ch_vb · 2000-0634 2835 · 2000-06-06 · de


2000-0634
2835
00.035
Message
concernant l’acquisition de matériel d’armement
(Programme d’armement 2000)
du 29 mars 2000
Messieurs les Présidents,
Mesdames et Messieurs,
Nous vous soumettons un message à l’appui d’un projet d’arrêté fédéral simple sur
l’acquisition de matériel d’armement (programme d’armement 2000), en vous pro-
posant d’adopter cet arrêté.
Nous vous prions d’agréer, Messieurs les Présidents, Mesdames et Messieurs, les
assurances de notre haute considération.
29 mars 2000
Au nom du Conseil fédéral suisse:
Le président de la Confédération, Adolf Ogi
La chancelière de la Confédération, Annemarie Huber-Hotz

2836
Condensé
Dans le présent programme d’armement, le Conseil fédéral propose l’acquisition
du matériel suivant:
Crédits en millions de fr.
– 186 chars de grenadiers 2000, 1re série
990,0
– 12 systèmes légers de déminage
22,0
– 120 véhicules pour commandants de tir, 1re série
166,0
Total programme d’armement 2000
1178,0

2837
Message
1 
Généralités
1.1 
La politique de sécurité, le fondement
du développement de l’armée
L’environnement stratégique de notre pays a profondément changé. Le rapport du
Conseil fédéral à l’Assemblée fédérale sur la politique de sécurité de la Suisse, du
7 juin 1999, tient compte de cette évolution. Il crée les conditions pour le dévelop-
pement de nos instruments de politique de sécurité. Les objectifs visent le maintien
de la paix dans la liberté, la protection de la population et de ses bases existentielles
et la protection de notre territoire. Mais la contribution de la Suisse à la stabilisation
de notre environnement et à la gestion des crises internationales est également con-
cernée.
Cette idée de coopération fondamentale est nouvelle. La Suisse doit, avec d'autres
pays, contribuer sur place et activement à la prévention des dangers et des risques
qui nous menacent au même titre que nos voisins. L’armée, avec son éventail de
prestations étendues, doit, à titre d’instrument de gestion des crises, garantir aux
autorités fédérales une liberté d’action politique aussi grande que possible.
1.2 
Le développement de l’armée influence
la planification de l’armement
Le projet de réforme Armée XXI garantira l’adaptation de l’armée aux nouvelles
exigences. Ce développement de la doctrine tient lieu de point de départ. La doctrine
définit de quelle manière l’armée fournit la prestation exigée par la politique de
sécurité. Les prestations et les possibilités d’engagement des nouveaux systèmes
d’armes influencent considérablement la doctrine. La doctrine et la technologie sont
interdépendantes. Ainsi, les systèmes d’armes sont la manifestation des intentions en
matière de politique de sécurité et de la volonté de les concrétiser. Une stratégie
militaire crédible se caractérise par la cohérence entre les exigences de la politique
de sécurité, la doctrine et les systèmes d’armes.
La disponibilité opérationnelle de l’armée exige un programme de renouvellement
continu. Les entreprises performantes se caractérisent par leur capacité à innover à
tout moment. Ce principe est également valable pour l’armée. L'arrêt des investis-
sements serait fatal au maintien des connaissances technologiques (recherche et
développement, surveillance de la technologie, etc.) et au savoir-faire technique
(instruction, entretien). Cette situation exige la recherche de nouvelles solutions
dans la planification de l’armement.
1.3 
La gestion de la transformation dans la planification
de l’armement
La planification de l’armement a pour objectif de garantir la liberté d’action pour
l’avenir. Afin d’éviter des erreurs d’investissements, le Conseil de direction du

2838
Département fédéral de la défense, de la protection de la population et des sports
(DDPS) a approuvé, en 1997 déjà, l’aide à l’évaluation suivante pour déterminer la
priorité à accorder aux projets d’armement et immobiliers:
–
catégorie A: les projets non contestés dans la perspective de l’armée XXI;
–
catégorie B: les projets non contestés dans la perspective de l’armée XXI,
mais dont l’évaluation quantitative n’est pas définitive;
–
catégorie C: les projets sujets à discussion dans la perspective de l’armée
XXI.
Ces catégories ont été conçues pour répondre aux questions suivantes:
–
S’agit-il du bon projet?
–
Le moment choisi est-il favorable?
–
Le volume d’acquisition est-il correct?
–
Le rapport coût/efficacité est-il optimal?
Tous les systèmes proposés par le présent message font partie de la catégorie B, d’où
des acquisitions qui auront lieu par séries.
Tous les projets d’acquisition doivent être placés dans le contexte des systèmes
globaux. Il faut donc éviter de séparer un système du système global. Fréquemment,
le renoncement à un système peut fortement limiter l’efficacité du système global ou
le remettre en question. Par exemple, un char Leopard ne peut être pleinement effi-
cace dans le système global de la protection de secteurs que si sa mobilité est assurée
par des formations de grenadiers de chars et des formations du génie. Les acquisi-
tions se concentrent sur les systèmes globaux qui continueront à jouer un rôle ma-
jeur à l’avenir et qui présentent d’importantes faiblesses matérielles.
1.4 
Conditions financières
Dans le cadre du programme de stabilisation 1998, un plafond des dépenses de
12,88 milliards de francs a été assuré au DDPS pour le secteur de la défense pour les
années 1999 à 2001. Ce plafond a été fixé compte tenu des réductions fermes de 1,1
milliard de francs. Les crédits pour l’acquisition de matériel d’armement en sont
affectés à raison de 800 millions de francs. Par ailleurs, les réductions ont été main-
tenues dans les chiffres du plan financier jusqu’en 2003. Il en ressort clairement que
l’évolution en matière de politique de sécurité s’est manifestée dans les dépenses
pour la défense nationale.
Suite à ces réductions massives, les dépenses militaires de 2001 sont en valeur no-
minale de 17 % inférieures à celles de 1990. Par rapport aux chiffres du plan finan-
cier qui s’étend jusqu’en 2003, cette situation représente un recul des dépenses en
valeur réelle de 32 %. Durant la même période, les dépenses d’armement diminuent
en valeur réelle de 50 %. Ainsi, durant les années 2000 à 2003, 1 milliard de francs
est prévu en moyenne par année pour l’acquisition de matériel d’armement. Au
début des années 90, cette somme représentait encore 1,8 milliard de francs.

2839
Les crédits d’engagement et les crédits de paiement à la disposition de l’armée pour
l’acquisition de matériel d’armement ont évolué comme suit:
1342
1178
1019
1315
1373
1594
1947
3495
1770
1407
1844
2195
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
2000
Crédits d‘engagement demandés avec
les programmes d‘armement
Crédits de paiement pour l‘acquisition
d‘armements
Pas de progr arm
Crédits d’engagement et de paiement pour les programmes d’armement
Les crédits d’engagement ont été soumis à de plus importantes fluctuations que les
crédits de paiement. Le déroulement des différents programmes d’armement s’étend
sur plusieurs années. Les paiements annuels nécessaires sont ainsi plus réguliers que
les différents crédits d’engagement. Selon une moyenne calculée sur plusieurs an-
nées, les paiements sont nettement inférieurs à la moyenne des crédits
d’engagement.
La diminution du crédit de paiement 2000 de 10 % par rapport à l’année antérieure
est imputable à la réduction disproportionnée du crédit d’armement dans le cadre du
programme de stabilisation 1998.
A titre comparatif, la moyenne des crédits d’engagement pour les années 1988 à
2000 s’élevait à 1575 millions de francs. Avec 1178 millions de francs, le présent
programme d’armement est inférieur de quelque 400 millions de francs.
Le programme d’armement 2000 tient compte des considérations suivantes:
–
Les acquisitions proposées par le programme d’armement 2000 sont prévues
de telle manière que les plus importantes échéances de paiement se présente-
ront en 2002 et 2003.
–
Les crédits d’engagement sont calculés de telle manière que le financement
des projets proposés dans le cadre du budget et du plan financier, et compte
tenu des planifications de paiement envisagées, peut être garanti.
–
Le programme d’armement 2000 a été établi compte tenu du plafond des dé-
penses et il peut être financé.
–
Pour couvrir les risques, les crédits d’engagement disposent des suppléments
prévus à cet effet.
–
Les données relevées au cours d’une évaluation ne sont que temporairement
valables. Chaque projet d’armement bénéficie d’une période durant laquelle
il est déclaré mûr pour l’acquisition. Cette période écoulée, il est ensuite
soumis à une nouvelle évaluation, ce qui entraîne des coûts.

2840
1.5 
Condensé du programme d’armement 2000
Tous les projets proposés dans le présent programme sont d’une importance ma-
jeure, compte tenu des prestations que l’armée XXI devra fournir. Les quantités de
matériel ont été choisies de manière à ne pas créer de précédents.
Les trois projets proposés doivent servir au développement des brigades blindées. Le
DDPS estime que les brigades de combat, telles que la brigade blindée par exemple,
seront les principales unités terrestres. Elles constituent une base essentielle pour la
gestion militaire des crises de tout genre. Leur engagement est largement influencé
par l'évolution de la doctrine, de la technologie et du milieu:
–
Les opérations futures se caractériseront par un rythme plus élevé des opéra-
tions, un enchaînement plus important et un parallélisme de celles-ci, et par
une extension considérable du secteur des opérations. En raison de la possi-
bilité d’effectuer des engagements simultanés dans le secteur des opérations
tout entier et de l’accroissement de la précision de tir, le feu prendra de
l’importance à l’échelon opératif et tactique. Dès lors, les moyens de la bri-
gade blindée doivent être en mesure de répondre à des exigences plus éle-
vées en matière de capacité de réaction.
–
Compte tenu de la densité croissante des constructions, l’engagement de la
brigade blindée se déroulera probablement dans des secteurs de terrain déli-
mités. Aussi les moyens de la brigade devront-ils se distinguer par une sou-
plesse d’engagement élevée et une grande polyvalence. Par ailleurs,
l’éventail des tâches s’élargit et les brigades blindées se transforment en
systèmes globaux multifonctionnels. A l’avenir, les bataillons des brigades
blindées seront des éléments modulaires autonomes et aptes à être engagés
en formations.
L’accomplissement des tâches de sauvegarde des conditions d’existence et de pro-
motion de la paix exigeront de disposer à l’avenir d’un nombre accru de formations
idoines. Les trois acquisitions proposées conviennent parfaitement à de tels engage-
ments.
1.5.1 
Char de grenadiers 2000, 1re série
186 chars de grenadiers du type CV-9030 de l’entreprise suédoise Hägglunds sont
proposés. Le char de grenadiers est un véhicule blindé léger essentiellement prévu
pour l’engagement dans les brigades blindées. Malgré la revalorisation dont il a fait
l’objet, le char de grenadiers 63/89 (M-113), véhicule de transport de troupes datant
d'une quarantaine d'années, ne satisfait plus aux exigences. L'engagement avec le
char de combat moderne 87 Leopard exige une grande mobilité, une puissance de
feu importante et une protection des équipages considérablement améliorée. Le
nouveau char de grenadiers 2000 satisfait pleinement à ces critères. Les grenadiers
de chars disposent ainsi d’une souplesse d’engagement élevée. Les chars de grena-
diers peuvent également être engagés en faveur de la promotion de la paix et de la
gestion des crises.

2841
L’acquisition des chars de grenadiers 2000 permettra:
–
d’améliorer considérablement les possibilités d’engagement et, par consé-
quent, la multifonctionnalité de la brigade blindée en tant que système glo-
bal;
–
de créer les conditions nécessaires pour l’engagement des formations de
grenadiers de chars au niveau du futur système global d’engagement de
l’armée;
–
de réduire dans une large mesure les risques qu'encourent les équipages
grâce à une protection active (mobilité, puissance de feu) et passive
(blindage, silhouette, etc.);
–
de valoriser fortement les investissements consentis jusqu’à présent dans le
domaine de la brigade blindée;
–
de créer dans les brigades blindées les conditions permettant de remplacer le
char de grenadiers 63/89 (M-113) désuet qui ne répond plus aux exigences
actuelles. Il restera en service dans l’armée. Certains de ces chars seront
transformés et dotés d’équipements légers de déminage. Proportionnelle-
ment au nombre des nouveaux chars de grenadiers, les modèles 63 les plus
anciens seront mis hors service.
1.5.2 
Systèmes légers de déminage
Le système léger de déminage est composé d’un véhicule porteur et d’un appareil de
déminage. Le véhicule porteur est un véhicule spécial blindé conçu sur la base du
char de grenadiers 63/89. L’appareil intégré est prévu pour le déminage de mines
posées sur une base dure. Il ne se prête donc pas au déminage sur le terrain, ainsi
qu’à l’élimination de moyens de combat, soit au déminage humanitaire.
Le système léger de déminage garantit la mobilité des formations de combat mécani-
sées et de leurs armes d’appui. Il doit être en mesure de débarrasser les routes et les
chemins des mines posées notamment selon des principes balistiques. Les opérations
doivent être effectuées lors de déplacements, de jour comme de nuit, par n’importe
quel temps, rapidement et sans de longues mesures préparatoires. 12 systèmes de
déminage complets seront acquis, ainsi que 14 équipements destinés à être ultérieu-
rement montés sur d’autres véhicules.
L’acquisition du système léger de déminage permettra:
–
d’accroître la mobilité et la capacité de réaction du système global de la bri-
gade blindée et d’améliorer considérablement l’engagement;
–
de procéder au déminage sur sol en dur avec des moyens mécaniques et de
réduire ainsi les risques encourus par la troupe chargée du déminage;
–
dans le cadre de la promotion de la paix ou de la gestion des crises, de libé-
rer les axes des mines non enterrées.
1.5.3 
Véhicules pour commandants de tir, 1re. série
Le véhicule pour commandants de tir est un système du domaine du feu sol-sol (tir
indirect). L’acquisition porte sur 120 véhicules. Le véhicule pour commandants de

