ch_vb · 06-1652 8195 · 2006-10-24 · de


2006-1652 
8195 
Loi fédérale 
Projet 
sur les stupéfiants et les substances psychotropes 
(Loi sur les stupéfiants, LStup) 
Modification du … 
 
L’Assemblée fédérale de la Confédération suisse, 
vu le rapport de la Commission de la sécurité sociale et de la santé publique 
du Conseil national du 4 mai 20061, 
vu l’avis du Conseil fédéral du 29 septembre 20062, 
arrête: 
I 
La loi du 3 octobre 1951 sur les stupéfiants3 est modifiée comme suit: 
Préambule 
vu les art. 69, 69bis et 64bis de la Constitution4, 
… 
Art. 1 
But et objet 
1 La présente loi a pour but: 
a. 
de prévenir la consommation de stupéfiants et de substances psychotropes en 
favorisant l’abstinence; 
b. 
de protéger les personnes des conséquences dommageables aux plans sani-
taire et social provoquées par des troubles psychiques et comportementaux 
liés à l’addiction; 
c. 
de préserver l’ordre public et la sécurité et lutter contre les actes criminels 
qui sont étroitement liés à des stupéfiants ou à des substances psychotropes. 
2 Elle régit: 
a. 
les mesures de lutte contre les conséquences dommageables des troubles liés 
à l’addiction; 
b. 
le contrôle de toutes les opérations en rapport avec les stupéfiants et les 
substances psychotropes ou avec leurs précurseurs et leurs adjuvants chimi-
ques. 
 
 
1 
FF 2006 8141 
2 
FF 2006 8211 
3 
RS 812.121 
4 
Ces dispositions correspondent aux art. 118, al. 2, let. a et b, et 123 de la Constitution du 
18 avril 1999 (RS 101).

Loi sur les stupéfiants 
8196 
Art. 1a (nouveau) 
Modèle des quatre piliers 
1 La Confédération et les cantons prévoient des mesures dans les quatre domaines 
suivants (modèle des quatre piliers): 
a. 
prévention; 
b. 
thérapie et réinsertion; 
c. 
réduction des risques et aide à la survie; 
d. 
contrôle et répression. 
2 La Confédération et les cantons veillent à la protection générale de la santé et de la 
jeunesse ainsi qu’à la prévention. 
Art. 1b (nouveau) 
Lien avec la loi sur les produits thérapeutiques 
La loi fédérale du 15 décembre 2000 sur les produits thérapeutiques5 s’applique aux 
stupéfiants utilisés comme produits thérapeutiques. La présente loi est applicable si 
la loi sur les produits thérapeutiques ne prévoit pas de réglementation ou que sa 
réglementation est moins étendue. 
Art. 2 
Définitions 
1 Sont considérés en vertu de la présente loi: 
a. 
comme des stupéfiants: les substances et les préparations qui engendrent une 
dépendance et qui ont des effets de type morphinique, cocaïnique ou canna-
bique, et les substances et les préparations qui sont fabriquées à partir de ces 
substances ou qui ont un effet semblable à celles-ci; 
b. 
comme des substances psychotropes: les substances et préparations engen-
drant une dépendance qui contiennent des amphétamines, des barbituriques, 
des benzodiazépines ou des hallucinogènes tels que le lysergide ou la mesca-
line ou qui ont un effet semblable à ces substances; 
c. 
comme des substances: les matières premières telles que les plantes et les 
champignons, ou des parties de ces matières premières, et leurs composés 
chimiques; 
d. 
comme des préparations: les stupéfiants et les substances psychotropes prêts 
à l’emploi; 
e. 
comme des précurseurs: les substances et les préparations qui n’engendrent 
pas de dépendance par elles-mêmes, mais qui peuvent être transformées en 
stupéfiants ou en substances psychotropes; 
f. 
comme des adjuvants chimiques: les substances qui servent à la fabrication 
de stupéfiants et de substances psychotropes. 
1bis Abrogé 
 
5 
RS 812.21

Loi sur les stupéfiants 
8197 
Art. 2a 
Liste 
Le Département fédéral de l’intérieur établit la liste des stupéfiants, des substances 
psychotropes, des précurseurs et les adjuvants chimique. A cet effet, il se fonde en 
règle générale sur les recommandations des organisations internationales compéten-
tes. 
Art. 2b 
Règles applicables aux substances psychotropes 
Sauf disposition contraire de la loi, les prescriptions relatives aux stupéfiants 
s’appliquent également aux substances psychotropes. 
Art. 3, titre et al. 1 et 3 
 
