ch_vb · 86.569 · 1986-12-19 · de


Postulat Giudici
2042
N 
19 décembre 1986
tion und der Schadenentwicklung auszuwerten und mit den
heutigen technischen Möglichkeiten für die Erstellung von
Uebersichts- und Detailplänen für die Projektierungsarbei-
ten auszunützen, obwohl diese neuen technischen Möglich-
keiten hinreichend erprobt sind und ausgebildete Fachleute
(freierwerbende Forstingenieure) für die Interpretation der
Infrarot-Luftbilder zur Verfügung stehen. Aus Fallbeispielen,
die ebenfalls Bestandteil des Sanasilva-Waldschadenpro-
grammes 1984/87 sind, geht mit aller Deutlichkeit hervor,
dass die fachkundige Beurteilung forstlicher Problemge-
biete und die Planung zweckdienlicher Vorsorge- und
Schutzmassnahmen sehr hohe Anforderungen stellt und
dementsprechend hohe Kosten verursacht. Im Hinblick auf
den Millionenaufwand für grössere Verbauungen sind sie
aber gerechtfertigt.
Bund und Kantone haben alles Interesse, ihre Entscheide
über die Zuspräche der erheblichen Mittel für forstliche
Projekte auf fachlich gut begründete und technisch ausge-
reifte Planungen abstützen zu können.
Dem Bundesamt für Forstwesen und Landschaftsschutz
wäre für die Zeitspanne 1988 bis 1991 ein angemessener
Rahmenkredit einzuräumen, der aufgrund bundesamtlicher
Vorentscheide über die Notwendigkeit und Dringlichkeit der
von den Kantonen vorgeschlagenen Projekte die Ueber-
nahme der vollen oder teilweisen Projektierungskosten
übernehmen würde.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 26. November 1986
Déclaration écrite du Conseil fédéral du 26 novembre 1986
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 86.569
Postulat Giudici
ETH. Annexanstalten und Kurse im Tessin
Postulato Giudici
Creazione nel Ticino di istituti annessi
e corsi del terzo ciclo dei
Politecnici federali
Postulat Giudici
Ecoles polytechniques fédérales.
Instituts annexes et cours du
3e cycle au Tessin
Wortlaut des Postulates vom 22. September 1986
Die Eidgenössische Kommission zur Untersuchung der Pro-
bleme der Hochschulausbildung der Schweizer italienischer
und rätoromanischer Sprache (Kommission Burckhardt) hat
1973 festgestellt: «Ein Staat, der auf der sprachlichen und
kulturellen Vielfalt aufgebaut ist, kann das Fehlen eines
Hochschulzentrums, das eines seiner Glieder fördern sollte,
nur bedauern.» Zu einem ähnlichen Schluss kam 1975 die
Eidgenössische Kommission für Kulturpolitik (Kommission
Clottu). Die Schaffung eines Institutes auf Universitätsebene
in der italienischen Schweiz bleibt ein ständiges Anliegen
der Politik des Bundes.
Die Informatik erleichtert die Dezentralisierung von Lehr-
und Forschungsanstalten.
Experten bestätigen die Notwendigkeit, an den Hochschu-
len die ständige und rekurrente Weiterbildung (Nachdiplom-
studium) auszubauen. Der Bundesrat wird eingeladen, die
Möglichkeit zur Errichtung einer Annexanstalt der ETH und
zur Durchführung von Nachdiplomkursen dieser beiden
Hochschulen im Tessin zu prüfen, mit dem Ziel, damit einen
ersten Kern für Lehre und Forschung zu schaffen, der- bei
dem von den ETH gewährleisteten wissenschaftlichen
Niveau - die Errichtung eines postuniversitärcn Zontrums
der italienischen Schweiz durch den Kanton Tossin begün-
stigt.
