ch_vb · 91.3187 · 1993-04-27 · de


Motion Mühlemann
730
N 
27 avril 1993
M. Rychen présente au nom de la commission le rapport écrit
suivant:
En octobre 1991, le Conseil fédéral annonçait une participa-
tion active de la Suisse à la construction de l'Europe et notam-
ment aussi, à plus long terme, une adhésion de la Suisse à la
Communauté européenne. Suite à cette déclaration, le Co-
mité d'action «Euro-Initiative» (dont l'initiative avait pour but
principal de demander l'ouverture de négociations en vue de
l'adhésion de la Suisse à la Communauté européenne) inter-
rompit la récolte des signatures en invoquant le fait que le but
de l'initiative avait été atteint prématurément.
Le Comité d'action «Euro-Initiative» remit alors à l'Assemblée
fédérale, le 21 novembre 1991, les 62 355 signatures récoltées
jusqu'à fin octobre 1991 considérées comme une pétition vi-
sant à soutenir la politique du Conseil fédéral à l'égard de l'Eu-
rope.
La commission a traité cette pétition le 15 octobre 1992.
Antrag der Kommission
Die Kommission beantragt, die Petition dem Bundesrat zur
Kenntnisnahme zu überweisen.
Proposition de la commission
La commission propose de transmettre la pétition au Conseil
fédéral pour qu'il en prenne acte.
Angenommen-Adopté
92.2014
Petition Jugendsession 1991
Die Schweiz in der Welt
Pétition Session des jeunes 1991
La Suisse dans le monde
Siehe Jahrgang 1991, Jubiläumssessionen, Seite 71
Voir année 1991, Sessions commémoratives, page 71
Kategorie V, Art. 68 GRN - Catégorie V, art. 68 RCN
Herr Rychen unterbreitet im Namen der Kommission den fol-
genden schriftlichen Bericht:
Am 25. September 1991 verabschiedeten die Teilnehmer der
aus Anlass des 700-Jahr-Jubiläums der Eidgenossenschaft
organisierten Jugendsession eine Petition zum Thema «Die
Schweiz in der Welt».
Die Kommission befasste sich am 15. Oktober 1992 mit die-
sem Vorstoss.
M. Rychen présente au nom de la commission le rapport écrit
suivant:
Le 25 septembre 1991, les participants à la session des jeu-
nes, organisée à l'occasion des manifestations marquant le
700e anniversaire de la Confédération suisse, ont adopté une
pétition portant sur le thème «La Suisse dans le monde».
La commission a traité cette pétition le 15 octobre 1992.
Antrag der Kommission
Die Kommission beantragt Ihnen, die Petition zur Kenntnis-
nahme an den Bundesrat zu überweisen, verbunden mit dem
Wunsch, dass dieser die Forderungen der Petenten bei der
Ausarbeitung des auf Frühjahr 1993 angekündigten Berichtes
über die Konzeption der schweizerischen Aussenpolitik in den
neunziger Jahren gebührend berücksichtige.
Antrag der SD/Lega-Fraktion
Die Petition ist zur Kenntnisnahme an den Bundesrat zu über-
weisen.
Schriftliche Begründung
Die Kommission beantragt, die Petition zur Kenntnisnahme an
den Bundesrat zu überweisen, «verbunden mit dem Wunsch,
dass dieser die Forderungen der Petenten bei der Ausarbei-
tung des auf Frühjahr 1993 angekündigten Berichtes über die
Konzeption der schweizerischen Aussenpolitik in den neunzi-
ger Jahren gebührend berücksichtige».
In der Petition werden sehr unterschiedliche und zum Teil äus-
serst weitreichende Forderungen gestellt. Einige davon sind
aus der Sicht der SD/Lega-Fraktion begrüssenswert. Andere
jedoch (Forderungen nach EG- und Uno-Beitritt) sind abzu-
lehnen. Sie widersprechen auch eklatant den Resultaten von
früheren eidgenössischen Volksabstimmungen sowie der mo-
mentanen Mehrheitsmeinung von Volk und Ständen.
Bei einer Ueberweisung mit dem von der Kommission vorge-
schlagenen Zusatz könnte sich der Bundesrat später darauf
berufen, hier vom Parlament einen Auftrag erhalten zu haben,
und dies in Richtung einer Politik, die nicht nur Volksentschei-
den widerspricht, sondern wohl auch kaum der Mehrheit des
Nationalrates entspricht. Die SD/Lega-Fraktion tritt deshalb für
eine einfache Ueberweisung zur Kenntnissnahme ein.
Proposition de la commission
La commission vous propose de transmettre la pétition au
Conseil fédéral, afin qu'il puisse en prendre acte et de l'inviter
également à prendre dûment en considération les exigences
formulées par les pétitionnaires lors de l'élaboration du rap-
port qu'il a annoncé sur la conception de la politique exté-
rieure de la Suisse dans les années nonante.
Proposition du groupe DS/Ligue
II doit être pris connaissance de la pétition et elle doit être
transmise au Conseil fédéral.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag der Kommission 
offensichtliche Mehrheit
Für den Antrag der SD/Lega-Fraktion 
Minderheit
#ST# 91.3187
Motion Mühlemann
Unterstützung der Europapolitik
in den Grenzregionen
Intégration européenne. Soutien à
la politique des régions frontalières
Wortlaut der Motion vom 18. Juni 1991
Die sich im Gang befindliche Entwicklung zur Politischen
Union Europas wird durch zentralistische Bestrebungen der
EG aus Brüssel bestimmt. Als Kernland des Föderalismus
sollte die Schweiz alle antizentralistischen Gegenbewegun-
gen des «Europas der Regionen» unterstützen.
Ein föderalistisch aufgebautes Europa bewahrt die Vielfalt der
politischen, kulturellen, wirtschaftlichen und sozialen Traditio-
nen, welche die Kraft und den Reichtum des abendländischen
Kontinents ausmacht.
Eine besondere Aufgabe haben dabei die Grenzregionen, da
sie Scharniere zu Europa darstellen. Seit fast dreissig Jahren
bildet die Regio Basiliensis einen modellhaften Europa-Raum,
der Impulse vermittelt und Konflikte löst Aehnliche Bestrebun-
gen für grenzüberschreitende Kooperation in den Bereichen
Wirtschaft, Verkehr, Umwelt, Kultur, Forschung und Medien
werden im Neuenburger Jura, am Genfersee, im Tessin und
im Bodenseeraum entwickelt. Die Schweiz hat heute Mühe,
auf kontinentaler Ebene den Weg nach Europa zu finden, so
dass die pragmatische Zusammenarbeit mit den Nachbarn in
den Verzahnungsregionen an der Landesgrenze zunehmend
an Bedeutung gewinnt.

