ch_vb · 92.3170 · 1992-10-09 · de


Postulat Pini
2170
N 
9 octobre 1992
Aufgabe der Oberaufsicht hat indessen in beiden Fällen der
Bundesrat wahrzunehmen. Somit sind die Befugnisse von
Bundesversammlung und Bundesrat klar umschrieben und
aufgeteilt, so dass das Problem der Gewaltentrennung bei der
Wahl eines Parlamentariers in die Verwaltungsräte der beiden
genannten Institutionen nur noch in abgeschwächter Form
besteht
Weiter wird die Gefahr von Interessenkonflikten durch zwei Be-
stimmungen des Parlamentsrechts entschärft:
-Artikel 3bis Absatz 1 Buchstabe b des Geschäftsverkehrsge-
setzes (SR 171.11): Offenlegung der Interessenbindungen;
-Artikel 14 des Geschäftsreglements des Nationalrates
(SR 171.13): Unvereinbarkeit von Mitgliedschaft in Kommissio-
nen und Verwaltungsräten (Wahlbehörde Bundesrat) mit der
Zugehörigkeit zu parlamentarischen Kontrollkommissionen.
Trotzdem hat sich der Bundesrat bei der Wahl von Parlamenta-
riern in die Verwaltungsräte der erwähnten Institutionen stets
grosse Zurückhaltung auferlegt Der Bundesrat ist dennoch
bereit, bei einer Revision dergenannten gesetzlichen Grundla-
gen, aber auch bei ähnlichen staatlichen oder halbstaatlichen
Institutionen, bei denen dem Parlament eine unmittelbare Prü-
fungspflicht zukommt, abklären zu lassen, ob die Möglichkeit,
Parlamentarier in Aufsichtskommissionen oder Verwaltungs-
räte zu wählen, eventuell eingeschränkt werden müsste (in An-
lehnung an Art 18 des Bundesgesetzes über die politischen
Rechte; Unvereinbarkeitsbestimmung; SR 161.1).
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-
wandeln.
Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat
#ST# 92.3155
Postulat Zisyadis
Verzicht auf Bestrafung
der Volkszählungsverweigerer
Réfracta i res au rencensement
fédéral. Arrêt des condamnations
Wortlaut des Postulates vom 20. März 1992
Die eidgenössische Volkszählung 1990 wurde in zahlreichen
Kantonen durch Antwortverweigerungen beeinträchtigt, die
wahrscheinlich mit der Angst vieler Bürger vor einer Fichie-
rung verbunden war.
Je nach Kanton sind den Verweigerern gegenüber sehr unter-
schiedliche Haltungen eingenommen worden: Hier wurde ver-
urteilt, dort füllten die lokalen Behörden die Erhebungsformu-
lare selber aus.
Angesichts der Ungleichheit in der Behandlung der Boykot-
teure der Volkszählung 1990 wird der Bundesrat ersucht, bei
den Kantonen einen allgemeinen Verzicht auf ihre Bestrafung
zu fordern.
Texte du postulat du 20 mars 1992
Le rencensement fédéral 1990 a été perturbé dans de nom-
breux cantons par des refus de répondre, liés vraisemblable-
ment à des craintes en rapport avec un fichage des citoyens.
Selon les cantons, des attitudes très diverses sont apparues à
l'égard des réfractaires: ici des condamnations, là des rem-
plissages de feuilles de recensement par les autorités locales
elles-mêmes.
Au vu de la diversité de traitement infligé aux réfractaires, le
Conseil fédéral est invité à demander aux cantons un arrêt des
condamnations des réfractaires au recensement fédéral 1990.
