ch_vb · 85.340 · 1985-06-21 · de


21. Juni 1985 
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Interpellation Ruf-Bern
auch bei einzelnen Buntmetallen und Industrieabfällen.
Dagegen bestehen vorläufig nurfürwenige Kunststoff Sorten
sinnvolle Wiederverwertungsmöglichkeiten.
Auf dem Verpackungssektor ist in der Schweiz die Wieder-
verwertung von Glas und Papier bereits recht weit fortge-
schritten. Bei Glas stammt die inländische Produktion zu
einem sehr hohen Anteil - bei Grünglas zeitweise über 90
Prozent - aus Altglasscherben. Gesamthaft werden über 45
Prozent des Verpackungsglases der Wiederverwertung
zugeführt. Beim Papier und Karton erreicht die Wiederver-
wertung ebenfalls rund 45 Prozent.
Das Umweltschutzgesetz ermächtigt den Bundesrat zu rela-
tiv weitgehenden Vorschriften auf dem Verpackungsgebiet.
Aus ökologischer und volkswirtschaftlicher Sicht ist das
Vermeiden von Abfällen dem Wiederverwerten meist weit
überlegen. So entsteht bei Verwendung von Mehrweggebin-
den fast immer eine wesentlich kleinere Umweltbelastung,
als wenn Einwegverpackungen zum Einsatz gelangen.
Allerdings ist der Einsatz von Mehrwegverpackungen für
den Handel mit einem gewissen Mehraufwand verbunden.
Um den Anteil der Mehrweggebinde im Getränkesektor
nicht weiter sinken zu lassen, sieht der Bundesrat vorerst
eine bessere Information der Konsumenten vor. Gleichzeitig
prüft er die Möglichkeiten, über eine generelle Rücknahme-
pflicht von Flaschen und Getränkedosen oder über den
Einsatz von pfandpflichtigen Verpackungen Einfluss auf die
Verpackungsflut zu nehmen.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag auf Diskussion 
44 Stimmen
Dagegen 
53 Stimmen
#ST# 85.340
Interpellation Ruf-Bern
Asylantenkriminalität
Criminalité des demandeurs d'asile
Wortlaut der Interpellation vom 8. Februar 1985
Mit zunehmender Beunruhigung nimmt die Schweizer
Öffentlichkeit die Zunahme der von Asylbewerbern began-
genen kriminellen Handlungen zur Kenntnis. Erinnert sei
insbesondere an die stundenlange Vergewaltigung einer
kranken Schweizerin durch rund zehn Tamilen im Septem-
ber 1984 in Bern. Die verübten Verbrechen und Vergehen
reichen von Diebstahl bis zu Raub, Körperverletzung, Verge-
waltigung und weiteren Gewaltdelikten. Nachweislich wer-
den zahlreiche Straftaten von Asylanten durch die Medien
der Öffentlichkeit vorenthalten, um diese negativen Folgen
der fragwürdigen Asylpolitik des Bundes zu vertuschen.
Eine Veröffentlichung genauer Angaben über die tatsächli-
che Situation durch den Bund, der von den kantonalen
Untersuchungs- und Gerichtsorganen über jeden Einzelfall
unterrichtet wird, ist von grossem öffentlichen Interesse.
Der Bundesrat wird um detaillierte Antworten zu folgenden
Fragen gebeten:
1. Welche Verbrechen und Vergehen wurden von Asylbe-
werbern seit Inkrafttreten des Asylgesetzes .im einzelnen
verübt (es wird eine detaillierte Statistik mit folgenden Anga-
ben über die einzelnen Straftaten gewünscht)?
- Art des Verbrechens oder Vergehens (Straftatbestand);
- Datum und Ort;
- Geschädigte: Schweizer oder Ausländer (Staatsangehö-
rigkeit);
- Folgen für die Geschädigten (Deliktsumme, Art und
Schwere der Körperverletzung, bleibende Folgeschäden
usw.);
- Name(n) des(der) Täter(s), Staatsangehörigkeit;
- rechtliche Konsequenzen (Strafverfahren, Gerichtsurteil);
- Strafverbüssung (ja oder nein, wie lange);
- Behandlung des(der) Asylgesuche(s) (Verfahrensstand,
Entscheid);
- Ausschaffung: wenn ja, wann? Falls nein, wieso nicht?
- Aufenthaltsort des(der) Täter(s).
