ch_vb · 88.359 · 1988-06-23 · de


Interpellation Meier-Glattfelden
962
N 
23 juin 1988
#ST# 88.359
Interpellation Meier-Glattfelden
Treibstoffzollgelder
für Veloabstellplätze
Droits sur les carburants
et construction de parcs à bicyclettes
Wortlaut der Interpellation vom 9. März 1988
Gemäss dem Verfassungsartikel 36ter BV verwendet der
Bund Gelder aus dem Reinertrag der Treibstoffzölle und aus
dem Ertrag des Zollzuschlages unter anderem für Beiträge
an den Bau von Bahnhofparkanlagen.
In der darauf basierenden Verordnung vom 30. April 1986
über die Beiträge an den Bau von Parkplätzen bei Bahnhö-
fen von öffentlichen Verkehrsmitteln (Bahnhofparkplatz-
Verordnung) werden in Artikel 1 Absatz 1 die Begriffe
genauer umschrieben. Darin heisst es: «Parkplätze bei
Bahnhöfen von öffentlichen Verkehrsmitteln sind Parkie-
rungsanlagen in Bahnhöfen oder deren Bereich, die geeig-
net sind, das Umsteigen vom privaten auf den öffentlichen
Verkehr zu erleichtern.» Im Entwurf zu dieser Verordnung
vom 27. August 1985 war die Einschränkung «....sind
Parkierungsanlagen für Motorfahrzeuge in Bahnhöfen ....»
enthalten.
In der entsprechenden Weisung vom 23. Juli 1987 des Bun-
desamtes für Strassenbau wird unter Punkt 1.2 folgendes
festgehalten: «Das Umsteigen setzt eine alternative Möglich-
keit der Benützung des privaten Fahrzeuges und des öffent-
lichen Verkehrsmittels voraus. Eine echte Alternative zu
öffentlichen Verkehrsmitteln bieten nur das Auto und das
Motorrad. Parkplätze bzw. Einstellplätze für Mofas und
Fahrräder sind deshalb nicht beitragsberechtigt.»
Wir fragen deshalb den Bundesrat an:
1. Aufgrund welcher Ueberlegungen hat der Bundesrat in
der Bahnhofparkplatz-Verordnung die Einschränkung auf
Motorfahrzeuge aufgehoben? Wollte er damit ermöglichen,
dass auch die Schaffung von Abstellplätzen für Velos und
Mofas beitragsberechtigt ist?
2. Die leichten Zweiräder erbringen heute schon eine
wesentliche Fahrleistung, insbesondere, als Zubringer zu
den Bahnstationen. Ist der Bundesrat nicht auch der Mei-
nung, dass Fahrräder und Mofas eine echte Alternative zu
anderen Verkehrsmitteln darstellen?
3. Akzeptiert es der Bundesrat, dass das Bundesamt für
Strassenbau die in der obengenannten Verordnung ge-
währte Grosszügigkeit einseitig zulasten umweltverträgli-
cher Verkehrsmittel einschränkt?
4. Ist der Bundesrat bereit, die Weisung des Bundesamtes
für Strassenbau so ändern zu lassen, dass sie dem heutigen
umweltpolitischen Denken entspricht und auch Veloabstell-
plätze beitragsberechtigt sind?
Texte de l'interpellation du 9 mars 1988
Selon l'article 36ter est., la Confédération utilise des fonds
provenant du produit net des droits d'entrée de base et
d'une surtaxe, notamment pour les contributions aux frais
de construction de places de parc près des gares.
A ce sujet, l'article 1er, 1er alinéa, de l'ordonnance du
30 avril 1986 sur les contributions aux frais de construction
des places de parc près des gares desservies par des
moyens de transports publics (ordonnance sur les places de
parc près des gares) précise ce qui suit: «Par places de parc
près des gares desservies par des moyens de transports
publics, on entend des installations de parcage situées dans
des gares ou à proximité immédiate de celles-ci, lorsque ces
installations permettent un transbordement aisé entre le
trafic privé et les transports publics.» Le projet d'ordon-
nance du 27 août 1985 contenait cette restriction: «....on
entend des installations de parcage réservées aux véhicules
à moteur dans des gares ......
