ch_vb · 91.3122 · 1991-06-21 · de


Postulat Leutenegger Oberholzer
1350
N 
21 juin 1991
Dieses Postulat ist um so mehr fällig, als auch das Umwelt-
schutzgesetz verlangt, dass die Massnahmen zur Emissions-
verminderung und zum Schutz der Umwelt dem Stand der
Technik entsprechen sollen. Was «Stand der Technik» ist, hat
Kalifornien mit seinen neuen Emissionsvorschriften für Fahr-
zeuge demonstriert.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 15. Mai 1991
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 15 mai 1991
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Präsident: Das Postulat wird von Herrn Scherrer bekämpft.
Die Diskussion wird verschoben.
Verschoben - Renvoyé
#ST# 91.3066
Postulat Reimann Maximilian
Unterbindung
von Mehrfach-Asylanträgen
Requêtes multiples
de demandeurs d'asile
Wortlaut des Postulates vom 14. März 1991
Der Bundesrat wird eingeladen, durch geeignete organisatori-
sche Massnahmen beim Bundesamt für Flüchtlinge sicherzu-
stellen, dass die an den Empfangsstellen administrativ erho-
benen Fingerabdruckbogen von Asylbewerbern sofort, in je-
dem Fall aber innert Wochenfrist, in das System Afis eingele-
sen und mit den bereits im System befindlichen Fingerab-
drücken verglichen werden, damit die häufigen Mehrfachge-
suche von Asylbewerbern rasch erkannt und entsprechend
behandelt werden können.
Texte dupostulatdu 14 mars 1991
Le Conseil fédéral est invité à garantir que des mesures organi-
sationelles soient prises à l'Office fédéral des réfugiés pour
que les données dactyloscopiques des requérants d'asile re-
cueillies dans les centres d'enregistrement à des fins admi-
nistratives soient introduites dans le système AFIS immédiate-
ment ou du moins dans un délai d'une semaine et que ces
données soient comparées avec celles qui s'y trouvent déjà
afin de découvrir au plus vite les nombreux cas de demandes
d'asile multiples et d'y remédier.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Aregger, Basler, Berger,
Bezzola, Blocher, Sonny, Bühler, Burckhardt, Cavadini, Cin-
cera, Columberg, Coutau, Daepp, Dietrich, Dreher, Eppenber-
ger Susi, Fäh, Fischer-Hägglingen, Fischer-Sursee, Fischer-
Seengen, Frey Walter, Friderici, Früh, Graf, Grassi, Gros, Gy-
sin, Hari, Heberlein, Hess Otto, Hildbrand, Hösli, Houmard,
Iten, Jeanneret, Kohler, Kühne, Loretan, Luder, Massy, Mauch
Rolf, Meier Fritz, Müller-Wiliberg, Nebiker, Neuenschwander,
Portmann, Reichling, Rohrbasser, Ruf, Rutishauser, Rütti-
mann, Rychen, Sager, Scherrer, Schnider, Schwab, Seiler
Hanspeter, Spalti, Spoerry, Steffen, Steinegger, Stucky,
Tschuppert, Weber-Schwyz, Wellauer, Widmer, Wyss Paul,
Wyss William, Zölch, Zwingli 
(70)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Mit 
dem 
Automatisierten 
Fingerabdruck-Identifikations-
system (Afis) steht dem Erkennungsdienst des Schweizeri-
schen Zentralpolizeibüros in Bern ein effizientes Hilfsmittel zur
raschen und sicheren Vergleichung von Fingerabdrücken zur
Verfügung. Auch das Bundesamt für Flüchtlinge (BFF) be-
dient sich im Rahmen der erkennungsdienstlichen Behand-
lung von Asylbewerbern in den vom Bund bezeichneten Emp-
fangsstellen dieses Systems.
Bei der Verarbeitung der an den Empfangsstellen administra-
tiv erhobenen Fingerabdruckbogen dauert es oftmals viel zu
lange, bis diese Bogen ins Afis eingelesen werden, was offen-
sichtlich auf personelle Unterdotierung und auf eine unzweck-
mässige Organisation beim BFF zurückzuführen ist.
So dauert es oft mehrere Monate, bis festgestellt werden kann,
dass ein bestimmter Asylbewerber unter einem anderen Na-
men bereits früher ein Asylgesuch eingereicht oder zumindest
an einer anderen Empfangsstelle auch schon um Asyl nach-
gesucht hat.
Derartige Fälle von Mehrfachanträgen häufen sich und verur-
sachen in den Kantonen und beim Bund unnötige Mehrarbeit,
speziell wenn Beschwerdeverfahren durchgezogen werden
müssen. Im vergangenen Jahr wurden allein im Kanton Aar-
gau rund 100 derartige Mehrfachgesuche aufgedeckt, die bei
früherer Erkennung mit einem beträchtlichen Minderaufwand
hätten bearbeitet werden können.
