ch_vb · 93.3185 · 1993-10-08 · de


8. Oktober 1993 
N
2003
Interpellation Seiler Hanspeter
Mitunterzeichner-Cosignataires: Keine -Aucun
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Lors de la discussion du budget 1992, les Chambres ont voté
un montant de 1,279 milliard de francs au poste de la cons-
truction des routes nationales.
Le 4 septembre 1990, le Conseil des Etats acceptait la motion
Cavadini Jean concernant l'achèvement du réseau des routes
nationales en l'an 2000. Le 3 décembre 1990, le Conseil natio-
nal en faisait de même avec la motion jumelle Kohler. Une mo-
tion du groupe libéral allant dans le même sens a été déposée
le 31 janvier 1992 et, aujourd'hui, nous disposons de la taxe
de 20 centimes sur l'essence.
Or, sur le tronçon de la N 16 de Sonceboz à Tavannes, on ne
dispose en 1993 que de 40 millions de francs pour continuer
les travaux. C'est trop peu pour achever ces travaux dans un
délai raisonnable et la direction cantonale des travaux publics
aimerait pouvoir avancer plus rapidement si le Conseil fédéral
lui mettait encore quelques dizaines de millions à disposition.
L'état du compte routier le permettrait aisément et l'on se de-
mande le pourquoi d'un tel frein. Depuis le 7 mars 1993, la si-
tuation a changé et il n'y a plus l'excuse du manque d'argent.
Je prie donc le Conseil fédéral de revoir les subventions accor-
dées à ce tronçon afin de continuer les travaux dans une pé-
riode aussi favorable au point de vue de la conjoncture. En ef-
fet, c'est permettre au secteur de la construction de se mainte-
nir ou de participer à des mesures de relance, bien nécessai-
res dans une région où le chômage dépasse les 5 pour cent
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 1. Juni 1993
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 1er juin 1993
Le 1 er avril 1992, le Conseil fédéral a adopté le quatrième pro-
gramme à long terme de construction des routes nationales,
après avoir consulté les cantons. Dans sa réponse, le canton
de Berne avait demandé que les tronçons qu'il devait encore
construire fussent planifiés par étapes successives, cela pour
des raisons financières. Le programme a donc fixé le calen-
drier des travaux en précisant les montants disponibles cha-
que année pour les tronçons prévus.
Après le résultat positif du scrutin du 7 mars 1993 sur l'aug-
mentation de la taxe sur les carburants, un montant supplé-
mentaire de 100 millions de francs est disponible pour la cons-
truction des routes nationales. Cette somme profitera en parti-
culier au tronçon Sonceboz-Tavannes de la N 16, mentionné
dans l'interpellation. Elle devra cependant être répartie, car le
réseau des routes nationales comporte plusieurs chantiers im-
portants. C'est la raison pour laquelle le tronçon en question
ne bénéficiera pas de «quelques dizaines de millions», comme
le propose l'auteur de l'interpellation, mais de 10 millions de
francs, tout au plus.
Erklärung der Interpellantin: teilweise befriedigt
Déclaration de l'interpellatrice: partiellement satisfaite
#ST# 93.3185
Interpellation Seiler Hanspeter
Abbau Regionalverkehr
Démantèlement du trafic régional
Wortlaut der Interpellation vom 19. März 1993
Der Zwischenbericht der Groupe de réflexion, in welchem als
Massnahme zur Gesundung der SBB u. a. auch gravierende
Einschränkungen im Regionalverkehr vorgeschlagen wer-
den, hat im ländlichen Raum neben Verständnis auch Verunsi-
cherung und eine gewisse Enttäuschung ausgelöst. Die Ten-
denz, Investitionen zur Förderung des öffentlichen Verkehrs
vorwiegend in den dichtbesiedelten Gebieten und auf be-
triebswirtschaftlich interessanten Strecken einzusetzen, wird
damit klar verstärkt, während die Gefahr wächst, dass der-
selbe förderungswürdige Verkehr im ländlichen, dünnbesie-
delten Raum in volkswirtschaftlich nicht sinnvoller Weise stän-
dig abgebaut werden muss.
