ch_vb · 93.070 · 1993-10-04 · de


93.070 
Sperrfrist bis 21. Okt.1993 10.00 
Botschaft 
über den 
Message 
concernant le 
Nachtrag II zum Voranschlag 1993 
vom 4. Oktober 1993 
supplément II du budget pour 1993 
du 4 octobre 1993 
Sehr geehrte Herren Präsidenten, 
sehr geehrte Damen und Herren, 
Messieurs les Présidents, 
Mesdames, Messieurs, 
Wir unterbreiten Ihnen Botschaft und Entwurf zum Bundes- 
beschluß über den zweiten Nachtrag zum Voran- 
schlag 1993 mit dem Antrag auf Zustimmung, 
Wir versichern Sie, sehr geehrte Herren Präsidenten, sehr 
geehrte Damen und Herren, unserer vorzüglichen Hochach- 
tung. 
Bern, 4. Oktober 1993 
Im Namen des Schweizerischen Bundesrates 
Der Bundespräsident: 
Ogi 
Der Bundeskanzler: 
Couchepin 
Par le présent message, nous soumettons à votre approbation 
un projet d'arrêté fédéral concernant le second supplé- 
ment au budget 1993. 
Nous vous prions de croire, Monsieur le Président, 
Mesdames, Messieurs, à l'assurance de notre haute considé- 
ration. 
Berne, le 4 octobre 1993 
Au nom du Conseil fédéral suisse 
Le président de la Confédération: 
Ogi 
Le chancelier de la Confédération: 
Couchepin 
I Übersicht 
10 Mit dem zweiten Nachtrag zum Voranschlag 1993 er- 
suchen wir Sie um Ihre Zustimmung zu 
• Kreditnachträgen im Gesamtbetrag von 1 483 Millionen 
sowie 
• neuen Verpflichtungskrediten und Zusatzkrediten 
im Umfang von 108 Millionen. 
II Die beantragten Kreditnachträge entfallen mit 1 481 Mil- 
lionen auf eigentliche Nachtragskredite und mit zwei Mil- 
lionen auf Kreditübertragungen. Zusammen mit dem 
ersten Nachtrag führen sie zu einer Erhöhung der veranschlag- 
ten Gesamtausgaben um 2 942 Millionen beziehungsweise 7,4 
Prozent, ein Betrag, der bis heute noch nie erreicht wurde und 
doppelt so hoch liegt wie der Durchschnitt der letzten zehn 
Jahre (3,6%). Dieser Rekordbetrag ist hauptsächlich auf die 
Darlehen an den Ausgleichsfonds der Arbeitslosen- 
versicherung (AIV) zurückzuführen. Ohne die mit den beiden 
Nachträgen beantragten Darlehen im Umfange von 1,7 Milliar- 
den belaufen sich die Nachtragskredite noch auf 3,1 Prozent 
der budgetierten Ausgaben. 
Von den beiden Nachtragskrediten können keine Schlüsse auf 
das mutmassliche Defizit des laufenden Jahres gezo- 
gen werden. Einerseits steht der Umfang allfälliger Kreditre- 
ste, die in den letzten Jahren zwischen 0,5 bis 1,1 Milliarden 
betrugen, nicht fest und andererseits müssen die massiven 
Mindereinnahmen berücksichtigt werden. Die Warenumsatz- 
steuer und die Verrechnungssteuer verzeichnen gegenüber 
dem Voranschlag 1993 Mindereinnahmen in Milliardenhöhe. 
Aufgrund der vorliegenden Zahlen muss mindestens von 
einer Verdoppelung des budgetierten Ausgabenüberschus- 
ses von 3,1 Milliarden ausgegangen werden. 
I Condensé 
10 Par le présent message, nous vous demandons de nous 
accorder 
• des suppléments de crédits d'un montant total de 
1 483 millions ainsi que 
• des nouveaux crédits d'engagements et crédits 
additionnels de 108 millions. 
II Les suppléments de crédits sollicités se décomposent en 
crédits supplémentaires proprement dits (1 481 mio)eten 
crédits reportés (2 mio). Ajoutés au premier supplément, ils 
entraînent une augmentation du volume global des dépenses 
budgétées de 2 942 millions, soit 7,4 pour cent. Un tel niveau 
n'a jamais été atteint jusqu'ici. Il représente plus du double de 
la moyenne des dix dernières années (3,6%). Ce niveau record 
est pour l'essentiel imputable aux suppléments de crédits 
sollicités au titre des prêts accordés par la Confédération 
au fonds de compensation de l'assurance-chômage. 
Abstraction faite de ces suppléments de crédits, s'élevant au 
total à 1,7 milliard, l'augmentation des dépenses globales 
budgétées serait de 3,1 pour cent. 
En prenant en compte les deux suppléments au budget on ne 
peut pas, en l'état actuel, tirer des conclusions quant au défi- 
cit probable de l'exercice en cours. D'un côté les soldes 
de crédits, qui se situaient ces dernières années entre 500 mil- 
lions et 1,1 milliard, ne sont pas encore connus et, d'un autre 
côté, il faut tenir compte de recettes moindres très impor- 
tantes. Pour l'impôt sur le chiffre d'affaire et l'impôt anticipé 
celles-ci se chiffrent en milliards par rapport au budget 1993. 
Cette situation laisse présager que l'excédent de dépenses 
budgété à 3,1 milliards pour 1993 va au moins plus que doubler.

12 Mehr als ein Viertel der mit dieser Botschaft beantragten 
Kredite entfällt auf die Darlehen an den Ausgleichsfonds 
der AIV (400 Mio). Budgetiert wurde ein Betrag von einer 
halben Milliarde, und mit dem ersten Nachtrag wurden wei- 
tere 1,3 Milliarden bewilligt. Der Bund schiesst damit 
2,2 Milliarden vor, die Hälfte der Finanzierungslücke des 
Ausgleichsfonds. 
13 Weitere zwei Drittel betreffen die folgenden Bereiche: 
• Landwirtschaft (231 Mio): Die zusätzlichen Mittel sind 
hauptsächlich für die ergänzenden Direktzahlungen und 
Öko-Beiträge, die Käse- und Butterverwertung sowie für 
Ausfuhrbeiträge für landwirtschaftliche Verarbeitungspro- 
dukte vorgesehen (vgl. Ziff. 321). 
• Invalidenversicherung (141 Mio): Die rezessive 
Wirtschaftslage hat zu einem Anstieg der rentenberechtigten 
Personen sowie Mehraufwendungen für individuelle Mass- 
nahmen geführt (vgl. Ziff. 322). 
• Flüchtlingswesen (139 Mio): Auch in diesem Bereich fal- 
len rezessionsbedingt höhere Fürsorgeauslagen an Kantone 
an. Zudem ergibt sich ein zusätzlicher Kreditbedarf aus der 
gruppenweise Aufnahme von Flüchtlingen aus Ex-Jugosla- 
wien (vgl. Ziff. 323). 
• Geneva Executive Center (97 Mio): Ausübung des 
Kaufrechts für den Erwerb des Geneva Executive Center (vgl. 
Ziff. 324). 
• Personalausgaben (80 Mio): Die erstmals perioden- 
gerecht erhobenen Arbeitgeberbeiträge des Bundes an die 
Eidg. Versicherungskasse verursachen 1993 eine teilweise 
doppelte Belastung. Die höheren Beitragssätze der AIV — der 
Voranschlag 1993 beruhte noch auf einem Arbeitgeberbeitrag 
von 1,5 Prozent — führt ebenfalls zu Mehrkosten des Bundes 
(vgl. Ziff. 325). 
• Betrieb der Nationalstrassen (63 Mio): Der beantragte 
Nachtragskredit erlaubt den Ausgleich der in den Jahren 1990 
bis 1993 entstandenen Differenzen zwischen geschätzten Aus- 
gaben und effektiven Zahlungen (vgl. Ziff. 326). 
• Entwicklungshilfe und wirtschaftliche Beziehun- 
gen (51 Mio): Die unterbreiteten Kredite dienen hauptsächlich 
der Finanzierung laufender Projekte im Bereich der bilateralen 
Zusammenarbeit und der Entwicklungshilfe (vgl. Ziff. 327). 
• Förderung der Beschäftigung im Wohnungsbau 
(50 Mio): Das im März beschlossene Ankurbelungsprogramm 
zugunsten des Baugewerbes erfordert Mittel für die Gewäh- 
rung von Investitionskrediten an die Landwirtschaft, Darlehen 
im Wohnungsbau und von Bundesbeiträgen für landwirt- 
schaftliche Bauten (vgl. Ziff. 328). 
• Zinszahlungen an die PTT (30 Mio): Die PTT-Betriebe 
konnten umfangreichere Mittel bei der Bundestresorerie als 
angenommen plazieren, was höhere Zinsausgaben des Bun- 
des verursacht (vgl. Ziff. 329). 
Weitere gewichtige Nachtragskredite werden für die folgen- 
den Projekte beantragt (vgl. Ziff. 330): 
• Erwerb einer Liegenschaft (28,6 Mio); 
• Kommissionen, Abgaben und Spesen für Bundes- 
anleihen (23,4 Mio); 
• Zinsen auf den Guthaben der Rüstungsbetriebe 
(20,2 Mio); 
• Beiträge für Zivilschutzbauten (20,0 Mio); 
• Deckung der Defizite der konzessionierten Trans- 
portunternehmen (15,0 Mio); 
12 Plus d'un quart des suppléments requis par le présent mes- 
sage concerne les prêts accordés au fonds de compensa- 
tion de l'assurance-chômage (400 mio). Un crédit de 500 mil- 
lions étant déjà prévu au budget 1993 et un autre de 1,3 milliard 
ayant été accordé avec le premier supplément, ce seront 2,2 mil- 
liards, correspondante la moitié du déficit du fonds de compen- 
sation, que la Confédération prendra à sa charge cette année. 
13 Environ deux tiers des crédits concernent les autres 
domaines ci-après: 
• Agriculture (231 mio): les besoins supplémentaires résul- 
tent pour l'essentiel de l'augmentation des paiements directs 
complémentaires et des contributions écologiques, des 
dépenses supplémentaires pour le placement du fromage et 
du beurre ainsi que pour les contributions à l'exportation de 
produits agricoles transformés (cf ch. 321). 
• Assurance-invalidité (141 mio): la récession économi- 
que a en particulier comme corollaire une augmentation du 
nombre de bénéficiaires de rentes et des dépenses supplé- 
mentaires pour des mesures individuelles (cf ch. 322). 
• Asile (139 mio): l'augmentation des frais d'assistance des 
cantons fait aussi suite à la récession économique. En outre, 
des dépenses supplémentaires sont consécutives à l'admis- 
sion collective de groupes de réfugiés provenant de l'ancienne 
Yougoslavie (cf ch. 323). 
• Achat du Geneva Executive Center (97 mio): un crédit 
supplémentaire est sollicité pour permettre à la Confédération 
d'exercer son droit d'emption pour l'acquisition des bâtiments 
du Geneva Executive Center (cf ch. 324). 
• Dépenses de personnel (80 mio): les contributions de la 
Confédération à la Caisse fédérale d'assurance seront en par- 
tie facturées à double en 1993, suite à l'introduction de leurfac- 
turation sur la période même. Le taux de cotisation de l'alloca- 
tion-chômage, supérieure celui pris en compte dans le budget 
1993 (1,5%), entraîne des dép nse= supplémentaires pour la 
Confédération (cf ch. 325). 
• Exploitation des routes nationales (63 mio): un crédit 
supplémentaire est sollicite pour permettre à la Confédération 
de combler les différences apparues de 1990 à 1993 entre les 
dépenses estimées et les dépenses effectives (cf ch. 326). 
• Aide au développement et relations économiques 
(51 mio): il s'agit notamment du financement de projets en 
cours dans le domaine de la coopération bilatérale et de l'aide 
humanitaire (cf ch. 327). 
• Promotion de l'emploi dans le secteur de la 
construction (50 mio) : les mesures de relance décidées par 
le Parlement en faveur de la construction nécessitent des sup- 
pléments de crédits pour les crédits d'investissement à l'agri- 
culture, les prêts pour la construction de logements et les 
contributions pour les constructions rurales (cf ch. 328). 
• Intérêts servis à l'entreprise des PTT (30 mio): les pla- 
cements à court terme des PTT auprès de la Confédération, 
plus élevés que prévu, entraînent des dépenses d'intérêts 
supplémentaires (cf ch. 329). 
Parmi les autres requêtes d'une certaine importance, citons 
(cf ch. 330): 
• l'acquisition d'un immeuble (28,6 mio); 
• les commissions, taxes et frais sur les emprunts de la 
Confédération (23,4 mio); 
• les intérêts sur les fonds des entreprises d'arme- 
ments (20,2 mio); 
• les contributions aux constructions de la protection 
civile (20,0 mio); 
• la couverture du déficit des entreprises de transport 
concessionnaires (15 mio;)

• Beiträge an die Stipendienaufwendungen der 
Kantone (11,4 Mio); 
• Telefontaxen der allgemeinen Bundesverwaltung 
(11,2 Mio). 
14 Der zweite Nachtrag umfasst 101 Kreditbegehren. 57 
mussten bevorschusst werden, 5 davon allerdings nur teil- 
weise. Insgesamt wurden Vorschüsse in der Höhe von 750 
Millionen bewilligt, somit mehr als die Hälfte der mit dieser 
Botschaft beantragten Kredite. Der grösste Posten betrifft mit 
400 Millionen die Darlehen an den Ausgleichsfonds AIV. 
Wegen der Dringlichkeit mussten ferner der Erwerb des 
Geneva Executive Center (97 Mio), die Massnahmen zur 
Förderung der Beschäftigung (50 Mio) und die Rückerstat- 
tung der Fürsorgeauslagen an die Kantone im Asylwe- 
sen (44 Mio) bevorschusst werden. Ins Gewicht fallen zudem 
die folgenden Vorschüsse: 
• die Zinszahlungen an die PTT (30 Mio); 
• die Kommissionen, Abgaben und Spesen für Bun- 
desanleihen (23,4 Mio); 
• die Kredite für Zivilschutzbauten (20 Mio); 
• die Deckung der Defizite der konzessionierten Trans- 
portunternehmen (15,0 Mio); 
• die Beiträge an die Stipendienaufwendungen der Kan- 
tone (11,4 Mio); 
• die Ausfuhrbeiträge für landwirtschaftliche Verar- 
beitungsprodukte (7,0 Mio). 
Die übrigen bevorschussten Nachtragskredite belaufen sich ins- 
gesamt auf rund 50 Millionen und verteilen sich auf 41 Anträge. 
Dringliche Bevorschussungen konnten vermieden werden. 
15 Im Rahmender Beratungen des Budgets 1993 hat das Par- 
lament sowohl bei den Zahlungs- wie bei den Verpflichtungs- 
krediten zahlreiche Kürzungen vorgenommen. Die Finanzkom- 
missionen haben signalisiert, dass diese Kürzungen nicht über 
den Nachtragsweg rückgängig gemacht werden dürfen. Aus 
diesem Grund hat der Bundesrat die Departemente und 
Dienststellen angewiesen, auf gekürzten Budgetpositio- 
nen grundsätzlich keine Nachtrags- oder Zusatzkredite 
anzubegehren. Dies gilt für alle durch Verwaltungsakte in 
irgendeiner Weise Steuer- und beeinflussbaren Rubriken. 
In fünf Fällen mit einem Kreditbetrag von insgesamt 144 Mil- 
lionen musste von diesem Grundsatz abgewichen werden. 
100 Millionen müssen für die Rückerstattung von Fürsorgeaus- 
lagen an die Kantone im Asylwesen (vgl. Ziff. 323) und 23,5 
Millionen für die Butterverwertung (vgl. Ziff. 321 ) bereitge- 
stellt werden. Für Zivilschutzbauten werden 20 Millionen 
angefordert, damit der Bund die von den Gemeinden einge- 
reichten Abrechnungen begleichen kann. Ein weiterer Nach- 
tragskredit von 0,8 Millionen auf einer gekürzten Rubrik wird 
für die Aufklärungskampagne «Abfall» beantragt. Der 
finanzielle Mehrbedarf im laufenden Jahr für diese Kampagne 
soll durch Einsparungen im kommenden Jahr kompensiert 
werden. Der bewilligte Verpflichtungskredit von 9,5 Millionen 
wird nicht überschritten. Unvorhergesehene auswärtige 
Inspektions-, Revisions- und Kontrollarbeiten der 
Eidg. Steuerverwaltung erfordern schliesslich einen Nach- 
tragskredit von 0,1 Millionen. 
16 Die Begehren für Kreditnachträge sowie neue Verpflich- 
tungs- und Zusatzkredite sind im Anhang zu dieser Botschaft 
in zwei gesonderten Tabellen, geordnet nach Departementen 
und Dienststellen, einzeln aufgeführt und stichwortartig 
begründet. Nachtragskredite und Kreditübertragungen wur- 
den dabei in einem einzigen Verzeichnis zusammengefasst, 
wobei letztere besonders gekennzeichnet sind. Für Ausgaben- 
rubriken, auf die sowohl ein Nachtragskredit als auch eine Kre- 
ditübertragung entfallen, wird nur ein Begehren für den 
Gesamtbetrag gestellt. In der Begründung wird auf die Auftei- 
lung hingewiesen. 
• le subventionnement des dépenses des cantons en faveur 
de bourse d'études (11,4 mio); 
• les taxes téléphoniques de l'administration générale de 
la Confédération (11,2 mio). 
14 Le second supplément au budget comprend 101 de- 
mandes de crédits; 57 ont été alloués à titre provisoire, dont 
cinq en partie seulement. Des crédits provisoires ont été ac- 
cordés pour un montant total de 750 millions, soit plus de la moi- 
tié du montant total des crédits requis par la voie de second sup- 
plément. L'objet le plus important concerne les prêts octroyés au 
fonds de compensation de l'assurance-chômage (400 
mio). Suivent l'achat du Geneva Executive Center (97 mio), 
les mesures prises pour la promotion de l'emploi (50 mio) et 
le remboursement aux cantons des frais d'assistance dans le 
domaine de l'asile (44 mio). Pour l'essentiel, les autres crédits 
provisoires importants concernent les objets suivants; 
• les intérêts servis sur les placements à court terme des 
PTT (30 mio); 
• les commissions, taxes et frais payés pour les 
emprunts de la Confédération (23,4 mio); 
• la construction d'abris de la protection civile (20 mio) 
• les contributions pour la couverture du déficit des 
entreprises de transport concessionnaires (15 mio); 
• le subventionnement des dépenses des cantons en 
faveur des bourses d'études (11,4 mio); 
• les contributions à l'exportation de produits agri- 
coles transformés (7 mio). 
Les autres crédits provisoires se chiffrent à quelque 50 millions 
au total et se répartissent sur 41 objets. Il n'a pas été nécessaire 
d'allouer de crédits provisoires urgents. 
15 Le Parlement a réduit, dans le cadre des délibérations 
portant sur le budget 1993, de nombreux crédits de paiements 
et d'engagements. Les commissions des finances ont signalé 
qu'elles ne sauraient accepter que l'on revienne sur ces réduc- 
tions par la voie des suppléments au budget. Pour cette raison, 
le Conseil fédéral a demandé aux départements et aux offices 
de ne pas requérir de crédits supplémentaires ou addi- 
tionnels sur les positions budgétaires dont les mon- 
tants ont été réduits. Ce principe vaut pour tous les articles 
budgétaires qui, d'une manière ou d'une autre, peuvent être 
influencés par un acte administratif. 
Dans cinq cas, qui représentent un montant total de 144 mil- 
lions, ce principe n'a pas été respecté. 100 millions sont 
requis pour le remboursement aux cantons des frais d'assis- 
tance aux requérants d'asile (cf. ch. 323) et 23,5 millions pour 
le placement du beurre (cf. ch. 321). Pour les construc- 
tions de protection civile un crédit supplémentaire de 20 
millions est nécessaire pour permettre à la Confédération de 
payer la majeure partie des décomptes présentés par les com- 
munes. Un crédit de 0,8 million est destiné à la campagne 
d'information sur les déchets. Le crédit-cadre de 9,5 mil- 
lions ne sera pas dépassé, du fait que ces dépenses supplé- 
mentaires pour l'année courante seront compensées entière- 
ment l'année prochaine. Enfin un crédit de 0,1 millions est des- 
tiné à la couverture des dédommagements supplémentaires 
de l'Administration fédérale des contributions, du fait 
de l'activité intensifiée de tous les services extérieurs dans les 
domaines de l'inspection, de la révision et du contrôle. 
16 Les demandes de suppléments de crédits tout comme les 
demandes de nouveaux crédits d'engagements et de crédits 
additionnels figurent en annexe au présent message sur deux 
tableaux; elles sont ventilées par départements et par offices et 
accompagnées d'un bref exposé des motifs. Les crédits supplé- 
mentaires et les crédits reportés sont regroupés dans un seul et 
unique tableau, ces derniers faisant cependant l'objet d'une 
mention spéciale. Pour les articles de dépenses nécessitant 
aussi bien un crédit supplémentaire qu'un crédit reporté, nous 
vous présentons une seule demande portant le montanttotal; la 
répartition exacte des articles figure dans l'exposé des motifs.

