ch_vb · 91.3001 · 1991-06-21 · de


21. Juni 1991
1341
Postulat H u bâcher
einen wichtigen Beitrag zu Frieden und Sicherheit des Landes
darstellen.
Wenn sich die Menschenrechtslage vor allem im Südosten
des Landes in nächster Zeit nicht verbessern sollte, ist der
Bundesrat bereit, die Opportunität einer Beschwerde zu prü-
fen, nach dem Vorbild jener Beschwerde, welche im Jahre
1981 von fünf Mitgliedern des Europarates als Folge der Men-
schenrechtsverletzungen durch die türkische Regierung ein-
gereicht worden war.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwan-
deln.
Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat
#ST# 90.997
Motion Ruf
Schweizer Landesgrenze.
Verstärkter Schutz
vor illegalen Grenzübertritten
Passage illégal de la frontière.
Renforcement de la protection
Wortlaut der Motion vom 14. Dezember 1990
Der Bundesrat wird beauftragt, den Schutz der Schweizer Lan-
desgrenze vor illegalen Grenzübertritten durch folgende
Massnahmen wirksam zu verstärken:
1. Erhöhung des Bestandes an Grenzwächtern;
2. Einsatz- und wenn nötig Ausbildung -von geeigneten Ein-
heiten der Schweizer Armee zur Unterstützung des Grenz-
wachtkorps.
Texte de la motion du 14 décembre 1990
Le Conseil fédéral est chargé de renforcer la protection de la
frontière suisse et d'empêcher les passages illégaux en pre-
nant les mesures suivantes:
1. augmentation de l'effectif des gardes-frontière;
2. mise en place et, s'il le faut, entraînement d'unités adéqua-
tes de l'armée que l'on chargera d'épauler le corps des gar-
des-frontière.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Keine - Aucun
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Ungeachtet aller Revisionen des Asylverfahrens steigt der Zu-
strom von Asylbewerbern in die Schweiz seit Jahren unge-
bremst an und wird voraussichtlich auch künftig jährlich neue
Rekordhöhen erreichen. Bei der überwiegenden Mehrheit der
Asylanten handelt es sich bekanntlich nicht um echte Flücht-
linge, sondern um Gesuchsteller aus wirtschaftlichen Grün-
den (über 95 Prozent der Begehren werden letztlich abgewie-
sen). Die allermeisten Bewerber gelangen über die grüne
Grenze illegal in unser Land!
Breite Kreise des Schweizervolkes sind wegen dieser anhal-
tenden Masseneinwanderung zu Recht tief beunruhigt. 1991
muss mit einer zusätzlichen riesigen Migrationswelle aus Ost-
europa, vor allem aus der Sowjetunion, gerechnet werden.
Die grosse Zahl der illegalen Einreisen beweist, dass die Lan-
desgrenze völlig ungenügend gesichert ist. Dies kann aller-
dings angesichts des geringen Personalbestandes im unifor-
mierten Grenzwachtkorps (August 1990:1756 Mann) nicht er-
staunen. Skrupellose Schlepperorganisationen 
haben da-
durch ein sehr leichtes Spiel.
Um dem (gegenwärtigen und noch zu erwartenden) Massen-
zustrom von Wirtschaftsasylanten und Emigranten aus der
ganzen Welt noch rechtzeitig einigermassen begegnen zu
können, ist eine rasche und wirksame Verstärkung des Grenz-
schutzes dringendst erforderlich! Nebst einer Erhöhung des
Bestandes an Grenzwächtern ist vor allem ein Einsatz der
Schweizer Armee zur Unterstützung des Grenzwachtkorps un-
erlässlich. Verschiedene Armeeeinheiten sind bereits für den
Neutralitätschutzdienst ausgebildet. Bekanntlich hat Oester-
reich mit Erfolg zu entsprechenden Massnahmen gegriffen, in
Finnland werden derartige Schritte vorbereitet.
Nachdem Bundesrat Arnold Koller mehrfach den Einsatz der
Armee zur Bewachung der Landesgrenze vor illegalen Grenz-
übertritten ernsthaft in Erwägung gezogen hat, muss die Lan-
desregierung nun - angesichts der sich verschärfenden Lage
-unverzüglich zur Tat schreiten!
