ch_vb · 89.638 · 1990-03-23 · de


23. März 1990 
N
703
Postulat Weder-Basel
pourraient vraisemblablement assumer elles-mêmes de telles
tâches avec succès. L'on trouve une telle tradition à l'étranger,
alors que l'exemple suisse le plus récent remonte à 50 ans,
lorsque le dernier diplomate suisse répondant à ce profil - Cari
J. Burckhardt-était en posteàDantzig.
Mitunterzeichner- Cosignataires: Aguet, Ammann, Bär, Bäum-
lin Ursula, Bodenmann, Brügger, Bundi, Carobbio, Danuser,
Diener, Eggenberg-Thun, Fetz, Hafner Ursula, Haller, Herc-
zog, Hubacher, Jeanprêtre, Lanz, Ledergerber, Leuenberger-
Solothurn, Leuenberger Moritz, LeuteneggerOberholzer, Lon-
get, Mauch Ursula, Meier-Glattfelden, Morf, Neukomm, Ott,
Rechsteiner, Reimann Fritz, Stappung; Stocker, Thür, Uchten-
hagen.Vollmer 
. 
(35).
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Zur Begründung vier Beispiele:
1. In den letzten Monaten konnten wir die Erfahrung machen,
dass Aufbruchbewegungen zuerst im kulturellen Bereich
spürbar werden. Nehmen wir als jüngste Beispiele die Tsche-
choslowakei oder die DDR. Kulturschaffende spüren oft als er-
ste, was in der Luft liegt, was die Menschen beschäftigt, wo sie
leiden. Es wäre eine zusätzliche Aufgabe des Kulturattaches,
neue Entwicklungen, Tendenzen - gute oder schlechte - her-
auszuspüren, mitzuteilen, Vorschläge zu unterbreiten, wie sie
gefördert werden können, wenn sie förderungswürdig sind.
Der Postulant war letztes Jahr als Mitglied einer Parlamenta-
rier-Delegation in der DDR und konnte übereinstimmend mit
der ganzen Delegation feststellen, dass in den Bereichen Lite-
ratur, Theater, Film, Cabaret viel freiheitliche und kritische Be-
wegung sichtbar war, ganz im Gegensatz zu den Bereichen
der Politik und der Medien (Information).
Wäre der Bundesrat nicht bereit, als Sofortmassnahme je ei-
nen Kulturattache nach Bukarest und nach Tirana zu entsen-
den?
Es versteht sich von selbst, dass die Aufgabe der Konfliktlö-
sung durch Kulturvermittlung besser erfüllt werden kann,
wenn der Sprachenfrage grösste Wichtigkeit zugemessen
wird.
2. Der Fundamentalismus des Islam bereitet vielen Menschen
grosse Sorgen (obwohl diese Geisteshaltung sich auch bei
uns auf dem Vormarsch befindet). Schweizerische Kulturat-
taches in den arabischen Städten müssten uns diesen Funda-
mentalismus aus Geschichte, Kultur und Religion erklären,
müssten uns auf Auseinandersetzungen und zukünftige Ent-
wicklungen aufmerksam machen und als wichtigstes den Dia-
log zwischen Menschenrechten und Fundamentalismus füh-
ren.
3. In Jugoslawien, in der Sowjetunion und in vielen anderen
Staaten müssten Schweizer Kulturattaches vertiefte Kennt-
nisse über Föderalismus oder Sprachenvielfalf besitzen.
4. Zahlreiche Konflikte in Afrika und in anderen Teilen der Drit-
ten Welt ergaben sich aus der Spannung zwischen eigener
kultureller Vergangenheit und der Verarbeitung der Kolonial-
zeit.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 21. Februar 1990
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 21 février 1990
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 89.638
Postulat Weder-Basel
Aenderung der Giftverordnung
Postulat Weder-Bâle
Toxiques. Révision de l'ordonnance
Wortlaut des Postulates vom 2. Oktober 1989
Der Bundesrat wird eingeladen, Artikel 4 der Giftverordnung
vom 19. September 1983 (Giftklasseneinteilung) unverzüglich
zu revidieren und den europäischen Normen (3 Giftklassen
anstatt 5) anzupassen.
Texte du postulat du 2 octobre 1989
Le Conseil fédéral est invité à réviser sans tarder l'article 4 de
l'ordonnance du 19 septembre 1983 sur les toxiques (classes
de toxicité) pour l'adapter aux normes européennes (3 classes
au lieu de 5).
Mitunterzeichner-Cosignataires: Bär, Diener, Dünki, Grendel-
meier, Hafner Rudolf, Jaeger, Maeder, Meier-Glattfelden,
Schmid, Stocker, Thür, Wiederkehr, Zwygart 
(13)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Als praktisch einziges Land kennt die Schweiz für toxische
Substanzen eine Einteilung in fünf Giftklassen. Die Giftklas-
seneinteilung 
beruht auf einem Routineversuch, dem
LD50-Test an Labortieren. Gemäss Definition ist bei diesem
Test eine Substanz dann hochtoxisch, wenn innerhalb von 14
Tagen mindestens die Hälfte der Gruppe weisser Ratten von
200 bis 500 g Körpergewicht an einer einzigen Dosis von 50
mg pro kg Körpergewicht stirbt. Die Substanzen müssen oral
verabreicht werden. Um eine Einteilung in fünf Giftklassen vor-
zunehmen, ist eine wiederholte Verabreichung in steigenden
Dosen nötig.
