ch_vb · 83.407 · 1983-06-24 · de


24. Juni 1983
998
Postulat Keller
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Au nombre des mesures visant à renforcer l'économie on
oublie souvent de mentionner les voies de communication.
Chacun sait que le développement économique d'une
région dépend, dans une large mesure, de la qualité de ses
voies de communication. Or, la route nationale N 5 est, pour
les populations de l'arc horloger, une voie de communica-
tion d'importance vitale. Du fait de l'échelonnement de la
construction des routes nationales, il se trouve, malheureu-
sement, que ce sont précisément les régions qui en
auraient le plus besoin qui sont servies les dernières.
De nombreux conseillers nationaux, lors des débats sur la
N 5, en juin 1982, et sur la situation économique, en octobre
1982, ont attiré l'attention du Conseil fédéral sur les ohéno-
mènes de marginalisation et de cloisonnement dont était
victime la région jurassienne. Ils ont insisté sur l'urgence de
la construction de la route nationale N 5. Ils n'ont, hélas,
pas été entendus.
En effet, le troisième programme de construction à long
terme des routes nationales suisses, approuvé par le
Conseil fédéral le 20 décembre 1982, prévoit pour la N 5
entre Soleure et Bienne le début des travaux principaux en
1986 et la mise en service de ce tronçon en 1991 seule-
ment. Ce programme révèle en outre que la N 5, sur toute
sa longueur, ne pourra être ouverte au trafic qu'en 1995.
Ces délais sont beaucoup trop longs si l'on veut rapide-
ment rétablir l'équilibre du développement des différentes
régions du pays et rattraper le retard qui affecte le pied du
Jura. La topographie de la région traversée par l'autoroute
ne présentant aucune difficulté susceptible d'en retarder la
construction, il devrait être possible de réduire sensible-
ment la phase des travaux préparatoires et la durée des tra-
vaux principaux. C'est pourquoi le Conseil fédéral est invité
à prendre les mesures qui s'imposent pour accélérer la
construction de la N 5 entre Soleure et Bienne.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
Rapport écrit du Conseil fédéral
Dans le troisième programme de construction à long terme
des routes nationales, du 20 décembre 1982, la section
Bienne-Soleure de la route nationale N 5 est classée, quant
à sa priorité, en fonction de l'état actuel des travaux d'éta-
blissement du projet. A cet égard, ce ne sont pas des
considérations financières qui jouent un rôle, mais unique-
ment les possibilités effectives de la mise au point du projet
de la section, qui est en partie encore contestée. Si l'on
parvient à mettre le projet au point dans des délais plus
courts que prévus, les travaux de construction proprement
dits pourraient être avancés en conséquence. Il est néan-
moins prévu d'entamer les premiers travaux préliminaires
déjà en 1984.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
Präsident: Herr Herczog lehnt die Überweisung des Postu-
lats ab. Die Diskussion wird verschoben.
#ST# 83.407
Postulat Keller
Umfahrung Zurzach. Bundesbeitrag
Contournement de Zurzach. Subvention fédérale
Wortlaut des Postulats vom 17. März 1983
Der Bundesrat wird ersucht, gemäss Artikel 36ter BV das
ausführungsreife Projekt der Umfahrung Zurzach finanziell
angemessen zu unterstützen. Zur Verwirklichung dieses
Modellfalls einer umweltgerechten Verkehrssanierung (1,4
Kilometer langer Strassentunnel) wolle der Bundesrat die
Aufnahme 
der 
Rheintalstrasse 
ins Hauptstrassennetz
beschliessen und die Anschlussgesetzgebung für Absatz 1
Buchstabe d rasch verwirklichen.
