ch_vb · 92.3568 · 1993-03-08 · de


8. März 1993 
N
171
Postulat Cincera
#ST# 92.3538
Postulat Dünki
Bundesgesetz über die obligatorische
Arbeitslosenversicherung
und die Insolvenzentschädigung.
Revision
Révision de la loi
sur ('assurance-chômage obligatoire
et indemnité en cas d'insolvabilité
Wortlaut des Postulates vom 17. Dezember 1992
Das Bundesgesetz über die obligatorische Arbeitslosenversi-
cherung und die Insolvenzentschädigung soll dahin gehend
revidiert werden,
- dass die Höchstzahl der Taggelder nicht begrenzt wird, das
heisst, die Arbeitslosenversicherung bezahlt-ungeachtet der
Dauer der Arbeitslosigkeit - die Entschädigung so lange, wie
jemand vermittelbar ist;
- dass die Stempelkontrolle abgeschafft wird; an deren Stelle
treten regelmässige Beratungsgespräche zwischen Arbeits-
amt und Stellensuchenden;
- dass der Abrechnungs- und Administrationsaufwand der Ar-
beitslosenkassen reduziert und die Berechnung für die Ar-
beitslosenentschädigung vereinfacht wird.
Texte du postulat du 17 décembre 1992
La loi fédérale sur l'assurance-chômage obligatoire et l'indem-
nité en cas d'insolvabilité doit être révisée pour:
- que soit supprimé le nombre maximum d'indemnités journa-
lières, donc pour que l'assurance-chômage indemnise une
personne au chômage aussi longtemps qu'elle peut être
placée;
- que soit abolie l'obligation de timbrer et qu'elle soit rempla-
cée par des entretiens à intervalle régulier entre les personnes
en quête d'un emploi et l'office du travail;
- que diminuent les tâches administratives des caisses de
chômage et que soit simplifié le calcul des indemnités.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Grendelmeier, Maeder,
Meier Hans, Meier Samuel, Sieber, Weder Hansjürg, Wieder-
kehr, Züger, Zwygart 
(9)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die bestehende Arbeitslosenversicherung soll in eine Weiter-
bildungsversicherung umgewandelt werden. Die gegenwär-
tige Gesetzgebung und Praxis der Arbeitslosenversicherung
ist geprägt von Kontrolle und Administration. Sie geht davon
aus, dass der oder die Arbeitslose mehr oder weniger unter
Druck gesetzt werden muss, damit er oder sie sich Mühe gibt,
eine neue Stelle zu finden. Und dass jeder oder jede Arbeits-
lose -zumindest tendenziell- Gefahr läuft, diese Arbeitslosen-
versicherung zu missbrauchen.
Die Haltung verkennt vollkommen, dass die überwiegende
Mehrheit der Arbeitslosen allein durch die Tatsache, dass sie
keine Stelle haben, persönlich unter einen massiven Druck ge-
raten. Nach wie vor wird in unserer Gesellschaft Arbeitslosig-
keit stigmatisiert, und die betroffenen Arbeitnehmerinnen und
Arbeitnehmer laufen Gefahr, an den Rand unserer Gesell-
schaft gedrängt und damit zu Aussenseitern zu werden.
Die Arbeitslosenversicherung hat demzufolge die Aufgabe,
betroffene Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer so schnell
wie möglich wieder in die Arbeitswelt zu integrieren.
Das Bezugsrecht für Arbeitslosentaggelder darf nicht be-
grenzt werden. Ist eine Arbeitslose oder ein Arbeitsloser aus-
gesteuert, besteht die Gefahr, dass sie oder er zum Fürsorge-
fall und somit noch schwerer vermittelbar wird. Die Erfahrung
zeigt, dassniemand rascher eine Stelle findet, nur weil sie oder
er von der Aussteuerung bedroht ist
Die Stempelkontrolle ist abzuschaffen.
Die Arbeitsämter sollen ihre ureigenste Aufgabe der Beratung,
Förderung und Unterstützung wahrnehmen und nicht ihre Zeit
mit Administration und Kontrollaufgaben vertun müssen. Da-
mit Taggelder bezogen werden können, ist der Nachweis des
Besuches von Beratungs- und Weiterbildungsmassnahmen
ausreichend.