2842
tir permet d’identifier les objectifs de jour et de nuit à une distance d’environ
7 kilomètres et de transmettre automatiquement les données obtenues aux postes de
direction des feux.
Le système est en relation avec la revalorisation des obusiers blindés M-109 et
l’acquisition des systèmes intégrés de conduite et de direction des feux de l’artillerie
Intaff approuvés par le Parlement (programmes d’armement 1995 et 1997, FF 1995
II 1066 et FF 1997 II 1197). Ce véhicule permettra d’automatiser le processus de tir
(observation des objectifs, appréciation de la situation, décision et tir sur l'objectif).
Le gain de temps est énorme. On obtient ainsi la rapidité, la mobilité et la souplesse
requises actuellement. La protection des troupes est considérablement améliorée, les
conditions de travail permettent un engagement de jour et de nuit même si les con-
ditions climatiques sont mauvaises.
Par ailleurs, le véhicule se prête également aux engagements spécifiques en relation
avec la sauvegarde des conditions d’existence et la promotion de la paix.
L’acquisition du véhicule pour commandants de tir permettra:
–
d’améliorer l’efficacité à l’engagement du système global de la brigade blin-
dée;
–
de boucler la chaîne des processus dans le domaine de l’artillerie et
d’exploiter la valeur ajoutée des investissements réalisés pour la revalorisa-
tion des M-109 et pour le système Intaff;
–
de réduire considérablement les risques encourus par les équipages;
–
d’accroître considérablement les prestations de l’armée dans le domaine de
la sauvegarde des conditions d’existence et de la promotion de la paix.
1.5.4 
Avions militaires de transport
Les études portant sur une demande d’acquisition d’avions militaires de transport
avec le programme d’armement 2000 ont abouti à un report du projet. Les deux
appareils en concurrence en étaient encore au stade du développement en 1999.
Cette demande a par conséquent été renvoyée au programme d’armement 2001 afin
que toutes les questions concernant l’acquisition de tels avions puissent être étudiées
sérieusement. Dans le cas où des prestations de transports aériens seraient nécessai-
res avant la livraison des appareils, une solution pourrait être trouvée dès le
deuxième semestre 2000 au moyen d’un contrat de bail.
L’emploi d’avions de transport est prévu dans le cadre des actions de promotion de
la paix ainsi que pour les engagements en cas de catastrophe à l’étranger. L’étude du
besoin entreprise par l’Etat-major général a mis en évidence la nécessité de disposer
d’abord de deux appareils de capacité réduite, auxquels viendrait se joindre ultérieu-
rement un avion de capacité moyenne. Par appareil de capacité réduite, on comprend
une charge utile de l’ordre des 10 t, alors qu’elle est de 20 t approximativement pour
la classe moyenne. L’acquisition de gros appareils de transport n’est pas prévue.
Les études préliminaires du Groupement de l’armement ont démontré que deux
appareils entrent en considération dans la classe des petits avions: les types C-27 J et
C-295. Le C-27 J est un développement du G-222 italien, produit par la firme Ale-
nia. Ce modèle est proposé par le consortium italo-américain Lockheed Martin

2843
Alenia Tactical Transport Systems (LMATTS); il dispose de puissants moteurs et
d’une avionique moderne. Les essais d’usine du C-27 J ont commencé en 1999.
Le C-295 de la firme espagnole Casa est un développement du type C-235, que la
Suisse avait loué auprès des Forces aériennes espagnoles pendant l’opération Alba.
Son fuselage est plus long de trois mètres environ et sa charge utile est plus impor-
tante. Cet appareil dispose également de l’avionique la plus moderne. Ce type en
était à la phase de certification à la fin 1999, l’avionique moderne faisant encore
défaut.
Une avionique moderne est importante puisqu’elle permet à l’appareil de voler selon
les procédures aussi bien militaires que civiles, ce qui autorise l’approche sûre de
toutes les destinations.
L’évaluation se déroule selon un calendrier très serré. Une documentation impor-
tante a été réunie et étudiée pour les deux appareils. Un bref essai en vol des deux
appareils a eu lieu à l’étranger à la fin 1999 et au début 2000. Le résultat de toutes
les études opérationnelles, techniques, commerciales et logistiques devrait être
disponible en été 2000, ce qui permettra de choisir le type et d’introduire la de-
mande d’acquisition dans le programme d’armement 2001.
1.6 
Conséquences économiques du programme
d’armement 2000
1.6.1 
Effets sur le marché de l’emploi en Suisse
La part adjugée en Suisse des acquisitions proposées dans le présent message s’élève
à 444 millions de francs (38 %).
Des commandes adjugées à notre industrie à titre compensatoire permettront de faire
participer indirectement notre économie à l’acquisition de matériel étranger. Elles
s’élèveront à quelque 490 millions de francs. L’effet bénéfique sur l’emploi dû à la
réalisation des projets exposés dans le présent message est ainsi porté à 934 millions
de francs (79 %).
Compte tenu de la participation indirecte de l’économie suisse et en admettant un
chiffre d’affaires annuel moyen de 180’000 francs par personne occupée, l’effet
positif sur l’emploi représente en Suisse, pour le programme d’armement 2000,
environ 5190 personnes/année. Quelque 1038 personnes seront ainsi occupées
durant cinq ans environ.

2844
Voici le tableau de la part adjugée en Suisse dans les différents projets:
Projets
Production en Suisse
Participation indirecte
mio. de fr.
%
mio. de fr.
%
Chars de grenadiers 2000
366,7
37,0
450,0
45,5
Systèmes légers de déminage
 13,6
61,8
 0
 0
Véhicules pour commandants de tir
 64,0
38,3
 40,0
24,1
Total
444,3
37,7
490,0
41,6
444,3
37,7
Effet positif sur le marché de l’emploi
en Suisse
934,3
79,3
1.6.2 
Répartition de la production indigène
Les entreprises industrielles de la Confédération du groupe RUAG Suisse SA ob-
tiennent environ 11 % de la part adjugée en Suisse; la part de la Suisse romande est
de 17 % et celle de la Suisse méridionale représente approximativement 2 %. Envi-
ron 70 % de la part adjugée en Suisse est attribuée à des entreprises en Suisse alé-
manique.
Les trois projets proposés sont assumés par des entrepreneurs généraux. L’entreprise
suédoise Hägglunds se charge du char de grenadiers 2000; les deux autres projets
sont assumés par des entreprises domiciliées en Suisse, l’entreprise Mowag pour le
véhicule pour commandants de tir et la SW Entreprise suisse d’armement SA pour
les systèmes légers de déminage. Les entrepreneurs généraux sous-traitent à des
entreprises suisses environ la moitié des volumes de commandes qu’ils reçoivent.
L’adjudication des mandats tient compte des considérations de politique régionale;
les centrales d’achat doivent appliquer les principes mentionnés ci-après.
1.7 
Principes régissant l’adjudication des mandats
1.7.1 
Base: la politique d’armement
Les trois projets d’acquisition proposés se fondent sur les principes de la politique
d’armement du Conseil fédéral. L’armée doit disposer de matériel pour l’engage-
ment et l’instruction en vue de garantir la puissance de combat nécessaire. Des
technologies spéciales doivent donc être maîtrisées, d’où la nécessité de disposer
dans le pays du savoir-faire (know-how) requis. C’est pourquoi un des objectifs de
la politique d’armement consiste à maintenir dans le pays le potentiel industriel
indispensable à la défense nationale.
Même si la politique d’armement devait être adaptée à de nouvelles situations au
cours des années à venir, il existe des constantes. Ces critères ont également été pris
en considération lors de la préparation des projets d’acquisition.

2845
1.7.2 
Participation de l’industrie suisse
Le maintien d’un potentiel industriel indigène, qui reste un objectif, exige que soient
également intégrés dans le rapport de concurrence les produits offerts par l’industrie
du pays et susceptibles d’être concurrentiels. En choisissant le véhicule pour com-
mandants de tir, le DDPS a tenu compte de cette exigence de base et s’est prononcé
en faveur d’un produit suisse également concurrentiel sur le plan international.
La politique d’armement ne prévoit qu’à titre exceptionnel des développements
propres financés par la Confédération. Si une exigence militaire ne peut être satis-
faite qu’au moyen d’une acquisition à l’étranger, ce qui est actuellement le cas pour
tous les grands systèmes complexes, les possibilités de participation directe de-
vraient alors être examinées et concrétisées, pour autant que l’armée en tire des
avantages. Cela signifie que les éventuels coûts supplémentaires qu’occasionnerait
une telle participation devraient alors être compensés par une utilité appropriée. La
participation directe confirmée pour les chars de grenadiers 2000, dont les coûts
supplémentaires ne s’élèvent qu’à 2,1 %, est en accord avec cet objectif. Notre pays
obtient ainsi les connaissances de base nécessaires pour toutes les activités ultérieu-
res en relation avec l’exploitation et l’entretien.
En cas de projets importants, la politique d’armement exige d’autres obligations de
participation indirecte à titre de mesures d’appoint. Pour le char de grenadiers 2000,
une telle obligation fait partie du programme. Elle est destinée à aider l’industrie
suisse à obtenir des ouvertures, à la condition toutefois que les entreprises suisses
soient concurrentielles. L’accord conclu avec les fabricants du char de grenadiers
2000 concernant les participations indirectes règle la nature des mandats, ainsi que
les modalités de rapport et de déroulement. La surveillance de l’exécution incombe
au Groupement de l’armement, en collaboration avec la Société suisse des cons-
tructeurs de machines (SWISSMEM/VSM). Chaque affaire signalée doit être con-
firmée par écrit par l’entreprise suisse favorisée. En outre, le Groupement de
l’armement ou la VSM procèdent à des enquêtes directes auprès des entreprises au
moyen de sondages. Cette procédure garantit que les commandes admises à titre
d’affaires de participation soient également conformes aux critères convenus.
Enfin, il sera également tenu compte des intérêts des régions au moyen d’une infor-
mation donnée en temps utile et d’un appel d’offres à large échelle également au
niveau des sous-traitants. La concurrence est cependant prioritaire.
1.7.3 
Conséquences pour la politique d’achat
De nouvelles directives en matière d’achat découlent, en outre, des principes de la
politique d’armement. Ces principes ont également été suivis lors de la préparation
du présent programme d’armement. Ce sont:
–
Créer, dans la mesure du possible, une situation concurrentielle pour toutes
les acquisitions d’armement, les acquisitions subséquentes pour lesquelles
on recourt à des matériels préalablement introduits faisant exception. Cette
règle s’applique au véhicule pour commandants de tir. En effet, il est conçu
à partir d’un véhicule d'une efficacité éprouvée et qui a été introduit dans
l’armée dans une configuration très similaire. Pour compenser la position de
monopole du fabricant, le droit de regard dans les calculs des prix est réservé
par contrat.

2846
–
Les critères du rapport coûts/efficacité seront introduits dans toutes les pha-
ses de préparation de projet. Une attention particulière sera portée aux coûts
du cycle d’utilisation.
–
Dans la mesure du possible, les acquisitions porteront sur du matériel dispo-
nible sur le marché. Les trois projets remplissent cette condition.
–
Les adaptations aux besoins spécifiques suisses seront limitées au strict né-
cessaire. Les modifications qu’exige le char de grenadiers 2000 sont décrites
et motivées au ch. 2.1.3.5.
–
Tous les organes d’acquisition devront veiller à ce que les entreprises sus-
ceptibles d’être sollicitées dans les régions économiquement faibles soient
invitées à présenter des offres. Les entrepreneurs généraux doivent confirmer
à l’égard des organes directeurs du Groupement de l’armement que ces con-
cours à grande échelle ont été effectués avec sérieux. A l’occasion des en-
quêtes effectuées pour le char de grenadiers 2000, les trois concurrents ont
fourni des travaux de recherche et d’information intenses, afin de pouvoir
solliciter, dans toutes les parties du pays, un nombre d’offres aussi important
que possible.
2 
Projets d’acquisition
2.1 
Char de grenadiers 2000, 1re tranche
 (990 millions de francs)
2.1.1 
Introduction
Pour accomplir de manière optimale sa mission, une armée est contrainte de rempla-
cer après un certain temps par des matériels modernes ceux tombés en désuétude.
Dans certains cas, des projets de revalorisation des matériels permettent de retarder
ce remplacement, mais malgré tout, il est inéluctable. C’est précisément le cas des
chars de grenadiers qui équipent les brigades blindées.
Cette décision de substituer des appareils modernes aux matériels désuets prend une
valeur particulière supplémentaire en raison de la réduction prévue des effectifs de
l’armée. L’objectif est de ne pas réduire linéairement la force combative de l’armée
proportionnellement à la réduction des effectifs; il s’agit au contraire de compenser
partiellement cette diminution quantitative par un accroissement qualitatif des équi-
pements. Le char de grenadiers 2000 satisfait à cette exigence; il ne remplace pas
seulement le char de grenadiers 63 acquis dans les années 60: pour la première fois
depuis leur création, il permettra aux brigades blindées d’être engagées conformé-
ment à la doctrine définie, soit sur la base de formations de chars et de chars de
grenadiers équivalentes.
L’évaluation a porté sur un char anglais, un allemand et un suédois. C’est le modèle
CV-901 produit par la firme suédoise Hägglunds qui a été retenu. Après la Suède et
la Norvège, la Suisse sera la troisième nation à introduire le CV-90 dans son armée.
Le cercle des utilisateurs de ce système pourrait encore s’élargir. En effet, la Fin-
 
1
CV-90 est la désignation d’une famille de véhicules qui comporte notamment
le CV-9030 (doté d’un canon de 30 mm) et le CV-9040 (doté d'un canon de 40 mm).

