ch_vb · 90.426 · 1991-09-18 · de


Etude du gibier. Motions
1526
N 
18 septembre 1991
Definitiv - Définitivement
Für den Antrag der Kommission 
61 Stimmen
Für den Antrag Schwab 
52 Stimmen
Art. 29 Abs. 2; 35 Abs. 3
Antrag der Kommission
Zustimmung zum Beschluss des Ständerates
Art. 29 al. 2; 35 al. 3
Proposition de la commission
Adhérer à la décision du Conseil des Etats
Angenommen -Adopté
Art.38Abs.2Bst.d
Antrag der Kommission
ti 
des Waldes erforderlich sind und auf den Wald als natur-
nahe Lebensgemeinschaft Rücksicht nehmen;
Art.38al.2let.d
Proposition de la commission
d 
et qu'ils respectent la forêt en tant que biocénose natu-
relle;
Angenommen -Adopté
Art. 47
Antrag der Kommission
Zustimmung zum Beschluss des Ständerates
Proposition de la commission
Adhérer à la décision du Conseil des Etats
Angenommen -Adopté
An den Ständerat-Au Conseil des Etats
#ST# 90.426
Motion des Ständerates
(Lauber)
Wildforschung
Motion du Conseil des Etats
(Lauber)
Etude du gibier
Wortlaut der Motion vom 1. Oktober 1990
1. Der Bundesrat wird beauftragt, auf dem Gebiet der Wildfor-
schung die nötigen Voraussetzungen zu schaffen, damit die
für den Gesetzesvollzug erforderlichen Planungsgrundlagen
tatsächlich bereitgestellt werden können.
2. Insbesondere sollen die im Bundesgesetz über die Jagd
und den Schutz wildlebender Säugetiere und Vögel vorgese-
henen Förderungsmassnahmen raschmöglichst konkretisiert
und die benötigten Instrumente für eine praxisorientierte Wild-
forschung in geeigneterweise optimiert und ergänzt werden.
3. Ueberdies ist dafür zu sorgen, dass die in den Bundesge-
setzen über die Raumplanung, den Natur- und Heimatschutz,
den Umweltschutz und die Landwirtschaft verlangten wildbio-
logischen Untersuchungen durchgeführt werden.
4. Schliesslich muss sichergestellt werden, dass die Ausbil-
dung und Forschung in Wildbiologie an den Eidgenössischen
Technischen Hochschulen und mit Unterstützung durch Na-
tionale Forschungsprogramme auch an den kantonalen Uni-
versitäten weitergeführt und ausgebaut werden kann.
Texte de la motion du 1er octobre 1990
1. Le Conseil fédéral est chargé d'établir les conditions néces-
saires dans le domaine de la recherche sur le gibier pour que
les bases de planification indispensables à l'exécution de la loi
soient effectivement réalisées.
2. Il s'agira en particulier de concrétiser au plus vite les mesu-
res d'application prévues dans la loi sur la chasse et la protec-
tion des mammifères et des oiseaux sauvages et de compléter
et améliorer les moyens permettant une recherche sur le gibier
axée sur la pratique.
3. Il conviendra en outre de mener à bien les études sur le gi-
bier prescrites par les lois sur l'agriculture, l'aménagement du
territoire, la protection de la nature et du patrimoine, ainsi que
celle de l'environnement.
4. Enfin, il faudra s'assurer que les universités puissent contri-
buer aussi à développer et à poursuivre la formation et la re-
cherche en matière de biologie du gibier menées par les éco-
les polytechniques fédérales avec l'appui des programmes
nationaux de recherche.
Frau Spoerry unterbreitet im Namen der Kommission den fol-
genden schriftlichen Bericht:
Ständerat Lauber hat am 15. März 1990 eine Motion einge-
reicht. Am gleichen Tag hat auch Nationalrat Walter Frey eine
gleichlautende Motion eingereicht.
Am 1. Oktober 1990, während der Beratung im Ständerat, hat
der Bundesrat beantragt, die Motion Lauber in ein Postulat
umzuwandeln, weil die verlangten Massnahmen vorwiegend
in die Kompetenz des Bundesrates fallen. Der Ständerat hat
den Vorstoss jedoch mit 19 zu 1 Stimmen als Motion überwie-
sen.
Die Kommission für Gesundheit und Umwelt des Nationalra-
tes hat am 6. Mai 1991 über die Motion beraten und die Dring-
lichkeit des Problems anerkannt. Sie stellt nämlich fest, dass
der Lebensraum für die Wildtiere immer kleiner bzw. durch
mannigfaltige Einflüsse gefährdet wird und dass deswegen
gewisse Tierarten in ihrer Existenz bedroht sind. Gleichzeitig
muss sie zur Kenntnis nehmen, dass eine präzise Lagebeurtei-
lung wegen des Fehlens von wissenschaftlichen Arbeiten
schwierig ist. Es gibt nämlich kaum Unterlagen über Flora und
Fauna, aus denen man die Gesamtzusammenhänge erken-
nen könnte. Diese Forschung wird an den kantonalen Univer-
sitäten seit Jahren zugunsten der genetischen und biochemi-
schen Forschung zurückgestellt.