Eine speditive Eingabe der Asylanten-Fingerabdruckbogen
ins Afis ist notwendig und dringlich, weil durch die rasche Er-
kennung von Mehrfach-Asylanträgen viel unnötige Arbeit der
Sachbearbeiter eingespart werden kann, weil sich dadurch
die hohen Dolmetscherkosten reduzieren lassen und weil ge-
nerell der Anreiz für abgewiesene Asylbewerber, einfach ein
Zweit- oder Drittgesuch einzureichen, wesentlich vermindert
werden könnte.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 15. Mai 1991
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 15 mai 1991
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 91.3122
Postulat Leutenegger Oberholzer
Schweizer Pass für Schweizerinnen
Passeport des Suissesses
Wortlaut des Postulates vom 22. März 1991
Der Bundesrat wird eingeladen, im Schweizer Pass dem
Gleichstellungsartikel der Bundesverfassung vollumfänglich
Rechnung zu tragen, indem er durchwegs eine korrekte, das
weibliche Geschlecht nicht diskriminierende Sprache gewähr-
leistet. Dazu sind insbesondere die Texte auf Seite 1 und Sei-
te 3 des Passes («Der Inhaber dieses Passes ist Schweizerbür-
ger ....» bzw. «Unterschrift des Inhabers») entsprechend zu än-
dern.
Texte du postulat du 22 mars 1991
Le Conseil fédéral est invité à faire appliquer l'article constitu-
tionnel sur l'égalité entre femmes et hommes dans la formula-
tion des textes figurant dans le passeport suisse et de faire ré-
diger ceux-ci dans une langue correcte qui ne discrimine par
les femmes. Il convient en particulier de modifier ceux qui se
trouvent aux pages 1 et 2 («Le titulaire de ce passeport est ci-
toyen suisse....» et «signature du titulaire»).
Mitunterzeichner - Cosignataires: Bär, Bäumlin, Diener, Dor-
mann, Fankhauser, Gardiol, Grendelmeier, Haering Binder,
Hafner Ursula, Haller, Heberlein, Jeanprêtre, Leemann, Nab-
holz, Pitteloud, Stamm, Stocker, Uchtenhagen, Ulrich 
(19)

21. Juni 1991 
N
1351
Postulat Eggenberger Georges
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Im neuen Schweizer Pass steht auf Seite 1 : «Der Inhaber die-
ses Passes ist Schweizerbürger und kann jederzeit in die
Schweiz zurückkehren»; ebenso ist auf Seite 3 vom «Inhaber»
die Rede. Diese Sprachregelung verletzt Artikel 4 Absatz 2 BV.
Viele Frauen stossen sich daran. Sie steht im Widerspruch zur
korrekten Sprachregelung -«Bürger(in)» bzw. «Schweizerbür-
ger(innen)» - auf den Seiten 2 und 32 des Passes. Zur Antwort
des Bundesrates in der Fragestunde vom 18. März 1991 ist
festzuhalten, dass die Bezeichnung «Schweizerbürger» nicht,
wie der Bundesrat meint, «geschlechtsneutral» ist, sondern
dass damit nur das männliche Geschlecht angesprochen
wird.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 15. Mai 1991
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 15 mai 1991
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Präsident: Das Postulat wird von Herrn Dreher bekämpft. Die
Diskussion wird verschoben.
Verschoben - Renvoyé
#ST# 90.981
Postulat Hari
Halteprämien für Trainpferde
Chevaux du train.
Primes de garde
Wortlaut des Postulates vom 14. Dezember 1990
Der Bundesrat wird ersucht, auf seinen Beschluss vom 1. Ok-
tober 1990 betreffend Aenderungen der Verordnung über Hal-
teprämien für armeetaugliche Trainpferde und Maultiere zu-
rückzukommen und Ziffer 2.1 im Anhang nochmals zu über-
prüfen. Im Interesse der Sicherstellung einer reibungslosen
Rekrutierung von guten Trainpferden müsste diese Ziffer doch
ähnlich wie bisher lauten, nämlich: «Trainpferde und Maultiere
müssen das 3., dürfen jedoch das 15. Altersjahr noch nicht zu-
rückgelegt haben.»
Texte du postulat du 14 décembre 1990
Le Conseil fédéral est prié de revenir sur sa décision du
1er octobre 1990 portant sur des modifications de l'ordon-
nance concernant les primes de garde pour les chevaux du
train et les mulets, et il est invité à revoir le chiffre 2.1 de l'an-
nexe. Afin d'assurer le recrutement aisé de bons chevaux du
train, le chiffre précité devrait pourtant se lire pratiquement
comme jusqu'ici, à savoir: «Les chevaux du train et les mulets
doivent être âgés de 3 à 15 ans.»
