ch_vb · 90.726 · 1991-03-22 · de


22. März 1991 
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Interpellation Büttiker
allen Tierhaltern, die ihre Stallungen in den letzten Jahren den
Mindestmassen der Tierschutzverordnung angepasst haben,
kaum verstanden, wenn der Bundesrat weitgehende Locke-
rungen der Tierschutzvorschriften gewähren würde.
Die einzelnen Fragen können wie folgt beantwortet werden:
1. Auslaufende Betriebe, d. h. solche, in denen die Tierhaltung
in wenigen Jahren aufgegeben wird, können nach dem
Grundsatz der Verhältnismässigkeit voraussichtlich mit einer
flexiblen Haltung der Vollzugsbehörden rechnen. Dabei ist an
den Begriff des «auslaufenden Betriebs» ein strenger Mass-
stab zu legen: wird die Tierhaltung nicht nach Ablauf der ange-
gebenen Auslaufperiode eingestelt, so ist sie zu untersagen.
2. Die Modalitäten einer flexiblen Behandlung der Stufen- und
Alpbetriebe, in denen sich die Tiere insgesamt nur während
kurzer Zeit aufhalten, werden zurzeit im Bundesamt für Veteri-
närwesen geprüft. Vom Grundsatz, wonach die Tiere an ihren
hauptsächlichen Aufenthaltsorten tierschutzgerecht gehalten
werden müssen, soll nicht abgewichen werden.
3. Das Tierschutzgesetz bietet keine Rechtsgrundlage für di-
rekte Bundesbeiträge an Tierschutzmassnahmen. Somit fehlt
es an einer entscheidenden Voraussetzung, um Bundesmittel
zur Verfügung zu stellen.
Die Gewährung einer indirekten Bundeshilfe über zusätzliche
Meliorationsbeiträge und Investitionskredite fällt nicht in Be-
trachtwegen der Notwendigkeit, das Ausgabenwachstum des
Bundeshaushalts einzuschränken. In diesem Zusammen-
hang darf darauf hingewiesen werden, dass Geflügel-,
Schweine-, Heimtier-, Wildtier- und Versuchstierhalter für die
weitgehend abgeschlossene Anpassung ihrer Betriebe an die
Tierschutzvorschriften keine staatlichen Beihilfen erhalten ha-
ben.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra-
tes nicht befriedigt.
#ST# 90.726
Interpellation Büttiker
Missbräuche beim Pferdetraining
Entraînement des chevaux. Abus
Wortlaut der Interpellation vom 25. September 1990
Bei der diesjährigen Reiter-Weltmeisterschaft in Stockholm
sind bezüglich «Barren» von Pferden (Trainingsmethoden) bei
der deutschen Reiterequipe unglaubliche Dinge aufgedeckt
worden. Viele Leute auch in unserem Lande haben sich dabei
gefragt, wie es in der Schweiz mit den Tierschutzvorschriften
über die Haltung, die Pflege und die Verwendung von Pferden
steht.
Deshalb frage ich den Bundesrat an:
1. Hält es der Bundesrat für möglich, dass auch in der Schweiz
im Reitsport Trainingsmethoden «à la Schockemöhle» vor-
kommen?
2. Ist der Bundesrat bereit, die Verordnung zum Eidgenössi-
schen Tierschutzgesetz im Sinne des Tierschutzes, der Pfer-
dehalter, Pferdefreunde und Pferdesportverbände mit Vor-
schriften über die Haltung und Verwendung von Pferden zu er-
gänzen?
3. Warum hat es der Bundesrat bis heute unterlassen, die Ver-
wendung von Mitteln zum «Barren» von Rerden zu verbieten?
4. Warum hat der Bundesrat die von einer Arbeitsgruppe
«Pferd» des Schweizerischen Tierschutzes 1984 ausgearbei-
teten Vorschläge, die an das Bundesamt für Veterinärwesen
eingereicht wurden, bis heute schubladisiert?
5. Ist der Bundesrat nach den Enthüllungen an der Reiter-
Weltmeisterschaft bereit,die Vorschläge der Arbeitsgruppe
«Pferd» der Nutztierkommission des Schweizer Tierschutzes
unter Leitung von Professor Dr. A. Nabholz zu prüfen?
Texte de l'interpellation du 25 septembre 1990
Des révélations incroyables ont été faites cette année lors des
championnats du monde d'équitation de Stockholm, sur la
façon dont les chevaux de l'équipe allemande sont «barrés»
durant l'entraînement. Bien des gens se sont alors demandé
quelles prescriptions de protection des animaux s'appliquent
en Suisse à la détention et à l'utilisation des chevaux et aux
soins à leur donner.
Je demande au Conseil fédéral de répondre aux questions
suivantes:
1. Est-il à son avis concevable que l'on applique en Suisse des
méthodes d'entraînement des chevaux «à la Schockemöhle»?
2. Est-il prêt à compléter l'ordonnance sur la protection des
animaux par des dispositions relatives à la détention et à l'utili-
sation des chevaux dans le sens requis par la protection des
animaux, les détenteurs de chevaux, les amis de ces bêtes et
les sociétés de sport équestre?
