ch_vb · 84.011 · 1984-04-10 · de


#ST# 84.011
Message
concernant des ouvrages militaires
et des acquisitions de terrain
(Programme des constructions de 1984)
du 29 février 1984
Messieurs les Présidents, Mesdames et Messieurs,
Nous vous soumettons, par le présent message, un projet d'arrêté concer-
nant des ouvrages militaires et des acquisitions de terrain (programme des
constructions de 1984) et vous proposons de l'adopter. Nos propositions
font suite aux messages antérieurs traitant des mêmes objets.
Nous vous prions d'agréer, Messieurs les Présidents, Mesdames et Mes-
sieurs, les assurances de notre haute considération.
29 février 1984 
Au nom du Conseil fédéral suisse:
Le président de la Confédération, Schlumpf
Le chancelier de la Confédération, Buser
1984-89 
953

Vue d'ensemble
Par le présent programme des constructions de 1984, nous vous proposons
l'ouverture des crédits d'engagement suivants:
/•>.
- Ouvrages militaires et installations 
223 910 000
- Acquisitions de terrain 
8 950 000
- Crédits additionnels 
13 543 000
Total Département militaire 
246 403 000
- Ouvrages nécessaires aux entreprises d'armement 
32 800 000
Total général 
279 203 000
Le programme des constructions de 1984 prévoit des crédits d'engagement
s'élevant à 279 203 000 francs au total. A noter qu'ils seront financés, à rai-
son de 32 800 000 francs, par les comptes d'exploitation des entreprises
d'armement: les crédits de paiement correspondants seront demandés dans
le budget annuel de l'Office fédéral de la production d'armements. Les cré-
dits de paiement de 246 403 000 francs iront à la charge du budget du
Département militaire fédéral.
La modernisation et la réfection de constructions affectées 
à l'instruction
absorbera un tiers à peu près des crédits d'engagement. Compte tenu des
moyens financiers à disposition, les travaux seront effectués par étapes sur
diverses places d'armes ou de tir. C'est ainsi que le présent message prévoit
une somme de 23 300 000francs pour la réalisation de la première étape
des constructions que requiert l'instruction relative au nouveau char de
combat Léopard 2.
La construction de renforcements du terrain dans nos secteurs de défense
importants, figure en tête du chapitre concernant les ouvrages fortifiés et de
conduite de l'armée. Les ouvrages destinés au service d'alerte, aux trans-
missions et à la détection électronique en constituent aussi un point
important.
En relation avec l'acquisition de matériel de gu.erre, une somme de
33 400 000 francs est en outre demandée pour financer notamment la cons-
truction de halles d'entreposage pour les véhicules à roues et à chenilles, à
MgS-
L'office 
d'armement 2 du Groupement de l'armement a. besoin, à Thoune,
d'un nouveau laboratoire pour les essais de munitions et de matériels, ainsi
que pour les études de base et les programmes de surveillance de la qualité.
Les efforts visant à adapter les ouvrages et installations militaires aux exi-
gences de la protection des eaux sont poursuivis. Les crédits prévus permet-
tront d'acquérir des terrains afin d'assurer le dégagement des zones
d'approche et d'envol sur les aérodromes militaires; ils couvriront aussi cer-
tains besoins de l'Intendance du matériel de guerre.
954

Des crédits d'engagement, pour un montant de 32 800 000francs sont
demandés pour les usines d'armement, en vue de la réalisation de cinq pro-
jets. L'agrandissement de l'atelier de production d'obus et l'aménagement
d'une deuxième installation de fabrication créeront les conditions permet-
tant la production de la munition du nouveau char de combat Léopard 2
dans la Fabrique de munitions d'Altdorf. En outre, les dépôts de la Fa-
brique de munitions de Thoune doivent subir une réfection et être agrandis.
Les intérêts de la protection de la nature, du paysage et des sites ont été
pris en considération dans une large mesure, aussi bien en ce qui concerne
l'emplacement que l'architecture des projets. Dans ce dessein, une collabo-
ration étroite a été instaurée entre les organes techniques de la Confédéra-
tion, des cantons et des communes.
955

Message
I 
Constructions militaires
II 
Constructions destinées à l'instruction
III 
Place de tir du Petit-Hongrin, rénovation du camp militaire
de Pierre du Moelle
(5 100 000 fr.)
Par arrêté fédéral du 25 janvier 1982 (FF 1982 I 200), vous avez approuvé
la construction du camp militaire La Lécherette. Dans le message du
16 mars 1981 y relatif (FF 1981 I 1245), on relevait déjà que les deux bâti-
ments du camp militaire de Pierre du Moelle étaient en mauvais état et
qu'il serait nécessaire de les rénover. Les examens ont montré entre-temps
que ces bâtiments ne pourraient bientôt plus être utilisés, en raison de leur
état de vétusté. Pour l'instant, le courant électrique est produit par une
génératrice de fortune peu rentable, et l'approvisionnement en eau n'est pas
assuré durant toute l'année.
La place de tir du Petit-Hongrin est l'une des rares places de tir qui se prê-
tent comme terrain d'exercice pour les formations mécanisées de notre
armée. Afin qu'elle reste utilisable intégralement, il importe de prendre les
mesures suivantes pour rénover le camp militaire de Pierre de Moelle:
- Mise en état des bâtiments aux fins d'améliorer la stabilité et la protec-
tion contre les incendies,
- Réfection des 112 couchettes,
- Aménagement d'installations sanitaires,
- Construction de locaux pour le commandement et le matériel,
- Raccordement du camp militaire au réseau public d'électricité,
- Nouveau captage des sources.
Aucun personnel supplémentaire n'est nécessaire pour exploiter et entre-
tenir ce camp militaire.
Frais: 
Fr.
Travaux préparatoires 
93710
Bâtiments 
2 489 110
Equipement 
243 390
Frais accessoires 
167 660
Approvisionnement centralisé 
1717 300
Imprévu 
278 830
Ameublement 
110000
Crédit d'engagement 
5 100 000
956

112 
Place d'armes de Reppischtal, construction d'un bâtiment
de service et d'un cantonnement protégé pour la troupe
(4 430 000 fr.)
Par arrêté fédéral du 29 septembre 1982 (FF 7952 III 1088), vous avez
approuvé le crédit pour la place d'armes de Reppischtal. Dans le message y
relatif, du 17 février 1982 (FF 1982 l 1081), nous avons annoncé la cons-
truction d'un bâtiment de service et d'un cantonnement souterrain pour les
troupes de protection aérienne. La construction, par la Confédération, de
ces deux ouvrages fait partie des dispositions passées par contrat avec le
canton de Zurich.
Le bâtiment de service sera utilisé comme base par les six employés de la
place d'armes pour assurer l'exploitation et l'entretien des installations des-
tinées à l'instruction. Il comprendra un local de séjour, un bureau, des
magasins, des ateliers, un garage et des installations sanitaires pour le per-
sonnel et la troupe.
Le cantonnement souterrain pour la troupe sera aménagé à proximité du
bâtiment de service; il correspondra à un type normalisé de l'Office fédéral
des troupes de protection aérienne. Il est destiné au stationnement, en cas
de guerre ou de catastrophe, d'une compagnie de protection aérienne enga-
gée dans la région de Zurich. En temps de paix, il sert de cantonnement
pour les cours de répétition.
Frais : 
FF.
Terrain 
572 000
Travaux préparatoires 
16 000
Bâtiments 
3 045 000
Equipement 
65 000
Aménagements extérieurs 
191 000
Frais accessoires 
35 000
Imprévu 
266 000
Ameublement 
240 000
Crédit d'engagement 
4 430 000
113 
Place d'exercice de Bernhard/eli, modernisation, 2e étape
(16000000fr.)
Le Corps d'armée de campagne 4 manque cruellement, dans son secteur, de
places d'exercice et de places de tir. Vous avez autorisé, le 25 janvier 1982
(FF 1982 I 200), une première étape de modernisation visant l'aménage-
ment de voies de communication, ainsi que de la place d'exercice de Bern-
hardzell. Cette étape comprenait la construction d'une route d'accès aux
places d'instruction, y compris deux ponts sur la Sitter, l'aménagement des
zones des buts, des pentes de sécurité, des ouvrages de protection des rives,
ainsi que la ferme. Tout le terrain est acquis et les constructions de la
première étape de modernisation seront terminées au cours de 1984.
63 Feuille tëdùale. 136eanmie. Vol. I 
957