2847
lande évalue également le CV-90 qui est actuellement le favori parmi les concur-
rents.
2.1.2 
Considérations militaires
2.1.2.1 
Justification militaire
L’acquisition de nouveaux chars de grenadiers est étroitement liée aux missions
attribuées aux brigades blindées dans la future l’armée.
En cas de défense, les brigades blindées constituent le principal instrument de com-
bat aux niveaux de l’armée et des corps d’armée; ceci vaut aussi bien pour l’actuelle
armée 95 que pour la future armée XXI. Dans tous les cas, les brigades blindées ne
seront à même d’accomplir leurs missions que si les vieux chars de grenadiers 63/89
sont remplacés par des véhicules plus performants.
Des formations de combat mécanisées modernes jouent un rôle déterminant dans
toutes les forces armées des nations proches. Le nombre de formations est réduit,
mais celles qui subsistent sont alors dotées de matériels modernes. C'est aussi la
solution qu'adoptera notre armée. En Suisse comme à l’étranger, les unités mécani-
sées sont conçues d’abord pour combattre un adversaire moderne conventionnel,
doté de moyens mécanisés et blindés.
CV-9030
Les missions essentielles des brigades blindées sont par conséquent des tâches de
«prévention de la guerre» et de «défense». Au besoin, des éléments des brigades
blindées peuvent également être engagés pour des tâches de «soutien à la paix».
Une brigade blindée constitue un système composé de formations de chars et de
chars de grenadiers, ainsi que d’artillerie, de moyens du génie et de DCA. Les for-
mations de chars sont organisées en bataillons de chars dotés actuellement de

2848
chars 87 Leopard et de chars de grenadiers 63/89. Ces derniers sont une version du
M-113 américain adaptée aux besoins des formations de chars suisses. Ce véhicule a
été produit à l’époque en grandes séries et il est encore en service dans le monde
entier. L’armée suisse dispose au total de 1250 M-113 engagés auprès de diverses
armes sous les dénominations char de grenadiers 63 et char de grenadiers 63/89,
ainsi que de quelque 600 véhicules divers, construits à partir de la structure du
M-113. Une partie des chars de grenadiers 63 les plus vieux sera réformée par suite
de l’acquisition demandée de nouveaux chars de grenadiers, alors que les autres
chars de grenadiers 63 resteront en service.
Le char de grenadiers 63 a été acquis pour la première fois par la Suisse en 1963
(FF 1963 I 1373). 382 chars de grenadiers qui équipent les brigades blindées ont été
revalorisés en 1989 (FF 1989 II 101). L’essentiel de ce programme de modernisa-
tion a porté sur l’amélioration de la protection de l’équipage de trois hommes et des
huit grenadiers de chars. Cette revalorisation était une bonne solution intermédiaire,
sans toutefois rien changer au fait que le char de grenadiers 63 et le char 87 Leopard
représentent deux niveaux technologiques différents. Cette différence s’exprime
essentiellement dans les domaines suivants:
–
Malgré son moteur amélioré, le char de grenadiers 63/89 est trop lent sur le
champ de bataille pour pouvoir être engagé conjointement avec le char 87
Leopard.
–
Son blindage a été amélioré, mais le poids maximal admissible et la puis-
sance du moteur ont fixé des limites assez étroites à cette amélioration. La
conséquence est que ce blindage ne répond plus aux exigences actuelles. Le
risque auquel sont exposés les passagers du char de grenadiers 63/89 est dé-
sormais trop important.
–
L’armement constitue la principale faiblesse. Le char de grenadiers 63/89 est
équipé d’une tourelle monoplace simple, armée d’un canon automatique de
20 mm datant de 1948. Cet armement a été prélevé en 1973 sur les avions
Vampire et monté dans la tourelle. L’armement n’est pas stabilisé.
–
Le char de grenadiers 63/89 n’est pas apte au combat de nuit.
Lors de l’acquisition du char 87 Leopard déjà, il était prévisible que le remplace-
ment du char de grenadiers 63 et 63/89 serait inéluctable pour les unités blindées.
L’acquisition d’un premier lot de 186 nouveaux chars de grenadiers constitue un
premier pas dans cette direction.
2.1.2.2 
Engagement
Le concept d’engagement des brigades blindées se fonde sur une collaboration
étroite entre les chars 87 et les grenadiers de chars embarqués dans les chars de
grenadiers accompagnants. Ce principe nécessite que les véhicules d’accompagne-
ment disposent sur route et sur le terrain de la même mobilité que les chars de com-
bat. A l’engagement, le char de grenadiers est exposé dans la même mesure que le
char de combat. Il existe des modes d’engagement dans lesquels les chars de grena-
diers précèdent les chars de combat, notamment lorsque les grenadiers de chars
doivent éliminer des barrages et des obstacles. Les chars de grenadiers doivent par
conséquent disposer d’un blindage optimal, afin de garantir aux passagers une pro-
tection idéale. Le nouveau char de grenadiers n’est toutefois pas qu’un véhicule de

2849
transport de troupe; il doit intervenir activement dans le combat, en appui des chars
de combat.
Le besoin porte par conséquent sur un véhicule très mobile, offrant une protection
maximale à l’équipage et aux grenadiers embarqués, ainsi qu’une grande puissance
de feu. Le nouveau char de grenadiers 2000 proposé remplit ces critères de manière
optimale. Dans le combat conventionnel, il représente un complément idéal au char,
de nuit comme de jour.
Dans l’engagement des brigades blindées, il faut différencier les engagements de
sûreté sectoriels de la défense.
L’objectif des engagements de sûreté sectoriels est de maîtriser les risques
d’escalade, alors que la situation se trouve encore au niveau infra-guerrier. Les
objectifs sont les suivants:
–
prévenir des actions violentes contre notre pays et contre notre souveraineté;
–
détruire dans l’œuf les actions militaires contre notre pays;
–
assurer les portions de terrain importantes du point de vue tactique.
Attendu sa mobilité, sa puissance de feu, sa disponibilité élevée et sa force dissua-
sive, la brigade blindée convient particulièrement bien aux engagements de sûreté
sectoriels.
La défense a pour but de combattre un assaillant. Les brigades blindées sont enga-
gées essentiellement en dehors des secteurs de combat de l’infanterie. C’est généra-
lement la brigade au complet qui est engagée. Elle représente l’unique élément
mobile d’engagement aux niveaux de l’armée et des corps d’armée. Ici aussi, la
brigade ne peut fournir sa puissance maximale de combat qu’à la condition que tous
les éléments fournissent une prestation suffisante.
Contrairement au char 63/89, le char de grenadiers 2000 permet de transporter les
grenadiers de chars jusqu’au lieu de leur engagement, grâce à sa mobilité, à sa puis-
sance de feu et à la protection qu’il offre (blindage, silhouette basse).
Lors d’engagements en faveur de la promotion de la paix, le nouveau char de grena-
diers offre un appui considérable pour l’accomplissement de missions telles que le
renforcement de postes de contrôle, la garde d’objets et l’escorte de colonnes de
véhicules.
2.1.2.3 
Intégration dans la troupe
Dans sa structure actuelle, l’armée 95 compte cinq brigades blindées. Chacune est
dotée de 76 chars de grenadiers 63/89. On a admis au début du projet qu’en raison
de la performance accrue du nouveau char de grenadiers, il ne serait pas nécessaire
de remplacer chaque véhicule ancien par un nouveau. La planification s’est ainsi
fondée sur un ordre de grandeur de 310 chars de grenadiers 2000 à acquérir en deux
lots: le premier porte sur 186 chars (3 brigades à 62 chars chacune) et le second
compte 124 chars de grenadiers (2 brigades à 62 chars chacune).
Depuis, les travaux de restructuration de l’armée ont commencé (armée XXI). Les
résultats ne sont pas encore définitifs. Il est cependant déjà établi que la structure
des brigades blindées sera profondément modifiée par rapport à celle que nous
connaissons aujourd’hui. Il faut en outre s’attendre à une réduction du nombre de

2850
brigades blindées. Il est impossible, dans ces conditions, de connaître maintenant le
nombre définitif de chars de grenadiers 2000 nécessaires. Il est toutefois certain que
ce nombre sera supérieur aux 186 exemplaires demandés.
2.1.2.4 
Le développement à l’étranger
Toutes les armées engagent des chars de grenadiers et, comme dans divers secteurs
de l’armement, on trouve pour les chars de grenadiers des solutions nationales qui
n’ont généralement pas pu s’imposer au niveau international (France: AMX 10,
Allemagne: Marder 1, Grande-Bretagne: Stromer/Warrior, Autriche: Kürassier,
USA: Bradley). Le M-113 est l’exception. Il est largement répandu dans le monde
entier; l’Allemagne, par exemple, l’engage parallèlement au Marder 1.
Les chars de grenadiers énumérés ont tous été développés il y a déjà un certain
temps. Par conséquent, toutes ces armées entreprennent des efforts en vue de rem-
placer les chars de grenadiers en service ou d’améliorer leurs performances par des
mesures de revalorisation.
La Suède (CV-90), la Norvège (CV-90), l’Autriche (Ascod-Ulan), l’Espagne
(Ascod-Pizarro) et l’Italie (Dardo) ont choisi de remplacer les véhicules par de
nouvelles acquisitions. Les chars de grenadiers commandés sont encore en produc-
tion dans ces pays. L’armée finlandaise va choisir prochainement le type à acquérir;
le CV-90 est le favori.
Le Marder 1 allemand, le Warrior anglais et le Bradley américain ont fait l’objet
d’un programme de revalorisation durant ces dernières années.
2.1.2.5 
Appréciation par la troupe
Des essais d’une durée de six semaines ont été réalisés sous la direction de l’état-
major d’essais des troupes mécanisées et légères, avec les chars de grenadiers
CV-9030, Kuka M-12 et Warrior 2000, desservis par des équipages de milice. Les
trois véhicules concurrents ont été testés dans des conditions identiques, aux mêmes
emplacements et aux mêmes heures pour que les résultats soient effectivement com-
parables.
Les premiers jours des périodes d’essais ont servi à la formation des équipages de
milice. Les essais ont comporté des déplacements importants sur route, des exercices
tactiques sur la place d’armes de Bure et des tirs à balles contre des objectifs terres-
tres et aériens sur les places de tir de la Wichlenalp et de S-chanf.
Ces exercices de troupe, conçus de la manière la plus réaliste possible, ont démontré
la supériorité au combat de la nouvelle génération de chars de grenadiers. Les trois
véhicules testés sont indubitablement supérieurs au char de grenadiers 63/89, no-
tamment dans les domaines suivants:
–
mobilité (deux des trois concurrents satisfont à l’exigence d’une mobilité
compatible avec celle du char 87 Leopard);
–
puissance de feu (rapidité, précision et effets contre des buts à l’arrêt, rou-
lant et volant);
–
protection balistique;

2851
–
capacité nocturne (les trois véhicules sont dotés d’un appareil à image ther-
mique du type le plus récent).
Les essais à la troupe ont également servi à élucider les questions d’instruction. Il en
est ressorti que la reconversion et l’instruction des équipages de chars de grenadiers
peuvent être garanties dans le cadre normal du service (troupe de milice, écoles et
cours de durée normale). La formation des commandants doit être intensifiée, mais
elle reste toutefois possible dans la plage de temps disponible.
Les nouveaux chars de grenadiers représentent un défi pour les artisans de troupe en
raison de leur technologie ultramoderne. On notera également que les chars de
grenadiers sont équipés d’un système de diagnostic incorporé qui assiste et simplifie
notablement la tâche des artisans de troupe.
Les essais à la troupe ont prouvé que notre troupe de milice est en mesure de tirer
pleinement profit de la capacité de performance du char de grenadiers de la nouvelle
génération. La troupe a par conséquent déclaré deux des trois concurrents aptes à
l’emploi par la troupe (cf. ch. 2.1.4.3).
2.1.2.6 
Introduction à la troupe
L’instruction et la reconversion se dérouleront sur la place d’armes de Thoune. Une
fois les cours pour instructeurs terminés (à la mi-2003), les cadres nécessaires seront
formés dans une école d’officiers et dans une école de sous-officiers, de manière à
ce que l’instruction des recrues puisse débuter au printemps 2004. La reconversion
des bataillons de chars commencera à la mi-2004. Le premier bataillon de chars sera
opérationnel au début de l’an 2005.
2.1.3 
Considérations techniques
2.1.3.1 
Description du véhicule
Le développement du CV-90 (Combat Vehicle 90) a été axé sur les spécifications de
l’armée suédoise qui avait défini les priorités suivantes: protection, mobilité, puis-
sance de feu et potentiel d’amélioration.
2.1.3.1.1 
Protection
La conception de la protection d’un tel véhicule ne se réduit pas au seul blindage.
Dans le cas du CV-90, la silhouette basse est un élément de protection, de même que
l’emplacement des réservoirs de carburant qui, contrairement à ceux des autres
concurrents, sont placés au-dessus de la chenille gauche, séparés du compartiment
de combat dans lequel se trouve la troupe.
Concernant la protection balistique, le CV-9030 satisfait à toutes nos exigences. Son
blindage comporte deux composants. La construction en acier offre déjà une bonne
protection contre le tir d’armes de petit et de moyen calibres. Les exigences supplé-
mentaires de protection sont satisfaites au moyen de plaques de blindage vissées sur
la structure de base. Les points de fixation nécessaires sont préparés. Le montage du
blindage est l’affaire de quelques heures. Le concept du blindage échangeable per-

2852
met de l’adapter à de nouvelles menaces ou d’introduire des technologies présentant
une protection accrue – et donc d’accroître la protection offerte par le CV-9030 –
sans avoir à intervenir sur le véhicule proprement dit. C’est pourquoi il a été décidé
de demander pour l’instant de n’acquérir que de 40 jeux de blindages supplémentai-
res.
2.1.3.1.2 
Mobilité
Le CV-90 satisfait à l’exigence d’une mobilité élevée, au moyen d’un moteur puis-
sant et du châssis adéquat.
Dans la version retenue, le moteur est un diesel d’une puissance maximale de
670 CV ; la boîte de vitesses et celle de direction sont entièrement automatiques. Ce
nouveau moteur est utilisé pour la première fois pour le CV-90; il s’agit, comme son
prédécesseur monté dans le CV-9030 norvégien, d’un moteur de camion de la firme
Scania. Il est conforme à l’Euronorme II obligatoire pour les camions. Il n’existe pas
de norme équivalente pour les véhicules militaires. Le système de freinage comporte
un retardeur exempt de pièces pouvant s’user, intégré à la boîte, ainsi qu’un système
de freinage doté de deux systèmes d’actionnement séparés. Les dispositions de la
législation suisse en matière de circulation sont ainsi respectées.
Le train de roulement est composé de sept paires de galets de roulement par côté,
alors que les concurrents en comptent six, d’où une réduction de la pression au sol,
ce qui est particulièrement favorable en terrain mou et sur la neige. La suspension du
train de roulement est assurée par des barres de torsion qui permettent de rouler vite
même en terrain difficile.
La consommation moyenne mesurée de carburant (terrain et route) est 2,3 l/km. Les
deux réservoirs confèrent au véhicule une autonomie de quelque 400 km.
2.1.3.1.3 
Puissance de feu
La puissance de feu du CV-9030 provient de son canon automatique de 30 mm et
d’une mitrailleuse 51/71 coaxiale (parallèle au canon), tous deux montés dans une
tourelle biplace. Le canon de 30 mm est couplé à un télémètre au laser, à une instal-
lation de conduite du tir dont l’optique jour/nuit offre un grossissement octuple et à
un appareil à image thermique. L’armement est stabilisé, ce qui autorise le tir en
mouvement.
Le commandant peut contrôler sur le moniteur de son appareil à image thermique la
vision qu’a le tireur dans son instrument de visée, et désigner ainsi l’objectif priori-
taire. Le tireur et le commandant ne disposent que d’un instrument de visée com-
mun; le montage d’un second appareil de visualisation, indépendant du premier,
serait techniquement faisable mais coûterait très cher. En cas de panne de
l’installation de conduite du tir, il est possible de combattre selon des procédés de
substitution.