2 Erläuterungen zum Nachtragsverfahren 2 La voie du supplément budgétaire 
20 Trotz sorgfältiger Budgetierung und laufender Kredit- 
überwachung kann es sich im Verlauf des Jahres erweisen, 
dass die bewilligten Zahlungskredite bei einzelnen Ausgaben- 
rubriken nicht ausreichen. Die Ursachen dafür liegen häufig 
• in neuen Beschlüssen des Bundesrates oder des Parla- 
mentes, die beim Abschluss der Budgetierung sich erst 
undeutlich abzeichneten oder noch gar nicht zur Diskussion 
standen (z.B. Ankurbelungsprogramm für das Baugewerbe 
oder Erwerb der Liegenschaft Ascom in Bern) oder 
• im unerwarteten Verlauf wichtiger Bestimmungs- 
gründe der Ausgaben (z.B.Anzahl Rentenbezüger bei der IV). 
Lässt sich eine solche Ausgabe nicht auf das folgende Jahr 
verschieben, so muss ein Nachtragskredit angefordert wer- 
den (Art. 17 des Finanzhaushaltgesetzes, SR 611.0, im folgen- 
den: FHG; Art. 21 der Finanzhaushaltverordnung, SR 611.01, 
im folgenden: FHV). Für die Anteile Dritter am Ertrag von 
Bundeseinnahmen sind keine Nachträge erforderlich (Art. 17 
Abs. 3, FHG). 
21 Zusammen mit den Nachträgen können auch Verpflich- 
tungskredite anbegehrt oder schon bewilligte, aber nicht 
ausreichende Verpflichtungskredite durch Zusatzkredite auf- 
gestockt werden, sofern die entsprechenden Begehren dem 
Parlament nicht mit besonderer Botschaftzu unterbreiten sind 
(Art. 25 ff. FHG; Art. 29 ff. FHV). 
20 Quand bien même nous veillons à ce que le budget soit 
élaboré avec soin et à ce que les crédits soient régulièrement 
contrôlés, il peut arriver que les crédits de paiements votés 
pour certains articles budgétaires se révèlent insuffisants au 
cours de l'exercice. Ceci s'explique le plus souvent par 
• les nouvelles décisions du Conseil fédéral ou du Parle- 
ment qui n'étaient pas encore évidentes ou même en discus- 
sion lorsque le budget a été établi (par ex. promotion de l'em- 
ploi dans le secteur de la construction ou achat du bâtiment 
Ascom à Berne); 
• l'évolution inattendue d'importants facteurs géné- 
rateurs de dépenses (par ex. augmentation du nombre de 
bénéficiaires de rentes Al). 
Lorsqu'une dépense de ce genre ne peut être reportée à l'an- 
née suivante, il y a lieu de solliciter un crédit supplémen- 
taire (art. 17 de la loi sur les finances de la Confédération, RS 
611.0, ci-après LFC; art. 21 de l'ordonnance sur les finances de 
la Confédération, RS 611.01, ci-après OFC). Les quotes-parts 
de tiers au produit des recettes fédérales n'exigent pas de cré- 
dits supplémentaires (art. 17, 3e al, LFC). 
21 II est possible de présenter des demandes de supplé- 
ments de crédits et de solliciter en même temps des crédits 
d'engagements ou des crédits additionnels destinés à 
compléter les crédits d'engagements déjà votés mais insuffi- 
sants, à condition toutefois que lesdites demandes ne soient 
pas soumises à l'obligation de faire l'objet d'un message au 
Parlement (art. 25ss. LFC; art. 29ss. OFC). 
22 Kreditnachträge unterliegen strengen Massstäben. 
Eine allzu starre Haltung würde jedoch bei den budgetieren- 
den Stellen die Neigung zum Einbau von Reserven fördern und 
wäre dadurch einer sparsamen Mittelverwendung abträglich. 
23 Eine besondere Form des Kreditnachtrages ist die Kre- 
ditübertragung: Ein für das Vorjahr bewilligter, jedoch nicht 
voll beanspruchter Kredit kann zur Fortsetzung oder Beendi- 
gung eines Vorhabens auf das laufende Jahr übertragen wer- 
den, wenn dafür kein ausreichender Kredit budgetiert worden 
ist (Art. 17 Abs. 2 FHG; Art. 22 FHV). Letzteres ist meist dann der 
Fall, wenn bei der Realisierung eines Vorhabens eine Verzöge- 
rung eintritt, die bei Abschluss der Budgetarbeiten im August 
des Vorjahres noch nicht erkannt werden konnte. Die Kredit- 
übertragung wirkt der Tendenz entgegen, allfällig entstehende 
Kreditreste auszuschöpfen und damit nicht mehr vordring- 
liche Ausgaben zu tätigen. 
24 Erträgt eine Ausgabe keinen Aufschub und kann deshalb 
die Bewilligung des Nachtragskredites durch die Bundesver- 
sammlung nicht abgewartet werden, darf sie der Bundesrat 
mit Zustimmung der Finanzdelegation selbst beschliessen 
(gewöhnlicher Vorschuss). Eilt die Ausgabe derart, dass 
auch die Finanzdelegation nicht konsultiert werden kann, 
beschliesst der Bundesrat selbständig (dringlicher Vor- 
schuss). 
Bei der Bevorschussung übt der Bundesrat Zurückhaltung 
aus. Um das Kreditbewilligungsrecht der eidg. Räte möglichst 
nicht durch die Bewilligung von Vorschüssen zu beeinträchti- 
gen, müssen Nachträge frühzeitig gestellt werden. Alle bevor- 
schussten Nachträge sind der Bundesversammlung mit dem 
nächsten Nachtrag zum Voranschlag, oder, wenn dies nicht 
mehr möglich ist, mit der Staatsrechnung als Kreditüber- 
schreitung zur nachträglichen Genehmigung vorzule- 
gen (Art. 18 FHG; Art. 23 FHV). Ein gleichartiges Dringlichkeits- 
verfahren sieht das Finanzhaushaltgesetz für Verpflichtungs- 
kredite vor (Art. 31, Abs. 3 FHG). 
22 L'octroi de suppléments de crédits est soumis à des cri- 
tères rigoureux. Une pratique trop stricte risquerait cepen- 
dant d'inciter les services qui participent à l'élaboration du 
budget à constituer des réserves, ce qui irait à rencontre d'une 
utilisation parcimonieuse des deniers publics. 
23 Le supplément de crédit peut aussi revêtir la forme d'un 
crédit reporté. C'est ainsi qu'un crédit de paiement voté 
pour l'année précédente, mais qui n'a pas été entièrement uti- 
lisé peut être reporté sur l'exercice en cours en vue d'assurer la 
poursuite ou l'achèvement d'un projet pour lequel le crédit 
budgeté est insuffisant (art. 17, 2e al, LFC; art. 22 OFC). Ce der- 
nier cas se présente généralement lorsque la réalisation 
d'un projet subit un retard que l'on ne pouvait prévoir au moment 
de la clôture des travaux d'élaboration du budget, en août de 
l'année précédente. Grâce au report de crédit, on estmoinstenté 
d'utiliser à tout prix les soldes de crédits éventuels en engageant 
des dépenses qui ne sont pas absolument prioritaires. 
24 Si une dépense ne peut être ajournée et que l'on ne peut 
en conséquence attendre que le Parlement vote un crédit sup- 
plémentaire, le Conseil fédéral est autorisé à l'ouvrir lui-même 
en accord avec la Délégation des finances (crédit provisoire 
ordinaire). Si la dépense présente un tel degré d'urgence 
qu'il n'est même pas possible de consulter la Délégation des 
finances, le Conseil fédéral décide souverainement (crédit 
provisoire urgent). 
Nous faisons preuve de la plus grande réserve dans l'octroi 
des crédits provisoires. Pour ne pas porter atteinte aux préro- 
gatives du Parlement en matière de vote des dépenses, les 
suppléments de crédits doivent être sollicités à temps. Tous les 
suppléments accordés à titre provisoire seront soumis à l'ap- 
probation du Parlement par le truchement du prochain 
supplément au budget ou, s'il est trop tard, avec le compte 
d'Etat, à titre de dépassements de crédits (art. 18 LFC; art. 
23 OFC). La loi sur les finances de la Confédération prévoit une 
procédure similaire pour les crédits d'engagements (art. 31, 
3e al. LFC).

3 Zahlungskredite 
3 Crédits de paiements 
30 Übersicht 30 Aperçu 
Der Nachtrag II zum Voranschlag 1993 umfasst Le second supplément au budget de 1993 comprend 
• ein Kreditübertragungsgesuch von zwei Millionen • une demande de report de crédit totalisant deux 
und millions et 
• 100 Begehren um Nachtragskredite in der Höhe von • 100 demandes de crédits supplémentaires s'élevant 
insgesamt 1 481 Millionen. au total à 1 481 millions. 
Die Begehren um Kreditnachträge verteilen sich wie folgt auf Les demandes de crédits supplémentaires se répartissent 
die verschiedenen Sachgruppen: comme suit entre les différents groupes par nature: 
in Millionen/en millions 
Total 1 483,3 Total 
Laufende Ausgaben 
 869,3 Dépenses courantes 
• Personalausgaben 79,6 • Dépenses de personnel 
• Sachausgaben 63,3 • Biens et services 
Mobilien, Maschinen, Fahrzeuge, Einrichtungen . 0,6 Mobilier, machines, véhicules, installations 
Wasser, Energie, Heizmaterialien 7,7 Eau, énergie et combustibles 
Verbrauchsmaterialien 
 2,3 Fournitures 
Unterhalt Mobilien, Maschinen, Fahrzeuge, Ein- Entretien du mobilier, des machines, des véhi- 
richtungen 
 0,1 cules et des installations 
Spesenentschädigungen 
 0,6 Dédommagements 
Dienstleistungen und Honorare 49,4 Honoraires et prestations de services 
Übrige Sachausgaben 
 2,6 Autres dépenses d'équipement 
• Passivzinsen 50, 7 • Intérêts passifs 
• Entschädigungen an Gemeinwesen 705,0 • Dédommagements à des collectivités publiques 
• Beiträge an laufende Ausgaben 571,3 * Contributions à des dépenses courantes 
davon dont 
Beziehungen zum Ausland 
 155,7 Relations avec l'étranger 
Invalidenversicherung IV 140,5 Assurance-invalidité (Al) 
Arbeitslosenversicherung 400,0 Assurance-chômage 
Flüchtlingswesen 139,0 Aide aux réfugiés 
Landwirtschaft 231,0 Agriculture 
Verkehr 73,6 Trafic 
Förderung der Beschäftigung 
 50,4 Promotion de l'emploi 
Investitionsausgaben 
 614,0 • Dépenses d'investissement 
• Investitionsgüter 727,5 • Biens d'investissement 
• Darlehen und Beteiligungen 451,4 • Prêts et participations 
• Investitionsbeiträge 
 34,5 • Contributions à des investissements 
31 Kreditübertragungen 31 Reports de crédits 
Im Bereich der Aids-Forschung sollen aus 1992 nicht voll Surle solde non utilisé descrédits de paiementsde 1992, nous 
beanspruchten Zahlungskrediten zwei Millionen ins laufende demandons l'autorisation de reporter sur l'exercice en cours 
Jahr übertragen werden. Im Jahr 1992 konnte der Voran- deux millions concernant la recherche sur le SIDA. Le crédit 
Schlagskredit nicht voll beansprucht werden, weil die eidg. budgété à ce titre n'a pas été entièrement utilisé en 1992 du fait 
Kommission zur Kontrolle der Aids-Forschung (KKAF) ver- que la Commission de contrôle et de recherche sur le SIDA 
schiedene Projekte erst im IV. Quartal bewilligte und dadurch (CCRS) a pris certaines décisions de financement au cours du 
die Zahlungen erst im laufenden Jahr fällig wurden. Die Jah- 4ème trimestre 1992 seulement, reportant ainsi la conclusion 
restranchen des bewilligten Verpflichtungskredites 1992—96 des contrats à l'année suivante. Les tranches annuelles sont 
werden von der KKAF in Absprache mit der Eidg. Finanzver- fixées par la CCRS, en accord avec l'Administration fédérale 
waltung festgelegt. des finances, dans les limites du crédit-cadre 1992—1996. 
32 Nachtragskredite 
320 Bund und Kantone haben sich je hälftig an der Finanzie- 
rung des Fehlbetrages des Ausgleichsfonds der Arbeits- 
losenversicherung (AIV) zu beteiligen. Im Budget 1993 war 
bereits ein Kredit von 0,5 Milliarden vorgesehen. Mit dem 
ersten Nachtrag wurden weitere 1,3 Milliarden zur Verfügung 
gestellt. Der Bund übernahm bis heute somit bereits 1,8 Milli- 
arden. Aufgrund neuer Schätzungen muss mit einer durch- 
schnittlichen Arbeitslosenquote von 4,6 Prozent beziehungs- 
weise 165 000 Arbeitslosen gerechnet werden, was das Defizit 
der Arbeitslosenversicherung von 3,6 auf 4,4 Milliarden anstei- 
gen lässt. Um den Verpflichtungen in den Monaten November 
und Dezember nachkommen zu können, muss somit ein weite- 
rer Nachtrag von 400 Millionen bewilligt werden. 
32 Crédits supplémentaires 
320 Pour couvrir le déficit du fonds de compensation de 
l'assurance-chômage des prêts sont octroyés pour moitié 
par la Confédération et pour moitié par les cantons. Dans le cadre 
du premier supplément au budget 1993, un supplément de 
1,3 milliard avait été accordé pour les prêts de la Confédération 
au fonds de compensation de l'assurance-chômage. Un crédit de 
500 millions étant déjà prévu au budget 1993 de la Confédération, 
c'est un montant de 1,8 milliard que la Confédération a prisa sa 
charge jusqu'à aujourd'hui. Les estimations les plus récentes 
tablent sur un taux de chômage moyen de 4,6 pour cent cor- 
respondant à 165 000 chômeurs. Le déficit du fonds de com- 
pensation de l'assurance-chômage devrait ainsi passer de 3,6 
à 4,4 milliards en 1993. Si la Confédération veut subvenir à ses 
engagements pour les mois de novembre et décembre 1993, un 
nouveau crédit supplémentaire de 400 millions est nécessaire.

321 Für die Landwirtschaft werden Nachtragskreditbegeh- 
ren von insgesamt 231 Millionen unterbreitet. Zur Kompensa- 
tion der Einkommensverluste aus der Milchpreissenkung von 
zehn Rappen pro Kilo ab 1. September 1993 bewilligte der Bun- 
desrat im Rahmen der bäuerlichen Einkommensbegehren 
einen Grünlandbeitrag von 160 Franken je Hektare, was zusätz- 
liche Ausgaben von 130 Millionen zur Folge hat. Davon sollen 
115 Millionen in Form von ergänzenden Direktzahlungen 
und 15 Millionen als Öko-Beiträge ausgerichtet werden. Da 
die Milchpreise erst anfangs September 1993 gesenkt wurden, 
wirken sich die Budgetentlastungen bei der Käse- und Butter- 
verwertung erst im nächsten Jahr aus. Im laufenden Jahr müs- 
sen gegenüber dem Budget noch Mehraufwendungen im 
Umfange von 82,5 Millionen in Kauf genommen werden. Bei 
der Käseverwertung (59,0 Mio) zeichnen sich zusätzliche 
Verluste der Schweiz. Käseunion insbesondere als Folge der 
schwierigen Absatzverhältnisse beim Emmentaler-Käse bei 
gleichzeitiger Produktionssteigerung ab. Hinzu kommen 
Mehraufwendungen bei der Butterverwertung (23,5 Mio) 
aus der Mehrproduktion von Vorzugsbutter und der Absatz- 
verlagerung zu stärker verbilligten Buttersorten. Schliesslich 
werden sieben Millionen für Ausfuhrbeiträge für land- 
wirtschaftliche Verarbeitungsprodukte benötigt. Im Hin- 
blick auf den EWR-Beitritt wurden reduzierte Beiträge budge- 
tiert. Nach dem Nein vom 6. Dezember sind die Referenzpreise 
unverändert geblieben. Ein Kredit von 38 Millionen wurde 
bereits mit dem ersten Nachtrag bewilligt. Das vorliegende 
Nachtragskreditbegehren ist auf höhere Exporte von Erzeug- 
nissen mit landwirtschaftlichen Grundstoffen zurückzuführen. 
321 L'agriculture requiert des crédits supplémentaires 
pour un montant total de 231 millions. Aux fins de compenser 
la perte de revenu résultant de la réduction du prix de base du 
lait de 10ct/kg à compter du 1er septembre 1993, le Conseil 
fédéral avait décidé, dans le cadre des requêtes paysannes 
d'automne 1992, d'allouer une contribution de bases'élevantà 
160 francs par hectare. Cette décision entraîne des dépenses 
supplémentaires d'un montant total de 130 millions, à savoir 
115 millions pour les paiements directs complémentaires 
et 15 millions pour les contributions écologiques. La 
réduction du prix de base du lait n'étant entrée en vigueur que 
le 1er septembre 1993, les effets d'économie escomptés sur le 
placement du fromage et du beurre ne se feront ressentir que 
l'année prochaine. Pour l'exercice en cours des dépenses sup- 
plémentaires de 82,5 millions devraient être pris en compte. 
Pour le placement du fromage (59,0 mio) s'ajoutent des 
dépenses en hausse dues aux pertes supplémentaires enre- 
gistrées par l'Union Suisse du commerce de fromage, suite 
notamment aux difficultés d'écoulement de l'emmental avec 
en parallèle une augmentation de la production. Les dépenses 
supplémentaires pour le placement du beurre (23,5 mio) 
sont dues en particulier à la production accrue de beurre de 
choix et au transfert des ventes au profit de variétés de beurre 
à des prix fortement réduits. Enfin, sept millions sont néces- 
saires pour les contributions à l'exportation de produits 
agricoles transformés. Le montant réduit prévu au budget 
1993 prenait en compte une possible adhésion de la Suisse à 
l'EEE. Après le rejet de l'adhésion à l'EEE, les prix de référence 
demeurent inchangés. Un crédit supplémentaire de 38 mil- 
lions avait déjà été requis par la voie du premier supplément. 
Ce second crédit supplémentaire résulte de l'augmentation 
des exportations de marchandises contenant des produits 
agricoles de base. 
322 Im Bereich der Invalidenversicherung fallen Nach- 
tragskreditbegehren von 141 Millionen an. Die höheren Lei- 
stungen des Bundes an die IV (133 Mio) sind sowohl auf 
umfangreichere Rentenzahlungen als auch auf individuelle 
Massnahmen und gestiegene Beiträge an Betriebskosten von 
Sonderschulen zurückzuführen. Die Zunahme der Rentenzah- 
lungen (70 Mio) hat ihre Ursache im starken Wachstum der 
Rentenberechtigten sowie der Taggelder. Das Budget 1993 
ging noch von einer Zunahme der Renten um drei Prozent aus. 
Die neusten Zahlen lassen jedoch ein Wachstum in der Grös- 
senordnung von sieben Prozent erwarten. Dieser unerwartete 
Anstieg ist vorab eine Folge der wirtschaftlichen Schwierigkei- 
ten und der damit verbundenen hohen Arbeitslosigkeit. Lang- 
zeitarbeitslosigkeit führt bei zahlreichen Betroffenen zu Krank- 
heit und bewirkt damit eine verminderte Arbeitsfähigkeit, was 
einen Anspruch auf eine IV-Rente auslösen kann. 24 Millionen 
werden für individuelle Massnahmen benötigt, insbesondere 
für Sonderschulungen und die berufliche Wiedereingliede- 
rung, die in Zeiten schwacher Konjunktur wesentlich schwieri- 
ger geworden ist. Die zusätzlichen Beiträge an die Betriebsko- 
sten der Sonderschulen belaufen sich auf 30 Millionen. Die 
neuen Leistungen, die für 1992 und 1993 beschlossen worden 
sind, haben höhere Ausgaben zur Folge. Die Ergänzungsleis- 
tungen zur IV schliesslich erfordern wegen der gestiegenen 
Zahl der Leistungsbezüger 7,5 Millionen mehr als vorgesehen. 
322 L'assurance-invalidité (AI) requiert des crédits sup- 
plémentaires d'un montant de 141 millions. Les dépenses sup- 
plémentaires pour les prestations de la Confédération à 
l'Ai (133 mio) sont imputables aussi bien à des prestations en 
argent plus élevées qu'à des mesures individuelles et à des 
contributions aux frais d'exploitation des écoles spécialisées. 
L'augmentation des prestations en argent (70 mio) est due à la 
forte hausse des prestations aux retraités et des indemnités 
journalières. Alors que le budget 1993 prévoyait une crois- 
sance du volume des rentes de trois pour cent, les décomptes 
établis jusqu'à maintenant laissent entrevoir une croissance 
de l'ordre de grandeur de sept pour cent. Cette augmentation 
supérieure à la moyenne résulte de la mauvaise conjoncture 
actuelle et du chômage élevé. Un chômage de longue durée 
peut en effet entraîner chez les personnes concernées une 
détérioration de leur santé, réduisant leur capacité de travail et 
donnant ainsi droit à une rente Al. Les mesures individuelles, 
notamment pour des contributions en faveur des formations 
spéciales et de la réinsertion professionnelle devenue plus dif- 
ficile en ces temps de récession, nécessitent 24 millions de 
plus que prévu. Les contributions supplémentaires aux frais 
d'exploitation s'élèvent à 30 millions. L'augmentation des 
prestations aux écoles spécialisées décidées pour les années 
1992 et 1993 entraînent en effet des dépenses plus élevées que 
prévu. Les prestations complémentaires de l'Ai doivent 
être relevées de 7,5 millions. 
323 Im Bereich des Asylwesens belaufen sich die Nach- 
tragskredite auf 139 Millionen. Gemessen an der Zahl der Asyl- 
bewerber hat sich die Lage seit 1992 etwas entspannt. Die 
ungünstige Beschäftigungslage führt indessen zu mehr 
arbeitslosen Asylbewerbern, was höhere Fürsorgeauslagen 
der Kantone zur Folge hat, die vom Bund abgegolten werden 
323 Au chapitre de l'asile les crédits supplémentaires sollici- 
tés s'élèvent au total à 139 millions. Mesurée au nombre de 
requérants d'asile, la situation s'est peu à peu décantée depuis 
1992. Suite à la situation tendue sur le marché du travail, de 
plus en plus de requérants d'asile se retrouvent sans emploi. 
Cette situation entraîne une augmentation importante des

