ch_vb · 89.795 · 1990-12-14 · de


14. Dezember 1990 
N
2455
Interpellation Jaeger
Mit Bezug auf die neue gelockerte Haltung des Bundesrates
bezüglich der Anpassung der AHV-Renten stelle ich folgende
Fragen:
1. Könnte der Bundesrat bei der Anpassung der Unfallversi-
cherungs-Renten nicht dieselbe Flexibilität an den Tag legen,
wie sie in seinem Vorschlag an das Parlament hinsichtlich der
AHV zum Ausdruck kommt, indem er Artikel 34 Absatz 2 UVG
abändert?
2. Könnten die Vorschriften für diese bei den Versicherungs-
einrichtungen nicht aufeinander abgestimmt werden?
Texte de l'interpellation du 3 octobre 1990
Le Conseil fédéral a répondu négativement à la suggestion
que j'avais formulée en juin 1989 de modifier les règles qui pré-
sident à la réadaptation des rentes de l'assurance-accidents. Il
s'est attaché à défendre certains principes qui président éga-
lement à la réadaptation des rentes AVS. Or, cette rigueur est
tombée récemment puisque le Conseil fédéral vient d'admet-
tre une possible accélération de ces indexations, abandon-
nant la règle des 8 pour cent en une année.
Alors que les rentes AVS ont été réadaptées en 1986,1988 et
1990, les rentes de l'assurance-accidents n'ont été adaptées
qu'aux 1 er janvier 1986 et 1990.
Ainsi, me référant à la nouvelle souplesse admise par le Con-
seil fédéral en matière de réadaptation des rentes AVS, j'ai
l'honneur de lui poser les questions suivantes:
1. Le Conseil fédéral ne peut-il envisager, en ce qui concerne
la réadaptation des rentes de l'assurance-accidents, la même
souplesse que celle qu'il va proposer au Parlement relative à
l'AVS, en modifiant l'article 34, alinéa 2 de la LAA?
2. Une harmonisation des règles en ce qui concerne ces deux
institutions ne peut-elle être envisagée?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Antille, Bäumlin Ursula, Bé-
guelin, Bodenmann, Borei, Braunschweig, Bundi, Danuser,
Darbellay, Eggenberger Georges, Fankhauser, Gardiol, Haf-
ner Ursula, Haller, Hubacher, Jeanprêtre, Ledergerber, Leuba,
Leuenberger Moritz, Matthey, Mauch Ursula, Meizoz, Neu-
komm, Ott, Pidoux, Pitteloud, Rechsteiner, Reimann Fritz,
Stappung, Uchtenhagen, Ulrich, Vollmer, Züger 
(33)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
L'auteur renonce au développement et demande une
réponse écrite.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 21. November 1990
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 21 novembre 1990
1. Pour donner suite à différentes interventions parlementai-
res, le Conseil fédéral prépare actuellement un message dans
lequel il propose, moyennant la modification de l'article 33ter
LAVS, une plus grande flexibilité lors de l'adaptation des ren-
tes de l'AVS/AI à l'évolution des salaires et des prix. A cette oc-
casion, il analyse également dans son étude le mode d'adap-
tation au renchérissement des autres assurances sociales, no-
tamment de l'assurance-accidents (art. 34, al. 2 LAA). Le mes-
sage doit paraître encore au mois de décembre 1990, alors
que la mise en vigueur de ces modifications est prévue pour le
1er janvier 1993.
2. Lorsque l'on cherche à unifier les prescriptions sur l'adapta-
tion au renchérissement dans les différentes assurances so-
ciales; il faut tenir compte en principe des particularités de cha-
que système. Or, si l'on considère la manière dont sont con-
çus l'article 33ter LAVS, d'une part, et l'article 34, alinéa 2 LAA,
d'autre part, on constate qu'une modification fondamentale
telle que la dynamisation totale ou patielle des rentes de l'as-
surance-accidents obligatoire ne saurait entrer en ligne de
compte. Le Conseil fédéral envisage par contre de faire en
sorte qu'à l'avenir les rentes de l'assurance-accidents obliga-
toire soient adaptées au renchérissement en même temps
que celles de l'AVS/AI.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra-
tes befriedigt.
