ch_vb · 92.3346 · 1992-12-18 · de


18. Dezember 1992 
N
2759
Interpellation Pini
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 21. Oktober 1992
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 21 octobre 1992
Le Conseil fédéral estime que la présence continue de troupes
de l'ex-URSS dans les Etats baltes porte atteinte à la souverai-
neté de ces Etats indépendants et menace la stabilité et la
consolidation d'institutions démocratiques dans ces pays.
Lors du sommet des chefs d'Etat ou de gouvernement des
Etats participant à la Conférence sur la sécurité et la coopéra-
tion en Europe (CSCE) des 9/10 juillet 1992 la Suisse a, en-
semble avec de nombreux autres Etats participants, ferme-
ment soutenu les Etats baltes qui demandaient qu'un appel
pour le retrait des troupes étrangères soit lancé. Grâce à la
pression ferme de ces Etats, un texte a pu être adopté qui ap-
pelle les Etats concernés à ce qu'ils concluent sans délai les
accords bilatéraux voulus, assortis de calendriers, en vue du
retrait rapide, organisé et complet de ces troupes étrangères
du territoire des Etats baltes.
Depuis lors, certains résultats ont été obtenus. Un premier ar-
rangement entre la Russie et la Lituanie a été conclu. Néan-
moins, la lenteur ostensible avec laquelle le gouvernement de
la Fédération de Russie donne suite à cet appel requiert une
pression supplémentaire de la part de la communauté interna-
tionale.
La Suisse tiendra compte de cette situation lorsqu'il s'agira de
mettre en oeuvre son programme d'aide et de coopération
avec la Fédération de Russie. Etant donné que les pourparlers
sont conduits bilatéralement de plein accord entre la Russie et
les Etats baltes, une offre suisse de prestation de bons offices
ne s'impose pas pour le moment
Präsident: Die Interpellantin ist von der Antwort des Bundes-
rates teilweise befriedigt.
#ST# 92.3346
Interpellation Pini
Behandlung des italienischsprachigen
Personals der Botschaften und Konsulate
Interpellanza Pini
Trattamento del personale
di lingua italiana
nelle ambasciate e nei consolati
Interpellation Pini
Traitement réservé au personnel
de langue italienne
de nos ambassades et consulats
Wortlaut der Interpellation vom 2. September 1992
Die zuständige Behörde des Bundes wird ersucht mitzuteilen,
wie viele italienischsprachige Mitarbeiter des EDA heute bei
Botschaften und Konsulaten in lateinischen Ländern beschäf-
tigt sind.
Darüber hinaus wird der Bundesrat ersucht, eine objektive Un-
tersuchung über die Behandlung dieses Personals, das einer
schweizerischen Sprachminderheit entstammt, einzuleiten.
Dieses ist zu wiederholten Malen diskriminiert worden, trotz
der positiven Beurteilung ihrer Tätigkeit durch Botschafterund
Konsularverantwortliche. Diese Interpellation bezieht sich
auch auf die Situation von Botschaftern, Konsuln und General-
konsuln italienischer Muttersprache.
Testo dell'interpellanza del 2 settembre 1992
L'interpellante chiede all'autorità federale competente di indi-
care quanti dipendenti del DFAE, di lingua italiana, sono oggi
occupati nelle ambasciate o nei consolati dei paesi latini.
L'interpellante chiede inoltre al Consiglio federale di proporre
una oggettiva inchiesta sul trattamento riservato a questo per-
sonale, originario della minoranza linguistica svizzera, che più
di una volta è discriminato, malgrado i giudizi rilasciati nel me-
rito della loro attività da parte di ambasciatori o responsabili
consolari. Questa interpellanza si rivolge anche alla situazione
concernente ambasciatori, consoli o consoli generali di lingua
italiana.
