ch_vb · 94.3115 · 1994-10-07 · de


7. Oktober 1994
1883
Motion Spoerry
#ST# 94.3178
Motion Comby
Olympische Winterspiele 2002 Sitten-Wallis.
Unterstützung der Schweizer Kandidatur
Jeux olympiques d'hiver 2002 Sion-Valais.
Appui à la candidature suisse
Wortlaut der Motion vom 30. Mai 1994
1. Wir ersuchen den Bundesrat dringend, die Kandidatur von
Sitten-Wallis für die Organisation der Olympischen Winter-
spiele 2002 moralisch, technisch und finanziell zu unter-
stützen.
2. Es ist ein vordringliches Anliegen der Promotoren, zur Um-
welt Sorge zu tragen, die kulturellen Aspekte einzubeziehen
und die bestehenden Infrastrukturen und Anlagen optimal zu
nutzen.
3. Wir ersuchen den Bundesrat, in diesem Sinne dem Parla-
ment sobald als möglich einen Bundesbeschluss zu unter-
breiten.
Texte de la motion du 30 mai 1994
1. Nous prions instamment le Conseil fédéral d'apporter un
appui moral, technique et financier à la candidature suisse
Sion-Valais pour l'organisation des Jeux olympiques d'hiver
2002.
2. Cette candidature s'inscrit dans un souci de respect de l'en-
vironnement, de la culture et d'une utilisation optimale des in-
frastructures et des équipements existants.
3. Nous demandons au Conseil fédéral de soumettre dans les
meilleurs délais un arrêté fédéral dans ce sens au Parlement.
Mitunterzeichner-Cosignataires: Aguet, Allenspach, Aregger,
Aubry, Baumberger, Béguelin, Berger, Bezzola, Binder, Bir-
cher Peter, Bischof, Blatter, Blocher, Bonny, Borei François,
Borer Roland, Borradori, Bortoluzzi, Brügger Cyrill, Brunner
Christiane, Bühler Simeon, Bühler Robert, Bürgi, Caccia,
Camponovo, Carobbio, Cavadini Adriano, Chevallaz, Cincera,
Columberg, Couchepin, Darbellay, Deiss, Dettling, Dormann,
Dreher, Ducret, Duvoisin, Eggly, Engler, Epiney, Eymann Chri-
stoph, Fasel, Fehr, Fischer-Hägglingen, Fischer-Seengen, Fi-
scher-Sursee, Frey Claude, Frey Walter, Friderici Charles, Frit-
schi Oscar, Früh, Giger, Gobet, Graber, Gros Jean-Michel, Gy-
sin, Hari, Heberlein, Hess Otto, Hildbrand, Jaeger, Jäggi Paul,
Keller Rudolf, Kühne, Lepori Bonetti, Leu Josef, Leuba, Leuen-
berger Ernst, Loeb François, Maître, Mamie, Marti Werner,
Maspoli, Matthey, Meier Samuel, Miesch, Moser, Mühlemann,
Müller, Narbel, Nebiker, Neuenschwander, Oehler, Perey, Phi-
lipona, Pini, Poncet, Raggenbass, Reimann Maximilian, Rohr-
basser, Ruckstuhl, Ruf, Rutishauser, Rychen, Sandoz, Savary,
Scherrer Jürg, Scheurer Rémy, Schmidhalter, Schmied Wal-
ter, Schnider, Schwab, Schweingruber, Segmüller, Seiler
Hanspeter, Seiler Rolf, Spoerry, Stamm Luzi, Steffen, Steineg-
ger, Steinemann, Steiner Rudolf, Stucky, Suter, Theubet,
Tschopp, Tschuppert Karl, Vetterli, Wanner, Weder Hansjürg,
Wick, Wittenwiler, Wyss Paul, Wyss William, Ziegler Jean,
Zölch 
(127)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Depuis 1948 la Suisse n'a plus eu l'honneur d'organiser des
Jeux olympiques. C'est pourquoi, nous saluons avec satisfac-
tion la décision prise d'organiser des Jeux Olympiques dans
notre pays en 2002, la candidature de Sion-Valais ayant été ac-
ceptée à l'unanimité par le Comité olympique suisse, le
28 janvier 1994.
