ch_vb · 90.614 · 1992-03-03 · de


3. März 1992
265
Postulat Bäumlin
stet Ausserordentliches zur Verbesserung der Anwendung
des humanitären Völkerrechts auf diesem Planeten. Warum
beschränken wir uns nicht darauf, das IKRK in seinen Bemü-
hungen vermehrt zu unterstützen, statt zusätzliche Mittel in an-
dere nichtstaatliche Menschenrechtsorganisationen fliessen
zu lassen?
3. Finanzpolitische Gründe: Der Bundesrat erklärt in seiner
Antwort, dass für die Bereitstellung eines Rahmenkredits zur
Unterstützung internationaler Menschenrechtsorganisationen
und Projekte schlicht die gesetzlichen Grundlagen fehlten.
Frau Bäumlin, ich habe das nicht überhört, sondern ich habe
das aus der Antwort des Bundesrates zur Kenntnis genom-
men. Zudem haben wir Sparübungen bei allen Departemen-
ten durchgeführt. Es wäre nicht zu verstehen, wenn ange-
sichts der angespannten Finanzlage des Bundes zusätzliche
Mittel im Bereich der Entwicklungszusammenarbeit und hu-
manitären Hilfe eingesetzt würden.
Aus diesen Gründen empfehle ich Ihnen, die Motion Bäumlin
auch in der Form eines Postulates abzulehnen.
M. Felber, président de la Confédération: En acceptant de
transformer en postulat la motion de Mme Bäumlin, je crois
que le Conseil fédéral s'est très clairement exprimé puisque
M. Steffen, conseiller national, a pu le citer sans erreur. Cela si-
gnifie donc que nous sommes prêts à examiner cette possibi-
lité, mais seulement après avoir analysé les résultats des ac-
tions qui sont actuellement engagées.
Au cours des dernières années, nous avons augmenté régu-
lièrement le poste budgétaire du Département des affaires
étrangères consacré au soutien du respect des droits de
l'homme, ceci année après année, de sorte qu'au budget
1992 les Chambres ont approuvé un crédit de 1 million de
francs, qui succède à une série de crédits de 400 000,600 000
et 800 000 francs, soit 
une augmentation 
d'environ
200 000 francs chaque année. Avec ces moyens, nous som-
mes à même d'appuyer les efforts des organisations non gou-
vernementales, notamment celles établies à Genève, en fa-
veur du respect des droits de l'homme.
Nous ne pourrions donc pas accepter la motion, d'où notre
proposition de la transformer en postulat pour nous permettre
cette analyse.
Abstimmung - Vote
Für Ueberweisung des Postulâtes 
69 Stimmen
Dagegen 
. 
37 Stimmen
#ST# 90.614
Postulat Bäumlin
Rückführung
getrennter palästinensischer Familien
Rapatriement
des familles palestiniennes déportées
Wortlaut des Postulates vom 21. Juni 1990
Der Bundesrat wird eingeladen, die vom obersten Gerichtshof
in Jerusalem bewilligte Rückkehr der seit Sommer 1989 nach
Jordanien deportierten Frauen und Kinder aus den besetzten
Gebieten (insbesondere der Westbank) finanziell und perso-
nell zu unterstützen und sich bei der israelischen Regierung
dafür einzusetzen, dass durch eine menschenrechtskonfor-
mere Aufenthalts-Bewilligungspraxis solche Deportationen in
Zukunft nicht mehr passieren können, sowie dem Parlament
nach Abschluss dieser Aktion darüber Bericht zu erstatten.
Texte du postulat du 21 juin 1990
Le Conseil fédéral est invité à apporter son soutien, par des
moyens financiers et du personnel, au rapatriement des fem-
mes et des enfants déportés en été 1989 des Territoires occu-
pés (notamment de la bande ouest) vers la Jordanie et dont le
retour vient d'être autorisé par la cour suprême à Jérusalem. Il
est également invité à intervenir auprès du gouvernement
israélien, dans le but d'empêcher à l'avenir de telles déporta-
tions, en l'incitant à adopter une pratique en matière d'autori-
sation de séjour plus respectueuse des droits de l'homme. A
l'issue de cette opération, le Conseil fédéral présentera un rap-
port au Parlement
Mitunterzeichner - Cosignataires: Aguet, Ammann, Baerlo-
cher, Bär, Bircher Silvio, Bodenmann, Braunschweig, Brügger
Cyrill, Bundi, Carobbio, Danuser, Dormann, Eggenberger
Georges, Fankhauser, Grendelmeier, Haering Binder, Hafner
Ursula, Haller, Herczog, Jeanprêtre, Lanz, Leuenberger Ernst,
Leuenberger Moritz, Leutenegger Oberholzer, Longet, Mauch
Ursula, Meizoz, Neukomm, Ott, Pitteloud, Rechsteiner, Rei-
mann Fritz, Stamm Judith, Stappung, Ulrich, Vollmer, Zbinden
Hans 
(37)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die Urheberin verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 5. September 1990
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 5 septembre 1990
Das Problem der Deportation von Zivilpersonen aus den von
Israel besetzten Gebieten ist seit langem bekannt. Auf diese
Praxis wurde wiederholt im Rahmen der Vereinten Nationen,
sowohl in der Generalversammlung wie auch in untergeord-
neten Gremien, hingewiesen. Der Bundesrat hat der israeli-
schen Regierung bei verschiedenen Gelegenheiten seine
Missbilligung über deren Politik in den besetzten Gebieten
ausgedrückt Diese ist eine Verletzung der vierten Genfer Kon-
vention, die den Schutz von Zivilpersonen in Kriegszeiten be-
trifft. Der Bundesrat hat namentlich gegen die Deportation von
Palästinensern, welche eine schwerwiegende Verletzung des
humanitären Völkerrechts darstellt, wiederholt protestiert, und
er verfolgt das spezifische Problem der Trennung von Familien
mit Aufmerksamkeit.
