ch_vb · 87.992 · 1988-02-29 · de


Motion Columberg
430
18 mars 1988
Die tierzüchterischen Zielsetzungen, welche eng mit Fragen
der Umwelt und des Tierschutzes gekoppelt sind, müssen
auch in dem Sinn überdacht werden, dass nicht uner-
wünschte demographische 
Veränderungen resultieren
können.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 29. Februar 1988
Rapport écrit du Conseil fédéral du 29 février 1988
Embryotransfer ist eine seit langem bekannte Fortpflan-
zungsmethode, die seit den frühen siebziger Jahren in Nord-
amerika, Australien und Neuseeland vermehrt zur Anwen-
dung gekommen ist, um die Verbreitung der europäischen
Zweinutzungs-Rinderrassen 
in 
diesen 
Gebieten 
zu
beschleunigen. Seit einigen Jahren wird die Technik auch in
unserem Land angewandt, allerdings in sehr beschränktem
Ausmass: 1986 wurden etwa 300 Gebärmutterspülungen
vorgenommen; im gleichen Jahr kamen in der Schweiz etwa
830 000 Kälber zur Welt. Obschon der Anteil dieser Fort-
pflanzungstechnik in unserem Land verschwindend klein ist
und sich nach Angaben interessierter Kreise zurzeit auch
kaum vergrössert, ist der Embryotransfer das Thema einer
Reihe engagierter Presseartikel. Im Kanton Graubünden bil-
dete sich sogar eine «Aktionsgemeinschaft contra Embryo-
Transfer», welche diese Fortpflanzungstechnik mit ethi-
schen Argumenten bekämpft.
Die Scheu vor dem Embryotransfer hat zwei Hauptgründe:
der erste ist wirtschaftlicher Natur. Embryotransfer ist relativ
teuer und birgt das Risiko, dass er nicht zur erfolgreichen
Nachzucht führt. Es wird befürchtet, der Kleinbauer könne
sich dieses Verfahren für seinen Viehbestand nicht leisten.
Der Unterschied zwischen Gross- und Kleinbauer werde mit
dem Embryotransfer grösser.
Der zweite Grund ist psychologischer Natur. Embryotransfer
wird mit Manipulation des Erbguts in Zusammenhang
gebracht, auch mit der Befruchtung ausserhalb des Mutter-
leibs beim Menschen («Retorten-Babies»). Embryotransfer
hat mit diesen Bereichen nichts zu tun. Es findet beim
Embryotransfer keine Befruchtung ausserhalb des Mutter-
leibs statt, auch keine Manipulation der Erbsubstanz (keine
in vitro rekombinierte DNS). Ungewöhnlich beim Embryo-
transfer ist einzig, dass befruchtete Embryonen der Spen-
derkuh mittels Spülung der Gebärmutter entnommen und
einzeln einer Reihe von Empfängerkühen eingesetzt wer-
den. Spenderin und Empfängerinnen werden zu diesem
Zweck mit Hormonen behandelt. Die Spenderkuh, damit sie
in einer «Superovulation» mehrere Eizellen reifen lässt, die
Empfängerkühe, damit sie zur gleichen Zeit für die befruch-
teten Eizellen der Spenderkuh empfänglich sind. Aus dieser
Brunstsynchronisation leiten verschiedene Organistionen
ab, dass Embryotransfer «unnatürlich» und deshalb abzu-
lehnen sei, während jedoch die künstliche Befruchtung
noch als «natürlich» akzeptiert wird.
Die Vorteile des Embryotransfers liegen darin, dass er eine
raschere Reproduktion von züchterisch wertvollem Nutzvieh
gestattet. Ziel ist nicht in erster Linie eine Leistungssteige-
rung, sondern die Züchtung von gesünderem Vieh, also eine
Qualitätsverbesserung. Während eine Kuh während ihres
ganzen Lebens kaum mehr als zehn Kälbler wirft, ist es mit
Embryotransfer möglich, innert kurzer Zeit zahlreiche Nach-
kommen eines Tieres zu erzeugen. Die relativ hohen Kosten
haben indessen zur Folge, dass sich der Embryotransfer in
der Schweiz kaum viel stärker verbreiten dürfte. Die Techni-
ken des Embryotransfers für Pferde, Schweine und Schafe
(bei den beiden letzteren mit einem chirurgischen Eingriff
verbunden) sind noch wenig entwickelt. Für schweizerische
Züchter wird der Embryotransfer an Schweinen sporadisch,
aus sanitarischen Gründen angewendet.
Wer Embryotransfers für Herdenbuchtiere vornehmen will,
bedarf nach Artikel 22 der Verordnung vom 29. August 1958
über Rindvieh- und Kleinviehzucht (Revision vom 9. April
1986; SR 916.310) einer Bewilligung des Bundesamts für
Landwirtschaft. Dieses hat bis jetzt erst etwa zehn solcher
Bewilligungen an Hochschulen, Verbände und Tierärzte
erteilt. Der Bundesrat hat am 7. Dezember 1987 seuchenpo-
lizeiliche Vorschriften über den Embryotransfer erlassen
(neuer Art. 24b der Tierseuchenverordnung vom 15.12.67;
SR 916.40). Diese sind am 1. Februar 1988 in Kraft getreten.