Nous apportons tout notre appui à la mise sur pied des jeux de
l'équilibre et de l'harmonie, qui soient respectueux de la na-
ture et intègrent au mieux la dimension culturelle. Nous soute-
nons les efforts des organisateurs tendant à éviter absolument
tout gaspillage et toute atteinte inutile à l'environnement, en
utilisant de façon optimale les infrastructures et les équipe-
ments existants.
Nous souhaitons vivement que la Confédération apporte tout
son appui moral, technique et financier pour la parfaite organi-
sation en Suisse de cette grande rencontre internationale du
sport et de la jeunesse, placée sous le signe de l'esprit olympi-
que et de la fraternité humaine.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 7. September 1994
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 7 septembre 1994
Le Conseil fédéral est prêt à accepter la motion.
Überwiesen - Transmis
#ST# 94.3115
Motion Spoerry
Rechtsverbindlichkeit
elektronischer Unterschriften.
Änderung von Artikel 14 OR
Valeur légale
des signatures électroniques.
Modification de l'article 14 CO
Wortlaut der Motion vom 16. März 1994
Der Bundesrat wird eingeladen, eine Gesetzesvorlage zur Än-
derung von Artikel 14 des schweizerischen Obligationen-
rechts vorzulegen, damit elektronische Unterschriften rechts-
verbindlich erfolgen können.
Texte de la motion du 16 mars 1994
Le Conseil fédéral est chargé de présenter un projet de modifi-
cation de l'article 14 du Code suisse des obligations de ma-
nière à conférer une valeur légale aux signatures électroni-
ques.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Keine - Aucun
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Gemäss dem geltenden Artikel 14 Absatz 1 OR sind rechtsgül-
tige Unterschriften handschriftlich zu leisten. Die rasante Ent-
wicklung auf dem Gebiete der elektronischen Post und des
elektronischen Datenaustausches machen es jetzt aber not-
wendig, elektronisch geleisteten Unterschriften eine unan-
fechtbare Rechtlichkeit zu geben. Dafür muss die eidgenössi-
sche Handelsregister-Verordnung geändert werden. Dies
dürfte jedoch ohne entsprechende Anpassung von Artikel 14
Absatz 1 OR nicht möglich sein.
Zoll, Bawi und Handelskammern nehmen an Tedis-Program-
men teil, deren Zielsetzung die rechtliche Absicherung von
Vereinbarungen ist, welche national und international mittels
elektronisch ausgetauschten Dokumenten geschlossen wer-
den. Die elektronischen kryptographischen Verfahren, welche
zur Zeit im Tedis-Projekt «Fast» erprobt werden, ergeben elek-
tronische Unterschriften, deren Sicherheit vor Fälschungen
um Zehnerpotenzen höher sind als die handschriftlichen.
Sie bestehen aus einem öffentlichen und einem geheimen
Schlüsselteil. Der öffentliche Schlüssel steht in einem Regi-
ster, das für jedermann zugänglich ist, analog zu einem heute
bestehenden öffentlichen Unterschriftenverzeichnis. Er kann
nur mit dem zugehörigen geheimen Schlüssel aktiviert wer-
den, und dieser ist nur dem Besitzer bekannt. Mit dem gehei-
men Schlüssel wird ein elektronisch gespeichertes Dokument
vom Sender unterschrieben. Das Resultat ist die elektronische
Unterschrift, welche bezüglich Inhalt des Dokumentes und
Identität des Senders einmalig ist.

Motion von Feiten
1884
N 
7 octobre 1994
Angesichts der fortgeschrittenen Entwicklung drängt sich eine
Anpassung des Obligationenrechtes auf, und sie ist nicht
ohne Dringlichkeit
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 25. Mai 1994
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 25 mail 994
Der Bundesrat stimmt dem Anliegen von Frau Spoerry grund-
sätzlich zu, beurteilt aber die Frage nach der Dringlichkeit ei-
nerdiesbezüglichen Revision des schweizerischen Rechtsan-
ders als sie.
