ch_vb · 81.538 · 1982-10-08 · de


Interpellation Dirren
1464
N 
8 octobre 1982
inazione e di qualifica professionale) e con grave pregiudi-
zio per l'economia del paese.
Spesse volte i genitori non conoscono il deterioramento dei
rapporti con il datore di lavoro, o ne vengono a conoscenza
quando orami è troppo tardi e l'annullamento del contratto
di tirocinio è irreparabile.
Chiedo al Consiglio federale:
1. di appurare quali siano gli eventuali motivi di tale stato di
cose;
2. se non ritiene opportuna una specifica azione di informa-
zione degli apprendisti tramite direttive agli uffici di forma-
zione professionale e l'eventuale pubblicazione di una
«Guida per l'apprendista».
Mitunterzeichner - Cosignataires - Con firmatari: Akeret,
Allenspach, Aubry, Barchi, Cevey, Füeg, Girard, Jaggi, Koh-
ler Raoul, Pini 
(10)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Motivazione scritta
L'interpellante rinuncia ad una motivazione e desidera una
risposta scritta.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
Rapport écrit du Conseil fédéral
Risposta scritta del Consiglio federale
Le interruzioni del rapporto di tirocinio non sono rilevate
statisticamente a livello nazionale. Per contro inchieste
effettuate nei Cantoni di Zurigo, Berna e Ginevra hanno
recentemente posto in maggior risalto l'entità numerica ed i
motivi di queste interruzioni, nonché informato sull'ulteriore
carriera professionale di coloro che hanno interrotto il tiro-
cinio. Stando a questa inchiesta circa un settimo dei rap-
porti di tirocinio viene sciolto prematuramente. I motivi pos-
sono essere, per esempio, i seguenti: difficoltà nell'azienda
di tirocinio o nella scuola professionale, errata scelta pro-
fessionale, cambiamento del luogo di domicilio, motivi di
salute, gravidanza, soppressione dell'azienda di tirocinio
ecc. La metà scarsa degli apprendisti che interrompono il
tirocinio entra nell'attività lucrativa senza una formazione
professionale conclusa, circa un quinto termina il tirocinio
nella medesima professione e circa un quarto in un'altra
professione.
Rispondiamo come segue alle due domande:
1. Si devono distinguere due categorie di interruzione del
contratto di tirocinio: quelle durante il periodo di prova da
uno a tre mesi e quelle dopo questo periodo. Gli apprendisti
della prima categoria non costituiscono di regola dei casi
problematici. Le cause sono infatti da attribuire perlopiù ad
errata scelta della professione oppure ad una situazione di
formazione professionale non rispondente alle aspettative.
Più gravi sono le interruzioni del tirocinio dopo parecchi
mesi o anni di formazione. La mancata informazione dei
genitori in merito al deterioramento del rapporto di tirocinio
può essere ascritta a diversi fattori. In primo luogo, il disin-
teresse dei genitori all'andamento della formazione oppure
un'indipendenza mal interpretata del giovane. Non mancano
comunque gli indicatori che segnalano mutamenti in senso
negativo. Ne citiamo due, ancorati nella legge: il rapporto
sullo stato di formazione dell'apprendista che il maestro di
tirocinio deve redigere semestralmente ed il certificato della
scuola professionale che pure va consegnato ogni sei mesi.
Lo scioglimento di un contratto di tirocinio non è preso alla
leggera dall'autorità cantonale di vigilanza sulla formazione
professionale. Si cerca anzi di evitare con tutti i mezzi lo
scioglimento del contratto oppure di far proseguire l'istru-
zione in un'altra azienda.
