ch_vb · 85.955 · 1986-03-21 · de


21. März 1986 
N
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Postulat Rutishauser
Ländern aus. Sie wissen, dass die Regierungen dieser Län-
der angesichts der wirtschaftlichen Situation nicht in der
Lage sind, wirksame Massnahmen gegen diese Art von
Geschäften zu ergreifen.
Bis jetzt wurde von offizieller Seite kaum in irgendeiner
Form gegen die Verantwortlichen vorgegangen. Das
Geschäft blüht. Die neue «Verordnung über die Begrenzung
der Zahl der erwerbstätigen Ausländer», wonach nur noch
Künstlern und Artisten sowie Tänzern, die eine künstlerisch-
musikalische Darbietung erbringen, Aufenthalts- oder
Arbeitserlaubnis erteilt werden soll, wird heute so umgan-
gen, dass die Frauen und Mädchen gezwungen werden,
Schweizer Männer zu heiraten. Skrupellos werden die
Frauen in die Schweiz eingeführt, wo sie nachher in Konflikt
mit dem bestehenden Straf-, Polizei- und Ausländerrecht
kommen und deshalb um so leichter ausgenützt werden
können.
In der Oeffentlichkeit regt sich Widerstand. Seit Jahren
weisen Frauenorganisationen, die Erklärung von Bern u. a.,
auf die Missstände hin. Das FIZ (Fraueninformationszentrum
Zürich), welches sich um die betroffenen Frauen kümmert,
musste bereits nach einem Jahr wegen Arbeitsüberlastung
ausgebaut werden.
Im Kampf um das Sexgewerbe geht es nicht um Moral und
gute Sitte, sondern um Ausbeutung und Machtansprüche.
So schreibt eine autonome Frauengruppe in Deutschland:
«Sexismus und Rassismus sind so tief verankert, dass es für
die weissen Männer eine Selbstverständlichkeit ist, sich die
Frauen der Dritten Welt nach ihren Bedürfnissen anzueig-
nen - wie die Rohstoffe und Naturschätze dieser Länder.»
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 26. Februar 1986
Déclaration écrite du Conseil fédéral du 26 février 1986
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 85.915
Postulat Schnider-Luzern
Schweizergardisten.
Befreiung vom Militärpflichtersatz
Garde suisse du Vatican.
Exemption de la taxe militaire
Wortlaut des Postulates vom 4. Oktober 1985
Der Bundesrat wird beauftragt zu prüfen, ob das Korps der
päpstlichen Schweizergarde im Vatikan nicht von der Mili-
tärpflichtersatzabgabe befreit werden soll.
Texte du postulat du 4 octobre 1985
J'invite le Conseil fédéral à examiner si les soldats suisses
de la garde pontificale du Vatican ne devraient pas être
exemptés de la taxe militaire.
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die päpstliche Ehrengarde leistet einen von allen Nationen
anerkannten Ehrendienst, auf den wir Schweizer stolz sein
dürfen. Für ihren Dienst erhalten die Schweizergardisten
einen kleinen Sold. Davon müssen sie in der Schweiz eine
Militärpflichtersatzabgabe bezahlen, da sie ihre Wiederho-
lungsdienstpflicht in unserem Land notgedrungen nicht
erfüllen können. Für die Gardisten, die ja einen befohlenen
Dienst leisten, bedeutet dieser Abzug von ihrem kleinen
Militärsold eine grosse Einschränkung.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 2. Dezember 1985
Rapport écrit du Conseil fédéral du 2 décembre 1985
Gemäss Artikel 11 der Bundesverfassung ist der Abschluss
von Militärkapitulationen untersagt, d. h. von Staatsverträ-
gen, welche die Anwerbung und Einteilung von Schweizern
in fremden Armeen ermöglichen. Die päpstliche Schweizer-
garde des Vatikans in ihrer heutigen Form ist nach gefestig-
ter Auffassung von diesem Verbot nicht betroffen: Die
Schweizergarde ist keine Armee, die mit der schweizeri-
schen verglichen werden kann, denn Zweck, Ausrüstung,
Führung, Einsatzmöglichkeiten und Rekrutierung entspre-
chen denjenigen einer blossen Hausgarde mit rein polizeili-
chem Charakter. Aus diesem Grunde wurde der Dienst in
der päpstlichen Schweizergarde auch nie als fremder Mili-
tärdienst militärstrafrechtlich verfolgt.
