ch_vb · 89.018 · 1989-05-30 · de


#ST# 89.018
Message
concernant l'acquisition de matériel d'armement
(Programme d'armement de 1989)
du 5 avril 1989
Messieurs les Présidents, Mesdames et Messieurs,
Nous vous soumettons un message à l'appui d'un projet
d'arrêté sur l'acquisition de matériel d'armement 
(pro-
gramme d'armement de 1989). Nous vous proposons 
d'adopter
cet arrêté.
Nous vous proposons en outre de classer les interventions
parlementaires suivantes:
1984 P 83.387 
Utilisation du cuir dans l'armée
(N 22.3.84, Aubry)
1988 P 88.767 
Utilisation du cuir dans l'armée
(N 16.12.88, Aubry)
Nous vous prions d'agréer, Messieurs les Présidents, Mes-
dames et Messieurs, l'assurance de notre haute considéra-
tion.
5 avril 1989 
Au nom du Conseil fédéral suisse:
Le président de la Confédération, Delamuraz
Le chancelier de la Confédération, Buser
1989- 163 
8 Feuille fédérale. 141e année. Vol. II 
101

Condensé
Dans le présent programme d'armement, le Conseil fédéral
poursuit ses efforts en vue d'adapter notre armée aux exi-
gences d'une défense nationale moderne.
L'acquisition du matériel suivant est proposée:
Projets
En millions En millions
de francs 
de francs
Infanterie
- Roquettes perforantes à charge
creuse 89 de 8,3 cm 
41.0 
41,0
Troupes mécanisées et légères
- Installations électroniques
d'instruction au tir pour le
char 87 Léopard 
88,0
- Amélioration de la valeur comba-
tive de 316 chars dé grenadiers
63/73 et de 66 chars de comman-
dement 63/73 
132,0 
220,0
Conduite et transmissions
- Appareils radio SE-225 
246,0 
246,0
Troupes d'aviation et de défense
contre avions
- Hélicoptères de transport 89
Super-Puma 
315,0
- Engins guidés légers de DCA
Stinger 
484,0
- Amélioration de la valeur comba-
tive de 108 canons de DCA 63/75
de 35 mm 
298,0
- Cartouches-mines incendiaires de
20 mm de DCA 
20,0 
1117,0
Equipement général
- Tenues de combat et paquetages
de combat 
220,0 
220,0
Total Programme d'armement 1989
1844,0
102

Message
I 
Généralités
II 
Plan directeur de l'armée et étape de réalisation
1988-1991
Le plan directeur de l'armée est le cadre référentiel à
long terme régissant la modernisation de l'armée. Il n'est
pas limité dans le temps, mais s'étend en principe sur
plusieurs législatures. Il est appliqué au cours d'étapes
de réalisation qui définissent l'ensemble des objectifs et
des conditions liminaires déterminant la modernisation de
l'armée au cours d'une législature donnée.
L'actuelle étape de réalisation 1988-1991, qui fait partie
du programme de la législature, a été publiée dans le rap-
port du 19 août 1987. Le projet principal concerne l'ac-
quisition d'un nouvel avion de combat. D'autres 
projets
importants ont trait à l'amélioration de la lutte contre la
la guerre indirecte, à l'amélioration de la capacité de
réaction, à l'amélioration de la protection de la troupe et
des installations, à la réalisation de mesures dans le do-
maine de la guerre électronique, au renforcement de la dé-
fense aérienne; elles permettront encore d'assurer le pas-
sage aux technologies modernes relatives aux munitions et
d'améliorer l'aptitude au combat de nuit.
Le programme d'armement de 1989 est un élément de l'étape
de réalisation en cours. Il contient les projets suivants:
- Acquisition de roquettes perforantes à charge creuse de
8,3 cm plus performantes pour le tube roquette, à titre
d'une part de solution intermédiaire en attendant l'in-
troduction d'un nouveau système de défense antichar des-
tiné aux troupes combattantes de l'échelon tactique in-
férieur et, d'autre part, d'amélioration de la défense
antichar des autres troupes qui seront partiellement
103

encore équipées du tube roquette actuel jusqu'au-delà de
l'an 2000.
- Amélioration de l'instruction concernant le char 87
Léopard par l'acquisition d'installations électroniques
d'instruction au tir.
- Amélioration de la valeur combative des chars de grena-
diers 63/73 engagés tout d'abord dans les divisions mé-
canisées conjointement avec le char Léopard 87, puis
lorsqu'un nouveau char de grenadiers aura été acquis
dans les divisions de campagne dotées de chars 68.
- Poursuite de la modernisation du réseau de télécommuni-
cations militaire par l'acquisition d'appareils radio
SE-225.
- Création d'une force de transport aérien à l'échelon de
l'armée par l'introduction de douze nouveaux hélicoptères
de transport qui viennent s'ajouter aux trois déjà acquis
avec le programme d'armement 1986.
- Amélioration de la défense contre avions dans 
l'espace
aérien moyen et inférieur par l'acquisition d'engins gui-
dés légers de DCA portables, l'amélioration de la valeur
combative d'une partie des canons de DCA 63/75 de
35 mm et l'acquisition de cartouches-mines incendiaires
de 20 mm plus performantes pour le canon de DCA 54 de
20 mm..
- Augmentation de l'aptitude au combat des militaires par
l'introduction d'âne nouvelle tenue de combat et d'un
nouveau paquetage de combat.
104

12
Répartition des commandes
121
Schéma de calcul
Les chiffres qui suivent sont fondés sur le schéma de cal-
cul suivant:
Crédit d'acquisition
Part adjugée à l'étranger
v= Participation indirecte
t= Part adjugée en Suisse
= Fabriques fédérales
d'armement
Industrie privée
Suisse alémanique
Suisse romande
Suisse méridionale
Effet positif
= sur l'emploi
en Suisse
122 
Parts adjugées en Suisse et à l'étranger,
participation indirecte et effets sur le
de l'emploi en Suisse
marché
La part des acquisitions proposées dans le présent message,
qui revient à la Suisse, s'élève à environ 1135 millions de
francs (61%). Elle correspond à un taux d'occupation de
quelque 7500 années-homme environ.
La part qui revient à l'étranger se répartit principalement
entre la République fédérale d'Allemagne, la France et les
Etats-Unis.
Des commandes adjugées à notre industrie à titre compensa-
toire permettront de faire participer indirectement 
notre
économie à l'acquisition de matériel étranger. Elles s'élè-
veront à environ 480 millions de francs. Le taux d'occupa-
tion dont bénéficie l'industrie suisse par la réalisation
des projets présentés dans ce message est ainsi augmenté à
environ 87 pour cent (environ 10'700 années-homme).
105

Voici le tableau de la part adjugée en Suisse des diffé-
rents projets:
Projet
Production
en Suisse
Participation
indirecte
Millions
de francs
Millions
% de francs
- Roquettes perforantes à charge
creuse 89 de 8,3 cm 
41 
100 
O 
O
- Installations électroniques
d'instruction au tir pour
le char 87 Léopard 
23 
26 
37 
42
- Amélioration de la valeur com-
bative de 316 chars de
grenadiers 63/73 et de 66
chars de commandement 63/73 
73 
55 
46 
35
- Appareils radio SE-225 
246 
100 
O 
O
- Hélicoptères de transport 89
Super-Puma 
8 
3 
295 
94
- Engins guidés légers de DCA
Stinger 
230 
45 
100 
20
- Amélioration de la valeur com-
bative de 108 canons de DCA
63/75 de 35 mm 
274 
92 
O 
O
- Cartouches-mines incendiaires
de 20 mm de DCA 
20 
100 
O 
O
- Tenues de combat et paquetages
de combat 
220 
100 
O 
O
Total 
111135 
61
478
••> 1135
Effet sur le marché de l'emploi en Suisse .... 1613
26
61
87
La participation directe, soit la fabrication sous licence
et le montage final en Suisse de matériel développé à
l'étranger, entraîne les coûts supplémentaires suivants:
106

En millions
de francs
(environ)
- Installations électroniques d'instruction au
tir pour le char 87 Léopard 
2
- Engins guidés légers de DCA Stinger 
50
Total 
52
La participation directe à l'acquisition d'hélicoptères de
transport Super-Puma n'entraînera pas de frais supplémen-
taires .
123 
Répartition de la production indigène
La part adjugée à l'industrie suisse se répartit à raison
de 88 pour cent sur l'industrie privée et 12 pour cent sur
les entreprises fédérales d'armement. On sait par expé-
rience que ces dernières sous-traitent environ la moitié de
leurs commandes à des entreprises privées suisses.
Sur la part adjugée à l'industrie privée d'environ 88 pour
cent, environ 74 pour cent reviennent à la Suisse alémani-
que, environ 9 pour cent à la Suisse romande et 5 pour cent
à la Suisse méridionale. Ces chiffres sont notamment fondés
sur les indications des fournisseurs, mais aussi sur les
expériences faites lors de commandes antérieures et sur les
informations concernant le potentiel industriel des diffé-
rentes régions. En règle générale, les grandes commandes
sont adjugées à un entrepreneur général; celui-ci est tenu
de procéder à une répartition régionale aussi large que
possible des mandats sous-traités. Les chiffres ne tiennent
compte de l'adjudication de, commandes à des 
sous-traitants
que dans la mesure où celles-ci ont pu être enregistrées
lors de la rédaction du message. Certains matériels ne se-
ront adjugés qu'à la suite d'une mise au concours. Les
chiffres concernant la répartition régionale peuvent dès
lors subir encore 
certaines modifications. Dans 
les
107

descriptions qui suivent les projets d'acquisition, on
trouve d'autres informations sur la répartition des com-
mandes .
Selon les directives du Conseil fédéral du 26 novembre 1986
(FF 1986 III 1008) sur la politique de coordination régio-
nale des mandats adjugés par la Confédération, des contacts
ont eu lieu entre le Département militaire et la Centrale
pour le développement économique régional de l'Office fé-
déral de l'industrie, des arts et métiers et du travail.
L'adjudication des mandats tient compte, dans la mesure du
possible, des considérations de politique régionale. A ce
propos, il faut mentionner que depuis quelques années, la
Confédération prend à sa charge les frais de transport du
matériel d'armement. Les fournisseurs des régions isolées
ne sont dès lors pas défavorisés.
13 
Droit de regard
Conformément à la modification du 20 juin 1988 de l'ordon-
nance sur les achats de l'administration fédérale (RS
172.056.13; RO 1988 1206), un droit de regard sur l'éta-
blissement des prix a en principe été convenu dans le con-
trat lorsque la libre concurrence faisait défaut.
14 
Interventions parlementaires
Au cours des dernières années, le cuir utilisé à des fins
militaires a été remplacé par de nouveaux matériaux, prin-
cipalement pour des raisons de coûts. Cette situation ne
dépend pas uniquement de l'augmentation régulière du prix
du cuir naturel mais aussi du fait que les qualités de cuir
utilisées à l'armée ne peuvent être travaillées qu'à la
main. Dans bien des domaines civils, le remplacement du
cuir naturel par des matériaux moins coûteux s'est fait
plus tôt et de manière plus systématique que dans l'armée.
108

Le remplacement du cuir est également dû à l'acquisition de
nouvelles pièces d'équipement. Concernant le paquetage de
combat 90, dont on s'est efforcé de faire un objet facile à
porter, il n'est pas judicieux d'utiliser le cuir (voir ch.
251.33). Selon 
toute probabilité, 
il sera 
possible
d'intégrer également une nouvelle sacoche sanitaire en
tissu dans le nouveau paquetage de combat.
On examine également la possibilité d'équiper le nouveau
vélo de l'armée d'une sacoche de cadre en cuir. Celle-ci
coûterait cependant plusieurs fois le prix des autres va-
riantes. Le but de la sacoche, à savoir le transport des
effets personnels du cycliste, n'est absolument pas en
rapport avec les frais occasionnés par une sacoche en cuir
naturel. On devra vraisemblablement renoncer à une telle
sacoche de cadre.
Le cuir naturel restera indispensable pour les chaussures
militaires. C'est la raison pour laquelle l'armée conti-
nuera à l'avenir aussi à utiliser plus de la moitié du cuir
dont elle a besoin actuellement. Il est cependant absolu-
ment exclu de maintenir la consommation du cuir naturel
dans l'armée à son niveau de 1983. Même en acceptant les
frais supplémentaires qui en découleraient, et qui seraient
à notre avis disproportionnés, une telle solution ne serait
pas possible pour la simple raison que les pièces d'équi-
pement permettant une telle consommation n'existent plus.
Nous vous proposons dès lors de classer les postulats Aubry
mentionnés plus haut, ceux-ci ne pouvant être réalisés.
109

2 
Projets d'acquisition
21 
Infanterie
211 
Roquettes perforantes à charge creuse 89
de 8,3 cm
(41,0 millions de francs)
211.1 
Considérations d'ordre militaire
211.11 
Justification
Par le biais du programme d'armement 1982 (FF 1982 I 1083),
le tube roquette 50 a été remplacé par le nouveau tube ro-
quette 80. Par la même occasion, les tubes roquettes 58 ont
été transformés afin de correspondre techniquement aux
tubes roquettes 80. Avec le même programme d'armement, il a
par ailleurs été possible d'acquérir des munitions dont la
puissance de perforation était plus élevée et qui ont reçu
la dénomination de "roquettes perforantes à charge creuse
59 améliorées".
Il est prévu, dans les troupes combattantes, de remplacer
le tube roquette 80 de 8,3 cm par un nouveau système de
défense antichar destiné à l'échelon tactique inférieur.
L'acquisition d'un tel système sera proposée encore au
cours de l'étape de réalisation 1988-1991, ce qui permettra
de remplacer progressivement le tube roquette 80 h partir
de 1993. A première vue, le remplacement de l'ensemble des
tubes roquettes 80 de l'infanterie et des troupes méca-
nisées et légères ne sera pas terminé avant le milieu des
années nonante. Il est prévu que le tube roquette 80 reste-
ra partiellement en service au-delà de l'an 2000 dans les
autres troupes.
Compte tenu de cette durée d'utilisation et des progrès
technologiques touchant les munitions, il est justifié
d'acquérir de nouvelles munitions pour le tube roquette ac-
tuel. La nouvelle roquette perforante à charge creuse 89,
110

dont la puissance de pénétration est encore nettement plus
élevée que celle de la roquette perforante à charge creuse
59 améliorée, remplacera la roquette à charge creuse 57
ainsi que les lots les plus anciens de roquettes à charge
creuse 59. De cette manière, les munitions destinées au
tube roquette 80 se composeront principalement de roquettes
perforantes à charge creuse 59 améliorées et de roquettes
perforantes à charge creuse 89. Grâce à ces mesures, il
sera possible de continuer à utiliser le tube roquette 80
jusqu'à son remplacement définitif par un nouveau système
de défense antichar plus performant.
211.12 
.Appréciation de la troupe
Les essais effectués dans la troupe en 1987 et 1988 avec la
roquette perforante à charge creuse 89 de 8,3 cm ont montré
que son efficacité et ses possibilités d'engagement satis-
font aux exigences militaires. On peut dès lors conclure
que la roquette perforante à charge creuse 89 de 8,3 cm est
conforme aux exigences de la troupe.
211.13 
Intégration dans la troupe
La roquette perforante à charge creuse 89 de 8,3 cm sera
attribuée en priorité aux troupes combattantes puis plus
tard, soit lorsque le tube roquette de 8,3 cm aura été
remplacé dans ces troupes, aux autres troupes, en lieu et
place de l'actuelle roquette à charge creuse 59.
211.14 
Recyclage et instruction
L'acquisition proposée n'a aucune répercussion sur l'ins-
truction de la troupe. L'instruction au tir continuera a se
faire avec la roquette d'exercice 64, qui donne de bons
résultats et avec le système de tube réducteur de 20 mm.
111

En ce qui concerne la propulsion, le poids, l'emballage et
l'engagement, la nouvelle roquette se distingue à peine de
l'ancienne. Elle peut donc être tirée sans aucun problème
avec le tube roquette 80.
211.2
Considérations d'ordre technique
211.21
Description
La roquette perforante à charge creuse 89 de 8,3 cm se
compose d'une nouvelle ogive de guerre contenant une charge
creuse, d'un propulseur à palier simple et d'ailerons des-
tinés à stabiliser la trajectoire. La coiffe double de
l'ogive de guerre est déformée lorsqu'elle touche le but et
établit le contact dans le circuit électrique de mise à
feu. Grâce à l'entonnoir en cuivre, l'explosif détonant
produit l'effet de charge creuse qui, après avoir trans-
percé le blindage, occasionne des dégâts à l'intérieur du
véhicule.
112

Compte tenu du principe de la charge creuse, la puissance
de pénétration de cette munition ne dépend pas de la dis-
tance de tir ni de la vitesse d'impact et convient pour le
combat contre les chars de grenadiers et d'autres véhicules
légèrement blindés. L'efficacité est également suffisante
contre les flancs et l'arrière des chars de combat, si
ceux-ci ne disposent pas de blindage actif.
En comparaison avec la roquette du programme d'armement de
1982, la pénétration dans l'acier homogène a été augmentée
de 10 pour cent, alors que dans des buts avec tabliers,
plus importants sur le plan tactique, elle a été améliorée
de près de 70 pour cent. On s'est particulièrement occupé
des buts à tabliers lors du développement: c'est en effet
la forme de blindage la plus fréquente.
Comme le propulseur est le même que celui qui est utilisé
dans les munitions actuelles, le taux de dispersion est in-
changé.
211.22 
Historique du développement
En 1984, en vue de renouveler les stocks d'anciennes muni-
tions, les Fabriques fédérales de munitions de Thoune et
d'Altdorf ont été chargées de développer deux nouvelles
ogives de combat à charge creuse. Au printemps 1987, des
prototypes des deux variantes ont été soumis à des essais à
la suite desquels le choix s'est porté sur le produit de la
Fabrique fédérale de munitions de Thoune.
Une présérie, produite avec des moyens de production stan-
dard, a été testée au milieu de 1988 et déclarée prête pour
1'acquisition.
113

211.3 
Acquisition
211.31 
Crédit d'acquisition
Voici la composition du crédit d'acquisition demandé:
En millions
de francs
- Roquettes perforantes à charge creuse 89
de 8,3 cm, emballées 
39,0
- Matériel d'enseignement 
0,1
- Risques (env. 5%) 
1,9
Total 
41,0
211.32 
Organisation en vue de l'acquisition, offres et
contrats
L'acquisition de la roquette perforante à charge creuse 89
de 8,3 cm passe par l'organisation de ligne du Groupement
de l'armement. La responsabilité générale de la livraison a
été confiée à la Fabrique fédérale de munitions de Thoune,
avec laquelle un contrat à option contenant des prix fermes
a été conclu.
211.33 
Part adjugée en Suisse et participation de
l'industrie suisse
La production a lieu entièrement en Suisse. Une part d'en-
viron 47 pour cent reviendra à l'industrie privée; le reste
de la commande sera exécuté par les Fabriques fédérales
d'armement.
114

211.34 
Déroulement chronologique de l'acquisition
La livraison des roquettes perforantes à charge creuse 89
de 8,3 cm débutera en 1991 et durera jusqu'à la fin de
1992.
211.4 
Evaluation des risques
Afin de réduire les risques pouvant survenir lors du pas-
sage de la phase de développement à la production en série,
la présérie de la roquette perforante à charge creuse 89 de
8,3 cm a été produite avec des moyens de production stan-
dard. La nouvelle ogive de combat pose des exigences éle-
vées en matière de fabrication. Comme les expériences l'ont
montré, les exigences ne sont pas toujours remplies sans
problème, le risque doit dès lors être considéré comme
moyen.
211.5 
Constructions et frais subséquents
L'introduction de la roquette perforante à charge creuse 89
de 8,3 cm n'entraîne aucuns frais supplémentaires pour
l'instruction. Comme la roquette 57 est remplacée par la
même occasion, il n'est pas nécessaire de disposer de lo-
caux d'entreposage supplémentaires.
22 
Troupes mécanisées et légères
221 
Installations électroniques d'instruction au tir
pour le char 87 Léopard
(88,0 millions de francs)
221.1 
Introduction
Les installations électroniques d'instruction au tir pour
le char 87 Leopard (ELSALEO) seront utilisées pour former
115

les équipages de tourelle. Elles permettent, sans avoir
recours aux blindés, de dispenser une formation de base
dans des conditions proches de la réalité, en simulant tous
les procédés de tir et de correction rencontrés au combat,
que le char soit engagé seul ou en section.
L'utilisation de tels simulateurs est plus économique et
respecte l'environnement.
Des installations électroniques de tir plus simples (ELSAP)
sont utilisées depuis de nombreuses années pour la forma-
tion de nos troupes blindées. Ces installations sont con-
çues selon les technologies de l'époque et ne peuvent pas
satisfaire aux exigences plus élevées requises par la for-
mation des équipages de tourelle du char 87 Léopard.
Le besoin en installations d'instruction ELSALEO a déjà été
annoncé dans le message concernant l'acquisition d'armement
de 1984 (FF 1984 I 925, ch. 213.6 et 216.1) ainsi que dans
les rapports annuels du Département militaire adressés aux
Commissions des affaires militaires des deux Conseils con-
cernant l'acquisition du char 87 Léopard. Le développement
d'une première installation a été entrepris en 1985 au
moyen des crédits du programme de recherche, de développe-
ments et d'essais. Le présent programme d'armement 
propose
l'acquisition des deux autres installations dont l'armée a
besoin.
221.2 
Considérations d'ordre militaire
221.21 
Justification militaire
L'engagement du char 87 Léopard pose des exigences élevées
au commandant, au pointeur et au chargeur. Compte tenu des
brèves périodes d'instruction et des possibilités réduites
offertes par nos places d'armes et de tir, et afin de ré-
duire les nuisances pour l'environnement, il est de plus en
plus nécessaire de recourir aux simulateurs. Le concept de
116

l'instruction tient compte de ces exigences. L'instruction
au tir simulé joue un rôle important dans ce contexte.
L'engagement et l'utilisation du char 87 Léopard sont
fondés principalement sur la vitesse et la précision. Les
équipements modernes de ce char lui permettent de tirer non
seulement à l'arrêt mais également en mouvement, aussi bien
de jour que de nuit. Si le système électronique de conduite
du tir tombe en panne, le combat se poursuit au moyen de
procédés de secours. En vue d'utiliser toutes les possi-
bilités du char Léopard, il est indispensable de disposer
des installations d'instruction les plus modernes.
Contrairement à ce qui se passait autrefois, la formation
du commandant de char n'est plus simplement un complément à
la formation de pointeur. Elle suit ses propres voies et
s'obtient en grande partie lors du paiement des galons de
caporal.
L'instruction technique des équipages de tourelle se pour-
suit par ailleurs tous les quatre ans à Thoune, lors des
cours de répétition de type C.
Compte tenu du temps limité à disposition, le niveau
d'instruction requis ne peut être atteint qu'en recourant
aux installations ELSALEO. Ces systèmes offrent la possi-
bilité de répéter les exercices, ce qui permet de contrôler
les progrès réalisés. Par rapport aux méthodes usuelles
d'instruction, le temps consacré chaque jour à la formation
peut être augmenté de près de 50 pour cent. De plus, il n'y
a aucun bruit de moteur ou de tir, ce qui est bénéfique
pour l'environnement. Enfin, les chars 87 Léopard sont
nettement moins utilisés et subissent donc moins d'usure.
Avec trois installations ELSALEO, il sera possible d'ins-
truire les équipages de tourelle de façon optimale. Bien
qu'une section de chars ne dispose que de trois chars, il
est indispensable d'avoir quatre tourelles par installa-
9 Feuille fédérale. 141° année. Vol. II 
117

lation, en raison du nombre élevé de recrues et de cadres à
instruire.
221.22
Coûts et rendement
Les installations électroniques de simulation 
permettent
d'économiser 50 pour cent des munitions. Il suffit de 30
obus de guerre et d'exercice pour former un pointeur alors
qu'il en faut 60 sans installation d'instruction. Outre ces
économies, il faut relever que le manque de places d'armes
et le bruit ne permettraient pas de tirer un nombre aussi
élevé de coups; il en résulterait un affaiblissement de
1'instruction.
Compte tenu d'un prix d'environ 2800 francs par coup et
d'une durée d'amortissement de 20 ans, l'instruction au
moyen des installations ELSALEO est plus avantageuse, après
trois à cinq ans déjà, que l'instruction par tirs réels.
Coûts du déve-
loppement et de
l'acquisition des
3 installations
ELSALEO
118

