ch_vb · 93.3310 · 1993-10-08 · de


8. Oktober 1993 
N
1969
Postulat Bürgi
Le secrétariat de la Cnued a estimé ces besoins supplémentai-
res à quelque 65 milliards de dollars par an, c'est-à-dire à plus
que ce qui est déjà accordé aujourd'hui par les pays de
l'OCDE au titre de l'aide au développement
Les pays industrialisés n'ont pas été en mesure à Rio de pren-
dre des engagements chiffrés en ce qui concerne le montant
de cette aide supplémentaire, surtout en raison de la réces-
sion économique mondiale. C'est ainsi que la Suisse a elle
aussi promis simplement de faire ce qui sera en son pouvoir
pour augmenter les crédits qu'elle octroie au titre de l'aide au
développement (Agenda 21, chap. 33). Le programme actuel-
lement applicable en la matière (cf. le message du 15.5.1991
sur l'adhésion de la Suisse aux institutions de Bretton Woods,
ch. 44) prévoit cependant que cette aide passera à 0,4 pour
cent du PNB dans la seconde moitié des années nonante.
Actuellement, la Suisse fait ce qu'elle peut, tant bilatéralement
que multilatéralement, pour que les sommes disponibles pour
l'aide au développement soient utilisées pour financer des
programmes et des projets qui tiennent compte de l'environ-
nement, conformément au principe du développement
durable.
4.2 Pour répondre aux demandes des pays en développe-
ment qui souhaitent obtenir des moyens supplémentaires
pour financer des mesures de protection de l'environnement
d'intérêt global, il a été mis sur pied un Fonds pour l'environne-
ment global (Global Environment Facility, GEF). Pour une pre-
mière phase pilote de trois ans (1991 à 1993), la GEF a été do-
tée d'un capital de 1 milliard de droits de tirage spéciaux
(DIS), la part de la Suisse s'élevant à 80 millions de francs, à
savoir 4 pour cent du total. Ce fonds est dirigé par un comité
composé de représentants des Etats donateurs, le secrétariat
étant assuré conjointement par la Banque mondiale, le Pnue
et le Pnud. Des négociations sont actuellement en cours en
vue d'une reconstitution du capital de dotation pour une nou-
velle phase de trois ans. Forte du crédit de 300 millions de
francs dont elle dispose pour les questions d'environnement
d'intérêt global (arrêté fédéral du 13.3.1991), la Suisse plaide
en faveur d'un doublement de ce capital. Si tous les pays in-
dustrialisés versent une quote-part proportionnelle à leurs
moyens, ce qui n'est pas le cas aujourd'hui, il est probable que
la contribution de la Suisse demeurerait du même ordre que
précédemment (ce qui revient à dire qu'en pour cent du total
elle serait deux fois moindre).
4.3 Les objectifs de portée globale que visent les deux conven-
tions ne pourront être atteints qu'à la condition d'une partici-
pation active des pays en développement. Pour garantir
celle-ci, les pays industrialisés se sont déclarés prêts à
consentir une aide supplémentaire. Celle-ci doit permettre de
compenser partiellement les efforts que doivent consentir les
pays en développement pour se conformer aux obligations
prévues par les deux textes précités.
4.4 Les pays en développement n'accepteront de considérer
la GEF comme le mécanisme de financement permanent des
deux conventions précitées et de celles qui suivront qu'à la
condition que leur soit conféré un réel droit de codécision.
Aussi conviendra-t-il notamment de conforter le rôle des
conférences des parties auxdites conventions s'agissant des
décisions relatives à l'importance et à l'affectation des moyens
financiers. Dans le cadre du comité des pays donateurs, la
Suisse plaide en faveur d'une telle révision des structures de la
GEF c'est d'ailleurs grâce à ses efforts que l'action conduite
par la GEF au cours de la première phase pilote de trois ans
sera soumise à une évaluation externe.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Die Stellungnahme des Bundesrates enthält die von der Mo-
tion verlangten Informationen. Der Bundesrat beantragt des-
halb, die Motion abzuschreiben.
