ch_vb · 85.042 · 1985-05-29 · de


#ST# 85.042
Message
concernant l'acquisition de matériel d'armement
(Programme d'armement de 1985)
du 29 mai 1985
Messieurs les Présidents, Mesdames et Messieurs,
Nous vous soumettons un message à l'appui d'un projet d'arrêté sur
l'acquisition de matériel d'armement (programme d'armement de 1985)
et vous proposons de l'adopter.
Nous vous prions d'agréer, Messieurs les Présidents, Mesdames et Mes-
sieurs, l'assurance de notre haute considération.
29 mai 1985 
Au nom du Conseil fédéral suisse:
Le président de la Confédération, Furgler
Le chancelier de la Confédération, Buser
1985-490 
15 Feuille fédérale. 137« année. Vol. II 
213

Vue d'ensemble
Le présent message vous expose les efforts 
que nous poursuivons en
vue d'adapter notre armée aux exigences de la défense nationale moderne.
Nous proposons l'acquisition des matériels suivants:
Projet 
En millions 
En millions
de francs 
de francs
Infanterie
- Grenade à main 85 
70,0
Artillerie
- Goniomètre à laser 85 
: 
60,0
Aviation et défense contre avions
- Système de radar tactique d'aviation Taflir et
système d'intégration de la situation aérienne
Florin 
254,0
- Amélioration de l'efficacité au combat des
avions Mirage 
143,0
- Système de surveillance électronique Oméga ... 
55,0
- Système de radio au sol VHP S-51 l/E-611 .... 
30,0
- Réservoirs de carburant pour les avions Tiger .. 
45,0 
527,0
Total du programme d'armement de 1985 
657,0
Le Déparlement militaire fédéral met à disposition de vos commissions des
affaires militaires des renseignements complémentaires, qui ne peuvent être
publiés pour des raisons de sauvegarde du secret militaire ou commercial
ou en raison de leur haute technicité.
214

Message
I 
Généralités
II 
Plan directeur de l'armée et étape de réalisation
1984-1987
Le Plan directeur de l'armée est réalisé par étapes; celles-ci correspon-
dent à une législature. Le Plan directeur actuel, qui succède à celui de
1980, a été publié à la fin de l'automne 1982 en même temps que
l'étape de réalisation 1984-1987. Le Département militaire fédéral Ta
adapté au cours de l'année 1984 aux exigences et aux conditions liminai-
res nouvelles.
Le Plan directeur de l'armée attribue notamment une grande importance à
l'amélioration de la capacité de réaction de notre armée. En effet, la
réduction notable du temps de préalerte dont nous disposons et les
effets de plus en plus immédiats qu'ont les armes modernes sur des zones
de plus en plus étendues, obligent notre armée à être prête, plus que
jamais, à faire face à un raid stratégique. La possibilité d'éliminer les orga-
nes de conduite civils et militaires par des sabotages, des actes de terro-
risme stratégique, des troupes de diversion et des formations aéroportées,
constitue une menace particulièrement grave. Dès lors, il est indispensable
que l'armée soit en mesure de remplir au pied levé, avec certains éléments,
des missions de sûreté et de combat importantes.
Les organes compétents n'ont pas manqué de se fonder sur les critères qui
caractérisent la menace actuelle lorsqu'ils ont procédé à l'examen du Plan
directeur de l'armée et de l'étape de réalisation 1984-1987. L'armée doit
être équipée, instruite et structurée de manière à être en mesure de com-
battre dans n'importe quelle circonstance. La capacité de réaction aux
échelons inférieurs doit être améliorée, et la liberté de manœuvre aux éche-
lons supérieurs doit être garantie. Ce sont notamment les performances
initiales de l'armée qui doivent être accrues. En formulant cette exigence,
nous ne faisons que nuancer les thèses et les revendications déjà formulées
dans le Plan directeur. L'importance relative des projets de modernisation
en est toutefois modifiée.
L'acquisition d'un nouveau char de combat, prévue initialement pour les
étapes de réalisation 1984-1987 et 1988-1991 et qui permettra de moderni-
ser nos divisions mécanisées, a été mise en train avec le programme
d'armement de 1984, 2e partie (FF 1984 III 1493). On y propose en effet
l'acquisition de 380 chars de combat du type Léopard 2 en un seul lot. Ce
projet est le plus important de la législature en cours.
Voici les principaux résultats de la révision de 1984 du Plan directeur de
l'armée et de l'étape de réalisation 1984-1987:
- Pour des raisons d'ordre surtout financier, il est décidé de renoncer à
constituer une «réserve d'armée organique» qui puisse engager des opéra-
tions offensives, le cas échéant de concert avec les corps d'armée. Les
215

tâches d'une réserve d'armée devront donc être exécutées par des forma-
tions qui seront dissociées si besoin est, comme ce fut le cas pendant les
services actifs antérieurs.
- Il est décidé de reporter à une date encore indéterminée l'acquisition
d'un hélicoptère antichar et d'une arme légère de défense contre avions.
Il est d'autant plus judicieux de différer l'achat d'un hélicoptère antichar
que la technique et la tactique évoluent dans ce domaine et que les appa-
reils actuellement utilisés à l'étranger seront vraisemblablement rempla-
cés prochainement par d'autres plus performants. Cependant, des raisons
d'ordre financier ont également déterminé ce choix, de même que l'ajour-
nement de l'acquisition d'une arme légère de défense contre avions. Dans
ce dernier cas, des considérations touchant la conception de l'arme ont
aussi contribué à la décision prise.
Voici quelques autres projets essentiels qu'il est prévu de réaliser également
dans l'étape 1984-1987; les deux premiers projets font partie du présent
programme d'armement:
- acquisition d'un radar tactique d'aviation pour notre espace aérien infé-
rieur,
- programme d'amélioration de l'efficacité au combat de l'avion Mirage,
- acquisition d'un chasseur de chars lanceur d'engins guidés destiné à rem-
placer le canon antichar sans recul 58 de 10,6 cm qui est désormais
désuet,
- commande d'une première série du nouveau fusil d'assaut 90.
11 est enfin prévu de remplacer du matériel ancien ou de compléter des sys-
tèmes existants et d'améliorer leurs performances. Dans le présent message,
nous proposons notamment l'acquisition de la grenade à main 85, du
goniomètre à laser 85 et du système de radio au sol VHP S-51 l/E-611.
12 
Conséquences d'une acquisition plus rapide du nouveau char
de combat quant à la réalisation de l'étape 1984-1987
L'acquisition plus rapide que prévu du nouveau char de combat et le fait
que l'achat d'une deuxième série de ce char, qui aurait dû avoir lieu au
cours de l'étape de réalisation 1988-1991, est désormais envisagé pour
l'étape 1984-1987, feront que le cadre financier du Département mili-
taire pour les années 1985 et 1986 sera dépassé. Cet excédent de dépenses
sera compensé par le Département militaire dans les années à venir, au
plus tard jusqu'en 1989. Etant donné qu'il était prévu d'acquérir de toute
manière une deuxième série de chars de combat dans l'étape 1988-1991, la
modernisation de l'armée, telle qu'elle est planifiée à longue échéance, ne
subit aucune modification.
Les paiements plus élevés auxquels il s'agira de faire face, qui résultent de
l'accélération de la cadence de livraison du nouveau char de combat, justi-
fient le report au programme d'armement de 1986 du chasseur de chars
lanceur d'engins guidés, qu'il était prévu initialement d'inscrire dans un
programme d'armement de 1985. Par conséquent, les dépenses résultant du
programme d'armement seront réduites à 657 millions de francs.
216

13 
Programme d'armement de 1985
Voici les projets prévus au programme d'armement de 1985:
- nouvelle grenade en remplacement de la grande grenade à main 43,
- goniomètre à laser pour la conduite du feu de l'artillerie,
- système de radar tactique pour déceler les vols à basse altitude,
- amélioration de l'efficacité au combat de l'avion Mirage,
- amélioration de la surveillance électronique et des liaisons sol-air des
troupes d'aviation,
- réservoirs de carburant supplémentaires pour les avions Tiger.
Les projets du programme d'armement de 1985 figurent en totalité dans les
documents relatifs à l'étape de réalisation 1984-1987; ils correspondent
aux priorités déterminées dans le Plan directeur actuel.
En ce qui concerne les nouvelles grenades à main, il s'agit de l'acquisition
d'une première série de ce type. Les acquisitions ultérieures seront inscrites
au budget de l'équipement personnel et du matériel à renouveler, ainsi
qu'au budget des munitions d'instruction, comme il est normal de le faire
pour des munitions qui sont déjà en usage.
L'introduction dans l'armée d'un télémètre à laser, destiné à la conduite du
feu de l'artillerie, complétera les mesures prises en vue d'accroître la rapi-
dité de réaction et d'améliorer la précision du feu d'artillerie, mesures qui
avaient été mises en œuvre par l'acquisition du système Fargo.
La réalisation du projet visant à améliorer la surveillance électronique et le
système de radio sol-air des troupes d'aviation, ainsi que l'acquisition de
réservoirs de carburant supplémentaires, augmenteront l'efficacité de notre
aviation et s'inscrivent ainsi dans les grandes lignes définies pour l'étape de
1984-1987.
14 
Répartition de la fabrication entre la Suisse et l'étranger
Près de la moitié (43% environ) du montant prévu servira à acquérir du
matériel fabriqué en Suisse; le reste sera livré par les pays suivants: Répu-
blique fédérale d'Allemagne, France, Grande-Bretagne, Israël, Norvège et
Etats-Unis d'Amérique.
Voici la répartition des parts de matériels fabriquées en Suisse:
Projet 
Pour-cent 
Montant
(environ) 
en mio. de fr.
(environ)
- Grenade à main 85 
75 
52
- Goniomètre à laser 85 
75 
45
- Système de radar tactique d'aviation Taflir et sys-
tème d'intégration de la situation aérienne Florin .. 
18 
46
- Amélioration de l'efficacité au combat des avions
Mirage 
70 
100
217

Projet 
Pour-cent 
Montant
(environ) 
en mio. de fr.
(environ)
- Système de surveillance électronique Oméga ...... 
4 
2
- Système de radio au sol VHP S-51 l/E-611 
12 
4
- Réservoirs de carburant pour les avions Tiger 
70 
31
On trouvera ci-après, pour chaque projet, les explications concernant cette
répartition, notamment en relation avec les coûts et la nature du projet,
l'existence du produit sur le marché et la rentabilité d'une production indi-
gène.
Au total, la part du programme d'armement 85 fabriquée en Suisse se
monterait à environ 280 millions de francs, ce qui correspond à l'emploi de
quelque 2000 hommes/années.
De plus, les engagements en matière de compensation des commandes à
l'étranger, négociés en relation avec le projet Taflir (en. 231) et le projet
Omega (eh. 233), alimenteront notre économie d'un portefeuille de com-
mandes d'environ 90 millions de francs.
2 
Projets d'acquisition
21 
Infanterie
(70 millions de francs)
211 
Grenade à main 85
211.1 
Justification du remplacement de la grenade à main 43
La grenade à main 43, qui est la seule disponible actuellement dans notre
armée, correspond au niveau technologique de la Seconde guerre mondiale.
Toutes les armées étrangères ont abandonné depuis longtemps la grenade à
main munie d'un manche.
La grenade à main 43 ne satisfait plus aux exigences militaires. Sa manipu-
lation est compliquée et prend du temps, son engagement en fonction de la
situation est difficile et la précision du tir aléatoire. En raison de la lenteur
de combustion du cordon d'allumage de 5,5 à 6,5 secondes, le tireur est
contraint, après la mise à feu, de retarder quelque peu son jet, afin d'éviter
que l'adversaire ne renvoie la grenade. Par ailleurs, le poids et la forme de
la grenade ne permettent pas au combattant individuel d'en emporter un
nombre suffisant au combat, d'une part, et il a même été constaté, d'autre
part, que le tireur peut être lui-même mis en danger, dans certaines cir-
constances, par l'importance de la quantité d'explosif de sa propre grenade.
Pn dépit du manchon brisant additionnel, qui n'est disponible que pour
deux tiers des grenades 43, cette arme produit peu d'éclats. Une fois sortie
de la protection de tôle soudée de la caisse de transport, elles est sensible à
l'humidité, ce qui accroît le danger de ratés et le nombre de projectiles non
exploses.
218

