ch_vb · 90.647 · 1990-12-14 · de


14. Dezember 1990 
N
2467
Interpellation Etique
se sont prononcés contre la construction d'une centrale à Gra-
ben. Entretemps, une motion a été déposée au Conseil natio-
nal; aux termes de cette dernière, le Conseil fédéral est chargé
de dédommager la société Kernkraftwerk Graben SA des dé-
penses et engagements auxquels elle a fait face en toute
bonne foi.
Alors que la Confédération et la société Kernkraftwerk Graben
SA se renvoient la balle au sujet d'un dédommagement éven-
tuel, le Conseil fédéral ne s'est pas encore clairement pro-
noncé sur la vraie question de principe, qui est de savoir s'il
convient ou non d'abandonner le projet de construction de la
centrale de Graben.
Le public étant encore dans l'incertitude, à la veille de la vota-
tion populaire du 23 septembre, nous prions le Conseil fédéral
de répondre aux questions suivantes:
1. Où en sont les pourparlers entre le Conseil fédéral et la so-
ciété Kernkraftwerk Graben SA au sujet d'une éventuelle liqui-
dation de cette dernière?
2. Le Conseil fédéral partage-t-il l'opinion d'un grand nombre
de citoyens qui pensent que la centrale de Graben ne peut pas
être construite ou envisage-t-il d'accorder une autorisation gé-
nérale à la société Kernkraftwerk Graben SA, en cas de rejet
des initiatives sur l'énergie nucléaire? Dans cette hypothèse,
quand le fera-t-il?
3. Que se passera-t-il si l'une, l'autre ou les deux initiatives sur
l'énergie atomique sont acceptées?
4. Quelle est la position du Conseil fédéral sur la question du
dédommagement en cas de liquidation de la société Kern-
kraftwerk Graben SA?
Sprecher-Porte-parole: Hubacher
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die Urheber verzichten auf eine Begründung und wünschen
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom I.Oktober 1990
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 1er octobre 1990
Gemäss der Pressemitteilung vom 20. August 1990 hat die
Kernkraftwerk Graben AG beim Schweizerischen Bundesge-
richt Klage gegen den Bund eingereicht. Sie verlangt darin für
die Nichtrealisierung des Projektes Graben eine Entschädi-
gung von 300 Millionen Franken. Der Bundesrat hat an der Sit-
zung vom 22. August 1990 von der Klageeinreichung Kenntnis
genommen. 
,
Zu den einzelnen Fragen:
1. Der Bundesrat und das Eidgenössische Verkehrs- und
Energiewirtschaftsdepartement haben mit der Kernkraftwerk
Graben AG und mit dem Regierungsrat des Kantons Bern ver-
schiedene Gespräche in dieser Angelegenheit geführt, ohne
dass eine Einigung erzielt werden konnte. Nach der Klageein-
reichung durch die Kernkraftwerk Graben AG erübrigen sich
weitere Gespräche bzw. Verhandlungen.
2. Der Bundesrat ist der Auffassung, dass die Kernkraftwerk
Graben AG mit der Klageeinreichung zum Ausdruck gebracht
hat, dass sie auf die Rahmenbewilligung verzichtet und das
Projekt Graben nicht mehr realisieren will.
3. Die Moratoriums-initiative wurde am 23. September 1990
angenommen. Somit kann der Bundesrat während 10 Jahren
keine Rahmenbewilligung erteilen.
Es geht nun darum, aufgrund des neuen Energieartikels so-
wohl die Sparanstrengungen wie auch die Forschung und
Entwicklung voranzutreiben. Danach ist die Lage in bezug auf
den weiteren Ausbau der Kernenergie neu zu beurteilen.
4. Der Bundesrat hat in den Verhandlungen eine Entschädi-
gungspflicht eindeutig abgelehnt und wird diesen Standpunkt
auch vor Bundesgericht vertreten und begründen.
Präsident: Die Interpellanten sind von der Antwort des Bun-
desrates befriedigt.