Zudem sollen Gesamtzahlen darüber angegeben werden,
- wie viele Verbrechen und Vergehen von Asylanten total
sowie unterteilt nach einzelnen Straftatbeständen jährlich
verübt worden sind;
- aus welchen Ländern wie viele dieser Asylbewerber her-
stammen;
- Wie viele der straffällig gewordenen Asylanten sich noch
in der Schweiz befinden.
2. Welche Konsequenzen haben strafbare Handlungen von
Asylbewerbern auf die Beurteilung ihrer Asylgesuche?
3. Teilt der Bundesrat die Ansicht, die Begehung eines
Verbrechens oder Vergehens müsse in jedem Falle zur Asyl-
unwürdigkeit der Täter und demzufolge zu einer Ablehnung
der entsprechenden Gesuche führen?
4. Weshalb sind die abgewiesenen, straffällig gewordenen
Asylanten nicht ausnahmslos ausser Landes gewiesen
worden?
5. Ist der Bundesrat bereit, kriminelle Asylanten fortan ohne
Ausnahme aus der Schweiz ausschaffen zu lassen?
6. Falls der Bundesrat die unter 3. und 5. gestellten Fragen
verneint:
a. Wie kann es der Bundesrat, dessen Mitglieder in ihrem
Amtseid geschworen haben, «die Einheit, Kraft und Ehre der
schweizerischen Nation zu wahren; die Unabhängigkeit des
Vaterlandes, die Freiheit und die Rechte des Volkes und
seiner Bürger zu schützen...», gegenüber dem Schweizer-
volk verantworten, Verbrechern und Kriminellen Asyl zu
gewähren oder sie mindestens nicht ausschaffen zu lassen?
Dies, nachdem sie die ihnen durch die Schweiz gewährte
Grosszügigkeit krass missbrauchten, und es sich ohnehin
meist um reine «Wirtschaftsflüchtlinge» und «Asyltouristen»
handelt, wie die Asylentscheide des Bundesamtes für Poli-
zeiwesen und des EJPD beweisen.
b. Ist der Bundesrat nicht auch der Ansicht, dem Schweizer-
volk könne die Anwesenheit krimineller Asylbewerber - bei
denen es sich meist um illegal eingereiste Personen handelt
- keinesfalls länger zugemutet werden?
7. Welche vorbeugenden Massnahmen gedenkt der Bun-
desrat zu ergreifen, um die Zahl der von Asylbewerbern
verübten Delikte zum Schutz der Schweizer Bevölkerung so
weit wie möglich zu verringern?
8. Ist der Bundesrat angesichts der zunehmenden Gewalt-
akte durch Asylbewerber zur Einsicht gelangt, die Asylan-
tenkriminalität sei eine Folge des geltenden Asylgesetzes,
das zu Missbräuchen direkt einlädt und welches mit seiner
Magnetwirkung zu einer grossen Zahl von offensichtlich
falschen Flüchtlingen geführt hat, wodurch Konflikte ver-
schiedenster Art geradezu vorprogrammiert worden sind?
9. Ist der Bundesrat willens, die Ursache der aufgezeigten
Schwierigkeiten zu beheben, indem er raschestmöglich eine
restriktive Revision des Asylgesetzes vorbereitet, die poten-
tielle Wirtschaftsflüchtlinge und Asyltouristen wirksam von
unseren Grenzen fernhält?
10. Kann sich der Bundesrat bereit erklären, künftig regel-
mässig in Pressemitteilungen über die von Asylbewerbern
begangenen Straftaten zu informieren?
Texte de l'interpellation du 8 février 1985
L'opinion publique suisse est de plus en plus inquiète
devant la multiplication des actes criminels commis par les
demandeurs d'asile. Qu'on se remémore en particulier l'inci-
dent au cours duquel une dizaine de Tamouls ont violé
pendant toute une nuit une Suissesse malade en septembre
1984 à Berne. Les délits perpétrés vont du simple vol au

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cambriolage, y compris les lésions corporelles, le viol et
d'autres violences criminelles. Il est en outre établi que de
nombreux délits commis par les demandeurs d'asile sont
cachés aux médias et au public afin de taire les suites
négatives de la douteuse politique d'asile de la Confédéra-
tion.
Il est du plus haut intérêt que le public soit renseigné
exactement sur la situation réelle par l'Etat central, qui est
informé de cas d'espèce par les polices et les tribunaux
cantonaux.
Le Conseil fédéral est prié de répondre avec précision aux
questions suivantes:
1. Quels délits et crimes ont été commis par les deman-
deurs d'asile depuis l'entrée en vigueur de la loi sur l'asile?
