ch_vb · 85.342 · 1985-12-20 · de


Postulat Braunschweig
2242
N 
20 décembre 1985
eine rationelle Elektrizitätsverwendung (Elektrizitätswirt-
schaftsgesetz)» vom Mai 1985 enthält einen Ueberblicküber
die möglichen Massnahmen im Elektrizitätsbereich und ihre
Realisierung sowie die wichtigsten Argumente, welche für
und gegen ein Elektrizitätswirtschaftsgesetz sprechen. Der
Bundesrat hat am 3. Juli 1985 von diesem Bericht Kenntnis
genommen und das EVED beauftragt, einen Antrag über das
weitere Vorgehen vorzubereiten.
Diese Arbeiten sind im Gang. Der Bundesrat wird auf Grund
aller Unterlagen und Gesichtspunkte entscheiden, ob eine
Vorlage für ein Elektrizitätswirtschaftsgesetz zuhanden der
eidgenössischen Räte ausgearbeitet werden soll.
Dem Nationalrat wurden bereits früher Motionen im Sinne
des vorliegenden Vorstosses unterbreitet. Die Motionen
Petitpierre (10.3.80; Gesetz über Stromlieferung) und Wick
(5.3.84; Elektrizitätsanwendung und Wärme-Kraft-Kopp-
lung) wurden am 22. September 1980 bzw. am 19. Septem-
ber 1985 als Postulate überwiesen.
Der Bundesrat ist bereit, auch den vorliegenden Vorstoss als
Prüfungsauftrag entgegenzunehmen.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-
wandeln.
Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat
Präsident: Die Motion der freisinnig-demokratischen Frak-
tion betreffend Gewährleistung der Regierungstätigkeit wird
heute nicht behandelt, weil der Vorstoss im Ständerat als
Motion überwiesen worden ist. Damit geht er automatisch
an eine Kommission des Nationalrates.
Die übrigen persönlichen Vorstösse sind gemäss Antrag des
Bundesrates angenommen.
#ST# 85.554
Postulat Lanz
Berufliche Vorsorge. Erhöhtes
Invaliditätsrisiko
Prévoyance professionnelle.
Risque accru d'invalidité
Wortlaut des Postulates vom 18. September 1985
Der Bundesrat wird gebeten, einen Revisionsentwurf zum
Bundesgesetz über die berufliche Vorsorge (BVG) vorzule-
gen, der
- Artikel 56 Buchstabe a dahingehend ändert, dass der
Sicherheitsfonds Zuschüsse an Vorsorgeeinrichtungen mit
ungünstiger Risikostruktur bezüglich Alter und Invalidität
(statt wie heute mit ungünstiger Altersstruktur allein) aus-
richtet;
- Analog Artikel 58 BVG, der die ungünstige Altersstruktur
erläutert, müsste neu ein Artikel 58bis formuliert werden,
der die Zuschüsse bei erhöhtem Invaliditätsrisiko festlegt.
Texte du postulat du 18 septembre 1985
Le Conseil fédéral est prié de présenter un projet de révision
de la loi fédérale sur la prévoyance professionnelle, vieil-
lesse, survivants et invalidité, qui:
-modifie l'article 56,1er alinéa, lettre a, de telle sorte que le
fonds de garantie verse des subsides aux institutions de
prévoyance dont la structure des risques de vieillesse et
d'invalidité est défavorable, comme c'est le cas à l'heure
actuelle;
- par analogie avec l'article 58 LPP, qui concerne les sub-
sides pour structure d'âge défavorable, prévoie un nouvel
article 58bis prescrivant le versement de subsides en cas de
risque accru d'invalidité.
