ch_vb · 94.3454 · 1994-12-16 · de


16. Dezember 1994 
N
2471
Postulat Loeb François
rat für die Genehmigung der Linienführung abschliessend zu-
ständig. Gleichzeitig legt er die Bauetappen und den zeitli-
chen Ablauf fest
Da es sich bei der schweizerischen Alpentransversale um ein
System von zwei gleichwertigen Achsen handelt, ist die Vor-
projektgenehmigung zwingend auf vollständige Dossiers
über die Neubaustrecken beider Achsen und ein auf das
Ganze bezogenes Vernehmlassungsverfahren abzustützen.
Entsprechend ist die Planung bisher unter der Leitung des
Bundesamtes für Verkehr geführt worden und wird nun unter
der Verantwortung der beteiligten Bahnen als Bauherrinnen
abgeschlossen.
Gemäss Programm soll der Vorprojektentscheid des Bundes-
rates im 1. Quartal 1995 fallen. Der Bundesrat wird sich in die-
sem Zeitpunkt auf die neuesten Grundlagen und Beurteilun-
gen abstützen können. Dieser Bundesratsentscheid kann
nicht im Zusammenhang mit der Beantwortung eines parla-
mentarischen Vorstosses vorweggenommen werden. Aus
Gründen der Zuständigkeitsordnung kann der Bundesrat
auch keine parlamentarischen Vorgaben entgegennehmen.
2a. Die Huckepack-Übergangslösung am Lötschberg ist Ge-
genstand des geltenden Transitvertrags mit der EG. Nach ein-
gehender Prüfung der neuesten Situation, im Einvernehmen
mit dem Bundesrat, der Finanzdelegation der eidgenössi-
schen Räte und letzlich dem Parlament, das die entspre-
chende Budgetposition akzeptierte, hat der Vorsteher des Eid-
genössischen Verkehrs- und Energiewirtschaftsdepartemen-
tes noch Ende Dezember 1993 den verbindlichen Ausfüh-
rungsauftrag erteilt. Mit den Arbeiten ist unverzüglich begon-
nen worden.
Die nun in Angriff genommene Lösung lässt sich in jeder Be-
ziehung verantworten. Aus Sicht der Bahn erlaubt sie volle be-
triebliche Flexibilität Die Lösung ist mit dem gleichzeitig ein-
geleiteten Ausbauprogramm 
Italiens für die Simplon-
Südrampe identisch. Damit sind die zwingend notwendigen
Anschlussmassnahmen auf italienischer Seite im Hinblick auf
den Lötschberg-Basistunnel bereits sichergestellt. Ein mini-
males Angebot der rollenden Landstrasse durch die Schweiz
für 4-Meter-Lastwagen entspricht den gegenwärtigen Verhält-
nissen im europäischen Gütertransport.
Nach der Annahme der Alpen-Initiative erhält die zeitgerechte
Realisierung des Huckepackkorridors Lötschberg-Simplon
zusätzliche Bedeutung.
2b. Im Alpentransit-Beschluss ist als Verladeort im Norden des
Lötschberg-Basistunnels Heustrich vorgesehen. Die Planun-
gen basieren denn auch auf dieser Lösung. Auf Begehren des
Buwal werden indessen auch andere Verlademöglichkeiten
wie Wimmis oder Frutigen geprüft
2c. Eine Botschaft des Bundesrates an die eidgenössischen
Räte betreffend die Aufnahme der Zubringer zum Lötschberg-
Basistunnel ins Nationalstrassennetz befindet sich in Vorberei-
tung. Es geht um die Anschlüsse von den bestehenden Auto-
bahnen im Raum Spiez und Gampel-Raron an die Autoverla-
destellen. Diese selber sind Gegenstand des Alpentransit-
Beschlusses und dessen Finanzierung. Der Bundesrat wird
die Botschaft rechtzeitig koordiniert vorlegen.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-
wandeln.
Le président: MM. Cavadini Adriano, Herczog et Thür com-
battent cette intervention. La discussion est renvoyée.
Verschoben - Renvoyé
#ST# 94.3454
Postulat Loeb François
IKRK in Bosnien.
