ch_vb · 94.3212 · 1994-10-07 · de


Postulat Strahm Rudolf
1902
N 
7 octobre 1994
#ST# 94.3193
Postulat Fankhauser
Arbeitskräfteerhebung.
Ehrenamtlich Tätige
Prise en compte
des activités bénévoles
Wortlaut des Postulates vom 1. Juni 1994
Der Bundesrat wird eingeladen zu veranlassen, dass bei der
nächsten Schweizerischen Arbeitskräfteerhebung die Katego-
rie der ehrenamtlich Tätigen innerhalb der gesamten Bevölke-
rung gesondert erfasst und aufgeführt wird.
Texte du postulat du 1er juin 1994
Le Conseil fédéral est invité à faire en sorte que lors de la pro-
chaine Enquête suisse sur la population active, la catégorie
des bénévoles soit prise en compte séparément
Mitunterzeichner-Cosignataires: Bäumlin, Bühlmann, Bundi,
Caspar-Mutter, Dormann, Haering Binder, Hafner Ursula, Her-
czog, Ledergerber, Leemann, Leuenberger Ernst, Meyer
Theo, Stamm Judith, Züger 
(14)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Aus der Darstellung der letzten Schweizerischen Arbeitskräf-
teerhebung, Sake (im Jahre 1993), ist ersichtlich, dass die eh-
renamtliche Tätigkeit der schweizerischen Bevölkerung aus-
ser bei den Rentnern und Rentnerinnen nicht berücksichtigt
wurde.
Ehrenamtlich Tätige sind aber Arbeitskräfte von wichtiger
volkswirtschaftlicher Bedeutung. Sie ergänzen zum Beispiel
durch ihren Einsatz eine professionell ausgeführte Dienstlei-
stung und erhöhen dadurch ihre Qualität (Beispiel: Kranken-
pflege), oder sie schliessen in Pionierarbeit gesellschaftliche
Lücken, bis der Boden für die erforderliche Professionalisie-
rung geebnet ist (Beispiel: diverse Hilfen im Gesundheits-
oder Erziehungsbereich, Sterbehilfe), oder sie leisten Mana-
gementarbeit in privaten Trägervereinen, Genossenschaften
und Stiftungen, oder sie wirken in politischen oder ökologi-
schen Organisationen mit Jede Diskussion um eine Neuver-
teilung der Arbeit ist auf eine aussagekräftige Analyse der ge-
leisteten unbezahlten Arbeit angewiesen. Verglichen mit den
bisher erhobenen Kategorien des «Erwerbstatus», wo auch
Kategorien enthalten sind, die keinen Erwerb erzielen, drängt
sich die Erhebung von ehrenamtlichen Tätigkeiten geradezu
auf. Die Analyse scheint um so wichtiger, als mit Recht vermu-
tet werden kann, die Hauptlast der ehrenamtlich geleisteten
Arbeit werde durch die Frauen getragen.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 31. August 1994
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 31 août 1994
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Überwiesen - Transmis
#ST# 94.3212
Postulat Strahm Rudolf
Erhebung zum Potential
der flexiblen Arbeitszeitverkürzung
Réduction flexible
du temps de travail. Etude
Wortlaut des Postulates vom 9. Juni 1994
Der Bundesrat wird gebeten, eine Erhebung über die Arbeits-
zeitwünsche der Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen und
über das Potential der wirtschaftlich teilbaren Arbeitsplätze in
der Schweiz durchzuführen. Die Resultate dieser repräsentati-
ven Erhebung sollen Grundlagen für eine solidarische und fle-
xible Arbeitszeitgestaltung in der Zukunft liefern.
Texte du postulat du 9 juin 1994
Le Conseil fédéral est prié de faire réaliser une enquête sur les
désirs des travailleurs quant à l'aménagement de leur temps
de travail et sur les possibilités économiques de partager des
emplois en Suisse. Les résultats de cette enquête représenta-
tive devraient permettre à l'avenir un aménagement souple du
temps de travail, selon des principes de solidarité.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Bäumlin, Béguelin, Boden-
mann, Bundi, Carobbio, Danuser, Fankhauser, Goll, Haering
Binder, Hafner Ursula, Herczog, Jeanprêtre, Ledergerber,
Leemann, Leuenberger Ernst, Leuenberger Moritz, Meyer
Theo, Rechsteiner, Ruffy, Steiger Hans, Tschäppät Alexander,
Züger 
(22)
Schriftliche Begründung-Développement par écrit
Verbesserte Kenntnisse über das Potential der flexiblen Ar-
beitszeitverkürzungen sind eine wichtige Grundlage für die
Zukunft der Arbeit, insbesondere für die Erhöhung des Be-
schäftigungsgrades durch eine Verteilung des vorhandenen
Arbeitsvolumens auf die Erwerbstätigen. Dabei ist es einer-
seits wichtig, zu wissen, wie die Arbeitswünsche der Erwerbs-
tätigen aussehen, namentlich auch die Bedürfnisse von Part-
nern in Lebensgemeinschaften. Andrerseits sind die betriebli-
chen und unternehmerischen Voraussetzungen einer flexi-
blen Arbeitszeitgestaltung und die entsprechenden Potentiale
zur Steigerung der Produktivität und der Beschäftigung von In-
teresse.
