ch_vb · 89.793 · 1991-10-04 · de


4. Oktober 1991
1971
Motion Ziegler
#ST# 89.677
Motion Bodenmann
«Cargo 2000»
CARGO 2000
Wortlaut der Motion vom 6. Oktober 1989
Die Presse hat das in Umrissen bestehende Konzept von «Car-
go 2000» präsentiert.
Dieses zukunftsweisende Konzept hat die Schwäche, dass es
nicht flächendeckend angelegt ist.
Der Bundesrat wird beauftragt, alle notwendigen Massnah-
men zu ergreifen, damit dieses Konzept möglichst umgehend
flächendeckend die Schweiz bedient.
Texte de la motion du 6 octobre 1989
La presse a publié l'esquisse du projet d'avenir CARGO 2000.
Il a cependant l'inconvénient de ne pas couvrir l'ensemble du
territoire.
Le Conseil fédéral est chargé de prendre les mesures néces-
saires pour que ce projet puisse aussitôt que possible être réa-
lisé dans toute la Suisse.
Mitunterzeichner-Cosignataires: Aguet, Ammann, Carobbio,
Danuser, Fankhauser, Hafner Ursula, Hubacher, Jeanprêtre,
Matthey, Mauch Ursula, Neukomm, Oft, Pitteloud, Rechstei-
ner, Ruffy, Stappung, Zbinden Hans, Züger 
(18)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Anteil der Lastwagen an der Luftbelastung ist im Steigen
begriffen. Dazu kommt, dass die Lastwagen die Strassen
übermässig belasten.
Die Schweiz tritt im internationalen Kontext für die Verlagerung
des Verkehrs von der Strasse auf die Schiene ein.
Mindestens so wichtig ist es, im nationalen Rahmen ebenfalls
ein leistungsfähiges kombiniertes Gütertransportsystem auf-
zubauen.
Es ist unbedingt notwendig, dass auch die Randregionen der
Schweiz Bestandteil des Systems «Cargo 2000» bilden.
Dies ist aufgrund der bis heute vorliegenden bekanntgewor-
denen Pläne der SBB nur ungenügend der Fall.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 27. November 1989
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 27 novembre 1989
Der Bundesrat ist mit dem Motionärder Meinung, dass künftig
der Güterverkehr vermehrt auf der Schiene abgewickelt wer-
den soll. Dass sich die Verlagerung des Verkehrs von der
Strasse auf die Schiene nicht nur auf den internationalen Gü-
teraustausch beschränken kann, ist selbstverständlich.
Wir erwähnen in diesem Zusammenhang die Förderung des
schweizerischen Anschlussgeleiseverkehrs über Investitions-
beiträge des Bundes. Die gleiche Zielsetzung haben die 1986
beschlossenen Massnahmen im Rahmen der Finanzierung
von Tariferleichterungen im öffentlichen Verkehr, beispiels-
weise die Massnahmen zur Verlagerung des Güterverkehrs ab
den Basler Rheinhäfen von der Strasse auf die Schiene oder
zum Bau von Umschlagplätzen für Mineralölprodukte.
In bezug auf «Cargo 2000» stellt der Bundesrat fest, dass die
neue Angebotsstrategie für den gesamten Güterverkehr gilt.
Sie umfasst neben dem Behälterangebot mit Linienzügen
auch Ganzzüge, Einzelwagenladungen (Cargo Rail) und
Kleingut (Cargo Domizil). Diese vollständige Angebolspeilette
ist flächendeckend konzipiert. Dazu ist das neue Angebot Be-
hältertransport in Linienzügen bewusst zur Abdeckung der
grossen schweizerischen Verkehrsströme geplant. Es wird be-
züglich Transportdauer, Berechenbarkeit und Service-Stan-
dard eine echte Alternative zum Strassenverkehr sein.
Der Bundesrat geht mit dem materiellen Anliegen des Motio-
närs einig. Das zukunftsweisende Konzept «Cargo 2000» ent-
spricht bereits den Vorstellungen der flächendeckenden Be-
dienung. Der Bundesrat kann jedoch den Vorstoss aus folgen-
den Gründen nicht in der Form einer Motion entgegenneh-
men. Wie vorstehend dargelegt, wird mit «Cargo 2000» das
Anliegen des Motionärs erfüllt. Zudem fallen die verlangten
Massnahmen in den Kompetenzbereich der Transportunter-
nehmungen - nach Leistungsauftrag SBB ist der gesamte Gü-
terverkehr dem freien Marktbereich, mit unternehmerischer
Verantwortung, zugewiesen.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwan-
deln.
