ch_vb · 91.3208 · 1991-10-04 · de


Postulat Bircher Silvio
1990
N 
4 octobre 1991
#ST# 91.3052
Postulat Zbinden Paul
PTT. A- und B-Post. Aufhebung
PTT. Poste A et B. Suppression
Wortlaut des Postulates vom 6. März 1991
Der Bundesrat wird eingeladen, die Zustimmung zum System
der A- und B-Post bei den PTT ohne Verzug zu widerrufen.
Texte du postulat du 6 mars 1991
Le Conseil fédéral est invité à révoquer immédiatement son
approbation du système du courrier A et B des PTT.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Allenspach, Antille, Aubry,
Baggi, Berger, Bezzola, Biel, Bircher Peter, Blatter, Burck-
hardt, Bürgi, Büttiker, Caccia, Cavadini, Cincera, Cotti, Cou-
chepin, Daepp, David, Déglise, Diener, Dietrich, Dreher, Du-
bois, Ducret, Dünki, Eisenring, Engler, Fäh, Feigenwinter, Fi-
scher-Hägglingen, Fischer-Sursee, Fischer-Seengen, Frey
Walter, Friderici, Früh, Giger, Graf, Grassi, Grendelmeier,
Gros, Grossenbacher, Guinand, Gysin, Hafner Rudolf, Hari,
Hess Peter, Hildbrand, Houmard, Iten, Jaeger, Jung, Keller,
Kühne, Loeb, Maeder, Maitre, Massy, Mauch Rolf, Meier Fritz,
Mühlemann, Müller-Meilen, Müller-Wiliberg, Nabholz, Neuen-
schwander, Nussbaumer, Oehler, Paccolat, Perey, Philipona,
Pidoux, Pini, Portmann, Reichling, Revaclier, Rohrbasser,
Ruckstuhl, Rutishauser, Rüttimann, Rychen, Savary-Fribourg,
Scheidegger, Scherrer, Schmidhalter, Schnider, Schule,
Schwab, Seiler Hanspeter, Spalti, Spoerry, Steffen, Stocker,
Stucky, Theubet, Tschuppert, Weber-Schwyz, Wellauer, Wid-
mer, Widrig, Wyss Paul, Wyss William, Zölch, Zwingli, Zwygart
(104)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
- Die Dienstleistungen der PTT haben sich erheblich ver-
schlechtert.
- Offenbar benötigt das System mehr Personal, weil die B-
Post zweimal gehandhabt wird.
- Es handelt sich um eine verkappte Tariferhöhung.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 15. Mai 1991
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 15 mai 1991
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat im Sinne eines Prüfungs-
auftrages entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 91.3112
Postulat
der freisinnig-demokratischen Fraktion
Neat und Transitvertrag mit der EG
Postulat
du groupe radical-démocratique
NLFA et trafic de transit avec la CE
Wortlaut des Postulates vom 22. März 1991
Der Bundesrat wird eingeladen, den EG-Behörden mit Nach-
druck darzulegen, dass eine Inangriffnahme der Arbeiten zur
Realisierung der Alpentransit-Transversalen erst im Zeitpunkt
in Frage kommt, wo der seit langem anstehende Transitver-
trag zwischen der EG und der Schweiz zustande gekommen
sein wird.
Texte du postulat du 22 mars 1991
Le Conseil fédéral est invité à exposer de manière convain-
cante aux autorités de la CE le principe que les travaux en vue
de la construction des transversales alpines ne pourront être
entrepris qu'une fois mis sur pied entre la Suisse et la CE le
traité sur le trafic de transit que l'on attend depuis longtemps.
Sprecher-Porte-parole: Bonny
Schriftliche Begründung
Die Urheber verzichten auf eine Begründung und wünschen
eine schriftliche Antwort.
Développement par écrit
Les auteurs renoncent au développement et demandent une
réponse écrite.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 21. August 1991
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 21 août 1991
Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 91.3208
Postulat Bircher Silvio
Prüfung von Stellung, Aufgaben
und Wahl des Bundeskanzlers
Statut, tâches et élection
du chancelier de la Confédération
Wortlaut des Postulates vom 19. Juni 1991
Der Bundesrat wird eingeladen, im Rahmen der Arbeiten zu ei-
ner Regierungsreform Stellung und Aufgaben der Bundes-
kanzlei und insbesondere des Bundeskanzlers zu überprüfen.
In diesem Zusammenhang ist auch zu prüfen, ob die Wahl des
Bundeskanzlers weiterhin durch die Bundesversammlung zu
erfolgen hat.
