ch_vb · 93.3437 · 1993-12-17 · de


17. Dezember 1993 
N
2535
Postulat Baumberger
Texte du postulat du 6 octobre 1993
En raison de la récession qui perdure et de l'accélération des
changements structurels, le chômage a atteint en Suisse des
sommets. Les difficultés du marché de l'emploi détériorent à
leur tour la situation financière de l'assurance-chômage et pro-
voqueront, à moyen terme, des déficits qui ne seront pas sup-
portables du point de vue de la politique financière et qui pèse-
ront trop lourdement sur les générations futures.
Afin de garantir à moyen et long termes les fonds de l'assu-
rance-chômage, le Conseil fédéral est invité à:
1. chercher à moyen terme un système d'assurance-chômage
qui fournisse aux chômeurs, et notamment aux chômeurs de
longue durée, la sécurité sociale nécessaire et qui accroisse
en même temps la responsabilité des acteurs économiques;
2. examiner si des systèmes d'assurance-chômage d'autres
pays sont applicables en Suisse;
3. contrôler quelles sont les conséquences, économiques et
autres, des modèles envisageables et s'ils sont compatibles
avec les autres assurances sociales suisses.
Mitunterzeichner- Cosignataires: Blatter 
(1 )
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Grundsätzliches:
Die massiv gestiegene Arbeitslosigkeit in der Schweiz ist eine
wirtschaftspolitische Herausforderung, deren Bekämpfung ei-
ner gesamtheitlichen Betrachtungsweise und der Anstrengun-
gen sämtlicher wirtschaftlicher Akteure bedarf. Die Arbeitslo-
sigkeit ist nicht nur konjunkturell bedingt. Die massiv gestie-
gene Arbeitslosigkeit in der Schweiz enthält wichtige struktu-
relle Komponenten, deren soziale und finanzielle Auswirkun-
gen sich teilweise erst mittel- bis langfristig zeigen werden.
Die Massnahmen zur Bekämpfung der Arbeitslosigkeit müs-
sen in eine globale Arbeitsmarktstrategie eingebunden wer-
den, in der die Arbeitslosenversicherung und ihre Struktur ei-
nen wichtigen Teilaspekt bilden.
Arbeitslosenversicherung:
Zu den Hauptaufgaben der Arbeitslosenversicherung gehö-
ren die Aufrechterhaltung eines angemessenen Lebensstan-
dards, die Bekämpfung der sozialen Desintegration der Ar-
beitslosen sowie die Reduktion der Arbeitslosigkeit.
Damit die Arbeitslosenversicherung ihre 
Hauptaufgaben
wahrnehmen kann, müssen kurzfristige Massnahmen sorgfäl-
tig in mittel- bis langfristige Arbeitsmarktstrategien integriert
werden und die geeigneten Instrumente geschaffen oder den
heutigen Gegebenheiten angepasst werden.
Der Bundesrat wird deshalb gebeten zu prüfen, welche
Schritte er unternehmen kann, um die Institution der Arbeitslo-
senversicherung so zu gestalten, dass sie den zukünftigen
längerfristigen und globalen Anforderungen des schweizeri-
schen Arbeitsmarktes gewachsen ist. Es sind wohl anpas-
sungsfähige Strukturen der Arbeitslosenversicherung zu
schaffen.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 10. November 1993
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 10 novembre 1993
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 93.3437
Postulat Baumberger
Nationalstrasse N 4. Vierspuriger Ausbau
zwischen Schaffhausen und Winterthur
N 4. Elargissement à quatre voies
entre Schaffhouse et Winterthour
Wortlaut des Postulates vom 30. September 1993
Der Bundesrat wird ersucht, gestützt auf die Ergebnisse der
derzeit laufenden Massnahmen und Gutachten ohne Verzug
die sich aufdrängenden Schritte zur Verbesserung der Ver-
kehrssicherheit und zur Herstellung der erforderlichen Ver-
kehrskapazität auf dem N4-Abschnitt Schaffhausen-Winter-
thur, gegebenenfalls durch dessen Ausbau auf 4 Spuren, in
die Wege zu leiten.
Texte du postulat du 30 septembre 1993
Le Conseil fédéral est invité, en se fondant sur les résultats des
mesures et expertises en cours, à entreprendre sans tarder les
démarches qui s'imposent en vue d'améliorer la sécurité du
trafic et de doter d'une capacité suffisante le tronçon Schaff-
house-Winterthour de la N 4, le cas échéant en l'élargissant à
quatre voies.
Mitunterzeichner-Cosignataires: Bührer Gerald 
(1 )
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
1. Das generelle Projekt für das N4-Teilstück Schaffhausen-
Winterthur wurde vom Bundesrat 1973 vierspurig genehmigt.
