ch_vb · 90.847 · 1991-11-25 · de


25. November 1991 
N
2099
Energiepolitische Fragen. Parlamentarische Vorstösse
#ST# 90.847
Interpellation Steinegger
Energiepolitik
Politique énergétique
Wortlaut der Interpellation vom 4. Oktober 1990
Am 23. September 1990 haben Volk und Stände die Atomaus-
stiegs-lnitiative abgelehnt und den Energieartikel und die so-
genannte Moratoriums-initiative angenommen.
Gegenwärtig steigt der Konsum von elektrischer Energie in
der Schweiz um 2 bis 3 Prozent jährlich. Mit der Annahme der
Moratoriums-initiative und unter realistischem Einbezug der
übrigen Rahmenbedingungen ist die Produktion zusätzlicher
Energie in der Schweiz weitgehend in Frage gestellt:
- Eine Ausweitung der Produktion mittels Kernspaltung ist mit
der Annahme der Moratoriums-initiative zurzeit ausgeschlos-
sen.
- Bei der Produktion mittels Wasserkraft heben sich Effizienz-
steigerung und Vergrösserung der Restwassermengen ge-
genseitig auf.
-Aus Umweltschutzgründen entfällt die Produktion mittels
Kohlenwasserstoffen, soweit dies insgesamt zu einem grösse-
ren C02-Ausstossführen würde.
Somit verbleiben Sparmassnahmen, Wirkungsgradsteigerun-
gen, Nutzung erneuerbarer Energien und der Import Eine
weitere Zunahme des Stromverbrauches ist aufgrund beste-
hender Lieferverträge mit vermehrten Importen abgedeckt
Obwohl die Moratoriums-initiative den Stromimport nicht aus-
drücklich verbietet, kann angenommen werden, dass die Be-
fürworter nicht den Ausweg über die Steigerung der Nettoim-
porte von durch Kernenergie oder Kohlenwasserstoffe produ-
zierter elektrischer Energie anvisiert haben.
Aufgrund des Energieartikels können Massnahmen auf der
Nachfrageseite beschlossen werden. Diese sind aberschwer
durchsetzbar, solange die Angebotsseite nur durch einen Pro-
duktionsstopp im Inland betroffen wird, nicht aber auch durch
die gleichzeitige Notwendigkeit, unsere Auslandabhängigkeit
im Energiebereich nicht zu vergrössern.
Der Bundesrat wird deshalb eingeladen, folgende Fragen zu
beantworten:
1. Inwieweit entsprechen die vom Bundesrat im Nachgang zur
Abstimmung vom 23. September 1990 vorgesehenen Mass-
nahmen den im Eges-Berichtfürdas Szenario Moratorium an-
gegebenen Massnahmen? Für welche Massnahmen des
Eges-Berichtes besteht keine genügende Verfassungsgrund-
lage?
2. Mit welchen Massnahmen soll insbesondere das Problem
des Auseinanderklaffens von Nachfrage und Produktion von
elektrischer Energie in der Schweiz gelöst werden?
3. Sind neben Massnahmen im Bereich der Nachfragedämp-
fung auch Vorkehrungen zur Beschränkung des Angebotes
aus Stromimporten vorgesehen?
4. Welchen Anteil an der Stromerzeugung können die erneu-
erbaren einheimischen Energiequellen innerhalb der näch-
sten zehn Jahre übernehmen?
5. Mengenbegrenzungen, Steuern und andere Massnahmen
führen zu Kostenerhöhungen. Wie kann sichergestellt wer-
den, dass die Lenkungswirkung dieser Kostenerhöhungen
nicht durch Indexmechanismen in Frage gestellt oder am Ver-
ursacher vorbeigelenkt wird?
6. Führt die Verteuerung der elektrischen Energie zu Beschäf-
tigungsproblemen im Bereich der Exportwirtschaft? Wie kön-
nen derartige wettbewerbsverzerrende Auswirkungen allen-
falls vermieden werden?
