ch_vb · Z u /A d 88.0 5 2 · 1989-05-03 · de


Z u /A d 88.052
Botschaft
über den
ersten Nachtrag zum Voranschlag für 1989
vom 3. Mai 1989
Sehr geehrte Herren Präsidenten, 
sehr geehrte Damen und Herren,
Wir unterbreiten Ihnen Botschaft und Entwurf zum Bundes­
beschluß über den ersten Nachtrag zum Voranschlag 
der Schweizerischen Eidgenossenschaft für das Jahr 
1989 mit dem Antrag auf Zustimmung.
Wir versichern Sie, sehr geehrte Herren Präsidenten, sehr 
geehrte Damen und Herren, unserer vorzüglichen Hochach­
tung.
Bern, 3. Mai 1989
Im Namen des Schweizerischen Bundesrates 
Der Bundespräsident:
Delamuraz
Der Bundeskanzler:
Buser
Message
concernant le
premier supplément du budget pour 1989
du 3 mai 1989
Messieurs les Présidents, 
Mesdames et Messieurs,
Par le présent message, nous soumettons à votre approbation 
un projet d'arrêté fédéral concernant le premier 
supplément du budget de la Confédération pour 1989.
Nous vous prions d'agréer. Messieurs les Présidents, Mesda­
mes et Messieurs, les assurances de notre haute considéra­
tion.
Berne, le 3 mai 1989
Au nom du Conseil fédéral suisse 
Le président de la Confédération:
Delamuraz
Le chancelier de la Confédération:
Buser
I 
Übersicht
I I 
Mit dem ersten Nachtrag zum Voranschlag 1989 ersuchen 
wir um Ihre Zustimmung zu
— Kreditnachträgen im Gesamtbetrag von 226,9 Millionen
— neuen Verpflichtungskrediten und Zusatzkrediten
im Umfang von 16 Millionen.
Die beantragten Kreditnachträge entfallen zu 219,8 Millionen 
auf eigentliche Nachtragskredite und zu 7,1 Millionen auf 
Kreditübertragungen. Sie führen zu einer Erhöhung der 
veranschlagten Gesamtausgaben um 0,8 Prozent. Betragsmä­
ßig ins Gewicht fallen
— die Zinsvergütungen an die PTT-Betriebe für ihre 
Kapitalanlagen beim Bund (70 Mio),
— die Finanzierung der schweizerischen Unterstüt­
zung der UNTAG (Unterstützungseinheit der Vereinten 
Nationen für die Übergangszeit in Namibia; 44,5 Mio),
— die Rückerstattung von Fürsorgeauslagen an die 
Kantone, die im Rahmen des Asylverfahrens entstanden 
sind (40 Mio),
I 
Condensé
I I 
Par le présent projet, nous vous demandons de nous 
accorder
— des suppléments de crédits d'un montant total de 226,9 
millions
— de nouveaux crédits d'engagements et crédits 
additionnels se chiffrant à 16 millions.
Les suppléments de crédits sollicités se décomposent en 
crédits supplémentaires proprement dits (219,8 mio) et 
en crédits reportés (7,1 mio), qui entraînent ensemble une 
augmentation de 0,8 pour cent du volume global des dépen­
ses budgétées. Parmi les montants d'une certaine impor­
tance, citons
— les intérêts versés à l'Entreprise des PTT pour ses 
fonds placés à la Confédération (70 mio);
— le financement de l'aide suisse au GANUPT (groupe 
d'assistance des Nations Unies pour la période de transi­
tion en Namibie; 44,5 mio);
— le remboursement aux cantons de frais d'assistan-
ceconsécutifs à la procédure en matière de droit d'asile (40 
mio);

2
— die Erhöhung der Infrastrukturleistungen des Bundes
an die SBB (20,2 Mio) sowie
— die Nachzahlung der allgemeinen Strassenbeiträge für
das abgelaufene Jahr (16,4 Mio).
Der Umfang des ersten Nachtrages darf angesichts einer 
gewissen Zufälligkeit im zeitlichen Anfall der Kreditbegehren 
und damit in ihrer Aufteilung auf die beiden Nachträge nicht 
überbewertet werden. Erst das Total der in einem Jahr auf dem 
Nachtragswege angeforderten Zahlungskredite erlaubt einen 
sinnvollen Vergleich.
12 
Der erste Nachtrag umfasst 41 Kreditbegehren. 16 
davon mussten bevorschußt werden, zwei davon allerdings 
nur teilweise. Insgesamt wurden Vorschüsse in der Höhe von
34,2 Millionen gewährt. Diese entfallen ausschliesslich auf 
gewöhnliche Vorschüsse, die der Bundesrat mit Zustimmung 
der Finanzdelegation gewährt. Davon betreffen 24,8 Millionen 
die Finanzierung der schweizerischen Unterstützung der 
UNTAG. Im Vergleich zum Vorjahr sind die Vorschüsse 
betragsmäßig deutlich zurückgegangen. Erfreulich ist insbe­
sondere, daß dringliche Bevorschußungen gänzlich vermie­
den werden konnten.
13 
Um die vom Parlament in der Wintersession 1988 
beschlossenen Ausgabenkürzungen nicht zu gefährden, 
hat der Bundesrat mit den Weisungen für den Voranschlag 
1990 beschlossen, auf den in der Budgetdebatte gekürzten 
Rubriken grundsätzlich keine Nachtragskreditbegehren entge­
genzunehmen. Entsprechend diesen Weisungen werden mit 
der vorliegenden Botschaft auf den betreffenden Rubriken 
keine Kreditaufstockungen beantragt.
14 
Die Begehren um Kreditnachträge sowie um neue Ver- 
pflichtungs- und Zusatzkredite sind im Anhang zu dieser Bot­
schaft in zwei gesonderten Tabellen, geordnet nach Departe- 
menten und Dienststellen, einzeln aufgeführt und stichwortar­
tig begründet. Nachtragskredite und Kreditübertragungen 
wurden dabei in einem einzigen Verzeichnis zusammenge­
fasst, wobei letztere besonders gekennzeichnet sind. Für Aus­
gabenrubriken, auf die sowohl ein Nachtragskredit als auch 
eine Kreditübertragung entfallen, wird nur ein Begehren für 
den Gesamtbetrag gestellt. In der Begründung wird auf die 
Aufteilung hingewiesen.
— le relèvement des prestations de la Confédération 
aux frais d'infrastructure des CFF (20,2 mio);
— le paiement des subventions routières générales pour 
l'année écoulée (16,4 mio).
11 faut se garder de surestimer l'ampleur du premier supplé­
ment, car les demandes de crédits ne sont pas nécessaire­
ment liées à l'exercice en cours et leur répartition entre les 
deux suppléments est souvent fortuite. Une comparaison 
valable n'est possible qu'au vu du total des crédits de paie­
ments sollicités durant une même année par la voie des sup­
pléments.
12 
Le premier supplément comprend 41 demandes de 
crédits; seize ont été alloués à titre provisoire, dont deux en 
partie seulement. Des crédits provisoires ont été accordés 
pour un montant total de 34,2 millions. Ceux-ci concernent 
exclusivement des crédits provisoires ordinaires que nous 
avons accordés avec l'assentiment de la Délégation parlemen­
taire des finances. Sur ce montant, 24,8 millions sont con­
sacrés au financement de l'aide suisse au GANUPT. Le volume 
de ces crédits a nettement diminué au regard de l'année 
précédente. Il est notamment réjouissant de constater qu'il n'a 
pas été nécessaire d'allouer des crédits provisoires urgents.
13 
Afin de ne pas compromettre les réductions de dépen­
ses que vous avez votées pendant la session d'hiver 1988, 
nous avons décidé, avec les directives concernant le budget 
de 1990, de refuser en principe toute demande de crédit sup­
plémentaire sur les articles ayantfait l'objet d'une réduction au 
cours des discussions budgétaires. Par conséquent, le présent 
message ne propose aucune augmentation de crédit sur les 
articles en question.
14 
Les demandes de suppléments de crédits tout comme 
les demandes de nouveaux crédits d'engagements et crédits 
additionnels sont récapitulées en annexeau présent message 
sur deux tableaux (ventilées par départements et par offices) 
et accompagnées d'un bref exposé des motifs. Les crédits 
supplémentaires et les crédits reportés sont regroupés en un 
seul et unique relevé, les crédits reportés faisant toutefois 
l'objet d'une mention spéciale. Pour les articles de dépenses 
nécessitant aussi bien un crédit supplémentaire que le report 
d'un crédit, nous vous présentons une seule demande avec le 
montant total; leur répartition exacte est indiquée dans 
l'exposé des motifs.
2 
Erläuterungen zum Nachtragsverfahren
21 
Trotz sorgfältiger Budgetierung und laufender Kredit­
überwachung kann es sich im Verlauf des Jahres erweisen, 
daß die bewilligten Zahlungskredite bei einzelnen Ausgaben­
rubriken nicht ausreichen. Die Ursachen dafür liegen häufig
— in neuen Beschlüssen des Bundesrates oder des Parla­
ments, die beim Abschluß der Budgetierung sich erst 
undeutlich abzeichneten oder noch gar nichtzur Diskussion 
standen (z.B. Finanzierung der schweizerischen Unterstüt­
zung der UNTAG;
— im unerwarteten Verlauf wichtiger Bestimmungs­
gründe der Ausgaben (z. B. Rückerstattung von Fürsorge­
auslagen an Kantone im Asylbereich).
2 
La voie du supplément budgétaire
21 
Quant bien même nous veillons à ce que le budget soit 
préparé avec soin et à ce que les crédits soient régulièrement 
contrôlés, il peut arriver que les crédits de paiements votés 
pour certains articles budgétaires se révèlent insuffisants au 
cours de l'exercice. Cet état de choses tient le plus souvent
— aux nouvelles décisions du Conseil fédéral et du Parle­
ment qui n'étaient pas encore évidentes ou même envisa­
geables lorsque le budget a été établi (p. ex. le financement 
de l'aide suisse au GANUPT) ou
— à l'évolution inattendue d'importants facteurs 
générateurs de dépenses (p. ex. le remboursement de 
frais d'assistance aux cantons dans le domaine de l'asile).