In seiner Antwort auf die Einfache Anfrage Baumberger
vom 15. März 1993 (93.1012) hat der Bundesrat indessen sei-
nen Willen bekräftigt, die N 4 zwischen Schaffhausen und Win-
terthur vorläufig nur als zweispurige Nationalstrasse auszu-
bauen (AB 1993 N 1467). Seither hat dieser Strassenabschnitt
weitere 7 Todesopfer (im Durchschnitt des vergangenen Jah-
res ein Todesopfer pro Monat) gefordert. Das Geschehen erin-
nert beklemmend an jenes auf der N 13 vor ihrem Ausbau. Das
erhöhte Unfallrisiko und die besondere Unfallschwere auf
nicht richtungsgetrennten Autostrassen sind allgemein be-
kannt.
2. Für die Frage nach der Notwendigkeit eines richtungsge-
trennten, vierspurigen Strassenausbaus ist neben Sicher-
heitsüberlegungen auch die erforderliche Verkehrskapazität
der Strassenverbindung massgebend.
Eine der grossen Strassenverkehrsachsen zwischen Deutsch-
land und der Schweiz (bzw. Italien) führt als Autobahn über
Stuttgart-Singen-Schaffhausen Richtung Zürich. Obschon
der heutige Engpass Schaffhausen (erst) 1996 aufgehoben
wird, weist das nur zweispurige Strassenteilstück der N 4 zwi-
schen Andelfingen und Winterthur bereits heute eine Bela-
stung von 21 000 Personenwagen pro Tag bei Andelfingen
bzw. 25 000 Personenwagen pro Tag am Stadtrand von Win-
terthur und 3 000 Lastkraftwagen pro Tag auf - verglichen mit
der vierspurigen Gotthardroute, wo 14 000 Personenwagen
pro Tag und 2000 Lastkraftwagen gezählt werden. Ab 1996
dürften ohne vierspurigen Ausbau des Strassenteilstückes
Verkehrszusammenbrüche (mit schwerwiegenden Auswir-
kungen auf das umgebende Weinland) an der Tagesordnung
sein.
3. Im Anschluss an die erwähnte Unfallserie wurden verschie-
dene Sofortmassnahmen angeordnet, und es wurde das Insti-
tut für Verkehrs- und Transporttechnik der ETHZ mit einem
Gutachten beauftragt Der zweispurige Ausbau als Auto-
strasse ist derzeit im Gange und soll zügig fertiggestellt wer-
den. Sofern sich gestützt auf die erwähnten Massnahmen und
Gutachten nicht zweckmässigere Lösungen aufdrängen, ist in
der Folge (in Absprache mit den Kantonen Zürich und Schaff-
hausen) rasch die Projektierung und Realisierung des vierspu-
rigen Ausbaus an die Hand zu nehmen.

Interpellation Robert
2536
N 
17 décembre 1993
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 10. November 1993
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 10 novembre 1993
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Präsidentin: Der Vorstoss wird von Frau Diener und Herrn
Steiger Hans bekämpft. Die Diskussion wird verschoben.
Verschoben - Renvoyé
#ST# 93.3464
Postulat Tschopp
Kulturauftrag des Fernsehens
Clarification du mandat culturel
assumé par la télévision
Wortlaut des Postulates vom 6. Oktober 1993
Kürzlich sind beim Westschweizer und beim Deutschschwei-
zer Fernsehen Restrukturierungen vorgenommen worden.
Zahlreiche Kreise befürchten, dass das Fernsehen damit
seine kulturellen Aufgaben und Mandate nicht mehr erfüllt.
Um diesem Anliegen Rechnung zu tragen, ersuchen wir den
Bundesrat:
1. von der SRG einen Bericht einzuholen, worin sie erläutert,
wie sie - vor allem beim Fernsehen - ihre durch die Konzes-
sion festgelegte kulturelle Verantwortung wahrnimmt;
2. zu diesem Bericht Stellung zu nehmen. Damit wird er auch
deutlich machen können, welches sein aktueller Standpunkt
bezüglich der Rahmenbedingungen für den Kulturauftrag ist,
die für unsere Fernsehanstalten gelten sollen.
