ch_vb · Zu/Ad 84.052 · 1985-10-30 · de


Z u / A d 84.052
Botschaft
über den
zweiten Nachtrag zum Voranschlag 
für 1985
(vom 30. Oktober 1985)
Sehr geehrte Herren Präsidenten,
*sehr geehrte Damen und Herren,
Wir unterbreiten Ihnen mit dieser Botschaft den Entwurf 
eines Bundesbeschlusses über den zw eiten Nachtrag 
zum Voranschlag der Schw eizerischen Eidgenossen­
sch aft fü r das Jah r 1985 mit dem Antrag auf Genehmi­
gung.
Wir versichern Sie, sehr geehrte Herren Präsidenten, sehr 
geehrte Damen und Herren, unserer vollkommenen Hoch­
achtung.
Bern, 30. Oktober 1985
Im Namen des Schweizerischen Bundesrates
Der Bundespräsident:
Purgier
Der Bundeskanzler:
Buser
Message
concernant le
second supplément du budget 
pour 1985
(du 30 octobre 1985)
Messieurs les Présidents,
Mesdames, Messieurs,
Nous avons l'honneur, par le présent message, de soumettre 
à votre approbation un projet d 'arrêté fédéral re la tif au 
second supplém ent du budget de la C onfédération 
pour 1985.
Nous vous prions d'agréer. Messieurs les Présidents, Mes­
dames, Messieurs, les assurances de notre haute considéra­
tion.
Berne, le 30 octobre 1985
Au nom du Conseil fédéral suisse
Le président de la Confédération:
Purgier
Le chancelier de la Confédération:
Buser
I Ü bersicht
I I M it dem zweiten Nachtrag zum Voranschlag 1985 ersu­
chen w ir um Ihre Zustimmung zu
- Kreditnachträgen im Gesamtbetrag von 777 Millionen 
und
— neuen V erpflichtungskrediten und Zusatzkrediten
im Umfang von 19 Millionen.
12 Die beantragten Kreditnachträge entfallen zu 770,3 M il­
lionen auf eigentliche N achtragskredite und zu 6,7 M il­
lionen auf K reditübertragungen. Zusammen mit dem 
Nachtrag I (BB vom 10. Juni 1985, BB11985 II 309) führen 
sie zu einer Erhöhung der veranschlagten Gesamtausgaben 
um 832 M illionen beziehungsweise 3,6 Prozent. Damit lie­
gen die für das Jahr 1985 auf dem Nachtragswege anbegehr- 
ten Zahlungskredite deutlich über dem Niveau der Vorjahre. 
Die vergleichsweise hohe Nachtragssumme ist auf zwei be­
sondere Umstände zurückzuführen:
I Résumé
I I Nous vous demandons, par le présent projet, de nous 
accorder
— des supplém ents de crédits d'un montant total de 777 
millions et
— de nouveaux crédits d'engagem ents e t crédits ad­
ditionnels se chiffrant à 19 millions.
12 Les suppléments de crédits sollicités se décomposent 
en crédits supplém entaires à proprem ent parler
(770,3 millions) et en crédits reportés (6,7 millions). 
Concurrement avec le premier supplément (AF du 10 juin 
1985, FF 1985 II 314), ils entraîneront une augmentation du 
volume total des dépenses budgétées de 832 millions ou 3,6 
pour cent. Les crédits de paiements demandés pour 1985 
par la voie des suppléments dépassent ainsi de beaucoup le 
niveau correspondant des années précédentes. L'ampleur 
inhabituelle du présent supplément tient à deux facteurs:

2
— Zum einen hat der Bundesrat auf die im Voranschlag vor­
gesehene B eteiligung der Kantone an der Abgeltung 
des regionalen Personenverkehrs der SBB verzichtet 
(200 M illionen).
— Zum ändern verpflichtet das erst in diesem Jahr verab­
schiedete Treibstoffzollgesetz zur rückw irkenden A us­
zahlung gewisser S traßenbeiträge an die Kantone 
(188 M illionen).
Trotz äußerster Zurückhaltung und besonders strenger Prü­
fung mußten für den Nachtrag II 53 Begehren im Betrage 
von 190,7 Millionen bevorschußt werden, wovon 97 M il­
lionen auf dringlichem Wege.
13 Weitere Schwergewichte der mit dieser Botschaft zur 
Genehmigung unterbreiteten Zahlungskredite bilden
- Maßnahmen zur V erw ertu n g lan d w irtsch aftlicher 
Produktionsüberschüsse und zur Reduktion des 
Viehbestandes sowie Darlehen fü r die Fleischver­
w ertu n g und den Zuckerausgleichsfonds (165 M il­
lionen)
— höhere Leistungen an die bundeseigenen Sozialw erke,
insbesondere infolge eines verstärkten Wachstums der 
Durchschnittsrenten sowie von Verbesserungen bei den 
Ergänzungsleistungen (87 M illionen).
14 Vom Total der beiden Nachträge zum Voranschlag darf 
nicht direkt auf eine entsprechende Überschreitung der bud- 
getierten Gesamtausgaben geschlossen werden. Erfahrungs­
gemäß werden zahlreiche Zahlungskredite nicht vollständig 
beansprucht. Da die Ende Jahr verfallenden K reditreste in 
der Regel durch Kreditüberschreitungen nur teilweise kom­
pensiert werden, darf auch für 1985 damit gerechnet werden, 
daß die Überschreitung des Budgets hinter den bew illig­
ten Kreditnachträgen zurückbleibt.
15 Die Begehren um Kreditnachträge sowie um neue Ver- 
pflichtungs- und Zusatzkredite sind im Anhang zu dieser 
Botschaft in zwei gesonderten Tabellen, geordnet nach De- 
partementen und Dienststellen, einzeln aufgeführt und stich­
wortartig begründet. Kreditübertragungen sind speziell ge­
kennzeichnet.
2 Erläuterungen zum IMachtragsverfahren
21 Trotz sorgfältiger Budgetierung und laufender Kredit­
überwachung kann es sich im Verlauf des Jahres erweisen, 
daß die bewilligten Zahlungskredite bei einzelnen Ausgaben­
rubriken nicht ausreichen. Die Ursachen dafür liegen häufig
— in neuen Beschlüssen des Parlamentes oder des Bun­
desrates, die beim Abschluß der Budgetierung sich erst 
undeutlich abzeichneten oder noch gar nicht zur Diskus­
sion standen (zum Beispiel rückwirkende Auszahlung von 
Straßenbeiträgen an die Kantone)
- im u nerw arteten V erla u f w ich tig er B estim m ungs­
gründe der Ausgaben (zum Beispiel Ernteergebnisse in 
der Landwirtschaft, Wechselkurse).
Läßt sich eine solche Ausgabe nicht auf das folgende Jahr 
verschieben, so muß ein N achtragskredit angefordert
— D'une part, le Conseil fédéral a renconcé à demander que 
les cantons particip en t, comme il avait été prévu au 
budget, à l'indemnisation du tran sp o rt régional des 
voyageurs CFF (200 m illions);
— d'autre part, la loi concernant l'utilisation du produit des 
droits d'entrée sur les carburants, qui vient seulement 
d'être votée cette année, oblige à verser, avec e ffe t ré­
tro a c tif, certaines contributions routières aux can­
tons (188 millions).
Bien que nous ayons fait preuve, en l'occurrence, d'une ex­
trême réserve et que nous ayons passé au crible les deman­
des qui nous étaient présentées, il nous a fallu accorder, à 
titre provisoire, à la faveur du second supplément, 53 
crédits totalisant 190,7 millions, dont 97 millions ouverts 
sous forme de crédits urgents.
13 Les autres crédits de paiements que nous soumettons à 
votre approbation ont notamment trait:
— à des mesures de mise en valeur des excédents a g ri­
coles et de réduction du cheptel bovin ainsi qu'à des 
p rêts destinés au placem ent de la viande e t au 
fonds de com pensation du sucre (165 millions)
— à un accroissement des prestations en faveur des œuvres 
sociales de la C onfédération, du fait en particulier de 
l’augmentation plus prononcée des rentes moyennes et 
des améliorations apportées aux prestations complémen­
taires (87 millions).
14 On ne saurait inférer sans plus du total des deux supplé­
ments au budget que le volume global des dépenses budgé- 
tées connaîtra un dépassement du même ordre. L'expérience 
enseigne, en effet, que nombreux sont les crédits de paie­
ments qui ne sont pas pleinement utilisés. Comme les soldes 
de crédits périmés en fin d'année ne sont le plus souvent 
que partiellement compensés par les dépassements de cré­
dits, le dépassement du budget sera, cette année encore, 
vraisemblablement inférieur aux suppléments de crédits 
votés.
15 Les demandes de suppléments de crédits, tout comme 
les demandes de nouveaux crédits d'engagements et crédits 
additionnels, sont récapitulées en annexe au présent mes­
sage sur deux tableaux, ventilées au surplus par départe­
ments et par offices, et accompagnées d'un bref exposé des 
motifs. Quant aux crédits reportés, ils font l'objet d'une men­
tion spéciale.
2 La voie du supplém ent budgétaire
21 Quant bien même nous veillons à ce que le budget soit 
préparé avec soin et à ce que les crédits soient régulièrement 
contrôlés, il peut arriver que les crédits de paiements votés 
pour certains articles budgétaires se révèlent insuffisants au 
cours de l'exercice. Cet état de choses tient le plus souvent:
— aux nouvelles décisions du Parlement ou du Conseil 
fédéral qui n'étaient pas encore évidentes ou même envi­
sagées lorsque le budget a été établi (p. ex. versement 
avec effet rétroactif de certaines contributions routières 
aux cantons)
— à l'évolution inattendue d'im po rtants facteurs gé­
nérateurs de dépenses (p. ex. résultats des récoltes et de 
la vendange, cours de change).
Lorsqu'une dépense de cet ordre ne peut être reportée à 
l'année suivante, il y a lieu de solliciter un crédit supplé-

3
werden (Art. 8f. des Finanzhaushaltsgesetzes, SR 611.0; im 
folgenden: FHG). Einzig für die Anteile Dritter am Ertrag von 
Bundeseinnahmen sind keine Nachträge erforderlich.
22 Zusammen mit den Nachträgen können auch neue V e r­
pflich tu ng skred ite angefordert oder schon bewilligte, 
aber nicht ausreichende Verpflichtungskredite durch Z u ­
satzkred ite aufgestockt werden, sofern die entsprechen­
den Begehren dem Parlament nicht mit besonderer Bot­
schaft zu unterbreiten sind (Art. 24ff. FHG).
23 Kreditnachträge unterliegen strengen Maßstäben. Eine 
allzu starre Haltung würde jedoch bei den budgetierenden 
Stellen die Neigung zum Einbau von Reserven fördern und 
wäre dadurch einer sparsamen Mittelverwendung abträg­
lich.
Eine besondere Form des Kreditnachtrages ist die K red it­
übertragung: ein für das Vorjahr bewilligter, jedoch nicht 
voll beanspruchter Kredit kann zur Fortsetzung oder Been­
digung eines Vorhabens auf das laufende Jahr übertragen 
werden, wenn dafür keine oder nur ungenügende Ausgaben 
budgetiert sind (Art. 8 Abs. 2 FHG). Letzteres ist meist dann 
der Fall, wenn bei der Realisierung eines Vorhabens eine 
Verzögerung eintritt, die bei Abschluß der Budgetarbeiten 
im September des Vorjahres noch nicht erkannt werden 
konnte. Die Kreditübertragung w irkt der Tendenz entgegen, 
allfällig entstehende Kreditreste auszuschöpfen und damit 
nicht mehr vordringliche Ausgaben zu tätigen.
24 Erträgt eine Ausgabe keinen Aufschub und kann deshalb 
die Bewilligung des Nachtragskredites durch die Bundes­
versammlung nicht abgewartet werden, darf sie der Bundes­
rat mit Zustimmung der Finanzdelegation selber beschließen 
(gew öhnlicher V orschuß). Eilt die Ausgabe derart, daß 
auch die Finanzdelegation nicht konsultiert werden kann, 
beschließt der Bundesrat selbständig (dringlicher V o r­
schuß).
Bei der Bevorschussung übt der Bundesrat Zurückhaltung 
aus. Um das Kreditbewilligungsrecht der eidg. Räte mög­
lichst nicht durch die Bewilligung von Vorschüssen zu beein­
trächtigen, müssen Nachträge frühzeitig anbegehrt werden. 
Alle bevorschußten Nachträge sind der Bundesversamm­
lung mit dem nächsten Nachtrag zum Voranschlag oder, wo 
dies nicht mehr möglich ist, mit der Staatsrechnung als K re­
ditüberschreitung zur nachträglichen Genehm igung 
vorzulegen (Art. 9 FHG). Ein gleichartiges Dringlichkeits­
verfahren sieht das Finanzhaushaltsgesetz für Verpflich­
tungskredite vor (Art. 26 Abs. 4 FHG).
3 Zahlungskredite
Der zweite Nachtrag zum Voranschlag 1985 umfaßt 
- 9 Kreditübertragungsgesuche (davon eines gemein­
sam mit einem Nachtragskredit) im Umfang von 6,7 M il­
lionen und
- 1 0 5 Begehren um IM achtragskredite, deren Gesamtbe­
trag sich auf 770,3 Millionen beläuft.
Wie bereits erwähnt, führen die mit dieser Botschaft bean­
tragten Zahlungskredite zusammen mit dem Nachtrag I zu 
einer Erhöhung der budgetierten Gesamtausgaben um 832 
Millionen beziehungsweise 3,6 Prozent. Davon entfallen 
388 Millionen (1,7 Prozent) auf die erwähnten Beschlüsse 
des Parlamentes und des Bundesrates im Verkehrsbereich. 
Der Umfang der übrigen Kreditnachträge bewegt sich be-
m entaire (art. 8 et 9 de la loi sur les finances de la Confédé­
ration, RS 611.0, ci-après LFC). Font seules exceptions les 
quotes-parts de tiers aux produits de recettes fédérales.
22 Concurremment avec les suppléments de crédits, on 
peut aussi solliciter de nouveaux crédits d'engagem ents
ou demander des crédits additionnels destinés à parfaire 
des crédits d'engagements déjà votés, mais qui apparaissent 
insuffisants, pour autant que les demandes ne doivent pas 
être soumises au Parlement au moyen d'un message ad hoc 
(art. 24sqq. LFC).
23 Les suppléments de crédits sont soumis à des critères 
rigoureux. Mais une pratique trop stricte risquerait d'inciter 
les services participant à l'élaboration du budget à créer des 
réserves, ce qui irait à rencontre d’une utilisation parcimo­
nieuse des deniers publics.
Le supplément de crédit peut également revêtir la forme d'un 
créd it reporté. C'est ainsi qu'un.crédit voté pour l'année 
précédente, mais qui n'a pas été pleinement utilisé, peut être 
reporté sur l'exercice en cours en vue d'assurer la poursuite 
ou l'achèvement d'un projet, lorsque la dépense y afférente 
n'avait pas été budgétée ou l’avait été dans une mesure in ­
suffisante (art. 8, 2e al., LFC). Ce dernier cas se présente 
généralement lorsque la réalisation d'un projet subit un re­
tard qui ne pouvait être prévu au terme des travaux d'élabo­
ration du budget, soit en septembre de l'année précédente. 
Grâce au report de crédits, on est moins tenté d'utiliser à tout 
prix les soldes de crédits éventuels en engageant des dépen­
ses qui ne sont pas absolument prioritaires.
24 Si une dépense ne supporte aucun retard et que l'on ne 
puisse en conséquence attendre le vote du Parlement, le 
Conseil fédéral est autorisé à ouvrir lui-même le crédit sup­
plémentaire avec l'assentiment de la Délégation des finances 
(créd it provisoire ordinaire). Si la dépense est à ce point 
urgente qu'il n'est même pas possible de consulter la Délé­
gation des finances, le Conseil fédéral décide souveraine­
ment (créd it provisoire urg ent).
Le Conseil fédéral fait preuve de la plus grande retenue dans 
l'octroi des crédits provisoires. Les suppléments doivent être 
sollicités en temps utile de manière à éviter que ces crédits 
ne portent atteinte aux prérogatives du Parlement touchant 
le vote des dépenses. Les suppléments provisoires doivent 
tous être soum is à l'approbation de l'Assemblée fédérale 
à la faveur du prochain supplément budgétaire ou, s'il est 
trop tard, avec le compte d'Etat à titre de dépassem ents 
de crédits (art. 9 LFC). La loi sur les finances de la Confé­
dération prévoit une procédure similaire pour les crédits d'en­
gagements (art. 26, 4 e al., LFC).
3 C rédits de paiem ents
Le second supplément du budget de 1985 comprend
- 9 dem andes de reports de crédits d'un montant total 
de 6,7 millions (dont une est présentée conjointement 
avec un crédit supplémentaire) et
- 105 demandes de crédits supplém entaires d'un mon­
tant total de 770,3 millions.
Ainsi que nous l'avons déjà relevé, les crédits de paiements 
sollicités par la voie du présent message entraîneront, con­
curremment avec le premier supplément, une augmentation 
du volume total des dépenses budgétées de 832 millions ou
3,6 pour cent. Sur ce montant, 388 millions (ou 1,7 pour 
cent) découlent des décisions précitées du Parlement et du 
Conseil fédéral dans le domaine des transports. Si le volume

4
tragsmäßig im Rahmen der Vorjahre, bleibt indessen im Ver­
hältnis zu den veranschlagten Gesamtausgaben hinter den 
Vergleichswerten der letzten 5 Jahre zurück.
des autres suppléments de crédits se situe, en chiffres abso­
lus, dans les limites des années précédentes, il demeure — par 
rapport à l'ensemble des dépenses budgétées - en retrait 
sur les chiffres correspondants de ces cinq dernières années.
31 K reditübertragungen
Aus 1984 nicht voll beanspruchten Zahlungskrediten sollen 
insgesamt 6,7 M illionen ins laufende Jahr übertragen w er­
den. Ein Kreditübertragungsgesuch im Umfang von 1,1 M il­
lionen betrifft eine Ausgabenrubrik (Beiträge an die Be­
treuungskosten der Hilfswerke),fürdiegleichzeitig ein Nach­
tragskredit anbegehrt werden muß. Die wichtigsten Gründe 
für die Übertragung der restlichen 5,6 Millionen sind Verzö­
gerungen bei
— den eingereichten Abrechnungen über Steuerrückerstat­
tungen im Rahmen der vom Bundesrat beschlossenen A r­
beitsbeschaffungsaktion (4 M illionen) sowie
— der Anforderung von Teilzahlungen für die Grundbuch­
vermessung durch die Kantone (0,7 Millionen).
32 IMachtragskredite
Die Aufgliederung der Kreditnachträge nach Sachgruppen 
ergibt folgendes zahlenmäßiges Bild:
31 C rédits reportés
Sur le solde non utilisé des crédits de paiements de 1984, 
nous vous demandons l'autorisation de reporter sur l'exer­
cice en cours 6,7 m illions au total. Une demande de report 
de crédit de 1,1 million concerne un article de dépenses 
(contributions aux frais d'assistance des œuvres d'entraide) 
pour lequel nous sollicitons par la même occasion un crédit 
supplémentaire. Le report des 5,6 millions restants tient es­
sentiellement à des retards
— dans la présentation des décomptes relatifs aux rembour­
sements d'impôts au titre des mesures de relance décidées 
par le Conseil fédéral (4 millions) et
— dans les requêtes des cantons afférentes à des paiements 
partiels au titre des mensurations cadastrales (0,7 million).
32 C rédits supplém entaires
Ces crédits se répartissent comme suit par groupes spéci­
fiques:
T o tal .................................................................................
Franken / francs 
777 044 807
T otal
V e rz in s u n g .....................................................................
26 373 000
In té rê ts
Behörden .......................................................................
100 000
A utorités
Personal ..........................................................................
17 048 300
Personnel
A llgem eine A u s g a b e n ...............................................
33 044 855
Dépenses générales
Ersatz von Auslagen .......................................................
2 816 600
Débours
Kommissionen, Honorare und H ilfskräfte...................
3 957 800
Commissions, honoraires et auxiliaires
Allgemeine Verwaltungsauslagen ...............................
4 807 800
Dépenses générales d'administration
Unterhalt von Mobilien und Im m o b ilie n ...................
5 882 000
Entretien des immeubles et du mobilier
Betriebsausgaben ...........................................................
6 557 500
Dépenses d'exploitation
M iet- und Pachtzinse, Schadenvergütungen............
2 361 300
Loyers et fermages, indemnités pour dommages
Entschädigungen an den W ehrm ann..........................
15 000
Indemnités et allocations aux militaires
Verpflichtungen und vertragliche Leistungen ..........
6 646 855
Engagements et prestations contractuelles
Bundeseigene S o z ia lw e rk e ....................................
87 320 000
Œ uvres sociales de la C onfédération
B u n d e s b e iträ g e ...........................................................
376127 722
Subventions fédérales
V e rk e h r..............................................................................
236 060 000
Transports et communications
Industrie, Gewerbe und H andel....................................
245 000
Industrie, artisanat et commerce
Landwirtschaft und Ernährung ....................................
137 411 000
Agriculture et alimentation
Z ivilsch utz..........................................................................
500 000
Protection civile
Sozialpolitik, Gemeinnützigkeit, Gesundheitspflege .
796 600
Politique sociale et utilité publique, santé publique
Kultur, Forschung, U nterricht........................................
1 115122
Culture, recherche et enseignement
In ternatio n ale H ilfsm aßnahm en und In s titu ­
35 775 600
M esures d'entraide et in stitu tio n s in te r­
tionen
nationales
G rundstücke und Fahrnis ......................................
4 471 200
Im m eubles e t m obilier
Fahrnis ..............................................................................
4 471 200
Mobilier
G e m e in s c h a fts w e rk e ...............................................
167 000 000
Entreprises exécutées en com m unauté
Darlehen und W a re n g e s c h ä fte .............................
29 784130
Prêts e t m archandises
D arlehen............................................................................
29 784 130
Prêts
Der überwiegende Anteil (über 80 Prozent) des gesamten 
Nachtragskreditbedarfes ist zurückzuführen auf höhere Lei­
stungen des Bundes für die Abgeltung des regionalen Per­
sonenverkehrs der SBB, die rückwirkende Auszahlung von 
Straßenbeiträgen an die Kantone, zugunsten der Landwirt­
schaft und der bundeseigenen Sozialwerke.
La plus grande part (plus de 80 pour cent) des demandes de 
crédits supplémentaires est imputable à l'accroissement des 
prestations de la Confédération au titre de l'indemnisation 
du transport régional des voyageurs CFF, ainsi qu'en faveur 
de l'agriculture et des œuvres sociales, de même qu'au ver­
sement avec effet rétroactif des contributions routières aux 
cantons.

