ch_vb · 81.488 · 1982-03-19 · de


Interpellation Bäumlin
552
19 mars 1982
Nr.
214
221
222
223
231
232
233
234
235
236
237
238
241
242
261
Regionen .
Name
Valli di Lugano
Pays d'Enhaut
Nord Vaudois
Vallée de Joux
Goms
Brig/Ostlicti Raron
Visp/Westlich Raron
Leuk
Sierre
Sion
Martigny
Chablais valaisan et vaudois
Centre Jura
Val-de-Travers
Jura
Total
Bean-
spruchung in
Mio. Fr.
— *
0,8
— *
— *
5,5
7,0
12,8
7,6
4,0
3,4
3,8
2,9
0,7
0,1
7,5
232,0
* Entwicklungskonzept noch nicht genehmigt.
Präsidentin: Herr Biderbost erklärt im Namen der Bauten-
gruppe, diese sei teilweise befriedigt.
#ST# 81.488
Interpellation Bäumlin
Energiepolitik.
Verzicht auf neue Kernkraftwerke
Politique énergétique.
Renonciation à de nouvelles centrales nucléaires
Wortlaut der Interpellation vom 30. September 1981
Der Unterzeichnete fragt den Bundesrat an, ob er nicht der
Auffassung ist,
1. dass das Projekt eines Kernkraftwerkes in Kaiseraugst
endgültig preiszugeben ist, u. a. auch wegen des Wider-
standes in der Bevölkerung der betroffenen Region, der
gemäss einer Meinungsumfrage innerhalb der schweizeri-
schen Bevölkerung mehr und mehr Verständnis und Unter-
stützung findet?
2. dass mit dem Kernkraftwerk Kaiseraugst zugleich das
Projekt eines Kernkraftwerks in Graben definitiv aufzuge-
ben ist, u. a. schon deswegen, weil ein Entscheid zugun-
sten von Graben anstelle von Kaiseraugst im Sinne des
Weges des vermuteten geringsten Widerstands die Glaub-
würdigkeit des Bundesrates und unserer demokratischen
Institutionen schwer belasten würde?
3. dass die Bedarfsfrage, die richtigerweise nicht als Frage
vorgegebener und angeblich «objektiver» Sachzwänge,
sondern als Frage der verantwortlichen energie- und gesell-
schaftspolitischen Wahl zu verstehen ist, in Wiedererwä-
gung zu ziehen ist?
4. dass die vorliegende Botschaft und die Anträge des
Bundesrates für einen neuen Energieartikel der schweizeri-
schen Bundesverfassung kurzfristig zu ergänzen sind, und
zwar in der Absicht, dem Bund ein wirksames Instrumenta-
rium für eine Energiepolitik ohne neue Kernkraftwerke zur
Verfügung zu stellen?
5. dass ein wesentlicher Teil der Bundesbeiträge für die
Kernenergieforschung so rasch wie möglich zur Förderung
einer möglichst dezentralisierten und diversifizierten Ener-
gieversorgung ohne neue Kernkraftwerke umzuleiten ist?
Texte de l'interpellation du 30 septembre-1981
Le soussigné demande au Conseil fédéral s'il n'est pas de
l'avis
1. Que le projet de centrale nucléaire de Kaiseraugst doit
être définitivement abandonné, à cause notamment de
l'opposition manifestée par la population de la région inté-
ressée; à en croire les résultats d'un sondage d'opinion
effectué auprès de la population suisse, les habitants de
cette région peuvent compter de plus en plus sur la com-
préhension et l'appui des citoyens de notre pays?
2. Qu'à l'instar du projet de Kaiseraugst, le projet de la cen-
trale nucléaire de Graben doit lui aussi être définitivement
abandonné, ne serait-ce que parce qu'une décision positive
en faveur de Graben, en lieu et place de Kaiseraugst, ébran-
lerait fortement la confiance que la population place dans le
Conseil fédéral et nos institutions démocratiques, puisque
cette décision équivaudrait à choisir la solution la moins
combattue?