#ST# 90.647
Interpellation Etique
TGV Rhein-Rhone. Anschluss
der Linie Delle-Belfort
TGV Rhin-Rhône. Connexion
de la ligne Delle-Belfort
Wortlaut der Interpellation vom 22. Juni 1990
Wie stellt sich der Bundesrat den Anschluss der internationa-
len Strecke Delle-Belfort an die TGV-Linie Rhein-Rhone vor?
Texte de l'interpellation du 22 juin 1990
Comment le Conseil fédéral envisage-t-il la connexion de la li-
gne internationale Delle-Belfort sur le TGV Rhin-Rhône?
Mitunterzeichner-Cosignataires: Antille, Dubois, Frey Claude,
Hari, Luder, Martin Paul-René, Neuenschwander, Philipona,
Rychen, Savary-Vaud, Schwab, Seiler Hanspeter, Zölch 
(13)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Le TGV Rhin-Rhône vient d'être inscrit dans le projet de
schéma directeur des lignes françaises à grande vitesse. Le
débat sur le raccordement de la Suisse au réseau français TGV
prend ainsi une nouvelle dimension, la réflexion devant être
conduite en fonction du schéma directeur présenté par le mi-
nistre Delebarre. Sans préjuger les décisions qui seront prises
par la suite, il est un fait certain que la construction d'une gare
TGV à 15 km de la frontière suisse près de Boncourt ne man-
quera pas d'avoir des répercussions importantes pour la ligne
Delle-Belfort qui est par ailleurs une des lignes alimentant
l'axe du Loetschberg-Simplon. Cette ligne transjurassienne
devra être directement liée à la future gare TGV et mettra ainsi
le canton du Jura à quelque 2 h 30 de Paris. D'autres régions,
le canton de Berne notamment, sont également concernées
par ce projet qui pourrait redonner à cette ligne une partie de
son prestige d'antan lorsqu'une liaison directe reliait Berne à
Paris via le Jura.
Actuellement, le gouvernement jurassien collabore étroite-
ment avec le territoire de Belfort pour définir l'endroit de la fu-
ture gare TGV de manière à réaliser une connexion optimale
avec la ligne de Delle et le réseau CFF.
Les CFF sont donc directement intéressés à cette liaison avec
le futur TGV Rhin-Rhône. L'opportunité se présente de ré-
examiner l'avenir de la ligne Delle-Belfort avec la SNCF et en
collaboration étroite avec les régions concernées de part et
d'autre de la frontière.
Quelles sont les intentions du Conseil fédéral?
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 21. November 1990
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 21 novembre 1990
Dans notre prise de position concernant le projet de schéma
directeur des TGV, nous nous sommes prononcés en faveur
de deux liaisons entre notre pays et le réseau TGV, à savoir
Genève-Maçon et le raccourci dénommé Shunt Sundgau qui
relie directement l'aéroport de Baie/Mulhouse à la région de
Belfort pour y assurer le raccordement au TGV Rhin-Rhône. Le
trajet par Mulhouse durerait 15 minutes de plus.
Le TGV Rhin-Rhône concurrence le TGV Est Paris-Stras-
bourg. Tous les deux ont en partie la même zone d'influence
et ne devraient guère être construits simultanément.
Nous nous sommes engagés en faveur de la construction du
TGV Rhin-Rhône, car ce tracé procure non seulement les meil-
leurs temps de parcours sur la relation entre le nord-ouest de
la Suisse et Paris, mais offre aussi des liaisons attrayantes
avec le sud de la France et l'Espagne.
Si le TGV Rhin-Rhône est construit, il y a deux possibilités d'y
raccorder le canton du Jura, à savoir par Delémont-Bâle-

Interpellation Seiler Hanspeter
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Beifort et par Delémont-Delle-Belfort. Les deux itinéraires se
concurrencent en partie. Une bonne connexion de la ligne De-
lémont-Delle-Belfort à ce TGV peut toutefois revaloriser sensi-
blement le parcours via Delle. Pour garantir une jonction opti-
male, nous proposons dans notre prise de position sur le pro-
jet de schéma directeur précité que la gare TGV de Belfort soit
aménagée à Andelnans, au croisement avec la ligne ferro-
viaire Delle-Belfort, c'est-à-dire à l'est de la route A 36 et de la
N 19 française.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra-
tes befriedigt.
