ch_vb · 94.3058 · 1994-06-17 · de


17. Juni 1994 
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Interpellation Keller Rudolf
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die Schweiz besitzt ein fortschrittliches Tierschutzgesetz. Die
schweizerischen Tierschutzauflagen gelten jedoch nicht für in
die Schweiz importierte tierische Produkte. Aus diesem Grund
gelangen eine Reihe von ausländischen Produkten in den
Handel und Verkauf, bei deren Erzeugung die schweizeri-
schen Tierschutzvorschriften krass missachtet werden (zum
Beispiel Eier, Fleisch, Stopfleberprodukte, Froschschenkel
und weitere).
Gegenüber unseren Bauern, die tierschutzkonform produzie-
ren, ist die Konkurrenzierung durch solche Produkte höchst
unfair. Das Tierschutzgesetz gibt dem Bundesrat die Kompe-
tenz, Bedingungen an Importprodukte zu knüpfen.
Die Schweiz sollte nicht länger zulassen, dass ihre Bauern
durch tierschutzwidrige Importe konkurrenziert werden und
ihretierschützerischen Bestrebungen durch tierschutzwidrige
Importe torpediert werden.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 25. Mai 1994
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 25 mail 994
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Überwiesen - Transmis
#ST# 94.3102
Postulat Eymann Christoph
Förderung
des kombinierten Verkehrs
Encouragement
des transports combinés
Wortlaut des Postulates vom 15. März 1994
Der Bundesrat wird eingeladen, folgende Möglichkeiten zur
Förderung des kombinierten Verkehrs zu prüfen:
- Schaffung eines trinationalen Umschlagzentrums Strasse/
Schiene und Rheinschiff/Schiene im Räume Rheinhafen Ba-
sel/Weil am Rhein für Container, Wechselaufbauten und Sat-
telanhänger, kombiniert mit einer leistungsfähigen Verladesta-
tion für die «rollende Landstrasse»;
-Gewährung des «free access» auf dem schweizerischen
Schienennetz für in- und ausländische Kombi-Verkehrsgesell-
schaften;
- Förderung des Wettbewerbs im kombinierten Verkehr und
Abbau allfälliger bestehender Wettbewerbsverzerrungen;
- aktive Teilnahme der Schweiz an Forschungsprogrammen
der EU im Bereich des kombinierten Verkehrs (z. B. Projekt
«Smart Intermodal European Transfer»).
Texte du postulat du 15 mars 1994
Dans le cadre de l'encouragement des transports combinés,
le Conseil fédéral est invité à examiner les possibilités de mise
en oeuvre des mesures suivantes:
-création, dans la région port de Bâle/Weil am Rhein, d'un
centre de transbordement international route/rail et voie navi-
gable (Rhin) - rail pour conteneurs, caissons mobiles et semi-
remorques; ce centre comprendrait notamment un poste de
chargement pour le ferroutage accompagné («autoroute rou-
lante»);
- libre accès au réseau ferroviaire suisse pour les entreprises
de transports combinés tant suisses qu'étrangères;
- création d'une véritable situation de concurrence dans le do-
maine des transports combinés, notamment par l'élimination
des distorsions encore susceptibles de fausser le marché;
- participation active de la Suisse aux programmes de recher-
che engagés par l'Union européenne dans le domaine des
transports combinés (p. ex., le projet intitulé «Smart Intermo-
dal European Transfer»).
Mitunterzeichner - Cosignataires: Eggly, Graber, Gros Jean-
Michel, Leu Josef, Leuba, Loeb François, Poncet, Sandoz,
Scheurer Rémy, Schweingruber, Wanner, Weder Hansjürg,
Wick, Wyss Paul 
(14)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die Annahme der Alpen-Initiative zwingt die Schweiz zu einer
Verlagerung des Strassenverkehrs auf die Schiene. In diesem
Zusammenhang braucht es auch neue, dafür speziell konzi-
pierte Terminals. Rasches handeln und Vorbereitungsmass-
nahmen, um auf die neuen Bedingungen einzugehen, sind
angezeigt Dafür sind Kapazitäten in bereits bestehenden
oder noch zu planenden Anlagen bereitzustellen.
Basel und die Nordwestschweiz haben traditionellerweise und
auch historisch bedingt stets eine wichtige Rolle als Verkehrs-
knotenpunkt gespielt Dies zeigt sich insbesondere auch
durch die für die Region volkswirtschaftlich grosse Bedeutung
des Transport- und Speditionsgewerbes.
Es drängt sich deshalb heute auf, auf dem Gebiet des Kantons
Basel-Stadt-unter Einbezug der Rheinschiffahrt und der Re-
gio Basiliensis - das Modell einer multimodalen Verkehrsdreh-
scheibe zu realisieren. Für die diesbezügliche Trägerschaft,
welche zum Beispiel gemischtwirtschaftlich auszugestalten
wäre, könnten unter Umständen die internationalen Zusam-
menarbeitsabkommen mit Frankreich und der BRD oder der
Staatsvertrag mit Frankreich betreffend den Euro-Airport Ba-
sel als Grundlage herangezogen werden.
