ch_vb · 84.544 · 1984-12-06 · de


Interpellation Bauer
674
6 décembre 1984
Ich möchte Ihnen beliebt machen: Bleiben Sie beim Ansatz,
wie er Ihnen vom Bundesrat vorgeschlagen worden ist.
Ich führe dafür vier Gründe an:
1. Es geht mir grundsätzlich um die Budgetdisziplin. Ich
brauche diesen Grund nicht mehr darzulegen. Sie wollen
doch nicht falsche Hoffnungen wecken, indem Sie höhere
Ansätze in den Beschluss aufnehmen, die möglicherweise
gar nicht geleistet werden können, weil letzten Endes der
auszuzahlende Betrag vom Budget abhängt, das Sie jeweils
von Jahr zu Jahr beschliessen.
2. Wir befinden uns in der Übergangszeit zur völligen Auf-
hebung dieser Subvention. Es rechtfertigt sich also, in die-
ser Übergangszeit diesen Satz etwas herabzusetzen.
3. Vor allem spielt aber ein dritter Grund. Sie entnehmen
der Botschaft, dass der Bundesrat drei weiteren Schulen die
Anerkennung als Schule für soziale Arbeit im Sinne des
Bundesbeschlusses ausgesprochen hat. Der verfügbare
Betrag muss also auf mehr Schulen verteilt werden.
Entsprechend rechtfertigt es sich, den Prozentansatz für die
Subvention zu senken.
4. Schliesslich möchte ich Sie darum bitten, jetzt nicht noch
eine Differenz zum Nationalrat mit diesen zusätzlichen 1,5
Prozent zu schaffen.
Ich mache Sie darauf aufmerksam, dass es letzten Endes ein
Streit um des Kaisers Bart ist; denn Sie entscheiden ja mit
dem Budget, wieviel ausbezahlt werden kann. Wir können
diesen Schulen gesamthaft nicht mehr auszahlen, als Sie im
Budget beschliessen. Je nachdem werden es eben 30 oder
31 oder nur 29 oder sogar nur 28 Prozent sein können.
Herr Miville, es ist mir wohl bekannt, dass die Finanzierung
dieser Schulen nicht ganz einfach ist. Ich selbst war Präsi-
dent eines Fördervereins für die Schule für Sozialarbeit in
Luzern und kenne die Verhältnisse éinigermassen. Nur dür-
fen Sie die Luzerner Schule nicht unbedingt als Beispiel
nehmen, weil sie sich in einer Umstrukturierung befand und
auch die Schulleitung ausgewechselt worden ist.
Im übrigen wissen die Kantone, dass sie, sobald die zweite
Aufgabenteilung kommt, diese Schulen selbst und allein
unterstützen müssen. Auch die Schulen wissen es, und sie
müssen sich heute schon darauf einrichten.
Ich möchte Ihnen also beliebt machen: Bleiben Sie beim
Antrag, wie er Ihnen vom Bundesrat vorgeschlagen worden
ist, bei diesen 35 Prozent für das nächste Jahr, also gekürzt
noch unter dem Einfluss des Sparprogramms auf 31,5 Pro-
zent, und nachher bei 30 Prozent.
Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen
Le conseil décide sans opposition d'entrer en matière
Detailberatung - Discussion par articles
Titel und Ingress, Ziff. I Ingress
Antrag der Kommission
Zustimmung zum Beschluss des Nationalrates
Titre et préambule, eh. l préambule
Proposition de la commission
Adhérer à la décision du Conseil national
Angenommen - Adopté
Art. 2 Abs. 3 - Art. 2 al. 3
Antrag siehe oben - Proposition voir ci-devant
Abstimmung - Vote
Für den Antrag der Kommission 
15 Stimmen
Für den Antrag Meier Josi 
12 Stimmen
Art. 4 Abs. 3, Ziff. II
Antrag der Kommission
Zustimmung zum Beschluss des Nationalrates
Art. 4 al. 3, eh. II
Proposition de la commission
Adhérer à la décision du Conseil national
Angenommen - Adopté
Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble
Für Annahme des Beschlussentwurfes 
20 Stimmen
Dagegen 
2 Stimmen
An den Nationalrat - Au Conseil national
#ST# Wahlen in ständige Kommissionen
Elections dans des commissions permanentes
T
Gewählt sind mit 34 Stimmen:
2. Finanzkommission - Commission des finances
Neu: Schönenberger, Stucki
An Stelle von: Arnold, Gerber
5. Aussenwirtschaftskommission
Commission du commerce extérieur
Neu: Gerber
An Stelle von: Stucki
6. Alkoholkommission - Commission de l'alcool
Neu: Reichmuth
An Stelle von: Zumbühl
Präsident: Schaffter
#ST# 84.544
Interpellation Bauer
Jugendpolitik
Politique de la jeunesse
Wortlaut der Interpellation vom 3. Oktober 1984
Ende August 1984 hat der Bundesrat seinen «Bericht über
die Prioritäten der Legislaturperiode 1983 bis 1987» ver-
öffentlicht. Prüft man den Bereich «Jugendpolitik», so ist
festzustellen:
1. Der «Bundesbeschluss über die ausserschulische
Jugendarbeit» ist bei den Geschäften der zweiten Priorität
eingereiht (sie sollen dem Parlament bis zum Ende der
Legislaturperiode unterbreitet werden).
