ch_vb · 89.357 · 1989-06-23 · de


Interpellation Müller-Meilen
1176
N 
23 juin 1989
Wirtschaft prüfen die Bundesbehörden die Opportunität von
praktischen Massnahmen, die geeignet sind, dieser Entwick-
lung entgegenzuwirken. Als Beispiel hierfür seien die vom
Bundesrat derzeit vorbereiteten Sondermassnahmen zugun-
sten der beruflichen und universitären Weiterbildung und zur
Förderung neuer Technologien im Fertigungsbereich (CIM)
genannt, welche er den beiden Räten noch diesen Frühling im
Rahmen einer Botschaft unterbreiten wird. Weiter verdienen in
diesem Zusammenhang auch die Bemühungen der Schweiz
um den Anschluss an die Forschungs- und Ausbildungspro-
gramme der Europäischen Gemeinschaften erwähnt zu wer-
den.
Präsident:Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes-
rates befriedigt.
#ST# 89.357
Interpellation Müller-Meilen
Warnstufen für Sommerschadstoffe
Alerte au smog estivai.
Echelons d'intervention
Wortlaut der Interpellation vom 6. März 1989
In den Januar- und Februarwochen 1989 entstand vielerorts
aufgrund von Ueberschreitungen der in der Luftreinhalte-
Verordnung festgelegten Grenzwerte der Eindruck, es be-
stehe eine gesundheitlich bedenkliche Smoglage, obwohl
keine akuten Gesundheitsschädigungen drohten. Dadurch
wurde die Bevölkerung unnötig in Unruhe und Angst versetzt.
Ist der Bundesrat bereit, einen Beitrag zur Klärung des aktuel-
len Gefährdungspotentials in solchen Situationen zu leisten,
indem er- in Analogie zu den Schwellenwerten beim Schwe-
feldioxid in seinen Empfehlungen für das Vorgehen bei Win-
tersmog - entsprechende Warn- und Interventionsstufen auch
für die beiden Schadstoffe Stickstoffdioxid und Ozon festlegt?
Solche Smogwerte sollten nicht nur den internationalen Wis-
sensstand über die Auswirkungen der Schadstoffe auf die
Menschen berücksichtigen, sondern auch den bei solchen
Messungen üblichen Messfehlern angemessen Rechnung
tragen.
Ist der Bundesrat in der Lage, solche Empfehlungen, zumin-
dest für den Sommerschadstoff Ozon, spätestens bis im Früh-
sommer vorzulegen?
Texte de l'interpellation du 6 mars 1989
En janvier et en février 1989, on a eu l'impression en maints en-
droits que, par suite du dépassement des valeurs limites fixées
dans l'ordonnance sur la protection de l'air, un degré de pollu-
tion atmosphérique préoccupant pour la santé avait été atteint,
quoique aucun danger grave n'ait menacé la population. Cel-
le-ci a alors éprouvé de l'angoisse, bien inutilement d'ailleurs.
Le Conseil fédéral est-il prêt à contribuer à mettre en lumière le
risque potentiel couru de telles situations, en fixant - par analo-
gie avec les valeurs limites applicables au dioxyde de soufre,
selon les recommandations qu'il a faites à propos du smog hi-
vernal - des échelons d'alerte et d'intervention également
pour les deux substances nocives que constituent le dioxyde
d'azote et l'ozone? Ces éléments devraient tenir compte non
seulement de tout ce qu'on sait sur le plan international à pro-
pos des effets de ces substances sur l'homme, mais aussi,
dans une mesure équitable, des erreurs de mesure qui se pro-
duisent généralement.
Le Conseil fédéral est-il à même de présenter de telles recom-
mandations au plus tard au début de l'été, du moins en ce qui
concerne l'ozone?
Mitunterzeichner- Cosignataire: Keine - Aucun
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 17. Mai 1989
Rapport écrit du Conseil fédéral du 17 mai 1989
Der internationale Wissensstand über die Auswirkungen von
Luftschadstoffen auf den Menschen und auf seine Umwelt
wurde vom Bundesrat bei der Festlegung der Immissions-
grenzwerte der Luftreinhalte-Verordnung (LRV) vollumfäng-
lich berücksichtigt. Luftbelastungen oberhalb dieser Immis-
sionsgrenzwerte sind deshalb als übermässig zu beurteilen.
