ch_vb · 87.441 · 1987-10-09 · de


Postulat Eisenring
1472
N 
9 octobre 1987
#ST# 87.441
Postulat Eisenring
Nationalstrassen.
Unterhalts- und Reparaturarbeiten
Routes nationales. Travaux
d'entretien et de réparation
Wortlaut des Postulates vom 11. Juni 1987
Angesichts der steigenden Zahl von Reparaturen (und der
laufenden Unterhaltsarbeiten) an Teilabschnitten des Natio-
nalstrassennetzes und der damit verbundenen Verkehrser-
schwernisse wird der Bundesrat ersucht, die Kantone zu
einer zeitlichen Koordination dieser Arbeiten und zu deren
Beschleunigung zu veranlassen.
Texte du postulat du 11 juin 1987
Vu le nombre croissant de travaux de réparation de divers
tronçons du réseau routier national, qui s'ajoutent aux tra-
vaux d'entretien courants et créent des obstacles au trafic,
le Conseil fédéral est prié d'inviter les cantons à coordonner
ces travaux et en accélérer l'exécution.
Mitunterzeichner- Cosignataire: Keine - Aucun
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Es ist insgesamt eher als Ueberraschung zu werten, dass
nach relativ kurzen Betriebszeiten schon heute nach und
nach bereits recht zahlreiche Streckenführungen des -
noch nicht vollendeten - Nationalstrassennetzes reparatur-
anfällig geworden sind. Die mit der Durchführung solcher
Reparaturen verbundenen Einschränkungen des Verkehrs
bewirken in der Regel eine nicht selten beachtlich lange
Beeinträchtigung der Leistungsfähigkeit des Strassennet-
zes. Schlangenbildungen und oft nur meterweise vorankom-
mender Verkehr sind nicht als ausgesprochene Seltenheits-
fälle zu bezeichnen. «Verkehrspolitische Insider» weichen
den Stockungen durch die Benutzung der früheren Haupt-
strassen aus und belasten von neuem die Strassenführun-
gen durch Städte und Dörfer, die man von diesem Transit-
verkehr eigentlich hat befreien wollen. Die damit verbunde-
nen erneut erhöhten Gefahren für die Sicherheit der Bevöl-
kerung und die hieraus ebenfalls resultierende Belastung
der Umwelt sind nicht zu übersehen.
Insgesamt gewinnt man den Eindruck, dass die Reparaturen
an den Nationalstrassen bisher ohne umfassende Koordina-
tion unter den hierfür zuständigen Kantonen durchgeführt
werden und dass sehr oft Reparaturvorgänge überaus lange
Zeit beanspruchen.
Die Leistungsfähigkeit der Nationalstrassen wird dadurch
über Gebühr vermindert. Auch kann man sich die Frage
stellen, ob in allen Fällen, da bereits heute Reparaturen
ausgeführt werden, diese absolut zwingend sind. Die Finan-
zierung macht den auftraggebenden Kantonen angesichts
der massiven Beitragsleistungen aus dem Benzinrappen ja
kaum Sorge. Auch Mehrkosten, die mit Bauverzögerungen
verbunden sein können, stellen keine Probleme dar. Tat-
sächlich löst es denn immer wieder Verwunderung aus, mit
wie wenig Arbeitskräften man offenbar selbst bei sehr gros-
sen Reparaturstrecken auszukommen scheint, wenn man
berücksichtigt, dass die Bedeutung der Maschinen im Repa-
raturbereich (neue Beläge, usw.) sehr gross ist. Ganz ohne
Arbeitskräfte aber wird man doch wohl nicht auskommen.
Gleichwohl «ruht» oft über Kilometer die Arbeit, der Verkehr
wird einspurig bei stark reduzierter Geschwindigkeit gelei-
tet, so dass die Verkehrskapazität im konkreten Fall oft um
mehr als die Hälfte reduziert wird.
Anzuerkennen ist allerdings, das in zahlreichen Kantonen
auf Feiertage, für welche mit einem besonders hohen Ver-
kehrsaufkommen gerechnet wird, Bemühungen zur Reduk-
tion der Zahl der Reparaturstellen durchgeführt werden, so
zum Beispiel an Pfingsten 1987 über den San Bernardino
Richtung Süd mit noch zwei Baustellen.
