ch_vb · 93.352 6 · 1994-03-16 · de


Compréhension linguistique
392
N 
16 mars 1994
Je vous remercie pour ce débat passionnant. Je remercie
surtout votre commission et celle du Conseil des Etats pour
le diagnostic, à la fois pertinent et tout empreint d'optimisme,
qu'il a posé sur la difficulté que nous avons à vivre ensemble,
mais aussi sur notre volonté sans cesse réaffirmée de vivre
ensemble.
Präsidentin: Die Kommission beantragt, vom Bericht der
Verständigungskommissionen Kenntnis zu nehmen.
Zustimmung -Adhésion
#ST# 93.3526
Motion
der Verständigungskommission
(92.083)
Sprachliche und regionale Verständigung
in der Schweiz
Motion
de la Commission de la compréhension
(92.083)
Compréhension linguistique et régionale
en Suisse
Wortlaut der Motion vom 22. Oktober 1993
Der Bundesrat schenkt der sprachlichen und regionalen Ver-
ständigung innerhalb der Schweiz bei allen Beschlüssen be-
sondere Beachtung. Er wird beauftragt, Massnahmen zu tref-
fen und der Bundesversammlung die nötigen Gesetzesände-
rungen zu unterbreiten, um die im Anhang des Berichtes vom
22. Oktober 1993 formulierten Vorschläge der Kommissionen
zu verwirklichen.
Wo die Zuständigkeit des Bundes fehlt, leitet der Bundesrat
die Vorschläge an die Kantone oder an die zuständigen staatli-
chen oder privaten Organisationen weiter. Er prüft jeweils, ob
er diese bei der Verwirklichung der Vorschläge unterstützen
kann.
Der Bundesrat berichtet der Bundesversammlung laufend im
Rahmen des Geschäftsberichtes über die Ergebnisse sowie
über den Stand der sprachlichen und regionalen Verständi-
gung in der Schweiz.
(Siehe gleichlautende Motion 93.3527 im Ständerat)
Texte de la motion du 22 octobre 1993
Le Conseil fédéral accorde, dans toutes ses décisions, une at-
tention particulière à la compréhension linguistique et régio-
nale en Suisse. Il est chargé de prendre des mesures et de
soumettre à l'Assemblée fédérale les modifications de lois né-
cessaires afin de concrétiser les propositions de la commis-
sion formulées en annexe au rapport du 22 octobre 1993.
Lorsque la compétence fédérale fait défaut, le Conseil fédéral
transmet les propositions aux cantons ou aux organisations
publiques ou privées compétentes et examine dans chaque
cas s'il y a lieu de leur accorder son soutien en l'occurrence.
Le Conseil fédéral fait rapport de façon régulière à l'Assemblée
fédérale dans le cadre du rapport sur la gestion de l'adminis-
tration fédérale sur les résultats ainsi que sur l'état de la com-
préhension linguistique et régionale en Suisse.
(Voir motion identique Conseil des Etats, no 93.3527)
Schriftliche Begründung
Die Urheber verzichten auf eine Begründung und wünschen
eine schriftliche Antwort
Développement par écrit
Les auteurs renoncent au développement et demandent
une réponse écrite.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 13. Dezember 1993
Die Verständigungskommissionen des National- und Stände-
rates haben am 22. Oktober 1993 zwei gleichlautende Motio-
nen eingereicht, in denen der Bundesrat aufgefordert wird, der
sprachlichen und regionalen Verständigung in der Schweiz
die nötige Beachtung zu schenken und die im Anhang des ge-
meinsamen Berichtes vom 22. Oktober 1993 enthaltenen Vor-
schläge und Empfehlungen mittels geeigneter Massnahmen
und Gesetzesänderungen umzusetzen.
Der Rahmen für mögliche Aktivitäten zur Stärkung der nationa-
len Identität und des Zusammenhaltes zwischen den verschie-
denen Sprach- und Kulturgemeinschaften wird im Bericht sehr
breit abgesteckt. Um diese Ziele zu erreichen, werden nicht
nur eine Totalrevision der Bundesverfassung, Regierungs-
und Parlamentsreformen sowie nationale Grossanlässe, son-
dern auch ganz konkrete Massnahmen und Empfehlungen in
den Bereichen Medien, Bildung, Kultur und Wirtschaft ange-
strebt. Zahlreiche der von den Kommissionen eingebrachten
Empfehlungen und Anträge berühren nur teilweise den Kom-
petenzbereich des Bundes oder gehen zum Teil klar darüber
hinaus.
