ch_vb · 86.180 · 1987-03-02 · de


2. März 1987
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Postulat Auer
müsste, damit sie dann wirklich als Schutzräume in ganz
kurzer Zeit bezogen werden können.
Bundesrätin Kopp: Sie werden entscheiden müssen, ob Sie
sich auf die mündlichen Ausführungen von Herrn Braun-
schweig abstützen wollen oder auf das Postulat, das er
schriftlich eingereicht hat und zu dem der Bundesrat Stel-
lung genommen hat.
Punkt 1 des Postulates lautet: «Wie kann der bisherige Zivil-
schutz, der rechtlich und in der Praxis auf den Kriegsfall
ausgerichtet ist, auf Verhütung von Umweltkatastrophen
umgewandelt werden?» Zu diesem Postulat hat der Bundes-
rat schriftlich Stellung genommen, d. h. nicht zu den Aus-
führungen, wie sie Herr Braunschweig heute mündlich vor-
gebracht hat.
Der Bundesrat legt Wert auf die Feststellung, dass der
Zivilschutz ein wichtiger Teil der Gesamtverteidigung ist und
bleiben soll. Diese Konzeption ist auch im Zivilschutzbericht
festgehalten und vom Parlament ebenfalls entsprechend
genehmigt und gewürdigt worden.
Dass aber der Zivilschutz zusätzlich auch für Umweltkata-
strophen eingesetzt werden könnte, ist bereits im geltenden
Gesetz vorgesehen. Es heisst dort, dass die Kantone und
Gemeinden in Katastrophen den Zivilschutz beiziehen kön-
nen. Nun ist der Zivilschutz natürlich - darauf haben ver-
schiedene Sprecher hingewiesen - ein schwerfälliges
Instrument, weil es eine reine Milizorganisation ist und des-
halb nicht von einer Stunde auf die andere aufgeboten
werden kann, wie das bei der Feuerwehr oder bei der Sanität
der Fall ist. Herr Bratschi hat richtigerweise gesagt, der
Zivilschutz sollte als zweite Staffel eingesetzt werden kön-
nen, nämlich dann, wenn Polizei, Sanität, Spital und Notfall-
dienst die erste Hilfe geleistet haben.
Die Kritik, die am Zivilschutz geübt wurde, ist zum Teil
berechtigt. Ich bin willens, ihr Rechnung zu tragen. Deshalb
habe ich auch eine Arbeitsgruppe - es war nicht der Btin-
desrat, sondern es war das Departement - eingesetzt, die
diesen Kritiken nachgehen und Vorschläge unterbreiten
soll, wie der Zivilschutz vermehrt bei zivilen Katastrophen
eingesetzt werden kann. Diese Arbeitsgruppe setzt sich aus
Zivilschutzverantwortlichen, aber auch aus den entspre-
chenden Politikern auf Gemeinde- und Kantonsebene
zusammen. Es ist übrigens ausdrücklich vorgesehen, dass
auch Kritiker des Zivilschutzes zu Hearings eingeladen wer-
den; denn wir nehmen die Kritiken ernst. Ich werde mich
ganz persönlich auch um den Fortgang dieser Arbeiten
bemühen. Aber so, wie das Postulat formuliert ist - dass
nämlich eine Umwandlung des Zivilschutzes nicht nur zu
einer Beseitigung der Schäden, sondern zu einer Verhütung
der Umweltschutzkatastrophen dienen soll -, kann der Bun-
desrat nicht anders als dieses ablehnen. 
i
Abstimmung - Vote
Für Ueberweisung des Postulates 
31 Stimmen
Dagegen 
68 Stimmen
#ST# 86.180
Postulat Auer
Aufgabe und Einsatz des Zivilschutzes
Mission et engagement de la
protection civile
Wortlaut des Postulates vom 17. Dezember 1986
Der Bundesrat wird eingeladen, dem Parlament einen
Bericht über Aufgabe und Einsatz des Zivilschutzes zu
erstatten. Der Bericht soll Fragen beantworten, die nach den
Katastrophen von Tschernobyl und Schweizerhalle bezüg-
lich den Zivilschutz in der Oeffentlichkeit und in den Organi-
sationen des Zivilschutzes selbst aufgeworfen worden sind.
Insbesondere sollten Aspekte des Einsatzes des Zivilschut-
zes bei Katastrophen in Friedenszeiten beleuchtet werden.
Es stellen sich dabei u. a. folgende Fragen:
-Genügen die diesbezüglichen Vorbereitungen?
- MUSS allenfalls Artikel 1 des Zivilschutzgesetzes (Kann-
Formel bei Hilfeleistungen in Friedenszeiten) revidiert wer-
den, indem Organisation und Vorbereitung in Kriegs- und in
Friedenszeiten in ihrer Bedeutung gleichgestellt werden?
- Welche Konsequenzen ergeben sich allenfalls für die Kan-
tone und Gemeinden?
-Wie stellt sich der Bundesrat zu den vom Chef des Zivil-
schutzes des Kantons Basel-Stadt in seinen Vorträgen vom
4. April 1986 und 20. Juni 1986 vor den Zivilschutzverbänden
Basel-Landschaft bzw. Basel-Stadt unterbreiteten Vorschlä-
gen? Rechtliche, materielle und finanzielle Konsequenzen?
Texte du postulat du 17 décembre 1986
Le Conseil fédéral est invité à présenter au Parlement un
rapport sur la mission et l'engagement de la protection
civile. Le rapport devra répondre aux questions qui ont été
soulevées à ce sujet, dans l'opinion publique aussi bien
qu'au sein des organisations de protection civile elles-
mêmes, après les catastrophes de Tchernobyl et de Schwei-
zerhalle. Il devra notamment exposer le rôle de la protection
civile lors de catastrophes en temps de paix.
A cet égard, il conviendra de répondre aux questions sui-
vantes:
- La préparation telle qu'elle est prévue actuellement est-
elle suffisante?
- Est-il opportun de réviser l'article premier de la loi sur la
protection civile (disposition potestative concernant les
secours en temps de paix), de sorte que la même impor-
tance soit accordée à l'organisation et à la préparation en
temps de paix qu'en temps de guerre?
- Quelles en seront les conséquences pour les cantons et
les communes?
- Que pense le Conseil fédéral des propositions émises par
le chef de la protection civile du canton de Baie-Ville dans
les exposés qu'il a tenus les 4 avril et 20 juin 1986 devant les
associations pour la protection civile de Baie-Campagne et
de Baie-Ville? Quelles seraient les conséquences juridiques,
matérielles et financières de leur réalisation?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Bratschi, Gautier, Jean-
neret, Ruch-Zuchwil, Schule, Weber Leo (6)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Es besteht kein Zweifel, dass in erster Linie Massnahmen
ergriffen werden müssen, um derart schwerwiegende Kata-
strophen zu vermeiden, wie wir sie dieses Jahr erlebt haben.
Dennoch werden wir nach wie vor mit grossen Risiken leben
und daher auch im Zivilschutz das Notwendige zum Schutz
der Menschen vorkehren müssen. Die Begründung des
Postulats geht im übrigen aus dem Text hervor.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 28. Januar 1987
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 28 janvier 1987
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Auer Aufgabe und Einsatz des Zivilschutzes
Postulat Auer Mission et engagement de la protection civile
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Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
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Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1987
Année
Anno
Band
I
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
01
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
86.180
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
02.03.1987 - 14:30
Date
Data
Seite
29-29
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Pagina
Ref. No
20 015 137
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