ch_vb · 88.525 · 1988-10-07 · de


Interpellation Petitpierre
1508
7 octobre 1988
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 7. September 1988
Rapport écrit du Conseil fédéral du 7 septembre 1988
Im Auftrag des eidgenössischen Verkehrs- und Energiewirt-
schaftsdepartementes haben Experten 
Entscheidungs-
grundlagen für den Bau einer Eisenbahn-Alpentransversale
durch die Schweiz erarbeitet. Sie waren darauf verpflichtet
worden, ausgehend von den erkennbaren künftigen Anfor-
derungen des europäischen Personen- und Güterverkehrs
verschiedene Linienführungsvarianten möglichst objektiv
und gleichwertig zu untersuchen. Den fünf bearbeiteten
sogenannten «Planungsfällen» (Lötschberg-Simplon, Gott-
hard, Ypsilon, Splügen l und II) wurden in diesem Sinne das
genau gleiche Anforderungsprofil zugrundegelegt, ein
Anforderungsprofil, das insbesondere optimale Angebots-
bedingungen für den kombinierten Verkehr berücksichtigt.
Dass das Lichtraumprofil der rollenden Strassen den Nor-
men für die europäisch zugelassenen Lastwagen zu
entsprechen hat, versteht sich von selbst. Die vom Interpel-
lanten angegebenen Normen sind denn auch in den Exper-
tenarbeiten berücksichtigt.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes-
rates teilweise befriedigt.
#ST# 88.513
Interpellation Aubry
Arbeit am Bildschirm.
Risiken für schwangere Frauen
Travail à l'écran de visualisation.
Risques pour les femmes enceintes
Wortlaut der Interpellation vom 22. Juni 1988
Ist der Bundesrat bereit, untersuchen zu lassen, welchen
Risiken schwangere Frauen bei der Arbeit am Bildschirm
ausgesetzt sind, und im Anschluss an einen Bericht Verbes-
serungen auf diesem Gebiet zu veranlassen?
Wie in den letzten Wochen in der ausländischen und in der
schweizerischen Presse zu lesen war, sind über die Auswir-
kungen der Bildschirmarbeit auf schwangere Frauen in den
ersten drei Monaten der Schwangerschaft verschiedene
Untersuchungen durchgeführt worden («Tagesanzeiger»
11.5.1988; «Vie naturelle» 27.4.1988; «Journal des Télécom-
munications» Mai 1988; «Le Matin» 18.6.1988; «The New
Observer» 6.6.1988).
Studien in Polen, in Frankreich und in den USA kommen
zum gleichen Ergebnis: Sie stellen alle einen Einfluss auf die
Gesundheit fest. Auch aus Aerztekreisen ist zu vernehmen,
dass sich Personen, die am Bildschirm arbeiten, immer
häufiger über ungewöhnliche Müdigkeit, Uebelkeit, Hor-
monstörungen und vermehrte Infektionsanfälligkeit be-
klagen.
Texte de l'interpellation du 22 juin 1988
Le Conseil fédéral est-il prêt à faire étudier les risques pour
les femmes enceintes du travail sur terminal à écran? Et à la
suite d'un rapport, de faire procéder à des améliorations
dans ce domaine?
On a pu lire ces dernières semaines dans la presse étrangère
et suisse que des études ont été réalisées au sujet de
l'influence des terminaux d'ordinateurs sur les femmes
durant les trois premiers mois de la grossesse (Tages Anzei-
ger 11.5.1988; Vie naturelle 27.4.1988, Journal des Télécom-
munications mai 1988, Le Matin 18.6.1988, The New Obser-
ver 6.6.1988).
Des recherches ont été faites en Pologne, en France et aux
USA et aboutissent aux mêmes constatations, celles d'une
influence sur la santé. Les milieux médicaux constatent
aussi que les opérateurs se plaignent de plus en plus de
fatigue inhabituelle, de nausées, de perturbations hormo-
nales et de vulnérabilité accrue aux infections.
