ch_vb · <td class="metadataCell">90000073</td> · 1988-01-01 · de


FÜHRER DURCH DEN VORANSCHLAG 1988 
zum raschen Zugriff auf wichtige Themen und Zahlen 
Seiten 
I. Ergebnisse im Oberblick 2—3 
II. Kennzahlen des Bundeshaushalts mit Vergleichen zu Kantonen und 
Gemeinden 4—11 
III. Stichworte zum Voranschlag 1988: Was findet man wo? 12—13 
GUIDE DU BUDGET 1988 
Sujets et chiffres essentiels 
Pages 
I. Aperçu des résultats 16—17 
II. Chiffres clés des finances fédérales comparés à ceux des cantons 
et communes 18—25 
III. Index du budget 1988: Quoi? Où? 26-27

I. ERGEBNISSE IM ÜBERBLICK 
Voranschlag 1988 
Anteil 
V1988 
V1987 
V1988 
Veränderungen gegenüber 
V1987. 
R1986 
1. Gasamtergebnis 
Finanzvoranschlag 
Ausgaben 
Einnahmen , 
Einnahmen- (+) Ausgabenüberschuß (—) 
Vermögensveränderungen 
Aufwand 
Ertrag 
Aufwandüberschuß 
Gesamtvoranschlag 
Reinaufwand (—(/Reinertrag (+) 
% 
100,0 
100,0 
Mio 
24225 
24396 
+ 171 
1360 
939 
421 
- 250 
Mio 
25952 
27219 
+1267 
1556 
926 
630 
+ 637 
Mio 
+1727 
+2823 
+1096 
+ 196 
- 13 
+ 209 
+ 887 
% 
+ 7,1 
+ 11,6 
+640,9 
+ 14,4 
- 1,4 
+ 49,6 
Mio 
+2776 
+2075 
- 701 
- 278 
+ 125 
- 403 
- 298 
2. Ausgaben nach Sachgruppen 
1. Bundesbeiträge 
2. Bundeseigene Sozialwerke 
3. Grundstücke und Fährnis 
4. Behörden und Personal 
5. Allgemeine Ausgaben 
6. Kantonsanteile 
7. Gemeinschaftswerke 
8. Internat. Hilfsmaßnahmen und Institutionen 
9. Verzinsung 
10. Darlehen und Warengeschäfte 
28,5 
17,3 
11,1 
10,4 
9,3 
8,6 
4,7 
4,3 
3,9 
1,9 
6871 
4149 
2671 
2625 
2378 
1784 
1114 
1038 
1032 
563 
7391 
4482 
2873 
2700 
2402 
2243 
1226 
1121 
1015 
499 
+520 
+333 
+202 
+ 75 
+ 24 
+459 
+112 
+ 83 
- 17 
- 64 
+ 
+ 
+ 
+ 
+ 
7,6 
8,0 
7,6 
2,9 
1,0 
+25,7 
+10,1 
+ 8,0 
- 1,6 
-11,4 
+963 
+496 
+169 
+134 
+333 
+293 
+152 
+194 
- 50 
+ 92 
3. Ausgaben nach Funktionen 
1. Soziale Wohlfahrt 
2. Landesverteidigung 
3. Verkehrs- und Energiewirtschaft 
4. Finanzausgaben 
5. Unterricht und Forschung 
6. Landwirtschaft und Ernährung 
7. Beziehungen zum Ausland 
8. Behörden, allgemeine Verwaltung 
9. Industrie, Gewerbe, Handel 
10. Rechtspflege 
11. Kultur, Erholung, Sport 
12. Umweltschutz 
13. Gewässerkorrektionen u. Lawinenverbauungen 
14. Spezielle Dienste 
15. Forstwirtschaft, Jagd, Fischerei 
16. Polizei 
17. Gesundheitswesen 
18.Raumplanung/Regionale Entwicklungspolitik. . 
21,7 
19,1 
14,8 
12,8 
9,2 
9,1 
5,5 
3,0 
0,8 
0,8 
0,7 
0,7 
0,4 
0,4 
0,4 
0,2 
0,2 
0,2 
5254 
4805 
3445 
2859 
2240 
2252 
1340 
739 
273 
200 
179 
184 
102 
123 
98 
58 
42 
32 
5621 
4959 
3835 
3316 
2389 
2363 
1416 
765 
215 
206 
195 
193 
111 
105 
98 
57 
54 
54 
+367 
+154 
+390 
+457 
+149 
+111 
+ 76 
+ 26 
- 58 
+ 6 
+ 16 
9 
9 
18 
- 1 
+ 12 
+ 22 
+ 7,0 
+ 3,2 
+11,3 
+16,0 
+ 6,7 
+ 4,9 
+ 5,7 
+ 3,5 
-21,2 
+ 3,0 
+ 8,9 
+ 4,9 
+ 8,8 
-14,6 
- 1,7 
+28,6 
+68,8 
+580 
+183 
+550 
+251 
+375 
+305 
+239 
+ 94 
+ 27 
+ 32 
+ 37 
+ 
+ 
+ 
+ 
+ 
+ 24 
17 
34 
2 
20 
1 
9 
'Durchschnittliche Veränderung pro Jahr in der Periode 1970—1988.