27. April 1993 
N
731
Motion Mühlemann
Der Bundesrat wird beauftragt, die regionalen Bestrebungen
zur Förderung des «Europas der Regionen» in den Grenzräu-
men Basel, Bodensee, Genf, Neuenburg und Tessin tatkräftig
zu unterstützen.
Texte de la motion du 18 juin 1991
Le mouvement actuel qui doit aboutir à la création d'une union
politique européenne est déterminé par la politique centraliste
de Bruxelles. La Suisse, où le fédéralisme est un principe fon-
damental, devrait soutenir tous les courants anticentralistes
de l'«Europe des régions».
Une Europe fédéraliste garantirait la diversité des traditions
politiques, culturelles, économiques et sociales, qui fait la
force et la richesse de l'Europe occidentale.
Les régions frontalières ont en l'occurrence un rôle particulier,
car elles représentent les charnières de l'Europe. Depuis plus
de trente ans, la Regio Basiliensis forme un espace européen
modèle, où une certaine dynamique se crée et où des conflits
se résolvent. Des efforts comparables de coopération par-delà
les frontières dans les domaines de l'économie, des trans-
ports, de l'environnement, de la culture, de la recherche et des
médias se sont multipliés dans le Jura neuchâtelois, dans la
région lémanique, au Tessin et dans la région du lac de Cons-
tance. La Suisse a actuellement des difficultés à trouver une
voie vers l'organisation de l'Europe au niveau continental, si
bien que la collaboration pratique avec les pays limitrophes
dans les régions frontalières gagne de l'importance.
Le Conseil fédéral est invité à soutenir efficacement les efforts
régionaux visant à promouvoir «l'Europe des régions» dans
les zones frontalières de Baie, du lac de Constance, de Ge-
nève, de Neuchâtel et du Tessin.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Allenspach, Auer, Bezzola,
Burckhardt, Büttiker, Cavadini Adriano, Columberg, Danuser,
David, Ducret, Eppenberger Susi, Euler, Fäh, Frey Claude,
Früh, Gros Jean-Michel, Guinand, Gysin, Heberlein, Hess
Otto, Hildbrand, Jaeger, Jeanneret, Kühne, Loretan, Maitre,
Martin Paul-René, Matthey, Mauch Rolf, Nabholz, Nussbau-
mer, Petitpierre, Philipona, Revaclier, Rutishauser, Salvioni,
Scheidegger, Schmid Peter, Schmidhalter, Schule, Segmül-
ler, Wanner, Weder-Basel, Wellauer, Widmer, Widrig, Wyss
Paul, Zbinden Hans, Züger, Zwingli 
(50)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 28. August 1991
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 28 août 1991
Der grenzüberschreitenden regionalen 
Zusammenarbeit
kommt in einem mehr und mehr integrierten Europa zuneh-
mende Bedeutung zu. Bereits heute ist die EG teilweise de-
zentral aufgebaut. So ist z. B. der Vollzug des EG-Rechts Sa-
che der einzelnen Mitgliedstaaten. Auch erlassen diese in vie-
len Fällen selbst die Ausführungsbestimmungen zum EG-
Recht. Es wird heute mehr und mehr anerkannt, dass mit der
Vertiefung und der Erweiterung der EG die Entscheidstruktu-
ren in Richtung Föderalismus und Subsidiarität angepasst
werden müssen.
Der Bundesrat ist der Auffassung, dass die Zusammenarbeit,
um welche sich die schweizerischen Regionen heute grenz-
überschreitend bemühen, mittelfristig dadurch erschwert
wird, dass die Grenzen zwischen dem Nicht-EG-Mitglied
Schweiz und den angrenzenden EG-Staaten weiterhin beste-
hen bleiben, während jene zwischen den EG-Staaten laufend
abgebaut werden. Die Regionen dieser Staaten werden dank
einheitlicher Rahmenbedingungen wesentlich enger zusam-
menarbeiten können. Unter diesen Umständen kann die
grenzüberschreitende regionale Zusammenarbeit für die
Schweiz kein Ersatz für die europäische Integration sein.
Der Bundesrat ist überzeugt, dass nur mit einer flexiblen Poli-
tik, die es den Regionen und Kantonen im wesentlichen über-
lässt, ihre Zusammenarbeitsbedürfnisse selber zu definieren
und auszugestalten, dem Geist des Föderalismus wirklich
nachgelebt werden kann. Unter diesen Voraussetzungen för-
dert der Bund die regionale grenzüberschreitende Zusam-
menarbeit im Rahmen der Möglichkeiten, die die Bundesver-
fassung bietet. Auf Gesetzesstufe besteht eine die grenzüber-
schreitende Zusammenarbeit fördernde Disposition z. B. be-
reits im Bundesgesetz über die Raumplanung, dessen Arti-
kel 7 Absatz 3 eine solche Zusammenarbeit ausdrücklich vor-
sieht.
Die regionale grenzüberschreitende Zusammenarbeit kann
jedoch nicht mit einer rein schweizerischen Methode durchge-
führt werden, sondern sie hängt wesentlich von der Mitwir-
kung der Nachbarstaaten respektive deren Regionen ab. Mit
dem Europäischen Rahmenübereinkommen über die grenz-
überschreitende Zusammenarbeit zwischen Gebietskörper-
schaften oder Behörden vom 21. Mai 1980, dem neben der
Schweiz (schon 1982) u. a sämtliche Nachbarstaaten beige-
treten sind, existiert ein Instrument, das die regionale grenz-
überschreitende Zusammenarbeit fördert und den notwendi-
gen Rahmen für deren konkrete Verwirklichung bietet.
Der Bundesrat interpretiert dabei die Artikel 9 und 10 BV, die
die Sachkompetenzen der Kantone relativ eng umschreiben,
zugunsten der Kantone sehr grosszügig. Heute fallen grund-
sätzlich alle Materien, die nach der schweizerischen bundes-
staatlichen Ordnung Sache der kantonalen Gesetzgebung
sind, darunter. Ein Kanton ist allerdings nicht befugt, über Ma-
terien Verträge zu schliessen, die bundesrechtlich geregelt
sind. Entsprechende Ausführungen hat der Bundesrat bereits
in seiner Botschaft zum obenerwähnten Rahmenübereinkom-
men gemacht (BB1 1981 M836f.).