Mitunterzeichner-Cosignataires: Goll, Spielmann
(2)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
L'auteur renonce au développement et demande une
réponse écrite.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 15. Juni 1992
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 15 juin 1992
Le Conseil fédéral n'est pas habilité à demander un arrêt des
condamnations des réfractaires au recensement fédéral de la
population. C'est l'article 3c de la loi fédérale sur le recense-
ment fédéral de la population (RS 431.112), ajouté sur la base
de l'arrêté du 23 juin 1988 de l'Assemblée fédérale, qui fixe la
manière de procéder en cas de violation de l'obligation de
fournir des renseignements. La loi stipule que les personnes
qui violent intentionnellement l'obligation de renseigner sont
passibles d'une amende de 3000 francs au plus. Elle dit
expressément que la poursuite des infractions incombe aux
cantons.
Seule une amnistie ou une abolition - que les deux Chambres
peuvent autoriser en vertu du 7e alinéa de l'article 85 de la
Constitution fédérale- permettrait de renoncer d'une manière
générale à condamner les réfractaires au recensement fédéral
de la population.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat
Abgelehnt-Rejeté
#ST# 92.3170
Postulat Pini
700 Jahre Freiheits-Charta von Biasca.
Rückführung
aus dem Landesmuseum in Zürich
Postulato Pini
700° della «Carta della libertà»
di Biasca.
Destinazione Sala d'onore
Casa Cavaliere G. B. Pellanda
Postulat Pini
700e anniversaire de la Charte
de franchise de la commune de Biasca.
Restauration de la Salle d'honneur
de la maison du chevalier Pellanda
Wortlaut des Postulates vom 1. Juni 1992
Die Innenausstattung des Empfangs- und Ehrensaals aus
dem Patrizierhaus des Giovanni Battista Pellanda (16. Jh.) in
Biasca (TI) befindet sich mit allen Einrichtungsgegenständen
in einem Depot des Landesmuseums in Zürich und ist somit
für das Publikum nicht zugänglich. Der Bundesrat wird er-
sucht, schnell abzuklären, ob es möglich ist, diese Innenaus-
stattung, die im Besitz des Bundes ist, an ihren ursprünglichen
Platz im Haus des Cavaliere Pellanda, das heute unter Denk-
malschutz steht, zurückzuführen. Es wäre wünschbar, wenn
dies noch in diesem Jahr geschehen könnte, weil Biasca 1992
700 Jahre Freiheits-Charta von Biasca feiert
Die Gemeinde Biasca hat mit Unterstützung des Kantons und
des Bundes das Haus des Cavaliere Pellanda von 1976 bis
1988 restauriert Mit diesem Postulat möchte ich dem Bundes-
rat deutlich machen, wie gross die Erwartung der Bevölke-
rung, der Gemeindebehörde und der Burgergemeinde ist,
dass aus Anlass der Gedenkfeier zur Freiheits-Charta dieses
wertvolle Zeugnis der Geschichte (der drei oberen Tessinertä-
ler) noch dieses Jahr nach Biasca zurückkommt

9. Oktober 1992 
N
2171
Postulat Pini
Testo del postulato del 1° giugno 1992
II Consiglio federale è invitato a studiare celermente la possibi-
lità pratica di trasferire nelle Casa cinquecentesca del Cava-
liere Giovanni Battista Pellanda a Biasca (TI), la Sala di rappre-
sentanza o d'onore di questo edificio gentilizio (oggi Monu-
mento storico) con le relative suppellettili tutt'ora di proprietà
della Confederazione, collocate o depositate presso il Museo
Nazionale di Zurigo, ma non più esposte al pubblico. Il reinse-
rimento, nel locale della sede originale in Casa Cavaliere Pel-
landa riservato alla Sala d'onore, dovrebbe effettuarsi prima
della fine del corrente anno celebrativo del 700° della «Carta
della libertà» di Biasca
II restauro della Casa Cavaliere Pellanda, iniziato nel 1976 e ul-
timato nel 1988, è opera onerosa del Comune di Biasca con il
sostegno finanziario del Cantone e della Confederazione. Il
postulante rileva, all'attenzione del Consiglio federale, che la
gente, l'autorità comunale e patriziale di Biasca, attendono
questo bene prezioso della loro storia (e di quella delle Tre
Valli superiori del Ticino), soprattutto quest'anno, in occasione
del 700° della loro «Carta della libertà»: 1292-1992.