Nous demandons une statistique détaillée comprenant les
précisions suivantes pour chaque cas:
- nature du crime ou délit (état des faits constitutifs de
l'infraction),
- lieu et date,
- citoyenneté des lésés (Suisses ou étrangers),
- dommages subis par le lésé (montant du délit, nature et
gravité des lésions corporelles, conséquences durables,
etc.),
- nom et citoyenneté du ou des délinquants,
- suites judiciaires (procédure pénale, verdict),
- exécution de la peine (oui ou non, durée),
- suite donnée à la demande d'asile (état de la procédure,
décision),
- décision d'expulser ou non avec date dans l'affirmative et
motif dans la négative,
- lieu de séjour du ou des délinquants.
Nous souhaitons aussi des chiffres globaux sur les points
suivants:
- nombre total et ventilé par type d'infraction de tous les
crimes et délits commis annuellement par les demandeurs
d'asile,
- nombre de demandeurs d'asile par pays d'origine,
- nombre de demandeurs délinquants se trouvant encore
en Suisse.
2. Quel effet ont les actes délictueux des demandeurs sur
l'appréciation de leur requête?
3. Le Conseil fédéral est-il d'avis que tout délit doit entraîner
le rejet de la demande d'asile?
4. Pourquoi les demandeurs dont les requêtes ont été reje-
tées et qui sont tombés sous le coup de la loi n'ont-ils pas
été expulsés sans exception de notre pays?
5. Le gouvernement est-il prêt dorénavant à expulser tout
demandeur d'asile devenu délinquant?
6. Au cas où le gouvernement répondrait non aux questions
3 et 5:
a. Comment les membres du Conseil fédéral, qui ont juré de
«sauvegarder l'unité, l'honneur et l'indépendance de la
patrie suisse, de défendre la liberté et les droits du peuple et
des citoyens...» peuvent-ils répondre devant le peuple du
fait qu'ils accordent l'asile à des criminels ou du moins qu'ils
s'abstiennent de les éjecter, et ce après que des requérants
ont gravement abusé de la générosité témoignée à leur
encontre en Suisse alors qu'ils ne sont de toute façon pour
la plupart que des «réfugiés économiques», des «deman-
deurs d'asile touristiques», comme le prouvent les décisions
de l'Office fédéral de la police et du département dont il
relève?
b. Le Conseil fédéral ne pense-t-il pas comme nous qu'il
n'est plus possible de demander au peuple suisse de tolérer
la présence de demandeurs d'asile criminels, dont la plupart
sont d'ailleurs entrés illégalement dans notre pays?
7. Quelles mesures provisionnelles le gouvernement
entend-il prendre pour réduire autant que possible le nom-
bre des délits commis par des demandeurs d'asile et afin de
protéger la population suisse?
8. Vu le nombre croissant d'actes de violence commis par
des requérants d'asile, l'Exécutif a-t-il compris que la crimi-
nalité de ces réfugiés est une conséquence de l'actuelle loi
sur l'asile, qui par sa teneur même invite aux abus et qui
exerce de plus un attrait manifeste sur un nombre élevé de
faux réfugiés? Est-il conscient que cette loi sert à «prépro-
grammer» les conflits les plus divers?
9. Le Conseil fédéral est-il disposé à éradiquer la cause de
toutes les difficultés énumérées ci-avant en élaborant au
plus vite une révision de la loi sur l'asile de manière à la
rendre plus restrictive et à maintenir efficacement hors de
nos frontières les faux réfugiés potentiels?
10. Le gouvernement peut-il enfin se déclarer prêt à infor-
mer à l'avenir la population par des communiqués sur les
délits commis par des demandeurs?
Mitunterzeichner-Cosignataires: Meier-Zürich, Gehen, Sol-
dini, Steff en 
. 
(4)
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 25. April 1985
Rapport écrit du Conseil fédéral du 25 avril 1985
Zu Frage 1: Der Bund verfügt nicht über das notwendige
statistische Material, um die gewünschten Auskünfte betref-
fend Delinquenz von Asylbewerbern erteilen zu können.
Weder aus dem eidgenössischen Strafregister noch aus der
polizeilichen Kriminalstatistik, die vom Schweizerischen
Zentralpolizeibüro geführt werden, ist ersichtlich, ob es sich
beim Straftäter um einen Asylgesuchsteller handelt. Mit
grossem Aufwand liesse sich ein derartiges Unterschei-
dungsmerkmal lediglich den Strafentscheiden der kantona-
len Behörden entnehmen.
