ch_vb · 87.202 · 1991-10-04 · de


4. Oktober 1991 
N
1937
Standesinitiative Basel-Stadt. Energiepolitik
ihre Petition damit, dass viele Erklärungen und Uebereinkom-
men zum Schutz der Menschenrechte den Anspruch der Kin-
der auf besondere Fürsorge und Unterstützung nicht berück-
sichtigen. Zu diesem besonderen Schutz bliebe auch in der
Schweiz noch einiges zu tun. Vielen Eltern fehlten die nötigen
Mittel, um ihren Kindern eine würdevolle Erziehung und Aus-
bildung zu gewähren. Zahlreichen Kindern, darunter jenen der
Saisonnierarbeiter, werde ein ausgewogenes Familienleben
vorenthalten.
2. Die Petitions- und Gewährleistungskommission befasste
sich am 13. Mai und am 28. August 1991 mit dieser Eingabe.
Sie hält dazu folgendes fest:
21. Die Ratifizierung des Uebereinkommens über die Rechte
des Kindes entspricht der schweizerischen Politik zugunsten
der Menschenrechte und ist ein Akt internationaler Solidarität,
welche einen besseren rechtlichen Schutz der Kinder dieser
Welt anstrebt.
Die Bestimmungen des Uebereinkommens sind mit der
schweizerischen Rechtsordnung zum grössten Teil vereinbar.
Unstimmigkeiten bestehen insbesondere im Zusammenhang
mit dem fehlenden Recht auf Familiennachzug für bestimmte
Kategorien von Ausländern.
22. Die Kommission begrüsst die Unterzeichnung des Ueber-
einkommens durch den Bundesrat und gibt ihrem Wunsch
nach einer raschen Ratifizierung desselben Ausdruck.
Mittels einer Motion möchte die Kommission sodann den Bun-
desrat beauftragen, die notwendigen Gesetzesrevisionen vor-
zulegen, die eine vorbehaltlose Ratifizierung des Ueberein-
kommens erlauben würden.
Mme Jeanprêtre présente au nom de la commission le rap-
port écrit suivant:
1. Les Eglises suisses ont déposé le 13 mars 1991 une pétition
réunissant environ 15 000 signatures. Ses auteurs demandent
au Parlement de ratifier la Convention de l'ONU relative aux
droits de l'enfant et d'adapter la législation suisse à ses dispo-
sitions. Leur démarche est motivée par le fait que de nombreu-
ses déclarations et conventions sur les droits de l'homme ne
tiennent pas compte de l'assistance et du soutien particuliers
qu'exigent les enfants. Même en Suisse, la protection spéciale
qui leur revient n'est pas encore parfaite. Nombre de parents
n'ont pas les moyens d'assurer à leurs enfants une éducation
et une formation décentes. De nombreux enfants, dont ceux
des travailleurs saisonniers, ne peuvent avoir une vie de fa-
mille équilibrée.
2. La Commission des pétitions et de l'examen des constitu-
tions cantonales a examiné la pétition le 13 mai et le 28 août
1991. Elle a fait les constatations suivantes:
21. La ratification de la Convention relative aux droits de l'en-
fant s'inscrit dans le cadre de la politique de la Suisse en faveur
des droits de l'homme; elle représente un acte de solidarité
avec la communauté internationale, acte qui vise à instaurer
une meilleure protection juridique de l'enfant dans le monde.
Les dispositions de la convention sont dans une large mesure
compatibles avec l'ordre juridique suisse. Il existe cependant
des contradictions, notamment l'absence de droit au regrou-
pement familial pour certaines catégories d'étrangers.
22. La commission approuve la signature de la convention par
le Conseil fédéral et souhaite qu'elle soit promptement ratifiée.
La commission voudrait donc charger le Conseil fédéral, par
une motion, de présenter les modifications législatives néces-
saires pour permettre une ratification sans réserve de la
convention.
Antrag der Kommission
Die Kommission unterstützt somit die Zielrichtung der Petition
und beantragt mit Hinweis auf ihre diesbezügliche Motion, die
Petition dem Bundesrat zur Kenntnisnahme zu überweisen.
Proposition de la commission
La commission soutient l'objectif de la pétition et propose, en
se référant à sa motion, de la transmettre au Conseil fédéral
pour qu'il en prenne connaissance.
Angenommen -Adopté
#ST# 87.202
Standesinitiative Basel-Stadt
Energiepolitik
Initiative du canton de Baie-Ville
Politique énergétique
Beschluss des Ständerates vom 16. März 1989
Décision du Conseil des Etats du 16 mars 1989
Kategorie V, Art. 68 GRN - Catégorie V, art. 68 RCN
Wortlaut der initiative vom 20. Februar 1987
Gestützt auf Artikel 93 Absatz 2 der Bundesverfassung bean-
tragt der Grosse Rat des Kantons Basel-Stadt, dass der Bund
zum Zwecke einer schrittweisen Ablösung der Kernkrafttech-,
nik und der Senkung des Stromverbrauches folgende Mass-
nahmen trifft:
Alle in der Schweiz betriebenen Kernkraftwerke sind so rasch
als möglich stillzulegen, wofür unter Berücksichtigung des
Spar-, Substitutions- und Forschungspotentials ein Stille-
gungsplan zu erstellen ist, der die ökonomischen und ökologi-
schen Folgen in Betracht zieht.