Texfe de l'interpellation du 4 octobre 1990
Le 23 septembre 1990, le peuple et les cantons ont rejeté l'ini-
tiative «pour un abandon progressif de l'énergie atomique» et
ont accepté l'article sur l'énergie et l'initiative pour un mora-
toire.
En Suisse actuellement, la consommation d'énergie électri-
que augmente chaque année de 2 à 3 pour cent Du fait que
l'initiative pour un moratoire a été acceptée et si l'on prend
avec réalisme en considération les autres conditions généra-
les, une augmentation de la production d'énergie en Suisse
est largement remise en question.
- Une augmentation de la production d'origine nucléaire est
exclue actuellement vu l'acceptation du moratoire;
- pour ce qui est de la production d'énergie hydraulique, l'ac-
croissement de l'efficience se heurte à l'augmentation des dé-
bits résiduels;
- pour des raisons relevant de la protection de l'environne-
ment, l'accroissement de la production au moyen d'hydrocar-
bures est exclue dans la mesure où elle entraînerait une aug-
mentation des émissions de CO2.
Il ne reste donc plus qu'à envisager les économies d'énergie,
une augmentation du rendement, l'utilisation d'énergie renou-
velables et l'importation. Un nouvel accroissement de la
consommation d'électricité est couvert par une augmentation
des importations dans le cadre des contrats de fourniture déjà
conclus.
Bien que l'initiative pour un moratoire n'interdise pas formelle-
ment l'importation de courant, on peut admettre que ses au-
teurs n'envisageaient pas comme solution une augmentation
des importations nettes d'énergie électrique produite par des
centrales nucléaires ou thermiques.
L'article sur l'énergie permet de prendre des mesures tou-
chant les consommateurs. Or il est difficile d'en imposer l'ap-
plication tant que les producteurs ne sont touchés que par un
arrêt de la production en Suisse, mais pas simultanément par
la nécessité de ne pas augmenter notre dépendance de
l'étranger dans le domaine de l'énergie.
A cet égard, le Conseil fédéral est invité à répondre aux ques-
tions suivantes:
1. Les mesures prévues par le Conseil fédéral à la suite du
scrutin du 23 septembre 1990 correspondent-elles à celles in-
diquées dans le rapport du GESE pour le scénario «mora-
toire»? Pour lesquelles de ces dernières la base constitution-
nelle est-elle insuffisante?
2. Quelles mesures devraient en particulier permettre de ré-
soudre le problème de la distorsion entre la demande et la pro-
duction en matière d'énergie électrique en Suisse?
3. A côté des mesures visant à réduire la demande, a-t-on
aussi prévu des mesures permettant de limiter l'offre en ma-
tière d'importation de courant?
4. Quelle part de la production de courant pourrait être fournie
par les énergies renouvelables indigènes dans les dix prochai-
nes années?
5. Les limitations quantitatives, impôts et autres mesures en-
traînent une augmentation des coûts. Comment peut-on s'as-
surer que l'effet dissuasif de ces augmentations de coûts ne
soit pas remis en question par les variations de l'indice des prix
à la consommation ou que les responsables des augmenta-
tions n'échappent pas à cet effet?
6. L'augmentation du coût de l'énergie électrique occa-
sionne-t-elle des problèmes d'emploi dans le secteur de l'éco-
nomie d'exportation? Peut-on le cas échéant éviter de tels ef-
fets de distorsion de la concurrence?
Mitunterzeichner-Cosignataires: Aregger, Spoerry, Stucky (3)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
(Siehe oben)
Rapport écrit du Conseil fédéral
(Voir ci-devant)
Die Fragen der Interpellation beantwortet der Bundesrat in
Teil II der Stellungnahme wie folgt: 1: Ziffern 2, 3; 2: Ziffern 3,
8; 3: Ziffer 8; 4: Ziffer 1 ; 5/6: Ziffer 15.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Steinegger Energiepolitik
Interpellation Steinegger Politique énergétique
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1991
Année
Anno
Band
V
Volume
Volume
Session
Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
01
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
90.847
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
25.11.1991 - 14:30
Date
Data
Seite
2099-2099
Page
Pagina
Ref. No
20 020 654
Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.
Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.
Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.