Nous vous proposons, par le présent message, la deuxième étape de moder-
nisation annoncée, qui prévoit les constructions suivantes:
- quatre places de travail indépendantes les unes des autres, pour l'emploi
de munition de combat et d'exercice, ainsi que d'autres places de travail
pour les exercices de combat sans munition;
- deux installations pour l'instruction de la défense antichar, ainsi qu'une
installation pour l'instruction du combattant et des groupes de combat
aux armes personnelles;
- un ensemble d'immeubles pour l'instruction au combat de localité avec
de la munition de guerre et d'exercice; cet ensemble pourra aussi être uti-
lisé en partie par les troupes de protection aérienne pour leurs exercices
de lutte contre les incendies ou de sauvetage;
- un cantonnement protégé pour une compagnie de protection aérienne
pouvant aussi être utilisé en temps de paix par la troupe qui s'exerce sur
la place;
- un bâtiment de service en tant que base de l'exploitation et de l'entretien
de la place d'exercice.
L'agrandissement envisagé de la place d'exercice fournira au Corps d'armée
de campagne 4 les installations destinées à l'instruction dont il a besoin
pour s'entraîner au combat de localité et à la défense antichar. Les bâti-
ments seront édifiés dans les limites des accords passés avec les communes.
L'usage des installations destinées à l'instruction est réglé par contrat avec
les quatre communes voisines.
L'entretien des installations requiert un employé supplémentaire.
Frais: 
i-r.
Travaux préparatoires 
16 000
Bâtiments 
6 660 000
Aménagements extérieurs 
8114 000
Frais accessoires ..- 
190 000
Imprévu 
:... 
740 000
Ameublement 
280000
Crédit d'engagement 
16 000 000
114 
Place d'armes d'Airolo, installations de tir
(4000000fr.)
L'école d'infanterie de montagne, qui était précédemment stationnée à
Bellinzone, est logée depuis l'été 1979 sur la place d'armes d'Airolo. Les
installations et bâtiments utilisés étaient désuets et en mauvais état. Par
arrêté du 17 décembre 1980 (FF 1980 III 1439), vous avez autorisé, dans le
cadre d'un programme d'urgence, la réfection des logements et des installa-
tions sanitaires.
Toutefois, les écoles d'Airolo ont aussi un urgent besoin de places et d'ins-
tallations destinées à l'instruction, nécessité que nous avons déjà relevée
dans notre message de 1980 (FF 1980 II 537). L'instruction au combat avec
958

exercice de tir à balles peut être en partie effectuée en été dans la région du
Saint-Gothard, où se trouvent des places garanties par contrat. Toutefois,
des places destinées à l'instruction, situées dans la vallée et à proximité des
casernes, sont encore nécessaires pour assurer l'instruction de base pendant
toute l'année et l'instruction générale pendant les mois d'hiver et de prin-
temps. Les installations aménagées sommairement doivent être remplacées.
Il est prévu de construire, dans une première étape, une installation de tir à
300 m comportant 18 cibles et une installation électronique de marquage
des touchés, ainsi qu'une installation pour le tir au pistolet. Les tireurs
seront abrités par un stand utilisé en commun pour les deux installations.
Dans une étape ultérieure, il importera d'aménager une installation pour le
tir à courte distance, un ensemble de bâtiments pour le combat avec la
munition de marquage, une piste mobile de pointage pour la défense anti-
char, des magasins de munitions, de petites places de travail pour l'instruc-
tion au combat et la défense antichar à courte distance, ainsi que des instal-
lations de sport.
Un agent supplémentaire sera nécessaire pour la surveillance et l'entretien
de ces installations.
Frais: 
FF.
Terrain 
480 000
Travaux préparatoires 
; 
105 000
Bâtiments 
1 870 000
Equipement 
610 000
Aménagements extérieurs 
470 000
Frais accessoires 
35 000
Imprévu 
330 000
Ameublement 
100 000
Crédit d'engagement 
4 000 000
115 
Place d'armes d'Andermatt, modernisation et réfection de
la caserne Altkirch
(10970000fr.)
La place d'armes d'Andermatt a été créée vers la fin du siècle dernier. La
caserne Altkirch a été construite pendant les années 1895 à 1900. Au cours
des dernières décennies, la place d'armes n'a cessé de prendre de l'impor-
tance en raison de la présence du Centre d'instruction pour le combat en
montagne, des nombreuses compétitions militaires de ski et du stationne-
ment d'une école de recrues d'infanterie de montagne. La place d'armes a
pu encore être agrandie, durant les années soixante, par l'acquisition de
terrain. Des bâtiments pour l'Intendance du matériel de guerre et un
immeuble d'exploitation, complété d'une chaufferie centrale, pour le corps
des gardes-fortifications ont été construits après 1971. Par arrêté du 29 no-
vembre 1982 (FF 1982 III 1088), vous avez approuvé la construction
d'un hôpital de secours avec poste collecteur de patients protégé.
959

La place d'arme à .perdu progressivement sa structure fonctionnelle à la
suite des improvisations auxquelles on a dû recourir chaque fois qu'il fallait
obtenir des locaux. Au surplus, des salles de théorie et d'autres locaux des-
tinés à l'instruction font gravement défaut. Alors que le taux d'occupation
est très élevé, les logements et les installations sanitaires des casernes se
trouvent dans un état lamentable et il est nécessaire de les rénover de toute
urgence.
Dans le cadre d'un plan général d'aménagement de la place d'armes
d'Andermatt, il importe, dans une première étape, de procéder à la réfec-
tion et à la modernisation de la caserne Altkirch. A l'issue de la rénova-
tion, trois compagnies de recrues pourront y être logées séparément sur
trois étages. De plus, un cantonnement supplémentaire sera aménagé dans
les combles, pour héberger des cours à effectif réduit et pour faire face à
une forte demande. Au rez-de-chaussée, on prévoit des réfectoires et des
locaux de séjour pour officiers et sous-officiers, ainsi que plusieurs salles de
théorie et des bureaux. Le sous-sol comprend le secteur des subsistances et
des cuisines. Les installations sanitaires seront aménagées dans de nouvelles
annexes, au nord de la caserne.
L'ancien hôpital sera de plus raccordé à la nouvelle chaufferie centrale.
Après la mise en service du nouvel hôpital de secours, il sera utilisé, en
dehors des périodes de danger d'avalanches, en tant que cantonnement et
dépôt de matériel pour la troupe et les cours spéciaux. En outre, une partie
de l'ancien arsenal se trouvant au nord de la caserne sera transformé pour
devenir un bâtiment destiné à l'instruction et à l'entreposage de matériel.
Il est prévu de construire, dans une étape ultérieure, une halle à usages
multiples et des magasins de munitions, ainsi que de procéder à la moder-
nisation et à la réfection d'autres installations destinées à l'instruction ou
au tir.
Frais: 
Fr.
Travaux préparatoires 
310 000
Bâtiments 
8165 000
Equipement 
621 000
Aménagements extérieurs 
55 000
Frais accessoires 
170 000
Approvisionnement centralisé 
249 000
Imprévu 
810 000
Ameublement 
590 000
Crédit d'engagement 
10 970 000
116 
Place d'armes de Walenstadt, construction d'une installa-
tion de tir et d'une loge de pâturage
(6 300 000 fr.)
La place d'armes de Walenstadt sert notamment à instruire au tir les cadres
de toutes les armes. Au cours de ses 120 années d'histoire, elle a maintes
fois été adaptée provisoirement aux besoins nouveaux, sans aucune concep-
960

