ch_vb · 87.465 · 1987-10-09 · de


Interpellation Ziegler
1496
N 
9 octobre 1987
#ST# 87.465
Interpellation Ziegler
Postcheckdienste.
Dezentralisierte Automatisierung
Automatisation des services
de chèques postaux.
Frein à la centralisation
Wortlaut der Interpellation vom 17. Juni 1987
Die PTT-Betriebe prüfen gegenwärtig die weitere Automati-
sierung der 25 Postcheckämter. Ferner soll nebst dem
bestehenden 
ein 
weiteres 
zentrales 
Rechenzentrum
geschaffen werden. Diese Pläne dürften einerseits einen
hohen Stellenzuwachs in der Zentrale, andererseits einen
Abbau von rund 1000 dezentralen Arbeitsplätzen bei den
Postcheckämtern bewirken. Die Poststellen sind in dieses
Automationskonzept nicht einbezogen, doch ist infolge der
weiteren Automatisierung der Postcheckämter mit einem
Rückgang des Zahlungsverkehrs bei den Poststellen zu
rechnen. Dies aber würde das dichte Poststellennetz langfri-
stig gefährden.
Der Bundesrat wird um Auskunft auf die Frage ersucht, ob
es nicht möglich wäre, ein Projekt für eine Postcheckauto-
mation auszuarbeiten, das die automatisierten Funktionen
und die Arbeiten, die auch künftig von Menschen geleistet
werden, möglichst weitgehend dezentralisiert.
Texte de l'interpellation du 17 juin 1987
Les PTT étudient 
actuellement l'automatisation 
des
25 offices de chèques postaux et envisagent de créer un
nouveau centre de calcul. Ces plans devraient aboutir à une
forte création d'emplois au siège central, mais par contre à
une suppression d'un millier d'emplois dans les offices. Les
bureaux de poste ne sont pas touchés par cette opération,
mais il est à prévoir que le trafic des paiements y diminuera
fortement par suite de cette automatisation. Ce processus
de concentration risque de menacer à la longue le réseau
actuel des bureaux de poste.
Le Conseil fédéral est prié d'examiner la possibilité d'élabo-
rer un projet d'automatisation des chèques postaux conser-
vant dans toute la mesure possible le caractère décentralisé
des fonctions et des travaux qui devront continuer à l'avenir
d'être exécuté par des personnes.
Mitunterzeichner- Cosignataire: Keine - Aucun
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die heutige Planung hätte bei den Postcheckämtern hohe
Verluste von Arbeitsplätzen und bei den Poststellen starke
Verkehrseinbussen zur Folge. Dies liefe den Bestrebungen
von Bund und Kantonen zur Förderung wirtschaftlich
schwächerer Gebiete zuwider. Der Weiterbestand des weit-
verzeigten Poststellennetzes liegt im Interesse aller Landes-
teile. Die moderne Datenverarbeitungs- und Fernmeldetech-
nik sollte eine Postcheckautomation ermöglichen, die den
erwähnten Nachteilen Rechnung trägt. So wäre die heute
zentralisierte Verarbeitung der Poststellenbelege auf die
25 Postcheckämter zu dezentralisieren und die Datenerfas-
sung für Zahlungsaufträge den Poststellen zu übertragen.
Eine solche dezentrale Organisation würde Verbesserungen
im Dienstleistungsangebot und eine kundennahe Dienstab-
wicklung und damit die Erhaltung des heutigen Poststellen-
netzes mit seinen vielfältigen Dienstleistungen ermöglichen.
Eine wirtschaftliche und rationelle Betriebsorganisation
wäre gleichwohl gewährleistet.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 26. August 1987
Rapport écrit du Conseil fédéral du 26 août 1987
Die vom Interpellanten erwähnte Automatisierung der Post-
checkämter sowie der Bau eines weiteren zentralen Rechen-
zentrums in Bern sind Teile des laufenden PTT-Rationalisie-
rungsprojektes APOCO (Automation der Postcheckdienste
mit Computer). Das Projekt wird stufenweise realisiert: Im
Rahmen der sogenannten Stufe A wurden verschiedene
automatisierte 
Dienstleistungen und mit der Stufe B
namentlich die Datenerfassung der Zahlungsbelege durch
die Poststellen eingeführt. Die Stufe A wurde 1984 und die
Stufe B im wesentlichen 1986 abgeschlossen. Es wurden
dafür bedeutende Investitionen getätigt, so für den Bau
eines Rechenzentrums in Bern/Bümpliz, welches die Belege
aus den automatisierten Dienstleistungen verarbeitet, sowie
für die Beschaffung der 4900 Kodiergeräte, welche von den
Poststellen zur Datenerfassung der Zahlungsbelege benö-
tigt werden. Der Entscheid der PTT, die Belege aus den
automatisierten Dienstleistungen zentral zu verarbeiten,
wurde seinerzeit aus wirtschaftlichen und technischen
Gründen getroffen.