Der Bundesrat bringt den der Motion zugrundeliegenden
Ideen über eine Intensivierung der grenzüberschreitenden re-
gionalen Zusammenarbeit Sympathie entgegen. Aus den
oben dargelegten Erwägungen heraus kann er jedoch den
Vorstoss nicht in der verbindlichen Form der Motion entgegen-
nehmen.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-
wandeln.
Mühlemann: Ich habe vor zwei Jahren eine Motion zum
Thema «Unterstützung der Europapolitik in den Grenzregio-
nen» eingereicht, die von sehr vielen Kolleginnen und Kolle-
gen unterstützt worden ist Die Motion ist sehr lange in den
Schubladen dieses Hauses liegengeblieben. Sie ist auch
nicht mit grosser Lust beantwortet worden, denn der Bundes-
rat beantragt, sie in ein Postulat umzuwandeln.
Nach dem Nein des 6. Dezember 1992 ist dieses Thema aber
plötzlich sehr viel aktueller geworden. Auch der Bundesrat
und die Verwaltung haben erkannt, dass angesichts der
Schwierigkeiten zwischen der Schweiz und der EG die Förde-
rung des kleinen Grenzverkehrs vielleicht doch eine Chance
ist, um den Kontakt mit unsern Nachbarn aufrechtzuerhalten
und pragmatisch zu vertiefen. Mittlerweile sind parlamentari-
sche Interventionen von meiner Fraktion und von der Fraktion
der CVP aus erfolgt Das deutet darauf hin, dass dieses Thema
jetzt breiter abgestützt ist.
Als Vertreter einer Grenzregion und als Mitglied einer politi-
schen Institution, einer Art Parlament eines Grenzgebietes,
darf ich Ihnen sagen, dass hier von unten her etwas heran-
wächst, das ganz deutliche Formen und Gestalt annimmt und
das man nicht mehr übersehen kann.
Es sind im ganzen sechs Grenzregionen, die initiativ wirken,
institutionelle Einrichtungen entwickeln und auch kooperativ
zusammenarbeiten. Allen voran ist die Regio Basiliensis zu er-
wähnen. Es besteht kein Zweifel, dass ihr das Erstgeburts-
recht gilt; der Sieg hat in der Regel viele Väter, aber hier steht
eindeutig das Basler Dreiländereck im Vordergrund. Dann ist
die ganze Region des Lac Léman zu erwähnen, wo in Genf
und in Lausanne Initiativen entwickelt worden sind. Bemer-
kenswert ist in jüngster Zeit die Evolution im Jura in Verbin-
dung mit Frankreich, wo meines Erachtens die konkretesten
Projekte für eine Zusammenarbeit vorliegen. Etwas zurückhal-

Motion Mühlemann
732
27 avril 1993
tender scheint die Entwicklung im Tessin. Neuerdings ist auch
das Engadin erwacht Alte historische Verbindungen werden
hier neu belebt. Und schliesslich hat sich auch der uralte Kul-
turraum Bodensee aufgerafft, Zusammenarbeit zu pflegen.
Diese sechs Verzahnungsregionen der Schweiz arbeiten zu-
sammen. Sie versuchen jetzt, über die Grenzen hinweg nicht
nur Probleme zu lösen, sondern vielleicht auch neue Ideen der
kooperativen Zusammenarbeit zwischen Menschen zu ent-
wickeln, die im Grunde genommen durch politische Grenzen
getrennt sind, welche zunehmend an Bedeutung verlieren.
Es ist eindeutig, dass der Neuaufbau Europas ein Schwerge-
wicht auf der kontinentalen Ebene hat; daran beteiligt sich die
Schweiz zwar relativ zögernd, aber irgendwie wird sie ganz si-
cher stärker hineinwachsen. Ein anderes Schwergewicht liegt
auf der regionalen Ebene, wo nicht nur in unseren Grenzregio-
nen, sondern überall sogenannte Euroregionen entstanden
sind. Das Musterbeispiel ist die Region Aachen/Maastricht/
Nijmegen, wo schon vor zwanzig Jahren auf völlig unkonven-
tionelle Art die Pässe abgeschafft worden sind, wo man ohne
Schwierigkeiten über die Grenzen Belgiens, Deutschlands
und Hollands hinwegkommt und unter Menschen einen ver-
nünftigen kleinen Grenzverkehr abwickelt
Es ist klar, dass der Bundesrat nicht selber von oben her be-
stimmen und diktieren kann. Er kann aber versuchen, das
ganze Experiment zu beleben. Er kann beispielsweise die
Kantone ermutigen, von den bisherigen bescheidenen Kom-
petenzen in der Bundesverfassung Gebrauch zu machen und
vielleicht gewisse Staatsverträge mit den Nachbarn abzu-
schliessen, wie das jetzt in der Region Basel vorbereitet wird.
Es geht aber auch darum, dass der Bundesrat bei unzähligen
praktischen Problemkreisen zu Lösungen ja sagen muss. Er
ist rein im Bereich der formellen Zustimmung in den ganzen
Prozess eingebunden, muss aber vielleicht durchaus auch
einmal dazu beitragen, dass gewisse Probleme der Oekolo-
gie, des Verkehrs, der Wirtschaft schneller gelöst werden. Er
muss vielleicht hie und da auch einmal finanzielle Unterstüt-
zung leisten können.
Ich bitte Sie, Herr Bundesrat, diesem Problem mehr Aufmerk-
samkeit zu schenken, als das bisher der Fall war. Ich bitte vor
allem die Kollegen aus den Grenzregionen, dieses Anliegen
solidarisch zu unterstützen. Ich beantrage Ihnen nicht nur Dis-
kussion, sondern auch Zustimmung zur Motion und keine
Umwandlung in ein Postulat.
M. Comby: En aucun cas la Suisse romande, caractérisée
comme vous le savez par la problématique transfrontalière, ne
peut se satisfaire de la politique du Réduit national imposée
par une faible majorité du peuple suisse lors de la votation sur
l'Espace économique européen du 6 décembre 1992, car elle
ne veut pas mourir d'asphyxie.