Diplomatische Offensive der Schweiz
Le CICR en Bosnie.
Offensive diplomatique suisse
Wortlaut des Postulates vom 7. Oktober 1994
Im schwer geprüften Bosnien steht der dritte Kriegswinter be-
vor. Er droht katastrophal zu werden. Viele Tausende von Men-
schen sind vom Tode bedroht Nach dem dringenden Appell
des IKRK-Präsidenten Cornelio Sommaruga an die Völkerge-
meinschaft (Vertreter aller 185 Vertragsstaaten der Genfer
Konventionen) vom 7. September 1994 bitten wir den Bundes-
rat, dass die Schweiz als Depositärstaat und Unterzeichnerin
der Genfer Konventionen eine diplomatische Offensive bei al-
len Regierungen unternimmt, um zu erwirken, dass das IKRK
in Bosnien-Herzegowina endlich seine humanitäre Aufgabe
erfüllen und den gravierenden Verletzungen des humanitären
Völkerrechts Einhalt gebieten kann und dass die Genfer Kon-
ventionen von allen Parteien eingehalten werden. Die diplo-
matische Offensive ist wichtig und dringend notwendig, damit
insbesondere die in menschenunwürdigen Verhältnissen le-
benden und eingeschlossenen Bewohner der sogenannten
Schutzzonen in Bosnien geschützt werden und die kommen-
den Wintermonate überleben können.
Texte du postulat du 7 octobre 1994
La Bosnie, fortement éprouvée, se prépare à affronter son troi-
sième hiver de guerre, hiver qui promet d'être catastrophique.
En effet, plusieurs milliers de personnes risquent d'y trouver la
mort. Dans le sillage de l'appel urgent lancé, le 7 septembre
1994, par Cornelio Sommaruga, président du CICR, à la com-
munauté internationale (plus précisément aux représentants
des 185 Etats qui sont parties aux Conventions de Genève),
nous prions le Conseil fédéral de faire en sorte que la Suisse,
en qualité d'Etat dépositaire et d'Etat signataire des Conven-
tions de Genève, lance une offensive diplomatique auprès de
tous les gouvernements, afin que, d'une part, le CICR puisse
enfin remplir ses tâches humanitaires en Bosnie-Herzégovine
et mettre un terme aux graves violations du droit international
humanitaire, et que, d'autre part, les Conventions de Genève
soient respectées par toutes les parties contractantes. Il est
important et extrêmement urgent de mener cette offensive di-
plomatique pour protéger les habitants, qui, cloîtrés dans ce
qu'on appelle des zones de protection, vivent dans des condi-
tions inhumaines, et les aider à survivre durant les mois d'hiver
qui approchent
Mitunterzeichner-Cosignataires: Aguet, Allenspach, Aregger,
Bär, Baumann Ruedi, Baumberger, Bäumlin, Béguelin, Bez-
zola, Bircher Peter, Bischof, Blatter, Bodenmann, Bonny, Bo-
rei François, Borradori, Brunner Christiane, Bühler Simeon,
Bühlmann, Bührer Gerald, Bundi, Bürgi, Camponovo, Cas-
par-Hutter, Cavadini Adriano, Chevallaz, Cincera, Columberg,
Comby, Cornaz, Couchepin, Danuser, Darbellay, David,
Deiss, Dettling, Diener, Dormann, Dreher, Ducret, Dünki, Du-
voisin, Eggenberger, Eggly, Engler, Epiney, Eymann Chri-
stoph, Fankhauser, Fasel, Fehr, von Feiten, Fischer-Hägglin-
gen, Fischer-Seengen, Fischer-Sursee, Frey Claude, Frey
Walter, Friderici Charles, Fritschi Oscar, Früh, Giger, Gobet,
Goll, Grendelmeier, Gros Jean-Michel, Gross Andreas, Gros-
senbacher, Gysin, Hafner Rudolf, Hafner Ursula, Hämmerle,
Hari, Heberlein, Hegetschweiler, Herczog, Hildbrand, Hollen-
stein, Jaeger, Jeanprêtre, Keller Anton, Keller Rudolf, Kühne,
Leemann, Lepori Bonetti, Leu Josef, Leuba, Leuenberger
Ernst, Leuenberger Moritz, Maeder, Mamie, Marti Werner,
Maspoli, Mauch Rolf, Maurer, Meier Hans, Meier Samuel,
