ch_vb · 82.551 · 1982-12-17 · de


Interpellation Bacciarini
1804
N 
17 décembre 1982
3. Comment fonctionne la collaboration avec la République
fédérale d'Allemagne? Quels ont été les résultats obtenus
jusqu'à maintenant?
4a. Les autorités compétentes exercent-elles une surveil-
lance suffisante des mesures de sécurité prises par les
sociétés précitées? Dans la négative, quelles ont été les
lacunes?
46. Les dispositifs d'alarme destinés à la population sont-
ils en état de fonctionner? Comment s'organise la liaison
entre les sociétés d'une part et les autorités et la popula-
tion d'autre part? Le système d'alarme a-t-il déjà été testé?
5. Quelles sont, sur un plan général, les prestations que
l'Office fédéral de la protection de l'environnement est à
même d'offrir aux offices cantonaux compétents à l'heure
actuelle?
6. A-t-on pu établir un quelconque rapport entre les nui-
sances susmentionnées et le dépérissement des sapins
argentés dans le Fricktal? Si oui, qui doit répondre des
dommages causés à la forêt?
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Es ist ein Gebot der Stunde, Landschaft und Bevölkerung
vor irgendwelchen Immissionen zu schützen. Dieser Schutz
kann auch schon heute sehr stark vorangetrieben werden,
bevor das neue Umweltschutzgesetz in Kraft treten wird. Es
geht auch um den Schutz eines wichtigen aargauischen
Heilbades (Kurort Rheinfelden).
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
Rapport écrit du Conseil fédéral
1a. Das Bundesamt für Umweltschutz (BUS) erfüllt Koordi-
nationsaufgaben im Zusammenhang mit Problemen von
gesamtschweizerischer Bedeutung. Die Bekämpfung loka-
ler Immissionen dagegen obliegt den Kantonen und
Gemeinden. Das BUS hat somit keine Kompetenz, auf die-
ser Ebene entsprechende Massnahmen durchzuführen
oder anzuordnen. Es kann in solchen Fällen nur aktiv wer-
den, wenn es von Kantonen und Gemeinden dazu eingela-
den wird. So hat das BUS auf Ersuchen des Kantons Aar-
gau und der Gemeinde Rheinfelden ein Konzept erarbeitet,
um durch gezielte Messungen die tatsächliche Belastungs-
situation sowie potentielle Verursacher beurteilen zu kön-
nen.
1b. Mit dem kommenden Umweltschutzgesetz werden die
notwendigen Voraussetzungen für eine weitergehende
Bekämpfung der Immissionen geschaffen. Die zukünftige
Tätigkeit des BUS wird sich in diesem neuen Rahmen und
entsprechend den zur Verfügung stehenden personellen
und finanziellen Mitteln gestalten.
2. Die Kantone bestimmen die Zuständigkeiten ihrer Ämter
für die verschiedenen Aufgaben des Immissionsschutzes
und koordinieren deren Arbeit innerhalb des Kantons sowie
die Zusammenarbeit mit den Nachbarkantonen. Das BUS
hat keine Kompetenz, entsprechende Koordinationsmass-
nahmen zu treffen.
3. Es bestehen regelmässige Kontakte zwischen deut-
schen und schweizerischen Behörden der grenznahen
Gebiete, an denen sich auch Vertreter des Bundes beteili-
gen. Dadurch konnten schon mehrfach Immissionspro-
bleme gemildert werden. In jüngster Zeit haben die deut-
schen Behörden auch ein umfangreiches Untersuchungs-
programm im Oberrheingebiet eingeleitet.
4a. Die Aufsicht über den Schutz der Arbeitnehmer sowie
der Umgebung der genannten Betriebe (soweit in der
Schweiz gelegen) obliegt den kantonalen und eidgenössi-
schen Arbeitsinspektoraten sowie der SUVA, die im Rah-
men ihrer Möglichkeiten periodisch Kontrollen durchführen.