3
Läßt sich eine solche Ausgabe nicht auf das folgende Jahr ver­
schieben, so muß ein Nachtragskredit angefordert werden 
(Art.8 f. des Finanzhaushaltgesetzes, SR 611.0; im folgenden: 
FHG. Art.12 der Finanzhaushaltverordnung, SR 611.01 ; im fol­
genden: FHV). Einzig für die Anteile Dritter am Ertrag von Bun­
deseinnahmen sind keine Nachträge erforderlich.
22 Zusammen mit den Nachträgen können auch neue Ver­
pflichtungskredite angefordert oder schon bewilligte, aber 
nicht ausreichende Verpflichtungskredite durch Zusatzkre­
dite aufgestockt werden, sofern die entsprechenden Begeh­
ren dem Parlament nicht mit besonderer Botschaft zu unter­
breiten sind (Art. 24 ff. FHG; Art. 25 ff. FHV).
Kreditnachträge unterliegen strengen Maßstäben. Eine allzu 
starre Haltung würde jedoch bei den budgetierenden Stellen 
die Neigung zum Einbau von Reserven fördern und wäre 
dadurch einer sparsamen Mittelverteilung abträglich.
23 Eine besondere Form des Kreditnachtrages ist die Kre­
ditübertragung: ein für das Vorjahr bewilligter, jedoch nicht 
voll beanspruchter Kredit kann zur Fortsetzung oder Beendi­
gung eines Vorhabens auf das laufende Jahr übertragen wer­
den, wenn dafür kein ausreichender Kredit budgetiert worden 
ist (Art.8 Abs.2 FHG; Art.14 FHV). Letzteres ist meist dann der 
Fall, wenn bei der Realisierung eines Vorhabens eine Verzöge­
rung eintritt, die bei Abschluß der Budgetarbeiten im Septem­
ber des Vorjahres noch nicht erkannt werden konnte. Die Kre­
ditübertragung wirkt der Tendenz entgegen, allfällig entste­
hende Kreditreste auszuschöpfen und damit nicht mehr vor­
dringliche Ausgaben zu tätigen.
24 Erträgt eine Ausgabe keinen Aufschub und kann deshalb 
die Bewilligung des Nachtragskredites durch die Bundesver­
sammlung nicht abgewartet werden, darf sie der Bundesrat 
mit Zustimmung der Finanzdelegation selber beschließen 
(gewöhnlicher Vorschuß). Eilt die Ausgabe derart, daß 
auch die Finanzdelegation nicht konsultiert werden kann, 
beschließt der Bundesrat selbständig (dringlicher Vor­
schuß).
Bei der Bevorschußung übt der Bundesrat Zurückhaltung aus. 
Um das Kreditbewilligungsrecht der eidgenössischen Räte 
möglichst nicht durch die Bewilligung von Vorschüssen zu 
beeinträchtigen, müssen Nachträge frühzeitig anbegehrt wer­
den. Alle bevorschußten Nachträge sind der Bundesversamm­
lung mit dem nächsten Nachtrag zum Voranschlag oder, wo 
dies nicht mehr möglich ist, mit der Staatsrechnung als Kre­
ditüberschreitung zur nachträglichen Genehmigung 
vorzulegen (Art.9 FHG; Art.15 f. FHV). Ein gleichartiges 
Dringlichkeitsverfahren sieht das Finanzhaushaltsgesetz für 
Verpflichtungskredite vor (Art. 26 Abs. 4 FHG).
3 
Zahlungskredite
Der erste Nachtrag zum Voranschlag 1989 umfaßt
— 5 Kreditübertragungsgesuche (zwei davon gemeinsam 
mit einem Nachtragskredit) im Umfang Von insgesamt 7,1 
Millionen und
— 36 Begehren um Nachtragskredite, deren Gesamtbe­
trag sich auf 219,8 Millionen beläuft.
Lorsqu'une dépense de cet ordre ne peut être reportée à 
l'année suivante, il y a lieu de solliciter un crédit supplémen­
taire (art.8 et 9 de la loi sur les finances de la Confédération, 
RS 611.0, ci-après LFC; art.12 de l'ordonnance sur les finances 
de la Confédération, RS 611.01, ci-après OFC). Font seules 
exception les quotes-parts de tiers au produit de recettes 
fédérales.
22 Concurremment avec les suppléments de crédits, on 
peut aussi solliciter de nouveaux crédits d'engagements
ou demander des crédits additionnels destinés à parfaire 
des crédits d'engagements déjà votés, mais qui se révèlent 
insuffisants, pour autant que les demandes ne doivent pas être 
soumises au Parlement au moyen d'un message ad hoc (art. 
24ss LFC; art. 25ss OFC).
Les suppléments de crédits sont soumis à des critères rigou­
reux. Mais une pratique trop stricte risquerait d'inciter les ser­
vices participant à l'élaboration du budget à créer des réser­
ves, ce qui irait à rencontre d'une utilisation parcimonieuse 
des deniers publics.
23 Le supplément de crédit peut aussi revêtir la forme d'un 
crédit reporté. C'est ainsi qu'un crédit voté pour l'année 
précédente, mais qui n'a pas été pleinement utilisé, peut être 
reporté sur l'exercice en cours en vue d'assurer la poursuite ou 
l'achèvement d'un projet, lorsque les dépenses y afférentes 
n'ont pas été budgétées dans une mesure suffisante (art. 8, 2e 
al. LFC; art.14 OFC). Ce dernier cas se présente généralement 
lorsque la réalisation d'un projet subit un retard qui ne pouvait 
être prévu au terme des travaux d'élaboration du budget, soit 
en septembre de l'année précédente. Grâce au report de 
crédit, on est moins tenté d'utiliser à tout prix les soldes de 
crédits éventuels en engageant des dépenses qui ne sont pas 
absolument prioritaires.
24 Si une dépense ne souffre aucun retard et que l'on ne 
puisse en conséquence attendre le vote du crédit supplémen­
taire par le Parlement, le Conseil fédéral est autorisé à l'ouvrir 
lui-même avec l'assentiment de la Délégation des finances 
(crédit provisoire ordinaire). Si la dépense est à ce point 
urgente qu'il n'est même pas possible de consulter la Déléga­
tion des finances, le Conseil fédéral décide souverainement 
(crédit provisoire urgent).
Nous faisons preuve de la plus grande réserve dans l'octroi des 
crédits provisoires. Les suppléments doivent être sollicités en 
temps utile, de manière à éviter que ces crédits ne portent 
atteinte aux prérogatives du Parlement touchant le vote des 
dépenses. Tous les suppléments accordés à titre provisoire 
doivent être soumis à l'approbation du Parlement à la 
faveur du prochain supplément budgétaire ou, s'il est 
trop tard, avec le compte d'Etat à titre de dépassements de 
crédits (art. 9 LFC; art. 15 ss OFC). La loi sur les finances de la 
Confédération prévoit une procédure similaire pour les crédits 
d'engagements (art. 26, 4e al. LFC).
3 
Crédits de paiements
Le premier supplément du budget de 1989 comprend
— 5 demandes de reports de crédits (dont deux concur­
remment avec un crédit supplémentaire) totalisant 7,1 mil­
lions et
— 36 demandes de crédits supplémentaires s'élevant au 
total à 219,8 millions.

4
Wie bereits erwähnt führen die mit dieser Botschaft beantrag­
ten Zahlungskredite zu einer Erhöhung der für 1989 budgetier- 
ten Gesamtausgaben um 226,9 Millionen beziehungsweise 0,8 
Prozent. Der Umfang der ersten Nachträge der letzten Jahre 
lag zwischen 16 Millionen (1983) und 301,4 Millionen (1988).
Die Begehren um Kreditnachträge verteilen sich wie folgt auf 
die verschiedenen Sachgruppen:
Rappelons que les crédits de paiements que nous sollicitons 
par le présent message entraînent un accroissement de 226,9 
millions ou 0,8 pour cent de l'ensemble des dépenses 
budgétées pour 1989. Le volume des premiers suppléments 
des dernières années se situait entre 16 millions (1983) et 301,4 
millions (1988).
Les demandes de crédits supplémentaires se répartissent 
comme suit entre les différents groupes spécifiques:
Franken/francs
T o ta l............................................................................. 
2 26 94 33 09
Verzinsung................................................................. 
7 00 00 00 0
Allgemeine Ausgaben ........................................... 
13378100
Kommissionen, Honorare und Hilfskräfte ................. 
4908700
Verwaltungsauslagen................................................... 
45500
Miet- und Pachtzinse ................................................... 
130000
Verpflichtungen und vertragliche Leistungen 
 
