ch_vb · 92.3068 · 1992-06-19 · de


19. Juni 1992 
N
1239
Interpellation Bircher Silvio
Or, il paraît qu'à présent la pleine exploitation du système ILS
va de nouveau être reportée de plusieurs années, en raison
d'une EIE inutile et coûteuse imposée par les opposants à l'aé-
rodrome. Il en résultera des coûts (y compris les pertes d'ex-
ploitation) de l'ordre de 2 millions de francs.
Je pose donc les questions suivantes au Conseil fédéral:
1. Les préoccupations de plusieurs milliers de citoyens de
Suisse orientale ainsi que de l'industrie et du commerce ne
sont-elles pas suffisantes à ses yeux pour que l'OFAC autorise
enfin l'utilisation du système ILS déjà installé, sans qu'on pro-
cède au préalable à une EIE inepte et coûteuse?
2. Est-il conscient du fait que l'interdiction d'utiliser le dispositif
de sécurité disponible, même en cas d'urgence, met en dan-
ger des vies humaines?
3. L'OFAC sait-il seulement ce qu'il en est actuellement à Al-
tenrhein, notamment pour ce qui est des vols sanitaires, main-
tenant que des indications contradictoires ont été données
pour ce type de vols?
4. Ne pense-t-il pas aussi que les dispositions relatives au bruit
figurant dans la convention annexe concernant l'aérodrome
d'Altenrhein sont trop restrictives dans le traité avec l'Autriche
et qu'elles désavantagent notamment la Suisse?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Borer Roland, Dreher, Gie-
zendanner, Jenni Peter, Kern, Moser, Scherrer Jürg 
(7)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 13. Mai 1992
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 13 mai 1992
1. Ueber die generelle Freigabe des ILS kann ungeachtet der
Interessenlagen erst entschieden werden, wenn die flugsiche-
rungstechnischen Voraussetzungen erfüllt sind und die zu-
sätzlichen Abklärungen über die Auswirkungen auf die Um-
welt vorliegen. Flugsicherungsseitig geht es namentlich um
Absprachen mit den deutschen Flugsicherungsstellen, da
sich die Verfahren Altenrhein und Friedrichshafen gegenseitig
beeinflussen, sowie um die Bereitstellung von zusätzlichen
personellen und technischen Flugsicherungskapazitäten auf
seilen der Swisscontrol. Die umweltbezogenen Abklärungen
werden vom Flugplatz Altenrhein durchgeführt - nicht vom
BAZL -, und sie sind Teil des durch unsere Rechtsordnung
vorgeschriebenen Bewilligungsverfahrens. Hinsichtlich der
UVP-Pflicht war in Altenrhein das Kriterium ausschlaggebend,
dass mit der möglichen Verlagerung von kleinen auf grössere
Flugzeuge und mit der Verlegung der An- und Abflugräume
ins Gewicht fallende zusätzliche Umweltbelastungen nicht
von vornherein gänzlich ausgeschlossen werden konnten.
2./3. Selbstverständlich darf das ILS gemäss dem allgemei-
nen Rechtsgrundsatz «Not kennt kein Gebot» beim Vorliegen
einer echten Notlage ohne Bewilligung benützt werden. Dies
ist bereits mehrmals geschehen. Das BAZL hat bereits am
27. Februar 1992 in einem Schreiben an die Airport AG klarge-
stellt, welche Regelung für Ambulanzflüge gilt Den in Frage
kommenden Rettungs- und Fluggesellschaften sind die ent-
sprechenden Unterlagen für die Benützung des ILS zugestellt
worden.
4. Die Betriebseinschränkungen, die für den Flugplatz Alten-
rhein im Zuge der Staatsvertragsverhandlungen akzeptiert
werden mussten, sind tatsächlich beträchtlich. Sie gehen weit
über das hinaus, was schweizerische Flugplätze aufgrund un-
serer Umweltschutzgesetzgebung erfüllen müssen - und die
Bewohner der vorarlbergischen Nachbarschaft werden wohl
auch weit stärker geschützt als bei allen anderen österreichi-
schen Flugplätzen. Dieser Preis musste vom privaten Flug-
platzhalter aber bezahlt werden, um die (unerlässliche) Zu-
stimmung der Oesterreicher zum Betrieb des Instrumenten-
landesystems zu erwirken.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra-
tes teilweise befriedigt
#ST# 92.3068
Interpellation Bircher Silvio
Reduktion der Postcheckämter
Réduction du nombre des offices
de chèques postaux
Wortlaut der Interpellation vom 4. März 1992
Die PTT-Betriebe wollen zum Zweck der Kostenreduktion die
Zahl ihrer Postcheckämter von 25 auf 6 drastisch reduzieren.