Die Kommission hat sich für die Ueberweisung der Motion
ausgesprochen, obwohl ihr die Zielrichtung zu eng erschien.
Sie ist der Auffassung, dass die Geltung der Motion auf weitere
Tiergruppen wie Insekten, Fische, Amphibien, Reptilien und
Kleinsäuger ausgedehnt werden muss und nicht nur auf die
durch das Jagdgesetz betroffenen Arten beschränkt bleiben
sollte.
Um konkrete Massnahmen vorschlagen zu können, hat die
Kommission die Verwaltung beauftragt, in einem Bericht zu-
handen der Kommission die Lagebeurteilung vorzunehmen.
Nachdem die Kommission diesen Bericht am 21. August 1991
geprüft hat, kam sie zu folgenden Schlussfolgerungen:
1. Die Koordination im Bereich der faunistisch/ökologischen
Feldforschung ist zwischen den Hochschulen untereinander,
zwischen der Grundlagenforschung und der angewandten
Forschung sowie innerhalb der praxisorientierten Forschung
stark zu verbessern. Darüber hinaus ist auch die Koordination
mit verwandten Gebieten wie land- und forstwirtschaftlicher
Forschung von grösster Bedeutung.
2. Die Kommission schlägt dem Bundesrat zu diesem Zweck
vor, eine Kommission zu scharfen, in der Vertreter der Hoch-
schulen, der Praxis, der eidgenössischen und kantonalen Be-
hörden, der eidgenössischen Forschungsanstalten sowie der
entsprechenden Fachorganisationen vertreten sind.
Die Hauptaufgabe der Kommission wäre, durch die Koordina-
tion sicherzustellen, dass einerseits Doppelspurigkeit vermie-
den und andererseits die Berücksichtigung aller Forschungs-
gebiete, die für die Erhaltung der Artenvielfalt relevant sind, ga-
rantiert wird.

18. September 1991 
N
1527
Wildforschung. Motionen
Mme Spoerry présente au nom de la commission le rapport
écrit suivant:
Le 15 mars 1990, le conseiller aux Etats Lauber a déposé une
motion. Une motion ayant le même contenu a été déposée le
même jour par M. Walter Frey, conseiller national.
Le 1 er octobre 1990, pendant les débats au Conseil des Etats,
le Conseil fédéral a proposé de transformer la motion Lauber
en un postulat parce que les mesures exigées relèvent essen-
tiellement de la compétence du Conseil fédéral. Par 19 voix
contre une, le Conseil des Etats a toutefois transmis l'interven-
tion pour examen en tant que motion.
Le 6 mai 1991, la Commission de la santé publique et de l'envi-
ronnement du Conseil national a discuté de la motion et admis
l'urgence du problème. Elle constate en effet que l'habitat de
la faune sauvage se réduit toujours davantage, c'est-à-dire
qu'il est menacé par de multiples influences1 et que de ce fait,
l'existence de certaines espèces animales est en péril. Elle
doit en même temps prendre acte que le manque de travaux
scientifiques permet difficilement une appréciation précise de
la situation. En effet, il n'existe guère de documents sur la flore
et la faune qui permettraient de se rendre compte du contexte
général. Dans les universités cantonales, ce type de recher-
che est différé depuis des années au profit de la recherche gé-
nétique et biochimique.
La commission s'est prononcée pour la transmission de la
motion pour examen, bien que son optique lui semble trop
étroite. Elle est d'avis que le champ d'application de la motion
devrait être étendu à d'autres groupes d'animaux tels que les
insectes, les poissons, les amphibiens, les reptiles et les petits
mammifères et ne pas se limiter aux seules espèces touchées
par la loi sur la chasse.
Pour pouvoir proposer des mesures concrètes, la commission
a chargé l'administration d'établir à son intention un rapport
sur la situation.
Après avoir étudié ce rapport en date du 21 août 1991, la com-
mission est arrivée aux conclusions suivantes:
1. Dans le domaine de la recherche sur le terrain en matière de
faune/écologie, il convient d'améliorer considérablement la
coordination entre les différentes universités, entre la recher-
che fondamentale et la recherche appliquée ainsi qu'au sein
de la recherche axée sur la pratique. La coordination avec des
domaines de recherche apparentés, tels que l'agriculture et la
sylviculture, est en outre de la plus grande importance.
2. La commission propose à cet effet au Conseil fédéral d'ins-
taurer une commission composée de représentants d'univer-
sités, de la pratique, des autorités fédérales et cantonales, des
stations fédérales de recherche ainsi que des organisations
spécialisées correspondantes.
La tâche principale de la commission serait d'assurer la coor-
dination de manière, d'une part, à éviter tout travail fait à dou-
ble et, d'autre part, à garantir la prise en considération de tous
les domaines de la recherche qui sont importants pour la sau-
vegarde de la multiplicité des espèces.
