ch_vb · 84.395 · 1984-10-05 · de


Motion Carobbio
1406
N 
5 octobre 1984
#ST# 84.395
Mozione Carobbio
Anlagefonds. Gesetzesänclerung
Fondi di investimenti. Modifica della legge
Fonds de placement. Modification de la loi
Wortlaut der Motion vom 22. März 1984
Der Bundesrat wird ersucht, die Vorarbeiten für eine Ände-
rung des Bundesgesetzes vom I.Juli 1966 über die Anlage-
fonds und der dazugehörigen Verordnung vom 20. Januar
1967 in eie Wege zu leiten. Mit dieser Änderung soll der
Grundsatz eingeführt werden, dass Immobilienanlagefonds
nur in de:r Schweiz Gelder annehmen und Immobilienanla-
gen tätigen dürfen.
Testo della mozione del 22 marzo 1984
II Consiglio federale è pregato di avviare gli studi per la
modifica della Legge federale sui fondi di investimento del
1° luglio 1966, nonché della relativa ordinanza del 20 gen-
naio 1967, al fine di stabilire il principio secondo il quale i
fondi di investimento immobiliare di diritto svizzero hanno
possibilità di svolgere le proprie attività di raccolta dei fondi
e di investimenti immobiliari limitatamente al territorio della
Confederazione.
Texte de la motion du 22 mars 1984
Le Conseil fédéral est prié de faire procéder aux études
nécessaires pour modifier la loi fédérale du 1er juillet 1966
sur les fonds de placement, ainsi que l'ordonnance y relative
du 20 janvier 1967, aux fins d'établir le principe selon lequel
les fonds de placement immobilier relevant du droit suisse
ont la possibilité de recueillir des fonds et d'investir dans
des immeubles seulement sur le territoire de la Confédéra-
tion.
Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Keine -
Nessuno - Aucun
Schriftliche Begründung - Motivazione scritta
Développement par écrit
La sorveglianza dei fondi di irvestimenti, compresi quelli
immobiliari, si basa sulle disposizioni della Legge federale
sui fondi di investimenti del 1° luglio 1966 e le relative
ordinanze di esecuzione del 20 gennaio 1967 e del 13 gen-
naio 1971 (ordinanza sui fondi di investimenti stranieri). Tale
sorveglianza mira a garantire che il titolare di quote di
investimento possa sempre in ogni momento revocare il
mandato assegnato al fondo e esigere il rimborso del valore
reale della quota sottoscritta. Ciò vale per tutti i fondi di
investimento che operano in Svizzera compresi i fondi di
investimenti immobiliari, anche se la realizzazione dei beni
immobili per assicurare il rimborso delle quote richiesto non
è sempre così facile, come nel caso dei fondi di investimenti
mobiliari. Questo soprattutto quando le liquidità del fondo
non sono sufficienti per rimborsare subito le quote.
Tale situazione risulta ulteriormente aggravata nel caso in
cui ci si trovi davanti a un fondo di investimento immobiliare,
con sede in Svizzera, quindi soggetto al diritto svizzero, ma
che raccoglie i fondi e piazza i suoi investimenti all'estero,
come è il caso del Fondo Europrogramma Internazionale,
serie 69 con sede a Lugano che agisce essenzialmente in
Italia. La situazione del fondo, l'andamento degli investi-
menti, la valutazione dei valori venali degli immobili che
devono servire da base di calcolo per il valore di inventario
delle quote dipendono da situazioni che sono difficilmente
controllabili dalle autorità di controllo svizzere. La situa-
zione finanziaria del fondo dipende essenzialmente dall'an-
damento del mercato immobiliare del paese straniero di
investimento. Tale stato di cose fa sì che il controllo dell'atti-
vità di simili fondi immobiliari, di diritto svizzero, ma ope-
ranti all'estero, è estremamente difficile per non dire impos-
sibile. Alla luce di queste considerazioni, cosi come auspi-
cato dal vicepresidente della Commissione federale delle
banche nella conferenza stampa del 16 marzo 1984, si
impone a nostro parere la revisione della Legge federale sui
fondi di investimenti e relative ordinanze per limitare al
territorio della Confederazione le possibilità di operare dei
fondi di investimenti immobiliari. Questo a protezione di
coloro che investono in detti fondi e per evitare ogni aggira-
mento della legge e dei controlli delle autorità svizzeri.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 24. September 1984
Risposta scritta del Consiglio federale
del 24 settembre 1984
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 24 septembre 1984
È esatto che il controllo da parte dello Stato dei fondi di
investimento che operano investimenti immobiliari all'estero
si urta a della difficoltà. Essendo priva di precise cono-
scenze della situatione all'estero, la Commissione delle ban-
che, nella sua veste di autorità di sorveglianza, può effettiva-
mente solo limitatamente forgiarsi una propria opinione
sulla sfruttabilità degli immobili del fondo o valutare le stime
dei valori venali dal profilo della loro conformità. È pure
poco soddisfacente il fatto che in ragione delle disposizioni
monetarie estere non è sempre possibile trasferire in Sviz-
zera le liquidità dei fondi.
Senza alcun dubbio la situazione attuale non è soddisfa-
cente, ma ciò non giustifica ancora alcuna modifica della
legge. Se si considerano i numerosi e pertinenti problemi la
cui soluzione esige provvedimenti a livello legislativo, biso-
gna operare una selezione in funzione delle priorità. Nel
caso in esame si deve quindi aspettare ancora un poco. Da
quando è entrata in vigore la legge sui fondi di investimento,
il numero dei fondi di investimento che possiedono immobili
all'estero è fortemente diminuito. Nel 1967 ce n'erano
ancora dieci, oggi ne rimangono due.
La legislazione in vigore offre delle possibilità per migliorare
la situazione. Ne risulta che a seconda delle circostanze dei
singoli casi, per i nuovi fondi con investimenti immobiliari
all'estero, l'autorità di sorveglianza potrebbe
- elevare i requisii dei periti (p. es. facendo capo a periti
esteri);
- imporre all'organo di controllo la collaborazione con
società di revisione estere e impartirgli precise direttive di
controllo;
- autorizzare investimenti solo nei Paesi dove il traffico dei
capitali è libero; oppure
- ricercare la collaborazione con le autorità estere.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Dichiarazione scritta del Consiglio federale
Déclaration écrite du Conseil fédéral
II Consiglio federale propone -la trasformazione della
mozione in postulato.
Überwiesen als Postulat - Transmis comme postulat

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Mozione Carobbio Anlagefonds. Gesetzesänderung
Mozione Carobbio Fonds de placement. Modification de la loi
Mozione Carobbio Fondi di investimenti. Modifica della legge
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
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Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
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Jahr
1984
Année
Anno
Band
IV
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
84.395
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
05.10.1984 - 08:00
Date
Data
Seite
1406-1406
Page
Pagina
Ref. No
20 012 743
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