ch_vb · 93.026 · 1993-03-31 · de


93.026
Botschaft
über den
N achtrag I zum Voranschlag für 1993
vom 31. März 1993
Sehr geehrter Herren Präsidenten, 
sehr geehrte Damen und Herren,
W ir unterbreiten Ihnen Botschaft und Entwurf zum Bundes­
beschluß über den N achtrag I zum Voranschlag 1993
mit dem Antrag auf Zustimmung.
W ir versichern Sie, sehr geehrte Herren Präsidenten, sehr 
geehrte Damen und Herren, unserer vorzüglichen Hochach­
tung.
Bern, 31. März 1993
Im Namen des Schweizerischen Bundesrates 
Der Bundespräsident:
Ogi
Der Bundeskanzler:
Couchepin
Message
concernant le
prem ier supplém ent au budget de 1993
du 31 mars 1993
Messieurs les Présidents,
Mesdames, Messieurs,
Par le présent message, nous soumettons à votre approbation 
un projet d'arrêté fédéral concernant le prem ier sup­
plém ent au budget pour 1993.
Nous vous prions de croire, Messieurs les Présidents, 
Mesdames, Messieurs, à l'assurance de notre haute considé­
ration.
Berne, le 31 mars 1993
Au nom du Conseil fédéral suisse 
Le président de la Confédération:
Ogi
Le chancelier de la Confédération:
Couchepin
I 
Übersicht
10 
Mit dem ersten Nachtrag zum Voranschlag 1993 ersu­
chen w ir Sie um Ihre Zustimmung zu
• Kreditnachträgen im Betrag von 1 459 Millionen,
• einem V erpflichtungskredit von 15 Millionen sowie
• einer Erhöhung des Stellenbestandes um 30 Etatstellen.
I I 
Die beantragten Kreditnachträge entfallen zu 1 432 Millio­
nen auf eigentliche N achtragskredite und zu 27 Millionen 
auf Kreditübertragungen. Sie führen zu einer Erhöhung der 
veranschlagten Gesamtausgaben um 3,7 Prozent. Dieser für 
einen ersten Nachtrag außerordentlich hohe Wert ist praktisch 
ausschließlich auf die Darlehen an den Ausgleichsfonds 
der A rbeitslosenversicherung (AIV) im Umfang von 1,3 
Milliarden zurückzuführen. Mit Ausnahme dieses Nachtragkre­
dites konnte die Kreditsumme der übrigen Anträge mit 0,4 Pro­
zent der budgetierten Gesamtausgaben in relativ bescheide­
nen Grenzen gehalten werden. Infolge einer gewissen Zufällig­
keit in der Verteilung der Kreditbegehren auf die beiden Nach­
träge erlaubt indessen erst das Total der in einem Jahr auf dem 
Nachtragswege angeforderten Zahlungskredite eine sinnvolle 
Aussage über den Umfang der Nachtragskredite.
I 
Condensé
10 Avec le premier supplément au budget de 1993 nous 
vous demandons de nous accorder
• des supplém ents de crédits d'un montant total de 1 459 
millions,
• un crédit d'engagem ent de 15 millions ainsi que
• 30 postes perm anents supplémentaires.
I I 
Les suppléments de crédits sollicités se décomposent en 
crédits supplém entaires proprement dits (1 432 mio) et en 
crédits reportés (27 mio). Ils entraînent une augmentation 
du volume global des dépenses budgétées de 3,7 pour cent. 
Ce niveau extrêmement élevé pour un premier supplément 
résulte pratiquement d'un seul crédit supplémentaire, à savoir 
du prêt accordé au fonds de com pensation de l'assu­
rance chôm age d'un montant total de 1,3 milliard. Abstrac­
tion faite de ce supplément de crédit, l'augmentation des 
dépenses budgétées serait de 0,4 pour cent, soit un taux relati­
vement modeste. Il faut toutefois se garder de tirer des conclu­
sions trop hâtives. En effet, les demandes de crédits ne se 
répartissent pas d'une manière égale sur les deux supplé­
ments au budget. Une comparaison valable pour l'ensemble 
de l'exercice n'est possible qu'au vu du total des crédits de 
paiements requis par la voie des deux suppléments.

2
12 
Das Kreditbegehren für die Darlehen an den A us­
gleichsfonds der A IV ist der höchste je unterbreitete Einzel- 
Kreditantrag im Rahmen des Nachtragsverfahrens. Konnte der 
Ausgabenüberschuß der Arbeitslosenversicherung im abge­
laufenen Jahr noch weitgehend durch eine Auflösung 
umfangreicher Geldanlagen aufgefangen werden, müssen im 
laufenden Jahr zur Deckung der Finanzierungslücke umfang­
reiche Darlehen der öffentlichen Hand bereitgestellt werden. 
Gemäß AlV-Gesetz (SR 837.0) sind die Mittel je zur Hälfte 
durch rückzahlbare Darlehen von Bund und Kantone aufzu­
bringen (vgl. Ziff. 320).
Die übrigen Kreditnachträge von insgesamt 159 Millionen 
betreffen schwergewichtig die folgenden Bereiche:
• A usfuhrbeiträge fü r landw irtschaftliche V erarbei­
tungsprodukte (38,0 Mio): Der zusätzliche Kreditbedarf 
ist auf das EWR-Nein vom 6. Dezember 1992 und vermehrte 
Exporte von Erzeugnissen mit landwirtschaftlichen Grund­
stoffen zurückzuführen (vgl. Ziff. 321).
• Berufsbildung (19,2 Mio) : Die Leistungen des Bundes, die 
vor dem 1. Januar 1993 zugesichert wurden, unterstehen 
nicht der im Rahmen des Sanierungspaketes 1992 beschlos­
senen linearen Kürzung. Für die entsprechenden Beitrags­
zählungen sind zusätzliche Kredite erforderlich (vgl. Ziff. 322).
• S traßenbeiträge (17,6 Mio): Die auf den 7. März vorgezo­
gene, positiv verlaufene Abstimmung über die Treibstoffzol­
lerhöhung hat Mehreinnahmen zur Folge, was automatisch 
höhere Beiträge an die Kantone auslöst (vgl. Ziff. 323).
• W ohnungsbau (15,0 Mio): Im Rahmen des Beschäfti­
gungsprogrammes beschlossen die eidg. Räte in der Früh­
jahrssession unter anderem zusätzliche Finanzhilfen für die 
Förderung der Beschäftigung im Wohnungsbau im Betrag 
von 50 Millionen. 15 Millionen sollen im Rahmen des ersten 
Nachtrages sofort zur Verfügung gestellt werden (vgl. Ziff. 
324).
• U NO -Friedenstruppe: Die Verlängerung des Einsatzes 
der schweizerischen Sanitätseinheit zugunsten der UNO- 
Friedenstruppe in der Westsahara (MINURSO) erfordert 
eine Kreditaufstockung im Umfang von 13,4 Millionen (vgl. 
Ziff. 31).
• Europäische 
W eltraum organisation 
(10,9 
Mio): 
Zusätzliche Mittel müssen beantragt werden, um die 
Schlußabrechnung aus dem Jahre 1992 begleichen und die 
Mehrkosten aus dem höher als budgetiert ausgefallenen 
Wechselkurs abgelten zu können (vgl. Ziff. 325).
13 
Die Stellenbegehren beinhalten 30 Stellen für das Eidg. 
Finanzdepartement, denen ein entsprechender Abbau bei der 
PTT beziehungsweise der Eidg. Alkoholverwaltung gegen­
übersteht. Die Reorganisation der Postcheckämter erlaubt, 
den Personalbestand der Kreispostdirektion Genf abzubauen. 
Da die Zentrale Ausgleichsstelle und schweizerische 
Ausgleichskasse der A H V /IV in Genf zur Bewältigung des 
Pendenzenberges auf zusätzliches Personal angewiesen ist, 
sollen 20 Angestellte des Genfer Postcheckamtes in den Etat­
bestand der Ausgleichskasse Übergeführt werden. Hinzu kom­
men 10 Etatstellen der Eidg. Alkoholverwaltung, die dringend 
für den Bezug der W arenum satzsteuer (WUSt) und das 
Projekt KOMBV (Kommunikationsnetz der Bundesverwal­
tung) sowie den Aufbau lokaler N etzw erke benötigt wer­
den. Der Personalbestand der PTT soll mit dem Voranschlag 
1994, derjenige der Eidg. Alkoholverwaltung mit dem Budget 
1993/94 entsprechend reduziert werden. In der Botschaft zum 
Voranschlag 1993 des Bundes wurden diese Stellentransfers 
angekündigt.
12 
La demande de crédit pour un prêt au fonds de com ­
pensation de l'assurance-chôm age est la plus élevée qui 
ait été soumise par la voie des suppléments au budget. L'an­
née écoulée le déficit du fonds de compensation de l'assu­
rance-chômage avait largement pu être couvert par des place­
ments libérés. Cette année, pour la couverture de ce déficit, les 
collectivités publiques devront accorder des prêts importants 
au fonds de compensation. Conformément à la loi sur l'assu­
rance-chômage (RS 837.0) ce découvert sera pris en charge 
pour moitié par la Confédération et pour moitié par les cantons 
au moyen de prêts remboursables (cf ch. 320).
Les autres suppléments de crédits d'un montant de 159 mil­
lions concernent pour l'essentiel les domaines suivants:
• exportation de produits agricoles transform és (38
mio): le crédit supplémentaire s'explique par le rejet de 
l'adhésion de la Suisse à l'EEE le 6 décembre 1992 et par 
l'augmentation des exportations de marchandises conte­
nant des produits agricoles de base (cf ch. 321);
• form ation professionnelle (19,2 mio): les subventions 
réputées allouées avant le 18r janvier 1993, ne peuvent être 
soumises à la réduction linéaire décidée dans le cadre des 
mesures d'assainissement 1992. Le paiement de ces contri­
butions nécessite des besoins supplémentaires (cf ch. 322);
• subventions routières (17,6 mio): l'approbation de la 
hausse des droits de douane sur les carburants le 7 mars 
1992 a comme corollaire une augmentation des recettes, qui 
entraîne automatiquement une hausse des contributions 
versées aux cantons (cf ch. 323);
• construction de logem ents (15,0 mio) : lors de la session 
de printemps, les Chambres fédérales ont entre autres 
décidé dans le cadre du programme de relance d'octroyer 
une aide financière de 50 millions destinés à promouvoir 
l'emploi dans le secteur de la construction de logements. 15 
millions doivent être mis immédiatement à disposition dans 
le cadre du premier supplément au budget (cf ch. 324);
• troupes de l'O N U engagées pour le m aintien de la 
paix: le prolongement de l'engagement de l'unité médicale 
suisse en faveur des troupes de l'ONU engagées pour le 
maintien de la paix au Sahara occidental (projet MINURSO) 
exige des crédits supplémentaires de 13,4 millions (cf ch. 31 ) ;
• Agence spatiale européenne (10,9 mio): des besoins 
supplémentaires sont nécessaires pour régler le solde de la 
facture de l'année 1992 et pour couvrir les dépenses supplé­
mentaires entraînées par un cours de change supérieur à 
celui qui avait été admis dans le budget 1993 (cf ch. 325).
13 
Les dem andes de personnel concernent le transfert 
de 30 postes dans les effectifs du Département fédéral des 
finances, avec comme corollaire une diminution correspon­
dante des postes aux PTT et à la Régie fédérale des alcools. La 
réorganisation des offices de chèques postaux permet de 
réduire l'effectif du personnel de la Direction d'arrondisse­
ment de Genève. Comme la C entrale et caisse suisse de 
com pensation de l'A V S /A I à Genève a besoin de person­
nel supplémentaire pour traiter la montagne de dossiers en 
suspens, 20 employés de l'Office des chèques postaux de 
Genève doivent être transférés dans l'effectif du personnel de 
la Centrale de compensation. A cela s'ajoute 10 postes perma­
nents mis à disposition par la Régie fédérale des alcools pour 
la perception de l'IC hA , le projet Com AF (systèmes de 
communication de l'administration fédérale) et l'extension 
de réseaux locaux. L'effectif du personnel des PTT sera 
réduit avec le budget 1994 et celui de la Régie fédérale des 
alcools avec le budget 1993/94. Dans le message concernant le 
budget 1993 de la Confédération ce transfert de postes avait 
déjà été annoncé.