2853
2.1.3.1.4 
Potentiel de valorisation
Le potentiel de valorisation d’un véhicule est généralement limité par le poids, la
performance du train de roulement et celle du bloc moteur, de même que par la place
disponible.
Le CV-9030 est conçu pour un poids maximal de 30 t. La réserve de poids est donc
de 2,3 t. La puissance du nouveau bloc moteur a été mentionnée plus haut. Compa-
rée à celle de la version norvégienne, la puissance en réserve est telle qu’il ne sera
vraisemblablement pas nécessaire de l’accroître un jour.
L'espace intérieur du véhicule original norvégien n’offre par contre aucune possibi-
lité de valorisation. Les restrictions de place sont particulièrement évidentes dans la
version de commandement. Les possibilités de montage de nouveaux appareils dans
le compartiment de combat sont réduites. L’agrandissement de l’espace intérieur,
décrit au ch. 2.1.3.5, apporte à cet égard une amélioration importante.
Une première étape de valorisation est déjà prévisible aujourd’hui: il s’agira du
montage d’un système de conduite (Battlefield Management System) qui n’est pas
encore prêt pour la production en série. Tous les préparatifs ont été faits dans le
véhicule pour que ce système puisse être intégré aisément dans une étape ultérieure.
2.1.3.2 
Rétrospective du développement
Le développement du char de grenadiers CV-90 a commencé en 1984 chez les fir-
mes Hägglunds (châssis) et Bofors (tourelle dotée d’un canon de 40 mm), sur la base
des exigences militaires de l’armée suédoise. Les deux firmes étaient tenues
d’employer le plus grand nombre possible de groupes d’assemblage existants, afin
de réduire les coûts et de gagner du temps.
L’armée suédoise a passé commande d’une première série de CV-9040 en mars
1991, après une longue série de tests. Le premier véhicule de série a été remis en
novembre 1993. La deuxième commande suédoise a été passée à la mi-1993; elle
portait sur des véhicules de la famille du CV-90, en versions de défense contre
avions, d’observation d’artillerie, de commandement et de dépannage.
La dernière commande suédoise a été signée en 1997; la production durera jusqu’au
premier trimestre 2002. L’armée suédoise disposera alors de plus de 500 véhicules
de la famille du CV-90, répartis approximativement en 350 CV-9040 et 150 véhi-
cules apparentés.
Il y a une dizaine d’années, l’armée norvégienne décidait d’acquérir un nouveau
char de grenadiers. Hägglunds construisit le CV-9030 en vue de l’évaluation norvé-
gienne. Ce char de grenadiers est basé sur le châssis du CV-9040 suédois, mais il est
doté d’une tourelle biplace stabilisée, développée par Hägglunds, et d’un canon de
30 mm. La Suisse a eu la possibilité d’accompagner partiellement l’évaluation nor-
végienne. Les participants aux essais norvégiens étaient le CV-9030, l’Ascod hispa-
no-autrichien, le Puma allemand de la firme Krauss-Maffei, le Bradley américain et
le Warrior anglais dans sa version originale. L’armée norvégienne a choisi le CV-
9030 après une évaluation de longue durée.
La configuration du CV-9030 suisse correspond largement à celle du véhicule nor-
végien. Les modifications suisses ont été volontairement restreintes; elles sont dé-
crites au ch. 2.1.3.5.

2854
2.1.3.3 
La firme Hägglunds
Le CV-9030 est fabriqué dans l’usine principale de la firme Hägglunds, dans le nord
de la Suède (Örnsköldsvik). Hägglunds développe et produit depuis 50 ans des
véhicules chenillés pour le marché mondial. Il y a deux ans environ, le groupe sué-
dois Incentive a vendu Hägglunds à l’entreprise britannique Alvis. Hägglunds a
réalisé en 1998 un chiffre d’affaires de 295 millions de francs; elle occupait
1050 personnes cette même année.
Le Groupement de l’armement a acquis en 1973 auprès de la firme Hägglunds les
tourelles des chars de grenadiers 63/89.
2.1.3.4 
Données techniques
L’équipage du CV-90 compte trois hommes (commandant, tireur et pilote); ce char
peut emmener huit grenadiers.
Voici les données les plus importantes du CV-9030:
–
Poids et dimensions:
–
Poids:
27.7 t
–
Longueur:
6.8 m
–
Largeur:
3.19 m
–
Hauteur:
2.85 m
–
Armement principal:
–
Canon de 30 mm Bushmaster de la firme américaine Boeing
–
Cadence: 200 coups/minute
–
Armement auxiliaire:
–
Mitrailleuse coaxiale, calibre de 7,5 mm
–
4 lance-pots nébulogènes de 7,6 cm de chaque côté de la tourelle
–
Performances:
–
Vitesse maximale avant:
70 km/h
–
Vitesse maximale arrière:
40 km/h
–
Accélération de 0 à 30 km/h:
environ 9 secondes
–
Bloc moteur:
–
Moteur Scania de 670 CV (conforme à l’Euronorme II comme moteur
de camion)
–
Boîte Perkins entièrement automatique
–
Instruments de visée et d’observation:
–
Pour l’équipage: appareil à image thermique, intensificateur de lumière
résiduelle, appareils optiques de visée, caméra de marche arrière et pé-
riscope
–
Pour le chef de groupe de grenadiers et pour les grenadiers: moniteur
affichant l’image des instruments d’observation de l’équipage, péri-
scopes

2855
–
Conduite du tir:
–
Calculateur digital avec assistance de la poursuite (poursuite automati-
que du but pendant le tir sur buts aériens), ce qui autorise le tir en mou-
vement sur des buts mobiles
–
Autres équipements:
–
Installation d’extinction d’incendies dans le compartiment moteur
–
Installation simple de climatisation («spot-cooling») dans le comparti-
ment de combat
–
Appareils radio SE-235 et installation de communication de bord
Le CV-9030 répondant aux exigences de notre armée sera acquis en deux configu-
rations:
–
Char de grenadiers:
–
Equipage:
3 hommes
(commandant, tireur et pilote).
–
Dans le compartiment de combat:
8 grenadiers de chars
complètement équipés.
–
Armements emportés:
des Panzerfaust
–
Char de grenadiers de commandement:
–
Equipage:
3 hommes
–
Dans le compartiment de combat:
4 hommes complètement équipés
–
Armement emporté:
aucun
Il n’est pas possible, de l’extérieur, de distinguer les deux versions; la seule diffé-
rence réside dans les appareils de transmission embarqués.
Char de grenadiers CV-9030 en version suisse

2856
2.1.3.5 
Adaptations suisses
L’acquisition de nos chars de grenadiers se rattache à celle de la Norvège. Le pro-
grès de la technique et les enseignements tirés de l'expérience ont permis de pour-
suivre le développement de certains groupes d’assemblage ces dernières années. La
version norvégienne n’est plus disponible pour notre acquisition.
Le montage des appareils employés dans toute l’armée suisse ainsi que des mesures
d’adaptation à la législation routière suisse constituent également des modifications
spécifiquement helvétiques.
Quelques autres modifications découlent des besoins spécifiques de notre troupe.
Les différences essentielles par rapport à la version norvégienne sont:
–
Moteur plus puissant, conforme à l’Euronorme II (le premier moteur dont
était doté ce char n’est plus produit).
–
Appareil à image thermique de la deuxième génération (l’appareil initial
n’est plus produit).
–
Equipement avec les armements auxiliaires utilisés dans notre armée
(mitrailleuse et lance-pots nébulogènes) et nos appareils radio.
–
Montage d’un système de diagnostic permettant la localisation immédiate
des pannes ainsi que des réparations rapides (l’armée norvégienne envisage
aussi d'utiliser ce système).
–
Montage d’une rampe au lieu d’une porte (pas de coûts supplémentaires).
–
Calculateur de conduite du tir modernisé, doté des interfaces nécessaires au
raccordement ultérieur d’un système de conduite.
–
Améliorations ergonomiques.
Au nombre des améliorations ergonomiques, on compte l’agrandissement du com-
partiment de combat. Les essais réalisés en Suisse ont démontré que la place dispo-
nible à l’intérieur de l’actuel CV-9030 est mesurée très juste, ce qui dérange, spé-
cialement dans le char de commandement. La place limitée ne laisse en outre que
trop peu de possibilités de montage ultérieur d’appareils, comme, par exemple, pour
le système d’informations tactiques. Pour cette raison, le CV-9030 suisse sera plus
haut de 10 cm et plus long de 20 cm que la version norvégienne. Selon les études
menées par le constructeur Hägglunds, cette modification n'affectera pas le compor-
tement du véhicule en marche. Les coûts de cette modification s’élèvent à 18 000
francs par char de grenadiers, ce qui est admissible.
La maturité de toutes les modifications sera contrôlée durant le deuxième semestre
de l’an 2000 au moyen d’un véhicule de vérification.
2.1.4 
Evaluation et choix du type
2.1.4.1 
Déroulement
L’évaluation suisse d’un nouveau char de grenadiers a débuté en 1988, parallèle-
ment à celle de la Norvège. Les travaux ont été interrompus en 1993 en raison d’une
modification des priorités dans la planification de l’armement.

2857
Le second tour de l’évaluation a commencé en 1997, avec les phases d’«évaluation
préalable» cette même année et d’«évaluation principale» en 1998/1999. La
deuxième phase a débouché sur la présente demande d’acquisition.
Huit firmes produisant déjà en série des systèmes complets ou disposant de systèmes
au degré de développement très avancé ont été contactées pour l’évaluation préala-
ble. Les spécifications techniques du Groupement de l’armement, du 30 janvier
1997, établies en vertu des exigences militaires, ont constitué la base de l’appel
d’offres. Une première réduction du nombre de concurrents a été entreprise en vertu
du résultat de l’étude des offres remises en avril 1997 (description technique, coûts)
et après les présentations par les firmes.
Trois candidats ont pris part à l’évaluation principale; ce sont, dans l’ordre alphabé-
tique:
–
CV-9030 (Suède)
–
Kuka M-12 (Allemagne)
–
Warrior (Grande Bretagne).
En 1997, le Groupement de l’armement a conclu des contrats de bail avec les fabri-
cants de ces véhicules, afin de disposer durant neuf mois d’un véhicule de chaque
type, dans la configuration offerte, pour effectuer des essais comparatifs en Suisse.
Ces essais ont eu lieu de juin 1998 à février 1999; ils ont été subdivisés en «essais
techniques», «essais à la troupe» et «études logistiques».
Ces essais visaient les objectifs suivants:
–
Vérification des données importantes fournies par les firmes.
–
Comparaison des trois produits dans des conditions identiques.
–
Obtention d’informations pour les appréciations.
–
Obtention de premières expériences avec un système d’arme moderne.
Les premiers travaux ont porté sur les contrôles de sécurité des trois véhicules,
(freinage, direction, engagement de l’armement) et sur la vérification des données de
performance; ces travaux ont été entrepris par le Groupement de l’armement, la
troupe n’étant pas en mesure de les assumer.
Pour l’étape suivante, une compagnie ad hoc de milice de grenadiers de chars a
travaillé sous la direction de l’état-major d’essais des troupes mécanisées et légères.
Cette troupe a essayé les chars de grenadiers durant six semaines à Thoune, sur la
place d’armes de Bure et sur la place de tir de la Wichlenalp (cf. ch. 2.1.2.5). Ces
essais ont été complétés par des déplacements importants sur route.
Les études logistiques étaient la dernière étape. Elles ont été réalisées sous la res-
ponsabilité de représentants de l’Office fédéral des armes et des services de la logis-
tique, de l’Office fédéral des exploitations des Forces terrestres et du Groupement de
l’armement. Les activités logistiques des équipes industrielles qui assuraient
l’accompagnement des véhicules ont été suivies pendant les essais à la troupe; les
enseignements tirés de ces observations ont été complétés par deux semaines
d’études logistiques. Ces études ont essentiellement porté sur le niveau 1 de la
maintenance et sur les possibilités de diagnostic.
Toutes les phases d’essais ont été accompagnées et appuyées par des équipes des
firmes productrices. Les programmes d’essais ont dans l’ensemble pu être respectés.