3. Qu'il y a lieu de reconsidérer le problème du besoin,
lequel ne doit pas être compris comme une question de
contraintes soi-disant objectives mais bien plus comme une
question de choix conscient et responsable d'une politique
énergétique et d'une forme de société?
4. Que le message et les propositions du Conseil fédéral
pour un nouvel article constitutionnel sur l'énergie devraient
être complétés à brève échéance, afin de fournir à la Confé-
dération un instrument efficace pour mener une politique
énergétique sans nouvelles centrales nucléaires?
5. Qu'une grande partie des subventions fédérales en
faveur de la recherche en matière d'énergie nucléaire
devrait être utilisée sans délai à promouvoir un approvision-
nement en énergie sans nouvelles centrales nucléaires,
aussi décentralisé et diversifié que possible?
Mitunterzeichner - 
Cosignataires: Affolter, Ammann-
St. Gallen, Bircher, Borei, Braunschweig, Bundi, Deneys,
Duvoisin, Eggenberg-Thun, Gerwig, Günter, Hubacher,
Jaggi, Lang, Leuenberger, Loetscher, Mauch, Meier Wer-
ner, Morel, Morf, Nauer, Neukomm, Ott, Reimann, Rensch-
ler, Robbiani, Schmid, Uchtenhagen, Vannay 
(29)
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
Rapport écrit du Conseil fédéral
Der Bundesrat hat die Botschaft über die Genehmigung
des Bundesratsbeschlusses zur Erteilung der Rahmenbe-
willigung für das Kernkraftwerk Kaiseraugst am 21. Dezem-
ber 1981 verabschiedet. In dieser Botschaft werden die Fra-
gen 1 bis 4 der Interpellation eingehend beantwortet. Auf
die Frage 5 betreffend die Energieforschungspolitik des
Bundes gibt die Botschaft über Grundsatzfragen der Ener-
giepolitik (Energieartikel in der Bundesverfassung) vom
25. März 1981 Antwort.
Aufgrund des Bundesbeschlusses vom 6. Oktober 1978
zum Atomgesetz ist die Rahmenbewilligung für Projekte,
die über eine Standortbewilligung verfügen (dazu gehören
die Projekte Kaiseraugst und Graben), zu erteilen, sofern an
der Energie, die in der Anlage erzeugt werden soll, im
Inland voraussichtlich ein hinreichender Bedarf bestehen
wird.
1. Verzicht auf das Projekt Kaiseraugst. Da das Gesuch um
Erteilung der Rahmenbewilligung für das am weitesten fort-
geschrittene Projekt Kaiseraugst zuerst eingereicht wurde,
hat sich der Bundesrat damit auch zuerst auseinanderge-
setzt. In seiner Botschaft «Kaiseraugst» vom 21. Dezember
1981 legt er dar, dass alle Voraussetzungen des Bundesbe-
schlusses zum Atomgesetz vom 6. Oktober 1978 zur Ertei-
lung der Rahmenbewilligung für dieses Projekt erfüllt sind.
Deshalb beantragt er dem Parlament, seinen Entscheid vom
28. Oktober 1981 über die Erteilung der Rahmenbewilligung
an die Kernkraftwerk Kaiseraugst AG (KWK) für ein Kern-
kraftwerk in Kaiseraugst zu genehmigen.
Der Bundesrat hat den Besorgnissen der Bevölkerung in
der Standortregion, 
der Standesinitiative des Kantons
Basel-Stadt und dem Postulat des Ständerates Rechnung
getragen. Alle Möglichkeiten eines Verzichtes der KWK auf
ihr Bauvorhaben wurden abgeklärt. Eine solche Lösung
kam nicht zustande. Der Bundesrat trifft aber, im Wissen

19. März 1982 
N
553
Interpellation Biderbost
um die Besorgnis in der Standortregion, alle-gebotenen
Vorkehren zur Gewährleistung der Sicherheit des projek-
tierten Werkes und zum Schutz der Bevölkerung. Das gilt
auch für die künftigen Bewilligungsverfahren. Die Bundes-
versammlung erhält die Gelegenheit, zum Entscheid des
Bundesrates abschliessend Stellung zu beziehen. Auch die-
ses Verfahren nach dem Bundesbeschluss zum Atom-
gesetz von 1978 entspricht einem breiten Demokratie-
verständnis.
