ch_vb · 89.398 · 1989-06-23 · de


23. Juni 1989 
N
1149
Postulat Segmüller
Turnen und Sport vom 17. März 1972 sich selbst die Aufgaben
der Koordination, der Unterstützung und der teilweisen For-
schungsrealisierung übertragen hat, ist bis heute davon wenig
erfolgt. Die Ueberprüfung der Umsetzung seiner eigenen ge-
setzlichen Vorschriften, eine kritische Standortbestimmung
gemessen am heutigen Stellenwert des Sportes in unserer
Gesellschaft sowie ein Vergleich mit der adäquaten Entwick-
lung im Ausland sind dringend notwendig.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 24. Mai 1989
Déclaration écrite du Conseil fédéral du 24 mai 1989
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 89.398
Postulat Segmüller
Bericht über die Situation
der Alleinerziehenden
Rapport sur la condition des personnes
assumant une charge monoparentale
Wortlaut des Postulates vom 15. März 1989
Der Bundesrat wird eingeladen, einen Bericht über die sozial-
politische und wirtschaftliche Stellung der alleinerziehenden
Mütter und Väter zu erstellen. Aufgrund der ermittelten Daten
soll eine Analyse der Gesamtsituation der Alleinerziehenden in
der Schweiz, mit den sich daraus ergebenden Folgerungen
für unsere Sozial- und Familienpolitik, vorgelegt werden.
Texte du postulat du 15 mars 1989
Le Conseil fédéral est invité à établir un rapport sur la situation
socio-politique et économique des mères et des pères assu-
mant seuls l'éducation de leurs enfants. Les données ainsi ob-
tenues serviront de base à une analyse globale de la condition
des familles monoparentales en Suisse, assortie des conclu-
sions à en tirer pour notre politique sociale et familiale.
Mitunterzeichner- Cosignataires: Keine-Aucun
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
1982 ist der Schlussbericht «Familienpolitik in der Schweiz» er-
schienen. Der Arbeitsgruppe Familienbericht war die Aufgabe
gestellt, im Anschluss an den 1978 veröffentlichten «Bericht
über die Lage der Familie in der Schweiz» familienpolitische
Folgerungen zu ziehen und Empfehlungen zu erarbeiten. Sie
war das erste Gremium des Bundes, das sich in umfassender
Weise und unter besonderer Berücksichtigung auch der Be-
lange der Kinder mit Familienpolitik zu befassen hatte. Im Be-
richtfindet sich folgende Definition der Familie: «Familie in der
Gegenwart lässt sich umschreiben als eine primär in den Be-
ziehungen zwischen Eltern und Kindern begründete soziale
Gruppe eigener Art.» 1980 wurde im Hinblick auf die Schei-
dungsrechtsrevision eine Dokumentation «Scheidung in der
Schweiz» ausgearbeitet und veröffentlicht. Beide Berichte be-
rücksichtigen die Probleme Alleinerziehender nur am Rande.
Gemäss dem Leitbild für die Sicherung des Existenzmini-
mums in der Schweiz von Dr. Georges Enderle zeigen die Er-
fahrungen der Wirtschafts- und Sozialgeschichte mit aller
Deutlichkeit, dass Armut ein äusserst komplexes Problem und
von ausserordentlicher Hartnäckigkeit ist. Es sei deshalb not-
wendig, dieses Problem in seiner Multidimensionalität zu ana-
lysieren, damit überzeugende Vorschläge zu dessen Lösung
gefunden werden können.
Die bisherige Sozialpolitik des Bundes basiert weitgehend auf
den Voraussetzungen und Besonderheiten einer vollständi-
gen Familie. Die Tendenz der steigenden Scheidungsraten
bewirkt jedoch eine Zunahme der Ein-Eltern-Familie. Gerade
deshalb muss muss in Zukunft die Familienpolitik vermehrt
auch auf Umstände und Anliegen alleinziehender Elternteile
eingehen. Dafür muss zuerst die heutige Situation der Betrof-
fenen dargestellt werden. Hiezu fehlen aber die entsprechen-
den Unterlagen.
In Deutschland zeigt eine Studie über alleinziehende Mütter
und Väter, die im Auftrag des Bundesministeriums für Jugend,
Familie, Frauen und Gesundheit erstellt wurde und die derzeit
bekannte Daten zu einer Analyse der Gesamtsituation Allein-
ziehender zusammenfasst, ein sehr differenziertes Bild der
Ein-Eltern-Familien. Sie unterscheiden sich je nach Lebens-
lage stark voneinander. Während Familien mit älteren Kindern,
verwitwete Frauen und alleinstehende Männer vergleichs-
weise besser gestellt sind, zeigt sich für viele alleinerziehende
Mütter eine schwierige Lage, wobei es unterschiedliche Aus-
prägungen gibt, je nachdem, ob es sich um ledige, geschie-
dene oder getrenntlebende Mütter handelt.
Mit dem geforderten Bericht soll die Situation der Alleinerzie-
henden in der Schweiz erfasst und analysiert werden. Im Ein-
zelnen sollen vor allem folgende Bereiche zum Zuge kommen:
der Anteil alleinerziehender Mütter an der Gesamtzahl der Al-
leinerziehenden sowie die Ursache dafür (ledig, geschieden,
getrenntlebend, verwitwet).
Ein wesentlicher Aspekt, der zur Formulierung einer umfas-
senderen Familienpolitik unerlässlich ist, ist die Frage der Ver-
einbarkeit zwischen Familie und Beruf. Daten bezüglich der
Notwendigkeit, Formen und Möglichkeiten der Erwerbstätig-
keit (Stichwort: Teilzeitarbeit) und dem Zwang zur Erwerbstä-
tigkeit aus wirtschaftlichen Gründen sind grundlegend und
nötig.
Direkt damit verbunden ist die Situation der Kinderbetreuung.
Die Frage, wie die Kinder Alleinerziehenden betreut und erzo-
gen werden, ist zu untersuchen. Daraus kann sich die Notwen-
digkeit neuer Formen der Zusammenarbeit zwischen Staat,
Schule und Elternhaus (Tagesschulen, Horte) ergeben.
Zudem ist die Wohnungssituation der Alleinerziehenden zu er-
forschen. Zur Realisierung der Grundsätze «Eigeninitiative vor
staatlicher Hilfe» und «Hilfe zur Selbsthilfe» muss der Mensch
in einer Umwelt leben können, die ihm gewisse materielle
Grundlagen gewährt.
Besondere Aufmerksamkeit verdient auch das Aufzeigen der
steuerlichen Belastung einerseits und den Sozialbezügen an-
dererseits, um daraus Schlüsse für die künftige Steuer- und
Sozialpolitik zu ziehen.
Mit dem Bericht sollen so die Grundlagen geschaffen werden,
um die zur Verfügung stehenden Mittel sinnvoll und gezielt ein-
zusetzen.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 5. Juni 1989
Déclaration écrite du Conseil fédéral du 5 juin 1989
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Segmüller Bericht über die Situation der Alleinerziehenden
Postulat Segmüller Rapport sur la condition des personnes assumant une charge
monoparentale
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1989
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
89.398
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
23.06.1989 - 08:00
Date
Data
Seite
1149-1149
Page
Pagina
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20 017 499
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