ch_vb · 88.393 · 1988-06-23 · de


23. Juni 1988 
N
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Postulat Etique
wir hier von Schlechtwetterentschädigung reden, so meinen
wir eine Entschädigung für Arbeitseinbussen, die durch das
Wetter entstehen und die im Arbeitslosenversicherungsge-
setz mit Schlechtwetterentschädigung bezeichnet werden.
Leider fallen die Skilift- und Luftseilbahnunternehmen bis
heute nicht unter diese Kategorie, obwohl sie Arbeitslosen-
versicherungsprämien bezahlen. Wenn Betriebe eingehen,
so kommt es zu Entlassungen, und Entlassungen bedeuten
soviel wie Verlust von Arbeitsplätzen. Dieser Verlust wiegt in
Regionen mit Wintersport um so härter, weil die Schaffung
neuer Arbeitsplätze in diesen Gebieten mit grossen Schwie-
rigkeiten verbunden ist. Die Besiedlung der Berggebiete
wird dadurch gefährdet, die Abwanderung nimmt zu.
Skilift- und Luftseilbahnen haben auch Angestellte auf
Abruf. Es handelt sich meistens um Berg- und Kleinbauern,
um Kleingewerbler auch, die ihre Existenz durch solche
Saisonarbeiten aufstocken. Es ist dies eine Symbiose von
Landwirtschaft und Tourismus, von Gewerbe und Touris-
mus auch, die von allen Volkswirtschaftern immer sehr stark
empfohlen wird. Aber auch wer auf Abruf bereitsteht, rech-
net mit einem durchschnittlichen festen Ersatzeinkommen.
Tritt dieser Abruf nicht ein, oder erfolgt er nur in geringem
Masse wie im zu Ende gehenden Winter, so sind auch all
diese Kleinexistenzen gefährdet. Sie beziehen keine Arbeits-
losenversicherung für den entfallenen Lohn, obwohl auch
sie Arbeitslosenversicherungsprämien bezahlen.
Die hier angeführten Gründe sollten den Bundesrat veran-
lassen, die Verordnung zum Arbeitslosenversicherungsge-
setz im Sinne unseres Postulates zu ändern, d. h. in die Liste
der Bezugsberechtigten die Skilift- und Luftseilbahnange-
stellten aufzunehmen und den Begriff der Schlechtwetter-
entschädigung im Sinne von Arbeitseinbussen durch das
Wetter (Schneemangel) zu erweitern.
Unsere Forderung ist um so berechtigter, weil Skilifte und
Luftseilbahnen bei normalen Schneeverhältnissen viele
ganzarbeitslose Arbeiter aus dem Bausektor aufnehmen
und der Arbeitslosenversicherung dadurch grosse Versiche-
rungsleistungen ersparen.
Dass die Lösung dieses Problems in unserem Kanton sehr
dringlich ist, geht daraus hervor, dass auch der Grosse Rat
in der letzten Session den Staatsrat aufgefordert hat, im
gleichen Sinne beim Bundesrat zu intervenieren.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 25. Mai 1988
Déclaration écrite du Conseil fédéral du 25 mai 1988
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Präsident: Das Postulat 
Hildbrand 
wird von Herrn
Allenspach bekämpft. Die Behandlung wird verschoben.
Verschoben - Renvoyé
#ST# 88.326
Postulat Blatter
Arbeitslosenversicherung.
Schlechtwetterentschädigung
Assurance-chômage.
Indemnisation pour cause d'intempéries
Wortlaut des Postulates vom 2. März 1988
Der Bundesrat wird eingeladen, im Hinblick auf die Revision
des Arbeitslosenversicherungsgesetzes die Ausdehnung der
Schlechtwetterentschädigung auf die Touristikwirtschaft zu
prüfen, damit heute bestehende Lücken geschlossen wer-
den können.
Texte du postulat du 2 mars 1988
Le Conseil fédéral est invité, à l'occasion de la révision de la
loi sur l'assurance-chômage, à examiner la possibilité de
mettre les travailleurs de la branche touristique au bénéfice
des indemnités pour cause d'intempéries, afin de combler
les lacunes constatées.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Baggi, Bühler, Bürgi,
Caccia, Columberg, David, Déglise, Dietrich, Dormann, Fei-
genwinter, Fischer-Sursee, Grassi, Hess Peter, Hildbrand,
Humbel, Jung, Keller, Kühne, Luder, Paccolat, Portmann,
Ruckstuhl, Rüttimann, Rychen, Schmidhalter, Schnider, Sei-
ler Hanspeter, Seiler Rolf, Stamm, Theubet, Widrig 
(31 )
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die Touristikwirtschaft ist ähnlich wie die Bauwirtschaft zum
Teil vom Wetter abhängig. Beide Wirtschaftszweige sind
somit gleich zu behandeln. Entschädigungen sind bei
ungünstigen Wetterverhältnissen für ausgewiesene Härte-
fälle und aufgrund klarer Richtlinien zuzulassen.