3
14 
Der erste Nachtrag umfaßt 4 7 Kreditbegehren. 17 
mußten bevorschußt werden, zwei davon allerdings nur teil­
weise. Insgesamt wurden Vorschüsse in der Höhe von 643 
Millionen bewilligt. Dabei handelt es sich ausschließlich um 
gewöhnliche Vorschüsse, die der Bundesrat mit Zustimmung 
der Finanzdelegation gewährte. Der Hauptposten betrifft die 
Darlehen an den Ausgleichsfonds AIV. Damit der Fonds 
seinen Verpflichtungen nachkommen kann, müssen ihm 
sofort 600 Millionen zur Verfügung gestellt werden. Ins 
Gewicht fallen zudem die folgenden bevorschußten Ausga­
benposten:
• Finanzhilfen zur Förderung der Beschäftigung im 
W ohnungsbau (15,0 Mio);
• UIMO-Friedenstruppen (13,4 Mio);
• provisorisches «U m w elthaus» in Genf (5,9 Mio) für ver­
schiedene internationale Umweltschutz-Organisationen, 
deren Raumbedürfnisse bis zum Bezug des renovierten 
Palais Wilson mit einem Provisorium abgedeckt werden 
müssen;
• Vorarbeiten für die Renovation des Palais W ilson in
Genf (3,1 Mio);
• Vorbereitung und Durchführung einer internationalen 
Konferenz zum Schutz der Kriegsopfer in Genf 
(1,5 Mio);
• dringende sicherheitstechnische Nachrüstungen am For­
schungsreaktor SAPHIR, der einzigen Neutronenquelle 
für Materialforschung in der Schweiz (1,4 Mio).
Dringliche Bevorschussungen konnten erfreulicherweise 
vermieden werden.
15 
Im Rahmen der Beratungen zum Budget 1993 nahmen 
Bundesrat und Parlament in langwierigen Verhandlungen 
zahlreiche, zum Teil einschneidende Kürzungen vor. Diese sol­
len nicht über den Nachtragsweg rückgängig gemacht wer­
den. Aus diesem Grund wurden die Departemente und Dienst­
stellen angewiesen, auf gekürzten Budgetpositionen 
grundsätzlich keine N achtrags- oder Zusatzkredite 
anzubegehren. Dies gilt für alle durch Verwaltungsakte in 
irgendeiner Weise Steuer- und beeinflußbaren Rubriken.
Trotz der restriktiven Praxis mußte in sechs Fällen, die eine 
Summe von 40 Millionen erreichen, eine Ausnahm e von 
diesem G rundsatz gemacht werden. Es handelt sich dabei 
um Subventionen im Bereich des beruflichen Bildungswesen 
(19,2 Mio), den Beitrag an die Europäische Weltraumorganisa­
tion (ESA; 10,9 Mio), die Zahlungen an die Immobilienstiftung 
für internationale Organisationen (FIPOI) in Genffürdie Renova­
tion des Palais Wilson (6,1 Mio), den Beitrag für das CERN (1,7 
Mio), Ausbildungskredite, insbesondere im Zusammenhang 
mit der europäischen Integration (0,8 Mio) sowie den Kredit für 
Apparate und Einrichtungen für Lehre und Forschung des Paul 
Scherrer-Institutes für die Nachrüstung des SAPHIR-Reaktors 
(1,4 Mio). Die Auslagen für diese Nachrüstung werden durch 
eine vorübergehende Reduktion des Beitrages an das Institut 
von Laue-Langevin in Grenoble kompensiert.
16 
Die Begehren um Kreditnachträge sind im Anhang zu 
dieser Botschaft, geordnet nach Departementen und Dienst­
stellen, einzeln aufgeführt und stichwortartig begründet. 
Nachtragskredite und Kreditübertragungen wurden dabei in 
einem einzigen Verzeichnis zusammengefaßt, wobei letztere 
besonders gekennzeichnet sind. Für Ausgabenrubriken, auf 
die sowohl ein Nachtragskredit als auch eine Kreditüber­
tragung entfallen, wird nur ein Begehren für den Gesamt­
betrag gestellt. In der Begründung wird auf die Aufteilung 
hingewiesen.
14 
Le premier supplément comprend 47 dem andes de 
crédits; 17 ont été allouées à titre provisoire, dont deux en 
partie seulement. Des crédits provisoires ont été accordés 
pour un montant total de 643 millions. Ceux-ci concernent 
exclusivement des crédits provisoires ordinaires que nous 
avons accordés avec l'assentiment de la Délégation parlemen­
taire des finances. Le crédit provisoire le plus important 
concerne les prêts accordés au fonds de com pensation de 
l'assurance-chôm age. Afin que le fonds puisse faire face à 
ces obligations, un montant de 600 millions doit immédiate­
ment être mis à sa disposition. Pour l'essentiel, ces crédits pro­
visoires concernent les objets suivants;
• aide financière pour promouvoir l'emploi dans le cadre de la 
construction de logem ents (15,0 mio);
• troupes de l'O N U engagées pour le m aintien de la 
paix (13,4 mio);
• mise à disposition d'une «M aison de l'environnem ent 
provisoire» à Genève (5,9 mio) à diverses organisations 
internationales, en attendant que celles-ci puissent prendre 
possession de leurs nouveaux locaux dans le Palais Wilson 
rénové;
• travaux préparatoires pour la rénovation du Palais 
W ilson (3,1 mio);
• préparation et déroulement d'une C onférence in terna­
tionale pour la protection des victim es de guerre à
Genève (1,5 mio);
• besoins imprévisibles pour la sécurité du réacteur 
SAPHIR, actuellement seule source de neutrons en Suisse 
pour la recherche des matériaux (1,4 mio).
Il est toutefois réjouissant de constater qu'il n'a pas été néces­
saire d'allouer de crédits provisoires urgents.
15 
Après de fastidieuses discussions, le Conseil fédéral et le 
Parlement ont réduit, dans le cadre des délibérations portant 
sur le budget 1993, de nombreux crédits de paiements et d'en­
gagement, parfois de manière substantielle. L'on ne saurait 
revenir sur ces réductions par la voie des suppléments au bud­
get. Pour ces raisons, le Conseil fédéral a demandé aux dépar­
tements et aux offices de ne pas requérir des crédits supplé­
m entaires ou additionnels sur les positions budgé­
taires dont les m ontants ont été réduits par le Parle­
m ent. Ce principe vaut pour tous les articles budgétaires qui, 
d'une manière ou d'un autre, peuvent être influencés par un 
acte administratif.
Dans six cas, qui représentent un montanttotal de 40 millions, 
nous avons fait exception à ce principe, malgré la pratique 
restrictive adoptée. Il s'agit des subventions dans le domaine 
de la formation professionnelle (19,2 mio), des contributions 
versées à l'Agence spatiale européenne (10,9 mio), des paie­
ments à la Fondation des immeubles pour les organisations 
internationales (FIPOI) à Genève pour la rénovation du Palais 
Wilson (6,1 mio), des contributions versées au CERN (1,7 mio), 
des crédits pour les appareils et installations de l'Institut Paul 
Scherrer pour la sécurité du réacteur SAPHIR (1,4 mio) et l'en­
couragement de la formation sur les questions relatives à 
l'intégration européenne (0,8 mio). Les dépenses pour le réac­
teur SAPHIR sont compensées par une réduction provisoire 
des contributions à l'institut Laue-Langevin à Grenoble.
16 
Les demandes de suppléments de crédits figurent en 
annexe au présent message sur deux tableaux; elles sont 
ventilées par départements et par offices et accompagnées 
d'un bref exposé des motifs. Les crédits supplémentaires et les 
crédits reportés sont regroupés dans un seul et unique 
tableau, ces derniers faisant cependant l'objet d'une mention 
spéciale. Pour les articles de dépenses nécessitant aussi bien 
un crédit supplémentaire qu'un crédit reporté, nous vous pré­
sentons une seule demande portant le montant total; la répar­
tition exacte des articles figure dans l'exposé des motifs.

4
2 
Erläuterungen zum Nachtragsverfahren
20 Trotz sorgfältiger Budgetierung und laufender Kredit­
überwachung kann es sich im Verlauf des Jahres erweisen, 
daß die bewilligten Zahlungskredite bei einzelnen Ausgaben­
rubriken nicht ausreichen. Die Ursachen dafür liegen häufig
• in neuen Beschlüssen des Bundesrates oder des Parla­
mentes, die beim Abschluß der Budgetierung sich erst 
undeutlich abzeichneten oder noch gar nicht zur Diskussion 
standen (z.B. Renovation des Palais Wilson);
• im unerw arteten V erlauf w ich tig er Bestim m ungs­
gründe der Ausgaben (z.B. Entwicklung der Arbeitslosig­
keit);
Läßt sich eine solche Ausgabe nicht auf das folgende Jahr ver­
schieben, so muß ein N achtragskredit angefordert werden 
(Art. 17 des Finanzhaushaltgesetzes, SR 611.0, im folgenden: 
FHG; Art. 21 der Finanzhaushaltverordnung, SR 611.01, im fol­
genden: FHV). Für die Anteile Dritter am Ertrag von Bundes­
einnahmen sind keine Nachträge erforderlich (Art. 17 Abs. 3, 
FHG).
21 
Zusammen mit den Nachträgen können auch V erpflich­
tungskredite anbegehrt oder schon bewilligte, aber nicht 
ausreichende Verpflichtungskredite durch Zusatzkredite auf­
gestockt werden, sofern die entsprechenden Begehren dem 
Parlament nicht mit besonderer Botschaft zu unterbreiten sind 
(Art. 25 ff. FHG; Art. 29 ff. FHV).
22 
Eine besondere Form des Kreditnachtrages ist die Kre­
ditübertragung: Ein für das Vorjahr bewilligter, jedoch nicht 
voll beanspruchter Kredit kann zur Fortsetzung oder Beendi­
gung eines Vorhabens auf das laufende Jahr übertragen wer­
den, wenn dafür kein ausreichender Kredit budgetiert worden 
ist (Art. 17 Abs. 2 FHG; Art. 22 FHV). Letzteres ist meist dann der 
Fall, wenn bei der Realisierung eines Vorhabens eine Verzöge­
rung eintritt, die bei Abschluß der Budgetarbeiten im August 
des Vorjahres noch nicht erkannt werden konnte. Die Kredit­
übertragung w irkt der Tendenz entgegen, allfällig entstehende 
Kreditreste auszuschöpfen und damit nicht mehr vordringli­
che Ausgaben zu tätigen.
23 
Erträgt eine Ausgabe keinen Aufschub und kann deshalb 
die Bewilligung des Nachtragskredites durch die Bundesver­
sammlung nicht abgewartet werden, darf sie der Bundesrat 
mit Zustimmung der Finanzdelegation selbst beschliessen 
(gewöhnlicher Vorschuß). Eilt die Ausgabe derart, daß 
auch die Finanzdelegation nicht konsultiert werden kann, 
beschließt der Bundesrat selbständig (dringlicher V or­
schuß).
Bei der Bevorschussung übt der Bundesrat Zurückhaltung 
aus. Um das Kreditbewilligungsrecht der eidg. Räte möglichst 
nicht durch die Bewilligung von Vorschüssen zu beeinträchti­
gen, müssen Nachträge frühzeitig gestellt werden. Alle bevor­
schußten Nachträge sind der Bundesversammlung mit dem 
nächsten Nachtrag zum Voranschlag, oder, wenn dies nicht 
mehr möglich ist, mit der Staatsrechnung als K reditüber­
schreitung zur nachträglichen Genehm igung vorzule­
gen (Art. 18 FHG; Art. 23 FHV). Ein gleichartiges Dringlichkeits­
verfahren sieht das Finanzhaushaltgesetz für Verpflichtungs­
kredite vor (Art. 31, Abs. 3 FHG).
2 
La voie du supplément budgétaire
20 
Quand bien même nous veillons à ce que le budget soit 
élaboré avec soin et à ce que les crédits soient régulièrement 
contrôlés, il peut arriver que les crédits de paiements votés 
pour certains articles budgétaires se révèlent insuffisants au 
cours de l'exercice. Ceci s'explique le plus souvent par
• les nouvelles décisions du Conseil fédéral ou du Parle­
ment qui n'étaient pas encore évidentes ou même en dis­
cussion lorsque le budget a été établi (par ex. rénovation du 
Palais Wilson);
• l'évolution inattendue d'im portants facteurs géné­
rateurs de dépenses (par ex. évolution du chômage).
Lorsqu'une dépense de ce genre ne peut être reportée à l'an­
née suivante, il y a lieu de solliciter un crédit supplém en­
taire (art. 17 de la loi sur les finances de la Confédération, RS 
611.0, ci-après LFC; art. 21 de l'ordonnance sur les finances de 
la Confédération, RS 611.01, ci-après OFC). Les quotes-parts 
de tiers au produit des recettes fédérales n'exigent pas de cré­
dits supplémentaires (art. 17, 3e al, LFC).
21 
II est possible de présenter des demandes de supplé­
ments de crédits et de solliciter en même temps des crédits 
d'engagem ents ou des crédits additionnels destinés à 
compléter les crédits d'engagements déjà votés mais insuffi­
sants, à condition toutefois que lesdites demandes ne soient 
pas soumises à l'obligation de faire l'objet d'un message au 
Parlement (art. 25ss. LFC; art. 29ss. OFC).
22 
Le supplément de crédit peut aussi revêtir la forme d'un 
crédit reporté. C'est ainsi qu'un crédit de paiement voté 
pour l'année précédente, mais qui n'a pas été entièrement uti­
lisé peut être reporté sur l'exercice en cours en vue d'assurer la 
poursuite ou l'achèvement d'un projet pour lequel le crédit 
budgeté est insuffisant (art. 17,2e al, LFC; art. 22 OFC). Ce der­
nier cas se présente généralement lorsque la réalisation d'un 
projet subit un retard que l'on ne pouvait prévoir au moment 
de la clôture des travaux d'élaboration du budget, en août de 
l'année précédente. Grâce au report de crédit, on est moins 
tenté d'utiliser à tout prix les soldes de crédits éventuels en 
engageant des dépenses qui ne sont pas absolument priori­
taires.
23 Si une dépense ne peut être ajournée et que l'on ne peut 
en conséquence attendre que le Parlement vote un crédit sup­
plémentaire, le Conseil fédéral est autorisé à l'ouvrir lui-même 
en accord avec la Délégation des finances (crédit provisoire 
ordinaire). Si la dépense présente un tel degré d'urgence 
qu'il n'est même pas possible de consulter la Délégation des 
finances, le Conseil fédéral décide souverainement (crédit 
provisoire urgent).
Nous faisons preuve de la plus grande réserve dans l'octroi 
des crédits provisoires. Pour ne pas porter atteinte aux préro­
gatives du Parlement en matière de vote des dépenses, les 
suppléments de crédits doivent être sollicités à temps. Tous les 
suppléments accordés à titre provisoire seront soumis à l'ap­
probation du Parlem ent par le truchement du prochain 
supplément au budget ou, s'il est trop tard, avec le compte 
d'Etat, à titre de dépassem ents de crédits (art. 18 LFC; art. 
23 OFC). La loi sur les finances de la Confédération prévoit une 
procédure similaire pour les crédits d'engagements (art. 31,3e 
al. LFC).

