ch_vb · 87.530 · 1987-10-09 · de


Interpellation Sager
1484
N 
9 octobre 1987
3. Rückwirkende Revision der Statistiken
Der quartalsweise Index der Beschäftigten lässt sich rück-
wirkend über zehn Jahre hinweg nicht mehr neu berechnen.
Hingegen wird das BFS die Ergebnisse der Erwerbstätigen-
statistik (die eine Synthesestatistik ist) im Laufe des Jahres
1987 für die Zeit ab 1960 revidieren. Gleichzeitig wird die
Anpassung an die neue Systematik der Wirtschaftszweige
vorgenommen.
Im Rahmen der volkswirtschaftlichen Gesamtrechnung wer-
den die Ergebnisse des Produktionskontos 1985 (die auf
Ende 1987 zu erwarten sind) zeigen, ob eine namhafte
Unterschätzung der Wertschöpfung vorlag. Falls sich eine
Revision aufdrängt, wird diese jedoch erst mittelfristig und
unter der Bedingung genügender personeller und finanziel-
ler Ressourcen vorgenommen werden können.
Le président: L'interpellateur n'est que partiellement satis-
fait de la réponse du Conseil fédéral.
#ST# 87.449
Interpellation Wick
Versicherungen und Pensionskassen.
Grund- und Wohneigentum
Assurances et caisses de retraite.
Placement sur le marché immobilier
Wortlaut der Interpellation vom 15. Juni 1987
Wegen der Gefahr, dass durch das Anlageverhalten der
Versicherungen und Pensionskassen ein immer grösserer
Anteil des Liegenschaftsmarktes von diesen beherrscht
wird, reichte der Interpellant 1984 ein entsprechendes
Postulat ein. In seiner Antwort vom 1. Oktober 1984 zeigte
sich der Bundesrat bereit, die Entwicklung der Lage betref-
fend Vermögensanlage der Versicherungen und Pensions-
kassen aufmerksam zu verfolgen.
Ich frage deshalb den Bundesrat an, ob er eine Uebersicht
sämtlicher Eingriffe, die seit der Annahme des Postulats
(1984) zur Vermögensanlage der Versicherungen und Pen-
sionskassen getätigt wurden, zusammenstellen kann, und
ob er in einer eigenen Beurteilung durch die Departemente
EJPD und EVD über die Wirkungen dieser Eingriffe berich-
ten kann.
Texte de l'interpellation du 15 juin 1987
Le danger de voir les assurances et caisses de retraite
effectuer toujours plus de placements sur le marché immo-
bilier et y occuper une position toujours plus forte avait
incité l'auteur de l'interpellation à déposer un postulat en
1984. Dans sa réponse du 1er octobre 1984, le Conseil
fédéral s'était déclaré prêt à suivre avec attention l'évolution
de la situation en ce qui concerne les placements effectués
par les assurances et caisses de retraite.
C'est la raison pour laquelle je demande au Conseil fédéral
s'il peut établir une récapitulation de toutes les opérations
de placements entreprises par les assurances et caisses de
retraite depuis 1984, année où le postulat a été accepté. Je
lui demande également s'il peut faire élaborer, par le DFJP
et le DFEP, un rapport faisant connaître sa propre estimation
des effets de ces opérations immobilières.
Mitunterzeichner- Cosignataire: Keine - Aucun
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Interpellant verzichtet auf eine Begründung und
wünscht eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 21. September 1987
Rapport écrit du Conseil fédéral du 21 septembre 1987
Der Bundesrat hat sich im Zusammenhang mit der Stadt/
Land-Initiative mit dem Problem der Entwicklung des
Boden- und Wohnungsmarktes unter dem Einf luss der insti-
tutionellen Anleger, d. h. insbesondere der Vorsorgeeinrich-
tungen, auseinandergesetzt. Er hat dabei von verschiedenen
Massnahmen, die gegen eine volkswirtschaftlich ungünstige
Entwicklung zu ergreifen wären, Kenntnis genommen. Der
Bundesrat hat ferner im August 1985 das Eidgenössische
Justiz- und Polizeidepartement beauftragt, konkrete Vor-
schläge hinsichtlich der Kapitalanlage institutioneller Anle-
ger auf dem Bodenmarkt und der Weiterentwicklung des
privaten Eigentums- und Nutzungsrechts auszuarbeiten. Der
Bundesrat wird zu gegebener Zeit über die Ergebnisse
orientieren.
