ch_vb · 86.104 · 1987-06-19 · de


19.Juni 1987 
N
1027
Interpellation Leuenberger-Solothurn
dans une autre zone monétaire, comme la zone dollar, il
devient à peine possible, si les fluctuations sont très fortes,
de mener les affaires à moyen et long termes, d'élaborer une
planification solide ainsi que de fixer et de réaliser des
objectifs. Il existe donc un risque manifeste de perte de
confiance, d'attentisme et de stagnation économique.
Il va de soi que la Suisse n'est pas en mesure d'influencer
seule le système monétaire mondial de façon fondamentale.
Mais au vu de l'enjeu, elle aurait tort de se résigner.
C'est pourquoi je prie le Conseil fédéral:
1. d'indiquer les possibilités et les limites de ses moyens
d'action et de ceux de la Banque nationale pour endiguer
les fluctuations excessives des monnaies;
2. de faire rapport sur les mesures les plus récentes qui ont
été prises;
3. de présenter les mesures que lui et la Banque nationale
entendent prendre pour atténuer ce problème.
Mitunterzeichner- Cosignataires: Aliesch, Berger, Blocher,
Bremi, Camenzind, Coutau, Eisenring, Eng, Eppenberger-
Nesslau, Geissbühler, Mari, Hofmann, Hösli, Iten, Jung, Müh-
lemann, Müller-Meilen, Nebiker, Röthlin, Schiarii, Schule,
Wyss 
' (22)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Interpellant verzichtet auf eine Begründung und
wünscht eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 27. Mai 1987
Rapport écrit du Conseil fédéral du 27 mai 1987
Der Bundesrat und die Nationalbank sind sich bewusst, dass
der Zerfall des Dollarkurses die schweizerische Exportwirt-
schaft vor schwierige Probleme stellt. Zwar befindet sich die
schweizerische Wirtschasft gegenwärtig in guter Verfas-
sung, doch ist als Folge des Dollarkurszerfalls eher mit einer
Abflachung der schweizerischen Konjunktur zu rechnen.
Als der Dollarkurs im Frühjahr 1985 zu sinken begann, war
die amerikanische Währung stark überbewertet. Die seither
realisierte Tieferbewertung fiel aus der Sicht der schweizeri-
schen Wirtschaft allerdings stärker als erwünscht aus. Die
Wirkungen des Dollarzerfalls auf die schweizerische Wirt-
schaft wurden jedoch insofern abgeschwächt, als der Fran-
ken gegenüber der D-Mark, den anderen Währungen des
Europäischen Währungssystems und dem Yen relativ stabil
blieb. Die Veränderung der Wettbewerbssituation gegen-
über den europäischen und japanischen Konkurrenten hielt
sich damit in Grenzen.
Der Frankenkurs des Dollars kann von den schweizerischen
Währungsbehörden kaum im Alleingang stabilisiert werden.
Das Problem besteht darin, dass die Geldmenge und der
Wechselkurs nicht gleichzeitig gesteuert werden können.
Versuchte die Nationalbank, den Kurs der amerikanischen
Währung im Alleingang stabil zu halten, so wären umfang-
reiche Käufe von Dollars gegen Franken notwendig, welche
die inländische Geldmenge aufblähen und über kurz oder
lang die Inflation anheizen würden. Aus diesem Grunde sind
Bundesrat und Nationalbank nur bei einer extremen und
allgemeinen 
Höherbewertung 
des 
Schweizerfrankens
bereit, den geldpolitischen Kurs zu ändern.
In letzter Zeit intervenierte die Nationalbank im Rahmen
koordinierter Aktionen mit anderen Notenbanken wiederholt
am Devisenmarkt. In einer ersten Phase kaufte sie Dollar
gegen Yen, so dass die Frankengeldmenge unverändert
blieb. Ende April begann die Nationalbank dann erstmals
seit Oktober 1986, Dollar gegen Franken zu kaufen; die
Wirkung dieser Käufe auf die Geldmenge wurde nur teil-
weise neutralisiert. Das Bestreben der Nationalbank zielt
darauf, durch koordinierte Interventionen zur Beruhigung
der Lage an den Devisenmärkten beizutragen. In diesem
Sinne wird von der Schweiz das Louvre-Abkommen auch
begrüsst und die währungspolitische Zusammenarbeit auf
internationaler Ebene weiterhin aktiv unterstützt.