3. Pourquoi a-t-il jusqu'à présent omis d'interdire les moyens
de «barrer» les chevaux?
4. Pourquoi n'a-t-il pas encore pris en considération les propo-
sitions élaborées en 1984 par le groupe de travail «Chevaux»
de la «Protection suisse des animaux», propositions qui
avaient été transmises à l'Office vétérinaire fédéral?
5. Est-il prêt, après les révélations faites aux championnats du
monde d'équitation, à étudier les propositions présentées par
le groupe de travail susmentionné de la commission des ani-
maux de rente de la «Protection suisse des animaux» que diri-
geait le professeur A. Nabholz?
Mitunterzeichner-Cosignataires: Keine -Aucun
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 10. Dezember 1990
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 10 décembre 1990
Die Vorkommnisse im Zusammenhang mit der Pferdesport-
Weltmeisterschaft 1990, namentlich die Vorwürfe an deutsche
Reiter, gaben Anlass zu einer Ueberprüfung der schweizeri-
schen Tierschutznormen. Im Ergebnis zeigte sich, dass un-
sere Rechtsvorschriften im grossen und ganzen einen ausrei-
chenden Schutz des Pferdes gewährleisten; ähnliche Vor-
kommnisse könnten in unserem Land verhindert oder geahn-
det werden.
Die einzelnen Fragen können wie folgt beantwortet werden:
1. Es kann nicht ausgeschlossen werden, dass auch in der
Schweiz bei der Ausbildung von Pferden für den Springsport
harte Methoden wie das «Barren» mit Stangen zur Anwendung
kommen. Konkrete Einzelfälle sind dem Bundesrat nicht be-
kannt.
In den letzten Jahren wurde ein Fall, bei dem unter den Bein-
bandagen des Tieres harte, verletzende Metallgegenstände
eingebunden waren, vom zuständigen Gericht geahndet. Die
Untersuchung eines anderen Falls, in dem vermutet wurde,
dass hautreizende Substanzen (Terpentin) in Bandagen ver-
wendet wurde, wurde eingestellt.
2. Eine Ergänzung der Tierschutzverordnung vom 27. Mai
1981 mit Vorschriften über Haltung und Verwendung von Pfer-
den ist im Rahmen einer nächsten Revision vorgesehen. Eine
kurzfristige Anpassung drängt sich nicht auf, da die allgemei-
nen Tierhaltungsvorschriften auch auf die Haltung und Ver-
wendung von Pferden anwendbar sind.
3. Tierquälerische Trainingsmethoden wie das harte «Barren»
von Rerden sind durch Artikel 2 Absatz 3 und Artikel 22 Ab-
satz 1 des Tierschutzgesetzes vom 9. März 1978 verboten.
4. Am 12. Dezember 1985 hat das Bundesamt für Veterinärwe-
sen eine Information an die Kantone abgegeben, die weitge-

Interpellation Aguet
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hend auf dem Bericht über die Haltung und Verwendung von
Pferden der Arbeitsgruppe «Pferd» der Nutztierkommission
des Schweizer Tierschutzeis basiert. Darin werden die abzu-
lehnenden Formen des «Barrens» von Pferden umschrieben.
Es liegt an den Kantonen, diese Regeln durchzusetzen.
5. Die Vorschläge der Arbeitsgruppe werden die Grundlage
für die vorgesehene Revision der Tierschutzverordnung bil-
den.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra-
tes befriedigt.
#ST# 90.731
Interpellation Hänggi
Förderung
der gewerblichen Berufslehre
Arts et métiers.
Revalorisation de l'apprentissage
Wortlaut der Interpellation vom 26. September 1990
Das schweizerische Gewerbe leidet unter einem ausgespro-
chenen Lehrlingsmangel. Dies bringt auch die neueste Studie
des schweizerischen Gewerbeverbandes deutlich zum Aus-
druck.
Von 150 Biga-Berufen finden nur noch gerade 100 Berufs-
zweige genügend Nachwuchs. In Anbetracht des anhalten-
den Geburtenrückgangs und dem verstärkten Trend zu den
Dienstleistungen wird sich diese Situation noch verschärfen.
Dieser Zustand ist nicht nur für die betroffenen Berufe alarmie-
rend, sondern auch volkswirtschaftlich und staatspolitisch be-
denklich.
Ich bitte deshalb den Bundesrat um die Beantwortung folgen-
der Fragen:
1. Wie beurteilt der Bundesrat die Zukunftsperspektiven der
gewerblichen Berufslehre?
2. Welche Möglichkeiten sieht der Bundesrat, um die gewerb-
liche Berufslehre attraktiver zu machen?
3. Welche Erfahrungen wurden bisher mit dem Projekt der
Ausbildung von ausländischen Lehrlingen gemacht?
Texte de l'interpellation du 26 septembre 1990
La dernière enquête effectuée par les arts et métiers suisses
montre clairement que le secteur souffre d'un manque aigu
d'apprentis.