#ST# 89.795
Interpellation Jaeger
Kantonale Staatsschutzakten.
Verfügungsrecht
Dossiers cantonaux sur
la sécurité de l'Etat.
Droit de disposition
Wortlaut der Interpellation vom 14. Dezember 1989
Bekanntlich beruht die umstrittene Datensammlung der Bun-
desanwaltschaft vor allem auf Meldungen von Polizeidienst-
stellen der Kantone und einiger grösserer Städte. Es ist des-
halb anzunehmen, dass diese Stellen ebenfalls über entspre-
chende Archive verfügen. Die Tätigkeit kantonaler oder kom-
munaler Staatsschutzorgane erfolgt im Auftrag der Bundesan-
waltschaft. Ich frage daher den Bundesrat:
1. Wem steht das Verfügungsrecht über die Datensammlun-
gen kantonaler und kommunaler Staatschutzorgane zu?
2. Falls das Verfügungsrecht dem Bund zusteht: Ist der Bun-
desrat bereit, dafür zu sorgen, dass auch für kantonale und
kommunale Staatsschutzstellen ein Einsichtsrecht analog zu
demjenigen bei der Bundesanwaltschaft eingeführt wird?
3. Falls das Verfügungsrecht den Kantonen und Städten zu-
steht: Ist der Bundesrat bereit, sich bei den entsprechenden
Behörden für ein Einsichtsrecht im Sinne von Frage 2 einzu-
setzen?
4. Werden die Datenschutzbestimmungen, wie sie für die Ar-
chive der Bundesanwaltschaft vorgesehen sind, auch für die
kantonalen und kommunalen Staatsschutzarchive gelten?
lexfe de l'interpellation du 14 décembre 1989
II est notoire que la collecte controversée de données par le
Ministère public de la Confédération repose essentiellement
sur les informations communiquées par les polices des can-
tons et de quelques villes importantes. Il faut dès lors admettre
que ces services disposent également d'archives semblables.
L'activité exercée par les organes cantonaux et communaux
en matière de sécurité de l'Etat découle d'un mandat du Minis-
tère public de la Confédération. Je prie dès lors le Conseil fé-
déral de répondre aux questions suivantes:
1. Qui possède le droit de disposer des données collectées
par les organes cantonaux et communaux chargés de la sécu-
rité de l'Etat?
2. Si ce droit de disposition est attribué à la Confédération, le
Conseil fédéral est-il prêt à veiller à l'introduction, pour les ser-
vices cantonaux et communaux visés, d'un droit de regard
analogue à celui dont dispose à l'égard du Ministère public de
la Confédération?
3. Si le droit de disposition est attribué aux cantons et munici-
palités, le Conseil fédéral est-il prêt à intervenir auprès des au-
torités compétentes en vue de l'octroi d'un droit de regard au
sens de la deuxième question?
4. Les dispositions sur la protection des données, telles
qu'elles sont applicables aux archives du Ministère public de
la Confédération, sont-elles également valables pour les archi-
ves cantonales et communales .concernant la sécurité de
l'Etat?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Dünki, Grendelmeier, Gün-
ter, Maeder, Müller-Aargau, Oester, Weder-Basel, Zwygart (8)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.