tion d'ensemble. L'étude generale qui vient d'être établie pour la réfection
de cette place d'armes prévoit, comme mesure d'urgence, le déplacement
d'une partie de l'installation de tir et la construction d'une loge de pâtu-
rage.
Le périmètre de tir actuel se trouve à proximité immédiate de zones d'habi-
tation et d'un hôpital. Les équipements de sécurité qui s'y trouvent ne
répondent plus aux exigences modernes. Au surplus, le bruit dépasse les
valeurs admissibles.
Il importe dès lors de construire une nouvelle installation de tir à l'extré-
mité est de la place de tir de Paschga, à une distance de plus de deux kilo-
mètres du centre du village. Seules les installations servant à la démonstra-
tion et aux essais seront rénovées à l'emplacement actuel.
La nouvelle installation comprend 24 cibles à 300 m équipées d'un mar-
quage électronique des touchés, 2 installations de duel à 25 m de 5 cibles
chacune, 8 pistes de cibles automatiques à 50m, ainsi qu'un local à usages
multiples.
En dépit de son utilisation par l'armée, le terrain de la place de tir de
Paschga, de 28 hectares, est exploité en majeure partie par l'agriculture.
Les fermiers disposent actuellement de quatre loges de pâturage, dont trois
sont situées dans la zone de danger de la place de tir; elles sont, de plus,
dans un état tel qu'elles menacent de s'écrouler. Il est prévu de remettre
une loge en état et d'en construire une nouvelle à un autre endroit.
L'exploitation pour les besoins de l'agriculture est ainsi assurée.
Frais: 
Fr.
Terrain 
949 000
Travaux préparatoires 
439 000
Bâtiments 
: 
2 309 000
Equipement 
856 000
Aménagements extérieurs 
1192 000
Frais accessoires 
130 700
Imprévu 
294 300
Ameublement 
130000
Crédit d'engagement 
6 300 000
117 
Place d'armes de Thoune, constructions destinées à l'ins-
truction des troupes de chars, étape 1Â
(23 300 000 fr.)
Les nouveaux chars de combat Léopard 2 requièrent des locaux pour de
nombreux équipements spéciaux, notamment pour les simulateurs de
conduite et de tir. Les nouvelles constructions nécessaires à cet effet seront
aménagées sous forme d'agrandissements des ouvrages Polygone; elles
s'appuyent dans une large mesure sur l'infrastructure des bâtiments actuels.
En raison de considérations touchant la rentabilité et l'organisation, il est
prévu, à long terme, dans le cadre de la planification générale pour la place
961

d'armes de Thoune, de séparer les locaux de la troupe de ceux des exploita-
tions militaires de la Confédération. Dès lors, il va de soi que les locaux
d'instruction dont seront privées sur la Petite Allmend, les écoles de recrues
des troupes blindées intéressées, devront être remplacés par de nouvelles
constructions sur le Polygone.
Du point de vue"de la rentabilité, une concentration sur la place d'armes de
Thoune, de l'ensemble de l'infrastructure destinée à l'instruction des
troupes blindées offre les avantages suivants:
- la capacité des installations destinées à l'instruction est utilisée rationnel-
lement,
- le temps consacré à la réception et à la remise du matériel, ainsi qu'aux
travaux d'entretien, est relativement bref en raison de la faible distance
qui sépare la troupe et les ateliers militaires,
,- les ateliers d'entretien des chars sont proches (parc des automobiles de
l'armée et ateliers de construction),
- il est possible d'utiliser en commun l'infrastructure spécifique (piste pour
blindés, nettoyage, rampe de chargement).
Les constructions destinées à l'instruction des équipages de 420 Léopard 2
au total, ainsi que la séparation des écoles de recrues des troupes blindées
d'avec les ateliers militaires font partie d'une planification globale qui sera
réalisée par étapes, au fur et à mesure des livraisons du nouveau char de
combat.
Au point de vue de l'architecture et de l'exploitation, les nouvelles cons-
tructions seront du même genre que les halles pour chars existantes. Le
programme de construction de l'étape 1A comprend:
- un bâtiment de théorie avec installations de simulateurs de conduite et de
tir, ainsi que locaux d'instruction,
- un ouvrage de la protection civile pour 500 personnes, dans le sous-sol
du bâtiment de théorie,
- des adaptations dans les halles pour blindés de l'installation Polygone,
- les adaptations de l'installation de chargement sur chemin de fer,
- le remaniement des aménagements extérieurs et installations de sport.
Frais: 
et.
Travaux préparatoires 
209 200
Bâtiments 
17 875 500
Equipement 
1316 000
Aménagements extérieurs 
1 622 400
Frais accessoires 
406 900
Approvisionnement centralisé 
210 900
Imprévu 
1 061 700
Ameublement 
597 400
Crédit d'engagement 
23 300 000
962

12 
Ouvrages fortifiés et de conduite de l'armée
121 
Renforcement du terrain
(64 960 000 fr.)
Poursuivre les travaux de renforcement du terrain est la conséquence logi-
que d'une doctrine qui prévoit des positions d'arrêts dans la zone frontière
et des secteurs de défense combinée sur le Plateau. Elle se fonde sur les
analyses militaires et géographiques du terrain et sur les principes de la
conception générale en matière de renforcements permanents de ce dernier.
Ceux-ci doivent contribuer à accroître notablement les chances de succès de
la défense et à permettre à la troupe d'essuyer le feu de l'ennemi sans trop
de dommage.
Des postes de commandement souterrains et des abris pour le personnel
sont construits aux fins de protéger les états-majors et la troupe contre les
effets des armes modernes. L'efficacité de la défense est renforcée par de
nouveaux ouvrages d'artillerie et d'infanterie, ainsi que par de nouveaux
barrages antichars. Des postes de commandement et des ouvrages fortifiés,
construits avant ou pendant le dernier service actif, et dont les équipements
techniques et les locaux ne répondent plus aux exigences actuelles, font
l'objet d'une modernisation. De plus, les barrages qui ont perdu de leur
efficacité sont renforcés ou remplacés et de nouveaux ouvrages minés sont
établis en vue d'augmenter la densité du réseau de minage.
Les ouvrages de protection et les positions d'armes sont coulés en béton sur
place, ou constitués d'éléments de béton préfabriqués. Les dimensions des
locaux, les équipements et installations, réduits au strict minimum, sont
conçus en vue d'un séjour prolongé des usagers.
Un nouveau crédit d'engagement de 64 960 000 francs est nécessaire pour
poursuivre les travaux de renforcement.
122 
Ouvrage combiné de transmission en Suisse romande
(5 760 000 fr.)
Le service d'alerte a été totalement réorganisé dès le levjanvier 1983 et
adapté aux secteurs des zones territoriales. Depuis lors, les formations du
régiment d'alerte, du service de repérage et de signalisation d'avions et des
troupes de transmission utilisent en commun divers ouvrages répartis sur
l'ensemble de la Suisse. Ceux-ci abritent des équipements servant à traiter
et à diffuser l'information destinée aux autorités civiles et militaires. En
temps de guerre, les formations mentionnées ne peuvent s'acquitter de leur
tâche que si elles se trouvent dans des abris. Aujourd'hui, ce n'est pas
encore le cas pour la plupart d'entre elles.
L'occasion se présente d'intégrer l'ouvrage combiné de transmission, que
nous proposons d'édifier, à une nouvelle construction des PTT. L'ouvrage
sera totalement souterrain. A l'heure actuelle, les équipements sont mis en
place provisoirement, dans un bâtiment privé dépourvu de protection AC.
963

Frais: 
Fr.
Terrain 
360 000
Travaux préparatoires 
297 000
Bâtiment 
3 945 000
Equipement 
497 000
Aménagements extérieurs 
12 000
Frais accessoires 
290 000
Imprévu 
205 000
Ameublement 
154 000
Crédit d'engagement 
5 760 000
123 
Ouvrage combiné de transmission du service d'alerte en
Suisse romande
(2 550 000 fr.)
Pour faire suite au projet exposé au chiffre 122, il est prévu de remplacer
une autre installation, désuète, du service d'alerte et de renseignements de
l'organisation territoriale. Actuellement, les équipements du service d'alerte
se trouvent dans un ancien abri antiaérien sans protection AC suffisante. II
en va de même du central téléphonique militaire proche qui est, lui aussi,
installé dans un bâtiment civil non protégé.
L'installation combinée que nous proposons peut être réalisée conjointe-
ment avec la construction d'un bâtiment administratif des PTT. Les condi-
tions nécessaires seront ainsi remplies pour permettre à la troupe de
s'acquitter sans faille de sa mission.
Frais: 
fr.
Terrain 
105 000
Travaux préparatoires 
72 000
Bâtiments 
; . . . 
1 609 000
Equipements 
429 000
Frais accessoires 
144 000
Imprévu 
97 000
Ameublement 
94QQQ
Crédit d'engagement 
2 550 000
124 
Poste de détection électronique
(8 250 000 fr.)
La guerre électronique prend de plus en plus d'importance, pour toutes les
armées; elle menace les systèmes électroniques du commandement et des
armes, systèmes dont une armée moderne ne peut plus se passer.
Notre armée, elle aussi, doit pallier à cette menace de l'adversaire par des
mesures appropriées. Nous vous proposons dès lors d'ouvrir un crédit de
8 250 000 francs, qui permettra de construire un poste de détection électro-
nique.
964