Der Bundesrat sollte auch die Realisierung analoger Modelle
in den Kantonen Genf und Tessin prüfen.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 18. Mai 1994
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 18 mai 1994
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Überwiesen - Transmis
#ST# 94.3058
Interpellation Keller Rudolf
Unsichere Ferienregionen.
Informationspflicht
Régions touristiques dangereuses.
Obligation d'informer
Wortlaut der Interpellation vom 1. März 1994
Es gibt in unserer Welt Ferienregionen, die infolge gewalttäti-
ger Aktionen gegen Touristinnen und Touristen nicht (mehr)
als sicher bezeichnet werden können. Als Beispiele seien hier
die Türkei, Algerien oder Ägypten aufgeführt. Aber auch in an-
deren Ländern, Regionen und Städten kam es in letzter Zeit
vermehrt zu Übergriffen oder gar Anschlägen gegen Reisende
oder Tourismuseinrichtungen. In diesem Zusammenhang
stellt sich die Frage, wieweit Behörden und allenfalls Reisever-
anstalter vorsorglich Empfehlungen und Warnungen für Rei-
sende abgeben sollen oder müssen.
Ich frage deshalb den Bundesrat:
1. Aufgrund welcher gesetzlicher oder sonstiger Bestimmun-
gen ist der Bund verpflichtet, an Reisende Verhaltensregeln,
Empfehlungen oder Warnungen abzugeben?

Interpellation Zwygart
1200
N 
17juin1994
2. Wieweit sind Reiseveranstalter verpflichtet, ihre Kundinnen
und Kunden auf oben beschriebene Gefahrenmomente auf-
merksam zu machen? Wird das in genügendem Masse
getan?
3. Bestehen in bezug auf die für viele attraktiven Reiseziele Al-
gerien, Ägypten und Türkei momentan Probleme?
4. Ist die Informationspflicht über spezielle Gefahrenmomente
genügend, oder ist es angezeigt, Vorschriften und Massnah-
men zum Schütze unserer ins Ausland reisenden Touristinnen
und Touristen zu verstärken?
Texte de l'interpellation du 1er mars 1994
II existe, sur notre planète, des régions touristiques qui, en rai-
son d'actes de violence perpétrés contre des touristes, ne
peuvent (plus) être qualifiées de sûres. C'est notamment le
cas de la Turquie, de l'Algérie ou de l'Egypte. Mais ces der-
niers temps, de nombreux autres pays, régions ou villes ont
aussi connu une recrudescence d'attaques ou même d'atten-
tats visant des voyageurs ou des installations touristiques. A
cet égard, on peut se demander dans quelle mesure les autori-
tés et, le cas échéant, les voyagistes sont censés donner, voire
obligés de donner, des recommandations et des avertisse-
ments à leurs clients.
C'est pourquoi je pose les questions suivantes au Conseil fé-
déral:
1. En vertu de quelles dispositions légales ou autres la Confé-
dération est-elle obligée de donner aux voyageurs des recom-
mandations, des avertissements ou des consignes quant au
comportement à adopter?
2. Dans quelle mesure les voyagistes sont-ils obligés de si-
gnaler à leurs clients des facteurs de risque tels que ceux que
je viens de décrire? Le font-ils suffisamment?
3. Y a-t-il en ce moment des problèmes en Algérie, Egypte et
Turquie, destinations qui attirent de nombreux touristes?
4. L'obligation d'informer les voyageurs concernant des fac-
teurs de risque particuliers est-elle suffisante, ou serait-il judi-
cieux de renforcer les prescriptions et les mesures destinées à
protéger nos touristes qui se rendent à l'étranger?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Keine - Aucun
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 11. Mai 1994
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 11 mai 1994
1. Gesetzliche Grundlagen für Informationspflicht des Bundes
Es gibt keine gesetzlichen Bestimmungen, die den Bund ver-
pflichten, an Reisende Verhaltensregeln, Empfehlungen und
Warnungen abzugeben. Es gehört jedoch zu den grundsätzli-
chen Aufgaben eines Aussenministeriums, im Ausland wei-
lende Bürgerinnen und Bürger innerhalb der völkerrechtlich
zulässigen Grenzen zu schützen. Als präventive Massnahme
orientiert das EDA Touristinnen und Touristen direkt oder indi-
rekt über Verhaltensregeln und mögliche Gefahren am auslän-
dischen Ferienort. Das Departement stützt sich dabei auf Arti-
kel 5 des Wiener Übereinkommens vom 24. April 1963 über
konsularische Beziehungen sowie auf Artikel 16, 17 und 20
des Reglements des schweizerischen diplomatischen und
konsularischen Dienstes vom 24. November 1967.