Ausserdem ist darauf hinzuweisen, dass für sämtliche Bau-
und Umgestaltungsvorhaben industrieller Betriebe vorgän-
gig eine besondere Genehmigung der Pläne einzuholen ist.
Die primäre Verantwortung für die Sicherheit liegt aber nach
der Gesetzgebung bei den Betrieben selber, die denn auch
über eigene ausgewiesene Sicherheitsfachleute verfügen.
Insgesamt darf festgestellt werden, dass die behördliche
Aufsicht gewährleistet ist.
4b. Die Alarmorganisation wird im Rahmen der kantonalen
Katastrophendispositive geregelt, wobei vorgesehen ist,
dass die im Aufbau begriffene nationale Alarmzentrale beim
METALERT auch bei Chemieunfällen eingeschaltet werden
kann und gegebenenfalls den betroffenen Kantonen bera-
tend zur Seite stehen wird.
5. Die Aufgaben des BUS sind in der Verordnung des Bun-
desrates vom 9. Mai 1979 über die Aufgaben der Departe-
mente, Gruppen und Ämter festgelegt. Demgemäss steht
das BUS den Kantonen für eine fachtechnische Beratung in
allen Bereichen bestehender und künftiger Umweltschutz-
erlasse zur Verfügung.
6. Bezüglich Weisstannensterben verweisen wir auf die
Antwort des Bundesrates zur Einfachen Anfrage Humbel
vom 10. Juni 1982.
Präsident: Der Interpellant erklärt sich von der Antwort des
Bundesrates teilweise befriedigt.
#ST# 82.551
Interpellation Bacciarini
Eidgenössische Technische Hochschulen.
Spezialistentum
Ecoles polytechniques fédérales.
Spécialisation à outrance
Politecnici federali e formazione dei diplomati
Wortlaut der Interpellation vom 4. Oktober 1982
Kürzlich haben die beiden Professoren Angelo Rossi (frü-
her Professor an der ETH in Zürich; jetzt Lehrer am Hoch-
schulinstitut für öffentliche Verwaltung in Lausanne) und
Denis Baggi (früher Professor an der ETH in Zürich und an
der Universität der Stadt New York; zurzeit Leiter einer For-
schungsgruppe, die sich mit der künstlichen Intelligenz
befasst, bei der Firma Mettler Instrumente AG in Greifen-
see) in einer Zeitung eine anregende und scharfsinnige
Auseinandersetzung über das Thema «Hochschulbildung
und Beschäftigungsmöglichkeiten» geführt.
Professor Rossi berief sich auf den Bericht des Wissen-
schaftsrates über dieses Thema (Bern 1981; vgl. «Corriere
del Ticino» vom 19. Juli 1982). Professor Baggi, im Bestre-
ben, den Zusammenhang zwischen Ausbildung 
und
Beschäftigungsmöglichkeiten näher zu umreissen, schrieb
unter anderem folgendes: «Die Anstellung neuer Mitarbei-
ter ist an meinem Arbeitsplatz tatsächlich ein Problem, weil
sich die Ausbildung der Absolventen der schweizerischen
Technischen Hochschulen im allgemeinen als ungenügend
herausstellt...» (vgl. «Corriere del Ticino» vom 31.Juli
1982).
Ich frage den Bundesrat, ob auch er den Eindruck hat, dass
die Ausbildung, die unsere Technischen Hochschulen ihren
Studenten vermitteln, ungenügend ist und dass - wie dies
Kreise der Industrie und der Wirtschaft zu beklagen schei-
nen - die Spezialisierung übertrieben wird, und zwar auf
Kosten einer Allgemeinbildung, «die der gesellschaftlichen
Realität in diesem letzten Viertel des 20. Jahrhunderts
Rechnung trägt» (vgl. Baggi, «Corriere del Ticino» vom
31. Juli 1982).
Mit ändern Worten: Ich ersuche den Bundesrat abzuklären,
ob es stimmt, dass unsere Technischen Hochschulen unter
Vernachlässigung des'«homo socialis» in erster Linie darauf
bedacht sind, Superspezialisten auszubilden.