Texte du postulat du 1er juin 1992
Le Conseil fédéral est prié d'étudier promptement la possibi-
lité de replacer en leur lieu originel le mobilier d'apparat et les
ustensiles provenant de la Salle d'honneur de la maison du
chevalier Giovanni Battista Pellanda (édifice du 16e siècle
classé monument historique) à Biasca, lesquels sont propriété
de la Confédération et se trouvent actuellement déposés au
Musée national suisse à Zurich, sans être toutefois accessi-
bles au public. Le réintégration de ce mobilier en son lieu origi-
nel devrait s'effectuer avant la fin de l'année en cours, qui mar-
que le 700e anniversaire de la «Carta della libertà» (Charte de
franchise) de la commune de Biasca (1292). La restauration de
la «Casa del Cavaliere Pellanda», commencée en 1976 et
achevée en 1988, a été réalisée à grands frais par la commune
de Biasca, avec l'appui financier du Canton et de la Confédéra-
tion. L'auteur du présent postulat signale, à l'attention du
Conseil fédéral, que la population et les autorités communales
et bourgeoisiales de Biasca souhaitent récupérer - tout spé-
cialement en cette année commemorative - ce précieux héri-
tage de leur histoire, qui est aussi celle des trois vallées supé-
rieures du Tessin, dites Vallées Ambrosiennes (Léventine, Ri-
viera et val Elenio).
Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires:
Keine - Nessuno - Aucun
Schriftliche Begründung - Motivazione scritta -
Développement par écrit
1. Il 26 maggio u.s., il cittadino Patrizio di Biasca, Professore
Clivio Giudotti, già municipale e capo dicastero dei monu-
menti storici del Comune, ha presentato all'Alto Consiglio fe-
derale un'istanza (allegata) rivolta a ottenere il recupero della
«Sala d'onore» della casa gentilizia del Cavaliere Giovanni Bat-
tista Pellanda, oggi collocata o depositata, ma non più esposta
al pubblico (con le relative suppellettili), nel Museo Nazionale
di Zurigo.
L'istanza citata è pervenuta per conoscenza allo scrivente po-
stulante, sindaco di Biasca e responsabile anche del dicastero
cumunale dei beni culturali, dunque della restaurata Casa Ca-
valiere Pellanda
2. Biasca vive e commemora dal 1 gennaio 1992 il 700° della
sua «Carta della libertà», che costituisce il documento fonda-
mentale delle cresciute libertà democratiche ed istituzionali
del Comune, capoluogo geopolitico delle Tre Valli e, per indi-
cazione storico culturale, delle Valli Ambrosiane.
3. Il Presidente della Confederazione, on. René Felber, nel suo
messaggio augurale per il 700° della «Carta della libertà» di
Biasca, scriveva che «la 'Carta' del 1292, come il Patto del
1291, prova e provano assieme, che Tuomo alpinus', inge-
gnoso, quanto audace, non vive ai margini della civilizzazione.
In materia di pratica politica, le Alpi si dimostrano pioniere: non
furono, in effetti, uno dei 'laboratori di sperimentazione' della
democrazia? Non sono anche state una delle più gelose guar-
diane di questa conquista civile? Sette secoli di storia confer-
mano oggi tali preziose prerogative....»
Nello spirito di questa considerazione presidenziale, il postu-
lante significa all'Autorità federale quanto segue:
a Nel maggio del 1976 è stato istituito il Dicastero del Munici-
pio di Biasca preposto a seguire le diverse, costose fasi del
restauro della Casa del Cavaliere G. B. Pellanda (1541-1615).