Der Vollzug dieser Hauptmassnahmen soll u. a. durch fol-
gende Zusatzmassnahmen, welche den Verzicht auf Bau und
Inbetriebnahme weiterer Kernkraftwerke ermöglichen, ver-
stärktwerden:
- Das beträchtliche Sparpotential an elektrischer Energie soll
u. a. realisiert werden durch Einführung strenger Typenprü-
fungen und Festsetzung von Höchstanschlussleistungen für
elektrische Geräte und Maschinen usw.
- Die Energieberatung und die Finanzierung von Energiespar-
massnahmen sind zu fördern.
- Mittels eines Energieartikels in der Bundesverfassung ist
eine zweckgebundene Energieabgabe vorzusehen, deren Er-
träge in die Forschung nach umweltverträglichen und mög-
lichst regenerierbaren Energiequellen fliessen. Die Ergeb-
nisse dieser Forschung sind zu veröffentlichen.
- Im Energieartikel ist den Kantonen eine Frist zu setzen, in-
nert welcher sie ein Energiespargesetz einzuführen haben.
Texte de l'initiative du 20 février 1987
Se fondant sur l'article 93, alinéa 2, de la Constitution fédérale,
le Grand Conseil du canton de Baie-Ville demande que la
Confédération prenne les mesures suivantes afin que l'on par-
vienne à remplacer progressivement le génie nucléaire par
d'autres formes de production d'énergie et à réduire la
consommation d'énergie.
Toutes les centrales nucléaires exploitées en Suisse doivent
être désaffectées le plus rapidement possible, selon un pro-
gramme qui tiendra compte aussi bien des possibilités d'éco-
nomie d'énergie, de la production d'énergies de substitution
et des perspectives de la recherche que des aspects économi-
ques et écologiques.
Pour étayer cette mesure principale, on devrait recourir notam-
ment aux interventions complémentaires suivantes, afin d'évi-
ter la construction et la mise en exploitation de nouvelles cen-
trales nucléaires:
- réaliser les économies d'énergie potentielle, non négligea-
bles, notamment par l'adoption d'expertises de types sévères
et la fixation de puissances connectées maximales pour les
appareils et machines électriques, etc. ;
- encourager l'information énergétique et le financement de
mesures d'économie d'énergie;
- prévoir un article constitutionnel sur l'énergie instituant une
redevance sur la consommation d'énergie ménageant l'envi-
ronnement et renouvelables, dans la mesure du possible; les
résultats de ces recherches devraient être publiés;
-fixer dans cet article constitutionnel un délai aux cantons
pour l'adoption d'une loi sur les économies d'énergie.

Initiative du canton du Jura. Politique énergétique
1938
N 
4 octobre 1991
Herr Caccia unterbreitet im Namen der Kommission den fol-
genden schriftlichen Bericht:
Am 20. Februar 1987 hat der Kanton Basel-Stadt eine Stan-
desinitiative eingereicht.
Die Energiekommission hat die Standesinitiative am 25. April
1990 beraten und kommt zu folgenden Feststellungen:
Ein Teil der Forderungen der Standesinitiative ist mit dem
Energieartikel, wie er am 23. September 1990 von Volk und
Ständen angenommen worden ist, erfüllt. Weitere Anliegen
sind mit dem Energienutzungsbeschluss vom 14. Dezember
1990 realisiert.
Hingegen wurde die Volksinitiative «für einen Ausstieg aus der
Kernenergie» am 23. September 1990 verworfen. Die Standes-
initiative Basel-Stadt verlangt zum Teil das gleiche.
M. Caccia présente au nom de la commission le rapport écrit
suivant:
Le 20 février 1987, le canton de Baie-Ville déposait une initia-
tive.
La Commission de l'énergie a examiné l'initiative cantonale le
25 avril 1990; elle en tire les conclusions suivantes:
L'article sur l'énergie, tel qu'il a été adopté le 23 septembre
1990 par le peuple et par les cantons, répond en partie aux exi-
geances de l'initiative cantonale. D'autres demandes sont réa-
lisées dans l'arrêté sur l'utilisation de l'énergie du 14 décem-
bre 1990.
Par contre, l'initiative populaire «Pour un abandon progressif
de l'énergie atomique» fut rejetée le 23 septembre 1990. L'ini-
tiative du canton de Baie-Ville va en partie dans le même sens.
Antrag der Kommission
Die Kommission beantragt mit 11 zu 4 Stimmen:
Mehrheit
Der Initiative keine Folge zu geben.
Minderheit
(Weder-Basel, Carobbio, Ledergerber, Meizoz, Thür)
Die Initiative dem Bundesrat zur Kenntnisnahme und zur Be-
richterstattung zu überweisen.
Antrag Euler
Der Initiative Folge geben.