Précurseurs et adjuvants 
1 Le Conseil fédéral peut assujettir les précurseurs et les adjuvants chimiques au 
contrôle des stupéfiants visé aux dispositions des chap. 2 et 3. Il peut instituer un 
régime d’autorisation ou d’autres mesures de surveillance moins strictes, telles que 
l’identification des clients, l’obligation de tenir un registre et l’obligation de rensei-
gner. A cet effet, il se fonde sur les recommandations des organisations internationa-
les compétentes. 
3 Abrogé 
Art. 3a 
Abrogé 
Chapitre 1a (nouveau) Prévention, thérapie et réduction des risques 
Section 1 
Prévention 
Art. 3b 
Répartition des tâches entre la Confédération et les cantons 
1 Les cantons encouragent l’information et le conseil pour prévenir les troubles liés à 
l’addiction et leurs conséquences dommageables sur les plans sanitaire et social. Ils 
accordent à cet égard une importance particulière à la protection des enfants et des 
jeunes. Ils mettent en place les conditions-cadre adéquates et créent les organismes 
qui s’imposent ou soutiennent des institutions privées qui répondent aux exigences 
en matière de qualité. 
2 La Confédération met en œuvre des programmes de prévention de dimension 
nationale et encourage notamment le repérage précoce des troubles liés à l’addiction, 
en accordant la priorité aux impératifs liés à la protection de l’enfance et de la jeu-
nesse. Elle sensibilise le public à la problématique de la dépendance.

Loi sur les stupéfiants 
8198 
Art. 3c 
Compétence en matière d’annonce 
1 Les services de l’administration et les professionnels œuvrant dans les domaines de 
l’éducation, de l’action sociale, de la santé, de la justice et de la police peuvent 
annoncer aux institutions de traitement ou aux services d’aide sociale compétents les 
cas de troubles liés à l’addiction ou de risques de troubles, notamment s’il s’agit 
d’enfants ou de jeunes: 
a. 
s’ils les ont constatés dans l’exercice de leurs fonctions ou de leur activité 
professionnelle; 
b. 
s’il existe un danger considérable pour la personne concernée, pour ses pro-
ches ou pour la collectivité; et 
c. 
s’ils estiment que des mesures de protection sont indiquées. 
2 Si l’annonce concerne un enfant ou un jeune de moins de 18 ans, son représentant 
légal en sera également informé sauf si des raisons importantes s’y opposent. 
3 Les cantons désignent les institutions de traitement ou les services d’aide sociale 
qualifiés, publics ou privés, qui sont compétents pour la prise en charge des person-
nes annoncées, notamment s’il s’agit d’enfants ou de jeunes en situation de risque. 
4 Le personnel des institutions de traitement ou des services d’aide sociale compé-
tents est soumis au secret de fonction et au secret professionnel au sens des art. 320 
et 321 du code pénal6. Il n’est pas tenu de témoigner en justice ni de renseigner si les 
déclarations qu’il pourrait faire concernent la situation de la personne prise en 
charge ou une infraction visée à l’art. 19a. 
5 Les services de l’administration et les professionnels visés à l’al. 1 qui apprennent 
qu’une personne qui leur est confiée a enfreint l’art. 19a ne sont pas tenus de la 
dénoncer. 
Section 2 
Thérapie et réinsertion 
Art. 3d 
Prise en charge et traitement 
1 Les cantons pourvoient à la prise en charge des personnes dont l’état requiert un 
traitement médical ou psychosocial ou des mesures d’assistance en raison de trou-
bles liés à l’addiction et favorisent leur réinsertion professionnelle et sociale. Ils 
créent les institutions nécessaires à cet effet ou soutiennent des institutions privées 
qui répondent aux critères de qualité requis. 
2 Ces traitements ont pour objectif la prise en charge thérapeutique et l’intégration 
sociale des personnes présentant des troubles liés à l’addiction, l’amélioration de 
leur santé physique et psychique ainsi que la création des conditions permettant 
l’abstinence. 
 