Mitunterzeichner- Cosignataire: Keine - Aucun
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
L'auteur renonce au développement et demande une
réponse écrite.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 31. August 1988
Rapport écrit du Conseil fédéral du 31 août 1988
Des articles faisant état d'un danger auquel les femmes
enceintes et les enfants en gestation seraient exposés lors
du travail à l'écran de visualisation reviennent régulièrement
dans la presse. Les études et observations auxquelles ils se
réfèrent ne sont cependant guère fiables.
Par ailleurs, les études épidémiologiques et expérimentales
intensives effectuées jusqu'ici dans le monde ne permettent
pas d'affirmer de manière scientifiquement fondée qu'il
existe un rapport de causalité entre l'activité des femmes
enceintes aux terminaux d'ordinateurs et un taux accru
d'avortements et d'enfants nés avec des malformations.
Quelques études d'envergure sont encore en cours.
Le service médical du travail de l'Office fédéral de l'indus-
trie, des arts et métiers et du travail a, lui aussi, envisagé
d'entreprendre une étude épidémiologique. Le nombre des
personnes exposées en Suisse est cependant trop faible
pour fournir des résultats épidémiologiques fiables sur le
plan statistique.
C'est la raison pour laquelle l'attention est principalement
portée sur les études étrangères, d'une envergure suffisante
et fondées sur des bases scientifiques.
Si, contre toute attente, on recueillait des données crédibles
quant à un danger pour les femmes enceintes travaillant sur
les terminaux d'ordinateurs, le service médical du travail de
l'OFIAMT mettrait en oeuvre sans tarder les mesures qui
s'imposent.
Divers troubles non spécifiques liés au travail sur écran de
visualisation sont généralement à mettre sur le compte d'un
aménagement ergonomiquement inadéquat de la place de
travail ainsi qu'à une sensibilisation psychique. C'est pour-
quoi, dans un premier temps, les organes d'exécution de la
loi sur le travail intensifieront les contrôles des places de
travail et l'instruction des responsables.
Präsident: Die Interpellantin ist von der Antwort des Bun-
desrates befriedigt.
#ST# 88.525
Interpellation Petitpierre
Kampf gegen Naturkatastrophen.
Beteiligung der Schweiz
Lutte contre les catastrophes
naturelles. Engagement de la Suisse
Wortlaut der Interpellation vom 22. Juni 1988
Naturkatastrophen sind ein Problem von weltweiter Bedeu-
tung. Dank Wissenschaft und Technik ist es jedoch möglich,
ihre Auswirkungen erheblich zu mildern. Die amerikanische
Akademie der Wissenschaften hat ein «Internationales Jahr-
zehnt zur Verminderung von Naturkatastrophen» lanciert
(1990-1999), in dem die Forschung, die Erhebung von Daten
und die Verbreitung von Informationen koordiniert werden
sollen. Im Dezember 1987 hat die Uno eine Resolution

7. Oktober 1988 
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1509
Interpellation Petitpierre
angenommen, die diesem Jahrzehnt offiziellen Charakter
verleiht.
Wie in anderen Bereichen wäre es auch hier viel wirkungs-
voller, dem Schaden vorzubeugen, statt ihn zu reparieren.
Vorbeugung ist auch in grossem Masse möglich, wenn man
nur bereit wäre, sie zu organisieren.
Ein Fortschritt in diesem Bereich setzt die Zusammenarbeit
der industrialisierten Länder untereinander und mit den
Entwicklungsländern voraus; legt man Wissen, Techniken
und Einsatzmittel zusammen, so vervielfacht man damit die
Wirkung von Aktionen.
Die Schweiz ist an dieser Frage in doppelter Hinsicht inter-
essiert: Einmal aus Gründen ihrer Politik im Innern, dann
aber auch wegen ihrer internationalen Tätigkeiten.
