ch_vb · 2004-0857 6389 · 2005-11-22 · de


2004-0857 
6389 
Protocole 
contre le trafic illicite de migrants par terre, air et mer, 
additionnel à la Convention des Nations Unies contre 
la criminalité transnationale organisée 
 
Préambule 
Les Etats Parties au présent Protocole, 
déclarant qu’une action efficace visant à prévenir et combattre le trafic illicite de 
migrants par terre, air et mer exige une approche globale et internationale, y compris 
une coopération, des échanges d’informations et d’autres mesures appropriées, 
d’ordre social et économique notamment, aux niveaux national, régional et interna-
tional, 
rappelant la résolution 54/212 de l’Assemblée générale, en date du 22 décembre 
1999, dans laquelle l’Assemblée a instamment engagé les Etats Membres et les 
organismes des Nations Unies à renforcer la coopération internationale dans le 
domaine des migrations internationales et du développement afin de s’attaquer aux 
causes profondes des migrations, en particulier celles qui sont liées à la pauvreté, et 
de porter au maximum les avantages que les migrations internationales procurent 
aux intéressés, et a encouragé, selon qu’il convenait, les mécanismes interrégionaux, 
régionaux et sous-régionaux à continuer de s’occuper de la question des migrations 
et du développement, 
convaincus qu’il faut traiter les migrants avec humanité et protéger pleinement leurs 
droits, 
tenant compte du fait que, malgré les travaux entrepris dans d’autres instances 
internationales, il n’y a aucun instrument universel qui porte sur tous les aspects du 
trafic illicite de migrants et d’autres questions connexes, 
préoccupés par l’accroissement considérable des activités des groupes criminels 
organisés en matière de trafic illicite de migrants et des autres activités criminelles 
connexes énoncées dans le présent Protocole, qui portent gravement préjudice aux 
Etats concernés, 
également préoccupés par le fait que le trafic illicite de migrants risque de mettre en 
danger la vie ou la sécurité des migrants concernés, 
rappelant la résolution 53/111 de l’Assemblée générale, en date du 9 décembre 
1998, dans laquelle l’Assemblée a décidé de créer un comité intergouvernemental 
spécial à composition non limitée chargé d’élaborer une convention internationale 
générale contre la criminalité transnationale organisée et d’examiner s’il y avait lieu 
d’élaborer, notamment, un instrument international de lutte contre le trafic et le 
transport illicites de migrants, y compris par voie maritime,

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convaincus que le fait d’adjoindre à la Convention des Nations Unies contre la 
criminalité transnationale organisée un instrument international contre le trafic 
illicite de migrants par terre, air et mer aidera à prévenir et à combattre ce type de 
criminalité, 
Sont convenus de ce qui suit: 
I. Dispositions générales 
Art. 1 
Relation avec la Convention des Nations Unies contre la criminalité 
transnationale organisée 
1. Le présent Protocole complète la Convention des Nations Unies contre la crimi-
nalité transnationale organisée. Il est interprété conjointement avec la Convention. 
2. Les dispositions de la Convention s’appliquent mutatis mutandis au présent Pro-
tocole, sauf disposition contraire dudit Protocole. 
3. Les infractions établies conformément à l’art. 6 du présent Protocole sont consi-
dérées comme des infractions établies conformément à la Convention. 
Art. 2 
Objet 
Le présent Protocole a pour objet de prévenir et combattre le trafic illicite de 
migrants, ainsi que de promo0voir la coopération entre les Etats Parties à cette fin, 
tout en protégeant les droits des migrants objet d’un tel trafic. 
Art. 3 
Terminologie 
Aux fins du présent Protocole: 
a) 
L’expression «trafic illicite de migrants» désigne le fait d’assurer, afin d’en 
tirer, directement ou indirectement, un avantage financier ou un autre avan-
tage matériel, l’entrée illégale dans un Etat Partie d’une personne qui n’est ni 
un ressortissant ni un résident permanent de cet Etat; 
b) 
L’expression «entrée illégale» désigne le franchissement de frontières alors 
que les conditions nécessaires à l’entrée légale dans l’Etat d’accueil ne sont 
pas satisfaites; 
c) 
L’expression «document de voyage ou d’identité frauduleux» désigne tout 
document de voyage ou d’identité: 
i) 
Qui a été contrefait ou modifié de manière substantielle par quiconque 
autre qu’une personne ou une autorité légalement habilitée à établir ou 
à délivrer le document de voyage ou d’identité au nom d’un Etat; ou 
ii) 
Qui a été délivré ou obtenu de manière irrégulière moyennant fausse 
déclaration, corruption ou contrainte, ou de toute autre manière illégale; 
ou 
iii) Qui est utilisé par une personne autre que le titulaire légitime;