6 
RS 311.0

Loi sur les stupéfiants 
8199 
3 Le Conseil fédéral édicte, après avoir pris l’avis des cantons, des recommandations 
concernant les principes relatifs au financement des thérapies de la dépendance et 
des mesures de réinsertion. 
Minorité (Teuscher, Fasel) 
Art. 3d, al. 3 
3 Le Conseil fédéral édicte, après avoir pris l’avis des cantons, des dispositions 
concernant le financement ... 
Art. 3e 
Traitement au moyen de stupéfiants 
1 La prescription, la remise et l’administration des stupéfiants destinés au traitement 
des personnes dépendantes requièrent une autorisation. Cette autorisation est oc-
troyée par les cantons. 
2 Le Conseil fédéral peut, après avoir pris l’avis des cantons, fixer des conditions 
générales. 
3 Le Conseil fédéral édicte des dispositions particulières relatives au traitement avec 
prescription d’héroïne. Il veille notamment: 
a. 
à ce que l’héroïne ne soit prescrite qu’à des personnes dépendantes pour les-
quelles les autres types de traitements ont échoué ou dont l’état de santé ne 
permet pas d’autres traitements; 
b. 
à ce qu’elle soit prescrite uniquement par un médecin spécialisé et dans une 
institution appropriée; 
c. 
à ce que le déroulement des thérapies avec prescription d’héroïne soit 
contrôlé à intervalles réguliers. 
Minorité (Dunant, Borer, Bortoluzzi, Müri, Reymond, Ruey, Scherer) 
Art. 3e, al. 3 
3 Biffer 
Art. 3f 
Traitement des données 
1 Les autorités et les institutions chargées du traitement des personnes dépendantes 
sont autorisées, dans le cadre des tâches qui leur sont attribuées, à traiter des don-
nées sensibles et des profils de personnalité concernant ces personnes. 
2 Elles prennent les mesures techniques et organisationnelles propres à garantir la 
protection de ces données. 
3 Le Conseil fédéral fixe les modalités du traitement de ces données, en particulier: 
a. 
les autorités et les institutions compétentes pour les traitements des données; 
b. 
les données personnelles à traiter; 
c. 
les flux de données; 
d. 
les droits d’accès.

Loi sur les stupéfiants 
8200 
Section 3 
Réduction des risques et aide à la survie 
Art. 3g 
Tâches des cantons 
Les cantons prennent des mesures de réduction des risques et d’aide à la survie en 
faveur des personnes ayant des troubles liés à l’addiction afin de prévenir ou 
d’atténuer la dégradation de leurs conditions sanitaires et sociales. Ils créent les 
institutions nécessaires à cet effet ou soutiennent des institutions privées qui répon-
dent aux critères de qualité requis. 
Minorité (Bortoluzzi, Borer, Dunant, Müri, Reymond, Ruey, Scherer) 
Art. 3g, al. 1 et 2 
1 Les cantons … 
2 Tout commerce de stupéfiants au sens de l’art. 19 est interdit dans les institutions. 
Le personnel prend les mesures qui s’imposent à cette fin. 
Art. 3h 
Mise en danger de la circulation 
Si un service de l’administration craint qu’une personne présentant des troubles liés 
à l’addiction ne constitue, du fait de ces troubles, un danger pour la circulation 
routière, pour la navigation ou pour la circulation aérienne, il doit aviser l’autorité 
compétente. 
Section 4 
Coordination, recherche, formation et assurance qualité 
Art. 3i 
Prestations de la Confédération 
1 La Confédération soutient les cantons et les organisations privées dans les domai-
nes de la prévention, de la thérapie et de la réduction des risques. Elle les aide 
notamment: 
a. 
pour la coordination, y compris la planification et l’orientation de l’offre; 
b. 
pour la mise en place de mesures de qualité et de modèles d’intervention 
éprouvés. 
2 Elle les informe des connaissances scientifiques récentes. 
3 Après avoir pris l’avis des cantons, elle peut prendre elle-même des mesures com-
plémentaires afin de réduire les problèmes de dépendance ou confier cette tâche à 
des organisations privées. 
Art. 3j 
Promotion de la recherche 
La Confédération encourage la recherche scientifique: 
a. 
sur les effets des substances engendrant la dépendance; 
b. 
sur les causes et les conséquences des troubles liés à l’addiction;

Loi sur les stupéfiants 
8201 
c. 
sur les mesures préventives et thérapeutiques; 
d. 
sur les moyens de prévenir ou de réduire ces troubles; 
e. 
sur l’efficacité des mesures de réinsertion. 
Art. 3k 
Formation et formation continue 
La Confédération développe la formation et la formation continue dans les domaines 
de la prévention, de la thérapie, de la réinsertion, de la réduction des risques et de 
l’aide à la survie. 
Minorité (Ruey, Borer, Bortoluzzi, Dunant, Müri, Reymond, Scherer, Triponez) 
Art. 3k 
Biffer 
Art. 3l 
Recommandations relatives à l’assurance qualité 
En collaboration avec les cantons, la Confédération élabore des recommandations 
relatives à l’assurance qualité dans les domaines de la prévention, de la thérapie, de 
la réinsertion, de la réduction des risques et de l’aide à la survie. 
Art. 4, titre et al. 1 
 