221.23 
Appréciation de la troupe
Lors du développement de la première installation, on s'est
attaché à une réduction progressive des risques. La pre-
mière tourelle a été installée à Thoune en été 1988 puis
remise à la troupe après un test de longue durée; il a été
possible de travailler pour la première fois avec une tou-
relle pendant l'école de recrues d'été. Cette tourelle a
été déclarée conforme aux exigences de la troupe pour le
combat individuel en automne 1988. Deux autres tourelles
d'instruction ont été livrées depuis lors. Une fois que la
quatrième tourelle sera livrée, en juin 1989, les quatre
tourelles seront connectées entre elles, ce qui permettra
l'instruction en section à partir du milieu de 1989.
221.24 
Intégration à la troupe
L'instruction au moyen de simulateurs aura lieu à Thoune
pour toutes les écoles et les cours et sera dirigée par des
instructeurs. Les trois simulateurs de tir seront montés
dans un bâtiment de théorie qui abrite déjà d'autres ins-
tallations et dont la construction sur la place d'armes de
Thoune a été autorisée par l'arrêté fédéral du 2 octobre
1984 (FF 1984 III 111).
221.25 
Engagement et entretien
Les simulateurs serviront à l'instruction au tir dans les
écoles. Pendant la dislocation, ils seront disponibles pour
les cours de recyclage sur le char 87 Léopard, ainsi que
pour des cours de répétition (formation technique). Les
instructeurs qui organiseront l'instruction dans un premier
temps étaient représentés dans l'équipe de projet pendant
la phase de développement et ont reçu une instruction sup-
plémentaire dans des cours d'introduction. L'entretien des
simulateurs sera assuré par l'Intendance du matériel de
119

guerre, ainsi que par la Fabrique fédérale d'armes de Berne
qui a participé aux travaux de développement.
221.3 
Considérations d'ordre technique
221.31 
Description
Les installations ELSALEO permettent d'instruire les équi-
pages de tourelle qui comprennent le commandant, 
le
pointeur et le chargeur:
- en mode d'exploitation normal et en mode de secours,
- de jour et de nuit,
- par diverses conditions météorologiques 
(simulation de
brouillard, de pluie),
- lorsque le char tire à l'arrêt ou en mouvement,
- lorsque le char combat seul ou en section.
La gamme des exercices à disposition va du simple pointage
sur des buts statiques, au tir de duel, en passant par le
tir sur des buts statiques ou mobiles, à partir d'un char à
l'arrêt ou en mouvement. Tous les exercices sont pro-
grammés , ce qui fait que les conditions sont les mêmes pour
tous les élèves et qu'il est possible de comparer les ré-
sultats obtenus.
Une installation ELSALEO comprend quatre tourelles d'ins-
truction autonomes. Celles-ci peuvent être utilisées indé-
pendamment les unes des autres ou connectées entre elles
pour entraîner le combat de section.
Une tourelle d'instruction se compose des quatre éléments
principaux suivants :
- tourelle (espace de combat),
- système de visualisation
- ordinateur,
- poste d'instructeur.
120

La photo du milieu montre le bâtiment et les trois instal-
lations. Chaque installation comporte quatre tourelles de
simulateurs dont une est visible sur la photo du haut et
une salle de théorie (photo du bas).
121

La tourelle du simulateur correspond à celle d'un char de
combat en ce qui concerne l'équipement, le maniement et les
réactions du système. L'utilisation et le fonctionnement de
l'arme (charge et recul du canon) sont analogues à la réa-
lité. De plus, les bruits typiques du char et du combat
sont reproduits pendant l'exercice.
Le système électronique de visualisation fournit les infor-
mations optiques du champ de bataille, soit la vision don-
née par les appareils optiques du commandant et du poin-
teur. Afin de satisfaire à l'exigence de la troupe de pou-
voir simuler le tir en mouvement, on a recours à un système
de visualisation utilisant les images créées par ordinateur
(computer generated images = CGI). Avec le procédé CGI, des
images en couleur du scénario d'exercice sont produites sur
écran. Le terrain d'exercice mesure 7 km sur 10 km. Le pay-
sage, les constructions et des objets en mouvement ainsi
que les effets du tir (tels que traces lumineuses, départ
du coup, effets au but du projectile) sont représentés de
manière réaliste. On peut en outre choisir différentes con-
ditions météorologiques (brouillard, fumée) et différentes
heures du jour. Les chars engagés, ainsi que les véhicules
cibles, se déplacent sur le terrain d'exercice. L'utilisa-
tion du procédé CGI pour le système de visualisation est la
principale caractéristique de l'installation ELSALEO.
La tâche de l'ordinateur consiste à simuler les caractéris-
tiques du char, soit à en reproduire fidèlement les fonc-
tions et le comportement. Les temps de réaction et d'exécu-
tion correspondent à la réalité.
Le poste d'instructeur permet de diriger l'instruction et
de surveiller les équipages à l'entraînement. Pour la cri-
tique de l'exercice, il est possible de repasser le dérou-
lement du dernier exercice soit sur le poste de l'instruc-
teur soit sur les moniteurs de la salle de théorie devant
les autres équipages de tourelle.
122

221.32 
Evaluation
L'évaluation a eu lieu en deux phases. La première a pris
fin en automne 1984; les trois entreprises restant en lice
étaient les 
maisons 
Krupp Atlas 
Elektronik 
(RFA),
Messerschmitt-Bölkow-Blohm (RFA) et Sintro, Interlaken.
Pour des raisons financières, il n'était pas possible de
demander des prototypes aux trois entreprises en même
temps. Le choix du projet le plus approprié a dès lors eu
lieu en se fondant sur les documents présentés par les en-
treprises. La procédure d'évaluation a été suivie par des
experts de Swissair et de l'industrie, sous la direction du
président de la Commission de l'armement. Le choix s'est
porté sur la maison Krupp Atlas Elektronik, Brème (KAE).
221.33 
Développement
Le développement d'un prototype comprenant quatre tourelles
a commencé en 1985. Dès le début, la troupe, en tant que
future utilisatrice, a fait partie de l'organisation de
projet ELSALEO. Afin de réduire progressivement les ris-
ques, la surveillance du projet a eu lieu par étapes. Le
fait que l'entreprise KAE ait bénéficié d'un know-how im-
portant en tant que créatrice et productrice du système de
conduite du feu du char 87 Léopard s'est révélé favorable
pour le développement. Dans le cadre de la participation
suisse requise, l'entreprise Sintro, Interlaken et la Fa-
brique fédérale d'armes de Berne ont été intéressées dès la
phase de développement. Celles-ci ont ainsi pu développer
leurs connaissances dans le domaine des systèmes 
électro-
niques de simulation modernes.
Les essais techniques et les essais dans la troupe ont
donné des résultats positifs. La première tourelle d'ins-
truction a permis de s'assurer du bon fonctionnement, des
performances et de la fiabilité du système..Les exercices
123

en section, avec les quatre tourelles d'instruction re-
liées, auront lieu à partir du milieu de 1989.
221.34 
Variantes
La troupe possède déjà des installations d'instruction au
tir pour les chars introduits précédemment dans notre ar-
mée. Le char 87 Léopard est le premier char de l'armée
suisse possédant une installation de conduite du tir. La
simulation la plus fidèle du nouveau genre d'engagement
"tir en mouvement" s'obtient grâce au procédé CGI déjà ci-
té. Celui-ci est utilisé depuis quelque temps pour les si-
mulateurs de vol et de marine. Pour ce qui est de la simu-
lation des tirs de chars, il n'a été utilisé que par l'ar-
mée américaine dans le système COFT (Conduct of Fire Trai-
ner) . COFT est toutefois un système dépassé de la première
génération et ne satisfait pas aux exigences de nos
troupes. C'est ainsi que le projet ELSALEO constitue en
quelque sorte un travail de pionnier.
On comprendra mieux la valeur du travail accompli si l'on
sait que la République fédérale d'Allemagne a repris le
concept ELSALEO et qu'elle a décidé d'introduire de tels
simulateurs pour ses Léopard 2.
221.4 
Acquisition
221.41 
Crédit d'acquisition
Le présent message propose l'acquisition de deux installa-
tions ELSALEO. Voici la composition du crédit demandé:
124

En millions
de francs
- 2 installations ELSALEO comprenant chacune
4 tourelles d'instruction 
62,9
- Matériel périphérique
. Pièces de rechange 
6,6
. Equipements spéciaux et appareils de
contrôle 
3,8
- Service des modifications 
3,0
- Renchérissement jusqu'à la livraison 
8,9
- Risques (env. 3%) 
2,8
Total 
88,0
221.42 
Organisation en vue de l'acquisition
L'acquisition des deux installations ELSALEO sera faite par
le Groupement de l'armement (GDA). L'entreprise Krupp Atlas
Elektronik (KAE), Brème, est le seul partenaire contractuel
et joue dès lors le rôle d'entrepreneur général responsa-
ble. Le GDA a signé un contrat d'option avec cette entre-
prise, comprenant des prix fermes ainsi que des clauses
concernant l'adaptation des prix au renchérissement.
221.43 
Part adjugée en Suisse et participation de
1'industrie suisse
En 1985 déjà, lors du développement, il avait été exigé de
l'entreprise Krupp Atlas Elektronik (KAE) de veiller à ce
que la participation suisse s'élève à 30 pour cent* des
coûts totaux des trois installations. Deux tiers de cette
La différence avec le chiffre 122 provient du fait que
seules deux installations proposées avec le présent pro-
gramme d'armement y sont mentionnées.
125

participation seront réalisés directement dans le cadre de
notre acquisition et le dernier tiers lors des commandes
passées par la République fédérale d'Allemagne à KAE. Les
entreprises intéressées sont les suivantes:
SINTRO AG 
Part: 
25% (sur les 3 installations)
Interlaken
Domaine: 
Développement et production des
parties mécaniques des
tourelles d'instruction
Fabrique 
Part: 
5% (sur les 3 installations)
fédérale
d'armes de
Berne 
Domaine: 
Développement de logiciels et
du système 
de commande 
de
l'installation, 
développement
partiel du système de visuali-
sation
Les coûts additionnels relatifs à la participation directe
grèvent le budget de deux millions environ. En plus de la
participation directe, KAE est tenue de compenser une part
complémentaire de 36 pour cent* des frais totaux, sous
forme de commandes ne concernant pas le projet.
221.44 
Déroulement chronologique de l'acquisition
La première installation financée par le biais du programme
de recherche, de développements et d'essais sera complète-
ment livrée en juillet 1989. Les deux installations dont
l'acquisition est proposée dans le présent message seront
livrées en août 1992 et en mai 1993.
La différence avec le chiffre 122 provient du fait que
seules deux installations proposées avec le présent pro-
gramme d'armement y sont mentionnées.
126

221.5 
Appréciation des risques
La participation au développement des installations ELSALEO
comportait évidemment certains risques. Entre temps, l'en-
treprise chargée du développement a montré qu'elle maî-
trisait la technologie moderne de l'installation en ques-
tion. Le risque inhérent à la fin du développement - con-
nexion des quatre tourelles pour exercer le combat en sec-
tion - est limité et peut être considéré comme supportable.
Il en a été tenu compte dans le contrat de développement et
le contrat à option concernant les deux autres installa-
tions d'instruction.
Dans l'ensemble, le risque peut être considéré comme fai-
ble.
221.6 
Frais subséquents et constructions
Les bâtiments dans lesquels les installations électroniques
d'instruction au tir seront montées ont déjà été réalisés
dans une grande mesure dans le cadre de la conception gé-
nérale de l'instruction concernant le char 87 Léopard. Le
coût des travaux qui devront encore être effectués s'élève
à 2,4 millions de francs, dont 1,6 million a déjà été ap-
prouvé par le biais du programme des constructions de 1984
(FF 1984 III 111) au titre des constructions destinées à
l'instruction des troupes de chars sur la place d'armes de
Thoune. Le montant de 0,8 million de francs encore néces-
saire figure dans le programme des constructions de 1989 en
tant que crédit additionnel.
Les frais d'entretien des trois installations s'élèveront à
quelque 0,3 million de francs par année. Ce montant com-
prend les frais occasionnés par le recours passager à du
personnel de la Fabrique fédérale d'armes de Berne et par
l'acquisition de pièces de rechange.
127

222 
Amélioration de la valeur combative de
316 chars de grenadiers 63/73 et de
66 chars de commandement 63/73
(132,0 millions de francs)
222.1 
Introduction
Les troupes mécanisées et légères disposent au total de 625
chars de grenadiers 63/73 et de chars de commandement
63/73. Ces véhicules sont attribués aux formations de gre-
nadiers et aux échelons de commandement des régiments de
chars et des bataillons de chars dans les divisions méca-
nisées et dans les divisions de campagne.
L'acquisition des véhicules de base M-113 a eu lieu pour la
première fois dans le cadre du programme d'armement de 1963
(FF 1963 I 1373). Dans le cadre du programme d'armement de
1973 (FF 1973 I 528) ce sont 625 chars de grenadiers 
(dont
105 chars de commandement) qui ont été équipés d'un canon
automatique de 20 mm intégré dans une tourelle rotative
fermée.
Les véhicules eux-mêmes n'ont subi que très peu de modifi-
cations depuis leur acquisition. Il en résulte que les
chars de grenadiers 63/73 ne satisfont plus que partielle-
ment aux exigences actuelles (voir ch. 221.21).
L'amélioration de la valeur combative proposée concerne 382
véhicules, soit 316 chars de grenadiers 63/73 et 66 chars
de commandement 63/73 qui sont tous attribués aux forma-
tions de riposte des divisions mécanisées équipées du char
87 Léopard. Les véhicules améliorés porteront dorénavant la
nouvelle désignation char de grenadiers 63/89 et char de
commandement 63/89.
128

222.2 
Considérations d'ordre militaire
222.21 
Justification
L'amélioration proposée résulte de l'introduction du char
87 Léopard dans les divisions mécanisées et de la nécessité
de mieux protéger les grenadiers de char.
- La conception de l'engagement des troupes blindées dans
les divisions mécanisées prévoit que les chars de combat
et les chars de grenadiers sont engagés dans la même
formation. Or, il y a actuellement une différence de
performances due à l'écart entre les générations, entre
le char 87 Léopard et son véhicule d'accompagnement le
plus important, le char de grenadiers et de commandement
63/73. Cette antinomie a des conséquences négatives sur
l'ensemble de la formation.
- Le char de grenadiers 63/73 est un véhicule robuste,
simple à manier et dont l'entretien et la maintenance ne
posent pas de problème. Du point de vue technique son
état est bon et, du point de vue de sa conception, on ne
saurait considérer qu'il est dépassé. Cependant, malgré
l'adjonction d'un canon de 20 mm, il est resté un véhi-
cule légèrement blindé pour grenadiers de char et, dans
sa version actuelle, ne donne pas entièrement satisfac-
tion en tant que véhicule d'accompagnement du char 87
Léopard. Il est dès lors inévitable de procéder à cer-
taines améliorations.
- L'amélioration constante et l'augmentation du nombre des
systèmes d'armes qui accompagnent 
les chars de combat
ennemis constituent une menace accrue pour les grenadiers
de chars également. En outre, l'urbanisation et le cloi-
sonnement croissant de notre terrain augmentent également
le danger provenant de l'infanterie adverse. Les grena-
diers de chars, qui ouvrent la voie aux chars de> combat,
doivent dès lors être mieux protégés. Ce problème est
indépendant de la question de savoir si le char de
129

grenadiers amélioré 63/89 sera engagé simultanément avec
le char 87 Léopard ou si, plus tard, après l'introduction
d'un nouveau char de grenadiers, il sera engagé simulta-
nément avec le char 68 dans les bataillons de chars des
divisions de campagne.
222.22 
Appréciations de la troupe
Les modifications prévues par ce programme d'amélioration
de la valeur combative ont fait l'objet de tests approfon-
dis dans la troupe. La protection améliorée, la mobilité
accrue sur le champ de bataille et la sécurité de fonction-
nement élevée font du char de grenadiers 63/89 un système
d'arme qui satisfait aux impératifs. Il peut être déclaré
conforme aux exigences de la troupe sans aucune restric-
tion.
222.23 
Intégration dans la troupe
Les chars de grenadiers améliorés sont engagés dans les ré-
giments de chars dotés du char 87 Léopard. Plus tard, après
l'introduction d'un nouveau char de grenadiers, leur utili-
sation est prévue dans les formations dotées du char 68.
222.24 
Recyclage, instruction et entretien
II ne résulte aucun problème, concernant le recyclage et
l'instruction, de l'introduction du char de grenadiers
amélioré. Les modifications apportées au véhicule sont de
nature à permettre 1'instruction au cours des périodes
normales. L'adaptation nécessaire des documents et des
moyens d'instruction est également modeste. L'entretien est
du ressort de l'Intendance du matériel de guerre et peut
être assumé avec ses moyens actuels.
130

222.3 
Considérations d'ordre technique
222.31 
Description
Le programme d'amélioration du char de grenadiers permettra
d'obtenir une meilleure protection de l'équipage et une
plus grande mobilité du char sur le champ de bataille.
La protection sera améliorée par la pose d'un blindage
complémentaire et par une peinture de camouflage. En outre,
les réservoirs de carburant seront placés à l'extérieur du
véhicule et celui-ci sera doté de lance-pots nébulogènes:
- Le char de grenadiers 63 n'offre actuellement qu'une pro-
tection 
contre les munitions de 7,62 
mm à noyau
d'acier. Grâce au blindage complémentaire constitué de
minces plaques d'acier extra-dur, partiellement per-
forées, et posées à une certaine distance de la structure
en aluminium, la protection balistique au-dessus des ta-
bliers blindés sera notablement améliorée.
- Le déplacement des réservoirs de carburant à l'extérieur
du véhicule permettra de diminuer le danger d'incendie de
carburant à l'intérieur.
- La peinture de camouflage, semblable à celle du char 87
Léopard, permettra de diminuer la probabilité d'être dé-
couvert par l'adversaire.
- Enfin des lance-pots nébulogènes semblables à ceux du
char 87 Léopard permettront de créer rapidement un rideau
protecteur.
131

Eléments à revaloriser
Réservoir
extérieur
Système de
refroidissement
Freins
Train de roulement
Moteur
Boîte de
vitesses
Réducteur
- Peinture de camouflage
- Blindage additionnel
- Lance-pots fumigènes
En raison de ces améliorations le véhicule sera plus lourd.
Cette augmentation de poids sera compensée largement par la
pose d'un bloc-moteur performant et par des améliorations
du châssis:
- Le nouveau moteur diesel turbocompressé dispose d'une
performance initiale améliorée de plus de 30 pour cent.
Il permet de gravir plus rapidement des pentes et de
franchir plus aisément les difficultés du terrain. L'en-
grenage et la boîte de vitesses ainsi que le système de
freinage seront adaptés aux exigences de la puissance
améliorée.
- De nouvelles barres de torsion disposant d'un plus grand
champ élastique, un amortisseur supplémentaire de chaque
côté et le déplacement du système de tension des che-
nilles permettront d'améliorer la puissance d'absorption
de la suspension et, partant, le confort de l'équipage.
132

Sur la photo ci-dessus, on distingue:
- le nouveau blindage frontal comprenant des ouvertures
pour le service, ainsi que les lance-pots nébulogènes
dans la partie supérieure gauche et droite (3 lance-pots
de chaque côté)
- le blindage complémentaire ondulé latéral
- la peinture de camouflage.
222.32
Processus de développement, choix du type
A la suite d'études préliminaires, l'entreprise générale,
les Ateliers fédéraux de construction de Thoune, ont cons-
truit en 1987 trois prototypes qui se distinguaient notam-
ment par le blindage complémentaire et le système de re-
froidissement. Les essais à l'usine qui ont eu lieu dès la
fin de 1987 et jusqu'au milieu de 1988 ainsi que les essais
techniques et les essais dans la troupe qui ont suivi ont
eu des résultats positifs pour les trois variantes. Le
10 Feuille fédérale. 141' année. Vol. II
133

choix s'est porté sur une exécution qui tient compte des
expériences de la troupe et dont le coût est avantageux.
Le responsable du système et le fournisseur des assemblages
de transformation est la maison Food Machinery Corporation
(FMC), San José, Californie. C'est la maison qui à l'époque
avait construit nos chars de grenadiers M-113.
222.4 
Acquisition
222.41 
Crédit d'acquisition
Voici la composition du crédit d'acquisition:
En millions En millions
de francs 
de francs
Réalisation du programme de
maintien et d'amélioration de
la puissance combative sur 316
chars de grenadiers 63/73 et
66 chars de commandement 63/73.
Acquisition, intégration et ré-
ception du moteur, de la trans-
mission, de la suspension, du
système réfrigérant, des réser-
voirs extérieurs, d'un blindage
supplémentaire, des lance-pots
nébulogènes, de la peinture de
camouflage ainsi que divers
autres éléments d'assemblage... 94,0
Part de révision estimée pour
le véhicule 
8,0 
102,0
Munition nébulogène 
5,0
Matériel de périphérie
. Pièces de rechange 
9,0
. Equipement d'entretien et de
réparation 
2,0
. Documentation 
1,0 
12,0
Renchérissement estimé jusqu'à
la livraison
- Risques (env. 4%)
Total 
,
134

