ch_vb · 89.604 · 1990-03-23 · de


Motion Carobbio
698
N 
23 mars 1990
auch die Möglichkeit der Zulassung von weiteren, werbefinan-
zierten Fernsehveranstaltern vorgesehen ist. Es ist nicht aus-
zuschliessen, dass durch die in der Motion verlangte beträcht-
liche Erhöhung der Werbezeit beim Schweizer Fernsehen die
Chancen allfälliger weiterer Veranstalter von vornherein stark
kompromittiert würden. Der Bundesrat vertritt deshalb die Auf-
fassung, dass zuerst die Beratung der RTVG in den Räten ab-
gewartet werden muss. Dies schliesst aber eine vorgezogene,
massvolle Erhöhung der Werbezeit bei der SRG nicht aus.
Die Einführung der Sonntagswerbung beim Schweizer Fern-
sehen scheint dem Bundesrat zum heutigen Zeitpunkt nicht
angebracht zu sein. Bekanntlich schliesst der vom Parlament
am 18. Dezember 1987 verabschiedete Bundesbeschluss
über den Satellitenrundfunk in Artikel 24 Absatz 2 Buchstabe c
den Sonntag als Werbetag aus. Es ist deshalb in diesem Punkt
in besonderem Masse angezeigt, die Beratung des RTVG in
den eidgenössischen Räten abzuwarten.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwan-
deln.
Le président: En outre, M. Schmid combat la motion Früh. Là
également la discussion est renvoyée à une date ultérieure.
Verschoben - Renvoyé
#ST# 89.604
Motion Carobbio
Aufhebung von SBB-Stationen
Mozione Carobbio
Piano di smantellamento delle stazioni FFS.
Rinuncia
Motion Carobbio
Désaffectation de gares CFF
Wortlaut der Motion vom 20. September 1989
Einem Umstrukturierungs- und Sparplan der SBB zufolge ist
u. a. vorgesehen, Bahnhöfe mit einem Jahresumsatz im Per-
sonenverkehr von weniger als 400 000 Franken durch Auto-
matisierung in nicht mit Personal besetzte Haltestellen um-
zuwandeln.
Allein im Kanton Tessin sind 19 Bahnhöfe von der Massnahme
betroffen, darunter die Bahnhöfe von so bedeutenden Zentren
wie Arbedo-Castione, Bodio, Baierna, Taverne-Torricella, Te-
nero, Magadino-Vira.
Die Massnahme steht im Widerspruch zur Politik der Förde-
rung des öffentlichen Verkehrs und stellt Sicherheitspro-
bleme. Ueberdies werden durch sie die Randgebiete und die
Täler benachteiligt.
Die Unterzeichner ersuchen den Bundesrat, bei den SBB vor-
stellig zu werden, damit diese auf den erwähnten Umstruktu-
rierungs- und Sparplan verzichten. Insbesondere dürfen beim
Entscheid über die Erhaltung eines mit Personal besetzten
SBB-Bahnhofs nur Faktoren sozialer sowie Verkehrs- und re-
gionalpolitischer Natur ausschlaggebend sein.
Testo della mozione del 20 settembre 1989
Secondo un piano di ristrutturazione e di risparmio delle FFS
si prevede tra l'altro che le stazioni ferroviare che non raggiun-
gono una cifra d'affari annuali di 400 000 franchi per il servizio
passeggeri debbano essere declassate a semplici fermate e
venir private del personale di servizio attraverso un processo
di automazione.
Nel solo Canton Ticino sono 19 le stazioni interessate al prov-
vedimento, fra quali alcune che riguardano centri importanti
come Arbedo-Castione, Bodio, Balerna, Taverne-Torricella,
Tenero, Magadino-Vira.
La misura è in contrasto con la politica di potenziamento dei
traffici pubblici solleva problemi di sicurezza. Essa penalizza
inoltre zone periferiche e di valle.