Texte du postulat du 17 mars 1983
Le Conseil fédéral est invité a accorder, en vertu de l'article
36er est., un appui financier approprié au projet de contour-
nement de Zurzach, projet qui est prêt à être exécuté. Afin
de réaliser ce modèle d'assainissement du trafic qui tient
dûment compte de l'environnement, - soit un tunnel routier
mesurant 1,4 kilomètre - le Conseil fédéral est prié d'incor-
porer la route du Rheintal dans le réseau des routes princi-
pales, ainsi que d'élaboration rapidement de la législation
d'application que requiert l'alinéa 1>!r, lettre d.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Akeret, Biderbost, Bir-
cher, Blunschy, Bundi, Bürer-Walenstadt, Cantieni, Cho-
pard, Columberg, Dirren, Dürr, Feigenwinter, Fischer-Wein-
felden, Fischer-Hägglingen, Fischer-Sursee, Huggenberger,
Humbel, Jelmini, Kaufmann, Kühne, Landolt, Lang, Loretan,
Mauch, Meier Werner, Müller-Luzern, Müller-Aargau, Mül-
ler-Bern, Nauer, Neukomm, Nussbaumer, Ogi, Roth, Rütti-
mann, Scherer, Schwarz, Segmüller, Spiess, Weber Leo,
Wellauer, Zehnder, Ziegler-Solothurn 
(42)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
1. Seit den sechziger Jahren wird der Verkehr an der
Rheintalstrasse zunehmend als Last empfunden. Der Güter-
transport verlagerte sich von der Bahn auf die Strasse und
machte die Rheintalstrasse zur Transportachse Rheinhafen
Basel-Ostschweiz. Die Sanierung der aargauischen Rhein-
talstrasse bis Stein und der Ausbau der Zürcher Transit-
strasse von Kaiserstuhl an Richtung Ostschweiz hat das
schlechtere Zwischenstück so kurz gemacht, dass es von
den Benutzern in Kauf genommen wird. Im weiteren hat die
Entwicklung der Rheinbrücke Koblenz zu einer zentralen
Zollabfertigungsstelle diesen Strassenabschnitt verkehrs-
mässig zusätzlich belebt. Im Tagesdurchschnitt durchfah-
ren Zurzach 10500 Motorwagen, davon 1700 Lastwagen.
Vor allem die Belastung der Rheintalstrasse durch Lastwa-
gen ist enorm, mehr als die Hälfte davon tragen kein aar-
gauisches Nummernschild. Trotz dem hohen Anteil des
Verkehrs, im besonderen des überregionalen Verkehrs, ist
die Rheintalstrasse bis zur Stunde nicht ins Netz der Haupt-
strassen aufgenommen worden.
2. Abgesehen von der andauernden Belästigung der Bevöl-
kerung, ist die historische Bausubstanz - sie ist noch weit-
gehend erhalten - dieses einstmaligen nationalen und inter-
nationalen Messeortes in besonderer Weise bedroht: Über
den geologischen Untergrund mit seinen Lehmterrassen
wirken sich die Erschütterungen durch den Schwerverkehr
sehr stark aus. Stets von neuem bilden sich an den Häusern
Risse, Fassadenrenovationen halten nur kurze Zeit, die
Abgase beschleunigen die Zersetzung von Baumaterialien.
Daraus ergibt sich auch ein Missverhältnis zwischen dem
baulichen Aufwand für den Unterhalt der Liegenschaften
und ihrem Wohnwert.
3. In beachtenswerter Geschlossenheit hat die Einwohner-
schaft von Zurzach die Initiative ergriffen, durch eine grund-
legende Sanierung die missliche Lage zu ändern. An die
Kosten von rund 55 Millionen will die Gemeinde (3300 Ein-
wohner) selber annähernd 10 Millionen beisteuern. Sie hofft
dabei, dass die Partner in Kanton und Bund nachziehen.
Was besondere Beachtung verdient: Das Zurzacher Projekt
trägt dem Umweltschutzgedanken in erfreulicher Weise
Rechnung. Weil der grösste Teil der Strecke in einen Tunnel
(1,4 Kilometer) verlegt wird, sind die dauerhaften Einbussen
an der Landschaft sehr gering. Und eine besonders wich-
tige Tatsache: die Umfahrung schafft keine neuen Opfer;
sie verzichtet darauf, den Verkehr einfach in bisher wenig
berührte Aussenquartiere zu verlegen.