5
321 In Anbetracht des Rückweisungsbeschlusses der eid­
genössischen Räte sowie des Widerstandes der Kantone hat 
der Bundesrat auf die von ihm ursprünglich beantragte und 
im Voranschlag 1985 erstmals berücksichtigte Beteiligung 
der Kantone an der Unterdeckung des regionalen Personen­
verkehrs verzichtet. Für die A bgeltung der g e m e in w irt­
schaftlichen Leistungen der SBB muß deshalb ein 
Nachtragskredit von 200 Millionen anbegehrt werden.
Die Beiträge an den Betrieb und Unterhalt der Nationalstra­
ßen sowie an internationale Alpenstraßen und Kantone ohne 
Nationalstraßen sind gemäß den Übergangsbestimmungen 
des Treibstoffzollgesetzes vom 22. März 1985 (AS 1985 834) 
rückwirkend auf den Zeitpunkt des Inkrafttretens der verfas­
sungsmäßigen Neuregelung bei den Treibstoffzöllen (I.M a i 
1983) der Artikel 36bis Absatz 4 und Artikel 36ter BV auszu­
richten. Diese rückw irkenden B eitragsleistungen fü h ­
ren beim Betrieb und Unterhalt der Nationalstraßen zu einem 
Nachtragskreditbegehren von 167 Millionen und bei den in­
ternationalen Alpenstraßen und Kantonen ohne National­
straßen zu einem solchen von 21 Millionen Franken. Soweit 
die entsprechenden Verordnungen sich noch in Vorberei­
tung befinden, erfolgt die Auszahlung aufgrund provisori­
scher Beitragssätze. Die Ausgaben werden über zweckge­
bundene Treibstoffzollerträge finanziert.
322 Die Hauptursache für den erhöhten Mittelbedarf im Be­
reiche der L and w irtsch aft liegt bei den hohen Produk­
tionsergebnissen (Getreide, Wein, Milch, Fleisch) und den 
damit verbundenen Verwertungsmaßnahmen:
- Wegen der großen Ernte 1985 (500000 Tonnen) und den 
hohen Lagerbeständen entstehen beim Getreidebau er­
neut erhebliche Verwertungsprobleme. Trotz Anhebung 
der Zuteilung von Inlandgetreide an die Handelsmühlen 
müssen größere Mengen (rund 85000 Tonnen) über den 
Futtermittelsektor verwertet werden. Die Verwertungs­
maßnahmen der Ernte 1985 sind damit noch nicht abge­
schlossen. Es ist vorgesehen, Anfang 1986 weitere 50000 
Tonnen Inlandgetreide dem Futtermittelhandel zuzustel­
len. Der für 1985 erforderliche, mit Zustimmung der Fi­
nanzdelegation 
bevorschußte 
Nachtragskredit beläuft 
sich auf 32 Millionen. M it dem Budget und dem Nachtrag I 
wurden für die Verwertung von Inlandgetreide geringerer 
Qualität bereits Kredite von über 36 M illionen bewilligt.
- Der W ein m arkt ist weiterhin durch überdurchschnittlich 
hohe Lager gekennzeichnet. Die bevorstehende Ernte ent­
spricht mengenmäßig voraussichtlich dem langjährigen 
Durchschnittsverbrauch. Ein Abbau der Lager ist ohne zu- 
zätzliche Anstrengungen nicht möglich. Gestützt auf A r­
tikel 32 des Weinstatuts (SR 916.140) wurden deshalb 
wie bereits letztes Jahr Maßnahmen zur alkoholfreien 
Traubenverwertung beschlossen, die den Weinmarkt um 
rund 10 Millionen Liter entlasten sollen. Die vorgesehenen 
Verwertungsmaßnahmen 
(Verbilligungsaktionen sowie 
Beiträge an die Qualitätskontrolle und die Propaganda) 
für 8 M illionen Liter Traubensaft, 4000 Hektoliter Sauser 
und 800 Tonnen Tafeltrauben haben Mehraufwendungen 
von 28 Millionen zur Folge, die aus der zweckgebundenen 
Rückstellung für den Rebbau finanziert werden.
- Bei der B utterverw ertu n g ergeben sich gegenüber dem 
Voranschlag Mehrausgaben von 25,6 Millionen. Haupt-
321 Au vu de la décision de renvoi des Chambres fédérales 
et de l'opposition des cantons, nous avons renoncé à de­
mander que ceux-ci participent au financement du transport 
régional des voyageurs, ainsi que cela avait été prévu pour 
la première fois au budget de 1985. Nous sommes dès lors 
amenés à solliciter un crédit supplémentaire de 200 millions 
en vue d'indem niser les prestations de service public 
des C FF.
Conformément aux dispositions transitoires de la loi du 
22 mars 1985 concernant l'utilisation du produit des droits 
d'entrée sur les carburants (RO 1985 834), les contributions 
à l'exploitation et à l'entretien des routes nationales, de 
même que les subventions aux cantons dotés de routes al­
pestres servant au trafic international ainsi qu'aux cantons 
dépourvus de routes nationales sont payables avec effet ré­
troactif au 1er mai 1983, soit à la date de l'entrée en vigueur 
des nouvelles dispositions des articles 36bis, 4 e alinéa, et 
36ter de la Constitution. Ces versem ents rétro actifs en­
traînent une demande de crédits supplémentaires de 167 m il­
lions pour l'exploitation et l'entretien des routes nationales 
et une autre de 21 millions au titre des routes alpestres ser­
vant au trafic international et en faveur des cantons dépour­
vus des routes nationales. Dans la mesure où les ordonnan­
ces y afférentes sont encore en préparation, le paiement se 
fera pour l'instant sur la base de taux provisoires. Les dépen­
ses seront financées au moyen du produit affecté des droits 
sur les carburants.
322 L'accroissement de l'aide à l'ag ricu ltu re est dû essen­
tiellement aux excédents de production (céréales, vin, lait, 
viande) et aux mesures de placement rendues ainsi néces­
saires:
- Du fait de la récolte abondante de 1985 (500000 tonnes) 
et de l'importance des stocks, les cultures céréalières 
se heurtent à nouveau à de sérieux problèmes d'écoule­
ment. Les contingents de céréales indigènes attribués aux 
moulins de commerce ont été augmentés, mais il n'en 
reste pas moins que d'importantes quantités de céréales 
(env. 85000 tonnes) devront être utilisées comme four­
rage. Toutefois, le placement de la récolte de 1985 néces­
sitera d'autres mesures encore. C'est ainsi qu'il est prévu 
de placer, au début de 1986, 50000 autres tonnes de cé­
réales indigènes comme fourrages. Le crédit supplémen­
taire requis pour 1985, et accordé à titre provisoire avec 
l'assentiment de la Délégation des finances, se monte à 
32 millions. Avec le budget et le premier supplément, près 
de 36 millions de francs de crédits ont déjà été ouverts 
pour la mise en valeur de céréales indigènes de moindre 
qualité.
- Sur le m arché viticole, les stocks sont toujours surabon­
dants. Le volume de la vendange de 1985 équivaudra 
vraisemblablement à la consommation moyenne enregis­
trée depuis des années. Il n'est pas possible de réduire les 
stocks sans des efforts supplémentaires. C'est pourquoi, 
en vertu de l'article 32 du statut du vin (RS 916.140), nous 
avons déjà pris l’an passé des mesures destinées à pro­
mouvoir l'utilisation non alcoolique du raisin, de manière 
à alléger le marché viticole de quelque 10 millions de li­
tres. Les mesures de placement prévues pour 8 millions de 
litres de jus de raisin, 4000 hectolitres de moût et 800 to n ­
nes de raisin de table (abaissements de prix de même que 
subventions au contrôle de la qualité et en faveur de la 
publicité) entraîneront un surcroît de dépenses de 28 m il­
lions, qui sera financé par la provision affectée à la viticul­
ture.
- Le placem ent du beurre a coûté 25,6 millions de plus 
que budgété, en raison notamment du surcroît de produc-

6
Ursachen der höheren Verwertungskosten sind vor allem 
die Mehrproduktion von Vorzugs- und Käsereibutter so­
wie die Nichtüberwälzung der Milchgrundpreiserhöhung 
vo m ì. Juli1984auf die Konsumentenpreise dieser Butter­
sorten. Der budgetierte Betrag für die Käseverw ertung 
wird voraussichtlich um 16,5 Millionen überschritten. A n­
gesichts überhöhter Lagerbestände mußten zur Förderung 
des Absatzes mehrere Verbilligungsaktionen und Sonder­
verkäufe im In- und Ausland durchgeführt werden, die die 
Milchrechnung erheblich belastet haben.
- Infolge der Milchkontingentierung ist die Nachfrage nach 
Z ucht- und Nutzvieh aus dem Berggebiet in den letzten 
Jahren erheblich zurückgegangen, so daß die Bergbauern 
die von ihnen aufgezogenen Tiere nicht mehr im gleichen 
Umfang wie früher zur Nutzung ins Tal verkaufen können. 
Überschüssige Tiere müssen deshalb vermehrt geschlach­
tet oder exportiert werden. Die notwendigen Maßnahmen 
zur Exportförderung und die Ausmerzbeiträge an die Berg­
bauern bedingen einen Mehrbedarf an finanziellen Mitteln 
im Umfang von 19 Millionen, die aus der Rückstellung für 
Ackerbau und Absatzförderung alimentiert werden.
- Um einen Preiszusammenbruch im Schlachtviehsektor 
zu verhindern, waren zusätzliche Verwertungsaktionen 
(Einlagerungen, Exportförderung) erforderlich. Die ordent­
lichen Mittel des Rückstellungsfonds Fleisch reichten 
nicht aus, so daß der Genossenschaft für Schlachtvieh- 
und Fleischverwertung mit Zustimmung der Finanzdele­
gation Überbrückungsdarlehen von 13 Millionen gewährt 
werden mußten. Hinzu kommt ein nicht bevorschußtes 
Begehren von 4 Millionen, w om it die gesamte Darlehens­
summe 17 Millionen beträgt.
- Für Vorschüsse an den Ausgleichsfonds für Zucker wird 
ein Nachtragskredit von 12,2 Millionen beantragt. Die 
Weltmarktpreise waren im Zuckerjahr 1984/85 tiefer als 
bei der Budgetierung angenommen, was höhere Verwer­
tungsverluste zur Folge hat. Da die ordentlichen Mittel 
des Fonds nicht ausreichen, muß der zusätzliche Finanz­
bedarf vorübergehend durch den Bund gedeckt werden
323 Für die bundeseigenen S ozialw erke ist mit einem 
zusätzlichen Kreditbedarf von insgesamt 87,3 Millionen zu 
rechnen. Davon entfallen 25 M illionen auf die Leistungen an 
die AHV (verstärktes Wachstum der Durchschnittsrenten) 
und 37 M illionen auf die Beiträge an die IV, deren Rechnung 
ebenfalls durch höhere Durchschnittsrenten sowie durch 
Mehrkosten bei den Betriebs- und Sonderschulbeiträgen 
stärker als erwartet belastet wird.
Bei den Ergänzungsleistungen zur AHV und zur IV müssen 
Nachtragskredite von 20 beziehungsweise 5 Millionen an­
begehrt werden. Dieser Mehrbedarf ist auf die Unterschät­
zung der finanziellen Auswirkungen der auf Anfang 1984 in 
Kraft getretenen Leistungsverbesserungen (Erhöhung der 
Einkommensgrenzen, Erhöhung des Mietzinsabzuges) und 
auf die Kostenentwicklung im Gesundheitswesen zurückzu­
führen.
324 Gemäß der Vereinbarung zwischen dem Eidgenössi­
schen Finanzdepartement und den PTT-Betrieben vom 
12. Dezember 1978 kann die PTT ihre verfügbaren Gelder je­
derzeit in der von ihr gewünschten betragsmäßigen und zeit­
lichen Staffelung beim Bund anlegen. Im Vergleich zu den
tion de beurre de choix et de beurre de fromagerie, et 
aussi du fait que le relèvement du prix de base du lait au 
1er juillet 1984 n'a pas été répercuté sur les prix à la 
consommation de ces deux qualités de beurre. Le mon­
tant budgété au titre du placem ent du from age sera 
vraisemblablement dépassé de 16,5 millions. Devant 
cette surabondance de stocks, il a fallu organiser, en 
Suisse et à l'étranger, des campagnes à prix réduits et des 
ventes spéciales qui ont lourdement grevé le compte 
laitier.
— En raison du contingentement laitier, la demande de 
bétail d'élevage et de rente en provenance des 
régions de montagne a considérablement reculé ces 
dernières années, de sorte que les paysans de montagne 
ne peuvent plus vendre aussi bien qu'autrefois, pour 
l'exploitation en plaine, les animaux qu'ils ont élevés. 
C'est pourquoi les animaux en excédent doivent de plus 
en plus être abattus ou exportés. Les mesures d'exporta­
tion requises et les subventions à l'abattage allouées aux 
paysans de montagne entraînent un surcroît de dépenses 
de 19 millions financé au moyen de la provision affectée 
à la culture des champs et au placement des produits.
— Dans le dessein d'éviter une chute des prix dans le 
secteur du bétail de boucherie, il a fallu recourir à des 
mesures supplémentaires de mise en valeur (stockage, 
promotion des exportations). Les ressources habituelles 
du fonds de réserve affecté à la viande n'ont pas suffi, si 
bien qu’avec l'assentiment de la Délégation des finances, 
il a fallu accorder à la Coopérative suisse pour l'approvi­
sionnement en bétail de boucherie et en viande des 
prêts-relais d'un montant de 13 millions. A cela s'ajoute 
un crédit ordinaire de 4 millions, ce qui fait passer le 
montant total des prêts à 17 millions.
— Nous sollicitons par ailleurs un crédit supplémentaire de 
12,2 millions pour les avances au fonds de compensation 
du sucre. Les cours du marché mondial enregistrés 
durant l'excercice 1984/85 ont été inférieurs aux prévi­
sions budgétaires, ce qui a accru les pertes de placement. 
Les ressources habituelles du fonds étant insuffisantes, 
les besoins financiers supplémentaires doivent 
être 
momentanément couverts par la Confédération.
323 Pour ce qui est des œuvres sociales de la C onfédé­
ration, les crédits supplémentaires requis se monteront au 
total à 87,3 millions, dont 25 millions pour les prestations à 
l'AVS (augmentation plus prononcée des rentes moyennes) 
et 37 millions pour les contributions à l'AI, dont le compte 
sera lui aussi davantage grevé qu'on ne l'avait prévu par 
l'augmentation des rentes moyennes ainsi que par les 
surplus de dépenses au titre des subventions d'exploitation 
et des subventions aux écoles spéciales.
Pour ce qui a trait aux prestations complémentaires à 
l'AVS et à l'AI, nous nous voyons amenés à vous demander 
des crédits supplémentaires de 20 et 5 millions respective­
ment. Ce surcroît de dépenses tient au fait que l'incidence 
financière des améliorations de prestations entrées en 
vigueur au début de 1984 (relèvement des plafonds de 
revenus, déduction de loyer plus élevée), de même que 
l'évolution des coûts de la santé publique ont été sous- 
estimées.
324 Conformément à l'accord passé le 12 décembre 1978 
entre le Département fédéral des finances et l'Entreprise des 
PTT, notre grande régie est autorisée à placer en tout temps 
ses disponibilités auprès de la Confédération selon l'échelon­
nement et les modalités de répartition qui lui agréent. En corn-