Die Förderung des nationalen Zusammenhaltes und der inter-
kulturellen Verständigung sind Hauptziele der Sprach- und
Kulturpolitik des Bundes. Der Förderung der Verständigung
zwischen den Sprachgemeinschaften unseres Landes wurde
bereits im Rahmen der laufenden parlamentarischen Bera-
tung zur Revision des Sprachenartikels (Art 116 BV) von bei-
den Räten erste Priorität eingeräumt Bund und Kantone erhal-
ten damit im Bereich der Verständigung und des Austauschs
eine Gemeinschaftsaufgabe. Im neuen Kulturförderungsarti-
kel (Art. 27septies BV) wird der Stärkung der nationalen Identi-
tät ebenfalls grosses Gewicht beigemessen. Die Umsetzungs-
programme der beiden Verfassungsartikel werden daher den
Anliegen der vorliegenden Motionen konkret Rechnung tra-
gen müssen.
Im gegenwärtigen nationalen und internationalen Span-
nungsfeld müssen durch Bund und Kantone grosse Anstren-
gungen unternommen werden zur Sicherstellung einer wirk-
samen Verständigung zwischen den vier Sprach- und Kultur-
gemeinschaften. Damit kann dem Entfremdungsprozess zwi-
schen den Sprachgemeinschaften, der in verschiedenen Ab-
stimmungsergebnissen - vor allem in jenen vom 6. Dezember
1992 - sichtbar geworden ist, entgegengewirkt werden.
Die von den Verständigungskommissionen vorgelegten Vor-
schläge verdienen eine sorgfältige Prüfung durch den Bun-
desrat. Dieser schlägt vor, die Motion in ein Postulat umzu-
wandeln.
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 13 décembre 1993
Les Commissions de la compréhension du Conseil national et
du Conseil des Etats ont déposé le 22 octobre 1993 deux mo-
tions de même teneur demandant au Conseil fédéral d'accor-
der à la compréhension linguistique et régionale toute l'atten-
tion qu'elle mérite, et le chargeant de prendre des mesures et
d'engager des modifications législatives aux fins de concréti-
ser les propositions et recommandations contenues dans l'an-
nexe du rapport commun du 22 octobre 1993.
Ce rapport détermine en des termes très larges le cadre dans
lequel pourraient s'exercer des activités propres à renforcer
l'identité et la cohésion de notre pays multilingue et multicultu-
rel. Il propose non seulement de procéder à la révision totale
de la constitution, de réformer le gouvernement et le Parle-
ment et d'organiser de grandes manifestations au plan natio-
nal, mais encore d'élaborer des mesures et des recommanda-
tions très concrètes dans le domaine des médias, de l'éduca-
tion, de la culture et de l'économie. Nombre des recommanda-
tions formulées par les deux commissions ne touchent que
partiellement, et parfois outrepassent, la sphère de compé-
tence de la Confédération.
La promotion delà cohésion nationale et de la compréhension
interculturelle est l'un des objectifs majeurs de la politique de
la Confédération en matière de langues et de cultures. Le ca-
ractère prioritaire de la promotion de la compréhension entre

16. März 1994 
N
393
Sprachliche Verständigung
les communautés linguistiques a été affirmé par les deux
Chambres dans le cadre de leurs actuelles délibérations sur la
révision de l'article constitutionnel sur les langues (art 116
est), article qui charge la Confédération et les cantons d'une
mission commune en matière de compréhension et d'échan-
ges entre régions linguistiques. Le nouvel article constitution-
nel sur l'encouragement de la culture (art 27septies est.)
donne une place prépondérante à la question du renforce-
ment de la cohésion nationale. Les programmes d'exécution
de ces deux articles devront par conséquent tenir compte très
concrètement des exigences des présentes motions.
Dans le contexte actuel de tensions au plan national et interna-
tional, il importe que la Confédération et les cantons entre-
prennent de gros efforts pour assurer une compréhension vé-
ritable entre nos quatre communautés linguistiques et cultu-
relles. Il importe de lutter contre les tendances centrifuges mi-
ses en évidence par plusieurs votations, et notamment par
celle du 6 décembre 1992.
Les propositions des Commissions de la compréhension mé-
ritent d'être étudiées avec attention par le Conseil fédéral. En
conséquence, ce dernier propose de transformer la motion en
un postulat.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-
wandeln.
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en pos-
tulat.