Voranschlag 1988 
Anteil 
V1988 
V1987 
V1988 
Veränderungen gegenüber 
V1987 
R1986 
0A
1 
1970/88 
4. Volkswirtschaftliche Gliederung 
Eigenbedarf. , 
■ Besoldungen und Sozialleistungen 
■ Konsum (inkl. Rüstung) 
• Investitionen 
• Passivzinsen 
Übertragungen 
■ Übertragungen an Dritte 
■ Übertragungen an Bundesbetriebe 
• Übertragungen an öffentliche Haushalte . . 
■ Darlehen und Beteiligungen 
% 
33,7 
10,6 
17,2 
2,0 
3,9 
66,3 
17,4 
20,0 
27,0 
1,9 
Mio 
8474 
2774 
4194 
474 
1032 
15751 
4230 
4672 
6296 
553 
Mio 
«757 
2763 
4456 
517 
1015 
17201 
4506 
5201 
7004 
490 
Mio 
+ 277 
- 11 
+ 262 
+ 43 
- 17 
+1450 
+ 276 
+ 529 
+ 708 
- 63 
+ 3,3 
- 0,4 
+ 6,2 
+ 9,1 
- 1,6 
+ 9,2 
+ 6,5 
+11,3 
+11,2 
-11,4 
Mio 
+ 568 
+ 147 
+ 369 
+ 102 
- 50 
+2208 
+ 484 
+ 629 
+1004 
+ 91 
% 
+ 5,8 
+ 6,7 
+ 5,6 
+ 2,1 
+ 7,9 
7,6 
7,2 
+ 
+ 
+12,0 
+ 6,1 
+ 3,7 
5. Einnahmen 
Total 
51. Fiskaleinnahmen 
Steuern auf Einkommen und Vermögen. 
• Direkte Bundessteuer 
■ Verrechnungssteuer 
• Stempelabgaben 
• Militärpflichtersatz 
Belastung des Verbrauchs 
• Warenumsatzsteuer 
• Tabaksteuer 
• Einfuhrzölle 
• Treibstoffzölle 
■ Zollzuschlag auf Treibstoffen 
■ Schwerverkehrsabgabe 
• Nationalstraßenabgabe 
■ Landwirtschaftliche Lenkungsabgaben 
• Übriges2 
52. Darlehen und Warengeschafte . 
53. Ertrag de* Bundesvermögens . . 
84. Übrige Einnahmen 
■ Ertragsanteile 
■ Betriebsüberschüsse 
■ Beiträge und Kostenrückerstattungen. 
■ Verwaltungseinnahmen 
■ Erlös aus Verkäufen 
100,0 
93,4 
42,3 
23,9 
9,9 
8,1 
0,4 
51,1 
30,7 
2,9 
3,6 
4,1 
5,6 
0,5 
0,6 
2,8 
0,3 
0,5 
2.0 
4.1 
0,9 
0,8 
0,7 
1,3 
0,4 
24396 
22712 
9631 
5200 
2000 
2300 
131 
13081 
7650 
800 
940 
1130 
1500 
112 
157 
696 
96 
126 
491 
1067 
239 
170 
208 
330 
120 
27219 
25420 
11524 
6500 
2700 
2200 
124 
13896 
8350 
800 
970 
1120 
1510 
121 
170 
762 
93 
139 
551 
1109 
233 
218 
201 
339 
118 
+2823 
+2708 
+1893 
+1300 
+ 700 
- 100 
7 
+ 
+ 
815 
700 
+ 30 
- 10 
+ 
+ 
10 
9 
+ 13 
+ 66 
- 3 
+ 
+ 
+ 
13 
60 
42 
- 6 
+ 48 
- 7 
+ 9 
- 2 
+11.6 
+11.9 
+19,7 
+25,0 
+35,0 
- 4,3 
- 5,3 
+ 6,2 
+ 9,2 
+ 3,2 
- 0,9 
+ 0,7 
+ 8,0 
+ 8,3 
+ 9,5 
- 3,1 
+10.3 
+12,2 
+ 3,9 
- 2,5 
+28,2 
- 3,4 
+ 2,7 
- 1,7 
+2075 
+1994 
+ 1054 
+ 919 
+ 158 
- 28 
+ 5 
+ 940 
+ 997 
+ 8 
- 103 
- 36 
+ 14 
+ 5 
+ 10 
+ 43 
+ 2 
+ 
+ 
+ 
34 
78 
31 
3 
- 45 
+ 5 
+ 12 
- 6 
+ 7.1 
+ 7,2 
+ 9,4 
+10,0 
+ 7,5 
+11,5 
+ 5,0 
+ 5,9 
+ 9,3 
+ 1,4 
- 0,8 
+ 2,3 
+ 6,7 
+ 6,2 
+ 1,8 
+ 2.3 
+ 5.4 
+ 5,5 
+ 7,2 
+18,1 
+ 2,6 
+ 4,1 
+ 4,3 
'Durchschnittliche Veränderung pro Jahr in der Periode 1970—1988. 
2Tabakzölle, Biersteuer, Zollzuschlag auf Wein.

II. KENNZAHLEN DES BUNDESHAUSHALTS
1 
I.Einnahmen 
11. Einnahmenstruktur 
Fiskaleinnahmen 93% (1960: 85%) 
Steuern 
auf Einkommen 
und Vermögen 
39% 
(1960: 25%) 
Verbrauchs- 
besteuerung 
54% 
(1960: 60%) 
Andere Einnahmen 7% (1960: 15%) 
Darlehen und Warengeschäfte 0,3% 
Ertrag des Bundesvermögens 1,7% 
Übrige Einnahmen 5,0% 
— Alkoholverwaltung (1,1%) 
— PTT-Reingewinn (0,8%) 
— Beiträge und Kostenrückerstattungen (1,1%) 
— Gebühren (1,4%) 
— Erlös aus Verkäufen (0,6%) 
1 Für alle Kennzahlen gilt: Wo ein ausdrücklicher Hinweis auf eine bestimmte Periode fehlt, handelt es sich um stark gerundete Durchschnitte der 
vergangenen Jahre. 
2 Schwerverkehrs- und Nationalstraßenabgabe, Tabaksteuer und -zolle, Lenkungsabgaben, Biersteuer, Zollzuschlag auf Wein. 
3 Stempelabgaben, Militärpflichtersatz.

12. Erfahrungswerte 
> Warenumsatzsteuer + Direkte Bundessteuer = 50% 
> Ertrag der direkten 
Bundessteuer stammt zu 
der Bundeseinnahmen 
von natürlichen Personen 
von juristischen Personen 
> Zölle = 
15% 
der Bundeseinnahmen (i960:32%) 
— Einfuhrzölle 1985: 4% (i960:20%) 
— Treibstoffzölle inkl.Zollzuschlag 1985:11% (i960: 9%) 
der Bundeseinnahmen 
andere (4%) 
von Zinsen 
auf Bankkunden- 
guthaben 
Rückerstattungen (0 83/86: 80%) 
• gut 57% an juristische Personen 
• rund 35% an Kantone (natürliche 
Personen) 
• knapp 8% an Ausländer (Doppel- 
besteuerungsabkommen) 
> Stempelabgaben = 
auf der Emission von 
Beteiligungsrechten 
auf Prämien 
quittungen 
7% der Bundeseinnahmen 
auf dem Umsatz 
von Wertpapieren 
> 22% 
> 30% 
der Bundeseinnahmen sind zweckgebunden 
der Bundeseinnahmen sind einzelnen Aufgaben direkt zuteilbar

2. Ausgaben 
21. Ausgaben nach Sachgruppen1 
Total: 25952 Millionen 
V1988 (in Prozenten und Millionen) 
28,5 
7391 
4482 
2873 
2700 
2402 
2243 
1226 
1015 Millionen 
Erfahrungswerte 
> Die Bundesbeiträge (knapp 30% der Ausgaben) fließen etwa 
— zu knapp 1/3 an den Verkehr (Bahnen, Hauptstraßen) 
— zu gut 1/4 an Landwirtschaft und Ernährung 
— zu 1 /6 an anerkannte Krankenkassen und an Unterricht und Forschung 
(vor allem an kantonale Hochschulen, Forschung und Berufsbildung) 
> Die Verwertung der Milchprodukte beansprucht stets rund die Hälfte der Landwirt- 
schaftssubventionen 
> SBB und Privatbahnen erhalten 2/3 der Verkehrssubventionen (in Form von Abgeltung, 
Defizitdeckung, Tarifannäherung, Entschädigung Tariferleichterungsmaßnahmen, Autoverlad, 
Beiträgen an technische Verbesserungen und an die Vereinabahn) 
t> Die Personalbezüge machen gute 10% der Gesamtausgaben aus 
> Die Ausgaben für Grundstücke und Fährnis entfallen zu gut 2/3 auf Kriegsmaterial 
1 Es fehlen: Internationale Hilfsmaßnahmen und Institutionen (4,3%) und Darlehen und Warengeschäfte (1,9%).