Autorisation de produire et de commercer 
1 Les entreprises et les personnes qui cultivent, fabriquent ou préparent des stupé-
fiants ou qui en font le commerce doivent requérir une autorisation de l’Institut 
suisse des produits thérapeutiques (institut). L’art. 8 est réservé. 
Art. 5, titre et al. 1, 1re phrase 
 
Autorisation d’importer, d’exporter et de passer en transit 
1 Une autorisation de l’institut est requise pour toute importation ou exportation de 
stupéfiants soumis au contrôle. … 
Art. 6, titre et al. 1 
 
Restrictions en vertu du droit international 
1 En vertu des conventions internationales, le Conseil fédéral peut interdire au déten-
teur de l’autorisation de cultiver, de fabriquer, d’importer ou d’exporter des stupé-
fiants ou d’en constituer des réserves. 
Art. 7 
Matières premières et produits ayant un effet similaire 
aux substances et aux préparations 
1 Les matières premières et les produits dont on est en droit de présumer qu’elles ont 
un effet semblable à celui des substances et des préparations visées à l’art. 2 ne 
peuvent être cultivées, fabriquées, importées, exportées, entreposées, utilisées ou

Loi sur les stupéfiants 
8202 
mises en circulation qu’avec l’assentiment du Département fédéral de l’intérieur et 
aux conditions qu’il a fixées. 
2 L’institut vérifie si la matière première ou le produit considéré répond aux critères 
de l’art. 2. Si c’est le cas, les autorisations visées aux art. 4 et 5 sont requises. 
3 Le Département fédéral de l’intérieur établit la liste de ces substances et prépara-
tions. 
Art. 8, titre, al. 1, let. d et al. 5 à 8 
 
Stupéfiants interdits 
1 Les stupéfiants indiqués ci-après ne peuvent être ni cultivés, ni importés, ni fabri-
qués ou mis en circulation: 
d. 
stupéfiants ayant des effets de type cannabique; sont exceptés les stupéfiants 
utilisés en tant que principes actifs dans les médicaments et autorisés à être 
mis sur le marché par l’institut. 
5 L’Office fédéral de la santé publique peut accorder des autorisations exceptionnel-
les pour l’utilisation des stupéfiants visés aux al. 1 et 3 à des fins de recherche scien-
tifique ou pour une application médicale limitée: 
a. 
si les conditions relatives aux Bonnes pratiques de fabrication, à la remise de 
médicaments non autorisés, aux Bonnes pratiques de laboratoire ou aux 
Bonnes pratiques des essais cliniques sont remplies; 
b. 
si les principes et les recommandations éthiques ont été pris en compte; et 
c. 
si ces utilisations sont conformes aux conventions internationales. 
6 L’Office fédéral de la santé publique peut accorder une autorisation exceptionnelle 
pour l’utilisation des stupéfiants visés aux al. 1 et 3 dans le cadre de mesures de lutte 
contre les stupéfiants. 
7 et 8 Abrogés 
Art. 8a 
Abrogé 
Art. 11, al. 1bis (nouveau) 
1bis Les médecins et les médecins-vétérinaires qui remettent ou prescrivent des 
stupéfiants autorisés en tant que médicaments pour une indication autre que celle qui 
est admise, doivent le notifier dans un délai de 30 jours aux autorités cantonales 
compétentes. Sur demande des autorités précitées, ils doivent fournir toutes les 
informations nécessaires sur la nature et le but du traitement.

Loi sur les stupéfiants 
8203 
Section 3a 
Organisations et autorités 
Art. 14a, al. 1, 1bis (nouveau) et 2 
1 Le Conseil fédéral peut autoriser des organisations nationales ou internationales, 
telles que la Croix-Rouge, les Nations Unies ou leurs institutions spécialisées, ainsi 
que des institutions et autorités nationales, telles que les organes des douanes et du 
corps des gardes-frontière, à se procurer, à importer, à détenir, à utiliser, à prescrire, 
à dispenser ou à exporter des stupéfiants dans les limites de leur activité. 
1bis En vertu de l’al. 1, les cantons peuvent octroyer des autorisations aux autorités 
cantonales, notamment à la police. 
2 Le Conseil fédéral et les cantons peuvent retirer l’autorisation pour un temps 
déterminé ou à titre définitif, si des circonstances spéciales l’exigent. 
Section 4 (Art. 15 à 15c) 
Abrogée 
Art. 16 
Pour toute livraison de stupéfiants, un bulletin doit être établi et remis au destinataire 
avec la marchandise. La livraison doit être annoncée à l’institut au moyen d’une 
notification séparée. N’est pas soumise à cette disposition la remise de stupéfiants 
par les médecins, les médecins-dentistes, les pharmaciens et les médecins-
vétérinaires aux personnes et aux animaux auxquels les stupéfiants sont destinés 
ainsi qu’aux médecins pratiquant dans leur canton qui ne dispensent pas eux-mêmes 
des stupéfiants. 
Art. 17, al. 3 
3 Les entreprises et les personnes autorisées à cultiver, à fabriquer et à préparer des 
stupéfiants doivent en outre, chaque année, informer l’institut de l’étendue de leurs 
cultures et de la nature et des quantités de stupéfiants qu’elles ont extraites, fabri-
quées et préparées. 
Art. 19 
1 Est passible d’une peine privative de liberté ou d’une peine pécuniaire: 
a. 
celui qui, sans droit, cultive, fabrique ou produit de quelque autre manière 
des stupéfiants; 
b. 
celui qui, sans droit, entrepose, expédie, transporte, importe, exporte ou pas-
se en transit des stupéfiants; 
c. 
celui qui, sans droit, aliène ou prescrit des stupéfiants, en procure de quelque 
autre manière à un tiers ou en met dans le commerce; 
d. 
celui qui, sans droit, possède, conserve, acquiert des stupéfiants ou s’en pro-
cure de quelque autre manière;

