ch_vb · 90.694 · 1990-12-14 · de


Postulat Vollmer
2444
N 
14 décembre 1990
mengenpolitik zu führen. Deshalb ist sie dazu übergegangen,
jährliche Geldmengenziele anzustreben und zu veröffentli-
chen, die mittelfristig mit dem Stabilitätsziel harmonieren. An-
gesichts der komplexen Einflüsse von Kapitalmarktzinsen,
Sparneigung, Wechselkurs- und Inflationserwartungen sowie
Geldpolitik in einem sich fortwährend ändernden internationa-
len Umfeld ist der Zinszusammenhang mit dem Ausland unge-
wiss. Die Wissenschaft wird das Phänomen der Zinsinsel
Schweiz voraussichtlich aus eigenem Antrieb untersuchen,
sobald ein Auslaufen der gegenwärtigen inflationären Turbu-
lenzen dies gestattet. Weiter wird das Bundesamt für Konjunk-
turfragen in absehbarer Zeit eine Studie zur Zinsentwicklung
veröffentlichen.
Der Finanzplatz Schweiz hat uns Verdienst und Staatseinnah-
men geliefert; seinen einstigen Vorsprung und die Einmalig-
keitseiner Liberalisierung hat erteilweise verloren. Wir werden
auch inskünftig auf seinen Beitrag an unsere Volkswirtschaft
angewiesen bleiben und müssen daher bestrebt sein, seine
internationale Konkurrenzfähigkeit zu erhalten.
Wesentliche Schritte zur Modernisierung unseres Finanzplat-
zes hat der Bundesrat schon unternommen. Einige Massnah-
men stehen in der parlamentarischen Beratung (Stempel-
steuer, Aktienrecht). Vieles wird vom Ausgang der Verhand-
lungen EG/Efta über die Schaffung eines Europäischen Wirt-
schaftsraumes abhängen. Die eidgenössischen Räte werden
darüber zu befinden haben.
Alle Forderungen der Motionen sind - wie vorstehend darge-
legt - bereits durchgeführt oder in die Wege geleitet worden.
Die eidgenössischen Räte werden über die Resultate nach
Durchführung der Vernehmlassungsverfahren in speziellen
Botschaften orientiert. Der Bundesrat kann sich heute, so-
lange die schwierigen Verhandlungen mit der EG in Gange
sind, noch nicht dazu äussern, ob und wie die schweizerische
Gesetzgebung dem EG-Standard angeglichen werden kann.
Die Verfassung des verlangten Berichtes hätte bis zum Ab-
schluss der EWR-Verhandlungen zu warten. Ebensowenig
kann er verbindlich darlegen, wie das autonome Fürstentum
Liechtenstein die anstehenden Probleme der Aufsicht über
den Finanzplatz lösen wird.
Die in den Postulaten aufgeworfenen Probleme werden soweit
möglich geprüft. Insbesondere die Hypothekarfinanzierung
könnte - durch die Marktpartner, nicht durch den Staat - noch
verbessert werden, und das Bewertungssystem für Wertpa-
piere (Rating) steht im Zusammenhang mit der Revision der
Zulassung von Wertpapieren an den Börsen zur Diskussion.
Ueber die Fortschritte bei den Verhandlungen über Doppelbe-
steuerungsabkommen werden die eidgenössischen Räte fort-
laufend orientiert. Nach Kenntnisnahme des Berichtes der Eid-
genössischen Bankenkommission über die Bankenaufsicht
Liechtensteins wären wir daran interessiert, Konsultationen
aufzunehmen mit dem Ziel, eine Schliessung der festgestell-
ten Lücken zu erwirken. Die Flexibilisierung des Arbeitsrechts
ist bereits Bestandteil einer Vorlage des Bundesrates an die
eidgenössischen Räte. Das Biga wird dem Problem der Aus-
bildung von Finanzanalysten zweifellos Rechnung tragen,
wenn die Fachverbände solche Lehrgänge vorschlagen. Im
Rahmen der vom Parlament beschlossenen Weiterbildungs-
offensive des Bundes besteht die Möglichkeit zur Ausbildung
von Finanzspezialisten.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat ist bereit, die gleichlautenden Postulate der frei-
sinnig-demokratischen Fraktion, der Fraktion der Schweizeri-
schen Volkspartei sowie der christlichdemokratischen Frak-
tion entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 90.694
Postulat Vollmer
Studie über Mobilitätsabzüge
bei der direkten Buridessteuer
Impôt fédéral direct.