3 
Zahlungskredite
5
3 
Crédits de paiements
3 0 
Ü bersicht
Der erste Nachtrag zum Voranschlag 1993 umfaßt
• 11 K reditübertragungsgesuche im Umfang von 27 Mil­
lionen und
• 35 Begehren um N achtragskredite in der Höhe von 
1 415 Millionen.
3 0 Aperçu
Le premier supplément au budget de 1993 comprend
• 11 dem andes de reports de crédits totalisant 27 mil­
lions et
• 35 dem andes de crédits supplém entaires s'élevant au 
total à 1 432 millions.
Die Begehren um Kreditnachträge verteilen sich wie folgt auf 
die verschiedenen Sachgruppen:
Les demandes de crédits supplémentaires se répartissent 
comme suit entre les différents groupes par nature:
in Millionen/en millions
T o ta l..................................................................................
1 4 5 9 ,0
Total
Laufende Ausgaben .................................................
1 2 4 ,6
Dépenses courantes
• P ers o n ala u sg ab en .................................................
0 ,4
• Dépenses de personnel
• Sachausgaben ........................................................
17 ,4
• Biens e t services
Verbrauchsm aterialien..............................................
13,4
Fournitures
Spesenentschädigungen .........................................
0,1
Dédommagements
Dienstleistungen und H onorare...............................
3,9
Honoraires et prestations de services
• Entschädigungen an Gem einwesen .............
0 ,9
• Dédom m agem ents à des collectivités 
publiques
e B eiträge an laufende A u s g a b e n .....................
davon
1 0 5 ,9
• C ontributions à des dépenses courantes
dont
Beziehungen zum Ausland .......................................
25,3
Relations avec l'étranger
Landwirtschaft ...........................................................
28,3
Agriculture
Verkehr...........................................................................
25,1
Trafic
B ildung...........................................................................
19,2
Formation
Investitionsausgaben ..............................................
1 3 3 4 ,4
• Dépenses d'investissem ent
• Investitionsgüter ........................................................
6,4
• Biens d'investissement
• Darlehen und Beteiligungen ....................................
1 328,0
• Prêts et participations
31 
Kreditübertragungen
Aus 1992 nicht voll beanspruchten Zahlungskrediten sollen 
insgesamt 27 Millionen auf das laufende Jahr übertragen 
werden. In den folgenden Fällen können Kreditreste aus dem 
Vorjahr eingesetzt werden:
• UNO -Friedenstruppe (M INURSO ): Nach Abschluß der 
Budgetierung für 1993 verlängerte der Bundesrat das Man­
dat der schweizerischen Sanitätseinheit «Swiss Medical 
Unit» (SMU) in der Westsahara bis Ende 1993. Da der 
Bestand dieser Einheit 1992 kleiner war als vorgesehen, fie­
len Kreditreste im Umfang von zehn Millionen an, die nun 
1993 eingesetzt werden können. Der Bestand der SMU 
beträgt gegenwärtig 50 Personen. Die UNO wird einen 
wesentlichen Teil der Kosten zurückerstatten.
• Der für 1992 bewilligte Kredit für den Bau der Terminalan­
lage für den H uckepackverkehr in Singen wird erst im 
laufenden Jahr benötigt (6,9 Mio).
• Die Zahlungen für den Bau und die Einrichtung von U n ter­
künften fü r Flüchtlinge und vertriebene Personen 
aus dem G ebiet von Ex-Jugoslawien fallen 1993 an 
(4,0 Mio).
• Verzögerungen ergaben sich ebenfalls beim Bau des Pan­
oramas der Schw eizer Geschichte in Schwyz (2,5 Mio).
• Da die Verordnungen im Bereich der D rogen-Prävention 
erst im Mai und im Oktober 1992 in Kraft gesetzt werden 
konnten, fielen 1992 Kreditreste im Umfang von 2,2 Millio­
nen an, die nun im laufenden Jahr eingesetzt werden sollen.
Die verbleibenden sechs Kreditübertragungen belaufen sich 
auf insgesamt 1,2 Millionen.
31 
Reports de crédits
Sur le solde non utilisé des crédits de paiements de 1992, nous
vous demandons l'autorisation de reporter sur l'exercice en
cours 27 millions au total. Dans les cas suivants les soldes de
crédits de l'année écoulée peuvent être utilisés:
• troupes de l'O N U engagées pour le m aintien de la 
paix (M INURSO ): alors que le projet de budget 1993 avait 
déjà été arrêté par le Conseil fédéral, celui-ci a approuvé le 
prolongement de l'engagement de l'unité sanitaire «Swiss 
Medical Unit» (SMU) dans le Sahara occidental jusqu'à fin 
1993. Les effectifs du SMU ayant été inférieurs à ce qui 
avaient été prévus en 1992, un crédit résiduel de dix millions 
est reporté sur 1993. L'effectif du SMU s'élève actuellement 
à environ 50 personnes. La majeure partie des dépenses 
sera remboursée par l'ONU.
• les crédits décidées en 1992 pour la construction du term i­
nal de ferroutage de Singen ne seront utilisés que cette 
année (6,9 mio);
• les paiem ents pour la construction et l'installation 
de logem ents pour des réfugiés et des personnes 
déplacées sur le territo ire de l'ex-Yougoslavie ne
seront effectués que cette année (4 mio);
• des retards ont également eu lieu dans la construction du 
Panoram a de l'histoire suisse à Schwyz (2,5 mio);
• par le fait que les ordonnances dans le domaine de la pré­
vention de la drogue ne sont entrées en vigueur qu'en 
mai et octobre 1992, les soldes de crédits se sont élevés à
2,2 millions. Ils seront engagés cette année.
Les 6 reports de crédits restant totalisent environ 1,2 millions.

6
32 
N achtragskredite
3 2 0 Um den Fehlbetrag im Ausgleichsfonds der A rb eits­
losenversicherung (A IV ) zu decken, sind 1993 Darlehen 
von insgesamt 3,6 Milliarden erforderlich. Bund und Kantone 
haben je die Hälfte aufzubringen. Da mit dem Voranschlag 
des Bundes ein Kredit im Umfang von 500 Millionen bewilligt 
worden ist, verbleibt ein ungedeckter Kreditbedarf von
1,3 Milliarden. Davon sollen 600 Millionen bevorschußt 
werden.
Der Ausgabenüberschuß des Ausgleichsfonds der AIV betrug
1992 2,8 Milliarden. Dieser wurde finanziert durch Auflösung 
von Kapitalanlagen sowie einen Kontokorrentkredit beim Bund 
in der Höhe von 700 Millionen. Für 1993 wird mit einer durch­
schnittlichen Arbeitslosenquote von 5,3 Prozent gerech­
net, was 165 000 Arbeitslosen entspricht. Die auf den 1. Januar
1993 beschlossene Erhöhung des Beitragssatzes von Arbeit­
geber und Arbeitnehmer von 0,4 auf 2,0 Prozent w irkt sich erst 
anfangs März in der Rechnung der Versicherung aus. Im lau­
fenden Jahr wird trotz Beitragserhöhung ein Ausgabenüber­
schuß von 2,9 Milliarden erwartet. Unter Berücksichtigung des 
Kontokorrentkredites, der in zinsgünstigere Darlehen umge­
wandelt werden soll, beziffert sich der Finanzierungsbedarf 
auf insgesamt 3,6 Milliarden.
321 38 Millionen werden für A usfuhrbeiträge fü r land­
w irtsch aftliche Verarbeitungsprodukte anbegehrt. Der 
Voranschlag 1993 trug den finanziellen Auswirkungen eines 
möglichen EWR-Beitrittes der Schweiz Rechnung. Der Kredit 
für die Ausfuhrbeiträge wurde entsprechend auf 69 Millionen 
gekürzt. Nach dem Verzicht auf eine Beteiligung am EWR müs­
sen die Mittel für Preisausgleichsmaßnahmen zur Milderung 
des Rohstoffhandicaps wiederum aufgestockt werden, da die 
Referenzpreise unverändert bleiben und nicht zurückgingen. 
Zudem muß mit höheren als budgetierten Exporten landwirt­
schaftlicher Produkte gerechnet werden. Die beitragsberech­
tigten Grundstoffe dieser Exportprodukte dürften um zehn 
Prozent zunehmen.
322 Die 
im 
Rahmen 
des Sanierungsprogammes 
1992 
beschlossenen linearen Beitragskürzungen betreffen nur neue 
Kreditzusicherungen nach dem 1. Januar 1993. Bei der 
Berufsbildung müssen zusätzliche Kredite von 19,2 Millio­
nen eingesetzt werden, um die noch ungekürzten Zusicherun­
gen aus dem Vorjahr abzugelten. Die Beiträge an die Einrich­
tungen und Veranstaltungen der Berufsbildung gelten gemäß 
Artikel 73 der Berufsbildungsverordnung (SR 412.104.3) 
nämlich mit der Einreichung der Budgets an die verantwortli­
chen Stellen als zugesichert. So mußten die Subventionsgesu­
che für 1993 bereits im Frühjahr 1992 eingereicht werden. Die 
lineare Kürzung verschiebt sich in den meisten Fällen um ein, 
in Einzelfällen sogar um zwei Jahre. Entsprechend werden 
nach Ablauf der Geltungsdauer der linearen Kürzung im Jahre 
1995 die Beitragszahlungen in den Jahren 1996 und 1997 linear 
zu kürzen sein.
3 2 3 Das Treibstoffzollgesetz regelt die Verwendung der für 
den 
Straßenverkehr bestimmten Treibstoffzölle. 
Danach 
beträgt der Anteil der nicht werkgebundenen S traßenbei­
träge 12 Prozent der Treibstoffzolleinnahmen. Die Treibstoff­
zollerhöhung, die in der Volksabstimmung vom 7. März gutge- 
heissen wurde, erfordert Nachtragskredite von insgesamt 17,6 
Millionen. 16,4 Millionen fliessen als allgem eine S traß en ­
beiträge und 1,2 Millionen als Beiträge fü r internationale 
A lpenstraßen an Kantone. Der Voranschlag ging noch 
vom 7. Juni als Abstimmungstermin aus. Die Vorverlegung 
dieses Termins ist mit Mehreinnahmen verbunden, was ent­
sprechend höhere Zahlungen an die Kantone auslöst.
32 
Crédits supplém entaires
3 2 0 Pour couvrir le déficit du fonds de com pensation de 
l'assurance-chôm age, des prêts d'un montant total de 3,6 
milliards seront nécessaires cette année. Ces prêts sont 
octroyés pour moitié par la Confédération et pour moitié par 
les cantons. Un crédit de 500 millions étant déjà prévu au bud­
get 1993 de la Confédération, celle-ci doit encore prendre à sa 
charge 1,3 milliard, dont 600 millions sous la forme d'une 
avance ordinaire.
En 1992 le déficit du fonds de compensation de l'assurance- 
chômage s'est élevé à 2,8 milliards. Jusqu'à concurrence d'un 
montant de 700 millions, ce découvert a été financé par les 
capitaux libérés et le compte courant auprès de la Confédéra­
tion. Pour 1993, on table sur un taux de chôm age moyen 
de 5,3 pour cent, représentant 165 000 chômeurs. L'aug­
mentation au 1er janvier 1993 du taux de cotisation des 
employés et employeurs à l'assurance-chômage de 0,4 à 2,0 
pour cent ne se répercutera qu'au début mars sur les comptes 
de l'assurance-chômage. Malgré l'augmentation du taux de 
cotisation il faut s'attendre à un excédent de dépenses de 2,9 
millards pour l'année courante. En tenant compte du crédit 
octroyé sur le compte courant, qui sera tranformé en un prêt à 
taux préférentiel, le besoin de financement pour 1993 s'élève à 
3,6 milliards.
321 Un montant de 38 millions est requis au titre des c o n tri­
butions à l'exportation de produits agricoles tran sfo r­
més. En prenant en compte une possible adhésion de la 
Suisse à l'EEE, le montant prévu au budget 1993 avait été 
abaissé à 69 millions. Après rejet de l'adhésion à l'EEE les cré­
dits pour les contributions à l'exportation de produits, agri­
coles de base doivent être augmentés, par le fait que les prix 
de référence demeurent inchangés. D'un autre côté il faut s'at­
tendre à une augmentation des exportations de marchandises 
contenant des produits agricoles de base. Les produits de 
base sur lesquels les contributions sont admises devraient 
augmenter de près de dix pour cent.
3 2 2 Les réductions linéaires décidées dans le cadre des 
mesures d'assainissement 1992 ne concernent que les crédits 
réputées alloués après le 1er janvier 1993. Pour la form ation 
professionnelle des crédits supplémentaires de 19,2 mil­
lions sont nécessaires pour faire face aux prestations allouées 
l'année écoulée. Les subventions pour les établissements et 
les mesures de formation professionnelles sont réputées 
allouées selon l'article 73 de l'ordonnance sur la formation 
professionnelle (RS 412.104.3) lorsque les budgets des ser­
vices responsables sont présentés (au printemps 1992 pour 
l'année 1993). La réduction linéaire est différée d'un an dans la 
plupart des cas, voire de deux ans dans certains cas. En consé­
quence les subventions fédérales pour les établissements et 
les mesures de formation professionnelle devront être égale­
ment réduites de façon linéaire en 1996 et 1997 lorsque cette 
mesure temporaire expirera en 1995.
3 2 3 La loi concernant l'utilisation du produit des droits d'en­
trée sur les carburants règle l'utilisation des recettes affectées. 
C'est ainsi que 12 pour cent des droits sur les carburants 
affectés aux routes sont destinés au financement de mesures 
autres que techniques. La hausse des droits de douane sur 
les carburants approuvée en votation le 7 mars 1993, nécessite 
des crédits supplémentaires de 17,6 millions, à savoir 16,4 mil­
lions au titre des subventions routières générales et de la 
péréquation financière et 1,2 million à celui des routes 
alpestres servant au trafic international. Dans le budget 
1993 on avait admis le 7 juin comme date de la votation. L'avan­
cement de ce délai a comme corollaire des recettes supplé­
mentaires entraînant automatiquement des paiements plus 
élevés aux cantons.