2. Verzicht auf das Projekt Graben. Der Bundesrat bejahte
am 28. Oktober 1981 den Bedarf für ein weiteres grosses
Kernkraftwerk nach Leibstadt in den neunziger Jahren. Dar-
über hinaus kann heute der Bedarf für weitere Kernkraft-
werke und damit insbesondere für das Projekt Graben nicht
beurteilt werden.
3. Bedarf. Die Botschaft «Kaiseraugst» setzt sich einge-
hend mit der Bedarfsfrage für weitere Kernkraftwerke aus-
einander. Die Grundlage dazu bildet der Bericht der Eidge-
nössischen Energiekommission (EEK) über den Bedarfs-
nachweis für Kernkraftwerke (Februar 1981). Dieser Bericht
zeigt, dass der Bedarf für eine weitere grosse Stromerzeu-
gungsanlage bis zur Jahrhundertwende nur verneint wer-
den kann, wenn man wenig wahrscheinliche Annahmen
über die Einführung und die Wirksamkeit von energiepoliti-
schen Massnahmen unterstellt. Ein Entscheid, der von der-
artigen Annahmen ausgeht, würde zu bedeutenden Risiken
für die Versorgungssicherheit führen. Die Gegebenheiten
zur Beurteilung der Bedarfsfrage haben sich seit Abschluss
der erwähnten Untersuchungen nicht verändert. Der Bun-
desrat beabsichtigt deshalb nicht, die Bedarfsfrage in Wie-
dererwägung zu ziehen.
4. Botschaft des Bundesrates über Grundsatzfragen der
Energiepolitik vom 25. März 1981. In der Botschaft über
Grundsatzfragen der Energiepolitik legte der Bundesrat den
Stellenwert der Kernenergie in unserer Energiepolitik fest:
«Zur Sicherung einer ausreichenden, wirtschaftlichen und
umweltschonenden Energieversorgung ist eine rationellere
Energieverwendung und die vermehrte Nutzung der einhei-
mischen, erneuerbaren Energieträger erforderlich. Daneben
ist eine massvolle Erhöhung der Anteile der Kernenergie,
der Kohle und des Erdgases im Sinne einer Diversifikation
unserer Versorgung zu befürworten. Dies ist insbesondere
auch notwendig, um das Risiko von Versorgungsengpässen
zu vermindern, bis eine Reihe neuer Technologien einen
grösseren technischen und wirtschaftlichen Reifegrad
erreicht haben.»
Der Bundesrat sieht keine Gründe für eine kurzfristige
Ergänzung der Botschaft über Grundsatzfragen der Ener-
giepolitik (Energieartikel in der Bundesverfassung) vom
25. März 1981, um dem Bund ein Instrumentarium für eine
Energiepolitik ohne neue Kernkraftwerke zu Verfügung zu
stellen.
5. Umlagerung der Energieforschung. Gestützt auf eine
Empfehlung des Schweizerischen Wissenschaftsrates hat
sich der Bundesrat bereits in der Botschaft über Grund-
satzfragen der Energiepolitik vom 25. März 1981 gegen
einen Abbau vorhandener Forschungskapazitäten durch
Umlagerung von Mitteln ausgesprochen. Er ist der Ansicht,
dass die Anstrengungen in den bisherigen Bereichen wei-
terzuführen sind; in den Bereichen der baulichen Energie-
sparmassnahmen sowie anderer Techniken der rationellen
Energieverwendung, der Sonnenenergie, der Energiespei-
cherung, der Bioenergie und der Erdwärme sowie der Pro-
spektion einheimischer Energierohstoffe sind die Aufwen-
dungen zu verstärken.