Es besteht kein Anlass, bei den registrierten Straftätern
Asylbewerber auszuscheiden. Diese sind bisher nicht durch
ausserordentliche Kriminalität aufgefallen. Eine gesonderte
Erfassung wäre unter diesen Umständen eine nicht zu recht-
fertigende diskriminatorische Massnahme. Wissenschaftli-
che Studien zur angeblichen Überkriminalität der Ausländer
im allgemeinen kommen zum Ergebnis, dass kein Grund
dafür besteht, die Ausländer im Vergleich zu den Einheimi-
schen als besonders kriminell zu stigmatisieren.
Zu den Fragen 2 und 3: Im Falle schwerer Delinquenz
(völkerrechtliche Delikte wie Verbrechen gegen den Frie-
den, Kriegsverbrechen, Verbrechen gegen die Menschlich-
keit; schwere, nicht politische Verbrechen; Gefährdung
oder Verletzung der inneren oder äusseren Sicherheit der
Schweiz) kann einem Gesuchsteller die Aufnahme in der
Schweiz wegen Asylunwürdigkeit verweigert werden (Art. 8
des Asylgesetzes). Es würde einen klaren Rechtsbruch dar-
stellen, ungeachtet der Schwere des begangenen Delikts in
jedem Fall von Straffälligkeit das Asyl zu verweigern. Arti-
kel 8 des Asylgesetzes betreffend Asylunwürdigkeit muss im
Lichte der von der Schweiz ratifizierten Flüchtlingskonven-
tion ausgelegt werden. Nach Artikel 1F des Flüchtlingsab-
kommens werden nur solche Personen nicht als Flüchtlinge
anerkannt, die in schwerwiegender Weise gegen Völker-
recht oder das gemeine Recht verstossen haben.
Zu den Fragen 4 und 5: Nach Artikel 19 des Asylgesetzes
haben Asylgesuchsteller-auch straffällig gewordene-wäh-
rend der Dauer ihres Verfahrens grundsätzlich ein Anwesen-
heitsrecht in der Schweiz. Wird ein Asylgesuch abgelehnt,
so verfügt das Bundesamt für Polizeiwesen in der Regel die
Wegweisung aus der Schweiz. Die Ausschaffung abgelehn-
ter Asylbewerber als Entfernungsmassnahme obliegt den
Kantonen.
Anerkannte Flüchtlinge können nur unter den strengen Vor-
aussetzungen der Artikel 43 und 45 des Asylgesetzes aus der
Schweiz ausgewiesen oder in ihr Herkunftsland zurückge-
schoben werden, namentlich, wenn sie ein Staatsrisiko dar-
stellen oder als gemeingefährlich gelten müssen.
Zu Frage 6: Aus den Antworten zu den Fragen 2 bis 5 geht
hervor, dass der Bundesrat die Forderungen des Interpellan-
ten aus grundsätzlichen Erwägungen ablehnt; zudem ste-
hen ihnen die Bestimmungen der Flüchtlingskonvention

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Interpellation der LdU/EVP-Fraktion
'und des Asylgesetzes entgegen. Wegweisung und Ausschaf-
fung aus der Schweiz kommen erst nach Durchführung des
gesetzlich vorgeschriebenen Verfahrens zur Feststellung
der Flüchtlingseigenschaft in Frage.
Zu Frage 7: Da die Asylbewerber nicht durch besondere
Kriminalität auffallen, erübrigen sich vorbeugende Mass-
nahmen.
Zu den Fragen 8 und 9: Der Bundesrat tritt der Auffassung
entschieden entgegen, dass das geltende Asylgesetz auf die
Kriminalität einzelner Asylbewerber irgendeinen Einfluss
hat.
Auch die ungerechtfertigte Inanspruchnahme des Asyl-
schutzes kann keinesfalls als kriminelle Handlung angese-
hen werden.
Zu Frage 10: Der Bundesrat lehnt die Forderung, Pressemit-
teilungen über die Delinquenz der Asylbewerber zu machen,
ab. Auch hier handelt es sich um eine diskriminatorische
Massnahme, die durch nichts zu rechtfertigen ist.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag auf Diskussion 
Minderheit
Dagegen 
Mehrheit
#ST# 85.416
Interpellation der LdU/EVP-Fraktion
Dieselfahrzeuge. Emissionsbegrenzung
Interpellation du groupe Adl/PEP
Moteurs Diesel. Limitation des nuisances
Wortlaut der Interpellation vom 22. März 1985
Der Nationalrat hat die Motion 83.920 angenommen, der
.Ständerat hat dieser als Postulat beider Räte zugestimmt.