I sottoscritti chiedono al Consiglio federale di intervenire
presso le FFS affinchè rinuncino al piano di ristrutturazione e
risparmio citato. In particolare prioritari nella'decisione circa il
mantenimento o meno di una stazione FFS servita da perso-
nale devono essere solo fattori di carattere sociale e di politica
dei traffici e regionale.
Texte de la motion du 20 septembre 1989
Un programme des CFF visant à réorganiser ceux-ci tout en
réalisant des économies prévoit notamment que les gares
dont le chiffre d'affaires annuel du trafic voyageurs n'atteint
pas 400 000 francs seront déclassées, c'est-à-dire devien-
dront de simples stations et seront privées de personnel,
lequel sera remplacé par un processus d'automatisation.
Au Tessin seulement, 19 gares sont concernées, parmi les-
quelles certaines touchent des centres importants comme Ar-
bedo-Castione, Bodio, Balerna, Taverne, Torricella, Tenero,
Magadino-Vira.
Cette mesure contraste avec la politique de développement
des transports publics et pose des problèmes de sécurité. En
outre, elle pénalise les zones périphériques et les vallées avoi-
sinantes.
Les soussignés demandent au Conseil fédéral d'intervenir
auprès des CFF pour qu'ils renoncent à leur programme de
réorganisation et d'économies. Seuls des facteurs de carac-
tère social ou relevant de la politique régionale et de celle des
transports doivent avoir la priorité lorsqu'il s'agit de prendre
une décision quant au maintien ou à la suppression d'une
gare CFF desservie par du personnel.
Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Aguet, Am-
mann, Bodenmann, Braunschweig, Brügger, Bundi, Danuser,
Euler, Jeanprêtre, Ledergerber, Leuenberger-Solothurn, Lon-
get, Matthey, Ott, Pitteloud, Rechsteiner, Reimann Fritz, Ruffy,
Spielmann, Stappung, Zölch, Züger 
(22)
Schriftliche Begründung - Motivazione scritta -
Développement par écrit
Le FFS, a quanto sembra anche su richiesta del Consiglio fe-
derale, hanno messo a punto un piano di ristrutturazione e di
risparmio che prevede il declassamento delle stazioni FFS che
non raggiungono una cifra d'affari annua di 400 000 franchi
per il servizio passeggeri a semplici fermate prive di personale.
Questo attraverso un processo di automazione.
La misura riguarderà in particolare stazioni di zone periferiche
e delle valli. Nel Cantone Ticino, sulla linea del Goliardo, sono
19 le stazioni interessate. Alcune riguardano centri importanti
come quelli di Castione-Arbedo, Balerna, Bodio, Magadino-
Vira, Taverne-Torricella, Tenero.
Senza essere per principio contrari a misure di razionalizza-
zione contestiamo però che lo stesso debba considerare ele-
menti finanziari come è il caso del piano di ristrutturazione e
risparmio in esame.
Altri elementi devono essere considerati prioritariamente: di
politica dei trasporti, di politica regionale, di sicurezza, sociali.
Nel caso del piano di smantellamento delle stazioni FFS le mi-
sure ventilate appaiono in contrasto con una politica di poten-
ziamento dei traffici pubblici, nella misura in cui riducono le
prestazioni agli utenti, che sarebbero privati di ogni tipo di in-
formazione personalizzata. Sollevano inoltre interrogativi con-
cernenti la sicurezza, nella misura in cui si tratta di stazioni in
centri importanti sui piazzali delle quali spesso gravitano nu-
merosi i bambini. E per finire le misure proposte penalizzano
zone periferiche e di valle in genere non già molto favorite per i
collegamenti con i traffici pubblici. Una rinuncia a un tale piano
si impone e in ogni caso la considerazione prioritaria nella de-
cisione di parametri che non siano essenzialmente quelli fi-
nanziari.

