ch_vb · 92.3257 · 1992-10-09 · de


9. Oktober 1992 
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Interpellation Bühlmann
jorité mais ont fait, s'agissant des détails dans une matière
aussi exigeante au niveau juridique et discutée au niveau poli-
tique, l'objet de toute une série d'objections, en partie impor-
tantes. La punissabilité de l'organisation criminelle et le droit
de la confiscation doivent être réexaminés fondamentalement
avec pour conséquence que la Commission d'experts de la
partie générale du Code pénal suisse devra être associée à
ces travaux Cette commission d'experts terminera ses travaux
à la fin de cette année. Le message et les prescriptions remo-
delées concernant l'organisation criminelle et la confiscation
ainsi que le droit de communication du financier devraient,
conformément au souhait du Conseil fédéral, être adoptés
avant le milieu de l'année 1993.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra-
tes befriedigt.
#ST# 92.3257
Interpellation Bühlmann
Aufnahme von Kriegsflüchtlingen
aus Bosnien-Herzegowina und Kroatien
Accueil de réfugiés de guerre
de Bosnie-Herzégovine et de Croatie
Wortlaut der Interpellation vom 18. Juni 1992
Ist der Bundesrat bereit, ein Kontingent von Kriegsflüchtlingen
aus Bosnien-Herzegowina und Kroatien vorübergehend in der
Schweiz aufzunehmen?
Texte de l'interpellation du 18 juin 1992
Le Conseil fédéral est-il prêt à permettre l'accueil, à titre provi-
soire, d'un contingent de réfugiés de guerre de Bosnie-Herzé-
govine et de Croatie?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Bär, Baumann, Bäumlin,
Darbellay, Diener, von Feiten, Gardiol, Goll, Hafner Rudolf,
Hämmerle, Hollenstein, Jori, Loeb François, Maeder, Marti
Werner, Meier Hans, Meier Samuel, Misteli, Rebeaud, Rech-
steiner, Robert, Schmid Peter, Seiler Rolf, Stamm Judith, Thür,
Tschäppät Alexander, Weder Hansjürg, Zwygart 
(28)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
In der Fragestunde vom 15. Juni 1992 hat der Bundesrat zwei
in diesem Sinne lautende Fragen leider abschlägig beantwor-
tet, mit der Begründung, er ziehe die Hilfe vor Ort einer Auf-
nahme von Flüchtlingen in der Schweiz vor und es liege kein
entsprechendes Gesuch aus Kroatien oder Bosnien-Herzego-
wina vor.
Im Bericht der Arbeitsgruppe Asyl der Bundesratsparteien
vom 21. Februar 1992 steht folgendes:
«Schutzsuchende 
Ausländer aus 
Bürgerkriegsregionen,
vorab aus Europa, sind ausserhalb des Asylverfahrens vorläu-
fig aufzunehmen, bis die Situation im Herkunftsland geklärt ist
und eine Rückkehrerfolgen kann und muss.»
In der Weiterführung des Aktionsprogramms des Bundes zum
Asylbereich 1991-1993 vom 9. März 1992 steht unter den Ziel-
setzungen und politischen Absichten unter anderem:
«Die Schweiz ist bereit, Menschen aus europäischen Bürger-
kriegsgebieten vorübergehend Schutz zu gewähren.»
Laut Aussage des Leiters der kroatischen Flüchtlingshilfe ist
Kroatien ein einziges Flüchtlingslager; sie könnten ohne ver-
stärkte finanzielle Hilfe nur noch einen Monat durchhalten,
und andere Länder müssten bereit sein, Flüchtlinge aufzu-
nehmen.
Zudem hat die Caritas bereits signalisiert, dass sie bereit wäre,
ein Kontingent von Kriegsflüchtlingen aus Bosnien-Herzego-
wina zu betreuen.
Angesichts all dieser Fakten gibt es genug Gründe, ein Kontin-
gent von Kriegsflüchtlingen in der Schweiz vorübergehend
aufzunehmen.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 31. August 1992
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 31 août 1992
Der Bundesrat bekräftigt seinen Grundsatz, wonach humani-
täre Hilfe für die vom Bürgerkrieg in Jugoslawien betroffene
Bevölkerung in erster Priorität durch Hilfe vor Ort zu erfolgen
hat. Er vertritt die Auffassung, dass durch diese Form der Un-
terstützung den Bedürfnissen der Bürgerkriegsopfer am be-
sten Rechnung getragen werden kann, erlaubt sie doch die
notwendige Fürsorge in relativer Nähe zur Heimat und zu den
Angehörigen und damit im vertrauten kulturellen und sprachli-
chen Umfeld der Betroffenen. Hinzu kommt, dass mit den zur
Verfügung stehenden Mitteln in den ehemaligen jugoslawi-
schen Staaten einer weit grösseren Zahl von Menschen gehol-
fen werden kann, als dies in der Schweiz möglich wäre.
Der Bundesrat verkennt jedoch nicht die Notwendigkeit, in ge-
wissen Fällen vom Grundsatz der Hilfe vor Ort abzuweichen
und Bürgerkriegsflüchtlingen in der Schweiz den erforderli-
chen Schutz zu gewähren. Entsprechend hat er am 1. Juli
1992 die befristete Aufnahme von 1000 Kindern aus Kroatien
und Bosnien-Herzegowina und am 20. Juli 1992 zur Entla-
stung der Erstaufnahmeländer die Aufnahme von weiteren
1000 Personen beschlossen. Durch gelockerte Visumsbe-
stimmungen zugunsten von Kriegsopfern aus Bosnien-Herze-
gowina hat der Bundesrat zudem sichergestellt, dass Perso-
nen, die über ein bestehendes Beziehungsnetz in der Schweiz
verfügen, auf Einladung hin bei ihren Verwandten Zuflucht fin-
den können. Dementsprechend halten sich heute neben rund
190 000 Staatsangehörigen mit Jahresaufenthalts- oder Nie-
derlassungsbewilligung und rund 40 000 Saisonniers und
Kurzaufenthaltern, die hier arbeiten dürfen, auch 50000 bis
60 000 Jugoslawen mit Touristenvisa oder befristeten Aufent-
haltsbewilligungen in der Schweiz auf.
Mit seiner Politik steht der Bundesrat im Einklang mit den an-
deren europäischen Aufnahmestaaten, die sich anlässlich der
vom UNHCR anberaumten Konferenz vom 29. Juli 1992 in
Genf ebenfalls dem Vorrang von Hilfe vor Ort zugesprochen
haben. Der Bundesrat hat am 24. August 1992 beschlossen,
weitere 15 Millionen Franken für humanitäre Hilfe zu leisten;
damit belauft sich die bisher gewährte Hilfe vor Ort auf insge-
samt 30 Millionen Franken. Der Bundesrat schliesst jedoch
auch für die Zukunft die Aufnahme weiterer Kontingente von
Vertriebenen nicht aus, erachtet es aber als unabdingbar,
dass solche Aktionen mit den anderen europäischen Aufnah-
mestaaten möglichst koordiniert werden.
Präsident: Die Interpellantin ist von der Antwort des Bundes-
rates teilweise befriedigt

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Bühlmann Aufnahme von Kriegsflüchtlingen aus Bosnien-Herzegowina und
Kroatien
Interpellation Bühlmann Accueil de réfugiés de guerre de Bosnie-Herzégovine et de Croatie
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Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
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Jahr
1992
Année
Anno
Band
V
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
17
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
92.3257
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
09.10.1992 - 08:00
Date
Data
Seite
2183-2183
Page
Pagina
Ref. No
20 021 704
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