müssen. Hinzu kommen die Mehrausgaben aus der Aufnahme 
von Flüchtlingen aus dem ehemaligen Jugoslawien. Der Bun- 
desrat hat beschlossen, bis zu 5 000 Kriegsvertriebene aus Ex- 
Jugoslawien in der Schweiz aufzunehmen.Aus den erwähnten 
Gründen werden 100 Millionen für die Rückerstattung von Für- 
sorgeauslagen an die Kantone und 35 Millionen als Beiträge an 
Fürsorgeleistungen von Kriegsvertriebenen beantragt. Mit 
den restlichen vier Millionen sollen Beiträge an die Betreu- 
ungskosten der Hilfswerke geleistet werden. 
frais d'assistance des cantons, qui sont remboursés en totalité 
par la Confédération. A cela s'ajoutent les dépenses supplé- 
mentaires consécutives à l'admission collective provisoire de 
réfugiés en provenance de l'ancienne Yougoslavie. Le Conseil 
fédéral a décidé d'accueillir jusqu'à cinq milles réfugiés de 
l'ancienne Yougoslavie. Toutes ces raisons font que 100 mil- 
lions sont nécessaires pour le remboursement aux cantons 
des frais d'assistance aux requérants d'asile et 35 millions au 
titre des contributions aux prestations d'assistance versées 
aux réfugiés. Les quatre millions restants concernent les 
contributions aux frais d'assistance des œuvres d'entaide. 
324 Um Genf als Sitz internationaler Organisationen zu för- 
dern, wurden im Geneva Executive Center (GEC) Räum- 
lichkeiten gemietet und gleichzeitig ein Vorkaufsrecht auf das 
GEC, gültig bis Ende 1993, vereinbart. Als Mieter des GEC muss 
der Bund periodisch Mietzinserhöhungen in Kauf nehmen und 
mit der Unsicherheit einer Vertragsverlängerung leben. Mit 
dem Kauf des Gebäudes können diese Probleme gelöst und 
die von der UNO angemeldeten Bedürfnisse befriedigt 
werden. Die UNO will ihren Aufgabenkreis in Genf erweitern 
und gleichzeitig Dienststellen von New York in die Rhonestadt 
verlegen. 
325 Im Personalbereich sind Nachtragskredite von 80 Mil- 
lionen notwendig. 60 Millionen werden für die Arbeitgeber- 
beiträge des Bundes an die Eidg. Versicherungskasse 
(EVK) beantragt. Die Einführung eines neuen EDV-Systems 
ermöglicht der EVK, die Verdiensterhöhungsbeiträge peri- 
odengerecht in Rechnung zu stellen. Durch diese Umstellung 
fallen Arbeitgeberbeiträge sowohl von 1992 als auch von 1993 
an. Ein Betrag von 16,9 Millionen istzudem für den Arbeitge- 
berbeitrag des Bundes an den Ausgleichsfonds AIV 
notwendig. Das Budget 1993 beruhte noch auf einem AIV-Bei- 
tragssatzvon 1,5 Prozent. Dieser wurde im November 1992 auf 
zwei Prozent erhöht. 
324 Dans le cadre de la politique visant à promouvoir la place 
de Genève comme siège d'organisations internationales, des 
locaux disponibles au Geneva Executive Center (GEC) 
avaient été loués et un droit d'emption, valable jusqu'à fin 
1993, avait été conclu pour l'acquisition des bâtiments du GEC. 
Actuellement locataire du GEC, la Confédération est soumise 
aux augmentations périodiques des loyers et aux difficultés 
qui découleront de la prolongation des contrats de bail. L'ac- 
quisition de ce bâtiment permettra de remédier à ces inconvé- 
nients et de répondre aux besoins annoncés par l'ONU en 
matière de locaux. L'ONU veut étendre ses tâches à Genève et 
en même temps y déplacer certaines entités de New-York. 
325 Les dépenses de personnel requièrent des crédits 
supplémentaires pour un montant total de 80 millions. Un 
montant de 60 millions est requis au titre des contributions 
d'employeur de la Confédération à la Caisse fédérale 
d'assurance (CFA). L'introduction d'un nouveau système 
informatique va permettre à la CFA de facturer durant la 
période impartie les contributions consécutives à l'augmenta- 
tion du gain assuré. Ce changement a comme conséquence 
que l'exercice 1993 incluera les contributions à ce titre de 1992 
et de 1993. Un supplément de 16,9 millions est nécessaire pour 
les contributions de l'employeur au fonds de compen- 
sation AC. Le budget 1993 était basé sur un taux des cotisa- 
tions de l'assurance-chômage de 1,5 pour cent. Celui-ci a été 
porté à deux pour cent en novembre 1992. 
326 Ein Nachtragskredit von 63 Millionen wird für den 
Betrieb der Nationalstrassen beantragt. Nach geltender 
Praxis erhalten die Kantone Anzahlungen in der Höhe von 75 
Prozent ihrer geschätzten jährlichen Ausgaben. Der Restbe- 
trag wird ihnen im Folgejahr nach Prüfung der Abrechnungen 
ausgerichtet. Die Abrechnungen zeigen, dass die effektiven 
Ausgaben seit 1990 deutlich höher als geschätzt ausfielen. Der 
vorliegende Nachtragskrediterlaubt, die Differenzen der Jahre 
1990 bis 1993 auszugleichen. 
326 Un crédit supplémentaire de 63 millions est requis au titre 
de l'exploitation des routes nationales. La pratique en 
vigueur veut que les cantons reçoivent des acomptes portant 
sur environ 75 pour cent de leurs dépenses estimées pour l'an- 
née en cours au titre de l'exploitation des routes nationales, le 
solde leur étant payé l'année suivante après vérification des 
décomptes. Or, depuis 1990 les décomptes établis par les can- 
tons montrent que les dépenses effectives étaient nettement 
supérieures aux dépenses estimées. Le crédit supplémentaire 
requis permettra de combler les différences apparues de 1990 
à 1993. 
327 Für die Entwicklungshilfe und die wirtschaftli- 
chen Beziehungen werden Nachtragskredite von 51 Millio- 
nen benötigt. Zur Finanzierung von laufenden Projekten 
im Bereich der Entwicklungszusammenarbeit werden 
36,1 Millionen beantragt. Trotz Verzicht und Redimensionie- 
rung verschiedener Projekte im Rahmen der Sanierungsmass- 
nahmen müssen zusätzliche Mittel bereitgestellt werden, um 
unterzeichnete Verträge mit Regierungen und Organisationen 
einhalten zu können. Für die Finanzierung der humanitären 
Nothilfeprogramme in Ex-Jugoslawien istzudem ein Nach- 
tragskredit von 12,5 Millionen nötig. 
327 Des crédits supplémentaires s'élevant à 51 millions sont 
requis au titre de l'aide au développement et des rela- 
tions économiques. Un crédit de 36,1 millions, est sollicité 
pour les actions spécifiques de la coopération au déve- 
loppement. Malgré l'abandon et le redimensionnement de 
divers projets, suite aux coupures effectuées dans le cadre des 
mesures d'assainissement, des moyens additionnels sont 
indispensables pour assurer le financement des projets en 
cours dans le domaine de la coopération bilatérale, afin d'évi- 
ter le non-respect des accords avec des Etats étrangers et des 
contrats avec des exécutants. L'aide humanitaire offerte à l'an- 
cienne Yougoslavie, requiert un montant de 12,5 millions.

328 Das Parlament hat am 19. März 1993 ein Ankurbelungs- 
programm zugunsten des Baugewerbes im Umfange 
von 300 Millionen beschlossen. Mit dem ersten Nachtrag wur- 
den bereits Zahlungskredite im Umfange von 15 Millionen 
bewilligt. Weitere 50 Millionen werden im Rahmen des zweiten 
Nachtrages beantragt: 25 Millionen für die Investitionskredite 
im Bereich der Landwirtschaft, 20 Millionen für Darlehen im 
Wohnungsbau und fünf Millionen für Beiträge an landwirt- 
schaftliche Bauten. Mit dem Voranschlag 1994 sollen weitere 
135 Millionen freigegeben werden. Die restlichen Kredite wer- 
den erst später benötigt. 
329Gemäss Vereinbarung über die Tresoreriebeziehungen 
zwischen Bund und PTT-Betrieben vom 11. August 1991 
haben die PTT die Möglichkeit, kurzfristige Liquiditätsüber- 
schüsse mit einer Laufzeit von 10 Tagen beim Bund anzulegen. 
Die budgetierten Zinsaufwendungen stützen sich auf die 
Schätzungen der PTT. Angesichts der Entwicklung während 
der ersten sechs Monate des laufenden Jahres muss der Bund 
mit zusätzlichen Zinszahlungen von 30 Millionen rechnen. 
330 Erwähnenswert sind schliesslich die folgenden Nach- 
tragskredite: 
• 28,6 Millionen für den Kauf von Liegenschaften: Der 
Kauf der Ascom-Liegenschaft in Bern für 40,6 Millionen ist ein 
wichtiger Bestandteil des Planes 2002 für die Unterbringung 
der allgemeinen Bundesverwaltung in der Region Bern. Vom 
Budgetkredit im Betrage von 37,5 Millionen wurden bereits 
25,5 Millionen beansprucht, sodass noch ein Nachtragskredit 
von 28,6 Millionen für den Kauf der Ascom-Liegenschaft not- 
wendig ist. 
• 23,4 Millionen für Kommissionen, Abgaben und Spe- 
sen für neue Bundesanleihen: Die rapide Verschlechte- 
rung der Bundesfinanzen erzwang eine Revision des Emis- 
sionsprogrammes. Dem Budget lagen Neuemissionen im 
Umfange von 4,8 Milliarden zugrunde. Gemäss überarbeiteten 
Tresorerieplan sind nun neue Anleihen von insgesamt 6,4 Mil- 
liarden geplant. 
• 20,2 Millionen für die Zinsen auf den Guthaben der 
Rüstungsbetriebe: Nach Artikel 35 Absatz 3 des Finanz- 
haushaltsgesetzes sind die Mittel der Bundesbetriebe und 
Anstalten zu Marktbedingungen zu verzinsen. Die Kontokor- 
rente der Rüstungsbetriebe bei der Finanzverwaltung wiesen 
1992 eine durchschnittliche Gläubigerposition von 350 Millio- 
nen auf. Nachdem die Eidg. Finanzkontrolle die Zinsforderung 
von 20 Millionen überprüft und im Umfang von 10,2 Millionen 
als berechtigt anerkannt hat, müssen die entsprechenden Zin- 
sen für 1992 und 1993 beglichen werden. 
• 20 Millionen für Zivilschutzbauten: Der Nachtragskredit 
dient der Begleichung der von den Gemeinden eingereichten 
Abrechnungen. 
• 15 Millionen für die Deckung der Defizite der konzes- 
sionierten Transportunternehmen: Die Erträge aus dem 
Personenverkehr entsprachen rezessionsbedingt nicht den 
Erwartungen. Zudem verursachte die restriktive Beitragspra- 
xis bei der Tarifannäherung und der Abgeltung gemeinwirt- 
schaftlicher Leistungen höhere Defizite. 
• 11,4 Millionen für die Beiträge an die Stipendienaufwen- 
dungen der Kantone: Die Höhe der Bundesbeiträge hängt 
von den Aufwendungen der Kantone ab, die mehr Stipendien 
ausbezahlt haben als budgetiert. 
• 11,2 Millionen für Telefontaxen der allgemeinen Bun- 
desverwaltung: Die starke Zunahme der Teleinformatik, die 
höhere Grundlast und die Taxerhöhungen, die im Budget 1993 
nicht mehr berücksichtigt werden konnten, führen zu erhebli- 
chen Mehrausgaben. 
Die übrigen Nachtragskredite beziffern sich insgesamt auf 
70 Millionen und verteilen sich auf 59 Begehren. 
328 Le 19 mars 1993 le Parlement avait décidé d'un pro- 
gramme de relance de l'économie en faveur de la 
construction portant sur un montant total de 300 millions. 
Dans le cadre du premier supplément des crédits de paie- 
ments de 15 millions avaient déjà été accordés. 50 millions sup- 
plémentaires sont sollicités par la voie du second supplément, 
à savoir 25 millions pour les crédits d'investissement à l'agri- 
culture, 20 millions pour des prêts dans le domaine de la 
construction de logements et cinq millions pour les construc- 
tions rurales. 135 millions sont prévus au budget 1994. Le solde 
sera octroyé plus tard. 
329 Selon la convention du 11 août 1991 concernant les rap- 
ports de trésorerie entre la Confédération et l'Entreprise des 
PTT, ces derniers ont la possibilité de placer auprès de la Confé- 
dération leurs excédents de liquidité, à court terme sous forme de 
dépôts à dix jours. Lors de l'établissement du budget nous nous 
fondons sur les renseignements fournis par les PTT pour estimer 
ces dépenses d'intérêts. Or, vu l'évolution observée durant les 
six premiers mois de l'année en cours, un crédit supplémen- 
taire de 30 millions est nécessaire pour le service des intérêts. 
330 Parmi les autres demandes, il importe notamment de 
mentionner: 
• 28,6 millions sur l'article budgétaire acquisition d'im- 
meubles. L'achat de l'immeuble d'Ascom à Berne, pour un 
montant total de 40,6 millions, est un maillon important du plan 
2002 pour le logement de l'administration générale de la Con- 
fédération dans la région de Berne. Sur le crédit de 37,5 mil- 
lions inscrit au budget, 25,5 millions sont déjà réservés pour 
d'autres acquisitions, de telle sorte qu'un crédit supplémentaire 
de 28,6 millions est inévitable pour l'achat de cet immeuble. 
• 23,4 millions au titre des commissions, taxes et frais 
des emprunts fédéraux. La situation financière de la Confé- 
dération s'étant nettement détériorée, le programme d'em- 
prunts de la Confédération arrêté pour 1993 a dû être corrigé à 
la hausse. Alors que le budget prévoyait des emprunts pour un 
montant de 4,8 milliards, dans le nouveau plan de trésorerie 
les besoins en capitaux sont planifiés à 6,4 milliards. 
• 20,2 millions pour les intérêts sur les fonds des entreprises 
d'armements. Selon l'article 35,3ème alinéa, de la loi sur les 
finances de la Confédération, les fonds des entreprises et éta- 
blissements de la Confédération doivent être rémunérés aux 
conditions usuelles du marché. Le compte courant des entre- 
prises d'armements présentait à fin 1992 un solde créditeur 
moyen de 350 millions. Le Contrôle fédéral des finances a 
réexaminé la créance de 20 millions requise et est arrivé à la 
conclusion que seuls 10,2 millions se justifiaient. Dès lors, les 
intérêts pour les années 1992 et 1993 doivent être payés. 
• 20 millions pour les constructions de protection civile. 
Ce crédit supplémentaire doit permettre de payer la majeure 
partie des décomptes présentés par les communes. 
• 15,0 millions pour la couverture du déficit des entre- 
prises de transport concessionnaires. Les recettes pour 
le trafic voyageurs n'ont pas évolué comme prévu, en raison 
de la récession. A cela s'ajoute la pratique restrictive adoptée 
pour les contributions allouées au titre du rapprochement tari- 
faire et des prestations en faveur de l'économie générale. 
• 11,4 millions au titre du subventionnement des dépenses 
des cantons en faveur de bourses d'études. Le montant 
des subventions dépend des dépenses des cantons. Ceux-ci 
ont dépensé plus que leurs budgets ne le prévoyaient. 
• 11,2 millions pour les taxes téléphoniques de l'adminis- 
tration générale de la Confédération, suite à la forte exten- 
sion de la téléinformatique et de la hausse de la redevance de 
base et des taxes, opérée en 1992, qui n'avaient pas pu être 
prises en considération lors de l'établissement du budget 1993. 
Les autres crédits supplémentaires se chiffres à quelque 
70 millions au total. Ils se répartissent sur 59 demandes.

4 Verpflichtungskredite 
4 Crédits d'engagements 
Mit der vorliegenden Botschaft werden ferner beantragt: 
• ein neuer Objektkredit im Betrage von 74,3 Millionen 
sowie 
• ein Zusatzkredit im Betrage von 33,5 Millionen. 
Für die Erneuerung des schweizerischen Flugsicherungs- 
system wird ein neuer Objektkredit von 74,3 Millionen bean- 
tragt. Im Rahmen des Ausbaus des Flugsicherungssystems 
soll das heutige System, das den gestiegenen Anforderungen 
nicht mehr entspricht und veraltet ist, durch das System 
ADAPT ersetzt werden. Ursprünglich wurde von einer etap- 
penweisen Beschaffung ausgegangen. Die mit dem Voran- 
schlag 1993 bewilligte erste Tranche für die Beschaffung von 
Flugsicherungsanlagen im Betrag von 45 Millionen wird 
gesperrt. Die Ausgaben der Flugsicherung werden vollum- 
fänglich durch Gebühren gedeckt. 
Mit Bundesbeschluss vom 14. Dezember 1989 haben dieeidg. 
Räte einen Verpflichtungskredit von 125 Millionen für den 
Huckepack-Korridor für Lastwagen mit vier Metern Eck- 
höhe am Lötschberg bewilligt. Die Gesamtkosten belaufen 
sich nach einer Überprüfung des Projektes nun auf 159 Millio- 
nen, was einen Zusatzkredit von 33,5 Millionen erfordert. Bau- 
liche und betriebliche Verbesserungen verursachen dabei 
Mehrkosten von zehn Millionen. Teuerungsbedingt muss 
sodann mit zusätzlichen Aufwendungen von 23,5 Millionen 
gerechnet werden. Dank dem verbesserten Konzept werden 
hingegen acht Lokomotiven weniger benötigt, was den SBB 
Einsparungen von 53 Millionen bringen wird. 
Par le présent message, nous sollicitons par ailleurs 
• un nouveau crédit d'ouvrage d'un montant de 74,3 mil- 
lions et 
• un crédit additionnel d'un montant de 33,5 millions. 
Un nouveau crédit d'ouvrage de 74,3 millions est requis pour 
le renouvellement des installations de sécurité aérienne. 
Dans le cadre de l'extension des installations de sécurité 
aérienne, Swisscontrol prévoit de remplacer le système 
actuel, dépassé, par le nouveau système ADAPT Dans un pre- 
mier temps, il avait été prévu d'acquérir ce nouveau système 
par étapes. Le montant de 45 millions accordés à cet effet pour 
les installations de sécurité aérienne de Swisscontrol par la 
voie des crédits annuels d'engagements 1993 reste bloqué. 
Ces dépenses sont entièrement couvertes par les redevances 
perçues. 
Le 14 décembre 1989 un crédit d'engagement de 125 millions 
avait été accordé par le Parlement pour l'amélioration du 
trafic combiné, axe du Lœtschberg, qui devrait permettre 
le transport de camions de quatre mètres de haut aux angles 
sur la chaussée roulante. Après réexamen du projet, les coûts 
totaux sont estimés à 159 millions, d'où la nécessité de requé- 
rir un crédit additionnel de 33,5 millions. Les améliorations 
apportées au projet au niveau de la construction et de l'exploi- 
tation entraînent des coûts supplémentaires d'environ dix mil- 
lions. Le renchérissement intervenu depuis 1989 provoque en 
outre des dépenses supplémentaires de 23,5 millions. Toute- 
fois, les améliorations apportées au niveau de l'exploitation 
vont permettre aux CFF de renoncer à l'achat de huit locomo- 
tives, entraînant une économie de 53 millions.

