ch_vb · 82.482 · 1982-12-17 · de


Postulat Mascarin
1794
17 décembre 1982
- ne se limite pas au cercle des responsables de tout
niveau et des experts de toute nature, mais que ce soit là
une occasion de faire participer le citoyen à la discussion
sur des phénomènes qui ont un impact très direct sur sa
vie quotidienne, tout en échappant encore largement au
débat démocratique.
Les innovations issues de l'imagination de l'homme, chacun
l'admet, ne lui seront profitables que s'il est en mesure d'en
contrôler le rythme d'introduction et d'en vérifier l'utilité
pour la communauté, 'en un mot d'orienter le cours des
choses. L'objet du présent postulat est de susciter une
étude sur la manière dont ces questions pourraient être
traitées et prises en main.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
Überwiesen - Transmis
#ST# 82.365
Postulat (Grobet)-Weber-Arbon
Rückkaufsrecht. Änderung
Droit de réméré. Modification
Wortlaut des Postulates vom 17. März 1982
Der Bundesrat wird eingeladen, zum Artikel 683 des Zivilge-
setzbuches einen Änderungsentwurf vorzulegen, der vor-
sieht, dass das Rückkaufsrecht, das zugunsten eines
Gemeinwesens im Grundbuch vorgemerkt worden ist, zeit-
lich unbeschränkt gilt.
Texte du postulat du 17 mars 1982
Le Conseil fédéral est invité à présenter un projet de modifi-
cation de l'article 683 du code civil suisse pour que le droit
de réméré ne soit plus limité dans le temps lorsqu'il a été
annoté au registre foncier au profit d'une collectivité publi-
que.
Mitunterzeichner - 
Cosignataires: Ammann-Saint-Gall,
Borei, Christinat, Jaggi, Loetscher, Meizoz, Morel, Morf,
Muheim, Reimann, Reiniger, Riesen-Fribourg, Schmid,
Weber-Arbon. 
(14)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Actuellement, l'article 683, alinéa 2 CO, limite le droit de
réméré à dix ans. Cette durée maximum est compréhensi-
ble dans la mesure où la plupart du temps le droit de
réméré est accordé au profit d'une personne physique (qui
est mortelle) ou d'une personne morale dont la pérennité
n'est pas assurée. On peut, par ailleurs, comprendre le
désir de l'autorité d'éviter d'encombrer le registre foncier
d'annotations non limitées dans le temps lorsque celles-ci
protègent exclusivement des intérêts privés.
La situation est tout autre lorsque le droit de réméré est
accordé à une corporation de droit public dont la pérennité
est assurée et l'intérêt public incontestable. Une absence
de limitation dans le temps d'un droit de réméré au profit
d'une corporation de droit public est d'autant plus néces-
saire avec la rareté toujours plus grande des terrains,
notamment en zones à bâtir.
Afin d'encourager la construction de logements, l'Etat se
porte souvent acquéreur de terrains, qu'il peut se procurer
notamment lorsqu'il est au bénéfice d'un droit de préemp-
tion légal. Certes, l'Etat peut remettre de tels terrains en
droit de superficie pour la construction de logements et
continuer ainsi à conserver un droit de regard sur eux. Mais
la formule du droit de superficie, qui assure le mieux la pro-
tection de l'intérêt de la collectivité, n'est pas toujours pos-
sible, notamment lorsque le promoteur est un fonds de pré-
voyance ou une compagnie d'assurances qui investissent
beaucoup dans l'immobilier mais qui doivent être proprié-
taires de leurs biens-fonds immobiliers selon les règles
applicables aux assureurs. On pourrait citer d'autres exem-
ples, comme les zones industrielles créées à grands frais
par les collectivités où il s'agit d'éviter que des terrains
revendus par l'Etat à des entreprises ne fassent l'objet de
spéculations en cas d'opérations sur lesdites entreprises.
En définitive, le présent postulat vise à accorder aux collec-
tivités publiques un moyen efficace de récupérer un terrain
public qui aurait été vendu à un particulier et dont celui-ci
envisagerait de se dessaisir par la suite. Avec la montée en
flèche des prix du terrain dans les zones urbaines, l'opinion
publique comprend mal que des terrains ayant appartenu à
la collectivité puissent faire l'objet par la suite de spécula-
tions. Il s'agit que le terrain qui a été vendu par la collecti-
vité à un privé, afin de réaliser un but particulier, puisse
continuer à remplir ce but le jour où ce particulier voudrait
s'en dessaisir pour une raison ou une autre.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
Überwiesen - Transmis
#ST# 82.482
Postulat Mascarin
Kündigung während Mieterstreckungsfrist
Résiliation du bail et délais de prolongation
Wortlaut des Postulates vom 20. September 1982
Der Bundesrat wird gebeten, die notwendigen Schritte zur
Änderung des Erstreckungsrechts vorzunehmen, damit
dem Mieter während der gesamten Erstreckungsfrist eines
Mietvertrages das Recht auf termingerechte Kündigung
erhalten bleibt.
