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9. Dezember 1992
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Ausbildung, Arbeitsmarkt, Wettbewerb. Vorstösse
En général, la législation relative à la protection de l'emploi
doit mieux tenir compte des évolutions sociales, économiques
et technologiques: ce n'est qu'ainsi que la productivité du tra-
vail, en tant que facteur important de la compétitivité, pourra
être améliorée. L'interdiction du travail de nuit des femmes doit
être supprimée. Les partenaires sociaux conserveront un rôle
important dans la conception et le développement ultérieur du
droit du travail.
Les changements nécessaires dans la politique à l'égard de la
main-d'oeuvre étrangère exigeront une distinction claire entre
une politique d'asile humanitaire et une politique des étran-
gers fondée sur les impératifs du marché du travail. Il s'agit
d'abord, comme indiqué ci-devant, de privilégier davantage la
main-d'oeuvre hautement qualifiée que les travailleurs non
qualifiés.
Si cela s'avère raisonnable, la Suisse doit s'associer aux me-
sures internationales prises en matière d'asile (convention sur
le pays de premier asile, etc.). Des mesures protectionnistes
propres à la Suisse devront être prévues dans le but d'éviter
que l'effectif des étrangers atteigne un niveau politiquement et
socialement insupportable.
Compte tenu des raisons exposées, le Conseil fédéral est
chargé de soumettre dans les meilleurs délais au Parlement
les réformes législatives propres à une amélioration effective
de la situation sur le marché suisse du travail. Il s'agit
notamment
- de la loi fédérale sur le travail dans l'industrie, l'artisanat et le
commerce, ainsi que les dispositions sur le contrat de travail fi-
gurant au titre dixième du Code des obligations;
- de la loi fédérale sur le séjour et l'établissement des étran-
gers;
- de dispositions législatives visant à généraliser la reconnais-
sance des diplômes, à harmoniser les limitations cantonales
de l'admission à certaines professions et à garantir une forma-
tion professionnelle mieux adaptée aux besoins (art. 33,2e al.
était 34ter, let g est).
Mitunterzeichner-Cosignataires: Bisig, Bloetzer, Büttiker, Ca-
vadini Jean, Cottier, Coutau, Danioth, Delalay, Frick, Gadient,
Gemperli, Huber, Iten Andréas, Jagmetti, Küchler, Kündig, Lo-
retan, Morniroli, Reymond, Rhyner, Ruesch, Schmid Carlo,
Schule, Seiler Bernhard, Simmen, Ziegler Oswald, Zimmerli
(27)
#ST# 92.3211
Motion Coutau
Belebung der Wirtschaft und
Stärkung des Wettbewerbs
Revitalisation de l'économie par
renforcement de la concurrence
Wortlaut der Motion vom 9. Juni 1992
Der Bundesrat wird ersucht- unabhängig von der Anpassung
des schweizerischen Rechts an das Abkommen über den Eu-
ropäischen Wirtschaftsraum - die Bestimmungen des öffentli-
chen und des privaten Rechts zu überprüfen, die eine Ein-
schränkung des Wettbewerbs innerhalb der Schweiz be-
zwecken oder eine solche bewirken.
Im einzelnen geht es darum:
1. die gesetzlichen und reglementarischen Bestimmungen zu
eliminieren, die den freien Zugang zum Markt einschränken
und die Preise willkürlich und unverhältnismässig beein-
flussen;
2. dem privaten Sektor die Märkte zu öffnen, in denen öffent-
lich-rechtliche Unternehmen oder Regiebetriebe des Bundes
eine marktbeherrschende Stellung einnehmen oder ein Mo-
nopol ausüben;
3. die Submissionspraxis staatlicher und halbstaatlicher Un-
ternehmen zu liberalisieren;
4. die Situationen genauer zu definieren, in denen Kartellab-
sprachen, die Marktbeherrschung durch einzelne Unterneh-
men oder andere wettbewerbsbehindernde Praktiken als
missbräuchlich zu betrachten sind;
5. eine Kontrolle einzuführen über Fusionen von Unterneh-
men und Uebernahmen von bedeutenden Beteiligungen, die
zu marktbeherrschenden Stellungen führen können;
6. die Verfahren und die Kompetenzverteilung zwischen Ver-
waltung und Gerichten anzupassen und die entsprechenden
Strafbestimmungen zu verschärfen.
Texte de la motion du 9 juin 1992
Le Conseil fédéral est invité - indépendamment des adapta-
tions du droit suisse rendues nécessaires par le Traité sur l'Es-
pace économique européen - à réviser les dispositions de
droit public et de droit privé qui ont pour effet ou pour objet de
restreindre la concurrence à l'intérieur du pays.
Il s'agit en particulier:
1. d'éliminer les dispositions légales et réglementaires qui li-
mitent la liberté d'accès à un marché concurrentiel et exercent
une influence arbitaire et disproportionnée sur les prix;
2. d'ouvrir au secteur privé les marchés où les entreprises pu-
bliques et les régies fédérales exercent une position domi-
nante ou de monopole;
3. de libéraliser les procédures d'adjudication des entreprises
publiques et semi-publiques;
4. de définir plus rigoureusement les situations où les cartels,
les positions dominantes ou d'autres pratiques limitant la
concurrence sont à considérer comme abusives;
5. d'introduire un contrôle des fusions entre les entreprises et
des prises de participation importantes propres à créer des
positions dominantes sur le marché;
6. de modifier les procédures, la répartition actuelle des com-
pétences entre l'administration et les tribunaux et de renforcer
les dispositions pénales correspondantes.
Mitunterzeichner-Cosignataires: Beerli, Béguin, Bisig, Bloet-
zer, Büttiker, Cavadini Jean, Cavelty, Cottier, Delalay, Flücki-
ger, Frick, Gadient, Gemperli, Huber, Iten Andreas, Jagmetti,
Küchler, Kündig, Loretan, Martin Jacques, Reymond, Rhinow,
Roth, Ruesch, Schiesser, Schmid Carlo, Schule, Seiler Bern-
hard, Uhlmann, Weber Monika 
(30)
Kündig: Als National- und Ständeräte Mitte Jahr daran gin-
gen, durch Motionen die Revitalisierung der schweizerischen
Wirtschaft zu initiieren, war noch einiges anders. Man könnte
heute fast vermuten, dass diese Motionen auf die Ablehnung
des EWR abgestimmt wurden. So war es in Tat und Wahrheit
nun wirklich nicht, denn das Problem der Ueberwucherung
unseres wirtschaftlichen Umfeldes durch staatliche Vorschrif-
ten musste mit oder ohne EWR angegangen werden.
