ch_vb · 94.072 · 1994-10-03 · de


94.072 
Botschaft 
über den 
Message 
concernant le 
Nachtrag II zum Voranschlag 1994 
vom 3. Oktober 1994 
supplément II du budget pour 1994 
du 3 octobre 1994 
Sehr geehrte Frau Präsidentin, 
Sehr geehrter Herr Präsident, 
Sehr geehrte Damen und Herren, 
Madame la Présidente, 
Monsieur le Président, 
Mesdames, Messieurs, 
Wir unterbreiten Ihnen Botschaft und Entwurf zum Bundes- 
beschluss über den Nachtrag II zum Voranschlag 1994 
mit dem Antrag auf Zustimmung. 
Wir versichern Sie, sehr geehrte Frau Präsidentin, sehr geehr- 
ter Herr Präsident, sehr geehrte Damen und Herren, unserer 
vorzüglichen Hochachtung. 
Bern, 3. Oktober 1994 
Im Namen des Schweizerischen Bundesrates 
Der Bundespräsident: 
Stich 
Der Bundeskanzler: 
Couchepin 
Par le présent message, nous soumettons à votre approbation 
un projet d'arrêté fédéral concernant le second supplé- 
ment au budget 1994. 
Nous vous prions de croire, Madame la Présidente, Monsieur 
le Président, Mesdames, Messieurs, à l'assurance de notre 
haute considération. 
Berne, le 3 octobre 1994 
Au nom du Conseil fédéral suisse 
Le président de la Confédération: 
Stich 
Le chancelier de la Confédération: 
Couchepin 
1 Übersicht 
10 Mit dem zweiten Nachtrag zum Voranschlag 1994 ersu- 
chen wir Sie um Ihre Zustimmung zu 
• Kreditnachträgen im Gesamtbetrag von 459,5 Millionen, 
• Zusatzkrediten im Umfang von 39,9 Millionen sowie 
• zusätzlichen 43 Etatstellen. 
11 Die beantragten Kreditnachträge entfallen mit 459 Millio- 
nen auf eigentliche Nachtragskredite und mit einer knap- 
pen Million auf Kreditübertragungen. Zusammen mit dem 
Nachtrag I (BB vom 6. Juni 1994, BBI 1994 III 324) führen die 
Nachtragskredite zu einer Erhöhung der veranschlagten 
Gesamtausgaben um 731 Millionen beziehungsweise 1,7 Pro- 
zent. Damit liegen die beantragten Nachtragskredite deutlich 
unter den Werten der Vorjahre. So mussten 1992 1,8 und 1993 
2,9 Milliarden anbegehrt werden. Die Auswirkungen wirt- 
schaftlicher Wendepunkte auf den Bundeshaushalt sind 
besonders schwer abzuschätzen. 
Vom Umfang der Nachtragskredite können keine direkten 
Schlüsse auf das Defizit des laufenden Jahres gezogen 
werden. Einerseits bestehen bezüglich Umfang der Kreditre- 
ste grosse Unsicherheiten. Es kann davon ausgegangen wer- 
den, dass die Nachtragskredite zum grossen Teil kompensiert 
werden. Andererseits müssen auch die Abweichungen bei 
den budgetierten Einnahmen berücksichtigt werden. Auf- 
grund der verfügbaren Daten kann davon ausgegangen wer- 
den, dass das Defizit für das laufende Jahr im budgetierten 
Rahmen bleiben wird. 
I Condensé 
10 Par le présent message, nous vous demandons de nous 
accorder 
• des suppléments de crédits d'un montant total de 
459,5 millions, 
• des crédits additionnels de 39,9 millions ainsi que 
• 43 postes permanents supplémentaires. 
II Les suppléments de crédits sollicités se décomposent en 
crédits supplémentaires proprement dits (459 mio) et en 
crédits reportés (environ un million). Ajoutés au premier 
supplément (AF du 6 juin 1994, FF 1994 III 339), ils entraînent 
une augmentation du volume global des dépenses de 731 mil- 
lions, soit 1,7 pour cent des dépenses budgétisées. Les sup- 
pléments de crédits sollicités pour 1994 sont nettement infé- 
rieurs à ceux des années précédentes. En 1992 ils s'élevaient à 
1,8 milliard et en 1993 à 2,9 milliards. Il est particulièrement dif- 
ficile de faire des prévisions concernant les finances fédérales 
durant les phases de revirement de tendance économique. 
En prenant en compte les deux suppléments au budget, on ne 
peut pas tirer des conclusions quant au déficit de l'exercice 
en cours. D'un côté, des incertitudes subsistent en ce qui 
concerne les soldes de crédits. On peut cependant estimer 
que les suppléments de crédits seront en grande partie com- 
pensés. D'un autre côté, il fauttenir compte des écarts budgé- 
taires au niveau des recettes. En l'état actuel de nos estima- 
tions, le déficit de l'exercice en cours devrait être de l'ordre de 
grandeur de celui qui a été budgétisé.

12 Neun Zehntel der mit dieser Botschaft beantragten Kre- 
dite betreffen die folgenden acht Bereiche: 
• Asylwesen (84 Mio): Die Rückerstattungen von Fürsorge- 
auslagen der Kantone und die Beiträge an Fürsorgeleistungen 
sind rezessionsbedingt angestiegen. Zudem ergibt sich ein 
zusätzlicher Kreditbedarf aus der gruppenweise Aufnahme 
von Flüchtlingen aus Ex-Jugoslawien (vgl. Ziff. 320). 
• Unwetterschäden (83 Mio): Mit den Nachtragskrediten 
beteiligt sich der Bund an den Aufwendungen für die Behe- 
bung von Schäden, die als Folge der ausserordentlichen 
Unwetter im Herbst 1993 den Kantonen Wallis und Tessin ent- 
standen sind (vgl. Ziff. 321). 
• Invalidenversicherung (74 Mio): Die rezessive Wirt- 
schaftslage hat zu einem Anstieg der rentenberechtigten Per- 
sonen sowie zu Mehraufwendungen für individuelle Massnah- 
men geführt. Hinzu kommen höhere Bau- und Betriebsbei- 
träge an Wohnheime (vgl. Ziff. 322). 
• Landwirtschaft (74 Mio): Die Kreditbegehren sind zum 
grössten Teil auf zusätzliche Kosten der Butterverwertung, 
höhere Ausfuhrbeiträge für landwirtschaftliche Verarbei- 
tungsprodukte sowie die Sonderverbilligung einheimischer 
Käsesorten zurückzuführen (vgl. Ziff. 323). 
• Passivzinsen (40 Mio): Umfangreichere Geldanlagen der 
PTT beim Bund verursachen höhere Zinszahlungen von 35 Mil- 
lionen (vgl. Ziffer 324). 
• Betrieb der Nationalstrassen: Der Ausgleich der Diffe- 
renz zwischen den geschätzten Ausgaben und den effektiv zu 
leistenden Zahlungen erfordert 21 Millionen (vgl. Ziff. 325). 
• Humanitäre Hilfe (19 Mio): Nicht voraussehbare Hilfs- 
massnahmen des Bundes zugunsten der Kriegsopfer 
in Rwanda sind die Ursache dieses Kreditbegehrens 
(vgl. Ziff. 326). 
• Personalausgaben (19 Mio): Ein zweiter Nachtragskredit 
für die Arbeitgeberbeiträge an die SUVA ist aufgrund der 
endgültigen Resultate der Revision von 1993 notwendig 
(vgl. Ziff. 327). 
Bei den übrigen Krediten (vgl. Ziff. 328) handelt es sich im 
wesentlichen um 
• Beiträge an die Stipendienaufwendungen der Kantone 
(14 Mio), 
• einen Investitionsbeitrag an die Trambahn Lausanne 
Südwest (TSOL; 13 Mio), 
• Beiträge zugunsten der Schulen für soziale Arbeit 
(3 Mio) sowie um die 
• Beteiligung an Verlusten der gewerblichen Bürg- 
schaftsgenossenschaften (3 Mio). 
12 Neuf dixièmes des crédits que nous vous soumettons par 
le présent message concernent les huit domaines ci-après: 
• Asile (84 mio): l'augmentation des remboursements des 
frais d'assistance aux cantons et des contributions aux frais 
d'assistance fait suite à la récession économique. En outre, 
des dépenses supplémentaires sont consécutives à l'admis- 
sion collective de groupes de réfugiés provenant de l'ancienne 
Yougoslavie (cf. ch. 320). 
• Dommages causés par les intempéries (83 mio): la 
Confédération participe aux frais consécutifs à la réparation 
des dommages causés par les intempéries exceptionnelles de 
l'automne 1993, dont ont été victimes les cantons du Valais et 
du Tessin (cf. ch. 321). 
• Assurance-invalidité (74 mio): la récession économique 
a comme corollaire une augmentation du nombre de bénéfi- 
ciaires de rentes et des dépenses supplémentaires pour 
des mesures individuelles. A cela s'ajoutent des contributions 
plus élevées pour la construction et l'exploitation des homes 
(cf. ch. 322). 
• Agriculture (74 mio): les demandes de crédits résultent 
des dépenses supplémentaires pour le placement du beurre, 
pour les contributions à l'exportation de produits agricoles 
transformés et la réduction spéciale des prix des fromages 
indigènes (cf. ch. 323). 
• Intérêts passifs (40 mio): les placements à court terme 
plus élevés des PTT auprès de la Confédération entraînent 
des dépenses d'intérêts supplémentaires de 35 millions, 
(cf. ch. 324). 
• Exploitation des routes nationales: les différences 
apparues entre les dépenses estimées et les dépenses effec- 
tives nécessitent 21 millions (cf. ch. 325). 
• Aide humanitaire (19 mio): les causes de cette demande 
de crédit supplémentaire sont les besoins imprévus pour venir 
en aide aux victimes de la guerre civile au Ruanda (cf. ch. 326). 
• Dépenses de personnel (19 mio): sur la base des résul- 
tats définitifs des révisions effectuées, un second crédit sup- 
plémentaire doit être requis pour les primes versées à la CNA 
(cf. ch. 327). 
Les autres crédits (cf. ch. 328) concernent pour l'essentiel: 
• les contributions pour les dépenses des cantons en 
faveur de bourses d'étude (14 mio), 
• les contributions aux frais d'investissement de la nouvelle 
ligne de tram Lausanne Sud-Ouest (TSOL; 13 mio), 
• les contributions octroyées aux écoles de service social 
(3 mio) ainsi que 
• la participation de la Confédération aux pertes enregistrées 
par les coopératives de cautionnement des arts et 
métiers (3 mio). 
13 Mit den beantragten 43 Etatstellen soll ein Stellen- 
transfer von den PTT und der Eidg. Alkoholverwaltung in die 
allgemeine Bundesverwaltung ermöglicht werden. Gewisse 
Aufgaben der PTT sollen neu aufgrund der bundesgerichtli- 
chen Rechtssprechung vom Bundesamt für Kommunika- 
tion (BAKOM) übernommen werden. Der Personalabbau bei 
den PTT um 31 Stellen wird im Voranschlag 1995 der PTT 
berücksichtigt. Mit dem Budget 1994/95 der Eidg. Alkoholver- 
waltung beschloss das Parlament einen Stellenabbau um 12 
Einheiten. Die Stellen sollen für die Verstärkung der Eidg. 
Versicherungskasse (EVK) eingesetzt werden. 
13 Les 43 postes permanents requis doivent permettre 
le transfert de postes des PTT et de la Régie fédérale des 
alcools dans l'effectif permanent de l'administration générale 
de la Confédération. Selon la jurisprudence du Tribunal fédé- 
ral, certaines tâches effectuées par les PTT doivent être trans- 
férées à l'Office fédéral de la communication (OFCOM). 
La réduction de l'effectif des PTT de 31 unités sera prise en 
compte dans le budget 1995 des PTT. Avec le budget 1994/1995 
de la Régie fédérale des alcools, le Parlement a décidé d'une 
réduction de l'effectif permanent de 12 unités. Ces postes sont 
utilisés pour le renforcement de la Caisse fédérale d'assu- 
rance.

14 Der zweite Nachtrag umfasst 70 Kreditbegehren. 35 
mussten bevorschusst werden, drei davon allerdings nur teil- 
weise. Insgesamt wurden durch die Finanzdelegation dereidg. 
Räte Vorschüsse in der Höhe von 208 Millionen bewilligt. 
Nahezu ein Drittel der Vorschüsse betrifft das Asylwesen (64 
Mio), nämlich die Beiträge an Fürsorgeleistungen (35 Mio), die 
Rückerstattung von Fürsorgeauslagen der Kantone (20 Mio) 
sowie Beiträge an die höheren Betreuungskosten der Hilfs- 
werke (9 Mio). Ins Gewicht fallen zudem: 
• Vorschüsse im Zusammenhang mit den Unwetterschä- 
den VS/TI 1993 (41 Mio), 
• Zinszahlungen an die PTT (35 Mio), 
• die Hilfsmassnahmen für Rwanda (19 Mio), 
• Ausfuhrbeiträge für landwirtschaftliche Verarbei- 
tungsprodukte (14 Mio), 
• Beiträge an die Stipendienaufwendungen der Kantone 
(14 Mio), 
• Siloverbotsentschädigungen (13 Mio). 
Die übrigen Nachtragskredite mit Vorschuss belaufen sich auf 
zehn Millionen und verteilen sich auf 25 Begehren. Dringli- 
che Bevorschussungen konnten vermieden werden. 
14 Le second supplément au budget comprend 70 
demandes de crédits; 35 ont été alloués à titre provisoire, 
dont trois en partie seulement. Des crédits provisoires ont 
été accordés par la Délégation des finances pour un montant 
total de 208 millions. Près d'un tiers des crédits provisoires 
octroyés concerne le domaine de l'asile (64 mio), à savoir les 
contributions aux prestations d'assistance (35 mio), le rem- 
boursement des frais d'assistance aux cantons (20 mio) et les 
contributions aux frais d'assistance des œuvres d'entraide 
(9 mio). Les autres crédits d'importance concernent: 
• les crédits provisoires au titre des dommages causés par 
les intempéries de 1993 en VS et au Tl (41 mio), 
• les intérêts servis sur les placements des PTT (35 mio), 
• l'aide humanitaire pour le Ruanda (19 mio), 
• les contributions à l'exportation de produits agricoles 
transformés (14 mio), 
• les contributions pour les dépenses des cantons en 
faveur de bourses d'études (14 mio), 
• les indemnités de non-ensilage (13 mio). 
Les autres crédits provisoires se chiffrent à quelque dix mil- 
lions au total et se répartissent sur 25 objets. Il n'a pas été 
nécessaire d'allouer de crédits provisoires urgents. 
15 Im Rahmen der Beratungen des Voranschlages 1994 hat 
das Parlament zahlreiche Kürzungen vorgenommen. Der Bun- 
desrat hat die Departemente und Dienststellen angewiesen, 
auf gekürzten Budgetpositionen grundsätzlich keine 
Nachtrags- oder Zusatzkredite anzubegehren. Dies gilt 
für alle durch Verwaltungsakte in irgendeiner Weise steuer- 
und beeinflussbaren Rubriken. In elf Fällen mit einem Kredit- 
betrag von insgesamt 172 Millionen musste von diesem 
Grundsatz abgewichen werden. Die Entwicklung im Asylwe- 
sen (75 Mio), die Zinszahlungen an die PTT (35 Mio) und der 
Beitrag an die Europäische Organisation für Kernforschung 
(CERN; 1,3 Mio) konnten weder gesteuert noch beeinflusst 
werden. Die Beteiligung des Bundes an den Aufwen- 
dungen der Unwetterschäden in den Kantonen Wallis und 
Tessin erfordert Nachtragskredite auf drei vom Parlament 
gekürzten Rubriken mit entsprechenden Zusatzkrediten. Dies 
betrifft den Hochwasserschutz (20 Mio), forstwirtschaftliche 
Strukturverbesserungen und Erschliessungsanlagen (2,9 Mio) 
und den Schutz vor Naturereignissen (2,5 Mio). Die übrigen 
Nachtragskredite auf Rubriken, welche vom Parlament gekürzt 
worden sind, konnten alle gänzlich kompensiert werden. Es 
handeltsich insbesondere um die Beiträge des Bundes an den 
Unterhalt der Nationalstrassen (21,3 Mio), die Siloverbotsent- 
schädigungen (13,1 Mio) und die Anschaffung von Büromate- 
rial (0,7 Mio). 
15 Dans le cadre des délibérations portant sur le budget 
1994, le Parlement a décidé de nombreuses réductions. Le 
Conseil fédéral a demandé aux départements et aux offices de 
ne pas requérir de crédits supplémentaires ou addition- 
nels sur les positions budgétaires dont les montants 
ont été réduits. Ce principe vaut pour tous les articles bud- 
gétaires qui, d'une manière ou d'une autre, peuvent être 
influencés par un acte administratif. Dans onze cas, qui 
représentent des crédits supplémentaires d'un montant total 
de 172 millions, ce principe n'a pas été respecté. L'évolution 
dans le domaine de l'asile (75 mio), les intérêts servis à l'entre- 
prise des PTT (35 mio) et la contribution pour l'Organisation 
européenne pour la recherche nucléaire (CERN; 1,3 mio) n'ont 
pas pu être influencés. La participation de la Confédéra- 
tion aux frais consécutifs à la réparation des dom- 
mages causés par les intempéries dans les cantons du 
Valais et du Tessin nécessitent des crédits supplémentaires sur 
trois articles budgétaires réduits par le Parlement, y compris 
des crédits additionnels. Il s'agit de la protection contre les 
inondations (20 mio), de l'amélioration des structures et instal- 
lations d'équipement (2,9 mio) et de la protection contre des 
phénomènes naturels (2,5 mio). Les autres crédits supplémen- 
taires requis sur des articles budgétaires ayant été réduits par 
le Parlement sont entièrement compensés. Il s'agit en particu- 
lier de la participation de la Confédération aux frais d'exploita- 
tion des routes nationales (21,3 mio), des indemnités de non- 
ensilage (13,1 mio) et de l'équipement et du remplacement du 
mobilier de bureau (0,7 mio). 
16 Die Begehren für Kreditnachträge sowie neue Verpflich- 
tungs- und Zahlungskredite sind im Anhang zu dieser Bot- 
schaft in zwei gesonderten Tabellen, geordnet nach Departe- 
menten und Dienststellen, einzeln aufgeführt und stichwortar- 
tig begründet. Nachtragskredite und Kreditübertragungen 
wurden dabei in einem einzigen Verzeichnis zusammenge- 
fasst, wobei letztere besonders gekennzeichnet sind. Für Aus- 
gabenrubriken, auf die sowohl ein Nachtragskredit als auch 
eine Kreditübertragung entfallen, wird nur ein Begehren für 
den Gesamtbetrag gestellt. In der Begründung wird auf die 
Aufteilung hingewiesen. 
16 Les demandes de suppléments de crédits tout comme 
les demandes de nouveaux crédits d'engagements et de cré- 
dits additionnels figurent en annexe au présent message sur 
deux tableaux; elles sont ventilées par départements et par 
offices et accompagnées d'un bref exposé des motifs. Les cré- 
dits supplémentaires et les crédits reportés sont regroupés 
dans un seul et unique tableau, ces derniers faisant cependant 
l'objet d'une mention spéciale. Pour les articles de dépenses 
nécessitant aussi bien un crédit supplémentaire qu'un crédit 
reporté, nous vous présentons une seule demande portant le 
montant total; la répartition exacte des articles figure dans 
l'exposé des motifs.