Indéniablement, la coopération transfrontalière aurait été dy-
namisée grâce à l'EEE. Le rejet de cet accord a déjà mis en évi-
dence les contraintes, les limites et les insuffisances de cette
coopération. Je me réfère en particulier au Conseil du Léman-
Monsieur Mühlemann, vous parliez surtout de la Regio Basi-
liensis - qui réunit trois cantons suisses: Genève, Vaud et Va-
lais, et deux départements français: l'Ain et la Haute-Savoie. Je
pense aussi à la collaboration Valais-Vallée d'Aoste. Par
exemple, le trafic autoroutier à travers le tunnel du Grand
Saint-Bernard subit déjà actuellement les tracasseries ad-
ministratives consécutives au rejet de l'Espace économique
européen. La diminution du nombre de voitures utilisant ce
grand axe routier international aura des conséquences dom-
mageables pour le développement touristique du Valais et de
toute la Suisse romande. Elle traduit l'existence d'une nou-
velle frontière devenue plus étanche au Grand Saint-Bernard,
celle de la Communauté européenne.
Dans ces conditions difficiles, je salue la décision du Conseil
fédéral de garder ouvertes toutes les options envisageables, y
compris, selon l'évolution de la situation, celle d'une adhésion
à l'EEE ou à la CE. En effet, il faut être conscient que la straté-
gie d'accords bilatéraux ne permettra pas à notre pays d'appli-
quer une politique européenne digne de ce nom. La voie bila-
térale ne pourra pas, à moyen et long termes, sortir notre pays
de la crise européenne dans laquelle il s'est enfoncé le
6 décembre 1992. Dès lors, il ne faut pas se bercer d'illusions
et tromper le peuple par une pseudo-politique d'intégration
européenne.
Nonobstant les énormes difficultés engendrées par la crise du
6 décembre 1992 et par la crise économique mondiale, loin de
moi l'idée de proposer au gouvernement de sombrer dans le
pessimisme et l'inactivité. Au contraire, plus que jamais notre
pays doit être actif sur le plan national et international en fai-
sant preuve de dynamisme, d'imagination, de créativité et de
combativité. Le Conseil fédéral l'a fort bien compris en propo-
sant un premier paquet de mesures indispensables à la régé-
nération de l'économie de marché dans notre pays. La reprise
de plusieurs projets Eurolex contribuera aussi à cette régéné-
ration. Mais, il faudra également à l'avenir mieux utiliser ces
passerelles naturelles que sont les régions frontières de notre
pays en favorisant la coopération transfrontalière.
Je m'adresse à M. Cotti, conseiller fédéral, pour lui dire qu'un
signe positif, allant dans ce sens, serait par exemple la ratifica-
tion de la convention qui a été signée en 1991 entre le Valais et
la Vallée d'Aoste. J'attends une réponse positive dans cette di-
rection.
Par ailleurs et pour conclure, même si je souscris aussi à la vo-
lonté de promouvoir de façon beaucoup plus active l'écono-
mie dans ce pays, je saisis cette occasion pour souligner la
nécessité impérieuse de renforcer la politique régionale afin
d'atténuer les effets pervers d'un programme indispensable
de régénération de l'économie suisse. Ce renforcement
s'avère important si l'on veut réduire les disparités régionales
ou, tout au moins, éviter à l'avenir de creuser davantage en-
core le fossé qui sépare les régions faibles des régions fortes
de notre pays.
A cet effet, un effort plus significatif en faveur de la péréquation
financière intercantonale ainsi qu'un engagement plus sou-
tenu par le truchement de la loi fédérale sur l'aide en matière
d'investissements dans les régions de montagne s'imposent
On. Pini: Mi è grata l'occasione di rivolgermi per la prima volta
in questa sala al nuovo Ministro degli Esteri, che per una volta
è Ticinese, augurando all'on. Cotti di portare alto quella tradi-
zione che Giuseppe Motta ha lasciato nella storia europea e
nella storia svizzera
La mozione dell'on. Mühlemann è degna di tutto il nostro più
vivo e profondo interesse - lo ha sottolineato anche il Consi-
glio federale. C'è forse un passaggio che può suscitare - al-
meno a me suscita! - un attimo di confusione; quando la mo-
zione parla di federalismo è perfetta, ma quando essa dice «Le
Conseil fédéral est invité à soutenir efficacement les efforts
régionaux visant à promouvoir l'Europe des régions....», in
molti di noi cala il timore che l'«Europa delle Regioni» sarebbe
quell'Europa che dovrebbe uscire dallo spezzamento, dalla
rottura degli attuali confini delle Nazioni, per creare, attraverso
raggruppamenti territoriali e regionali etnici una composi-
zione, un nuovo mosaico territoriale, lo penso che qui sa-
remmo, allora, indotti a un gravissimo errore istituzionale e co-
stituzionale, qualora, nella ricerca del nuovo, dovremmo im-
maginare che questa Europa federalista che non c'è potrebbe
nascere attraverso un tale spezzamento della cultura, delle tra-
dizioni, dell'abitudine, delle cose di una nazione a profitto di
una nuova composizione interregionale.
Mi sono permesso ieri di dire al collega Mühlemann che qui
potrebbe anche cascare il cosiddetto «asinelio», perché qui,
appunto, può nascere la confusione. Altrimenti, la mozione
Mühlemann è perfetta Perché? Perché è indiscutibilmente
vero che dagli anni settanta.a venire ad oggi, tutti - dico bene
tutti, timidità o non timidità - i Cantoni svizzeri, gli Stati svizzeri,
frontalieri ad esempio (Ginevra con le terre savoiarde, Basilea
con la terra alsaziana, il Cantone Ticino con la Lombardia e il
Piemonte) hanno sempre cercato di operare, di agganciare un
rostro, di collaborazione reciproca transfrontaliera
Quali sono i problemi di oggi? I problemi di oggi sono quelli
costituzionali. Forse, on. Mühlemann, il Cantone Ticino non è
uno «Stato timido»; è uno Stato, semmai, troppo fedele. Il Ti-
cino, che è un Paese un po' lontano dalla configurazione na-
zionale, non dice tutto quello che dovrebbe dire, e gli si fa an-
che dire cose che non dice. Ad esempio: Negli anni Settanta -

27. April 1993 
N
733
Motion Mühlemann
c'era ancora l'on. Argante Righetti - io ritorno ancora a tempi
quasi di grossi, retrocessi ricordi - iniziavamo quella collabo-
razione transfrontaliera che l'on. Cotti come Consigliere di
Stato, Capo del Dipartimento dell'Economia pubblicadel Can-
tone Ticino, si ricorda benissimo. Il Consiglio di Stato ticinese
non ha fatto che accrescere questa volontà, questo desiderio
di sottoscrivere delle convenzioni in collaborazione con la
Lombardia, di aprirsi verso il Piemonte, Locamo con la sponda
destra, la sponda sinistra del Lago Maggiore, con i problemi
turistici, i problemi viari ecc. Ora arriviamo alle problematiche
attuali, altrettanto concrete a livello transfrontaliera.
