ch_vb · 88.825 · 1989-03-09 · de


9. März 1989
103
Bodenmarkt. Persönliche Vorstösse
#ST# 88.825
Motion Schmid
Massnahmen zur Bekämpfung der
Bodenspekulation und Baulandhortung
Mesures de lutte contre la
spéculation foncière et la
thésaurisation de terrains à bâtir
Wortlaut der Motion vom 5. Dezember 1988
Der Bundesrat wird beauftragt,
l.zum Zwecke der Bekämpfung der Bodenspekulation in
den Bauzonen eine Revision der einschlägigen gesetzlichen
Bestimmungen vorzulegen und dabei insbesondere die Ein-
führung einer Sperrfrist für die Veräusserung von Grund-
stücken, namentlich von überbauten Mietwohnungsgrund-
stücken, in Analogie zu den geltenden Artikeln 218 ff OR
vorzusehen;
2. zum Zwecke der Bekämpfung der spekulativen Bauland-
hortung eine Revision des Raumplanungsgesetzes vorzule-
gen und dabei insbesondere vorzusehen, dass in die Bau-
zone eingezonte Grundstücke innert bestimmter Frist zu
erschliessen und zu überbauen sind und dass die Versäum-
nis der Ueberbauungsfrist zur Auszonung des betreffenden
Grundstückes und - je nach Lage des Grundstückes - zu
seiner Ueberführung entweder in die Landwirtschaftszone
oder in eine vom eidgenössischen Gesetzgeber neu zu
schaffende, der Gliederung des Siedlungsraumes dienende
und nicht überbaubare Zone führt;
3. zum Zwecke der breiteren Streuung des Wohnungseigen-
tums eine Revision der einschlägigen gesetzlichen Bestim-
mungen vorzulegen und dabei
a. namentlich eine bessere Verpfändbarkeit der Vorsorge-
ansprüche sowie den wirksamen Einsatz der Vorsorgemittel
für Hypothekardarlehen oder Amortisationsleistungen auf
bestehenden Hypotheken zu gewährleisten;
b. insbesondere die Bestimmungen über das Stockwerkei-
gentum dahingehend zu verbessern, dass der Erwerb von
Stockwerkeigentum erleichtert wird;
c. die Stellung des Mieters dahingehend zu verstärken, dass
ihm ein Vorkaufsrecht an der von ihm bewohnten Wohnung
eingeräumt wird.
4. zum Zwecke der Entlastung des Bodenmarktes vom
Druck der Vorsorgeeinrichtungen eine Revision der ein-
schlägigen gesetzlichen Bestimmungen vorzulegen und
den Vorsorgeeinrichtungen neue Anlagemöglichkeiten (z. B.
Neat, «Bahn 2000» usw.) zu eröffnen.
Texte de la motion du 5 décembre 1988
Le Conseil fédéral est chargé
1. de lutter contre la spéculation foncière dans les zones à
bâtir en préparant une révision des dispositions légales
pertinentes et, plus particulièrement, en proposant l'intro-
duction d'un délai dans lequel il serait interdit de revendre
les immeubles, notamment les immeubles locatifs, par ana-
logie avec les articles 218 ss CO;
2. de combattre la thésaurisation de terrains à bâtir à des
fins spéculatives en élaborant un projet de révision de la loi
sur l'aménagement du territoire prévoyant en particulier que
les terrains situés dans la zone à bâtir devront être amé-
nagés et construits dans un certain délai, faute de quoi ils
seront, selon leur situation, inclus dans la zone agricole ou
dans une zone nouvelle non constructible et destinée uni-
quement à structurer les espaces urbanisés, zone qui pour-
rait être créée par le législateur fédéral;
3. de favoriser une démocratisation de la propriété de loge-
ments en proposant une révision des dispositions légales
pertinentes
a. qui garantisse de plus larges possibilités de mettre en
gage le droit aux prestations de prévoyance ainsi qu'une
utilisation plus efficace des moyens dont disposent les insti-
tutions de prévoyance pour l'octroi de prêts hypothécaires
ou pour l'amortissement de prêts hypothécaires existants;
b. qui permette d'assouplir les dipositions relatives à la
propriété par étage de telle sorte que l'acquisition de loge-
ments en propriété par étage soit facilitée;
c. qui renforce la position du locataire en lui accordant un
droit de préemption sur l'appartement qu'il habite.
