ch_vb · 86.111 · 1988-10-07 · de


Interpellation Bühler-Tschappina
1494
N 
7 octobre 1988
je auf die Strecken Brig-Thun-Bern-Biel und Brig-Sitten-
Lausanne zu prüfen.
Texte du postulat du 23 juin 1988
Le Conseil fédéral est invité à examiner, de concert avec les
CFF et le chemin de fer Berne-Loetschberg-Simplon (BUS),
la possibilité de mettre en service des rames motrices ita-
liennes du type ETR 450 (pendolino) sur la ligne Milan-Bri-
gue, ainsi que sur celles de Brigue-Thoune-Berne-Bienne
et de Brigue-Sion-Lausanne, lorsqu'un train est coupé.
Mitunterzeichner- Cosignataires: Keine - Aucun
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Herr Grossrat Otto Krebs hat im Berner Grossen Rat ein
gleichlautendes Postulat eingegeben. Leider ist es bis heute
nicht gelungen, TGV-Züge Paris-Lausanne über Lausanne
hinaus nach Brig und Italien einzusetzen. In Lausanne bleibt
der entscheidende Nachteil des Umsteigens und das Fehlen
einer entsprechend schnellen und schlanken Verbindung
nach Mailand und Rom.
Einerseits könnte man die TGV-Verbindung Paris-Genf
durch den Ausbau der Strecke Bellegarde-Nantua-Bourg-
en-Bresse stark verbessern und die Reisezeit zwischen Paris
und Lausanne auf dreieinviertel Stunden herunterdrücken.
Andererseits sollte mit einem kombinierten Einsatz einer
Pendolinokomposition ab Lausanne nach Mailand die Ver-
bindung Paris-Mailand derart gestaltet werden, dass eine
Konkurrenzierung der Fluglinie möglich ist und damit mehr
Frequenz auf die Simplonlinie gebracht werden kann. Auf
der anderen Seite wollen wir vom praktisch fertiggestellten
Doppelspurausbau derBLS profitieren und Bern und Biel an
Mailand und Rom bestmöglich anbinden.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 14. September 1988
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 14 septembre 1988
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 88.556
Postulat Bircher
Naturnahe Waldbewirtschaftung
Exploitation naturelle de la forêt
Wortlaut des Postulates vom 23. Juni 1988
Der Bundesrat wird aufgefordert, die entsprechenden Wei-
sungen zu erteilen, Förderungsmassnahmen oder Gesetzes-
änderungen einzuleiten, damit in der Forstwirtschaft ver-
mehrt naturnahe Waldbewirtschaftungsmethoden Eingang
finden. Namentlich ist der immer rigorosere Maschinenein-
satz, die «Verstrassung» einzelner Wälder sowie die
gesamte, nach Renditenkriterien ausgerichtete Holznut-
zungspolitik einer Ueberprüfung zu unterziehen.
Texte du postulat du 23 juin 1988
Le Conseil fédéral est prié de donner les instructions néces-
saires pour que soient mises en oeuvre des mesures de
promotion ou des modifications législatives permettant
d'obtenir que la sylviculture soit pratiquée selon des
méthodes plus naturelles. Il y a notamment lieu de remettre
en cause la mécanisation de plus en plus poussée de l'ex-
ploitation forestière, la viabilisation excessive de certaines
forêts, enfin l'ensemble de la politique d'exploitation du bois
fondée essentiellement sur des critères de rentabilité.