Das Zurzacher Projekt darf gerade mit Blick auf den Schutz

Postulat Carobbio
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N 
24 juin 1983
der Umwelt als Modellfall bezeichnet werden. Es ist heute in
jeder Beziehung ausführungsreif, es wurde vorbereitet von
einer Arbeitsgruppe unter der Leitung des aargauischen
Kantonsingenieurs.
4. Obwohl die Rheintalstrasse eine Transitstrasse von
nationaler und internationaler Bedeutung ist, hat sie bis
jetzt noch keine Aufnahme ins Hauptstrassennetz gefun-
den. Ein entsprechender Antrag der Regierungen der Kan-
tone Aargau, Schaffhausen, Thurgau und Zürich ist aller-
dings beim Bund hängig.
. Die Aufnahme ist notwendig, damit Ortschaften - wie im
dargestellten Beispiel Zurzach - an dieser stark befahrenen
Strecke mit angemessenen Bundesbeiträgen (Grundlage
Art. 36ter Abs. 1 Bst. b der Bundesverfassung) ihre Sanie-
rungen zum Schütze der Umwelt gut verwirklichen können.
Zudem ist durch eine zügig ausgearbeitete Anschlussge-
setzgebung der kürzlich angenommene Verfassungsartikel
über die Neuregelung bei den Treibstoffzöllen (Beiträge an
Umweltschutz- und Landschaftsschutzmassnahmen ge-
mäss Abs. 1, Bst. d) möglichst rasch fruchtbar zu machen.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Überwiesen - Transmis
#ST# 83.381
Postulat Carobbio
Liste der wichtigsten Medikamente.
Zustimmung der Schweiz
Médicaments essentiels. Accord de la Suisse
Lista medicamenti essenziali.
Adesione della Svizzera
Wortlaut des Postulats vom 16. März 1983
Die Weltgesundheitsorganisation (WHO) empfiehlt den Län-
dern der Dritten Welt seit längerer Zeit schon, den Verkauf
und die Verteilung von Medikamenten auf die 234 wichtig-
sten Produkte zu beschränken, die in einer WHO-Liste ent-
halten sind. Die pharmazeutische Industrie bekämpft diese
Empfehlungen und wendet dabei Druckmittel an, wie sich
im Fall der von Bangladesh getroffenen Massnahmen
gezeigt hat.
Die Anfrage Carobbio vom 6. Oktober 1982 verlangte Aus-
kunft über die Haltung der Schweiz in diesem Fall. In Anbe-
tracht der unbefriedigenden Antwort auf diese Anfrage
ersuchen wir den. Bundesrat:
a. den Empfehlungen der WHO seine formelle und offizielle
Zustimmung zu geben und sich zu verpflichten, sie in jedem
Fall zu verfechten;
b. die schweizerischen diplomatischen Missionen im Aus-
land anzuweisen, die Anstrengungen der Länder, welche
die Empfehlungen der WHO befolgen, zu unterstützen;
c. Exporthilfen für pharmazeutische Produkte schweizeri-
scher Firmen an die Bedingungen zu knüpfen, dass diese
Empfehlungen respektiert werden.
Texte du postulat du 16 mars 1983
Depuis un certain temps, l'Organisation mondiale de la
santé (OMS) recommande aux pays du tiers monde de limi-
ter la vente et la distribution de médicaments à une liste de
234 produits essentiels. Les milieux de l'industrie pharma-
ceutique exercent des pressions pour combattre cette
recommandation, comme on l'a constaté à propos des
mesures adoptées par le Bangladesh.