125 
Renforcement de la protection du réseau de montagne de
l'aviation
(8 440 000 fr.)
Grâce à ses stations radar d'alerte initiale et à ses équipements de télécom-
munication, le réseau de montagne de l'aviation représente un élément im-
portant de l'infrastructure des troupes d'aviation et de défense contre
avions.
Si l'on prend en considération leur importance pour le commandement de
l'aviation militaire, les ouvrages de montagne de l'aviation ne sont qu'in-
suffisamment protégés contre l'incendie. Le degré de protection en général
et la protection contre les coups directs en particulier ne donnent plus
satisfaction non plus.
Les deux premières étapes de travaux d'amélioration ont été autorisées par
vos arrêtés des 26 septembre 1979 (FF 1979 II 1003) et 25 janvier 1982 (FF
1982 I 200). Le crédit d'engagement de 8 440 000 francs qui vous est
demandé doit permettre d'effectuer les mêmes travaux en faveur d'un autre
ouvrage en montagne. En même temps, des bâtiments seront aussi adaptés
en vue de la mise en service d'un nouveau réseau de télécommunication de
la direction de l'armée.
126 
Cantonnement en montagne dans le canton des Grisons
(4 300 000 fr.)
De plus en plus d'écoles et de cours sont stationnés dans les Alpes, à proxi-
mité des places d'exercice et de tir. Le logement de la troupe pose des pro-
blèmes dans les régions qui ne disposent pas de cantonnements en suffi-
sance. Il importe dès lors d'aménager, dans les régions de montagne d'im-
portance militaire, des cantonnements protégés où seront prises en considé-
ration aussi bien les exigences en cas de guerre que celles de l'instruction en
temps de paix.
L'abri souterrain développé ces dernières années sur la base de la menace
telle qu'on peut la concevoir, consiste en un monobloc de type normalisé.
Il se fonde sur un module de base qui a donné satisfaction et permet de
loger une compagnie. Le cantonnement de montagne protégé contient l'en-
semble des locaux et des équipements importants qui sont nécessaires à
toute occupation prolongée en "cas de guerre ou en temps de paix. Les expé-
riences faites par la troupe dans ces cantonnements sont bonnes. Un ou-
vrage de cette nature est généralement meilleur marché qu'un camp mili-
taire en surface, de même capacité.
Nous vous proposons d'autoriser la construction d'un cantonnement de
montagne protégé dans le canton des Grisons. Des places de tir appropriées
existent dans la région intéressée, de même que des conditions favorables à
l'instruction de la troupe en montagne. Le terrain à bâtir appartient déjà à
la Confédération.
965

Frais: 
Fr.
Terrain 
; 
431 000
Travaux préparatoires 
54 000
Bâtiments 
2 428 000
Equipement 
1 121 000
Aménagements extérieurs 
45 000
Frais accessoires 
3 000
Imprévu 
73 000
Ameublement 
145 000
Crédit d'engagement 
4 300 000
13 
Constructions destinées à la logistique
131 
Halles d'entreposage pour les véhicules à roues et à
chenilles, à Elgg
(33 400 000 fr.)
Les halles nécessaires à l'entreposage des obusiers blindés M 109 acquis
dans le cadre du programme d'armement de 1979 (FF 1979 I 677) font
défaut. Les parcs des automobiles de l'armée, notamment de Suisse orien-
tale, sont aujourd'hui déjà suroccupés. Il importe dès lors de construire de
toute urgence, dans cette région, les ouvrages nécessaires pour entreposer
les véhicules à chenilles ainsi que le matériel de corps des troupes intéres-
sées. Les crédits nécessaires à l'acquisition du terrain ont été ouverts avec le
programme des constructions de 1981 (FF 1981 I 1245).
Le terrain de quelque 53 000 m2 est situé en bordure de la voie de chemin
de fer de Elgg-Aadorf, à l'endroit dit Chatzenacker sis sur le territoire com-
munal d'Elgg. Le périmètre est viabilisé à partir de la route cantonale, par
une route secondaire qui sert en même temps de digue.
Le programme de construction comprend:
- un bâtiment comportant deux logements de service, un abri pour 25 per-
sonnes et des bureaux,
- deux halles d'entreposage des blindés,
- un bâtiment des services avec la station de pompes à haute pression, le
bassin de remise en circulation, le poste de transformateurs et des instal-
lations sanitaires pour le personnel,
- une station de distribution de carburants,
- une halle d'arsenal comportant l'aire d'entreposage des véhicules à pneus
ainsi qu'un atelier pour véhicules à chenilles, au rez-de-chaussée et un
local d'entreposage du matériel de corps à l'étage supérieur,
- la réfection des halles d'entreposage existantes,
- le raccordement à la voie ferrée, avec une rampe de chargement.
Le réseau des routes à l'intérieur du périmètre servira en même temps de
pistes d'essai pour les véhicules à roues ou à chenilles.
966

967
Halles d'entreposage pour les véhicules à roues et à chenilles à Elgg

Frais : 
Fr.
Terrain 
3 194 900
Travaux préparatoires... 
91 700
Bâtiments 
16 081 700
Equipement 
l 519 500
Aménagements extérieurs 
7 413 700
Frais accessoires 
501 200
Approvisionnement centralisé 
1 708 500
Imprévu 
1 488 800
Ameublement 
1 400 000
Crédit d'engagement 
33 400 000
132 
Magasin de munitions souterrain en Suisse orientale
(7 730 000 fr.)
Servant à la décentralisation, cet ouvrage sera utilisé notamment pour en-
treposer les munitions des obusiers blindés M 109. Le terrain nécessaire est
déjà acquis.
Le volume et la surface nécessaires, ainsi que l'équipement et l'agencement
des locaux sont conformes aux prescriptions techniques sur le magasinage
de munitions. Lors des études touchant l'implantation et la conception de
cette installation souterraine, on a tenu compte des critères d'ordre mili-
taire, géologique et technique aussi bien que de la sécurité extérieure et de
la protection des sites.
L'exploitation et l'entretien du magasin sont assurés, en temps de paix, par
l'Intendance du matériel de guerre. 11 n'est pas nécessaire de renforcer
l'effectif du personnel.
Frais: 
Fr.
Terrain 
525 000
Travaux préparatoires 
179 000
Bâtiments 
5 794 000
Aménagements extérieurs 
437 000
Frais accessoires 
42 000
Imprévu 
518 000
Ameublement 
235 000
Crédit d'engagement 
7 730 000
133 
Places d'entreposage de véhicules et de matériel
(2 850 000 fr.)
L'importance croissante du matériel de corps et de réserve, livré dans les
diverses exploitations de l'Intendance du matériel de guerre, entraîne une
pénurie des possibilités de stockage. On envisage d'agrandir les surfaces
d'entreposage en déplaçant les véhicules à roues et le matériel du génie sur
de nouvelles places de parcage en plein air.
968

Des adaptations du terrain, dans douze parcs des automobiles de l'armée
ou exploitations d'arsenaux, permettront d'aménager des surfaces d'entre-
posage, de 15 000 m2 au total, sur du terrain appartenant déjà à la Confé-
dération ou qu'il faudra encore acquérir. Il s'agit en particulier de petits
remembrements ou de complètements mineurs du périmètre qui peuvent
être effectués dans les limites des crédits de programme permettant l'acqui-
sition du terrain.
Frais: 
FI.
Travaux préparatoires 
50 000
Travaux de génie civil 
2 480 000
Frais accessoires 
35 000
Imprévu 
285000
Crédit d'engagement 
: 
2 850 000
134 
Magasins de munitions
(3330000fr.)
Nous proposons, dans le présent message, la construction de quatre maga-
sins de munitions en surface et la réfection d'un magasin de munitions sou-
terrain. L'implantation de ces divers ouvrages a été fixée en fonction des
exigences de la mobilisation de guerre et compte tenu d'une analyse du
risque couru par F environnement.
Deux magasins servent à entreproser la dotation de base plus élevée en rai-
son de la réorganisation de l'artillerie et de la constitution de compagnies
d'engins antichars guidés. Un autre magasin est prévu pour entreposer les
munitions de l'école de tir de Walenstadt. Le quatrième magasin sera utilisé
comme dépôt pour le stockage d'explosifs.
Le terrain nécessaire est acquis, ou son usage assuré par un contrat réglant
le droit de superficie. Les magasins sont du type normalisé. Seuls les accès
et les fondations dépendent de particularités locales. Tous les magasins sont
des constructions massives de béton, dotées de portes de sécurité. Deux
d entre eux seront aménagés ensemble, sur le même périmètre.
Au surplus, le magasin de munitions souterrain d'un aérodrome doit être
adapte aux exigences des règles de sécurité. Afin que l'ouvrage puisse être
utilise de manière optimale, il importe d'en moderniser les bâtiments et les
équipements.
Frais: 
Fr.
Magasins 1 et 2 
1 500 000
Magasin 3 
590 000
Magasin 4 
540 000
Magasin 5 (réfection) 
700 000
Crédit d'engagement 
3 330 000
969

