ch_vb · 90.491 · 1990-06-22 · de


Interpellation Aubry
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N 
22 juin 1990
a. l'épargne qui s'accumule dans les banques et caisses
d'épargne (à la différence des dépôts en position d'attente
que la Banque nationale range à tort dans la catégorie des
dépôts d'épargne);
b. les réserves mathématiques croissantes des caisses publi-
ques et privées de pension et de prévoyance du 2e pilier;
c. les importantes réserves mathématiques qui vont égale-
ment croissant des sociétés d'assurance sur la vie;
d. les fonds de l'AVS (excédent record en 1989);
pour assurer à long terme le financement des hypothèques
afin que l'on revienne à des taux hypothécaires traditionnelle-
ment favorables;
2. qu'il conviendrait d'empêcher dans la mesure du possible
que le produit de l'épargne soit transféré à l'étranger lorsque
les intérêts à court terme y sont plus favorables et de ce fait que
ce produit soit retiré du marché hypothécaire, ce qui a pour ef-
fet de faire monter exagérément les taux hypothécaires en
Suisse et par voie de conséquence les loyers ?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Biel, Dünki, Grendelmeier,
Günter, Jaeger, Maeder, Müller-Aargau, Widmer, Wiederkehr,
Zwygart 
(10)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die schweizerische Wirtschaft erfreut sich seit Jahren einer
blühenden Konjunktur; die Mehrzahl der Wirtschaftszweige
melden steigende Gewinne, was rückläufigen Fremdgeld-
bedarf bedeutet. Die öffentliche Hand tilgt im allgemeinen
mehr Schulden, als dass sie Kredite beansprucht. Eigentlich
sind alle Voraussetzungen für eine grosse Kapitalflüssigkeit
und mithin niedrige Zinssätze gegeben. Wenn trotzdem die
Zinsen in letzter Zeit abnorm gestiegen sind, kann dies nur
darauf zurückzuführen sein, dass der Natur nach langfristiges
Sparkapital auf allen Ebenen (Privatsparen, Versicherungen,
Pensionskassen, AHV-Fonds etc.) dem kurzfristigen Geld-
markt zugeführt wird. Besonders stossend wäre es, wenn auf
irgendwelchen Wegen auch Mittel des AHV-Fonds kurzfristig,
möglicherweise sogar im Ausland, angelegt und somit indirekt
zur Verteuerung der Hypotheken beitragen würden.
Schrittliche Stellungnahme des Bundesrates
vom5. Junii990
Rapport écrit du Conseil fédéral du 5 juin 1990
Der Bundesrat ist sich bewusst, dass die Entwicklungen auf
dem Grundstück-, dem Liegenschafts- und dem Hypothekar-
markt gewisse strukturelle Schwächen aufgedeckt haben. Im
vergangenen Herbst wurden daher drei dringliche Bundes-
beschlüsse in Kraft gesetzt (Sperrfrist für die Veräusserung
nichtlandwirtschaftlicher Grundstücke und Veröffentlichung
von Eigentumsübertragungen von Grundstücken; Pfandbela-
stungsgrenze für nichtlandwirtschaftliche Grundstücke; An-
lagevorschriften für Einrichtungen der beruflichen Vorsorge
und für Versicherungseinrichtungen). Um eine dauerhafte Ver-
besserung zu erzielen, wird es aber unumgänglich sein, die
Angebots- und Nachfragesituation auf dem Wohnungsmarkt
zu verbessern.
Was die Vorschläge des Interpellanten betrifft, so können - wie
dies auch in den Antworten auf die Motion Reimann Fritz vom
8. März 1989 (89.365), die Motion Leuenberger Moritz vom
22. März 1990 (90.479) und das Postulat Longet vom 23. März
1990 (90.487) gesagt worden ist-die Einrichtungen der beruf-
lichen Vorsorge aus verfassungsrechtlichen und praktischen
Gründen nicht zur Gewährung von hypothekarisch gesicher-
ten Darlehen verpflichtet werden; diese Aussage gilt auch für
die Lebensversicherungsgesellschaften und den AHV-Fonds.
