ch_vb · 95.3062 · 1995-06-23 · de


23. Juni 1995 
N
1653
Interpellation Gobet
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 31. Mai 1995
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 31 mai 1995
Das neue Lebensmittelgesetz (LMG) und seine Ausfüh-
rungsbestimmungen erlauben gegenüber bisher eine ausge-
dehntere Überwachung mittels der Kontrolle des Imports von
Medikamenten und ihrer Anwendung bei Masttieren. Es be-
steht bereits ein System zur Überwachung von möglichen
Medikamentenrückständen im Fleisch. Alle Notschlachtun-
gen und Schlachtungen von verdächtigen Tieren werden in
den Schlachthöfen von der Fleischkontrolle überwacht. Um
den Export sicherzustellen, lässt das Bundesamt für Veteri-
närwesen (BVET) seinerseits regelmässig Untersuchungen
durchführen: 
1994 wurden 4528 Untersuchungen auf
Hemmstoffe durchgeführt, von denen sich nur 6 (0,13 Pro-
zent) als positiv herausstellten.
Gestützt auf diese Erwägungen können die vier Fragen der
Interpellation wie folgt beantwortet werden:
1. Das neue Lebensmittelrecht, das am 1. Juli 1995 in Kraft
tritt, wird eine ausgedehntere Kontrolle beim Import von Me-
dikamenten und bei der Anwendung in der Mast erlauben.
Artikel 32 Absatz 2 des neuen LMG sieht vor, dass der Bund
die Einfuhr von Tierarzneimitteln kontrolliert, um zu verhin-
dern, dass die Lebensmittelproduktion nicht den gesetzli-
chen Anforderungen genügt. Artikel 56 der Fleischhygiene-
verordnung sieht die Meldung der bei Schlachttieren festge-
stellten Mängel an die kantonalen Behörden vor, und
Artikel 47 beschreibt die Massnahmen, die im betreffenden
Betrieb vorgenommen werden können.
2. Genaue Zahlen über die illegale Verschreibung von Tier-
arzneimitteln liegen nicht vor. Die GPK stellt in ihrem Bericht
vom 11. April 1990 über die Inspektionen und Aufsichtsein-
gaben des Jahres 1989 fest, dass sich der Umfang des ille-
galen Handels mit Tierarzneimitteln nicht näher bestimmen
lässt, obschon er als beträchtlich eingestuft werden müsse.
Sie stellt aber fest: «Die Kommission hat den Eindruck ge-
wonnen, dass die grosse Mehrzahl der landwirtschaftlichen
Tiermast die Vorschriften über den Einsatz von Arzneimitteln
respektiert. Die feststellbaren Verstösse rechtfertigen es
nicht, von einem allgemeinen Missstand zu sprechen.»
3. Artikel 2 des neuen LMG erfasst auch die landwirtschaftli-
che Produktion. Damit wird den Kontrollorganen neu die
Kompetenz gegeben, auch die Mastbetriebe zu überwachen.
4. Die Kontrolle über die Tätigkeit der Tierärzte ist Sache der
Kantone. Die Anwendung von Medikamenten in der Tier- wie
in der Humanmedizin ist durch die Interkantonale Kontroll-
stelle für Heilmittel (IKS) geregelt worden. Die Kontroll- und
Strafkompetenzen in diesen Bereichen obliegen gänzlich
den Kantonen.
Erklärung des Interpellanten: teilweise befriedigt
Déclaration de l'interpellateur: partiellement satisfait
#ST# 95.3062
Interpellation Gobet
Preissenkungen bei Käse und Butter
Baisses de prix du fromage et du beurre
Wortlaut der Interpellation vom 3. Februar 1995
Das Bundesamt für Landwirtschaft hat angekündigt, dass die
Preise für Butter und Käse aufgrund von Budgetkürzungen
gesenkt werden müssen.
Kann der Bundesrat uns folgende Fragen beantworten:
- Warum werden die Budgeteinsparungen zuerst auf die
Produzenten und die Milchverwerter der 1. Stufe überwälzt?
- Sollen sich die Einsparungen auch auf andere Verwer-
tungsstufen auswirken? Auf welche?
- Wenn nicht, welche Massnahmen sind vorgesehen, um die
Wettbewerbsfähigkeit unserer Verwertungsorganisationen
wieder zu stärken?
Die Greyerzer-Produzenten, die sich bemühen, ein Förde-
rungskonzept für eine bessere Verwertung zu erarbeiten,
werden gebremst, weil in einigen Verwaltungsbereichen die
erforderlichen Gesetzesrevisionen nicht vorankommen.
- Wann gedenkt der Bundesrat dem Parlament die bereits
erarbeiteten Änderungen des Bundesgesetzes über den
Schutz von Marken und Herkunftsangaben vorzuschlagen,
welche die gesetzliche Grundlage für die AOC (kontrollierte
Ursprungsangabe) und die GGA (geschützte geographische
Angabe) bilden sollen?
- Sind Schritte unternommen worden, um zu erreichen, dass
diese Schutzmassnahmen im Rahmen der bilateralen Ver-
handlungen mit er EU anerkannt werden?