2858
2.1.4.2 
Description technique des candidats
Le CV-9030 a été décrit en détail au ch. 2.1.3. Voici les données principales des
autres concurrents:
2.1.4.2.1 
Kuka M-12
Le Kuka M-12 est produit par la firme Kuka Wehrtechnik GmbH, domiciliée à
Augsburg. Cette firme a fêté son 100e anniversaire l’an dernier. Kuka dispose d’une
vaste expérience de la production de tourelles. Elle assume comme entrepreneur
général la responsabilité du programme de revalorisation du char de grenadiers
allemand Marder 1.
Le Kuka M-12 que nous avons testé est une combinaison du châssis amélioré du
Marder 1A3 et d’une nouvelle tourelle moderne, dotée d’un canon de 30 mm, dé-
veloppée par Kuka.
Le Marder 1 a été développé il y a une trentaine d’années par la firme Thyssen
Henschel; il a été produit à plus de 2000 exemplaires pour l’armée allemande. Pour
la Suisse, Kuka avait proposé l’utilisation de châssis d’occasion modifiés, provenant
de surplus de l’armée allemande. Finalement, il n’aurait subsisté de l’original que
l’enveloppe de la carcasse et le bloc moteur entièrement révisé. Tous les autres
éléments, notamment le train de roulement, les chenilles et les équipements inté-
rieurs auraient été entièrement neufs. Le blindage provenait du Marder 1A3; son
concept et sa performance le rendent légèrement inférieur aux chars de grenadiers
modernes. Le poids du Kuka M-12 est de 34,4 t.
2.1.4.2.2 
Warrior 2000
Le Warrior a été développé dans les années septante par la firme anglaise GKN, dont
le siège est à Telford; il a été produit pour l’armée anglaise. Comme pour le CV-90,
il existe toute une famille de véhicules conçus sur la base du Warrior. Les perfor-
mances du Warrior ont été éprouvées lors de plusieurs conflits. Le concept du véhi-
cule a été revu au début des années nonante; un nombre important d’exemplaires de
la nouvelle version a été livré au Koweït. Le Warrior 2000 essayé par la Suisse est
d’un niveau technologique encore plus élevé. Sa tourelle est un développement
récent de la firme américaine Delco; il s’agit sans doute du produit le plus moderne
disponible sur le marché. Son installation de conduite du tir dispose d’une poursuite
entièrement automatique du but. Cette tourelle n’a pas encore été produite en série.
Il s’agit d’un véhicule de grandes dimensions; son intérieur est par conséquent vaste.
La structure porteuse de la carcasse et de la tourelle est en aluminium. Le poids total
du Warrior 2000 est de 31 t.
Un changement de propriétaire est survenu par surprise en automne 1998: le secteur
de l’armement de GKN a été acquis par la firme Alvis PLC. Cette dernière est ainsi
devenue la maison-mère aussi bien du Warrior 2000 que du CV-9030.

2859
2.1.4.3 
Choix du type
Les essais ont montré que les trois concurrents étaient des systèmes d’armes de haut
niveau technologique, utilisables par une troupe de milice, et largement supérieurs à
tous points de vue à notre char de grenadiers 63/89. C’est le CV-9030 qui est propo-
sé en raison de son rapport prix/performance favorable.
Une exigence essentielle de la troupe est que le nouveau char de grenadiers dispose
sur la route et sur le terrain de la même mobilité que le char 87 Leopard. La version
testée du Kuka M-12 n’a satisfait que partiellement à cette exigence. De plus, par
son concept et sa performance, le blindage de la carcasse est légèrement inférieur à
ceux de chars de grenadiers modernes. Le prix plus réduit et les bons résultats obte-
nus par la tourelle du Kuka M-12 n’ont pas suffi à compenser ces inconvénients.
Les résultats obtenus par le CV-9030 et ceux du Warrior 2000 ont été très proches.
Le Warrior 2000, dont la tourelle notamment est conçue selon la technologie la plus
avancée, mérite la dénomination «2000». Le véhicule est plus grand que le CV-
9030, ce qui est avantageux du point de vue ergonomique, mais constitue un incon-
vénient pour la protection passive. Contrairement au CV-9030, le véhicule qui a
servi aux essais n’était pas encore parfaitement au point. La firme Alvis a toutefois
exposé clairement qu’elle pourrait remédier aux défauts constatés. Malgré tout, un
certain risque subsistait.
En portant son choix sur le CV-9030, le Département fédéral de la défense, de la
protection de la population et des sports n’a pas retenu la solution maximale sur le
plan technique. Le CV-9030 satisfait toutefois à toutes les exigences suisses; ses
performances sont très proches de celles du Warrior 2000 pour un prix moindre.
Attendu que la production pour la Norvège et la Suède est encore en cours, il
n’existe des risques, minimes, que pour les adaptations. Avec le CV-9030, c’est la
solution financièrement la plus avantageuse qui a été retenue. Cela ne vaut d’ailleurs
pas que pour l’acquisition mais également pour les coûts de maintenance pendant
tout le cycle d’utilisation du véhicule.
Le concept de participation présenté par la firme Hägglunds prévoit l’adjudication
en Suisse de 40 % du volume de la commande. Les coûts supplémentaires occasion-
nés par ce mode de faire ne s’élèvent qu’à 2,1 %. Les données correspondantes pour
Alvis sont moins favorables.
2.1.5 
Munition
Le canon de 30 mm du CV-9030 est produit par la firme américaine Boeing; il est
commercialisé sous la dénomination Bushmaster II. La munition correspondante de
30 mm est produite par diverses firmes; le développement de munitions plus moder-
nes est en cours.
Une munition flèche est prévue pour combattre les objectifs durs et mi-durs (chars
de grenadiers, véhicules à roues légèrement blindés et hélicoptères de combat). Une
munition polyvalente est utilisée pour les objectifs mi-mous et mous (armes anti-
chars, infanterie et bâtiments). Ces deux types de munitions ne se prêtent pas aux
exercices et elles sont également trop onéreuses pour cet usage. Une munition spé-
ciale sera par conséquent acquise pour l’instruction. Il s’agit d’un obus dit

2860
«dispersable», ce qui signifie qu’à l’impact il se désagrège en nombreux fragments,
ce qui réduit le risque de ricochet.
Le montant nécessaire à l’achat d’un premier lot de munitions de combat est inclus
dans le crédit d’acquisition demandé. Le fournisseur n’a pas encore été choisi; en
effet, plusieurs fournisseurs potentiels ne termineront le développement et les essais
d’usine que dans le courant de 2000.
La situation est actuellement la suivante:
La munition de la firme norvégienne Nammo (ex-Raufoss) a été soumise en au-
tomne 1999 à des essais menés conjointement avec l’armée norvégienne. Les trois
types de munitions sont prêts pour une acquisition.
La famille de munitions de 30 mm de la firme Oerlikon-Contraves est encore en
développement. Cette munition sera testée en Suisse par le Groupement de
l’armement dans le courant de l’année 2000. La participation d’autres concurrents
n’est pas encore décidée. Le fournisseur sera choisi après l’évaluation, au plus tard à
la fin 2000.
2.1.6 
Moyens didactiques
Le matériel nécessaire à la formation de la troupe devra être disponible dès le début
de l’instruction au char de grenadiers 2000. Le besoin est similaire à ce qu’il est
pour le char 87 Leopard. La troupe doit disposer:
–
de simulateurs de conduite,
–
de simulateurs de tir,
–
d’une installation électronique de tir (l’équivalent d’Elsaleo pour le char 87
Leopard),
–
de simulateurs logistiques (pour les diagnostics et la desserte).
Il n’existe pour le CV-9030 qu’une offre restreinte, notamment d'appareils au point,
puisque les armées suédoise et norvégienne disposent de plus de temps et de places
de tir et d’instruction que l’armée suisse. Les quelques installations et appareils au
point ont été développés surtout pour l’armée norvégienne. Leur intégration dans
notre concept de simulateurs est en outre difficile. Pour la Suisse, il est par consé-
quent nécessaire de développer:
–
une installation électronique d’instruction au tir pour l’équipage du char de
grenadiers, permettant d’entraîner les fonctions de commandant et de tireur,
de même que leur collaboration,
–
un système de diagnostic et le système d’entraînement de la desserte pour la
tourelle, l’armement, le châssis et le bloc moteur, pour la formation des arti-
sans de troupe.
Les coûts de ces développements ne sont pas compris dans le crédit d’acquisition
demandé (cf. à cet égard le ch. 2.1.9, coûts subséquents). En outre, le projet de
développement en cours «simulateurs de conduite pour chars» intègre le char de
grenadiers 2000. Ce projet fera l’objet d’une demande dans un programme d’arme-
ment ultérieur.

2861
Le montant mentionné pour les moyens d’instruction ne couvre qu’une part réduite
du besoin; les acquisitions suivantes sont prévues:
–
simulateurs de tir reproduisant avec réalisme tous les types de situations de
duel,
–
installation de surveillance par caméras de télévision, dont le montage dans
la tourelle du char de grenadiers est aisé, afin d’enregistrer le comportement
du commandant et du tireur,
–
cabines de conducteur pour la première partie de la formation des pilotes,
–
armement réel sur une plate-forme, pour l’entraînement des manipulations
des tireurs et des travaux de maintenance,
–
leçons d’instruction assistée par ordinateur (IAO) et vidéos didactiques.
Ces instruments permettront à la troupe de commencer l’instruction dès la mi-2003.
2.1.7 
Acquisition
2.1.7.1 
Volume de l’acquisition et crédits nécessaires
Les objets dont l’acquisition est demandée et les crédits nécessaires sont les sui-
vants:
millions de fr.
–
186 chars de grenadiers 2000, répartis en 154 chars de grenadiers
pour le transport de troupe et 32 chars de grenadiers de comman-
dement, avec la tourelle de 30 mm complètement équipée,
l’équipement de bord, le matériel de transmission avec les coûts
pour les modifications et pour la réception
768,4
–
Munition de combat de 30 mm
 19,9
–
Matériel de rechange
 39,6
–
Moyens pour la maintenance, comprenant les équipements de
réparation pour les véhicules et les tourelles, ainsi que les
installations logistiques pour la base industrielle et
la documentation
 46,1
–
Matériel d’instruction, comprenant les simulateurs de tir,
les cabines de conducteur, l’installation de surveillance
par caméra des tireurs et des commandants, les leçons IAO,
vidéo et film didactique, divers petits instruments pour
l’enseignement, cours de formation
 54,2
–
Renchérissement estimé jusqu’à la livraison (gros de la livraison:
1er trimestre 2004)
 38,8
–
Risque (env. 2 %)
 23,0
Total
990,0

2862
Si le Groupement de l’armement ne fait pas usage de l’option mentionnée au
ch. 2.1.8.2, quelque 2,8 milliards de couronnes suédoises et environ 57,8 millions
d’euros seront nécessaires.
77 % des coûts de l’acquisition concernent les chars de grenadiers. Le montant
comprend le prix au départ de l’usine Hägglunds ainsi que toutes les dépenses pour
le matériel fourni par le Groupement de l’armement (installation radio et de commu-
nication de bord, équipement du véhicule, mitrailleuse et lance-pots nébulogènes) et
un forfait pour le service des modifications, la munition nécessaire à la réception et
l’assistance technique.
Le prix des chars de grenadiers résulte d’une concurrence intense entre les trois
firmes GKN (devenue ultérieurement Alvis), Hägglunds et Kuka. Lorsque la firme
Alvis PLC a acquis les deux concurrents GKN et Hägglunds, pendant l’évaluation,
la direction d’Alvis PLC a promis de ne pas intervenir dans la concurrence en cours.
Les offres soumises aussi bien pour le CV-9030 que pour le Warrior 2000 démon-
trent que cette promesse a été tenue.
La concurrence est généralement la meilleure garantie d’obtenir des prix raisonna-
bles. La comparaison avec des acquisitions entreprises par l’étranger apportent une
garantie supplémentaire. A cet égard, il est important de ne comparer que des acqui-
sitions se déroulant dans un contexte identique ou pour le moins similaire. Les
indications fournies par le gouvernement norvégien permettent de conclure que le
prix que paie la Suisse est raisonnable. Comme garantie supplémentaire, Hägglunds
s’est en outre engagé contractuellement à réduire le prix payé par la Suisse si notre
pays prouve, en tenant compte du cadre de l’acquisition, qu’il paie plus que la Nor-
vège.
Il faut également relever que le gouvernement suédois a passé avec Hägglunds une
convention qui délie la Suisse de l’obligation de rembourser à la Suède une part des
coûts de développement.
L’analyse des coûts de l’acquisition fait ressortir qu’en comparaison avec des acqui-
sitions antérieures similaires, la part de la périphérie, qui représente 16 % du mon-
tant demandé, est relativement faible. La raison en est la nouvelle conception de la
maintenance dans l’armée qui permet de travailler avec moins de pièces de rechange
et d’équipements de réparation.
2.1.7.2 
Organisation de l’acquisition, offres et contrats
Le projet a été placé dès le début de l’évaluation sous la conduite d’une équipe de
projet menée par un chef de projet du Groupement de l’armement. L’Etat-major
général, les Forces terrestres, le Groupement de l’armement, l’Office fédéral des
armes de combat et l’Office fédéral des armes et des services de la logistique y sont
représentés. Cette équipe a élaboré les bases militaires, techniques et commerciales
de l’acquisition du char de grenadiers 2000. Cette même équipe est maintenue pour
la réalisation de l’acquisition.