La Casa del «Cavaliere delle Valli Ambrosiane» fu costruita at-
torno al 1580 e fu terminata nel 1586.
b. L'Istante, citato all'inizio di questa motivazione, awerte, a
giusta ragione, che il restauro della Casa Cavaliere Giovanni
Battista Pellanda «risulta tutt'ora incompiuto, in quanto non
comprensivo della Sala d'onore al primo piano, il cui recupero
e ripristino non devono più essere disattesi». Il postulante ag-
giunge che la richiesta (divenuta una esigenza morale per
Biasca ed i biaschesi!) si rinnova nell'anno del 700° della
«Carta della libertà» per il cui awenimento il Comune non ha
postulato aiuti particolari né al Cantone e men che meno alla
Confederazione.
e. Si riconosce eh l'arredo e le suppellettili che compongono
la Sala d'onore della Casa Cavaliere Pellana, sono e riman-
gono di proprietà della Confederazione, acquistati, su pro-
posta del Consiglio federale, nel dicembre 1896 per
3000 franchi, dando così seguito alla relativa decisione delle
Camere federali.
d. L'arredamento completo della Sala d'onore arricchì per
qualche tempo il Museo nazionale di Zurigo, che ne offrì al
pubblico la visione delle sue peculiarità artigianali e artistiche.
Essa costituisce una notevole testimonianza dei valori gentilizi
del cinquecento, soprattutto nell'ambito storico-culturale delle
Valli Ambrosiane del Ticino.
e. I progettisti del restauro della Casa Cavaliere Pellanda, oggi
il bene culturale più importante per Biasca ed i biaschesi, gli
architetti Reichlin e Reinhart, hanno integralmente rispettato
non solo l'insieme architettonico dell'edificio, ma hanno
conseguentemente preservato, ripristinandolo alla sua per-
fetta originalità il locale situato al primo piano che ospitava, ap-
punto, la Sala d'onore del Cavaliere Pellanda
f. Quando il Municipio di Biasca chiese (23 giugno 1987) al Di-
partimento cantonale dell'ambiente l'ottenimento del sussidio
statale per l'opera di restauro, si scriveva quanto segue: «Inol-
tre il Municipio non intende desistere dal richiedere ai preposti
del Museo nazionale e ai competenti servizi federali, al mo-
mento opportuno, il recupero della Sala d'onore costruita con
legname pregiato a intarsio e comprensiva di altre suppellettili
da reinsediare nel locale originario della Casa Pellanda....»
g. Il Professor Schmid, Presidente dell'allora Commissione fe-
derale preposta a preawisare il sostegno finanziario della
Confederazione (8 giugno 1988), chiaramente si espresse per
il recupero, nella sua sede originale, degli elementi preziosi
che compongono la Sala d'onore dell'attuale Monumento sto-
rico biaschese.
h. La Casa Cavaliere Pellanda accolse, fra altre peronalità e
prelati del suo tempo, offrendo la sua preziosa Sala d'onore al
«protocollo di ospitalità», l'Arciduca Alberto di Austria con la
consorte, Isabella, Clara, Eugenia, e Sua Eminenza il Cardi-
nale, Federico Borromeo.
i. Il 31 maggio u. s., nel quadro del programma dei festeggia-
menti del 700° della «Carta della libertà», Biasca ha ricevuto la
autorevole visita pastorale di Sua Eminenza il Cardinale e Arci-
vescovo di Milano, Carlo Maria Martini. Nella sua qualità di Ar-
civescovo della Capitale Lombarda, l'illustre prelato è stato
preceduto in visita a Biasca, tra il 500 e l'SOO, da altrettanti illu-
stri porporati della Diocesi milanese, fra cui Carlo Borromeo e
il Cardinale, suo cugino, Federico, poc'anzi citato. L'ultimo
Cardinale che visitò Biasca è Sua Eminenza Carlo Gaetano di
Geisruck, pure Arcivescovo di Milano nel 1833.
