ch_vb · 85.918 · 1986-06-20 · de


Interpellation Nussbaumer
990
N 
20 juin 1986
gehende Massnahmen in diesem Bereich. Dagegen wird er
sich weiterhin dafür einsetzen, dass die Arbeitsmarktbehör-
den von Bund und Kantonen - als Ergänzung zu den redu-
zierten Kontingenten - auch in Zukunft dem Prinzip der
Priorität der einheimischen Arbeitskräfte durch konse-
quente Auslegung der arbeitsmarktlichen Vorschriften Ach-
tung verschaffen.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes-
rates teilweise befriedigt.
#ST# 85.918
Interpellation Nussbaumer
Hengste. Zulassungsbedingungen
Etalons. Conditions d'admission
pour l'élevage
Wortlaut der Interpellation vom 4. Oktober 1985
1. Ist der Bundesrat bereit, die eidgenössische Pferdeschau-
kommission so zusammenzusetzen, dass eine objektive
Beurteilung aller Hengste gewährleistet ist?
2. Ist der Bundesrat auch bereit, die Einführung eines neu-
tral gestalteten Rekursverfahrens zu prüfen?
Texte de l'interpellation du 4 octobre 1985
1. Le Conseil fédéral est-il disposé à choisir les membres de
la Commission fédérale des concours (de chevaux) de
manière à garantir une appréciation objective de tous les
étalons?
2. Est-il également prêt à examiner la possibilité d'introduire
une procédure de recours plus neutre que celle qui est en
vigueur actuellement?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Eng, Geissbühler, Mari,
Leuenberger-Solothurn, Ogi, Schnyder-Bern, Schwarz,
Wanner, Ziegler 
(9)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die Pferdezuchtgenossenschaft Solothurn hat in der priva-
ten Hengsthaltung eine lange Tradition aufzuweisen. Wäh-
rend vielen Jahren erwarb sie jeweils angekörte Warmblu-
thengste vom eidgenössischen Gestüt in Avenches.
Vor einigen Jahren wagte die erwähnte Genossenschaft den
Direktankauf von Hengsten in der Normandie. Damals berei-
tete die Anerkennung und Zulassung der eigenen Hengste
keine Probleme. Seit 1984 macht es den Anschein, die
Haltung direkt eingekaufter Hengste werde zum Schutz der
Hengsthaltung in Avenches absichtlich erschwert.
Die vom Gestüt selbst eingekauften Hengste mit zum Teil
geringem Leistungsausweis werden stets zur Zucht zugelas-
sen. Der privaten Hengsthaltung werden höhere Zulas-
sungsbedingungen zugemutet. Wegen Personalunion (der
Hengstankäufer des Haras fédéral ist zugleich Präsident der
eidgenössischen Schaukommission) ist eine objektive Beur-
teilung der Hengste im Gestüt und in den als Konkurrenz
empfundenen Pferdezuchtgenossenschaften nicht mehr ge-
währleistet.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 27. November 1985
Rapport écrit du Conseil fédéral du 27 novembre 1985
Die Pferdezuchtverordnung vom 12. November 1980 (SR
916.320) schreibt vor, dass bei den vom Bund geförderten
Rassen (Freiberger, Haf linger, Warmblut) nur eidgenössisch
anerkannte Hengste zur Zucht verwendet werden dürfen.
Für die Beurteilung sind massgebend (Art. 7 Pferdezucht-
verordnung):
- Körperform, Typ und Gang, Grosse, Charakter, Kondition,
Gesundheit, Fruchtbarkeit und Futterverwertung;
-die in Prüfungen ausgewiesenen Eigenleistungen;
- Leistungen und Qualität der Vorfahren und Nachkommen.
Die Beurteilung der Körperform wird vorgenommen durch
Mitglieder der Pferdeschaukommission (Kommission), wel-
che vom eidgenössischen Volkswirtschaftsdepartement
bestellt wird und eine einheitliche Beurteilung gewährlei-
sten soll.
Die Kommission besteht aus ausgewiesenen Fachleuten auf
dem Gebiet der Pferdezucht und -haltung.
