ch_vb · 1986 · 1985-09-30 · de


Botschaft des Bundesrates an die Bundesversammlung zum 
VORANSCHLAG 
der Schweizerischen Eidgenossenschaft für das Jahr 
1986 
sowie Bericht zum Finanzplan für das Jahr 1987 
und zu den Haushaltsperspektiven 1988/89 
Vom 30. September 1985 
Message du Conseil fédéral à l'Assemblée fédérale concernant le 
BUDGET 
de la Confédération suisse pour l'année 
1986 
ainsi que Rapport sur le plan financier pour l'année 1987 
et sur les perspectives financières de 1988/89 
Du 30 septembre 1985

I nhaltsverzeichnis 
Table des matières 
Seite 
Botschaft 1 * 
1 Gesamtübersicht und Wertung 2* 
2 Finanzvoranschlag 12* 
21 Ausgaben nach Aufgabengebieten 
 12* 
211 Überblick 
 12* 
212 Soziale Wohlfahrt 14* 
213 Landesverteidigung 
 16* 
214 Verkehr und Energie 18* 
215 Unterricht und Forschung 22* 
216 Landwirtschaft und Ernährung 24* 
217 Beziehungen zum Ausland 27* 
218 Finanzausgaben 29* 
219 Übrige Aufgabengebiete 31 * 
22 Ausgaben nach Sachgruppen 32* 
221 Überblick 
 32* 
222 Personal 32* 
223 Allgemeine Ausgaben 36* 
224 Bundesbeiträge 37* 
225 Grundstücke und Fährnis 37* 
23 Ausgaben nach volkswirtschaftlichen Ge- 
sichtspunkten 
 38* 
24 Ausgaben für die besondere Förderung der 
Beschäftigung 39* 
25 Gesperrte Kredite 40* 
26 Einnahmen 40* 
27 Voranschlag und Finanzplan 1986 im Ver- 
gleich 
 46* 
3 Gesamtvoranschlag 49* 
4 Verpflichtungskredite 53* 
Bericht des Bundesrates zum Finanz- 
plan für das Jahr 1987 und zu den 
Haushaltsperspektiven 1988/89 59* 
Tabellen 89* 
Allgemeine Erläuterungen zum Fi- 
nanzhaushalt des Bundes 157* 
Voranschlag 1 
1 Finanzvoranschlag 
 1 
2 Gesamtvoranschlag 87 
3 Anhang: Sondervoranschläge 97 
Wichtige Zahlen in Kürze Umschlag Seite 3 
Page 
Message 1 * 
1 Vue d'ensemble et appréciation 2* 
2 Budget financier 12* 
21 Dépenses classées par groupes de tâches . 12* 
211 Aperçu général 12 * 
212 Prévoyance sociale 14* 
213 Défense nationale 16* 
214 Communications et énergie 
 18* 
215 Enseignement et recherche 22* 
216 Agriculture et alimentation 24* 
217 Relations avec l'étranger 27* 
218 Dépenses du service financier 
 29* 
219 Autres groupes de tâches 31 * 
22 Dépensesclasséespargroupesspécifiques 32* 
221 Aperçu général 32* 
222 Personnel 32* 
223 Dépenses générales 
 36* 
224 Subventions fédérales 37* 
225 Immeubles et mobilier 37* 
23 Dépenses classées selon des critères éco- 
nomiques 
 38* 
24 Dépenses visant à promouvoir spéciale- 
ment l'emploi 39 * 
25 Crédits bloqués 40* 
26 Recettes 40* 
27 Comparaison entre le budget et le plan 
financier pour 1986 
 46* 
3 Budget général 
 49* 
4 Crédits d'engagements 53* 
Rapport du Conseil fédéral sur le plan 
financier pour Cannées 1987 et sur les 
perspectives financières 1988/89 .... 59* 
Tables 89* 
Explications générales concernant les 
finances de la Confédération 157* 
Budget 1 
1 Budget financier 1 
2 Budget général 87 
3 Annexe: Budgets particuliers 97 
Aperçu des chiffres essentiels page 3 
de la couverture

85.052 
Botschaft 
zum 
Voranschlag der schweizerischen Eidgenossen- 
schaft für das Jahr 1986 
(Vom 30. September 1985) 
Message 
concernant 
le budget de la Confédération suisse 
pour l'année 1986 
(du 30 septembre 1985) 
Sehr geehrte Herren Präsidenten, 
sehr geehrte Damen und Herren, 
Wir unterbreiten Ihnen mit dieser Botschaft den Entwurf zum 
Voranschlag 1986 der Schweizerischen Eidgenos- 
senschaft mit dem Antrag auf Genehmigung gemäß dem 
beigefügten Beschlussesentwurf. 
Gleichzeitig unterbreiten wir Ihnen den Bericht zum Finanz- 
plan für das Jahr 1987 und zu den Haushaltsperspek- 
tiven 1988/1989 zur Kenntnisnahme (Art. 29, Abs. 4 des 
Finanzhaushaltsgesetztes, SR 611.0). 
Wir versichern Sie, sehr geehrte Herren Präsidenten, sehr 
geehrte Damen und Herren, unserer vollkommenen Hoch- 
achtung. 
Bern, 30. September 1985 
Im Namen des Schweizerischen Bundesrates 
Der Bundespräsident: 
Furgler 
Der Bundeskanzler: 
Buser 
Messieurs les Présidents, 
Mesdames et Messieurs, 
Par le présent message, nous vous soumettons le projet du 
budget de la Confédération suisse pour 1986 en vous 
invitant à l'approuver conformément au projet d'arrêté qui y 
est joint. 
Nous vous soumettons en même temps, en vous priant d'en 
prendre acte, le rapport sur le plan financier pour l'an- 
née 1987 et les perspectives financières 1988/89 
(art. 29,4e al., de la loi sur les finances de la Confédération, RS 
611.0). 
Nous vous prions d'agréer, Messieurs les Présidents, Mes- 
dames et Messieurs, l'assurance de notre haute considéra- 
tion. 
Berne, le 30 septembre 1985 
Au nom du Conseil fédéral suisse 
Le président de la Confédération: 
Furgler 
Le chancelier de la Confédération: 
Buser

2* 
Botschaft 
Message 
I Gesamtübersicht und Wertung 
II Der Voranschlag 1986 sieht vor 
— Einnahmen von 23,75 Milliarden und Ausgaben von 
23,62 Milliarden 
— einen Einnahmenüberschuß im Finanzvoranschlag 
von 135 Millionen und 
— einen Aufwandüberschuß (Reinaufwand) im Ge- 
samtvoranschlag, der das vermögensmäßige Ergebnis 
ausweist, von 263 Millionen. 
Verglichen mit den Vorjahren stellt er sich wie folgt dar: 
I Vue d'ensemble et appréciation 
II Le budget de 1986 comporte 
— des recettes de 23,75 milliards et des dépenses de 23,62 
milliards 
— un excédent de recettes de 135 millions au budget 
financier 
— un excédent de charges (déficit) de 263 millions au 
budget général, qui indique le résultat de la fortune. 
Les chiffres se présentent comme suit comparativement 
aux années précédentes: 
Rechnung 
Compte 
1984 
Finanzvoranschlag 
Ausgaben 21 644 
(Veränderung gegenüber Vorjahr (+6,7) 
in %) 
Einnahmen 21 196 
(Veränderung gegenüber Vorjahr ( + 9,1) 
in %) 
Ausgaben- bzw. Einnahmenüber- —448 
schuß 
Gesamtvoranschlag 
Reinaufwand 
Voranschlag 
Budget 
1985 
Voranschlag 
Budget 
1986 
Veränderung gegenüber V 1985 
Différence par rapport au B 1985 
Millionen Franken - millions de francs 
-812 
22 914 
( + 5,9) 
22 231 
(+4,9) 
— 683 
-803 
23 616 
(+3,1) 
23 751 
( + 6,8) 
+ 135 
— 263 
702 
+ 1 520 
+ 818 
— 540 
Budget financier 
Dépenses 
(Variation en % par rapport 
à l'année précédente) 
Recettes 
(Variation en % par rapport 
à l'année précédente) 
Excédent de dépenses ou de 
recettes 
Budget général 
Déficit 
12 Das Budget 1986 unterbricht mit einem Einnah- 
menüberschuß im Finanzvoranschlag erstmals die 
seit 1971 andauernde Defizitperiode. Der Gesamtvor- 
anschlag weist weiterhin ein negatives Ergebnis aus, 
allerdings auf einem seit 1975 nie erreichten relativ tiefen 
Stand. DamitbestätigtsichdievomBundesratim Rahmen des 
Finanzplanberichtes vom Herbst 1984 gestellte Prognose, 
wenn auch wegen zahlreicher neuer, zum Teil nicht beeinfluß- 
barer Entwicklungen die damals unter gewissen Bedingungen 
in Aussicht gestellten Werte nicht ganz erreicht werden konn- 
ten. 
Der Voranschlag 1986 stellt nach fünfzehnjährigen Bemühun- 
gen um eine Sanierung der Bundesfinanzen ohne Zweifel ein 
erfreuliches und auch besonderes Ereignis dar. Der 
Umstand, daß in einem Budget die Grenze zwischen negati- 
vem und positivem Finanzierungssaldo überschritten wird, 
darf — für sich allein genommen — jedoch nicht überbewertet 
werden. Der Bundeshaushalt ist von derart vielen Faktoren 
abhängig und weist mit Ausgaben und Einnahmen von je weit 
über 23 Milliarden ein derartiges Volumen auf, daß bereits 
kleine Änderungen in den Planungsgrundlagen zu größeren 
Verschiebungen beim prognostizierten Haushaltsabschluß 
führen können. Haushaltsverbesserungen oder -Verschlech- 
terungen von vielen hundert Millionen von einem Jahr zum 
andern kamen denn auch in der jüngeren Vergangenheit wie- 
derholt vor. Da es sich bei diesen Bewegungen seit fünfzehn 
Jahren ausschließlich um Zu- oder Abnahmen von Defiziten 
handelte, wurden sie oft nicht besonders beachtet. Viel aussa- 
gekräftiger als die Betrachtung eines einzigen Jahresab-"" 
Schlusses ist deshalb eine Beurteilung der Haushaltsent- 
wicklung über mehrere Jahre und eine Auseinanderset- 
zung mit den dabei festgestellten Tendenzen. 
12 Avec un excédent de recettes dans le budget 
financier, le budget de 1986 interrompt la période défi- 
citaire qui a sévi depuis 1971. Quant au résultat du 
budget général, il demeure certes négatif, mais le défi- 
cit n'a plus été aussi bas depuis 1975. Les pronostics que nous 
avions établis en automne 1984 dans notre rapport sur le plan 
financier se trouvent ainsi confirmés, même si les montants 
prévus à l'époque sous certaines conditions n'ont pas été 
atteints entièrement en raison de nombreux facteurs nou- 
veaux en partie non influençables. 
Après les quinze ans d'efforts déployés en vue d'assainir les 
finances fédérales, le budget de 1986 présente incontestable- 
ment un résultat inédit et réjouissant. Considéré isolé- 
ment, le fait de passer d'un solde négatif, dans un budget 
financier, à un résultat positif ne doit cependant pas être sur- 
estimé. Les finances fédérales dépendent de tant de facteurs 
et présentent un tel volume de dépenses et de recettes (plus 
de 23 milliards chacun) qu'il suffit d'un faible écart dans les 
bases de planification pour provoquer de gros décalages par 
rapport aux prévisions. Aussi est-il arrivé à maintes reprises, 
dans le passé récent, que le résultat du compte se soit amé- 
lioré ou détérioré à raison de plusieurs centaines de millions 
d'une année à l'autre. Comme ces variations influaient unique- 
ment, depuis quinze ans, sur l'ampleur du déficit, elles passè- 
rent souvent inaperçues. Au lieu de considérer le résultat d'un 
seul exercice, on obtiendra donc une image plus représenta- 
tive en analysant l'évolution des finances sur plusieurs 
années et en interprétant les tendances ainsi observées.

Für eine Lagebeurteilung wichtige Größen zeigen bei länger- 
fristiger Betrachtung, daß sich der Zustand der Bundesfi- 
nanzen nach einer besorgniserregenden Verschlech- 
terung im letzten Jahrzehnt ungefähr seit Anfang der 
achtziger Jahre gebessert hat: das Ausmaß der negativen 
Abschlüsse in der Finanz- und der Gesamtrechnung hat sich 
etwas zurückgebildet, die Schulden wachsen im Durchschnitt 
mehrerer Jahre weniger stark, die Nettozinslast scheint mehr 
oder weniger stabilisiert, das Verhältnis zwischen den 
Gesamtschulden und dem Sozialprodukt ist etwas günstiger 
geworden. Schließlich beansprucht die Finanzierung der Net- 
tozinslast einen leicht abnehmenden Anteil an den Gesamt- 
einnahmen (für Einzelheiten sowie zur Verdeutlichung vgl. die 
untenstehende Grafik und die Abbildungen auf der Seite 4*). 
Si l'on examine sur une plus longue période certains paramè- 
tres importants pour l'appréciation de la situation, on constate 
que l'état des finances fédérales, après s'être aggravé 
de manière inquiétante durant la dernière décennie, 
s'est amélioré à peu près dès le début des années qua- 
tre-vingts. En effet, les excédents de dépenses ou déficits du 
compte financier et du compte général ont quelque peu dimi- 
nué, les dettes augmentent moinsfortementdans la moyenne 
de plusieurs années, la charge nette d'intérêts paraît s'être 
quasiment stabilisée et le rapport entre la dette globale et le 
produit national s'est légèrement amélioré. Enfin, le finance- 
ment de la charge nette d'intérêts absorbe une proportion plus 
faible des recettes totales (pour de plus amples explications, 
cf. les graphiques ci-après et les illustrations de la page 4*). 
Eine grundsätzlich positive Tendenz, die sich im Voran- 
schlag 1986 fortsetzt, ist somit unverkennbar. Sie dürfte auch 
nicht durch die Staatsrechnung 1985 grundlegend in Frage 
gestellt werden, obwohl diese voraussichtlich schlechter als 
budgetiert abschließen wird. Die nicht zu übersehende Besse- 
rung stellt bei längerfristiger Betrachtung jedoch nur einen 
unter mehreren Aspekten dar. Sie darf das Wissen um die 
nach wie vor bestehenden gravierenden Probleme des 
Bundeshaushaltes wie absolute Höhe der Schulden und der 
Nettozinslast, fehlende Flexibilität trotz großer Zukunftspro- 
bleme, drohende Gefahr, daß Einnahmen und Ausgaben 
erneut und rasch wieder aus dem Gleichgewicht geraten, 
nicht verdrängen. Auch ist zu beachten, daß der erstmals seit 
Jahren ausgeglichene Voranschlag auf ein gerades, für den 
Bund also auf ein einnahmenstarkes Jahr fällt. 
Der Bundeshaushalt steht bei ganzheitlicher Betrachtung 
nach wie vor in einer labilen Situation. Für eine echte Konsoli- 
dierung müßte die in den letzten Jahren erkannte Tendenz 
anhalten, hätten größere Defizite und Reinaufwände während 
mehrerer Jahre auszubleiben, wäre der Gleichschritt zwi- 
schen Einnahmen- und Ausgabenwachstum für eine längere 
Periode sicherzustellen, kurz: sollte begründete Hoffnung auf 
einen dauernden Gleichgewichtszustand bestehen. 
Unsere zurückhaltende Bewertung ist umso mehr am Platz, als 
der neu überarbeitete Finanzplan für die Jahre 1987 bis 1989 
erneut zur Vorsicht mahnt: wie auf den Seiten 60* ff. (blaues 
On ne saurait donc nier une tendance fondamentalement 
positive, qui se prolonge avec le budget de 1986. Elle ne 
devrait pas être affectée notablement par le compte d'Etat 
1985, bien que le résultat de ce dernier risque d'être moins 
favorable que selon le budget. L'augmentation qui se dégage 
d'une analyse faite sur une plus longue période ne représente 
toutefois qu'un aspect parmi d'autres. Elle ne doit pas nous 
faire oublier les graves problèmes qui persistent dans le 
domaine des finances fédérales (montant absolu de la dette et 
de la charge nette d'intérêts, manque de souplesse face aux 
tâches difficiles que nous réserve l'avenir, risque d'un nou- 
veau et rapide déséquilibre entre les recettes et les dépenses). 
Aussi faut-il relever que le présent budget, qui est équilibré 
pour la première fois depuis longtemps, tombe sur une année 
paire où les recettes sont plus importantes pour la Confédéra- 
tion. 
Considérées dans leur globalité, les finances fédérales 
demeurent dans une situation peu consolidée. Pour y remédier 
définitivement, il faudrait que la tendance observée ces der- 
nières années se poursuive, que plusieurs années soient 
exemptes de déficits importants et que les recettes et les 
dépenses croissent au même rythme durant une période pro- 
longée; bref, on devrait pouvoir compter sur un équilibre 
durable. Notre appréciation réservée se justifie d'autant plus 
que le nouveau plan financier révisé pour les années 1987 à 
1989 commande une fois de plus la prudence: comme nous 
l'exposons plus en détail dans les pages 60* ss (papier bleu), il 
Ergebnisse der Finanz- und der Gesamtrechnung 
Résultats du compte financier et du compte général 
Mrd. Fr. 
+0,5 
JH 
-0,5 
-1,0 
-1,5 
Finanzrechnung 
Compte financier 
-2,0 
Gesamtrechnung 
Compte général 
—i 1 1 1— 
78 79 80 81 
—i 1 1 1 1— 
82 83 84 85 86 
Budgets 
1970 
71 
72 
73 
74 
75 
76 
77

4* 
Gesamtschulden 
Dette totale 
Mia. Fr. 
30 
Gesamtschulden 
Dette totale 
Nicht zu verzinsende Schulden 
Dette non rémunérable 
Zu verzinsende Schulden 
Dette rémunérable 
1970 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
Gesamtschulden in % des BIP 
Dette totale en % du PIB 
1970 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
Zinslast 
Charge d'intérêts 
Mio. Fr. 
1100 
500 
■mnn 
900 
800 
700 
600 
Zinsausgaben 
Dépenses d'intérêts 
Anrechenbarer Zinsertrag 
Produit de l'intérêt pris en compte 
Nettozinslast 
Charge nette d'intérêts 
Nettozinslast in % der 
Gesamteinnahmen des Bundes 
Charge nette d'intérêts en % des 
recettes totales de la Confédération 
1970 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86

5* 
Papier) ausführlicher dargelegt wird, ist bereits wieder 1987 
und vor allem gegen Ende der Planungsperiode, dann aber 
auch zu Beginn des nächsten Jahrzehnts mit stark wachsen- 
den Defiziten zu rechnen. 
Zurückhaltender, am echten Bedarf ausgerichteter 
Einsatz aller Staatsmittel, eine Ausgabenpolitik nach 
dem Sparsamkeit«- und Wirtschaftlichkeitsgrund- 
satz, eine gesicherte Finanzierung der Ausgaben 
sowie effiziente Arbeit der Verwaltung — das sind auch 
für die Zukunft die entscheidenden Leitlinien, von denen es 
trotz immer wieder (bei einem ausgeglichenen Voranschlag 
noch ausgeprägter) auftretender Verlockungen kein Abwei- 
chen geben darf. 
13 Bei der Verabschiedung des Voranschlages 1985 und 
des Finanzplanes für die Jahre 1986 bis 1988 war unsicher, ob 
sich die darin aufgeführten Entlastungsmaßnahmen und 
übrigen Vorkehren zur Verbesserung des Bundes- 
haushaltes auch tatsächlich realisieren ließen. Die meisten 
der damals noch offenen Fragen konnten in der Zwischenzeit 
geklärt werden, so daß im Vergleich zur Situation vor einem 
Jahr eine wesentlich klarere Ausgangslage besteht: 
131 Im Budget 1986 sind die Sparmaßnahmen 1984, 
das erste Paket der Aufgabenteilung, die definitive Neure- 
gelung bei den Kantonsanteilen Stempel und Alkohol sowie 
die Auswirkungen des Effizienzsteigerungsprogrammes 
des Bundes (EFFI) berücksichtigt. Keine Auswirkungen erge- 
ben sich aus der 1980 beantragten, im Parlament (Ständerat) 
noch pendenten Energie-Wust. Gemäß unserem Entscheid 
vom Frühling 1985 (und entgegen der Regelung im Budget 
1985) enthält der neue Voranschlag die im Rahmen der Neu- 
ordnung bei den Treibstoffzöllen diskutierte Kompensation 
der Straßenmehrausgaben des Bundes durch die Kan- 
tone in der Größenordnung von 200 Millionen nicht mehr, 
weist also entsprechend höhere Ausgaben auf. 
Bei der Beurteilung ist zu beachten, daß sich mit Ausnahme 
des ersten Paketes der Aufgabenteilung und des Projektes 
EFFI alle übrigen Maßnahmen, wenn auch unter etwas andern 
Voraussetzungen, bereits im Voranschlag 1985 und auch in 
den Vorjahren auswirkten: Vorläufer der Sparmaßnahmen 
1984 war der befristete Bundesbeschluß über die Herabset- 
zung von Bundesleistungen in den Jahren 1981—1985; mit 
Einsparungen bis zu 460 Millionen wirkte er sich sogar um 
etwa 140 Millionen stärker aus als die neuen, unbefristeten 
Sparmaßnahmen 1984. Der Kantonsanteil am Ertrag der 
Stempelabgaben wurde ebenfalls bereits seit 1981 nicht mehr 
ausbezahlt und auch beim Kantonsanteil am Reingewinn der 
Alkoholverwaltung bestand eine bis 1985 befristete Regelung, 
die sich nicht grundsätzlich vom heutigen definitiven Rechts- 
zustand unterschied. Den neuen, auf wenige Jahre beschränk- 
ten Einsparungen aus der Aufgabenteilung I von 150 Millionen 
stehen somit Mehrausgaben von 140 Millionen gegenüber, 
die sich aus der Ablösung der linearen Kürzung durch die 
Sparmaßnahmen 1984 ergeben. Mit anderen Worten: Die 
Überführung der bekannten befristeten Sanierungs- 
vorkehren in unbefristete Entlastungsmaßnahmen 
mit erstmaligen Auswirkungen im Voranschlag 1986 
gestaltete sich weitgehend haushaltsneutral. Sollte es 
dereinst entgegen den bestehenden Absichten nicht gelin- 
gen, die nur bis gegen Ende des Jahrzehnts wirkenden Einspa- 
rungen aus dem ersten Aufgabenteilungspaket durch das 
zweite Paket definitiv zu verankern, so müßte nachträglich 
festgestellt werden, daß die nun vollzogene Umwandlung bei 
den Entlastungsmaßnahmen gegenüber dem früheren 
faut s'attendre dès 1987 et surtout vers la fin de la période du 
plan, mais également au début de la prochaine décennie, à 
des déficits en forte progression. 
Une utilisation parcimonieuse des deniers publics en 
fonction des besoins réels, une politique des 
dépenses axée sur les économies et la rentabilité, un 
financement des dépenses assuré et un travail effi- 
cace de l'administration — voilà les lignes directrices qu'il 
convient de suivre également à l'avenir malgré toutes les ten- 
tations qui peuvent se présenter, surtout lorsque le budget est 
équilibré. 
13 En adoptant le budget de 1985 et le plan financier pour 
les années 1986 à 1988, on ne savait pas encore si les me- 
sures d'allégement et les autres mesures destinées à 
améliorer les finances fédérales seraient réalisables. La 
plupart des questions ayant entre-temps trouvé une réponse, 
la situation est aujourd'hui nettement plus claire, comme en 
témoignent les commentaires ci-après: 
131 Les mesures d'économies de 1984, le premier 
volet de la répartition des tâches, la nouvelle réglementa- 
tion (définitive) des quotes-parts des cantons (alcool et 
droits de timbre), ainsi que les répercussions du programme 
visant à augmenter l'efficacité de l'administration 
fédérale (EFFI) sont pris en considération dans le budget de 
1986. Par contre, l'IChA sur l'énergie, que nous avons pro- 
posé en 1980 et sur lequel le Parlement (Conseil des Etats) ne 
s'est pas encore prononcé, n'a aucune incidence. Selon la 
décision que nous avons prise au printemps 1985 (et contrai- 
rement à ce que prévoit le budget 1985, le présent budget ne 
contient plus les quelque 200 millions que représentaient, 
dans le cadre de la nouvelle réglementation des droits sur les 
carburants, la compensation des dépenses routières 
supplémentaires de la Confédération par les cantons, de 
sorte que les dépenses s'accroissent d'autant. 
En analysant ce qui précède, on se souviendra qu'à l'excep- 
tion du premier volet de la répartition des tâches et du projet 
EFFI, toutes les mesures ont déjà influé — certes sous des 
conditions quelque peu différentes — sur le budget de 1985 et 
celui des années précédentes; tant il est vrai que l'arrêté fédé- 
ral réduisant certaines prestations dans les années 1981 à 
1985, d'une durée de validité limitée, était le précurseur des 
mesures d'économies de 1984. Il a même permis d'économi- 
ser jusqu'à 460 millions, soit près de 140 millions de plus que 
les nouvelles mesures d'économies de 1984 dont la durée de 
validité n'est pas limitée. La quote-part des cantons au produit 
des droits de timbre, elle non plus, n'a plus été versée depuis 
1981, et il existait également pour la quote-part des cantons au 
bénéfice net de la Régie des alcools une réglementation expi- 
rant à fin 1985, qui ne différait pas fondamentalement du droit 
définitif actuel. Les nouvelles économies — limitées à quel- 
ques années seulement — qu'entraîne le premier volet de la 
répartition des tâches se chiffrent à 150 millions, tandis que le 
remplacement de la réduction linéaire par les mesures d'éco- 
nomie de 1984 donne lieu à des dépenses supplémentaires de 
140 millions. En d'autres termes: Le remplacement des 
mesures d'assainissement temporaires bien connues 
par des mesures d'allégement d'une durée non limi- 
tée, et se répercutant pour la première fois sur le bud- 
get de 1986, a en grande partie eu lieu sans incidences 
financières. Si, contrairement à ce qui est envisagé, on ne 
devait pas réussir à remplacer définitivement, par le deuxième 
volet de la répartition des tâches, les économies qui résultent 
du premier volet et dont l'effet se limite à la fin de la présente

6* 
Zustand zu einer beträchtlichen Haushaltsverschlechterung 
führte. 
132 Gemäß Finanzplan vom 2.Oktober 1984 hätten alle 
genannten Entlastungsmaßnahmen zu dauerhaften Haus- 
haltsverbesserungen von rund 1,4 bis 1,5 Milliarden führen 
sollen. Nachdem über die meisten Maßnahmen abschließend 
entschieden wurde, steht nun fest, daß sich Vorschläge im 
Umfang von rund 900 Millionen realisieren ließen 
(Kantonsanteile, Sparmaßnahmen 1984, vorübergehende 
Entlastung durch das erste Paket der Aufgabenteilung). Die 
Energie-WUSt mit Auswirkungen in der Größenordnung von 
300 Millionen ist formell noch hängig; nach dem Nichteintre- 
tensentscheid des Nationalrates in der Herbstsession 1985 
darf mit diesen zusätzlichen Einnahmen jedoch nicht mehr 
gerechnet werden. Maßnahmen im Umfang von etwa 300 Mil- 
lionen ließen sich definitiv nicht umsetzen (Teile der beantrag- 
ten Sparmaßnahmen 1984, Kompensation der Straßenmehr- 
ausgaben des Bundes durch die Kantone). 
Gesamthaft haben die seit Beginn der Defizitperiode im Jahr 
1971 beschlossenen Maßnahmen zur Sanierung des Bundes- 
haushaltes auf Verfassungs- und Gesetzesstufe — soweit sie 
unbefristet waren — den Haushalt um weit mehr als 6 
Milliarden verbessert; unter Berücksichtigung der integra- 
tionsbedingten Zollausfälle verbleibt immer noch ein positiver 
Saldo von über 4 Milliarden. Ohne Zweifel darf dieses Ergeb- 
nis der Finanzpolitik vergangener Jahre angesichts eines wie- 
der einmal ausgeglichenen Finanzvoranschlages besonders 
hervorgehoben werden. 
Es hat sich somit gezeigt, daß eine beharrlich betriebene 
Sanierungspolitik zu bedeutenden Erfolgen führen 
kann. Dies gibt Zuversicht für die Zukunft, in der zusätzliche 
Maßnahmen nicht ausgeschlossen werden können. Die in den 
letzten fünfzehn Jahren durchgeführten Verbesserungen 
schöpften das allgemein zugängliche Sanierungspotential 
weitgehend aus. Neue Maßnahmen werden eine noch grö- 
ßere Bereitschaft zu Neuerungen und zusätzliche Einsichten in 
die wirklich zentralen Aufgaben des Staates und deren zeitge- 
mäße Finanzierung voraussetzen. Dies wird in Zukunft bei der 
Übernahme neuer Lasten ganz besonders zu beachten sein. 
décennie, on serait amené à constater après coup que la trans- 
formation opérée au titre des mesures d'allégement a provo- 
qué une détérioration considérable des finances par rapport à 
l'ancien régime. 
132 Selon le plan financier du 2 octobre 1984, toutes les 
mesures d'allégement susmentionnées auraient dû améliorer 
durablement la situation budgétaire d'environ 1,4 à 1,5 mil- 
liard. Maintenant que la majorité des mesures ont fait l'objet 
de décisions définitives, on peut affirmer que des proposi- 
tions se chiffrant à quelque 900 millions ont été réali- 
sées (quotes-parts des cantons, mesures d'économies de 
1984, allégement temporaire grâce au premier volet de la 
répartition des tâches). L'IChA sur l'énergie, avec des réper- 
cussions de l'ordre de 300 millions, est officiellement encore 
en instance. Le Conseil national ayant décidé de ne pas entrer 
en matière lors de la session d'automne 1985, il ne faut toute- 
fois plus compter sur ces recettes supplémentaires. Des 
mesures correspondant à environ 300 millions également ne 
pourront pas être mises en application (une partie des 
mesures d'économies de 1984, compensation des dépenses 
routières supplémentaires par les cantons). 
Dans l'ensemble, les mesures d'assainissement décidées aux 
niveaux constitutionnel et légal depuis le début de la période 
déficitaire en 1971 — en tant que leur durée n'était pas limitée 
— ont amélioré les finances d'un montant largement 
supérieur à 6 miliards; après déduction des moins-values 
douanières dues à l'intégration, il reste un solde positif de plus 
de4 milliards. Le budget financier étant de nouveau équilibré, 
ce succès de la politique financière suivie ces dernières 
années méritait d'être relevé. 
Il s'est donc révélé qu'une politique résolue tendant à 
redresser la situation financière peut produire des 
résultats intéressants. Cela donne confiance en l'avenir, 
où des mesures complémentaires peuvent devenir néces- 
saires. Les améliorations réalisées au cours des quinze der- 
nières années ont quasiment épuisé les moyens dont nous 
disposons généralement pour assainir les finances. De nou- 
velles mesures supposeront toutefois une plus grande dispo- 
sition aux changements et une prise de conscience plus pro- 
fonde des tâches essentielles de l'Etat et de leur financement 
adéquat. Il conviendra d'en tenirtout particulièrement compte 
lorsque de nouvelles tâches seront confiées à la Confédéra- 
tion. 
14 Bei den Ausgaben wurde der Voranschlag 1986 unter 
restriktiven Bedingungen erarbeitet. Wie üblich war jede Aus- 
gabe auf ihre sachliche und zeitliche Dringlichkeit zu überprü- 
fen und galt der Finanzplan als Vorgabe im Sinn einer oberen 
Grenze, die nur in zwingenden Fällen, mit eingehender 
Begründung und mit möglichst vollständiger Kompensation 
überschritten werden durfte. Die Teuerungsannahme für 
Sachausgaben von 3 Prozent wurde bewußt knapp festgelegt. 
Der Auftrag, realistisch zu budgetieren, ergab gegenüber dem 
Finanzplan in einigen Fällen nebst Minderausgaben auch 
unvermeidlich höhere Kreditbegehren. Dabei war zu berück- 
sichtigen, daß die Hauptarbeiten am Finanzplan schon einige 
Zeit zurücklagen (für Einzelheiten des Vergleichs siehe 
S.46*ff.). 
Das rechnerisch ausgewiesene Ausgabenwachstum von 
etwas über drei Prozent beziehungsweise rund 700 Millio- 
nen vermittelt nicht ein vollständig zutreffendes Bild der tat- 
sächlichen Ausgabenentwicklung, da die beiden Jahre 1985 
und 1986 recht stark durch Sonderfaktoren beeinflußt werden 
(vor allem: Zahlungsspitzen aus den Beschäftigungsmaßnah- 
14 Le budget de 1986 a été élaboré dans des conditions res- 
trictives pour ce qui a trait aux dépenses. Comme d'habitude, 
il a fallu examiner le bien-fondé et le degré d'urgence de cha- 
que dépense. Les données du plan financier ont servi de limite 
supérieure qui ne pouvait être dépassée que pour des raisons 
impérieuses, les dépassements devant être dûment justifiés 
et, si possible, compensés intégralement. Le taux de renché- 
rissement de 3 pour cent admis pour les dépenses de fonc- 
tionnement a délibérément été fixé au plus juste. Dans cer- 
tains cas, l'obligation d'établir un budget réaliste s'est traduite 
non seulement par des économies, mais aussi par des 
dépenses immanquablement plus élevées que ne le prévoyait 
le plan financier. Il ne faut toutefois pas oublier que les gros 
travaux liés à l'établissement du plan ont eu lieu il y a un cer- 
tain temps déjà (pour de plus amples détails, voir p.46*ss). 
La croissance des dépenses, évaluée à un peu plus de 
trois pour cent ou à 700 millions en chiffre rond, ne reflète 
qu'imparfaitement leur évolution réelle, car les exercices 1985 
et 1986 sont influencés dans une large mesure par des fac- 
teurs spéciaux (notamment: les dépenses très élevées qu'en- 
traînent les mesures de 1983 visant à promouvoir l'emploi et

7* 
men 1983 und der beschleunigten Panzerbeschaffung sowie 
deren teilweisen Kompensation, Berücksichtigung der neuen 
Situation bei der Kompensation der Straßenmehrausgaben 
des Bundes). Werden sie bei einem Vergleich nicht berück- 
sichtigt, wie sich dies im Rahmen längerfristiger Überlegun- 
gen aufdrängt, so ergibt sich ein Ausgabenwachstum zwi- 
schen 4,5 und 5 Prozent. Es entspricht in der Größenord- 
nung ungefähr dem unterstellten nominellen Wirtschafts- 
wachstum. 
Im Vergleich zum Voranschlag 1985 lassen sich die wichtig- 
sten Entwicklungen in den verschiedenen Aufgaben- 
bereichen wie folgt zusammenfassen (für Einzelheiten 
vgl. den Kommentar auf den S.12*ff. und vor allem auch die 
Begründungen zu den einzelnen Rubriken des Finanzvoran- 
schlages): 
— Soziale Wohlfahrt: Höhere Durchschnittsrenten und 
Rentnerzahlen sowie eine allgemeine Rentenanpassung 
führen zu an sich beträchtlichen Mehraufwendungen. 
Diese Entwicklung wird jedoch deutlich gebremst durch 
die positiven Auswirkungen der Aufgabenteilung I bei den 
Ergänzungsleistungen, so daß per Saldo noch Mehrausga- 
ben von rund 180 Millionen (+3,7 Prozent) resultieren. Im 
Vergleich zu andern Jahren mit allgemeinen Rentenerhö- 
hungen ist dies ein untypisches Ergebnis. 
— Landesverteidigung: Der starke Rückgang um rund 290 
Millionen ergibt sich aus den besonderen Zahlungsbedürf- 
nissen der Panzerbeschaffung und der Beschaffungsmaß- 
nahmen 1983: nach deutlichen Zahlungsspitzen 1985 liegt 
der Bedarf im neuen Voranschlag per Saldo wieder im 
Bereich des mehrjährigen Mittels. Ohne Berücksichtigung 
der außerordentlichen Bewegungen wachsen die für die 
Auftragserfüllung der Armee besonders wichtigen militä- 
rischen Investitionen um 5,7 Prozent. 
Verkehr und Energie: Das Budget 1985 ging noch von 
der heute überholten Annahme aus, die Kantone würden 
sich an der Abgeltung gemeinwirtschaftlicher Leistungen 
der SBB im regionalen Personenverkehr beteiligen, was zu 
Minderausgaben von 200 Millionen führte. Ein sinnvoller 
Vergleich zwischen den beiden Voranschlägen 1985 und 
1986 ist deshalb nur nach entsprechender Korrektur mög- 
lich. Er zeigt praktisch stagnierende Aufwendungen: den 
leicht höheren Straßenausgaben stehen dank besserem 
Geschäftsgang und Rationalisierungserfolgen bei den SBB 
tiefere Ausgaben beim öffentlichen Verkehr gegenüber. 
Unterricht und Forschung: Wie schon in den Vorjahren 
ergibt sich mit 7,5 Prozent ein stark überdurchschnittliches 
Wachstum. Die Schwergewichte liegen im Hochschulbe- 
reich (+5,5 Prozent) und bei der Forschung (+14,2 Pro- 
zent). Die zusätzlichen Mittel kommen vorab dem Schwei- 
zerischen Nationalfonds und der internationalen For- 
schungszusammenarbeit zugute. 
Landwirtschaft und Ernährung: Bei Mehrausgaben 
von gut 100 Millionen (+5,5 Prozent) gehen die zweckge- 
bundenen Einnahmen leicht zurück, so daß effektiv knapp 
140 Millionen mehr allgemeine Bundesmittel beansprucht 
werden. Den nur wenig zunehmenden Ausgaben im 
Bereich Viehwirtschaft stehen im Obst- und Ackerbau 
sowie bei den Maßnahmen zur Verbesserung der Produk- 
tionsgrundlagen kräftige Wachstumsraten gegenüber. 
l'acquisition accélérée du nouveau char, la compensation par- 
tielle de ces dépenses, la prise en compte de la nouvelle situa- 
tion créée par la compensation des dépenses routières sup- 
plémentaires de la Confédération). Si l'on n'en tient pas 
compte dans la comparaison, laquelle devrait porter sur une 
plus longue période, la croissance des dépenses se situe 
entre 4,5 et 5 pour cent, soit à peu près au même niveau 
que la croissance économique présumée, en valeur nominale. 
Les divers groupes de tâches ont principalement évo- 
lué comme il suit par rapport au budget de 1985 (cf. le com- 
mentaire figurant aux p. 12* ss et notamment les exposés des 
motifs concernant les divers articles du budget financier). 
Prévoyance sociale. L'augmentation des rentes 
moyennes et du nombre des rentiers ainsi que l'adaptation 
générale des rentes provoquent à elles seules un impor- 
tant surcroît de dépenses. Cette évolution est toutefois 
nettementfreinée par leseffetsfavorablesdela répartition 
des tâches I sur les prestations complémentaires, si bien 
qu'en définitive, les dépenses supplémentaires n'attei- 
gnent plus que 180 millions environ (+3,7%). Comparati- 
vement à d'autres années où les rentes ont été l'objet 
d'augmentations générales, ce résultat est atypique. 
Défense nationale. La forte régression d'environ 290 
millions s'explique par les sommes considérables qu'il a 
fallu consacrer à l'acquisition du nouveau char et aux 
mesures de 1983 destinées à promouvoir l'emploi. A la 
suite des paiements très élevés effectués en 1985, les 
montants inscrits dans le présent budget restent de nou- 
veau dans la moyenne pluriannuelle. Abstraction faite des 
fluctuations extraordinaires, les investissements mili- 
taires, qui jouent un rôle eminent pour l'accomplissement 
des tâches dévolues à l'armée, progressent de 5,7 pour 
cent. 
Communications et énergie. Le budget de 1985 est 
fondé sur l'hypothèse, aujourd'hui dépassée, que les can- 
tons participeraient à l'indemnisation des prestations de 
service public fournies par les CFF dans le transport régio- 
nal des voyageurs, ce qui pourrait donner lieu à des écono- 
mies de 200 millions. On ne peut dès lors établir une com- 
paraison judicieuse entre les budgets de 1985 et de 1986 
qu'après y avoir apporté le correctif voulu. Elle permet de 
voir que les dépenses stagnent quasiment. La légère aug- 
mentation des dépenses routières est en effet compensée 
par la diminution des dépenses pour les transports publics, 
enregistrée grâce à l'amélioration de la marche des 
affaires des CFF et à l'efficacité de leurs efforts de rationali- 
sation. 
Enseignement et recherche. Comme ce fut le cas les 
années précédentes, la croissance des dépenses (+7,5%) 
est nettement supérieure à la moyenne; elle porte essen- 
tiellement sur le secteur des hautes écoles (+5,5%) et sur 
celui de la recherche (+14,2%). Les principaux bénéfi- 
ciaires des ressources supplémentaires sont le Fonds 
national suisse et la coopération internationale dans le 
domaine de la recherche. 
Agriculture et alimentation. Vu que les dépenses sup- 
plémentaires dépassent les 100 millions (+5,5%) et que les 
recettes affectées sont en légère régression, il faut effecti- 
vement prélever à peu près 140 mil lions de plus sur les res- 
sources générales de la Confédération. Les dépenses du 
secteur de l'économie animale n'augmentent que dans 
une faible proportion, tandis que celles qu'entraînent la 
culture des fruits et des champs ainsi que les mesures des-

8* 
Gemäß ständiger Praxis sind keine Mittel für allfällige neue 
Preisbegehren beziehungsweise außerordentliche Ver- 
wertungsmaßnahmen budgetiert. 
— Beziehungen zum Ausland: Die starke Ausgabenzu- 
nahme von 120 Millionen beziehungsweise 10,8 Prozent ist 
Folge des weiter zunehmenden Einsatzes bei der Entwick- 
lungshilfe und der höheren Aufwendungen für die politi- 
schen Beziehungen (unter anderem Kosten der schweize- 
rischen Vertretungen im Ausland, Beiträge an verschie- 
dene internationale Organisationen). 
— Finanzausgaben: Die Erhöhung um 9,4 Prozent auf rund 
3 Milliarden resultiert in erster Linie aus einer starken, für 
gerade Jahre typischen Steigerung bei den Kantonsantei- 
len an der direkten Bundessteuer und der Verrechnungs- 
steuer. Die Passivzinsen wachsen mit 4,4 Prozent, die Net- 
tozinslast stagniert bei rund 700 Millionen. 
— Übrige Aufgabengebiete: Vergleiche die Zusammen- 
fassung auf S.31*f. 
Die Maßnahmen des Projektes zur Effizienzsteigerung 
in der Bundesverwaltung (EFFI) führen im Voranschlag 
1986 zu Einsparungen bei den Sachausgaben von knapp 6 Mil- 
lionen, mit stark ansteigender Tendenz in den anschließenden 
Finanzplanjahren. Ihnen stehen Mehrausgaben für Rationali- 
sierungsinvestitionen von nicht ganz 7 Millionen gegenüber. 
1987 gehen sie stark zurück und fallen anschließend über- 
haupt weg. Auch im Personalbereich resultieren namhafte 
Einsparungen. Nebst andern Auswirkungen, die wir kurz auf 
Seite 67* beschreiben, ermöglicht EFFI insbesondere, die auf 
den I.Juni 1986 vorgesehene Arbeitszeitverkürzung von 
44 auf 42 Wochenstunden in der Bundeszentralverwal- 
tung bloß mit einem Personalmehrbedarf von 60 Stellen für 
die Betriebsdienste der Zollverwaltung einzuführen. 
Für die Übersicht über die Ausgaben mit Investitionscha- 
rakter (Eigeninvestitionen, Investitionsbeiträge, Darlehen) 
verweisen wir auf die Seite 38*. 
15 Nicht nur für die Ausgaben, sondern insbesondere auch 
für die Schätzung der Einnahmen spielt die unterstellte Wirt- 
schaftsentwicklung eine wichtige Rolle. Die budgetierten 
Einnahmen und Ausgaben beruhen im einzelnen auf den fol- 
genden Annahmen über die wichtigsten gesamtwirtschaftli- 
chen Bestimmungsgrößen (Veränderung gegenüber dem 
Vorjahr): 
tinées à améliorer les bases de production accusent des 
taux de croissance très élevés. Selon l'usage, nous 
n'avons budgété aucun crédit pour des requêtes éven- 
tuelles en matière de prix ou des mesures de placement 
extraordinaires. 
— Relations avec l'étranger. La forte croissance des 
dépenses, estimée à 120 millions ou 10,8 pour cent, pro- 
vient de l'engagement accru au titre de l'aide au dévelop- 
pement ainsi que de l'augmentation des frais inhérents 
aux relations politiques (notamment les dépenses rela- 
tives aux représentations de la Suisse à l'étranger, les 
contributions allouées à diverses organisations internatio- 
nales). 
— Dépenses du service financier. L'augmentation de 9,4 
pour cent qu'elles dénotent, et qui les fait passer à près de 
3 milliards, est due en premier lieu à la forte croissance, 
propre aux années paires, des quotes-parts cantonales à 
l'impôt fédéral direct et à l'impôt anticipé. Les intérêts 
débiteurs progressent de 4,4 pour cent et la charge nette 
des intérêts stagne à un niveau de 700 millions environ. 
— Autres groupes de tâches. Voir le résumé à la page 
31* s. 
Les mesures prises dans le cadre du projet visant à accroî- 
tre l'efficacité de l'administration (EFFI) contribuent, 
dans le présent budget, à économiser à peu près 6 millions au 
titre des dépenses de fonctionnement; ces économies auront 
tendance à augmenter sensiblement au cours des années 
subséquentes du plan financier. Par contre, les dépenses sup- 
plémentaires dues aux investissements qu'implique la ratio- 
nalisation n'atteignent pas tout à fait 7 millions; en 1987, elles 
diminueront considérablement pour disparaître complète- 
ment par la suite. De notables économies sont également réa- 
lisées dans le secteur du personnel. En plus de ses effets que 
nous décrivons brièvement à la page 67*, le projet EFFI per- 
met notamment d'appliquer dans l'administration générale de 
la Confédération la réduction de la durée du travail de 44 
à 42 heures par semaine, prévue pour le 1er juin 1986, en 
n'ayant recours qu'à 60 agents de plus pour les services d'ex- 
ploitation de l'Administration des douanes. 
Pour ce qui est de l'aperçu des dépenses d'investissement 
(investissements propres, contributions à des investisse- 
ments, prêts), nous vous renvoyons à la page 38*. 
15 L'évolution économique présumée joue un rôle 
important non seulement pour les dépenses, mais aussi et 
surtout pour l'estimation des recettes. Les recettes et 
dépenses budgétées reposent en particulier sur les hypo- 
thèses ci-après relatives aux principaux facteurs économi- 
ques déterminants (variations par rapport à l'année précé- 
dente): 
Privater Konsum nominell 
 
Anlageinvestitionen nominell 
Bruttoinlandprodukt nominell 
Bruttoinlandprodukt real 
Teuerung (Konsumentenpreisindex) 
Zinssatz (Bundesobligationen) 
Dollarkurs 
 
Voranschlag 
Budget 
1986 
Voranschlag 
Budget 
1985 
Prozent / pour-cent 
4,5 
4,8 
4,5 
1,5 
3,0 
4,5 
Fr. 2.35 
Mit der erwarteten Zunahme des Inlandproduktes setzt sich 
der seit Mitte 1983 anhaltende konjunkturelle Aufschwung 
4,0 
5,6 
4,4 
1,3 
2,5 
4,75 
Fr. 2.20 
Consommation privée nominale 
Formation de capital fixe (nominal) 
Produit intérieur brut nominal 
Produit intérieur brut réel 
Renchérissement (indice des prix à la consommation) 
Taux d'intérêt (emprunts fédéraux) 
Cours du dollar 
L'accroissement prévu du produit intérieur prolongera l'essor 
conjoncturel persistant depuis le milieu de 1983. Il fera aug-

9* 
fort. Er bringt eine verstärkte Auslastung der Produktionska- 
pazitäten mit sich. 1986 dürfte auch die Beschäftigung anstei- 
gen und die Arbeitslosenrate weiterhin tief bleiben. Als Folge 
der zu erwartenden Beschäftigungszunahme und einer leich- 
ten Reallohnsteigerung wird sich voraussichtlich der private 
Konsum etwas ausdehnen. Wie schon 1985 dürften sich aber 
die Ausrüstungsinvestitionen als wichtigste Stütze der Wirt- 
schaftsentwicklung erweisen (reale Zunahme um 4 Prozent). 
Eine Abflachung der Zuwachsraten ist dagegen beiden Bauin- 
vestitionen zu befürchten. 
16 Ausgangsbasis für die Einnahmenprognosen sind im 
wesentlichen das mutmaßliche Rechnungsergebnis für das 
laufende Budgetjahr 1985 sowie die Wirtschaftsaussichten. 
Mit den in der Ziffer 15 erläuterten Werten und der unterstell- 
ten Stabilität der Verhältnisse auf den Kapital- und Devisen- 
märkten beruhen die Einnahmenschätzungen auf einer recht 
günstigen Beurteilung der zukünftigen Wirtschaftslage. 
161 Mit 6,8 Prozent (1520 Millionen) liegt der Einnahmen- 
zuwachs deutlich über der erwarteten Wirtschaftsentwick- 
lung. Damit bestätigt sich die bekannte Regel, daß gerade 
Jahre aufgrund des Steuersystems besonders einnahmen- 
stark sind, während das Einnahmenniveau in ungeraden Jah- 
ren tendenziell stagniert. Bei der direkten Bundessteuer fällt 
das erste Bezugsjahr einer neuen Periode mit in der Regel 
höheren nominellen Steuerveranlagungen immer auf gerade 
Jahre. Gleichzeitig ist der Anteil der Rückerstattungen an den 
Verrechnungssteuereingängen in geraden Jahren fast immer 
tiefer, weil etwa die Hälfte aller Kantone in geraden Jahren nur 
einen Teil der Rückerstattungsansprüche befriedigt und erst 
im darauf folgenden Hauptveranlagungsjahr endgültig ab- 
rechnet. 
Für 1986 ergibt sich voraussichtlich die folgende Herkunft 
der Bundeseinnahmen: 
menter le taux d'utilisation des capacités de production. La 
situation de l'emploi devrait aussi s'améliorer en 1986, et le 
taux de chômage demeurer faible. En raison de l'élévation 
présumée du niveau de l'emploi et d'une légère hausse des 
salaires réels, la consommation privée s'accroîtra probable- 
ment quelque peu. Comme en 1985 déjà, les investissements 
d'équipement devraient néanmoins rester les principaux sou- 
tiens de l'économie (augmentation réelle de 4%). Par contre, il 
y a tout lieu de craindre que les taux d'accroissement des 
investissements de construction ne fléchissent. 
16 Les données de base applicables aux prévisions en 
matière de recettes sont constituées pour l'essentiel par le 
résultat probable de l'exercice budgétaire en cours et par les 
perspectives économiques. Compte tenu des valeurs com- 
mentées au chiffre 15 et de la stabilité présumée de la situation 
régnant sur les marchés des capitaux et des devises, les esti- 
mations de recettes reposent sur une appréciation favorable 
de la situation économique future. 
161 Estimée à 6,8 pour cent (1520 millions), la croissance 
des recettes dépasse nettement celle qu'on a prévue pour 
l'économie. Ainsi se confirme la règle selon laquelle les 
recettes sont particulièrement fortes les années paires, en rai- 
son du système fiscal pratiqué, alors que leur niveau a ten- 
dance à stagner les années impaires. En ce qui concerne l'im- 
pôt fédéral direct, la première année d'encaissement d'une 
nouvelle période tombe toujours une année paire, où les taxa- 
tions nominales sont généralement plus élevées. Parallèle- 
ment, la part des remboursements dans les rentrées de l'im- 
pôt anticipé est presque toujours plus faible les années paires, 
vu qu'environ la moitié des cantons ne remboursent qu'une 
partie seulement des montants dus pendant les années paires 
et n'établissent le décompte définitif qu'au cours de l'année 
suivante, qui est une année de taxation principale. 
Pour 1986, les recettes réparties selon leur origine se 
présentent comme il suit: 
Total 
Warenumsatzsteuer .... 
Direkte Bundessteuer ... 
Treibstoffzollbelastung .. 
Verrechnungssteuer 
Stempelabgaben 
Einfuhrzölle 
 
Tabaksteuer 
Verkehrsabgaben 
Übrige Fiskaleinnahmen , 
Übrige Einnahmen 
Mio Fr. 
% 
23 751 
100,0 
Total 
7100 
29,9 
Impôt sur le chiffre d'affaires 
5 400 
22,7 
Impôt fédéral direct 
2 510 
10,6 
Imposition des carburants 
2 350 
9,9 
Impôt anticipé 
1 850 
7,8 
Droits de timbre 
940 
4,0 
Droits d'entrée 
820 
3,4 
Impôt sur le tabac 
265 
1,1 
Redevances routières 
844 
3,6 
Autres recettes fiscales 
1 672 
7,0 
Recettes diverses 
Hauptträger des Einnahmenwachstums sind die Ein- 
kommens- und Vermögenssteuern, während die Ver- 
brauchssteuern und Zolleinnahmen mit einem Anteil von über 
50 Prozent an den Gesamteinnahmen nur noch wenig wach- 
sen. 
Bei der direkten Bundessteuer kann mit einer Zunahme 
von über einer halben Milliarde oder gut 10 Prozent gerechnet 
werden. Dieser für das erste Bezugsjahr einer neuen Veranla- 
gungsperiode eher bescheidene Zuwachs trägt Minderein- 
nahmen von rund 400 Millionen infolge Ausgleichs der kalten 
Progression Rechnung (BG vom 7. Oktober 1983, AS 1984 
584). —Zu einem gewissen Optimismus geben die Aussichten 
bei der Verrechnungssteuer und den Stempelabgaben 
Anlaß. Der Rohertrag der Verrechnungssteuer dürfte auf- 
grund höherer Eingänge aus Aktiendividenden und Festgeld- 
zinsen sowie der für gerade Jahre typischen Stagnation der 
Rückerstattungen um 500 Millionen (27,0 Prozent) zunehmen. 
Les impôts sur le revenu et la fortune constituent le 
principal facteur de la croissance des recettes, tandis 
que les impôts de consommation et les recettes douanières, 
dont la part représente plus de 50 pour cent des recettes glo- 
bales, n'augmentent plus que dans une faible mesure. 
La croissance de l'impôt fédéral direct est évaluée à plus 
d'un demi-milliard ou un peu plus de 10 pour cent. Ce montant 
relativement modeste pour la première année d'une nouvelle 
période de taxation englobe les moins-values d'environ 400 
millions découlant de la compensation de la progression à 
froid (LF du 7 octobre 1983, R01984 584). — Les perspectives 
qu'offrent l'impôt anticipé et les droits de timbre engen- 
drent un certain optimisme. Le produit brut de l'impôt anticipé 
devrait s'accroître de 500 millions ou 27 pour cent en raison de 
l'augmentation du produit des dividendes versés sur les 
actions et des intérêts servis sur les dépôts à terme, ainsi que 
de la stagnation des remboursements, propre aux années

10* 
Das prognostizierte Wachstum der Stempelabgaben hat seine 
Ursache hauptsächlich in der zu tiefen Ausgangsbasis des 
Voranschlages 1985. Ausgehend vom Voranschlag 1985 kann 
mit einer Steigerung von 300 Millionen (19,4 Prozent) gerech- 
net werden. Dabei gilt jedoch weiterhin, daß die Finanzmärkte 
sehr rasch und tiefgreifend auf neue Gegebenheiten und Infor- 
mationen reagieren, ein unerwarteter Einbruch bei den Stem- 
pelabgaben deshalb nie mit ausreichender Sicherheit ausge- 
schlossen werden kann. — Bei der Warenumsatzsteuer 
darf auf einer leicht nach unten korrigierten Basis des Voran- 
schlages 1985 mit einer Zunahme im Rahmen der Wirtschafts- 
entwicklung gerechnet werden. — Wie bereits im Durch- 
schnitt früherer Jahre wachsen die Zolleinnahmen weit 
unterhalb der Teuerungsannahme. Bei den Treibstoffzöl- 
len muß mit einer deutlichen Abschwächung der Zuwachsra- 
ten gerechnet werden. Diese Erscheinung wird im Hinblick auf 
die Entwicklung bei den zweckfinanzierten Straßenverkehrs- 
ausgaben im Auge behalten werden müssen. — Gestützt auf 
die Erfahrungen im Budgetjahr 1985 waren die bisherigen 
Schätzungen bei den Verkehrsabgaben stark nach unten zu 
korrigieren. 
162 Eine sinnvolle Beurteilung der Einnahmenent- 
wicklung ist nur über mehrere Jahre möglich. Das ver- 
hältnismäßig positive Bild, das aufgrund der Prognosen für 
den Voranschlag 1986 entstehen könnte, muß bei einer 
Betrachtung der gesamten Planungsperiode erheblich 
zurückhaltenderen Perspektiven weichen: Wie wir auf der 
Seite 61 *f des Finanzplanberichtes darlegen, bleibt der pro- 
gnostizierte Einnahmenverlauf über die gesamte Planungspe- 
riode bis 1989 voraussichtlich hinter der erwarteten Wirt- 
schaftsentwicklung zurück. Die sich erneut abzeichnende 
strukturelle Schwäche der Bundeseinnahmen ist hauptsäch- 
lich zurückzuführen auf 
— die beträchtlichen Ausfälle bei der direkten Bundessteuer 
infolge des Ausgleichs der kalten Progression in den 
Bezugsjahren 1986/1987 und der Auswirkungen des 
neuen Berufsvorsorgegesetzes in den beiden letzten 
Planungsjahren sowie 
— die längerf ristigen Entwicklungserwartungen bei der Ver- 
rechnungssteuer und den Stempelabgaben, bei 
denen nicht mit einer Fortsetzung der jüngsten Ertragsent- 
wicklung gerechnet werden darf, will man nicht unlieb- 
same Überraschungen riskieren. 
Die Hauptträger des Einnahmenwachstums vergangener 
Jahre dürften in Zukunft voraussichtlich bloß noch im Gleich- 
schritt mit der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung wachsen. 
Es besteht deshalb die begründete Gefahr, daß das ungenü- 
gende Wachstum bei rund 30 Prozent der Bundeseinnahmen 
in den kommenden Jahren nicht mehr voll aufgefangen wer- 
den kann. 
17 Nebst Zahlungskrediten werden mit dem Voranschlag 
1986 auch Verpflichtungskredite, Etat- und Hilfskräfte- 
stellen anbegehrt. Anstelle einer Zusammenfassung unserer 
Anträge gestatten wir uns den Hinweis auf die Übersichten auf 
den Seiten 34* und 53*. Einzelheiten zum Gesamtvoran- 
schlag finden sich auf den Seiten 49* ff. 
18 Eine Zusammenfassung der wichtigsten Aspekte 
des Voranschlages 1986 ergibt: 
— Der leichte Einnahmenüberschuß und der deutlich redu- 
zierte Reinaufwand bestätigen die in den letzten Jahren 
festgestellte und bereits vor einem Jahr angezeigte Ten- 
denz zu einer besseren Haushaltslage. 
paires. L'augmentation du produit des droits de timbre qu'on a 
pronostiquée tient essentiellement aux chiffres de base trop 
bas du budget de 1985. En se fondant sur le budget de 1985, on 
peut s'attendre à un accroissement de 300 millions (19,4%). Il 
convient toutefois de ne pas oublier que les marchés finan- 
ciers réagissent avec promptitude et vigueur aux nouvelles 
situations ou données, raison pour laquelle on ne peut jamais 
exclure avec suffisamment de certitude un fléchissement ino- 
piné des droits de timbre. — Quant à l'impôt sur le chiffre 
d'affaires, il y a lieu de corriger légèrement vers le bas les 
données du budget de 1985 et d'admettre que son produit 
progressera parallèlement à la croissance économique. — 
Comme ce fut le cas en moyenne des années précédentes, 
l'augmentation des recettes douanières est de loin infé- 
rieure au renchérissement présumé. On prévoit que le taux 
d'accroissement des droits d'entrée sur les carburants 
subira un net fléchissement. Il convient dès lors de ne pas per- 
dre de vue ce phénomène en considérant l'évolution des 
dépenses routières à financement spécifique. — Vu les expé- 
riences faites durant l'exercice budgétaire de 1985, il a fallu 
sensiblement corriger vers le bas les estimations dont les re- 
devances routières étaient l'objet jusqu'ici. 
162 Une appréciation judicieuse de l'évolution des 
recettes ne peut se faire que sur plusieurs années. Lorsqu'on 
examine en bloc la période de planification, l'impression rela- 
tivement favorable qui pourrait se dégager des prévisions du 
présent budget doit faire place à des perspectives beaucoup 
plus nuancées. En effet, comme nous le disons à la page 61 * s 
du rapport sur le plan financier, la croissance présumée des 
recettes pendant toute la période de planification allant 
jusqu'en 1989 restera probablement inférieure à celle qu'on 
prévoit pour l'économie. Les faiblesses structurelles qui affec- 
tent les recettes de la Confédération se dessinent de nouveau; 
elles sont principalement dues 
— aux pertes considérables de recettes qu'entraînent, au 
titre de l'impôt fédéral direct, la compensation de la 
progression à froid durant les années de perception 
1986/1987 et les effets de la nouvelle loi sur la pré- 
voyance professionnelle au cours des deux dernières 
années de la planification, ainsi que 
— aux prévisions à long terme émises sur l'évolution de l'im- 
pôt anticipé et des droits de timbre; il ne faut toutefois 
pas s'attendre à ce que leur produit continue de progresser 
comme jusqu'ici, si l'on ne veut pas risquer d'avoir des sur- 
prises désagréables. 
A l'avenir, les principaux supports de la progression des 
recettes enregistrée ces dernières années ne croîtront proba- 
blement plus qu'au rythme de l'évolution générale de l'écono- 
mie. Par conséquent, pour près de 30 pour cent des recettes 
de la Confédération, la croissance insuffisante risque fort de 
ne pas pouvoir être totalement compensée ces prochaines 
années. 
17 En plus des crédits de paiements, nous demandons par 
le budget de 1986 des crédits d'engagements, des postes 
d'agents permanents et des postes d'auxiliaires. Au lieu 
de récapituler ces requêtes, nous vous prions de vous repor- 
ter aux tableaux des pages 34* et 53*. De plus amples détails 
sur le budget général se trouvent aux pages 49* ss. 
18 La synthèse des principaux aspects du présent 
budget fait ressortir que: 
— le faible excédent de recettes et la nette diminution du défi- 
cit confirment la tendance à une légère amélioration 
de la situation financière, qu'on a observée ces der- 
nières années et qui vous été signalée l'an dernier déjà.

11* 
Sie ist vorab das Ergebnis von Sanierungsbemühungen 
auf der Einnahmen- und Ausgabenseite, bisher allgemein 
gut fließender Einnahmen und einer verbesserten Wirt- 
schaftslage. 
Das positive Budgetergebnis 1986 darf nicht über- 
wertet werden. Ein Blick in die Planungsjahre zeigt daß 
es leicht ein Einzelfall bleiben könnte. Insbesondere die 
mutmaßliche Entwicklung bei den Einnahmen mahnt zur 
Vorsicht: Die bisherigen Hauptträger des Einnahmen- 
wachstums drohen ihre Dynamik zu verlieren und sich 
längerfristig nur noch im Rahmen des allgemeinen Wirt- 
schaftswachstums zu entwickeln. Zusammen mit dem 
hohen Anteil der ohnehin unterdurchschnittlich zuneh- 
menden Einnahmenbereiche kann sich daraus gesamthaft 
ein ungenügendes Wachstum ergeben. Bei einer unverän- 
dert hohen, allenfalls sogar noch verstärkten Nachfrage 
nach staatlichen Leistungen sind erneut zunehmende 
Schwierigkeiten wahrscheinlich. 
Die schon bisher gültigen Grundsitze einer zurückhal- 
tenden Ausgabenpolitik und eines effizienten Ein- 
satzes der Verwaltung bleiben bestehen. Vermehrt ist 
aber auch auf die zukünftige Entwicklung bei den 
Einnahmen zu achten. 
Elle reflète avant tout les efforts d'assainissement 
déployés tant sur le plan des recettes que sur celui des 
dépenses, la rentrée des recettes généralement bonne 
jusqu'à présent et l'amélioration de la situation économi- 
que. 
Le résultat positif du budget de 1986 ne doit pas 
être surestimé. Un coup d'œil sur les années de la plani- 
fication révèle qu'il pourrait facilement rester un cas uni- 
que en son genre. L'évolution présumée des recettes incite 
à se montrer particulièrement prudent, car les principaux 
facteurs de leur croissance risquent de perdre de leur 
dynamisme et, à long terme, de ne progresser que parallè- 
lement à la croissance générale de l'économie. Ce fait et la 
proportion élevée des recettes qui augmentent déjà moins 
que prévu peuvent finalement donner lieu à une crois- 
sance insuffisante. Si la demande de prestations publiques 
reste toujours aussi forte, voire s'accentue encore, il est 
probable que des difficultés s'accumuleront de nouveau. 
Les principes appliqués jusqu'ici en matière de politi- 
que restrictive des dépenses et d'activité efficace 
de l'administration gardent toute leur valeur. Mais il 
importe aussi de prêter plus d'attention à l'évolution 
future des recettes.

12* 
2 Finanzvoranschlag 
Im folgenden werden die Zahlen des Finanzvoranschla- 
ges nach den verschiedenen statistischen Aufgliede- 
rungen im Sinne eines Überblickes dargestellt und kurz erläu- 
tert. Für Einzelheiten sowie größere Zeitreihenvergleiche ver- 
weisen wir auf den umfassenden Tabellenteil im Anschluß an 
den Botschaftstext (S.89*ff., chamoisfarbenes Papier) und 
auf die Begründungen zu den einzelnen Voranschlagsrubri- 
ken. Die Grafiken zeigen die Entwicklung während der letzten 
Jahre, im Voranschlag 1986 und in den Planungsjahren bis 
1989. Kommentiert werden indessen nur die Budgetzahlen 
1986. Erläuterungen zur Planung finden sich im besonderen 
Bericht zum Finanzplan 1987 und zu den Haushaltsperspekti- 
ven 1988/89 (S.59*ff., blaues Papier). 
Über allgemeine Aspekte der Voranschlagsdarstellung, der 
Gliederung von Ausgaben und Einnahmen sowie der Kreditar- 
ten orientiert das Kapitel «Allgemeine Erläuterungen zum 
Finanzhaushalt des Bundes» (S. 157* ff., rotes Papier). Auf 
den Seiten 171* bis 173* enthält es ein Sachwortregister. 
2 Budget financier 
Les données du budget financier sont exposées et com- 
mentées brièvement ci-après selon les différentes classi- 
fications statistiques. Les tableaux en annexe au présent 
message (p. 89* ss, papier chamois) et les exposés des motifs 
concernant les divers articles budgétaires donnent de plus 
amples détails et montrent les variations par rapport aux 
années précédentes. Les graphiques indiquent l'évolution au 
cours des dernières années et selon le budget 1986 ainsi que 
durant les années de la planification jusqu'en 1989. Vous trou- 
verez des explications sur la planification dans notre rapport 
sur le plan financier 1987 et les perspectives financières pour 
1988/89 (p.59*ss, papier bleu). 
Le chapitre intitulé «Explications générales concernant 
les finances de la Confédération» (p.157*ss, papier 
rouge) renseigne sur les principaux aspects structurels du 
budget, la classification des dépenses et des recettes et les dif- 
férentes catégories de crédits. Les pages 171 * à 173* contien- 
nent un index. 
21 Ausgaben nach Aufgabengebieten 
211 Überblick 
21 Dépenses classées par groupes de tâches 
211 Aperçu général 
211.1 Die Aufteilung nach Aufgabengebieten zeigt, 
welche Mittel für die Erfüllung der verschiedenen staatlichen 
Aufgaben aufgewendet werden sollen. 
Die Grafik und die anschließende Tabelle veranschaulichen 
die finanzielle Bedeutung der sechs ausgabenstärksten Auf- 
gabengebiete und der Finanzausgaben im Mehrjahresver- 
gleich: 
211.1 La classification fonctionnelle indique les res- 
sources que la Confédération consacre à l'accomplissement 
de ses tâches. 
Le graphique ci-après et le tableau qui suit illustrent l'impor- 
tance financière des six groupes de tâches les plus onéreux et 
les dépenses du service financier depuis 1970. 
Entwicklung der 7 ausgabenstärksten Aufgabengebiete 
Evolution des 7 groupes de tâches les plus onéreux 
Mrd. Fr. 
*2KSB^wal^NBsE^WS&&sä& 
Soziale Wohlfahrt 
Prévoyance sociale 
Landesverteidigung 
Défense nationale 
Verkehr und Energie 
Communications et énergie 
Finanzausgaben 
Dépenses du service financier 
Unterricht und Forschung 
j Enseignement et recherche 
~—Landwirtschaft und Ernährung 
Agriculture et alimentation 
Beziehungen zum Ausland 
Relations avec l'étranger 
75 76 
77 
78 
79 
80 
81 
82 
83 
84 
85 
86 
▲ 
87 
88 89

13* 
Aufgaben 
Soziale Wohlfahrt 
Landesverteidigung 
 
Verkehr und Energie 
Unterricht und Forschung 
Landwirtschaft und Ernährung 
Beziehungen zum Ausland ... 
Total 1 
 
Finanzausgaben 
Total 2 
 
Übrige Aufgaben 
1 
Gesamttotal 
 
Behörden, allgemeine Verwaltung; Rechtspflege; Polizei; Spe- 
zielle Dienste; Kultur, Erholung und Sport; Kirchen; Gesundheits- 
wesen; Umweltschutz; Raumplanung/Regionale Entwicklutigspo- 
litik; Forstwirtschaft, Jagd, Fischerei; Gewässerkorrektionen und 
Lawinenverbauungen; Industrie, Gewerbe und Handel. 
1970 V 1985 B V 1986 B 
Mio 
Fr. 
Anteil 
Part 
% 
Rang 
Mio 
Fr. 
Anteil 
Part 
% 
Rang 
Mio 
Fr. 
Anteil 
Part 
% 
Rang 
1 322 
2 014 
1 257 
659 
778 
317 
17,0 
25,9 
16,2 
8,5 
10,0 
4,1 
2 
1 
3 
5 
4 
6 
4 819 
5 127 
3 438 
1 916 
1 849 
1 110 
21,0 
22,4 
15,0 
8,4 
8,1 
4,8 
2 
1 
3 
4 
5 
6 
4 996 
4 835 
3 627 
2 062 
1 951 
1 230 
21,2 
20,5 
15,4 
8,7 
8,3 
5,2 
1 
2 
3 
4 
5 
6 
6 347 
740 
81,7 
9,5 
18 259 
2 745 
79,7 
12,0 
18 701 
3 003 
79,3 
12,7 
7 087 
678 
91,2 
8,8 
21 004 
1 910 
91,7 
8,3 
21 704 
1 912 
92,0 
8,0 
7 765 
100,0 
22 914 
100,0 
23 616 
100,0 
Tâches 
Prévoyance sociale 
Défense nationale 
Communications et énergie 
Enseignement et recherche 
Agriculture et alimentation 
Relations avec l'étranger 
Total 1 
Dépenses du service financier 
Total 2 
Autres tâches 
1 
Total général 
Autorités, administration générale; justice; police; services spé- 
ciaux; culture, loisirs et sports; églises; santé; protection de l'en- 
vironnement; aménagement du territoire/politique régionale de 
développement; sylviculture, chasse, pêche; corrections de cours 
d'eau et ouvrages paravalanches; industrie, artisanat et commerce. 
Gegenüber dem Voranschlag 1985 ergeben sich folgende 
Veränderungen (in der Reihenfolge nach Wachstumsraten): 
Les variations se présentent comme suit par rapport au bud- 
get de 1985 (par ordre des taux de croissance): 
Veränderungen/Variations 1986 
Mio Fr. 
- Beziehungen zum Ausland 
- Finanzausgaben 
- Unterricht und Forschung 
- Verkehr und Energie 
- Landwirtschaft und Ernährung . 
- Soziale Wohlfahrt 
- Landesverteidigung 
Zum Vergleich 
- Ausgaben 
- Einnahmen 
120 
258 
143 
189 
102 
177 
292 
4- 702 
+ 1520 
% 
10,8 
9,4 
7,5 
5,5 
5,5 
3,7 
5,7 
3,1 
6,8 
- Relations avec l'étranger 
- Dépenses du service financier 
- Enseignement et recherche 
- Communications et énergie 
- Agriculture et alimentation 
- Prévoyance sociale 
- Défense nationale 
A titre de comparaison: 
- Dépenses 
- Recettes 
Die wichtigsten Gründe dieser Entwicklung sind für je- 
des Aufgabengebiet im ersten Kapitel (Gesamtübersicht, 
S.7*f.) zusammengefaßt. 
Les principales raisons de cette évolution sont résumées 
pour chaque groupe de tâches dans le premier chapitre (vue 
d'ensemble, p.7*s). 
211.2 Die folgende Kommentierung der bedeutend- 
sten Aufgabengebiete orientiert sich zur Hauptsache an 
der funktionalen Gliederung der Ausgaben. Wo dies zum bes- 
seren Verständnis nötig ist, wird auch auf Darstellungen nach 
Sachgruppen (Kostenarten), nach Departementen oder nach 
weiteren Kriterien gegriffen. Der anschließende Kommentar 
nach Sachgruppen enthält deshalb nur noch wenige Schwer- 
punkte. 
211.2 Le commentaire ci-après des principaux 
groupes de tâches se réfère essentiellement à la classifica- 
tion fonctionnelle des dépenses. Pour faciliter la compréhen- 
sion, nous avons cependant aussi eu recours parfois à la 
répartition des dépenses par groupes spécifiques (catégories 
de coûts), par départements ou selon d'autres critères, ce qui 
nous a permis de concentrer les explications qui suivent sur 
quelques aspects dominants.