Aus- und Weiterbildungsmassnahmen, die helfen, Arbeitslo-
sigkeit zu verhindern, sind vermehrt anzubieten. Eine grosszü-
gigere Auslegung der bereits bestehenden Möglichkeiten in
der Gesetzgebung ist zu fördern.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 3. Februar 1993
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 3 février 1993
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 92.3568
Postulat Cincera
Finanzielle Besserstellung Arbeitsloser
bei Beförderungsdiensten
Amélioration de la situation financière
des chômeurs qui gradent
Wortlaut des Postulates vom 18. Dezember 1992
Der Bundesrat wird aufgefordert, raschestmöglich eine admi-
nistrativ einfache Lösung für den finanziellen Verlust zu
suchen, welchen Beförderungsdienst leistende Arbeitslose
gegenüber den nicht diesen Dienst leistenden Arbeitslosen er-
leiden, wobei daran gedacht werden könnte, die Arbeitslosen-
kasse an den ausgleichenden Zahlungen zu beteiligen.
Texte du postulat du 18 décembre 1992
Le Conseil fédéral est invité à trouver, dans les plus brefs dé-
lais, une solution simple qui permettra de compenser le man-
que à gagner dont sont victimes les chômeurs qui gradent par
rapport aux chômeurs qui ne gradent pas. Il pourrait notam-
ment faire en sorte que les caisses de chômage compensent
en partie ce manque à gagner.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Baumberger, Bezzola,
Bonny, Borer Roland, Bortoluzzi, Bührer Gerold, Chevallaz,
Columberg, Comby, Dettling, Dünki, Fehr, Fischer-Seengen,
Frey Walter, Fritschi Oscar, Giezendanner, Gros Jean-Michel,
Gysin, Hari, Heberlein, Hess Otto, Iten Joseph, Jenni Peter,
Leu Josef, Leuba, Loeb François, Mauch Rolf, Meier Hans,
Miesch, Moser, Narbel, Nebiker, Neuenschwander, Sandoz,
Savary, Schmid Peter, Schmied Walter, Schnider, Schwab,
Seiler Hanspeter, Stamm Luzi, Steffen, Steinemann, Tschup-
pert Karl, Verterli, Wanner, Wittenwiler, Wyss Paul, Zölch, Zwy-
gart 
(50)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Als Folge der regressiven Wirtschaftslage rücken immer mehr
Arbeitslose in die Rekrutenschule ein.
Wenn sie sich für die Weiterausbildung zur Verfügung stellen,
wird ihnen für die Dienstzeit der Erwerbsausfall und der Sold
ausbezahlt Damit erhalten sie für die Zeit des Beförderungs-
dienstes monatlich rund 1000 Franken weniger, als wenn sie
nicht Dienst leisten würden und statt dessen die Arbeitslosen-
entschädigung beziehen würden.
Der Armee gehen als Folge dieser finanziellen Benachteili-
gung ausbildungswillige Kader verloren. Es wäre daher sinn-
voll, zwischen der Erwerbsausfallkasse und der Arbeitslosen-
kasse eine ausgleichende Lösung zu finden. Die von der Ar-

Motion Cavadini Adriano
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N 
8 mars 1993
beitslosenkasse auszuzahlenden Beträge wären immer noch
bedeutend geringer, als wenn wegen dieser Benachteiligung
jugendliche Arbeitslose sich nicht für Beförderungsdienste zur
Verfügung stellen.
Anzustreben wäre eine Lösung, bei der die Beförderungs-
dienst Leistenden die ihnen zustehende Entschädigung ge-
samthaft-z. B. über den Fourier-regelmässig ausbezahlt be-
kämen, damit sie ihren finanziellen Verpflichtungen ebenso
prompt nachkommen können wie ihre nicht Dienst leistenden
arbeitslosen Kollegen.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 3. Februar 1993
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du3février1993
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 92.3578
Motion Cavadini Adriano
Unterstützung
für jugendliche Arbeitslose
Mozione Cavadini Adriano
Sostegno per i giovani disoccupati
Motion Cavadini Adriano
Jeunes chômeurs. Soutien
Wortlaut der Motion vom 18. Dezember 1992
Die schwierige Wirtschaftslage und die steigende Arbeitslosig-
keit, gerade auch bei Jugendlichen, erschweren immer mehr
deren Eingliederung in den Arbeitsmarkt nach Abschluss der
Berufslehre oder des Studiums. Zur Unterstützung dieser Ju-
gendlichen wird der Bundesrat aufgefordert, im Revisionsent-
wurf für das Arbeitslosenversicherungsgesetz angemessene
Massnahmen vorzusehen, die die Unternehmen dazu bewe-
gen könnten, den jungen Leuten zusätzliche Arbeitsplätze an-
zubieten.
Testo della mozione del 18 dicembre 1992
La difficile situazione economica e il crescente numero di di-
soccupati, anche tra i giovani, rende sempre più difficile il loro
inserimento sul mercato del lavoro alla fine del tirocinio o degli
studi. Per cercare di aiutare questi giovani disoccupati il Con-
siglio federale è invitato a prevedere nel progetto di revisione
della legge federale sulla disoccupazione dei prowedimenti
adeguati, tali da stimolare le aziende ad offrire un maggior nu-
mero di posti di lavoro ai nostri giovani.