Meyer Theo, Miesch, Misteli, Mühlemann, Müller, Nabholz,

Postulat Bär
2472
N 
16 décembre 1994
Marbel, Neuenschwander, Oehler, Ostermann, Perey, Phili-
pona, Pidoux, Poncet, Raggenbass, Rechsteiner, Reimann
Maximilian, Robert, Rohrbasser, Ruckstuhl, Ruf, Rutishauser,
Rychen, Sandoz, Savary, Scheurer Rémy, Schmid Peter,
Schmid Samuel, Schmidhalter, Schmied Walter, Schnider,
Schwab, Schweingruber, Segmüller, Seiler Hanspeter, Seiler
Rolf, Sieber, Spielmann, Spoerry, Stalder, Stamm Judith,
Stamm Luzi, Steffen, Steiger Hans, Steinegger, Steiner Rudolf,
Stucky, Suter, Theubet, Thür, Tschäppät Alexander, Tschopp,
Tschuppert Karl, Verterli, Vollmer, Wanner, Weder Hansjürg,
Weyeneth, Wick, Wiederkehr, Wittenwiler, Wyss William, Zbin-
den, Ziegler Jean, Züger, Zwahlen, Zwygart 
(162)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der IKRK-Präsident hat darauf hingewiesen, dass die sechs
von der Uno garantierten Schutzzonen in Bosnien-Herzego-
wina (Sarajewo, Srebrenica, Jafa, Gorazde, Zepa, Bihac) nicht
wirklich geschützt sind.
Es leben in diesen Zonen, auf engstem Raum zusammenge-
drängt, seit mehr als zwei Jahren von der Aussenwelt abge-
schnitten und von serbischen Truppen belagert, ungefähr
600 000 Menschen.
Sie leben in totaler Abhängigkeit von humanitärer Hilfe von
aussen. Diese Hilfeleistung wird von den Belagerern immer
wieder verhindert. Hilfskonvois werden ständig gestoppt, die
Versorgung ist vollkommen von der Willkür der Belagerer ab-
hängig. Zudem werden die eingeschlossenen Gebiete immer
wieder beschossen.
So sind die Menschen am Verhungern. Es besteht grösste Ge-
fahr von Epidemien (Typhus, TB, Gelbsucht). Nach 2,5 Jahren
der Unter- und Mangelernährung, des permanenten psychi-
schen Drucks haben die Eingeschlossenen nicht mehr die
physische Widerstandskraft, um einen dritten Kriegswinter zu
überleben. Ein Massensterben ist zu befürchten. Rasches
Handeln tut not.
Da die Unterzeichnerstaaten der Genfer Konventionen nicht
nur deren Einhaltung auf ihrem Staatsgebiet sicherzustellen
haben, sondern zudem verpflichtet sind, gegenseitig deren
Einhaltung durch die anderen Unterzeichner sicherzustellen,
drängt sich eine diplomatische Offensive unseres Landes auf.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 23. November 1994
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 23 novembre 1994
Der Bundesrat teilt die Ansicht des Postulanten voll und ganz,
dass die humanitäre Lage der Bevölkerung in Bosnien-Herze-
gowina angesichts des bevorstehenden dritten Kriegswinters
auf eine Katastrophe zusteuert Aufgrund seiner Kontakte mit
dem Präsidenten des IKRK weiss er, dass noch mehr als die
gelegentliche Behinderung des IKRK vor allem die Missach-
tung der Prinzipien und Regeln der Genfer Konventionen
durch die Konfliktparteien in Bosnien-Herzegowina für die Not
der Bevölkerung in jenem Land verantwortlich ist
Vor diesem Hintergrund ist denn auch die Internationale Kon-
ferenz zum Schutz der Kriegsopfer zu sehen, die auf Initiative
der Schweiz vom 30. August bis 1. September 1993 in Genf
abgehalten wurde. In deren Schlusserklärung wurde unser
Land beauftragt, eine allen Staaten offenstehende intergou-
vernementale Expertengruppe einzuberufen, die im kommen-
den Januar in Genf tagen wird. Sie soll nach praktischen We-
gen zu einer besseren Beachtung des humanitären Völker-
rechts suchen und darüber einen Bericht zuhanden der 26. In-
ternationalen Konferenz des Roten Kreuzes und des Roten
Halbmonds verfassen, die für Anfang Dezember 1995, eben-
falls in Genf, geplant ist.
