ch_vb · 89.722 · 1990-03-23 · de


23. März 1990 
N
705
Postulat Danuser
#ST# 89.693
Postulat Fierz
Folgekosten von Drogenverbot
bzw. -freigäbe
Interdiction ou libéralisation
de la drogue. Incidence économique
Wortlaut des Postulates vom 6. Oktober 1989
Der Bundesrat wird aufgefordert, durch Fachleute einen Be-
richt erstellen zu lassen über die volkswirtschaftlichen Folge-
kosten eines Verbots bzw. einer Freigabe von Drogen, und
zwar mit getrennten Angaben für die wichtigsten Drogen (Ha-
schisch, Opiate, Kokain usw.) und für das Verbot bzw. die Frei-
gabe von Handel und/oder nur von Konsum. Beiden Folgeko-
sten wären z. B. folgende Elemente abzuschätzen: Kosten der
Beschaffungsdelinquenz für die Allgemeinheit (Einbrüche,
Raub, Verminderung der öffentlichen Sicherheit); die weitere
Ausbreitung der Drogenszene durch süchtige Dealer (das
heisst z. B. durch Neurekrutierung bzw. Anfixen von bisher
nicht Süchtigen); die Ausbreitung von Aids durch Beschaf-
fungsprostitution; die Kosten der Repression (Grenzkontrol-
len, polizeiliche Ermittlung, Gerichtskosten, Kosten von Straf-
und Massnahmenvollzug).
Texfe du postulat du 6 octobre 1989
Le Conseil fédéral est chargé de demander à des experts de
rédiger un rapport sur les incidences économiques qu'entraî-
neraient en Suisse une interdiction ou une libéralisation de la
drogue (données réparties en fonction des différentes dro-
gues: hachich, cocaïne, opium, etc.) ainsi que sur les consé-
quences qui découleraient d'une interdiction ou d'une libérali-
sation du commerce de la drogue ou de la consommation de
celle-ci. Il faudrait notamment prendre en compte les éléments
suivants: pertes financières pour la communauté dans son en-
semble dues à la délinquance (cambriolages par effraction,
vol avec agression, dégradation de la sécurité publique); pro-
pagation de la drogue sous l'influence des trafiquants toxico-
manes (qui recrutent par exemple des non-toxicomanes pour
la vente de la drogue et qui les poussent à en consommer);
propagation du SIDA par les personnes qui se prostituent
pour assurer l'achat de la drogue; frais qu'entraîné la répres-
sion du trafic de la drogue (contrôles aux frontières, enquêtes
de police, frais de justice, frais d'exécution des peines et des
mesures judiciaires).
Mitunterzeichner-Cosignataires: Bär, Basler, Büttiker, Diener,
Fäh, Hafner Rudolf, Meier-Glattfelden, Nabholz, Rebeaud,
Rechsteiner, Schmid, Stocker, Thür 
(13)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Bei der Diskussion über Verbot beziehungsweise Freigabe
von einzelnen Drogen fehlen für die Schweiz Versuche zur Ko-
stenberechnung über volkswirtschaftlichen Schaden bezie-
hungsweise Nutzen, was mit Verbot beziehungsweise Legali-
sierung verbunden sein könnte. Auch wenn solche Kosten-
schätzungen notgedrungenerweise verschiedenen Unsicher-
heitsfaktoren unterworfen sein werden, so könnten sie doch
grössenordnungsmässige Anhaltspunkte liefern und damit
eine Lücke in den Entscheidungsgrundlagen schliessen.
Schrittliche Erklärung des Bundesrates
vom 14. Februar 1990
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 14 février 1990
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 89.722
Postulat Danuser
Einkommensvergleich bei teilerwerbstätigen
Hausfrauen in der IV
Main-d'oeuvre féminine occupée à temps
partiel. Rentes Al
Wortlaut des Postulates vom 29. November 1989
Dem Grundsatz der Gleichberechtigung zwischen Mann und
Frau widerspricht die Tatsache, dass ein Mann unter bestimm-
ten Umständen eine Rente bezieht, die dem Erwerbseinkom-
men vor dem Invaliditätsfall entspricht, einer Frau hingegen
die Rente gekürzt wird. Ist ein Mann ganz oder teilweise inva-
lid, bezieht er die Rente, die dem Erwerbseinkommen vor dem
Invaliditätsfall entspricht, wenn er den Haushalt führt. Eine
Frau jedoch unterliegt in diesem Fall der gemischten Methode
der Invaliditätsbemessung (Art. 27bis IW), wobei der Haus-
frauenanteil bei der Bestimmung des Invaliditätsgrades die
Versicherte regelmässig schlechterstellt.
Würde bei mindestens zu 50 Prozent erwerbstätigen Haus-
frauen die Invalidität ausschliesslich aufgrund des Einkom-
mensvergleichs im Erwerbsteil bestimmt, hätte dies eine Bes-
serstellung der Versicherten zur Folge.