Dass die Dringlichkeit und die Bedeutung dieser Vorstösse
durch den Alleingang der Schweiz nun geradezu explosions-
artig zunehmen würden, konnte damals nicht vorausgesehen
werden. Die Schweiz steht heute vor einer absolut neuen Si-
tuation, denn unsere Marktsituation hat sich eindeutig und
schwergewichtig verschlechtert Am 6. Dezember haben jene
Kräfte gewonnen, die nationalistisch auf die Liberalisierung
der schweizerischen Wirtschaft gesetzt haben, die glauben,
dass unser demokratisches System die Kraft besitze, auch
dann solidarisches Verständnis und Einigkeit zu entwickeln,
wenn der Gürtel enger geschnallt werden müsse, und zwar
nicht nur derjenige des Nachbarn, sondern ausnahmsweise
auch einmal der eigene.
In der Abstimmung vom letzten Wochenende hat meines
Erachtens die Schweiz verloren, vorab jene Kräfte in unserem
Land, die an eine Oeffnung unserer Grenzen glaubten, um Gü-
ter, Dienstleistungen, Kapital und Personen relativ frei zirkulie-
ren lassen zu können. Verloren haben auch jene, die glaubten,
unserer Jugend die Welt öffnen zu können.
Doch nun, was soll's: Der Weg wurde gewählt, und es wäre
falsch, deshalb fatalistisch zu resignieren. Es wäre aber min-
destens so falsch, jene aus der Verantwortung zu entlassen,

Formation, marché du travail, concurrence. Interventions 
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9 décembre 1992
die auf rücksichtslose Art Hetze betrieben haben und dem
Volk vermeintliche Freiheit vorgaukelten und damit, wenn es
so ist, wie es heute scheint, dem Schweizervolk das Billett zum
Eintritt in die EG überreichen wollten. Ich warte auf jene Bürger
und jene Parlamentarier, die dafür einstehen, dass Vorschrif-
ten eliminiert, dass Staatsfinanzen saniert, dass internationale
Handelsverbindungen 
ausgebaut werden, zum Beispiel
durch die Unterstützung des Gatt, damit unsere weltoffenen
Kunden der Schweiz auch wieder ins Auge blicken können.
Was muss in dieser Situation getan werden? Wir müssen alles
daran setzen, um die zerbrochenen internationalen Beziehun-
gen zu unseren Nachbarn wieder aufzubauen. Wir müssen un-
sere Inlandvorschriften nun einseitig den EG-Normen anpas-
sen und über den Verzicht auf Gleichberechtigung durch müh-
same Produkteanerkennungsverfahren wieder eine Chance
für unseren Export aufbauen. Dies betrifft vorab die Frage der
Reziprozität Wir müssen davon ausgehen, dass ein Liberali-
sierungsschritt, den wir heute machen, kein Gefallen gegen-
über einem ausländischen Staat ist, sondern dass es ein Ge-
fallen ist, den wir uns selbst tun. Denn wir können ruhig dem
Grundsatz folgen: Es gibt nichts Gutes, ausser man tut es.
Wir dürfen nicht zögern, als Vorleistungen eigene Schranken
abzubauen, um damit den anderen Ländern die Liberalisie-
rungsschritte de facto quasi abzuringen. De jure wird die Aner-
kennung auf Gegenseitigkeit noch sehr viele kleine Schritte
notwendig machen. Ein Aufbau der multilateralen Vertragspo-
litik wird ausserhalb des EWR äusserst schwierig werden. Wir
müssen versuchen, in der Nähe der EWR-Organe als mögli-
cherweise offizielle Beobachter dem EWR zu folgen, um in ei-
nem späteren Zeitpunkt mindestens über jene Informationen
zu verfügen, die uns bei einem nachträglichen Beitritt dienlich
sein könnten.
Die bilaterale Vertragspolitik wird damit in sehr engen Grenzen
gehalten werden, und zwar vor allem aus politischen Grün-
den. Weshalb sollte z. B. Spanien einem punktuellen Vertrag
zwischen der EG und der Schweiz über Forschungszusam-
menarbeit oder den Zugang zum EG-Pharmamarkt zustim-
men, wenn wir als Schweizer nicht bereit sind, den freien Per-
sonenverkehr oder die Zahlungen an den Ausgleichsfonds zu
leisten? Dies alles wird sehr aufwendig sein und Geduld und
Flexibilität und vor allem auch den Glauben an die Zukunft als
notwendige Unterstützung erfordern.
Wir müssen unsere Landwirtschaftspolitik den Gegebenhei-
ten anpassen. Die Landwirtschaft muss konkurrenzfähig sein,
denn der Konsument wird nicht in gleichem Umfang bereit
sein, mehr für seine Ernährung auszulegen, als dies in ver-
gleichbaren Staaten der Fall ist. Unser Bestreben muss es
sein, auch landwirtschaftliche Güter vermehrt zu importieren,
denn in unserem Interesse werden in Zukunft auch die Han-
delsströme belebt werden müssen.
Kartellistische Vorschriften müssen besonders dort, wo Mono-
pole vorhanden sind, angegangen werden. Ich denke beson-
ders auch an die Staatsmonopole von PTT und SBB, aber
auch an die Importkartelle, die z. B. den Automobilhandel im
Inland ganz massiv belasten. Die Vergabe öffentlicher Auf-
träge von Gemeinden und Kantonen muss, wenn sie nicht in-
ternationalisiert wird, doch zumindest eine gesamtschweizeri-
sche Oeffnung erhalten; denn Lokalprotektionismus hat mit
der von den Neinsagern verlangten Liberalisierung unserer
Wirtschaft nichts zu tun.
Die Umweltpolitik ist nach ihrer Effizienz zu überprüfen, und
nur Wünschbares ist aus Kostengründen in die zweite Priorität
zu verschieben. Unsere Ausländerpolitik muss erlauben, dass
den Klein- und Mittelbetrieben dringend benötigte Fachkräfte
für die Produktion zur Verfügung stehen. Im Gesundheits- und
Vorsorgewesen muss der Weg zur vermehrten Eigenverant-
wortung gegangen werden. Ich finde, auch unsere Landesver-
teidigung soll unter diesem Gesichtspunkt betrachtet werden.
Sie soll auf Selbständigkeit ausgerichtet sein und deshalb
auch verstärkt werden.