Déduction des frais de transport
Wortlaut des Postulates vom 19. September 1990
Artikel 22bis Absatz 1 Buchstabe a des Bundesratsbeschlus-
ses vom 9. Dezember 19<-0 über die Erhebung einer direkten
Bundessteuer (BdBSt) hält fest, dass die «notwendigen Ko-
sten der Fahrt zwischen Wohn- und Arbeitsort» vom rohen Ein-
kommen der Unselbständigerwerbenden abzuziehen sind.
Aus der Antwort des Bundesrates vom 5. März 1990 auf meine
Interpellation vom 14. Dezember 1989 geht hervor, dass keine
gesicherten statistischen Grundlagen bestehen, um die Aus-
wirkungen von allfälligen Aenderungen bei diesen Abzügen
auf die Steuererträge abzuschätzen. Der Bundesrat wird gebe-
ten, eine wissenschaftliche Studie ausarbeiten zu lassen, die
insbesondere auf folgende Fragen Auskunft gibt:
1. Wie gross ist der Anteil der Unselbständigerwerbenden, die
Fahrkostenfür
-Auto
- öffentliche Verkehrsmittel
-Velo
in Abzug bringen?
2. Wie gross sind die durchschnittlichen effektiven Abzüge für
- Benützung des Autos
- Benützung des öffentlichen Verkehrsmittels?
3. Welche Veränderungen der Steuererträge würden sich er-
geben, wenn
-generell pro Kilometer ein Betrag von zum Beispiel 10, 20,
50 Rappen abgezogen werden könnte, unabhängig davon,
ob das öffentliche oder das private Verkehrsmittel benutzt
wird,
- oder generell nur die Ffihrkosten des öffentlichen Verkehrs
abgezogen werden können?
Texte du postulat du 19 septembre 1990
Aux termes de l'article 22bis, 1 er alinéa, lettre a, de l'arrêté du
Conseil fédéral du 9 décembre 1940 sur la perception d'un im-
pôt fédéral direct (AIFD), les «frais de déplacement nécessai-
res entre le domicile et le lieu de travail» sont déduits du revenu
brut des personnes exerçant une activité lucrative dépen-
dante.
Il ressort de la réponse do inée par le gouvernement le 5 mars
1990 à mon interpellation du 14 décembre 1989, qu'on ne dis-
pose d'aucune donnée statistique sûre pour évaluer les con-
séquences qu'auraient dos modifications de ces déductions
sur les recettes fiscales. Le Conseil fédéral est invité à ordon-
ner que l'on procède à une étude scientifique qui renseigne
notamment sur les points suivants:
1. Quelle est la proportion des salariés qui déduisent les frais
que leur causent leurs déplacements
- en auto,
- avec un moyen de transport en commun,
- à bicyclette.
2. Quel est, en moyenne, le montant effectif des déductions
faites pour l'utilisation
-d'une auto,
- d'un moyen de transpor: en commun.
3. Quelles conséquence!) sur les recettes fiscales aurait
l'adoption d'une des méthodes de calcul suivantes:
-possibilité générale de déduire par exemple 10, 20 ou
50 centimes par kilomètre, aussi bien pour l'utilisation de
moyens de transport en commun que de moyens de transport
privés,
- possibilité de déduire uniquement les frais de déplacement
par moyens de transport en commun?

