ch_vb · 83.593 · 1983-12-16 · de


16. Dezember 1983
1849
Postulat Schärli
#ST# 83.593
Postulat Keller
Motorfahrradlenker und Motorfahrzeugführer.
Gleichbehandlung
Cyclomotoristes et conducteurs de
véhicules à moteur. Egalité de traitement
Text des Postulates vom 5. Oktober 1983
Es ist stossend, dass der Gesetzgeber dem Motorfahrzeug-
führer ohne vorgeschriebene Haftpflichtversicherung «in
leichten Fällen» nur Busse androht, dem Motorfahrradlen-
ker ohne vorgeschriebene Haftpflichtversicherung dagegen
immer Haft und Busse. Daher ersuche ich den Bundesrat,
Artikel 145 Ziffer 4 der Verordnung über die Zulassung von
Personen und Fahrzeugen zum Strassenverkehr (VZV) mit
folgendem Satz zu ergänzen:
«In leichten Fällen wird der Fehlbare mit Busse bestraft.»
Texte du postulat du 5 octobre 1983
Le fait que le conducteur d'un véhicule à moteur non cou-
vert par l'assurance prescrite de la responsabilité civile ne
soit passible que de l'amende lorsqu'il se rend coupable
d'une infraction mineure, alors que le cyclomotoriste, dans
le même cas, est passible des arrêts et de l'amende, est
manifestement injuste. Je demande donc au Conseil fédéral
de compléter l'article 145, chiffre 4 de l'ordonnance réglant
l'admission des personnes et des véhicules à la circulation
routière (OAC) par la phrase suivante:
«Dans les cas de peu de gravité, le coupable sera puni de
l'amende.»
Mitunterzeichner - Cosignataires: (Biderbost), Blunschy,
Cantieni, Columberg, Darbellay, Dirren, Feigenwinter, (Hug-
genberger), Humbel, Kühne, (Meier Werner), (Merz), (Müller-
Luzern), 
Nussbaumer, 
Oester, 
(Scherer), Segmüller,
(Spiess), Wellauer, Ziegler-Solothurn 
(20)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
1. Die obligatorische Bestrafung der Motorfahrradlenker
ohne vorgeschriebene Haftpflichtversicherung - auch in
leichten Fällen - mit einer Freiheitsstrafe bedeutet eine
unnötige Härte. Die meist jugendlichen Motorfahrradlenker
und ihre Eltern stehen oft völlig überrascht vor dieser harten
Massnahme. Die Abstempelung durch eine derartige Frei-
heitsstrafe, auch in leichten Fällen, kann bei Jugendlichen
nicht als sinnvolle erzieherische Einwirkung bezeichnet
werden.
2. Dass Motorfahrzeuglenker in leichten Fällen nur mit
Busse bestraft werden, gilt erst seit der Änderung des Stras-
senverkehrsgesetzes (SVG) vom 20. März 1975. Damals
wurde Artikel 96 Absatz 2 der folgende Satz angefügt: «In
leichten Fällen wird der Fehlbare mit Busse in der Mindest-
höhe einer Monatsgrundprämie bestraft.»
Bis zu diesem Zeitpunkt bestand für den Richter die «Versu-
chung», die Mindeststrafe mit Hilfe von Artikel 100 Ziffer 1
Absatz 2 SVG herabzusetzen oder gar auszuschalten. Dabei
ist aber zu beachten, dass in Artikel 100 Ziffer 1 Absatz 2
SVG nicht von «leichten Fällen», sondern von «besonders
leichten Fällen» die Rede ist.
Mit Blick auf die in «leichten Fällen» als unangemessen
empfundene Härte besteht heute auch gegenüber den fehl-
baren Motorfahrradlenkern die Tendenz, auf Artikel 100
Ziffer 1 Absatz 2 SVG auszuweichen. Das Bundesgericht
lehnt aber eine grosszügige Auslegung dieser Bestimmung
ausdrücklich ab. So hielt es beispielsweise in einem Urteil
vom 15. August 1979 fest: «Diese Bestimmung kommt nur
zur Anwendung, wenn selbst eine geringfügige Busse als
stossend empfunden würde.»