Mit den beiden Instrumenten LRV und Luftreinhalte-Konzept
soll nun die Luftbelastung wiederum auf ein für den Menschen
und seine Umwelt erträgliches Niveau gesenkt werden. Die für
den Vollzug der LRV zuständigen Kantone haben in diesem
Zusammenhang bis 1989 Massnahmenpläne auszuarbeiten,
die in der Folge bis 1994 umzusetzen sind.
Bevor die geplanten Massnahmen voll zur Wirkung gelangen,
werden noch vielerorts in der Schweiz übermässige Immissio-
nen registriert werden. Im Sinne einer Uebergangslösung hat
deshalb der Bundesrat im November 1987 für besonders kriti-
sche Fälle wie beispielsweise Wintersmogsituationen spezi-
elle Empfehlungen veröffentlicht.
In der Folge wurde der Bund verschiedentlich aufgefordert,
auch ein geeignetes Vorgehen zur Reduktion der Ozonbela-
stung bei Sommersmog vorzuschlagen. Das Eidgenössische
Departement des Innern hat die Bearbeitung dieses Problems
der Eidgenössischen Kommission für Lufthygiene (EKL) über-
geben.
Am 25. April 1989 wurde das Ergebnis der umfangreichen Ar-
beiten der EKL im Rahmen einer Pressekonferenz der Oeffent-
lichkeit vorgestellt. Aufgrund einer detaillierten Analyse der
Probleme und der heute dazu vorhandenen wissenschaftli-
chen Unterlagen kommt die EKL zum Schluss, dass das Pro-
blem der erhöhten Ozonbelastung bei Sommersmog - im Ge-
gensatz zum Wintersmog - nicht mit vereinzelten, lokal ange-
ordneten und vorübergehenden Sofortmassnahmen gelöst
werden kann. Vielmehr bedarf es dazu einer gesamtschweize-
rischen und dauerhaften Absenkung der Emissionen der ver-
antwortlichen Vorläuferschadstoffe Stickoxide und Kohlen-
wasserstoffe in einer Grössenordnung, die mindestens der im
Luftreinhalte-Konzept vorgegebenen Reduktion entspricht. Es
ist offensichtlich, dass dies nicht kurzfristig, sondern nur mit
mittelfristigen, aber dauerhaft wirksamen Massnahmen er-
reicht werden kann. Bei der Lösung des Ozonproblems
kommt also dem Vollzug der LRV sowie dem Erreichen der
Ziele des Luftreinhalte-Konzepts eine herausragende Bedeu-
tung zu.
Gestützt auf die Ergebnisse der wissenschaftlichen Arbeit der
EKL empfiehlt der Bundesrat den Kantonen, im Falle des Som-
mersmogs von räumlich und zeitlich begrenzten Warn- und In-
terventionskonzepten abzusehen. Diese vermögen weder die
Gesamtozonbelastung im Sommerhalbjahr noch jene wäh-
rend den jeweils grösserräumig auftretenden Sommersmog-
episoden spürbar zu vermindern. Stattdessen sind die Kräfte
vorrangig 
auf 
die 
Verwirklichung 
des 
Luftreinhalte-
Konzepts des Bundesrates und der Massnahmenpläne der
Kantone zu konzentrieren. Mit diesem Vorgehen werden so-
wohl die Ozon- als auch die Stickoxidimmissionen reduziert,
so dass sich zur Bekämpfung der letzteren ein gesondertes
Vorgehen erübrigt.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes-
rates teilweise befriedigt.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Müller-Meilen Warnstufen für Sommerschadstoffe
Interpellation Müller-Meilen Alerte au smog estival. Echelons d'intervention
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1989
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
89.357
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
23.06.1989 - 08:00
Date
Data
Seite
1176-1176
Page
Pagina
Ref. No
20 017 535
Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.
Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.
Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.