ch_vb · 92.3183 · 1993-09-22 · de


22. September 1993 
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Motion der SD/Lega-Fraktion
1er Beteuerungen und Bekenntnisse, die heute gegenüber
dem Rätoromanischen in diesem Saale abgegeben worden
sind.
Eine Bundeshilfe an eine zu gründende unabhängige - Herr
Ledergerber schreibt in seinem Antrag «überparteiliche» -
Tageszeitung wird von der Expertengruppe Saladin in ihrem
Bericht «Zustand und Zukunft der viersprachigen Schweiz»
(= «Schlussbericht der Arbeitsgruppe zur Revision von Arti-
kel 116 der Bundesverfassung») ausdrücklich gefordert. Es ist
klar, dass die tägliche Konfrontation mit aktueller Lektüre vor
allem eine Möglichkeit ist, um auch die rätoromanische
Jugend vermehrt bewusst für die eigene Sprache zu interes-
sieren.
Wenn das grundsätzlich bewilligt wird, würde das Geld selbst-
verständlich erst gesprochen, wenn das Projekt reif ist. Das als
Entgegnung im Hinblick auf die Befürchtungen von Herrn
Scheurer Rémy. Es ist so, dass ein breit abgestützter, mehr als
600 Mitglieder umfassender Verein für die Realisierung dieser
Tageszeitung besteht. Dieser Verein hat seinerseits eine Stif-
tung gegründet, die dieses Projekt realisieren soll. Die Mittel
müssten meiner Meinung nach in diese Stiftung fliessen.
Es wird immer wieder der Einwand erhoben, die Rätoromanen
seien sich bei einem solchen Projekt nicht einig. Bis jetzt wur-
den solche Befürchtungen und Kritiken jedoch im Hinblick auf
die mangelnde Finanzierungsbasis geäussert Wenn sie wis-
sen, dass die Finanzierung dieses Projektes möglich ist, wer-
den sich die Rätoromanen ziemlich rasch auf ein Projekt eini-
gen; dann kann dieses auch unterstützt werden.
Aus meiner persönlichen Warte möchte ich Sie also bitten, den
Antrag Ledergerber zu unterstützen.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag Ledergerber 
35 Stimmen
Dagegen 
78 Stimmen
Ziff. II
Antrag der Kommission
Zustimmung zum Beschluss des Ständerates
Ch.ll
Proposition de la commission
Adhérer à la décision du Conseil des Etats
Angenommen -Adopté
Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble
Für Annahme des Entwurfes 
89Stimmen
Dagegen 
19 Stimmen
Abschreibung - Classement
Antrag des Bundesrates
Abschreiben der parlamentarischen Vorstösse
gemäss Seite 1 der Botschaft
Proposition du Conseil fédéral
Classer les interventions parlementaires
selon la page 1 du message
Angenommen -Adopté
An den Ständerat-Au Conseil des Etats
#ST# 92.3183
Motion der SD/Lega-Fraktion
Revision Sprachenartikel 116 BV
und Ausführungsgesetzgebung
Motion du groupe DS/Ligue
Révision de l'article
sur les langues (art. 116 est.)
Wortlaut der Motion vom 3. Juni 1992
Der Bundesrat wird aufgefordert, den Sprachenartikel
(Art. 116 BV) und die allgemeine Ausführungsgesetzgebung
zum zu revidierenden Sprachenartikel so zu gestalten, dass
die Viersprachigkeit der Schweiz erhalten und gefördert wird,
die Sprachenpolitik gegenüber anderen Minderheitssprachen
die sprachliche Integration von Einwanderern nicht behindert.
Texfe de la motion du 3 juin 1992
Nous chargeons le Conseil fédéral de modifier l'article consti-
tutionnel sur les langues (art. 116 est.) et la législation géné-
rale d'exécution de telle manière que le quadrilinguisme de la
Suisse soit maintenu et valorisé, mais que la politique menée
envers les autres langues minoritaires ne soit pas un obstacle
à l'intégration linguistique des immigrés.