22. Ausgaben nach Funktionen 
Total: 25952 Millionen 
22.1. Bundeshaushalt VI988 (in Prozenten und Millionen) 
21,7 
5621 
4959 
3835 
2389 
2363 
1416 
2053 
3316 Millionen 
Soziale 
Wohlfahrt 
I 
Landes- 
verteidi- 
gung 
Verkehr 
und 
Energie 
Unterricht 
und 
Forschung 
Landwirt- 
schaft und 
Ernährung 
Bezie- 
hungen 
zum 
Ausland 
1 
Übrige1 
(11 Auf- 
gaben) 
Finanz- 
ausgaben 
Sechs Aufgaben = 4/5 der Bundesausgaben 
Zusammen mit den kurzfristig nicht beeinflußbaren Finanzausgaben beanspruchen sie über 
92% der Bundesausgaben 
22.2. Bundeshaushalt: Entwicklung 1960—1988 
Aufgaben 
Anteil an Gesamtausgaben (in Prozenten) 
1960 
1965 
1970 
1975 
1980 
1985 
V1988 
Soziale Wohlfahrt 
Landesverteidigung 
Verkehr und Energie 
Finanzausgaben 
Unterricht und Forschung. . . . 
Landwirtschaft und Ernährung. 
Beziehungen zum Ausland . . . 
Übrige1 (11 Aufgaben) 
12,5 
37,3 
6,1 
13,7 
4,4 
13,3 
3,2 
9,5 
13,4 
32,2 
19,5 
8,2 
5,2 
11,3 
2,8 
7,4 
17,0 
25,9 
16,2 
9,5 
8,5 
10,0 
4,1 
8,8 
18,9 
20,8 
16,5 
10,8 
10,4 
9,8 
3,6 
9,2 
20,6 
20,3 
15,7 
12,9 
8,7 
9,1 
4,0 
8,7 
21,4 
22,0 
15,2 
11,9 
8,1 
8,8 
4,9 
7,7 
21,7 
19,1 
14,8 
12,8 
9,2 
9,1 
5,5 
7,8 
1 Behörden, allg.Verwaltung; Rechtspflege; Polizei; Spezielle Dienste; Kultur, Erholung, Sport; Gesundheitswesen; Umweltschutz; Raumpla- 
nung, regionale Entwicklungspolitik; Forstwirtschaft, Jagd, Fischerei; Gewässerkorrektionen und Lawinenverbauungen; Industrie, Gewerbe, 
Handel.

22.3. Ausgaben der öffentlichen Verwaltungen nach Funktionen 1985 
Verteilung der Mittel von Bund, Kantonen und Gemeinden auf die Aufgabengebiete1 (Reihenfolge nach finanziellem 
Gewicht insgesamt) 
Aufgabengebiete 
Bund 
Kantone 
Gemeinden 
Total 
1. Unterricht und Forschung . . . 
2. Soziale Wohlfahrt 
3. Gesundheitswesen 
4. Verkehr und Energie 
5. Landesverteidigung 
6.Behörden, allg.Verwaltung. . . 
7. Finanzausgaben 
8. Landwirtschaft und Ernährung 
9. Umweltschutz 
Übriges2 
Total 
8,1 
21,4 
0,2 
15,2 
22,0 
2,8 
11,9 
8,8 
0,7 
8,9 
in Prozenten 
27,4 
11,9 
17,1 
11,9 
1,6 
5,0 
6,3 
3,7 
1,8 
13,3 
22,5 
9,5 
14,6 
9,4 
1,9 
9,3 
7,6 
1,0 
9,8 
14,4 
19,5 
15,0 
11,5 
11,3 
8,7 
6,4 
6,2 
4,0 
3,8 
13,6 
100 
100 
100 
100 
Verteilung der Mittel pro Aufgabengebiet auf Bund, Kantone und Gemeinden3 
Aufgabengebiete 
Bund 
Kantone 
Gemeinden 
Total 
1. Unterricht und Forschung . . . 
2. Soziale Wohlfahrt 
3. Gesundheitswesen 
4. Verkehr und Energie 
5. Landesverteidigung 
6.Behörden, allg.Verwaltung. . . 
7. Finanzausgaben 
8. Umweltschutz 
9. Landwirtschaft und Ernährung 
Übriges2 
Total 
15,2 
52,0 
0,6 
49,0 
91,9 
15,9 
70,3 
6,8 
79,2 
23,9 
in Prozenten 
52,7 
28,1 
66,2 
23,6 
3,6 
35,3 
2,2 
15,2 
15,4 
41,5 
32,1 
19,9 
33,2 
27,4 
4,5 
48,8 
27,5 
78,0 
5,4 
34,6 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
36,4 
34,3 
29,3 
100 
1 Ausgaben von Bund, Kantonen und Gemeinden vor Abzug der Doppelzählungen. In der Totalspalte sind die Doppelzfthlungen zwischen 
öffentlichen Haushalten eliminiert. 
2 Rechtspflege; Polizei, Feuerwehr; Spezielle Dienste (nur Bund); Beziehungen zum Ausland (nur Bund); Kultur, Sport, Erholung; Kirche; Raum- 
planung, regionale Wirtschaftsförderung; Forstwirtschaft, Jagd, Fischerei; Gewässer, Lawinen; Tourismus, Industrie, Gewerbe, Handel. 
3 Ausgaben nach Abzug der Doppelzählungen zwischen öffentlichen Haushalten.

23. Volkswirtschaftliche Gliederung 
Total: 25952 Millionen 
23.I.Bundeshaushalt VI988 (in Prozenten und Millionen) 
17,2 
4456 
Konsum Besol- 
dungen 
2763 1015 
Zinsen 
517 
Investi- 
tionen 
33,7% 
Eigenbedarf 8751 Mio 
27,0 
*' 3 •*-., 
anfeile 
yw
11" ' 
■là&'i rr 
' «ftV,
1 
20,0 
«rV. 
■«*■ 
V. 
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'•'SI*. 
»3 ■ *y.Äjj 
«s^J 
17,4 
Mi*w 
Ausland 
Kranken- 
M«Ma 
•' -tÄ-'. 
rW, • 
Tdj4W*rten, 
■MaMtasWal 
1,9 
7004 
5201 
4506 
(1960: 56%) 
Übertragungen 
an öffentl. an Bundes- an Dritte 
Haushalte betriebe 
66,3% 
Übertragungen 
(1960: 44%) 
490 Millionen 
Darlehen 
und Betei- 
ligungen 
17201 Mio 
>Die Investitionsausgaben des Bundes (inkl. Investitionsbeiträge und Darlehen, ohne 
Rüstungsausgaben) betragen 12% der gesamten Bundesausgaben 
> Die Eigeninvestitionen des Bundes (ohne Investitionsbeiträge, Darlehen und Rüstungsaus- 
gaben) betragen 
— 2% der gesamten Bundesausgaben 
— 5% der gesamten öffentlichen Eigeninvestitionen 
(Kantone 39%, Gemeinden 56%)

10 
23.2. Volkswirtschaftliche Gliederung der Ausgaben der öffentlichen Verwaltungen 1985 (in Prozenten) 
Bund 
Kantone 
Gemeinden 
Total1 
Besoldungen, Sozialleistungen 
Konsum2 
Zinsen 
Investitionen 
Eigenbereich 
Übertragungen 
Darlehen und Beteiligungen . . 
Transferbereich 
11,1 
19,0 
4,6 
1,8 
36,5 
61,7 
1,8 
63,5 
39,9 
11,9 
3,6 
9,7 
65,1 
34,3 
0,6 
34,9 
37,4 
20,8 
5,7 
18,5 
82,4 
17,5 
0,1 
17.6 
35,8 
19,8 
5,3 
11,6 
72.5 
26,5 
1,0 
27,5 
Laufende Ausgaben. 
Investitionsausgaben 
87,9 
12,1 
83,6 
16,4 
80,0 
20,0 
85,4 
14,6 
1 Nach Abzug der Doppelzählungen zwischen öffentlichen Haushalten. 
2 Inkl. Kriegsmaterial und -bauten. 
23.3. Die finanziellen Beziehungen zwischen den öffentlichen Verwaltungen 1985 
Ausgaben nach Abzug der Doppelzählungen 
Bruttoausgaben (vor Abzug der Doppelzählungen) Wer finanziert die Ausgaben? Wer tätigt die Ausgaben? 
Gemeinden 
22,1 Mrd