#ST# 90.660
Interpellation Seiler Hanspeter
Lichtwellenleiter (LWL) der PTT
Guide d'ondes optiques des PTT
Wortlaut der Interpellation vom 22. Juni 1990
Im Verlauf der letzten Jahre sind durch private oder öffentliche
Trägerschaften im Berner Oberland auch in kleineren Ort-
schaften und Gemeinden Kabelfernsehverteilanlagen aufge-
baut und in Betrieb genommen worden. Diese Anlagen er-
möglichen dem Abonnenten, in- und ausländische Fernseh-
programme auch in entlegenen Tälern zu empfangen. Die
wirtschaftliche, touristische und umweltspezifische Bedeu-
tung dieser Investitionen und Massnahmen wird augenfällig
und verdient volle Unterstützung.
Im Zeichen der Erneuerung der Fernmeldeverbindungen sind
die PTT-Betriebe dazu übergegangen, Glasfaserstrecken auf-
zubauen und die Telefonzentralen zu digitalisieren.
Da die Glasfaser im Gegensatz zur herkömmlichen Kabeltech-
nologie über weit mehr Kapazitäten verfügt, stellt sich die
Frage, ob die von den PTT-Betrieben verlegten Glasfaser-
strecken nicht nur für Fernmeldedienste, sondern auch für die
Verbreitung von Radio- und Fernsehprogrammen verwendet
werden können.
Im Zusammenhang mit der weiteren Erschliessung entlege-
ner Räume käme einer Verwendung der Nutzung der Glasfa-
serstrecken für die Zufuhr von Radio- und Fernsehprogram-
men aus wirtschaftlichen, umweltspezifischen und techni-
schen Erwägungen eine grundsätzliche Bedeutung zu.
1. Wie beurteilt der Bundesrat Kooperationen zwischen priva-
ten Kabelnetzbetreibern und den PTT-Betrieben bei der Nut-
zung von Glasfaserstrecken für Fernmeldezwecke, respektive
für die Versorgung und die Zuführung von Radio- und Fern-
sehprogrammen in entlegenen Gebieten?
2. Ist der Bundesrat nicht auch der Auffassung, dass im Lichte
der Ziele des Fernmeldegesetzes einerseits und der techni-
schen Nutzungsmöglichkeiten der Glasfasertechnologie an-
dererseits Kooperationen verschiedener Interessen grund-
sätzlich wünschbar sind?
3. Welche Tarifpolitik sieht der Bundesrat grundsätzlich für
diesbezügliche Kooperationen vor? Sollen Nutzungen der
Fernmeldeinfrastruktur zu Voll- oder Grenzkosten erfolgen?
4. Kann aufgrund des generellen Auftrages der PTT-Betriebe
nicht davon ausgegangen werden, dass die PTT-Betriebe län-
gerfristig die Schweiz mit Glasfaserstrecken versorgen, deren
Nutzung für die Verbreitung von in- und ausländischen Radio-
und Fernsehprogrammen grundsätzlich zu Grenzkosten erfol-
gen kann?
5. Könnte nicht das Berner Oberland neben den KMG-
Gemeinden als ein weiterer Anwendungsfall für die Prüfung
von Kooperationsformen bei der Nutzung von PTT-Infrastruk-
turen in Betracht gezogen werden?
Texfe de l'interpellation du 22 juin 1990
Ces dernières années, sur des initiatives aussi bien publiques
que privées, des installations de distribution pour télévision
par câble ont été construites et mises en exploitation dans
l'Oberland bernois, même dans de petites localités et commu-
nes. Ces installations permettent aux abonnés de capter les
programmes suisses ou étrangers dans les vallées les plus re-
tirées. L'importance de ces. investissements et de ces mesures
pour l'économie, le tourisme et l'environnement devient de
plus en plus manifeste. Ces initiatives méritent donc d'être
soutenues.
Dans le cadre de leurs effols pour moderniser les télécommu-
nications, les PTT ont entrepris de construire des trajets à fi-
bres optiques et à digitaliser les centraux téléphoniques.