Der Bundesrat wird ersucht, Auskunft zu geben,
1. wann er die Emissionswerte im Sinne der Beschlüsse
beider Räte für die wichtigsten Luftfremdstoffe im Abgas
von Dieselmotoren festlegen wird;
2. auf welche Werte die Emissionen begrenzt werden
sollen.
Texte de l'interpellation du 22 mars 1985
Le Conseil national a accepté la motion 83.920 et le Conseil
des Etats l'a transmise sous forme de postulat des deux
Chambres.
Le Conseil fédéral est prié de fournir des renseignements
sur les points suivants:
1. Quand pense-t-il fixer- au sens des décisions prises par
les deux conseils - les valeurs limites d'émissions pour les
principales impuretés contenues dans les gaz d'échappe-
ment des moteurs Diesel?
2. Quelles seront les valeurs limites prévues?
Sprecher - Porte-parole: Oester
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die Urheber verzichten auf eine Begründung und wünschen
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 22. Mai 1985
Rapport écrit du Conseil fédéral du 22 mai 1985
Der Bundesrat hat am 21. November 1984 (Massnahmen
gegen das Waldsterben) beschlossen, nach dem Stand der
Technik - in Anlehnung an die in den USA geltenden Vor-
schriften - Partikel- und Abgasvorschriften für leichte und
schwere Dieselfahrzeuge zu erlassen.
Das Eidgenössische Justiz- und Polizeidepartement ist
beauftragt, die dafür erforderlichen Vorschriften auszuarbei-
ten und dem Bundesrat sobald als möglich Antrag' zu
stellen.
Da bisher in keinem europäischen Land solche Vorschriften
in Kraft sind, hat das Bundesamt für Polizeiwesen dem
Institut für Energietechnik, Laboratorium für Verbrennungs-
motoren der ETH Zürich, den Auftrag erteilt, eine Studie mit
Vorschlägen für Messmethode und Grenzwerte auszuar-
beiten.
Was die neuen Vorschriften für Dieselfahrzeuge im Detail
enthalten werden und wann sie in Kraft treten können, kann
erst nach Vorliegen dieser Studie, die Ende 1985 abgeliefert
werden soll, beurteilt werden.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag auf Diskussion 
36 Stimmen
Dagegen 
66 Stimmen
#ST# 85.418
Interpellation der LdU/EVP-Fraktion
Waldsterben. Massnahmen im Bereich Verkehr
Interpellation du groupe Adl/PEP
Dépérissement des forêts.
Véhicules automobiles
Wortlaut der Interpellation vom 22. März 1985
Der Bundesrat wird ersucht, Auskunft zu geben,
1. wann er im Sinne der Beschlüsse beider Räte entschei-
den wird;
2. auf welchen Zeitpunkt er die Inkraftsetzung folgender
Beschlüsse festzulegen gedenkt:
a. Einführung von Tempo 100;
b. Einführung der jährlichen obligatorischen Abgaskon-
trolle für sämtliche im Verkehr befindlichen leichten Motor-
fahrzeuge;
c. Einführung des Obligatoriums der amerikanischen
Abgasnormen für neu zugelassene Benzinfahrzeuge (US-
Norm 83) mittels Verordnung.
Texte de l'interpellation du 22 mars 1985
Le Conseil fédéral est prié de répondre aux questions sui-
vantes:
1. Quand a-t-il l'intention de se prononcer dans le sens des
décisions prises par les deux Chambres et
2. à quelle date pense-t-il fixer l'entrée en vigueur des
décisions suivantes:
a. Introduction de la limitation de vitesse à 100 km/h;
b. Introduction du contrôle annuel obligatoire des gaz
d'échappement pour tous les véhicules motorisés légers en
circulation;
c. Introduction, par voie d'ordonnance, de l'obligation d'ap-
pliquer les normes américaines en matière de gaz d'échap-
pement (normes américaines de 1983) pour les véhicules à
moteur à essence nouvellement admis à la circulation?
Sprecher - Porte-parole: Jaeger
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die Urheber verzichten auf eine Begründung und wünschen
eine schriftliche Antwort.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Ruf-Bern Asylantenkriminalität
Interpellation Ruf-Bern Criminalité des demandeurs d'asile
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1985
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
17
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
85.340
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
21.06.1985 - 08:00
Date
Data
Seite
1285-1287
Page
Pagina
Ref. No
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