11 
3. Haushaltsentwicklung und Verschuldung 
der öffentlichen Hand 
31. Die Entwicklung von Ausgaben und Einnahmen der 
öffentlichen Verwaltungen im Vergleich zum Bruttoinlandprodukt 
1950—1985 (durchschnittliche Veränderung pro Jahr in Prozenten) 
1950—1960 
1960—1970 
1970—1980 
1980- -1985 
Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen 
Bund1 
Kantone 
+4,7 
+6,5 
+5,1 
+5,3 
+6,4 
+6,0 
+11,6 
+13,1 
+12,8 
in Prozenten 
+ 9,2 +8,4 
+12,9 +8,7 
+11,2 +9,2 
+ 7,4 
+ 8,9 
+10,2 
+5,5 
+5,9 
+6,0 
+6,2 
+6,2 
+5,6 
Bruttoinlandprodukt 
+6,7 
+9,3 
+6,5 
+6,0 
1 Bund 1970—1975: Ausgaben +11,J 
Einnahmen + 8,£ 
1975—1980: 
Ausgaben +5,1 % 
Einnahmen +5,9% 
32. Staatsquote 1960—1985 (Ausgaben in % des Bruttoinlandprodukts) 
Bund 
1985 
Kantone 
1985 
Gemeinden 
1985 
Total 
1985 
(1960) 
(1970) (1980) 
(1983) 
(1984) 
Öffentliche Verwaltungen 
Anstalten, Betriebe, Sozialversicherungen. 
Total 
10,0 
11,9 
9,5 
1,4 
8,1 
0,8 
27,6 
14,1 
(17,3) 
(10,8) 
(22,4) (27,7) 
(11,3) (13,0) 
(28,2) 
(14,0) 
(28,0) 
(14,3) 
21,9 
10,9 
8,9 
41,7 
(28,1) 
(33,7) (40,7) 
(42,2) 
(42,3) 
33. öffentliche Verschuldung 1985 
1985 
Total 
Anteil am BIP 
Pro Kopf 
Bund1 
Kantone 
Gemeinden 
Total 
Mrd. 
29,3 
27,5 
27,0 
Prozent 
12,8 
12,1 
11,9 
Fr. 
4479.— 
4218- 
4133.— 
83,8 
36,8 
12830 — 
11nkl. interne Verschuldung

12 
III. STICHWORTE ZUM VORANSCHLAG 
1988: WAS FINDET MAN WO? 
Botschaft Seite 
Gesamtübersicht 
 2 
Finanzvoranschlag 10 
Gesamtvoranschlag 64 
Allgemeine Erläuterungen zum Finanzhaushalt des Bundes 201 
Soziale Wohlfahrt Seiten 
— Bemerkungen zu . Sozialer Wohlfahrt 13 
. Bundeseigenen Sozialwerken (AHV, IV, Militärversicherung) . 14 
. Beiträgen an Krankenversicherung und Wohnbauförderung ... 14 
— Ausgaben für . Sozial« Wohlfahrt V 1988 mit Vergleichsgrößen 136 
. Entwicklung 1960—1988 140 
. Bundeseigene Sozialwerke V 1988 mit Vergleichsgrößen. . . . 108—109 
. Entwicklung 1960—1988 124—125 
. Bundesbeiträge (Sozialpolitik usw.) V 1988 mit Vergleichs- 110—111 
großen 
. Entwicklung 1960—1988 126—127 
. Übersicht 1981—1988 im einzelnen DokFK 601/2,11—13 
— Zahlen und Begründungen nach Rubriken des Finanzvoranschlages 326—327, 378 
— Einlagen in und Entnahmen aus Rückstellungen 394 
Landesverteidigung 
— Bemerkungen zur . Landesverteidigung , 15 
— Ausgaben . nach Teilaufgaben V 1988 mit Vergleichsgrößen 134—135 
. Entwicklung 1960—1988 138—139 
.für Kriegs- und Zivilschutzmaterial 1960—1988 128—129 
. Bundesbeiträge an den Zivilschutz 1977—1988 DokFK 601/2, 14 
— Zahlen und Begründungen nach Rubriken des Finanzvoranschlages 346—357 
— Voranschlag Bundesamt für Rüstungsbetriebe 502—505 
Verkehr 
— Bemerkungen zu . Verkehr und Energie 17 
. Nationalstraßen 20 
— Ausgaben für . Verkehr und Energie V 1988 mit Vergleichsgrößen 136 
. Entwicklung 1960—1988 140 
. Nationalstraßen V 1988, Entwicklung seit 1960 114—115, 
128—129 
. Bundesbeiträge an den Verkehr V 1988, Entwicklung seit 1960 . 108—109,124—125 
. Übersicht 1977—1988 im einzelnen DokFK 601/2, 3—4 
— Zahlen und Begründungen nach Rubriken des Finanzvoranschlages 
. Straßenverkehr • . 385 
. Schienenverkehr 381—382 
— Übersicht über die zweckfinanzierten Straßenausgaben 150 
Unterricht und Forschung 
— Bemerkungen zu . Unterricht und Forschung 25 
— Ausgaben für . Unterricht und Forschung V 1988 mit Vergleichsgrößen .... 135 
. Entwicklung 1960—1988 139 
. Bundesbeiträge V 1988 mit Vergleichsgrößen 112—113 
. Entwicklung 1960—1988 126—127 
. Übersicht 1977—19881m einzelnen DokFK 601/2,15—20 
— Zahlen und Begründungen nach Rubriken des Finanzvoranschlages 
. Bildung und Wissenschaft. 328—329 
. Schulrat, ETH und Annexanstalten 332—337

13 
Landwirtschaft Seiten 
— Bemerkungen zu . Landwirtschaft und Ernährung 29 
— Ausgaben für . Landwirtschaft und Ernährung V 1988 mit Vergleichsgrößen. 137—138 
. Entwicklung 1960—1988 141 
. Bundesbeiträge V 1988 mit Vergleichsgrößen 110—111 
. Entwicklung 1960—1988 124—125 
. Übersicht 1977—1988 im einzelnen DokFK 601/2, 6—8 
— Zahlen und Begründungen nach Rubriken des Finanzvoranschlages 370—374 
— Einlagen in und Entnahmen aus Rückstellungen 395 
Einnahmen 
— Bemerkungen zu den . Gesamteinnahmen 47 
. Fiskaleinnahmen 47 
— Einnahmen . nach Sachgruppen V 1988 mit Vergleichsgrößen 114—119 
. Entwicklung 1960—1988 128—133 
— Zahlen und Begründungen nach Rubriken des Finanzvoranschlages 
. Finanzverwaltung 359 
. Steuerverwaltung 361 
. Zollverwaltung 362 
. Bundesamt für Landwirtschaft 372—373 
Verzinsung, Verpflichtungskredite, Bundesschulden und -guthaben 
— Bemerkungen zu . Verzinsung 34 
. Verpflichtungskrediten 68 
— Übersicht über früher bewilligte, laufende Verpflichtungskredite 168—171 
— Beanspruchung der Jahreszusicherungskredite 167 
— Ausgaben . Verzinsung V 1988 mit Vergleichsgrößen 104—105 
. Entwicklung 1960—1988 134—135 
. Finanzausgaben V 1988, Entwicklung 1960—1988 137,141 
— Rechnungsabschlüsse des Bundes 1930—1988 102 
— Schulden des Bundes 1950—1986 103 
— Detailübersicht über die Bundesschulden DokFK 601/1,1—16 
— Detailübersicht über die Bundesguthaben DokFK 601/1, 17—25 
Personal 
— Bemerkungen zu . Personalausgaben 39 
— Ausgaben . Personal V 1988 mit Vergleichsgrößen 104—105 
. Entwicklung 1960—1988 120-121 
— Personalbestände und -bezüge 
. nach Departementen und Dienststellen 155—158 
. nach Tätigkeitsgebieten und Sachgruppen 159—160 
Weitere Hinweise 
— Übersicht über die Bundesbeiträge im einzelnen DokFK 601/2 
— Gliederung der Ausgaben . nach Aufgaben und volkswirtschaftlichen Kriterien V 1988 144—145 
. nach Aufgaben und Sachgruppen V 1988 146—147 
— Volkswirtschaftliche Gliederung der Ausgaben 1960—1988 142 
— Ausgaben für bauliche Maßnahmen V 1988 151—153 
— Transferzahlungen des Bundes V 1988 143

