ch_vb · 93.3509 · 1993-12-17 · de


Postulat Columberg
2530
N 
17 décembre 1993
dotte nei Paesi confinanti e/o nel nostro o delle situazioni con-
giunturali dell'economia di questi Paesi;
- quella strutturale, attraverso un cambiamento del ruolo della
frontiera stessa, passando sucessivamente da barriera, a fil-
tro, verso una zona d'incontro sostanzialmente aperta.
Queste dinamiche provocano situazioni di disagio per l'eco-
nomia, in fasce più o meno estese a cavallo del confine; il disa-
gio può manifestarsi in modo più evidente e repentino per certi
rami del commercio al dettaglio, come è avvenuto recente-
mente in parte del Canton Ticino, a causa dell'aumento del
prezzo del carburante.
Se la ristrutturazione necessaria a causa del cambiamento del
ruolo della frontiera è da assecondare e favorire, le oscillazioni
troppo forti o troppo repentine sono negative per l'insieme del-
l'economia.
Uno strumento efficace per attenuare gli effetti delle oscilla-
zioni e sostenere le riforme strutturali potrebbe essere costi-
tuito da un fondo di compensazione federale, alimentato nei
periodi favorevoli con mezzi provenienti dalle rendite di posi-
zione e utilizzato poi nei momenti sfavorevoli.
Si potrebbe così praticare una nuova politica strutturale, con
applicazioni anche di tipo congiunturale, senza creare privilegi
difficilmente compatibili con gli obblighi di solidarietà con-
federale.
Si tratta di preparare un decreto analogo a quello per la politica
regionale.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 17. November 1993
Risposta scritta del Consiglio federale
del 17 novembre 1993
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 17 novembre 1993
II Consiglio federale è cosciente del fatto che oggi le regioni di
frontiera si trovano, nel contesto del processo d'integrazione
economica in Europa, di fronte ad una situazione nuova che le
espone ad importanti cambiamenti resi ancora più difficili dal-
l'evoluzione congiunturale.
Il 14 dicembre 1992, il Consiglio federale ha incaricato il DFEP
di procedere ad una revisione della politica regionale come
annunciato nel programma di legislatura e di preparare a tale
riguardo un pacchetto di misure. Questi lavori, di cui l'UFIAML
è responsabile, dovranno fra l'altro riesaminare le possibilità di
cooperazione transfrontaliera dei Cantoni e delle regioni.
In seguito ad un postulato del Consigliere agli Stati Onken (Po-
litica estera, margine di manovra concessa ai Cantoni) del
16 dicembre 1992, accettato dal Consiglio federale il 3 feb-
braio 1993, un gruppo di lavoro interdipartimentale è stato in-
caricato dal capo del DFAE di redigere un rapporto sullo stato
e sulle prospettive della cooperazione transfrontaliera.
Il progetto di riorientamento della politica regionale e il rap-
porto in risposta al postulato Onken permetteranno di dar se-
guito alla richiesta dell'autore della mozione per un esame più
approfondito della politica relativa alle regioni frontaliere.
Per quel che concerne la questione di istituire un fondo di
compensazione, il Consiglio federale ritiene che l'attuale situa-
zione finanziaria della Confederazione non consente la crea-
zione di un tale strumento. Per questo motivo, il Consiglio fe-
derale non è in grado di accettare l'intervento sotto la forma
vincolante della mozione.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Dichiarazione scritta del Consiglio federale
Déclaration écrite du Conseil fédéral
II Consiglio federale propone di trasformare la mozione in
postulato.
Ueberwiesen als Postulat-Transmis comme postulat
#ST# 93.3509
Postulat Columberg
Reorganisation
des Eidgenössischen Departementes
für auswärtige Angelegenheiten
Réorganisation
du Departement fédéral
des affaires étrangères
Wortlaut des Postulates vom 8. Oktober 1993
Im Hinblick auf die veränderten globalen Verhaltnisse und die
damit anfallenden neuen Aufgaben für die schweizerischen
Aussenpolitik sowie die Notwendigkeit einer vermehrten Prä-
senz der Schweiz in den neuen ost- und mitteleuropäischen
Demokratien wird der Bundesrat ersucht, eine diesen Anforde-
rungen entsprechende Reorganisation des EDA durchzufüh-
ren und die eidgenössischen Räte in geeigneter Form darüber
zu informieren. Dabei sind die Strukturen und Aufgabenberei-
che der Missionen und konsularischen Dienste sorgfältig zu
überprüfen und zeitgerecht zu gestalten.