23. März 1990 
N
699
Motion Aliesch
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 4. Dezember 1989
Risposta scritta del Consiglio federale
del 4 dicembre 1989
Rapport écrit du Conseil fédéral du 4 décembre 1989
Conformemente al mandato di prestazioni impartito dal Parla-
mento alle FFS, esse sono tenute a sfruttuare fonti di risparmio
e quindi di esaminare le possibilità di razionalizzazione ed
eventualmente di realizzarle. In seguito a ciò le FFS - in uno
studio interno - attualmente allestiscono un elenco nel quale
figureranno le stazioni che non saranno più dotate di perso-
nale. La vendita dei biglietti awerrà tramite automatici oppure
altri posti d'emissione (PTT, chioschi, etc.), questi ultimi po-
trebbero semmai occuparsi della registrazione di bagagli
come pure del servizio clienti.
L'elenco pubblicato dalla stampa comprendeva stazioni che,
in base a dati statistici, raggiungono nel settore viaggiatori una
cifra d'affare inferiore a 400 000 franchi annui. Questo unico
criterio non può tuttavia bastare per cambiare il servizio ad una
stazione. Ci sono altri fattori da includere nella valutazione
come per esempio gli introiti dal trasporto merci, i necessari in-
vestimenti per la sicurezza in conseguenza all'assenza di per-
sonale, inoltre la politica dei trasporti in generale e la connessa
considerazione delle esigenze dei clienti. Svantaggi sociali
per il relativo personale sono possibilmente da evitare.
Il quantitativo di fermate di treni viaggiatori alle stazioni senza
personale resta invariato. Misure progettate devono reggere
una considerazione totale.
Il servizio ad una stazione per una o più categorie di traffico o il
presenziamento d'essa sono, secondo la Legge federale sul
trasporto pubblico, esclusivamente affari dell'impresa di tra-
sporto. Prima della loro decisione vanno consultati i comuni
interessati. Se l'impresa di trasporto non considera le propo-
ste dei comuni, essi possono appellarsi all'Ufficio federale dei
trasporti. In caso di ricorso il DFTCE decide definitivamente.
La Legge federale sul trasporto pubblico agli enti pubblici
(Confederazione, Cantoni, Comuni) la possibilità di convenire
con le imprese di trasporto per il servizio alle stazioni presta-
zioni che esse non potrebbero offrire se si attenessero a una
gestione improntata ai principi dell'economia aziendale. Per
questo essi devono all'impresa piena indennità. In tal modo
possono essere soddisfatti anche desideri nell'ambito della
politica regionale.
Il Consiglio federale incaricherà le FFS di presentare senza in-
dugi concetti circa le previste misure di razionalizzazione- tra
l'altro la modifica del presenziamento delle stazioni. Inoltre gli
aspetti della sicurezza per i viaggiatori vi devono trovare la ne-
cessaria attenzione. Oltre a ciò le FFS furono incaricate di pra-
ticare con le autorità coinvolte una politica d'informatione
aperta conforme alle circostanze.
Le misure di razionalizzazione richieste dal mandato di presta-
zioni alle FFS possono rendersi necessarie sia nelle regioni
economicamente molto sviluppate come pure in quelle meno
sviluppate. Tali misure non sono direttamente in contrasto con
i provvedimenti di promozione decretati per le regioni disav-
vantaggiate economicamente. Le FFS sono tenuto altrettanto
ad osservare nel loro procedimento le «Direttive per il cordina-
mento delle attività della Confederazione in politica regio-
nale», emanate dal Consiglio federale il 26 novembre 1986.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Dichiarazione scritta del Consiglio federale
Déclaration écrite du Conseil fédéral
II Consiglio federale propone di trasformare la mozione in po-
stulato.