7
Vorjahren tätigten die PTT-Betriebe 1985 vermehrt kurzfri­
stige Anlagen mit Laufzeiten zwischen 3 und 6 Monaten, die 
1985 unerwartete Zinszahlungen von rund 26,4 Millionen 
zur Folge haben. Etwa im Ausmaß des dafür erforderlichen 
Nachtragskredites darf mit einem höheren Zinsertrag aus den 
Anlagen des Bundes bei der Schweizerischen Nationalbank 
gerechnet werden.
325 Anfang 1985 beschloß der Bundesrat eine Teuerungs­
zulage an das Bundespersonal, die um 0,5 Prozent über dem 
im Voranschlag eingestellten Wert lag. Die Zahlungen an das 
Personal im Ausland erfolgten zudem zu einem großen Teil 
zu wesentlich höheren Wechselkursen als bei der Budgetie­
rung angenommen wurde. Diese beiden Faktoren bedingen 
für die Personalbezüge ein dringlich bevorschußtes Begeh­
ren im Umfang von 17 Millionen.
326 Die katastrophale Situation in verschiedenen Ländern 
Afrikas hat zu mehreren dringlichen Maßnahmen geführt. So 
wurden im Rahmen der technischen Zusam m enarbeit 
die Auszahlungen für vier Projekte beschleunigt vorgenom­
men. Der Kreditmehrbedarf von 14 M illionen wird innerhalb 
des Budgets für öffentliche Entwicklungshilfe kompensiert.
Für die Beteiligungen an verschiedenen N o th ilfep ro g ram ­
men zugunsten der notleidenden Bevölkerung in Afrika 
müssen Nachtragskredite von insgesamt 11 Millionen anbe­
gehrt werden. Diese durch den Bundesrat dringlich bevor­
schußten Mehraufwendungen werden durch Sperrung an­
derer Kreditrubriken der Entwicklungszusammenarbeit voll 
kompensiert.
327 Betragsmäßig ins Gewicht fallen im weiteren die fo l­
genden Kreditbegehren:
- 8,1 M illionen für den SBB-Flughafenanschluß Cointrin 
infolge Nachforderungen der SBB (Erhöhung des Bun­
desbeitrages, rascherer Baufortschritt).
- 7,3 M illionen für Verwertungsaktionen von Mager- und 
Buttermilchpulver, Mehrexport von Kaffeerahm und Ver­
billigungsaktionen für Vollrahm.
- 6,5 M illionen für Tarifannäherung bei den konzessionier­
ten Transportunternehmungen des öffentlichen Verkehrs; 
höhere Restzahlungen infolge unerwarteter Verkehrszu­
nahme im vergangenen Jahr.
- 5,8 Millionen für Ersatzmaterial des Kampfflugzeuges 
Tiger infolge des unerwartet hohen Verschleißes von stark 
beanspruchten Teilen und des im Durchschnitt über dem 
budgetiertenf Wert liegenden Dollarkurses.
- 5,5 M illionen zugunsten des Anbaus von Futtergetreide 
unter erschwerten Produktionsbedingungen infolge der 
im Rahmen der Preisrunde 1985 erhöhten Zuschläge.
328 Die restlichen 89 Begehren belaufen sich auf insgesamt
50,1 Millionen, was gut 6 Prozent der gesamthaft angefor­
derten Nachtragskredite entspricht. Einige Gesuche sind da­
bei auf den im Jahresdurchschnitt über der Budgetannahme 
liegenden Dollarkurs zurückzuführen.
paraison des années précédentes, les PTT ont fait davantage 
de placements à court terme à des échéances variant entre 
3 et 6 mois, qui leur ont rapporté en 1985 un in té rê t de quel­
que 26,4 millions. Les placements de la Confédération au­
près de la Banque nationale rapporteront, eux aussi, vrai­
semblablement davantage, soit approximativement en pro­
portion du crédit supplémentaire requis à cet effet.
325 Au début de 1985, le Conseil fédéral a décidé d'allouer 
au personnel de la Confédération une allocation de ren­
chérissem ent de 0,5 pour cent supérieure au chiffre 
inscrit au budget. Les paiements aux agents résidant à 
l'étranger se sont faits en outre pour une large part à des 
taux de change nettement plus élevés que ceux qui avaient 
été retenus au moment de l'établissement du budget. Pour 
ces deux raisons, nous avons été amenés à solliciter pour la 
rétribution du personnel un crédit provisoire urgent de 
17 millions.
326 La situation catastrophique qui règne dans divers pays 
d'Afrique a nécessité plusieurs mesures urgentes. C'est 
ainsi que, dans le cadre de la coopération technique, il 
a fallu accélérer les paiements afférents à quatre projets. Les 
14 millions de francs de crédits supplémentaires nécessaires 
à cet effet seront compensés dans les limites du budget de 
l'aide publique au développement.
Nous sommes également amenés à vous demander des 
crédits supplémentaires de 11 millions au total pour la 
participation à divers program m es de secours en faveur 
des populations africaines en détresse. Ces surplus de 
dépenses, qui ont fait l'objet de crédits provisoires urgents, 
seront entièrement compensés par le blocage d'autres 
crédits de la coopération au développement.
327 Parmi les autres demandes, il sied de relever les crédits 
suivants:
— 8,1 millions pour le raccordement de l'aéroport de Cointrin 
au réseau des CFF suite à des requêtes complémentaires 
des CFF (relèvement de la contribution fédérale, avance­
ment accéléré des travaux).
— 7,3 millions pour les mesures visant à faciliter le place­
ment du lait écrémé et du babeurre en poudre, pour le 
développement des exportations de crème pour le café et 
pour la réduction du prix de la crème entière.
— 6,5 millions pour le rapprochement tarifaire des entre­
prises concessionnaires de transports publics; l'augmenta­
tion du trafic enregistrée l'an passé a entraîné un accrois­
sement des soldes de paiements.
— 5,8 millions pour le matériel de remplacement de l'avion 
de combat «Tigre» ensuite de l'usure, anormalement 
forte, des pièces fatiguées et du cours du dollar, qui a été 
supérieur en moyenne au chiffre porté au budget.
— 5,5 millions en faveur de la culture des céréales fourra­
gères pratiquée dans des conditions difficiles, et ce par 
suite de l'augmentation des suppléments décidée dans 
le cadre de la négociation sur les prix de 1985.
328 Les 89 autres demandes se chiffrent au total à 50,1 
millions, ce qui représente plus de 6 pour cent de l'ensemble 
des crédits supplémentaires demandés. Certaines requêtes 
sont dues au cours du dollar, qui est supérieur en moyenne 
annuelle au chiffre budgété.

8
4 Linear gekürzte Rubriken
18 Nachtragskreditbegehren und zwei Kreditübertragungs­
gesuche im Umfang von 157,8 beziehungsweise 0,3 M illio ­
nen entfallen auf linear gekürzte Rubriken. Für die Beurtei­
lung solcher Begehren hat die Eidgenössische Finanzver­
waltung besonders strenge Richtlinien erlassen. Auf steuer­
baren Ausgaben werden in der Regel keine Nachträge ge­
währt. Wie die folgende Zusammenstellung zeigt, machen 
die Nachtragskredite für die gebundenen Ausgaben im Be­
reich der Landwirtschaft den Hauptanteil der auf linear ge­
kürzten Rubriken gestellten Begehren aus. Dazu kommen 
Ausgaben für die technische Zusammenarbeit, die aber 
durch Kreditsperrungen innerhalb des Budgets für Entwick­
lungshilfe kompensiert werden.
4 A rticles frappés par la réduction linéaire
Dix-huit demandes de crédits supplémentaires et deux 
demandes de reports de crédits de 157,8 et 0,3 millions 
concernent des articles budgétaires frappés par la réduction 
linéaire. L'Administration fédérale des finances a édicté à 
cet effet des directives particulièrement sévères. Aucun 
supplément n'est en principe accordé pour des dépenses 
susceptibles d'être modulées. Ainsi qu'il ressort du tableau 
ci-après, les crédits supplémentaires afférents aux dépenses 
agricoles obligatoires forment la part principale des articles 
frappés par la réduction linéaire. A quoi viennent s'ajouter 
des dépenses touchant la coopération technique, mais qui 
seront compensées par des blocages de crédits dans le 
cadre du budget de l'aide au développement.
Millionen Franken / millions de francs 
T o t a l.......................................................................................... 158 
Total
davon:
202.493.01 
Technische Zusammenarbeit......................... 
14
707.433.20 B utterverw ertung............................................ 
26
31 
Käseverwertung ............................................... 
16
82 
Verwertungsmaßnahmen 
............................ 
28
726.433.06 
Verwertung Inlandgetreide geringerer 
32
Qualität
dont:
202.493.01 Coopération technique
707.433.20 Placement du beurre 
31 Placement du fromage 
82 Mesqres de placement
726.433.06 Placement des céréales indigènes de qualité in 
férieure
5 V erp flich tu ng skred ite
M it der vorliegenden Botschaft werden ferner beantragt:
— 3 neue Objektkredite im Betrage von insgesamt 1,4 M il­
lionen und
— 5 Zusatzkredite im Umfang von 17,6 Millionen.
Ins Gewicht fallen insbesondere die Zusatzkredite für die 
Projektierung ziviler Bauvorhaben (5,8 M illionen) und für 
die Ausbauarbeiten des Flughafens Genf-Cointrin (9,7 M il­
lionen). Dieser zweite Zusatzkredit dient der Mitfinanzierung 
eines Baues, der im Bundesbeschluß vom 17. Juni 1982 über 
Beiträge und Kredite betreffend die Bauprogramme 1981— 
1985 der Flughäfen Basel, Genf und Zürich nicht vorgesehen 
ist (BB11982 II 479). Mehrausgaben sind damit jedoch keine 
verbunden, da in entsprechendem Umfang bei ändern Bau­
vorhaben Einsparungen realisiert werden.
Die anbegehrten Verpflichtungskredite sind im Anhang zu 
dieser Botschaft in einem Verzeichnis einzeln aufgeführt. Die 
Finanzkommissionen erhalten nähere Auskünfte mit dem 
Nachtrag II zum Objektverzeichnis 1985 über Bauten und 
Anlagen.
5 C rédits d'engagem ents
Par le présent message, nous sollicitons en outre
- 3 nouveaux crédits d'ouvrages d'un montant total de 1,4 
million et
— 5 crédits additionnels totalisant 17,6 millions.
Parmi les montants d'une certaine importance, citons en par­
ticulier les crédits additionnels pour l'étude de projets de 
construction civils (5,8 millions) et pour les travaux d'amé­
nagement de l'aéroport de Genève-Cointrin (9,7 millions). 
Ce deuxième crédit additionnel est destiné au financement 
partiel d'une construction qui n'avait pas été prévue dans 
l'arrêté fédéral du 17 juin 1982 allouant des subventions et 
des crédits concernant les programmes d'aménagement 
1981-1985 des aéroports de Bêle, Genève et Zurich (FF 1982 
Il 501). Il n'y aura toutefois pas de dépenses supplémen­
taires, du fait que des économies du même ordre seront réa­
lisées sur d'autres projets de construction.
Les crédits d'engagements demandés sont récapitulés en 
annexe au présent message. Les commissions des finances 
recevront en même temps que le second supplément de plus 
amples indications concernant la liste des ouvrages de 1985 
(constructions et installations).

E n tw u rf
Projet
Bundesbeschluß
über den zweiten Nachtrag 
zum Voranschlag 1985
Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossen­
schaft, nach Einsicht in eine Botschaft des Bundesrates vom 
30. Oktober 1985
beschließt: 
A rt. 1
Für das Jahr 1985 werden als zweiter Nachtrag zum Voran­
schlag der Eidgenossenschaft gemäß Verzeichnis folgende 
Zahlungskredite bewilligt:
- 
6 756 517 Franken als Kreditübertragungen aus dem
Vorjahr
- 770 288 290 Franken als Nachtragskredite.
A rt. 2
Für das Jahr 1985 werden als zweiter Nachtrag zum Voran­
schlag der Eidgenossenschaft gemäß Verzeichnis folgende 
Verpflichtungskredite bewilligt:
- 
1 434 000 Franken für neue Objektkredite
- 17 591 948 Franken für Zusatzkredite.
A rt. 3
Dieser Beschluß ist nicht allgemein verbindlich; er untersteht 
nicht dem Referendum.
Arrêté fédéral
concernant le second supplément 
au budget de 1985
L'Assemblée fédérale de la Confédération suisse, vu le mes­
sage du Conseil fédéral du 30 octobre 1985,
arrête: 
A rticle prem ier
Les crédits de paiements ci-après sont ouverts au titre du se­
cond supplément du budget de 1985, selon liste spéciale:
- 
6 756 517 francs de crédits reportés de l'année précé­
dente et
- 770 288 290 francs de. crédits supplémentaires.
A rt. 2
Les crédits d'engagements ci-après sont ouverts au titre du 
second supplément du budget de 1985, selon liste spéciale:
- 
1 434 000 francs de nouveaux crédits d'ouvrages et
- 17 591 948 francs de crédits additionnels.
A rt. 3
Le présent arrêté, qui n'est pas de portée générale, n'est pas 
sujet au référendum.

10
Nachtragskredite II 
Kreditübertragungen II (▲)
Rechnung
Compte
1984
Voranschlag
Budget
1985
Nachtragskredite
Crédits
supplémentaires
1985
Crédits supplémentaires II 
Reports de crédits II (▲)
Fr.
Fr.
Fr.
Finanzvoranschlag .....................................
777 044 807
Budget financier
1 
Behörden und Gerichte .....................
5 620 000
1 
Autorités et tribunaux
101 Eidgenössische R ä t e ....................................
100 000
101 Cham bres fédérales
202.07 D elegationen Europarat, E F T A und 
E uropaparlam ent
391 589
350 000
100 000
202.07 D élég ations au C onseil de l’Europe, 
à l’A E LE et au P arlem ent européen
104 B undeskanzlei (E D M Z )................................
5 426 000
104 C hancellerie fédérale (O C FIM )
311.40 E D V -P ro g ram m e ....................................
9 099 975
11 000 000
1 196 000
311.40 P rogram m es inform atiques
511.40 E D V und Bürom atik .............................
55 372 825
61 000 000
4 230 000
511.40 Inform atique et bureautique
105 B undesgericht .................................................
89 000
105 T rib u n al fédéral
311.03 Eidg. S chätzungskom m issionen . . .
21 934
25 000
44 000
311.03 C om m issions fédérales d’estim a ­
tion
4 U nentgeltliche R echtspflege, S ach ­
verständige
107989
130 000
45 000
4 A ss is ta n c e judiciaire, experts
106 V ersicherungsgericht ...................................
5 000
106 Trib u n al des assurances
321.02 Bücher, Zeitu ngen und Zeitschriften
15 077
14 000
5 000
321.02 Livres, jo urnaux et périodiques
2 
Departem ent für auswärtige Ange­
legenheiten
32 246 230
2 
Départem ent des affaires étrangères
201 D epartem ent für ausw ärtige A n gelegen­
heiten
7 246 230
201 D ép artem en t des affaires étrangères
221.01 P e rs o n a lfü rs o rg e ....................................
177 376
180 000
48 300
221.01 Prévoyance
301.01 Ersatz von A u s la g e n .............................
14 206 548
14 755'000
2 415 000
301.01 D ébours
321.01 V e rw a ltu n g s a u s la g e n ...........................
6 929 002
6 833 400
1 995 000
321.01 Frais d ’adm inistration

11
Begründung
* D ie m it * bezeichneten Rubriken unterliegen der linearen Kürzung 
gem äß BB vom 20. Juni 1980 über die H erabsetzung von B undes­
leistungen in den Jahren 1981-1985 (S R 611.02).
A lle V erm erke über gew öhnliche V o rsch ü sse stehen unter dem 
V o rb eh alt der Zu stim m un g durch die Finanzdelegation der Eidg. 
Räte.
Zu 101 Eidgenössische Räte
202.07 
H öhere R eiseauslagen, w eil m ehr S itzu ngstage als erw artet. 
D ringlicher V orschuß.
Zu 104 B undeskanzlei (E D M Z)
311.40 M ehrbedarf für dringende B eschaffungen von E D V -P ro g ra m - 
m en, die infolge K auf eines V ekto rrechners an der ETH L 
und den dam it verbundenen C o m p u ter-V ersch ieb u n g en nach 
Z ü rich und W ü renling en erfo rd erlich sind. D er K reditbedarf 
w ar zum Z eitp unkt der B udgetierung nicht bekannt.
511.40 D ringend er M ehrbedarf von 3,5 M illio nen infolge einer im 
B udg etierun gszeitpun kt 
nicht 
voraussehbaren 
E D V -A u s - 
rüstung im Zu sam m en hang m it einer neuen P rofessur in 
C om putertechnik bei der E T H Z . S perrung eines entsprech en­
den B etrags beim K redit für «U n terricht und Forschung». 
Zudem Kauf einer bisher gem ieteten A n la g e zum Preis von 
rund Fr. 730000, der sich aus K ostengründen sofort aufdrängt 
(m it entsprechender Entlastung der E D M Z -R u b rik «M iete»). 
G ew ö hnlicher V orschuß.
Zu 105 S c h w e iz. B undesgericht
311.03 D urch führun g einer im Zeitpunkt der B udgetierung noch nicht 
vorgesehenen, inzw ischen aber als unaufschiebbar erkannten 
P räsidentenkonferenz anfangs O ktober 1985. - G ew ö hnlicher 
V orschuß.
311.04 U nerw artet starke Zu nahm e der arm enrechtlichen E ntschädi­
gungen und Zu sp rü ch e in der unentgeltlichen R echtspflege.
Zu 106 Eidg. V ersicherungsgericht
321.02 
D ringend er M ehrbedarf zwecks B eschaffung eines neu e r­
schienenen, fü r die R ichter und U rteilsredaktoren unerläß­
lichen Fachbuches. G ew öhnlicher V orschuß.
Exposé des motifs
* Les articles m arqués d ’un astérisque sont soum is à la réduction 
linéaire confo rm ém ent à l'A F du 20 ju in 1980 réduisant certaines 
prestations de la C onfédération, de 1981 à 1985 (R S 611.02).
Les indications concernant les crédits provisoires sont faites 
sous réserve de leur approbation par la D élégation parlem entaire 
des finances.
Ad 101 Cham bres fédérales
H ausse des frais de voyage due à davantage de jo urs de séance que 
prévu. C réd it provisoire urgent.
Ad 104 C hancellerie fédérale (O C F IM )
C rédit supp lém entaire pour des acquisitions urgentes de logiciel, 
entraînées par l’achat d’un o rdinateu r vectoriel à l’EPFL et le dépla­
cem ent qui y est lié d ’ordinateurs à Zurich et à W ü ren lin g en . C es 
besoins financiers n 'étaien t pas connus lors de l'établissem ent du 
budget.
B esoins financiers urgents s'élevant à 3,5 m illions dus à l’achat, im ­
prévisible au m om ent de l’étab lissem ent du budget, d ’un ordinateur 
destiné à un professeur en tech n iq u e inform atique de l’EPFZ. Un 
m ontant correspondant est bloqué au crédit pour «l'enseignem ent 
et la recherche». En outre, achat d'une installation, louée ju sq u ’ici, 
s'élevant à quelque 730000 francs, qui s ’im pose im m éd iatem ent pour 
des raisons de coûts (en com pensation de l'article «loyers» de 
l’O C F IM ). C ré d it provisoire.
A d 105 Trib u n al fédéral
A u début du m ois d ’octobre, organisation d ’une conférence des 
présidents, qui n'était pas encore prévue au m om ent de l'étab lisse­
m ent du budget, m ais qui entre-tem ps s'est révélée indispensable. 
C réd it provisoire.
Forte augm entation inattendue des indem nités pour assistance ju d i­
ciaire gratuite et pratique élargie visant à l’octroi de celle-ci.
Ad 106 Trib u n al fédéral des assurances
B esoins fin an ciers supplém entaires urgents destinés à l'acquisition 
d ’un nouvel ouvrage spécialisé indispensable aux juges et aux ré­
dacteu rs de ju gem ent. C ré d it provisoire.
Zu 201 D ep artem en t fü r ausw ärtige A ngelegenheiten
221.01 M ehraufw endungen bei den schw eizerischen V ertretung en 
im 
A u slan d infolge der A b sch w ächung 
des S chw eizer­
frankens im ersten Q uartal des laufenden Jah res und der er­
höhten S ozialleistung en fü r das in Frem dw ährung bezahlte 
Personal im A usland (ohne H ilfskräfte), das nicht der Eidg. 
V ersich erun gskasse angeschlossen ist.
301.01 Im Zeitp u n kt der B udgetierung nicht voraussehbare Erhöhung 
der T ra n s p o rt- und U nterkunftskosten, verursacht vor allem 
durch den D oppeleffekt der K ursabschw ächung des S c h w e i­
zerfrankens gegenüber den w ichtigsten W ährun gen im ersten 
Q uartal des laufenden Jah res einerseits und der P reis­
erhöhungen im A usland andererseits.
321.01 M ehrversand von M aterial- und A usrü stu ngsgü tern zur V e r­
stärkung der S ich erh eit der schw eizerischen Vertretung en 
im A u slan d bei gleichzeitig steigenden Frachtkosten. H öhere 
A usgaben der A uslandvertretun gen infolge K ursabschw ä­
chung des S chw eizerfrankens gegenüber den w ichtigsten 
Frem dw ährungen im ersten Q uartal des laufenden Jahres 
sow ie allg em ein er T eu eru n g im A usland.
A d 201 D ép artem en t des affaires étrangères
D ép en ses supp lém entaires des représentations suisses à l'étrang er 
résultant de l’affaiblissem en t du fran c suisse durant le prem ier tr i­
m estre de l'exercice et de la hausse des prestations sociales en fa ­
veur du personnel en poste à l’étrang er (sans les auxiliaires), rétri­
bué en m onnaie étrang ère et qui n’est pas affilié à la C aisse fédérale 
d'assurance.
A u g m e n ta tio n , im prévisible lors de l'élaboration du budget, des 
frais de tran sp o rt et de logem ent due essentiellem ent aux effets con­
ju gués de la baisse du cours du fran c suisse par rapport aux prin ci­
pales m onnaies durant le prem ier trim estre de l’exercice et de la 
hausse des prix à l'étranger.
Expédition de davantage de m atériel et de biens d 'équipem ent des­
tin és à ren forcer la sécurité des représentations suisses à l'étrang er, 
ainsi que hausse des frais de tran sp ort. A ugm entation des dépenses 
des représentations étrangères due à la baisse de cours du franc 
suisse par rap port aux principales m onnaies durant le prem ier tr i­
m estre de l'exercice, ainsi que ren ch érissem en t général à l’étranger.