Texte du postulat du 8 octobre 1993
Etant donné les renversements auxquels on vient d'assister à
l'échelle mondiale et les tâches nouvelles qui en découlent
pour la politique étrangère de la Suisse, étant donné encore la
nécessité de renforcer la présence de notre pays dans les dé-
mocraties qui ont vu le jour en Europe centrale et en Europe de
l'Est, je demande au Conseil fédéral de réorganiser le DFAE
en fonction de cette nouvelle «donne» et d'en rendre compte
sous la forme voulue au Parlement Ce faisant, il réexaminera
avec soin la structure et les tâches des missions diplomati-
ques et des services consulaires et il les adaptera aux exigen-
ces actuelles.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Baumberger, Berger, Bez-
zola, Bircher Peter, Blatter, BührerGerold, Cotti, Darbellay, Da-
vid, Dormann, Dünki, Engler, Fasel, Fischer-Sursee, Gobet,
Grendelmeier, Grossenbacher, Hegetschweiler, Hildbrand,
Iten Joseph, Jaeger, Jäggi Paul, Keller Anton, Leu Josef, Mae-
der, Mühlemann, Nabholz, Oehler, Rohrbasser, Ruckstuhl,
Ruffy, Rychen, Schnider, Schwab, Segmüller, Seiler Rolf,
Stamm Judith, Stucky, Vollmer, Wanner, Wick, Wittenwiler,
WyssPaul.Zbinden.Zölch 
(45)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die schweizerischen Vertretungen im Ausland erfüllen eine
wichtige Aufgabe. Im Laufe der Zeit haben sich allerdings die
Bedingungen und Anforderungen nicht nur in den einzelnen
Ländern, sondern auch an deren schweizerischen Vertretun-
gen gewandelt Durch die Bildung neuer demokratischer
Staaten in Ost- und Mitteleuropa und die damit verbundene In-
tensivierung der Beziehungen sind zusätzliche Aufgabenfel-
der der schweizerischen Aussenpolitik bzw. ihrer Missionen
und Posten entstanden.
In Anbetracht der aktuellen finanziellen Situation des Bundes
und des Personalstopps drängt sich eine Optimierung der
Ressourcen auch bei den Auslandvertretungen der Schweiz
auf, so dass Schwerpunkte und Prioritäten gesetzt werden
müssen.
In diesem Sinne müssen die Strukturen der Auslandvertretun-
gen nach Einsparungs- und Rationalisierungskriterien über-
prüft werden und die Konsulate und deren Anzahl auf ihre
Zweckmässigkeit geprüft werden.
Des weiteren stellt sich auch die Frage, ob eine strikte Tren-
nung der diplomatischen Laufbahn und des konsularischen
Dienstes noch zeitgemäss ist

17. Dezember 1993 
N
2531
Postulat Stamm Judith
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 10. November 1993
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 10 novembre 1993
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 93.3467
Postulat Gross Andreas
Bericht zur Zukunft der EG
aus schweizerischer Sicht
Rapport sur l'avenir de la CE
selon le point de vue suisse
Wortlaut des Postulates vom 6. Oktober 1993
In der Schweiz entscheidet jede Bürgerin und jeder Bürger
über das künftige Schicksal der Schweiz in Europa und die in-
stitutionelle Form ihrer europäischen Integration. Um so wich-
tiger ist es, dass sich die schweizerische Oeffentlichkeit be-
wusst wird, wie stark derzeit die EG in einem Wandel begriffen
ist, welche Optionen und Vorschläge für ihre institutionelle Zu-
kunft europaweit existieren und diskutiert werden und welche
Chancen die einzelnen Projekte für die Integration der
Schweiz bieten.
Wir fordern deshalb den Bundesrat auf, 1994 einen Bericht
auszuarbeiten, welcher es den interessierten Schweizerinnen
und Schweizern ermöglicht, Uebersicht und Einblick in die
verschiedenen Optionen und Positionen für die künftige insti-
tutionelle Entwicklung der EG zu gewinnen sowie in deren Be-
urteilung aus der Sicht der bezüglich Demokratie und Födera-
lismus besonders sensiblen Schweiz durch den Bundesrat.
Texte du postulat du 6 octobre 1993
Dans notre pays, chaque citoyen s'exprime sur des questions
déterminant le destin de la Suisse en Europe et sur la forme
institutionnelle que prendra l'intégration du pays en Europe.
C'est pourquoi il est primordial que l'opinion suisse prenne
bien conscience de l'importance du changement qui s'opère
actuellement dans la CE. De plus, en ce qui concerne son ave-
nir institutionnel au sein de l'Europe, le souverain doit savoir
quelles sont les options et les propositions qui sont à l'ordre
du jour, ainsi que les chances qu'offrent les divers projets en
vue d'une intégration de la Suisse.
Nous prions donc le Conseil fédéral d'élaborer, dès 1994, un
rapport qui permette aux citoyens intéressés d'avoir une vue
d'ensemble de la situation et de prendre connaissance des
différentes options et positions concernant l'évolution institu-
tionnelle future de la CE. De même, le Conseil fédéral doit ana-
lyser cette évolution en tenant compte de l'attachement parti-
culier du peuple suisse à la démocratie et au fédéralisme.