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d) 
Le terme «navire» désigne tout type d’engin aquatique, y compris un engin 
sans tirant d’eau et un hydravion, utilisé ou capable d’être utilisé comme 
moyen de transport sur l’eau, à l’exception d’un navire de guerre, d’un 
navire de guerre auxiliaire ou autre navire appartenant à un gouvernement ou 
exploité par lui, tant qu’il est utilisé exclusivement pour un service public 
non commercial. 
Art. 4 
Champ d’application 
Le présent Protocole s’applique, sauf disposition contraire, à la prévention, aux 
enquêtes et aux poursuites concernant les infractions établies conformément à son 
art. 6, lorsque ces infractions sont de nature transnationale et qu’un groupe criminel 
organisé y est impliqué, ainsi qu’à la protection des droits des personnes qui ont été 
l’objet de telles infractions. 
Art. 5 
Responsabilité pénale des migrants 
Les migrants ne deviennent pas passibles de poursuites pénales en vertu du présent 
Protocole du fait qu’ils ont été l’objet des actes énoncés à son art. 6. 
Art. 6 
Incrimination 
1. Chaque Etat Partie adopte les mesures législatives et autres nécessaires pour 
conférer le caractère d’infraction pénale, lorsque les actes ont été commis intention-
nellement et pour en tirer, directement ou indirectement, un avantage financier ou 
autre avantage matériel: 
a) 
Au trafic illicite de migrants; 
b) 
Lorsque les actes ont été commis afin de permettre le trafic illicite de 
migrants: 
i) 
A la fabrication d’un document de voyage ou d’identité frauduleux; 
ii) 
Au fait de procurer, de fournir ou de posséder un tel document; 
c) 
Au fait de permettre à une personne, qui n’est ni un ressortissant ni un rési-
dent permanent, de demeurer dans l’Etat concerné, sans satisfaire aux con-
ditions nécessaires au séjour légal dans ledit Etat, par les moyens mention-
nés à l’al. b du présent paragraphe ou par tous autres moyens illégaux. 
2. Chaque Etat Partie adopte également les mesures législatives et autres nécessaires 
pour conférer le caractère d’infraction pénale: 
a) 
Sous réserve des concepts fondamentaux de son système juridique, au fait de 
tenter de commettre une infraction établie conformément au par. 1 du pré-
sent article; 
b) 
Au fait de se rendre complice d’une infraction établie conformément à 
l’al. a, à l’al. b i) ou à l’al. c du par. 1 du présent article et, sous réserve des 
concepts fondamentaux de son système juridique, au fait de se rendre com-
plice d’une infraction établie conformément à l’al. b ii) du par. 1 du présent 
article;

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c) 
Au fait d’organiser la commission d’une infraction établie conformément au 
par. 1 du présent article ou de donner des instructions à d’autres personnes 
pour qu’elles la commettent. 
3. Chaque Etat Partie adopte les mesures législatives et autres nécessaires pour 
conférer le caractère de circonstance aggravante des infractions établies confor-
mément aux al. a, b i) et c du par. 1 du présent article et, sous réserve des concepts 
fondamentaux de son système juridique, des infractions établies conformément aux 
al. b et c du par. 2 du présent article: 
a) 
Au fait de mettre en danger ou de risquer de mettre en danger la vie ou la 
sécurité des migrants concernés; ou 
b) 
Au traitement inhumain ou dégradant de ces migrants, y compris pour 
l’exploitation. 
4. Aucune disposition du présent Protocole n’empêche un Etat Partie de prendre des 
mesures contre une personne dont les actes constituent, dans son droit interne, une 
infraction. 
II. Trafic illicite de migrants par mer 
Art. 7 
Coopération 
Les Etats Parties coopèrent dans toute la mesure possible en vue de prévenir et de 
réprimer le trafic illicite de migrants par mer, conformément au droit international de 
la mer. 
Art. 8 
Mesures contre le trafic illicite de migrants par mer 
1. Un Etat Partie qui a des motifs raisonnables de soupçonner qu’un navire battant 
son pavillon ou se prévalant de l’immatriculation sur son registre, sans nationalité, 
ou possédant en réalité la nationalité de l’Etat Partie en question bien qu’il batte un 
pavillon étranger ou refuse d’arborer son pavillon, se livre au trafic illicite de 
migrants par mer peut demander à d’autres Etats Parties de l’aider à mettre fin à 
l’utilisation dudit navire dans ce but. Les Etats Parties ainsi requis fournissent cette 
assistance dans la mesure du possible compte tenu des moyens dont ils disposent. 
2. Un Etat Partie qui a des motifs raisonnables de soupçonner qu’un navire exerçant 
la liberté de navigation conformément au droit international et battant le pavillon ou 
portant les marques d’immatriculation d’un autre Etat Partie se livre au trafic illicite 
de migrants par mer peut le notifier à l’Etat du pavillon, demander confirmation de 
l’immatriculation et, si celle-ci est confirmée, demander l’autorisation à cet Etat de 
prendre les mesures appropriées à l’égard de ce navire. L’Etat du pavillon peut 
notamment autoriser l’Etat requérant à: 
a) 
Arraisonner le navire; 
b) 
Visiter le navire; et