12
Nachtragskredite II 
Kreditübertragungen II (▲)
Rechnung
Compte
1984
Voranschlag
Budget
1985
Nachtragskredite
Crédits
supplémentaires
1985
Crédits supplémentaires II 
Reports de crédits II (▲)
Fr.
Fr.
Fr.
201 D ep artem en t für ausw ärtige A ngelegen­
heiten (Fortsetzung)
201 D ép artem en t des affaires étrangères
(suite)
323.40 V e rw a ltu n g s a u s la g e n ...........................
25 554
25 600
7 800
323.40 Frais d ’adm inistration
341.01 H au sd ienst und übrige B etriebsaus­
4 807 438
5 1 00 000
621 700
341.01 Service du bâtim ent et autres
gaben
dépenses d ’exploitation
351.01 M ietzinse und A b g a b e n ......................
8 500 088
9 640 000
1 118 300
351.01 Loyers et taxes
453.03 H ilfeleistungen an kriegsgeschädig­
1 196 248
650 000
250 000
453.03 A id e aux Suisses de l’étrang er vic­
te A u slan d sch w eizer
tim es de la guerre
493.11 In ternatio naler G erichtshof, Den
99 366
107 800
18 600
493.11 C our internatio nale de justice,
Haag
La Haye
48 W e lta u s s te llu n g e n ..................................
900 080
4 800 000
700 000
48 Expositions universelles
603.10 B audarlehen fü r G eneralkonsulat
71 530
603.10 P rêt à la construction pour le c onsu­
O saka
lat général d'O saka
202 D irektio n fü r E ntw icklungszusam m en­
arbeit und hum anitäre H ilfe
25 000 000
202 D irectio n de la coopération au dévelop­
pem ent e t de l'a id e hum anitaire
493.01 T ech n isch e Z u s a m m e n a rb e it...........
362 587 919
390 382 000
* 14 000 000
493.01 C oop ération tech niq ue
20 Internationale H ilfs w e rk e ....................
59 374 998
49 946 000
* 
4 000 000
20 Œ uvres d ’entraide internationales
27 A n d e re N a h ru n g s m itte lh ilfe .............
7 999 299
7 300 000
* 
7 000 000
27 A id e alim entaire, divers

Begründung
Exposé des motifs
Zu 201 D epartem ent für ausw ärtige A ngelegenh eiten (Fortsetzung)
323.40 
D ie A usgaben dieser R ubrik erfolgen im w esentlichen in 
K orea in U S $. M ehrbedarf in SFr. infolge höherem D o llar­
kurs als im V oranschlag angenom m en (B udg et au f K urs­
basis 2.20) und m assiver Teuerung in K orea. Zudem unvor­
hergesehene M ehrkosten für ärztliche Leistungen.
341.01 H öherer B etriebsaufw and bei den V ertretung en im A usland, 
bedingt durch den D opp eleffekt der T eu e ru n g , besonders auf 
dem Energiesektor, und der K ursabschw ächung des S c h w e i­
zerfrankens gegenüber den w ichtigsten W ä h ru n g e n im ersten 
Q uartal des laufenden Jahres sow ie durch verm ehrten Beizug 
von spezialisierten Firm en fü r B ew achungsaufgaben.
351.01 W es en tlic h e Erhöhung der M ietzin se für die schw eizerischen 
V ertretu n g en im A u slan d , bedingt durch den D oppeleffekt 
der anhaltend hohen Teu eru n g auf dem Im m obilienm arkt 
einerseits 
und 
der 
K ursabschw ächung 
des 
S ch w eizer­
frankens im ersten Q uartal des laufenden Jah res gegenüber 
den w ichtigsten W ährun gen andererseits.
453.03 
M ehraufw endungen fü r die in hohem A lte r stehenden Rentner 
infolge verm ehrter Inanspruchnahm e von m edizinischen und 
pflegerischen Leistungen und w eiter fortsch reitend er T e u e ­
rung dieser Leistungen. G ew ö hnlicher V orschuß.
493.11 BB vom 12. 3.1948. D er B etrag der S chw eiz beläuft sich auf 
U S $ 46800. M ehrbedarf in S chw eizerfran ken infolge g estie­
genem D ollarkurs im ersten Q uartal des laufenden Jahres 
(B udg et auf K ursbasis Fr. 2.20). D rin g lich er V orschuß.
493.48 D ie V orbereitung sarbeiten fü r die T eiln ah m e der S chw eiz an 
der S pezialw eltausstellung 1986 in V ancouver (K anada) fü h ­
ren im laufenden Jahr zu größeren V erb ind lichkeiten und 
d am it zu einem höheren Z a hlung sb ed arf als bei der B udge­
tieru n g angenom m en w urde. G ew ö hnlicher V orschuß.
603.10 
Zahlung der 1. T ra n c h e von Yen 6818400 eines D arlehen s in 
H öhe von total Yen 22728000, w elches gem äß japanisch er 
M ietvertragsusanz dem zukünftigen V e rm iete r in Form einer 
B auhilfe für die neu zu m ietenden R äum lichkeiten fü r das 
S chw eizerische G eneralkonsulat in O saka gew ährt w erden 
m uß. D rin g lich er V orschuß.
Zu 202 D irektio n für E ntw icklung szu sam m en arbeit und hum anitäre 
H ilfe
493.01 D ie katastrophale S ituation in A frika hat zu drin glich en M aß ­
nahm en geführt, die zur Folge hatten, daß A uszah lun gen 
beschleunigt vorgenom m en w erden m üssen - insbesondere 
im Falle von vier Projekten (T o ta l: 9,8 M io Fr.). Im w eiteren 
hat der gestiegene D o llar-K u rs zu M ehrausgaben in der 
H öhe von 4,2 M io Fr. geführt. D er angeforderte K redit von 
14,0 M io Fr. w ird innerhalb des B udgets fü r öffentliche Ent­
w icklu ngshilfe durch Sperrung des entsprechenden Betrages 
in den Rubriken 600.01 (4,0 M io Fr.), 600.03 (2,0 M io Fr.) und 
703.600.92 (8,0 M io Fr.) kom pensiert.
493.20 
Finanzielle B eteiligung 
an 
den 
N othilfeprogram m en 
des 
U N O -H o ch ko m m is s a riate s fü r Flüchtlinge (H C R ) und des 
Internat. K om itees vom Roten K reuz (IK R K ) zugunsten der 
notleidenden B evölkerung in verschiedenen Ländern A frikas. 
D ie A u s g a b e w ird durch S perrung eines entsprechenden 
B etrages 
auf 
anderen 
K reditrubriken 
der 
Entw icklungs­
zu sam m enarbeit kom pensiert. D rin g lich er V orschuß.
493.27 Finanzielle 
B eteiligung 
an 
den 
N ah ru n g s m itte l-N o th ilfe ­
program m en internationaler und natio naler O rganisationen 
zugunsten der H ungergebiete in verschiedenen afrikanischen 
Ländern. 
D ie A u s g a b e w ird durch 
S perrung eines e n t­
sprechenden B etrages auf anderen K reditrubriken der Ent­
w icklu ngszusam m enarbeit 
kom pensiert. 
D ringlicher 
V o r­
schuß.
A d 201 D épartem ent des affaires étrangères (suite)
Les dépenses fig uran t sous cet article sont essentiellem ent effec­
tuées en dollars des U S A . Besoin supplém entaire en fran cs suisses 
par suite de la hausse du cours du dollar (cours prévu au budget =
2.20 
fr.) et du ren ch érissem en t m assif en C orée. D e plus, frais sup­
plém entaires im prévus pour prestations m édicales.
H au sse des charges d ’exploitation des représentations à l'étrang er 
due aux effets conjugués du ren ch érissem en t, surtout dans le sec­
te u r de l’énerg ie, et de la baisse du cours du fran c suisse par rapport 
aux principales m onnaies durant le prem ier sem estre de l'exercice, 
ainsi qu 'à un recours accru à des entrep rises spécialisées chargées 
de m issions de surveillance.
H au sse im po rtante des loyers pour les représentations suisses à 
l'étrang er due aux effets conjugués du ren ch érissem en t tou jou rs 
élevé sur le m arché im m obilier et à la baisse du fran c suisse par 
rapport aux principales m onnaies durant le prem ier trim estre de 
l’exercice.
Frais supp lém entaires pour les rentiers d’âge avancé en raison du 
recours accru de leur part aux soins m édicaux et para-m édicaux et 
du ren ch érissem en t continu de ces soins. C ré d it provisoire.
A F du 12. 3.1948. La contribution de la S uisse se m onte à 46800 dol­
lars des U S A . Besoins supplém entaires en fran cs suisses requis en 
raison de la hausse du cours du dollar d u rant le prem ier trim estre de 
l'exercice (bu dget calculé sur la base d ’un cours de 2.20 fr.) C rédit 
provisoire urgent.
Les travaux préparatoires en vue de la participation de la S uisse à 
l'exposition universelle spécialisée de V ancouver (C an ad a) en 1986 
entraînent, pour cette année, des engagem ents plus im portants que 
prévu et req uièrent de ce fa it des m oyens de paiem ents supérieurs 
aux prévisions bu dgétaires. C rédit provisoire.
V e rs e m en t de la prem ière tran ch e de 6818000 yen d'un prêt d ’un 
m ontant total de 22728000 yen qui, conform ém ent aux usages ja p o ­
nais, doit être accordé au fu tu r bailleur sous form e d'une aide à la 
construction en vue de la location de nouveaux bureaux pour le 
C onsulat général de S uisse à O saka. C réd it provisoire urgent.
Ad 202 D irection de la coopération au développ em ent et de l'aide 
hum anitaire
La situation catastrophique sévissant en A friq u e a entraîné des 
m esures d'urgence se trad u is a n t par une accélération des paiem ents 
concernant notam m ent quatre projets (to ta l: 9,8 m illions de francs). 
D ’autre part, la hausse du cours du dollar a occasionné des dépenses 
supplém entaires de l'o rd re de 4,2 m illions de fran cs. Le crédit 
requis de 14 m illions de francs sera com pensé à l’intérieur du budget 
de l’aide au développem ent par le blocage du m ontant correspondant 
aux articles 600.01 
(4 m illions), 600.03 (2 m illions) et 703.600.92 
(8 m illions).
P articipation au fin an cem ent des program m es d'assistance d ’ur­
gence du H au t C om m issariat des N ations U nies pour les réfugiés 
(H C R ) et au C om ité International de la C ro ix-R o uge (C IC R ) en 
faveur des populations les plus tou ch ées de plusieurs pays afri­
cains. C ette dépense sera com pensée par le blocage d'un m ontant 
correspondant à d ’autres articles budgétaires de la coopération au 
développem ent. C réd it provisoire urgent.
P articipation au financem ent des program m es d'aide alim entaire 
d’urgence d'organisatio ns in ternatio nales e t nationales en faveur de 
différents pays d 'A friq u e souffrant de la fam ine. C ette dépense sera 
com pensée par le blocage d ’un m ontant correspo ndant à d'autres 
articles budgétaires de la coopération au développem ent. C rédit 
provisoire urgent.

14
Nachtragskredite II 
Kreditübertragungen II (▲)
Rechnung
Compte
1984
Voranschlag
Budget
1985
Nachtragskredite
Crédits
supplémentaires
1985
Crédits supplémentaires II 
Reports de crédits II ( a )
Fr.
Fr.
Fr.
3 
D e p a rte m e n t d e s In n e rn .......................
93 705157
3 
D é p a rte m e n t d e l ’ in té rie u r
302 B undesam t für K ulturpflege ....................
510 557
302 O ffice fédéral des affaires culturelles
463.52 D enkm alpflege, S o n d e rk re d it...........
5 054 761
▲
70 574
463.52 C onservation des m onum ents histo­
riques, crédit spécial
90 D enkm alpflege, Förderung der B e­
schäftigung
1 275 617
1 145 000
▲
430 383
90 C onservation des m onum ents histo­
riques, encouragem en t de l'em ploi
493.06 Fonds der U N E S C O für das W e lt­
kulturgut
50 206
38 000
9 600
493.06 Fonds du patrim oine m ondial de 
l'U N E S C O
305 B undesarchiv ...................................................
900
305 A rchives fédérales
493.01 C onseil internatio nal des archives .
4 149
4 600
900
493.01 C onseil international des archives
311 M eteorologische A nstalt ............................
761 000
311 In stitu t de m étéorologie
493.01 M eteo ro log isch e W e lto rg an isation, 
G enf
500 630
520 580
60 000
493.01 O rganisation m étéorologique m on­
diale, Genève
2 Europäische W eltraum organisation , 
Paris
3 12 7 022
4 017 000
701 000
2 O rganisation européenne de recher­
ches spatiales, Paris
316 B undesam t für G es u n d h e its w e s en ........
982 600
316 O ffice fédéral de la santé publique
311.50 Entschädigungen und H onorare . . .
767 586
760 500
346 000
311.50 Indem nités e t honoraires
453.06 Bekäm pfung der rheum atischen 
K rankheiten
6 367 036
618 7 000
*
315 600
453.06 Lutte contre les m aladies rhum atis­
m ales
41 B eiträge an die Lebensm ittelkon­
trolle
1 404 654
1 682 000
▲*
231 000
41 Subventions pour le contrôle des 
denrées alim entaires
493.07 U N O -F o n d s gegen S u c htm ittelm iß­
brauch
90 000
A*
90 000
493.07 Fonds des N ations U nies pour la 
lutte contre l'abus des drogues

15
Begründung
Zu 302 B undesam t für K ulturpflege
463.52 
Infolge V erzö gerung der B auausführung bei zw ei Objekten 
konnte der K redit 1984 sam t N achtrag nicht voll eingesetzt 
w erden. Es betrifft folgende O bjekte: 
Fr.
- Estavannens (FR ) A lte s P farrhaus 
30901
- B ram ois (V S ) C ure 
39673
463.90 V erzö gerung in der B auausführung bei diversen V orhaben. 
D er K reditrest 1984 m uß daher auf das Jahr 1985 übertragen 
w erden.
493.06 D er Beitrag der S chw eiz beträgt U S $ 18786. D er B udg et­
kredit, dem ein D ollarkurs von Fr. 2.20'zug ru nde liegt, ist, da 
der D ollarkurs in den ersten drei Q u artalen über dem laufen­
den W e rt lag, ungenügend. G ew ö hnlicher V orschuß.
Zu 305 B undesarchiv
493.01 B edingt durch eine Erhöhung des M itg liedsbeitrages von 
$ 1890 auf $ 2257 und infolge eines K ursanstiegs dieser 
W äh ru n g über dem budgetierten W e rt in den ersten drei 
Q uartalen drängt sich ein M ehrbedarf von Fr. 900 auf. D em 
B udgetkredit lag ein D ollarkurs von Fr. 2.20 zugrunde. G e ­
w ö hnlicher V orschuß.
Zu 311 M eteorologische A nstalt
493.01 D er B eitrag an die M eteo ro log isch e W elto rg an isatio n fü r das 
J ah r 1985 beläuft sich auf 221 605 U S -D o lla r. M ehraufw and in 
S chw eizerfran ken infolge eines über dem B udget liegenden 
D ollarkurses (B udget auf K ursbasis Fr. 2.20).
493.02 M ehrau fw endu ngen als Folge des Entscheids vom 15. 3.1985 
des D irektio nsrates des operationeilen M eteosatprogram m s 
der E uropäischen W e ltraum organisation , Paris (E S A ), das 
aufgelaufene strukturelle D efizit zu r V erm eid ung von N ach­
teilen aus bestehenden V erträgen m it der In dustrie und einer 
V erzö gerung des P rogram m s in den H aushalt 1985 ein zu ­
gliedern. G ew ö hnlicher V orschuß.
Zu 316 B undesam t fü r G esundheitswesen
311.50 
Im Zeitp unkt der B udgetierung nicht vorau ssehb are Kosten 
fü r die erw eiterte grenzsanitarische U ntersuchung von A s y l­
bew erbern und Flüchtlingen. G ew ö hnlicher V orschuß.
453.06 D ie 
ausgew iesenen 
B etriebskosten 
der 
R heum akliniken, 
R heu m a-A b teilu n g en in S pitälern sow ie der Fü rsorgeorgani­
sationen sind höher ausgefallen als bei der B udgetierung 
angenom m en. G ew ö hnlicher V o rsch u ß .
453.41 
D er B undesbeitrag (R estzahlu ng) an die R enovations- und 
A u sb au arb eiten am K antonalen Laboratorium A arau konnte 
infolge aussteh en der Schlußabrechnung nicht w ie vorge­
sehen im Jahre 1984 ausgerichtet w erden und w ird erst dieses 
Jahr zur Zahlung fällig.
493.07 B undesbeitrag 1984 (abzüglich 10% lineare K ürzung) gem äß 
B und esbeschluß vom 5. Juni 1985 über die W eiterführun g der 
B eteiligung der S chw eiz am Fonds der V erein ten N ationen 
fü r die Bekäm pfung des B etäub ung sm ittelm iß brau ch s. D er 
entsprech en de 
V oran sch lag skred it 
1984 
konnte 
m angels 
rechtzeitiger 
Erneuerung der R echtsgrundlage nicht fre i­
gegeben w erden. G ew ö hnlicher V o rschuß.
Exposé des motifs
Ad 302 O ffice fédéral des affaires culturelles
Le crédit de 1984 et le supplém ent n’ont pu être entièrem ent utilisés 
en raison du retard pris par les travaux à effectuer dans les deux 
édifices suivants:
- Estavannens (FR ) ancienne cure
- B ram ois (V S ) cure
R eport du solde de crédit de 1984 rendu nécessaire par le retard pris 
dans l’exécution des travaux de divers projets.
La contribution de la S uisse s'élève à 18786 dollars des U S A . Le 
crédit budgétaire, calculé sur un cours du dollar de 2.20 fr., s ’est ré­
vélé insuffisant, vu que ce cours était supérieur à sa valeur régulière 
durant les trois prem iers trim estres. C réd it provisiore.
Ad 305 A rchives fédérales
L'augm entation de la cotisation de m em bre qui passe de 1890 à 2257 
dollars des U S A et la hausse du cours de cette m onnaie, qui est s u ­
périeure à la valeur budgétée durant les trois prem iers trim estres, 
sont à l'orig ine de besoins supplém entaires de 900 fran cs. Le crédit 
budgétaire avait été calculé à partir d’un cours du dollar de 2.20 
francs. C rédit provisoire.
Ad 311 In stitut de m étéorologie
La contribution à l’O rganisation m étéorologique m ondiale pour 1985 
se m onte à 221605 dollars des U S A . D épenses supplém entaires en 
francs suisses, le cours du dollar étant supérieur aux prévisions bud­
gétaires (bu dget calculé sur la base d'un cours de 2 .2 0 fr.).
Frais supplém entaires dus à la décision du 15. 3. 1985 du C onseil di­
recteur du P rogram m e M étéo sat opérationnel de l'A g e n c e S patiale 
Européenne (E S A ), Paris, d'inclure le déficit structurel accum ulé 
dans le budget de 1985 afin de ne pas être pénalisé par des m odifica­
tio ns de contrat avec l’industrie et de ne pas retarder le program m e. 
C réd it provisoire.
Ad 316 O ffice fédéral de la santé publique
Frais, im prévisibles au m om ent de l'étab lissem ent du budget, pour 
l’exam en sanitaire de frontière approfondi de réfugiés et dem andeurs 
d'asile. C rédit provisoire.
Les frais d’exploitation des établissem ents et divisions d'hôpitaux 
pour rhum atisants et des organisatio ns (ligues contre le rhum a­
tism e) sont supérieurs aux prévisions budgétaires. C réd it provisoire.
La subvention (solde) destinée aux travaux de rénovation et d ’agran­
dissem ent du Laboratoire cantonal argovien n'a pas pu être versée 
com m e prévu en 1984, faute du décom pte final. Le paiem ent du solde 
ne peut être effectué que cette année.
Subvention de la C onfédération pour 1984 (après déduction de la ré­
duction linéaire de 10% ) selon A F du 5 ju in 1985 concernant la po ur­
suite de la participation de la S uisse au Fonds des N ations Unies 
pour la lutte contre l'abus des drogues. Le crédit budgétaire corres­
pondant de 1984 n’a pas pu être libéré, les bases légales n’ayant pas 
pu être renouvelées à tem p s. C rédit provisoire.