Ob weitergehende, einschränkende gesetzliche Vorschrif-
ten zum Schutz wirtschaftlich schwächerer Viehzüchter not-
wendig und gerechtfertigt sind, bedarf einer vertieften Prü-
fung. In eine solche muss die Frage einbezogen werden, wie
sich der Embryotransfer in unserem Land im Rahmen der
geltenden Regelungen entwickelt.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-
wandeln.
Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat
#ST# 87.992
Motion Columberg
Tourismuspolitik
Politique touristique
Wortlaut der Motion vom 18. Dezember 1987
Der Bundesrat wird eingeladen, dem Parlament ein neues
Tourismuskonzept zu unterbreiten. Darin sind die seit der
letzten Darstellung von 1979 eingetretenen Veränderungen,
die neuesten Erkenntnisse und die künftige Ausrichtung des
schweizerischen Tourismus zu berücksichtigen.
Texte de la motion du 18 décembre 1987
Le Conseil fédéral est chargé de soumettre au Parlement
une nouvelle conception du tourisme. Il y mettra en lumière
les modifications intervenues depuis 1979, date de la der-
nière conception élaborée en la matière, les nouveaux déve-
loppements qui se sont faits jour, enfin les orientations que
doit prendre le tourisme suisse à l'avenir.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Aliesch, Baggi, Basler,
Bundi, Bürgi, Déglise, Dietrich, Dormann, Eggenberg-Thun,
Engler, Fehr, Fischer-Seengen, Hess Peter, Hildbrand, Jung,
Keller, Kühne, Leuenberger Moritz, Meizoz, Oehler, Oester,
Paccolat, Portmann, Ruckstuhl, Schmidhalter, Schnider,
Seiler Rolf, Stamm, Steinegger, Theubet, Widrig, Züger (32)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
1979 ist das von der beratenden Kommission für Fremden-
verkehr verfasste Schweizerische Tourismuskonzept als
Grundlage für die Tourismuspolitik erschienen. Es bildete
eine wertvolle Grundlage für die touristische Entwicklung
und fand grosse Beachtung.
Seit der Erarbeitung des Tourismuskonzeptes hat sich die
Ausgangslage der schweizerischen Tourismuswirtschaft
verändert. Neben der Verlangsamung des Wachstums und
der noch stärker gewordenen Konkurrenzsituation sind
zunehmend Umweltprobleme zu verkraften. Man ist zudem
zu neuen Erkenntnissen gelangt. Besondere Erwähnung
verdienen unter anderem die Arbeiten im Rahmen der Natio-
nalen Forschungsprogramme «Regionalprobleme» und
«Mensch und Biosphäre (MAß)». Es geht darum, die Rah-
menbedingungen für einen international wettbewerbsfähi-
gen Tourismus abzuklären und noch vermehrt die Anliegen
des Umweltschutzes zu berücksichtigen. Schliesslich gilt es,
die künftigen Tendenzen im Bereich des Tourismus und der
Freizeitgestaltung zu analysieren und eine Tourismuspolitik
zu entwerfen, die für die Zeit der Jahrhundertwende
Bestand hat.
Mit der Erarbeitung des Berichts sollte wie vor 10 Jahren die
beratende Kommission für Fremdenverkehr beauftragt wer-

18. März 1988
431
Motion Jaeger
den. Als drittgrösste Exportindustrie, in zahlreichen Lande-
steilen wichtigster Wirtschaftszweig und bedeutende Frei-
zeitaktivität unserer Bevölkerung, muss der Tourismus eine
dieser Bedeutung entsprechende Beachtung finden.
Darum sollte der Tourismusbericht wie beispielsweise der
Landwirtschaftsbericht 
in den eidgenössischen Räten
behandelt werden. Dadurch ergibt sich die günstige Mög-
lichkeit, die bestehenden Probleme eingehend zu diskutie-
ren und die sich aufdrängenden Vorkehrungen für eine
gedeihliche künftige Entwicklung dieses bedeutenden Wirt-
schaftszweiges rechtzeitig einzuleiten.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 24. Februar 1988
Rapport écrit du Conseil fédéral du 24 février 1988
Der Bundesrat ist bereit, der beratenden Kommission für
Fremdenverkehr den Auftrag zu einer umfassenden Analyse
der Lage und Probleme sowie der Entwicklungsperspekti-
ven des schweizerischen Tourismus zu erteilen. Sollten die
Ergebnisse dieser Arbeiten wesentliche Anpassunen der
tourismuspolitischen Ziele und Massnahmen erfordern, wird
das Schweizerische Tourismuskonzept überarbeitet und
den eidgenössischen Räten in geeigneter Form Bericht er-
stattet.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-
wandeln.
Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat
#ST# 87.916
Motion LdU/EVP-Fraktion
Stromspargesetz
Motion du groupe Adl/PEP
Loi sur les économies d'énergie
Wortlaut der Motion vom 9. Oktober 1987
Der Bundesrat wird gebeten, dem Parlament möglichst bald
ein Stromspargesetz zu unterbreiten. Folgende Punkte sol-
len darin berücksichtigt werden:
1. Sommer-/Wintertarif nach dem Grenzkostenprinzip;
2. Uebernahme des Stromangebotes aus Kleinkraftwerken
und Wärme-Kraft-Koppelungen zu den zu dieser Tageszeit
unter den Werken verrechneten Preisen;
3. Verbot von Mengenrabatten und Sonderabkommen mit
Grossbezügern, ausser sie dienten dem Stromsparen;
4. Finanzielle Anreize für stromsparende Geräte (Finanzie-
rung aus Umwelt- bzw. Energieabgabe);
5. Elektrische Apparate und Geräte müssen mit Angaben
über deren Stromverbrauch versehen werden;
6. Lieber elektrische Raumheizung, Warmwasseraufberei-
tung und Klimatisierung sind Vorschriften zu erlassen;
7. Die dezentrale Stromerzeugung (u. a. Wärmekraftkoppe-
lung, Sonnen- und Windenergie) ist zu fördern.
Texte de la motion du 9 octobre 1987
Le Conseil fédéral est chargé de présenter au Parlement
dans les plus brefs délais un projet de loi sur les économies
d'énergie. Ce projet sera élaboré compte tenu des points
suivants:
1. tarif d'été et tarif d'hiver selon le principe des coûts
marginaux;
2. reprise du courant électrique produit par les petites
usines et par couplage chaleur-force au prix courant entre
les usines à l'heure du jour ou de la nuit à laquelle le produit
est livré;
3. interdiction des rabais de quantité et des contrats spé-
ciaux conclus avec les gros clients, à moins qu'ils n'aient
pour but d'économiser l'énergie;
4. mesures d'incitation d'ordre financier pour promouvoir
l'utilisation d'appareils permettant d'économiser de l'éner-
gie (financement ag moyen d'une taxe sur l'énergie ou d'une
taxe de protection de l'environnement);
5. obligation de fournir avec tous les appareils électriques
des indications concernant leur consommation d'énergie;
6. prescriptions relatives au chauffage électrique des
locaux, à la préparation d'eau chaude et à la climatisation;
7. encouragement de la production d'énergie décentralisée
(notamment par couplage chaleur-force, au moyen d'éo-
liennes et de capteurs solaires).
Sprecher- Porte-parole: Maeder-Appenzell
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die Wasserkraft wird bereits in hohem Masse genutzt. Ein
weiterer Ausbau kommt aus Gründen des Natur- und Hei-
matschutzes nicht in Frage. Weitere Atomkraftwerke sind
nach «Tschernobyl» in der Schweiz kaum mehr realisierbar.
Die Atomtechnologie birgt zu grosse Risiken in sich. Das
Problem der radioaktiven Abfälle ist immer noch ungelöst.
Es ist höchste Zeit, dass mit der grossen Menge der in der
Schweiz erzeugten elektrischen Energie haushälterischer
umgegangen wird. Appelle für freiwilliges Stromsparen ver-
hallen wirkungslos, solange durch die Elektrowirtschaft die
Stromverschwendung gefördert wird.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 14. Dezember 1987
Rapport écrit du Conseil fédéral du 14 décembre 1987
Im Vernehmlassungsverfahren zum Vorentwurf für einen
Energieartikel in der Bundesverfassung wurden Argumente
für und gegen ein Elektrizitätswirtschaftsgesetz vorgebracht
(Bericht des EVED vom September 1987 über die Auswer-
tung der Vernehmlassung zum Vorentwurf Energieartikel in
der Bundesverfassung). Der Bundesrat teilt grundsätzlich
die Auffassung der Kantone, wonach Bundesmassnahmen
nicht allein für die Elektrizität eingeführt werden sollten,
sondern für alle Energieträger im Rahmen der Ausführungs-
gesetzgebung zum Energieartikel. Er wird diese Erlasse
gestützt auf den Verfassungsartikel vorbereiten und so aus-
gestalten, dass sie wirksame Sparmassnahmen enthalten.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-.
wandeln.
Präsident: Die Motion des Landesrings und der EVP-Frak-
tion zu einem Stromspargesetz wird von Herrn Dreher
bekämpft. Die Behandlung dieser Motion wird verschoben.
Verschoben - Renvoyé
#ST# 87.922
Motion Jaeger
Energiesparen
Economies d'énergie
Wortlaut der Motion vom 9. Oktober 1987
Der Bundesrat wird beaufragt, den eidgenössischen Räten
eine Vorlage zuzuleiten, wonach
1. Energiesparmassnahmen steuerlich zu fördern sind (nach
Möglichkeit finanziert aus einer Energiesparabgabe);
2. alternative Energien, insbesondere Sonne, Wind und Bio-
gas, finanziell zu fördern sind;

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Motion Columberg Tourismuspolitik
Motion Columberg Politique touristique
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1988
Année
Anno
Band
I
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
87.992
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
18.03.1988 - 08:00
Date
Data
Seite
430-431
Page
Pagina
Ref. No
20 016 208
Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.
Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.
Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.