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c) 
S’il trouve des preuves que le navire se livre au trafic illicite de migrants par 
mer, prendre les mesures appropriées à l’égard du navire, des personnes et 
de la cargaison à bord, ainsi que l’Etat du pavillon l’a autorisé à le faire. 
3. Un Etat Partie qui a pris une des mesures conformément au par. 2 du présent 
article informe sans retard l’Etat du pavillon concerné des résultats de cette mesure. 
4. Un Etat Partie répond sans retard à une demande que lui adresse un autre Etat 
Partie en vue de déterminer si un navire qui se prévaut de l’immatriculation sur son 
registre ou qui bat son pavillon y est habilité, ainsi qu’à une demande d’autorisation 
présentée conformément au par. 2 du présent article. 
5. Un Etat du pavillon peut, dans la mesure compatible avec l’art. 7 du présent 
Protocole, subordonner son autorisation à des conditions arrêtées d’un commun 
accord entre lui et l’Etat requérant, notamment en ce qui concerne la responsabilité 
et la portée des mesures effectives à prendre. Un Etat Partie ne prend aucune mesure 
supplémentaire sans l’autorisation expresse de l’Etat du pavillon, à l’exception de 
celles qui sont nécessaires pour écarter un danger imminent pour la vie des person-
nes ou de celles qui résultent d’accords bilatéraux ou multilatéraux pertinents. 
6. Chaque Etat Partie désigne une ou, s’il y a lieu, plusieurs autorités habilitées à 
recevoir les demandes d’assistance, de confirmation de l’immatriculation sur son 
registre ou du droit de battre son pavillon, ainsi que les demandes d’autorisation de 
prendre les mesures appropriées et à y répondre. Le Secrétaire général notifie à tous 
les autres Etats Parties l’autorité désignée par chacun d’eux dans le mois qui suit 
cette désignation. 
7. Un Etat Partie qui a des motifs raisonnables de soupçonner qu’un navire se livre 
au trafic illicite de migrants par mer et que ce navire est sans nationalité ou peut être 
assimilé à un navire sans nationalité peut l’arraisonner et le visiter. Si les soupçons 
sont confirmés par des preuves, cet Etat Partie prend les mesures appropriées 
conformément au droit interne et au droit international pertinents. 
Art. 9 
Clauses de protection 
1. Lorsqu’il prend des mesures à l’encontre d’un navire conformément à l’art. 8 du 
présent Protocole, un Etat Partie: 
a) 
Veille à la sécurité et au traitement humain des personnes à bord; 
b) 
Tient dûment compte de la nécessité de ne pas compromettre la sécurité du 
navire ou de sa cargaison; 
c) 
Tient dûment compte de la nécessité de ne pas porter préjudice aux intérêts 
commerciaux ou aux droits de l’Etat du pavillon ou de tout autre Etat inté-
ressé; 
d) 
Veille, selon ses moyens, à ce que toute mesure prise à l’égard du navire soit 
écologiquement rationnelle. 
2. Lorsque les motifs des mesures prises en application de l’art. 8 du présent Pro-
tocole se révèlent dénués de fondement, le navire est indemnisé de toute perte ou de 
tout dommage éventuel, à condition qu’il n’ait commis aucun acte justifiant les 
mesures prises.