Kann der Bundesrat dem Parlament zu folgenden Fragen
Auskunft geben:
1. Wie gut ist man in der Schweiz auf Naturkatastrophen
vorbereitet?
Wie ist die Koordination der spezialisierten Organisationen
in den verschiedenen Bereichen gewährleistet (Zivilschutz,
Lawinenschutz, Seismologie, Ueberwachung 
instabiler
Geländeabschnitte, Hydrologie usw.)?
Was gedenkt der Bundesrat zur Sicherstellung dieser Koor-
dination zu unternehmen?
2a. Beteiligt sich die Schweiz an den Bemühungen für eine
internationale Zusammenarbeit zwischen den industriali-
sierten Ländern sowie zwischen diesen und den Entwick-
lungländern?
2b. Ist in der Schweiz die Koordination der an internationa-
len Aktionen beteiligten Stellen gewährleistet (z. B. Schwei-
zerisches Katastrophenhilfekorps, verschiedene Universitä-
ten wie die Universität Genf mit ihrem «Centre d'études des
risques géologiques», das der geologischen Sektion ange-
gliedert ist, der Schweizerische Erdbebendienst, das
Schnee- und Lawinenforschungsinstitut Weissfluhjoch-
Davos usw.)?
3. Wie steht es zurzeit mit der internationalen Zusammenar-
beit im technischen Bereich, und auf welchem Stand ist die
Entwicklung von Strategien zur Vorbeugung von Naturkata-
strophen und zur Verminderung ihrer Folgen sowie für die
technische und wissenschaftliche Ausbildung der Verant-
wortlichen in diesem Bereich? Was will der Bundesrat hier
in Zukunft unternehmen?
4. Wie gedenkt der Bundesrat die aktive Beteiligung der
Schweiz am «Internationalen Jahrzehnt zur Verminderung
von Naturkatastrophen» sicherzustellen, zum Beispiel durch
die kantonalen Universitäten, die Eidgenössischen Techni-
schen Hochschulen, die zuständigen Organe des Bundes
und der Kantone, Vertreter des Zivilschutzes, die Schweize-
rische Akademie der Naturwissenschaften (früher Schweize-
rische Naturforschende Gesellschaft), die DEH, namentlich
das SKH und die eigentliche Entwicklungszusammenarbeit,
im Rahmen der Uno-Sonderorganisationen wie UNDRO,
GRID, OMM, Unesco?
Texte de l'interpellation du 22 juin 1988
Les catastrophes naturelles représentent un problème de
dimension mondiale. On peut contribuer à en restreindre
sensiblement la gravité grâce à la science et à la technique.
A l'initiative de l'Académie nationale des sciences des Etats-
Unis d'Amérique, une décennie internationale de la réduc-
tion des catastrophes naturelles (1990-1999) doit permettre
de coordonner la recherche, la collecte de données et la
diffusion d'informations. En décembre 1987, l'ONU a voté
une résolution officialisant cette décennie.
Dans ce domaine, comme souvent, la prévention serait plus
efficace que les efforts de réparation. Or, elle est dans une
grande mesure possible, si on veut l'organiser.
La collaboration des pays industrialisés entre eux et avec
ceux qui sont en voie de développement est une condition
nécessaire au progrès en la matière: la mise en commun des
connaissances, des techniques, des moyens d'intervention
multiplie l'efficacité des actions entreprises.
La Suisse est intéressée à la question au double titre de sa
politique interne et de son action internationale.
Le Conseil fédéral peut-il informer le Parlement sur les
questions suivantes:
1. Quel est en Suisse le niveau de préparation en vue de la
lutte contre les catastrophes naturelles, comment la coordi-
nation des organismes spécialisés dans différents domaines
(protection civile, avalanches, sismologie, terrains instables,
hydrologie, etc.) est-elle assurée et quelles sont les inten-
tions du Conseil fédéral à cette fin?