- Wie ist der Stand der Dinge in dieser Sache?
Texte de l'interpellation du 3 février 1995
L'Ofag annonce, que suite aux restrictions budgétaires, des
baisses de prix devraient intervenir sur le beurre et le fro-
mage.
Le Conseil fédéral peut-il nous dire:
- pourquoi les économies budgétaires sont-elles répercu-
tées en premier lieu sur les producteurs de lait et les trans-
formateurs au premier stade?
- des répercussions sont-elles prévues aux autres stades de
la valorisation? Lesquelles?
- Si non, quelles mesures prévoit-on pour redonner un peu
de compétitivité à nos organismes de valorisation?
Les producteurs de gruyère, qui s'efforcent de mettre en
place un dispositif de promotion susceptible de permettre
une meilleure valorisation sont freinés par des révisions lé-
gislatives qui s'enlisent dans certains secteurs de l'adminis-
tration.
- Dans quels délais le Conseil fédéral envisage-t-il de propo-
ser les modifications requises de la loi sur les marques et les
indications de provenance qui devraient donner la base lé-
gale nécessaire aux OAC et aux JPG?
- Des démarches ont-elles été entreprises pour obtenir une
reconnaissance de ces mesures de protection dans le cadre
des négociations bilatérales avec l'UE?
- Où en est-on sur ce plan là?
Mitunterzeichner- Cosignataires: Keine - Aucun
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
L'auteur renonce au développement et demande une
réponse écrite.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 31. Mai 1995
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 31 mai 1995
Les Chambres fédérales ont décidé en décembre 1994 de
réduire en 1995 les crédits budgétisés pour le fromage et le
beurre, respectivement de 20 et de 3 millions de francs.
Les organisations de commercialisation - l'Union suisse du
commerce de fromage et la Butyra - ne sont pas à même
d'effectuer des économies de cet ordre sans une répercus-
sion sur les producteurs de lait et les entreprises de transfor-
mation. Le budget de ces organisations avait déjà fait l'objet
de coupes sombres avant les décisions du Parlement en rai-
son des difficultés financières de la Confédération. C'est
pourquoi il n'est plus possible de réaliser des économies
supplémentaires sans que les intéressés soient touchés. En
effet, le fromage et le beurre ne sauraient se vendre sans un
effort minimal de marketing. Autrement, la situation déjà dif-
ficile sur le plan de l'écoulement - particulièrement pour le
fromage - se détériorerait et conduirait à un accroissement
des stocks déjà élevés.
Le Conseil fédéral a décidé, le 12 avril 1995, les économies
correspondantes, réduisant notamment les prix de prise en
charge garantis pour le fromage et le beurre. Cette réduction
touche en premier lieu les transformateurs de lait. La situa-

Interpellation Wittenwiler
1654
N 
23 juin 1995
tion sur le marché déterminera dans quelle mesure ils pour-
ront en répercuter une partie sur les prix à la production.
Dans le 7e rapport sur l'agriculture, le Conseil fédéral a clai-
rement indiqué qu'il entendait rendre plus compétitives les
structures de l'économie laitière. Depuis lors, il met systéma-
tiquement en oeuvre cette politique: il a réduit les contribu-
tions destinées à garantir les prix et les marges et utilise toute
la latitude disponible dans les limites légales actuelles pour
trouver des solutions orientées davantage vers le marché et
la concurrence. Le processus des réformes débouchera en
1997/1998 sur une nouvelle organisation du marché laitier.
Ce projet sera soumis en consultation cette année encore.
Les efforts des producteurs de gruyère dans le cadre de la
Charte du gruyère constituent un travail indispensable face
aux modifications annoncées de la politique laitière. En ce
sens, les producteurs de gruyère ne doivent pas uniquement
faire dépendre l'avancement de leurs travaux de la révision
annoncée de la loi sur l'agriculture. Le Conseil fédéral pré-
sentera en 1995 cette révision qui permettra l'introduction
d'un système d'enregistrement des appellations d'origine et
indications géographiques. La modification de l'arrêté fédéral
sur la viticulture fera également partie de ce paquet.
Le Conseil fédéral considère que la protection des appella-
tions d'origine et des indications géographiques est particu-
lièrement importante, tant pour les producteurs que pour les
consommateurs. Cela est d'autant plus valable en raison de
la globalisation des marchés en Europe et de la diffusion
croissante des produits sur les marchés étrangers.
Dans ce contexte, le Conseil fédéral a, déjà en 1993, fait part
à l'UE de ses revendications en matière de reconnaissance
mutuelle des appellations d'origine et indications géographi-
ques. Il a demandé aux quatre Etats membres avec lesquels
la Suisse a ratifié des accords bilatéraux en matière de pro-
tection des indications de provenance (Espagne, Portugal,
France et Allemagne) qu'ils s'engagent, au sein de l'UE, à
protéger le contenu de ces accords. Ces Etats ont entamé
des démarches dans cette direction. Cette question est ac-
tuellement examinée dans le cadre des négociations bilaté-
rales agricoles.