Quale è la via di collaborazione? E' possibile «dar fiato» anche
alle nostre economie transfrontaliere? Qui sta effettivamente il
punto, forse dolente, al quale bisogna dar sollievo con una ri-
sposta che non può essere unicamente cantonale, on. sig.
Consigliere federale, ma deve anche essere sussidiariamente,
complementariamente quella del Consiglio federale.
Ciò detto, non dimentichiamo che il Cantone Ticino vivrà fra
qualche anno un episodio, un avvenimento che non sarà sola-
mente svizzero, sarà europeo: quello del passaggio della
Nuova trasversale ferroviaria alpina. Si sa benissimo - nes-
suno scopre l'acqua calda, né fa l'acqua calda nell'acqua
calda! -: questa Nuova trasversale ferroviaria alpina non colle-
gherà solamente Basilea con Chiasso, ma sarà una dorsale fe-
roviaria veloce nuova: il monumento degli Svizzeri per il seco-
lo XXI, pagato dagli Svizzeri, per il quale monumento il Can-
tone Ticino deve dare un contributo non indifferente a livello
territoriale, a livello umano, a livello di storia, a livello di profilo
della sua gente in tutto quanto si riassume per una storia dei
trasporti migliore di questo Paese. Eccederle nelle visioni delle
cose nuove di domani si inserisce anco!1 meglio quel discorso
transfrontaliera che il Sindaco di Chiasso, l'on. Pedrolini, ha
così ben descritto recentemente quando ha varato con i Co-
maschi la «Regione insubrica»! PerdirLe, on. Mühlemann, che
questo «povero Ticino» non è tanto timido, semmai, finora, è
stato troppo fedele!
lo mi rivolgo da questa tribuna ai signori governanti di Bellin-
zona, chiedendo loro, al Consiglio di Stato ticinese, ai loro de-
legati, in particolare a quella «splendida figura» del Delegato
europeo che io personalmente non conosco - di far sapere a
Berna cosa nel Ticino si fa a livello transfrontaliera, perché non
è possibile che non si conosca, ad esempio, quello che è stato
l'impegno del Cantone Ticino solo dal 1970 a venire ad oggi!
Quasi quasi noi fossimo un «branco di timidi» con la testa
rossa che guarda sempre la punta delle scarpe! No, signori!
Mi sembra che qui il Consiglio di Stato ticinese debba fare uno
sforzo di informazione nei confronti del Consiglio federale; lo
debba fare anche nei confronti di quei Cantoni transfrontalieri,
perché anche noi facciamo parte di questa realtà politica! E' in
questo senso che appoggio la mozione del collega Mühle-
mann.
M. Tschopp: Je serai moins lyrique et je l'espère plus bref que
mon préopinant, mais j'irai dans le même sens, avec moins de
fantaisie.
Tout d'abord, j'aimerais marquer mon approbation à l'égard
de la motion 91.3187 de M. Mühlemann datant du 18 juin
1991 ; elle est venue avant l'heure, ce qui est toujours un tort en
politique, mais elle soulève un problème qui est d'une très
grande actualité aujourd'hui. Les régions marginales et trans-
frontalières - je parle ici au nom de Genève - ont absolument
besoin de vous voir soutenir cette motion, je vais essayer de
vous dire pourquoi.
Première raison: en réalité, on a beaucoup parlé, dans le dé-
bat qui s'est achevé ce matin, des options qu'il faut laisser ou-
vertes et, curieusement, on passe toujours sous silence une
option que les faits et notre situation imposent: l'option trans-
frontalière. Pour Genève, qui est totalement intégrée dans sa
région, cette option-ci est tout à fait fondamentale.
Je vous rappelle que, dans la constitution, il y a deux articles
anciens et vénérables, bien que quelque peu oubliés: les
articles 9 et 10. Ils sont d'une remarquable clarté, mais ils por-
tent l'empreinte du siècle dernier et deux lectures en sont pos-
sibles: l'une qui serait de revitaliser ces articles grâce au
concours de la Confédération, pour donner aux régions trans-
frontalières la possibilité d'aller plus loin; l'autre, qui prévaut
encore à l'heure actuelle, est de dire: c'est un souvenir du
passé, complètement dépassé par les événements, les can-
tons ne peuvent pas établir une politique transfrontalière se
fondant sur les articles 9 et 10.
Je pense donc qu'il est nécessaire, Monsieur le Conseiller fé-
déral, dans le cadre de la vaste fresque de politique extérieure
que vous nous proposez pour l'automne, d'intégrer un volet
concernant ces politiques transfrontalières et de clarifier
l'interprétation des articles 9 et 10. La motion Mühlemann
vous donne, très à propos, l'occasion rêvée de procéder à ce
réexamen.
Wyss Paul: Die Regio Basiliensis ist jetzt einige Male genannt
worden. Ich habe gestern die Gelegenheit gehabt, innerhalb
der Debatte an einigen Punkten aufzuzeigen, was man aus ei-
ner Region machen kann. Ich unterstütze die Motion Mühle-
mann, und ich bitte den Bundesrat und das Parlament, eine
Ueberweisung als Motion zu unterstützen. In Artikel 32 des
Geschäftsreglementes des Nationalrates steht deutlich: «Die
Motion beauftragt den Bundesrat, den Entwurf zu einem Bun-
desgesetz oder Bundesbeschluss vorzulegen oder eine
Massnahme zu treffen.»
Die Regio Basiliensis geniesst in vielen Dingen die Unterstüt-
zung des Bundesrates. Ich möchte jedoch erreichen, dass der
Bundesrat auch in anderen Regionen mithilft, solche grenz-
überschreitenden Institutionen zu schaffen. Es braucht jedes-
mal, wie das bei der Commission Tripartite der Fall ist, gemäss
Artikel 9 respektive Artikel 10BV auch den Segen des Bundes-
rates. Aus diesem Grunde wäre es wichtig, dass dem Bundes-
rat ein klarer Auftrag erteilt wird, denn in den Regionen steckt
tatsächlich viel mehr Potential, als das bisher zum Ausdruck
kam.