Texte du postulat du 20 septembre 1982
Le Conseil fédéral est prié de prendre les mesures néces-
saires pour modifier les dispositions juridiques concernant
le droit de prolongation du bail, de façon à ce que le loca-
taire garde la faculté de résilier un contrat dans les délais
fixés durant toute la période pour laquelle ce contrat est
prorogé.
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Vor allem in Zeiten angespannter Wohnungsnot erweisen
sich die üblichen Kündigungsfristen für die Suche von
Wohnungen oder Geschäftsräumen als zu kurz. Darum ent-
hielten die Regelungen des Mieterschutzes der Kriegs- und
Nachkriegsjahre besondere Beschränkungen der Kündi-
gungsrechte der Vermieter. Mit dem Bundesgesetz vom
24. Juni 1970 wurden diese durch das heute geltende
Erstreckungsrecht ersetzt.
Nach den Bestimmungen von Artikel 267a bis f des Obliga-
tionenrechts kann der Mieter innert 30 Tagen nach der Kün-
digung sein erstes Erstreckungsbegehren eingeben. Der
zuständige Richter hat dann die Interessen des Mieters
gegen diejenigen des Vermieters abzuwägen und kann, je
nach der von ihm wahrgenommenen Interessenlage, Woh-
nungsmieten um maximal ein Jahr, Geschäftsmieten um
maximal zwei Jahre erstrecken. Hat der Mieter in dieser
Frist trotz Suchen kein neues Mietobjekt gefunden, so kann
er bis spätestens 60 Tage vor Ablauf der ersten Erstrek-
kung um eine zweite Erstreckung für Wohnungen um maxi-

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1795
Postulat Roy
mal zwei Jahre, für Geschäftsräume um maximal drei Jahre
nachsuchen.
Trotz bestehender Wohnungsnot erhalten Mieter nur selten
die maximalen Fristen der Mieterstreckung. Die meisten
Erstreckungen liegen im Kanton Basel-Stadt zwischen drei
und sechs Monaten. Längere Erstreckungen brächten dem
Mieter nur dann zusätzliche Chancen der Wohnungssuche,
wenn ihm mindestens das Recht auf termingerechte Kündi-
gung erhalten bliebe. Nach der heute in der ganzen
Schweiz vorherrschenden Rechtsauffassung gilt - auch
wenn in den geltenden Gesetzestexten dazu keine zwin-
gende Begründung gegeben ist -, dass der Mieter eine vom
Richter angeordnete Erstreckung nicht mehr einseitig mit
einer termingerechten Kündigung vorzeitig abbrechen
kann. Will der Mieter das Kostenrisiko eines vorzeitigen
Auszugs vermeiden, so kann er nur nach Wohnungen Aus-
schau halten, die erst nach Ablauf der Erstreckungsfrist
verfügbar sind. Dabei sind in den Inseraten der Wohnungs-
anzeiger kaum Wohnungen zu finden, die erst nach dem
nächsten Auszugstermin freiwerden.
Die Lage des Mieters, dem eine richterliche Erstreckung
der Mietfrist zugesprochen wurde, ist bezüglich Chance auf
dem Wohnungsmarkt also schlechter als die Lage des Mie-
ters, der einen richterlichen Vergleich erzielen konnte. In
allen Vergleichen wird dem Mieter das Recht zugestanden,
mit einer Anzeigefrist von 30 Tagen auf jedes Monatsende
hin auszuziehen.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Überwiesen - Transmis
#ST# 82.554
Postulat Weber-Schwyz
Verkehrszulassungsverordnung (VZV)
und Verordnung über das Strafregister
Ordonnance réglant l'admission à la circulation
routière et ordonnance sur le casier judiciaire
Wortlaut des Postulates vom 6. Oktober 1982
Der Bundesrat wird ersucht, Änderungen an der Verkehrs-
zulassungsverordnung (VZV) und der Verordnung über das
Strafregister vorzunehmen, damit eine Vereinfachung des
Registratur- und Meldewesens erreicht wird.