6320000
Forschungs-und Studienaufträge ............................. 
1973900
Bundesbeiträge ........................................................ 
4 34 52 36 7
Verkehr.......................................................................... 
42493467
Kultur ............................................................................ 
850000
Unterricht und Forschung........................................... 
108900
Internationale Hilfsmaßnahmen und Institu- 
89219770 
tionen
Grundstücke und Fahrnis ..................................... 
4 6 4 8 7 7 0
Darlehen und W arengeschäfte........................... 
6 24 4 3 0 2
Total
Intérêts
Dépenses générales
Commissions, honoraires et auxiliaires 
Dépenses d'administration 
Loyers et fermages
Engagements et prestations contractuelles 
Mandats de recherche et d'étude
Subventions fédérales
Transports et communications 
Culture
Enseignement et recherche
Mesures d'entraide et institutions interna­
tionales
Immeubles et mobilier 
Prêts et marchandises
31 
Kreditübertragungen
Aus 1988 nicht voll beanspruchten Zahlungskrediten sollen 
insgesamt 7,1 Millionen ins laufende Jahr übertragen werden. 
Ein Kreditübertragungsgesuch im Umfang von 0,5 Millionen 
betrifft eine Ausgabenrubrik (EDV-Dienstleistungsaufträge), 
für die gleichzeitig ein Nachtragskredit anbegehrt werden 
muß. Der wichtigste Grund für die Übertragung der restlichen
6,6 Millionen sind Verzögerungen bei den Erweiterungsbauten 
der Internationalen Fernmeldeunion (4,1 Mio) und beim 
Umbau eines Verwaltungsgebäudes der Weltorganisation für 
geistiges Eigentum (2,1 Mio).
32 Nachtragskredite
321 
Über 85 Prozent des gesamten Nachtragskreditbedar­
fes von 219,8 Millionen entfallen auf die fünf bereits genannten 
Ausgabenpositionen: 
Zinsvergütungen 
an 
die 
PTT- 
Betriebe, Unterstützung der UNTAG, Rückerstattung von 
Fürsorgeauslagen im Asylbereich an die Kantone, Infra­
strukturleistung des Bundes an die SBB und allgemeine 
Straßenbeiträge.
322 Gemäß der Vereinbarung vom 23. September 1986 zwi­
schen dem Eidg. Finanzdepartement und den PTT-Betrieben 
kann die PTT ihre verfügbaren Gelder in der von ihr gewünsch­
ten betragsmäßigen und zeitlichen Staffelung beim Bund anle- 
gen. Die Entwicklung der kurzfristigen Zinssätze hat die PTT 
nun veranlaßt, ihre Gelder vermehrt kurzfristig anzulegen. Zur 
Zeit muß mit einer durchschnittlichen Verzinsung der PTT- 
Anlagen von vier Prozent gerechnet werden. Im Voranschlag 
1989 wurde noch ein durchschnittlicher Zinssatz von weniger 
als drei Prozent angenommen. Zudem geht der Regiebetrieb 
dank seiner guten Liquiditätslage von höheren Anlagen als 
budgetiert aus (+400 Mio). Der Bund wird deshalb nicht95 Mil­
lionen an die PTT vergüten müssen, sondern voraussichtlich 
165 Millionen. Dies erfordert einen Nachtragskredit von 70 Mil­
lionen. Das Ergebnis der Finanzrechnung dürfte dadurch aller­
ding nicht im vollen Umfang verschlechtert werden. MitTreso- 
reriemaßnahmen sollte dieser Mehraufwand zumindest teil­
weise aufgefangen werden können.
31 
Reports de crédits
Sur le solde non utilisé des crédits de paiements de 1988, nous 
vous demandons l'autorisation de reporter sur l'exercice en 
cours 7,1 millions au total. Un report de crédit portant sur 
500000 francs concerne un article (mandats de prestations 
informatiques) pour lequel nous sollicitons en même temps un 
crédit supplémentaire. Les raisons principales du report des
6,6 millions restants sont les retards survenus dans l'agrandis­
sement des bâtiments de l'Union internationale des télécom­
munications (4,1 mio) et dans la transformation d'un bâtiment 
administratif de l'Organisation mondiale de la propriété intel­
lectuelle (2,1 mio).
32 Crédits supplémentaires
321 
Plus de 85 pour cent de l'ensemble des crédits supplé­
mentaires s'élevant à 219,8 millions concernent les cinq arti­
cles de dépenses susmentionnés: intérêts versés à l'Entre­
prise des PTT, aide au GANUPT, remboursement de frais 
d'assistance aux cantons dans le domaine de l'asile, 
prestations de la Confédération aux frais d'infrastruc­
ture des CFF et subventions routières générales.
322 Selon la convention passée le 23 septembre 1986 entre 
le Département fédéral des finances et l'Entreprise des PTT, 
cette dernière peut placer en tout temps, auprès de la Confé­
dération, ses disponibilités selon l'échelonnement désiré 
quant au montant et à la durée. Or l'évolution des taux 
d'intérêt à court terme a incité les PTT à placer son argent de 
plus en plus à court terme. Actuellement, l'intérêt servi sur 
les placements des PTT s'élève à quatre pour cent en moy­
enne, contre moins de trois pour cent d'après le budget de 
1989. De plus, grâce à ses liquidités abondantes, cette régie 
compte avec des placements supérieurs aux prévisions 
budgétaires (+400 mio). Il est donc probable que la Confédéra­
tion devra bonifier aux PTT 165 et non 95 millions, raison pour 
laquelle nous vous demandons d'autoriser un crédit supplé­
mentaire de 70 millions. Le résultat du compte financier ne 
s'en trouvera toutefois pas aggravé d'autant; une partie au 
moins de ce montant devrait en effet pouvoir être compensée 
par des mesures de trésorerie.

5
323 Der Bundesrat hat am 2. November 1988 den Grundsatz­
entscheid gefaßt, die UNTAG zu unterstützen. Er beauftragte 
das Departement für auswärtige Angelegenheiten und das 
Militärdepartement, im Hinblick auf die in der Zwischenzeit 
bereits angelaufene sanitätsdienstliche Unterstützung ent­
sprechende Vorbereitungsarbeiten an die Hand zu nehmen. 
Zur Finanzierung dieser Arbeiten wurde ein gewöhnlicher Vor­
schuß von 751000 Franken gewährt.
Nach der Resolution 629 vom 16. Januar 1989 des Sicher­
heitsrates der Vereinten Nationen ist die UNTAG seit dem 
1. April 1989 in Namibia im Einsatz. Die Dauer der schweizeri­
schen Unterstützung der UNTAG ist noch nicht klar definiert. 
Ursprünglich wurde von einer Einsatzdauer von 12 Monaten 
ausgegangen. Angesichts der Ungewißheit über die Weiter­
entwicklung im südlichen Afrika und der möglichen Verzöge­
rungen einer solchen Aktion halten wir es für wahrscheinlich, 
daß sich die Unterstützung um mehrere Monate verlängern 
könnte. Unter diesen Umständen ist es angebracht, die Dauer 
des Einsatzes auf 21 Monate, also bis zum 31. Dezember 1990, 
zu veranschlagen.
Der mutmaßliche Gesamtaufwand für die Unterstützung 
der UNTAG dürfte sich auf 82 Millionen belaufen. 50 Millionen 
entfallen auf die vom Sicherheitsrat vorgesehene Einsatz­
dauer von einem Jahr, wovon uns die UNO zu gegebener Zeit 
rund 10 Millionen zurückerstatten wird. 32 Millionen müßten 
für die allfällige Weiterführung der schweizerischen Unterstüt­
zung eingesetzt werden, falls die UNTAG ihren Einsatz verlän­
gern sollte.
Zur Finanzierung der im laufenden Jahr entstehenden Aus­
gaben beantragen wir Ihnen einen Nachtragskredit von 43,7 
Millionen. Dieser Betrag konnte nicht in den Voranschlag auf­
genommen werden, weil im Zeitpunkt der Budgetierung noch 
kein konkretes Begehren der Vereinten Nationen vorlag. Die 
für das Jahr 1990 erforderlichen Mittel werden wir auf dem 
ordentlichen Budgetweg anbegehren. Damit die unmittelbar 
bevorstehenden Auslagen der ersten Phase finanziert werden 
können, sind 24 Millionen als gewöhnlicher Vorschuß gewährt 
worden. Der Restkredit von 19,7 Millionen mußte nicht bevor­
schußt werden.
324 Der Bund erstattet den Kantonen die während dem 
Asylverfahren bis zur Vollstreckung der Rückweisung ange­
fallenen Fürsorgeauslagen vollumfänglich zurück. Der Vor­
anschlag 1989 ging von 10000 neuen Asylgesuchen aus. 
Infolge der unerwartet starken Zunahme von neuen Gesuchen 
seit Herbst 1988 wurden die Budgetannahmen überprüft. Die 
Finanzkommissionen wurden am 24. Oktober 1988 schriftlich 
über die Kreditsituation informiert. Anläßlich der Beratungen 
über den Voranschlag 1989 haben sie beschlossen, die zusätz­
lich erforderlichen Mittel mit dem ersten Nachtrag zum Voran­
schlag 1989 zu bewilligen. Angesichts der für 1989 auf 15000 
bis 20000 geschätzten neuen Asylgesuche und der Ende 1988 
noch hängigen Gesuche beantragen wir Ihnen einen Nach­
tragskredit von 40 Millionen. Der mit dem Voranschlag für das 
laufende Jahr bewilligte Kredit dürfte bis im August wahr­
scheinlich erschöpft sein.
323 Le 2 novembre 1988, le Conseil fédéral a pris la décision 
de principe de fournir un soutien substantiel au GANUPT: il a 
chargé le Département fédéral des affaires étrangères et le 
Département militaire d'entreprendre les travaux préparatoi­
res en vue du soutien médical que la Suisse a entre-temps été 
appelée à apporter. A cet effet, un crédit provisoire de 751000 
francs a été accordé pour assurer le financement de ces tra­
vaux.
Conformément à la résolution 629 adoptée le 16 janvier 
1989 par le Conseil de sécurité des Nations Unies, le GANUPT a 
déployé son activité en Namibie dès le 1 er avril 1989. Bien que 
sa durée ne soit pas exactement définie, le soutien suisse au 
GANUPT devrait s'étendre en principe sur une période d'une 
année. Cependant, compte tenu de l'évolution incertaine de la 
situation en Afrique australe, vu aussi l'inertie d'une telle 
opération, nous considérons qu'il est plus vraisemblable de 
prévoir que notre soutien pourrait être prolongé de plusieurs 
mois. Dans ces circonstances, nous jugeons raisonnable de 
nous préparer à une mission s'étendant sur vingt et un mois, 
soit jusqu'au 31 décembre 1990.
Le coût global de cette mission est évalué à 82 millions, soit 
50 millions pour la période de douze mois fixée par le Conseil 
de sécurité, somme sur laquelle l'ONU remboursera environ 
10 millions le moment venu, et 32 millions pour la continuation 
de notre soutien au cas où le GANUPT prolongerait son enga­
gement.
Pous assurer le financement des dépenses occasionnées 
durant l'exercice en cours, nous vous demandons 
d'accorder un crédit supplémentaire de 43,7 millions. Ce mon­
tant n'a pu être inscrit au budget, l'ONU n'ayant pas formulé de 
demande concrète lors de son établissement. Nous sollicite­
rons les fonds nécessaires pour l'année 1990 par la voie ordi­
naire du budget. Afin de pouvoir faire face aux dépenses im­
médiates qu'entraîne la première phase de notre soutien, 24 
millions ont été alloués à titre de crédit provisoire ordinaire; le 
solde de 19,7 millions n'a en revanche pas dû être avancé.
324 La Confédération rembourse aux cantons la totalité de 
leurs dépenses d'assistance engagées durant la procé­
dure d'asile jusqu'à la date à laquelle le renvoi doit être 
exécuté. Le budget 1989 se fondait sur 10000 nouvelles de­
mandes d'asile. Or à la suite de la forte augmentation, non 
prévisible, des nouvelles demandes d'asile enregistrée depuis 
l'automne 1988, les hypothèses budgétaires ont été réexami­
nées. Vos commissions des finances ont été informées par let­
tre du 24 octobre 1988 que le crédit pour 1989 serait largement 
insuffisant. Lors des délibérations concernant le budget 1989, 
vous avez décidé d'accorder les fonds nécessaires par la voie 
du premier supplément au budget 1989. Sur la base des nou­
velles demandes d'asile pour 1989, estimées entre 15000 et 
20000, et au vu des demandes en suspens à fin 1988, nous sol­
licitons un crédit supplémentaire de 40 millions. En effet, il est 
vraisemblable que le crédit voté pour 1989 sera épuisé à fin 
août.

