ch_vb · 92.3535 · 1993-12-17 · de


17. Dezember 1993 
N
2547
Interpellation Pini
Nous prions le Conseil fédéral de publier le calendrier des me-
sures à prendre et de répondre aux questions suivantes:
1. Quand entend-il arrêter les mesures renforçant les disposi-
tions relatives aux émissions concernant les poids lourds nou-
vellement homologués?
2. Quelles sont les valeurs limites en CO, HC, NOxet en parti-
cules qu'il prévoit de fixer pour les poids lourds?
3. Quelles mesures d'abaissement des valeurs limites a-t-il
l'intention de prendre pour les véhicules diesel de moins
de 3,5 tonnes? Selon quel calendrier?
4. Est-il disposé, dans le cadre des acquisitions de la Confédé-
ration et de ses entreprises, à ne plus se procurer que des
poids lourds et des cars conformes à l'état le plus avancé de la
technique en ce qui concerne les émissions?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Bäumlin, Borei François,
Danuser, von Feiten, Hämmerle, Herczog, Ledergerber,
Mauch Ursula, Rechsteiner 
(9)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 17. November 1993
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 17 novembre 1993
Der Bundesrat hat am 30. Juni 1993 beschlossen, im Zuge der
marktwirtschaftlichen Erneuerung u. a auch die schweizeri-
schen Bau- und Ausrüstungsvorschriften für Personenwagen,
Nutzfahrzeuge und Busse einschliesslich der Lärm-, Ab-
gas- und allfälliger künftiger Energiesparvorschriften dem
EG-Recht anzupassen. Die schweizerischen Vorschriften sind
dabei so zu gestalten, dasssie nicht strengere Anforderungen
als diejenigen der EG stellen.
Diese Anpassung der Vorschriften soll auf den 1. Januar 1995
erfolgen und ab dem 1. Oktober 1995 gelten.
1. Neben der am 30. Juni 1993 geäusserten Absicht, die
schweizerischen Vorschriften an diejenigen der EG anzupas-
sen, hat der Bundesrat das EJPD bereits am 21. April 1993 im
Rahmen der Massnahmenpläne der Kantone zur Luftrein-
haltung neu beauftragt, für die Uebernahme der Bestim-
mungen der EG-Abgasvorschriften für schwere Motorwagen
(EG-Richtlinie 88/77/EWG respektive Aenderungsrichtlinie
91/542/EWG) Antrag zu stellen, sobald die Grenzwerte der
zweiten Stufe dieser Richtlinie definitiv feststehen. Die Inkraft-
setzung soll dabei zeitgleich mit der EG erfolgen. Gemäss der
EG-Richtlinie 91/542/EWG soll die zweite Stufe in den EG-Mit-
gliedstaaten auf den 1. Oktober 1995 für Fahrzeuge, die sich
einer neuen Typenprüfung unterziehen müssen, bzw. 1. Okto-
ber 1996 für die Inverkehrssetzung aller übrigen Fahrzeugein
Kraft treten.
Die letztmalige Aenderung der Verordnung über Abgas-
emissionen schwerer Motorwagen (FAV 2) ist in der Schweiz
am 13. Januar 1993 erfolgt und am 1. Oktober 1993 in Kraft ge-
treten. Daraus resultierte die Angleichung an die bezüglich
Partikelemissionen etwas strengeren Grenzwerte der ersten
Stufe der obengenannten EG-Richtlinie.
2. Wie bereits aus der Antwort zur ersten Frage hervorgeht,
strebt der Bundesrat die Anpassung der FAV 2 an die Vor-
schriften der zweiten Stufe der EG-Richtlinie 91/542/EWG
an. Deren Grenzwerte in g/kWh lauten wie folgt: CO: 4,0
(heute: 4,9); HC: 1,1 (heute: 1,23); NO,: 7,0 (heute: 9,0); Parti-
kel: 0,15 (heute: 0,4 bzw. 0,68). Der Grenzwert für den Partike-
lausstoss ist jedoch mit einem Vorbehalt versehen. Gemäss
Artikels Absatz2 der EG-Richtlinie 91/542/EWG muss die
Kommission dem Rat vor Ende 1993 einen Bericht über den
Entwicklungsstand (Verfügbarkeit von Techniken zur Kon-
trolle luftverunreinigender Emissionen aus Dieselmotoren)
übergeben. Aufgrund dieses Berichtes beschliesst der Rat
dann bis spätestens am 30. September 1994 die endgültigen
Grenzwerte.
3. Auch die Fahrzeuge mit einem Gesamtgewicht von weni-
ger als 3500 Kilogramm sind vom Bundesratsbeschluss vom
30. Juni 1993 betroffen. Es sollen deshalb die Bestimmungen
der entsprechenden EG-Abgasvorschriften für leichte Mo-
torwagen (EG-Richtlinie 70/220/EWG bzw. Aenderungsrichtli-
nie 93/59/EWG) auf 1. Oktober 1995 ebenfalls übernommen
werden. Die heute in der EG dafür geltenden Abgasvorschrif-
ten entsprechen in ihren Auswirkungen auf den Schadstoff-
ausstoss in etwa denjenigen der schweizerischen Verordnung
über Abgasemissionen leichter Motorwagen (FAV 1). Da die
Schadstoffkomponenten jedoch nach anderen Prüfverfahren
(nicht derselbe Fahrzyklus) ermittelt werden, sind diese nicht
direkt miteinander vergleichbar.