14* 
212 Soziale Wohlfahrt 
212.1 Übersicht über den Aufgabenbereich 
— nach Schwergewichten im Mehrjahresvergleich: 
212 Prévoyance sociale 
212.1 Aperçu de ce groupe de tâches 
— selon les secteurs principaux de dépenses: 
Soziale Wohlfahrt / Prévoyance sociale 
Mio. Fr. 
6000 
5000 
4000 
3000 
2000 
1000 
Übriges 
Divers 
Krankenversicherung 
Assurance-maladie 
Invalidenversicherung 
Assurance-invalidité 
AHV 
AVS 
75 76 
77 
78 79 80 81 82 83 
84 
87 
88 89 
— nach Hauptkomponenten gemäß Aufgabengliederung: 
— selon les composants essentiels de la classification fonc- 
tionnelle: 
Sozialversicherungen 
 
davon 
- AHV 
 
- Invalidenversicherung 
- Krankenversicherung 
Wohnbauförderung 
Fürsorge und übrige Wohlfahrt. 
Total Soziale Wohlfahrt 
Anteil an Gesamtausgaben 
lechnung 
Compte 
1984 
Voranschlag 
Budget 
1985 
Vor- 
anschlag 
Budget 
1986 
Differenz zum 
Différence par rappo 
Mio 
V1985 
rtau B 1985 
% 
Millionen Franken - millions de francs 
4 656 
4 733 
4 906 
+ 173 
+ 3,7 
Assurances sociales 
dont 
2 429 
2 451 
2 538 
+ 
87 
+ 3,5 
- AVS 
1 155 
1 175 
1 224 
+ 
49 
+ 4,2 
- Assurance-invalidité 
843 
872 
905 
+ 
33 
+ 3,8 
- Assurance-maladie 
65 
68 
71 
+ 
3 
+ 4,4 
Encouragement à la 
construction de logements 
19 
18 
19 
+ 
1 
+ 5,6 
Assistance sociale et autres 
institutions de prévoyance 
4 740 
4 819 
4 996 
+ 177 
+ 3,7 
Prévoyance sociale, total 
21,9% 
21,0% 
21,2% 
Part dans l'ensemble des 
dépenses 
212.2 Eine im Zusammenhang mit dem Voranschlag 1986 
vorgenommene Überprüfung des Budgets 1985 hat ergeben, 
daß bei den bundeseigenen Sozialwerken (AHV, IV, Mili- 
tärversicherung) im laufenden Jahr mit zusätzlichen Ausga- 
ben in der Größenordnung von 70 Millionen gerechnet wer- 
den muß (höhere Rentnerzahlen und Durchschnittsrenten, 
höhere Baubeiträge an Heime). Der folgende Kommentar geht 
von den derart erhöhten Ausgaben des Budgets 1985 von 
rund 4800 Millionen aus. 
Der Voranschlag 1986 berücksichtigt bei der AHV, IV und der 
Militärversicherung eine allgemeine Rentenanpassung auf 
den I.Januar 1986 (vgl. unter anderem die Verordnung des 
Bundesrates vom 17. Juni 1985, AS 1985 919). Der Finanzplan 
212.2 En réexaminant le budget de 1985 en relation avec 
les prévisions pour 1986, on a vu qu'il fallait s'attendre durant 
le présent exercice à des dépenses additionnelles de quelque 
70 millions pour les œuvres sociales de la Confédération 
(AVS, Al, assurance militaire) en raison de l'augmentation du 
nombre des rentiers et des rentes moyennes ainsi que des 
contributions à la construction de foyers. Le commentaire qui 
suit se fonde sur le chiffre ainsi corrigé du budget de 1985 
(environ 4800 millions). 
Au titre de l'AVS, de l'Ai et de l'assurance militaire, le budget 
de 1986 tient compte d'une adaptation générale des rentes au 
1er janvier 1986 (cf. notamment notre ordonnance du 17 juin 
1985, RO 1985 919), alors que le plan financier du 2 octobre

15* 
vom 2. Oktober 1984 ging noch davon aus, eine Korrektur sei 
erst auf 1987 notwendig. Der seit der 9.AHV-Revision gel- 
tende Mischindex führt nun bei den beiden großen Sozialwer- 
ken zu einer Anpassung von durchschnittlich 4,34 Prozent. 
Vorgesehen ist ebenfalls eine Erhöhung der maßgebenden 
Einkommensgrenzen und des Mietzinsabzuges bei den Ergän- 
zungsleistungen. Für den Bundeshaushalt ergeben sich Mehr- 
ausgaben von 152 Millionen, wobei 95 Millionen auf die AHV, 
31 Millionen auf die IV und 26 Millionen auf die Ergänzungslei- 
stungen entfallen. Bei der Militärversicherung erfordert die 
Rentenanpassung höhere Mittel von 6 Millionen. 
Die Ausgabenentwicklung im Bereich der Sozialversicherun- 
gen wird zusätzlich durch die Verwirklichung des I.Paketes 
der Aufgabenneuverteilung zwischen Bund und Kantonen 
stark beeinflußt: einerseits ergeben sich für den Bund durch 
die schrittweise Übernahme der Kantonsbeiträge an die AHV 
(1986: Bund 15,5 Prozent, Kantone 4,5 Prozent; vorher 15 
beziehungsweise 5 Prozent) Mehrausgaben von rund 76 Mil- 
lionen; anderseits führt die Senkung der Bundesbeiträge an 
die Ergänzungsleistungen zu einer Entlastung von etwa 217 
Millionen. Die Mehrausgaben aus den laufenden Gesetzesre- 
visionen bei den Ergänzungsleistungen und der Invalidenver- 
sicherung schlagen sich im Voranschlag 1986 noch nicht nie- 
der, da beide erst auf Anfang 1987 in Rechtskraft treten sollen. 
Nach der Sachgruppengliederung, die nur die direkten Lei- 
stungen an die betreffenden Sozialwerke umfaßt, sind für 
1986 die folgenden Zahlungen an bundeseigene Sozial- 
werke vorgesehen: 
1984 n'admettait une correction qu'à partir de 1987. L'indice 
mixte en vigueur depuis la 9e révision de l'AVS nécessite une 
adaptation moyenne de 4,34 pour cent pour les deux grandes 
œuvres sociales. Il est également prévu de relever les limites 
déterminantes pour le revenu ainsi que le montant du loyer 
déductible des prestations complémentaires. Il en résulte des 
dépenses supplémentaires budgétées à 152 millions, soit 95 
millions pour l'AVS, 31 millions pour l'Ai et 26 millions pour les 
prestations complémentaires. L'adaptation des rentes de l'as- 
surance militaire coûte en outre 6 millions. 
L'évolution des dépenses dans le domaine des assurances 
sociales est aussi fortement influencée par la réalisation du 
premier volet de la nouvelle répartition des tâches entre la 
Confédération et les cantons. D'une part, la prise en charge 
progressive, par la caisse fédérale, des contributions des can- 
tons à l'AVS (Confédération/cantons 15,5/4,5% en 1986, con- 
tre 15 et 5% précédemment) entraîne un surcroît de dépenses 
d'environ 76 millions; d'autre part, la réduction des subven- 
tions fédérales aux prestations complémentaires se traduit 
par un allégement de quelque 217 millions. Quant aux 
dépenses supplémentaires dues aux révisions de lois en cours 
concernant les prestations complémentaires et l'assurance- 
invalidité, elles ne se répercuteront pas encore sur le présent 
budget, l'entrée en vigueur des nouveaux textes légaux 
n'étant prévue que pour le début de 1987. 
Selon la classification spécifique, qui ne comprend que les 
prestations directes aux différents titres de la prévoyance 
sociale, les paiements aux œuvres sociales de la Confé- 
dération se présentent comme suit pour 1986: 
Millionen Franken 
millions de francs 
Total 3 924 Total 
- AHV 2 511 - AVS 
. Grundbeitrag 2 364 . Subvention de base 
. Ergänzungsleistungen 
 147 . Prestations complémentaires 
- IV 1 199 - Al 
. Grundbeitrag 1 168 . Subvention de base 
. Ergänzungsleistungen 
 31 . Prestations complémentaires 
- Militärversicherung 
 214 - Assurance militaire 
Die für die AHV und IV zweckgebundenen Einnahmen 
aus der Alkohol- und Tabakbesteuerung werden auf 1066 Mil- 
lionen veranschlagt. Nachdem Volk und Stände im Juni 1985 
einer starken Reduktion des ursprünglich auf 50 Prozent fest- 
gesetzten Anteils der Kantone am Reingewinn der Alkoholver- 
waltung definitiv zugestimmt haben, fließen dem Bund ab 
1986 auf Dauer 90 Prozent dieser Mittel zu (1981 bis 1985: 95 
Prozent, gestützt auf einen befristeten Bundesbeschluß vom 
20. Juni 1980). Da die zweckgebundenen Mittel zur Deckung 
der Bundesleistungen an die AHV und IV von 3710 Millionen 
bei weitem nicht ausreichen, sind zusätzlich 2644 Millionen 
(entsprechend 71 Prozent) aus allgemeinen Bundesmitteln 
bereitszustellen. 
Les recettes provenant de l'imposition de l'alcool et du 
tabac, affectées à l'AVS et à l'Ai, sont budgétées à 1066 
millions. Le peuple et les cantons ayant accepté définitive- 
ment, en juin 1985, une forte réduction de la quote-part des 
cantons au bénéfice net de la Régie des alcools, fixée initiale- 
ment à 50 pour cent, 90 pour cent de ces fonds sont acquis à la 
Confédération dès 1986 (1981 à 1985: 95% en vertu de l'arrêté 
fédéral du 20 juin 1980, d'une durée de validité limitée). 
Comme les fonds affectés à la couverture des prestations 
fédérales à l'AVS et à l'Ai (3710 millions) sont largement insuf- 
fisants, il faudra prélever à cet effet 2644 millions (71%) sur les 
ressources générales de la Confédération. 
212.3 Die Bundesbeiträge an die anerkannten Kran- 
kenkassen sind seit 1978 praktisch stabilisiert. Begrenzt sind 
jedoch lediglich die Kopf beitrage, nicht aber der gesamte Sub- 
ventionsbetrag. Veränderungen im Versichertenbestand, ins- 
besondere der Übertritt geburtenstarker Jahrgänge von der 
Kinder- in die Erwachsenenversicherung, führen deshalb trotz 
der Maßnahmen von 1977 zum Ausgleich des Bundeshaushal- 
tes (SR 611.04) zu leicht steigenden Bundesleistungen. Aus 
diesem Grund enthält der Voranschlag 1986 im Vergleich zum 
Vorjahr Mehrausgaben von 35 Millionen. 
212.3 Les subventions fédérales aux caisses-maladie 
reconnues sont pratiquement stables depuis 1978. Seules 
les contributions par assuré sont toutefois limitées et non le 
montant total de la subvention. Une variation de l'effectif des 
assurés, notamment le passage des années à forte natalité de 
l'assurance pour enfants à celle des adultes, provoque dès 
lors un léger accroissement des prestations fédérales malgré 
les mesures prises en 1977 aux fins d'équilibrer les finances 
fédérales (RS 611.04). C'est la raison des 35 millions supplé- 
mentaires inscrits au budget par rapport à 1985.

16* 
Im Rahmen der zur Zeit laufenden Revision der Krankenversi- 
cherung (Botschaftvom 19.August 1981, BB11981 111117) soll 
auf die vorschußweise Auszahlung des Bundesbeitrages an 
die anerkannten Krankenkassen stufenweise verzichtet und 
zu einem nachschüssigen Beitragssystem übergegangen 
werden. Mit einem Inkrafttreten der Revision ist nicht vor 1988 
zu rechnen. Die Bundesbeiträge sind im Voranschlag 1986 und 
in der anschließenden Finanzplanung derart eingestellt, daß 
ein nahtloser Übergang zur Neuregelung möglich wird. 
212.4 Die Mehrausgaben für die Wohnbauförderung 
betragen knapp 3 Millionen. Sie sind vor allem auf höhere Kre- 
dite für die Zusatzverbilligung und die Erleichterung des 
Erwerbs von Wohneigentum zurückzuführen. Nachdem fest- 
stand, daß die Wohnbauförderung beim Bund verbleibt, hat 
der Bundesrat dem Parlament anfangs 1985 eine Botschaft 
über neue Rahmenkredite für die Wohnbau- und Eigentums- 
förderung zugeleitet. Die Vorlage wird 1986 noch zu keinen 
Mehrausgaben führen. 
Dans le cadre de la révision en cours de l'assurance-maladie 
(message du 19 août 1981, FF 1981 II 1069), il est prévu de 
renoncer progressivement au versement par avance de la 
subvention fédérale aux caisses-maladie reconnues et 
d'adopter le système du paiement à l'échéance. Il ne faut pas 
s'attendre à ce que cette révision entre en vigueur avant 1988. 
Ces subventions sont inscrites au budget 1986 et au plan 
financier de manière qu'elles permettent de passer sans diffi- 
culté à la nouvelle réglementation. 
212.4 Le surplus de dépenses pour l'encouragement à 
la construction de logements (près de 3 millions) est prin- 
cipalement dû à l'abaissement supplémentaire des loyers et 
aux mesures facilitant l'accession à la propriété de logements. 
Comme on était certain que ce domaine resterait du ressort de 
la Confédération, nous vous avons soumis, au début de 1985, 
un message concernant de nouveaux crédits de programme 
pour encourager la construction et l'accession à la propriété 
de logements. Le projet n'entraînera cependant pas de 
dépenses supplémentaires en 1986. 
213 Landesverteidigung 
213 Défense nationale 
213.1 Übersicht über den Bereich nach Hauptkomponen- 
ten gemäß Aufgabengliederung: 
213.1 Aperçu de ce groupe de tâches selon les compo- 
sants essentiels de la classification fonctionnelle: 
Militärische Landesverteidigung 
Zivile Landesverteidigung 
Zivilschutz 
Wirtschaftliche Landesverteidigung 
PsychologischeLandesverteidigung 
Total Landesverteidigung 
Anteil an Gesamtausgaben 
Rechnung 
Compte 
1984 
Voranschlag 
Budget 
1985 
Voranschlag 
Budget 
1986 
Mlllio nen Franken - ml lions de francs 
4 236 
4 883 
4 606 
221 
244 
229 
197 
214 
201 
15 
19 
17 
9 
11 
11 
4 457 
5127 
4 835 
20,6 % 
22,4% 
20,5% 
Differenz zum V 1985 
Différence par rapport au B1985 
Mio % 
77 
— 5,7 
15 
- 6,1 
13 
— 6,1 
2 
— 10,5 
292 — 5,7 
Défense nationale militaire 
Défense nationale civile 
Protection civile 
Défense nationale économique 
Défense nationale psychologique 
Défense nationale, total 
Part dans l'ensemble des dépenses 
Für die Landesverteidigung sollen insgesamt 4835 Millio- 
nen oder 5,7 Prozent weniger als 1985 ausgegeben werden. 
Der Rückgang ist im wesentlichen auf besondere Zahlunsbe- 
dürfnisse im Zusammenhang mit der beschleunigten Panzer- 
beschaffung und den Beschäftigungsmaßnahmen 1983 
zurückzuführen (für Einzelheiten vgl. Ziffer 213.4). Ohne 
Berücksichtigung dieser Sonderfaktoren resultiert ein Wachs- 
tum der Landesverteidigungsausgaben von etwas mehr als 
4,5 Prozent. 
La défense nationale requiert 4835 millions au total ou 5,7 
pour cent de moins qu'en 1985. Le recul provient surtout des 
besoins de paiements particuliers liés à l'acquisition anticipée 
de chars de combat et des mesures de 1983 destinées à pro- 
mouvoir l'emploi (cf. chiffre 213.4). En éliminant ces facteurs 
spéciaux, on obtient une croissance des dépenses de ce 
groupe d'un peu plus de 4,5 pour cent. 
213.2 Die Ausgaben für die militärische Landesvertei- 
digung gliedern sich wie folgt: 
213.2 Les dépenses pour la défense militaire se décom- 
posent comme suit: 
Verwaltung 
Ausbildung 
 
- Ausbildung der Armee 
- Vor- und außerdienstliche Ausbildung 
- Bauten und Anlagen 
 
Rechnung Voranschlag Vor- 
Compte Budget anschlag 
1984 1985 Budget 
1986 
Millionen Franken - millions de francs 
181 191 195 
940 
832 
24 
84 
Materielle Kriegsbereitschaft 3115 
- Kriegsmaterialbeschaffung 1 889 
- Bauten und Anlagen 
 233 
- Unterhalt und Betrieb 
 993 
Total militärische Landesverteidigung 4 236 
Anteil an den Gesamtausgaben für die Lan- 92,1 % 
desverteidigung 
991 
860 
26 
105 
3 701 
2 433 
221 
1 047 
4 883 
95,2 % 
1 052 
913 
27 
112 
3 359 
2 058 
219 
1 082 
4 606 
95,3% 
Differenz zum V 1985 
Différence par rapport au B1985 
Mio % 
+ 4 +2,1 Administration 
+ 61 
+ 53 
+ 1 
+ 7 
— 342 
— 375 
— 2 
+ 35 
— 277 
+ 6,2 Instruction 
+ 6,2 - instruction de l'armée 
+ 3,8 - instruction prémilitalre et hors service 
+ 6,7 - constructions et installations 
— 9,2 Préparation matérielle à la guerre 
— 15,4 - acquisition de matériel de guerre 
— 0,9 - constructions et installations 
+ 3,3 - entretien et exploitation 
— 5,7 Total de la défense nationale militaire 
Part dans l'ensemble des dépenses de la 
défense nationale

17* 
213.3 Bei der zivilen Landesverteidigung sollen die 
Aufwendungen im Vorjahresvergleich um 15 Millionen oder 
6,1 Prozent zurückgehen. Auch diese Entwicklung ist auf 
besondere Umstände, hier auf die Beschäftigungsmaßnah- 
men 1983 im Zivilschutzbereich, zurückzuführen. Werden sie 
ausgeklammert, so ergibt sich ein Ausgabenwachstum im 
Rahmen der Teuerungsannahme. Ein Mehrbedarf entsteht 
namentlich für Bundesbeiträge an Zivilschutzbauten (+13,5 
Millionen). 
213.4 Im Rahmen der institutionellen Darstellung (zum 
Begriff S.165*) werden die Ausgaben des Militärdepar- 
tementes in militärische Investitionen und laufende Ausga- 
ben aufgeteilt. Die militärischen Investitionen umfassen 
das Rüstungsmaterial (541.557.11 und 92), die Bauten 
(511.508.01), das Forschungs-, Entwicklungs- und Versuchs- 
programm (541.557.01) sowie die persönliche Ausrüstung 
und den Erneuerungsbedarf (541.557.10). Die restlichen Aus- 
gaben des Militärdepartementes gelten als laufende Aus- 
gaben; sie gliedern sich in Personalausgaben (Personalbe- 
züge, Hilfskräfte) und Sachausgaben. 
Die Ausgaben des Militärdepartementes sollen gesamt- 
haft 4341 Millionen betragen. Sie liegen damit um 268 Millio- 
nen unter dem Voranschlag 1985. 
Die militärischen Investitionen verringern sich gegenüber 
dem Voranschlag 1985 um 13,6 Prozent auf 2237 Millionen. 
Dieser Rückgang ergibt sich, weil im Vergleichsjahr 1985 
zusätzlich zu den im normalen Rahmen zur Verfügung stehen- 
den Krediten 400 Millionen für die Beschaffung des Panzers 87 
Leopard und 76 Millionen für die Beschäftigungsmaßnahmen 
1983 eingestellt sind. Beide Positionen sind in späteren Jahren 
auszugleichen: aus der Kompensation der Beschäftigungs- 
maßnahmen resultieren 1986 Minderausgaben von netto 45 
Millionen; das Panzergeschäft führt auch 1986 noch einmal zu 
einer, wenn auch wesentlich kleineren Zahlungsspitze von 50 
Millionen mit anschließender Kompensation in den Jahren 
1987 bis 1989. Ohne die außerordentlichen Bewegungen ver- 
zeichnet der Investitionsbereich im Vergleich zum Voran- 
schlag 1985 Mehrausgaben von 5,7 Prozent. Für eine längerfri- 
stige Beurteilung der Entwicklung ist von diesem Wert auszu- 
gehen. 
Die Zahlungen für das vom Parlament aufgrund periodisch 
unterbreiteter Rüstungsprogramme (RP) bewilligte Rüstungs- 
material sind auf 1328 Millionen veranschlagt. Dieser Betrag 
wird unter anderem für die Beschaffung des Fliegerabwehr- 
Lenkwaffensystems Rapier (RP 80), der Artilleriefeuerleitsy- 
steme 83 Fargo (RP 83) und des Panzers 87 Leopard (RP 84 II) 
verwendet. 
Die laufenden Ausgaben verzeichnen mit Aufwendungen 
von 2104 Millionen gegenüber dem Vorjahr einen Zuwachs 
von 4,1 Prozent. Der Mehrbedarf von 56 Millionen oder 5,1 
Prozent für Sachausgaben ist nicht zuletzt auf das überdurch- 
schnittliche Wachstum der Rubriken Bahntransporte (+14 Mil- 
lionen), Warenbeschaffung (+15 Millionen), Ausbildungsmu- 
nition (+15 Millionen) und Ersatzmaterial für Flugzeuge, Flab- 
lenkwaffen usw. (+7 Millionen) zurückzuführen. 
213.3 Les dépenses consacrées à la défense civile dimi- 
nuent de 15 millions ou 6,1 pour cent par rapporta l'année der- 
nière. Cette évolution est également due à des circonstances 
particulières, à savoir aux mesures prises en 1983 afin de pro- 
mouvoir l'emploi dans le secteur de la protection civile. Celles- 
ci mises à part, on prévoit un accroissement des dépenses 
dans les limites du renchérissement, notamment pour les sub- 
ventions aux constructions de la protection civile (+13,5 mil- 
lions). 
213.4 Selon la structure organique (voir définition p. 165*), 
les dépenses du Département militaire se subdivisent en 
investissements militaires et en dépenses courantes. Les in- 
vestissements militaires englobent le matériel d'arme- 
ment (541.557.11 et 92), les constructions (511.508.01 ), le pro- 
gramme de recherche, de développement et d'essais 
(541.557.01) ainsi que l'équipement personnel et les besoins 
de renouvellement (541.557.10). Les autres dépenses du DMF 
sont réputées dépenses courantes, qui se répartissent 
entre dépenses de personnel (rétributions, auxiliaires) et 
d'équipement. 
Les dépenses du Département militaire sont évaluées à 
4341 millions ou 268 millions de moins que selon le budget de 
1985. 
Les investissements militaires sont budgétés à 2237 mil- 
lions, ce qui représente une régression de 13,6 pour cent au 
regard du budget de 1985. On la doit au fait que cette année on 
disposait, en plus des crédits habituels, de 400 millions pour 
l'acquisition du char 87 Léopard et de 76 millions pour les 
mesures votées en 1983 aux fins de promouvoir l'emploi. Ces 
deux postes doivent être compensés ultérieurement: la com- 
pensation de ces mesures entraine une réduction nette des 
dépenses de 45 millions en 1986; quant à l'achat de chars, il 
provoque l'an prochain également une pointe de paiements — 
passablement moins élevée il est vrai — de 50 millions, com- 
pensée durant les années 1987 à 1989. Sans ces variations 
extraordinaires, les investissements augmentent de 5,7 pour 
centcomparativementau budget de 1985; il convientd'appré- 
cier l'évolution à long terme sur la base de ce taux. 
Les paiements destinés au matériel d'armement, que vous 
avez autorisés au vu des programmes d'armement (PA) que 
nous vous soumettons périodiquement, sont évalués à 1328 
millions. Cette somme sera notamment utilisée pour l'acquisi- 
tion du système d'engins guidés de DCA Rapier (PA 80), des 
systèmes de conduite des tirs d'artillerie 83 Fargo (PA 83) et du 
char 87 Léopard (PA 84 II). 
Budgétées à 2104 millions, les dépenses courantes mar- 
quent une progression de 4,1 pour cent par rapport à l'année 
précédente. Les 56 millions ou 5,1 pour cent de plus consacrés 
à l'équipement proviennent surtout de la croissance particu- 
lièrement forte enregistrée au titre des transports ferroviaires 
(+14 millions), de l'achat de marchandises (+15 millions), de 
la munition d'instruction (+15 millions) et du matériel de rem- 
placement pour les avions, les engins guidés de DCA, etc. 
(+7 millions).

18* 
Die folgende Grafik vermittelt einen Überblick über die Aus- 
gaben des Militärdepartementes: 
Le graphique ci-après donne un aperçu des dépenses du 
Département militaire: 
Ausgaben des Militärdepartementes / Dépenses du Département militaire 
Mio. Fr. 
6000 
5000 
4000 
' "s ■ 
z 
.V'. , 'L 
3000 I 1 
'-''is~%-, 
■ - 
V* v 
' -»* / 
■f% A 
■ - 
-' 
2000 
■ 
■ 
*ïl ' , 
1000 
■■■■■■■■■ 
75 76 
77 
78 79 80 81 82 83 84 85 
87 
88 89 
Personalausgaben 
Dépenses de personnel 
Übrige Sachausgaben 
Autres dépenses d'équipement 
Übrige milit. Investitionen 
Autres investissements milit. 
Militärische Investitionen: 
Rüstungsmaterial 
Investissements militaires: 
Matériel d'armement 
214 Verkehr und Energie 
214.1 Übersicht über den Aufgabenbereich 
— nach Schwergewichten im Mehrjahresvergleich: 
214 Communications et énergie 
214.1 Aperçu de ce groupe de tâches 
— selon les secteurs principaux de dépenses: 
Verkehr und Energie / Communications et énergie 
Mio. Fr. 
Übriges 
Divers 
Übrige Strassen 
Autres routes 
Nationalstrassen 
Routes nationales 
Konzessionierte 
Transportunternehmungen 
Entreprises de transport 
concessionnaires 
Bundesbahnen 
Chemins de fer fédéraux

19* 
— nach Hauptkomponenten gemäß Aufgabengliederung: 
selon les composants essentiels de la classification fonc- 
tionnelle: 
Straßen 
 
- davon Nationalstraßen 
Öffentlicher Verkehr 
- Bundesbahnen 
- Konzessionierte Transportunter- 
nehmungen 
Luftfahrt 
Schiffahrt und Verschiedenes .. 
Total Verkehr 
Energie 
 
Total Verkehr und Energie 
Anteil an Gesamtausgaben 
Rechnung 
Compte 
1984 
Voranschlag 
Budget 
1985 
Vor- 
anschlag 
Budget 
1986 
Differenz zum V 1985 
Différence par rapport au B 1985 
Mio % 
Millionen Franken - millions de francs 
1 468 
1859 
1 910 
+ 51 
+ 
2,7 
Routes 
1 137 
1 310 
1 315 
+ 5 
+ 
0,4 
- dont routes nationales 
1 580 
1 384 
1525 
+ 141 
+ 10,2 
Transports publics 
1 133 
921 
1 027 
+ 106 
+ 11,5 
- Chemins de fer fédéraux 
447 
463 
498 
+ 35 
+ 
7,6 
- Entreprises de transport 
concessionnaires 
152 
166 
162 
— 4 
— 
2,4 
Transports aériens 
6 
7 
8 
+ 1 
+ 14,3 
Transports par eau et divers 
3 206 
3 416 
3 605 
+ 189 
+ 
5,5 
Communications, total 
21 
22 
22 
— 
— 
Energie 
3 227 
3438 
3 627 
+ 189 
+ 
5,5 
Communications et énergie, 
total 
14,9% 
15,0% 
15,4% 
Part dans l'ensemble des 
dépenses 
214.2 Die statistische Gliederung nach Aufgabengebieten 214.2 La classification statistique par groupes de tâches 
gibt an, welche Mittel für die einzelnen staatlichen Aufgaben renseigne sur les fonds consacrés aux diverses tâches de 
beansprucht werden. Sie ist nach einheitlichen Kriterien auf- l'Etat. Etablie selon des critères unifiés, elle est applicable à 
gebaut und gilt gleichermaßen für den ganzen Bundeshaus- l'ensemble des finances fédérales. Les deux principales corn- 
halt. Die beiden wichtigsten Komponenten im Verkehrsbe- posantes du secteur des transports sont les routes (ou le trafic 
reich sind die Straßen (beziehungsweise der private Verkehr) privé) et les transports publics, 
und der öffentliche Verkehr. 
Bei den Straßenverkehrsausgaben ist die Gliederung nach La classification par groupes de tâches joue un rôle secon- 
Aufgabengebieten von eher untergeordneter Bedeutung. Im daire pour les dépenses routières. Il importe davantage de 
Zentrum steht hier vielmehr die Frage, für welche Verwen- connaître en l'occurrence l'affectation des droits d'en- 
dungszwecke die für den Straßenverkehr bestimm- trée sur les carburants réservés aux routes. On sait que 
ten Treibstoffzölle eingesetzt werden. Bekanntlich ste- la Confédération dispose, pour le financement dans ce 
hen dem Bund für die Finanzierung in diesem Bereich die domaine, de la moitié du produit net des droits d'entrée sur les 
Hälfte des Reinertrages des Treibstoffzolles und der gesamte carburants et de la totalité de la surtaxe prélevée sur ceux-ci. 
Ertrag des Zollzuschlages zur Verfügung. Die Verwendung L'utilisation de ces fonds pour des tâches en relation avec la 
dieser Mittel für Aufgaben im Zusammenhang mit dem Stra- circulation routière (subventions aux routes nationales et aux 
ßenverkehr (Beiträge an National- und Hauptstraßen, übrige routes principales, autres contributions au financement de 
werkgebundene und nicht werkgebundene Beiträge) erfolgt mesures d'ordre technique et autres que techniques) est pré- 
aufgrund des am 1. Januar 1985 in Kraft getretenen Treibstoff- vue par la loi concernant l'utilisation du produit des droits 
zollgesetzes (AS 1985 834). Einnahmen- beziehungsweise d'entréesurlescarburants(R01985834),entréeenvigueur le 
Ausgabenüberschüsse werden in die Rückstellung «Straßen- 1er janvier 1985. Les excédents de recettes sont versés à la pro- 
verkehr» eingelegt beziehungsweise dieser entnommen. vision «circulation routière» et les excédents de dépenses 
Damit soll eine längerfristig harmonisierte Entwicklung der sont prélevés sur celle-ci, de manière à assurer une évolution 
Einnahmen und Ausgaben angestrebt werden. équilibrée des recettes et des dépenses à long terme. 
Das Treibstoffzollgesetz sieht vor, daß nebst dem eigentlichen La loi susmentionnée prévoit que le produit affecté des droits 
Straßenbereich unter bestimmten Voraussetzungen auch für d'entrée sur les carburants peut, sous certaines conditions, 
andere Bundesaufgaben zweckgebundene Treibstoffzoller- être utilisé pour des tâches de la Confédération ne relevant 
träge verwendet werden können. Im einzelnen bestehen die pas du domaine routier proprement dit. Les liens d'affectation 
folgenden Zusammenhänge: sont les suivants: 
Finanzierung aus zweckgebundenen 
Treibstoffzöllen 
Financement par le produit affecté 
des droits sur les carburants 
Millionen Franken / millions de francs 
Aufgaben Tâches 
Straßen (vgl. Übersicht in Ziffer 214.1) 1 910 Routes (cf. tableau sous chiffre 214.1) 
Öffentlicher Verkehr 30 Transports publics 
Gewässerkorrektionen und Lawinenverbauungen 18 Corrections de cours d'eau et ouvrages parava- 
lanches 
Forstwirtschaft 17 Sylviculture 
Natur- und Heimatschutz 17 Protection de la nature et du paysage 
Unterricht und Forschung 4 Enseignement et recherche 
Total 1 996 Total

20* 
214.3 Eine Übersicht über die Verwendungszwecke 
und die Herkunft der für den Straßenverkehr be- 
stimmten Treibstoffzölle ergibt (Hauptgliederung gemäß 
Artikel 3 des Treibstoffzollgesetzes,fürEinzelheitenvergleiche 
Tabelle S. 134*1: 
214.3 L'affectation et l'origine des droits sur les 
carburants destinés aux routes se présentent comme suit 
(classification sommaire prévue à l'article 3 de la loi concer- 
nant l'utilisation du produit des droits d'entrée sur les carbu- 
rants, cf. tableau à la p. 134*): 
Ausgaben 
- Nationalstraßen 
 
- Hauptstraßen und übrige werk- 
gebundene Beiträge1 
- Nicht werkgebundene Beiträge. 
- Forschung, Verwaltung usw. .. 
Einnahmen 
- Treibstoffzölle 
- Zollzuschlag 
 
Einnahmen- ( + )/Ausgaben- 
überschuß (—) bzw. Einlage 
■n ( + )/Entnahme aus (—) 
Rückstellung 
Stand Rückstellung Ende Jahr2 .. 
Rechnung 
Compte 
1984 
Voranschlag 
Budget 
1985 
Millionen Franken / mlllio 
1446 
1 908 
1 133 
1 306 
129 
237 
177 
356 
7 
9 
1 936 
1995 
531 
545 
1 405 
+ 490 
1 269 
1 450 
+ 87 
1 333 
Voranschlag 
Budget 
1986 
1 996 
1 310 
271 
404 
11 
1970 
540 
1 430 
- 26 
1 313 
1 Ab 1985 inkl. straßenverkehrsbedingte Beiträge in andern Aufga- 
bengebieten. 
2 Inkl. Vorschuß (23 Millionen) und Rückzahlung (6 Millionen), die in 
den Kolonnen 1985 bzw. 1986 nicht aufgeführt sind. Vgl. Tabelle 
S. 134*. 
Differenz zum V 1985 
Différence par rapport au B 1985 
Mio % 
+ 88 
+ 4 
+ 34 
+ 48 
— 25 
— 5 
— 20 
20 
+ 4,6 Dépenses 
+ 0,3 - Routes nationales 
+ 14,3 - Routes principales et autres 
contributions au financement de 
mesures d'ordre technique1 
+ 13,5 - Contributions au financement de 
mesures autres que techniques 
+ 22,2 - Recherche, administration, etc. 
— 1,3 Recettes 
— 0,9 - Droits d'entrée sur les carbu- 
rants 
— 1,4 - Surtaxe 
Excédent de recettes(+)/de dé- 
penses (—), resp. versement à 
la provision ( + )/prélèvement 
sur celle-ci (—) 
— 1,5 Etat de la provision à la fin de 
l'année2 
1 Dès 1985 y compris les contributions nécessitées par le trafic rou- 
tier dans d'autres groupes de tâches. 
2 Y compris l'avance (23 millions) et le remboursement (6 millions), 
qui ne figurent pas dans les données 1985 et 1986 (cf. tableau à la 
p. 134*). 
Die Ausgaben für die Nationalstraßen gliedern sich zur 
Hauptsache in Beiträgen an den Bau (1070 Millionen), den bau- 
lichen Unterhalt (85 Millionen), den Betrieb (90 Millionen) und 
die polizeiliche Überwachung (60 Millionen). Die Gesamtauf- 
wendungen stagnieren praktisch auf dem Stand von 1985, da 
den Minderausgaben von 66 Millionen beim Bau ein Mehrbe- 
darf von 70 Millionen für Unterhalt und Betrieb gegenüber- 
steht. 
Bei den Hauptstraßen und übrigen werkgebundenen 
Beiträgen entfallen 184 Millionen (1985: 173 Millionen) auf 
Hauptstraßen und Niveauübergänge beziehungsweise an- 
dere Maßnahmen zur Trennung von öffentlichem und priva- 
tem Verkehr. Die restlichen 87 Millionen (64 Millionen) sind für 
die übrigen Bereiche (Förderung des kombinierten Verkehrs, 
straßenverkehrsbedingte Umweltschutz- und Landschafts- 
schutzmaßnahmen usw.) vorgesehen. 
Von den nicht werkgebundenen Beiträgen entfallen 387 
Millionen (340 Millionen) auf die allgemeinen Beiträge und den 
Finanzausgleich. Die Zunahme um 47 Millionen im Vorjahres- 
vergleich ergibt sich aus dem Wegfall der linearen Beitrags- 
kürzung. 17 Millionen (16 Millionen) sind für internationale 
Alpenstraßen und Kantone ohne Nationalstraßen eingesetzt. 
Den gesamten zweckfinanzierten Ausgaben für den Straßen- 
verkehr von 1996 Millionen stehen budgetierte Treibstoff - 
zolleinnahmen von 1970 Millionen gegenüber. Der Aus- 
gabenüberschuß von 26 Millionen wird der Rückstellung 
«Straßenverkehr» belastet. Sie dürfte Ende 1986 voraussicht- 
lich einen Stand von rund 1300 Millionen erreichen. Unter Ver- 
meidung größerer Schwankungen soll sie in den Folgejahren 
allmählich abgebaut werden. 
Les dépenses pour les routes nationales comprennent 
essentiellement les subventions à la construction (1070 mil- 
lions), à l'entretien (85 millions), à l'exploitation (90 millions) et 
à la surveillance du trafic par la police (60 millions). Les 
dépenses globales demeurent pratiquement au niveau de 
1985, les dépenses moindres de 66 millions pour la construc- 
tion étant largement compensées par les 70 millions supplé- 
mentaires nécessités pour l'entretien et l'exploitation. 
Sur l'ensemble des contributions réservées au finance- 
ment de mesures d'ordre technique et des routes 
principales, 184 millions (173 millions en 1985) sont destinés 
à ces dernières et aux passages à niveau, resp. à d'autres 
mesures visant à séparer les transports publics du trafic privé. 
Le solde de 87 millions (64 millions) est prévu pour d'autres 
domaines (encouragement du trafic combiné, mesures de 
protection de l'environnement et du paysage nécessitées par 
le trafic routier, etc.). 
Sur les contributions au financement de mesures 
autres que techniques, 387 millions (340 millions) sont 
consacrés aux subventions générales et à la péréquation 
financière. L'augmentation de 47 millions provient de la sup- 
pression de la réduction linéaire des subventions. 17 millions 
(16 millions) sont en outre affectés aux routes alpestres inter- 
nationales et aux cantons dépourvus de routes nationales. 
S'élevant à 1996 millions au total, les dépenses routières sont 
financées par les recettes provenant des droits d'en- 
trées sur les carburants, qui sont budgétées à 1970 mil- 
lions pour 1986. L'excédent de dépenses de 26 millions est 
porté au débit de la provision «circulation routière», dont l'état 
sera vraisemblablement de quelque 1300 millions à la fin de 
1986. Elle doit ensuite être résorbée progressivement afin 
d'éviter des fluctuations excessives.

21* 
214.4 Die Beiträge des Bundes an den öffentlichen Ver- 
kehr fließen insbesondere in die Defizitdeckung, die Abgel- 
tung gemeinwirtschaftlicher Leistungen, die Tarifannähe- 
rung, den Autoverlad und in Investitionen. Diesen Ausgaben 
stehen in der Bundesrechnung keine zweckgebundenen Ein- 
nahmen gegenüber. 
Bei Beiträge entwickeln sich wie folgt: 
214.4 Les subventions fédérales aux transports publics 
sont notamment utilisées pour la couverture de déficits, l'in- 
demnisation des prestations de service public, le rapproche- 
ment tarifaire, le chargement des voitures et certains investis- 
sements. En regard de ces dépenses ne figurent pas de 
recettes affectées. 
Ces subventions ont évolué comme suit: 
SBB 
- Defizit' 
 
- Abgeltung 
 
- Huckepack1 
- Bau 2 
Konzessionierte Transport- 
unternehmungen (KTU) 
- Defizit 
 
- Abgeltung 
 
- Tarifannäherung 
- Autoverlad 
- Technische Verbesserungen 
und Bau 
Total öffentlicher Verkehr .. 
Rechnung 
Compte 
1984 
Voranschlag 
Budget 
1985 
Millionen Franken / milli 
1 133 
921 
432 
399 
659 
479 
16 
18 
26 
25 
435 
452 
124 
122 
51 
52 
82 
90 
— 
9 
178 
179 
1568 
1373 
Voranschlag 
Budget 
1986 
1 027 
324 
662 
16 
25 
485 
138 
58 
100 
14 
175 
1 512 
1 Deckung des Fehlbetrages aus dem Vorjahr. 
2 SBB-Flughafenanschluß Cointrin (SR 742.33) und Kloten (BBL 
1974 II 896). 
Differenz zum V 1985 
Différence par rapport au B1985 
Mio % 
+ 106 
+ 11,5 
CFF 
— 75 
— 18,8 
- Déficit1 
+ 183 
+ 38,2 
- Indemnisation 
— 
2 
— 11,1 
- Ferroutage1 
— 
— 
- Construction2 
+ 
33 
+ 7,3 
Entreprises de transport 
concessionnaires (ETC) 
+ 
16 
+ 13,1 
- Déficit 
+ 
6 
+ 11,5 
- Indemnisation 
+ 
10 
+ 11,1 
- Rapprochement tarifaire 
+ 
5 
+ 55,6 
- Chargement des voitures 
— 
4 
- 2,2 
- Améliorations techniques et 
construction 
+ 139 
+ 10,1 Transports publics, total 
1 Couverture du déficit de l'année précédente. 
2 Raccordement de l'aéroport de Cointrin (RS 742.33) et de Kloten 
(FF 1974 II 899) au réseau des CFF. 
Die SBB schlössen 1984 infolge Rationalisierungsmaßnah- 
men und günstigerer allgemeiner Wirtschaftslage erneut 
wesentlich besser ab als erwartet. Diese Entwicklung dürfte 
auch 1985 anhalten, so daß mit einem mutmaßlichen Defizit 
von 324 Millionen gerechnet werden darf, das vom Bund ein 
Jahr später, das heißt 1986 gedeckt werden muß. 
Infolge des Verzichts auf die Beteiligung der Kantone an der 
Abgeltung der gemeinwirtschaftlichen Leistungen der SBB im 
regionalen Personenverkehr erhöht sich der Abgeltungsbe- 
trag des Bundes im Voranschlag 1985 um 200 auf insgesamt 
679 Millionen. Der für 1986 budgetierte Betrag von 662 Millio- 
nen liegt um 17 Millionen tiefer, da einerseits die Finanzhilfe an 
den Stückgutverkehr um weitere 25 Millionen reduziert wird 
und sich anderseits die Abgeltung des regionalen Personen- 
verkehrs um 8 Millionen erhöht. 
Bei den konzessionierten Transportunternehmen des 
öffentlichen Verkehrs (KTU) führen die Betriebsbeiträge 
zu einer kräftigen Erhöhung der Ausgaben. Die Investitions- 
beiträge bleiben gesamthaft nahezu stabil. 
Grâce à des mesures de rationalisation et à une situation éco- 
nomiquegénéralementplus favorable, les CFF ontà nouveau 
réalisé, en 1984, un résultat nettement meilleur que prévu. 
Cette évolution devrait se poursuivre en 1985, de sorte que 
l'on peut s'attendre à un déficit présumé de 324 millions, que 
la Confédération couvrira l'année suivante, soit en 1986. 
Comme la participation des cantons à l'indemnisation des 
prestations de service public fournies par les CFF dans le trans- 
port régional des voyageurs a été abandonnée, cette contribu- 
tion fédérale augmente de 200 millions dans le budget 1985 
pour passer à 679 millions. Les 662 millions prévus à ce titre 
pour 1986 sont inférieurs de 17 millions du fait que l'aide finan- 
cière au trafic de détail diminue encore de 25 millions et que 
l'indemnisation du transport régional des voyageurs s'accroît 
de 8 millions. 
Les contributions aux frais d'exploitation des entreprises de 
transport public concessionnaires (ETC) entraînent une 
forte augmentation des dépenses. Les contributions aux 
investissements restent dans l'ensemble pratiquement sta- 
bles.

22* 
215 Unterricht und Forschung 
215.1 Übersicht über den Aufgabenbereich 
— nach Schwergewichten im Mehrjahresvergleich: 
215 Enseignement et recherche 
215.1 Aperçu de ce groupe de tâches 
— selon les secteurs principaux de dépenses: 
Unterricht und Forschung / Enseignement et recherche 
Mio. Fr. 
2500 
Volks- und Mittelschulen, 
Übriges 
Ecoles primaires et secondaires, 
Divers 
Berufsbildung 
Formation professionnelle 
Forschung 
Recherche 
Hochschulen 
Universités 
nach Hauptkomponenten gemäß Aufgabengliederung: 
selon les composants essentiels de la classification fonc- 
tionnelle: 
Volks- und Mittelschulen 
 
Berufsbildung 
Hochschulen 
Forschung 
Übriges 
Total Unterricht und Forschung 
Anteil an Gesamtausgaben 
Rechnung 
Compte 
1984 
Voranschlag 
Budget 
1985 
Vor- 
anschlag 
Budget 
1986 
Differenz zum V 1985 
Différence par rapport au B 1985 
Mio Fr. % 
Millionen Franken - millions Je francs 
75 
81 
79 
— 2 
- 2,5 
Ecoles primaires et moyennes 
303 
346 
365 
+ 19 
+ 5,5 
Formation professionnelle 
857 
933 
984 
+ 51 
+ 5,5 
Etablissements universitaires 
521 
536 
612 
+ 76 
+ 14,2 
Recherche 
21 
23 
22 
— 1 
- 4,3 
Divers 
1 777 
1919 
2 062 
+ 143 
+ 7,5 
Enseignement et recherche, 
total 
8,2% 
8,4% 
8,7% 
Part dans l'ensemble des 
dépenses 
215.2 Die bei der Berufsbildung im Vorjahresvergleich 
anfallenden Mehrausgaben von 19 Millionen sind im wesentli- 
chen auf die Zunahme der Lehrverhältnisse im kaufmänni- 
schen und gewerblich-industriellen Bereich sowie auf ver- 
stärkte Anstrengungen auf dem Gebiet der Informatiklehrmit- 
tel, wo zur Zeit noch ein Nachholbedarf besteht, zurückzufüh- 
ren. Da die Beitragsleistungen des Bundes nach den Aufwen- 
dungen des Vorjahres bemessen werden, können sich die Ein- 
sparungen aus dem Anschlußprogramm 1984 (AS 1985 660; 
Berufsberatung, allgemeine Kürzung der Beitragssätze) erst in 
künftigen Jahren auswirken. 
Unter dem Titel Hochschulen sind im wesentlichen die Aus- 
gaben für die Förderung der kantonalen Universitäten durch 
den Bund und die Ausgaben für die Eidgenössischen Techni- 
schen Hochschulen in Zürich und Lausanne erfaßt. Die Mehr- 
215.2 Le surcroît de dépenses qu'entraîne la formation 
professionnelle, soit 19 millions de plus que l'an dernier, est 
principalement dû à l'augmentation du nombre des contrats 
d'apprentissage dans les secteurs du commerce, de l'artisa- 
nat et de l'industrie, ainsi qu'aux efforts accrus qu'il y a lieu de 
fournir sur le plan du matériel destiné à l'enseignement de l'in- 
formatique, où il reste actuellement un certain retard à rattra- 
per. Vu que les subventions fédérales sont calculées d'après 
les dépenses de l'année précédente, les économies prévues 
par le programme complémentaire de 1984 (RO 1985 I 660; 
orientation professionnelle, réduction générale des taux de 
contribution) ne se feront sentir que dans les années à venir. 
Sous le titre des établissements universitaires figurent 
essentiellement les dépenses pour l'aide que la Confédération 
accorde aux universités cantonales et celles qui sont enga- 
gées pour les écoles polytechniques fédérales de Zurich et de

23* 
ausgaben gegenüber dem Voranschlag 1985 sind in starkem 
Maß auf höhere Grund- und Sachinvestitionsbeiträge im Rah- 
men des Bundesbeschlusses über die fünfte Beitragsperiode 
nach dem Hochschulförderungsgesetz(SR 414.202) zurückzu- 
führen. Sie ergeben sich aber auch aus der nachträglichen 
Ausrichtung von Grundbeiträgen, die 1981 gemäß dem Bun- 
desbeschluß über die Herabsetzung von Bundesleistungen in 
den Jahren 1981—1985 aufgeschoben werden mußten (SR 
611.01 ; je 15 Millionen). Mehrausgaben entstehen zudem bei 
den Eidgenössischen Technischen Hochschulen, so beim Per- 
sonal (+15 Millionen), bei den Bauten (+4 Millionen), für 
Unterricht und Forschung (+4 Millionen) sowie übrige Sach- 
ausgaben (+4 Millionen). 
Zu den Ausgaben für die Grundlagenforschung (333 Millio- 
nen) gehören zur Hauptsache die Bundesbeiträge an den 
Schweizerischen Nationalfonds (195 Millionen), die Leistun- 
gen an internationale wissenschaftliche Organisationen 
(CERN: 30 Millionen, ESA: 18 Millionen) und die Ausgaben des 
Schweizerischen Institutes für Nuklearforschung (48 Millio- 
nen). Im Vergleich zum Voranschlag 1985 sollen für die Grund- 
lagenforschung 33 Millionen (+11,1 Prozent) mehr zur Verfü- 
gung gestellt werden. Dieser starke Zuwachs entfällt im 
wesentlichen auf den Schweizerischen Nationalfonds (+26 
Millionen) und internationale Forschungsorganisationen (+3 
Millionen). 
Im Sinne einer Grobzuordnung handelt es sich bei den Ausga- 
ben für die angewandte Forschung (279 Millionen) 
— einerseits (im bundeseigenen Bereich) um einen Teil der 
Ausgaben für die Annexanstalten des Schulrates, für die 
landwirtschaftlichen Forschungsanstalten und weitere 
Bundesstellen; 
— anderseits um Bundesbeiträge an wissenschaftliche Orga- 
nisationen, für die Förderung der praxisorientierten For- 
schung und Entwicklung sowie um Ausgaben für For- 
schungs- und Studienaufträge der Verwaltung an Dritte. 
Der Ausgabenbereich verzeichnet gegenüber dem Voran- 
schlag 1985 eine markante Zunahme von 42 Millionen (+17,9 
Prozent). Dies ist in erster Linie die Folge von Mehraufwendun- 
gen für die angewandte Weltraumforschung im Rahmen der 
ESA (+18 Millionen), die Energieforschung (+6 Millionen) 
sowie die Forschungszusammenarbeit mit der Europäischen 
Gemeinschaft (+17 Millionen; gesperrt bis zum Inkrafttreten 
der Rechtsgrundlage). 
215.3 Unter die Ausgaben für Unterricht und Forschung 
fällt der überwiegende Teil der Ausgaben des Schulrats- 
bereiches (Eidgenössische Technische Hochschulen in 
Zürich und Lausanne sowie die fünf Annexanstalten EIR, SIN, 
EAFV, EMPA, EAWAG). Die Aufwendungen dafür machen 
mehr als einen Drittel aller Ausgaben für Unterricht und For- 
schung aus. Der starken Verflechtung wegen folgt hier eine 
Übersicht über die Ausgaben des Schulratsbereiches nach 
der institutionellen Gliederung: 
Lausanne. Le surplus de dépenses par rapport au budet de 
1985 s'explique surtout par le relèvement des subventions de 
base et d'investissement opéré conformément à l'arrêté fédé- 
ral concernant la cinquième période de subventionnement, 
selon la loi fédérale sur l'aide aux universités (RS 414.202), 
mais il provient également de l'octroi de subventions de base 
qu'il avait fallu différer en 1981, en vertu de l'arrêté fédéral 
réduisant certaines prestations de la Confédération durant les 
années 1981 à 1985 (RS 611.01, 15 millions chacune). Les 
écoles polytechniques fédérales provoquent aussi des 
dépenses supplémentaires, par exemple pour la rétribution 
du personnel (+15 millions), les constructions (+4 millions), 
l'enseignement et la recherche (+4 millions) ainsi que pour 
divers frais d'équipement (+4 millions). 
Les dépenses pour la recherche fondamentale (333 mil- 
lions) englobent principalement les subventions au Fonds 
national suisse (195 millions), les prestations aux organisa- 
tions scientifiques internationales (CERN: 30 millions, ASE: 18 
millions) et les dépenses de l'Institut suisse de recherches 
nucléaires (48 millions). La recherche fondamentale dispose 
de 33 millions de plus que prévu au budget de 1985 (+11,1%). 
Cette forte augmentation profite pour l'essentiel au Fonds 
national suisse (+26 millions) et aux organisations internatio- 
nales de recherches (+3 millions). 
Répartis de façon sommaire, les coûts de la recherche 
appliquée (279 millions) se composent 
— d'une part (besoins propres de la Confédération), de cer- 
taines dépenses pour les établissements annexes du 
Conseil des écoles polytechniques, pour les stations de 
recherches agronomiques et pour d'autres offices fédé- 
raux et 
— d'autre part, des subventions allouées à des organisations 
scientifiques au titre de l'encouragement de la recherche 
et du développement axés sur la pratique, ainsi que des 
dépenses pour les mandats de recherche ou d'étude 
confiés par l'administration à des tiers. 
Comparativement au budget de 1985, ce groupe de tâches 
marque une progression sensible de 42 millions (+17,9%), 
imputable en premier lieu aux dépenses supplémentaires 
créées par la recherche spatiale appliquée de l'ASE (+18 mil- 
lions), la recherche sur l'énergie (+6 millions) et la collabora- 
tion aux travaux de recherche de la Communauté européenne 
(+17 millions, montant bloqué jusqu'à l'entrée en vigueur de 
la base légale). 
215.3 La majeure partie des dépenses affectées à l'ensei- 
gnement et à la recherche concerne le Conseil des écoles 
polytechniques fédérales (EPF de Zurich et de Lausanne 
ainsi que les cinq établissements annexes IFR, SIN, IFRF, 
EMPA et EAWAG). Les dépenses de ce secteur représentent 
plus du tiers de celles qui sont consacrées à l'enseignement et 
à la recherche. Vu leur forte interdépendance, nous vous don- 
nons ci-après un aperçu des dépenses du Conseil des écoles 
polytechniques, réparties selon la classification organique:

24* 
Personalausgaben 
Sachausgaben 
- Unterricht und Forschung 
- Betriebsausgaben 
- Maschinen und Apparate . 
- Übrige Sachausgaben 
Total Schulratsbereich ... 
Rechnung 
Compte 
1984 
Voranschlag 
Budget 
1985 
Millionen Franken - milli 
393 
401 
203 
212 
101 
106 
56 
58 
27 
27 
19 
21 
596 
Vor- 
anschlag 
Budget 
1986 
millions de francs 
416 
220 
109 
61 
28 
22 
613 
636 
Differenz zum V 1985 
Différence par rapport au B 1985 
Mio Fr. % 
+ 15 + 3,7 Dépenses de personnel 
+ 3,8 Dépenses d'équipement 
+ 2,8 - Enseignement et recherche 
+ 5,2 - Dépenses d'exploitation 
+ 3,7 - Machines et appareils 
+ 4,8 - Divers 
+ 23 + 3,8 Conseil des écoles poly- 
techniques, total 
+ 
8 
+ 
3 
+ 
3 
+ 
1 
+ 
1 
Die Mehrausgaben gegenüber dem Voranschlag 1985 entste- 
hen größtenteils im Personalbereich. Bei den Sachausgaben 
dürfte im wesentlichen derTeuerungsausgleich gewährleistet 
sein. Mögliche Einsparungen oder Mehrkosten, die sich aus 
Maßnahmen der Hayek-Optimierungsstudie ergeben könn- 
ten, sind in den Zahlen nicht berücksichtigt. Zusätzliche Sach- 
kreditbegehren müßten wir aus heutiger Sicht dann unterbrei- 
ten, wenn die eingeleiteten Detailstudien vorliegen und 
zusätzliche Bedürfnisse spezifiziert ausgewiesen sind. Dies 
wird frühestens mit dem Nachtrag I zum Voranschlag 1986 
möglich sein. Für den Personalbereich haben wir im Voran- 
schlag 1986 des Personalamtes eine Reserve von 50 Stellen 
bereitgestellt. Wir werden auf sie zurückgreifen, sobald die 
vertiefenden Studien zweifelsfrei einen zusätzlichen Bedarf 
aufzeigen, der nicht mehr mit schulratsinternen Reorganisa- 
tions- und Rationalisierungsmaßnahmen aufgefangen wer- 
den kann (vgl. auch S.33*f). 
Le surplus de dépenses par rapport au budget de 1985 pro- 
vient en grande partie du secteur du personnel. En ce qui 
concerne les dépenses d'équipement, la compensation du 
renchérissement devrait en principe être assurée. Il n'est pas 
tenu compte dans ces chiffres des économies ou des frais sup- 
plémentaires qui pourraient découler des mesures prises à la 
suite de l'étude d'optimisation Hayek. C'est pourquoi nous 
nous réservons de vous soumettre des nouvelles demandes 
de crédits d'équipement, lorsque les résultats des études 
entreprises seront disponibles et que les besoins supplémen- 
taires seront dûment établis. Ces requêtes vous seront pré- 
sentées au plus tôt avec le supplément I au budget de 1986. 
Nous avons prévu, pour le domaine du personnel, une réserve 
de 50 postes dans le budget 1986 de l'Office du personnel. 
Nous y recourrons dès que les études approfondies démon- 
trent clairement un besoin additonnel qui ne peut être com- 
pensé par une réorganisation ou des mesures de rationalisa- 
tion au sein du Conseil des écoles polytechniques (cf. p. 33* s). 
216 Landwirtschaft und Ernährung 
216.1 Übersicht über den Aufgabenbereich 
— nach Schwergewichten im Mehrjahresvergleich: 
216 Agriculture et alimentation 
216.1 Aperçu de ce groupe de tâches 
— selon les secteurs principaux de dépenses: 
Landwirtschaft und Ernährung / Agriculture et alimentation 
Mio. Fr. 
2500 
2000 
Soziale Massnahmen 
r Mesures sociales 
Technische Massnahmen 
Mesures techniques 
Wirtschaftliche Massnahmen: 
Direktzahlungen 
Mesures économiques: 
Versements directs 
Wirtschaftliche Massnahmen: 
Preis- und Absatzsicherung 
Mesures économiques: 
Garantie de prix et d'écoulement

25* 
nach Hauptkomponenten gemäß Aufgabengliederung: 
— selon les composants essentiels de la classification fonc- 
tionnelle: 
Technische Maßnahmen 
 
Wirtschaftliche Maßnahmen 
- Viehwirtschaft (u.a. Milch und 
Milchprodukte) 
- Obst- und Ackerbau 
Soziale Maßnahmen 
Übriges 
Total Landwirtschaft und Ernäh- 
rung 
Anteil an Gesamtausgaben 
Rechnung Voranschlag Vor- 
Compte Budget anschlag 
1984 1985 Budget 
1986 
Millionen Franken - millions de francs 
281 292 312 
1 618 
1 162 
456 
9.1% 
1 475 
1 201 
274 
54 
62 
19 
20 
1972 
1 849 
8,1 % 
1 547 
1 213 
334 
71 
21 
1 951 
8,3% 
Differenz zum V 1985 
Différence par rapportau B 1985 
Mio 
+ 20 
72 
12 
+ 60 
% 
+ 6,8 
4,9 
1,0 
+ 21,9 
Mesures techniques 
Mesures économiques 
- Economie animale (lait et 
produits laitiers notamment) 
- Culture des fruits et des 
champs 
+ 9 
+ 14,5 
Mesures sociales 
4- 1 
+ 
5,0 
Divers 
+ 102 
+ 
5,5 
Agriculture et alimentation, 
total 
Part dans l'ensemble des 
dépenses 
Trotz der in Aussicht genommenen Maßnahmen zur 
Beschränkung der Verkehrsmilchproduktion erfordert die 
Verwertung der Milch und Milchprodukte nach wie vor hohe 
Bundesmittel. Steigende Aufwendungen ergeben sich beim 
Brotgetreide, bei den Zuckerrüben, den Maßnahmen zur Ver- 
besserung der Produktionsgrundlagen sowie den Familienzu- 
lagen in der Landwirtschaft. 
Insgesamt nehmen die Ausgaben um 102 Millionen oder 5,5 
Prozent zu. Die zweckgebundenen Einnahmen gehen um 36 
Millionen zurück, so daß im Vergleich zum Vorjahr 138 Millio- 
nen mehr an allgemeinen Bundesmitteln zur Finanzierung der 
Landwirtschaftsausgaben eingesetzt werden müssen. 
216.2 Im Rahmen der Preisbeschlüsse 1985 wurden 
höhere Mittel für die Verbesserung der Produktionsgrundla- 
gen (Bodenverbesserungen und landwirtschaftliche Investi- 
tionskredite als die wichtigsten Komponenten der techni- 
schen Maßnahmen) in Aussicht gestellt. Insgesamt sind im 
Voranschlag 1986 dafür 20 Millionen mehr vorgesehen. 
En dépit des mesures qui ont été envisagées pour limiter la 
production du lait commercialisé, l'écoulement du lait et des 
produits laitiers nécessite comme jusqu'ici d'importants cré- 
dits. Ce sont les céréales panifiables, les betteraves sucrières, 
les mesures destinées à améliorer les bases de production et 
les allocations familiales versées dans l'agriculture qui vont 
accroître les dépenses. 
Les dépenses totales augmentent de 102 millions ou de 5,5 
pour cent. Les recettes affectées diminuent de 36 millions, de 
sorte que pour financer les dépenses agricoles, il faut prélever 
sur les ressources générales de la Confédération 138 millions 
de plus que l'an dernier. 
216.2 Lors de la fixation des prix de 1985, nous avons laissé 
entendre que des fonds plus importants seraient alloués pour 
l'amélioration des bases de production (les améliorations fon- 
cières et les investissements agricoles forment les principaux 
éléments des mesures techniques). Par conséquent, 20 
millions de plus, en tout, sont prévus à cet effet dans le présent 
budget. 
216.3 Bei den wirtschaftlichen Maßnahmen liegt das 
Schwergewicht der Ausgaben mit rund vier Fünfteln im 
Bereich Viehwirtschaft. Besonders ins Gewicht fallen die Auf- 
wendungen der Milchrechnung; sie erreichen 843 Millionen. 
Hauptursache bleibt nach wie vor die hohe Milchproduktion 
(Milchwirtschaftsjahr 1985/86: 31,3 Millionen Zentner). Um 
dieser Entwicklung entgegenzuwirken, wurden auf den 1. Mai 
1985 Sofortmaßnahmen bei der Milchkontingentierung ge- 
troffen (Einschränkung des genossenschaftsinternen Kon- 
tingentsausgleiches). Mittels einer vorzeitigen Änderung des 
Milchwirtschaftsbeschlusses 1977 soll die Überlieferungsab- 
gabe zudem auf 80 bis 85 Prozent des Milchgrundpreises 
erhöht werden (geltende Regelung: maximal 60 Rappen je 
Kilo Milch oder ca. 65 Prozent des Milchgrundpreises). Zusam- 
men mit den bereits angeordneten Maßnahmen erhofft man 
sich daraus in erster Linie eine Reduktion der Milcheinlieferun- 
gen und damit eine Entlastung der Milchrechnung. 
Die viehwirtschaftlichen Maßnahmen umfassen auch die 
Direktzahlungen (Kostenbeiträge für Viehhalter im Berggebiet 
und Bewirtschaftungsbeiträge), wofür im Jahre 1986 ein 
Betrag von 283 Millionen budgetiert ist. Hingegen sind im Vor- 
anschlag 1986 keine Beiträge an Klein- und Mittelbetriebe 
gemäß Artikel 19a des Landwirtschaftsgesetzes (SR 910.1) 
vorgesehen. Der Stand der parlamentarischen Beratungen 
zur Botschaft vom 14. September 1983 über die Änderung des 
216.3 Dans le domaine des mesures économiques, 
l'économie animale absorbe près des quatre cinquièmes des 
dépenses. Evaluées à 843 millions, les charges grevant le 
compte laitier sont particulièrement importantes; elles sont 
principalement dues à la forte production laitière (année lai- 
tière 1985/86: 31,3 millions de dt). Aux fins de parer à cette 
évolution, des mesures urgentes ont été prises le 1er mai 1985 
en matière de contingentement laitier (limitation de la com- 
pensation des dépassements du contingent au sein de la 
coopérative). En outre, la modification anticipée de l'arrêté sur 
l'économie laitière 1977 permettra de porter la taxe sur les 
livraisons excédentaires à un taux de 80 à 85 pour cent du prix 
de base du lait (réglementation actuelle: 60 centimes au maxi- 
mum par kilo ou 65% environ du prix de base du lait). On 
espère qu'avec les mesures qui ont déjà été arrêtées, les livrai- 
sons de lait diminueront et que le compte laitier sera ainsi 
allégé. 
Pour les mesures relatives à l'économie animale, lesquelles 
comprennent également les paiements directs (contributions 
aux frais des détenteurs de bétail dans les régions de mon- 
tagne et contributions à l'exploitation agricole du sol), un mon- 
tant de 283 millions a été budgété pour 1986. Par contre, le 
budget de 1986 ne prévoit aucune contribution en faveur des 
petites et moyennes exploitations, visée à l'article 19a de la loi 
sur l'agriculture (RS 910.1) L'état actuel des délibérations par-

26* 
Landwirtschaftsgesetzes (BBI 1983 IV 50) legt den Schluß 
nahe, daß solche Beiträge erst nach 1986 zur Auszahlung 
gelangen werden. 
Gegen den revidierten Zuckerbeschluß wurde das Referen- 
dum ergriffen. Bei Annahme der Vorlage in der Volksabstim- 
mung ist ein Inkrafttreten der neuen Ordnung frühestens auf 
den 1. Oktober 1986 möglich. Die vorgesehene Entlastung des 
Bundes kann somit 1986 noch nicht wirksam werden. Die tie- 
fen Weltmarktpreise verursachen hohe Defizite der Zuckerfa- 
briken, die vom Bund mitzutragen sind. Die ordentlichen Mittel 
des Ausgleichsfonds werden wiederum nicht ausreichen, 
um die Verluste zu decken. Gemäß Zuckerbeschluß (SR 
916.114.1 ) muß der Bund Vorschüsse leisten, die im folgenden 
Jahr zurückzuzahlen sind. 
Für die Brotgetreideversorgung sind 62 Millionen budgetiert. 
GemäßGetreidegesetz(SR916.111.0)istderBundverpflichtet, 
das produzierte Inlandgetreide zu übernehmen und es für die 
menschliche Ernährung (Zuteilung an die Handelsmühlen zum 
Selbstkostenpreis) oder als Futtermittel (Auswuchsgetreide 
oder mahlfähiges Getreide geringerer Qualität) zu verwenden. 
Angesichts des Produktionspotentials sind voraussichtlich 
auch 1986 größere Mengen über den Futtermittelsektor zu 
verwerten, was dem Bund hohe Kosten verursacht. Sollte es 
nicht gelingen, die Brotgetreidefläche um rund 15000 Hekta- 
ren zu verkleinern, müßte 1986 eine Preissenkung erwogen 
werden. 
Die höheren Ausgaben beim Futtergetreidebau sind auf ver- 
besserte Leistungen für den Anbau von Futtergetreide im 
Berggebiet (Erhöhung der Zuschläge) und die Ausdehnung 
der Anbaufläche zurückzuführen. Für das Talgebiet blieben 
die Leistungen unverändert. 
Gestützt auf das abgeschlossene Vernehmlassungsverfahren 
soll auf eine vorzeitige Änderung des Rebbaubeschlusses (SR 
916.140.1) verzichtet werden. Die Bundesbeiträge an die Reb- 
bergerneuerungen werden damit noch mindestens bis zum 
Ablauf des geltenden Bundesbeschlusses im Jahre 1989 aus- 
gerichtet. Für 1986 ist ein Betrag von 2 Millionen budgetiert. 
216.4 Beiden sozialen Maßnahmen ist vorgesehen, die 
Ansätze wie auch die Einkommensgrenzen bei den Familien- 
zulagen in der Landwirtschaft auf den I.April 1986 zu erhöhen. 
Auf den gleichen Zeitpunkt wird die flexible Einkommens- 
grenze eingeführt. Sie soll vermeiden, daß bereits kleine Ein- 
kommenserhöhungen zu einem Wegfall der Familienzulagen 
führen. Gesamthaft bewirken diese Maßnahmen recht 
beträchtliche Mehrausgaben. 
216.5 Den für Landwirtschaft und Ernährung im Betrage 
von 1951 Millionen budgetierten Ausgaben stehen voraus- 
sichtlich zweckgebundene Einnahmen von 660 Millionen 
gegenüber. Haupteinnahmequellen bilden die Erträge aus 
den Preiszuschlägen auf Futtermitteln, Speisefetten und -ölen 
sowie die Abgaben auf Importbutter. Aus allgemeinen Bun- 
desmitteln sind somit 1291 Millionen aufzubringen (1985: 
1153 Millionen; 1984: 1339 Millionen). 
lementaires sur le message du 14 septembre 1983 relatif à la 
modification de la loi sur l'agriculture (FF 1983 IV 50), laisse 
présager que ces contributions ne seront versées qu'après 
1986. 
Le référendum a été demandé contre la révision de l'arrêté sur 
le sucre. Si le peuple accepte le projet, le nouveau régime 
entrera en vigueur le 1er octobre 1986 au plus tôt. Par consé- 
quent, l'allégement escompté des charges de la Confédéra- 
tion ne se fera pas encore sentir en 1986. La faiblesse des 
cours sur le marché mondial alourdit les déficits des sucreries, 
supportés en partie par la Confédération. Les ressources ordi- 
naires du fonds de compensation ne suffiront de nouveau pas 
à couvrir les pertes. L'arrêté fédéral sur l'économie sucrière 
(RS 916.114.1 ) oblige la Confédération à accorder des avances 
remboursables l'année suivante. 
Un montant de 62 millions est inscrit au budget pour l'approvi- 
sionnement du pays en blé. Selon la loi sur le blé (RS 
916.111.0), la Confédération est tenue d'acheter le blé produit 
en Suisse et de l'utiliser pour l'alimentation humaine (attribu- 
tion aux moulins de commerce au prix de revient) ou comme 
produit fourrager (blé germé ou céréales panifiables de qua- 
lité moindre). Etant donné le potentiel de production, il faudra 
probablement, en 1986 aussi, placer d'assez grandes quanti- 
tés de blé dans le secteur fourrager, ce qui causera des frais 
élevés à la Confédération. Si l'on ne parvient pas à réduire de 
quelque 15000 hectares la surface de culture du blé, on devra 
envisager de baisser les prix en 1986. 
Le surplus de dépenses qu'entraîne la culture des céréales 
fourragères est imputable à l'amélioration des primes 
allouées à cet effet dans les régions de montagne (majoration 
des suppléments) et à l'extension des surfaces cultivables. 
Les primes versées dans les régions de plaine restent inchan- 
gées. 
La procédure de consultation étant terminée, il convient de 
renoncer à modifier avant le terme prévu l'arrêté instituant 
des mesures en faveur de la viticulture (RS 916.140.1). Les 
contributions fédérales aux frais de reconstitution du vignoble 
continueront ainsi d'être versées, du moins jusqu'à l'expira- 
tion, en 1989, de l'arrêté en vigueur. Pour 1986, nous avons 
porté au budget un montant de 2 millions. 
216.4 Au chapitre des mesures sociales, il est prévu de 
relever, à partir du 1er avril 1986, les taux des allocations fami- 
liales dans l'agriculture ainsi que la limite de revenu y donnant 
droit. A la même date sera introduite la limite de revenu varia- 
ble; elle empêchera que de modestes augmentations de 
revenu amènent la suppression des allocations familiales. 
Dans l'ensemble, ces mesures engendrent un surplus de 
dépenses considérable. 
216.5 Les dépenses pour l'agriculture et l'alimentation, 
estimées à 1951 millions, seront probablement couvertes à 
raison de 660 millions par des recettes affectées. Celles-ci 
proviennent en majeure partie des suppléments de prix 
perçus sur les denrées fourragères, les graisses et huiles com- 
mestibles ainsi que des taxes sur le beurre importé. La Confé- 
dération devra donc prélever 1291 millions sur ses ressources 
générales (1985: 1153 millions; 1984: 1339 millions).