6
325 Die Infrastrukturleistung des Bundes an die SBB
ist eine Saldogrösse aus der Differenz zwischen den tatsächli­
chen Infrastrukturaufwendungen und dem Infrastrukturbei­
trag der SBB. Vor allem wegen der Folgekosten der Unwetter­
schäden von 1987 weist die Rechnung der SBB für 1988 einen 
höheren Infrastrukturaufwand auf als budgetiert (+33,7 Mio). 
Dieser Mehraufwand geht indessen nicht voll zu Lasten des 
Bundes. Angesichts der günstigen Betriebsergebnisse leisten 
die SBB einen um 13,5 Millionen erhöhten Infrastrukturbeitrag. 
Den Restbetrag von 20,2 Millionen übernimmt der Bund, was 
einen entsprechenden Nachtragskredit erfordert.
326 16,4 Millionen werden für allgemeine Straßenbei­
träge und für den Finanzausgleich beantragt. Der ordent­
liche Anteil der Kantone beträgt 12 Prozent der für das Stra­
ßenwesen bestimmten Treibstoffzolleinnahmen. Da diese 
höher ausgefallen sind als budgetiert, müssen im laufenden 
Jahr Nachzahlungen geleistet werden.
327 Betragsmäßig ins Gewicht fallen im weiteren die folgen­
den Kreditbegehren:
— 6 Millionen für die Durchführung von Gedenkanlässen 
zur Erinnerung an die Mobilmachung 1939 und die Aktiv­
dienstzeit.
— 4,7 Millionen für die Abgeltung der gem einwirtschaftli­
chen Leistungen der KTU, da 1988 der Verkehr stärker 
zugenommen hat als vorgesehen. Zudem sind als Folge der 
ab 1. April 1989 angepaßten Personentarife höhere Abgel­
tungen für den Berufs- und Schülerverkehr zu leisten.
— 3,7 Millionen für Projektierungsarbeiten für zahlreiche grös­
sere Bauvorhaben. Der Umfang der in diesem Jahr aus­
zuführenden Projektierungen war bei der Aufstellung des 
Voranschlages für das Jahr 1989 noch nicht genügend 
absehbar.
— 2,6 Millionen für die Beteiligung der Schweiz an den Ver­
waltungskosten der Vereinten Nationen. Die von den
Nicht-Mitgliedstaaten geschuldeten Verwaltungskosten 
will die UNO nich mehrwie bisher nachträglich in Rechnung 
stellen, sondern im voraus. Folglich werden die Kosten für 
die Jahre 1988 und 1989 im laufenden Jahr zur Zahlung fäl­
lig.
328 Die restlichen Nachtragskredite belaufen sich auf insge­
samt rund 13 Millionen. Sie verteilen sich auf 26 kleinere 
Begehren.
4 
Verpflichtungskredite
Mit der vorliegenden Botschaft werden ferner beantragt
— 9 neue Objektkredite im Betrage von insgesamt 10,7 Mil­
lionen sowie
— 4 Zusatzkredite im Umfang von 5,3 Millionen.
325 La contribution fédérale aux frais d'infrastruc­
ture des CFF équivaut à la différence entre les dépenses 
d'infrastructure effectives et la contribution fournie à ce titre 
par les CFF. Or, par suite notamment des coûts qu'ont 
entraînés les intempéries de 1987, le compte 1988 des CFF 
accuse des dépenses d'infrastructure plus élevées que 
budgétées (+33,7 mio). Cet excédent de dépenses n'est 
cependant pas entièrement supporté par la caisse fédérale. En 
effet, eu égard au résultat d'exploitation favorable des CFF, 
leur contribution d'infrastructure a été relevée de 13,5 millions. 
La différence de 20,2 millions est prise en charge par la Confé­
dération, ce qui nécessite un crédit supplémentaire.
326 Un montantde 16,4 millions est requis pour les subven­
tions routières générales et la péréquation financière. La 
part ordinaire des cantons correspond à 12 pour cent du pro­
duit des droits sur les carburants affectés aux routes. Celui-ci 
ayant été supérieur aux prévisions budgétaires en 1988, des 
versements supplémentaires sont nécessaires en 1989.
327 Parmi les demandes d'une certaine importance, nous 
mentionnerons en outre
— 6 millions pour les cérémonies relatives à la commémora­
tion de la mobilisation de 1939 et du service militaire actif;
— 4,7 millions pour l'indemnisation des prestations de ser­
vices fournies par les ETC, le trafic ayant augmenté 
plus fortement en 1988 que prévu. En outre, en raison de 
l'adaptation des tarifs voyageurs au 1er avril 1989, une 
indemnisation plus élevée doit être versée pour le transport 
des travailleurs et des écoliers;
— 3,7 millions pour l'établissement de projets concernant de 
nombreuses constructions d'une certaine importance. 
Le volume de ces projets à exécuter n'était pas exactement 
prévisible lors de l'élaboration du budget pour 1989;
— 2,6 millions pour la participation de la Suisse aux dépen­
ses d'administration des Nations Unies. Au lieu de 
facturer après coup les dépenses d'administration aux 
Etats non membres, l'ONU entend désormais les encaisser 
par avance, de sorte que le paiement des montants dus 
pour 1988 et 1989 est échu pendant l'année en cours.
328 Les autres crédits supplémentaires se chiffrent à quel­
que 13 millions au total, qui se répartissent sur 26 demandes 
de moindre importance.
4 
Crédits d'engagem ents
Par le présent message, nous sollicitons en outre
— 9 nouveaux crédits d'ouvrages totalisant 10,7 millions;
— 4 crédits additionnels s'élevant au total à 5,3 millions.

7
Besonders ins Gewicht fällt dabei ein einzelner Zusatzkredit 
von 5 Millionen für die Beschaffungsvorbereitungen für das 
neue Kampfflugzeug im Rahmen des Forschungs-, Entwick- 
lungs- und Versuchsprogrammes (FEVP) der Gruppe für 
Rüstungsdienste.
Die anbegehrten Verpflichtungskredite sind im Anhang zu die­
ser Botschaft in einem Verzeichnis einzeln aufgeführt. Die 
Finanzkommissionen erhalten nähere Auskünfte mit dem 
Nachtrag I zum Objektverzeichnis 1989 über Bauten und Anla­
gen.
Citons en particulier un crédit additionnel de 5 millions servant 
à préparer l'acquisition du nouvel avion de combat dans le 
cadre du programme de recherche, de développement et 
d'essais du Groupement de l'armement.
Les crédits d'engagements que nous sollicitons figurent sur 
une liste détaillée en appendice au présent message. Les com­
missions des finances recevront de plus amples informations 
avec le premier supplément à la liste d'ouvrages 1989 concer­
nant les constructions et installations.

9
Entwurf
Bundesbeschluß
über den ersten Nachtrag zum Voranschlag 1989
Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossen­
schaft, nach Einsicht in eine Botschaft des Bundesrates vom 
3. Mai 1989
beschließt:
A rt. 1
Für das Jahr 1989 werden als erster Nachtrag zum Voran­
schlag der Eidgenossenschaft gemäß Verzeichnis folgende 
Zahlungskredite bewilligt:
— 
7096032 Franken als Kreditübertragungen aus dem
Vorjahr,
— 219847 277 Franken als Nachtragskredite.
A rt. 2
Für das Jahr 1989 werden als erster Nachtrag zum Voran­
schlag der Eidgenossenschaft gemäß Verzeichnis folgende 
Verpflichtungskredite bewilligt:
— 10655000 Franken für neue Objektkredite,
— 
5302400 Franken für Zusatzkredite.
A rt. 3
Dieser Beschluß ist nicht allgemein verbindlich, er untersteht 
nicht dem Referendum.
Projet
Arrêté fédéral
concernant le premier supplément du budget pour 
1989
L'Assemblée fédérale de la Confédération suisse, vu le mes­
sage du Conseil fédéral du 3 mai 1989,
arrête:
A rticle premier
Les crédits de paiements ci-après sont ouverts au titre du pre­
mier supplément du budget de 1989, selon liste spéciale:
— 
7096032 francs 
de 
crédits 
reportés 
de 
l'année
précédente,
— 219847277 francs de crédits supplémentaires.
A rt. 2
Les crédits d'engagements ci-après sont ouverts au titre du 
premier supplément du budget de 1989, selon liste spéciale:
— 10655000 francs pour de nouveaux crédits d'ouvrages
— 
5302400 francs pour des crédits additionnels.
A rt. 3
Le présent arrêté, qui n'est pas de portée générale, n'est pas 
soumis au référendum.

10
Nachtragskredite 1 
Kreditübertragungen 1 (•)
Rechnung
Compte
1988
Voranschlag
Budget
1989
Nachtragskredite
Crédits
supplém entaires
1989
Crédits supplémentaires 1 
Reports de crédits 1 (•)
Fr.
Fr.
Fr.
Finanzvoranschlag 
.................................
226943309
Budget financier
1 
Behörden und G erichte..............
2000000
1 
Autorités et tribunaux
104 
Bundeskanzlei..............................
2000000
104 
Chancellerie fédérale
311.33 EDV-Dienstleistungsaufträge . . . .
20000000
2000000
311.33 Mandats de prestations informati­
ques
2 
DepartementfürauswärtigeAnge- 
legenheiten
54882672
2 
Département des affaires étran­
gères
201 
DepartementfürauswärtigeAnge- 
legenheiten
54882672
201 
Département des affaires étran­
gères
493.10 Rheinzentralkommission, 
Straß­
burg ..................................................
245871
246900
17000
493.10 Commission centrale du Rhin, Stras­
bourg
12 UNESCO, P a ris ..............................
3876963
3862700
232000
12 UNESCO, Paris
16 Internationale 
Seeschiffahrtsorga­
nisation, London (OMI)
50502
51950
4900
16 Organisation maritime internatio­
nale, Londres (OMI)
25 Friedenserhaltende Aktionen . . .
6701182
10700000
45776000
25 Actions pour le maintien de la paix