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3. Lorsqu’une mesure est prise, adoptée ou appliquée conformément au présent 
chapitre, il est tenu dûment compte de la nécessité de ne pas affecter ni entraver: 
a) 
Les droits et obligations des Etats côtiers et l’exercice de leur compétence 
conformément au droit international de la mer; ou 
b) 
Le pouvoir de l’Etat du pavillon d’exercer sa compétence et son contrôle 
pour les questions d’ordre administratif, technique et social concernant le 
navire. 
4. Toute mesure prise en mer en application du présent chapitre est exécutée uni-
quement par des navires de guerre ou des aéronefs militaires, ou d’autres navires ou 
aéronefs à ce dûment habilités, portant visiblement une marque extérieure et iden-
tifiables comme étant au service de l’Etat. 
III. Prévention, coopération et autres mesures 
Art. 10 
Information 
1. Sans préjudice des art. 27 et 28 de la Convention, les Etats Parties, en particulier 
ceux qui ont des frontières communes ou sont situés sur des itinéraires empruntés 
pour le trafic illicite de migrants, pour atteindre les objectifs du présent Protocole, 
échangent, conformément à leurs systèmes juridiques et administratifs respectifs, des 
informations pertinentes concernant notamment: 
a) 
Les points d’embarquement et de destination ainsi que les itinéraires, les 
transporteurs et les moyens de transport dont on sait ou dont on soupçonne 
qu’ils sont utilisés par un groupe criminel organisé commettant les actes 
énoncés à l’article 6 du présent Protocole; 
b) 
L’identité et les méthodes des organisations ou groupes criminels organisés 
dont on sait ou dont on soupçonne qu’ils commettent les actes énoncés à 
l’article 6 du présent Protocole; 
c) 
L’authenticité et les caractéristiques des documents de voyage délivrés par 
un Etat Partie, ainsi que le vol de documents de voyage ou d’identité vierges 
ou l’usage impropre qui en est fait; 
d) 
Les moyens et méthodes de dissimulation et de transport des personnes, la 
modification, la reproduction ou l’acquisition illicites ou tout autre usage 
impropre de documents de voyage ou d’identité utilisés dans les actes énon-
cés à l’art. 6 du présent Protocole, et les moyens de les détecter; 
e) 
Les données d’expérience d’ordre législatif ainsi que les pratiques et mesu-
res tendant à prévenir et à combattre les actes énoncés à l’art. 6 du présent 
Protocole; et 
f) 
Des questions scientifiques et techniques présentant une utilité pour la détec-
tion et la répression, afin de renforcer mutuellement leur capacité à prévenir 
et détecter les actes énoncés à l’art. 6 du présent Protocole, à mener des 
enquêtes sur ces actes et à en poursuivre les auteurs.

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2. Un Etat Partie qui reçoit des informations se conforme à toute demande de l’Etat 
Partie qui les a communiquées soumettant leur usage à des restrictions. 
Art. 11 
Mesures aux frontières 
1. Sans préjudice des engagements internationaux relatifs à la libre circulation des 
personnes, les Etats Parties renforcent, dans la mesure du possible, les contrôles aux 
frontières nécessaires pour prévenir et détecter le trafic illicite de migrants. 
2. Chaque Etat Partie adopte les mesures législatives ou autres appropriées pour 
prévenir, dans la mesure du possible, l’utilisation des moyens de transport exploités 
par des transporteurs commerciaux pour la commission de l’infraction établie 
conformément à l’al. a du par. 1 de l’art. 6 du présent Protocole. 
3. Lorsqu’il y a lieu, et sans préjudice des conventions internationales applicables, 
ces mesures consistent notamment à prévoir l’obligation pour les transporteurs com-
merciaux, y compris toute compagnie de transport ou tout propriétaire ou exploitant 
d’un quelconque moyen de transport, de vérifier que tous les passagers sont en 
possession des documents de voyage requis pour l’entrée dans l’Etat d’accueil. 
4. Chaque Etat Partie prend les mesures nécessaires, conformément à son droit 
interne, pour assortir de sanctions l’obligation énoncée au par. 3 du présent article. 
5. Chaque Etat Partie envisage de prendre des mesures qui permettent, conformé-
ment à son droit interne, de refuser l’entrée de personnes impliquées dans la com-
mission des infractions établies conformément au présent Protocole ou d’annuler 
leur visa. 
6. Sans préjudice de l’art. 27 de la Convention, les Etats Parties envisagent de 
renforcer la coopération entre leurs services de contrôle aux frontières, notamment 
par l’établissement et le maintien de voies de communication directes. 
Art. 12 
Sécurité et contrôle des documents 
Chaque Etat Partie prend les mesures nécessaires, selon les moyens disponibles: 
a) 
Pour faire en sorte que les documents de voyage ou d’identité qu’il délivre 
soient d’une qualité telle qu’on ne puisse facilement en faire un usage 
impropre et les falsifier ou les modifier, les reproduire ou les délivrer illici-
tement; et 
b) 
Pour assurer l’intégrité et la sécurité des documents de voyage ou d’identité 
délivrés par lui ou en son nom et pour empêcher qu’ils ne soient créés, déli-
vrés et utilisés illicitement. 
Art. 13 
Légitimité et validité des documents 
A la demande d’un autre Etat Partie, un Etat Partie vérifie, conformément à son droit 
interne et dans un délai raisonnable, la légitimité et la validité des documents de 
voyage ou d’identité délivrés ou censés avoir été délivrés en son nom et dont on 
soupçonne qu’ils sont utilisés pour commettre les actes énoncés à l’art. 6 du présent 
Protocole.