Pour ces motifs, il est nécessaire de remplacer la grenade à manche 43 par
une grenade à main plus moderne et plus sûre.
211.2 
Description
L'adoption de la grenade à main 85 permet de doter la troupe d'une arme
plus efficace, plus légère et plus facile à manier. Le nouveau modèle
contient en effet moins d'explosif mais produit environ cinq fois plus
d'éclats dont l'efficacité est calculée pour une distance allant jusqu'à
10 mètres autour du point d'éclatement. Dès lors, la grenade 85 est non
seulement plus efficace de par sa construction, mais elle offre aussi une
plus grande sécurité que la grenade à main 43.
De forme ronde, la grenade à main 85 est composée d'un corps détonant en
acier préfragmenté dans lequel l'explosif est coulé, alors que le détonateur y
est vissé; sa durée de combustion est de quelque quatre secondes. L'appli-
cation de technologies les plus récentes en matière de détonateur permet
d'obtenir la meilleure sécurité possible. La manipulation en est très simple;
en effet, il suffit d'enlever une goupille de sécurité avant le jet, la grenade
n'étant toutefois complètement désassurée qu'après avoir quitté la main.
Une grenade à main 85 pèse 465 g alors que la grenade à main 43 avec
manchon brisant pèse 1130 g.
Grenade à main 43
avec manchon brisant
Grenade à main 85
219

211.3 
Instruction
Les moyens suivants sont utilisés pour l'instruction:
Corps de lancement 85
II s'agit d'une pièce en acier plastifié sans explosif qui correspond exacte-
ment à la grenade à main 85 quant à sa forme et à son poids. Elle ne com-
porte aucune partie mobile et sera utilisée pour l'entraînement au tir.
Grenade à main de marquage 85
II s'agit d'un corps de lancement comprenant une cartouche détonante.
L'aspect extérieur du détonateur et la manipulation de la grenade sont les
mêmes que ceux de la grenade à main 85.
Grenade à main d'exercice explosive 85
Conforme à la grenade à main 85 quant à la forme, au poids et à la mani-
pulation, elle comprend le même détonateur ainsi qu'une quantité réduite
d'explosif et une masse compensatrice non explosive; au lieu d'un man-
chon brisant, son enveloppe est en aluminium. Elle sera utilisée dans les
exercices de combat.
211.4 
Introduction dans la troupe
Le présent programme d'armement prévoit uniquement l'acquisition d'une
première série de grenades à main 85 et de corps de lancement 85. Les gre-
nades à main d'exercice explosives et les grenades de marquage ne sont pas
encore prêtes à l'acquisition; elles seront acquises ultérieurement et figure-
ront au budget des munitions d'instruction et au budget du matériel
d'enseignement.
Afin de ne pas être obligé de détruire ou de transformer les importants
stocks de grenades à main dont on dispose encore, l'instruction dans les
écoles et dans les cours se fera à l'aide du modèle 43, jusqu'à épuisement
des réserves. La nouvelle grenade servira, dans une première phase, à ali-
menter la réserve de guerre. C'est vers 1990 seulement que débutera pro-
gressivement l'instruction avec le nouveau modèle; les grenades explosives
d'exercice et les grenades de marquage 85 seront disponibles pour cette
date. Si l'armée devait mobiliser avant cette période de transition, le pro-
cédé en question ne présenterait pour ainsi dire aucun désavantage étant
donné que l'instruction à la manipulation de la grenade à main 85 est
extrêmement simple.
211.5 
Etudes et essais
Selon le cahier des charges militaires, seule une grenade à main sans
manche entrait en ligne de compte. Puisqu'au début des travaux d'évalua-
tion, plusieurs versions étrangères de ce type de grenade étaient disponibles
220

sur le marché, on s'est abstenu d'un développement dans le pays. La déci-
sion a été prise de procéder à l'évaluation de ces produits étrangers et de
prévoir une fabrication sous licence en Suisse.
Les grenades à main testées ne correspondaient cependant que partielle-
ment aux exigences suisses. C'est pourquoi l'évaluation a été poursuivie
avec un matériel amélioré et en collaboration avec la Fabrique fédérale de
munitions d'Altdorf.
Le modèle choisi finalement est une combinaison du corps explosif déve-
loppé par la Fabrique fédérale de munitions d'Altdorf et du détonateur de
l'entreprise allemande Diehl. Ce modèle a subi avec succès les tests techni-
ques et les essais dans la troupe. Il est prêt à l'acquisition et porte la déno-
mination de grenade à main 85.
211.6 
Acquisition
L'acquisition est assumée par l'organisation de ligne du Groupement de
l'armement. La Fabrique fédérale de munitions d'Altdorf qui assume le
rôle d'entrepreneur général, aura recours à des entreprises privées suisses en
tant que sous-traitants. Le détonateur sera acquis dans une première phase
auprès de la maison allemande Diehl, en sa qualité de bailleur de licence,
et dès 1988 probablement, fabriqué sous licence en Suisse, dans les entre-
prises fédérales de munitions. Le droit de licence est d'ailleurs subordonné
à l'achat direct d'une première série de détonateurs du fabricant mentionné.
Par contre, les corps de lancement 85 seront entièrement fabriqués en
Suisse, de même que les grenades à main de marquage et les grenades à
main d'exercice explosives, dont la commande sera passée ultérieurement.
L'administration centrale du Groupement de l'armement a conclu un
contrat d'option avec la Fabrique fédérale de munitions d'Altdorf pour la
production et la livraison des grenades à main 85 et des corps de lancement
85. D'autre part, un contrat de fourniture et de licence entre la Fabrique
fédérale de munitions d'Altdorf et la maison Diehl règle la production sous
licence du détonateur.
La part suisse sur l'acquisition proposée s'élève à 75 pour cent; elle se
répartit à raison de 60 pour cent aux entreprises fédérales d'armement et de
15 pour cent à l'industrie privée indigène. Pour les acquisitions subséquen-
tes, étant donné que tous les détonateurs seront entièrement construits en
Suisse, la part indigène sera de 90 pour cent, dont 70 pour cent aux entre-
prises fédérales d'armement et 20 pour cent à l'industrie privée. Seul
l'explosif proviendra alors encore de l'étranger.
Des grenades à main 43 n'ont plus été fabriquées au cours des dernières
années en prévision de l'introduction de la nouvelle grenade à main 85. Il
est dès lors prévu d'acquérir un lot supplémentaire de grenades à main 85,
pour 20 millions de francs, par l'intermédiaire du budget annuel de muni-
tions d'exercice de 1986, aux fins de remplacer les grenades à main 43 uti-
lisées dans les écoles et les cours.
221

Voici un tableau qui montre l'enchaînement chronologique des acquisitions
proposées :
Grenade à main 85
Grenade à main d'exer-
cice explosive 85
Corps de lancement 85
Grenade à main
de marquage 85
Consommation de la
grenade à main 43
Consommation de la
grenade à main 85
1995
Légende
Progr arm = Programme d'armement
BMI 
= Budget des munitions d'instruction
BME 
= Budget du matériel d'enseignement
BER 
= Budget de l'équipement personnel et du matériel à renouveler
211.7 
Volume et crédit d'acquisition
L'acquisition initiale que nous proposons dans le présent message est esti-
mée à 70 millions de francs; le crédit se compose comme il suit:
En millions
de francs
- 1 500 000 grenades à main 85 à 33 francs 
49,500
- 100 000 corps de lancement à 9 francs (emballés) 
0,900
- Droits de licence pour le détonateur (documentation, ins-
truction, assistance technique, tests de qualification, droits
de licence) 
3,050
222

En millions
de francs
- Emballage pour la grenade à main 85 (réutilisable) 
4,275
- Renchérissement supputé jusqu'à la fin des livraisons 
8,735
- Risque (5% environ) 
3,540
Total 
70,000
Les coûts des installations nécessaires à la fabrication de la grenade à main
85 et des corps de lancement 85 s'élèvent à 15 millions de francs environ.
Ce montant sera financé par l'intermédiaire du budget des investissements
des fabriques fédérales d'armement; il sera amorti sur le prix unitaire de
l'acquisition proposée dans le présent message et des séries de fabrication
ultérieures.
Etant donné que la grenade à main en question marque le début d'une pro-
duction de grande série, on peut considérer que le risque en ce qui concerne
les délais sera moyen.
211.8 
Frais subséquents et constructions
Les nouvelles grenades à main 85 n'occasionneront pas de dépenses cou-
rantes supplémentaires. Comme elles remplacent les grenades à main 43,
de nouveaux magasins de munitions ne seront pas nécessaires.
22 
Artillerie
(60 millions de francs)
221 
Goniomètre à laser 85
221.1 
Justification
La tâche principale des commandants de tir de l'artillerie consiste à fournir
aux pièces en position à l'arrière les éléments mathématiques permettant de
combattre le but désigné, et de donner les corrections en fonction de l'ob-
servation des impacts des coups. Actuellement, les commandants de tir dis-
posent d'instruments optiques pour accomplir ces deux missions. Ceux-ci
permettent de mesurer les angles mais non les distances. Ces dernières,
doivent être estimées, ce qui a pour conséquence de diminuer la précision
du feu et partant, son efficacité.
Le goniomètre à laser permet de mesurer avec précision aussi bien les dis-
tances que l'azimut et l'élévation. 11 s'ensuit une ouverture du feu plus
rapide et un tir plus précis. Les avantages des goniomètres à laser complè-
tent notamment ceux du système de conduite du feu de l'artillerie 83
(Fargo), dont l'acquisition a été approuvée par la voie du programme
d'armement de 1983 (FF 1983 III 1110). Utilisés en duplex, le système
Fargo et le goniomètre à laser permettent de toucher un but au premier
coup, rendant ainsi superflu le tir de réglage. Il en résulte un gain de temps
important et une amélioration notable de l'efficacité du feu de l'artillerie.
223

Le tableau ci-dessous indique le gain de temps réalisable entre la détermi-
nation du but et le feu d'efficacité, en fonction du système utilisé.
Procédé de tir traditionnel sans Fargo
Procédé de tir avec Fargo
Procédé de tir avec Fargo et détermination du but avec
le goniomètre à laser
13 min
7 min
2'/4 min
Ce gain de temps permettra, d'une part, de surprendre l'ennemi; d'autre
part, il sera plus difficile à l'adversaire de localiser nos propres positions.
Par ailleurs, l'augmentation de la précision permet une économie des muni-
tions, à raison de 20 pour cent en temps de guerre et de 10 pour cent lors
de l'instruction. Il va sans dire que les coûts et la logistique en seront nota-
blement allégés. Les avantages des goniomètres à laser sont tels, qu'actuel-
lement la plupart des arsenaux des armées étrangères en sont dotés et que
ceux qui n'en possèdent pas s'activent à en faire l'acquisition.
Il y a lieu de remarquer encore que d'autres améliorations relatives à
l'automatisation de la conduite du feu de l'artillerie sont à l'étude, notam-
ment dans le domaine des transmissions.
Relevons que l'acquisition que nous proposons permettra de doter tous les
commandants de tir de l'artillerie mobile et de l'artillerie de forteresse des
mêmes équipements, ce qui n'est pas le cas aujourd'hui.
221.2 
Description
L'équipement joint au goniomètre à laser comprend les éléments suivants:
Le goniomètre à laser est un instrument précis, permettant de mesurer rapi-
dement les angles et les distances. Selon les conditions atmosphériques, il
permet de mesurer des buts jusqu'à une distance de 10 km. Le télémètre à
laser peut être utilisé également seul, pour des mesures de distance unique-
ment.
La telemetrie à laser utilise le principe du radar. Lors de la mensuration,
un rayon lumineux invisible est projeté sur le but qui le réfléchit vers un
récepteur de haute sensibilité; le temps de projection est enregistré par un
système électronique qui donne la distance en mètres. La partie électroni-
que est munie d'un système d'auto-contrôle.
Un rayon laser de cette puissance peut provoquer des lésions des yeux à
une distance inférieure à 500 mètres environ. L'utilisation de l'appareil est
dès lors subordonnée à des prescriptions de sécurité semblables à celles des
armes à feu. Pour l'exercice, l'appareil est muni d'un filtre de sécurité grâce
auquel la distance dangereuse est réduite à 50 mètres. Cependant, avec ce
224