Testo dell postulato del 22 settembre 1986
La Commissione federale per lo studio della formazione
universitaria di cittadini svizzeri di lingua italiana e retoro-
mancia (Commissione Burkhart) ha rilevato noi 1973 che
«uno Stato costruito sulla pluralità linguistica o culturale
non può non lamentare l'assenza di un centro a livello
universitario che ne incrementi una delle componenti".
La Commissione federale per la politica culturale (Commis-
sione Clottu) è pervenuta a conclusione analoga nel 1975.
La creazione di un istituto di livello accademico nella Sviz-
zera italiana è un'esigenza permanente di politica federale.
L'informatica facilita il decentramento degli istituti di inse-
gnamento e di ricerca.
L'esigenza di sviluppare la formazione permanente e ricor-
rente (terzo ciclo) nelle alte scuole è confermata dagli
esperti. Il Consiglio federale è invitato a esaminare la possi-
bilità di aprire nel Ticino un istituto annesso dei politecnici
federali e corsi di terzo ciclo degli stessi politecnici, allo
scopo di creare un nucleo in materia di studi o ricerche che,
con le garanzie di livello scientifico conferite dalle scuole
politecniche, favorisca l'istituzione, da parte del Cantone
Ticino, di un centro postuniversitario della Svizzera italiana.
Texte du postulat du 22 septembre 1986
La Commission fédérale pour l'étude de la formation univer-
sitaire des citoyens suisses de langue italienne et de langue
romanche (Commission Burkhart) a relevé en 1973 qu'un
Etat construit sur la pluralité linguistique et culturelle ne
peut que regretter l'absence d'un centre de niveau universi-
taire permettant d'enrichir l'une de ses composantes.
La Commission fédérale pour la politique culturelle (Com-
mission Clottu) en est arrivée à une conclusion analogue en
1975. La création d'un institut de niveau universitaire en
Suisse italienne est un impératif constant de politique fédé-
rale.
L'informatique facilite la décentralisation des instituts d'en-
seignement et de recherche.
Les spécialistes reconnaissent qu'il est nécessaire de déve-
lopper la formation permanente et postuniversitaire (3o cy-
cle) dans les hautes écoles. C'est pourquoi le Conseil fédéral
est invité à examiner la possibilité d'implanter au Tessin un
institut annexe des écoles polytechniques fédérales et d'in-
troduire des cours du 3e cycle de ces mêmes écoles, afin
que soit constitué un groupe de personnes s'occupant
d'études et de recherche qui, fort des garanties de haut
niveau scientifique qu'offrent les écoles polytechniques,
pourra favoriser la création, par le canton du Tessin, d'un
centre postuniversitaire en Suisse italienne.
Mitunterzeichner- Cosignataires-Cofirmatari: Aubry, Bon-
nard, Bonny, Carobbio, Cavadini, Cotti Flavio, Cotti Gian-
franco, Couchepin, Coutau, Eggly-Genève, Frey, Gautier,
Grassi, Jeanneret, Kohler Raoul, Landoli, Maître-Genève,
Mühlemann, Ogi, Petitpierre, Pidoux, Robbiani, Salvioni,
Savary-Vaud, Stucky, Thévoz, Villiger, Wyss 
(28)
Schriftliche Begründung - Motivazione scritta
Développement par écrit
L'esigenza politica nazionale di facilitare la creazione, nella
Svizzera italiana, di un istituto di livello accademico o stata
costantemente presente sia nei rapporti diretti tra la Confe-
derazione e il Cantone Ticino che nei dibattiti delle Camere
federali.
