ch_vb · 93.3465 · 1995-09-25 · de


25. September 1995 
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1895
Postulat Gross Andreas
les bildungspolitisches Thema, das mit dem fortschreitenden
europäischen Integrationsprozess und der damit verbunde-
nen erhöhten Mobilität von Akademikern an Bedeutung ge-
winnt. Der Bundesrat hat sich in seiner Antwort auf die Inter-
pellation Keller Anton (90.423) ausführlich dazu geäussert.
Die Gründe für eine in gewissen Studienfächern an einigen
Universitäten überdurchschnittlich lange Studiendauer sind
vielfältig; der Schweizerische Wissenschaftsrat hat sie 1992
untersucht und in einer Studie erläutert.
Eine der Möglichkeiten einer Studiendauerverkürzung liegt in
der Tat in einer Straffung der einschlägigen Lehrpläne und
Studienprogramme, wie sie in den bundeseigenen Hoch-
schulen seit langem verwirklicht ist. Der Bundesrat begrüsst
deshalb die entsprechenden Bemühungen der zuständigen
kantonalen Behörden für den Universitätsbereich, insbeson-
dere die Empfehlungen, die die Schweizerische Hochschul-
konferenz (SHK) 1992 und erneut im Mehrjahresplan 1996-
1999 abgegeben hat:
a. an die Rektorate der schweizerischen Universitäten und
Hochschulen:
- Strukturierung der Studienpläne, so dass Vollzeitstudie-
rende ihren ersten Universitätsabschluss spätestens ein Jahr
nach Ablauf der reglementarischen Studiendauer (8 Seme-
ster) erreichen;
- Festlegung der Zeitdauer von drei bis fünf Jahren bis zur
Erlangung des Doktorats.
b. an die zuständigen Hochschulträger:
- Einführung gesetzlicher Grundlagen, falls diese noch nicht
bestehen, damit Massnahmen zur Beschränkung der Studi-
endauer ergriffen werden können;
- bei übermässig langer Studiendauer: Aufhebung von (aus-
seruniversitären) Vergünstigungen für Studierende und al-
lenfalls Erhöhung der Studiengebühren.
Im übrigen hat die SHK den zuständigen Behörden Ende
1993 empfohlen, propädeutische Prüfungen in allen Diszipli-
nen (und insbesondere in der Psychologie) einzuführen. Es
handelt sich hier nicht nur um eine frühe Selektion, sondern
auch um die Rückmeldung an die Studierenden hinsichtlich
ihrer Fähigkeiten; auch dieser Aspekt kann zur Verkürzung
der Studienzeit beitragen.
Zur Frage der Eurokompatibilität weisen wir darauf hin, dass
im EG-Recht keine Bestimmungen hinsichtlich der Studien-
dauer existieren. Einzig die allgemeinen Richtlinien über die
gegenseitige Anerkennung von Hochschuldiplomen (89/48/
EWG) gehen von einer minimalen Studiendauer von drei
Jahren aus; eine maximale Studiendauer wird nicht erwähnt.