Mitunterzeichner - Cosignataires: Blatter, Bühler, Bürgi,
Daepp, Eppenberger Susi, Fischer-Hägglingen, Fischer-
Seengen, Hess Otto, Hildbrand, Kühne, Luder, Müller-Wili-
berg, Ruckstuhl, Rutishauser, Rychen, Schmidhalter, Schni-
der, Schwab, Seiler Hanspeter, Wanner, Wyss William, Zölch,
Zwingli 
(23)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Mit Enttäuschung haben die Pferdezüchter von der beschlos-
senen Aenderung der vorgenannten Verordnung Kenntnis ge-
nommen. Wenn diesen 3- bis 4jährigen Pferden keine Halte-
prämien mehr ausgerichtet werden, führt dies dazu, dass ver-
mehrt Jungfohlen geschlachtet werden müssen. Die unaus-
weichliche Folge ist, dass diese Pferde für die Armee fehlen.
Der vorgesehenen Kürzung des Höchstalters von 16 auf
15 Jahre stimme ich, allerdings freudlos, zu.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 10. April 1991
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 10 avril 1991
Der Bedarf der Armee an Pferden und Maultieren beträgt
heute - einschliesslich Mobilmachungsreserve - rund
7000 Tiere. Im Jahr 1990 wurden für 10 020 Pferde und Maul-
tiere (inkl. Zuchtstuten) Halteprämien ausgerichtet. Dies führte
zu Ueberschreitungen der Kreditlimite. Der Bestand an prämi-
enberechtigten Tieren hätte zweifellos in Zukunft weiter zuge-
nommen.
Der Bundesrat sah sich deshalb vor allem aus finanziellen
Gründen gezwungen, die Halteprämienverordnung zu än-
dern. Er hat insbesondere das Alter der prämienberechtigten
Tiere auf 4 bis 14 Jahre beschränkt, das Stockmass für Haflin-
gerpferde erhöht und die Impfpflicht eingeführt.
Die Altersbeschränkung ist aus militärischen Gründen sinn-
voll: Dreijährige Pferde sind von ihrer Leistungsfähigkeit her im
Gebirgsdienst schlecht einsetzbar. Es wäre wenig sinnvoll, die
älteren, arbeitsgewohnten Rerde zugunsten von unerfahre-
nen Jungtieren von der Prämienberechtigung auszuschlies-
sen. Rekrutierungsschwierigkeiten für Wallache sind aller-
dings nicht auszuschliessen, da diese in der Pferdezucht we-
niger gefördert werden als Stuten. Der Bundesrat wird auf die
im Herbst 1990 beschlossene Aenderung der Verordnung
nicht zurückkommen. Im Interesse der Sicherstellung einer
reibungslosen Rekrutierung von guten Trainpferden wird je-
doch das EMD ermächtigt, eine sinnvolle Uebergangsrege-
lung für dreijährige Wallache zu treffen.
Beizufügen ist, dass mit der Neustrukturierung der Armee in
den neunziger Jahren («Armee 95») der Armeebedarf an Pfer-
den um rund einen Drittel zurückgehen wird, was erneute An-
passungen der Bestimmungen über die Halteprämien erfor-
dern wird. Das EMD und das EVD werden die entsprechenden
Verordnungen gemeinsam überarbeiten. Es soll erreicht wer-
den, dass die zwischen den landwirtschaftlichen und den mili-
tärischen Aufzucht- und Halteprämien bestehenden Lücken
verschwinden.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, das Postulat abzulehnen.
Abgelehnt - Rejeté
#ST# 90.907
Postulat Eggenberger Georges
Renten der Pensionskassen
des Bundes. Verbesserung
Caisses de retraite
de la Confédération.
Amélioration des rentes
Wortlaut des Postulates vom 29. November 1990
Der Bundesrat wird eingeladen, die Renten der Pensionskas-
sen des Bundes (Eidgenössische Versicherungskasse und
Pensions- und Hilfskasse der SBB) real zu verbessern.
Texte oft; postulat du 29 novembre 1990
Le Conseil fédéral est invité à augmenter le montant réel des
rentes des caisses de retraite de la Confédération (Caisse fé-
dérale d'assurance et Caisse de pensions et de secours des
CFF).
Mitunterzeichner- Cosignataires: Ammann, Bäumlin, Bègue-
lin, Bodenmann, Borei, Braunschweig, Bundi, Carobbio, Da-
nuser, Eggenberg-Thun, Euler, Fankhauser, Hafner Ursula,

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Leutenegger Oberholzer Schweizer Pass für Schweizerinnen
Postulat Leutenegger Oberholzer Passeport des Suissesses
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1991
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
91.3122
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
21.06.1991 - 08:00
Date
Data
Seite
1350-1351
Page
Pagina
Ref. No
20 020 070
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