27* 
Gesamtausgaben für Landwirt- 
schaft und Ernährung 
Deckung: 
- Zweckgebundene Einnahmen. 
Zollzuschlag auf Wein 
Abgaben der Milchproduzenten . 
Überlieferungsabgabe der Milch- 
produzenten 
Preiszuschläge 
Abgabe auf Importbutter 
Abgabe aufteilentrahmter 
Konsummilch 
Übrige Abgaben 
Ausgleichsabgabe auf Import- 
eiern 
- Allgemeine Bundesmittel 
Rechnung Voranschlag 
Compte Budget 
1984 1985 
Vor- 
anschlag 
Budget 
1986 
Millionen Franken - millions de francs 
1 972 1 849 1 951 
660 
32 
47 
10 
633 
696 
30 
28 
47 
45 
14 
4 
437 
507 
56 
65 
17 
17 
22 
18 
10 
12 
1 339 
1 153 
473 
55 
17 
13 
13 
1 291 
216.6 Im Aufgabenbereich Landwirtschaft und Ernährung 
sind folgende Ausgaben nicht enthalten: 
— Landwirtschaftliche Berufsbildung und ' r' 
Forschung (im Aufgabenbereich «Unterricht 
und Forschung»erfaßt) 100 
Kartoffel- und Obstverwertung (im Voran- 
schlag der Alkoholverwaltung enthalten) 
Verwertung von Kartoffelflocken (direkte 
Verrechnung mit den Einnahmen aus Preis- 
zuschlägen auf Futtermitteln) 
43 
27 
Differenz zum V 1985 
Différence par rapport au B 1985 
Mio 
+ 102 
+ 5,5 
Dépenses totales pour l'agri- 
culture et l'alimentation 
Couverture: 
— 36 
— 
5,2 
- Recettes affectées 
+ 
4 
+ 14,3 
Droits supplémentaires sur le 
vin 
+ 
2 
+ 
4,4 
Taxes payées par les produc- 
teurs de lait 
+ 
6 
+ 150,0 
Taxe sur les livraisons excéden- 
taires des producteurs de lait 
— 34 
— 
6,7 
Suppléments de prix 
— 10 
— 15,4 
Taxe sur le beurre importé 
Taxe sur le lait de consomma- 
tion partiellement écrémé 
— 
5 
— 27,8 
Autres taxes 
+ 
1 
+ 
8,3 
Taxe de compensation sur les 
œufs importés 
+ 138 
+ 12,0 
- Ressources générales de la 
Confédération 
216.6 Le groupe de tâches «agriculture et alimentation» ne 
comprend pas les dépenses énumérées ci-après: 
— formation professionnelle et recherche agricoles (figurant 
sous le groupe «enseignement et recherche») 
— utilisation des récoltes de pommes de terre et de fruits (ins- 
crites dans le budget de la Régie des alcools) 
— placement des flocons de pommes de terre (compensées 
directement par les recettes provenant des suppléments 
de prix sur les denrées fourragères) 
217 Beziehungen zum Ausland 
217.1 Übersicht über den Aufgabenbereich 
— nach Schwergewichten im Mehrjahresvergleich: 
217 Relations avec l'étranger 
217.1 Aperçu de ce groupe de tâches 
— selon les secteurs principaux de dépenses: 
Beziehungen zum Ausland / Relations avec l'étranger 
Mio. Fr. 
2500 
2000 
Übrige Hilfeleistungen 
Autres mesures d'assistance 
Wirtschaftliche Beziehungen 
Relations économiques 
Politische Beziehungen 
Relations politiques 
Entwicklungshilfe 
Aide au développement

28* 
— nach Hauptkomponenten gemäß Aufgabengliederung: 
— selon les composants essentiels de la classification fonc- 
tionnelle: 
Politische Beziehungen 
Wirtschaftliche Beziehungen 
Entwicklungshilfe 
Übrige Hilfeleistungen 
Total Beziehungen zum Ausland 
Anteil an Gesamtausgaben 
Rechnung 
Compte 
1984 
V oranschlag 
Budget 
1985 
Vor- 
anschlag 
Budget 
1986 
Differenz zum V 1985 
Différence par rapport au B 1985 
Mio % 
Millionen Fra nken - millions de francs 
265 
270 
317 
+ 47 
+ 17,4 
44 
48 
45 
— 3 
— 6,3 
612 
674 
743 
+ 69 
+ 10,2 
106 
118 
125 
+ 7 
+ 5,9 
1 027 
1 110 
1 230 
+ 120 
+ 10,8 
4,7% 
4,8% 
5,2% 
Relations politiques 
Relations économiques 
Aide au développement 
Autres mesures d'assistance 
Relations avec l'étranger, total 
Part dans l'ensemble des 
dépenses 
217.2 Das kräftige Ausgabenwachstum (120 Millionen 
beziehungsweise 10,8 Prozent) ist auf die starke Ausdehnung 
der Entwicklungshilfe sowie deutlich höhere Aufwendungen 
für die politischen Beziehungen zurückzuführen. 
Die Zunahme bei der Entwicklungshilfe um 10,2 Prozent 
entspricht der Zielsetzung des Legislaturprogrammes. Sie 
sieht eine stufenweise Annäherung an den Durchschnitt der 
übrigen westlichen Industrieländer vor, wobei als Ver- 
gleichsmaß der Anteil der Hilfe am Bruttosozialprodukt gilt. 
Der im Voranschlag 1986 eingestellte Betrag soll eine Erhö- 
hung unserer Aufwendungen auf 0,30 Prozent des BSP 
ermöglichen (übrige westliche Industrieländer: 0,36 Prozent 
des BSP im Jahre 1984). 
Der starke Ausgabenzuwachs bei den politischen Bezie- 
hungen (47 Millionen beziehungsweise 17,4 Prozent) hat 
verschiedene Ursachen. Die wichtigsten sind der Dollarkurs, 
die vergleichsweise hohe Auslandteuerung und verstärkte 
Sicherheitsmaßnahmen, die eine merkliche Zunahme der 
Ausgaben für die diplomatischen und konsularischen Vertre- 
tungen bewirken (+16 Millionen). Ein weiterer Grund liegt in 
der vorgesehenen hälftigen Beteiligung des Bundes an den 
Kosten für die Schaffung und Verbreitung der schweizeri- 
schen Kurzwellen-Radioprogramme für das Ausland, die im 
Jahre 1986 erstmals auf rund 13,5 Millionen veranschlagt ist 
(BB vom 21. Juni 1985, BBI 1985 II 301). Schließlich wird ein 
neu eingestellter Kredit von knapp 11 Millionen benötigt, um 
bei einem positiven Ausgang der Abstimmung über den UNO- 
Beitritt einen ersten, noch nicht auf ein volles Jahr berechne- 
ten Beitrag an diese Organisation leisten zu können. 
Trotz einer erheblichen Zunahme der Beiträge an internatio- 
nale Organisationen mit wirtschaftlichem Charakter (+12 Pro- 
zent) gehen die Ausgaben für die wirtschaftlichen Bezie- 
hungen um 3 Millionen oder 6,3 Prozent zurück. Ursachen 
sind verminderte Ausgaben für die Finanzierung von Maßnah- 
men zur Förderung der allgemeinen wirtschaftlichen Präsenz 
unsers Landes auf den Exportmärkten (— knapp 3 Millionen), 
eine Reduktion der Ausgaben für die Weltausstellungen (—2 
Millionen) sowie der Wegfall von Ausgaben für Schuldenkon- 
solidierungen (— rund 1 Million). Dies entspricht unserem im 
Januar 1981 gefaßten Beschluß, künftig auf den Einsatz von 
Bundesmitteln zur Ablösung der bei der Exportrisikogarantie 
nicht versicherten Forderungen aus Schuldenkonsolidierun- 
gen zu verzichten. 
Die Zunahme der Ausgaben für die übrigen Hilfeleistun- 
gen (+7 Millionen beziehungsweise 5,9 Prozent) ist einmal 
mehr auf die Maßnahmen im Bereiche des Flüchtlingswesens 
zurückzuführen. 
217.2 La forte croissance des dépenses (120 millions ou 
10,8%) est due à la progression soutenue de l'aide au dévelop- 
pement ainsi qu'à l'augmentation très sensible des frais inhé- 
rents aux relations politiques. 
L'intensification de l'aide au développement, qui repré- 
sente 10,2 pour cent, est conforme à l'objectif fixé dans le pro- 
gramme de la législature. Ce dernier prévoit de rapprocher 
progressivement cette aide de la moyenne de celle des autres 
pays industrialisés occidentaux, sa part au produit national 
brut servant de point de comparaison. Le montant correspon- 
dant inscrit au budget de 1986 doit nous permettre de porter 
nos dépenses à 0,30 pour cent du PNB (autres pays industriali- 
sés occidentaux: 0,36% du PNB en 1984). 
La hausse considérable des dépenses consacrées aux rela- 
tions politiques (+47 millions ou 17,4%) a plusieurs causes. 
Elle s'explique principalement par la montée du dollar, l'infla- 
tion assez élevée à l'étranger et le renforcement des mesures 
de sécurité, facteurs qui font accroître sensiblement les 
dépenses engagées pour notre réseau diplomatique et consu- 
laire (+16 millions). Une autre raison réside dans le fait que la 
Confédération envisage de participer pour moitié aux frais de 
production et de diffusion des programmes radiophoniques 
suisses sur ondes courtes, destinés à l'étranger. A cet effet, un 
montant de quelque 13,5 millions est inscrit pour la première 
fois au budget de 1986 (AF du 21 juin 1985, FF 1985 II 306). 
Enfin, un nouveau crédit d'un peu moins de 11 millions est 
nécessaire pour qu'en cas d'issue positive de la votation sur 
l'adhésion de notre pays à l'ONU, nous puissions verser à 
cette organisation une première cotisation due pour une frac- 
tion de l'année. 
En dépit de l'accroissement des contributions allouées aux 
organisations internationales à caractère économique 
(+12%), les dépenses afférentes aux relations économi- 
ques diminuent de 3 millions ou de 6,3 pour cent. Ce recul 
tient à la réduction des dépenses destinées au financement 
des mesures visant à promouvoir la présence économique de 
notre pays sur les marchés d'exportation (—3 millions envi- 
ron), à la baisse des dépenses pour les expositions univer- 
selles (—2 millions), ainsi qu'à la disparition des dépenses 
ayant trait aux consolidations de dettes (—1 million). Cette 
dernière résulte de la décision que nous avons prise en janvier 
1981 de renoncer dorénavant à recourir aux fonds de la Confé- 
dération pour rembourser les créances dues aux consolida- 
tions de dettes, qui ne sont pas couvertes par la garantie con- 
tre les risques à l'exportation. 
L'augmentation des dépenses consacrées aux autres 
mesures d'assistance (+7 millions ou 5,9%) est imputable 
une fois encore aux mesures à prendre dans le domaine des 
réfugiés.

29* 
218 Finanzausgaben 
218.1 Übersicht über den Aufgabenbereich 
— nach Schwergewichten im Mehrjahresvergleich: 
218 Dépenses du service financier 
218.1 Aperçu de ce groupe de tâches 
— selon les secteurs principaux de dépenses: 
Finanzausgaben / Dépenses du service financier 
Mio, Fr. 
4000 
Emissionskosten 
Steuerabkommen 
Frais d'émission 
Conventions fiscales 
Kantonsanteile 
Parts cantonales 
Zinsausgaben 
Dépenses d'intérêts 
nach Hauptkomponenten gemäß Aufgabengliederung: 
selon les composants essentiels de la classification fonc- 
tionnelle: 
Kapitalkosten 
 
- davon Passivzinsen 
 
Kantonsanteile 
 
Steuerabkommen mit dem Aus- 
land 
Total Finanzausgaben 
Anteil an Gesamtausgaben 
Rechnung 
Compte 
1984 
Voranschlag 
Budget 
1985 
Vor- 
anschlag 
Budget 
1986 
Differenz 
Différence par 
Mio 
zum V 1985 
rapportau B 1985 
% 
Millionen Franken - millions de francs 
1 000 
1 043 
1 088 
+ 45 
+ 
4,3 
Frais financiers 
980 
1 026 
1 071 
+ 45 
+ 
4,4 
- dont intérêts débiteurs 
1 674 
1 677 
1 877 
+ 200 
+ 11,9 
Quotes-parts des cantons 
35 
25 
38 
+ 13 
+ 52,0 
Conventions fiscales avec 
l'étranger 
2 709 
2 745 
3 003 
+ 258 
+ 
9,4 
Dépenses du service financier 
total 
12,5% 
12,0% 
12,7% 
Part dans l'ensemble des 
dépenses 
Die Finanzausgaben erfahren gegenüber dem Voranschlag 
1985 eine Erhöhung um 9,4 Prozent und belaufen sich damit 
auf 3003 Millionen. Die im Verhältnis zum Wachstum der 
Gesamtausgaben überdurchschnittliche Zunahme ist in erster 
Linie auf eine kräftige Steigerung bei den Kantonsanteilen an 
der direkten Bundessteuer und der Verrechnungssteuer 
zurückzuführen. Insgesamt beanspruchen die Finanzausga- 
ben rund einen Achtel der Gesamtausgaben. 
218.2 Der Zinsendienst belastet die Bundeskasse mit 
1071 Millionen. Im Vergleich zum Voranschlag 1985 bedeutet 
dies eine Zunahme um 45 Millionen beziehungsweise 4,4 Pro- 
zent. Die Hauptgründe dafür liegen im Anstieg der Geld- und 
Kapitalmarktschulden sowie in den um gut einen Fünftel von 
99 auf 121 Millionen wachsenden Zinsvergütungen an die 
PTT-Betriebe, deren Gelder der Bund zu marktüblichen Be- 
dingungen verzinst. Den Zinsausgaben liegt die Annahme 
eines gegenüber 1985 leicht niedrigeren Zinsniveaus zu- 
grunde. 
Comparées au montant budgété en 1985, les dépenses du 
service financier progressent de 9,4 pour cent pour s'établir 
à 3003 millions. Cette augmentation, qui dépasse celle de l'en- 
semble des dépenses, est attribuable en premier lieu à la forte 
croissance des quotes-parts des cantons à l'impôt fédéral 
direct et à l'impôt anticipé. Les dépenses de ce groupe absor- 
bent en tout près d'un huitième des dépenses globales. 
218.2 Le service des intérêts grève la caisse fédérale à 
raison de 1071 millions, soit 45 millions ou 4,4 pour cent de 
plus que selon le budget de 1985. Cela provient essentielle- 
ment du fait que les dettes contractées sur les marchés moné- 
taire et financier se sont accrues et que les intérêts versés à 
l'Entreprise des PTT — dont les fonds sont rémunérés par la 
Confédération aux conditions usuelles du marché — aug- 
mentent d'au moins un cinquième, passant de 99 à 121 mil- 
lions. Les dépenses d'intérêts sont calculées en fonction d'un 
niveau d'intérêt légèrement plus bas qu'en 1985.

31* 
1985 gelangte er wegen des auf fünf Jahre befristeten Artikels 
14 der Übergangsbestimmungen der Bundesverfassung nicht 
zur Auszahlung. 
Die Kantonsanteile betragen 1620 Millionen bei der direkten 
Bundessteuer, 233 Millionen bei der Verrechnungssteuer und 
24 Millionen beim Militärpflichtersatz. 
des dispositions transitoires de la constitution fédérale, lequel 
a une durée de validité de cinq ans. 
Les quotes-parts des cantons à l'impôt fédéral direct, à l'impôt 
anticipé et à la taxe d'exemption du service militaire se mon- 
tent respectivement à 1620, 233 et 24 millions. 
219 Übrige Aufgabengebiete 
Soweit sich bei den übrigen elf Aufgabengebieten im Ver- 
gleich zum Vorjahr größere Veränderungen ergeben, sei im 
folgenden kurz auf deren wesentliche Ursachen hingewiesen. 
Die Ausgaben für den Aufgabenbereich Industrie, Ge- 
werbe, Handel werden entscheidend von den Vorschüssen 
an die Exportrisikogarantie (ERG) geprägt. Nach Zahlungen 
von 250 Millionen in der Rechnung 1984 und einem Budget- 
betrag von 280 Millionen im Jahr 1985 sind dafür im Voran- 
schlag 1986 Aufwendungen von 220 Millionen vorgesehen. 
Mit der Erhöhung der Gebühren per 1 .April 1985 und dem Ver- 
zicht auf die Währungsabsicherung kann eine Verbesserung 
der finanziellen Situation erwartet werden. Diese fällt aber lei- 
der nicht sehr stark ins Gewicht, da die Unterstellung von 
Geschäften unter die ERG rückläufig ist und noch Schäden aus 
der Währungsgarantie bezahlt werden müssen. Maßgeblich 
bestimmt wird das Negativergebnis der ERG durch die Ent- 
schädigungszahlungen im Rahmen von Schuldenkonsolidie- 
rungsabkommen, die auch 1986 und in den folgenden Jahren 
kaum abnehmen werden. 
Die budgetierten Ausgaben für Kultur, Erholung, Sport lie- 
gen um insgesamt 21 Millionen oder 14,6 Prozent über dem 
Vorjahresbetrag. Nebst steigenden Aufwendungen für das 
Filmwesen und die Stiftung Pro Helvetia (+4 Millionen) ist es 
im engeren Bereich der Kulturförderung vor allem der zusätzli- 
che Mittelbedarf für die Denkmalpflege und den Natur- und 
Heimatschutz (Ortsbildschutz), der sich ausgabenerhöhend 
niederschlägt. Hier wirkt sich aus, daß gestützt auf das Treib- 
stoffzollgesetz und damit aus zweckgebundenen Zolleinnah- 
men erstmals Beiträge an straßenverkehrsbedingte Umwelt- 
und Landschaftsschutzmaßnahmen vorgesehen werden 
(+17 Millionen; vgl. auch S.19*). Im Bereich der Sportförde- 
rung führen die weiterhin steigenden Teilnehmerzahlen bei 
«Jugend und Sport» zu Mehrausgaben von 3 Millionen. 
Die Aufwendungen für Gewässerkorrektionen und La- 
winenverbauungen übersteigen den Voranschlag 1985 um 
10 Millionen oder 12,5 Prozent. Zur besseren Pflege des 
Gebirgswaldes wie auch zur Behebung von Sturmschäden 
sind bei den Lawinenverbauungen höhere Mittel vorgesehen. 
Die Inangriffnahme von zwei großen Bauprojekten (Genfer- 
seeregulierung und Korrektion der Langeten) führt bei den 
Gewässerkorrektionen zu Mehrausgaben. Inbegriffen in die- 
sem Aufgabenbereich sind 18 Millionen, die aus Treibstoffzöl- 
len finanziert werden (Gewässerkorrektionen 11 Millionen, 
Lawinenverbauungen 7 Millionen). 
Der um 8 Millionen (10,8 Prozent) höhere Kreditbedarf für 
Forstwirtschaft, Jagd und Fischerei ist auf Mehrleistun- 
gen im Zusammenhang mit den außerordentlichen Maßnah- 
men gegen Waldschäden (BB vom 4.Mai 1984, SR 921.515) 
sowie für forstliche Weganlagen zurückzuführen. Die Mass- 
nahmen gegen Waldschäden sollen mit 17 Millionen aus 
Treibstoffzollmitteln finanziert werden. 
219 Autres groupes de tâches 
Nous résumons ci-après les principales causes des fortes 
variations que les onze autres groupes de tâches enregis- 
trent par rapport à l'année précédente. 
Les dépenses consacrées à l'industrie, à l'artisanat et au 
commerce sont notablement influencées par les avances 
accordées au titre de la garantie contre les risques à l'exporta- 
tion (GRE). Alors que 250 millions ont été dépensés dans le 
compte de 1984 et 280 millions inscrits au budget de 1985, les 
dépenses budgétées pour l'an prochain s'élèvent à 220 mil- 
lions. La majoration des émoluments entrée en vigueur le 1er 
avril dernier et l'abandon de la couverture des risques moné- 
taires permettent d'entrevoir une amélioration de la situation 
financière. Toutefois, elle ne pèsera pas très lourd dans la 
balance, vu que le volume des affaires soumises à la GRE 
régresse et qu'il faut encore payer des dommages résultant 
de garanties de change établies. Le résultat négatif de la GRE 
découle essentiellement des indemnités payées dans le cadre 
des accords de consolidation de dettes; leur nombre ne 
devrait guère diminuer en 1986 ni les années suivantes. 
Les dépenses budgétées pour la culture, les loisirs et les 
sports sont supérieures de 21 millions ou 14,6 pour cent à 
celles de l'année précédente. Indépendamment des charges 
plus élevées qu'entraînent le cinéma et la fondation Pro Helve- 
tia (+4 millions), ce sont surtout les fonds supplémentaires 
requis pour la conservation des monuments historiques et la 
protection de la nature et du paysage (protection des sites 
construits) qui font progresser les dépenses dans le domaine 
proprement dit du développement de la culture. Cela provient 
notamment du fait que sont subventionnées pour la première 
fois, en vertu de la loi fédérale concernant l'utilisation des 
droits d'entrée sur les carburants — et donc par des recettes 
douanières affectées — les mesures de protection de l'envi- 
ronnement et du paysage nécessitées par le trafic routier (+17 
millions; cf. p.19*). Le nombre des participants aux cours de 
«Jeunesse et Sport» allant sans cesse croissant, il en résulte 
un surplus de dépenses de 3 millions au chapitre de l'encoura- 
gement des sports. 
Les frais afférents aux corrections de cours d'eau et aux 
ouvrages paravalanches dépassent de 10 millions ou 12,5 
pour cent ceux du budget de 1985. Afin d'améliorer l'entretien 
des forêts de montagne et de réparer les dégâts dus aux tem- 
pêtes, il est prévu de consacrer des fonds plus importants à 
l'édification d'ouvrages paravalanches. La mise en chantier de 
deux grands projets de construction (régularisation du Léman 
et correction de la Langeten) donne lieu à des dépenses sup- 
plémentaires pour la correction des cours d'eau. Dans ce 
groupe de tâches sont inclus les 18 millions financés par les 
droits d'entrée sur les carburants (corrections de cours d'eau 
11 millions, ouvrages paravalanches 7 millions). 
L'augmentation de 8 millions (10,8%) des crédits requis par la 
sylviculture, la chasse et la pêche découle des presta- 
tions supplémentaires qu'impliquent les mesures extraordi- 
naires contre les dégâts aux forêts (AF du 4 mai 1984, RS 
921.515) ainsi que de l'aménagement de chemins forestiers. 
Les mesures prises contre les dégâts aux forêts doivent être 
financées à raison de 17 millions parle produit des droits d'en- 
trée sur les carburants.

32* 
Die Mehrausgaben von 7 Millionen oder 17,1 Prozent im 
Gesundheitswesen sind zur Hauptsache auf den Mittelbe- 
darf für die geplanten Neubauten eines Institutes für Virus- 
krankheiten und Immunprophylaxe in Köniz-Mittelhäusem 
(+4 Millionen) zurückzuführen. 
Gemäß Bundesbeschluß vom 26.September 1984 soll der 
Fonds für Investitionshilfe im Berggebiet im Rahmen der 
regionalen Entwicklungspolitik bis 1994 um 300 Millio- 
nen aufgestockt werden (SR 901.1 und BBI 1984 III 115). Für 
1986 ist eine erste Einlage von 20 Millionen vorgesehen. Die 
Fondsbewegungen sind im einzelnen in der Begründung zur 
Rubrik 705.483.11 dargelegt. 
Le surplus de dépenses de 7 millions ou 17,1 pour cent, enre- 
gistré dans ledomainede la santé, est essentiellementdû à la 
construction des nouveaux bâtiments de l'Institutfédéral pour 
les maladies à virus et l'immunoprophylaxie, prévue à Köniz- 
Mittelhäusern (+4 millions). 
Selon l'arrêté fédéral du 26 septembre 1984, un supplément 
de 300 millions alimentera le fonds d'aide aux investissements 
dans les régions de montagne jusqu'en 1994, au titre de la po- 
litique régionale de développement (RS 901.1 et FF 1984 
III 117). Pour 1986, il est prévu un premier versement de 20 mil- 
lions. Les mouvements de fonds sont présentés en détail dans 
l'exposé des motifs figurant en regard de l'article 705.483.11. 
22 Ausgaben nach Sachgruppen 
221 Überblick 
In der Aufgliederung nach den 10 Sachhauptgruppen (Kosten- 
arten) ergeben sich im Voranschlag 1986 die folgenden Aus- 
gabenbeträge und Veränderungen gegenüber dem Budget 
1985: 
22 Dépenses classées par groupes spécifiques 
221 Aperçu général 
Subdivisées en dix groupes spécifiques (catégories de frais), 
les dépenses se présentent comme suit par rapport au budget 
de 1985: 
Ausgaben 
Verzinsung 
Behörden und Personal 
Allgemeine Ausgaben 
Kantonsanteile 
 
Bundeseigene Sozialwerke 
Bundesbeiträge 
 
Internationale Hilfsmaßnahmen 
und Institutionen 
Grundstücke und Fährnis 
Gemeinschaftswerke 
Darlehen und Warengeschäfte . 
Rechnung 
Compte 
1984 
Voransch 
Budget 
1985 
Millionen Franken - mi 
21 644 
22 914 
980 
1 026 
2 409 
2 501 
1 939 
2116 
1 674 
1 677 
3 744 
3 785 
5 935 
6 096 
767 
822 
2 484 
3 059 
1 133 
1 306 
579 
526 
Vor- 
anschlag 
Budget 
1986 
lions de francs 
23 616 
1 071 
2 592 
2 172 
1 878 
3 924 
6 470 
959 
2 708 
1 310 
532 
Differenz zum V 1985 
Différence par rapport au B 1985 
Mio % 
+ 
702 
+ 
3,1 
+ 
45 
+ 
4,4 
+ 
91 
+ 
3,6 
+ 
56 
+ 
2,6 
+ 
201 
+ 12,0 
+ 
139 
+ 
3,7 
+ 
374 
+ 
6,1 
+ 
137 
+ 16,7 
 
351 
— 11,5 
+ 
4 
+ 
0,3 
+ 1,1 
Dépenses 
Intérêts 
Autorités et personnel 
Dépenses générales 
Quotes-parts des cantons 
Œuvres sociales de la Confédé- 
ration 
Subventions fédérales 
Mesures d'entraide et institutions 
internationales 
Immeubles et mobilier 
Entreprises exécutées en commu- 
nauté 
Prêts et marchandises 
Im folgenden kommentieren wir die Entwicklung der Sach- 
hauptgruppen Behörden und Personal, Allgemeine 
Ausgaben, Bundesbeiträge sowie Grundstücke und 
Fährnis. Für die Verzinsung und die Kantonsanteile verwei- 
sen wir auf die Ziffer 218 (Finanzausgaben), für die bundesei- 
genen Sozialwerke auf Ziffer 212 (Soziale Wohlfahrt), für die 
Internationalen Hilfsmaßnahmen, die Gemeinschaftswerke 
sowie die Darlehen und Warengeschäfte auf die Ziffern 217 
(Beziehungen zum Ausland), 214.3 (Straßenverkehr) und 219 
(übrige Aufgabengebiete; ERG). 
Nous commentons, ci-après, l'évolution des principaux 
groupes spécifiques «autorités et personnel», «dé- 
penses générales», subventions fédérales» ainsi qu' 
«immeuble et mobilier». Pour les intérêts et les quotes- 
parts des cantons, nous vous renvoyons au chiffre 218 
(dépenses du service financier), pour les oeuvres sociales de la 
Confédération au chiffre 212 (prévoyance sociale), pour les 
mesures d'entraide internationales, les entreprises exécutées 
en communauté ainsi que les prêts et marchandises aux chif- 
fres 217 (relations avec l'étranger), 214.3 (routes) et 219 
(autres groupes de tâches; GRE). 
222 Personal 
222.1 In diesem Abschnitt über die Sachhauptgruppe Per- 
sonal geht es um eine knappe, auf die großen Linien be- 
schränkte Übersicht. Detailinformationen finden sich im 
Tabellenteil auf den Seiten 139* bis 147* (chamoisfarbenes 
Papier). 
Wie der Bundesrat letztmals in einem Bericht vom 9. Mai 1984 
über die personellen und finanziellen Auswirkungen der Ver- 
kürzung der Arbeitszeit des Bundespersonals (BBI 
1984II679) festhielt, soll auf den I.Juni 1986 die wöchentliche 
222 Dépenses de personnel 
222.1 Ce chapitre rassemble les grand titres sous forme 
d'un bref résumé. Pour de plus amples informations, nous 
vous prions de consulter les tables aux pages 139* à 147* 
(papier chamois). 
Ainsi que nous l'avons relevé la dernière fois dans notre rap- 
port du 9 mai 1984 (FF 1984 II 703) concernant les consé- 
quences que la réduction de la durée du travail du per- 
sonnel fédéral aura sur les finances et sur l'état du person-

33* 
Arbeitszeit von 44 auf 42 Stunden gesenkt werden. Die eidge- 
nössischen Räte haben davon in der Herbst- und Winterses- 
sion 1984 Kenntnis genommen. Soweit die Arbeitszeitverkür- 
zung bei der allgemeinen Bundesverwaltung überhaupt zu 
Mehrausgaben führt, sind diese im Voranschlag 1986 enthal- 
ten und werden in der folgenden Ziffer besonders ausgewie- 
sen. 
nel, il est prévu de réduire la durée hebdomadaire de travail de 
44 à 42 heures dès le 1er juin 1986. Vous en avez pris acte lors 
de la session d'automne et celle d'hiver 1984. En tant que cette 
mesure touchant l'administration générale de la Confédéra- 
tion entraîne un surcroît de dépenses, celui-ci figure au budget 
1986 (cf. chiffre ci-après). 
222.2 Die für 1986 veranschlagten Personalausgaben 
der allgemeinen Bundesverwaltung gehen von einem Stand 
des Landesindexes der Konsumentenpreise von 108,5 Punk- 
ten aus. Er liegt 2,9 Prozent über dem Voranschlag 1985, wel- 
cher mit 105,4 Punkten budgetiert wurde. Für die Festsetzung 
des effektiven Teuerungsausgleichs im Jahr 1986 ist indessen 
nicht der budgetierte, sondern der tatsächliche Stand der 
Lebenskosten am Jahresende maßgebend. Der Bundesrat 
wird darüber Ende 1985 beschließen. Die 1985 maßgebenden 
Besoldungsmindest- und -höchstbeträge ergeben sich aus 
der Tabelle auf S. 147*. 
Die Ausgaben für das Etatpersonal von 2389 Millionen 
setzten sich wie folgt zusammen (Teuerungszulagen einge- 
schlossen): 
222.2 Les dépenses de personnel budgétées pour l'ad- 
ministration générale de la Confédération correspondent à un 
indice suisse des prix à la consommation de 108,5 points 
(+ 2,9%) par rapport au budget de 1985 se fondant sur 105,4 
points). La compensation réelle du renchérissement n'est 
cependant pas fixée d'après l'indice du coût de la vie sur 
lequel reposent les données budgétaires, mais bien sur le 
niveau du renchérissement à la fin de l'année. Nous prendrons 
une décision ad hoc à ce sujet à fin 1985. Les traitements mini- 
mums et maximums déterminants pour 1985 sont indiqués 
dans le tableau de la page 147*. 
Les dépenses de 2389 millions consacrées au personnel 
permanent (allocations de renchérissement comprises) se 
décomposent comme suit: 
Total 
Besoldungen, Gehälter 
Zulagen und Vergütungen .... 
Personalbestand (einschließ- 
lich Eidg. Gerichte) 
Rechnung Voranschlag 
Compte Budget 
1984 1985 
Vor- 
anschlag 
Budget 
1986 
Differenz zum V 1985 
Différence par rapport au B 1985 
Mio % 
Millionen Franken - millions d ä francs 
2 230 2 303 
2 389 
+ 86 
+ 3,7 
2 017 2 081 
2 151 
+ 70 
+ 3,4 
213 222 
238 
+ 16 
+ 7,2 
33 479 
Anzahl Stellen - Nombre de places 
33 767 33 919 +152 + 0,45 
Total 
Traitements et salaires 
Allocations et indemnités 
Effectifs de personnel (y compris 
les tribunaux fédéraux) 
Die Ausgabenerhöhung von 86 Millionen gegenüber dem Vor- 
anschlag 1985 begründet sich zur Hauptsache wie folgt: 
— Teuerungsausgleich, berechnet auf dem bisherigen Per- 
sonalbestand: 68 Millionen; 
— Erhöhungen des Stellenbestandes beim Bundesgericht 
(+9) und beim Eidgenössischen Versicherungsgericht 
(+3) auf den I.Januar 1986: 0,9 Millionen; 
— 30 neue Etatstellen bei der Zollverwaltung für die Erhe- 
bung der Verkehrsabgaben: 1,4 Millionen; 
— 60 neue Etatstellen ab I.August 1986 für die Arbeitszeit- 
verkürzung im Betriebsdienst der Zollverwaltung: 1 Mil- 
lion; 
— Rekrutierung von 30 Grenzwachtaspiranten auf den 
I.Januar 1986 und von 55 Aspiranten auf den I.Juli 1986 
als Folge der Arbeitszeitverkürzung: 2,3 Millionen; 
— 50 neue Etatstellen für den Schulratsbereich als vorsorgli- 
che Maßnahme im Rahmen der Hayek-Optimierungsstu- 
die (befristet auf 5 Jahre): 3,5 Millionen. 
Mit dem Projekt EFFI (Effizienzsteigerung in der Bundesver- 
waltung), über das wir im einzelnen besonders berichten, kön- 
nen ab 1987 über 900 Stellen eingespart werden. Maßge- 
bende Rationalisierungserfolge wirken sich jedoch bereits im 
Voranschlagsjahr 1986 aus: so benötigen wir für die auf den 
1. Juni 1986 vorgesehene Arbeitszeitverkürzung mit einer 
Ausnahme beim Grenzwachtkorps keine zusätzlichen Stellen 
und können die mit dem Voranschlag 1984 befristet bewillig- 
ten 130 Etatstellen wie vorgesehen auf Ende 1986 abbauen. 
Zudem bewirkt EFFI schon im Budgetjahr 1986, daß trotz 
L'augmentation de 86 millions par rapport au budget de 1985 
est causée essentiellement par les facteurs suivants: 
— compensation du renchérissement, calculé sur la base de 
l'état actuel du personnel: 68 millions; 
— relèvement des effectifs du Tribunal fédéral (+9) et du Tri- 
bunal fédéral des assurances (+3) au 1er janvier 1986: 0,9 
million; 
— 30 nouveaux postes permanents auprès de l'Administra- 
tion des douanes pour la perception des taxes de circula- 
tion: 1,4 million; 
— 60 nouveaux postes permanents dès le 1er août 1986 par 
suite de la réduction de la durée du travail dans le service 
d'exploitation de l'Administration des douanes: 1 million; 
— recrutement de 30 aspirants gardes-frontière au 1er janvier 
1986 et de 55 aspirants au 1er juillet 1986 par suite de la 
réduction de la durée du travail: 2,3 millions; 
— 50 nouveaux postes permanents pour le Conseil des 
écoles polytechniques en tant que mesure préventive, 
dans le cadre de l'étude d'optimisation Hayek (limités à 5 
ans): 3,5 millions. 
Le projet EFFI (augmentation de l'efficacité dans l'administra- 
tion fédérale), qui fait l'objet d'un compte rendu séparé, per- 
met d'économiser plus de 900 postes dès 1987. D'importants 
efforts de rationalisation produisent toutefois leur effet dès 
l'exercice 1986. Ainsi, à une exception près (celle du corps des 
gardes-frontière), la réduction de la durée du travail pré- 
vue à partir du 1er juin 1986 ne requiert pas de postes supplé- 
mentaires, et les 130 postes permanents autorisés jusqu'à fin 
1986 avec le budget de 1984 peuvent être supprimés au terme 
fixé. De plus, grâce à EFFI, nous pouvons renoncer à deman-

34» 
zusätzlicher Aufgaben und Intensivierungen bei bestehenden 
Obliegenheiten auf weitergehende Stellenbegehren verzich- 
tet werden kann. 
Über die oben zusammengefaßten Stellenerhöhungen 
von 152 Einheiten bei den beiden eidgenössischen Gerich- 
ten, den Betriebsdiensten der Zollverwaltung (Straßenver- 
kehrsabgaben und Arbeitszeitverkürzung) und beim Schulrat 
sowie über die zusätzliche Rekrutierung von Grenzwachtaspi- 
ranten dokumentieren wir gemäß ständiger Praxis die beiden 
Finanzkommissionen der eidgenössischen Räte mit einem 
besonderen Bericht. Darin wird auch ausgeführt, daß dem 
Schulrat die neuen Stellen erst zugeteilt werden sollen, wenn 
in Detailstudien ein zusätzlicher Bedarf ausgewiesen wird, der 
nicht durch interne Maßnahmen aufgefangen werden kann. 
Für 1986 ergeben sich somit folgende Stellenbestände: 
der d'autres postes pour l'année budgétaire 1986 déjà, bien 
que la Confédération doive assumer de nouvelles tâches et 
que certaines de ses tâches existantes se soient développées. 
Comme de coutume, nous renseignons les deux commissions 
parlementaires des finances par un rapport séparé sur les 
augmentations de 152 postes énumérées ci-devant pour 
les deux tribunaux fédéraux, les services d'exploitation de 
l'Administration des douanes (redevances routières et réduc- 
tion de la durée du travail) et le Conseil des écoles polytechni- 
ques ainsi que sur le recrutement additionnel d'aspirants 
grandes-frontière. Ce rapport précise également que les nou- 
veaux postes ne seront attribués au Conseil des écoles poly- 
techniques que lorsque des études détaillées révéleront un 
besoin supplémentaire qui ne peut être compensé par des 
mesures internes. 
Les effectifs sont par conséquent les suivants pour 1986: 
Anzahl Stellen 
Nombre de postes 
Allgemeine Bundesverwaltung 33 772 
— Bestand gemäß Voranschlag 1985 33 632 
— Mehrbedarf Schulratsbereich (Befristung auf 5 Jahre). ... 50 
— Mehrbedarf für die Eidg.Zollverwaltung 
. für die Erhebung der Straßenverkehrsabgaben 30 
. für die Arbeitszeitverkürzung 60 
Eidgenössische Gerichte 147 
— Bestand gemäß Voranschlag 1985 135 
— Mehrbedarf Bundesgericht 9 
— Mehrbedarf Eidg. Versicherungsgericht 3 
Bundesamt für Rüstungsbetriebe 4 900 
— Bestand gemäß Voranschlag 1985 4 900 
Administration générale de la Confédération 
— Effectif selon budget de 1985 
— Besoins supplémentaires du Conseil des écoles polytechni- 
ques (limités à 5 ans) 
— Besoins supplémentaires de l'Administration fédérale des 
douanes 
. pour la perception des redevances routières 
. par suite de la réduction de la durée du travail 
Tribunaux fédéraux 
— Effectif selon budget de 1985 
— Besoins supplémentaires du Tribunal fédéral 
— Besoins supplémentaires du Tribunal fédéral des assurances 
Office fédéral de la production d'armements 
— Effectif selon budget de 1985 
Wie in den Vorjahren wurde für Stellenverschiebungen inner- 
halb des bewilligten Gesamtbestandes von den Personalkre- 
diten der Dienststellen ein Betrag von 1 Prozent in eine Global- 
rubrik beim Eidgenössischen Personalamt (614.211.04) zur 
späteren Abtretung an die Ämter abgezweigt. 
Pour certaines mutations de personnel dans l'effectif total 
autorisé, nous avons réduit — comme les années précédentes 
— les crédits que les services allouent à la rétribution du per- 
sonnel et inscrit le montant ainsi obtenu (1%) sous un article 
global (614.211.04) de l'Office du personnel, qui rétrocédera 
les crédits aux offices. 
222.3 Die Kredite für Hilfskräfte von 79 Millionen basie- 
ren auf dem gleichen Indexstand wie die Personalbezüge. Die 
Ausgabenerhöhung gegenüber dem Voranschlag 1985 
beträgt rund 3,5 Millionen und ist vor allem auf den angepaß- 
ten Teuerungsausgleich (+2,2 Millionen) und die Erhöhung 
des Stellenbestandes (0,6 Millionen) zurückzuführen. Der für 
1986 beantragte Durchschnittsbestand an Hilfskräften beträgt 
1925 Stellen (ohne eidgenössische Gerichte) und liegt damit 
um 11 Einheiten über dem Stand von 1985 mit 1914 Stellen. 
Die zusätzlichen Hilfskräftestellen sind für die Verstärkung der 
Missionen und Konsulate im Ausland als Folge der Änderung 
des Bundesgesetzes über das Schweizer Bürgerrecht vorge- 
sehen (AS 19851420). Für die eidgenössischen Gerichte bean- 
tragen wir 4 neue Hilfskräftestellen, womit hier ein Total von 
12 Stellen erreicht wird. 
Wir behalten uns vor, den eidgenössischen Räten im oben 
erwähnten Bericht weitere Hilfskräfte zu beantragen, über die 
wir aus Termingründen nicht mehr rechtzeitig vor Abschluß 
dieser Voranschlagsbotschaft entscheiden konnten. 
222.4 Neben den aus Personal- und Hilfskräftekrediten ent- 
löhnten Bediensteten werden in der allgemeinen Bundesver- 
waltung etwa 2600 Arbeitskräfte zulasten von Sach- 
krediten oder Mitteln Dritter beschäftigt. Die Zunahme 
gegenüber dem Vorjahr beträgt rund 100 Personen, davon je 
222.3 Les crédits pour les auxiliaires (79 millions) sont 
budgétés d'après le même indice que pour la rétribution du 
personnel. L'augmentation d'environ 3,5 millions par rapport 
au budget de 1985 est principalement due à l'adaptation du 
renchérissement (+2,2 millions) et au relèvement des effectifs 
(+0,6 million). L'effectif moyen des auxiliaires que nous vous 
demandons d'autoriser pour 1986 (1925 postes, sans les tribu- 
naux fédéraux) dépasse de 11 unités le niveau de 1985 (1914 
postes). Les postes additionnels sont destinés au renforce- 
ment des missions et consulats à l'étranger par suite de la 
modification de la loi fédérale sur l'acquisition et la perte de la 
nationalité suisse (R019851420). Pour les tribunaux fédéraux, 
nous sollicitons 4 nouveaux postes d'auxiliaires, dont le total 
s'élève désormais à 12. 
Nous nous réservons de vous demander dans le rapport pré- 
cité des auxiliaires supplémentaires au sujet desquels, pour 
des raisons de délai, nous n'avons pas pu prendre de décision 
avant l'achèvement du présent message. 
222.4 Outre les agents payés au moyen des crédits desti- 
nés à la rétribution du personnel et aux auxiliaires, l'adminis- 
tration générale de la Confédération occupe approximative- 
ment 2600 personnes à la charge de crédits spécifi- 
ques ou de fonds de tiers. L'augmentation est d'environ

35* 
etwa 45 beim Schweizerischen Schulrat und beim Militärde- 
partement. 
Nach Herkunft der finanziellen Mittel zur Entlöhnung dieser 
Arbeitskräfte lassen sich folgende Kategorien unterscheiden: 
100 personnes par rapporta l'année précédente, dont près de 
45 sont attribuées à la fois au Conseil des écoles polytechni- 
ques et au Département militaire. 
On distingue les catégories suivantes selon l'origine des fonds 
permettant de rémunérer cette main-d'œuvre. 
Sachkredite des Voranschlages 1986 Crédits spécifiques du budget 1986 
Anzahl Arbeitskräfte 
Nombre de personnes 
Total (gerundet) 
 1 300 Total (montant arrondi) 
davon dont 
- Unterricht und Forschung (ETH und Annexanstalten) 690 - Enseignement et recherche (EPF et établissements annexes) 
- Forschung für die Zentralverwaltung 
 100 - Recherche (pour l'administration centrale) 
- Entwicklungshilfe 230 - Aide au développement 
- Katastrophenhilfe 30 - Aide en cas de catastrophes 
Mittel selbständiger Fonds und Stiftungen sowie derKommis- Ressources de fonds et fondations autonomes ainsi que de la 
sion zur Förderung der wissenschaftlichen Forschung (KWF) Commission pour l'encouragement des recherches scienti- 
fiques (ERS) 
Anzahl Arbeitskräfte 
Nombre de personnes 
Total (gerundet) 
 700 Total (montant arrondi) 
davon dont 
- Schweizerischer Nationalfonds 370 - Fonds national suisse 
- KWF • 110 - ERS 
- Fonds und Stiftungen im Bereich der ETH und Annexanstalten 200 - Fonds et fondations relevant du Conseil des écoles poly- 
techniques 
Andere Mittel Autres ressources 
Anzahl Arbeitskräfte 
Nombre de personnes 
Total (gerundet) 
 600 Total (montant arrondi) 
davon dont 
- Fremde Interessen 35 - Intérêts étrangers 
- Industrie, Handel usw 525 - Industrie, commerce, etc. 
- Kantone und Gemeinden 40 - Cantons et communes 
Diese Mittel stammen ausschließlich von Dritten und führen 
zu Arbeitseinsätzen beim Eidgenössischen Departement für 
auswärtige Angelegenheiten, bei den Eidgenössischen Tech- 
nischen Hochschulen und Annexanstalten sowie bei den land- 
wirtschaftlichen Forschungsanstalten des Bundes. 
222.5 Die im Finanzvoranschlag enthaltenen Ausgaben 
für die Personalfürsorge sind auf 167 Millionen (1985:163 
Millionen) veranschlagt. Sie setzen sich zusammen aus den 
Arbeitgeberbeiträge an die AHV/IV/EO/AIV (130 Millionen) an 
die SUVA (20 Millionen) sowie aus den Ausgaben für die Ruhe- 
gehälter an Professoren der ETH und für die übrigen Soziallei- 
stungen (Fürsorgeleistungen an Aufräumerinnen, Beiträge an 
die Witwen- und Waisenkasse usw.). In den Arbeitgeberbei- 
trägen an die AHV/IV/EO und AIV sind sämtliche Leistungen 
des Bundes für Personal, das aus Budgetkrediten entlöhnt 
wird, enthalten. 
Zusätzlich hat der Bund 450 Millionen (1985: 351 Millionen) an 
Arbeitgeberbeiträgen an die Eidgenössische Versi- 
cherungskasse (EVK) zu erbringen. Sie werden seit den 
fünfziger Jahren nicht über die Finanzrechnung, sondern über 
die Rechnung der Vermögensveränderungen in der Gesamt- 
rechnung des Bundes erfaßt (vgl.S. 51* und 94). Der Betrag 
setzt sich zusammen aus 121 Millionen für ordentliche Bei- 
träge, 241 Millionen für die Rückerstattung und den Einbau 
von Teuerungszulagen zugunsten der Rentner, 75 Millionen 
für die Verzinsung des nicht einbezahlten Deckungskapitals 
und 13 Millionen für übrige Leistungen. Die Teuerungszulage 
für 1986 soll nach den gleichen Grundsätzen wie 1985 einge- 
baut werden (vgl. die Verordnung vom 16. Januar 1985, AS 
1985 180). Für die von der EVK getrennt vom Bundesbudget 
Ces fonds, qui proviennent exclusivement de tiers, sont utili- 
sés pour des travaux du Département fédéral des affaires 
étrangères, des écoles polytechniques fédérales et leurs éta- 
blissements annexes ainsi que des stations de recherches 
agronomiques. 
222.5 Les dépenses consacrées aux mesures de pré- 
voyance sont budgétées à 167 millions (163 millions en 
1985). Elles comprennent les contributions de l'employeur 
versées à l'AVS/AI/APG/AC (130 millions) et à la CNA (20 mil- 
lions) ainsi que les retraites des professeurs des EPF et les 
autres prestations sociales (prestations de prévoyance en 
faveur des nettoyeuses, contributions à la caisse des veuves 
et des orphelins, etc.). Les contributions de l'employeur à 
l'AVS/AI/APG et à l'AC comprennent toutes les prestations 
fédérales versées au personnel à la charge des crédits budgé- 
taires. 
La Confédération supporte en outre 450 millions (351 millions 
en 1985) au titre des contributions de l'employeur à la 
Caisse fédérale d'assurance (CFA). Depuis les années cin- 
quante, elles apparaissent non pas dans le compte financier, 
mais dans celui des variations de la fortune, et par ce biais 
dans le compte général (cf. p. 51 * et 94). Ce montant se com- 
pose de 121 millions de contributions ordinaires, 241 millions 
pour le remboursement et l'incorporation des allocations de 
renchérissement versées aux rentiers, 75 millions pour les 
intérêts sur la réserve mathématique non versée et 13 millions 
pour d'autres prestations. Il est prévu d'incorporer l'allocation 
de renchérissement pour 1986 selon les mêmes modalités 
qu'en 1985 (cf. l'ordonnance du 16 janvier 1985, RO 1985 180). 
A la page 104 se trouve le tableau établi par la CFA, qui est dis-

36* 
erstellte Übersicht verweisen wir auf die Seite 104 (Art. 54 
der Statuten vom 29. September 1950 der EVK, SR172.222.1 ). 
Gesamthaft ergibt sich 1986 für die allgemeine Bundesverwal- 
tung voraussichtlich der folgende Personalaufwand: 
tinct du budget de la Confédération (art. 54 des statuts de la 
CFA, du 29 septembre 1950, RS 172.222.1). 
Les dépenses pour le personnel de l'administration géné- 
rale de la Confédération sont estimées comme suit: 
Millionen Franken 
Millions de francs 
Bezüge Etatpersonal und Hilfskräfte 2 468 
- Besoldungen, Gehälter 2 230 
- Zulagen und Vergütungen 
 238 
Arbeitgeberleistungen für Personalfürsorge 587 
- Beiträge an AHV/IV/EO/AIV 
 130 
- Beiträge an EVK 
 450 
- Beiträge an die SUVA 
 20 
- Ruhegehälter an Professoren derETHund übrige So- 17 
zialleistungen 
- Minderungen auf Besoldungen und Gehälter ' — 30 
Gesamter Personalaufwand 3 055 
1 Krankengelder der Militärversicherung und der SUVA sowie Er- 
werbsausfallentschädigung. 
% 
110,7 Rétribution du personnel permanent et des 
auxiliaires 
100,0 - Traitements et salaires 
10,7 - Allocations et indemnités 
26,3 Prestations de l'employeur pour les mesures de 
prévoyance 
5,8 - Contributions à l'AVS/AI/APG/AC 
20,2 - Contributions à la CFA 
0,9 - Contributions à la CNA 
0,8 - Retraites des professeurs des EPF et autres pres- 
tations sociales 
— 1,4 - Dépenses moindres sur les traitements et les 
salaires1 
137,0 Dépenses totales de personnel 
' Indemnités journalières de l'assurance militaire et de la CNA 
ainsi qu'indemnités pour pertes de gain. 
223 Allgemeine Ausgaben 
Die in der Sachgruppe Allgemeine Ausgaben erfaßten, sehr 
verschiedenartig zusammengesetzten Aufwendungen neh- 
men um etwas weniger als 3 Prozent zu. Die relativ geringe 
Zuwachsrate ist zur Hauptsache Folge des auf zwei Jahre 
beschränkten Wegfalles der Betriebszuschüsse an die Eidge- 
nössische Versicherungskasse: die seit 1985 geltende neue 
Regelung beim Einbau der Teuerungszulage in den versicher- 
ten Verdienst und in die Renten führt zu einer vorübergehen- 
den Kumulation von Leistungen seitens der Betriebe und der 
aktiven Versicherten, so daß 1986 sogar mit einem Einnah- 
menüberschuß gerechnet werden kann (vgl. auch S. 149*). Auf 
einer von dieser Besonderheit bereinigten Vergleichsbasis 
ergibt sich ein Ausgabenwachstum bei den Allgemeinen Aus- 
gaben von 120 Millionen beziehungsweise 5,8 Prozent. 
Die Verwaltungsausgaben im engeren Sinn (Ersatz von 
Auslagen, allgemeine Verwaltungsauslagen) verzeichnen 
gegenüber dem Vorjahr einen Zuwachs von rund 5 Prozent. 
Bei den Untergruppen «Unterhalt von Mobilien und Immobi- 
lien», «Betriebsausgaben» und «Verpflichtungen und vertrag- 
liche Leistungen» liegen die Wachstumsraten in der Größen- 
ordnung von 4,5 Prozent. Ein überdurchschnittlich hoher 
Mehrbedarf ist demgegenüber in folgenden Bereichen zu ver- 
zeichnen: 
223 Dépenses générales 
Les dépenses de ce groupe hétérogène augmentent d'un peu 
moins de 3 pour cent. Ce taux d'accroissement relativement 
faible provient essentiellement de la suppression, limitée à 
deux ans, des contributions au déficit d'exploitation de la CFA. 
En effet, la nouvelle réglementation, en vigueur depuis 1985, 
concernant l'incorporation de l'allocation de renchérissement 
dans le gain assuré et les rentes provoque un cumul tempo- 
raire des prestations des entreprises et des assurés actifs, si 
bien que l'on prévoit un excédent de recettes en 1986 (cf. 
p. 149*). En éliminant cette particularité, on obtient une crois- 
sance des dépenses générales de 120 millions ou 5,8 pour 
cent. 
Les dépenses d'administration au sens restreint du terme 
(débours, dépenses générales d'administration) marquent 
une progression d'environ 5 pour cent par rapport à l'année 
précédente. Elle est de l'ordre de 4,5 pour cent dans les sous- 
groupes «entretien des immeubles et du mobilier», «dé- 
penses d'exploitation» ainsi qu'«engagements et prestations 
contractuelles», tandis qu'elle est particulièrement forte dans 
les domaines ci-après: 
Differenz zum V 1985 
Différence par rapport au B 1985 
Mio % 
Entschädigungen und Honorare +19 + 13,3 
Miet- und Pachtzinse 
 4-14 + 10,2 
Forschungs- und Studienauftäge + 8 + 48,3 
- Indemnités et honoraires 
- Loyers et fermages 
- Mandats de recherche et d'étude 
Bei den Entschädigungen und Honoraren fällt der um ins- 
gesamt fast 10 Millionen höhere Kreditbedarf für den Kauf von 
EDV-Programmen und-Dienstleistungsaufträgen (auswärtige 
Analyse und Datenverarbeitungsarbeiten, Programmierung, 
Beratung) ins Gewicht. Der Mangel an eigenem EDV-Fachper- 
sonal und organisatorische sowie wirtschaftliche Gründe 
bedingen vermehrt den Beizug von externen Servicebüros 
und den Einsatz von Standardprogrammen, wobei die Lizenz- 
gebühren ganz erhebliche Preiserhöhungen verzeichnen. 
Mehrausgaben fallen ferner für Kommissionen und Honorare 
(6 Millionen) sowie für Hilfskräfte (3 Millionen) an. 
Au titre des indemnités et honoraires, les crédits augmen- 
tent de près de 10 millions au total en raison de l'achat de pro- 
grammes et prestations informatiques (analyses et travaux 
informatiques effectués à l'extérieur, programmation, con- 
seils). Le manque de propre personnel spécialisé en informati- 
que ainsi que des raisons économiques et d'organisation 
nécessitent le recours plus fréquent à des services externes et 
à des programmes standardisés; or, les frais de licences ont 
considérablement renchéri. On enregistre par ailleurs un sur- 
croît de dépenses de 6 millions pour les commissions et hono- 
raires ainsi que 3 millions pour les auxiliaires.

37* 
Die Mehrausgaben von rund 14 Millionen oder 10,2 Prozent für 
Miet- und Pachtzinse sind zur Hauptsache auf höhere Auf- 
wendungen für Entschädigungen bei Waffen- und Schießplät- 
zen (+8 Millionen) sowie Truppenunterkünften (+3 Millionen) 
zurückzuführen. 
Der Kreditmehrbedarf für Forschungs- und Studienauf- 
träge von rund 8 Millionen oder 48 Prozent ergibt sich vorwie- 
gend aus den steigenden Aufwendungen für die Energiefor- 
schung (+6 Millionen). 
Les dépenses supplémentaires d'environ 14 millions ou 10,2 
pour cent pour les loyers et les fermages concernent prin- 
cipalement les indemnités pour les places d'armes et de tir 
(+8 millions) ainsi que pour le logement de la troupe (+3 mil- 
lions). 
Les 8 millions ou 48 pour cent de plus requis pour les man- 
dats de recherche et d'étude s'expliquent avant tout par 
les dépenses accrues consacrées à la recherche énergétique 
(+6 millions). 
224 Bundesbeiträge 
Übersicht über die Bundesbeiträge in den einzelnen 
Bereichen: 
Total 
Verkehr (ohne Nationalstraßen). 
Landwirtschaft und Ernährung . 
Kultur, Forschung, Unterricht .. 
Sozialpolitik, Gemeinnützigkeit, 
Gesundheitspflege 
Forstwirtschaft, Tierschutz, Ge- 
wässer usw. 
Zivilschutz 
 
Übrige 
224 Subventions fédérales 
Les différents secteurs ont bénéficié des subventions ci- 
après: 
Rechnung 
Voranschlag 
Voranschlag 
Differenz zum V 1985 
Compte 
Budget 
Budget 
Différence par rapport au B1985 
1984 
1985 
1986 
M io 
% 
Millionen Franken - millions de francs 
5 935 
6 096 
6 470 
+ 374 
+ 6,1 
Total 
1 875 
1 897 
2 035 
+ 138 
+ 7,3 
Communications (sans les routes 
nationales) 
1 673 
1 673 
1 710 
+ 
37 
+ 2,2 
Agriculture et alimentation 
921 
1 010 
1 084 
+ 
74 
+ 7,3 
Culture, recherche et enseigne- 
ment 
920 
950 
990 
+ 
40 
+ 4,2 
Politique sociale, utilité publique, 
hygiène 
277 
286 
338 
+ 
52 
+ 18,2 
Sylviculture, protection des 
animaux, cours d'eau, etc. 
108 
116 
127 
+ 
11 
+ 9,5 
Protection civile 
161 
164 
186 
+ 
22 
+ 13,4 
Divers 
Die Entwicklung im Voranschlagsjahr 1986 wird vornehmlich 
von zwei Elementen bestimmt: 
Bei der Ausarbeitung des Budgets 1985 wurde davon ausge- 
gangen, die im Rahmen der Neuregelung bei den Treibstoff- 
zöllen vorgesehene Beteiligung der Kantone an der Abgel- 
tung der gemeinwirtschaftlichen Leistungen der SBB 
im regionalen Personenverkehr werde zu Entlastungen 
im Bundeshaushalt von jährlich 200 Millionen und mehr füh- 
ren 87/88 
In Prozent/en pour cent 
Plan financier 1987 
Perspectives financières 1988/89 
du 30 septembre 1985 
Dépenses 
par groupes de tâches 
+ 774 
+ 
26 
+ 
11 
+ 
7 
+ 
2 
+ 86 
+ 
28 
— 
3 
+ 
8% 
— 21 
+ 177 
+ 183 
+ 
8 
+ 
51 
+ 124 
— 
S 
68 
— 
4 
+ 
1 
+ 
46 
+ 
1 
+ 
24 
+ 24 
- 12 
+ 14 
+ 275 
+ 272 
+ 
3 
+ 137 
+ 
4» 
+ 
88 
 
2 
+ 
1 
+ 
6 
— 
13 
+ 
4 
+ 
11 
+ 
8 
— 4 
— 55 
+ 3« 
— re 
— 13 
+ 1356 
+ 47 
+ 
13 
+ 
2 
+ 
77 
+ 
36 
+ 
65 
— S3 
+ 145 
+ 143 
+ 
9 
+ 
31 
+ 103 
+ 
2 
+ 48 
— 
1 
— 
5 
+ 
24 
+ 
1 
+ 
2» 
— 
1 
+ 
6 
+ 23 
+ 376 
+ 36» 
+ 
7 
+ 219 
+ 14» 
+ 
63 
+ 
7 
+ 
4 
+ 
1 
+ 
14 
— 
16 
+ 
5 
+ 
41 
+ 
10 
35 
+ 359 
+ 31» 
+ 15 
+ 806 
37 
+ 
20 
+ 
4 
+ 
10 
+ 
78 
+ 
1 
+ 
3 
+ 
Tl 
+ 
3 
+ 258 
+ 24» 
+ 
9 
+ 
41 
+ 199 
+ 
» 
+ 84 
— 
2 
+ 
5 
+ 
1 
+ 
46 
+ 
1 
+ 
33 
+ 
3 
+ 
2 
+ 36 
+ 89 
+ 
81 
+ 
8 
17 
+ 193 
+ 25 
+ 160 
+ 
8 
+ 26 
+ 
1 
+ 
9 
+ 
14 
+ 
2 
+ 
15 
+ 
9 
— 13 
— 62 
+ 23 
— 72 
— 13 
+ 3,3 
+ 3,7 
+ 6,1 
+ 10,3 
+ 1,8 
+ 7,0 
+ 8,8 
— 6.T 
+ 11,6 
— 16,8 
+ 3,7 
+ 4,0 
+ 4,1 
+ 4,8 
+ 3,7 
 2,6 
+ 3,3 
+ 1,1 
+ 2,0 
+ 4,7 
+ 5,6 
+ 3,» 
+ 14,6 
— 25,0 
+ 7,9 
+ 5,5 
+ 5,5 
+ 3,3 
+ 3,2 
+ 3,8 
+ 2,6 
+ 5,8 
 0,1 
+ 4,8 
+ 1,» 
— 0,8 
+ 5,6 
+ 13,4 
+ 8,9 
— 1,5 
— 1,8 
+ 2,8 
— 3,8 
— 34,2 
+ 5,6 
+ 6,5 
+ 6,8 
+ 2,7 
+ 5,9 
+ 1*,4 
— 2,4 
+ T,» 
— 22,1 
+ 2,9 
+ 3,6 
+ 4,4 
+ 2,8 
+ 3,0 
+ t,9 
+ 2,3 
— 3,3 
— 1,4 
+ 2,3 
+ 4,8 
+ 4,6 
— 0,5 
+ 16,7 
+ 12,0 
+ 7,1 
+ 7,1 
+ 7,5 
+ 68,8 
+ 5,8 
+ 7,6 
+ 3,9 
+ 3,6 
+ 0,2 
+ 4,5 
+ 4,4 
— 1,0 
+ 6,7 
+ 44,1 
+ 10,2 
— 13,7 
+ 12,2 
+ 2,2 
+ 17,7 
+ 60,6 
3,1 
+ 4,8 
+ 9,8 
+ 5,2 
+ 8,6 
5,6 
0,3 
7,3 
8,0 
3,7 
5,0 
5,* 
4,2 
3,6 
5,5 
4,0 
3,9 
— 6,9 
+ 1,4 
+ 2,0 
+ 4,4 
+ 4,5 
+ 5,0 
+ 1,6 
+ 4,8 
+ 16,8 
+ 1,6 
+ 1,5 
+ 8,0 
+ 31,5 
+ «,8 
+ 1,2 
+ 9,5 
+ 4,0 
1,3 
4,3 
2,T 
*,» 
2,5 
11,2 
8,3 
— 5,9 
— 1,9 
+ 2,0 
— 3,4 
— 32,5 
Total des dépenses 
10 Autorités, administration générale 
11 Justice 
12 Police 
13 Services spéciaux 
15 Relations avec l'étranger 
150 Relations politiques 
151 Relations économiques 
152 Assistance aux pays en développement 
153 Autres mesures d'assistance 
20 Défense nationale 
200 Défense nationale militaire 
2000 Administration 
2001 Instruction 
2002 Préparation matérielle à la guerre 
201 Défense nationale civile 
30 Enseignement et recherche 
300 Ecoles primaires 
301 Formation professionnelle 
302 Ecoles moyennes 
303 Etablissements universitaires 
304 Autres secteurs de Vinstruction 
305/306 Recherche 
307 Administration, divers 
35 Culture, loisirs et sports 
40 Santé 
45 Protection de l'environnement 
50 Prévoyance sociale 
500 Assurances sociales 
5011509 Divers 
60 Aménagement du territoire/politique régionale 
de développement 
61 Communications et énergie 
610 Routes 
611 Transports publics 
613/619 Divers 
70 Agriculture et alimentation 
700 Administration 
701 Mesures techniques 
702 Mesures économiques 
703 Mesures sociales 
71 Sylviculture, chasse, pêche 
72 Corrections de cours d'eau et ouvrages parava- 
lanches 
Industrie, artisanat et commerce 
80 Dépenses du service financier 
800 Frais de capitaux 
802 Parts cantonales 
805 Conventions fiscales avec l'étranger

84* 
Finanzplan 1987 
Haushaltsperspektiven 1988/89 
vom 30. September 1985 
Volkswirtschaftliche 
Gliederung der Ausgaben 
Voranschlag 
Budget 
1986 
Finanzplan 
Plan financier 
1987 
Perspektiven 
Perspectives 
1988 
in Millionen Franken/en millions de francs 
Ausgaben 
Besoldungen und Sozialleistungen' 
Besoldungen 
Sozialleistungen 
 
Konsum von Gütern und Diensten 
 
davon militärische Investitionen 
Passivzinsen 
 
Investitionen 
 
davon: 
Hochbauten 
Maschinen, Einrichtungen, Fahrzeuge 
Übertragungen an Dritte 
für laufende Ausgaben 
Subventionen an Produzenten 
 
Beiträge an private Haushalte 
Beiträge an Krankenkassen 
 
Beiträge an private Organisationen 
 
Beiträge ans Ausland 
 
für Investitionen im Inland 
 
Übertragungen an Betriebe und Anstalten des Bundes 
für laufende A usgaben 
Beiträge an SBB 
 
Beiträge an AHV/IV 
für Investitionen der SBB 
Übertragungen an Kantone und Gemeinden 
 
für laufende Ausgaben 
Beiträge an laufende Ausgaben 
Kantonsanteile an Bundeseinnahmen 
 
für Investitionen 
Darlehen und Beteiligungen 
an Kantone und Gemeinden 
 
an Dritte 
 
ans Ausland 
 
an Bundesbetriebe 
Laufende A usgaben total 
 
Investitionsausgaben total 
 
Ausgaben für eigene Zwecke 
Übertragungen 
Laufende Ausgaben total 
Investitionsausgaben total 
Ausgaben für eigene Zwecke 
Übertragungen 
Inbegriffen Ausgaben für Behörden und nicht ständig beschäftigte 
Arbeitskräfte. 
23 616 
2648 
2 493 
155 
4181 
2 237 
1071 
412 
193 
199 
3986 
3 887 
1336 
277 
900 
483 
891 
9» 
4 559 
4 534 
1 002 
3 532 
25 
6 236 
4 234 
2 319 
1 915 
2 002 
523 
58 
396 
69 
20 555 
3 061 
8 312 
15 304 
24 390 
2 729 
2 569 
2 663 
160 
197 
4 355 
4 489 
2 298 
2 334 
1 100 
1 124 
436 
429 
207 
194 
208 
212 
4125 
4 019 
3 654 
1357 
1389 
293 
309 
930 
482 
499 
514 
940 
960 
106 
124 
4763 
6290 
592 
61 
372 
119 
40 
21 1T3 
3 217 
8 620 
15 770 
25 746 
2860 
3 778 
5 598 
4 749 
5 596 
1 013 
1 073 
3 736 
4 523 
14 
2 
6 937 
4 221 
4 728 
2 391 
2 564 
1 830 
2 164 
2 069 
2 209 
531 
64 
309 
118 
40 
22 451 
3 295 
8902 
16 844 
In Prozenten des Totais / en pourcent du total 
87,0 
13,0 
35,2 
64,8 
86,8 
13,2 
35,3 
64,7 
8T,2 
12,8 
34,6 
65,4

85* 
Veränderungen/Variations 
A 86/87 
^87/88 
A 88/89 
in Millionen Franken/en millions de francs 
A 86/87 
A. 87/88 
^88/89 
in Prozent/en pour cent 
Plan financier 1987 
Perspectives financières 1988/89 
du 30 septembre 1985 
Classification économique 
des dépenses 
774 
+ 81 
+ 
76 
+ 
5 
+ 174 
+ 
61 
+ 
29 
+ 
24 
+ 
14 
+ 
9 
+ 139 
+ 132 
+ 
21 
+ 
16 
+ 
30 
+ 
16 
+ 
49 
+ 
I 
+ 204 
+ 215 
+ 
11 
+ 204 
 
11 
+ 54 
— 13 
+ 72 
— 85 
+ 61 
+ 69 
+ 
3 
— 24 
+ 
50 
+ 
40 
+ 618 
+ 156 
+ 308 
+ 466 
+ 1 356 
+ 131 
+ 
94 
+ 
37 
+ 134 
+ 
36 
+ 
24 
— 
7 
_ 
13 
+ 
4 
347 
— 365 
+ 
32 
+ 
16 
— 448 
+ 
15 
+ 
20 
+ 
18 
+ 835 
+ 84T 
+ 60 
+ 787 
— 12 
+ 647 
+ 507 
+ 173 
+ 334 
+ 14« 
— 61 
+ 3 
— 63 
— 1 
0 
+ 1278 
+ 78 
+ 282 
+ 1074 
+ 130 
+ 
90 
+ 
40 
+ 233 
+ 145 
+ 
21 
+ 
26 
+ 
13 
+ 
15 
+ 163 
+ 130 
+ 
24 
+ 
4 
+ 
21 
+ 
17 
+ 
64 
+ 
33 
+ 113 
+ 115 
+ 
67 
+ 
48 
— 
2 
+ 
81 
+ 
4 
+ 
89 
— 85 
+ 
77 
+ 
39 
+ 
4 
— 27 
+ 
12 
+ 
50 
+ 633 
+ 173 
+ 410 
+ 3»6 
+ 3,3 
+ 3,1 
+ 3,0 
+ 3,2 
+ 4,2 
+ 2,7 
+ 2,7 
+ 5,8 
+ 7,3 
+ 4,5 
3,5 
+ 3,4 
+ 1,6 
+ 5,8 
+ 3,3 
+ 3,3 
+ 5,5 
+ 7,1 
+ 4,5 
+ 4,7 
+ 1,1 
+ 5,8 
— 44,0 
+ 0,9 
— 0,3 
+ 3,1 
— 4,4 
+ 3,3 
+ 13,2 
+ 5,2 
— 6,1 
+ 72,5 
+ 100,0 
+ 3,0 
+ 5,1 
+ 3,7 
+ 3,0 
+ 5,6 
+ 4,8 
+ 3,7 
+ 23,1 
+ 3,1 
+ 1,6 
+ 2,2 
- 
1,6 
_ 
6,3 
+ 1,9 
8,4 
— 9,1 
+ 2,4 
+ 5,5 
— 48,2 
+ 3,0 
+ 2,1 
+ 17,0 
+ 17,5 
+ 17,8 
+ 5,9 
+ 21,1 
— 85,7 
+ 10,3 
+ 12,0 
+ 7,2 
+ 18,3 
+ 6,8 
— 10,3 
+ 4,9 
— 16,9 
— 0,8 
0 
+ 6,0 
+ 2,4 
+ 3,3 
+ 6,8 
+ 3,1 
+ 4,5 
+ 3,4 
+ 20,3 
+ 5,2 
+ 6,2 
+ 1,9 
+ 6,1 
+ 6,7 
+ 7,1 
+ 4,3 
+ 3,6 
+ 1,7 
+ 1,3 
+ 4,4 
+ 3,3 
+ 6,7 
+ 26,6 
2,0 
2,1 
+ 6,2 
+ 1,1 
— 100,0 
+ 1,2 
+ 0,1 
+ 3,5 
— 3,9 
+ 3,5 
7,3 
+ 6,3 
— 8,7 
+ 10,2 
+ 125,0 
+ 2,8 
+ 5,3 
+ 4,6 
+ 2,3 
Dépenses 
Rémunérations, prestations sociales' 
Rémunérations 
Prestations sociales 
Consommation de biens et services 
dont investissements militaires 
Intérêts débiteurs 
Investissements 
dont: 
Bâtiments 
Machines, installations, véhicules 
Transferts à des tiers 
pour dépenses courantes 
Subventions aux producteurs 
Contributions aux ménages privés 
Contributions aux caisses-maladie 
Contributions à des institutions privées 
Contributions à l'étranger 
pour investissements dans le pays 
Transferts aux entreprises et établissements de la 
Confédération 
pour dépenses courantes 
Contributions aux CFF 
Contributions à l'AVS/AI 
pour investissements aux CFF 
Transferts aux cantons et communes 
pour dépenses courantes 
Contributions aux dépenses courantes 
Quotes-parts des cantons aux recettes fédérales 
pour investissements 
Prêts et participations 
aux cantons et communes 
à des tiers 
à l'étranger 
à des établissements fédéraux 
Dépenses courantes totales 
Dépenses d'investissement totales 
Dépenses pour besoins propres 
Transferts 
Dépenses courantes totales 
Dépenses d'investissement totales 
Dépenses pour besoins propres 
Transferts 
Y compris les dépenses pour les autorités et le per- 
sonnel employé temporairement.