Sprecher-Porte-parole: Steffen
Schriftliche Begründung
Die SD/Lega-Fraktion betrachtet die Eidgenossenschaft als
«viersprachige Willensnation», lehnt aber die vom Bundesrat
in seinem Bericht über die Legislaturplanung 1991-1995
gebrauchte 
Bezeichnung 
«multikulturelle 
Willensnation
Schweiz» ab. Alle vier Sprachregionen haben ihre Grundlagen
im christlich-abendländischen Kulturverständnis, welches die
Lebensweise und das Recht bestimmen und auch weiterhin
bestimmen sollen. Es ist aufgrund der Bundesverfassung nie
das Ziel der Politik gewesen, in der Schweiz eine «multikultu-
relle Gesellschaft» zu entwickeln, auch wenn die verfehlte Ein-
wanderungspolitik von Bundesrat, Parlament und Parteien
schwerwiegende Probleme im Bereich «sprachliche und kul-
turelle Integration» hervorruft Es gilt unbedingt alles daranzu-
setzen, dass keine örtlich begrenzten kulturellen und sprachli-
chen Ghettos entstehen. In diesem Bereich hat die Sprachen-
politik ihre besondere Bedeutung.
Daneben ist es seit eh und je wichtig, dass die Stellung der vier
Landessprachen in ihren angestammten Sprachgebieten -
aber auch in den anderen drei Sprachgebieten - verstärkt
wird, wobei der kulturelle Austausch zwischen den vier Regio-
nen vermehrt zu fördern ist
Was die Minderheitssprachen von Einwanderern anbetrifft, hat
die sprachliche Integration durch gefördertes Erlernen einer
Landessprache jede Priorität vor der Förderung der Mutter-
sprache. Die von einzelnen Kantonen auf Empfehlung der Er-
ziehungsdirektorenkonferenz und der Unesco eingeführten
Kurse in heimatlicher Kultur, erteilt durch Lehrer, welche von
den Generalkonsulaten gestellt werden, sind einerseits auf ih-
ren Inhalt genau zu prüfen, von den Erziehungsbehörden zu
begleiten und dürfen die sprachliche und kulturelle Integration
der Einwanderer- insbesondere der Schulkinder- nicht be-
hindern.
Développement par écrit
Le groupe des Démocrates suisses et de la Ligue des Tessi-
nois considère la Confédération comme une nation issue
d'une volonté de coexistence et constituée de quatre entités
linguistiques. Cependant, il conteste la dénomination d'«Etat
multiculturel issu d'une volonté de coexistence», employée
par le Conseil fédéral dans son rapport sur le programme de la
législature 1991-1995. Nos quatre régions linguistiques se
fondent sur des valeurs culturelles de l'Occident chrétien, qui

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ont toujours déterminé le mode de vie et le droit, et devraient
continuer de les marquer. Si l'on s'en tient à la constitution, le
but de notre politique n'a jamais été de faire de la Suisse une
«société multiculturelle», même si les erreurs commises par le
Conseil fédéral, le Parlement et les partis dans leur politique
d'immigration donnent naissance à de graves problèmes
dans le domaine de ('«intégration linguistique et culturelle». Il
faut absolument tout mettre en oeuvre pour éviter l'apparition
de ghettos culturels et linguistiques circonscrits. C'est dans ce
domaine que la politique en matière de langues revêt une im-
portance particulière.
Par ailleurs, il importe depuis toujours de renforcer la position
des quatre langues nationales, non seulement dans leur ré-
gion linguistique traditionnelle, mais aussi dans les trois au-
tres. Il faut donc promouvoir les échanges culturels entre ces
quatre régions.