Dabei ist zu unterscheiden zwischen Deportationen von Be-
wohnern der besetzten Gebiete in benachbarte Länder, wel-
che gemäss Artikel 49 der vierten Genfer Konvention unter-
sagt sind, und den Ausweisungen, die Frau Bäumlin an-
spricht. Im ersten Fall handelt es sich hauptsächlich um Akti-
visten, die durch die israelischen Behörden festgenommen
wurden.
Der zweite Fall betrifft Jordanierinnen, die sich erst nach der
Besetzung mit Bewohnern der Westbank vermählten. Ihr Auf-
enthalt in dieser Region unterliegt der Erteilung oder Erneue-
rung einer Aufenthaltsbewilligung durch die israelischen Be-
hörden. Im Verlauf des vergangenen Jahres wurden einige
von diesen gezwungen, nach Jordanien zurückzukehren,
nachdem ihnen die Erneuerung der Aufenthaltsbewilligung
verweigert worden war. Eine ähnliche Massnahme wurde ge-
genüber Personen getroffen, die sich ohne Bewilligung in der
Westbank aufhielten. Davon betroffen waren oft verheiratete
Personen mit Kindern, die seit vielen Jahren in dieser Region
niedergelassen waren. Die Praxis führte in der Oeffentlichkeit
zu einer internationalen Protestwelle, worauf die israelischen
Behörden ihre Haltung milderten. Inzwischen haben die Aus-
weisungen, ebenso wie die Deportationen, aufgehört, und
einigen Personen wurde die Rückkehr in die Westbank ge-
stattet.
Der Bundesrat unterhält regelmässige Beziehungen mit den
verschiedenen in der Region involvierten Parteien. Der Beitrag
der Schweiz an die UNRWA, welche den Palästinensern in-
und ausserhalb der besetzten Gebiete beisteht, beläuft sich
dieses Jahr auf 9,8 Millionen Franken. Andererseits unterstützt
die Schweiz das IKRK finanziell und politisch bei dessen
Schutz- und Hilfsmassnahmen gegenüber der Zivilbevölke-
rung der besetzten Gebiete. Diese kommt also auch in den
Genuss einer materiellen Hilfe der Eidgenossenschaft

Nominations épiscopales. Interventions personnelles
266
N 
3 mars 1992
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, das Postulat abzuschreiben.
Frau Bäumlin: Herr Bundespräsident, ich möchte mich bei Ih-
nen für Ihre Antwort zu diesem Postulat bedanken. Ich finde
die Sprache dieser Antwort ausserordentlich klar und habe
mich über die deutliche Sprache in dieser schwierigen und
heiklen Angelegenheit sehr gefreut. Ich bedaure nur ein biss-
chen, dass das eigentliche konkrete Verlangen, das ich an Sie
richtete, nicht erfüllt wurde. Ich stellte mir vor, was passiert,
wenn die Familien, denen die Rückkehr nach Palästina gestat-
tet wurde, an die Grenze zu ihrem Land gelangen und dort von
den Behörden aufgehalten werden. Es gibt schriftstellerische
Aeusserungen, wie das vor sich geht, wenn Palästinenser in
ihr Land zurückkehren wollen. Ich kann Ihnen sagen, sie sind
alles andere als erbaulich. Mit den Palästinensern, die in die
besetzten Gebiete zurückkehren wollen und können und dür-
fen, wird fast Apartheid-artig umgegangen. Deswegen fragte
ich ganz konkret, ob es nicht möglich wäre, dass diese ganz
bestimmten getrennten palästinensischen Familien mit Hilfe
von Schweizer Leuten vom IKRK oder von der UNWRA in Bus-
sen zurückgeführt werden könnten, damit sie die entwürdi-
gende Prozedur an der Grenze nicht über sich ergehen lassen
müssen. Darauf sind Sie leider nicht eingegangen; das habe
ich ein wenig bedauert. Ich nehme von meinem Kompliment
für die klare Sprache in Ihrer Antwort jedoch nichts zurück.