Etant donné que les fibres optiques ont des possibilités beau-
coup plus grandes que la technologie des câbles tradition-
nelle, on peut se demander si les trajets à fibres optiques ins-
tallés par les PTT pourraient aussi être utilisés pour la diffusion
des programmes de radio et de télévision au lieu d'être réser-
vés aux télécommunications. L'utilisation des trajets à fibres
optiques pour la transmissiion de tels programmes aurait une
importance fondamentale du point de vue de l'économie, de la
protection de l'environnement et de la technique, pour relier
les zones isolées au monde extérieur.
1. Qu'est-ce que le Conseil fédéral pense de la coopération
entre des exploitants de téléréseaux privés et l'Entreprise des
PTT en vue de l'utilisation de trajets à fibres optiques dans les
télécommunications, ou de la diffusion de programmes de la
radio et de la télévision dans des régions reculées?
2. N'estime-t-il pas aussi qu'il est en principe souhaitable
d'établir la coopération entre des groupes aux intérêts diffé-
rents au vu des objectifs ce la loi sur les télécommunications
d'une part et des possibilités d'application de la technologie
des trajets à fibres optiques d'autre part?
3. Quelle politique des tarifs entend-il en principe appliquer à
ce genre de coopération? L'exploitation des installations de té-
lécommunication doit-elle se faire aux coûts complets ou aux
coûts marginaux?
4. Ne peut-on admettre que, compte tenu du mandat général
des PTT, ceux-ci devront à longue échéance établir dans toute
la Suisse un réseau de trajets à fibres optiques, dont l'utilisa-
tion pour la diffusion de programmes suisses ou étrangers de
radio et de télévision se fera en principe aux coûts marginaux?
5. Ne serait-il pas possible! de faire de l'Oberland bernois une
nouvelle région où il serait possible de tester, comme on le fait
déjà dans les communes CMC, la valeur de formes de coopé-
ration en matière d'exploitation des installations des PTT?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Eggenberg-Thun, Hänggi,
Hari, Hösli, Schmidhalter, Schwab, Weber-Schwyz, Zölch (8)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die Zuführung von Radio- und Fernsehprogrammen in entle-
gene Gebiete des Berner Oberlandes ist technisch schwierig
und äusserst kostspielig. Die Aufwendungen, welche die PTT-
Betriebe und private Kabelnetzbetreiber unternommen ha-
ben, sind beachtlich. Mit dem Aufkommen neuer Radio- und
Fernsehprogrammangebote stellt sich auch für das Berner
Oberland die Frage, wie die diesbezüglichen Programme den
Haushalten zur Verfügung zugeführt werden können. Tech-
nisch betrachtet sind verschiedene Möglichkeiten gegeben
(terrestrische Versorgung, GAZ-Zuführung, Zuführung über
Glasfasernetze).
Entscheidend für die Wahl der Zuführung von in- und ausländi-
schen Radio- und Fernsehprogrammen dürfte vor allem die
Wirtschaftlichkeit der Nutzung technischer Träger sein. Aus
diesem Grund stellt sich die Frage, ob aus volkswirtschaftli-
chen und regionalpolitiscnen Erwägungen nicht eine Tarifie-
rung diesbezüglicher Nutzung davon auszugehen hat, dass
die Verteilung über die PTT-Netzinfrastruktur in der Regel zu
den Grenzkosten erfolgt, weil eine Tarifierung zu den Vollko-
sten und nach Mietleitungsansätzen für den Kabelabonnen-
ten (Kunde) unter Aufrechnung der Aufwendungen der GA-
Betriebe zu Kosten führt, die nicht mehr tragbar wären. Zudem
ist festzuhalten, dass die PTT-Betriebe gemäss ihrem Lei-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Etique TGV Rhein-Rhone. Anschluss der Linie Delle-Belfort
Interpellation Etique TGV Rhin-Rhône. Connexion de la ligne Delle-Belfort
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Jahr
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Année
Anno
Band
V
Volume
Volume
Session
Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
90.647
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
14.12.1990 - 08:00
Date
Data
Seite
2467-2468
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20 019 385
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