In epoca, direi recente, fu la volta dell'Arcivescovo milanese
Romilli. Nelle visite arcivescovili, dopo la sua edificazione, la
Casa Cavaliere Pellanda, ebbe l'onore di essere sempre cultu-
ralmente al centro dell'ospitalità biaschese. Lo è stata anche
domenica 31 maggio u.s. in occasione della visita del Cardi-
nale Martini.
Conclusione
II momento opportuno è venuto, come auspicava nel 1987 il
Municipio di Biasca per ribadire la richiesta di codesta Autorità
comunale e della popolazione, unitamente dell'Autorità patri-

Postulat Bircher Silvio
2172
N 
9 octobre 1992
ziale e dei patrizi biaschesi, all'attenzione del Consiglio fede-
rale e delle Camere federali, affinchè la preziosa Sala d'onore
della storia politica, culturale e religiosa che distinse la Casa
del Cavaliere G. B. Pellanda, oggi, per volere anche della
Confederazione, ritorni ad occupare la sua sede originale. Il
postulante, Sindaco di Biasca, fa dunque, vivo l'affidamento a
Codesto Alto Consiglio federale, per l'accettazione di questo
postulato. Se accolto e attuato, come sento di poter esserne
ottimisticamente convinto, l'Autorità federale farebbe allora il
più bel dono morale e culturale al Comune e alla gente di
Biasca prima dello scadere dell'anno commemorativo del
700° della loro «Carta della libertà» ossequiando, nel
contempo, il loro autentico glorioso efierissimo motto: «Fidelis
Comunitas Biascae, praesidium libertatis nostrae».
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 31. August 1992
Dichiarazione scritta del Consiglio federale
del 31 agosto 1992
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 31 août 1992
II Consiglio federale è disposto ad accogliere il postulato.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 92.3191
Postulat Hafner Ursula
Ausreichende Unfallversicherung
in Sonderfällen
Assurance-accidents des écoliers
et étudiants. Calcul de la rente
Wortlaut des Postulates vom 3. Juni 1992
Aufgrund der geltenden Verordnung über die Unfallversiche-
rung (UW) wird für die Bemessung einer Rente der Lohn, den
Schülerinnen und Schüler oder Studentinnen und Studenten
als Ferienaushilfen verdienen, nicht auf das ganze Jahr umge-
rechnet Dies kann insbesondere bei Betriebsunfällen, die zu
Invalidität führen, unglaublich hart sein.
Der Bundesrat wird gebeten, die UW so anzupassen, dass für
unregelmässig Beschäftigte, insbesondere für Werkstudentin-
nen und Werkstudenten sowie Schülerinnen und Schüler,
eine ausreichende Versicherung besteht
Texte du postulat du 3 juin 1992
L'ordonnance sur l'assurance-accidents actuellement en vi-
gueur ne calcule pas la rente sur la base d'une année de sa-
laire pour les écoliers et les étudiants qui travaillent pendant
leurs vacances. Cette situation peut être cause de grandes ri-
gueurs, notamment lorsque des accidents de travail provo-
quent l'invalidité.