Dans les instructions édictées le 23 juillet 1987 par l'Office
fédéral des routes, on trouve ceci sous le point 1.2: «Le
transbordement suppose un choix entre le véhicule privé et
les transports publics. Dans cette optique, seules l'automo-
bile et la motocyclette font véritablement concurrence aux
transports publics. Les places de parc et abris pour cyclo-
moteurs et vélos ne donnent donc pas droit à une contribu-
tion.»
Je pose au Conseil fédéral les questions suivantes:
1. En vertu de quelles considérations le Conseil fédéral a-t-il
supprimé dans l'ordonnance ci-dessus la limitation aux
véhicules à moteur? Voulait-il ainsi faire en sorte que les
abris pour cyclomoteurs et vélos donnent aussi droit à une
contribution?
2. Les véhicules, légers à deux roues sont actuellement
utilisés sur une grande échelle, notamment pour effectuer
des livraisons dans les gares. Le Conseil fédéral n'estime-t-il
pas que les vélos et les cyclomoteurs font véritablement
concurrence aux autres moyens de transports publics?
3. Le Conseil fédéral accepte-t-il que l'Office fédéral des
routes restreigne unilatéralement, au détriment des moyens
de transport compatibles avec les exigences de l'environne-
ment, les libéralités accordées par l'ordonnance précitée?
4. Le Conseil fédéral est-il prêt à faire modifier les instruc-
tions de l'Office fédéral des routes de telle sorte qu'elles
correspondent à la conception actuelle de la politique éco-
logique et que les abris pour vélos bénéficient aussi d'une
contribution?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Bär, Diener, Hafner
Rudolf, Rebeaud, Schmid, Stocker 
(6)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 25. Mai 1988
Rapport écrit du Gonseil fédéral du 25 mai 1988
An den meisten Bahnstationen und Bahnhöfen bestehen
schon seit langem gedeckte Veloabstellplätze. Die Auf-
nahme einer Bestimmung über Beiträge an den Bau von
Bahnhofparkanlagen in Artikel 36ter der Bundesverfassung
bezweckte deshalb offensichtlich, das Umsteigen vom priva-
ten Motorfahrzeug auf den öffentlichen Verkehr zu erleich-
tern und damit zu fördern. Bezüglich dieser Verkehrsteilneh-
mer wird ein wirksamer Umsteigeeffekt zum öffentlichen
Verkehrsmittel erwartet.
Unter dem Begriff «Bahnhofparkanlagen» im Sinne von
Artikel 36ter BV oder «Parkplätze bei Bahnhöfen von öffent-
lichen Verkehrsmitteln» im Sinne des Treibstoffzollgesetzes
sind also Parkplätze für Autos, allenfalls noch für Motorrä-
der und Mofas zu verstehen. Jedenfalls lassen die Materia-
lien zu den Verfassungsartikeln über die Neuregelung bei
den Treibstoffzöllen und zum Treibstoffzollgesetz nicht
darauf schliessen, dass unter den Begriffen «Bahnhofpark-
anlagen» oder «Parkplätze bei Bahnhöfen von öffentlichen
Verkehrsmitteln» auch Veloabstellplätze zu verstehen seien.
In dieser Sicht der Dinge sind sowohl die Bahnhofparkplatz-
Verordnung wie auch die dazu erlassenen Weisungen des
Bundesamtes für Strassenbau vom 23. Juli 1987 verfas-
sungs- und gesetzeskonform.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag auf Diskussion
Dagegen
offensichtliche Mehrheit
Minderheit
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes-
rates nicht befriedigt.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Meier-Glattfelden Treibstoffzollgelder für Veloabstellplätze
Interpellation Meier-Glattfelden Droits sur les carburants et construction de parcs à
bicyclettes
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1988
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
14
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
88.359
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
23.06.1988 - 08:00
Date
Data
Seite
962-962
Page
Pagina
Ref. No
20 016 491
Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.
Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.
Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.