Ich möchte Sie bitten, der Ueberweisung als Motion und nicht
der Umwandlung in ein Postulat zuzustimmen, wie das der
Bundesrat vorschlägt.
Oehler: Wenn wir den Text der Motion von Herrn Mühlemann
betrachten, seine Zielsetzung verfolgen und es von den geo-
graphischen Gegebenheiten her überlegen, kommt unsere
Fraktion zum Schluss, dass es notwendig ist, den Vorstoss
von Herrn Mühlemann nicht als Postulat, sondern als Motion
zu überweisen. Der Grund liegt in der Natur der Sache, und
zwar von der Geographie her betrachtet.
Als Vertreter einer sehr engen Grenzregion kann ich hier fest-
halten: Man hat uns nach dem 6. Dezember 1992 dargelegt,
dass beispielsweise die Probleme mit dem Fürstentum Liech-
tenstein sehr einfach zu lösen seien. Schon damals haben wir
den Kopf geschüttelt, und zwar nicht, weil wir nicht denken
konnten, sondern weil wir feststellten, dass man in Bern dies-
bezüglich den Kopf schüttelt und nichts gedacht hat
Der Grund liegt in der Tatsache, dass diese Grenzregionen in
den vergangenen Jahrzehnten eng zusammengewachsen
sind. Der Rhein bildet wohl eine natürliche Grenze. Wir Men-
schen haben aber die anderen Grenzen geschaffen, und es
wird auch künftig nicht möglich sein, über diese Grenzen hin-
wegzusehen. Das bedeutet für uns, dass die Grenzregionen
so oder so, mit oder ohne Unterstützung von Amtes wegen,
noch enger zusammenwachsen werden - namentlich ange-
sichts der europäischen politischen und vor allem auch wirt-
schaftlichen Entwicklung.
Aus diesem Grunde erwarten wir, dass der Bund diese Ent-
wicklung tatkräftig - ich denke im Zusammenhang mit «tatkräf-
tig» nicht unbedingt an die finanziellen Mittel, sondern vor al-
lem politisch - auf allen Instanzen unterstützt. Damit diesem
unserem Vorhaben und unserem Anliegen Rechnung getra-
gen wird, legen wir nicht nur unsere Unterstützung der Motion
Mühlemann dar, sondern verweisen auch auf die Motion, die
Herr Engler in diesem Rat und Herr Cottier im Ständerat depo-
niert haben.
In diesem Sinne bitten wir Sie, die Motion von Herrn Mühle-
mann zu unterstützen.
Steffen: Die SD/Lega-Fraktion hat sich stets für föderalistische
Strukturen eingesetzt, insbesondere hier in der Schweiz, und

Motion Mühlemann
734
27 avril 1993
ich glaube, dass im Föderalismus auch unsere Stärke liegt,
dass nämlich in kleinen Räumen die Entscheidungen besser
gefällt werden können, insbesondere, wenn sie durch die be-
troffene Bevölkerung unterstützt werden.
Die SD/Lega-Fraktion nimmt zur Kenntnis, dass Grenzregio-
nen mit ihren Nachbarn innerhalb der heute gültigen Verfas-
sungsnorm bezüglich der Staatsverträge zusammenarbeiten.
Es stellt sich jetzt die Frage, ob der Bund unter Umständen fi-
nanziell mitwirken soll, diese Kontakte zu intensivieren, oder
ob er dies nicht tun soll.
Ich glaube, wir müssen aufpassen, wenn diese Tätigkeit aus-
geweitet wird. Das hätte unserer Meinung nach seine Schat-
tenseiten, und auf diese Schattenseiten möchte ich hier kurz
zu sprechen kommen:
1. Wir müssen aufpassen, dass in unserem Lande nicht letzten
Endes Konkurrenz entsteht zwischen den Grenzkantonen ei-
nerseits und den Binnenkantonen andererseits. Anzeichen
von vorhandenen, man kann nicht gerade sagen Spannun-
gen, aber doch Problemen sind erkennbar. Ich denke da ins-
besondere an den berüchtigten Konsumententourismus der
schweizerischen Grenzbewohner in das nahe Ausland, wo sie
sich wesentlich billiger mit den Produkten des täglichen Le-
bens und Bedarfs eindecken können, wobei die Zollbehörden
offenbar beide Augen zudrücken. Ich glaube, es ist nicht fair
vis-à-vis der Binnenkantone, die diese Möglichkeiten nicht ha-
ben, und es ist inakzeptabel, dass man diese Möglichkeiten
nun unter Umständen noch auszuweiten sucht.
2. Es gibt einen staatspolitischen Punkt Die Integrationspoli-
tik des Bundesrates läuft; sie wird zwar durch uns nicht unter-
stützt, aber sie läuft. Dabei wird sehr oft gesagt, wir sollten da-
für sorgen, dass am Ende dieses Prozesses ein Europa der
Regionen entstehe. Das werden dann nicht diese kleinen
Grenzregionen sein, wie wir sie in dieser Motion Mühlemann
finden, sondern das sind dann andere Regionen. Ich könnte
mir vorstellen, dass letzten Endes eine Region Baden-Würt-
temberg/Bayern/Vorarlberg/deutsche Schweiz entsteht - so
gross sind europäische Regionen, nicht etwa so klein wie die
heutigen Grenzregionen - oder eine Region Savoyen/Bur-
gund/Welschschweiz und schliesslich eine Region Nordita-
lien, die die nördlich von Mailand liegenden Gebiete und die
italienisch sprechenden Teile der Südschweiz umfassen
dürfte.
Das mag jetzt ein Horrorszenario sein: Aber wir müssen damit
rechnen, dass die Eidgenossenschaft längs dieser Sprach-
grenzen zerbrechen könnte. Ich glaube, der Bundesrat hat
diese Probleme erkannt, mindestens die Probleme zwischen
Binnen- und Grenzkantonen. Wir haben bei anderer Gelegen-
heit - in Berichten, die er verfasst hat - lesen können, dass er
hier nicht ein Ungleichgewicht schaffen möchte.
Die SD/Lega-Fraktion unterstützt den Bundesrat in dieser An-
gelegenheit Sie lehnt den Vorstoss Mühlemann als Motion ab
und bittet Sie, diesen als Postulat zu überweisen.