Télémètre à laser et accumulateurs
Goniomètre (appareil de mesure d'angles)
Trépied normal et petit trépied
Appareil de charge accumulateur
Emballage
filtre, l'utilisation du laser est limitée à 3 à 5 km, pour autant que le but ait
des propriétés réfléchissantes favorables et que les conditions atmosphéri-
ques soient bonnes.
221.3 
Etudes et essais
Au cours des dernières années, plusieurs appareils ont été testés. Ces essais
ont permis d'évaluer les performances des produits du marché et de déter-
miner les améliorations et les adaptations souhaitables. Au vu des résultats,
des prototypes ont été commandés qui combinent un télémètre norvégien et
un goniomètre suisse, combinaison qui est proposée dans le présent mes-
sage. Dans les années 1983-1984, ces prototypes ont été soumis à des essais
dans la troupe, essais qui devaient démontrer également les possibilités de
combinaison avec le système de conduite du feu de l'artillerie 83 Fargo.
Les essais ont montré que les exigences techniques et militaires étaient rem-
plies; ce matériel est prêt à l'acquisition.
221.4 
Intégration à la troupe et instruction
II est prévu d'équiper tous les commandants de tir de l'artillerie mobile et
de l'artillerie de forteresse d'un goniomètre à laser, A cet effet, il faudra
acquérir 900 appareils qui remplaceront les instruments de batterie mono-
culaires et binoculaires actuels.
225

L'instruction de la troupe relative à ce nouveau matériel aura lieu dans le
cadre des services normaux. Comme les essais dans la troupe l'ont montré,
cette instruction ne pose en effet pas de problème particulier puisque les
procédés de tir sont notablement simplifiés.
221.5 
Acquisition
L'acquisition est assumée par l'organisation de ligne du Groupement de
l'armement. La maison Wild Heerbrugg SA livre le goniomètre et fabrique
le télémètre à laser sous licence. Les accumulateurs et les appareils de
charge sont fournis par la maison Leclanché à Yverdon. En outre, quelques
autres entreprises reçoivent des commandes, destinées aux équipements
logistiques par exemple.
Le télémètre à laser a été développé par la maison Simrad Optronic A/S
d'Oslo. Il est produit en série en Norvège et plusieurs armées étrangères
l'ont déjà introduit dans leur arsenal ou sont en train de le faire.
Comparée à un acquisition directe, la fabrication sous licence du laser
occasionne environ 3,5 millions de francs de frais supplémentaires. Cepen-
dant, cette fabrication a l'avantage de sauvegarder des emplois et d'offrir
aux entreprises suisses un savoir-faire non négligeable en matière de laser.
L'acquisition est fondée sur des contrats d'option conclus avec les maisons
Wild Heerbrugg SA et Leclanché SA d'Yverdon. Il existe en outre des
offres fermes pour des livraisons annexes. Compte tenu de sa situation de
monopole, un droit de regard dans la calculation a été négocié avec la
maison Wild Heerbrugg SA.
La part fabriquée en Suisse s'élève à 75 pour cent.
Le détail du crédit d'acquisition est le suivant:
En millions
de francs
En millions
de francs
900 goniomètres à laser de 41 820 francs 
37,638
Coût de la licence pour le télémètre à laser y
compris la fourniture des documents techni-
ques, l'assistance technique et les émoluments .. 
2,613
Logistique comprenant:
Matériel de réserve 
7,344
Equipements de réparation 
3,000
- Instruction (documentation comprise)
- Renchérissement supputé jusqu'à la fin des
livraisons 
,
- Risque (4% environ)
Total
40,251
10,344
0,450
6,600
2,355
60,000
226

Bien que la plus grande partie de l'acquisition soit garantie par les contrats
d'option, la fabrication sous licence des appareils à laser comporte un cer-
tain risque que l'on peut qualifier de faible à moyen.
La livraison de ce matériel aura lieu dans les années 1988 à 1990.
221.6 
Frais subséquents et constructions
L'entretien occasionne des frais subséquents annuels d'environ 50000
francs.
La présente acquisition ne comprend aucune dépense pour des construc-
tions.
23 
Troupes d'aviation et de défense contre avions
(527 millions de francs)
231 
Systèmes de radar tactiques d'aviation Taflir
et système d'intégration de la situation aérienne Florin
(254 millions de francs)
231.1 
Justification
Systèmes de radar tactiques d'aviation Taflir
Les troupes d'aviation et de défense contre avions ont besoin d'installations
qui permettent d'assurer en tout temps une conduite centralisée des engage-
ments et une vue d'ensemble de la situation aérienne. C'est à cet effet qu'a
été installé, à partir de 1965, le système Florida qui permet l'observation
lointaine de l'espace aérien qu'il convient de protéger. Florida permet
d'informer l'armée, la protection civile et la population de la situation
aérienne avant des attaques aériennes et de prendre à temps les mesures qui
s'imposent. En décelant rapidement les objectifs à une grande distance et en
visualisant rapidement la situation aérienne au moyen de Florida, il est
également possible d'engager à des distances optimales notre aviation de
chasse et nos armes guidées de défense contre avions sol-air à longue
portée. Aujourd'hui, avec sa portée de couverture, Florida remplit sa tâche
avec une efficacité comparable à celle des installations de l'étranger et avec
une grande fiabilité.
Cependant, la topographie de notre terrain est telle que certains secteurs ne
peuvent être surveillés avec le système Florida. Il s'agit avant tout des sec-
teurs de vols inférieurs qui se trouvent à l'ombre radar de collines ou de
montagnes. Depuis l'introduction de Florida, les aéronefs volant à basse
altitude, comme les avions de combat et les hélicoptères, de même que les
missiles de croisière représentent l'une des plus graves menaces. Pour les
combattre, nous avons les avions de couverture aérienne Tiger ainsi que les
systèmes d'engins guidés de défense contre avions Rapier, qui sont engagés
principalement dans les secteurs du Plateau non couverts par le système
Florida. Il en résulte que, lors de leur engagement en tant que couverture
aérienne, les avions Tiger doivent surveiller eux-mêmes l'espace aérien
227

228

dans lequel ils opèrent: de nombreux appareils sont dès lors attachés à cette
tâche. Il convient donc de libérer ces appareils pour le combat, de réduire
les secteurs inaccessibles à la surveillance radar et d'améliorer la vue
d'ensemble de l'espace aérien. A cet effet, il est prévu d'acquérir cinq unités
du système radar tactique d'aviation Taflir. Ces appareils augmentent
notablement l'efficacité de nos avions dans le domaine de la couverture
aérienne: ils permettent de diriger nos avions contre des buts volant à
basse altitude et de les guider en cours d'opération. Nous avions déjà men-
tionné une éventuelle acquisition ultérieure de tels radars mobiles au sol
dans le message relatif à l'acquisition d'avions de combat de 1975 (FF 7975
II 889):
Enfin, on examine également si, dans une phase ultérieure, des radars
mobiles devraient être encore acquis pour la conduite des avions dans les
secteurs des corps d'armée de campagne. Ce matériel permettrait d'accroî-
tre les performances des Tiger engagés dans la couverture aérienne. Ce
projet figurera le cas échéant dans un message ultérieur.
Le système de défense contre avions Rapier, de courte portée, sera lui aussi
rendu plus efficace grâce à l'acquisition du Taflir. En effet, la vue d'ensem-
ble de la situation aérienne que le système Taflir permet d'obtenir assure
un meilleur engagement de l'engin guidé Rapier et, partant, une meilleure
efficacité dans les secteurs de vols inférieurs: l'approche d'avions ennemis
et d'hélicoptères pourra être décelée de manière sélective. D'autre part, la
vue d'ensemble de la situation aérienne que l'on obtiendra grâce à ce sys-
tème améliorera les possibilités d'alarmer la population civile et permettra
de déceler les missiles de croisière survolant notre pays.
Les unités du système Taflir seront intégrées à l'organisation centrale de
conduite des troupes d'aviation; elles peuvent cependant être également
engagées de manière autonome. Grâce à leur mobilité, il est possible de les
utiliser en fonction de la menace du moment.
Système d'intégration de la situation aérienne Florin
II est indispensable d'adapter progressivement le système Florida à la tech-
nologie des radars et des ordinateurs modernes. Cette adaptation permettra,
malgré l'évolution de l'aéronautique moderne, de déceler la menace
aérienne aussi tôt que possible et d'en faire une analyse exhaustive. Les
ordinateurs Florida ayant été chargés progressivement de tâches supplé-
mentaires, notamment pour la direction des engagements d'avions et la
coordination de la sécurité de vol civile et militaire, ils sont arrivés à la
limite de leurs capacités. C'est la raison pour laquelle il est prévu d'acqué-
rir un nouvel ordinateur Florin (Florida integration) qui servira à exploiter
les données des capteurs raccordés au système Florida et des nouveaux sys-
tèmes Taflir. L'ordinateur Florin fera partie du Centre de calcul Florida et
permettra de dresser la situation aérienne de l'ensemble du pays. D'autre
part, cet ordinateur dispose d'une réserve de capacité permettant de résou-
dre des problèmes futurs. Afin de se prémunir en cas de mise hors d'usage
et d'assurer la transmission des données, il est prévu de multiplier simulta-
nément les liaisons entre les centrales d'engagement Florida.
16 
Feuille fédérale. 137e année. Vol. II 
229

231.2 
Description du système
L'ensemble a la composition suivante:
- cinq systèmes radar et cinq systèmes de transmission transportables par
camion pour leur engagement en campagne;
- un système d'intégration de la situation aérienne Florin installé à
demeure dans les centrales d'engagement existantes.
Système de radar tactique d'aviation Taflir
Configuration de transport (composants principaux)
Cabine de commande
Accessoires
Cabine radar
Groupe alimentation
-&
© 
"-<©
PARTIE TRANSMISSION
-tsr
"ISr
Coffre de commutation
Groupe ainefltation
Coffre radio
Groupe alimentation
Partie radar
L'unité radar sert à enregistrer, à analyser et à visualiser la situation
aérienne dans le secteur de surveillance et d'engagement. Elle est conçue
pour être engagée en campagne et comporte une antenne, une unité de
radar et une cabine de commande. Le courant est fourni par un groupe
électrogène.
Le transport est assuré par des camions tout terrain Saurer 101 6x6 déjà
utilisés dans l'armée. Le système peut être mis en œuvre à partir des
véhicules, ce qui offre l'avantage de la mobilité et d'une préparation
rapide; il peut être également déchargé et engagé à partir d'un couvert.
Une cabine contient l'électronique du radar. Une autre cabine est destinée
aux opérateurs qui sont au nombre de cinq; elle est équipée des appareils
permettant le contrôle de l'espace aérien et l'engagement de nos avions.
Dans cette cabine se trouvent également les commandes des appareils de
transmission.
Le radar est un radar de surveillance omnidirectionnelle. Le mesurage
des buts est tridimensionnel (distance, dérive, altitude). Pendant l'exploi-
tation, une installation de surveillance électronique contrôle en perma-
nence le bon fonctionnement du système. En cas d'erreur, l'opérateur est
avisé automatiquement. La composition modulaire du système permet de
remplacer rapidement les parties défectueuses.
230