Dall'esame dei postulati Maspoli (1968), Speziali (1976),
Pedrazzini (1976) e delle risposte, nella sostanza sempre
positive, del Consiglio federale emergono alcuni punti fermi:
1. La promozione della cultura nella Svizzera italiana non è
solo un fatto di interesse regionale ma riveste un'essenziale
importanza politica per l'intera Confederazione, stato fon-
dato sulla pluralità linguistica e culturale, che occorro stimo-

19. Dezember 1986
2043
Postulat der freisinnig-demokratischen Fraktion
lare nelle sue componenti più deboli. La mancanza, nella
Svizzera italiana, di un centro di livello universitario è peral-
tro considerato dagli esperti come un elemento di isola-
mento che la pone ai margini della vita scientifica e universi-
taria Svizzera. La Commissione Clottu scriveva già nel 1975
che l'isolamento culturale del Ticino è «accresciuto dall'as-
senza di ogni istituto universitario, di un centro di forma-
zione che possa animare l'attività culturale e nutrire gli
scambi». La Commissione Burkhart, nelle sue conclusioni,
affermava che questo centro dovesse essere creato con il
concorso dello Stato centrale, precisamente per l'impor-
tanza politica nazionale della questione.
2. Il Ticino, nelle sue componenti politiche e culturali larga-
mente maggioritarie, riconosce che sarebbe pretesa errata
la creazione di un'università di base. Le dimensioni geogra-
fiche ridotte, le modeste potenzialità finanziarie e demogra-
fiche, l'assenza di una massa critica di studenti per le
diverse facoltà anche solo di scienze umane, rendono evi-
dente l'inopportunità di una simile ambizione. Gli universi-
tari ticinesi traggono peraltro vantaggi dall'apertura e dal-
l'arricchimento costituito dalla frequentazione degli atenei
svizzeri, a contatto con i giovani della stessa generazione
dell'intero paese.
3. Le competenze conferite dalla Confederazione in materia
di coordinazione tra le alte scuole (politecnici federali e
università cantonali) dalla legge federale sull'aiuto alle uni-
versità impone di considerare anche un centro accademico
della Svizzera italiana nell'ambito del progetto di una «uni-
versità Svizzera». Esso deve quindi iscriversi in questo qua-
dro come elemento utile al complesso della struttura univer-
sitaria del paese, adempiendo a bisogni effettivi, che devono
essere verificati dalla Conferenza universitaria, dal Consiglio
svizzero della scienza, nonché evidentemente dal Consiglio
federale quale istanza politica.
La formazione permanente postuniversitaria (corsi del terzo
ciclo) è un'esigenza reale e importante nel quadro del
sistema di formazione accademico svizzero. Secondo la
recente analisi Hayek sulle scuole politechniche federali e
istituti annessi esiste una necessità di ricupero in questo
ambito, attestata dalla richiesta di 130 nuovi posti per corsi
di terzo ciclo nelle due alte scuole federali. Da quanto
sopraesposto si deduce che il Centro universitario della
Svizzera italiana deve essere strutturato essenzialmente
quale istituto di formazione postuniversitaria, come già rico-
nosciuto sia dal Consiglio svizzero della scienza (parere
15.6.77) che dalla Conferenza universitaria svizzera (parere
23.6.77).
E' evidente che l'iniziativa per la creazione di un centro
accademico della Svizzera italiana deve essere assunta in
primo luogo dalle autorità cantonali interessate. E' quanto il
Cantone Ticino ha fatto con la proposta del CUSI (Centro
Universitario Svizzera Italiana), proposto dal Consiglio di
Stato, approvato dal parlamento cantonale, ma caduto in
consultazione referendaria, sebbene anche la Confedera-
zione avesse garantito il suo sostegno finanziario e morale.
Dopo questo esito negativo è all'esame della città di Lugano
la possibilità di riprendere il discorso di un centro postacca-
demico, che ovviamente dovrà essere riproposto all'autorità
cantonale.
Il sottoscritto ritiene che l'istituzione di un istituto postuni-
versitario nella Svizzera italiana, regione priva di tradizione e
di esperienza diretta in materia di organizzazione e condu-
zione di istituti accademici, è realisticamente possibile solo
se è assicurato non soltanto il sostegno politico e finanziario
della Confederazione ma, elemento ancora più importante,
se è garantito un raccordo, un contatto concreto con le alte
scuole politecniche federali, il cui prestigio e rigore scienti-
fico è incontestabile, tanto da far superare scetticismi iniziali
anche comprensibili.