16
Nachtragskredite II 
Kreditübertragungen II (▲)
Rechnung
Compte
1984
Voranschlag
Budget
1985
Nachtragskredite
Crédits
supplémentaires
1985
Crédits supplémentaires II 
Reports de crédits II (▲)
Fr.
Fr.
Fr.
318 B undesam t fü r Sozialversicherung . . . .
87 000 000
318 O ffìce fédéral des assurances sociales
403.50 Leistung des B undes an die A H V ..
2 1 1 8 835 242
2 147 000 000
25 000 000
403.50 V e rs e m en t de la C onfédération à 
l’A V S
53 Ergänzungsleistungen zur A lte rs ­
286 487 468
278 000 000
20 000 000
53 Prestations com plém entaires à l'a s-
und H interlassenen-V ersicheru ng
suran ce-vieillesse et survivants
60 Leistung des B undes an die In vali­
1 069 031 348
1 092 000 000
37 000 000
60 V e rs e m en t de la C onfédération à
denversicherung
l'assuran ce-invalidité
63 E rgänzungsleistungen zur Invali­
63 436 104
59 000 000
5 000 000
63 P restations com plém entaires à l'a s-
denversicherung
surance-invalidité
320 B undesam t fü r B ildung und W issen­
schaft
596 765
320 O ffìce fédéral de l'éducation et de la 
science
463.08 S chulen fü r soziale A rb e it ................
4 320 000
596 765
463.08 Ecoles de service social
321 B undesam t für M ilitärversicherung ___
320 000
321 O ffice fédéral de l’assurance m ilitaire
403.52 B eh an d lu n g s k o s te n ................................
37 512 550
35 500 000
320 000
403.52 Frais de traitem en t
323 T u rn - und S p o rts c h u le .................................
2 009 335
323 Ecole de gym nastique et de sport
346.10 T ransportkosten, V e rb rau ch sm ate­
499 999
550 000
130 000
346.10 Frais de tran sp ort, fou rn itures, etc.
rial usw.
366.01 K u rs te iln e h m e r.........................................
255 968
265 000
15 000
366.01 P articipants aux cours
376.01 V ertrag lich e L e is tu n g e n .......................
—
—
14 335
376.01 P restations contractuelles
10 B eiträge an K antone, V erb än d e und
27 699 998
26 500 000
1 850 000
10 C ontrib ution s aux frais des cantons,
O rganisationen
fédératio ns et organisations
329 S chw eizerischer S c h u lra t..........................
1 200 000
329 C onseil des écoles polytechniques 
fédérales
312.02 S a c h v e rs tä n d ig e .................................... ..
5 617
17 000
1 200 000
312.02 Experts

17
Begründung
Zu 318 B undesam t fü r S ozialversicherung
403.50 
M ehraufw endungen 
bei 
den ordentlichen 
Renten 
infolge 
stärkerer Zu nahm e der D urch schn ittsren te.
403.53 M ehraufw endungen infolge U nterschätzung der finanziellen 
Folgen der au f 1. 1.1984 in K raft getretenen Leistungsverbes­
serungen (A n h e b u n g der E inkom m ensgrenzen, Erhöhung 
des M ietzin sabzu ges). H öhere Pfiegekosten und K ranken­
kassenpräm ien.
403.60 H öhere D u rch schn ittsren te. M ehrkosten bei den B etriebs­
beiträgen infolge großer N achfrage nach W o h n h eim en m it 
B eschäftigungsm öglichkeiten. 
U nterschätzung 
der 
A u f­
w endungen im B ereich der S on derschulung .
403.63 M ehraufw endungen infolge U nterschätzung der finanziellen 
Folgen der auf 1 .1 .1 9 8 4 in K raft getretenen 
Leistungs­
verbesserungen 
(A n h eb u n g der E inkom m ensgrenzen, Er­
höhung des M ietzin sabzu ges). 
H öhere Pflegekosten und 
K rankenkassenpräm ien.
Zu 320 B undesam t fü r B ildung und W issenschaft
463.08 
Im Zeitp unkt der B eratung des V o ran sch lag es 1985 w aren die 
beitragsberechtigten A ufw end ung en der einzelnen Schulen 
noch nicht bekannt. D ie nun vorliegenden A brech n u n g en für 
das S chuljahr 1984 w eisen einen höheren B etrag aus als er­
w artet.
Zu 321 B undesam t fü r M ilitärversicherung
403.52 
Nach längerem vertragslosem Zustand stim m ten das G ro u p e­
m ent des hôpitaux régionaux vaudois (G H R V ) und die 
S ozialversicheru ngen 
S U V A /IV /M V 
in 
einem 
S c h ie d s ­
gerichtsverfahren einem V erg leich zu. D anach bezahlen die 
S ozialversicherungen dem G H R V fü r die Jah re 1980-1983
3,975 
M io Fr. G em essen an den Spitaltag en beträgt der A n ­
teil des B A M V 8 % oder Fr. 318000.
Zu 323 T u rn - und S portschule
346.10 M ehrkosten infolge Ä n d e ru n g des A brechn ung ssystem s für 
M aterialtranspo rte ab 1. Januar 1985 und T ariferh öhu ng der 
S B B per 1. Mai 1985. D ringlicher V orschuß.
366.01 A u szah lu n g von Tag g eld er und R eisespesen an Teilnehm er 
von schuleigenen K ursen infolge größerer Teilnehm erzahlen 
als geplant, (w eniger A bm eld u n g en als in den V orjahren) 
und T ariferh öhu ng der SB B per 1. M ai 1985.
376.01 V ertrag lich e Leistungen des B undes an die W asserverso r­
gung Leubringen gem äß V ereinbarung vom 15. A u g u s t 1978. 
(W e ite rau sb a u der tech nischen Einrichtungen der W a s s e r­
versorgung).
376.10 G röß ere B eteiligung an «Ju gend + S po rt» (B G vom 17.3.1972 
über die Förderung von Tu rn en und Sport).
Zu 329 S chw eizerischer S ch u lrat
312.02 D ringliche Erteilung von externen B eratungsaufträgen zur 
O ptim ierung des M ittelein satzes gem äß der von der Firm a 
Hayek Engineering A G , Zü rich , durchg efü hrten G robanalyse. 
D ringlicher V orschuß.
Exposé des motifs
A d 318 O ffice fédéral des assurances sociales
D ép en ses supplém entaires au titre des rentes ordinaires en raison 
de l'augm entation notable de la rente m oyenne.
D ép en ses supplém entaires en raison de la sous-évaluation des con­
séquences financières des am éliorations des prestations, entrées 
en vigueur le 1" janvier 1984 (relèvem ent des lim ites de revenu, 
hausse de la déduction pour loyer). H ausse des frais d'hospitalisation 
et des prim es versées aux caisses-m aladie.
H au sse de la rente m oyenne. Frais supplém entaires au titre des sub­
ventions d'exploitation en raison de la fo rte dem ande de foyers of­
fran t des possibilités d'em ploi. S ou s-évaluatio n des dépenses en 
m atière de scolarisation spéciale.
D épenses supp lém entaires en raison de la sous-évaluation des con­
séquences financières des am éliorations des prestations, entrées en 
vigu eu r le 1" janvier 1984 (relèvem ent des lim ites de revenu, hausse 
de la déduction pour loyer). H ausse des frais d'hôp italisatio n et des 
prim es versées aux caisses-m alad ie.
Ad 320 O ffice fédéral de l'éducation et de la science
A u m om ent de l'étab lissem ent du budget de 1985, les dépenses do n­
nant droit aux subventions de chacune des écoles de service social 
n 'étaien t pas encore connues. Les décom ptes pour l'année sco­
laire 1984 sont désorm ais présentés e t atteignent un m ontant plus 
élevé que prévu.
A d 321 O ffice fédéral de l'assurance m ilitaire
A p rè s une longue période sans contrat, le G rou pem ent des hôpitaux 
régionaux vaudois (G H R V ) et les assurances sociales C N A /A M /A I 
ont consenti à un arrangem ent lors d ’une procédure d'arbitrage. Par 
conséquent, les assurances sociales s'eng ag en t à verser au G H R V
3,975 
m illions de francs pour les années 1980-1983. La part de 
l'O F A M , calculée en fonction des jo urs d'hospitalisation , s'élève à 
8 % ou 318000 francs.
A d 323 Ecole de gym nastique et de sport
Frais supp lém entaires en raison de la m odification du systèm e de 
décom pte des frais de tran sp o rt de m atériel dès le l " janvier 1985 et 
du relèvem ent des tarifs des C FF dès le 1 " m ai 1985. C réd it provi­
soire urgent.
V ersem en t d'ind em n ités jo u rn alières et rem bo ursem ent de frais de 
voyage aux participants des cours de l’EFG S en raison de la partici­
pation plus nom breuse que prévu (m oins de désistem ents que les 
années précédentes) et du relèvem ent des tarifs des C FF dès le 
1er mai 1985.
P restatio ns contractuelles de la C onfédération au service des eaux 
de la com m une d'Evilard selon accord du 15 août 1978 (agran disse­
m ent des installations tech niq ues du dit service).
D avantage de participants aux cours de «Jeunesse et S po rt» (LF du
17. 
3.1972 encourageant la gym nastique et les sports).
A d 329 C onseil des écoles polytechniques fédérales
M andats d 'étude urgents à attribuer à des tie rs en vue de l’optim isa­
tio n des m oyens confo rm ém ent à l’étude réalisée par la m aison 
Hayek Engineering S .A ., Z u rich . C ré d it provisoire urgent,

18
Nachtragskredite II 
Kreditübertragungen II (▲)
Rechnung
Compte
1984
Voranschlag
Budget
1985
Nachtragskredite
Crédits
supplémentaires
1985
Crédits supplémentaires II 
Reports de crédits II (▲)
Fr.
Fr.
Fr.
330 T echnische H ochschule Z ü r ic h ..............
25 000
330 Ecole po lytechn iqu e Zurich
342.13 R essortforschungsaufträge .............
1 109 671
1 268 000
25 000
342.13 M andats de recherche de l’adm inis­
tration fédérale
335 M aterialprüfungs- und Versuchsanstalt 
für Industrie, B auwesen und Gewerbe
74 000
335 Laboratoire d'essai des m atériaux et de 
recherches pour l’industrie, le génie 
civil e t les arts et m étiers
302.01 Ersatz von A u s la g e n .............................
673 392
619 000
68 000
302.01 D ébours
322.01 V e rw a ltu n g s a u s la g e n ...........................
127 581
130 600
6 000
322.01 Frais d ’adm inistration
340 T echnische H ochschule Lausanne ___
225 000
340 Ecole polytechnique Lausanne
512.01 M aschinen, A p p a rate und E inrich­
739 666
1 246 000
225 000
512.01 M achines, appareils et installations
tungen
4 
J u s tiz - u n d P o liz e id e p a r te m e n t . . . .
7 094 360
4 
D é p a r te m e n t d e ju s tic e e t p o lic e
401 G eneralsekretariat .........................................
6 000
401 S ecrétariat général
301.01 Ersatz von A u s la g e n .............................
19412
16 500
6 000
301.01 D ébours
402 B undesam t für Justiz ...................................
699 360
402 O ffice fédéral de la justice
373.90 K ostenanteile an K antone fü r die
2 036 440
1 000 000
A 
681 960
373.90 Participations aux frais des cantons
G rundbuchverm essung, Förderung
pour les m ensurations cadastrales,
der B eschäftigung
e n couragem en t de l'em ploi
463.01 B erufsausbildung von Fachpersonal
1 754 980
1 970 000
* 
17 400
463.01 Form ation professionnelle du per­
für A n s talten und H eim e
sonnel s'o ccup an t de l'exécution 
des peines et m esures
403 B undesam t für P olizeiw esen ..................
5 752 000
403 O ffice fédéral de la police
301.01 Ersatz von A u s la g e n .............................
170 745
160 000
60 000
301.01 D ébours
311.01 K om m issionen und H onorare
697 055
414 000
490 000
311.01 C om m issions e t honoraires
5 E D V -D ien stle is tu n g s a u fträ g e
—
200 000
200 000
5 M andats de prestations inform a­
tiques

19
Begründung
Zu 330 Technische H ochschule Zürich
342.13 
Erarbeiten von G rundlagen und M odellen fü r K o s ten -N u tzen ­
analysen in der Tierseuchenbekäm pfu ng.
Zu 335 M aterialprüfungs- und Versuchsanstalt (E M P A )
302.01 N icht 
voraussehbare 
A uslagen 
fü r 
zusätzliche 
U n te r­
suchungsaufträge, die den A u ftrag g eb ern belastet und durch 
M ehreinnahm en kom pensiert w erden.
322.01 H öhere Insertionskosten, im Zusam m enhang m it der P erso ­
nalrekrutierung.
Zu 340 Technische H ochschule Lausanne
U nvorhersehbare M obiliarbeschaffung fü r die Einrichtung 
und V erdichtung von U nterrichtsräum en infolge der stark 
angestiegenen 
S tudentenzahlen 
in 
A rchitektur, 
Elektro­
technik und Inform atik.
Zu 401 G eneralsekretariat
301.01 Bei der B udgetierung nicht voraussehbarer M ehraufw and im 
B ereich 
des 
B eschw erdedienstes (A u s b ild u n g s ku rs e be­
treffend Textverarbeitungssystem «A E S ») sow ie für unum ­
gängliche 
D ienstreisen 
(In form atio nsau stausch 
m it 
den 
K antonen im Zusam m enhang m it den A sylb ew erb ern ). G e ­
w ö hnlicher V orschuß.
Beim B undesam t für Zivilschutz w ird der B etrag von Fr. 6000 
gesperrt. (K redit 408.301.01 Ersatz von A u slag en ).
Zu 402 B undesam t für Justiz
373.90 
D er fü r 1984 benötigte K redit w urde nicht voll beansprucht, 
da verschiedene K antone im Jahre 1984 keine oder nur geringe 
T eilzah lun gen 
angefordert haben. 
D er 
G esam tzahlungs­
bedarf 1985 wird entsprechend höher sein.
463.01 A n s tie g 
der 
für 
die 
B eitragsberechnung 
m aßgeblichen 
S chulabsolventen 
um 17% . 
B eitragsberechtigung von 18 
A usbildun gsstätten gegenüber 17 im V o rja h r. G ew öhnlicher 
V orschuß.
Zu 403 B undesam t fü r Polizeiw esen
301.01 U nvorhergesehene T eilnahm e an internationalen Tagungen 
in den B ereichen «Flüchtlingsw esen» und « A b g a s -W e rte im 
S traßenverkehr» 
sow ie 
A u sh an d lu n g 
neuer 
R echtshilfe- 
und A uslieferungsabkom m en m it den U S A und A u stralien . 
G ew ö hnlicher V orschuß.
311.01 A u fg ru n d der Erhöhung des P erso nalbestan des im Bereiche 
A sylverfahren und der größ ten teils abgeschlossenen Ein­
füh ru ngsarb eiten konnten w esentlich m ehr A sylg esu ch e e r­
ledigt w erden als ursprünglich angenom m en w urde. Im w e i­
tern w urde M itte Juli 1985 die A n zah l der D olm etscher und 
Ü bersetzer um 25 auf 155 erhöht. Für die bis Ende 1985 a n ­
fallend en V erp flichtu ngen reicht aber der noch zur Verfü gun g 
stehende K redit nicht aus. G ew ö hnlicher V orschuß.
311.05 
M ehrbedarf fü r Projekt « A u to m atisie rte Perso nenreg istratur 
B A P » im U m fang der 1984 nicht beanspruchten Fr. 150000 
sow ie 
P rojekterw eiterung 
im 
B ereich 
des 
B eschw erde­
dienstes E J P D . G ew ö hnlicher Vorschuß.
Exposé des motifs
Ad 330 Ecole po lytechn iqu e Zurich
Etablissem ent de bases et de m odèles pour les analyses du rapport 
c o û t/u tilité dans la lutte contre les épizooties.
Ad 335 Laboratoire d'essai des m atériaux et de recherches (E M P A )
Frais im prévisibles pour com m andes supp lém entaires qui sont im ­
putés aux requérants et seront com pensés par des recettes supp lé­
m entaires.
A ugm entation des frais d ’insertion concernant le recrutem en t du 
personnel.
Ad 340 Ecole polytechnique de Lausanne
A ch ats im prévus de m obilier pour équiper et com pléter des locaux 
d ’enseignem ent. C es am énagem ents sont dus à la forte augm enta­
tion du nom bre d’étudiants en architectu re, électro techn ique et in­
form atique.
Ad 401 S ecrétariat général
D ép en ses supplém entaires, im prévues au m om ent de l’étab lisse­
m ent du budget, dans le dom aine du service des recours (cours de 
form ation concernant le systèm e de traitem e n t de texte A E S ) et pour 
des voyages de service indispensables (échange d'inform ations 
avec les cantons en m atière de requérants d ’asile). C réd it provisoire.
Un m ontant de 6000 francs est bloqué à l’O ffice fédéral de la protec­
tion civile (article 408.301.01, D ébours).
Ad 402 O ffice fédéral de la justice
Le crédit accordé pour 1984 n’a pas été totalem en t utilisé, car plu­
sieurs cantons n'ont dem andé aucun acom pte en 1984 ou ont d e ­
m andé des acom ptes de m oindre im portance. Le m ontant global 
nécessaire en 1985 sera d'autant plus élevé.
A ugm entation de 17% du nom bre des diplôm és déterm inants pour 
le calcul de la subvention. D ro it à la subvention de 18 centres de fo r­
m ation alors qu'ils n ’étaient que 17 l’année précédente. C réd it pro­
visoire.
Ad 403 O ffice fédéral de la police
P articipation im prévue à des conférences internationales traitan t du 
problèm e des réfugiés et des norm es antipollution en m atière de c ir­
culation routière, ainsi que négociation, avec les E tats-U nis et l’A u s ­
tralie, de nouveaux traités internationaux sur l'entraide ju diciaire et 
l'extradition. C rédit provisoire.
En raison de l’augm entation de l’effectif du personnel s'occupant 
des procédures d'asile et de l'in trod uction de ce personnel à ces 
tâches qui est en grande partie réalisée, il a été possible de liquider 
davantage de dem andes d'asile. En outre, le no m b red es interprètes et 
des trad ucteu rs a été relevé de 25 pour atteindre 155 unités à la m i- 
ju illet 1985. Le crédit disponible ne suffit pas pour faire face aux en­
gagem ents arrivant à échéance ju s q u ’à fin 1985. C réd it provisoire.
B esoins financiers supp lém entaires requis pour le projet «E nregis­
trem en t autom atisé des personnes O F P » dont le crédit s’élevant à 
150000 fran cs n’a pas été requis en 1984, ainsi q u 'établissem en t de 
projets dans la dom aine du service des recours du D F J P . C réd it pro­
visoire.