Die Mehrwertsteuer muss unverzüglich eingeführt werden,
denn es ist im internationalen Wettbewerb nicht mehr möglich,
dass die Taxe occulte in Zukunft unsere Investitionen belastet,
auch wenn dies am Schluss den Konsumenten treffen wird.
Lenkungsabgaben dürfen keine Steuern sein, die die Produk-
tion verteuern, sonst werden wir auch auf diesem Gebiet ins
Abseits geraten. Ich stelle mich auch ohne EWR hinter die In-
kraftsetzung des Transitabkommens. Denn nur so wird es uns
gelingen, den freien Zugang zum EG-Strassen- und Güterver-
kehrsmarkt zu erwirken und mit der EG ein Abkommen über
die Liberalisierung im Luftverkehr, das für unsere Luftfahrtge-
sellschaft äusserst wichtig ist, abzuschliessen. Wir werden die
Staatsquote, wie wir das heute getan haben, stabilisieren und
langfristig reduzieren müssen, auch wenn das die Subventi-
onsempfängertreffen wird.
Das sind alles nicht die Folgen der Politik, die die Mehrheit des
Ständerates bisher vertreten hat, das sind die Folgen der Poli-
tik des Alleingangs. Wenn wir nicht bereit sind, diese Mass-
nahmen sofort einzuleiten, werden wir uns selbst in den wirt-
schaftlichen Konkurs treiben.
Unseren Handlungsbedarf kann man auf drei Ebenen sehen:
autonomes Handeln ohne Rücksicht auf Reziprozität seitens
unserer Partner, multilaterale Vertragspolitik und bilaterale
Vertragspolitik. Ich glaube, dass vor allem der erste Bereich
unsere volle Aufmerksamkeit und volle Aktivität erfordert
Ich stelle sehr bewusst auch unser Verhältnis zur Efta in Frage:
Wir haben über 25 Jahre mitgewirkt, um eine offene Europapo-
litik auf pragmatischer Ebene zu verwirklichen. 50,3 Prozent
der Schweizer haben zu diesem Weg nein gesagt. Unsere
Stellung in der Efta wird damit für unsere Partner und für uns
selbst doch sehr fragwürdig.
In diesem Umfeld mag die von mir eingereichte Motion be-
scheiden aussehen. Sie muss aber meines Erachtens unbe-
dingt angenommen werden, da sie den Bundesrat beauftragt,
in dieser nicht einfachen Situation die Aus- und Weiterbildung,
die als wichtigstes Kapital für unsere Jugend zur Verfügung
steht, so zu organisieren, dass wir zumindest auf dieser Ebene
den Anschluss nicht verpassen. Die Motion soll aber keines-
falls die bewährte Meisterlehre tangieren. Diese ist das grund-
legende Element unserer beruflichen Ausbildung und wird
es - so hoffe ich - auch in Zukunft bleiben. Aber darauf auf-
bauend soll das Aus- und Weiterbildungssystem durch die Re-
form verstärkt und für die Zukunft vorbereitet werden.
Der Nationalrat hat dieser Motion bereits zugestimmt, und ich
bitte Sie um geschlossene Zustimmung. Sie geben damit un-
serer Jugend ein klares Zeichen, dass wir bereit sind, der
Schweiz wieder Weitblick zu geben und unser Land nicht nur
aus der Optik des Rückspiegels zu betrachen.
Uhlmann: Ich verzichte darauf, auf die Schuldzuweisungen
einzugehen. Die Motionen, die wir heute behandeln, sind -
wie Herr Kündig gesagt hat - im Juni eingereicht worden. Ich
habe am 9. Juni 1992 mit 27 Mitunterzeichnern diese Motion
im Rat eingereicht. Seither hat sich die Lage auf dem Arbeits-
markt nicht entspannt, sondern verhärtet Bereits sind weit
über 100000 Personen ohne Beschäftigung. Die Arbeitslo-
senquote ist seit Juni stark angestiegen, und es ist zu befürch-
ten, dass die Zahl der Arbeitslosen noch weiter ansteigt Ar-
beitslosigkeit ist in unserem Land zum Teil die Folge mangeln-
der Wettbewerbsfähigkeit, und die Wettbewerbsfähigkeit der
Schweiz hängt in wesentlichen Punkten auch von den vorherr-
schenden Bedingungen auf dem Arbeitsmarkt ab. Die heuti-
gen Bedingungen auf dem schweizerischen Arbeitsmarkt be-
hindern das Anpassungsvermögen der Volkswirtschaft an die
sich rasch verändernden Rahmenbedingungen sowie an die
neuen binnenwirtschaftlichen Verhältnisse.
Schranken im schweizerischen Arbeitsrecht, wie das Fehlen
einer allgemeinen Anerkennung von Diplomen oder sogar
kantonale Zugangsbeschränkungen, behindern die Mobilität
auf dem Arbeitsmarkt Die heutige Fremdarbeiterpolitik führt
zu einer Verzögerung von notwendigen Strukturanpassungen
und zu regionalwirtschaftlichen Verzerrungen, indem Bran-
chen und Regionen mit überdurchschnittlichem Bedarf an we-
niger qualifizierten Arbeitskräften systematisch begünstigt
werden. Dies geht natürlich zu Lasten von Wirtschaftszweigen,
die einen hohen Bedarf an hoch- und höchstqualifizierten Ar-
beitnehmern aufweisen.
Die Schweiz braucht flexiblere Arbeitsmarktbedingungen. Vor-
dringlich ist ein leistungsfähiges und bedarfsgerechtes Aus-
und Weiterbildungssystem. Uebermässige Reglementierun-

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Ausbildung, Arbeitsmarkt, Wettbewerb. Vorstösse
gen wie Lohnvorschriften, erzwungene Lohnnivellierungen
sowie ein überzogener Kündigungsschutz sind abzubauen.
Die Marktzutrittsbeschränkungen, fehlende Anerkennung von
Diplomen, beschränkter Zugang zu freien Berufen sind zu be-
seitigen. Bei der Fremdarbeiterpolitik ist die humanitäre Asyl-
politik von einer arbeitsmarktpolitisch ausgerichteten Auslän-
derpolitik klar zu trennen.
Im Vordergrund hat eine notwendige Verschiebung der Ge-
wichtung von weniger qualifizierten zugunsten hochqualifi-
zierter Arbeitskräfte zu stehen; in gewissen Bereichen viel-
leicht auch umgekehrt Mit der Einführung der Berufsmatur, ei-
ner interkantonalen Vereinbarung über die Anerkennung von
Ausbildungsabschlüssen und den vor Abschluss stehenden
Verbesserungen der Freizügigkeit in der beruflichen Vorsorge
sind jetzt einige wichtige Aenderungen für den Arbeitsmarkt in
Vorbereitung.
