ch_vb · 92.3552 · 1993-03-19 · de


19. März 1993 
N
603
Interpellation von Feiten
lieu conformément à l'ordonnance sur les achats de la Con-
fédération.
550 remorques à deux essieux sont prévues au programme
d'armement 93. Celles-ci seront acquises, dans le cadre
d'une 5e série, auprès de l'Entreprise générale Frech-Hoch
SA à Sissach. Un changement de fournisseur ne paraît pas in-
diqué en l'occurrence, notamment compte tenu du fait qu'il a
été possible d'obtenir un droit de regard sur le calcul des prix.
Il ne serait pas justifié en outre de développer chez un second
fournisseur une infrastructure et un savoir-faire déjà existants.
Une participation n'est cependant pas exclue en ce qui
concerne les fournitures à l'Entreprise Frech-Hoch SA qui a
été informée à ce sujet. Elle est prête à offrir sa collaboration
sur la base de la libre concurrence.
Projet «voitures de livraison tout terrain»
Des considérations analogues entrent en ligne de compte à
cet égard. Le DMF a connaissance du fait que les fournisseurs
valaisans concernés ont fait usage de l'offre de renseigne-
ments qui leur a été présentée par les deux concurrents Mer-
cedes et Bucher-Guyer lors de séances d'information publi-
ques à Zurich, Berne et Genève. Des demandes d'offres ont
déjà été faites.
Dans le cadre de ses futurs projets, le DMF mettra également
tout en oeuvre pour que les entreprises valaisannes mention-
nées par l'auteur de l'interpellation, comme d'autres fournis-
seurs éventuels de cette région, soient de nouveau invités à
soumettre leurs offres.
Erklärung des Interpellanten: nicht befriedigt
Déclaration de l'interpellateur: non satisfait
#ST# 92.3552
Interpellation von Feiten
Fremdenfeindliche Szenarien
in ZGV-Uebung
Scénarios xénophobes
lors d'un exercice de défense générale
Wortlaut der Interpellation vom 17. Dezember 1992
Im Rahmen einer sogenannten «kombinierten Uebung» und
unter Leitung und Verantwortung der Zentralstelle für Gesamt-
verteidigung (ZGV) wurde letzten Oktober in den beiden Bas-
ler Halbkantonen die Uebung «Ponte» durchgeführt Dabei
wurde unter anderem davon ausgegangen, dass Asylbewer-
berinnen und -bewerber die Redaktionen der beiden regiona-
len Zeitungen besetzten. Dabei soll es - immer laut Szenario-
je zehn Tote gegeben haben. Ueber diese Uebungslage
wurde ausführlich in den Nordwestschweizer Medien be-
richtet.
Ich frage den Bundesrat an:
1. Aufgrund welcher Ueberlegungen wurde dieses Szenario
entwickelt? Wie stellt er sich zu seinem zumindest latent rassi-
stischen Inhalt?
2. Ist der Bundesrat nicht auch der Meinung, dass die Gefahr
umgekehrter Angriffe auf Unterkünfte zurzeit auch in der
Schweiz wesentlich grösser ist?
3. Teilt der Bundesrat die Ansicht, dass solche Szenarien dazu
geeignet sind, den Fremdenhass und Rassismus mit all sei-
nen entsetzlichen Konsequenzen zu schüren?
4. Sind oder waren solche absurden Szenarien auch in ande-
ren Uebungen aufgestellt worden?
5. Wie stellt sich der Bundesrat zu den Aussagen eines Ober-
sten in einem Zeitungsinterview, der es bedauert, «gewisse
Szenarien nicht beim Namen nennen (zu) können» und gleich
anschliessend in diesem Zusammenhang auch die Arbeitslo-
sen als mögliche Gewalttäter nennt?
6. Was gedenkt der Bundesrat zu unternehmen, dass solche
gefährliche «Ausrutscher» auch in Gesamtverteidigungsübun-
gen auf Bundes-, aber auch auf kantonaler Ebene und in der
Armee nicht mehr vorkommen?