3. Es gibt keinen Grund, denselben Sachverhalt (Fehlen der
Haftpflichtversicherung in leichten Fällen) bei Motorfahr-
zeuglenkern, zum Beispiel eines PW oder Motorrades, mit
Busse zu bestrafen, bei Motorfahrradlenkern jedoch mit Haft
und Busse.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Überwiesen - Transmis
#ST# 83.502
Postulat Schärli
Finanzierung der Nationalstrassen.
Revision des Bundesbeschlusses
Financement des routes nationales.
Révision de l'arrêté
Wortlaut des Postulates vom 22. Juni 1983
Der Bundesrat wird eingeladen zu prüfen, ob der Bundesbe-
schluss über die Finanzierung der Nationalstrassen nicht in
dem Sinne revidiert werden sollte, dass die Zollzuschläge
auf den Treibstoffen zurückerstattet werden, die für ge-
werbsmässige Touristentransporte auf Gewässern verwen-
det werden.
Texte du postulat du 22 juin 1983
Le Conseil fédéral 'est invité à examiner s'il ne serait pas
opportun de réviser l'éirrêté fédéral sur le financement des
routes nationales, de sorte que les surtaxes douanières
prélevées sur les carburants utilisés pour le transport pro-
fessionnel de touristes sur les lacs et cours d'eau soient
remboursées.
Mitunterzeichner 
- 
Cosignataires: 
Bürer-Walenstadt,
(Fischer-Bern), Iten, Jung, Landoli, (Müller-Luzern), Röthlin,
(Scherer), Schnider-Luzern, Villiger, Weber-Schwyz 
(11)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Gemäss Artikel 3 des Bundesbeschlusses über die Finanzie-
rung der Nationalstrassen wird der Treibstoffzollzuschlag
auf den zu land-, forst- und fischereiwirtschaftlichen Zwek-
ken verwendeten Treibstoffen den Verbrauchern zurücker-
stattet. Diese Ausnahmeregelung sollte aus folgenden
Gründen auch für gewerbsmässige Touristentransporte auf
Gewässern gelten:
Steuern und Zölle sind voraussetzungslos geschuldete
Abgaben, die primär zur Deckung des Finanzhaushalts
eines Gemeinwesens verwendet werden. Bestimmte Steu-
ern und Zölle können aber auch zweckgebunden sein. Sie
fliessen dann nicht mehr dem allgemeinen Haushalt zu,
sondern dienen zur Erfüllung bestimmter Aufgaben. Die
Aufgaben, die mit d«r zweckgebundenen Abgabe (hier:
Treibstoffzollzuschlag) verwirklicht werden, müssen in
engem Zusammenhang mit den Abgabepflichtigen stehen.
Dies ist bei den Treibstoffzollzuschlägen normalerweise der
Fall. So finanziert nämlich der Automobilist mit seinen
Zuschlägen die Strassen.
Für die Erhebung von Steuern und Zöllen gilt grundsätzlich
das Prinzip der «Allgemeinheit, Gleichheit und Verhältnis-
mässigkeit» der Belastung. Das bedeutet, dass alle Perso-
nen gleichermassen abgabepflichtig sind und Ausnahmen
davon sachlich begründet sein müssen. Artikel 3 des Bun-
desbeschlusses über die Finanzierung der Nationalstrassen
enthält nun eine solche Ausnahme. So müssen Personen für
den Treibstoff, den si« für die Land-, Forst- und Fischerei-
wirtschaft brauchen, keinen Zollzuschlag zahlen. Der Grund
233-N

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Keller Motorfahrradlenker und Motorfahrzeugführer. Gleichbehandlung
Postulat Keller Cyclomotoristes et conducteurs de véhicules à moteur. Egalité de traitement
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1983
Année
Anno
Band
V
Volume
Volume
Session
Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
12
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
83.593
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
16.12.1983 - 08:00
Date
Data
Seite
1849-1849
Page
Pagina
Ref. No
20 012 081
Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.
Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.
Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.