7
3 2 4 Zur M ilderung der A rbeitslosigkeit beschlossen die 
eidg. Räte in der Frühjahrssession einen Investitionsbonus 
und Finanzhilfen für die Förderung der Beschäftigung im Woh­
nungsbau und landwirtschaftlichen Flochbau. Insgesamt wur­
den 300 Millionen bewilligt, 200 Millionen für den Investitions­
bonus, 50 Millionen für den Wohnungsbau, 30 Millionen für 
landwirtschaftliche Investitionskredite sowie 20 Millionen für 
Beiträge an den landwirtschaftlichen Flochbau. Gestützt auf 
die in der Märzsession angenommenen Bundesbeschlüsse 
können nun Verpflichtungen eingegangen werden. Für die 
zahlungsmässige Abwicklung müssen indessen noch die not­
wendigen Kredite zur Verfügung gestellt werden. Im Rahmen 
des vorliegenden Nachtrages werden vorerst lediglich 15 Mil­
lionen beantragt. Weitere Mittel sollen mit dem zweiten Nach­
trag oder mit dem Voranschlag 1994 anbegehrt werden.
3 2 5 Weitere wichtige Begehren sind unter anderem:
• 10,9 Millionen für die Beiträge an die Europäische W elt­
raum organisation (ESA) in Paris: 4,2 Millionen werden 
für die Begleichung des Restbetrages 1992, insbesondere 
für das Projekt «ARIANE-5» benötigt. Die restlichen 6,7 Mil­
lionen sind vor allem auf wechselkursbedingte Mehrkosten 
für den Beitrag 1993 zurückzuführen.
• 6,1 Millionen für die FIPOI in Genf: Dieser Betrag soll für die 
Renovation des Palais Wilson eingesetzt werden, für die mit 
separater Botschaft ein Verpflichtungskredit von 80 Millio­
nen beantragt werden soll. Im Anschluß an die Umweltkon­
ferenz von Rio sollen in Genf verschiedene internationale 
Organisationen unter einem Dach untergebracht werden. 
Aufgrund verschiedener Studien und Abklärungen mit den 
Genfer Behörden fiel die Wahl für ein «Umwelthaus» auf den 
historisch wertvollen Palais Wilson. Für die Ausarbeitung 
eines Kostenvoranschlages und die Durchführung der not­
wendigen Vorarbeiten für die Erstellung der Botschaft müs­
sen der FIPOI die dazu notwendigen Mittel zur Verfügung 
gestellt werden.
• 5,9 Millionen für Mietkosten, Umzugs- und Einrichtungs­
auslagen im Zusammenhang mit einem provisorischen 
«U m w elthaus»: Bis zum Bezug der neuen Lokalitäten im 
renovierten Palais Wilson müssen die verschiedenen Orga­
nisationen provisorisch untergebracht werden. Der Betrag 
von 5,9 Millionen wird auf anderen Rubriken vollständig 
kompensiert.
3 2 6 Die übrigen Nachtragskredite verteilen sich auf 28 
Anträge mit einer Kreditsumme von insgesamt 20 Millionen.
4 
Verpflichtungskredite
Gemäß dem Abkommen zwischen der Schweiz und Deutsch­
land über soziale Sicherheit haben Personen, die der Kranken­
versicherung eines Vertragsstaates unterstellt sind, auch 
Anspruch auf Leistungen zu Lasten dieser Versicherung, wenn 
sie sich vorübergehend im ändern Vertragsstaat aufhalten. 
Von deutschen Versicherten bezogene Arzt- und Spitalleistun­
gen müssen aufgrund dieser Vereinbarung bevorschußt wer­
den. Der mit dem Vollzug beauftragte Verband für Gemein­
schaftsaufgaben der Krankenkassen muß über entspre­
chende Kreditlimiten verfügen können. Ohne Garantieerklä­
rung müßte mit höheren Zinskosten, die der Bund zu überneh­
men hat, gerechnet werden. Die Garantieerklärung soll zugun­
sten der Regiobank Solothurn ausgestellt werden. Beim bean­
tragten Verpflichtungskredit von 15 Millionen handelt es sich 
um eine Eventualverpflichtung, die zu keiner Belastung führen 
sollte, da die Bevorschussungen von Deutschland zurücker­
stattet werden.
3 2 4 Pour atténu er les effets du chôm age, les Chambres 
fédérales ont adopté durant la session de printemps un bonus 
à l'investissement et des aides financières destinées à pro­
mouvoir l'emploi dans les secteurs de la construction des 
logements et des constructions rurales. Un montant total de 
300 millions avait été décidé, à savoir 200 millions pour le 
bonus à l'investissement, 50 millions pour la construction de 
logements, 30 millions pour les crédits d'investissement à 
l'agriculture et 20 millions pour des contributions aux 
constructions agricoles. Sur la base de ces arrêtés fédéraux 
les engagements peuvent dès lors être pris. Pour assurer les 
paiements il est nécessaire d'ouvrir les crédits à cet effet. Par la 
voie de ce supplément ce ne sont que 15 millions qui sont solli­
cités dans une première phase. D'autres crédits seront requis 
par la voie du second supplément ou avec le budget 1994.
3 2 5 Parmi les autres demandes d'une certaine importance 
nous mentionnerons:
• 10,9 millions pour les contributions versées à l'Agence 
spatiale européenne (ASE) à Paris. Ce montant com­
prend le solde de la contribution 1992 (4,2 mio), notamment 
pour le projet «ARIANE-5», et les dépenses supplémen­
taires consécutives au cours de change de l'unité de compte 
supérieur à celui du budget 1993 (6,7 mio).
• 6,1 millions pour la FIPOI à Genève. Ce montant est utilisé 
pour la rénovation du Palais Wilson, pour laquelle un crédit 
d'engagement de 80 millions sera requis par un message 
séparé. Suite à la conférence sur l'environnement qui s'est 
tenue à Rio, diverses organisations internationales doivent 
être réunies sous un même toit à Genève. Sur la base de dif­
férentes études et après discusion avec les autorités gene­
voises, le choix s'est finalement porté sur le Palais Wilson. 
Ce crédit supplémentaire est nécessaire pour l'établisse­
ment d'un devis général concernant la rénovation du Palais 
Wilson et pour les travaux préparatoires à engager.
• 5,9 millions (frais de location, de déménagement et d'amé­
nagement intérieur) pour la mise à disposition d'une « M a i­
son de l'environnem ent provisoire» à diverses organi­
sations internationales, en attendant que celles-ci puissent 
prendre possession de leurs nouveaux locaux dans le Palais 
Wilson rénové. Ce montant est entièrement compensé sur 
d'autres articles budgétaires.
3 2 6 Les autres crédits supplémentaires se chiffrent à quelque 
20 millions au total, ils se répartissent sur 28 demandes de 
moindre importance.
4 
Crédits d'engagem ents
Conformément à l'accord passé entre la Suisse et l'Allemagne 
concernant la sécurité sociale, les personnes ayant contracté 
une assurance-maladie dans l'un des deux Etats signataires 
ont également droit aux prestations de celles-ci lorsqu'elles 
séjournent temporairement dans l'autre Etat signataire. Selon 
cette convention les frais des prestations médicales et hospita­
lières doivent être avancés aux assurés allemands. L'Associa­
tion pour les tâches d'intérêt générale du concordat des 
caisses-maladie, qui a été mandatée pour l'application de 
cette convention, doit disposer d'une certaine limite de cré­
dits. Sans une déclaration de garantie il faudrait s'attendre à 
des frais d'intérêts plus élevés, qui devraient être supportés 
par la Confédération. La déclaration de garantie doit être faite 
pour la Régiobanque de Soleure. Pour le crédit d'engagement 
de 15 millions requis, il s'agit d'un engagement éventuel, qui 
ne conduirait pas à des dépenses supplémentaires pour la 
Confédération, du fait que les avances seraient remboursées 
par l'Allemagne.

8
5 
Personalbegehren
Dem Eidg. Finanzdepartement sollen für dringende Vollzugs­
aufgaben 30 zusätzliche Etatstellen bewilligt werden. Die Auf­
stockung des Stellenbestandes wird durch einen Abbau der 
Bestände der PTT-Betriebe und der Eidg. Alkoholverwaltung 
kompensiert.
20 Etatstellen kann die Zentrale Ausgleichsstelle und 
schweizerische Ausgleichskasse der A H V /IV (ZAS) 
vom Checkamt Genf übernehmen. Die ZAS betreut die Aus­
landschweizer in Fragen der AFIV/IV und leistet die Rentenzah­
lungen an die zahlreichen Fremdarbeiter, die in der Schweiz 
gearbeitet haben. In den letzten zehn Jahren verdreifachte sich 
das Arbeitsvolumen. Ein Ende dieser Entwicklung ist nicht 
absehbar. Trotz ständiger Rationalisierung der Abläufe und 
dem Einsatz modernster Informatikmittel kann der wachsende 
Pendenzenberg nur mit zusätzlichen personellen Ressourcen 
abgebaut werden. Gleichzeitig kann mit diesem Stellentrans­
fer verhindert werden, dass sich die prekäre Arbeitsmarktsi­
tuation in Genf noch weiter verschlechtert. Die 10 Etatstellen 
von der Eidg. Alkoholverwaltung sind unabdingbar einerseits 
für die termingerechte P rojektabw icklung von KOMBV 
(Kommunikationsnetz der Bundesverwaltung) und den A u f­
bau lokaler N etzw erke sowie andererseits für die Aufrech­
terhaltung 
eines 
einigermassen 
gesetzeskonform en 
Steuerbezuges bei der W USt. Ohne zusätzliches Personal 
für die departementsübergreifende Kommunikation würden 
die erwähnten Projekte einen kaum wieder aufzuholenden 
Rückstand erleiden. Dramatisch präsentiert sich die Situation 
bei der WUSt, die einen Drittel des Bundeshaushaltes finan­
ziert. Trotz Informatisierung lassen sich die rasch ansteigen­
den Debitorenbestände ohne zusätzliches Personal nicht mehr 
bewirtschaften. Zudem kann angesichts der prekären Perso­
nalsituation immer weniger von einem gesetzeskonformen 
Steuerbezug gesprochen werden. Die Steuerpflichtigen wer­
den heute lediglich in einem Rhythmus von etwa 15 Jahren 
revidiert.
5 
Demandes de personnel
30 postes supplémentaires sont transférés dans l'effectif des 
postes autorisés du Département fédéral des finances. L'aug­
mentation de cet effectif est compensée par une réduction 
équivalente des effectifs des PTT et de la Régie fédérale des 
alcools.
La C entrale et caisse suisse de com pensation de 
l'A V S /A I reprend 20 postes de l'office des chèques postaux 
de Genève. Cette centrale s'occupe des questions touchant 
l'AVS/AI pour les suisses de l'étranger et règle le versement 
des rentes pour les nombreux travailleurs étrangers ayant tra­
vaillé en Suisse. Ces dernières dix années son volume de tra­
vail a triplé. La fin de cette évolution n'est pas pour aujourd'hui. 
Malgré la rationalisation des processus de travail et l'installa­
tion des moyens informatiques les plus modernes, la mon­
tagne des dossiers en suspens ne pourra être réduite que par 
l'engagement de personnel supplémentaire. Par la même 
occasion ce transfert de postes contribue d'une certaine 
manière à ne pas détériorer encore davantage la situation du 
marché de l'emploi déjà extrêmement précaire à Genève. Les 
dix postes de la Régie fédérale des alcools sont utilisés pour le 
projet systèmes de com m unication de l'ad m in istra­
tion fédérale (ComAF), pour l'extension de réseaux 
locaux ainsi que pour le maintien d'une perception de 
l'IC hA plus ou moins conform e à la loi. Sans le personnel 
supplémentaire attribué au projet systèmes de communica­
tion interdépartemental, la réalisation de celui-ci souffrirait de 
retards difficilement rattrapables. La situation de l'IChA, qui 
représente un tiers des recettes de la Confédération, est dra­
matique. Malgré son informatisation, on ne pourra faire face à 
la croissance rapide des débiteurs sans personnel supplémen­
taire. A cela s'ajoute le fait qu'aujourd'hui, à cause de la situa­
tion précaire en matière de personnel, on ne peut plus parler 
d'une perception de l'im pôt conforme aux dispositions 
légales. La révision des contribuables ne se fait plus qu'à un 
rythme d'environ quinze ans.