10 
Entwurf 
Projet 
Bundesbeschluß 
über den 
Arrêté fédéral 
concernant le 
Nachtrag II zum Voranschlag 1993 
second supplément au budget de 1993 
Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossen- 
schaft, nach Einsicht in die Botschaft des Bundesrates vom 
4. Oktober 1993 
L'Assemblée fédérale de la Confédération suisse, vu le mes- 
sage du Conseil fédéral du 4 octobre 1993, 
beschliesst: 
arrête: 
Art. 1 
Für das Jahr 1993 werden als Nachtrag II zum Voranschlag der 
Eidgenossenschaft gemäss Verzeichnis folgende Zahlungs- 
kredite bewilligt: 
— 2 000 000 Franken als Kreditübertragungen aus dem 
Vorjahr, 
- 1 481 321 097 Franken als Nachtragskredite. 
Article premier 
Les crédits de paiements ci-après sont ouverts au titre du 
second supplément au budget de 1993, selon liste spéciale: 
2 000 000 francs de crédits reportés de l'année précédente, 
1 481 321 097 francs de crédits supplémentaires. 
Art. 2 
Für das Jahr 1993 werden als Nachtrag II zum Voranschlag der 
Eidgenossenschaft gemäss Verzeichnis folgende Verpflich- 
tungskredite bewilligt: 
— 74 280 000 Franken für einen neuen Objektkredit, 
— 33 500 000 Franken für einen Zusatzkredit. 
Art. 2 
Les crédits d'engagements ci-après sont ouverts au titre du 
second supplément au budget de 1993, selon liste spéciale: 
— 74 280 000 francs pour un nouveau crédit d'ouvrage, 
— 33 500 000 francs pour un crédit additionnel. 
Art. 3 
Dieser Beschluss ist nicht allgemeinverbindlich, er untersteht 
nicht dem Referendum. 
Art. 3 
Le présent arrêté, qui n'est pas de portée générale, n'est pas 
soumis au référendum.

12 
Nachtragskredit II 
Kreditübertragung II (•) 
Rechnung 
Compte 
1992 
Voranschlag 
Budget 
1993 
Nachtragskredite 
Crédits 
supplémentaires 
1993 
Crédit supplémentaire II 
Report de crédit II (•) 
Finanzvoranschlag 
 
1 Behörden und Gerichte . . 
101 Eidgenössische Räte .... 
3160.101 Spesenentschädigungen . . 
3190.002 Beiträge an Fraktionen . . . 
104 Bundeskanzlei 
3160.002 Herbstsession 1993 in Genf 
3180.209 Informatik Programme und 
Dienstleistungen 
105 Bundesgericht 
3120.001 Wasser, Energie, Heizmaterialien 
3180.002 Eidg. Untersuchungsrichter Bun- 
desstrafrechtspflege 
3190.001 Unentgeltliche Rechtspflege, 
Sachverständige 
106 
Versicherungsgericht 
3190.001 Unentgeltliche Rechtspflege, 
Sachverständige 
Fr. 
130 078 
162 000 
2 637 000 
2 650 000 
131 000 058 ; 151 000 000 
242 459 
258 000 
25 000 
315 343 
! 290 000 
46 513 
48 000 
Fr. 
1483321097 : Budget financier 
5 365 200 
105 200 
100 000 
1 Autorités et tribunaux 
101 Chambres fédérales 
3160.101 Dédommagements 
5 200 
3190.002 Contributions aux groupes 
5 050 000 104 
100 000 
Chancellerie fédérale 
3160.002 Session d'automne 1993, à 
Genève 
4 950 000 3180.209 Programmes et prestations de 
service informatiques 
185 000 
50 000 
55 000 
80 000 
105 Tribunal fédéral 
3120.001 Eau, énergie, combustibles 
3180.002 Juges d'instruction fédéraux et 
justice pénale fédérale 
3190.001 Assistance judiciaire gratuite, 
experts 
25 000 
25 000 
106 
Tribunal des assurances 
3190.001 Assistance judiciaire gratuite, 
experts

13 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 101 Eidgenössische Räte 
Ad 101 Chambres fédérales 
3160.101 Gemäss Beschluss der Eidg. Räte vom 17. Juni 1993 wird 
die Herbstsession 1993 in Genf durchgeführt. Dies hat 
zur Folge, dass sich ca. 40 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter 
der Parlamentsdienste für die Vorbereitung und Durchfüh- 
rung der Session nach Genf begeben müssen. Dadurch ent- 
stehen nicht vorhersehbare zusätzliche Kosten für Über- 
nachtungen und Mahlzeiten. Gewöhnlicher Vorschuss. 
Conformément à la décision des Chambres fédérales du 17 juin 1993, 
la session d'automne se déroulera à Genève. Quelque 40 collabora- 
trices et collaborateurs des Services du Parlement devront par consé- 
quent se rendre à Genève afin de préparer et d'assurer le déroule- 
ment de la session. Il en résulte des frais supplémentaires imprévus 
de nuitées et de repas. Crédit provisoire. 
3190.002 Damit den Fraktionsmitgliedern die übliche Unterstützung 
auch während der Herbstsession 1993 in Genf garantiert 
werden kann, beschloss das Büro des Nationalrates am 
25. August 1993, Spesenvergütungen an die Fraktionsmit- 
arbeiterinnen und Mitarbeiter zu entrichten. Gewöhnlicher 
Vorschuss. 
Afin de garantir également aux membres des groupes parlemen- 
taires l'assistance usuelle pendant la session d'automne 1993 à 
Genève, le Bureau du Conseil national a décidé, le 25 août 1993, 
de verser des indemnités de remboursement des frais aux colla- 
boratrices et collaborateurs des groupes parlementaires. Crédit 
provisoire. 
Zu 104 Bundeskanzlei 
Ad 104 Chancellerie fédérale 
3160.002 BRB vom 30.06.1993. Zusätzlicher unvorhersehbarer Auf- 
wandfür den Bundesratund die Verwaltung imZusammen- 
hang mit der Verlegung der Herbstsession nach Genf. 
Gewöhnlicher Vorschuss. 
ACFdu 30.06.1993. Dépenses supplémentaires imprévues du Conseil 
fédéral et de l'Administration liées au déplacement à Genève de la 
session d'automne. Crédit provisoire. 
3180.209 Kreditverschiebung von Hardware zu Software, weil im 
Budgetzeitpunkt die jeweiligen Kredite nicht genau zuge- 
teilt werden konnten. Der entsprechende Kredit wird auf 
der Rubrik «Kauf Informatik-Hardware 104.4010.201» 
gesperrt. Gewöhnlicher Vorschuss. 
Compensation entre les crédits matériel et programmes informati- 
ques, car au moment d'établir le budget, l'attribution des quotes- 
parts de crédits n'a pas pu être faite avec encore plus de précision. 
Le montant correspondant est bloqué sur l'article budgétaire 
104.4010.201 Matériel informatique et bureautique. Crédit ordinaire. 
Zu 105 Bundesgericht 
Ad 105 Tribunal fédéral 
3120.001 Die Kosten für Heizung, Wasser und Strom haben stärker 
als erwartet zugenommen infolge Personalzuwachs sowie 
Belegung eines Stockwerkes in einem Nachbargebäude. 
La consommation de chauffage, d'eau et d'électricité a été supérieure 
aux prévisions en raison de l'accroissement de l'effectif du personnel 
et de l'occupation d'un étage supplémentaire dans un immeuble 
voisin. 
3180.002 Mehrkosten im Zusammenhang mit dem Fall «Jeanguenat, 
Müller, Pape» (Béliers). Gewöhnlicher Vorschuss. 
3190.001 Im Budgetierungszeitpunkt können Höhe und Häufigkeit 
der Entschädigungen für unentgeltliche Rechtspflege nur 
geschätzt werden. Infolge der voraussichtlich bis Ende 93 
noch zu leistenden Entschädigungen ist ein Nachtragskredit 
unausweichlich. 
Dépenses supplémentaires relatives au procès «Jeanguenat, Müller, 
Pape» (Béliers). Crédit provisoire. 
Au moment de l'établissement du budget, la fréquence et l'impor- 
tance de l'octroi de l'assistance judiciaire gratuite ne peuvent être 
qu'estimées. Le crédit supplémentaire est indispensable pour faire 
face aux indemnités à verser jusqu'à fin 1993. 
Zu 106 Versicherungsgericht 
Ad 106 Tribunal des assurances 
3190.001 Zunahme der Fälle mit Gewährung der unentgeltlichen 
Rechtspflege. Gewöhnlicher Vorschuss. 
Davantage d'affaires bénéficiant de l'assistance judiciaire gratuite. 
Crédit provisoire.

14 
Nachtragskredit II 
Kreditübertragung II (•) 
Rechnung 
Compte 
1992 
Voranschlag 
Budget 
1993 
Nachtragskredite 
Crédits 
supplémentaires 
1993 
Crédit supplémentaire II 
Report de crédit II (•) 
201 
Departement für auswärtige 
Angelegenheiten 
Departement für auswärtige 
Angelegenheiten 
3090.001 Personalfürsorge . 
3600.100 Internationales Büro des ständi- 
gen Schiedsgerichtshofes, Den 
Haag 
150 Friedenserhaltende Aktionen . . 
159 Beteiligung der Schweiz an den 
Verwaltungskosten der Verein- 
ten Nationen 
161 Konferenz über Sicherheit und 
Zusammenarbeit in Europa 
162 Gute Dienste 
306 ESO, Europäische Organisation 
für astronomische Forschung in 
der südlichen Hemisphäre 
365 Umwelthaus (Übergangslösung) 
4000.002 Erwerb von BaulandfürdasCERN 
4000.003 Kauf des Geneva Executive Cen- 
ter (GEC) 
Fr. 
440 242 
425 000 
6 924 
14 747 034 
4 973 921 
1 047 067 
6 200 
14 200 000 
4 900 000 
700 000 
5 432 911 
6 176 600 
Fr. 
155 513 400 
104 528 400 201 
1 100 
1 000 000 
205 700 
500 000 
300 000 
56 100 
3 193 300 
2 200 000 
97 000 000 
Département des affaires 
étrangères 
Département des affaires 
étrangères 
72 200 3090.001 Mesures de prévoyance 
3600.100 Bureau international de la Cour 
permanente d'arbitrage, La Haye 
150 Actions pour le maintien de la 
paix 
159 Participation de la Suisse aux 
frais administratifs des Nations 
Unies 
161 Conférence sur la sécurité et la 
coopération en Europe 
162 Bon offices 
306 Organisation européenne pour 
des recherches astronomiques 
dans l'hémisphère austral 
365 Maison de l'environnement 
(solution transitoire) 
4000.002 Acquisition de terrains pour le 
CERN 
4000.003 Achat du «Geneva Executive 
Center» (GEC)

15 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 201 Departement für auswärtige Angelegenheiten 
Ad 201 Département des affaires étrangères 
3090.001 Mehraufwendungen bei den Schweizerischen Vertretun- 
gen im Ausland infolge höherer Sozialversicherungsbei- 
träge des in Fremdwährung bezahlten, nicht der Eidg. Versi- 
cherungskasse angeschlossenen Personals im Ausland 
(ohne Hilfskräfte). 
Dépenses supplémentaires des représentations suisses à l'étranger 
résultant de la hausse des contributions de sécurité sociale du per- 
sonnel rétribué en monnaie étrangère (sans les auxiliaires), person- 
nel qui n'est pas affilié à la Caisse fédérale d'assurance. 
3600.100 Ordentlicher Beitrag höher als vorgesehen. Gewöhnlicher 
Vorschuss. 
La contribution ordinaire s'est révélée plus élevée que prévu. Crédit 
provisoire. 
3600.150 BRB vom 16.7.1993. Zusätzlicher Mittelbedarf, um der 
zunehmenden Nachfrage, namentlich seitens der UNO und 
der KSZE, nach Dienstleistungen im Bereiche der Guten 
Dienste zu entsprechen. Gewöhnlicher Vorschuss. 
ACF du 16.7.1993. Besoins financiers supplémentaires nécessaires 
pour répondre à la demande accrue.de la part de l'ONU et de la CSCE 
notamment, de prestations dans le domaine des bons offices. Crédit 
provisoire. 
3600.159 Mehrbedarf in Schweizerfranken infolge leicht erhöhtem 
Beitrag und eines über dem Budget liegenden Kurses des 
US-Dollars (Budget auf Kursbasis Fr. 1.40, effektiver Wech- 
selkurs Fr. 1.4268). Gewöhnlicher Vorschuss. 
Besoins financiers supplemental res en francs suisses en raison d'une 
légère hausse de la contribution et du cours du dollar des USA par 
rapport à celui qui a été porté au budget (cours budgétisé: 1.40 fr., 
cours effectif 1.4268 fr.). Crédit provisoire. 
3600.161 BRB vom 30.6.1993. Erhöhter Beitrag an die KSZE infolge 
der friedenserhaltenden Operation in Nagorno-Karabach. 
Vom Nachtragskredit werden 200 000 Franken durch Sper- 
rung von je 100 000 Franken auf Rubrik 201.3600.156 und 
Rubrik 201.3600.167 kompensiert. Gewöhnlicher Vor- 
schuss. 
ACF du 30.6.1993. Hausse de la contribution versée à la CSCE en rai- 
son de l'opération de maintien de la paix au Nagorno-Karabach. Ce 
crédit sera compensé, à raison de 200 000 francs, par blocage d'un 
montant de 100 000 francs à chacun des articles 201.3600.156 et 
201.3600.167. Crédit provisoire. 
3600.162 BRB vom 18.8.1993. Mehrkosten bei der Durchführung der 
internationalen Konferenz zum Schutz der Kriegsopfer in 
Genf wegen längerer Konferenzdauer, sechs statt der vor- 
gesehenen vier Konferenzsprachen sowie der Einrichtung 
eines Pressezentrums. Gewöhnlicher Vorschuss. 
ACF du 18.8.1993. Dépenses supplémentaires pour l'organisation de 
la Conférence internationale pour la protection des victimes de la 
guerre à Genève en raison de la durée plus longue de la conférence, 
du recours à six langues de conférence au lieu de quatre comme 
prévu, ainsi que de l'installation d'un centre de presse. Crédit provi- 
soire. 
3600.306 Mehrbedarf in Schweizerfranken infolge des über dem 
Budget liegenden Wechselkurses der DM (Budget auf Kurs- 
basis Fr. 89.—, durchschnittlicher effektiver Wechselkurs 
Fr. 90.49). Gewöhnlicher Vorschuss. 
3600.365 BRB vom 25.8.1993. Mehrbedarf für das Geneva Executive 
Center (GEC): Kosten für Innenausstattung, Miete von 
zusätzlichen Räumlichkeiten, insbesondere für die von New 
York nach Genf übersiedelten UNO-Organe, Kosten für Hei- 
zung und Versicherung. Gleichzeitig wird ein Verpflich- 
tungskredit von 5 310 000— Franken für die Jahre 1993 bis 
1998 anbegehrt. Gewöhnlicher Vorschuss. 
4000.002 BRB vom 18.8.1993. Die Schweiz als Sitzstaat des CERN ist 
gehalten, dieser Organisation das erforderliche Gelände 
zum Bau des LHC (Large Hadron Collider) zur Verfügung zu 
stellen. Die Kaufformalitäten werden demnächst abge- 
schlossen. Gewöhnlicher Vorschuss. 
4000.003 BRB vom 15.9.1993. Ausübung des bis Ende 1993 begrenz- 
ten Kaufrechts um den von der UNO und den im Umweltbe- 
reich tätigen Organisationen angemeldeten Raumbedürf- 
nissen im Rahmen unserer Sitzstaatpolitik entsprechen zu 
können. Gewöhnlicher Vorschuss. 
Dépenses supplémentaires en francs suisses en raison du cours de 
change du DM supérieur à celui qui avait été porté au budget (cours 
budgétisé, 89 fr.; cours de change effectif moyen, 90.49 fr.). Crédit 
provisoire. 
ACF du 25.8.1993. Besoins supplémentaires pour le «Geneva Execu- 
tive Center» (GEC): frais d'aménagement intérieur, location de sur- 
faces supplémentaires destinées notamment aux organes de l'ONU 
transférés de New York à Genève, frais de chauffage et d'assurance. 
Parallèlement, un crédit d'engagement de 5 310 000 francs pour les 
années 1993 à 1998 est requis. Crédit provisoire. 
ACF du 18.8.1993. La Suisse comme Etat hôte du CERN se doit de met- 
tre à disposition de cette organisation les terrains nécessaires à la 
construction du LHC (Large Hadron Collider ou grand collisionneurde 
hadrons). Les formalités d'acquisition pourront être conclues sous 
peu. Crédit provisoire. 
ACF du 15.9.1993. Usage du droit d'emption, limité à fin 1993, afin de 
pouvoir répondre, dans le cadre de notre politique d'Etat hôte, aux 
besoins en locaux exprimés par l'ONU et les organismes œuvrant 
dans le domaine de l'environnement. Crédit provisoire.

16 
Nachtragskredit II 
Kreditübertragung II (•) 
Rechnung 
Compte 
1992 
Voranschlag 
Budget 
1993 
Nachtragskredite 
Crédits 
supplémentaires 
1993 
Crédits supplémentaire II 
Report de crédit II (•) 
202 Direktion für Entwicklungszu- 
sammenarbeit und humanitäre 
Hilfe 
3600.002 Bestimmte Aktionen der Entwick- 
lungszusammenarbeit 
201 Internationale Hilfswerke 
206 Andere Nahrungsmittelhilfe 
4200.003 Beteiligung an der Weltbank 
310 
Departement des Innern 
Bundesamt für Umwelt, Wald 
und Landschaft 
3160.001 Spesenentschädigungen 
3180.001 Kommissionen und Honorare . . 
Fr. 
455 966 609 
417 630 000 
113 371 150 i 98 190 000 
97 686 910 
55 224 500 
1 066 933 
800 000 
289 665 
285 000 
Fr. 
50 985 000 
202 Direction de la coopération au 
développement et de l'aide 
humanitaire 
36 100 000 3600.002 Actions spécifiques de la co- 
opération au développement 
8 000 000 
29 383 854 19 800 000 4 500 000 
201 Œuvres d'entraide internationa- 
les 
3600.206 Aide alimentaire, divers 
2 385 000 
4200.003 Participation à la Banque mon- 
diale 
163 608 300 ; 3 Département de l'intérieur 
1 300 000 
300 000 
310 Office fédéral de l'environne- 
ment, des forêts et du paysage 
3160.001 Dédommagements 
200 000 i 3180.001 Commissions et honoraires