Zuzugeben ist, dass die Fortschritte, die auf dem Gebiet der
elektronischen Unterschriften gemacht wurden und die insbe-
sondere eine Fälschung weitestgehend ausschliessen, nach
einer gesetzlichen Anerkennung dieser Unterschriften rufen.
Auf der anderen Seite gilt es aber zu berücksichtigen, dass
sich diese neuen Techniken - die Motionärin erwähnt dies zu
Recht - immer noch in einer Testphase befinden. Weiter soll-
ten sowohl die technischen wie auch die rechtlichen Fragen,
die sich in diesem Zusammenhang stellen, mindestens in den
Grundsätzen auf internationaler Ebene gelöst werden.
Dieselbe Haltung scheint übrigens auch in den anderen Staa-
ten zu herrschen; denn es gibt unseres Wissens noch keinen
offiziellen Gesetzentwurf zu diesem Fragenkomplex
Daher ist der Bundesrat der Auffassung, dass die Schweiz auf
diesem Gebiet keine Pionierrolle übernehmen sollte. Unsere
Gesetzgebung liefe sonst Gefahr, von der rasanten techni-
schen Entwicklung überholt zu werden oder abseits der Lö-
sungen der anderen Länder zu liegen. Um dies zu verhindern,
soll vielmehr abgewartet werden, bis die Ergebnisse der lau-
fenden Projekte bekannt sind und bis im Ausland genauere
Vorstellungen über eine gesetzliche Regelung der elektroni-
schen Unterschriften bestehen.
Ähnliche Überlegungen drängen sich auch in bezug auf kon-
krete Fragen auf, die geregelt werden müssten. So wäre bei-
spielsweise zu prüfen, ob die Aufgabe, die Schlüssel zu vertei-
len, sie aufzubewahren und ein diesbezügliches Register zu
führen, einer öffentlichen, einer parastaatlichen oder gar einer
privaten Institution anvertraut werden sollte. Abzuklären wären
auch die rechtlichen Beziehungen dieser-wohl nationalen -
Institution zu den entsprechenden Stellen des Auslands.
Aus diesen Gründen lehnt der Bundesrat die verbindliche
Form der Motion ab.
Schrittliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-
wandeln.
Überwiesen als Postulat - Transmis comme postulat
#ST# 94.3294
Motion von Feiten
Wohnungszuweisung
im Eheschutzverfahren
Droit du mariage.
Jouissance du domicile
Wortlaut der Motion vom 17. Juni 1994
Der Bundesrat wird beauftragt, im Bereich der Eheschutz-
massnahmen einen neuen Absatz 2 zu Artikel 175 ZGB (Auf-
hebung des gemeinsamen Haushalts, Gründe) wie folgt vor-
zulegen:
Einem Ehegatten ist auf Antrag die Ehewohnung zuralleinigen
Nutzung zuzuweisen, wenn dies aus Gründen der physischen
und/oder psychischen Integrität und/oder des Kindeswohls
oder sozialer, ökonomischer Belange erforderlich ist. Trägt
der Ehegatte substantiiert vor, vom anderen Ehegatten phy-
sisch oder psychisch misshandelt worden zu sein, gilt Beweis-
lastumkehr.