Les systèmes Taflir utilisent la technique radar la plus moderne qui
existe actuellement. Elle a notamment la faculté de supprimer les échos
renvoyés par des obstacles fixes, ce qui constitue un grand avantage en
raison de la configuration de notre terrain. En effet, les écrans ne mon-
trent que l'image d'objets mobiles, les montagnes par exemple étant effa-
cées dans une large mesure. L'électronique du Taflir est de plus en
mesure d'identifier les avions amis ou ennemis; elle utilise également les
procédés les plus modernes permettant de prévenir le brouillage électro-
nique de l'adversaire.
Partie transmission
La partie concernant les transmissions est abritée dans deux coffres qui
sont montés sur des camions Steyr 3 t 4x4 déjà en usage dans l'armée.
Les liaisons possibles sont:
- liaison téléphonique par radio avec les avions;
- liaison téléphonique par radio et fil avec les troupes terrestres voisines;
- liaison téléphonique et transmission de données par ondes dirigées avec
le système Florida et les systèmes Taflir voisins.
Les transmissions utilisent des appareils déjà introduits dans l'armée ou qui
sont en voie d'acquisition (stations radios SE—412, central téléphonique 64,
stations d'ondes dirigées R-902 avec appareils à canaux multiples MK-7 et
appareils de chiffrage CZ-1).
Système d'intégmuon de la situation aérienne Florin
Le système d'intégration de la situation aérienne Florin a pour tâche de
réunir les données des différentes sources de renseignements, d'établir la
situation aérienne, de la visualiser et de la diffuser aux utilisateurs raccor-
dés. Florin est un système de calculatrices interconnectées qui assure
l'échange de données entre les centrales d'engagement. Les sources de ren-
seignements sont constituées par les stations radar Taflir et Florida, les cen-
trales de sécurité de l'aviation civile de Zurich et de Genève, ainsi que le
service de repérage et de signalisation d'avions. Chaque centrale d'engage-
ment dispose d'un ordinateur Florin, ainsi que des appareils nécessaires au
traitement des données; les calculatrices Florin et Florida sont accouplées.
La nouvelle combinaison Florin-Florida sera réalisée sans interruption de
service du système Florida. Elle permet de décharger la calculatrice Florida
actuelle de l'établissement de la situation aérienne; en outre, elle augmente
la capacité de traitement des renseignements concernant les buts aériens et
offre la possibilité de raccorder ultérieurement d'autres sources d'informa-
tions. Plus tard, il sera possible également de remplacer les calculatrices
Florida, qui sont depuis bientôt vingt ans déjà en service, sans devoir inter-
rompre l'exploitation.
231.3 
Etudes et essais
Introduction
La procédure d'acquisition du système Taflir diffère des procédures
231

d'acquisition habituelles. En effet, normalement, les phases de développe-
ment d'un système sont nettement séparées de la phase d'acquisition. La
fabrication d'un prototype, les essais techniques, les essais dans la troupe,
la mise au point de la maturité d'acquisition, demandent beaucoup de
temps et de moyens financiers. Cette façon de procéder élimine de nom-
breux risques dans la phase de l'acquisition proprement dite. Lorsqu'il
s'agit de séries importantes, cette procédure se justifie parfaitement: il en
résulte un rapport raisonnable entre les coûts de développement et les coûts
d'acquisition. De plus, pour les grandes séries, un développement parallèle
de deux ou de plusieurs produits concurrents se justifie. Il en va autrement
lorsqu'il s'agit d'un système de haute technicité tel que le Taflir, qui ne sera
construit qu'en peu d'exemplaires. Dans ce cas, il y a lieu de choisir, pour
des raisons financières et des raisons de délai, une procédure dans laquelle
la phase de développement et la phase d'acquisition se confondent partiel-
lement.
Dès lors, c'est sur la base des études et des essais faits avec un modèle de
fonctionnement, qui ne correspond pas encore à l'exécution de série, que
l'on doit juger dans quelle mesure le matériel de série pourra remplir les
conditions exigées du système. L'acceptation d'un risque calculé est dès lors
inévitable. Le risque qui subsiste à l'heure actuelle a fait l'objet d'un
examen et d'une appréciation détaillés; un montant permettant de couvrir
ce risque est prévu au budget.
D'autres acquisitions ont été faites selon le même procédé. C'est le cas des
systèmes complexes d'alerte initiale Florida et du système de traitement
électronique des données Flinte, lesquels donnèrent pleine satisfaction par
la suite.
Partie radar
La longue expérience que la Suisse possède en matière d'introduction et
d'exploitation de divers systèmes radar permet d'affirmer que nos condi-
tions topographiques nécessitent des essais particuliers dans le pays, lors-
qu'il s'agit d'acquérir un nouvel appareil. En effet, ce n'est que sur notre
terrain que nous pouvons tester les performances d'un engin dans l'environ-
nement réel dans lequel il sera utilisé.
C'est la raison pour laquelle on a procédé, dans les années 1978 à 1980, à
une première série d'essais avec des appareils radar à mensuration tridi-
mensionnelle fabriqués par les maisons Hughes (USA), Selenia (Italie) et
Westinghouse (USA). Il s'agissait de tester les possibilités d'utilisation sur
notre terrain des appareils qu'offrait le marché et de définir les exigences
militaires et techniques propres à la Suisse. Les essais ont montré que les
performances de ces systèmes étaient insuffisantes et qu'il convenait de les
développer encore. Cependant, il a été possible de définir les modifications
et les améliorations nécessaires en vue des spécifications de détail exigées
pour le Taflir.
Un développement et l'acquisition de modèles de série du système, permet-
tant de procéder à une évaluation ultérieure, n'entraient pas en ligne de
232

compte; en effet, ces frais de développement auraient coûté 20 à 50 mil-
lions de francs selon le fabricant et auraient nécessité environ deux ans.
Aux fins de réduire les risques et de déterminer si le système pouvait satis-
faire aux principales exigences, le Département militaire a décidé de parti-
ciper financièrement au développement du modèle de fonctionnement de la
maison Westinghouse. A noter que les particularités exigées du système
sont: la suppression des échos renvoyés par les obstacles fixes, un faible
pourcentage de fausses alertes, une probabilité élevée de détection des
objectifs, la détermination de la trajectoire probable, etc. Si le choix s'est
porté sur la maison Westinghouse, c'est, d'une part, parce qu'elle était
prête à prendre à sa charge une partie importante des frais de développe-
ment et que, d'autre part, elle offrait les conditions de prix les plus avanta-
geuses pour la série terminée. Cette maison acceptait en plus de développer
pour ses propres besoins un appareil correspondant pour l'essentiel aux exi-
gences formulées pour le Taflir, ce qui permettait au Département militaire
d'entreprendre en Suisse les essais ultérieurs, absolument indispensables
avant une proposition d'acquisition.
Les travaux d'étude et de développement de la maison Westinghouse se
révélèrent plus importants que Ton ne l'avait admis. C'est la raison pour
laquelle les essais techniques et les essais dans la troupe ne débutèrent en
Suisse qu'en automne 1984. Ils avaient pour but:
- de déterminer les performances radar de base du modèle de fonctionne-
ment;
- de fixer les différences avec le modèle de série qu'il convenait de com-
bler;
- d'apprécier dans quelle mesure il était possible d'aplanir ces différences
et d'obtenir un modèle de série conforme aux exigences formulées.
Les essais ont montré que le modèle de fonctionnement réalisait déjà
d'excellentes performances en matière de surveillance de l'espace aérien et
d'alarme, notamment dans les secteurs de vols inférieurs. Dès lors, la base
était jetée pour élaborer les autres fonctions du système. Par contre, le trai-
tement électronique de l'information sur la situation aérienne donnée par le
radar n'était pas suffisamment optimisé pour permettre la conduite et
l'appui de nos avions de couverture aérienne dans une mesure satisfaisante.
Les résultats des essais ont permis, en collaboration avec le fabricant, de
mettre en œuvre les premières étapes permettant d'atteindre la réalisation
optimale des spécifications exigées. L'ensemble de ces mesures a permis
d'obtenir de premiers résultats positifs avec le matériel dont nous dispo-
sions en Suisse déjà. Actuellement, l'entreprise continue ses travaux en vue
de réduire les risques qui se présentent encore. Ces mesures offrent aujour-
d'hui une garantie suffisante pour déterminer et introduire les améliorations
qui sont nécessaires à la mise en œuvre de l'acquisition. Leur réalisation
permettra d'affirmer que le matériel de série répond aux exigences militai-
res et à son usage par la troupe.
L'organisation de projets créée pour le Taflir dispose de tous les éléments
nécessaires permettant le contrôle efficace du progrès des travaux avant
l'entrée en vigueur du contrat d'acquisition.
233

Un groupe d'experts n'appartenant pas à l'administration a été en outre
constitué aux fins d'apprécier les résultats des tests et les mesures prises de
concert avec le fournisseur en vue de réduire encore le risque. Ce groupe
qui fonctionne déjà, suivra les travaux précédant l'acquisition. Un rapport
d'experts sur l'appréciation de la partie radar du Taflir sera remis aux
membres des commissions des affaires militaires du Parlement lors de
l'examen du présent message.
Partie transmission
Pour ce projet, la maison Autophon a été chargée de la responsabilité
d'entreprise générale, en raison de son expérience dans le développement et
la fabrication de matériels de télécommunication. Dans les années 1978 et
1979, cette maison a élaboré, en tenant compte des exigences militaires,
une étude démontrant que le projet était réalisable, Autophon a en consé-
quence été chargée de développer et de fabriquer un modèle de fonctionne-
ment qui a servi, par la suite, à des essais techniques et militaires. Ce
modèle a été encore développé en 1982 et 1983 pour aboutir à un proto-
type dont la mise à l'épreuve s'est déroulée normalement. Le système est
prêt à l'acquisition, le risque technique est faible. Vu la situation de mono-
pole du fabricant (il n'y a aucun moyen de comparaison), il a été convenu
d'un droit de regard en matière de calculation préalable des prix.
Système d'intégration de la situation aérienne Florin
Après une étude préliminaire, les deux entreprises suisses Brown Boveri &
Cie SA, Baden et Autophon SA, Soleure, ont été chargées en 1982 d'élabo-
rer des projets et des offres. Une première série d'évaluation a montré en
1983 qu'il convenait d'entreprendre des études plus approfondies en vue
d'aboutir à des projets et à des offres plus précis. Cette phase comprenait
également des tests quant aux possibilités des calculatrices prévues. Pour
des raisons tactiques, techniques et commerciales, c'est le type de l'entre-
prise Autophon SA, Soleure, qui a été choisi vers le milieu de 1984.
Florin étant une acquisition unique, il n'a pas été possible de faire fabri-
quer et d'essayer un modèle. En outre, les problèmes qu'il s'agissait de ré-
soudre concernaient moins les appareils que les logiciels. Finalement, les
enseignements tirés de l'exploitation et de l'entretien pendant des années du
système Florida, ainsi que les résultats des évaluations auxquelles il a été
procédé ont permis de constater que le projet était réalisable et que le sys-
tème Florin pouvait être déclaré prêt à l'acquisition. Le risque technique
peut être qualifié de faible. Le complément qu'il y aura lieu d'apporter aux
installations de transmission sera fondé sur du matériel qui est en majeure
partie en usage depuis des années dans notre armée.
231.4 
Intégration à la troupe, recyclage, instruction et entretien
Quatre compagnies mobiles de radar d'aviation seront équipées chacune
d'un système Taflir. Le cinquième système sera attribué au Parc d'aviation
et de défense contre avions 35 et servira à l'instruction dans les écoles tout
234