2 a. La Suisse est-elle engagée dans les efforts de coopéra-
tion internationale aussi bien entre les pays industrialisés
qu'avec les pays en développement?
2b. La coordination en Suisse des organismes qui partici-
pent aux actions internationales (par exemple le Corps
suisse d'aide en cas de catastrophes, certaines universités
comme celle de Genève avec le Centre d'études des risques
géologiques rattaché à la section des sciences de la terre, le
Service suisse de sismologie, l'Institut du Weissfluhjoch sur
Davos, etc.) est-elle assurée?
3. Quel est l'état actuel de la collaboration internationale
dans le cadre de la coopération technique et quel est l'état
du développement de stratégies pour prévenir et réduire les
effets des catastrophes naturelles et assurer la formation
scientifique et technique de responsables compétents;
quelles sont les intentions du Conseil fédéral pour l'avenir?
4. Par quelles voies le Conseil fédéral entend-il assurer la
participation active de la Suisse, par exemple par l'entre-
mise des universités cantonales et des hautes écoles fédé-
rales, des organismes fédéraux et cantonaux compétents,
de représentants de la protection civile, de l'Académie des
sciences (anciennement Société suisse des sciences natu-
relles), de la DDA, en particulier du Corps suisse d'aide en
cas de catastrophes et de la coopération proprement dite au
développement, dans le cadre des organisations internatio-
nales spécialisées des Nations Unies comme l'UNDRO, le
GRID, l'OMM, l'UNESCO, à la décennie internationale de la
réduction des catastrophes naturelles?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Bonvin, Ducret, Eggly,
Longet, Martin Jacques, Müller-Meilen, Rebeaud, Salvioni,
Steinegger 
(9)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
L'auteur renonce au développement et demande une
réponse écrite.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 14. September 1988
Rapport écrit du Conseil fédéral du 14 septembre 1988
Le Conseil fédéral est conscient que les catastrophes natu-
relles représentent un problème qui concerne tous les pays
du monde. Il est conscient aussi du fait que la compréhen-
sion scientifique et technique de leurs causes et de leurs
effets ainsi que des moyens de réduire les pertes en vies
humaines et les dommages matériels a progressé de telle
sorte qu'un effort concerté en vue de réunir, de diffuser et
d'appliquer toutes ces connaissances dans le cadre de
programmes nationaux, régionaux et mondiaux, pourrait
avoir des effets très positifs à cet égard, en particulier pour
les pays en voie de développement. C'est pourquoi il a
l'intention de participer activement à la Décennie au cours
de laquelle, dès 1990, sous les auspices de l'Organisation
des Nations Unies, sera encouragée la coopération interna-
tionale dans ce domaine. Le Conseil fédéral répond comme
suit aux diverses questions posées:
1. En matière de lutte contre les catastrophes naturelles et
leurs conséquences, il convient de faire la distinction entre:
a. La connaissance des phénomènes naturels pouvant
déboucher sur une catastrophe:
La recherche scientifique permettant d'évaluer avec préci-
sion causes et déroulement des phénomènes naturels est
assurée par les instituts des écoles polytechniques et des
universités. Qu'ils travaillent de manière autonome ou dans
le cadre de programmes ou de projets internationaux, plu-
sieurs instituts sont en train d'élaborer les informations de
base indispensables à la compréhension du déroulement

Interpellation Petitpierre
1510
N 
7 octobre 1988
des catastrophes naturelles et des mécanismes qui les
déclenchent. C'est dans ce domaine que travaillent notam-
ment le Centre d'études des risques géologiques (section
des sciences de la terre) de l'Université de Genève et le
Suisse Initiative Groupe (SIG) de l'Ecole polytechnique fédé-
rale de Zurich. Tout récemment, la direction de l'EPF de
Zurich a donné son accord à la création d'un groupe de
spécialistes pour la réduction des risques en cas de catas-
trophes naturelles. Dans ce contexte, citons aussi l'intéres-
sant programme climatologique suisse Proclim, qui fut
lancé par l'Académie suisse des sciences naturelles (ASSN).