Im Laufe des Jahres 1988 wird eine statistische Erhebung
über die gesamte berufliche Vorsorge auf der Grundlage
des Jahres 1987 durchgeführt. Dabei werden auch die Daten
bezüglich den Investitionen der Vorsorgeeinrichtungen und
Anlagestiftungen in Grund- und Wohneigentum einbezo-
gen. Aufgrund dieser Erhebung können neue Erkenntnisse
auch im Bereich der Vermögensanlage der Vorsorgeeinrich-
tungen und anderer mit der beruflichen Vorsorge beauftrag-
ten Einrichtungen gewonnen und allfällige Massnahmen in
Aussicht genommen werden. Bezüglich des Bereichs der
Lebensversicherer ist darauf hinzuweisen, dass die Anlage-
vorschriften im Sinne der entsprechenden Bestimmungen
der Verordnung vom 18. April 1984 über die berufliche Vor-
sorge (BW 2) erweitert worden sind, wodurch sich auch im
Bereich der Anlage in Grundstücken und Wohneigentum
eine gewisse Entspannung seitens der Versicherer ergeben
dürfte.
Für weitere Aenderungen der Rechtslage im Bereich der
Vermögensanlage der institutionellen Anleger der zweiten
Säule sind hinreichende Entscheidungsgrundlagen zu erar-
beiten, die eine gewisse Zeit in Anspruch nehmen. Entspre-
chende Arbeiten sind bei einzelnen Bundesstellen im Gang.
Le président: L'interpellateur n'est que partiellement satis-
fait de la réponse du Conseil fédéral.
#ST# 87.530
Interpellation Sager
«tsi-Münzen»
Pseudo-monnaies «tsi»
Wortlaut der Interpellation vom 19. Juni 1987
Ein bernischer Unternehmer, Daniel Brechtbühl, Eigentü-
mer von vier Tankstellen mit Münz-/Notenautomaten im
Raum Bern, wurde seit Herbst 1984 mehrfach dadurch
geschädigt, dass Unbekannte von seinen Benzinautomaten
unter Verwendung falscher Münzen Benzin bezogen. Die
betreffenden Münzen entsprechen in Dicke und Grosse
exakt den offiziellen Zwei- und Fünffrankenstücken. Sie
tragen jedoch den Aufdruck «tsi» auf der einen Seite sowie
die Zahl 10 (grössere Münze) bzw. 5 (kleinere Münze) auf
der anderen. Insgesamt wurden etwa 500 solcher Münzen
für Manipulationen an Benzinautomaten verwendet. Der
jüngste Fall stammt vom 5. Juni 1987.
Der geschädigte Unternehmer informierte bereits 1985
nacheinander die Polizei, die Bundesanwaltschaft, die
Nationalbank und die Eidgenössische Münzstätte. An keiner
dieser Stellen fand er jedoch wirksame Hilfe, noch wurde er
wenigstens über den Stand der Ermittlungen orientiert.
Ist der Bundesrat bereit,

9. Oktober 1987 
N
1485
Interpellation Aubry
1. diejenigen Personen zu ermitteln und bestrafen zu lassen,
welche «tsi-Münzen» prägen und in Umlauf bringen?
2. diejenigen Personen zu ermitteln und unter Anklage zu
stellen, welche sich solcher Münzen bedienen und damit
Tatbestände des Strafgesetzbuches erfüllen?