86* 
Finanzplan 1987 
Haushaltsperspektiven 1988/89 
vom 30. September 1985 
Einnahmen 
Voranschlag 
Budget 
1986 
Finanzplan 
Plan financier 
1987 
Perspektiven 
Perspectives 
1988 
In Millionen Franken/en millions de francs 
Gesamteinnahmen1 
 
Fiskaleinnahmen 
 
Steuern auf dem Einkommen und Vermögen 
(In % der Fiskaleinnahmen) 
- Direkte Bundessteuer 
- Verrechnungssteuer 
 
- Militärpflichtersatz 
 
- Stempelabgaben 
Belastung des Verbrauchs 
(in % der Fiskaleinnahmen) 
- Warenumsatzsteuer 
 
- Tabaksteuer 
- Einfuhrzölle 
- Treibstoffzölle 
 
- Zollzuschlag auf Treibstoffen 
- Schwerverkehrsabgabe 
 
- NationalstraBenabgabe 
- Lenkungsabgaben 
 
- übrige Abgaben 
Darlehen und Warengeschäfte 
Ertrag des Bundesvermögens 
 
Übrige Einnahmen 
 
' Nicht enthalten: 
- Energie-WUSt. 
23 751 
22 079 
S 721 
9335 
HS7» 
(44,0) 
(42,3) 
(44,8) 
5 400 
5 250 
6 200 
2 350 
2 050 
2 400 
121 
135 
129 
1 850 
1 900 
1950 
12 358 
12 747 
13 16« 
(56,0) 
(57,7) 
(55,2) 
7100 
7 450 
7800 
820 
820 
820 
940 
940 
950 
1080 
1090 
1 100 
1430 
1 440 
1 460 
105 
105 
110 
160 
165 
170 
628 
641 
654 
95 
96 
96 
84 
470 
1118 
23 722 
22 082 
124 
464 
1052 
25 472 
23 839 
97 
498 
1038

87« 
Veränderungen/Variatlons 
A 86/87 
A 87/88 
A. 88/89 
In Millionen Franken/en millions de francs 
A 86/87 
A 87/88 
A 88/89 
In Prozent/en pour cent 
Plan financier 1987 
Perspectives financières 
du 30 septembre 1985 
Recettes 
— 29 
+ 
3 
— 38« 
150 
— 300 
+ 
14 
+ 50 
+ 38» 
+ 350 
+ 
10 
+ 
10 
+ 
5 
+ 
13 
+ 
1 
40 
6 
+ 1750 
+ 1757 
+ 1344 
+ 950 
+ 350 
— 6 
+ 50 
+ 413 
+ 350 
+ 10 
+ 10 
+ 20 
+ 5 
+ 5 
+ 13 
— 27 
+ 34 
— 14 
+ 3 
+ 11 
— 385 
— 150 
— 300 
+ 15 
+ 50 
+ 3M 
+ 350 
+ 
10 
+ 
10 
+ 
10 
+ 
5 
+ 
10 
+ 
1 
— 32 
+ 10 
+ 14 
— 0,1 
+ 0,0 
— 4,0 
— 2,8 
— 12,8 
+ 11,6 
+ 2,7 
+ 3,1 
+ 4,9 
+ 0,9 
+ 0,7 
+ 3,1 
+ 2,1 
+ 1,1 
+ 47,6 
— 1,3 
— 5,9 
+ 7,4 
+ 8,0 
+ 14,4 
+ 18,1 
+ 17,1 
— 4,4 
+ 2.6 
3,% 
4,7 
+ 1,1 
+ 0,9 
+ 1,4 
+ 4,8 
+ 3,0 
+ 2,0 
— 21,8 
+ 7,3 
— 1,3 
+ 0,0 
+ 0,1 
— 3,C 
 2,4 
— 12,5 
+ 11,6 
+ 2,6 
+ 3,0 
+ 4,5 
+ 1,1 
+ 0,9 
+ 0,7 
+ 2,9 
+ 1,5 
+ 1,0 
— 33,0 
+ 2,0 
+ 1.3 
Recettes totales' 
Recettes fiscales 
Impôts sur le revenu et sur la fortune 
(en % des recettes fiscales) 
- Impôt fédéral direct 
- Impôt anticipé 
- Taxe d'exemption du service militaire 
- Droits de timbre 
Prélèvements sur la consommation 
(en % des recettes fiscales) 
- Impôt sur le chiffre d'affaires 
- Impôt sur le tabac 
- Droits d'entrée 
- Droits sur les carburants 
- Droits supplémentaires sur les carburants 
- Redevance sur le trafic des poids lourds 
- Redevance pour l'utilisation des routes nationales 
- Taxes d'orientation 
- Divers 
Prêts et marchandises 
Produit de la fortune 
Autres recettes 
' Non compris: 
- IChA sur l'énergie.

89* 
'abellen 
Tables 
nhaltsverzeichnis 
1 Rechnungsabschlüsse des Bundes 1925-1984, 
Voranschläge 1985-1986 90* 
2 Schulden des Bundes 1950-1984 91 * 
3 Abweichungen der Rechnungs- von den Voran- 
schlagszahlen 
 91 * 
4 Ausgaben und Einnahmen nach Sachgruppen . . 92* 
o Gesamtrechnung 1960-1986 
 106* 
6 Funktionale Gliederung der Ausgaben 1984-1986 118* 
7 Funktionale Gliederung der Ausgaben 1960-1986 122* 
3 Volkswirtschaftliche Gliederung der Ausgaben 
1960-1986 126* 
9 Übertragungen des Bundes 
 127* 
0 Volkswirtschaftliche und funktionale Struktur des 
Finanzhaushaltes 1986 128* 
1 Ausgaben 1986 aufgegliedert nach Aufgaben und 
Sachgruppen 
 130* 
2 Entwicklung und Struktur der Fiskaleinnahmen . . 132* 
3 Finanzierung der Bundesaufgaben durch direkt 
zuteilbare Einnahmen 
 133* 
4 Übersicht über die zweckfinanzierten Straßenaus- 
gaben 
 134* 
5 Ausgaben der Departemente für bauliche Maß- 
nahmen 
 135* 
3 Ausgaben des Bundes (inkl. Betriebe) für bauliche 
Maßnahmen 137* 
i Gesperrte Kredite 
 138* 
3 Personalbestand und -bezüge nach Departemen- 
ten und Dienststellen 
 139 * 
) Personalbestand und -bezüge nach Tätigkeitsge- 
bieten und Sachgruppen 
 143* 
) Personalbestand und -aufwand des Bundes (in- 
begriffen Betriebe) 
 145* 
1 Maßgebende Besoldungsmindest- und -höchst- 
beträge im Jahre 1985 
 147* 
2 Personalversicherungskassen des Bundes 148* 
J
> Übersicht über die Eidgenössische Versicherungs- 
und Einlegerkasse - Voranschlag 1986 149* 
4 Mit dem Voranschlag 1986 beantragte Verpflich- 
tungskredite (VK) 150 * 
'"' Jahreszusicherungskredite (JZK) für 1986 151 * 
- J Früher bewilligte, laufende Verpflichtungskredite 152* 
Table des matières 
1 Clôture des comptes de la Confédération 1925- 
1984, Budgets 1985-1986 90* 
2 Dette de la Confédération 1950-1984 
 91 * 
3 Ecarts entre les résultats du compte et du budget 91 * 
4 Dépenses et recettes par groupes spécifiques ... 92* 
5 Compte général 1960-1986 
 106* 
6 Classification fonctionnelle des dépenses 1984-86 118* 
7 Classification fonctionnelle des dépenses 1960- 
1986 122* 
8 Classification économique des dépenses 1960- 
1986 126* 
9 Transferts de la Confédération 
 127* 
10 Classifications économique et fonctionnelle des 
finances de 1986 
 128* 
11 Les dépenses de 1986 classées suivant les tâches 
et les groupes spécifiques 130* 
12 Evolution et structure des recettes fiscales 132* 
13 Financement des tâches de la Confédération par 
des recettes imputables directement 133* 
14 Tableau des dépenses routières affectées 134* 
15 Dépenses des départements relatives à la cons- 
truction 
 135* 
1 6 Dépenses de la Confédération (y compris les éta- 
blissements) relatives à la construction 137* 
17 Crédits bloqués 1 38 * 
18 Effectifs et rétribution du personnel par départe- 
ments et offices 
 139 * 
19 Effectifs et rétribution du personnel par genres 
d'activité et par groupes spécifiques 143* 
20 Effectifs et frais du personnel de la Confédération 
(entreprises comprises) 
 145* 
21 Traitements minimums et maximums déterminants 
en 1985 
 147* 
22 Caisses d'assurance du personnel de la Confédé- 
ration 
 148* 
23 Tableau concernant la Caisse fédérale d'assurance 
et la Caisse de déposants - Budget 1986 149* 
24 Crédits d'engagements (CE) demandés par la voie 
du budget 1986 
 150* 
25 Crédits annuels d'engagements (CAE) pour 1986 151* 
26 Engagements ouverts, autorisés antérieurement. . 152*

90* 
Rechnungsabschlüsse des Bundes 1925-1984, Voranschläge 1985-1986 
Clôture des comptes de la Confédération 1925-1984, Budgets 1985-1986 
in Millionen Franken 
en millions de francs 
Gesamtrechnung - Compte général 
Finanzrechnuno 
Vermögensveränderungen 
Abschluß 
Fehlbetrag 
Jahr 
Compte financie 
Variations de la fortune 
Clôture 
der Bilanz 
Année 
Découvert 
Ausgaben 
Einnahmen 
Überschuß 
Aufwand 
Ertrag 
Überschuß 
Reinaufwand 
Reinertrag 
du bilan 
Dépenses 
Recettes 
Excédent 
Charges 
Revenus 
Excédent 
Déficit 
Boni 
1 
2 
3 
4 
5 
6 
7 
8 
9 
10 
1925 
376,5 
391,4 
14,9 
54,5 
27,5 
— 27,0 
12,1 
1 566,6 
1926 
382,8 
456,6 
73,8 
46,5 
14,4 
— 32,1 
41,7 
1 524,9 
1927 
360,8 
396,3 
35,5 
45,6 
31,1 
— 14,5 
21.0 
1503,9 
1928 
365,7 
448,3 
82,6 
74,3 
21,0 
— 53,3 
29,3 
1 474,6 
1929 
376,9 
517,4 
140,5 
117,9 
8,1 
— 109,8 
30,7 
1443,9 
1930 
483,4 
634,7 
151,3 
130,3 
16,4 
— 113,9 
37,4 
1 406,5 
1931 
403,6 
488,5 
84,9 
63,2 
45,9 
— 17,3 
67,6 
1338,9 
1932 
432,5 
471,7 
39,2 
56,9 
34,9 
— 22,0 
17,2 
1 321,7 
1933 
450,2 
439,9 
— 10,3 
64,6 
37,3 
— 27,3 
37,6 
1359,3 
1934 
497,1 
485,3 
— 11,8 
40,3 
70,1 
29,8 
18,0 
1 341,3 
1935 
505,1 
524,6 
19,5 
32,3 
15,6 
— 16,7 
2,8 
1338,5 
1936 
517,6 
542,1 
24,5 
116,3 
18,4 
— 97,9 
73,4 
1411,9 
1937 
537,3 
563,3 
26,0 
76,6 
30,8 
— 45,8 
19,8 
1 431,7 
1938 
604,4 
569,3 
— 35,1 
92,5 
30,3 
— 62,2 
97,3 
1529,0 
1939 
964,0 
621,5 
— 342,5 
94,2 
34,3 
— 59,9 
402,4 
1 931,4 
1940 
1 806,8 
932,9 
— 873,9 
113,9 
142,3 
28,4 
845,5 
2 776,9 
1941 
2 141,8 
1283,0 
— 858,8 
115,3 
89,5 
— 25,8 
884,6 
3 661,5 
1942 
2 261,4 
1 458,7 
— 802.7 
76,0 
103,3 
27,3 
775,4 
4 436,9 
1943 
2 482,3 
1 505,5 
— 976,8 
257,3 
117,4 
— 139,9 
1 116,7 
5 553,6 
1944 
2 593,9 
1 597,6 
— 996,3 
280,4 
76,9 
— 203,5 
1 199,8 
6 753,4 
1945 
2 323,1 
1 513,4 
— 809,7 
1 189,6 
276,2 
— 913,4 
1 723,1 
8 476,5 
1946 
2 212,9 
2 411,3 
198,4 
296,4 
95,3 
— 201,1 
2,7 
8 479,2 
1947 
1 946,7 
2 208,9 
262,2 
170,4 
228,6 
58.2 
320,4 
8158,8 
1948 
1 946,7 
2 239,3 
292,6 
274,0 
157,7 
— 116,3 
176,3 
7 982,5 
1949 
1 581,4 
1 639,7 
58,3 
274.7 
218,6 
— 56,1 
2,2 
7 980,3 
1950 
1 637,0 
1 973,7 
336.7 
368,5 
203,1 
— 165,4 
171,3 
7 809,0 
1951 
1 786,5 
1 757,3 
— 29,2 
207,1 
245,9 
38,8 
9,6 
7 799,4 
1952 
2161,5 
1 949,9 
— 211,6 
440,1 
470,4 
30,3 
181,3 
7 980,7 
1953 
1884,0 
1 974,8 
90.8 
551,4 
416,2 
— 135,2 
44,4 
8025,1 
1954 
1 959,2 
2 320,2 
361,0 
437.7 
306,5 
— 131,2 
229,8 
7 795,3 
1955 
1948,7 
2 245,3 
296,6 
308,8 
227,1 
— 81,7 
214,9 
7 580,4 
1956 
1 963,6 
2 610,6 
647,0 
487,4 
243,5 
— 223,9 
423,1 
7 157.3 
1957 
2 238,2 
2 440,3 
202,1 
384,7 
364,4 
— 20,3 
181,8 
6 975,5 
1958 
2 643,2 
2 826.2 
183,0 
456,5 
568,8 
112,3 
295,3 
6 680,2 
1959 
2 482,4 
2 722,7 
240,3 
471,1 
394,2 
— 76,9 
163,4 
6 516,8 
1960 
2 601,1 
3 316,1 
715,0 
707,5 
271,3 
— 436,2 
278,8 
6 238,0 
1961 
3 267,1 
3 406,0 
138,9 
489,0 
678,2 
189,2 
328,1 
5 909,9 
1962 
3 684,2 
4116,6 
432,4 
734,0 
786,5 
52,5 
484,9 
5 425,0 
1963 
4 082,9 
4 209,3 
126,4 
565,1 
1 013,0 
447,9 
574,3 
4 850,7 
1964 
4 856,6 
5 276.7 
420,1 
769,7 
936,7 
167,0 
587,1 
4 263,6 
1965 
4 920,3 
4 951,7 
31,4 
428,2 
844,3 
416,1 
447,5 
3 816,1 
1966 
5 682,9 
5 687,6 
4,7 
496,5 
778,6 
282,1 
286,8 
3 529,3 
1967 
5 873,8 
5 717,8 
— 156,0 
419,9 
781,0 
361,1 
205,1 
3 324,2 
1968 
6 446,7 
6 603,5 
156,8 
578,4 
979,2 
400,8 
557.6 
2 766,6 
1969 
7 080,8 
7108,4 
27,6 
592,5 
1 010,8 
418,3 
445,9 
2 320,7 
1970 
7 765,0 
7 974,5 
209,5 
757,3 
845,7 
88,4 
297,9 
2 022,8 
1971 
8 962,5 
8 668,9 
— 293,6 
815,5 
1 172,9 
357,4 
63,8 
1 959,0 
1972 
10 366,0 
10118,7 
— 247,3 
697,5 
1 100,7 
403,2 
155,9 
1803,1 
1973 
11 625,1 
10 846,5 
— 778,6 
993,9 
1 900,0 
906,1 
127,5 
1 675,6 
1974 
13 051,6 
12 011,5 
— 1040,1 
876,4 
1 979,0 
1 102,6 
62,5 
1 613,1 
1975 
13 540,8 
12 231,6 
— 1 309,2 
1024,9 
886,6 
— 138,3 
1447,5 
3 060,6 
1976 
15 860,0 
14 287,2 
— 1 572,8 
1 221,5 
908,5 
— 313,0 
1885,8 
4 946,4 
1977 
15 492,9 
14 025,8 
— 1 467,1 
1 505,5 
672,0 
— 833,5 
2 300,6 
7 247,0 
1978 
15 824,5 
15106,0 
— 718,5 
1 529,5 
726,8 
— 802,7 
1 521,2 
8 768,2 
1979 
16 612,5 
14 898,0 
— 1 714,5 
1 373,0 
762,1 
— 610,9 
2 325,4 
11 093,6 
1980 
17 388,8 
16317,6 
— 1 071,2 
1 647,0 
556,5 
— 1 090,5 
2 161,7 
13 255,3 
1981 
17 574,7 
17 401,5 
— 173,2 
1 273,7 
635,7 
— 638,0 
811,2 
14066,5 
1982 
19 293,1 
18 868,7 
— 424,4 
1 427.9 
616,0 
— 811,9 
1 236,3 
15302,8 
1983 
20283,3 
19 427,9 
— 855,4 
1496,0 
1088,0 
— 408,0 
1263,4 
16 566,2 
1984 
21 643,8 
21 196,3 
— 447,5 
1 537,8 
1 173,5 
— 364,3 
811,8 
17 378,0 
1985 
22 913,7 
22 231,0 
— 052,7 
/ 189,8 
1 070,0 
— 119,8 
802,5 
18180,5 
1986 
23 615,5 
23 750,8 
135,3 
1 382,5 
983,7 
— 398,8 
263,5 
18 444,0

91* 
Schulden des Bundes 1950-1984 
Dette de la Confédération 1950-1984 
in Millionen Franken 
en millions de francs 
Zu verzinsende Schulden 
Nicht zu verzinsende Schulden 
Dette rémunérable 
Dette non rémunéra ble 
Gesamt- 
schulden 
Dette 
totale 
Jahr 
Année 
Laufende 
Schulden 
Kurzfristige 
Schulden 
Mittel- und 
langfristige 
Schulden 
Laufende 
Schulden 
Mittel- und 
langfristige 
Schulden 
Dette 
courante 
Dette à court 
terme 
Dette à moyen 
et long 
termes 
Total 
Dette 
courante 
Dette à moyen 
et long 
termes 
Total 
1950 
96 
429 
8 203 
8 728 
135 
135 
8 863 
1955 
161 
326 
8 393 
8 880 
200 
— 
200 
9080 
1960 
151 
380 
6 828 
7 359 
369 
— 
369 
7 728 
1965 
209 
411 
6 091 
6 711 
834 
3 
837 
7 548 
1970 
855 
542 
5 601 
6 998 
351 
147 
498 
7 496 
1971 
1 480 
454 
6113 
8 047 
374 
185 
559 
8 606 
1972 
2002 
611 
6 430 
9043 
327 
202 
529 
9 572 
1973 
1 642 
1 008 
6 705 
9 355 
407 
252 
659 
10014 
1974 
1 479 
1 968 
7 587 
11 034 
357 
369 
726 
11 760 
1975 
1 602 
2 893 
9119 
13 614 
330 
461 
791 
14 405 
1976 
2 494 
2140 
13013 
17 647 
233 
510 
743 
18 390 
1977 
3 513 
1853 
13 230 
18 596 
227 
549 
776 
19 372 
1978 
4 649 
1 158 
13 951 
19 758 
170 
621 
791 
20 549 
1979 
1 086 
3 755 
14 708 
19 549 
2 139 
717 
2 856 
22 405 
1980 
1 278 
3 549 
16107 
20 934 
2 673 
802 
3 475 
24 409 
1981 
872 
3 652 
16 621 
21 145 
2644 
888 
3 532 
24 677 
1982 
746 
3 967 
17 283 
21 996 
1 986 
986 
2 972 
24 968 
1983 
1272 
4 033 
16688 
21993 
2 209 
1047 
3 256 
25 249 
1984 
1251 
4 991 
17451 
23 693 
2 952 
1 100 
4 052 
27 745 
Abweichungen der Rechnungs- von den Voranschlagszahlen — Ecarts entre les résultats du compte et du budget 
Ausgaben/Dépenses 
Einnahmen/Recettes 
Ergebnis/Resultat 
Jahr 
Année 
Voranschlag 
(ohne 
Nachträge) 
Budget (sans 
suppléments) 
Rechnung 
Compte 
Abwei- 
chung 
Ecart 
Vor- 
anschlag 
Budget 
Rechnung 
Compte 
Abweichung 
Ecart 
Voranschlag 
(ohne 
Nachträge) 
Budget (sans 
suppléments) 
Rechnung 
Compte 
Abweichung 
Ecart 
Millionen Frank en / millions de rancs 
1970 
7 594 
7 765 
+ 171 
7 571 
7 975 
+ 404 
— 23 
+ 210 
+ 
233 
1971 
8 609 
8963 
+ 354 
8 517 
8 669 
+ 152 
— 92 
— 294 
— 202 
1972 
9 746 
10 366 
+ 620 
9 926 
10119 
+ 193 
+ 180 
— 247 
— 427 
1973 
11 360 
11 625 
+ 265 
11 161 
10 847 
— 314 
— 199 
— 778 
— 579 
1974 
12 862 
13 052 
+ 190 
12 656 
12011 
— 645 
— 206 
— 1 041 
— 835 
1975 
13 366 
13 541 
+ 175 
12908 
12 232 
— 676 
— 458 
— 1 309 
__ 851 
1976 
15 658 
15 860 
+ 202 
14 486 
14 287 
— 199 
— 1 172 
— 1 573 
— 401 
1977 
15 991 
15 493 
— 498 
14 223 
14 026 
— 197 
— 1 768 
— 1 467 
+ 
301 
1978 
16168 
15 825 
— 343 
14 956 
15106 
+ 150 
— 1 212 
— 719 
+ 
493 
1979 
16 494 
16 612 
+ 118 
15152 
14 898 
— 254 
— 1 342 
— 1 714 
— 372 
1980 
17 337 
17 389 
+ 52 
16 046 
16318 
+ 272 
— 1 291 
— 1 071 
+ 
220 
1981 
17 277 
17575 
+ 298 
16104 
17402 
+ 1298 
— 1 173 
— 173 
+ 1000 
1982 
18 909 
19 293 
+ 384 
17 805 
18 869 
+ 1064 
— 1 104 
— 424 
+ 
680 
1983 
19 672 
20 283 
+ 611 
18 710 
19 428 
+ 718 
— 962 
— 855 
+ 
107 
1984 
21433 
21644 
+ 211 
20 773 
21 196 
+ 423 
— 660 
— 448 
+ 
212

92* 
Ausgaben und Einnahmen 
Rechnung 
Compte 
1984 
Voranschlag 
Budget 
Anteil am 
Haushalt 
En %du 
total 
V 1986 B 
Zunahme 
Augmentation 
nach Sachgruppen 
Absolut 
absolue 
V 85/86 B 
en % 
V 85/86 B 
in Tausend Franken 
1985 
1986 
21 643 847 22913708 
23615510 
100,0 
701 802 
3.1 
980 278 
1025 750 
1 070 783 
4,5 
45 033 
4,4 
8T9 747 
921 510 
946165 
4,0 
24 655 
ä,7 
11 Zinsvergütungen an Bundesbe- 
triebe und Spezialfonds 
100 531 
104 240 
124 618 
0,5 
20 378 
19,5 
2 Behörden 
32 702 
34 572 
35 519 
0,2 
947 
2,7 
2 375 992 
2466138 
2 556 553 
10,8 
90 415 
3,7 
2 229 668 
2 303 023 
2 389 124 
10,1 
86 1(1 
3,7 
146 324 
163 115 
167 429 
0,T 
4 314 
2,6 
Arbeitgeberbeiträge an die Aus- 
gleichsfonds 
Arbeitgeberbeiträge an die Unfall- 
versicherung (SUVA) 
Ruhegehälter an Professoren der 
ETH 
112 058 
20 640 
8082 
5 544 
124 500 
22 700 
8800 
7115 
130 400 
20 000 
9 430 
7 599 
0,6 
0,1 
0,0 
0,0 
5900 
2 700 
630 
484 
4,7 
11,9 
7,2 
6,4 
1939 006 
2116 227 
2171651 
9,2 
55 424 
2,6 
30 Ersatz von Auslagen, Dienstun- 
fälle 
7(228 
T6 295 
80 315 
0,3 
4 020 
5,3 
60 840 
4 673 
4 715 
65 566 
6 328 
4 401 
68 777 
6 970 
4 568 
0,3 
0,0 
0,0 
3211 
642 
167 
4,9 
9,2 
0,6 
Betriebsunfälle, Krankenversiche- 
rung, verwaltungsärztlicher Dienst 
31 Kommissionen, Honorare und 
Hilfskräfte 
119 522 
144 585 
163 804 
0,7 
19 219 
13,3 
Kommissionen und Honorare 
EDV-Dienstleistungsaufträge 
46 669 
9 485 
50 691 
18 301 
56 605 
28148 
0,2 
0,1 
5 914 
9 847 
12,4 
53,8 
Hilfskräfte 
 
63 368 
153 309 
75 593 
154(16 
79 051 
161 86( 
0,4 
0,7 
3 458 
7 844 
4,6 
5,1 
32 Allgemeine Verwaltungsaus- 
lagen 
Druck- und Buchbinderkosten, Pa- 
pier und Büromaterial 
Vergütung an PTT (Pauschale, 
Abonnements- und Gesprächs- 
taxen u.a.) 
Übriges (Transporte, Steuern, Ab- 
gaben, Gerichts- und andere Ge- 
bühren) 
77 662 
57 796 
17 851 
77 634 
56 338 
20 044 
78 031 
61 059 
22 770 
0,3 
0,3 
0,1 
397 
4 721 
2 726 
0,5 
8,4 
13,6 
33 Unterhalt von Mobilien und 
Immobilien 
297 595 
317 280 
331230 
1,4 
13 950 
4,4 
Bauten, Anlagen und Mobilien 
133156 
140110 
154 951 
0,7 
14 841 
10,6 
Dépenses et recettes par 
groupes spécifiques 
en milliers de francs 
Dépenses 
1 Intérêts 
10 Intérêts de la dette 
11 Service d'intérêts aux établisse- 
ments fédéraux et aux fonds 
spéciaux 
2 Autorités 
2 Personnel 
21 Rétribution du personnel 
22 Mesures de prévoyance 
Contributions de l'employeur au 
fonds de compensation 
Contributions de l'employeur à 
l'assurance-maladie (CNA) 
Pensions des professeurs des 
écoles polytechniques fédérales 
Prestations sociales diverses 
3 Dépenses générales 
30 Débours, accidents de service 
Débours 
Formation du personnel 
Accidents de service, assurance 
maladie, service médical de l'admi 
nistration 
31 Commissions, honoraires et 
auxiliaires 
Commissions et honoraires 
Mandats de prestations informa- 
tiques 
Auxiliaires 
32 Dépenses générales d'adminis- 
tration 
Frais d'impression et de reliure 
fournitures et autres frais de burea 
Taxes PTT (taxes à forfait, abonne 
ments, taxes de conversation, etc 
Divers (transports, impôts, taxes e' 
émoluments de justice et autres) 
33 Entretien des immeubles et du 
mobilier 
Constructions, installations et mo 
bilier

93* 
in Tausend Franken 
Voranschlag - 1986 - Budget 
en milliers de francs 
Behörden 
und Gerichte 
Autorités 
et tribunaux 
Departemente - Départements 
Auswärtiges 
Affaires 
étrangères 
Inneres 
Intérieur 
Justiz und 
Polizei 
Justice et police 
Militär 
Militaire 
Finanz 
Finances 
Volkswirtschaft 
Economie 
publique 
Verkehru. Energie 
Transports et 
énergie 
268108 
964 759 
7171 102 
537 430 
4 340 856 
3 781 100 
2 809 598 
3 742 557 
- 
- 
- 
- 
- 
1 070 783 
- 
- 
— 
- 
- 
- 
- 
946 165 
- 
- 
— 
- 
- 
- 
— 
124 618 
- 
— 
26 253 
- 
782 
- 
— 
7 476 
1008 
- 
31 700 
160 851 
569 835 
98 954 
932 573 
581097 
135 739 
45 804 
31 700 
16« 636 
367 861 
98 954 
932 573 
415 857 
135 739 
45 804 
— 
215 
1 974 
— 
— 
165 240 
 
— 
— 
- 
- 
— 
- 
130 400 
- 
- 
- 
- 
- 
— 
— 
20 000 
- 
- 
— 
- 
- 
- 
- 
9 430 
- 
- 
- 
215 
1 974 
— 
— 
5 410 
- 
— 
134 548 
65 554 
426 034 
66 854 
1 101 881 
188 097 
51341 
137343 
154 
IK 819 
5 927 
1429 
33 639 
12 716 
2 287 
1344 
154 
22 819 
5 916 
1 429 
26 669 
8171 
2 275 
1 344 
 
 
— 
 
6 970 
— 
— 
— 
— 
— 
11 
— 
4 545 
12 
«0 489 
14 4» 
52 635 
15 189 
31036 
9 122 
IT 371 
3 543 
1 168 
2 020 
12 848 
3 273 
16 498 
4 863 
12 853 
3083 
17 532 
220 
5 058 
1 584 
1 390 
1 284 
856 
224 
1 789 
12189 
34 719 
10 332 
13148 
2 974 
3 663 
237 
78 552 
8 852 
2 407 
405 
6 532 
64 090 
758 
262 
77 963 
— 
- 
26 
— 
7 
35 
— 
274 
- 
- 
- 
- 
60 785 
- 
- 
315 
8 852 
2 407 
379 
6 532 
3 298 
723 
262 
29 512 
4*9 
102 637 
435 
187 689 
8 068 
981 
1500 
29 512 
409 
102 637 
375 
11 470 
8068 
980 
1 500 
''fällige Abweichungen sind durch Rundungen bedingt. 
Les différences éventuelles sont dues à la présentation en nombres ronds.

94* 
Anteil am 
Zunahme 
Ausgaben und Einnahmen 
Rechnung 
Compte 
Voranschlag 
Budget 
Haushalt 
Augmentation 
Dépenses et recettes par 
nach Sachgruppen 
En %du 
total 
Absolut 
en% 
groupes spécifiques 
absolue 
in Tausend Franken 
1984 
1985 
1986 
V 1986 B 
V 85/86 B 
V 85/86 B 
en milliers de francs 
3 Allgemeine Ausgaben (Fortset- 
3 Dépenses générales (suite) 
zung) 
Bauten und Anlagen, Festungswe- 
7 349 
8000 
7 790 
0,0 
210 
2,6 
Constructions et installations, forti 
sen 
fications 
Unterhalt undErsatz des Korps- und 
10 840 
12120 
12 748 
0,1 
628 
5,2 
Entretien et remplacement du maté 
Instruktionsrnaterials sowie der per- 
riel de corps et d'instruction, ains 
sönlichen Ausrüstung 
que de l'équipement personnel 
Unterhalt und Reparaturen von Mo- 
86 065 
92 000 
82 051 
0,3 
9 949 
10,8 
Entretien et réparations des véhi 
torfahrzeugen 
cules à moteur 
Unterhalt, Revision und Ersatzmate- 
60185 
65 050 
73 690 
0,3 
8 640 
13,3 
Entretien, révision et matériel dt 
rial für Flugzeuge und Motoren 
remplacement pour avions et mo 
teurs 
739 361 
783 544 
818 136 
3,5 
35 593 
4,6 
34 Dépenses d"exploitation 
Werkstoffe, Material aller Art, Ver- 
241 718 
253152 
260183 
1,1 
7 031 
2,8 
Matériaux de tout genre, matériel de 
brauchsmaterial (Heizung, Beleuch- 
consommation (chauffage, éclai- 
tung, Reinigung) 
rage, nettoyage) 
Verbrauchsmaterial der Truppe und 
19311 
19 286 
19 105 
0,1 
181 
0,9 
Matériel de consommation de la 
zu Instruktionszwecken 
troupe et matériel d'instruction 
Warenbeschaffung: durch OKK zur 
180 443 
185 933 
204 439 
0,9 
18 506 
9,9 
Achat de marchandises: du CCG 
Abgabe an die Truppe; Militärheil- 
pour la troupe, de la clinique mili- 
anstalt, Gutsbetrieb und Truppe 
taire, du domaine et de la troupe 
Kosten für die Getreidelagerung 
3 100 
3900 
3 760 
0,0 
140 
3,6 
Frais de magasinage des céréales 
und Bundespflichtlager 
et stocks obligatoires de la Confédé- 
ration 
Wiederbeschaffung von Munition . 
203 032 
215 500 
230 800 
1,0 
15 300 
7,1 
Remplacement de munitions 
Transportkosten der Schulen und 
61 657 
57 273 
72 849 
0,3 
15 576 
27,2 
Frais de transport des écoles et des 
Kurse sowie für Material aller Art 
cours, ainsi que pour matériel de 
tout genre 
Warenumsatzsteuer auf Importen . 
50 000 
47 500 
27 000 
0,1 
- 20 500 
43,2 
Impôt sur le chiffre d'affaires sur les 
produits importés 
35 Miet- und Pachtzinse, Unter- 
131 501 
133 C57 
146 189 
0,6 
13 533 
10,3 
35 Loyers,fermages,cantonnements. 
kunft. Schadenvergütungen 
indemnités pour dommages 
Miete, Pachtzinse, Entschädigungen 
52 567 
62 000 
63 673 
0,3 
1 673 
2,7 
Loyers, fermages, indemnités pour 
für die Benützung von Grundstücken 
u.a. 
Entschädigungen für Waffen- und 
l'utilisation de terrains, etc. 
23 520 
21 771 
30 032 
0,1 
8 261 
39,7 
Indemnités pour les places d'armes 
Schießplätze 
et de tir 
31 500 
36 690 
39 600 
0,2 
2 910 
7,9 
Cantonnements 
Schadenvergütungen 
12 543 
10856 
11 495 
0,0 
639 
5,9 
Indemnités pour dommages 
Mietgeld für in Dienst genommene 
1 311 
1 260 
1 300 
0,0 
40 
3,2 
Louage des chevaux de particuliers 
Privatpferde 
employés au service 
Miete, Abschätzung, Reparatur für 
60 
80 
80 
0,0 
— 
— 
Louage, dépréciation et réparation 
in Dienst genommene private Mo- 
des véhicules à moteur privés em- 
torfahrzeuge 
ployés au service 
36 Entschädigungen an den Wehr- 
83 0*8 
81 931 
83 005 
0,4 
84 
0,1 
36 Indemnités et allocations aux 
mann 
militaires 
Sold, Kleiderentschädigungen, 
78 999 
78 900 
79 000 
0,4 
100 
0,1 
Solde, indemnités d'habillement, 
Flugstunden 
heures de vol 
Barbeiträge an Offiziere 
 
2 570 
2 500 
2 500 
0,0 
0,0 
Indemnités versées aux officiers 
Divers 
459 
521 
505 
16 
3,1 
37 Verpflichtungen und vertragliche 
331 354 
349 S99 
363 913 
1,5 
14 313 
4,1 
37 Engagements et prestations 
Leistungen 
contractuelles 
Grundbuchvermessung 
20 898 
23 000 
21 900 
0,1 
1 100 
4,8 
Mensurations cadastrales 
Flugsicherungsbetrieb 
71 733 
75 870 
83 430 
0,4 
7 560 
10,0 
Exploitation de la sécurité aérienne 
Fliegerische Vorschulung und Aus- 
8 978 
12 420 
14 450 
0,1 
2 030 
16,3 
Enseignement préparatoire et for- 
bildung 
mation de l'aviation 
Anleihedienst (Provisionen und 
19 393 
17 361 
17 088 
0,1 
273 
1,6 
Service des emprunts (commis- 
Emissionskosten) 
sions et frais d'émission) 
Unterhalt des Armeematerials durch 
48 000 
49 000 
51 000 
0,2 
2 000 
4,1 
Entretien du matériel de l'armée par 
die Kantone 
les cantons 
Jugend und Sport, Schießwesen 
34 622 
33 754 
37 748 
0,1 
3 994 
11,8 
Jeunesse et sport, tir hors du 
außer Dienst, militärische Vorbil- 
service, instruction technique pré- 
dung und außerdienstliche Weiter- 
militaire et instruction complémen- 
bildung 
taire hors du service

95* 
in Tausend Franken 
Voranschlag -1986 - Budget 
en milliers de francs 
Behörden 
und Gerichte 
Autorités 
et tribunaux 
Departemente - Départements 
Auswärtiges 
Affaires 
étrangères 
Inneres 
Intérieur 
Justiz und 
Polizei 
Justice et police 
Militär 
Militaire 
Finanz 
Finances 
Volkswirtschaft 
Economie 
publique 
Verkehru.Energie 
Transports et 
énergie 
- 
— 
- 
- 
7 790 
12 749 
— 
- 
— 
- 
— 
- 
- 
82 050 
— 
- 
— 
— 
— 
— 
60 
73 630 
— 
— 
— 
81» 
5 4*5 
189 672 
2 350 
585 967 
13 922 
19 282 
700 
819 
5 425 
187 563 
2 196 
34154 
13 922 
15 404 
700 
— 
— 
- 
154 
18 952 
— 
- 
— 
— 
— 
1 343 
— 
202 978 
- 
118 
- 
— 
— 
- 
- 
— 
- 
3 760 
- 
 
_ 
230 800 
 
 
 
766 
— 
72 083 
— 
- 
— 
- 
- 
27 000 
— 
- 
- 
4 600 
10 590 
25 023 
765 
8T81T 
11210 
5 456 
719 
4600 
10 590 
23 523 
765 
9 660 
10210 
3 606 
719 
- 
— 
— 
— 
30 032 
— 
- 
- 
— 
— 
39 600 
 . 
— 
— 
— 
— 
1 500 
—. 
7145 
1000 
1 850 
— 
— 
— 
— 
— 
1 300 
— 
— 
— 
. — 
— 
— 
— 
80 
— 
— 
— 
- 
_ 
270 
— 
81735 
- 
- 
- 
— 
— 
— 
— 
79 000 
- 
- 
- 
— 
— 
 
 
2 500 
 
— 
— 
270 
— 
235 
— 
103 
3 030 
43 283 
43 491 
86 300 
68 966 
2 879 
115 861 
- 
- 
- 
21 900 
— 
- 
- 
83 430 
— 
— 
- 
- 
~ 
— 
— 
14 450 
— 
- 
- 
- 
— 
17 088 
- 
- 
- 
- 
- 
- 
51 000 
- 
- 
— 
30 000 
7 748 
ifällige Abweichungen sind durch Rundungen bedingt. 
Les différences éventuelles sont dues à la présentation en nombres ronds.

96* 
Ausgaben und Einnahmen 
nach Sachgruppen 
in Tausend Franken 
3 Allgemeine Ausgaben 
(Fortsetzung) 
Aktivdienstvorbereitungen 
Vertragliche Leistungen, General- 
stabsdienste 
Anteil an pauschaler Steueranrech- 
nung für ausländische Quellen- 
Steuer 
Sicherheitsmaßnahmen auf Flug- 
plätzen 
Zivilschutz 
Schwerverkehrsabgabe, Aufwand- 
entschädigung an Kantone 
Nationalstraßenabgabe, Aufwand- 
entschädigungen an Kantone und 
Dritte 
Übriges 
38 Betriebszuschüsse 
Schweizerhaus Mailand 
 
Eidg. Versicherungskasse 
Bundesamt für Rüstungsbetriebe .. 
39 Forschungs- und Studienaufträge 
4 Kantonsanteile an Bundesein- 
nahmen 
Direkte Bundessteuer 
Militärpflichtersatz 
 
Verrechnungssteuer 
4 Bundeseigene Sozialwerke 
Alters- und Hinterlassenenversiche- 
rung 
Ergänzungsleistungen zur AHV ... 
Invalidenversicherung 
 
Ergänzungsleistungen zur Invali- 
denversicherung 
Entschädigungen der Militärversi- 
cherung 
4 Bundesbeiträge 
41 l erkehr 
 
StraQe 
 
Öffentlicher Verkehr 
Luftfahrt 
Rechnung 
Compte 
1984 
1986 B 
Zunahme 
Augmentation 
Absolut 
absolue 
V 85/86 B 
V 85/86 B 
7 348 
20 750 
35 538 
13 400 
1 917 
38 777 
14 1»7 
1 673 991 
1 449 713 
22 614 
201 664 
3 743 870 
2 118 835 
286 488 
1 069 031 
63 436 
206 080 
5 934 840 
1 813 OST 
329 341 
1 524 845 
18 901 
9 500 
21 600 
25 000 
14 500 
1 884 
2 800 
25 800 
37110 
r.i ooo 
61 000 
16 330 
1 677 300 
1 470 000 
24 000 
183 300 
3 785 300 
2 147 000 
278 000 
1 092 000 
59 000 
209 300 
6 096 216 
1 85» OB» 
530100 
1 308 800 
20 169 
9 059 
22 000 
37 500 
14500 
1 954 
3000 
10800 
39 483 
24 Î0» 
1 877 400 
1 620 000 
24 200 
233 200 
3 923 837 
2 364 000 
147 000 
1 168 000 
31 000 
213 837 
6 470 363 
S 035 «5 
587 500 
1 431 800 
15 955 
0,0 
0,1 
0,1 
0,1 
0,0 
0,0 
0,0 
0,2 
0,9 
27,4 
8,6 
2,5 
6,0 
0,1 
441 
400 
12 500 
70 
200 
15 000 
2 373 
61 00« 
61 000 
0.1 
7 879 
7,9 
200100 
6,8 
150 000 
0,1 
200 
1,0 
49 900 
16,6 
138 537 
10,0 
217 000 
0,6 
- 131 000 
5,0 
76 000 
0,1 
- 28 000 
4 537 
374147 
176 186 
57 400 
123 000 
4 214 
Dépenses et recettes par 
groupes spécifiques 
en milliers de francs 
4,6 
1,9 
50,0 
3,7 
7,1 
58,1 
6,4 
100,0 
48,3 
11,9 
10,2 
0,8 
27,2 
3,7 
10,1 
47,1 
7,0 
47,5 
2,2 
6,1 
10,8 
9,4 
20,9 
3 Dépenses générales (suite) 
Préparation au service actif 
Prestations contractuelles, état- 
major général 
Quote-part aux imputations forfa - 
taires d'impôts étrangers perçus 
la source 
Mesures de sécurité sur les 
aérodromes 
Protection civile 
Redevance sur le trafic des poids 
lourds, indemnités pour les 
dépenses des cantons 
Redevance pour l'utilisation des 
routes nationales, indemnités poi r 
les dépenses des cantons et des 
tiers 
Divers 
38 Déficits d'exploitation 
Maison suisse de Milan 
Caisse fédérale d'assurance 
Office fédéral de la production 
d'armements 
39 Mandats de recherche et d'étudt 
4 Parts des cantons aux recettes 
fédérales 
Impôt fédéral direct 
Taxe d'exemption du service 
militaire 
Impôt anticipé 
4 Œuvres sociales de la 
Confédération 
Assurance-vieillesse et survivant 
Prestations complémentaires à 
l'AVS 
Assurance-invalidité 
Prestations complémentaires à 
l'assurance-invalidité 
Indemnités de l'assurance militair 
4 Subventions fédérales 
■il Transports et communications 
Route 
Transports publics 
Transports aériens

97* 
inTausend Franke n 
Voranschlag - 1986 - Budget 
en milliers de francs 
Behörden 
Departemente - Départements 
und Gerichte 
Autorités 
Auswärtiges 
Inneres 
Justiz und 
Militär 
Finanz 
Volkswirtschaft 
Verkehru.Energie 
et tribunaux 
Affaires 
Polizei 
Economie 
Transports et 
étrangères 
Intérieur 
Justice et police 
Militaire 
Finances 
publique 
énergie 
9 059 
— 
— 
— 
— 
22 000 
— 
— 
— 
- 
- 
— 
— 
- 
37 500 
— 
- 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
14 500 
 
— 
 
1 954 
 
 
 
_ 
— 
— 
— 
— 
— 
3 000 
— 
— 
- 
- 
- 
— 
- 
10 800 
- 
- 
103 
3 030 
13 282 
10 578 
5 552 
578 
2 879 
3 481 
320 
4 m 
ÎT90 
1 I6S 
3 
S3S1 
13 413 
- 
- 
- 
- 
- 
1 877 400 
- 
- 
 
 
 
_ 
 
1 620 000 
 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
24 200 
— 
— 
— 
- 
- 
- 
— 
233 200 
- 
- 
- 
- 
3 923 837 
- 
- 
- 
- 
- 
- 
- 
2 364 000 
- 
— 
- 
- 
- 
— 
- 
147 000 
— 
- 
- 
— 
— 
— 
 
1 168 000 
 
 
 
 
— 
— 
— 
31 000 
— 
— 
— 
— 
— 
- 
- 
213 837 
- 
- 
- 
- 
- 
- 
2 359 
1 943 367 
198 477 
14 810 
34134 
2134 948 
2142 269 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
% 035 255 
— 
 
 
 
— 
 
 
587 500 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
1 431 800 
15 955 
'^fällige Abweichungen sind durch Rundungen bedingt. 
Les différences éventuelles sont dues à la présentation en nombres ronds.

98* 
Anteil am 
Zunahme 
Ausgaben und Einnahmen 
Rechnung 
Compte 
Voranschlag 
Budget 
Haushalt 
Augme ntation 
Dépenses et recettes par 
En %du 
total 
nach Sachgruppen 
Absolut 
en % 
groupes spécifiques 
absolue 
in Tausend Franken 
1984 
1985 
1986 
V1986B 
V 85/86 B 
V 85/86 B 
en milliers de francs 
4 Bundesbeiträge (Fortsetzung) 
4 Subventions fédérales (suite) 
42 Industrie, Geuerbe und Handel 
69 564 
69 813 
69 660 
0,3 
153 
♦,2 
42 Industrie, artisanat et commerce 
22 400 
22 400 
21 000 
0,1 
1 400 
6,3 
Office national du tourisme 
Zentrale für Handelsförderung .... 
6 300 
6 300 
70O0 
0,0 
700 
11,1 
Office d'expansion commerciale 
Präsenz der Schweiz auf den Ex- 
6 600 
5000 
2 400 
0,0 
2 600 
52,0 
Présence de la Suisse sur les 
portmärkten 
marchés d'exportation 
Investitionsrisikogarantie * 
78 
500 
500 
0,0 
— 
— 
Garantie contre les risques de 
l'investissement* 
34 186 
35 613 
38 760 
0,2 
3 147 
8,8 
Divers 
* Diese Ausgaben sind durch Ge- 
* Ces dépenses sont couvertes par 
bühreneinnahmen gedeckt 
des recettes provenant 
d'émoluments 
43 Landwirtschaft und Ernährung 
1 G73 187 
I 673 099 
1110 483 
7,2 
37 384 
2,2 
43 Agriculture et alimentation 
Getreideversorgung (Inland) 
53 428 
54 460 
63 130 
0,3 
8 670 
15,9 
Approvisionnement du pays en blé 
(indigène) 
Pflanzen- und Weinbau 
236 471 
183119 
186 675 
0,8 
3 556 
1,9 
Production végétale et viticole 
294 317 
289 241 
294 640 
1,2 
5 399 
1,9 
Bétail 
Verwertung von Milchprodukten 
818 297 
834 910 
843 660 
3,6 
8 750 
1,0 
Placement de produits laitiers et 
und übrige Milchmarktentlastungen 
autres mesures propres à alléger le 
marché du lait 
Bodenverbesserungen 
124 575 
52157 
129 380 
130 700 
0,5 
0,3 
1 320 
1,0 
15,3 
Améliorations foncières 
Familienzulagen an landwirtschaftli- 
60 900 
70 226 
9 326 
Allocations familiales aux travail- 
che Arbeitnehmer und Kleinbauern 
leurs agricoles et aux petits paysans 
Bewirtschaftungsbeiträge 
82 500 
108 000 
108 000 
0,5 
— 
— 
Contributions à l'exploitation du sol 
10 341 
12000 
12 500 
0,0 
0,0 
1.5 
500 
4,0 
Subsides pour œufs indigènes 
1 101 
1 089 
952 
137 
12,6 
5,0 
Divers 
44 Forstuirtschafl, Tierschutz, Fi- 
¥17 348 
333 076 
338 129 
16 053 
44 Sylviculture, protection des ani- 
scherei, Geuässerkorrektionen 
maux, pêche, corrections de cours 
und Geicässerschutz 
d'eau et protection des eaux 
Forstwirtschaft 
63 837 
104 050 
96190 
0,4 
7860 
7,6 
Sylviculture 
2 202 
2 286 
2 450 
0,0 
0,2 
0,7 
0,0 
164 
7,2 
Protection des animaux et pêche 
41 380 
162 351 
7 578 
49 610 
137 350 
41 164 
152 340 
8 446 
14 990 
17,0 
10,9 
36,5 
Correction de cours d'eau 
Gewässerschutz 
 
Protection des eaux 
Natur- und Heimatschutz 
8 780 
11 985 
3 205 
Protection de la nature et du 
paysage 
Umwelt- und Landschaftsschutz 
 
20 000 
34 000 
0,2 
14000 
70,0 
Protection de l'environnement et du 
(StaBenverkehr) 
paysage (circulation routière) 
45 Sozialpolitik, Gemeinnützigkeit 
919 9*4 
950 516 
989 927 
4,2 
39 411 
4,1 
45 Politique sociale, utilité publique 
und Gesundheitspflege 
et hygiène 
Gesundheitspflege 
21083 
836 018 
18 725 
20 266 
0,1 
3,8 
1 541 
8,2 
4,0 
Hygiène 
Kranken-, Unfall- und Tuberkulose- 
865 000 
900 000 
35 000 
Assurance-maladie, accidents et 
versicherung 
tuberculose 
Arbeitslosenversicherung, Arbeits- 
1 140 
457 
476 
0,0 
19 
4,2 
Assurance-chômage, services de 
nachweis u.a. 
placement, etc. 
5 754 
5 804 
6 559 
0,0 
0,0 
755 
13,0 
Suisses de l'étranger 
Gemeinnützigkeit und Fürsorge ... 
3 563 
3100 
3 050 
50 
1,6 
Œuvres d'utilité publique et 
assistance 
Verbesserung der Wohnverhältnis- 
16 046 
16 500 
13 750 
0,1 
2 750 
16,7 
Amélioration de logements dans 
se in Berggebieten 
les régions de montagne 
Raumplanung 
 
2 755 
2 557 
2515 
0,0 
42 
1,6 
Aménagement du territoire 
Sozialpolitische und wirtschaftliche 
33 545 
38 373 
43 311 
0,2 
4 938 
12,9 
Mesures de politique sociale et 
Maßnahmen 
économiques 
198 05« 
115 560 
127 355 
0,5 
II 795 
10,2 
45 Protection civile 
46 Kultur, Forschung und Unter- 
»«0 894 
1 010 315 
1 083 530 
4,6 
73 155 
7.2 
46 Culture, recherche et enseigne- 
richt 
ment 
Kultur 
 
54 223 
55 497 
54 272 
0,2 
1 225 
2,3 
Culture 
Wissenschaftliche Forschung .... 
185 506 
198 868 
226 639 
1,0 
27 771 
14,0 
Recherche scientifique 
353 315 
388 694 
416 092 
1,8 
27 398 
7,0 
Universités 
Übriger Unterricht 
20 741 
19 713 
23 741 
0,1 
4 028 
20,4 
Autres secteurs d'enseignement 
Berufliches Bildungswesen 
307 109 
347 603 
362 786 
1,5 
15 183 
4,4 
Formation professionnelle

99* 
in Tausend Franken 
Voranschlag - 1986 - Budget 
en milliers de francs 
Behörden 
und Gerichte 
Autorités 
et tribunaux 
Departemente - Départements 
Auswärtiges 
Affaires 
étrangères 
Inneres 
Intérieur 
Justiz und 
Polizei 
Justice et police 
Militär 
Militaire 
Finanz 
Finances 
Volkswirtschaft 
Economie 
publique 
Verkehru.Energie 
Transports et 
énergie 
33 000 
36 660 
— 
 
 
.— 
 
 
21 000 
 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
7 000 
— 
" 
~ 
2 400 
500 
5 760 
~ 
— 
— 
- 
- 
- 
33 000 
— 
_ 
70 2*6 
500 
5 850 
1000 
1 63% 908 
— 
- 
- 
- 
— 
- 
63130 
- 
 
_ 
_ 
 
 
1000 
185 675 
— 
— 
— 
_ 
_ 
5 850 
— 
288 790 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
843 660 
— 
 
500 
130 200 
 
— 
— 
70 226 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
 
 
 
 
 
108 000 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
12500 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
952 
— 
- 
— 
»44 965 
- 
- 
- 
- 
93 164 
78190 
18 000 
— 
2 450 
— 
— 
— 
— 
41 164 
— 
— 
152 340 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
11 985 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
- 
- 
- 
— 
- 
- 
34 000 
— 
Î259 
9«3 932 
6 965 
- 
- 
56 780 
- 
 
20132 
 
 
 
133 
— 
— 
— 
900 000 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
- 
— 
- 
- 
476 
- 
— 
2 259 
 
4 300 
 
 
 
— 
— 
— 
2900 
150 
— 
— 
— 
— 
— 
- 
- 
— 
— 
- 
13 750 
- 
 . 
_ 
_ 
2 515 
 
 
 
— 
— 
890 
42 421 
- 
- 
- 
m 355 
— 
- 
- 
- 
- 
100 
698 1S3 
S 345 
— 
IS 
38Î 950 
— 
 
54 127 
145 
 
 
 
— 
— 
— 
202 369 
— 
— 
— 
24 270 
— 
— 
— 
416 092 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
23 730 
— 
— 
12 
— 
— 
100 
1 806 
2 200 
358 680 
fällige Abweichungen sind durch Rundungen bedingt. 
Les différences éventuelles sont dues à la présentation en nombres ronds.

100* 
Ausgaben und Einnahmen 
nach Sachgruppen 
in Tausend Franken 
Rechnung 
Compte 
1984 
Voranschlag 
Budget 
1985 
1986 
Anteil am 
Haushalt 
En % du 
total 
V 1986 B 
Zunahme 
Augmentation 
Absolut 
absolue 
V 85/86 B 
en % 
V 85/86 B 
Dépenses et recettes par 
groupes spécifiques 
en milliers de francs 
4 Bundesbeiträge (Fortsetzung) 
47 Außerdienstliche Ausbildung 
und Sportuesen 
Verbilligung der Munition 
AuBerdienstliche Ausbildung .. 
Turn-und Sportwesen 
 
48 Rechtspflege und Politik 
48 Nicht zuteilbare Ausgaben . . 
4 Internationale Hilfsmaßnahmen 
und Institutionen 
Flüchtlingshilfe 
 
Entwicklungszusammenarbeit und 
humanitäre Hilfe 
Internationale Institutionen 
 
5 Grundstücke und Fährnis 
50 Grundstücke und Gebäude 
51 Fährnis 
 
Mobiliar, Gerätschaften, Lebware, 
Fahrzeuge u.a. 
Pferde und Maultiere 
52 Zivilschulzmaterial 
 
55 Kriegsmaterial 
Kriegsmaterialeinkäufe 
 
Entwicklungen, Forschungsarbeiten 
u.a. 
Revision der Munition 
 
Sanitäts-Korpsmaterial und persön- 
liche Ausrüstung 
5 Gemeinschaftswerke 
 
56 Nationalsir aßen 
6 Darlehen und Warengeschäfte .. 
60 Darlehen, Vorschüsse und Be- 
teiligungen 
61 Warengeschäfte 
 
Mehrankauf von Getreide 
Warenbeschaffung 
11386 
5 285 
663 
5 438 
55 765 
35 655 
766 629 
103 969 
542 199 
120 461 
2 484 596 
145 T49 
144 754 
995 
» H85 
1 74« 6»a 
1 596 000 
125 000 
19 000 
690 
1 132 643 
1 133 643 
579 300 
437 180 
153 130 
143 020 
9 100 
13 476 
6 200 
674 
5602 
57 443 
35 790 
821 911 
116 060 
569 510 
136 341 
3 058 589 
548 730 
158 479 
157 529 
950 
66 700 
3 384 690 
2118 000 
145 000 
21 000 
690 
1305 400 
1 305 400 
526 305 
517 643 
8 663 
663 
8 000 
13 600 
6000 
460 
6140 
75 374 
38 150 
958 942 
123 692 
642 185 
193 065 
2 708 097 
557 845 
174 443 
173 417 
1025 
44 600 
1 931 310 
1 751 500 
155 000 
24 000 
710 
1 310 000 
1 310 000 
532 365 
533 083 
9 383 
9 282 
0,0 
0,0 
0,1 
0,3 
200 
214 
538 
17 833 
4,1 
0,5 
2,8 
0,8 
11,5 
3,4 
0,7 
0,7 
0,0 
0,3 
8,3 
7,4 
- 366 500 
0,7 
10 000 
0,1 
3 000 
0,0 
20 
5,5 
137 031 
7 632 
72 675 
56 724 
- 350 492 
9 135 
15 963 
15888 
75 
- 33 100 
- 353 480 
4600 
4 600 
2,3 
6 060 
3,3 
5 441 
0,1 
619 
663 
0,1 
1 282 
3,2 
31,8 
9,6 
31,0 
8,4 
16,7 
6,6 
12,8 
41,6 
11,5 
1,7 
10,1 
10,1 
7,9 
33,1 
15,5 
17,3 
6,9 
14,3 
2,9 
0,4 
0,4 
1,2 
100,0 
16,0 
4 Subventions fédérales (suite) 
47 Formation militaire hors du 
service et sports 
Réduction du prix des munitions 
Formation militaire hors du service 
Gymnastique et sports 
48 Justice et politique 
48 Dépenses non ventilables 
4 Mesures d'entraide et institution - 
internationales 
Aide aux réfugiés 
Coopération au développement et 
aide humanitaire 
Institutions internationales 
5 Immeubles et mobilier 
50 Terrains et bâtiments 
51 Mobilier 
Mobilier, matériel, bétail, véhicules 
etc. 
Chevaux et mulets 
52 Matériel de protection civile 
55 Matériel de guerre 
Acquisition de matériel de guerre 
Développements, travaux de 
recherches, etc. 
Révision des munitions 
Matériel de corps et équipement 
personnel du service de santé 
5 Entreprises exécutées en 
communauté 
56 Routes nationales 
6 Prêts et marchandises 
60 Prêts, avances et participations 
61 Marchandises 
Achat supplémentaire de céréales 
Achat de marchandises

101* 
n Tausend Franken 
Voranschlag - 1986 - Budget 
en milliers de francs 
Behörden 
und Gerichte 
Autorités 
et tribunaux 
Departemente - Départements 
Auswärtiges 
Affaires 
étrangères 
Inneres 
Intérieur 
Justiz und 
Polizei 
Justice et police 
Militär 
Militaire 
Finanz 
Finances 
Volkswirtschaft 
Economie 
publique 
Verkehru.Energie 
Transports et 
énergie 
« 130 
6 460 
10 
— 
 
— 
— 
6000 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
460 
— 
— 
— 
— 
— 
6 130 
— 
— 
10 
— 
— 
- 
- 
- 
61 31« 
— 
112 
- 
13 850 
- 
- 
— 
- 
«500 
- 
■25 650 
- 
— 
709 299 
26 693 
125117 
8 
230 
93 363 
4 231 
 
123 692 
 
_ 
— 
593 017 
— 
— 
— 
— 
49 168 
— 
- 
116 282 
26 693 
1 425 
8 
230 
44 195 
4 231 
75 607 
961 
273 805 
48 029 
2 282 484 
5883 
5 219 
16110 
- 
- 
308 145 
- 
330 500 
4 000 
- 
15 300 
15 601 
961 
65 660 
3 4Ï» 
J01J4 
1 883 
3 «19 
910 
75 607 
961 
65 660 
3 429 
19 749 
1 883 
5 219 
910 
- 
- 
- 
- 
1 025 
- 
- 
- 
- 
— 
- 
44 600 
- 
- 
- 
— 
— 
— 
— 
— 
I »31 210 
— 
— 
— 
 
_ 
1 751 500 
 
- 
- 
— 
— 
155 000 
— 
- 
- 
 
 
— 
 
24 000 
— 
 
 
" 
710 
- 
- 
- 
- 
- 
- 
- 
1 310 000 
- 
- 
- 
- 
- 
- 
- 
1 310 000 
- 
25 735 
6 750 
- 
9100 
16000 
387 980 
86 800 
- 
35T35 
6150 
- 
- 
16 000 
38Î J98 
86 800 
— 
- 
- 
- 
9 100 
- 
183 
— 
9 100 
183 
'fällige Abweichungen sind durch Rundungen bedingt. 
Les différences éventuelles sont dues à la présentation en nombres ronds.

102* 
Ausgaben und Einnahmen 
nach Sachgruppen 
in Tausend Franken 
Rechnung 
Compte 
1984 
Voranschlag 
Budget 
1985 
1986 
Anteil am 
Haushalt 
En %du 
total 
V 1986 B 
Zunahme 
Augmentation 
Absolut 
absolue 
V 85/86 B 
en% 
V 85/86 B 
Dépenses et recettes par 
groupes spécifiques 
en milliers de francs 
Einnahmen 
 
6 Darlehen und Warengeschäfte .. 
65 Rückzahlungen von Darlehen, 
Vorschüssen und Beteiligungen 
66 Warengeschäfte 
 
Warenverkäufe 
7 Ertrag des Bundesvermögens... 
70 Kapitalertrag 
Wertschriften und andere Guthaben 
Guthaben aus internationalen Ab- 
kommen 
71 Zinsvergütungen der Bundesbe- 
triebe 
SBB-Darlehen und Kontokorrent .. 
SBB-Dotationskapital 
 
PTT-Darlehen und Kontokorrent .. 
72 Liegenschaftsertrag 
 
8 Fiskaleinnahmen 
 
80 Einkommens- und Vermögens- 
steuern 
Direkte Bundessteuer 
 
Verrechnungssteuer 
Militärpflichtersatz 
 
81 Stempel abgaben 
 
82 Verkehrsahgaben 
 
Schwerverkehrsabgabe 
Nationalstraßenabgabe 
83 Verbrauchssteuern 
Tabaksteuer 
 
Biersteuer 
 
Warenumsatzsteuer 
84 Zölle 
 
Ein- und Ausfuhrzölle 
 
Treibstoffzölle 
 
Tabakzölle 
Zollzuschlag auf Wein 
Zollzuschlag auf Treibstoffen 
21196326 
74102 
63 932 
10 171 
10170 
387 710 
399 000 
290 301 
8 699 
59 74« 
59112 
634 
28 964 
19 683133 
« 979 085 
4 832 378 
2 033 637 
113 070 
1 447 195 
7 «SO 344 
783 289 
48 678 
6 428 377 
3 39% 109 
890 277 
1 061 763 
5 701 
29 507 
1 405 461 
22 231016 
66 685 
56 985 
9 700 
9 700 
422 200 
326 775 
319 416 
7 359 
65 353 
65 352 
30 073 
20 731 675 
6 870 000 
4 900 000 
1850 000 
120 000 
1550 000 
438 000 
158 000 
280 000 
7 700 000 
800 000 
50000 
6 850000 
3 505 700 
932 600 
1 090 000 
5100 
28 000 
1 450 000 
23750 797 
83 526 
72 926 
10 600 
10600 
470117 
369 125 
362 325 
6800 
69 902 
69 902 
31090 
22 078 995 
1811 000 
5 400 000 
2 350 000 
121 000 
1 850 000 
265 000 
105 000 
160 000 
7 976 000 
820 000 
56 000 
7 100 000 
3 488 700 
941 700 
1080 000 
5 000 
32 000 
1 430 000 
100,0 
0,3 
0,3 
0,0 
0,0 
2,0 
1.6 
0,0 
0,3 
0,3 
0,0 
0,0 
0,1 
93,0 
33,1 
22,7 
9,9 
0,5 
7,8 
1,1 
0,4 
0,7 
33,6 
3,5 
0,2 
29,9 
14,7 
1 519 781 
16 841 
15 941 
900 
900 
47 917 
42 350 
42 909 
559 
4 550 
4 550 
1017 
1347 320 
1001000 
500 000 
500 000 
1 000 
300 000 
173 000 
53 000 
120 000 
276 000 
20 000 
6 000 
250 000 
17 000 
4,0 
9 100 
4,6 - 10 000 
0,0 
100 
0,1 
4000 
6,0 - 20 000 
6,8 
25,3 
28,0 
9,3 
9,3 
11,3 
13,0 
13,4 
7,6 
1,0 
7,0 
46,0 
6,5 
14,6 
10,2 
27,0 
0,8 
■ 9,4 
39,5 
33,5 
42,9 
3,6 
2,5 
12,0 
3,6 
0,5 
1,0 
0,9 
2,0 
14,3 
1,4 
Recettes 
6 Prêts et marchandises 
65 Remboursements de prêts, 
d'avances et de participations 
66 Marchandises 
Vente de marchandises 
7 Produit de la fortune 
70 Produit de capitaux 
Titres et autres avoirs 
Avoirs provenant d'accords inter- 
nationaux 
71 Intérêts versés par les établisse- 
ments fédéraux 
CFF, prêts et compte courant 
CFF, capital de dotation 
PTT, prêts et compte courant 
72 Produit des immeubles 
8 Recettes fiscales 
80 Impôts sur le revenu et sur la 
fortune 
Impôt fédéral direct 
Impôt anticipé 
Taxe d'exemption du service 
militaire 
81 Droits de timbre 
82 Redevances routières 
Redevance sur le trafic des poids 
lourds 
Redevance pour l'utilisation des 
routes nationales 
83 Impôts de consommation 
Impôt sur le tabac 
Impôt sur la bière 
Impôt sur le chiffre d'affaires 
84 Droits de douane 
Droits d'entrée et de sortie 
Droits sur les carburants 
Droits sur le tabac 
Droits supplémentaires sur le vin 
Droits supplémentaires sur les 
carburants

103* 
in Tausend Franken 
Voranschlag - 1986 - Budget 
en milliers de francs 
Behörden 
und Gerichte 
Autorités 
et tribunaux 
Departemente - Départements 
Auswärtiges 
Affaires 
étrangères 
Inneres 
Intérieur 
Justiz und 
Polizei 
Justice et police 
Militär 
Militaire 
Finanz 
Finances 
Volkswirtschaft 
Economie 
publique 
Verkehru. Energie 
Transports et 
énergie 
32146 
16 
16 
24138 
8 720 
8Ï20 
78 053 
4000 
4 060 
2668 
2 668 
62 302 
A fällige Abweichungen sind durch Rundungen bedingt. 
54 615 
10 600 
10 «00 
10 600 
6 207 
6 201 
22 469 257 
17 390 
17 390 
460 471 
369 va 
362 325 
6 800 
69 903 
69 903 
21 443 
21 450 700 
3X3100« 
5 400 000 
2 350 000 
121 000 
1 850 000 
263 000 
105 000 
160 000 
1916 000 
820 000 
56 000 
7100 000 
3 488 10« 
941 700 
1 080 000 
5 000 
32 000 
1 430 000 
725 257 
42 724 
42 124 
756 
136 
628 295 
305 029 
92 
92 
Les différences éventuelles sont dues à la présentation en nombres ronds.