Mitunterzeichner-Cosignataires: Bäumlin Richard, Bäum-
lin Ursula, Borei, Braunschweig, Büttiker, Carobbio, Dünki,
Fankhauser, Günter, Haller, Lanz, Ledergerber, Leuenber-
ger-Solothurn, Longet, Matthey, Mauch Rolf, Mauch Ursula,
Müller-Aargau, Neukomm, Oester, Reimann Fritz, Seiler
Rolf, Stappung, Uchtenhagen, Ulrich, Zwygart 
(26)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Im Zusammenhang mit den ausserordentlichen Massnah-
men zur Walderhaltung, den Vorarbeiten zum nouen Wald-
gesetz, aber auch mit den in der Oeffentl ich keil: geführten
Diskussionen über unsere Wälder taucht immer wieder die
Sorge um die stets rationelleren, technisch aufv/endigeren
und damit für die Natur schädlichen Bewirtschaftungsfor-
men auf. Der Einsatz schwerer Maschinen schädigt die
Böden und führt zu einer Verlärmung und Verstrassung von
Waldpartien, was bei weiten Bevölkerungskreisen auf
Unverständnis stösst. Hinzu kommen die Auswirkungen des
vielerorts vorherrschenden Schlag- und Altersklassenwal-
des, der den durchmischten, ungleichaltrigen, ungleichför-
migen, stufigen Wald verdrängt hatte. Kahlschläge und ein
fast perfektionistischer Pflegebetrieb, aber auch ganzflä-
chige unfreiwillige Bestandeszusammenbrüche waren die
Folge davon. Dort, wo noch reines Wirtschaftswaldverständ-
nis vorherrscht, muss sich dieses dem natürlichen Waldöko-
system annähern. Einfachere Bewirtschaftungsformen sind
zu fördern, auch wenn die Rendite kleiner ausfällt. Denn die
Waldwirtschaft muss sich ohnehin davon lösen, oin rendite-
bezogenes und rentables «Unternehmen» bilden ,zu können.
Die Beiträge der öffentlichen Hand müssen dere'n Existenz
garantieren. Interessanterweise ist-besonders für schlecht
erschlossene Wälder- der Einsatz von Pferden anstelle von
schweren Traktoren wieder auferstanden. Besonders solche
Bewirtschaftungsformen, welche das Oekosystern schonen,
brauchen entsprechende Förderung und höhere Beiträge.
«Alle Möglichkeiten sind auszuschöpfen, damit os im Wald
weniger Motoren gibt», lautet denn auch heute schon die
Devise von fortschrittlichen Forstämtern. Aber solches Ver-
halten darf nicht am Zwang möglichst günstiger Kosten-
Nutzenverhältnisse für den Wald scheitern. Die Erhaltung
eines gesunden Waldes und naturgerechtere Wirtschaftsfor-
men sind über reines Renditedenken zu stellen.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 86.111
Interpellation Bühler-Tschappina
Gesundheitszustand unserer Wälder
Etat des forêts
Wortlaut der Interpellation vom 3. Dezember 1966
Angesichts der sich ständig verschlimmernden Situation
beim Gesundheitszustand unserer Wälder - die neuesten
Zahlen und Erkenntnisse der Sanasilva-Studie sprechen
eine deutliche Sprache - stelle ich dem Bundesrat folgende
Fragen:
1. Teilt der Bundesrat die Ansicht, dass die bisherigen
Instrumente zur Verbesserung der Luftqualität ungenügend
und vor allem zu wenig rasch wirken und dahe' dringend
wirkungsvollere Massnahmen ergriffen werden müssen?
2. Wie beurteilt der Bundesrat die Massnahme, dass bis
1. Januar 1990 alle benzinbetriebenen Personenwagen ohne
Katalysatoren aus dem Verkehr gezogen werden sollen,

7. Oktober 1988 
N
1495
Interpellation Fankhauser
wobei Ausnahmen nur für Fahrzeuge bewilligt würden, die
nicht mehr als höchstens 5000 km Fahrleistung pro Jahr
aufweisen?
3. Teilt der Bundesrat die Auffassung, dass die grenzüber-
schreitende Luftverschmutzung, die offenbar grösser ist als
bisher angenommen - die grossen Schäden auf der Alpen-
südseite durch Einflüsse der Industrieregion Mailand bewei-
sen dies - bedeutend energischer gesamteuropäisch ange-
gangen werden muss, und welche Möglichkeiten sieht der
Bundesrat dazu?