Der Bundesrat wird deshalb um Stellungnahme zu folgenden
Problembereichen gebeten:
1. In Beantwortung einer entsprechenden Einfachen Anfrage
des Interpellanten hat der Bundesrat mögliche Mehrfachnut-
zungen von Stationsinfrastrukturen begrüsst. Die Realisierung
solcher Nutzungen durch Dritte benötigt aber begreiflicher-
weise sehr viel Zeit. Dies setzt eine frühzeitige Information der
betroffenen Gemeinde oder/und Region voraus. Werden den
erwähnten Betroffenen die geplanten Veränderungen (zum
Beispiel Umwandlungen in eine unbediente Station) direkt
und mindestens zwei Jahre vor der Realisierung der beschlos-
senen Massnahme mitgeteilt?
2. Mögliche Mehrfachnutzungen scheitern auch an der Höhe
des Miet- oder Pachtzinses. Richten sich diese Preise bzw.
Zinse nach dem Grundsatz der Ortsüblichkeit und nach dem
Angebots- und Nachfrageprinzip? Ist der Bundesrat bereit,
dahin zu wirken, dass kostengünstige Lösungen getroffen
werden?
3. Ein Abtreten von Anlagen und Infrastrukturen an Dritte muss
im Interesse der Aufrechterhaltung der Dienstleistung im
Sinne von Präsenz in der Fläche unter günstigen Rahmenbe-
dingungen erfolgen können. Ist der Bundesrat bereit, Bestre-
bungen dieser Art zu unterstützen?
4. Als mögliche Mitbenutzer können auch die PTT in Frage
kommen. Ist der Bundesrat bereit, dahin zu wirken, dass die
teilweise mangelhafte Koordination zwischen PTT, SBB und
gegebenenfalls anderen Betrieben des Bundes verbessert
wird?
Texfe de l'interpellation du 19 mars 1993
Le rapport intermédiaire du Groupe de réflexion, qui propose
notamment de réduire fortement le trafic régional pour assainir
les CFF, s'il a été compris, a néanmoins provoqué dans les
campagnes des réactions d'inquiétude et une certaine décep-
tion. Ainsi se manifeste clairement la tendance qu'ont les CFF
à investir pour promouvoir le trafic surtout dans les régions très
peuplées et sur les tronçons les plus rentables pour l'entre-
prise, alors que le danger augmente de voir diminuer progres-
sivement dans les campagnes, moins peuplées, ce même tra-
fic, tout aussi digne d'être promu, ce qui n'est guère sensé
pour l'économie du pays.
Je prie donc le Conseil fédéral de répondre aux questions sui-
vantes:
1. Dans sa réponse à une question ordinaire que j'avais po-
sée, le Conseil fédéral avait bien accueilli l'idée d'une utilisa-
tion multiple des infrastructures de certaines petites gares. La
mise en place d'un tel système, ouvert à des tiers, nécessite
cependant beaucoup de temps, comme on peut le compren-
dre. Cela suppose que l'on informe à temps la commune ou la
région concernées. Communique-t-on directement aux inté-
ressés précités les modifications qui sont prévues (par exem-
ple la suppression du service à la clientèle)? Le fait-on au
moins deux ans avant la mise en oeuvre de la décision qui a
été prise?
2. L'utilisation multiple des infrastructures se solde souvent
par un échec, notamment en raison du montant du bail à loyer
ou du bail à ferme. Ces prix sont-ils fixés en fonction des usa-
ges locaux et du principe de l'offre et de la demande? Le
Conseil fédéral est-il disposé à agir pour offrir des prix avanta-
geux?
3. La cession d'installations et d'infrastructures à des tiers doit
garantir, dans des conditions avantageuses, le maintien des
prestations (présence assurée). Le Conseil fédéral est-il dis-
posé à soutenir des efforts de ce type?
4. Les PTT sont aussi des co-utilisateurs potentiels. Le Conseil
fédéral est-il disposé à faire en sorte que soit améliorée la coor-
dination-en partie défaillante-entre les PTT, les CFF et, éven-
tuellement, d'autres entreprises de la Confédération?