104* 
Ausgaben und Einnahmen 
Rechnung 
Compte 
Voranschlag 
Budget 
Anteil am 
Haushalt 
En %du 
total 
Zunahme 
Augmentation 
Dépenses et recettes par 
nach Sachgruppen 
Absolut 
absolue 
en% 
groupes spécifiques 
in Tausend Franken 
1984 
1985 
1986 
V 1986 B 
V 85/86 B 
V 85/86 B 
en milliers de francs 
603 8»« 
667 »75 
628 295 
2,7 
- 39 680 
5,» 
85 Taxes d'orientation 
Preiszuschläge auf Speisefetten 
109 688 
132 000 
115000 
0,5 
- 17 000 
12,9 
Suppléments de prix sur les huiles 
und Speiseölen 
et les graisses comestibles 
Preiszuschläge auf Futtermitteln .. 
289 280 
335 000 
320 000 
1,3 
- 15 000 
4,5 
Suppléments de prix sur les 
denrées fourragères 
Preiszuschlag auf Kondensmilch .. 
1 185 
1 300 
1 300 
0,0 
— 
— 
Supplément de prix sur le lait 
condensé 
Preiszuschlag auf importiertem 
36 627 
38100 
37 000 
0,2 
1 100 
2,9 
Supplément de prix sur le fromage 
Käse 
importé 
Abgaben der Milchproduzenten: 
Taxes payées par les producteurs 
de lait: 
Milchproduktenverwertung 
47 037 
45 000 
47 000 
0,2 
2 000 
4,4 
Placement des produits laitiers 
Abgabe aufteilentrahmter Konsum- 
16 907 
17000 
17 000 
0,1 
— 
— 
Taxes sur le lait de consommation 
milch 
partiellement écrémé 
Abgaben auf Importbutter 
56 294 
64 900 
55 000 
0,2 
9900 
15,3 
Taxes sur le beurre importé 
Abgaben auf Konsummilch 
9 579 
5 700 
— 
0,0 
5 700 
100,0 
Taxes sur le lait de consommation 
12 733 
12 400 
12 750 
0,1 
350 
2,8 
4,1 
Taxes sur la crème 
Ausgleichsabgaben auf Importeiern 
10 424 
12 125 
12 625 
0,1 
500 
Taxes compensatoires sur les œufs 
importés 
Überlieferungsabgabe der Milch- 
13 714 
4 000 
10 000 
0,0 
6000 
150,0 
Taxe sur les livraisons excéden- 
produzenten 
taires des producteurs de lait 
43 
80 
50 
0,0 
30 
37,5 
Taxe des détenteurs de bétail 
289 
370 
570 
0,0 
200 
54,1 
Divers 
1 051 381 
1010 456 
1 118159 
4,7 
107 703 
10,7 
7,1 
9 Autres recettes 
261 77» 
263 995 
245 180 
1,0 
- 18 815 
90 Quotes-parts 
Reingewinn der Alkoholverwaltung 
259 053 
261 345 
242 280 
1.0 
- 19 065 
7,3 
Bénéfice de la régie des alcools 
Spielbetrieb in Kursälen, Bundes- 
2 726 
2 650 
2900 
0,0 
250 
8,6 
Jeux dans les kursaals, part de la 
anteil 
Confédération 
151 393 
150 067 
«23 028 
1,0 
72 »61 
48,6 
91 Bénéfices d'exploitation 
Entreprises des PTT 
150 000 
150 000 
150 000 
0,6 
1 393 
 
73 000 
0,4 
73 000 
100,0 
Caisse fédérale d'assurance 
Bundesamt für Rüstungsbetriebe . 
— 
0,0 
Office fédéral de la production 
d'armements 
— 
67 
28 
0,0 
39 
58,2 
Maison suisse de Milan 
92 Beiträge und Kostenrückerstat- 
210 393 
180 671 
18» 438 
0,8 
8 767 
4,» 
92 Participations et rembourse- 
tungen 
ments de frais 
Anrechnung von Erhebungskosten 
52 919 
52 600 
52 400 
0,2 
200 
0,4 
Imputation de frais de perception de 
der Zollverwaltung 
l'administration des douanes 
Kostenrückerstattungen durch die 
34 846 
36 450 
35 950 
0,1 
500 
1,4 
Remboursements de frais par les 
Ausgleichsfonds 
fonds de compensation 
Erwerbsausfallentschädigungen, 
16 470 
18 500 
18000 
0,1 
500 
2,7 
Allocations pour perte de gain, part 
Anspruch der Verwaltung 
de l'administration 
Beiträge an Bundespflichtlager ... 
14 129 
14 182 
14 264 
0,1 
82 
0,6 
Contributions aux frais de stockage 
obligatoire 
92 029 
«»»«»6 
58 939 
288 606 
68 824 
334 024 
0,3 
1,4 
9885 
45 418 
16,8 
15,7 
Divers 
93 Recettes administratives 
Statistische und andere Gebühren 
62 576 
64 600 
68100 
0,3 
3 500 
5,4 
Droits de statistique et autres 
der Zollverwaltung 
émoluments de l'administration des 
douanes 
Ein-und Ausfuhrgebühren 
7 306 
6 653 
7 334 
0,0 
681 
10,2 
Taxes d'importation et d'exporta- 
tion 
Emoluments d'analyse et de 
Untersuchungs- und Kontrollge- 
16 903 
15 721 
16 860 
0,1 
1 139 
7,2 
bühren 
contrôle 
503 
600 
600 
0,0 
 
 
Garantie contre les risques de 
l'investissement 
Innovationsrisikogarantie, Prämien 
— 
188 
150 
0,0 
38 
20,2 
Garantie contre les risques à 
l'innovation, primes 
23132 
22 260 
23 410 
0,1 
0,0 
0,9 
1 150 
5,2 
Taxes sur les brevets d'invention 
6 181 
182 495 
5 752 
172 832 
6 845 
210 725 
1 093 
37 893 
19,0 
21,9 
Amendes 
Andere Gebühren und sonstige 
Autres émoluments et recettes 
Einnahmen 
diverses 
128 720 
127 117 
126 48» 
0.5 
628 
0,5 
94 Produit des ventes

105* 
î Tausend Franken 
Voranschlag - 1986 - Budget 
en milliers de francs 
Behörden 
ind Gerichte 
Autorités 
et tribunaux 
Departemente - Départe ments 
Auswärtiges 
Affaires 
étrangères 
Inneres 
Intérieur 
Justiz 
und Polizei 
Justice et police 
Militär 
Militaire 
Finanz 
Finances 
Volkswirtschaft 
Economie 
publique 
Verkehru.Energie 
Transports et 
énergie 
628 295 
- 
- 
- 
- 
— 
- 
115 000 
- 
- 
- 
- 
- 
- 
- 
320 000 
- 
- 
— 
- 
- 
- 
- 
1 300 
— 
- 
— 
- 
- 
— 
- 
37 000 
— 
47 000 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
17 000 
- 
— 
 
— 
— 
— 
— 
55 000 
 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
 
— 
 
— 
— 
— 
— 
12 750 
 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
12 625 
— 
- 
— 
— 
- 
— 
- 
10 000 
- 
 
 
— 
 
— 
 
50 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
570 
- 
32130 
15 418 
71 385 
62 302 
37 808 
540 696 
53 483 
304 937 
— 
— 
2 900 
- 
— 
242 280 
- 
— 
 
 
 
— 
— 
242 280 
— 
— 
— 
2 900 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
- 
— 
73 028 
- 
150 000 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
150 000 
— 
— 
— 
— 
— 
73 000 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
- 
- 
- 
- 
- 
28 
- 
- 
800 
3 700 
13 53« 
2 625 
7 937 
136 187 
21 881 
3 782 
— 
— 
- 
- 
— 
52 400 
— 
— 
- 
2 500 
450 
— 
— 
33 000 
- 
- 
— 
- 
- 
- 
— 
18 000 
- 
— 
- 
- 
- 
- 
- 
- 
14 264 
— 
800 
200 
13 076 
2 625 
7 937 
32 787 
7 617 
3 782 
3 930 
12 718 
13 771 
43 065 
6 924 
82 431 
20 031 
151 155 
— 
— 
— 
— 
— 
68 100 
— 
- 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
5 934 
1400 
— 
- 
4 056 
2 200 
— 
- 
10 484 
120 
— 
- 
- 
— 
- 
- 
600 
- 
— 
— 
- 
- 
- 
- 
150 
— 
_ 
_ 
_ 
23 410 
— 
 
 
 
— 
— 
— 
— 
6 800 
34 
11 
3 930 
12 718 
9 715 
17 455 
6 924 
7 531 
2 829 
149 624 
27 400 
41 189 
16 612 
2X947 
6 770 
11571 
"ällige Abweichungen sind durch Rundungen bedingt. 
9 
Les différences éventuelles sont dues à la présentation en nombres ronds

106* 
Gesamtrechnung 1960-1986 
in Tausend Franken 
Rechnung 
1960 
1965 
1970 
1974 
1975 
1976 
1977 
Abschluß 
Reinaufwand 
Reinertrag 
Vermögensveränderungen 
Aufwandüberschuß .. 
Ertragsüberschuß .... 
Finanzrechnung 
Ausgabenüberschuß . 
Ein nah men Überschuß 
Vermögens Veränderungen 
Aufwand 
01 Investitionen, Abgang 
1 Darlehen 
 
2 Beteiligungen 
3 Vorräte 
5 Immobilien 
02 Abschreibungen . 
1 Darlehen 
2 Beteiligungen ... 
3 Vorräte 
5 Immobilien 
6 Warengeschäfte 
03 Rückstellungen, Einlagen 
 
04 Deckung von zu tilgenden Ausgaben 
05 Verschiedenes 
Ertrag 
06 Investitionen, Zuicachs 
1 Darlehen 
2 Beteiligungen 
3 Vorräte 
5 Immobilien ... 
07 Rückstellungen, Entnahmen 
08 Aktivierung 
 
09 Verschiedenes 
Finanzrechnung 
Ausgaben 
1 Verzinsung 
 
10 Verzinsung der Schulden 
11 Zinsvergütungen an Bundesbetriebe und Spezial- 
fonds 
2 Behörden 
2 Personal 
21 Personalbezüge . . 
22 Personalfürsorge 
Arbeitgeberbeiträge an die Ausgleichsfonds 
 
Arbeitgeberbeiträge an die Unfallversicherung (SUVA) 
Ruhegehälter an Professoren der ETH 
 
Übrige Sozialleistungen 
 
278 822 
436173 
714 995 
707 531 
133 0$) 
31 265 
99163 
4 671 
90 218 
548 
1 512 
88 218 
459 651 
«2 503 
271358 
136 399 
8 979 
1 512 
3 394 
122514 
107 580 
21319 
2 601 085 
219 469 
195 519 
23 890 
5 286 
350 981 
341794 
9 187 
7 600 
625 
962 
447 499 
416 059 
31440 
428 204 
94 37t 
46 922 
88 
45 286 
2 076 
109111 
9 993 
15 598 
875 
83 045 
XI6X0Î 
8 114 
844 263 
30X171 
108 983 
15 598 
8 879 
168 711 
161131 
316 394 
M »67 
4 920 315 
210 970 
16X5*5 
47 565 
7176 
546 578 
531868 
14 710 
11 890 
1 660 
1 160 
297 927 
88 363 
209 564 
757 317 
98 6X9 
75 202 
17 752 
5 675 
144 0)3 
15 807 
6 500 
121 766 
500 846 
13 769 
845 680 
617 086 
253 770 
6 500 
13 664 
343152 
8 461 
X18 499 
16X8 
7 764 967 
258 264 
XX» 614 
X8 65» 
10600 
834 022 
806 148 
XI 814 
23 287 
1 505 
3082 
62 470 
1 102 625 
1 040 155 
876 409 
15» X66 
93 281 
54 543 
11 442 
X33 0S5 
32 472 
2 050 
198 533 
341 4X6 
IHMt 
31 160 
1979 934 
I «31 350 
445 421 
2 050 
121 526 
468 353 
918 110 
X3 514 
13 051 640 
435 350 
4X0 455 
14 895 
19 617 
1469 061 
I 4*1 810 
61X51 
58 421 
3 125 
5 705 
1447 430 
138 255 
1 309175 
1024 896 
1X3 669 
100 368 
15 901 
7 400 
XIX 386 
35 645 
1000 
175 741 
41» »48 
X56 873 
12*2* 
886 641 
809 *9X 
381 211 
1000 
45 305 
381 576 
65 663 
11886 
13 540 764 
567 849 
553 846 
14*03 
20 079 
1592191 
1514 455 
77136 
67 986 
3 439 
6311 
1 885 830 
313 049 
1 572 781 
1 221 497 
269 396 
243 976 
729 
16 747 
7 944 
239 634 
27 387 
4 603 
207 644 
411349 
251 816 
49 242 
908 448 
680 605 
237 067 
4 603 
52 278 
386 657 
208140 
19103 
15 860 026 
585105 
516 618 
8 421 
20 546 
1644 877 
I 561023 
83 854 
73 297 
3 798 
6 759 
2 300 566 
833 457 
1 467 109 
1505 480 
194146 
128 652 
31 
44 851 
20 612 
245X64 
5 388 
40 981 
198 895 
609 554 
252 262 
204 254 
672 023 
5»! 71» 
133 975 
40 981 
12 371 
404 392 
64*22 
16X82 
15 492 958 
800 871 
181 530 
19 341 
20 948 
1 656 398 
1 561 031 
89 361 
74163 
4 180 
11 018

107* 
Compte 
Voranschlag - Budget 
Compte général 1960-1986 
1979 
1980 
1981 
1982 
1983 
1984 
1985 
1986 
en milliers de francs 
Clôture 
2 325 360 
2 161 722 
811199 
1236 349 
1263 415 
811 814 
802 523 
263 498 
Déficit 
Boni 
Variations de la fortune 
610 893 
1 090 477 
637 976 
811 953 
408 028 
364 292 
119831 
398 785 
Excédent des charges 
~ 
~ 
" 
— 
~ 
Excédent des revenus 
Compte financier 
1 714 467 
1 071 245 
173 223 
424 396 
855 387 
447 522 
682 692 
— 
Excédent des dépenses 
135 287 
Excédent des recettes 
Variations de la fortune 
1 373 001 
1 647 024 
1 273 713 
1 427 925 
1 496 001 
1 537 770 
1 189 790 
1 382 517 
Charges 
1)7 31« 
154 536 
114 216 
87 635 
92 795 
89 989 
65 385 
73 407 
01 Immobilisations, diminution 
101 037 
103158 
78 247 
62 791 
71 457 
63 710 
56 985 
72 718 
1 Prêts 
— 
— 
_ 
454 
— 
224 
— 
207 
2 Participations 
72 388 
44 192 
26 885 
18 970 
13 566 
11 677 
400 
482 
3 Approvisionnements 
4 087 
7 186 
9084 
5 420 
7 772 
14 378 
8 000 
— 
5 Immeubles 
W8 760 
367 978 
267 535 
291606 
287 790 
267 111 
326 176 
347 215 
02 Amortissements 
5 957 
3 985 
4 019 
3885 
4 470 
9 308 
3080 
6100 
1 Prêts 
2 250 
3 269 
5 944 
9108 
10 708 
12 467 
10 250 
10 250 
2 Participations 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
3 Approvisionnements 
250 553 
260 724 
257 572 
278 597 
272 612 
245 336 
312 846 
330 865 
5 Immeubles 
— 
— 
— 
16 
— 
— 
— 
— 
6 Marchandises 
559 909 
553 SU 
519 650 
638 621 
890 343 
1 118 661 
T54 229 
926 895 
03 Provisions, versements 
361 100 
381344 
338 896 
369 368 
176 331 
- 
— 
- 
04 Couverture de dépenses à amortir 
115 «0 
289 65% 
33 416 
40 695 
48 742 
62 009 
44 000 
35 000 
05 Divers 
762108 
556 547 
635 737 
615 972 
1 087 973 
1 173 478 
1 069 959 
983 732 
Revenus 
557 910 
468 423 
502 234 
552 662 
745 786 
863 405 
883 137 
922 418 
06 Immobilisations, augmentation 
108 687 
98 676 
147 592 
232119 
391 319 
416 544 
507 392 
512 833 
1 Prêts 
2 250 
3 269 
5 944 
9 108 
10 708 
12 467 
10 250 
10 250 
2 Participations 
98 944 
69 830 
86175 
43 207 
48 195 
170 615 
3 000 
770 
3 Approvisionnements 
348 029 
296 648 
262 523 
268 228 
295 564 
263 779 
362 495 
398 565 
5 Immeubles 
175 909 
41707 
100 157 
10 669 
210 554 
244 802 
150 721 
24 998 
07 Provisions, prélèvements 
- 
— 
— 
- 
1060 
22 352 
- 
- 
08 Capitalisation 
28 289 
46 417 
33 346 
52 641 
130 573 
42 919 
36 101 
36 316 
09 Divers 
Compte financier 
S12 526 
17 388 811 
17 574 747 19293147 20 283 268 
21 643 847 
22913708 23 615 510 
Dépenses 
T96 05O 
880 844 
1 032 619 
1 026 766 
1 001 505 
980 278 
1 025 750 
1 070 783 
1 Intérêts 
;S5 2I8 
815 874 
917 75» 
8T2 518 
884 597 
879 747 
921 510 
946 165 
10 Intérêts de la dette 
11732 
64 970 
114 860 
154 248 
116 908 
100 531 
104 240 
124 618 
11 Service d'intérêts aux établissements fédéraux et 
aux fonds spéciaux 
21823 
23 526 
25 331 
29110 
30 349 
32 702 
34 572 
35 519 
2 Autorités 
'• ï 57 781 
1 852 136 
1976 534 
2188 408 
2 286 751 
2 375 992 
2 466138 
2 556 553 
2 Personnel 
■ 635 
4 656 043 
2 429 157 
1 154 651 
312 
226 826 
842 595 
2 502 
1618661 
30 640 
2 282 
13 104 
15 254 
345 185 
303 050 
29182 
13553 
50 113 
7 847 
42 326 
933 554 
932 554 
31013 
21 073 
300 090 
300 090 
336 101 
16 509 
8 246 
15 747 
70 979 
71 922 
28 025 
24 679 
3 369 
2 269 
143 666 
7 225 
10 990 
24 759 
57 722 
43 302 
41166 
39 481 
39 487 
1 511 
1 711 
183162 
1 328 
157 893 
23 941 
4618675 
4133851 
2450784 
1175000 
324 
231 992 
872 145 
2 606 
2661917 
30 010 
4 179 
14 604 
11 227 
365 365 
319 765 
30 416 
15 084 
49 305 
7 638 
41 667 
984 331 
984 231 
19 433 
19 423 
333 3«5 
333 265 
318 313 
18 063 
9 228 
33 827 
76 926 
69 580 
27 689 
43 000 
3 105 
2 105 
164436 
7 411 
13178 
44 320 
57 360 
42170 
47 451 
45 689 
45 689 
1163 
1 762 
177346 
1 278 
173 532 
2 530 
4666246 
4 906 160 
2 538 334 
1 224 324 
342 
235 862 
904 864 
2 434 
8,7 
0,1 
0,0 
0,1 
0,0 
1,6 
1,4 
0,1 
0,1 
0,3 
0,0 
0,2 
4,3 
4,2 
0,1 
0,1 
1,4 
1,4 
1,1 
0,1 
0,0 
0,1 
0,3 
0,3 
0,1 
0,2 
0,0 
0,0 
6,7 
0,0 
0,1 
0,2 
0,2 
0,2 
6,2 
0,3 
0,2 
0,0 
0,0 
0,7 
0,0 
0,7 
0,0 
21,2 
30,8 
10,8 
5,2 
0,0 
1,0 
3,8 
0,0 
100,0 
1,5 
0,2 
0,7 
0,6 
11,1 
15,5 
1,5 
0,7 
3,4 
0,4 
2,0 
41,1 
47,7 
0,9 
0,9 
16,3 
16,2 
13,5 
0,9 
0,5 
1,6 
3,7 
3,4 
1,3 
2,1 
0,1 
0,1 
100,0 
4,5 
8,0 
27,0 
34,9 
25,6 
100,0 
96,3 
96,3 
3,1 
3,7 
100,0 
0,7 
97,9 
1,4 
■ 160.« 
98,3 
50,8 
24,5 
0,0 
4,7 
18,1 
0,1 
143 226 
- 630 
1 897 
1 500 
- 4 027 
19 480 
16 715 
1 234 
1 531 
868 
- 209 
- 659 
51611 
51 677 
- 1650 
- 1 650 
33 115 
33 175 
43 306 
1 554 
982 
18 080 
5 947 
- 2 342 
- 336 
18 321 
164 
- 164 
26441 
186 
2 188 
19 561 
- 362 
- 1 132 
6253 
6 303 
6 202 
51 
51 
- 5822 
50 
15 639 
- 21 411 
.173571 
113 309 
87 550 
49 324 
18 
3 870 
32 719 
172 
7,5 
- 3 1 
83,1 
11,4 
- 26,4 
5,6 
5,5 
4,2 
11,3 
1,1 
2,7 
1,6 
5,5 
5,5 
1.8 
7,8 
11,1 
11,1 
11,9 
9,4 
11,9 
114,8 
8,4 
3,3 
1,2 
74,2 
1,3 
7,2 
14,2 
2,6 
19,9 
79,0 
0,6 
2,6 
15,2 
15,1 
15,7 
3,0 
3,0 
- 3,2 
3,8 
9,9 
- 89,4 
3,7 
3,1 
3,6 
4,2 
5,6 
1,7 
3,8 
6,6 
30 Enseignement et recherche 
300 Ecoles primaires 
3001 Ecoles primaires et d'apprentis- 
sage 
3002 Ecoles secondaires et de degré 
supérieur 
3003 Ecoles suisses à l'étranger 
3004 Ecoles de perfectionnement 
'i Berufliches Bildungswesen .. . 
10 Kaufmännisch, gewerblich 
'■■'12 Land-und forstwirtschaftlich .... 
301 Formation professionnelle 
3010 Formation commerciale et 
artisanale 
3012 Formation agricole et forestière 
3019 Autres formations 
20 Progymnasien und Gymnasien ... 
302 Ecoles moyennes 
3020 Progymnases et gymnases 
3022 Technicums 
303 Etablissements universitaires 
3030 Universités 
304 Autres secteurs de l'instruction 
3040 Formation générale 
305 Recherche fondamentale 
3050 Recherche fondamentale 
: 60 Physische Umwelt 
 
061 Gesundheit und andere soziale 
Leistungen 
-62 Verkehr und Nachrichtenübermitt- 
lung 
306 Recherche appliquée 
3060 Environnement physique 
3061 Santé et autres prestations 
sociales 
3062 Transports et communications 
3063 Energie 
'."'64 Land- und Forstwirtschaft 
65 Industrie, Gewerbe, Handel 
3064 Agriculture et sylviculture 
3065 Industrie, artisanat et commerce 
3069 Divers 
'7 Verwaltung, Kongresse und 
Verschiedenes 
J70 Verwaltung, Kongresse und Ver- 
schiedenes 
Kultur, Erholung, Sport 
00 Bibliotheken 
 
307 Administration, congrès et 
divers 
3070 Administration, congrès et divers 
35 Culture, loisirs et sports 
3500 Bibliothèques 
2 Natur- und Heimatschutz 
3501 Musées 
3502 Protection de la nature et du 
patrimoine 
3503 Loisirs, sports 
3509 Autres secteurs 
40 Santé 
400 Services généraux 
4000 Services généraux 
■ ' Krankenanstalten 
 
" 0 Spitäler 
401 Etablissements hospitaliers 
4010 Hôpitaux 
45 Protection de l'environnement 
4500 Approvisionnement en eau 
O Gewässerschutz, Kanalisation ... 
4510 Protection des eaux, canalisations 
4590 Mesures d'hygiène diverses 
' Sozialversicherungen 
0 Alters-und Hinterlassenenversi- 
cherung 
50 . Prévoyance sociale , 
500 Assurances sociales 
5000 Assurance-vieillesse et survivants 
5001 Assurance-invalidité 
5002 Allocation aux militaires pour 
perte de gain 
5003 Assurance militaire 
"' Kranken-und Unfallversicherung . 
'Arbeitslosenversicherung 
5004 Assurance-maladie et accidents 
5005 Assurance-chômage

120* 
Funktionale Gliederung 
der Ausgaben 1984-1986 
in Tausend Franken 
501 Fürsorge 
5010 Armenunterstützung .... 
5012 Altersunterstützung 
5014 Krankheit und Invalidität . 
5019 Übrige Fürsorge 
502 Wohnbauforderung . . 
5020 Wohnbauförderung 
509 Übrige Wohlfahrt 
5090 Auslandschweizer 
5091 Arbeitnehmerschutz 
5099 Verschiedenes 
M Raamplaniing/R 
fcrtwrfeumfrpolttiit 
6000 Raumplanung 
6010 Regionale Entwicklungspolitik 
M Variwbrs- und Ewglawirt- 
610 Straßen 
6100 Nationalstraßen 
6101 Hauptstraßen 
6102 Kantonsstraßen 
6104 Gemeindestraßen 
6106 Parkhäuser 
611 Öffentlicher Verkehr 
 
6110 Bundesbahnen 
6111 Konzessionierte Transportunter- 
nehmen 
613 Schiffahrt 
6130 Allgemeine Schiffahrt 
6131 Rheinschiffahrt 
 
6132 Hochseeschiffahrt 
 
614 Luftfahrt 
6140 Luftverkehr 
 
6141 Flugsicherung 
 
616 Energie 
6160 Elektrizität 
6162 Rohrleitungen 
 
6169 Übrige 
617 Post- und Fernmeldeuesen . . . 
6170 Post- und Fernmeldewesen 
619 Verschiedenes 
6190 Übrige Verkehrspolitik 
700 Verualtung (nicht zuteilbar) 
701 Technische Maßnahmen 
7010 Betriebs- und Bodenverbesserun- 
gen 
7011 Viehwirtschaft 
7012 Pflanzen- und Obstbau 
7013 Brotgetreidebau 
7015 Betriebsberatung 
 
7016 Tierseuchenbekämpfung 
 
Rech- 
nung 
Compte 
1984 
.1(177 
837 
2 840 
«3 240 
65 240 
14 615 
5 755 
8 471 
449 
5 096 
24 150 
3ZZ7M6 
I 468 -208 
1 137 247 
112 449 
218 512 
1 519 517 
1 132 873 
446 644 
141 
1 
277 
463 
15? 066 
22 656 
129 410 
21 131 
21 131 
5 542 
5 542 
ima 
i» m 
280 980 
164 912 
57 802 
36 246 
1 353 
14 295 
6 372 
Voranschlag 
Budget 
1985 
3 216 
450 
2 766 
68 341 
68 347 
14 261 
5 804 
8 000 
457 
M MS 
5 523 
24 290 
so» in 
1858634 
1 310 489 
151 035 
396 100 
1 000 
I 384 100 
920 733 
463 367 
1603 
1 
1 076 
526 
165 911 
21 168 
144 809 
21 585 
21 585 
6 216 
6 276 
«MME 
20 28» 
«92 069 
172 369 
58 623 
37 942 
1 272 
15115 
6 748 
1986 
3 196 
150 
3 046 
10 955 
70 955 
15 935 
6 559 
8 816 
560 
31 «M 
5 590 
25 650 
1909 969 
1315 064 
172 905 
417 000 
5 000 
I 524 901 
1 026 735 
498166 
880 
1 
332 
547 
162 061 
17 079 
144 988 
21 914 
21 974 
6 810 
6 810 
 -. 
17,9 
82,1 
52,1 
36,3 
4,8 
11,5 
0,1 
42,0 
28,3 
13,7 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
4,5 
0,5 
4,0 
0,6 
0,6 
0,2 
0,2 
«t# 
16,0 
9,1 
3,3 
2,2 
0,1 
0,8 
0,5 
Zunahme 
Augmentation 
V 85/86 B 
absolut 
absolue 
20 
300 
280 
2 608 
2 608 
1614 
755 
816 
103 
1417 
67 
1 360 
in 4M 
51 335 
4 565 
21 870 
20 900 
4 000 
140 801 
106 002 
34 799 
123 
744 
21 
- 3 910 
- 4 089 
179 
389 
389 
534 
534 
491 
20 109 
4 798 
6 627 
4 299 
140 
1 205 
3 040 
en % 
0,6 
66,7 
10,1 
3,8 
3,8 
11,1 
13,0 
10,2 
22,5 
M 
1,2 
5,6 
w 
2,8 
0,4 
14,5 
5,3 
400 
10,2 
11,5 
7,5 
45,1 
69,1 
4,0 
2,4 
19,3 
0,1 
1,8 
1,8 
8,5 
8,5 
■'■•■■ifc 
2,4 
6,9 
2,8 
11,3 
11,3 
11,0 
8,0 
45,1 
Classification fonctionnelle 
des dépenses 1984-1986 
en milliers de francs 
501 Assistance sociale 
5010 Aide aux indigents 
5012 Aide à la vieillesse 
5014 Maladie et invalidité 
5019 Autres secteurs de l'assistance 
sociale 
502 Encouragement à la construc- 
tion de logements 
5020 Encouragement à la construction 
de logements 
509 Autres institutions de 
prévoyance sociale 
5090 Suisses de l'étranger 
5091 Protection des salariés 
5099 Divers 
M AmiMg«nMatd 002 Sekundär- und Oberstufenschulen 
003 Auslandschweizerschulen 
113 343 
5 33« 
4 022 
1 310 
«9 531 
27 332 
2 142 
63 
1486 
1 486 
«1384 
27 384 
1080 
1080 
8 818 
8 878 
39 64« 
771 
6 
108 
27 862 
9 574 
1 321 
4 
4 
15954 
1 025 
1 981 
2 098 
5 188 
4 762 
12051 
5 961 
5 961 
6 090 
6 090 
978 
500 
478 
326435 
303 595 
186 592 
49 907 
62 853 
4 243 
«819 
411 
750 
510 
1 148 
658883 
«1031 
4 872 
5 804 
10 355 
84 401 
74 422 
8136 
1 843 
14 504 
5 828 
8 676 
330 187 
330187 
1587 
1587 
109 731 
109 731 
95 345 
5 561 
855 
364 
38 444 
48 330 
1 791 
«097 
2 097 
41800 
2 565 
5 041 
8 243 
17 034 
8917 
24288 
18 581 
18 587 
5 101 
5 701 
37175 
36 989 
186 
1321895 
1 «53 0«3 
548 948 
252 894 
314 
102 704 
347 207 
956 
1876 
130 
1 746 
1519475 
41911 
2 860 
14 304 
24 747 
«54 7«6 
216 446 
25 436 
12 844 
31445 
4 455 
32 990 
139 916 
739 916 
11507 
11 507 
«38 881 
238 881 
183 257 
11561 
7 665 
19121 
48 083 
57 047 
22 332 
17 448 
«83« 
2 832 
101689 
5 539 
9 467 
23 117 
47 422 
24144 
36259 
34 500 
34 500 
1159 
1 759 
295849 
910 
201 499 
3 440 
3581111 
3 310 493 
1 597 430 
844 932 
226 
180 698 
885 299 
1 908 
3 145 
1073 
2 072 
1706533 
31439 
2 832 
14 124 
14 483 
319 406 
275 512 
28 847 
15 047 
47 819 
7 518 
40 301 
806 006 
806 006 
«0 553 
20 553 
«63 904 
263 904 
«15 593 
15 649 
7 808 
16 277 
66 292 
63 677 
26 300 
19 590 
1813 
1 813 
126582 
6 483 
10 533 
26 969 
52 017 
30 580 
41261 
39 5«7 
39 527 
1674 
1 674 
165 856 
1 136 
161 586 
3134 
4317689 
4 «38 085 
2153 955 
1 029 730 
299 
209 361 
842 332 
2 408 
3 990 
1204 
2 786 
1776 566 
«9 485 
2 252 
13 734 
13 499 
303 446 
258 899 
27 725 
16 822 
45 «10 
7 216 
37 994 
851 468 
857 468 
18 41« 
18 472 
«93 «30 
293 230 
««1 361 
15 287 
7 831 
14 564 
68 716 
67 529 
29148 
24 292 
188« 
1 888 
140490 
6 715 
9 718 
31 889 
58 535 
33 642 
38251 
36 690 
36 690 
1561 
1 561 
184982 
1 187 
181 323 
2 182 
4739635 
4 656 043 
2 429157 
1 154 651 
312 
226 826 
842 595 
2 502 
3 611 
837 
2 840 
1918691 
30 640 
2 282 
13 104 
15 254 
345 185 
303 050 
29 182 
13 553 
50 113 
7 847 
42 326 
93« 554 
932 554 
«1 013 
21 073 
300 090 
300 090 
«36 101 
16 509 
8 246 
15 747 
70 979 
71 922 
28 025 
24 679 
««69 
2 269 
143 998 
7 225 
10 990 
24 759 
57 722 
43 302 
41198 
39 487 
39 487 
Uli 
1 711 
183162 
1 328 
157 893 
23 941 
4818675 
413«85l 
2450784 
1175000 
324 
231 992 
872 145 
2 606 
3 «16 
450 
2 766 
2061917 
30 010 
4179 
14 604 
11 227 
365 «65 
319 765 
30 416 
15 084 
49 305 
7 638 
41 667 
984 «31 
984 231 
I9 4Î3 
19 423 
333 «65 
333 265 
«18 313 
18 063 
9 228 
33 827 
76 926 
69 580 
27 689 
43 000 
« 105 
2 105 
164439 
7 411 
13 178 
44 320 
57 360 
42 170 
47451 
45 689 
45 689 
116« 
1 762 
177340 
1 278 
173 532 
2 530 
4996246 
4 906 160 
2 538 334 
1 224 324 
342 
235 862 
904 864 
2 434 
3 196 
150 
3 046 
30 Enseignement et recherche 
300 Ecoles primaires 
3001 Ecoles primaires et d'apprentis- 
sage 
3002 Ecoles secondaires et de degré 
supérieur 
3003 Ecoles suisses à l'étranger 
3004 Ecoles de perfectionnement 
301 Formation professionnelle 
3010 Formation commerciale et 
artisanale 
3012 Formation agricole et forestière 
3019 Autres formations 
302 Ecoles moyennes 
3020 Progymnases et gymnases 
'Uli Berufliches Bildungsuesen . . . 
'010 Kaufmännisch, gewerblich 
3012 Land- und forstwirtschaftlich 
102 Mittelschulen 
;020 Progymnasien und Gymnasien ... 
304 Autres secteurs de l'instruction 
3040 Formation générale 
305 Recherche fondamentale 
iOö Angeuandte Forschung 
.060 Physische Umwelt 
3061 Gesundheit und andere soziale 
Leistungen 
3062 Verkehr und Nachrichtenübermitt- 
lung 
306 Recherche appliquée 
3060 Environnement physique 
3061 Santé et autres prestations 
sociales 
3062 Transports et communications 
3063 Energie 
Ï064 Land- und Forstwirtschaft 
3065 Industrie, Gewerbe, Handel 
3064 Agriculture et sylviculture 
3065 Industrie, artisanat et commerce 
3069 Divers 
'07 Vertvaltung, Kongresse und 
\ erschiedenes 
3070 Verwaltung, Kongresse und Ver- 
schiedenes 
3500 Bibliotheken 
 
307 Administration, congrès et 
divers 
3070 Administration, congrès et divers 
35 Culture, loisirs et sports 
3500 Bibliothèques 
3502 Natur- und Heimatschutz 
3502 Protection de la nature et du 
paysage 
3509 Übriges 
 
40 Santé 
400 Services généraux 
101 Krankenanstalten 
 
4010 Spitäler 
401 Etablissements hospitaliers 
4010 Hôpitaux 
45 Umweltschutz 
45 Protection de l'environnement 
^10 Gewässerschutz, Kanalisation ... 
4510 Protection des eaux, canalisations 
50 Sozial« Wohlfahrt 
50 Prévoyance sociale 
■'00 Sozialversicherungen 
5000 Alters- und Hinterlassenenversi- 
cherung 
500 Assurances sociales 
5000 Assurance-vieillesse et survivants 
a002 Erwerbsersatz 
 
5002 Allocations aux militaires pour 
perte de gain 
5003 Assurance militaire 
5004 Kranken- und Unfallversicherung . 
5005 Arbeitslosenversicherung 
5010 Armenunterstützung 
5012 Altersunterstützung 
5014 Krankheit und Invalidität 
5004 Assurance-maladie et accidents 
5005 Assurance-chômage 
501 Assistance sociale 
5010 Aide aux indigents 
5012 Aide à la vieillesse 
5014 Maladie et invalidité 
5019 Autres secteurs de l'assistance 
sociale

124* 
Funktionale Gliederung 
der Ausgaben 1960-1986 
in Tausend Franken 
502 Wohnbauforderung 
 
5020 Wohnbauförderung 
 
5091 Arbeitnehmerschutz 
 
5099 Verschiedenes 
M Raumplanung/Regionale 
Entwicklungspolrtik 
6000 Raumplanung 
6010 Regionale Entwicklungspolitik ... 
(1 Verkehrs- und Energiewirt- 
schaft 
610 Straßen 
6100 Nationalstraßen 
6101 Hauptstraßen 
6102 Kantonsstraßen 
6104 Gemeindestraßen 
6106 Parkhäuser 
611 Öffentlicher Verkehr 
 
6132 Hochseeschiffahrt 
 
614 Luftfahrt 
6140 Luftverkehr 
 
6141 Flugsicherung 
 
6169 Übrige 
617 Post- und Fernmeldeuesen . . . 
6170 Post-und Fernmeldewesen 
619 Verschiedenes 
6190 Übrige Verkehrspolitik 
7t Landwirtschaft und Ernährung 
700 Verwaltung (nicht zuteilbar) .... 
701 Technische Maßnahmen 
7010 Betriebs- und Bodenverbesserun- 
gen 
7011 Viehwirtschaft 
7012 Pflanzen- und Obstbau 
7013 Brotgetreidebau 
7015 Betriebsberatung 
 
7016 Tierseuchenbekämpfung 
702 Wirtschaftliche Maßnahmen . . 
7020 Viehwirtschaft 
Milch und Milchprodukte 
 
Übrige Maßnahmen 
 
7021 Pflanzen- und Obstbau 
7022 Brotgetreidebau 
7023 Futtergetreidebau 
703 Soziale Maßnahmen 
 
71 Forstwirtschaft, Jagd, Fischerei 
7100 Allgemeines Forstwesen 
7104 Jagd, Fischerei 
 
Rechnung 
Compte 
1960 
1970 
2 764 
2 764 
17 257 
13 315 
3170 
772 
25 
IMS« 
87 311 
790 
86 521 
33 7» 
1 009 
32 750 
918 
544 
254 
120 
34 439 
17 543 
16 896 
2 6«3 
2 377 
226 
878 
878 
MS SIS 
3 882 
52 278 
22 405 
12 554 
6 545 
1 018 
1 805 
7 951 
268 53« 
144 946 
128 730 
16 216 
20106 
90131 
13 347 
2*928 
14 M2 
13 648 
394 
55 75* 
55 750 
Il 15S 
4 201 
6 527 
428 
1MS 
1345 
1980 
1983 
55 9*9 
55 909 
11564 
4364 
6 746 
454 
721« 
8 291 
63 872 
1S7«a 2722«! 
1*77 388 
853 289 
224 099 
1*4 3C1 
339 
104 022 
3 319 
1 
3151 
167 
54 917 
20 583 
34 334 
5 811 
5809 
2 
8*»* 
8000 
3*04 
3604 
8 454 
2*1 S*2 
141 084 
36 287 
7 737 
1020 
5 765 
9 709 
515*4* 
328 712 
253 109 
75 603 
46 572 
95 021 
44 735 
53 154 
Il «S 
17139 
1316 
1341133 
1053882 
287 251 
124127« 
893 385 
347 885 
4 979 
2 
4 631 
346 
117 317 
4168 
113149 
13 387 
13 387 
3 952 
3 952 
1572*21 
15 798 
229*98 
115 941 
53 668 
29 991 
1375 
13 581 
14 542 
1258 458 
949 878 
668 137 
281 741 
95 272 
135 308 
78 000 
C9 5C7 
MKS 
32 486 
2 472 
60 634 
60 634 
14 98* 
5 531 
8 990 
459 
ans 
4 369 
59 469 
31S72M 
1 45« 7C3 
1 149534 
301229 
1542777 
1146 372 
396 405 
684 
1 
281 
402 
148 952 
17920 
131032 
18 827 
18 827 
5 291 
5 291 
1*34171 
18C23 
249 835 
133 422 
59 658 
35 276 
1 182 
14 570 
5 727 
1339*87 
1 051 018 
631 065 
419 953 
106 050 
75 969 
106 050 
4(734 
422S1 
40 006 
2 275 
1984 
65 24* 
65 240 
14 675 
5 755 
8 471 
449 
2tMS 
5 096 
24150 
32272« 
1468 2*8 
1137 247 
112 449 
218 512 
1 579 517 
1132 873 
446 644 
741 
1 
277 
463 
152 «66 
22 656 
129 410 
21 131 
21 131 
5 542 
5 542 
1*71 «5 
19 111 
28» »8« 
164 912 
57 802 
36 246 
1353 
14 295 
6 372 
1 617 896 
1162 337 
752 693 
409 644 
146 457 
195 642 
113 460 
53 868 
47 529 
2 351 
Voranschlag 
Budget 
1985 
1986 
68 347 
68 347 
14 261 
5 804 
8 000 
457 
2» SIS 
5 523 
24 290 
343*175 
1858634 
1310 499 
151 035 
396 100 
1 000 
1384 1»« 
920 733 
463 367 
1603 
1 
1 076 
526 
165 »77 
21 168 
144 809 
21585 
21 585 
6 276 
6 276 
2» 28« 
292*6» 
172 369 
58 623 
37 942 
1 272 
15115 
6 748 
1474355 
1200425 
761 820 
438 605 
104 325 
53 750 
116 055 
62 154 
73S27 
71 493 
2 434 
7*955 
70 955 
15 »35 
6 559 
8 816 
560 
31 Mt 
5 590 
25 650 
1M9 96» 
1315 064 
172 905 
417 000 
5 000 
1 524 »*1 
1 026 735 
498166 
88» 
1 
332 
547 
162 »67 
17 079 
144 988 
21974 
21 974 
6 81» 
6 810 
1*513« 
2« 771 
312 178 
177167 
65 250 
42 241 
1 412 
16 320 
9 788 
1 546 »55 
1212 605 
763 495 
449 110 
146 825 
62 280 
125 245 
71484 
79 806 
2 597 
Classification fonctionnelle 
des dépenses 1960-1986 
en milliers de francs 
502 Encouragement à la construc- 
tion de logements 
5020 Encouragement à la construction 
de logements 
509 Autres institutions de 
prévoyance sociale 
5090 Suisses de l'étranger 
5091 Protection des salariés 
5099 Divers 
M Araénageaieat du territoire/ 
politique regionale de 
développement 
6000 Aménagement du territoire 
6010 Politique régionale de développe- 
ment 
M Communications et énergie 
610 Routes 
6100 Routes nationales 
6101 Routes principales 
6102 Routes cantonales 
6104 Routes communales 
6106 Silos à voitures 
611 Transports publics 
6110 Chemins de fer fédéraux 
6111 Entreprises de transport 
concessionnaires 
613 Transports par eau 
6130 Navigation générale 
6131 Navigation sur le Rhin 
6132 Navigation en haute mer 
614 Transports aériens 
6140 Trafic aérien 
6141 Sécurité aérienne 
616 Energie 
6160 Electricité 
6162 Conduites 
6169 Autres 
617 Postes et télécommunications 
6170 Postes et télécommunications 
619 Divers 
6190 Autres secteurs des transports t ; 
communications 
7* Agriculture et alimentation 
700 Administration (non ventilable) 
70/ Mesures techniques 
7010 Amélioration de l'exploitation et 
du sol 
7011 Bétail 
7012 Production végétale et arbori- 
culture fruitière 
7013 Culture des céréales panifiables 
7015 Conseil d'exploitation 
7016 Lutte contre les épizooties 
702 Mesures économiques 
7020 Bétail 
Lait et produits laitiers 
Autres mesures 
7021 Production végétale et arbori- 
culture fruitière 
7022 Culture des céréales panifiables 
7023 Culture des céréales fourragères 
703 Mesures sociales 
71 Sylviculture, chasse, 
7100 Sylviculture en général 
7104 Chasse, pêche

125* 
Funktionale Gliederung 
der Ausgaben 1960-1986 
in Tausend Franken 
Rechnung 
Compte 
Voranschlag 
Budget 
1960 
1970 
1980 
1983 
1984 
1985 
1986 
Classification fonctionnelle 
des dépenses 1960-1986 
en milliers de francs 
72 
Gewasserkorrektionen und 
Lawlnenverbauungen 
7200 Gewässerkorrektionen. 
7201 Lawinenverbauungen .. 
75 ItMhisW*, ««warlM, Handel 
7500 Tourismus . 
7509 übriges ... 
80 Finanzausgaben 
800 Kapilalkosten . . 
3000 Passivzinsen 
3001 Emissionskosten . 
802 Kantonsanteile 
8020 Kantonsanteile an Bundeseinnah- 
805 Steuerabkommen mit dem Aus- 
land 
9903 
S7M 
5 818 
2 968 
HiW 
«18 880 
218 288 
592 
138*64 
138 064 
22 462 
16000 
15 418 
6 402 
740 M3 
»63 535 
258 264 
7 271 
468 418 
468 478 
6 0*0 
SS23S 
34 735 
20 500 
2W14S 
21218 
267 930 
2245376 
891755 
880 843 
16 912 
1309 631 
1309621 
38 00* 
54(35 
29 735 
24 900 
2S47S3 
25 736 
259 047 
2541906 
1 0%5 14« 
1001505 
23 637 
1496 57« 
1496572 
SO 19« 
70500 
41 380 
29 200 
290 433 
26 259 
264174 
2709200 
99» «Tl 
980 278 
19 393 
I 613 991 
1 673 991 
35 538 
79925 
48 855 
30 770 
322371 
26 253 
296118 
2745410 
1043 110 
1 025 749 
17 361 
1 6TI 300 
1 677 300 
«5 000 
(01(4 
51964 
38 200 
259391 
25165 
234 226 
3002771 
1081811 
1 070 783 
17 088 
1 871 400 
1 877 400 
37 500 
72 Corrections de cours d'eau et 
ouvrages paravalanches 
7200 Corrections de cours d'eau 
7201 Ouvrages paravalanches 
75 industrie, artisanat et 
commerce 
7500 Tourisme 
7509 Autres secteurs 
M Dépenses du service financier 
800 Frais de capitaux 
8000 Intérêts débiteurs 
8001 Frais d'émission 
802 Parts cantonales 
8020 Parts des cantons aux recettes 
fédérales 
805 Conventions fiscales avec 
l'étranger

126* 
Volkswirtschaftliche 
Gliederung 
der Ausgaben 1960-1986 
Rechnung 
Compte 
1960 
1970 
1980 
1983 
1984 
Voranschlag 
Budget 
1985 
1986 
Classification économique 
des dépenses 1960-1986 
Ausgaben 
 
Besoldungen und Sozialleistungen. 
Besoldungen 
 
Sozialleistungen 
Konsum van Gütern und Diensten.. 
davon militärische Investitionen 
Passivzinsen 
Investitionen 
davon: 
Hochbauten 
Maschinen, Einrichtungen, Fahrzeuge . 
Übertragungen an Dritte 
für laufende Ausgaben 
Subventionen an Produzenten 
Beiträge an private Haushalte 
Beiträge an Krankenkassen 
Beiträge an private Organisationen 
Beiträge ans Ausland 
für Investitionen im Inland 
Übertragungen an Betriebe und 
Anstalten des Bundes 
für laufende Ausgaben 
Beiträge an SBB 
Beiträge an AHV/IV 
 
für Investitionen der SBB 
Übertragungen an Kantone und 
Gemeinden 
für laufende Ausgaben 
Beiträge an laufende Ausgaben 
Kantonsanteile an Bundeseinnahmen .. 
für Investitionen 
 
Darlehen und Beteiligungen 
an Kantone und Gemeinden 
an Dritte 
ans Ausland 
Laufende Ausgaben total 
Investitionsausgaben total 
Ausgaben für eigene Zwecke 
Übertragungen 
Ausgaben 
 
Besoldungen und Sozialleistungen. 
Konsum von Gütern und Diensten .. 
Passivzinsen 
Investitionen 
Übertragungen an Dritte 
 
Übertragungen an Betriebe und An- 
stalten des Bundes 
Übertragungen an Kantone und 
Gemeinden 
Darlehen und Beteiligungen 
Laufende Ausgaben total 
Investitionsausgaben total 
Ausgaben für eigene Zwecke 
Übertragungen 
in Tausend Franken - en milliers de francs 
2601085 7764966 17388811 20Z83268 21643847 22913708 123615510 
atz IM 
352 710 
9 450 
7MM3 
443 573 
219 4M 
M6M 
58 780 
21 979 
5M5M 
547 134 
273 843 
66 926 
157 524 
24 942 
23 899 
»433 
114 M2 
113 68« 
113 682 
1000 
449 «70 
358 799 
188 735 
170 064 
90 871 
7721 
1 720 
5 695 
307 
862813 
835 319 
27 494 
16726« 
961 858 
25« 264 
357 MI 
209 281 
116 440 
1 358 727 
518 618 
140 868 
343 612 
125 858 
129 771 
31317 
671575 
671 350 
671 250 
335 
2406179 
1 173 653 
698 174 
474 478 
1 333 527 
2M3M 
99 998 
127 587 
28 799 
ins MI 
1 838 330 
96 691 
2921 MS 
1 624 078 
3MJM 
147 162 
150172 
3477 7M 
3 352 825 
1 416 952 
234 051 
879 907 
322 920 
498 995 
124 941 
3M5M3 
3 085 803 
893 355 
2192 448 
4877 M9 
2 842 411 
1 494 790 
1 347 621 
1 835 258 
191856 
23 478 
41 194 
37184 
2382357 
2 239 909 
142 448 
3599179 
1 941 997 
1991 MS 
345 IM 
162 915 
160 210 
3355645 
3244 911 
1 169 099 
230 328 
835 928 
359 769 
649 787 
110 734 
3985951 
3 973 351 
1 133 742 
2839 609 
12 600 
5214M2 
3 326 740 
1 809 976 
1516 764 
1 888 062 
3MM9 
40 208 
295 227 
63 205 
2451 2M 
2 314 470 
136 799 
3777976 
2 037 743 
N9279 
5M741 
190 801 
182 105 
3958 M8 
3 520 718 
1 313 570 
252 058 
835 963 
392 468 
726 659 
138 090 
4326797 
4 294 907 
1 107 040 
3187 867 
25 800 
5491 7M 
3 616 988 
1 907 459 
1 709 529 
1 874 800 
427 IM 
53 174 
328 938 
45 068 
2615381 
2403031 
212 350 
4432925 
2589000 
19257« 
414382 
188 886 
208 783 
3719927 
3601482 
1284756 
268 034 
865 000 
404 425 
779 267 
118 445 
41M7M 
4134500 
895 500 
3239000 
25 200 
6928392 
4010882 
2308582 
1 702300 
3017430 
517642 
53 580 
387 392 
76 670 
2647821 
2 492 974 
154 847 
4161 IM 
2 237 000 
1979 7H 
412448 
193145 
199 271 
3 MS »11 
3 886 911 
1 335 562 
277 482 
900 000 
482 615 
891 252 
99 00« 
45M7M 
4 534 000 
1 002 000 
3 532 000 
34 100 
6235656 
4 334 131 
2 319 231 
1 914 900 
2 001 527 
523 MS 
58 000 
396 323 
68 760 
Dépenses 
Rémunérations, prestations soc 
Rémunérations 
Prestations sociales 
Consommation de biens et services 
dont investissements militaires 
Intérêts passifs 
Investissements 
dont: 
Bâtiments 
Machines, installations, véhicules 
Transferts à des tiers 
pour dépenses courantes 
Subventions aux producteurs 
Contributions aux ménages privés 
Contributions aux caisses-maladie 
Contributions à des institutions privées 
Contributions à l'étranger 
pour investissements dans le pays 
Transferts aux entreprises et établis- 
sements de la Confédération 
pour dépenses courantes 
Contributions aux CFF 
Contributions à l'AVS/AI 
pour investissements aux CFF 
Transferts aux cantons et com- 
munes 
pour dépenses courantes 
Contributions aux dépenses courantes 
Quotes-parts des cantons aux recettes 
fédérales 
pour investissements 
Prêts et participations 
aux cantons et communes 
à des tiers 
à l'étranger 
3 395 364 
303 721 
5 896 352 
1868 614 
15018406 
3 370 405 
17528034 
2 755 234 
18641236 
3 002 611 
19820619 
3093089 
20554152 
3 060 758 
Dépenses courantes totales 
Dépenses d'investissement totales 
I 469 443 
I 131 642 
3 150 784 
4 614 182 
6 045117 
11343094 
7 328 230 
12955038 
7 745 364 
13898483 
8488137 
14425571 
8 312 158 
15303352 
Dépenses pour besoins propres 
Transferts 
in Prozent des Totals - en pourcent du total 
100,0 
13,9 
30,5 
8,5 
3,6 
21,5 
4,4 
17,3 
0,3 
100,0 
11,1 
21,5 
3,3 
4,6 
16,5 
8,7 
31,0 
3,3 
100,0 
11,1 
16,8 
5,1 
1,8 
20,0 
17,7 
26,9 
0,6 
100,0 
11,8 
17,7 
4,9 
1,7 
16,5 
19,7 
25,7 
2,0 
100,0 
11,3 
17,4 
4,5 
2,5 
16,9 
20,0 
25,4 
2,0 
100,0 
11,4 
19,3 
4,5 
1,8 
16,2 
18,2 
26,3 
2,3 
100,0 
11,2 
17,7 
4,5 
1.8 
16,9 
19,3 
26,4 
2,2 
Dépenses 
Rémunérations, prestations soc. 
Consommation de biens et service 
Intérêts passifs 
Investissements 
Transferts à des tiers 
Transferts aux entreprises et établis 
sements de la Confédération 
Transferts aux cantons et com- 
munes 
Prêts et participations 
92,1 
7,9 
75,9 
24,1 
86,4 
13,6 
86,4 
13,6 
86.1 
13,9 
86,5 
13,5 
87.0 
13,0 
Dépenses courantes totales 
Dépenses d'investissement totales 
56,5 
43,5 
40,6 
59,4 
34,8 
63,2 
36,1 
63,9 
33,8 
64,2 
37,0 
63,0 
35,2 
64,8 
Dépenses pour besoins propres 
Transferts

Übertragungen des Bundes 
Millionen Franken 
R 1984 C 
V 1985 B 
V 1986 B 
127* 
Transferts de la Confédération 
millions de francs 
Total 
Übertragungen an Dritte 
Subventionen an private Unternehmungen 
Milchverwertung 
Brotgetreide 
Privatbahnhilfe 
Übrige 
 
Beiträge an private Haushalte 
 
Familienzulagen in der Landwirtschaft 
Leistungen der Militärversicherung 
Übrige 
 
Beiträge an öffentliche Sozialversicherungen 
(Krankenkassen) 
Beiträge an private Organisationen 
 
Nationalfonds (Forschung) 
CERN 
Jugend- und Sportorganisationen 
Kulturförderung 
Übrige 
 
Investitionsbeiträge im Inland 
Investitionshilfe für Privatbahnen 
Übrige 
 
Ileiträge ans Ausland 
 
Entwicklungshilfe 
 
Raumforschung 
Flüchtlinge 
 
Übrige 
 
Übertragungen an Betriebe und Anstalten 
des Bundes 
Zahlungen an die SBB 
 
Defizitdeckung 
Abgeltung gemeinwirtsch. Leistungen 
investitionsbeiträge 
Übrige 
 
liundesbeiträge an die AHVjIV 
 
AHV 
V 
Übertragungen an Kantone und Gemeinden 
Uundesbeiträge 
''vilschutz 
Volks- und Mittelschulen 
'erufliches Bildungswesen 
 
iochschulförderung 
^ewässerschutz 
.rgänzungsleistungen zur AHV/IV 
vraßen 
■ eliorationen In der Landwirtschaft 
 
-erhalter im Berggebiet 
 
^'wirtschaftungsbeiträge 
• estitionshilfe für Berggebiet 
-lorige 
 
'Rückvergütungen 
'jndesanteil Nationalstraßenbau und -betrieb 
1 
:'terhalt Armeematerial durch Kantone 
:
■■ "ntonsanteile an Bundeseinnahmen .... 
Darlehen und Beteiligungen 
' ''irlehen an Kantone und Gemeinden . . . 
Darlehen an Dritte 
' '«riehen ans Ausland 
13 899 
14 426 
15 304 
Total 
3 659 
1314 
1 «85 
1336 
751 
758 
762 
52 
53 
62 
257 
263 
296 
254 
211 
216 
«5« 
«68 
«11 
52 
61 
70 
168 
174 
174 
32 
33 
33 
39« 
157 
27 
32 
49 
127 
138 
135 
3 
m 
521 
27 
100 
79 
4 321 
1 133 
432 
659 
26 
16 
3 188 
2119 
1 069 
5 492 
2 601 
108 
59 
270 
277 
155 
350 
330 
124 
169 
83 
22 
654 
I 181 
1 133 
48 
1710 
427 
53 
329 
45 
3 720 
3 986 
865 
404 
169 
29 
31 
49 
126 
II» 
116 
3 
7T9 
550 
29 
110 
90 
4160 
m 
399 
479 
25 
18 
3 «39 
2 147 
1 092 
6 028 
% 9« 
115 
65 
309 
304 
135 
337 
566 
129 
175 
108 
20 
709 
1 354 
1 305 
49 
110« 
518 
54 
38T 
IT 
900 
483 
195 
30 
35 
49 
174 
9» 
95 
4 
891 
612 
50 
114 
115 
4 559 
1 027 
324 
662 
25 
16 
3 53* 
2 364 
1 168 
6 236 
«966 
124 
61 
322 
334 
150 
178 
640 
130 
175 
108 
20 
718 
I 361 
1 310 
51 
1915 
523 
58 
396 
69 
Transferts à des tiers 
Subventions à des entreprises privées 
Utilisation du lait 
Céréales panifiables 
Aide aux chemins defer privés 
Divers 
Contributions à des ménages privés 
Allocations familiales en faveur de l'agriculture 
Prestations de l'assurance militaire 
Divers 
Contributions à des assurances sociales 
publiques (caisses-maladie) 
Contributions à des institutions privées 
Fonds national (recherche) 
CERN 
Organisations «Jeunesse et sport» 
Organisations culturelles 
Divers 
Contributions à des investissements en Suisse 
Aide à l'équipement des chemins de fer privés 
Divers 
Contributions destinées à l'étranger 
Aide au développement 
Recherche spatiale 
Réfugiés 
Divers 
Transferts aux entreprises et établissements 
de la Confédération 
Paiements aux CFF 
Couverture de déficit 
Indemnisation des prestations en faveur de 
l'économie générale 
Contributions à des investissements 
Divers 
Contribution fédérale à VAVSjAl 
AVS 
Al 
Transferts aux cantons et communes 
Subventions 
Protection civile 
Ecoles primaires et moyennes 
Formation professionnelle 
Aide aux universités 
Protection des eaux 
Prestations complémentaires à l'AVS/AI 
Routes 
Améliorations foncières dans l'agriculture 
Détenteurs de bétail en région de montagne 
Contributions à l'exploitation agricole du sol 
Aide à l'investissement dans les régions de 
montagne 
Divers 
Remboursements 
Contribution de la Confédération aux frais de 
construction des routes nationales 
Entretien du matériel de l'armée par les cantons 
Quotes-parts des cantons aux recettes fédérales 
Prêts et participations 
Prêts aux cantons et communes 
Prêts à des tiers 
Prêts à Vétranger

128* 
Volkswirtschaftliche und funktionale Struktur des Finanzhaushaltes 1986 
Funktionale Gliederung 
der Ausgaben 
in Tausend Franken 
Total Ausgaben 
10 Behörden, allgemeine Verwal- 
tung 
11 Rechtspflege 
 
12 Polizei 
13 Spezielle Dienste 
 
15 Beziehungen zum Ausland .... 
150 Politische Beziehungen 
 
151 Wirtschaftliche Beziehungen . . 
152 Entwicklungshilfe 
 
153 L brige Hilfeleistungen 
20 Landesverteidigung 
 
200 Militärische Landesverteidi- 
gung 
2000 Verwaltung (nicht zuteilbar) 
2001 Ausbildung 
2002 Materielle Kriegsbereitschaft .... 
201 Zivile Landesverteidigung .... 
30 Unterricht und Forschung 
300 Volksschulen 
 
301 Berufliches Bildungsuesen . . . 
302 Mittelschulen 
 
.303 Hochschulen 
304 übriges Bildungsuesen 
305'306 Forschung 
307 Verualtung, Verschiedenes . . . 
35 Kultur, Erholung, Sport 
40 Gesundheitswesen 
45 Umweltschutz 
50 Soziale Wohlfahrt 
500 Sozialversicherungen 
5011509 Übriges 
60 Raumplanung/Regionale Ent- 
wicklungspolitik 
61 Verkehrs- und Energiewirt- 
schaft 
610 Straßen 
611 Öffentlicher Verkehr 
 
613:619 Übriges 
 
70 Landwirtschaft und Ernährung 
700 Verualtung (nicht zuteilbar) 
701 Technische Maßnahmen 
702 Wirtschaftliche Maßnahmen . . 
703 Soziale Maßnahmen 
 
71 Forstwirtschaft, Jagd, Fischerei 
72 Gewässerkorrektionen und 
Lawinenverbauungen 
75 Industrie, Gewerbe, Handel ... 
80 Finanzausgaben 
800 Kapitalkosten 
802 Kantonsanteile 
805 Steuerabkommen mit dem Aus- 
land 
Allfällige Abweichungen sind durch 
Rundungen bedingt. 
Total 
1986 
Volkswirtschaftliche Gliederung der Ausgaben 
Besol- 
dungen 
Rémuné- 
rations 
23 615 510 
696 595 
181 011 
67 702 
113 956 
1 229 565 
31« 51% 
44 527 
743 HS 
125 34* 
4 835 330 
4 606 r;.i 
194 912 
1 051 806 
3 359 405 
229 207 
2 061 917 
30 010 
365 265 
49 305 
»S4 231 
19 423 
611 578 
2 105 
164 439 
47 451 
177 340 
4 996 246 
4 »06 160 
90 086 
31 240 
3 626 601 
1 909 969 
1 524 901 
191 731 
1 951 388 
20 771 
312 178 
I 546 955 
71484 
82 403 
90164 
259 391 
3 002 771 
1087 871 
I 877 400 
37 500 
2 647 821 
491 516 
74109 
47 834 
67 289 
199 510 
171 944 
12 477 
15 088 
1 046 704 
1 020 048 
135 870 
210 728 
673 450 
26 656 
452 695 
217 
4 423 
746 
333 118 
208 
113 568 
414 
25 468 
17 208 
18 591 
73 408 
64 906 
8 502 
2 533 
56 378 
5 738 
10 940 
39 69» 
61 352 
16 871 
44 481 
6 727 
6 500 
Konsum 
Consom- 
mation 
4181 106 
117 481 
12 989 
12155 
20 049 
93115 
88 102 
2 559 
1903 
552 
3 416 900 
3 389 266 
31 294 
769 999 
2 587 973 
27 634 
284 915 
93 
9 494 
140 
168 278 
238 
105 327 
1344 
11 663 
10383 
4 505 
55 534 
53 876 
1 659 
481 
99 048 
956 
1436 
96 656 
22 436 
2 693 
18 134 
1610 
1 284 
1 081 
17 088 
17 088 
Investi- 
tionen 
Investisse- 
ments 
Übertragungen an Dritte: 
Transferts à des tiers: 
412 448 
65 991 
5 293 
1 661 
20 048 
8996 
8 22T 
362 
407 
106 030 
58 68» 
5 528 
13 389 
39 772 
47 341 
152 895 
8 
2 092 
22 
108 487 
6 
42 265 
14 
8888 
5 395 
1 229 
3 389 
3 113 
275 
58 
20 704 
767 
332 
19 60S 
10 262 
546 
»T16 
1 397 
214 
Total 
Subven- 
Private 
Sozial- 
Organi- 
tionen 
Haushalte 
versiche- 
sationen 
Subven- 
Ménages 
rungen 
Organismes 
tions 
Assu- 
rances 
sociales 
divers 
41 
42 
44 
45 
3 985 911 
5 268 
5 533 
950 
6 498 
850 391 
39 445 
29 130 
657 021 
124 796 
18 342 
18 030 
221 
14 200 
3 609 
312 
414 324 
16 904 
27 792 
1 
15 655 
4 971 
348 668 
333 
94 091 
9 029 
425 
1 118 265 
1 074 130 
44 135 
77 
425121 
9 
405 193 
19 »20 
1 008 208 
662 
II 880 
925 2»0 
70 376 
271 
1 300 
27 818 
1 335 562 
16 
9400 
9 400 
14 450 
14 450 
8000 
31 352 
31 352 
310100 
310 100 
937184 
522 
II 372 
925 290 
220 
24 840 
277 482 
3 521 
4 371 
52 
83 
4 626 
180 
14 
3 327 
1 104 
1401 
1 36» 
171 
259 
939 
32 
14 794 
2 312 
11337 
1 144 
1 
2130 
21 
21 
175 431 
174 121 
1 309 
2 
65 
7 
12 
46 
70 450 
20 
54 
70 376 
7 
508 
900 000 
900 000 
900 000

129* 
Classifications économique et fonctionnelle des finances de 1986 
Classification économique d es dépenses 
Übertragun- 
gen an Bun- 
desbetriebe 
Transferts 
aux établisse- 
ments 
fédéraux 
5 
Übertragungen an öffentliche Haushalte 
Transferts à des collectivités 
publiques 
Zinsen 
Intérêts 
7 
Darlehen 
Prêts 
8 
Ausland 
Etranger 
46 
Investi- 
tions- 
beiträge 
Contribu- 
tions à des 
investisse- 
ments 
48 
Total 
6 
Laufende 
Ausgaben 
Dépenses 
courantes 
61 
Anteile 
Parts 
63 + 64 
Investi- 
tionen 
Investisse- 
ments 
65 
Classification 
fonctionnelle des dépenses 
en milliers de francs 
891252 
99 000 
4 558 700 
6 235 658 
2 319 231 
1914 900 
2 001 527 
1 070 783 
523 083 
Total des dépenses 
239 
— 
— 
339 
339 
— 
— 
— 
16000 
10 Autorités, administration 
générale 
388 
. — 
— 
83 087 
68 050 
— 
15 037 
— 
— 
11 Justice 
410 
— 
— 
5102 
5102 
— 
— 
— 
— 
12 Police 
5 432 
— 
— 
72 
72 
— 
— 
— 
— 
13 Services spéciaux 
766 723 
— 
_ 
59 
59 
— 
— 
— 
77 495 
15 Relations avec l'étranger 
30 535 
19 715 
613 473 
114 000 
- 
- 
59 
59 
- 
- 
— 
8 735 
68 760 
150 Relations politiques 
151 Relations économiques 
152 Aide au développement 
153 Autres mesures d'assistance 
8 
2 500 
 
247 355 
118 355 
 
129 000 
 
 
20 Défense nationale 
8 
3 500 
- 
130 090 
98 090 
- 
33 000 
- 
- 
200 Défense nationale militaire 
8 
2 500 
- 
22 000 
43 490 
54 600 
43 490 
54 600 
- 
22 000 
— 
— 
2000 Administration (non ventilable) 
2001 Instruction 
2002 Préparation matérielle à la guerre 
— 
— 
— 
137 365 
30 365 
— 
107 000 
- 
- 
201 Défense nationale civile 
106 724 
— 
_ 
755 339 
635 239 
 
120100 
 
1750 
30 Enseignement et recherche 
14 604 
98 
4 446 
87 575 
- 
— 
13 788 
331 463 
48 396 
358 693 
14 000 
10 368 
381 033 
41356 
388 693 
14 000 
— 
3 530 
40 440 
7 140 
70 000 
1 750 
300 Ecoles primaires 
301 Formation professionnelle 
302 Ecoles moyennes 
303 Etablissements universitaires 
304 Autres secteurs de l'instruction 
305J306 Recherche 
307 Administration, divers 
53 
— 
 
24 330 
7 330 
— 
17 000 
— 
— 
35 Culture, loisirs et sports 
1776 
— 
— 
5 436 
5 436 
— 
— 
— 
— 
40 Santé 
- 
— 
— 
152 590 
2 340 
— 
150 250 
— 
— 
45 Protection de l'environnement 
7688 
- 
3 532 000 
203101 
189 286 
— 
13 815 
— 
10 550 
50 Prévoyance sociale 
7 688 
— 
3 533 000 
178 136 
34 965 
178 136 
Il 150 
— 
13 815 
— 
10 550 
500 Assurances sociales 
5011509 Divers 
1 312 
95 000 
1 026 700 
28 090 
1 913 350 
8 090 
643 500 
20 000 
1 269 850 
85 300 
60 Aménagement du territoire/ 
politique régionale de 
développement 
61 Communications et énergie 
4 
1308 
95 000 
1 036 700 
1 897 500 
15 850 
643 500 
— 
1 354 000 
15 850 
— 
5 000 
80 300 
610 Routes 
611 Transports publics 
613!619 Divers 
225 
37 
198 
200 
30» 
— 
747 420 
187 967 
559 445 
8 
617 420 
57 967 
559 445 
8 
— 
130 000 
130 000 
- 
101 710 
40 000 
60 610 
1 100 
70 Agriculture et alimentation 
700 Administration (non ventilable) 
701 Mesures techniques 
702 Mesures économiques 
703 Mesures sociales 
6 
- 
— 
66 225 
18 550 
— 
47 675 
— 
6 500 
71 Sylviculture, chasse, pêche 
— 
1300 
— 
88 864 
64 
— 
88 800 
— 
— 
72 Corrections de cours d'eau et 
ouvrages paravalanches 
267 
- 
- 
- 
- 
- 
- 
— 
223 778 
75 Industrie, artisanat et 
commerce 
— 
— 
— 
1 914 900 
— 
1 914 900 
 
1 070 783 
— 
80 Dépenses du service financier 
- 
- 
1 877 400 
37 500 
- 
1 877 400 
37 500 
E 
1 070 783 
- 
800 Frais de capitaux 
802 Parts cantonales 
805 Conventions fiscales ai>ec 
V étranger 
Les différences éventuelles sont dues à 
la présentation en nombres ronds.

