ch_vb · 93.3528 · 1993-12-16 · de


16. Dezember 1993
2463
Motion RK-NR (92.082)
können die Kriterien nicht verändern. Es bleibt bei objektiv
richtigen Kriterien. Also muss ohnehin geprüft werden, ob
Rechtshilfe gewährt werden würde oder nicht Das sicherste
Kriterium ist, dass Sie den Fall zuerst durchziehen. Das natür-
lich zum Preis, dass das Verfahren sehr lange dauert.
Die Kommissionsmehrheit bittet Sie - mit 11 zu 8 Stimmen -,
ihrem Antrag zuzustimmen.
Bundesrat Stich: Es gibt viele Leute, die dauernd kämpfen
und dauernd für internationale Zusammenarbeit antreten.
Aber wenn einmal ein konkretes Beispiel vorliegt, eine ge-
wisse Verpflichtung besteht, die Möglichkeit zu internationaler
Zusammenarbeit zu schaffen, dann versucht man diese auf
alle Arten zu torpedieren und zu sabotieren.
Was die Minderheit und der Bundesrat vorschlagen, ist die Pra-
xis der Bankenkommission und gilt im Bankengesetz. Es gibt
keinen Grund, eine abweichende Lösung zu treffen; diese Ge-
setze werden von der gleichen Behörde angewendet. Dazu
kommt, dass der Antrag der Mehrheit unlogisch ist, wenn sie
sagt: «Die Weiterleitung von Informationen an Strafbehörden ist
unzulässig, wenn die Rechtshilfe in Strafsachen nicht gewährt
wurde.» Wenn die Rechtshilfe nicht gewährt wurde, ist die Sa-
che ohnehin erledigt. In der Fassung des Bundesrates und der
Kommissionsminderheit heisst es aber umgekehrt: «.... wenn
die Rechtshilfe in Strafsachen ausgeschlossen wäre.» Wenn
man die Rechtshilfe also gar nicht leisten kann und nicht leisten
darf, darf man diese Information nicht weitergeben. Wenn die
Sache abgeschlossen ist, ist die Information ohnehin überflüs-
sig. Wenn ein Rechtshilfeverfahren durchgeführt worden ist,
hat man sämtliche Informationen, die man braucht. Die Bestim-
mung brauchen Sie dann sicher nicht mehr.
Ich bitte Sie, für die Rechtshilfe die gleiche Lösung zu schaffen
wie im Bankengesetz und der Kommissionsminderheit und
dem Bundesrat zuzustimmen.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag der Mehrheit 
70 Stimmen
Für den Antrag der Minderheit 
42 Stimmen
Art. 63-66
Antrag der Kommission
Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates
Proposition de la commission
Adhérer au projet du Conseil fédéral
Angenommen -Adopté
Art. 67
Antrag der Kommission
Abs. 1
Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates
Abs. 2
Streichen
Art. 67
Proposition de la commission
AI.1
Adhérer au projet du Conseil fédéral
Al. 2
Biffer
Iten Joseph, Berichterstatter: Hier ist eine Präzisierung zu ma-
chen. Bei Artikel 67 Absatz 2 (auf Seite 21 der Fahne) hat die
Kommission mit 12 zu 7 Stimmen beschlossen, Absatz 2 zu
streichen.
Ich bitte Sie, auf der Fahne diese Korrektur vorzunehmen.