Des cent cinquante professions agréées par l'OFIAMT seules
cent trouvent à assurer la relève. Et cette situation ne fera
qu'empirer en raison de la dénatalité persistante et de l'ac-
croissement du secteur teirtiaire. La situation est alarmante
pour les professionnels concernés et elle l'est tout autant pour
l'économie et pour l'Etat.
Je demande donc au Conseil fédéral de répondre aux ques-
tions suivantes:
1. Que pense-t-il de l'avenir de l'apprentissage dans le secteur
des arts et métiers?
2. Quelles possibilités voit-il pour attirer plus de jeunes vers
ces professions?
3. Quels enseignements tire-t-on jusqu'à présent de la mise
en pratique du projet de formation des apprentis de nationalité
étrangère?
Mitunterzeichner-Cosignataires: Keine -Aucun
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 21. Januar 1991
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 21 janvier 1991
1. Die Lehrlingszahlen werden bis 1993/94 weiter abnehmen.
Die Umkehr dieser Tendenz ab 1994, eine erneute Zunahme
der Schulabgänger, dürfte dann bis zum Jahre 2000 anhalten.
Wie die Entwicklung in den einzelnen Branchen verlaufen
wird, hängt weitgehend von der Konjunktur sowie den Ausbil-
dungs- und Arbeitsbedingungen der entsprechenden Berufe
ab.
Der Bundesrat erachtet die gewerbliche Berufslehre in Form
der Meisterlehre nach wie vor als geeignet, junge Menschen
auf ihr Berufsleben vorzubereiten. Es ist indessen nicht zu ver-
kennen, dass die Veränderungen in der Arbeitswelt und Inder
Gesellschaft auch ihren Einfluss auf die Ausbildung haben.
Die materiellen und gesetzlichen Voraussetzungen sind gege-
ben, um den neuen Herausforderungen zu begegnen. Die Be-
reitschaft, Nachwuchskräfte mit attraktiven Aus- und Weiterbil-
dungsbedingungen zu gewinnen, dürfte zunehmen.
2. Mit der Aufgabe, die gewerblichen Berufslehren attraktiver
zu gestalten, sind sowohl der Staat wie die Wirtschaft heraus-
gefordert. Eine enge Zusammenarbeit - die bereits besteht -
drängt sich auf beim Erlass zukunftsgerichteter Ausbildungs-
normen, bei der Schulung der Lehrmeister, beim Ausbau der
überbetrieblichen Einführungskurse. Dem Gedanken des le-
benslangen Lernens muss vermehrt sowohl in den Betrieben
wie in den Berufsschulen Nachachtung verschafft werden. Ein
grosszügiges Angebot an zusätzlichen Kursen, das die Ju-
gendlichen auch tatsächlich nutzen können, soll die Voraus-
setzungen zu späterer Weiterbildung schon während der
Lehrzeit verbessern. Für die Lehrkräfte der Berufsschulen be-
findet sich ein Nachdiplomstudium im Aufbau, das sich in ei-
nem ersten Testlauf bewährt hat.
3. Im Spätsommer 1990 haben einige junge Spanier im Rah-
men eines vom Biga bewilligten Versuchs eine Berufsausbil-
dung in der Schweiz aufgenommen. In einem Vorjahr dient die
Hälfte der Ausbildungszeit dem Erlernen der deutschen Spra-
che und der Vertiefung der schulischen Grundausbildung; da-
neben lernen die jungen Leute ihren künftigen Beruf bei der
Arbeit in einem Betrieb kennen. 1991 nehmen die künftigen
Strassenbauer ihre ordentliche Lehre zusammen mit Schwei-
zer Kollegen auf. Angesichts der kurzen Zeit, die seit dem Be-
ginn des Projektes vergangen ist, kann noch nicht über die
bisherigen Erfahrungen berichtet werden.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra-
tes befriedigt.
#ST# 90.736
Interpellation Aguet
HTL-Titel. Anerkennung in Europa
Reconnaissance du titre ETS
au plan européen
Wortlaut der Interpellation vom 26. September 1990
Der Nationalrat hat sich 1988 und 1989 mit der Anerkennung
der HTL-Titel in Europa beschäftigt. Bundesrat Delamuraz un-
terstrich anlässlich der letzten Behandlung im Rat die grund-
sätzliche Aufgeschlossenheit, welche seine angesehenen
Verhandlungspartner der Europäischen Gemeinschaft an den
Tag legen.
In unserer Wirtschaft werden dreimal mehr Stellen für HTL-
Absolventen angeboten als für ETH-Abgänger. Daran lässt
sich die Bedeutung dieser Ausbildung für die wirtschaftliche
Entwicklung der Schweiz erkennen.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Büttiker Missbräuche beim Pferdetraining
Interpellation Büttiker Entraînement des chevaux. Abus
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1991
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
17
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
90.726
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
22.03.1991 - 08:00
Date
Data
Seite
789-790
Page
Pagina
Ref. No
20 019 798
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