2863
Le Groupement de l’armement fonctionne comme mandant envers l’extérieur. Ses
partenaires d’affaires sont:
–
Hägglunds Vehicle, Suède, pour la livraison des 186 chars de grenadiers,
des pièces de rechange, des équipements de réparation, de certains moyens
d’instruction et de la documentation.
–
SW Entreprise suisse d’armement SA à Thoune pour la mise en place de la
base industrielle suisse.
–
Nammo (Norvège), Oerlikon-Contraves (Suisse), ou éventuellement d’autres
firmes pour la munition.
–
Plusieurs autres firmes pour la fourniture des accessoires.
Des contrats d’option ont été conclus avec les firmes susmentionnées (pour autant
que les prix soient déjà connus); ils incluent l’adaptation au renchérissement jusqu’à
la livraison. Ces contrats contiennent en outre des options pour des chars de grena-
diers supplémentaires, des pièces de rechange et d’autres matériels.
2.1.7.3 
Participation de l’industrie suisse
Les principes du Conseil fédéral en matière de politique d’armement demandent de
viser une participation directe de l’industrie suisse dans tous les cas où elle est perti-
nente du point de vue économique.
Afin d’éviter aux participants un travail inutile, le Groupement de l’armement a
élaboré au début du projet et en étroite collaboration avec la Société suisse des
constructeurs de machines (VSM) des directives concernant la participation. Les
servitudes suivantes ont par conséquent été imposées aux firmes pour leur offre:
–
100 % de compensation de la valeur totale du contrat, soit sous la forme de
participation directe de l’industrie suisse en sous-traitance, soit sous la forme
d’affaires compensatoires;
–
part maximale de participation directe, des coûts supplémentaires pour la
production effective étant exclus et les coûts supplémentaires d’ensemble
devant rester faibles.
La réalisation et la coordination des études ont été confiées aux trois concurrents. La
VSM a apporté une aide initiale importante en organisant, en mars 1998, un sémi-
naire d’information de l’industrie durant lequel chaque firme disposait d’une jour-
née pour nouer des contacts avec l’industrie suisse.
Les trois firmes ont remis leur offre en avril 1999; le résultat a dépassé les attentes.
Toutes trois ont offert une part importante de participation, pour un relèvement
relativement faible des coûts. L’offre de la firme Hägglunds s’est avérée la meilleure
en ce qui concerne la participation. Une participation directe de 40 % au CV-9030 a
été offerte pour une majoration des coûts de 2,1 %.
Cette part à réaliser en Suisse est portée au contrat d’option et son respect est garanti
par une peine conventionnelle.
Les principaux sous-traitants suisses de Hägglunds sont:
–
SW Entreprise suisse d’armement SA à Thoune (cf. à cet égard le ch. 2.1.7.4
du chapitre suivant);

2864
–
Oerlikon Contraves SA à Zurich ( canon automatique de 30 mm, parties de
la tourelle);
–
Giovanola Frères SA à Monthey (corps et parties de la tourelle);
–
Condor SA à Courfaivre (parties de la tourelle et du train de roulement);
–
Systems Assembly SA à Boudry (groupes d’assemblage électriques);
–
Mecanex SA à Nyon (groupes d’assemblage électriques).
L’installation de conduite du tir et l’intégralité du câblage sont également produits
en Suisse. Les fournisseurs seront choisis au plus tard à la mi-2000.
Les 60 % restants, réalisés à l’étranger, feront intégralement l'objet d'affaires com-
pensatoires. Ce sont principalement des produits et des services des secteurs
«métaux et machines», «électronique» et «optique» qui entrent en question. Les
commandes seront passées surtout par des entreprises suédoises qui participent au
projet CV-9030, ainsi que par le gouvernement suédois.
2.1.7.4 
Assemblage final des chars de grenadiers
La participation de la SW Entreprise suisse d’armement SA à Thoune occupe une
place particulière. Cette société anonyme dont la Confédération est propriétaire
fonctionne déjà comme centre de compétence pour le matériel pour tous les véhicu-
les chenillés en service dans l’armée. Comme tel, la SW assume sur mandat du
Groupement de l’armement la maintenance industrielle des chars 87 Leopard, de la
famille des chars 68, des pièces d’artillerie M-109 et de toute la flotte de chars de
grenadiers M-113. Il est par conséquent logique que la maintenance industrielle des
chars de grenadiers 2000 soit également assumée par la SW.
L’accomplissement de ce mandat sous-entend que la SW dispose de connaissances
solides. Pour les acquérir, la SW assumera l’assemblage final des chars de grena-
diers 2000. Cet ensemble de travaux comprend l’intégration de la tourelle entière-
ment assemblée sur le châssis livré par Hägglunds. Pour le solde du volume de la
commande, la SW était en concurrence avec le reste de l’industrie suisse. C’est dans
ce cadre qu’elle a obtenu le mandat d’entrepreneur général de la firme Hägglunds
pour la coordination de la fabrication de la tourelle en Suisse et pour le montage de
cette même tourelle.
Outre les mandats confiés par Hägglunds, la SW est mandatée directement par le
Groupement de l’armement pour la mise en place, à Thoune, de l’infrastructure
nécessaire à la maintenance industrielle. Le montant budgété à cet effet est de
6 millions de francs.
2.1.7.5 
Calendrier de l’acquisition
La firme Hägglunds est tenue de livrer une série zéro composée de trois chars pour
le transport de grenadiers et d’un char de commandement dans les 18 mois qui
suivent la signature du contrat. Ces quatre véhicules seront contrôlés par la firme
Hägglunds. Si le résultat de la qualification est positif, le Groupement de l’armement
pourra donner le feu vert à la production en série. La fabrication en série commence-
ra en automne 2002; la cadence moyenne sera de cinq chars de grenadiers par mois.

2865
La majeure partie du matériel périphérique sera également fournie avec les premiers
véhicules de série (premier paquet de pièces de rechange, équipements de répara-
tion, moyens d’instruction et documentation). Le programme se terminera en au-
tomne 2005.
2.1.8 
Appréciation du risque
Malgré le soin apporté aux préparatifs, il subsiste des risques dans les projets d’une
certaine ampleur, en raison de facteurs d'incertitude. Dans le cas présent, ils peuvent
être localisés et sont considérés comme faibles. Il en a été tenu compte lors du calcul
du crédit d’engagement demandé, pour autant qu’il soit possible de les couvrir
financièrement.
2.1.8.1 
Risque technique
Le CV-9030 est en cours de production pour l’armée norvégienne. Avant que la
production en série ne débute, quatre véhicules de présérie ont été fabriqués, puis
soumis à deux ans et demi de tests dans l’armée norvégienne. La Suisse peut profiter
de cette étude approfondie qui permet d’exclure les risques importants. Il est par
contre difficile d’apprécier les difficultés que peut éventuellement causer la partici-
pation de l’industrie suisse. Cette responsabilité est assumée par la firme Hägglunds.
Les adaptations suisses (cf. ch. 2.1.3.5) n’ont pas été testées. Pour réduire ces ris-
ques, un véhicule de vérification comportant toutes les modifications sera construit.
Ce véhicule a été commandé au début de septembre 1999; il sera mis à la disposition
de l’équipe suisse d’essais en automne 2000 pour qu’elle effectue les tests nécessai-
res. Si des difficultés devaient apparaître alors, le temps à disposition suffirait pour
trouver des solutions.
Le risque technique résiduel est considéré comme faible vu ces mesures.
Le véhicule de vérification demeure la propriété de la firme Hägglunds jusqu’à
l'approbation de l’acquisition. Ce n’est qu’une fois le crédit libéré que le véhicule
sera acheté. Il est l’un des 186 chars faisant l'objet de la proposition.
2.1.8.2 
Risque financier
Le crédit demandé comporte un montant de 23,0 millions de francs pour la couver-
ture du risque, ce qui représente approximativement 2 % du crédit d’ensemble.
Les prix négociés avec la firme Hägglunds sont fixes; ils ont été calculés sur la base
du prix durant le premier trimestre 1999.
Le contrat prévoit des paiements en trois monnaies: la part livrée de Suède sera
payée en couronnes suédoises, les parts françaises et allemandes en euros et la part
suisse en francs. Les parts à payer en dollars américains et en livres anglaises font
l’objet d’une clause sur le change qui les lie à la couronne suédoise. Le risque lié au
change est ainsi assumé intégralement par le Groupement de l’armement. Ce dernier
a cependant la possibilité, convenue avec Hägglunds, de convertir toutes les mon-
naies étrangères en francs suisses, à la date d’entrée en vigueur du contrat de pro-

2866
duction en série. C’est alors le cours du change à cette date qui serait appliqué. Si le
Groupement de l’armement fait usage de cette possibilité, le risque lié au change est
transféré à Hägglunds. Ainsi donc, le Groupement de l’armement pourra choisir la
solution la meilleur marché pour la Suisse, en fonction du cours du change à cette
date.
Les clauses relatives au renchérissement sont également formulées définitivement
dans le contrat pour chaque monnaie. L’acquisition des 186 chars de grenadiers dure
un peu plus de cinq ans; le risque le plus important est, par conséquent, que l’un des
pays participant au projet, voire tous, connaisse une poussée de l’inflation.
2.1.9 
Coûts subséquents
2.1.9.1 
Autres investissements
Le crédit d’acquisition demandé comporte tous les investissements nécessaires à la
réalisation du projet, à l’exception de certains simulateurs et des constructions con-
nexes.
Les développements de simulateurs mentionnés au ch. 2.1.6 seront financés au
moyen du crédit «Etudes de projets, essais et préparatifs d’achat»; l’acquisition qui y
fera suite sera financée au moyen du crédit «budget de l’équipement et du matériel à
renouveler» ou dans le cadre d’un programme d’armement.
En l’état actuel de la planification, le volume d’acquisition décrit au ch. 2.1.7.1 ne
débouche sur aucun besoin supplémentaire de constructions pour l’entreposage ou
l’instruction, l’idée maîtresse étant que des capacités excédentaires seront à disposi-
tion après la réalisation de l’armée XXI.
La situation est par contre différente pour les simulateurs dont l’installation néces-
sitera des adaptations importantes de bâtiments existants, voire des constructions
nouvelles. Les crédits nécessaires à ces constructions seront demandés dans un
programme immobilier tenant compte de l’acquisition.
2.1.9.2 
Frais d’exploitation
Outre les coûts d’acquisition, les frais occasionnés par l’exploitation et la mainte-
nance des chars de grenadiers durant les 30 années de service prévues ont également
été pris en considération lors de la comparaison des trois concurrents. Les trois
firmes ont dû fournir, dans le cadre de leur offre, le calcul des coûts de maintenance
pendant le cycle d’utilisation (Life Support Cost), établi sur la base des valeurs de
fiabilité qu’elles doivent elles-mêmes garantir. Le Groupement de l’armement a
contrôlé ces valeurs au moyen de son propre modèle de calcul. Le CV-9030 a obte-
nu le meilleur résultat, avec des coûts de maintenance de l’ordre de 150 millions de
francs en 30 ans pour les 186 véhicules. Ce montant comporte les frais de mainte-
nance de la flotte (personnel et pièces détachées). Les coûts d’exploitation, de la
munition et du personnel instructeur ne sont pas compris dans ce montant.

2867
2.2 
Systèmes légers de déminage
 (22 millions de francs)
2.2.1 
Introduction
Les systèmes légers de déminage permettent de libérer routes et chemins de mines
antipersonnel et antichars à la suite d’un minage balistique. La pose balistique de
mines est effectuée principalement par de l’artillerie, des lance-mines et des avions.
Les projectiles engagés contiennent un nombre important de petites mines qui se
répandent sur la portion de terrain visée. Le système léger de déminage sert à faire
exploser ou à pousser hors de la chaussée les mines tombées sur les routes, les pla-
ces ou les chemins.
Système léger de déminage
Le système léger de déminage est composé d’un char de grenadiers 63/89 transformé
et d’un set de montage comprenant une charrue de déminage et un système de dé-
clenchement électromagnétique. Des systèmes de déminage seront dans tous les cas
nécessaires dans la future armée. La proposition porte sur l’acquisition de 12 systè-
mes complets de déminage servant à équiper une brigade blindée, ainsi que sur 14
sets supplémentaires (dont 2 de réserve) permettant de construire ultérieurement des
systèmes complets. L’acquisition en un lot est plus économique qu’en deux fois. Un
montant de 3,2 millions de francs est compris dans le budget pour les 14 sets.
Les systèmes complets demandés servent essentiellement à l’instruction. On déter-
minera s'il est nécessaire d’acquérir des systèmes supplémentaires lorsque les struc-
tures définitives de l’armée XXI seront connues.

2868
2.2.2 
Considérations militaires
2.2.2.1 
Justification militaire
Le problème que posent les mines de tous genres n'est pas seulement humanitaire;
elles représentent une menace militaire également et il n’existe pas encore de moyen
d'une efficacité générale pour les rendre inoffensives. La raison en est que les tech-
nologies les plus diverses, nécessitant à chaque fois des contre-mesures spécifiques,
sont appliquées pour la fabrication des mines. On ne trouve par conséquent sur le
marché que des solutions pour des activités de déminage très spécifiques. Les exi-
gences du déminage humanitaire sont, à cet égard, beaucoup plus élevées que celles
du déminage militaire. Les systèmes militaires de déminage ne sont par conséquent
que partiellement utilisables pour le déminage humanitaire.
Si les mines tirées tombent en terrain ouvert, le déminage nécessite beaucoup de
temps. Les mines qui tombent sur un terrain durci peuvent par contre être éliminées
assez aisément, à la condition que les moyens adéquats soient disponibles. Le sys-
tème léger de déminage est un tel moyen.
Un minage balistique peut entraver fortement la mobilité de nos formations mécani-
sées. Dans un cas extrême, un tir de minage peut contraindre une formation à rester
longtemps immobile, ce qui l’expose gravement à un tir d’anéantissement de
l’adversaire. L’unique possibilité, pour une formation mécanisée, de quitter rapide-
ment un secteur miné sans subir de pertes est d’utiliser les routes et les chemins. Le
seul problème qui subsiste alors est la traversée du terrain miné, de l’emplacement
du véhicule jusqu’à la route.
Les systèmes légers de déminage sont utilisés en cas de défense. Leur utilisation
dans un contexte de soutien à la paix et de maîtrise des crises est toutefois conceva-
ble. Les armées canadienne, anglaise et américaine utilisent en Bosnie des systèmes
tels que celui-ci.
L’efficacité d’un système léger de déminage est limitée; il ne peut pas être utilisé
contre des mines enterrées ou dispersées sur un terrain ouvert, ni contre les mines
dont la puissance explosive dépasse l’équivalent de deux kg de TNT.
2.2.2.2 
Engagement et intégration dans la troupe
L’équipement léger de déminage sera engagé essentiellement dans les brigades
blindées. Il est prévu, dans l’état actuel de la planification, de doter chaque brigade
blindée d’au moins 12 systèmes de déminage. L’acquisition proposée pour l’instant
ne porte toutefois – nous l’avons mentionné – que sur les systèmes nécessaires pour
une première brigade et sur le matériel permettant d’équiper ultérieurement des
véhicules pour une seconde brigade.
2.2.2.3 
Appréciation par la troupe
Un système prototype a été mis à la disposition de la troupe; ce système a été l'objet
d'essais à la troupe en 1998 puis, après la réalisation des adaptations nécessaires,
d'essais de vérification en 1999. Ces essais ont démontré que le système satisfait aux
exigences. Il a par conséquent été déclaré apte à l’emploi par la troupe.