M. Poncet, rapporteur: La situation est la même dans la ver-
sion française du dépliant. Le vote intervenu qui a eu pour
conséquence que l'alinéa 2 de l'article 67 a été biffé
a échappé à l'attention de l'imprimeur. Par conséquent, il
convient de reporter cette correction manuellement dans le
dépliant
Angenommen -Adopté
Art. 68-75
Antrag der Kommission
Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates
Proposition de la commission
Adhérer au projet du Conseil fédéral
Angenommen -Adopté
Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble
Für Annahme des Entwurfes 
110Stimmen
(Einstimmigkeit)
Abschreibung - Classement
Antrag des Bundesrates
Abschreiben der parlamentarischen Vorstösse
gemäss Seite 1 der Botschaft
Proposition du Conseil fédéral
Classer les interventions parlementaires
selon la page 1 du message
Angenommen -Adopté
An den Ständerat-Au Conseil des Etats
#ST# 93.3528
Motion RK-NR (92.082)
Fiskalische Massnahmen
im Bereich der Anlagefonds
Motion CAJ-CN (92.082)
Allégements fiscaux
dans le domaine des placements
Wortlaut der Motion vom 26. Oktober 1993
Der Bundesrat wird beauftragt, ebenfalls die Wettbewerbsfä-
higkeit und Attraktivität des schweizerischen Finanzplatzes im
Bereich der Anlagefonds durch fiskalische Massnahmen zu
stärken, insbesondere durch eine EG-kompatible Ausgestal-
tung der Verrechnungssteuer.
Texte de la motion du 26 octobre 1993
Le Conseil fédéral est chargé de renforcer également la com-
pétitivité et l'attractivité de la place financière suisse dans le
domaine des placements, en accordant des allégements fis-
caux, notamment par le réaménagement de l'impôt anticipé
de façon à le rendre compatible avec les normes de la CE.
Schriftliche Begründung
Die Urheber verzichten auf eine Begründung und wünschen
eine schriftliche Antwort.
Développement par écrit
Les auteurs renoncent au développement et demandent
une réponse écrite.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 6. Dezember 1993
Einleitend ist zu betonen, dass die am 1. April 1993 in Kraft ge-
tretene Revision des Bundesgesetzes über die Stempelabga-
ben speziell für die Anlagefonds massive Erleichterungen mit
sich gebracht hat. So unterliegt die Ausgabe von Anteilen an
einem Anlagefonds nicht mehr der Emissionsabgabe.
Zurzeit gibt es in der EG keine harmonisierte Quellensteuer.
Zwar schlug die EG-Kommission bereits Anfang 1989 eine
EG-weite Quellensteuer auf Zinserträgen mit einem Mindest-
satz von 15 Prozent vor. Mangels Zustimmung aller Mitglied-

Motion CAJ-CN (92.082)
2464
N 
16 décembre 1993
Staaten musste die Kommission den Vorschlag aber in der
Folge fallen lassen. Daraufhin war die EG bestrebt, der Gefahr
der Steuerhinterziehung mit einer intensiveren Zusammenar-
beit zwischen den einzelnen nationalen Steuerbehörden (so-
genannte Amtshilfe) zu begegnen. Nachdem nun Deutsch-
land am 1. Januar 1993 eine sogenannte Zinsabschlagsteuer
von 30 bzw. 35 Prozent eingeführt hat, dürfte die Lösung mit-
tels Quellensteuer auch in der EG wieder vermehrt diskutiert
werden. Bisher liegt aber keine Einigung der EG-Staaten zu
dieser Frage vor. Ob und wann es zu einer EG-Harmonisie-
rung auf dem Gebiet der Quellensteuern kommen wird, ist da-
her zurzeit ungewiss.
Bekanntlich sind grundsätzlich alle Erträge des beweglichen
Kapitalvermögens Gegenstand der Verrechnungssteuer, so-
weit der Ertragsschuldner Inländer ist Auch die Ausschüttung
von Erträgen durch inländische Anlagefonds ist nach Artikel 4
Absatz 1 Buchstabe c des Bundesgesetzes über die Verrech-
nungssteuer steuerbar. Bezüglich der Quellensteuer auf Anla-
gefondserträgen gibt es in der EG ebenfalls keinen Acquis.
Somit kann auch nicht die Rede davon sein, unser Verrech-
nungssteuersystem sei im Bereich der Anlagefonds nicht EG-
kompatibel.
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 6 décembre 1993
II convient de prime abord de souligner que la révision de la loi
fédérale sur les droits de timbre, entrée en vigueur le 1er avril
1993, a apporté des allégements fiscaux très importants, no-
tamment pour les fonds de placement Ainsi, l'émission de
parts sociales à un fonds de placement n'est plus frappée du
droit de timbre d'émission.