Le président: L'interpellateur est satisfait de la réponse du
Conseil fédéral.
#ST# 86.104
Interpellation Leuenberger-Solothurn
PTT-Projekt TERCO
Interpellation Leuenberger-Soleure
Projet TERCO des PTT
Wortlaut der Interpellation vom 2. Dezember 1986
Der Bundesrat wird ersucht, umfassend über die Probleme
beim PTT-Projekt TERCO, Bulle (Telefon-Rationalisierung
mit Computer) zu informieren.
Insbesondere stellen sich folgende Fragen;
1. Trifft es zu, dass statt der budgetierten Investitionen von
etwa 85 Millionen Franken schliesslich etwa 130 Millionen
Franken nötig sein werden?
2. Trifft es zu, dass bei den PTT geplant wird, die Auskunfts-
tarife (Nr. 111) zu erhöhen, weil das Computersystem heute
nach der Einsparung von etwa 300 Telefonistinnen bereits
häufig überlastet sei?
3. Was hat das Gutachten der Firma ICS AG über das Projekt
TERCO ergeben?
4. Trifft es zu, dass die PTT-Betriebe für TERCO vertraglich
gebunden mit IBM-Personal arbeiten müssen, was dazu
führe, dass PTT-Spezialisten kündigen, um dann als IBM-
Berater wieder am Projekt zu arbeiten? Wieviele Personen
haben allenfalls so den Arbeitgeber gewechselt?
5. Trifft es zu, dass an externe Berater Stundenansätze bis
zu 350 Franken bezahlt werden, was ein PTT-Beamter gar
nie verdienen könnte?
Texte de l'interpellation du 2 décembre 1986
Le Conseil fédéral est prié de donner des informations
détaillées sur les problèmes que pose le projet TERCO de
Bulle (rationalisation des communications téléphoniques
par la téléinformatique).
Il convient notamment d'examiner les questions suivantes:
1. Est-il exact qu'il faudra investir environ 130 millions de
francs au lieu des 85 millions prévus initialement?
2. Est-il exact que, 300 emplois ayant été supprimés au
moment de l'introduction de l'informatique, le service des
renseignements (no 111) est souvent surchargé et que les
PTT prévoient d'augmenter les taxes pour ce service?
3. Quel est le résultat de l'expertise faite par la maison
ICS SA sur le projet TERCO?
4. Est-il exact que, dans le cadre du projet TERCO, l'entre-
prise des PTT, par contrat, doit travailler avec du personnel
de la maison IBM, ce qui implique que les spécialistes des
PTT quittent leur emploi pour ensuite travailler au projet
comme conseillers IBM?
Si oui, combien l'ont déjà fait?
5. Est-il exact que les conseillers sont payés jusqu'à
350 francs de l'heure, ce qu'un fonctionnaire des PTT ne
pourrait évidemment jamais toucher?
Mitunterzeichner- Cosignataire: Keine - Aucun
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Interpellant verzichtet auf eine Begründung und
wünscht eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 13. Mai 1987
Rapport écrit du Conseil fédéral du 13 mai 1987
Die PTT-Betriebe haben anlässlich einer nationalen Presse-
konferenz am 19. Februar 1987 umfassend über die aufge-
tretenen Probleme beim TERCO-Projekt (Abonnements-
dienst) informiert. Die dabei gemachten Feststellungen
ergeben sich zur Hauptsache aus dem beiliegenden Presse-
rohstoff. Dieser bildete Grundlage für eine breite Berichter-
stattung in der Oeffentlichkeit. Der Bundesrat verweist auf

Interpellation Aubry
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19 juin 1987
die Beilage und verzichtet darauf, nochmals eingehend in
grundsätzlicher Hinsicht Stellung zu nehmen.