Interpellation Friderici
2456
N 
14 décembre 1990
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 24. September 1990
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 24 septembre 1990
Der Bundesrat hat mit der Verordnung vom 5. März 1990 über
die Behandlung von Staatsschutzakten des Bundes (AS 1990
386) seine Auffassung zu den Fragen der Interpellation klar
zum Ausdruck gebracht. Dieser Auffassung ist in mehreren
Kantonen und Städten Opposition erwachsen. Am 18. Juni
1990 hat der Kanton Genf beim Bundesgericht eine staats-
rechtliche Klage eingereicht, mit der die Zuständigkeit des
Bundesrates zum Erlass der Verordnung bestritten wird, und
insbesondere auch das Recht des Bundes bestritten wird, von
kantonalen Polizisten erstellte Akten als Staatsschutzakten
des Bundes zu bezeichnen. Bis zur verbindlichen Feststellung
des Bundesgerichts erachtet der Bundesrat es als notwendig,
an der vorher geübten jahrzehntelangen Praxis festzuhalten,
die nachstehend erläutert wird :
1. Bei den Informationen, die von kantonalen und kommuna-
len Staatsschutzorganen aufbewahrt werden, richtet sich das
Verfügungsrecht danach, ob sie ausschliesslich intern ge-
braucht wurden oder auch von der Bundesanwaltschaft bear-
beitet worden sind. Im letztern Fall sind sie als Staatsschutzak-
ten des Bundes zu betrachten und unterstehen dem Verfü-
gungsrecht des Bundes.
2. Die Würdigung, bezüglich welcher Informationen noch ein
aktuelles Geheimhaltungsinteresse besteht bzw. wie die Inter-
essen Dritter zu werten sind, ist so schwierig, dass sie unbe-
dingt einheitlich vorgenommen werden muss. Damit dies ob-
jektiv erfolgt, hat der Bundesrat einen unabhängigen Sonder-
beauftragten für die Behandlung der Staatsschutzakten einge-
setzt.
3. Soweit Kantone oder Städte das Verfügungsrecht haben,
befürwortet der Bundesrat ein Einsichtsrecht, das der Praxis
des Bundesgerichts entspricht: Es muss eine Güterabwägung
zwischen dem Einsichtsinteresse der Betroffenen und dem
Geheimhaltungsinteresse des Staates und mitbeteiligter Drit-
tervorgenommen werden.
4. Die Archivierung von Staatsschutzakten des Bundes ist, so-
weit der Bundesrat nicht deren Vernichtung angeordnet hat,
im Reglement für das Bundesarchiv geregelt (SR 432.11). Das
Datenschutzgesetz hat auf eine Spezialregelung der Archivie-
rung von Daten verzichtet. Für die bei den Kantonen aufbe-
wahrten Staatsschutzakten des Bundes gilt grundsätzlich das
Archivrecht des Bundes: Die Akten sind einmal, nämlich beim
Bundesarchiv, zu archivieren; die Doppel bei anderen Stellen
des Bundes oder der Kantone sind zu vernichten, sobald sie
nicht mehr benötigt werden. Damit wird auch ein einheitlicher
Standard des Datenschutzes garantiert.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra-
tes teilweise befriedigt.
#ST# 90.545
Interpellation Friderici
Verordnung über Abgasemissionen
und Energiesparen
Nouvelles prescriptions OEV1
et économies d'énergie
Wortlaut der Interpellation vom 11. Juni 1990
Auf den 1. Oktober 1990 wird die Verordnung über die Ab-
gasemissionen leichter Motorwagen (FAV1) geändert. Die
neuen Vorschriften betreffen die Fahrzeuge mit einem Ge-
samtgewicht von 3500 kg oder weniger, einschliesslich Busse
zum Personentransport, Kastenwagen und Lieferwagen mit
Dieselmotor.
Aufgrund der Fortschritte der Forschung im Bereich der
Selbstzündungsmotoren (Diesel) mit kleinem Hubvolumen ist
damit zu rechnen, dass ir naher Zukunft Dieselmotoren ge-
baut werden, die den neue n Normen entsprechen. Da jedoch
die Serienfabrikation noch nicht begonnen hat, wird kein Im-
porteur in der Lage sein, auf den 1. Oktober 1990 Fahrzeuge
mit solchen Dieselmotoren zu liefern. Dieselmotoren verbrau-
chen aber 40 bis 60 Prozent weniger Treibstoff als Fahrzeuge
der gleichen Kategorie mit Benzinmotoren.