2. Die Verkürzung der Studiendauer ist grundsätzlich im Zu-
sammenhang mit anderen Anliegen der Studienreform zu be-
trachten und sollte nicht auf Kosten der Ausbildungsqualität
und der Horizonterweiterung der Studierenden gehen. Der
Bundesrat hat wiederholt auf die Notwendigkeit einer Stu-
dienverkürzung hingewiesen und begrüsst daher die ver-
schiedenen von einigen Kantonen nun seit Anfang der neun-
ziger Jahre ergriffenen Massnahmen. Allerdings ist es heute
noch zu früh, um festzustellen, welche Wirkungen erzielt wer-
den konnten; die SHK ist indessen daran, gemeinsam mit
dem Bundesamt für Statistik eine diesbezügliche Erhebung
durchzuführen. Als Beispiel einer wirkungsträchtigen Mass-
nahme sei erwähnt, dass der Grosse Rat des Kantons Bern
1991 die Universität beauftragte, sämtliche Studien- und Prü-
fungspläne (ausser der Medizin) so zu strukturieren, dass
80 Prozent der Vollzeitstudierenden ihr erstes Diplom innert
fünf Jahren erhalten und die Doktorarbeiten im allgemeinen
am Ende des siebenten Studienjahres eingereicht werden
können; die Universität Bern hat diesem Auftrag terminge-
recht entsprochen und die revidierten Pläne auf das Winter-
semester 1994/95 in Kraft gesetzt. Im Kanton Zürich haben
die Erhöhung der Studiengebühren seit 1994/95 und die Auf-
hebung der Krankenkasse beider Hochschulen bewirkt, dass
sich rund 4500 Studierende exmatrikuliert haben. Es han-
delte sich dabei um Personen, die übermässig lange imma-
trikuliert waren. Ferner soll der Zürcher Regierungsrat auf-
grund der noch in diesem Jahr zur Abstimmung gelangenden
Änderung des Unterrichtsgesetzes eine maximale Studien-
zeit festlegen können, bei deren Überschreitung die Exmatri-
kulation erfolgt. Zudem soll von Studierenden, die seit über
16 Semestern an einer schweizerischen Hochschule imma-
trikuliert sind, eine Benutzungsgebühr von maximal 2000
Franken erhoben werden. Der ETH-Rat seinerseits hat die
Dauer des Doktorats an den ETH grundsätzlich auf drei
Jahre beschränkt.
3. Die zuständigen Stellen der Bundesverwaltung prüfen ge-
genwärtig zusammen mit den Hochschulkantonen Möglich-
keiten, um bei der Bemessung der Grundbeiträge gemäss
dem Hochschulförderungsgesetz noch stärker als bisher die
Leistungen der Hochschulen (Output-Orientierung) einzube-
ziehen. Im Rahmen dieser Arbeiten wird auch das Anliegen
der Interpellantin zu berücksichtigen sein.
4. Was die Studiengänge an den bundeseigenen Hochschu-
len betrifft, sind sie schon seit langem straff organisiert und
klar strukturiert. Hinsichtlich der kantonalen Universitäten un-
terstützt der Bundesrat die von der SHK empfohlenen Mass-
nahmen und ist bereit, die unter Ziffer 3 erwähnte Möglichkeit
zu prüfen.
Erklärung der Interpellantin: befriedigt
Déclaration de l'interpellatrice: satisfaite
#ST# 94.3412
Postulat Raggenbass
Sport als Maturawahlfach
Sport. Discipline à option
comptant pour la maturité
Diskussion - Discussion
Siehe Jahrgang 1994, Seite 2474 - Voir année 1994, page 2474
Raggenbass Hansueli (C, TG): Die Maturitäts-Anerken-
nungsverordnung ist zwischenzeitlich in Kraft getreten. Mei-
nem Postulat wurde Rechnung getragen. Der Sport wurde
als promotionswirksames Wahlfach eingeführt.
Ich möchte dafür danken. Damit ziehe ich das Postulat zurück.
Le président: M. Raggenbass a retiré son postulat. L'oppo-
sition de Mme Sandoz devient ainsi sans objet.
Zurückgezogen - Retiré
#ST# 93.3465
Postulat Gross Andréas
Lehrmittel gegen Rassismus
für die Mittelschulen
Matériel didactique
pour les écoles moyennes
en vue de lutter contre le racisme
Wortlaut des Postulates vom 6. Oktober 1993
Offenbar sind unter Schweizer Mittelschülerinnen und Mittel-
schülern überraschend häufig ausländerfeindliche Einstel-
lungen und mangelndes Verständnis für unsere interkulturel-
len Abhängigkeiten und Verpflichtungen festzustellen.