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Art. 14 
Formation et coopération technique 
1. Les Etats Parties assurent ou renforcent la formation spécialisée des agents des 
services d’immigration et autres agents compétents à la prévention des actes énoncés 
à l’art. 6 du présent Protocole et au traitement humain des migrants objet de tels 
actes, ainsi qu’au respect des droits qui leur sont reconnus dans le présent Protocole. 
2. Les Etats Parties coopèrent entre eux et avec les organisations internationales, les 
organisations non gouvernementales et les autres organisations compétentes ainsi 
qu’avec d’autres éléments de la société civile, selon qu’il convient, pour assurer une 
formation adéquate des personnels sur leur territoire, en vue de prévenir, de combat-
tre et d’éradiquer les actes énoncés à l’art. 6 du présent Protocole et de protéger les 
droits des migrants objet de tels actes. Cette formation porte notamment sur: 
a) 
L’amélioration de la sécurité et de la qualité des documents de voyage; 
b) 
La reconnaissance et la détection des documents de voyage ou d’identité 
frauduleux; 
c) 
Les activités de renseignement à caractère pénal, en particulier ce qui touche 
à l’identification des groupes criminels organisés dont on sait ou dont on 
soupçonne qu’ils commettent les actes énoncés à l’art. 6 du présent Proto-
cole, aux méthodes employées pour transporter les migrants objet d’un trafic 
illicite, à l’usage impropre de documents de voyage ou d’identité pour com-
mettre les actes énoncés à l’art. 6 et aux moyens de dissimulation utilisés 
dans le trafic illicite de migrants; 
d) 
L’amélioration des procédures de détection, aux points d’entrée et de sortie 
traditionnels et non traditionnels, des migrants objet d’un trafic illicite; et 
e) 
Le traitement humain des migrants et la protection des droits qui leur sont 
reconnus dans le présent Protocole. 
3. Les Etats Parties ayant l’expertise appropriée envisagent d’apporter une assis-
tance technique aux Etats qui sont fréquemment des pays d’origine ou de transit 
pour les personnes ayant été l’objet des actes énoncés à l’art. 6 du présent Protocole. 
Les Etats Parties font tout leur possible pour fournir les ressources nécessaires, telles 
que véhicules, systèmes informatiques et lecteurs de documents, afin de combattre 
les actes énoncés à l’art. 6. 
Art. 15 
Autres mesures de prévention 
1. Chaque Etat Partie prend des mesures visant à mettre en place ou renforcer des 
programmes d’information pour sensibiliser le public au fait que les actes énoncés à 
l’art. 6 du présent Protocole constituent une activité criminelle fréquemment perpé-
trée par des groupes criminels organisés afin d’en tirer un profit et qu’ils font courir 
de graves risques aux migrants concernés. 
2. Conformément à l’art. 31 de la Convention, les Etats Parties coopèrent dans le 
domaine de l’information afin d’empêcher que les migrants potentiels ne deviennent 
victimes de groupes criminels organisés.