17. Dezember 1982 
N
1805
Interpellation Gehen
Texte de l'interpellation du 4 octobre 1982
Au cours d'un récent débat, fort courtois, entre journa-
listes, les professeurs Angelo Rossi (ex-professeur à
l'Ecole polytechnique fédérale de Zurich, actuellement
enseignant à l'IDEHAP, à Lausanne) et Denis Baggi (ex-pro-
fesseur à l'Ecole polytechnique fédérale de Zurich et à l'uni-
versité de la ville de New York, actuellement directeur à la
maison Mettler Instruments AG, à Greifensee, d'un groupe
de recherche en matière d'intelligence artificielle), ont dis-
serté sur la «formation universitaire et les possibilités
d'emploi».
Le professeur Rossi s'est référé au rapport à ce sujet
publié par le Conseil de la science (Berne, 1981) (voir Cor-
riere del Ticino du 19 juillet 1982). Désireux de préciser son
point de vue sur la relation entre la formation et les possibi-
lités d'emploi, et se référant en particulier à la tâche qu'il
remplit actuellement dans l'industrie suisse, le professeur
Baggi a écrit notamment: «L'engagement de nouveaux
employés constitue en effet un problème à mon poste de
travail, car on constate que la préparation des polytechni-
ciens suisses se révèle en général insuffisante...» (voir Cor-
riere del Ticino du 31 juillet 1982).
Je demande par conséquent au Conseil fédéral de dire s'il
estime que la formation donnée par nos écoles polytechni-
ques à leurs diplômés est insuffisante et - comme semblent
le déplorer les milieux industriels et économiques - spécia-
lisée à l'excès au détriment d'une formation culturelle glo-
bale qui «tienne compte de la réalité sociale de ce dernier
quart du vingtième siècle» (voir Baggi, Corriere del Ticino
du 31 juillet 1982).
En d'autres termes, je prie le Conseil fédéral de vérifier s'il
est vrai que nos écoles polytechniques se préoccupent
avant tout de former des superspécialistes, sans tenir
compte de la notion d'«homo socialis».
Testo della interpellazione del 4 ottobre 1982
In un recente, garbato dibattito giornalistico, i professori
Angelo Rossi (già professore al Politecnico federale di
Zurigo, ora insegnante presso l'IDEHAP di Losanna) e
Denis Baggi (già professore al Politecnico di Zurigo e
dell'Università della città di Nuova York, ora direttore di un
gruppo di ricerca nel campo dell'intelligenza artificiale
presso la Ditta Mettler Instrumente AG di Greifensee),
hanno disquisito su «Formazione universitaria e possibilità
di impiego».
Il professore Rossi si è rifatto al Rapporto sull'argomento
del Consiglio della Scienza (Berna 1981) (cfr. «Corriere del
Ticino» 19 luglio 1982). Il professori Baggi, nell'intento di
precisare il suo punto di vista in merito al rapporto fra for-
mazione e possibilità di impiego e riferendosi in particolare
all'attuale suo compito presso l'industria svizzera, ha
scritto, fra altro: «L'assunzione di nuovi dipendenti è difatti
un problema nel mio posto di lavoro, poiché si constata che
la preparazione dei politechnici svizzeri risulta in generale
insufficiente...» (cfr. «Corriere del Ticino» 31 luglio 1982).
Chiedo quindi al Consiglio federale se gli risulta che la for-
mazione che i nostri politecnici danno ai loro diplomati sia
insufficiente e ecceda - come pare venga lamentato dalle
cerehie industriali ed economiche - nella specializzazione a
scapito di una globale formazione culturale che «tenga
conto della realtà sociale di questo ultimo quarto del vente-
simo secolo» (cfr. Baggi: «Corriere del Ticino» 31 luglio
1982).
In altre parole, chiedo al Consiglio federale di verificare se è
vero che i nostri Politecnici si preoccupano primieramente
di formare il superspecialista abdicando all'«homo socialis».