130* 
Ausgaben 1986, aufgegliedert nach Aufgaben und Sachgruppen 
Funktionale Gliederung 
der Ausgaben 
in Tausend Franken 
Total 
1986 
Ausgaben nach Sachgruppen 
Ver- 
zinsung 
Intérêts 
Behörden 
und 
Personal 
Autorités 
et 
personnel 
Allgemeine Ausgaben 
Total 
Verwal- 
tungs- 
ausgaben 
Dépenses 
d'adminis- 
tration 
30-32 
Unterhalt 
von Mobi- 
lien und 
Immobilien 
Entretien 
des im- 
meubles et 
du mobilier 
33 
Betriebs- 
ausgaben 
Dépenses 
d'exploi- 
tation 
34 
Miet- und 
Pachtzinse 
Loyers et 
fermages 
35 
Total Ausgaben 
10 Behörden, allgemeine Verwal- 
tung 
11 Rechtspflege 
 
12 Polizei 
13 Spezielle Dienste 
 
152 U irtschaftliche Beziehungen . . 
152 Entwicklungshilfe 
 
153 f brige Hilfeleistungen 
 
20 Landesverteidigung 
200 Militärische Landesverteidi- 
gung 
2000 Verwaltung (nicht zuteilbar) 
2001 Ausbildung 
2002 Materielle Kriegsbereitschaft 
201 Zivile Landesverteidigung .... 
30 Unterricht und Forschung 
300 Volksschulen 
 
303 Hochschulen 
304 Übriges Bildungsuesen 
305 306 Forschung 
307 Verwaltung, Verschiedenes . . . 
35 Kultur, Erholung, Sport 
40 Gesundheitswesen 
 
45 Umweltschutz 
50 Soziale Wohlfahrt 
500 Soziahersicherungen 
501509 Übriges 
 
60 Raumplanung/Regionale Ent- 
wicklungspolitik 
61 Verkehrs- und Energiewirt- 
schaft 
610 Straßen 
611 (öffentlicher Verkehr 
 
6136Ï9 Übriges 
 
70 Landwirtschaft und Ernährung 
700 Verwaltung (nicht zuteilbar) .... 
701 Technische Maßnahmen 
702 IT irtschaftliche Maßnahmen . . 
703 Soziale Maßnahmen 
 
71 Forstwirtschaft, Jagd, Fischerei 
72 Gewässerkorrektionen und 
Lawinenverbauungen 
75 Industrie, Gewerbe, Handel ... 
80 Finanzausgaben 
800 Kapitalkosten 
802 Kantonsanteile 
805 Steuerabkommen mit dem Aus- 
land 
Allfällige Abweichungen sind durch 
Rundungen bedingt. 
23 615 510 
696 595 
181 011 
67 702 
113 956 
1 229 565 
31« SU 
44 5*7 
743 178 
1-25 348 
4 835 330 
4 606 1*3 
194 912 
1 051 806 
3 359 405 
**9 »7 
2 061917 
30 010 
365 «65 
49 305 
»84*31 
19 4*3 
611 578 
* 105 
164 439 
47 451 
177 340 
4 996 246 
4 906 160 
90 086 
31 240 
3 626 601 
1 90» »69 
1 5*4 901 
191 T31 
1 951 388 
•J0 711 
31* 178 
I 546 955 
71484 
82 403 
90164 
259 391 
3 002 771 
I 087 871 
I 877 400 
37 500 
1070 783 
1 070 783 
1 070 783 
2 592 072 
481089 
75 484 
41614 
65114 
187 761 
160 **4 
13 307 
14*31 
1 033 045 
1 006 785 
134 223 
208 415 
664147 
*6*60 
447 991 
*I6 
4 383 
6*9 
334 786 
*06 
107 359 
413 
23 543 
16 744 
17 959 
72 739 
64 301 
8 438 
1 968 
55 972 
5 714 
10 881 
39 376 
58 440 
16 767 
41674 
6129 
6 479 
2171651 
133 276 
37 905 
24 017 
28 758 
90 719 
81 *30 
1 744 
6 089 
1 656 
1 277 863 
1 *49 796 
55 152 
709 679 
484 965 
*8 067 
300144 
»4 
*3»*9 
*58 
173 871 
765 
»»661 
1 566 
43 418 
11 166 
5165 
16 512 
14 773 
1739 
1 048 
117633 
»88 
I 510 
115 135 
25 901 
«910 
*l *3I 
1610 
150 
1 927 
1 613 
54 588 
17 088 
37 506 
405 979 
64 911 
11581 
11258 
10003 
55 968 
5*787 
1 113 
*068 
149 306 
146*93 
24 696 
43126 
78 471 
3 014 
57 705 
7» 
»*63 
*1» 
*7 3*4 
*30 
19 7*7 
86* 
6 097 
7 642 
2 929 
7444 
6 313 
I 131 
921 
8104 
615 
»50 
6 539 
10 008 
I 866 
8 1*1 
21 
1364 
737 
331 230 
28 921 
2 787 
1920 
4634 
8 473 
7 453 
481 
540 
247 680 
*46 15* 
6 413 
12 169 
227 569 
15*9 
21309 
II 
1*3 
30 
14*8* 
7 
6 837 
18 
1 650 
859 
751 
3 661 
3*94 
367 
78 
4 602 
30* 
4*5 
3 875 
3 374 
735 
*649 
248 
285 
818136 
9 987 
722 
174 
12680 
6 619 
5 974 
44 
4» 
55* 
595 544 
589 744 
585 
491 575 
97 583 
5 800 
172 763 
46 
3 
1*4 »01 
47 80» 
3826 
815 
1309 
1927 
1793 
133 
1887 
*0 
39 
18*8 
9 628 
66 
9 558 
4 
223 
26 
146180 
14 671 
597 
419 
1338 
12138 
11913 
106 
119 
105 802 
»»780 
1 411 
71 243 
27 126 
6 0** 
4195 
* 
30 
7 
*880 
I *70 
4 
569 
165 
169 
3438 
3 357 
81 
17 
1 571 
49 
94 
1 4*8 
974 
15» 
814 
55 
63

131« 
Les dépenses de 1986 classées suivant les tâches et les groupes spécifiques 
Dépenses par gro upes spécifi ques 
Dépe nses généra les 
Kantons- 
anteile an 
Bundes- 
einnahmen 
Parts des 
cantons 
aux 
recettes 
fédérales 
Bundes- 
eigene So- 
zialwerke 
Œuvres 
sociales 
de la Con- 
fédération 
Bundes- 
beiträge 
Subven- 
tions 
fédérales 
Internationale 
Hilfsmaß- 
nahmen und 
Institutionen 
Mesures 
d'entraide 
et institu- 
tions inter- 
nationales 
Grund- 
stücke u. 
Fahrnis 
Immeubles 
et 
mobilier 
Gemein- 
schafts- 
werke 
Entreprises 
exécutées 
en com- 
munauté 
Darlehen 
u. Waren- 
geschäfte 
Prêts et 
marchan- 
dises 
rpflich- 
,gen u. 
■rtragl. 
itungen 
agements 
-estations 
'actuelles 
Betriebs- 
zuschüsse 
Déficits 
d'exploi- 
tation 
For- 
schungs- 
aufträge 
Mandats de 
recherche 
Classification 
fonctionnelle des dépenses 
37 
38 
39 
4 
4 
4 
4 
5 
5 
6 
en milliers de francs 
363 912 
24 209 
1 877 400 
3 923 837 
6 470 363 
958 942 
2 708 097 
1 310 000 
532 365 
Total des dépenses 
14 786 
— 
— 
- 
- 
- 
239 
56 891 
- 
25100 
10 Autorités, administration 
générale 
22 218 
- 
— 
— 
— 
61 150 
1 142 
5330 
— 
— 
11 Justice 
10 246 
— 
— 
— 
— 
— 
410 
1 661 
— 
— 
12 Police 
103 
- 
— 
— 
— 
— 
6386 
13 698 
— 
— 
13 Services spéciaux 
7 521 
- 
— 
— 
— 
22 900 
819 824 
30 867 
— 
77 495 
15 Relations avec l'étranger 
3 104 
— 
— 
— 
— 
13 500 
22 725 
30 098 
 
8 735 
150 Relations politiques 
I 
— 
— 
_ 
 
»400 
19 115 
362 
— 
— 
151 Relations économiques 
3 313 
— 
— 
— 
— 
 
653 6»2 
407 
— 
68 760 
152 Aide au développement 
1 104 
— 
— 
— 
— 
— 
123 6»2 
— 
— 
— 
153 Autres mesures d'assistance 
97 796 
- 
- 
- 
- 
136 500 
8 
2 387 732 
- 
183 
20 Défense nationale 
S6 303 
- 
- 
- 
- 
8 960 
8 
2 340 573 
- 
- 
200 Défense nationale militaire 
22 047 
_ 
 
_ 
 
_ 
8 
5 528 
 
 
2000 Administration (non ventilable) 
12 544 
— 
— 
— 
_ 
6 460 
— 
127 252 
— 
— 
2001 Instruction 
51 715 
— 
— 
— 
— 
2 500 
— 
2 207 793 
— 
— 
2002 Préparation matérielle à la guerre 
Il 490 
- 
- 
— 
— 
121 540 
- 
47 158 
- 
183 
201 Défense nationale civile 
19964 
— 
24 209 
— 
— 
1 028 255 
124120 
159 657 
— 
1 750 
30 Enseignement et recherche 
_ 
— 
— 
— 
— 
29 «»1 
1 
8 
— 
— 
300 Ecoles primaires 
14 461 
— 
— 
— 
334 831 
31 
2 092 
— 
— 
301 Formation professionnelle 
_ 
— 
— 
 
— 
48 3»6 
— 
•»*» 
— 
— 
302 Ecoles moyennes 
4 48? 
— 
— 
 
— 
360 390 
— 
115 184 
— 
— 
303 Etablissements universitaires 
525 
— 
— 
— 
— 
14*00 
4 446 
6 
_ 
— 
301 Autres secteurs de l'instruction 
26» 
— 
23149 
 
— 
240 834 
119 643 
42 330 
_ 
1 150 
305 306 Recherche 
220 
— 
460 
— 
— 
112 
— 
14 
— 
— 
307 Administration, divers 
(1 005 
— 
— 
— 
— 
87 811 
53 
9 615 
— 
— 
35 Culture, loisirs et sports 
1 685 
- 
— 
— 
— 
12 370 
1776 
5 395 
— 
— 
40 Santé 
7 
- 
— 
— 
— 
152 590 
397 
1229 
— 
— 
45 Protection de l'environnement 
42 
- 
— 
— 
3 923 837 
966 566 
2 654 
3 389 
— 
10 550 
50 Prévoyance sociale 
16 
— 
— 
 
3 923 837 
900 136 
— 
3 113 
— 
— 
500 Assurances sociales 
26 
— 
— 
- 
— 
66 430 
2 654 
275 
— 
10 550 
501!509 Divers 
25 
— 
— 
— 
— 
28165 
— 
58 
— 
— 
60 Aménagement du territoire/ 
politique régionale de 
développement 
1 -, 469 
— 
— 
— 
— 
2 035 605 
1 386 
20 704 
1310 000 
85 300 
61 Communications et énergie 
2 
 
 
587 500 
167 
1 310 000 
5 000 
610 Routes 
3 
— 
— 
 
— 
1 431 800 
18 
332 
— 
80 300 fill Transports publics 
!'■■ 464 
— 
— 
- 
— 
16 305 
1 308 
19 605 
— 
- 
6131619 Divers 
917 
— 
— 
— 
— 
1 754 804 
271 
10 262 
— 
101 710 
70 Agriculture et alimentation 
93 
— 
— 
 
 
522 
27 
546 
 
— 
700 Administration (non ventilable) 
8» 
— 
— 
— 
— 
199 313 
244 
»116 
— 
40 000 
"01 Mesures techniques 
585 
— 
— 
 
_ 
1 484 735 
— 
 
— 
60 610 
702 Mesures économiques 
150 
— 
— 
- 
— 
10 234 
- 
— 
- 
1 100 
703 Mesures sociales 
38 
— 
— 
— 
— 
66 445 
6 
1 397 
— 
6 500 
71 Sylviculture, chasse, pêche 
— 
— 
— 
— 
90164 
— 
— 
— 
— 
72 Corrections de cours d'eau et 
ouvrages paravalanches 
503 
— 
— 
— 
— 
27 040 
267 
214 
— 
223 778 
75 Industrie, artisanat et 
commerce 
5 ' 588 
— 
— 
1 877 400 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
80 Dépenses du service financier 
1 -, IIS8 
— 
 
 
 
 
 
— 
 
— 
800 Frais de capitaux 
- 
— 
— 
1 811 400 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
802 l'arts cantonales 
^ :.ao 
805 Conventions fiscales avec 
l'étranger 
Les différences éventuelles sont dues à 
la présentation en nombres ronds.

132* 
Entwicklung und Struktur 
der Fiskaleinnahmen 
Mittlere jährliche Zunahme in % 
Augmentation annuelle moyenne en % 
1960/70 
1970/80 
1978/80 
1980/82 
1982/84 1984/V86B 
Evolution et structure 
des recettes fiscales 
Fiskaleinnahmen 
Steuern auf Einkommen und Vermö- 
gen 
Direkte Bundessteuer 
Verrechnungssteuer 
 
Stempelabgaben 
Militärpflichtersatz 
 
Belastung des Verbrauchs 
Warenumsatzsteuer 
Tabaksteuer 
Einfuhrzölle 
Treibstoffzölle 
Zollzuschlag auf Treibstoffen 
Schwerverkehrsabgabe 
Nationalstraßenabgabe 
Lenkungsabgaben 
Übriges 
 
9,9 
10,8 
10,1 
14,7 
5,9 
33,0 
9,6 
9,8 
17,4 
5,3 
9,0 
8,0 
4,1 
7,3 
9,2 
11,3 
5,4 
8,5 
7,1 
6,3 
11,0 
0,1 
1,9 
2,6 
10,4 
7,6 
0,3 
4,3 
2,5 
3,3 
4,5 
14,5 
1,0 
5,4 
8,7 
5,5 
3,3 
2,8 
2,8 
6,1 
5,0 
9,0 
14,5 
7,6 
31,2 
16,7 
2,4 
5,7 
8,5 
4,8 
0,4 
1,8 
1,9 
4,3 
9,5 
6,4 
8,4 
10,5 
2,7 
23,6 
2,3 
5,0 
6,9 
6,1 
2,2 
3,6 
3,5 
1,3 
5,0 
5,9 
7,4 
5,7 
7,5 
13,1 
3,5 
4,8 
5,1 
2,3 
2,8 
0,8 
0,9 
2,0 
5,1 
Recettes fiscales 
Impôts sur le revenu et la fortune 
Impôt fédéral direct 
Impôt anticipé 
Droits de timbre 
Taxe d'exemption du service militaire 
Prélèvements sur la consommation 
Impôt sur le chiffre d'affaires 
Impôt sur le tabac 
Droits d'entrée 
Droits sur les carburants 
Droits supplémentaires sur les 
carburants 
Redevance sur le trafic des poids 
lourds 
Redevance pour l'utilisation des 
routes nationales 
. Taxes d'orientation 
Divers 
In % des Bruttoinlandproduktes 
En % du produit intérieur brut 
1960 
Fiskaleinnahmen 
Steuern auf Einkommen und Vermö- 
gen 
Direkte Bundessteuer 
Verrechnungssteuer 
 
Stempelabgaben 
Militärpflichtersatz 
 
Belastung des Verbrauchs 
 
4,9 
1,4 
0,8 
0,3 
0,3 
0,0 
3,5 
1,2 
0,2 
1,2 
0,5 
0,0 
0,2 
0,2 
1970 
1980 
8,0 
2,5 
1,3 
0,8 
0,3 
0,1 
5,5 
1,9 
0,7 
1,2 
0,8 
0,5 
0,3 
0,1 
8,6 
3,2 
2,0 
0,7 
0,4 
0,1 
5,4 
2,8 
0,4 
0,5 
0,6 
0,7 
0,3 
0,1 
1984 
9,2 
3,9 
2,2 
0,9 
0,7 
0,1 
5,3 
3,0 
0,4 
0,4 
0,5 
0,7 
0,3 
0,0 
V 1985 B 
9,2 
3,7 
2,2 
0,8 
0,7 
0,0 
5,5 
3,0 
0,4 
0,4 
0,5 
0,7 
0,1 
0,1 
0,3 
0,0 
V1986 B 
9,4 
4,1 
2,3 
1,0 
0,8 
0,0 
5,3 
3,0 
0,4 
0,4 
0,5 
0,6 
0,0 
0,1 
0,3 
0,0 
Recettes fiscales 
Impôts sur le revenu et la fortune 
Impôt fédéral direct 
Impôt anticipé 
Droits de timbre 
Taxe d'exemption du service militaire 
Prélèvements sur la consommation 
Impôt sur le chiffre d'affaires 
Impôt sur le tabac 
Droits d'entrée 
Droits sur les carburants 
Droits supplémentaires sur les 
carburants 
Redevance sur le trafic des poids 
lourds 
Redevance pour l'utilisation des 
routes nationales 
Taxes d'orientation 
Divers 
In % der Fiskaleinnahmen 
En % des recettes fiscales 
1960 
Fiskaleinnahmen 
Steuern auf Einkommen und Vermö- 
gen 
Direkte Bundessteuer 
 
Verrechnungssteuer 
 
Stempelabgaben 
Militärpflichtersatz 
 
Belastung des Verbrauchs 
 
Übriges 
 
100,0 
29,0 
16,0 
6,7 
6,2 
0,1 
71,0 
23,6 
4,5 
23,8 
11,2 
0,0 
4,3 
3,6 
1970 
100,0 
31,4 
16,2 
10,2 
4,3 
0,7 
68,6 
23,3 
8,6 
15,4 
10,2 
6,5 
3,6 
1,0 
100,0 
37,4 
23,4 
8,5 
4,8 
0,7 
62,6 
32,7 
4,3 
6,3 
6,5 
8,7 
3,7 
0,4 
1984 
100,0 
42,8 
24,6 
10,3 
7,3 
0,6 
57,2 
32,7 
4,0 
4,5 
5,4 
7,1 
3,1 
0,4 
V 1985 B 
100,0 
40,6 
23,6 
8,9 
7,5 
0,6 
59,4 
33,0 
3,9 
4,5 
5,3 
7,0 
0,8 
1,3 
3,2 
0,4 
V1986 B 
100,0 
44,0 
24,5 
10,6 
8,4 
0,5 
56,0 
32,2 
3,7 
4,3 
4,9 
6,5 
0,5 
0,7 
2,8 
0,4 
Recettes fiscales 
Impôts sur le revenu et la fortune 
Impôt fédéral direct 
Impôt anticipé 
Droits de timbre 
Taxe d'exemption du service militaire 
Prélèvements sur la consommation 
Impôt sur le chiffre d'affaires 
Impôt sur le tabac 
Droits d'entrée 
Droits sur les carburants 
Droits supplémentaires sur les 
carburants 
Redevance sur le trafic des poids 
lourds 
Redevance pour l'utilisation des 
routes nationales 
Taxes d'orientation 
Divers

133* 
Finanzierung der 
Bundesaufgaben durch direkt 
zuteilbare Einnahmen 
Ausgaben 
Dépenses 
V1986 B 
Mio Fr. 
Zuteilbare Einnahmen 
Recettes imputables 
Absolut 
Montant 
réel 
Deckungsgrad 
in % der Ausgaben 
Taux de couverture 
en % des dépenses 
V1986 B 
Mio Fr. 
V1986 B 
zum Vergleich 
base comparative 
R 1980 C 
R1970C 
Financement des tâches de la 
Confédération par des recettes 
imputables directement 
AUSGABEN 
 
Behörden, allgemeine Verwaltung 
Legislative und Exekutive 
Allgemeine Verwaltungsaufgaben und 
Verschiedenes 
Rechtspflege 
 
Polizei 
 
Spezielle Dienste 
 
Beziehungen zum Ausland 
Politische Beziehungen 
 
Landesverteidigung 
Militärische Landesverteidigung 
Zivile Landesverteidigung 
 
Unterricht und Forschung 
Volksschulen und Mittelschulen 
Berufliches und übriges Bildungswesen . 
Hochschulen 
 
Forschung 
 
Verwaltung, Kongresse und Verschiede- 
nes 
Kultur, Erholung und Sport 
Gesundheitswesen 
Umweltschutz 
Soziale Wohlfahrt 
Sozialversicherungen 
Fürsorge und übrige Wohlfahrt 
Wohnbauförderung 
Raumplanung/Regionale Entwick- 
lungspolitik 
Verkehrs- und Energiewirtschaft 
StraBen 
 
Öffentlicher Verkehr 
 
Luftfahrt 
Verschiedenes 
 
Landwirtschaft und Ernährung 
Soziale Maßnahmen und Verwaltung .... 
Technische Maßnahmen 
 
Wirtschaftliche Maßnahmen 
Forstwirtschaft, Jagd, Fischerei 
Gewässerkorrektionen und Lawinenver- 
bauungen 
Industrie, Handel, Gewerbe 
 
Finanzausgaben 
Kapitalkosten 
Kantonsanteile 
 
Steuerabkommen mit dem Ausland 
23 616 
697 
29 
668 
181 
68 
114 
1 230 
317 
45 
743 
125 
4 835 
4 606 
229 
2 062 
79 
385 
984 
612 
2 
165 
48 
177 
4 996 
4 906 
19 
31 
3 627 
1 910 
1 525 
162 
30 
1 951 
92 
312 
1 547 
82 
90 
259 
3 003 
1 088 
1 877 
38 
6 307 
182 
182 
52 
9 
28 
48 
29 
17 
2 
88 
57 
31 
49 
22 
25 
1 
2 
5 
1 
1 116 
1 107 
2126 
1 970 
1 
148 
7 
716 
2 
40 
674 
4 
1877 
1 877 
26,7 
26 1 
27,2 
28,7 
13,2 
24,6 
3,9 
9,1 
2,3 
1,6 
1,8 
1,2 
13,5 
2,4 
0,3 
2,2 
4,1 
50,0 
1,2 
10,4 
0,6 
22,3 
22,6 
26,3 
5,6 
58,6 
103,1 
0,1 
91,4 
23,3 
36,7 
2,2 
12,8 
43,6 
4,9 
1,5 
62,5 
100,0 
30,9 
32,4 
33,9 
29,5 
12,5 
44,2 
5,1 
17,0 
0,7 
2,9 
3,3 
1,9 
25,2 
2,5 
2,4 
4,5 
33,3 
1,8 
19,4 
0,5 
24,0 
22,6 
13,3 
112,5 
70,2 
136,9 
0,1 
59,0 
26,1 
39,9 
31,8 
12,7 
45,4 
8,6 
78,9 
58,3 
100,0 
36,3 
38,6 
39,6 
43,9 
20,0 
22,8 
12,9 
5,1 
187,5 
1,6 
3,7 
1,6 
26,5 
3,3 
2,8 
1,2 
3,9 
3,4 
2,4 
16,7 
54,1 
56,9 
5,4 
73,1 
85,0 
1,0 
2,1 
6,9 
43,3 
31,1 
12,9 
55,9 
204,5 
63,2 
100,0 
DÉPENSES 
Autorités, administration générale 
Législatif et exécutif 
Tâches générales de l'administration et 
divers 
Justice 
Police 
Services spéciaux 
Relations avec l'étranger 
Relations politiques 
Relations économiques 
Aide au développement 
Autres mesures d'assistance 
Défense nationale 
Défense nationale militaire 
Défense nationale civile 
Enseignement et recherche 
Ecoles primaires et moyennes 
Formation professionnelle et autres 
secteurs de l'instruction 
Etablissements universitaires 
Recherche 
Administration, congrès et divers 
Culture, loisirs et sports 
Santé 
Protection de l'environnement 
Prévoyance sociale 
Assurances sociales 
Assistance sociale et autres institutions 
de prévoyance 
Encouragement à la construction de 
logements 
Aménagement du territoire/politique 
régionale de développement 
Communications et énergie 
Routes 
Transports publics 
Transports aériens 
Divers 
Agriculture et alimentation 
Mesures sociales et administration 
Mesures techniques 
Mesures économiques 
Sylviculture, chasse, pêche 
Corrections de cours d'eau et ouvrages 
paravalanches 
Industrie, artisanat, commerce 
Dépenses du service financier 
Frais de capitaux 
Parts cantonales 
Conventions fiscales avec l'étranger

134* 
Übersicht 
über die zweckfinanzierten 
Straßen Verkehrsausgaben 
1982 
1983 
1984 
V1985B V1986B 
Differenz/ 
Différence 
1985/1986 
Tableau des dépenses 
affectées à la circulation 
routière 
Rubrik/Article 
Millionen 
millions c 
Franken 
e francs 
% 
Ausgaben 
Dépenses 
Nationalstraßen 
Routes nationales 
806.563.01 Bau 
1107 
38 
1094 
7 
43 
1 
1078 
8 
47 
1135 
1 
169 
1 
1070 
240 
— 65 
— 1 
+ 71 
— 1 
— 5,7 
-100,0 
+42,0 
-100,0 
563.90 dito/Förderung der Beschäftigung . 
563.02 Betrieb/Unterhalt 
563.91 dito/Förderung der Beschäftigung . 
Idem/encouragement de l'emploi 
Exploitation/entretien 
Idem/encouragement de l'emploi 
Hauptstraßen 
Routes principales 
412.01 Hauptstraßen 
 
412.90 dito/Förderung der Beschäftigung . 
102 
91 
105 
4 
125 
8 
148 
6 
+ 23 
— 2 
+ 18,4 
—25,0 
Routes principales 
Idem/encouragement de l'emploi 
Übrige werkgebundene Beiträge 
Autres contributions au finance- 
ment des mesures techniques 
412.02 Niveau Übergänge/Verkehrstren- 
nung 
802.413.28 Autoverlad 
14 
18 
(17) 
20 
(16) 
40 
9 
18 
1 
20 
16 
30 
14 
16 
5 
34 
18 
— 10 
+ 5 
— 2 
— 1 
+ 5 
+ 14 
+ 2 
—25,0 
—55,6 
—11,1 
-100,0 
+ 100,0 
+ 70,0 
+ 12,5 
Passages à niveau/séparation des 
courants de trafic 
Chargement d'automobiles 
Aide initiale, ferroutage des CFF' 
Places de parc près des gares 
Places de parc près des gares, prêts 
Protection de l'environnement et du 
paysage (circulation routière) 
Protection des autres routes contre 
les éléments naturels 
413.32 Starthilfe Huckepack SBB ' 
 
806.412.03 Bahnhofparkanlagen 
600.01 Bahnhofparkanlagen, Darlehen .... 
442.01 Umwelt- und Landschaftsschutz 
(Straßenverkehr) 
442.02 Schutz übriger Straßen vor Natur- 
gewalten 
Nicht werkgebundene Beiträge 
Contributions au financement de 
mesures autres que techniques 
412.11 Allgemeine StraSenbeiträge und 
Finanzausgleich 
412.12 dito/außerordentlicher Anteil 
412.13 Internationale Alpenstraßen/ 
Kantone ohne Nationalstraßen 
Diverse Forschung, Verwaltung und 
Zinsen2 
188 
2 
35 
189 
2 
10 
177 
(21 )4 
(2)4 
7 
203 
137 
16 
9 
237 
150 
17 
11 
+ 34 
+ 13 
+ 1 
+ 2 
+ 16,7 
+ 9,5 
+ 6,3 
+ 22,2 
Subventions routières générales 
et péréquation financière 
Idem/part extraordinaire 
Routes alpestres servant au trafic 
international/cantons dépourvus 
de routes nationales 
Recherche, administration et 
intérêts2 
Total Ausgaben 
1486 
1455 
1446 
1908 
1996 
+ 88 
+ 4,6 
Total des dépenses 
Einnahmen 
Recettes 
606 840.02 Treibstoffzölle3 
 
594 
1312 
555 
1383 
531 
1405 
545 
1450 
540 
1430 
— 5 
— 20 
— 0,9 
— 1,4 
Droits sur les carburants3 
840.07 Zollzuschlag auf Treibstoffen 
Droit supplémentaire sur les 
carburants 
1906 
1938 
1936 
1995 
1970 
— 25 
— 1,3 
Total des recettes 
Einnahmen- ( + ) Ausgabenüber- 
schuß (—) bzw. Einlage in ( + ) / 
Entnahme aus (—) Rückstellung 
+ 420 +483 +490 +87 — 26 
Excédent de recettes ( + ) excé- 
dent de dépenses (—) ou verse- 
ment à ( + ) / prélèvement sur 
(—) la provision 
Rückstellung Ende Jahr 
 
+ 295 
+ 778 
+ 1269 + 13335 + 13136 
Provision en fin d'exercice 
Aufteilung: 
Nationalstraßen-Vorschuß 
—176 
+ 471 
+ 778 
+ 1269 + 1313 + 1333 
Répartition: 
Avance pour les routes nationales 
Provision 
Ab 1985 aus Treibstoffzollerträgen finanziert. 
1 Verzinsung Nationalstraßenvorschuß bis 30.4.1983. 
' Treibstoffzollanteil Straße: bis 30.4.1983: 60%; ab 1.5.1983: 50%. 
Als Vorschuß bis zum Inkrafttreten des Treibstoffzollgesetzes. 
Inkl. Übertrag Vorschuß von 23 Mio in die Rückstellung. 
' Inkl. Einlage von 6 Mio aus Rückzahlung des Bundesanteils Hauptstraße 
T6 durch den Kanton Bern (vgl. Rubrik 601.920.01). 
' Dès 1985, financement par le produit des droits d'entrée sur les carburants. 
1 Intérêts servis sur l'avance pour les routes nationales jusqu'au 30 avril 1983. 
' Part des droits d'entrée sur les carburants, destinée aux routes, jusqu'au 
30 avril 1983: 60%; dès le 1" mai 1983: 50%. 
" Comme avance jusqu'à l'entrée en vigueur de la loi sur les carburants. 
s Y compris le report de l'avance de 23 millions dans la provision. 
1 Y compris le versement de 6 millions provenant du remboursement de la 
quote-part de la Confédération à la route principale T6 par le canton de 
Berne (voir article 601.920.01).

135* 
Ausgaben der Departemente 
für bauliche Maßnahmen 
in Tausend Franken 
Rechnung 
Compte 
1984 
Vor- 
anschlag 
Budget 
1985 
Vor- 
anschlag 
Budget 
1986 
Dépenses des départements 
relatives à la construction 
en milliers de francs 
TOTAL 
 
Bundeseigene Bauten 
Zivile Bauten 
 
314.331.01 Unterhalt der Bauten und Anlagen 
90 Dito/Förderung der Beschäftigung 
02 Bauliche Arbeiten an Miet- und Pachtobjek- 
ten 
501.01 Bauten und Anlagen 
90 Dito/Förderung der Beschäftigung 
04 Projektierung 
 
330.502.01 Erneuerung und Erweiterung der Anlagen 
FHK 
606.331.01 Bauliche Ausführungen und Reparaturen in 
gemieteten Räumen 
711/718.342.02 Versuchsbauten 
 
803.501.01 Ausbau der Flugsicherungsanlagen 
Militärische Bauten 
314.331.01 Unterhalt der Bauten und Anlagen 
90 Dito/Förderung der Beschäftigung 
501.01 Bauten und Anlagen 
 
511.508.01 Bauten und Anlagen, laufende Ausgaben ... 
90 Dito/Förderung der Beschäftigung 
512.338.01 Unterhalt der Bauten und Anlagen 
572.338.01 Unterhalt der Flugplätze und Anlagen 
Beiträge an bauliche Maßnahmen 
202.493.25 Beitrag Neubau IKRK 
 
302.463.50 Denkmalpflege 
90 Dito/Förderung der Beschäftigung 
52 Denkmalpflege, Sonderkredit 
315.443.01 Lawinenverbauungen und Aufforstungen ... 
90 Dito/Förderung der Beschäftigung 
06 Wegebauten und Parzellarzusammen- 
legungen 
91 Dito/Förderung der Beschäftigung 
319.443.01 Anlagen zum Schütze der Gewässer gegen 
Verunreinigung 
90 Dito/Förderung der Beschäftigung 
320.463.02 Hochschulförderung, Sachinvestitionsbei- 
träge 
402.483.06 Baubeiträge an Strafvollzugs- und Erzie- 
hungsanstalten 
90 Dito/Förderung der Beschäftigung 
408.453.01 Schutzbauten 
705.463.02 Neu- und Erweiterungsbauten für berufliche 
Ausbildung 
707.433.29 Strukturverbesserungen in der Milchverwer- 
tung 
90 Dito/Förderung der Beschäftigung 
40 Bodenverbesserungen und landwirtschaftli- 
che Hochbauten 
96 Dito/Förderung der Beschäftigung 
463.02 Neu- und Erweiterungsbauten für die land- 
wirtschaftliche Ausbildung 
2865791 
613595 
231 33? 
241 86T 
43 240 
43 300 
1 024 
 
3 162 
3 500 
155 382 
166 493 
12 475 
8 000 
2 707 
3 070 
322 
334 
616 
2137 766 
1 100 
17 400 
1 275 
5 055 
24 200 
5 000 
23 400 
2 000 
154 999 
5 000 
65 000 
14 997 
1 332 
87 000 
26 214 
4 702 
3299 301 
635304 
1 600 
570 
570 
11 834 
15 000 
382 2G3 
393 43T 
33 460 
38 900 
3 976 
— 
10 968 
11 507 
4 045 
1 000 
3 722 
4 930 
316 000 
326 000 
743 
— 
7 349 
8 000 
2 000 
3100 
2549497 
480 
15 294 
1 145 
28 770 
2 000 
25 200 
2 000 
134 998 
67 000 
14 000 
93 500 
39 000 
4 860 
3 000 
2 000 
119 998 
125 000 
3 998 
4 000 
8 000 
8 500 
3421999 
635 605 
'235 431 
49 300 
3 500 
159 661 
1 000 
3 200 
3 000 
570 
15 200 
40« 174 
40 100 
11 684 
5 600 
330 500 
7 790 
4500 
2645594 
15 600 
594 
31 000 
30 000 
150 000 
TOTAL 
Constructions de la Confédération 
Constructions civiles 
314.331.01 Entretien des constructions et des 
installations 
90 Idem/encouragement de l'emploi 
02 Travaux de construction sur des objets 
loués et affermés 
501.01 Constructions et installations 
90 Idem/encouragement de l'emploi 
04 Etablissement de projets 
330.502.01 Renouvellement et agrandissement des 
installations CCE 
606.331.01 Constructions et réparations dans les locaux 
loués 
711/718.342.02 Essais de constructions 
803.501.01 Aménagement des installations de sécurité 
aérienne 
Constructions militaires 
314.331.01 Entretien des constructions et des 
installations 
90 Idem/encouragement de l'emploi 
501.01 Constructions et installations 
90 Idem/encouragement de l'emploi 
04 Etablissement de projets 
511.508.01 Constructions et installations, dépenses 
courantes 
90 Idem/encouragement de l'emploi 
512.338.01 Entretien des constructions et installations 
572.338.01 Entretien des aérodromes et installations 
Subventions pour des travaux de cons- 
truction 
202.493.25 
302.463.50 
90 
52 
315.443.01 
90 
06 
91 
319.443.01 
90 
70 000 
320.463.02 
15 000 
402.483.06 
90 
107 000 
408.453.01 
42 000 
705.463.02 
9 000 
707.433.29 
 
90 
130 000 
40 
 
96 
8100 
463.02 
Nouveau bâtiment du CICR 
Conservation des monuments historiques 
Idem/encouragement de l'emploi 
Conservation des monuments historiques, 
crédit spécial 
Ouvrages paravalanches et reboisements 
Idem/encouragement de l'emploi 
Constructions de chemins forestiers, 
remaniements parcellaires 
Idem/encouragement de l'emploi 
Installations pour la protection des eaux 
contre la pollution 
Idem/encouragement de l'emploi 
Aide aux universités, subventions 
d'équipement 
Subventions de construction aux établisse- 
ments servant à l'exécution des peines et 
mesures et aux maisons d'éducation 
Idem/encouragement de l'emploi 
Bâtiments de protection 
Construction et agrandissement de locaux 
destinés à l'enseignement professionnel 
Amélioration des structures dans le domaine 
de l'utilisation du lait 
Idem/encouragement de l'emploi 
Améliorations foncières et constructions 
rurales 
Idem/encouragement de l'emploi 
Constructions nouvelles ou complémentaires 
destinées à l'enseignement agricole

136* 
Ausgaben der Departemente 
für bauliche Maßnahmen 
in Tausend Franken 
Rechnung 
Compte 
1984 
Vor- 
anschlag 
Budget 
1985 
Vor- 
anschlag 
Budget 
1986 
Dépenses des départements 
relatives à la construction 
en milliers de francs 
725.453.01 Verbesserung der Wohnverhältnisse in 
Berggebieten 
13 998 
2 048 
25 800 
18 900 
36 500 
4 145 
720 
105 000 
4 240 
20 000 
198 512 
1 590 
1 078 000 
7 700 
46 716 
227 
114430 
16 000 
5100 
12 000 
30 000 
4 250 
3 150 
6000 
37 000 
930 
14 500 
2000 
25 200 
20 000 
44 800 
3 000 
750 
125 000 
8000 
40 000 
1 000 
20 000 
16000 
203 000 
137 100 
16 000 
1 135 000 
700 
169 000 
700 
114 500 
5 850 
14 000 
33 000 
3 500 
3 150 
3000 
52 000 
13 250 
500 
21 500 
15 850 
35 800 
900 
148 000 
6 000 
30 000 
237 000 
150 000 
16 500 
1 070 000 
240 000 
34 000 
18000 
140 800 
7000 
6 500 
16000 
40 000 
4 300 
67 000 
725.453.01 Amélioration du logement dans les régions 
de montagne 
90 Idem/encouragement de l'emploi 
802.413.43 Raccordement de l'aéroport de Cointrin au 
réseau des CFF 
803.413.01 Agrandissement des aérodromes 
91 Idem/encouragement de l'emploi 
13 Régularisation internationale du Rhin (de 
l'embouchure de l'Ill au lac de Constance) 
806.412.01 Routes principales 
90 Idem/encouragement de l'emploi 
02 Passages à niveau, mesures de séparation 
des courants de trafic 
03 Places de parc près des gares 
04 Protection de l'environnement et du paysage 
(circulation routière) 
05 Protection des autres routes contre les 
éléments naturels 
07 Subventions routières générales et péréqua- 
tion financière 
13 Internationale Rheinregulierung 
(Illmündung/Bodensee) 
806.412.01 Hauptstraßen 
 
02 Niveauübergänge, Maßnahmen zurTrennung 
des Verkehrs 
04 Umwelt- und Landschaftsschutz (Straßen- 
verkehr) 
05 Schutz übriger Straßen vor Naturgewalten .. 
07 Allgemeine Straßenbeiträge und Finanzaus- 
gleich 
08 Internationale Alpenstraßen und Kantone 
ohne Nationalstraßen 
563.01 Nationalstraßen 
08 Routes alpestres servant au trafic interna- 
tional et cantons dépourvus de routes 
nationales 
563.01 Routes nationales 
02 Beiträge an den Betrieb und Unterhalt der 
Nationalstraßen 
02 Contributions aux frais d'exploitation et 
d'entretien des routes nationales 
91 Idem/encouragement de l'emploi 
442.01 Umwelt und Landschaftsschutz (Straßen- 
verkehr) 
02 Schutz übriger Straßen vor Naturgewalten .. 
Darlehen 
442.01 Protection de l'environnement et du paysage 
(circulation routière) 
02 Protection des autres routes contre les 
éléments naturels 
Prêts 
201.603.05 Immobilienstiftung für internationale Organi- 
sationen, Genf 
315.603.01 Investitionskredite an die Forstwirtschaft ... 
601.600.07 Baudarlehen an Bundespersonal 
707.603.03 Investitionskredite an die Landwirtschaft ... 
90 Dito/Förderung der Beschäftigung 
725.600.04 Förderung von gemeinnützigen Bauträgern .. 
90 Dito/Förderung der Beschäftigung 
802.600.01 BLS-Doppelspur, Baukredit 
201.603.05 Fondation des immeubles pour les organi- 
sations internationales, Genève 
315.603.01 Crédits d'investissement pour la sylviculture 
601.600.07 Prêts au personnel fédéral pour la 
construction de logements 
707.603.03 Crédits d'investissement à l'agriculture 
90 Idem/encouragement de l'emploi 
725.600.04 Mesures d'encouragement en faveur des 
maîtres d'ouvrage s'occupant de la construc- 
tion de logements d'utilité publique 
90 Idem/encouragement de l'emploi 
802.600.01 BLS, doublement de la voie, crédit à la 
construction 
02 Améliorations techniques

137* 
Ausgaben des Bundes (inkl. Betriebe) 
für bauliche Maßnahmen 
in Millionen Franken 
Rechnung 
Compte 
1984 
Vor- 
anschlag 
Budget 
1985 
Vor- 
anschlag 
Budget 
1986 
Dépenses de la Confédération 
(y compris les établissements) 
relatives à la construction 
en millions de francs 
Bundeseigene Bauten 
Departemente 
 
Hochbau 
 
Tiefbau 
 
Baulicher Unterhalt 
Rüstungsbetriebe 
Hochbau 
 
Baulicher Unterhalt 
SBB 
 
Hochbau 
 
Tiefbau 
 
Baulicher Unterhalt 
PTT 
 
Hochbau 
 
Tiefbau 
 
Baulicher Unterhalt 
Alkoholverwaltung 
Hochbau 
 
Tiefbau 
 
Baulicher Unterhalt 
* Erste Schätzung 
Beiträge an bauliche Maßnahmen . . 
Departemente 
 
Hochbau 
 
Tiefbau 
 
Baulicher Unterhalt 
SBB 
 
Hochbau 
 
Tiefbau 
 
Baulicher Unterhalt 
PTT 
 
Tiefbau 
 
Baulicher Unterhalt 
Darlehen 
Departemente 
 
Hochbau 
 
Tiefbau 
 
SBB 
 
Hochbau 
 
PTT 
 
Hochbau 
 
Ausgaben für bauliche Maßnahmen, 
total 
Hochbau 
 
Tiefbau 
 
Baulicher Unterhalt 
1 845,8 
613,6 
518,7 
94,9 
2144,6 
140,8 
114,4 
71,4 
43,0 
14,7 
14,7 
11,7 
11,7 
4131,2 
1 492,8 
2 086,8 
551,6 
2 016,9 
635,3 
536,9 
34,8 
61,6 
75,1 
29,7 
56,2 
69,5 
5,1 
5,4 
5,6 
578,8 
654,0 
734,0 
264,0 
315,0 
357,0 
210,0 
250,0 
284,0 
104,8 
89,0 
93,0 
616,8 
664,8 
672,6 
328,0 
347,0 
348,0 
189,9 
202,0 
206,0* 
98,9 
115,8 
118,6 
1,8 
1,2 
9,8 
0,7 
0,2 
5,4 
0,1 
0,3 
3,4 
1,0 
0,7 
1,0 
2 557,0 
2 137,8 
2 549,0 
251,2 
262,3 
1 641,2 
1 776,9 
245,4 
509,8 
6,0 
7,0 
2,7 
3,2 
2,2 
2,5 
1,1 
1,3 
0,8 
1,0 
0,4 
0,5 
0,4 
0,5 
126,5 
114,5 
56,6 
57,9 
12,0 
12,0 
4700,4 
1 589,4 
2 290,1 
820,9 
2127,1 
635,6 
527,4 
108,2 
2 601,6 
152,8 
140,8 
67,3 
73,5 
12,0 
12,0 
4 881,5 
1 670,9 
2 255,4 
955,2 
Constructions de la Confédération 
Départements 
Constructions en surface 
Génie civil 
Entretien des constructions 
Fabriques d'armements 
Constructions en surface 
Entretien des constructions 
CFF 
Constructions en surface 
Génie civil 
Entretien des constructions 
PTT 
Constructions en surface 
Génie civil 
Entretien des constructions 
Régie des alcools 
Constructions en surface 
Génie civil 
Entretien des constructions 
* Première estimation 
Subventions pour des travaux de cons- 
truction 
2 593,6 
Départements 
281,1 
Constructions en surface 
1 685,5 
Génie civil 
627,0 
Entretien des constructions 
7,0 
CFF 
3,2 
Constructions en surface 
2,5 
Génie civil 
1,3 
Entretien des constructions 
1,0 
PTT 
0,5 
Génie civil 
0,5 
Entretien des constructions 
Prêts 
Départements 
Constructions en surface 
Génie civil 
CFF 
Constructions en surface 
PTT 
Constructions en surface 
Dépenses relatives à la construction, 
total 
Constructions en surface 
Génie civil 
Entretien des constructions

138* 
Voranschlag 
Gesperrte Kredite 
Budget 
1986 
Crédits bloqués 
Total 
 
Fr. 
58 225 200 
Total 
20 000 
Autorités et tribunaux 
20 000 
104.391.01 Mandats de recherche et d'étude 
Departement für auswärtige Angelegenheiten 
17 665 000 
Département des affaires étrangères 
201.493.22 Vereinte Nationen 
10 665 000 
201.493.22 Nations Unies 
603.05 Immobilienstiftung für internationale Organisa- 
7 000 000 
603.05 Fondation des immeubles pour les organisations 
tionen, Genf 
internationales, Genève 
3 700 000 
Département de justice et police 
403.493.05 Verwaltungskosten zentraler Hilfsorganisationen. 
500 000 
403.493.05 Frais d'administration d'organismes centraux d'en- 
traide 
06 Beiträge an Betreuungskosten der Hilfswerke ... 
3 200 000 
06 Contributions aux frais d'assistance des œuvres 
d'entraide 
32 340 200 
Département de l'économie publique 
10 200 
17 000 000 
703.493.10 
22 
Accord international sur le sucre 
22 Forschungszusammenarbeit mit den Europ. Ge- 
Coopération en matière de recherche avec les 
meinschaften (EG), Brüssel 
communautés européennes (CE), Bruxelles 
723.311.04 Innovationsrisikogarantie, Kommissionen und 
130 000 
723.311.04 Garantie contre les risques à l'innovation, com- 
Sachverständige 
missions et experts 
314.21 Weiterbildung auf dem Gebiet der Holzverwertung 
2 700 000 
314.21 Perfectionnement en matière d'utilisation du bois 
463.01 Arbeitsbeschaffung, Förderung der angewandten 
12 500 000 
463.01 Possibilités de travail, encouragement de la re- 
Forschung 
cherche appliquée 
Verkehrs- und Energiewirtschaftsdepartement 
804.443.14 Korrektion der Langeten 
805.391.02 Energieforschung 
4 500 000 
2 000 000 
2 500 000 
Département des transports, des communica- 
tions et de l'énergie 
804.443.14 Correction de la Langeten 
805.391.02 Recherche énergétique

139* 
Personalbestand und 
-bezüge nach Departementen 
und Dienststellen 
TOTAL 
 
1 Gerichte 
 
105 Bundesgericht 
106 Versicherungsgericht 
 
Personalvermehrung* 
 
Allgemeine Bundesverwaltung 
 
1 Behörden 
 
101 Parlamentsdienste 
 
104 Bundeskanzlei 
 
Parlaments- und Zentralbibliothek 
Drucksachen- und Materialzentrale .. 
2 Departement für auswärtige Ange- 
legenheiten 
201 Departement für auswärtige Angele- 
genheiten, Bern 
Botschaften und Konsulate 
Seeschiffahrtsamt 
 
202 Direktion für Entwicklungszusammen- 
arbeit und humanitäre Hilfe 
Humanitäre Hilfe 
3 Departement des Innern 
 
Verwaltung: 
301 Generalsekretariat 
 
Rekurskommissionen 
 
Überwachungszentrale 
302 Bundesamt für Kulturpflege 
305 Bundesarchiv 
314 Amt für Bundesbauten 
315 Bundesamt für Forstwesen 
316 Bundesamt für Gesundheitswesen 
Grenzsanitätsdienst 
317 Bundesamt für Statistik 
318 Bundesamt für Sozialversicherung 
319 Bundesamt für Umweltschutz 
 
320 Bundesamt für Bildung und Wissen- 
schaft 
321 Bundesamt für Militärversicherung ... 
322 Militärspital und Gutsbetrieb 
323 Eidg.Turn- und Sportschule 
Lehr-, Versuchs- und übrige 
Anstalten: 
304 Landesbibliothek 
 
311 Meteorologische Anstalt 
Flugwetterdienst 
Aerologische Station Payerne 
Osservatorio Ticinese Locarno-Monti . 
Überwachungszentrale 
312 Landesmuseum 
Schloß Wildegg 
 
315 Institut für Schnee- und Lawinenfor- 
schung 
Iùdg. Technische Hochschulen und 
tnnexanstalten: 
329 Schweiz. Schulrat 
330 Technische Hochschule Zürich 
1 Ohne Lehrlinge nach Berufsbildungs- 
gesetz. 
' Bezüge des Personals, inklusive der Bot- 
schafter und Gesandten, Professoren, 
Assistenten und Instruktoren. 
Personalbestand ' 
Effectif du personnel1 
Effektiver Bestand 
Effectif réel 
December 
Décembre 
1984 
August 
Août 
1985 
Rech- 
nung 
Compte 
1984 
Bewilligter 
Stellenbestand 
Nombre de 
places 
autorisées 
Voran- 
schlag 
Budget 
1985 
33 555 
33 534 
33 479 
126 
134 
121 
93 
101 
89 
33 
33 
32 
33 42» 
33 400 
33 358 
287 
288 
286 
45 
45 
45 
67 
67 
65 
6 
6 
6 
169 
170 
170 
1730 
1 754 
1 738 
372 
405 
377 
1 205 
1 190 
1 212 
4 
4 
4 
127 
132 
124 
22 
23 
21 
7 326 
7 282 
2 293 
26 
25 
26 
11 
12 
11 
— 
7 
— 
33 
33 
32 
18 
19 
18 
490 
485 
486 
45 
45 
44 
150 
146 
150 
17 
17 
17 
320 
318 
320 
225 
225 
227 
144 
146 
143 
44 
44 
45 
177 
175 
177 
67 
68 
68 
123 
120 
123 
71 
70 
70 
105 
106 
104 
55 
57 
56 
21 
22 
21 
11 
11 
11 
7 
— 
6 
86 
86 
86 
5 
5 
5 
32 
32 
32 
3 043 
S 008 
5 015 
14 
13 
14 
2 694 
2 664 
2 674 
33 767 
135 
101 
34 
33 63* 
289 
46 
66 
6 
1779 
390 
1236 
5 
126 
22 
7 297 
26 
10 
6 
32 
17 
487 
42 
152 
17 
318 
228 
143 
45 
178 
69 
124 
70 
105 
56 
22 
11 
5 016 
14 
2 674 
Voran- 
schlag 
Budget 
1986 
33 919 
147 
101 
34 
1* 
33 TJJ 
289 
46 
66 
6 
171 
1777 
386 
1 240 
5 
124 
22 
7 297 
24 
12 
7 
32 
19 
487 
42 
152 
17 
317 
228 
143 
45 
177 
67 
125 
70 
105 
56 
22 
11 
86 
5 
32 
5 016 
14 
2 674 
Personalbezüge' 
Rétribution 
du personnel2 
in Tausend Franken 
en milliers de francs 
Rech- 
nung 
Compte 
1984 
2229548 
9 522 
6 900 
2 622 
19 011 
3 471 
5 204 
423 
9 913 
145 597 
28199 
105 054 
329 
10419 
1 596 
539 832 
2194 
932 
2 295 
1324 
33141 
3 660 
10 877 
856 
21 585 
17 770 
11 402 
3 635 
11 611 
3 325 
8 419 
4 509 
7 478 
3 823 
1 493 
840 
493 
5 502 
245 
2 444 
380 069 
1 199 
205 623 
Voran- 
schlag 
Budget 
1985 
Voran- 
schlag 
Budget 
1986 
2303315 
10 817 
7 561 
3 256 
2293498 
19 764 
3 583 
5 494 
431 
10 256 
149 206 
29 400 
106 769 
358 
10 974 
1 705 
549 254 
2 296 
899 
511 
2 373 
1 363 
33 651 
3 621 
11299 
875 
22 033 
18 380 
11 519 
3 719 
11 905 
3 354 
8 472 
4 631 
7 736 
3 948 
1 576 
870 
5 650 
248 
2 498 
385 821 
1 256 
207 828 
2389124 
12 244 
8 289 
3 055 
»00 
23J6880 
20 355 
3 753 
5 690 
461 
10 451 
160 636 
30 271 
116 902 
376 
11 279 
1 808 
567 861 
2167 
1 013 
612 
2 376 
1 391 
34 618 
3 794 
11690 
891 
22 418 
18 668 
11 919 
3 793 
12 009 
3 456 
8 765 
4 832 
8 056 
4 095 
1 607 
905 
5 885 
256 
2 593 
400 05% 
1 299 
215104 
Effectifs et rétribution du 
personnel par départements 
et offices 
TOTAL 
1 Tribunaux 
105 Tribunal fédéral 
106 Tribunal des assurances 
Augmentation de l'effectif du personnel* 
Administration générale de la 
Confédération 
1 Autorités 
101 Services du Parlement 
104 Chancellerie fédérale 
Bibliothèque centrale du Parlement et 
de l'administration fédérale 
Office central des imprimés et du 
matériel 
2 Département des affaires étrangères 
201 Département des affaires étrangères, 
Berne 
Ambassades et consulats 
Office de la navigation maritime 
202 Direction de la coopération au dévelop- 
pement et de l'aide humanitaire 
Aide humanitaire 
3 Département de l'intérieur 
Administration : 
301 Secrétariat général 
Commissions de recours 
Centrale de surveillance 
302 Office fédéral des affaires culturelles 
305 Archives fédérales 
314 Office des constructions fédérales 
315 Office fédéral des forêts 
316 Office fédéral de la santé publique 
Service sanitaire de frontière 
317 Office fédéral de la statistique 
318 Office fédéral des assurances sociales 
319 Office fédéral de la protection de 
l'environnement 
320 Office fédéral de l'éducation et de la 
science 
321 Office fédéral de l'assurance militaire 
322 Clinique militaire et domaine 
323 Ecole de gymnastique et de sport 
Etablissements d'enseignements, de 
recherches et autres: 
304 Bibliothèque nationale 
311 Institut de météorologie 
Service de météorologie aéronautique 
Station aérologique de Payerne 
Osservatorio Ticinese Locarno-Monti 
Centrale de surveillance 
312 Musée national 
Château de Wildegg 
315 Institut pour l'étude de la neige et des 
avalanches 
Ecoles polytechniques fédérales et 
établissements annexes: 
329 Conseil des écoles 
330 Ecole polytechnique Zurich 
' Sans les apprentis, selon la loi sur la for- 
mation professionnelle. 
2 Rétribution du personnel, les ambassa- 
deurs et ministres, les professeurs, les 
assistants et les instructeurs inclus.

140* 
Personalbestand und 
-bezüge nach Departementen 
und Dienststellen 
Personalbestand 
Effectif du personnel 
Effektiver Bestand 
Effectif réel 
Dezember 
Décembre 
1984 
August 
Août 
1985 
Rech- 
nung 
Compte 
1984 
Bewilligter 
Stellenbestand 
Nombre de 
places 
autorisées 
Voran- 
schlag 
Budget 
1985 
Voran- 
schlag 
Budget 
1986 
Personalbezüge 
Rétribution 
du personnel 
in Tausend Franken 
en milliers de francs 
Rech- 
nung 
Compte 
1984 
Voran- 
schlag 
Budget 
1985 
Voran- 
schlag 
Budget 
1986 
Effectifs et rétribution du 
personnel par départements 
et offices 
3 Departement des Innern 
(Fortsetzung) 
331 Institut für Reaktorforschung 
332 Institut für Nuklearforschung 
334 Anstalt für das forstl. Versuchswesen 
335 Materialprüfungs- und Versuchsanstalt 
für Industrie, Bauwesen und Gewerbe 
336 Anstalt für Wasserversorgung, Ab- 
wasserreinigung und Gewässerschutz 
340 Technische Hochschule Lausanne .... 
4 Justiz- und Polizeidepartement .... 
401 Generalsekretariat 
 
402 Bundesamt für Justiz 
 
403 Bundesamt für Polizeiwesen 
 
404 Bundesamt für Ausländerfragen 
405 Bundesanwaltschaft 
 
406 Bundesamt für Privatversicherungs- 
wesen 
407 Bundesamt für geistiges Eigentum .... 
408 Bundesamt für Zivilschutz 
412 Bundesamt für Raumplanung 
414 Amt für Meßwesen 
 
5 Militärdepartement 
I encaltung: 
501 Direktion der Militärverwaltung 
 
Rechenzentrum 
Büro des Oberfeldkommissärs 
Stab der Gruppe für Generalstabsdien- 
ste 
Bundesamt für Genie und Festungen .. 
Bundesamt für Übermittlungstruppen . 
Bundesamt für Sanität 
 
Bundesamt für Militärveterinärdienst .. 
Oberkriegskommissariat 
 
Bundesamt für Transporttruppen 
Bundesamt für Luftschutztruppen .... 
Stab der Gruppe für Ausbildung 
Bundesamt für Infanterie 
Bundesamt für Mechanisierte und 
Leichte Truppen 
Bundesamt für Artillerie 
 
Bundesamt für Adjudantur 
Bundesamt für Militärflugwesen und 
Fliegerabwehr 
Lehrpersonal und ( brige: 
Kommandanten und Büropersonal der 
Heereseinheiten 
Oberauditorat 
 
Stab der Gruppe für Generalstabsdien- 
ste 
Genie- und Festungstruppen 
Übermittlungstruppen 
Sanitätstruppen 
 
557 
233 
122 
460 
121 
842 
1268 
60 
145 
209 
130 
183 
29 
182 
243 
25 
62 
14 806 
99 
134 
1 
319 
233 
151 
91 
7 
106 
117 
25 
35 
28 
31 
54 
132 
107 
18 
16 
110 
73 
91 
556 
231 
123 
458 
121 
842 
1 278 
71 
147 
213 
126 
183 
30 
176 
243 
25 
64 
14 730 
100 
136 
1 
319 
231 
157 
92 
7 
101 
114 
25 
35 
30 
30 
51 
135 
108 
19 
15 
110 
73 
90 
566 
231 
123 
457 
119 
841 
1244 
53 
148 
187 
128 
182 
30 
184 
244 
26 
62 
14 789 
99 
133 
1 
315 
233 
145 
91 
7 
107 
116 
25 
112 
35 
30 
32 
53 
133 
106 
18 
16 
109 
72 
90 
556 
231 
123 
458 
119 
841 
1294 
77 
146 
206 
130 
183 
30 
184 
249 
27 
62 
14 866 
121 
130 
1 
329 
237 
147 
91 
7 
104 
116 
25 
114 
35 
31 
32 
54 
130 
106 
15 
15 
103 
72 
85 
556 
231 
123 
458 
119 
841 
1286 
77 
145 
201 
127 
186 
30 
183 
249 
26 
62 
14866 
123 
135 
1 
333 
239 
149 
90 
7 
102 
115 
25 
35 
30 
32 
53 
131 
106 
15 
15 
104 
73 
85 
37 435 
17 321 
8 743 
30 046 
8 721 
70 981 
90 510 
4 004 
11 965 
13 393 
7 579 
13610 
2 581 
13 182 
17502 
2 146 
4 548 
896 971 
8 068 
8 897 
69 
22 941 
16 245 
10 464 
5 872 
556 
7 144 
6 691 
1 784 
8 174 
2 240 
2 018 
2 232 
3 672 
10 098 
8 871 
1 217 
1 409 
8 137 
5 640 
6 601 
38 049 
17 487 
8888 
30 598 
8 851 
72 870 
95 495 
5 315 
12 229 
14 689 
7 873 
14127 
2 662 
13 458 
18164 
2 300 
4 678 
906 038 
9 039 
8 934 
70 
23 252 
16 192 
10 349 
5 907 
538 
7152 
6 694 
1 783 
8 438 
2 231 
2 136 
2 246 
3 686 
9 734 
8 834 
1 097 
1 331 
8101 
5 625 
6 423 
39 471 
18155 
9191 
31 821 
9157 
75 854 
98 954 
5 667 
12 571 
15 401 
8 015 
14 767 
2 687 
13 914 
18 767 
2 262 
4 903 
932 573 
9 055 
9121 
71 
23 519 
16 654 
10 728 
6 020 
570 
7 324 
6 860 
1 828 
8 380 
2 296 
2 069 
2 288 
3 765 
10 352 
9 172 
1 258 
1 455 
8 410 
5 833 
6 822 
3 Département de l'intérieur (suite) 
331 Institut de recherches en matière de 
réacteurs 
332 Institut de recherches nucléaires 
334 Institut de recherches forestières 
335 Laboratoire d'essai des matériaux et de 
recherches pour l'industrie, la 
construction et les arts et métiers 
336 Institut pour l'aménagement, l'épuration 
et la protection des eaux 
340 Ecole polytechnique Lausanne 
4 Département de justice et police 
401 Secrétariat général 
402 Office fédéral de la justice 
403 Office fédéral de la police 
404 Office fédéral des étrangers 
405 Ministère public de la Confédération 
406 Office fédéral des assurances privées 
407 Office fédéral de la propriété 
intellectuelle 
408 Office fédéral de la protection civile 
412 Office fédéral de l'aménagement du 
territoire 
414 Office de métrologie 
5 Département militaire 
Administration: 
501 Direction de l'administration militaire 
Centre de calcul 
Bureau du commissaire de campagne 
en chef 
Etat-major du groupement de l'état- 
major général 
Office fédéral du génie et des 
fortifications 
Office fédéral des troupes de trans- 
mission 
Office fédéral des affaires sanitaires de 
l'armée 
Office fédéral des affaires vétérinaires 
de l'armée 
Commissariat central des guerres 
Office fédéral des troupes de transport 
Office fédéral des troupes de protection 
aérienne 
Etat-major du groupement de 
l'instruction 
Office fédéral de l'infanterie 
Office fédéral des troupes mécanisées 
et légères 
Office fédéral de l'artillerie 
Office fédéral de l'adjudance 
Office fédéral de l'aviation militaire et 
de la défense contre avions 
Personnel d'instruction et autre: 
Commandants et personnel du bureau 
des unités d'armée 
Office de l'auditeur en chef 
Etat-major du groupement de l'état- 
major général 
Troupes du génie et des fortifications 
Troupes de transmission 
Troupes sanitaires

UV 
Personalbestand 
Effectif du personnel 
Personalbezüge 
Rétribution 
Personalbestand und 
bezüge nach Departementen 
Effektiver Bestand 
Effectif réel 
Bewilligter 
Stellenbestand 
Nombre de 
du personnel 
in Tausend Franken 
en milliers de francs 
Effectifs et rétribution du 
personnel par départements 
und Dienststellen 
places 
autorisées 
et offices 
)ezBmber 
)écembre 
August 
Août 
Rech- 
nung 
Compte 
Voran- 
schlag 
Budget 
Voran- 
schlag 
Budget 
Rech- 
nung 
Compte 
Voran- 
schlag 
Budget 
Voran- 
schlag 
Budget 
1984 
1985 
1984 
1985 
1986 
1984 
1985 
1986 
5 Militärdepartement (Fortsetzung) 
5 
Département militaire (suite) 
Krankenpflegepersonal auf den Waffen- 
82 
85 
83 
86 
86 
4 249 
4 382 
4 394 
Infirmiers des places d'armes 
plätzen 
2 
2 
2 
3 
3 
143 
247 
204 
Troupes vétérinaires 
51 
55 
51 
51 
51 
3 916 
4 010 
4 050 
Troupes de soutien 
Troupes de transport 
Troupes de protection aérienne 
167 
162 
168 
160 
160 
11 584 
11 964 
11 973 
47 
51 
47 
50 
50 
3 780 
4 040 
3 906 
143 
144 
142 
143 
143 
10 687 
10 861 
11 050 
Troupes du matériel 
Stab der Gruppe für Ausbildung 
19 
18 
18 
15 
16 
1 367 
1 040 
1 413 
Etat-major du groupement de 
l'instruction 
Offiziersbediente in Schulen und 
133 
132 
133 
137 
136 
5 476 
5 621 
5 662 
Brosseurs d'officiers dans les écoles 
Kursen 
et les cours 
505 
169 
506 
169 
504 
165 
494 
166 
494 
168 
37 299 
12 965 
37 085 
13 077 
38 560 
13 402 
Infanterie 
Mechanisierte und Leichte Truppen ... 
Troupes mécanisées et légères 
150 
2 
150 
4 
149 
2 
149 
2 
149 
2 
11 025 
144 
11 318 
136 
11 400 
147 
Artillerie 
Adjudance 
Flieger- und Fliegerabwehrtruppen — 
225 
224 
225 
215 
216 
18 960 
19152 
19 598 
Troupes d'aviation et de la défense 
contre avions 
142 
135 
135 
132 
135 
12413 
12 560 
12 828 
Escadrille de surveillance 
1 675 
1 640 
1 672 
1 752 
1 744 
83 995 
84 791 
88 000 
512 Gardes-fortifications 
514 Armeeapotheke und Basisapotheken .. 
95 
96 
97 
99 
98 
5 523 
5 676 
5 746 
514 Pharmacie de l'armée et pharmacies de 
base 
516 Betriebe des Oberkriegskommissariates 
125 
124 
126 
128 
127 
6 280 
6 392 
6 533 
516 Exploitations du Commissariat central 
des guerres 
4 711 
4 691 
4 719 
4 729 
4 718 
258139 260 969 269 224 
519 Intendance du matériel de guerre 
Intendance des poudres 
9 
9 
9 
9 
9 
498 
577 
556 
521 
378 
374 
379 
368 
371 
18 892 
19 087 
19 639 
531 Intendances des places d'armes 
Dépôt des chevaux de l'armée 
78 
77 
77 
78 
78 
4214 
4 275 
4 384 
534 
8 
7 
8 
8 
8 
494 
527 
515 
536 Service d'information de la troupe 
Groupement de l'armement 
Office fédéral de la topographie 
841 
835 
846 
846 
846 
62 243 
63 097 
64 831 
541 
561 Bundesamt für Landestopographie ... 
146 
144 
146 
148 
146 
9 547 
9 673 
9 933 
561 
572 Bundesamt für Militärflugplätze 
2 789 
2 781 
2 785 
2 775 
2 775 
161 996 
163 534 168 531 
572 Office fédéral des aérodromes militaires 
581 Zentralstelle für Gesamtverteidigung .. 
23 
24 
23 
23 
24 
2 102 
2 098 
2 187 
581 Office central de la défense 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
57 
57 
_ 
Divers 
6 Finanzdepartement 
5 716 
5 782 
5 721 
5 736 
5 781 
358 834 368 432 382131 
6 
Département des finances 
600 Generalsekretariat 
 
14 
15 
14 
14 
14 
1 534 
1 485 
1 512 
600 Secrétariat général 
131 
131 
134 
136 
136 
10312 
10 581 
10 890 
601 Administration des finances 
602 Zentrale Ausgleichsstelle 
361 
356 
357 
362 
362 
21 158 
22 179 
22 880 
602 Centrale de compensation 
603 Münzstätte 
 
30 
30 
30 
30 
30 
1 732 
1 764 
1 805 
603 Monnaie fédérale 
605 Steuerverwaltung 
706 
701 
700 
697 
697 
46 152 
47 342 
49 009 
605 Administration des contributions 
4 263 
4 344 
4 276 
4 285 
4 330 
260 311 
266 626 277 414 
606 Administration des douanes 
40 
38 
40 
40 
40 
3 767 
3 975 
3 908 
610 Office fédéral de l'organisation 
Contrôle des finances 
76 
27 
36 
76 
26 
34 
74 
27 
36 
77 
27 
36 
77 
27 
36 
6 204 
2 372 
3 064 
6 423 
2 455 
3 139 
6 568 
2 557 
3 222 
611 
612 
614 
Commission des banques 
Office du personnel 
32 
31 
33 
32 
32 
2 228 
2 463 
2 366 
615 Caisse d'assurance 
7 Volkswirtschaftsdepartement 
1788 
1 782 
1 783 
1800 
1 800 
126 737 130 856 135 739 
7 
Département de l'économie 
publique 
701 Generalsekretariat 
51 
50 
48 
56 
53 
3 894 
4 816 
4 734 
701 Secrétariat général 
702 Preiskontrollstelle 
16 
128 
16 
126 
16 
128 
16 
130 
16 
130 
1 216 
10 546 
1 248 
10 982 
1 277 
11353 
702 
703 
Office du contrôle des prix 
703 Bundesamt für Außenwirtschaft 
Office fédéral des affaires écono- 
miques extérieures 
704 Abteilung für Ein- und Ausfuhr 
58 
58 
58 
58 
58 
3 714 
3 769 
3 893 
704 Division des importations et des 
exportations 
705 Bundesamt für Industrie, Gewerbe und 
263 
258 
260 
257 
257 
20 241 
20 514 
21 292 
705 Office fédéral de l'industrie, des arts et 
Arbeit 
métiers et du travail 
707 Bundesamt für Landwirtschaft 
149 
147 
150 
152 
152 
11 321 
11 762 
12 189 
707 Office fédéral de l'agriculture 
711 Forschungsanstalt für viehwirtschaftli- 
71 
72 
71 
72 
73 
4 505 
4 661 
4 896 
711 Station de recherches sur la production 
che Produktion, Grangeneuve 
animale, Grangeneuve 
12

142* 
Personalbestand 
Effectif du personnel 
Personalbezüge 
Rétribution 
Personalbestand und 
Bewilligter 
RtpllenhpfitanH 
du personnel 
Effectifs et rétribution du 
Effektiver Bestand 
in Tausend Franken 
-bezüge nach Departementen 
Effectif réel 
Nombre de 
en milliers de francs 
personnel par départements 
und Dienststellen 
places 
autorisées 
et offices 
Dezember 
Décembre 
August 
Août 
Rech- 
Voran- Voran- 
Rech- 
Voran- Voran- 
nung 
schlag 
schlag 
nung 
schlag 
schlag 
Compte Budget Budget Compte Budget Budget 
1984 
1985 
1984 
1985 
1986 
1984 
1985 
1986 
7 Volkswirtschaftsdepartement 
7 Département de l'économie 
(Fortsetzung) 
publique (suite) 
712 Forschungsanstalt für landwirtschaftli- 
153 
153 
152 
153 
153 
9 434 
9 687 
10068 
712 Station de recherches agronomiques 
chen Pflanzenbau, Reckenholz 
Reckenholz 
713 Forschungsanstalt für Agrikulturche- 
62 
61 
61 
63 
63 
3 945 
4105 
4 241 
713 Station de recherches en chimie 
mie und Umwelthygiene, Liebefeld 
agricole et sur l'hygiène de l'environne- 
ment, Liebefeld 
715 Forschungsanstalt für Betriebswirt- 
66 
66 
66 
67 
67 
4 783 
4 916 
5104 
715 Station de recherches d'économie 
schaft und Landtechnik, Tänikon 
d'entreprise et du génie rural, Tänikon 
716 Forschungsanstalt für Milchwirtschaft, 
106 
107 
104 
106 
106 
7 314 
7 640 
8 293 
716 Station de recherches laitières, 
Liebefeld 
Liebefeld 
717 Forschungsanstalt für Obst-, Wein- 
129 
130 
129 
131 
131 
9128 
9 346 
9 479 
717 Station de recherches en arboriculture, 
und Gartenbau, Wädenswil 
viticulture et horticulture, Wädenswil 
718 Landwirtschaftliche Forschungsanstalt, 
219 
220 
220 
220 
220 
14 610 
14 829 
15 384 
718 Station de recherches agronomiques, 
Changins 
Changins 
78 
78 
79 
79 
78 
3 936 
4 039 
4110 
719 Haras, Avenches 
720 Bundesamt für Veterinärwesen 
69 
68 
68 
66 
69 
5 168 
5 075 
5 574 
720 Office vétérinaire fédéral 
723 Bundesamt für Konjunkturfragen 
27 
28 
27 
28 
28 
2 231 
2 360 
2 396 
723 Office fédéral des questions 
conjoncturelles 
724 Bundesamt für wirtschaftliche Landes- 
43 
44 
44 
44 
44 
3 426 
3 589 
3 753 
724 Office fédéral de la défense 
versorgung 
économique 
725 Bundesamt für Wohnungswesen 
43 
43 
43 
43 
43 
3 276 
3 387 
3 427 
725 Office fédéral du logement 
57 
57 
59 
59 
59 
4 049 
4131 
4 276 
726 Administration des blés 
8 Verkehrs- und Energiewirtschafts- 
508 
504 
504 
521 
521 
42 534 
44977 
45 804 
8 Département des transports, des 
departement 
communications et de l'énergie 
36 
36 
35 
40 
42 
3 235 
3605 
3 964 
801 Secrétariat général 
Stab für Gesamtverkehrsfragen 
11 
11 
12 
12 
10 
1051 
1067 
959 
Service d'étude des transports 
114 
115 
115 
116 
115 
9 628 
9 788 
10 004 
802 Office fédéral des transports 
803 Bundesamt für Zivilluftfahrt 
136 
134 
133 
138 
138 
11 034 
11584 
11 839 
803 Office fédéral de l'aviation civile 
804 Bundesamt für Wasserwirtschaft 
42 
40 
42 
43 
43 
3 476 
3 571 
3 647 
804 Office fédéral de l'économie des eaux 
112 
109 
109 
112 
113 
9 231 
10 272 
10138 
805 Office fédéral de l'énergie 
57 
59 
58 
60 
60 
4 879 
5 090 
5 253 
806 Office fédéral des routes 
23 034 
•S3 681 
Mutations de personnel 
(blocage de l'effectif) 
(Personalstopp) 
— 
— 
— 
5 
15 
— 
969 
951 
Réserve du Conseil fédéral 
— 
— 
- 
45 
30 
— 
2 982 
3 £45 
Augmentation de V effectif du personnel * 
— 
— 
— 
— 
5« 
— 
— 
3 500 
Augmentation de Veffectif du per- 
sonnel EPF* 
— 
— 
— 
— 
6« 
— 
I 491 
1044 
Réduction des heures de travail* 
_ 
45 
152 
4 473 
9 089 
* Augmentation totale de Veffectifdu 
personnel 
davon: 
dont: 
— 
— 
— 
— 
12 
— 
— 
900 - Tribunaux 
— 
— 
— 
45 
140 
— 
4 473 
8189 - Administration générale de la 
Confédération

143* 
Personalbestand und 
Voranschlag 
Effectifs et rétribution 
-bezüge nach Tätigkeits- 
Kecnnung - uompte 
Budget 
du personnel par genres 
d'activité et par groupes 
gebieten und Sachgruppen 
1979 
1980 
1981 
1982 
1983 
1984 
1985 
1986 
spécifiques 
I.Bestände nach Tätigkeitsgebieten' 
32 541 
32 636 
32 753 
33 470 
33 525 
33 479 
33 767 
33 919 
1. Effectifs par genres d'activité1 
Zivile Departements und Gerichte. . 
17 366 
IT 439 
17 63% 
18 309 
18 313 
18 690 
18 896 
18 886 
Départements civils et tribunaux 
6 423 
6 444 
6 763 
7 067 
7 072 
7 048 
7 215 
7 165 
Administration et tribunaux 
Botschaften und Konsulate 
 
1 206 
1 219 
1219 
1 235 
1 237 
1 212 
1 236 
1 240 
Ambassades et consulats 
Zollkreise, nur Zollämter und Grenz- 
3 758 
3 801s 
3 603 
3 610 
3 634 
3 685 
3 685 
3 729 
Arrondissements des douanes, seu- 
wache 
lement bureaux de douane et surveil- 
lance de la frontière 
TechnischeHochschulen und Annex- 
4 816 
4 816 
4 849 
5 014 
4 999 
5 015 
5 016 
5 016 
Ecoles polytechniques et établisse- 
anstalten 
ments annexes 
Forschungsanstalten des Bundesam- 
684 
684 
720 
897 
891 
883 
891 
891 
Stations de recherches de l'office 
tes für Landwirtschaft 
fédéral de l'agriculture 
Übrige Anstalten und Betriebe (Lan- 
479 
475 
478 
486 
480 
847 
853 
845 
Autres établissements et entreprises 
desbibliothek, Landesmuseum, Me- 
(Bibliothèque nationale, Musée natio- 
teorologische Anstalt, Institut für 
nal, Institut de météorologie, Institut 
Schnee- und Lawinenforschung, 
pour l'étude de la neige et des ava- 
Münzstätte, Getreideverwaltung, und 
lanches, Monnaie fédérale, Adminis- 
ab 1984 ETS, Militärversicherung, Mi- 
tration des blés et, dès 1984, Ecole de 
litärspital) 
gymnastique et de sport, Assurance 
militaire, Clinique militaire) 
15 175 
15 191 
15 121 
15161 
is m 
14 789 
14 866 
14 866 
Département militaire 
472 
485 
495 
506 
507 
517 
532 
535 
Direction 
(Stab der Gruppe für Generalstabs- 
(Etat-major du groupement de l'état- 
dienste, Kommando der Flieger- und 
major général, Commandement des 
Fliegerabwehrtruppen, Kommandan- 
troupes d'aviation et de défense con- 
ten und Büropersonal der Großen 
tre avions, Commandants et person- 
Verbände, Zentralstelle für Gesamt- 
nel de bureau des grandes unités, 
verteidigung) 
Office central de la défense) 
1 211 
2 314 
1 230 
2 342 
1 233 
1 236 
2 340 
1 241 
1 051 
1071 
2 201 
1 074 
Administration 
2 334 
2 360 
2 232 
2 210 
Instruction 
(Lehrpersonal, Stab der Gruppe für 
(Personnel d'instruction, Etat-major 
Ausbildung, Truppeninformations- 
du groupement de l'instruction, Ser- 
dienst, Turn- und Sportschule', Büro 
vice d'information de la troupe, Ecole 
des Oberfeldkommissärs) 
de gymnastique et de sport', Bureau 
du commissaire de campagne en chef) 
271 
272 
271 
275 
277 
279 
278 
281 
Services 
(Rechenzentrum EMD, Landestopo- 
(Centre du calcul du DMF, Service 
graphie) 
topographique) 
Forschung, Entwicklung, Beschaf- 
874 
871 
867 
852 
847 
845 
846 
846 
Recherche, développement, acquisi- 
fung von Material 
tion de matériel 
Unterhalt und Betrieb 
10 033 
9 997 
9 921 
9 952 
9 980 
9 865 
9 938 
9 920 
Entretien et exploitation 
(Festungen, Armeeapotheke und Ba- 
(Fortifications, pharmacie de l'armée 
sisapotheken, Betriebe OKK, Zeug- 
et pharmacie de base, exploitations 
häuser, Motorfahrzeugparks, Pulver- 
du CCG, arsenaux, parcs des auto- 
verwaltung, Waffenplätze, Pferdean- 
mobiles, régie des poudres, places 
stalt, Militärspital', Flugplätze) 
d'armes, dépôt des chevaux, clinique 
militaire ', aérodromes) 
— 
5 
(45) 
15 
42 
Réserve du Conseil fédéral 
Augmentation de l'effectif du 
personnel 
— 
— 
50 
Augmentation de l effectif du per- 
sonnel EPF 
in Millionen Franken - en milli ons de fra ncs 
60 
Réduction des heures de travail 
2. Bezüge nach Tätigkeitsgebieten . 
1660,1 
1 750,7 
1 871,6 
2 069,5 
2163,0 
2 229,5 
2303,3 
2 389,1 
2. Rétribution par genres d'activité 
Zivile Departemente und Gerichte. . 
958.8 
1 013,1 
1 091,6 
1 212,9 
1 267,4 
1 332,5 
1 368,8 
1 422,8 
Départements civils et tribunaux 
364,4 
385,1 
413,1 
462,3 
483,4 
516,3 
536,6 
551,7 
Administration et tribunaux 
77,5 
84,2 
93,7 
97,2 
101,4 
105,1 
106,7 
116,9 
Ambassades et consulats 
Zollkreise, Zollämter, Grenzwache 
175,3 
184,3 
198,1 
217,3 
228,2 
217,8 
223,1 
234,0 
Arrondissements des douanes, bu- 
(ab 1984 ohne Verwaltungspersonal) 
reaux de douane, surveillance de la 
frontière (dès 1984 sans le personnel 
d'administration) 
TechnischeHochschulen undAnnex- 
280,1 
294,6 
315,7 
350,9 
366,4 
380,1 
385,8 
400,1 
Ecoles polytechniques et établisse- 
anstalten 
ments annexes 
Forschungsanstalten des Bundesam- 
36,2 
38,5 
42,8 
54,1 
56,3 
57,6 
59,2 
61,6 
Stations de recherches de l'office 
tes für Landwirtschaft 
fédéral de l'agriculture 
Übrige Anstalten und Betriebe (Lan- 
25,2 
26,4 
28,2 
31,1 
31,7 
55,6 
57,4 
58,5 
Autres établissements et entreprises 
desbibliothek, Landesmuseum, Me- 
(Bibliothèque nationale, Musée na- 
teorologische Anstalt, Institut für 
tional, Institut de météorologie, Ins- 
Schnee- und Lawinenforschung, 
titut pour l'étude de la neige et des 
Münzstätte, Getreideverwaltung) 
avalanches, Monnaie fédérale, Admi- 
nistration des blés) 
' Ohne Lehrlinge nach Berufsbildungs- 
' Sans les apprentis, selon la loi sur la 
gesetz. 
formation professionnelle. 
' Bis 1980 einschließlich Verwaltungs- 
' Jusqu'en 1980 y compris personnel 
personal der Zollkreise. 
administratif des arrondissements 
des douanes. 
1 Bis und mit 1983. 
' Jusqu'à et y compris 1983.