b. Les mesures destinées à prévenir l'événement ou ses
conséquences, si l'homme ou son milieu naturel risquent
d'en souffrir:
En Suisse, ce sont les cantons et communes qui décident
des mesures à prendre pour prévenir toute atteinte au milieu
naturel. La Confédération participe à la prévention des dan-
gers naturels en accordant des subventions et en jouant un
rôle de conseiller par le biais de ses services spécialisés, par
exemple par l'entremise de l'Office fédéral des forêts et de la
protection du paysage (avalanches), de l'Office fédéral de
l'économie des eaux (prévention des crues), de l'Office
fédéral de l'aménagement du territoire (zones de danger).
Les mesures de prévention des glissements de terrain et des
éboulements (risques géologiques) sont favorisées, selon la
nature de la menace, par différents services de la Confédéra-
tion, par exemple l'Office fédéral des forêts et de la protec-
tion du paysage, l'Office fédéral de l'économie des eaux,
l'Office fédéral des routes, l'Office des améliorations fon-
cières.
Pour l'instant, il n'y aurait aucune raison pour la Suisse de
s'écarter du système actuel. Et si d'aventure devaient se
produire des catastrophes extraordinaires, l'expérience des
pluies diluviennes de 1987 a montré qu'il suffira alors de
mettre en oeuvre des moyens eux aussi extraordinaires.
c. Collecte de données, surveillance et alerte:
Dans cette catégorie entrent, par exemple, les services et
instituts nationaux assurant les relevés météorologiques,
hydrologiques, nivologiques, glaciologiques, géologiques et
slsmologiques. On peut signaler aussi les activités de l'Of-
fice fédéral de la topographie, qui peuvent contribuer de
deux façons à la prévention des catastrophes naturelles: par
l'exécution de mesures géodésiques et par la confection de
cartes thématiques. Une bonne coordination existe entre
ces organismes nationaux et les offices fédéraux ou canto-
naux et les instituts scientifiques intéressés aux résultats,
par exemple au sein des groupes interdépartementaux pour
l'hydrologie opérationnelle ou l'investigation géologique du
territoire.
d. L'aide en cas de catastrophe:
En Suisse, ce sont les cantons et les communes qui sont
appelés à diriger les opérations destinées à maîtriser les
catastrophes non liées à la guerre; il leur appartient donc
aussi de décider des moyens à engager. Dans l'exercice de
cette compétence, ils ont pris les dispositions adaptées à
leur situation particulière et mis en place les services de
permanence et les organismes d'urgence nécessaires. Pour
porter des secours urgents, les cantons et les communes
peuvent encore recourir aux moyens qu'ils ont rassemblés
au titre de la protection civile. Ces moyens permettent de
constituer un précieux élément de deuxième échelon,
destiné à renforcer et à relayer les services de permanence
évoqués ci-dessus.
L'aide de la Confédération aux cantons et aux communes
sinistrés consiste essentiellement en la mise à disposition de
moyens de l'armée, notamment de formations de protection
aérienne dont les cours de répétition sont échelonnés tout
au long de l'année, de sorte qu'une unité de piquet est
constamment prête à intervenir. La coordination est assurée
par le Service de coordination et de conduite pour l'aide en
cas de catastrophes au sein de l'Office fédéral des troupes
de protection aérienne.
De son côté, l'Office central de la défense (OCD) est chargé
des problèmes relatifs à la constitution, l'instruction et la
documentation des états-majors de conduite qui, lors de
situations extraordinaires, sont appelés, aux échelons can-
tonal et communal, à soutenir les autorités compétentes et à
leur fournir les éléments nécessaires à leurs décisions. A cet
effet, l'OCD a édité en 1984/1987 un aide-mémoire pour le
cas de catastrophes. Dans le cadre de la défense, c'est
l'Institut suisse de météorologie qui s'occupe de la coordi-
nation des services du temps.