en constituant la réserve de guerre. En temps de paix, deux systèmes Taflir
seront utilisés quotidiennement par l'Office fédéral des aérodromes militai-
res pour l'instruction de rengagement et la sécurité de vol.
En plus des deux compagnies de radar d'aviation existantes, il y aura lieu
d'en former deux autres. La modification de l'organisation des troupes rela-
tives à ce projet entrera en vigueur au 1er janvier 1988.
L'instruction du personnel des compagnies mobiles de radar d'aviation aura
lieu dans des cours de recyclage faisant partie des services réguliers. Aucun
cours de recyclage n'est prévu pour le système Florin; l'instruction peut en
effet se faire dans les cours de répétition normaux.
Chacun des quatre systèmes Taflir engagés tactiquement disposera d'un
magasin de pièces de rechange spécifiques. Cette disposition est indispensa-
ble pour les raisons suivantes:
- L'engagement du Taflir est d'une importance telle qu'il importe de lui
assurer un degré de disponibilité élevé. Ce ne peut être le cas que moyen-
nant une autonomie logistique suffisante au lieu d'engagement même.
- Les distances relativement importantes du lieu d'engagement à la réserve
centrale ne peuvent être franchies en temps de guerre dans un délai rai-
sonnable.
- La menace actuelle exige une décentralisation du matériel de remplace-
ment et de réserve.
- La conception choisie permet de procéder à des réparations sur les lieux
d'engagement, réparations qui seront faites par du personnel de milice.
231.5 
Acquisition
L'acquisition des systèmes de transmission et des systèmes radar sera assu-
mée par une organisation de projet du Groupement de l'armement Le sys-
tème d'intégration de la situation aérienne Florin est acquis par l'Office
fédéral des aérodromes militaires dans le cadre d'une organisation de projet
mise sur pied au sein du Commandement des troupes d'aviation et de dé-
fense contre avions.
Le matériel sera commandé chez les mandataires principaux suivants:
- Westinghouse Electric Corporation, Baltimore USA (partie radar);
- Autophon SA, Soleure (partie transmission et système d'intégration de la
situation aérienne Florin).
Des contrats d'option sont conclus pour les parties les plus importantes des
systèmes, les autres matériels faisant l'objet d'offres définitives.
Les camions Saurer 10 t 6x6 ont été acquis dans le cadre du programme
d'armement de 1982 (FF 1982 III 150); les Steyr 3 t 4x4 sont disponibles
dans le parc actuel.
L'industrie suisse participera à raison de 18 pour cent environ à cette ac-
quisition. Les études ont montré que pour la partie radar, une fabrication
sous licence n'entrait pas en ligne de compte en raison du nombre d'unités
235

insuffisant et en raison de la complexité technique du projet. La participa-
tion de l'industrie suisse est dès lors limitée, pour la partie radar, à la li-
vraison d'accessoires tels que les appareils complémentaires d'identification
ami-ennemi, le montage des génératrices et les remorques de véhicules. La
part suisse dans ce domaine est d'environ 4 pour cent. Le fabricant de la
partie radar a accepté d'adjuger en Suisse des affaires compensatoires repré-
sentant environ 30 pour cent du chiffre total de l'acquisition; ces comman-
des devront être passées dans les cinq ans suivant l'adjudication du projet.
Ce volume de commandes représente environ 50 millions de francs.
En ce qui concerne la partie transmission, la part suisse s'élève à environ
70 pour cent. Elle concerne les industries de la branche électronique et mé-
tallurgique. Dans le cas de Florin, 60 pour cent du volume de l'acquisition
reviennent à l'industrie suisse. Les 40 pour cent restants, qui concernent les
ordinateurs, sont fabriqués exclusivement aux Etats-Unis d'Amérique; ce
matériel sera livré par le siège suisse d'une entreprise américaine.
Le système d'intégration de la situation aérienne Florin fera l'objet d'une
installation-test avant l'automne 1987, ce qui permettra de le mettre à l'es-
sai. Par la suite aura lieu l'installation définitive aux emplacements d'enga-
gement. L'ensemble du projet sera prêt du point de vue militaire vers le
milieu de 1988 environ.
Les livraisons du matériel Taflir débuteront vers la fin de 1987 et pren-
dront fin vers le milieu de 1989.
231.6 
Crédit pour l'acquisition
Le crédit pour l'acquisition proposée s'élève à 254 millions de francs; il est
composé comme il suit:
S systèmes 
5 systèmes 
Système d'in- 
Total
radar 
de trans- 
tégration aé-
missiûn 
rienne 
Florin
En millions de Francs
- Système(s)
- 4 magasins de pièces de re-
change mobiles, y compris le
matériel de réserve
- Matériel de réserve (réserve
centrale)
- Equipement de réparation ...
- Documentation
- Instruction
106,000 20,210 21,400 
147,610
26,760 2,695 
—
Total partiel
- Renchérissement supputé dès
le 1er janvier 1986 jusqu'à la
fin des livraisons
29,455
22,240
5,700
2,500
2,300
1,345
3,335
1,525
0,330
1,630
0,395
0,105
0,500
25,215
9,430
4,130
3,130
165,500 29,440 24,030 
218,970
19,000 2,880 incl. 
21,880
(env.ll%)(env.lO%)
236

5 systèmes 
5 systèmes 
Système d'in- 
Total
radar 
de trans- 
légration aé-
mission 
ricime Florin
En millions de francs
-Risque 
11,000 
1,180 
0,970 
13,150
(env.6%) (env.3%) (env.4%)
Total 
195,500 33,500 
25,000 
254,000
Les risques commerciaux et ceux en matière de délai que comporte cette
acquisition peuvent être qualifiés de moyens.
231.7 
Frais subséquents et constructions
Frais périodiques
La consommation annuelle en matière de pièces de rechange est estimée
comme il suit:
Fr.
- Partie radar 
600 000
- Partie transmission 
100 000
- Système d'intégration de la situation aérienne Florin 
250 000
Total 
950 000
Personnel
Le système Taflir et le système Florin ne remplacent pas des systèmes exis-
tants. L'obligation de recourir quotidiennement, en temps de paix, à deux
unités du système Taflir pour l'instruction de l'engagement et pour complé-
ter le relevé permanent de la situation aérienne globale intéressant la Suisse
demande la création de 24 nouveaux postes qui seront répartis comme il
suit:
Nombre de postes
Taflir 
Florin
- A l'Office fédéral des aérodromes militaires pour
l'exploitation et l'entretien 
17 
3
- Dans l'effectif du personnel instructeur pour les écoles
et les cours 
4
Les nouveaux emplois seront pourvus par des mesures de rationalisation et
des transferts dans les limites de l'effectif autorisé.
Les frais annuels concernant le personnel s'élèveront à 2 millions de francs.
Constructions
Les installations et les constructions nécessaires feront l'objet de plusieurs
237

programmes de construction. Les crédits qui seront demandés à cet effet
s'élèveront à quelque 30 millions de francs. Ce montant est destiné à la
création de l'infrastructure et à l'exploitation quotidienne de deux systèmes
Taflir, ainsi qu'à l'entreposage de deux autres systèmes, à l'installation de
la calculatrice Florin, ainsi qu'aux raccordements Taflir - Florin au systè-
me de transmission des troupes d'aviation et de défense contre avions.
232 
Amélioration de l'efficacité au combat des avions Mirage
(143 millions de francs)
232.1 
Justification
Notre aviation possède, depuis 1966, trois versions de l'avion de combat
Mirage. 30 Mirage III S sont utilisés pour des missions d'interception, 18
Mirage III RS ont la fonction d'avions de reconnaissance et 4 biplaces
(Mirage III BS et DS) servent à l'instruction.
Ces appareils Mirage sont en usage depuis près de vingt ans et ne convien-
nent plus, compte tenu des possibilités actuelles des avions ennemis. A
l'étranger, des progrès notables ont été faits en matière de manœuvrabilité,
d'équipement de moyens relatifs à la guerre électronique et d'armement de
bord.
Les études ont montré qu'il était possible d'améliorer et d'augmenter la va-
leur de combat du Mirage par des mesures rationnelles qui permettront de
l'utiliser encore avec de bonnes chances de succès. Les Mirage 111 S, BS et
DS appuieront dorénavant les Tiger dans leur mission de couverture aé-
rienne, alors que le rôle de chasseur d'interception sera dévolu, à partir des
années 90, à de nouveaux avions.
Voici la liste des améliorations prévues:
- Amélioration de Faérodynami- 
- Réservoirs de carburant larga-
que 
blés
- Modification des avions biplaces 
- Appareils pour la guerre élec-
- Amélioration du siège éjectable 
Ironique
- Peinture de camouflage 
- Radio de bord VHF
- Réfection de la voilure 
- Système d'identification
ami-ennemi
232.2 
Amélioration de l'aérodynamique
La manœuvrabilité, qui est déterminante pour l'issue des duels aériens, sera
notablement améliorée par des mesures d'ordre aérodynamique. Un em-
pennage (canards) sera ajouté au fuselage et le nez de l'avion sera complété
par des plans stabilisateurs (Strakes). Ces adjonctions améliorent les pro-
priétés aéronautiques de l'avion. Elles lui permettent de voler à des angles
d'incidence plus grands et de décrire des courbes plus serrées tout en évo-
luant à des vitesses plus faibles. Toutes ces qualités ont une importance dé-
cisive dans le combat aérien.
238

Empennage Canard
Stabilisateurs (Strakel
L'empennage canard est monté sur les deux canaux d'admission d'air du
réacteur. Son envergure est de 3,31 mètres. Les ailerons du canard sont
exécutés en panneaux-sandwich d'aluminium avec un noyau en nid d'abeil-
les et un longeron d'acier. Ils sont fixés au fuselage sur des cadres existants
qui doivent être partiellement renforcés. L'effet de portance du canard doit
être contrebalancé par un lest de proue. En outre, quelques systèmes exis-
tants, comme la commande de vol et l'indicateur de l'angle d'incidence doi-
vent être adaptés.
Ces améliorations ont été mises au point par la Fabrique fédérale d'avions
d'Emmen, qui a tiré parti des résultats obtenus à l'étranger. Dans les an-
nées 1982 et 1983, un avion Mirage du type III S a été équipé des modifi-
cations en question et il a fait environ 200 vols d'essai. Les résultats ont
confirmé les prévisions faites en tunnel aérodynamique et en théorie. Tou-
tes les exigences techniques et militaires ont été remplies. La maturité d'ac-
quisition de l'amélioration aérodynamique des versions de reconnaissance
et biplaces a également pu être déclarée sur la base de ces résultats et d'au-
tres études.
232.3 
Modification des avions biplaces
Les deux avions biplaces du type BS ne sont pas armés; les deux appareils
du type DS acquis ultérieurement ne disposent que d'engins guidés Side-
winder. Aux fins d'affecter les quatre avions biplaces au renforcement de la
flotte des chasseurs chargés de protéger notre espace aérien et notre neutra-
lité, il est proposé de les armer de canons et de doter les deux appareils du
type BS d'engins guidés Sidewinder. Il s'agit en l'occurrence des mêmes ca-
nons de 30 mm que ceux qui sont installés sur les monoplaces. Etant donné
que le constructeur a déjà monté des canons dans des biplaces d'autres
239

armées aériennes, il est possible d'adopter un sytème qui existe déjà et qui
a donné satisfaction. Il importe au surplus, pour des raisons opérationnelles
et d'exploitation, d'adapter l'équipement des deux anciens appareils bipla-
ces (Mirage III BS) à celui des deux avions (Mirage III DS) acquis en 1980
pour remplacer des machines tombées.
232.4 
Amélioration du siège éjectable
II est prévu de propulser le siège éjectable à l'aide d'une fusée, aux fins
d'augmenter les chances de survie du pilote en cas d'éjection près du sol et
par grande vitesse de chute. Cette amélioration présente en outre l'avantage
que l'accélération du processus d'éjection diminue le danger de lésions à la
colonne vertébrale du pilote. Ce système équipe déjà des avions Mirage
étrangers; de ce fait, il a été possible de renoncer à des essais.
232.5 
Peinture de camouflage
Actuellement, les Mirage III S et III BS ont une surface métallique brillan-
te, ce qui les rend visibles de loin notamment à basse altitude. C'est la rai-
son pour laquelle ils doivent être revêtus d'une peinture de camouflage ana-
logue à celle des avions Tiger.
232.6 
Réfection de la voilure
Des essais courent depuis plusieurs années à la Fabrique d'avions d'Emmen
et des expériences faites en Suisse et à l'étranger ont permis de déceler à
temps une fatigue du matériau constituant les ailes du Mirage. La Fabrique
d'avions d'Emmen a mis au point un ensemble de mesures de réfection de
la voilure, qui a déjà été éprouvé dans la pratique. En effet, plusieurs ailes
de Mirage ont dû faire l'objet de réfections pour des raisons de sécurité.
Etant donné que ces avions sont utilisés plus longtemps que le fabricant ne
l'avait prévu à l'époque, leurs ailes devront subir la même amélioration ces
prochaines années. 11 s'agit notamment de remplacer les longerons princi-
paux. Les travaux en question sont d'un coût favorable. En effet, les armées
de l'air d'autres pays ont dû faire face au même problème; elles ont en gé-
néral choisi de remplacer la totalité des ailes, ce qui coûte beaucoup plus
cher que la solution suisse.
232.7 
Réservoir de carburant largable
Grâce à des réservoirs supplémentaires externes, un avion peut tenir l'air
plus longtemps. L'autonomie ainsi obtenue permet d'augmenter l'efficacité
de l'ensemble du parc aérien en vue de missions de protection de la neutra-
lité et de couverture aérienne. Après s'être approchés de l'adversaire, les
avions ont notamment la possibilité d'entamer le combat avec des réser-
240