Le crédit d'acquisition comprend 8 millions de francs pour
le renchérissement et 5 millions de francs pour les risques
et les imprévus. Les 119 millions restants se répartissent
à raison de 86 pour cent pour les véhicules (102 mio. de
fr.), 4 pour cent pour la munition nébulogène (5 mio. de
fr.) et 10 pour cent pour le matériel périphérique (12 mio.
de fr.).
Les 102 millions de francs qui concernent les véhicules se
répartissent comme suit:
- 94 millions pour l'acquisition d'éléments nouveaux et
destinés aux modifications, ainsi que pour leur intégra-
tion dans le véhicule.
- La part qui concerne la révision a été estimée à 8 mil-
lions de francs. Il est notamment nécessaire, pour des
raisons de vieillissement, de remplacer tous les câbles.
Les 12 millions de francs destinés au matériel de périphé-
rie se répartissent comme suit:
- 9 millions de francs pour l'acquisition de pièces de re-
change pour les nouveaux groupes d'assemblage;
- 2 millions de francs pour les adaptations et les nou-
velles acquisitions de matériel d'entretien et de répa-
ration;
- 1 million de francs pour l'adaptation ou la création de
la documentation technique.
Les coûts pour les adaptations et les nouvelles acquisi-
tions de matériel d'enseignement sont compris dans les
montants ci-dessus.
222.42 
Déroulement chronologique de l'acquisition
Les 382 chars de commandement 63/89 et chars de grenadiers
63/89 améliorés pourront être livrés entre 1991 et 1993.
Après la réalisation de la présérie et une fois que la pro-
duction sera en train, c'est douze à quinze chars par mois
qui pourront être transformés.
135

Il sera dès lors possible de terminer les livraisons de ces
chars à la troupe pour la même date que les chars 87 Léo-
pard.
222.43 
Organisation en vue de l'acquisition
L'acquisition passera par l'organisation de ligne du Grou-
pement de l'armement qui a conclu un contrat à option avec
les Ateliers fédéraux de construction de Thoune; ceux-ci
jouent le rôle d'entreprise générale pour ce projet.
222.44 
Part indigène et participation de
l'industrie suisse
La part indigène à l'exécution de ce projet s'élève à en-
viron 55 pour cent. 75 pour cent de ce montant reviennent
aux entreprises fédérales d'armement et 25 pour cent à
l'industrie privée en Suisse romande. Les Ateliers fédéraux
de construction de Thòune sont mandants des entreprises
privées.
Le fournisseur des groupes d'assemblage, l'entreprise amé-
ricaine FMC, doit compenser 100 pour cent du contrat qui le
concerne par des contre-affaires.
222.5 
Appréciation des risques
En règle générale, l'amélioration de la valeur combative
d'anciens systèmes d'armes entraîne des risques plus grands
que de nouvelles acquisitions. En ce qui concerne le char
de grenadiers 63/73 le risque est constitué par l'état ac-
tuel des véhicules qui sont en partie âgés de plus de 20
ans .
Cependant, pour deux raisons, on peut considérer que le
risque n'est pas trop élevé. En effet, d'une part le
136

véhiculé est d'une construction relativement simple, ce qui
a pour avantage que l'échange des groupes d'assemblage ne
pose pas de problèmes trop importants; d'autre part, la
maison FMC, qui a mis au point le M-113 d'origine, garantit
que les groupes d'assemblage qu'elle livre sont adaptables
au M-113 de l'armée suisse et permettront d'obtenir les
performances désirées.
Il en résulte qu'au total le risque encouru par l'exécution
de ce projet peut être considéré comme moyen.
222.6 
Construction et frais subséquents
Les dimensions quelque peu supérieures du char de grena-
diers 63/89 créent des besoins supplémentaires de locaux
d'entreposage. Il sera cependant possible de les absorber
par des mesures d'organisation.
L'opération d'amélioration de la valeur combative du char
de grenadiers permettra, simultanément, d'en faire une ré-
vision totale. De ce fait les coûts pour l'entretien de ces
véhicules pratiquement neufs seront plus faibles au cours
des premières années qu'actuellement. Plus tard ils s'ac-
croîtront à nouveau et occasionneront des frais annuels
supplémentaires de 0,4 million de francs.
137

23 
Conduite et transmissions
231 
Appareils radio SE-225
(246,0 millions de francs)
231.1 
Situation actuelle
A l'échelon tactique, à coté des petits appareils radio
suisses SE-125, notre équipement actuel d'appareils radio
comprend essentiellement des SE-227 et des SE-412 déve-
loppés aux USA. Ce matériel a été introduit au début des
années soixante et complété plusieurs fois par des acqui-
sitions subséquentes. Les appareils en question travaillent
de manière conventionnelle, soit sur des canaux à réglage
fixe. La protection des transmissions vis-à-vis des écoutes
s'obtient aussi, bien pour le SE-227 que pour le SE-412 par
des appareils complémentaires de chiffrage. Seule une par-
tie de ce matériel est cependant équipée d'appareils de
chiffrage.
La vétusté de nos appareils radio, l'occupation toujours
plus grande des fréquences et la menace électronique
rendent nécessaires le remplacement de la génération ac-
tuelle d'appareils. Au cours de la première moitié des an-
nées nonante, les appareils SE-227 et SE-412 les plus an-
ciens auront 30 ans et devront dès lors être progres-
sivement remplacés.
231.2 
Développement d'un nouvel appareil radio tactique
suisse
231.21 
Considérations relatives à la politique de
1'armement
Au cours des années soixante, on a pris conscience dans
différents pays, que l'engagement d'appareils radio à ca-
naux sélectionnés pour les transmissions militaires devien-
drait problématique avec 
le temps. 
Les raisons 
en
138

étaient l'occupation croissante des fréquences disponibles,
mais aussi l'évolution fulgurante de la technologie. Cette
dernière permet désormais à l'ennemi de mener une guerre
électronique efficace en explorant et en brouillant les
communications. On s'est alors mis un peu partout à cher-
cher des systèmes radio ne travaillant pas avec des canaux
à réglage fixe.
En vue d'engager au mieux le potentiel d'armement disponi-
ble dans notre pays - le domaine des transmissions repré-
sentait à l'époque déjà un point fort en matière de poli-
tique d'armement - on s'est efforcé de développer un appa-
reil indigène et d'associer assez tôt l'industrie suisse
aux recherches effectuées dans cette direction par le Dé-
partement militaire fédéral.
Les critères élevés posés à la nouvelle génération d'appa-
reils radio exigeaient l'utilisation des technologies les
plus modernes. On s'attendait à ce que les opérations
prennent du temps et coûtent cher. Un développement dans
notre pays, touchant des domaines technologiques totalement
nouveaux, devait permettre à notre industrie d'acquérir un
important savoir-faire. Le 6 septembre 1967, la Commission
de défense nationale de l'époque a approuvé un développe-
ment en Suisse, en décidant que celui-ci se ferait par
étapes.
231.22 
Considérations d'ordre technique
Dès le début, deux conceptions fondamentalement différentes
s'opposaient, à savoir les systèmes à sauts de fréquences
et les systèmes à adaptation.
Avec les systèmes à sauts de fréquences, la fréquence
change continuellement pendant la transmission, soit de
quelques centaines à plusieurs milliers de fois par secon-
de. Les avantages sont clairs: un adversaire a beaucoup
plus de peine - pour autant qu'il y arrive - à tirer profit
des signaux entendus ou à les brouiller, car les sauts de
139

fréquences se font de manière aléatoire. Ce n'est que lors-
que pour une raison quelconque un nombre important des fré-
quences utilisées sont brouillées que la qualité des trans-
missions baisse. De tels brouillages peuvent provenir de
l'adversaire, de la propagation des ondes mais aussi d'au-
tres réseaux; en effet, les mêmes fréquences sont employées
simultanément par plusieurs utilisateurs. Une rencontre par
hasard de plusieurs fréquences est possible. Les systèmes à
sauts de fréquences ont donc la caractéristique de pouvoir
s'accommoder des brouillages dans une certaine mesure.
Les systèmes à adaptation choisissent automatiquement, pour
chaque liaison, la fréquence parmi un nombre donné de ca-
naux en tenant compte des conditions de propagation des
ondes du moment ainsi que des canaux occupés ou brouillés
("choix du canal par adaptation"). Par une observation
constante des fréquences, de tels appareils peuvent éviter
les brouillages qu'ils repèrent. Le procédé de choix se
fait sans l'intervention de l'utilisateur. Des fréquences
qui changent, conjointement à un bon procédé d'identifi-
cation camouflé et un chiffrage automatique des renseigne-
ments offrent une protection certaine contre la guerre
électronique. Même avec les systèmes à adaptation, de nom-
breux réseaux utilisent des secteurs de fréquences identi-
ques. Lorsqu'ils établissent une liaison, les appareils
choisissent cependant des fréquences non occupées. C'est
ainsi que les fréquences sont nettement mieux utilisées
qu'avec les systèmes usuels recourant à une attribution
fixe des canaux.
Une comparaison des deux systèmes donne les résultats sui-
vants: les systèmes à sauts de fréquences se distinguent
par une plus grande résistance à la guerre 
électronique
alors que les systèmes à adaptation offrent une plus grande
sécurité des liaisons, c'est-à-dire qu'ils ont plus de
chances de trouver la fréquence adéquate pour la transmis-
sion. Dans les deux cas, un réseau donné ne travaille plus
avec une fréquence fixe unique ou un groupe de fréquences
140

attribuées pour toutes les liaisons mais avec une gamme de
fréquences utilisant un grand nombre de canaux. 
Les
brouillages sont acceptés dans les systèmes à sauts de
fréquences car les fréquences brouillées ne sont utilisées
que pendant de courts laps de temps. Avec les systèmes à
adaptation, les canaux brouillés sont évités lors de la
prise de liaison.
Les données techniques de base ont été établies au cours
des années 1966 à 1971. Des mesures intensives ont été ef-
fectuées dans le terrain au moyen de modèles de fonction-
nement en vue de déterminer les conditions de propagation
dans des conditions propres à la Suisse. Ces essais ont
permis à l'époque d'affirmer que le système à adaptation
était le meilleur pour notre pays en raison des conditions
difficiles de propagation des ondes radio dues à notre to-
pographie. De plus, les systèmes à sauts de fréquences po-
saient des exigences techniques dont il n'était pas possi-
ble à l'époque d'avoir une vue d'ensemble.
Des systèmes radio sans canaux attribués de manière fixe
sont développés actuellement dans différents pays occiden-
taux, la préférence étant donnée aux systèmes à sauts de
fréquences. Aucune armée n'utilise ces derniers à une
grande échelle. En République fédérale d'Allemagne, un
système radio à adaptation, prévu notamment pour le char
Léopard, est actuellement en cours d'acquisition. Les USA
n'ont pas encore pu remplacer leur SE-227 et leur SE-412
car, malgré les moyens financiers très importants engagés,
les problèmes techniques ont différé de plusieurs années le
développement d'un système à sauts de fréquences.
231.23 
- Historique du développement
1965 
Premier cahier des charges concernant un nouveau
système radio où les inconvénients des appareils
radio habituels seraient supprimés.
141

1966-1971 Etudes de projets par l'industrie. Etudes de
principe. Création de la communauté de travail
ABZ (Autophon, BBC, Zellweger). Décision est
prise de réaliser le projet par étapes; l'auto-
rité supérieure doit donner son feu vert pour
chaque étape en se fondant sur les progrès réa-
lisés. Un premier concept fondé sur le système
des sauts de fréquences, résultat d'une proposi-
tion de ABZ, est évalué (phase des modèles de
fonctionnement) pour être ensuite abandonné.
1971 
L'Etat-major de direction approuve le développe-
ment par étapes d'un système radio à adaptation
jusqu'au stade du prototype.
1972-1976 Développement et fabrication de quatorze proto-
types et de leurs accessoires sur la base du
cahier des charges militaire revu, contenant une
description détaillée du système radio.
1977/78 
Essais techniques et essais dans la troupe.
Résultat: le système doit encore être optimisé
dans différents domaines tels que la sécurité des
liaisons, la résistance face à la guerre élec-
tronique et l'influence réciproque en cas d'uti-
lisation de plusieurs appareils au même endroit
(postes de commandement).
1979-1981 Adaptation des appareils par l'industrie en se
fondant sur les résultats des essais dans la
troupe.
1981 
Fin du développement de l'appareil de base.
Expertise de la Commission des affaires militai-
res du Conseil des Etats (voir ch. 231.24). Déci-
sion du Conseil fédéral de faire fabriquer une
présérie.
142

1982 
Fabrication d'une présérie de 100 appareils et de
leurs accessoires, afin de pouvoir tester le
comportement du système lors d'essais 
importants
et proches de la réalité, soit sur les réseaux
effectifs des troupes dans le terrain.
1985
1988
Réception de la présérie.
1986/87 
Essais techniques et essais complets dans la
troupe des 100 appareils de la présérie.
Déclaration de la conformité aux exigences de la
troupe et de la maturité d'acquisition pour
l'engagement dans les troupes de défense contre
avions.
231.24 
Examen par le Parlement et décision du Conseil
fédéral de fabriquer une présérie
Le 12 février 1981, la Délégation des finances des Chambres
fédérales a demandé aux deux Commissions des affaires mi-
litaires de se prononcer sur le développement du SE-225.
Par la suite, une délégation de la Commission des affaires
militaires du Conseil des Etats a examiné le projet sous
les aspects militaire, financier, commercial et de la poli-
tique de l'armement. Dans son rapport du 9 octobre 1981, la
délégation est arrivée à la conclusion que le développement
de l'appareil radio SE-225 ne prêtait pas à critique et a
souligné la nécessité de fabriquer une présérie.
A la suite de ces examens par le Parlement, il a fallu une
nouvelle fois se prononcer sur la poursuite du projet. Pour
des raisons ayant trait à la politique de l'armement, la
décision a été confiée au Conseil fédéral. Ce dernier te-
nait à ce que ces appareils soient développés en Suisse.
C'est ainsi que le 30 novembre 1981, il a accordé un mon-
tant de 38 millions de francs pour produire une présérie de
143

100 appareils, afin de pouvoir tester le comportement 
du
système en cas d'engagement massif dans la troupe et de
réduire le risque lié à une acquisition.
231.25 
Frais de développement
Des crédits d'engagement d'un montant de 106 millions de
francs ont été ouverts pour développer le SE-225. Les
sommes suivantes ont été dépensées:
En millions
de francs
Etudes, développement jusqu'à la construc-
tion de prototypes 
58
100 appareils de la présérie, y compris la
préparation de la série, les accessoires et
les appareils de contrôle 
38
Adaptations selon les essais dans la troupe
et développement d'appareils supplémentai-
Total 
99
A cela s'ajoutent 18 millions que l'industrie a investis de
son propre chef.
231.3 
Essai de la présérie
231.31 
Résultats des essais techniques
L'appareil radio SE-225 correspond au cahier des charges
militaire contenant la description du système ainsi qu'aux
spécifications techniques qui en résultent.
144

231.32 
Résultats des essais dans la troupe
231.321 
Généralités
L'Office fédéral des troupes de transmission a soumis
l'appareil radio SE-225 à des essais poussés dans les
écoles et les cours en collaboration avec les offices fé-
déraux de l'infanterie, des troupes mécanisées et légères,
de l'artillerie, du génie et des fortifications ainsi
qu'avec le commandement des troupes d'aviation et de dé-
fense contre avions et l'Intendance du matériel de guerre.
Les résultats permettent de peser les avantages et les in-
convénients du système et fournissent des indications
fondées sur sa conformité aux exigences de la troupe.
Parmi les avantages du système, il y a lieu de citer la re-
marquable portée, l'exploitation similaire à celle du té-
léphone, des relais simples, une utilisation économique des
bandes de fréquences, une grande autonomie d'exploitation
et une bonne fiabilité.
L'inconvénient principal réside dans le fait qu'il n'est
plus possible ni d'entrer après coup dans des liaisons
existantes, ni d'écouter des conversations. Il en résulte
la conséquence gênante que les postes appelés sont trop
souvent occupés. Dans le combat interarmes, le système
n'est plus en mesure de suivre le rythme du commandement
devenu plus rapide en raison des temps de 
réaction
inhérents à l'exploitation. Un inconvénient provient du
fait que le système ne dispose que d'un simple camouflage
de conversation et non d'un codage digital plus sûr.
Dans les troupes de défense contre avions, les avantages
manifestes du SE-225 ont une importance déterminante, alors
que les inconvénients jouent un rôle secondaire. C'est la
raison pour laquelle l'appareil a été déclaré conforme aux
exigences de la troupe pour son utilisation dans les
troupes de défense contre avions.
145

En revanche, bien que fonctionnant correctement, le système
ne répond pas aux exigences des autres armes, selon les
rapports concernant les essais dans la troupe, en raison
des inconvénients mentionnés ci-dessus.
Il n'est dès lors pas possible de remplacer uniformément
les appareils SE-227/412 introduits par étapes depuis 1963,
par le SE-225, comme on l'avait souhaité.
231.322 
Essais dans les troupes de défense contre avions
Des essais ont été effectués dans différentes formations
sous la direction de l'Office fédéral de l'aviation et de
la défense contre avions.
Au cours de ces essais, il a été possible de tester plu-
sieurs fois quinze configurations de réseaux dans des dis-
positifs d'engagement réels. Il s'agit de réseaux de com-
mandement et de tir des formations de défense contre avions
de tous les échelons et de réseaux de surveillance loin-
taine d'aérodrome.
L'exploitation de plus de quatre mille communications en-
registrées a permis d'apprécier la conformité des nouveaux
appareils aux exigences spécifiques du réseau. En résumé,
les résultats sont les suivants:
- bonne portée (spécialement important dans les réseaux de
commandement),
- exploitation des relais simples avec un seul appareil,
- utilisation économique des fréquences de travail,
- sécurité des liaisons élevée grâce à l'appel sélectif,
- camouflage de conversation intégré,
- bonne qualité de la liaison,
- autonomie d'exploitation suffisante,
- bonne fiabilité dans l'exploitation.
Ces avantages par rapport aux appareils actuels compensent
nettement les points faibles qui ont également été décelés
146

(temps nécessaire pour établir les liaisons et absence de
chiffrage).
231.4 
Importance du SE-225 pour les troupes de défense
contre avions
Compte tenu de la menace croissante que représentent les
armes de l'aviation engagées à distance de sécurité, les
dispositifs d'engagement de la défense contre avions cou-
vrent des secteurs toujours plus étendus. A la suite de
l'introduction prévue de l'engin guidé léger de DCA Stinger
(voir ch. 242), les distances d'engagement et les besoins
en matière de coordination seront accrus, et les appareils
actuellement à disposition ne suffiront plus.
La grande mobilité des nouvelles formations d'engins guidés
légers de défense contre avions et le grand échelonnement
des postes d'alarme qui en résulte nécessitent l'acquisi-
tion de nouveaux moyens de transmission qui soient en me-
sure de répondre aux exigences suivantes :
- Portée de 30 km, même en terrain difficile,
- Possibilités d'engagement dans différents réseaux (ré-
seaux de commandement, de tir et de surveillance loin-
taine) ,
- Possibilité de communiquer avec les autres formations de
défense contre avions et d'autres troupes.
Le SE-225 permet de participer à différents réseaux avec un
seul appareil, ce qui nécessiterait l'engagement de plu-
sieurs appareils avec les systèmes conventionnels.
La souplesse requise concernant la subordination et l'at-
tribution des diverses formations de défense contre avions
ne doit pas être entravée par une insuffisance des moyens
de transmission. Cela implique le remplacement, par le
SE-225, de tous les appareils attribués actuellement à la
défense contre avions.
147

Les appareils qui ne seront plus utilisés par les troupes
de défense contre avions seront disponibles pour combler
les lacunes existant dans les autres troupes et pour rem-
placer les anciens SE-227 et SE-412 qui seront liquidés.
231.5 
Les enseignements à tirer du développement
du SE-225
Pour les projets futurs, il convient de tirer quelques en-
seignements du développement très long et, en fin de
compte, peu satisfaisant des appareils SE-225.
Dorénavant, avant d'entreprendre le développement d'un ma-
tériel, il conviendra de déterminer si du matériel du même
genre n'existe pas déjà à l'étranger ou s'il y est en voie
d'étude. En outre, il faudra examiner si le matériel exis-
tant ne peut être mis au point afin de satisfaire aux nou-
velles exigences. En ce qui concerne le matériel qui peut
être utilisé aussi sur le plan civil, il convient d'exa-
miner en temps utile si le développement ne peut être as-
sumé par l'industrie concernée; en effet, lorsque la Con-
fédération adjuge le mandat de mise au point d'un système
complexe, le mandataire doit prendre à sa charge une part
équitable des frais de développement.
Avant d'entreprendre un tel développement, il y a lieu de
faire une étude exhaustive des risques, en vue de déter-
miner notamment si l'objectif visé peut être atteint en
temps utile et moyennant des coûts acceptables. Les déve-
loppements ne peuvent être entrepris que sur la base de
technologies existantes. Lorsque celles-ci font défaut, les
fondements technologiques doivent faire l'objet d'une étude
spéciale. C'est notamment le cas lorsque les technologies
évoluent rapidement et qu'il faut s'attendre à des innova-
tions soudaines. Un développement ne peut être mis en oeu-
vre qu'une fois les bases technologiques disponibles.
148

Par ailleurs, il faut également que les exigences mili-
taires soient définies avec précision et de manière ex-
haustive. Des modifications au cours du développement ris-
quent d'entraîner des remises en question continuelles. Les
possibilités de l'industrie du pays doivent être appréciées
avec soin. Un projet doit pouvoir être mis au point en un
laps de temps relativement 
court, compte tenu de sa
complexité. La durée du développement sera de cinq ans en
règle générale. Il convient aussi de veiller à ce que les
moyens financiers 
nécessaires 
à 
cet 
effet 
soient
disponibles.
Lorsque des étapes importantes ne donnent pas satisfaction
du point de vue des délais et des moyens financiers inves-
tis, il s'agit de procéder à une nouvelle appréciation du
projet de développement; le cas échéant, il faut envisager
d'y renoncer. La planification du projet doit permettre,
dès que le développement est terminé, de proposer l'acqui-
sition du matériel en question.
Comme il est précisé au chiffre 231.23, le développement de
l'appareil radio SE-225 a été mis en oeuvre en 1965. En
raison des expériences faites avant ce projet et par la
suite avec d'autres grands projets d'armement, 
l'acquisi-
tion d'armement a été réorganisée et améliorée. Les ensei-
gnements principaux qu'on peut tirer du développement de
l'appareil radio SE-225 et d'autres projets d'armement sont
consignés actuellement dans les prescriptions fondamentales
concernant l'acquisition d'armement, notamment dans l'or-
donnance du Département militaire fédéral du 25 avril
1986, concernant l'acquisition de matériel d'armée, ainsi
que dans d'autres directives.
11 Feuille fédérale. 141e année. Vol. II 
149