Präsidentin: Herr Bäumlin erklärt sich als von der Antwort
nicht befriedigt.
#ST# 81.544
Interpellation Biderbost
Bedürftige. Fahrvergünstigung
Indigents. Facilités ferroviaires
Wortlaut der Interpellation vom 30. November 1981
Schon seit einem Jahrhundert, also seit dem Jahre 1881,
wurden gemäss einem vom Bundesrat genehmigten Regle-
ment von den Bahnen Billette zum halben Fahrpreis für
Bedürftige abgegeben. Bestimmte Ausgabestellen, wie zum
Beispiel Jugendämter oder Pro Infirmis, wurden ermächtigt,
für gewisse Reisezwecke solche Ausweise für einzelne
Fahrten auszustellen. Meistens handelt es sich um Arztbe-
suche oder ähnliches.
Durch Brief vom 28. September 1981 wurden nun die Aus-
gabestellen durch den kommerziellen Dienst der Bundes-
bahnen davon in Kenntnis gesetzt, dass diese Vergünsti-
gungen ab kommenden 1. März 1982 aufgehoben würden.
Begründet wird die Massnahme mit der schlechten Finanz-
lage der Bahnen.
Es ist dies eine merkwürdige Art, die Hundertjahrfeier die-
ser sozialen Institution zu begehen, und ich möchte des-
halb dem Bundesrat folgende Fragen stellen:
1. Welche Fahrvergünstigungen sozialen und anderen Cha-
rakters werden von den Bahnen gewährt?
2. Kann man die «Verluste» der Bahnen durch Fahrvergün-
stigungen beziffern, und welchen Anteil daran haben die
genannten Vergünstigungen für Bedürftige?
3. Sind dem Bundesrat Missbräuche der Fahrvergünstigun-
gen für Bedürftige bekannt?
4. Glaubt der Bundesrat wirklich, dass die Vergünstigun-
gen für Bedürftige zwecklos geworden sind, und hat er das
entsprechende Reglement als hinfällig erklärt? Ist der Bun-
desrat nicht im Gegenteil der Auffassung, dass Fahrvergün-
stigungen für Bedürftige auch in 100 Jahren nichts von ihrer
Aktualität und sogar Dringlichkeit verloren haben? Ist er
gewillt, sich für die Aufrechterhaltung dieser sozialen Hilfe
einzusetzen?
Texte de l'interpellation du 30 novembre 1981
Depuis 1881, c'est-à-dire depuis un siècle déjà, les chemins
de fer accordent, en vertu d'un règlement qui a été
approuvé par le Conseil fédéral, des billets à demi-tarif aux
personnes indigentes. Certains organismes, tels les offices
pour la jeunesse ou Pro Infirmis, se sont vu attribuer le droit
de délivrer des attestations pour des déplacements précis,
qui ont souvent pour but des consultations médicales par
exemple.
Or, par lettre du 28 septembre 1981, le Service commercial
des Chemins de fer fédéraux a informé ces organismes que
les tarifs spéciaux en question seraient supprimés dès le
1er mars 1932, en raison des difficultés financières que
connaissent les chemins de fer.
Voilà une bien curieuse façon de célébrer le centenaire de
cette institution sociale; c'est pourquoi je demande au
Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes:
1. Quelles réductions à caractère social ou autre les che-
mins de fer accordent-ils?
2. Peut-on chiffrer les pertes occasionnées par les tarifs
réduits? Dans quelle mesure sont-elles imputables aux faci-
lités accordées aux indigents?
3. Le Conseil fédéral a-t-il connaissance d'abus qui
auraient été commis en matière de tarifs réduits accordés
aux personnes indigentes?
4. Le Conseil fédéral pense-t-il vraiment que ces réduc-
tions n'ont plus de sens et a-t-il prononcé la caducité du
règlement y relatif? N'estime-t-il pas au contraire que même
en 100 ans, loin d'avoir perdu leur raison d'être, ces

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Jahr
1982
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
81.488
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
19.03.1982 - 08:00
Date
Data
Seite
552-553
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Pagina
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