Dies genügt aber nicht. Wir dürfen nicht auf halbem Weg ste-
henbleiben. Unsere Bemühungen müssen noch weiter ge-
hen, denn nur mit Stückwerk lässt sich die Wettbewerbskraft
der Schweizer Wirtschaft nicht stärken. Zusätzliche Anstren-
gungen sind in den entsprechenden Gesetzesreformen zu
machen. Dies betrifft vor allem: das Bundesgesetz über die Ar-
beit in Industrie, Gewerbe und Handel; die Bestimmungen
über den Arbeitsvertrag, also den zehnten Titel des Obligatio-
nenrechts; das Bundesgesetz über Aufenthalt und Niederlas-
sung der Ausländer; entsprechende Gesetzesbestimmungen
für weitere und bessere Anerkennung von Diplomen; die Har-
monisierung der kantonalen Zugangsbeschränkungen.
Ich fordere deshalb den Bundesrat auf, dem Parlament umge-
hend die zur Erreichung einer wirksamen Verbesserung des
schweizerischen Arbeitsmarktes nötigen Gesetzesreformen
zu unterbreiten, und bitte Sie, diese Motion zu unterstützen.
M. Coutau: Les nombreux rapports et messages que le
Conseil fédéral nous adresse régulièrement possèdent le plus
souvent beaucoup de substance informative, mais il faut le re-
connaître, plus rarement des valeurs littéraires et conceptuel-
les résolument novatrices. Je me suis donc profondément ré-
joui, il y a près d'un an, à la lecture - que j'ai considérée
comme un véritable cadeau de Noël - du morceau d'antholo-
gie que constituent à cet égard les trente premières pages du
rapport annuel de politique économique extérieure. Je vous
invite à l'utiliser fréquemment Comme référence, il en vaut vé-
ritablement la peine. Il a révélé, en tout cas à mes yeux, un es-
prit nouveau, dynamique, roboratif et très prometteur.
Quelques semaines plus tard, un rapport, émanant d'un
groupe de chefs d'entreprises privées connus, entraîné no-
tamment par M. David de Pury, venait faire quasiment écho à
la réflexion de l'administration en parlant de revitalisation de
l'économie suisse. Un peu après, l'Union suisse du commerce
et de l'industrie publiait à son tour un important document qui
investigue des voies analogues.
Toutes ces réflexions et quelques autres partaient de la fâ-
cheuse constatation des dégâts provoqués par l'hyperrégle-
mentation sclérosante qui caractérise l'activité législatrice de
notre pays. Ce carcan de plus en plus serré entrave la compéti-
tivité des entreprises suisses, leur fait perdre des parts de mar-
ché international, réduit la traditionnelle flexibilité de l'écono-
mie suisse, ralentit les processus d'adaptation structurelle et
freine les progrès de la productivité. Mais loin de se borner au
constat, ces différents rapports préconisent des solutions pro-
pres à revitaliser une économie languissante et tous les es-
poirs étaient alors permis.
Il était essentiel que ces idées novatrices et dynamiques trou-
vent un relais politique aussi large que possible. Ce relais a
donc pris la forme des trois motions concertées entre les qua-
tre partis dits bourgeois. Elles ont été déposées en juin 1992,
simultanément dans les deux conseils, et appuyées par des
majorités absolues de députés dans l'une et l'autre Chambre.
Il s'agissait d'inviter le Conseil fédéral à prendre des mesures
convergentes dans les domaines de la fiscalité, de l'emploi, de
la formation et de la concurrence pour améliorer les condi-
tions-cadres dans lesquelles les entreprises pourraient redé-
ployer leur force innovatrice et récupérer une capacité de
concurrence en voie d'étiolement Bien entendu, la perspec-
tive de l'accès non discriminatoire au marché unique euro-
péen, sous réserve de réciprocité, constituait un aiguillon sup-
plémentaire pour affronter la compétition à armes égales.
Or, nous devons aujourd'hui constater que deux circonstan-
ces nouvelles rendent la démarche des motionnaires encore
plus urgente et indispensable que naguère. D'abord, nous
avons quelque raison de craindre que le rapport de politique
économique extérieure n'ait été qu'un feu de paille, vite étouffé
par les forces d'inertie traditionnelles, effarouchées par tant
d'audace. Déjà, le programme de législature avait des accents
nettement moins convaincus et moins précis en matière de sti-
mulation économique. Par la suite, on a relevé des dissonan-
ces évidentes au sein des divers départements. Le goût de la
réglementation ne passe pas si vite. D'ailleurs, les réponses
écrites adressées aux motionnaires du Conseil national tradui-
saient bien, par leur manque d'enthousiasme, les réactions
sceptiques, voire franchement négatives de certains. L'autre
circonstance, c'est bien entendu l'échec de la ratification de
l'Accord sur l'Espace économique européen. Ce rideau de
mythologie, qui est tombé sur la libéralisation des échanges,
pourtant facteur essentiel de la prospérité de notre pays, péna-
lise maintenant les chances de succès des entreprises suis-
ses sur le marché constitué par nos plus proches partenaires.
Ces deux circonstances nouvelles rendent d'autant plus impé-
rieuse l'expression d'une volonté politique résolue de favori-
ser les efforts que les entreprises déploient et devront dé-
ployer encore bien davantage désormais, pour renforcer leur
position concurrentielle. Par là même, elles pourront assurer
les emplois et créer les ressources indispensables, aussi bien
à l'innovation qu'au fonctionnement du système social de no-
tre pays.
Aujourd'hui plus qu'hier encore, ces motions constituent un
ensemble auquel le Conseil fédéral doit réserver un accueil
positif. Elles vont dans le sens esquissé à plusieurs reprises
déjà par le chef du Département fédéral de l'économie publi-
que. Et nous espérons que l'ensemble du Conseil fédéral
pourra se convaincre de leur nécessité.
Je ne veux pas développer trop en détail la motion présentée
par le Parti libéral sur la politique de la concurrence. Mais je
tiens à dire que si la concurrence, dans un système d'écono-
mie sociale de marché, n'est pas un but en soi, elle est une des
conditions essentielles à l'optimalisation des fonctionnements
des agents économiques. Il convient dès lors de la considérer
comme un facteur fondamental de la revitalisation de l'écono-
mie. Certes, des progrès importants ont été enregistrés en ma-
tière de politique de concurrence au cours de ces toutes der-
nières années. Mais des inerties pénalisantes subsistent dans
de nombreux secteurs, comme le démontre le dernier rapport
de l'OCDE à propos de la situation de l'économie suisse. Des
corrections s'imposent donc. Elles concernent des comporte-
ments aussi bien des pouvoirs publics - qui concernent les
points 1 à 3 et 6 de ma motion - que de certaines branches
d'activités privées - les points 4 et 5.