Aus ethischen und wissenschaftlichen Gründen wird der
LD50-Test schon seit Jahren heftig kritisiert. Er ruft bei den be-
troffenen Tieren unter Umständen starke Schmerzen hervor
und liefert sie einem qualvollen Tod aus.
Aus wissenschaftlicher Sicht besitzt der Test wenig Aussage-
wert und sollte so rasch als möglich durch genauere und wis-
senschaftlich relevantere Abklärung zur akuten Toxizität er-
setzt werden. Nach G. Zbinden «Acute ToxicityTesting, Public
Responsibility and Scientific Challenges» / Benchmarcks «Al-
ternative Methods in Toxicology» (Princeton, N.J., 1989), weist
der LD50-Test u. a. folgende Mängel auf:
- Er ist keine biologische Konstante, sondern wird durch eine
Reihe innerer und äusserer Faktoren beeinflusst.
- LD50-Werte von Tieren besitzen zur Abschätzung tödlicher
Giftdosen für den Menschen kaum Aussagewert.
- LD50-Werte stellen für weitergehende Toxizitätsstudien keine
ausreichende Basis dar.
- LD50-Werte als Basis für die Einteilung gefährlicher Substan-
zen in Giftklassen sind unspezifisch und lassen wesentliche
Eigenschaften einer Substanz ausser acht.
Es ist somit offensichtlich, dass der LD50-Test unzureichend ist
und sobald als möglich durch ein relevanteres Testsystem er-
setzt werden sollte (inkl. Alternativmethoden). Die wissen-
schaftlichen und administrativen Absprachen sind gegenwär-
tig im Gang. Als Sofortmassnahme sollte die Schweiz unver-
züglich wenigstens eine Anpassung an die internationalen
Normen vornehmen (3 Giftklassen). Die Beibehaltung von fünf
Giftklassen auf der Basis eines veralteten Tests ist unsinnig
und unverantwortlich, denn er führt nur zu einem sinnlosen
Verschleiss von Labortieren. Damit verstösst die Giftverord-
nung gegen Artikel 14 Absatz 1 des Tierschutzgesetzes: «Tier-
versuche sind auf das unerlässliche Mass zu beschränken.»

Postulat Carobbio
704
N 
23 mars 1990
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 21. Februar 1990
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 21 février 1990
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 89.651
Postulat Carobbio
Gefährliche Substanzen am Arbeitsplatz
Postulato Carobbio
Sostanze pericolose per la salute.
Valori limite sul posto di lavoro
Postulat Carobbio
Substances nocives
sur les lieux de travail
Wortlaut des Postulates vom 4. Oktober 1989
Die Grenzwerte der Arbeitsplatzkonzentration von Stickstoff-
monoxid (NO), Stickstoffdioxid (NO2), Schwefeldioxid (SO2)
und Ozon (O3), die von der Schweizerischen Unfallversiche-
rungsanstalt (Suva) gestütztauf Artikel 50 Absatz 3 der Verord-
nung des Bundesrates vom 19. Dezember 1983 über die Ver-
hütung von Unfällen und Berufskrankheiten festgesetzt wur-
den und seit Dezember 1988 in Kraft sind, liegen beträchtlich
höher als die von der Luftreinhalte-Verordnung (LRV) festge-
setzten Grenzwerte. Selbst wenn man sich bewusst ist, dass
die beiden Grenzwerte unterschiedliche Funktionen haben,
scheint uns der Unterschied - auch wenn man die Ausgangs-
werte in vergleichbare Werte umsetzt-übertrieben und kaum
haltbar zu sein.
Die Unterzeichner verlangen, dass der Bundesrat das Pro-
blem untersucht und prüft, wie die Suva-Grenzwerte den LRV-
Grenzwerten soweit wie möglich angenähert werden können.
Insbesondere soll der Bundesrat die Suva darum ersuchen,
die im Dezember 1988 erlassenen Bestimmungen in diesem
Sinne zu überprüfen.
Testo del postulato del 4 ottobre 1989
I valori limite di esposizione, sul posto di lavoro, al monossido
di azoto (NO), al biossido di azoto (NO2), all'anidride solforosa
(SO2) e all'ozono (O3) fissati dall'Istituto Nazionale Svizzero
contro gli infortuni in base all'articolo 50 capoverso 3 dell'ordi-
nanza del Consiglio Federale del 19 dicembre 1983 sulla pre-
venzione degli infortuni e delle malattie professionali e in vi-
gore dal dicembre 1988 sono molto più alti dei valori limite fis-
sati dall'Ordinanza contro l'inquinamento atmosferico (OIAt).