Vor allem aber ist der Dienst bei der päpstlichen Schweizer-
garde keine Dienstleistung, die als befohlener Dienst von
der schweizerischen Militärgesetzgebung erfasst und durch
sie reglementiert wird, sondern eine Berufsausübung im
Ausland, die mit anderen Erwerbstätigkeiten ausserhalb der
Schweizergrenze verglichen werden muss. Dabei kommt
der Gardist einer freiwilligen Arbeits- und Treueverpflich-
tung nach, wie sie jeder Arbeitnehmer eingeht.
Dementsprechend werden Angehörige der päpstlichen
Schweizergarde wie andere Auslandschweizer zur Ersatz-
pflicht herangezogen, wenn sie ihren schweizerischen Mili-
tärdienst versäumen, und haben Anspruch auf die Rücker-
stattung der Ersatzabgabe, sobald sie den versäumten
Dienst nachgeholt haben. Der Höhe ihrer Besoldung wird
bei der Bemessung der Militärpflichtersatzabgabe Rech-
nung getragen. Der Bundesrat ist nicht der Auffassung, dass
an der geschilderten Rechtslage in bezug auf die Schweizer-
gardisten etwas geändert werden sollte.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, das Postulat abzulehnen.
Abgelehnt - Rejeté
#ST# 85.955
Postulat Rutishauser
Eidgenössische Alkoholverwaltung.
Strukturelle Aenderung
Régie des alcools.
Réorganisation fonctionnelle
Wortlaut des Postulates vom 11. Dezember 1985
Laut Presse- und Radiomeldungen befassen sich der Bun-
desrat und die Verwaltung mit dem Gedanken, die Zentral-
stelle für häusliche und bäuerliche Obstverwertung in Affol-
tern a. A. zu kantonalisieren oder sogar aufzulösen.
Der Bundesrat wird gebeten, bei der Prüfung dieser Frage
zu beachten, dass diese Institution wertvolle Dienste leistet,
insbesondere für:
-die brennlose Verwertung von Obstüberschüssen;
-die Hebung der Volksgesundheit (Bekämpfung des Alko-
holismus);
- die Erhaltung der Infrastruktur für die Selbstversorgung in
Zeiten gestörter Zufuhr;
-die Pflege und Erhaltung einer Bauernkultur;
-den 
Landschafts- und Vogelschutz (Hochstammobst-
gärten).
Texte du postulat du 11 décembre 1985
A en croire certaines informations diffusées par la presse et
la radio, le Conseil fédéral et l'administration envisagent de

Postulat Zwygart
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21 mars 1986
cantonaliser, voire de supprimer l'Office central d'Affoltern
a. Albis pour l'uilisation domestique des fruits sans distilla-
tion.
Le Conseil fédéral est invité à prendre en considération,
lorsqu'il examinera cette question à fond, que ladite institu-
tion fournit de précieux services et notamment pour ce qui
est de:
- la mise en Valeur d'excédents des récoltes fruitières, sans
qu'il soit nécessaire de les faire distiller;
- la promotion de l'hygiène publique (lutte contre l'alcoo-
lisme);
- la conservation de l'infrastructure, garante de l'auto-
approvisionnement en période où le ravitaillement serait
perturbé;
- l'entretien et la sauvegarde d'une culture rurale;
- la protection du paysage et des espèces d'oiseaux (ver-
gers formés d'arbres fruitiers «haute tige»).
Mitunterzeichner 
- 
Cosignataires: 
Blunschy, 
Bühler-
Tschappina, Dünki, Fehr, Fischer-Hägglingen, Geissbühler,
Hösli, Jung, Kühne, Maeder-Appenzell, Müller-Bachs, Mül-
ler-Wiliberg, Nebiker, Neuenschwander, Oester, Reichling,
Risi-Schwyz, Robert, Rüttimann, Uhlmann, Weber Monika,
Wick, Zwingli, Zwygart 
(24)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die wertvollen Dienstleistungen derZfO dürfen im Interesse
der Konsumenten, Produzenten und der gesamten Volks-
wirtschaft nicht eingeschränkt werden.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 19. Februar 1986
Déclaration écrite du Conseil fédéral du 19 février 1986
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 85.995
Postulat Zwygart
Alkoholverwaltung und Bundesamt
für Gesundheitswesen.
Aufgabenneuverteilung
Redistribution des tâches entre
la Régie des alcools et
l'Office de la santé publique
Wortlaut des Postulates vom 19. Dezember 1985
Der vom Eidgenössischen Finanzdepartement in Auftrag
gegebene Bericht zur Reorganisation der Eidgenössischen
Alkoholverwaltung (Bericht Germann) sieht unter anderem
die Transferierung des Dienstes für Volksgesundheit und
Statistik von der Eidgenössischen Alkoholverwaltung zum
Bundesamt für Gesundheitswesen vor.
