ch_vb · 82.224 · 1984-03-15 · de


Initiative parlementaire
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N 
15 mars 1984
sion a pour but et pour mandat de recueillir des preuves et
des témoignages sur les diverses disparitions intervenues
en Argentine à l'époque du régime militaire. En outre, il y a
eu subordination des tribunaux militaires à la juridiction
civile ordinaire; des poursuites ont été engagées contre les
militaires présumés coupables des enlèvements et des dis-
paritions. L'Argentine se prépare à ratifier les pactes de
l'Organisation des Nations Unies sur les droits de l'homme.
Le 5 février 1984, l'Argentine a signé la Convention inter-
américaine sur les droits de I homme.
Pour notre part, ainsi que j'en ai pris l'engagement envers
votre Commission des affaires étrangères, et comme
M. Widmer, président, vient ce le rappeler, nous sommes,
par notre ambassadeur, en contact permanent avec M. Ho-
racio Ravenna, chef de la Dirsction des droits de l'homme
au Ministère des affaires étrangères d'Argentine. Nous lui
avons remis un memorandum, le 19 janvier 1984, accom-
pagné de la liste des six personnes disparues, dont nous
nous sommes engagés à tentsr de retrouver la trace. Nous
avons, d'autre part, reçu une lettre de la Commission natio-
nale des personnes disparues, du 24 janvier, nous assurant
qu'elle avait pris toutes les cispositions nécessaires pour
entamer des recherches. Notre ambassade est en contact
permanent avec les familles des disparus, qui ont un avocat
pour poursuivre les recherches. Concernant Alexis Jaccard,
dont nous avons souvent parlé du haut de cette tribune,
nous relèverons que nous avons donné, ainsi que les auto-
rités zurichoises, une suite favorable à la demande d'en-
traide judiciaire qui nous avait été adressée, pour faire
entendre, à titre de témoins, MM. Luis Martinez et Ruben
Bufano, qui sont tous les deux actuellement dans les pri-
sons zurichoises et qui seroni interrogés plus précisément
sur la disparition de M. Alexis Jaccard.
J'ai pour ma part reçu officiellement, à Berne, M. Dante
Caputo, le ministre des relations extérieures d'Argentine, le
27 février dernier. M. Caputo m'a confirmé à nouveau les
engagements formels pris par le gouvernement argentin, de
faire tout son possible pour tenter de retrouver nos disparus.
Je tiens à relever les difficultés qu'il y aura à identifier les
ossements retrouvés pêle-mê e dans des charniers décou-
verts en Argentine. En l'occurrence, il ne faut pas se faire
trop d'illusions quant au résultat de ces enquêtes et de ces
recherches. Néanmoins, je puis vous assurer ici que tout le
nécessaire a été et sera fait par le gouvernement argentin.
En accord avec votre commission, nous acceptons la trans-
mission, pour information, de la pétition.
Le président: La commission vous propose de transmettre
la pétition au Conseil fédéral pour qu'il en prenne connais-
sance. Il n'est pas fait d'autre proposition. Vous en avez ainsi
décidé.
Überwiesen - Transmis
#ST# 81.578
Interpellation der freisinnig-
demokratischen Fraktion
Friedensbewegung. Haltung des Bundesrates
Interpellation du groupe radical-démocratique
Mouvement pacifiste. Attitude du Conseil fédéral
Siehe Jahrgang 1982, Seite 543 - Voir année 1982, page 543
Diskussion - Discussion
Le président: M. Dupont est satisfait de la réponse du Con-
seil fédéral.
#ST# 82.946
Interpellation (de Capitani)-Dupont
Entschädigungsverhandlungen mit der DDR
Pourparlers d'indemnisation avec la RDA
Siehe Jahrgang 1983, Seite 542 - Voir année 1983, page 542
Diskussion - Discussion
M. Dupont: Je suis satisfait de la réponse qui a été donnée.
Je souhaite cependant que ces négociations officielles se
poursuivent. Il semble que ce soit le cas et qu'au mois de
mai une nouvelle rencontre soit prévue avec les autorités de
la RDA. Je voudrais qu'à cette occasion l'on rappelle com-
bien le Parlement tient à ce que ces négociations aboutis-
sent et à ce qu'une indemnisation, acceptable par les deux
parties, soit trouvée. C'est surtout comme moyen de pres-
sion mis à disposition de la délégation suisse que je formule
mon intervention.