3. Auskunft darüber zu geben, warum dem geschädigten
Unternehmer keine Hilfe von Seiten der Behörden zuteil
wurde?
Texte de l'interpellation du 19 juin 1987
Un entrepreneur bernois, Daniel Brechtbühl, qui est proprié-
taire, dans la région de Berne, de quatre stations d'essence
équipées de distributeurs automatiques (pièces de monnaie/
billets de banque), a subi plusieurs fois, depuis l'automne
1984, un préjudice pécuniaire du fait que des inconnus ont
pu obtenir de l'essence en utilisant de la fausse monnaie.
Les pièces en question ont exactement la même dimension
et la même épaisseur que les pièces officielles de deux et de
cinq francs. Elles portent cependant, gravée sur une face,
l'inscription «tsi» et, sur l'autre face, le chiffre 10 (grosse
pièce) ou 5 (petite pièce). Au total, environ 500 de ces pièces
ont été utilisées frauduleusement dans des distributeurs
automatiques d'essence. Le dernier cas date du 5 juin 1987.
L'entrepreneur lésé en a informé successivement, dès 1985,
la police, le Ministère public de la Confédération, la Banque
nationale et la Monnaie fédérale. Il n'a reçu une aide efficace
d'aucun de ces organes; il n'a même pas été informé de
l'état de l'enquête.
Au vu de ce qui précède, le Conseil fédéral est-il prêt
1. A faire rechercher et punir les personnes qui frappent des
monnaies «tsi» et les mettent en circulation?
2. A faire rechercher et inculper les personnes qui utilisent
de telles pièces et commettent de ce fait une infraction
prévue dans le code pénal?
3. A expliquer pourquoi l'entrepreneur lésé n'a reçu aucune
aide de la part des autorités?
Mitunterzeichner- Cosignataire: Keine - Aucun
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
- Gemäss Artikel 9 Absatz 1 des Bundesgesetzes über das
Münzwesen vom 18. Dezember 1970 wird mit Busse bestraft,
wer «ohne Bewilligung des Eidgenössischen Finanz- und
Zolldepartementes Gegenstände herstellt oder einführt, die
den in Kurs stehenden Münzen in Gepräge, Gewicht oder
Grosse ähnlich sind».
- Manipulationen an Warenautomaten, durch welche man
sich die angebotene Ware unrechtmässig beschafft, fallen
nach der bundesrechtlichen Rechtsprechung unter den Tat-
bestand von Artikel 137 (Diebstahl) oder 138 (Entwendung)
des Strafgesetzbuches (cf. BGE 104 IV 73).
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 26. August 1987
Rapport écrit du Conseil fédéral du 26 août 1987
Auf Bestellung des Tessiner Fernsehens (TSI) stellte eine
Graveur- und Prägewerkstatt im Jahr 1973 im Kanton Zürich
folgende Jetons her:
1. 5000 Stück, ungefähr in Fünffrankengrösse,
2. 5140 Stück, ungefähr in Zweifrankengrösse.
Damit konnten die Mitarbeiter des Tessiner Fernsehens zwi-
schen 1973 und 1982 an der betriebsinternen Tankstelle 10
oder 5 Liter Treibstoff beziehen.
Gemäss Artikel 9 des Bundesgesetzes über das Münzwesen
vom 18. Dezember 1970 ist die Herstellung münzähnlicher
Gegenstände ohne Bewilligung 
des Eidgenössischen
Finanzdepartementes nur als Uebertretung strafbar. Von
einem Strafverfahren gegen den Hersteller musste demnach
im Juni 1985, als die Bundesanwaltschaft vom Tatbestand
Kenntnis erhielt, infolge eingetretener Verjährung abgese-
hen werden.
Aber bereits am 16. August 1982 wurde die TSI-Tankstelle
mit einem Banknotenautomaten ausgerüstet und das Tessi-
ner Fernsehen ordnete von sich aus die Einziehung der
Jetons an. Bis auf 24 Jetons für 10 Liter und 107 Jetons für
5 Liter konnten bis zum 1. Juni 1986 alle sich noch in Umlauf
befindenden Jetons eingezogen werden.