Loi sur les stupéfiants 
8204 
e. 
celui qui finance le trafic illicite de stupéfiants ou sert d’intermédiaire pour 
son financement; 
f. 
celui qui, publiquement, provoque à la consommation des stupéfiants ou 
révèle des possibilités de s’en procurer ou d’en consommer; 
g. 
celui qui prend des mesures aux fins de commettre une des infractions visées 
aux let. a à f. 
2 L’auteur de l’infraction est passible d’une peine privative de liberté de un an au 
moins et, le cas échéant, d’une peine pécuniaire de un million de francs au maxi-
mum: 
a. 
s’il sait ou ne peut ignorer que l’infraction peut directement ou indirectement 
mettre en danger la vie de nombreuses personnes; 
b. 
s’il agit comme membre d’une bande formée pour se livrer au trafic illicite 
de stupéfiants; 
c. 
s’il se livre au trafic par métier et réalise ainsi un chiffre d’affaires ou un 
gain important. 
d. 
s’il propose, cède ou permet d’une quelconque façon, à titre professionnel, à 
des tiers d’avoir accès à des stupéfiants dans les lieux de formation ou dans 
leurs périmètre immédiat. 
3 Le tribunal peut atténuer librement la peine: 
a. 
dans le cas d’une infraction visée à l’al. 1, let. g; 
b. 
dans le cas d’une infraction visée à l’al. 2, si l’auteur est dépendant de stupé-
fiants et que cette infraction aurait dû servir au financement de sa propre 
consommation de stupéfiants. 
4 Est également punissable en vertu des al. 1 et 2 celui qui a commis l’acte à 
l’étranger, se trouve en Suisse et n’est pas extradé, pour autant que l’acte soit égale-
ment punissable dans le pays où il a été commis. La législation de ce dernier est 
applicable si elle est plus favorable à l’auteur. L’art. 6 du code pénal7 est applicable. 
Art. 19a1 
Est passible d’une peine privative de liberté et d’une peine pécuniaire celui qui, sans 
indication médicale, propose, remet ou rend accessible de quelque autre manière des 
stupéfiants à une personne de moins de 18 ans. 
Minorité 
(Maury Pasquier, Fasel, Fehr Jacqueline, Goll, Rechsteiner Paul, Rossini, 
Schenker, Teuscher, Vermot) 
Art. 19a1 
… moins de 16 ans. 
 