A l'heure actuelle, il n'existe pas d'harmonisation de l'impôt à
la source dans la CE. Au début de 1989 déjà, la Commission
de la CE a certes proposé à ses Etats membres l'instauration
d'un impôt à la source sur le produit du loyer de l'argent au
taux minimum de 15 pour cent Faute de consensus de tous
les Etats membres, la commission s'est vue contrainte d'aban-
donner sa proposition. Pour parer au danger de soustraction
d'impôt, la CE s'est par la suite efforcée d'intensifier la collabo-
ration avec les différentes autorités fiscales nationales par le
truchement de l'entraide administrative. Après que l'Allema-
gne eut introduit, en date du 1er janvier 1993, une retenue
d'impôt à la source de 30 ou 35 pour cent sur les intérêts
(Zinsabschlagsteuer), les discussions relatives à la solution
moyennant l'impôt à la source devraient avoir repris avec plus
d'intensité, également au sein de la CE. A ce jour, aucun ac-
cord n'a toutefois été trouvé sur ce sujet entre les différents
Etats membres de la CE. Quant à savoir si la Communauté
parviendra à une harmonisation dans le domaine de l'imposi-
tion à la source et, le cas échéant, à quelle date, cette double
question reste donc pour l'heure sans réponse.
Comme on le sait, tous les revenus des capitaux mobiliers
sont en principe soumis à l'impôt anticipé pour autant que le
débiteur du rendement imposable soit une personne domici-
liée en Suisse. Selon l'article 4 alinéa premier lettre c de la loi
fédérale sur l'impôt anticipé, les revenus distribués par un
fonds de placement suisse sont eux aussi imposables. Il
n'existe pas non plus d'«acquis communautaire» en ce qui
concerne l'impôt à la source sur le produit des fonds de place-
ment. Il est donc hors de propos de prétendre que notre sys-
tème d'impôt anticipé ne soit pas eurocompatible en matière
de fonds de placement
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-
wandeln.
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en pos-
tulat.
Antrag der Kommission
Mehrheit
Ueberweisung der Motion
Minderheit
(Herczog, Bär, Bühlmann, de Dardel, von Feiten, Grendel-
meier, Marti Werner, Rechsteiner, Stamm Judith)
Ablehnung der Motion
Proposition de la commission
Majorité
Transmettre la motion
Minorité
(Herczog, Bär, Bühlmann, de Dardel, von Feiten, Grendel-
meier, Marti Werner, Rechsteiner, Stamm Judith)
Rejeter la motion
Herczog, Sprecher der Minderheit: Wir bitten Sie aus folgen-
den Gründen, diese Motion nicht zu überweisen:
1. Diese Motion widerspricht der Zielsetzung dieser Gesetzes-
revision. Wie wir beim Immobilienfonds keinen Mieterschutz
betreiben konnten oder wollten, genauso kann es jetzt nicht
unsere Aufgabe sein, im Zusammenhang mit dieser Gesetzes-
revision noch Steuerschutz zu betreiben.
2. Es geht nicht an, einerseits eine EG-Kompatibilität auf der
Ebene der Verrechnungssteuer - lediglich der Verrechnungs-
steuer - zu verlangen und andererseits zu verschweigen, wie
hoch die Kompatibilität auf der Stufe der Mehrwertsteuer
sein würde, zu verschweigen, dass die Mehrwertsteuer im
EU-Raum um etliches höher ist als bei uns.
3. Der Zweck dieser Gesetzesrevision war und ist der Anleger-
schutz und die Oeffnung der Anlagemärkte für neue Anlage-
möglichkeiten. Aber hier geht nun der Anlegerschutz eindeu-
tig zu weit, indem man wieder einmal, wie vorher auch schon
bei den direkten Steuern, Steuergeschenke verteilen will.
4. Es wird auch von Fachleuten - das wurde in der Kommis-
sion klar zum Ausdruck gebracht-betont, dass die Fonds von
schweizerischen Gesellschaften bezüglich Kosten und Lei-
stung im internationalen Vergleich absolut konkurrenzfähig
sind. Amerikanische Fondsgesellschaften etwa verrechnen
wesentlich höhere Kosten.
