ch_vb · 93.3654 · 1994-03-18 · de


Motion von Feiten
590
N 
18 mars 1994
II Consiglio federale ritiene pertanto che la richiesta dell'autore
della mozione necessiti di un esame approfondito. Attual-
mente, esso non vorrebbe però impegnarsi definitivamente,
ma desidererebbe raccogliere dapprima esperienze con le
nuove istituzioni della formazione professionale, vale a dire le
scuole universitarie professionali e le maturità professionali e
riesaminare in seguito la situazione.
2. Il Consiglio federale intende garantire a coloro che conse-
guono la maturità professionale la possibilità di accedere alle
scuole professionali specializzate superiori (e in seguito alle
scuole universitarie professionali) senza dover sostenere un
esame di ammissione. Esso condivide il parere dell'autore
della mozione che questa misura dev'essere realizzata quanto
prima
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Dichiarazione scrìtta del Consiglio federale
Déclaration écrite du Conseil fédéral
II Consiglio federale propone di trasformare la mozione in po-
stulato per quanto concerne il punto 1 e di accettare la mo-
zione per quanto concerne il punto 2.
Punkt 1-Point 1
Überwiesen als Postulat - Transmis comme postulat
Punkt 2-Point 2
Überwiesen - Transmis
#ST# 93.3654
Motion von Feiten
Gewaltdarstellungen im Fernsehen.
Frauenquote für die Beschwerdeinstanz
Scènes de violence à la télévision.
Nomination des femmes au sein de l'autorité
indépendante d'examen des plaintes
Wortlaut der Motion vom 16. Dezember 1993
In mehreren Prozessen im Zusammenhang mit Gewalttaten
gegenüber Personen wurde bestätigt, dass die Täter von Ge-
waltdarstellungen in elektronischen Medien inspiriert worden
sind. Auch sexuelle Gewalt ist von Verhaltensmustern geprägt,
die in verschiedener Form - von der Werbung bis hin zur Por-
nographie - vermittelt werden.
Artikel 6 Absatz 1 des Bundesgesetzes über Radio und Fern-
sehen verbietet die Verharmlosung und Verherrlichung von
Gewalt Die Einhaltung dieser Bestimmung wird von der Unab-
hängigen Beschwerdeinstanzfür Radio und Fernsehen über-
wacht.
Der Einfluss von Gewaltdarstellungen auf das Verhalten der
Betrachtenden ist mehrfach wissenschaftlich untersucht wor-
den. Als gesichert gilt, dass die Identifikation mit den darge-
stellten Tätern und die gesellschaftliche Billigung der Verhal-
tensmuster das Risiko der Nachahmung erhöhen. In unserer
Kultur ist die Verquickung von Gewalt und Männlichkeit gesell-
schaftlich akzeptierte Norm. Deshalb werden fast ausschliess-
lich Männer zu Gewalttätern. Aus dem gleichen Grund werden
Gewaltdarstellungen von Männern und Frauen unterschied-
lich wahrgenommen. Das vom Medienrecht bezweckte
Schutzinteresse im Bereich der Gewaltdarstellungen verlangt,
dass diese Zusammenhänge berücksichtigt werden.
Der Bundesrat wird beauftragt, bei der Wahl der Mitglieder der
Unabhängigen Beschwerdeinstanz mindestens vier Frauen
zu ernennen. Artikel 58 Absatz 1 des Bundesgesetzes über
Radio und Fernsehen ist entsprechend zu ergänzen.
Texte de la motion du 16 décembre 1993
De nombreux procès en rapport avec des actes de violence
perpétrés contre des personnes attestent que les auteurs de
ces actes ont été inspirés par des scènes de violence diffusées
par des médias électroniques. La violence sexuelle est, elle
aussi, partiellement induite par des modèles de comporte-
ment qui nous sont communiqués sous diverses formes allant
de la publicité à la pornographie.
L'article 6 alinéa 1er de la loi fédérale sur la radio et la télévi-
sion interdit les émissions qui banalisent la violence ou qui en
font l'apologie. L'autorité indépendante d'examen des plain-
tes concernant la radio et la télévision veille au respect de cette
disposition.
L'influence des scènes de violence sur le comportement des
téléspectateurs a souvent fait l'objet d'études scientifiques. Le
fait que les téléspectateurs s'identifient aux auteurs mis en
scène et que notre société approuve la représentation de ces
modèles de comportement augmente le risque que ces der-
niers fassent école. Dans notre civilisation, la norme selon la-
quelle la violence et la virilité sont liées est admise par la so-
ciété. C'est pourquoi on ne rencontre pratiquement que des
hommes parmi les auteurs d'actes de violence. C'est aussi
pourquoi les hommes et les femmes ne perçoivent pas les
scènes de violence de la même façon. La législation relative
aux médias vise à protéger les intérêts delà société en matière
de représentation de la violence, d'où la nécessité de prendre
en compte ces différents aspects de la question.