Texte du postulat du 6 octobre 1993
Suite aux réorientations et restructurations intervenues tout ré-
cemment à la Télévision suisse romande et à la Télévision DRS
et pour répondre au souci de très nombreux milieux qui crai-
gnent un désengagement de la télévision de ses tâches et
mandats culturels, le Conseil fédéral est invité:
1. à demander à la SSR un rapport définissant plus clairement
comment elle entend, notamment à la télévision, satisfaire à
ses responsabilités culturelles qui sont prévues par la con-
cession;
2. à prendre position au sujet de ce rapport Ce faisant, il ac-
tualisera sa vision des conditions-cadres en matière de culture
qu'il entend voir respecter par nos chaînes de télévision.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Brügger Cyrill, Bundi, Cam-
ponovo, Comby, Epiney, Grendelmeier, Grossenbacher,
Loeb François, Ruffy, Seiler Rolf, Suter, Vollmer, Wanner,
Zwahlen 
(14)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Au cours de l'été, des responsables de la Télévision suisse ro-
mande ont fait état de leur nouvelle stratégie visant à tenir tête
à la concurrence des chaînes étrangères et à augmenter le
taux d'audience de leur programme. Cette nouvelle politique a
suscité des interrogations, notamment dans le milieu du ci-
néma, mais plus généralement parmi tous ceux qui ont le
souci de voir participer la télévision à la création culturelle en
Suisse.
La récente réorganisation du management de la Télévision
DRS a ajouté au malaise, notamment en raison de la suppres-
sion du département «Culture et société».
Il ne s'agit pas, en l'état, de critiquer les dispositions prises, qui
relèvent clairement de la compétence des organes dirigeants
de ces mass média Le postulat vise la transparence qui, en
l'occurrence, n'est pas suffisante en ce qui concerne la défini-
tion de la contribution culturelle au sens large que nos chaînes
de télévision se proposent d'offrir à leurs publics. De surcroît,
on mesure mal de quelle manière et sous quelles conditions la
télévision entend collaborer avec des milieux extérieurs, actifs
dans la création, par exemple le cinéma suisse, dont on
connaît les difficultés de production et de distribution, encore
accrues par son exclusion des programmes Media
Au moment où le peuple est appelé à se prononcer sur un nou-
vel article constitutionnel concernant la culture et où les bud-
gets de la Confédération sont révisés à la baisse, il paraît d'au-
tre part légitime d'avoir une prise de position de la part du
Conseil fédéral sur cette question. Les mass média audiovi-
suels représentent en effet un moyen privilégié d'expression
culturelle à l'échelle nationale.
Erklärung des Bundesrates
vom 10. November 1993
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 10 novembre 1993
Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 93.3187
Interpellation Robert
«Sklavenhalterei» in der Schweiz
«Esclavage» en Suisse
Wortlaut der Interpellation vom 19. März 1993
Berichten vom «Syndicat sans frontières» zufolge werden in
der Schweiz Angestellte von Botschaften und Funktionäre in-
ternationaler Organisationen zum Teil unter Bedingungen be-
schäftigt, die an Sklavenhalterei grenzen. Für Hungerlöhne
von ein paar hundert Franken (bis hinunter zu 150 Franken!)
werden Angestellte gezwungen, 15 Stunden und mehr täglich
pausenlos zu arbeiten - selbst bei Krankheit und trotz ärztli-
chem Zeugnis, und während Jahren ohne Ferien. Wer sich zur
Wehr setzt, wird fristlos entlassen und von den schweizeri-
schen Behörden ausgewiesen.
Ich frage den Bundesrat an:
- Ist ihm bekannt, dass es solche ausbeuterischen Praktiken
in der Schweiz gibt?
-Was für Bestimmungen und Rechte gelten für Angestellte
von Botschaften und internationalen Organisationen in der
Schweiz?
-Was gedenkt der Bundesrat zu tun, um diesem Skandal in
unserem Land raschmöglichst ein Ende zu setzen und die Ar-
beitskräfte von Botschaften und internationalen Organisatio-
nen gebührend vor Ausbeutung zu schützen und ihnen gege-
benenfalls zu ihrem Recht zu verhelfen?
Texte de l'interpellation du 19 mars 1993
D'après certains rapports de «Syndicat sans frontières», des
employés de maison au service d'ambassades ou de fonction-
naires internationaux travaillent en Suisse dans des conditions
qui sont parfois proches de l'esclavage. Pour un salaire de mi-
sère (quelques centaines de francs, voire cent cinquante
francs par mois), ils sont contraints de travailler, sans arrêt,
quinze heures par jour et plus, même quand ils sont malades
et qu'ils ont un certificat médical, et cela pendant des années,
sans un jour de vacances. Malheur à ceux qui se révoltentl Ils
sont congédiés sur-le-champ et expulsés par les autorités
suisses.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Baumberger Nationalstrasse N 4. Vierspuriger Ausbau zwischen Schaffhausen
und Winterthur
Postulat Baumberger N 4. Elargissement à quatre voies entre Schaffhouse et Winterthour
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1993
Année
Anno
Band
V
Volume
Volume
Session
Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
93.3437
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
17.12.1993 - 08:00
Date
Data
Seite
2535-2536
Page
Pagina
Ref. No
20 023 531
Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.
Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.
Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.