2 Erläuterungen zum Nachtragsverfahren 2 La voie du supplément budgétaire 
20 Trotz sorgfältiger Budgetierung und laufender Kredit- 
überwachung kann es sich im Verlauf des Jahres erweisen, 
dass die bewilligten Zahlungskredite bei einzelnen Ausgaben- 
rubriken nicht ausreichen. Die Ursachen dafür liegen häufig 
• in neuen Beschlüssen des Bundesrates oder des Parla- 
mentes, die beim Abschluss der Budgetierung sich erst 
undeutlich abzeichneten oder noch gar nicht zur Diskussion 
standen (z.B. humanitäre Hilfe für Rwanda); 
• im unerwarteten Verlauf wichtiger Bestimmungs- 
gründe der Ausgaben (z.B. die Entwicklung der Anzahl Ren- 
tenbezügerinnen und -bezüger bei der Invalidenversicherung); 
Lässt sich eine solche Ausgabe nicht auf das folgende Jahr 
verschieben, so muss ein Nachtragskredit angefordert wer- 
den (Art. 17 des Finanzhaushaltgesetzes, SR 611.0, im folgen- 
den: FHG; Art. 21 der Finanzhaushaltverordnung, SR 611.01, 
im folgenden: FHV). Für die Anteile Dritter am Ertrag von Bun- 
deseinnahmen sind keine Nachträge erforderlich (Art. 17 Abs. 
3, FHG). 
21 Zusammen mit den Nachträgen können auch Verpflich- 
tungskredite anbegehrt oder schon bewilligte, aber nicht 
ausreichende Verpflichtungskredite durch Zusatzkredite 
aufgestockt werden, sofern die entsprechenden Begehren 
dem Parlament nicht mit besonderer Botschaft zu unterbreiten 
sind (Art. 25 ff. FHG; Art. 29 ff. FHV). 
20 Quand bien même nous veillons à ce que le budget soit 
élaboré avec soin et à ce que les crédits soient régulièrement 
contrôlés, il peut arriver que les crédits de paiements votés 
pour certains articles budgétaires se révèlent insuffisants au 
cours de l'exercice. Ceci s'explique le plus souvent par 
• les nouvelles décisions du Conseil fédéral ou du Parle- 
ment qui n'étaient pas encore évidentes ou même en discus- 
sion lorsque le budget a été établi (par ex. l'aide humanitaire 
au Ruanda); 
• l'évolution inattendue d'importants facteurs géné- 
rateurs de dépenses (par ex. évolution du nombre de rentes 
Al). 
Lorsqu'une dépense de ce genre ne peut être reportée à l'an- 
née suivante, il y a lieu de solliciter un crédit supplémen- 
taire (art. 17 de la loi sur les finances de la Confédération, RS 
611.0, ci- après LFC; art. 21 de l'ordonnance sur les finances 
de la Confédération, RS 611.01, ci-après OFC). Les quotes- 
parts de tiers au produit des recettes fédérales n'exigent pas 
de crédits supplémentaires (art. 17, 3e al, LFC). 
21 II est possible de présenter des demandes de supplé- 
ments de crédits et de solliciter en même temps des crédits 
d'engagements ou des crédits additionnels destinés à 
compléter les crédits d'engagements déjà votés mais insuffi- 
sants, à condition toutefois que lesdites demandes ne soient 
pas soumises à l'obligation de faire l'objet d'un message au 
Parlement (art. 25ss. LFC; art. 29ss. OFC). 
22 Kreditnachträge unterliegen strengen Massstä- 
ben. Eine allzu starre Haltung würde jedoch bei den budgetie- 
renden Stellen die Neigung zum Einbau von Reserven fördern 
und wäre dadurch einer sparsamen Mittelverwendung abträg- 
lich. 
23 Eine besondere Form des Kreditnachtrages ist die Kre- 
ditübertragung: Ein für das Vorjahr bewilligter, jedoch nicht 
voll beanspruchter Kredit kann zur Fortsetzung oder Beendi- 
gung eines Vorhabens auf das laufende Jahr übertragen wer- 
den, wenn dafür kein ausreichender Kredit budgetiert worden 
ist (Art. 17 Abs. 2 FHG; Art. 22 FHV). Letzteres ist meist dann der 
Fall, wenn bei der Realisierung eines Vorhabens eine Verzöge- 
rung eintritt, die bei Abschluss der Budgetarbeiten im August 
des Vorjahres noch nicht erkannt werden konnte. Die Kredit- 
übertragung wirkt der Tendenz entgegen, allfällig entstehende 
Kreditreste auszuschöpfen und damit nicht mehr vordringli- 
che Ausgaben zu tätigen. 
22 L'octroi de suppléments de crédits est soumis à des cri- 
tères rigoureux. Une pratique trop stricte risquerait cepen- 
dant d'inciter les services qui participent à l'élaboration du 
budget à constituer des réserves, ce qui irait à rencontre d'une 
utilisation parcimonieuse des deniers publics. 
23 Le supplément de crédit peut aussi revêtir la forme d'un 
crédit reporté. C'est ainsi qu'un crédit de paiement voté 
pour l'année précédente, mais qui n'a pas été entièrement uti- 
lisé peut être reporté sur l'exercice en cours en vue d'assurer la 
poursuite ou l'achèvement d'un projet pour lequel le crédit 
budgeté est insuffisant (art. 17, 2e al, LFC; art. 22 OFC). Ce der- 
nier cas se présente généralement lorsque la réalisation d'un 
projet subit un retard que l'on ne pouvait prévoir au moment 
de la clôture des travaux d'élaboration du budget, en août de 
l'année précédente. Grâce au report de crédit, on est moins 
tenté d'utiliser à tout prix les soldes de crédits éventuels en 
engageant des dépenses qui ne sont pas absolument priori- 
taires. 
24 Erträgt eine Ausgabe keinen Aufschub und kann deshalb 
die Bewilligung des Nachtragskredites durch die Bundesver- 
sammlung nicht abgewartet werden, darf sie der Bundesrat 
mit Zustimmung der Finanzdelegation selbst beschliessen 
(gewöhnlicher Vorschuss). Eilt die Ausgabe derart, dass 
auch die Finanzdelegation nicht konsultiert werden kann, 
beschliesst der Bundesrat selbständig (dringlicher Vor- 
schuss). 
Bei der Bevorschussung übt der Bundesrat Zurückhaltung 
aus. Um das Kreditbewilligungsrecht der eidg. Räte möglichst 
nicht durch die Bewilligung von Vorschüssen zu beeinträchti- 
gen, müssen Nachträge frühzeitig gestellt werden. Alle bevor- 
schussten Nachträge sind der Bundesversammlung mit dem 
nächsten Nachtrag zum Voranschlag, oder, wenn dies nicht 
mehr möglich ist, mit der Staatsrechnung als Kreditüber- 
schreitung zur nachträglichen Genehmigung vorzule- 
gen (Art. 18 FHG; Art. 23 FHV). Ein gleichartiges Dringlichkeits- 
verfahren sieht das Finanzhaushaltgesetz für Verpflichtungs- 
kredite vor (Art. 31, Abs. 3 FHG). 
24 Si une dépense ne peut être ajournée et que l'on ne peut 
en conséquence attendre que le Parlement vote un crédit sup- 
plémentaire, le Conseil fédéral est autorisé à l'ouvrir lui-même 
en accord avec la Délégation des finances (crédit provisoire 
ordinaire). Si la dépense présente un tel degré d'urgence 
qu'il n'est même pas possible de consulter la Délégation des 
finances, le Conseil fédéral décide souverainement (crédit 
provisoire urgent). 
Nous faisons preuve de la plus grande réserve dans l'octroi 
des crédits provisoires. Pour ne pas porter atteinte aux préro- 
gatives du Parlement en matière de vote des dépenses, les 
suppléments de crédits doivent être sollicités à temps. Tous les 
suppléments accordés à titre provisoire seront soumis à l'ap- 
probation du Parlement par le truchement du prochain 
supplément au budget ou, s'il est trop tard, avec le compte 
d'Etat, à titre de dépassements de crédits (art. 18 LFC; art. 
23 OFC). La loi sur les finances de la Confédération prévoit une 
procédure similaire pour les crédits d'engagements (art. 31, 3e 
al. LFC).

3 Zahlungskredite 
30 Übersicht 
Der zweite Nachtrag zum Voranschlag 1994 umfasst 
• fünf Kreditübertragungsgesuche im Gesamtbetrage 
von 0,6 Millionen und 
• 65 Begehren um Nachtragskredite in der Höhe von 
insgesamt 458,9 Millionen. 
Die Begehren um Kreditnachträge verteilen sich wie folgt auf 
die verschiedenen Sachgruppen: 
in Mi 
Total 
 
Laufende Ausgaben 
 
• Personalausgaben 
• Sachausgaben 
 
Bürobedarf, Druckerzeugnisse 
Mobilien, Maschinen, Fahrzeuge, Einrichtungen . 
Wasser, Energie, Heizmaterialien 
Unterhalt Mobilien, Maschinen, Fahrzeuge, Ein- 
richtungen 
 
Spesenentschädigungen 
 
Dienstleistungen und Honorare 
Übrige Sachausgaben 
 
• Passivzinsen 
• Entschädigungen an Gemeinwesen 
• Beiträge an laufende Ausgaben 
davon 
Beziehungen zum Ausland 
 
Invalidenversicherung IV 
Bildung und Stipendienwesen 
Flüchtlingswesen 
Landwirtschaft 
Verkehr 
Investitionsausgaben 
 
• Investitionsgüter 
• Darlehen und Beteiligungen 
• Investitionsbeiträge 
31 Kreditübertragungen 
Aus 1993 nicht voll beanspruchten Zahlungskrediten sollen 
0,6 Millionen ins laufende Jahr übertragen werden. 
3 Crédits de paiements 
30 Aperçu 
Le second supplément au budget de 1994 comprend 
• 5 demandes de report de crédit totalisant 0,6 million et 
• 65 demandes de crédits supplémentaires s'élevant au 
total à 458,9 millions. 
Les demandes de crédits supplémentaires se répartissent 
comme suit entre les différents groupes par nature: 
ionen/en millions 
459,5 
362,4 
75,0 
4,5 
0,4 
0,7 
1,6 
0,1 
0,1 
1,5 
0,1 
39,6 
42,9 
256,4 
20,6 
74,0 
16,5 
43,7 
72,5 
21,3 
97,1 
0,1 
0,9 
96,1 
Total 
Dépenses courantes 
• Dépenses de personnel 
• Biens et services 
Imprimés, fournitures de bureau 
Mobilier, machines, véhicules, installations 
Eau, énergie et combustibles 
Entretien du mobilier, des machines, des véhi- 
cules et des installations 
Dédommagements 
Honoraires et prestations de services 
Autres dépenses d'équipement 
• Intérêts passifs 
• Dédommagements à des collectivités publiques 
• Contributions à des dépenses courantes 
dont 
Relations avec l'étranger 
Assurance-invalidité (Al) 
Formation 
Aide aux réfugiés 
Agriculture 
Trafic 
• Dépenses d'investissement 
• Biens d'investissement 
• Prêts et participations 
• Contributions à des investissements 
31 Reports de crédits 
Sur le solde non utilisé des crédits de paiements de 1993, 0,6 
million doivent être reportés sur l'exercice en cours. 
32 Nachtragskredite 
320 Für das Asylwesen müssen 83,7 Millionen beantragt 
werden. Durch die ungünstige Beschäftigungslage wird die 
Arbeitssuche für die Asylbewerberinnen und -bewerber noch 
schwieriger. Den Kantonen erwachsen daraus höhere Fürsor- 
geauslagen, die vom Bund zurückerstattet werden müssen. 
Hinzu kommen die Mehrausgaben aus der Aufnahme von 
Flüchtlingen aus dem ehemaligen Jugoslawien. Im Frühling 
dieses Jahres hat der Bundesrat beschlossen, weitere 700 zu 
den bereits bewilligten 2300 Kriegsvertriebenen aus dem ehe- 
maligen Jugoslawien aufzunehmen. Aus diesen Gründen wer- 
den 40 Millionen für die Rückerstattung von Fürsorgeauslagen 
an die Kantone und 35 Millionen als Beiträge an Fürsorgelei- 
stungen Kriegsvertriebener beantragt. Bei den Hilfswerken fal- 
len infolge der grossen Anzahl aufgenommener Flüchtlinge 
aus Ex-Jugoslawien höhere Betreuungskosten an, was einen 
Nachtragskredit in der Höhe von 8,7 Millionen erfordert. 
32 Crédits supplémentaires 
320 Au chapitre de l'asile les crédits supplémentaires sollici- 
tés s'élèvent au total à 83,7 millions. Pour les requérants 
d'asile, la situation précaire sur le marché du travail rend plus 
difficile l'obtention d'une activité rémunérée. Cette situation 
entraîne une augmentation importante des frais d'assistance 
des cantons, qui sont remboursés par la Confédération. A cela 
s'ajoutent les dépenses supplémentaires consécutives à l'ad- 
mission collective provisoire de réfugiés en provenance de 
l'ancienne Yougoslavie. Au printemps de cette année, le 
Conseil fédéral a décidé d'accueillir 700 réfugiés de l'Ex-You- 
goslavie en plus des 2 300 déjà autorisés. Ces raisons font que 
40 millions sont nécessaires pour le remboursement aux can- 
tons des frais d'assistance et 35 millions pour des contribu- 
tions aux prestations d'assistance versées aux réfugiés. S'y 
s'ajoutent 8,7 millions au titre des contributions aux frais d'as- 
sistance des œuvres d'entraide, notamment en raison du 
quota élevé d'admission de réfugiés en provenance de l'Ex- 
Yougoslavie.

