ch_vb · 85.253 · 1985-09-18 · de


18. September 1985 
N
1383
AHV/IV. Ergänzungsleistungen. 2. Revision
Abstimmung - Vote
Für den Antrag Oester 
42 Stimmen
Für den Antrag der Kommission 
40 Stimmen
Art. 16
Antrag der Kommission
Zustimmung zum Beschluss des Ständerates
Proposition de la commission
Adhérer à la décision du Conseil des Etats
Angenommen - Adopté
Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble
Für Annahme des Gesetzentwurfes 
108 Stimmen
Dagegen 
1 Stimme
An den Ständerat - Au Conseil des Etats
#ST# 85.253
Petition der Arbeitsgemeinschaft
Rechtsgrundlagen
für FUSS- und Wanderwege
Pétition de l'Association en faveur des bases
légales pour les sentiers et chemins pédestres
M. Ruffy présente au nom de la commission le rapport écrit
suivant:
1. Dans une pétition du 2 septembre 1984, «l'Association en
faveur des bases légales pour les sentiers et chemins pédes-
tres» (ALP), qui groupe 22 organisations, constate que le
peuple et les cantons suisses se sont prononcés pour une
meilleure protection légale des chemins et sentiers. Elle
souhaite par conséquent, qu'une loi fédérale efficace sur les
chemins pour piétons et les chemins de randonnée soit
édictée sur la base de l'article 37qualer de la constitution.
L'Association demande que la nouvelle loi prescrive claire-
ment et sans équivoque que le piéton doit pouvoir se dépla-
cer à l'intérieur des localités sur des chemins pour piétons
interdits aux véhicules à moteur et à l'extérieur des localités
sur des chemins de randonnée pédestre non goudronnés.
2. La pétition ayant trait à l'objet 83.070, la commission qui
examine le projet de loi fédérale sur les chemins pour
piétons et les chemins de randonnée pédestre a été égale-
ment chargée, en vertu de l'article 40, 1er alinéa, du règle-
ment du Conseil national, d'étudier cette pétition et de
soumettre une proposition au plénum.
3. Par ses propositions du 10 septembre 1984, la commis-
sion du Conseil national prévoit que les cantons ont notam-
ment pour tâche d'assurer une circulation libre et si possible
sans danger sur les chemins pour piétons et de randonnée
pédestre (art. 6, 1er al.) et que les réseaux de chemins de
randonnée pédestre comprennent des sentiers et chemins
de promenade, judicieusement raccordés, qui en règle
générale ne sont pas revêtus en dur (art. 3,2e al.). Elle a donc
largement répondu aux vœux des auteurs de la pétition.
Antrag der Kommission
Die Kommission beantragt, die Petition abzuschreiben.
Proposition de la commission
La commission propose de classer la pétition.
Präsident: Es ist Ihnen ein schriftlicher Bericht ausgeteilt
worden. Die Kommission beantragt, die Petition abzuschrei-
ben. - Ein anderer Antrag wird nicht gestellt.
Zustimmung - Adhésion
#ST# 84.090
AHV/IV. Ergänzungsleistungen. 2. Revision
AVS/AI. Prestations complémentaires.
2' révision
Botschaft und Gesetzentwurf vom 21. November 1984 (BBI 1985 l, 98)
Message et projet de loi du 21 novembre 1984 (FF 1985 l, 104)
Beschluss des Ständerates vom 5. Juni 1985
Décision du Conseil des Etats du 5 juin 1985
Antrag der Kommission
Eintreten
Proposition de la commission
Entrer en matière
Präsident: Die Fraktionspräsidentenkonferenz beantragt
Ihnen Beschränkung der Eintretensdebatte auf die Kommis-
sions- und Fraktionssprecher.
Zehnder, Berichterstatter: Die Revision des Gesetzes über
die Ergänzungsleistungen zur AHV und IV behandeln wir als
Zweitrat. Der Ständerat hat der Vorlage in der Sommerses-
sion mit 27 gegen 0 Stimmen zugestimmt. Die wenigen
Änderungen, die er zum Bundesrat vorschlägt, bewirken
einen Mehraufwand von 49 Millionen Franken gegenüber
der Botschaft und verstärken noch die Stossrichtung, die
mit dieser Gesetzesrevision angestrebt wird, nämlich zielge-
richtet jenen Rentenbezügern entgegenzukommen, die
durch besondere Erschwernisse den Existenzbedarf mit
eigener Kraft nicht zu decken vermögen. Die Ergänzungslei-
stungen wurden 1966 eingeführt und mit der Volksabstim-
mung 1972 - Altersvorsorge, Dreisäulenkonzept - im geän-
derten Bundesverfassungsartikel 34quater gemäss Über-
gangsbestimmung Artikel 11 verankert.
Allseits glaubte man damals, es handle sich bei den Ergän-
zungsleistungen um eine vorübergehende Hilfsmassnahme,
die mit dem Ausbau der AHV und der Einführung der berufli-
chen Vorsorge wieder abgeschafft werden könne. Diese
Erwartungen werden noch lange nicht-wenn überhaupt je
einmal - eintreten. Die Ursachen für diesen Zustand liegen
vor allem bei der Teuerungsentwicklung, die bekannter-
weise die Sparer und Altersrentner, aber auch die Frührent-
ner, die Invaliden am stärksten trifft, da ihre Ersparnisse und
ihre Rentenbetreffnisse laufend an Kaufkraft verlieren.
Eine weitere Ursache liegt bei den enormen Kostensteige-
rungen im gesamten Gesundheitswesen, was schon die
Erwerbstätigen, aber insbesondere die kranken und die
pflegebedürftigen Renter zu spüren bekommen.
Die Verhältnisse auf dem Wohnungsmarkt und nicht zuletzt
auch die längere Lebenserwartung, die leider nicht durch-
wegs von einem beschwerde- und behinderungsfreien
Altern begleitet ist, sind Gründe, die noch vielerorts dazu
führen, dass die Lebenskosten mit den eigenen Einkünften
nicht gedeckt werden können.
Die Statistik für das Jahr 1984 zeigt denn auch, wie notwen-
dig und zahlenmässig nicht unerheblich dieser segensrei-
che Solidaritätsakt ist. Insgesamt bezogen 125977 Perso-
nen Ergänzungsleistungen im Betrag von 675,9 Millionen
Franken, getragen je zur Hälfte vom Bund und den Kanto-
nen. 100 573 oder 13,1 Prozent aller EL-beziehenden AHV-
und IV-Rentner waren Altersrentner; 3041 oder 5,5 Prozent
Bezüger von Hinterlassenenrenten und 20 934 Personen
oder 20,4 Prozent stammen aus der Gruppe Invalidenrent-
ner. Die Prozentzahlen beziehen sich auf die Gesamtzahl
der Rentnergruppen. Seit 1966 bewegen sich diese Gesamt-
bezügerzahlen mehr oder weniger in der gleichen Grösseri-
ordnung. Die Durchschnittskosten je Fall beliefen sich 1984
auf 5364 Franken.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Petition der Arbeitsgemeinschaft Rechtsgrundlagen für Fuss- und Wanderwege
Pétition de l'Association en faveur des bases légales pour les sentiers et chemins pédestres
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1985
Année
Anno
Band
IV
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
03
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
85.253
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
18.09.1985 - 08:00
Date
Data
Seite
1383-1383
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Ref. No
20 013 693
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