ch_vb · 94.2035 · 1994-12-12 · de


Pétitions
1274
12 décembre 1994
#ST# Petitionen - Pétitions
94.2035
Petition Schweizerischer Berufsverband
der Krankenschwestern und Krankenpfleger
Zugunsten der Pflegenden
in Bosnien-Herzegowina
Pétition Association suisse des infirmières
et des infirmiers
En faveur du personnel soignant
en Bosnie-Herzégovine
Flückiger Michel (R, JU) unterbreitet im Namen der Aussen-
politischen Kommission (APK) den folgenden schriftlichen
Bericht:
Am 28. Juni 1994 reichte der Schweizerische Berufsverband
der Krankenschwestern und Krankenpfleger in St Gallen eine
von 603 Personen unterzeichnete Petition ein. Diese fordert
von den in Ex-Jugoslawien kriegführenden Parteien die sofor-
tige Einstellung jeglicher Zuwiderhandlungen gegen die Gen-
fer Konventionen und protestiert insbesondere
- gegen die fortgesetzten, gezielten Angriffe auf die Zivilbevöl-
kerung;
- gegen die Beschiessungen und Bombardierungen von Spi-
tälern, Kliniken und Einrichtungen des Roten Kreuzes;
- gegen Blockierungen der Hilfskonvois der Uno, des Roten
Kreuzes und weiterer humanitärer Hilfswerke;
- gegen Schikanen und Behinderungen des Pflegepersonals,
was eine fachgerechte und sofortige Versorgung der Verletz-
ten behindere oder gar verunmögliche.
Von den Schweizer Behörden werden eine klare Stellung-
nahme und ein vermehrter Einsatz auf diplomatischer Ebene
verlangt Als Sitzstaat des IKRK müsse die Schweiz den
Kriegsparteien unmissverständlich klarmachen, dass Zuwi-
derhandlungen gegen die Genfer Konventionen nicht gedul-
det werden; schliesslich erwarten die Petenten vom Bundesrat
und vom Parlament den kreativen und engagierten Einsatz zu-
gunsten friedensfördernder Massnahmen, wobei jene Organi-
sationen, welche sich jetzt schon in diesem Sinne im ehemali-
gen Jugoslawien engagierten, grosszügig unterstützt werden
sollten.
Die Kommission liess sich vom EDA über die bisherigen und
geplanten Massnahmen der Schweiz zur Erreichung der von
den Petenten geforderten Zielen orientieren.
Im Zusammenhang mit der Forderung, wonach unser Land
als IKRK-Sitzstaatden Kriegsparteien unmissverständlich klar-
machen müsse, dass Zuwiderhandlungen gegen die Genfer
Konventionen nicht geduldet werden können, muss festgehal-
ten werden, dass hier tatsächlich ein Durchsetzungsproblem
besteht Die Schweiz hat deshalb als Depositärstaat der Gen-
fer Konventionen im August 1993 eine internationale Konfe-
renz zum Schutz der Kriegsopfer mit dem Ziel der Bestäti-
gung, Einhaltung und Durchsetzung des durch diese Instru-
mente verkörperten humanitären Völkerrechts einberufen. In
der Folge wurde unser Land mit der Einberufung einer inter-
gouvernementalen Expertengruppe beauftragt, deren Auf-
gabe darin bestehen soll, nach praktischen Wegen zur besse-
ren Beachtung des humanitären Völkerrechts zu suchen. Eine
entsprechende Expertenkonferenz wird vom 23. bis zum
27. Januar 1995 in Genf stattfinden. Der nächsten Internatio-
nalen Konferenz des Roten Kreuzes und des Roten Halbmon-
des vom Dezember 1995 in Genf soll über das Ergebnis dieser
Konferenz Bericht erstattet werden. Der Bundesrat hat kürzlich
einen Kommissar im Range eines Botschafters ernannt, der
sich ausschliesslich der Vorbereitung dieser beiden Konferen-
zen widmen wird. Die Schweiz setzt damit ein weiteres Zei-
chen ihrer Entschlossenheit, die weltweite Beachtung des
Kriegsvölkerrechts mit praktischen Schritten zu fördern.
Darüber hinaus engagiert sich die Schweiz ganz allgemein für
friedensfördernde Massnahmen, so zum Beispiel bei der akti-
ven und finanziellen Unterstützung der Jugoslawienkonferenz
in Genf, die in letzter Zeit allerdings in den Hintergrund getre-
ten ist, und der Uno-Schutztruppen (Unprofor).
Die Schweiz unterstützt überdies zahlreiche Organisationen fi-
nanziell, welche sich für ein friedliches Zusammenleben in Ex-
Jugoslawien einsetzen. Auch das Schweizerische Katastro-
phenhilfekorps erbringt schon seit einiger Zeit beträchtliche
Leistungen im humanitären Bereich, insbesondere bei der Er-
richtung von Unterkünften für Flüchtlinge und Vertriebene.
Auch in dem von den Petenten besonders angesprochenen
Pflegebereich war die Schweiz bisher sehr engagiert
Flückiger Michel (R, JU) présente au nom de la Commission
de politique extérieure (OPE) le rapport écrit suivant:
Le 28 juin 1994, l'Association suisse des infirmiers et des infir-
mières, dont le siège se trouve à St-Gall, a déposé une péti-
tion, appuyée par 603 signatures, demandant aux parties au
conflit de l'ex-Yougoslavie la cessation immédiate de toute vio-
lation des Conventions de Genève. La pétition proteste notam-
ment:
- contre les attaques répétées dirigées contre la population ci-
vile;
- contre les mitraillages et les bombardemnts d'hôpitaux, de
cliniques et d'installations de la Croix-Rouge;
- contre le blocage des convois humanitaires de l'ONU, de la
Croix-Rouge et d'autres organisations humanitaires;
- contre les entraves aux interventions du personnel soignant
qui empêchent partiellement ou rendent même impossible de
donner des sois immédiats et professionnels aux blessés.
La pétition exige par ailleurs des autorités suisses qu'elles
adoptent une position claire et qu'elles multiplient leurs efforts
sur le plan diplomatique. En effet, soulignent les pétitionnai-
res, la Suisse, siège du CICR, doit signifier sans équivoque
aux parties au conflit qu'aucune violation des Conventions de
Genève ne saurait être tolérée. Les pétitionnaires demandent
enfin au gouvernement et au Parlement de s'engager avec dé-
termination et esprit d'initiative en faveur de mesures propices
au rétablissement de la paix en ex-Yougoslavie. A cet effet, les
organisations qui oeuvrent déjà dans ce but sur place devront
bénéficier d'un large soutien.
La commission s'est fait informer par le DFAE sur les mesures
présentes et futures décidées par la Suisse, qui vont dans le
sens des objectifs fixés par les pétitionnaires.
En ce qui concerne l'obligation pour la Suisse, en tant qu'Etat
de siège du CICR, de notifier clairement aux parties au conflit
que des violations des Conventions de Genève ne sauraient
être tolérées, il faut admettrequ'il s'agit du problème de l'appli-
cation desdites conventions. C'est pourquio, la Suisse, en sa
qualité d'Etat dépositaire des Conventions de Genève, a
convoqué en août 1993 une conférence internationale sur la
protection des victimes de la guerre en vue d'améliorer la re-
connaissance, le respect et l'application du droit humanitaire
international tel que prévu dans ces instruments. Par la suite,
notre pays a été chargé de réunire un groupe d'experts inter-
gouvernemental, qui aurait pour tâche de rechercher des
moyens pratiques pour atteindre cet objectif. La conférence
de ce groupe d'experts se déroulera du 23 au 27 janvier 1995 à
Genève. Les résultats des discussions seront communiqués
lors de la prochaine Conférence internationale de la Croix-
Rouge et du Croissant-Rouge en décembre 1995 à Genève.
Le Conseil fédéral a récemment nommé un commissaire por-
tant le titre d'ambassadeur, lequel se consacrera exclusive-
ment à la préparation de ces deux conférences. La Suisse
montre ainsi une fois de plus sa détermination à déployer des
moyens concrets susceptibles de faire progrosser le respect
du droit humanitaire international en cas de conflit
La Suisse s'efforce en outre de promouvoir de manière géné-
rale des mesures en faveur de la paix, notamment par son sou-