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 15. Mai 1991
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 15 mai 1991
1. Der Bundesrat hat bereits in Zusammenhang mit der Motion
Baggi (89.645) im Dezember 1989 zur Frage der Personalauf-
stockung des Grenzwachtkorps Stellung genommen. Trotz
der momentan etwas entspannteren Lage auf dem Arbeits-
markt erscheint eine solche kurz- oder mittelfristig unreali-
stisch. Der Bestand an Grenzwächtern wurde letztmals per
1. Januar 1991 angepasst und auf 1943 erhöht. Dieser Sollbe-
stand ist jedoch aufgrund der nach wie vor bestehenden Re-
krutierungsschwierigkeiten nicht erreicht. Der Bundesrat wird
die Entwicklung weiterhin im Auge behalten.
2. Derzeit wird die Unterstützung des Grenzwachtkorps durch
den Einsatz von Formationen der Armee durch eine interdé-
partementale Arbeitsgruppe geprüft.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwan-
deln.
Präsident: Die Motion wird von den Damen Fankhauser und
Haering Binder bekämpft. Die Diskussion wird verschoben.
Verschoben - Renvoyé
#ST# 91.3001
Postulat Hubacher
Bericht über Neutralität
Rapport sur la neutralité
Wortlaut des Postulates vom 21. Januar 1991
Ich ersuche den Bundesrat, baldmöglichst, spätestens bis
Ende 1992, einen Bericht auszuarbeiten:
- wie er gemäss Artikel 102 Ziffer 9 der Bundesverfassung die
Neutralität interpretiert und neu definiert;
- den Bericht den eidgenössischen Räten vorzulegen.
Texte du postulat du 21 janvier 1991
Je prie le Conseil fédéral de présenter aux Chambres fédéra-
les, le plus tôt possible, mais au plus tard pour la fin de l'année
1992, un rapport exposant la façon dont il interprète et redéfinit
la neutralité au sens de l'article 102, chiffre 9 est.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Aguet, Bodenmann, Brüg-
ger, Carobbio, Danuser, Eggenberger Georges, Haering Bin-
der, Hafner Ursula, Herczog, Jeanprêtre, Lanz, Ledergerber,
Leuenberger-Solothurn, Leuenberger Moritz, Longet, Meizoz,
Meyer Théo, Pitteloud, Rechsteiner, Reimann Fritz, Ruffy,
Stappung, Uchtenhagen, Zbinden Hans, Züger 
(25)

Postulat de la Commission des affaires étrangères
1342
N 
21 juin 1991
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 8. Mai1991
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du8mai1991
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 91.3017
Postulat Dietrich
Internationale Konferenz
betreffend den Nahen und Mittleren Osten
Conférence internationale
sur le Proche- et le Moyen-Orient
Wortlaut des Postulates vom 23. Januar 1991
Der Bundesrat wird ersucht, unter Ratschlag unabhängiger
Sachverständiger aus Wissenschaft, Wirtschaft und Kultur, die
Voraussetzungen abzuklären, unter denen eine internationale
Konferenz betreffend den Nahen und Mittleren Osten zu-
stande kommt.
Alsdann wird der Bundesrat ersucht, die Repräsentanten der
Völker des Nahen und Mittleren Ostens und die von ihnen be-
zeichneten Schutzmächte - im Einvernehmen mit der Organi-
sation der Vereinten Nationen - als Gastgeber und «redlicher
Makler» zu einer Konferenz in die Schweiz einzuladen, wo die
komplexen Interessen und Streitfragen der genannten Völker
dargelegt und durch Völkerrechtsvertrag Lösungen ange-
strebt werden.
Texte du postulat du 23 janvier 1991
Le Conseil fédéral est invité, en prenant conseil de spécialistes
indépendants des domaines scientifique, économique et
culturel, à élucider les conditions auxquelles une conférence
internationale sur le Proche- et le Moyen-Orient pourrait être
appelée à se réunir.
