ch_vb · 84.082 · 1985-03-14 · de


Entrepôt de la régie des alcools à Delémont
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14 mars 1985
dieses Bundesbeschlusses, sondern auch folgende Ände-
rungen:
Erste Änderung: Ursprünglich wurde der auf das Jahr 1963
zurückgehende Bundesbeschluss jeweils um zehn Jahre
verlängert. Erstmals wurde von dieser Praxis 1975 mit der
Begründung abgewichen, man wisse nicht genau, wie sich
das internationale Währungssystem entwickeln werde. Die
in der Zwischenzeit mit dem System der flexiblen Wechsel-
kurse gemachten Erfahrungen erlauben aber jetzt wieder
eine zehnjährige Laufzeit.
Zweite Änderung: Der maximale Verpflichtungsrahmen soll
von bisher zwei Milliarden auf eine Milliarde herabgesetzt
werden. Dies muss im Zusammenhang mit dem Beitritt der
Schweiz zu den Allgemeinen Kreditvereinbarungen gesehen
werden, der zu einer Verminderung der Bedeutung des
Bundesbeschlusses geführt hat. Dennoch werden auch
künftig internationale Kredithilfen auf ad-hoc-Basis haupt-
sächlich im Zusammenhang mit Überbrückungsfinanzierun-
gen notwendig bleiben.
Darf ich Sie kurz an diese Allgemeinen Kreditvereinbarun-
gen erinnern? Wir haben unseren Beitritt in der Winterses-
sion 1983 hier in diesem Rate beschlossen. Die Schweiz ist
an diesen Kreditvereinbarungen mit 2,16 Milliarden Franken
beteiligt.
Dritte Änderung: Künftig soll der Bundesrat die National-
bank nicht nur mit der Kredit-, sondern auch mit der Garan-
tiegewährung beauftragen können, was sich bei der schwei-
zerischen Beteiligung an den Überbrückungskrediten der
BIZ (Bank für internationalen Zahlungsausgleich) bestens
bewährt hat.
Ferner soll sich die Garantie auf die gesamte Kredit- bezie-
hungsweise Garantievereinbarung erstrecken. In der Praxis
hatte sich nämlich gezeigt, dass die alte Garantieformel zu
eng war, das heisst, es sollten auch die Zinsen eingeschlos-
sen werden.
Zu den Änderungen: Die Botschaft enthält neben den oben
erwähnten drei Änderungen auch folgende Präzisierungen
bezüglich 
des Anwendungsbereiches des Bundesbe-
schlusses:
1. Der Bundesbeschluss darf nur im Rahmen internationa-
ler Stützungsaktionen angerufen werden.
2. Die vom Bund gewährten beziehungsweise garantierten
Kredite dürfen nicht an Bezüge von schweizerischen Gütern
und Dienstleistungen gebunden werden.
3. Im Falle von Hilfsaktionen zugunsten von Entwicklungs-
ländern ist der Länderkreis auf jene fortgeschrittenen Volks-
wirtschaften zu beschränken, die nicht in den Genuss
schweizerischer Zahlungsbilanzhilfen im Rahmen der Ent-
wicklungszusammenarbeit gelangen können.
Das wäre zur Vorstellung der Vorlage. Nun ein paar Worte zu
den Verhandlungen in der Kommission: Nach einem aus-
führlichen Referat von Herrn Bundesrat Stich blieben nicht
mehr viele Fragen offen, mit Ausnahme von zwei Detailfra-
gen betreffend die Zusammenarbeit von Bundesrat und
Nationalbank mit der Währungshilfe an Jugoslawien. Das
wäre zu unserer Vorlage.
Zum Antrag der Kommission für Aussenwirtschaft: Ich
möchte vorausschicken,dass wirZweitrat sind; im National-
rat wurde das Geschäft anlässlich der Sitzung vom
12. Dezember 1984 ohne Diskussion mit 102 zu 0 Stimmen
verabschiedet. Unsere Kommission beantragt Ihnen, dem
Bundesrat zuzustimmen und den Bundesbeschluss über die
Mitwirkung der Schweiz an internationalen Währungsmass-
nahmen zu genehmigen.
Es liegt noch ein Antrag rein formeller Natur vor zum Artikel
5 Abschnitt 1. Damit soll der Widerspruch zu der Fassung
des Bundesbeschlusses vom März 1975, der noch von einer
Laufdauer von fünf Jahren spricht, bereinigt werden. Also
Antrag der Kommission: Zustimmung zum Bundesbe-
schluss.
Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen
Le conseil décide sans opposition d'entrer en matière
Gesamtberatung - Traitement global du projet
Titel und Ingress, Ziff. l, II
Titre et préambule, ch. I, II
Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble
Für Annahme des Beschlussentwurfes 
33 Stimmen
(Einstimmigkeit)
An den Nationalrat - Au Conseil national
#ST# 84.082
Alkohollager Delsberg. Gesamterneuerung
Entrepôt de la régie des alcools à Delémont.