Déclaration écrite du Conseil fédéral
La réponse du Conseil fédéral fournit aux auteurs de la motion
les informations demandées. En conséquence, le Conseil fé-
déral propose de classer la motion.
Abgeschrieben - Classé
#ST# 93.3310
Postulat Bürgi
Biologisch abbaubare Schmiermittel
Lubrifiants biodégradables
Wortlaut des Postulates vom 16. Juni 1993
Wir bitten den Bundesrat zu prüfen, wie die Verwendung von
bioabbaubaren Schmiermitteln (vor allem auf der Basis von
Rapsöl) gefördert werden kann.
Texte du postulat du 16 juin 1993
Nous prions le Conseil fédéral d'étudier les moyens d'encou-
rager l'usage de lubrifiants biodégradables (tirés notamment
du colza).
Mitunterzeichner-Cosignataires: Baumberger, Bircher Peter,
Blatter, Bundi, Deiss, Engler, Epiney, Gobet, Grossenbacher,
Hari, Jäggi Paul, Kühne, Leu Josef, Ruckstuhl, Schnider, Sei-
ler Hanspeter, Theubet, Wyss William 
(18)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die Verwendung von Schmiermitteln belastet die Umwelt in ei-
nem erheblichen Masse. Ihre Anwendung bei Baumaschinen
und anderen Fahrzeugen (zum Beispiel Kettenöl bei Velos),
zur Schmierung von Weichen und Schienen bei den Bahnen
sowie die Beimischung von Schmieröl in Zweitaktmotoren
(Schiffsmotoren u. a) führen zu Belastungen von Wasser und
Boden mit diesen Stoffen. Beispielsweise wird beim Holz-
schlagen in der Schweiz der jährlich durchschnittliche Ver-
brauch von Kettensägeöl auf 750 000 Kilogramm geschätzt
Der grossie Teil davon versickert im Waldboden.
Nach genau definierten Tests werden Schmiermittel auf Mine-
ralölbasis in drei Wochen von den Bodenbakterien um 10 bis
30 Prozent und Schmiermittel auf der Basis von Rapsöl um
96 Prozent abgebaut. Eine breite Anwendung von bioabbau-
baren Schmiermitteln würde also die Umweltbelastung durch
Schmiermittel erheblich reduzieren.
Heute sind verschiedene bioabbaubare Schmiermittel im
Handel erhältlich, und die Entwicklung von neuen Produkten
ist im Gange. Deshalb scheint uns eine Förderung des Ver-
brauches durch geeignete Rahmenbedingungen angezeigt
zu sein.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 8. September 1993
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 8 septembre 1993
Werden die Eigenschaften eines herkömmlichen Schmiermit-
tels auf der Basis von Mineralöl mit denjenigen eines Produk-
tes aus pflanzlichen Oelen verglichen, wird das pflanzliche
Schmiermittel aus ökologischer Sicht, insbesondere aufgrund
der besseren Abbaubarkeit, besser abschneiden. Noch nicht
bekannt und deshalb Gegenstand laufender Abklärungen ist
hingegen, zu welchen Resultaten ein Vergleich kommen
würde, falls nicht nur das Endprodukt, sondern der ganze Le-
benszyklus der Schmiermittel in die Beurteilung mit einbezo-
gen würde. Dazu gehört insbesondere die Umweltbelastung,
die durch den Anbau von Raps bzw. die Erdölförderung sowie
die Herstellungsprozesse und den Transport verursacht wird.