2. Le interruzioni del tirocinio non sono quindi da attribuire
a carenza d'informazione bensì ad un insufficiente contatto
e disponibilità al dialogo fra le parti contraenti. Già oggi
all'informazione dell'apprendista viene data la dovuta impor-
tanza. Quale materiale informativo menzioniamo: il com-
mento al contratto di tirocinio, il regolamento di tirocinio e
d'esame, nonché il programma d'insegnamento della
scuola. Questa documentazione è consegnata all'apprendi-
sta all'inizio del tirocinio. Nell'estate 1981 la «Deutsch-
schweizerische Berufsbildungsämter-Konferenz» ha pubbli-
cato l'opuscolo «Vom Schüler zum Lehrling - Was muss ich
wissen?» Questo vademecum contiene tutte le informazioni
essenziali concernenti il tirocinio ed è utile tanto per
l'apprendista quanto per i suoi genitori. Attualmente l'opu-
scolo in parola è in corso di traduzione nelle altre lingue
nazionali. In tal modo, ma anche mediante l'attività degli
uffici pubblici d'orientamento professionale viene data
esauriente soddisfazione alla, di per sé giustificata, richiesta
dell'interpellante.
Präsidentin: Die Interpellantin erklärt sich von der Antwort
teilweise befriedigt.
#ST# 81.538
Interpellation Dirren
Tarife für den Autoverlad
Transports de voitures. Tarifs
Wortlaut der Interpellation vom 9. Oktober 1981
In Berücksichtigung der verkehrspolitischen Lage, der
regionalwirtschaftlichen Entwicklung, des Verkehrsmarktes,
der Verkehrswegsituation und der Verkehrsinvestitionen
kann der Bundesrat bzw. das BAV in Sonderfällen eine Ent-
schädigung an das Transportunternehmen festlegen. Wenn
der regionalwirtschaftliche Verkehr über Transportunter-
nehmen und -Varianten mit besonderen Verhältnissen abge-
wickelt werden muss und dabei trotz unternehmerischer
Zielsetzung nicht kostendeckend ist, kann der Bundesrat
diese Leistungen teilweise abgelten.
Bei der Bildung der Tarife hat der Bundesrat auch auf das
volkswirtschaftliche, soziale und kulturelle Bedürfnis Rück-
sicht zu nehmen, und deshalb frage ich den Bundesrat an:
1. Ist er bereit zu prüfen, ob der Tarifannäherungsbe-
schluss auf den Autoverlad ausgeweitet werden kann?
2. Was bestehen für Möglichkeiten, bei der Bildung der
Tarife, analog zum Personenverkehr, Ermässigungen für
den Einheimischen bzw. Schweizer zu gewähren?
3. Ist er bereit, das Eisenbahngesetz extensiver auszule-
gen bzw. zu ändern und für die spezifischen Verhältnisse
Autoverlad am Lötschberg und an der Furka Mittel aus der
Bundeskasse oder der SBB zur Verfügung zu stellen, um
diese gemeinwirtschaftlichen Leistungen abzugelten?
4. Ist er bereit, beim Inkrafttreten des Leistungsauftrags
SBB 82 diese Tarifvergünstigungen für den Autoverlad
sofort zu beschliessen?
5. Sieht er einen Weg, aufgrund der Ergebnisse des Ver-
nehmlassungsverfahrens über das neue Transportgesetz
bzw. bei dessen Revision, die Rechtsgrundlage zur Gewäh-
rung der verbilligten Tarife für den Autoverlad zu schaffen?
Texte de l'interpellation du 9 octobre 1981
Compte tenu de la situation en matière de transports, ainsi
que de l'évolution de l'économie régionale et du marché, de
l'état des voies de communication et des investissements
dans ce domaine, le Conseil fédéral ou l'Office fédéral des
transports peut, dans des cas particuliers, fixer une indem-
nité en faveur des entreprises de transport. Si le trafic
régional est effectué par des entreprises spécialisées et par
des moyens répondant aux conditions particulières, et
n'est, par conséquent, pas rentable malgré les objectifs
visés par l'entreprise, le Conseil fédéral peut indemniser
partiellement ces prestations.

8. Oktober 1982
1465
Interpellation der Fraktion PdA/PSA/POCH
Lors de la fixation des tarifs, le Conseil fédéral doit, en
outre, tenir compte des besoins économiques, sociaux et
culturels; c'est pourquoi je lui pose les questions sui-
vantes:
1. Est-il prêt à examiner si l'arrêté sur le rapprochement
tarifaire peut être étendu au transport des voitures?
