ch_vb · 92.3187 · 1992-10-09 · de


9. Oktober 1992 
N
2169
Motion Keller Rudolf
#ST# 92.3187
Motion Bischof
Eidgenössische Abstimmungen.
Verständliche Formulierungen
auf Stimmzetteln
Votations fédérales.
Bulletins de vote rédigés
dans un langage intelligible
Wortlaut der Motion vom 3. Juni 1992
Der Bundesrat wird beauftragt, bei den Formulierungen auf
den Stimmzetteln für die eidgenössischen Abstimmungsvorla-
gen, zuhanden des Schweizervolkes, eine für alle verständli-
che Sprache zu wählen.
Texte de la motion du 3 juin 1992
Le Conseil fédéral est chargé de veiller à ce que le texte figu-
rant sur les bulletins de vote des objets fédéraux soumis au
verdict populaire soit rédigé dans un langage accessible atout
le monde.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Borradori, Keller Rudolf,
Maspoli, Mauch Rolf, Ruf, ScherrerWerner, Stalder, Steffen (8)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Immer wieder kommt es vor, dass bei eidgenössischen Ab-
stimmungsvorlagen Fremdwörter bzw. Fachausdrücke ge-
wählt werden (jüngstes Beispiel «Bretton Woods»), bei wel-
chen die Sachbezogenheit der Vorlage auf den ersten Blick
nicht ersichtlich, zum Teil auch nicht verständlich ist Allzuoft
werden die Vertreter des Parlamentes nach dem Sinn und
dem Inhalt einer Vorlage gefragt, da die Formulierungen un-
klar sind und der Stimmbürger, verunsichert durch die ge-
wählten Fachausdrücke, sich nicht mehr sicher ist, wozu er ei-
gentlich ja oder nein sagen soll.
Der Bundesrat wird aufgrund dieser Tatsache gebeten, bei der
Ausarbeitung der Formulierungen für die Stimmzettel zuhan-
den des Stimmbürgers darauf zu achten, dass einerseits eine
klare Formulierung gewählt wird und anderseits die dabei ver-
wendeten Fachausdrücke einer breiten Bevölkerungsschicht
bekannt sind.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 19. August 1992
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 19 août 1992
Der Bundesrat entschied vor zehn Jahren, dass auf die Stimm-
zettel für die eidgenössischen Volksabstimmungen wörtlich
die offiziellen Ueberschriften der Gesetze und Bundesbe-
schlüsse, wie sie von den eidgenössischen Räten verabschie-
det wurden, zu setzen sind; bei Volksinitiativen sind die Ueber-
schriften zu verwenden, die zusammen mit dem Entscheid
über die Vorprüfung im Bundesblatt publiziert wurden. Von
sehr wenigen Ausnahmen abgesehen hat man sich in den
letzten Jahren an dieses Prinzip gehalten.
Würde der Bundesrat von diesem objektiven Kriterium abwei-
chen und im Sinne des Urhebers der Motion versuchen, den
Text auf den Stimmzetteln verständlicher zu formulieren,
setzte er sich der Kritik aus, er wolle die öffentliche Meinung
manipulieren oder die Frage in missbräuchlicher Weise ver-
einfachen. Zu einer Aenderung der bisherigen Praxis sieht der
Bundesrat um so weniger Anlass, als die Abstimmungserläu-
terungen, die jeder Bürgerin und jedem Bürger vor der Abstim-
mung zugestellt werden, gerade das Ziel haben, die dem Volk
unterbreiteten Vorlagen samt ihren bisweilen nicht sehr leicht
verständlichen Titeln zu erklären.
Der Bundesrat ist der Ansicht, dass schon bei der Ausarbei-
tung der Erlasse und später bei der Ueberprüfung der Texte
durch die Redaktionskommissionen der eidgenössischen
Räte auf eine klare Formulierung der Ueberschriften zu achten
ist Die Bundeskanzlei hat daher in seinem Auftrag die Depar-
temente auf das Anliegen des Motionärs aufmerksam ge-
macht, damit diese ihre Aemter auffordern, die Ueberschriften
von Erlassen, die den eidgenössischen Räten vorgelegt wer-
den, mit besonderer Sorgfalt zu wählen. Die Ueberschriften
sollen so formuliert werden, dass sie jeder Bürger verstehen
kann.
Gleiche Anweisungen erhielten auch die Vertreter der Bundes-
kanzlei in den Redaktionskommissionen des Parlamentes.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, die Motion als erledigt abzu-
schreiben.
Abgeschrieben - Classé
#ST# 92.3288
Motion Keller Rudolf
Gewaltentrennung in staatlichen
und halbstaatlichen Institutionen
Institutions publiques
et semi-publiques.
Séparation des pouvoirs
Wortlaut der Motion vom 19. Juni 1992
Der Bundesrat wird beauftragt, die gesetzlichen Grundlagen
so anzupassen, dass in staatlichen oder halbstaatlichen Insti-
tutionen, über welche die eidgenössischen Räte die Oberauf-
sicht ausüben (PTT, SBB usw.), zwecks klarer Gewaltentren-
nung und der Vermeidung von Interessenkonflikten keine eid-
genössischen Parlamentarier in Aufsichtskommissionen und
Verwaltungsräten Einsitz nehmen können.
Texte de la motion du 19 juin 1992
En vue de séparer clairement les pouvoirs et d'éviter les
conflits d'intérêts, le Conseil fédéral est chargé d'adapter la lé-
gislation de manière à empêcher tout parlementaire fédéral de
siéger dans les commissions de surveillance et les conseils
d'administration des institutions étatiques et semi-étatiques
sur lesquelles les Chambres fédérales exercent leur haute sur-
veillance (PTT, CFF, etc.).
Mitunterzeichner-Cosignataires: Bischof, Ruf, Stalder, Steffen
(4)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 24. August 1992
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 24 août 1992
Institutionen, über welche die eidgenössischen Räte mittelbar
die Oberaufsicht ausüben (Art. 85 Ziff. 11 BV), gibt es derzeit
über 500.
Nur in Ausnahmefällen kommt dem Parlament eine unmittel-
bare Prüfungspflicht zu, so u. a die Genehmigung der Voran-
schläge, der Jahresrechnung und des Geschäftsberichtes der
SBB oder die Genehmigung der Jahresrechnung und des Ge-
schäftsberichtes der PTT (Art 7 Bst c des Bundesgesetzes
über die Schweizerischen Bundesbahnen, SR 742.31, sowie
Art. 13 Bst e des PTT-Organisationsgesetzes, SR 781.0). Die

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Motion Bischof Eidgenössische Abstimmungen. Verständliche Formulierungen auf
Stimmzetteln
Motion Bischof Votations fédérales. Bulletins de vote rédigés dans un langage intelligible
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1992
Année
Anno
Band
V
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
17
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
92.3187
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
09.10.1992 - 08:00
Date
Data
Seite
2169-2169
Page
Pagina
Ref. No
20 021 685
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