Ueberwiesen als Postulat- Transmis comme postulat
#ST# 89.773
Motion Aliesch
Gerechter Wasserzins
für die Berggebiete
Redevances hydrauliques
en régions de montagne
Wortlaut der Motion vom 13. Dezember 1989
In der Wasserrechtsgesetzgebung ist eine Obergrenze für den
Wasserzinsfestgehalten. Beim Wasserzins handelt es sich so-
zusagen um die Entschädigung für den bei der Elektrizitäts-
produktion benötigten Rohstoff, das Wasser. Diese vom Staat
festgelegte obere Preisgrenze bildet einen Fremdkörper in un-
serer marktwirtschaftlichen Wirtschaftsordnung, sie passt
nicht mehr in die heutige Zeit und benachteiligt insbesondere
die Berggebiete.
Mit einer Revision der Wasserrechtsgesetzgebung ist zu er-
möglichen, dass den Verleihern von Wasserrechtskonzessio-
nen marktgerechtere Wasserzinse bezahlt werden müssen
bzw. können. Der Bundesrat wird ersucht, dem Parlament die
entsprechenden Anträge zu unterbreiten.
Texte de la motion du 13 décembre 1989
La législation fixe le montant maximum de la redevance en ma-
tière de droits d'eau. Cette dernière est en quelque sorte un
dédommagement de l'eau utilisée pour produire de l'électri-
cité. Son montant maximum, fixé par l'Etat, fait figure de corps
étranger dans notre économie de marché; il n'a plus sa raison
d'être et désavantage tout particulièrement les régions de
montagne.
Une révision de la législation sur les droits d'eau devrait veiller
à ce que les autorités concédantes doivent et puissent perce-
voir des droits plus conformes au marché. Le Conseil fédéral
est invité à présenter aux Chambres des propositions allant
dans ce sens.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Antille, Baggi, Basler, Büh-
ler, Bundi, Bürgi, Caccia, Cotti, Couchepin, Daepp, Darbellay,
Eisenring, Mari, Hildbrand, Luder, Nabholz, Paccolat, Port-
mann, Salvioni, Schmidhalter, Schnider, Schwab, Seiler Hans-
peter, Steinegger, Widrig, Wyss William, Zölch 
(27)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Bei der letzten Teilrevision des Wasserrechtsgesetzes im
Jahre 1985 wurden die Abschaffung der sogenannten Quali-
tätsstufen sowie eine stufenweise Erhöhung des Wasserzin-
ses beschlossen. Nicht beseitigt wurden jedoch die grund-
sätzlichen Mängel der geltenden Wasserzinsregelung, mit
welcher der heutige tatsächliche Wert der Wasserkraft für die
Elektrizitätsproduktion nur zum Teil abgegolten wird. Insbe-
sondere den Berggebieten wird darum auch in Zukunft die
Wasserkraft zu Ansätzen entschädigt, welche sich nicht am
Markt orientieren. Mit der im Gange befindlichen Revision der
Wasserrechtsgesetzgebung sollte eine Lösung für gerechtere
beziehungsweise 
marktgerechtere Wasserzinsregelungen
gefunden werden.
Die Wasserzinsregelung in der geltenden Wasserrechtsge-
setzgebung mit der darin enthaltenen staatlichen Preisfestset-
zung passt nicht in unser marktwirtschaftliches Ordnungssy-
stem. Der Wasserzins wird derart vor allem nach politischen
Ueberlegungen festgelegt; er sollte sich aber in erster Linie am
Markt orientieren.
Eine durch die Gesetzgebung festgelegte Obergrenze für den
Wasserzins ist heute um so weniger zu befürworten, als deren
ursprünglicher Zweck heute nicht mehr aktuell ist. Früher
wollte man mit staatlich festgesetzten Maximalsätzen verhin-
dern, dass der Ausbau der Wasserkraftnutzung durch zu hohe
Wasserzinse behindert würde. Heute muss die Wasserkraft-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Motion Carobbio Aufhebung von SBB-Stationen
Motion Carobbio Désaffectation de gares CFF
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Jahr
1990
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
89.604
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
23.03.1990 - 08:00
Date
Data
Seite
698-699
Page
Pagina
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20 018 430
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