231.6 
Description technique du matériel
L'appareil SE-225 est un système qui dispose d'un appel
sélectif et d'un choix automatique de canal.
Ses principales caractéristiques sont:
- choix du canal par adaptation, liaisons lointaines sûres,
utilisation économique des fréquences,
- appels sélectifs 
favorisant une grande souplesse des
structures de réseau,
- relais simple avec un seul appareil,
- camouflage automatique des conversations.
Le SE-225 fonctionne comme un téléphone avec lequel on
n'atteint que le destinataire dont on compose le numéro.
Comparé à la répartition fixe des fréquences, ce procédé
permet une meilleure utilisation des canaux disponibles.
Ce système présente les avantages suivants :
- les canaux de fréquence sont successivement à la dispo-
sition de différents utilisateurs;
- la surveillance et l'écoute ennemies sont entravées car
les fréquences changent constamment et ne semblent suivre
aucun ordre rationnel, de telle sorte qu'elles ne peuvent
plus être attribuées comme jusqu'ici à un seul utilisa-
teur.
Pour les transmissions non chiffrées, le SE-225 offre éga-
lement la possibilité de communiquer avec les appareils
radio actuels SE-227 et SE-412 sur des canaux déterminés à
l'avance. Le SE-225 est de structure modulaire facile à
l'entretien. Sa conception technologique est moderne; l'ap-
pareil est en outre protégé contre les impulsions électro-
magnétiques nucléaires (IEMN).
150

Le système SE-225 se compose de six versions en tout:
SE-225: Configuration des différentes versions d'appareil
Emetteur-récepteur SE-225
Equipement de télécommande
se composant de:
Appareil de télécommande (2 unités)
Batterie
Antenne fouet
Téléantenne 3m
Téléantenne 9 m
Equipement de montage
Appareil d'alimentation
Amplificateur de
puissance
Groupe électrogène
Sacoche pour accessoires
Antenne de véhicule
Filtre d'antenne
151
EA
SG
LV
Aggr
ZBT
FzA
AF
Légende
SE
FBA
FBG
Bttr
MA
FA 3m
FA 9m

01
to
Amplificateur
de puissance
Appareil de .
télécommande
Antenne de véhicule
Appareil
d'alimentation
Appareil de
commande
Liaison par fil
Appareil de
télécommande
Composants du système radio SE-225

SE-225, version portable
153

SE-225, version mobile avec filtre d'antenne
Données techniques du système radio SE-225
- Gamme de fréquences
- Version portable
Portée
Puissance
Poids avec batteries
Autonomie
- Version pour véhicules
(installations fixes)
Portée
Puissance
VHP (30 à 87 MHz)
8 à 12 km (selon le terrain)
4 watts
13 kg
environ 36 heures
16 à 32 km (selon le terrain)
40 watts
154

231.7 
Introduction dans la troupe, recyclage et
instruction
Le système radio SE-225 sera intégré dans les formations
suivantes :
- défense contre avions moyenne de la brigade de défense
contre avions 33 et toutes les formations de défense
contre avions d'aérodrome,
- toutes les formations de canons et d'engins guidés de
défense contre avions des divisions,
- formations légères de défense contre avions des brigades
frontière et des commandements d'aéroport,
- toutes les formations de canons et d'engins guidés de
défense contre avions des troupes de forteresse.
Dans les écoles de recrues et d'officiers des troupes de
défense contre avions, le personnel des transmissions sera
instruit de la même manière que jusqu'ici.
Il ressort des essais effectués dans la troupe que le pas-
sage au nouveau système radio nécessite un cours d'une se-
maine pour les cadres alors que la troupe pourra être ins-
truite au maniement des nouveaux appareils lors des pé-
riodes de service usuelles.
Dans les formations d'engins guidés légers de défense con-
tre avions, le recyclage doit avoir lieu en même temps que
le passage au Stinger. Dans les autres formations de la
défense contre avions, les commandants de troupe 
seront
soutenus par un groupe spécial d'instructeurs afin de ga-
rantir une instruction uniforme.
Les artisans de troupe nécessaires seront formés dans les
écoles de recrues des troupes du matériel puis recyclés
périodiquement dans des cours ad hoc.
155

231.8 
Remplacement ultérieur de la génération
d'appareils radio utilisés actuellement
L'acquisition des SE-225 à l'usage des troupes de défense
contre avions permet d'éviter une acquisition 
subséquente
de SE-227 et de SE-412 supplémentaires et d'attendre que
des appareils adéquats aient atteint la maturité requise.
Les appareils SE-227 et SE-412 développés dans les années
cinquante sont techniquement dépassés et les premiers fa-
bricants en ont cessé la production. Les appareils produits
par d'autres fabricants ne sont pas tout à fait compatibles
avec les' nôtres sur le plan de la logistique. Une acquisi-
tion subséquente de ces appareils n'entre dès lors pas en
ligne de compte.
Il importera cependant de procéder au remplacement des au-
tres appareils radio SE-227 et SE-412 sans tenir compte de
l'introduction du SE-225 dans les troupes de défense contre
avions au cours des années nonante.
Parallèlement au développement du SE-225/ divers appareils
à saut de fréquences ont été soumis à de brefs essais dans
le cadre de l'étude régulière du marché. Il s'agissait
uniquement de prototypes qui ne sont encore utilisés en
grand nombre par aucune armée. Dans l'ensemble, ces essais
ont donné de bons résultats. Par rapport au SE-225, il
s'est confirmé que les appareils à saut de fréquences pré-
sentent l'avantage de la résistance à la guerre 
électroni-
que et de l'écoute simultanée, et le désavantage de la
courte portée, des problèmes en cas d'engagement massif
dans un rayon restreint et de l'obligation de la planifi-
cation des fréquences. Il importe de relever que cette ap-
préciation se fonde sur un essai réduit puisque nous ne
disposions que de deux appareils chaque fois. Actuellement,
on peut admettre que l'acquisition de tels appareils pourra
être mise sur pied au plus tôt au cours de l'étape de réa-
lisation 1996-1999, ce qui signifie que leur 
introduction
156

dans la troupe ne pourrait commencer qu'à la fin des années
nonante et qu'elle s'étendrait sur près de dix ans.
231.9 
Acquisition
231.91 
Organisation en vue de l'acquisition, offres et
contrats
C'est l'organisation de ligne du Groupement de l'armement
qui assume l'acquisition.
La communauté de travail ABZ de l'époque (Autophon SA, So-
ciété anonyme Brown Boveri & Cie, Zellweger SA), qui a dé-
veloppé le SE-225, est regroupée dans l'ASCOM Holding SA
depuis 1987. Le partenaire contractuel ayant fonction d'en-
trepreneur général est donc ASCOM Holding SA, Zurich, avec
les maisons suivantes:
- ASCOM Radiocom SA, Turgi (anciennement Brown Boveri),
- ASCOM Radiocom SA, Soleure (anciennement Autophon),
- ASCOM Zellweger Télécommunications SA, Hombrechtikon.
Par ailleurs, les firmes Leclanché SA, Yverdon, pour les
batteries, Gallay SA, Genève, pour les groupes électro-
gènes, ainsi que divers autres sous-traitants prendront
part à l'acquisition.
La commande sera complètement réalisée en Suisse.
Pour le matériel principal, des options contenant des prix
fixes ont été conclues avec ASCOM Holding SA jusqu'à la
livraison; le reste du matériel fait l'objet d'offres
fermes. En cas de vente à des tiers, la Confédération tou-
cherait, par appareil, une part de ses frais de développe-
ment.
157

231.92 
Crédit d'acquisition
Le crédit d'acquisition proposé comprend:
En millions
de francs
- Matériel principal:
. 1600 SE-225, versions portables t et tl 
81,5
301 SE-225, version part, mobile tm 
18,4
572 SE-225, versions mobiles ml et m2 
54,4
40 SE-225, version fixe f 
3,8
- Autre matériel:
. 927 groupes électrogènes 440 W, complets
avec matériel de réserve 
6,7
. Livraisons du Groupement de l'armement ... 
10,2
. Préparation de la série concernant les
accessoires et les appareils d'essai 
14,0
. Modifications 
2,3
- Logistique:
. 237 appareils de réserve 
9,7
. Matériel de réserve 
13,0
. Equipement de contrôle et de réparation .. 
14,2
. Instruction, y compris documentation et
matériel d'enseignement 
10,8
- Risques (env. 3 % ) 
7,0
Total 
246,0
158

231.93 
Déroulement chronologique de l'acquisition
Les livraisons s'étendront de 1992 à 1994 par séries de 80
à 100 systèmes SE-225 par mois.
231.10 
Appréciation des risques
Sur les plans technique, financier et des délais, les ris-
ques sont considérés comme faibles, pour les raisons sui-
vantes :
- une présérie de 100 appareils a été testée par la troupe;
l'importance des modifications à effectuer en se fondant
sur les essais est calculable,
- les délais de fabrication de l'industrie sont réalistes,
- il existe des prix fixes sous forme d'options pour le
matériel principal.
231.11 
Constructions et frais subséquents
231.111 
Constructions
- La mise en service des appareils dans des installations
fixes nécessite des antennes et des travaux d'adaptation.
Les frais s'élèveront à environ 1,5 million de francs et
figureront dans les prochains budgets des constructions.
- Un des prochains budgets des constructions comprendra un
montant de quelque 0,3 million de francs pour des ins-
tallations complémentaires dans les fabriques de piles
appartenant à l'armée.
231.112 
Entretien
Les travaux d'entretien nécessiteront deux postes supplé-
mentaires à l'Intendance du matériel de guerre ainsi que
0,3 million de francs par année pour du matériel de re-
change .
159

231.113 
Piles
- Pour la consommation courante ainsi que pour le dévelop-
pement de l'autonomie en matière de piles jusqu'à la fin
de la phase d'introduction du système radio SE-225 en
1995, un montant supplémentaire de 3,9 millions de francs
sera encore nécessaire. Par la suite, le coût des piles
nécessaires chaque année pour remplacer celles qui sont
usagées s'élèvera à environ 0,8 million de francs.
- Il est indispensable d'investir un montant de 2,1 mil-
lions de francs pour la production des piles dans les fa-
briques appartenant a l'armée ainsi que pour la congéla-
tion.
Les montants susmentionnés seront perçus au cours des an-
nées prochaines dans le cadre du budget de l'équipement
personnel et du matériel à renouveler.
24 
Troupes d'aviation et de défense contre avions
241 
Hélicoptères de transport 89 Super-Puma
(315,0 millions de francs)
241.1 
Considérations d'ordre militaire
241.11 
Justification
Dans le contexte de la menace actuelle et future, les
moyens de transport aérien sont absolument indispensables à
la conduite souple du combat. Il est évident qu'en raison
des voies de communication difficilement utilisables, des
grandes distances et des différences d'altitude, seuls les
hélicoptères de transport sont en mesure d'amener dans un
délai utile, des troupes, des moyens de soutien et du ma-
tériel aux points d'engagement et d'effectuer des évacua-
tions et des transports de patients de grande envergure.
160

Non seulement au combat, mais dans tous les cas stratégi-
ques, l'armée doit assurer des transports aériens de plus
en plus nombreux, nécessaires à la défense générale et à
l'instruction, mais aussi aux besoins civils en cas d'in-
cendie et de catastrophe.
La capacité de transport aérien de l'armée est particuliè-
rement importante lors d'une mobilisation générale, lors de
la préparation de la défense et pendant le combat défensif,
notamment dans le secteur du corps d'armée de montagne.
Dans le programme d'armement 1986 (FF 1986 I 921), les
problèmes suivants ont été mentionnés en relation avec
l'acquisition des trois premiers hélicoptères de transport
Super-Puma:
- Nos escadrilles légères d'aviation disposent actuellement
d'hélicoptères du type Alouette 2 et 3, qui ont de 17 à
30 ans, ainsi que d'avions du type Porter, qui servent à
des missions de liaison, d'observation et de sauvetage et
à des transports de matériel et de personnes de peu d'im-
portance .
- Ces moyens aéromobiles ne peuvent être engagés que lors-
que les conditions permettent le vol à vue.
- La capacité de transport dans ce domaine a été notable-
ment réduite par des pertes.
- Certains travaux de transport et de levage ne peuvent
être entrepris avec les moyens actuels et nécessitent la
location d'hélicoptères civils.
Dans le programme d'armement de 1986, nous annoncions qu'il
serait indispensable d'acquérir un certain nombre d'héli-
coptères de transport, en vue de créer une capacité de
transport suffisante à long terme. Ce projet ne faisait pas
partie de l'étape de réalisation 1984-1987; pour des rai-
sons financières, il a été reporté à l'étape de réalisation
1988-1991, actuellement en cours. Dans le rapport con-
cernant cette étape, 
l'acquisition d'hélicoptères 
de
transport a été mentionnée expressément.
161

Entre temps, les trois hélicoptères Super-Puma du programme
d'armement 1986 ont été pris en charge par la troupe; de-
puis l'automne 1987, ils donnent entière satisfaction.
Le type d'hélicoptère choisi à l'époque s'étant révélé con-
forme aux exigences, nous vous proposons l'acquisition de
douze Super-Puma supplémentaires comprenant notamment un
équipement pour le vol par mauvaises conditions météorolo-
giques . Cette acquisition augmentera la capacité de trans-
port aérien de l'armée; elle permettra, par exemple, de
déplacer un bataillon de fusiliers sur une distance de
50 km en une heure et demie. L'armée sera en mesure égale-
ment d'assurer, indépendamment des conditions météorologi-
ques et de manière plus complète, les transports de la dé-
fense générale, du commandement de l'armée, voire, dans
certains cas, des Grandes Unités et des autorités civiles.
241.12 
Appréciation de la troupe
Jusqu'à fin 1988, la troupe a effectué environ 900 heures
de vol avec les trois Super-Puma déjà en service, sans
avoir de problèmes techniques ou de problèmes de vol im-
portants. A la suite d'essais supplémentaires, les équipe-
ments complémentaires mentionnés sous chiffre 251.22 ont
été déclarés conformes aux exigences de la troupe.
241.13 
Intégration dans la troupe
Les hélicoptères qu'il est prévu d'acquérir seront incor-
porés conjointement avec les trois que nous possédons déjà,
dans les formations de la brigade d'aviation 31.
Au cours des engagements qui ont eu lieu jusqu'ici, il
s'est révélé que la solution la plus efficace était obtenue
au moyen d'escadrilles légères d'aviation mixtes, compre-
nant des Super-Puma et des Alouette 3. Les hélicoptères de
transport seront dès lors répartis entre trois escadrilles
162

légères d'aviation. Les Alouette 3 seront utilisées pour
des missions de reconnaissance, le transport de détache-
ments d'avant-garde, pour de petits transports et pour des
vols de liaison.
241.14 
Recyclage des pilotes et du personnel d'entretien
En raison du nombre plus important de Super-Puma, ceux-ci
seront pilotés également par des pilotes de milice. Le re-
cyclage aura lieu au cours des services d'instruction nor-
maux. Un simulateur de vol permettra de rationaliser
1'instruction.
Le personnel au sol des compagnies légères d'aviation est
recyclé dans les cours de répétition habituels. La majorité
du personnel technique de l'Office fédéral des aérodromes
militaires, ainsi que les instructeurs, sont formés en
Suisse. Seule une partie du personnel de l'Office fédéral
des aérodromes militaires s'occupant des réparations sera
formé, au début, chez le fabricant à l'étranger.
241.2 
Considérations d'ordre technique
241.21 
Description technique
Le Super-Puma est fabriqué par la firme française Aéro-
spatiale. Actuellement plus de 260 hélicoptères de ce type
sont utilisés à des fins civiles et militaires dans de
nombreux pays. Le Super-Puma a fait son premier vol en
1978; depuis, ce type a effectué plus de 350 000 heures de
vol au total. Aérospatiale fournit également les hélicop-
tères du type Alouette 2 et 3, intégrés à nos escadrilles
légères d'aviation.
163

Le Super-Puma est un hélicoptère de transport tactique bi-
moteur d'une masse maximale au décollage de 9000 kg.
L'équipage est normalement composé de deux pilotes. La
propulsion est assurée par deux turbomoteurs de la firme
française Turbomeca. Les deux propulseurs de type Makila
fournissent une puissance continue de 1185 kW chacun. Ils
réagissent très rapidement au changement de régime, ce qui
est d'une importance primordiale pour le vol en montagne et
le vol tactique à basse altitude.
Lorsque les réservoirs sont pleins (2026 1 ou 1600 kg), la
charge utile de la cabine est de 2400 kg. Cette charge peut
être transportée à la vitesse de croisière de 260 km/h, sur
une distance de 840 km. Pour des distances plus courtes,
nécessitant moins de carburant, la charge utile peut être
augmentée en conséquence.
Dans la cabine, qui est spacieuse, il est possible de
transporter 18 soldats complètement équipés. Le Super-Puma
164

peut également être équipé de six brancards et d'un treuil
pour les vols de sauvetage et d'intervention en cas de ca-
tastrophe; équipé de réservoirs d'eau, il peut être utilisé
pour la lutte contre les incendies. 20 personnes peuvent
être transportées assises en cas d'engagements non tacti-
ques et des charges allant jusqu'à 4000 kg peuvent être
soulevées au moyen d'une élingue.
Alors que la tête de rotor et la boîte de transmission sont
de technologie traditionnelle, les pales ainsi que d'autres
parties structurelles du Super-Puma sont réalisées en
matériaux composites modernes.
En vue d'améliorer la résistance en cas d'atterrissage en
catastrophe et les possibilités de survie lors de l'enga-
gement tactique, le Super-puma possède des équipements
spéciaux, tels que des sièges absorbant les chocs pour les
passagers, des sièges blindés pour les pilotes, une cisail-
le de câbles à l'avant et des réservoirs de carburants qui
résistent aux chocs.
Données techniques
Super-Puma 
Valeurs compara-
AS 332 Ml-ChT89 tives Alouette 3
Longueur hors tout
Masse maximale au décollage
Charge utile
dont carburant
Charge maximale à 1' élingue
Vitesse de croisière maximale
Distance franchissable maximale
Autonomie de vol en
vitesse de croisière
Capacité de transport de troupes
18,70 m
9000 kg
4000 kg
1600 kg
4000 kg
280 km/h
840 km
3,5 h
18 hommes
12,84 m
2100 kg
800 kg
446 kg
750 kg
180 km/h
500 km
3,2 h
4 hommes
12 Feuille fédérale. 141e année. Vol. II
165

Super-Puma 
Valeurs compara-
AS 332 Ml-ChT89 tives Alouette 3
Capacité de transport comme
ambulance 
6 brancards 
2 brancards
Nombre de propulseurs 
2 
1
Puissance totale des
propulseurs 
2370 kW 
330 kW
Plafond pratique 
5600 m 
6500 m
( avec 
( avec
7600 kg) 
1625 kg)
241.22 
Equipements complémentaires
Contrairement aux trois Super-Puma que nous possédons déjà,
les douze hélicoptères de transport dont l'acquisition est
proposée disposent d'équipements complémentaires, tels que
des appareils modernes de navigation et de contrôle, qui
permettent d'augmenter les possibilités d'engagement de
nuit ou par conditions météorologiques défavorables. Il
faut notamment mentionner un système de navigation autonome
très précis, pour les engagements tactiques, ainsi que le
radar météo qui permet de détecter les foyers orageux. Les
informations pour la navigation et la météo sont présentées
sur un écran moderne multifonctions. Ce système permet une
préparation et une exécution optimale des vols et facilite
la tâche des pilotes.
Pour les vols de nuit, qui prennent de plus en plus d'im-
portance, le Super-Puma dispose d'éclairages intérieur et
extérieur spéciaux, adaptés à l'utilisation de jumelles mo-
dernes de vision nocturne.
Le Super-Puma dispose dès lors d'un équipement de naviga-
tion et de contrôle extrêmement moderne, qui permet le vol
à vue et aux instruments selon les prescriptions militaires
et civiles, notamment pour ce dernier, selon les prescrip-
tions internationales. Cet équipement permet entre autres
166

d'engager ces appareils par n'importe quel temps pour des
vols de sauvetage et d'aide en Suisse ou à l'étranger.
241.23 
Programme d'équipement complémentaire pour les
trois hélicoptères de transport 86
Pour des raisons opérationnelles et de logistique, il est
souhaitable d'uniformiser l'ensemble du parc. Il est dès
lors prévu de doter les trois hélicoptères acquis en 1986
du même équipement que les nouveaux.
241.24 
Essais et évaluation
Au cours des années 1980 à 1984, les hélicoptères de types
Super-Puma et Black Hawk ont été soumis à une évaluation
détaillée. Dans le message concernant le programme d'arme-
ment 1986, il était mentionné que le choix du type Super-
Puma n'engageait pas l'avenir et que, le moment venu, il
serait procédé à une nouvelle évaluation.
Par la suite, il s'est révélé qu'aucun hélicoptère entière-
ment nouveau n'était apparu sur le marché. C'est pourquoi
il a été procédé à une évaluation réduite seulement, per-
mettant de comparer les versions les plus récentes des ty-
pes Super-Puma (France) et Black Hawk (USA).
Alors que le Black Hawk ne présentait pas d'améliorations
techniques décisives qui auraient exigé de nouveaux essais
en vol, la firme Aérospatiale avait développé pour son
Super-Puma une série d'améliorations qui ont obligé la
troupe à faire, en collaboration avec le Groupement de
l'armement, une série complémentaire d'essais en vol chez
le fabricant.
167