6 
321 GemässBundesbeschlussvom 17. Juni 1994 beteiligt sich 
der Bund an den Aufwendungen für die Behebung von Schä- 
den, die als Folge der ausserordentlichen Unwetter im Sep- 
tember und Oktober 1993 den Kantonen Wallis und Tessin ent- 
standen sind. Die Notstands- und Wiederherstellungsarbeiten 
werden gemäss Schadenmeldungen der Kantone Kosten von 
schätzungsweise gegen 400 Millionen verursachen. Über die 
Höhe der Bundeshilfe können zur Zeit keine genauen Angaben 
gemacht werden. Die Aufwendungen verteilen sich auf meh- 
rere Jahre und waren weder im Budget 1994 noch im Finanz- 
plan 1995-1997 enthalten. 1995 und in den folgenden Jahren 
sind allfällige zusätzliche Ausgaben vorab aus den ordentli- 
chen Budgetkrediten zu finanzieren. Im laufenden Jahr werden 
sich die Kosten für die Notstands- und Wiederherstellungsar- 
beiten auf rund 140 Millionen belaufen. Der Bundesanteil 
beträgt 110 Millionen. Aus ordentlichen Krediten kann ein 
Betrag von 27 Millionen freigesetzt werden, so dass ein Nach- 
tragskredit von 83 Millionen erforderlich ist. 19 Millionen kön- 
nen dabei durch Minderaufwendungen bei anderen Rubriken 
kompensiert werden. Der beantragte Kredit setzt sich wie folgt 
zusammen: 
Rubrik-Nr. Bezeichnung 
310-4600.101 Schutz vor Naturereignissen 
310-4600.102 Strukturverbesserungen 
und Erschliessungsanlagen 
707-4600.001 Bodenverbesserungen 
und landwirtschaftliche Hochbauten 
802-4600.102 Hilfe bei Naturschäden 
804-4600.001 Hochwasserschutz 
804-4600.013 Sonderhilfe, Unwetterschäden 
VS/TI 1993 
806-4600.011 Übrige Strassen, Unwetterschäden 
VS/TI 1993 
in Mio 
2,5 
2,9 
2,0 
15,0 
20,0 
25,2 
15,5 
321 Conformément à l'Arrêté fédéral du 17 juin 1994, la Confé- 
dération participe aux frais dus à la réparation des dom- 
mages causés par les intempéries exceptionnelles des 
mois de septembre et octobre 1993, dont ont été victimes les 
cantons du Valais et du Tessin. Sur la base des dommages 
annoncés par les cantons, les mesures d'urgence et les tra- 
vaux de remise en état sont estimés à environ 400 millions. En 
l'état actuel, aucune indication précise ne peut être faite en ce 
qui concerne le montant qui sera pris en charge par la Confé- 
dération. Ces dépenses s'étalent sur plusieurs années. Elles ne 
sont ni inscrites dans le budget 1994 ni dans le plan financier 
1995 à 1997 Pour 1995 et les années suivantes, les dépenses 
supplémentaires éventuelles devront en premier lieu être 
financées par les crédits budgétaires ordinaires. Pour 1994, les 
dépenses au titre des mesures d'urgence et des travaux de 
remise en état s'élèveront à environ 140 millions, dont 110 mil- 
lions sont à charge de la Confédération. 27 millions peuvent 
être financés par les crédits ordinaires et 83 millions font l'objet 
de crédits supplémentaires. 19 millions sont néanmoins com- 
pensés sur d'autres articles budgétaires. Le crédit requis se 
répartit sur les articles budgétaires ci-après: 
Article désignation millions 
budgétaire 
310-4600.101 Protection contre des phénomènes 2,5 
naturels 
310-4600.102 Améliorations des structures 2,9 
et installations d'équipement 
707-4600.001 Améliorations foncières 2,0 
et constructions rurales 
802-4600.102 Aide pour réparer les dommages 15,0 
causés par les forces naturelles 
804-4600.001 Protection contre les inondations 20,0 
804-4600.013 Aide spéciale, intempéries 1993 25,2 
en VS et au Tl 
806-4600.011 Autres routes, intempéries 1993 15,5 
en VS et au Tl 
322 Im Bereich der Invalidenversicherung (IV) fallen 
Nachtragskreditbegehren von 74 Millionen an. Die Leistungen 
der IV sind in den letzten Jahren rezessionsbedingt rapide 
angestiegen, was höhere Bundesleistungen notwendig 
macht. Höhere Rentenzahlungen, vermehrte individuelle 
Massnahmen sowie gestiegene Beiträge an Bau- und 
Betriebskosten von Wohnheimen sind die Ursache. Die 
Zunahme der Rentenzahlungen um 100 Millionen erfordert 
einen um 36 Millionen höheren Bundesbeitrag. Das Budget 
1994 ging noch von einem Zuwachs der Renten von 5,5 Prozent 
aus. Die neusten Schätzungen lassen jedoch ein Wachstum in 
der Grössenordnung von neun Prozent erwarten. 18 Millionen 
werden für individuelle Massnahmen benötigt, insbesondere 
für die berufliche Wiedereingliederung, die in Zeiten schwa- 
cher Konjunktur wesentlich aufwendiger geworden ist. Nach- 
dem die Invalidenversicherung 1993 in Defizite abgerutscht ist, 
müssen für die Verzinsung zusätzliche Mittel eingesetzt wer- 
den. Die Ergänzungsleistungen zur IV erfordern wegen 
der gestiegenen Zahl der Leistungsbezügerinnen und -bezüger 
vier Millionen mehr als vorgesehen. 
322 L'assurance-invalidité (AI) requiert des crédits sup- 
plémentaires d'un montant de 74 millions. Ces dernières 
années, les prestations de l'Ai ont augmenté rapidement suite 
à la récession, ce qui a entraîné des contributions plus élevées 
de la Confédération. Elles sont imputables à l'augmentation 
des prestations en argent, des mesures individuelles et des 
contributions aux frais de construction et d'exploitation des 
homes. L'augmentation des prestations aux retraités (100 mio) 
nécessite un crédit supplémentaire de 36 millions. Alors que le 
budget 1994 prévoyait une croissance du volume des rentes de 
5,5 pour cent, les décomptes établis jusqu'à maintenant lais- 
sent entrevoir une croissance de l'ordre de grandeur de neuf 
pour cent. Les mesures individuelles, notamment pour des 
contributions en faveur des formations spéciales et de la réin- 
sertion professionnelle devenue plus difficile en ces temps de 
récession, nécessitent 18 millions. A ces éléments il faut ajou- 
ter un montant de cinq millions pour les intérêts sur le déficit 
d'exploitation. Les prestations complémentaires de l'Ai 
doivent être relevées de quatre millions, suite à l'augmentation 
du nombre de bénéficiaires de rentes Al. 
323 Für die Landwirtschaft werden Nachtragskreditbegeh- 
ren von insgesamt 74 Millionen beantragt. Die Mehraufwen- 
dungen für die Butterverwertung (38,4 Mio) sind einerseits 
Folge der höheren Produktionsmengen von Vorzugsbutter. 
Andererseits führt die Beschränkung der Käseproduktion zu 
einer nicht vorgesehenen Verfütterung von zusätzlichen 
43000 Tonnen entrahmter Milch. Die höheren Exporte von 
Erzeugnissen, die landwirtschaftliche Rohstoffe enthalten, 
verursachen zusätzliche Ausfuhrbeiträge für landwirt- 
schaftliche Verarbeitungsprodukte im Umfange von 
323 L'agriculture requiertdescréditssupplémentaires pour 
un montanttotal de 74 millions. Les dépenses supplémentaires 
pour le placement du beurre (38,4 mio) sont dues en parti- 
culier à la production accrue de beurre de choix. En outre, la 
limitation de la production de fromage conduit à l'affourage- 
ment de 43000 tonnes de lait écrémé de plus que budgétisé. 
Un montant de 14 millions est nécessaire pour les contribu- 
tions à l'exportation de produits agricoles transfor- 
més. Ce crédit supplémentaire résulte de l'augmentation des 
exportations de marchandises contenant des produits agri-

14 Millionen. Im Bestreben nach Vereinfachung und vermehr- 
ter Transparenz wird seit dem 1. November 1993 die Silover- 
botsentschädigung nur noch auf verkäster Milch ausbe- 
zahlt. Die Entschädigung wurde allerdings um einen Rappen 
pro Kilo erhöht, womit per saldo Mehrausgaben von 13,1 Mil- 
lionen anfallen. Dieser Betrag wird jedoch bei der um einen 
Rappen reduzierten Preiszulage auf verkäster Milch vollum- 
fänglich kompensiert. Für die Sonderverbilligung einhei- 
mischer Käsesorten werden sieben Millionen beantragt. 
Die Einnahmen aus Preiszuschlägen auf importierten Käsesor- 
ten werden zweckgebunden für Preissenkungen von inländi- 
schen Käsesorten, insbesondere von Weich- und Halbhartkä- 
sen, verwendet. Weil die zweckgebundenen Einnahmen höher 
als erwartet ausfallen werden, ergeben sich zusätzliche Ausga- 
ben für die Sonderverbilligung. 
coles de base. Dans un but de simplification et de transpa- 
rence, à partir du 1er novembre 1993 l'indemnité de non- 
ensilage n'est versée que pour le lait transformé en fromage. 
Le taux de l'indemnité a par contre été relevé d'un centime par 
kilo, d'où la nécessité de requérir un crédit supplémentaire de 
13,1 millions. Ce montant est toutefois entièrement compensé, 
du fait que le supplément de prix versé sur le lait transformé en 
fromage a été abaissé d'un centime. Un crédit supplémentaire 
de sept millions est requis au titre de la réduction spéciale 
des prix de fromages indigènes. Les recettes provenant 
de la perception de suppléments de prix sur des fromages 
importés sont affectées à la réduction du prix du fromage indi- 
gène, notamment le fromage à pâte molle et à pâte mi-dure. 
L'adapation des dépenses est nécessaire du fait que l'évolu- 
tion des importations de fromage enregistrées jusqu'à présent 
laisse à penser que les recettes affectées seront supérieures 
au montant budgétisé. 
324 Für Zinszahlungen sind zusätzlich 40 Millionen notwen- 
dig. Gemäss Vereinbarung über die Tresoreriebeziehungen 
zwischen Bund und PTT-Betrieben vom 11. August 1991 
haben die PTT die Möglichkeit, kurzfristige Liquiditätsüber- 
schüsse mit einer Laufzeit von 10 Tagen beim Bund anzulegen. 
Die budgetierten Zinsaufwendungen stützen sich jeweils auf 
die Schätzungen der PTT. Aufgrund der bisherigen Anlagepoli- 
tik des Regiebetriebes muss mit zusätzlichen Zahlungen in der 
Höhe von 35 Millionen gerechnet werden. Gelder, die von Drit- 
ten den ETH's zur Finanzierung von Forschungsprojekten zur 
Verfügung gestellt werden, werden neu verzinst. Schliesslich 
erfordern umfangreichere Anlagen der Pensionskasse des 
CERN und der «Union de Madrid» (Internationales Paten- 
tamt) höhere Kredite. 
324 Un crédit supplémentaire de 40 millions est requis pour 
les intérêts passifs. Selon la convention du 11 août 1991 
concernant les rapports de trésorerie entre la Confédération et 
l'Entreprise des PTT, ces derniers ont la possibilité de pla- 
cer auprès de la Confédération leurs excédents de liquidité, à 
court terme sous forme de dépôts à dix jours. Lors de l'établis- 
sement du budget nous nous fondons sur les renseignements 
fournis par les PTT pour estimer ces dépenses d'intérêts. Or, 
au vu de l'évolution des placements des PTT, un crédit supplé- 
mentaire de 35 millions est nécessaire pour le service des inté- 
rêts. En outre, les fonds mis à disposition par des tiers afférents 
aux projets de recherche du domaine des EPF sont désormais 
rémunérables. A cela s'ajoutent les placements plus impor- 
tants effectués par les caisses de pension du CERN et de 
l'Union de Madrid (Office international des brevets). 
325 Für den Betrieb der Nationalstrassen liegt ein Nach- 
tragskreditbegehren in der Höhe von 21,3 Millionen vor. 
Gestützt auf das Treibstoffzollgesetz beteiligt sich der Bund an 
den Kosten für den Betrieb der Nationalstrassen und die poli- 
zeiliche Überwachung, die mit den Sanierungsmassnahmen 
neu den Kantonen zugeteilt werden soll. Bei der Budgetierung 
konnten verschiedene, 1993 eröffnete Autobahnabschnitte 
nicht mehr berücksichtigt werden. 
325 Un crédit supplémentaire de 21,3 millions est requis au 
titre de l'exploitation des routes nationales. Conformé- 
ment à la loi fédérale concernant l'utilisation du produit des 
droits d'entrée sur les carburants, la Confédération participe 
aux frais d'exploitation des routes nationales et de la surveil- 
lance de leurtrafic par la police, qui dans le cadre des mesures 
d'assainissement devrait être attribué aux cantons. Plusieurs 
nouveaux tronçons mis en circulation en 1993 n'ont pas pu être 
pris en considération lors de l'établissement du budget. 
326 Für die humanitäre Hilfe der Schweiz zugunsten von 
Rwanda wird ein Nachtragskredit von 19 Millionen beantragt. 
Die humanitären Bedürfnisse im Zusammenhang mit dem 
Rwanda-Konflikt sind zur Zeit einer der Schwerpunkte der 
Tätigkeit. Hilfsmassnahmen sowohl im Lande selbst als auch 
in den umliegenden Ländern Tansania und Zaire sind dringend 
notwendig. 
326 Dans le cadre de l'aide humanitaire de la Suisse au 
Ruanda un crédit supplémentaire de 19 millions est requis. 
Actuellement, l'activité de l'aide humanitaire se concentre sur 
les victimes de la guerre civile au Ruanda. L'aide à apporter est 
urgente, aussi bien au Ruanda que dans les pays limitrophes 
(Tanzanie, Zaïre). 
327 Bei den Personalausgaben sind Nachtragskredite von 
18,9 Millionen bereitzustellen. In der Botschaft zum Nachtrag I 
zum Voranschlag 1994 wurde angekündigt, dass für die 
Arbeitgeberbeiträge an die SUVA weitere Mittel erforder- 
lich sind. Die Betriebsunfallversicherungsprämien wurden 
1989 letztmals revidiert. Diese Revision bildete die Grundlage 
für die Prämienfestsetzung der Jahre 1990 bis 1994. Die in der 
Zwischenzeit gewährten Teuerungszulagen und Reallohner- 
höhungen wurden zwar bei der Festsetzung der Akontozah- 
lungen berücksichtigt. Aufgrund der in der Zwischenzeit vor- 
liegenden definitiven Ergebnisse der Revision der ausserhalb 
des Lohnsystems abgerechneten SUVA-pflichtigen Löhne und 
der Revision bei den ETH müssen Nachzahlungen von insge- 
samt 46 Millionen geleistet werden. Mit dem ersten Nachtrag 
wurde vom Parlament bereits ein Kredit von 28 Millionen 
bewilligt, sodass noch ein Kreditbegehren von 18 Millionen 
unterbreitet werden muss. Ferner ist ein Nachtragskredit von 
327 Les dépenses de personnel requièrent des crédits 
supplémentaires pour un montant total de 18,9 millions. 
Comme nous l'avions annoncé dans le message concernant le 
premier supplément au budget de 1994, le cas échéant un 
second crédit supplémentaire devra être requis pour les 
primes versées à la CNA pour l'assurance-accidents pro- 
fessionnels du personnel de la Confédération. Ces primes ont 
été révisées pour la dernière fois en 1989. Pour les années 1990 
à 1994, le montant des primes a été extrapolé sur la base de 
cette révision. Les allocations de renchérissement et les adap- 
tations réelles des salaires intervenues entre-temps ont été 
prises en considération pour le calcul provisoire des 
acomptes. Les résultats définitifs de cette révision sont main- 
tenant connus. Sur la base de la révision des primes calculées 
sur les salaires octroyés en dehors du système normal de 
rémunération et de la révision des EPF, il s'avère que les 
besoins de rattrapage s'élèvent à 46 millions au total. Un crédit

8 
0,9 Millionen für die Ruhegehälter der ETH-Professorin- 
nen und -Professoren erforderlich. Die altersbedingten 
Rücktritte waren zahlreicher als erwartet. 
328 Erwähnenswert sind schliesslich die folgenden Nach- 
tragskredite: 
• 14 Millionen für die Beiträge an die Stipendienaufwen- 
dungen der Kantone: Die Höhe der Bundesbeiträge ist von 
den ausbezahlten Stipendien abhängig. Diese fallen höher als 
budgetiert aus. 
• 13 Millionen für den Investitionsbeitrag an die Trambahn 
Lausanne Südwest (TSOL): Die Bahn dient der Erschlies- 
sung der aus dem Stadtzentrum nach Ecublens verlegten 
ETH-Lausanne. Mit Bundesbeschluss über die zivilen Bauten 
vom 7. Dezember 1992 wurde der Bundesbeitrag auf maximal 
58 Millionen erhöht. Im Rahmen der parlamentarischen Bera- 
tungen des Budgets 1993 wurde ein entsprechender Zah- 
lungskredit gestrichen. Der Kanton Waadt macht nun seinen 
Anspruch geltend. Der Kredit wird vollumfänglich kompen- 
siert. 
• 3,0 Millionen als Beteiligung des Bundes an den Verlusten 
der gewerblichen Bürgschaftsgenossenschaften. 
• 2,9 Millionen an die Entschädigungen für Jugend+Sport- 
Aktivitäten der Kantone: Mit der Herabsetzung des J+S- 
Alters ist der bisherige Beitrag an die Kantone um 50 Prozent 
gekürzt worden. Weil aber das Gesetz entgegen den Erwartun- 
gen erst am I.Juli 1994 in Kraft getreten ist, muss für die erste 
Hälfte des laufenden Jahres noch der alte und höhere Beitrag 
ausbezahlt werden. 
• 2,6 Millionen für Beiträge des Bundes zugunsten der Schu- 
len für soziale Arbeit: Nach der Reduktion der Finanzhilfen 
im Rahmen der Sanierungsmassnahmen 1993 sind einige 
Schulen im laufenden Jahr in grosse finanzielle Engpässe 
geraten. Die Schulen müssen ihre Betriebsbudgets bereits ein 
Jahr vor der Verabschiedung des Budgets einreichen. Sie 
konnten sich deshalb nicht rechtzeitig auf die neuen Rahmen- 
bedingungen einrichten. 
• 2,6 Millionen für die Abgeltung gemeinwirtschaftlicher Lei- 
stungen der konzessionsierten Transportunternehmen 
(KTU). 
• 1,6 Millionen für allgemeine Ausgaben der Truppe: 
Höhere Telefon- und Telefaxgebühren in den Schulen und Kur- 
sen der Armee führen zu diesem Mehrbedarf. Zudem konnten 
die Taxerhöhungen per I.Februar 1994 im Voranschlag des 
laufenden Jahres nicht berücksichtigt werden. 
329 Die übrigen Nachtragskredite beziffern sich auf insge- 
samt 7,4 Millionen. Sie verteilen sich auf 40 Begehren von 
geringerer Bedeutung. 
supplémentaire de 28 millions ayant déjà été octroyé par la 
voie du premier supplément au budget 1994, un nouveau cré- 
dit de 18 millions doit encore être requis. En outre, un crédit 
supplémentaire de 0,9 million est nécessaire au titre des pen- 
sions de retraite à des professeurs des EPF, les départs à 
la retraite ayant été plus nombreuses que celles admises. 
328 Parmi les autres demandes, il importe notamment de 
mentionner: 
• 14 millions au titre du subventionnement des dépenses 
des cantons en faveur de bourses d'études. Le montant 
des subventions dépend des dépenses des cantons. Ceux-ci 
ont dépensé plus que leurs budgets ne le prévoyaient. 
• 13 millions sont requis pour les contributions aux frais 
additionnels de la nouvelle ligne de tram Lausanne 
Sud-Ouest desservant le complexe universitaire d'Ecublens 
(TSOL). Par l'Arrêté fédéral du 7 décembre 1992 concernant les 
constructions civiles de 1992, la contribution de la Confédéra- 
tion avait été portée à 58 millions au maximum. Dans le cadre 
des délibérations parlementaires concernant le budget 1993, 
le crédit de paiement y relatif avait été biffé. Or, entre-temps le 
canton de Vaud est revenu à charge pour faire valoir ses droits. 
Ce crédit supplémentaire est entièrement compensé. 
• 3 millions au titre de la participation aux pertes enregistrées 
par les coopératives de cautionnement des arts et 
métiers. 
• 2,9 millions pour les indemnités versées pour les acti- 
vités de J+S des cantons. Avec l'abaissement de l'âge 
J+S, la subvention pour l'encouragement de J+S allouée 
jusqu'ici aux cantons à titre de compensation a été réduite 
de 50 pour cent. Or, contrairement à ce qui était prévu, la loi 
n'est entrée en vigueur qu'au 1er juillet 1994, d'où la néces- 
sité de verser encore intégralement la subvention pour le 
1er semestre 1994. 
• 2,6 millions pour les contributions octroyées aux 
écoles de service social. Suite à la réduction sensible des 
aides financières dans le cadre des mesures d'assainissement 
1993, certaines de celles-ci se voient confrontées à des difficul- 
tés financières importantes pour l'exercie 1994. Les écoles 
subventionnés sont en effet tenues d'établir leur budget d'ex- 
ploitation une année avant la décision budgétaire fédérale et 
n'ont de ce fait pas pu tenir compte à temps des nouvelles 
conditions. 
• 2,6 millions pour l'indemnisation des prestations en 
faveur de l'économie générale. 
• 1,6 million pour les dépenses générales de la troupe. 
Suite à l'augmentation des taxes pour les conversations télé- 
phoniques et pour l'usage du telefax dans les écoles et les 
cours, la hausse des taxes au 1er février 1994 n'a pas pu être 
prise en compte dans le budget 1994. 
329 Les autres crédits supplémentaires se chiffrent à quelque 
7,4 millions au total. Ils se répartissent sur 40 demandes de 
moindre importance.