15 
GUIDE DU BUDGET 1988 
Sujets et chiffres essentiels 
Pages 
I. Aperçu des résultats 16—17 
II. Chiffres clés des finances fédérales comparés à ceux des cantons et 
communes 18—25 
III. Index du budget 1988. Quoi? Où? 26—27

16 
I. APERÇU DES RÉSULTATS 
Budget de 1988 
Part 
B1988 
B1987 
B1988 
Changements par rapport au 
B1987 
C1986 
0A
1 
1970/88 
1. Résultat total 
Budget financier 
Dépenses 
Recettes 
Excédent de recettes (+) excédent de dépenses (—) 
Variations de la fortune 
Charges 
Revenus 
 
Excédent des charges 
Budget général 
Déficit (-), boni (+) 
100,0 
100,0 
Mio 
24225 
24396 
+ 171 
1360 
939 
421 
- 250 
Mio 
25952 
27219 
+ 1267 
1556 
926 
630 
+ 637 
Mio 
+1727 
+2823 
+1096 
+196 
- 13 
+209 
+887 
% 
+ 7,1 
+ 11,6 
+640,9 
+ 14,4 
- 1,4 
+ 49,6 
Mio 
+2776 
+2075 
- 701 
- 278 
+ 125 
- 403 
- 298 
% 
+6,9 
+7,1 
2. Dépensas suivant las groupas spécifiques 
1. Subventions fédérales 
2. Œuvres sociales de la Confédération 
3. Immeubles et mobilier 
4. Autorités et personnel 
5. Dépenses générales 
6. Parts des cantons 
7. Œuvres exécutées en communauté 
8. Mesures d'entraide et institutions internationales 
9. Intérêts 
10. Prêts et participations 
28,5 
17,3 
11,1 
10,4 
9,3 
8,6 
4,7 
4,3 
3,9 
1,9 
6871 
4149 
2671 
2625 
2378 
1784 
1114 
1038 
1032 
563 
7391 
4482 
2873 
2700 
2402 
2243 
1226 
1121 
1015 
499 
+520 
+333 
+202 
+ 75 
+ 24 
+459 
+112 
+ 83 
- 17 
- 64 
+ 7,6 
+ 8,0 
+ 7,6 
+ 2,9 
+ 1,0 
+25,7 
+10,1 
+ 8,0 
- 1,6 
-11,4 
+363 
+496 
+169 
+134 
+333 
+293 
+152 
+194 
- 50 
+ 92 
+ 7,7 
+ 9,5 
+ 4,3 
+ 6,7 
+ 6,5 
+ 9,1 
+ 2,0 
+12,6 
+ 7,9 
+ 3,7 
3. Dépenses suivant les fonctions 
1. Prévoyance- sociale 
2. Défense nationale 
3. Communications et énergie 
4. Dépenses du service financier 
5. Enseignement et recherche 
6. Agriculture et alimentation 
7. Relations avec l'étranger 
8. Autorités, administration générale . . . . 
9. Industrie, artisanat et commerce 
10. Justice 
11. Culture, loisirs et sports 
12. Protection de l'environnement 
13. Corrections de cours d'eau et ouvrages 
paravalanches ,. . . . 
14. Services spéciaux 
15. Sylviculture, chasse, pêche 
16. Police 
17.Santé 
18. Aménagement du territoire, politique 
régionale de développement 
21,7 
19,1 
14,8 
12,8 
9,2 
9,1 
5,5 
3,0 
0,8 
0,8 
0,7 
0,7 
0,4 
0,4 
0,4 
0,2 
0,2 
0,2 
5254 
4805 
3445 
2859 
2240 
2252 
1340 
739 
273 
200 
179 
184 
102 
123 
98 
58 
42 
32 
5621 
4959 
3835 
3316 
2389 
2363 
1416 
765 
215 
206 
195 
193 
111 
105 
98 
57 
54 
54 
+367 
+154 
+390 
+457 
+149 
+111 
+ 76 
+ 26 
- 58 
6 
16 
9 
+ 9 
- 18 
- 1 
+ 12 
+ 22 
+ 7,0 
+ 3,2 
+11,3 
+16,0 
+ 6,7 
+ 4,9 
+ 5,7 
+ 3,5 
-21,2 
+ 3,0 
+ 8,9 
+ 4,9 
+ 8,8 
-14,6 
- 1,7 
+28,6 
+68,8 
+580 
+183 
+550 
+251 
+375 
+305 
+239 
+ 94 
+ 27 
+ 32 
+ 37 
+ 17 
34 
2 
20 
1 
9 
+ 24 
+ 8,4 
+ 5,1 
+ 6,4 
+ 8,7 
+ 7,4 
+ 6,4 
+ 8,7 
+ 4,2 
+13,5 
+ 7,4 
+ 8,9 
+ 9,6 
+ 6,0 
+ 3,5 
+ 9,5 
+ 7,7 
+ 4,6 
+24,8 
'Changement annuel moyen pour la période 1970—1988.