20
Nachtragskredite II 
Kreditübertragungen II (▲)
403 B undesam t fü r P olizeiw esen (Forts.) 
321.01 V e rw a ltu n g s a u s la g e n .......................
493.06 B eiträge an B etreuungskosten der 
H ilfsw erke
404 B undesam t fü r A usländerfragen ............
301.01 Ersatz von A u s la g e n ..............................
405 B undesanw altschaft .....................................
321.02 P olizeidienstkosten ................................
511.01 Fahrnis und D ie n s tfa h rz e u g e ...........
408 B undesam t fü r Zivilschutz ........................
343.03 Instruktionsm aterial 
.............................
453.09 B eiträge an M aterialbeschaffungen
5 
M ilit ä r d e p a r t e m e n t....................................
501 D irektio n der M ilitärverw altun g ..............
311.01 K om m issionen und H ono rare .........
356.10 Schadenvergütungen ...........................
417.01 A rm e e ta u g lich e M otorfahrzeuge ..
Rechnung
Compte
1984
Fr.
26 791
3 981 000
24 998
42 998
34 295
64 101
1 250 080
2 469 048
2 418 073
1 505 250
Voranschlag
Budget
1985
Nachtragskredite
Crédits
supplémentaires
1985
Fr.
24 000
5 800 000
28 500
41 500
50 000
150 000
1 400 000
1 168 000
1 500 000
1 500 000
Fr.
12 000
4 990 000
7 000
7 000
44 200
28 000
585 800
▲ 
85 800
* 
500 000
13 338 000 
1 710 000
250 000
1 000 000 
* 
460 000
Crédits supplémentaires II
Reports de crédits II (▲)
403 O ffice fédéral de la police (suite) 
321.01 Frais d'adm inistration
493.06 C ontrib ution s aux frais d ’assistance 
des oeuvres d’entraide
404 O ffice fédéral des étrangers 
301.01 D ébours
405 M inistère public de la C onfédération
321.02 Frais du service de police
16 200 
511.01 M ob ilier e t véhicules de service
408 O ffice fédéral de la protection civ ile
343.03 M atériel d ’instruction
453.09 A cq u isitio n s de m atériel, verse­
m ents
5 
Départem ent militaire
501 D irectio n de l'adm inistration m ilitaire
311.01 C om m issions et honoraires
356.10 Indem nités pour dom m ages
417.01 V éhicules à m oteur utilisables par 
l'arm ée

21
Begründung
Zu 403 B undesam t fü r P olizeiw esen (Fortsetzung)
321.01 M ehrbedarf infolge A n s ch lu ß an in ternatio nale D atenbanken 
im A sylb ereich sow ie fü r Insertionskosten und E ntschädi­
gungen an S tellenb ew erb er, B eschaffung von S pezialliteratu r 
im 
A b g a s b e re ich , 
verm ehrte 
Einladung 
w ich tiger 
G e ­
spräch steilnehm er zu gem einsam en Essen. G ew ö hnlicher 
V orschuß.
493.06 
1. K reditübertragung (1090000).
Infolge lang w ieriger V erh andlu ngen hatte sich die In kraft­
setzung der W eisun gen über das B eitragsverfahren verzö­
gert, w eshalb die R estzahlungen an die Jah resabrechn ung en 
1982 und 1983 dem K redit 1985 belastet w erden m ußten. G e ­
w ö hnlicher V o rschuß.
2. N achtragskredit (3900000) BRB vom 21. 11. 1984.
Erste B eitragstranche an das P ilo t-P ro jekt zu r Verbesserung 
der sozial-p sychiatrischen B etreuung von südostasiatischen 
Flüchtlingen in der S chw eiz (310000). Ein entsprechender 
B etrag w ird auf R ubrik 403.493.03 «Flü ch tlin ge: U nterstützu n­
gen» gesperrt. G ew ö hnlicher V orschuß.
BRB vom 30. 9.1985. M ehrbedarf fü r die rückw irkend verfügte 
(bis 3 0.6 . 1987 befristete) B eitragserhöhung von 15 au f 20% 
fü r 1984 und auf 25% ab 1985 (3590000).
Zu 404 B undesam t fü r A usländerfragen
301.01 M ehrbedarf fü r D ienstreiseentsch ädigu ngen betr. U m schu- 
iungskurse 
von 
zw ei 
am tsinternen 
E D V -S p e zia liste n 
in 
D üsseldorf, Frankfurt und Z ü rich , bedingt durch die bevor­
stehende V erw irklichu ng der Phase 3 des Z entralen A u s ­
länd erregisters. Bei der Erstellung des V o ran sch lag es 1985 
w aren diese Kosten nicht voraussehbar. Beim B undesam t für 
g eistiges Eigentum unter der Rubrik 407.301.01 Ersatz von 
A u slag en w ird der B etrag von Fr. 7000 gesperrt. G ew ö hn­
lich er Vorschuß.
Zu 405 B undesanw altschaft
321.02 Z u n ah m e der S prengstoffdelikte. G ew ö hnlicher V o rschuß.
511.01 
M ehrkosten infolge B eschaffung von D ienstfah rzeug en m it 
K atalysatoren (BRB vom 21.1 1.19 8 4 betreffend M aßnahm en 
gegen das W a ld ste rb e n ).
Zu 408 B undesam t fü r Zivilschutz
343.03 V erzö gerung bei der A uslieferung von A u s rü stu n g s g e g e n ­
ständen für Instruktoren im Jah re 1984.
453.09 
M ehran fall von A brech n u n g en w egen rascher Verw irklichung 
der V erd ichtun g der A larm ieru n g sn etze in den G em einden. 
G ew ö hnlicher V orschuß Fr. 200000.
Zu 501 D irektio n der M ilitärverw altun g
311.01 B eizug der Firm a M cK insey zur D urch führun g der G e m e in ­
kosten -W ertanalyse 
G R A L im B ereich 
der W a ffe n - und 
Schießp lätze.
356.10 
V o rzeitig beanspruchter K redit infolge B egleichung größerer 
S chadenfälle. B evorstehende Zahlungen für w eitere H aft­
pflichtfälle. G ew ö hnlicher V orschuß.
417.01 G estiegene 
N achfrage 
nach 
arm eetau glich en 
M oto rfahr­
zeugen.
Exposé des motifs
Zu 403 O ffice fédéral de la police (suite)
B esoins financiers supp lém entaires dus au raccordem ent aux ban­
ques internationales de données en m atière d'asile, ainsi qu’aux 
frais d'insertion et indem nités versées aux postulants, à l’acquisition 
de docum entation en m atière de gaz d ’échappem ent, à l'invitation 
d ’un plus grand nom bre d ’interlocuteurs participants à des repas 
com m uns. C rédit provisoire.
1. R eport de crédit (1 090000 fran cs).
D e laborieuses négociations ayant retardé la m ise en vigueur des 
instructions concernant la procédure de subventionnem ent, les 
paiem ents du solde des décom ptes des années 1982 et 1983 ont dû 
être supportés par le crédit de 1985. C rédit provisoire.
2. C réd it supp lém entaire (3900000 fran cs), en application de l'A C F 
du 21.11.1984.
P rem ière tran ch e à valoir sur la subvention destinée au projet pilote 
visant à am éliorer l’assistance socio-psychiatrique aux réfugiés du 
S ud -E st asiatique en Suisse. Un m ontant correspo ndant est bloqué 
à l’article 403.493.03 «R éfugiés: assistance». C rédit provisoire.
A C F du 3 0 .9 .1 9 8 5 . B esoins financiers supplém entaires pour la 
hausse rétroactive (lim itée au 30 ju in 1987) de la contribution de 15 à 
20% pour 1984 et de 25% dès 1985 (3590000 fran cs).
Ad 404 O ffice fédéral des étrangers
D épenses supplém entaires pour voyages de service occasionnés 
par des cours de form ation se déroulant à D üsseldorf, Francfort 
et Zu rich , destinés à deux spécialistes T E D de l'O ffice fédéral des 
étrangers. L'introduction prochaine de la phase 3 du R egistre cen­
tral des étrangers rend ces cours indispensables. Lors de l'étab lis­
sem ent du budget 1985, il n ’était pas possible de prévoir ces frais. 
Le m ontant de 7000 francs sera bloqué auprès de l'O ffic e fédéral de 
la propriété intellectuelle à l’a rticle 407.301.01 «D ébo urs». C rédit 
provisoire.
Ad 405 M inistère public de la C onfédération
A ugm entation du nom bre des délits com m is au moyen d'explosifs. 
C rédit provisoire.
Frais accrus en raison de l’acq uisition de véhicules de service m unis 
de catalyseurs (A C F du 21. 11. 1984 concernant les m esures de lutte 
contre ie d épérissem ent des forêts).
Ad 408 O ffice fédéral de la protection civile
Retard survenu lors de la livraison d ’équipem ents pour instructeurs 
en 1984.
D avantage de décom ptes présentés en raison de la réalisation accé­
lérée du renforcem ent des réseaux d’alarm e dans les com m unes. 
C rédit provisoire de 200000 francs.
Ad 501 D irection de l’adm inistration m ilitaire
R ecours à la m aison M cK insey pour l’analyse de la rentabilité des 
frais généraux G R A L dans le dom aine des places d'arm es et de tir.
Le crédit a été épuisé plus tô t que prévu par suite du règlem ent 
d'im portants sinistres. Paiem ents im m inents dans plusieurs cas de 
responsabilité. C rédit provisoire.
D em ande accrue en véhicules à m oteur utilisables par l’arm ée.

22
Nachtragskredite II 
Kreditübertragungen II (▲)
Rechnung
Compte
1984
Voranschlag
Budget
1985
Nachtragskredite
Crédits
supplémentaires
1985
Crédits supplémentaires II 
Reports de crédits II (▲)
Fr.
Fr.
Fr.
512 B undesam t für Genie und Festungen ..
400 000
512 O ffice fédéral du génie et des fo rtifica­
tions
348.01 B etriebsausgaben ..................................
3 535 951
3 580 000
400 000
348.01 D épenses d ’exploitation
514 B undesam t für S a n itä t................................
228 000
514 O ffice fédéral des affaires sanitaires de 
l'arm ée
348.01 B etriebsausgaben ..................................
583 638
590 000
95 000
348.01 D épenses d ’exploitation
358.01 M ie t- und P achtzinse ...........................
354 176
361 000
33 000
358.01 Loyers et ferm ages
376.01 A u s h e b u n g : B lutg ru ppenu ntersu­
chung durch das Rote Kreuz
325 001
350 000
100 000
376.01 R ecrutem ent: déterm ination du
groupe sanguin par la C roix-R ouge
516 O b e rk rie g s k o m m is s a ria t............................
4 500 000
516 C om m issariat central des guerres
346.13 B a h n tra n s p o rte .........................................
23 360 000
21 600 000
2 980 000
346.13 Tran sp o rts ferroviaires
348.10 B ahntransporte der B etriebe und 
A nstalten
22 600 000
21 400 000
1 520 000
348.10 T ran sp o rts ferroviaires pour les ex­
ploitations et établissem ents
531 S ta b der Gruppe für A usbildung ............
700 000
531 E tat-m ajor du groupem ent de l'in struc­
tion
346.20 V erb rau ch sm aterial und B etriebs­
ausgaben
5 329 914
4 750 000
700 000
346.20 Fournitures et dépenses d ’exploita­
tion
572 B undesam t für M ilitä rflu g p lä tze ..............
5 800 000
572 O ffice fédéral des aérodrom es 
m ilitaires
338.05 Ersatzm aterial fü r Flugzeuge, Flab- 
lenkw affen usw.
32 450 085
34 000 000
5 800 000
338.05 Pièces de rechange pour avions et 
engins guidés de D C A , etc.
6 
F in a n z d e p a rte m e n t ..................................
46 633 260
6 
D é p a r te m e n t d es fin a n c e s
600 G eneralsekretariat .........................................
1 600
600 S ec ré ta riat général
301.01 Ersatz von A u s la g e n .............................
3 935
3 000
1 600
301.01 D ébours
601 Finanzverw altung ...........................................
29 073 000
601 A dm inistration des finances
111.01 Zinsvergütungen an B undesbetriebe 
und S pezialfo nds
100 531 069
104 239 500
26 373 000
111.01 Service d'intérêts aux étab lisse-
m en tsfé d é ra u x eta u x fo n d s spéciaux
301.01 Ersatz von A u s la g e n .............................
70 086
72 000
18 000
301.01 D ébours
321.05 Teleph ontaxen (A b o n n e m e n ts ta ­
xen, G esprächstaxen usw.)
32 900 060
30 700 000
2 600 000
321.01 Taxes télépho niq ues (abonnem ents, 
taxes de conversation, etc.)
331.03 A b gaben für Liegenschaften ...........
317 048
260 000
82 000
331.03 Taxes sur les im m eubles

23
Begründung
Zu 512 B undesam t für Genie und Festungen
348.01 P reiserhöhungen im Energiesektor sow ie höherer Energie­
verbrauch. G ew ö hnlicher V orschuß Fr. 250000.
Zu 514 B undesam t für S a n itä t
348.01 H öhere Energiekosten im Zusam m enhang m it der In betrieb­
nahm e neuer A n la g e n .
358.01 A b s ch lu ß eines neuen V ertrag es zur Lagerung von S an itä ts ­
m aterial.
376.01 V erteuerte B lutgruppenbestim m ungen bei S tellu n g sp flich ti­
gen.
Zu 516 O berkriegskom m issariat
346.13 
G estiegene N achfrage nach verbilligten U rlau bsbilletten in 
den R ekruten- und K aderschulen. V e rm eh rte B enützung der 
Bahn beim Einrücken und bei der Entlassung.
348,10 
M ehrausgaben im Zusam m enhang m it der Einführung des 
« C A R G O D O M IZ IL » sow ie Zu nahm e des W a g e n lad u n g s ­
verkehrs.
Zu 531 S ta b der Gruppe für A usbildung
346.20 
H öherer Energieverbrauch sow ie P reiserhöhungen im Ener­
giesektor. G ew ö hnlicher V orschuß.
Zu 572 B undesam t für M ilitärflugplätze
338.05 
M ehrbedarf an Ersatzm aterial fü r das K am pfflugzeug T ig e r. 
H öherer D o llarkurs als bei der B udgetierung angenom m en. 
G ew ö hnlicher V o rsch u ß Fr. 3800000.
Zu 600 G eneralsekretariat
301.01 Bei der B udgetierung nicht voraussehbarer M ehraufw and für 
départem entale A bkläru ngen, E FF I-U ntersuchu ngen und für 
K olloquien, w elche von A m te s w egen zu besuchen sind. G e ­
w öhnlicher V orschuß.
Zu 601 Finanzverw altung
111.01 G em äß V ereinbarung E F D /P T T -B e trie b e vom 12. 12. 1978 
kann die P T T jed erzeit ihre verfügbaren G elder in der von der 
P T T gew ünschten betragsm äßigen und zeitlichen Staffelung 
anlegen. D ie P T T hat ihre A n la g e p o litik insofern geändert, 
als sie im V erg leich zu früheren Jahren verm ehrt kurzfristige 
A n la g e n , m it Laufzeiten von 3 -6 M onaten, tätigt. D iese V e r­
änderung bedingt unerw artete Zinszah lun gen im laufenden 
Jahr. G leichzeitig rechnen w ir m it einem in etw a gleichen 
A u s m a ß höheren Zinsertrag auf unseren A n lag en bei der 
S N B . D rin g lich er V orschuß.
301.01 M ehraufw and von Fr. 20733 für ein vierm onatiges Stage eines 
Beam ten der Finanzverw altung beim Internationalen W ä h ­
rungsfonds in W ash in g to n (im Zu sam m en hang m it der Frage 
des B eitrittes der S chw eiz zum IW F ). D ie N otw endigkeit des 
A uslandaufenth altes w ar im B udg etierun gszeitpun kt noch 
nicht bekannt.
321.05 
Zu nahm e der T elefon gesp räche und zusätzliche B eschaffun­
gen von A p p araten und E inrichtungen; Zahlung sü berh an g 
aus dem V orjahr.
331.03 
H öhere A usgaben als erw artet für S teuern und A b g a b e n für 
Liegenschaften im A u sland. D ringlicher V orschuß.
Exposé des motifs
Ad 512 O ffice fédéral du génie et des fortifications
H ausse des prix dans le secteur de l'énerg ie, ainsi qu ’accroissem en t 
de la consom m ation. C rédit provisoire de 250000 francs.
A d 514 O ffice fédéral des affaires sanitaires de l'arm ée
H ausse des frais d 'énerg ie due à la m ise en service de nouvelles 
installations.
C onclusion d'un nouveau contrat pour l'entrep osag e de m atériel 
sanitaire.
A u g m e n ta tio n des frais relatifs à la déterm ination du groupe san­
guin des conscrits.
A d 516 C om m issariat central des guerres
D em ande accrue de billets à ta rif réduit lors des congés dans les 
écoles de recrues et de cadres. U tilisation accrue du chem in de fer 
lors de l’entrée en service et du licenciem ent.
D ép en ses plus élevées occasionnées par le systèm e « C A R G O 
D O M IC IL E » et augm entation du trafic des m archandises par w agons 
com plets.
A d 531 Etat-m ajor du groupem ent de l'instruction
C onsom m ation accrue d’énergie, ainsi que ren ch érissem en t dans 
ce secteur. C réd it provisoire.
Ad 572 O ffice fédéral des aérodrom es m ilitaires
B esoins supplém entaires de pièces de rechange pour l’avion de 
com bat T ig e r. H ausse du cours du dollar supérieure aux prévisions 
bu dgétaires. C rédit provisoire de 3800000 francs.
A d 600 S ec ré ta riat général
D ép en ses supp lém entaires im prévisibles en raison d ’enquêtes m e­
nées par le départem ent, d ’analyses affectuées dans la cadre du 
projet EFFI et pour les colloques auxquels des agents du départe­
m ent doivent participer d ’office. C réd it provisoire.
A d 601 A dm inistration des finances
S elon convention entre le D FF et l'Entreprise des P T T , du 12. 12. 
1978, les P T T peuvent en to u t tem p s placer leurs disponibilités, 
selon l'éch elonn em ent désiré quant au m ontant et à la durée. Les 
P T T ont changé leur politique de placem ent dans la m esure où ils 
effectuaient, com parativem ent aux années précédentes, davantage 
de placem ents de 3 -6 m ois. C e changem ent est dû à des paiem ents 
d'intérêt inattendus au cours de l’exercice. Parallèlem ent, nous 
espérons dans une m êm e m esure une hausse du produit des inté­
rêts sur nos placem ents auprès de la B N S . C rédit provisoire urgent.
D ép en ses supp lém entaires de 20733 fran cs pour un stage de quatre 
m ois fait par un fon ctionn aire de l’A d m in istratio n des finances au 
Fonds m onétaire international à W ash in g to n (dans le cadre du 
problèm e de l'adhésion de la S uisse au FM I). La n écessité de ce 
séjour à l'étrang er n'était pas encore connue au m om ent de l’é tab lis ­
sem ent du budget.
A u g m en tatio n du nom bre des com m unications télépho niq ues et 
ach ats accrus d ’appareils et in stallations; solde dû de l'exercice 
précédent.
H au sse des dépenses, supérieure aux prévisions, pour les im pôts 
et les taxes sur les im m eubles à l'étrang er. C rédit provisoire urgent.