17 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 202 Direktion für Entwicklungszusammenarbeit und humani- 
täre Hilfe 
Ad 202 Direction de la Coopération au développement et de 
l'aide humanitaire 
3600.002 Unabdingbarer Mehrbedarf zur Finanzierung von laufenden 
Projekten im Bereich der bilateralen Zusammenarbeit. 
Damit soll verhindert werden, dass eingegangene Verträge 
mit Regierungen und ausführenden Organisationen nicht 
eingehalten werden können. Dieser Nachtragskredit wird 
vollständig kompensiert durch Sperrung der Beträge von 
27 Mio auf Rubrik 202.3600.001, 5,1 Mio auf Rubrik 
202.4200.002 und 4 Mio auf Rubrik 202.3600.401. 
Moyens supplémentaires indispensables au financement des projets 
en cours dans le domaine de la coopération bilatérale afin d'éviter le 
non-respect d'accords conclus avec des Etats étrangers et des orga- 
nisations chargées de leur exécution. Ce crédit est entièrement com- 
pensé par le blocage des montants de 27 millions à l'article 
202.3600.001, de 5,1 millions à l'article 202.4200.002 et de 4 millions à 
l'article 202.3600.401. 
3600.201 BRB vom 26.4.1993. Zusätzliche Mittel als Zeichen des politi- 
schen Willens der Schweiz zur weiteren Finanzierung der 
humanitären Nothilfeprogramme im ex-jugoslawischen 
Bürgerkrieg in der Höhe von 12,5 Millionen Franken. 
Gewöhnlicher Vorschuss. 
ACFdu 26.4.1993. Aide supplémentaire d'un montant de 12,5 millions 
de francs marquant la volonté politique de la Suisse de financer le 
programme humanitaire dans le cadre de la guerre civile en Ex- 
Yougoslavie. Crédit provisoire. 
3600.206 BRB vom 26.4.1993. Zusätzliche Mittel als Zeichen des poli- 
tischen Willens der Schweiz zur weiteren Finanzierung der 
humanitären Nothilfeprogramme im ex-jugoslawischen 
Bürgerkrieg in der Höhe von 12,5 Millionen Franken. 
Gewöhnlicher Vorschuss. 
ACF du 26.4.1993. Aide financière supplémentaire d'un montant de 
1 2,5 millions de francs marquant la volonté politique de la Suisse de 
financer le programme humanitaire dans le cadre de la guerre civile 
en Ex-Yougoslavie. Crédit provisoire. 
4200.003 Mehrbedarf in Schweizerfranken infolge eines über dem 
Budget liegenden Kurses des US-Dollars (Budget auf Kurs- 
basis Fr. 1.40, effektiver Wechselkurs Fr. 1.4605). Gewöhnli- 
cher Vorschuss. 
Dépense supplémentaire en francs suisses en raison du cours effectif 
du dollars des USA (1.4605 fr.) supérieurs à celui qui avait été prévu au 
budget (1.40 fr.). Crédit provisoire. 
Zu 310 Bundesamt für Umwelt, Wald und Landschaft 
Office fédéral de l'environnement, des forêts et du paysage 
3160.001 Ausgabensteigerung infolge der stark zunehmenden inter- 
nationalen Umweltschutzaktivitäten, insbesondere aber 
wegen vermehrten Überseereisen. Diese Reisen lassen 
sich mit der Notwendigkeit begründen, dass das BUWAL in 
den vielfältigen von ihm bearbeiteten Gebieten aktiv an den 
Arbeiten zur Harmonisierung internationaler Umweltnor- 
men mitwirkt. Der beantragte Kredit wird durch Einsparun- 
gen in der Rubrik 310.3180.004 Forschungs- und Entwick- 
lungsaufträge vollumfänglich kompensiert. Gewöhnlicher 
Vorschuss. 
3180.001 Der Kreditteil, der für die nach auswärts zu vergebenden 
Übersetzungsaufträge vorgesehen ist, reicht bei weitem 
nicht aus. Grund dafür ist die dauernde Überlastung der 
Amtsübersetzer mit meist kurzfristigen Aufträgen, aber 
auch vermehrte Übersetzungen in die englische Sprache. 
Steigend ist die Tendenz ausserdem bei den Texten, die 
vom Französischen ins Deutsche übersetzt werden müs- 
sen. Der beantragte Kredit wird durch Einsparungen in der 
Rubrik 310.3180.004 Forschung- und Entwicklungsaufträge 
vollumfänglich kompensiert. Gewöhnlicher Vorschuss. 
L'augmentation des dépenses s'explique par le développement 
considérable des activités environnementales au niveau internatio- 
nal, notamment par l'augmentation du nombre des voyages outre- 
mer. Ces voyages sont dus à la participation active de notre office à 
l'harmonisation des normes environnementales sur le plan interna- 
tional, dans les domaines très divers traités par l'OFEFP. Le crédit 
demandé est totalement compensé par des économies réalisées à 
l'article budgétaire 310.3180.004 Mandats de recherche et de déve- 
loppement. Crédit provisoire. 
Les quotes-parts de crédit prévues pour les traductions confiées à 
des tiers sont nettement insuffisantes pour trois raisons. D'abord, les 
traducteurs de l'office sont en permanence surchargés. Ensuite, les 
délais impartis sont souvent relativement courts. Et enfin, le volume 
des traductions, notamment des traductions de l'allemand vers l'an- 
glais et du français vers l'allemand, ne cesse d'augmenter. Le crédit 
demandé est compensé entièrement par des économies réalisées à 
l'article budgétaire 310.3180.004 Mandats de recherche et de déve- 
loppement. Crédit provisoire.

18 
Nachtragskredit II 
Kreditübertragung II (•) 
Rechnung 
Compte 
1992 
Voranschlag 
Budget 
1993 
Nachtragskredite 
Crédits 
supplémentaires 
1993 
Crédit supplémentaire II 
Report de crédit II (•) 
310 Bundesamt für Umwelt, Wald 
und Landschaft (Fortsetzung) 
3180.017 Aufklärungskampagne Abfall . 
311 Meteorologische Anstalt 
3160.002 Entschädigungen für Nacht- 
dienst und unregelmässige 
Schichtarbeit 
3180.009 Übrige Dienstleistungen Dritter 
314 Amt für Bundesbauten 
3110.001 Ausstattung mit und Ersatz von 
Mobiliar 
316 
Bundesamt für Gesundheits- 
wesen 
3600.010 AIDS-Forschung 
Fr. 
2 189 016 
171 700 
710 631 
17 286 251 
7 115 447 
2 600 000 
176 000 
697 800 
17 000 000 
8 550 000 
Fr. 
800 000 
109 300 
9 300 
100 000 
310 Office fédéral de l'environne- 
ment, des forêts et du paysage 
(suite) 
3180.017 Campagne d'information sur les 
déchets 
311 Institut de météorologie 
3160.002 Indemnités pour service de nuit 
et pour horaire de travail irrégu- 
lier 
3180.009 Autres prestations de service de 
tiers 
550 000 314 Office des constructions 
fédérales 
550 000 
3110.001 Dotation en mobilier et son rem- 
placement 
2 000 000 
316 Office fédéral de la santé publi- 
que 
2 000 000 ! 3600.010 Recherches sur le SIDA

19 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 310 Bundesamt für Umwelt, Wald und Landschaft (Fortsetzung) 
Ad 310 Office fédéral de l'environnement, des forêts et du 
paysage (suite) 
3180.017 Für die Realisierung der Aufklärungskampagne Abfall wurde 
für die Jahre 1991-95 ein Gesamtbetrag von 9,5 Mio bewilligt 
(BRB vom 19. März 1990). Die den Kantonen für die Jahre 
1991 und 1992 bereitgestellten Mittel wurden nur zu einem 
Teil beansprucht (nicht ausgeschöpfter Kredit rund 400 000 
Franken). Die aufgestauten Unterstützungsbegehren wer- 
den im laufenden Jahrzur Zahlung fällig.Zudem schreitetdie 
Umsetzung der für 1993 und 1994 vorgesehenen Massnah- 
men schneller voran als vorgesehen. Der finanzielle Mehrbe- 
darf im laufenden Jahr wird durch Minderaufwendungen im 
Jahre 1994 kompensiert. Die Einhaltung der Kreditlimite ist 
gewährleistet. Gewöhnlicher Vorschuss 500 000 Franken. 
ACFdu 19 mars 1990. Le montant global de 9,5 millions de francs des- 
tiné à la campagne d'information des années 1991 et 1995 n'a été uti- 
lisé que partiellement par les cantons en 1991 et 1992, la part de crédit 
non utilisée s'élevant à quelque 400 000 francs. Les demandes de 
subventionnement accumulées arrivent à échéance en cours d'exer- 
cice. En outre, la réorganisation des mesures prévues pour 1993 et 
1994 avance plus rapidement que prévu. Les besoins financiers sup- 
plémentaires requis pour le présent exercice sont compensés par les 
dépenses moindres en 1994. Le respect de la limite de crédit est 
garanti. Crédit provisoire de 500 000 francs. 
Zu 311 Meteorologische Anstalt 
3160.002 Zusätzlicher Bedarf infolge der Übertragung im Jahre 1992 
ausgefallener Ausgaben auf 1993. Diese Ausgaben können 
nicht durch den Kredit 1993 aufgefangen werden, da dieser 
knapp für die laufenden Ausgaben reicht. 
3180.009 Beizug einer externen Beratungsfirma zur Erarbeitung der 
Entscheidungsgrundlagen für eine Anpassung der Amtsor- 
ganisation. Diese soll dem Amt ermöglichen, die steigende 
Nachfrage nach kundenorientierten Dienstleistungen auf 
dem Gebiet der Meteorologie zu befriedigen. Der Kredit 
wird durch Einsparungen in den Rubriken AFB 314.3180.002 
(Fr. 25 000) und BAG 316.3180.001 (Fr. 75 000) vollumfäng- 
lich kompensiert. Gewöhnlicher Vorschuss. 
Ad 311 Institut de météorologie 
Besoin supplémentaire dû au report sur le présent exercice de 
dépenses échues en 1992. Ces dépenses ne peuvent être supportées 
par le crédit de 1993, celui-ci étant juste suffisant pour couvrir les 
dépenses budgétisées. 
Recours à une firme-conseil pour une étude de faisabilité devant per- 
mettre à notre institut d'adapter son organisation afin de répondre de 
façon plus adéquate à la demande croissante de services dans le 
domaine de la météorologie. Le crédit sera entièrement compensé 
par des économies réalisées aux articles 314.3180.002 (25 000 fr.) et 
316.3180.001 (75 000 fr.). Crédit provisoire. 
Zu 314 Amt für Bundesbauten 
Ad 314 Office des constructions fédérales 
3110.001 Zusätzlicher, im Zeitpunkt der Erstellung des Voranschlages 
nicht voraussehbarer Bedarf an Mobilien für dringende Pro- 
jekte. Der Nachtragskredit wird durch Sperrung dieses 
Betrages auf der Rubrik 314.3140.006 «Energietechnische 
Sanierungen bei Bundesbauten» kompensiert. 
Besoins supplémentaires en mobilier dus à des projets urgents, qui 
n'étaient pas prévisibles lors de l'établissement du budget. Le crédit 
demandé de 550 000 francs est compensé à l'article 314.3140.006 
Réhabilitations énergétiques de bâtiments de la Confédération. 
Zu 316 Bundesamt für Gesundheitswesen 
Ad 316 Office fédéral de la santé publique 
3600.010 Im Jahr 1992 konnte der Voranschlagskredit nicht voll bean- 
sprucht werden, weil die Eidg. Kommission zur Kontrolle 
der Aidsforschung (KKAF) einige Finanzierungsbeschlüsse 
erstim IV. Quartal fällen konnte und dadurch auch Vertrags- 
abschlüsse erst im neuen Jahr zahlungwirksam wurden. 
Wegen des fluktuierenden Zahlung bedarf s werden die Ja h- 
restranchen von der KKAF innerhalb des 4-Jahres-Rahmen- 
kredites von 38 Millionen Franken flexibel gehandhabt. 
Le crédit budgétisé n'a pas pu être utilisé entièrement en 1992 du fait 
que la Commission de contrôle de la recherche sur le sida (CCRS) a 
pris certaines décisions de financement au cours du 4ème trimestre, 
reportant ainsi la conclusion des contrats à l'année suivante. Les 
besoins de paiements étant soumis à des fluctuations, les tranches 
annuelles sont déterminées de manière flexible par la CCRS dans les 
limites du crédit-cadre quadriennal de 38 millions de francs.

20 
Nachtragskredit II 
Kreditübertragung II (•) 
Rechnung 
Compte 
1992 
Voranschlag 
Budget 
1993 
Nachtragskredite 
Crédits 
supplémentaires 
1993 
Crédit supplémentaire II 
Report de crédit II (•) 
318 Bundesamt für Sozialversiche- 
rung 
3190.002 Leistungsaushilfe betreffend 
Krankenversicherung CH/BRD 
3600.003 Leistung des Bundes an die IV 
3600.004 Ergänzungsleistungen zur IV 
3600.005 Jubiläumszulage 1991 an Bezü- 
ger von Ergänzungsleistungen 
zur AHV und IV 
321 Bundesamt für Militärversiche- 
rung 
3600.002 Renten und Abfindungen . . . . 
327 Bundesamt für Bildung und 
Wissenschaft 
3600.003 Beiträge an die Stipendienauf- 
wendungen der Kantone 
340 
Technische Hochschule Lau- 
sanne 
3120.001 Wasser, Energie, Heizmaterialien 
Fr. 
1 362 229 
1 314 000 
1968 000 000 1991000 000 
94 169 736 104 000 000 
2 727 200 
105 000 
145 287 063 150 250 000 
102 035 044 
5 823 860 
94 500 000 
6 220 000 
Fr. 
141 106 000 318 
245 000 
2 400 000 
2 400 000 
11 400 000 
11 400 000 
4 743 000 
4 743 000 
Office fédéral des assurances 
sociales 
361 000 3190.002 Entraide en matière de presta- 
tions de l'assurance maladie 
(CH/RFA) 
133 000 000 3600.003 Versement de la Confédération à 
l'Ai 
7 500 000 3600.004 Prestations complémentaires à 
l'Ai 
3600.005 Allocation versée en 1991 aux 
bénéficiaires de prestations 
complémentaires à l'AVS et à l'Ai 
321 
Office fédéral de l'assurance 
militaire 
3600.002 Rentes et indemnités 
327 Office fédéral de l'éducation et 
de la science 
3600.003 Subventionnement des dépen- 
ses des cantons en faveur de 
bourses d'études 
340 
Ecole polytechnique de Lau- 
sanne 
3120.001 Eau, énergie, combustibles

21 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 318 Bundesamt für Sozialversicherung 
Ad 318 Office fédéral des assurances sociales 
3190.002 Die aus der Durchführung der Leistungsaushilfe betr. Kran- 
kenversicherung anfallenden Verwaltungskosten, insbe- 
sondere Personal- und Kapitalkosten, sind höher als seiner- 
zeit angenommen. Zweites Zusatzabkommen vom 2. März 
1989 zum Abkommen CH/BRD über Soziale Sicherheit. 
Gewöhnlicher Vorschuss. 
Les frais administratifs occasionnés par l'entraide en matière de pres- 
tations de l'assurance-maladie, notamment les frais financiers et de 
personnel, sont supérieurs aux prévisions. Deuxième Convention 
complémentaire de la convention de sécurité sociale entre la Confé- 
dération et la République fédérale d'Allemagne. Crédit provisoire. 
3600.003 Mehrausgaben als Folge der grösseren Zahl der Rentner im 
Zusammenhang mit der angespannten Wirtschaftslage. 
Mehraufwendungen bei der beruflichen Eingliederung 
sowie als Folge der Erhöhung der Betriebsbeiträge. Höhe- 
rer Kreditbedarf infolge verspätet eingereichter Schluss- 
abrechnungen von Institutionen und andern Leistung- 
bezügern. 
Dépenses supplémentaires dues à l'augmentation du nombre des 
rentiers en raison de la conjoncture difficile. Accroissement des 
dépenses de réadaptation professionnelle dû à la hausse des contri- 
butions aux frais d'exploitation. Besoins financiers accrus en raison 
de la présentation tardive des décomptes finals d'institutions et d'au- 
tres bénéficiaires de prestations. 
3600.004 Mehraufwand infolge Zunahme des Rentnerbestandes 
(gegenwärtige Wirtschaftslage) sowie Anstieg der Heim- 
kosten. 
3600.005 Die Anzahl der zulageberechtigten EL-Bezüger für die Jubi- 
läumszulage von Fr. 700.— wurde unterschätzt. 
Dépenses supplémentaires dues à l'accroissement de l'effectif des 
bénéficiaires de rentes (conjoncture actuelle), ainsi qu'à la hausse des 
coûts de homes. 
Le nombre des bénéficiaires de PC ayant droit à l'allocation de 700 
francs a été sous-estimé. 
Zu 321 Bundesamt für Militärversicherung 
Ad 321 Office fédéral de l'assurance militaire 
3600.002 Höherer Rentenbestand als im Zeitpunkt der Budgetierung 
angenommen werden konnte. Gewöhnlicher Vorschuss. 
Le nombre des rentes est supérieur aux prévisions budgétaires. Cré- 
dit provisoire. 
Zu 327 Bundesamt für Bildung und Wissenschaft 
Ad 327 Office fédéral de l'éducation et de la science 
3600.003 Die Höhe des Bundesbeitrags hängt von den Aufwendun- 
gen der Kantone ab. Die Kantone haben im Jahre 1992 mehr 
Stipendien ausbezahlt als aufgrund ihrer Budgets und den 
früheren Aufwendungen vorgesehen war. Gewöhnlicher 
Vorschuss. 
L'importance des subventions fédérales dépend des dépenses faites 
par les cantons. En 1992, ces derniers ont versé plus de bourses que 
leurs budgets et les années précédentes ne le laissaient supposer. 
Crédit provisoire. 
Zu 340 Technische Hochschule, Lausanne 
Ad 340 Ecole polytechnique de Lausanne 
3120.001 Verzögerungen beim Abschluss der Verhandlungen über 
die Erneuerung des 1986 vom Service intercommunal de 
l'électricité des communes de Chavannes, Crissier, Ecub- 
lens et Renens (SIE) gekündigten Tarifvertrags. Gewöhnli- 
cher Vorschuss. 
Retards dans la clôture des négociations sur le renouvellement de 
l'accord tarifaire, dénoncé en 1986 par le Service intercommunal de 
l'électricité des communes de Chavannes, Crissier, Ecublens et 
Renens (SIE). Crédit provisoire.

22 
Nachtragskredit 
Kreditübertragung I 
Rechnung 
Compte 
1992 
Voranschlag 
Budget 
1993 
Nachtragskredite 
Crédits 
supplémentaires 
1993 
Crédit supplémentaire il 
Report de crédit II (•) 
4 Justiz- und Polizeidepartement 
402 Bundesamt für Justiz 
3190.009 Übrige Sachausgaben 
3600.002 Betriebsbeiträge an Strafvoll- 
zugs- und Erziehungsanstalten 
403 
Bundesamt für Polizeiwesen 
3190.001 Motorfahrzeughaftpflicht Aus- 
land 
407 Bundesamt für geistiges Eigen- 
tum 
3180.001 Patent- und Markennachfor- 
schungen 
3600.002 Europäisches Patentamt 
408 Bundesamt für Zivilschutz 
4600.001 Schutzbauten 
137 636 
260 000 
58 130 000 
62 000 000 
595 099 
22 490 
585 000 
17 200 
90 000 043 i 72 000 000 
Fr. 
163 739 467 
2 550 000 
40 000 
2 510 000 
2 042 356 
2 042 356 
147 111 
140 000 
7 111 
20 000 000 
20 000 000 
Département de justice et 
police 
402 Office fédéral de la justice 
3190.009 Autres dépenses d'équipement 
3600.002 Subventions d'exploitation aux 
établissements servant à l'exécu- 
tion des peines et mesures et aux 
maison d'éducation 
403 
Office fédéral de la police 
3190.001 Responsabilité civile des véhicu- 
les à moteur à l'étranger 
407 Office fédéral de la propriété 
intellectuelle 
3180.001 Recherches en matière de bre- 
vets d'invention et de marques 
3600.002 Bureau européen des brevets 
408 Office fédéral de la protection 
civile 
4600.001 Abris

23 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 402 Bundesamt für Justiz 
Ad 402 Office fédéral de la justice 
3190.009 Im Zeitpunkt der Erstellung des Budgets 93 nicht vorausseh- 
barer Mehraufwand, entstanden durch Kosten für die 
Bewachung anlässlich der Europ. Justizministerkonferenz 
in Lugano vom 21722. Juni 1993. Entsprechende volle Kom- 
pensation bei der Rubrik 402.3180.002 «Forschungs- und 
Entwicklungsaufträge». 
Dépenses supplémentaires, imprévues au moment de l'établisse- 
ment du budget, occasionnées par la surveillance exercée dans le 
cadre de la Conférence des ministres européens de la justice, qui a eu 
lieu à Lugano les 21 et 22 juin 1993. Ces dépenses sont compensées 
totalement par l'article 402.3180.002 Mandats de recherche et de 
développement. 
3600.002 Im Zeitpunkt der Budgeterstellung war der Kreditbedarf 
nicht genau bezifferbar, weil die effektiven Vorjahres- 
Betriebskostenabrechnungen noch nicht vorlagen. 
Les besoins financiers n'étaient pas connus exactement au moment 
de l'établissement du budget vu que le décompte final des coûts 
d'exploitation de l'année précédente n'était alors pas présenté. 
Zu 403 Bundesamt für Polizeiwesen 
Ad 403 Office fédéral de la police 
3190.001 Deckung der Forderung der schweizerischen Versicherer 
auf Verlustbeteiligung der Eidgenossenschaft. Die Verluste 
resultieren aus der Deckung von Schäden, die jugoslawi- 
sche Fahrzeuge in der Schweiz verursacht haben und die als 
Folge der kriegerischen Ereignisse und des Zahlungsem- 
bargos derUNOvon den jugoslawischen Versicherern nicht 
auf dem Regressweg erfüllt werden. Die Forderung muss 
aufgrund des Vertrages zwischen der Eidgenossenschaft 
und den Versicherern vom 15.12.1967 erfüllt werden. 
Couverture de la créance des assureurs suisses envers la Confédéra- 
tion (participation aux pertes). Les pertes subies sont dues à l'obliga- 
tion de garantir les dommages causés en Suisse par des véhicules 
immatriculés en Yougoslavie, dommages que les assureurs yougos- 
laves ne peuvent réparer en raison de l'état de guerre et de l'embargo 
sur les mouvements de capitaux décrété par l'ONU. La créance doit 
être honorée conformément à l'accord conclu le 15.12.1967 entre la 
Confédération et les assureurs. 
Zu 407 Bundesamt für geistiges Eigentum 
Ad 407 Office fédéral de la propriété intellectuelle 
3180.001 Mehrere Ähnlichkeitsnachforschungen und Recherchen- 
berichte als vorgesehen. Diese Mehrausgaben werden 
durch entsprechende Mehreinnahmen (Gebühren) ge- 
deckt. Gewöhnlicher Vorschuss. 
Les recherches de similitude et les rapports de recherches sont plus 
nombreux que prévu. Ces dépenses supplémentaires sont couvertes 
par un surcroît de recettes correspondantes provenant d'émolu- 
ments. Crédit provisoire. 
3600.002 Rückerstattung an das Europäische Patentamt, gemäss 
Art. 42 des Pensionsreglementes dieser Organisation, der 
effektiven Ausgaben infolge Anpassung der Ruhegehälter 
an Begünstigte mit Steuerdomizil Schweiz. Gewöhnlicher 
Vorschuss. 
Remboursement à l'OEB, conformément à l'article 42 du règlement 
des pensions de cette organisation, des dépenses effectives encou- 
rues au titre de l'ajustement des pensions versées à ses retraités 
domiciliés en Suisse. Crédit provisoire. 
Zu 408 Bundesamt für Zivilschutz 
Ad 408 Office fédéral de la protection civile 
4600.001 Der für 1993 zur Verfügung stehende Zahlungskredit für die 
baulichen Massnahmen im Zivilschutz ist ungenügend. Zur 
Erfüllung der unumgänglichen Zahlungsverpflichtungen 
gegenüber den Gemeinden ist ein Nachtragskredit von 20 
Mio. Franken erforderlich. Damit können die durch die 
Gemeinden eingereichten Abrechnungen bis November 93 
im wesentlichen beglichen werden. Gewöhnlicher Vor- 
schuss. 
Le crédit de paiement accordé pour 1993 au titre des constructions de 
protection civile se révèle insuffisant. Uncréditsupplémentaire de 20 
millions de francs est nécessaire pour permettre à la Confédération 
de remplir ses engagements vis-à-vis des communes. Ainsi, la plu- 
part des décomptes présentés par les communes pourront être 
réglés jusqu'en novembre 1993. Crédit provisoire.