Das würde bedeuten, dass nicht einmal mehr jede Kreispost-
direktion über ein Postcheckamt verfügen würde. Insgesamt
würden somit über 900 Stellen «eingespart».
Der Bundesrat wird in diesem Zusammenhang aufgefordert,
zu folgenden Fragen Stellung zu nehmen:
1. Ist es sinnvoll, Dienstleistungen der PTT zu zentralisieren,
wo gleichzeitig von Bundesseite Anstrengungen unternom-
men werden, Bundesämter in arbeitsmarktschwächere Ge-
biete zu dezentralisieren?
2. Ist es sinnvoll, durch die Schliessung einzelner Post-
checkämter Stellen abzubauen, die heute teilweise auch Teil-
invaliden, welche ihren angestammten PTT-Beruf nicht mehr
ausüben können, eine willkommene Beschäftigung bieten?
3. Ist der Bundesrat bereit, sich dafür einzusetzen, dass die
Postcheckämter unter Nutzung moderner Kommunikations-
möglichkeiten dezentralisiert in den Regionen erhalten blei-
ben? Mindestens ist dann die Beibehaltung je eines Post-
checkamtes pro Kreispostdirektion erforderlich.
Texte de l'interpellation du 4 mars 1992
L'Entreprise des PTT veut faire passer de 25 à 6 le nombre des
offices de chèques postaux, pour des raisons d'économies: il
n'y en aurait même plus un par direction d'arrondissement
postal. Au total, cette mesure permettrait de supprimer plus de
900 emplois.
Je pose donc au Conseil fédéral les questions suivantes:
1. Est-il opportun de centraliser les services des PTT au mo-
ment même où la Confédération s'efforce de décentraliser des
offices fédéraux en les déplaçant vers des régions où la situa-
tion de l'emploi est problématique?
2. Faut-il vraiment, en fermant des offices de chèques postaux,
supprimer des emplois grâce auxquels, aujourd'hui, de nom-
breux invalides partiels qui ont dû abandonner l'activité qu'ils
exerçaient aux PTT peuvent continuer de travailler?
3. Le Conseil fédéral est-il prêt à tout mettre en oeuvre pour
que les offices de chèques postaux restent décentralisés dans
toute la Suisse, grâce aux moyens de communication moder-
nes? Il est nécessaire de conserver au moins un office de chè-
ques postaux par direction d'arrondissement postal.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Aguet, Bäumlin, Boden-
mann, Brunner Christiane, Bundi, Carobbio, Cotti, Danuser,
Dünki, Duvoisin, Eggenberger, Früh, Haering Binder, Hafner
Rudolf, Hämmerle, Jori, Leemann, Leuenberger Ernst, Mae-
der, Marti Werner, Maspoli, Matthey, Mauch Ursula, Meier Sa-
muel, Meyer Theo, Rebeaud, Rechsteiner, Reimann Maximi-
lian, Ruffy, Schnider, Schwab, Stamm Judith, Steiger, Tschäp-
pät Alexander, Vollmer, Züger, Zwygart 
(37)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 13. Mai 1992
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 13 mai 1992
1. Zentralisierung von PTT-Dienstleistungen?
Der Bundesrat erinnert bezüglich des neuen Automationskon-
zeptes der PTT für den Zahlungsverkehr daran, dass ihm die
Geschäftsprüfungskommission des Ständerates beim ur-

Interpellation Duvoisin
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19 juin 1992
sprünglichen Projekt ausdrücklich empfohlen hat, die PTT an-
zuhalten, die Zahl von 25 Postcheckämter massiv einzu-
schränken. Diese Forderung wurde von der parlamentari-
schen Arbeitsgruppe Apoco übernommen. Das neue Konzept
entspricht dieser Vorgabe: es besteht aus sechs dezentralen
Verarbeitungszentren für die Datenerfassung der Zahlungs-
aufträge der Postkonto-Inhaber und einem Rechenzentrum in
Bern für die Kundendatenbank und Kontobewirtschaftung.