2. Lors de la fixation des tarifs, quelles sont les possibilités,
comme pour le transport des voyageurs, d'accorder des
rabais aux personnes de la région et éventuellement aux
autres Suisses?
3. Est-il prêt à interpréter la loi sur les chemins de fer de
manière plus extensive et à la modifier et même, compte
tenu des conditions spéciales - transport de voitures au
Lötschberg et à la Furka - à procurer des moyens finan-
ciers tirés des caisses de la Confédération ou des CFF, en
vue d'indemniser les prestations de service public non ren-
tables?
4. Est-il prêt, lorsque le nouveau contrat d'entreprise des
CFF entrera en vigueur, à ordonner immédiatement des
réductions de tarif pour le transport des voitures?
5. Voit-il le moyen,, d'après les résultats de la procédure de
consultation et en appliquant ou en révisant la nouvelle loi
sur les transports, de créer la base juridique qui permettra
d'accorder des tarifs réduits pour le transport des voitures?
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
Rapport écrit du Conseil fédéral
Gemäss Artikel 49 des Eisenbahngesetzes vom 20. Dezem-
ber 1957 entschädigt der Bund die schweizerischen Bahn-
unternehmungen des allgemeinen Verkehrs für die finanziel-
len Nachteile aus den ihnen auferlegten gemeinwirtschaftli-
chen Leistungen und unternehmungsfremden Lasten. Die
Entschädigung wird entrichtet aufgrund des Berufs- und
Schülerverkehrs, des Verkehrsmarktes und der Verkehrs-
weginvestitionen. 
Der Tarifannäherungsbeschluss vom
5. Juni 1959 bezweckt demgegenüber die Annäherung stark
überhöhter Tarife konzessionierter Bahnunternehmungen
an jene der Schweizerischen Bundesbahnen. Durch den
Abbau der unterschiedlichen preislichen Belastungen von
Benutzern öffentlicher Verkehrsmittel soll die wirtschaftli-
che Entwicklung geographisch oder aus anderen Gründen
benachteiligter Landesgegenden gefördert werden.
Der Bundesrat beantwortet die gestellten Fragen wie folgt:
1. Die Tarifannäherung wird bei Autotransporten schon
heute angewendet. Am Lötschberg belaufen sich die Preis-
reduktionen je nach Fahrzeugkategorie und Beförderungs-
strecke für Transporte zwischen Kandersteg und Goppen-
stein auf Fr. 3.35 für Personenwagen bzw. Fr. 85.50 für Last-
wagen mit einem Gesamtgewicht von 19 Tonnen und mehr.
Bei den Lastwagen beträgt die Verbilligung zwischen 30
und 35 Prozent, bei den Personenwagen etwa 12 Prozent.
2. Unterschiedliche Verladepreise für einheimische und
übrige Autoverlader bestehen nicht. Es wäre schwierig,
einen Einheimischenkreis so abzugrenzen, dass keine
Missbräuche oder Ungerechtigkeiten entstehen. Hingegen
werden Abonnemente für 6, 12 oder 24 Transporte inner-
halb eines Jahres mit einer Ermässigung von 20, 25 und 30
Prozent ausgegeben. Diese Abonnemente sind speziell auf
die Bedürfnisse von Verladekreisen mit häufigen Autotrans-
porten zugeschnitten.
3. Der Autoverlad am Lötschberg ist für die BLS kosten-
deckend und fällt nicht unter Leistungen, für die Anspruch
auf eine Abgeltung im Sinne des Eisenbahngesetzes
besteht. Eine weitergehende Verbilligung der Beförde-
rungspreise für Autotransporte mit Mitteln des Bundes
oder der SBB hat der Bundesrat bisher abgelehnt, da es
sich dabei um eine typische Giesskannen-Subvention han-
deln würde, die für sich genommen nicht sinnvoll ist, es sei
denn, sie erwiese sich als wirtschaftliche Alternative zum
Bau eines Strassentunnels. Der Nationalrat hat aber in der
Beratung der Verfassungsvorlage über die Neuregelung bei
den Treibstoffzöllen beschlossen, dass aus Treibstoffzoll-
erträgen Beiträge an diese Transporte ausgerichtet werden
können und damit offensichtlich ausgedrückt, dass eine
weitere Verbilligung wünschbar wäre. Der Bundesrat wird
daher - anders lautende Beschlüsse des Ständerates vor-
behalten - zu prüfen haben, inwieweit eine Anpassung der
Gesetzgebung vorgenommen werden muss.