2869
2.2.2.4 
Instruction, reconversion et maintenance
La troupe sera instruite aux systèmes légers de déminage à partir du premier trimes-
tre 2003, dans les écoles de recrues et de cadres des troupes blindées. Parallèlement,
l’Office fédéral des armes de combat garantira la formation de base des officiers des
formations existantes, afin qu’ils soient en mesure d’instruire leurs sous-officiers et
leurs soldats.
La maintenance sera assumée par la SW Entreprise suisse d’armement SA à Thoune.
Les interventions de la troupe se limitent à l’échange de groupes d’assemblage.
2.2.3 
Aspects techniques
2.2.3.1 
Evaluation, essais et choix du type
L’évaluation s’est déroulée en deux phases. Dans la première, des essais de principe
ont été réalisés avec huit systèmes différents de déminage et avec le char de grena-
diers 63/89, retenu comme véhicule porteur. A la fin de ces essais, deux concurrents
ont été retenus pour la suite des travaux.
Dans la seconde phase, qui a constitué l’évaluation proprement dite, un exemplaire
de chacun des deux systèmes prototypes a été acquis et testé par le Groupement de
l’armement et la troupe. Ces systèmes étaient composés d’une charrue de déminage
et d’un système électromagnétique de déclenchement. Le système retenu est celui
fourni par Pearson/Giat. Ce choix a été déterminé par la performance de déminage et
la résistance de la charrue aux détonations des mines utilisées pour les essais.
2.2.3.2 
Description technique
Le système léger de déminage est composé d’un véhicule porteur, d’une charrue
mécanique de déminage et d’un système électromagnétique de déclenchement.
2.2.3.2.1 
Véhicule porteur
Le véhicule porteur est l'actuel char de grenadiers M-113, dans sa version 63/89
améliorée. La revalorisation a été réalisée dans le cadre du programme d’armement
1989 (FF 1989 II 101). Ce véhicule a été équipé d’un bloc moteur plus performant
et d’un châssis renforcé. Le char de grenadiers 63/89 est actuellement engagé dans
les brigades blindées comme véhicule de transport pour les grenadiers de chars. Le
présent programme d’armement prévoit son remplacement par le char de grena-
diers 2000 (ch. 2.1).
Les chars de grenadiers 63/89 nécessaires pour le déminage seront rénovés si néces-
saire et dotés du nouvel appareil radio SE-235 ainsi que de l’installation
d’intercommunication de bord correspondante.

2870
Les modifications imposées par la réaffectation du véhicule sont les suivantes:
–
intégration d’une tourelle pour le commandant:
–
construction nouvelle servant à optimaliser la vision dont dispose le
commandant pour l’observation du champ de mines et pour le contrôle
de la bande déminée pendant l’exécution de la mission de déminage,
–
accroissement de la protection de l’équipage par le montage de tapis
pare-éclats.
–
Montage d’une caméra de vision diurne et nocturne (intensificateur de lu-
mière résiduelle). Elle permettra les déplacements et l’accomplissement
protégé des missions de déminage, de nuit comme de jour.
–
Nouveau couvercle de l’écoutille du pilote:
Le couvercle existant sera remplacé par une construction nouvelle offrant au
pilote une meilleure visibilité pendant le déminage.
Le véhicule porteur sera en outre équipé d’un système de marquage qui indique aux
véhicules suivant le chemin déminé. Des casques spéciaux protègent l’équipage
contre les éventuels éclats.
2.2.3.2.2 
Appareil mécanique de déminage
L’appareil mécanique de déminage a été mis au point pour le déminage de secteurs
minés par l’aviation ou par l’artillerie, la puissance des mines ne dépassant pas
l’équivalent de deux kilos de TNT; les mines considérées sont celles tombées sur un
terrain durci, tel que des routes, des places ou des chemins. La largeur de la bande
dégagée est de 4,6 m; le dégagement se fait par détonation des mines ou en les pous-
sant de côté. Il en résulte une voie libre de mines pour les véhicules suivant. La
charrue est conçue de manière à fonctionner également sur des surfaces qui ne sont
pas parfaitement planes.
2.2.3.2.3 
Système électromagnétique de déclenchement
Le système électromagnétique de déclenchement peut déclencher à distance
l’explosion des mines dont le détonateur réagit aux impulsions électromagnétiques.
De telles mines ne détonnent pas qu’au contact de l’appareil mécanique de démi-
nage, mais plusieurs mètres devant le véhicule de déminage. Ce mode de faire pré-
vient l’endommagement de la charrue et du véhicule porteur.

2871
2.2.4 
Acquisition
2.2.4.1 
Volume de l’acquisition et crédits nécessaires
Les objets dont l’acquisition est demandée et les crédits nécessaires sont les sui-
vants:
millions de fr.
–
Acquisition de 12 systèmes légers de déminage complets,
ainsi que de 14 sets de montage comportant chacun une charrue
de déminage et un système électromagnétique de déclenchement
16,3
–
Matériel périphérique (charrues de rechange, équipement
de test et de réparation, matériel d’instruction, documentation,
cours de formation et assistance technique)
 4,8
–
Renchérissement estimé jusqu’à la livraison
(gros de la livraison en 2002)
 0,4
–
Risque (env. 2 %)
 0,5
Total
22,0
2 millions de livres anglaises et 1,1 million d’euros sont nécessaires.
Les appareils radio SE-235 proviennent des effectifs acquis avec le programme
d’armement 1996. Les coûts de l’installation d’intercommunication de bord, par
contre, sont compris dans le crédit demandé.
2.2.4.2 
Organisation de l’acquisition, offres et contrats
L’acquisition se déroule au sein de l’organisation de la ligne du Groupement de
l’armement. Le principal partenaire contractuel du Groupement de l’armement est la
SW Entreprise suisse d’armement SA à Thoune. Cette dernière fonctionne en qualité
d’entrepreneur général et assume la responsabilité globale du système. Les princi-
paux sous-traitants de la SW sont:
–
Pearson Ltd à Newcastle upon Tyne, Angleterre, pour les charrues de démi-
nage,
–
GIAT Industries à Bourges, France, pour les systèmes électromagnétiques de
déclenchement.
Le Groupement de l’armement a conclu avec la SW Entreprise suisse d’armement
SA un contrat d’option qui comporte le droit de regard dans le calcul des prix.

2872
2.2.4.3 
Part indigène et participation de l’industrie suisse
La part réalisée en Suisse est de 62 %. La SW achètera à l’étranger les composants
suivants:
–
auprès de la firme anglaise Pearson Ltd, à Newcastle upon Tyne: les char-
rues de déminage avec les pièces de rechange,
–
auprès de la firme française GIAT Industries, à Bourges: les systèmes élec-
tromagnétiques de déclenchement avec les pièces de rechange,
–
les caméras de vision diurne et nocturne (deux firmes allemandes sont en
concurrence).
2.2.4.4 
Calendrier de l’acquisition
Les douze systèmes complets de déminage seront livrés de la mi-2002 à la fin 2003,
à une cadence mensuelle approximative de deux véhicules.
Le matériel d’instruction et de maintenance sera livré assez tôt pour couvrir les
besoins de la troupe et des organes chargés d’assumer la maintenance.
2.2.5 
Appréciation du risque
La modification de systèmes anciens est plus risquée que l’acquisition de systèmes
neufs. Le facteur déterminant du risque pour le char de grenadiers 63/89 est l’état
actuel des véhicules, notamment celui des pièces usées par l’utilisation de ces chars
jusqu'à présent.
Les charrues de déminage et le système électromagnétique de déclenchement sont
déjà utilisés dans des armées étrangères; le risque est par conséquent faible.
Tous les autres nouveaux groupes d’assemblage sont des développements qui exis-
tent actuellement sous la forme d’un prototype qui a été testé.
Les risques globaux liés à ce projet sont considérés comme faibles.
2.2.6 
Coûts subséquents et constructions
L’acquisition des douze systèmes légers de déminage ne génère pas d’inves-
tissements supplémentaires. Les frais de maintenance sont faibles. Une éventuelle
acquisition ultérieure de 12 systèmes complets en utilisant les sets de montage dont
l’achat est demandé avec le présent message coûterait approximativement 15 mil-
lions de francs.

2873
2.3 
Véhicules pour commandants de tir
 (166 millions de francs)
2.3.1 
Introduction
Les commandants de tir de l’artillerie seront à l’avenir engagés plus souvent avec les
formations mécanisées, notamment avec les brigades blindées et les futures brigades
mécanisées. Leur équipement actuel ne leur permet pas d’effectuer en temps utile les
travaux nécessaires pour fournir l’appui immédiat par le feu; ils ne sont pas non plus
en mesure d’être efficaces de nuit et par mauvais temps. La détermination des coor-
données du but à la suite d’un mouvement nécessite notamment un important travail
de mensuration. Cette situation entrave la prise efficace de postes d’observation des
buts et l’efficacité des tirs.
Véhicule pour commandants de tir, capteurs optiques sortis
Le travail des commandants de tir de l’artillerie auxquels une mission de combat
d’ensemble par le feu a été confiée est également perturbé par la longue durée de la
détermination des propres coordonnées et de celles du but, l’absence de moyens de
vision nocturne et, en partie, le manque de mobilité sur le champ de bataille.
Les imprécisions dans la mensuration de la propre position influencent directement
la détermination des coordonnées du but, et donc l’efficacité du tir de l’artillerie.
L’équipement actuel des commandants de tir de l’artillerie mécanisée ne leur permet
pas d’acquérir de nuit un objectif.
Pour ces raisons, il est prévu, d’équiper les commandants de tir de l’artillerie avec
un véhicule adapté aux conditions du champ de bataille moderne. Ce véhicule est
basé sur le véhicule d’exploration de la firme MOWAG, déjà introduit dans l’armée.
L’intégration d’un équipement de mensuration et d’observation des buts, ainsi que
d’un système pour la navigation, permet de transmettre électroniquement les don-

2874
nées dans le système intégré de conduite et de direction du feu de l’artillerie
(SICODIFA [INTAFF]) qui les met à la disposition des commandements et des
postes centraux de tir concernés.
Le véhicule de la firme MOWAG est basé sur le châssis du HUMMER américain. Il
a été développé pour le véhicule d’exploration acquis dans le cadre des programmes
d’armement 1993 et 1997 (FF 1993 III 1 et 1997 II 1197). Ce véhicule a donné
satisfaction dans la troupe. L’acquisition se déroule comme prévu sur les plans des
coûts, de la qualité et des délais.
2.3.2 
Considérations militaires
2.3.2.1 
Justification militaire
Dans le combat moderne, il est indispensable qu’un commandant de tir puisse se
déplacer de jour et de nuit sur le champ de bataille, en étant protégé. Il est donc
nécessaire de doter d’un véhicule les commandants de tir de l’artillerie et des for-
mations de lance-mines – véhicule dérivé en l’occurrence de celui d’observation des
formations mécanisées. Ce véhicule doit disposer des installations de navigation et
de détermination automatique des coordonnées, qui fonctionnent aussi bien de nuit
que de jour. Les commandants de tir seront ainsi en mesure de suivre le combat
mobile des formations mécanisées, de prendre par anticipation une position propice
à l’observation et de garantir en temps utile l’appui immédiat par le feu. Les com-
mandants de tir engagés dans le combat d’ensemble par le feu verront leur mobilité
accrue et leurs possibilités d’engagement élargies.
2.3.2.2 
Engagement
La tâche primaire des commandants de tir consiste, à partir de postes d’observation
avancés, à observer les secteurs de feu, à annoncer les constatations et les change-
ments importants et à combattre les buts identifiés. Le véhicule d’observation de
l’artillerie, avec ses équipements spéciaux, constitue une composante importante
pour l’accomplissement de ces tâches. Il permet au commandant de tir, dans une
séquence de travail rapide, de déterminer son propre emplacement, d’observer et
d’acquérir le but, de calculer les coordonnées de ce but et de les transmettre dans le
système SICODIFA. Depuis son véhicule, il peut ensuite observer l’efficacité du feu
et ordonner les corrections. Toutes les activités sont possibles également de nuit et
par visibilité réduite. La protection pare-éclats et la mobilité du véhicule lui offrent
de bonnes perspectives de se soustraire aux effets de l’adversaire.
Le véhicule pour commandants de tir joue un rôle particulier pour les engagements
en faveur de la promotion de la paix ou de la sauvegarde des conditions d’existence.
Il autorise notamment la surveillance mobile et protégée de vastes secteurs, par
exemple pour le contrôle de l'application d’accords de cessez-le-feu ou pour
l’engagement à la frontière.