Ueberwiesen als Postulat- Transmis comme postulat
#ST# 89.793
Motion Ziegler
Hochspannungsleitung Galmiz-Verbois
Ligne à haute tension Galmiz-Verbois
Wortlaut der Motion vom 14. Dezember 1989
In der Bevölkerung herrscht eine grosse Beunruhigung über
die Umweltverschandelung, welche die Hochspannungslei-
tung Galmiz-Verbois mit sich bringen wird. Der Bundesrat
wird deshalb beauftragt, die von ihm am 21. Januar 1989 in
Auftrag gegebenen Studien über die Möglichkeiten, diese Lei-
tung auf bestimmten Abschnitten unterirdisch zu führen, öf-
fentlich zugänglich zu machen.
Texte de la motion du 14 décembre 1989
Le Conseil fédéral, tenant compte de l'inquiétude extrême de
la population devant la destruction du paysage qu'entraînera
la ligne à haute tension Galmiz-Verbois, est invité à rendre pu-
bliques les études qu'il a commandées (21 janvier 1989)
concernant la possibilité d'enterrer cette ligne sur certains
tronçons.
Mitunterzeichner - Cosignataires :Keine-Aucun
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
La ligne à haute tension Galmiz-Verbois utilisant des porteurs
gigantesques va détruire quelques-uns des paysages les plus
attachants de Suisse romande (ex.: le Mandement à Genève).
L'expérience faite par d'autres régions traversées par de véri-
tables «autoroutes nucléaires» (ex.: la région Rhône-Alpes) in-
cite la population romande à la plus grande détermination
dans le refus de telles installations.
Enterrer ces lignes est techniquement possible. Cette possibi-
lité a été étudiée sur demande de la Confédération. Il est es-
sentiel que la population puisse avoir accès à ces études et
qu'un débat informé puisse ainsi être mené, qui à terme doit
conduire à la renonciation de cette ligne.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 5. März 1990
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 5 mars 1990
La société anonyme Energie de l'Ouest-Suisse (EOS) a
chargé un bureau d'ingénieurs privé d'examiner la possibilité
d'enterrer certains tronçons de la ligne à haute tension Gal-
miz-Verbois.

Motion Jaeger
1972
N 
4 octobre 1991
Ce bureau a livré sept projets de câblage, qui ont été transmis
à l'Inspection fédérale des installations à courant fort. Ils font
partie intégrante des plans et seront mis à l'enquête lors de la
procédure habituelle d'approbation des projets.
Les études réalisées servent à justifier le choix du tracé préco-
nisé. A ce titre, elles sont accessibles à toute personne intéres-
sée. Il est donc donné suite à la proposition qui fait l'objet de la
présente motion.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Le Conseil fédéral est prêt à accepter la motion et propose de
la classer.
Abgeschrieben - Classé
#ST# 90.994
Motion Jaeger
Kombination
von CÛ2-Abgabe und Energiesteuer
Taxes combinées
sur le gaz carbonique et l'énergie
Wortlaut der Motion vom 14. Dezember 1990
Der Bundesrat wird beauftragt, die vorgeschlagene COz-
Abgabe und die diskutierte Energiesteuer (Energie 2000) mit-
einander zu verbinden, um Friktionen zwischen den beiden
Abgaben und unerwünschte Nebeneffekte durch das Auswei-
chen auf steuerfreie Energien zu verhindern.
Texte de la motion du 14 décembre 1990
Le Conseil fédéral est chargé de combiner la taxe sur le gaz
carbonique qu'il se propose d'introduire, avec la taxe sur
l'énergie dont il est actuellement question (Energie 2000), afin
d'éviter les effets négatifs d'une perception séparée de ces
deux redevances et d'un transfert vers d'autres formes d'éner-
gie échappant à la taxe.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Biel, Dünki, Günter, Kühn,
Maeder, Meier Samuel, Weder-Basel, Wiederkehr, Zwygart (9)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
von Februar 1991
Rapport écrit du Conseil fédéral
de février 1991
Verschiedene Vorstösse verlangen eine Abgabe auf Energie,
wobei mehrere Varianten zur Diskussion gestellt werden. Der
Bundesrat hat sich bereits mit verschiedenen Möglichkeiten
befasst und grundsätzlich entschieden, eine CO2-Abgabe wei-
terzuverfolgen, bei welcher die Steuersätze nach dem CO2-
Gehalt differenziert werden. Für Treibstoffe soll, wegen der be-
sonders starken Verbrauchsdynamik, von einem höheren Ni-
veau der Abgabesätze ausgegangen werden. Eine periodi-
sche Anpassung der Steuersätze, zum Ausgleich der Teue-
rung oder um den verfolgten Zielen Rechnung zu tragen, ist
nicht auszuschliessen. Die Abgabe bezweckt, den Verbrauch
der fossilen Energien zu reduzieren. Die Wirkung der Mass-
nahme kann - vor allem bei tiefen Abgabesätzen - verstärkt
werden, indem ein kleinerer Teil der Einnahmen in gelockerter
Zweckbindung für energie- und umweltschutzpolitische Ziele
eingesetzt wird. Der grössere Teil der Einnahmen könnte
durch eine Reduktion der bestehenden Steuern oder der Sozi-
alversicherungsabgaben kompensiert werden, wobei nach
Möglichkeit die überproportionale Belastung tieferer Einkom-
men durch die Abgabe auszugleichen ist. Die genaue Ausge-
staltung der Einnahmenrückerstattung stellt Probleme, die
derzeit noch untersucht werden und keinen bindenden Vor-
entscheid zulassen.