En ce qui concerne les minorités linguistiques constituées par
des immigrés, l'intégration linguistique doit recevoir une prio-
rité absolue, avant la promotion de la langue maternelle; il faut
pour cela encourager l'apprentissage d'une de nos langues
nationales. On sait que quelques cantons, sur recommanda-
tion de l'Unesco et de la Conférence suisse des directeurs
cantonaux de l'instruction publique, offrent aux étrangers des
cours d'initiation à la civilisation de leur pays d'origine, donnés
par des professeurs nommés par les consulats généraux II
faut contrôler soigneusement le contenu de ces cours, en sui-
vre le déroulement par l'intermédiaire des autorités chargées
de l'éducation et veiller à ce qu'ils ne fassent pas obstacle à
l'intégration linguistique et culturelle des immigrés et surtout
des enfants d'âge scolaire.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 16. September 1992
Der Bundesrat hat am 4. März 1991 die Botschaft über die
Revision des 
Sprachenartikels 
der Bundesverfassung
(Art. 116 BV) verabschiedet und dem Parlament zur Beratung
unterbreitet
Das zentrale Anliegen der bundesrätlichen Vorlage ist die Er-
haltung und Förderung der Viersprachigkeit in unserem Land,
die ein bedeutendes Wesensmerkmal unseres Staatsver-
ständnisses und unserer Identität darstellt Dabei gutes, ganz
besonders den Minderheitensprachen unter den vier Landes-
sprachen in ihren Verbreitungsgebieten, aber auch gesamt-
schweizerisch besseren Schutz und Unterstützung zu gewäh-
ren und den kulturellen Austausch zwischen den vier Sprach-
regionen vermehrt zu fördern. Die sprachliche Integration von
Einwanderern wird durch den vorliegenden Revisionsentwurf
keineswegs in negativem Sinne beeinflusst In weiter gehen-
den Fragen der Assimilierung und der Integration von anders-
sprachigen Einwanderern sind vor allem die kantonalen Bil-
dungssysteme angesprochen, die, unabhängig von der vor-
liegenden Revisionsvorlage, hauptsächlich im Kompetenzbe-
reich der Kantone liegen.
Die Ausgestaltung des Sprachenartikels ist nun die Aufgabe
des Parlamentes. Der Ständerat wird die Vorlage voraussicht-
lich in der Herbstsession 1992 behandeln. Der Bundesrat
möchte den Ausgang der parlamentarischen Beratungen ab-
warten und die entsprechenden Meinungsäusserungen in die
spätere Ausführungsgesetzgebung einfliessen lassen. Auf-
grund der oben zusammengefassten Stossrichtung der Revi-
sion des Sprachenartikels dürfte dabei die Erhaltung und Stär-
kung der Landessprachen im Vordergrund stehen. Da die Vor-
lage sich nun in der parlamentarischen Beratung befindet und
aus unserer Stellungnahme hervorgeht, dass der bundesrätli-
che Entwurf zur Revision des Sprachenartikels keinesfalls im
Widerspruch zu den Anliegen der Motionäre steht, schlägt der
Bundesrat vor, die Motion abzuschreiben.
Rapport écrit du Conseil fédérai
du 16 septembre 1992
Le 4 mars 1991, le message concernant la révision de l'article
constitutionnel sur les langues (art. 116 est) était approuvé
par le Conseil fédéral et soumis au Parlement
Ce message est centré sur le maintien et l'encouragement du
quadrilinguisme, qui est l'un des traits caractéristiques de no-
tre pays et une composante essentielle de son identité. Dans
cette optique, il convient en particulier de protéger et de soute-
nir davantage les langues minoritaires non seulement dans
leur territoire de diffusion, mais encore dans toute la Suisse, et
d'encourager plus activement les échanges culturels entre les
quatre régions linguistiques du pays. Ce projet de révision ne
doit nullement exercer une influence négative sur l'intégration
linguistique des immigrés. La question, au sens large, de l'as-
similation et de l'intégration des immigrés parlant d'autres lan-
gues concerne avant tout les systèmes d'éducation, qui sont
indépendants de ce projet de révision, car ils relèvent essen-
tiellement des compétences cantonales.
Il appartient maintenant au Parlement de donner une forme
définitive à l'article sur les langues. La question sera vraisem-
blablement examinée par le Conseil des Etats lors de la ses-
sion d'automne 1992. Le Conseil fédéral entend attendre le ré-
sultat des délibérations parlementaires, puis élaborer des dis-
positions d'exécution en tenant compte des avis qui se seront
exprimés. Vu les objectifs essentiels de la révision, tels qu'ils
sont résumés plus haut, ces dispositions seront certainement
axées sur le maintien et le renforcement des langues nationa-
les. Etant donné que le dossier est à l'examen au Parlement, et
qu'il ressort de la présente réponse que le projet du Conseil fé-
déral n'est pas en contradiction avec les préoccupations des
motionnaires, le Conseil fédéral propose de classer la motion.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Der Bundesrat beantragt, die Motion abzuschreiben.