2875
2.3.2.3 
Appréciation de la troupe
Le véhicule d’observation de l’artillerie a été soumis aux essais à la troupe durant le
premier semestre 1999. La performance du véhicule, la protection et les équipements
sont conformes aux exigences militaires. Le véhicule a été déclaré apte à l’emploi
par la troupe.
2.3.2.4 
Incorporation dans la troupe
Le véhicule demandé sera attribué aux commandants de tir de l’artillerie aux ni-
veaux de l’armée, des divisions et des brigades blindées, ainsi qu’aux commandants
de tir des lance-mines des brigades blindées.
Les 120 véhicules proposés représentent le besoin minimal; ce nombre ne suffira pas
à l’équipement de toutes les formations dotées du système SICODIFA. Même après
l’introduction de ce véhicule, le gros des commandants de tir ne disposera toujours
que d’une voiture tout-terrain PUCH. Le nombre de pièces demandé a sciemment
été maintenu bas, de manière à conserver toute liberté dans le cadre de l’armée XXI.
Une seconde tranche sera éventuellement demandée lorsque les structures de
l’armée XXI seront connues.
2.3.2.5 
Instruction, reconversion
Le véhicule d’observation de l’artillerie est introduit parallèlement au système SI-
CODIFA. L’instruction est réalisée dans le cadre des cours et stages de formation
ordinaires, ainsi que lors de cours d’introduction de l’artillerie et des troupes méca-
nisées et légères. Ce concept d’introduction, conçu en fonction des besoins de cha-
que projet, garantit l’efficacité de l’introduction et de l’instruction. Une organisation
particulière sera mise sur pied pour garantir l’instruction; elle se basera sur un con-
cept spécifique d’instruction. Dans une phase ultérieure, la formation des comman-
dants de tir sera complétée au moyen d’un simulateur dont le développement est
encore en cours.
2.3.3 
Considérations techniques
2.3.3.1 
Description, fonctionnement
Comme le véhicule d’exploration, le véhicule d’observation de l’artillerie est cons-
truit sur la base du HUMMER introduit à plus de 100 000 exemplaires dans l’armée
américaine. Il dispose d’une traction intégrale permanente, d’un moteur diesel de
6,5 l de cylindrée qui développe une puissance de 139 kW (199 CV), ainsi que
d’une boîte de vitesses automatique. Le moteur diesel est conforme aux dispositions
légales. Les pneus sont dotés d’éléments pleins permettant de rouler à vitesse réduite
sur une distance limitée même après une perforation.
La cabine est protégée par un blindage composite. Au lieu de la tourelle du véhicule
d’exploration, le véhicule d’observation de l’artillerie dispose d’une cabine au toit
surélevé, protégée à l’intérieur par des tapis pare-éclats et des plaques de blindage.
Les vitres sont en verre blindé. Des lance-pots nébulogènes sont fixés de part et

2876
d’autre du toit de la cabine. Ce véhicule dispose d’un chauffage, d’une ventilation et
d’une installation de climatisation, attendu que l’ouverture des portes est interdite
pendant l’engagement. Chaque membre de l’équipage dispose d’un poste de travail
fonctionnel. Le véhicule est chargé par la porte arrière.
L’équipement orientable d’observation et de mensuration est fixé sur le toit suréle-
vé; il comporte une caméra vidéo, un appareil à image thermique servant à
l’observation diurne et nocturne et un télémètre au laser. La tête des capteurs, dans
laquelle cette optronique est protégée, est fixée sur un bras articulé qui est abaissé
sur son support lors des déplacements.
La caméra vidéo équipée d’un zoom permet de suivre les événements et d’acquérir
les objectifs sur le champ de bataille. L’observation et l’appréciation du champ de
bataille sont ainsi largement améliorées par rapport à celles effectuées au moyen de
jumelles. L’appareil à image thermique permet l’engagement du véhicule et de ses
systèmes également de nuit et par mauvaises conditions de visibilité (brume,
brouillard, pluie).
Le coeur du système est composé d’une installation inertielle de navigation, basée
sur la technologie la plus moderne du laser annulaire. De plus, cette installation est
assistée par un récepteur GPS (Global Positioning System). L’installation de navi-
gation permet la détermination, la mémorisation et le rappel rapides de diverses
coordonnées d’emplacement et de buts.
Intérieur du véhicule pour commandants de tir. Postes de travail surélevés pour le commandant
de tir (à droite) et le topographe. Le conducteur (à gauche) et le transmetteur sont devant, à
hauteur normale
La procédure de travail dans le véhicule est la suivante: le commandant de tir et le
topographe observent le terrain; ils disposent d’une bonne vue d’ensemble au travers
des vitres blindées. Lorsqu'il devient nécessaire de percevoir des détails, la sur-

2877
veillance du secteur se fait au moyen de la caméra vidéo ou de l’appareil à image
thermique et les distances sont mesurées au moyen du télémètre au laser. L’image de
la caméra vidéo ou de l’appareil à image thermique sont visionnées sur un moniteur
dans le véhicule. L’installation de navigation détermine en permanence l’emplace-
ment du véhicule. Les coordonnées des buts désignés sont calculées en quelques
secondes sur la base de ces éléments. Une fois libérées par le commandant de tir, ces
données sont transmises au système intégré de conduite et de direction du feu de
l’artillerie SICODIFA. Dans le cas où ce système n’est pas disponible, il est possible
de transmettre les coordonnées du but par transmission radio vocale.
2.3.3.2 
Données techniques
Dimensions et performances du véhicule:
–
Longueur totale:
4,90 m
–
Largeur totale:
2,28 m
–
Hauteur totale, capteur rentré:
2,60 m
–
Hauteur totale, capteur sorti:
3,20 m
–
Poids maximal:
5800 kg
–
Vitesse maximale:
119 km/h
–
Vitesse maximale autorisée:
80 km/h
–
Pente maximale:
60 %
–
Obstacles, maximum:
0,5 m
–
Gués, maximum:
0,76 m
–
Autonomie sur route:
400 km
Performances du système:
–
Précision d'une mesure de la distance par télémétrie laser pour une distance
maximale de 7 km:
–
coordonnées du but
± 50 m
–
hauteur du but
± 15 m
2.3.3.3 
Evaluation et choix du type
Ainsi que nous l’avons relevé au ch. 231, le véhicule d’observation de l’artillerie est
construit sur la base du véhicule d’exploration de la firme MOWAG déjà utilisé
dans notre armée; ce véhicule donne entière satisfaction. Cette circonstance aura des
répercussions positives sur les frais d’entretien et sur ceux du cycle d’utilisation.
L’évaluation entreprise dès 1997 s’est ainsi limitée essentiellement aux essais en
usine, par la firme MOWAG, de deux prototypes du véhicule, ainsi qu’aux essais
techniques par le Groupement de l’armement. Deux essais à la troupe d’une durée de
quatre semaines chacun ont également eu lieu.
La décision concernant l’équipement d’observation et d’exploration de la firme
STN-Atlas, à Brême (Allemagne) a été prise dans le cadre d’une évaluation prélimi-
naire, sur la base d’offres fixes. Outre le rapport prix/prestation le meilleur, cette
installation a l’avantage sur ses concurrentes d’être déjà produite en série. Elle sera

2878
notamment utilisée pour le projet commun germano-hollandais de véhicule
d’exploration «Fennek».
Pour l’installation de navigation, les appareils «Milnav» de la firme américaine
Kearfott, à Wayne, et «Talin» de Honeywell, à Maintal (Allemagne), étaient en
concurrence. C’est l’équipement de Honeywell qui a été retenu puisque, meilleur
marché à l’acquisition, il a obtenu les meilleurs résultats concernant l’engagement
par la troupe, la technique et la logistique.
2.3.4 
Acquisition
2.3.4.1 
Volume de l’acquisition et crédits nécessaires
Les objets dont l’acquisition est demandée et les crédits nécessaires sont les sui-
vants:
millions de fr.
120 véhicules d’observation de l’artillerie, avec les installations
d’observation, de mensuration et de navigation, l’équipement de base et
l’installation d’intercommunication de bord, à env. 1 152 000 francs
137,3
Matériel périphérique, comprenant les pièces de rechange, le matériel
d’instruction, la documentation, l’assistance technique et les cours de
formation
 21,2
Renchérissement estimé jusqu’à la livraison (gros de la livraison en 2003) 3,8
Risque (env. 2 %)
 3,7
Total
166,0
Environ 12 millions de dollars américain et 48 millions d’euros seront nécessaires.
2.3.4.2 
Organisation de l’acquisition, offres et contrats
L’acquisition est assumée par le Groupement de l’armement. Son principal parte-
naire contractuel est la firme MOWAG à Kreuzlingen, propriété de l’entreprise
canadienne General Motors depuis l’été 1999. Sa part est pratiquement identique à
celle des acquisitions de véhicules d’exploration 93, en 1993 et en 1997. MOWAG
assume la responsabilité du système et de l’intégration pour l’ensemble du véhicule.
Le contrat d’acquisition prévoit le droit de regard sur le calcul des prix, ce qui ga-
rantit leur appréciation sur une base solide.
Les appareils suivants sont acquis directement par le Groupement de l’armement qui
les remet à la firme MOWAG:
–
Equipement d’observation et d’exploration de la firme STN-Atlas, à Brême
(Allemagne),
–
Installation de navigation «Talin» de la firme Honeywell, à Maintal
(Allemagne),

2879
–
Global Positioning Sytsem (GPS) de la firme Rockwell-Collins, Cedar-
Rapids, USA,
–
Installation d’intercommunication de bord.
Les appareils radio SE-235 et les appareils SICODIFA ne sont pas compris dans la
présente acquisition; ils sont acquis avec les programmes d’armement 1996 et 1997.
2.3.4.3 
Part indigène
La part du véhicule d’observation de l’artillerie réalisée en Suisse est de 38 %. Il
s’agit essentiellement de la fabrication des superstructures du véhicule et de
l’installation par MOWAG des équipements électroniques livrés par le Groupement
de l’armement. La relative faiblesse de la part indigène est due au fait que le châssis
du véhicule, avec le moteur, la boîte de vitesses et le catalyseur sont acquis directe-
ment par la firme MOWAG auprès de la maison AM General Corporation, à South
Bend (USA), qui produit en série les véhicules tout-terrain HUMMER. MOWAG
s’est engagée à inviter des firmes de toutes les régions de Suisse à remettre des
offres dans le cadre de la sous-traitance.
2.3.5 
Calendrier de l’acquisition
Les véhicules d’observation de l’artillerie seront livrés de la fin 2002 à la fin 2004.
2.3.6 
Appréciation du risque
L’utilisation de composants déjà en service, dont la mise en service est en phase de
réalisation ou de composants ayant déjà été essayés, réduit le risque qui est apprécié
comme faible.
2.3.7 
Coûts d’exploitation
Les coûts annuels estimés d’exploitation et de maintenance (entretien, réparations,
matériel de rechange, suivi technique) du véhicule pour commandants de tir sont
estimés à 2,5 millions de francs.

2880
3 
Crédits
3.1 
Résumé des crédits
Voici la composition des crédits demandés:
millions de fr.
186 chars de grenadiers 2000
 990,0
12 systèmes légers de déminage
 22,0
120 véhicules pour commandants de tir
 166,0
Total
1178,0
3.2 
Remarques concernant le calcul des crédits
Pour les projets proposés, le renchérissement a été estimé jusqu’à la livraison com-
plète du matériel et figure dans les demandes de crédits. En ce qui concerne ces
dernières, on s’est fondé sur les taux de renchérissement et les cours de change
suivants:
Taux de
renchérissement
(% par année)
Cours du change
(fr.)
Devises
nécessaires
en millions
Suisse
1,3
Suède
1,8
0,19 (SEK)
2800 SEK*
République fédérale d’Allemagne
1,6
France
1,7
Grande-Bretagne
2,5
2,55 (GBP)
2 GBP
Union monétaire européenne
1,60 (EUR)
106,9 EUR**
USA
2,6
1,50 (USD)
12 USD
*
Pour autant que le choix ne se porte pas sur l’option indiquée sous le ch. 2.1.8.2.
**
49,1 millions d’EUR, pour autant que le choix se porte sur l’option indiquée
sous le ch. 2.1.8.2.
Les estimations de taux et de cours du change ont été réalisées en accord avec le
Département fédéral des finances. Celui-ci assume une garantie des taux de change à
l’égard du DDPS. Si, en cours d’acquisition, ils devaient s’accroître, il conviendrait
de demander des crédits additionnels.

2881
3.3 
Coûts additionnels
Ne sont pas compris dans le crédit global demandé:
–
La taxe sur la valeur ajoutée sur la part importée des acquisitions
d’armement. Ce montant, estimé à 60,6 millions de francs, grèvera la rubri-
que 540.3180.002, «Impôts et taxes du Groupement de l’armement».
–
Les frais de transport relatifs à la part importée des acquisitions d’armement.
Ce montant, estimé au total à 2,8 millions de francs, grèvera la rubrique
540.3120.001, «Exploitation du Groupement de l’armement».
4 
Conséquences financières
Des indications concernant les frais d’exploitation estimés sont mentionnées dans
les descriptions de projets.
Comme il s’agit d’une dépense unique de plus de 20 millions de francs, le projet est
soumis à l’arrêté fédéral du 7 octobre 1994 (RO 1995 1455) instituant un frein aux
dépenses. Dès lors, il ne peut être approuvé par les Chambres fédérales qu’à la
majorité de tous les membres.
5 
Programme de la législature 1999–2003
Le programme d’armement étant une affaire périodique annuelle, il n’est pas com-
pris dans le programme de la législature.
6 
Constitutionnalité
La compétence de l’Assemblée fédérale est fondée sur les art. 60 et 167 de la Cons-
titution fédérale.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Message concernant l'aquisition de matériel d'armement (Programme d'armement 2000)
In
Bundesblatt
Dans
Feuille fédérale
In
Foglio federale
Jahr
2000
Année
Anno
Band
1
Volume
Volume
Heft
22
Cahier
Numero
Geschäftsnummer
00.035
Numéro d'affaire
Numero dell'oggetto
Datum
06.06.2000
Date
Data
Seite
2835-2881
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