yoirs intérieurs encore presque pleins. La durée de vol plus longue ainsi ob-
tenue peut déterminer l'issue du combat. Cependant, les réservoirs dimi-
nuent les performances en vol des avions; ils doivent donc être largués
avant le début d'un combat aérien au moyen d'une cartouche explosive, ce
qui a pour effet de restituer à l'avion ses performances initiales de combat
et sa capacité d'accélération.
Il est prévu de remplacer les deux réservoirs actuels sous voilure, qui ne
sont pas largables, par des réservoirs externes de conception moderne fixés
au point central du fuselage ou sous voilure.
La longueur des réservoirs sous voilure est de 5,59 m, leur diamètre de
0,41 m et leur contenu de 500 litres. Ils sont adaptés directement aux ailes
par une fixation comportant le dispositif de largage. Celui-ci est mis en œu-
vre par deux cartouches à allumage électrique.
La longueur du réservoir ventral est de 5,81 m, son diamètre extérieur de
0,51 m et son contenu de 730 litres. Il est fixé à une poutre centrale qui
contient les éléments de liaison entre le réservoir et le fuselage ainsi que le
dispositif de largage. En vue du largage, de minimes modifications du dis-
positif électrique de l'avion sont nécessaires. Le réservoir sous voilure a été
mis au point par la maison Israel Military Industries (IMI) pour des avions
Mirage de l'armée israélienne. Il est utilisé depuis des années par l'armée
israélienne et par d'autres aviations militaires et a donné satisfaction. Le
réservoir ventral est une version raccourcie d'un réservoir également en
usage qui a été mis au point par la maison IMI. Celle-ci a également déve-
loppé la poutre centrale de fixation.
Ces réservoirs largables ont été soumis à des essais de vol en Suisse. Ils ont
permis d'étudier les propriétés aéronautiques, les performances de l'avion
et son engagement tactique. On a également étudié les problèmes de l'entre-
tien, de la maintenance et du stockage. En revanche, il a été possible de re-
noncer à des essais de largage; en effet, le fabricant à lui-même procédé à
de tels essais et en a soumis les procès-verbaux aux responsables suisses de
l'acquisition.
232.8 
Appareils pour la guerre électronique
II est prévu de monter sur les avions Mirage des appareils permettant la dé-
tection et l'identification des menaces électroniques. Ceux-ci permettront
aux pilotes de prendre en temps utile des mesures contre les fusées guidées
par radar et par infrarouge. La probabilité de toucher d'un adversaire en
sera sensiblement diminuée. Ces appareils ont déjà été utilisés avec succès
sur des avions étrangers. Ils sont montés en version analogue sur les avions
Tiger et Hunter,
Lorsqu'il pénètre dans le rayon d'action d'armes guidées par radar, le pilote
peut perturber l'effet du radar en projetant un nuage de paillettes métalli-
ques. Il dispose à cet effet du système de largage de fibres métalliques et de
torches IR ALE-40. Les fibres sont des mini-aiguilles de verre revêtues
241

" d'aluminium qui sont éjectées par milliers. Elles forment un nuage et réflé-
chissent les rayons du radar avant qu'ils n'atteignent l'avion.
Si l'avion est attaqué par des fusées guidées par infrarouge, le pilote peut
éjecter des torches lumineuses infrarouges qui, par la chaleur intense qu'el-
les dégagent, font diversion et empêchent les fusées chercheuses d'atteindre
le but, c'est-à-dire, le réacteur brûlant du Mirage.
Le système de largage de fibres métalliques et de torches infrarouges est
utilisé par nos appareils Tiger et Hunter. Il a été monté également sur deux
Mirage et a donné entière satisfaction.
Dans le présent message, nous proposons l'acquisition complète du système
de largage de fibres métalliques et de torches infrarouges, ainsi que la pré-
paration en vue du montage d'un détecteur d'alerte radar moderne. Celui-ci
est encore en développement. Il sera inscrit dans un prochain programme
d'armement. Il aura pour fonction de remplacer l'indicateur d'alerte arrière
de la version reconnaissance du Mirage. En effet, cet appareil ne suffit plus
aux exigences actuelles,
232.9 
Radio de bord VHF
Le trafic radio de l'aviation militaire se déroule sur deux bandes de fré-
quences différentes, soit la bande VHF (Very High Frequency) et la bande
UHF (Ultra High Frequency). En cas de brouillage par l'adversaire, il est
possible de passer d'une bande à l'autre. Chaque fréquence nécessite des
appareils distincts. Le matériel utilisé jusqu'ici ne répond plus aux exigen-
ces modernes.
Dans le budget du matériel de guerre de 1980, le renouvellement des appa-
reils UHF de la flotte Mirage a été mis en œuvre. Par le programme d'ar-
mement de 1983 (FF 1983 III 1110), les Chambres ont approuvé l'installa-
tion de nouveaux appareils de radio VHF sur 18 Mirage. Dans le présent
message, il est prévu d'en équiper également les 34 Mirage restants. Ces ap-
pareils de radio sont caractérisés par une plus grande puissance, une meil-
leure souplesse d'engagement et une plus haute fiabilité. II est prévu d'ins-
taller également une téléphonie de bord permettant d'accoupler les deux
systèmes radio, d'enregistrer divers signaux de contrôle et d'alerte et de ré-
gler l'intensité.
Les nouveaux appareils et leurs antennes ont déjà été intallés sur un avion
du type Mirage III S. Les tests effectués par les organes techniques et la
troupe ont donné des résultats favorables.
Après le renouvellement de l'ensemble du système radio de bord, le parc
des Mirage disposera du même matériel de transmission que les avions Ti-
ger.
232.10 Système d'indentification ami-ennemi (système IFF)
Notre défense contre avions a été équipée ces dernières années d'appareils
242

de conduite du tir du type Skyguard. D'autre part, le système d'engins gui-
dés de défense contre avions Rapier est en voie d'acquisition. Si l'on veut
utiliser rationnellement les propriétés de ces deux systèmes d'armes moder-
nes, une identification optique permettant de distinguer les appareils amis
des appareils ennemis n'est plus possible avec une parfaite sécurité. Cette
identification doit donc se faire par voie électronique, ce qui a nécessité
l'installation d'équipements d'interrogation adéquats sur les systèmes de dé-
fense contre avions.
Les essais ont montré que le système d'identification que possède l'avion
Mirage ne suffit plus aux exigences actuelles et qu'il n'est dès lors pas exclu
de tirer sur un avion ami. Après de nouveaux essais avec le système IFF
des avions Tiger, il a été possible de trouver pour le Mirage une solution
propre à satisfaire aux exigences actuelles. Elle est très semblable à l'équi-
pement du Tiger. Installés sur un avion Mirage III S, les nouveaux appa-
reils IFF et leur antenne ont donné entière satisfaction.
Dans le programme d'armement de 1983 (FF 1983 II 1110), vous avez ap-
prouvé la transformation du Mirage III RS. Actuellement, c'est le reste du
parc des Mirage qui doit être équipé du même système IFF.
232.11 Introduction, recyclage et instruction
Le programme proposé de renforcement des performances de combat du
Mirage, comporte des modifications sur des matériels qui sont déjà en usa-
ge. Un recyclage à proprement parler ne s'impose pas. L'instruction sera fa-
cilitée par le fait qu'une partie des systèmes est déjà utilisée sur le Tiger et
le Hunter; elle pourra avoir lieu dans les cours normaux de la troupe.
232.12 Modalités d'exécution du programme d'amélioration
de l'efficacité au combat
L'acquisition sera assumée par l'organisation de ligne du Groupement de
l'armement. La Fabrique fédérale d'avions d'Emmen aura la responsabilité
d'entrepreneur général et, en tant que tel, de l'ensemble du système. Elle
pourra adjuger en sous-traitance, à des entreprises suisses, quelque 30 pour
cent des commandes à faire dans le pays.
L'ensemble du parc des Mirage passera successivement par la Fabrique fé-
dérale d'avions d'Emmen. Les travaux sur un avion auront une durée de
six mois. L'opération ne sera donc pas terminée avant la fin de 1990. Cette
durée est déterminée par le nombre d'avions que l'on peut immobiliser en
même temps, sans que la disponibilité opérationnelle des Mirage ne soit
par trop entravée.
La fabrication et le montage des empennages canards et des plans stabilisa-
teurs ont lieu à la Fabrique fédérale d'avions d'Emmen, alors que les tra-
vaux de réfection de la voilure seront entrepris en commun par l'entreprise
«Flug- und Fahrzeugwerke Altenrhein» et la Fabrication fédérale d'avions
243

d'Emrnen. En ce qui concerne le siège éjectable, le matériel sera fourni par
la maison britannique Martin Baker et la transformation aura lieu à la Fa-
brique fédérale d'avions d'Emmen. Le montage des sièges se fera dans le ca-
dre des travaux de maintenance périodique de l'Office fédéral des aérodro-
mes militaires.
Les réservoirs de carburant largables sont fabriqués en Suisse, sous licence.
Afin de permettre d'équiper les premiers avions transformés, un petit nom-
bre de réservoirs devra cependant être acheté à la maison Israel Military In-
dustries. Par ailleurs, le droit de fabrication sous licence a fait l'objet d'un
contrat d'option signé par la Fabrique fédérale d'avions. Seules les poutres
centrales seront achetées de toute pièce en Israël. En effet, une participa-
tion suisse serait peu rentable en raison du petit nombre de ces équipe-
ments.
Par rapport à un achat direct, il ne résulte pas de frais supplémentaires de
la fabrication sous licence des réservoirs de carburant. Les livraisons s'éten-
dront du début de 1988 à mi-1990, voire de fin 1987 à fin 1988 pour ce
qui est des poutres. L'acquisition de ces réservoirs a des effets favorables
sur l'emploi en Suisse pour une part qui atteint 75 pour cent du volume de
la commande. Deux tiers des travaux à effectuer en Suisse concernent l'in-
dustrie privée,
Les appareils pour la guerre électronique, la radio de bord VHP et l'identi-
fication ami-ennemi sont achetés à des entreprises américaines par le Grou-
pement de l'armement. Celui-ci les livre à la Fabrique fédérale d'avions en
vue du montage.
Modèles courants sur le marché américain, fabriqués en grande série, ces
appareils, qui représentent une acquisition subséquente, ne se prêtent guère
à une participation de l'industrie suisse pour des raisons de rentabilité.
232.13 Volume de l'acquisition et crédit
Un crédit de 143 millions de francs est demandé pour l'amélioration de
l'efficacité au combat des avions Mirage. Par conséquent, le coût moyen de
la transformation et du matériel, y compris un jeu de réservoirs de carbu-
rant (sans la logistique), est de l ,6 million de francs environ par avion.
Ce crédit comprend la documentation, l'instruction du personnel de main-
tenance, le matériel de réserve et les équipements de réparation, ainsi que
le renchérissement supputé jusqu'à la fin de la livraison.
Les calculs sont fondés sur des offres définitives, des offres de prix maxi-
maux et des contrats d'option.
Voici la répartition détaillée du crédit d'acquisition de 143 millions de
francs:
244

