ch_vb · 87.516 · 1987-10-09 · de


9. Oktober 1987 
N
1459
Postulat Fetz
posti all'aiuto o all'assistenza sociale, si denunciano casi o
situazioni di povertà economica e finanziaria in diverse
regioni del nostro Paese.
Il fenomeno non è certo recente e, malgrado il livello medio
di ricchezza che si evince dalle valutazioni globali socio-
economiche, esso è tuttora persistente in alcune parti della
nostra popolazione.
Si tratta, ora, di verificare l'ampiezza di questa situazione
che non appare tollerabile in un Paese come il nostro che
gode di invidiabili risorse collettive e finanziarie.
Il Consiglio di Stato ticinese, attraverso il proprio Ufficio
delle ricerche economiche, ha proceduto ad una simile
verifica che ha portato ad evidenziare una situazione ancora
più preoccupante di quella che si poteva immaginare. Lo
studio ticinese, in effetti, giunge alla conclusione che circa il
15 per cento della popolazione del Cantone dispone di un
reddito inferiore al minimo vitale. In merito alla medesima
situazione denunciata ufficialmente nel Ticino, uno studio
zurighese rileva che circa il 20 per cento della popolazione
svizzera sarebbe toccato da questo triste, quanto dramma-
tico fenomeno. D'altra parte, il postulato presentato dal
Consigliere agli Stati ginevrino on. Willy Donzé il 13 giugno
1983, (10ma revisione AVS- rendite minime) denuncia a sua
volta le situazioni in cui il livello economico e finanziario non
raggiunge il così detto «minimo vitale», quest'ultimo mai
definito e fissato per tutta la Nazione. Fra l'altro, il postulato
Donzé, invitava il Consiglio federale ad elevare il livello delle
prestazioni complementari AVS, fissando un minimo so-
ciale.
Tuttavia, finora nessun provvedimento adattato alle attuali
situazioni di riconosciuta povertà materiale ha modificato le
incidenze di questo fenomeno, che alla luce del nostro
benessere può anche apparire incredibile e, nella sua realtà,
scandaloso.
Il problema sollevato è attualmente anche al centro delle
verifiche socio-economiche a livello europeo, per quanto
concerne le cause e gli effetti nella vita dei Paesi più diretta-
mente toccati dal fenomeno della povertà materiale. Soprat-
tutto, attraverso la propria Commissione permanente degli
affari sociali e della salute, il Consiglio dell'Europa intende
elaborare una verifica e uno studio in merito a questo
problema, collegandolo a quello, altrettanto attuale, della
disoccupazione nell'ambito dei ventuno Paesi membri di
questo Organismo consultivo europeo.
Riguardo alla nostra realtà nazionale, quanto è emerso dalle
verifiche e dallo studio fatti dall'Ufficio delle ricerche econo-
miche del Canton Ticino, può dimostrarsi un serio avverti-
mento di situazione, particolarmente significativo anche per
altri Cantoni o Regioni della Svizzera.
Stando alla proporzionalità del fenomeno rilevato, il postu-
lante è dell'opinione che oltre al rapporto di verifica quanti-
tativa si giustifica pu re l'approntamento di un piano federale
di aiuto e di prevenzione che sostanzi la volontà politica di
intervento in questa specifica realtà sociale del Paese. Trat-
tandosi di un fenomeno sovente nascosto agli occhi di una
società intensamente consumistica come è, ad esempio, la
nostra, la verifica dell'esistenza di strati di popolazione che
vivono in effettivo stato di povertà non appare facile, anche
da un profilo umano e morale delle effettive identificazioni di
situazioni che si dovrebbero fare. Senza voler anticipare
possibili provvedimenti, che dovrebbero attivamente essere
ricercati nel quadro della strategia di intervento suggerita, il
postulante avverte che uno degli aiuti fondamentali neces-
sari a sol levare casi ripetuti e riconosciuti di indigenza civile
consiste nel garantire alla popolazione che ne è colpita la
sicurezza di un'alloggio decente e di una alimentazione
normale, soprattutto se pensiamo alle situazioni di manife-
sta povertà materiale in cui soffrono soprattutto i bambini.
Purtroppo, questi casi e queste situazioni di indigenza sono,
oggi, anche una vera realtà (seppure apparentemente
nascosta) della Svizzera.
Ciò che dobbiamo e possiamo fare per aiutare material-
mente quegli strati della nostra popolazione che subiscono
le conseguenze civilmente degradanti della povertà è rite-
nuto, da parte del postulante, un irrinunciabile dovere
morale di solidarietà umana e sociale della Confederazione,
dei Cantoni, dei Comuni e del popolo svizzero più fortunato.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 9. September 1987
Dichiarazione scritta del Consiglio federale
del 9 settembre 1987
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 9 septembre 1987
II Consiglio federale è disposto ad accettare il postulato.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 87.516
Postulat Fetz
AHV. Beitragslücken
AVS. Lacunes de cotisations
Wortlaut des Postulates vom 19. Juni 1987
Im Rahmen der 10. AHV-Revision sollen folgende Forderun-
gen erfüllt werden:
1. Beitragszahlungen der Ehefrau sollen vollumfänglich zur
Kompensation von Beitragslücken des Ehemannes ange-
rechnet werden (solange das System der Ehepaarsrente
gilt).
2. Jeder Arbeitnehmerin und jedem Arbeitnehmer soll in
regelmässigen Abständen eine verständliche Uebersicht
über das persönliche Konto ausgehändigt werden; Beitrags-
lücken (z. B. durch Nachlässigkeit des Arbeitgebers) müs-
sen deutlich ersichtlich sein.
3. Nachzahlungen für beitragsfreie Jahre sollen unter
bestimmten Bedingungen möglich sein.
Texte du postulat du 19 juin 1987
II y a lieu de satisfaire aux exigences suivantes lors de la
10e révision de l'AVS:
1. Les cotisations versées par la femme doivent servir à
compenser intégralement les lacunes de cotisations du mari
(aussi longtemps que subsistera le système de la rente pour
couple).
2. Il faut, à intevalles réguliers, remettre à chaque travail-
leuse et à chaque travailleur un document précisant de
façon compréhensible l'état de son compte personnel; les
lacunes de cotisations (p. ex. par suite de la négligence de
l'employeur) doivent être signalées clairement.
3. Il doit être possible, dans certaines conditions, de verser
après coup des cotisations qui n'auraient pas été perçues
durant des années précédantes.
Mitunterzeichner-Cosignataires: Gurtner, Herczog
(2)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die Urheberin verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 16. September 1987
Déclaration écrite du Conseil fédéral du 16 septembre 1987
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Fetz AHV. Beitragslücken
Postulat Fetz AVS. Lacunes de cotisations
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1987
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
14
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
87.516
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
09.10.1987 - 08:00
Date
Data
Seite
1459-1459
Page
Pagina
Ref. No
20 015 777
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