4 Verpflichtungskredite 
4 Crédits d'engagements 
Mit der vorliegenden Botschaft werden ferner sechs Zusatz- 
kredite im Betrage von 39,9 Millionen beantragt. 
Für die Beteiligung des Bundes an den Aufwendungen für die 
Behebung der Unwetterschäden in den Kantonen Wallis 
und Tessin müssen vier Zusatzkredite im Gesamtbetrage von 
27,4 Millionen beantragt werden, nämlich für (in Mio): 
• den Schutz vor Naturereignissen 2,5 
• Strukturverbesserungen und Erschliessungsanlagen 2,9 
• Bodenverbesserungen 2,0 
und landwirtschaftliche Hochbauten 
• den Hochwasserschutz 20,0 
Um die vom Parlament beschlossenen Sanierungsmassnah- 
men umsetzen und die gekürzten Zahlungskredite auch in die 
neue Planungsperiode weiterziehen zu können, wurden im 
Rahmen des ersten Nachtrags zum Voranschlag 1994 ver- 
schiedene Verpflichtungskredite gekürzt. Im Bereiche des 
Sonderprogrammes Nachwuchsförderung wurde der 
Verpflichtungskredit von 106 auf 56 Millionen reduziert, was 
sich nachträglich als zu einschneidende Massnahme erwies. 
Um die Durchführung des Nachwuchsförderungsprogramms 
bis zum Ende des Schuljahres 1995/96 nicht zu gefährden, 
muss ein Zusatzkredit von zehn Millionen beantragt werden. 
Die Zahlungskredite werden nicht aufgestockt. 
Ein vom Bund der internationalen Organisation «Union 
internationale des télécommunications (UIT)» gewähr- 
ter Zahlungsaufschub für die Verzinsung und Rückzahlung von 
Krediten bewirkt einen tieferen Kapitalertrag, was eine Auf- 
stockung des Verpflichtungskredites für die Immobilienstif- 
tung für internationale Organisationen «FIPOI» um 2,5 Millio- 
nen erfordert. 
Par le présent message, nous sollicitons par ailleurs six cré- 
dits additionnels d'un montant total de 39,9 millions. 
Au titre de la participation de la Confédération aux frais consé- 
cutifs à la réparation des dommages causés par les intem- 
péries dans les cantons du Valais et du Tessin, il est nécessaire 
de requérir quatre crédits additionnels d'un montant total de 
27,4 millions pour (en mio): 
• la protection contre des phénomènes naturels 2,5 
• l'amélioration des structures 2,9 
et installations d'équipement 
• les améliorations foncières et constructions rurales 
• la protection contre les inondations 
2,0 
20,0 
Afin de réaliser les mesures d'assainissement décidées par le 
Parlement et de reconduire la réduction des crédits de paie- 
ments sur la nouvelle période de planification, divers crédits 
d'engagements ont été réduits dans le cadre du premier sup- 
plément au budget de 1994. Le crédit d'engagement octroyé 
pour le programme spécial concernant l'encourage- 
ment de la relève universitaire avait été réduit de 106 à 56 
millions. Par la suite, il s'est avéré que la réduction de ce crédit 
d'engagement était trop forte. Afin de maintenir à leur niveau 
actuel les engagements relatifs au programme d'encourage- 
ment de la relève universitaire jusqu'à la fin de l'année acadé- 
mique 1995/1996, un crédit additionnel de dix millions est 
nécessaire. Les crédits de paiements ne doivent pas être aug- 
mentés. 
La Confédération a autorisé l'Union internationale des 
télécommunications (UIT) à reporter des annuités (inté- 
rêts et amortissement) à verser sur les crédits octroyés. Cette 
décision entraîne une diminution du produit du capital, ce qui 
nécessite une augmentation de 2,5 millions du crédit d'enga- 
gement pour la Fondation des immeubles pour les organisa- 
tions internationales (FIPOI).

10 
5 Personalbegehren 
Für neue Aufgaben des Bundesamtes für Kommunikation 
(BAKOM) werden 31 Stellen und für die Eidg. Versicherungs- 
kasse (EVK) 12 Stellen für die dringende Aufarbeitung der Dos- 
siers beantragt. Die 43 Stellen werden durch die PTT und die 
Eidg. Alkoholverwaltung zur Verfügung gestellt. 
Zur Zeit werden noch gewisse, durch das neue Fernmelde- 
gesetz vorgeschriebene Überwachungsaufgaben durch PTT- 
Personal wahrgenommen. Das BAKOM stützt sich in seinen 
Entscheiden auf die Arbeit dieser Inspektoren. Aufgrund der 
Rechtssprechung durch das Bundesgericht muss davon aus- 
gegangen werden, dass solche Entscheide mit Erfolg angefo- 
chten werden können. Der Aufgabentransfer erfordert 31 Stel- 
len. Die PTT wird ihren Stellenbestand entsprechend reduzie- 
ren. 
Im Rahmen der Straffung der Eidg. Alkoholverwaltung wurde 
mit dem Voranschlag 1994/95 ein Abbau des Stellenbe- 
standes um 12 Einheiten beschlossen und gleichzeitig ein 
Transfer dieser Stellen in die EVK angekündigt. 
5 Demandes de personnel 
31 unités sont requis pour de nouvelles tâches de l'Office fédé- 
ral de la communication (OFCOM) et 12 unités pour la Caisse 
fédérale d'assurance (CFA) pour la mise à jour urgente des 
dossiers. Ces 43 postes permanents sont transférés des PTT et 
de la Régie fédérale des alcools. 
Actuellement, un certain nombre de tâches de surveillance 
fixées dans la loi sur les télécommunications sont encore 
effectuées par des fonctionnaires des PTT. Pour prendre ses 
décisions, l'OFCOM se base sur des rapports établis par du 
personnel des PTT. Or, en vertu de la jurisprudence du tribunal 
fédéral, on doit partir du principe que de telles décisions pour- 
raient être cassées. Le volume des tâches transférées des PTT 
à l'OFCOM correspond à 31 postes permanents. La réduction 
de l'effectif sera prise en compte par les PTT. 
Suite à des mesures de rationalisation l'effectif de la Régie 
fédérale des alcools a été réduit de 12 postes. Le budget 1994/ 
1995 de la Régie fédérale des alcools prévoit expressément 
que ces 12 postes seront transférés à la CFA.

11 
Entwurf 
Projet 
Bundesbeschluss 
über den 
Arrêté fédéral 
concernant le 
Nachtrag II zum Voranschlag 1994 
Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossen- 
schaft, nach Einsicht in die Botschaft des Bundesrates vom 
3. Oktober 1994 
second supplément au budget de 1994 
L'Assemblée fédérale de la Confédération suisse, vu le mes- 
sage du Conseil fédéral du 3 octobre 1994, 
beschliesst: 
arrête: 
Art. 1 
Für das Jahr 1994 werden als Nachtrag II zum Voranschlag der 
Eidgenossenschaft gemäss Verzeichnis folgende Zahlungs- 
kredite bewilligt. 
• 563 170 Franken als Kreditübertragungen aus dem Vorjahr, 
• 458 945 844 Franken als Nachtragskredite. 
Article premier 
Les crédits de paiements ci-après sont ouverts au titre du 
second supplément au budget de 1994, selon liste spéciale: 
• 563 170 francs de crédits reportés de l'année précédente, 
• 458 945 844 francs de crédits supplémentaires. 
Art. 2 
Für das Jahr 1994 werden als Nachtrag II zum Voranschlag der 
Eidgenossenschaft gemäss Verzeichnis Zusatzkredite im 
Gesamtbetrage von 39 878 000 Franken bewilligt: 
Art. 2 
Des crédits additionnels d'un montant de 39 878 000 francs, 
selon liste spéciale, sont ouverts au titre du second supplé- 
ment au budget de 1994. 
Art. 3 
Dem Eidg. Finanzdepartement (EVK) werden mit dem zweiten 
Nachtrag zum Voranschlag 1994 zusätzlich 12 und dem Eidg. 
Verkehrs- und Energiewirtschaftsdepartement (BAKOM) 31 
Etatstellen bewilligt. 
Art. 3 
Par la voie du second supplément au budget de 1994, 12 
postes permanents supplémentaires sont autorisés pour le 
Département fédéral des finances (CFA) et 31 pour le Départe- 
ment fédéral des transports, des communications et de l'éner- 
gie (OFCOM). 
Art. 4 
Dieser Beschluss ist nicht allgemeinverbindlich, er untersteht 
nicht dem Referendum. 
Art. 4 
Le présent arrêté, qui n'est pas de portée générale, n'est pas 
soumis au référendum.

12 
Nachtragskredit II 
Kreditübertragung II (•) 
Rechnung 
Compte 
1993 
Voranschla 
Budget 
1994 
Nachtragskredite 
Crédits 
supplémentaires 
1994 
Crédit supplémentaire II 
Report de crédit II (•) 
Finanzrechnung 
Behörden und Gerichte 
105 Bundesgericht 
3100.002 Bücher, Zeitungen, Zeitschriften 
für die Bibliothek 
3180.002 Eid. Untersuchungsrichter 
Bundesstrafrechtspflege 
3190.009 Übrige Sachausgaben 
106 Versicherungsgericht 
3190.001 Unentgeltliche Rechtspflege, 
Sachverständige 
2 Departement für auswärtige 
Angelegenheiten 
201 Departement für auswärtige 
Angelegenheiten 
3090.001 Personalfürsorge 
3100.045 Werbung für das internationale 
Genf 
3600.154 Administrative Kosten 
der Teilnahme der Schweiz 
an internationalen Konferenzen 
und Kommissionen 
189 007 
38 257 
39 261 
73 000 
490 729 
65 285 
62 187 
190 000 
25 000 
40 000 
80 000 
485 000 
100 000 
Fr. 
459509014 Compte financier 
395 000 1 
30 000 
280 000 
15 000 
70 000 
70 000 
21 489 020 
2 484 020 
123 000 
150 000 
Autorités et tribunaux 
325 000 105 Tribunal fédéral 
3100.002 Livres, journaux et revues, 
destinés à la bibliothèque 
3180.002 Juges d'instruction fédéraux 
et justice pénale fédérale 
3190.009 Autres dépenses d'équipement 
106 
Tribunal des assurances 
3190.001 Assistance judiciaire gratuite, 
experts 
2 Département des affaires 
étrangères 
201 Département des affaires 
étrangères 
3090.001 Mesures de prévoyance 
100 000 3100.045 Publicité en faveur de la Genève 
internationale 
3600.154 Frais administratifs résultant 
de la participation de la Suisse 
à des conférences et commis- 
sions internationales

13 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 105 Bundesgericht 
Ad 105 Tribunal fédéral 
3100.002 Nicht budgetierter Mehrbedarf für den Gelegenheitskauf 
einer Kollektion der «Semaine judiciaire» und wegen uner- 
lässlichem Dokumentationsbedarf der neu angestellten 
Richter. 
Besoins financiers supplémentaires, non budgétisés, pour acheter 
d'occasion une collection «La Semaine judiciaire» et pour couvrir les 
besoins indispensables des juges nouvellement engagés en livres et 
en documents de travail. 
3180.002 Im Budgetierungszeitpunkt nicht voraussehbarer Mehrbe- 
darffür die Deckung von Instruktionskosten für 2 Strafpro- 
zesse. Gewöhnlicher Vorschuss. 
Besoins financiers, imprévisibles au moment de l'établissement du 
budget, concernant la couverture de frais d'instruction de deux 
procès pénaux. Crédit provisoire. 
3190.009 Nicht voraussehbarer Mehraufwand infolge erhöhter 
Betreibungskosten und wegen zusätzlichem Personalwer- 
bungsaufwand. 
Dépenses supplémentaires imprévus dus à la hausse des frais de 
poursuite et des charges de recrutement du personnel. 
Zu 106 Versicherungsgericht 
Ad 106 Tribunal des assurance 
3190.001 Zunahme der Fälle mit Gewährung der unentgeltlichen 
Rechtspflege. Gewöhnlicher Vorschuss. 
Augmentation du nombre des cas soumis à la procédure gratuite. 
Crédit provisoire. 
Zu 201 Departement für auswärtige Angelegenheiten 
Ad 201 Département des affaires étrangères 
3090.001 Mehraufwendungen bei den Schweizerischen Vertretun- 
gen im Ausland infolge höherer Pflichtbeiträge des Arbeit- 
gebers an die Sozialversicherung des lokal angestellten 
Personals, welches nicht der Eidg. Versicherungskasse 
angeschlossen ist (ohne Hilfskräfte). Eine zuverlässige Auf- 
wandschätzung ist im Zeitpunkt der Budgetierung schwie- 
rig, da die Beitragsansätze, die in einigen Ländern teils mas- 
siv erhöht wurden, durch die ausländischen Gesetzgebun- 
gen bestimmt werden. 
Dépenses supplémentaires des représentations suisses à l'étranger 
résultant de la hausse des contributions obligatoires de l'employeur à 
la sécurité sociale du personnel engagé localement (sans les auxiliai- 
res), personnel qui n'est pas affilié à la Caisse fédérale d'assurance. 
Lors de l'établissement du budget, une estimation exacte des dépen- 
ses est difficile lorsque les taux de cotisation, qui ont été augmentés 
fortement dans quelques pays, sont déterminés par les lois étran- 
gères. 
3100.045 BRB vom 13. und 22.6.1994. Finanzierung der Werbekampa- 
gne der Kandidatur der Schweiz um die Aufnahme der Welt- 
handelsorganisation (WTO) in Genf. Der Nachtragskredit 
wird durch Sperrung eines entsprechenden Betrages auf 
der Rubrik 201-3600.158 «Internationale Spezialkommissio- 
nen» kompensiert. Gewöhnlicher Vorschuss. 
ACF des 13 et 22.6.1994. Financement de la campagne de promotion 
de la candidature suisse pour l'accueil de l'Organisation mondiale du 
commerce (OMC) à Genève. Le crédit supplémentaire sera com- 
pensé par blocage d'un montant correspondant à l'article 
201.3600.158 «Commissions spéciales internationales». Crédit provi- 
soire. 
3600.154 BRB vom 13.4.1994. Vorbereitungskosten für die Beteili- 
gung der Schweiz an internationalen Grosskonferenzen 
(Bevölkerungskonferenz vom September 1994 in Kairo, 
Weltsozialgipfel vom März 1995 in Kopenhagen, Weltfrau- 
enkonferenz vom November 1995 in Peking). Der Umfang 
der zu treffenden organisatorischen Massnahmen war zum 
Zeitpunkt der Budgetierung noch nicht im vollen Ausmass 
voraussehbar. Dieser Nachtrag wird vollständig kompen- 
siert durch Sperrung von Fr.150.000.- auf Rubrik 
201.3600.159 «Beteiligung der Schweiz an den Verwaltung- 
kosten der Vereinten Nationen». Gewöhnlicher Vorschuss. 
ACF du 13.4.1994. Frais de préparation pour la participation de la 
Suisse à de grandes conférence internationales (Conférence interna- 
tionale sur la population et le développement, septembre 1994 au 
Caire, Sommet mondial pour le développement social, mars 1995 à 
Copenhague, Conférence mondiale sur les femmes, novembre 1995 
à Pékin). L'envergure des dispositions à prendre n'était pas encore 
évidente lors de la budgétisation. Ce crédit est entièrement com- 
pensé par le blocage de 150.000 francs à l'article 201.3600.159 Partici- 
pation de la Suisse aux frais administratifs des Nations Unies. Crédit 
provisoire.