9
Entwurf
Bundesbeschluß
über den N achtrag I zum Voranschlag 1993
Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossen­
schaft, nach Einsicht in die Botschaft des Bundesrates vom 
31. März 19931
beschließt:
A rt. 1
Für das Jahr 1993 werden als erster Nachtrag zum Voranschlag 
der Eidgenossenschaft gemäß Verzeichnis folgende Zah­
lungskredite bewilligt:
— 26 824 510 Franken als Kreditübertragungen aus dem 
Vorjahr,
— 1 432 147 357 Franken als Nachtragskredite.
A rt. 2
Für das Jahr 1993 wird ein Verpflichtungskredit von 15 Millio­
nen für eine Garantieerklärung zugunsten der Regiobank 
Solothurn bewilligt.
A rt. 3
Für das Jahr 1993 werden dem Eidg. Finanzdepartement mit 
dem ersten Nachtrag zum Voranschlag 1993 30 Etatstellen 
bewilligt.
A rt. 4
Dieser Beschluß ist nicht allgemeinverbindlich, er untersteht 
nicht dem Referendum.
Projet
Arrêté fédéral
concernant le prem ier supplém ent au budget de 1993
L'Assemblée fédérale de la Confédération suisse, vu le mes­
sage du Conseil fédéral du 31 mars 19931,
arrête:
A rticle premier
Les crédits de paiements ci-après sont ouverts au titre du pre­
mier supplément au budget de 1993, selon liste spéciale:
— 26 824 510 francs de crédits reportés de l'année 
précé­
dente,
— 1 432 147 357 francs de crédits supplémentaires.
A rt. 2
Pour 1993 un crédit d'engagement de 15 millions est ouvert au 
titre d'une déclaration de garantie pour la Régiobanque de 
Soleure.
A rt. 3
Pour 1993,30 postes permanents supplémentaires sont autori­
sés par la voie du premier supplément pour le Département 
fédéral des finances.
A rt. 4
Le présent arrêté, qui n'est pas de portée générale, n'est pas 
soumis au référendum.
1 Im BBI nicht veröffentlicht
1 non publié dans la FF

10
Nachtragskredite 1 
Kreditübertragungen 1 (•)
Rechnung
Compte
1992
Voranschlag
Budget
1993
Nachtragskredite
Crédits
supplém entaires
1993
Crédits supplémentaires 1 
Reports de crédits 1 (•)
Finanzvoranschlag .......................................
2 
Departement für 
auswärtige 
Angelegenheiten
201 
Departement für 
auswärtige 
Angelegenheiten
Fr.
Fr.
Fr.
1458971867
31439420
27439420
Budget financier
2 
Département 
des 
affaires 
étrangères
201 
Département 
des 
affaires 
étrangères
3180.009 W erbung für das internationale 
Genf
131447
—
• 
68500
3180.009 Publicité en faveur de la Genève 
internationale
3600.158 Internationale 
Spezialkommis­
sionen
900000
2900000
600000
3600 .158 Commissions spéciales interna­
tionales
162 Gute D ie n s te .................................
—
—
1 500 000
162 Bons offices
168 Audiovisuelles EUREKA 
............
92794
99000
200000
168 EUREKA, audiovisuel
169 Zusammenarbeit m it der Sowjet­
union
3640243
—
• 
294600
169 Collaboration avec l'Union so­
viétique
300 UNESCO, P a ris ..............................
5256829
5223750
302 200
300 UNESCO, Paris
302 Europäische 
Organisation 
für 
Kernforschung (CERN)
20931 150
35988000
1662 500
302 Organisation européenne pour la 
recherche 
nucléaire, 
Genève 
(CERN)
304 Internationale Kommission zur 
wissenschaftlichen Erforschung 
des Mittelmeeres (CIESM)
18088
19800
2 000
304 Commission internationale pour 
l'exploration scientifique de la 
mer Méditerranée (CIESM)
305 Europäische W eltraumorganisa­
tion (ESA), Paris
96996880
100700000
10885700
305 Agence 
spatiale 
européenne 
(ESA), Paris

11
Begründung
Zu 201 Departement für auswärtige Angelegenheiten
3180.009 Realisierung der zweiten Phase der Werbekampagne für 
das internationale Genf, die nicht im Jahre 1992 durchge­
führt werden konnte. Gewöhnlicher Vorschuß.
3600.158 BRB vom 28.9.1992. Pauschalbeitrag für die Miete von Büro­
räumlichkeiten außerhalb des Palais des Nations in Genf zur 
Unterbringung des Sekretariates der Jugoslawien-Konfe­
renz. Gewöhnlicher Vorschuß.
3600.162 BRB vom 13.1.1993. Unvorhergesehene Kosten für die sofor­
tige Vorbereitung und die Durchführung einer Internationa­
len Konferenz zum Schutz der Kriegsopfer in Genf, notwen­
dig geworden nach dem Scheitern der 26. internationalen 
Rotkreuzkonferenz und aufgrund der weltweiten, massiven 
Verletzungen des humanitären Völkerrechts. Gewöhnlicher 
Vorschuß.
3600.168 Unvorhergesehene Ausgaben für die Präsidentschaft von 
Audiovisuelles Eureka, zu welcher die Schweiz unverhofft 
berufen wurde. Gewöhnlicher Vorschuß.
3600.169 Beendigung der 1992 in den GUS-Staaten und Litauen 
wegen der schwierigen örtlichen Verhältnisse nicht abge­
schlossenen Projekte. Gewöhnlicher Vorschuß.
3600.300 Mehrbedarf in Schweizerfranken infolge der über dem Bud­
get liegenden Wechselkurse des US-Dollars und des Fran­
zösischen Frankens (Budget auf Kursbasis Fr. 1.40 bzw. Fr. 
26.—, effektiver Wechselkurs Fr. 1.5455 bzw. Fr. 27.50). 
Gewöhnlicher Vorschuß.
3600.302 Mehrausgaben infolge eines erhöhten Beitragssatzes der 
Schweiz (3,93% gegenüber 3,82% im Voranschlag).
3600.304 Mehrbedarf in Schweizerfranken infolge leicht erhöhtem 
Beitrag und eines über dem Budget liegenden Kurses des 
Französischen Frankens (Budget auf Kursbasis Fr. 26.—). 
Gewöhnlicher Vorschuß.
3600.305 Saldo des Beitrages 1992, dessen definitiver Umfang erst 
nach dem für den zweiten Nachtrag 1992 festgelegten Ter­
min bekannt war (Fr. 4215700.—). Ferner Mehrbedarf 
infolge des über dem Budget liegenden Wechselkurses der 
Rechnungseinheit (Budget auf Kursbasis Fr. 1.7425, effekti­
ver Wechselkurs Fr. 1.8579) (Fr. 6670000.—).
Exposé des motifs
Ad 201 Département des affaires étrangères
Réalisation de la deuxième phase de la campagne de promotion pour 
la Genève internationale qui n'a pas pu être exécutée en 1992. Crédit 
provisoire.
ACF du 28.9.1992. Contribution forfaitaire pour la prise en charge des 
loyers de bureaux sis hors du Palais des Nations, à Genève, destinés à 
l'hébergement du Secrétariat de la Conférence sur l'ancienne You­
goslavie. Crédit provisoire.
ACF du 13.1.1993. Dépenses im prévisibles pour la préparation urgente 
et l'organisation d'une Conférence internationale pour la protection 
des victim es de guerre, à Genève: Cette conférence est devenue 
nécessaire après l'échec de la 26ème Conférence internationale de la 
Croix-Rouge et en raison des nombreuses violations du droit interna­
tional humanitaire dans le monde entier. Crédit provisoire.
Dépenses imprévisibles pour la présidence d'Eurêka audiovisuel, 
présidence que la Suisse est appelée à assumer au pied levé. Crédit 
provisoire.
Achèvement, dans les Etats de la CEI et en Lituanie, de projets qui 
n'ont pas pu être terminés en 1992 en raison des conditions locales 
difficiles. Crédit provisoire.
Besoins financiers supplémentaires en francs suisses en raison des 
cours de change du dollar des USA et du franc français supérieurs à 
ceux qui avaient été portés au budget (cours budgétisés: 1.40 f r., resp. 
26 fr.; cours effectifs: 1.5455 fr., resp. 27.50 fr). Crédit provisoire.
Dépenses supplémentaires en raison de la hausse du taux de contri­
bution de la Suisse (3,93% au lieu des 3,82% budgétisés).
Besoins financiers supplémentaires en francs suisses en raison d'une 
légère hausse de la contribution et du cours du franc français par rap­
port au budget (25 fr.). Crédit provisoire.
Solde de la contribution 1992, son montant définitif n'ayant été connu 
qu'après la date limite fixée pour le deuxième supplément pour 1992 
(4215700 francs). En outre, dépenses supplémentaires (667000 
francs) en raison de la hausse du cours de change de l'unité de 
compte par rapport au budget (1.7425 fr.; cours effectif, 1.8579 fr.).

12
N ac h tra g s k re d ite I 
K red itü b ertrag u n g en I ( • )
Rechnung
Compte
1992
Voranschlag
Budget
1993
Nachtragskredite
Crédits
supplém entaires
1993
C rédits s u p p lém en taires 1 
Reports de créd its 1 ( • )
Fr.
Fr.
Fr.
201 
Departement für auswärtige 
Angelegenheiten (Fortsetzung)
201 
Département 
des 
affaires 
étrangères (suite)
3600.350 Rheinzentralkommission, Straß­
burg
312391
325000
14600
3600.350 Commission centrale du Rhin, 
Strasbourg
365 Umwelthaus, 
provisorische 
Lösung
5856820
365 Maison de l'environnem ent pro­
visoire
4200.002 Im mobilienstiftung für internatio­
nale Organisationen, Genf
10000000
31390000
6052500
4200.002 Fondation des immeubles pour 
les organisations internationales, 
Genève
202 
Direktion für Entwicklungszu­
sammenarbeit und humanitäre 
Hilfe
4000000
202 
Direction de la coopération au 
développement et de l'aide 
humanitaire
3600.201 Internationale H ilfsw erke............
113371150
98190000
• 
4000000
3600.201 Œuvres d'entraide internationa­
les
3 
Departement des Innern . . . .
8127600
3 
Département de l'intérieur
305 
Bundesarchiv ..............................
18900
305 
Archives fédérales
3160.001 Spesenentschädigungen............
29090
165000
15000
3160.001 Dédommagements
3190.009 Übrige Sachausgaben 
...............
11 519
11590
3900
3190.009 Autres dépenses d'équipem ent