Si le Conseil fédéral doit intervenir, il a à sa disposition les
organes de coordination que sont l'état-major central
(Chancellerie fédérale) et les états-majors des départe-
ments.
2a. La Suisse est engagée dans les efforts de coopération
internationale par la participation aux programmas interna-
tionaux tels que le Programme hydrologique international
de l'UNESCO, le Programme d'hydrologie opérationnelle et
la Veille météorologique mondiale de l'Organisation météo-
rologique mondiale (OMM), les travaux du Groupe des
directeurs des Services géologiques nationaux de l'Europe
de l'ouest, les programmes relatifs à l'environnement de la
CE, qui comprennent notamment la climatologie et les ris-
ques naturels, les actions COST, les programmes de l'ASE et
la participation à l'organisation européenne El J METS AT
pour l'exploitation des satellites météorologiques L'Univer-
sité de Genève a passé une convention de collaboration
avec le GRID, organisme du Programme des Nations Unies
pour l'environnement (PNUE) chargé de la mise sur pied de
banques de données géoréférées sur l'environnenent mon-
dial.
2b. La coordination en Suisse des organismes qui partici-
pent aux actions internationales gouvernementales est
assurée notamment par:
- Le Groupe de travail interdépartemental pour l'hydrologie
opérationnelle (y compris relations avec l'OMM), auquel
participent, entre autres, l'Institut suisse de météorologie,
l'Institut de Weissf luhjoch sur Davos et le Service hydrologi-
que et géologique national.
- Le Groupe de travail PAO pour l'aménagement dos bassins
versants de montagne auquel participent l'Office foderai des
forêts et de la protection du paysage ainsi quei l'Institut
fédéral de recherche forestière.
- Le Comité national suisse du Programme hydrologique
international de l'UNESCO.
- L'Office fédéral de l'éducation et de la science, en collabo-
ration avec les coordinateurs des projets et les commissions
spécialisées des actions COST et des programmes de la CE.
- La Commission des recherches spatiales de la ASSN ainsi
que la Commission consultative fédérale pour les questions
spatiales relatives aux programmes ASE.
- L'Institut suisse de météorologie pour la collaboration
avec l'OMM et la participation à EUMETSAT.
3. La Direction de la coopération au développement et de
l'aide humanitaire (DDA) soutient des programmes de coo-
pération technique et scientifique entre pays du Nord et du
Sud, pour améliorer la capacité de ces derniers dans la
gestion des ressources naturelles et dans la prévention des
catastrophes. Dans ce cadre, les phénomènes qui intéres-
sent en premier lieu la coopération au développement sont
naturellement ceux qui dépendent le plus de l'activité de
l'homme et qui peuvent être partiellement maîtrisés par ses
efforts: la sécheresse et les inondations.
Exemples:
- Participation au programme AGRHYMET de l'OMM et du
Comité interétats de lutte contre la sécheresse au Sahel
(CILSS), qui assure: un suivi de la situation météorologique
et agrométéorologique au Sahel; la formation de cadres des
pays de la région dans ces domaines; la réalisation de
projets pilotes dans chaque pays, par lesquels l'information
météorologique est diffusée aux paysans, qui en tiennent
compte dans leurs activités. La Suisse contribue depuis
1977 à ce programme, par un financement annuel d'environ
500 000 francs.
-Soutien, à travers l'UNITAR, du programme de ''ormation
PNUE/GRID dans les domaines de la technologie de l'envi-
ronnement et du système d'information géographique (GIS).
Cette action, réalisée auprès de l'EPF de Lausanne, forme

7. Oktober 1988 
N
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Interpellation Kohler
en six mois de cours des ressortissants des pays du tiers
monde. Les cadres qui y participent apprennent a utiliser le
système GIS pour analyser des problèmes d'environnement
propres à leurs pays. Jusqu'à présent, la ODA a engagé
environ 2 millions de francs dans ce programme.