Der Geschädigte lieferte die Münzen aus seinen Benzinauto-
maten im Raum Bern an die Schweizer Nationalbank ab. Als
sich im Sommer 1985 etwa 30 «tsi-Münzen» in einer Abliefe-
rung befanden, wurde er von der Nationalbank darüber
informiert, dass er gegen unbekannte Täterschaft bei den
Behörden des Kantons Bern Strafanzeige wegen Diebstahls
(Art. 137 StGB), allenfalls Entwendung (Art. 138 StGB)
erstatten könne. Dies hat er bis heute nicht getan.
Der oder die Verbreiter dieser «tsi-Münzen» konnten bisher
nicht ermittelt werden.
Le président: L'interpellateur est satisfait de la réponse du
Conseil fédéral.
#ST# 86.986
Interpellation Aubry
Gefälschte Marschbefehle
Ordres de marche contrefaits
Wortlaut der Interpellation vom 1. Dezember 1986
1. Welches sind die provisorischen Ergebnisse der Untersu-
chung über die Urheber der gefälschten Marschbefehle?
2. Von welcher Qualität sind die gefälschten Marschbe-
fehle? Kann man sie leicht von einem ordnungsgemäss
ausgestellten Marschbefehl unterscheiden?
3. Wie kommt es, dass die Fälscher militärische Adressen
(ca. 400) besitzen? Ist gewissen militärischen Stellen Nach-
lässigkeit vorzuwerfen?
4. Wie kommt es, dass die Oeffentlichkeit über ein Lokalra-
dio von dieser unerfreulichen Aktion mit den falschen
Marschbefehlen erfährt? Ab wann waren das EMD sowie die
Kommandanten des Armeekorps, Div4 bzw. 11, darüber
orientiert, dass falsche Marschbefehle versandt worden
sind?
5. Welche Schlüsse zieht das EMD aus dieser Angelegen-
heit, die unseres Erachtens beunruhigend ist? Was hat man
im Rahmen unserer Vorbereitungen für eine Generalmobil-
machung vorgekehrt, um für solche Aktionen - die schon
Verwirrung stiften, wenn es in Friedenszeiten eine mechani-
sierte Division aufzubieten gilt- gerüstet zu sein?
Texte de l'interpellation du 1er décembre 1986
I.Quelles sont les résultats provisoires qu'a produit l'en-
quête ayant trait aux auteurs des ordres de marche faussés?
2. Quelle est la qualité des ordres de marche faussés, peut-
on les distinguer facilement d'un ordre de marche en bonne
et due forme?
3. Comment se fait-il que les faussaires se trouvent en pos-
session d'adresses militaires (environ 400)? Y a-t-il eu négli-
gence de la part de certaines autorités militaires?
4. Comment se fait-il que le public apprend l'existence de
cette action fâcheuse de faux ordres de marche par une
radio locale? A partir de quelle date le Département militaire
fédéral, les cdts de corps, div4, resp. 11, étaient-ils ren-
seignés de l'envoi de ces ordres de marche truqués?
5. Quelles sont les conclusions que le Department militaire
fédéral tire de cette affaire que nous considérons comme
inquiétante? Dans nos préparatifs de mobilisation générale,
comment se prépare-t-on à affronter de telles actions qui
sèment déjà le trouble lorsqu'il ne s'agit de mobiliser qu'une
division mécanisée en temps de paix?
Mitunterzeichner - Cosignataire: Keine - Aucun
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
L'auteur renonce au développement et demande une
réponse écrite.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Sager "tsi-Münzen"
Interpellation Sager Pseudo-monnaies "tsi"
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1987
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
14
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
87.530
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
09.10.1987 - 08:00
Date
Data
Seite
1484-1485
Page
Pagina
Ref. No
20 015 808
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