11
Begründung
Zu 104 Bundeskanzlei
311.33 Mehrbedarf wegen Verzögerungen bei der Realisierung von 
Vorhaben im Vorjahr (Kreditübertragung Fr. 500 000). Zusätzli­
cher Zahlungsbedarf für unaufschiebbare Projekte, wofür im 
Voranschlag 1989 keine Kredite zur Verfügung stehen und 
wegen eines Vorhabens, für das die erforderlichen Kredite irr­
tümlicherweise unter einer anderen Rubrik eingestellt wur­
den 
(entsprechende 
Kreditsperre 
auf 
Rubrik 
Miete 
104.351.40).
Zu 201 Departement für auswärtige Angelegenheiten
493.10 Mehrbedarf infolge Kursanstieg FF; Annahme Budget: 
Fr. 23.50, Zahlung zu Fr. 24.95, Restzahlung erwartet zu 
Fr. 25.50. Gewöhnlicher Vorschuß.
493.12 Mehrbedarf in Schweizerfranken infolge höherer Wechsel­
kurse des US-Dollars und des französischen Frankens (Bud­
get auf Kursbasis Fr.1.50 bzw. Fr. 23.50). Gewöhnlicher Vor­
schuß.
493.16 Mehrbedarf infolge Kursanstieg des britischen Pfundes; 
Annahme Budget: Fr. 2.45; Zahlung zu Fr. 2.785; erwartete 
Restzahlung zu Fr. 2.80. Gewöhnlicher Vorschuß.
493.25 Schweizerische Unterstützung der UNTAG (Unterstützungs­
einheit der Vereinten Nationen für die Übergangszeit in Nami­
bia). Zur Zeit der Budgetierung lag noch kein konkretes 
Begehren der UNO vor. Gewöhnlicher Vorschuß von 
24751000 Franken für die Finanzierung der Vorbereitungsar­
beiten, sowie der ersten operationeilen Phase von März bis 
Juli 1989.
Exposé des motifs
Ad 104 Chancellerie fédérale
Moyens financiers supplémentaires en raison du retard dans la réali­
sation de projets l'année dernière (report de crédits de 500000 
francs). Surcroît de paiements à effectuer pour des projets qui ne peu­
vent être différés et pour lesquels les crédits manquent en 1989, ainsi 
que pour un projet dont les crédits n'ont pas été inscrits sous l'article 
budgétaire adéquat (crédits bloqués en conséquence à l'article 
351.40, Location).
Ad 201 Département des affaires étrangères
Dépenses supplémentaires dues à la hausse du cours du franc 
français par rapport aux prévisions budgétaires (23.50 fr.), le paie­
ment ayant été effectué au cours de 24.95 fr. et le reliquat devant être 
versé au cours de 25.50 fr. Crédit provisoire.
Besoins supplémentaires en francs suisses, les cours de change du 
dollar des Etats-Unis et du franc français étant supérieurs à ceux du 
budget (1.50 fr. resp. 23.50 fr.). Crédit provisoire.
Besoins supplémentaires dus à la hausse du cours de la livre sterling 
par rapport aux prévisions budgétaires (2.45 fr.), le paiement ayant 
été effectué au cours de 2.785 fr. et le reliquat devant être versé en 
cours de 2.80 fr. Crédit provisoire.
Soutien suisse au Groupe d'assistance des Nations Unies pour la 
période de transition en Namibie (GANUPT). L'ONU n'avait pas encore 
formulé de demande concrète lors de l'établissement du budget. 
Crédit provisoire de 24751000 francs pour le financement des travaux 
préparatoires et de la première phase opérationnelle de mars à juillet 
1989.

12
Nachtragskredite 1 
Kreditübertragungen 1 (•)
Rechnung
Compte
1988
Voranschlag
Budget
1989
Nachtragskredite
Crédits
supplém entaires
1989
Crédits supplémentaires I 
Reports de crédits I (•)
Fr.
Fr.
Fr.
201 
Departement für auswärtige 
Angelegenheiten (Fortsetzung)
201 
Département des affaires étran­
gères (suite)
493.26 Beteiligung der Schweiz an den Ver­
waltungskosten 
der 
Vereinten 
Nationen
2570600
493.26 Participation de la Suisse aux frais 
d'administration des Nations-Unies
35 Internationale Kommission zur wis­
senschaftlichen 
Erforschung 
des 
Mittelmeeres (CIESM)
13117
13300
900
35 Commission 
internationale 
pour 
l'exploration 
scientifique 
de 
la 
mer Méditerranée (CIESM)
63 Internationale 
Spezialkommission
442848
280000
29570
63 Commissions spéciales internatio­
nales
70 Beteiligung der Schweiz an der fran­
kophonen Zusammenarbeit
—
137 500
7400
70 Participation de la Suisse à la coopé­
ration francophone
603.05 Immobilienstiftung für internatio­
nale Organisationen, Genf
10165698
16000000
• 
6244302
603.05 Fondation des immeubles pour les 
organisations 
internationales, 
Genève
3 
Departement des In n e rn ...........
6930000
3 
Département de l'intérieur
302 
Bundesamt für Kulturpflege . . .
1600000
302 
Office fédéral de la culture
311.05 Projektierung 
Panorama 
der 
Schweizer Geschichte
750000
311.05 Panorama de l'histoire suisse, mise 
en oeuvre du projet
463.33 Europäische Zusammenarbeit auf 
dem Gebiet des Films
—
—
850000
463.33 Coopération européenne dans le 
domaine du cinéma

13
Begründung 
Exposé des motifs
Zu 201 Departement für auswärtige Angelegenheiten
(Fortsetzung)
493.26 Für die von den Nicht-Mitgliedstaaten geschuldeten Verwal­
tungskosten will die UNO von einer nachträglichen Fakturie­
rung in eine Voraus-Fakturierung umstellen. Folglich werden 
die Kosten für 1988 und 1989 in diesem Jahr zur Zahlung fällig. 
Nur die Beiträge für 1988 waren im Voranschlag vorgesehen 
und auf die entsprechenden Rubriken aufgeteilt. Da diese 
Kosten künftig global in Rechnung gestellt werden, würden 
die zu diesem Zweck vorgesehenen Budgetrubriken in einer 
einzigen Rubrik gesammelt.
493.35 Mehrbedarf in Schweizerfranken infolge eines über dem Bud­
get liegenden Kurses des französischen Frankens (Budget auf 
Kursbasis Fr.23.50). Gewöhnlicher Vorschuß.
493.63 Mehrausgaben infolge Verlegung des mit der Beilegung der 
Streitigkeiten um TABA betrauten Schiedsgerichtes von der 
Villa Lullin in das Rathaus von Genf. Vom anbegehrten Betrag 
entfallen Fr.17360 auf eine Kreditübertragung.
493.70 Mehrbedarf in Schweizerfranken infolge eines höheren Kur­
ses des französischen Frankens (Budget auf Kursbasis 
Fr. 23.50). Gewöhnlicher Vorschuß.
603.05 Verzögerung bei den Erweiterungsbauten der Internationalen 
Fernmeldeunion (ITU) und beim Umbau eines Verwaltungs­
gebäudes der Weltorganisation für geistiges Eigentum 
(WIPO). Übertragung des Saldos der im Voranschlag 1988 
hierfür vorgesehenen Kredite.
Ad 201 Département des affaires étrangères (suite)
Pour les frais administratifs dus par les Etats non membres, l'ONU 
veut passer d'une facturation ultérieure à une facturation par anticipa­
tion. Par conséquent, les frais pour 1988 et 1989 viendront à échéance 
cette année. Seules les contributions pour 1988 avaient été prévues 
au budget et réparties sur les divers articles correspondants. Ces frais 
étant dorénavant facturés globalement, les articles budgétaires 
prévus à cet effet seront réunis en un seul article.
Besoins supplémentaires en francs suisses en raison du cours du 
franc français supérieur à celui du budget (23.50fr.). Crédit provisoire.
Dépenses supplémentaires dues au déplacement du Tribunal d'arbi­
trage chargé de régler le différend de TABA, de la villa Lullin à l'Hôtel- 
de-Ville de Genève. Sur le montant demandé, 17360 francs concer­
nent une demande de report de crédit.
Besoins supplémentaires en francs suisses, le cours du franc français 
étant supérieur à celui du budget (23.50 fr.). Crédit provisoire.
Retard dans la construction de bâtiments annexes pour l'Union inter­
nationale des télécommunications (UIT) et dans la transformation 
d'un bâtiment administratif de l'Organisation mondiale de la propriété 
intellectuelle (OMPI). Report du solde des crédits prévus à cet effet au 
budget 1988.
Zu 302 Bundesamt für Kulturpflege
311.05 Mit BRB vom 2.11.1988 wurde das EDI beauftragt, die Projek­
tierung des «Panorama der Schweizer Geschichte» (Stand­
ort: Zeughaus in Schwyz) vorzunehmen. Dafür wurde ein Kre­
dit von Fr. 750000 freigegeben. Die im Jahre 1988 anfallenden 
Projektierungskosten von Fr.200000 hätten der Rubrik 
705.423.09 «700 Jahre Eidgenossenschaft» belastet werden 
sollen; für die restlichen Fr. 550000 wurde das EDI ermächtigt, 
diesen Betrag mit dem 1. Nachtrag zum Voranschlag 1989 
anzubegehren. Infolge des späten Beginns der Projektie­
rungsarbeiten fielen 1988 keine nennenswerten Kosten an, so 
daßder gesamte Projektierungskreditauf dem Nachtragsweg 
anbegehrt werden muß. Gewöhnlicher Vorschuß.
463.33 Beteiligung der Schweiz an den Bestrebungen zur europäi­
schen Zusammenarbeit auf dem Gebiet des Films «Eurima- 
ges» und «Media 92», beide beschlossen nach der Verab­
schiedung des Voranschlages. Gewöhnlicher Vorschuß.
Ad 302 Office fédéral de la culture
Le DFI a été chargé, par ACF du 2.11.1988, d'élaborer un projet concer­
nant le «Panorama de l'histoire suisse» (lieu: arsenal de Schwyz). Un 
crédit de 750000 fr. a été mis à disposition à cet effet. Les frais de mise 
à l'étude du projet pour 1988, estimés à 200000 fr., auraient dû être 
supportés par l'article 705.423.09 «700éme anniversaire de la Con­
fédération». Le DFI a été autorisé à demander les 550000 francs 
restants dans le cadre du premier supplément au budget 1989. Vu que 
l'étude du projet a débuté tard dans l'année, il n'y a pratiquement pas 
eu de frais en 1988, si bien que la totalité du crédit affecté au projet doit 
faire l'objet d'une demande dans le cadre du premier supplément au 
budget 1989. Crédit provisoire.
Participation de la Suisse à des mesures de coopération européennes 
dans le domaine du cinéma «Eurimages» et «Média 92», arrêtées 
après l'établissement du budget. Crédit provisoire.