Interpellation Keller Rudolf
2004
N 
8 octobre 1993
Mitunterzeichner - Cosignataires: Keine - Aucun
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
formen konsequent zu optimieren, denn die 120 grössten
SBB-Bahnhöfe realisieren rund 80 Prozent des Umsatzes.
Erklärung des Interpellanten: teilweise befriedigt
Déclaration de l'interpellateur: partiellement satisfait
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 18. August 1993
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 18 août 1993
Die im Bericht der Graupe de réflexion zur Prüfung vorge-
schlagenen Massnahmen beim Schienenverkehr betreffen
nicht den Abbau des öffentlichen Verkehrs, sondern die Opti-
mierung des ganzen Systems «öffentlicher Verkehr». Da die
Mittel für den öffentlichen Verkehr beschränkt sind, müssen
sie dort eingesetzt werden, wo sie den höchsten Nutzen er-
bringen.
Von der Regionalisierung verspricht sich die Graupe de réfle-
xion mehr Effizienz im Regionalverkehr. Die Effizienzgewinne
ergeben sich vor allem daraus, dass Entscheidungsbefugnis
und Kostenverantwortung näher an die Direktbetroffenen de-
legiert werden. Kantone, Regionen oder Gemeinden müssen
selbst entscheiden können, ob eine Verkehrsleistung besser
auf der Schiene oder auf der Strasse zu erbringen ist
Die SBB stellen der Oeffentlichkeit ein attraktives Angebot zur
Verfügung; sie sind verpflichtet, dieses wirtschaftlich zu erbrin-
gen. In Erfüllung dieses Auftrages haben die SBB ein Konzept
«Präsenz in der Fläche» erarbeitet. So werden sie langfristig
ihre Präsenz in der Fläche auf ein optimales System von Stütz-
punkten abstellen.
In diesem Zusammenhang verweisen wir auch auf unsere Ant-
wort auf die Interpellation 93.3065 der grünen Fraktion.
Zu den einzelnen Fragen des Interpellanten nimmt der Bun-
desrat wie folgt Stellung:
1. Die SBB haben die Kantone über ihre Kreisdirektionen in
der zweiten Hälfte des Jahres 1990 umfassend über die für
den Zeitraum 1990 bis 1994 geplanten Veränderungen ver-
ständigt und somit gemäss den Bestimmungen des Artikels 7
des Bundesgesetzes vom 4. Oktober 1985 über den Transport
im öffentlichen Verkehr (Transportgesetz, SR 742.402) betref-
fend die Besetzung der Stationen mit Personal gehandelt Es
darf angenommen werden, dass die Kantone ihre Gemeinde
darüber orientiert haben. Im gegebenen Zeitpunkt hören die
SBB vor dem Entscheid die betroffene Gemeinde an. Berück-
sichtigen sie die Anträge der Gemeinde nicht, so kann letztere
das Bundesamt für Verkehr anrufen. Gegen seinen Entscheid
kann beim Eidgenössischen Verkehrs- und Energiewirt-
schaftsdepartement Beschwerde geführt werden; das Depar-
tement entscheidet endgültig.
2. Die Mietpreisgestaltung bei bahneigenen Immobilien rich-
tet sich grundsätzlich nach den klassischen, branchenübli-
chen Werten. Die SBB sind in dieser Frage unabhängig und al-
lein zuständig. Der Bundesrat beabsichtigt nicht, hier Vorga-
ben zu erlassen.
3. Der Bundesrat wünscht, dass generell für beide Seiten an-
nehmbare Lösungen vereinbart werden können, doch wäre
es widersinnig, den Rationalisierungsgewinn durch die An-
nuität einer grösseren Investition wiederum zu schmälern
oder gar zunichte zu machen. Ziel der Rationalisierungs-
massnahmen ist es, das Unternehmungsergebnis letztlich zu
verbessern.