Le Conseil fédéral est chargé de nommer au moins quatre
femmes parmi les membres de l'autorité indépendante des
plaintes. L'article 58 alinéa 1 er de la loi fédérale sur la radio et
la télévision doit être complété en conséquence.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Bäumlin, Bühlmann, Danu-
ser, Diener, Gardiol, Goll, Gonseth, Grossenbacher, Haering
Binder, Jeanprêtre, Leemann, Misteli, Robert 
(13)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Dièse Motion wird im Zusammenhang mit der Übergabe der
Petition «Stopp der Gewalt» an den Bundesrat vom 9. Dezem-
ber 1993 eingereicht Die Petition wurde vom Evangelischen
Frauenbund der Schweiz lanciert und von 19 Frauenverbän-
den unterstützt
Die Unterzeichnerinnen der Motion gehen davon aus, dass die
öffentliche Darstellung von Gewalt zur weiteren Brutalisierung
der Gesellschaft führt.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 16. Februar 1994
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 16 février 1994
Die Unabhängige Beschwerdeinstanz für Radio und Fernse-
hen beurteilt Beschwerden gegen ausgestrahlte Radio- und
Fernsehsendungen schweizerischer Veranstalter. Sie kann
angerufen werden, nachdem die Ombudsstelle des Veranstal-
ters Beanstandungen des Programms erledigt hat. Die Unab-
hängige Beschwerdeinstanz besteht aus neun nebenamtli-
chen Mitgliedern. Bei der Auswahl der Mitglieder ist zunächst
zu berücksichtigen, dass in der Schweiz Radio- und Fernseh-
programme in allen vier Landessprachen veranstaltet werden.
Die Landessprachen müssen demnach angemessen in der
Beschwerdeinstanz vertreten sein. Darüber hinaus ist der Bun-
desrat bemüht, diese Behörde - nach Massgabe von Vakan-
zen - so bald als möglich nach Geschlechtern paritätisch zu-
sammenzusetzen.
Bei der Beratung des Radio- und Fernsehgesetzes im Oktober
1989 hat der Nationalrat eine gesetzliche Quotenregelung für
die Unabhängige Beschwerdeinstanz abgelehnt Dabei war
von einer Zielvorgabe von mindestens drei Frauen bis Ende
1996 die Rede. Bestand damals die Behörde aus acht Män-
nern und einer Frau, so gehören ihr bereits seit 1991 drei
Frauen an. Der Bundesrat hat damit bewiesen, dass er auch
ohne gesetzliche Verpflichtung in der Lage ist, berechtigten
Anliegen Rechnung zu tragen. Er ist gewillt, auf diesem Weg
weiterzugehen.

18. März 1994 
N
591
Postulat Haering Binder
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-
wandeln.
Überwiesen als Postulat-Transmis comme postulat
#ST# 93.3568
Motion der liberalen Fraktion
Sparmassnahmen. Verminderung
der gesetzlichen Anforderungen
und der Detailvorschriften
Motion du groupe libéral
Mesures d'économie.
Réduction des exigences
légales et réglementaires
Wortlaut der Motion vom 7. Dezember 1993
Damit wirksame und reale Sparmassnahmen ergriffen werden
können, ist es erforderlich, die gesetzlichen Anforderungen,
vor allem aber die Detailvorschriften zu vermindern, denn
diese tragen zu einer spürbaren Kostensteigerung und zu ei-
nem allzu kostspieligen Perfektionismus bei. Deshalb ersu-
chen wir den Bundesrat, dem Parlament Entwürfe für Geset-
zesänderungen zu unterbreiten, welche die gesetzlichen An-
forderungen und vor allem die Detailvorschriften vermindern.
Texte de la motion du 7 décembre 1993
Pour prendre des mesures d'économie efficaces et réelles, il y
a lieu d'atténuer les exigences légales, mais surtout réglemen-
taires, qui sont des facteurs d'augmentation des coûts sensi-
bles et d'un perfectionnisme trop onéreux Aussi, j'invite le
Conseil fédéral à proposer des projets de modifications de lois
atténuant les exigences légales, mais surtout réglementaires.
Sprecher-Porte-parole: Narbel
Schriftliche Begründung
Zur Verbesserung des katastrophalen Zustandes der Bundes-
finanzen beschliessen der Bundesrat und die eidgenössi-
schen Räte Spar- oder Sanierungsmassnahmen. Diese haben
markante Subventionskürzungen zur Folge und wirken sich
somit auf Kantone, Gemeinden und Bürger sehr schmerzlich
aus.