Le Conseil fédéral est prié de modifier l'ordonnance sur l'assu-
rance-accidents de manière à garantir une assurance suffi-
sante aux personnes ayant une activité rémunérée irrégulière,
tels que les écoliers et les étudiants.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Bäumlin, Bircher Silvio,
Bühlmann, Bundi, Caspar-Hutter, Danuser, Dünki, Eggenber-
ger, Fankhauser, von Feiten, Goll, Gross Andreas, Haering
Binder, Hämmerle, Herczog, Jeanprêtre, Jöri, Ledergerber,
Leemann, Leuenberger Ernst, Mauch Ursula, Meyer Theo,
Rechsteiner, Steiger, Tschäppät Alexander, Vollmer, Züger
(27)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Das Eidgenössische Versicherungsgericht (EVG) hatte kürz-
lich den Fall eines Studenten zu beurteilen, welcher bei einem
Ferienjob schwer verunfallte und während seines ganzen Le-
bens invalid sein wird. Die Suva sprach ihm für seine hundert-
prozentige Invalidität eine monatliche Rente von 198 Franken
zu. Das kantonale Versicherungsgericht hiess eine Be-
schwerde gegen die Bemessung der Rente gut und ent-
schied, das während der vier Wochen erzielte Einkommen sei
auf ein Jahr umzulegen und die Invalidenrente entsprechend
anzusetzen. Das EVG bestätigte hingegen den Entscheid der
Suva und schrieb in seinem Urteil vom 10. März 1992, es sei
nicht Sache des Richters, die in Gesetz und Verordnung ge-
troffene Regelung über den versicherten Verdienst mit einer
auf Werkstudenten zugeschnittenen Sonderregel zu ergän-
zen; es obliege vielmehr dem Verordnungs- beziehungsweise
dem Gesetzgeber, befriedigende Lösungen zu erarbeiten und
Mängel der heutigen Regelung für verschiedene Versiche-
rungskategorien zu beseitigen. Ich bitte den Bundesrat, diese
Mängel möglichst rasch zu beheben.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 19. August 1992
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 19 août 1992
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 92.3223
Postulat Bircher Silvio
Leistungspflicht
der obligatorischen Unfallversicherung
bei Selbsttötung und Suizidversuch
Prestations
de l'assurance-accidents obligatoire
en cas de suicide
ou de tentative de suicide
Wortlaut des Postulates vom 12. Juni 1992
Der Bundesrat wird eingeladen, Artikel 48 UW dahin zu än-
dern, dass Artikel 37 Absatz 1 UVG bei Selbsttötung und Sui-
zidversuch keine Anwendung findet, wenn der Versicherte zur
Zeit der Tat nur teilweise urteilsfähig war.
Texte du postulat du 12 juin 1992
Le Conseil fédéral est invité à modifier l'article 48, OLAA, de
façon à ce que l'article 37,1 er alinéa, LAA, ne soit pas applica-
ble en cas de suicide ou de tentative de suicide si, au moment
où il a agi, l'assuré n'était que partiellement capable de discer-
nement
Mitunterzeichner - Cosignataires: Bäumlin, Béguelin, Boden-
mann, Bundi, Caspar-Hutter, Danuser, Eggenberger, Fank-
hauser, von Feiten, Goll, Gross Andréas, Haering Binder, Hal-
ler, Hämmerle, Herczog, Jeanprêtre, Jöri, Ledergerber, Lee-
mann, Leuenberger Ernst, Leuenberger Moritz, Marti Werner,
Matthey, Meyer Theo, Rechsteiner, Ruffy, Steiger, Strahm Ru-
dolf, Vollmer 
(29)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
In der Schweiz nehmen sich jährlich etwa 1500 Menschen das
Leben. Davon stehen ungefähr drei Viertel im erwerbstätigen
Alter. Das sind rund zwei Prozent der Sterbefälle und rund ein
Drittel mehr, als jährlich dem Strassenverkehr zum Opfer fal-
len. Dazu kommt die statistisch nicht erfasste, aber zweifellos
höhere Zahl der Suizidversuche. Die sozialversicherungs-
rechtliche Situation dieser bedauernswerten Menschen und
ihrer Angehörigen ist prekär, weil die obligatorischen Unfall-
versicherungen nur leistungspflichtig sind, wenn der Suizi-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Pini 700 Jahre Freiheits-Charta von Biasca. Rückführung aus dem
Landesmuseum in Zürich
Postulat Pini 700e anniversaire de la Charte de franchise de la commune de Biasca.
Restauration de la Salle d'honneur de la maison du chevalier Pellanda
Postulato Pini 700° della «Carta della libertà» di Biasca. Destinazione Sala d'onore Casa
Cavaliere G. B. Pellanda
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1992
Année
Anno
Band
V
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
17
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
92.3170
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
09.10.1992 - 08:00
Date
Data
Seite
2170-2172
Page
Pagina
Ref. No
20 021 688

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