4. Was gedenkt der Bundesrat insbesondere zur Abwen-
dung der drohenden Gefahren im Berggebiet zu unter-
nehmen?
Texte de l'Interpellation du 3 décembre 1986
L'état de santé de nos forêts se dégradant constamment -
les nouveaux chiffres et renseignements fournis par le rap-
port Sanasilva en témoignent - je prie le Conseil fédéral de
répondre aux questions suivantes:
1. Le gouvernement estime-t-il, lui aussi, que les mesures
prises jusqu'ici pour améliorer la qualité de l'air sont insuffi-
santes et produisent leurs effets trop lentement et qu'il est
par conséquent urgent d'en prendre d'autres, plus effi-
caces?
2. Que pense le Conseil fédéral de la mesure qui consisterait
à retirer de la circulation, d'ici au 1er janvier 1990, toutes les
voitures ayant un moteur à essence qui ne sont pas équi-
pées d'un catalyseur, des exceptions pouvant être consen-
ties uniquement pour les véhicules qui ne roulent pas plus
de 5000 km par an?
3. Partage-t-il l'avis selon lequel la pollution atmosphérique
transfrontière, qui est apparemment plus importante qu'on
ne le pensait jusqu'ici - les gros dommages constatés sur le
versant sud des Alpes et causés par la région industrielle de
Milan le prouvent - doit être combattue beaucoup plus
énergiquement et dans l'Europe entière? Quelles possibi-
lités envisage-t-il à cet effet?
4. Quelles mesures le Conseil fédéral a-t-il l'intention de
prendre afin de parer aux dangers qui menacent les régions
de montagne?
Mitunterzeichner- Cosignataires: Geissbühler, Hari, Marti-
gnoni, Rutishauser 
(4)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 9. März 1987
Rapport écrit du Conseil fédéral du 9 mars 1987
1./2. Der Bundesrat hat dem Parlament bereits zahlreiche
Massnahmen unterbreitet, die dem Schutz unserer Wälder
und der Luftreinhaltung dienen. Dies gilt auch für das Luft-
reinhalte-Konzept, das der Bundesrat am 10. September
1986 verabschiedet hat.
Der Bundesrat misst der parlamentarischen Behandlung
des Luftreinhalte-Konzepts grosse Bedeutung zu. Er erach-
tet es daher als nicht angebracht, den Beratungen und ihren
Ergebnissen bzw. der Festlegung allfälliger weiterer Mass-
nahmen vorzugreifen.
3. Wie der Bundesrat in seinem Bericht Luftreinhalte-Kon-
zept dargelegt hat, ist die Luftverschmutzung durch Schwe-
feldioxid, Stickoxide 
und Kohlenwasserstoffe in der
Schweiz, vor allem in den stark und übermässig belasteten
Gebieten, zum grossen Teil hausgemacht. Die Schweiz hat
daher in erster Linie auf nationaler Ebene Massnahmen zur
Verringerung der Luftverschmutzung ergriffen.
Der Bundesrat teilt indessen die Auffassung, dass auch der
grenzüberschreitenden 
Luftverschmutzung grosse Auf-
merksamkeit zu schenken ist.
Die Probleme der Luftverschmutzung sowie die Massnah-
men zu deren Verminderung werden in mehreren internatio-
nalen Organisationen, aber auch auf bi-, tri- und multilatera-
ler Ebene behandelt. Zu erwähnen sind das Umweltpro-
gramm der Vereinten Nationen (UNEP), die Europäische
Wirtschaftskommission der Uno (ECE) sowie verschiedene
Ministerkonferenzen. Die Schweiz zeichnete sich nament-
lich an internationalen Konferenzen in Ottawa, München,
Helsinki und Stockholm durch politische Initiativen zur Ver-
minderung der Luftverschmutzung aus.