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3. Chaque Etat Partie promeut ou renforce, selon qu’il convient, des programmes de 
développement et une coopération aux niveaux national, régional et international, en 
tenant compte des réalités socioéconomiques des migrations, et en accordant une 
attention particulière aux zones économiquement et socialement défavorisées, afin 
de s’attaquer aux causes socioéconomiques profondes du trafic illicite de migrants, 
telles que la pauvreté et le sous-développement. 
Art. 16 
Mesures de protection et d’assistance 
1. Lorsqu’il applique le présent Protocole, chaque Etat Partie prend, conformément 
aux obligations qu’il a contractées en vertu du droit international, toutes les mesures 
appropriées, y compris, s’il y a lieu, des mesures législatives, pour sauvegarder et 
protéger les droits des personnes qui ont été l’objet des actes énoncés à l’art. 6 du 
présent Protocole, tels que ces droits leur sont accordés en vertu du droit interna-
tional applicable, en particulier le droit à la vie et le droit de ne pas être soumis à la 
torture ou à d’autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants. 
2. Chaque Etat Partie prend les mesures appropriées pour accorder aux migrants une 
protection adéquate contre toute violence pouvant leur être infligée, aussi bien par 
des personnes que par des groupes, du fait qu’ils ont été l’objet des actes énoncés à 
l’art. 6 du présent Protocole. 
3. Chaque Etat Partie accorde une assistance appropriée aux migrants dont la vie ou 
la sécurité sont mises en danger par le fait qu’ils ont été l’objet des actes énoncés à 
l’art. 6 du présent Protocole. 
4. Lorsqu’ils appliquent les dispositions du présent article, les Etats Parties tiennent 
compte des besoins particuliers des femmes et des enfants. 
5. En cas de détention d’une personne qui a été l’objet des actes énoncés à l’art. 6 
du présent Protocole, chaque Etat Partie respecte les obligations qu’il a contractées 
en vertu de la Convention de Vienne sur les relations consulaires5, dans les cas 
applicables, y compris l’obligation d’informer sans retard la personne concernée des 
dispositions relatives à la notification aux fonctionnaires consulaires et à la commu-
nication avec ces derniers. 
Art. 17 
Accords et arrangements 
Les Etats Parties envisagent la conclusion d’accords bilatéraux ou régionaux, 
d’arrangements opérationnels ou d’ententes visant à: 
a) 
Etablir les mesures les plus appropriées et efficaces pour prévenir et combat-
tre les actes énoncés à l’art. 6 du présent Protocole; ou 
b) 
Développer les dispositions du présent Protocole entre eux. 
Art. 18 
Retour des migrants objet d’un trafic illicite 
1. Chaque Etat Partie consent à faciliter et à accepter, sans retard injustifié ou dérai-
sonnable, le retour d’une personne qui a été l’objet d’un acte énoncé à l’art. 6 du 
présent Protocole et qui est son ressortissant ou a le droit de résider à titre permanent 
sur son territoire au moment du retour.

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2. Chaque Etat Partie étudie la possibilité de faciliter et d’accepter, conformément à 
son droit interne, le retour d’une personne qui a été l’objet d’un acte énoncé à l’art. 6 
du présent Protocole et qui avait le droit de résider à titre permanent sur son terri-
toire au moment de l’entrée de ladite personne sur le territoire de l’Etat d’accueil. 
3. A la demande de l’Etat Partie d’accueil, un Etat Partie requis vérifie, sans retard 
injustifié ou déraisonnable, si une personne qui a été l’objet d’un acte énoncé à 
l’art. 6 du présent Protocole est son ressortissant ou a le droit de résider à titre per-
manent sur son territoire. 
4. Afin de faciliter le retour d’une personne ayant été l’objet d’un acte énoncé à 
l’art. 6 du présent Protocole et ne possédant pas les documents voulus, l’Etat Partie 
dont cette personne est ressortissante ou dans lequel elle a le droit de résider à titre 
permanent accepte de délivrer, à la demande de l’Etat Partie d’accueil, les docu-
ments de voyage ou toute autre autorisation nécessaires pour permettre à la personne 
de se rendre et d’être réadmise sur son territoire. 
5. Chaque Etat Partie concerné par le retour d’une personne qui a été l’objet d’un 
acte énoncé à l’art. 6 du présent Protocole prend toutes les mesures appropriées pour 
organiser ce retour de manière ordonnée et en tenant dûment compte de la sécurité et 
de la dignité de la personne. 
6. Les Etats Parties peuvent coopérer avec les organisations internationales compé-
tentes pour l’application du présent article. 
7. Le présent article s’entend sans préjudice de tout droit accordé par toute loi de 
l’Etat Partie d’accueil aux personnes qui ont été l’objet d’un acte énoncé à l’art. 6 du 
présent Protocole. 
8. Le présent article n’a pas d’incidences sur les obligations contractées en vertu de 
tout autre traité bilatéral ou multilatéral applicable ou de tout autre accord ou arran-
gement opérationnel applicable régissant, en totalité ou en partie, le retour des 
personnes qui ont été l’objet d’un acte énoncé à l’art. 6 du présent Protocole. 
IV. Dispositions finales 
Art. 19 
Clause de sauvegarde 
1. Aucune disposition du présent Protocole n’a d’incidences sur les autres droits, 
obligations et responsabilités des Etats et des particuliers en vertu du droit interna-
tional, y compris du droit international humanitaire et du droit international relatif 
aux droits de l’homme et en particulier, lorsqu’ils s’appliquent, de la Convention de 
1951 et du Protocole de 1967 relatifs au statut des réfugiés ainsi que du principe de 
non-refoulement qui y est énoncé. 
2. Les mesures énoncées dans le présent Protocole sont interprétées et appliquées 
d’une façon telle que les personnes ne font pas l’objet d’une discrimination au motif 
qu’elles sont l’objet des actes énoncés à l’art. 6 du présent Protocole. L’interpré-
tation et l’application de ces mesures sont conformes aux principes de non-discri-
mination internationalement reconnus.