Wir bitten deshalb den Bundesrat, die Erstellung eines geeig-
neten Lehrmittels für Mittelschulen aller Stufen einschliess-

Interpellation Iten Joseph
1896
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25 septembre 1995
lieh didaktischer Begleitmaterialien für die Lehrkräfte in Auf-
trag zu geben, gegebenenfalls zu unterstützen, das den Leh-
rerinnen und Lehrern hilft, in der Schule Rassismus zu the-
matisieren, ausländerfeindliche Einstellungen abzubauen
und einen Beitrag zu leisten für das bessere interkulturelle
Verständnis der Schweizer Jugendlichen.
Texte du postulat du 6 octobre 1993
On est consterné de voir qu'un nombre toujours plus grand
d'élèves des écoles moyennes suisses font preuve de ra-
cisme et ignorent fréquemment nos liens et engagements in-
terculturels.
C'est pourquoi nous prions le Conseil fédéral de faire le né-
cessaire, le cas échéant d'allouer une aide, pour que soient
mis à la disposition des écoles moyennes de tous les degrés
des ouvrages pédagogiques appropriés ainsi que du matériel
didactique spécial à l'intention des enseignants. Ce matériel
aura pour but d'aider les enseignants à traiter à l'école le
thème du racisme et à éliminer les comportements racistes;
il fournira également une contribution en vue d'améliorer la
compréhension interculturelle des jeunes Suisses.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Fankhauser, Zbinden (2)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 10. November 1993
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 10 novembre 1993
In den verschiedensten Lebensbereichen trifft man leider zu-
nehmend auf ausländerfeindliche oder gar rassistische Ein-
stellungen. Dies und vor allem auch die Talsache, dass in un-
seren Schulen solche Tendenzen feststellbar sind, muss uns
sehr beunruhigen.
Der Bundesrat teilt die Auffassung des Urhebers, dass gegen
solche Tendenzen generell und besonders in den Schulen
anzukämpfen ist. Ausländerfeindlichkeit und Rassismus sind
in der Tat zu thematisieren, derartige Einstellungen sind ab-
zubauen, und Toleranz und Verständnis für das Anderssein
sind zu fördern. Dass dies bei unserer Jugend besonders
wichtig ist, braucht nicht betont zu werden.
Aufklärung und Diskussion im Elternhaus und in der Schule
sind sicher die wichtigsten Stützen im Kampf um ein besse-
res interkulturelles Verständnis. Sie allein genügen aber wohl
nicht. Geeignete Unterrichtshilfen für Lehrende und Ler-
nende können hier ohne Zweifel wichtige Hilfen leisten. Ein
Blick in die Kataloge der kantonalen, interkantonalen, aber
auch ausländischen Lehrmittelverlage zeigt, dass zu dieser
Thematik schon etliche gute Unterrichtsmittel vorhanden
sind. Wichtig ist, dass sie im Schulalltag auch benützt wer-
den.
Mit Ausnahme des Turn- und Sportunterrichts hat sich der
Bund bisher aus dem eigentlichen Lehrmittelbereich heraus-
gehalten. Er überlässt somit die Sorge für die Lehrmittel - vor
allem im obligatorischen Schulbereich sowie im Mittelschul-
bereich - verfassungskonform den Kantonen. Mangels ent-
sprechender rechtlicher und damit auch finanzieller Grundla-
gen kann deshalb das vorliegende Postulat nicht angenom-
men werden.
Hingegen soll es auch künftig nicht ausgeschlossen sein,
dass bestimmte Materialien, die für einen breiteren Adressa-
tenkreis erarbeitet werden und sich gut für die Schulen eig-
nen, auch diesen abgegeben werden. Der Bundesrat hat
dies im übrigen auch in seiner Antwort auf die Einfache An-
frage Stamm Judith vom 18. Juni 1993 betreffend die Kom-
mission für Rassismusfragen festgehalten.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, das Postulat abzulehnen.
Le président: M. Gross Andreas n'est pas dans la salle.