Pur tenendo conto delle diverse funzioni dei due limiti la diffe-
renza, tradotta in valori analoghi, appare esagerata e difficil-
mente accettabile.
I sottoscritti chiedono al Consiglio Federale di esaminare la
questione e studiare quali misure adottare per modificare i li-
miti INSAI in modo da awicinarli il più possibile ai limiti del-
l'OIAt in particolare invitando l'INSAI a rivedere in tale senso le
disposizioni emanate nel dicembre 1988.
Texte du postulat du 4 octobre 1989
Les valeurs limites d'exposition, au poste de travail, au mo-
noxyde d'azote (NO), au bioxyde d'azote (NO2), à l'anhydride
sulfureux (SO2) et à l'ozone (O3), fixées par la Caisse nationale
suisse d'assurance en cas d'accidents (CNA) conformément à
l'article 50, Sème alinéa, de l'ordonnance du Conseil fédéral
du 19 décembre 1983 sur la prévention des accidents et des
maladies professionnelles, et en vigueur depuis décembre
1988, sont beaucoup plus hautes que les limites fixées par l'or-
donnance sur la protection de l'air. Même, compte tenu des di-
verses fonctions de ces deux sortes de limites, la différence,
traduite en valeurs analogues, paraît exagérée et difficilement
acceptable.
Les soussignés demandent au Conseil fédéral d'examiner la
question et d'étudier les mesures à adopter aux fins de modi-
fier les limites de la CNA de façon à les rapprocher le plus pos-
sible des limites établies par l'OAT, en invitant notamment la
CNA à revoir dans ce sens les dispositions édictées en décem-
bre 1988.
Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Aguet, Am-
mann, Bäumlin Richard, Bäumlin Ursula, Béguelin, Boden-
mann, Borei, Braunschweig, Brügger, Danuser, Fankhauser,
Hafner Ursula, Haller, Jeanprêtre, Longet, Matthey, Neu-
komm, Ort, Pitteloud, Rechsteiner, Ruffy, Stappung, Zbinden
Hans, Züger 
(24)
Schriftliche Begründung - Motivazione scritta -
Développement par écrit
In applicazione dell'ordinanza del Consiglio federale del 19 di-
cembre 1983 sulla prevenzione degli infortuni e delle malattie
professionali, articolo 50 capoverso 3, l'Istituto Nazionale Sviz-
zero contro gli infortuni determina i valori limite delle sostanze
pericolose sul posto di lavoro.
Secondo l'edizione 1988 dei valori limiti di esposizione alle so-
stanze pericolose sul posto di lavoro per l'anidride solforosa
(SO2), il monossido di azodo (NO) il biossido di azoto (N02) e
l'ozono (03) tali valori limite, a partire dal dicembre 1988, sono
stati così fissati:
Monossido di azoto (NO): 30 ppm = 30 000 microgrammi/m3
Biossido di azoto (NÒ2): 3 ppm = 5640 microgrammi/m3
Anidride solforosa (SO2): 2 ppm = 5320 microgrammi/m3
Ozono (O3): 0,1 pmm = 200 microgrammi/m3
Si tratta delle concentrazioni medie nell'aria per un'esposi-
zione della durata di 42 ore settimanali in ragione di 8 ore al
giorno per lunghi periodi.
L'ordinanza contro l'inquinamento atmosferico (OIAt) per le
stesse sostanze fissa per contro i seguenti valori limite:
NO 
8 microgrammi/m3, media su 24 ore 1 volta all'anno
NO2 
80 microgrammi/m3, media su 24 ore 1 volta all'anno
SO2 
100 microgrammi/m3, media su 24 ore 1 volta all'anno
O3 
120 microgrammi/m3, media di 1 orai volta all'anno
I limiti OIAt sono i più alti citabili, dato che il valore medio an-
nuo è molto più basso.
II confronto dei due valori limite, anche se con funzioni diverse,
indica una differenza notevole fra i valori limite di esposizione
sul posto di lavoro fiassati dall'INSAI e quelli fissati dall'OIAt. I
primi risultano particolarmente elevati. Questo a maggior ra-
gione se si tiene conto che si tratta di limiti che riguardano
l'esposizione di lavoratori agli effetti delle sostanze pericolose.
Si impone un riesame degli stessi in vista di una loro riduzione
per awicinarli il più possibile ai valori limite dell'OIAt.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 24. Januar 1990
Dichiarazione scritta del Consiglio federale
del 24 gennaio 1990
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 24 janvier 1990
II Consiglio federale è disposto ad accettare il postulato.
Ueberwiesen - Transmis

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Weder-Basel Aenderung der Giftverordnung
Postulat Weder-Bâle Toxiques. Révision de l'ordonnance
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1990
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
89.638
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
23.03.1990 - 08:00
Date
Data
Seite
703-704
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Pagina
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20 018 436
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