14. Dezember 1990 
N
2445
Postulat Sager
Mitunterzeichner-Cosignataires: Aguet, Ammann, Bundi, Eg-
genberger Georges, Euler, Haering Binder, Hubacher, Lanz,
Ledergerber, Longet, Mauch Ursula, Oft, Reimann Fritz, Stap-
pung, Uchtenhagen, Ulrich, Züger 
(17)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 14. November 1990
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 14 novembre 1990
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 90.712
Postulat Sager
Mundart
in Institutionen des Bundes
Usage du dialecte
sur le plan fédéral
Wortlaut des Postulates vom 20. September 1990
Der Bundesrat wird im Rahmen seiner Zuständigkeiten beauf-
tragt zu prüfen, inwiefern er gesetzliche oder andere Massnah-
men treffen kann, um Institutionen des Bundes zu veranlas-
sen, grundsätzlich hochdeutsch zu sprechen (SRG/DRS,
ETHZ) bzw. zu schreiben (PTT, SBB). Sinnvolle Ausnahmen
wie beispielsweise DRS-Sendungen lokaler oder sprachregio-
naler Natur sollen möglich bleiben.
Texte du postulat du 20 septembre 1990
Le Conseil fédéral est prié d'examiner, dans les limites de ses
compétences, quelles mesures légales ou autres il peut pren-
dre pour inciter les institutions fédérales à s'exprimer par prin-
cipe en bon allemand, que ce soit oralement (SSR/DRS,
EPFZ) ou par écrit (PTT, CFF). Toutefois, les exceptions fon-
dées, telles les émissions locales de la DRS ou celles qui ont
trait aux dialectes, doivent être possibles.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Allenspach, Auer, Basler,
Bircher Silvio, Bundi, Burckhardt, Columberg, Dietrich, Eng-
ler, Eppenberger Susi, Euler, Fischer-Sursee, Fischer-Seen-
gen, Giger, Graf, Grendelmeier, Gysin, Hess Peter, Keller, Lo-
retan, Müller-Meilen, Nebiker, Ott, Portmann, Reimann Maxi-
milian, Rychen, Seiler Hanspeter, Spalti, Widmer, Zölch 
(30)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die Mundart in der deutschen Schweiz erlebte vor allem wäh-
rend der beiden Weltkriege Hochkonjunktur, nachdem sie
während der zweiten industriellen Revolution im 19. Jahrhun-
dert vom Hochdeutschen verdrängt worden war. Gerade nach
der Machtergreifung Hitlers gehörte die sprachliche Abgren-
zung von Deutschland zur geistigen Landesverteidigung, und
das war in jener Zeit zugleich ein Akt der Solidarität gegenüber
der Romandie und dem Tessin.
Seit Ende der fünfziger Jahre ist das Hochdeutsche in Anglei-
chung .an die Entwicklung in der Bundesrepublik geschwächt
worden. Es sind namentlich die Achtundsechziger, die heute
in Medien, Schulen und Kirchen den Ton angeben. Selbst an
der ETH Zürich ist das Schweizerdeutsch in Uebungen, Semi-
narien und Prüfungen geläufig und in Bern gerade an der na-
turwissenschaftlichen Fakultät verbreitet. Predigten in Mund-
art sind längst keine Ausnahmen mehr. Und selbst PTT und
SBB verwenden in Inseraten und Plakaten zuweilen Dialekt.
Der Deutschschweizer schlingert damit zunehmend in eine
«sprachliche Schizophrenie«: Er spricht eine Sprache, die er
kaum schreibt, und schreibt eine Sprache, die er immer selte-
ner spricht. Derweil der Deutschschweizer fast nie in seiner
Mundart schreibt, ist er im internationalen Kontakt zunehmend
gezwungen, in seiner Schriftsprache zu sprechen. Dann er-
weist es sich, wie stark seine Fähigkeit zum mündlichen Aus-
druck auf hochdeutsch gelitten hat.