Schriftliche Begründung
Ich anerkenne die Erwägungen im Bericht der Energiekom-
mission vom 25. April 1991, dass ein Teil der Forderungen der
Standesinitiative mit dem Energieartikel erfüllt ist. Auch wei-
tere Anliegen sind mit dem Energienutzungsbeschluss reali-
siert.
Die Forderung der Standesinitiative nach der baldmöglichsten
Stillegung der bestehenden Kernkraftwerke ist nach dem
Volksverdikt vom 23. September 1990 mit der knappen Ableh-
nung der Volksinitiative für einen Ausstieg aus der Kernener-
gie wohl formal vorerst hinfällig.
Hingegen bleibt mit der Annahme der Moratoriums-initiative
für einen 10jährigen AKW-Baustopp durch Volk und Stände
die Zielsetzung für einen ersten Schritt zum Ausstieg eindeutig
vorhanden. Der Bundesrat handelt gegen den Volkswillen,
wenn er beabsichtigt, bis zum Jahre 2000 die Kapazität der be-
stehenden 5 Atomkraftwerke um 10 Prozent zu erhöhen. Das
entspräche dem Neubau eines Atomkraftwerkes von derGrös-
senordnung Beznau oder Mühleberg. Das hat das Volk sicher
nicht gewollt. Solange der Bundesrat seine Absicht in bezug
auf diese AKW-Leistungserhöhung nicht offiziell zurücknimmt,
so lange bleibt die Standesinitiative Basel-Stadt in diesem
Punkt aktuell und ihre Teilforderung unerfüllt.
Deshalb ist der Standesinitiative im heutigen Zeitpunkt Folge
zu leisten.
Proposition de la commission
Par 11 voix contre 4, la commission propose:
Majorité
De ne pas donner suite à l'initiative.
Minorité
(Weder-Bâle, Carobbio, Ledergerber, Meizoz, Thür)
De transmettre l'initiative au Conseil fédéral pour qu'il en
prenne acte et fasse rapport.
Proposition Euler
Donner suite à l'initiative.
Ordnungsantrag Baerlocher
Behandlung des Geschäftes in Kategorie III.
Motion d'ordre Baerlocher
Classer l'objet en catégorie III.
Präsident: Herr Baerlocher hat seinen Ordnungsantrag zu-
rückgezogen. Auch der Antrag Euler ist zurückgezogen wor-
den.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag der Mehrheit 
78 Stimmen
Für den Antrag der Minderheit 
44 Stimmen
#ST# 87.205
Standesinitiative Jura
Energiepolitik
Initiative du canton du Jura
Politique énergétique
Beschluss des Ständerates vom 16. März 1989
Décision du Conseil des Etats du 16 mars 1989
Kategorie V, Art. 68 GRN - Catégorie V, art. 68 RCN
Wortlaut der Initiative vom 2. September 1987
Der Kanton Jura beantragt, die Prioritäten der Energiepolitik
zu überprüfen und insbesondere die Arbeiten für die Schaf-
fung eines Elektrizitätsgesetzes wiederaufzunehmen, das in
erster Linie die Verschwendung von Elektrizität eindämmen
soll.
Texte de l'initiative du 2 septembre 1987
Le Parlement de la République et Canton du Jura demande à
l'Assemblée fédérale de réexaminer les priorités de la politi-
que énergétique et, notamment, de reprendre la préparation
d'une loi sur l'électricité visant en premier lieu à juguler le gas-
pillage de cette énergie.
Herr Caccia unterbreitet im Namen der Kommission den fol-
genden schriftlichen Bericht:
Am 2. September 1987 hat der Kanton Jura eine Standesinitia-
tive eingereicht.
Die Energiekommission hat die Standesinitiative am 25. April
1990 beraten und kommt zu folgenden Feststellungen:
Die Kommission unterstützt das Anliegen des Kantons Jura,
das Energiesparen wirksam zu fördern. Eine sparsame und ra-
tionelle Energieverwendung ist ein Kernstück der Energiepoli-
tik. Dadurch können Auslandabhängigkeit und Umweltbela-
stung vermindert und nicht erneuerbare Energiequellen ge-
schont werden.
Der am 23. September 1990 von Volk und Ständen angenom-
mene Energieartikel der Bundesverfassung bildet die Grund-
lage für unsere zukünftige, langfristig orientierte Energiepoli-
tik.
Dem Anliegen des Kantons Jura wurde zum Teil im Energie-
nutzungsbeschluss vom 14. Dezember 1990 Rechnung getra-
gen. Generell soll die Energiesparpolitik des Bundes alle Ener-
gieträger erfassen und nicht nur die Elektrizität, auch wenn die
Sparmassnahmen auf dem Gebiete der Elektrizität grosse Be-
deutung haben.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Standesinitiative Basel-Stadt Energiepolitik
Initiative du canton de Bâle-Ville Politique énergétique
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1991
Année
Anno
Band
IV
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
87.202
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
04.10.1991 - 08:00
Date
Data
Seite
1937-1938
Page
Pagina
Ref. No
20 020 383
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