24
Nachtragskredite II 
Kreditübertragungen II (▲)
Rechnung
Compte
1984
Voranschlag
Budget
1985
Nachtragskredite
Crédits
supplémentaires
1985
Crédits supplémentaires II 
Reports de crédits II (▲)
Fr.
Fr.
Fr.
606 Z o llverw altung .................................................
368100
606 A dm inistration des douanes
301.01 Ersatz von A u s la g e n .............................
5 797 022
6 000 000
150 000
301.01 D ébours
351.01 M iet- und P achtzinse ...........................
6 800 321
7 408 700
210 000
351.01 Loyers et ferm ages
493.01 In ternationales Büro fü r Zolltarife, 
Brüssel
38 452
40 000
1 500
493.01 B ureau international des tarifs do ua­
niers, Bruxelles
2 Rat fü r Z u sam m en arb eit auf dem 
G ebiete des Zollw esens, Brüssel
150132
150 000
6 600
2 C onseil de coopération douanière, 
Bruxelles
610 B undesam t fü r O rg a n is a tio n ....................
560
610 O ffìce fédéral de l'organisation
373.01 M itg liederbeiträg e ..................................
5 823
6 100
560
373.01 C otisations
614 P ersonalam t .....................................................
17190 000
614 O ffice du personnel
211.04 P ersonalverschiebungen (P erso n al­
stop)
23 033 800
17 000 000
211.04 M utations de personnel (blocage de 
l’effectif)
311.02 Personalschulung ..................................
1 300 046
1 347 500
60 000
311.02 Form ation du personnel
321.01 V e rw a ltu n g s a u s la g e n ...........................
1 143 562
974 600
130 000
321.01 Frais d ’adm inistration

25
Begründung
Zu 606 Z o llverw altung
301.01 D urch 
die Einführung 
der S traßenverkehrsabgaben 
sind 
M ehrkosten entstanden in den Sektoren N achtd ienst sow ie 
bei der unregelm äßigen S chichtung der A rb e its ze it (Zivil + 
G zw P ersonal).
351.01 U nerw artete M ietzin saufschläg e durch W o h n b a u g e n o s s en ­
schaften und Privatverm ieter. V e rm e h rt H eiraten von G re n z­
w ächtern, w elche teuere N eubauw ohnungen beziehen m üs­
sen und denen die Zo llverw altung 4 0% der M ietkosten ver­
güten m uß.
493.01 Jah resbeitrag der S chw eiz frs.b . 997764. M ehrbedarf infolge 
höherem Kurs des B elgischen Frankens (B udg et auf K urs­
basis Fr. 4 .-) und w egen der Teuerung (7,1% ) D ringlicher 
V o rs c h u ß .
493.02 D er Jah resbeitrag der S chw eiz beträgt 3833141 belgische 
Franken. D er B udgetkredit ist infolge K ursanstieg dieser 
W ä h ru n g ungenügend. G ew ö hnlicher V orschuß.
Zu 610 B undesam t fü r O rganisation
373.01 D er Jah resbeitrag der S chw eiz an die IC A /D a ta p ro c e s s in g 
beträg t $ 1500. D er B udgetkredit, dem ein D ollarkurs von 
Fr. 2.20 zugrunde liegt, ist, da der W echselkurs des D ollars 
in den ersten drei Q u artalen über dem budgetierten W e rt lag, 
ungenügend. D rin g lich er V orschuß.
Zu 614 P ersonalam t
211.04 
M it BRB vom 1 6.1 .1 98 5 beschloß der B undesrat eine T e u e ­
rungszulage, die um 0,5% über dem im V oranschlag 1985 
berücksichtigten Indexstand liegt. D ie W e ch selku rse, in s­
besondere jen er des D ollars, lagen zum T e il w esentlich 
hö her als im V o ran sch lag 1985 angeno m m en, was höhere 
Z ah lu n g en an das P ersonal im A u slan d zur Folge hat. 
D rin g lich er V o rschuß.
321.01 D er im V oranschlag 1985 eingestellte K reditbetrag fü r die 
zentralen S am m elinserate «Fenster» reicht nicht aus, um die 
begrün dete, 
nicht 
aufsch iebbare 
Personalw erbung 
der 
Ä m te r durchführen zu können.
321.02 D ie S chule des kaufm . V ereins Bern bietet ab 1986 einen 
s peziellen Lehrgang für angehende m ittlere V e rw a ltu n g s ­
kader an. V orgesehen ist, daß der U nterricht von au s g e w ie ­
senen Lehrern der B erufsschule und von B ediensteten des 
B undes bestritten wird. Für die B ezahlung von Lehrern der 
B erufsschule w erden 
bereits fü r 1985 
Fr. 60000 benötigt 
(V o rb ereitu n g sp h ase).
Exposé des motifs
A d 606 A dm inistration des douanes
L’introduction des redevances dans le trafic routier a engendré des 
coûts supplém entaires pour les indem nités pour service de nuit et 
horaire de travail irrég u lier (personnel civil et gardes-fron tière).
H ausse inattendue des loyers par les coopératives im m obilières et 
les loueurs privés. D avantage de m ariages de gardes-frontière 
devant em m énager dans des logem ents neufs à loyer élevé, dont le 
40% doit être pris en charge par notre adm inistration.
La cotisation de la S uisse s ’élève à 997764 f r .b. Besoins accrus dus 
à la hausse du cours du fran c belge (cours budgétaire = 4 fr.) et au 
ren ch érissem en t (7 ,1% ). C rédit provisoire urgent.
Le cotisation de la S uisse s ’élève à 3833141 fr.b . Le crédit budgétaire 
s'est révélé insuffisant en raison de la hausse du cours de cette 
devise. C rédit provisoire.
Ad 610 O ffice fédéral de l'organisation
La contribution de la S uisse IC A /D a ta p ro c e s s in g s’élève à 1500 
dollars des U S A . Le crédit bu dgétaire, basé sur un 
cours du 
dollar à 2.20 fr., s'est révélé insuffisant en raison de la hausse du 
cours de change d u rant les trois prem iers trim estres de l’exercice. 
C rédit provisoire urgent.
Ad 614 O ffice du personnel
Par A C F du 16. 1.1985, le C onseil fédéral a décidé d’octroyer une 
allocation de ren ch érissem en t de 0,5% supérieure au niveau de 
l’indice pris en considération lors de l'étab lissem ent du budget. Les 
cours de change, notam m ent celui du dollar, ont été en partie 
nettem ent plus élevés que ceux qui avaient été adm is lors de l’éta­
blissem ent du budget de 1985. Il en résulte une hausse des paiem ents 
au personnel en poste à l’étranger. C rédit provisoire urgent.
Le crédit in scrit dans le budget de 1985 concernant les annonces 
groupées «Le C oin» n ’est plus suffisant pour faire face aux de­
m andes ju stifiées de recrutem en t de personnel des offices, qui ne 
peuvent être différées.
L’Ecole professionnelle de la S ociété suisse des em ployés de 
com m erce à B erne organise, dès 1986, des cours destinés spéciale­
m ent aux fu tu rs cadres m oyens de l’adm inistration. L'enseignem ent 
sera assu ré par des m aîtres confirm és de l'Ecole et par des agents 
de la C onfédération. La rétribution des m aîtres de l’Ecole nécessite 
un crédit de 60000 fran cs pour 1985 (phase préparatoire).

26
Nachtragskredite II 
Kreditübertragungen II (▲)
Rechnung
Compte
1984
Voranschlag
Budget
1985
Nachtragskredite
Crédits
supplémentaires
1985
Crédits supplémentaires II 
Reports de crédits II (▲)
Fr.
Fr.
Fr.
7 
V o lk s w ir ts c h a fts d e p a r te m e n t...........
175198 800
7 
D é p a r te m e n t d e l’é c o n o m ie p u b li­
q u e
703 B undesam t für A ußenw irtschaft ............
3 683 400
703 O ffice fédéral des affaires économ iques 
extérieures
493.07 U N O -K o n fe re n z fü r H andel und Ent­
w icklung (U N C T A D ), G enf
1 119 666
1 196 360
234 000
493.07 C onférence de l'O N U sur le com ­
m erce e t le développem ent 
(C N U C E D ), Genève
8 O rganisation der U N O fü r die indu­
strielle Entw icklung (U N ID O ), W ien
1 060 644
1 138 940
149400
8 O rganisatio n des N ations 
Unies 
pour le 
développem ent industriel 
(O N U D I), V ienn e
90 Finanzhilfeschenkungen, Förderung 
der B eschäftigung
9 432 407
3 300 000
90 D ons d'aide financière, encourage­
m ent de l'em ploi
705 Bundesam t für Industrie, Gewerbe und 
A rb eit
245 000
705 O ffice fédéral de l’industrie, des arts et 
m étiers et du travail
423.01 G ew erbliche B ürgschaftsgenossen­
schaften
569 921
675 000
245 000
423.01 C oopératives de cautionnem ents 
des arts et m étiers
707 B undesam t für L a n d w irts c h a ft................
134 631 000
707 O ffice fédéral de l'agriculture
321.01 V erw altung sau slag en ...........................
35 003
39 000
20 000
321.01 Frais d’adm inistration
433.01 P fla n z e n b a u ................................................
3 443 723
3 444 000
* 
250 000
433.01 Production végétale
2 F u tte rg e tre id e b a u ....................................
113 460 051
116 055 000
* 
5 500 000
2 C ultu re des céréales fourragères
6 A b s a tz W a llis e r A prikosen ..............
468 044
—
1 531 000
6 Ecoulem ent des abricots du V alais
21 Förderung des V ie h a b s a tz e s ...........
62 000 000
67 000 000
19 000 000
21 E ncouragem ent de la vente du bétail
30 B utterverw ertung .................... ...........
263 033 303
241 400 000
* 
25 600 000
30 P lacem ent du beurre
31 K äseverw ertung ......................................
422 481 178
440 300 000
* 
16 480 000
31 P lacem ent du from age

27
Begründung 
Exposé des motifs
Zu 703 B undesam t für A ußenw irtschaft
493.07 M ehrbedarf infolge Erhöhung des Jah resbeitrages von L)S$ 
543800 auf U S $ 595932 sow ie infolge des über dem B udget 
liegenden 
D ollarkurses 
(B udg et 
auf 
Kursbasis 
Fr. 2.20). 
D rin g lich er V orschuß.
493.08 M ehrbedarf infolge Erhöhung des Jah resbeitrages von U S $ 
517700 auf U S $ 536822 sow ie infolge des über dem B udget 
liegenden 
D ollarkurses 
(B udget 
auf 
K ursbasis 
Fr. 2.20). 
D rin g lich er V orschuß.
493.90 
Ein T e il der im Rahm en der Zahlung sb ilanzh ilfe an G hana für 
1984 vorgesehenen Lieferungen konnte erst dieses Jah r aus­
geführt w erden. Eine K reditübertragung kom m t deshalb nicht 
in Frage, w eil auf dem V o rjah reskred it ein B etrag von 4,4 M io 
Franken zur K om pensation von N achtragskreditbegehren im 
Rahm en der hum anitären H ilfe gesperrt w urde. D er an g e­
forderte K redit von 3,3 M io Fr. w ird durch S perrung eines 
entsprechenden B etrages auf Rubrik 493.16 «Fin an zhilfe­
schenkungen» kom pensiert. D rin g lic h e r V orschuß.
Zu 705 B undesam t für Industrie, Gew erbe und A rb eit
423.01 H öhere B ürgschaftsverluste und dem entsprechend höherer 
B undesbeitrag als bei der B udgetierung angenom m en.
Zu 707 B undesam t für Landw irtschaft
321.01 Finanzielle B eteiligung an der im H erbst 1985 in Luzern statt­
findenden G eneralversam m lung des V erb an d es der Euro­
päischen Landw irtschaft, w as zur Z e it der B udgetierung nicht 
bekannt w ar. G ew ö hnlicher Vorschuß.
433.01 BRB vom 17. 6. 1985 über die bäuerlichen Preisbegehren vom 
A p ril 1985. Erhöhung der B eiträge an den K artoffelanbau im 
B ergg eb iet um Fr. 200 pro ha und in H anglagen außerhalb des 
B erggebietes um Fr. 100 pro ha. Entnahm e aus der R ück­
stellung fü r A ckerbau und A bsatzfö rd erun g.
433.02 BRB vom 17. 6. 1985 über die bäuerlichen Preisbegehren vom 
A p ril 1985. Erhöhung der Z u schläg e für den A nbau von 
Futtergetreide unter erschw erten Produktionsbedingungen 
bis zu Fr. 200 pro ha. Entnahm e aus der Rückstellung für 
A ckerbau und A bsatzfö rd erun g.
433.06 
A u srich tu n g von B eiträgen an die V erw ertu ng der W a llis er 
A prikosenern te (BRB vom 3. Juli 1985). Entnahm e aus der 
R ückstellung fü r A ckerbau und 
A b satzfö rd eru n g . D rin g ­
licher V o rsch u ß Fr. 738000.
433.21 
BRB vom 17. 6 .1985 über die bäuerlichen Preisbegehren vom 
A p ril 1985. M ehraufw endungen im B ereich der A u s m e rz­
aktionen und der Exportförderung infolge erschw ertem A b ­
satz von Z u c h t- und N utzvieh aus dem B erggebiet. Entnahm e 
aus der R ückstellung fü r A ckerbau und A bsatzfö rd erun g.
433.30 H öhere Produktion von V o rzu g s- und K äsereibutter als bei 
der B udgetierung angenom m en. Bei diesen 
Buttersorten 
konnte die M ilch grund preiserhöh ung vom 1. Juli 1984 nicht 
auf die K onsum enten überw älzt w erden.
433.31 Ü bersetzte Lagerbestände infolge hoher M ilcheinlieferungen. 
Z u r Förderung des A b satzes m ußten m ehrere V e rb illig u n g s ­
aktionen und S onderverkäufe im In - und A u slan d du rch­
geführt w erden. Erhöhung der Siloverbotszulage und V e r­
besserung der M argen.
A d 703 O ffice fédéral des affaires économ iques extérieures
Besoins supp lém entaires en raison du relèvem ent de la contrib u­
tion annuelle passant de 543800 à 595932 dollars des U S A , et de la 
hausse du cours du dollar par rap p o rt à celui du budget (2.20 fr.). 
C réd it provisoire urgent.
Besoins supp lém entaires en raison du relèvem ent de la contrib u­
tion annuelle passant de 517700 à 536822 dollars des U S A , et de la 
hausse du cours du dollar par rapport à celui du budget (2.20 fr.). 
C ré d it provisoire urgent.
U ne partie des livraisons prévues en 1984 dans le cadre de l'aide à 
la balance des paiem ents du G hana n’a pu être effectuée que cette 
année. Un report de crédit n’entre tou tefo is pas en ligne de com pte, 
un m ontant de 4,4 m illions ayant été bloqué sur le crédit de l’année 
passée en com pensation de crédits supplém entaires dem andés 
dans le cadre de l'aide hum anitaire. Le crédit requis de 3,3 m illions 
sera com pensé par le blocage du m ontant correspondant à l’article 
493.16 «D o n s d'aide financière». C réd it provisoire urgent.
Ad 705 O ffice fédéral de l'in dustrie, des arts et m étiers et du travail
H ausse de la subvention fédérale due à l'accroissem ent des pertes 
consécutives à des cautionnem ents.
Ad 707 O ffice fédéral de l’agriculture
P articipation financière aux dépenses occasionnées par l’assem blée 
générale de la C onfédération européenne de l'agricultu re qui aura 
lieu en autom ne 1985 à Lucerne. Les dépenses n’étaient pas connues 
lors de l’établissem ent du budget. C rédit provisoire.
A C F du 17. 6 .1985 relatif aux revendications paysannes d ’avril 1985. 
M ajoration des subventions pour la cultu re de pom m es de terre dans 
les régions de m ontagne de 200 fra n c s /h e c ta re et, su r les terrains 
en pente en dehors de ces régions, de 100 fran cs /h e cta re. Prélève­
m ent sur la provision pour la cultu re des cham ps et le placem ent des 
produits.
A C F du 17. 6 .1985 relatif aux revendications paysannes d ’avril 1985. 
M ajoration des supplém ents pour la cultu re de céréales fou rragères 
dans des conditions d'exploitation difficiles ju sq u 'à 200 fra n c s /h a . 
Prélèvem ent sur la provision pour la culture des cham ps et le place­
m ent des produits.
V ersem en t de subsides destinés au placem ent de la récolte des 
abricots du V alais (A C F du 3 ju illet 1985). P rélèvem ent sur la provi­
sion pour la culture des cham ps et le placem ent des produits. 
C réd it provisoire urgent de 738000 francs.
A C F du 17. 6. 1985 relatif aux revendications paysannes d'avril 1985. 
D épenses supplém entaires pour le fin an cem ent de cam pagnes 
d ’élim ination et la prom otion des exportations par suite des diffi­
cultés de placem ent du bétail de rente et d ’élevage. P rélèvem ent sur 
la provision pour la cultu re des cham ps et le placem en t des produits.
Production de beurre de choix et de fro m ag erie supérieure aux 
prévisions budgétaires. La m ajoration du prix de base du lait, 
opérée le 1 " ju illet 1984 pour ces deux sortes de beurre, n’a pas pu 
être répercutée sur les consom m ateurs.
A ccro issem en t des stocks dû à une augm entation des livraisons 
de lait. P ou r en favo riser l’écoulem ent, il a été nécessaire de réd uire 
les prix et de procéder à des prom otions de vente en S uisse et à 
l'étrang er. R elèvem ent de l’ indem nité de non-ensilage et am é lio ­
ration des m arges.

28
Nachtragskredite II 
Kreditübertragungen II (▲)
707 B undesam t für Landw irtschaft (Forts.) 
32 Ü brige M a ß n a h m e n .............................
39 B eiträge an K uhhalter ohne V e r­
kehrsm ilchproduktion
82 V erw ertu ngsm aß nahm en
603.05 
D arlehen fü r die Fleischverw ertung
7 V o rsch ü sse an den A u s g le ic h s ­
fonds fü r Z u cker
719 G e s tü t...........................................................
312.03 E D V -D ien stle is tu n g s a u fträ g e .
720 B undesam t fü r Veterinärw esen . . . .
311.04 E D V -D ien stle is tu n g s a u fträ g e .
723 B undesam t für K onjunkturfragen ..
373.02 A rb eitsb eschaffun gsreserven, 
R ückvergütung auf der direkten 
B undessteuer
Rechnung
Compte
1984
Fr.
22 277 006
66 914 636
60 068 315
3 434 344
Voranschlag
Budget
1985
Fr.
33 700 000
74 400 000
600 000
14 000 000
30 000
3 000 000
Nachtragskredite
Crédits
supplémentaires
1985
Fr.
7 300 000
1 600 000
281 5 0 000
17 000 000
12 200 000
76 800
76 800
50 000
50 000
4 000 000
▲ 
4 000 000
Crédits supplémentaires II
Reports de crédits II (▲)
707 O ffice fédéral de l'agricultu re (suite) 
32 A u tres m esures
39 Paiem en t de contributions aux dé­
tenteurs de vaches dont le lait n’est 
pas co m m ercialisé
82 M esures de placem en t
603.05 P lacem ent de la viande, prêts
7 A vances aux fonds de com pensa­
tio n pour le sucre
719 Haras
312.03 M andats de prestations inform a­
tiques
720 O ffice vétérinaire fédéral
311.04 M andats de prestations inform a­
tiques
723 O ffice fédéral des questions conjonctu­
relles
373.02 Réserves de crise, rem boursem ents 
de l'im pô t de défense nationale