Texte de l'interpellation du 17 décembre 1992
L'exercice «Ponte» réalisé en octobre dernier dans les deux
demi-cantons de Baie sous la direction de l'Office central de la
défense (OCD) se fondait sur un scénario dans lequel des re-
quérants d'asile occupaient les rédactions des deux journaux
de la région, occasionnant la mort de 20 personnes. Les mé-
dias du nord-ouest de la Suisse se sont largement fait l'écho
de cet exercice.
Je pose au Conseil fédéral les questions suivantes:
1. Quelles réflexions ont présidé à l'élaboration de ce scéna-
rio? Que pense le Conseil fédéral de son contenu implicite-
ment raciste?
2. Le Conseil fédéral n'est-il pas d'avis que les risques d'agres-
sion contre des centres de requérants se sont accrus dans no-
tre pays également?
3. Le Conseil fédéral pense-t-il lui aussi que de tels scénarios
sont de nature à attiser la xénophobie et le racisme, avec tou-
tes les conséquences que cela peut entraîner?
4. D'autres exercices se fondaient-ils sur des scénarios
aussi absurdes?
5. Que pense le Conseil fédéral des déclarations faites à un
journal par un colonel qui regrettait de ne pouvoir, dans cer-
tains scénarios, appeler les choses par leur nom, et ajoutait,
un peu plus loin, que les chômeurs étaient également des
agresseurs potentiels?
6. Que pense faire le Conseil fédéral pour éviter que tels déra-
pages ne se reproduisent, que ce soit lors d'exercices de dé-
fense générale organisés par la Confédération ou par les can-
tons, ou au sein de l'armée?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Aguet, Bäumlin, Boden-
mann, Brügger Cyrill, Carobbio, Caspar-Hutter, Danuser, de
Dardel, Eggenberger, Fankhauser, Goll, Hafner Ursula, Haller,
Hämmerle, Herczog, Jeanprêtre, Leemann, Leuenberger Mo-
ritz, Mauch Ursula, Rechsteiner, Ruffy, Steiger, Strahm Rudolf
(23)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die Urheberin verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 17. Februar 1993
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 17 février 1993
1. Die Uebungen im kombinierten Einsatz von zivilen und mili-
tärischen Mitteln haben zum Zweck, die Zusammenarbeit von
Behörden und ihren Führungsstäben mit Kommandostäben
der Armee in ausserordentlichen Lagen unter möglichst reali-
stischen Bedingungen zu schulen. Um diesem Anspruch ge-
recht zu werden, müssen Uebungen mit Szenarien angelegt
werden, die eine möglichst breite Palette von denkbaren
machtpolitischen und nicht machtpolitischen Gefahren und
Risiken schildern. Dazu gehören technische Katastrophen,
Versorgungsengpässe, Epidemien, Flüchtlingsprobleme, ter-
roristische Aktionen, Auseinandersetzungen zwischen funda-
mentalistischen Gruppen usw.
Im Szenario der Uebung «Ponte» wurden bewusst zahlreiche
Ereignisse geschildert, wie sie heute auftreten können und in
Europa zum Teil auch schon vorgekommen sind. Die Beset-
zung von Zeitungsredaktionen durch Asylbewerber war eines
von mehreren hundert Ereignissen, mit denen die Uebungs-
teilnehmervor Probleme gestellt werden sollten. Der Bundes-
rat vermag in dem Szenario keinen «latent rassistischen In-
halt» zu erkennen.
2. Die gewaltsamen Uebergriffe auf Unterkünfte von Asylsu-
chenden in unserem Land erfüllen den Bundesrat mit Besorg-
nis; er ist froh, dass deren Zahl in jüngster Zeit zurückgegan-
gen ist Gerade dieses Thema war auch Bestandteil der
Uebung «Ponte»: Die teilnehmenden Führungs- und Fachor-

Interpellation Camponovo
604
N 
19 mars 1993
gane hatten u. a auch geeignete Massnahmen zum Schutz
von Asylbewerbern zu treffen.