Rénovation
Botschaft und Beschlussentwurf vom 31. Oktober 1984 (BBI III, 1033)
Message et projet d'arrêté du 31 octobre 1984 (FF III, 1040)
Antrag der Kommission
Eintreten und Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates
Proposition de la commission
Entrer en matière et adhérer au projet du Conseil fédéral
M. Schaffter, rapporteur: Nous venons de passer deux jours
dans les sphères éthérées du droit international privé, et ma
tâche, ingrate sans doute, est de vous ramener dans les
zones éthyliques de la Régie fédérale des alcools, ce dont je
vous demande pardon à l'avance. Mais il n'est pas de tâche
mineure dans l'exercice du pouvoir.
Aussi est-ce en pleine conscience de nos responsabilités
communes que je vous invite à examiner le projet de la
rénovation totale de l'entrepôt de la Régie des alcools, à
Delémont. Après vous avoir dit que le fait que ce soit un
Jurassien qui présente ce projet doit être considéré comme
une coïncidence tout à fait fortuite, je me sens parfaitement
à l'aise pour vous transmettre l'appréciation de votre com-
mission unanime. Cette appréciation, fondée sur le message
du Conseil fédéral daté du 31 octobre 1984 et su r les études
de la commission elle-même, est la suivante:
Premièrement, après avoir tergiversé durant quelques
années sur sa politique propre, la régie a opté en faveur
d'une ligne de conduite visant à garantir à la Confédération
une réserve générale d'alcools d'environ deux ans, réserve
qui assure la stabilité des prix. 70 pour cent des alcools sont
importés, dont les quatre-cinquièmes vont à l'industrie, les
derniers 20 pour cent servant à la fabrication de boissons
alcoolisées.
Deuxièmement, alors que le dépôt de Delémont, pourtant
proche voisin de Baie dont l'industrie chimique est le gros
client de la régie, a pu craindre à un moment pour sa survie,
la nouvelle politique de la régie ne pouvait se réaliser sans
sa rénovation et l'agrandissement de ses capacités de ré-
serves.
Troisièmement, le projet de rénovation et d'agrandissement,
élaboré par l'Office des constructions fédérales conformé-
ment au cahier des charges établi par la régie, tient compte
de toutes les exigences actuelles en matière de protection
de l'environnement et de la police du feu, des directives de
l'inspection fédérale du travail, de la Caisse nationale d'as-
surance et de la Direction du premier arrondissement des
Chemins de fer fédéraux.
Cela dit, je vous ferai grâce du détail que vous avez pu
étudier dans le message du Conseil fédéral. Il suffira de
souligner l'essentiel, à savoir que la capacité d'entreposage,
qui est actuellement de 160000 hectolitres, sera portée à
225000 hectolitres par la construction de 17 nouvelles

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Direkte Bundessteuer. Anpassung
citernes, tout cela équipé de l'appareil technique le plus
moderne et des meilleures protections de l'environnement.
Votre commission s'est rendue sur les lieux, le 29 janvier, et
a pu se rendre compte de la qualité et du sérieux du projet
présenté. Il ne reste plus qu'à décider ce qu'il en coûtera,
non pas à la Confédération - dit le message - mais à la régie
elle-même, soit une dépense de 32 700 000 francs, que votre
commission unanime juge adéquate au projet et vous pro-
pose d'accepter, tout en vous demandant de traiter l'arrêté
fédéral in globo.
Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen
Le Conseil décide sans opposition d'entrer en matière
Gesamtberatung - Traitement global du projet
Titel und Ingress, Art. 1, 2
Titre et préambule, art. 1 et 2
Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble
Für Annahme des Beschlussentwurfes 
30 Stimmen
(Einstimmigkeit)
An den Nationalrat - Au Conseil national
#ST# 84.040
Direkte Bundessteuer.
Anpassung an das Bundesgesetz über die beruf-
liche Vorsorge
Impôt fédéral direct. Adaptation à la loi fédérale
sur la prévoyance professionnelle
Siehe Jahrgang 1984, Seite 730 - Voir année 1984, page 730
Beschluss des Nationalrates vom 5. März 1984
Décision du Conseil national du 5 mars 1984
Differenzen - Divergences
Art. 22 Abs. 1 Bst. g und k
Antrag der Kommission
Zustimmung zum Beschluss des Nationalrates
Art. 22 al. 1 let. g et k
Proposition de la commission
Adhérer à la décision du Conseil national
Jagmetti, Berichterstatter: Wir haben in dieser Vorlage noch
einige Differenzen; es sind im ganzen vier, die ich Ihnen kurz
erläutern möchte. Sie fallen nicht sehr stark ins Gewicht.
Die Kommission beantragt in allen Fällen Zustimmung zum
National rat.