17 
Budget de 1988 
Part 
B1988 
B1987 
B1988 
Changements par rapport au 
B1987 
C1986 
0A
1 
1970/88 
4. Classification économique 
Besoins propres 
■ Rémunérations et prestations soc.. . . 
■ Consommation (armement compris) . 
• Investissements 
■ Intérêts passifs 
Transferts 
• à des tiers 
■ à des entreprises de la Confédération. 
• â des collectivités publiques 
■ Prêts et participations 
% 
33,7 
10,6 
17,2 
2,0 
3,9 
66,3 
17,4 
20,0 
27,0 
1,9 
Mio 
8474 
2774 
4194 
474 
1032 
15 761 
4230 
4672 
6296 
553 
Mio 
8751 
2763 
4456 
517 
1015 
17201 
4506 
5201 
7004 
490 
Mio 
+ 277 
- 11 
+ 262 
+ 43 
- 17 
+ 1450 
+ 276 
+ 529 
+ 708 
- 63 
+ 3,3 
— 0,4 
+ 6,2 
+ 9,1 
- 1,6 
+ 9,2 
+ 6,5 
+11,3 
+11,2 
-11,4 
Mio 
+ 568 
+ 147 
+ 369 
+ 102 
- 50 
+2208 
+ 484 
+ 629 
+1004 
+ 91 
+ 5,8 
+ 6,7 
+ 5,6 
+ 2,1 
+ 7,9 
+ 7,6 
+ 7,2 
+12,0 
+ 6,1 
+ 3,7 
5. Recettes 
Total 
51. Recettes fiscales 
Impôts sur le revenu et la fortune 
• Impôt fédéral direct 
• Impôt anticipé 
• Droits de timbre 
• Taxe-d'exemption du service militaire 
Prélèvements sur la consommation 
• Impôt sur le chiffre d'affaires 
■ Impôt sur le tabac 
• Droits d'entrée 
■ Droits sur les carburants 
■ Droits supplémentaires sur les carburants 
■ Redevance sur le trafic des poids lourds 
• Redevance pour l'utilisation des routes nationales 
■ Taxes agricoles d'orientation 
• Divers2 
52. Prêts et marchandises 
53. Produit de la fortune 
54. Autres recettes 
• Quotes-parts 
■ Bénéfices d'exploitation 
■ Participations et remboursements de frais 
• Recettes administratives 
• Produit des ventes 
100,0 
93,4 
42,3 
23,9 
9,9 
8,1 
0,4 
51,1 
30,7 
2,9 
3,6 
4,1 
5,6 
0,5 
0,6 
2,8 
0,3 
0.5 
2,0 
4,1 
0,9 
0,8 
0,7 
1,3 
0,4 
24396 
22712 
9631 
5200 
2000 
2300 
131 
13081 
7650 
800 
940 
1130 
1500 
112 
157 
696 
96 
126 
491 
1067 
239 
170 
208 
330 
120 
27219 
25420 
11524 
6500 
2700 
2200 
124 
13896 
8350 
800 
970 
1120 
1510 
121 
170 
762 
93 
139 
551 
1109 
233 
218 
201 
339 
118 
+2823 
+2708 
+ 1893 
+1300 
+ 700 
- 100 
- 7 
+ 815 
+ 700 
+ 30 
- 10 
+ 10 
+ 9 
+ 13 
+ 
+ 
+ 
+ 
66 
3 
13 
60 
42 
- 6 
+ 48 
- 7 
9 
2 
+ 
+11,6 
+11,9 
+19,7 
+25,0 
+35,0 
- 4,3 
- 5,3 
+ 6,2 
+ 9,2 
+ 3,2 
- 0,9 
+ 0,7 
+ 8,0 
+ 8,3 
+ 9,5 
- 3,1 
+10,3 
+12,2 
+ 3,9 
- 2,5 
+28,2 
- 3,4 
+ 2,7 
- 1,7 
+2075 
+1994 
+ 70« 
+ 919 
+ 158 
- 28 
+ 5 
+ 940 
+ 997 
+ 8 
- 103 
- 36 
+ 14 
+ 5 
+ 10 
+ 43 
+ 2 
+ 34 
+ 78 
- 31 
+ 3 
- 45 
+ 5 
+ 12 
- 6 
+ 7.1 
+ 7,2 
+ 9,4 
+10,0 
+ 7,5 
+11,5 
+ 5,0 
+ 5,9 
+ 9,3 
+ 1,4 
- 0,8 
+ 2,3 
+ 6,7 
+ 6,2 
+ 1,8 
+ 2,3 
+ 5.4 
+ 5,5 
+ 7,2 
+18,1 
+ 2,6 
+ 4,1 
+ 4,3 
'Changement annuel moyen pour la période 1970—1988. 
2Droits sur le tabac, impôt sur la bière, droits supplémentaires sur le vin.

18 
II. CHIFFRES CLÉS DES FINANCES FÉDÉRALES
1 
1. Recettes 
11. Composition des recettes 
Recettes fiscales 93% (1960: 85%) 
Impôts sur le 
revenu et la 
fortune 
39% 
(1960: 25%) 
Prélèvements 
sur la 
consommation 
54% 
(1960: 60%) 
Autres recettes 7% (1960: 15%) 
Prêts et marchandises 
Produit de la fortune 
Autres recettes 
— Régie des alcools 
— Bénéfice net des PTT 
— Participations et remboursements de frais 
— Taxes 
— Produit de ventes 
0,3% 
1,7% 
5,0% 
(1,1%) 
(0,8%) 
(1,1%) 
(1,4%) 
(0,6%) 
1 Valable pour tous les chiffres clés: Lorsqu'aucune indication expresse sur une période déterminée n'est donnée, il s'agit de moyennes fortement 
arrondies des années précédentes. 
2 Redevances sur le trafic des poids lourds et pour l'utilisation des routes nationales, impôt et droits sur le tabac, taxes d'orientation, impôt sur la 
bière, droits supplémentaires sur le vin. 
3 Droits de timbre, taxe d'exemption du service militaire.

12. Valeurs empiriques 
19 
> Impôt sur le chiffre d'affaires + Impôt fédéral direct 
des recettes fédérales 
50% 
> Le produit de l'impôt fédéral direct 
provient pour 
de personnes physiques 
de personnes morales 
> Droits de douane = 
15% 
des recettes fédérales d%0: 32%) 
— Droits d'entrée 1985: 4% (i960:20%) 
— Droits sur les carburants, surtaxe comprise 1985:11% (i960: 9%) 
> Impôt anticipé 
Rentrées 
dividendes 
obligations 
des recettes fédérales 
autres (4%) 
intérêts sur les 
avoirs bancaires 
Remboursements (0 83/86: 80%) 
• plus de 57% à des personnes morales 
• quelque 35% aux cantons (personnes 
physiques) 
• presque 8% aux étrangers (conventions 
de double imposition) 
> Droits de timbre = 
à l'émission 
des droits de 
participation 
sur quittances 
de primes 
-7% des recettes fédérales 
sur titres négociés 
> 22% 
> 30% 
des recettes fédérales sont affectés 
des recettes fédérales sont imputables directement à certaines tâches

20 
2. Dépenses 
21. Dépenses suivant les groupes spécifiques1 
Total: 25952 millions 
B1988 (en pour cent et millions) 
28,5 
TÇEEÎ 
. - : . « ■: 
^ ■ . *■ 
\ ' S.,:V 
■ K ■ i 
Mir 
17,3 
t.» 
1 ï f'ïa « 
7391 
4482 
2873 
2700 
2402 
2243 
1226 
1015 millions 
Valeurs empiriques 
> Les subventions fédérales (presque 30% des dépenses) sont versées 
— pour près d'1/3 aux communications (chemins de fer, routes principales) 
— pour plus d'1/4 à l'agriculture et l'alimentation 
— pour 1/6 chacun aux caisses-maladie reconnues, ainsi qu'à l'enseignement et la 
recherche (notamment aux universités cantonales, à la recherche et la formation profes- 
sionnelle) 
> Le placement des produits laitiers requiert toujours la moitié environ des subventions à 
l'agriculture 
t> Les CFF et les chemins de fer privés obtiennent les 2/3 des subventions destinées aux 
communications (indemnisation, couverture du déficit, rapprochement des tarifs, indemnisa- 
tion des mesures de réductions tarifaires, chargement d'automobiles, contributions à des amé- 
liorations techniques et au chemin de fer de la Vereina) 
> La rétribution du personnel fait plus de 10% de l'ensemble des dépenses 
> Les dépenses pour les immeubles et le mobilier représentent pour plus des 2/3 du maté- 
riel de guerre 
1 Manquent les mesures d'entraide et institutions internationales (4,3%), ainsi que les prêts et marchandises (1,9%).