M. Duvoisin: M. Delamuraz, conseiller fédéral, a exprimé tout
à l'heure sa volonté de participer à l'effort de la Suisse en direc-
tion de l'Europe, sous des formes concrètes. Or, quoi de plus
concret que le travail de fourmi, dans le terrain, qui est fourni
par nos régions transfrontalières, par les contacts noués avec
nos voisins du Nord ou du Sud, par les travaux précis et prati-
ques qui sont entrepris. Les cantons transfrontaliers ne sont
pas, Monsieur le Conseiller fédéral, des mendiants: ils ne vien-
nent pas ici mendier la manne fédérale. Ils entendent obtenir,
cependant, un appui dans des domaines pratiques qui sont
des domaines de la compétence ou partiellement de la com-
pétence fédérale. Je pense par exemple à l'aménagement du
territoire. On ne peut plus ignorer cette question qui ne s'arrête
pas à nos frontières, donc des efforts communs sont entrepris.
Je pense à la formation professionnelle. Tout au long de nos
frontières, il y a un flux important de travailleurs frontaliers et
nous devons nous mettre d'accord pour bien former cette
main-d'oeuvre frontalière suisse ou des Etats voisins. Je
pense également aux relations de communication importan-
tes dans les régions transfrontalières, soit dans le secteur des
routes et autoroutes, soit dans le domaine ferroviaire. Ce sont
des objets concrets, que les régions sont actuellement en train
d'examiner, et pour lesquels la Confédération a un certain
pouvoir.
Ensuite, j'insiste aussi sur le signal que peut donner le
Conseil fédéral aux acteurs des régions transfrontalières par
son appui moral, par son ouverture, par sa volonté d'accep-
ter d'examiner un certain nombre de dossiers. Monsieur le
Conseiller fédéral, le Groupe de concertation des cantons
limitrophes de la France va vous soumettre prochainement
un catalogue de problèmes qu'il convient que nous exami-
nions ensemble.
Il y a enfin l'importance, pour nous et pour les régions frontaliè-
res voisines, d'avoir derrière nous la volonté de l'Etat central
pour permettre également à ces régions de faire valoir auprès
de leur propre Etat central un certain nombre de problèmes,
un certain nombre de solutions également qui peuvent être
apportées pour l'amélioration de leur vie et de leur développe-
ment C'est donc pour ces raisons qu'un signal fort doit vérita-
blement être donné par le Conseil fédéral et qu'il doit accepter
de prendre en considération cette motion et d'y répondre
dans le cadre des prochaines discussions que nous aurons
en matière de politique européenne.
Je vous invite donc à accepter la motion Mühlemann sous
forme de motion.
Bührer Gerold: Als Vertreter einer Grenzregion ersuche ich
Sie eindringlich, diesen Vorstoss Mühlemann als Motion zu
überweisen. Gerade heute morgen, Herr Bundesrat, haben
wir Ihren Ausführungen und den Ausführungen der übrigen
Bundesräte einmal mehr zu Recht entnommen, dass Europa
von unten nach oben wachsen muss. Ich glaube, wir haben
genug Urnengänge, wir haben genug Demonstrationen der
Bevölkerungen quer durch Europa, die zeigen, dass Europa
aufgrund der Geschichte politisch, kulturell und auch ökono-
misch nur ein Europa der Föderationen sein kann.
Ich glaube, die Grenzregionen haben vor allem in der Nach-
kriegsperiode eine bedeutende Scharnierfunktion ausgeübt
In den Grenzregionen hat sich vor allem in den letzten Jahr-
zehnten eine bedeutende Zusammenarbeit über die Grenz-
steine hinweg entwickelt Es haben sich Bausteine gebildet,
die über das wirtschaftlich Notwendige hinaus - ich denke an
den Bildungs- oder an den Infrastrukturbereich - ganz bedeu-
tende politische Fundamente gesetzt haben.
Was die Leute an der Front mit viel Idealismus - ich sehe das
im Bereich der Bodenseeregion - an Leistungen erbringen,
zeigt, dass diese Bestrebungen, dieser Idealismus ernst ge-
nommen werden müssen und dass wir darin einen wichtigen
Sinn für die weitere integrationspolitische Entwicklung sehen
sollten.
Der Bundesrat hat in seiner Beantwortung zweifellos recht,
wenn er schreibt, dass diese regionale Zusammenarbeit die
übrigen integrationspolitischen Bestrebungen nicht ersetze,
aber die Integrationspolitik kann nicht einfach über dem Kopf
der Leute hinweg betrieben werden, sondern wir müssen ih-
nen heute mit der Ueberweisung der Motion zeigen, dass wir
bestrebt sind, diesen Willen, diese Bestrebungen zu honorie-
ren. Wir werden dafür übermorgen wieder ein positives Echo
finden.
Bezzola: Auch ich als Vertreter von Südbünden bitte Sie,
diese Motion zu überweisen. Warum?
Herr Mühlemann hat bei der Aufzählung der Regionen Basel,
Bodensee, Genf, Neuenburg und das Tessin erwähnt Diese
Liste ist selbstverständlich nicht vollständig. Eine Region, die
geographisch auf eine grenzregionale Zusammenarbeit ange-
wiesen und abhängig ist, ist die Region Südbünden; gegen
Norden hat sie eine natürliche Grenze, und gegen Süden und
Osten ist sie offen. Im Osten ist das Engadin mit dem Sam-
naun zum Tirol, d. h. gegen Oesterreich hin, und das Münster-
tal zum Vintschgau im Südtirol, d. h. gegen Italien hin, offen;
im Süden sind das Bergell und das Puschlav ebenfalls gegen
Italien hin offen.
Bereits heute findet eine enge grenzregionale Zusammenar-
beit in der Arbeitsmarktpolitik, im Tourismus, im Energiever-
bund, im Verkehr (Schiene und Strasse) statt Ich denke da an
die Rhätische Bahn, die bis ins Veltlin geführt wird. Aber auch

27. April 1993 
N
735
Interpellation der LdU/EVP-Fraktion
den regen Kulturaustausch und die Zusammenarbeit im Um-
weltschutz möchte ich speziell erwähnen.
Ich bitte Sie deshalb, den Motionstext mit «Südbünden» zu er-
gänzen und die Motion zu überweisen.
On. Cotti, consigliere federale: Dopo la processione di tutti i
rappresentanti delle regioni di frontiera posso essere molto
breve.
La risposta del Consiglio federale alla mozione Mühlemann è
dell'agosto 1991, e da quel momento molte cose sono cam-
biate, soprattutto molta acqua è passata sotto i ponti del Reno,
del Rodano, del Ticino, e quindi è chiaro che la situazione va
vista nell'ottica nuova del dopo 6 dicembre 1992.