En millions
de francs
r Amélioration de l'aérodynamique
(52 avions Mirage III S/ RS/BS/DS) 
35,6
y compris montage des appareils pour la guerre électronique
(52 avions) et des radios de bord VHP ainsi que du système
d'identification ami-ennemi (34 avions)
- Modification des avions biplaces
(4 avions Mirage III BS/DS) 
4,6
- Amélioration du siège éjectable
(52 avions Mirage III S/RS/BS/DS) 
6,4
- Peinture de camouflage
(32 avions Mirage III S/BS) 
0,5
- Réfection de la voilure
(37 avions Mirage III S/RS/BS) 
11.5
- Réservoirs de carburant largables
(52 avions Mirage III S/RS/BS/DS) 
40,6
- Appareils pour la guerre électronique
(52 avions Mirage III S/RS/BS/DS) 
12,3
- Radio de bord VHP
(34 avions Mirage 111 S/BS/DS) 
6,3
- Système d'identification ami-ennemi
(34 avions Mirage 111 S/BS/DS) 
3,9
121,7
- Renchérissement supputé jusqu'à la fin des livraisons 
16,7
- Risque (environ 3%) 
4,6
Total 
143,0
Sont compris dans le crédit de 143 millions de francs:
- Matériel de réserve 
12,3
- Equipement de réparation 
1,2
- Documentation 
1,0
- Instruction 
0,8
Total 
15,3
Les appareils dont l'acquisition est proposée sont pour la plupart déjà in-
troduits chez nous. Pour le montage et les autres travaux de transformation
on pourra par conséquent bénéficier de l'expérience acquise ou s'inspirer
des prototypes. Le risque commercial et le risque quant aux délais peuvent
donc être appréciés avec une certaine rigueur; dans l'ensemble le risque
peut être qualifié de faible.
17 
Feuille rcdérale. 137e année. Vol. II 
245

232.14 Frais subséquents et constructions
Les frais d'entretien des avions resteront dans le même ordre de grandeur
qu'actuellement. Il ne sera pas nécessaire d'engager du personnel supplé-
mentaire pour les tâches d'entretien.
En vue du stockage des réservoirs de carburant, il y aura lieu de construire
des entrepôts à proximité des aérodromes de guerre. Ceux-ci permettront
aussi bien le stockage des réservoirs des Mirage que de ceux des Tiger. Les
propositions en vue d'entreprendre ces constructions seront soumises au
Parlement dans un budget des constructions. Les frais supplémentaires
qu'occasionné l'acquisition des réservoirs largables pour Mirage peuvent
être estimés à environ 600 000 francs.
L'entretien des réservoirs de carburant stockés entraîne des frais réguliers
qui grèvent chaque année le budget. En outre, un certain matériel d'usure
doit être remplacé de temps en temps. Cependant, les dépenses qui en ré-
sultent sont très faibles.
233 
Système de surveillance électronique Oméga
(55 millions de francs)
233.1 
Justification
L'interception, la goniometrie et l'analyse de signaux de localisation, de di-
rection, de télécommunication et de brouillage font notamment partie de la
surveillance électronique qui fournit au commandement des renseignements
relatifs à la menace dans une situation donnée. Des méthodes modernes de
goniometrie et d'analyse permettent de détecter des systèmes d'armes actifs,
de les localiser et de surveiller leur activité, voire de déterminer le type du
système.
Les systèmes électroniques ont notamment pris de l'importance dans le do-
maine des fréquences radar. Il faut donc étendre la surveillance électroni-
que à ce domaine. Le système de surveillance, d'analyse et de goniometrie
Omega convient particulièrement bien à cet effet. Utilisé par les troupes
d'aviation et de défense contre avions, il permet de reconnaître suffisam-
ment tôt les plans de l'adversaire afin de les déjouer. Grâce à cet appareil,
le risque d'une attaque par surprise peut être réduit.
. La nécessité de sauvegarder le secret militaire ne nous permet pas de four-
nir de plus amples détails sur le système Oméga; des renseignements com-
plémentaires seront remis à vos commissions consultatives qui s'occupent
des affaires militaires.
233.2 
Etudes et essais
Après des études préliminaires faites de 1977 à 1980, trois entreprises
étrangères ont été chargées d'élaborer un projet. Par la suite, des essais
techniques ont eu lieu en Suisse, ainsi que des essais dans la troupe, avec
246

des systèmes partiels existants. Compte tenu des résultats des tests et des of-
fres fermes obtenues, le choix est tombé, en 1983, sur un équipement de la
maison Racal (Radar Défense Systems Ltd, Grande-Bretagne). En effet, il
ressortait des études et des essais, que ce système était prêt à l'acquisition.
233.3 
Intégration dans la troupe et instruction
Le système Oméga est destiné à l'engagement par une compagnie radio
d'aviation existante. Le recyclage aura lieu dans le cadre des services nor-
maux. Il est prévu qu'en temps de paix, un partie des installations sera ex-
ploitée en permanence par l'Office fédéral des aérodromes militaires.
233.4 
Acquisition
L'acquisition est assumée par l'organisation de ligne du Groupement de
l'armement, conformément au contrat d'option conclu avec le fournisseur.
Pour des raisons de rationalisation, la participation directe de l'industrie
suisse est limitée à la livraison d'accessoires tels que mâts ou groupes élec-
trogènes; les frais d'acquisition de ces accessoires représentent environ
4 pour cent des dépenses totales. En raison du petit nombre d'appareils et
de la complexité des stations Oméga, une fabrication sous licence en Suisse
serait peu rationnelle.
En revanche, le fabricant étranger s'engage par contrat à fournir à l'indus-
trie suisse, dans les huit ans dès l'adjudication de la commande, des affaires
compensatoires d'un montant d'environ 40 millions de francs; 60 pour cent
de ce montant devront déjà être réalisés durant les quatre premières années.
Le correspondant du Groupement de l'armement est le fabricant, c'est-à-
dire la maison britannique Racal Radar Défense Systems Ltd, de Chessing-
ton. Cette maison porte la responsabilité du système et de la fabrication.
Outre les stations Oméga, la commande comprend également l'acquisition
de matériel de réserve et de réparation. Le crédit nécessaire à cet effet, y
compris le renchérissement supputé jusqu'à la fin des livraisons et une ré-
serve pour risque de 6 pour cent, s'élève à 55 millions de francs.
Les systèmes partiels, qui ont fait l'objet des essais, ont déjà été fabriqués à
l'intention d'autres utilisateurs. Cependant, l'intégration de ces systèmes
partiels comporte certains risques. La livraison des matériels est prévue
pour les années 1988 et 1989.
233.5 
Frais subséquents et constructions
Les frais subséquents annuels pour l'exploitation et l'entretien de ces appa-
reils sont estimés à 1,1 million de francs.
Le système Oméga est destiné à l'engagement mobile. En temps de paix, il
doit être entreposé et exploité à l'abri des intempéries, à des emplacements
fixes. U s'agit de construire des installations combinées avec d'autres systè-
247

mes, pour lesquelles les crédits seront demandés dans des messages spé-
ciaux sur les constructions.
234 
Système de radio au sol VHF S-511/E-611
(30 millions de francs)
234.1 
Justification
Notre aviation est tributaire des liaisons radio sol-air. Ce n'est que grâce à
de bonnes liaisons qu'il est possible de surveiller et de conduire l'engage-
ment des avions, de procéder à des exercices de liaison entre les chasseurs
et les centrales d'engagement et de coordonner les activités de l'aviation ci-
vile et de l'aviation militaire. Le trafic radio de l'aviation militaire dispose
de deux bandes de fréquences, nécessitant des appareils de radio séparés. 11
est indispensable de maintenir simultanément en exploitation aussi bien les
systèmes VHF que les systèmes UHF, afin de permettre la coordination en-
tre l'aviation civile et l'aviation militaire et d'assurer la possibilité de passer
d'une bande de fréquences à l'autre. De tels changements de fréquence per-
mettent de pallier les influences du brouillage électronique.
Une partie du matériel actuel est en usage depuis une trentaine d'années. Il
ne satisfait plus aux exigences en matière de sécurité d'exploitation, de
maintenance, de capacité des fréquences et de résistance au brouillage élec-
tronique. Il résulte de cette situation que l'ensemble du réseau radio doit
être renouvelé, aussi bien pour ce qui est des installations de bord que des
installations au sol.
Les avions de combat Tiger et les nouveaux avions école PC-7 sont déjà
équipés de radios de bord modernes VHF. D'autre part, il est prévu (ch.
232.9) d'équiper les avions Mirage des nouveaux appareils. Le présent pro-
gramme d'armement prévoit également le remplacement des installations
VHF du réseau radio au sol réparties sur l'ensemble du pays.
234.2 
Etudes et essais
Compte tenu de nos informations relatives aux produits des maisons spé-
cialisées dans la fabrication et le développement d'apparails radio, les ap-
pareils de deux fabricants ont fait l'objet de vastes essais techniques et mili-
taires. A cet effet, les systèmes ont été testés pendant six mois à des empla-
cement divers et dans des conditions climatiques et logistiques variables. La
logistique a fait notamment l'objet d'études détaillées.
Il s'est révélé que seul le système de la firme allemande Rohde & Schwarz
suffisait aux exigences formulées. Par ailleurs, il se trouve que ce produit
est notablement plus avantageux que celui de la concurrence qui a été étu-
dié.
Le système Rohde & Schwarz est constitué d'un émetteur et d'un récepteur
séparés. Selon l'importance de l'installation, plusieurs émetteurs et plu-
sieurs récepteurs peuvent être réunis sur le même support. D'autre part,
248

pour les petites installations, un émetteur et un récepteur peuvent être
combinés. Les, divers canaux sont branches, au moyen d'un filtre, à l'anten-
ne de reception et aux deux antennes d'émission qui sont groupées dans un
mât unique. Il est picvu d'incorporer, à certains emplacements, un système
de mesure et de contrôle a commande numérique, fourni par le même fa-
bricant A l'aide de ce système, le fonctionnement technique de l'installa-
tion peut être contrôlé d'un poste de commande central.
Ce système est constitué de matériels de série, qui ont été adaptes à nos
exigences, il est prêt a l'acquisition.
234.3 
Acquisition
L'acquisition est assumée par le Groupement de l'armement en vertu d'un
contrat d'option ferme passé avec la maison Roschi l' elecommunications
SA à Berne, qui représente l'entreprise Rohde & Schwarz en Suisse Cette
maison porte la responsabilité du système et fournit avec son personnel
technique, une assistance lors de l'aménagement des installations, de l'in-
troduction dans la troupe et de dérangements L'industrie suisse participera
à la fabrication de ces appareils à raison de 12 pour cent de la commande
totale; la participation concerne le domaine de l'electronique et de la cons-
truction métallique. En raison du peu d'ampleur de la commande, une fa-
brication sous licence n'entre pas en ligne de compte, elle ne serait pas ren-
table. Par ailleurs, on peut considérer que les risques techniques et finan-
ciers ainsi que les risques inhérents aux délais sont faibles
249