14 
Nachtragskredit II 
Kreditübertragung II (•) 
Rechnung 
Compte 
1993 
Voranschlag 
Budget 
1994 
Nachtragskredite 
Crédits 
supplémentaires 
1994 
Crédit supplémentaire II 
Report de crédit II (•) 
201 Deprtement für auswärtige 
Angelegenheiten 
(Fortsetzung) 
3600.162 Gute Dienste 
3600.168 Audiovisuelles Eureka 
3600.302 Europäische Organisation 
für Kernforschung (CERN) 
4000.003 Kauf des Geneva Executive 
Center (GEC) 
4200.002 Immobilienstiftung für inter- 
nationale Organisationen, Genf 
202 Direktion für Entwicklungs- 
zusammenarbeit und humani- 
täre Hilfe 
3180.001 Kommissionen und Honorare 
3600.201 Internationale Hilfswerke 
Fr. 
1 480 606 
219 028 
37 650 500 
96 940 000 
20 621 514 
9 395 
109 438 672 
Fr. 
100 000 
349 000 
38 388 000 
28 170 
1 330 550 
50 672 440 
9 500 
106 309 300 
60 000 
592 300 
19 005 000 
5 000 
19 000 000 
201 Département des affaires 
étrangères (suite) 
3600.162 Bons offices 
3600.168 EUREKA, audiovisuel 
3600.302 Organisation européenne 
pour la recherche nucléaire, 
Genève (CERN) 
4000.003 Achat du Geneva Executive 
Center (GEC) 
4200.002 Fondation des immeubles pour 
les organisations internationa- 
les, Genève 
202 Direction de la coopération au 
développement et de l'aide 
humanitaire 
3180.001 Commissions et honoraires 
3600.201 Œuvres d'entraide internationa- 
les

15 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 201 Departement für auswärtige Angelegenheiten 
(Fortsetzung) 
Ad 201 Département des affaires étrangères (suite) 
3600.162 BRB vom 29.6.1994. Finanzierung der Vorbereitungssitzung 
im Hinblick auf ein für 1995 geplantes Expertentreffen im 
Rahmen der Folgearbeiten der Internationalen Konferenz 
zum Schütze der Kriegsopfer. Der Nachtragskredit wird 
durch Sperrung eines entsprechenden Betrages auf der 
Rubrik 201.3600.159 «Verwaltungskosten der Vereinten 
Nationen» kompensiert. Gewöhnlicher Vorschuss. 
ACF du 29.6.1994. Financement de la séance préparatoire en vue 
d'une rencontre d'experts prévue en 1995 dans le cadre du suivi de la 
Conférence internationale sur la protection des victimes de la guerre. 
Le crédit supplémentaire sera compensé parle blocage d'un montant 
correspondante l'article 201.3600.159 «Participation de la Suisse aux 
frais administratifs des Nations Unies». Crédit provisoire. 
3600.168 Verspätung in der Durchführung von ursprünglich für das 
Jahr 1993 geplanten Veranstaltungen im Rahmen des Präsi- 
dialjahres der Schweiz für Audiovisuelles Eureka. Gewöhn- 
licher Vorschuss. 
Retard dans le déroulement de manifestations, prévues antérieure- 
ment en 1993, dans le cadre de l'année présidentielle de la Suisse 
pour Eurêka audiovisuel. Crédit provisoire. 
3600.302 Mehrbedarf infolge eines erhöhten Beitragssatzes der 
Schweiz (4,13% gegenüber 4,0% im Voranschlag). Der 
Nachtragskredit wird miteinem Betrag von 700000 Franken 
auf Rubrik 201.3600.306 «Europäische Organisation für 
astronomische Forschung in der südlichen Hemisphäre» 
(ESO) teilweise kompensiert. 
Besoins supplémentaires en raison d'un taux de contribution plus 
élevé (4,13% par rapport à 4,0% au budget). Le crédit supplémentaire 
sera compensé partiellement par un montant de 700 000 francs à 
l'article budgétaire 201.3600.306 «Organisation européenne pour des 
recherches astronomiques dans l'hémisphère austral» (ESO). 
4000.003 Gebühren und Einrichtungskosten in Verbindung mit dem 
Kauf des GEC im Jahre 1993, die noch aufgrund der erst im 
Laufe dieses Rechnungsjahres eingegangen Fakturen zu 
bezahlen sind. Gewöhnlicher Vorschuss. 
Emoluments et dépenses d'aménagements liés à l'achat du GEC en 
1993 et encore dus sur la base de factures qui n'ont été présentées 
qu'au cours du présent exercice. Crédit provisoire. 
4200.002 BRB vom 25.5.1994. Der der FIPOI infolge Belastung für 
dringliche Unterhaltsausgaben gewährte Zahlungsauf- 
schub der UIT-/Jahresraten für 1994 bis 1997 war im VA 94 
nicht voraussehbar. Im Umfang der gestundeten Zinsen 
muss das Darlehen jährlich über die Finanzrechnung aufge- 
stockt werden. Diesen Ausgaben stehen entsprechende 
Zinseinnahmen in der Rubrik 601.5200.004 Darlehen und 
Beteiligungen gegenüber. 
ACF du 25.5.1994. La suspension du paiement, accordée à la FIPOI, 
concernant les annuités dues par l'UIT pour les années 1994 à 1997, 
en raison de l'imputation de dépenses d'entretien urgentes, n'était 
pas prévisible. Le prêt doit être augmenté par la voie du compte finan- 
cier du montant des intérêts dus. Ces dépenses sont compensées par 
le produit des recettes figurant sous 601.5200.004 Prêts et participa- 
tions. 
Zu 202 Direktion für Entwicklungszusammenarbeit 
und humanitäre Hilfe 
Ad 202 Direction de la coopération au développement 
et de l'aide humanitaire 
3180.001 Mehrbedarf für Sitzungen der beratenden Kommission für 
internationale Entwicklungszusammenarbeit sowie der 
Subkommission für die Institutionen von Bretton Woods. 
Zunahme der Sitzungstätigkeit der Subkommission «Bret- 
ton Woods». Der Nachtragskredit wird durch Sperrung des 
entsprechenden Betrages auf der Rubrik 202.3160.001 voll- 
ständig kompensiert. Gewöhnlicher Vorschuss. 
Besoins accrus en raison des séances de la Commission consultative 
de la coopération internationale au développement, ainsi que la 
Sous-commission pour les questions en relation avec les Institutions 
de Bretton Woods. Augmentation du nombre des séances de la Sous- 
commission «Bretton Woods». Le crédit supplémentaire est totale- 
ment compensé par le blocage du montant équivalent à l'article 
202.3160.001. Crédit provisoire. 
3600.201 BRB vom 22.6.1994 und 17.8.1994. Zusätzliche Mittel für die 
Linderung der Not der unter den Folgen des Bürgerkrieges 
in Ruanda leidenden Bevölkerung. Der Nachtragskredit 
wird im Umfange von 13 Millionen Franken durch entspre- 
chende Sperrung auf den Rubriken 202.3600.002 (4,3 Mio.), 
202.3600.401 (2,1 Mio.) und 202.4200.003 (6,6 Mio.) der Ent- 
wicklungszusammenarbeit kompensiert. Gewöhnlicher 
Vorschuss. 
ACF des 22.6.1994 et 17.8.1994. Moyens supplémentaires d'aide 
humanitaire en faveur de la population victime de la guerre civile au 
Rwanda. Le crédit supplémentaire est compensé jusqu'à concur- 
rence de 13 millions de francs par le blocage des montants suivants: 
4,3 millions (article 202.3600.002), 2,1 millions (202.3600.401) et 6,6 
millions (202.4200.003) de la coopération au développement. Crédit 
provisoire.

16 
Nachtragskredit II 
Kreditübertragung II (•) 
Rechnung 
Compte 
1993 
Voranschlag 
Budget 
1994 
Nachtragskredite 
Crédits 
supplémentaires 
1994 
Crédit supplémentaire 
Report de crédit II (•) 
Fr. 
Fr. 
3 Departement des Innern 
305 Bundesarchiv 
3160.001 Spesenentschädigungen 
31 585 
30 000 
114240283 3 Département de l'intérieur 
15 000 305 Archives fédérales 
15 000 3160.001 Dédommagements 
306 Bundesamt für Kultur 
3160.001 Spesenentschädigungen 
261 637 
280 000 
3180.008 Reorganisation SLB 
1 214 728 
3600.114 Kampagne gegen Rassismus 
und Fremdenfeindlichkeit 
2 161400 • 
400 000 306 Office fédéral de la culture 
15 000 3160.001 Dédommagements 
150 000 
310 Bundesamt für Umwelt, Wald 
und Landschaft 
3180.001 Kommissionen und Honorare 
484 820 
235 000 
360 000 
3600.004 Beitragszahlungen aus einge- 
gangenen Bürgschaften im 
Bereich Abfallanlagen 
6 340 000 
140 000 
3180.008 Réorganisation de la Biblio- 
thèque nationale 
3600.114 Campagne contre le racisme 
et la xénophobie 
310 Office fédéral de l'environne- 
ment, des forêts et du paysage 
3180.001 Commissions et honoraires 
800 000 
3600.004 Contributions versées dues à 
des cautionnements contractés 
en matière d'installations desti- 
nées à l'élimination des déchets 
et résidus

17 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 305 Bundesarchiv 
Ad 305 Archives fédérales 
3160.001 Zusätzliche, unabdingbare und zum Zeitpunkt der Budgetie- 
rung nicht vorhersehbare Dienstreisen zwecks Teilnahme 
an Sitzungen des Internationalen Archivrates und an Ausbil- 
dungsveranstaltungen. Dieser Kreditbetrag wird durch 
Sperrung des entsprechenden Betrages auf der Rubrik 
305.3180.002 kompensiert. 
Voyages de service supplémentaires, indispensables et imprévisi- 
bles au moment de l'établissement du budget, pour la participation 
aux séances du Conseil international des archives et pour des cours 
de formation. Ce crédit est compensé par le blocage d'un montant 
correspondant à l'article 305.3180.002. 
Zu 306 Bundesamt für Kultur 
Ad 306 Office fédéral de la culture 
3160.001 Im Budgetierungszeitpunkt nicht voraussehbarer Mehrbe- 
darf wegen der Intensivierung der Kontakte mit der europäi- 
schen Filmbranche, insbesondere im Rahmen des MEDIA- 
Programms der EU. Kompensation durch Sperrung eines 
entsprechenden Betrages auf der Rubrik 306.3130.002 
«Ausstellungen und Veranstaltungen». Gewöhnlicher Vor- 
schuss. 
Besoins financiers imprévisibles au moment de l'élaboration du bud- 
get en raison du renforcement des contacts avec la branche cinéma- 
tographique européenne, notamment dans le cadre du programme 
MEDIA de l'UE. Ce crédit est compensé par le blocage d'un montant 
correspondant à l'article 306.3130.002 «Expositions et manifesta- 
tions». Crédit provisoire. 
3180.008 Die Verzögerung des Teilprojekts Konversion der Biblio- 
thekskataloge im vergangenen Jahr sollte dieses Jahr auf- 
geholt werden können, wofür ein Teil des nicht beanspruch- 
ten Vorjahreskredites zu übertragen ist. Gewöhnlicher Vor- 
schuss. 
3600.114 Erste Teilauszahlung des Bundesbeitrages von insgesamt 
1,2 Millionen Franken an die Schweiz. Arbeitsgemeinschaft 
der Jugendverbände (SAJV) und an das Forum gegen Ras- 
sismus für die Vorbereitung und Durchführung einer natio- 
nalen Kampagne gegen Rassismus aufgrund der Unter- 
zeichnung der Wiener-Erklärung vom 9.10.1993. Gewöhnli- 
cher Vorschuss. 
Report d'une partie du crédit dû au retard intervenu dans la réalisa- 
tion des travaux de conversion des catalogues prévus pour 1993, 
mais qui n'ont pu être achevés qu'au cours du présent exercice. 
Crédit provisoire. 
Versement au Conseil suisse des activités de jeunesse (SCAJ) et au 
Forum contre le racisme d'une première tranche de la contribution 
totale de 1,2millionque le Conseil fédéral prévoit de leur allouer à titre 
de soutien pour le financement de la campagne nationale contre le 
racisme qu'il s'est engagé à organiser en signant la déclaration de 
Vienne du 9.10.1993. Crédit provisoire. 
Zu 310 Bundesamt für Umwelt, Wald und Landschaft 
Ad 310 Office fédéral de l'environnement, des forêts 
et du paysage 
3180.001 Der Kreditteil, welcher für die auswärts zu vergebenden 
Übersetzungsaufträge vorgesehen ist, reicht bei weitem 
nicht. Gründe dafür sind die dauernde Überlastung bzw. die 
Unterbesetzung des Übersetzungsdienstes, die Grosszahl 
kurzfristiger, politisch dringender Aufträge, die zunehmen- 
den Grossübersetzungen vom Deutschen ins Französische, 
die steigende Zahl von Übersetzungen ins Englische und 
schliesslich eine dreimonatige Vakanz im Übersetzungs- 
dienst, welche mit externen Aufträgen überbrückt werden 
musste. Gewöhnlicher Vorschuss Fr. 90000. Der Kreditbe- 
trag wird auf einer oder mehreren 31-er Rubriken kompen- 
siert. 
La part du crédit prévue pour les travaux de traduction confiés à des 
tiers se révèle nettement insuffisante. Les raisons en sont la sur- 
charge permanente et la sous-dotation en personnel du service de 
traduction, le nombre élevé de travaux à court terme et urgents politi- 
quement, le nombre croissant de gros travaux d'allemand en 
français, le nombre croissant de traductions vers l'anglais et, enfin la 
vacance de trois mois d'un poste, qui devait être compensée par 
l'envoi de travaux é l'extérieur. Crédit provisoire de 90000 francs. Le 
montant du crédit fera l'objet d'une compensation à différents arti- 
cles du groupe de dépenses 31. 
3600.004 Das BUWAL ist am 24. Juni 1991 gegenüber der Graubünd- 
ner Kantonalbank eine Bürgschafts-Verpflichtung über 
800000 Franken zur Sicherstellung einer festen Vorschus- 
ses (Darlehen) an die GEAG Gähler Engineering AG, In der 
Klus, 7240 Küblis (Hauptschuldner), eingegangen. Auf- 
grund der offenkundigen Zahlungsunfähigkeit der GEAG 
hat die Grau bündner Kantonalbank das BUWAL als Solida r- 
bürge mit Schreiben vom 20.April 1994 aufgefordert, der 
Bürgschaftsverpflichtung nachzukommen. Damit ist die 
Zahlung fällig. Gewöhnlicher Vorschuss. 
Le 24 juin 1991, l'OFEFP avait garanti à la Banque cantonale des Gri- 
sons, par cautionnement solidaire, le paiement d'une somme de 
800000 francs à titre d'avance à terme fixe (prêt) à l'entreprise GEAG 
Gähler Engineering AG, In der Klus, 7240 Küblis (débiteur principal). 
Vu l'insolvabilité notoire de GEAG, la Banque cantonale des Grisons a 
invité l'OFEFP, par lettre du 20 avril 1994, à faire face à ses engage- 
ments. Le paiement est arrivé à échéance. Crédit provisoire.

18 
Nachtragskredit II 
Kreditübertragung II ( 
Rechnung 
Compte 
1993 
Nachtragskredite 
Crédits 
supplémentaires 
1994 
Crédit supplémentaire II 
Report de crédit II (•) 
310 Bundesamt für Umwelt, Wald 
und Landschaft (Fortsetzung) 
4600.101 Schutz vor Naturereignissen 
4600.102 Strukturverbesserungen 
und Erschliessungsanlagen 
314 Amt für Bundesbauten 
3110.001 Ausstattung mit und Ersatz 
von Mobiliar 
316 Bundesamt für Gesundheits- 
wesen 
3600.007 Beiträge an die Lebensmittel- 
kontrolle 
318 Bundesamt für Sozial- 
versicherung 
3180.010 Sekretariat Permanente 
Revision der Analyser-Liste 
(PRAL) 
3600.003 Leistung des Bundes an die IV 
3600.004 Ergänzungsleistungen zur IV 
52 000 034 
31 000 002 
17 550 020 
2 157 000 000 
109 145 542 
55 000 000 
25 670 000 
14 000 000 
60 000 
2257000000 
121 000 000 
2 500 000 
2 900 000 
700 000 
700 000 
293 000 
293 000 
74 080 000 
80 000 
70 000 000 
4 000 000 
310 Office fédéral de l'environne- 
ment, des forêts et du paysage 
(suite) 
4600.101 Protection contre des phénomè- 
nes naturels 
4600.102 Améliorations des structures 
et installations d'équipement 
314 Office des constructions 
fédérales 
3110.001 Dotation en mobilier 
et son remplacement 
316 Office fédéral de la santé 
publique 
3600.007 Subventions pour le contrôle 
des denrées alimentaires 
318 Office fédéral des assurances 
sociales 
3180.010 Secrétariat chargé de la révi- 
sion permanente de la liste 
des analyses (PRAL) 
3600.003 Versement de la Confédération 
à l'Ai 
3600.004 Prestations complémentaires 
à l'Ai

19 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 310 Bundesamt für Unweit, Wald und Landschaft 
(Fortsetzung) 
Ad 310 Office fédéral de l'environnement, des forêts 
et du paysage (suite) 
4600.101/Die Unwetter vom Herbst 1993 in den Kantonen Wallis 
102 (24.September) und Tessin (Oktober) haben auch in den 
Wäldern beträchtliche Folgeschäden verursacht. Das Parla- 
ment hat in Artikel 1 des dringlichen Bundesbeschluss vom 
17.6.1994 den betroffenen Kantonen zugesichert, sich an 
den Aufwendungen für die Behebung der Schäden zu betei- 
ligen. Bei den Kantonen sind im laufenden Jahr beträchtli- 
che Kosten für die notwendigsten und dringendsten Wie- 
derherstellungsarbeiten wie Verbaumassnahmen gegen 
Nachrutschungen erwachsen. Weitere Projekte stehen an. 
Les intempéries de l'automne 1993 dans les cantons du Valais (le 24 
septembre) et du Tessin (en octobre) ont provoqué des dégâts consi- 
dérables, aux forêts également. Par son arrêté fédéral urgent du 17 
juin 1994, article premier, le Parlement s'est engagé auprès des deux 
cantons à couvrir une partie des coûts entraînés par la réparation des 
dommages. Cette année, les deux cantons ont dû engager des dé pen- 
ses importantes pour réaliser les travaux de remise en état les plus 
urgents, notamment construire des ouvrages de protection pour 
empêcher de nouveaux glissements de terrain; d'autres travaux sont 
en projet. 
Zu 314 Amt für Bundesbauten 
Ad 314 Office des constructions fédérales 
3110.001 Zusätzlicher, im Zeitpunkt der Erstellung des Voranschlages 
nicht vorausseh barer Bedarf an Mobil ien für ein dringendes 
Projekt. Der Nachtragskredit wird durch Sperrung dieses 
Betrages auf der Rubrik 314.3140.006 «Energietechnische 
Sanierungen bei Bundesbauten» kompensiert. 
Besoins supplémentaires en mobilier dus à un projet urgent, qui 
n'était pas prévisible lors de l'établissement du budget. Le montant 
de 700000 francs peut être compensé à l'article 3143140.006 « Réhabi- 
litations énergétiques de bâtiments de la Confédération». 
Zu 316 Bundesamt für Gesundheitswesen 
Ad 316 Office fédéral de la santé publique 
3600.007 Die Schlussabrechnung für Ausbau- und Renovationsarbei- 
ten am kantonal chemischen Laboratorium Aargau wurde 
zu spät eingereicht und konnte nicht mehr dem Kredit 93 
belastet werden. 
Le décompte final des travaux d'extension du laboratoire cantonal 
d'Argovie ayant été présenté trop tard, le règlement prévu n'a plus pu 
être imputé à charge du crédit de 1993. 
Zu 318 Bundesamt für Sozialversicherung 
Ad 318 Office fédéral des assurances sociales 
3180.010 Der Arbeitsaufwand für die erste Teil-Revision der Analy- 
sen-Liste wurde unterschätzt. Teilkompensation durch 
Sperrung eines Kreditbetrages von Fr. 40000- bei der 
Rubrik 318.3180.001 Kommissionen und Honorare. 
Gewöhnlicher Vorschuss Fr. 25000.-. 
Le charge de travail nécessaire pour la première révision partielle de 
la liste des analyses avait été sous-estimée. Compensation partielle 
(40 000 francs) du crédit demandé à l'article 318.3180.001 Commis- 
sions et honoraires. Crédit provisoire de 25000 francs. 
3600.003 Mehrauslagen bei den Geldleistungen (stärkere Zunahme 
der Ausgaben für Renten und Taggelder), beiden Massnah- 
men beruflicher Art sowie bei den Beiträgen für Sonder- 
schulung und für Bau-und Betriebsbeiträge an Wohnheime. 
Höhere Negativzinsen. 
3600.004 Mehraufwand infolge Zunahme der Anzahl IV-Rentnerin- 
nen und -Rentner (Rezession, AIDS, Drogen, etc.). 
Dépenses supplémentaires en matière de prestations en espèces 
(nette augmentation des dépenses consacrées aux rentes et aux 
indemnités journalières), de mesures d'ordre professionnel, de con- 
tributions pour la formation scolaire spéciale, ainsi que des subsides 
pour la construction et les frais d'exploitation de homes. Hausse des 
intérêts négatifs. 
Dépenses supplémentaires dues à l'augmentation du nombre de 
bénéficiaires de rentes Al (récession, sida, drogues, etc.).