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Art. 20 
Règlement des différends 
1. Les Etats Parties s’efforcent de régler les différends concernant l’interprétation 
ou l’application du présent Protocole par voie de négociation. 
2. Tout différend entre deux Etats Parties ou plus concernant l’interprétation ou 
l’application du présent Protocole qui ne peut être réglé par voie de négociation dans 
un délai raisonnable est, à la demande de l’un de ces Etats Parties, soumis à 
l’arbitrage. Si, dans un délai de six mois à compter de la date de la demande 
d’arbitrage, les Etats Parties ne peuvent s’entendre sur l’organisation de l’arbitrage, 
l’un quelconque d’entre eux peut soumettre le différend à la Cour internationale de 
Justice en adressant une requête conformément au Statut de la Cour. 
3. Chaque Etat Partie peut, au moment de la signature, de la ratification, de 
l’acceptation ou de l’approbation du présent Protocole ou de l’adhésion à celui-ci, 
déclarer qu’il ne se considère pas lié par le par. 2 du présent article. Les autres Etats 
Parties ne sont pas liés par le par. 2 du présent article envers tout Etat Partie ayant 
émis une telle réserve. 
4. Tout Etat Partie qui a émis une réserve en vertu du par. 3 du présent article peut 
la retirer à tout moment en adressant une notification au Secrétaire général de 
l’Organisation des Nations Unies. 
Art. 21 
Signature, ratification, acceptation, approbation et adhésion 
1. Le présent Protocole sera ouvert à la signature de tous les Etats du 12 au 
15 décembre 2000 à Palerme (Italie) et, par la suite, au Siège de l’Organisation des 
Nations Unies, à New York, jusqu’au 12 décembre 2002. 
2. Le présent Protocole est également ouvert à la signature des organisations régio-
nales d’intégration économique à la condition qu’au moins un Etat membre d’une 
telle organisation ait signé le présent Protocole conformément au par. 1 du présent 
article. 
3. Le présent Protocole est soumis à ratification, acceptation ou approbation. Les 
instruments de ratification, d’acceptation ou d’approbation seront déposés auprès du 
Secrétaire général de l’Organisation des Nations Unies. Une organisation régionale 
d’intégration économique peut déposer ses instruments de ratification, d’acceptation 
ou d’approbation si au moins un de ses Etats membres l’a fait. Dans cet instrument 
de ratification, d’acceptation ou d’approbation, cette organisation déclare l’étendue 
de sa compétence concernant les questions régies par le présent Protocole. Elle 
informe également le dépositaire de toute modification pertinente de l’étendue de sa 
compétence. 
4. Le présent Protocole est ouvert à l’adhésion de tout Etat ou de toute organisation 
régionale d’intégration économique dont au moins un Etat membre est Partie au 
présent Protocole. Les instruments d’adhésion sont déposés auprès du Secrétaire 
général de l’Organisation des Nations Unies. Au moment de son adhésion, une 
organisation régionale d’intégration économique déclare l’étendue de sa compétence 
concernant les questions régies par le présent Protocole. Elle informe également le 
dépositaire de toute modification pertinente de l’étendue de sa compétence.