M. Aubert, conseiller fédéral: Nous prenons acte des propo-
sitions et des vœux de M. Dupont. Nous pouvons vous
assurer que nous faisons et que nous avons déjà fait l'im-
possible pour tenter d'obtenir des indemnisations. Vous
savez les difficultés qu'il y a à traiter avec l'Allemagne de
l'Est, qui prétend n'être pas débitrice des dommages subis
par les Suisses sur son territoire. Les négociations ont été
déjà très longues; les dossiers sont très complexes. Effecti-
vement, comme l'a rappelé M. Dupont, dans le courant du
mois de mai, nous poursuivrons ces négociations. Il n'est
pas question pour nous de baisser les bras.
Nous ferons tout pour tenter d'obtenir les indemnités dues à
nos concitoyens.
Le président: M. Dupont se déclare satisfait, l'interpellation
est ainsi classée.
#ST# 82.224
Parlamentarische Initiative
Bodenrecht (Zwischenbericht)
Initiative parlementaire
Droit foncier (rapport intermédiaire)
Herr Schnyder unterbreitet namens der Kommission folgen-
den Zwischenbericht:
Die Kommission beschloss an ihrer Sitzung vom 10. August
1983, ihre Arbeit vorläufig zu sistieren und dem Plenum
einen Zwischenbericht zu unterbreiten:
1. Am 16. Dezember 1982 reichte Nationalrat Bundi eine
parlamentarische Initiative ein, mit der er eine Neufassung
von Artikel 22ter der Bundesverfassung verlangt. Nach sei-
nem Vorschlag soll das Eigentum weiterhin gewährleistet
sein und im öffentlichen Interesse beschränkt werden kön-
nen, wobei bei Enteignungen im Gegensatz zum geltenden
Recht keine volle, sondern eine angemessene Entschädi-
gung zu leisten ist. Ausserdem soll der Bund verpflichtet
werden, verschiedene Vorkehren zur breitgestreuten Eigen-
tumsbildung natürlicher Personen, zur Verminderung der
Konzentration von Grundeigentum und der Bodenspekula-
tion sowie zur Mehrwertabschöpfung zu treffen.
2. In einer ersten allgemeinen Aussprache waren die mei-
sten Kommissionsmitglieder mit dem Initianten einig, dass

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Parlamentarische Initiative
das geltende Boden recht in verschiedener Hinsicht ungenü-
gend ist. Als schwerwiegende Probleme wurden insbeson-
dere die Bodenpreissteigerung, die Verdrängung des land-
wirtschaftlichen Produktionsraumes, die Konzentration des
Grundbesitzes sowie die Baulandhortung bezeichnet. Ver-
schiedene Kommissionsmitglieder warfen allerdings die
Frage auf, ob sich nicht ein grosser Teil der Anliegen des
Initianten ohne Verfassungsrevision auf Gesetzesebene ver-
wirklichen Hessen.
3. Die Kommission nahm davon Kenntnis, dass gegenwärtig
verschiedene Revisionsbestrebungen im Bereiche des
Bodenrechtes im Gange sind. Namentlich wird eine Exper-
tenkommission des Bundes (Kommission Zimmerli) im
Jahre 1984 Vorschläge zur Reform des landwirtschaftlichen
Bodenrechts präsentieren. Auch im Rahmen der Vorarbei-
ten für eine Totalrevision der Bundesverfassung wird über
die Eigentumsordnung und das Bodenrecht diskutiert. Fer-
ner sind die Volksinitiative «für Mieterschutz» und «Stadt-
und Landinitiative gegen die Bodenspekulation» zu erwäh-
nen, zu denen zunächst der Bundesrat und anschliessend
die Bundesversammlung Stellung nehmen müssen.