7 
nCP, RS 311.0

Loi sur les stupéfiants 
8205 
Art. 19b 
Celui qui se borne à préparer des stupéfiants en quantités minimes, pour sa propre 
consommation ou pour permettre à des tiers de plus de 18 ans d’en consommer 
simultanément en commun après leur en avoir fourni gratuitement, n’est pas punis-
sable. 
Minorité 
(Fehr Jacqueline, Fasel, Goll, Maury Pasquier, Rechsteiner Paul, Rossini, 
Schenker, Teuscher, Vermot) 
Art. 19b 
Celui qui se borne à préparer des stupéfiants en quantités minimes, pour sa propre 
consommation ou pour permettre à des tiers d’en consommer simultanément en 
commun après leur en avoir fourni gratuitement, n’est pas punissable. 
Art. 20 
1 Est passible d’une peine privative de liberté ou d’une peine pécuniaire: 
a. 
celui qui présente une demande contenant de fausses indications pour se 
procurer ou procurer à autrui une autorisation d’importation, de transit ou 
d’exportation; 
b. 
celui qui, à l’intérieur du pays ou à l’étranger, détourne de leur lieu de desti-
nation sans autorisation des stupéfiants ou des substances relevant de l’art. 3, 
al. 1, pour lesquels il possède une autorisation suisse d’exportation; 
c. 
celui qui cultive, fabrique, importe, exporte, entrepose, utilise ou met dans le 
commerce sans autorisation des substances ou des préparations relevant de 
l’art. 7; 
d. 
le médecin, le médecin-dentiste, le médecin-vétérinaire ou le pharmacien qui 
utilise ou remet des stupéfiants en dehors des cas prévus aux art. 11 ou 13; 
e. 
le médecin ou le médecin-vétérinaire qui prescrit des stupéfiants en dehors 
des cas prévus à l’art. 11. 
2 L’auteur de l’infraction est passible d’une peine privative de liberté d’une année au 
moins s’il se livre au trafic par métier et qu’il réalise ainsi un chiffre d’affaires élevé 
ou un gain important. La privation de liberté peut être cumulée avec une amende 
pouvant aller jusqu’à un million de francs. 
Art. 21 
1 Est passible d’une peine privative de liberté ou d’une peine pécuniaire pouvant 
aller jusqu’à 30 000 francs celui qui de façon intentionnelle: 
a. 
omet de procéder aux notifications requises aux art. 11, al. 1bis, 16, 17, al. 1, 
et 17a ou d’établir les bulletins de livraison et les registres de contrôle pres-
crits, y inscrit de fausses indications ou néglige d’y consigner les indications 
requises;

Loi sur les stupéfiants 
8206 
b. 
fait usage de bulletins de livraison ou de registres de contrôle contenant des 
indications fausses ou incomplètes. 
2 L’auteur de l’infraction est passible d’une peine privative de liberté ou d’une peine 
pécuniaire pouvant aller jusqu’à 10 000 francs s’il a agi par négligence. 
Art. 22 
Est passible d’une peine privative de liberté ou d’une peine pécuniaire pouvant aller 
jusqu’à 10 000 francs celui qui, intentionnellement ou par négligence: 
a. 
viole ses devoirs de diligence en tant que personne autorisée à faire le com-
merce de stupéfiants; 
b. 
enfreint les dispositions relatives à la publicité et à l’information pour les 
stupéfiants; 
c. 
viole l’obligation d’entreposer et de conserver; 
d. 
enfreint une disposition d’exécution du Conseil fédéral ou du département 
compétent, dont la violation est déclarée punissable, ou contrevient à une 
décision qui lui est signifiée sous la menace de la peine prévue dans le pré-
sent article. 
Art. 24, al. 2 (nouveau) 
2 Les autorités compétentes mettent en sûreté les stupéfiants qui leur sont confiés en 
exécution de la présente loi et pourvoient à leur valorisation ou à leur destruction. 
Art. 27 
1 Les dispositions spéciales du code pénal8 et les dispositions de la loi fédérale du 
9 octobre 1992 sur les denrées alimentaires9 sont réservées. 
2 Les dispositions pénales de la loi fédérale du 1er octobre 1925 sur les douanes10 et 
de l’ordonnance du 29 mars 2000 relative à la loi fédérale régissant la taxe sur la 
valeur ajoutée11 ne sont pas applicables en cas d’importation, d’exportation ou de 
transit de stupéfiants non autorisés selon l’art. 19. 
Art. 28 
1 La poursuite pénale incombe aux cantons. 
2 Les art. 6 et 7 (infraction commise dans une entreprise) de la loi fédérale du 
22 mars 1974 sur le droit pénal administratif12 s’appliquent également en cas de 
poursuite pénale par les autorités cantonales. 
 