Überprüft man gewisse Subventionskürzungen, so zeigt sich,
dass die Investitionsausgaben bereits zugesichert worden
sind. Die Sparmassnahmen bestehen also schlicht und ein-
fach in einem Zahlungsaufschub. Die heute geschuldeten Be-
träge werden manchen Kantonen oder Gemeinden erst in fünf
oder sechs Jahren ausbezahlt.
Echte Einsparungen lassen sich erzielen, wenn die Investi-
tionskosten gesenkt werden. Im Bestreben, alles möglichst
gut zu machen, sind in unserem Land die gesetzlichen Anfor-
derungen und die Detailvorschriften immer mehr ausgebaut
worden. Die Folge ist ein Perfektionismus, dessen Kosten
nicht mehr tragbar sind. Das einzige Mittel zur Kostensenkung
besteht in der Überprüfung der gesetzlichen Anforderungen
und der Detailvorschriften im Hinblick auf eine Lockerung.
Ohne die Bereiche, in denen solche gesetzlichen Änderungen
denkbar wären, vollständig auflisten zu wollen, seien hier er-
wähnt:
- Lärmschutzmassnahmen;
- Normen für Zivilschutzbauten sowie für die Erstellung von
Strassen und Gebäuden;
- Bodenverbesserungsarbeiten;
- Gewässerschutzmassnahmen.
Wenn gewisse Anforderungen eingeschränkt würden, könn-
ten nach unserer Überzeugung verschiedene Investoren (Un-
ternehmungen oder Private) Projekte entwickeln, die weniger
kostspielig und also leichter realisierbar wären. Eine solche
Massnahme könnte demnach zum wirtschaftlichen Auf-
schwung beitragen.
Développement par écrit
Pour lutter contre la situation catastrophique des finances fé-
dérales, le conseil fédéral et les chambres décident des mesu-
res d'économie ou d'assainissement. Il en résulte des réduc-
tions sensibles de subventions, qui ont des effets douloureux
pour les cantons, les communes et le simple citoyen.
L'examen de certaines réductions de subventions fait apparaî-
tre que les dépenses d'investissement sont déjà engagées,
les mesures d'économie consistent simplement à différer les
paiements. Certains cantons ou communes ne toucheront les
montants dus actuellement que dans cinq ou six ans.
La véritable économie doit être une diminution du coût de l'in-
vestissement. En Suisse, on a développé des exigences léga-
les et réglementaires, dans un souci certain de bien faire. La
conséquence est le développement d'un perfectionnisme
dont les coûts deviennent insupportables. Le seul moyen de
diminuer les frais passe par un réexamen des exigences léga-
les et réglementaires, dans le sens d'un assouplissement.
Sans donner une liste exhaustive de tous les secteurs où l'on
pourrait envisager de telles modifications légales, nous citons
quelques domaines:
- mesures de protection contre le bruit;
- standards de construction en matière de protection civile, de
constructions de routes ou d'immeubles;
- travaux d'améliorations foncières;
- mesures de protection des eaux.
Par ailleurs, en limitant certaines exigences, nous sommes
persuadés que plusieurs investisseurs (entreprises ou privés)
pourront mettre au point des projets moins onéreux, donc plus
facilement réalisables. Une telle mesure aurait donc un effet de
relance de l'économie.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 16. Februar 1994
Der Bundesrat ist bereit, die Motion entgegenzunehmen.
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 16 février 1994
Le Conseil fédéral est prêt à accepter la motion.
Überwiesen - Transmis
#ST# 93.3597
Postulat Haering Binder
Bericht Abrüstungspolitik
Politique de désarmement. Rapport
Wortlaut des Postulates vom 13. Dezember 1993
Der Bundesrat wird eingeladen, in einem Bericht Ziel, Mittel,
Perspektiven und statistische Grundlagen seiner Abrüstungs-
politik im Verbund mit der Vertrauens- und Sicherheitsbildung
darzulegen und in Zukunft periodisch über wichtige Fragen
der Abrüstungspolitik zu informieren.
Texte du postulat du 13 décembre 1993
Le Conseil fédéral est invité à présenter un rapport sur les ob-
jectifs, les instruments, les perspectives et les bases statisti-
ques de sa politique de désarmement en relation avec les me-
sures visant à instaurer la confiance et la sécurité. Il est invité
également à fournir dorénavant des informations périodiques
sur les points importants de la politique de désarmement.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Motion von Felten Gewaltdarstellungen im Fernsehen. Frauenquote für die
Beschwerdeinstanz
Motion von Felten Scènes de violence à la télévision. Nomination des femmes au sein de
l'autorité indépendante d'examen des plaintes
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1994
Année
Anno
Band
I
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
18
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
93.3654
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
18.03.1994 - 08:00
Date
Data
Seite
590-591
Page
Pagina
Ref. No
20 023 853
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