Antrag der Kommission
Die Kommission beantragt dem Nationalrat mit 15 zu 3
Stimmen, die Motion des Ständerates als Motion zu überwei-
sen.
Proposition de la commission
Par 15 voix contre 3, la commission propose au Conseil natio-
nal de transmettre la motion du Conseil des Etats pour exa-
men en tant que motion.
#ST# 90.421
Motion Frey Walter
Wildforschung
Etude du gibier
Wortlaut der Motion vom 15. März 1990
1. Der Bundesrat wird beauftragt, auf dem Gebiet der Wildfor-
schung die nötigen Voraussetzungen zu schaffen, damit die
für den Gesetzesvollzug erforderlichen Planungsgrundlagen
tatsächlich bereitgestellt werden können.
2. Insbesondere sollen die im Bundesgesetz über die Jagd
und den Schutz wildlebender Säugetiere und Vögel vorgese-
henen Förderungsmassnahmen raschmöglichst konkretisiert
und die benötigten Instrumente für eine praxisorientierte Wild-
forschung in geeigneterweise optimiert und ergänzt werden.
3. Ueberdies ist dafür zu sorgen, dass die in den Bundesge-
setzen über die Raumplanung, den Natur- und Heimatschutz,
den Umweltschutz und die Landwirtschaft verlangten wildbio-
logischen Untersuchungen durchgeführt werden.
4. Schliesslich muss sichergestellt werden, dass die Ausbil-
dung und Forschung in Wildbiologie an den Eidgenössischen
Technischen Hochschulen und mit Unterstützung durch Na-
tionale Forschungsprogramme auch an den kantonalen Uni-
versitäten weitergeführt und ausgebaut werden kann.
Texte de la motion du 15 mars 1990
1. Le Conseil fédéral est chargé d'établir les conditions néces-
saires dans le domaine de la recherche sur le gibier pour que
les bases de planification indispensables à l'exécution de la loi
soient effectivement réalisées.
2. Il s'agira en particulier de concrétiser au plus vite les mesu-
res d'application prévues dans la loi sur la chasse et la protec-
tion des mammifères et des oiseaux sauvages et de compléter
et améliorer les moyens permettant une recherche sur le gibier
axée sur la pratique.
3. Il conviendra en outre de mener à bien les études sur le gi-
bier prescrites par les lois sur l'agriculture, l'aménagement du
territoire, la protection de la nature et du patrimoine, ainsi que
celle de l'environnement.
4. Enfin, il faudra s'assurer que les universités puissent contri-
buer aussi à développer et à poursuivre la formation et la re-
cherche en matière de biologie du gibier menées par les éco-
les polytechniques fédérales avec l'appui des programmes
nationaux de recherche.
Mitunterzeichner-Cosignataires: Aliesch, Allenspach, Antille,
Aregger, Aubry, Basler, Berger, Biel, Blocher, Bonny, Bühler,
Bundi, Burckhardt, Cavadini, Cevey, Cincera, Coutau, Daepp,
Darbellay, Dreher, Dubois, Ducret, Eggly, Engler, Eppenber-
ger Susi, Etique, Fischer-Hägglingen, Fischer-Seengen, Fri-
derici, Früh, Giger, Graf, Gros, Guinand, Hari, Hess Otto, Hess
Peter, Hösli, Jeanneret, Jeanprêtre, Jung, Kühne, Leuba, Lon-
get, Maeder, Massy, Müller-Meilen, Müller-Wiliberg, Nebiker,
Neuenschwander, Paccolat, Perey, Petitpierre, Philipona,
Pini, Portmann, Reichling, Reimann Maximilian, Rohrbasser,
Ruf, Rutishauser, Rüttimann, Rychen, Savary-Fribourg,
Scheidegger, Scherrer, Schmidhalter, Schnider, Schule,
Schwab, Seiler Hanspeter, Seiler Rolf, Spalti, Spoerry, Stamm,
Steinegger, Tschuppert, Weder-Basel, Wellauer, Widmer, Wie-
derkehr, Wyss William, Zölch.Zwingli 
(84)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die Förderung der Wildforschung in der Schweiz ist eine dring-
liche Aufgabe: Wildbiologie befasst sich mit Oekologie, Ver-
haltens- und Populationsbiologie freilebender Tierarten mit
Schwergewicht auf Säugern und Vögeln. Die wissenschaftli-
che Auseinandersetzung mit freilebenden Tieren ist als unent-
behrliche Ergänzung zur labororientierten und theoretischen
Biologie aufzufassen. Da sich eine gesamtheitliche Betrach-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Motion des Ständerates (Lauber) Wildforschung
Motion du Conseil des Etats (Lauber) Etude du gibier
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
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Jahr
1991
Année
Anno
Band
IV
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
04
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
90.426
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
18.09.1991 - 15:00
Date
Data
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1526-1527
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20 020 301
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