24 
Nachtragskredit II 
Kreditübertragung II (•) 
Rechnung 
Compte 
1992 
Voranschlag 
Budget 
1993 
Nachtragskredite 
Crédits 
supplémentaires 
1993 
Crédit supplémentaire 
Report de crédit II (•) 
415 
Bundesamt für Flüchtlinge 
3500.001 Asylbewerber: Rückerstattun- 
gen von Fürsorgeauslagen an 
Kantone u.a 
3500.002 ANAG: Rückerstattungen für Für- 
sorgeauslagen/vorläufige Auf- 
nahmen und Internierungen 
3600.003 Flüchtlinge: Beiträge an Fürsor- 
geleistungen 
3600.004 Flüchtlinge: Beiträge an die 
Betreuungskosten der Hilfswerke 
Militärdepartement 
511 Stab der Gruppe für General- 
stabsdienste 
3130.061 Friedenserhaltende Aktionen . . 
512 Bundesamt für Genie und 
Festungen 
3070.111 Verpflegungsstätten 
531 Stab der Gruppe für Ausbildung 
3120.101 Wasser, Energie, Heizmaterialien 
3180.292 Kostenbeiträge an Schiessübun- 
gen 
443 161 510 
4 079 074 
45 505 148 
8 601 148 
14 844 700 
55 021 
6 600 799 
345 117 000 
5 150 000 
51 115 000 
9 738 000 
3 000 000 
41 000 
6 960 029 : 6 700 000 
6 800 000 
Fr. 
139 000 000 415 
5 000 000 
30 000 000 
4 000 000 
4 826 000 
2 221 000 
2 221 000 
15 000 
880 000 
680 000 
200 000 
Office fédéral des réfugiés 
100 000 000 3500.001 Requérants d'asile: rembourse- 
ments de frais d'assistance aux 
cantons, etc. 
3500.002 LSEE: remboursements des frais 
d'assistance/admissions provi- 
soires et internements 
3600.003 Réfugiés: contributions aux pres- 
tations d'assistance 
3600.004 Réfugiés: contributions aux frais 
d'assistance des œuvres 
d'entraide 
Département militaire 
511 Etat-major du groupement de 
l'état-major général 
3130.061 Opérations de maintien de la paix 
512 Office fédéral du génie et des 
fortifications 
15 000 i 3070.111 Cantines 
531 Etat-major du groupement de 
l'instruction 
3120.101 Eau, énergie, combustibles 
3180.292 Subsides pour les exercices de tir

25 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 415 Bundesamt für Flüchtlinge 
Ad 415 Office fédéral des réfugiés 
3500.001 Mehrbedarf infolge zunehmender Unterstützungsfälle, die 
u.a. auf die Rezession und den immer noch hohen Penden- 
zenberg zurückzuführen sind sowie aufgrund beachtlicher 
Verzögerungen der Unterbreitung von Abrechnungen. 
Gewöhnlicher Vorschuss 15. Mio. 
Besoins financiers supplémentaires en raison de l'augmentation du 
nombre des demandes d'assistance due notamment à la récession et 
au nombre toujours important de dossiers en souffrance. En outre, 
les décomptes ont été présentés avec des retards considérables. 
Crédit provisoire de 15 millions. 
3500.002 Der Mehrbedarf ergibt sich infolge der gruppenweise vor- 
läufigen Aufnahme bestimmter Personengruppen aus Bos- 
nien-Herzegowina (BRB 21.4.1993). Gewöhnlicher Vor- 
schuss. 
Besoins supplémentaires résultant de l'admission provisoire de 
groupes déterminés de personnes en provenance de Bosnie-Herzé- 
govine (ACF du 21 avril 1993). Crédit provisoire. 
3600.003 Im Budgetierungszeitpunkt nicht voraussehbarer Mehrbe- 
darf infolge starkem Zuwachs der Anzahl Fürsorgefälle bei 
den Hilfswerken (rund 40% vom I.Quartal 1992 zum 
I.Quartal 1993) und von Kriegsvertriebenen aus dem 
ehemaligen Jugoslawien (BRB 14.12.1992). Gewöhnlicher 
Vorschuss 20 Mio. 
Surcroît de charges, imprévisibles au moment de l'établissement du 
budget, dû a l'accroissement notable des cas d'assistance auprès des 
œuvres d'entraide (40 pour cent environ entre le 1er trimestre de 1992 
et le 1er trimestre de 1993) et des personnes expulsées de l'Ex-You- 
goslavie par la guerre (ACF du 14.12.1992). Crédit provisoire de 20 
millions. 
3600.004 Extrem starker Zuwachs der Anzahl Betreuungsfälle beiden 
Hilfswerken infolge der rezessiven Wirtschaftslage und 
Zunahme durch Kriegsvertriebene aus dem ehemaligen 
Jugoslawien (BRB 14.12.1992). Gewöhnlicher Vorschuss. 
Accroissement très important du nombre des personnes assistées 
par les œuvres d'entraide en raison de la récession économique et du 
grand nombre de personnes expulsées de l'Ex-Yougoslavie par la 
guerre (ACF du 14.12.1992) Crédit provisoire. 
Zu 511 Stab der Gruppe für Generalstabsdienst 
Ad 511 Etat-major du groupement de l'état-major général 
3130.061 BRB vom 30.6.1993. Beteiligung der Schweiz mit einem 
Sanitätskontingent an der KSZE-Peace-Keeping, Operation 
(MINAK) in Nagorno-Karabach. 1,7 Millionen werden EMD- 
intern kompensiert. Gewöhnlicher Vorschuss. 
ACF du 30.6.1993. Envoi d'un contingent sanitaire dans le cadre de la 
participation de la Suisse aux opérations de la CSCE (MINAK) en 
faveur du maintien de la paix au Nagorno-Karabach. Un montant de 
1,7 million de francs est compensé dans les limites des crédits du 
Département militaire. Crédit provisoire. 
Zu 512 Bundesamt für Genie und Festungen 
Ad 512 Office fédéral du génie et des fortifications 
3070.111 Mehr Verpflegungstage. 
Davantage de jours de subsistance. 
Zu 531 Stab der Gruppe für Ausbildung 
Ad 531 Etat-major du groupement de l'instruction 
3120.101 Teuerungsbedingte Mehrausgaben, insbesondere für die 
Entsorgung von Sondermüll, sowie Inbetriebnahme neuer 
Unterkünfte und Anlagen auf den Waffen- und Schiess- 
plätzen. 
Dépenses supplémentaires, dues au renchérissement, pour notam- 
ment l'évacuation des déchets spéciaux, ainsi que la mise en service 
de nouveaux cantonnements et installations sur les places d'armes et 
de tir. 
3180.292 Höhere Beteiligung am Feldschiessen. 
Hausse de la participation au tir en campagne.

26 
Nachtragskredit II 
Kreditübertragung II (•) 
Rechnung 
Compte 
1992 
Voranschlag 
Budget 
1993 
Nachtragskredite 
Crédits 
supplémentaires 
1993 
Crédit supplémentaire II 
Report de crédit II (•) 
564 Bundesamt für Militärflug- 
plätze 
3120.101 Wasser, Energie, Heizmaterialien 
571 Bundesamt für Landestopo- 
graphie 
3130.301 Betriebs- und Fabrikationsmate- 
rial 
6 Finanzdepartement 
600 Generalsekretariat 
3160.001 Spesenentschädigungen 
601 Finanzverwaltung 
 
3180.005 Abonnemente und Tagesstrek- 
kenkarten 
3180.006 Telefontaxen der allg. Bundes- 
verwaltung 
3180.007 Posttaxen der allg. Bundesver- 
waltung 
3180.012 Depeschendienst. 
6 300 049 
730 067 
14 657 
65 830 050 
6 800 000 
740 000 
9 200 
8 400 056 ' 10 400 000 
48 810 000 
43 253 036 i 37 842 000 
3 156 229 
3 170 000 
Fr. 
1 630 000 
1 630 000 
80 000 
564 Office fédéral des aérodromes 
militaires 
3120.101 Eau, énergie, combustibles 
571 Office fédéral de la topographie 
80 000 3130.301 Matériel d'exploitation et de 
fabrication 
208 758 430 
13 000 
13 000 
6 Département des finances 
600 Secrétariat général 
3160.001 Dédommagements 
121 403 200 
1 150 000 
11 220 000 
601 
Administration des finances 
3180.005 Abonnements et cartes journa- 
lières de parcours 
3180.006 Taxes téléphoniques de l'Ad- 
ministration générale de la Con- 
fédération 
6 800 000 
121 200 
3180.007 Taxes postales de l'Administra- 
tion générale de la Confédération 
3180.012 Service des dépêches

27 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 564 Bundesamt für Militärflugplätze 
Ad 564 Office fédéral des aérodromes militaires 
3120.101 Teuerungsbedingte Mehrausgaben sowie Inbetriebnahme 
neuer Anlagen. Kompensation durch Minderausgaben 
unter der Rubrik 564.3130.111. 
Dépenses supplémentaires dues au renchérissement et mise en ser- 
vice de nouvelles installations. Compensation par des dépenses 
moindres à l'article 564.3130.111. 
Zu 571 Bundesamt für Landestopographie 
Ad 571 Office fédéral de la topographie 
3130.301 Beschaffung von Rohmaterial für die Herstellung von 
Druckfilmen im Zusammenhang mit der vorzeitigen Instal- 
lation einer Produktionsanlage. 
Acquisition de matières premières pour la fabrication de films de 
reproduction pour l'impression en relation avec la mise en service 
plus tôt que prévu d'une installation de production. 
Zu 600 Generalsekretariat 
Ad 600 Secrétariat général 
3160.001 Unvorhergesehene Mehraufwendungen für vermehrte 
Ausland-Dienstreisen infolge Mitgliedschaft IWF und Kon- 
takte mit osteuropäischen Ländern. 
Dépenses supplémentaires imprévues par suite de voyages de ser- 
vice plus nombreux à l'étranger en raison de l'adhésion de la Suisse 
au FMI et de contacts avec certains pays de l'Europe de l'Est. 
Zu 601 Finanzverwaltung 
Ad 601 Administration des finances 
3180.005 Die Jahresabrechnung der SBB erfolgt jeweils im Mai des 
Folgejahres. Wegen des hohen Verbrauchs an Tages- 
streckenkarten (TSK) und der Preiserhöhung auf den TSK 
von Fr. 3.— ab 1.5.92 musste für 1992 eine über Erwarten 
hohe Nachzahlung von über 2,3 Millionen Franken geleistet 
werden. Diese kann mit dem Voranschlagskredit nicht voll 
aufgefangen werden. 
Le décompte annuel des CFF alieuchaquefoisenmaidel'annéesui- 
vante. En raison du recours accru aux cartes journalières de parcours 
(CJP) et de la hausse de leur prix de 3 francs dès le 1er mai 1992, un 
montant supérieur de plus de 2,3 millions de francs aux prévisions a 
dû être versé. Le crédit budgétaire se révèle insuffisant pour le 
couvrir. 
3180.006 Die höhere Grundlast 1992 und die Taxerhöhungen per 
1.9.1992 waren im Voranschlag 1993 nicht berücksichtigt. 
Starke Zunahme der Teleinformatik (FAX-Geräte sowie 
neue Mietleitungen als Folge der zunehmenden Vernet- 
zungsbedürfnisse im Informationsbereich). Hinzu kommen 
Mehrkosten wegen der vollen Auslastung der Nummern- 
kreise 61 und 67 (Neuanschlüsse sowie Realisierung 
KOMBV vorübergehend nicht im internen Netz). 
Hausses de la redevance de base en 1992 et des taxes, le 1er septem- 
bre 1992, qui n'ont pas été prises en considération lors de l'établisse- 
ment du budget de 1993. Forte extension de la téléinformatique 
(appareils de fax et nouvelles lignes louées en raison des besoins 
accrus de réseau dans le secteur de l'informatique). De plus, augmen- 
tation desfraisdue à la surcharge desgroupes61 et67, les nouveaux 
raccordements et la réalisation du projet COM-AF ne figurant pas 
pour le moment dans le réseau interne. 
3180.007 Die höhere Grundlast 1992 und die Taxerhöhung per 1.2.93 
waren im Voranschlag 1993 nicht berücksichtigt. Dies hat 
zur Folge, dass für das Jahr 1992 noch 1,03 Mio. Franken 
nachbezahlt werden müssen und die Pauschalen 1993 sich 
um insgesamt 5,77 Mio. Franken erhöhen. 
Les hausses de la redevance de base de 1992 et des taxes, le 
1er février 1993, n'ont pas été prises en considération lors de l'établis- 
sement du budget de 1993. Il en résulte qu'un paiement supplémen- 
taire de 1,03 million de francs doit être versé pour l'exercice 1992 et 
que les sommes forfaitaires de 1993 ont été relevées de 5,77 mil- 
lions de francs au total. 
3180.012 Im Budgetierungszeitpunkt ist der jeweils zu leistende Kos- 
tenbeitrag noch nicht genau bezifferbar. Die vertragliche 
Jahrespauschale wird im Verlauf des Rechnungsjahres, 
aufgrund der aufgelaufenen Teuerung, berechnet. 
Au moment de l'établissement du budget, la contribution aux frais à 
verser n'était pas encore connue exactement. Le montant forfaitaire 
annuel, prévu au contrat, est calculé en cours d'exercice, sur la base 
de l'évolution du renchérissement.

28 
Nachtragskredit II 
Kreditübertragung II (•) 
Rechnung 
Compte 
1992 
Voranschlag 
Budget 
1993 
Nachtragskredite 
Crédits 
supplémentaires 
1993 
Crédit supplémentaire II 
Report de crédit II {•) 
601 Finanzverwaltung (Fortsetzung) 
3180.015 Kommissionen, Abgaben und 
Spesen der Bundestresorerie 
3300.002 Schulden gegenüber Bundesbe- 
trieben und Anstalten 
3309.030 Übrige Sonderrechnungen . . . 
4000.002 Liegenschaftserwerb 
Fr. 
45 377 258 
94 735 000 
194 622 733 i 152 000 000 
61 750 822 75 723 000 
65 807 047 
35 000 000 
Fr. 
23 400 000 
601 Administration des finances 
(suite) 
3180.015 Commissions, taxes et frais de la 
trésorerie fédérale 
30 000 000 
3300.002 Dette envers les entreprises et 
établissements de la Confédéra- 
tion 
20 162 000 ; 3309.030 Autres comptes spéciaux 
28 550 000 
4000.002 Acquisition d'immeubles

29 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 601 Finanzverwaltung (Fortsetzung) 
Ad 601 Administration des finances (suite) 
3180.015 Über diesen Kredit werden die Plazierungskommissionen an 
die Banken, die Eidg. Stempelabgabe, die Kommissionen für 
Bundesfestgelder PTT, die Gebühren auf Titel-und Coupons- 
einlösungen sowie die Insertions-und Druckkosten für Eidg. 
Anleihen und die Verwaltungsgebühren der SEGA für die 
Geldmarktbuchforderungen bezahlt. Aufgrund der sich 
stark verschlechterten Finanzlage des Bundes musste das 
Anleihensprogramm der Eidgenossenschaft für 1993 nach 
oben revidiert werden. Im Budget waren Anleihensaufnah- 
men für 4,8 Milliarden vorgesehen. Gemäss überarbeiteten 
Tresorerie-Plan ist eine Kapitalaufnahme von insgesamt 
6,4 Milliarden geplant. Gewöhnlicher Vorschuss. 
Ce crédit prend en charge les commissionsde placement versées aux 
banques, le droit de timbre, les commissions pour les dépôts à terme 
de la Confédération auprès des PTT, les taxes pour l'encaissement de 
titres et de coupons, ainsi que les frai s d'insertion et d'impression des 
emprunts fédéraux de la Société suisse pou rie virement de titres S. A. 
pour les créances comptables à court terme. Vu que la situation finan- 
cière de la Confédération s'est nettement détériorée, le programme 
d'emprunts de la Confédération pour 1993 a dû être corrigé à la 
hausse. Le budget prévoyait des emprunts pour un montant de 4,8 
milliards. Le nouveau plan de trésorerie amélioré estime les besoins 
en capitaux à 6,4 milliards au total. Crédit provisoire. 
3300.002 Gemäss Vereinbarung über die Tresoreriebeziehungen zwi- 
schen dem Bund und den PTT-Betrieben vom 11.8.1991 und 
25.März 1993 haben die PTT die Möglichkeit, kurzfristige 
Liquiditätsüberschüsse, die monatlich um einige Milliarden 
schwanken können, mit einer Mindestlaufzeit von 7 Tagen 
beim Bund anzulegen. Von den dafür budgetierten Zinsauf- 
wendungen im Gesamtbetrag von 100 Millionen wurde in 
den ersten 6 Monaten 61 Millionen beansprucht und weitere 
20 Millionen verpflichtet. Die Unterschätzung des Kreditbe- 
darfs ist auf die nicht genau prognostizierbare Entwicklung 
der kurzfristigen Liquiditätsüberschüsse der PTT-Betriebe 
zurückzuführen. Den Mehrausgaben stehen Zinserträge aus 
den längerfristigen Darlehen gegenüber, die der Bund den 
PTT-Betrieben gewährt. Gewöhnlicher Vorschuss. 
Suivant la convention sur les relations de trésorerie conclue entre la 
Confédération et l'Entreprise des PTT, des 11 août 1991 et 25 mars 
1993, les PTT ont la possibilité de placer auprès de la Confédération 
leurs excédents de liquidités à court terme pour une période de sept 
jours au moins, ces excédents pouvant varier de quelques milliards 
par mois. Sur le montanttotal de 100 millions de francs porté au bud- 
get pour les dépenses d'intérêt, 61 millions ont été utilisés durant les 
six premiers mois et 20 autres millions ont été engagés. Cette estima- 
tion insuffisante des besoins est due à l'évolution difficilement prévi- 
sible des excédents de liquidités de l'Entreprise des PTT. Ces 
dépenses supplémentaires sont compensées par le produit des inté- 
rêts des prêts à long terme que la Confédération a octroyés aux PTT. 
Crédit provisoire. 
3309.030 Entgegen den Annahmen bei der Budgetierung für das Jahr 
1992 wiesen die Rüstungsbetriebe im vergangenen Jahr auf 
ihren Kontokorrenten bei der Finanzverwaltung (EFV) eine 
durchschnittliche Gläubigerposition von über 350 Millionen 
Franken auf. Gemäss Artikel 35 Absatz 3 FHG sind die Mittel 
der Bundesbetriebe und Anstalten zu Marktbedingungen zu 
verzinsen. Den Hauptgrund für den Liquiditätsüberschuss 
der Rüstungsbetriebe bildeten die höheren Anzahlungen 
seitens der Gruppe für Rüstungsdienste (GRD) auflaufenden 
Aufträgen. Solche Vorauszahlungen sind bei der Rech- 
nungsstellung preismindernd zu berücksichtigen. Die von 
der EFV in ihrer Höhe bestrittenen Gesamtforderung der 
Rüstungsbetriebe für 1992 von insgesamt 20 Millionen Fran- 
ken wurde in der Zwischenzeit von der Finanzkontrolle nach 
betriebswirtschaftlichen Gesichtspunkten überprüft und im 
Umfang von 10,162 Millionen als berechtigt anerkannt. Zu 
diesem Betrag kommt nun noch die Verzinsung der Gutha- 
ben für 1993, wofür im Voranschlag nichts vorgesehen war 
und die sich schätzungsweise ebenfalls auf 10 Millionen 
Franken belaufen dürfte. Da die GRD für die höheren Anzah- 
lungen entsprechende Preisnachlässe zulasten der Bundes- 
tresorerie erhalten hat, werden die Zinszahlungen von ins- 
gesamt 20,162 Millionen Franken durch eine entsprechende 
Sperrung zulasten der Rubrik 541.3220.001 «Persönliche 
Ausrüstung und Erneuerungsbedarf» kompensiert. 
Contrairement aux hypothèses retenues pour l'élaboration du budget 
de 1992, les comptes courants des entreprises d'armements auprès 
de l'Administration fédérale des finances (AFF) présentait à l'issue de 
dernier exercice un solde créditeur moyen de plus de 350 millions de 
francs. En vertu de l'art. 35, 3e al., de la LFC, les fonds des entreprises 
et établissements de la Confédération doivent être rémunérés aux 
conditions usuelles du marché. La raison principale de cet excédent 
de liquidités des entreprises d'armements réside dans le fait que le 
Groupement de l'armement (GDA) a consenti d'importantes avances 
sur des commandes en cours. Au moment de la facturation, de tels 
paiements anticipés permettent d'obtenir des réductions des prix. 
L'AFF contestant la créance totale de 20 millions de francs présentée 
par les entre prises d'armements, le Contrôle fédéral desfinancesena 
réexaminé la justification selon des critères d'économie d'entreprise. 
Cette instance est arrivée à la conclusion que le montant exigible 
devait être ramené à 10,162 millions de francs. Les intérêts de la 
créance de 1993, non inscrits dans le budget de cette année-là et esti- 
més également à 10 millions de francs, viennent s'ajouter à ce mon- 
tant. Comme la GDA a obtenu, au détriment de la trésorerie de la 
Confédération, des rabais ayant comme contrepartie des versements 
d'avances élevés, les intérêts totaux dus de 20,162 millions de francs 
seront compensés par le blocage d'un montant correspondant à l'ar- 
ticle budgétaire 541.3220.001 Equipement personnel et besoin de 
renouvellement. 
4000.002 Mehrausgaben als Folge des Kaufs der Ascom-Liegen- 
schaft, Schwarztorstrasse 50 in Bern gem. BRB vom 
18.8.1993. 
Dépenses supplémentaires dues à l'achat de l'immeuble d'Ascom sis 
à la Schwarztorstrasse 50, à Berne, conformément à l'ACF du 18 août 
1993.