Ma motion ne propose pas l'interdiction du principe des car-
tels, car, d'une part, cette interdiction nécessiterait une modifi-
cation constitutionnelle que les indispensables modifications
légales ne peuvent pas attendre. D'autre part, certaines enten-
tes entre des entreprises, loin d'exercer des conséquences
nocives a priori, permettent de résoudre, sur un plan privé, des
problèmes d'intérêt général supérieur, en particulier dans les
domaines qui relèvent de la politique sociale et de la protec-
tion de l'environnement, par exemple. Quant au contrôle de la
concentration horizontale ou verticale des entreprises -
point 6 - des événements récents, en particulier dans le do-
maine de la presse écrite, sont de nature, si des limites ne sont
pas clairement tracées et respectées, à hypertrophier des pou-
voirs et fausser l'équilibre du marché.
Nous sommes parfaitement conscients que nos propositions
ne plairont pas à tout le monde, et en particulier pas à ceux qui
bénéficient actuellement de positions confortables, à l'abri de
protections anciennes et rémunératrices. Mais nous sommes
convaincus que les forces créatrices de ce pays doivent être
stimulées et encouragées, car c'est à elles que nous pouvons
faire le plus confiance pour que la Suisse relève le défi de la
concurrence internationale toujours plus aiguisée.

Formation, marché du travail, concurrence. Interventions 
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9 décembre 1992
Dimanche dernier, nous nous sommes infligé une pesanteur
discriminatoire supplémentaire. Il nous faut donc nous mus-
cler d'autant plus pour assurer notre place malgré ce handi-
cap de plus. Il y va une fois encore des emplois, des finance-
ments de nécessaires institutions d'intérêt collectif et social de
notre pays.
En terminant, je ne peux pas résister au plaisir de vous citer,
Monsieur le Conseiller fédéral. Il se trouve que je vous ai en-
tendu, il y a une quinzaine de jours, faire un vibrant plaidoyer
en faveur de la revitalisation de l'économie suisse, et vous
avez utilisé, comme vous en avez l'habitude, une image qui
m'a beaucoup frappé et qui mérite d'être citée ici. Le discours
auquel je me réfère, vous l'avez tenu à l'occasion de l'inaugu-
ration d'une usine-ce qui est une bonne chose - qui fabrique
des transformateurs d'énergie électrique. Et vous avez sou-
haité «trouver, dans ce pays, des organismes qui sachent
aussi transformer l'énergie, mais l'énergie économique et
l'énergie politique». Aujourd'hui, avec ces trois motions, vous
avez un instrument qui vous permet de transformer cette éner-
gie nécessaire à notre économie politique.
M. Delamuraz, conseillerfédéral: Les circonstances dans les-
quelles nous nous trouvons au lendemain de la votation popu-
laire sur l'Espace économique européen, ou plutôt sur la non-
participation de la Suisse à l'Espace économique européen,
m'autorisent quelques commentaires généraux à propos de
ces trois motions.
La première chose que j'entends dire est naturellement que le
Conseil fédéral, dans le parfait respect de la décision popu-
laire, mettra sa force, toute sa force, son imagination, toute son
imagination, d'abord à apaiser la terrible rupture extérieure
que cette décision entraîne pour notre pays, et ensuite à apai-
ser les fortes tensions intérieures que cette décision a brutale-
ment provoquées.
Mais il faut que je vous livre d'emblée les limites que la situa-
tion impose à l'action du gouvernement, car il est bien clair
que nous avons, dimanche dernier, choisi la voie difficile et
qu'en la suivant, même avec la plus grande opiniâtreté, il n'est
pas possible de rêver d'y d'obtenir ce que la voie naturelle, la
voie normale, celle de la globalité multilatérale, celle de la réci-
procité nous permettait d'atteindre grâce à l'Espace économi-
que européen.
Je voudrais donc dire que s'il ne doit pas y avoir l'ombre d'un
doute dans vos esprits quant à la volonté du Conseil fédéral de
respecter cette décision, il doit y avoir, dans vos esprits, cette
précision à l'origine même de toutes nos réflexions selon la-
quelle nous nous sommes autodiscriminés, autopénalisés di-
manche, en sorte qu'il serait parfaitement illusoire de croire
qu'il est possible de trouver des solutions de remplacement, à
l'extérieur comme à l'intérieur, ce que nous avons d'emblée
dénoncé dans les débats parlementaires de cet été et de cet
automne, ce que nous avons constamment dénoncé ensuite,
durant la campagne, lorsque les adversaires, jouant les bons
apôtres, disaient qu'avec un minimum de talent le Conseil fé-
déral finirait bien par trouver des solutions équivalentes.
La triste réalité internationale à laquelle je suis personnelle-
ment confronté depuis dimanche soir, et à laquelle j'ai été
confronté pendant toutes ces journées, y compris ce matin, au
travers des téléphones que j'ai avec mes collègues dans toute
l'Europe, me convainc que, hélas, le Conseil fédéral et la majo-
rité du Parlement avaient encore plus raison que je ne l'imagi-
nais lorsqu'ils dénonçaient l'illusoire troisième solution que
les bons apôtres du non étaient en train de répandre dans les
campagnes. Cette troisième voie n'existe pas. C'est un petit
chemin en cul-de-sac qui permettra sans doute d'avancer
quelque peu par rapport à la situation de blocage où nous a
posés la décision populaire, que nous allons suivre, je le ré-
pète, avec opiniâtreté, mais sans espoir de compenser d'une
manière substantielle le lourd déficit que nous nous sommes
infligé dimanche dernier.