Der Bundesrat wird gebeten, bei der Prüfung dieses Trans-
fers nicht nur administrative und finanzielle Konsequenzen,
sondern vor allem die Auswirkungen auf die volksgesund-
heitlich orientierte Alkoholpolitik des Bundes in Betracht zu
ziehen. Insbesondere sollte der Frage nachgegangen wer-
den, ob der vorgeschlagene Transfer die Erreichung dieses
Hauptzieles nicht beeinträchtigt. Da der Bericht Germann
diesen wesentlichen Aspekt nicht berücksichtigt, ist eine
zusätzliche Prüfung dringend notwendig.
Texte du postulat du 19 décembre 1985
Le rapport sur la réorganisation de la Régie fédérale des
alcools (rapport Germann), commandé par le Département
des finances, envisage notamment de faire transférer à
l'Office fédéral de la santé publique le service de santé
publique et de statistique qui dépend de la Régie des al-
cools.
Le gouvernement est prié, lors de l'examen de ce rapport, de
prendre en considération non seulement les conséquences
administratives et financières d'un tel transfert, mais aussi et
surtout, les répercussions qu'il pourrait avoir sur la politique
fédérale en matière d'alcools, politique qui a pour objectif la
sauvegarde de la santé publique. Il devrait examiner en
particulier si le transfert proposé ne compromet pas la
réalisation de cet objectif primordial. Le fait que le rapport
Germann ne tienne nul compte de cet aspect essentiel rend
un nouvel examen de la question d'autant plus nécessaire.
Mitunterzeichner 
- 
Cosignataires: Ammann-St. Gallen,
Blunschy, Candaux, Dünki, Grendelmeier, Günter, Hösli,
Mauch, Müller-Aargau, Neukomm, Oester, Rutishauser,
Stamm Judith, Steffen, Weber Monika, Weder-Basel 
(16)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die Zielsetzung der Eidgenössischen Alkoholverwaltung ist
gemäss Artikel 32bis BV klar auf die Förderung der Volksge-
sundheit ausgerichtet. Die auf den gebrannten Wassern
erhobenen Fiskalabgaben haben primär zum Ziel, den Kon-
sum zu senken und nicht dem Bund respektive der AHV zu
vermehrten Einnahmen zu verhelfen. Wenn nun die engeren
gesundheitspolitischen Funktionen von der EAV zum BAG
transferiert werden, so wird der EAV ein wichtiges Instru-
ment der Selbstdarstellung und der Förderung der Volksge-
sundheit weggenommen. Die Alkoholverwaltung würde der-
art zur Fiskal- und Agrarinterventions-Behörde. Dies wider-
spricht klar dem Auftrag der Bundesverfassung.
Nachdem auch im Bericht Germann der Alkohol als die
«wichtigste und schädlichste Droge» bezeichnet wird,
scheint es alles andere als sinnvoll, der EAV ein Arbeitsin-
strument zur Verhütung von Alkoholproblemen wegzuneh-
men. Dies schliesst eine Verstärkung der Gesundheitsförde-
rung durch das BAG keineswegs aus. Allfällige Aufgabenü-
berschneidungen werden schon heute in der Eidgenössi-
schen Kommission für Alkoholfragen zufriedenstellend ver-
mieden.
Die Schaffung einer Sektion für Prävention im BAG mit dem
Ziel einer verstärkten Gesundheitsförderung ist natürlich
sehr zu begrüssen. Es stellt sich jedoch die Frage, ob diese
Sektion ihr Hauptziel der Gesundheitsförderung bei der
Bevölkerung tatsächlich optimal durchführen kann, wenn -
wie im Bericht Germann vorgeschlagen - zum vornehereiri
zahlreiche Stellen mit Sekretariats- und Verwaltungsaufga-
ben, wie Ueberwachung des Alkoholzehntels usw., betraut
werden.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 19. Februar 1986
Déclaration écrite du Conseil fédéral du 19 février 1986
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 85.944
Postulat Zwygart
Intensivierung der landwirtschaftlichen
Produktion. Abgaben
Agriculture intensive.
Prélèvements fiscaux
Wortlaut des Postulates vom 5. Dezember 1985
Der Bundesrat wird eingeladen, Massnahmen in die Wege
zu leiten, um Abgaben auf intensitätssteigernden Produk-
tionsmitteln zu erheben. Im 6. Landwirtschaftsbericht wird

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Rutishauser Eidgenössische Alkoholverwaltung. Strukturelle Aenderung
Postulat Rutishauser Régie des alcools. Réorganisation fonctionnelle
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1986
Année
Anno
Band
I
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
17
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
85.955
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
21.03.1986 - 08:00
Date
Data
Seite
455-456
Page
Pagina
Ref. No
20 014 209
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