Abstimmung - Vote
Für Überweisung des Postulates 
31 Stimmen
Dagegen 
56 Stimmen
#ST# 94.3530
Interpellation Iten Joseph
Forum für Schweizer Geschichte
in Schwyz
Forum de l'histoire suisse
de Schwytz
Diskussion - Discussion
Siehe Seite 983 hiervor - Voir page 983 ci-devant
Iten Joseph (C, NW): Die Interpellation datiert vom Dezem-
ber 1994. Ich habe damals den Bundesrat gebeten, die Ant-
wort noch vor Einweihung des Forums der Schweizer Ge-
schichte in Schwyz zu erstatten. Die schriftliche Antwort auf
die Interpellation ist erfolgt. In der Zwischenzeit hat auch die
Eröffnung dieses Forums stattgefunden. Ich durfte bei der Er-
öffnung Gast sein und konnte feststellen, dass die Vorberei-
tung und auch die Durchführung dieser Eröffnungsfeierlich-
keiten einen sehr guten Eindruck hinterlassen haben. Jeden-
falls haben sie den Eindruck hinterlassen, man sei bei die-
sem Forum seit der Eröffnung sehr kostenbewusst.
Ich habe mich von der Antwort des Bundesrates nur teilweise
befriedigt erklärt, weil ich in der schriftlichen Antwort des Bun-
desrates die klaren Massnahmen und die Ankündigung von
Sicherheitsvorkehren vermisst habe, dass sich solche Fehl-
leistungen bei neuen Projekten nicht wiederholen. Ich denke
oder hoffe jedenfalls, dass das Departement aus den Vor-
kommnissen beim Forum der Schweizer Geschichte in
Schwyz die nötigen Konsequenzen gezogen hat oder noch
ziehen wird. Vielleicht kann Frau Bundesrätin Dreifuss heute
dazu noch etwas sagen. Unter dem Vorbehalt, dass wir zur
Kenntnis nehmen können, dass sich diese Vorkommnisse
nicht mehr wiederholen, dass Massnahmen getroffen werden
in bezug auf die personellen Verflechtungen und auf die Pro-
jektierung der bevorstehenden grossen Bauvorhaben aus
dem EDI, könnte ich mich von der Antwort des Bundesrates
gänzlich befriedigt erklären.
Dreifuss Ruth, conseillère fédérale: Je réponds volontiers à
M. Iten Joseph pour l'assurer que nous avons tiré les conclu-
sions des difficultés que nous avons rencontrées pendant les
deux ans qui ont précédé l'ouverture du «Forum de l'histoire
suisse». Nous avons réagi en fait par une enquête confiée à
M. Hans Durst en lui demandant d'examiner les raisons, à la
fois des difficultés du projet lui-même, et de l'organisation de
ce projet.
Sur la base de cette enquête administrative que nous avions
commandée, nous avons immédiatement tiré les conséquen-
ces sous forme d'un catalogue de mesures spéciales de mise
en place d'une structure de projets efficaces. Je remercie
M. Iten d'avoir souligné que, grâce à ces mesures, l'inaugu-
ration s'est bien passée; depuis, le musée remporte un franc
succès auprès du public, et les échos dans la presse sont lar-
gement positifs.
Chaque projet est bien sûr un peu différent, mais, dans ce do-
maine, ce sont surtout deux types de problèmes que nous
avons rencontrés, et la leçon est bien comprise:
1. la difficulté d'aménager des musées dans des bâtiments
qui ont été construits à d'autres fins. Nous avons eu aussi le
problème à Prangins, nous l'avons eu à Schwytz. Il n'est pas
facile d'utiliser des bâtiments, souvent en mauvais état ou qui
ont été construits à d'autres fins, pour les besoins d'un mu-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Gross Andreas Lehrmittel gegen Rassismus für die Mittelschulen
Postulat Gross Andreas Matériel didactique pour les écoles moyennes en vue de lutter
contre le racisme
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1995
Année
Anno
Band
IV
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
05
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
93.3465
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
25.09.1995 - 14:30
Date
Data
Seite
1895-1896
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Pagina
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20 026 073
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