La nouvelle évaluation a permis d'établir qu'à un prix pra-
tiquement identique, le Super-Puma présente des avantages
déterminants pour nos conditions, notamment en ce qui con-
cerne la capacité de transport et les performances de vol.
C'est pourquoi, le choix du type s'est porté à nouveau sur
le Super-Puma.
Le prix des trois Super-Puma acquis en 1987, à la suite du
programme d'armement 1986, s'élevait à 11,35 millions de
francs par pièce. Dans la perspective d'éventuelles acqui-
sitions subséquentes, la firme Aérospatiale s'est engagée
en 1985 à livrer, sur demande, d'autres hélicoptères à la
Confédération Suisse, aux mêmes conditions avantageuses, en
n'ajoutant, le cas échéant, que le renchérissement. En te-
nant compte de la même configuration, le prix ferme négocié
pour les douze hélicoptères qu'il est prévu d'acquérir en
1991 est de 12,1 millions de francs par pièce; le renché-
rissement est donc en moyenne de 1,6 pour cent par an.
En tenant compte des livraisons faites par le Groupement de
l'armement (voir en. 241.32) et des équipements 
complémen-
taires (voir ch. 241.22), le prix par pièce est augmenté de
2,6 millions et sera de 14,7 millions.
241.25 
Simulateur
L'acquisition d'hélicoptères supplémentaires, qui seront
pilotés par des miliciens, rendra imperative, pour des
raisons d'efficacité de l'instruction et de sécurité,
l'acquisition d'un simulateur.
Le simulateur comprend un poste de pilotage pour deux
pilotes qui reproduit exactement le cockpit du Super-Puma,
un système de visualisation d'images conçues par ordina-
teur, un dispositif permettant de mettre en mouvement le
cockpit et une station de surveillance pour le moniteur.
168

Le travail avec le simulateur fait partie de l'instruction
de base, de l'entraînement et des tests périodiques aux-
quels sont soumis les équipages. Il permet d'exercer la
collaboration entre le commandant de bord et le copilote
dans toutes les situations de vol. Il est possible de si-
muler notamment le vol aux instruments selon les règles
militaires et civiles, ainsi que le vol de nuit. Le com-
portement en cas de panne peut également être exercé.
Voici les avantages qu'offre le simulateur; ils corres-
pondent dans une large mesure aux exigences actuelles:
- amélioration de la qualité de l'instruction en offrant la
possibilité d'exercer sans risques toutes les disciplines
de vol et toutes les méthodes d'urgence, jusqu'à la maî-
trise parfaite,
- utilisation efficace des heures de vol avec le Super-
Puma, les pilotes étant déjà entraînés d'une manière
systématique et réaliste au sol,
- réduction des nuisances dues au bruit (notamment de
nuit),
- entraînement du vol aux instruments sans surcharge des
dispositifs de sécurité de vol civils et militaires.
Le simulateur sera engagé sur l'aérodrome d'Emmen, dans les
cours de recyclage et d'entraînement de la brigade d'avia-
tion 31, ainsi que dans les cours de moniteurs de vol mi-
litaires . Son exploitation et son entretien incombent à
l'Office fédéral des aérodromes militaires.
En raison de l'effectif de pilotes de Super-Puma prévu, le
nombre d'heures de vol qu'il est possible techniquement de
faire par année avec le simulateur ne sera pas atteint.
C'est la raison pour laquelle le simulateur sera loué à
l'heure au prix coûtant. Les intéressés, qui pourront être
aussi bien Suisses qu'étrangers, se recruteront parmi les
utilisateurs civils et militaires de l'hélicoptère Super-
Puma.
169

Les simulateurs de vol sont en général construits selon les
exigences spécifiques du client. Il n'est dès lors.pas pos-
sible de dissocier entièrement le développement et l'acqui-
sition.
Comme solution transitoire, en attendant l'acquisition de
notre propre simulateur, des pilotes de troupe et des
techniciens du Groupement de l'armement ont été instruits
sur un simulateur utilisé à l'étranger à des fins civiles
et ont ainsi pu examiner s'il était conforme aux besoins de
la troupe. Ils ont constaté qu'une telle installation était
en mesure, après quelques adaptations, de répondre à nos
exigences techniques 
et à 
nos besoins 
en 
matière
d'instruction.
241.3 
Acquisition
241.31 
Crédit d'acquisition
Voici la composition du crédit d'acquisition:
En millions
de francs
- 12 hélicoptères de transport Super-Puma,
y compris l'équipement complémentaire et
les livraisons du GDA 
176,4
- Equipement complémentaire des 3 Super-Puma .. 
8,8
- Pièces de rechange, matériel au sol,
documentation et instruction 
91,0
- 1 simulateur de vol complètement installé
y compris les pièces de rechange 
29,5
- Divers (par ex. matériel de camouflage, de
levage, d'extinction) 
3,7
- Risques (env. 2%) 
5,6
Total 
315,0
170

Le crédit d'acquisition de 315,0 millions de francs com-
prend le renchérissement jusqu'à la livraison à la troupe
des hélicoptères et du reste du matériel.
Dans le programme d'armement de 1986, il a été indiqué que
compte tenu du petit nombre d'hélicoptères, il n'était pas
prévu d'acquérir autant de matériel d'entretien qu'habi-
tuellement et que les travaux de réparation plus compliqués
seraient exécutés dans le pays d'origine. Il s'agit main-
tenant, par le biais du présent message, d'acquérir la lo-
gistique faisant défaut aux trois hélicoptères 
Super-Puma
déjà engagés dans notre armée. Le crédit nécessaire est
compris dans le montant de 91 millions de francs prévu pour
les pièces de rechange, le matériel au sol, la documenta-
tion et l'instruction. Par ailleurs, le volume du matériel
logistique a été calculé selon la méthode usuelle, en se
fondant sur la conception de l'engagement et sur celle de
la logistique.
241.32 
Organisation en vue de l'acquisition
Le Groupement de l'armement porte la responsabilité globale
de l'acquisition. Ses partenaires principaux sont:
- Aérospatiale, division hélicoptères, La Courneuve et
Marignane (France), entreprise générale pour les héli-
coptères et la logistique;
- Turboméca, fabrique de propulseurs, Bizanos (France),
pour le matériel concernant les moteurs;
- diverses maisons américaines, en ce qui concerne les ap-
pareils radio, de contrôle et de navigation. Ceux-ci sont
livrés pour le montage à la maison Aérospatiale, par les
soins du Groupement de l'armement;
- la Fabrique fédérale d'avions d'Emmen, en ce qui concerne
le montage de différents équipements et l'exécution des
travaux de finition et de contrôle.
171

241.33 
Offres et contrats
Le Groupement de l'armement a conclu des contrats à option
avec les maisons Aérospatiale et Turboméca. Les prix- sont
fermes et en francs suisses. La validité des options échoit
en janvier 1990. D'autres acquisitions (p. ex. appareils de
radio) auprès de fournisseurs suisses et étrangers sont as-
surées par des offres fermes. Les contrats y relatifs doi-
vent cependant encore être conclus.
241.34 
Participation de l'industrie suisse
241.341 
Participation directe
Les études concernant la participation de l'industrie
suisse ont montré que, pour des raisons économiques, no-
tamment à cause du petit nombre d'hélicoptères, une parti-
cipation directe n'entrait pas en ligne de compte.
241.342 
Participation indirecte
Le Groupement de l'armement a conclu une convention avec la
maison Aérospatiale, selon laquelle celle-ci et ses sous-
traitants s'engagent à compenser à 100 pour cent leur part
du prix d'achat, ainsi que celle des sous-traitants, par
des contre-affaires sous forme de commandes à l'industrie
suisse.
Les conventions désignent les secteurs industriels suisses
qu'il y a lieu de favoriser et règlent les questions con-
cernant le genre de commandes, leur déroulement et la ma-
nière de les contrôler. La compensation économique doit
être terminée à fin 1996.
Les secteurs qu'il y a lieu de favoriser sont avant tout
les entreprises regroupées dans l'Association suisse de
172

l'industrie aéronautique (ASIA), puis, en second lieu, le
reste de l'industrie d'armement.
241.35 
Déroulement chronologique de l'acquisition
Les douze Super-Puma seront livrés à la troupe entre le
début de l'année 1991 et le printemps 1992.
Le programme d'équipement complémentaire des trois Super-
Puma qui sont déjà en Suisse sera réalisé au cours du
deuxième semestre de 1991.
Le simulateur sera remis à la troupe au cours de l'année
1992.
La livraison du matériel restant sera terminée vers le mi-
lieu de 1992.
241.4 
Appréciation des risques
Dans l'ensemble, les risques technique, commercial et
relatif aux délais peuvent être qualifiés de faibles.
Le contrat à option conclu avec Aérospatiale prévoyant des
prix fermes en francs suisses, les risques de change et de
renchérissement sont inexistants pour la plus grande partie
de cette acquisition.
241.5 
Frais subséquents et constructions
241.51 
Constructions
En temps de paix et en dehors des services avec la troupe,
la plupart des engagements des hélicoptères de transport
auront lieu depuis les aérodromes d'Alpnach et de Diiben-
dorf.
173

A Alpnach, il est prévu de construire un nouvel hangar et
d'agrandir des locaux destinés à l'instruction et à l'admi-
nistration.
Lors des services avec la troupe et en cas de 
mobilisation
de guerre, les hélicoptères de transport sont engagés de-
puis des aérodromes qui ne sont plus utilisés pour les
avions de combat. Il faudra à cet effet procéder à quelques
modifications mineures d'installations existantes.
S'agissant de l'entretien logistique, il faudra agrandir
l'atelier d'entretien des propulseurs de Lodrino (TI).
Une nouvelle halle devra être construite à Emmen pour y
placer le simulateur de vol.
Tous ces bâtiments sont prévus sur du terrain appartenant à
la Confédération. Le coût total des constructions est es-
timé à 40 millions de francs. Les crédits seront demandés
dans les prochains messages sur les constructions.
241.52 
Personnel
Le Super-Puma est un engin dont la complexité peut être
comparée à un avion de combat moderne. Les expériences
faites avec les trois appareils déjà en service chez nous
ont montré que la comparaison vaut aussi en ce qui concerne
le personnel. L'exploitation du parc d'Alouette ne sera que
peu réduite. Les possibilités de rationalisation du servi-
ce de vol et des travaux d'entretien sont épuisées dans une
large mesure. Il n'est plus possible de couvrir les besoins
de personnel par des transferts au sein de l'Office fédéral
des aérodromes militaires. Il n'est pas possible non plus
d'adjuger les travaux d'entretien à l'industrie privée dans
une plus large mesure que jusqu'ici: en effet, les exigen-
ces élevées que pose la préparation à l'engagement du parc
de Super-Puma excluent cette façon de procéder. L'Office
fédéral des aérodromes militaires a dès lors besoin de
174

28 nouveaux postes pour l'entretien des Super-Puma 
(voir
ch. 4 ) .
241.53 
Frais cycliques
Après environ cinq ans, il sera nécessaire d'acquérir des
pièces de rechange pour l'entretien, dont les coûts annuels
s'élèveront à environ trois millions de francs. Ces frais
grèveront le budget ordinaire de l'Office fédéral des aé-
rodromes militaires. Une heure de vol avec Super-Puma re-
vient au double environ d'une heure avec Alouette 3. La
capacité de transport étant cinq fois plus grande, les vols
en pleine charge sont nettement plus avantageux qu'avec
Alouette 3.
242 
Engins guidés légers de défense contre
avions Stinger
(484,0 millions de francs)
242.1 
Considérations d'ordre militaire
242.11 
Justification
L'acquisition d'un engin guidé léger de DCA était déjà
prévue dans l'étape de réalisation 1984-1987. Le projet a
été différé pour des raisons de finances et de conception.
Le besoin d'être mieux en mesure de défendre les secteurs
aériens inférieur et moyen contre des avions et des héli-
coptères volant à faible altitude est cependant devenu plus
impératif encore.
Le danger que font courir les moyens aériens adverses à nos
troupes terrestres s'accroît sans cesse. Le champ de ba-
taille moderne connaît de plus en plus d'hélicoptères de
transport et d'hélicoptères de combat et antichars dotés
d'un armement complémentaire de plus en plus .important. Les
avions d'intervention au sol de la nouvelle génération
175

attaquent notamment des objectifs opératifs en volant à
basse altitude et à haute vitesse. Les portées et la pré-
cision des armes d'engagement à distance sont constamment
améliorées.
Des forces armées étrangères ont commencé, il y a plusieurs
années déjà, à améliorer l'efficacité de leur DCA du champ
de bataille en introduisant des engins guidés portatifs à
courte distance. Cette génération d'armes a ouvert de nou-
velles perspectives en matière de défense contre avions à
l'échelon tactique inférieur.
Dans notre armée, les divisions mécanisées, auxquelles sont
attribués les groupes mobiles Rapier, sont les seules uni-
tés d'armée disposant d'engins guidés.
Les formations de DCA des divisions de campagne et de mon-
tagne, des brigades frontière, de forteresse et de réduit,
ainsi que la défense contre avions des aéroports et une
partie de celle des aérodromes ne sont toujours équipés que
du canon de DCA 54 de 20 mm, introduit il y a plus de 30
ans. Bien que ce système d'armes soit encore utilisable
contre des hélicoptères ou des objectifs terrestres, il ne
correspond cependant plus entièrement, ni du point de vue
de la portée, ni du point de vue de la sûreté du tir et de
l'effet au but, aux exigences de la menace actuelle prove-
nant notamment des avions de combat tactiques.
Il est prévu de combler cette carence par l'acquisition de
l'engin guidé léger de DCA Stinger.
Le Stinger sera engagé dans la DCA des divisions, des bri-
gades de combat et des aérodromes. Il permettra d'améliorer
notablement la protection des troupes terrestres et d'ins-
tallations d'importance vitale.
Voici les avantages que confère le Stinger à notre défense
contre avions de l'échelon tactique inférieur:
176

- échelonnement en profondeur et sur une grande surface des
moyens opposés aux aéronefs volant à basse altitude,
- protection plus efficace de formations et d'installations
de l'armée de campagne,
- possibilité de barrer des corridors utilisés par l'avia-
tion adverse pour échapper à notre surveillance radar à
basse altitude.
En conservant le plus possible de canons de DCA 54 de 20 mm
dans les formations de défense contre avions, il sera pos-
sible d'atteindre une densité élevée en moyens de DCA et un
effet de synergie en combinant les avantages de la DCA
équipée de canons et celle dotée d'engins guidés.
242.12 
Appréciation de la troupe
En 1987, le Groupement de l'armement a fait des essais
techniques et tactiques avec les systèmes d'engins guidés
légers de DCA Mistral et Stinger. Simultanément, des essais
de performance ont eu lieu dans la troupe sous la direction
du Commandement des troupes d'aviation et de DCA.
La maturité technique des armes, leur conformité aux exi-
gences de nos troupes de milice ainsi que leur efficacité
dans l'engagement tactique ont été testées au printemps
1988, lors d'essais intensifs dans la troupe. Il s'est ré-
vélé à cette occasion que le Stinger est supérieur dans la
plupart des domaines à son concurrent Mistral. Suite aux
expériences acquises à l'instruction et à l'engagement du
système de visée (c'est-à-dire sans tirs d'engins guidés,
irréalisables dans notre pays), il a été possible de cons-
tater que l'engin guidé léger de DCA Stinger est conforme
aux exigences de la troupe.
177

242.13 
Intégration dans la troupe
L'engagement de l'engin guidé léger de DCA Stinger requiert
des spécialistes triés sur le volet et bien instruits. Des
exigences très élevées sont posées notamment au tireur en
ce qui concerne la vision du combat, les réflexes, la ca-
pacité d'identifier nos avions et les avions ennemis ainsi
que la maîtrise des règles de tir. Ces aptitudes doivent
être entraînées de manière systématique dans chaque cours
de répétition. Il n'est dès lors pas question de confier le
Stinger à des militaires qui ont déjà été instruits au ma-
niement d'autres systèmes, comme c'est le cas avec le tube
roquette qui est remis à d'autres armes qu'à l'infanterie
pour assurer la défense antichar. Ainsi, le Stinger ne sera
remis qu'à des formations de défense contre avions dis-
posant des cadres et des spécialistes indispensables.
Il est prévu de rééquiper près de 40 pour cent des batte-
ries légères de canons de DCA actuelles avec l'engin guidé
Stinger. Les effectifs des batteries légères de canons de
DCA prévues à cet effet suffiront à couvrir les besoins des
batteries légères d'engins guidés de DCA qui seront créées.
Les nouvelles batteries seront structurées de manière uni-
forme et disposeront d'un degré d'autonomie élevé en ma-
tière d'engagement et de logistique; de plus elles seront
très mobiles.
Le matériel de corps des batteries qui seront rééquipées,
pour autant qu'il ne soit pas spécifique aux canons, sera
réutilisé dans la mesure du possible dans les nouvelles
batteries légères d'engins guidés de DCA.
Les batteries qui seront rééquipées disposent actuellement
d'appareils de transmission du type SE-125 et SE-227. La
quantité et les aptitudes techniques et tactiques de ces
appareils ne suffisent pas pour obtenir un engagement op-
timal des batteries légères d'engins guidés de DCA. Il est
178

dès lors prévu de les remplacer par l'appareil radio SE-225
dont l'acquisition est proposée au chiffre 231.
Comme le degré de motorisation des nouvelles 
formations
sera plus élevé, le parc de véhicules des formations de
canons qui seront rééquipées ne suffira pas. Le besoin sup-
plémentaire de 350 voitures tout terrain sera couvert par
des attributions en provenance de l'acquisition en cours de
véhicules destinés à remplacer les jeeps.
242.14 
Utilisation ultérieure des canons légers
de DCA 54 de 20 mm
Les canons légers de DCA 54 de 20 mm qui seront libérés
par le recyclage des nouvelles batteries resteront en par-
tie dans les batteries légères de canons qui subsistent,
pour augmenter la puissance de feu de ia défense contre
hélicoptères, ou seront attribués à l'Intendance du maté-
riel de guerre pour l'engagement permanent sur des places
d'instruction de la DCA légère, par exemple conjointement
avec des simulateurs.
242.15 
Recyclage, formation et entretien
Le rééquipement et le recyclage auront lieu au cours des
années 1993 à 1997. Dix batteries légères d'engins guidés
de DCA seront formées chaque année.
Le recyclage des batteries légères de canons de DCA aura
lieu lors de deux cours de répétition comprenant un cours
de cadre prolongé. Le recyclage technique (cours de recy-
clage 1) se déroulera sur la place d'armes de Payerne. Pour
le recyclage tactique (cours de recyclage 2) et les ser-
vices ultérieurs, les nouvelles batteries seront subor-
données à la formation dont elles dépendent normalement.
179

La formation de base dans les écoles commencera elle aussi
en 1993; elle sera dispensée également sur la place d'armes
de Payerne.
Afin d'assurer la formation parallèle dans les écoles et
les cours, il y a lieu de former une équipe de trois offi-
ciers et de six sous-officiers instructeurs. Le nombre des
instructeurs dont disposent 
actuellement les 
troupes
d'aviation et de défense contre avions étant insuffisant
pour former cette équipe, un contingent de neuf postes
d'instructeurs devra être attribué à l'Office fédéral des
troupes d'aviation et de défense contre avions.
Il n'est pas possible d'utiliser des systèmes d'engins
guidés de combat pour l'instruction. C'est la raison pour
laquelle il est prévu d'acquérir le matériel d'enseignement
suivant:
- engins guidés de manipulation (attrapes sans électroni-
que) destinés à instruire la manipulation,
- simulateur de pointage (attrapes avec un dispositif élec-
tronique semblable à celui des engins guidés de combat),
pour entraîner le pointage sur des buts réels,
- simulateur de tir - qui fera l'objet d'une proposition
d'acquisition ultérieure - destiné à l'instruction du
tireur au moyen de buts aériens simulés, ce qui permet de
réduire les vols réels et partant les coûts et les nui-
sances .
L'entretien de l'ensemble du matériel relatif aux engins
guidés (y compris le matériel d'enseignement et les simu-
lateurs), est du ressort de l'Intendance du matériel de
guerre. Les engins guidés de combat, assimilés à des muni-
tions pour l'entreposage, sont soumis périodiquement à des
tests qui comprennent d'une part une surveillance technique
de chaque groupe d'engins guidés, d'autre part des tirs de
contrôle sur une place de tir adéquate à l'étranger.
180

242.2 
Considérations d'ordre technique
242.21 
Description technique
242.211 
Principes
Le Stinger est une arme légère, utilisée par un seul homme,
avec laquelle on tire depuis l'épaule. Pour des raisons
tactiques, elle est engagée par deux hommes. Elle utilise
le principe "Fire and forget", ce qui signifie qu'après le
départ du coup, le missile se dirige vers le but de manière
autonome, sans que le tireur n'y contribue. L'engagement du
Stinger nécessite des bonnes conditions de visibilité.
L'engin est équipé d'un auto-directeur passif qui réagit
aux rayons infrarouges et ultraviolets des objectifs. La
sensibilité de l'auto-directeur est telle qu'il peut com-
battre des avions et des hélicoptères dans toutes les cons-
tellations de vol, soit à l'approche, en défilement ou en
éloignement. De conception raffinée, l'auto-directeur ne
lâche pas le but une fois qu'il est appréhendé; même en
présence de sources parasites ou de contre-mesures 
infra-
rouges, il guide infailliblement le missile vers le but.
Le principe de cette arme de défense contre avions n'est
pas nouveau. Son développement a commencé en 1957 par le
type "Redeye", pour aboutir, après plusieurs étapes à la
génération actuelle des armes de la famille Stinger.
Au moment de l'impact, l'engin guidé Stinger pénètre dans
le but par énergie cinétique et sa tête explose avec un
léger retard à l'intérieur de l'objectif.
Pour engager efficacement l'engin guidé de défense contre
avions, il faut que le tireur soit alarmé à temps. Dans une
première phase de son utilisation, l'engagement du Stinger
sera tributaire de l'organisation qui existe en matière
d'observation dans les formations de canons légers de DCA
13 Feuille fédérale. 141° année. Vol. II 
181

actuelles. Il en va de même de la distinction entre aéro-
nefs amis ou ennemis (IFF), qui sera assumée comme jusqu'-
ici par les cadres et les tireurs. Ceux-ci devront être
particulièrement bien formés dans le domaine de l'identifi-
cation d'avions. Il est prévu de proposer ultérieurement
l'acquisition d'appareils permettant subsidiairement la re-
connaissance électronique de nos propres avions et une
alarme plus avancée et plus efficace des équipes de ti-
reurs. Le.développement de ces appareils n'est pas encore
satisfaisant à l'heure actuelle.
Le matériel dont l'acquisition est proposée se compose des
éléments suivants :
- matériel tactique,
- matériel didactique et auxiliaire,
- appareils de contrôle destinés à l'entretien.
242.212 
Matériel tactique
Le matériel tactique du Stinger est composé notamment des
éléments suivants :
- tube avec dispositif de visée et engin guidé,
- poignée de tir,
- ensemble pile-refroidisseur.
Le matériel tactique pèse environ 16 kg.
Comme il n'est possible de tirer l'engin guidé qu'au moyen
de la poignée de tir, cette dernière, pour des raisons de
sécurité, est stockée et transportée dans un emballage
séparé.
182

Engin guidé Stinger prêt au tir
Conteneur avec l'engin guidé (munition) dans le tube
portant le système de visée et trois ensembles pile-
refroidisseur.
183