Mitunterzeichner- Cosignataires: Fankhauser, Zbinden 
(2)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 17. November 1993
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 17 novembre 1993
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 93.3235
Postulat Stamm Judith
Kriminalstatistik
Statistique de la criminalité
Wortlaut des Postulates vom 29. April 1993
Der Bundesrat wird ersucht, dem Bundesamt für Statistik, Sek-
tion Rechtspflege, die nötigen personellen Mittel zur Verfü-
gung zu stellen, damit zuhanden der Oeffentlichkeit, der Poli-
tik, der Wissenschaft eine zeitgemässe Kriminalstatistik erstellt
werden kann, insbesondere:
- die Statistik der Jugendstrafurteile;
- die Langzeituntersuchung «Rückfall nach Strafvollzug»;
- Sondererhebungen zu den Bereichen Drogendelinquenz,
Kriminalität von Ausländern, Gewaltkriminalität, Geldwäsche-
rei usw.
Texte du postulat du 29 avril 1993
Le Conseil fédéral est invité à fournir à la Section du droit et de
la justice de l'Office fédéral de la statistique le personnel né-
cessaire pour qu'elle puisse actualiser la statistique de la cri-
minalité et en faire profiter notamment le public, les milieux po-
litiques et le monde scientifique. Il conviendra notamment:
- d'établir une statistique des condamnations pénales pro-
noncées contre des jeunes;
- de mener l'enquête à long terme intitulée «Récidive après
l'exécution d'une peine privative de liberté»;
-d'effectuer des relevés statistiques spéciaux notamment
dans les domaines de la délinquance due à la drogue, de la
criminalité due aux étrangers, de la criminalité s'accompa-
gnant d'actes de violence, ainsi que du blanchissage d'argent
sale.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Aguet, Bäumlin, de Dardel,
Dormann, Epiney, Fasel, Fischer-Sursee, Gobet, Gross An-
dréas, Guinand, Iten Joseph, Jeanprêtre, Keller Anton, Leu Jo-
sef, Leuba, Leuenberger Ernst, Leuenberger Moritz, Maître,
Nabholz, Theubet, Tschäppät Alexander, Vollmer 
(22)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Angehörige der Strafrechtspflege äussern die Befürchtung,
dass es dem Bundesamt für Statistik, Sektion Rechtspflege,
nicht möglich sei, eine zeitgemässe Kriminalstatistik zu erstel-
len, wenn nicht genügend Personal für diese Aufgabe einge-
setzt werde.
Insbesondere im Rahmen der Jugendstrafrechtspflege wird
die statistische Auswertung der Jugendstrafurteile schon
lange gefordert, gewünscht und erwartet. Das Jugendstraf-
recht stellt eine breite Palette von Massnahmen zur Verfügung.
Ohne statistische Grundlagen ist eine sinnvolle Evaluation der
getroffenen Entscheide nicht möglich. Auch fehlen die Daten
für den internationalen Erfahrungsaustausch.
Aehnlich verhält es sich mit dem Projekt «Rückfall nach Straf-
vollzug». Die Ergebnisse dieses Projektes sollen der Praxis zu-
gute kommen und Elemente liefern, welche dazu dienen kön-
nen, die Wirksamkeit des heute praktizierten Strafvollzuges
gemessen an den im StGB formulierten Zielen abzuschätzen.
Oeffentlichkeit, Politik und Wissenschaft interessieren sich
auch mehr und mehr für Entwicklungen in bestimmten Berei-
chen wie Drogendelinquenz, Ausländerkriminalität, Gewaltkri-
minalität, Geldwäscherei und anderes mehr. Es werden öffent-
liche Diskussionen geführt und staatliche Massnahmen in Ge-
bieten gefordert, in welchen vermehrt und rasch durch Son-
dererhebungen Grundmaterial zur Verfügung gestellt werden
muss. Im Zusammenhang mit den parlamentarischen Bera-
tungen über das Bundesstatistikgesetz wurde festgehalten,
dass die Schweiz in diesem Bereich noch einen grossen
Nachholbedarf hat. Auch wenn der unmittelbare Zwang durch
den EWR wegfällt, sollten insbesondere im Rahmen der Krimi-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Columberg Reorganisation des Eidgenössischen Departementes für auswärtige
Angelegenheiten
Postulat Columberg Réorganisation du Departement fédéral des affaires étrangères
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1993
Année
Anno
Band
V
Volume
Volume
Session
Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
93.3509
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
17.12.1993 - 08:00
Date
Data
Seite
2530-2531
Page
Pagina
Ref. No
20 023 522
Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.
Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.
Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.