In der EG-Richtlinie 93/59/EWG ist, analog der zweiten Stufe
für die schweren Motorwagen, ebenfalls eine erneute Ver-
schärfung der Abgasvorschriften für leichte Motorwagen in
Aussicht gestellt worden. Gemäss Artikel 4 dieser Richtlinie
entscheidet der Rat bis zum 31. Dezember 1994 über einen
Vorschlag für eine neue Senkung der Grenzwerte auf 1. Ja-
nuar 1996 bzw. 1. Januar 1997, den die Kommission bis
zum 31. Dezember 1993 vorlegen muss. Die Schweiz beab-
sichtigt, diese Verschärfung zeitgleich mit der EG in Kraft zu
setzen.
4. Bei der Beschaffung von bundeseigenen Fahrzeugen sind
die unterschiedlichsten Kriterien aus den verschiedensten Be-
reichen zu berücksichtigen. Die Bereiche Lärm- und Abgas-
emissionen waren bereits früher und sind auch heute Fakto-
ren, die in Anbetracht des hohen Stellenwertes, den der Um-
weltschutz in unserem Land geniesst, von besonderer Wich-
tigkeit sind. Es ist deshalb selbstverständlich, dass bei der Be-
schaffung von bundeseigenen Fahrzeugen die Auswirkungen
auf die Umwelt berücksichtigt und nur Fahrzeuge, die dem
neuesten Stand der Technik entsprechen, beschafft werden.
Erklärung des Interpellanten: teilweise befriedigt
Déclaration de l'interpellateur: partiellement satisfait
#ST# 92.3535
Interpellation Pini
Totalrevision der Bundesverfassung
Interpellanza Pini
Revisione totale
della Costituzione federale
Interpellation Pini
Révision totale
de la Constitution fédérale
Wortlaut der Interpellation vom 16. Dezember 1992
Der Interpellant bittet den Bundesrat um Beantwortung folgen-
der Fragen:
a. Werden die mit der Vernehmlassung bei den Kantonen ab-
geschlossenen Arbeiten zu den Motionen Dürrenmatt und
Obrecht, die eine Totalrevision der Bundesverfassung anreg-
ten, als aussagekräftig genug angesehen, um eine allfällige
Neuauflage dieses historischen Vorhabens zu rechtfertigen?
b. Hat der Bundesrat nicht die Absicht, das Problem der Total-
revision der Bundesverfassung im Laufe der gegenwärtigen
Legislaturperiode neu zur Diskussion zu stellen?
Testo dell'interpellanza del 16 dicembre 1992
L'interpellante chiede al Consiglio federale:
a. I lavori intrapresi e conclusi con la consultazione cantonale
in merito alle mozioni Dürrenmatt e Obrecht, tendenti a pro-
porre la revisione totale della costituzione, sono ritenuti validi
per un eventuale rilancio di questo storico oggetto?
b. Non ritiene, il Governo federale, di riproporre il problema
della revisione totale della costituzione nel corso della pre-
sente legislatura?

Interpellation Cavadini Adriano
2548
N 
17 décembre 1993
Texte de l'interpellation du 16 décembre 1992
L'interpellateur demande au Conseil fédéral:
a Les travaux qui se sont terminés par la consultation des can-
tons au sujet des motions Dürrenmatt et Obrecht demandant
la révision totale de la constitution ont-ils été jugés valables
pour la relance de cet objet historique?
b. Le gouvernement fédéral ne juge-t-il pas opportun de repo-
ser le problème de la révision totale de la constitution dans le
courant de la présente législature?
Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Keine - Nes-
suno-Aucun
Schriftliche Begründung - Motivazione scritta -
Développement par écrit
L'autore rinuncia alla motivazione e desidera una risposta
scritta
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 29. November 1993
Risposta scritta del Consiglio federale
del 29 novembre 1993
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 29 novembre 1993
In adempimento delle mozioni delle Camere federali dei
15/28 giugno 1966 (Obrecht e Dürrenmatt), il Consiglio fede-
rale ha presentato all'Assemblea federale il rapporto del 6 no-
vembre 1985 sulla revisione totale della Costituzione federale
(FF 1985 III 1-233). Nello stesso sono presentati in extenso i
lavori preparatori; la consultazione approfondita di tutte le cer-
ehie interessate e la relativa valutazione da parte del gruppo di
lavoro Wahlen, il progetto di costituzione della commissione
peritale Furgler e i risultati della procedura di consultazione
che ha avuto un'ampiezza rimasta finora unica L'Assemblea
federale ha accolto la proposta del Consiglio federale: con de-
creto federale del 3 giugno 1987 ha in effetti deciso di proce-
dere alla revisione totale della Costituzione federale e incari-
cato il Consiglio federale di sottoporrle disegno e messaggio
per una nuova Costituzione federale.