2. Die «Einführung des Bildungsurlaubs für Jugendliche»
findet sich unter den Geschäften der dritten Priorität (sie
werden nicht mehr in dieser Legislaturperiode vorgelegt).
Nun hat aber der Ständerat, entsprechend dem Antrag der
Petitionskommission,
1. den Bundesrat ersucht, die nötigen Abklärungen betref-
fend den Jugendurlaub vorzunehmen, und
2. - weil er die «Petition für dringlich» hält - den Wunsch
ausgedrückt, dass die Anliegen der Jugendlichen rasch
erfüllt werden.
Hat der Bundesrat - im Hinblick auf das von der UNO für
1985 ausgerufene Jahr der Jugend - die Absicht, die Anlie-
gen der Petitionäre und den Wunsch des Ständerates zu
erfüllen?

6. Dezember 1984
675
Postulat Jelmini
Texte de l'interpellation du 3 octobre 1984
A fin août 1984, le Conseil fédéral a publié son «Rapport sur
les priorités de la législature 1983 à 1987». Si l'on considère
les questions concernant la jeunesse, on constate que
1. L'«arrêté fédéral sur les activités extra-scolaires de la
jeunesse» est classé parmi les objets de deuxième degré de
priorité (qu'il est prévu de soumettre au Parlement d'ici la fin
de la législature);
2. L'institution d'un congé de formation pour jeunes travail-
leurs est classée dans les objets de troisième degré de
priorité (qui ne seront pas présentés au cours de cette
législature).
Or, le 2 octobre 1984, suivant le préavis de la Commission
des pétitions, le Conseil des Etats
1. A demandé au Conseil fédéral de procéder aux enquêtes
nécessaires concernant le congé jeunesse;
2. Estimant que «la pétition est urgente», il a exprimé le
désir que «les vœux des pétitionnaires soient réalisés rapi-
dement» (point 5 du rapport).
Dans la perspective de l'Année internationale de la jeunesse,
fixée par l'ONU en 1985, le Conseil fédéral a-t-il l'intention de
répondre aux vœux des pétitionnaires et du Conseil des
Etats?
Mme Bauer: L'ONU a décidé que 1985 serait l'Année inter-
nationale de la jeunesse. Avrai dire, les raisons de mettre en
évidence cette tranche d'âge, de lui témoigner notre intérêt
ne manquent pas. Le vieillissement de la.population dans les
pays industrialisés accentue incontestablement le déséquili-
bre entre jeunes et personnes d'âge mûr; l'influence de la
famille diminue, tandis que par le biais des médias, les
jeunes prennent conscience du groupe social nouveau
qu'ils constituent, avec ses besoins et ses revendications
spécifiques, ses espoirs et ses frustrations. Or, les jeunes
d'aujourd'hui seront les adultes qui, demain, seront appelés
à répondre aux grands défis de cette fin du vingtième siècle:
chômage - dans certains pays industrialisés, les jeunes
représentent la moitié des chômeurs -, dégradation du
milieu vital, explosion démographique et limite des res-
sources naturelles, escalade démentielle de l'armement.
Jamais encore une génération - notre génération - n'aura à
ce point hypothéqué l'avenir des générations futures. Il
importe, par conséquent, d'écouter les jeunes, de les con-
sulter, de les inviter au dialogue et à la participation au
processus de décision, sous peine de les rejeter dans la
contestation qui se traduit aussi bien par la violence que par
la résignation, par le désespoir- et je pense ici au nombre
grandissant de suicides de jeunes - que par la fuite dans la
drogue ou l'alcoolisme, là aussi les statistiques ont de quoi
nous inquiéter.
Notre société, menacée de sclérose et qui sécrète l'an-
goisse, va-t-elle se priver longtemps encore de leur ouver-
ture au monde, de leur générosité, de leur imagination et de
leur esprit créatif?
Qu'en est-il actuellement dans notre pays, du statut des
jeunes? Plusieurs tentatives de mieux les intégrer dans la
société vieillissante qui est la nôtre ont finalement abouti à
la création en 1978 de la Commission fédérale pour la
jeunesse. Elle souhaite jouer le rôle d'avocat des jeunes,
d'intermédiaire entre les jeunes et les autorités, notamment
le Conseil fédéral. Sous-représentés à tous les niveaux,
communal, cantonal et fédéral, sous-représentés dans le
milieu politique, où on les agrée dans la mesure où ils
suivent les mots d'ordre du parti, les jeunes ont placé
beaucoup d'espoir dans la Commission fédérale pour la
jeunesse. Et la proximité de l'année 1985, Année internatio-
nale de la jeunesse, a joué un rôle de stimulant. Ils se sont
mobilisés pour que leurs réflexions se concrétisent en quel-
ques propositions constructives adressées au Conseil fé-
déral.