Vu la réponse peu satisfaisante à la question Carobbio du
6 octobre 1982 concernant l'attitude de la Suisse dans
cette affaire, les soussignés demandent au Conseil fédéral:
a. De donner son accord formel et officiel à la recommanda-
tion de l'OMS en s'engageant à la soutenir dans tous les
cas;
b. De donner des directives dans ce sens aux missions
diplomatiques suisses à l'étranger afin qu'elles appuient les
efforts des pays qui appliquent la recommandation de
l'OMS;
c. De subordonner au respect de celles-ci l'octroi d'une
aide éventuelle aux maisons suisses qui exportent des pro-
duits pharmaceutiques.
Testo del postulato "del 16 marzo 1983
L'Organizzazione Mondiale della Salute (OMS) da tempo
raccomanda ai paesi del terzo mondo la limitazione della
vendita e della distribuzione di medicamenti a una lista di
234 prodotti essenziali. Contro tale raccomandazione ope-
rano le pressioni degli ambienti delle industrie farmaceuti-
che, come è stato dimostrato nel caso delle misure adottate
dal Bangladesh.
Visto la risposta insoddisfacente data alla interrogazione
Carobbio del 6 ottobre 1982 a proposito dell'atteggiamento
tenuto in quel caso della Svizzera, i sottoscritti chiedono al
Consiglio federale:
a. Di dare le propria adesione formale e ufficiale alle racco-
mandazioni dell'organizzazione Mondiale della Salute impe-
gnandosi a sotenerle in tutti i casi,
b. Di diramare direttive in tale senso alle missioni diplomati-
che Svizzere nel mondo affinchè appoggino gli sforzi dei
paesi che operano secondo le raccomandazioni dell'OMS,
c. Di subordinare la concessione di eventuali aiuti all'espor-
tazione di prodotti farmaceutici da parte di ditte svizzere al
rispetto delle raccomandazioni citate.
Mitunterzeichner - Cosignataires - Cofirmatari: Baechtold,
Borei, Braunschweig, Brélaz, Christinat, Crevoisier, Dafflon,
Deneys, Forel, Gloor, Herczog, Jaggi, Leuenberger, Loet-
scher, Longet, Magnin, Mascarin, Meizoz, Morf, Muheim,
Reiniger, Renschler, Riesen-Friborgo, Robbiani, Roy, Ruffy,
Vannay 
(27)
Schriftliche Begründung
Développement par écrit - Motivazione scritta
L'autore rinunzia agli sviluppi e desidera una risposta
scritta.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
Rapport écrit du Conseil fédéral
Risposta scritta del Consiglio federa/e
L'Organizzazione Mondiale della Salute ha pubblicato già
nel 1977 un elenco di 300 medicinali circa, detti di base e
classificati per indicazioni. L'elenco ha valore di raccoman-
dazione per i paesi in via di sviluppo, e deve dar loro modo
di curare con la minor spesa possibile le malattie più impor-
tanti, valendosi di un numero limitato di medicinali. Importa,
in tali casi, che la qualità dei medicinali sia garantita e che si
tenga conto delle particolarità sanitarie dei singoli paesi.
Per sodisfare ai loro bisogni specifici i Paesi membri hanno
ampia libertà di ricorrere a medicinali 
non 
indicati
sull'elenco.
In questi ultimi anni l'OMS ha adottato parecchie risoluzioni
- l'ultima in ordine di tempo risale al 1982 - relative ai medi-
cinali di base. La Svizzera le ha approvate tutte, senza
alcuna eccezione.
Il Consiglio federale continuerà a sostenere, come finora, il
programma dell'OMS riguardante i medicinali di base e trat-
terà in tal senso le altre rivendicazioni dell'autore del postu-
lato.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Keller Umfahrung Zurzach. Bundesbeitrag
Postulat Keller Contournement de Zurzach. Subvention fédérale
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1983
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
83.407
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
24.06.1983 - 08:00
Date
Data
Seite
998-999
Page
Pagina
Ref. No
20 011 541
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