30 
Nachtragskredit II 
Kreditübertragung II ( 
Rechnung 
Compte 
1992 
Voranschlag 
Budget 
1993 
Nachtragskredite 
Crédits 
supplémentaires 
1993 
Crédit supplémentaire II 
Report de crédit II (•) 
603 
Münzstätte 
3145.001 Unterhalt, Maschinen, Geräte, 
Einrichtungen 
605 
Steuerverwaltung 
3160.001 Spesenentschädigungen 
606 Zollverwaltung 
 
31 20.001 Wasser, Energie, Heizmaterialien 
3600.001 Ausfuhrbeiträge für landwirt- 
schaftliche Verarbeitungspro- 
dukte 
614 Personalamt 
3010.011 Hilfspersonal, Globalrubrik 
615 
Versicherungskasse 
3040.001 Arbeitgeberbeiträge an die Aus- 
gleichsfonds (AHV, IV, EO, ALV) 
3050.001 Arbeitgeberbeiträge an die EVK 
3080.002 Ruhegehälter an ETH-Professo- 
ren und deren Hinterlassene; 
Freizügigkeitsleistungen 
3090.001 Leistungen bei Betriebsunfällen 
171 513 
1 678 324 
3 129 748 
106 599 971 
151 000 
1 605 000 
2 880 000 
69 000 000 
185 830 846 204 149 500 
742 863 899 
535 000 000 
21 839 097 
23 843 800 
1 778 910 1 950 000 
Fr. 
120 000 
120 000 
100 000 605 
100 000 
7 600 000 
600 000 
1 500 000 
78 022 230 
16 850 500 
60 000 000 
873 130 
150 000 
603 
Monnaie fédérale 
3145.001 Entretien des machines, appa- 
reils et installations 
Administration des contribu- 
tions 
3160.001 Dédommagements 
606 Administration des douanes 
3120.001 Eau, énergie, combustibles 
7 000 000 | 3600.001 Contributions à l'exportation de 
produits agricoles transformés 
614 Office du personnel 
1 500 000 3010.011 Personnel auxiliaire, créditglobal 
615 
Caisse d'assurance 
3040.001 Contributions de l'employeur aux 
fonds de compensation (AVS, Al, 
APG, AC) 
3050.001 Contributions de l'employeur à la 
CFA 
3080.002 Pensions de retraite à des profes- 
seurs EPF et à leurs survivants; 
prestations de libre passage 
3090.001 Prestations en cas d'accidents 
professionnels

31 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 603 Münzstätte 
Ad 603 Monnaie fédérale 
3145.001 Das Auftreten von falschen Fünffrankenstücken zwingtzum 
raschen Handeln um die Münzen fälschungssicherer zu 
machen. Die zu realisierende Sofortmassnahme sieht vor, 
ab anfangs Januar 1994 nur noch Fünffrankenmünzen mit 
dem «erhabenen Rand» zu prägen. Die Kosten für die 
Beschaffung der neuen Prägestempel belaufen sich auf 
Fr. 120 000.— und können nicht mit den vorhandenen Kre- 
diten aufgefangen werden. 
L'apparition de fausses pièces de cinq francs nous oblige à agir rapi- 
dement afin de rendre cette dernière infalsifiable. La mesure immé- 
diate à réaliser prévoit de ne frapper dès 1994 (début janvier) que des 
pièces de cinq francs avec la tranche en relief. Les frais pour l'acquisi- 
tion du nouveau coin de frappe s'élèvent à 120 000 francs et ne peu- 
vent pas être couverts avec le crédit disponible. 
Zu 605 Steuerverwaltung 
Ad 605 Administration des contributions 
3160.001 Mehrbedarf infolge intensivierter Inspektions-, Revisions- 
und Kontrolltätigkeit aller Aussendienststäbe. Diese resul- 
tiert aus einer sehr gering gewordenen Personalfluktuation 
sowie aus der Einführung neuer computerunterstützter 
Kontrollmethoden, insbesondere im Inspektorat der 
Warenumsatzsteuer. 
Besoins financiers supplémentaires dus au renforcementde l'activité 
de tous les services extérieurs dans les domaines de l'inspection, de 
la révision et du contrôle résultant, d'une part, des très faibles fluctua- 
tions dans les effectifs du personnel et, d'autre part, de l'introduction, 
notamment dans la Division d'inspection de l'IChA, de nouvelles 
méthodes de travail caractérisées par l'assistance informatique. 
Zu 606 Zollverwaltung 
Ad 606 Administration des douanes 
3120.001 Mehrkosten infolge Tariferhöhungen sowie Erhöhung des 
Stromverbrauchs. Gewöhnlicher Vorschuss. 
Frais supplémentaires en raison de hausses des tarifs, ainsi que de 
l'augmentation de la consommation de courant. Crédit provisoire. 
3600.001 Der zusätzliche Kreditbedarf ist auf vermehrte Exporte 
von Erzeugnissen mit landwirtschaftlichen Grundstoffen 
zurückzuführen. Gewöhnlicher Vorschuss. 
Besoins financiers supplémentaires résultant de l'augmentation des 
exportations de produits agricoles transformés (matières de base). 
Crédit provisoire. 
Zu 614 Personalamt 
Ad 614 Office du personnel 
3010.011 BRB vom 18.8.1993. Zeitlich begrenzte Weiterbeschäfti- 
gung der arbeitslosen ehemaligen Lehrlinge der Allg. Bun- 
desverwaltung. Gewöhnlicher Vorschuss. 
ACF du 18.8.1993. Nouvel engagement temporaire d'ex-apprentis de 
l'Administration générale de la Confédération, inscrits comme chô- 
meurs. Crédit provisoire. 
Zu 615 Versicherungskasse 
Ad 615 Caisse d'assurance 
3040.001 Anhebung des ALV-Beitragssatzes von 0,4 auf 1,5 und im 
November 1992 von 1,5 auf 2,0%. 
Relèvement du taux des cotisations de l'AC, de 0,4 à 1,5° 
novembre 1992, de 1,5 à 2,0%. 
et en 
3050.001 Die Umstellung auf das neue EDV-System ermöglicht, die 
Verdiensterhöhungsbeiträge des Arbeitgebers erstmals 
periodengerechtzu erheben. Durch diese Praxisumstellung 
werden für das Jahr 1993, auch noch die Arbeitgeberbei- 
träge 1992 verrechnet. 
3080.002 Mehrausgaben wegen zusätzlichen Rücktritten von Profes- 
soren. 
L'introduction du nouveau système informatique permet pour la pre- 
mière fois de percevoir les contributions de l'employeur pour l'aug- 
mentation du gain assuré durant la période impartie. Grâce à ce chan- 
gement, les contributions de l'employeur de 1992 pourront égale- 
ment être imputées en 1993. 
Excédent de dépenses dû à des retraites supplémentaires de profes- 
seurs. 
3090.001 Mehrbedarf infolge bis Ende Jahr voraussichtlich anfallen- 
den Hospitalisations- und Behandlungskosten, die im Bud- 
getierungszeitpunkt nicht voraussehbar waren. 
Besoins financiers supplémentaires dus au règlement présumé, 
avant la fin de l'année, de frais d'hospitalisation et de traitement, qui 
n'étaient pas prévisibles au moment de l'établissement du budget.

32 
Nachtragskredit II 
Kreditübertragung II (•) 
Rechnung 
Compte 
1992 
Voranschlag Nachtragskredite 
Budget Crédits 
1993 supplémentaires 
1993 
Crédit supplémentaire II 
Report de crédit II (•) 
615 Versicherungskasse (Fortset- 
zung) 
3180.001 Kommissionen und Honorare . . 
3190.009 Übrige Sachausgaben 
Volkswirtschaftsdepartement 
703 Bundesamt für Aussenwirt- 
schaft 
3600.001 Schweizerische Zentrale für Han- 
delsförderung 
3600.004 Schweizerisches Informations- 
zentrum für technische Regeln 
(SWISSTR) 
3600.207 Internationales 
kommen 
Jute-Überein- 
3600.402 Europäische Zusammenarbeit 
auf wissenschaftlichem und 
technischem Gebiet (COST), 
Brüssel 
705 Bundesamt für Industrie, 
Gewerbe und Arbeit 
3600.002 Beiträge an Mietkosten für die 
Berufsbildung 
3600.101 Schweizerische 
trale 
Verkehrszen- 
3600.104 Gewerbliche Bürgschaftsgenos- 
senschaften: Verlustbeteiligung 
Fr. 
125 331 
9 600 
11 500 000 
3 869 
6 754 981 
5 600 026 
60 000 
9 700 
9 000 000 
2 243 000 : 1 890 000 
4 400 
6 750 000 
3 555 000 
31 000 000 31 000 000 
5 251 569 
3 500 000 
142 000 
6 600 
688 310 300 
1 934 800 
800 000 
184 300 
500 
950 000 
409 255 000 
1 955 000 
1 600 000 
2 000 000 
615 Caisse d'assurance (suite) 
3180.001 Commissions et honoraires 
3190.009 Autres dépenses d'équipement 
Département de l'économie 
publique 
703 Office fédéral des affaires 
économiques extérieures 
3600.001 Office suisse d'expansion com- 
merciale 
3600.004 Centre suisse d'information en 
matière de règles techniques 
(SWISSTR) 
3600.207 Accord international sur le jute 
3600.402 Coopération européenne dans le 
domaine de la recherche scienti- 
fique et technique (COST), Bru- 
xelles 
705 Office fédéral de l'industrie, des 
arts et métiers et du travail 
3600.002 Contributions aux frais de loca- 
tion pour la formation profes- 
sionnelle 
3600.101 Office national suisse du tou- 
risme 
3600.104 Coopératives de cautionnement 
des arts et métiers, participation 
aux pertes

33 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 615 Versicherungskasse (Fortsetzung) 
Ad 615 Caisse d'assurance (suite) 
3180.001 Im Budgetierungszeitpunkt nicht voraussehbarer Kreditbe- 
darf für zusätzliche, unerlässliche externe Abklärungen im 
Zusammenhang mit dem Fusionsprojekt mit PHK SBB. 
Gewöhnlicher Vorschuss. 
Besoins financiers, imprévisibles au moment de l'établissement du 
budget, afférents à des compléments d'études indispensables, 
confiés à des tiers, dans le cadre du projet de fusion avec la Caisse de 
pensions et de secours des CFF. Crédit provisoire. 
3190.009 Unvoraussehbarer Mehraufwand wegen fortgesetzter 
Überbringung von Lohnbändern per PTT-Kurier zur Sulzer- 
Informatik in Winterthur. Gewöhnlicher Vorschuss. 
Dépenses supplémentaires imprévisibles en raison de la transmis- 
sion des bandes-salaires par PTT-Rapide à SULZER- Informatique à 
Winterthour. Crédit provisoire. 
Zu 703 Bundesamt für Aussenwirtschaft 
Ad 703 Office fédéral des affaires économiques extérieures 
3600.001 BRB vom 12.5.1993. Anhebung des Zahlungsrahmens der 
OSEC im Rahmen der Beteiligung der Schweiz am System 
der Euro Info Centres (EIC) der EG. Der angeforderte Kredit 
wird durch Sperrung eines gleichen Betrages auf der Rubrik 
703.3600.103 EFTA, Genf kompensiert. Gewöhnlicher Vor- 
schuss. Der Kredit bleibt bis zur Inkrafttretung der Rechts- 
grundlage gesperrt. 
ACF du 12.5.1993. Augmentation du plafond de dépenses de l'OSEC 
destinée à assurer le financement de la participation de la Suisse au 
réseau Euro Info Centres (EIC) de la CE. Le crédit requis sera com- 
pensé par le blocage d'un même montant à l'article 703.3600.103, 
AELE Genève. Crédit provisoire. Ce crédit reste bloqué jusqu'à l'en- 
trée en vigueur de la base légale. 
3600.004 Der Beitrag an die schweizerische Normenvereinigung ist 
aufgrund der revidierten Jahresrechnung 1992 höher als im 
Budget vorgesehen. Gewöhnlicher Vorschuss. 
La contribution à verser à l'Association suisse des normes sur la base 
de ses comptes révisés de 1992 est supérieure aux prévisions budgé- 
taires. Crédit provisoire. 
3600.207 Der definitive Beitrag an das Budget 1993/94 ist höher als 
vorgesehen. Gewöhnlicher Vorschuss. 
La contribution définitive au budget 1993/94 est plus élevée que 
prévu. Crédit provisoire. 
3600.402 Zusätzlicher Finanzbedarf für: fällige Zahlungsverpflichtun- 
gen aus den Jahren 1989/90/91 ; falsch berechnete lineare 
Beitragskürzung 1993; unerwartete Entwicklung in ver- 
schiedenen neuen Forschungsbereichen; angestiegener 
schweizerischer Beitrag für das COST-Sekretariat in Brüs- 
sel. Gewöhnlicher Vorschuss. 
Besoins financiers supplémentaires pour des engagements finan- 
ciers échus des années 1989/90/91, pour une erreur de calcul lors de 
la réduction linéaire de la contribution de 1993, pour des développe- 
ments imprévus dans différents nouveaux domaines de recherche, 
pour l'augmentation de la contribution suisse aux frais du secrétariat 
COST à Bruxelles. Crédit provisoire. 
Zu 705 Bundesamt für Industrie, Gewerbe und Arbeit 
Ad 705 Office fédéral de l'industrie, des arts et métiers et du 
travail 
3600.002 Der Rückgang der Lehrlingszahlen hat sich auf den Raum- 
bedarf bisher nicht ausgewirkt. Es kommt immer noch zu 
Engpässen, welche sinnvollerweise nicht durch Erstellen 
von Neu- und Erweiterungsbauten, sondern durch Mieten 
von Räumlichkeiten überbrückt werden. 
La diminution du nombre des apprentis n'a, pour l'instant, pas eu d'ef- 
fet sur les besoins en locaux. Il subsiste encore des manques qu'il 
vaut mieux pallier provisoirement en louant des locaux plutôt qu'en 
construisant de nouveaux bâtiments ou en procédant à des agrandis- 
sements. 
3600.101 MitBB vom 18.12.1992 wurde der im Budgetentwurf vorge- 
sehene Kreditbetrag um 1,6 Mio Franken (Teuerungsaus- 
gleich) aufgestockt. 
Par AF du 18.12.1992, relèvement du crédit prévu dans le projet d'ar- 
rêté, de 1,6 million de francs (compensation du renchérissement). 
3600.104 Höhere, auf die Rezession zurückzuführende Bürgschafts- 
verluste als bei der Budgetierung angenommen wurde. 
Gewöhnlicher Vorschuss. 
En raison de la récession, les pertes sur cautionnements sont supé- 
rieures aux prévisions budgétaires. Crédit provisoire.

34 
Nachtragskredit II 
Kreditübertragung II (•) 
Rechnung 
Compte 
1992 
Voranschlag 
Budget 
1993 
Nachtragskredite 
Crédits 
supplémentaires 
1993 
Crédit supplémentaire II 
Report de crédit II {•) 
705 Bundesamt für Industrie, Ge- 
werbe und Arbeit (Fortsetzung) 
3600.301 Bürgschaftsgewährung in Berg- 
gebieten 
3600.303 Finanzierungshilfen für wirt- 
schaftlich bedrohte Regionen 
4200.201 Darlehen Arbeitslosenversiche- 
rung (AIV) 
707 
Bundesamt für Landwirtschaft 
3000.001 Vergütung an die regionalen 
Rekurskommissionen Nr. 1—26 in 
Sachen Milchkontingentierung 
3180.501 Kommissionen und Honorare . 
3600.101 Butterverwertung 
3600.102 Käseverwertung 
3600.202 Bewirtschaftungsbeiträge 
5 050 044 
8 299 914 
319 364 
920 078 
420 587 760 
572 330 990 
144 499 396 
Fr. 
2 750 000 
7 410 000 
500 000 000 
240 000 
419 300 000 
508 000 000 
140 300 000 
Fr. 
2 700 000 
1 000 000 
705 Office fédéral de l'industrie, des 
arts et métiers et du travail 
(suite) 
3600.301 Octroi de cautionnements en 
régions de montagne 
3600.303 Aides financières destinées aux 
régions dont l'économie est 
400 000 000 ; 4200.201 Prêts à l'assurance chômage 
(AC) 
248 270 500 
120 000 
712 500 : 150 000 
i 
707 
Office fédéral de l'agriculture 
3000.001 Indemnités aux commissions 
régionales de recours 1-26 en 
matière de contingentement du 
lait 
3180.501 Commissions et honoraires 
23 500 000 : 3600.101 Placement du beurre 
59 000 000 
4 200 000 
3600.102 Placement du fromage 
3600.202 Contributions à l'exploitation du 
sol