5. Die Motion betreibt-das ist politisch eigentlich die wichtige
Einschätzung - eine Steuerpolitik mit äusserst einseitigen und
sektoriellen Interessen. Denn letztlich geht es - ein bisschen
versteckt, so, wie es formuliert ist - darum, an der Verrech-
nungssteuer bei den Anlagefonds soweit zu «korrigieren», bis
sie zumindest reduziert oder gar abgescharrt werden.
Ich bitte Sie, jetzt - nach Annahme der Mehrwertsteuer und
der entsprechenden sozialen Umlagerung, nach der Budget-
debatte, wo wir teilweise sogar um Tausende von Franken ge-
feilscht haben, und in der heutigen Wirtschaftslage, wo Arbeit-
nehmerinnen und Arbeitnehmer Reallohneinbussen und unsi-
chere Arbeitsplätze haben -, in einer solchen wirtschaftlichen
Lage, keine einseitigen Steuerprivilegien für Vermögen zu ver-
teilen. Diese Verteilung der Steuerprivilegien ist politisch
falsch und für die Oeffentlichkeit nicht verständlich. Es ist
auch, so, wie es die Motion anpeilt, fiskalpolitisch falsch, jetzt
einfach sektoriell eine Steuer herauszugreifen und das über-
prüfen zu wollen.
Wir bitten Sie deshalb, die Motion nicht zu überweisen.
M. Comby: J'aimerais au nom du groupe radical attirer votre
attention sur trois points.
Premièrement, nous reconnaissons que des efforts ont déjà
été entrepris afin de renforcer la place économique et finan-
cière helvétique. Nous faisons notamment référence à la révi-
sion de la loi fédérale sur les droits de timbre, entrée en vi-
gueur cette année, qui a apporté des allégements fiscaux en
faveur des fonds de placement. Quant à l'introduction de la
TVA à partir de 1995, elle aura aussi bien sûr des répercus-
sions économiques bénéfiques pour l'ensemble de notre
pays par la suppression de la fameuse taxe occulte.
Deuxièmement, il est à notre avis indispensable de prendre de
nouvelles mesures afin d'améliorer l'attractivité et la compétiti-
vité de la place financière suisse. La révision de la loi sur les
fonds de placement obéit à cette politique. En outre, avec rai-
son, la majorité de la commission a estimé qu'il fallait à l'avenir
accorder aussi de nouveaux allégements fiscaux, notamment
par le réaménagement de l'impôt anticipé, c'est-à-dire de l'im-

16. Dezember 1993 
N
2465
Motion RK-NR (92.082)
pot à la source. Je répète, Monsieur Herczog, qu'il ne s'agit
pas ici de la suppression de l'impôt anticipé, il s'agit d'un réa-
ménagement de cet impôt.
Le groupe radical-démocratique rappelle à M. Stich, conseil-
ler fédéral, que les motions Cavadini Adriano (92.3212) et
Ruesch (92.3208) ont été transmises respectivement par le
Conseil national et le Conseil des Etats. Il y a une année déjà
que le Conseil national a transmis la motion Cavadini Adriano
intitulée «Politique fiscale propice à l'implantation d'industries
en Suisse», qui demandait en particulier de ramener l'im-
pôt anticipé au niveau pratiqué par les grands pays de la
Communauté.
Troisième et dernier point. Dans un contexte marqué du sceau
de l'interdépendance et de la concurrence de plus en plus ai-
guë sur le plan international, un réaménagement de l'impôt
anticipé revêt une importance capitale pour donner plus de
chances à la place financière helvétique et à la création de
nouveau emplois, bien sûr dans notre pays. C'est pourquoi
nous proposons à moyen terme - il ne s'agit pas d'un change-
ment immédiat - de réaliser cette harmonisation de l'impôt
anticipé en tenant compte de la pratique des autres pays euro-
péens, de l'Allemagne par exemple.
En conclusion, le groupe radical-démocratique, à l'unanimité,
transmettra la motion de la majorité de la Commission des af-
faires juridiques.
Reimann Maximilian: Nur noch ganz kurz: Ich möchte zu-
nächst doch meiner grossen Genugtuung Ausdruck geben,
dass der Bundesrat die Motion der Mehrheit der Kommission
immerhin in Form des Postulats entgegenzunehmen bereit ist.