Erklärung des Interpellanten: teilweise befriedigt
Déclaration de l'interpellateur: partiellement satisfait
#ST# 95.3183
Interpellation Wittenwiler
Landwirtschaftspolitik. Wie weiter?
Avenir de la politique agricole
Wortlaut der Interpellation vom 24. März 1995
Die Landwirtschaft soll sich mehr und schneller in Richtung
Ökologie entwickeln und dabei deutlich marktwirtschaftlicher
werden.
Ich frage deshalb den Bundesrat:
1. Wie sieht der Zeit- und Finanzierungsplan des Bundesra-
tes zur Umsetzung dieser Forderung aus?
2. Wie viele Voll- und Nebenerwerbsbetriebe findet der Bun-
desrat für nötig, um die vier Hauptziele der schweizerischen
Landwirtschaftspolitik, die mit dem 7. Landwirtschaftsbericht
verabschiedet wurden, zu erfüllen?
3. Was soll mit all denen geschehen, die infolge des Struktur-
wandels ihren Arbeitsplatz in der Landwirtschaft und in den
vor- und nachgelagerten Produktions- und Handelsberei-
chen verlieren?
Welche arbeitsmarktlichen und sozialen Vorkehren sieht der
Bundesrat vor?
Texte de l'interpellation du 24 mars 1995
II faut que l'agriculture se rapproche plus de l'écologie et
qu'en même temps elle s'ouvre plus aux lois du marché.
Je demande donc au Conseil fédéral:
1. Comment compte-t-il financer et échelonner la mise en
oeuvre de cette requête?
2. Combien d'exploitations à titre principal et à titre secon-
daire considère-t-il comme nécessaires à la réalisation des
quatre objectifs primordiaux de la politique agricole suisse,
qui ont été approuvés avec le 7e rapport sur l'agriculture?
3. Qu'adviendra-t-il de tous ceux à qui les mutations structu-
relles font perdre leur emploi dans l'agriculture et dans les
secteurs commerciaux et productifs situés en amont et en
aval de l'agriculture? Quelles mesures le Conseil fédéral en-
visage-t-il sur le plan social et du point de vue du marché du
travail?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Keine - Aucun
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die Urheberin verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 6. Juni 1995
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 6 juin 1995
1. Zeit- und Finanzplanung des Bundesrats
Zeitplan:
Die weitere Umsetzung der Agrarreform ist in folgenden
Schritten vorgesehen:
- Botschaft zur Verlängerung von zwei Bundesbeschlüssen
über die Produktionslenkung im Pflanzenbau und zur Revi-
sion des Landwirtschaftsgesetzes in den Bereichen beson-
dere Qualität von landwirtschaftlichen Erzeugnissen und
Hilfsstoffe sowie des Rebbaubeschlusses im Bereich der
Kontrolle des Handels mit Wein im Juni 1995. Die Vernehm-
lassung hat bereits stattgefunden.
- Bericht des Bundesrats mit den notwendigen Gesetzesän-
derungen für die zweite Etappe der mit dem 7. Landwirt-
schaftsbericht eingeleiteten Agrarreform (Agrarpolitik 2002)
im September 1995 mit anschliessendem Vernehmlas-
sungsverfahren. Die zweite Etappe der Agrarreform sieht in
erster Linie eine Deregulierung der Marktordnungen vor,
gleichzeitig erfolgt aber auch eine Überprüfung des gesam-
ten agrarpolitischen Instrumentariums. Der Bundesrat beab-
sichtigt, die Botschaft im Frühling 1996 dem Parlament zu
unterbreiten.
Finanzplanung:
Die Finanzplanung sieht für die Jahre 1995 bis 1998 fol-
gende Mittel zur Finanzierung der Massnahmen des Bundes
vor:
Finanzplan vom 3. Oktober 1994
Budget und Nachtragskredite (in Tausend Franken)
Preis- und Absatz-
sicherung
Direktzahlungen
davon:
ergänzende DZ (31 a)
Ökobeiträge (31 b)
Total einkommens-
wirksame Stützung
1995
1 256 601
1 931 321
800 000
331 000
3187922
1996
1 162681
1 969 537
800 000
372 000
3132218
1997
1 068 369
2 071 302
800 000
472 000
3139671
1998
1 075 287
2 229 698
800 000
622 000
3 304 985
Der gegenwärtig noch gültige Finanzplan für den Zeitraum
von 1995 bis 1998 sieht im Bereich der Direktzahlungen ei-
nen Anstieg ausschliesslich der Ökobeiträge um total
291 Millionen Franken vor. Um die Auswirkungen der Gatt-
Verpflichtungen zu kompensieren, wäre ein Anstieg von
150 Millionen Franken pro Jahr oder bis 1998 von total
450 Millionen Franken notwendig. Weiter gilt es zu berück-
sichtigen, dass die bäuerlichen Einkommen der Testbetriebe
für das Jahr 1994 in nominalen Werten gegenüber 1985

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Gobet Preissenkungen bei Käse und Butter
Interpellation Gobet Baisses de prix du fromage et du beurre
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1995
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
95.3062
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
23.06.1995 - 08:00
Date
Data
Seite
1653-1654
Page
Pagina
Ref. No
20 025 864
Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.
Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.
Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.