Je vais un peu plus loin et je distingue notre opération exté-
rieure de notre opération intérieure. L'opération extérieure tout
d'abord. Nous devons constater que, premier exemple, dans
les marchés publics auxquels l'Espace économique euro-
péen nous permettait de nous ouvrir, mais qui naturellement
devaient être ouverts aux concurrents européens, selon les rè-
gles du jeu d'ailleurs très précises et qui limitaient l'accès aux
marchés publics pour les autres, aux marchés véritablement
importants et significatifs, des mesures de rétorsion ont déjà
été demandées et annoncées envers la Suisse qui, actuelle-
ment, bénéficie dans certains marchés européens, pour ses
entreprises qui sont actives et imaginatives, de cette liberté
d'accès grâce à l'ouverture des marchés publics, ouverture
qui aurait créé la réciproque via l'Espace économique euro-
péen. En l'absence de cet Espace économique européen
pour la Suisse, lundi déjà, des annonces officieuses précé-
dant les annonces officielles de tel ou tel Etat européen tom-
baient dans mon courrier, m'informant que devant cette déci-
sion de deux choses l'une: ou bien nous trouverions les
moyens autonomes de nous ouvrir et d'ouvrir nos marchés
publics, ou bien, si nous ne les trouvions pas, faute d'Espace
économique européen et d'aiguillon, une pratique d'ouver-
ture unilatérale qui nous était accordée depuis belle lurette dis-
paraîtrait sans délai.
Cela représente quelques centaines de millions -je l'ai fait vé-
rifier par mes services - qui disparaîtraient pour l'économie
suisse, du seul fait de ce non.
Deuxième exemple, nos relations avec l'AELE. J'ai la joie,
l'honneur et la fierté de vous annoncer qu'à la ministérielle de
l'AELE, qui s'ouvre demain soir à Genève et qui se poursuit
vendredi, la Suisse sera absente pour la moitié des discus-
sions, elle n'est plus admise dans la salle, dès lors qu'il s'agit
de préparer ensemble, avec les six membres de l'AELE qui
n'ont pas dit non - qui diront peut-être non, mais qui n'ont en
tout cas pas dit non pour l'instant - les modalités de la partici-
pation de l'AELE à l'Espace économique européen. Il est bien
clair que la Suisse n'a plus rien à faire dans ce club et que cela
signifie que l'association que nous avons créée, qui a momen-
tanément encore son siège en Suisse, mais à l'ordre du jour
de jeudi et vendredi, cette question même du siège suisse est
remise en question, que ce pays, notre pays sera exclu de la
partie Espace économique européen, qui constitue l'essentiel
de l'activité future, dans les mois et les années qui viennent, de
l'AELE. Beau gâchis! Mesdames et Messieurs les auteurs et
les propagateurs du non, que cette coupure de la Suisse de
son rôle historique de membre fondateur, il y a trente-deux
ans, de l'Association européenne de libre-échange.
Troisième exemple, les règles d'origine. En appartenant à l'Es-
pace économique européen, nous nous classions, s'agissant
des règles d'origine, pour le futur, et pour tout ce que cela re-
présente pour notre industrie d'exportation, dans le paquet
des pays communautaires et extracommunautaires, à la tête
de la coopération et de la reconnaissance mutuelle des règles
d'origine. Cela était reconnu, admis par le Traité sur l'Espace
économique européen, en ce qui nous concerne. En refusant,
non seulement nous nous mettons à l'écart de cet important
marché, mais encore nous nous situons - et là, j'aimerais bien
que votre conseil apprécie l'énormité de la situation - plus bas
que les Etats d'Europe centrale et de l'Est, qui ont passé avec
la Communauté des accords de libre-échange plus perfor-
mants que ceux qui nous régissent actuellement et qui sont
ceux de 1972. Appréciez, Mesdames et Messieurs, l'excel-
lence de la figure que nous avons réussi à accomplir, de nous
situer aujourd'hui, dans la perspective 1993, en moins bonne
position - pour notre industrie d'exportation en particulier, à
l'égard de notre marché, qui représente les trois quarts ou les
quatre cinquièmes de nos débouchés - que la Tchécoslova-
quie, la Pologne et la Hongrie! Ah! si nous ne l'avions pas dit
durant les débats parlementaires et durant la campagne, j'au-
rais quelque mauvaise conscience à révéler cela aujourd'hui!
Mais nous l'avons dit constamment, en déclarant aux adeptes
du non dans cette salle: «Non! ça n'est pas le statu quo que
vous maintiendrez en écartant la Suisse de l'Espace économi-
que européen, c'est un recul, un fameux statu rococò! »Tout le
monde a bien voulu sourire, mais le sourire se fige, tant la réa-
lité est là Deux heures de conversation avec le secrétaire gé-
néral de l'AELE, hier à Berne, pour préparer cette ministérielle
de la honte ont suffi à m'apporter cet exemple supplémentaire.
Pour les transports aériens c'est évidemment la déroute, car
nous avons d'un coup, d'un seul, coupé au moins une aile aux

9. Dezember 1992
1215
Ausbildung, Arbeitsmarkt, Wettbewerb. Vorstösse
avions de Swissair et avec une seule aile les avions volent,
mais ils volent en rond, en général! C'est ça le résultat du non.
J'espère qu'au Conseil national on arrivera à maintenir les dé-
cisions concernant l'accord de transit, car ce sera finalement
là notre seul instrument d'action pour pouvoir tenter de négo-
cier sur le plan bilatéral, si tant est qu'on le veuille bien du côté
de la Communauté. Ce qui nous était fourni sur un plateau
d'argent par l'Espace économique européen et que nous de-
vrons recommencer!
Est-ce que vous pensez sérieusement qu'on pourra le recom-
mencer et le réussir au même prix et au même tarif? La ques-
tion est ouverte. Là au moins, nous avons le commencement
du début d'un petit outil qu'il faut bien tenir. Vous voyez l'in-
croyable dilapidation, le gaspillage de forces, de temps et
d'esprit qu'il faut consacrer à essayer de réparer partiellement
ce qui nous était livré de toutes pièces. Mais je prêche à des
convertis, c'est pourquoi je ne poursuivrai pas plus loin. Je di-
rai simplement avec un cinquième et dernier exemple, celui,
dramatique à mon avis, des programmes de formation et de
recherche, que d'emblée il nous a été signifié qu'il nous fallait
à partir de dimanche dernier oublier toute une série de pers-
pectives - qui étaient non seulement excitantes pour nos cher-
cheurs et pour notre jeunesse, mais aussi nécessaires à notre
industrie - et que nous devrions dans ce domaine continuer
d'essayer de rattraper un peu les choses là où les autres pour-
ront en bénéficier voluptueusement.