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Petitionen
tien actif et financier à la Conférence sur la Yougoslavie à Ge-
nève, il est vrai momentanément à l'arrière-plan de la scène
politique, ainsi qu'à la force de protection de l'ONU (For-
pronu).
La Suisse accorde également une aide financière à de nom-
breuses organisaions qui tentent d'instaurer une coexistence
pacifique en ex-Yougoslavie. Le Corps suisse d'aide en cas de
catastrophe fournit pour sa part depuis un certain temps déjà
des efforts considérables dans le domaine humanitaire, no-
tamment dans la construction de longements pour les réfu-
giés et les personnes expulsées. Enfin, la Suisse n'a pas mé-
nagé ses offorts jusqu'à ce jour dans le domaine sanitaire évo-
qué avant tout par les autres de la pétition.
Antrag der Kommission
Die Kommission beantragt einstimmig, die Petition dem Bun-
desrat zur Kenntnisnahme zu überweisen, verbunden mit dem
Auftrag, seine bisherige Politik verstärkt weiterzuführen.
Proposition de la commission
La commission propose, à l'unanimité, de transmettre la péti-
tion au Conseil fédéral pour qu'il en prenne acte et renforce sa
politique en la matière.
Angenommen -Adopté
Schluss der Sitzung um 20.30 Uhr
La séance est levée à 20 h 30

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Jahr
1994
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Anno
Band
IV
Volume
Volume
Session
Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Ständerat
Conseil
Conseil des Etats
Consiglio
Consiglio degli Stati
Sitzung
09
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
---
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
12.12.1994 - 15:00
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Data
Seite
1274-1275
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