Ist der Bundesrat bereit, die Einführung der neuen Bestim-
mungen der Verordnung über die Abgasemissionen leichter
Motorwagen (FAV1) bis zum Zeitpunkt hinauszuschieben, zu
dem mit der Serienproduktion der neuen Generation dieses
Motortyps begonnen werden kann?
Texte de l'interpellation du •' 1 juin 1990
Dès le 1er octobre 1990,1 Ordonnance sur les émissions de
gaz d'échappement des voitures automobiles légères (OEV 1 )
sera modifiée. Ces nouvelles prescriptions concerneront les
véhicules d'un poids total de 3500 kg ou moins, y compris les
bus pour transport de personnes, les fourgons et les camion-
nettes de livraison à moteur diesel.
L'avancement de la recherohe sur les moteurs à allumage par
compression (diesel) de petite cylindrée permet d'envisager
dans un proche avenir la fabrication d'engins répondant aux
nouvelles normes. Toutefois, la production en série n'ayant
pas encore débuté, aucun importateur ne sera en mesure de
fournir des véhicules à moleur diesel dès le 1 er octobre 1990.
Or ceux-ci consomment entre 40 et 60 pour cent de carburant
en moins, par rapport à des véhicules de même catégorie mus
par des moteurs à essence.
Le Conseil fédéral serait-il prêt à ajourner l'introduction de ces
nouvelles prescriptions, dans l'Ordonnance sur les émissions
de gaz d'échappement des voitures automobiles légères
(OEV 1), jusqu'à une date prochaine où débuterait la produc-
tion en série de la nouvelle génération de ce type de moteurs?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Antille, Aubry, Berger,
Burckhardt, Cavadini, Coutau, Dreher, Dubois, Ducret, Eggly,
Etique, Frey Claude, Frey Walter, Gros, Jeanneret, Leuba,
Loeb, Luder, Massy, Père/, Philipona, Rohrbasser, Savary-
Vaud, Scherrer, Schwab, Slucky 
(26)
Schriftliche Begründung-Développement par écrit
En Europe, l'évolution technique des moteurs diesel de faible
cylindrée a favorisé le recours à cette motorisation pour les voi-
tures automobiles légères (3500 kg de poids total en charge
ou moins). En Suisse toutefois, le prix élevé du carburant die-
sel n'a pas permis de coripenser l'investissement de base
plus élevé et l'évolution n'a pas été aussi spectaculaire.
Dès que le poids total en charge d'un véhicule excède
2000 kg, la consommation d'essence augmente très forte-
ment pour les moteurs à allumage commandé (essence),
alors que les moteurs à allumage par compression (diesel)
n'enregistrent pas la même progression de la consommation.
Il devient alors avantageux, pour le propriétaire d'un tel véhi-
cule et pour l'environnement, de recourir à un moteur diesel
dès que l'usage le justifie.
La consommation plus faible, la robustesse et la longévité sont
les trois atouts principaux du moteur diesel de petite cylindrée,
aussi bien pour le transport de petits groupes de personnes
que pour la distribution fine sur de courtes distances. L'écono-
mie de carburant entre un moteur à allumage par compres-
sion (diesel) et un moteur à allumage commandé (essence)
est de l'ordre de 40 à 60 pour cent.
Or, l'introduction des nouvelles prescriptions sur les gaz
d'échappement des voitures automobiles légères à moteur
diesel condamnerait les importateurs de ce genre de véhicu-
les à n'offrir, pour une période encore indéterminée, que des
moteurs fonctionnant à l'e:;sence, dont plus gourmands en
énergie.
Les bilans énergétique et écologique seraient défavorables. Il
conviendrait donc de différer, pour une courte période, l'intro-
duction des nouvelles prescriptions dans l'ordonnance sur les

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Jaeger Kantonale Staatsschutzakten. Verfügungsrecht
Interpellation Jaeger Dossiers cantonaux sur la sécurité de l'Etat. Droit de disposition
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
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Jahr
1990
Année
Anno
Band
V
Volume
Volume
Session
Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
89.795
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
14.12.1990 - 08:00
Date
Data
Seite
2455-2456
Page
Pagina
Ref. No
20 019 373
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