14
Nachtragskredite 1 
Kreditübertragungen 1 (•)
Rechnung
Compte
1988
Voranschlag
Budget
1989
Nachtragskredite
Crédits
supplém entaires
1989
Crédits supplémentaires 1 
Reports de crédits 1 (•)
Fr.
Fr.
Fr.
314
Amt für Bundesbauten ..............
5210000
314 
Office des constructions fédérales
311.04 Abklärung von Bauvorhaben . . . .
1608319
1000000
600000
311.04 Etudes de projets de construction
501.04 Projektierung.................................
11998606
8500000
3700000
501.04 Etablissement de projets
511.01
Fahrnis............................................
7438982
7500000
910000
511.01 Mobilier
316
Bundesamt für Gesundheitswesen
120000
316 
Office fédéral de la santé publique
373.15 Arbeitsgruppe für die Entwicklung, 
Planung und Auswertung der eidg. 
Medizinalprüfungen
903561
910000
120000
373.15 Groupe de travail chargé du déve­
loppement, de la planification et du 
dépouillement des examens fédéraux 
pour les professions médicales
4
Justiz und Polizeidepartement .
41052000
4 
Département de justice et police
401
Generalsekretariat......................
100000
401 
Secrétariat général
373.03 Aufklärung der Öffentlichkeit . . .
49379
52500
100000
373.03 Information du public
415
Delegierter für das Flüchtlings­
wesen
40952000
415 
Délégué aux réfugiés
311.01
Kommissionen und Flonorare . . .
1912758
1530000
952000
311.01 Commissions et honoraires
493.02 Asylbewerber: Rückerstattungen von 
Fürsorgeauslagen an Kantone u.a.
139901482
128500000
40000000
493.02 Requérants 
d'asile: 
rembourse­
ments de frais d'assistance aux 
cantons

15
Begründung 
Exposé des motifs
Zu 314 Amt für Bundesbauten
311.04 Für verschiedene grosse Bauvorhaben, die teils im Investi­
tionsplan für zivile Bauten des Bundes 1989—1992 und teils 
für die Aufnahme in den 90er-Jahren vorgesehen sind, müs­
sen umfangreiche Vorabklärungen und Vorprojekte ausgear­
beitet werden. Die Vorarbeiten (Bedürfnisabklärung) waren 
zum Zeitpunkt der Aufstellung des Voranschlages 1989 noch 
nicht genügend abzusehen, so daß ein Nachtragskredit von 
Fr.600000 erforderlich wird.
501.04 Im laufenden Jahr sind Projektierungsarbeiten für zahlreiche 
grössere Bauvorhaben vorgesehen. Ein Schwergewicht liegt 
im Schulratsbereich. Die Durchführung der Arbeiten in die­
sem Jahr ist unerlässlich, um unerwünschte Verzögerungen 
im Projektablauf zu vermeiden und die termingerechte Fertig­
stellung der Bauten zu gewährleisten. Der Umfang der in die­
sem Jahr auszuführenden Projektierungen war im Zeitpunkt 
der Aufstellung des Voranschlages 1989 nicht genügend 
absehbar, so daß ein Nachtragskreditbegehren erforderlich 
wird.
511.01 
Zusätzlicher, im Zeitpunkt der Erstellung des Voranschlages 
für das Jahr 1989 nicht voraussehbarer Mobiliarbedarf für 
dringende Projekte.
Zu 316 Bundesamt für Gesundheitswesen
373.15 Zusätzliche Lohnkosten für die Vorbereitung und Auswertung 
der eidgenössischen Medizinalprüfungen für Ärzte.
Ad 314 Office des constructions fédérales
Des études préalables importantes ainsi que des avant-projets ont dû 
être établis pour différents projets de construction, dont une partie de 
ceux-ci figuraient dans le programme d'investissements pour les ou­
vrages civils de la Confédération 1989—1992, ou y seront intégrés dès 
1992. L'ampleur des travaux préparatoires n'était pas suffisamment 
connue au moment de l'élaboration du budget 1989 de sorte qu'un 
crédit supplémentaire de 600000 francs s'avère nécessaire.
Des travaux d'études concernant de nombreux ouvrages importants, 
dont une grande partie relève du domaine du Conseil des écoles poly­
techniques fédérales, sont prévus pour l'année en cours. Afin d'éviter 
des retards dans le déroulement du projet et pour garantir l'achève­
ment des constructions dans les délais, il est indispensable d'exécu­
ter ces travaux cette année encore. L'importance des travaux cette 
année n'était pas encore suffisamment prévisible lors de l'établisse- 
mentdu budget. Par conséquent, la demande d'un crédit supplémen­
taire s'impose.
Besoins supplémentaires en mobilier dus à des projets imprévus et 
urgents, qui n'étaient pas prévisibles lors de l'établissement du bud­
get pour l'année 1989.
Ad 316 Office fédéral de la santé publique
Frais de salaires supplémentaires liés à la préparation età l'évaluation 
des examens fédéraux de médecin.
Zu 401 Generalsekretariat
373.03 Unvorhergesehene Mehraufwendungen infolge Teilnahme 
an der «KOMMUNIKATION 89». Gewöhnlicher Vorschuß.
Zu 415 Delegierter für das Flüchtlingswesen
311.01 
Unerläßlicher Mehrbedarf für Übersetzungs- und Dolmet­
scherkosten infolge neuem Asylverfahren sowie starker 
Zunahme der Asylgesuche.
493.02 Mehrbedarf infolge unerwartet starker Zunahme der Asylge­
suche. Nach letzten Hochrechnungen muß dieses Jahr mit 
15—20000 neuen Asylgesuchen gerechnet werden (Budget­
annahme 10000 Gesuche).
Ad 401 Secrétariat général
Dépenses supplémentaires imprévues résultant de la participation à 
«COMMUNICATION 89». Crédit provisoire.
Ad 415 Délégué aux réfugiés
Besoins financiers indispensables destinés à couvrir les frais de tra­
duction et d'interprétation plus élevés découlant de la nouvelle pro­
cédure d'asile et de l'augmentation des demandes d'asile.
Dépenses supplémentaires en relation avec la forte augmentation 
non prévisible des demandes d'asile (hypothèse budgétaire pour 
1989: 10000). Par suite de la nouvelle estimation, il faut s'attendre 
cette année à quelque 15—20000 demandes d'asile.

16
Nachtragskredite 1 
Kreditübertragungen 1 ( • )
Rechnung
Com pte
1988
Voranschlag
Budget
1989
Nachtragskredite
Crédits
supplém entaires
1989
Crédits supplém entaires 1 
Reports de crédits 1 ( • )
Fr.
Fr.
Fr.
5
M ilitärdepartem ent......................
6057700
5 
Département militaire
501
Direktion der Militärverwaltung .
6000000
501 
Direction de l'administration mili­
taire
373.02 Gedenkanlässe zur Mobilmachung 
1939
—
—
6000000
373.02 Manifestations commémorant la 
mobilisation générale de 1939
512
Bundesamt für Genie und Festun­
gen
57700
512 
Office fédéral du génie et des forti­
fications
318.01 Kommissionen und Honorare . . . .
105264
27000
• 
19700
318.01 Commissions et honoraires
328.01 Verwaltungsauslagen......................
115093
82 000
38000
328.01 Frais d'administration
6
Finanzdepartem ent......................
70594500
6 
Département des finances
601
Finanzverwaltung.........................
70000000
601 
Administration des finances
111.01 Zinsvergütungen 
an 
Bundesbe­
triebe und Spezialfonds
121250183
98962 000
70000000
111.01 Service d'intérêts aux établisse­
ments 
fédéraux 
et 
aux 
fonds 
spéciaux
603
Münzstätte.......................................
230000
603 
Monnaie fédérale
312.01 Schaffung von Münzbildern...........
15145
90000
230000
312.01 Création d'effigies de monnaies

17
Begründung
Zu 501 Direktion der Militärverwaltung
373.02 BRB vom 2.2.1989. Durchführung von Gedenkanlässen zur 
Erinnerung an die Mobilmachung 1939 und die Aktivdienst­
zeit. Gewöhnlicher Vorschuß von Fr.2000000.
Zu 512 Bundesamt für Genie und Festungen
318.01 Honorare an Ingenieur-Büros für die Neubearbeitung von 
Regiementen des Geniedienstes. Beendigung der im Vorjahr 
begonnenen Arbeiten.
328.01 Mehr Stelleninserate für das Festungswachtkorps und die 
Zentralverwaltung infolge Rekrutierungsschwierigkeiten.
Zu 601 Finanzverwaltung
111.01 
Gemäß Vereinbarung EFD/PTT-Betriebe über die Anlage und 
Verzinsung von PTT-Mitteln vom 23.9.1986 kann die PTT ihre 
verfügbaren Gelder in der von der PTT gewünschten betrags- 
mässigen und zeitlichen Staffelung anlegen. Für das Budget 
1989 rechneten die PTT mit einem durchschnittlichen Kapital­
bestand (inkl. Kontokorrent) von 3330 Mio Franken und mit 
einem durchschnittlichen Zinssatz von weniger als 3%. Neu 
ist mit einem um 400 Mio. erhöhten Kapitalbestand und 
einem Zinssatz von über 4% zu rechnen. Die zusätzlichen Gel­
der können vom Bund weiter angelegt werden, so daß auch 
Zinseinnahmen anfallen.
Zu 603 Münzstätte
312.01 Beschränkt offener Wettbewerb für die Sondermünzen 1991 
mit höheren Entschädigungen und grösserer Teilnehmerzahl. 
Gewöhnlicher Vorschuß.
Exposé des motifs
Ad 501 Direction de l'administration militaire
ACF du 2.2.1989. Cérémonies relatives à la commémoration de la 
mobilisation de 1939 et du service actif. Crédit provisoire ordinaire de 
2000000 de francs.
Ad 512 Office fédéral du génie et des fortifications
Indemnités versées à des bureaux d'ingénieurs pour la mise à jour de 
règlements du service du génie. Achèvement des travaux com­
mencés l'année précédente.
Davantage de mises au concours de places vacantes pour le corps 
des gardes-fortifications, en raison des difficultés de recrutement.
Ad 601 Administration des finances
Selon convention entre le DFF et l'Entreprise des PTT sur le placement 
et le service des intérêts des fonds des PTT, du 23.3.1986, les PTT peu­
vent en tout temps placer leurs disponibilités, selon l'échelonnement 
désiré quant au montantet à la durée. Lors de l'établissement du bud­
get 1989, les PTT comptaient sur un capital moyen (compte courant 
compris) de 3330 millions de francs et sur un taux d'intérêt moyen 
inférieur à 3%. Désormais, il faut s'attendre à un relèvement du capital 
de 400 millions et à un taux d'intérêt de plus de 4%. Ces capitaux 
supplémentaires peuvent être également placés par la Confédération 
de telle sorte qu'ils produisent aussi des intérêts.
Ad 603 Monnaie fédérale
Augmentation du nombre de participants et hausse des indemnités 
pour le concours concernant des écus spéciaux de 1991, ouvert à un 
nombre resteint d'artistes. Crédit provisoire ordinaire.