13
Begründung 
Exposé des motifs
Zu 201 Departement für auswärtige Angelegenheiten
(Fortsetzung)
3600.350 M ehrbedarf in Schweizerfranken infolge eines über dem 
Budget liegenden Kurses des Französischen Frankens 
(Budget auf Kursbasis Fr. 26.—). Gewöhnlicher Vorschuß.
3600.365 BRB vom 23.12.1992. Zurverfügungstellung eines «Proviso­
rischen Umwelthauses» an verschiedene, im Um weltbe­
reich tätige Organisationen, deren unmittelbare und m ittel­
fristige Bedürfnisse bis zum Bezug der neuen Lokalitäten im 
renovierten Palais Wilson abgedeckt werden. Der Nach­
tragskreditw ird durch folgende Kreditsperrungen vollstän­
dig kompensiert: 1 Mio. Franken auf Rubrik 201.3600.166, 
100000 Franken auf Rubrik 310.3600.501, 125000 Franken 
auf Rubrik 310.3600.502 und 4631 820 Franken auf Rubrik 
310.3600.503. Gewöhnlicher Vorschuß.
4200.002 BRB vom 23.12.1992. Auslagen für die Erstellung eines zur 
Erarbeitung der Botschaft an die Eidg. Räte benötigten 
Gesamt-Kostenvoranschlages betreffend die Renovation 
des als 
«Umwelthaus» 
vorgesehenen 
Palais Wilson 
(3 Mio. Franken). Vorarbeiten (3 Mio. Franken) und Eintra­
gungsgebühr eines Kaufrechts zu Gunsten der Eidgenos­
senschaft 
(52 500 
Franken). 
Gewöhnlicher 
Vorschuß 
3052500 Franken.
Zu 202 Direktion für Entwicklungszusammenarbeit und humani­
täre Hilfe
3600.201 Errichtung von wintersicheren Unterkünften für Flüchtlinge 
und Vertriebene auf dem Gebiet des ehemaligen Jugosla­
wien durch das Schweiz. Katastrophenhilfekorps (SKH). 
Aufgrund von zeitlichen Verzögerungen in der Fertigstel­
lung wird ein Teil der Zahlungen erst im Jahr 1993 fällig.
Ad 201 Département des affaires étrangères (suite)
Dépenses supplémentaires en francs suisses, le cours du franc fran­
çais étant supérieur à celui qui avait été budgétisé (26 fr.). Crédit pro­
visoire.
ACF du 23.12.1992. Mise à la disposition de diverses organisations 
actives dans le domaine de l'environnem ent d'une «Maison de l'envi­
ronnement provisoire» devant perm ettre de répondre à leurs besoins 
immédiats et intermédiaires jusqu'à ce qu'elles puissent prendre pos­
session de leurs nouveaux bureaux dans le Palais Wilson rénové. Le 
crédit supplémentaire sera compensé entièrem ent par les blocages 
de crédits suivants: 1 m illion de francs à l'article 201.3600.166, 
100000 francs à l'article 310.3600.501, 125000 francs à l'article 
310.3600.502 et 4631 820 francs à l'article 310.3600.503. Crédit provi­
soire.
ACF du 23.12.1992. Frais d'établissem ent du devis général nécessaire 
à l'élaboration du Message aux Chambres fédérales concernant la 
rénovation du Palais Wilson destiné à devenir la «Maison de l'environ­
nement» (3 m illions de francs). Travaux préparatoires (3 m illions de 
francs) et frais d'inscription d'un droit d'em ption en faveur de la 
Confédération (52500 francs). Crédit provisoire de 3052500 francs.
Ad 202 Direction de la coopération au développement et de 
l'aide humanitaire
Construction et installation par le Corps suisse d'aide en cas de catas­
trophes (ASC) de logements adaptés à des situations d'hiver pour des 
réfugiés et personnes déplacées sur le territoire de l'ex-Yougoslavie. 
En raison de retards dans l'achèvem ent des travaux, une partie des 
paiements n'arrivent à échéance qu'en 1993.
Zu 305 Bundesarchiv
3160.001 M ehrbedarf infolge unvorhergesehener Wahl des Direktors 
in den Exekutivausschuss sowie von zwei M itarbeitern in 
Fachausschüsse des Conseil International des Archives 
(CIA). Der Nachtragskredit w ird durch Sperrung des ent­
sprechenden Betrages auf der Rubrik 316.3180.001 kom­
pensiert.
3190.009 Erhöhung des Mitgliederbeitrages des Conseil International 
des Archives (CIA) anlässlich der Generalversammlung der 
Organisation im Herbst 1992. Der M ehrbedarf w ird durch 
Sperrung des entsprechenden Betrages auf der Rubrik
305.3180.002 kompensiert.
Ad 305 Archives fédérales
Besoins financiers supplémentaires par suite de l'élection imprévue 
du Directeur au Comité exécutif et de deux collaborateurs dans les 
organes spécialisés du Conseil international des archives (CIA). Le 
montant demandé est compensé par blocage d'un montant corres­
pondant à l'article 316.3180.001.
Hausse de la cotisation de membre du Conseil international des 
archives (CIA), décidée par son Assemblée générale en automne
1992. Les besoins financiers supplémentaires sont compensés par la 
suppression d'un m ontant correspondant à l'article 305.3180.002.

14
N a c h tra g s k re d ite 1 
K red itü b ertrag u n g en 1 ( • }
Rechnung
Compte
1992
Voranschlag
Budget
1993
Nachtragskredite
Crédits
supplém entaires
1993
C rédits s u p p lém en taires 1 
R eports de créd its 1 ( • )
Fr.
Fr.
Fr.
306 
Bundesamt für K u ltu r...............
448700
306
Office fédéral de la culture
3600.051 Förderung von Kultur und Spra­
che im T e s s in .................................
2500000
2250000
125000
3600.051 Sauvegarde de la culture et de la 
langue du canton du Tessin
052 Förderung von Kultur und Spra­
che in Graubünden
3750000
3375000
187500
052 Sauvegarde de la culture et de la 
langue du canton des Grisons
112 Ju gendsession..............................
—
—
100000
112 Session parlementaire des jeu­
nes
301 Landesphonotek...........................
720000
652000
36200
301 Phonothèque nationale
314 
Am t für B u nd esb auten ............
2 500000
314
Office 
des 
constructions 
fédérales
4000.004 Panorama 
der 
Schweizer 
Geschichte
2758427
4500000
• 
2 500000
4000.004 Panorama de l'histoire suisse
316 
Bundesamt für Gesundheits­
wesen
2860000
316
Office 
fédéral 
de 
la 
santé 
publique
3180.002 Forschungs- und Entwicklungs­
aufträge .........................................
2304000
3325000
• 
660000
3180.002 Mandats de recherche et de 
développement
015 Präventions-Maßnahmen 
. . . .
7577920
10600000
• 
2 200000
015 Mesures de prévention

15
Begründung 
Exposé des motifs
Zu 306 Bundesamt für Kultur
3600.051 Gemäß Art. 2 der Verordnung über die Ausnahmen von der 
linearen Beitragskürzung im Jahre 1993 vom 14. Dezember 
1992 muß dieser Kredit um 5% und nicht wie vorgesehen 
um 10% gekürzt werden.
3600.052 Gemäß Art. 2 der Verordnung über die Ausnahmen von der 
linearen Beitragskürzung im Jahre 1993 vom 14. Dezember 
1992 muß dieser Kredit um 5% und nicht wie vorgesehen 
um 10% gekürzt werden.
3600.112 Aufgrund des BRB vom 24. März 1993 wird für eine Nach­
folgesession 100 000 Franken gebilligt, wobei dieser im 
Budgetierungszeitpunkt nicht bekannte Mehrbedarf auf der 
Rubrik 306.3600.053 
kompensiert 
bzw. 
entsprechend 
gesperrt wird.
3600.301 Gemäß Art. 2 der Verordnung über die Ausnahmen von der 
linearen Beitragskürzung im Jahre 1993 vom 14. Dezember 
1992 muß dieser Kredit um 5% und nicht wie vorgesehen 
um 10% gekürzt werden.
Zu 314 Am t für Bundesbauten
4000.004 BB vom 7.2.1990. Durch Einspracheverfahren konnte mit 
dem Bau des Panoramas der Schweizer Geschichte in 
Schwyz, Objektkredit von 13 Mio. Franken, erst im Sommer 
1992 begonnen werden. Entgegen der Planung und der 
Bemühungen der zuständigen Stellen, sind bis heute vom 
budgetierten Zahlungskredit erst 3,3 Mio. Franken verbaut 
worden. Beim Erstellen des Voranschlages 1993 wurde 
dam it gerechnet, daß m it den budgetierten 4,5 Mio. Franken 
dieses Objekt erstellt und der bewilligte Verpflichtungskre­
dit abgerechnet werden kann. Um weitere Verzögerungen 
zu vermeiden und den Bau nun raschmöglichst beenden zu 
können, sind w ir auf die Kreditübertragung in der beantrag­
ten Flöhe angewiesen.
Zu 316 Bundesamt für Gesundheitswesen
3180.002 Infolge Verzögerung der Projekte zur ärztlichen Verschrei­
bung von Betäubungsmitteln musste die für 1992 vorgese­
hene Evaluation auf dieses Jahr verschoben werden, w ofür 
im VA 1993 jedoch keine Mittel eingestellt sind.
3180.015 Von den zur Verminderung der Drogenprobleme im Jahr 
1992 bewilligten Mittel von 10,4 Millionen Franken konnten 
unter anderem wegen der verspäteten Inkraftsetzung der 
Verordnung vom 13.5.1992 und vom 22.10.1992 2,8 M illio­
nen Franken nicht beansprucht werden. Die Kreditübertra­
gung von 2,2 Millionen Franken soll die Realisierung der 
Pilotprojekte für die Verschreibung von Betäubungsmitteln 
sicherstellen.
Ad 306 Office fédéral de la culture
Conform ément à l'art. 2 de l'O du 14 décembre 1992 réglant les excep­
tions à la réduction linéaire des subventions en 1993, le présent crédit 
doit être réduit de 5% et non de 10% comme prévu.
Conformément à l'art. 2 de l'O du 14 décembre 1992 réglant les excep­
tions à la réduction linéaire des subventions en 1993, le présent crédit 
doit être réduit de 5% et non de 10% comme prévu.
En vertu de l'ACF du 24 mars 1993, un crédit de 100 000 francs a été 
autorisé pour une session complémentaire. Ces besoins financiers 
supplémentaires, qui n'étaient pas connus au mom ent de l'élabora­
tion du budget, sont compensés, respectivement bloqués à cet effet à 
l'article 306.3600.053.
Conform ément à l'art. 2 de l'O du 14 décembre 1992 réglant les excep­
tions à la réduction linéaire des subventions en 1993, le présent crédit 
doit être réduit de 5% et non de 10% comme prévu.
Ad 314 Office des constructions fédérales
AF du 7.2.1990. En raison de procédures d'opposition, les travaux de 
construction du Panorama de l'histoire suisse à Schwyz, crédit d'ou­
vrage de 13 m illions de francs, n'ont débuté qu'en été 1992. Contraire­
m ent à la planification et malgré les efforts accomplis par les services 
compétents, seuls 3,3 m illions de francs du crédit de paiement inscrit 
au budget ont été dépensés jusqu'à ce jour. Lors de l'établissem ent 
du budget pour 1993, on s'attendait à ce que le montant de 4,5 mil­
lions de francs inscrit au budget permette la réalisation de cet 
ouvrage et le bouclement du crédit d'engagement accordé. Afin 
d'éviter de nouveaux retards et en vue d'achever au plus vite cette 
construction, il im porte que le report de crédit demandé soit mis à 
notre disposition.
Ad 316 Office fédéral de la santé publique
En raison de retards dans la réalisation des projets de prescription 
médicale de stupéfiants, leur évaluation, prévue en 1992, a dû être 
reportée à cette année. Toutefois, aucun moyen financier ne figure 
dans le budget à cet effet.
Sur les crédits de 10,4 millions de francs alloués en 1992 en vue de 
réduire les problèmes liés à la drogue, 2,8 m illions de francs n'ont pas 
pu être utilisés notam m ent en raison de l'entrée en vigueur tardive 
des ordonnances du 13.5.1992 et du 22.10.1992. Le report de crédit de
2,2 m illions de francs doit garantir la réalisation des projets pilotes de 
prescription de stupéfiants.

