ch_vb · 94.3489 · 1995-03-24 · de


24. März 1995
977
Interpellation Keller Rudolf
#ST# 94.3489
Interpellation Keller Rudolf
Teure SRG-lnseratenkampagnen
SSR. Campagnes d'annonces coûteuses
Wortlaut der Interpellation vom 29. November 1994
Währenddem die SRG ihre Gebühren laufend erhöht, sind
quer durch den schweizerischen Blätterwald sehr teure, ganz-
seitige Werbeinserate für die nationale Fernsehkette zu be-
wundern. Es muss wohl schlecht ums Staatsfernsehen be-
stellt sein, wenn es derart massive Werbekampagnen veran-
lassen muss. Dass Werbung bisweilen auch höchst primitiv
und unter der Gürtellinie sein kann, beweist das jüngste Wer-
beinserat von SF DRS für die und mit der Fernsehsendung
«Arena». Ich frage mich, ob es SF DRS wirklich nötig hat, mit
Hilfe der renommierten Sendung «Arena» mit ganzseitigen In-
seraten in den Printmedien zu werben. Man bekommt dabei
den Eindruck, dass die SRG viel zuviel Geld hat und deshalb
schauen muss, wie dies zu verjubeln ist
Wenn «keine andere politische Pro-und-Kontra-Sendung ei-
nen so grossen Publikumsanteil hinter sich hat», wie dies bei
der Sendung «Arena» der Fall ist, stellen sich Fragen an den
Bundesrat:
1. Die Sendung «Arena» ist ein «grosser Renner». Weshalb
braucht es dann Werbung «ausser Haus» dafür? Hat es die SRG
wirklich nötig, mit ganzseitigen Zeitungsinseraten Werbung für
sich zu machen, und war dieser Werbeerfolg bisher messbar?
2. Betreiben staatliche Sendeanstalten in anderen Ländern
auch auf diese Art und Weise Werbung?
3. Wie hoch waren die Inseratenbudgets der SRG in den letz-
ten zehn Jahren (Entwicklung von Jahr zu Jahr - 1985 bis
1994; Aufteilung zwischen Radio und Fernsehen)?
4. Ist noch mit weiteren solchen Unterhaltungs«brunz»-lnsera-
ten (siehe z. B. «Tages-Anzeiger» vom 11.11.1994) zu rech-
nen, und können sich die Werbeverantwortlichen vorstellen,
dass es Leute gibt, welche solche Inserate schlicht als «ge-
schmacklos» empfinden?
Texte de l'interpellation du 29 novembre 1994
Tandis que la SSR ne cesse d'augmenter le montant des rede-
vances qu'elle perçoit, on peut admirer dans la masse de la
presse suisse des pages entières d'annonces publicitaires
très coûteuses en faveur de la chaîne de télévision nationale.
Les affaires de la télévision publique doivent aller bien mal
pour qu'elle organise des campagnes publicitaires à si grande
échelle. La récente annonce publicitaire de la télévision DRS
en faveur de l'émission «Arena», annonce faite avec l'aide de
cette dernière, prouve que la publicité peut parfois être des
plus triviales et évoluer au-dessous de la ceinture. Je me de-
mande si la télévision DRS a vraiment besoin de faire paraître
dans les journaux des pages entières de publicité avec le
concours de l'émission réputée qu'est «Arena». On a l'impres-
sion que la SSR a beaucoup trop d'argent et que c'est la raison
pour laquelle elle cherche le moyen de le dilapider.
Si, comme le prétendent les annonces, aucune émission or-
ganisant des débats politiques contradictoires ne jouit d'un
soutien des téléspectateurs plus grand que l'émission
«Arena», je pose les questions suivantes au Conseil fédéral:
1. L'émission «Arena» fait un véritable tabac. Dès lors, pour-
quoi lui faire de la publicité par d'autres canaux? La SSR a-t-
elle vraiment besoin de faire paraître des pages entières d'an-
nonces dans les journaux? Les résultats obtenus sont-ils me-
surables?
2. Les télévisions publiques des autres pays font-elles aussi
de la publicité de cette manière?
3. Quels budgets la SSR a-t-elle consacrés aux annonces pu-
blicitaires au cours des dix dernières années (chiffres pour
chacune des années entre 1985 et 1994; ventilation entre la ra-
dio et la télévision)?
4. Faut-il s'attendre à d'autres annonces scatologiques du
type de celle qui est parue dans l'édition du 11 novembre 1994
du «Tages-Anzeiger»? Les publicitaires sont-ils à même de
s'imaginer qu'il y a des gens qui considèrent que de telles an-
nonces sont tout simplement de mauvais goût?