18
Nachtragskredite I 
Kreditübertragungen I ( • )
Rechnung
Compte
1988
Voranschlag
Budget
1989
Nachtragskredite
Crédits
supplémentaires
1989
Crédits supplém entaires I 
Reports de crédits 1 ( • )
Fr.
Fr.
Fr.
606
Zollverwaltung..............................
167000
606 
Administration des douanes
311.07 Ausbildung des Personals..............
402681
800000
• 
167000
311.07 Formation du personnel
611
Finanzkontrolle..............................
7500
611 
Contrôle des finances
321.01 Verwaltungsauslagen......................
13453
16000
7500
321.01 Frais d'administration
614
Personalamt....................................
190000
614 
Office du personnel
311.02 Ausbildung des Personals..............
2050088
3270000
190000
311.02 Formation du personnel
7
Volkswirtschaftsdepartement . .
793470
7 
Département de l'économie pu­
blique
703
Bundesamt für Außenwirtschaft
135900
703 
Office fédéral des affaires écono­
miques extérieures
493.04 Allg. Zoll- und Handelsabkommen 
(GATT), Genf
1067310
1 152700
135900
493.04 Accord général sur les tarifs doua­
niers et le commerce 
(GATT), 
Genève
707
Bundesamt für Landwirtschaft . .
286000
707 
Office fédéral de l'agriculture
493.02 Ernährungs- und Landwirtschafts­
organisation der Vereinten Natio­
nen (FAO), Rom
4778709
4891000
286000
493.02 Organisation des Nations Unies 
pour l'alimentation et l'agriculture 
(FAO), Rome
720
Bundesamt für Veterinärwesen .
336570
720 
Office vétérinaire fédéral
391.01 Forschungs-und Studienaufträge .
624216
1010000
188900
391.01 Mandats de recherche et d'étude

19
Begründung 
Exposé des motifs
Zu 606 Zollverwaltung
311.07 Berufsorientierungsfilm «Berufe beim Zoll». Entgegen der 
ursprünglichen Planung konnte das Drehbuch infolge Verzö­
gerung bei den Vorbereitungsarbeiten nicht fertiggestellt und 
demzufolge kein Vertrag abgeschlossen werden. Die für 1988 
vorgesehene Anzahlung eines Drittels der Produktionskosten 
muß deshalb auf 1989 verschoben werden.
Zu 611 Finanzkontrolle
321.01 Höherer Kreditbedarf für Stelleninserate.
Zu 614 Personalamt
311.02 Bei der Budgetierung nicht voraussehbarer Mehrbedarf für 
auswärtige Informatik-Grundausbildung (Budgetannahme 
500 Personen; effektiver Ausbildungsbedarf 1800 Personen).
Zu 703 Bundesamt für Außenwirtschaft
493.04 Unvorhergesehene Zunahme des Jahresbeitrages 1989 vor 
allem infolge der Erhöhung der Schweiz. Beitragsquote und 
der verstärkten Aktivitäten im Rahmen der Uruguay-Runde. 
Gewöhnlicher Vorschuß.
Zu 707 Bundesamt für Landwirtschaft
493.02 Mehraufwand in Schweizer Franken infolge eines höheren 
Dollarkurses als bei der Budgetierung angenommen (Fr. 1.50). 
Gewöhnlicher Vorschuß.
Zu 720 Bundesamt für Veterinärwesen
391.01 Die Ausarbeitng eines Konzeptes für die Tierkörperbeseiti­
gung in der Schweiz hat sich viel komplexer und aufwendiger 
erwiesen als angenommen. Das Gutachten kann erst 1989 
abgeschlossen werden 
(Kreditübertragung Fr. 57600.—). 
Zwei Forschungsaufträge in Höhe von Fr.131300.— (ETHZ, 
FAT) sind irrtümlich in Rubrik 463.01 (Forschungsbeiträge) 
eingestellt worden (Kompensation in Rubrik 463.01 — 
Fr.131300).
Ad 606 Administration des douanes
Film d'orientation professionnelle «Les professions douanières». 
Contrairement aux prévisions initiales, le scénario n'a pas pu être ter­
miné en raison de retards dans les travaux de planification et aucun 
contrat n'a pu être conclu. L'acompte prévu pour 1988, correspondant 
à un tiers des coûts de production, doit donc être reporté à 1989.
Ad 611 Contrôle des finances
Besoins financiers supplémentaires pour la mise au concours de pla­
ces vacantes.
Ad 614 Office du personnel
Besoins financiers supplémentaires, imprévus au moment de l'éta­
blissement du budget, destinés à la formation de base en informati­
que confiée à des tiers, quelque 1800 fonctionnaires devant être 
formés effectivement cette année contre 500 personnes selon les 
prévisions budgétaires.
Ad 703 Office fédéral des affaires économiques extérieures
Augmentation imprévue de la contribution annuelle de 1989, en rai­
son surtout du relèvement de la part contributive de la Suisse et du 
renforcement des activités dans le cadre de l'Uruguay-Round. Crédit 
provisoire.
Ad 707 Office fédéral de l'agriculture
Dépenses supplémentaires en francs suisses dues à un cours du dol­
lar supérieur à celui qui avait été prévu lors de l'établissement du bud­
get (1.50 fr.). Crédit provisoire.
Ad 720 Office vétérinaire fédéral
L'élaboration d'un concept pour l'élimination des cadavres d'ani­
maux et déchets carnés sur le plan suisse s'est révélée beaucoup plus 
complexe que prévu. L'expertise ne pourra été achevée qu'en 1989 
(report du crédit de 57600 francs). Deux mandats de recherche se 
montant à 131300 francs (EPFZ, FAT) ont été supportés par erreur par 
l'article 463.01 (subsides pour la recherche). Ce montant sera com­
pensé à l'article 463.01.

20
Nachtragskredite I 
Kreditübertragungen I (•)
Rechnung
Compte
1988
Voranschlag
Budget
1989
Nachtragskredite
Crédits
supplém entaires
1989
Crédits supplémentaires I 
Reports de crédits I (•)
720 
Bundesamt für Veterinärwesen
(Fortsetzung)
463.01 Forschungsbeiträge......................
Fr.
1340442
Fr.
1663000
Fr.
108900
720 
Office vétérinaire fédéral (suite)
463.01 Subsides pour la recherche
513.01 Fahrnis
557713
455000
723 
Bundesamt für Konjunkturfragen
391.01 Forschungs- und Studienaufträge .
50000
125000
38770
35000
35000
513.01 Mobilier
723 
Office fédéral des questions con­
joncturelles
391.01 Mandats de recherche et d’étude
8 
Verkehrs- und Energiewirtschafts­
departement
802 
Bundesamt für V erke h r..............
391.01 Forschungs- und Studienaufträge .
413.21 Abgeltung 
gemeinwirtschaftlicher 
Leistungen konzessionierter Trans­
portunternehmen, KTU
35 Infrastrukturleistung an SBB . . . .
1701587
61100000
575983492
1200000
60400000
728000000
44632967
26600000
1750000
4650000
20200000
Département des transports, des 
communications et de l'énergie
802 
Office fédéral des transports
391.01 Mandats de recherche et d'étude
413.21 Prestations 
des 
entreprises 
de 
transport concessionnaires (ETC) en 
faveur de 
l'économie 
générale, 
indemnisation
35 Prestation 
pour 
l'infrastructure 
versée aux CFF

