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Swisslex. Loi fédérale sur les douanes
776
N 
28 avril 1993
#ST# Vierte Sitzung - Quatrième séance
Mittwoch, 28. April 1993, Vormittag
Mercredi 28 avril 1993, matin
08.00h
Vorsitz - Présidence: Herr Schmidhalter
93.114
Folgeprogramm
nach der Ablehnung
des EWR-Abkommens
(Swisslex)
Zollgesetz. Aenderung
Programme consécutif
au rejet de l'Accord EEE
(Swisslex)
Loi fédérale sur les douanes. Modification
Botschaft und Gesetzentwurf vom 24. Februar 1993 (BBI1805)
Message et projet de loi du 24 février 1993 (FF 1757)
Beschluss des Ständerates vom 18. März 1993
Décision du Conseil des Etats du 18 mars 1993
Kategorie IV, Art. 68 GRN - Catégorie IV, art. 68 RCN
Antrag der Kommission
Mehrheit
Eintreten
Minderheit
(Blocher, Dreher, Mauch Rolf, Schwab)
Eintreten und Rückweisung an den Bundesrat
Die vom Bundesrat erneut vorgelegten «Eurolex-Geschäfte»
sind an den Bundesrat zurückzuweisen mit dem Auftrag, ein
ordentliches Vernehmlassungsverfahren durchzuführen und
die Vorlagen (im positiven Fall) neu vorzulegen.
Eventualantrag der Minderheit
(falls der Rückweisungsantrag abgelehnt wird)
Ablehnung der Vorlage
Proposition de la commission
Majorité
Entrer en matière
Minorité
(Blocher, Dreher, Mauch Rolf, Schwab)
Entrer en matière et renvoyer l'objet au Conseil fédéral
Les «objets Eurolex» à nouveau présentés sont à renvoyer au
Conseil fédéral avec le mandat d'effectuer une procédure de
consultation ordinaire et (en cas de réponse positive) de les
soumettre encore une fois au Parlement.
Proposition subsidiaire de la minorité
(en cas de refus de la proposition de renvoi)
Rejet du projet
Präsident: Die Anträge der Minderheit Blocher sind zurückge-
zogen worden.
M. Gobet, rapporteur: Le projet qui vous est soumis est au
nombre de ceux que l'on nous propose d'adopter dans l'exer-
cice Swisslex, mais il ne s'appliquera que moyennant la clause
de réciprocité. Donc, si nous acceptons la modification propo-
sée, l'interdiction de faire du cabotage sera abrogée, c'est-à-
dire que chaque entreprise de transport implantée dans un
pays tiers pourra effectuer en Suisse des transports avec des
véhicules exemptés de dédouanement si le pays tiers accorde
le droit de réciprocité.
Le 30 septembre 1992, vous avez approuvé la modification de
cette loi dans le cadre du programme Eurolex. La Commission
de l'économie et des redevances vous propose, par 17 voix
sans opposition et avec 4 abstentions, d'en faire de même au-
jourd'hui.
Thür, Berichterstatter: Die Aenderung des Zollgesetzes finden
Sie auf Seite 125 der Botschaft 93.100, die dazugehörenden
Erläuterungen auf Seite 64f. (Ziff. 245).
Nach der geltenden Regelung in Artikel 15 des Zollgesetzes
ist die sogenannte Kabotage verboten, das heisst, der Inland-
oder Binnentransport mit unverzollten Fahrzeugen ist nicht er-
laubt Die Neuregelung sieht nun vor, dass alle Beförderungs-
mittel im grenzüberschreitenden Verkehr von der Bezahlung
von Zollbeträgen und Monopolgebühren befreit sind, aber
dennoch für grenzüberschreitende Transporte oder für zeit-
weilige gewerbliche Binnentransporte verwendet werden kön-
nen. Ein gleicher Vorschlag stand auch im Rahmen der Euro-
lex-Vorlagen zur Diskussion.
Der Kommission stellen sich die Fragen: Was passiert, wenn
ein ausländischer Staat nicht Gegenrecht hält? Wäre im Ge-
setz ein entsprechender Vorbehalt nötig? Diese Fragen wur-
den ausführlich diskutiert
In Artikel 19 des geltenden Zollgesetzes finden Sie eine Be-
stimmung, die diesbezüglich eine Sicherung einbaut Dieser
Artikel gibt dem Bundesrat die Möglichkeit, Vergünstigungen
zeitweilig oder dauernd aufzuheben, wenn ein fremder Staat
mit solchen Vergünstigungen nicht Gegenrecht hält Der Bun-
desrat kann darüber hinaus mit der Inkraftsetzung des Geset-
zes so lange zuwarten, bis die EG Gegenrecht gewährt Wel-
chen Weg der Bundesrat im Einzelfall einschlägt, ist von der
Sache her egal. Man kommt auf beiden Wegen zum selben
Ziel.
Mit dieser Bestimmung wäre die Schweiz weiter als die EG sel-
ber. Gerade mit der Kabotage hat die EG erhebliche interne
Probleme. Zwar möchten die EG-Staaten in diesem Bereich
grundsätzlich ebenfalls eine totale Liberalisierung, bestimmte
Staaten aber, vor allem Deutschland, wehren sich dagegen,
solange die Kabotage nicht über die Steuerharmonisierung
besser geregelt ist. Deutschland wehrt sich damit gegen Last-
wagen aus Holland, Spanien und Portugal, weil diese viel billi-
ger fahren können. Deshalb möchten die Deutschen eine Ver-
einheitlichung der Schwerverkehrsabgabe auf ihrem hohen
Niveau. Das liegt natürlich auch in unserem Interesse. Jeden-
falls wären wir in diesem Punkt der EG mit unserem Liberalisie-
rungsangebot einen Schritt voraus.
Die Kommission hat Eintreten beschlossen und diese Vorlage
angenommen. Ich bitte Sie, das gleiche zu tun.
Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen
L'entrée en matière est décidée sans opposition
Detailberatung - Discussion par articles
Titel und Ingress, Ziff. I, II
Antrag der Kommission
Zustimmung zum Beschluss des Ständerates
Titre et préambule, eh. l, II
Proposition de la commission
Adhérer à la décision du Conseil des Etats
Angenommen -Adopté
Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble
Für Annahme des Entwurfes 
95 Stimmen
(Einstimmigkeit)
An den Ständerat-Au Conseil des Etats

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Folgeprogramm nach der Ablehnung des EWR-Abkommens (Swisslex) Zollgesetz.
Aenderung
Programme consécutif au rejet de l'Accord EEE (Swisslex) Loi fédérale sur les douanes.
Modification
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1993
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Aprilsession
Session
Session d'avril
Sessione
Sessione di aprile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
04
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
93.114
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
28.04.1993 - 08:00
Date
Data
Seite
776-776
Page
Pagina
Ref. No
20 022 665
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