ch_vb · 86.545 · 1986-10-09 · de


9. Oktober 1986 
N
1509
Interpellation Zwygart
#ST# 86.545
Interpellation Zwygart
Glaubens- und Gewissensfreiheit
Liberté de conscience et de croyance
Wortlaut der Interpellation vom 20. Juni 1986
Der Bundesrat wird um Beantwortung der folgenden Fragen
ersucht:
1. Welchen Stellenwert nimmt das christliche Glaubensbe-
kenntnis im Bereich der Staatstätigkeit im Rahmen der
verfassungsmässig gewährleisteten Glaubens- und Gewis-
sensfreiheit (Art. 49 BV) im Verhältnis zu anderen Grund-
rechten ein?
2. Was gedenkt der Bundesrat zu unternehmen, damit der
schleichende Substanzverlust christlichen Gedankengutes
durch die Nichtanwendung bzw. Uminterpretation von in
Kraft stehenden Gesetzen aufgehalten werden kann?
3. Ist der Bundesrat der Auffassung, das Handeln des Staa-
tes müsse wertfrei ausgestaltet werden, oder sieht er eine
Möglichkeit, insbesondere im Bereich des Leistungsstaates,
christliches Gedankengut zu fördern?
Texte de l'interpellation du 20 juin 1986
Le Conseil fédéral est prié de répondre aux questions sui-
vantes:
1.En comparaison avec d'autres droits fondamentaux,
quelle est, dans le cadre de la liberté constitutionnelle de
conscience et de croyance (art. 49 est.), l'importance attri-
buée par le gouvernement à la profession de la foi chré-
tienne dans les affaires de l'Etat?
2. Qu'est-ce que le Conseil fédéral entend entreprendre
pour stopper la sape sournoise des idéaux chrétiens par le
refus d'appliquer les lois en vigueur ou la volonté de les
tourner au moyen d'une interprétation arbitraire?
3. Le Conseil fédéral estime-t-il que l'activité de l'Etat ne doit
être soumise à aucune considération éthique ou a-t-il la
possibilité de s'engager en faveur de l'idéal chrétien, notam-
ment dans le domaine attribué à l'Etat dispensateur de
prestations?
Mitunterzeichner-Cosignataires: Basler, Blunschy, Bühler-
Tschappina, Chopard, Cincera, Dünki, Mari, Hofmann, Mül-
ler-Scharnachtal, Müller-Wiliberg, Nef, Nussbaumer, Oehen,
Oester, Ogi, Ruckstuhl, Schmidhalter, Schnyder-Bern,
Schwarz, Steffen, Uhlmann, Weber Monika, Weder-Basel,
Widmer 
(24)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Das Bundesgericht hat in seinem Entscheid vom 13. März
1986 verbindlich festgestellt, dass der Film «Das Gespenst»
von Herbert Achternbusch Art. 261 StGB nicht verletzt. Die-
ser Entscheid wirft grundsätzliche Fragen zum heutigen
Stellenwert des christlichen Glaubens im Rahmen der ver-
fassungsmässig gewährleisteten Glaubens- und Gewissens-
freiheit (Art. 49 BV) und im Verhältnis zu anderen Grund-
rechten auf. Insbesondere stellt sich die Frage des Verhält-
nisses der sogenannten Kunstfreiheit zur Glaubens- und
Gewissensfreiheit. Hat der Bundesrat nicht auch den Ein-
druck, dass die aktive Glaubensfreiheit zur Ausübung des
christlichen Glaubens durch einen starken Ausbau der
Rechtssprechung im Bereich der passiven Glaubensfreiheit
zunehmend zurückgedrängt wird? Wo sieht er eine Mög-
lichkeit, die kulturelle Identität der Schweiz und ihre Veran-
kerung im christlichen Gedankengut wieder vermehrt zu
stärken? Diese Frage stellt sich heute aktueller denn je, weil
seit 1874zwei Voraussetzungen wesentlich geändert haben:
Die Glaubens- und Gewissensfreiheit wird heute zu Recht
umfassender verstanden als im letzten Jahrhundert, in dem
es vor allem um die konfessionelle Freiheit ging. Durch die
Zunahme der Staatstätigkeit mit dem Ausbau zu einem
Leistungsstaat stellen sich heute viel mehr Wertungsfragen
für die staatliche Tätigkeit.
So kann man über Jahre hinweg auch in unserem Parlament
Vorstösse in Einzelbereichen feststellen.
Das Spannungsfeld etwa zwischen Handels- und Gewerbe-
freiheit einerseits und der Glaubens- und Gewissensfreiheit
andererseits wird besonders klar an der Problematik der
Pornografie und den fragwürdigen Brutalo(-Video-)Filmen.
Auch der heutige Leistungsstaat muss zu Wertfragen Stel-
lung nehmen. Dabei ist entscheidend, was für Kriterien dazu
die Grundlage bilden. Die christlich-ethische Werthaltung
darf aus unserer Sicht nicht ständig an Bedeutung verlieren,
da es ein eindeutig bestimmendes Element unserer kulturel-
len Vergangenheit ist.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 3. September 1986
Rapport écrit du Conseil fédéral du 3 septembre 1986
1.Die in Art. 49 Bundesverfassung garantierte Glaubens-
und Gewissensfreiheit bezieht sich nicht nur auf den Schutz
des christlichen Glaubensbekenntnisses; vielmehr umfasst
sie sämtliche Konfessionen sowie Weltanschauungen, reli-
giöse wie auch freidenkerische.
Das Recht des einzelnen gegenüber dem Staat, in seiner
religiösen Ueberzeugung keinen Zwang zu erleiden und
seine Glaubensansichten äussern zu dürfen, gilt als funda-
mentaler Grundsatz jedes staatlichen Handelns. Nach heuti-
gem Verfassungsverständnis sind die Grundrechte unterein-
ander ranggleich. Die Verfassung räumt keinem Grund-
recht, auch nicht der Glaubens- und Gewissensfreiheit, Vor-
rangstellung ein.
2. Der Interpellant spricht in seiner Begründung das tatsäch-
lich bestehende Spannungsverhältnis zwischen der Glau-
bens- und der Kunstfreiheit an. Es kann nicht Aufgabe des
Bundesrates sein, im Rahmen des 
rechtsstaatlichen
Systems getroffene richterliche Entscheide, die allenfalls
dieses Spannungsverhältnis widerspiegeln, in Frage zu
stellen.
Des weiteren ist der Bundesrat der Ueberzeugung, dass die
geltende Rechtsordnung in adäquater Weise eingehalten
wird und sieht keinen Anlass zu besonderen Massnahmen.
3. Nach Auffassung des Bundesrates ist staatliches Handeln
nie wertfrei; es erfolgt im Spannungsfeld und in der Ausein-
andersetzung der verschiedenen Wertvorstellungen unserer
pluralistischen Gesellschaft. Es steht ausser Frage, dass
christliches Gedankengut unseren Staat wesentlich mitbe-
stimmt hat und das heutige politische Handeln prägt. Nach
der bundesstaatlichen Kompetenzausscheidung ist die
staatliche Kirchenhoheit den Kantonen verblieben. Es ist
daher Sache der Kantone, das Verhältnis zu den einzelnen
Konfessionen und Weltanschauungen zu regeln und
allenfalls deren Gedankengut zu fördern.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag auf Diskussion
Dagegen
offensichtliche Mehrheit
Minderheit

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Jahr
1986
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
86.545
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
09.10.1986 - 08:00
Date
Data
Seite
1509-1509
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Pagina
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