Poignée de tir avec antenne IFF intégrée
Le tube est un élément perdu en plastique renforcé de fibre
de verre; il sert à protéger l'engin guidé lors du stockage
et du transport et constitue le dispositif de lancement.
Dans sa fonction protectrice, il reste fermé hermétique-
ment. Lors du lancement, l'engin guidé est projeté à tra-
vers le couvercle antérieur du tube. Ce système permet de
ne jamais sortir l'engin guidé du tube et rend tout entre-
tien superflu. Le dispositif de visée, partie intégrante du
tube, est également conçu pour n'être utilisé qu'une fois.
La poignée de tir, quant à elle, est réutilisable. Elle est
fixée sur le tube avant l'engagement. Elle contient une
partie de l'électronique et a été conçue pour y raccorder
un futur appareil électronique permettant la distinction
ami-ennemi (IFF); l'antenne IFF est déjà intégrée. La
fourniture du courant électrique et la réfrigération 
du
détecteur de l'auto-directeur sont assurées par un ensemble
pile-refroidisseur qui est introduit dans la poignée avant
chaque tir. L'activation de celle-ci met en marche un
184

processus irréversible qui dure environ 45 secondes et au
cours duquel l'engin guidé peut être tiré. Après ce laps de
temps, l'énergie de la pile et la réserve de fluide réfri-
gérant sont épuisées et il faut utiliser une nouvelle pile
si le coup n'a pas été tiré.
L'engin guidé est composé des éléments suivants:
- auto-directeur réagissant aux rayons infrarouges et ul-
traviolets,
- électronique de poursuite et de guidage,
- ailettes de guidage et de stabilisation,
- moteur à deux étages,
- charge militaire,
- détonateur à percussion,
- alimentation de courant interne pour la phase de vol.
L'engin guidé est expulsé du tube par un propulseur initial
qui se consume dans le tube et provoque la séparation. A
une distance suffisante pour la sécurité, l'engin guidé est
accéléré à la double vitesse du son par le premier étage de
«sr
Engin guidé
185

son propulseur de marche et maintenu à cette vitesse le
plus longtemps possible par le deuxième étage de celui-ci.
Le matériel tactique n'est pas utilisé en temps de paix.
242.213 
Matériel didactique d'enseignement
et appareils auxiliaires
Simulateur de pointage
Cet appareil est constitué des éléments suivants:
- tube avec dispositif de visée, auto-directeur d'origine,
réservoir de fluide réfrigérant pour 80 exercices de vi-
sée et boîte de marquage destinée à l'instructeur,
- poignée de tir,
- accumulateur au nickel-cadmium,
- conteneur de transport.
Simulateur de pointage
Le simulateur de pointage est identique au matériel tacti-
que quant au poids, aux dimensions et au centre de gravité.
186

L'engagement et les tirs peuvent être contrôlés immédiate-
ment par 1'instructeur au moyen de la boîte de marquage.
Le simulateur de pointage permet d'exercer des engagements
contre des avions et des hélicoptères réels.
Engin guidé de manipulation
Cet engin sert à apprendre les manipulations. Il est com-
posé des éléments suivants:
- tube avec dispositif de visée,
- poignée de tir,
- piles de manipulation,
- caisse de transport.
Comme le simulateur de pointage, l'engin guidé de manipula-
tion est identique au matériel tactique quant au poids, aux
dimensions et au centre de gravité, mais ne contient ni
auto-directeur ni éléments électroniques. La caisse de
transport correspond également à l'emballage original.
Simulateur de tir
Actuellement on évalue un simulateur de tir pour les sys-
tèmes de défense contre avions suivants :
- canon de DCA 54 de 20 mm,
- canon de 20 mm sur char de grenadiers 63/73,
- canon de DCA 63/75 et 63/90 de 35 mm,
- engin guidé léger de DCA Stinger.
Ce simulateur, dont l'acquisition sera proposée ulté-
rieurement, permettra d'instruire au tir de manière plus
indépendante des intempéries et en utilisant moins d'avions
cibles.
187

Accumulateur et appareil de charge pour le simulateur de
pointage
Dans le simulateur de pointage, l'alimentation en courant
du système électronique ainsi que la réfrigération du dé-
tecteur n'ont pas lieu par des ensembles pile-refroidisseur
utilisables une seule fois, mais par des accumulateurs au
nickel-cadmium qui peuvent être rechargés et par un réser-
voir de gaz réfrigérant argon incorporé à l'appareil, qu'il
est possible de réalimenter.
Le matériel suivant est nécessaire en vue de l'alimentation
des éléments en question:
- accumulateurs au nickel-cadmium,
- cadres de transport et appareils de charge pour les ac-
cumulateurs,
- pompes de rechargement pour le remplissage des réservoirs
de gaz réfrigérant avec des bouteilles standard.
La pression de remplissage des réservoirs est de 420 bar.
En raison de cette pression supérieure aux normes techni-
ques usuelles, le dispositif a été contrôlé par le Labora-
toire fédéral d'essai des matériaux et de recherches de
Dübendorf, qui a donné son approbation.
Equipement de contrôle pour le simulateur de pointage
Cet équipement est constitué, pour l'essentiel, d'une ca-
méra TV qui peut être montée parallèlement à la ligne de
visée, d'un enregistreur vidéo et d'un moniteur de TV.
La caméra enregistre l'image du but à laquelle sont super-
posés des signaux techniques, notamment 1'actionnement de
la détente, la direction de l'auto-directeur, la saisie du
but, etc., qui permettent de contrôler le travail du
tireur. A la fin de l'exercice, l'instructeur peut examiner
188

l'enregistrement avec l'élève et discuter des erreurs avec
lui.
242.22 
Essais, évaluation, choix du type
Au cours de la première phase de l'évaluation, les engins
guidés légers de DCA suivants ont été évalués: RBS 70
0
(Suède), Starstreak (Grande-Bretagne), Mistral (France) et
Stinger (USA).
RBS 70 et Starstreak utilisent tous deux le principe du
rayon dirigé. Celui-ci exige que le tireur suive conti-
nuellement le but avec précision, dès sa saisie jusqu'à
l'impact. Ce procédé de visée est très long et probléma-
tique, notamment dans le stress de l'engagement de guerre.
En outre, le principe du rayon dirigé ne permet pas, dans
sa version manuelle la plus simple qui entre en ligne de
compte ici, une utilisation 
judicieuse de la portée de
l'arme guidée contre des buts très rapides. Les deux autres
types, Stinger et Mistral, ont un système de visée beaucoup
plus simple. Celui-ci est fondé sur un guidage passif par
infrarouge qui mène l'engin guidé au but de manière auto-
nome dès le départ du coup. L'engagement contre des buts
rapides est de ce fait plus favorable. C'est pourquoi les
systèmes RBS 70 et Starstreak ont été éliminés au milieu de
1987.
Les versions les plus récentes des deux types Mistral et
Stinger ont ensuite été soumises à une évaluation dé-
taillée. Au cours de tests techniques, d'essais dans la
troupe et d'autres études, tous les aspects qu'il convient
de considérer, depuis les performances tactiques jusqu'aux
possibilités de participation à la production de l'indus-
trie suisse, ont été examinés en détail. Au cours du choix
final, c'est Stinger qui a nettement remporté la décision,
notamment pour les raisons suivantes :
- maturité du développement,
189

- possibilité d'adapter l'arme à des formes futures de la
menace,
- prix nettement plus avantageux.
242.3 
Acquisition
242.31 
Crédit d'acquisition
Voici la composition du crédit d'acquisition proposé:
En millions
de francs
Fabrication sous licence des engins guidés
et des poignées de tir 
369,0
Matériel d'enseignement 
45,0
Matériel de réserve 
12,0
Equipements de réparation 
25,0
Adaptations, service des modifications 
10,0
Cours de formation et documentation 
2,0
Risques (4,5%) 
21,0
Total 
484,0
242.32 
Organisation en vue de l'acquisition
L'acquisition se fera par l'organisation de ligne du Grou-
pement de l'armement. Ses partenaires à cet effet sont:
- la Fabrique fédérale d'avions d'Emmen qui sera l'entre-
preneur général pour la fabrication sous licence de
l'engin guidé (matériel tactique);
- General Dynamics, Valley Systems Division, 
Ontario,
Californie, en ce qui concerne la remise de la licence à
la Fabrique fédérale d'avions d'Emmen et son soutien
technique;
190

- le Département de la défense des Etats-Unis (US Army), en
ce qui concerne l'accord de base sur la fabrication sous
licence (Mémorandum of Understanding) ainsi que pour la
livraison des données techniques et de pièces hautement
classifiées du point de vue de la technique et de la sé-
curité (non comprises dans la fabrication sous licence),
ainsi que du matériel d'enseignement.
242.33 
Offres et contrats
242.331 
Fabrique fédérale d'avions d'Emmen
La Fabrique fédérale d'avions d'Emmen emploie aujourd'hui
environ 750 collaborateurs. Sa longue expérience dans le
domaine aérospatial, notamment avec des mandats sous li-
cence pour des entreprises françaises, britanniques et amé-
ricaines dans le secteur des avions et des engins guidés,
justifie son choix comme entreprise générale pour la fabri-
cation sous licence. Son statut d'entreprise d'Etat facili-
te sa collaboration avec les organes gouvernementaux améri-
cains et l'accès à des données classifiées du point de vue
militaire.
En tant qu'entreprise générale, la Fabrique 
fédérale
d'avions assume la responsabilité de la fabrication de
l'engin guidé et la compétence des adjudications aux en-
treprises suisses associées.
Des contrats à option ont été conclus avec la Fabrique fé-
dérale d'avions, comprenant des prix fermes. Des prix dé-
finitifs ont également été convenus avec les sous-traitants
suisses.
191

242.332 
General Dynamics
General Dynamics, une des plus grandes entreprises d'arme-
ment des Etats-Unis, est aussi une des entreprises prépon-
dérantes de ce pays. Elle occupe environ 80 000 collabora-
teurs dans le monde entier. Elle développe et produit des
biens des secteurs militaire et civil. Elle fabrique no-
tamment le char M-l et l'avion F-16, ainsi que des sous-
marins; elle a également une activité importante dans le
domaine spatial et des engins guidés.
La Valley Systems Division de la General Dynamics s'est
spécialisée dans le domaine des engins guidés. Elle est le
bailleur de licence de la Fabrique fédérale d'avions. Un
team de projet a été constitué pour le programme de licence
suisse.
Deux contrats à option ont été conclus entre la Fabrique
fédérale d'avions et la General Dynamics:
- contrat de licence pour la fabrication de toutes les
parties de l'engin guidé dont le Gouvernement 
américain
autorise la fabrication sous licence;
- Basic Ordering Agreement, qui contient les prix d'achat
fermes auprès de General Dynamics de toutes les pièces
dont la fabrication sous licence est autorisée et des
services. Cette variante a été conclue pour le cas où,
pour des raisons techniques, commerciales ou de délais,
certaines pièces ne pourraient pas être fabriquées sous
licence. Elle constitue simultanément une référence pour
les coûts supplémentaires qui résultent de la fabrication
sous licence.
Les prix des deux contrats à option sont fermes.
192

242.333 
Département de la défense des Etat-Unis
Les conditions pour la fabrication sous licence sont défi-
nies dans la convention avec le Département américain de la
défense (US Army).
Les acquisitions qu'il est prévu de faire auprès de l'US
Army selon le chiffre 242.32 font l'objet de prix fermes.
242.34 
Part adjugée dans le pays et participation de
l'industrie suisse
242.341 
Participation directe
242.341.1 Fabrication sous licence de l'engin guidé
La participation de l'industrie suisse concerne surtout la
fabrication des groupes d'assemblage de l'engin guidé et de
la poignée de tir pour lesquels une autorisation a été ac-
cordée à cet effet. Le chiffre d'affaires atteint dans ce
domaine en Suisse est d'environ 220 millions de francs. Ces
travaux permettront de garantir environ 230 emplois pour en
moyenne six années.
Certaines pièces, qui font l'objet d'un degré de classifi-
cation élevé, sont livrées par l'armée américaine. La
charge militaire et le moteur à deux étages sont également
acquis aux Etat-Unis. Il en résulte que la part suisse pour
l'engin guidé et la poignée de tir est de 60 pour cent
en chiffres ronds.
Voici, en pour cent, la répartition du travail:
Industrie privée 
80 pour cent
Fabrique fédérale d'avions, Emmen.... 
20 pour cent
La fabrication sous licence occasionne des frais supplé-
mentaires de 50 millions de francs environ, ce qui équivaut
à environ 10 pour cent de l'acquisition totale. En contre-
193

partie l'industrie suisse acquerra des connaissances et des
expériences dans un domaine qui est relatif à une techno-
logie de pointe, ce qui peut avoir des effets favorables
sur d'autres commandes. Des connaissances seront acquises
notamment dans les domaines suivants:
- nouvelles technologies de contrôles;
- utilisation de nouvelles technologies concernant par
exemple :
. les connexions hybrides à couches multiples,
. les détecteurs à infrarouge et ultraviolet,
. l'optique;
- utilisation des normes techniques les plus modernes de
l'aéronautique et de l'astronautique.
Une délégation de la Commission de l'armement a examiné les
modalités du programme de fabrication sous licence et es-
time que les frais supplémentaires liés à la fabrication
sous licence sont justifiés en regard de la somme de
savoir-faire acquise par notre économie.
242.341.2 Autre participation de l'industrie suisse
En outre, l'industrie suisse fournit le matériel suivant,
relatif à l'acquisition des engins Stinger:
- Remorques pour le matériel
logistique 
7 millions de francs
- Outillage spécial et appareils
de contrôle 
3 millions de francs
242.342 
Participation indirecte
Une convention a été conclue avec General Dynamics, aux
termes de laquelle la valeur des commandes passées di-
rectement à cette entreprise ou par l'intermédiaire du
Gouvernement américain et issues de sa production doivent
être compensées à cent pour cent sous forme de commandes à
194

l'industrie suisse. Selon les prévisions actuelles ce
montant s'élève à 100 millions de francs environ.
242.35 
Déroulement chronologique de l'acquisition
Après la fabrication d'une série zéro d'engins guidés (ma-
tériel tactique), un tir de qualification est prévu au
cours du premier trimestre 1993 qui permettra de donner le
feu vert pour la fabrication en série. Il est prévu de
terminer celle-ci en 1996.
Les livraisons du matériel d'instruction, qui viendront
directement des USA, seront coordonnées avec celles des
engins guidés fabriqués sous licence en Suisse.
242.4 
Appréciation des risques
242.41 
Risques techniques
Les données pour la fabrication sous licence sont identi-
ques à celles de General Dynamics pour la fabrication cou-
rante. Les producteurs ne seront que des entreprises
suisses qui possèdent de l'expérience dans le domaine en
question. Les normes de qualification permettant le con-
trôle de la fabrication sous licence en Suisse font partie
intégrante des données fournies avec le contrat de licence
de General Dynamics.
Le risque technique peut dès lors être considéré comme
faible à moyen.
242.42 
Risque financier
Des acquisitions de ce genre et de cette importance 
cons-
tituent toujours un risque financier moyen. Il en a été
tenu compte par un supplément d'environ 4,5 pour cent.
195

242.43 
Risque en matière de délais
En ce qui concerne la fabrication de la série zéro des en-
gins guidés, il existe un risque assez important en ce qui
concerne les délais. Après la qualification de la série
zéro, la fabrication de série ne devrait plus comporter
qu'un risque minime.
D'une manière générale, le risque quant aux délais peut
être considéré comme moyen.
242.5 
Constructions et frais subséquents
Des constructions doivent être prévues pour l'entretien des
engins guidés (matériel tactique) et du matériel d'ensei-
gnement dans les arsenaux et les ateliers de guerre. Le
coût de celles-ci s'élève à environ 18 millions de francs,
en tenant compte des magasins souterrains. Les crédits se-
ront demandés dans les messages sur les constructions de
ces prochaines années.
Pour l'instruction dispensée sur la place d'armes de
Payerne, des bâtiments sont prévus dont le coût s'élève à
environ 12 millions de francs. Les crédits seront demandés
dans un prochain message sur les constructions. Il s'agit
notamment de :
- un bâtiment d'enseignement pour deux batteries comprenant
des bureaux et des magasins,
- un bâtiment abritant les simulateurs pour l'instruction
du maniement de l'engin guidé léger de DCA Stinger et du
canon de DCA 54 de 20 mm,
- des installations pour l'entretien.
Les coûts des bâtiments nécessaires à l'instruction au si-
mulateur sur les places d'armes de DCA s'élèvent à environ
15 millions de francs; les crédits y relatifs seront éga-
lement requis dans un prochain message sur les construc-
tions .
196

Les frais subséquents relatifs à l'entretien comprennent la
maintenance des simulateurs et l'acquisition ultérieure de
pièces de rechange et de gaz réfrigérant ainsi que le con-
trôle périodique des engins guidés de guerre et des dispo-
sitifs de mise à feu. Ces frais sont estimés à environ 4
millions de francs par année par l'Intendance du matériel
de guerre.
Outre les neuf instructeurs qui ont déjà été mentionnés
(voir ch. 242.15), il faudra un effectif supplémentaire de
19 spécialistes à l'Intendance du matériel de guerre, en
effet:
- les nouvelles armes sont beaucoup plus complexes du point
de vue technique que les canons de DCA 54 de 20 mm, no-
tamment les simulateurs,
- la conservation de ces canons ne permet pas de libérer du
personnel. (S'agissant de la situation en matière de ges-
tion du personnel, voir en outre ch. 4).
En ce qui concerne l'identification électronique ami-ennemi
déjà mentionnée (voir ch. 242.211), des crédits seront de-
mandés au cours de la période couverte par l'étape de réa-
lisation 1992 à 1995. Le crédit d'engagement nécessaire
s'élèvera à environ 50 millions de francs.
En ce qui concerne les moyens nécessaires en vue de per-
mettre une alerte avancée des servants des unités de feu
Stinger, il n'est pas possible de donner aujourd'hui une
prévision concrète quant aux délais et aux coûts.
14 Feuille fédérale. 141e année. Vol. II 
197

243 
Amélioration de la valeur combative de 108 canons
de défense contre avions 63/75 de 35 mm
(298,0 millions de francs)
243.1 
Considérations d'ordre militaire
243.11 
Justification
Les canons de DCA 63/75 de 35 mm constituent 
l'élément
principal de notre défense contre avions de calibre moyen
(batteries de DCA de calibre moyen et batteries de DCA
d'aérodrome de calibre moyen). La DCA de calibre moyen est
utilisée pour la défense générale de notre espace aérien
(échelon opératif de l'armée), en combinaison avec les en-
gins guidés de défense contre avions Bloodhound de moyenne
portée et avec l'aviation.
La création de la défense contre avions de calibre moyen
remonte au milieu des années 60; elle remplaçait la défense
contre avions lourde de la fin de la Deuxième guerre mon-
diale. Elle constitue un système d'armes de haute perfor-
mance qui est utilisé depuis environ 25 ans. L'appareil de
direction du tir est la deuxième composante principale de
ce système après le canon. Il est soumis à un vieillisse-
ment technique rapide, comme tous les produits qui uti-
lisent l'électronique. C'est ainsi que les appareils de
conduite du tir 63 Super Chauve-Souris ont dû être rempla-
cés successivement dès la deuxième moitié des années 70 par
des appareils d'une deuxième génération, les appareils de
conduite du tir 75 Skyguard.
En raison de la menace qui ne cesse de croître et de la
performance limitée du canon, il serait souhaitable de
remplacer complètement le système de calibre moyen par un
système plus moderne. Pour des raisons financières cet
échange ne pourra se faire, à partir des années nonante,
que pour une partie des formations de DCA de calibre moyen.
Il est prévu que le matériel de ces formations, les canons
ainsi que les appareils de conduite du tir, sera maintenu
198

en état de fonctionnement par des mesures d'entretien
jusqu'à ce qu'il soit possible, dans les années 90, de rem-
placer complètement le système.
Une autre partie de notre DCA de calibre moyen, soit 108
des 264 canons de défense contre avions 63/75 de 35 mm et,
plus tard, les appareils de conduite du tir 75 Skyguard y
relatifs, sera conservée par des mesures techniques bien au
delà de cette limite et ne sera remplacée qu'à la fin de la
durée mécanique/balistique des canons, au plus tôt en 2010.
Même si ces mesures occasionnent des frais importants, il
sera tout de même possible de faire, à longue échéance,
d'importantes économies en comparaison avec le remplacement
immédiat des systèmes en question.
Dans le cadre du présent programme d'armement, nous pro-
posons toutes les mesures nécessaires pour conserver les
108 canons pour une durée d'au moins 20 ans et pour les
améliorer de manière à satisfaire aux exigences futures. Il
s'agit avant tout de remplacer les commandes des pièces qui
sont conçues selon la technique des tubes et amplificateurs
et sont, de ce fait, de plus en plus sujettes à des pannes.
En second lieu, il convient de remplacer le système de vi-
sée actuel, pratiquement inefficace contre des avions mo-
dernes. En troisième lieu, c'est la puissance de feu qu'il
faut augmenter en intégrant un chargeur automatique et,
enfin, il importe d'améliorer la résistance mécanique de
l'affût et du canon et d'augmenter la durée du système
d'alimentation en courant électrique. Notamment le rempla-
cement du système de visée permettra de réduire la vulné-
rabilité des unités de feu de calibre moyen à l'égard des
menaces de la guerre électronique et accordera une indépen-
dance relative aux pièces par rapport à l'appareil de con-
duite du tir dont elles dépendent. A moyenne échéance, ces
mesures permettront de faire des économies et de réduire
les investissements destinés à'conserver ou à améliorer la
valeur combative des appareils de conduite du tir 75
Skyguard au minimum jusqu'à l'an 2010. Le chiffre 
243.21,
199

description , donne des indications supplémentaires à cet
égard.
Les pièces ainsi améliorées porteront dorénavant la dési-
gnation canon de défense contre avions 63/90 de 35 mm.
243.12 
Appréciation de la troupe
Les essais importants qui ont eu lieu dans la troupe en vue
d'apprécier les performances de la nouvelle arme modifiée
ainsi que sa conformité aux exigences de la milice ont
montré que les mesures d'amélioration et de maintenance
correspondent aux exigences militaires du moment. On cons-
tate par exemple que lors de l'engagement sans appareil de
conduite du feu, mais au moyen du nouveau système de visée
optronique "Gun King", les possibilités de lutte contre les
buts aériens s'améliorent d'un facteur 2, voire 3.
A la suite des résultats des essais dans la troupe, le ma-
tériel proposé a pu être déclaré conforme aux exigences de
l'armée de milice.
Canon de DCA 63/90 de 35 mm amélioré
200

