- und Konsumgesellschaft gefähr-
det sei, ihre Aufgaben nurmehr unvollständig oder nicht
mehr wahrnehmen könne, ja, als Institution zu versagen im
Begriffe sei und somit wegen ihrer hoch veranschlagten
Funktion gerettet werden müsse. Wissenschaftlich zuver-
lässige und dem jeweiligen Stand der Entwicklung entspre-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Bauer Antibiotika. Wirksamkeit
Postulat Bauer Inefficacité des antibiotiques
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1982
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Ständerat
Conseil
Conseil des Etats
Consiglio
Consiglio degli Stati
Sitzung
10
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
81.564
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
18.03.1982 - 08:00
Date
Data
Seite
173-174
Page
Pagina
Ref. No
20 010 462
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