8 
RS 311.0 
9 
RS 817.0 
10 
RS 631.0 
11 
RS 641.201 
12 
RS 313.0

Loi sur les stupéfiants 
8207 
3 Les jugements, mandats de répression et ordonnances de non-lieu rendus dans les 
cas visés à l’art. 19, al. 2, doivent être communiqués immédiatement, en expédition 
complète, au Ministère public de la Confédération, si l’accusation a demandé une 
peine privative de liberté sans sursis. 
Art. 28a (nouveau) 
Les infractions visées aux art. 20 à 22 qui sont constatées dans le domaine d’exé-
cution de la Confédération par les autorités fédérales compétentes sont poursuivies 
et jugées par celles-ci. La procédure est régie par la loi fédérale du 22 mars 1974 sur 
le droit pénal administratif13. 
Chapitre 5 
Tâches des cantons et de la Confédération 
Section 1 
Tâches de la Confédération 
Art. 29 
1 La Confédération exerce la haute surveillance sur l’exécution de la loi. 
2 La Confédération et les cantons collaborent pour remplir les tâches qui leur incom-
bent de par la présente loi et se concertent sur les mesures à prendre. Ils peuvent 
associer d’autres organisations concernées. 
3 Le Conseil fédéral désigne une commission d’experts, chargée de le conseiller 
pour les questions touchant à la problématique des dépendances. 
Art. 29a (nouveau) 
1 L’Office fédéral de la santé publique fait procéder à l’évaluation scientifique des 
mesures prises en vertu de la présente loi. Il peut transmettre sous forme anonyme 
pour analyse et publication à l’Office fédéral de la statistique les données obtenues 
conformément à l’art. 3f. 
2 A la fin des évaluations importantes, le Département fédéral de l’intérieur établit 
un rapport sur les résultats à l’intention du Conseil fédéral et des commissions 
compétentes de l’Assemblée fédérale et soumet des propositions sur la suite à don-
ner à ce rapport. 
3 L’Office fédéral de la santé publique gère un service de documentation, d’infor-
mation et de coordination. 
4 L’institut établit les rapports conformément aux conventions internationales. 
 
13 
RS 313.0

Loi sur les stupéfiants 
8208 
Art. 29b (nouveau) 
1 En matière de lutte contre le trafic illicite de stupéfiants, l’Office fédéral de la 
police remplit les tâches d’un centre national d’analyse, de coordination et 
d’investigation conformément à la loi fédérale du 7 octobre 1994 sur les Offices 
centraux de police criminelle de la Confédération14. 
2 Ses tâches sont les suivantes: 
a. 
collaborer, dans les limites des prescriptions en vigueur sur l’entraide judi-
ciaire et de la pratique suivie en la matière, à la lutte menée par les autorités 
d’autres Etats contre le trafic illicite de stupéfiants; 
b. 
recueillir les renseignements propres à prévenir les infractions à la présente 
loi et à faciliter la poursuite des délinquants; 
c. 
rester en rapport avec les offices intéressés de l’administration fédérale 
(Office de la santé publique, Direction générale des douanes), la direction 
générale de La Poste Suisse, le Service des tâches spéciales (DETEC), les 
autorités cantonales de police, les offices centraux des autres pays et 
l’Organisation internationale de police criminelle (Interpol). 
3 Les organes des douanes et des garde-frontières signalent les infractions à la pré-
sente loi à l’Office fédéral de la police afin qu’elles soient communiquées aux auto-
rités étrangères et internationales; ils informent également les cantons. 
4 En matière d’entraide judiciaire internationale, les dispositions de la loi fédérale du 
15 juin 1934 sur la procédure pénale15 sont applicables à la recherche de preuves 
dans les affaires pénales concernant des stupéfiants. 
5 Est réservé le droit du procureur général de la Confédération d’ordonner des 
recherches dans les limites de l’art. 259 de la loi fédérale du 15 juin 1934 sur la 
procédure pénale. Ce droit peut également être exercé pour l’exécution des deman-
des d’entraide judiciaire émanant d’autorités étrangères. 
Art. 29c (nouveau) 
1 Le Conseil fédéral désigne un laboratoire national de référence qui assure la 
recherche, l’information et la coordination dans les domaines analytique, pharma-
ceutique et pharmaco-clinique relatifs aux stupéfiants et aux substances visés aux 
art. 2, 3, al. 1, et 7, al. 3. Ce laboratoire lance des projets pilotes pour le contrôle des 
drogues dans les manifestations publiques. 
2 Le Conseil fédéral désigne un Observatoire national des problèmes de dépendance. 
Cet observatoire a pour tâche de recueillir, d’analyser et d’interpréter les données 
statistiques. Il collabore avec les cantons et les organisations internationales. 
3 La Confédération peut confier à des tiers certaines des tâches de recherche, 
d’information, de coordination et de suivi des problèmes de dépendance visées aux 
al. 1 et 2. 
 