Um jeden Missbrauch auszuschliessen, sind die Bestim-
mungen restriktiv anzuwenden.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 25. Mai 1988
Déclaration écrite du Conseil fédéral du 25 mai 1988
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Präsident: Das Postulat Blatter wird von Herrn Allenbspach
bekämpft. Die Behandlung wird verschoben.
Verschoben - Renvoyé
#ST# 88.393
Postulat Etique
Schwervermittelbare Arbeitslose
Chômeurs dont le placement est difficile
Wortlaut des Postulates vom 16. März 1988
Wir ersuchen den Bundesrat, zur Förderung der Einarbei-
tung eine Aend.erung des AVIG zu prüfen, die einen Ausbau
der Leistungen im Rahmen der Massnahmen zur Vorbeu-
gung und Bekämpfung der Arbeitslosigkeit vorsieht. Die
Aenderung soll erlauben, dass die Arbeitslosenversicherung
die Beiträge übernimmt, die der Arbeitgeber auf den Löh-
nen, die Gegenstand eines Einarbeitungsvertrages (Art. 65
und 66 AVIG) sind, an die obligatorischen Sozialversiche-
rungen 
(AHVG-IVG-EOG-AIVG/FZ/BVG/UVG) 
bezahlen
muss. Sie sollen gleich lang übernommen werden wie die
Einarbeitungszuschüsse (Art. 66 Abs. 2 AVIG), die zur Zeit
für sechs Monate ausgerichtet werden.
Texte du postulat du 16 mars 1988
Aux fins d'encourager l'initiation au travail, le Conseil fédé-
ral est prié d'étudier une modification de la LACI en vue
d'étendre les prestations au titre des mesures destinées à
prévenir et à combattre le chômage. La modification devrait
permettre de prendre en charge, par l'assurance-chômage.
la part patronale aux assurances sociales obligatoires (AVS/
AI-APG-AC/ AF/LPP/LAA) sur les salaires faisant l'objet d'un
contrat d'initiation au travail (selon art. 65 et 66 LACI). La
durée de la prise en charge devrait être égale à celle prévue
à l'article 66, alinéa 2 LACI, soit 6 mois actuellement.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Aubry, Baggi, Bonny,
Bonvin, Caccia, Cavadini, Cevey, Déglise, Eggly, Eppenber-
ger Susi, Frey Claude, Friderici, Giger, Grassi, Gros, Gui-
nand, Jeanneret, Kohler, Leuba, Loeb, Maître, Müller-Mei-

Postulat Wyss Paul
914
N 
23 juin 1988
len, Paccolat, Petitpierre, Philipona, Pini, Salvioni, Savary-
Fribourg, Savary-Vaud, Theubet, Wanner 
(31)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Avec un taux de chômage inférieur à 1 pour cent, la situa-
tion de l'emploi en Suisse est certainement la meilleure du
monde industrialisé. Toutefois, certaines poches résiduelles
ne peuvent être que difficilement résorbées. Il s'agit du cas
posé par les assurés dont le placement est difficile en raison
de l'âge, d'un handicap physique ou mental, de mauvais
antécédents professionnels. Pour faciliter l'intégration de
ces personnes, la LACI prévoit des allocations d'initiation au
travail qui couvrent la différence entre le salaire effectif et le
salaire normal auquel l'assuré peut prétendre au terme de sa
mise au courant. Cette indemnité est limitée dans le temps
(6 mois) et en valeur (max. 60 pour cent du salaire normal).
Le projet de révision de la loi prévoit certes une extension de
la durée à 12 mois, mais à titre exceptionnel. Si nous vou-
lons augmenter les chances de placement de ces assurés, il
faut être plus incitatif. On irait dans la bonne direction par
une mesure qui consisterait à prendre en charge la part
patronale aux assurances sociales obligatoires durant la
durée de la formation initiale. Quand on sait le poids que les
charges sociales représentent pour les entreprises, on peut
estimer qu'une telle mesure d'encouragement aurait un effet
incitatif certain.
S'agissant des aspects financiers, la mesure proposée n'en-
traînerait pas de charges supplémentaires pour l'assurance-
chômage ou pour la collectivité. En effet, la prise en charge
de la part patronale aux assurances sociales éviterait le
paiement d'indemnités journalières ou, par la suite, la prise
en charge par la collectivité des assurés ayant épuisé leurs
droits.
Le nouvel alinéa 4 de l'article 66 mis en consultation pour-
rait être libellé ainsi compte tenu de notre proposition:
«4. L'allocation est versée par l'intermédiaire de l'em-
ployeur, en complément du salaire convenu. L'employeur
doit dès lors payer les cotisations usuelles aux assurances
sociales sur l'intégralité du salaire et prélever la part incom-
bant au travailleur. La part incombant à l'employeur lui sera
remboursée par l'assurance durant la durée de l'initiation au
travail.»
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 25. Mai 1988
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 25 mai 1988
Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 87.457
Postulat Wyss Paul
Einfuhr von Hunde- und Katzenfutter
Aliments pour chiens et chats.