Dopo una positiva decisione sull'Accordo dello Spazio econo-
mico europeo (SEE) e sulle relative modificazioni dell'ordina-
mento giuridico svizzero, il Consiglio federale intendeva ela-
borare un disegno di nuova Costituzione federale conforme al
diritto europeo. Dopo l'esito negativo della votazione sullo
SEE la revisione totale della Costituzione federale non deve in
effetti più essere concordata con un passo concreto in vista
d'integrazione; tuttavia il Consiglio federale ritiene tuttora sen-
sato un riesame del diritto costituzionale svizzero nella pro-
spettiva delle mutate esigenze nazionali ma anche internazio-
nali.
Il Consiglio federale ha l'intenzione di elaborare entro il 1995
un disegno (con varianti) di una nuova Costituzione federale.
Per il resto rinviamo alla nostra risposta scritta all'interpellanza
del gruppo socialista del 9 dicembre 1992, revisione totale
della Costituzione federale (92.3498).
Erklärung des Interpellanten: teilweise befriedigt
Déclaration de l'interpellateur: partiellement satisfait
#ST# 93.3440
Interpellation Cavadini Adriano
Besteuerung von Filialen
und Zweigniederlassungen
Interpellanza Cavadini Adriano
Imposizione delle filiali e succursali
Interpellation Cavadini Adriano
Imposition des filiales et succursales
Wortlaut der Interpellation vom 30. September 1993
Der Nationalrat hat am 18. Dezember 1992 ein Postulat der
Kommission für Wirtschaft und Abgaben überwiesen. Dieses
lädt den Bundesrat ein, in enger Zusammenarbeit mit den
Kantonen zu prüfen, ob Weisungen für den Vollzug der Be-
steuerung von Partnergesellschaften und Filialen aufgestellt
werden sollen.
Die bis anhin angewandte Berechnungsmethode (indirekte
Methode) benachteiligt die Kantone, die -wie etwa der Kanton
Tessin - Sitz von Filialen und Partnergesellschaften sind.
Das Postulat fordert, dass mit einem neuen Verteilungsschlüs-
sel für die Gewinne mehr Gerechtigkeit hergestellt werde. Zu
diesem Zweck sollte man die für die Banken angewendete di-
rekte Methode übernehmen und das den Sitzkantonen zu-
kommende Präzipuum abschaffen.
Das Postulat fordert auch eine Regelung der Fragen, die sich
im Zusammenhang mit dem Recht der kantonalen Behörden
stellen, die juristischen Personen zu besteuern, die ihren Sitz
und ihre tatsächliche Verwaltung nicht im gleichen Kanton
haben.
Ich frage deshalb den Bundesrat:
1. Hat er im Sinne des Postulates etwas bei den Kantonen un-
ternommen?
2. Hält er es nicht für angebracht, den Kantonen einen neuen
Vorschlag für die Verteilung der Gewinne zur Prüfung und
Gutheissung zu unterbreiten, welcher die Forderungen des
Postulates (Anwendung der direkten Methode und Abschaf-
fung des Präzipuums) erfüllt?
Testo dell'interpellanza del 30 settembre 1993
Lo scorso 18 dicembre il Consiglio nazionale approvò un po-
stulato della Commissione dell'economia e dei tributi, il quale
chiedeva al Consiglio federale, in stretta collaborazione con i
Cantoni, di studiare la messa a punto di direttive di applica-
zione in materia d'imposizione delle filiali e succursali di
società
Infatti, i metodi di calcolo finora utilizzati (metodo indiretto) pe-
nalizzano i Cantoni sede di filiali e succursali come il Canton
Ticino. Il postulato chiede che con un nuovo sistema di riparti-
zione degli utili sia ottenuto un risultato più equo. Si dovrebbe
perciò adottare il sistema diretto (adoperato per le banche) e
sopprimere il precipuo attribuito ai Cantoni sede.
Il postulato chiedeva ancora die regolare gli aspetti relativi al
diritto delle autorità cantonali di tassare le persone giuridiche
che hanno la loro sede o amministrazione effettiva in Cantoni
diversi.
Chiedo pertanto al Consiglio federale:
1. se ha coinvolto i Cantoni nel senso chiesto dal postulato;
2. se non ritiene di sottoporre per discussione e approvazione
ai Cantoni una nuova proposta di ripartizione degli utili che
soddisfi le richieste del postulato (applicazione del metodo di-
retto e soppressione del precipuo).
Texte de l'interpellation du 30 septembre 1993
Le 18 décembre 1992, le Conseil national a approuvé un pos-
tulat de la Commission de l'économie et des redevances de-
mandant au Conseil fédéral d'étudier, en collaboration étroite
avec les cantons, la mise au point de directives d'applica-
tion en matière d'imposition des filiales et succursales des
sociétés.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Pini Totalrevision der Bundesverfassung
Interpellation Pini Révision totale de la Constitution fédérale
Interpellanza Pini Revisione totale della Costituzione federale
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1993
Année
Anno
Band
V
Volume
Volume
Session
Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
92.3535
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
17.12.1993 - 08:00
Date
Data
Seite
2547-2548
Page
Pagina
Ref. No
20 023 544
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