Zu den einzelnen Fragen des Interpellanten äussert er sich
wie folgt:
1. Die Wirtschaftlichkeitsprognose aus dem Jahr 1980 rech-
nete für alle TERCO-Projekte der Stufe 2, dazu gehören
neben dem Abonnementsdienst u. a. Teile des Störungs-,
Auftrags- und Installationsdienstes, mit einem Aufwand von
rund 150 Millionen Franken. Der Abschluss der Arbeiten für
den Teil «Abonnementsdienst» war bis Ende 1983 vorge-
sehen.
Infolge einer Reihe von Schwierigkeiten wurde es März
1987, bis dieser auf Computer umgestellt war und alle
17 Fernmeldekreisdirektionen an das neue System ange-
schlossen werden konnten. Diese Zeitverzögerung, dane-
ben aber auch zusätzliche Anforderungen und technische
Verbesserungen führten zu Investitionen von rund 250 Mil-
lionen Franken. Bis im Herbst 1987 ist jetzt noch die Mög-
lichkeit der gesamtschweizerischen Umtaxierung zu schaf-
fen, was weitere 40 Millionen Franken erfordert. Das
TERCO-Projekt «Abonnementsdienst» wird bis zu seinem
Abschluss also auf rund 290 Millionen Franken zu stehen
kommen. Dabei ist allerdings zu beachten, dass dieses, wie
es sich heute präsentiert, den PTT einen sehr viel grösseren
Nutzen bringt, als 1980 geplant war. Berücksichtigt man das
mit, so dürfte die Kostenüberschreitung im Vergleich zu
einem optimalen Projektverlauf rund 50 Millionen Franken
betragen.
2. Die ausserordentliche Beliebtheit der telefonischen Aus-
kunft Nr. 111 mit Zuwachsraten von 5-9 Prozent und derzeit
annähernd 68 Millionen Anrufen pro Jahr hat zu einer chro-
nischen Ueberlastung dieses Dienstes geführt. Folge davon
ist, dass verschiedenenorts der anfallende Verkehr trotz
Erhöhung des Telefonistinnenbestandes nicht mehr zufrie-
denstellend bewältigt werden kann. Um eine Stabilisierung
der Zahl der Anrufe zu erreichen, haben die PTT-Betriebe in
der Tat als eine Möglichkeit unter ändern erwogen, die -
übrigens bei weitem nicht kostendeckenden - Taxen für
solche Auskünfte zu erhöhen, die von den Fragestellern an
sich dem Telefonbuch entnommen werden könnten. Ein
entsprechender Entscheid ist indessen noch nicht getroffen
worden. Vielmehr sind die PTT-Betriebe zur Zeit daran,
zusätzliche Abklärungen betrieblicher und technischer
Natur vorzunehmen. Insbesondere wird auch untersucht, ob
allenfalls durch einen breiten Einsatz von Videotex die Lage
verbessert werden könnte.
3. Unmittelbarer Anlass für die 1986 von den PTT veran-
lasste Ueberprüfung der EDV-Situation im Teilprojekt
«Abonnementsdienste» bildete ein Antrag, für das Betriebs-
zentrum Bulle u. a. zwei neue Rechner mit Kostenfolgen von
rund 30 Millionen Franken zu beschaffen. ICS kam in ihrem
Gutachten zum Schluss, dass der früher getroffene
Entscheid zur Ablösung des einen Systems richtig war, sich
weitere Ausbauten für 1987 aber nicht aufdrängten. Im wei-
tern kritisierte sie die ungenügende Leistungsfähigkeit von
bestehenden Programmen und Datenbanken.
Die erforderlichen Schritte für eine Behebung dieser Mängel
waren teilweise bereits vor Ablieferung der ICS-Expertise
durch die Projektverantwortlichen selber eingeleitet wor-
den; teilweise werden die gemachten Vorschläge zurzeit
noch geprüft. Die bisher erzielten Verbesserungen erbrin-
gen namhafte Leistungsteigerungen durch eine optimalere
Ausnützung der Hardware.