Antrag Steffen
Überweisung als Postulat
Proposition Steffen
Transmettre sous forme de postulat
Präsidentin: Vom Ständerat ist in der Wintersession eine
gleichlautende Motion überwiesen worden.
Abstimmung - Vote
Für Überweisung als Motion 
112 Stimmen
Für Überweisung als Postulat 
51 Stimmen
#ST# 94.3098
Postulat
der Verständigungskommission
(92.083) (Minderheit Grendelmeier)
Verbesserung der Sprachkompetenz.
Richtlinien
Postulat
de la Commission de la compréhension
(92.083) (minorité Grendelmeier)
Amélioration des connaissances
linguistiques. Directives
Wortlaut des Postulates vom 22. Oktober 1993
Der Bundesrat wird eingeladen, die EDKzu ersuchen, Richtli-
nien zur Erlangung und Verbesserung der Sprachkompetenz
im Hochdeutschen (schriftlich und mündlich) in der deut-
schen Schweiz zu erlassen. Dazu ist der Ausbildung der
Lehrkräfte aller Stufen grossie Aufmerksamkeit zu schenken.
Ein mindestens dreimonatiger Sprachaufenthalt in Deutsch-
land oder Österreich während der Grundausbildung ist obli-
gatorisch.
50-N
Texte du postulat du 22 octobre 1993
Le Conseil fédéral est invité à solliciter la CDIP d'édicter des di-
rectives pour l'acquisition et l'amélioration des connaissances
linguistiques (écrites et orales) en bon allemand en Suisse alé-
manique. Dans ce but, une attention toute particulière doit être
réservée aux enseignants de tous les niveaux. Durant la forma-
tion de base, un séjour linguistique en Allemagne ou en Autri-
che d'au moins trois mois est obligatoire.
Mitunterzeichner- Cosignataires: Darbellay, Schmied Walter,
Steffen 
(3)
Schriftliche Begründung
Die Urheber verzichten auf eine Begründung und wünschen
eine schriftliche Antwort.
Développement par écrit
Les auteurs renoncent au développement et demandent une
réponse écrite.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 14. März 1994
Das Postulat greift ein Problem auf, das eindeutig in den Kom-
petenzbereich der Kantone fällt. Auch wenn der Bundesrat
das Anliegen nach besserer Sprachkompetenz in der Schweiz
grundsätzlich teilt, so kann es nicht seine Aufgabe sein, die
Kantone einzuladen, hier im Sinne ganz speziell umschriebe-
ner Massnahmen tätig zu werden. Der Kommissionsminder-
heit ist es aber selbstverständlich unbenommen, ihr Anliegen
direkt den Kantonen zu unterbreiten.
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 14 mars 1994
Le problème posé par le postulat relève sans aucun doute du
domaine de compétence des cantons. Même si le Conseil fé-
déral partage en principe le souci d'améliorer les connaissan-
ces linguistiques en Suisse, il ne peut inciter les cantons à
prendre des mesures spécifiques en la matière. La minorité de
la commission a néanmoins la possibilité de leur faire part de
sa préoccupation et de leur soumettre directement ses propo-
sitions.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Der Bundesrat beantragt, das Postulat abzulehnen.
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat
Abstimmung - Vote
Für Überweisung des Postulates 
29 Stimmen
Dagegen 
117Stimmen
#ST# 94.3017
Postulat WBK-NR (92.083)
Massnahmen zur Verständigung
Postulat Csec-CN (92.083)
Mesures à la compréhension
Wortlaut des Postulates vom 3. Februar 1994
Im Bericht der Verständigungskommissionen des National-
und des Ständerates werden als vordringliche Massnahmen
der Jugendaustausch und die Förderung der nationalen Iden-
tität genannt. Um diese Anliegen möglichst rasch, effizient und
mit nachhaltiger Wirkung realisieren zu können, wird der Bun-
desrat ersucht, zu prüfen, zu berichten und Antrag zu stellen,
wie weit der Bund sich zu engagieren (initiieren, unterstützen,
koordinieren) bereit ist bei:

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Motion der Verständigungskommission (92.083) Sprachliche und regionale Verständigung
in der Schweiz
Motion de la Commission de la compréhension (92.083) Compréhension linguistique et
régionale en Suisse
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1994
Année
Anno
Band
I
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
13
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
93.3526
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
16.03.1994 - 08:10
Date
Data
Seite
392-393
Page
Pagina
Ref. No
20 023 786
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