Texte du postulat du 19 juin 1991
Le Conseil fédéral est invité à réétudier le statut et les tâches du
chancelier de la Confédération et de la Chancellerie fédérale
dans le cadre des travaux portant sur la réforme du gouverne-
ment. Il conviendrait notamment d'examiner si l'élection du
chancelier doit encore incomber à l'Assemblée fédérale.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Bodenmann, Bundi, Danu-
ser, Diener, Dünki, Graf, Grendelmeier, Herczog, Keller, Lanz,
Rechsteiner, Reimann Fritz, Stucky, Züger 
(14)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Im Zusammenhang mit der in der Sommersession 1991 er-
folgten Neuwahl des Bundeskanzlers war oft der Ruf nach ei-
nem «Reformkanzler» zu vernehmen. Er hätte eine wirkungs-
volle Regierungsreform einzuleiten oder zu begleiten. Viel-
leicht unbewusst ist diese «Reformwahl», wie wir in der Zwi-
schenzeit wissen, unterblieben. Denn das Amt und die Wahl
des Bundeskanzlers sowie die Aufgabe und Stellung der Bun-
deskanzlei insgesamt bedürfen ebenfalls einer Ueberprüfung,
die aber unvoreingenommen und von aussen vorgenommen

4. Oktober 1991 
N
1991
Interpellation der christlichdemokratischen Fraktion
werden muss. Sie dürfen deshalb von den Arbeiten zu einer
Regierungsreform nicht ausgenommen werden.
Gemäss Artikel 105 der Bundesverfassung besorgt die Bun-
deskanzlei die Kanzleigeschäfte von Bundesrat und Bundes-
versammlung. Daher mag auch die im gleichen Artikel veran-
kerte Wahl des Bundeskanzlers durch das Parlament begrün-
det liegen. Vom Standpunkt einer konsequenten Gewalten-
trennung ist diese Rolle als «Diener zweier Herren» ohnehin
problematisch. Auch faktisch entwickelten sich Bundeskanz-
lei und Bundeskanzler immer mehr zu einer Stabsstelle der
Regierung, während durch einen Ausbau der Parlamentsdien-
ste das Generalsekretariat der Bundesversammlung eine Auf-
wertung erfuhr. Der Generalsekretär blieb aber dem Bundes-
kanzler unterstellt, seine Wahl erfolgte durch den Bundesrat.
Konsequenterweise müssten der Bundeskanzler durch die
Regierung, der Generalsekretär durch das Parlament gewählt
werden.
Aufgabe und Stellung von Bundeskanzlei und Bundeskanzler
müssen aber auch im Rahmen der verschiedenen Modelle der
Regierungsreform überprüft werden. Sowohl bei der Erweite-
rung der Zahl der Bundesräte, bei einer Verstärkung des Bun-
despräsidentenamtes und bei einem Umbau des Bundesra-
tes in ein Führungskollegium mit Fachministern kommt die-
sem Amt naturgemäss eine jeweils andere Bedeutung zu. Die
Regierungsreform jedenfalls darf infolge des oft zelebrierten
Heiligenscheins um das Bundeskanzleramt keine Tabus hü-
ten, auch wenn sie aus dem letzten Jahrhundert stammen.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 14. August 1991
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 14 août 1991
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 91.3007
Interpellation
der christlichdemokratischen Fraktion
Golfkonflikt.
Disponibilität der Schweiz
Interpellation
du groupe démocrate-chrétien
Conflit du Golfe.
Disponibilité de la Suisse
Wortlaut der Interpellation vom 21. Januar 1991
Unsere Aussenpolitik stützt sich auf den Grundsatz der Guten
Dienste des neutralen Staates. Dieser Grundsatz wird im Be-
richt 90 über die Sicherheitspolitik der Schweiz im Zusammen-
hang mit den Mitteln und Instrumenten genannt, die im Inter-
esse einer aktiven Friedensförderung einzusetzen sind. Die
neuen Formen der Auseinandersetzungen und die neuen
Konfliktherde erfordern eine Neubeurteilung der schweizeri-
schen Möglichkeiten.
Welche Möglichkeiten sieht der Bundesrat, die Leiden der Zi-
vilbevölkerung, der Verwundeten, der Flüchtlinge und der Ob-
dachlosen zu lindern, nachdem im Nahen Osten schwere
Konflikte ausgebrochen sind?
Welche Massnahmen gedenkt der Bundesrat bei einer Einstel-
lung der Feindseligkeiten zu ergreifen, um einen dauerhaften
Frieden zu fördern und zu sichern?
Texte de l'interpellation du 21 janvier 1991
Notre politique étrangère se base sur le principe des bons offi-
ces de l'Etat neutre et, dans le Rapport 90 sur la politique de
sécurité, ce principe est cité dans le cadre des moyens et ins-
truments à appliquer pour une recherche active de la paix. De
nouvelles formes et foyers de conflits demandent une nouvelle
évaluation des possibilités suisses.