144* 
Personalbestand und 
-bezüge nach Tätigkeits- 
gebieten und Sachgruppen 
Rechnung - Compte 
1979 
1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 
Voranschlag 
Budget 
Effectifs et rétribution 
du personnel par genres 
d'activité et par groupes 
spécifiques 
in Millionen Franken - en millions de francs 
Militärdepartement 
 
Führung 
 
(Stab der Gruppe für Generalstabs- 
dienste, Kommando der Flieger- und 
Fliegerabwehrtruppen, Kommandan- 
ten und Büropersonal der Großen 
Verbände, Zentralstelle für Gesamt- 
verteidigung) 
Verwaltung 
Ausbildung 
 
(Lehrpersonal, Stab der Gruppe für 
Ausbildung, Truppeninformations- 
dienst, Turn- und Sportschule', Büro 
des Oberfeldkommissärs) 
Dienstleistungen 
 
(Rechenzentrum EMD, Landestopo- 
graphie) 
Forschung, Entwicklung, Beschaf- 
fung von Material 
Unterhalt und Betrieb 
(Festungen, Armeeapotheke und Ba- 
sisapotheken, Betriebe OKK, Zeug- 
häuser, Motorfahrzeugparks, Pulver- 
verwaltung, Waffenplätze, Pferdean- 
stalt, Militärspital ', Flugplätze) 
Personalverschiebungen f Personal- 
stopp) 
Bundesratsreserve 
 
Personalvermehrung 
 
Stellenvermehrung SR-ETH 
Arbeitszeitverkürzung 
 
3. Bezüge nach Sachgruppen 
 
Besoldungen und Gehälter 
Teuerungszulagen 
Ortszuschläge 
Kinderzulagen 
Heiratszulagen 
 
Geburtszulagen 
 
Dienstaltersgeschenke 
Zulagen an das Personal im Ausland 
Vergütung für Sonntagsdienst 
Vergütung für Überzeitarbeit 
Vergütung für Nachtdienst ' 
ÜbrigeZulagen und Entschädigungen 
701,3 
28,2 
63,2 
131,2 
13,8 
48,7 
416,2 
1660,1 
1391,5 
114,1 
62,2 
36,3 
0,8 
0,4 
6.9 
23,5 
3,5 
1,3 
2,2 
17,4 
737,6 
30,1 
67,5 
139,8 
51,0 
434,7 
1750,7 
1403,7 
181,9 
65,5 
37,8 
0,8 
0,5 
6,4 
29,7 
3,6 
1,4 
2,4 
17.0 
78t,» 
32,7 
71,8 
148,6 
14,5 15,3 
1 Teilweise Lohnbestandteil (seit 1971). 
' Bis und mit 1983. 
53,9 
457,7 
1871,6 
1 424,6 
264,0 
69,3 
39,3 
0,8 
0,4 
7,5 
39,2 
3,8 
1,7 
2,5 
18,5 
856,6 
8»5,6 
897,0 
906,0 
36,0 
37,4 
39,6 
40,1 
78,7 
82,1 
72,7 
72,9 
161,0 
168,6 
164,6 
166,0 
16,9 
17,7 
18,4 
18,6 
57,8 
60,3 
62,2 
63,1 
506,2 
529,5 
539,5 
545,3 
 
23,0 
— 
1,0 
— 
3,0 
— 
1,5 
2 069,5 
2163,0 
2 229,5 
2303,3 
1 697,6 
1 711,7 
1 718,1 
1 718,4 
175,7 
246,1 
298,7 
362,6 
82,9 
86,2 
89,2 
91,6 
42,0 
43,1 
43,6 
46,1 
1,0 
1,0 
0,9 
1,3 
0,5 
0,5 
0,5 
0,6 
7,5 
7,6 
6,5 
8,2 
33,7 
37,5 
42,2 
43,6 
4,2 
4,5 
4,5 
4,7 
1,8 
1,9 
1,9 
2,1 
2,6 
2,8 
2,9 
3,4 
20,0 
20,1 
20,5 
20,7 
»3S,6 
40,7 
75,3 
170,1 
19,1 
64,8 
562,6 
23,7 
10 
4,5 
1,0 
2389,1 
1 748,8 
402,3 
94,1 
44,9 
1,1 
0,6 
9,1 
53,5 
4,7 
2,1 
3,4 
24,5 
Département militaire 
Direction 
(Etat-major du groupement de l'état- 
major général, Commandement des 
troupes d'aviation et de défense con- 
tre avions, Commandants et person- 
nel de bureau des grandes unités, 
Office central de la défense) 
Administration 
Instruction 
(Personnel d'instruction, Etat-major 
du groupement de l'instruction, Ser- 
vice d'information de la troupe, Ecole 
de gymnastique et de sport', Bureau 
du commissaire de campagne en 
chef) 
Services 
(Centre du calcul du DMF, Service 
topographique) 
Recherche, développement, acquisi- 
tion de matériel 
Entretien et exploitation 
(Fortifications, pharmacie de l'armée 
et pharmacies de base, exploitations 
du CCG, arsenaux, parcs des auto- 
mobiles, régie des poudres, places 
d'armes, dépôt des chevaux, clinique 
militaire', aérodromes) 
Mutations de personnel 
(blocage de Veffectif) 
Réserve du Conseil fédéral 
Augmentation de Veffectif du 
personnel 
Augmentation de Veffectif du per- 
sonnel EPF 
Réduction des heures de travail 
3. Rétribution par groupes 
spécifiques 
Traitements et salaires 
Allocations de renchérissement 
Indemnités de résidence 
Allocations pour enfants 
Allocations de mariage 
Allocations de naissance 
Gratifications pour ancienneté de 
service 
Allocations au personnel à l'étranger 
Indemnité pour service du dimanche 
Indemnité pour heures supplémen- 
taires 
Indemnité pour service de nuit' 
Autres allocations et indemnités 
' Elément partiel de la rétribution 
(depuis 1971). 
' jusqu'à et y compris 1983.

145* 
Personalbestand und -aufwand 
des Bundes (inbegriffen Betriebe) 
Rechnung-Compte 
Voranschlag 
Budget 
1975 
1980 
1982 
1983 
1984 
1985 
1986 
Effectifs et frais du personnel de la 
Confédération (entreprises comprises) 
Anzahl Stellen / Nombre de places 
1. Personalbestand ' 
Allgemeine Bundesverwaltung ' 
Bundesamt für Rüstungsbetriebe 
Alkoholverwaltung 
PTT-Betriebe 
Bundesbahnen 
2. Hilfskräftebestand der allgemeinen 
Bundesverwaltung 
3. Personalaufwand 
3.1 Allgemeine Bundesverwaltung ' 
- Personalbezüge (Etatpersonal) 
Besoldungen, Gehälter ' 
Zulagen und Vergütungen ' 
- Löhne der Hilfskräfte 
- t brige Arbeitgeberleistungen 
 
Beiträge an AHV/IV/EO/AIV 
 
Beiträge an die EVK 
. Ordentliche Beiträge 
 
. Rückerstattung von Teuerungszulagen* 
. Zinsgarantie auf dem Fehlbetrag 
. übrige 
Beiträge an die SUVA 
übrige Ausgaben 
 
Minderungen auf Besoldungen und Ge- 
hältern' 
12 Bundesamt für Rüstungsbetriebe 
- Personalbezüge 
 
Besoldungen, Gehälter ' 
Zulagen und Vergütungen * 
- Übrige Arbeitgeberleistungen 
 
Beiträge an AHV/IV/EO/AIV 
 
. Rückerstattung von Teuerungszulagen s 
. Zinsgarantie auf dem Fehlbetrag 
. Übrige 
Beiträge an die SUVA 
übrige Ausgaben 
 
Minderungen auf Besoldungen und Ge- 
hältern ' 
Ohne Lehrlinge nach Berufsbildungsgesetz 
und ohne Unternehmerarbeiter der Bundes- 
bahnen. 
' Einschließlich Behörden und Gerichte. 
' Einschließlich Teuerungszulagen. 
Insbesondere Kinderzulagen, Ortszuschläge, 
Vergütungen für Sonntags- und Nachtdienst, 
Zulagen an das Personal im Ausland, Teue- 
rungszulagen inbegriffen. 
Einschließlich Tilgung der Verpflichtung aus 
Einbau der Teuerungszulagen. 
1 Vergütungen der Militärversicherung und der 
SUVA sowie Erwerbsausfallentschädigung. 
28 207 126 887 131 506 132 425 132 235 133 399 
32 355 
32 636 
33 470 
33 525 
33 479 
33 767 
4511 
4 737 
4 921 
4 922 
4 856 
4 900 
269 
264 
263 
266 
268 
276 
50 585 
51237 
53 990 
54 967 
55 827 
57 004 
40 487 
38 013 
38 862 
38 745 
37 805 
37 452 
Millionen Franken / millions de francs 
33 919 
4 900 
276 
57 931 
37 211 
2 187 I 2 366 I 1 718 I 1 585 I 1 688 I 1 922 I 1 937 
1764,9 
1 514,4 
1 350,0 
164,4 
53,6 
196,» 
68,0 
134,2 
61,2 
48,9 
20,4 
3,7 
3,1 
6,6 
— 15,0 
199,2 
110,8 
154,4 
16,4 
88,4 
7,7 
18,2 
8,9 
7,1 
2,2 
2,1 
0,4 
2 097,3 
1 750,7 
1585,6 
165,1 
T2,5 
274,1 
87,6 
190,7 
73,7 
73,4 
35,7 
7,9 
3,5 
10,3 
— 18,0 
234,0 
199,7 
184,4 
15,3 
34,3 
10,1 
21,4 
7,7 
10,0 
3,7 
2,5 
0,3 
2474,6 
% 069,5 
1 873,3 
196,2 
5Ï.T 
341,4 
102,8 
248,5 
88,0 
108,4 
41,6 
10,5 
4,0 
12,1 
— 20,0 
290,5 
349,5 
224,8 
24,7 
41,0 
12,2 
29,3 
9,7 
13,9 
5,7 
3,0 
0,4 
- 3,9 
2 605,3 
2 163,0 
1 957,8 
205,2 
56,9 
385,4 
106,5 
283,7 
101,4 
120,9 
50,4 
11,0 
4,2 
13,0 
— 22,0 
306,1 
260,9 
235,8 
25,1 
45,2 
12,8 
32,6 
11,4 
15,6 
5,6 
3,5 
0,4 
— 4,1 
2 702,3 
S 229,5 
2 016,8 
212,7 
63,4 
409,4 
112,1 
290,8 
98,1 
130,3 
50,6 
11,8 
20,6 
13,0 
— 27,1 
317,6 
268,1 
243,6 
24,5 
49,5 
13,5 
36,8 
10,5 
19,7 
6,6 
3,6 
0,2 
— 4,6 
2861,0 
2 303,3 
2 081,0 
222,3 
T5,6 
482,1 
124,5 
351,0 
113,0 
151,0 
75,0 
12,0 
22,7 
15,9 
— 32,0 
331,7 
2T5.5 
248,8 
26,7 
56,2 
14,1 
42,2 
13,0 
20,7 
8,5 
3,6 
0,1 
— 3,8 
3 055,6 
2 389.1 
2151,1 
238,0 
79.1 
587.4 
130,4 
450,0 
121,0 
241,0 
75,0 
13,0 
20,0 
17,0 
— 30,0 
344,4 
286,8 
260,8 
26,0 
5T,6 
14,5 
43,5 
13,4 
21,4 
8,7 
3,9 
0,4 
— 4,7 
1. Effectif du personnel' 
Administration fédérale générale1 
Office fédéral de la production d'armements 
Régie des alcools 
Entreprise des PTT 
Chemins de fer fédéraux 
2. Effectif des auxiliaires de l'Administra- 
tion fédérale générale 
3. Frais du personnel 
3.1 Administration fédérale générale ' 
- Rétribution du personnel (postes 
permanents) 
Traitements et salaires ' 
Allocations et indemnités * 
- Salaires des auxiliaires 
- Autres prestations de Vemployeur 
Contributions à l'AVS/AI/APG/AC 
Contributions à la CFA 
. Contributions ordinaires 
. Remboursements d'allocations de 
renchérissement* 
. Garantie de l'intérêt sur le déficit 
. Divers* 
Contributions à la CNA 
Autres dépenses 
Moins-values sur les traitements et les 
salaires' 
3.2 Office fédérale de la production 
d'armements 
- Rétribution du personnel 
Traitements et salaires' 
Allocations et indemnités' 
- Autres prestations de Vemployeur 
Contributions à l'AVS/AI/APG/AC 
Contributions à la CFA 
. Contributions ordinaires 
. Remboursements d'allocations de 
renchérissement* 
. Garantie de l'intérêt sur le déficit 
. Divers 
Contributions à la CNA 
Autres dépenses 
Moins-values sur les traitements et les 
salaires ' 
1 Sans les apprentis, selon la loi sur la forma- 
tion professionnelle et sans les ouvriers d'en- 
trepreneur des chemins de fer fédéraux. 
* Y compris les autorités et les tribunaux. 
' Y compris les allocations de renchérissement. 
' Notamment allocations pour enfants, indemni- 
tés de résidence, indemnités pour service du 
dimanche et pour service de nuit, allocations 
au personnel à l'étranger, y compris les allo- 
cations de renchérissement. 
' Y compris l'amortissement de l'engagement 
découlant de l'incorporation des allocations 
de renchérissement. 
' Indemnités de l'assurance militaire et de la 
CNA, ainsi que les allocations pour pertes de 
gain.

146* 
Personalbestand und -aufwand 
des Bundes (inbegriffen Betriebe) 
Rechnung - Compte 
1975 
1980 
1982 
1983 
1984 
Voranschlag 
Budget 
1985 
1986 
Effectifs et frais du personnel de la 
Confédération (entreprises comprises) 
3.3 Alkoholverwaltung ' 
- Personalbezüge 
 
Besoldungen, Gehälter ■ 
Zulagen und Vergütungen * 
- Löhne der Hilfskräfte 
- Übrige Arbeitgeberleisiungen 
 
Beiträge an AHV/IV/EO/AIV 
 
. Rückerstattung von Teuerungszulagen ! 
. Zinsgarantie aut dem Fehlbetrag 
. Übrige 
Beiträge an die SUVA 
Übrige Ausgaben 
 
Minderungen auf Besoldungen und Ge- 
hältern' 
3.4 PTT-Betriebe 7 
- Personalbezüge 
 
Besoldungen, Gehälter' 
Zulagen und Vergütungen ' 
- Übrige Arbeitgeberleistungen 
 
Beiträge an AHV/IV/EO/AIV 
 
. Rückerstattung von Teuerungszulagen' 
. Zinsgarantie auf dem Fehlbetrag 
. Übrige 
Beiträge an die SUVA 
Nicht zuteilbarer Personalaufwand * 
Übrige Ausgaben 
Minderungen auf Besoldungen und Ge- 
hältern* 
3.5 Bundesbahnen 
 
- Personalbezüge 
 
Besoldungen, Gehälter1 
Zulagen und Vergütungen ' 
- Übrige Arbeitgeberleistungen 
 
Beiträge an AHV/IV/EO/AIV 
 
Beiträge an die PHK 
 
. Ordentliche Beiträge 
. Rückerstattung von Teuerungszulagen5 
. Zinsgarantie auf dem Fehlbetrag 
. Übrige 
Beiträge an die SUVA 
Nicht zuteilbarer Personalaufwand * 
Übrige Ausgaben 
Minderungen auf Besoldungen und Ge- 
hältern* 
' Einschließlich Teuerungszulagen. 
'Insbesondere Kinderzulagen, Ortszuschläge, 
Vergütungen für Sonntags- und Nachtdienst, 
Zulagen an das Personal im Ausland, Teue- 
rungszulagen inbegriffen. 
* Einschließlich Tilgung der Verpflichtung aus 
Einbau der Teuerungszulagen. 
* Vergütungen der Militärversicherung und der 
SUVA sowie Erwerbsausfallentschädigung. 
* Gleiche Abgrenzung des Personalaufwandes 
wie in der Betriebsrechnung PTT (inkl. Ausla- 
genersatz, Dienstkleider, u.a.m.). 
1 Neue Abgrenzung des Personalaufwandes 
SBB ab 1984 (neues Rechnungswesen). 
' Schätzungen. Das Geschäftsjahr der Alkohol- 
verwaltung beginnt am 1. Juli. 
14,0 
15,6 
19,0 
20,2 
21,2 
23,0' 
13,3 
13,5 
15,T 
16,7 
17,5 
18,8" 
11,4 
12,6 
14,6 
15,5 
16,3 
17,6' 
0,8 
0,9 
1,1 
1.2 
1,2 
0,1 
1,2' 
0,1* 
1.8 
3,1 
3,3 
3,5 
3,6 
4,1' 
0,5 
0,7 
0,8 
0,9 
0,9 
1,1" 
1.3 
1,4 
2,5 
2,7 
2,8 
3,1' 
0,6 
0,6 
0,7 
0,8 
0,8 
0,9' 
0,5 
0,5 
1,4 
1,4 
1,6 
1,7' 
0,2 
0,3 
0,4 
0,4 
0,1 
0,1 
0,4 
0,5' 
0,1 
0,1 
0,1 
0,1 
0,1' 
— 0,1 
— 0,1 
— 0,1 
— 0,2 
— 0,2 
— 0,2' 
2139,7 
2 549,4 
3111,9 
3 280,3 3 522,2 
3 698,2 
1 840.9 
3 186,3 
3 630,5 
3 778,3 
3 915,6 
3 079,6 
1661,1 
1981,0 
2 367,3 
2 512,5 
2 632,7 
2 824,8 
179,8 
205,3 
253,2 
265,8 
282,9 
254,8 
•»98,8 
363,1 
491,4 
503,0 
606,6 
618,6 
83,8 
108,6 
130,2 
138,8 
149,4 
159,4 
131,3 
210,6 
258,0 
261,0 
360,1 
361,9 
59,2 
70,1 
91,8 
96,9 
93,1 
113,5 
51,8 
105,3 
115,0 
111,6 
214,0 
172,0 
20,3 
35,2 
51,1 
52,5 
53,0 
76,0 
— 
— 
0,1 
— 
— 
0,4 
19,1 
17,2 
23,3 
20,2 
29,4 
33,3 
81,6 
46,3 
104,2 
107,5 
96,0 
89,5 
3,1 
6,3 
7,8 
8,2 
8,7 
9,7 
— 20,1 — 25,9 — 32,1 — 33,7 
— 37,0 — 35,2 
1794,3 
1 915,7 
2 273,6 2352,7 
2 392,0 
2450,1 
1 540,8 
1 634,0 
1 913,5 
1 987,8 
1983,7 
2 038,9 
1 339,1 
1 426,4 
1681,7 
1 758,1 
1 772,4 
1 815,7 
201,7 
197,6 
231,8 
229,7 
211,3 
213,2 
253,5 
391,7 
360,1 
364,9 
408,3 
431,3 
68,1 
79,6 
92,5 
96,5 
100,0 
102,5 
172,9 
205,9 
260,4 
257,0 
275,4 
305,0 
56,3 
68,6 
81,2 
77,6 
82,0 
92,0 
69,8 
74,5 
105,4 
106,8 
109,8 
117,3 
46,8 
62,8 
73,8 
72,6 
83,6 
95,7 
34,7 
32,2 
36,5 
42,8 
45,5 
46,5 
— 
— 
— 
— 
22,1 
— 
0,3 
0,3 
0,4 
0,3 
0,3 
0,3 
— 22,5 — 26,3 — 29,7 — 31,7 
— 35,0 — 33,1 
23,0 
18,6 
17,4 
1,2 
0,1 
4,3 
1,0 
3,3 
1,0 
1,7 
0,6 
0,2 
- 0,2 
3 797,9 
3 309,0 
2 898,5 
310,5 
588,9 
164,9 
287,8 
121,7 
84,6 
81,5 
35,3 
119,0 
21,6 
— 39,7 
2 539,9 
3 096.8 
1856,5 
240,3 
443.1 
105,0 
313,5 
91,2 
123,2 
99,1 
50,7 
10,7 
0,4 
— 37,2 
3.3 Régie des alcools' 
- Rétribution du personnel 
Traitements et salaires' 
Allocations et indemnités* 
- Salaires des auxiliaires 
- Autres prestations de V'employeur 
Contributions à l'AVS/AI/APG/AC 
Contributions à la CFA 
. Contributions ordinaires 
. Remboursements d'allocations de 
renchérissement* 
. Garantie de l'intérêt sur le déficit 
. Divers 
Contributions à la CNA 
Autres dépenses 
Moins-values sur les traitements et les 
salaires* 
3.4 Entreprise des PTT' 
- Rétribution du personnel 
Traitements et salaires * 
Allocations et indemnités ' 
- Autres prestations de Vemployeur 
Contributions à l'AVS/AI/APG/AC 
Contributions à la CFA 
. Contributions ordinaires 
. Remboursement d'allocations de 
renchérissement5 
. Garantie de l'intérêt sur le déficit 
. Divers 
Contributions à la CNA 
Dépenses de personnel non ventilables' 
Autres dépenses 
Moins-values sur les traitements et les 
salaires* 
3.5 Chemins de fer fédéraux 
- Rétribution du personnel 
Traitements et salaires' 
Allocations et indemnités* 
- Autres prestations de Vemployeur 
Contributions à l'AVS/AI/APG/AC 
Contributions à la CPS 
. Contributions ordinaires 
. Remboursement d'allocations de 
renchérissement* 
. Garantie de l'intérêt sur le déficit 
. Divers 
Contributions à la CNA 
Dépenses de personnel non ventilables* 
Autres dépenses 
Moins-values sur les traitements et les 
salaires* 
* Y compris les allocations de renchérissement. 
' Notamment allocations pour enfants, indemni- 
tés de résidence, indemnités pour service du 
dimanche et pour service de nuit, allocations 
au personnel à l'étranger, y compris les allo- 
cations de renchérissement. 
* Y compris l'amortissement de l'engagement 
découlant de l'incorporation des allocations 
de renchérissement. 
* Indemnités de l'assurance militaire et de la 
CNA, ainsi que les allocations pour pertes de 
gain. 
Même délimitation des dépenses de personnel 
que dans le compte d'exploitation des PTT (y 
compris débours, uniformes, etc.). 
* Nouvelle délimitation des dépenses du per- 
sonnel des CFF dès 1984 (nouveau système 
comptable). 
* Estimations. Le début de l'exercice de la Régie 
des alcools est fixé au 1" juillet.

147* 
Personalbestand und -aufwand 
des Bundes (inbegriffen Betriebe) 
Rechnung - Compte 
1975 
1980 
1982 
1983 
1984 
Voranschlag 
Budget 
1985 
1986 
Effectifs et frais du personnel de la 
Confédération (entreprises comprises) 
3.6 Bund insgesamt (3.1-3.5) 
- Personalbezüge 
 
Besoldungen, Gehälter * 
Zulagen und Vergütungen ' 
- Löhne der Hilfskräfte 
- Übrige Arbeitgeberleistungen 
 
Beiträge an AHV/IV/EO/AIV 
Beiträge an die EVK/PHK 
 
. Ordentliche Beiträge 
 
. Rückerstattung von Teuerungszulagen1 
. Zinsgarantie auf dem Fehlbetrag 
. übrige 
Beiträge an die SUVA 
Nicht zuteilbarer Personalaufwand7 
Übrige Ausgaben 
 
Minderungen auf Besoldungen und Ge- 
hältern' 
1 Einschließlich Teuerungszulagen. 
'Insbesondere Kinderzulagen, Ortszuschläge, 
Vergütungen für Sonntags- und Nachtdienst, 
Zulagen an das Personal im Ausland, Teue- 
rungszulagen inbegriffen. 
* Einschließlich Tilgung der Verpflichtung aus 
Einbau der Teuerungszulagen. 
' Vergütungen der Militärversicherung und der 
SUVA sowie Erwerbsausfallentschädigung. 
' Nicht zuteilbarer Personalaufwand PTT und 
SBB (vgl. Punkte 3.4 und 3.5). 
5 912,1 
5 079,1 
4 516,0 
563,1 
33,6 
779,4 
228,1 
457,9 
186,2 
178,1 
89,9 
3,7 
59,1 
81,6 
10,4 
— 57,7 
6 812,0 
5 774.S 
5190,0 
584,2 
7S,5 
963,3 
286,6 
630,0 
220,7 
263,7 
137,7 
7,9 
55,5 
46,3 
17,2 
— 70,3 
8169,6 
6 868.7 
6161,7 
707,0 
37,7 
1 «43,8 
338,5 
798,7 
271,4 
344,1 
172,6 
10,6 
66,9 
104,2 
20,7 
— 85,8 
8564,6 
7 206,7 
6 479,7 
727,0 
36,9 
1 301,0 
355,5 
837,0 
288,1 
356,3 
181,5 
11,1 
70,8 
107,5 
21,9 
— 91,7 
8955,3 
7 414,4 
6 681,8 
732,6 
63,5 
1 477,4 
375,9 
965,9 
284,5 
475,4 
194,2 
11,8 
99,2 
118,1 
22,2 
—103,9 
9 364,0 
7 706,1 
6 987,9 
718,2 
75,7 
158*,* 
401,6 
1063,2 
332,4 
462,7 
255,7 
12,4 
106,2 
89,5 
26,0 
-104,3 
9760,8 
8 000,3 
7 184,3 
816,0 
79.« 
1681,3 
415,8 
1 098,1 
348,3 
471,9 
264,9 
13,0 
110,1 
129,7 
39,4 
—111,8 
3.6 Ensemble de la Confédération (3.1-3.5) 
- Rétribution du personnel 
Traitements et salaires' 
Allocations et indemnités ' 
- Salaires des auxiliaires 
- Autres prestations de Vemployeur 
Contributions à l'AVS/AI/APG/AC 
Contributions à la CFA/CPS 
. Contributions ordinaires 
. Remboursement d'allocations de 
renchérissement* 
. Garantie d'intérêts sur le déficit 
. Divers 
Contributions à la CNA 
Dépenses de personnel non ventilables' 
Autres dépenses 
Moins-values sur les traitements et les 
salaires' 
'Y compris les allocations de renchérissement. 
' Notamment allocations pour enfants, indemni- 
tés de résidence, indemnités pour service du 
dimanche et pour service de nuit, allocations 
au personnel à l'étranger, y compris les allo- 
cations de renchérissement. 
* Y compris l'amortissement de l'engagement 
découlant de l'incorporation des allocations 
de renchérissement. 
• Indemnités de l'assurance militaire et de la 
CNA, ainsi que les allocations pour pertes de 
gain. 
' Dépenses de personnel des PTT et des CFF 
non ventilables (voir points 3.4 et 3.5). 
Maßgebende Besoldungsmindest- und -höchstbeträge 
im Jahre 1985 
(Ausgleich der Teuerung bis 105,9 Punkte des Landesindexes der Kon- 
sumentenpreise) 
Traitements minimums et maximums déterminants en 
1985 
(renchérissement compensé jusqu'au point 105,9 de l'indice suisse des 
prix à la consommation) 
Besoldungs- 
klassen 
Classes 
de traitement 
Jahresbetrag/M ontant annuel 
Besoldungs- 
klassen 
Classes 
de traitement 
Jahresbetrag/Montant annuel 
Minimum 
Maximum 
Minimum 
Maximum 
Fr. 
Fr. 
Fr. 
Fr. 
1 Stufe a 
99 631 
116 535 
13 
36 245 
53 204 
1, échelon a 
14 
35 625 
51268 
1 
89 104 
105 984 
15 
35195 
49356 
2 
79 872 
96 776 
16 
34 925 
47 420 
3 
70 688 
87 592 
17 
34 655 
45 484 
4 
62 097 
79 703 
18 
34 395 
43 584 
5 
56 059 
73 677 
19 
34 145 
41672 
6 
52 998 
70 616 
20 
33 895 
39 749 
7 
49 937 
67 554 
21 
33 655 
38 575 
8 
46 875 
64 493 
22 
33 415 
37 725 
9 
43 923 
61 904 
23 
33175 
36 875 
10 
41 527 
59508 
24 
32 695 
36 025 
11 
39 277 
57 136 
Unterklasse 
32 225 
35 425 
12 
37 285 
55140 
Degré inf.

149* 
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Engagements ouverts, 
Verpflichtungskredite ' 
Bewilligte 
Kredite 
Ende 1985 
verpflichtet 
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.- eu o 
autorisés antérieurement1 
Crédits 
alloués 
Montant 
engagé 
jusqu'à fin 
jusqu'à fin 
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utilisé; 
1985 
1985 
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Millionen Franken 
RJ CO 
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millions de francs 
1. Bundeseigene Bauten und Lie- 
3 888,7 
3459,5 
2 598,6 
463,6 
I 
791,0 
35,5 
1. Constructions propres de la 
genschaftserwerb 
Confédération 
- Bauliche Arbeiten an Miet- und 
3,0 
3,0 
2,0 
1,0 
— 
 
- Travaux de construction sur les 
Pachtobjekten 
terrains affermés et dans les 
locaux loués 
- Bauten und Anlagen 
940,0 
810,0 
710,0 
119,0 
100,0 
11,0 
- Constructions et installations 
51,0 
23,0 
32,0 
24,0 
8,0 
6,0 
13,0 
- Acquisition de terrains 
22,0 
17,0 
4,0 
1,0 
1,0 
- Etablissement de projets 
- Landerwerb, Wohnungsfürsorge 
- Acquisition de terrains pour la 
Bundespersonal: 
construction de logements 
destinés au personnel fédéral 
. Sammelkredit (BB 14.3.1972) .... 
30,0 
25,0 
20,0 
1,0 
9,0 
— 
. crédit de programme (AF du 
14.3.1972) 
. Objektkredite für kleinere Land- 
7,6 
7,5 
7,5 
0,1 
0,1 
0,1 
. crédits d'ouvrages pour des 
erwerbe 
acquisitions de terrains de 
moindre importance 
- Bauten des EMD 
2 834,1 
17 295,5 
2 560,0 
1 818,3 
330,5 
674,9 
10,4 
- Constructions militaires DMF 
2. Beschaffung von Material 
14 234,6 
10170,9 
1864,2 
5 250,0 
10,4 
2. Acquisition de matériel 
- Datenverarbeitungsanlagen 
166,3 
107,0 
98,0 
52,0 
16,3 
— 
- Ordinateurs 
- Material für EAM 
 
2,5 
1,7 
1,7 
0,5 
0,3 
— 
- Matériel pour l'OFMET 
- Zivilschutzmaterial 
894,5 
647,6 
613,1 
44,6 
231,4 
5,4 
- Matériel de protection civile 
- Matériel militaire 
Rüstungsmaterial 
13 498,0 
2 628,4 
11 500,0 
7 873,2 
1 516,7 
1 328,0 
4296,8 
. matériel d'armement 
. Persönliche Ausrüstung und Er- 
1 900,0 
423,5 
688,2 
— 
. équipement personnel et 
neuerungsbedarf 
besoins de renouvellement 
. Wiederbeschaffung von Ersatz- 
55,0 
33,4 
26,1 
13,1 
10,8 
5,0 
. rachat de matériel de remplace- 
material 
ment 
- Armeetaugliche Motorfahrzeuge 
50,8 
44,9 
42,1 
2,5 
6,2 
— 
- Véhicules à moteur utilisables par 
(BB 18.3.1970/27.11.1978), Beiträge 
l'armée (AF des 18.3.1970 et 
27.11.1978), subventions 
3. Forschungs-, Entwicklungs- und 
3 550,6 
2 452,4 
2 001,3 
252,4 
1 206,9 
90,0 
3. Programmes de recherche, de 
Versuchsprogramme 
développement et d'essais 
- Förderung der praxisorientierten 
22,5 
22,0 
22,5 
0,5 
— 
— 
- Encouragement de la recherche 
Forschung und Entwicklung (Im- 
axée sur la pratique et développe- 
pulsprogramm 1, BB 13.12.1978) 
ment (programme d'impulsions 1, 
AF du 13.12.1978) 
- Förderung der praxisorientierten 
25,0 
25,0 
17,2 
4,6 
3,2 
— 
- Encouragement de la recherche et 
Forschung und Entwicklung, För- 
du développement axés sur la pra- 
derung der Beschäftigung (BB 
tique, encouragement de l'emploi 
17.3.1983, Beschäftigungspro- 
(AF du 17.3.1983, programme de 
gramm) 
relance) 
- Technologische Entwicklung und 
43,3 
38,8 
23,5 
6,8 
13,0 
— 
- Développement et formation tech- 
Ausbildung (BB 4.10.1982, Impuls- 
nologiques (AF du 4.10.1982, pro- 
programm II) 
gramme d'impulsions II) 
Förderung der technologischen 
5,9 
5,9 
2,3 
1,5 
2,1 
— 
- Encouragement du développement 
Entwicklung von Sensoren für die 
technologique de capteurs desti- 
Regeltechnik (BB 4.10.1982, Im- 
nés à la technique de réglage (AF 
pulsprogramm II) 
du 4.10.1982, programme d'impul- 
sions II) 
- COST (BB 13.12.1979/16.12.1982) .. 
17,0 
15,4 
9,8 
2,7 
4,5 
- Coopération européenne dans le 
domaine de la recherche scienti- 
fique et technique (COST) (AF des 
13.12.1979/16.12.1982) 
1 Bewilligt mit den jeweiligen Voran- 
' Autorisés chaque fois par la voie du 
schlägen bzw. besonderen Botschaf- 
budget ou d'un message spécial; sans 
ten; ohne Jahreszusicherungskredite 
les crédits annuels d'engagements.

153* 
Früher bewilligte, laufende 
Verpflichtungskredite ' 
Millionen Franken 
Verpflichtungskredite 
Voraussichtliche Zahlungen 
^_, 
Crédits d'engagements 
Paiements présumés 
E 
 .£ u c 
Engagements ouverts, 
autorisés antérieurement1 
millions de francs 
- Hochschulförderung/Sachinvesti- 
tionsbeiträge (BG 28.6.1968/BB 
28.6.1974/6.10.1978/19.12.1980/ 
23.3.1984) 
- Zivilschutz (BB 13.12.1978/13.12. 
1979) 
- ETHZ und EPFL, Erneuerungspro- 
gramm für Einrichtungen (BB 16.12. 
1982) 
- ETHZ, Experiment am LEP des 
CERN (BB 16.12.1982) 
- Militär 
4. Entwicklungszusammenarbeit 
und humanitäre Hilfe 
- Technische Zusammenarbeit (BB 
12.6.1975) 
- Technische Zusammenarbeit und 
Finanzhilfe (BB 10.3.1977) 
- Technische Zusammenarbeit und 
Finanzhilfe (BB 21.6.1978) 
- Technische Zusammenarbeit und 
Finanzhilfe (BB 8.12.1980) 
- Technische Zusammenarbeit und 
Finanzhilfe (BB 18.9.1984) 
- Wirtschafts-und handelspolitische 
Maßnahmen im Rahmen der inter- 
nationalen Entwicklungszusam- 
menarbeit (BB 28.11.1978/ 
29.9.1982/14.3.1984) 
- Kapitalbeteiligung regionale Ent- 
wicklungsbanken 
. BB 26.9.1979 
. BB 7.3.1985 
- Humanitäre Hilfe 
. BB 3.12.1981 
 
. BB 3.6.1985 
5. Wirtschaftliche Maßnahmen 
- Präsenz der Schweiz auf den Ex- 
portmärkten, Förderung der Be- 
schäftigung (BB 14.3.1983/18.3. 
1983) 
- Finanzierungsbeihilfen zugunsten 
wirtschaftlich bedrohter Regionen 
(BB 6.10.1978/BB 2.10.1984) 
- Hotelkredit (BG 1.7.1966) 
6. Regional- und Ortsplanung 
- BG 19.3.1965 
- Rahmenkredit 1975-1976 (BB 4.6. 
1975) 
- Rahmenkredit 1977-1979 (BB 2.12. 
1976) 
- Rahmenkredit 1980-1984 (BB 18.3. 
1980) 
' Bewilligt mit den jeweiligen Voran- 
schlägen bzw. besonderen Botschaf- 
ten; ohne Jahreszusicherungskredite. 
' Inkl. Garantieverpflichtung. 
' Zinskostenbeiträge. 
' Bürgschaftsverpflichtungen. 
1 860,0 
11,1 
31,0 
5,0 
8,0 
1 521,8 
7155,0 
1 835,0 
1 650,0 
1 800,0 
650,0 
300,0 ' 
120,0 ' 
360,0 
440,0 
392,0 
17,0 
50,0 ' 
300,0 ' 
25,0 
80,0 
35,0 
15,0 
15,0 
15,0 
1 510,0 
10,3 
9,0 
0,5 
5,0 
810,0 
5 831,5 
1 835,0 
1 650,0 
830,0 
629,5 
300,0 
117,2 
360,0 
109,8 
245,8 
14,1 
18,8 
190,0 
22,9 
60,3 
35,0 
7,4 
15,0 
2,9 
1 230,0 
10,1 
9,0 
0,5 
5,0 
671,9 
4 060,5 
1 773,0 
1 288,0 
198,0 
269,5 
33,2 
360,0 
138,8 
39,0 
13,6 
4,2 
2,1 
19,1 
49,2 
32,6 
15,1 
1,5 
70,0 
1,0 
6,5 
0,8 
3,0 
155,0 
670,3 
8,0 
132,0 
300,0 
100,9 
7,7 
2,6 
119,1 
10,0 
2,4 
2,8 
1,0 
3,8 
2,4 
0,5 
1,3 
0,6 
470,0 
15,5 
3,7 
694,9 
2013,9 
11,0 
221,0 
1 302,0 
279,6 
4,1 
14,1 
182,1 
50,3 
1,0 
43,0 
4,2 
2,1 
20,3 
1,9 
5,5 
12,9 
90,0 
410,3 
43,0 
9,0 
(255,0) 
(103,3) 
(292,7) 
(292,7) 
8,1 
Aide aux universités/Subventions 
pour des investissements (LF des 
28.6.1968/AF 28.6.1974/6.10.1978/ 
des 19.12.1980/23.3.1984) 
Protection civile (AF du 13.12.1978 
13.12.1979) 
■ EPFZ et EPFL, programme de re- 
nouvellement des installations 
(AFdu 16.12.1982) 
EPFZ, expérience effectuée au LEP 
du CERN (AF du 16.12.1982) 
Militaire 
4. Coopération au développement 
et aide humanitaire 
- Coopération technique 
(AFdu 12.6.1975) 
- Coopération technique et aide 
financière (AF du 10.3.1977) 
- Coopération technique et aide 
financière (AF du 21.6.1978) 
- Coopération technique et aide 
financière (AF du 8.12.1980) 
- Coopération technique et aide 
financière (AF du 18.9.1984) 
- Mesures de politique économique 
et commerciale dans le cadre de la 
coopération internationale au 
développement (AF des 28.11.1978/ 
29.9.1982/14.3.1984) 
- Banques régionales de développe- 
ment, participation au capital 
. AF du 26.9.1979 
. AF du 7.3.1985 
- Aide humanitaire 
. AF du 3.12.1981 
.AFdu 3.6.1985 
5. Mesures économiques 
- Présence de la Suisse sur les mar- 
chés d'exportation, encouragement 
de l'emploi (AF des 14.3.1983/ 
18.3.1983) 
- Aides financières en faveur 
des régions dont l'économie est 
menacée (AF des 6.10.1978/ 
2.10.1984 
- Crédit à l'hôtellerie (LF du 1.7.1966) 
6. Plans d'aménagement régionaux 
et locaux 
- LF du 19.3.1965 
- Crédit de programme 1975-1976 
(AF du 4.6.1975) 
- Crédit de programme 1977-1979 
(AF du 2.12.1976) 
- Crédit de programme 1980-1984 
(AF du 18.3.1980) 
' Autorisés chaque fois par la voie du 
budget ou d'un message spécial; sans 
les crédits annuels d'engagements. 
* Y compris l'engagement de garantie. 
J Subventionnement des intérêts du 
capital. 
' Engagements par cautionnement.

154* 
Verpflichtungskredite 
Voraussichtliche Zahlungen 
^ 
Crédits d'engagements 
Paiements présumés 
i nicht 
redite 
iblablemer 
Früher bewilligte, laufende 
davon bis 
bis Ende 1985 
co 
jen 
leurs 
Engagements ouverts, 
Verpflichtungskredite ' 
Bewilligte 
Kredite 
Ende 1985 
verpflichtet 
CO 
o> c 
2 =■ 
SZ ~ ta 
autorisés antérieurement ' 
Crédits 
Montant 
c at 
ro en 
N^ 
■5"5 £-2 
— D > aï 
alloués 
engagé 
jusqu'à fin 
jusqu'à fin 
^ c 
Qt CD 
a E 
w i- — 
to a w-- 
3 co tl "5 
1985 
1985 
Z.ï 
%■- 
co c -o 
Jr CD -Q) C 
Millionen Franken 
CO (0 
Ni 
Q. ta 
coû- 
5 "> A ° 
millions de francs 
7. Wohnbauförderung 
 
1 368,0 
1 070,2 
579,0 
53,7 
437,5 
297,8 
7. Encouragement de la construction 
de logements 
- BB 31.1.1958 
100,0 
55,7 
54,7 
0,1 
0,9 
44,3' 
- AFdu 31.1.1958 
- BG 19.3.1965 
- LFdu 19.3.1965 
. für nicht rückzahlbare Beiträge .. 
580,0 
360,1 
241,2 
11,0 
107,9 
219,9 
. pour des subventions non 
remboursables 
: für rückzahlbare Darlehen 
116,0 
86,4 
86,4 
— 
— 
29,6* 
. pour des prêts remboursables 
- Rahmenkredit zum WEG (BB 4.6. 
- Crédits de programme pour la 
1975/17.3.1983/9.6.1983) 
construction et l'accession à la 
propriété de logements (AF du 
4.6.1975/17.3.1983/9.6.1983) 
. für nicht rückzahlbare Beiträge .. 
381,0 
381,0 
65,5 
31,7 
283,8 
. pour des subventions non 
remboursables 
. für rückzahlbare Darlehen und 
141,0 
141,0 
85,5 
10,6 
44,9 
— 
. pour des prêts remboursables 
Beteiligungen 
et participations 
- Kapitalzinszuschüsse (BB 17.6. 
50,0 
46,0 
45,7 
0,3 
— 
4,0 
- Subventionnement de l'intérêt du 
1975/17.3.1976) 
capital (AF 17.6.1975,17.3.1976) 
8. Verkehr 
 
2 495,7 
1 863,3 
1 580,2 
198,7 
251,1 
465,7 
8. Transports 
- Doublement de la voie du BLS (AF 
- BLS-Doppelspur (BB 22.6.1976/ 
755,0 * 
352,2* 
224,0 
67,0 
11,2 
(452,8)» 
BRB 13.6.1983) 
du 22.6.1976/ACF Ou 13.6. 1983) 
- SBB-FlughafenanschluB Cointrin 
96,6 
96,6 
67,6 
21,5 
7,5 
— 
- Raccordement de l'aéroport de 
(BB 20.6.1980/22.6.1983) 
Cointrin au réseau des CFF 
(AF des 20.6.1980/22.6.1983) 
- Technische Verbesserungen 
- Améliorations techniques 
. 5. Rahmenkredit (BB 3.3.1976) .. 
500,0 
500,0 
500,0 
— 
. 5'crédit de programme 
(AFdu 3.3.1976) 
. 6. Rahmenkredit (BB 2.12.1981) 
515,0 
456,0 
350,1 
79,9 
85,0 
. 6e crédit de programme 
(AFdu 2.12.1981) 
Förderung der Beschäftigung 
10,0 
10,0 
10,0 
— 
— 
— 
Encouragement de l'emploi 
(BB 17.3.1983) 
(AFdu 17.3.1983) 
Ergänzender Rahmenkredit 
129,0 
20,0 
— 
15,1 
113,9 
— 
Crédit de programme complé- 
(BB 21.3.1985) 
mentaire (AF du 21.3.1985) 
- Ausbau der Flugplätze 
- Agrandissement des aérodromes 
. Genf (BB 12.12.1972/BRB 8.4. 
39,4 
36,5 
36,5 
— 
— 
2,9 
. Genève (AF du 12.12.1972/ACF 
1981) 
du 8.4.1981) 
. Basel, Genf und Zürich (BB 17.6. 
109,3 
63,3 
63,3 
14,6 
31,4 
— 
. Bâle, Genève et Zurich 
1982) 
(AF du 17.6.1982) 
. Zürich (BB 23.9.1971/9.3.1976) 
323,5 
313,0 
313,0 
0,5 
1,5 
8,5 
. Zurich (AFdu 23.9.1971/ 
und BB 19.6.1980 
9.3.1976) et AF du 19.6.1980 
. Sitten (BB 14.12.1983) 
0,7 
 
 
0,1 
0,6 
— 
. Sion (AF du 14.12.1983) 
- Birsfelden, 2« écluse (AF du 
- Birsfelden, 2.Schleuse (BB 7.6. 
17,2 
15,7 
15,7 
1,5 
1973) 
7.6.1973) 
45,0 
33,1 
33,1 
- 
- 
11,9 
9. Sport 
Anlagen für sportliche Ausbildung, 
Installations d'éducation physique, 
Rahmenkredit (BB 4.12.1973) 
crédit de programme (AFdu 4.12.73) 
10. Verschiedene Maßnahmen 
241,4 
168,5 
167,5 
15,7 
47,1 
11,1 
10. Diverses mesures 
- Hilfeleistungen an kriegsgeschä- 
128,9 
123,8 
123,8 
1,0 
4,1 
 
- Assistance aux Suisses à l'étran- 
digte Auslandschweizer (BB 13.6. 
ger victimes de la guerre 
1957) 
(AF du 13.6.1957) 
- Beitrag an Stiftungen und Institute 
1,3 
1,2 
1,2 
— 
— 
0,1 
- Contribution à des fondations et 
der UNO auf wirtschaftlichem und 
instituts de l'ONU dans les 
sozialem Gebiet (BB 1.10.1980) 
domaines économique et social 
(AF du 1.10.1980) 
1 Autorisés chaque fois par la voie du 
1 Bewilligt mit den jeweiligen Voran- 
budget ou d'un message spécial; sans 
schlägen bzw. besonderen Botschaf- 
les crédits annuels d'engagements. 
ten; ohne Jahreszusicherungskredite. 
' Crédit d'engagement périmé. 
' Definitiv nicht beanspruchter Ver- 
' Y compris la quote-part de tiers 
pflichtungskredit. 
(canton de Berne, BLS). 
' Inkl. Anteil Dritter (Kt. Bern, BLS). 
' Ressources de la Confédération 
' Bundesmittel (inkl. verbürgter AHV- 
(y compris les prêts cautionnés de 
Darlehen). 
l'AVS). 
! Leistungen Dritter, inkl. noch nicht 
' Prestations de tiers, y compris la part 
verpflichtetem Bundesanteil. 
non encore engagée de la Confédéra- 
tion.

155* 
Früher bewilligte, laufende 
Verpflichtungskredite 
1 
Millionen Franken 
Verpflichtu 
Crédits d'en 
ngskredite 
gagements 
Bewilligte 
Kredite 
Crédits 
alloués 
davon bis 
Ende 1985 
verpflichtet 
Montant 
engagé 
jusqu'à fin 
1985 
Voraussichtliche Zahlungen 
Paiements présumés 
bis Ende 1985 
jusqu'à fin 
1985 
CD 
C 3 
ID? 
arc 
aï c 
3+^ 
■ - o 
>.o U c 
Engagements ouverts, 
autorisés antérieurement ' 
millions de francs 
■ Beitrag an Stiftungen und Institute 
der UNO auf wirtschaftlichem 
und sozialem Gebiet sowie der 
Abrüstung (BB 13.12.1984) 
• Weltausstellungen 
. BB 8.12.1983/7.3.1985 betreffend 
Tsukuba 
. BB 7.3.1985 betr. Vancouver 
■ Darlehen an FIPOI 
. Erweiterung des Sitzgebäudes 
des Internationalen Fernmelde- 
vereins (UIT) (BB 6.3.1975) 
. Internationales Institut für so- 
ziale Studien des Internationa- 
len Arbeitsamtes (IAA) (BB 
6.10.1971) 
- Radioversorgung Im Katastro- 
phen-, Krisen- und Kriegsfall (BB 
17.12.1980) 
• Landesforstinventar (BRB 19.8. 
1981 / 27.3.1985) 
- Bürgschaften für Abfallanlagen 
(BG 7.10.1983, Art. 52) 
1,6 
6,9 
4,0 
2,5 
3,0 
76,0 
7,2 
10,0 
0,3 
6,9 
1,5 
0,3 
6,9 
1,5 
0,3 
1,0 
2,5 
2,5 
29,0 
5,8 
28,0 
5,8 
8,0 
1,4 
40,0 
2,0 
Total 
36 511,9 
29419,2 
21 279,3 
3 531,0 
10068,1 
' Bewilligt mit den jeweiligen Voran- 
schlägen bzw. besonderen Botschaf- 
ten; ohne Jahreszusicherungskredite 
3,0 
(8,0) 
- Contributions à des fonds et ins- 
tituts des Nations Unies dans les 
domaines économique, social et 
du désarmement (AF du 
13.12.1984) 
- Expositions universelles 
. AF des 8.12.1983/7.3.1985 
concernant Tsukuba 
■ AF du 7.3.1985 concernant 
. Vancouver 
- Prêts àlaFIPOl 
. Agrandissement du siège de 
l'Union internationale des télé- 
communications (UIT) (AF du 
6.3.1975) 
. Institut international d'études 
sociales du Bureau international 
du travail (BIT) (AF du 6.10.1971) 
- Emissions radio en cas de catas- 
trophes, de crises et de guerre 
(AF du 17.12.1980) 
- Inventaire des ressources fores- 
tières du pays (ACF des 19.8.1981/ 
27.3.1985 
- Cautionnements (LF du 7.10.1983, 
art. 52) 
1633,5 
Total 
Autorisés chaque fois par la voie du 
budget ou d'un message spécial; sans 
les crédits annuels d'engagements.

157* 
Allgemeine Erläuterungen zum Explications générales concernant 
Finanzhaushalt des Bundes les finances de la Confédération 
Inhaltsverzeichnis Table des matières 
1 Rechnungsmodell 158* 1 Modèle comptable 158* 
2 Gliederung der Ausgaben und Einnahmen 165* 2 Classification des dépenses et des recettes 165* 
3 Kreditarten 
 168* 3 Définitions des différents crédits 168* 
4 Sachwortregister 171 * 4 Registre des termes spécifiques 171 * 
13

158* 
1 Rechnungsmodell 
1 Modèle comptable 
II Übersicht 
III Die grundlegenden Bestimmungen finden sich im 
Bundesgesetz vom 18. Dezember 1968 über den eidgenössi- 
schen Finanzhaushalt (SR 611.0). 
In ihrem Aufbau stimmen Voranschlag und Staatsrechnung 
überein. Davon ausgenommen ist die Bilanz, deren Konten 
lediglich in der Staatsrechnung geführt werden. Die folgen- 
den Erläuterungen sind weitgehend auf die Gegebenheiten 
der Staatsrechnung ausgerichtet. Insoweit eine sinngemäße 
Übertragung dieser Darstellung auf den Voranschlag nicht 
zulässig ist, wird in den einzelnen Abschnitten ausdrücklich 
darauf hingewiesen. 
112 Die Staatsrechnung umfaßt 
- die Gesamtrechnung, unterteilt in Finanzrechnung 
und Rechnung der Vermögensveränderungen sowie 
— die Kapitalrechnung und Bilanz. 
(Vgl. auch die Abbildung unter Ziff. 18). 
Die neben der Staatsrechnung geführten Sonderrechnun- 
gen werden in Ziffer 16 erläutert. 
II Vue d'ensemble 
III Les dispositions fondamentales se trouvent dans la 
loi sur les finances de la Confédération du 18 décembre 1968 
(RS 611.0). 
Le budget et le compte d'Etat ont une structure identique. 
En fait exception le bilan, dont les éléments n'apparaissent 
qu'au compte d'Etat. Les explications suivantes concernent 
surtout le compte d'Etat. Au cas où celles-ci ne sont pas 
applicables au budget, une indication expresse sera faite à 
ce sujet dans l'alinéa en question. 
112 Le compte d'Etat se compose 
- du compte général, qui se subdivise en compte finan- 
cier et en compte des variations de la fortune, ainsi 
que 
- du compte capital et du bilan. 
(cf. schéma sous chiffre 18). 
Les comptes spéciaux présentés en annexe au budget 
sont détaillés sous chiffre 16. 
12 Finanzrechnung 
121 Die Finanzrechnung enthält die Ausgaben und 
Einnahmen des Bundes und damit alle kassenwirksamen 
Vorgänge eines Rechnungsjahres, die sich unmittelbar aus 
der Aufgabenerfüllung ergeben. 
122 Der Saldo der Finanzrechnung zeigt, inwieweit die 
Ausgaben des Rechnungsjahres durch laufende Einnahmen 
gedeckt werden können (Finanzierungserfolg). 
123 Als finanzielles Abbild des Handlungsprogrammes von 
Regierung und Parlament ist die Finanzrechnung ein zen- 
trales Führungs-, Kontroll- und Informationsmittel für 
- die finanzpolitische Prioritätenbildung und für Finanzie- 
rungsentscheide; 
- den Haushaltsvollzug und die Haushaltskontrolle sowie 
- die Beurteilung der Auswirkungen des Bundeshaushaltes 
auf den Wirtschaftskreislauf. 
124 Mit dem Finanzvoranschlag werden die für die Aufga- 
benerfüllung während eines Rechnungsjahres benötigten 
Mittel als Zahlungskredite (vgl. Ziff. 31) bewilligt. Nicht 
benötigte Kredite oder Kreditteile verfallen entsprechend 
dem Prinzip der Jährlichkeit mit dem Rechnungsabschluß. 
125 Bei der Erstellung des Voranschlages und dessen 
Vollzug sind namentlich vier Budgetprinzipien zu beach- 
ten (Art. 3 Abs. 2 des Finanzhaushaltsgesetzes): 
- Vollständigkeit: sämtliche Ausgaben und Einnahmen 
im Rahmen der Aufgabenerfüllung müssen vollumfäng- 
lich ausgewiesen werden; keine Sonderrechnungen aus- 
serhalb der Bundesrechnung; 
- Einheit: Ausgaben und Einnahmen sollen in einen einzi- 
gen Voranschlag eingestellt werden; 
- Bruttodarstellung: Einnahmen und Ausgaben sind ge- 
trennt voneinander im vollen Betrag auszuweisen; keine 
Verrechnung von Einnahmen mit Ausgaben; 
12 Compte financier 
121 Le compte financier enregistre les dépenses et les 
recettes de la Confédération, c'est-à-dire toutes les opéra- 
tions de caisse d'un exercice qui résultent directement de 
l'accomplissement des tâches. 
122 Le solde du compte financier indique dans quelle me- 
sure les dépenses d'un exercice sont couvertes par les recet- 
tes courantes (taux de financement). 
123 En tant que reflet du programme d'action du gouverne- 
ment et du Parlement, le compte financier est un instru- 
ment central de gestion, de contrôle et d'information 
- pour fixer les priorités en matière de politique financière et 
prendre les décisions concernant le financement des pro- 
jets 
- pour exécuter et contrôler le budget 
- pour analyser les incidences des finances fédérales sur le 
circuit économique. 
124 Par la voie du budget financier, l'Assemblée fédérale 
vote les crédits de paiements qui assurent à la Confédé- 
ration les ressources dont elle a besoin au cours d'une année 
pour réaliser ses tâches (cf. chiffre 31). Conformément à la 
règle de l'annualité, les crédits ou fractions de crédits non 
utilisés sont périmés à la clôture de l'exercice. 
125 Lors de l'établissement du budget et de son exécu- 
tion, il convient notamment d'observer les quatre principes 
budgétaires ci-après (art. 3, 2e al. de la loi sur les finances 
de la Confédération): 
- L'universalité: toutes les dépenses et recettes résultant 
de l'accomplissement des tâches doivent figurer au 
compte d'Etat (pas de comptes séparés) 
- L'unité: les dépenses et les recettes doivent être réunies 
en un seul budget 
- Le produit brut: toute compensation entre recettes et 
dépenses est interdite; elles doivent apparaître distincte- 
ment et intégralement dans le compte

159* 
— Spezifikation: ein bewilligter Kredit darf nur für den im 
Voranschlag bestimmten Zweck, in der bewilligten Höhe 
und innerhalb des Voranschlagsjahres beansprucht wer- 
den. 
126 Die in der Finanzrechnung erfaßten Ausgaben und 
Einnahmen sind vorab nach den verantwortlichen Institutio- 
nen, das heißt nach Departementen und Ämtern geglie- 
dert. Innerhalb der institutionellen Gliederung sind sie zu- 
sätzlich nach Sachgruppen (Kosten- und Ertragsarten) 
unterteilt (vgl. Ziff. 212, 22). 
- La spécialité: le crédit ouvert ne peut être utilisé qu'aux 
fins déterminées par le budget, jusqu'à concurrence du 
montant autorisé et dans les limites de l'exercice budgé- 
taire. 
126 Les dépenses et les recettes inscrites au compte finan- 
cier sont au premier chef réparties selon les organes respon- 
sables, soit par départements et offices. A l'intérieur de 
cette classification organique, les opérations financières 
sont encore subdivisées en groupes spécifiques (catégo- 
ries de coûts et de revenus) (cf. chiffres 212 et 22). 
13 Rechnung der Vermögensveränderungen 
131 Damit die Haushaltsführung des Bundes umfassend 
beurteilt werden kann, ist nebst dem Finanzierungserfolg 
der Finanzrechnung auch die Entwicklung des Staatsver- 
mögens festzustellen. Diesem Zweck dient die Rechnung 
der Vermögensveränderungen. 
132 Unter den Begriffen «Aufwand» und «Ertrag» ent- 
hält die Rechnung der Vermögensveränderungen fol- 
gende Vorfälle: 
- den rein buchmäßigen und damit in der Finanzrechnung 
nicht erfaßten Aufwand und Ertrag (Abschreibungen, 
Zuweisungen des Bundes an die Eidg. Versicherungs- 
kasse, Wertverluste, Buchgewinne); 
- Gegenbuchungen zur Neutralisierung von vermögens- 
wirksam verbuchten Vorfällen der Finanzrechnung, die je- 
doch das Staatsvermögen nicht verändern. 
Solche Gegenbuchungen sind: 
. die Aktivierung von Investitionsausgaben, Darlehen, 
Beteiligungen und Vorräten; 
. die Passivierung von Darlehensrückzahlungen und Ein- 
nahmen aus dem Verkauf von Investitionsgütern, Beteili- 
gungen und Vorräten; 
. die Neutralisierung von Einlagen in bzw. Entnah- 
men aus Rückstellungen, die aus zweckgebundenen 
Einnahmen gebildet werden und zur Deckung von Ausga- 
ben in späteren Rechnungsperioden dienen. 
133 Bei diesen Gegenbuchungen wird jeweils ein kassen- 
wirksamer Vorgang der Finanzrechnung in dem Umfang neu- 
tralisiert, als er keine Auswirkung auf das Staatsvermögen 
hat. Beispielsweise führt der Kauf einer Liegenschaft zwar zu 
einer Ausgabe in der Finanzrechnung, jedoch erwirbt der 
Bund dadurch einen Vermögenswert, so daß der Vorgang 
insgesamt vermögensneutral ist. In der Rechnung der Ver- 
mögensveränderungen wird deshalb der Ausgabe der Fi- 
nanzrechnung ein Wertzugang (Ertrag) gleicher Höhe ge- 
genübergestellt. 
134 Die Rechnung der Vermögensveränderungen ist 
keine eigenständige Rechnung, sondern bildet zusammen 
mit der Finanzrechnung die Gesamtrechnung. 
13 Compte des variations de la fortune 
131 Pour pouvoir apprécier convenablement la gestion 
des finances de la Confédération, il importe de connaître non 
seulement le taux de financement du compte financier, 
mais aussi l'évolution de la fortune de l'Etat. A cet effet, le 
compte financier doit être complété par un compte des va- 
riations de la fortune. 
132 Sous les définitions de «charges» et de «revenus», 
le compte des variations de la fortune contient les opé- 
rations suivantes: 
- les opérations purement comptables, dont les charges et 
revenus ne figurent pas au compte financier (amortisse- 
ments, versements de la Confédération à la Caisse fédérale 
d'assurance, moins-values, bénéfices comptables) 
- les contre-passations visant à neutraliser les comp- 
tabilisations au compte financier qui ont une incidence 
sur la fortune, mais qui ne modifient pas le patrimoine de 
l'Etat. 
On entend par là 
. la capitalisation des dépenses d'investissement, prêts, 
participations et stocks 
. l'inscription au passif de remboursements de prêts et 
de recettes provenant de la vente de biens d'investisse- 
ment et de réserves 
. la neutralisation de versements ou de prélèvements 
au titre des provisions constituées par les recettes af- 
fectées et servant à couvrir des dépenses futures. 
133 Ces contre-passations ont pour but de neutraliser 
une opération de caisse du compte financier de façon 
qu'elle n'ait aucune incidence sur la fortune de l'Etat. C'est 
ainsi que l'achat d'un immeuble se traduit certes par une 
dépense dans le compte financier, mais la Confédération 
acquiert en contre-partie une valeur patrimoniale, si bien 
que l'opération n'a dans l'ensemble aucun effet sur la for- 
tune. Dans le compte des variations de la fortune, la dépense 
portée au compte financier est par conséquent compensée 
par un accroissement de l'actif (revenu). 
134 Le compte des variations de la fortune, qui n'a 
pas un caractère autonome, complète le compte financier 
pour former le compte général. 
14 Gesamtrechnung 
141 Ergebnis der Gesamtrechnung ist der vermögens- 
mäßige Erfolg einer Rechnungsperiode. Er ergibt sich aus der 
Zusammenfassung der Finanzrechnung (Einnahmen- bzw. 
Ausgabenüberschuß) und der Rechnung derVermögens- 
veränderungen (Aufwand- bzw. Ertragsüberschuß) und 
wird als Reinaufwand bzw. Reinertrag bezeichnet. Er 
14 Compte général 
141 Le résultat du compte général révèle l'incidence 
d'un exercice sur l'état de la fortune. On l'obtient en réunis- 
sant le compte financier (excédent de recettes ou de dé- 
penses) avec le compte des variations de la fortune (excé- 
dent de charges ou de revenus) et il est désigné par dé- 
ficit ou boni. Représentant la diminution ou l'augmenta-

160* 
stellt den Nettovermögensabgang bzw. -Zuwachs einer 
Rechnungsperiode dar und ist mit dem Ergebnis der privat- 
wirtschaftlichen Erfolgsrechnung vergleichbar. 
142 Im Unterschied zum Finanzierungserfolg als Ergebnis 
der Finanzrechnung wird bei der Gesamtrechnung vom Dek- 
kungserfolg gesprochen. 
143 Im Umfang des Reinaufwandes oder Reinertrages ver- 
ändert sich der Fehlbetrag der Bilanz. 
tion nette de la fortune au cours d'un exercice, il est compa- 
rable au résultat du compte de profits et pertes en usage dans 
l'économie privée. 
142 Contrairement au résultat de financement découlant 
du compte financier, on parle du degré de couverture 
dans le compte général. 
143 Le déficit ou le boni modifie d'autant le découvert du 
bilan. 
15 Kapitalrechnung und Bilanz 
151 Die Kapitalrechnung erfaßt sämtliche Veränderun- 
gen in Umfang und Zusammensetzung der Aktiven und Pas- 
siven des Bundes. Ihre Konten werden nur in der Staatsrech- 
nung, nicht aber im Voranschlag geführt. 
152 Die Bilanz vermittelt einen Überblick über die Ver- 
mögenslage des Bundes sowie die Zusammensetzung der 
Aktiven und Passiven, einschließlich der Spezialfonds (vgl. 
156), am Ende des Rechnungsjahres. 
153 Die Aktiven des Bundes umfassen: 
- die flüssigen Mittel; 
- die Forderungen und Anlagen (praktisch ausschließlich 
Tresorieranlagen); 
- die Investitionen, das heißt diejenigen Vermögenswer- 
te, die unmittelbar der Aufgabenerfüllung dienen wie Im- 
mobilien und Vorräte (Bewertung gemäß Verordnung 
vom 8.12.1952 über das Inventar der Immobilien und 
Mobilien in der Bundesverwaltung; SR 172.056.11) so- 
wie Darlehen und Beteiligungen; 
- die zu tilgenden Ausgaben (aktivierte laufende Ausga- 
ben und Investitionsbeiträge), zum Beispiel den Vorschuß 
aus allgemeinen Bundesmitteln für den Nationalstraßen- 
bau, der heute zurückbezahlt ist, und die Aktivierung von 
laufenden Aufwendungen im Zusammenhang mit dem 
Einbau von Teuerungszulagen in die Renten der Pensio- 
nierten; 
- die Guthaben aus dem internen Verrechnungsver- 
kehr mit den Dienststellen des Bundes. 
154 Die Passiven setzen sich zusammen aus: 
- den verzinslichen und unverzinslichen Schulden; 
- den Wertberichtigungen, die den Stand der bisherigen, 
nach der indirekten Methode vorgenommenen Abschrei- 
bungen auf den Investitionen anzeigen; 
- den Rückstellungen, die der Deckung künftiger Ausga- 
ben und zum Ausgleich künftiger Verluste dienen sowie 
- den Verpflichtungen aus dem internen Verrech- 
nungsverkehr mit den Dienststellen des Bundes. 
155 Der Fehlbetrag der Bilanz umfaßt die kumulierten Ab- 
schlüsse der Gesamtrechnungen aller bisherigen Rechnungs- 
perioden. Er verändert sich jährlich entsprechend dem Er- 
gebnis der Gesamtrechnung. 
156 Die Spezialfonds sind Zuwendungen, die dem 
Bund von Dritten mit der Auflage gemacht werden, sie für 
bestimmte Zwecke zu verwenden. Sie stellen also dem Bun- 
de anvertraute Mittel dar, die ihm nicht zur Erfüllung seiner 
eigenen Aufgaben zur Verfügung stehen. Die Ausgaben und 
Einnahmen der Spezialfonds werden nicht in der Finanzrech- 
nung verbucht. 
15 Compte capital et bilan 
151 Le compte capital enregistre toutes les variations 
dans l'ampleur et la composition de l'actif et du passif de la 
Confédération. Ses comptes n'apparaissent que dans le 
compte d'Etat, et non pas dans le budget. 
152 Le bilan donne une vue d'ensemble de l'état de la 
fortune de la Confédération ainsi que de la composition de 
l'actif et du passif, y compris les fonds spéciaux (cf. chiffre 
156), au terme de l'exercice. 
153 L'actif de la Confédération comprend 
- les disponibilités 
- les débiteurs et les placements (ceux-ci se limitant pra- 
tiquement à la trésorerie) 
- les immobilisations, c'est-à-dire les valeurs patrimo- 
niales servant directement à l'exécution des tâches de 
l'Etat, telles que les immeubles, les équipements, les 
stocks (évaluation selon O du 8.12.1952 concernant l'in- 
ventaire des biens meubles et immeubles de l'administra- 
tion fédérale; RS 172.056.11), ainsi que les prêts et les 
participations 
- les dépenses à amortir (dépenses courantes et contri- 
butions aux investissements capitalisées), p.ex. l'avance 
en faveur de la construction des routes nationales préle- 
vée sur les ressources générales de la Confédération, qui 
est aujourd'hui remboursée, et la capitalisation des dé- 
penses courantes en relation avec l'intégration des allo- 
cations de renchérissement dans les rentes des retraités 
- les avoirs provenant des opérations internes de 
compensation entre les différents offices fédéraux. 
154 Le passif se compose 
- de la dette rémunérable et non rémunérable 
- des réévaluations, qui indiquent l'état actuel des amortis- 
sements opérés sur les investissements selon la méthode 
indirecte 
- des provisions destinées à la couverture de dépenses 
futures et de pertes prévisibles 
- des engagements provenant des opérations in- 
ternes de compensation avec les offices fédéraux. 
155 Le découvert du bilan correspond aux résultats cumu- 
lés du compte général de tous les exercices précédents. Il 
varie chaque année en fonction du résultat du compte géné- 
ral. 
156 Les fonds spéciaux sont constitués par des dons de 
tiers faits à la Confédération avec l'obligation de les affecter 
à certains buts précis. Elle ne dispose donc pas de ces 
moyens financiers pour l'accomplissement de ses propres 
tâches. Les dépenses et les recettes y afférentes sont comp- 
tabilisées en dehors du compte financier.