Réglementation des importations
Wortlaut des Postulates vom 16. Juni 1987
Laut Angaben der schweizerischen Zollstatistik sind im
Jahre 1986 48 987 510 kg netto Hunde- und Katzenfutter in
Dosen im Werte von 81 273 234 Franken importiert worden.
Aufgrund dergrossen Fleischüberschüsse (Fleischberg) im
Inland drängt sich auf, diese enormen Hunde- und Katzen-
futter-Importe, die bis jetzt mengenmässig nicht beschränkt
und keinen Preiszuschlägen an der Grenze unterworfen
sind, an eine gewisse Inlandleistung zu binden, wie dies
bereits bei der Einfuhr von Lamm- und Pferdefleisch und
anderen landwirtschaftlichen Produkten der Fall ist.
Der Bundesrat wird ersucht zu prüfen, ob nicht bei der
gegenwärtig anstehenden Revision der Schlachtviehverord-
nung eine anteilmässige Uebernahmepflicht gleichartiger
Inlandware eingeführt werden kann, was zu einer erhebli-
chen Entlastung des schweizerischen Fleischmarktes und
zu einer willkommenen Reduktion der inländischen Fleisch-
überschüsse führen dürfte.
Texte du postulat du 16 juin 1987
Selon la statistique du commerce extérieur de la Suisse,
notre pays a importé en 1986 48 987 510 kg net d'aliments
en boîtes pour chiens et chats, ce qui représente une valeur
totale de 81 273 234 francs. Ces importations, qui prennent
des proportions énormes, ne sont, jusqu'ici, soumises à
aucune limite quantitative et ne se voient imposer aucun
supplément de prix à la frontière. Etant donné les problèmes
que nous avons à écouler nos propres excédents de viande,
il serait temps de subordonner les importations d'aliments
pour chiens et chats à l'utilisation de quantités proportion-
nelles de viande indigène. Des réglementations analogues
s'appliquent déjà aux importations de viande d'agneau, de
viande de cheval et d'autres produits agricoles.
Le Conseil fédéral est invité à examiner s'il est possible, à la
faveur de la révision prochaine de l'ordonnance sur le bétail
de boucherie, d'obliger les importateurs à prendre en
charge une certaine proportion de viande indigène de même
nature. Une telle mesure permettrait de lutter efficacement
contre l'engorgement du marché de la viande et pourrait
bien entraîner une réduction bienvenue des excédents de
viande indigène.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Aubry, Basler, Berger,
Biel, Bonny, Bremi, Bühler-Tschappina, Candaux, de Chas-
tonay, Columberg, Cottet, Cotti, Couchepin, Eppenberger-
Nesslau, Flubacher, Früh, Gautier, Geissbühler, Giger, Giu-
dici, Graf, Grassi, Hari, Hofmann, Humbel, Hunziker, Jaeger,
Jeanneret, Jung, Kühne, Künzi, Massy, Müller-Wiliberg,
Nebiker, Nef, Gehen, Oester, Perey, Pfund, Pini, Revaclier,
Risi-Schwyz, Röthlin, Rutishauser, Rüttimann, Savary-Vaud,
Schnider-Luzern, Schnyder-Bern, Schwarz, Soldini, Spalti,
Spoerry, Thévoz, Tschuppert, Uhlmann, Wanner, Weber-
Schwyz, Wellauer, Zwingli 
(59)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Für unsere Landwirtschaftspolitik ist der Fleischüberschuss
ein grosses und sorgenvolles Problem. Die Ueberschüsse
belaufen sich im Moment auf ca. 8 bis 10 000 Tonnen, die in
unseren Kühlhäusern gelagert werden. Teilweise werden
diese Ueberschüsse zu spottbilligen Preisen (zwischen
einem und zwei Franken) exportiert.
Es ist deshalb unverständlich, dass ca. 50 000 Tonnen
Hunde- und Katzenfutter in Dosen ohne jegliche Auflage
importiert werden. Teilweise handelt es sich beim Fleischteil
des Futters um unser billig exportiertes Fleisch. Diese Situa-
tion ist grotesk.
Folgende Lösung könnte in Erwägung gezogen werden:
Die Genossenschaft für Schlachtvieh- und Fleischversor-
gung (GSF) könnte in Zukunft jeweils die Menge, Art und
Procedere der Uebernahme festlegen wie bei den bisheri-
gen Ueberschussverpflichtungen der Fleischimporteure. Es
wäre dann Sache der Dosenfutter-Importeure, die Teilstücke
der Vorderviertel (Schulterdeckel, Schild mit Bein etc.) zu
den ausländischen Fabrikationsbetrieben zu exportieren
oder eventuell das Dosenfutter direkt in der Schweiz herstel-
len zu lassen.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 24. Februar 1988
Déclaration écrite du Conseil fédéral du 24 février 1988
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat anzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Etique Schwervermittelbare Arbeitslose
Postulat Etique Chômeurs dont le placement est difficile
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1988
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
14
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
88.393
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
23.06.1988 - 08:00
Date
Data
Seite
913-914
Page
Pagina
Ref. No
20 016 447
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