14 
Offices fédéraux d'armements
141 
Reconstruction du laboratoire 2 à Thoune
(5 860 000 fr.)
La bâtiment de laboratoire actuel, conçu pour six postes de travail, a été
construit il y a quarante ans; depuis, les tâches ont augmenté et évolué.
C'est pourquoi il a fallu, entre 1961 et 1982, construire des bancs d'essai,
des installations de prétraitement et de simulation de l'environnement, un
fortin pour les tests et les explosions, ainsi que divers entrepôts. Durant le
même laps de temps, on s'est contenté de subdiviser provisoirement les
locaux du bâtiment de laboratoire, l'effectif du personnel étant passé entre-
temps à dix-huit agents.
Ces adaptations improvisées ont eu pour conséquence des conditions peu
rentables et qui ne peuvent plus être admises, du point de vue de la sécu-
rité. Des locaux de travail supplémentaires sont nécessaires pour de nou-
veaux appareils de laboratoire et des équipements d'essai. L'effectif du per-
sonnel reste inchangé:
La nouvelle construction envisagée, de deux étages pour une part, sera
excavée. Elle comportera:
- des locaux généraux de bureaux,
- des locaux de laboratoire,
- des locaux d'essai, de tests et de traitement,
- des magasins et locaux annexes,
- deux abris comportant 100 couchettes au total.
Un bassin pour les explosions sera en outre aménagé à l'extérieur du bâti-
ment.
Frais: 
F..
Travaux préparatoires 
23 900
Bâtiment 
3 839 300
Equipement 
697 800
Aménagements extérieurs 
475 700
Frais accessoires 
55 700
Approvisionnement centralisé 
329 700
Imprévu 
277 900
Ameublement 
160000
Crédit d'engagement 
5 860 000
15 
Protection des eaux
151 
Protection des eaux dans la région de Meiringen
(6 380 000 fr.)
Les mesures que nous proposons de prendre pour protéger les eaux concer-
nent l'ensemble des bâtiments du Département militaire fédéral qui se
trouvent dans la région de Meiringen. Il s'agit notamment de bâtiments de
surface et d'abris, de places du service de parc et de lavage, ainsi que de
970

Laboratoire 2 à Thoune
971

dépôts de carburants et de combustibles. Toutes les eaux usées, ménagères
ou industrielles, seront captées et traitées de manière à satisfaire aux pres-
criptions légales.
L'amenée des eaux usées, provenant de la région Unterbach-Unterheid,
dans la station d'épuration de la commune de Meiringen nécessite la cons-
truction d'un canal collecteur long de quelque quatre kilomètres. Ce canal
sera construit au cours des années 1984 et 1985. Etant donné que les eaux
usées provenant d'ouvrages militaires constituent approximativement la
moitié du volume des eaux transportées par ce canal collecteur, le Départe-
ment militaire fédéral verse à la commune de Meiringen une contribution
de 550 000 francs. Approuvée par la commune, cette solution est, dans
l'ensemble, plus favorable que l'exploitation en propre, dans cette région,
d'une station d'épuration des eaux usées.
Frais: 
, 
Fr.
Travaux préparatoires 
318 100
Canalisations 
1 537 900
Equipement 
535 800
Génie civil 
2 958 100
Frais accessoires, avec contribution versée à la commune de
Meiringen 
676 300
Imprévu 
353 800
Crédit d'engagement 
• 
6 380 000
2 
Acquisitions de terrain
21 
Dégagement des zones d'approche et d'envol sur divers
aérodromes militaires
(3 600 000 fr.)
En vue d'exploiter les aérodromes militaires, il est absolument nécessaire,
pour des raisons de sécurité, que leurs zones d'approche et d'envol soient
dégagées des obstacles de toute nature.
Les terrains à proximité des aérodromes voisins d'agglomérations sont sou-
vent très recherchés pour la construction d'immeubles. Pour maintenir
libres d'obstacles les zones d'approche et d'envql, le Département militaire
fédéral est contraint d'acheter des terrains situés dans les couloirs d'appro-
che, voire d'acquérir des droits réels en vue de la limitation des construc-
tions ou de l'interdiction de bâtir, aux fins d'empêcher la réalisation mena-
çante d'immeubles dans ces zones. Les arrangements juridiques sont pris
compte tenu de l'ordre d'urgence et des possibilités offertes.
Périodiquement, divers arrêtés fédéraux ont déjà ouvert des crédits à cet
effet. Un nouveau crédit d'engagement, de 3 600 000 francs, est indispen-
sable pour continuer dans cette voie.
972

22 
Acquisition de terrain pour les besoins de l'Intendance du
matériel de guerre
(5350000fr.)
Un crédit d'engagement permetttant l'acquisition de terrain est demandé
pour les quatre projets suivants:
Aux fins d'agrandir, si nécessaire, le dépôt du parc des automobiles de l'ar-
mée de Bellinzone, il importe d'acheter, par mesure de précaution, un ter-
rain qui lui est contigu. La Confédération dispose d'une surface de rempla-
cement proche de l'arsenal cantonal, qui est disponible pour une procédure
d'échange. Un crédit d'engagement de 1 500 000 francs est nécessaire pour
acquérir le reste de cette surface.
La Confédération a la possibilité d'acheter, pour 350 000 francs, un terrain
que le canton du Valais mettait à disposition jusqu'ici sous la forme juri-
dique d'un droit de surperficie. Par conséquent, l'Intendance du matériel de
guerre pourra régler et clarifier les rapports de propriété dans la région de
la place d'armes de Sion.
Faute de place, l'arsenal de Brunnen était contraint, par le passé, d'entre-
poser une partie du matériel de corps et de réserve dans divers bâtiments
situés à l'extérieur du périmètre de l'arsenal. Aux fins d'assurer un maga-
sinage économique et sûr, il importe que ce matériel soit désormais stocké
de manière centralisée dans un nouveau bâtiment, qui reste à construire.
En même temps, les secteurs «électronique» et «mécanique» devront être
séparés. Le bien-fonds nécessaire à la nouvelle construction est obtenu par
un échange de terrains. Le crédit d'engagement, indispensable à cet effet,
s'élève à 1,500 000 francs.
Diverses acquisitions de terrain de faible importance permettront de com-
pléter le périmètre de quelques exploitations. Pour qu'il soit possible de
traiter avec succès, il importe que les crédits soient disponibles à court
terme. Un crédit de programme de deux millions de francs est dès lors
nécessaire pour financer de telles acquisitions de terrain.
Frais: 
FI.
Acquisition de terrain pour le dépôt du parc des auto-
mobiles de l'armée de Bellinzone 
1 500 000
Acquisition de terrain pour la place d'armes de Sion 
350 000
Acquisition de terrain pour l'arsenal de Brunnen 
1 500 000
Crédit de programme pour l'acquisition de terrain destiné à
l'Intendance du matériel de guerre 
2 000 000
Crédit d'engagement 
5 350 000
64 Feuille fédérale. 136e année. Vol. I 
973

3 
Crédits additionnels
31 
Arrêté fédéral du 27 septembre 1977 concernant des ouvra-
ges militaires et des acquisitions de terrain
(FF 7977 III 271)
311 
Ouvrages pour la conduite de l'armée
Fr.
Crédit d'engagement initial 
9 700 000
(Indice du coût de la construction du 1er avril 1976)
Crédit additionnel ouvert par arrêté fédéral du 25 jan-
vier 1982
(FF 1982 I 200) en raison d'extension du projet 
1 480 OQO
Crédit d'engagement autorisé 
11 180 000
Crédit additionnel demandé 
2 200 000
Nouveau crédit d'engagement 
13 380 000
Motivation
- Difficultés rencontrées lors des travaux 
482 000
- Indemnisation pour un bâtiment d'alpage, détruit à la
suite d'un glissement du terrain et de la route
- Remise en état de la route endommagée par le glisse-
ment
- Modifications du projet 
547 000
- Mesures supplémentaires de sécurité et de protection
- Renchérissement (Indice du coût de la construction du
1" avril 1983)- 
1 500 000
Total des frais supplémentaires 
2 529 000
./. Poste «Imprévu» 
329000
Crédit additionnel nécessaire 
2 200 000
32 
Arrêté fédéral du 19 septembre 1978 concernant des ouvra-
ges militaires et des acquisitions de terrain
(FF 7975 II 909)
321 
Réfection des installations téléphoniques et de signalisation
sur des aérodromes militaires
Fr.
Crédit d'engagement initial 
2 780 000
(Indice du coût de la construction du 1er avril 1977)
Crédit additionnel demandé 
520 000
Nouveau crédit d'engagement 
3 300 000
974