Suite aux graves conflits qui ont éclaté au Moyen-Orient,
quelles possibilités le Conseil fédéral entrevoit-il pour alléger
les souffrances de la population civile des blessés, des réfu-
giés et des sans-abri?
Quelles sont les mesures que le Conseil fédéral entend adop-
ter en cas de cessation des hostilités, pour soutenir et promou-
voir une paix durable et stable?
Sprecherin-Porte-parole: Segmüller
Schriftliche Begründung
Die Urheber verzichten auf eine Begründung und wünschen
eine schriftliche Antwort.
Développement par écrit
Les auteurs renoncent au développement et demandent une
réponse écrite. 
-
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 17. April 1991
Der Bundesrat hat bereits eine ganze Reihe von Massnahmen
zur Unterstützung der durch den Golfkrieg betroffenen Men-
schen durchgeführt oder eingeleitet.
Ein wesentlicher Teil der humanitären Hilfe der Schweiz für die
Golf région spielt sich über das Internationale Komitee vom Ro-
ten Kreuz (IKRK) ab, welches vom Bundesrat für seine Tätig-
keit im Krisengebiet substantielle Zusatzbeiträge erhalten hat.
Bereits kurz nach der Invasion Kuwaits durch Irak im August
1990 leistete zudem das Katastrophenhilfekorps (SKH) Sofort-
hilfe für die in Jordanien gestrandeten Flüchtlinge. Ferner er-
brachte die Schweiz Nahrungsmittelhilfe und stellte der Inter-
nationalen Organisation für Migrationen (IOM) ein Flugzeug
für Flüchtlingstransporte zur Verfügung. Seit dem Ausbruch
der Krise werden weitere in der Region tätige Uno-Hilfswerke
mit erhöhten finanziellen Beiträgen unterstützt, unter anderem
das Flüchtlingshochkommissariat (UNHCR), das Kinderhilfs-
werk (Unicef), die Weltgesundheitsorganisation (WHO) und
das Hilfswerk der Vereinten Nationen für die Palästina-Flücht-
linge im Nahen Osten (UNRWÀ).
Diese Leistungen, die aus dem Kredit über die humanitäre
Hilfe stammen, beliefen sich Mitte März auf rund 20 Millionen
Franken.
Auf diplomatischem Weg hat die Schweiz zudem Irak und Ku-
wait eine Unterstützung durch das SKH angeboten.
Im Umweltbereich wird die Möglichkeit einer Beitragsleistung
der Schweiz an einen Fonds der Internationalen Seeschiff-
fahrtsorganisation (IMO) geprüft, der für die Finanzierung der
Bekämpfung der Oelpest im Golf verwendet werden soll, so-
wie eine schweizerische Beteiligung an einem Sonderfonds
des Uno-Weltprogramms (Unep), welcher für die Entwicklung
von Aktionsprogrammen gegen die Umweltkatastrophe in der
Golfregion eingesetzt werden soll.
Im Bestreben, den durch die wirtschaftlichen und sozialen
Auswirkungen der Sanktionen und der Krise am meisten be-
troffenen Ländern zu helfen, haben wir schliesslich dem Parla-
ment eine Finanzhilfe für die Frontstaaten (Aegypten, Jorda-
nien, Türkei) über 100 Millionen Dollar vorgeschlagen, eine
Hilfe, welche sich in den Rahmen einer multilateralen Aktion
stellt. Das Parlament hat diese Hilfe in der Zwischenzeit gutge-
heissen. Allerdings gilt es, in der gegenwärtigen Nachkriegs-
phase eine gesamthafte Strategie für den Wiederaufbau und
die Entwicklung der ganzen mittelöstlichen Region ins Auge
zu fassen. Wir beabsichtigen, diesbezügliche Anstrengungen
zu unterstützen.
Was die Massnahmen des Bundesrates zur Errichtung eines
stabilen und dauerhaften Friedenssystems in der Golfregion
betrifft, ist der Bundesrat überzeugt, dass die Probleme im Na-
hen Osten in erster Linie von den dortigen Völkern gelöst wer-
den müssen. Dennoch wird die Schweiz versuchen, im Rah-
men ihrertraditionellen Politik der Disponibilität den Dialog un-
ter allen beteiligten Parteien zu fördern. In diesem Sinne hat
der Bundespräsident auch am 21. Januar vor dem Parlament

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Bircher Silvio Prüfung von Stellung, Aufgaben und Wahl des Bundeskanzlers
Postulat Bircher Statut, tâches et élection du chancelier de la Confédération
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
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Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1991
Année
Anno
Band
IV
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
91.3208
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
04.10.1991 - 08:00
Date
Data
Seite
1990-1991
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Pagina
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20 020 433
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