Mit der Hochsprache und deren Pflege werden Grammatik
und Satzlehre gelehrt. Neuere Erkenntnisse deuten an, dass
dadurch auch die Grundlage zu strukturiertem und logischem
Denken gelegt wird. Es könnte' sehr wohl sein, dass die
sprachliche Verarmung Denkfähigkeit und Denkleistung in
Mitleidenschaft zieht.
Wer den Gebrauch der Mundart in Schule, Kirche und an den
Medien gefördert und die Verwendung des Hochdeutschen
bewusst eingedämmt hat, glaubte vielleicht, aus Sorge für die
Mundart zu handeln, hat sie aber im Grunde erst gefährdet.
Die schweizerischen Dialekte sind ein reiches Erbe und zeu-
gen für die kulturelle Vielfalt der deutschen Schweiz. Sie müs-
sen sich jedoch an einer disziplinierten und geregelten Schrift-
sprache orientieren, wenn sie nicht verkümmern sollen.
Der ausgedehnte Gebrauch der Mundart an Radio und Fern-
sehen ist besonders verhängnisvoll. Unter diesem Einfluss
werden die Unterschiede unserer Dialekte verschwinden; sie
laufen Gefahr, sich zu einer interkantonalen Einheitssprache
zu entwickeln. Dann wird die Versuchung wachsen, ein sol-
ches interkantonales Schweizerdeutsch zu schreiben. Der
wahre und echte Freund der deutschschweizerischen Dia-
lekte setzt sich aus diesem Grund für die vermehrte Förderung
des Hochdeutschen an den Schulen und den Gebrauch der
Schriftsprache an den elektronischen Medien ein.
Auch auf der staatspolitischen Ebene muss Alarm geschlagen
werden. Mit einer einheitlichen schweizerdeutschen Schrift-
sprache würde sich nämlich die deutsche Schweiz vollends in
die geistige Isolation begeben und sich vorab von der Roman-
die und dem Tessin absondern, deren Bewohnern die Erler-
nung der international recht wichtigen deutschen, nicht aber
einer deutschschweizerischen Sprache zugemutet werden
darf.
Ebenfalls auf der staatspolitischen Ebene ist ein meist überse-
hener Umstand von Belang. Im Gespräch mit einem Romand,
der ja das gleiche Französisch spricht wie die meisten Ro-
mands, befindet sich der Basler, Berner oder Zürcher als Ver-
treter zwar der nationalen Mehrheit, aber doch auch als Vertre-
ter eines von vielen Dialekten in der Lage einer sprachlichen
Minderheit. Diese Tatsache hat viel dazu beigetragen, dass
der Schweiz die virulentesten Minderheitenprobleme erspart
geblieben sind.
Noch kaum in die Diskussion einbezogen wurde die europäi-
sche Integration. Die Verwirklichung des Binnenmarktes auf
Ende 1992 wird im Rahmen des Europäischen Wirtschaftsrau-
mes auch auf die Efta-Länder Einfluss haben. Damit werden in
der Schweiz zweifellos zentrifugale Kräfte geweckt und geför-
dert. Die geschilderte Selbstisolierung der deutschen Schweiz
müsste eine solche Tendenz noch stärken.
Und schliesslich: Gemäss Verfassung ist das Deutsche eine
der drei Verwaltungs- und eine der vier nationalen Sprachen.
Damit war nicht die Mundart gemeint. Die «Schweizermacher»
sollten daran gehindert werden, die Beherrschung der Mund-
art als Voraussetzung der Einbürgerung zu fordern.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 14. November 1990
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 14 novembre 1990
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
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Postulat Vollmer Studie über Mobilitätsabzüge bei der direkten Bundessteuer
Postulat Vollmer Impôt fédéral direct. Déduction des frais de transport
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Jahr
1990
Année
Anno
Band
V
Volume
Volume
Session
Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
90.694
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
14.12.1990 - 08:00
Date
Data
Seite
2444-2445
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Pagina
Ref. No
20 019 356
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