4. Actuellement sont consultés les divers milieux suisses
intéressés par le projet de Décennie placé sous l'égide des
Nations Unies. Cette Décennie touchant des domaines d'ac-
tivité variés, comme les tâches d'intervention, les réseaux
d'observation, la recherche scientifique et technique, le
Conseil fédéral décidera prochainement de la forme opti-
male à donner à un comité national pour cette Décennie. Par
ailleurs, des contacts ont déjà été pris entre divers services
intéressés en vue du lancement éventuel, dans le cadre de la
6e série des programmes nationaux de recherche du Fonds
national, d'un programme touchant l'un ou l'autre point fort
visé par la Décennie internationale.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes-
rates befriedigt.
#ST# 88.532
Interpellation Kohler
Nationalstrasse N 5.
Verzögerung des Baubeginns
Route nationale N 5.
Retards dans la mise en chantier
Wortlaut der Interpellation vom 22. Juni 1988
Für die Kantone entlang der Jurakette ist der Bau der Natio-
nalstrasse N 5 dringend nötig. Zum grossen Teil sind die
wirtschaftlichen Schwierigkeiten, vor denen sie stehen, auf
das Fehlen von normalen Verkehrsverbindungen zurückzu-
führen. Im Interesse des ganzen Landes sollten sie in ihren
Anstrengungen, die schwierige wirtschaftliche Lage wieder
anzukurbeln, unterstützt werden.
Nun ist es leider so, dass der Bau der Nationalstrasse N 5
zwischen Zuchwil/SO und Biel stark verzögert wurde, weil
die Mehrheit der Bürger des Kantons Solothurn deren Not-
wendigkeit bestritten hat. Seit 1981 ist die Ausarbeitung
genereller oder definitiver Projekte durch den Kanton Solo-
thurn aufgrund von Petitionen und Initiativen blockiert oder
gebremst worden, und es ist zu befürchten, dass die Verzö-
gerungen noch grösser werden.
I.Ist es angesichts dieser dramatischen Situation nicht
Pflicht des Bundesrates, bei den Behörden des Kantons
Solothurn vorstellig zu werden?
2. Ist der Bundesrat nicht der Ansicht, dass der Kanton
Solothurn aus freundeidgenössischer Solidarität sich bemü-
hen sollte, die Verspätungen, die er verursacht hat, aufzu-
holen?
3. Der Vollzug des Bundesgesetzes über die Nationalstras-
sen ist Sache des Bundesamtes für Strassenbau und der
Kantone. Ist der Bundesrat bereit, der Bundesverwaltung die
nötigen Anweisungen zu geben, damit alle Arbeiten schnel-
ler vorangetrieben werden?
4. Das endgültige Projekt Arch-Leuzigen ist am 23. Februar
1987 gebilligt worden; dasjenige von Pieterlen-Lengnau
wird noch diesen Sommer gebilligt werden können, nach-
dem das Bundesgericht vor kurzem die Rekurse, die dage-
gen bei ihm eingereicht worden waren, abgelehnt hat. Ist
der Bundesrat bereit, noch dieses Jahr für den Bau dieser
zwei Abschnitte auf Berner Boden grünes Licht zu geben?
5. Kann der Bundesrat die Zusicherung geben, dass er trotz
der zustandegekommenen Volksinitiative «für eine auto-
bahnfreie Aarelandschaft zwischen Biel und Solothurn/
Zuchwil» die Planung und Ausführung der Projekte für die
Abschnitte der N 5 auf Solothurner Boden weiter verfolgt
und dass er Anstrengungen unternimmt, die Rückstände
wieder aufzuholen, die aufgrund von Verzögerungsmanö-
vern entstanden sind, für die er keine Verantwortung trägt?
Texte de l'interpellation du 22 juin 1988
Pour les cantons de l'arc jurassien, la construction de la
route nationale N 5 est nécessaire et urgente. Les difficultés
économiques qu'ils doivent affronter sont dues, pour une
large part, au manque de voies de communication normales.
