ch_vb · du 20 mars 1987 · 1982-12-20 · de


#ST# Arrêté fédéral
relatif à la modification de la constitution fédérale
visant à créer les bases d'une politique coordonnée
des transports
du 20 mars 1987
L'Assemblée fédérale de la Confédération suisse,
vu le message du Conseil fédéral du 20 décembre 1982",
arrête:
I
La constitution est modifiée comme il suit:
Art. 36bis, 1er al., 2e phrase, ainsi que 2e et 4e al.
Abrogés
Art. 36'"
1 La Confédération fixe les objectifs de la politique d'ensemble des trans-
ports pour la Suisse. Ce faisant, elle tient compte des besoins de transport,
de la nécessité d'utiliser rationnellement les ressources ainsi que des impé-
ratifs relevant de la protection de la santé et de l'environnement. Elle coor-
donne, dans les limites de ses attributions constitutionnelles, les transports
sur terre, sur l'eau et dans les airs.
2 Si l'intérêt général l'exige, la Confédération peut prendre par la voie légis-
lative, au besoin en dérogeant au principe de la liberté du commerce et de
l'industrie, des mesures propres à décharger les routes du trafic-marchandi-
ses à grande distance.
3 La Confédération assure, en matière de trafic privé, en collaboration avec
les cantons, la planification, la construction et l'entretien des réseaux de
transport d'importance nationale. Ceux-ci relient les régions du pays et ser-
vent au trafic à grande distance. Le financement en est principalement
assumé par la Confédération. Les autres réseaux de transport du trafic privé
sont du ressort des cantons.
4 La Confédération et les cantons assument la charge du transport public.
La Confédération finance le transport public d'importance nationale. Pour
assurer au pays un système global de transport efficace, la Confédération
établit des principes applicables à l'aménagement des transports publics
» FF 1983 I 909
964 
1987-267

Bases d'une politique coordonnée des transports
régionaux; elle encourage ceux-ci dans la mesure des besoins régionaux de
transport et de la capacité financière des cantons.
5 La Confédération compense le charges des cantons de telle façon qu'aucun
d'eux ne soit contraint, dans l'ensemble, de supporter des dépenses excessi-
ves pour les transports.
6 Les usagers des réseaux de transport couvrent, en règle générale, à long
terme les coûts dont ils sont la cause, et qui subsistent une fois déduite l'in-
demnisation des prestations de service public. Le législateur fixe les excep-
tions. La Confédération, les cantons et les communes paient les prestations
de service public qu'ils ont demandées. La Confédération établit, en colla-
boration avec les cantons, un compte des coûts occasionnés à la collectivité
par les transports publics et privés.
Art. 37
1 La Confédération couvre, au moyen de ses ressources générales, les coûts
des prestations de service public de transport qu'elle a demandées.
2 Elle utilise en outre, chaque année, compte tenu des contributions versées
aux cantons:
1. Pour les transports publics:
a. Une contribution de base, fixée à long terme par le législateur, qui
correspond à une part déterminée de ses recettes provenant d'im-
pôts et de droits de douane;
b. Les versements effectués par les entreprises de transport pour
l'utilisation des réseaux d'importance nationale.
2. Pour les transports privés:
a. La moitié du produit net des droits d'entrée sur les carburants
ou d'un impôt de consommation équivalent;
b. Le produit net d'un supplément aux droits d'entrée sur les carbu-
rants ou d'un supplément à un impôt de consommation équi-
valent;
c. Les redevances d'utilisation versées par les usagers à titre de
compensation des coûts que le trafic privé occasionne à la collec-
tivité sans les couvrir.
3 Pour financer des mesures qui profitent à tous les usagers telles que
séparer les différents courants de trafic, promouvoir la collaboration entre
les divers moyens de transport, améliorer la sécurité du trafic et assurer la
protection contre les forces de la nature et la protection de l'environnement
et du paysage, ainsi que pour garantir la péréquation des charges en faveur
des cantons, la Confédération peut engager les ressources destinées aux
transports publics et privés.
4 La Confédération tient des comptabilités distinctes des recettes et l'utilisa-
tion des ressources destinées aux transports publics ou aux transports
65 Feuille fédérale. 139e année. Vol. I 
965

Bases d'une politique coordonnée des transports
privés. Par la voie législative, elle peut temporairement modifier l'affecta-
tion de ces ressources, si cette mesure est nécessaire pour atteindre les
objectifs de la politique d'ensemble des transports.
5 Les cantons ne peuvent ni prélever ni admettre des taxes pour l'utilisation
des routes qui, conformément à leur destination, sont ouvertes au trafic
public. La législation fédérale règle les exceptions.
Art. 41ter, 4e al, let. a, 2e phrase
Abrogée
Dispositions transitoires
Art. 19
1 L'équilibre financier du système des transports selon l'article 36ter, 4e ali-
néa, doit être obtenu par étapes.
2 Les déficits des réseaux d'importance nationale, qui pourraient subsister
après l'instauration du préfinancement des investissements par la Confédé-
ration et du paiement intégral des prestations de service public, seront cou-
verts durant une phase transitoire de cinq ans au plus par les ressources gé-
nérales de la Confédération.
II
Le présent arrêté est soumis au vote du peuple et des cantons.
Conseil des Etats, 20 mars 1987 
Conseil national, 20 mars 1987
Le président: Dobler 
Le président: Cevey
La secrétaire: Huber 
Le secrétaire: Koehler
28110
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Arrêté fédéral relatif à la modification de la constitution fédérale visant à créer les bases
d'une politique coordonnée des transports du 20 mars 1987
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1987
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12
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Numero
Geschäftsnummer
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Datum
31.03.1987
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964-966
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