Criminalité transnationale organisée 
 
6400 
Art. 22 
Entrée en vigueur 
1. Le présent Protocole entrera en vigueur le quatre-vingt-dixième jour suivant la 
date de dépôt du quarantième instrument de ratification, d’acceptation, d’appro-
bation ou d’adhésion, étant entendu qu’il n’entrera pas en vigueur avant que la 
Convention n’entre elle-même en vigueur. Aux fins du présent paragraphe, aucun 
des instruments déposés par une organisation régionale d’intégration économique 
n’est considéré comme un instrument venant s’ajouter aux instruments déjà déposés 
par les Etats membres de cette organisation. 
2. Pour chaque Etat ou organisation régionale d’intégration économique qui ratifie-
ra, acceptera ou approuvera le présent Protocole ou y adhérera après le dépôt du 
quarantième instrument pertinent, le présent Protocole entrera en vigueur le tren-
tième jour suivant la date de dépôt de l’instrument pertinent par ledit Etat ou ladite 
organisation ou à la date à laquelle il entre en vigueur en application du par. 1 du 
présent article, si celle-ci est postérieure. 
Art. 23 
Amendement 
1. A l’expiration d’un délai de cinq ans à compter de l’entrée en vigueur du présent 
Protocole, un Etat Partie au Protocole peut proposer un amendement et en déposer le 
texte auprès du Secrétaire général de l’Organisation des Nations Unies. Ce dernier 
communique alors la proposition d’amendement aux Etats Parties et à la Conférence 
des Parties à la Convention en vue de l’examen de la proposition et de l’adoption 
d’une décision. Les Etats Parties au présent Protocole réunis en Conférence des 
Parties n’épargnent aucun effort pour parvenir à un consensus sur tout amendement. 
Si tous les efforts en ce sens ont été épuisés sans qu’un accord soit intervenu, il 
faudra, en dernier recours, pour que l’amendement soit adopté, un vote à la majorité 
des deux tiers des Etats Parties au présent Protocole présents à la Conférence des 
Parties et exprimant leur vote. 
2. Les organisations régionales d’intégration économique disposent, pour exercer, 
en vertu du présent article, leur droit de vote dans les domaines qui relèvent de leur 
compétence, d’un nombre de voix égal au nombre de leurs Etats membres Parties au 
présent Protocole. Elles n’exercent pas leur droit de vote si leurs Etats membres 
exercent le leur, et inversement. 
3. Un amendement adopté conformément au par. 1 du présent article est soumis à 
ratification, acceptation ou approbation des Etats Parties. 
4. Un amendement adopté conformément au par. 1 du présent article entrera en 
vigueur pour un Etat Partie quatre-vingt-dix jours après la date de dépôt par ledit 
Etat Partie auprès du Secrétaire général de l’Organisation des Nations Unies d’un 
instrument de ratification, d’acceptation ou d’approbation dudit amendement. 
5. Un amendement entré en vigueur a force obligatoire à l’égard des Etats Parties 
qui ont exprimé leur consentement à être liés par lui. Les autres Etats Parties restent 
liés par les dispositions du présent Protocole et tous amendements antérieurs qu’ils 
ont ratifiés, acceptés ou approuvés.

Criminalité transnationale organisée 
 
6401 
Art. 24 
Dénonciation 
1. Un Etat Partie peut dénoncer le présent Protocole par notification écrite adressée 
au Secrétaire général de l’Organisation des Nations Unies. Une telle dénonciation 
prend effet un an après la date de réception de la notification par le Secrétaire géné-
ral. 
2. Une organisation régionale d’intégration économique cesse d’être Partie au pré-
sent Protocole lorsque tous ses Etats membres l’ont dénoncé. 
Art. 25 
Dépositaire et langues 
1. Le Secrétaire général de l’Organisation des Nations Unies est le dépositaire du 
présent Protocole. 
2. L’original du présent Protocole, dont les textes anglais, arabe, chinois, espagnol, 
français et russe font également foi, sera déposé auprès du Secrétaire général de 
l’Organisation des Nations Unies. 
En foi de quoi, les plénipotentiaires soussignés, à ce dûment autorisés par leurs 
gouvernements respectifs, ont signé le présent Protocole.

Criminalité transnationale organisée 
 
6402

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Protocole contre le trafic illicite de migrants par terre, air et mer, additionnel à la
Convention des Nations Unies contre la criminalité transnationale organisée
In
Bundesblatt
Dans
Feuille fédérale
In
Foglio federale
Jahr
2005
Année
Anno
Band
1
Volume
Volume
Heft
46
Cahier
Numero
Geschäftsnummer
---
Numéro d'affaire
Numero dell'oggetto
Datum
22.11.2005
Date
Data
Seite
6389-6402
Page
Pagina
Ref. No
10 139 074
Die elektronischen Daten der Schweizerischen Bundeskanzlei wurden durch das Schweizerische Bundesarchiv
übernommen.
Les données électroniques de la Chancellerie fédérale suisse ont été reprises par les Archives fédérales suisses.
I dati elettronici della Cancelleria federale svizzera sono stati ripresi dall'Archivio federale svizzero.