Ich beantrage Ihnen aber so oder so, auch im Namen meiner
Fraktion, unseren Vorstoss in Motionsform zu überweisen.
Zwei Gründe möchte ich dafür ins Feld führen:
1. Ich appelliere vor allem an die Mitglieder jener bürgerlichen
Fraktionen, die vor drei Jahren die Motionen zur Verbesserung
der Rahmenbedingungen für den Finanzplatz Schweiz einge-
reicht hatten, nämlich CVP, FDP und SVP.
Unsere Kommissionsmotion liegt ganz auf der Linie jener Vor-
stösse, nämlich den Finanzplatz Schweiz fiskalisch nicht
schlechter als den EG-Standard auszugestalten. Bei der Ver-
rechnungssteuer und teilweise immer noch bei der Stempel-
steuer liegen wir klar hinter dem EG-Standard zurück. Wir wol-
len aber zumindest gleich lange Spiesse, und genau das
strebt unsere Motion an.
2. Bei der Stempelsteuer hatten wir viel zu lange zugewartet.
Das trug uns jene Nachteile ein, die von diversen Rednern
heute hier beklagt worden sind.
Lernen wir aus diesen Fehlern. Eine gute Möglichkeit dazu
gibt uns die Ueberweisung der Motion der Mehrheit der Kom-
mission.
Präsidentin: Die CVP-Fraktion lässt mitteilen, dass sie für die
Ueberweisung der Motion ist.
Scherrer Jürg: Die Fraktion der Auto-Partei unterstützt die Mo-
tion der Kommissionsmehrheit und bittet Sie, sich nicht auf
den Handel mit der Umwandlung in ein Postulat einzulassen.
Es ist dringend an der Zeit, den Wirtschaftsstandort Schweiz
attraktiver zu gestalten.
Ich erinnere daran, dass Luxemburg eine Verrechnungssteuer
von 0 Prozent hat. Die Konsequenzen sind uns allen bekannt.
Dass natürlich die Sozialisten, wenn es darum geht, die Wirt-
schaft zu entlasten, von einem Steuergeschenk sprechen,
wundert mich nicht - eine Partei und eine Fraktion, die kein ei-
gentliches Wirtschaftsprogramm haben, sondern sich ledig-
lich Gedanken darüber machen, wie das Geld, das andere ver-
dient haben, umverteilt werden kann.
Iten Joseph, Berichterstatter: Die Mehrheit der Kommission
beantragt Ihnen, den Vorstoss in Form einer Motion zu über-
weisen. Sie haben gehört, dass der Bundesrat bereit wäre, ihn
in Form eines Postulates entgegenzunehmen.
Wir haben in der Kommission die Frage Postulat oder Motion
nicht diskutiert. Demzufolge geht es für die Kommissions-
mehrheit heute nur um ein Festhalten an der Motion. Dies
scheint mir für das Abstimmungsverfahren wichtig zu sein,
weil dann sehr wahrscheinlich in der Abstimmung nur über die
Frage Motion oder nicht entschieden werden kann.
Sie haben jetzt aus den Fraktionserklärungen der freisinnigen
und der SVP-Fraktion im wesentlichen die Zusammenfassung
der für die Kommissionsmehrheit massgeblichen Gründe, an
dieser Motion festzuhalten, gehört. Ich will Sie nochmals aus-
drücklich auf den Wortlaut der Motion hinweisen. Die Motion
ist nämlich so formuliert, dass sie dem Bundesrat jenen Spiel-
raum überlässt, den er von sich aus vorgegeben hat, näm-
lich durch die Bereitschaft, den Vorstoss als Postulat anzu-
nehmen.
Es geht nicht darum, durch diese Motion den verbindlichen
Auftrag an den Bundesrat zu erteilen, die erwähnten Steuern,
insbesondere die Verrechnungssteuer, ersatzlos oder kon-
zeptlos aufzuheben, sondern es heisst: «.... insbesondere
durch eine EG-kompatible Ausgestaltung der Verrechnungs-
steuer.»