Or, je voudrais exprimer ici leur déception et la déception de
tous ceux qui, comme moi, considèrent la jeunesse comme
notre espoir pour demain, premièrement à savoir que cette
87-S
salle soit tellement vide, Monsieur le Président! Etait-ce bien
opportun de me donner la parole sur ce sujet, au moment où
il ne restait que sept minutes pour le traiter? Regardez la
faible assistance dans cette salle! Est-ce en proportion de
l'intérêt que l'on témoigne aux problèmes de la jeunesse? Je
voudrais tout de même le souligner, cela me semble inac-
ceptable! Nous n'aurons pas le temps d'entendre M. Egli,
conseiller fédéral, car la plupart d'entre nous, y compris
moi-même, vont partir à 11 heures! Je voudrais également
dire ma déception devant le fait que l'examen de deux
propositions concernant les jeunes soit reporté à plus tard
par le Conseil fédéral, qui donne ainsi l'impression, comme
ce Parlement, qu'il en fait peu cas.
Dans son rapport sur les priorités de la législature 1983/1987
'publié à fin août 1984, le Conseil fédéral classe en effet
parmi les objets de deuxième degré de priorité, qu'il est
prévu de soumettre au Parlement d'ici la fin de la législature
seulement, l'arrêté fédéral sur les activités extra-scolaires de
la jeunesse. L'institution d'un congé de formation pour
jeunes travailleurs est rangé, lui, dans les objets de troisième
degré de priorité, lesquels ne seront donc pas discutés au
cours de cette législature! La résolution d'ajourner ces déci-
sions constitue, à mon avis, une faute psychologique et
politique grave. Elle est d'autant plus incompréhensible que
le 2 octobre 1984, suivant le préavis de la Commission des
pétitions, le Conseil des Etats a demandé premièrement au
Conseil fédéral de procéder aux enquêtes nécessaires con-
cernant le congé jeunesse et, deuxièmement, a exprimé le
désir en estimant «que la pétition est urgente et que les
vœux des pétitionnaires soient réalisés rapidement», que
ces problèmes soient mis à l'ordre du jour de nos conseils.
Le Conseil national ayant exprimé des vœux identiques, je
voudrais demander au Conseil fédéral de nous faire part de
ses intentions et de consentir enfin à ouvrir le dialogue avec
les jeunes.
Bundesrat Egli: Es ist richtig, dass der Bundesrat in seinem
Legislaturprogramm einen Bundesbeschluss über die aus-
serschulische Jugendarbeit sowie einen solchen über die
Einführung des Bildungsurlaubes für Jugendliche aufge-
nommen hatte. Sie wissen aber, dass das Parlament den
Bundesrat gezwungen hat, sein Legislaturprogramm zu
straffen und Prioritäten einzuführen. Im Zuge dieses Bemü-
hens haben wir diese beiden Geschäfte in die zweite und
dritte Priorität eingestuft. Das hat etwelche Stürme ausge-
löst: vorerst eine Petition von 80 000 Jugendlichen. Es wur-
den auch parlamentarische Vorstösse eingereicht. Die Peti-
tion ist von beiden Räten positiv aufgenommen worden.
In Anbetracht dieser Stimmung und-was noch dazu kommt
- in Anbetracht des Jahres der Jugend, das 1985 stattfinden
soll, ist der Bundesrat bereit, diese Prioritäten nochmals zu
überprüfen.
Präsident: Ist die Interpellantin von der Antwort befriedigt?
Mme Bauer: Je remercie M. Egli, conseiller fédéral, de cet
engagement.
#ST# 84.543
Postulat Jelmini
Berufliche Vorsorge. Einführung
Prévoyance professionnelle.
Mise en vigueur de la loi
Wortlaut des Postulates vom 3. Oktober 1984
Im Zuge der Einführung des BVG und der Anpassung beste-
hender Vorsorgeeinrichtungen zeigen sich zahlreiche
offene Fragen. Es werden in der Praxis Lösungen erwogen,

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Bauer Jugendpolitik
Interpellation Bauer Politique de la jeunesse
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1984
Année
Anno
Band
V
Volume
Volume
Session
Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Ständerat
Conseil
Conseil des Etats
Consiglio
Consiglio degli Stati
Sitzung
07
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
84.544
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
06.12.1984 - 08:00
Date
Data
Seite
674-675
Page
Pagina
Ref. No
20 013 106
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