243.13 
Intégration dans la troupe
L'amélioration des 108 canons de DCA 63/75 permettra de
rééquiper neuf des quinze groupes de défense contre avions
moyens de la brigade de défense contre avions 33.
243.14 
Recyclage, instruction et entretien
Le recyclage aura lieu dans un cours de trois semaines,
précédé d'un cours de cadre d'une semaine.
L'instruction dans les écoles de recrues de défense contre
avions ne subira que peu de modifications.
En vue d'éviter le bruit, il est prévu d'acquérir 70 con-
vertisseurs de fréquence qui seront utilisés en lieu et
place des groupes électrogènes lors de l'instruction dans
les bâtiments ainsi que sur les places d'armes et de tir.
Le matériel d'instruction déjà introduit, tel que le dis-
positif de mensuration d'erreur de tir, le dispositif
d'instruction Veritas III, les trépieds intermédiaires de
fusils d'assaut, etc., pourront être utilisés moyennant de
très faibles modifications.
Un simulateur de base pour l'instruction de la préparation
au tir est à l'étude. Son acquisition sera proposée le mo-
ment venu. Ce simulateur assurera une instruction plus in-
tensive, permettant de gagner du temps et surtout de tra-
vailler indépendamment de la présence d'un instructeur. Un
tel simulateur de base sera en outre combiné avec des par-
ties du simulateur de tir mentionné sous chiffre 242.213,
ce qui permettra d'obtenir un simulateur de pointage et de
diminuer l'engagement d'avions-cibles lors de l'instruc-
tion .
201

243.2 
Considérations d'ordre technique
243.21 
Description
Voici les mesures prévues par le programme d'amélioration
en question:
- remplacement par un système de commande numérique, des
commandes de pièces conçues selon une technique démodée.
Ce système comprend notamment :
. nouveaux moteurs à commande par tyristor pour les mou-
vements en élévation et en dérive de la pièce,
. nouveau système électronique de commande numérique,
. nouvelle poignée de pointage comprenant les éléments de
commande permettant la poursuite du but et le déclen-
chement du tir,
. nouvel élément de traitement de données comprenant un
interface de liaison avec l'ordinateur du nouveau sys-
tème de visée,
. remplacement complet de l'ancien câblage.
- Installation d'un nouveau système de visée optronique
tridimensionnel "Gun King" avec laser et ordinateur in-
tégré qui permet de calculer la direction, la distance et
la vitesse de vol du but. L'ordinateur traite les données
mesurées ainsi que celles qui ont été 
introduites
préalablement (météo, genre de munitions, durée de la sé-
rie, limite du secteur de feu, etc.) et calcule l'angle
de tir et l'angle de prévision qu'elle transmet aux com-
mandes . Le nouveau système de visée comprenant un laser
et un ordinateur constitue un système de conduite du tir
optronique intégré à chaque pièce. Par temps favorable il
permet de travailler indépendamment de l'appareil de con-
duite du tir radar 75 Skyguard et d'engager les pièces en
situation de perturbation radar ou lorsque l'appareil
Skyguard est en panne. La diminution de performance dans
ce cas est peu importante. Deux circuits de contrôle in-
corporés au "Gun King" permettent de surveiller l'élec-
tronique et de déceler rapidement les sources d'erreurs.
202

Intégration à chaque pièce d'un appareil optique d'attri-
bution des buts, ce qui permet, notamment lors de l'uti-
lisation sans l'appareil de conduite du tir 75 Skyguard,
d'assigner directement et rapidement les buts au nouveau
système de visée.
Remplacement des conteneurs de munitions de réserve à
partir desquels il s'agissait de charger les magasins à
la main, par de nouveaux appareils 
électro-hydrauliques
de recharge automatique. Mis en oeuvre par le pointeur ou
automatiquement par l'ordinateur, ces magasins opèrent
une recharge en quelques secondes. Cette installation a
les avantages suivants :
. grâce à la recharge accélérée une succession plus ra-
pide des salves est possible,
. le personnel exposé aux coups de l'adversaire à proxi-
mité de la pièce est réduit de trois à une personne,
. la dotation de munitions de chaque pièce .est améliorée
de 18 pour cent.
Remplacement du groupe électrogène actuel, qui 
est
installé sur une remorque tirée par un camion tout
terrain et qui doit être mise en position et reliée aux
pièces par un système de câbles, par un nouveau groupe
électrogène installé sur l'affût inférieur de la pièce.
Cette mesure augmente la mobilité de l'unité de feu et en
facilite l'engagement 
indépendamment 
de l'appareil de
conduite du tir 75 Skyguard.
Les modifications suivantes sont nécessaires:
. nouveau groupe électrogène,
. compensation du poids plus élevé de l'affût de la pièce
par des jantes et des pneus plus larges,
. remplacement partiel du système de freinage à air
comprimé,
. révision des unités de freinage et de la direction.
Montage d'une protection de l'arme contre les influences
atmosphériques extrêmes. Cette protection contient si-
multanément un dispositif de graissage de l'arme qui
203

pennet d'éviter les défauts de fonctionnement par in-
fluence externe. Ce dispositif permet aussi de renoncer
au graissage de combat périodique.
243.22 
Historique du développement
Les canons de défense aérienne de 35 mm de la Fabrique de
machines-outils Oerlikon-Bührle SA sont utilisés dans de
nombreuses armées; cependant leur état est souvent peu sa-
tisfaisant en raison de l'usure (c'est le cas des nôtres
notamment). Cette situation, ainsi que les progrès techni-
ques et l'accroissement de la menace aérienne au cours des
dernières années ont incité le fabricant à entreprendre à
ses propres risques le développement d'un jeu d'équipement
destiné à l'amélioration de ce canon.
La Finlande et l'Autriche, pays dans lesquels le système de
35 mm est également introduit, ont déjà décidé d'adopter ce
jeu d'équipement subséquent. Il est fabriqué en série de-
puis 1987 chez Oerlikon-Biihrle. Mis à part quelques modi-
fications exigées par les particularités de l'instruction,
•de l'entretien et du réseau routier en Suisse, le jeu
d'équipement subséquent proposé dans le présent message est
identique à la fabrication de série.
243.23 
Essais
En 1985 la troupe a eu pour la première fois la possibilité
de faire des essais de principe avec une pièce appartenant
au fabricant. Les points faibles qui ont été découverts à
ce moment-là ont pu être éliminés.
Les essais techniques et dans la troupe qui ont été mis en
oeuvre en août 1987 et terminés en mai 1988, avec deux
pièces améliorées, ont donné des résultats positifs. Les
modifications nécessaires aux particularités de notre sys-
tème de milice, en matière de manipulation et d'entretien,
204

ont pu être réalisées au cours d'une phase de préparation
de la série qui a duré plusieurs mois et fait l'objet d'une
appréciation finale.
243.3 
Acquisition
243.31 
Crédit d'acquisition
Voici la composition du crédit d'acquisition destiné à la
réalisation du programme d'amélioration de la valeur comba-
tive de 108 canons de défense contre avions 63/75 de 35 mm:
En millions En millions
de francs 
de francs
- Fabrication et intégration des
jeux d'équipement subséquent,
composés des groupes d'assem-
blage suivants, y compris toute
sujétion et travaux de ré-
ception:
. système de visée autonome
"Gun King",
. commandes de pièces
. système optique d'attribu-
tion du but,
. dispositif intégré d'ali-
mentation en énergie,
. dispositif de recharge auto-
matique,
. protection de l'arme compre-
nant un dispositif de grais-
sage;
Travaux d'adaptation au canon au-
tomatique, alimentation en muni-
tions, affût supérieur, moteur de
pointage, affût inférieur, appa-
reil de conduite du tir, ainsi
que démontage, révision et remon-
tage des pièces 
217,2
- Matériel de périphérie
. Matériel de rechange 
32,7
. Outillage spécial, équipement
de contrôle et de réparation. 
13,9
205

En millions En millions
de francs 
de francs
. Adaptation de divers moyens
de transport du domaine
logistique 
1,7
. Matériel d'enseignement 
8,0
. Cours d'instruction 
1,1
. Documentation 
8,5
. 70 transformateurs de fré-
quences 
4,9 
70,8
- Renchérissement (pour autant
qu'il ne soit pas compris dans
le prix fixe ) 
3,0
- Risques (env. 2%) 
7,0
Total 
298,0
Les livraisons de la Fabrique de machines-outils Oerlikon-
Bührle SA comprennent le renchérissement jusqu'à la li-
vraison complète.
Le prix relativement élevé des jeux d'équipement subséquent
est justifié par le fait que la plupart des éléments qui en
font partie sont constitués de matériel de haute technici-
té; en effet, l'amélioration doit permettre d'augmenter la
durée du système d'arme de 35 mm d'environ 20 ans afin
qu'il soit encore utilisable en 2010.
En ce qui concerne les 70,8 millions de francs pour le ma-
tériel périphérique, il faut tenir compte du fait que
celui-ci comprend notamment le matériel de rechange, l'ou-
tillage spécial, l'équipement de contrôle et de réparation,
le matériel d'enseignement ainsi que la documentation.
Comme il a été mentionné au chiffre 243.32, l'acquisition
de matériel de rechange et de matériel de contrôle et de
réparation se limite aux composantes et aux appareils qui
sont indispensables pour l'entretien et la maintenance. Les
quantités sont plutôt plus faibles que ce qui est prévu
dans la conception du soutien pour du matériel de ce genre.
S'agissant du matériel d'instruction, une part importante
revient à l'acquisition d'équipements vidéo. La documenta-
206

tion comprend notamment la révision et la création de cata-
logues de pièces de rechange, de manuels, de prescriptions
d'exploitation et d'entretien en langues allemande et
italienne.
243.32 
Importance de l'acquisition
L'acquisition proposée comprend l'achat de 108 jeux d'équi-
pement subséquent pour l'amélioration combative du même
nombre de canons de DCA. Pour des raisons de coût, on re-
noncera à 1'équipement subséquent de pièces supplémentaires
pour l'instruction et pour la réserve.
Le matériel de rechange et d'entretien sera limité à ce qui
est nécessaire pour compléter les assortiments 
existants
par des composantes indispensables à la maintenance et à
l'entretien des nouveaux groupes d'assemblage.
Dans le cadre de cette opération d'équipement subséquent,
l'état technique des canons sera contrôlé et, le cas
échéant, amélioré. Expérience faite, on peut dire que le
coût de la remise en état varie d'une pièce à l'autre. Il a
été tenu compte de ce fait dans l'appréciation du facteur
risque.
243.33 
Organisation en vue de l'acquisition
L'acquisition passe par l'organisation dé ligne du Groupe-
ment de l'armement.
La Fabrique de machines-outils Oerlikon-Bührle 
SA est le
partenaire principal et joue le rôle d'entreprise 
générale
pour la fabrication des jeux d'équipement subséquent et la
transformation de 108 canons de défense contre avions
63/75.
Les autres fournisseurs principaux sont:
207

- Moser-Kran SA, Urdorf, qui fournit du matériel de logis-
tique;
- Anton Piller GMBH, Osterode am Harz, RFA, qui fournit les
transformateurs de fréquences.
243.34 
Offres et contrats
La fourniture des jeux d'équipement subséquent, du matériel
de rechange et de la documentation ainsi que des transfor-
mateurs de fréquences a fait l'objet de contrats à option
avec les fournisseurs.
Les autres acquisitions (telles que l'outillage par exem-
ple) ainsi que la transformation de divers véhicules et
remorques sont garanties par des offres à prix limités; les
contrats devront cependant encore être négociés.
243.35 
Part indigène
Le matériel en question est fabriqué à raison de 92 pour
cent en Suisse. La fabrique de machines-outils Oerlikon-
Bührle SA s'est engagée à procéder à une répartition ré-
gionale aussi large que possible lors de l'adjudication des
mandats de sous-traitance aux fournisseurs suisses.
243.36 
Déroulement chronologique de l'acquisition
L'équipement subséquent des 108 canons de DCA 63/75 de
35 mm et leur intégration dans la troupe aura lieu entre
1990 et 1994. La livraison du matériel d'instruction, de la
documentation, des pièces de rechange et du matériel d'en-
tretien aura lieu parallèlement au programme d'amélioration
de la valeur combative des pièces. Les cours de recyclage
de la troupe pourront avoir lieu dès l'été 1991 et jusqu'à
la fin 1994.
208

243.4 
Appréciation des risques
Le risque que comporte l'acquisition proposée est faible
puisque le jeu d'équipement subséquent dont il est question
a déjà donné satisfaction en Finlande et en Autriche comme
mentionné au chiffre 243.22.
243.5 
Constructions et coûts ultérieurs
II sera nécessaire de construire un bâtiment sur la place
d'armes de défense contre avions de Gluringen. Le montant
d'environ 3 millions de francs que coûtera ce bâtiment fi-
gurera dans un prochain programme des constructions.
Il est prévu de mettre en usage sur toutes les places
d'armes et de tir de la DCA moyenne des transformateurs de
fréquences qui permettront de remplacer les génératrices à
essence (voir à ce propos ch. 243.14). La construction du
réseau de câbles et des connections nécessaires à cet effet
sera proposée avec un prochain programme des constructions;
il représente un montant d'environ 5 millions de francs.
Nous manquons de locaux suffisants pour l'instruction des
artisans de troupe. A titre transitoire il est prévu de
louer un local.
L'entretien des canons de défense contre avions améliorés
dans les arsenaux et dans les ateliers de guerre nécessite
des adaptations en matière de construction. Les coûts to-
taux à cet effet s'élèvent à 2 millions de francs. Les
crédits seront demandés dans un. prochain programme des
constructions.
En ce qui concerne l'entretien, il faut noter que les frais
subséquents annuels sont de l'ordre d'environ 0,8 million
de francs.
209

L'acquisition ultérieure du simulateur de base mentionné au
chiffre 243.14 représente une dépense d'environ 15 millions
de francs.
244 
Cartouches-mines incendiaires de 20 mm de défense
contre avions
(20,0 millions de francs)
244.1 
Considérations d'ordre militaire
244.11 
Justification
Le canon de DCA de 20 mm est attribué en grand nombre aux
troupes de défense contre avions des unités d'armée ainsi
qu'à la défense contre avions d'aérodrome et de forteresse.
Il sert notamment à lutter contre les hélicoptères et des
objectifs terrestres sur le champ de bataille. Après di-
verses modifications, ce type d'armes est parfaitement
adapté à l'engagement prévu. Il pourra être utilisé au delà
de l'an 2000, même après l'introduction de l'engin guidé
léger de DCA Stinger (voir ch. 242).
Les munitions acquises au cours des années cinquante et
soixante devront être remplacées pour des raisons tactiques
et techniques au cours des prochaines années. Les nouvelles
munitions ont une bien meilleure efficacité pour lutter
notamment contre les hélicoptères de combat, les avions et
contre les chars de grenadiers. C'est la raison pour la-
quelle il est prévu, dans le cadre de la conception des
munitions, de réduire l'assortiment existant et de rem-
placer progressivement certains types par des munitions
plus modernes et plus efficaces.
Une première phase de l'amélioration de l'efficacité de la
munition de DCA de 20 mm, a été approuvée par les Chambres
fédérales dans le programme d'armement de 1988 (FF 1988 III
1429). Dans le message y relatif du 24 février 1988 (FF
1988 II 12), nous vous avons exposé qu'il est prévu de
210

compléter les munitions explosives en usage par 
une
cartouche perforante à noyau et culot lumineux et de
remplacer 
ainsi 
l'actuel 
projectile 
à 
trajectoire
lumineuse, puis dans une deuxième phase, de remplacer les
munitions incendiaires qui datent des années 50 par une
nouvelle munition plus performante.
244.12 
Appréciation de la troupe
La nouvelle munition-mine incendiaire a fait l'objet d'es-
sais dans la troupe en été 1988. La précision de la muni-
tion proposée, sa fiabilité fonctionnelle et son efficacité
au but correspondent aux impératifs militaires. Le constat
de conformité aux exigences de la troupe a pu être donné.
244.13 
Intégration dans la troupe
Les nouvelles munitions seront attribuées à la dotation
réglementaire et à la dotation complémentaire, ainsi qu'à
la réserve.
L'ancienne munition incendiaire remplacée sera utilisée,
autant que possible, dans les écoles et les cours.
244.14 
Recyclage et instruction
L'introduction de la munition-mine incendiaire ne nécessite
aucun recyclage. Il y a simplement lieu d'acquérir du nou-
veau matériel d'instruction (feuilles transparentes, ta-
bleaux pour l'instruction, modèles, attrapes de charge-
ment ) .
211

244.2 
Considérations d'ordre technique
244.21 
Description technique
La cartouche-mine incendiaire est composée d'une douille
d'acier contenant l'amorce, d'une charge propulsive et du
projectile. Ce dernier contient une charge explosive avec
garniture incendiaire et un détonateur comprenant un dis-
positif d'auto-destruction. Le projectile perce les struc-
tures des avions et agit par ses éclats, la pression et la
mise à feu. La trajectoire est identique à celle des muni-
tions déjà en usage et des munitions à noyau perforant ac-
quises par le programme d'armement 1988. Il est dès lors
possible de mélanger l'ancienne et la nouvelles munition.
La nouvelle munition se détruit après un temps de vol de 4
à 8 secondes, ce qui correspond à une distance de tir de
2400 à 3600 m.
Données techniques
Poids de la cartouche 
350 g
Poids du projectile 
128 g
i\ 
Vitesse initiale 
1100 m/s
Aucune adaptation n'est nécessaire sur l'arme.
212

244.22 
Evaluation
La munition a été développée par la Fabrique de machines-
outils Oerlikon-Bührle SA. Les essais techniques ont eu
lieu en 1988. La munition a répondu aux exigences posées.
Elle est techniquement prête à l'acquisition.
244.3 
Acquisition
Le Groupement de 1'armement acquiert la munition-mine in-
cendiaire de 20 mm de DCA à la Fabrique de machines-outils
Oerlikon-Bührle SA, Zurich. Un contrat à option à été signé
à ce sujet.
Cette maison acquerra la poudre propulsive de la Fabrique
fédérale de poudre de Wimmis et les douilles de la Fabrique
fédérale de munitions d'Altdorf.
Voici la composition de ce crédit d'acquisition:
En millions
de francs
- Cartouches-mines incendiaires de 20 mm de DCA,
emballage compris 
17,8
- Matériel d'enseignement 
0,1
- Renchérissement prévisible jusqu'à la livraison 
1,8
- Risques (1,5%) 
0,3
Total 
20,0
La commande est entièrement adjugée en Suisse et aura, dès
lors, un effet bénéfique sur le marché de l'emploi à raison
de 90 pour cent dans l'industrie privée et de 10 pour cent
dans les entreprises fédérales d'armement.
15 Feuille fédérale. 141e année. Vol. II 
213

La cartouche-mine incendiaire de 20 mm de DCA sera livrée
de 1992 à 1993.
244.4 
Appréciation des risques
Le fournisseur possède une expérience de plusieurs années
en matière de développement et de fabrication de munitions
de calibre moyen. Bien que la munition proposée n'ait en-
core jamais été fabriquée en série, on peut donc considérer
que le risque est faible.
244.5 
Constructions et frais subséquents
Les dotations de munitions n'étant pas augmentées, cette
acquisition n'entraînera pas de besoins supplémentaires de
locaux pour le stockage. L'introduction de la nouvelle mu-
nition ne sera pas non plus la cause de frais subséquents.
25 
Equipement général
251 
Tenues de combat et paquetages de combat
(220,0 millions de francs)
251.1 
Introduction
II est prévu de remettre une nouvelle tenue de combat à
tous les militaires. L'acquisition et le rééquipement
doivent se faire par étapes. La présente proposition per-
mettra l'acquisition d'un premier lot de la nouvelle tenue
de combat, ainsi que des paquetages de combat qui l'accom-
pagnent. L'acquisition d'un nouveau lot sera proposée vers
le milieu des années nonante. A partir de 1989, d'autres
acquisitions auront lieu parallèlement aux précédentes;
elles grèveront le budget annuel de l'équipement personnel
214

et du matériel à renouveler (BER) et se feront par l'in-
termédiaire des cantons (voir ch. 251.43).
251.2 
Considérations militaires
251.21 
Justification
Pour des raisons fonctionnelles, la tenue actuelle se révè-
le insuffisante. Elle laisse également à désirer en ce qui
concerne la présentation des militaires. La tenue de sor-
tie, notamment dans les troupes de montagne, n'est pas seu-
lement portée pour la sortie, elle est également 
utilisée
pour le travail. La tenue de combat présente des lacunes
d'ordre conceptionnel. En raison des nombreuses poches des-
tinées aux munitions et aux effets, le port de vêtements
supplémentaires est fortement limité, voire impossible dans
certains cas. Ainsi, par exemple, ni l'actuel manteau de
laine (capote), en tant que protection contre le froid, ni
une tenue de protection contre les toxiques de combat
(tenue de protection C) ne peuvent être portés sur la tenue
de combat 7 0.
Une solution satisfaisante ne peut être obtenue qu'au moyen
d'une séparation conséquente des tenues de sortie et de
combat. La tenue de camouflage 83, introduite dans les
troupes non combattantes depuis 1983, est un premier pas
dans cette direction. Cette tenue offre la possibilité de
porter des vêtements supplémentaires, tels que par exemple
la tenue thermique, le gilet pare-éclats ou la tenue de
protection C.
Un paquetage de combat moderne, tel qu'il a été introduit
dans d'autres armées sous une forme similaire, est appelé à
remplacer l'actuel sac de montagne ainsi que les nombreuses
poches de la tenue de combat 70 servant au transport de
munitions et d'objets d'équipement.
215

Des nouveautés sont également prévues dans le domaine des
chaussures. A partir de 1990, une paire de chaussures à
coque sera remise aux militaires des troupes de montagne.
Ces chaussures offriront une meilleure protection contre le
froid et l'humidité. L'acquisition de cette chaussure à co-
que, qui a été introduite en 1988, est à la charge du bud-
get annuel de l'équipement personnel et du matériel à re-
nouveler et ne fait donc pas l'objet du présent programme
d'acquisition. En outre, des essais dans la troupe sont ef-
fectués depuis le milieu de 1988 avec deux modèles d'une
nouvelle botte de combat qui est destinée à remplacer le
soulier de marche 50 et les guêtres de cuir. Une acquisi-
tion sera proposée à une époque ultérieure, lorsque les
essais seront terminés et que les bottes de combat seront
prêtes à l'acquisition.
251.22 
Conception de la tenue de combat et du paquetage
de combat
La nouvelle tenue de combat est composée des pièces sui-
vantes :
- la tenue de camouflage 90 comprenant:
. une veste,
. un pantalon avec ceinture,
. une casquette et un béret;
- la tenue thermique 90 comprenant:
. une veste (anorak),
. un pantalon,
. un bonnet de montagne,
. une paire de gants;
- les pièces supplémentaires comprenant:
. un tricot,
. un T-shirt,
. un pullover 74 (pullover de montagne),
. une ceinture de flanelle,
. une pèlerine de travail;
- les chaussures et les guêtres;
- le casque et la coiffe;
216