Texte de la motion du 17 juin 1994
Le Conseil fédéral est chargé de compléter l'article 175 CC (re-
fus de la vie commune, motifs) par un deuxième alinéa portant
sur les mesures de protection de l'union conjugale; ce com-
plément aura la teneur suivante:
Un époux doit pouvoir obtenir, sur demande, l'utilisation ex-
clusive du logement conjugal, si une telle mesure s'impose
pour assurer son intégrité psychique et/ou physique et/ou le
bien-être des enfants, ou encore pour des raisons d'ordre so-
cial ou financier. Si l'époux en question rend vraisemblable
que son conjoint lui a fait subir des sévices physiques ou psy-
chiques, la charge de la preuve est renversée.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Caspar-Hutter, Danuser,
Fankhauser, Goll, Haering Binder, Hafner Ursula, Jori, Lee-
mann, Leuenberger Ernst, Steiger Hans 
(10)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Hintergrund dieses Revisionsantrags ist die Tatsache, dass
Frauenhäuser stets überfüllt sind, dass die durchschnittliche
Aufenthaltsdauer zunimmt und dass im Fall der Misshandlung
in der Regel der misshandelnde Ehemann in der ehelichen
Wohnung verbleibt Die Frau, die ins Frauenhaus flüchten
muss, wird im Hinblick auf die grosse Wohnungsnot in ihrem
Entscheid über ihre künftige Lebensgestaltung erheblich be-
einträchtigt.
Das Problem der Gewalt von Männern gegenüber Frauen
führt dazu, dass die Frau in der Ehe oder eheähnlicher Le-
bensgemeinschaft des besonderen Schutzes des Staates be-
darf. Der Gesetzgeber ist wegen des Diskriminierungsverbo-
tes von Artikel 4 Absatz 2 der Bundesverfassung verpflichtet,
die Frau vor Gewaltanwendung des Mannes zu schützen so-
wie zu verhindern, dass sie Rechtsnachteile dadurch erleidet.
Es liegen inzwischen unzählige soziologische und kriminolo-
gische Untersuchungen über die Alltäglichkeit und Normalität
männlicher Gewaltanwendung gegenüber Frauen vor. Das
Recht hat diese Alltagsrealität zu berücksichtigen.
Mit der Beweislastumkehr soll die verfahrensrechtliche Posi-
tion der Frau gestärkt werden. Für den Entscheid über die
Wohnungszuweisung soll genügen, dass die Frau Tatsachen
über die Gewaltanwendung ihres Mannes schlüssig vorträgt.
Der (Ehe)Mann hat die Verpflichtung, die Möglichkeit und das
Recht zu beweisen, dass die Gewaltanwendung nicht von ihm
ausgegangen ist bzw. dass keine Wiederholungsgefahr mehr
besteht Das Beweislastrisiko hat er zu tragen und nicht die
(Ehe) Frau.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 31. August 1994
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 31 août 1994
Nach Artikel 175 Zivilgesetzbuch ist ein Ehegatte berechtigt,
den gemeinsamen Haushalt für solange aufzuheben, als
seine Persönlichkeit, seine wirtschaftliche Sicherheit oder das
Wohl der Familie durch das Zusammenleben ernstlich gefähr-
det ist Eine gerichtliche Bewilligung ist nicht erforderlich. Phy-
sische oder psychische Misshandlungen durch den anderen
Ehegatten erfüllen regelmässig die gesetzlichen Vorausset-
zungen.
Ist die Aufhebung des Haushaltes begründet, so muss das
Eheschutzgericht auf Begehren eines Ehegatten gemäss Arti-
kel 176 Absatz 1 Ziffer 2 ZGB die Benützung der Wohnung
und des Hausrates regeln, und zwar unabhängig davon, wer
Mieter bzw. Mieterin oder Eigentümer bzw. Eigentümerin der
Familienwohnung ist. Das Gericht entscheidet nach freiem Er-
messen unter Berücksichtigung der konkreten Umstände und
in Abwägung der Interessen der beiden Ehegatten und der
Kinder. Bedeutsamstes Kriterium für die Zuteilung der Woh-
nung ist die Zweckmässigkeit Sind Kinder vorhanden, die von
einem Elternteil in Obhut genommen werden, verdient regel-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Motion Spoerry Rechtsverbindlichkeit elektronischer Unterschriften. Änderung von
Artikel 14 OR
Motion Spoerry Valeur légale des signatures électroniques. Modification de l'article 14 CO
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
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Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
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Jahr
1994
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
17
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
94.3115
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
07.10.1994 - 08:00
Date
Data
Seite
1883-1884
Page
Pagina
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20 024 550
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