Heute arbeiten die PTT-Betriebe an den Folgestufen des
Projektes APOCO. So soll mit der Stufe C die automatisierte
Kontoführung verwirklicht werden. Im Gegensatz zu einem
früheren Lösungsmodell, welches dafür ein zentrales Verar-
beitungszentrum vorsah, wird nun eine möglichst weitge-
hende dezentralisierte Arbeitsabwicklung angestrebt: Die
Postcheckkonti sollen - wenn auch automatisiert - weiter-
hin durch die über das ganze Land gestreuten Postcheck-
ämter geführt werden. Der Kern der vorliegenden Interpella-
tion ist damit grundsätzlich erfüllt. Das vom Interpellanten
erwähnte weitere Rechenzentrum der PTT soll die Steue-
rung und die Ueberwachung der gesamten Verarbeitung
und des Datenübertragungsnetzes sicherstellen. Es soll
aber auch das bestehende Zentrum in Bümpliz absichern,
um bei einem Ausfall für wichtige Funktionen in die Lücke
springen und damit die Sicherheit des Postzahlungsver-
kehrssystems gewährleisten zu können.
Nach den Plänen der PTT werden die durch den Wegfall der
manuellen Buchungsarbeiten frei werdenden Seilen zum
Teil zur Verbesserung des Kundendienstes benötigt; rund
900 Stellen sollen im Rahmen der natürlichen Personalfluk-
tuationen abgebaut werden.
Der Zahlungsverkehr untersteht keinem Regal, die Anbieter
haben ihre entsprechenden Dienstleistungen damit auf die
Bedürfnisse des Marktes auszurichten. Das gilt auch für den
Postzahlungsverkehr, der sich in einer von technischen Aen-
derungen geprägten Umwelt und in einem zusehends härte-
ren Wettbewerb zu behaupten hat. Die PTT sind sich seiner
Bedeutung zur Finanzierung ihrer Investitionen, aber auch
zur Erhaltung vor allem der kleinen Landpoststellen durch-
aus bewusst, stammt doch das Einkommen der Posthalter
zu über 50 Prozent aus diesem Dienstzweig. Die PTT unter-
nehmen deshalb grosse Anstrengungen, um ihren Anteil am
Zahlungsverkehrsmarkt halten zu können. Neben der
entsprechenden Werbung gehören dazu aber vor allem
auch die mit dem Projekt APOCO angestrebten Rationalisie-
rungen zur Senkung der Kosten. Mit der Automation des
Dienstzweiges können gleichzeitig veränderte Kundenbe-
dürfnisse berücksichtigt und die Voraussetzungen für die
Einführung neuer Dienstleistungen - insbesondere elektro-
nische Zahlungsverfahren - geschaffen werden.
Aus den dargelegten Gründen sind die PTT-Betriebe insbe-
sondere beim Postzahlungsverkehr gezwungen, in allen
Bereichen nach kostengünstigeren Arbeitsverfahren zu
suchen und die entsprechenden Dienstleistungen auf die
Bedürfnisse des Marktes auszurichten. Das grundsätzlich
dezentral ausgelegte Automatisierungsprojekt APOCO
zeigt, dass sie sich dabei ihrer regionalpolitischen Verant-
wortung bewusst sind. Auch ihre Anstrengungen zur Erhal-
tung des Verkehrsanteils im Zahlungsverkehr, die in beson-
derem Masse auf die Erhaltung eines dichten Poststellen-
netzes in unserem Land ausgelegt sind, weisen in diese
Richtung.
Le président: L'interpellateur est satisfait de la réponse du
Conseil fédéral.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Ziegler Postcheckdienste. Dezentralisierte Automatisierung
Interpellation Ziegler Automatisation des services de chèques postaux. Frein à la
centralisation
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
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Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
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Jahr
1987
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
14
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
87.465
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
09.10.1987 - 08:00
Date
Data
Seite
1496-1496
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