Texfe de la motion du 18 décembre 1992
La grave situation économique et le nombre croissant de chô-
meurs, notamment parmi les jeunes, rend toujours plus diffi-
cile leur insertion dans le marché du travail à la fin de l'appren-
tissage ou des études. Afin d'aider ces jeunes, le Conseil fédé-
ral est chargé d'introduire, dans le projet de révision de la loi
sur le chômage, des mesures propres à encourager les entre-
prises à leur offrir un plus grand nombre d'emplois.
Mitunterzeichner-Cofirmatari-Cosignataires: Bonny, Caccia,
Carobbio, Chevallaz, Comby, Cotti, Ducret, Eggly, Frey
Claude, Guinand, Matthey, Savary 
(12)
Schriftliche Begründung - Motivazione scritta -
Développement par écrit
Alla fine di novembre il numero dei disoccupati ha raggiunto in
Svizzera la cifra di 120080 persone. Tra queste figurano
28 379 giovani in età fino a 25 anni. Per un giovane che ha ter-
minato il tirocinio o gli studi e che nella maggior parte dei casi
si presenta con entusiasmo sul mercato del lavoro alla ricerca
di un'occupazione, scontrarsi con la dura realtà della disoccu-
pazione è assai penalizzante ed è l'inizio peggiore che può ca-
pitare a un giovane desideroso di inserirsi attivamente nel
mondo del lavoro. Una situazione negativa tale da togliere o
indebolire assai stimoli e entusiasmo nei giovani colpiti dalla
disoccupazione. D'altra parte, anche le aziende devono fare
uno sforzo per offrire sufficienti posti di lavoro ai nostri giovani
che saranno fra qualche anno loro indispensabili collabora-
tori, visto anche il progressivo invecchiamento della popola-
zione svizzera
Con il mio postulato chiedo al Consiglio federale, nell'ambito
della prossima revisione della legge federale sulla disoccupa-
zione, di prevedere delle forme nuove di intervento della cassa
di disoccupazione per favorire l'occupazione dei giovani.
Tali misure possono consistere nell'organizzazione di periodi
di pratica e di formazione nelle aziende, di contributi alle
aziende disposte ad assicurare un posto di lavoro duraturo ai
giovani ecc. finanziati dalla cassa, la quale ne avrebbe pure un
beneficio finanziario non avendo più a suo carico il giovane
così occupato.
Da ultimo, richiamo la mozione del collega Etique che pro-
pone altre interessanti misure a favore dei disoccupati più an-
ziani, attraverso le assunzioni da parte della cassa dei premi
per la previdenza professionale, in modo da facilitare il loro
reinserimento nelle aziende.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 3. Februar 1993
Risposta scritta del Consiglio federale
del 3 febbraio 1993
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 3 février 1993
II Consiglio federale è cosciente del fatto che bisogna intra-
prendere tutto il possibile per garantire una rapida integra-
zione dei giovani nella vita professionale, onde eviatre, da una
parte, la perdita delle conoscenze appena acquisite e, dall'al-
tra, l'evolversi di una situazione che, col tempo, potrebbe por-
tare ad un'instabilità sociale. D'altronde, la nostra economia
può rimanere concorrenziale nella rapida evoluzione tecnolo-
gica solo se i giovani, che rappresentano il potenziale di co-
noscenze più aggiornate, sono chiamati a dare il loro intero
contributo. Ciò assume un'importanza ancora maggiore in
quanto, per ragioni demografiche, la parte di mercato del la-
voro occupata da giovani, e di conseguenza il flusso di cono-
scenze tecniche, è in diminuzione.
Le soluzioni proposte dall'autore della mozione per owiare
alla disoccupazione giovanile dovranno perciò essere oggetto
di un esame approfondito nell'ambito dell'imminente revi-
sione della legge sull'assicurazione contro la disoccupazione.
All'occorenza, tali soluzioni dovranno essere integrate in una
sistematica più generale di revisione ed essere coordinate con
altre misure ad esse legate.
Al fine di evitare una settorializzazione dello studio da effet-
tuare, il Consiglio federale propone di trasformare la mozione
in postulato.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Dichiarazione scrìtta del Consiglio federale
Déclaration écrite du Conseil fédéral
II Consiglio federale propone di trasformare la mozione in pos-
tulato.
Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Cincera Finanzielle Besserstellung Arbeitsloser bei Beförderungsdiensten
Postulat Cincera Amélioration de la situation financière des chômeurs qui gradent
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1993
Année
Anno
Band
I
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
06
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
92.3568
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
08.03.1993 - 14:30
Date
Data
Seite
171-172
Page
Pagina
Ref. No
20 022 357
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