Für eine alle Energieträger auf der Basis des Wärmeinhaltes
belastende Energielenkungsabgabe wurden die wesentli-
chen Grundlagen bereits in einem Bericht über die Energieab-
gabe (EFV, Mai 1988) erarbeitet. Diese Variante wird vom Bun-
desrat vorderhand nicht weiterverfolgt. Eine Luftreinhalteab-
gabe mit nach Luftschadstoffemissionen differenzierten Abga-
besätzen ist aus erhebungstechnischen Gründen auszu-
schliessen. Die Emissionen unterscheiden sich stark, je nach
eingesetzter Energietechnik, und sind nicht auf einen gemein-
samen Nenner zu bringen. Ebenfalls anspruchsvoll, aber
grundsätzlich wünschbar und daher weiterzuverfolgen ist eine
Internalisierung von externen Kosten. Diese sind schwierig zu
quantifizieren, und es stellen sich Bewertungsprobleme. Wis-
senschaftliche Untersuchungen über diese Frage wurden
vom EVED eingeleitet.
Eine allfällige Lenkungsabgabe verfolgt andere Zwecke als
die vorgesehene neue Finanzordnung. Mit der Reform der Ver-
brauchsbesteuerung sollen auch die bis anhin befreiten Ener-
gieträger (Brennstoffe, Elektrizität) fiskalisch belastet werden.
Mit dieser Massnahme soll eine aus heutiger Sicht nicht mehr
gerechtfertigte steuerliche Bevorzugung beseitigt und gleich-
zeitig zur Kompensation der Einnahmenausfälle aus der Be-
seitigung der Taxe occulte beigetragen werden.
In einem Vorstoss wird verlangt, dass die CCyAbgabe von
vornherein mit einer allgemeinen Energieabgabe kombiniert
werden sollte, um zu verhindern, dass die Nachfrage nach
nicht (oder deutlich weniger) belasteten Energieträgern (ins-
besondere Elektrizität) zunimmt. Erneuerbare Energien und
Kernenergie würden durch eine CGyAbgabe bevorteilt. Zu be-
rücksichtigen ist, dass zwischen fossilen Energien und Elektri-
zität fast ausschliesslich bei der Niedertemperaturwärme Kon-
kurrenzbesteht. Die netzseitigen Möglichkeiten für weitere An-
schlüsse von elektrischen Widerstandsheizungen scheinen
heute mancherorts ausgeschöpft zu sein, obwohl insgesamt
bis heute noch starke Zunahmen zu verzeichnen waren. Die
praktische Umsetzung der Tarifempfehlungen des EVED ver-
ringert die Konkurrenzfähigkeit der elektrischen Widerstands-
heizung und fördert andererseits die Stromverwendung im
Sommer. Im Energienutzungsbeschluss ist ferner eine Bewilli-
gungspflicht für elektrische Widerstandsheizungen vorgese-
hen. Dadurch dürfte sich die durch eine CCyAbgabe geför-
derte Substitution von fossilen Energien durch Elektrizität im
Wärmemarkt in Grenzen halten. Trotzdem wird bei einem ab-
schliessenden Entscheid über die zukünftige Belastung der
Energie diese Frage nochmals zu prüfen sein.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwan-
deln.
Ueberwiesen als Postulat- Transmis comme postulat

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Motion Ziegler Hochspannungsleitung Galmiz-Verbois
Motion Ziegler Ligne à haute tension Galmiz-Verbois
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1991
Année
Anno
Band
IV
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
89.793
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
04.10.1991 - 08:00
Date
Data
Seite
1971-1972
Page
Pagina
Ref. No
20 020 404
Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.
Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.
Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.