Texte de l'interpellation du 2 septembre 1992
L'interpellateur demande à l'autorité fédérale compétente
d'indiquer le nombre de fonctionnaires de langue italienne du
DFAE occupés actuellement dans les ambassades et consu-
lats des pays latins.
Je prie en outre le Conseil fédéral de faire procéder à une en-
quête objective sur le traitement réservé à ces fonctionnaires
appartenant à une minorité linguistique de Suisse qui a été dis-
criminée plus d'une fois, malgré les appréciations portées à
leur égard par des ambassadeurs ou des responsables
consulaires. La présente intervention porte aussi sur la situa-
tion des personnes de langue italienne ayant le rang d'ambas-
sadeur, de consul ou de consul général.
Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Keine - Nes-
suno-Aucun
Schriftliche Begründung - Motivazione scritta -
Développement par écrit
L'autore rinuncia alla motivazione e desidera una risposta
scritta
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 28. Oktober 1992
Risposta scritta del Consiglio federale
del 28 ottobre 1992
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 28 octobre 1992
La situazione attuale del personale di lingua italiana al DFAE
può essere riassunta nel modo seguente. Su di un totale di 324
funzionar! del servizio diplomatico, 16, pari al 4,93 percento,
sono di lingua madre italiana Nel servizio consolare, che
conta un totale di 543 funzionari, quelli della minoranza italo-
fona raggiungono le 37 unità, pari al 6,81 percento. 12 sono i
funzionari di lingua italiana nel servizio di segreteria su un to-
tale di 344, ciò che rappresenta una percentuale del 3,48 per-
cento. Infine nei servizi generali, che danno lavoro, tra funzio-
nari ed impiegati a 549 persone, quelli originari della Svizzera
italiana sono 16, pari al 2,91 percento.
Sul totale degli effettivi del DFAE, cioè senza distinzione tra le
diverse carriere, gli italofoni rappresentano il 4,6 percento.
Questa percentuale è pressoché identica a quella della popo-
lazione svizzera residente di lingua madre italiana che, se-
condo il censimento del 1980, era pari al 4,5 percento del to-
tale. Inoltre il DFAE figura tra i dipartimenti che hanno la per-
centuale più elevata di collaboratori di lingua madre italiana
Una percentuale più elevata di italofoni in seno al DFAE sa-
rebbe senz'altro auspicabile. Ciò è però reso difficile dal nu-
mero limitato di candidati in provenienza dalla Svizzera italiana
che si presentano ai vari concorsi d'ammissione, nonostante
che l'apertura di tali concorsi figuri regolarmente nei quotidiani
ticinesi e che funzionari della sezione per l'assunzione del per-
sonale si rechino regolarmente nella Svizzera italiana per la
presentazione di tali carriere.
E' inoltre importante rilevare che il tasso di riuscita dei candi-
dati di lingua madre italiana, sia per il concorso della carriera
diplomatica che per quella consolare, è superiore a quello me-
dio. Infatti se il tasso medio di riuscita nel concorso per la car-
riera diplomatica si situa al 34 percento, quello degli italofoni è
del 37 percento. Per la carriera consolare i dati sono rispettiva-
mente del 29 percento e del 32 percento.
Alla centrale, per quanto concerne i dipendenti del DFAE di lin-
gua italiana, svolgono la loro attività 4 funzionari della carriera
diplomatica, uno della carriera consolare e uno di quella di se-
greteria Considerando i dipendenti del DFAE italofoni attivi
all'estero, 7 dei 12 funzionari della carriera diplomatica lo sono

Interpellation Aregger
2760
N 
18 décembre 1992
in paesi latini (Italia, Spagna, Francia e America latina), pari ad
una percentuale del 58 percento. Per la carriera consolare si
contano 16funzionari italofoni residenti in paesi latini su unto-
tale di 36 (44 percento) e per la carriera di segreteria 5 su 11
(45 percento).
Se si prende in esame la situazione particolare delle nostre
rappresentanze in Italia, si può osservare come ben 11 dei 17
diplomatici o funzionari della carriera consolare attivi nella vi-
cina Penisola siano di lingua madre italiana, pari al 65 per-
cento.