Le gouvernement est en outre prié, dans un second temps,
d'inviter, en tant qu'hôte et intermédiaire de bonne foi, les re-
présentants des peubles du Proche- et du Moyen-Orient et
des puissances protectrices désignées par eux - en accord
avec l'Organisation des Nations unies - à tenir une conférence
en Suisse, conférence qui permettra d'exposer les intérêts
complexes et les conflits qui opposent les peuples concernés
et de chercher des solutions par la voie d'une convention inter-
nationale.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Ammann, Auer, Baggi, Bär,
Basler, Bäumlin, Bezzola, Bircher Peter, Bircher Silvio, Blatter,
Bundi, Burckhardt, Bürgi, Büttiker, Caccia, Cevey, Cincera,
Columberg, Cotti, Daepp, Danuser, Darbellay, Déglise, Die-
ner, Dormann, Ducret, Dünki, Eggenberg-Thun, Eggenberger
Georges, Engler, Eppenberger Susi, Etique, Euler, Fankhau-
ser, Fischer-Seengen, Frey Claude, Frey Walter, Giger, Graf,
Grassi, Gysin, Haering Binder, Hafner Rudolf, Haller, Hänggi,
Herczog, Hess Peter, Hildbrand, Iten, Jung, Keller, Kühn,
Kühne, Leemann, Leuenberger-Solothurn, Leuenberger Mo-
ritz, Loretan, Luder, Maeder, Maitre, Meier-Glattfelden, Mühle-
mann, Nabholz, Neukomm, Oehler, Paccolat, Philipona, Port-
mann, Reichling, Reimann Fritz, Ruckstuhl, Ruffy, Rutishau-
ser, Rüttimann, Rychen, Scheidegger, Schmid, Schmidhalter,
Schnider, Schwab, Segmüller, Seiler Hanspeter, Seiler Rolf,
Stamm, Stappung, Steinegger, Stocker, Stucky, Theubet,
Thür, Tschuppert, Ulrich, Vollmer, Wellauer, Widrig, Wieder-
kehr, Wyss Paul, Zbinden Hans, Zölch, Züger, Zwygart 
(101)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
17. April 1991
Déclaration écrite du Conseil fédéral
17 avril 1991
Der Bundesrat beantragt, das Postulat anzunehmen unter Be-
rücksichtigung der der Schweiz tatsächlich offenstehenden
Möglichkeiten.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 91.3082
Postulat der Kommission
für auswärtige Angelegenheiten
Beitrag der Schweiz
zur Friedensregelung
im Nahen und Mittleren Osten
Postulat de la Commission
des affaires étrangères
Contribution de la Suisse
aux efforts de paix
dans le Proche- et Moyen-Orient
Wortlaut des Postulates vom 20. März 1991
Der Bundesrat wird eingeladen, in einem kurzen Bericht an
das Parlament darzulegen, welchen Beitrag und was für Initia-
tiven die Schweiz beim Wiederaufbau und bei der Friedensre-
gelung im Nahen und Mittleren Osten, unter anderem auch im
Rahmen der friedenserhaltenden Aktionen der Uno, leisten
oder ergreifen könnte.
Texte du postulat du 20 mars 1991
Le Conseil fédéral est invité à présenter au Parlement, dans un
bref rapport, quelles interventions la Suisse pourrait accom-
plir, et quelles initiatives elle pourrait entreprendre, pour la re-
construction et le rétablissement de la paix au Proche- et
Moyen-Orient, ceci également dans le cadre des actions de
maintien de la paix de l'ONU.
Schriftliche Begründung
Die Urheber verzichten auf eine Begründung und wünschen
eine schriftliche Antwort.
Développement par écrit
Les auteurs renoncent au développement et demandent une
réponse écrite.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 8. Mai 1991
Der Bundesrat hatte im Laufe der vergangenen Monate wie-
derholt Gelegenheit, die Möglichkeiten und Initiativen der
Schweiz beim Wiederaufbau und bei einer Friedensregelung
im Nahen Osten darzulegen; so namentlich in der Antwort auf
die Interpellation der christlichdemokratischen Fraktion vom
21. Januar 1991 zum Golfkonflikt, in derjenigen auf das Postu-
lat Dietrich vom 23. Januar desselben Jahres betreffend eine
internationale Konferenz und derjenigen auf die Motion Bäum-
lin über eine neue schweizerische Politik im Mittleren Osten.
Was die Massnahmen des Bundesrates zur Errichtung eines
stabilen und dauerhaften Friedenssystems in dieser Region
betrifft, ist er davon überzeugt, dass die Probleme im Nahen
Osten in erster Linie von den dortigen Völkern selbst gelöst
werden müssen. Dennoch wird die Schweiz weiterhin versu-
chen, im Rahmen ihrer traditionellen Politik der Disponibilität

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Hubacher Bericht über Neutralität
Postulat Hubacher Rapport sur la neutralité
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1991
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
91.3001
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
21.06.1991 - 08:00
Date
Data
Seite
1341-1342
Page
Pagina
Ref. No
20 020 055
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