Texte du Postulat du 6 octobre 1982
Le Conseil fédéral est prié de modifier l'ordonnance réglant
l'admission à la circulation routière (OAC) et l'ordonnance
sur le casier judiciaire afin que les procédures d'inscription
au casier judiciaire et d'avis au registre central des peines
soient simplifiées.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Blocher, Frei-Romans-
horn, Friedrich, Jeanneret, Loretan, Schule, Steinegger,
Stucky, Villiger, Weber-Arbon, Wyss 
(11).
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Bis heute hatten die Polizei- und Strafbehörden alle Wider-
handlungen, die gemäss SVG eine Massnahme nach sich
ziehen könnten, der zuständigen Behörde zur Kenntnis zu
bringen. Gemäss Artikel 104/3 SVG bestimmt der Bundes-
rat, welche Massnahmen dem Eidgenössischen Justiz- und
Polizeidepartement (EJPD) und von diesem allen Kantonen
bekanntzugeben sind. Auf Verordnungsstufe wurde in der
Folge ein Unmass an Meldepflichten ausgelöst.
Bei Verkehrsbussen über 500 Franken gemäss Artikel 104
SVG und Artikel 124 VZV ergeben sich heute jährlich etwa
18000 Meldungen. Für die vier vorgesehenen Registerstel-
len macht dies einen Versand von rund 72 000 Aktenstük-
ken aus.
Verkehrs- und Ordnungsbussen von 50 bis 499 Franken
sind ebenfalls registerpflichtig bei den Administrativbehör-
den des Wohnsitzkantons, und zum Teil auch bei den Straf-
kontrollbehörden jenes Kantons, in dem die Busse verfügt
wurde. Mangels statistischer Unterlagen können hier keine
Zahlen genannt werden, es dürfte sich aber um 5 bis 10
Prozent der rund 3 Millionen Führerausweisbesitzer han-
deln.
Bei Administrativmassnahmen (v.a. Führerausweisentzü-
gen) gemäss Artikel 104/3 SVG und Artikel 13 VZV ergeben
sich jährlich etwa 20 000 Neumeldungen an das EJPD und
an alle 26 Kantone, was etwa 540000 Meldekarten aus-
macht. Bei einem Bestand von je 60 000 bis 70 000 Regi-
sterkarten in den 27 Karteien (EJPD + 26 Kantone) löst die
Bewältigung der Mutationen einen unermesslichen Arbeits-
aufwand aus.
Ich bitte den Bundesrat um die Revision aller Artikel der
einschlägigen Verordnungen. Damit können unnötige, admi-
nistrative Leerläufe verhindert werden. Der neueste Stand
der Computertechnik dürfte hierzu neue Lösungen anbie-
ten. So könnte der unnötige Versand von mindestens
500 000 Aktenstücken vermieden werden und die kantona-
len Behörden würden von aufwendigen Verwaltungsaufga-
ben entlastet.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Überwiesen - Transmis
#ST# 82.519
Postulat Roy
Bundesverwaltung. Dezentralisierung
Administration fédérale. Décentralisation
Wortlaut des Postulates vom 27. September 1982
Im Sinne des Vorschlages, den wir bei der Beratung des
Postulats Delamuraz machten, und im Bestreben um ein
ausgewogenes Verhältnis der Sprachgruppen innerhalb der
Bundesverwaltung, bitten wir den Bundesrat, Mittel und
Wege für eine Dezentralisierung der allgemeinen Bundes-
verwaltung zu prüfen.
Texte du postulat du 27 septembre 1982
Nous fondant sur la proposition que nous avons faite à
l'occasion du débat"sur le postulat Delamuraz et soucieux
de renforcer l'équilibre des communautés linguistiques au
sein de la Confédération, nous demandons au gouverne-
ment d'étudier les voies et moyens permettant de décentra-
liser les services de l'administration fédérale.
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Nous partons du principe que toutes les régions linguisti-
ques doivent participer, à parts aussi égales que possible,
aux retombées économiques des tâches toujours en déve-
loppement qui sont confiées à l'administration fédérale.
Nous pensons tout particulièrement aux régions de l'arc
jurassien durement touchées par la crise économique.
Il est notoire que les Latins sont réticents au changement
de milieu culturel qui leur est imposé, à eux et à leurs
familles, par la centralisation de l'administration.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Mascarin Kündigung während Mieterstreckungsfrist
Postulat Mascarin Résiliation du bail et délais de prolongation
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1982
Année
Anno
Band
V
Volume
Volume
Session
Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
13
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
82.482
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
17.12.1982 - 08:00
Date
Data
Seite
1794-1795
Page
Pagina
Ref. No
20 011 052
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