21 
22. Dépenses suivant les fonctions 
Total: 25952 millions 
22.1. Finances fédérales B1988 (en pour cent et millions) 
21,7 
5621 
Pré- 
voyance 
sociale 
L 
4959 
Défense 
nationale 
3835 
Communi- 
cations 
et énergie 
2389 
Enseigne- 
ment et 
recherche 
2363 
Agri- 
culture 
et ali- 
mentation 
1416 
Relations 
avec 
l'étranger 
2053 
Autres1 
(11 tâches) 
3316 millions 
Dépenses 
du service 
financier 
Six tâches = 4/5 des dépenses fédérales 
Elles requièrent plus de 92% des dépenses de la Confédération si l'on y ajoute les dépenses du ser- 
vice financier non influençables à court terme. 
22.2. Finances fédérales: évolution 1960—1988 
Tâches 
Part en % dans l'ensemble des dépenses fédérales 
1960 
1965 
1970 
1975 
1980 
1985 
B1988 
Prévoyance sociale 
Défense nationale 
Communications et énergie . . 
Dépenses du service financier. 
Enseignement et recherche. . . 
Agriculture et alimentation . . . 
Relations avec l'étranger . . . . 
Autres
1 (11 tâches) 
12,5 
37,3 
6,1 
13,7 
4,4 
13,3 
3,2 
9,5 
13,4 
32,2 
19,5 
8,2 
5,2 
11,3 
2,8 
7,4 
17,0 
25,9 
16,2 
9,5 
8,5 
10,0 
4,1 
8,8 
18,9 
20,8 
16,5 
10,8 
10,4 
9,8 
3,6 
9,2 
20,6 
20,3 
15,7 
12,9 
8,7 
9,1 
4,0 
8,7 
21,4 
22,0 
15,2 
11,9 
8,1 
8,8 
4,9 
7,7 
21,7 
19,1 
14,8- 
12,8 
9,2 
9,1 
5,5 
7,8 
1 Autorités, administration générale; justice; police; services spéciaux; culture, loisirs et sports; santé; protection de l'environnement; aménage- 
ment du territoire, politique régionale de développement; sylviculture, chasse, pêche; corrections de cours d'eau et ouvrages paravalanches; 
industrie, artisanat et commerce.

22 
22.3. Dépenses des administrations publiques par tâches en 1985 
Répartition des ressources de la Confédération, des cantons et des communes entre les domaines de tâches1 
(classés suivant leur importance financière) 
Domaines de tâches 
Confédération 
Cantons 
Communes 
Total 
1. Enseignement et recherche 
8,1 
21,4 
0,2 
15,2 
22,0 
2,8 
11,9 
8,8 
0,7 
8,9 
en pour cent 
27,4 22,5 
11,9 9,5 
17,1 14,6 
11,9 9,4 
1.6 1,9 
5,0 9,3 
6,3 7,6 
3.7 1,0 
1.8 9,8 
13,3 14,4 
19,5 
15,0 
11,5 
11,3 
8,7 
6,4 
6,2 
4,0 
3,8 
13,6 
2. Prévoyance sociale 
3. Santé 
4. Communications et énergie 
5. Défense nationale 
6. Autorités, administration générale 
7. Dépenses du service financier 
8. Agriculture et alimentation 
9. Protection de l'environnement 
Total 
100 
100 
100 
100 
Répartition des ressources selon les domaines de tâches entre la Confédération, les cantons et les communes3 
Domaines de tâches 
Confédération 
Cantons 
Communes 
Total 
1. Enseignement et recherche 
3. Santé 
15,2 
52,0 
0,6 
49,0 
91,9 
15,9 
70,3 
6,8 
79,2 
23,9 
en poi 
52,7 
28,1 
66,2 
23,6 
3,6 
35,3 
2,2 
15,2 
15,4 
41,5 
ir cent 
32,1 
19,9 
33,2 
27,4 
4,5 
48,8 
27,5 
78,0 
5,4 
34,6 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
4. Communications et énergie 
5. Défense nationale 
6. Autorités, administration générale 
7. Dépenses du service financier 
8. Protection de l'environnement 
9. Agriculture et alimentation 
Divers2 
Total 
36,4 
34,3 
29,3 
100 
1 Dépenses de la Confédération, des cantons et des communes avant la déduction des doubles imputations. Dans la colonne «Total», las 
double* imputations entre les collectivités publiques sont éliminées. 
2 Justice; police, service du feu; services spéciaux (Confédération seulement); relations avec l'étranger (Confédération seulement), culture, 
sports et loisirs; culte; aménagement du territoire, politique régionale de développement; sylviculture, chasse, pêche; cours d'eau, avalanches; 
tourisme, industrie, artisanat, commerce. 
3 Dépenses après déduction des doubles imputations entre les collectivités publiques.

23 
23. Classification économique 
Total: 25952 millions 
23.1. Finances fédérales B1988 (en pour cent et millions) 
4456 
Con- 
somma- 
tion 
2763 
Rémuné- 
ration 
1015 
Intérêt« 
517 
Investis- 
sements 
33,7% 
Besoins propres 8751 Mio 
(1960: 56%) 
27,0 
7004 
5201 
4506 
Transferts à des 
collect!- établis- tiers 
vités sements 
publiques fédéraux 
66,3% 
Transferts 
(1960: 44%) 
490 
Prêts 
partici- 
pations 
17201 Mio 
millions 
> Les dépenses d'investissements de la Confédération (y compris les contributions à des 
investissements et les prêts, sans les dépenses d'armement) s'élèvent à 12% de l'ensemble 
des dépenses fédérales 
> Les investissements propres de la Confédération (sans les contributions à des investisse- 
ments, les prêts et les dépenses d'armement) représentent 
— 2% de l'ensemble des dépenses fédérales 
— 5% de l'ensemble des investissements publics 
(cantons 39%, communes 56%)

24 
23.2. Classification économique des dépenses des collectivités publiques en 1985 (en pour cent) 
Confédération 
Cantons 
Communes 
Total1 
Rémunération, prestations sociales 
Consommation2 
Intérêts 
Investissements 
Dépenses propres 
Transferts 
Prêts et participations 
Transferts 
11,1 
19,0 
4,6 
1,8 
36,5 
61,7 
1,8 
63,5 
39,9 
11,9 
3,6 
9,7 
65,1 
34,3 
0,6 
34,9 
37,4 
20,8 
5,7 
18,5 
82,4 
17,5 
0,1 
17,6 
35,8 
19,8 
5,3 
11,6 
72.5 
26,5 
' 1,0 
27,5 
Dépenses courantes 
Dépenses d'investissements. 
87,9 
12,1 
83,6 
16,4 
80,0 
20,0 
85,4 
14,6 
1 Après déduction des doubles imputations entre les collectivités publiques. 
2 Y compris le matériel et les constructions de guerre. 
23.3. Les relations financières entre les collectivités publiques 1985 
Dépenses après déduction des doubles imputations 
Dépenses brutes 
(avant déduction des doubles imputations) Financement de ces dépenses Auteur des dépenses 
Communes 
22,1 Mrd