4. PTT wie SBB arbeiten in der Frage der Kooperation im Ver-
kauf ihrer Leistungsangebote bereits eng zusammen; weitere
Formen der Zusammenarbeit in den Bereichen Betrieb, Dis-
tribution und Serviceleistungen werden zurzeit geprüft Er-
schwerend wirkt häufig ausserdem die Tatsache, dass sich
Bahnstationen in einer für die PTT ungünstigen peripheren
Lage zum Dorfzentrum befinden. Neben den finanziellen As-
pekten einer Verlegung der Poststelle hindern aber des öftern
auch langjährige Mietverträge ein rasches Zusammengehen.
Grundsätzlich halten die SBB die Möglichkeit einer Zusam-
menarbeit mit Dritten offen (z. B. Stationshaltermodell).
Die Gesamtsituation der SBB zwingt zum Handeln. Bei Statio-
nen mit schwächerem Verkehrsaufkommen sind die Betriebs-
#ST# 93.3230
Interpellation Keller Rudolf
Beleuchtung auf der Autobahn N 2
Eclairage sur l'autoroute N 2
Wortlaut der Interpellation vom 29. April 1993
Seit Anfang Dezember 1992 wird jeweils während der Nacht in
der West- und Oströhre (Berg- und Talspur) des Belchen- und
des Arisdorftunnels die Beleuchtung in den Tunnels auf einen
Drittel reduziert und teilweise sogar ganz ausgeschaltet Diese
Massnahmen wurden vom Baselbieter Chef Unterhaltsdienst
Werkhof N 2 angeordnet.
Im Innern der Tunnels sind weder Pannenstreifen noch Aus-
stellbuchten vorhanden, was demzufolge die Verkehrssicher-
heit vermindert und das Unfallrisiko bei Pannenfahrzeugen
oder dergleichen noch erhöht.
Meine Fragen an den Bundesrat:
1. Hat der Bundesrat solche Sparmassnahmen angeordnet?
2. Wenn nicht, kann der Kanton Basel-Landschaft in eigener
Regie solche Sparmassnahmen auf einer derart stark frequen-
tierten Nationalstrasse von sich aus anordnen und vertreten?
Texte de l'interpellation du 29 avril 1993
Chaque nuit depuis début décembre 1992, l'éclairage des
voies en aval et en amont, dans les tunnels du Belchen et
d'Arisdorf, est réduit à un tiers, voire même totalement éteint à
certains endroits. Ces mesures ont été ordonnées par un res-
ponsable du centre d'entretien bâlois de la N 2.
Dans ces tunnels, il n'y a ni bande d'arrêt d'urgence ni place
d'évitement, ce qui accroît d'autant le risque d'accident
lorsqu'un véhicule tombe en panne ou qu'un quelconque pro-
blème survient.
C'est pourquoi je pose les questions suivantes au Conseil fé-
déral:
1. A-t-il ordonné de telles mesures d'économie?
2. Si ce n'est pas le cas, le canton de Baie-Campagne est-il en
droit de décréter de son propre chef et de défendre de telles
mesures d'économie, lorsqu'elles s'appliquent à une route
nationale si fréquentée?
Mitunterzeichner-Cosignataires: Keine -Aucun
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 18. August 1993
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 18 août 1993
1. Die Beleuchtungen der Nationalstrassentunnels N 2 - Bel-
chen und Arisdorf- wurden in den vergangenen Jahren unter
Berücksichtigung der neuesten Erkenntnisse über Sicher-
heitsbedürfnis, Lichtausbeute und Energieaufwand sachge-
recht erneuert Der Bundesrat hat hierzu keine Massnahmen
angeordnet
2. Die Nationalstrassen und ihre technischen Einrichtungen
sind von den Kantonen zu unterhalten und zu betreiben. So-
weit erforderlich, kann das EVED für Unterhalt und Betrieb be-
sondere Vorschriften erlassen. Im vorliegenden Fall konnte
auf den Erlass von solchen Vorschriften verzichtet werden. Die

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Seiler Hanspeter Abbau Regionalverkehr
Interpellation Seiler Hanspeter Démantèlement du trafic régional
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1993
Année
Anno
Band
IV
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
93.3185
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
08.10.1993 - 08:00
Date
Data
Seite
2003-2004
Page
Pagina
Ref. No
20 023 278
Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.
Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.
Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.