Mitunterzeichner-Cosignataires: Bischof, Borradori, Maspoli,
Stalder, Steffen 
(5)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 15. Februar 1995
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 15 février 1995
Das Schweizer Fernsehen DRS (SF DRS) betreibt zurzeit eine
breite Werbekampagne in den Printmedien zur Förderung der
Publikumsbindung. Der Bundesrat als Konzessionsbehörde
kann und will sich zur Kritik des Interpellanten im einzelnen
nicht äussern; es ist nicht Sache der Landesregierung, Werbe-
kampagnen oder gar einzelne Inserate von SF DRS zu beurtei-
len und zu qualifizieren. Dies aus folgenden Gründen:
Die SRG muss nach Gesetz und Konzession einen anspruchs-
vollen Leistungsauftrag erfüllen. Sie erhält dafür den Gesamt-
ertrag der Empfangsgebühren, abzüglich den Anteil der PTT-
Betriebe sowie den Anteil lokaler und regionaler Veranstalter
(Art. 17 Abs. 1 des Bundesgesetzes über Radio und Fernse-
hen; RTVG). Der SRG-Anteil bemisst sich grundsätzlich nach
ihrem Finanzbedarf für die Erfüllung der gesetzlichen und kon-
zessionsrechtlichen Aufgaben sowie ihrer übrigen Finanzie-
rungsmöglichkeiten (Art 55 Abs. 3Bst a RTVG).
Wie die SRG ihren Auftrag im einzelnen erfüllt, ist grundsätz-
lich ihrem unternehmerischen Ermessen überlassen. Dieses
Ermessen, das auch den gesamten Werbe- und PR-Bereich
umfasst, ist ein Aspekt der verfassungsrechtlich garantierten
Staatsunabhängigkeit der SRG.
Das heisst indessen nicht, dass die SRG in unternehmerischer
Hinsicht jeglicher Kontrolle entzogen wäre. Das EVED prüft im
Rahmen seiner Finanzaufsicht, ob sich die finanzielle Unter-
nehmensführung der SRG nach den Grundsätzen einer wirt-
schaftlichen Betriebsführung richtet Deshalb hat die SRG
dem EVED alljährlich die Jahresrechnung, das Budget und die
Finanzplanung zur Genehmigung vorzulegen. Sollte sich im
Rahmen dieser Aufsicht erweisen, dass das Unternehmen un-
verhältnismässig hohe und zu Lasten der Programmqualität
gehende Mittel für die Werbung einsetzt, so wären entspre-
chende Massnahmen zu prüfen. Zurzeit besteht aber kein An-
lass zur Annahme, dass die SRG in diesem Zusammenhang
nicht wirtschaftlich geführt wird.
Zu den einzelnen Fragen:
1. Es ist dem unternehmerischen Ermessen der SRG überlas-
sen zu beurteilen, ob und welche Werbemittel zur Förderung
der Publikumsbindung notwendig sind. Dasselbe gilt für die
Inhalte und den zeitlichen Umfang einzelner Aktionen. Ange-
sichts der noch laufenden Kampagne ist es im heutigen Zeit-
punkt sicher zu früh, Aussagen über den Erfolg zu machen.
2. Generell ist zu berücksichtigen, dass sich das Schweizer
Fernsehen DRS als Unternehmenseinheit der SRG in einem
harten Konkurrenzkampf behaupten muss. Auch öffentlich-
rechtliche Anstalten wie ARD, ZDF und ORF sind gezwungen,
in einem immer heftiger umkämpften Markt die Publikumsbin-
dung via Werbekampagnen in den Printmedien zu verstärken.
Diese Möglichkeit muss grundsätzlich auch SF DRS offenste-
hen. Höhere Einschaltquoten haben letztlich auch positive fi-
nanzielle Auswirkungen auf die Werbeerträge.
3. Die SRG ist nicht verpflichtet, über ihren Werbeaufwand der
Öffentlichkeit Bericht zu erstatten; die entsprechenden Zahlen
unterliegen dem Geschäftsgeheimnis.
4. Aufgrund des oben Gesagten kann sich der Bundesrat
nicht zu dieser Frage äussern.
Erklärung des Interpellanten: befriedigt
Déclaration de l'interpellateur: satisfait

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Keller Rudolf Teure SRG-lnseratenkampagnen
Interpellation Keller Rudolf SSR. Campagnes d'annonces coûteuses
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Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
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Jahr
1995
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
17
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
94.3489
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
24.03.1995 - 08:00
Date
Data
Seite
977-977
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20 025 537
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