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Motivazione scrìtta
L'autrice rinunzia agli sviluppi e desidera una risposta
scritta
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
Rapport écrit du Conseil fédéral
Risposta scritta del Consiglio federale
Nel loro insegnamento tecnico e scientifico le Scuole poli-
tecniche federali pongono l'accento su una formazione di
base, solida ed ampia; le specializzazioni nei vari orienta-
menti subentrano soltanto nella seconda metà degli studi, e
sopratutto durante l'ultimo anno. Nelle lezioni i professori si
sforzano d'andar oltre l'ambito stretto della propria disci-
plina, aprendosi a considerazioni umaniste e socio-econo-
miche.
Ambedue le scuole offrono un'ampia scelta di corsi in
scienze umane e sociali: alla SPFZ, con i corsi della sezione
XII; alla SPFL, con quelli compresi sotto il titolo generale
«Uomo - Tecnica - Ambiente». Gli studenti in ingegneria
hanno l'obbligo di seguire, durante gli studi, un dato
numero minimo di corsi, che saranno poi materia d'esame o
potranno sfociare nell'allestimento di un progetto. Certe
sezioni curano inoltre docenze particolari, inerenti ad
aspetti non tecnici.
Se disponessero di maggiori finanze i Politechnici offrireb-
bero anche un maggior numero di corsi post lauream, che
darebbero modo, ai diplomati ed agli ingegneri già in atti-
vità, di completare la formazione e di ampliare gli orizzonti
mentali.
Le aziende svizzere che assumono ingegneri laureati dei
nostri Politecnici sono, soddisfatte, in grande maggioranza,
della loro formazione. Le critiche espresse talvolta tendono
piuttosto a chiedere una specializzazione ancor più spinta,
ai fini di un'immediata produttività, mentre le SPF procurano
di seguire una via di mezzo.
Anche in ambito internazionale i nostri ingegneri sono tut-
tora assai stimati. Va inoltre detto che quando riesaminano
ed aggiornano i programmi di studio i Politecnici consultano
ogni volta le industrie, e tengono conto delle loro osserva-
zioni. Proprio sulla scorta di queste ultime la SPFZ ha
accordato sempre maggior spazio nei suoi corsi alle que-
stioni di conduzione aziendale.
Tenuto conto di quanto si è ora esposto, non si può dire
che le nostre SPF badino principalmente a formare tecnici
altamente specializzati, a scapito dell'«homo socialis».
Präsident: Die Interpellantin erklärt sich von der Antwort
des Bundesrates befriedigt.
#ST# 82.527
Interpellation Gehen
Mieter- und Pächterschutzbestimmungen
Protection des locataires et des fermiers
Wortlaut der Interpellation vom 28. September 1982
1. Teilt der Bundesrat die Überzeugung,
a. dass es seit jeher zu den vornehmsten Aufgaben unse-
res Staates gehört hat, die Sicherheit seiner Bürger gegen
aussen sowie den Schutz ihrer Privatsphäre, insbesondere
die Unverletzlichkeit ihrer Wohnung, zu gewährleisten;
b. dass spätestens seit dem Schweizer Beitritt zur Europäi-
schen Menschenrechtskonvention (Art. 8) der Bürger auch
gegen staatliche Ein- und Übergriffe in seine Privatsphäre
und Wohnung von Bundesrechts wegen geschützt ist; und
c. dass dieser für jeden Bürger immer wichtiger werdende
Schutz nur bei Vorhandensein eines richterlich festgestell-
ten, zumindest ebenbürtigen Rechtsanspruchs durchbro-
chen werden darf, zum Beispiel wenn Gefahr in Verzug ist
oder wenn ein entsprechender Anspruch eines Dritten,
228-N

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Bacciarini Eidgenössische Technische Hochschulen. Spezialistentum
Interpellation Bacciarini Ecoles polytechniques fédérales. Spécialisation à outrance
Politecnici federali e formazione dei diplomati
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
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Jahr
1982
Année
Anno
Band
V
Volume
Volume
Session
Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
13
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
82.551
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
17.12.1982 - 08:00
Date
Data
Seite
1804-1805
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