In diesem Zusammenhang kann darauf hingewiesen werden,
dass der Bundesrat bereits beschlossen hat, den Anbau von
Pflanzen, die zur technischen oder energetischen Nutzung be-
stimmt sind und als nachwachsende Rohstoffe bezeichnet
werden, im Rahmen eines Versuchs finanziell zu unterstützen
(Verordnung über die Produktionslenkung und extensive Be-
wirtschaftung, Aenderung vom 26. April 1993). Gemässdieser
Verordnung wird der Anbau von maximal 2000 Hektaren nach-
wachsender Rohstoffe mit 3000 Franken pro Hektare und Jahr
unterstützt. Mit dem Versuch soll abgeklärt werden, welche

Postulat Chevallaz
1970
N 
8 octobre 1993
nachwachsenden Rohstoffe sich wirtschaftlich und ökolo-
gisch sinnvoll anbauen, verarbeiten und verwerten lassen. Be-
reits in diesem Jahr wird im Rahmen dieses Versuchs Raps für
die Produktion von Schmiermitteln angebaut
Je nach Resultat des Versuchs soll über weitere Förderungs-
massnahmen entschieden werden. Als Möglichkeiten kom-
men dabei insbesondere in Frage:
- die definitive finanzielle Unterstützung des Anbaus von Raps
zur Herstellung von Schmiermitteln;
- Empfehlungen, für Verlustschmierungen nur gut abbaubare
Schmiermittel zu verwenden;
- die Einführung von Anwendungsgeboten;
-die Einführung eines Umweltzeichens für gut abbaubare
Schmiermittel.
Wie die obigen Darlegungen zeigen, sind die gewünschten
Abklärungen bereits angelaufen.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, das Postulat zu überweisen und
gleichzeitig als erfüllt abzuschreiben.
Ueberwiesen und abgeschrieben - Transmis et classé
#ST# 93.3341
Postulat Seiler Hanspeter
Vereinfachung
Volkszählungsverfahren
Simplification de la procédure
de recensement
Wortlaut des Postulates vom 17. Juni 1993
Der Bundesrat wird ersucht, für die Volkszählung im Jahr 2000
ein einfacheres Verfahren auszuarbeiten, das nach Möglich-
keit bereits vorhandene Erhebungen und Angaben mit
berücksichtigt (z. B. statistische Fortschreibungen in Ge-
meinden).
Texte du postulat du 17 juin 1993
Le Conseil fédéral est invité à élaborer une procédure simpli-
fiée pour le recensement fédéral de la population qui aura lieu
en l'an 2000. Cette procédure tiendra compte, dans la mesure
du possible, des relevés et des données qui existent (par
exemple de la statistique dite progressive établie par les
communes).
Mitunterzeichner - Cosignataires: Aregger, Baumberger, Ber-
ger, Bezzola, Binder, Bischof, Blatter, Bortoluzzi, Bühler Si-
meon, Bürgi, Daepp, Dettling, Eggenberger, Fehr, Fischer-
Hägglingen, Fritschi Oscar, Früh, Gros Jean-Michel, Hari, He-
berlein, Hess Otto, Jäggi Paul, Keller Rudolf, Kern, Kühne,
Mauch Rolf, Maurer, Meier Samuel, Müller, Oehler, Raggen-
bass, Reimann Maximilian, Rohrbasser, Ruckstuhl, Rutishau-
ser, Rychen, Sandoz, Schmied Walter, Schnider, Schwab, Sie-
ber, Stalder, Steffen, Steinemann, Tschäppät Alexander, Vet-
terli, Vollmer, Wyss Paul, Wyss William, Zölch, Zwygart 
(51 )
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Das anlässlich der Volkszählung 1990 praktizierte Verfahren
verursachte in fast allen Städten und Gemeinden einen riesi-
gen personellen Aufwand und entsprechend unverhältnis-
mässig hohe Kosten. Der Boykott dieser Volkszählung - in fast
allen grösseren Gemeinden aus Praktikabilitätsgründen straf-
frei erklärt - bewirkte eine nachträglich erfolgte mühselige
Nacherfassung auf vielen Tausenden von Fragebogen durch
die Stadt- und Gemeindeverwaltungen.