Der Vorsteher des EDA hat sich zudem entschlossen, den Ap-
pell des IKRK diplomatisch zu unterstützen. Mit Datum vom
4. November 1994 hat er seine Amtskollegen der Mitgliedstaa-
ten der sogenannten Internationalen Kontaktgruppe, beste-
hend aus Deutschland, Frankreich, Grossbritannien, Russ-
land und den USA, sowie die beiden Kopräsidenten der Inter-
nationalen Konferenz über das ehemalige Jugoslawien ange-
schrieben und einen Appell an sie gerichtet, ihren ganzen Ein-
fluss auf die Konfliktparteien in Bosnien-Herzegowina auszu-
üben, damit den Prinzipien des humanitären Völkerrechts
nachgelebt und Nachachtung verschafft werde. Die Schrei-
ben wurden ergänzt durch ein Aide-mémoire, das den Appell
im einzelnen noch verdeutlicht.
Der Bundesrat ist der Ansicht, dass mit diesem Appell dem An-
liegen des Postulanten vollständig entsprochen wurde.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, das Postulat als erfüllt abzu-
schreiben.
Abgeschrieben - Classé
#ST# 94.3367
Postulat Bär
Umsetzung des Aktionsplanes
der Konferenz
«Bevölkerung und Entwicklung»
Conférence
«Population et développement».
Adaptation du plan d'action
Wortlaut des Postulates vom 26. September 1994
Der Bundesrat wird eingeladen, in einem Bericht und mit ei-
nem Zeitplan darzulegen, wie die an der Kairoer Konferenz
«Bevölkerung und Entwicklung» verabschiedeten Aktionspro-
gramme durch die Schweiz umgesetzt werden sollen (Mass-
nahmen, Gesetzesänderungen, Finanzmittel).
Texte du postulat du 26 septembre 1994
Le Conseil fédéral est invité à exposer dans un rapport com-
ment la Suisse se propose de réaliser les programmes adop-
tés lors de la conférence «Population et développement» du
Caire (mesures, modifications de lois, moyens financiers) et à
présenter un calendrier.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Baumann Ruedi, Bäumlin,
Bircher Peter, Bugnon, Bühlmann, Bundi, Caspar-Hutter, Da-
nuser, Diener, Dormann, Fankhauser, von Feiten, Goll, Gon-
seth, Grendelmeier, Gross Andreas, Haering Binder, Hafner
Ursula, Hollenstein, Maeder, Meier Hans, Misteli, Nabholz,
Ostermann, Robert, Ruffy, Schmid Peter, Segmüller, Seiler
Rolf, Stamm Judith, Steiger Hans, Strahm Rudolf, Thür,
Tschopp, Vollmer, Weder Hansjürg, Zbinden, Zwygart 
(38)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die Urheberin verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 23. November 1994
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 23 novembre 1994
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Die Berichterstattung erfolgt im Rahmen des Geschäftsbe-
richts.
Le président: M. Dreher combat cette intervention. La discus-
sion est renvoyée.
Verschoben - Renvoyé

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Loeb François IKRK in Bosnien. Diplomatische Offensive der Schweiz
Postulat Loeb Le CICR en Bosnie. Offensive diplomatique suisse
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1994
Année
Anno
Band
IV
Volume
Volume
Session
Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
94.3454
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
16.12.1994 - 08:00
Date
Data
Seite
2471-2472
Page
Pagina
Ref. No
20 024 959
Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.
Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.
Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.