3. Der Bundesrat teilt die Ansicht nicht, dass mit dem
Uebungsszenario «Ponte» Fremdenhass und Rassismus ge-
schürt worden seien. Das Szenario hat im Gegenteil dazu bei-
getragen, den verantwortlichen zivilen Behörden und militäri-
schen Stäben geeignete Möglichkeiten für den Schutz, die Si-
cherheit und die Betreuung der Bevölkerung - auch der aus-
ländischen - in ausserordentlichen Lagen aufzuzeigen.
4. Die politischen Behörden aller Stufen kommen nicht darum
herum, sich mit den Auswirkungen von Migrationsströmen auf
die Gesellschaft auseinanderzusetzen. Der Bundesrat hält es
deshalb für richtig, dass kombinierte Gesamtverteidigungs-
übungen auch denkbare Szenarien aus dem Asylbereich be-
inhalten. Die Uebungsleiter haben sich allerdings bewusst zu
sein, dass es sich dabei um einen sehr sensiblen Bereich han-
delt. Anderseits müssen Einzelereignisse in den Zusammen-
hang von Gesamtszenarien eingeordnet werden. Erst in die-
sem grösseren Ganzen kann ein einzelnes Ereignis sachlich
und politisch gewürdigt werden.
5. Die «Aussagen eines Obersten in einem Zeitungsinterview»
sind dem Bundesrat nicht bekannt
6. Zuständig für die Vorbereitung, Durchführung und Leitung
von kombinierten Gesamtverteidigungsübungen auf kantona-
ler Ebene sind in erster Linie die Kantonsregierungen; sie wer-
den dabei von Fachstellen des Bundes und der Armee unter-
stützt. Dem Bundesrat ist bekannt, dass die Szenarien solcher
Uebungen regelmässig mit sehr viel Aufwand und Sorgfalt vor-
bereitet werden. Weiter gehende Massnahmen drängen sich
nicht auf.
Erklärung der Interpellantin: nicht befriedigt
Déclaration de l'interpellatrice: non satisfaite
#ST# 92.3455
Interpellation Camponovo
AI kohol Verwaltung. Neue Aufgaben
Interpellanza Camponovo
Ripensamento del ruolo
della Regìa federale degli alcool
Interpellation Camponovo
Régie fédérale des alcools.
Nouveau rôle
Wortlaut der Interpellation vom 30. November 1992
Die Aufgaben der Eidgenössischen Alkoholverwaltung sind:
a die Verminderung des Konsums gebrannter Wasser;
b. die Verfolgung einer Landwirtschaftspolitik.
Um der zweiten Aufgabe gerecht zu werden, wendet die Alko-
holverwaltung jährlich zwischen 40 und 50 Millionen Franken
zur «Verwertung» der Kartoffeln auf, besonders für den Absatz
der Ueberproduktion im Ausland (z. B. in Italien); weitere Dut-
zende von Millionen Franken wendet sie zur «Verwertung» ei-
niger Obstsorten auf.
Man kann sich zu Recht fragen, ob diese Mittel nicht besser
dafür eingesetzt werden sollten, die erste Aufgabe mit mehr
Nachdruck und mit breiterer sozialer Wirkung zu verfolgen.
Ich frage den Bundesrat, ob er - unabhängig vom Ausgang
der EWR-Abstimmung - nicht den Zeitpunkt für gekommen
hält, um Aufgaben und Politik der Alkoholverwaltung zu über-
prüfen.
Testo dell'interpellanza del 30 novembre 1992
Gli scopi della Regìa federale degli alcool sono:
a la diminuzione del consumo di bevande distillate, e
b. la conduzione di una politica agraria
Per perseguire il secondo scopo essa spende decine di mi-
lioni di franchi all'anno (40/50 milioni) nella «valorizzazione»
delle patate, in particolare per piazzare la sovrapproduzione
all'estero (ad esempio in Italia); altre decine di milioni all'anno
li spende per la «valorizzazione» di alcune varietà di frutta.