In bezug auf die Sparguthaben hat es erste Kontakte zwischen
der Bankiervereinigung und den zuständigen Bundesstellen
gegeben, um die Möglichkeiten zu prüfen, die Hypothekardar-
lehen zu verbrieten und handelbar zu machen sowie eine ge-
setzliche Amortisationspflicht einzuführen. (Vergleiche dazu
die Antwort des Bundesrates auf die Interpellation der freisin-
nig-demokratischen Fraktion vom 8. Februar 1990 (90.345).)
Derartige Massnahmen könnten geeignet sein, die Zinsaus-
schläge im Hypothekarbereich zu verringern und damit die
Auswirkungen auf die Mietzinsen zu verkleinern. Nicht in
Frage kommen könnten hingegen administrative Massnah-
men, die darauf abzielten, den freien Kapitalverkehr mit dem
Ausland zu beschränken.
Zur Höhe der Zinssätze möchten wir festhalten, dass nicht
allein das Sparaufkommen, sondern ebenso günstige Inve-
stitionsmöglichkeiten" sowie vor allem die Teuerung bedeu-
tungsvoll sind. Namentlich eine tiefe Teuerung verspricht die
vom Interpellanten anvisierten tiefen Nominalzinssätze.
Le président: L'interpellateur n'est que partiellement satisfait
de la réponse du Conseil fédéral.
#ST# 90.491
Interpellation Aubry
Besetzung einer Liegenschaft
des Bundes
Squatters occupant un immeuble
de la Confédération
Wortlaut der Interpellation vom 23. März 1990
Ist der Bundesrat der Ansicht, man dürfe zulassen, dass
«Chaoten» die Liegenschaft des Bundes an der Sulgenbach-
strasse 5 besetzt halten? Die unmittelbare Nähe zur Französi-
schen Schule, welche diese Liegenschaft nicht mieten konnte,
beunruhigt die Eltern der Kinder und auch die Schulleitung.
Die Drogenabhängigen, die ganz in der Nähe leben, könnten
sich unter die Hausbesetzer mischen.
Kann der Bundesrat unverzüglich Massnahmen ergreifen, um
die Liegenschaft zu räumen?
Texte de l'interpellation du 23 mars 1990
Le Conseil fédéral est-il d'avis qu'on ne peut tolérer l'installa-
tion de personnes «sauvages» dans l'immeuble de la Sulgen-
bachstrasse 5 qui appartient à la Confédération? La proximité
immédiate de l'école française de Berne à qui cet immeuble a
été refusé d'être loué, préoccupe les parents d'élèves, mais
aussi la direction de l'école. Les milieux de drogués qui vivent
à quelques mètres peuvent s'infiltrer parmi les locataires «sau-
vages» de cet immeuble.
Le Conseil fédéral peut-il prendre des mesures immédiates
pour que cet immeuble soit vidé?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Dietrich, Kohler, Loeb, Ruf,
Zölch 
(5)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
L'auteur renonce au développement et demande une
réponse écrite.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 23. Mai 1990
Rapport écrit du Conseil fédéral du 23 mai 1990
L'immeuble établi Sulgenbachstrasse 5A est situé sur la par-
celle feuillet no 564/III d'une superficie de 8062 m2. Il n'est pas
parvenu à notre connaissance que l'Ecole française soit in-
téressée à le louer.
Par arrêté du 5 janvier 1989, la Direction des travaux publics du
canton de Berne a approuvé le plan d'affectation de la ville de
Berne. Ce dernier prévoyait de déclasser plusieurs parcelles,
dont le bien-fonds comprenant l'immeuble précité, de zone in-
dustrielle et artisanale pour les reclasser en surface d'utilité
publique a. Cette surface s'étend sur la partie du parc Monbi-
jou située entre le Friedeckweg, la Monbijoustrasse et la Müh-
lemattstrasse.