Motivation: 
Fr-
- Difficultés rencontrées lors des travaux 
161 000
- Difficultés lors de l'agrandissement de la caverne
- Modifications du projet 
439 900
- Aménagement d'installations téléphoniques et de signali-
sation sur deux aérodromes
- Installation d'un distributeur téléphonique; confection de
plans d'exécution pour la conduite des câbles, tuyaux
supplémentaires
- Renchérissement (Indice du coût de la construction du
1" avril 1983) 
286 000
Total des frais supplémentaires 
886 900
./. Poste «Imprévu» 
56 900
./. Autres frais en moins-value 
310000
Crédit additionnel nécessaire 
520 000
322 
Ouvrages pour la conduite de l'armée
Fr.
Crédit d'engagement initial 
17 950 000
(Indice du coût de la construction du 1er avril 1977)
Crédit additionnel demandé 
4 240 000
Nouveau crédit d'engagement 
22 190 000
Motivation:
- Difficultés rencontrées lors des travaux 
293 000
- Frais supplémentaires dus à un complément de mesures
de sécurité
- Modifications du projet 
512 000
- Frais de construction imprévus et plus importants
- Travaux de terrassement pour l'amenée du courant fort
- Renchérissement (indice du coût de la construction du
1« avril 1983) 
3 435 000
Total des frais supplémentaires 
4 240 000
./. Poste «Imprévu» 
-
Crédit additionnel nécessaire 
4 240 000
975

33 
Arrêté fédéral du 26 septembre 1979 concernant des ouvra-
ges militaires et des acquisitions de terrain
(FF 7979 II 1003)
331 
Etablissement hospitalier avec station de production phar-
maceutique à Einsiedeln
Fr.
Crédit d'engagement initial 
15 560 000
(Indice du coût de la construction du 1" avril 1978)
Crédit additionnel demandé 
4910000
Nouveau crédit d'engagement 
20 470 000
Motivation:
- Modification du projet 
750 000
- Montage d'une installation de récupération de chaleur
- Amélioration de la préparation d'eau
- Amélioration du dispositif antichoc
- Renchérissement (Indice du coût de la construction du
1" avril 1983) 
4910000
Total des frais supplémentaires 
5 660 000
./. Poste «Imprévu» 
750000
Crédit additionnel nécessaire 
4910 000
La protection civile assume elle aussi une contribution additionnelle de
1 160 000 francs sur sa part s'élevant à 4 040 000 francs, si bien que sa par-
ticipation est de 5 200 000 francs. Le coût total de l'établissement hospita-
lier passe donc à 25 670 000 francs.
34 
Arrêté fédéral du 17 décembre 1980 concernant des ouvra-
ges militaires et des acquisitions de terrain
(FF 1980 m 1439)
341 
Place d'armes d'Isone, construction d'une route d'accès au
Val Serdena
et.
Crédit d'engagement initial 
5 320 000
(Indice du coût de la construction du 1er octobre 1979)
Crédit additionnel demandé 
830 000
Nouveau crédit d'engagement 
6150 000
976

Motivation: 
. 
Fr-
- Difficultés rencontrées lors des travaux 
475 100
- Montage supplémentaire de conduites de drainage
- Mauvais terrain
- Talus prolongés au moyen de coffrages de pierres pour
fixer les pentes
- Renchérissement (Indice du coût de la construction du
1" avril 1983) 
830 000
Total des frais supplémentaires 
1 305 100
./. Poste «Imprévu» 
475 100
Crédit additionnel nécessaire 
830 000
342 
Protection des eaux dans les exploitations militaires de la
région de Locamo
Fr.
Crédit d'engagement initial 
2610 000
(Indice du coût de la construction du 1er octobre 1979)
Crédit additionnel demandé 
410000
Nouveau crédit d'engagement 
3 020 000
Motivation:
- Difficultés rencontrées lors des travaux 
260 000
- Nouvelle isolation de trois citernes déjà enfouies
- Mesures de sécurité et d'assèchement dues au niveau
trop élevé de la nappe phréatique
- Remplacement d'un réseau de conduites d'eau sous pres-
sion, vieux de 30 ans
- Plus longs raccordements, dus à des modifications sub-
séquentes des canalisations publiques
- Renchérissement (Indice du coût de la construction du
1er .avril 1983) 
270 000
Total des frais supplémentaires 
530 000
./. Poste «Imprévu» (quote-part) 
120000
Crédit additionnel nécessaire 
410 000
343 
Bâtiment d'exploitation avec chaufferie centrale à
Andermatt
Fr.
Crédit d'engagement initial 
11 540 000
(Indice du coût de la construction du 1" octobre 1979)
Crédit additionnel demandé 
200 000
Nouveau crédit d'engagement 
Il 740000
977

Motivation: 
Fr.
- Difficultés rencontrées lors des travaux 
66 000
- Infiltration d'eaux
- Déneigements
- Modification du projet 
205 000
- Agrandissement de l'étage
pour les ateliers des apprentis
- Renchérissement (Indice du coût de la construction du
1er avril 1983) 
441 000
Total des frais supplémentaires 
712 000
./. Poste «Imprévu» 
512 000
Crédit additionnel nécessaire 
200 000
35 
Arrêté fédéral du 25 janvier 1982 concernant des ouvrages
militaires et des acquisitions de terrain
(FF 1982 I 200)
351 
Construction d'un cantonnement en montagne
Fr.
Crédit d'engagement initial 
3 680 000
(Indice du coût de la construction du Ier avril 1980)
Crédit additionnel demandé 
233 000
Nouveau crédit d'engagement 
3913 000
Motivation:
- Difficultés rencontrées lors des travaux 
48 000
- Dépenses imprévues pour l'assèchement, les cloisonne-
ments et les voies d'accès
- Déneigements
- Modifications du projet 
60 000
- Amélioration de l'admission d'air frais
- Adaptation de l'entrée du bâtiment
- Isolation améliorée des façades extérieures du bâtiment
- Renchérissement (Indice du coût de la construction du
1" avril 1983) 
179000
Total des frais supplémentaires 
287 000
./. Poste «Imprévu» 
54000
Crédit additionnel nécessaire 
233 000
978

4 
Ouvrages nécessaires aux entreprises d'armements
41 
Fabrique fédérale de munitions de Thoune, réfection et
construction de nouveaux magasins
(4 500 000 fr.)
La Fabrique de munitions de Thoune ne dispose que des magasins d'Utti-
gen pour entreposer valablement des groupes d'assemblage de munitions,
des produits semi-fabriques
 Éet de la munition. Les magasins sis dans le
Glütschbachtal ne peuvent plus être utilisés que dans une mesure limitée,
car ils sont désuets et ne sont pas raccordés à l'installation centrale de sur-
veillance. En raison des surfaces de stockage réduites, on est obligé d'entre-
poser une partie des produits finis près de l'atelier de fabrication, à proxi-
mité de quartiers d'habitation.
Aux fins d'agrandir les surfaces de stockage, il importe de prendre les me-
sures suivantes:
Construction d'un magasin souterrain dans la commune d'Amsoldingen
Cet ouvrage servira à l'entreposage de groupes d'assemblage de munitions.
L'emplacement prévu à cet effet, sur le territoire communal d'Amsoldin-
• gen, est celui qui se prête le mieux, dans la région de Thoune, quant à la
sécurité et aux voies d'accès. Il est de plus favorablement situé dans la pers-
pective du déplacement partiel des exploitations de traitement des explosifs
de la Fabrique de munitions, tel que celui-ci est envisagé depuis le quartier
de Lerchenfeld et à destination du territoire de la commune de Zwieselberg.
Réfection de magasins de munitions et d'explosifs dans le Glütschbachtal
II s'agit en l'occurrence de plusieurs magasins désuets, qui ne sont plus
conformes aux prescriptions sur la sécurité. Il est nécessaire de les moderni-
ser aux fins de décharger les entrepôts situés dans le périmètre de la fabri-
que. Ils seront raccordés à l'installation centrale de surveillance.
Réfection d'une route d'accès
La route d'accès aux magasins du Glütschbachtal doit être élargie et renfor-
cée en raison du transfert partiel mentionné ci-dessus. En même temps, une
gaine pour les câbles sera enfouie dans la route.
Frais 
fr.
Terrain (route, conduites) 
1 103 000
Travaux préparatoires 
194 000
Bâtiments 
2 290 000
Aménagements extérieurs 
367 000
Frais accessoires 
24 000
Approvisionnement centralisé 
97 000
Imprévu 
365 000
Ameublement 
60000
Crédit d'engagement 
4 500 000
979