Das Unverständnis über die bisherige Durchführungsart ist
insbesondere auch bei den damit «Beauftragten an der Front»,
den Gemeinden, gross, und die Akzeptanz dieses Volkszäh-
lungsverfahrens ist in den meisten Städten und Gemeinden
überhaupt nicht mehr vorhanden.
Die Nacherfassung durch Einbezug der vorhandenen Regi-
ster hat gezeigt, dass eine solche Verfahrensvariante möglich
ist Die meisten Städte und Gemeinden vertreten die Ansicht,
dass sich eine in vereinfachtem Rahmen durchzuführende
Volkszählung künftig ausschliesslich auf die bestehenden Re-
gister der Einwohnerkontrollen beschränken kann.
Die sehr knapp gewordenen finanziellen Mittel der öffentlichen
Hand gebieten es, mit ihnen sehr haushälterisch umzugehen.
Gesamtkosten für Volkszählungen, wie sie 1990 durch Ge-
meinden, Kantone und Bund aufzubringen waren, sind ange-
sichts dieser Finanzsituation nicht mehr zu rechtfertigen.
Ein vereinfachtes, die vorhandenen Erhebungen sinnvoll mit-
einbeziehendes und für Volk und Behörden transparentes Ver-
fahren wird auch mehr Verständnis und eine breitere Akzep-
tanz seitens der mit der Durchführung beauftragten Städte
und Gemeinden zur Folge haben.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 8. September 1993
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 8 septembre 1993
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 93.3365
Postulat Chevallaz
Rettung der Stiftung
Cinémathèque suisse
Sauvetage de la Fondation
pour la Cinémathèque suisse
Wortlaut des Postulates vom 18. Juni 1993
Die Hauptaufgaben der Cinémathèque suisse sind die Erhal-
tung des schweizerischen Filmgutes sowie der Schutz und die
Förderung des Schweizer Films. Angesichts der hohen Ko-
sten, die mit dem Erwerb eines Gebäudes für die Verwahrung
und die Restaurierung des Filmmaterials verbunden sind, be-
steht für die Cinémathèque suisse heute die Gefahr, dass sie
ihre finanziellen Verpflichtungen nicht mehr erfüllen kann. In
Anbetracht früher gemachter Versprechungen des EDI ersu-
chen wir den Bundesrat, im Rahmen des Budgets alle geeig-
neten Massnahmen zu treffen, um diese Institution, der natio-
nale Bedeutung zukommt, zu unterstützen.
Texte du postulat du 18 juin 1993
La Cinémathèque Suisse a pour principales missions la
conservation du patrimoine cinématographique suisse, la dé-
fense et la promotion du cinéma suisse. Compte tenu d'impor-
tants engagements financiers liés à l'acquisition d'un immeu-
ble pour entreposer et restaurer son patrimoine cinématogra-
phique, la Cinémathèque suisse est aujourd'hui en danger de
ne plus pouvoir assumer ses engagements financiers.
Compte tenu de promesses formulées précédemment par le
DFI, nous demandons au Conseil fédéral, dans le cadre du
budget, de prendre toutes mesures utiles pour apporter un
soutien à cette institution à caractère national.
Mitunterzeichner -Cosignataires: Aubry, Berger, Caccia, Cam-
ponovo, Comby, Couchepin, Darbellay, Ducret, Epiney, Frey
Claude, Friderici Charles, Grendelmeier, Guinand, Heberlein,
Leuba, Loeb François, Maître, Mamie, Maspoli, Perey, Phili-
pona, Pidoux, Poncet, Rohrbasser, Ruffy, Sandoz, Savary,
Scheurer Rémy, Schmied Walter, Tschopp 
(30)

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Bürgi Biologisch abbaubare Schmiermittel
Postulat Bürgi Lubrifiants biodégradables
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1993
Année
Anno
Band
IV
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
93.3310
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
08.10.1993 - 08:00
Date
Data
Seite
1969-1970
Page
Pagina
Ref. No
20 023 244
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