Die MC Kinsey Company publizierte kürzlich eine aufschluss-
reiche Studie für Deutschland zu dieser Frage (Mc Kinsey
Company: Teilen und Gewinnen. Das Potential der flexiblen
Arbeitszeitverkürzung. Forschungsergebnisse und praktische
Erfahrungen seit 1987. München 1994). In Deutschland wurde
eine Erhebung mit der gleichen Fragestellung durch die Bun-
desanstaltfür Arbeit bereits 1981 durchgeführt (Heft 56 des In-
stituts für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung der Bundesan-
stalt für Arbeit. Nürnberg 1981).
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 31. August 1994
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 31 août 1994
Hinsichtlich der Arbeitszeitwünsche der Arbeitnehmer und Ar-
beitnehmerinnen bestehen bereits Informationen aus der
Schweizerischen Arbeitskräfteerhebung (Sake). Im Rahmen
der Sake wird jedes Jahr bei 18 000 Haushalten eine telefoni-
sche Befragung durchgeführt, bei welcher verschiedene Fra-
gen zur Arbeitszeitflexibilisierung gestellt werden. So geben
Voll- und Teilzeiterwerbstätige u. a an, ob sie in ihrer Tätigkeit
eine Reduktion bzw. Aufstockung der Arbeitszeit begrüssen
würden. 1993 waren 60 Prozent der Arbeitnehmer und Arbeit-
nehmerinnen mit ihrer Arbeitszeit zufrieden, 32 Prozent woll-
ten bei entsprechender Lohnanpassung lieber weniger arbei-
ten, und 8 Prozent wünschten eine Ausdehnung ihres Arbeits-

7. Oktober 1994 
N
1903
Postulat Raggenbass
volumens. Die Ergebnisse der Sake geben auch Auskunft
über die Anzahl Stunden, um welche die vollzeit- und teilzeit-
beschäftigten Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen ihre Ar-
beitszeit reduzieren bzw. erhöhen möchten, und über die
Gründe, die zu einer Teilzeitanstellung führen.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen, so-
weit es nicht bereits erfüllt ist.
Präsidentin: Der Vorstoss wird von den Herren Allenspach
und Leuba bekämpft. Die Diskussion wird verschoben.
Verschoben - Renvoyé
#ST# 94.3183
Postulat Vollmer
AHV-Beiträge
bei Versicherungsleistungen nach UVG
Cotisations AVS
et prestations d'assurance selon la LAA
Wortlaut des Postulates vom 31. Mai 1994
1. Das Bundesgesetz vom 20. März 1981 über die Unfallversi-
cherung (UVG) ist so zu ändern, dass die Taggelder der obli-
gatorischen Unfallversicherung ausdrücklich dem massge-
benden Lohn im Sinne des AHVG gleichgestellt werden.
2. Der Bundesrat wird gebeten, Vorschläge zu unterbreiten,
wie die sozialpolitisch fragwürdigen AHV-Renten-Einbussen,
entstanden durch die fehlende Gleichstellung der UVG-Tag-
gelder (und bis zum 1. Januar 1994 auch der MV-Taggelder)
als massgebender Lohn im Sinne des AHVG, nachträglich kor-
rigiert werden können.
Texte du postulat du 31 mai 1994
1. La loi fédérale du 20 mars 1981 sur l'assurance-accidents
(LAA) doit être modifiée de manière que les indemnités journa-
lières de l'assurance-accidents obligatoire soient explicite-
ment assimilées au salaire déterminant tel que défini dans la
LAVS.