Il servizio consolare svizzero conta 58 capi posto. Orbene 6 di
essi, pari al 10,35 percento del totale, sono italofoni (un con-
sole generale, 4 consoli e un incaricato d'affari).
Da rilevare inoltre che 8 dei 16 diplomatici di madre lingua ita-
liana appartengono alle classi di stipendio 30 più fuoriclasse
(è a partire dalla trentesima classe che si può essere nominati
ambasciatori, ciò che è il caso di 4 italofoni), pari a una percen-
tuale del 50 percento. Raffrontando questa percentuale con
quelle analoghe degli altri gruppi linguistici, si osserva che per
i Romandi essa è del 46 percento e per gli Svizzeri tedeschi del
38 percento.
Da quattro anni un posto chiave, come quello del capo della
Sezione del personale in seno al DFAE, è occupato da un di-
plomatico di origine ticinese. Ammesso e non concesso che il
personale di lingua italiana fosse, in occasione dei concorsi
d'ammissione, di trasferimenti o di promozioni, discriminato,
egli ne sarebbe al corrente. Ora ciò non è il caso.
Il Consiglio federale è altresì cosciente dei particolari sforzi ri-
chiesti ai funzionari di lingua madre italiana nell'espletamento
delle loro mansioni. In effetti piuttosto raramente essi hanno
l'opportunità di esprimersi e di redigere in lingua italiana, ciò
che rende oggettivamente più arduo il loro lavoro. Questo fe-
nomeno non è comunque specifico al DFAE ma riguarda tutta
l'Amministrazione federale.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra-
tes teilweise befriedigt.
#ST# 92.3358
Interpellation Aregger
Schweizer Botschaft in Berlin
Ambassade de Suisse à Berlin
Wortlaut der Interpellation vom 3. September 1992
1. Welche Vorkehrungen trifft der Bundesrat im Hinblick auf
die Verlegung der Schweizer Botschaft von Bonn in die neue
deutsche Hauptstadt Berlin?
2. Die ehemalige Schweizer Gesandtschaft (Fürst-Bismarck-
Strasse 4) hat neben dem Deutschen Reichstag als einziges
Gebäude des Berliner Regierungsviertels den Zweiten Welt-
krieg überdauert Wie beurteilt der Bundesrat den materiellen
und ideellen Wert dieser der Eidgenossenschaft gehörenden
Liegenschaft?
3. Die Bundesrepublik Deutschland hat einen internationalen
Architekturwettbewerb für ein neues Regierungszentrum im
Spreebogen in Berlin ausgeschrieben, an dem auch über hun-
dert Architekten aus der Schweiz teilnahmen. Ist der Bundes-
rat gewillt, im Rahmen dieser Neuplanung an der Liegenschaft
Fürst-Bismarck-Strasse 4 als traditionellen und zukünftigen
Sitz der Schweizer Botschaft in Deutschland konsequent fest-
zuhalten?
4. Hat der Bundesrat die Absicht, diese aussergewöhnliche
und repräsentative Liegenschaft zu veräussern, damit dort ein
Parlamentarierklub des Deutschen Bundestages eingerichtet
werden kann?
5. Hat der Bundesrat die Absicht, den exklusiven Standort im
Zentrum der Hauptstadt Berlin neben Bundestag und neuem
Kanzleramt zugunsten einer «ruhigeren Lage» aufzugeben?
6. Teilt der Bundesrat die Auffassung des gegenwärtigen
Schweizer Botschafters in Bonn, wonach die Durchführung ei-
ner ungestörten Cocktailparty wichtiger ist als die Präsenz im
Regierungszentrum?
Texte de l'interpellation du 3 septembre 1992
1. Quelles mesures le Conseil fédéral prend-il en vue de trans-
férer l'ambassade de Suisse de Bonn à Berlin, nouvelle capi-
tale de l'Allemagne?