4. Der Leistungsauftrag 1982 an die SBB sieht keine Tarif-
vergünstigungen für Autotransporte vor. Darunter würden
zurzeit ohnehin nur Transporte durch den Simplontunnel
fallen.
5. Das neue Transportgesetz bezweckt unter anderem, den
Transportunternehmungen ein vermehrtes kaufmännisches
Handeln zu ermöglichen. Allfällige von Bund, Kantonen oder
Gemeinden verlangte Tariferleichterungen sind von der
betreffenden Körperschaft abzugelten.
Präsidentin: Der Interpellant erklärt sich von der Antwort
teilweise befriedigt.
#ST# 82.392
Interpellation der Fraktion PdA/PSA/POCH
Radio und Fernsehen. Gebührenerhöhung
Interpellation du groupe PdT/PSA/POCH
Radio et TV. Relèvement de la taxe
Wortlaut der interpellation vom 8. Juni 1982
Der Bundesrat hat im Einverständnis aller Bundesratspar-
teien beschlossen, die Konzessionsgebühren 'Von Radio
und Fernsehen auf den 1. Oktober 1982 um 26,5 Prozent zu
erhöhen. Er folgt damit weitgehend einem Antrag der
Schweizerischen Radio- und Fernsehgesellschaft SRG. Ab
Oktober dieses Jahres muss der Radiohörer statt 69 neu
Fr. 87.30 im Jahr, der Fernsehbenützer statt 138 neu
Fr. 174.60 im Jahr bezahlen.
Auch wenn die Gebühren seit 1973 nur einmal, auf den
1. Oktober 1979 um 15 Prozent, erhöht worden sind, han-
delt es sich bei der jetzt vorgenommenen.Gebührenerhö-
hung um einen massiven Aufschlag. Vor allem Betagte mit
kleinen Einkommen werden dadurch vor ein ernstes Pro-
blem gestellt. Fernsehen und Radio sind für diesen Perso-
nenkreis nicht nur Hauptinformationsträger, sondern auch
wichtiges soziales Element. Der abrupte Preisaufschlag von
26,5 Prozent bringt diese Menschen auch deswegen in
Schwierigkeiten, da bekanntlich auf den AHV- und IV-Ren-
ten keineswegs ein voller jährlicher Teuerungsausgleich
stattfindet. Davon ausgehend, dass der Bundesrat ja ohne-
hin nicht generell auf den Preiserhöhungsbeschluss zurück-
kommen will, stellt die Fraktion PdA/PSA/POCH folgende
Fragen :
1. Sieht der Bundesrat die finanziellen Schwierigkeiten, die
insbesondere AHV-/IV-Rentnern mit Kleinstrenten und
ohne Vermögen durch die Gebührenerhöhung erwachsen?
2. Ist er bereit, für diese Personen die Gebührenerhöhung
zu erlassen bzw. in geeigneter Form zu subventionieren?
3. Sieht er allenfalls die Möglichkeit eines Herbstzuschla-
ges auf den Renten, um diese Gebührenerhöhung aufzufan-
gen?
Texte de l'interpellation du 8 juin 1982
Le Conseil fédéral a décidé, avec l'accord de tous les partis
gouvernementaux, de majorer les taxes des concessions
de la radio et de la télévision de 26,5 pour cent, avec effet à
185-N

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Dirren Tarife für den Autoverlad
Interpellation Dirren Transports de voitures. Tarifs
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1982
Année
Anno
Band
IV
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
81.538
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
08.10.1982 - 08:00
Date
Data
Seite
1464-1465
Page
Pagina
Ref. No
20 010 854
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