2. Informationspflicht der Reiseveranstalter
Das Leitbild des Schweizerischen Reisebüro-Verbandes so-
wie die branchenbezogene Sorgfaltspflicht verlangen von den
Reiseveranstaltern, ihre Kundinnen und Kunden auf allfällige
Gefahrenmomente aufmerksam zu machen. Seriöse Veran-
stalter halten sich an den «Ehrenkodex» und informieren über
bestehende oder voraussehbare Gefahren an den angebote-
nen Destinationen. Eine gesetzliche Informationspflicht be-
steht nicht Der Bund sieht sich daher nicht in der Lage zu be-
urteilen, ob alle Reiseveranstalter dem Gebot der Branche in
genügendem Masse nachkommen. Selbstverständlich ge-
hört es auch zur eigenen Verantwortung eines jeden Touri-
sten, sich überallfällige Gefahren zu erkundigen.
3. Probleme in bezug auf attraktive Reiseziele
Auslandreisen sind durchwegs mit Risiken verbunden. Er-
höhte Gefahrensituationen bestehen zurzeit in Teilen des ehe-
maligen Jugoslawien, in Teilen des vorderen Orients, in der
Türkei, in Ägypten, Algerien und zahlreichen Ländern von
Afrika Reisende in Florida/USA, Haiti, Kolumbien und Peru ge-
hen Risiken ein, wenn sie Verhaltensregeln oder Warnungen
missachten. Abgesehen von den eingangs namentlich ge-
nannten Ländern können Gefahrenmomente fast überall sehr
kurzfristig auftreten und wieder verschwinden.
4. Umfang der Informationspflicht
Das EDA und seine Auslandsvertretungen stellen den Reise-
veranstaltern, den angegliederten Institutionen der Reisebran-
che sowie den Touristinnen, Touristen und Geschäftsleuten ei-
nen permanenten telefonischen Informationsdienst über aus-
ländische Reiseziele mit Risikosituationen zur Verfügung. Im
weiteren ist das EDA Herausgeber eines Ratgebers mit prakti-
schen Hinweisen für die Vorbereitung und Durchführung der
Ferienreise. Über besonders risikoreiche Regionen oder Län-
der gibt es Merkblätter ab. Periodisch werden Ratschläge und
Verhaltensregeln über die Medien verbreitet Eigenberichte
von Radio, Fernsehen und der Presse sind weitere nützliche
Informationsquellen, die jedem verantwortlichen Reisenden
zur Verfügung stehen. Der Bundesrat ist der Ansicht, die Infor-
mation und Beratung der Touristinnen und Touristen seien voll
gewährleistet, so dass sich Vorschriften und Massnahmen er-
übrigen.
Erklärung des Interpellanten: befriedigt
Déclaration de l'interpellateur: satisfait
#ST# 94.3147
Interpellation Zwygart
Visumzwang
für Angehörige baltischer Staaten
Ressortissants des Etats baltes.
Suppression des visas d'entrée
Wortlaut der Interpellation vom 18. März 1994
Wie stellt sich der Bundesrat zu folgenden Fragen:
1. Ist dem Bundesrat bekannt, wo Russland die - leider - erst
teilweise aus dem Baltikum abgezogenen Besatzungstruppen
konzentriert?
2. Welche sicherheitspolitischen Überlegungen für Europa
und die Schweiz hat der Bundesrat über das undurchsichtige
Verhalten Russlands im Baltikum angestellt?
3. Ist der Bundesrat bereit, den baltischen Republiken zum
Beispiel im Rahmen von Europarat und KSZE in Minderheiten-
fragen Verständnis in dem Sinne entgegenzubringen, dass
die nach 1940 eingeschleusten Russen keine «autochthone
Minderheit» sind und darum der Europarat und die KSZE ihre
Ansichten zur Minderheitengesetzgebung situationsgerecht
vorzutragen haben?
4. Ist der Bundesrat bereit, jetzt die Initiative zu ergreifen, um
zwischen der Schweiz einerseits und den baltischen Staaten
andererseits völlige Visumfreiheit herzustellen? Falls nicht,
woran wäre die Visumfreiheit zu binden, und wann ist mit die-
ser zu rechnen?
Texte de l'interpellation du 18 mars 1994
Je pose au Conseil fédéral les questions suivantes:
1. Le Conseil fédéral sait-il où la Russie concentre les troupes
d'occupation qu'elle n'a malheureusement retirées qu'en par-
tie des pays Baltes?

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Keller Rudolf Unsichere Ferienregionen. Informationspflicht
Interpellation Keller Rudolf Régions touristiques dangereuses. Obligation d'informer
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1994
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
94.3058
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
17.06.1994 - 08:00
Date
Data
Seite
1199-1200
Page
Pagina
Ref. No
20 024 198
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