2. L'ancienne légation de Suisse (Fürst-Bismarck-Strasse 4)
est, avec le Reichstag, le seul bâtiment de l'ancien quartier du
gouvernement à avoir survécu à la Deuxième Guerre mon-
diale. Quelle est, aux yeux du Conseil fédéral, la valeur maté-
rielle et immatérielle de cet immeuble appartenant à la Confé-
dération?
3. La République fédérale d'Allemagne a lancé un concours
international pour l'aménagement d'un nouveau quartier gou-
vernemental dans le coude de la Spree, concours auquel ont
notamment participé une bonne centaine d'architectes suis-
ses. Le Conseil fédéral est-il disposé à installer le siège de
l'ambassade de Suisse en Allemagne à la Fürst-Bismarck-
Strasse 4, renouant ainsi avec la tradition?
4. Le Conseil fédéral a-t-il l'intention de céder cet immeuble re-
présentatif exceptionnel pour que s'y installe un club de dépu-
tés du Parlement allemand?
5. Le Conseil fédéral a-t-il l'intention de renoncer à ce bâti-
ment, situé en plein centre de Berlin, à deux pas du Parlement
et de la nouvelle Chancellerie, pour installer l'ambassade
dans un quartier «plus tranquille»?
6. Le Conseil fédéral partage-t-il le point de vue de l'actuel am-
bassadeur de Suisse à Bonn, qui estime qu'il est plus impor-
tant de pouvoir organiser des cocktails en toute tranquillité
que de se trouver au coeur du quartier du gouvernement?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Mühlemann, Nabholz,
Scheidegger, Stucky, Wyss Paul 
(5)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 28. Oktober 1992
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 28 octobre 1992
Eine aus Vertretern verschiedener Departemente zusammen-
gesetzte Arbeitsgruppe untersucht zurzeit alle mit der Verle-
gung unserer Botschaft von Bonn nach Berlin zusammenhän-
genden Probleme und erarbeitet die Grundlagen für einen
zeitgerechten Entscheid. Ein solcher kann nicht getroffen wer-
den, solange sich die deutschen Pläne für den Umzug der
Hauptstadt und die Ueberbauung des als Regierungsviertel
vorgesehenen Spreebogens nicht konkretisiert haben.
Der Bundesrat ist sich der historischen und baugeschichtli-
chen Bedeutung des Gebäudes an der Fürst-Bismarck-Stras-
se 4 voll bewusst und beabsichtigt, dieses weiter zu verwen-
den, sofern die Bedürfnisse unserer zukünftigen Vertretung
darin in angemessener Weise befriedigt werden können. Bei
der Beurteilung dieser Eignung müssen jedoch die erwähnten
Ueberbauungspläne berücksichtigt werden.
Ein Abtausch im Sinne eines Realersatzes würde nur in Be-
tracht gezogen, wenn die Abklärungen ergeben, dass der
durch die Verlegung unserer Botschaft von Bonn nach Berlin
bedingte erhöhte Bedarf an Büroräumlichkeiten nicht durch
entsprechende bauliche Massnahmen und mit vernünftigem
Aufwand gedeckt werden kann, bzw. wenn die deutschen
Ueberbauungspläne eine Verwendung des Gebäudes als Bot-
schaft nicht mehr zulassen würden.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra-
tes nicht befriedigt

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Pini Behandlung des italienischsprachigen Personals der Botschaften und
Konsulate
Interpellation Pini Traitement réservé au personnel de langue italienne de nos ambassades
et consulats
Interpellanza Pini Trattamento del personale di lingua italiana nelle ambasciate e nei
consolati
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1992
Année
Anno
Band
VI
Volume
Volume
Session
Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
92.3346
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
18.12.1992 - 08:00
Date
Data
Seite
2759-2760
Page
Pagina
Ref. No
20 022 132

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