Posso segnalare all'on. Mühlemann che il Consiglio federale
ha dato mandato al Dipartimento degli Esteri di elaborare un
rapporto sulla posizione dei Cantoni per quanto riguarda la
nostra politica estera entro la fine dell'anno, e la direzione poli-
tica dei mio Dipartimento ha iniziato l'elaborazione di questo
rapporto.
I problemi sono di duplice natura. Da una parte abbiamo i temi
dei Cantoni di frontiera che avete toccato oggi nei vostri nume-
rosi interventi, e dall'altra - come ha detto il sig. Oehler - ab-
biamo anche le mozioni Engler e Cottier che intendono invece
di trovare nuove vie per far meglio partecipare i Cantoni all'ela-
borazione della politica estera generale della Svizzera. Questi
due problemi saranno ora sottoposti ad un esame, anche in
funzione degli articoli 9 e 10 della Costituzione federale.
Posso assicurare la disponibilità assoluta- l'ho detto del resto
questa mattina nel mio intervento - affinchè la partecipazione
dei Cantoni alla nostra politica estera, anche dei Cantoni di
frontiera per quanto riguarda i loro problemi regionali, sarà
guardata con la massima benevolenza da parte del Consiglio
federale.
La risposta - ho detto - è del mese di agosto nel 1991, e oggi
ho il mandato di difendere la proposta del Consiglio federale
che è quella di trasformare la mozione in postulato. Dico però
subito al Consiglio nazionale che non avrei nessun motivo
neppure per oppormi all'accettazione pura e semplice della
mozione.
Abstimmung - Vote
Für Ueberweisung der Motion
Dagegen
offensichtliche Mehrheit
Minderheit
#ST# 91.3282
Interpellation
der LdU/EVP-Fraktion
Formulierung einer Europapolitik
Interpellation
du groupe Adl/PEP
Définition d'une politique européenne
Diskussion - Discussion
Siehe Jahrgang 1991, Seite 2515 - Voir année 1991, page 2515
#ST# 92.3046
Interpellation
der LdU/EVP-Fraktion
EG-Beitrittsgesuch. Termin
Interpellation
du groupe Adl/PEP
Demande d'adhésion à la CE.
Date envisagée
Wortlaut der Interpellation vom 2. März 1992
Der Bundesrat hat wiederholt erklärt, das Endziel seiner Politik
sei der Beitritt zur EG. Dagegen liess er offen, wann er ein Bei-
trittsgesuch stellen möchte. Weitherum besteht die Vermu-
tung, dass ein solches Gesuch erst nach der Volksabstim-
mung über den EWR-Vertrag eingereicht werden soll. Ande-
rerseits hat der Bundesrat (Antwort auf EA 91.1117 Grendel-
meier, EG-Beitrittsgesuch) erklärt, die Eröffnung von Beitritts-
verhandlungen 
unserer beiden wichtigsten Efta-Partner
Oesterreich und Schweden bereits 1993 sei ein wichtiger Fak-
tor bei der Wahl des Datums. Die EG hat nun erklärt, Staaten,
die an der ersten Beitrittsrunde teilnehmen möchten, müssten
ihr Gesuch bis zum Juni 1992 einreichen.
Wirfragen daher den Bundesrat:
1. Stimmt es, dass ein schweizerisches Beitrittsgesuch bis
Juni 1992 eingereicht werden müsste, wenn unser Land zur
ersten Beitrittsrunde gehören soll?
2. Teilt der Bundesrat die Auffassung, dass die Schweiz in ei-
ner wesentlich schlechteren Verhandlungsposition wäre,
wenn sie nicht zusammen mit Oesterreich, Schweden und
Finnland verhandeln würde, sondern zum Beispiel in einer
Runde mit osteuropäischen Staaten oder der Türkei einen Bei-
tritt anstreben würde?
3. Erachtet es der Bundesrat deshalb nicht als angebracht, bis
zum Juni 1992 ein Beitrittsgesuch zu deponieren?
4. Hat der Bundesrat bereits einen Entscheid über den Termin
eines schweizerischen EG-Beitrittsgesuchs festgelegt?
Wenn ja, wie hat er entschieden?
Wenn nein, wann gedenkt er zu entscheiden?
Texte de l'interpellation du 2 mars 1992
Le Conseil fédéral a déclaré à plusieurs reprises que l'objectif
final de sa politique était l'adhésion à la CE, sans préciser
cependant la date à laquelle il allait déposer une demande
d'adhésion. De nombreux milieux s'attendent à ce qu'il ne
dépose une demande qu'après la votation populaire sur le
Traité EEE. Dans sa réponse à une intervention parlementaire
(question ordinaire Grendelmeier. Demande d'adhésion à la
CE No 91.1117), le Conseil fédéral déclare que l'ouverture
des négociations d'adhésion, en 1993 déjà, pour nos deux
principaux partenaires de l'AELE que sont l'Autriche et la
Suède constitue un facteur important pour le choix d'une
date. La CE a par ailleurs annoncé que les Etats désireux de
prendre part au premier cycle de négociations doivent dépo-
ser leur demande d'adhésion d'ici au mois de juin 1992.
C'est pourquoi nous posons les questions suivantes au
Conseil fédéral:
1. Est-il vrai que notre pays doit déposer une demande d'ad-
hésion d'ici au mois de juin 1992 s'il entend participer au pre-
mier cycle de négociations en vue de l'adhésion?
2. Le Conseil fédéral pense-t-il comme nous que la Suisse
serait nettement défavorisée si elle participait aux négocia-
tions non pas aux côtés de l'Autriche, de la Suède et de la
Finlande, mais aux côtés des pays d'Europe de l'Est ou de la
Turquie par exemple?
3. Par conséquent, le Conseil fédéral ne juge-t-il pas oppor-
tun de déposer une demande d'adhésion d'ici au mois de
juin 1992?
4. Le Conseil fédéral a-t-il déjà décidé de la date du dépôt de
la demande d'adhésion de la Suisse à la CE?

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Motion Mühlemann Unterstützung der Europapolitik in den Grenzregionen
Motion Mühlemann Intégration européenne. Soutien à la politique des régions frontalières
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1993
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Aprilsession
Session
Session d'avril
Sessione
Sessione di aprile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
02
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
91.3187
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
27.04.1993 - 08:00
Date
Data
Seite
730-735
Page
Pagina
Ref. No
20 022 646
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