2. Le fait que les indemnités journalières de la LAA (comme
celles de l'assurance militaire jusqu'au 1er janvier 1994) ne
soient pas assimilées au salaire déterminant au sens de la
LAVS entraîne des diminutions des rentes AVS difficilement
défendables d'un point de vue social. Dès lors, le Conseil fédé-
ral est prié de soumettre des propositions visant à corriger ces
diminutions.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Aguet, Bäumlin, Béguelin,
Bodenmann, Borei François, Carobbio, Danuser, Duvoisin,
Eggenberger, Fankhauser, von Feiten, Goll, Gross Andreas,
Herczog, Hubacher, Jeanprêtre, Ledergerber, Leemann,
Meyer Theo, Steiger Hans, Strahm Rudolf, Tschäppät Alexan-
der, Züger 
(23)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Nach den geltenden gesetzlichen Bestimmungen gehören
die Taggelder nach UVG nicht zum massgebenden Lohn im
Sinne des AHVG. Das hat unter anderem zu Folge, dass wäh-
rend Perioden, in denen der Arbeitnehmer infolge Unfallsauf-
grund arbeitsrechtlicher Vorschriften zwar weiterhin seinen
Lohn bezieht, für ihn jedoch keine AHV-Beiträge mehr entrich-
tet werden. Bis zum 1. Januar 1994 war dies ebenfalls für die
der Militärversicherung unterstehenden Bundesbediensteten
im Krankheitsurlaub der Fall. Bei unteren und mittleren Ein-
kommensbezügern führt dieser Tatbestand (für die Betroffe-
nen auf Bundesebene übrigens ein nicht wahrnehmbarer Tat-
bestand, da ihre AHV-Beiträge aufgrund beamtenrechtlicher
Bestimmungen zwar weiterhin vom Lohn abgezogen werden,
jedoch vom Arbeitgeber nicht der Ausgleichskasse weiterge-
leitet werden) zu einer (teilweise massiven) Schmälerung des
individuellen AHV-Beitragskontos und damit zu späteren, le-
benslänglichen kleineren Renten.
Diese sozialpolitisch unhaltbaren und für die Betroffenen im
Entstehungszeitpunkt nicht bekannten Folgen bedürfen einer
dringenden Korrektur. Um so mehr, als die daraus resultieren-
den Rentenschmälerungen nur die unteren und mittleren Ein-
kommensbezüger treffen.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 7. September 1994
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 7 septembre 1994
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Überwiesen - Transmis
#ST# 94.3205
Postulat Raggenbass
Finanzierung der sozialen Sicherheit
Sécurité sociale. Financement
Wortlaut des Postulates vom 8. Juni 1994
Der Bundesrat wird ersucht, die soziale Sicherheit in ihrer Ge-
samtheit (AHV, IV, EL, EO, FL, KL, Fürsorge ALV, BVG, Stipen-
dien, MV, UV, KV, Mutterschaftsversicherung) zu analysieren,
ein kohärentes, aufeinander abgestimmtes und ganzheitli-
ches, auf die Zukunft ausgerichtetes Finanzierungskonzept zu
erarbeiten und dem Parlament Bericht zu erstatten.
Texte du postulat du 8 juin 1994
Le Conseil fédéral est chargé de procéder aune analyse géné-
rale de la sécurité sociale (AVS, AI, prestations complémentai-
res, APG, allocations familiales, allocations pour enfants, as-
sistance sociale, assurance chômage, LPP, bourses d'études,
assurance militaire, assurance-accidents, assurance-mala-
die, assurance maternité) et d'élaborer un projet global de fi-
nancement, qui soit cohérent, qui harmonise tous les élé-
ments du système et qui soit axé sur l'avenir. Le Conseil fédé-
ral présentera à cet égard un rapport au Parlement.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Allenspach, Baumberger,
Bircher Peter, Bühler Simeon, Bürgi, Columberg, Daepp, Da-
nuser, David, Engler, Fehr, Fischer-Hägglingen, Frey Walter,
Früh, Gross Andreas, Hämmerle, Hari, Hess Otto, Iten Joseph,
Jäggi Paul, Keller Anton, Kühne, Leu Josef, Marti Werner, Mül-
ler, Oehler, Ruckstuhl, Rutishauser, Rychen, Schmidhalter,
Schnider, Segmüller, Seiler Hanspeter, Stamm Judith, Weder
Hansjürg, Weyeneth, Wick, Wyss Paul, Wyss William, Zbinden,
Züger 
(41)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
1994 dürften die Sozialausgaben inklusive Fürsorge über
30 Prozent des BIP ausmachen. Die Tendenz ist weiterhin stei-
gend. Eine Trendwende ist nach Wechsler/Savioz - «Wandel
der Lebensformen und soziale Sicherheit» - erst im Jah-
re 2032 absehbar. Ursachen dieser Entwicklung sind die Ver-
änderung demographischer und wirtschaftlicher Faktoren,
aber auch die institutionelle Ausgestaltung des Sozialversi-
cherungssystems. Grosse Ausgabensteigerungen stehen
noch an, vor allem verursacht durch die zunehmende Überal-
terung der Bevölkerung. Die im Verhältnis zur massgeblichen
und aussagekräftigen Vergleichsgrösse BIP relevante Verän-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Strahm Rudolf Erhebung zum Potential der flexiblen Arbeitszeitverkürzung
Postulat Strahm Rudolf Réduction flexible du temps de travail. Etude
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1994
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
17
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
94.3212
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
07.10.1994 - 08:00
Date
Data
Seite
1902-1903
Page
Pagina
Ref. No
20 024 568
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