161* 
157 Die Eventualforderungen und -Verpflichtungen 
des Bundes, wie beispielsweise Bürgschaftsverpflichtun- 
gen, werden unter dem Bilanzstrich in den sogenannten 
Ordnungskonten erfaßt. 
157 Les créances et engagements conditionnels de 
la Confédération, tels que les cautionnements, figurent 
hors bilan dans les «comptes d'ordre». 
16 Sonderrechnungen 
16 Comptes spéciaux 
161 Gemäß Artikel 15 des Finanzhaushaltsgesetzes kön- 
nen für unselbständige Betriebe und Anstalten des 
Bundes innerhalb der Staatsrechnung besondere Rech- 
nungen geführt werden, die den betrieblichen Anforderun- 
gen angepaßt sind. Solche Sonderrechnungen bestehen 
heute für das Bundesamt für Rüstungsbetriebe, die Eidg. 
Münzstätte und die Eidg. Versicherungskasse. Sie bilden 
einen integrierenden Bestandteil der Staatsrechnung bezie- 
hungsweise des Voranschlags und sind in deren Anhang 
aufgeführt. 
Das Rechnungswesen der Eidg. Rüstungsbetriebe richtet 
sich nach der Verordnung vom 26. August 1981 (SR 510. 
529). Soweit der Reingewinn der Rüstungsbetriebe im Rech- 
nungsjahr nicht zur Speisung der in der Verordnung vorge- 
sehenen, zentralen Ausgleichsreserve dient, wird er im fol- 
genden Jahr unter «541 Gruppe für Rüstungsdienste» in der 
Finanzrechnung des Bundes als Einnahme verbucht. Ein 
nach Auflösung der Ausgleichsreserve verbleibender Rein- 
verlust wird im folgenden Jahr unter der gleichen Dienst- 
stelle der Finanzrechnung belastet. 
Alle Ausgaben und Einnahmen der Eidg. Münzstätte werden 
in der Finanzrechnung unter der Dienststelle «603 Münz- 
stätte» ausgewiesen. Im Betrag des Nominalwertes der bun- 
deseigenen Münzprägungen erhöhen sich auf der Aktivseite 
der Bilanz die flüssigen Mittel (vgl. Ziff. 153). Da der Bund 
gesetzlich verpflichtet ist, seine Münzen bei Vorweisung je- 
derzeit einzulösen, wird die jeweilige Erhöhung des Münz- 
umlaufs der Passivseite der Bilanz als unverzinsliche Schuld 
(vgl. Ziff. 154) belastet. 
Das Rechnungswesen der Eidg. Versicherungskasse ist in 
deren Statuten vom 29. September 1950 (SR 172.222.1) ge- 
regelt (vgl. den Bericht im Anhang zur Staatsrechnung). In 
der Finanzrechnung des Bundes erscheint unter der Dienst- 
stelle «615 Versicherungskasse» der Saldo des Kassenver- 
kehrs der Eidg. Versicherungskasse. Als rein buchmäßige 
Gutschriften werden dagegen die vom Bund als Arbeitgeber 
zu leistenden Beiträge und Zinsen in der Rechnung der Ver- 
mögensveränderungen ausgewiesen (vgl. Ziff. 132). In der 
Bilanz des Bundes werden seine Verpflichtungen gegenüber 
den Versicherten aufgeführt. Der Bundesanteil am versiche- 
rungstechnischen Fehlbetrag der Versicherungskasse wird 
unter'dem Bilanzstrich als Eventualverpflichtung (vgl. Ziff. 
157) ausgewiesen. 
162 Die SBB und die PTT sind zwar unselbständige Be- 
triebe, unterliegen jedoch eigenen Vorschriften über die 
Rechnungsführung. Allerdings wird das Finanzhaushaltsge- 
setz, insbesondere seine allgemeinen Grundsätze, auch auf 
sie angewendet, soweit nicht betriebliche Notwendigkeiten 
Sonderbestimmungen erheischen. 
163 Schweiz. Nationalbank, AHV-Ausgleichsfonds, SU- 
VA und Alkoholverwaltung sind rechtlich selbständige Bun- 
desanstalten und fallen nicht unter das Finanzhaushaltsge- 
setz. 
161 En vertu de l'art. 15 de la loi sur les finances de la Con- 
fédération, les comptes des entreprises et établisse- 
ments n'ayant pas la personnalité juridique peuvent 
être présentés à part dans le compte d'Etat, afin de tenir 
compte des particularités de la comptabilité d'exploitation. 
Il existe aujourd'hui de tels comptes spéciaux pour l'Of- 
fice fédéral de la production d'armements, la Monnaie fédé- 
rale et la Caisse fédérale d'assurance. Ils font partie inté- 
grante du compte d'Etat, respectivement du budget, dont ils 
constituent une annexe. 
La comptabilité des fabriques d'armements est régie par 
l'ordonnance du 26 août 1981 (RS 510.529). Dans la me- 
sure où le bénéfice net de ces fabriques ne sert pas à ali- 
menter durant l'exercice la réserve centrale de compensa- 
tion prévue par l'ordonnance, il est inscrit l'année suivante 
comme recette dans le compte financier de la Confédération 
sous l'office «541 Groupement de l'armement». La perte 
nette éventuelle restant après la dissolution de la réserve de 
compensation sera débitée l'année suivante au compté fi- 
nancier sous le même office. 
Toutes les dépenses et les recettes de la Monnaie fédérale 
seront portées au compte financier sous l'office «603 Mon- 
naie fédérale». Dans l'actif du bilan, les liquidités augmen- 
tent à raison de la valeur nominale des monnaies frappées 
par la Confédération (cf. chiffre 153). Comme celle-ci est 
légalement tenue de rembourser en tout temps ses monnaies 
lorsqu'elles lui sont présentées, le montant représentant 
l'accroissement des monnaies en circulation sera porté au 
passif du bilan en tant que dette non rémunérée (cf. chiffre 
154). 
La comptabilité de la Caisse fédérale d'assurance est réglée 
dans ses statuts du 29 septembre 1950 (RS 172.222.1) (cf. 
rapport annexé au compte d'Etat). Dans le compte financier 
de la Confédération apparaît sous l'office «615 Caisse d'as- 
surance» le solde des mouvements de caisse de cette institu- 
tion. En revanche, les contributions et intérêts payés par la 
Confédération en tant qu'employeur figurent comme boni- 
fications purement comptables dans le compte des varia- 
tions de la fortune (cf. chiffre 132). Les engagements de la 
Confédération envers les assurés sont portés au bilan. La 
part qu'elle supporte sur le déficit technique de la Caisse 
d'assurance figure au bilan au-dessous de la ligne comme 
engagement conditionnel (cf. chiffre 157). 
162 Les CFF et les PTT sont certes des entreprises non 
autonomes, mais elles ont leurs propres prescriptions con- 
cernant la tenue des comptes. Cependant, la loi sur les fi- 
nances de la Confédération et notamment ses principes gé- 
néraux sont également appliqués à elles en tant que des im- 
pératifs d'exploitation ne requièrent pas des dispositions 
particulières. 
163 La Banque nationale suisse, le Fonds de compensa- 
tion de l'AVS,la CNAet la Régie des alcools étant des établis- 
sements fédéraux juridiquement autonomes, ils ne sont pas 
régis par la loi sur les finances de la Confédération. 
14

162* 
17 Bundestresorerie 
171 Die Bundestresorerie ist zentralisiert. Ihr sind neben 
der allgemeinen Bundesverwaltung insbesondere auch Be- 
triebe und Anstalten des Bundes (u.a. dieSBB und PTT) an- 
geschlossen. 
172 Die Aufgabe der Trésorerie besteht darin, jederzeit die 
Zahlungsbereitschaft des Bundes, seiner Betriebe und An- 
stalten sicherzustellen. Im einzelnen geht es dabei um die 
Geldbeschaffung und die Anlage von verfügbaren Geldern, 
die Devisenbeschaffung, die Schuldenverwaltung und die 
Aufrechterhaltung einer ausreichenden Tresoreriereserve. 
Für die Mittelbeschaffung am Geld- und Kapitalmarkt stehen 
dem Bund folgende Instrumente zur Verfügung: 
Anleihen: Seit Anfang 1980 erfolgt die öffentliche Emission 
von langfristigen Bundesanleihen nach dem Tenderverfah- 
ren. Bei der Ausgabe werden lediglich der Nominalzinssatz, 
die Laufzeit und der ungefähre Anleihensbetrag festgelegt, 
während der Ausgabepreis und damit die Rendite aufgrund 
der von den Anlegern eingereichten Offerten bestimmt wer- 
den. Den Interessen der Kleinanleger wird dadurch Rech- 
nung getragen, dass die Mindeststückelung 1000 Franken 
beträgt und bis zu 20000 Franken Offerten ohne Preis- 
angabe eingereicht werden können. In Ergänzung zu den 
öffentlichen Anleihen beschafft sich der Bund mittelfristiges 
Geld auf dem Wege der Privatplazierung. Der Anlegerkreis 
beschränkt sich zur Hauptsache auf die Banken sowie die 
Versicherungen und Pensionskassen. Dementsprechend be- 
trägt die Mindeststückelung 100000 Franken. 
Schatzanweisungen: Die Schatzanweisung oder Res- 
kription ist das klassische kurzfristige Geldbeschaffungs- 
instrument des Bundes. Es handelt sich um ein diskont- 
und lombardfähiges Papier mit einer Laufzeit von in der 
Regel 6 bis 24 Monaten, das ausschliesslich bei Banken 
plaziert wird. Die Verzinsung erfolgt auf Diskontbasis. Das 
bedeutet, dass die Titel zu einem Preis unter 100 Prozent 
ausgegeben werden; die Rückzahlung erfolgt zu 100 Prozent 
des Nominalbetrages. 
Geldmarkt-Buchforderungen : Mit dem Ziel, den schwei- 
zerischen Geldmarkt auszubauen und gleichzeitig die Palette 
der Geldbeschaffungsinstrumente des Bundes zu erweitern, 
wurde im Jahre 1979 die Geldmarkt-Buchforderung ge- 
schaffen. Es handelt sich nicht um ein Papier, sondern um 
eine handelbare Buchforderung. Die Ausgabe der Geldmarkt- 
Buchforderungen erfolgt wie die Bundesanleihen nach dem 
Tenderverfahren. Allerdings wird kein Nominalzins fest- 
gelegt. Die Verzinsung erfolgt wie bei den Schatzanweisun- 
gen in Form eines Diskontabschlages bei der Ausgabe. Die 
Rückzahlung erfolgt zu 100 Prozent des Nominalbetrages. 
Bisher wurden Laufzeiten von 1,3 und 6 Monaten gewählt. 
Die Stückelung beträgt 100000 Franken. 
Geldmarkt-Kredite: Zur Abdeckung vorübergehender 
Bedarfsspitzen der Bundestresorerie werden bei den Banken 
Geldmarkt-Kredite mit einer Laufzeit von 1 bis 7 Tagen auf- 
genommen. 
173 Bei der Erfüllung der mit der Trésorerie verbundenen 
Aufgaben arbeiten die zuständigen Stellen eng mit der 
Schweizerischen Nationalbank zusammen, um die Koordi- 
nation zwischen der Trésorerie- und der Geldmengenpolitik 
sicherzustellen. 
17 Trésorerie de la Confédération 
171 La trésorerie de la Confédération constitue un 
système central auquel sont rattachés, outre l'Administra- 
tion générale de la Confédération, les entreprises et établisse- 
ments fédéraux, les CFF et les PTT notamment. 
172 La trésorerie a pour tâche d'assurer en tout temps à la 
Confédération, à ses entreprises et établissements, les dispo- 
nibilités qui leur sont nécessaires. Il lui appartient notam- 
ment de procurer des fonds, de placer les capitaux dispo- 
nibles, d'acquérir des devises, de gérer la dette et de main- 
tenir une réserve de trésorerie suffisante. 
La Confédération possède les moyens suivants pour se 
procurer des fonds sur les marchés monétaire et financier. 
Emprunts: Depuis le début de l'année 1980, l'émission 
publique des emprunts fédéraux à long terme s'effectue selon 
le système d'appel d'offres. Au moment de l'émission, on 
fixe simplement le taux d'intérêt nominal, la durée et le 
montant approximatif de l'emprunt alors que le prix d'émis- 
sion, ainsi que le rendement sont déterminés sur la base des 
offres présentées par les investisseurs. Il est tenu compte des 
intérêts des petits investisseurs par le fait que les offres (qui 
s'échelonnent de 1000 fr., le minimum, à 20000 fr.) peuvent 
être présentées sans indication de prix. La Confédération, 
pour compléter les emprunts publics, se procure des fonds à 
moyen terme par la voie des placements privés. Les milieux 
investisseurs se limitent principalement aux banques, ainsi 
qu'aux assurances et caisses de pensions, pour lesquels 
l'apport minimum s'élève à 100000 francs. 
Bons du trésor: Le bon du trésor ou la rescription est le 
moyen propre à la Confédération de se procurer des capi- 
taux à court terme. Il s'agit d'un titre escomptable et pouvant 
servir de gage, d'une durée habituelle de 6 à 24 mois, qui est 
placé exclusivement auprès des banques. La rémunération 
s'opère sur la base de l'escompte. Cela signifie que ce titre 
peut être émis à un prix inférieur à 100%, le remboursement 
étant effectué à 100% du montant nominal. 
Créances comptables à court terme: En 1979, la cré- 
ance comptable à court terme a été créée dans le but de 
développer le marché monétaire suisse et par la même 
d'élargir la palette des moyens propres à la Confédération de 
se procurer de l'argent. Il ne s'agit pas d'un titre, mais d'une 
créance comptable négociable. L'émission des créances 
comptables à court terme a lieu selon le système d'appel 
d'offres à l'instar des emprunts fédéraux. Cependant, aucun 
intérêt nominal n'est fixé. L'intérêt est servi sous forme d'un 
escompte lors de l'émission, à l'exemple des bons du trésor. 
Le remboursement s'effectue à 100% du montant nominal. 
Les durées choisies jusqu'ici s'étendent sur 1, 3 ou 6 mois. 
Le couponnement s'élève à 100000 francs. 
Crédits à court terme: La Confédération, pour faire face 
à des besoins financiers temporaires élevés, recourt aux 
crédits à court terme des banques, d'une durée de 1 à 7 jours. 
173 Dans l'accomplissement de ces tâches touchant à la 
trésorerie, les services compétents collaborent étroitement 
avec la Banque nationale suisse en vue de coordonner la 
politique de la trésorerie avec celle de la masse monétaire.

163* 
18 Zusammenfassende Darstellung des Rechnungsmodells 
Gesamtrechnung 
(Erfolgsrechnung) 
Finanzrechnung 
Finanzielle Vorginge 
Rechnung der Verm&gensveränderungen 
Buchmäßige Vorginge 
Ausgaben 
Einnahmen 
Aufwand 
Ertrag 
1 Verzinsung 
6 Darlehen und Waren- 
01 Investitionen, Abgang 
06 Investitionen, Zuwachs 
2 Behörden und Personal 
geschafte 
02 Abschreibung 
07 Rückstellungen, 
3 Allgemeine Ausgaben 
7 Ertrag des Bundesver- 
03 Rückstellungen, Ein- 
Entnahmen 
4 Kantonsanteile 
mögens 
lagen 
08 Aktivierung (National- 
4 Bundeselgene Sozial- 
8 Fiskaleinnahmen 
04 Deckung von zu tilgenden 
straßen) 
werke 
9 übrige Einnahmen 
Ausgaben 
09 Verschiedenes 
4 Bundesbeitr&ge 
05 Verschiedenes 
4 Internationale Hilfsmaß- 
nahmen und Institutionen 
S Grundstücke und Fährnis 
5 Gemeinschaftswerke 
6 Darlehen und Waren- 
geschafte 
Ergebnis: Ausgaben- od er Einnahmenüberschuß 
Ergebnis: Aufwand- oder Ertragsüberschuß 
1 
Ab seh luB 
AufwandOberschul 3 
ErtragsQberschuB -« 
Ergebnis der Gesamtrechnung: 
Reinaufwand oder Reinertrag 
Bilanz 
Aktiven 
Flüssige Mittel 
Forderungen und Anlagen 
Investitionen 
Konten des Innenverkehrs 
Zu tilgende Ausgaben 
Passiven 
Zu verzinsende Schulden 
Nicht zu verzinsende Schulden 
Wertberichtigungen 
Konten des Innenverkehrs 
Rückstellungen 
Ordnungskonten 
Ordnungskonten

164» 
18 Représentation du modele comptable 
Compte général 
(Compte de résultats) 
Compte financier 
Opérations financières 
Compte dee variations de la fortune 
Opérations comptables 
Dépenses 
1 Intérêts 
2 Autorités et personnel 
3 Dépenses générales 
4 Parts des cantons 
4 Œuvres sociales de la 
Confédération 
4 Subventions fédérales 
4 Mesures d'entraide et ins- 
titutions Internationales 
5 Immeubles et mobilier 
5 Entreprises exécutées en 
communauté 
6 Prêts et marchandises 
Recettes 
6 Prêts et marchandises 
7 Produit de la fortune 
8 Recettes fiscales 
9 Autres recettes 
Résultat: Excédent de dépenses ou de recettes 
Charges 
01 Immobilisations, diminu- 
tion 
02 Amortissements 
03 Provisions, versements 
04 Couverture de dépenses 
à amortir 
05 Divers 
Revenus 
06 Immobilisations, aug- 
mentation 
07 Provisions, prélèvements 
OS Capitalisation (routes 
nationales) 
09 Divers 
Résultat: Excédent de charges ou de revenus 
Clôture 
Excédent de dépenses 
Excédent de charges 
Excédent de recettes 
Excédent de revenus * 
Résultat du compte général: 
Déficit ou boni 
Bilan 
Actif 
Disponibilités 
Débiteurs et placements 
Immobilisations 
Comptes Internes 
Dépenses & amortir 
Passif 
Dette rémunérable 
Dette non rémunérable 
Réévaluations 
Comptes Internes 
Provisions 
Comptes d'ordre 
Comptes d'ordre

165* 
2 Gliederung 
: dor Ausgabeii und Einnahmen 
21 Allgemeines 
211 Die in der Finanzrechnung erfaßten Ausgaben und 
Einnahmen lassen sich unterteilen nach: 
- Kasten-und Ertregsarten 
- -* SachgrappoiHfliodorung (firtanzwirtschaftlicha As>- 
^etteft 
- KöstensteHen » volkswirtschaftliche Gliederung (gesamtwirt- 
. '■. schaftfiehe Auswirkungen). 
212 Wegen der beschränkten Darstellungsmöglichkeiten 
können die Finanzvorteile im Kontenplan jeweils nur nach 
zwei Kriterien unterteilt werden. In Anbetracht der zentralen 
Bedeutung, die der Abgrenzung der Verantwortlichkeitsbe- 
reiche für die Haushaltsführung und die Haushaltskontrolle 
zukommt, sind die Ausgaben und Einnahmen in der Finanz- 
rechnung primär nach der Organisationsstruktur (Institutio- 
nen) und innerhalb dieser nach Kosten* und Ertragsarten 
(Sachgruppen) gegliedert. 
21S Die Gliederungen nach Aufgabengebieten und,nach 
volkswirtschaftlichen Gesichtspunkten sind nicht direkt aus 
der Rechnung ersichtlich; sie müssen auf finanzstatisti- 
schsm Weg gewonnen werden. 
2 Classification 
des dépenses et des recettes 
21 Générantes 
211 Les dépenses et recettes figurant au compte financier 
se répartissent selon les critères ci-après: 
- selon la nature des coûts et des revenus 
.-■'■■*► classification spécifique (aspects de la gestion 
financière) 
- selon leur imputabilité administrative (départements et 
offices) 
■-*■ classification organique (critère de la responsabi- 
lité administrative) 
- par tâches 
-* classification fonctionnelle (utilisation des fonds) 
- par critères économiques 
-* classification économique (incidences sur l'éco- 
nomie générale). 
212 Faute de place pour les représenter, les opérations fi- 
nancières ne peuvent être réparties qu'en fonction de deux 
critères seulement dans le plan comptable général. Vu 
l'importance primordiale que revêt la délimitation des do- 
maines d'attribution pour la gestion et le contrôle budgé- 
taires, les dépenses et les recettes du compte financier s'ar- 
ticulent selon la structure .organique (unités administra- 
tives) et, à l'intérieur de celle-ci, d'après les catégories de 
coûts et de revenus (groupes spécifiques). 
213 Les classifications fonctionnelle et économique n'ap- 
paraissent pas directement dans le compte. Elles doivent 
être élaborées statistiquement. 
22 Gliederung des Kontenplanes dar Finanzrech- 
nung ; '• ''; "'■'[ 
221 Die institutioneile Gliederung (Gliederung nach 
Institutionen) zeigt die Ausgaben und Einnahmen nach der 
Organisationsstruktur des Bundes: 
- Eidgenössische Räte 
- Eidgenössische Gerichte 
- Bundesrat 
- Bundeskanzlei 
- Verwaltung, gegliedert nach den sieben Departerrtenten 
und den Dienststellen. 
Diese Gliederung entspricht zugleich der Zuständigkeit bzw. 
Verantwortlichkeit für die Verwaltung, der Kredite und .den 
Bezug der Einnahmen (Art. 31 des Finanzhaushaltsgesetzes). 
222 Die Ausgaben Und Einnahmen der Dienststellen wer- 
den zusätzlich nach Kosten- und Ertragsarten, das heißt nach 
finanzwirtschaftlichen Gesichtspunkten unterteilt. Die Sach- 
gruppengüederung umfaßt insgesamt 15 Hauptsach- 
gruppen: 
Ausgaben 
- Verzinsung 
- Behörden 
- Personal 
- Allgemeine Ausgaben 
- Kantonsanteile 
- BundeseigeneSozialwerke 
- Bündesbeltrage 
- Internationale Hilfsmaßnahmen und Institutionen 
- Grundstücke und Fährnis 
- Gemeinschaftswerke (Nationalstraßen) 
- Darlehen und Warengeschäfte 
22 Articulation du plan comptable général propre 
au compte financier 
221 La classification organique (par unités adminis- 
tratives) présente les dépenses et les recettes selon la struc- 
ture organique de la Confédération: 
- Chambres fédérales 
- Tribunaux fédéraux 
- Conseil fédéral 
- Chancellerie fédérale 
- Administration, divisée en sept départements et en offices. 
Cette classification est conforme tant à la compétence qu'à 
la responsabilité de gérer les crédits et d'encaisser les re- 
cettes (art. 31 de la loi sur les finances de la Confédération). 
222 Les dépensés et les, recettes des services sont en plus 
réparties selon la nature des coûts et des revenus, c'est-à- 
dire selon un critère financier. La classification spécifi- 
que comprend au total 15 groupes principaux: 
Dépenses 
- Intérêts 
- Autorités 
-Personnel 
- Dépenses générales 
- Quotes-parts des cantons aux recettes de la Confédération 
- Œuvres sociales de la Confédération 
- Subventions fédérales 
- Mesures d'entraide et institutions internationales 
- Immeubles et mobilier 
- Entreprises exécutées en communauté (routes nationales) 
- Prêts et marchandises

166* 
Einnahmen 
- Rückzahlung von Darlehen und Erlös aus Warengeschäf- 
ten 
- Ertrag des Bundesvermögens 
- Fiskaleinnahmen 
- Übrige Einnahmen 
Die Hauptsachgruppen sind weiter unterteilt in Sach- 
gruppen und diese teilweise noch in Sachuntergruppen. 
Die letzte Stufe dieser hierarchischen Gliederung bilden die 
Einzelkonti, die sogenannten Ausgaben- und Einnah- 
menrubriken. 
Beispiel 
Sachhauptgruppe: 
Sachgruppe: 
Sachuntergruppe: 
Rubrik: 
3 
32 
32.120 
601.321.04 
Allgemeine Ausgaben 
allgemeine Verwaltungs- 
auslagen 
Vergütungen an PTT 
Posttaxen (eingestellt 
bei der Dienststelle 601 
«Finanzverwaltung») 
Eine Übersicht über die Entwicklung der Ausgaben und Ein- 
nahmen nach Sachgruppen findet sich im Tabellenteil der 
Botschaft. 
Recette» 
- Remboursement de prêts et produit de la vente de mar- 
chandises 
- Produit de la fortune 
- Recettes fiscales 
- Autres recettes 
Ces groupes spécifiques principaux sont encore sub- 
divises en groupes et certains de ces derniers en sous- 
groupes. L'ultime degré de cette classification hiérar- 
chique est constitué de comptes individuels, les «articles 
de dépenses et de recettes». 
Exemple 
Groupe spécifique principal: 3 
Groupe: 32 
Sous-groupe: 
Article: 
32.120 
601.321.04 
Dépenses générales 
Dépenses générales d'ad- 
ministration 
Bonifications aux PTT 
Taxes postales (inscrites 
sous l'office 601 «Adminis- 
tration des finances) 
Les tables annexées aux messages sur le budget et le compte 
d'Etat donnent un aperçu de l'évolution des dépenses et des 
recettes par groupes spécifiques. 
23 Finanzstatistische Gliederungen von Ausgaben 
und Einnahmen 
231 Mit der funktionalen Gliederung (Gliederung 
nach Aufgabengebieten) werden die Ausgaben den ein- 
zelnen staatlichen Aufgabenbereichen zugeordnet Die Auf- 
teilung der Ausgaben nach Tätigkeitsgebieten zeigt insbe- 
sondere, wieviel für die Erfüllung der verschiedenen Aufga- 
ben aufgewendet werden muß und welche finanzielle Be- 
deutung den verschiedenen Aufgaben im Rahmen des Ge- 
samthaushaltes zukommt. Diese Gliederung bildet eine der 
Grundlagen für finanzplanerische Prioritätsentscheide. Sie 
unterteilt den Haushalt nach folgenden 18 Hauptaufgaben: 
- Behörden, allgemeine Verwaltung 
- Rechtspflege 
- Polizei 
- Spezielle Dienste 
- Beziehungen zum Ausland 
- Landesverteidigung 
- Unterricht und Forschung 
- Kultur, Erholung und Sport 
- Gesundheitswesen 
- Umweltschutz 
- Soziale Wohlfahrt 
- Raumplanung / Regionale Entwicklungspolitik 
- Verkehrs- und Energiewirtschaft 
- Landwirtschaft und Ernährung 
- Forstwirtschaft, Jagd, Fischerei 
- Gewässerkorrektionen und Lawinenverbauungen 
- Industrie, Gewerbe, Handel 
- Finanzausgaben 
Die weitere Unterteilung der Hauptaufgaben ist aus dem Ta- 
bellenteil der Botschaft ersichtlich. 
232 Die volkswirtschaftliche Gliederung (Gliede- 
rung nach volkswirtschaftlichen Kriterien) zeigt, zu 
welchen Teilen die staatlichen Ausgaben 
- auf laufenden Konsum sowie 
- zur Schaffung von Realkapital (Eigeninvestitionen, In- 
vestitionsbeiträge, Darlehen) 
23 Classification des dépenses et des recettes se- 
lon les critères de la statistique financière 
231 La classification fonctionnelle t(par groupes de 
taches) répartit les dépenses et les recettes entre les diffé- 
rents domaines d'attribution de l'Etat La ventilation des dé- 
penses selon les domaines d'activité vise notamment à dé- 
terminer le coût d'exécution des diverses tâches et l'impor- 
tance financière de ces dernières dans le budget global. Cette 
classification pose l'un des fondements préalables aux déci- 
sions de priorité en matière de planification financière. Elle 
subdivise le budget dans les 18 tâches principales ci-après: 
- Autorités, administration générale 
- Justice 
- Police 
- Services spéciaux 
- Relations avec l'étranger 
- Défense nationale 
- Enseignement et recherche 
- Culture, loisirs et sports 
- Santé 
- Protection de l'environnement 
- Prévoyance sociale 
- Aménagement du territoire/politique régionale de déve- 
loppement 
- Communications et énergie 
- Agriculture et alimentation 
- Sylviculture, chasse et poche 
- Corrections de cours d'eau et ouvrages paravalançhes 
- Industrie, artisanat et commerce 
- Dépenses du service financier 
Les tables annexées aux messages sur le budget et le compte 
d'Etat indiquent comment ces tâches sont subdivisées. 
232 La classification économique (répartition des 
dépenses selon des critères économiques) renseigne 
sur la part des dépenses que l'Etat utilise pour 
- la consommation courante 
- la création de capital réel (investissements propres, con- 
tributions à des investissements, prêts)

167* 
verwendet werden und wer die Empfänger der Zahlungen 
sind (andere öffentliche Haushalte, Betriebe und Anstalten, 
Private als Produzenten, Konsumenten oder Arbeitnehmer, 
Ausland). Aufgrund dieser Gliederung lassen sich die Aus- 
wirkungen staatlicher Tätigkeit auf den gesamtwirtschaftli- 
chen Kreislauf beurteilen und die öffentlichen Haushalte in 
die Nationale Buchhaltung einordnen. Nach der volkswirt- 
schaftlichen Gliederung werden die Bundesausgaben in fol- 
gende Hauptgruppen unterteilt: 
- Besoldungen 
- Konsum von Gütern und Diensten 
- Investitionen 
- Übertragungen an Dritte 
- Übertragungen an Betriebe und Anstalten des Bundes 
- Übertragungen an öffentliche Haushalte 
- Zinsen 
- Darlehen und Beteiligungen 
Die weitere Unterteilung der Hauptgruppen der volkswirt- 
schaftlichen Gliederung kann dem Tabellenteil der Botschaft 
entnommen werden. 
Volkswirtschaftlich wichtig ist die Unterscheidung zwischen 
Investitionsausgaben und laufenden Ausgaben (Kon- 
sumausgaben). 
Die Investitionsausgaben umfassen die Aufwendungen 
für den Erwerb oder die Erstellung von Vermögenswerten 
(Realkapital), die zur Aufgabenerfüllung notwendig sind 
und über mehrere Perioden genutzt werden können. Dazu 
gehören neben den Eigeninvestitionen auch Investi- 
tionsbeiträge und Darlehen (Inland und Ausland). 
Die militärischen Investitionen (Bauten, Rüstungsmaterial) 
werden den laufenden Ausgaben zugerechnet. 
Die Eigeninvestitionen werden in der Bilanz als Vermö- 
genswerte eingestellt (aktiviert) und über ihre Nutzungs- 
dauer abgeschrieben (vgl. die Verordnung vom 8. Dezember 
1952 über das Inventar der Immobilien und Mobilien in der 
Bundesverwaltung, SR 172.056.11). Auch die Darlehen wer- 
den aktiviert, während die Investitionsbeiträge gleich den 
laufenden Ausgaben derjenigen Rechnungsperiode ange- 
lastet werden, in der sie fällig werden. 
Die laufenden Ausgaben umfassen die Aufwendungen für 
den Erwerb oder die Inanspruchnahme von Gütern, Dienst- 
leistungen und Nutzungen, die zur Aufgabenerfüllung not- 
wendig sind. Darunterfallen auch Beiträge an laufende Aus- 
gaben von Kantonen oder Dritten sowie Beiträge an das 
Ausland. 
Übertragungen (Transferzahlungen) sind Beiträge und 
Darlehen an andere öffentliche Haushalte, Betriebe und An- 
stalten, an Private oder an das Ausland. Es wird zwischen 
Investitionsbeiträgen und Beiträgen an laufende Aus- 
gaben unterschieden. 
Übertragungen können auch in Subventionen und Über- 
tragungen im engeren Sinn unterteilt werden. Bei letzte- 
ren handelt es sich um Einkommensübertragungen ohne 
Gegenleistung (Renten). Subventionen sind dagegen Zah- 
lungen an Produzenten, die an ein bestimmtes wirtschafts- 
politisch erwünschtes Verhalten des Empfängers geknüpft 
sind. 
233 Kombinierte Gliederungen: 
- Die kombinierte funktionale / volkswirtschaftliche 
Gliederung der Ausgaben informiert über die ökonomi- 
sche Bedeutung der Ausgaben für die einzelnen Aufga- 
et sur les destinataires des paiements (autres collectivités 
publiques, entreprises et établissements, particuliers en tant 
que producteurs, consommateurs ou salariés, étranger). Elle 
permet d'analyser les incidences de l'activité de la Confédé- 
ration sur les différents secteurs du circuit économique, 
ainsi que d'intégrer les finances publiques dans la Compta- 
bilité nationale. Selon la classification économique, les dé- 
penses de la Confédération se répartissent entre les groupes 
principaux suivants: 
- Rémunérations 
- Consommation de biens et services 
- Investissements 
- Transferts à des tiers 
- Transferts à des entreprises et établissements de la Con- 
fédération 
- Transferts à des collectivités publiques 
- Intérêts 
- Prêts et participations 
La subdivision de ces groupes se trouve dans les tables an- 
nexées aux messages sur le budget et le compte d'Etat. 
Il importe de distinguer, du point de vue économique, entre 
dépenses d'investissement et dépenses courantes 
(ou de consommation). 
Les dépenses d'investissement servent à acquérir ou à 
créer les valeurs patrimoniales (capital réel) nécessaires à 
l'accomplissement des tâches et utilisables durant plusieurs 
exercices. En plus des investissements propres, elles 
comprennent les contributions à des investissements 
et les prêts (en Suisse et à l'étranger). 
Les investissements militaires (constructions, matériel d'ar- 
mement) se rangent parmi les dépenses courantes. 
Les investissements propres sont portés au bilan 
comme valeurs patrimoniales (capitalisées) et amortis pen- 
dant leur durée d'utilisation (cf. l'ordonnance du 8 décembre 
1952 concernant l'inventaire des biens meubles et immeubles 
de l'administration fédérale, RS 172.056.11). Les prêts sont 
eux aussi capitalisés, tandis que les contributions à des 
investissements - à l'instar des dépenses courantes — 
sont portées au compte de l'exercice durant lequel elles sont 
échues. 
Les dépenses courantes comprennent l'acquisition ou 
l'utilisation de marchandises, de services et de biens d'usage 
consommés au cours d'un exercice pour la réalisation des 
tâches. Ce terme comprend également les contributions à 
des dépenses courantes des cantons, de tiers ou à l'étranger. 
Les transferts sont des contributions et des prêts à d'au- 
tres collectivités publiques, à des entreprises et établisse- 
ments, à des privés ou à l'étranger. On distingue entre con- 
tributions à des investissements et contributions à 
des dépenses courantes. 
Les transferts peuvent également être subdivisés en subven- 
tions et transferts au sens restreint. Ces derniers cons- 
tituent des transferts de revenus sans contre-prestation 
(rentes). Les subventions sont par contre des paiements à 
des producteurs, qui sont liés à un certain comportement du 
destinataire souhaitable du point de vue de la politique éco- 
nomique. 
233 Classifications combinées: 
- La classification combinée, à la fois fonctionnelle 
et économique des dépenses renseigne sur le caractère 
économique des dépenses dans chaque domaine d'açti-

168* 
bengebiete. Daraus ist für jede Aufgabe ersichtlich, wie- 
viel auf Investitionen, Konsum und Übertragungen entfal- 
len. 
- Der nach Aufgabengebieten und Sachgruppen kom- 
binierten Gliederungen der Ausgaben kann entnommen 
werden, aus welchen Kostenarten sich die verschiedenen 
Aufgabengebiete zusammensetzen. 
Die wichtigsten Ergebnisse der kombinierten Gliederungen 
sind im Tabellenteil der Botschaft zusammengefaßt. 
vite. Il est ainsi possible de savoir quelle part de chaque 
tâche est investie, consommée ou transférée. 
La classification combinée des dépenses selon les tâches 
et les groupes spécifiques indique le genre des dé- 
penses consacrées aux diverses fonctions. 
Les principaux résultats des classifications combinées sont 
récapitulés dans les tables annexées aux messages sur le 
budget et le compte d'Etat. 
3 Kreditarten 
3 Définitions des différents crédits 
Bundesrat und Parlament stehen zur Steuerung und Kontrol- 
le der Ausgaben verschiedene Kreditinstrumente zur Ver- 
fügung. Nach ihrer zeitlichen Wirksamkeit lassen sich diese 
unterteilen in 
- Kredite im Rahmen des jährlichen Voranschlages (Zah- 
lungskredite); 
— Kredite, die über mehrere Jahre wirksam sind (Verpflich- 
tungskredite und Zahlungsrahmen). 
Le Conseil fédéral et le Parlement disposent de différent- 
instruments de crédit pour infléchir et contrôler les dés 
penses. Ceux-ci se répartissent, selon la durée de leur effica- 
cité, entre 
- crédits alloués dans le cadre du budget annuel (crédits de 
paiements) 
- crédits s'étendant sur plusieurs années (crédits d'engage- 
ments et plafonds de dépenses). 
31 Zahlungskredite 
Zur Steuerung und Kontrolle der Ausgaben während eines 
einzelnen Budgetjahres dienen die Zahlungskredite. Diese 
ermächtigen die Verwaltung, für den angegebenen Zweck 
und bis zum bewilligten Betrag während des Voranschlags- 
jahres zu Lasten einer bestimmten Rubrik Zahlungen zu lei- 
sten. 
Das System der Zahlungskredite erlaubt Bundesrat und Par- 
lament eine umfassende Kontrolle der jährlichen Ausgaben. 
Der effektiven Ausgabensteuerung - durch Kürzungen, 
Erhöhungen oder zeitliche Erstreckungen - sind jedoch im 
Rahmen der Budgetierung recht enge Grenzen gesetzt. 
Außer durch rechtliche Bindungen, die bestimmte Ausgaben- 
positionen der Beeinflussung durch Kreditinstrumente zum 
vornherein entziehen (Automatismen, Defizitdeckungen, 
feste Betriebsbeiträge), wird der Handlungsspielraum für die 
Aufstellung des Voranschlages vor allem durch früher einge- 
gangene Verpflichtungen und langfristige Sachpläne einge- 
schränkt. Die im Voranschlagsjahr fällig werdenden Zahlun- 
gen stellen in diesen Fällen die nicht mehr vermeidliche Kon- 
sequenz früher getroffener Entscheidungen dar. 
Zur wirksamen Steuerung von Ausgaben für komplexe, mehr- 
jährige Vorhaben bedarf es längerfristig wirksamer Kreditin- 
strumente, die bereits in den dem Voranschlag vorangehen- 
den Planungs- und Entscheidphasen ansetzen. 
31 Crédits de paiements 
La régulation et le contrôle des dépenses au cours d'un exer- 
cice budgétaire se font au moyen des crédits de paiements. 
Ceux-ci autorisent l'administration à effectuer, pendant l'an- 
née budgétaire et à la charge d'un article bien défini, des 
paiements pour le but indiqué et jusqu'à concurrence du 
montant accordé. 
Le système des crédits de paiements permet au Conseil fédé- 
ral et au Parlement de contrôler l'ensemble des dépenses 
d'une année. Les possibilités d'agir réellement sur les dé- 
penses lors de la budgétisation en les réduisant, les augmen- 
tant ou les étalant sur plusieurs années sont en revanche 
très limitées. 
Abstraction faite des contraintes légales (automatismes, 
couverture de déficits, subventions fixes à l'exploitation), 
qui nous empêchent d'emblée d'influer sur certains articles 
de dépenses au moyen des instruments susmentionnés, la 
marge de manœuvre existant lors de l'établissement du bud- 
get est avant tout restreinte par des engagements contractés 
précédemment et des plans spécifiques à long terme. En pa- 
reils cas, les paiements échus durant l'exercice budgétaire 
sont la conséquence inévitable de décisions prises anté- 
rieurement. 
Afin d'influencer efficacement les dépenses pour des projets 
complexes s'étendant sur plusieurs années, il faut disposer 
d'instruments de crédit qui agissent à long terme et intervien- 
nent au cours des phases de planification et de décision pré- 
cédant l'élaboration du budget. 
32 Verpflichtungskredite 
Zur frühzeitigen Erfassung und Steuerung der finanziellen 
Auswirkungen komplexer Geschäfte, deren Realisierung den 
Bund über mehrere Jahre verpflichtet, kann das Parlament 
Verpflichtungskredite bewilligen. Diese ermächtigen, für 
ein bestimmtes Vorhaben bzw. eine Gruppe gleichartiger 
Vorhaben bis zum bewilligten Höchstbetrag finanzielle Ver- 
pflichtungen einzugehen. 
32 Crédits d'engagements 
Afin de connaître suffisamment tôt - de manière à pouvoir 
prendre les mesures adéquates - les incidences financières 
de certains projets complexes dont la réalisation engage la 
Confédération pour plusieurs années, le Parlement peut ouvrir 
des crédits d'engagements. Ceux-ci autorisent l'admi- 
nistration à engager, pour un projet unique ou un groupe de 
projets semblables, des dépenses jusqu'à concurrence du 
plafond voté.

169« 
Verpflichtungskredite sind insbesondere erforderlich für: 
- Bauvorhaben und Liegenschaftskäufe; 
- Entwicklungs-, Forschungs- und Beschaffungsvorhaben 
größeren Umfanges; 
- Zusicherung von Beiträgen, die erst in späteren Jahren 
auszuzahlen sind; 
- Übernahme von Bürgschaften und sonstigen Gewährlei- 
stungen. 
Les crédits d'engagements sont notamment requis pour 
- des projets de construction et l'achat d'immeubles 
- des programmes de développement de recherche et d'ac- 
quisition d'une certaine ampleur 
- l'octroi de contributions à verser au cours des années ul- 
térieures 
- l'octroi de cautions et d'autres garanties. 
33 Zahlungsrahmen 
Mit dem Zahlungsrahmen wird für ein bestimmtes Aufga- 
bengebiet das Ausgabenvolumen, in der Regel im Sinne ei- 
nes Höchstbetrages, für mehrere Jahre festgelegt. Er wird 
durch das Parlament beschlossen, so daß ihm gegenüber 
Bundesrat und Verwaltung Weisungscharakter zukommt. 
Zahlungsrahmen drängen sich vor allem für expansive Auf- 
gabengebiete auf, in denen auf eine längerfristige, nach oben 
verbindliche Ausgabensteuerung als Vorgabe für die Sach- 
planung nicht verzichtet werden kann, auch wenn Zusiche- 
rungen und Auszahlungen ins gleiche Jahr fallen. 
33 Plafonds de dépenses 
Le plafond de dépenses fixe pour un certain groupe de 
tâches, généralement sous forme d'un montant maximum, le 
volume des dépenses pour plusieurs années. Il est voté par 
le Parlement, si bien qu'il engage le Conseil fédéral et l'ad- 
ministration. Cet instrument s'impose surtout pour les do- 
maines de tâches enclins à l'expansion, pour lesquels on ne 
peut pas renoncer à une régulation contraignante et à long 
terme des dépenses («Objectif de planification sectorielle»), 
même lorsque l'octroi des crédits et les paiements ont lieu la 
même année. 
34 Obersicht über die Kreditbegriffe im einzelnen 34 Définition des différents crédits 
341 Der Zahlungskredit ermächtigt, während des Rech- 
nungsjahres Zahlungen für den angegebenen Zweck und bis 
zum bewilligten Betrag zu Lasten einer bestimmten Rubrik zu 
leisten. 
341.1 Der Voranschlagskredit ist ein mit dem Voran- 
schlag bewilligter Zahlungskredit. 
Ausgaben für neue Vorhaben, deren rechtliche Grundlagen 
voraussichtlich erst im Voranschlagsjahr in Kraft treten und 
deren finanzielle Auswirkungen sich bereits ermitteln lassen, 
sind in den Voranschlag aufzunehmen. Die Kredite bleiben 
bis zum Inkrafttreten der rechtlichen Grundlage gesperrt. 
- Der gewöhnliche Voranschlagskredit dient einer ein- 
zelnen Dienststelle für einen bestimmten, durch die Ru- 
brik umschriebenen Zweck. 
- Der Globalkredit ist ein Zahlungskredit mit weit um- 
schriebener Zweckbestimmung; er dient namentlich zur 
Abwicklung einer Vielzahl von Verpflichtungen für die 
zentrale Materialbeschaffung durch Einkaufsstellen oder 
zur Erleichterung der Kreditbewirtschaftung. Er dient den 
Bedürfnissen mehrerer Dienststellen. 
Durch Kreditabtretung kann der Bundesrat oder eine 
von ihm ermächtigte Stelle aus einem Globalkredit einzel- 
nen Verwaltungseinheiten Kreditbeträge zuweisen. Sie 
wird zur Zeit nur bei den für das Personalwesen einge- 
stellten Globalkrediten, die bei der Budgetierung den 
einzelnen Dienststellen nicht genau zugeteilt werden 
können, angewendet. 
341.2 Der Nachtragskredit ist ein nachträglich bewil- 
ligter Zahlungskredit, der den Voranschlag ergänzt. 
Nachtragskredite sind unverzüglich anzufordern, wenn eine 
Ausgabe im Voranschlagsjahr unvermeidlich ist und kein 
ausreichender Voranschlagskredit zur Verfügung steht. 
Im Begehren um einen Nachtragskredit ist eingehend zu be- 
gründen und nachzuweisen, daß die Ausgabe nicht recht- 
zeitig vorausgesehen werden konnte und die Verzögerung 
der Zahlung zu erheblichen Unzulänglichkeiten führen wür- 
de. 
- Der ordentliche Nachtragskredit (ohne Vorschuß) 
wird von den eidgenössischen Räten mit dem Nachtrag I 
(Juni-Session) oder II (Dezember-Session) zum Voran- 
schlag bewilligt. 
341 Le crédit de paiement autorise l'administration à ef- 
fectuer durant l'exercice budgétaire, à la charge d'un article 
donné, des paiements pour le but indiqué et jusqu'à concur- 
rence du montant voté. 
341.1 Le crédit budgétaire est un crédit de paiement vo- 
té dans le cadre du budget. 
Les dépenses pour de nouveaux projets, dont les bases léga- 
les n'entrent probablement en vigueur qu'au cours de l'an- 
née budgétaire et dont les conséquences financières sont 
d'ores et déjà prévisibles, seront inscrites au budget. Les cré- 
dits restent toutefois bloqués jusqu'à l'entrée en vigueur de 
la base légale. 
- Le crédit budgétaire ordinaire est utilisé par un office 
pour le but défini par l'article. 
- Le crédit global est un crédit de paiement destiné à une 
large affectation, notamment pour réaliser une multitude 
d'engagements dans le domaine de l'acquisition de maté- 
riel par des services centraux d'achat ou pour faciliter la 
gestion des crédits. Ils satisfait les besoins de plusieurs of- 
fices. 
Par la cession de crédit, le Conseil fédéral ou un office 
auquel il donne l'autorisation peut attribuer à certaines 
unités administratives des crédits partiels à valoir sur un 
crédit global. La cession de crédit n'est applicable que 
pour les crédits globaux afférents au personnel, lesquels 
ne pouvant pas être attribués exactement à chaque office 
lors de l'établissement du budget. 
341.2 Le crédit supplémentaire est un crédit de paie- 
ment autorisé après coup en complément du budget. 
Il doit être sollicité immédiatement lorsqu'une dépense ne 
peut être évitée au cours de l'exercice budgétaire et que l'on 
ne dispose pas d'un crédit budgétaire suffisant. 
Lors de la demande d'un crédit supplémentaire, on prouvera 
- en donnant les raisons précises - que la dépense n'a pas pu 
être prévue suffisamment tôt et qu'un retard dans le paie- 
ment entraînerait de sérieux inconvénients. 
- Le crédit supplémentaire ordinaire est ouvert par les 
Chambres fédérales avec le premier ou le deuxième sup- 
plément budgétaire (respectivement session de juin et de 
décembre).

170» 
— Der Nachtragskredit mit Vorschuß: Bei zeitlicher 
Dringlichkeit wird der Nachtragskredit in der Regel vom 
Bundesrat mit Zustimmung der Finanzdelegation (ge- 
wöhnlicher Vorschuß) oder ausnahmsweise und bei 
besonderer Dringlichkeit vom Bundesrat allein (dringli- 
cher Vorschuß) gewährt. 
Bevorschußte Nachträge sind den eidgenössischen Rä- 
ten mit der nächsten Nachtragsbotschaft oder mit der 
Staatsrechnung zur Genehmigung vorzulegen. 
— Die Kreditüberschreitung ist ein vom Bundesrat bei 
zeitlicher Dringlichkeit beschlossener Nachtragskredit, der 
den eidgenössischen Räten mit der Staatsrechnung zur 
nachträglichen Genehmigung unterbreitet wird. 
— Durch Kreditubertragung wird zur Fortsetzung oder 
Beendigung eines bestimmten Vorhabens, für das der be- 
willigte Kredit nicht ausreicht, ein im Vorjahr nicht voll be- 
anspruchter Zahlungskredit auf das Rechnungsjahr über- 
tragen. Kreditübertragungen werden von den eidgenössi- 
schen Räten zusammen mit den Nachträgen gewährt. Sie 
können nötigenfalls bevorschußt werden. 
- Le crédit supplémentaire provisoire: en cas d'ur- 
gence, le crédit supplémentaire est en règle générale ac- 
cordé par le Conseil fédéral avec l'assentiment de la Délé- 
gation des finances (crédit provisoire ordinaire) ou 
exceptionnellement si c'est 1res urgent par le seul Conseil 
fédéral (crédit provisoire urgent). 
Les crédits provisoires seront soumis pour approbation 
aux Chambres fédérales lors du prochain message concer- 
nant le supplément budgétaire ou conjointement avec te 
compte d'Etat. 
- Le dépassement de crédit est un crédit supplémen- 
taire décidé par le Conseil fédéral en cas d'urgence et sou- 
mis à l'approbation ultérieure des Chambres fédérales 
avec le compte d'Etat. 
- Le crédit reporté consiste en un crédit de paiement non 
utilisé entièrement l'année précédente et reporté en vue 
de poursuivre ou d'achever un projet pour lequel le budget 
de l'année en cours ne prévoit pas un crédit suffisant. Les 
crédits reportés sont votés par les Chambres fédérales con- 
curremment avec les suppléments budgétaires. Ils peu- 
vent faire au besoin l'objet de crédits provisoires. 
342 Der Verpflichtungskredit gibt die Ermächtigung, 
für ein bestimmtes Vorhaben oder eine Gruppe gleichartiger 
Vorhaben bis zum bewilligten Höchstbetrag finanzielle Ver- 
pflichtungen einzugehen. 
Verpflichtungskredite werden entweder aufgrund einer Bot- 
schaft mit besonderem Bundesbeschluß oder zusammen mit 
dem Voranschlag oder den Nachträgen bewilligt. 
Sie ermächtigen nicht Zahlungen zu leisten. 
342 Le crédit d'engagement autorise le Conseil fédéral 
à engager, pour un projet unique ou un groupe de projets 
similaires, des dépenses jusqu'à concurrence du plafond 
voté. 
Les crédits d'engagements sont votés soit sur la base d'un 
message avec arrêté fédéral y relatif ou dans le cadre du bud- 
get ou de ses suppléments. 
Us n'autorisent pas à effectuer des paiements. 
342.1 Arten der Verpflichtungskredite 
- Die Objektkredite sind Verpflichtungskredite für be- 
stimmte Bauvorhaben, Liegenschaftskäufe und Material- 
beschaffungen. 
Für Bauvorhaben und' Liegenschaftskäufe im bundesei- 
genen Bereich wird eine separate Botschaft verlangt, so- 
fern der Objektkredit 2 Millionen Franken übersteigt (sog. 
Botschaftsvorhaben). Objektkredite unter dieser Limite 
können zusammen mit dem Budget (Objektverzeichnis) 
oder den Nachträgen verlangt werden. 
- Der Jahreszusicherungskredit ist die mit dem Voran- 
schlag erteilte Ermächtigung, während des Voranschlags- 
jahres finanzielle Leistungen bis zum bewilligten Kredit- 
betrag zuzusichern. Dabei kann die Geltungsdauer der 
einzelnen Zusicherung beschränkt werden. 
Jahreszusicherungskredite werden zusammen mit dem 
Voranschlag angefordert und in der Budgetbotschaft in 
einer Tabelle ausgewiesen. 
- Der Gesamtkredit faßt mehrere, von den eidgenössi- 
schen Räten einzeln spezifizierte Verpflichtungskredite 
zusammen. 
Meist räumt das Parlament dem Bundesrat die Kompe- 
tenz ein, innerhalb des Gesamtkredites geringfügige Ver- 
schiebungen zwischen den verschiedenen Objektkredi- 
ten vorzunehmen. Als geringfügig gilt eine Kreditver- 
schiebung, wenn sie die für das betreffende Vorhaben 
maßgebliche Teuerung nicht überschreitet und die ur- 
sprüngliche Zweckbestimmung wahrt. 
- Der Rahmenkredit ist ein Verpflichtungskredit mit dele- 
gierter Spezifikationsbefugnis. Der Bundesrat oder die 
Verwaltung kann im Rahmen der von den eidgenössi- 
schen Räten allgemein umschriebenen Zwecksetzung bis 
zum bewilligten Kreditbetrag einzelne Verpflichtungskre- 
dite ausscheiden. 
342.1 Les différents crédits d'engagements 
- le crédit d'ouvrage est un crédit d'engagement destiné 
à certains projets de construction, achats d'immeubles et 
acquisitions de matériel. 
Les projets de construction et d'achats d'immeubles rele- 
vant du propre domaine de la Confédération requièrent un 
message séparé si le crédit d'ouvrage excède 2 millions de 
francs (projets donnant lieu à des messages). Les crédits 
d'ouvrages inférieurs à cette limite peuvent être sollicités 
dans le cadre du budget (liste des ouvrages) ou de ses 
suppléments. 
- Le crédit annuel d'engagement constitue une autori- 
sation donnée par la voie du budget à l'administration 
d'accorder des prestations financières pendant l'exercice 
budgétaire et jusqu'à concurrence d'un certain montant. 
La durée de validité peut être limitée pour chaque octroi. 
Les crédits annuels d'engagements sont sollicités dans le 
cadre du budget et récapitulés dans son message sous 
forme d'un tableau. 
- Le crédit d'ensemble regroupe plusieurs crédits d'en- 
gagements spécifiés par les Chambres fédérales. 
Le plus souvent, le Parlement donne au Conseil fédéral la 
compétence de modifier quelque peu les divers crédits 
d'ouvragesàl'intérieurdu crédit d'ensemble. Un transfert 
de crédit est réputé modeste lorsqu'il n'excède pas te 
renchérissement admis pour le projet en cause et qu'il ne 
porte pas atteinte à son affectation initiale. 
- Le crédit do programme est un crédit d'engagement 
assorti d'un pouvoir du délégation. Le Conseil fédéral ou 
l'administration peut, dans les limites des objectifs définis 
par l'Assemblée fédérale, libérer des crédits d'engagements 
opérationnels jusqu'à concurrence du crédit de pro- 
gramme voté.

171* 
342.2 Mit dem Zusatzkredit ergänzt das Parlament einen 
ungenügenden Verpflichtungskredit. Zusatzkredite werden 
im gleichen Verfahren wie der ursprüngliche Verpflichtungs- 
kredit bewilligt. 
- Zusatzkredite sind unverzüglich und vor dem Eingehen 
der Verpflichtungen zu begehren. Für teuerungs- und 
währungsbedingte Mehrkosten kann der Zusatzkredit be- 
antragt werden, wenn die Ausführung des Vorhabens ab- 
geschlossen ist Die Zahlungen dürfen indessen in keinem 
Fall den ursprünglichen Verpflichtungskredit übersteigen. 
- Erträgt die Ausführung oder Fortsetzung eines Vorhabens, 
für das der bewilligte Verpflichtungskredit nicht genügt 
keinen Aufschub, kann der Bundesrat entweder mit vor- 
gängiger Zustimmung der Finanzdelegation der eidgenös- 
sischen Räte (Zusatzkredit mit gewöhnlichem Vorschuß) 
oder bei außerordentlicher Dringlichkeit von sich aus (Zu- 
satzkredit mit dringlichem Vorschuß) die zuständige Stelle 
ermächtigen, die Verpflichtungen einzugehen. Er holt 
nachträglich im ordentlichen Verfahren die Genehmigung 
durch die eidgenössischen Räte ein. 
343 Der Zahlungsrahmen erfaßt die in einem bestimmten 
Aufgabenbereich für mehrere Jahre in Aussicht zu nehmen- 
den Zahlungskredite. Er kann einen Höchstbetrag vorsehen 
(Regelfall) oder das Kreditvolumen abschließend bestim- 
men. 
Der Zahlungsrahmen wird von der Bundesversammlung be- 
schlossen, gilt aber nicht als Ausgabenbewilligung. 
342.2 Par un crédit additionnel, le Parlement complète 
un crédit d'engagement jugé insuffisant. Les crédits addition- 
nels sont ouverts selon la même procédure que le crédit d'en- 
gagement initial. 
- Les crédits additionnels doivent être demandés immé- 
diatement, c'est-à-dire avant que les engagements ne 
soient contractés. Ils peuvent être sollicités pour des dé- 
penses supplémentaires dues au renchérissement ou à des 
facteurs monétaires, lorsque la réalisation du projet est 
achevée. Les paiements ne sauraient en aucun cas dé- 
passer le crédit d'engagement voté. 
— Si l'exécution ou la poursuite d'un projet, pour lequel le 
crédit d'engagement voté est insuffisant, ne souffre aucun 
retard, le Conseil fédéral peut autoriser le service compé- 
tent, soit avec l'assentiment préalable de la Délégation 
parlementaire des finances (crédit additionnel avec crédit 
provisoire ordinaire) ou, lors d'une urgence exception- 
nelle, de son propre gré (crédit additionnel avec crédit 
provisoire urgent), à contracter des engagements. Il re- 
quiert ultérieurement, suivant la procédure ordinaire, l'ap- 
probation des Chambres fédérales. 
343 Le plafond de dépenses comprend les crédits de 
paiements envisagés pour un certain groupe de tâches et pour 
plusieurs années. Il peut prévoir un montant maximum (la 
règle) ou fixer définitivement le volume des crédits. 
Le plafond de dépenses est décidé par l'Assemblée fédérale, 
mais il ne constitue pas une autorisation d'effectuer des dé- 
penses. 
4 Sachwortregister 
Die Verweise beziehen sich auf die Ziffern 1-3 der Allgemei- 
nen Erläuterungen zum Finanzhaushalt des Bundes (Begriffe 
durch Fettdruck hervorgehoben). 
Ziff. 
Aktiven 
153 
Aktivierung 
132 
Anleihen 
172 
Aufgabengliederung 
231 
Aufwand 
132 
- Überschuß 
141 
Ausgaben 
121,122,222 
- Überschuß 
141 
- rubrik 
222 
Bilanz 
112,152 
Budgetprinzipien 
125 
Bundestresorerie 
17,171 
Darlehen 
232 
Deckungserfolg 
142 
Eigeninvestitionen 
232 
Einnahmen 
121,122,222 
- Überschuß 
141 
- rubrik 
222 
Ertrag 
132 
- Überschuß 
141 
Eventualforderungen 
157 
- Verpflichtungen 
157 
Finanzierungserfolg 
122 
Finanzrechnung 
112,12 
finanzstatistische Gliederungen 
23 
funktionale Gliederung 
231 
funktional/volkswirtschaftliche Glie- 
233 
derung 
4 Index 
Les renvois se rapportent aux chiffres 1 à 3 des Explications 
générales concernant les finances de la Confédération (ter- 
mes en caractères gras). 
Chiffre 
Actif 153 
Article de dépenses 222 
- recettes 222 
Bilan 
112,152 
Blocage de crédits 
341.1 
Boni 
141 
Bons du trésor 
172 
Capital réel 
232 
Capitalisation 
132 
Cession de crédits 
341.1 
Charges 
132 
Classification des tâches 
233 
Classification économique 
211,232 
Classification fonctionnelle 
211,231 
Classification fonctionnelle et écono- 
233 
mique 
Classification organique 
211,221 
Classification par groupes de tâches 
231 
Classification selon les critères de la 
23 
statistique financière 
Classification spécifique 
211,222 ,233 
Compte capital 
112,151 
Compte des variations de la fortune 
112,131, 
13, 134 
132, 
Compte d'Etat 
112 
Compte financier 
112,121, 
134 
123, 
Compte général 
112,134, 14 
Compte d'ordre 
Comptes spéciaux 
157 
16

172» 
Ziff. 
Chiffre 
Geldmarkt-Buchforderungen 
172 
Contributions à des investissements 
232 
Geldmarkt-Kredite 
172 
Créances comptables à court terme 
172 
Gesamtkredit 
342.1 
Créances conditionnelles 
157 
Gesamtrechnung 
112,14 
Crédit additionnel 
342.2 
Gliederung nach Aufgabengebieten 
211,231 
Crédit annuel d'engagement 
342.1 
Gliederung nach Institutionen 
221 
Crédit budgétaire 
341.1 
Gliederung nach volkswirtschaftlichen 232 
Crédit d'engagement 
32, 342 
Kriterien 
Crédit d'ensemble 
342.1 
Globalkredit 
341.1 
Crédit de paiement 
124,31,341 
Crédit de programme 
342.1 
Hauptsachgruppen 
222 
Crédit d'ouvrage 
342.1 
Crédit global 
341.1 
Institutionelle Gliederung 
126,211,221 
Crédit provisoire (lors de crédits 
341.2 
Interner Verrechnungsverkehr 
153,154 
supplémentaires) 
Inventarverordnung 
153, 232 
Crédit supplémentaire 
341.2 
1 nvestitionen ( 1 nvestitionsausgaben) 
153, 232 
- ordinaire 
341.2 
1 nvestitionsbeiträge 
232 
- provisoire 
341.2 
Jahreszusicherungskredite 
342.1 
Crédits à court terme 
172 
Kapitalrechnung 
112,151 
Kontenplan 
212,22 
Découvert (du bilan) 
143,155 
Kreditabtretung 
341.1 
Déficit 
141 
Kreditinstrumente 
3 
Degré de couverture 
142 
Kreditüberschreitung 
341.2 
Dépassement de crédit 
341.2 
Kreditübe rtragu ng 
341.2 
Dépenses 
121,222 
Kreditverschiebung 
342.1 
Dépenses à amortir 
153 
Dépenses courantes (consommation) 
232 
Laufende Ausgaben (Konsum) 
232 
Dette 
154 
Nachtragskredit 
341.2 
Emprunts 
172 
- ordentlicher 
- mit Vorschuß 
341.2 
341.2 
Engagements conditionnels 
Entreprises et établissements non 
157 
161 
Neutralisierung 
132 
autonomes 
Etat de la fortune 
152 
Objektkredit 
342.1 
Excédent de charges 
141 
Ordnungskonten 
157 
Excédent de dépenses 
141 
Excédent de recettes 
141 
Passiven 
154 
Excédent de revenus 
141 
Passivierung 
132 
Rahmenkredit 
342.1 
Fonds spéciaux 
156 
Realkapital 
232 
Fortune de l'Etat 
131 
Rechnungsmodell des Bundes 
18 
Rechnung der Vermögens- 
112,13 
Groupes spécifiques 
126 
veränderungen 
Groupes spécifiques principaux 
222 
Reinaufwand 
141 
Reinertrag 
141 
Inscription au passif 
132 
Rubrik 
222 
Instruments de crédit 
3 
Rückstellungen 
132,154 
Inventaire, ordonnance sur I' 
153. 232 
Sachgruppengliederung 
126,211,222 
Investissements (dépenses d'inves- 
153,232 
Sachgruppen 
222 
tissements) 
Sachuntergruppen 
222 
Investissements propres 
232 
Schatzanweisungen 
172 
Staatsrechnung 
112 
Modèle comptable de la Confédéra- 
18 
Staatsvermögen 
131 
tion 
Sonderrechnungen 
16 
Sperrung von Krediten 
341.1 
Spezialfonds 
156 
Neutralisation 
132 
Subventionen 
232 
Opérations internes de compensation 
153,154 
Transferzahlungen 
232 
Trésorerie 
17,171 
Passif 
154 
Plafond de dépenses 
33, 343 
Übertragungen 
232 
Plan comptable général 
212 
- im engeren Sinn 
232 
Prêts 
232 
Unselbständige Betriebe und 
161,162 
Principes budgétaires 
125 
Anstalten 
Provisions 
132,154

173* 
Vermögenslage 
Vermögensveränderung 
Verpflichtungskredit 
Volkswirtschaftliche Gliederung 
Voranschlagskredit 
Vorschuß (bei Nachtragskrediten) 
Wertberichtigu ngen 
Zahlungskredit 
Zahlungsrahmen 
Zusatzkredit 
zu tilgende Ausgaben 
Ziff. 
Chiffre 
152 
Recettes 
121,222 
13 
Réévaluations 
154 
32, 342 
Report de crédit 
341.2 
211,232 
Rescriptions 
172 
341.1 
Revenus 
132 
341.2 
Sous-groupes (spécifiques) 
222 
154 
Subventions 
232 
31,341 
Taux de financement 
122, 131 
33, 343 
Transfert de crédit 
342.1 
342.2 
Transferts 
232 
153 
Transferts au sens restreint 
232 
Trésorerie de la Confédération 
17,172 
Variations de la fortune 
13

Wichtige Zahlen in Kürze 
Abschluß des Gesamtvoranschlages 
Finanzvoranschlag 
- Ausgaben 
 
- Einnahmen 
 
- Überschuß 
 
Vermögensveränderungen 
- Aufwand 
 
- Ertrag 
 
- Überschuß 
 
Reinaufwand des Gesamtvoranschlages 
Fehlbetrag der Bilanz 
 
Wie setzen sich die Ausgaben gemäß dem 
Kontenplan des Bundes zusammen? 
Verzinsung 
 
Gemeinschaftswerke 
 
Darlehen und Warengeschäfte 
 
Wieviel gibt der Bund für die wichtigsten 
Aufgaben aus? 
Soziale Wohlfahrt 
Landesverteidigung 
Verkehrs- und Energiewirtschaft 
Unterricht und Forschung 
Landwirtschaft und Ernährung 
Beziehungen zum Ausland 
Die volkswirtschaftliche Struktur der Bun- 
desausgaben 
Besoldungen und Sozialleistungen 
 
Konsum von Gütern und Diensten 
Investitionen 
Übertragungen an Dritte 
Übertragungen an Betriebe und Anstalten des 
Bundes 
Übertragungen an öffentliche Haushalte 
Passivzinsen 
 
Darlehen und Beteiligungen 
Die wichtigsten Einnahmen des Bundes 
Steuern und Zölle 
- Direkte Bundessteuer 
- Verrechnungssteuer 
- Warenumsatzsteuer 
- Einfuhrzölle 
- Belastung der Treibstoffeinfuhren 
 
Wieviele Arbeitskräfte erfordert die Erfüllung 
der Bundesaufgaben? 
Zivile Verwaltung 
Militärverwaltung 
 
Rechnung 
Compte 
1984 
Voranschlag 
Budget 
1985 
1986 
in l 
en 
Millionen Fran 
Trillions de fra 
ken 
ncs 
21 644 
22 914 
23 616 
21 196 
22 231 
23 751 
— 448 
— 683 
+ 135 
1 538 
1 190 
1 332 
1 174 
1 070 
984 
— 364 
— 120 
— 398 
812 
803 
263 
17 378 
18181 
18 444 
980 
1 026 
1 071 
2 409 
2 501 
2 592 
1 939 
2116 
2 172 
1 674 
1 677 
1 878 
3 744 
3 785 
3 924 
5 935 
6 096 
6 470 
767 
822 
959 
2 484 
3 059 
2 708 
1 133 
1 305 
1 310 
579 
527 
532 
4 740 
4 819 
4 996 
4 600 
5128 
4 835 
3 227 
3 439 
3 627 
1 775 
1 916 
2 062 
1 828 
1 849 
1 951 
1 021 
1 103 
1 230 
2 451 
2 615 
2 648 
3 777 
4 433 
4181 
537 
414 
412 
3 659 
3 720 
3 986 
4 321 
4 160 
4 559 
5 492 
6 028 
6 236 
— 
1 026 
1 071 
518 
523 
19 079 
20 064 
21451 
4 832 
4 900 
5 400 
2 034 
1850 
2 350 
6 428 
6 850 
7100 
889 
930 
940 
2 467 
2 540 
2 510 
Arbeitsk äfte - Nombr e d'agents 
18 690 
18 901 
19 053 
14 789 
14 866 
14 866 
Aperçu des chiffres 
essentiels 
Clôture du budget général 
Budget financier 
- Dépenses 
- Recettes 
- Excédent 
Variations de la fortune 
- Charges 
- Revenus 
- Excédent 
Déficit du budget général 
Découvert du bilan 
Répartition des dépenses selon le plan des 
comptes de la Confédération 
Intérêts 
Autorités et personnel 
Dépenses générales 
Parts des cantons 
Œuvres sociales de la Confédération 
Subventions fédérales 
Mesures d'entraide et institutions internationales 
Immeubles et mobilier 
Entreprises exécutées en communauté 
Prêts et marchandises 
Dépense de la Confédération pour chacune 
de ses tâches 
Prévoyance sociale 
Défense nationale 
Communications et énergie 
Enseignement et recherche 
Agriculture et alimentation 
Relations avec l'étranger 
Classification économique des dépenses de 
la Confédération 
Rémunérations et prestations sociales 
Consommation de biens et services 
Investissements 
Transferts à des tiers 
Transferts à des entreprises et établissements de 
la Confédération 
Transferts à des collectivités publiques 
Intérêts passifs 
Prêts et participations 
Les recettes les plus importantes de la 
Confédération 
Impôts et droits de douane 
- Impôt fédéral direct 
- Impôt anticipé 
- Impôt sur le chiffre d'affaires 
- Droits d'entrée 
- Imposition des importations de carburants 
Combien d'agents les tâches de la 
Confédération requièrent-elles? 
Administration civile 
Administration militaire

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Botschaft und Tabellen
Message et tables
In
Staatsrechnung und Voranschlag 
Dans
Compte d`Etat et budget
In
Conto di Stato e preventivo
Jahr
1986
Année
Anno
Teilbestand BAR
E6103
Fonds AFS
Fondo AFS
Ablieferung BAR
1960/102
Versement AFS
Versamento AFS
Seite
1-171
Page
Pagina
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90 000 064
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