Il y a lieu, dans l'intérêt du pays tout entier, de les aider dans
leurs efforts de redressement d'une situation économique
difficile.
Il se trouve, malheureusement, que la construction de la
route nationale N 5, entre Zuchwil/SO et Bienne, a été consi-
dérablement retardée parce que sa nécessité a été contes-
tée par la majorité des citoyens soleurois. Depuis 1981, en
raison de pétitions et d'initiatives, l'élaboration de projets
généraux ou définitifs par le canton de Soleure a été, soit
bloquée, soit freinée et l'on peut craindre que les retards
s'accentueront encore.
1. Face à cette situation dramatique, le Conseil fédéral
n'estime-t-il pas qu'il est de son devoir d'intervenir auprès
des autorités soleuroises?
2. N'est-il pas d'avis que le canton de Soleure, par solidarité
confédérale, devrait s'efforcer de combler le retard qu'il a
provoqué?
3. L'exécution de la loi sur les routes nationales étant affaire
à la fois de l'Office fédéral des routes et des cantons, le
Conseil fédéral est-il disposé à donner les instructions
nécessaires à son administration pour que tous les travaux
soient accélérés?
4. Le projet définitif Arch-Leuzigen a été approuvé le
23 février 1987; celui de Pieterlen-Lengnau pourra l'être cet
été encore, compte tenu du rejet récent, par le Tribunal
fédéral, des recours déposés. Le Conseil fédéral est-il prêta
donner le feu vert, cette année encore, à la construction de
ces deux tronçons situés sur territoire bernois?
5. Le Conseil fédéral peut-il donner l'assurance qu'en dépit
du dépôt de l'initiative populaire «contre la construction
d'une autoroute entre Bienne et Soleure/Zuchwil» il poursui-
vra la planification de la mise au point des tronçons de la N 5
situés sur territoire soleurois, et qu'il s'efforcera de combler
les retards causés par des manoeuvres dilatoires dont il
n'est pas responsable?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Aubry, Bonny, Bonvin,
Burckhardt, Coutau, Friderici, Graf, Gros, Guinand, Hou-
mard, Jeanneret, Leuba, Loeb, Martin Jacques, Perey, Phili-
pona, Rychen, Sager, Savary-Fribourg, Savary-Vaud,
Schwab, Theubet 
(22)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
L'auteur renonce au développement et demande une
réponse écrite.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 14. September 1988
Rapport écrit du Conseil fédéral du 14 septembre 1988
Entre Bienne et Soleure, la N 5 franchit à trois reprises la
frontière cantonale Berne/Soleure. Alors que les sections
(Bienne) Pieterlen-Lengnau et Arch-Leuzigen sont sur sol
bernois, celles situées dans la plaine de Granges (Witi) ainsi
qu'entre Nennigkofen et Zuchwil sont en territoire soleurois.
Respectivement en février 1987 et le 27 juin 1988, le DFTCE
a approuvé les projets définitifs des sections Arch-Leuzigen
et Pieterlen-Lengnau, le Tribunal fédéral ayant rejeté, par
arrêt du 16 juin 1988, les recours dont cette dernière était
l'objet. Côté soleurois, le projet définitif du tronçon Nennig-
kofen-Zuchwil a été mis à l'enquête publique. Pour l'heure,
le canton examine les oppositions. Quant au projet définitif
pour la plaine de Granges, il est en cours d'élaboration.
Cela étant, nous répondons comme il suit aux questions
posées:

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Petitpierre Kampf gegen Naturkatastrophen. Beteiligung der Schweiz
Interpellation Petitpierre Lutte contre les catastrophes naturelles. Engagement de la Suisse
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1988
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
88.525
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
07.10.1988 - 08:00
Date
Data
Seite
1508-1511
Page
Pagina
Ref. No
20 016 775
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