35 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 705 Bundesamt für Industrie, Gewerbe und Arbeit 
(Fortsetzung) 
Ad 705 Office fédéral du l'industrie, des arts et métiers et du 
travail (suite) 
3600.301 Höhere, auf die Rezession zurückführende Bürgschaftsver- 
luste als bei der Budgetierung angenommen wurde. 
Gewöhnlicher Vorschuss 2 Mio. Franken. 
En raison de la récession, les pertes sur cautionnements sont supé- 
rieures aux prévisions budgétaires. Crédit provisoire de 2 millions de 
francs. 
3600.303 Höhere Bürgschaftsverluste als bei der Budgetierung ange- 
nommen wurde. 
Les pertes sur cautionnements sont supérieures aux prévisions bud- 
gétaires. 
4200.201 Der Fehlbetrag im Ausgleichsfonds der Arbeitslosenversi- 
cherung ist durch rückzahlbare Darlehen je zur Hälfte vom 
Bund und von den Kantonen zu decken. Der Darlehensbe- 
darf für das Jahr 1993 wird bei einem budgetierten Defizit 
von 3 200 Mio. Franken insgesamt4 400 Mio. Franken betra- 
gen. Der Anteil des Bundes (50%) macht 2 200 Mio. Franken 
aus. Mit dem Voranschlag 1993 und dem Nachtrag I/93 
wurden insgesamt 1 800 Mio. Franken bewilligt. Gewöhn- 
licher Vorschuss. 
Le découvert du Fonds de compensation de l'assurance-chômage 
doit être couvert par des prêts remboursables accordés à parts 
égales par la Confédération et les cantons. Les besoins pour l'année 
1993, en cas de déficit prévu au budget de 3'200 millions de francs, 
s'élèvent au total à 4 400 millions de francs. La part de la Confédéra- 
tion (50%) se monte à 2 200 millions de francs. La somme allouée par 
la voie du budget 1993 et du crédit supplémentaire I/93 s'élève à 1 800 
millions de francs. Crédit provisoire. 
Zu 707 Bundesamt für Landwirtschaft 
Ad 707 Office fédéral de l'agriculture 
3000.001 Mehraufwand infolge Zunahme der Rekursfälle. Schwierige 
Fälle bedingen zur Erledigung zusätzliche Sitzungen und 
Aktenstudium der Rekurskommissionen. Gewöhnlicher 
Vorschuss. 
Dépenses supplémentaires dues au nombre accru de cas de recours. 
Les commissions de recours ont tenu des séances supplémentaires 
pour traiter les cas difficiles. Crédit provisoire. 
3180.501 Höhere Aufwendungen bei der Durchführung der Pflanzen- 
schutzkontrolle an der Grenze als Folge der steigenden 
Importe und der teuerungsbedingten Erhöhung der Ent- 
schädigungsansätze um 3%. Entnahme aus der Spezialfi- 
nanzierung für Pflanzenschutz. Gewöhnlicher Vorschuss. 
3600.101 Mehraufwand insbesondere infolge Mehrproduktion von 
Vorzugsbutter. Absatzverlagerung zu stärker verbilligten 
Buttersorten. Die Budgetentlastung aus der Milchpreissen- 
kung wirkt sich erst im nächsten Jahre aus, da die Preissen- 
kung erst per I.September 1993 erfolgte und in diesem 
Zusammenhang die Buttervorräte per 31 .August 1993 neu 
bewertet werden mussten. 
Dépenses supplémentaires relatives à l'exécution du contrôle phyto- 
sanitaire à la frontière en raison de l'accroissement des importations 
et de l'augmentation, due au renchérissement, des taux d'indemnités 
de 3%. Prélèvement sur le financement spécial pour la protection des 
plantes. Crédit provisoire. 
Dépenses supplémentaires dues notamment à la production accrue 
de beurre de choix, au transfert des ventes au profit de variétés de 
beurre à des prix fortement réduits. La décharge du budget en raison 
de la baisse du prix du lait n'interviendra que l'année prochaine, vu 
que cette baisse n'a eu lieu que le 1er septembre 1993 et que de la 
sorte les stocks de beurre ont dû être réévalués au 31 août 1993. 
3600.102 Mehraufwendungen infolge Produktionszunahme und 
schwieriger Absatzverhältnisse beim Emmentaler-Käse 
(Sonderverkäufe beim Export und im Rahmen der humani- 
tären Hilfe für Osteuropa). Nachdem die Milchgrundpreis- 
senkung erst am I.September 1993 in Kraft tritt, wird der 
anvisierte Spareffekt noch nicht in der Käserechnung 92/93 
wirksam. 
Dépenses supplémentaires dues à l'augmentation de la production et 
aux conditions difficiles d'écoulement de l'emmental (ventes de liqui- 
dation par le biais des exportations et dans le cadre de l'aide humani- 
taire accordée aux pays de l'Europe de l'Est). La réduction du prix de 
base du lait, entrée en vigueur le 1er septembre 1993, les économies 
prévues au budget ne pourront pas encore figurer au compte froma- 
ger de 1992-1993. 
3600.202 Mehraufwendungen infolge Beibehaltung der bisherigen 
Ansätze gemäss Verordnung vom 20. Dezember 1989 über 
Bewirtschaftungsbeiträge in der Landwirtschaft. Der Mehr- 
aufwand wird durch Einsparungen bei der Rubrik 
707.3600.201 Kostenbeiträge an Viehhalter im Berggebiet 
kompensiert. 
Augmentation des dépenses due au maintien des taux de subven- 
tionnement conformément à l'O du 20 décembre 1989 sur les contri- 
butions à l'exploitation agricole du sol. Cette augmentation est com- 
pensée par des économies réalisées à l'article 707.3600.201 Contribu- 
tions aux frais des détenteurs de bétail de la région de montagne.

36 
Nachtragskredit II 
Kreditübertragung II (•) 
Rechnung 
Compte 
1992 
Voranschlag 
Budget 
1993 
Nachtragskredite 
Crédits 
supplémentaires 
1993 
Crédit supplémentaire II 
Report de crédit II (•) 
707 Bundesamt für Landwirtschaft 
(Fortsetzung) 
3600.208 Siloverbotsentschädigung .... 
3600.210 Oko-Beiträge 
3600.211 Ergänzende Direktzahlungen 
4200.900 Investitionskredite an die Land- 
wirtschaft, Förderung der 
Beschäftigung 
4600.900 Landwirtschaftliche Hochbauten, 
Förderung der Beschäftigung 
723 Bundesamt für Konjunktur- 
fragen 
4600.900 Förderung der öffentlichen Inve- 
stitionstätigkeit (Investitionsbo- 
nus) 
725 Bundesamt für Wohnungs- 
wesen 
4200.900 Förderung der Beschäftigung im 
Wohnungsbau 
4600.001 Verbesserung der Wohnverhält- 
nisse in Berggebieten 
Fr. 
55 857 676 I 56 500 000 
40 000 000 
150 000 000 
1 300 500 
15 000 000 
115 000 000 
25 000 000 
21 000 049 
350 000 
350 000 
22 500 000 
20 000 000 
21 000 000 
2 500 000 
707 Office fédéral de l'agriculture 
(suite) 
3600.208 Indemnité de non-ensilage 
3600.210 Contributions écologiques 
3600.211 Paiements directs complémen- 
taires 
4200.900 Crédits d'investissement à l'agri- 
culture, promotion de l'emploi 
5 000 000 i 4600.900 Constructions rurales, promotion 
i de l'emploi 
723 Office fédéral des questions 
conjoncturelles 
4600.900 Encouragement des investisse- 
ments publics (prime à l'investis- 
sement) 
725 
Office fédéral du logement 
4200.900 Promotion de l'emploi par la cons- 
truction de logements 
4600.001 Amélioration du logement dans 
les régions de montagne

37 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 707 Bundesamt für Landwirtschaft (Fortsetzung) 
Ad 707 Office fédéral de l'agriculture (suite) 
3600.208 Mehraufwendungen, da eine etwas grössere Menge silo- 
freier Milch zu Käse verarbeitet wurde. Gewöhnlicher Vor- 
schuss. 
Dépenses supplémentaires dues à l'augmentation relativement 
importante de la quantité de lait produit à partir de fourrages non- 
ensilés et transformé en fromage. Crédit provisoire. 
3600.210 Mehraufwendungen gemäss Bundesratsbeschluss vom 
26. April 1993 über die bäuerlichen Begehren vom Herbst 
1992. Kompensation der Milchpreissenkung von 10 Rp/kg 
durch Ausrichtung zusätzlicher Öko-Beiträge. 
Dépenses supplémentaires conformément l'ACF du 26 avril 1993 
concernant les requêtes paysannes d'automne 1992. Compensation 
de la réduction du prix du lait de 10 et./kg par l'octroi de contributions 
écologiques supplémentaires. 
3600.211 Mehraufwendungen gemäss Bundesratsbeschluss vom 
26. April 1993 über die bäuerlichen Begehren vom Herbst 
1992. Kompensation der Milchpreissenkung von 10 Rp/kg 
durch Ausrichtung zusätzlicher ergänzender Direktzahlungen. 
4200.900 BRBvom 19. März 1993 über Finanzhilfen für die Förderung 
der Beschäftigung im Wohnungsbau und im landwirtschaft- 
lichen Hochbau. Voraussichtlicher Zahlungsbedarf für das 
Jahr 1993 gemäss Eingaben der Kantone von 25 Mio. Fran- 
ken. Gewöhnlicher Vorschuss. 
Dépenses supplémentaires conformément à l'ACF du 26 avril 1993 
concernant les requêtes paysannes d'automne 1992. Compensation 
de la réduction du prix du lait de 10 et./kg par l'octroi de paiements 
directs complémentaires. 
ACF du 19 mars 1993 concernant l'octroi d'aides financières desti- 
nées à promouvoir l'emploi dans le secteur de la construction de loge- 
ments et de constructions rurales. Estimation des crédits de paie- 
ments nécessaires en 1993 selon les demandes des cantons: 25 mil- 
lions de francs. Crédit provisoire. 
4600.900 BRB vom 19. März 1993 über Finanzhilfen für die Förderung 
der Beschäftigung im Wohnungsbau und im landwirtschaft- 
lichen Hochbau. Voraussichtlicher Zahlungsbedarf für das 
Jahr 1993 gemäss Eingaben der Kantone von 5 Mio. Fran- 
ken. Gewöhnlicher Vorschuss. 
ACF du 19 mars 1993 concernant l'octroi d'aides financières desti- 
nées à promouvoir l'emploi dans le secteur de la construction de loge- 
ments et de constructions rurales. Estimation des crédits de paie- 
ments nécessaires en 1993 selon les demandes des cantons: 5 mil- 
lions de francs. Crédit provisoire. 
Zu 723 Bundesamt für Konjunkturfragen 
Ad 723 Office fédéral des questions conjoncturelles 
4600.900 BB vom 19.3.1993 über Beiträge zur Förderung der öffentli- 
chen Investitionen (Investitionsbonus). Sicherstellung der 
Lohnzahlung für 1993 für die im Investitionsbonus-Büro 
beschäftigten Mitarbeiter sowie zur Deckung der Kosten 
der beigezogenen Planungsbüros. Gewöhnlicher Vor- 
schuss. 
AFdu 19.3.1993 concernant l'octroi de contributions visante encoura- 
ger les investissements publics (prime à l'investissement). Garantie 
du versement des salaires des collaborateurs du Bureau du «bonus 
d'investissement» et des coûts des bureaux de planification manda- 
tés. Crédit provisoire. 
Zu 725 Bundesamt für Wohnungswesen 
Ad 725 Office fédéral du logement 
4200.900 Als Folge der starken Nachfrage nach Darlehen reichen die 
zur Verfügung stehenden Kredite nicht aus. Damit die 
Ankurbelung der Beschäftigung im Wohnungsbau fortge- 
setzt und die durch den Einbruch der Bauwirtschaft in den 
Ballungsgebieten verschärfte Wohnungsnot gemildert 
werden kann, müssen vermehrt Darlehen im Sinne des BB 
vom 19. März 1993 gewährt werden bzw. zur Auszahlung 
gelangen können. Gewöhnlicher Vorschuss. 
4600.001 Infolge der Rezession werden die Neubau- und Sanierungs- 
vorhaben schneller als angenommen ausgeführt und die 
Auszahlung der Finanzhilfen des Bundes rascher anbe- 
gehrt. Der zur Verfühgung gestellte Zahlungskredit reicht 
deshalb nicht aus. Damit der Gesuchsüberhang per Ende 
Jahr eine gewisse Grenze nicht überschreitet bzw. die ein- 
gereichten Gesuche innert einer angemessenen Frist 
behandelt werden können, ist die Bewilligung eines Nach- 
tragskredites erforderlich. 
En raison de la forte demande de prêts, les crédits disponibles se 
révèlent insuffisants. Afin de poursuivre la promotion de l'emploi 
dans la construction de logements et d'atténuer la pénurie de loge- 
ments, qui s'est accentuée avec le fléchissement du marché de la 
construction dans les grandes agglomérations, davantage de prêts 
doivent être octroyés ou réglés en vertu de l'AF du 19 mars 1993. Cré- 
dit provisoire. 
En raison de la récession, les projets de constructions nouvelles et de 
rénovations sont exécutés plus rapidement que prévu et le paiement 
des aides financières de la Confédération doit être effectué plus rapi- 
dement que prévu. C'est pourquoi le crédit de paiement mis à disposi- 
tion se révèle insuffisant. Le crédit supplémentaire est requis afin 
qu'en fin d'exercice les demandes excédentaires ne dépassent pas 
une certaine limite, ou respectivement que les demandes présentées 
puissent être traitées dans un délai convenable.

38 
Nachtragskredit II 
Kreditübertragung II (•) 
Rechnung 
Compte 
1992 
Voranschlag Nachtragskredite 
Budget Crédits 
1993 supplémentaires 
1993 
Crédit supplémentaire II 
Report de crédit II (•) 
726 Getreideverwaltung 
3600.008 Sofortmassnahmen im Pflanzen- 
bau (Brotgetreide) 
8 Verkehrs- und Energiewirt- 
schaftsdepartement 
802 Bundesamt für Verkehr 
3600.102 Tarifannäherung 
3600.103 Defizitdeckung 
4200.601 Projektaufsicht 
4600.401 Anschlussgeleise . 
806 Bundesamt für Strassenbau . . 
3600.002 Nationalstrassen, Betrieb und 
Polizei 
14 000 014 ! 20 000 000 
153 000 000 151 000 000 
153 000 000 
161 500 000 
21 000 000 
192 999 934 
200 000 000 
Fr. 
6 000 000 
6 000 000 
93 200 000 
30 200 000 
4 200 000 
4 000 000 
17 100 000 7 000 000 
63 000 000 
63 000 000 
726 Administration des blés 
3600.008 Mesures urgentes en matière de 
production végétale (céréales 
panifiables) 
Département des transports, 
des communications et de 
l'énergie 
802 Office fédéral des transports 
3600.102 Rapprochement des tarifs 
15 000 000 3600.103 Couverture du déficit 
4200.601 Surveillance des projets 
4600.401 Voies de raccordement 
806 Office fédéral des routes 
3600.002 Routes nationales, exploitation et 
police

39 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 726 Getreideverwaltung 
3600.008 Beiträge an Produzenten für den extensiven Brotgetreide- 
anbau. Zusätzliche Aufwendungen infolge grösserer 
Anbauflächen von rund 7 500 ha. 
Ad 726 Administration des blés 
Contri butions aux producteurs de ce réaies pan if iables appliquant des 
méthodes de production extensives. Dépenses supplémentaires en 
raison de l'accroissement de la surface cultivée de quelque 7 500 ha. 
Zu 802 Bundesamt für Verkehr 
3600.102 Höhere Restzahlungen für 1992 infolge unvorhergesehener 
Verkehrszunahmen beiden wichtigsten unterdie Tarifannä- 
herung fallenden Unternehmungen. 
3600.103 Infolge restriktiverer Beitragspraxis bei der Tarifannähe- 
rung und der Abgeltung gemeinwirtschaftlicher Leistungen 
sowie der Rezession haben die Erträge nicht so zugenom- 
men wie erwartet. Die Defizite erhöhen sich deshalb auf 
176,5 Mio. Fr., nachdem 1991 und 1992 gleichbleibend 153 
Mio. Fr. benötigt wurden. Gewöhnlicher Vorschuss, damit 
im November die Zahlungen für die Löhne ausgerichtet 
werden können. 
4200.601 Der Nachtragskredit (Kreditverschiebung) von 4 Mio Fran- 
ken (SKK: 0,5 Mio, BAV: 3,5 Mio) dient der Aufwanddek- 
kung für die Projektaufsicht durch den SKK und das BAV 
(Aufwand für externe Aufträge). Da bei der Budgetierung 
1993 die Verbuchung der Mittel des SKK und des BAV noch 
offen war, wurden die damals angemeldeten Beträge (ins- 
gesamt 20 Mio) bei Alpentransit Gotthard und Lötschberg 
anteilig eingestellt. Nun soll für die Projektaufsicht eine 
separate Rubrik eröffnet werden. Die Belastungen werden 
Ende Jahr anteilsmässig den Baukrediten Alpentransit 
belastet. Kompensation des Mehrbedarf von 4 Mio beim 
Alpentransit Lötschberg. Gewöhnlicher Vorschuss. 
4600.401 Verzögerungen bei der Projektrealisierung sowie bei den 
Schlussabrechnungen führten in den früheren Jahren dazu, 
dass die bewilligten Kredite nicht voll beansprucht wurden. 
Ab 1990 reichten dann die Kredite nicht a us, um al le Auszah- 
lungen vorzunehmen. Die entstandenen Überträge und fäl- 
lig gewordenen grösseren Beitragszahlungen führten dazu, 
dass der Kredit 1993 bereits Mitte Jahr erschöpft war. Eine 
Änderung der Verordnung über die Anschlussgleise, mit 
wesentlich verschärfter Beitragspraxis, ist bereits einge- 
leitet. 
Ad 802 Office fédéral des transports 
Règlement de soldes plus importants pour l'année 1992 dû à l'aug- 
mentation imprévue du trafic des principales entreprises soumises 
au rapprochement tarifaire. 
En raison d'une pratique restrictive dans l'octroi des contributions au 
titre du rapprochement tarifa ire, des prestations en faveur de l'écono- 
mie générale et de la récession, les produits n'ont pas augmenté 
comme prévu. C'est pourquoi, les déficits s'élèvent à 176,5 millions 
de francs alors qu'ils atteignaient 153 millions en 1991 et 1992. Crédit 
provisoire, car ce montant pourrait servir aux paiements des salaires 
de novembre. 
Le crédit supplémentaire (transfert de crédit) de 4 millions de francs 
(Etat-major de contrôle et de coordination [EMCC]: 0,5 million, Office 
fédéral des transports [OFT]: 3,5 millions) sert à couvrir les charges 
résultant de la surveillance des projets par l'EMCC et l'OFT (coûts des 
mandats confiés à des experts externes). Lors de l'établissement du 
budget de 1993, la comptabilisation des fonds de l'EMCC et de l'OFT 
n'avait pas encore été décidée. Les fonds annoncés à l'époque (20 
millions au total) ont été inscritsà l'articleTransitalpin etrépartis pro- 
portionnellement entre la Saint-Gothard et le Lœtschberg. Désor- 
mais un article doit être ouvert pour la surveillance des projets. Les 
charges seront imputées proportionnellement à cet article en fin 
d'exercice. Ces besoins financiers supplémentaires de 4 millions 
seront compensés au titre du Transit alpin, Lœtschberg. Crédit 
provisoire. 
Dans le passé, les retards enregistrés lors de la réalisation des projets 
et de la présentation des décomptes finals ont eu pour effet que les 
crédits alloués n'ont pas été utilisés entièrement. A partir de 1990, les 
crédits se sont révélés insuffisants pour faire face à tous les paie- 
ments. Les soldes reportés qui en ont résulté et les subventions 
importantes versées ont conduit à ce que le crédit soit déjà épuisé au 
milieu de l'année. Une modification de l'ordonnance sur les voies de 
raccordement est en cours. Elle prévoit de grandes restrictions lors 
de l'octroi des subventions. 
Zu 806 Bundesamt für Strassenbau 
Ad 806 Office fédéral des routes 
3600.002 Der Nachtragskredit wird es erlauben, die aus den effekti- 
ven Betriebskosten und Zahlungskrediten entstandenen 
Differenzen aus den Jahren 1990—1993 aufzuholen. 
Le crédit supplémentaire doit permettre de combler les différences 
apparues de 1990 à 1993 entre les coûts d'exploitation effectifs et les 
crédits de paiements.

40 
Verpflichtungskredite II 
Objektkredit 
Crédit 
d'engagement 
Zusatzkredit 
Crédit 
additionnel 
Crédits d'engagements 
Total 
Verkehrs- und Energiewirtschaftsdepartement 
Bundesamt für Zivilluftfahrt 
Erneuerung des schweizerischen Flugsicherungs- 
systems «ADAPT» 
Bundesamt für Verkehr 
Bau der Übergangslösung Huckepack 
Angebotsverbesserung im Huckepackverkehr am 
Lötschberg 
74280000 
74280000 
74280 000 
33 500000 
33500000 
33 500000 
Total 
Département des transports, des communications 
et de l'énergie 
Office fédéral de l'aviation civile 
Renouvellement du système suisse de sécurité 
aérienne «Adapt» 
Office fédéral des transports 
Construction, ferroutage (solution transitoire). 
Amélioration de l'offre du ferroutage sur le Loetsch- 
berg

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Botschaft über den Nachtrag II zum Voranschlag für 1993
Message concernant le supplément II du budget pour 1993
In
Staatsrechnung und Voranschlag 
Dans
Compte d`Etat et budget
In
Conto di Stato e preventivo
Jahr
1993
Année
Anno
Teilbestand BAR
E6103
Fonds AFS
Fondo AFS
Ablieferung BAR
1960/102
Versement AFS
Versamento AFS
Seite
1-39
Page
Pagina
Ref. No
90 000 097
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