25 
3. Evolution des finances publiques et endettement 
des collectivités publiques 
31. Evolution des dépenses et des recettes des administrations 
publiques comparée au produit intérieur brut 1950—1985 
(changement annuel moyen en %) 
1950—1960 
1960—1970 
1970—1980 
1980—1985 
Dépenses 
Recettes 
Dépenses 
Recettes 
Dépenses 
Recettes 
Dépenses 
Recettes 
Confédération
1 
Cantons 
Communes 
+4,7 
+6,5 
+5,1 
+5;3 
+6,4 
+6,0 
+11,6 
+13,1 
+12,8 
en pour cent 
+ 9,2 +8,4 
+12,9 +8,7 
+11,2 +9,2 
+ 7,4 
+ 8,9 
+10,2 
+5,5 
+5,9 
+6,0 
+6,2 
+6,2 
+5,6 
Produit intérieur brut 
+6,7 
+9,3 
+6,5 
+6,0 
1 Confédération 1970—1975: 
Dépenses 
Recettes 
+11,8% 
+ 8,9% 
1975 —1980: Dépenses+5,1% 
Recettes +5,9% 
32. Part de l'Etat 1960—1985 (dépenses en % du produit intérieur brut) 
Conféd. 
1985 
Cantons 
1985 
Communes 
1985 
Total 
1985 I (1960) (1970) (1980) (1983) (1984) 
Administrations publiques 
10,0 
11,9 
en pc 
9,5 
1,4 
>ur cent 
8,1 
0,8 
27,6 
14,1 
(17,3) (22,4) (27,7) (28,2) (28,0) 
(10,8) (11,3) (13,0) (14,0) (14,3) 
Etablissements, entreprises, assurances so- 
Total 
21,9 
10,9 
8,9 
41,7 
(28,1) (33,7) (40,7) (42,2) (42,3) 
33. Dette publique en 1985 
1985 
Total 
Part au PIB 
Par tête 
Mrd 
pour cent 
Fr. 
29,3 
12,8 
4479 — 
Cantons 
27,5 
12,1 
4218 — 
Total 
 
27,0 
11,9 
4133 — 
83,8 
36,8 
12830 — 
'Dette interne comprise.

26 
III. INDEX DU BUDGET 1988: QUOI? OÙ? 
Message pages 
Vue d'ensemble 2 
Budget financier 10 
Budget général 64 
Explications générales concernant les finances de la Confédération 201 
Prévoyance sociale Pages 
— Remarques sur . la prévoyance sociale 13 
. les œuvre* sociales de la Confédération (AVS, Al, assurance 14 
militaire) 
. les subventions destinées à l'assurance-maladie et à l'encourage- 14 
ment à la construction de logements 
— Dépenses pour . la prévoyance sociale, B 1988 avec grandeurs comparables .. 136 
. évolution 1960—1988 140 
. les œuvres sociales de la ConfédérationB 1988 avec grandeurs 108—109 
comparables 
. évolution 1960—1988 124—125 
. les subventions fédérales (politique sociale, etc.) B1988 avec 110—111 
grandeurs comparables 
. évolution 1960—1988 126—127 
.vue d'ensemble détaillée 1981—1988 Doc.CF 601/2,11—13 
— Chiffres et exposés des motifs par articles du budget financier 326—327, 378 
— Versements et prélèvements concernant les provisions 394 
Défense nationale 
— Remarques sur . la défense nationale 15 
— Dépenses . par éléments de tâche, B 1988 avec grandeurs comparables . . 134—135 
. évolution 1960—1988 138—139 
. pour le matériel de guerre et de protection civile 1960—1988 128—129 
. subventionsfédérale« destinées à la protection civile 1977—1988 Doc.CF 601/2,14 
— Chiffres et exposés des motifs par articles du budget financier 346—357 
— Budget de l'Office de la production d'armements 502—505 
Transports et communications 
— Remarques sur . les communications et l'énergie 17 
. les routes nationales 20 
— Dépenses pour . les communications et l'énergie, B 1988 avec grandeurs com- 136 
Dârâblfis 
. évolution 1960—1988 140 
. les routes nationales, B 1988, évolution depuis 1960 114—115, 
128—129 
. les subventions fédérales destinées aux transports et communi- 108—109,124—125 
cations, B 1988, évolution depuis 1960 
.vue d'ensemble détaillée 1977—1987 Doc.CF 601/2, 3—4 
— Chiffres et exposés des motifs par articles du budget financier 
. circulation routière 385 
. trafic ferroviaire 381—382 
— Tableau des dépenses routières affectées 150 
Enseignement et recherche 
— Remarques sur . l'enseignement et la recherche 25 
— Dépenses pour . l'enseignement et la recherche, B 1988 avec grandeurs corn- 135 
parables 
. évolution 1960—1988 139 
. les subventions fédérales, B 1988 avec grandeurs comparables 112—113 
. évolution 1960—1988 126—127 
. vue d'ensemble détaillée 1977—1988 Doc.CF 601/2,15—20 
— Chiffres et exposés des motifs par articles du budget financier 
. formation et science 328—329 
. Conseil des écoles, EPF et établissements annexes 332—337

27 
Agriculture Pages 
— Remarques sur . l'agriculture et l'alimentation 29 
— Dépenses pour .l'agriculture et l'alimentation, B 1988 avec grandeurs com- 137—138 
parables 
. évolution 1960—1988 141 
. les subvention« fédérales, B 1988 avec grandeurs comparables 110—111 
. évolution 1960—1988 124—125 
. vue d'ensemble détaillée 1977—1988 Doc.CF.601/2, 6—8 
— Chiffres et exposés des motifs par articles du budget financier 370—374 
— Versements et prélèvements concernant les provisions 395 
Recettes 
— Remarques sur . l'ensemble des recettes 47 
. les recettes fiscales 47 
— Recettes . par groupes spécifiques, B 1988 avec grandeurs comparables. 114—119 
. évolution 1960—1988 128—133 
— Chiffres et exposés des motifs par articles du budget financier 
. Administration des finances 359 
. Administration des contributions 361 
. Administration des douanes 362 
. Office fédéral de l'agriculture 372—373 
Service des intérêts, crédits d'engagements, dette et avoirs de la Confédération 
— Remarques sur . les intérêts 34 
. les crédits d'engagements 68 
— Tableau des crédits d'engagements ouverts, autorisés antérieurement 168—171 
— Utilisation des crédits annuels d'engagements 167 
— Dépenses pour . les intérêts, B 1988 avec grandeurs comparables 104—105 
. évolution 1960—1988 134—135 
. le service financier, B 1987 évolution 1960—1988 137,141 
— Clôture des comptes de la Confédération, 1930—1988 102 
— Dette de la Confédération 1950—1986 103 
— Tableau détaillé de la dette de la Confédération Doc. CF.601/1, 1—16 
— Tableau détaillé des avoirs de la Confédération Doc.CF.601/1,17—25 
Personnel 
— Remarques sur . les dépenses de personnel 39 
— Dépenses pour . le personnel, B 1988 avec grandeurs comparables 104—105 
. évolution 1960—1988 120—121 
— Effectifs et rétribution du personnel 
. par départements et offices 155—158 
. par genres'd'activité et par groupes spécifiques 159—160 
Autres indications 
— Tableau détaillé des subventions fédérales 
 Doc. CF. 601.2 
— Classification des dépenses . suivant les critères fonctionnels et économiques, B 1988 . . 144—145 
. par tâches et par groupes spécifiques, B 1988 146—147 
— Classification économique des dépenses 1960—1988 142 
— Dépenses de construction B 1988 151—153 
— Transferts de la Confédération B 1988 143

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Führer durch den Voranschlag 1988
Guide du Budget 1988
In
Staatsrechnung und Voranschlag 
Dans
Compte d`Etat et budget
In
Conto di Stato e preventivo
Jahr
1988
Année
Anno
Teilbestand BAR
E6103
Fonds AFS
Fondo AFS
Ablieferung BAR
1960/102
Versement AFS
Versamento AFS
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1-26
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