Zu den einzelnen Fragen des Interpellanten lässt sich fol-
gendes festhalten:
1. Die Beurteilung eines Tieres ist nur soweit wertfrei als
feststehende Massstäbe angewandt werden. Kann ein
Experte das Ergebnis z. B. vom Messband oder von einer
Waage ablesen, so empfindet man das Resultat der Prüfung
als objektiv. MUSS er jedoch neben der Grosse, der Körper-
breite oder dem Gewicht auch den Typ oder den Charakter
des Pferdes in die Bewertung einbeziehen, so liegen dem
Entscheid immer subjektive Elemente zugrunde.
Da ein Zuchthengst nicht nur messbare Kriterien, sondern
vor allem geeignete Körperformen, eine genügende Kondi-
tion und einen guten Charakter aufweisen muss, beeinflus-
sen ohne Zweifel subjektive Gesichtspunkte das Urteil der
einzelnen Kommissionsmitglieder.
Um trotzdem eine grösstmögliche Objektivität der Beurtei-
lung zu gewährleisten, werden die Experten jedes Jahr vor
den Pferdeschauen im Herbst in Avenches in einem eintägi-
gen Kurs aus- und weitergebildet.
Für die Durchführung der Pferdeschauen werden aus dem
Kreis der Mitglieder jeweils zwei als Jury für die einzelnen
Pferdeschauen bestimmt. Dabei achtet man vor allem dar-
auf, dass die Experten nicht in ihrer eigenen Region und
auch nicht jedes Jahr an den gleichen Pferdeschauen einge-
setzt werden. Diese treffen den Entscheid der Kommission.
In der Regel gesellt sich zu den beiden eidgenössischen
Fachleuten ein Vertreter des Kantons.
Da Tierbewertungen Ermessensentscheide bleiben, können
bei jeder Zusammensetzung der Kommission subjektive Ein-
flüsse auf die Bewertung nicht ganz ausgeschlossen wer-
den. Es trifft zu, dass die Anforderungen an die angekörten
Hengste gestiegen sind. Diese Tatsache hängt mit dem
Fortschritt in der Zucht zusammen. Bei steigender Qualität
der weiblichen Tiere sind auch höhere Anforderungen an
die Hengste zu stellen. Es sind deshalb in jüngster Zeit auch
Hengste des Gestüts nicht angekört worden. Wir sehen im
Ankauf und im Einsatz von privaten Hengsten keine Konkur-
renz. Private Initiativen in dieser Richtung werden sogar
begrüsst, weil sie die staatliche Hengsthaltung entlasten.
Der Bundesrat ist der Auffassung, dass die deutlich sichtba-
ren Fortschritte insbesondere bei der Warmblut- und Frei-
bergerzucht auf eine sorgfältige, verantwortungsbewusste
und fachlich kompetente Arbeit der Mitglieder der Kommis-
sion schliessen lassen. Dennoch ist der Bundesrat bereit,
das Verfahren bei der Beurteilung der Hengste zu überprü-
fen. Eine grundsätzliche Aenderung der bisherigen Praxis
der Pferdebeurteilungen drängt sich jedoch nicht auf.
2. Entscheide der eidgenössischen Kommission über Tier-
beurteilungen können nach den Regeln des Bundesgeset-
zes über das Verwaltungsverfahren (SR 172.021) angefoch-
ten werden. Der Beschwerdeweg führt über das Bundesamt
für Landwirtschaft 
und das eidgenössische 
Volkswirt-
schaftsdepartement zum Bundesrat. Diese Instanzen sind
von der eidgenössischen Pferdeschaukommission unab-
hängig. Auf das Verfahren finden die allgemeinen Bestim-
mungen über die Bundesrechtspflege Anwendung. Der
Bundesrat erachtet es nicht als notwendig, an der geltenden
Regelung Aenderungen vorzunehmen.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes-
rates befriedigt.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Nussbaumer Hengste. Zulassungsbedingungen
Interpellation Nussbaumer Etalons. Conditions d'admission pour l'élevage
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1986
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
85.918
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
20.06.1986 - 08:00
Date
Data
Seite
990-990
Page
Pagina
Ref. No
20 014 458
Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.
Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.
Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.