4. de décharger le marché immobilier de la pression exercée
par les institutions de prévoyance en présentant un projet de
révision des dispositions légales en la matière et en propo-
sant aux institutions de prévoyance de nouvelles possibilités
de placement (NLFA, «Rail 2000», etc.).
#ST# 88.824
Postulat Schmid
Bekämpfung der Bodenspekulation
Lutte contre la spéculation
foncière
Wortlaut des Postulates vom 5. Dezember 1988
Der Bundesrat wird beauftragt zu prüfen und darüber
Bericht zu erstatten, welche gesetzlichen Vorkehren zur
Bekämpfung der Bodenspekulation auf dem Dringlichkeits-
weg (Art. 89bis BV) zu erlassen sind.
Texte du postulat du 5 décembre 1988
Le Conseil fédéral est prié d'étudier les moyens de lutter
contre la spéculation foncière en édictant des dispositions
légales selon la procédure d'urgence (art. 89bis Cst) et de
faire rapport à ce sujet.
Vizepräsident: 
Zur 
beschleunigten 
Abwicklung 
der
Geschäfte schlagen wir vor, dass die Vorstösse Rhinow und
Schmid - Schmid sowohl Motion wie Postulat - zunächst
von den Intervenieren begründet werden, dass der Bundes-
rat zu allen drei Vorstössen Stellung nimmt und dass die
Diskussion dann über alle drei Vorstösse gemeinsam statt-
findet.
Rhinow: Meine Motion zur Verbesserung der Situation auf
dem Bodenmarkt ist am Tage nach der Verwerfung der
Stadt-Land-Initiative durch Volk und Stände eingereicht
worden. Sie sollte und soll der Ueberzeugung vieler Bürge-
rinnen und Bürger in diesem Lande Ausdruck verleihen,
dass es mit der Ablehnung der Stadt-Land-Initiative nicht
getan ist, dass die Probleme auf dem Bodenmarkt gravie-
rend erscheinen, dass unverzüglich Massnahmen getroffen
werden müssen, um Fehlentwicklungen zu bremsen, ja
wenn immer möglich ins Positive zu wenden und um Miss-
bräuche entschlossen zu bekämpfen.
Die Motion löst auch zusammen mit den Vorstössen unseres
Kollegen Carlo Schmid das Versprechen ein, das viele von
uns im Abstimmungskampf abgegeben haben, sich nämlich
bei einer Verwerfung der Initiative für geeignetere Vorkeh-
rungen aktiv einzusetzen. Dabei verkenne ich freilich nicht,
dass bereits einige Vorstösse, vor allem im anderen Rat, in
diesem Bereich hängig sind. Ich weiss auch, dass mit der
Revision des bäuerlichen Bodenrechtes und des Mietrech-
tes sowie mit den Vernehmlassungen zur Revision des
Raumplanungsgesetzes und der Verordnung über die steu-
erliche Abzugsberechtigung für anerkannte Vorsorgefor-
men (Wohneigentumsförderung, Säule 3a) einiges im Tun
ist, das den Zielen der Motion entgegenkommt oder diese
ergänzt.
Doch die Motion ist bewusst weit gefasst, damit alle geeig-
neten Massnahmen geprüft und getroffen werden können,

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Motion Schmid Massnahmen zur Bekämpfung der Bodenspekulation und Baulandhortung
Motion Schmid Mesures de lutte contre la spéculation foncière et la thésaurisation de
terrains à bâtir
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
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Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
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Jahr
1989
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Ständerat
Conseil
Conseil des Etats
Consiglio
Consiglio degli Stati
Sitzung
07
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
88.825
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
09.03.1989 - 08:00
Date
Data
Seite
103-103
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20 017 387
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