Le crédit d'acquisition est estimé à 30 millions de francs; en voici le détail;
En millions
de francs
- 1 système de radio au sol VHP S-51 l/E-611 
22,9
- Matériel de réserve 
3,8
- Equipements de réparation 
1,5
- Instruction (documentation, cours) 
0,9
- Risque (environ 3%) 
0,9
Total 
30,0
Le crédit demandé et fondé sur des prix fixes. La livraison du matériel est
prévue pour les années 1987 et 1988.
234.4 
Frais subséquents et constructions
Les nouvelles stations radio au sol remplacent du matériel ancien qui est de
plus en plus sujet à des dérangements. Les dispositifs de mesure et de
contrôle incorporés aux stations permettent de déceler rapidement d'éven-
tuelles pannes et de les réparer. Par rapport au matériel actuel, les frais
d'entretien seront plus faibles; cependant, ils ne peuvent encore être chif-
frés avec exactitude. L'exploitation et l'entretien des installations proposées
peuvent être assurés par le personnel qui s'occupe déjà de ces tâches.
Les bâtiments dans lesquels ces appareils sont installés devront subir des
transformations et il sera nécessaire de construire de nouveaux socles pour
les antennes. Les crédits de 5,2 millions de francs nécessaires à cet effet
sont demandés dans le message sur les constructions de 1985 (FF 1985 I
1241).
235 
Réservoirs de carburant pour les avions de combat Tiger
(45 millions de francs)
235.1 
Justification
La première et la deuxième série d'avions de combat Tiger comprenait une
dotation de base constituée d'un seul réservoir largatale, par avion. Par la
suite, les Chambres ont approuvé l'arrêté fédéral du 17 mars 1983 (FF
1983 I 1190) ouvrant de nouveaux crédits destinés à promouvoir l'emploi.
A cette occasion, 30 millions de francs ont été alloués pour acheter des ré-
servoirs largables supplémentaires. A l'époque, il n'a pas été possible, pour
des raisons financières, d'acquérir la totalité des réservoirs de carburant
dont on a besoin pour le parc des Tiger. Il était toutefois prévu de deman-
der aussi vite que possible l'autorisation d'acquérir le reste de ces réser-
voirs, les poutres des ailes et d'autres accessoires, afin d'éviter une interrup-
tion de la fabrication qui ne pouvait qu'occasionner des frais supplémentai-
res.
250

Les réservoirs supplémentaires permettent d'augmenter l'autonomie de vol
des avions de type Tiger, ce qui accroît sensiblement l'efficacité de ces der-
niers lors d'engagements de couverture aérienne et de protection de la neu-
tralité. Cette autonomie permet notamment à l'avion, après sa phase d'ap-
proche de l'adversaire, d'ouvrir le combat avec des réservoirs internes prati-
quement pleins. Un tel avantage peut être décisif dans la bataille aérienne.
Toutefois, le réservoir externe diminue les performances de l'avion. Il faut
par conséquent qu'il soit en mesure de les larguer au moyen d'une cartou-
che d'éjection avant le début du combat. A la suite du largage, l'avion re-
couvre sa manœuvrabilité et sa puissance d'accélération initiales.
235.2 
Description
Outre son armement normal, un avion peut emporter un à trois réservoirs
de carburant supplémentaires. Ceux-ci sont fixés par des poutres montées
sous le fuselage et sous les ailes. Le réservoir a une longueur de 5,32 m, son
diamètre extérieur est de 0,61 m et sa capacité est de 1050 litres. Les pou-
tres sont fixées par des chevilles explosives, ce qui permet aussi de les lar-
guer dans certaines situations.
235.3 
Etudes et essais
Les essais faits en 1982 ont comporté deux phases. La phase aéronautique a
permis de tester le comportement en vol et la maniabilité au combat de
l'avion avec réservoirs supplémentaires et sans ceux-ci. On a pu renoncer
à des essais concernant le largage des réservoirs. En effet, le fabricant avait
mis à notre disposition une documentation relative à ses propres essais. Par
contre, l'ensemble du problème concernant la maintenance et l'entretien
ainsi que l'engagement à partir des aérodromes de guerre et l'entreposage
des réservoirs a fait l'objet d'études et d'essais détaillés.
On peut considérer que les réservoirs, les poutres et les chevilles explosives
sont prêts à l'acquisition.
235.4 
Acquisition
L'acquisition est assumée par l'administration centrale du Groupement de
l'armement, qui attribue à la Fabrique fédérale d'avions d'Emmen le rôle
d'entreprise générale et lui confie en même temps aussi la responsabilité de
l'ensemble du système.
Le matériel sera fabriqué en Suisse. La Fabrique fédérale d'avions a acquis
les droits de licence correspondants des maisons américaines Sargent Flet-
cher (réservoirs de carburant) et Northrop (poutres).
La Fabrique fédérale d'avions confiera la fabrication et le montage des ré-
servoirs de carburant à l'entreprise genevoise Jean Gallay SA, qui a été
chargée d'adjuger des commandes en sous-traitance à d'autres maisons du
pays.
251

Les poutres sont fabriquées en commun par la maison Dercndinger & Cie
SA de Genève et la Fabrique fédérale d'avions. Les pièces métalliques bru-
tes livrées par les Etats-Unis d'Amérique seront usinées par la maison gene-
voise et envoyées ensuite à Emmen pour leur montage.
Des contrats d'option ont été conclus en vue de la fabrication des réser-
voirs. Les devis des poutres sont fondés sur les prix de la deuxième série
d'avions Tiger en voie d'acquisition. Les réservoirs de carburant et les pou-
tres sont acquis à raison de 70 pour cent dans le pays. Il n'en résulte pas
de frais supplémentaires par rapport à un achat direct.
Le volume de l'acquisition prévoit des réservoirs de carburant largables et
des poutres, y compris des cartouches d'éjection, des chevilles explosives,
du matériel de réserve, des équipements de réparation et de la documenta-
tion. Les installations de production pour les réservoirs ont été mises au
point au moment de la première fabrication qui a débuté à la suite du pro-
gramme de 1983 visant au renforcement de l'économie suisse (FF 1983 I
813).
Le crédit nécessaire s'élève à 45 millions de francs. Celui-ci comprend le
renchérissement supputé jusqu'à fin de la livraison, renchérissement évalué
à 4,6 millions de francs. Compte tenu de la production en cours, le risque
peut être considéré comme faible; il a été estimé à 1,5 pour cent (0,7 mio.
fr.)- La livraison des réservoirs de carburant et des poutres débutera au
cours du deuxième trimestre de 1986 el s'étendra jusqu'au troisième trimes-
tre de 1988.
235.5 
Frais subséquents et constructions
L'entretien du matériel stocké peut être assumé par le personnel actuel de
l'Office fédéral des aérodromes militaires.
Les réservoirs acquis à la suite de l'arrêté fédéral du 17 mars 1983 (FF
1983 1 1190) peuvent être entreposés en partie dans les bâtiments existants,
en partie dans des bâtiments dont la construction est requise avec le budget
des constructions 1985. En ce qui concerne les nouveaux réservoirs, il y
aura lieu de construire de nouveaux entrepôts sur trois aérodromes et
d'adapter des bâtiments existants à d'autres emplacements. Les coûts de ces
constructions s'élèvent à environ 500000 francs; un crédit d'engagement
sera demandé à ce propos dans le budget des constructions de 1986.
3 
Résumé des crédits d'engagement
En millions
de francs
Infanterie 
70,0
Artillerie 
60,0
Aviation et troupes de défense contre avions 
527,0
Total 
657,0
252

31 
Crédits de paiement
L'acquisition accélérée des objets du programme d'armement de 1984 (ac-
quisition de chars) aura pour conséquence de notables excédents de paie-
ment en 1985 et 1986, qui seront compensés par la suite. Nous nous ren-
dons fort bien compte des difficultés qui existent sur le plan financier dans
le domaine des investissements militaires; c'est la raison pour laquelle le
programme d'armement de 1985 que nous vous soumettons a été réduit.
32 
Remarques sur le calcul des coûts
Les calculs sont fondés sur les coûts tels qu'ils se présentent à la fin de
1985. S'agissant du système radio VHP (ch. 234), les coûts sont fondés sur
des prix fixes. Pour les autres projets, le renchérissement jusqu'à la fin des
livraisons a été estimé et inclus dans les calculs. Si ce renchérissement de-
vait dépasser les estimations en cours d'acquisition, il y aurait lieu de de-
mander des crédits additionnels.
D'autre part, les calculs tiennent compte d'un déroulement normal de l'ac-
quisition. Ils ne comprennent aucune réserve pour des événement difficile-
ment appréciables à l'heure actuelle, tels que report à une date ultérieure
des adjudications, modifications des cours de change et autres problèmes
sur lesquels nous n'avons pas d'influence. De telles circonstances entraîne-
raient également une demande de crédit additionnel.
En ce qui concerne les contrats en monnaie étrangère, les calculs reposent
sur les taux de change suivants: 
Francs
suisses
100 marks allemands (DM) 
= 
85.—
1 livre anglaise (£) 
= 
3.30
100 couronnes norvégiennes (nKr) 
= 
30.—
1 dollar US ($) 
'. 
= 
2.40
33 
Coûts dont on n'a pas tenu compte dans le message
sur l'armement
Ne sont pas compris dans le crédit d'engagement demandé:
- L'ICHA, sur la part importée. Cette somme, estimée à 19,5 millions de
francs compte tenu des taux actuellement en vigueur, est mise à la charge
de l'article du budget «Impôt sur le chiffre d'affaires sur les importa-
tions».
- Les frais de transport sur la part importée. Cette somme, estimée à
900 000 francs est mise à la charge de l'article «frais de transport».
253

4 
Récapitulation des incidences sur le personnel et
les finances
Projet
Grenade à main 85
Goniomètre à laser 85
Système de radar tactique d'aviation
Taflir
Amélioration de l'efficacité au com-
bat des avions Mirage
Système de surveillance électronique
Oméga
Système de radio au sol VHP S-51 1/
E-611
Réservoirs de carburant pour les
avions Tiger ... 
.
Total
Personnel 
Prestations annuelles
supplémentaire 
supplémentaires
Emplois 
En mio. 
Entretien 
Ouvrages
de fr. 
en mio. 
en mio.
de fr. 
de fr.
__ 
_ 
005 
—
24 
env. 2,0 0,95 
30 0
— 
— 
— 
06
— 
— 
— 
52
— 
— 
— 
05
24 
2,0 
21 
36 3
Les nouveaux emplois nécessaires seront obtenus par des rationalisations
ou des redistributions dans les limites de l'effectif autorisé.
5 
Grandes lignes de la politique gouvernementale
Les acquisitions projetées font partie de l'étape de réalisation mentionnée
dans les Grandes lignes de la politique gouvernementale 1983-1987. Les
crédits nécessaires avant 1988 sont compris dans le montant de 8,7 mil-
liards de francs prévu pour les investissements militaires de la législature en
cours.
6 
Constitutionnalité
La compétence de l'Assemblée fédérale est fondée sur les articles 20 et 85,
chiffre 10, de la constitution.
29968
254

Arrêté fédéral 
Projet
sur l'acquisition de matériel d'armement
(Programme d'armement de 1985)
L'Assemblée fédérale de la Confédération suisse,
vu les articles 20 et 85, chiffre 10, de la constitution;
vu le message du Conseil fédéral du 29 mai 19851',
arrête:
Article premier
' L'acquisition de matériel d'armement (programme d'armement de 1985),
telle qu'elle a été proposée dans le message du 29 mai 1985, est approuvée.
2 Un crédit d'engagement de 657 millions de francs est ouvert à cet effet, se-
lon la liste des acquisitions figurant en appendice.
Art. 2
1 Les crédits de paiement annuels sont inscrits au budget.
2 Le Conseil fédéral règle les modalités de l'acquisition. Il peut procéder,
dans les limites du crédit d'ensemble, à des transferts de peu d'importance
entre les crédits d'engagement.
Art. 3
Le présent arrêté, qui n'est pas de portée générale, n'est pas soumis au
référendum.
29968
"FF 1985 II 213
255

Appendice
Liste des crédits d'engagement
Projets 
t't.
Infanterie 
70 000 000
Artillerie 
60 000 000
Troupes d'aviation et de défense contre avions 
527 000 000
Total des crédits d'engagement 
657 000 000
256

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Message concernant l'acquisition de matériel d'armement (Programme d'armement de
1985) du 29 mai 1985
In
Bundesblatt
Dans
Feuille fédérale
In
Foglio federale
Jahr
1985
Année
Anno
Band
2
Volume
Volume
Heft
25
Cahier
Numero
Geschäftsnummer
85.042
Numéro d'affaire
Numero dell'oggetto
Datum
02.07.1985
Date
Data
Seite
213-256
Page
Pagina
Ref. No
10 104 407
Das Dokument wurde durch das Schweizerische Bundesarchiv digitalisiert.
Le document a été digitalisé par les. Archives Fédérales Suisses.
Il documento è stato digitalizzato dell'Archivio federale svizzero.