- le jeu de protège-ouïe et les bouchons protège-ouïe;
- le sac de couchage.
Il faut ajouter le paquetage comprenant:
- le paquetage de combat 90;
- le sac à effets 58;
- la gourde 85, la gamelle et les services;
- le sachet de propreté.
Comme ces articles ont partiellement déjà été introduits et
sont disponibles en nombre suffisant, seule l'acquisition
des nouveaux objets, conformément au chiffre 251.41, sera
proposée.
Une partie du matériel figurant dans les listes ci-dessus
est remise aux militaires à titre d'équipement personnel;
le solde est entreposé à l'arsenal avec le matériel de
corps. C'est pourquoi, deux tenues de camouflage 90 seront
acquises pour l'équipement de chaque militaire, masculin et
féminin. La première tenue fait partie de l'équipement per-
sonnel que le militaire prend à la maison; il la porte com-
me tenue de service avec le béret de sortie à l'entrée en
service et au licenciement. La seconde tenue fait partie du
matériel de corps; elle est remise en cas de mobilisation
de guerre et lors des services d'instruction avec la cas-
quette et sert de tenue de.combat et de travail. En raison
des échanges de matériel exigés des arsenaux en tout temps
et de l'usure inévitable, 100 000 tenues de camouflage 90
seront en outre entreposées à titre de matériel de réserve
à l'Intendance du matériel de guerre. Les équipages des
véhicules de combat ne recevront pas la tenue de camouflage
avec casquette en tant que matériel de corps; ils seront
équipés comme par le passé de la combinaison de char et du
béret.
Le nombre de tenues thermiques 90 proposé sera le double de
celui destiné à l'équipement des intéressés. Une tenue iso-
lante sera remise à chaque militaire a titre d'équipement
personnel à conserver à la maison; une partie du solde
217

sera attribuée au matériel de corps en tant que réserve
fixe et une autre partie en tant que réserve générale.
Grâce à la nouvelle conception de l'habillement, les mili-
taires disposent d'une part de davantage de pièces d'ha-
billement (système de la pelure d'oignon) et d'autre part
d'un éventail de tailles plus large. Ces deux facteurs in-
fluent favorablement sur l'aptitude au combat et sur l'ap-
parence du militaire.
251.23 
Appréciation par la troupe
Depuis 1985, des essais de la nouvelle tenue de combat ont
été effectués dans les écoles et cours de l'infanterie et
des troupes mécanisées et légères. Les exigences du cahier
des charges militaire ont été remplies et le matériel est
apte à être utilisé par la troupe.
251.24 
Introduction dans la troupe
L'introduction de la nouvelle tenue et du paquetage de
combat aura lieu à partir de 1993 dans les écoles de re-
crues; parallèlement, des bataillons et des groupes entiers
seront rééquipés dans les cours de troupe.
251.25 
utilisation de l'ancien matériel
II ne faut guère s'attendre à ce que le rééquipement de
l'ensemble des états-majors et des unités de notre armée
soit achevé avant la fin des années nonante. C'est pour-
quoi, d'ici là, les vêtements et paquetages actuels seront
utilisés jusqu'à épuisement.
218

251.3 
Considérations d'ordre technique
251.31 
Description
La tenue de camouflage 90, en tissu mélangé à base de
coton, comprend, comme la tenue de camouflage 83 actuelle,
une veste, un pantalon et une casquette, et en plus un
ceinturon d'étoffe. La coupe et le dessin de camouflage ont
cependant été modifiés; le nouveau dessin offre un meilleur
camouflage que l'ancien. La veste est pourvue d'une pla-
quette nominative placée au-dessus de la poche gauche et
d'insignes métalliques indiquant l'arme et le grade, qui
sont fixés aux pattes de col.
La tenue thermique 90 est également confectionnée en tissu
mélangé à base de coton. La veste offre de bonnes qualités
d'isolation. Contrairement aux anoraks actuels et aux pan-
talons des troupes de montagne, elle présente le même des-
sin que la tenue de camouflage 90. La veste thermique est
également pourvue d'une plaquette nominative et d'insignes
indiquant 1'arme et le grade.
Outre le tricot dont il dispose déjà, chaque militaire re-
cevra un T-shirt (maillot de corps à manches courtes) pour
la saison estivale et le pullover 74 pour la saison froide.
Jusqu'à présent, le pullover 74 n'a été distribué qu'aux
troupes de montagne. Le T-shirt est en coton et le pullover
74 est composé d'un mélange de laine.
Le paquetage de combat comprend un harnais en matière tex-
tile et sept sacoches en cuir synthétique pouvant contenir
les munitions, des articles d'équipement, tels que les
services, la gourde, le sachet de propreté, du linge de
rechange, etc., ainsi que la subsistance. Le masque de
protection et la future tenue de protection C y trouvent
également place; en outre, les outils de pionnier, le cas-
que et le sac de couchage peuvent être attachés au paque-
tage.
219

Selon les conditions météorologiques et l'engagement prévu,
le paquetage de combat peut être réduit ou complété pro-
gressivement jusqu'à obtenir un paquetage complet.
Tenue de camouflage 90 et paquetage de combat 90
251.32
Essais techniques
Les essais techniques ont été réalisés partiellement par le
Groupement de l'armement, mais en grande partie 
cependant,
à la demande de ce dernier, par le Laboratoire fédéral
d'essai des matériaux et de recherches (LFEM), à Saint-
Gall. Comparativement à la tenue actuelle, la nouvelle
tenue de combat avec ses possibilités de combinaison bien
étudiées se révèle supérieure, notamment en ce qui concerne
220

le rapport coût/efficacité, l'effet protecteur et le con-
fort. Ces résultats ont été confirmés par une série d'es-
sais effectués par l'institut Hohenstein (République fédé-
rale d'Allemagne), spécialisé dans les enquêtes sur la phy-
siologie de l'habillement.
Des analyses et des tests détaillés du paquetage de combat
ont également été effectués au LFEM, à Saint-Gall; il
s'agissait avant tout de déterminer les matériaux de base
et les méthodes de confection les plus indiqués.
251.33 
Choix du matériau
Jusque dans les années cinquante, toutes les pièces d'uni-
forme étaient pratiquement fabriquées à base de tissus de
laine. La tenue de combat a constitué la première -déroga-
tion à ce principe, essentiellement pour des raisons éco-
nomiques. Dans la nouvelle tenue de combat, seuls le pul-
lover 74 et la ceinture de flanelle sont fabriqués à base
de laine. Comme les tissus de laine sont devenus très
chers, d'importantes économies peuvent ainsi être réa-
lisées .
Les pièces du paquetage ont connu une évolution similaire.
Il y a quarante ans, le havresac, les cartouchières et
d'autres articles étaient entièrement fabriqués en cuir;
d'autres objets étaient au moins renforcés par du cuir. Il
existait en outre de nombreuses courroies en cuir. Pour ces
articles également, de nouveaux matériaux ont dû être uti-
lisés, par exemple des matières textiles au lieu de cour-
roies en cuir, de la toile à voile et plus tard du cuir
synthétique pour la fabrication des sacs de montagne. Fi-
nalement, avec l'introduction du fusil d'assaut 57, les
cartouchières en cuir ont également disparu.
La nouvelle tenue de combat ne comporte plus de ceinturon
de cuir et la sabretache en cuir va également disparaître
221

progressivement. Tandis que les actuels sacs de montagne
ont encore des courroies et des fonds en cuir, cette ma-
tière ne sera plus utilisée pour le nouveau paquetage de
combat.
Le cuir ne disparaîtra cependant pas de l'armée. La nou-
velle botte de combat sera en cuir et les deux paires de
chaussures intérieures du soulier à coque également. Ainsi,
l'armée conservera plus de la moitié de ses besoins actuels
en cuir (voir ch. 14).
Les tanneries et les marchands de cuir seront touchés les
premiers par le remplacement du cuir par des matières tex-
tiles et des cuirs synthétiques (tissus en polyester re-
couverts de couches de chlorure de polyvynile, PVC). Les
ateliers d'estampage et les selleries fabriqueront des ar-
ticles de cuir synthétique en remplacement du cuir comme
ils le font depuis longtemps déjà pour les sacs de montagne
et les sacs à effets.
La réputation du PVC en tant que matière synthétique nui-
sible à l'environnement est imputable aux nombreux embal-
lages à jeter, comme les bouteilles de certaines boissons,
les sacs à ordures, etc. Cette matière pose des problèmes
lors de l'incinération et non durant la phase d'utilisa-
tion. Les objets en cuir synthétique peuvent être éliminés
sans problèmes grâce à des incinérateurs à filtres et des
décharges appropriées. L'utilisation du PVC à des fins mi-
litaires, tels que les bâches de camion, les filets de ca-
mouflage, les pièces de paquetage, etc., ne représente pas
tout à fait deux pour mille de la consommation nationale.
251.4 
Acquisition
251.41 
Volume et crédit d'acquisition
Voici la composition du crédit en vue de cette acquisition:
222

En millions
de francs
- 300 000 tenues de camouflage 90 complètes (veste,
pantalon avec élastiques de jambe, cein-
ture, casquette, poche de règlements)
à env. 150 fr 
45,0
- 200 000 tenues thermiques 90 complètes (veste, pan-
talon, bonnet de montagne), à env. 220 fr. 
44,0
- 300 000 T-shirts 90 (maillots à manches courtes),
à 10 fr 
3,0
- 200 000 pullovers 74, à env. 75 fr 
15,0
- 300 000 coiffes de casque à env. 11 fr 
3,3
- 100 000 paquetages de combat 90, à 610 fr 
61,0
- 500 000 insignes indiquant l'arme 
1,8
- 100 000 insignes de grade 
0,4
- Matériel de remplacement et de réparation 
8,8
- Réserve de matériel auprès du GDA 
13,5
- Renchérissement 
17,7
- Risques (env. 3 %) 
6,5
Total 
220,0
Le matériel de remplacement et de réparation sous la forme
de tissus, cuir synthétique, fermetures éclairs, ceintures,
boucles, boutons à pression, etc., est remis à l'Intendance
du matériel de guerre, à l'intention des arsenaux et des
artisans de troupe (tailleurs, selliers).
Le montant de la réserve de matériel du Groupement de 1'ar-
mement est prévu pour l'acquisition de tissus, cuir synthé-
tique et fournitures. Ce matériel est destiné à la fabrica-
tion, à brève échéance, d'un nombre réduit de pièces et de
pièces individuelles, pour des tailles particulières rapi-
dement épuisées. En outre, cette réserve sert essentielle-
ment à livrer aux cantons du tissu, du cuir synthétique ou
certaines fournitures, lorsque les fournisseurs accusent du
retard dans les délais.
223

251.42 
Organisation en vue de l'acquisition
L'acquisition du matériel proposé a lieu par l'intermédiai-
re de l'organisation de ligne du Groupement de l'armement.
Toutes les commandes sont attribuées en libre concurrence à
des entreprises suisses; en raison des importantes quanti-
tés commandées, la plupart des fournitures sont assurées
simultanément par plusieurs entreprises. Ainsi, la fourni-
ture des tissus imprimés et préparés est-elle mise en sou-
mission auprès des entreprises de tissage et d'impression
sur textiles et la confection auprès des fabriques de vête-
ments. Les entreprises spécialisées dans les revêtements de
surface peuvent faire des offres pour le cuir synthétique
destiné au paquetage de combat et les entreprises de con-
fection et les selleries pour la confection.
251.43 
Fonction des cantons
L'article 20, 3e alinéa, de la constitution prévoit ce qui
suit:
"La fourniture et l'entretien de l'habillement et
de l'équipement restent dans la compétence canto-
nale; toutefois, les dépenses qui en résultent
sont bonifiées aux cantons par la Confédération,
d'après une règle à établir par la législation
fédérale."
Pour cette raison, la confection des équipements personnels
des recrues (habillement et paquetage), est confiée chaque
année aux administrations des arsenaux cantonaux par le
Groupement de 1'armement et est inscrite au budget de
l'équipement personnel et du matériel à renouveler. Les
arsenaux en confient la fabrication aux selleries, aux
travailleurs à domicile, aux petites entreprises et aux fa-
briques (p. ex. les chemises militaires). La Confédération
indemnise les cantons pour ces fournitures selon un tarif
déterminé. Par l'intermédiaire des cantons, ces fournitures
224

coûtent effectivement plus cher, mais ces dépenses supplé-
mentaires se justifient pour des raisons de fédéralisme et
de politique sociale et régionale.
Comme une partie de la tenue de combat et la presque tota-
lité du paquetage de combat font partie de l'équipement
personnel, des mesures ont été prises pour permettre aux
administrations cantonales d'organiser pour leur propre
compte la fabrication de ces nouvelles pièces d'habillement
et d'équipement en la confiant à de petites entreprises et
à des travailleurs à domicile.
A la suite du rééquipement prévu, les commandes pour les
pièces de vêtement et de paquetage actuelles régressent.
Aussi, les cantons ont-ils reçu des commandes par l'inter-
médiaire du budget de l'équipement personnel et du matériel
à renouveler de 1989 portant sur 40 000 tenues de combat,
bérets compris, 40 000 tenues thermiques et 20 000 paqueta-
ges de combat pour un montant de 31 millions de francs. Au
cours des prochaines années, les commandes annuelles aux
cantons pour la fabrication des nouveaux articles augmen-
teront progressivement.
251.44 
Part du projet adjugée en Suisse
Le matériel proposé est entièrement fabriqué en Suisse.
Il importe de relever qu'un cinquième du projet reviendra
la Suisse méridionale.
251.45 
Déroulement chronologique de l'acquisition
La livraison du matériel s'échelonnera de 1990 à 1992.
225

251.46 
Appréciation des risques
Comme la fabrication des nouveaux objets ne diffère pas par
rapport aux procédés actuels, les risques sont faibles.
251.5 
Perspectives
L'introduction de la nouvelle tenue et du paquetage de
combat exigera d'importants investissements initiaux. Outre
la présente proposition d'acquisition de 220 millions de
francs (voir le ch. 251.1), une seconde série devra être
proposée vers le milieu des années nonante.
Par la suite, cependant, le renouvellement sera financé au
moyen du budget annuel de l'équipement personnel et du ma-
tériel à renouveler. Comme la somme des coûts pour les
nouvelles pièces d'habillement et d'équipement attribuées à
chaque militaire sera légèrement inférieure à la somme des
coûts investis pour le matériel actuel, il n'y aura pas de
dépenses supplémentaires à long terme.
251.6 
Constructions et coûts subséquents
Compte tenu de la nouvelle conception de l'habillement
(plus grand nombre de pièces d'habillement, éventail de
tailles plus larges), les nouvelles tenues de combat et les
paquetages de combat nécessitent davantage de locaux d'en-
treposage qu'actuellement. La surface supplémentaire re-
2
quise est de 7700 m et les frais de construction sont es-
timés à 9 millions de francs. Les nouveaux locaux se si-
tueront à l'Arsenal fédéral d'Interlaken où un bâtiment
destiné à l'approvisionnement en matériel sera construit
prochainement. Le projet y relatif sera présenté dans un
futur programme des constructions.
Durant la période d'introduction, en raison de la présence
parallèle de l'ancien et du nouvel habillement, la surface
226

d'entreposage nécessaire sera temporairement 
supérieure;
elle pourra cependant être trouvée par des mesures d'orga-
nisation internes.
L'entretien des tenues et des paquetages de combat exige
annuellement des acquisitions de matériel de remplacement
pour un montant d'environ 1,4 million de francs. En outre,
il faut prévoir un coût annuel d'environ 100 000 francs
pour l'élimination des parties défectueuses du paquetage de
combat en matière synthétique.
3 
Crédits
31 
Résumé des crédits d'engagement
Voici le tableau des crédits d'engagement demandés:
En millions
de francs
Infanterie 
41,0
Troupes mécanisées et légères 
220,0
Conduite et transmissions 
246,0
Troupes d'aviation et de défense contre avions . 
1117,0
Equipement général 
220,0
Total 
1844,0
32 
Crédits de paiement
Le plan financier de la législature tient compte des cré-
dits de paiement. La somme des crédits d'engagement de
1844 millions de francs tient compte du financement du nou-
vel avion de combat, dont l'acquisition sera proposée dans
le prochain programme d'armement.
227

33 
Remarques concernant le calcul des crédits
Des prix fixes ont pu être entièrement ou partiellement
convenus pour les roquettes perforantes à charge creuse 89,
l'appareil ràdio SE-225, l'hélicoptère de transport 89
Super-Puma, l'engin guidé léger de DCA Stinger et pour
l'amélioration de la valeur combative des canons de défense
contre avions 63/75 de 35 mm (voir ch. 211.32, 231.81,
241.33, 242.33 et 243.31). S'agissant des autres 
projets
d'acquisition, le renchérissement jusqu'à la livraison com-
plète du matériel a été estimé et il en a été tenu compte
dans les calculs.
Pour l'acquisition de matériel étranger, il a été tenu
compte des taux de change et de renchérissement suivants:
Renchérissement 
Change
% 
fr.
République fédérale d'Allemagne . . .
Etats-Unis
4,0
3,5
3,5
4,5
0,85
0,25
1,70
Les estimations ci-dessus ont été fixées après entente avec
le Département fédéral des finances.
S'il devait se révéler en cours d'acquisition que les cours
de change et les taux de renchérissement augmentent, il
conviendrait alors de demander des crédits additionnels.
34 
Coûts dont il n'est pas tenu compte dans
le présent message
Dans le crédit global demandé, ne sont pas compris:
228

l'ICHA relatif à la part importée. Ce montant estimé à
environ 42,7 millions de francs sur la base des taux
pratiqués jusqu'ici, grève la rubrique "Impôt sur le
chiffre d'affaires sur les importations".
Les frais de transport relatifs à la part importée. Ce
montant, estimé au total à 7,6 millions de francs, grève
la rubrique "Frais de transport".
Récapitulation des conséquences financières et
des effets sur l'état du personnel
(Coûts déterminés en 1988)
Projets
Personnel Coûts
supplé- 
supplémentaires
mentaire
Ouvrages
Mun 
Autres
instr
Postes. Millions
de francs
Millions de
francs
par an
Roquettes perforantes
à charge creuse 89
de 8,3 cm
Installations électro-
niques d'instruction
au tir pour le char 87
Léopard
0,8
Amélioration de la va-
leur combative de 316
chars de grenadiers
63/73 et de 66 chars
Non compris les 6 millions de francs mentionnés au
chiffre 231.113 pour les piles.
0,3
de commandement 63/73 .
- Appareils radio
SE-225 * 
2 
1,8
- Hélicoptères de trans-
port 89 Super-Puma .... 
28 
40,0
- Engins guidés légers
de DCA Stinger 
28 
45,0
0,4
1,1
3,0
4,0
16 Feuille fédérale. 141e année. Vol. H
229

Amélioration de la va-
leur combative de 108
canons de DCA 63/75
de 35 mm 
- 
10,0 
- 
0,8
Cartouches-mines incen-
diaires de 20 mm de
DCA
Tenues de combat et
paquetages de combat .. 
- 
9,0 
- 
1,5
Total 
58 
106,6 
- 
11,1
La rubrique coûts supplémentaires comprend les frais subsé-
quents concernant les constructions, les munitions d'ins-
truction, le matériel d'entretien, les acquisitions de ma-
tériel de remplacement et les dépenses ordinaires pour le
service des modifications. Les frais subséquents concernent
uniquement le nouveau projet d'acquisition. Au sujet du
personnel supplémentaire (entreprises d'armement non com-
prises) destiné à assurer la préparation à 1'engagement de
nouveaux systèmes, seuls sont mentionnés les contingents de
postes de travail. Les frais de salaires des tiers (p. ex.
pour les contrôles des systèmes spéciaux ou les adaptations
des logiciels) sont compris dans les frais subséquents.
Les projets d'acquisition qui vous sont soumis nécessitent
58 postes supplémentaires (ces besoins sont prouvés), no-
tamment dans le domaine de l'entretien. Différentes mesures
de rationalisation ayant d'ores et déjà été prises 
(EFFI,
GRAL), il est toujours plus difficile de procéder à des
compensations de personnel internes. Toutefois, nous nous
efforçons de compenser nos besoins par des transferts à
l'intérieur du département ou entre départements, en res-
pectant l'effectif autorisé.
230

5 
Programme de la législature 1987-1991
Les acquisitions projetées font partie de l'étape de réa-
lisation mentionnée dans le rapport sur le programme de la
législature 1987-1991 (FF 1988 353, ch. 1.2)
6 
Constitutionnalité
La compétence de l'Assemblée fédérale est fondée sur les
articles 20 et 85, ch. 10, de la constitution.
231

Arrêté fédéral 
Projet
sur l'acquisition de matériel d'armement
(Programme d'armement 1989)
du
L'Assemblée fédérale de la Confédération suisse,
vu les articles 20 et 85, chiffre 10, de la constitution;
vu le message du Conseil fédéral du 5 avril 1989 ^
arrête:
Article premier
1 L'acquisition de matériel d'armement (programme d'armement 1989), telle
qu'elle a été proposée dans le message du 5 avril 1989, est approuvée.
2 Un crédit d'engagement de 1844 millions de francs est ouvert à cet effet, selon la
liste des acquisitions figurant en appendice.
Art. 2
1 Les crédits de paiement annuels sont inscrits au budget.
2 Le Conseil fédéral règle les modalités de l'acquisition. Il peut procéder, dans les
limites du crédit d'ensemble, à des transferts de peu d'importance entre les crédits
d'engagement.
Art. 3
Le présent arrêté, qui n'est pas de portée générale, n'est pas soumis au référen-
dum.
32872
') FF 1989 II101
232

Programme d'armement 1989
Appendice
Liste des crédits d'engagement
Fr.
Infanterie 
41 000 000
Troupes mécanisées et légères 
220 000 000
Conduite et transmissions 
246 000 000
Troupes d'aviation et de défense contre avions 
1117 000 000
Equipement général 
220 000 000
Total des crédits d'engagement 
1 844 000 000
32872
233

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Message concernant l'acquisition de matériel d'armement (Programme d'armement de
1989) du 5 avril 1989
In
Bundesblatt
Dans
Feuille fédérale
In
Foglio federale
Jahr
1989
Année
Anno
Band
2
Volume
Volume
Heft
21
Cahier
Numero
Geschäftsnummer
89.018
Numéro d'affaire
Numero dell'oggetto
Datum
30.05.1989
Date
Data
Seite
101-233
Page
Pagina
Ref. No
10 105 791
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