42 
Fabrique fédérale de munitions d'Altdorf, reconstruction du
groupe de composition 2
(15100000fr.)
Il était prévu, en 1969 déjà, de remplacer les bâtiments de composition
désuets, datant des années 1905 à 1916. Ils ne répondaient plus aux exi-
gences actuelles sur la sécurité et l'hygiène. Par arrêté du 19 septembre
1978 (FF 7975 II 909), vous avez ouvert un crédit d'engagement de 6,69
millions de francs pour la construction du groupe de composition 1. La
mise en service de celui-ci a permis, en 1981, de démolir une partie des
anciens bâtiments.
Le groupe de composition 2, que nous vous proposons de faire construire,
permettra de remplacer, par la suite, le reste des anciens bâtiments de com-
position. De plus, ces installations produiront sous licence la nouvelle
munition-flèche de 12 cm du char de combat Léopard 2. La nouvelle cons-
truction sera conçue sous la forme d'une installation polyvalente, permet-
tant l'usinage de plusieurs types de munitions. Les expériences, faites
depuis la mise en service de la première installation - quant à l'exploita-
tion, à la sécurité concernant les explosifs et aux mesures de sécurité appli-
quées aux bâtiments - ont influencé l'élaboration des projets du nouveau
groupe de composition de façon décisive.
Le groupe de composition 2 compte trois secteurs, dont le programme de
construction est le suivant:
- Bâtiment d'exploitation partiellement excavé avec les conduites et canali-
sations pour l'ensemble de l'installation;
- deux ailes indépendantes de fabrication et d'entreposage, d'un étage, qui,
selon les besoins, peuvent être jumelées.
Le présent projet comprend également, sur le même périmètre, un poste de
commandement et un entrepôt d'appareils à l'intention de l'organisation de
protection d'établissement de la fabrique.
Le groupe de composition 2 qui sera construit ne nécessitera aucun person-
nel supplémentaire.
Frais: 
FI-.
Travaux préparatoires 
320 000
Bâtiments 
10 420 000
Equipement 
1 820 000
Aménagements extérieurs 
1 510 000
Frais accessoires 
360 000
Imprévu 
470 000
Ameublement 
200000
Crédit d'engagement 
15 100 000
980

Groupe de composition 2 à Altdorf
981

43 
Fabrique fédérale de munitions d'Âltdorf, agrandissement
de l'atelier de production d'obus
(5 900 000 fr.)
L'atelier de tournage réservé à la production d'obus de gros calibre, dont la
construction a été autorisée en vertu de l'arrêté fédéral du 20 septembre
1971 (FF 1971 II 947), a été mis en service en 1976. Aux commandes en
cours d'exécution et à la fabrication de la munition-flèche du calibre
10,5 cm viendra s'ajouter désormais, comme prévu, la production sous li-
cence de la munition-flèche de 12 cm pour le nouveau char de combat
Léopard 2. Au surplus, par la production d'autres sortes de munitions, les
installations existantes atteindront la limite de leurs possibilités dès 1987; il
ne sera pas possible d'en augmenter la capacité. Les examens auxquels il a
été procédé avec le donneur de licence sur la fabrication de la munition-
flèche de 12 cm ont confirmé qu'il serait judicieux, pour des raisons de
qualité, d'usiner les diverses parties des obus dans la même fabrique.
Aux fins de monter des unités de production supplémentaires, nous propo-
sons l'agrandissement de la halle de fabrication. Le parc polyvalent des ma-
chines permettra de produire dans cette annexe les éléments de diverses
sortes de munition et l'équipement existant ou nouveau pourra être utilisé
à plein rendement.
Le programme de construction pour l'agrandissement de l'atelier de pro-
duction d'obus comprend:
- La construction d'un bâtiment comportant, au rez-de-chaussée, une salle
des machines, des bureaux, la distribution d'outils, une salle de conféren-
ce, le local de programmation et une station de chargement et, au sous-
sol, des places de travail pour le montage des obus, un entrepôt intermé-
diaire de matériel et des locaux pour des infrastructures diverses,
- la transformation de l'actuel bureau du chef ouvrier principal. Il sera
possible ainsi d'agrandir l'atelier de réglage, de modification et de répara-
tion existant, qui est trop exigu.
L'agrandissement de l'atelier de production d'obus d'Altdorf n'entraînera
pas de renforcement de l'effectif du personnel.
Frais: 
Fr.
Travaux préparatoires 
486 500
Bâtiments 
3 607 000
Equipement 
1 100 000
Aménagements extérieurs 
222 000
Frais accessoires 
191 000
Imprévu 
268 500
Ameublement 
25 000
Crédit d'engagement 
5 900 000
982

983
Agrandissement de l'atelier de production d'obus à Altdorf

44 
Fabrique fédérale de munitions d'Altdorf, appareils destinés
à équiper la centrale de surveillance
(1 100 000 fr.)
Par arrêté fédéral du 25 janvier 1982 (FF 1982 I 200), vous avez notam-
ment approuvé la construction d'une centrale de surveillance avec une loge
de concierge. Le message y relatif relevait que le crédit nécessaire à l'acqui-
sition des systèmes automatiques de contrôle et d'alarme serait demandé ul-
térieurement.
Le projet consiste à:
- Aménager des contrôles d'accès aux entrées avec commande d'ouverture
des portes, surveillance par télévision, interphone et contrôle des pièces
d'identité,
- Améliorer la sécurité des installations concernant la munition au moyen
d'appareils de contrôle raccordés à la centrale de surveillance.
Frais: 
Fr.
Sécurité des entrées du personnel 
200 000
Sécurité des installations concernant la munition 
830 000
Imprévu 
70000
Crédit d'engagement 
1 100 000
45 
Fabrique fédérale de munitions d'Altdorf, installation de tir
souterraine
(6 200 000 fr.)
L'installation de tir sert en premier lieu à contrôler le fonctionnement ainsi
que les douilles de la production journalière de la munition de calibre
moyen.
Ces contrôles sont effectués aujourd'hui à grands frais à l'extérieur: aussi
n'est-il pas possible de vérifier au fur et à mesure la munition de la produc-
tion au cours. Il en résulte un processus irrationnel; en effet, un lot de pro-
duction, qui ne donnerait pas satisfaction, ne peut être arrêté qu'avec du re-
tard.
L'installation de tir que nous proposons peut être réalisée selon le program-
me de construction suivant:
- Un bâtiment en surface, comprenant des locaux d'armes et des ateliers,
des bureaux, des magasins pour le matériel et la munition, ainsi que des
locaux et installations annexes,
- Un canal souterrain de tir à 200 m pour la munition de calibre moyen
avec stand de tir, local d'expansion, local de commandement et d'obser-
vation, poste de contrôle, pare-balles et local de cibles.
Grâce à des méthodes systématiques en matière de structures, d'installa-
tions et de revêtements, il est possible d'absorber une partie importante des
nuisances dues aux détonations, aux pressions, aux vibrations et aux gaz.
984

L'exploitation de l'installation de tir ne requiert aucun-personnel supplé-
mentaire.
Frais: 
Fr.
Travaux préparatoires 
210 000
Bâtiments 
4 730 000
Aménagements extérieurs 
780 000
Frais accessoires 
120 000
Imprévu 
310 000
Ameublement 
50000
Crédit d'engagement 
6 200 000
5 
Récapitulation des crédits d'engagement
Les crédits d'engagement demandés dans le présent message se résument
comme il suit: 
FF.
a. Constructions et installations militaires selon la liste
qui figure à l'appendice 1 
223910 000
b. Acquisitions de terrain selon la liste qui figure à l'ap-
pendice 2 
8 950 000
c. Crédits additionnels selon la liste qui figure à l'appen-
dice 3 
13543000
Total Département militaire fédéral 
246 403 000
d. Constructions pour les entreprises d'armements selon
la liste qui figure à l'appendice 4 
32 800 000
Total général des crédits d'engagement 
279 203 000
6 
Crédits de paiement
Le présent message prévoit des crédits d'engagement s'élevant à
279 203 000 francs au total. Le financement de ceux du Département mili-
taire fédéral, d'un total de 246 403 000 francs selon les appendices 1 à 3, fi-
gurera à l'article 511.508.01 «Constructions».
En vertu de l'ordonnance du 26 août 1981 concernant les finances et les
comptes de l'Office fédéral de la production d'armements (RS 510.529), les
entreprises qui font partie de cet office pourvoient elles-mêmes au finance-
ment des ouvrages mentionnés dans l'appendice 4. Les crédits de paiement
correspondants seront demandés dans le budget annuel de l'Office fédéral
de la production d'armements.
Le volume du programme des constructions de 1984 a dû être notablement
réduit, par rapport à ceux qui l'ont précédé,, pour tenir compte des crédits
de paiement qui seront disponibles.
La réalisation des projets s'étalera sur deux à six ans, selon leur nature ou
leur importance. Les projets des entreprises d'armements mis à part, on
985