Der Kommissionsmehrheit geht es, das haben Sie aus den
Darlegungen der Fraktionen gehört, um die wirtschaftlichen
Aspekte. Wir haben uns in der Kommission für Rechtsfragen
auch darüber unterhalten, ob es besonders sinnvoll sei, wenn
diese Kommission eine spezifisch wirtschaftliche Frage in
Form eines Kommissionsvorstosses aufs Tapet bringe. Die
Mehrheit ist der Auffassung, dass es so richtig ist, weil das
Thema an sich keiner weiteren Erörterungen bedarf. Das
Thema ist dem Parlament bekannt, es geht jetzt darum, zu-
sätzlich zur Verabschiedung des Anlagefondsgesetzes noch
weitere Massnahmen zu verlangen. Eine der weiteren Mass-
nahmen wird in diesem Vorstoss aufgeführt.
Wir sind der Ueberzeugung, dass das verabschiedete neue
Anlagefondsgesetz allein nicht ausreicht Wir können wahr-
scheinlich mit dem neuen Anlagefondsgesetz langfristig wie-
der etwas an Terrain gutmachen. Aber die Kommissionsmehr-
heit ist der Ueberzeugung, dass das nicht ausreicht, um verlo-
rene Wettbewerbsanteile wieder zurückzugewinnen. Dazu
braucht es zusätzliche Massnahmen. Es entspricht auch der
Meinung der Kommissionsmehrheit, selbst wenn sie eine
EG-kompatible Lösung will, dass damit für das Hauptanlie-
gen, das der Finanzminister gegen diese Motion anführt, näm-
lich dem Kampf gegen die Steuerhinterziehung im eigenen
Land, ohne weiteres noch Raum vorhanden bleibt.
Die Kommission hat mit 12 zu 9 Stimmen beschlossen, diesen
Vorstoss in Form einer Motion überweisen zu lassen. Ich bitte
Sie, diesem Antrag zuzustimmen.
M. Poncet, rapporteur: En 1980, il y avait environ 150 fonds de
placement créés par des grandes banques suissesren Suisse.
En 1991, ce chiffre était de 200 environ, soit une augmentation
d'un petit 35 pour cent. Pendant la même période, les grandes
banques suisses -je souligne - avaient créé 100 fonds de pla-
cement au Luxembourg en 1980. Ces 100 fonds de place-
ment, créés par des banques suisses et gérés par des ban-
ques suisses au Luxembourg, étaient devenus 800 en 1991,
soit une augmentation de 800 pour cent. Cette détérioration
de la compétitivité de notre place financière dans ce domaine
était due principalement à deux raisons: d'abord, une loi sur
les fonds de placement qui n'était pas eurocompatible et qui
manquait de souplesse. Vous y avez remédié par votre vote et
par vos discussions de tout à l'heure.
Deuxièmement, des conditions fiscales qui ne sont pas attrac-
tives. Vous y avez remédié, en partie, par les modifications qui
sont intervenues dans le domaine du droit de timbre, mais cela
ne suffira pas, il faudra aller plus loin et prévoir des aménage-
ments en matière d'impôt anticipé pour ce qui est des revenus
de parts de fonds de placement.
Voilà ce que la Commission des affaires juridiques vous de-
mande par 12 voix contre 9. Il s'agit tout simplement de faire
un pas de plus pour rétablir la compétitivité de notre place fi-
nancière qui s'est malheureusement beaucoup érodée ces
dernières années.
Bundesrat Stich: Sie haben bereits gehört, dass der Bundes-
rat diese Motion im Prinzip als Postulat entgegennehmen
würde. Ich finde es seltsam, dass die Kommission für Rechts-

Motion CAJ-CN (92.082) 
2466 
N 
16 décembre 1993
fragen Vorschläge zur Finanzordnung, zur Steuerordnung, zu
wirtschaftspolitischen Vorstellungen unterbreitet. Es ist nicht
möglich, dass man sich in jeder Kommission mit allem be-
schäftigt
Die Motion will den Bundesrat beauftragen, «ebenfalls die
Wettbewerbsfähigkeit und Attraktivität des schweizerischen
Finanzplatzes im Bereich der Anlagefonds durch fiskalische
Massnahmen zu stärken, insbesondere durch eine EG-kom-
patible Ausgestaltung der Verrechnungssteuer».