Telle est la situation extérieure que je vous décris sans joie, car
j'aimerais bien m'être trompé sur toute la ligne et pouvoir vous
dire qu'en réalité cette décision n'était somme toute pas si
grave. Hélas, non seulement elle est aussi grave que nous
l'avions envisagé, elle se révèle même plus brutale que nous
l'avions imaginé. Je tenais à le dire et je profite de la première
occasion qui m'en est offerte, sachant je le répète que je prê-
che à des convertis, mais il faut que par delà votre assemblée
le peuple suisse ait la confirmation de ce que nous lui avons dit
sans répit avant, à savoir que nous sommes réellement dans
une situation d'isolement économique tout d'abord, mais da-
vantage encore d'isolement politique. En effet, la décision de
la Suisse ne signifie pas seulement que notre pays n'est plus
dans l'Espace économique européen, mais aussi que cet Es-
pace va se construire plus difficilement pour les autres, qui
nous en font l'amer reproche. Tout en comprenant parfaite-
ment cette admirable démocratie qui joue bien en Suisse, ils
n'en constatent pas moins que nous ne sommes plus un par-
tenaire à qui l'on peut faire confiance, et ils tireront de cette réa-
lité des conséquences tout sauf amènes et ouvertes à notre
égard.
C'est une société ouverte, certes, mais dure dans laquelle
nous sommes placés. Nous en avons refusé les conditions de
solidarité. Il est évident que l'on ne nous fera pas de cadeau.
C'est pourquoi le non a, outre une dimension économique,
une acception politique très négative sur nos comportements.
Il n'est pas nécessaire d'espérer pour entreprendre ni de réus-
sir pour persévérer. Le Conseil fédéral est, je le répète, animé
de la plus grande force pour tenter ces opérations, et le camp
des «Neinsager» ne manquera pas de répéter: «Maintenant,
que le Conseil fédéral agisse!» Je veux simplement vous dire
que les limites du terrain sont cruellement étroites et ne per-
mettent pas des miracles.
En ce qui concerne maintenant le plan intérieur, avant de ré-
pondre brièvement aux trois motions qui ont été déposées, je
ferai trois remarques. Tout d'abord, nous devrons améliorer
nos conditions-cadres - le Conseil fédéral l'a dit dans le rap-
port sur l'économie extérieure paru et discuté ici au début de
l'année et M. Coutau l'a rappelé. Nous l'avons confirmé dans
le programme de législature, en des termes peut-être moins
éloquents. Qu'il y ait ou non Espace économique européen,
c'est une tâche primordiale que d'améliorer ces conditions-
cadres pour nous donner davantage de compétitivité, notam-
ment grâce à un programme de revitalisation qui ne s'accom-
pagne pas d'un démantèlement social ou environnemental,
mais qui soit un programme de déréglementation, et l'ab-
sence de l'Espace économique européen rend la réalisation
de ce programme encore plus nécessaire que si la Suisse par-
ticipait à l'Espace économique européen.
Deuxième remarque, c'est avec un très vif intérêt que le
Conseil fédéral «attend les gens au virage», si vous me passez
l'expression. Il sera en effet fort intéressant de savoir si tous
ceux qui se sont proclamés de bons Suisses aux bras noueux,
capables de décisions autonomes dures, seront encore capa-
bles de tenir ce train, ces promesses et ces engagements, en
l'absence de l'aiguillon salutaire que représentaient l'Espace
économique européen et ses délais. Il sera fort intéressant de
savoir si nous sommes encore capables de mouvement, et
d'un mouvement rapide, sans l'électrochoc qui nous était sa-
lutairement administré. Le Conseil fédéral en a la décision et la
volonté, il présentera un premier projet au début de l'année
prochaine. Je remarque que dans le paquet Eurolex - que je
dois appeler depuis dimanche le paquet «feu-rolex» - il y avait
un certain nombre de mesures qui n'avaient somme toute rien
à voir avec la revitalisation, mais il y en avait d'autres qui
avaient trait à la revitalisation, lesquelles mesures pourront
être prises. Quelles autres mesures pourront être prises, no-
tamment dans les dispositions cartellaires? Je pourrai le dire
tout en détail dans quelques instants. Mais le fait est là - et
c'est ma deuxième remarque - que le Conseil fédéral se ré-
jouit de trouver chez tous les défenseurs patentés de solutions
autonomes la même force, la même vitalité, la même volonté
d'un résultat que celles qu'ils arboraient l'été dernier,
lorsqu'ils s'opposaient au Traité sur l'Espace économique eu-
ropéen. Le rendez-vous est pris!
Enfin, la troisième remarque est celle-ci: même si nous som-
mes capables de ce sursaut autonome, de cette capacité de
tailler dans le vif, de sortir des inerties et des boursouflures, où
nous nous sommes plongés pendant tant d'années de bon-
heur, et parfois même d'assouplissements, même si nous y ar-
rivons bien, il manquera quand même un tout petit quelque
chose à ces mesures: c'est la réciprocité des autres. Cette ré-
ciprocité que nous apportait, là encore, l'Espace économique
européen et qui, même si nous parvenons à de brillants résul-
tats par nous-mêmes, ne nous est plus promise, mais récla-
mera d'éventuelles nouvelles négociations. La Communauté,
en ce qui la concerne, a, dimanche soir déjà, déclaré très clai-
rement qu'il n'y aurait plus de négociations bilatérales, même
si certains adversaires de l'Espace économique européen en
Suisse déposent un brevet d'invention pour imposer les négo-
ciations bilatérales à la Communauté. Mais cela est une autre
histoire, je tourne la page. Je voulais simplement vous dire que
la force de réaliser à l'interne aussi bien qu'à l'externe ces
moyens de remplacement partiels, le Conseil fédéral l'a totale-
ment. Je souhaite que, en particulier dans le camp des oppo-
sants à l'Espace économique européen, on ait la même fraî-
cheur d'esprit et la même volonté de transformation!