Mitunterzeichner 
- 
Cosignataires: Ammann-St. Gallen,
Bäumlin, Bircher, Blunschy, Borei, Bratschi, Braunschweig,
Bundi, Chopard, Christinat, Clivaz, Deneys, Dirren, Dünki,
Eggenberg-Thun, 
Eggli-Winterthur, Euler, Fankhauser,
Fehr, Fischer-Sursee, Frei-Romanshorn, Friedli, Gloor,
Grendelmeier, Günter, Mari, Hubacher, Iten, Jaeger, Jaggi,
Jung, Keller, Kühne, Leuenberger-Solothurn, Leuenberger
Moritz, Longet, Maeder-Appenzell, Mauch, Meizoz, Meyer-
Bern, Morf, Müller-Scharnachtal, Nauer, Neukomm, Oester,
Ott, Pitteloud, Reimann, Renschier, Robbiani, Robert, Roh-
rer, Rubi, Ruch-Zuchwil, Ruffy, Schärli, Schmidhaltor,
Schnider-Luzern, Segmüller, Seiler, Stamm Judith, Stamm
Walter, Stappung, Uchtenhagen, Vannay, Wagner, Weber
Monika, Weber-Arbon, Wick, Zehnder, Ziegler, Zwygart (72)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Während der Sicherheitsfonds des BVG unter bestimmten
Voraussetzungen Beiträge an Pensionskassen mit ungünsti-
ger Altersstruktur leistet und damit etwas zur Entlastung bei
den hohen Sozialabgaben für ältere Arbeitnehmer tut, ist zur
Abdeckung des erhöhten Invaliditätsrisikos der behinderten
Arbeitnehmer noch nichts vorgesehen. Eine Gesetzesände-
rung in dieser Richtung ist jedoch im Interesse der Behin-
derten angezeigt. Es sollen dabei die Pensionskassen jener
Arbeitgeber berücksichtigt werden, welche behinderte
Arbeitnehmer anstellen - seien es Geburts- oder Frühbehin-
derte oder solche Menschen, die reaktiviert sind und unter
Umständen noch eine Teilrente der EIV und eventuell einer
Pensionskasse beziehen. Die Zuschüsse wären so zu
bemessen, dass sie das erhöhte Invaliditätsrisiko abdecken,
indem Arbeitgeber und Versicherte die gleiche Risikoprämie
zu bezahlen haben, wie wenn es sich dabei nicht um Behin-
derte handeln würde. Um die administrativen Umtriebe mög-
lichst gering zu halten, sollte der Sicherheitsfonds erst im
Schadenfall eingeschaltet werden; d. h. die Pensionskasse
müsste im Schadenfall dem Sicherheitsfonds das erhöhte
Risiko melden, diesem dann den zu errechnenden Renten-
wert samt Zins vergüten, während dann der Fonds anstelle
der Kasse die Invaliditätsleistungen an den betroffenen
erwerbsunfähigen Behinderten erbrächte. Ein Missbrauch
wäre bei diesem Vorgehen nicht zu befürchten, da der
Invaliditätsbegriff des BVG an jenen der EIV gekoppelt ist.
Zur Finanzierung dieser neuen Aufgabe des Sicherheits-
fonds könnte vorgesehen werden:
- der bei der Pensionskasse errechnete Rentenwert der
erwerbsunfähig gewordenen Behinderten;
- die Prämien aller Vorsorgeeinrichtungen an den Sicher-
heitsfonds, analog Art. 59 BVG.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 9. Dezember 1985
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 9 décembre 1985
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 85.342
Postulat Braunschweig
Umweltschutz und Aussenpolitik
Protection de l'environnement et
politique étrangère
Wortlaut des Postulates vom 8. Februar 1985
Der Bundesrat wird um einen umfassenden, rückblickenden
und zukunftsgerichteten Bericht über alle Aspekte des

20. Dezember 1985
2243
Postulat Basler
Umweltschutzes und der Umweltgestaltung im Bereich der
schweizerischen Aussenpolitik ersucht. Die zunehmende
Umweltbedrohung ist weitgehend unbestritten. Von vielen
Menschen wird sie sogar als höher und gefährlicher als alle
bisherigen Bedrohungsformen eingestuft. Ebenso unbestrit-
ten ist, dass Schutz und Abwehr sowie Umweltgestaltung in
jeder Beziehung und in jeder Richtung grenzüberschreitend
sind.
Es ist bekannt, dass die Schweiz in zahlreichen internationa-
len Organisationen und Kommissionen für Umweltschutz
mitarbeitet und an internationalen Konventionen beteiligt
ist, aber bisher fehlt eine Darstellung der grossen Linie und
der einheitlichen Aspekte. Der erbetene Bericht des Bundes-
rates müsste beispielsweise auf die folgenden Fragen Ant-
worten enthalten:
- Mit welchen Umweltproblemen wurde und wird die Aus-
senpolitik der Schweiz konfrontiert (aufgelistet nach Sach-
gebieten, einschliesslich öffentlicher Verkehr)?
- Welchen Stellenwert haben diese Probleme in den direk-
ten Nachbarschaftsbeziehungen, aber auch in allen bilatera-
len und multilateralen Beziehungen?
- Welche Positionen haben Schweizer Delegierte und Diplo-
maten an internationalen Verhandlungen, Tagungen und
Konferenzen, in internationalen Organisationen und Kom-
missionen und bei anderen Gelegenheiten eingenommen?
- Ergeben sich daraus Kriterien und Grundsätze?
- Stimmen diese mit den Grundsätzen der schweizerischen
Umweltgesetzgebung und der Umweltorganisationen sinn-
gemäss überein?
- Welche Lösungen bei Konflikten zwischen Umweltschutz
und wirtschaftlichen Interessen konnten gefunden werden?
- Wie weit ist der Vorwurf berechtigt, die Schweiz exportiere
oder habe Umweltbelastung exportiert (zum Beispiel Abla-
gerung schwach-radioaktiver Abfälle auf dem Meeres-
grund)?
- Welche Möglichkeiten und Perspektiven ergeben sich für
eine schweizerische Umwelt-Aussenpolitik?
- Müssten Umweltschutz und zukunftsorientierte Umweltge-
staltung nicht zu einem Grundsatz der schweizerischen
Aussenpolitik werden, so wie die Vertretung schweizeri-
scher Interessen, die Entwicklungszusammenarbeit als
Bestandteil der internationalen Solidarität, Umweltpolitik als
Teil der Interdependenz, als Teil der Disponibilität die guten
Dienste, die Universalität und die schweizerische Menschen-
rechtspolitik?