29
Begründung
Zu 707 B undesam t fü r Landw irtschaft (Fortsetzung)
433.32 D urch führun g von M agerm ilch- und B utterm ilch pulver-V er- 
w ertungsaktionen, M ehr-Export von K affeerahm sow ie V e r- 
biiligungsaktionen 
fü r 
V o llrah m . 
D ringlicher 
V orschuß 
Fr. 6500000.
433.39 H öherer K uhbestand als bei der B udgetierung angenom m en 
w urde. H eraufsetzung der B eitragsansätze im R ahm en der 
bäuerlichen Preisbegehren per 1. Juli 1984 (B R B vom 18.6. 
1984). D ie anbegehrten M ittel dienen zu r B egleichung der 
R estzahlungen 
des 
abgelaufenen 
M ilchw irtschaftsjahres 
1983/84 (1 .1 1 .1 9 8 3 -3 1 .1 0 .1 9 8 4 ). G ew ö hnlicher V orschuß.
433.82 Z u sätzlich e V erw ertu ngsm aß nahm en infolge großer W e in ­
vorräte. V erb illigu ngsaktion für T raubensaft, S auser und 
T afeltrau ben (alkoholfreie T raubenverw ertu ng). Zw ecks Ex­
portförderung außerordentliche W e rb e - und In form atio ns­
m aßnahm en auf dem deutschen W e in m a rk t (Fr. 150000). 
Entnahm e aus der R ückstellung fü r R ebbau. D rin g lich er V o r­
schuß Fr. 28000000.
603.05 
G ew ährung von Ü berbrückungsdarlehen an die S chw eiz. 
G eno ssenschaft für S chlachtvieh- und Fleischversorgung. 
D ie ungenügende Futterversorgung in w eiten T eilen des 
B erggebietes bew irkten ein erhöhtes A n g e b o t an S chlacht­
vieh. Z u r V erh ind erun g eines P reiszusam m en bruches waren 
zusätzliche V erw ertu ngsm aß nahm en erforderlich (E inlage­
rung 
und 
Exportförderung 
m ittels 
B eiträgen), für 
deren 
Finanzierung die M ittel im R ückstellungsfonds Fleisch nicht 
ausreichten. D ie A u s g a b e w ird aktiviert. G ew ö hnlicher V o r­
schuß Fr. 13000000.
603.07 
D ie W eltm arktpreise waren im Zu ckerjahr 1984/85 tiefer als 
bei der B udgetierung angenom m en, was höhere V e rw e r­
tun gsverluste und dam it auch größere B undesleistungen zur 
Folge hatte. D a die ordentlichen M ittel des Fonds nich t au s­
reichen, m uß dieser zusätzliche Finanzbedarf vorübergehend 
durch V o rsch ü sse des Bundes gedeckt w erden (A rtike l 11 
des Zu ckerbeschlusses). D ie A u sg ab e w ird aktiviert.
Zu 719 G estüt
312.03 Infolge V erzö gerungen 
beim S o ftw are -H e rs telle r konnten 
fü r 1984 geplante P rogram m ierungsarbeiten für das H erde­
buch erst 1985 ausgeführt w erden.
Zu 720 B undesam t fü r V eterinärw esen
311.04 B eschaffung 
von 
S oftw are 
(P rogram m anpassung en 
und 
N eu program m ierun gen) im Zusam m en hang m it dem Ersatz 
einer E D V -A n la g e in der Sektion V erw altung sd ienste. D er 
angeforderte K redit w ird durch S perrung eines entsprech en­
den B etrages auf Rubrik 720.513.01 «Fahrnis» kom pensiert. 
G ew ö hnlicher V orschuß.
Zu 723 B undesam t fü r K onjunkturfragen
373.02 
Freigabe 
der 
A rb eitsb eschaffun gsreserven 
per 1 .9 .1 9 82 . 
M ehrbedarf infolge verspätet eing ereichter A brechn ung en 
über rückerstattungsberechtigte A rb eitsb es c h a ffu n g s m a ß ­
nahm en. Entnahm e aus Rückstellung fü r S teuerrückerstat­
tungen w egen A rb eitsb eschaffun gsreserven.
Fr. 2054000 gew ö hnlicher V orschuß,
Fr. 1 945000 d rin glich er V o rschuß.
Exposé des motifs
A d 707 O ffice fédéral de l'agricultu re (suite)
O rganisation de cam pagnes de m ise en valeur de poudre de lait 
écrém é et de babeurre. Exportation supp lém entaire de crèm e à café 
ainsi que ventes de prom otion pour la crèm e entière. C ré d it provi­
soire urgent de 6500000 francs.
Le nom bre des vaches au bénéfice de la contribution est supérieure 
aux prévisions bu dgétaires. H ausse, le l " ju ille t 1984, des taux des 
contributions dans le cadre des revendications paysannes (A C F du
18. 
6 .1984). Les capitaux dem andés servent à régler les reliquats de 
l’exercice laitier écoulé 1983-1984 (1 .1 1 .1 9 8 3 -3 1 .1 0 .1 9 8 4 ). C rédit 
provisoire.
M esures com plém entaires de m ise en valeur en raison de stocks im ­
portants de vin. C am pagne de réduction des prix en faveur de ju s de 
raisin, du m oût et du raisin de ta b le (utilisation non alcoolisée du 
raisin). O pérations publicitaires extraordinaires sur le m arché alle­
m and des vins en vue de favoriser l’exportation (150000 fran cs). P ré­
lèvem ent sur la provision pour la viticulture. C rédit provisoire urgent 
de 28000000 de francs.
O ctroi de prêts intérim aires à la C oopération suisse pour l’approvi­
sionnem ent en bétail de boucherie et en viande. L’offre de bétail de 
boucherie s ’est accrue à la suite de l'approvisio nnem en t insuffisant 
en fou rrages dans les régions éloignées de m ontagne. Le fon ds de 
réserve ne perm ettrait pas de fin an cer to talem en t les m esures com ­
plém entaires de placem ent nécessaires (stockage et aide l'exp orta­
tio n ) aux fins d ’em pêcher un effond rem en t des prix. La dépense est 
capitalisée. C rédit provisoire de 13000000 de francs.
Les cours m ondiaux du sucre ont, en 1984/85, été inférieurs à ceux 
prévus lors de l'étab lissem ent du budget. P ar conséquent les pertes 
de m ise en valeur ont été plus élevées et les prestations de la C o n fé­
dération plus im portantes. Les ressources ordinaires du fonds de 
com pensation n ’étan t pas suffisantes, ces besoins financiers sup­
plém entaires doivent être provisoirem ent couverts par des avances 
de la C onfédération (article 11 de l’arrêté sur le sucre). La dépense 
est capitalisée.
Ad 719 Haras
C om pte tenu du retard dans la livraison de logiciel, les travaux de 
program m ation pour le stud-book, initialem ent prévus pour l'année 
1984, ne pourront être exécutés qu ’en 1985.
Ad 720 O ffice vétérin aire fédéral
A cq u is itio n de logiciel (adaptation s de program m es existants et 
nouveaux prog ram m es) en relation avec le rem placem en t de l’instal­
lation de traitem en t électro niqu e des données de la section des ser­
vices adm inistratifs. Le crédit requis sera com pensé par le blocage 
d’un m ontant correspo ndant à l’article 720.513.01 «M obilier». C rédit 
provisoire.
Ad 723 O ffice fédéral des questions conjoncturelles
D éb locage des réserves de crise le 1" septem bre 1982. B esoins fi­
nanciers supp lém entaires dus à la présentation tardive de décom p­
tes afférents aux m esures propres à favoriser l'em p loi, donnant droit 
aux rem boursem ents. P rélèvem ent sur la provision pour les ris­
tou rn es d ’im pôts 
pour réserves de crise. C ré d it provisoire de 
2054000 francs, crédit provisoire urgent de 1 945000 francs.

30
Nachtragskredite II 
Kreditübertragungen II (▲)
Rechnung
Compte
1984
Voranschlag
Budget
1985
Nachtragskredite
Crédits
supplémentaires
1985
Fr.
Fr.
Fr.
725 B undesam t für W ohnungsw esen ..........
512 600
600.06 V o rsch ü sse für M ietzin sausfälle . . .
129 000
36 000
* 
62 600
91 V orschüsse für die G ru n d verb illi­
gung, Förderung der B eschäftigung
187638
—
450 000
726 G etreideverw altung .......................................
32 000 000
433.06 V erw ertu ng von In landg etreide g e ­
ringerer Q ualität
14 070 334
6 600 000
* 32 000 000
8 
V e rk e h rs - u n d E n e rg ie w irts c h a fts ­
d e p a r te m e n t
403 209 000
802 B undesam t für V e rk e h r ..............................
214 645 000
301.01 Ersatz von A u s la g e n .............................
184974
194 000
41 000
321.01 V e rw a ltu n g s a u s la g e n ...........................
38 110
22 700
4 000
413.27 T arifan n äh eru n g , K TU .........................
82 000 000
90 000 000
* 
6 500 000
31 A b g eltu n g der gem ein w irtsch aftli­
chen Leistungen der SB B
659 000 000
479 000 000
200 000 000
43 S B B -F lu g h afen an sch lu ß C ointrin ..
25 800 000
25 200 000
* 
8 10 0 000
803 B undesam t für Z iv illu ftfa h rt ....................
219 000
301.01 Ersatz von A u s la g e n .............................
335 068
350 000
50 000
493.01 Internatio nale Zivillu ftfah rt-O rg an i­
sation in M ontreal
871 516
917 600
169 000
Crédits supplémentaires II
Reports de crédits II (▲)
725 O ffice fédéral du logem ent
600.06 A vances pour pertes de loyers
91 A vances pour l’abaissem ent de 
base, encouragem en t de l'em ploi
726 A dm inistration des blés
433.06 P lacem ent de céréales indigènes de 
m oindre qualité
8 
Départem ent des transports, des 
com munications et de l'énergie
802 O ffice fédéral des transports
301.01 D ébours
321.01 Frais d’adm inistration
413.27 R approchem ent des tarifs (E T C )
31 indem nisation des C FF pour les 
prestations en faveur de l’économ ie 
générale
43 R accordem ent de l'aérop ort de 
C oin trin au réseau des C FF
803 O ffice fédéral de l'a viatio n civ ile 
301.01 D ébours
493.01 O rganisation de l’aviation civile 
in ternatio nale à M ontréal

31
Begründung
Zu 725 B undesam t für W ohnungsw esen
600.06 Einreichung w eiterer unvorhergesehener B egehren um A u s ­
gleich 
von 
M ietzinsausfällen 
infolge 
unverschuldet leer­
stehender W o h n u n g en , so daß der m it V oranschlag und 
N achtrag I bew illigte Zahlung skred it nicht ausreicht. D iese 
A u sg ab en w erden aktiviert.
600.91 
Entgegen den Erw artungen konnten die G run dverbilligun gs­
vorschüsse nicht vollum fänglich von den Banken übernom ­
m en w erden. D a die V o rsch ü sse zur T ilg u n g und V erzinsung 
der H ypotheken auf Jah resende verfüg bar sein m üssen, ist 
ein Zahlung saufschub nicht m öglich. D iese A u sg ab en w er­
den aktiviert.
Zu 726 G etreideverw altung
433.06 V erw ertu ng von 85000 T o nnen m ahlfähigem Iniandgetreide 
geringerer Q u alitä t der Ernte 1985, das w egen der großen 
Ernte und hoher Lagerbestände dem Fu tterm ittelsektor zug e­
te ilt w erden m ußte. G em äß G etreidegesetz ist der Bund ver­
pflichtet, das produzierte Inlandgetreide zu übernehm en und 
es für die m enschliche Ernährung od er als Fu tterm ittel zu 
verw enden. G ew ö hnlicher V orschuß.
Exposé des motifs
Ad 725 O ffice fédéral du logem ent
Le crédit de paiem ent accordé avec le projet de budget et le supplé­
m ent I ne suffit pas, des dem andes im prévues ayant été présentées 
pour com penser des pertes de loyers provenant de logem ents va­
cants dont le bailleur ne peut être rendu responsable. C es dépenses 
sont capitalisées.
C ontrairem ent aux prévisions, les avances destinées à l'abaisse­
m ent de base n’ont pas tou tes pu être reprises par les banques. Les 
avances devant être disponibles en fin d'année pour l’am o rtissem en t 
et le service de l’intérêt des hypothèques, il n'est pas possible de 
proroger le délai de paiem ent. C es dépenses sont capitalisées.
Ad 726 A dm inistration des blés
Placem ent de 85000 ton nes de blé indigène à m oudre de qualité in­
férieu re provenant de la récolte 1985 qui devront être utilisées pour 
l'affouragem ent du bétail en raison de la récolte abondante et de 
l'accroissem ent des stocks. En raison de la loi sur les blés, la C onfé­
dération est tenue de prendre en charge la production de céréales 
indigènes et de l'utiliser pour l’alim entation hum aine ou com m e den­
rée fourragère. C réd it provisoire.
Zu 802 B undesam t für V erkehr
301.01 U nvorhergesehene Verh andlu ngen im A u slan d im Z u sa m ­
m enhang m it der S chw erverkehrsabgabe. D ringlicher V o r­
schuß.
321.01 U nvorhergesehene V erh andlu ngen im Zusam m en hang m it 
der Schw erverkehrsabgabe.
413.27 H öhere R estzahlungen infolge unvorhergesehener V erkehrs­
zunahm e 1984.
413.31 
V e rzic h t auf B eteiligung der K antone an der U nterdeckung 
des regionalen Personenverkehrs. D ie V o rlag e (B otsch aft 
vom 
13.3 .1 98 4 
zum 
T reibstoffzo llb eschlu ß 
und 
zu 
den 
B undesbeschlüssen 
über 
die 
K om pensation 
der 
M e h r­
leistungen des B undes, BBI 1984 I 986) w urde angesichts des 
W id erstan d s in den eidg. Räten m it BRB vom 25. A p ril 1985 
zurückgezogen. V ierteljäh rlich e A u s zah lu n g ; gew öhnlicher 
V orschuß von 30,25 M io Fr. zur G ew ährleistu ng der vollen 
dritten Rate.
413.43 N achforderungen der SB B infolge des m it dem Zu satzkred it 
vom 22. Juni 1983 (B BI 1983 II 724) erhöhten B und esbeitrags­
satzes und w egen rascherer B au fortschritte 1984.
Zu 803 B undesam t für Z iv illu ftfa h rt
301.01 Z u sätzlich e A u sb ild u n g der Piloten und Inspektoren des 
Bundesam tes für Z ivillu ftfah rt (läng ere A u s lan d au fen th alte) 
und 
IC A O -S itz u n g in 
M ontreal 
sow ie 
N achzahlung von 
Flughafengebühren des V o rjahres.
493.01 Jah resbeiträge der S chw eiz an in ternatio nale Z ivillu ftfah rt- 
O rganisatio nen 
(IC A O , 
IC A C ) $ 370157. 
M ehrbedarf 
in 
Schw eizerfranken infolge des über dem B udget liegenden 
D ollarkurses (B udg et auf Kursbasis 2.20). A m ts a n tritt des 
K andidaten der S chw eiz im IC A O -R a t, M ontreal, früher als 
vorgesehen (B R B vom 17. 12. 1984).
Ad 802 O ffice fédéral des transports
N égociations im prévues à l'étrang er en relation avec la redevance 
sur les poids lourds. C rédit provisoire urgent.
N égociations im prévues relatives à la redevance sur les poids lourds.
V ersem en t de soldes plus élevés en raison de l'augm entation in at­
tendue du trafic en 1984.
R enonciation à la participation des cantons à la couverture insu ffi­
sante du tran sp ort régional des voyageurs. Le projet (m essage du 
13. 3 .1984 relatif à l’arrêté réglant l’utilisation des droits sur les car­
burants et à des arrêtés fédéraux concernant la com pensation des 
prestations supp lém entaires de la C onfédération, FF 1984, I 993) a 
été rejetée par les C ham bres fédérales par l’A C F du 25 avril 1984. 
V ersem en t trim es trie l; avance ordinaire de 30,25 m illions de francs 
pour assu rer le paiem ent du troisièm e acom pte com plet.
D em andes supplém entaires des C FF consécutives à la hausse du 
taux de subventionnem ent de la C onfédération, crédit additionnel 
du 22 juin 1983 (FF 1983 II 739), et en raison de l'avancem ent plus ra­
pide que prévu des travaux en 1984.
Ad 803 O ffice fédéral de l'a viatio n civile
Form ation com plém entaire des inspecteurs e t des pilotes de l'O F A C 
(séjours à l’étrang er plus longs que prévu) et session de l'O A C I à 
M ontréal, ainsi que rem bo ursem ent des taxes d’aéroport de l'année 
précédente.
C otisations annuelles de la S uisse aux organisations in ternationales 
de l’aviation civile (O A C I, C E A C ) de 370157 dollars des U S A . B e­
soins supp lém entaires en fran cs suisses par suite de la hausse du 
cours du dollar (cours prévu au budget, 2.20 fr.). Entrée en fonction 
plus tô t que prévu du candidat désigné pour représenter la Suisse 
au C onseil de l’O A C I à M ontréal (A C F du 17.1 2.19 8 4 ).

32
Nachtragskredite II 
Kreditübertragungen II (▲)
Rechnung
Compte
1984
Voranschlag
Budget
1985
Nachtragskredite
Crédits
supplémentaires
1985
Crédits supplémentaires II
Reports de crédits II (▲)
Fr.
805 B undesam t fü r E nergiew irtschaft
493.02 
Internationale A tom en ergieag en tur, 
W ien
806 B undesam t für S traßenbau
Fr.
2 805 000
412.13 Internationale A lp e n s traß e n und 
Kantone ohne N ationalstraßen
1 590 000
16 000 000
563.02 U nterhalt und B etrieb der N ational­
straßen
46 716 217
169 000 000
345 000
345 000
188 000 000
21 000 000
167 000 000
805 O ffice fédéral de l’énergie
493.02 
A g e n c e internationale de l’énergie 
atom iqu e, V ienne
806 O ffice fédéral des routes
412.13 R outes alpestres servant au trafic 
international et cantons dépourvus 
de routes nationales
563.02 Entretien et exploitation des routes 
nationales
)

33
Begründung
Zu 805 B undesam t fü r E nergiew irtschaft
493.02 Jah resbeiträge der S chw eiz an Internatio nale A to m -E n e rg ie - 
A g e n tu r $ 1137273. M ehrbedarf in Schw eizerfranken infolge 
des über dem B udget liegenden D ollarkurses (B udg et auf 
K ursbasis von 2.20).
Zu 806 B undesam t fü r S traßenbau
412.13 
G em äß A rt.4 1 A b s . 1 B uchst, c T re ib sto ffzo llg esetz vom 
22. M ärz 1985 (A S 1985 834) sind die B eiträge rückw irkend auf 
den 1. M ai 1983 auszurichten, dem Ze itp u n k t der In kraft­
setzung der A rt. 36bis A b s . 4 und A rt. 36ter B V (N euregelung 
bei den Tre ib s to ffzö lle n ). D ie A u s g a b e n w erden über die 
zw eckgebundenen T reib sto ffzo llerträg e gedeckt. Entnahm e 
aus der R ückstellung «Straßenverkehr».
563.02 G em äß A rt.4 1 
A b s . 1 
B uchst, a T re ib sto ffzo llg esetz vom 
22. M ärz 1985 (A S 1985 834) sind die B eiträge rückw irkend auf 
den I. M a i 1983 auszurichten, dem Z eitp unkt der In kraft­
setzung der A rt. 36bis A b s . 4 und A rt. 36ter B V (N euregelung 
bei den T re ib s to ffzö lle n ). D ie A usgaben w erden über zw eck­
gebundene T reib sto ffzo llerträg e gedeckt. Entnahm e aus der 
R ückstellung «S traßenverkehr».
Exposé des motifs
A d 805 O ffice fédéral de l'énergie
Les contrib utio ns annu elles de la S uisse à l’A g e n c e internationale 
pour l’énerg ie atom iqu e s'élève à 1137273 dollars des U S A . Besoins 
financiers en fran cs suisses en raison de la hausse du dollar (cours 
prévu au bu dget = 2.20 fr.).
Ad 806 O ffice fédéral des routes
Selon l’art. 4 1 ,1 '’ al., lit. c, de la loi concernant l’utilisation de produit 
des droits d ’entrée sur les carbu ran ts du 22 m ars 1985 (R O 1985 834), 
les contributions doivent être versées avec effet rétroactif au V m ai 
1983, date de l’entrée en vigueur des art. 36bis, 4' al., et art. 36ter, est. 
(nouveau régim e des droits sur les carbu ran ts). Les dépenses sont 
couvertes par le prod uit affecté des droits d’entrée sur les carbu­
rants. P rélèvem ent sur la provision pour la circulation routière.
Selon l’art. 4 1 ,1 '’ al., lit. a, de la loi concernant l’utilisation du produit 
des droits d ’entrée sur les carburants du 22 m ars 1985 (R O 1985 834), 
les contributions doivent être versées avec effet rétroactif au 1" mai 
1983, date de l’entrée en vigueur des art. 36bis, 4” al., et art. 36ter, est. 
(nouveau rég im e des droits sur les carbu ran ts). Les dépenses sont 
couvertes par le prod uit affecté des droits d’entrée sur les carbu­
rants. P rélèvem ent sur la provision pour la circulation routière.

34
Verpflichtungskredite II
Objektkredit
Crédit
d’engagement
Zusatzkredit
Crédit
additionnel
Crédits d'engagements II
Total
A m t für Bundesbauten
Rom , S ch w eizer In stitu t; Sicherheitsm aß nahm en . . . .
T euerung sb ed ing te M ehrkosten fü r zivile B auvorha­
ben
Projektierung von zivilen B auvorhaben ...........................
Projektierung von m ilitärischen B a u v o rh a b e n ..............
W a ffe n p latz T h u n , A n lag en fü r die A u sb ild u n g für 
P anzer 87 Leopard
W a ffe n p latz W a n g en a /A , Erhöhung des K ugelfanges 
C hleihölzli
K W T h un, Einbau ein er neuen L ü ftu n g s a n la g e ............
Bundesamt für Zivilluftfahrt
A usb au arb eiten des Flughafens G en f-C o in trin ;
2. 
Phase
Fr.
1 434 000
130 000
Fr.
17 591 948
49 000
5 800 000 
2 000 000
1 140 000 
164 000
45 000
9 697 948
Total
Office des constructions fédérales
Rom e, In stitut suisse; m esures de sécurité
Frais supp lém entaires dus au ren ch érissem en t pour 
des projets de construction civils
Etablissem ent de projets de construction civils
E tablissem ent de projets de construction m ilitaires
Place d ’arm es de T h o u n e, installations destinées à 
l’instruction sur le blindé 87 Léopard
Place d ’arm es de W a n g en a /A , surélévation de la 
butte de tir
A + C T h o u n e, m ontage d’une nouvelle installation 
d'aération
Office fédéral de l’aviation civile
Travaux d’agran dissem ent de l'aérop ort de G enève- 
C ointrin, 2* phase

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Botschaft über den Nachtrag II zum Voranschlag 1985
Message concernant le supplément II du budget 1985
In
Staatsrechnung und Voranschlag 
Dans
Compte d`Etat et budget
In
Conto di Stato e preventivo
Jahr
1985
Année
Anno
Seite
1-34
Page
Pagina
Ref. No
90 001 477
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