21
Begründung 
Exposé des motifs
Zu 720 Bundesamt für Veterinärwesen (Fortsetzung)
463.01 Das Forschungsprojekt «Schnelldiagnostik von Viruskrank­
heiten landwirtschaftlicher Nutztiere» an der Universität Bern 
kann aus personellen Gründen erst 1989 in Angriff genom­
men werden. Die Verschiebung war zum Zeitpunkt der Einrei­
chung des Voranschlages 1989 nicht voraussehbar. Es ist für 
1989 kein Beitrag eingestellt worden.
513.01 Die Restlieferung und damit die Rechnungstellung für die 
Beschaffung eines Laborgerätes hat sich verspätet.
Zu 723 Bundesamt für Konjunkturfragen
391.01 Zum Zeitpunkt der Budgetierung noch nicht bekannter Kredit­
bedarf für die Mitfinanzierung einer Studie über «Internatio­
nale Wettbewerbsfähigkeit schweizerischer Exportindu­
strien» sowie den Ankauf notwendiger Außenhandelsdaten 
bei der OECD. Die vom BFK zu finanzierenden Leistungen sind 
bei Projektbeginn zu erbringen. Gewöhnlicher Vorschuß.
Ad 720 Office vétérinaire fédéral (suite)
Le projet de recherche «Diagnostic rapide de maladies à virus d'ani­
maux de rente agricoles» à l'Université de Berne n'a pu, pour des rai­
sons de personnel, débuter qu'en 1989. Au moment de l'établisse- 
mentdu budget 1989, ce renvoi n'était pas prévisible. Aucune subven­
tion n'a été portée au budget pour 1989.
Retard dans la livraison d'une partie d'un appareil de laboratoire et 
dans la présentation de la facture.
Ad 723 Office fédéral des questions conjoncturelles
Au moment de l'établissement du budget, le besoin d'un crédit pour 
la participation au financement d'une étude concernant la «Compéti­
tivité internationale des industries d’exportation suisses», ainsi que 
l'achat des données statistiques nécessaires sur le commerce 
extérieur auprès de l'OECD n'était pas encore connu. Les prestations 
financières de l'OFQC doivent être versées au début du projet. Crédit 
provisoire.
Zu 802 Bundesamt für Verkehr
391.01 Für die Vorbereitung und Begleitung der NEAT-Botschaft im 
Rahmen des vorgegebenen Zeitplanes sind weitere vertie­
fende Grundlagenarbeiten nötig.
413.21 
Unvorhergesehene Verkehrszunahme sowie Erhöhung des 
Abgeltungsatzes beim Berufs- und Schülerverkehr wegen der 
Tariferhöhung auf den 1. April 1989; höhere Verkehrsweginve­
stitionen. Gewöhnlicher Vorschuß.
413.35 Der Bund trägt den Infrastrukturaufwand SBB, abzüglich des 
im 
voraus 
festgelegten 
Infrastrukturdeckungsbeitrages 
(Betriebsüberschuß) SBB. Der Infrastrukturaufwand 1988 ist 
um 33,7 Millionen höher als budgetiert. Da das Betriebser­
gebnis SBB besser als erwartet ausfiel, beantragt der Bundes­
rat einen um 13,5 Millionen höheren Infrastrukturbeitrag SBB. 
Der verbleibende, vom Bund zu übernehmende Mehrauf­
wand von 20,2 Millionen entspricht weiteren Folgekosten der 
Unwetterschäden 1987. Vgl. Botschaft zur SBB-Rechnung 
1988.
Ad 802 Office fédéral des transports
De nouveaux travaux fondamentaux approfondis sont nécessaires 
pour préparer le message sur la NLFA dans le cadre du calendrier 
établi.
Augmentation imprévue du trafic, ainsi que hausse du taux d'indem­
nisation au titre des transports des travailleurs et écoliers en raison du 
relèvement des tarifs le 19r avril 1989. Augmentation des investisse­
ments dans les voies de communications. Crédit provisoire.
La Confédération assume les dépenses d'infrastructure des CFF après 
déduction de la contribution d'infrastructure des CFF (bénéfice 
d'exploitation), fixée au préalable. Les dépenses d'infrastructure de 
1988 sont supérieures de 33,7 millions aux prévisions budgétaires. Vu 
que le résultat d'exploitation des CFF est meilleur que prévu, le Con­
seil fédéral demande aux CFF une contribution d'infrastructure qui est 
supérieure de 13,5 millions. Le solde des charges supplémentaires de
20,2 millions, pris en charge par la Confédération, correspond aux 
autres frais découlant des dommages dus aux intempéries de 1987. 
Voir le message concernant le compte du CFF du 1988.

22
Nachtragskredite I 
Kreditübertragungen I (•)
803 
Bundesamt für Zivilluftfahrt .
351.04 D ienstflüge..............................
805 
Bundesamt für Energiewirtschaft
373.02 NAGRA, statutarische Leistungen .
493.02 Internationale Atomenergieagentur, 
Wien
806 
Bundesamt für Straßenbau . . . .
412.11 Allgemeine Straßenbeiträge 
und 
Finanzausgleich
13 Internationale 
Alpenstraßen 
und 
Kantone ohne Nationalstraßen
Rechnung
Compte
1988
Fr.
277123
500000
2762715
235798278
17748258
Voranschlag
Budget
1989
290000
500000
3113000
247752000
18648000
Nachtragskredite
Crédits
supplém entaires
1989
Fr.
130000
130000
259500
100000
159500
17643467
16408424
1235043
Crédits supplémentaires I 
Reports de crédits I (•)
803 
Office fédéral de l'aviation civile
351.04 Vols de service
805 
Office fédéral de l'énergie
373.02 CEDRA, prestations statutaires
493.02 Agence internationale de l'énergie 
atomique. Vienne
806 
Office fédéral des routes
412.11 Subventions routières générales et 
péréquation financière
13 Routes alpestres servant au trafic 
international et cantons dépourvus 
de routes nationales

23
Begründung 
Exposé des motifs
Zu 803 Bundesamt für Zivilluftfahrt
351.04 Mehraufwand für Ausbildung Fluginspektoren; Transport­
dienst nimmt über Erwarten zu.
Zu 805 Bundesamt für Energiewirtschaft
373.02 Erhöhung 
des 
NAGRA-Genossenschaftsbeitrages 
der 
Schweizerischen Eidgenossenschaft infolge Austritt der 
Kernkraftwerk Kaiseraugst AG als Genossenschafter.
493.02 Mehrausgaben infolge Erhöhung der Beiträge für die Mit­
gliedsländer und höherer Dollar-Kurs. Gewöhnlicher Vor­
schuß.
Zu 806 Bundesamt für Straßenbau
412.11 
Nachzahlung für 1988, da Treibstoffzollerträge höher ausfie­
len als budgetiert. Entnahme aus der Rückstellung «Straßen­
verkehr».
412.13 
Nachzahlung für 1988, da Treibstoffzollerträge höher ausfie­
len als budgetiert. Entnahme aus der Rückstellung «Straßen­
verkehr».
Ad 803 Office fédéral de l'aviation civile
Dépenses supplémentaires pour la formation des inspecteurs de vol. 
Activités accrues du service des transports.
Ad 805 Office fédéral de l'énergie
Hausse de la contribution fédérale à la société coopérative CEDRA, 
Energie nucléaire de Kaiseraugst SA n'étant plus membre de cette 
société.
Dépenses supplémentaires dues à une hausse des contributions des 
Etats-membres et à un cours du dollar plus élevé. Crédit provisoire.
Ad 806 Office fédéral des routes
Paiement supplémentaire pour 1988 étant donné que le produit des 
droits d'entrée sur les carburants a été plus élevé que prévu. Prélève­
ment sur la provision pour la circulation routière.
Paiement supplémentaire pour 1988 étant donné que le produit des 
droits d'entrée sur les carburants a été plus élevé que prévu. Prélève­
ment sur la provision pour la circulation routière.

24
Verpflichtungskredite I
Total
Amt für Bundesbauten
Ausbau der Mietlokalitäten für das Bundesamt für 
Militärversicherung in Ittigen-Eyfeld
Einrichten eines EDV-Raumes und Installation eines 
EDV-Kabelnetzwerkes (LAN) für die Gruppe für Ausbil­
dung in Bern, Papiermühlestrasse 14 und 20.
Erstellung einer Helium-Kompressorstation PSI-West 
des Paul-Scherrer-Instituts
Aufstellen von 10 Bürocontainern unter dem Verwal­
tungsgebäude Taubenhalde, Bern
Umbau der Studios im 5. OG an der Christoffelgasse 5 
in Büros und EDV-Räume für die Eidg. Finanzverwal­
tung
Erstellen eines klimatisierten Raumes mit Doppelbo­
den für rechnergestütztes Funk- und Auswertungssy­
stem bei der Bundesanwaltschaft, Taubenstrasse 16
Erstellung eines provisorischen Unterrichtspavillons 
für die Umweltnaturwissenschaften bei der EAWAG in 
Dübendorf
Bau eines Verwaltungsgebäudes auf dem Gelände der 
Schweiz. Botschaft in New Delhi, Indien
Teuerungsbedingte Mehrkosten für zivile Bauvorha­
ben in bundeseigenen Bauten
Teuerungsbedingte Mehrkosten für zivile Bauvorha­
ben in Mietobjekten
Gruppe für Rüstungsdienste
Beschaffungsvorbereitungen für das neue Kampfflug­
zeug im FEVP
Stab der Gruppe für Generalstabsdienste
Ausbau einer Halle für die Ausbildung der Truppen­
handwerker am Panzerjäger auf dem Waffenplatz 
Thun
Sanierung von 7 Lüftungsanlagen im Walzwerk I der 
Eidg. Pulverfabrik in Wimmis
Objektkredit
Crédit
d'ouvrage
Fr.
10655000
1200000
1682000
1800000
389000
275000
139000
1890000
1330000
Zusatzkredit
Crédit
additionnel
Fr.
5302400
233800
28600
1950000
5000000
40000
Crédits d'engagements I
Total
Office des constructions fédérales
Agrandissement des locaux loués pour l'Office fédéral 
de l'assurance militaire, à Ittigen-Eyfeld
Equipement d'un local destiné à l'informatique et 
installation d'un réseau de câbles ad hoc (LAN) pour le 
Groupement de l'instruction, Papiermühlestrasse 14 et 
20, Berne
Construction d'une station de compression d'hélium, 
PSI-West de l'Institut Paul Scherrer
Installation de 10 bureaux conteneurs sous le bâtiment 
administratif de la Taubenhalde, à Berne
Transformation du studio au 5ème étage de la Christof- 
felgasse 5 en un bureau et des locaux destinés à 
l'informatique pour l'Administration fédérale des 
finances
Aménagement d'un local climatisé avec faux plan­
cher, destiné au système de radio et de dépouillement, 
assisté par ordinateur, auprès du Ministère public de la 
Confédération, Taubenstrasse 16
Aménagement d'un pavillon provisoire destiné à 
l'enseignement pour les sciences naturelles de l'envi­
ronnement auprès de l'EAWAG à Dübendorf
Construction d'un bâtiment administratif sur le terrain 
de l'Ambassade de Suisse, à New Delhi (Inde)
Frais supplémentaires, dus au renchérissement, pour 
des projets de construction civils dans des bâtiments 
appartenant à la Confédération
Frais supplémentaires, dus au renchérissement, pour 
des projets de construction dans des ouvrages loués
Groupement de l'armement
Travaux préparatoires à l'acquisition du nouvel avion 
de combat dans le cadre du PRDE
Etat-major du groupement de l'état-major général
Agrandissement d'une halle pour l'instruction des 
mécaniciens de la troupe chargés de l'entretien des 
chasseurs de chars sur la place d'armes de Thoune
Assainissement de sept installations de ventilation 
dans le laminoir I de la fabrique de poudres de Wimmis

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Botschaft über den Nachtrag I zum Voranschlag für 1989
Message concernant le supplément I du budget 1989
In
Staatsrechnung und Voranschlag 
Dans
Compte d`Etat et budget
In
Conto di Stato e preventivo
Jahr
1989
Année
Anno
Seite
1-24
Page
Pagina
Ref. No
90 001 485
Das Dokument wurde durch das Schweizerische Bundesarchiv und die Eidgenössische Finanzverwaltung digitalisiert.
Le document a été digitalisé par les Archives Fédérales Suisses et l’Administration fédérale des finances.
Il documento è stato digitalizzato dall'Archivio federale svizzero e dai Amministrazione federale delle finanze.