Texte du postulat du 8 février 1985
Le Conseil fédéral est prié de présenter un rapport exhaustif,
portant aussi bien sur le passé que sur l'avenir, qui englobe
tous les aspects de la protection de l'environnement et de
l'aménagement du milieu vital sous l'angle de la politique
étrangère de la Suisse. Il n'est plus guère contesté que
l'environnement est de plus en plus menacé. Beaucoup
estiment même qu'il s'agit là d'un danger plus grave que
tous ceux que nous avons connus jusqu'ici. Il n'est pas
contesté non plus que la protection de l'environnement et
les mesures destinées à enrayer le mal, de même que
l'aménagement du milieu vital, ne connaissent aucune-fron-
tière d'aucune sorte.
On sait que la Suisse collabore avec les autres pays au sein
de nombreuses organisations et commissions internatio-
nales pour la protection de l'environnement, et qu'elle est
partie à des conventions internationales. Mais jusqu'à ce
jour, on n'a encore jamais dégagé les grandes lignes et
défini les points communs. Le rapport demandé au Conseil
fédéral devrait par exemple donner des réponses aux ques-
tions suivantes:
- A quels problèmes relatifs à l'environnement la politique
étrangère de la Suisse a-t-elle dû et doit-elle faire face
(classés par domaines, y compris les transports publics)?
- Quelle place ces problèmes prennent-ils dans nos rela-
tions avec nos voisins immédiats, mais également dans
toutes nos relations bilatérales et multilatérales?
- Quelle a été l'attitude des délégués et diplomates suisses
lors de négociations, sessions et conférences internatio-
nales, dans les organisations et commissions internatio-
nales ainsi qu'à d'autres occasions?
- Peut-on dégager des critères et des principes?
- Ceux-ci sont-ils compatibles, dans leur esprit, avec les
principes de la législation suisse sur l'environnement et des
organisations écologiques?
- Quelles solutions a-t-on trouvé pour résoudre les conflits
entre la protection de l'environnement et les intérêts écono-
miques?
- D'aucuns reprochent à la Suisse d'exporter ou d'avoir
exporté des substances polluantes (p.ex. en déchargeant
dans la mer des déchets faiblement radioactifs). Dans quelle
mesure ce reproche est-il fondé?
- Quels sont, au vu de ce qui précède, les possibilités et
perspectives ouvertes pour une politique étrangère de la
Suisse en matière d'environnement?
- La protection de l'environnement et un aménagement du
milieu vital axé sur l'avenir ne devraient-ils pas être admis
comme principe de notre politique étrangère, au même titre
que la représentation des intérêts suisses, la coopération au
développement, qui fait partie intégrante de la solidarité
internationale, la politique de l'environnement, élément de
l'interdépendance des pays et de notre disponibilité, les
bons offices, l'universalité et la politique suisse dans le
domaine des droits de l'homme?
Mitunterzeichner- Cosignataires: Ammann-St. Gallen, Bir-
cher, Borei, Bratschi, Bundi, Chopard, Christinat, Clivaz,
Deneys, Eggenberg-Thun, Eggli-Winterthur, Euler, Fankhau-
ser, Grendelmeier, Günter, Jaeger, Jaggi, Lanz, Leuenber-
ger-Solothurn, Leuenberger Moritz, Longet, Maeder-Appen-
zell, Mauch, Meizoz, Morf, Nauer, Neukomm, Ott, Pitteloud,
Reimann, Renschier, Riesen-Freiburg, Robbiani, Robert,
Rohrer, Rubi, Ruch-Zuchwil, Ruffy, Stamm Walter, Stap-
pung, Uchtenhagen, Wagner, Weber-Arbon, Weder-Basel,
Widmer, Zehnder 
(46)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 20. November 1985
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 20 novembre 1985
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 85.570
Postulat Basler
Energiesysteme und Umweltschäden.
Kausalitätsabklärung
Pollutions et atteintes
à l'environnement.
Rapport de causalité
Wortlaut des Postulates vom 25. September 1985
Die Nutzung unserer Energieträger kann zu schädlichen
Einwirkungen auf Menschen, Tiere und Pflanzen, ja sogar
auf Böden und Bauwerke führen. Doch sind die Zusammen-
hänge zwischen Ursache und Wirkung noch immer ungenü-
gend geklärt. So ist beispielsweise die Beziehung zwischen
Waldschäden und Energiesystemen ungenügend erforscht.
Ebenso wissen wir viel zu wenig über die Auswirkungen der
Luftschadstoffe auf die Gesundheit des Menschen, die
Fruchtbarkeit der Böden oder die Zerstörung von Baumate-
rialien. Man fühlt sich zum Handeln gezwungen, obwohl

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Braunschweig Umweltschutz und Aussenpolitik
Postulat Braunschweig Protection de l'environnement et politique étrangère
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
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Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1985
Année
Anno
Band
V
Volume
Volume
Session
Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
85.342
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
20.12.1985 - 08:00
Date
Data
Seite
2242-2243
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Pagina
Ref. No
20 013 971
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