20 
Nachtragskredit II 
Kreditübertragung II (•) 
Rechnung 
Compte 
1993 
Voranschlag 
! Nachtragskredite 
Budget Crédits 
1994 supplémentaires 
1994 
Crédit supplémentaire II 
Report de crédit II (•) 
323 
Sportschule Magglingen 
3500.101 Entschädigung für J+S- 
Aktivitäten der Kantone 
Fr. 
9 447 000 
327 Bundesamt für Bildung 
und Wissenschaft 
3600.003 Beiträge an die Stipendien- 
aufwendungen der Kantone 
3600.007 Höhere Fachschulen im Sozial- 
bereich 
105 667 063 
8 584 002 
105 000 000 
2 900 000 
2 900 000 
323 
Ecole de sport de Macolin 
3500.101 Indemnités versées pour les 
activités de J—S des cantons 
16 512 283 
13 950 000 
10 394 000 
340 Technische Hochschule 
Lausanne 
4600.001 Erschliessungsbeitrag 
2 562 283 
327 Office fédéral de l'éducation 
et de la science 
3600.003 Subventionnement des dépen- 
ses des cantons en faveur de 
bourses d'études 
3600.007 Ecoles supérieures de travail 
social 
13 000 000 
13 000 000 
340 Ecole polytechnique 
de Lausanne 
4600.001 Subventionnement de l'équipe- 
ment

21 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 323 Sportschule Magglingen 
Ad 323 Ecole de sport de Macolin 
3500.101 Der Förderungsbeitrag an die Kantone für das erste Seme- 
ster 1994 muss noch zu 100% ausbezahlt werden, weil die 
Herabsetzung des J—S-Alters von bisher 14 auf zehn Jahre, 
die eine 50prozentige Kürzung des bisherigen Bundesbei- 
trages vorsieht, erst am 1.7.94 und nicht wie beider Budge- 
tierung vorgesehen am 1 .Januar 94 in Kraft getreten ist. Ein 
entsprechender Kreditbetrag wird jedoch auf Rubrik 
323.3100.141 Entschädigungen für J+S- Aktivitäten Dritter 
gesperrt. 
La Subvention pour l'encouragement de J+S concernant le 1e' se- 
mestre 1994 doit encore être allouée aux cantons à 100%, car l'abais- 
sementde14ansà10ansdel'âgeJ+S,quidoit entraîner une réduc- 
tion de moitié de cette subvention, n'est entrée en vigueur que le 1er 
juillet 1994 et non le 1er janvier comme prévu. Compensation de ce 
crédit par le blocage d'un montant correspondante charge de l'article 
323.3100.141 «Indemnités versées pour les activités de J^S à des 
tiers». 
Zu 327 Bundesamt für Bildung und Wissenschaft 
Ad 327 Office fédéral de l'éducation et de la science 
3600.003 Die Höhe des Bundesbeitrages hängt von den Aufwendun- 
gen der Kantone ab. Die Kantone haben im Jahre 1992 mehr 
Stipendien ausbezahlt als aufgrund ihrer Budgets und den 
früheren Aufwendungen vorgesehen war. Gewöhnlicher 
Vorschuss. 
Le montant des subventions varie selon les dépenses faites par les 
cantons. En 1992, ces derniers ont versé plus de bourses que ne le 
laissaient supposer leurs budgets et les années précédentes. Crédit 
provisoire. 
3600.007 Infolge der merklichen Kürzung der Finanzhilfen zugunsten 
der höheren Sozialschulen im Zusammenhang mit dem 
zweiten Sanierungsprogramm (1993) haben einige im Vor- 
anschlagsjahr 1994 mit erheblichen Schwierigkeiten zu 
kämpfen. Die Schulen hatten ihre Betriebsbudgets bereits 
ein Jahr vor dem betreffenden Bundesentscheid zu erstel- 
len. Aus Gründen des Vertrauensschutzes ist für sie ein 
Nachtragskredit für dieses Uebergangsjahr zu bewilligen. 
Par suite de la réduction sensible des aides financières en faveur des 
écoles supérieures de travail social dans le cadre du 2e programme 
d'assainissement (1993), certaines de celles-ci se voient confrontées 
à des difficultés importantes pour l'exercice budgétaire 1994. Les 
écoles subventionnées étaient en effet tenues d'établir leur budget 
d'exploitation une année avant la décision budgétaire fédérale. Pour 
des raisons de bonne foi, nous sollicitions un crédit supplémentaire 
pour cette année de transition. 
Zu 340 Technische Hochschule, Lausanne 
Ad 340 Ecole polytechnique de Lausanne 
4600.001 Zusätzlicher Investitionsbeitrag von 13 Mio. Franken an die 
Trambahn Lausanne Südwest (TSOL, neu Métro Ouest) zur 
Erschliessung der aus dem Stadtzentrum nach Ecublens 
verletgen ETH Lausanne (BB vom 7.12.1992). Der Nach- 
tragskredit wird vollumfänglich kompensiert: 5 Mio. 1994 
im ETH-Bereich (Rubiken 329.3020.001, 329.4010.001 und 
330.3020.001 ) und 8 Mio. je zur Hälfte 1994 und 1995 bei den 
Bauinvestitionen im ETH-Bereich (Rubrik 601.4000.003). 
Contribution d'investissement complémentaire de 13 millions de 
francs pour le Tramway du Sud-Ouest lausannois (TSOL ou «Métro 
Ouest») destiné à la desserte de l'EPFL, par suite de son déplacement 
du centre ville à Ecublens (AF du 7 décembre 1992). Le crédit sup- 
plémentaire est compensé intégralement comme suit: 5 millions en 
1994 dans la domaine des EPF (articles 329.3020.001,329.4010.001 et 
330.3020.001) et 8 millions, à raison de 50%, en 1994 et 1995 dans les 
investissements de construction du domaine des EPF (article 
601.4000.003).

22 
Nachtragskredit II 
Kreditübertragung II (•) 
Rechnung 
Compte 
1993 
Voranschlag 
Budget 
1994 
Nachtragskredite 
Crédits 
supplémentaires 
1994 
Crédit supplémentaire II 
Report de crédit II (•) 
4 Justiz- und Polizeidepartement 
403 Bundesamt für Polizeiwesen 
3180.001 Kommissionen und Honorare 
407 Bundesamt für geistiges 
Eigentum 
3180.001 Patent und Markennach- 
forschungen 
3600.002 Europäisches Patentamt 
408 Bundesamt für Zivilschutz 
4600.002 Alarm- und Ubermittlungs- 
einrichtungen 
415 
Bundesamt für Flüchtlinge 
3500.001 Asylbewerber: Rückerstattun- 
gen von Fürsorgeauslagen an 
Kantone u.a. 
3600.003 Flüchtlinge: Beiträge an Fürsor- 
geleistungen 
146 823 
634 550 
24 311 
53 301 
461 607 456 
95 906 505 
Fr. 
375 000 
300 000 
25 000 
80 000 
524 700 000 
90 000 000 
Fr. 
84 097 311 
90 000 
90 000 
257 311 
250 000 
7 311 
50 000 
50 000 
83 700 000 
40 000 000 
35 000 000 
4 Département de justice 
et police 
403 Office fédéral de la police 
3180.001 Commissions et honoraires 
407 Office fédéral de la propriété 
intellectuelle 
3180.001 Recherches en matière de bre- 
vets d'invention et de marques 
3600.002 Bureau européen des brevets 
408 Office fédéral de la protection 
civile 
4600.002 Dispositifs d'alerte et de trans- 
mission 
415 
Office fédéral des réfugiés 
3500.001 Requérants d'asile: rembourse- 
ments de frais d'assistance aux 
cantons, etc. 
3600.003 Réfugiés: contributions aux 
prestations d'assistance

23 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 403 Bundesamt für Polizeiwesen 
Ad 403 Office fédéral de la police 
3180.001 Begleichung der Rechnung 1994 für Dienstleistungen des 
Schweizerischen Vereins für Druckbehälterüberwachung 
(SVDB) zugunsten des BAP im Bereich des Transports 
gefährlicher Güter gemäss Vertrag BAP-SVDB vom 6.9.93, 
wofür im laufenden Voranschlag nicht genügend Mittel zur 
Verfügung stehen. Kompensation innerhalb EJPD. 
Règlement de la facture de 1994 de l'Association suisse de contrôle 
des installations sous pression (ASCP) pour des prestations de servi- 
ces en matière de transport des marchandises dangereuses selon 
contrat OFP-ASCP du 6.9.1993. Le crédit prévu au budget se révèle 
insuffisant. Compensation au sein du DFJP. 
Zu 407 Bundesamt für geistiges Eigentum 
Ad 407 Office fédéral de la propriété intellectuelle 
3180.001 Im Zeitpunkt der Budgetierung nicht voraussehbare grös- 
sere Anzahl von Recherchenberichten. Diese Mehrausga- 
ben werden durch entsprechende Mehreinnahmen 
(Gebühren) bei der Rubrik 5310.003 gedeckt. Gewöhnlicher 
Vorschuss. 
Les rapports de recherches ont été plus nombreux qu'il n'était prévu 
au moment de l'élaboration du budget. Ces dépenses supplémentai- 
res sont couvertes par des recettes correspondantes (émoluments) 
figurant sous 5310.003. Crédit provisoire. 
3600.002 Unerlässlicher Mehraufwand von Steueranpassungsbeträ- 
gen aufgrund höhere Ruhegehälter und Zulagen des Euro- 
päischen Patentamtes sowie durch einen nicht vorausseh- 
baren zusätzlichen Ruhegeldbezüger mit Steuerdomizil 
Schweiz. Gewöhnlicher Vorschuss. 
Dépenses supplémentaires indispensables, au titre de l'ajustement 
tenant compte des obligations fiscales des retraités, en raison de la 
hausse des pensions et allocations de l'Office européen des brevets, 
ainsi que de l'impossibilité de prévoir qu'un nouvel ayant droit aurait 
son domicile fiscal en Suisse. Crédit provisoire. 
Zu 408 Bundesamt für Zivilschutz 
Ad 408 Office fédéral de la protection civile 
4600.002 Mehranfall an Abrechnungen für die permanente Vorberei- 
tung der Drahtverbindungen (ZS-Netz) im zivilen Telefon- 
netz durch die PTT (Art. 116ZSV). Der beanspruchte Betrag 
wird bei der Kreditrubrik 408.4600.003 «Beiträge an Materi- 
albeschaffungen» gesperrt. 
Davantage de factures que prévu ont été présentées concernant la 
préparation permanente des liaisons par fil (réseau PCi) dans le 
réseau téléphonique civil par l'Entreprise des PTT (art. 116 OPCi). Le 
crédit requis sera compensé par le blocage d'un montant correspon- 
dant à l'article 408.4600.003 Subventionnement des acquisitions de 
matériel. 
Zu 415 Bundesamt für Flüchtlinge 
Ad 415 Office fédéral des réfugiés 
3500.001 Mehrbedauf infolge zunehmender Unterstützungsfälle 
durch die Zunahme der Anzahl der potentiell fürsorgebe- 
dürftigen Personen des Asylrechts. Die rezessive Wirt- 
schaftslage erschwert den Erhalt und die Aufnahme von 
Erwerbstätigkeit. Gewöhnlicher Vorschuss 20 Mio. Fr. 
Besoins supplémentaires dus au nombre croissant des cas d'assis- 
tance résultant de l'augmentation du nombre des indigents potentiels 
bénéficiant du droit d'asile. La récession économique rend plus diffi- 
cile l'obtention d'un emploi rémunéré. Crédit provisoire de 20 mil- 
lions. 
3600.003 Im Budgetierungszeitpunkt nicht vorhersehbarer Mehrbe- 
darf infolge hoher Anzahl von Fürsorgefällen Bei den Hilfs- 
werken und durch die Aufnahme von Kriegsvertriebenen 
aus dem ehemaligen Jugoslawien (BRB 20.4.94). Gewöhnli- 
cher Vorschuss. 
Besoins financiers supplémentaires non prévisibles au moment de 
l'établissement du budget dus au nombre élevé de cas d'assistance 
auprès des œuvres d'entraide et à l'admission de réfugiés en prove- 
nance de l'ex-Yougoslavie (ACF du 20 avril 1994). Crédit provisoire.

24 
Nachtragskredit II 
Kreditübertragung II (•) 
Rechnung 
Compte 
1993 
Voranschlag 
Budget 
1994 
Nachtragskredite 
Crédits 
supplémentaires 
1994 
Crédit supplémentaire II 
Report de crédit II (•) 
Fr. 
Fr. 
Fr. 
415 Bundesamt für Flüchtlinge 
415 Office fédéral des réfugiés 
(Fortsetzung) 
(suite) 
3600.004 Flüchtlinge: Beiträge 
18 380 240 
11 000 000 
8 700 000 
3600.004 Réfugiés: contributions aux 
an die Betreuungskosten 
frais d'assistance des œuvres 
der Hilfswerke 
d'entraide 
5 Militärdepartement 
2 070 000 
5 Département militaire 
511 Stab der Gruppe für General- 
260 000 
511 Etat-major du groupement 
stabsdienste 
de l'état-major général 
3180.001 Kommissionen und Honorare 
1 184 843 
1250 000 
160 000 
3180.001 Commissions et honoraires 
3180.091 Bewachung 
300 000 
360 000 
100 000 
3180.091 Surveillance 
516 Oberkriegskommissariat 
1 560 000 
516 Commissariat central 
des guerres 
3130.261 Allgemeine Ausgaben 
16 694 289 
15 880 000 
1 560 000 
3130.261 Dépenses générales 
der Truppe 
de la troupe 
531 Stab der Gruppe 
für Ausbildung 
250 000 
531 Etat-major du groupement 
de l'instruction 
3100.241 Kostenbeiträge an Schiess- 
7 000 000 
6 800 000 
250 000 
3100.241 Subsides pour les exercices 
übungen 
de tir

25 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 415 Bundesamt für Flüchtlinge (Fortsetzung) 
Ad 415 Office fédéral des réfugiés (suite) 
3600.004 Bedingt durch die hohe Anerkennungsquote und durch die 
Aufnahme von Flüchtlingen aus dem Gebiet des ehemali- 
gen Jugoslawiens sowie wegen der Wirtschaftslage hat 
sich die Anzahl der Betreuungsfälle seit der Budgetierung 
praktisch verdoppelt. Dies führt zu entsprechenden Mehr- 
kosten der Betreuung durch die anerkannten Hilfswerke. 
Gewöhnlicher Vorschuss. 
En raison du quota élevé d'acceptation des demandes d'asile et de 
l'admission de réfugiés en provenance du territoire de l'Ex- Yougosla- 
vie, ainsi que de la situation économique, le nombre des cas d'enca- 
drement a pratiquement doublé par rapport prévisions budgétaires. Il 
en résulte une hausse des frais d'assistance des œuvres d'entraide 
reconnues. Crédit provisoire. 
Zu 511 Stab der Gruppe für Generalstabsdienste 
Ad 511 Etat-major du groupement de l'état-major général 
3180.001 Beizug externer Berater im Rahmen des Projekts «Fahr- 
zeuge des Bundes». Die Ausmerzung von Doppelspurigkei- 
ten und die Nutzung von Synergien im Bereich des Fahr- 
zeugparks des Bundes (Armee, PTT, SBB und allgemeine 
Bundesverwaltung) sollen zu namhaften, jährlich wieder- 
kehrenden Kosteneinsparungen führen. Kompensation 
unter der Rubrik 531.3103.040 «Kommissionen und Hono- 
rare». 
3180.091 Höherer Personalbedarf für den Betrieb der Alarmzentrale 
und Meldesammelstelle im Verwaltungszentrum EMD. 
Kompensation unterderRubrik512.3190.191 «ÜbrigeSach- 
ausgaben». 
Recours à des conseillers externes dans le cadre du projet «véhicules 
de la Confédération». Des économies importantes peuvent être réali- 
sées chaque année au niveau du parc des véhicules de la Confédéra- 
tion (armée, PTT, CFF et administration générale) en supprimant les 
doubles emplois et en ayant recourse des synergies. Compensation à 
charge de l'article 531.3103.040 «Commissions et honoraires». 
Accroissement de l'effectif du personnel destiné à l'exploitation de la 
Centrale nationale d'alarme et du poste collecteur de rapports du cen- 
tre administratif du DMF. Compensation à charge de l'article 
512.3190.191 «Autres dépenses d'équipement». 
Zu 516 Oberkriegskommissariat 
Ad 516 Commissariat central des guerres 
3130.261 Vermehrte Telefon- und Telefaxgebühren in den Schulen 
und Kursen. Die Taxerhöhungen per 1.2.1994 konnten im 
Voranschlag 1994 nicht berücksichtigt werden. 
Augmentation des taxes pour les conversations téléphoniques et 
pour l'usage des telefax dans les écoles et cours. La hausse des taxes, 
qui a eu lieu le 1er février 1994, n'a pu être inscrite dans le budget 
1994. 
Zu 531 Stab der Gruppe für Ausbildung 
Ad 531 Etat-major du groupement de l'instruction 
3100.241 Höhere Beteiligung am Feldschiessen. 
Participation accrue au tir en campagne.