16
Nachtragskredite I 
Kreditübertragungen I (•)
Rechnung
Compte
1992
Voranschlag
Budget
1993
Nachtragskredite 
Crédits 
supplém entaires 
1993
Crédits supplémentaires I 
Reports de crédits I (•)
323
Sportschule Magglingen
3600.202 Turn- und Sportverbände und 
andere Organisationen
337
Paul Scherrer Institut
3020.009 Bezüge des Zusatzpersonals in 
Lehre und Forschung
4010.001 Apparate und Einrichtungen für 
Lehre und Forschung
M ilitärdepartement
511 
Stab der Gruppe für General­
stabsdienste
3130.061 Friedenserhaltende Aktionen . .
516 
Oberkriegskommissariat . . .
3500.101 Entschädigungen für die Aus­
hebung
6
Finanzdepartement
601 
Finanzverwaltung 
...............
3180.001 Kommissionen und Honorare
Fr.
5000000
Fr.
4500000
25882759
24221200
15399890
11804000
14844700
3000000
1315509
400000
276367
305000
Fr.
500000
500000
1800000
400000
1400000
14335000
13400000
13400000
935000
935000
40880600
2568600
68600
323
Ecole de sport de Macolin
3600.202 Fédérations de gymnastique et 
de sport et autres organisations 
civiles
337 
Institut Paul Scherrer
3020.009 Rétribution du personnel complé­
mentaire chargé de l'enseigne­
ment et de la recherche
4010.001 Appareils et installations pour 
l'enseignement et la recherche
511
Département militaire
Etat-major du groupement de 
l'état-major général
3130.061 Opérations de maintien de la paix
516 
Commissariat 
central 
des 
guerres
3500.101 Indemnités pour le recrutement
6
Département des finances
601 
Administration des finances
3180.001 Commissions et honoraires

Begründung
Exposé des motifs
Zu 323 Sportschule Magglingen
3600.202 Die Ratifikation der Konvention des Europarates gegen 
Doping durch die eidg. Räte vom 20. Oktober 1992 hat diese 
Mehrausgabe zur Folge, w ofür im VA 1993 keine M ittel ein­
gestellt wurden.
Zu 337 Paul Scherrer Institut
3020.009 Zusätzlicher Personalaufwand des PSI für zusätzliche Auf­
wendungen bei der Konditionierung des radioaktiven 
Abfalls (200000 Franken pro Jahr), sowie neu von der Auf­
sichtsbehörde geforderte Zertifizierung und Qualitätssiche­
rung (200000 Franken pro Jahr). Dem M ehraufwand stehen 
zusätzliche Einnahmen von Kernkraftwerken für die Kondi­
tionierung des radioaktiven Abfalls gegenüber (Rubrik
337.5940.001 Forschungs- und Dienstleistungsaufträge). 
Gewöhnlicher Vorschuß.
4010.001 Nicht voraussehbarer Zusatzbedarf für sicherheitstechni­
sche Nachrüstungen am Forschungsreaktor SAPHIR, der 
zur Zeit die einzige Neutronenquelle in der Schweiz für 
M aterialforschung darstellt. Die beantragte Krediterhö­
hung wird durch eine vorübergehende Reduktion des 
schweizerischen Beitrags an den zur Zeit außer Betrieb 
genommenen Hochflußreaktor am Institut von Laue-Lange- 
vin in Grenoble kompensiert, welcher den schweizerischen 
Forschern den Zugang zu dieser Neutronenquelle ermög­
licht (Rubrik 327.3600.303). Gewöhnlicher Vorschuß.
Zu 511 Stab der Gruppe für Generalstabsdienste
3130.061 Verlängerung des Einsatzes der schweizerischen Sanitäts­
einheit zugunsten der UNO-Friedenstruppe in der W est­
sahara (Projekt MINURSO; BRB vom 1.10.92). Gewöhnli­
cher Vorschuß. 10 M illionen als Kreditübertragung aus dem 
Vorjahr.
Zu 516 Oberkriegskommissariat
3500.101 BRB vom 11.11.1992. Im Rahmen der Aufgabenteilung zwi­
schen Bund und Kantonen konnten die Kosten für die Aus­
hebung nicht wie vorgesehen auf den 1.1.1993 auf die Kan­
tone übertragen werden. Gewöhnlicher Vorschuß.
Zu 601 Finanzverwaltung
3180.001 Verzögerung bei den an eine Unternehmensberatungs­
firm a in Auftrag gegebene Konzeptarbeiten «Bundestreso- 
rerie». Die Arbeiten werden 1993 abgeschlossen, w ofür im 
VA 1993 keine Kredite eingestellt sind.
Ad 323 Ecole de sport de Macolin
Dépenses supplémentaires consécutives à la ratification de la 
convention du Conseil de l'Europe contre le dopage par les Chambres 
fédérales, le 20 octobre 1992. Aucun moyen financier n'est inscrit à 
cet effet dans le budget 1993.
Ad 337 Institut Paul Scherrer
Dépenses de personnel supplémentaires pour des charges accrues 
relatives au conditionnem ent des déchets radioactifs (200000 francs 
par année), ainsi que pour la certification et le contrôle de qualité qui 
sont désormais requis par l'inspection (200 000 francs par année). Ces 
dépenses supplémentaires sont couvertes par un surcroît de recettes 
des centrales nucléaires pour le conditionnem ent des déchets radio­
actifs (article 337.5940.001 Travaux de recherche et prestations de 
service). Crédit provisoire.
Besoins supplémentaires im prévisibles pour la sécurité technique du 
réacteur SAPHIR, actuellement seule source de neutrons en Suisse 
pour la recherche des matériaux. Le supplément de crédit requis sera 
compensé par une dim inution provisoire de la contribution suisse à 
l'Institut de Laue-Langevin en Grenoble pour le réacteur à flux élevé, 
actuellement hors service et qui perm et aux chercheurs suisses 
d'avoir accès à cette source de neutrons (article 327.3600.303). Crédit 
provisoire.
Ad 511 Etat-major du groupement de l'état-m ajor général
Prolongation de l'engagem ent de l'unité médicale suisse en faveur 
des troupes pour le maintien de la paix de l'ONU au Sahara occidental 
(projet MINURSO; ACF du 1.10.9292). Report de crédit de l'année pré­
cédente, de 10 millions. Crédit provisoire.
Ad 516 Commissariat central des guerres
ACF du 11.11.1992. Dans le cadre de la répartition des tâches entre la 
Confédération et les cantons, les frais relatifs au recrutement ne peu­
vent être comme prévu, reportés aux cantons à partir du 1er janvier
1993. Crédit provisoire.
Ad 601 Administration des finances
Retards dans les travaux en relation avec la nouvelle conception de la 
trésorerie fédérale, confiés à une maison spécialisée en conseil d'en­
treprise. Ils seront term inés en 1993. Aucun crédit n'a été prévu à cet 
effet dans le budget.

18
N a c h trag skred ite I 
K red itü b ertrag u n g en I ( • )
Rechnung
Compte
1992
Voranschlag
Budget
1993
Nachtragskredite
Crédits
supplém entaires
1993
C rédits su p p lé m e n ta ire s 1 
Reports de créd its 1 ( • )
Fr.
Fr.
Fr.
601
Finanzverwaltung (Fortsetzung)
601 
Administration 
des 
finances
(suite)
4000.002 L ie genschaftserw erb..................
65807047
35000000
2500000
4000.002 Acquisition d'immeubles
606
Zollverwaltung 
...........................
38000000
606 
Administration des douanes
3600.001 Ausfuhrbeiträge 
für 
landwirt­
schaftliche 
Verarbeitungspro­
dukte
106599971
69000000
38000000
3600.001 Contributions à l'exportation de 
produits agricoles transformés
611
F in anzko ntro lle...........................
12000
611 
Contrôle des finances
3160.001 Spesenentschädigungen............
111 910
102800
12000
3160.001 Dédommagements
614
P e rso n alam t.................................
300000
614 
Office du personnel
3180.002 Zentrale Personalschulung 
. . .
5900066
6 200000
300000
3180.002 Formation centralisée du person­
nel
7
Volkswirtschaftsdepartement
1338754550
7 
Département 
de 
l'économie 
publique
703
Bundesamt 
für 
Außenwirt­
schaft
500000
703 
Office 
fédéral 
des 
affaires 
économiques extérieures
3180.004 A us-und W eiterbildung ............
88772
122215
500000
3180.004 Formation et perfectionnement
705
Bundesamt 
für 
Industrie, 
Gewerbe und Arbeit
1322017810
705 
Office fédéral de l'industrie, des 
arts et métiers et du travail
3600.001
Berufliches Bildungswesen 
. . .
378500022
360370000
19230000
3600.001 Formation professionnelle
301 Bürgschaftsgewährung in Berg­
gebieten
5 050 044
2750000
2700000
301 Octroi de cautionnements en 
régions de montagne

19
Begründung 
Exposé des motifs
Zu 601 Finanzverwaltung (Fortsetzung)
4000.002 Anzahlung an den Erwerbspreis der «Villa Rose» in Genf an 
Lettland gemäß BRV vom 20. Januar 1993.
Zu 606 Zollverwaltung
3600.001 Der zusätzliche Kreditbedarf ist auf das im Hinblick auf den 
möglichen Beitritt der Schweiz zum EWR gekürzte Budget 
1993 sowie auf verm ehrte Exporte von Erzeugnissen m it 
landwirtschaftlichen Grundstoffen zurückzuführen.
Ad 601 Administration des finances (suite)
Acompte à valoir sur l'achat à la Lettonie de la «Villa Rose» à Genève, 
conform ém ent à la ACF du 20 janvier 1993.
Ad 606 Administration des douanes
Besoins financiers supplémentaires dus à la réduction du crédit pour 
1993 en prévision d'une possible adhésion de la Suisse à l'EEE, ainsi 
qu'aux exportations accrues de marchandises contenant des pro­
duits agricoles de base.
Zu 611 Finanzkontrolle
3160.001 M ehrbedarffür Außenrevisionen im In-und Ausland gemäß 
Auftrag der Finanzdelegation der Eidg. Räte. Der Betrag von 
12000 Franken wird kompensiert unter den Rubriken
3180.001 Kommissionen und Honorare (8000 Franken) und
3190.009 übrige Sachausgaben (4000 Franken).
Ad 611 Contrôle des finances
Besoins financiers supplémentaires pour des révisions externes, tant 
en Suisse qu'à l'étranger, mandatées par la Délégation des finances 
des Chambres fédérales. Il est prévu de compenser le montant de 
12000 francs par la réduction des articles budgétaires 611.3180.001 
Commissions et honoraires (8000 francs) et 3190.009 Autres 
dépenses d'équipem ent (4000 francs).
Zu 614 Personalamt
3180.002 Im Voranschlag 1993 nicht vorgesehener Kreditbedarf auf­
grund des BRB vom 17. Februar 1993 betreffend «Förde­
rung der Ausbildung von Bundesbediensteten in Fragen der 
europäischen Integration in den Jahren 1993—1996». M it 
diesem Kredit soll die Finanzierung der für 1993 geplanten 
Ausbildungsmaßnahmen sichergestellt werden.
Zu 703 Bundesamt für Außenwirtschaft
3180.004 Im Voranschlag 1993 nicht vorgesehener Kreditbedarf auf­
grund des BRB vom 17. Februar 1993 betreffend «Förde­
rung der Ausbildung von Bundesbediensteten in Fragen der 
europäischen Integration in den Jahren 1993—1996». M it 
diesem Kredit soll die Finanzierung der für 1993 geplanten 
Ausbildungsmaßnahmen sichergestellt werden.
Zu 705 Bundesamt für Industrie, Gewerbe und Arbeit
3600.001 Mehraufwendungen infolge verzögerter Auswirkung der 
linearen Beitragskürzungen.
3600.301 Höhere Bürgschaftsverluste als bei der Budgetierung ange­
nommen wurde.
Ad 614 Office du personnel
Besoins financiers im prévus au mom ent de l'établissement du bud­
get, fondés sur l'ACF du 17 février 1993 concernant l'encouragement 
de la form ation des agents de la Confédération sur les questions rela­
tives à l'intégration européenne pour les années 1993 à 1996. Ce cré­
dit doit assurer le financem ent des mesures de form ation prévues 
pour 1993.
Ad 703 Office fédéral des affaires économiques extérieures
Besoins financiers imprévus au m om ent de l'établissement du bud­
get, fondés sur l'ACF du 17 février 1993 concernant l'encouragement 
de la form ation des agents de la Confédération sur les questions rela­
tives à l'intégration européenne pour les années 1993 à 1996. Ce cré­
dit doit assurer le financem ent des mesures de form ation prévues 
pour 1993.
Ad 705 Office fédéral de l'industrie, des arts et métiers et du travail
Dépenses supplémentaires consécutives à l'effet différé des réduc­
tions linéaires des subventions.
Les pertes sur cautionnement sont plus élevées qu'il n'était prévu lors 
de l'établissement du budget.