Wenn wir den Finanzplatz Schweiz stärken wollen, müssen wir
zuerst den Haushalt sanieren; das ist das Wichtigste. Die Er-
fahrung hat gezeigt, dass alle verschuldeten Länder- Muster-
beispiel Belgien, Sie können auch andere Länder nehmen -
schlicht und einfach an Wettbewerbskraft verlieren. Die Folge
der Verschuldung: Man muss nachher zuviel Substanz, zu
viele Steuern aufwenden, damit man die Zinsen bezahlen
kann.
Es ist seltsam, dass Sie wieder mit einer Motion kommen. Ich
habe immer noch die gleichlautenden Motionen Cavadini
Adriano (92.3212) und Ruesch (92.3208) in der Schublade, die
insgesamt dasselbe möchten. Sie möchten die Kapitalerträge
grundsätzlich von allen Belastungen befreien. Diesen Auftrag
haben wir bereits, den müssen Sie uns nicht mehr geben.
Es ist zu sagen, dass das Stempelsteuergesetz, das am
1. April 1993 in Kraft getreten ist, eine massive Erleichterung
für die Anlagefonds mit sich bringt. Die Ausgabe von Anteilen
an einem Anlagefonds ist beispielsweise nicht mehr der Emis-
sionsabgabe unterstellt Das ist schon eine sehr starke Er-
leichterung.
In bezug auf die zweite Forderung, die Anpassung an eine
EG-kompatible Ausgestaltung der Verrechnungssteuer, muss
ich Ihnen sagen: Es gibt noch keine Verrechnungssteuer, die
in der EG akzeptiert ist Vielleicht ist es gut, wenn ich Sie wie-
der einmal daran erinnere, was das Gegenstück zur Verrech-
nungssteuer ist, was die EG möchte: Die EG möchte nichteine
Verrechnungssteuer, sondern die Amtshilfe in Fiskalsachen.
Das ist viel zweckmässiger. Ich selbst habe dafür keine Vor-
liebe, das muss ich Ihnen gestehen, und zwar weil das erstens
eine riesige Bürokratie braucht und zweitens der Erfolg noch
davon abhängt, wie einzelne Länder diese Amtshilfe durchfüh-
ren. Ich möchte lieber eine Verrechnungssteuer haben als
Amtshilfe in Steuersachen. Aber das wäre die Alternative.
Sie können noch Motionen bis dahin und dorthin überweisen,
aber am letzten Dreiertreffen hat mich der Finanzminister
Deutschlands, Theo Waigel, darauf angesprochen und ge-
sagt, er möchte gerne mit der Schweiz darüber diskutieren.
Ich habe ihm zugesagt, dass wir bereit seien, darüber zu dis-
kutieren. Sie können die Weichen jetzt schon stellen, auch für
mich. Wenn Sie eine Verrechnungssteuer grundsätzlich ab-
lehnen oder sie unmöglich machen wollen, können Sie das
tun; aber das ist nicht sehr sinnvoll. Sie sollten nicht so voreilig
sein und alle diese guten Gründe, die wir haben, von vornher-
ein verkaufen.
Ich bitte Sie, die Motion im besten Fall als Postulat zu überwei-
sen. Der Bundesrat wäre bereit, das zu akzeptieren.
Abstimmung - Vote
Für Ueberweisung der Motion 
58 Stimmen
Dagegen 
49 Stimmen
Schluss der Sitzung um 13,05 Uhr
La séance est levée à 13 h 05

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Motion RK-NR (92.082) Fiskalische Massnahmen im Bereich der Anlagefonds
Motion CAJ-CN (92.082) Allégements fiscaux dans le domaine des placements
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1993
Année
Anno
Band
V
Volume
Volume
Session
Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
13
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
93.3528
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
16.12.1993 - 08:00
Date
Data
Seite
2463-2466
Page
Pagina
Ref. No
20 023 501
Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.
Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.
Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.