26 
Nachtragskredit II 
Kreditübertragung II ( 
Rechnung 
Compte 
1993 
Nachtragskredite 
Crédits 
supplémentaires 
1994 
Crédit supplémentaire I 
Report de crédit II (•) 
6 Finanzdepartement 
601 Finanzverwaltung 
3300.002 Schulden gegenüber Bundes- 
betrieben und Anstalten 
130 026 081 
3300.003 Kreditoren und Depots 
603 
Münzstätte 
3145.001 Unterhalt Maschinen, Geräte, 
Einrichtungen 
606 
Zollverwaltung 
3600.001 Ausfuhrbeiträge für landwirt- 
schaftliche Verarbeitungs- 
produkte 
612 Bankenkommission 
3160.001 Spesenentschädigungen 
42 200 098 
270 848 
113 999 950 
75 331 
113 000 000 
Fr. 
72 815 300 
39 600 000 
35 000 000 
6 Département des finances 
601 Administration des finances 
3300.002 Dette envers les entreprises 
et établissements de la Con- 
fédération 
41 700 000 
195 000 
116 000 000 
100 900 
4 600 000 
75 000 
75 000 
14 000 000 
14 000 000 
50 000 
50 000 
3300.003 Créanciers et dépôts 
603 
Monnaie fédérale 
3145.001 Entretien des machines, 
appareils et installations 
606 
Administration des douanes 
3600.001 Contributions à l'exportation de 
produits agricoles transformés 
612 Commission des banques 
3160.001 Dédommagements

27 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 601 Finanzverwaltung 
Ad 601 Administration des finances 
3300.002 Gemäss Vereinbarung über die Tresoreriebeziehungen zwi- 
schen dem Bund und den PTT-Betrieben vom 11.8.1991 und 
25. März 1993 haben die PTT die Möglichkeit, kurzfristige 
Liquiditätsüberschüsse, die monatlich um einige Milliarden 
schwanken können, mit einer Mindestlaufzeit von 7 Tagen 
beim Bund anzulegen. Von den dafür budgetierten Zinsauf- 
wendungen im Gesamtbetrag von 80 Millionen sind in den 
ersten 7 Monaten 68 Millionen bezahlt und bereits Anlagen 
mit Zinsaufwendungen von weiteren 14 Millionen abge- 
schlossen worden. Die Unterschätzung des Kreditbedarfs 
ist auf die nicht genau prognostizierbare Entwicklung der 
kurzfristigen Liquiditätsüberschüsse der PTT-Betriebe 
zurückzuführen. Gemäss Hochrechnung der PTT werden 
sich die Zinsaufwendungen auf ca. 115 Mio belaufen. Den 
Mehrausgaben stehen Zinserträge aus den längerfristigen 
Darlehen gegenüber, die der Bund den PTT-Betieben 
gewährt. Gewöhnlicher Vorschuss. 
En vertu de l'accord sur les relations de trésorerie conclu entre la 
Confédération et l'Entreprise des PTT des 11.8.1991 et 25.3.1993, les 
PTT ont la possibilité de placer auprès de la Confédération pour une 
période de sept jours au moins leurs excédents de liquidités à court 
terme, ces excédents pouvant varier de quelques milliards selon les 
mois. Sur le montant total de 80 millions porté au budget pour les 
dépenses d'intérêt, 68 millions ont été payés durant les sept premiers 
mois et de nouveaux placements dont la charge d'intérêt s'élève à 14 
millions ont été effectués. Cette estimation insuffisante des besoins 
est due à l'évolution difficilement prévisible des excédents de liqui- 
dités de l'Entreprise des PTT. Selon les estimations des PTT les 
dépense d'intérêts devraient s'élever à environ 115 millions. Ces 
dépenses supplémentaires sont compensées par le produit des prêts 
à long terme que la Confédération octroie à l'Entreprise des PTT. 
Crédit provisoire. 
3300.003 Seit anfangs 1994 werden die von Dritten zur Verfügung 
gestellten Mittel zur Finanzierung von Forschungsaufträgen 
und- beteiligungen gemäss Artikel 21 der Verordnung ETH- 
Bereich (SR 414.110.3) verzinst. Internationale Institutionen, 
insbesondere die Pensionskasse CERN sowie die Union de 
Madrid des Internationalen Patentamtes tätigten zudem 
mehr Anlagen beim Bund als vorgesehen. Die dadurch ver- 
ursachten zusätzlichen Zinszahlungen waren im Zeitpunkt 
der Budgetierung nicht voraussehbar. 
Depuis le début de l'année 1994, les fonds mis à disposition par des 
tiers afférents aux projets de recherches et aux conventions de partici- 
pation sont rémunérés en vertu de l'article 21 de l'O sur le domaine 
des EPF (414.110.3). En outre, davantage de placements ont été effec- 
tués par des organisations internationales, notamment par la Caisse 
de pension du CERN, ainsi que ce Ile de l'Union de Madrid (Office inter- 
national des brevets). Les intérêts supplémentaires versés à cette fin 
ne pouvaient être prévus au moment de l'établissement du budget. 
Zu 603 Eidg. Münzstätte 
Ad 603 Monnaie fédérale 
3145.001 Mehrkosten bedingt durch die unumgänglichen betriebs- 
technischen Anpassungen im Zusammenhang mit der 
Umstellung auf die «erhabene Randschrift» bei den Fünf- 
frankenstücken. Die Mehrkosten werden in der Rubrik 
603.3130.001 Metallankäufe, kompensiert. 
Frais supplémentaires dus à des adaptations techniques indispen- 
sables en raison du passage à la frappe des pièces de cinq francs avec 
inscription sur la tranche en relief. Ces frais supplémentaires sont 
compensés à charge de l'article 603.3130.001 Achats de métal. 
Zu 606 Zollverwalung 
Ad 606 Administration des douanes 
3600.001 Der zusätzliche Kreditbedarf ist auf vermehrte Exporte von 
Erzeugnissen mit landwirtschaftlichen Grundstoffen 
zurückzuführen. Gewöhnlicher Vorschuss. 
Besoins financiers supplémentaires en raison des exportations 
accrues de marchandises contenant des produits agricoles de base. 
Crédit provisoire. 
Zu 612 Bankenkommission 
Ad 612 Commission des banques 
3160.001 Unerwartete Mehrausgaben infolge Übernahme der Bör- 
senaufsicht und wegen neuer Banken- und Anlagefondsge- 
setze sowie stark intensivierten internationalen Beziehun- 
gen. Die Ausgaben der EBK sind vollumfänglich durch die 
Einnahmen gedeckt. Gewöhnlicher Vorschuss. 
Augmentation inattendue de ces dépenses due à la prise en charge de 
la surveillance des bourses, aux tâches supplémentaires relatives aux 
nouvelles lois sur les banques et les fonds de placement, ainsi qu'au 
renforcement notable des relations internationales. Les dépenses de 
la CFB sont entièrement couvertes par des recettes. Crédit provisoire.

28 
Nachtragskredit II 
Kreditübertragung II ( 
Rechnung 
Compte 
1993 
Voranschlag 
Budget 
1994 
Nachtragskredite 
Crédits 
supplémentaires 
1994 
Crédit supplémentaire II 
Report de crédit II (•) 
615 
Versicherungskasse 
3060.001 Arbeitgeberbeiträge an die 
Unfallversicherung (SUVA) 
3080.002 Ruhegehälter an ETH-Professo- 
ren und deren Hinterlassene; 
Freizügigkeitsleistungen 
3160.001 Spesenentschädigungen 
3180.001 Kommissionen und Honorare 
7 Volkswirtschaftsdepartement 
701 Generalsekretariat 
3160.001 Spesenentschädigungen 
703 Bundesamt für Aussenwirt- 
schaft 
3600.202 Internationales Kakao-Überein- 
kommen 
27 900 000 
15 657 
199 987 
97 595 
29 400 000 
25 842 152 i 26 572 200 
25 000 
200 000 
97 100 
43 300 
Fr. 
19 090 300 
18 000 000 
919 600 
24 500 
146 200 
64 639 500 
615 
Caisse d'assurance 
3060.001 Contributions de l'employeur à 
l'assurance-accidents (CNA) 
3080.002 Pensions de retraite à des pro- 
fesseurs EPF et à leurs survi- 
vants; prestations de libre pas- 
sage 
3160.001 Dédommagements 
3180.001 Commissions et honoraires 
Département de l'économie 
publique 
42 500 701 Secrétariat général 
42 500 ! 3160.001 Dédommagements 
682 000 703 
Office fédéral des affaires 
économiques extérieures 
32 000 3600.202 Accord international sur le 
cacao

29 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 615 Versicherungskasse 
Ad 615 Caisse d'assurance 
3060.001 Anlässlich der Revision der Jahre 1990-1992 (November 
1993) wurde bei der SUVA festgestellt, dass diese Jahre 
keine definitiven Abrechnungen eingereicht werden konn- 
ten, weil die Daten der ausserhalb der Lohnsysteme abge- 
rechneten SUVA-pflichtigen Löhne, die von mehr als 200 
SUVA-Stützpunkten eingeholt werden müssen, noch nicht 
bekannt waren. Auf Grund der Zwischenergebnisse dieser 
Revision wurden mit dem Nachtragskredit I/94 zusätzliche 
Zahlungskredite von 28 Millionen anbegehrt und in der 
Folge bewilligt. Nach Abschluss der Revision steht fest, 
dass nochmals 18 Millionen erforderlich sind. 
A l'occasion delà révision des années 1990 à 1992 (novembre 1993), il 
a été établi que pour les années précitées aucun décompte définitif 
n'a pu être présenté. La raison est en que plus de 200 points d'appui 
de la CNA n'avaient pas envoyé les données concernant les salaires, 
salaires assujettis à la CNA en dehors des systèmes de salaires. Sur la 
base des résultats intermédiaires de cette révision, un crédit sup- 
plémentaire de 28 millions avait été requis par la voie du premier sup- 
plément au budget 1994. A la clôture de cette révision, on constate 
que 18 millions supplémentaires sont encore requis. 
3080.002 Mehrausgaben wegen zusätzlichen Rücktritten von Profes- 
soren, die im Budgetierungszeitpunkt nicht voraussehbar 
waren. 
Excédent de dépenses dû à davantage de mises à la retraite de pro- 
fesseurs qu'il n'était prévu lors de l'établissement du budget. 
3160.001 Zusätzliche, im Budgetierungszeitpunkt nicht vorherseh- 
bare, Fachausbildung der Mitarbeitenden der Abt. Pen- 
sionskasse auf dem EDV-System SUPIS bei der Firma Sul- 
zer Informatik in Winterthur sowie höhere Aufwendungen 
für Nachtschichtzuschläge bei der Archivreorganisation. 
Gewöhnlicher Vorschuss. 
Cours de formation technique supplémentaires, imprévus au 
moment de l'établissement du budget, destinés aux collaborateurs 
de la Caisse de pensions. Ces cours concernent le système informati- 
que SUPIS et se déroulent auprès de la maison Sulzer informatique à 
Winterthour. Organisation imprévue du travail de nuit (indemnités 
versées supérieures aux prévisions) lors de la réorganisation des 
archives. Crédit provisoire. 
3180.001 Zum Zeitpunkt der Budgetierung waren die genauen Kosten 
für das Projekt SUPIS nicht definitiv bekannt. Das Fusions- 
projekt mit der Pensions- und Hilfskasse SBB machte 
zusätzliche Abklärungen unumgänglich. Zudem sind zusätz- 
liche Kredite für den sofortigen Einsatz von Experten, 
namentlich für die Reorganisation der Buchhaltung in der 
Abteilung Pensionskasse, erforderlich. Gewöhnlicher Vor- 
schuss. 
Le montant exact des frais relatifs au projet SUPIS n'était pas connu 
lors de l'établissement du budget. Des séances supplémentaires ont 
été nécessaires pour le projet de fusion avec la Caisse de pensions et 
de secours des CFF. De plus, l'engagement immédiat d'experts exter- 
nes, chargés notamment de la réorganisation du service comptable 
de la division caisse de pensions requiert également des besoins 
financiers supplémentaires. Crédit provisoire. 
Zu 701 Generalsekretariat 
Ad 701 Secrétariat général 
3160.001 Im Budgetietungszeitpunkt nicht voraussehbarer höherer 
Kreditbedarf zur Zahlung des durch vermehrte Auslandrei- 
sen des Departementschefs bedingten Mehraufwandes für 
seine Begleitequipe. Der volle Betrag wird auf der Rubrik 
701.3180.201 kompensiert. 
Besoins financiers supplémentaires, non prévisibles lors de l'établis- 
sement du budget, destinés au paiement des dépenses supplémen- 
taires occasionnées par l'équipe d'accompagnement du chef du 
département lors de ses nombreux déplacements à l'étranger. Le 
montant du crédit demandé est entièrement compensé à l'article 
701.3180.201. 
Zu 703 Bundesamt für Aussenwirtschaft 
Ad 703 Office fédéral des affaires économiques extérieures 
3600.202 Das Internationale Kakao-Übereinkommen von 1993 ist am 
22. Februar 1994 in Kraft getreten. 1994 sind-entgegen der 
Budgetierung zugrundeliegenden Annahme - sowohl die 
Beiträge für 1993/94 wie auch für 1994/95 zur Zahlung fällig. 
Gewöhnlicher Vorschuss. 
L'Accord international sur le café de 1993 est entré en vigueur le 22 
février 1994. Mais en 1994, contrairement aux prévisions budgétai- 
res, il faut s'acquitter en plus des contributions pour 1993-1994 de 
celles de 1994-1995. Crédit provisoire.

30 
Nachtragskredit II 
Kreditübertragung II (•) 
Rechnung 
Compte 
1993 
Voranschlag 
Budget 
1994 
Nachtragskredite 
Crédits 
supplémentaires 
1994 
Crédit supplémentaire II 
Report de crédit II {•) 
703 Bundesamt für Außenwirt- 
schaft (Fortsetzung) 
3600.402 Europäische Zusammenarbeit 
auf wissenschaftlichem und 
technischem Gebiet (COST), 
Brüssel 
705 Bundesamt für Industrie, 
Gewerbe und Arbeit 
3600.104 Gewerbliche Bürgschaftsgenos- 
senschaften: Verlustbeteiligung 
707 Bundesamt für Landwirtschaft 
3180.001 Kommissionen und Honorare 
3600.101 Butterverwertung 
3600.103 Sonderbewilligung einheimi- 
scher Käsesorten 
3600.163 Absatz Walliser Aprikosen 
3600.208 Siloverbotsentschädigung 
7 699 452 
6 966 234 
188 566 
419 792 454 
54 000 000 
144 231 
57 785 734 
Fr. 
7 110 000 
3 500 000 
210 000 
353 000 000 
54 000 000 
765 000 
48 430 000 
Fr. 
650 000 
3 000 000 
3 000 000 
60 915 000 
20 000 
38 400 000 
7 000 000 
85 000 
13 060 000 
703 Office fédéral des affaires 
économiques extérieures 
(suite) 
3600.402 Coopération européenne dans 
le domaine de la recherche 
scientifique et technique 
(COST), Bruxelles 
705 Office fédéral de l'industrie, des 
des arts et métiers et du travail 
3600.104 Coopératives de cautionnement 
des arts et métiers, participation 
aux pertes 
707 Office fédéral de l'agriculture 
3180.001 Commissions et honoraires 
3600.101 Placement du beurre 
3600.103 Réduction spéciale des prix de 
sortes de fromages indigènes 
3600.163 Ecoulement des abricots du 
Valais 
3600.208 Indemnité de non-ensilage 
4200.003 Betriebshilfe 
350 000 
4200.003 Aide aux exploitations