peut considérer qu'ils exigeront, selon toute probabilité, des crédits de paie-
ment de l'ordre de 50 millions de francs annuellement, durant les années
1985 à 1989.
7 
Effets sur l'état du personnel
Deux agents supplémentaires au total devront être engagés en raison du
programme des constructions de 1984. Une personne est prévue pour assu-
rer la surveillance, l'exploitation et l'entretien de la place d'exercice de
Bernhardzell, qui doit être agrandie, l'autre pour s'occuper des installations
de tir sur la place d'armes d'Airolo. S'il n'est pas possible de pourvoir ces
deux postes par le biais des mesures de rationalisation ou en opérant des
transferts au sein de l'effectif actuel des employés, nous nous verrons dans
l'obligation, le moment venu, de demander du personnel supplémentaire.
8 
Grandes lignes de la politique gouvernementale
Le présent projet reste dans les limites des moyens financiers, de 8,7 mil-
liards de francs, destinés aux investissements militaires, montants que nous
avons annoncés dans les Grandes lignes de la politique gouvernementale
1983-1987 (FF 1984 I 153).
9 
Constitutionnalité
La compétence de l'Assemblée fédérale est fondée sur les articles 20 et 85,
chiffre 10, de la constitution.
29042
986

Arrêté fédéral 
Projet
concernant des ouvrages militaires et
des acquisitions de terrain
(Programme des constructions de 1984)
L'Assemblée fédérale de la Confédération suisse,
vu l'article 20 de la constitution;
vu le message du Conseil fédéral du 29 février 19841',
arrête:
Article premier
1 Les projets de construction, les acquisitions de terrain et les demandes de
crédits additionnels présentés dans le message du 29 février 1984 sont ap-
prouvés.
2 Les crédits d'engagement ci-après sont ouverts à cet effet: 
FF.
a. Constructions et installations militaires selon la liste
qui figure à l'appendice 1 
223 910 000
b. Acquisitions de terrain selon la liste qui figure à l'ap-
pendice 2 
8 950 000
c. Crédits additionnels selon la liste qui figure à l'appen-
dice 3 
13543000
d. Constructions pour les entreprises d'armements selon
la liste qui figure à l'appendice 4 
32 800 000
Art. 2
1 Le Conseil fédéral peut procéder, dans la limite des crédits d'ensemble
mentionnés à l'article 1er, 2e alinéa, lettres a et d, à des transferts de peu
d'importance entre les divers crédits d'ouvrage.
2 Les crédits de paiement nécessaires annuellement seront inscrits au bud-
get.
Art. 3
Le présent arrêté, qui n'est pas de portée générale, n'est pas soumis au réfé-
rendum.
29042
» FF 1984 1953
987

Ouvrages militaires et acquisitions de terrain
Appendice 1
Liste des ouvrages militaires
I 
Constructions militaires
Crédit
,-, 
, 
, , 
, 7,. 
. 
d'engagement
I1 
Constructions destinées a l instruction 
Fr.
I11 
Place de tir du Petit Hongrin, rénovation du camp
militaire de Pierre du Moelle 
5 100 000
112 
Place d'armes de Reppischtal, construction d'un bâti-
ment de service et d'un cantonement protégé pour la
troupe 
4 430 000
113 
Place d'exercice de Bernhardzell, modernisation,
2e étape 
16 000 000
114 
Place d'armes d'Airolo, installations de tir 
4000000
115 
Place d'armes d'Andermatt, modernisation et réfec-
tion de la caserne Altkirch 
10 970 000
116 
Place d'armes de Walenstadt, construction d'une ins-
tallation de tir et d'une loge de pâturage 
6 300 000
117 
Place d'armes de Thoune, constructions destinées à
l'instruction des troupes de chars, étape 1A 
23 300 000
12 
Ouvrages fortifiés et de conduite de l'armée
121 
Renforcements du terrain 
64 960 000
122 
Ouvrage combiné de transmission en Suisse romande 
5 760 000
123 
Ouvrage combiné de transmission du service d'alerte
en Suisse romande 
2 550 000
124 
Poste de détection électronique 
8 250 000
125 
Renforcement de la protection du réseau de monta-
gne de l'aviation 
8 440 000
126 
Cantonnement en montagne dans le canton des Gri-
sons 
4 300 000
13 
Constructions destinées à la logistique
131 
Halles d'entreposage pour les véhicules à roues et à
chenilles à Elgg 
33 400 000
132 
Magasin de munitions souterrain en Suisse orientale . 
7 730 000
133 
Place d'entreposage de véhicules et de matériel 
2 850 000
134 
Magasins de munitions 
3 330 000
988

Ouvrages militaires et acquisitions de terrain
Crédit
. , 
., 
,. 
d'engagement
14 
Offices fédéraux a armements 
Fr.
141 
Reconstruction du laboratoire 2 à Thoune 
5 860 000
15 
Protection des eaux
151 
Protection des eaux dans la région de Meiringen 
6 380 000
Total des ouvrages militaires 
223 910000
65 Feuille fédérale. 136e année. Vol. I 
989

Ouvrages militaires et acquisitions de terrain
Appendice 2
Liste des acquisitions de terrain
Crédit
d'engagement
Fr.
2 
Acquisitions de terrain
21 
Dégagement des zones d'approche et d'envol sur di-
vers aérodromes militaires 
3 600 000
22 
Acquisition de terrain pour les besoins de l'Intendan-
ce du matériel de guerre 
5 350000
Total des acquisitions de terrain 
8 950 000
990

Ouvrages militaires et acquisitions de terrain
Appendice 3
Liste des crédits additionnels pour les ouvrages militaires
Crédit
additionnel
Fr.
3 
Crédits additionnels
31 
Arrêté fédéral du 27 septembre 1977
(FF 7977III271)
311 
Ouvrages pour la conduite de l'armée 
2 200 000
32 
Arrêté fédéral du 19 septembre 1978
(FF 7975 II909)
321 
Réfection des installations téléphoniques et de signa-
lisation sur des aérodromes militaires 
520 000
322 
Ouvrages pour la conduite de l'armée 
4 240 000
33 
Arrêté fédéral du 26 septembre 1979
(FF 1979II1003)
331 
Etablissement hospitalier avec station de production
pharmaceutique à Einsiedeln 
4910 000
34 
Arrêté fédéral du 17 décembre 1980
(FF 7 950IIJ 1439)
341 
Place d'armes d'Isone, construction d'une route d'ac-
cès au Val Serdena 
830 000
342 
Protection des eaux dans les exploitations militaires
de la région de Locamo 
410 000
343 
Bâtiment d'exploitation avec chaufferie centrale à
Andermatt 
200 000
35. 
Arrêté fédéral du 25 janvier 1982
(FF 19821200)
351 
Construction d'un cantonnement en montagne 
233 000
Total des crédits additionnels 
13 543 000
991

Ouvrages militaires et acquisitions de terrain
Appendice 4
Liste des projets de construction des entreprises d'armements
Crédit
d'engagement
Fr.
4 
Ouvrages nécessaires aux entreprises d'armements
41 
Fabrique fédérale de munitions de Thoune, réfection
et construction de nouveaux magasins 
4 500 000
42 
Fabrique fédérale de munitions d'Altdorf, reconstruc-
tion du groupe de composition 2 
15 100 000
43 
Fabrique fédérale de munitions d'Altdorf, agrandisse-
ment de l'atelier de production d'obus 
5 900 000
44 
Fabrique fédérale de munitions d'Altdorf, appareils
destinés à équiper la centrale de surveillance 
1 100 000
45 
Fabrique fédérale de munitions d'Altdorf, installation
de tir souterraine 
6 200 000
Total des projets de construction des entreprises
d'armements 
32 800 000
992

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Message concernant des ouvrages militaires et des acquisitions de terrain (Programme des
constructions de 1984) du 29 février 1984
In
Bundesblatt
Dans
Feuille fédérale
In
Foglio federale
Jahr
1984
Année
Anno
Band
1
Volume
Volume
Heft
14
Cahier
Numero
Geschäftsnummer
84.011
Numéro d'affaire
Numero dell'oggetto
Datum
10.04.1984
Date
Data
Seite
953-992
Page
Pagina
Ref. No
10 103 986
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