M. Felber, président de la Confédération: Je me bornerai à si-
gnaler très brièvement aux honorables conseillers nationaux
que, dans cette région du monde, les problèmes évoluent
sans cesse sans jamais trouver de solution définitive, et la
Suisse ne peut pas, hélas, apporter à elle seule une solution
fondamentalement juste. Je remercie Mme Bäumlin de son
appréciation de notre réponse.
Je voudrais relever quelques éléments nouveaux Après la
Conférence sur le Moyen-Orient qui s'est ouverte à Madrid l'an
dernier, il y a eu une prise de conscience beaucoup plus nette
au niveau des Nations Unies. Les déportations de Palestiniens
par Israël ont été condamnées de façon très claire par le
Conseil de Sécurité sous la forme d'une résolution qui a été
votée avec l'appui des Etats-Unis, ce qui est un fait assez nou-
veau. Enfin, chose qui pourrait se révéler intéressante par la
suite, la cour suprême d'Israël a levé très récemment un cas
d'expulsion.
Ce sont ces efforts-là qu'il faut suivre et soutenir au fur et à me-
sure des développements que nous vivons.
Abgeschrieben - Classé
#ST# 90.525
Interpellation Seiler Rolf
Bischofswahlen. Beeinträchtigung
des religiösen Friedens
Nominations épiscopales.
Sauvegarde de la paix religieuse
Diskussion - Discussion
Siehe Jahrgang 1990, Seite 1928 - Voir année 1990, page 1928
#ST# 90.650
Interpellation Jaeger
Fall Haas. Verantwortlichkeit
der Eidgenossenschaft
Affaire Haas. Responsabilité
de la Confédération
Diskussion - Discussion
Siehe Jahrgang 1990, Seite 1929 - Voir année 1990, page 1929
91.3210
Postulat Pini
Diplomatische Beziehungen
mit dem Vatikan
Postulato Pini
Normalizzare i rapporti diplomatici
con lo Stato Pontificio
Postulat Pini
Relations diplomatiques
avec le Saint-Siège
Wortlaut des Postulates vom 19. Juni 1991
Der Grundsatz der Universalität, von dem sich die Schweiz in
ihren Beziehungen zu ändern Staaten leiten lässt, gebietet es
unserem Land, auch beim Vatikan eine diplomatische Vertre-
tung zu unterhalten. Ich ersuche darum den Bundesrat, die
Möglichkeiten zu einer Normalisierung unserer diplomati-
schen Beziehungen mit dem Kirchenstaat zu prüfen und die
damit zusammenhängenden politischen und rechtlichen
Aspekte abzuklären. Mit einer Normalisierung der Beziehun-
gen könnte insbesondere die Anomalie beseitigt werden, wel-
che die Einseitigkeit der Beziehungen heute darstellt.
Testo del postulato del 19 giugno 1991
In considerazione del principio dell'universalità che regge le
nostre relazioni con gli Stati, il postulante chiede al Consiglio
federale di studiare le possibilità e gli aspetti politici e giuridici
relativi alla normalizzazione dei rapporti diplomatici con lo
Stato Pontificio, annullando, in particolare, l'attuale anomalia
che ne caratterizza l'unilateralità
Texte du postulat du 19 juin 1991
Conformément au principe d'universalité qui régit nos rela-
tions avec les autres Etats, je prie le Conseil fédéral d'étudier la
possibilité et les modalités politiques et juridiques d'une nor-
malisation de nos rapports diplomatiques avec l'Etat pontifi-
cal, de manière en particulier à supprimer l'anomalie repré-
sentée par le caractère unilatéral de nos relations actuelles.
Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Keine - Nes-
suno-Aucun
Schriftliche Begründung - Motivazione scritta -
Développement par écrit
Rispondendo all'interpellanza deposta il 18 settembre 1978
(in merito al problema sollevato del mio postulato), del com-
pianto collega ginevrino Gilbert Duboule, il Consiglio federale
affermava, fra altro: «.... che la questione dell'apertura di una
rappresentanza diplomatica presso la Santa Sede non pone
che un problema di opportunità e non di principio, conside-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Bäumlin Rückführung getrennter palästinensischer Familien
Postulat Bäumlin Rapatriement des familles palestiniennes déportées
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1992
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
02
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
90.614
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
03.03.1992 - 08:00
Date
Data
Seite
265-266
Page
Pagina
Ref. No
20 020 960
Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.
Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.
Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.