14 
RS 360 
15 
RS 312.0

Loi sur les stupéfiants 
8209 
Minorité 
(Teuscher, Fasel, Fehr Jacqueline, Goll, Guisan, Maury Pasquier, 
Rechsteiner Paul, Robbiani, Rossini, Schenker, Vermot) 
Art. 29c, al. 2 
2 Le Conseil fédéral désigne un observatoire national de surveillance des dépendan-
ces. Celui-ci met en place un système indépendant de détection précoce, qui prévoit 
les mesures requises sur le plan médical, sur le plan social et sur le plan juridique. 
Le Conseil fédéral coopère avec les cantons, et coopère activement avec l’Observa-
toire européen des drogues et des toxicomanies (Lisbonne) ainsi qu’avec d’autres 
organisations nationales. 
Section 2 
Tâches des cantons 
Art. 29d (nouveau) 
1 Les cantons édictent les dispositions nécessaires à l’exécution de la législation 
fédérale et désignent les autorités et les offices compétents pour: 
a. 
remplir les tâches et les attributions des domaines de la prévention, de la thé-
rapie et de la réinsertion, de la réduction des risques et de l’aide à la survie 
(chap. 1a), notamment pour recevoir les annonces des cas de troubles liés à 
l’addiction ou de risques de troubles (art. 3c); 
b. 
octroyer les autorisations (art. 3e, 14 et 14a, al. 1bis); 
c. 
recueillir les annonces de remise ou de prescription de stupéfiants concer-
nant des indications autres que celles admises (art. 11, al. 1bis); 
d. 
procéder aux contrôles (art. 16 à 18); 
e. 
engager des poursuites pénales (art. 28) et retirer l’autorisation de faire le 
commerce de stupéfiants (art. 12); 
f. 
exercer la surveillance sur les autorités et organes mentionnés aux let. a à d 
et sur les institutions de traitement et d’assistance agréées. 
2 Les cantons peuvent percevoir des taxes pour l’octroi des autorisations (art. 3e, 14, 
et 14a, al. 1bis), pour les dispositions particulières qu’ils prennent et pour les contrô-
les qu’ils effectuent. 
3 Les cantons communiquent leurs dispositions d’exécution au Département fédéral 
de l’intérieur. 
Art. 29e (nouveau) 
1 Les gouvernements cantonaux adressent régulièrement au Conseil fédéral un 
rapport sur l’exécution de la présente loi ainsi que leurs observations; ils mettent les 
données requises à disposition (art. 29c, al. 2).

Loi sur les stupéfiants 
8210 
2 Les cantons doivent immédiatement communiquer à l’Office fédéral de la police, 
conformément aux dispositions de la loi du 7 octobre 199416 sur les offices centraux 
de police criminelle de la Confédération, toute poursuite pénale engagée en raison 
d’une infraction à la présente loi. En règle générale, ces informations sont transmises 
par voie électronique ou directement introduites dans les systèmes de traitement des 
données de l’Office fédéral de la police. Le Conseil fédéral fixe les modalités. 
Art. 30 
1 Le Conseil fédéral édicte les prescriptions nécessaires à l’exécution de la présente 
loi. 
2 Le Conseil fédéral fixe le montant des émoluments que l’institut perçoit pour les 
autorisations, les contrôles et les services. Il peut lui déléguer cette compétence. 
3 Il fixe cas par cas, lors de l’octroi d’autorisations aux organisations, institutions et 
autorités visées à l’art. 14a, les attributions, les conditions précises de l’exercice de 
ces attributions ainsi que la façon de gérer les contrôles requis. Il peut édicter au 
besoin des prescriptions dérogeant à la loi concernant la réglementation des contrô-
les. 
Art. 31 à 34 et 36 
Abrogés 
II 
Modification du droit en vigueur 
Le code pénal17 est modifié comme suit: 
Art. 136 
Remise à des enfants des substances pouvant mettre en danger 
la santé 
Celui qui aura remis à un enfant de moins de seize ans ou aura mis à sa disposition 
des boissons alcooliques ou d’autres substances dans des quantités pouvant mettre 
en danger la santé sera puni de l’emprisonnement ou de l’amende. 
III 
Référendum et entrée en vigueur 
1 La présente loi est sujette au référendum. 
2 Le Conseil fédéral fixe la date de l’entrée en vigueur. 
 
16 
RS 360 
17 
RS 311.0

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Loi fédérale sur les stupéfiants et les substances psychotropes. (Loi sur les stupéfiants,
LStup) (Projet)
In
Bundesblatt
Dans
Feuille fédérale
In
Foglio federale
Jahr
2006
Année
Anno
Band
1
Volume
Volume
Heft
42
Cahier
Numero
Geschäftsnummer
---
Numéro d'affaire
Numero dell'oggetto
Datum
24.10.2006
Date
Data
Seite
8195-8210
Page
Pagina
Ref. No
10 140 025
Die elektronischen Daten der Schweizerischen Bundeskanzlei wurden durch das Schweizerische Bundesarchiv
übernommen.
Les données électroniques de la Chancellerie fédérale suisse ont été reprises par les Archives fédérales suisses.
I dati elettronici della Cancelleria federale svizzera sono stati ripresi dall'Archivio federale svizzero.