J'en viens pour terminer-j'aurai respecté l'heure sacrée des
rendez-vous annuels de nos groupes vénérés - à dire à
M. Kündig que le Conseil fédéral accepte sa motion. En ce qui
concerne la réalisation des cours préparant à la maturité pro-
fessionnelle technique, l'année scolaire 1993/94 les connaî-
tra déjà - c'est dire que nous avons fait vite - et la nouvelle for-
mule entrera en vigueur l'été prochain. En ce qui concerne les
hautes écoles spécialisées, nous avons planifié que le Parle-
ment puisse décider au début de 1994 - nous avons égale-
ment fait vite, on ne peut pas faire plus vite - et en ce qui
concerne l'offre de formation continue de l'Institut suisse de
formation professionnelle elle a été considérablement éten-
due, elle le sera encore. Je voulais vous donner ces quelques
précisions sur la réalisation concrète de votre motion. Je vous
répète que le Conseil fédéral l'accepte totalement
Concernant la deuxième motion, celle de M. Uhlmann, pour la
réforme de la politique du marché du travail en Suisse, le
Conseil fédéral, Monsieur Uhlmann, peut accepter votre mo-
tion sur un point fondamental, celui d'un système de formation
et de perfectionnement répondant aux besoins. Nous consi-
dérons que cette adaptation est encore plus nécessaire après
le refus de l'Espace économique européen par la Suisse -
j'aurais pu faire d'ailleurs la même remarque en ce qui
concerne la motion de M. Kündig. En revanche, nous propo-
sons, Monsieur le Vice-président, de ne recevoir qu'à titre de
postulat votre motion lorsqu'elle a trait aux droits du travail et à
la protection des travailleurs. Pourquoi? Parce que cela relève

Communication du président
1216
9 décembre 1992
pour l'essentiel des cantons. Quant à la politique à l'égard des
étrangers et la révision des réglementations concernant la
main-d'oeuvre étrangère, ce sont les cantons qui doivent met-
tre à profit cette liberté de manoeuvre. Vous vous rappelez que
vous aviez chargé le Conseil fédéral de motions, au cas où l'on
serait dans l'Espace économique européen, pour régler les
problèmes particuliers dans ce domaine, notamment dans les
régions frontières. L'absence de l'Espace économique euro-
péen rend caduque naturellement toutes les interventions que
le Parlement avait faites et, dans ce domaine, nous disons que
nous ne pouvons pas recevoir votre motion en tant que telle.
Elle doit être déclassée en postulat pour la bonne raison, en-
core une fois, qu'elle pose un problème essentiellement can-
tonal. Il en est de même de la reconnaissance des diplômes et
des limitations de l'admission cantonales elles aussi. Ce serait
un coup de force de la Confédération que de vouloir, en ac-
ceptant la motion, être chargée d'une mission de réalisation et
d'imposition du droit aux cantons. Monsieur Uhlmann, l'atmo-
sphère de l'Espace économique européen permettait, avec
l'accord des cantons, de réussir quelques opérations dans le
sens de ce que vous aviez proposé. Cette atmosphère ayant
disparu, nous ne sommes plus dans le cadre dynamique et
motivé que créait l'Espace, nous devons faire jouer les vieilles
règles, les vieilles procédures, les vieilles routines de la Suisse
éternelle, de la Suisse de Tell et des lanceurs des drapeaux,
que j'aime, et surtout dans cette salle en acceptant un postu-
lat, faire jouer l'autorité des cantons. D'ici à changer la législa-
tion, peut-être que les poules auront des dents - problème
agricole nouveau - il y faudra du temps et de la patience. C'est
la raison pour laquelle le Conseil fédéral ne peut pas accepter
ce coup de force à l'égard des cantons.
J'en viens à la troisième motion, celle de M. Coutau. S'agis-
sant de la concurrence et de la revitalisation, de cette concur-
rence grâce à son renforcement, le Conseil fédéral accepte la
motion sur le premier point ainsi que sur le troisième, et pro-
pose d'accepter le deuxième point en tant que postulat et les
points 4,5 et 6 en tant que mandats classés. Compte tenu de
l'image nouvelle qu'a créée la situation du 6 décembre, le
Conseil fédéral maintient que les point 1 et 3 peuvent être ac-
ceptés comme motion, que le point 2 doit être considéré
comme un postulat, car l'«ouverture au secteur privé des mar-
chés où les entreprises publiques et les régies fédérales exer-
cent une position dominante ou de monopole» peut être un
but - ce l'est pour moi, - mais en faire une motion irréfragable
serait certainement excessif. Enfin, sans en référer au Conseil
fédéral, mais compte tenu de révolution qui s'est produite,
j'accepte en son nom de reconnaître aussi comme motion les
points 4,5et6.
Permettez-moi de vous dire, à vous tous et à M. Coutau en par-
ticulier, que dans ce domaine, le lundi matin 7 décembre, j'ai
libéré le mandat d'étude confié à un groupe qui consistait à
présenter un nouveau projet de loi sur les cartels, avec tous les
tenants et aboutissants que cela comporte. Nous n'aurons
pas besoin d'un changement constitutionnel, comme vous le
savez, mais dans le cadre du mandat constitutionnel actuel
nous présenterons une nouvelle loi. Je préciserai encore que,
entre les délais de préparation et de consultation, je ne suis
pas sûr de tenir le cap du printemps et il faudra certainement
prolonger le délai, mais les choses sont en très bonne voie et
cela fait certainement partie de l'un de ces programmes indis-
pensables et essentiels pour la suite de la réalisation.
Vous aurez apprécié la brièveté et la densité de mon propos,
Monsieur le Président Je terminerai ici, tout en regrettant de
ne pas avoir utilisé d'imparfaits du subjonctif!
Hier wird die Beratung dieses Geschäftes unterbrochen
Le débat sur cet objet est interrompu
Präsident: Die Ständerätinnen Beerli, Meier Josi, Simmen
und Weber Monika haben dem Präsidenten eine Mitteilung zu-
kommen lassen, die ich Ihnen gerne bekanntgebe: «Die
Frauen in der Bundesversammlung werden morgen, am Tag
der Menschenrechte, auch im Sinne der heutigen Erklärung
des Bundesrates zu Ex-Jugoslawien, Trauer tragen zum Zei-
chen der Solidarität mit den Opfern des abscheulichen Krie-
ges, besonders aber mit den vergewaltigten und geschände-
ten Frauen. Sie sind Ihnen allen dankbar für jede Unterstüt-
zung der Solidaritätsaktion.» Eine Kopie dieses Briefes der
Frauen an den Bundesrat liegt auf dem Tisch des Hauses.
Sie können, meine Damen, unserer Sympathie gewiss sein.
Die Achtung der Menschenrechte ist ein Grundstein unserer
Kultur mit ihren religiösen und philosophischen Grundlagen.
Wir werden als Land und als Bürger immer dafür eintreten und
mit besonderem Nachdruck darauf beharren, wo grausame
Menschenrechtsverletzungen vorkommen.
Schluss der Sitzung um 12.45 Uhr
La séance est levée à 12 h 45

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Motion Coutau Belebung der Wirtschaft und Stärkung des Wettbewerbs
Motion Coutau Revitalisation de l'économie par renforcement de la concurrence
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1992
Année
Anno
Band
VI
Volume
Volume
Session
Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Ständerat
Conseil
Conseil des Etats
Consiglio
Consiglio degli Stati
Sitzung
07
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
92.3211
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
09.12.1992 - 09:00
Date
Data
Seite
1211-1216
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