31 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 703 Bundesamt für Aussenwirtschaft (Fortsetzung) 
Ad 703 Office fédéral des affaires économiques extérieures (suite) 
3600.402 Zusätzlicher Finanzbedarf für: fällige Zahlungsverpflichtun- 
gen aus den Jahren 1990/91/92; falsch berechnete lineare 
Beitragskürzung 1994; unvorhersehbarer hoher Beitrag für 
das COST-Sekretariat in Brüssel. Gewöhnlicher Vorschuss. 
Besoins financiers supplémentaires pour des engagements finan- 
ciers échus des années 1990/91/92, pour la correction de la réduction 
linéaire pour la contribution 1994 en raison d'une erreur de calcul, 
pour la hausse imprévisible de la contribution de la Suisse aux frais du 
secrétariat COST à Bruxelles. Crédit provisoire. 
Zu 705 Bundesamt für Industrie, Gewerbe und Arbeit 
Ad 705 Office fédéral de l'industrie, des arts et métiers 
et du travail 
3600.104 Höhere Bürgerschaftsverluste als bei der Budgetierung 
angenommen wurde. Gewöhnlicher Vorschuss. 
Les pertes sur cautionnements sont supérieures aux prévisions 
budgétaires. Crédit provisoire. 
Zu 707 Bundesamt für Landwirtschaft 
Ad 707 Office fédéral de l'agriculture 
3180.001 Höhere Aufwendungen für ausserparlamentarische Kom- 
missionen in den Bereichen Viehwirtschaft, Pflanzenbau 
und Agrarwirtschaft sowie für externe Französisch-Ueber- 
setzungen wichtiger Rechtsgrundlagen. 
Dépenses plus élevées pour les commissions extra-parlementaires 
dans les domaines de la production animale, de la production 
végétale et de l'économie rurale, ainsi que pour la traduction en 
français de textes de droit importants (mandats confiés à des tiers). 
3600.101 Mehraufwand für Butterverbilligungbeiträge infolge Ein- 
schränkung der Käseproduktion und generell höherer But- 
terproduktion. 
Dépenses supplémentaires pour le financement de contributions 
destinées à réduire le prix du beurre dues à des restrictions de pro- 
duction de fromages et à une augmentation générale de la production 
de beurre. 
3600.103 Anpassung der Budgetposition «Sonderverbilligung einhei- 
mischer Käsesorten» an die tatsächlich zu erwartenden Ein- 
nahmen aus Preis- und Zollzuschlägen auf Importkäse 
(Rubrik 707.5080.004). 
Adaptation du poste budgétaire «Réduction spéciale des prix de sor- 
tes de fromages indigènes» aux recettes effectives issues du produit 
présumé des suppléments de prix et des droits de douane sup- 
plémentaires (article 707.5080.004). 
3600.163 Die in derVerordnugdes EVD über Finanzhilfen für die Wal- 
liser-Aprikosen, Ernte 1994, vom 18. Juli 1994 vorgesehen 
und zur Sicherung des Absatzes notwendigen Massnah- 
men erfordern einen Nachtragskredit von Fr.85 000.-. 
Infolge einer grösseren Erntemenge reicht der budgetierte 
Zahlungskredit von Fr. 765 000.-, welcher auf einer Durch- 
schnittsernte basiert, zur Verwertung nicht aus. Gewöhnli- 
cher Vorschuss. 
L'ordonnance du DFEP du 18 juillet 1994 fixant l'aide financière pour 
les abricots du Valais récoltés en 1994 prévoit des mesures nécessai- 
res à leur écoulement; celles-ci requièrent un crédit supplémentaire 
de 85000 francs. La quantité récoltée étant particulièrement élevée 
cette année, le crédit de paiement budgétisé de 765000 francs, déter- 
miné en fonction d'une récolte moyenne, se révèle insuffisant. Crédit 
provisoire. 
3600.208 Auf 1. November 1993 hat der Bundesrat die Ansätze für die 
Siloverbotszulage und die Preiszulage für verkäste Milch 
(3600.209) geändert. Bei der Rubrik «Siloverbotsentschädi- 
gung» entsteht ein Mehraufwand, der aber bei der Position 
«Preiszulage für verkäste Milch» kompensiert wird. Zu die- 
sem Zweck wird bei der Rubrik 707.3600.209 Preiszulage auf 
verkäster Milch ein Kreditbetrag von Fr. 13060000- 
gesperrt. Gewöhnlicher Vorschuss. 
Le Conseil fédéral a modifié le 1er novembre 1993 les taux applicables 
à l'indemnité de non-ensilage et au supplément de prix versé sur le 
lait transformé en fromage (3600.209). Il en résulte des dépenses 
supplémentaires à l'article Indemnité de non-ensilage, qui sont toute- 
fois compensées à l'article Supplément de prix versé sur le lait trans- 
formé en fromage. A cette fin, le montant du crédit de 13060000 
francs est bloqué à charge de l'article 707.3600.209. Crédit provisoire. 
4200.003 Ausgaben für die Verbuchung von Zinsüberschüssen der 
kantonalen Kreditkassen gemäss Art. 38, Abs. 2, des BG 
vom 23.3.1962/4.10.1991 über Investitionskredite und 
Betriebshilfe in der Landwirtschaft. Diese Ausgaben wer- 
den aktiviert und der Spezialfinanzierung für die Entschul- 
dung landwirtschaftlicher Heimwesen entnommen. 
Dépenses dues à la comptabilisation des excédents d'intérêts 
encaissés par les caisses cantonales de crédit, conformément à l'arti- 
cle 38, 2e alinéa, de la loi fédérale du 23 mars 1962/4 octobre 1991 sur 
les crédits d'investissements et l'aide aux exploitations paysannes. 
Ces dépenses sont capitalisées et les sommes correspondantes 
prélevées simultanément sur le financement spécial pour le désen- 
dettement de domaines agricoles.

32 
Nachtragskredit II 
Rechnung 
Voranschlag 
Nachtragskredite 
Crédits 
Crédit supplémentaire II 
Compte 
Budget 
Kreditübertragung II (•) 
1993 
1994 
supplémentaires 
1994 
Report de crédit II (•) 
Fr. 
Fr. 
Fr. 
707 Bundesamt für Landwirtschaft 
707 Office fédéral de l'agriculture 
(Fortsetzung) 
(suite) 
4600.001 Bodenverbesserungen und 
89 999 921 
89 100 000 
2 000 000 
4600.001 Améliorations foncières 
landwirtschaftliche Hochbauten 
et constructions rurales 
8 Verkehrs- und Energiewirt- 
99 762 600 
8 Département des transports. 
schaftsdepartement 
des communications 
et de l'énergie 
802 Bundesamt für Verkehr 
17 684 600 
802 Office fédéral des transports 
3600.101 Abgeltung gemeinwirtschaftli- 
82 500 000 
79 900 000 
2 600 000 
3600.101 Prestations en faveur de 
cher Leistungen 
l'économie en général, indem- 
nisation 
3600.301 Zentralamt für den internationa- 
73 932 
76 000 
84 600 
3600.301 Office central des transports 
len Eisenbahnverkehr, Bern 
internationaux par chemin de 
fer, Berne 
4600.102 Hilfe bei Naturschäden 
11 500 000 
- 
15 000 000 
4600.102 Aide pour réparer les domma- 
ges causés par les forces 
naturelles 
803 Bundesamt für Zivilluftfahrt 
78 000 
803 Office fédéral de l'aviation 
civile 
3180.021 Such- und Rettungsaktionen für 
9 753 
10 000 
78 000 
3180.021 Opérations de recherches et de 
verunfallte Luftfahrzeuge 
sauvetage d'avions en détresse

33 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 707 Bundesamt für Landwitschaft (Fortsetzung) 
Ad 707 Office fédéral de l'agriculture (suite) 
4600.001 Aus dem Unwetter 1993 (vgl. Botschaft des Bundesrates 
vom 4. Mai 1994 sowie den Bundesbeschluss vom 17. Juni 
1994) resultieren zwecks Behebung von Schäden an Kultur- 
land und kulturtechnischen Bauten Bundesbeiträge von 2,8 
Mio. Franken. Zur Zahlung werden 1994 2,0 Mio. Franken 
fällig, die im Voranschlag nicht vorgesehen waren. 
La remise en état des terres cultivées et la réfection des ouvrages de 
génie rural suite aux intempéries de 1993 (cf. message du Conseil 
fédéral du 4 mai 1994 et Arrêté fédéral du 17 juin 1994) exigent des 
subventions fédérales de 2,8 millions de francs. Une somme de 2,0 
millions, qui n'était pas prévue dans le budget, doit être versée en 
1994. 
Zu 802 Bundesamt für Verkehr 
Ad 802 Office fédéral des transports 
3600.101 Es wurden mehr Anlagen in Betrieb genommen als geplant, 
weshalb die im Budget des laufenden Jahres eingestellten 
Zahlungskredite für Verkehrsweginvestitionen nicht ausrei- 
chen. Die Abgeltungen müssen, gemäss WO, bis zum 30. 
September 1994 ausbezahlt werden. Zur Kompensation 
wird der Zahlungskredit für den Vereinatunnel, Rubrik 
802.4600.103 um 2,6 auf71,7 Mio. Fr. gekürzt. Gewöhnlicher 
Vorschuss. 
Les installations mises en exploitation ont été plus nombreuses que 
prévu, raison pour laquelle les indemnités pour les investissements 
dans les voies de communication sont plus élevées que celles 
budgétisées. Les indemnités seront versées, selon l'ordonnance 
d'exécution, jusqu'au 30 septembre 1994. Un montant de 2,6 millions 
est bloqué à charge de l'article 802.4600.103 Tunnel de la Vereina 
dont le crédit budgétaire s'élève désormais à 71,7 millions. Crédit pro- 
visoire. 
3600.301 Die Beiträge an das OCTI werden postnumerando begli- 
chen. Der auf den Ausgaben 1993 berechnete Anteil der 
Schweiz für das Jahr 1994 beträgt Fr. 80600.- bei einem 
Kredit von Fr. 76000.-. Nach den vom Verwaltungsaus- 
schussim November 1993 gefällten Entscheid, sind die Bei- 
träge ab 1994 für das laufende Jahr fällig, weshalb die Staa- 
ten im diesem Jahr zwei Beiträge (1993 und 1994) zahlen 
müssen. Durch den Systemwechsel vermindern sich ab 
1995 die zinslosen Tresorerievorschüsse der Schweiz. 
Les contributions à l'OCTI sont versées à terme échu (postnume- 
rando). La quote-part de la Suisse pour 1994, calculée sur les dépen- 
ses 1993, s'élève à 80 600 francs alors que le crédit est de 76000 
francs. Conformément à une décision du Comité administratif de 
novembre 1993, dès 1994 les contributions sont dues pourl'annéeen 
cours si bien qu'en 1994 les Etats paient deux contributions (1993 et 
1994). En conséquence, dès 1995 les avances de trésorerie que la 
Suisse effectue sans intérêt se réduiront d'autant par ce changement 
de système. 
4600.102 Unwetterschäden 1993 im Kanton Wallis. (BRB vom 
31.8.1994) Beiträge an Furka-Oberalp-Bahn und Zermatt- 
Bahn gestützt auf Art. 59 des Eisenbahngesetzes. Kompen- 
sation durch Sperrung auf Rubrik 802.4600.101. 
Dégâts causés en Valais par les intempéries de 1993 (ACF du 
31.8.1994). Contributions aux chemins de fer Furka-Oberalp et Bri- 
gue-Viège-Zermatt en vertu de l'art. 59 de la loi su ries ehe m ins de fer. 
Compensation par blocage à l'article 802.4600.101. 
Zu 803 Bundesamt für Zivilluftfahrt 
Ad 803 Office fédéral de l'aviation civile 
3180.021 Such- und Rettungsaktionen der am 24.1.94 verunfallten 
CESNA 425 D-IEFW im Bodensee und nachträgliche Kosten 
der am 24.1.1994 und 23.2.1989 verunfallten Luftfahrzeuge 
Cessna D-IEFW bzw. Turbo Commander OE-FCS im Boden- 
see. Gewöhnlicher Vorschuss Fr. 48000.-. 
Opérations de recherches de l'avion CESNA 425 / D-IEFW disparu le 
24 janvier 1994 dans le lac de Constance. Frais ultérieurs relatifs aux 
opérations de recherches des avions Cessna D-IEFW et Turbo Com- 
mander OE-FCS disparus dans le lac de Constance respectivement 
les 24.1.1994 et 23.2.1989. Crédit provisoire de 48000 francs.

34 
Nachtragskredit II 
Kreditübertragung II (•) 
Rechnung 
Compte 
1993 
Voranschlag 
Budget 
1994 
Nachtragskredite 
Crédits 
supplémentaires 
1994 
Crédit supplémentaire II 
Report de crédit II (•) 
804 Bundesamt für Wasserwirt- 
schaft 
4600.001 Hochwasserschutz 
4600.013 Sonderhilfe Unwetterschäden 
VS/TI 1993 
71 300 000 
74 000 000 
Fr. 
45 200 000 
20 000 000 
25 200 000 
804 Office fédéral de l'économie 
des eaux 
4600.001 Protection contre les inonda- 
tions 
4600.013 Aide spéciale, dommages dus 
aux intempéries VS/TI 1993 
806 
Bundesamt für Strassenbau 
3600.002 Nationalstrassen, Betrieb und 
Polizei 
4600.011 Übrige Strassen, Unwetterschä- 
den VS/TI 1993 
262 999 717 
189 940 000 
36 800 000 
21 300 000 
806 
Office fédéral des routes 
3600.002 Routes nationales, exploitation 
et police 
15 500 000 
4600.011 Autres routes, dommages dus 
aux intempéries VS/TI 1993

35 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 804 Bundesamt für Wasserwirtschaft 
Ad 804 Office fédéral de l'économie des eaux 
4600.001 Höherer Zahlungsbedarf infolge Behebung der Unwetter- 
schäden 1993. 
La réparation des dégâts dus aux intempéries de 1993 requiert davan- 
tage de moyens financiers. 
4600.013 Mit dieser neuen Rubrik werden die dringend benötigten 
Zahlungsmittel für die am 17. Juni 1994 vom Parlament 
beschlossene Sonderhilfe an die Kantone Wallis und Tessin 
infolge der Unwetter 1993 zur Verfügung gestellt. Diese 
Rubrik umfasst die Bereiche Räumungen und Interventio- 
nen. Gewöhnlicher Vorschuss. 
Par ce nouvel article, mise à disposition urgente des moyens finan- 
ciers destinés à l'aide spéciale aux cantons du Valais et du Tessin, 
décidée le 17 juin 1994 par le Parlement par suite des intempéries de 
1993. Cet article englobe les domaines «premiers déblaiements et 
interventions». Crédit provisoire. 
Zu 806 Bundesamt für Stassenbau 
Ad 806 Office fédéral des routes 
3600.002 Der Nachtragskredit wird es erlauben, die Differenz aus den 
geschätzten Kosten für den betrieblichen Unterhalt und die 
polizeiliche Verkehrsüberwachung für das Rechnungsjahr 
1994 und dem zugeteilten Zahlungskredit 1994 abzudecken. 
Der Nachtragskredit kann durch eine Kürzung auf der Rubrik 
806.4600.001 Nationalstrassen, Bau abgedeckt werden. 
Le crédit supplémentaire permettra de couvrir la différence apparue 
entre les coûts estimés pour 1994 concernant l'entretien courant et la 
surveillance du trafic par la police et les crédits attribués en 1994. Le 
crédit supplémentaire peut être couvert par une réduction opérée à 
l'article 806.4600.001 Routes nationales, construction. 
4600.011 Zahlungsbedarf zur Wiederherstellung von Strassen aus- 
serhalb des National- und Hauptstrassennetzes im Wallis 
und Tessin (übrige Strassen « S »). Kompensation durch Kre- 
ditsperrung auf den Rubriken 806.4600.009 4 Millionen und 
802.4600.101 15 Millionen. Entnahme aus der Spezialfinan- 
zierung «Strassenverkehr». Gewöhnlicher Vorschuss. 
Besoins financiers nécessaires à la remise en état des routes en 
dehors du réseau des routes nationales et principales en Valais et au 
Tessin (autres routes «S»), Compensation par le blocage de 4 millions 
à l'article 806.4600.009 et de 15 millions à l'article 802.4600.101. 
Prélèvement sur le financement spécial pour la circulation routière. 
Crédit provisoire.

36 
Verpflichtungskredite II 
Objektkredit 
Crédit 
d'engagement 
Zusatzkredit 
Crédit 
additionnel 
Crédits d'engagements II 
Total 
Fr. 
39878000 ! Total 
Departement für auswärtige Angelegenheiten 
Zahlungsaufschub durch die UIT für unbezahlte Zinsen 
Departement des Innern 
Sonderprogramm akademische Nachwuchs- 
förderung 
Unwetterschäden 1993 in den Kantonen Wallis 
und Tessin 
Departement des Innern 
Bundesamt für Umwelt, Wald und Landschaft 
Schutz vor Naturereignissen 
Strukturverbesserungen und Erschliessungsanlagen 
Volkswirtschaftsdepartement 
Bundesamt für Landwirtschaft 
Bodenverbesserungen und landwirtschaftliche 
Hochbauten 
Verkehrs- und Energiewirtschaftsdepartement 
Bundesamt für Wasserwirtschaft 
Hochwasserschutz 
2 478000 
10 000000 
(27400000) 
2 500 000 
2 900 000 
2 000 000 
20000000 
Département des affaires étrangères 
Report de paiement par UIT concernant des intérêts 
non versés 
Département de l'intérieur 
Programme spécial encourageant la relève universi- 
taire 
Dégâts dus aux intempéries 
dans les cantons du Valais et du Tessin 
Département de l'intérieur 
Office fédéral de l'environement, des forêts 
et du paysage 
Protection contre des phénomènes naturels 
Améliorations des structures et installations 
d'équipement 
Département de l'économie publique 
Office fédéral de l'agriculture 
Améliorations foncières et constructions rurales 
Département des transports, des communications 
et de l'énergie 
Office fédéral de l'économie des eaux 
Protection contre les inondations

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Botschaft über den Nachtrag II zum Voranschlag für 1994
Message concernant le supplément II du budget pour 1994
In
Staatsrechnung und Voranschlag 
Dans
Compte d`Etat et budget
In
Conto di Stato e preventivo
Jahr
1994
Année
Anno
Teilbestand BAR
E6103
Fonds AFS
Fondo AFS
Ablieferung BAR
1960/102
Versement AFS
Versamento AFS
Seite
1-36
Page
Pagina
Ref. No
90 000 101
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