La partie sud du parc est propriété de la Confédération qui
traite actuellement avec la Commune de Berne pour détermi-
ner le type d'indemnité (indemnisation pour expropriation ma-

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Interpellation Gros
térielle ou remplacement en nature) à verser en dédommage-
ment.
Les considérations suivantes peuvent être émises quant au
bâtiment situé Sulgenbachstrasse 5A:
L'immeuble a été mis à la disposition de l'Office des oeuvres
sociales de la ville de Berne le 4 janvier 1988 afin de servir
d'entrepôt au mobilier destiné aux réfugiés. La Confédération
a refusé qu'il en soit fait un autre usage en raison du fait que
l'état du bâtiment était tel qu'une utilisation à des fins d'habita-
tion aurait nécessité des mesures non rentables d'assainisse-
ment.
Le bâtiment a été occupé le 17 mars 1990 par la «Wohn- und
Interessengemeinschaft Sulgenbachstrasse 5A» (Commu-
nauté d'intérêt et d'habitation de la Sulgenbachstrasse 5A). Le
Département fédéral des finances a alors examiné la situation
avec des représentant de la Commune de Berne. Sur la base
de cette discussion, il a été convenu que la Commune de
Berne présenterait à la Confédération, jusqu'à fin juin au plus
tard, des propositions relatives à la prise en possession ou à
l'échange des parcelles reclassées du Parc Monbijou et qui
appartiennent actuellement à la Confédération. Se basant sur
les résultats de ces négociations, le Département fédéral des
finances a conclu avec l'association fondée entre-temps
«Communauté d'intérêts et d'habitation de la Sulgenbach-
strasse 5A» un contrat de prêt à usage à durée déterminée,
jusqu'au 30 juin 1990. Les négociations entreprises avec les
membres de cette association se sont déroulées de façon cor-
recte et il a été prévu d'interdire l'utilisation du bâtiment aux
toxicomanes. L'ensemble des frais entraînés par l'utilisation
du bâtiment de même que l'ensemble des taxes publiques
sont à la charge de l'association. Cette dernière s'est en outre
expressément engagée à respecter les prescriptions de la po-
lice locale et à annoncer ses membres au contrôle de l'habi-
tant.
Si l'utilisation de l'immeuble devait donner lieu à des plaintes
fondées du voisinage ou à des atteintes aux biens juridiques,
la Confédération se réserve le droit de mettre fin aux rapports
contractuels avec effet immédiat.
Le président: L'interpellatrice est satisfaite de la réponse du
Conseil fédéral.
#ST# 89.775
Interpellation Houmard
Festivitäten zur 700-Jahr-Feier
Festivités du 700e anniversaire
de la Confédération
Wortlaut der Interpellation vom 13. Dezember 1989
Der Bundesrat hat auf meine Interpellation vom 5. Juni 1989
zur 700-Jahr-Feier geantwortet, «ein Missbrauch dieser Feier-
lichkeiten könnte den Zusammenhalt unseres föderalisti-
schen Gemeinwesens beeinträchtigen» und könne deshalb
nicht akzeptiert werden.
Nun hat allerdings die jurassische Regierung vor kurzem ein
Projekt ausgezeichnet, wonach der jurassische Abschnitt auf
dem «Weg der Schweiz» wie folgt gestaltet werden soll: 82 be-
malte und bearbeitete Holzpfähle sollen die jurassischen Ge-
meinden und 50 unbehandelte Eisenbahnschwellen die Ge-
meinden des Berner Juras darstellen.