Die 6-Zentren-Lösung erlaubt eine optimale Auslastung der
technischen Kapazität der Anlagen dank einer gleichmässi-
gen Aufteilung des Belegvolumens. Die PTT sehen je ein Zen-
trum in den Regionen Westschweiz, Bern, Nordwestschweiz,
Zentralschweiz/Tessin, Zürich und Ostschweiz vor. Mit dieser
Struktur haben die PTT bereits sprachliche und regionale
Ueberlegungen berücksichtigt und sich gegen eine extrem
zentralisierte Lösung entschieden. Zurzeit laufen Studien über
die genauen Standorte.
Der erforderliche Rahmenkredit für das neue Projekt beträgt
138,8 Millionen Franken, das ursprüngliche Konzept dagegen
520 Millionen Franken. Die Einsparung von rund 380 Millio-
nen Franken resultiert hauptsächlich aus der Reduktion der
Zahl von Verarbeitungszentren. Für bauliche Anpassungen in
diesen sechs Zentren und im Rechenzentrum sind insgesamt
lediglich 5,5 Millionen Franken eingestellt Neubauten oder
grosse Umbauten sind damit ausgeschlossen. Massgebend
bei der Standortwahl ist deshalb auch die bereits vorhandene
Infrastruktur. Gegenüber heute können die PTT mit dem
neuen System jährlich rund 33 Millionen Franken einsparen,
was angesichts ihrer schwierigen finanziellen Lage eine abso-
lute Notwendigkeit darstellt
Die PTT-Betriebe sind gemäss PTT-Organisationsgesetz ver-
pflichtet, ihr Unternehmen nach betriebswirtschaftlichen
Grundsätzen zu führen. Der Bundesrat kann die PTT somit
nicht dazu anhalten, zwar historisch gewachsene, heute je-
doch überholte und zu kostspielige Strukturen aufrechtzuer-
halten.
Die PTT versuchen aber überall dort, wo es wirtschaftlich und
technisch machbar und von den Arbeitsabläufen her sinnvoll
ist, Arbeitsplätze in Randregionen zu verlegen.
So bieten die Postdienste mit ihren rund 3900 Poststellen
heute praktisch in den meisten Gemeinden Arbeitsplätze an.
Die Fernmeldedienste haben zur Entlastung des Auskunfts-
dienstes (Telefonili) Verkehr in Randregionen mit etwa
140 Arbeitsplätzen in Schiers, Chur, Sion, Thun, Neuenburg,
Porrentruy und Uster umgeleitet In Bellinzona und Thun sind
zentrale Reparaturwerkstätten aufgebaut worden, und die
Auslagerung weiterer Werkstattbetriebe wird geprüft Auch bei
der Standortwahl der geplanten Ausbildungszentren werden
regionale Gesichtspunkte berücksichtigt
Im Bereich der Datenverarbeitung haben die PTT in Sion,
Sierre, Bulle, Neuchâtel, Chur und Meggen dezentrale EDV-
Stützpunkte mit einer ganzen Anzahl Arbeitsplätzen auf-
gebaut
Das Automationsprojekt der PTT mit weiterhin sechs regiona-
len Verarbeitungszentren steht deshalb nicht in Widerspruch
zu den Anstrengungen des Bundesrates, Bundesämter zu de-
zentralisieren.
2. Beschäftigung von teilinvalidem PTT-Personal?
Der regalfreie Postzahlungsverkehr ist mit gegenwärtig noch
rund 2650 Stellen zu personal- und damit zu kostenintensiv.
Die PTT müssen mit der Automation ihre Dienstleistungen ver-
bessern und gleichzeitig den Kostensteigerungen mit Ratio-
nalisierungen begegnen, wollen sie sich im harten Zahlungs-
verkehr-Markt behaupten. Sie werden sich jedoch auch künf-
tig anstrengen, Beschäftigungsmöglichkeiten für teilinvalides
Personal bereitzustellen.