La certezza del trasferimento, nel creando istituto universita-
rio, di emanazioni dirette dei politecnici federali, creerebbe
le condizioni, scientifiche e anche psicologiche, più favore-
voli per il decollo di una struttura accademica nella Svizzera
italiana.
Un istituto annesso delle scuole politecniche federali (già
evocato nei postulati Galli e Speziali) e corsi postdiploma in
specifiche sezioni (penso ad esempio ad architettura, in cui
si manifesta una linea culturale qualificata di docenti tici-
nesi, ma ad altre sezioni ancora, economia forestale, bota-
nica, pianificazione regionale) sono due componenti possi-
bili di questo primo nucleo che i politecnici federali possono
utilmente offrire a un istituto postuniversitario della Svizzera
italiana, attorno al quale costruire un valido centro accade-
mico, d'intesa con le autorità cantonali.
Le nuove possibilità dell'informatica, della trasmissione a
distanza del sapere, facilitano oggi un simile decentramento
rispetto al passato. Ne sono un esempio la creazione di un
solo grosso calcolatore alternativamente in uno dei due
politecnici federali, la realizzazione di una rete di terminali
colleganti politecnici, università e scuole tecniche superiori,
il sostegno federale al centro di microelettronica di Neu-
châtel.
Il decentramento nella Svizzera italiana di un istituto
annesso e di corsi postaccademici rappresenterebbe il deci-
sivo contributo della Confederazione alla creazione di un
Centro universitario della Svizzera italiana, obiettivo cul-
turale e politico di riconosciuta importanza federale.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 10. Dezember 1986
Dichiarazione del Consiglio federale del 10 dicembre 1986
Déclaration écrite du Conseil fédéral du 10 décembre 1986
II Consiglio federale è disposto ad accettare il postulato.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 86.901
Postulat
der freisinnig-demokratischen Fraktion
Technologietransfer. Energietechnik
Postulat
du groupe radical-démocratique
Génie énergétique. Transfert de techniques
Wortlaut des Postulates vom 2. Oktober 1986
Der Bundesrat wird eingeladen, die nötigen Schritte zu
unternehmen, damit
-die 
eidgenössischen Forschungs-, Entwicklungs- und
Ausbildungsinstitutionen für eine erweiterte Zusammenar-
beit vor allem mit kleineren und mittleren Unternehmen auf
dem Energiesektor geöffnet werden, wobei die interessier-
ten Firmen für die anteiligen Kosten aufzukommen hätten;
-die Kantone ermuntert werden, in ihrem Einflussbereich
analog vorzugehen;
-das 
Eidgenössische Institut für Reaktorforschung in
Würenlingen verstärkt als nationales Energieforschungs-
zentrum ausgebaut wird.
Texte du postulat du 2 octobre 1986
Le Conseil fédéral est invité à faire le nécessaire pour que
- les instituts fédéraux de recherche, de développement et
de formation s'ouvrent à une collaboration accrue notam-
ment avec les petites et moyennes entreprises travaillant
dans le secteur de l'énergie, étant entendu que celles-ci
devraient prendre à leur charge une part équitable des frais;
- les cantons soient encouragés à faire de même dans leur
sphère d'influence;
- l'Institut fédéral de recherches en matière de réacteurs de
Würenlingen assume encore plus que jusqu'ici le rôle de
centre national de recherches dans le domaine de l'énergie.
Sprecher- Porte-parole: Villiger

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Giudici ETH. Annexanstalten und Kurse im Tessin
Postulat Giudici Ecoles polytechniques fédérales. Instituts annexes et cours du 3e cycle au
Tessin
Postulato Giudici Creazione nel Ticino di istituti annessi e corsi del terzo ciclo dei
Politecnici federali
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Jahr
1986
Année
Anno
Band
V
Volume
Volume
Session
Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
13
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
86.569
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
19.12.1986 - 08:00
Date
Data
Seite
2042-2043
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Pagina
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