Die erste Differenz beginnt in Artikel 22. In Litera g und k hat
der Nationalrat beschlossen, die Abzugsfähigkeit der Bei-
träge für die Unfallversicherung in diese Vorlage einzubezie-
hen. Mit dieser Frage waren wir schon in der ersten Lesung
konfrontiert. Ihre Kommission hatte damals die Meinung
vertreten, dieser Abzug der Unfallversicherungsbeiträge
sollte bei der definitiven Regelung der Materie in das neue
Gesetz eingebaut werden, das ja auch in der Kommissions-
beratung steht. Der Nationalrat aber hat diese Einbeziehung
der Unfallversicherungsbeiträge schon in diese Vorlage
beschlossen. Die Kommission ist der Meinung, dass hier
kein Anlass zu einer Differenz besteht und beantragt Ihnen,
bei Artikel 22 Litera g und k mit Bezug auf die Unfallversi-
cherung in der Fassung des Nationalrates zu genehmigen.
In Litera k haben wir die Abzüge anders festgesetzt, als der
Bundesrat beantragt hatte. Sie erinnern sich, dass wir die
Schere zwischen Verheirateten und Nichtverheirateten stär-
ker geöffnet haben, als der Bundesrat es gewünscht hat. Der
Nationalrat hat hier zugestimmt. Die Kinderabzüge haben
wir seinerzeit von 200 auf 300 Franken erhöht. Der National-
rat ist weiter gegangen und hat sie auf 400 Franken hinauf-
gesetzt. Das macht einen zusätzlichen Einnahmenausfall
von 10 Millionen Franken aus.
Die Kommission beantragt Ihnen mehrheitlich, dem Be-
schluss des Nationalrates zu folgen und die Kinderabzüge
auf 400 Franken anzusetzen.
Angenommen - Adopté
Art. 40 Abs. 2 bis 4
Antrag der Kommission
Zustimmung zum Beschluss des Nationalrates
Art. 40 al. 2 à 4
Proposition de la commission
Adhérer à la décision du Conseil national
Jagmetti, Berichterstatter: Bei Artikel 40 Absatz 2 bis 4
haben wir eine nicht eben einfache Materie zu regeln. Wir
hatten in der ersten Lesung schon beschlossen, dass Kapi-
talleistungen nicht als solche besteuert, sondern für die
Besteuerung in eine Rente umgerechnet würden, damit in
dieser Beziehung kein aussergewöhnlicher Anstieg der Pro-
gression in einem einzelnen Jahr erfolgt. Daran ist an sich
nichts geändert worden. Der Nationalrat hat aber zwei
andere Änderungen vorgenommen. Er hat nämlich unter-
schieden zwischen Kapitalabfindungen im neu gefassten
Absatz 2 und Kapitalleistungen im neu gefassten Absatz 3.
Bei diesen Kapitalleistungen im neu gefassten Absatz 3 hat
der Nationalrat eine zweite Neuerung getroffen, dass näm-
lich diese Kapitalleistungen gesondert besteuert werden.
Der Steuerpflichtige würde also gleichsam doppelt veran-
lagt, nämlich einmal für sein Einkommen und dann separat
davon für diese Kapitalleistungen, was eine Senkung seiner
Belastung ergibt.
Die Kommission beantragt, beiden Neuerungen zuzu-
stimmen.
Zu Absatz 4 habe ich noch eine Bemerkung anzubringen:
Dort wird auf die Abstufung nach Artikel 21 bis verwiesen.
Mit dem Präsidenten der nationalrätlichen Kommission bin
ich übereingekommen, dass eigentlich der Verweis auch auf
Artikel 155 lauten sollte. Wir haben das in der Kommission
besprochen. Die Kommission stellt Ihnen aus zwei Gründen
keinen Antrag, jetzt Artikel 21 bis durch Artikel 155 zu ergän-
zen: Erstens entsteht dadurch keine materielle Neuordnung,
sondern nur eine Vervollständigung des Textes, und zwei-
tens wollten wir vermeiden, dass wegen dieser blossen
Verweisung nochmals eine Differenz zum Nationalrat
entsteht. Hingegen ist geplant, die Bereinigung mit diesem
doppelten Verweis, der sich aus der Sache ergibt, in der
Redaktionsbearbeitung vorzunehmen. Die Redaktionskom-
mission wird den Text entsprechend ergänzen und Ihnen
dann vor der Schlussabstimmung unterbreiten. Ich wollte
aber jetzt schon darauf hinweisen und betonen, dass darin
keine materielle Änderung, sondern eine textliche Vervoll-
ständigung liegt.
Angenommen - Adopté
Art. 156 (neu)
Antrag der Kommission
Zustimmung zum Beschluss des Nationalrates
Art. 156 (nouveau)
Proposition de la commission
Adhérer à la décision du Conseil national
Jagmetti, Berichterstatter: Bei den Übergangsbestimmun-
gen haben wir uns darüber unterhalten müssen, ob die
Formulierung des Bundesrates zweckmässig sei oder nicht.
25-S

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Alkohollager Delsberg. Gesamterneuerung
Entrepôt de la régie des alcools à Delémont. Rénovation
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1985
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Ständerat
Conseil
Conseil des Etats
Consiglio
Consiglio degli Stati
Sitzung
08
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
84.082
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
14.03.1985 - 08:00
Date
Data
Seite
186-187
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Pagina
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