20
N ac h tra g s k re d ite 1 
K red itü b ertrag u n g en 1 ( • )
Rechnung
Compte
1992
Voranschlag
Budget
1993
Nachtragskredite
Crédits
supplém entaires
1993
C réd its sup p lém en taires 1 
Reports de créd its 1 ( • )
Fr.
Fr.
Fr.
705
Bundesamt für Industrie, Ge­
werbe und Arbeit (Fortsetzung)
705 
Office fédéral de l'industrie, des 
arts et métiers et du travail
(suite)
3600.403 Europäisches Jahr für Sicherheit, 
Hygiene und Gesundheitsschutz 
am Arbeitsplatz
259190
161000
• 
87810
3600.403 Année européenne pour la sécu­
rité, l'hygiène et la protection de 
la santé au travail
4200.201
Darlehen A I V .................................
500000000
1300000000
4200.201 Prêts, AC
707
Bundesamt für Landwirtschaft
347000
707 
Office fédéral de l'agriculture
3600.301
Ernährungs- 
und 
Landwirt­
schaftsorganisation der Verein­
ten Nationen (FAO), Rom
6284309
5835217
347000
3600.301 Organisations des Nations Unies 
pour l'alim entation et l'agricul­
ture (FAO), Rome
721
Institut für Viruskrankheiten 
und Immunprophylaxe
139740
721 
Institut de virologie et d'immu- 
noprophylaxie
3160.001 Spesenentschädigungen............
42 297
74000
• 
45000
3160.001 Dédommagements
3180.009 Übrige Dienstleistungen Dritter
64786
67000
94740
3180.009 Autres prestations de service de 
tiers
725
Bundesamt 
für 
Wohnungs­
wesen
15750000
725 
Office fédéral du logement
3600.012 Verzinsung von Bankdarlehen 
.
750038
1200000
750000
3600.012 Service de l'intérêt de prêts ban­
caires

21
Begründung 
Exposé des motifs
Zu 705 Bundesamt für Industrie, Gewerbe und Arbeit (Fortsetzung)
3600.403 Verspätung bei der Durchführung der verschiedenen Pro­
jekte innerhalb des schweizerischen Aktionsprogramms.
4200.201 Der Fehlbetrag im Ausgleichsfonds der Arbeitslosenversi­
cherung ist durch Darlehen je zur Hälfte vom Bund und von 
den Kantonen zu decken. Der Darlehensbedarf für das Jahr 
1993 w ird unter der Annahme einer durchschnittlichen 
Arbeitslosigkeit von 5,3% entsprechend 165000 Arbeitslo­
sen (mittleres Szenario) bei einem budgetierten Defizit von 
2400 Mio. insgesamt 3600 Mio. Franken betragen. Der 
Anteil des Bundes macht 1 800 Mio. Franken aus. M it dem 
Voranschlag 1993 wurde ein Darlehen von 500 Mio. Franken 
bewilligt. Gewöhnlicher Vorschuß 600 Mio. Franken.
Zu 707 Bundesamt für Landwirtschaft
3600.301 Höherer Aufwand in Schweizer Franken infolge eines höhe­
ren Dollarkurses (Fr. 1.60) als im Budget vorgesehen (Fr. 
1.40). Gewöhnlicher Vorschuß.
Zu 721 Institut für Viruskrankeiten und Immunprophylaxe
3160.001 Bedingt durch die Verzögerung der Inbetriebnahme des Ins­
tituts um ein halbes Jahr, sind die budgetierten Ausgaben 
für den Umzug und die Inkonvenienzentschädigungen im 
Zusammenhang m it der Verlegung des Dienstortes von 
Basel nach Mittelhäusern nicht angefallen. Diese Entschädi­
gungen werden jedoch im Finanzjahr 1993 zu bezahlen sein 
(ASUM-Richtlinien), w ofür im Voranschlag 1993 die erfor­
derlichen Mittel nicht zur Verfügung stehen.
3180.009 Aufgrund der Verordnung über das Institut für Viruskrank­
heiten und Immunprophylaxe vom 1. Juli 1992, sind Refe­
renzdaten über die Gesundheit der Schweizer Milchkühe 
absolut notwendig, so daß sich noch in diesem Jahr die 
Erhebung und Auswertung von epidemiologischen Daten 
aufdrängt. Im Zeitpunkt der Budgetierung für 1993 war die­
ser Sachverhalt nicht voraussehbar. Der angeforderte Kre­
d it w ird durch Verzicht des Projektes Serumbank auf der 
Rubrik 3130.001 kompensiert. Gewöhnlicher Vorschuß.
Zu 725 Bundesamt für Wohnungswesen
3600.012 Höhere Aufwendungen als Folge der Zunahme der Gesuche 
um Ausrichtung von Kapitalzinszuschüssen an Bankdarle­
hen für die Erschließung von Bauland für den preisgünsti­
gen W ohnungsbau. Abbau des Zahlungsüberhanges aus 
dem Vorjahre.
Ad 705 Offices fédéral de l'industrie, des arts et métiers et du 
travail (suite)
Retard dans la réalisation des différents projets s'inscrivant dans le 
programme d'action de la Suisse.
Le découvert du fonds de compensation de l'assurance-chômage 
doit être garanti pour m oitié par la Confédération et pour m oitié par 
les cantons au moyen de prêts. Sur la base d'un taux de chômage 
moyen estimé à 5,3 pour cent, soit 165 000 chômeurs (scénario 
moyen), le crédit nécessaire pour 1993 s'élèvera à 3600 millions de 
francs au total pour un déficit budgétisé de 2400 m illions de francs. La 
part de la Confédération représente 1 800 millions de francs. Un crédit 
de 500 millions de francs a été octroyé et inscrit au budget de 1993. 
Crédit provisoire de 600 millions de francs.
Ad 707 Office fédéral de l'agriculture
Dépenses supplémentaires dues à un cours effectif du dollar supé­
rieur (1.60 fr.) à celui qui avait été prévu au budget (1.40 fr.). Crédit 
provisoire.
Ad 721 Institut de virologie et d'immunoprophylaxie
Etant donné que la mise en service de l'institut a été retardée d'une 
demi-année, les montants inscrits au budget pour le déménagement 
et les indemnités pour préjudices dus au transfert du lieu de service 
de Bâle à Mittelhäusern n'ont pas été utilisés. Ces indemnités devront 
toutefois être versées au cours de l'exercice 1993 (voir directives 
ASUM), mais les moyens financiers nécessaires à cet effet ne sont 
pas inscrits dans le budget.
Selon l'O du 18r juillet 1992 concernant l'Institut de virologie et 
d'im m unoprophylaxie, des données de référence concernant la 
santé du bétail laitier suisse sont absolument nécessaires; la récolte 
et l'analyse de ces données s'im posent cette année encore. Lorsque 
le budget pour 1993 a été établi, cet état de fait n'était pas prévisible. 
Le crédit demandé est compensé à l'article 3130.001 par la renoncia­
tion au projet d'une banque de sérums. Crédit provisoire.
Ad 725 Office fédéral du logement
Hausse des dépenses due à l'augm entation des demandes de sub­
ventions à titre d'apport à l'intérêt du capital de prêts bancaires pour 
l'équipem ent de terrains à bâtir destinés à la construction de loge­
ments à prix avantageux. Réduction de l'excédent de paiements de 
l'année précédente.

22
Nachtragskredite 1 
Kreditübertragungen 1 (•)
Rechnung
Compte
1992
Voranschlag
Budget
1993
Nachtragskredite
Crédits
supplém entaires
1993
Crédits supplémentaires 1 
Reports de crédits 1 (•)
Fr.
Fr.
Fr.
725
Bundesamt 
für 
Wohnungs­
wesen (Fortsetzung)
725 
Office 
fédéral 
du 
logement
(suite)
4200.003 Förderung der Beschäftigung im 
Wohnungsbau
15000000
4200.003 Encouragement de l'emploi en 
matière de construction de loge­
ments
8
Verkehrs- 
und 
Energiewirt­
schaftsdepartement
25434697
8 
Département des transports, 
des 
communications 
et 
de 
l'énergie
802
Bundesamt für V e rk e h r............
6900000
802 
Office fédéral des transports
4200.202 Investitionen kombinierter Ver­
kehr
13056000
8500000
• 
6900000
4200.202 Investissements en faveur du 
trafic combiné
805
Bundesamt 
für 
Energiewirt­
schaft
343800
805 
Office fédéral de l'énergie
3600.001 Internationale 
Atom energie­
agentur, Wien
3846225
4290000
343800
3600.001 Agence internationale de l'éner­
gie atomique, Vienne
806
Bundesamt für Straßenbau . .
17640897
806 
Office fédéral des routes
3600.003 Allg. 
Straßenbeiträge 
und 
Finanzausgleich
288201 035
333684000
16406034
3600.003 Subventions routières générales 
et péréquation financière
5 Internationale Alpenstraßen und 
Kantone ohne Nationalstraßen
21 692 551
25116000
1 234863
5 Routes alpestres servant au trafic 
international et cantons dépour­
vus de routes nationales
808
Bundesamt für Kommunikation
550000
808 
Office fédéral de la communi­
cation
3600.002 Internationale 
Rundfunkveran­
stalter 
............................................
2400000
1800000
550000
3600.002 Diffuseurs internationaux de pro­
grammes

23
Begründung 
Exposé des motifs
Zu 725 Bundesamt für Wohnungswesen (Fortsetzung)
4200.003 Aufgrund der wirtschaftlichen Schwierigkeiten hatdie Bun­
desversammlung am 19. März 1993 den Bundesbeschluß 
über Finanzhilfen für die Förderung der Beschäftigung im 
Wohnungsbau und landwirtschaftlichen Flochbau verab­
schiedet. Er wurde als dringlich erklärt und ist am 20. März 
1993 in Kraft getreten. Die Vollzugsarbeiten sind im Gang. 
M it ersten Gesuchen ist bereits ab April 1993 zu rechnen. Je 
nach Entwicklung der Nachfrage werden im Nachtrag 11/ 
1993 weitere Mittel beantragt werden müssen. Gewöhnli­
cher Vorschuß.
Ad 725 Office fédéral du logement (suite)
En raison des difficultés économiques actuelles, l'Assemblée fédé­
rale a adopté, le 19 mars 1993, l'arrêté fédéral concernant des aides 
financières destinées à prom ouvoir l'emploi dans les secteurs de la 
construction de logements et des constructions rurales. Cet arrêté a 
été déclaré urgent, il est entré en vigueur le 20 mars 1993. Les travaux 
concernant les dispositions d'exécution sont entamés. Les premières 
requêtes sont attendues dès avril 1993. De nouveaux moyens finan­
ciers devront être réclamés par la voie du crédit supplémentaire 11/ 
1993 suivant l'évolution de la demande. Crédit provisoire.
Zu 802 Bundesamt für Verkehr
4200.202 Wegen Verzögerungen beim Landkauf für das Fluckepack- 
Terminal in Singen wurden vom bewilligten Kredit im Jahre 
1992 rund 6,9 Mio nicht beansprucht. Der nun für 1993 vor­
gesehene Land kauf führt zu einem entsprechenden M ittel­
mehrbedarf.
Zu 805 Bundesamt für Energiewirtschaft
3600.001 Mehrausgaben infolge Erhöhung der Beiträge für die M it­
gliedsländer, Erhöhung des Budgets 1993 sowie höherer 
Dollarkurs.
Zu 806 Bundesamt für Straßenbau
3600.003 Mehrbedarf für 1993 aufgrund derTreibstoffgrundzollerhö- 
hung ab 8. März 1993. Entnahme aus der Spezialfinanzie­
rung «Straßenverkehr».
3600.005 Mehrbedarf für 1993 aufgrund derTreibstoffgrundzollerhö- 
hung ab 8. März 1993. Entnahme aus der Spezialfinanzie­
rung «Straßenverkehr».
Zu 808 Bundesamt für Kommunikation
3600.002 Mehrbedarf für die Beteiligung der Schweiz am Programm 
«TV 5 en Afrique». Das BAKOM wurde mit BRB vom 
9.9.1992 ermächtigt, den Budgetkredit 1993 entsprechend 
zu erhöhen. Diese Anpassung konnte in der Budgetbot­
schaft jedoch nicht mehr berücksichtigt werden, deshalb ist 
ein Nachtragskredit erforderlich.
Ad 802 Office fédéral des transports
En raison de retards dans l'achat du terrain destiné à la construction 
du terminal de ferroutage de Singen, un montant de 6,9 millions de 
francs environ n'a pas été utilisé sur le crédit octroyé en 1992. Besoins 
financiers correspondants destinés à l'achat prévu du terrain en 1993.
Ad 805 Office fédéral de l'énergie
Dépenses supplémentaires dues à la hausse des contributions des 
Etat-membres, à la majoration du budget de 1993, ainsi qu'au relève­
ment des cours du dollar des USA.
Ad 806 Office fédéral des routes
Besoins financiers supplémentaire pour 1993 par suite de la hausse 
du droit de base sur les carburants à partir du 8 mars 1993. Prélève­
m ent sur le financem ent spécial pour la circulation routière.
Besoins financiers supplémentaires pour 1993 par suite de la hausse 
du droit de base sur les carburants à partir du 8 mars 1993. Prélève­
m ent sur le financem ent spécial pour la circulation routière.
Ad 808 Office fédéral de la communication
Besoins financiers supplémentaires en raison de la participation de la 
Suisse au programme «TV 5 en Afrique». L'ACF du 9 septembre 1992 
donne la possibilité à l'OFCOM de relever le crédit budgétaire prévu 
pour 1993. L'adaptation n'ayant toutefois pas pu figurer dans ie mes­
sage afférent au budget, il est donc nécessaire de demander un tel 
crédit.

24
Verpflichtungskredite I
Objektkredit
Crédit
d'engagem ent
Zusatzkredit
Crédit
additionnel
Crédits d'engagements I
Total
1 5 0 0 0 0 0 0
Departement des Innern
Bundesamt für Sozialversicherung
Garantieerklärung zugunsten der Regiobank Solo­
thurn i.S. Leistungshilfe in der Krankenversicherung
15000000
Total
Département de l'intérieur
Office fédéral des assurances sociales
Déclaration de garantie en faveur de la Banque régio­
nale de Soleure, concernant l'entraide en matière de 
prestations de l'assurance maladie

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Botschaft über den Nachtrag I zum Voranschlag für 1993
Message concernant le supplément I du budget 1993
In
Staatsrechnung und Voranschlag 
Dans
Compte d`Etat et budget
In
Conto di Stato e preventivo
Jahr
1993
Année
Anno
Seite
1-24
Page
Pagina
Ref. No
90 001 496
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