Ci si può legittimamente chiedere se questi mezzi non pos-
sano essere utilizzati per perseguire il primo scopo con più in-
tensità e maggiori effetti sociali.
Chiedo al Consiglio federale se non ritiene giunto il momento,
indipendentemente dall'accettazione o meno dello SEE, di ri-
vedere gli scopi e la politica della Regìa
Texfe de l'interpellation du 30 novembre 1992
Les buts de la Régie fédérale des alcools sont:
a diminuer la consommation de boissons distillées;
b. mettre en oeuvre une politique agricole.
Afin de poursuivre le second de ces buts, la régie dépense
chaque année entre 40 et 50 millions de francs pour «mettre
en valeur» les pommes de terre, notamment pour écouler la
surproduction à l'étranger (par exemple en Italie), et plusieurs
dizaines de millions de francs pour «valoriser» certaines quali-
tés de fruits.
On peut légitimement se demander si ces ressources pour-
raient être utilisées afin de poursuivre le premier but de
manière plus active et avec de meilleurs résultats sur le plan
social.
Je demande au Conseil fédéral s'il juge le moment venu, indé-
pendamment de l'acceptation ou non de l'EEE, pour réexami-
ner les buts et la politique de la régie.
Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Keine - Nes-
suno-Aucun
Schriftliche Begründung - Motivazione scritta -
Développement par écrit
L'autore rinuncia alla motivazione e desidera
una risposta scritta
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 3. Februar 1993
Risposta scritta del Consiglio federale
del 3 febbraio 1993
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 3 février 1993
Conformemente all'articolo 32bis della Costituzione federale
ed alla legge sull'alcool, per l'attività della Regìa sono prima-
riamente determinanti gli scopi di sanità pubblica Importanti
sono però pure altre considerazioni di carattere fiscale e di po-
litica agraria Considerate le spese di utilizzazione dell'anno di
gestione 1992/93, causate dai rendimenti straordinariamente
elevati di frutta e patate, la domanda concernente il ripensa-
mento del ruolo della Regìa è comprensibile.
La legislazione sull'alcool è un ordinamento che associa di-
versi aspetti: tassazione, controllo e limitazione della produ-
zione, commercio di bevande distillate, importazione e con-
sumo vanno conciliati con l'alternativa del promovimento della
valorizzazione analcolica delle materie prime distillabili. Ciò
concerne, oltre ai produttori domestici ed ai cosiddetti profes-
sionali, anche i produttori di frutta e di patate, il commercio, gli
esercizi pubblici, le farmacie, le drogherie come pure, come
contribuenti, i consumatori di bevande distillate.
Per ciò che concerne l'agricoltura, tenuto conto delle limita-
zioni che la legislazione sull'alcool le impone, essa può giusta-
mente rivendicare un diritto a una certa garanzia di reddito. Ciò
non significa tuttavia che le considerazioni di politica agraria
debbano anteporsi a quelle di sanità pubblica
A suo tempo venne ripetutamente proposto di staccare singoli
settori dalla Regìa per assegnarli ad altri uffici federali. Queste
richieste vennero analizzate pochi anni fa, in seguito ad una
mozione parlamentare, anche da esperti esterni (Prof. Ger-
mann) e poi realizzate considerando le funzioni essenziali di
politica sanitaria della Regìa: 3,5 posti sono stati trasferiti al-
l'Ufficio federale della sanità pubblica Grazie ai suoi propri
sforzi di razionalizzazione, la Regìa ha potuto diminuire il suo
personale di 17 unità Ulteriori trasferimenti non sono presen-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation von Felten Fremdenfeindliche Szenarien in ZGV-Uebung
Interpellation von Scénarios xénophobes lors d'un exercice de défense générale
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1993
Année
Anno
Band
I
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
92.3552
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
19.03.1993 - 08:00
Date
Data
Seite
603-604
Page
Pagina
Ref. No
20 022 472
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