Ist der Bundesrat bereit, die Verordnung über die Invaliden-
versicherung in dem Sinne abzuändern, dass in Zukunft im
gegebenen Fall die Beeinträchtigung bei der Verrichtung der
Haushalttätigkeit unmassgeblich ist?
Texte du postulat du 29 novembre 1989
Le fait que l'homme reçoive dans certaines conditions une
rente correspondant au revenu du travail qu'il avait avant
d'être invalide alors que la femme ne perçoit qu'une partie de
cette rente, est contraire au principe de l'égalité de traitement.
Que l'homme soit totalement ou partiellement invalide, il rece-
vra une rente correspondant au revenu qu'il touchait avant
d'être invalide s'il tient le ménage. Par contre, l'invalidité de la
femme est déterminée à l'aide d'une méthode mixte d'évalua-
tion (art. 27bis RAI) qui la désavantage à chaque fois, étant
donné que l'activité au foyer réduit le montant qu'elle touche.
Si l'invalidité était exclusivement déterminée sur la base d'une
comparaison des revenus dans la part des activités lucratives
pour les femmes qui travaillent à mi-temps, il s'ensuivrait une
amélioration de la position des assurées.
Le Conseil fédéral est-il disposé à modifier le règlement sur
l'assurance-invalidité de telle façon que les autres travaux ha-
bituels, en dehors de l'activité lucrative, n'entrent plus en ligne
de compte pour calculer le degré d'invalidité?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Ammann, Bäumlin Ursula,
Béguelin, Bodenmann, Braunschweig, Brügger, Bundi, Ca-
robbio, Euler, Fankhauser, Fehr, Hafner Ursula, Haller, Huba-
cher, Jeanprêtre, Lanz, Ledergerber, Leuenberger-Solothurn,
Leuenberger Moritz, Longet, Mort, Neukomm, Ott, Rechstei-
ner, Reimann Fritz, Stappung, Ulrich, Vollmer, Zbinden Hans,
Züger 
(30)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Wenn eine Frau eine Rentenkürzung in Kauf nehmen muss,
wenn sie ein Kind haben möchte, ist etwas faul im Staate
Schweiz. Gabi Q. war zu 100 Prozent erwerbstätig, bis sie im
Frühjahr 1986 krank wurde. Die Diagnose ergab, dass sie
durch eine Lupus-Krankheit behindert und somit IV-berechtigt
war. Seither arbeitete sie zu 50 Prozent, ab Mai 1987 bezog sie
eine halbe Invalidenrente. Im Herbst 1988 war durch verschie-
dene Tests und Abklärungen ermittelt worden, dass Gabi Q.
trotz ihrer Behinderung Kinder haben könne. Heute ist sie im
vierten Monat schwanger. Auf Anfrage erfuhr sie, dass sie ihre
halbe Rente weiterhin erhalte, falls sie weiterhin erwerbstätig

Postulat Fäh
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N 
23 mars 1990
wäre; wenn sie hingegen zu Hause bliebe, würde ihr die Rente
gestrichen. Die Begründung lautete, dass sie ja wegen ihres
Kindes und nicht wegen ihrer Invalidität zu Hause bliebe. In ih-
rem Fall bedeutet dies den drohenden Verlust von 2500 Fran-
ken monatlich oder den Zwang, weiterhin erwerbstätig bleiben
zu müssen.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 14. Februar 1990
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 14 février 1990
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 89.745
Postulat Longet
Gleiche Rechte für Mann und Frau.
Periodische Berichte
Egalité de droits hommes-femmes.
Rapports périodiques
Wortlaut des Postulates vom 7. Dezember 1989
Der Bundesrat wird ersucht, den Räten in regelmässigen Ab-
ständen, mindestens jedoch einmal pro Legislaturperiode, zu
berichten, wieweit Artikel 4 Absatz 2 der Verfassung auf Bun-
desebene, in den Kantonen und in der Wirtschaft verwirklicht
ist. Der Bericht soll insbesondere Auskunft geben über die Ent-
wicklung im Bereich der Löhne, der Sozialversicherungen, der
Aufstiegschancen und der beruflichen Ausbildungsmöglich-
keiten.
Texte du postulat du 7 décembre 1989
Le Conseil fédéral est invité à présenter aux Chambres, à inter-
valles réguliers, mais au moins une fois par législature, l'état
de la situation concernant la réalisation de l'article 4 alinéa 2,
de la constitution, au niveau de la Confédération, des cantons
et de l'économie. Il développera en particulier l'évolution de la
situation en matière de rémunération, d'assurances sociales
et de possibilités de carrière et de formation professionnelles.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Ammann, Bär, Bäumlin Ur-
sula, Béguelin, Bodenmann, Braunschweig, Brügger, Bundi,
Carobbio, Danuser, Diener, Euler, Fankhauser, Hafner Ursula,
Haller, Hubacher, Jeanprêtre, Lanz, Ledergerber, Leuenber-
ger-Solothurn, Leuenberger Moritz, Leutenegger Oberholzer,
Morf, Neukomm, Ott, Rebeaud, Rechsteiner, Stocker, Thür,
Ulrich, Vollmer, Zbinden Hans, Züger 
(33)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Le 19 mars 1987, le Conseil national examinait le rapport du
Conseil fédéral du 26 février 1986 sur l'égalité des droits entre
hommes et femmes. Au cours de ce débat, le soussigné avait
proposé qu'un tel rapport soit réalisé périodiquement.