Das bernische Parlament hat seine Regierung beauftragt, sich
von den Feierlichkeiten zurückzuziehen, falls der Kanton Jura
den eidgenössischen Zusammenhalt zu beeinträchtigen ver-
suche. Wird nun der Bundesrat angesichts dieser Sachlage
dafür sorgen, dass die in seiner Antwort vom 25. September
1989 enthaltene Aufforderung, den freundeidgenössischen
Geist zu wahren, befolgt wird?
lexfe de l'interpellation du 13 décembre 1989
En réponse à mon interpellation du 5 juin 1989 sur les festi-
vités du 700e anniversaire, le Conseil fédéral m'a répondu:
«Utiliser ces festivités à des fins qui pourraient porter préjudice
à la cohésion confédérale ne serait pas acceptable.»
Or, le gouvernement jurassien vient de récompenser un projet
qui propose l'aménagement suivant du tronçon jurassien de
la voie suisse: 82 stèles en bois, peintes et sculptées, re-
présenteraient les communes jurassiennes alors que 50 tra-
verses brutes de chemin de fer illustreraient les communes ju-
rassiennes bernoises.
Compte tenu du fait que le parlement bernois a chargé son
gouvernement de s'abstenir de participer aux fêtes commé-
moratives si le canton du Jura attente à la cohésion confé-
dérale, le Conseil fédéral est-il prêt à faire respecter les assu-
rances qu'il m'a données le 25 septembre 1989?
Mitunterzeichner- Cosignataire: Keine - Aucun
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
L'auteur renonce au développement et demande une
réponse écrite.
Schrittliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 5. März 1990
Rapport écrit du Conseil fédéral du 5 mars 1990
Le Conseil fédéral demeure convaincu que les festivités du
700e anniversaire de la Confédération se dérouleront dans un
esprit confédéral, comme il l'a écrit dans sa réponse à l'inter-
pellation du 5 juin 1989 (89.445). Il s'emploiera à ce que les
manifestations qui marqueront l'année commemorative con-
tribuent à resserrer les liens confédéraux. Il le fera, notam-
ment, pour les manifestations dont il a la régie ou qu'il soutient
directement. Les manifestations cantonales, communales ou
privées organisées sans participation financière ni assistance
directe de la Confédération échappent cependant à sa sphère
d'influence. En principe, le Conseil fédéral n'a pas à se pro-
noncer sur un prix décerné par un canton pour récompenser
un projet.
La «Voie suisse», chemin pédestre aménagé autour du lac
d'Uri, est une oeuvre commune à tous les cantons. C'est une
fondation de droit privé, soutenue financièrement par les can-
tons. Le Conseil de fondation, avec ses 26 représentants des
cantons, en est l'organe suprême. Un comité directeur, com-
posé de six membres, se détermine sur la mise à exécution
des projets. Il les examine avant tout sous deux aspects: amé-
nagement matériel (protection du paysage et conditions d'im-
plantation locales) et impact politique (oeuvre communautaire
des cantons).
Le projet auquel les interpellations font allusion n'a pas encore
été présenté formellement au comité directeur.
Le Conseil fédéral saisit cette occasion pour rappeler que l'uti-
lisation des festivités du 700e anniversaire de la Confédération
à des fins qui pourraient porter préjudice à la cohésion confé-
dérale n'est pas acceptable.
Le président: L'interpellateur n'est que partiellement satisfait
de la réponse du Conseil fédéral.
#ST# 90.306
Interpellation Gros
Weinimporteure
Importateurs de vins
Wortlaut der Interpellation vom 5. Februar 1990
Als gegen den Bundesbeschluss vom 23. Juni 1989 über den
Rebbau das Referendum ergriffen wurde, baute das Referen-
dumskomitee einen Teil seiner Argumentation auf der Tatsa-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Aubry Besetzung einer Liegenschaft des Bundes
Interpellation Aubry Squatters occupant un immeuble de la Confédération
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1990
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
90.491
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
22.06.1990 - 08:00
Date
Data
Seite
1284-1285
Page
Pagina
Ref. No
20 018 771
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