Ein wichtiger Schritt dazu konnte auf internationaler Ebene
getan werden mit einem im Rahmen der ECE erarbeiteten
Uebereinkommen. Dieses verbürgt, dass die Vertragspar-
teien die Schwefelemissionen oder deren grenzüberschrei-
tenden Fluss spätestens bis 1993 um 30 Prozent verringern.
Das Abkommen wurde kürzlich den eidgenösssichen Räten
zur Ratifikation vorgelegt und ist vom Ständerat bereits
genehmigt worden.
Die Schweiz hat zudem im letzten Jahr anlässlich der Konfe-
renz von Saas Fee zusammen mit der Bundesrepublik
Deutschland und Oesterreich die Initiative ergriffen, um
durch ein entsprechendes Abkommen auch die Stickoxid-
emissionen reduzieren zu können.
Wichtige Arbeiten sind bezüglich der Motorfahrzeugabgase
im Rahmen des sogenannten Stockholm-Clubs im Gange,
bei denen die Schweiz aktiv mitwirkt.
4. Am 26. November 1986 hat der Bundesrat beschlossen,
eine Koordinationsstelle für die Schutzfunktionsüberwa-
chung des Waldes im Berggebiet für die raumrelevanten
Bereiche ausserhalb des Waldareals zu errichten und Erhe-
bungen und Untersuchungen über die Folgen des Waldster-
bens, insbesondere über Erosions- und Lawinentätigkeit,
einzuleiten. Die Vorarbeiten wurden vom Bundesamt für
Forstwesen und Landschaftsschutz in Angriff genommen.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes-
rates teilweise befriedigt.
#ST# 87.311
Interpellation Fankhauser
Funktionaler Analphabetismus
Illettrisme
(analphabétisme fonctionnel)
Wortlaut der Interpellation vom 4. März 1987
Laut Untersuchungen des Instituts für Sonderpädagogik an
der Universität Zürich und aus Ergebnissen der pädagogi-
schen Rekrutenprüfung muss angenommen werden, dass in
der Schweiz eine erhebliche Anzahl von sogenannten funk-
tionalen Analphabeten lebt, d. h. Personen, die nicht oder
nicht mehr lese- und/oder schreibkundig sind. Dies ist für
ein demokratisches Staatswesen eine höchst bedenkliche
Tatsache. Allein auf das Angebot eines Pilotkurses in Zürich
mit 10 Teilnehmerplätzen haben sich innerhalb eines
Monats über 150 Direktbetroffene gemeldet.
Der erste Pilotversuch in Zürich zeigt, dass mit gezielten
Förderungsmassnahmen diese Defizite auch im Erwachse-
nen-Alter zu beheben sind. Während in der Schweiz das
Problem erst vor kurzem, insbesondere im Verlaufe der
angespannten arbeitsmarktlichen Situation der letzten
Jahre, sichtbar geworden ist, laufen in den umliegenden
Nachbarländern seit einigen Jahren entsprechende staatlich
finanzierte Förderungsmassnahmen. Besondere Probleme
zeigten sich bei der Erfassung und Schulung dieser Ziel-
gruppe. Der Ausschluss funktionaler Analphabeten aus der
gesellschaftlichen Schreib-und Lesekultur erfordert einfühl-
same, ungewohnte Motivierungsmassnahmen und eine
erwachsenengerechte Didaktik.
Wir fragen deshalb den Bundesrat:
- Sind dem Bundesrat Zahlen über das Ausmass und die
Verbreitung des funktionalen Analphabetismus sowie Unter-
suchungen über dessen Ursachen und Folgen bekannt;

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Bühler-Tschappina Gesundheitszustand unserer Wälder
Interpellation Bühler-Tschappina Etat des forêts
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1988
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
86.111
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
07.10.1988 - 08:00
Date
Data
Seite
1494-1495
Page
Pagina
Ref. No
20 016 763
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