En particulier en raison de la décision prise par le Parlement
lors de l'examen de l'article constitutionnel de laisser tomber
le volet législatif et le délai de cinq ans fixé pour l'application,
l'article 4 alinéa 2 de la constitution est demeuré largement
inefficace.
De considérables inégalités demeurent, partiellement mas-
quées par la bonne conjoncture économique actuelle. Et l'on
note une fâcheuse tendance à réaliser l'égalité parle bas: droit
de la nationalité, projets en matière de droit du travail.
Une évaluation régulière de la situation permettrait de mainte-
nir la pression et contribuerait à garder ce sujet essentiel
présent à l'esprit des responsables politiques et économi-
ques. Pour cette raison, alors même que la proposition sus-
mentionnée avait été rejetée par 63 voix contre 47, il me sem-
ble nécessaire de la refaire maintenant. Refuser ce postulat si-
gnifierait en réalité dire que le dossier est clos.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 14. Februar 1990
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 14 février 1990
Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 89.757
Postulat Fäh
Statistik der Wanderungen
Statistique des migrations
Wortlaut des Postulates vom 11. Dezember 1989
Die internationalen Wanderungen beeinflussen die Bevölke-
rungsentwicklung der Schweiz in zunehmendem Masse. Der
Bundesrat wird im Hinblick auf die Bedeutung vollständiger
und vergleichbarer statistischer Grundlagen eingeladen,
1. die Wanderungsstatistik des Bundesamtes für Statistik so
zu gestalten, dass mindestens jährlich ein vollständiger
Ueberblick über die Zu- und Abwanderung ausländischer be-
ziehungsweise schweizerischer Staatsangehöriger nach Ge-
schlecht, Alter, Nationalität, rechtlicher Stellung und Zivilstand
erfolgt. Dabei sind alle Ausländergruppen zu berücksichtigen,
auch Asyl bewerben Saisonarbeiter, Kurzaufenthalter usw.;
2. die erweiterte Wanderungsstatistik zu integrieren in die jähr-
liche Bevölkerungsbilanz, unter Berücksichtigung der natürli-
chen Bevölkerungsbewegung, den Statusumwandlungen so-
wie der Bürgerrechtswechsel;
3. die interkantonale Wanderungsstatistik und die Bevölke-
rungsfortschreibung nach Kantonen ebenfalls zu ergänzen
und zu erweitern;
4. zu prüfen, ob aus dem vorhandenen statistischen Material
vermehrt Informationen über die Wanderungsgründe und das
Wanderungsverhalten (Motive der Einwanderer, Rückwande-
rungen, Weiterwanderungen usw.) gewonnen werden kön-
nen.
Texte du postulat du 11 décembre 1989
Les migrations internationales influent de plus en plus sur
l'évolution démographique de notre pays. Le Conseil fédéral
est invité à prendre les mesures suivantes, afin de garantir que
les données statistiques soient complètes et comparables:
1. La statistique des migrations établie par l'Office fédéral de la
statistique devra être conçue de telle façon qu'il soit possible
d'établir, au moins une fois par an, un tableau complet des
mouvements de population (immigration et émigration
d'étrangers et de Suisses, avec indication du sexe, de l'âge,
de la nationalité, du statut juridique et de l'état civil). En l'occur-
rence, on prendra en considération toutes les catégories
d'étrangers, y compris les demandeurs d'asile, les saison-
niers, les étrangers titulaires d'une autorisation de courte
durée, etc.;
2. La statistique des migrations ainsi complétée devra être in-
tégrée au bilan annuel de la population, compte tenu de l'évo-
lution démographique naturelle, des modifications du statut
juridique et des changements de citoyenneté;
3. La statistique des migrations intercantonales et la mise à
jour des données démographiques selon les cantons devront
être complétées dans le même sens;
4. Il faudra vérifier s'il est possible, avec les données statisti-
ques disponibles, d'être mieux renseigné sur les causes des
mouvements de population et sur le comportement des per-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Danuser Einkommensvergleich bei teilerwerbstätigen Hausfrauen in der IV
Postulat Danuser Main-d'oeuvre féminine occupée à temps partiel. Rentes AI
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1990
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
89.722
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
23.03.1990 - 08:00
Date
Data
Seite
705-706
Page
Pagina
Ref. No
20 018 439
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