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Le Conseil fédéral propose de classer la motion.
Steffen: Der Bus muss wegen dieser Motion noch einige
Sekunden warten, deshalb mache ich es kurz.
Die vorliegende Motion fordert den Bundesrat auf, die Vier-
sprachigkeit der Schweiz zu erhalten und zu fördern. Das ha-
ben wir mit den vorgängigen Beschlüssen eingeleitet
Unsere Motion verlangt aber noch zusätzlich, dass die Spra-
chenpolitik gegenüber anderen Minderheitssprachen, also
beispielsweise gegenüber den Einwanderersprachen, die
sprachliche Integration von Einwanderern nicht behindert.
Der Motionstext wurde ausgeteilt. Ich verzichte auf eine wei-
tere Begründung.
Der Stellungnahme des Bundesrates können Sie entnehmen,
dass er beantragt, die Motion abzuschreiben. Wir sind damit
nicht einverstanden.
Warum? Die Motion verlangt vom Bundesrat, dass er ihre For-
derungen sowohl bei der Vorlage des Verfassungsartikels -
das haben wir jetzt getan - als auch im Rahmen der anschlies-
senden Sprachengesetzgebung berücksichtigt Und da habe
ich eine Frage an Frau Bundesrätin Dreifuss. Es ist ja so, dass
Bund und Kantone die Verständigung zwischen den Sprach-
gemeinschaften fördern wollen, ich möchte Sie fragen, ob der
Bundesrat mit «Sprachgemeinschaften» die vier Landesspra-
chen meint oder aber alle in der Schweiz anwesenden Sprach-
gemeinschaften.
Ich bitte Sie, auch bei vorgerückter Zeit der Motion zuzustim-
men, und zwar deshalb, weil sie wichtig ist und vom Bundesrat
eine klare Gangart verlangt.
Mme Dreifuss, conseillère fédérale: Je ne vous aurais pas de-
mandé la parole si ça n'avait pas été pour répondre à une
question du motionnaire.
J'ai dit très clairement tout à l'heure que la liberté de la langue
est un droit fondamental qui appartient à tout le monde y com-
pris aux ressortissants d'autres pays qui se trouvent chez
nous. Ils ont le droit d'avoir la garantie par exemple de se faire
entendre devant un tribunal, d'avoir un traducteur à leur dispo-
sition, etc.
Je ne dirai toutefois pas la même chose de l'article 116 de la
constitution qui est un article sur les langues officielles suis-
ses, la protection des langues nationales menacées et la com-
préhension entre les communautés nationales. Par contre,
l'article sur la culture, qui vise à promouvoir des différentes
cultures dans ce pays et en particulier des cultures de groupes

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Motion der SD/Lega-Fraktion
de population défavorisés, correspond bien, aux yeux du
Conseil fédéral également, à une volonté d'intensifier la com-
préhension entre les différentes cultures présentes dans ce
pays, y compris les cultures immigrées.
Ma réponse est donc très claire. L'article 116 concerne les lan-
gues nationales et pas d'autres langues, et je vous demande
effectivement de classer cette motion qui se trouve réalisée à
la suite du débat de tout à l'heure.
Abstimmung - Vote
Für Abschreibung der Motion 
offensichtliche Mehrheit
Für Ueberweisung der Motion 
Minderheit
Schluss der Sitzung um 13.00 Uhr
La séance est levée à 13 h 00

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Motion der SD/Lega-Fraktion Revision Sprachenartikel 116 BV und
Ausführungsgesetzgebung
Motion du groupe DS/Ligue Révision de l'article sur les langues (art. 116 cst.)
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1993
Année
Anno
Band
IV
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
03
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
92.3183
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
22.09.1993 - 08:00
Date
Data
Seite
1569-1571
Page
Pagina
Ref. No
20 023 142
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