4. Die Kommission möchte von den Arbeiten profitieren, die
gegenwärtig und in naher Zukunft in anderen Organen
geleistet werden, und sie möchte unnötige Doppelspurigkei-
ten vermeiden. Sie hat deshalb einstimmig beschlossen, ihre
Arbeiten auszusetzen bis entweder die Vorschläge der
Expertenkommission Zimmerli oder ein überarbeiteter
Entwurf des Bundesrates zur Totalrevision der Bundesver-
fassung vorliegen. Die Kommission bittet den Rat, von die-
sem Vorgehen Kenntnis zu nehmen.
Le président: Vous avez reçu un rapport écrit de la commis-
sion. J'en remercie le président, M. Schnyder. La parole est
demandée par M. Nussbaumer. .
Nussbaumer: Ich möchte im Zusammenhang mit dieser
parlamentarischen Initiative Bundi die Frage über das wei-
tere Vorgehen unseres Parlamentes in der Bodenrechts-
frage kurz anschneiden.
Der Bundesrat wird sich im Verlaufe des Vorsommers über
die Art und Weise der Behandlung der Stadt- und Landinitia-
tive für ein neues Bodenrecht entscheiden müssen. Ich
könnte mir vorstellen, dass die weit vorangeschrittenen
Arbeiten der Expertenkommission für ein neues bäuerliches
Bodenrecht als Gegenvorschlag auf Gesetzesstufe in Frage
kommen könnten. Die Bodenrechtsfrage stellt sich aber
vermehrt auch innerhalb des Siedlungsgebietes zu Stadt
und Land.
Ich möchte anregen, ebenfalls auf Gesetzesstufe, auch
einen Gegenvorschlag für den Stadtteil der Volksinitiative
ausarbeiten zu lassen. Ein solcher Gegenvorschlag könnte
sich auf ein absolutes Minimum beschränken, zum Beispiel
auf ein uniimitiertes Vorkaufsrecht für Ortsansässige, die
Grundeigentum für ein Eigenheim erwerben wollen. Dies
wäre ein erster Schritt, der unerwünschten Ballung des
Eigentumes in wenigen Händen entgegenzutreten.
Ein zweiter Punkt wäre die Erschwerung der Hortung von
erschlossenem Bauland. Auch dies wäre ohne Verfassungs-
änderung heute schon zu bewerkstelligen. Wenn der Bun-
desrat sich entschliessen könnte, ein solches Minimalpro-
gramm in einen Gegenvorschlag zur Stadt- und Landinitia-
tive einzubauen, wären auch einige Anliegen des Herrn
Bundi innert nützlicher Frist zu realisieren.
Die Rechte der Grundeigentümer w.ürden höchstens im
Rahmen der sozialen Verpflichtung des Grundeigentumes
tangiert. Wenn wir heute feststellen, dass junge Leute aus
ihren Heimatdörfern abwandern müssen, weil Zweitwoh-
nungssuchende den Bodenpreis, die Mieten oder auch die
Preise für Wohnliegenschaften in unerhörte Höhe treiben,
dann werden auch die verantwortungsbewussten Eigentü-
mer einsehen, dass etwas geschehen muss.
Ich wäre dem Herrn Bundesrat dankbar, wenn er meine
Anregung im Rahmen der bevorstehenden Entscheidungen
einer Prüfung unterziehen könnte.
30-N
Le président: M. Nussbaumer s'étonne qu'aucun conseiller
fédéral ne soit présent.
En effet, les discussions concernant les initiatives parlemen-
taires se passent en l'absence du Conseil fédéral, mais soyez
rassuré, Monsieur Nussbaumer, l'extrait du Bulletin officiel
sera porté à sa connaissance.
Le président de la commission renonce à prendre la parole.
La commission vous propose de prendre acte de son rap-
port et du fait qu'elle suspend ses travaux. Aucune autre
proposition n'étant faite, il est pris acte du rapport.
Schluss der Sitzung um 12.05 Uhr
La séance est levée à 12 h 05

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Parlamentarische Initiative Bodenrecht (Zwischenbericht)
Initiative parlementaire Droit foncier (rapport intermédiaire)
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1984
Année
Anno
Band
I
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
09
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
82.224
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
15.03.1984 - 08:00
Date
Data
Seite
232-233
Page
Pagina
Ref. No
20 012 240
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