Am Donnerstag vor Pfingsten allerdings - dies als Beispiel
herausgegriffen - waren auf der Nationalstrassenstrecke
Bern-Zürich immer noch sechs Baustellen vorhanden, die
sich als Verkehrshindernisse erwiesen. Bereits nach Bern
war eine Baustelle in der Länge von 800 Meter vorhanden
(gezählt wurden drei Arbeitskräfte). Nach rund 20 km folgte
eine weitere Baustelle mit einer Länge von etwa 1500 Meter
und somit ebenfalls Einspur (es sind sieben Arbeitskräfte
gezählt worden). Nach rund 10 km ergab sich eine weitere
Reparaturstelle von ungefähr 150 Metern. Hier waren-wohl
wegen des inzwischen ausgebrochenen Regenfalls - keine
Arbeitskräfte festzustellen. Als Glücksfall war allerdings die
nächste Ankündigung einer Reparaturstelle zu werten.
Diese war nämlich gar nicht vorhanden! Doch nach rund 30
weiteren Kilometern stellte sich kräftiger «Ersatz» ein, waren
doch 2 km angekündigt, tatsächlich zog sich der Bauplatz
aber über rund 3 km hin. Nach weiteren rund 9 km folgte die
nächste Verkehrserschwerung mit einer Baustelle in der
Länge von 2,6 km.
Es ist nicht daran zu zweifeln, dass für jede mit Einbahn
bedachte Strecke Gründe namhaft gemacht werden kön-
nen. Aber ebenso liegt in dieser Fülle von Verkehrser-
schwernissen (z. B. Einspurverkehr und zusätzliche Tempo-
limitierung) eine Absenkung der Verkehrskapazität.
Es ist ein eigentlicher Zustand festzustellen, den man als
«Reparatur-Föderalismus» bezeichnen könnte, da sich
diese Reparaturarbeiten in der Regel auf verschiedene Kan-
tone verteilen. Es ist zweifelhaft, dass eine umfassende
Koordination vorhanden ist. Der zeitliche Aufwand für Repa-
raturvorgänge ist oft bemerkenswert hoch. Wenn Reparatu-
ren tatsächlich notwendig sind, muss deren zeitliche
Abwicklung unbedingt minimisiert werden. Es sind nicht
gleichzeitig mehrere Reparaturflächen in Angriff zu neh-
men, wenn nicht ausreichend Arbeitskräfte zur Verfügung
stehen. Bei Beibehaltung der kantonalen Zuständigkeiten
haben sich die Kantone in jeder Hinsicht (Arbeitskräfte,
Sperrzeiten usw.) untereinander abzusprechen. Es darf ins-
besondere nicht vorkommen, dass sich auf den Hauptver-
kehrsachsen alle paar zehn Kilometer eine neue Verkehrs-
behinderung ergibt, eben mit dem erwähnten «Erfolg», dass
«Insider» wieder die Städte und Dörfer transitieren, die
endlich diesen Verkehr vom Hals zu haben glaubten.
Der Bundesrat wird eingeladen bekanntzugeben, welche
Vorkehren bisher getroffen sind, um die Koordination im
Reparaturwesen des Nationalstrassenbaus zu erreichen und
welche Vorkehren er noch zu treffen gedenkt, um für die
Zukunft einen Abbau der offenkundigen Misere herbeizu-
führen. Bei der Vorlage von Beitragsgesuchen und deren
Bearbeitung sollte der Bund u. a. die Auflage vorsehen, dass
Reparaturen innert bestimmter und möglichst kurzer Frist
durchgeführt werden und die Anstösserkantone einer
bestimmten Nationalstrassen-Streckenführung sich für
diese Arbeiten (miteingeschlossen Unterhalt der Böschun-
gen und Grünstreifen) verständigen. Wir gehen davon aus,
dass der Bundesrat bereit ist, über das zuständige Bundes-
amt den Koordinationsgedanken in die sichtbare Tat umset-
zen zu lassen.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 19. August 1987
Déclaration écrite du Conseil fédéral du 19 août 1987
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
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Postulat Eisenring Routes nationales. Travaux d'entretien et de réparation
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Jahr
1987
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
14
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
87.441
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
09.10.1987 - 08:00
Date
Data
Seite
1472-1472
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20 015 797
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