4. Der Beizug von externen EDV-Spezialisten, darunter auch
solchen der Firma IBM, wurde nötig, weil der ausgetrock-
nete Arbeitsmarkt im EDV-Bereich keine genügenden
Rekrutierungsmöglichkeiten bot und weitere Projektverzö-
gerungen verhindert werden mussten. Bei TERGO existieren
indessen keine Fälle, bei denen PTT-Spezialisten gekündigt
haben, um alsdann als IBM-Berater wieder am Projekt zu
arbeiten. Der Bundesrat besitzt auch keinerlei Hinweise
dafür, dass ehemalige PTT-Mitarbeiter als IBM-Berater in
anderen EDV-Projekten der PTT tätig sind.
5. Die Stundenansätze für externe Mitarbeiter variierten
1986 von 90 bis 310 Franken, wobei die Honorare jeweilen
vom Profil des einzelnen Beraters und der Infrastruktur dor
entsprechenden Unternehmung abhängig waren. Ein Ver-
gleich zwischen diesen Honoraren und den Gehältern der
PTT-Bediensteten ist schon deshalb nicht möglich, weil es
sich bei den genannten Ansätzen um Entgelte handelte,
welche den Arbeitgeberfirmen der beigezogenen Speziali-
sten bezahlt werden mussten. Diese gehen erfahrungsge-
mäss nur zu einem, in ihrem Umfange nicht bekannten
Bruchteil weiter an den Arbeitnehmer selber, nicht zuletzt
deswegen, weil sie in nicht unerheblichem Ausmasse auch
Gemeinkosten mitenthalten.
Le président: L'interpellateur est satisfait de la réponse du
Conseil fédéral.
#ST# 86.151
Interpellation Aubry
Verwendung von Atrazin durch die SBB
Usage d'atrazine par les CFF
Wortlaut der Interpellation vom 15. Dezember 1986
Atrazinspuren, die an der deutsch-französischen Grenze im
Trinkwasser festgestellt worden sind, haben einen deut-
schen Politiker veranlasst, die Schweizerischen Bundesbah-
nen in der Presse anzuschuldigen und zu verlangen, dass
die SBB für die Beseitigung des Unkrautes auf den Bahn-
dämmen kein Atrazin mehr verwenden.
Wird der Bundesrat bei den SBB vorstellig werden, damit
künftig Mittel verwendet werden, die weniger schädlich sind
und die Umwelt nicht verschmutzen?
Texte de l'interpellation du 15 décembre 1986
Des traces d'atrazine dans l'eau potable à la frontière ger-
mano-suisse ont permis à un homme politique allemand
d'accuser et d'exiger dans la presse que les CFF n'em-
ploient plus ce produit chimique pour éliminer les mau-
vaises herbes des remblais des lignes de chemin de fer.
Le Conseil fédéral va-t-il intervenir auprès des CFF pour
qu'on emploie d'autres produits moins nocifs et non-pol-
luants?
Mitunterzeichner- Cosignataire: Keine - Aucun
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
L'auteur renonce au développement et demande une
réponse écrite.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 11. Februar 1987
Rapport écrit du Conseil fédéral du 11 février 1987
L'utilisation d'atrazine par les CFF doit être réglée dans le
cadre de l'application de l'ordonnance du 9 juin 1986 sur les
substances dangereuses (RS 814.013). Sur la base de cette
ordonnance, tous les produits servant au traitement des
plantes, y compris les herbicides utilisés pour les installa-
tions ferroviaires, ont récemment été soumis à autorisation.
L'admission d'un produit est décidée par l'autorité compé-
tente qui examine son efficacité et son impact sur l'environ-
nement, et qui impose les charges correspondantes. A
l'heure actuelle, un groupe de travail, compose de représen-
tants des Offices fédéraux de la protection de l'environne-
ment et des transports ainsi que des cantons, des chemins
de fer et des stations fédérales de recherches agronomi-
ques, élabore en outre une directive sur l'élimination non
polluante des mauvaises herbes le long des voies. Ce docu-
ment énumère notamment les principes écologiques per-
mettant d'apprécier la nécessité de l'utilisation des produits
et fixe certaines exigences minimales auxquelles doivent
V

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Leuenberger-Solothurn PTT-Projekt TERCO
Interpellation Leuenberger-Soleure Projet TERCO des PTT
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1987
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
86.104
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
19.06.1987 - 08:00
Date
Data
Seite
1027-1028
Page
Pagina
Ref. No
20 015 549
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