3. Aufrechterhaltung von 25, mindestens aber von 11 Post-
checkämtern
Die PTT müssen bei den 6 regionalen Verarbeitungszentren
auf gute Verkehrsverbindungen achten, denn die Zahlungs-
aufträge der Kontoinhaber an ihr Zentrum und die Belege für
die Kunden werden noch während vielen Jahren in Papierform
auf dem Postweg spediert werden. Es ist nicht zu erwarten,
dass in absehbarer Zeit die Mehrheit der Postkontoinhaber ih-
ren Zahlungsverkehr rein elektronisch abwickelt Jedes wei-
tere Zentrum würde schätzungsweise Mehrinvestitionen von 8
bis 17 Millionen Franken verursachen Qe nachdem, ob teure
Neubauten oder lediglich Umbauten nötig würden). Entspre-
chend würden die Personal- und Betriebskosten steigen und
die jährlichen Einsparungen von 33 Millionen Franken des
Projektes absinken. Mehr als 6 Zentren kommen wegen einer
nicht mehr optimalen Auslastung und den negativen finanziel-
len Auswirkungen nicht in Betracht
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra-
tes nicht befriedigt
#ST# 92.3077
Interpellation Duvoisin
Tod des Simplon-Express
Mort du Simplon-Express
Wortlaut der Interpellation vom 11. März 1992
1. Hat der Bundesrat für die Bahnlinien, die durch den Jura
führen, eine Politik? Wenn ja, welche?
2. Beabsichtigt der Bundesrat, diese Linien mirtei- oder langfri-
stig durch eine Taktik der allmählichen Aufhebung der interna-
tionalen und regionalen Verbindungen stillzulegen?
3. Lässt der Bundesrat bewusst zu, dass der schweizerisch-
französische Jura zu einer wirtschaftlichen und kulturellen Wü-
ste verkommt, weil für die Bahnverbindungen nichts unter-
nommen wird?
Texte de l'interpellation du 11 mars 1992
1. Le Conseil fédéral conduit-il une politique de liaisons ferro-
viaires transjurassiennes, et laquelle?
2. Le Conseil fédéral entend-t-il, à moyen ou long terme, désaf-
fecter ces liaisons par la tactique du démantèlement progres-
sif des relations internationales et régionales transjuras-
siennes?
3. Admet-il délibérément que les régions de l'Arc jurassien
franco-suisse se transforment en désert économique et cultu-
rel faute de liaisons ferroviaires revivifiées?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Aguet, Béguelin, Brunner
Christiane, Carobbio, Caspar, Chevallaz, Etique, Haering Bin-
der, Hafner Ursula, Jeanprêtre, Jöri, Ledergerber, Leemann,
Mamie, Pidoux, Ruffy, Savary 
(17)
Schriftliche Begründung-Développement par écrit
Le nouvel horaire des liaisons ferroviaires internationales pré-
sente plusieurs modifications importantes, dont notamment la
suppression des trains de nuit Paris-Milan, via Vallorbe et Lau-
sanne, sans rupture de charge. Une solution de remplace-
ment par Genève, avec rupture de charge et passage de
douane est prévue. La décision paraît découler d'une politique
délibérée de démantèlement progressif des liaisons ferroviai-
res internationales et régionales transjurassiennes. Cette poli-
tique serait extrêmement préjudiciable à l'avenir économique
et culturel de la vaste région de l'arc jurassien franco-suisse,
actuellement en voie de développement difficile.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 13. Mai 1992
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 13 mai 1992
L'ancien «Simplon-Express» était un train international de nuit
qui reliait Paris à Belgrade via Vallorbe-Lausanne-Brigue-Ve-
nise-Trieste. Au cours de ces dernières années, son taux d'oc-
cupation a diminué progressivement sur le tronçon français;
l'année dernière, il s'est même effondré en raison des troubles
politiques en Yougoslavie. Les chemins de fer français (SNCF)

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Bircher Silvio Reduktion der Postcheckämter
Interpellation Bircher Silvio Réduction du nombre des offices de chèques postaux
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1992
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
92.3068
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
19.06.1992 - 08:00
Date
Data
Seite
1239-1240
Page
Pagina
Ref. No
20 021 323
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