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2001-0640
3949
01.029
Message
concernant les projets de construction, d’acquisition
de terrains et d’immeubles du domaine des EPF
(Programme de construction 2002 du domaine des EPF)
du 30 mai 2001
Monsieur le Président,
Madame la Présidente,
Mesdames et Messieurs,
Par le présent message, nous vous soumettons le projet d’arrêté fédéral relatif aux
projets de construction et d’acquisition de terrains et d’immeubles du domaine des
EPF en vous proposant de l’adopter.
Nous vous prions d’agréer, Monsieur le Président, Madame la Présidente, Mesdames
et Messieurs, l’assurance de notre haute considération.
30 mai 2001
Au nom du Conseil fédéral suisse:
Le président de la Confédération, Moritz Leuenberger
La chancelière de la Confédération, Annemarie Huber-Hotz

3950
Condensé
Par le présent message, le Conseil fédéral sollicite, sous la forme d’un crédit de
programme, un crédit d’engagement d’un montant total de 180,35 millions de
francs. Cette somme se décompose comme suit:
Fr.
a.
trois projets d’un coût dépassant 10 millions de francs 
de l’EPF de Zurich et de l’EPF de Lausanne (ch. 2 et 3)
96 200 000
b.
projets d’un coût inférieur à 10 millions de francs (ch. 4)
84 150 000
Une fois les crédits votés par les Chambres, les travaux débuteront conformément
au calendrier prévu.
Les projets présentés dans le présent message se fondent sur le plan stratégique du
Conseil des EPF pour les années 2000 à 2003, les premiers résultats de la prépara-
tion du plan stratégique pour les années 2004 à 2007 et les plans pluriannuels des
établissements concernés. Ils apportent une contribution notable et d’une pressante
nécessité à la mise en œuvre de la stratégie du domaine.
Observations générales
Conformément aux dispositions de l’ordonnance du Conseil fédéral concernant la
gestion de l’immobilier et la logistique de la Confédération (OILC)1, l’ensemble des
projets immobiliers du domaine des EPF donne lieu à une demande de crédit
d’engagement. Ce crédit, demandé sous forme de crédit de programme, englobe des
projets dont le coût excède 10 millions de francs et des projets inférieurs à cette li-
mite. Les premiers font l’objet d’une description complète dans les pages qui sui-
vent, tandis que les projets de moindre envergure ne sont présentés et justifiés que
sous une forme synthétique. Les Commissions des constructions publiques (CCP)
recevront une documentation complète contenant les dossiers de projets et la liste
des ouvrages.
Le crédit d’engagement proposé comporte un crédit additionnel nécessité par le
renchérissement pour un projet de plus de 10 millions de francs soumis par message
aux Chambres fédérales et approuvé par elles. En ce qui concerne les surcoûts dus
au renchérissement (projets modifiés), le domaine des EPF se conforme à l’art. 31
de la loi du 6 octobre 1989 sur les finances de la Confédération(LFC)2 et à l’art. 32,
al. 2 de l’ordonnance du 11 juin 1990 sur les finances de la Confédération (OFC)3.
 
1
RS 172.010.21
2
RS 611.0
3 
RS 611.01

3951
Observations relatives aux projets d’un coût dépassant 10 millions
de francs
Projets de l’Ecole polytechnique fédérale de Zurich (EPFZ)
Rénovation partielle du laboratoire de mécanique 2
Utilisateurs:
Département de génie mécanique et des procédés (D-MAVT)
Coût:
15,0 millions de francs
Projet no
3026.109
Le bâtiment du laboratoire de mécanique 2 (ML2) s’inscrit dans le plan général du
complexe de l’EPFZ du centre-ville (ETH Zentrum). Il appartient au périmètre du
Département de génie mécanique et des procédés (D-MAVT) auquel il sera intégré,
avec des bâtiments adjacents, après le déménagement du Département des maté-
riaux au Hönggerberg. La rénovation prévue de la structure primaire (structure
porteuse, façade et infrastructure centrale de chauffage, de ventilation et de climati-
sation), ainsi que l’amélioration fonctionnelle d’espaces nécessaires aux activités
d’enseignement et de recherche (renouvellement de la cage d’escalier, rénovation
de la cafétéria) sont indispensables au regroupement du D-MAVT.
Crédit additionnel nécessité par le renchérissement en vue de la rénovation et
la modification du bâtiment de laboratoires HPM de l’EPF de Zurich
Utilisateurs:
Institut de biochimie, Institut de biologie cellulaire (D-BIOL)
Crédit additionnel:
1,2 million de francs
Crédit d’ouvrage:
18,2 millions de francs (BBO 1999)
Projet no
3004.053
Le crédit d’ouvrage de 18,2 millions de francs correspondant à la rénovation et à la
modification du bâtiment de laboratoires HPM de l’EPF de Zurich a été approuvé
par l’arrêté fédéral du 21 décembre 1999. Les travaux ont commencé le 9 novembre
2000. Leur achèvement et la mise en service interviendront avant la fin 2001.
Comme il est prouvé que le renchérissement survenu entre-temps dans le secteur
des constructions ne saurait être couvert par les réserves pour imprévus ni compen-
sé par des actions appropriées dans le cadre du projet, un crédit additionnel de
1 200 000 francs est proposé pour couvrir le surcoût entraîné par le renchérisse-
ment.

3952
Projet de l’Ecole polytechnique fédérale de Lausanne (EPFL)
Nouvelles constructions destinées aux systèmes d’information et
de communication
Utilisateurs:
domaine des systèmes d’information et de communication
Coût:
80,0 millions de francs
Projet no
3419.275
Le développement du domaine des systèmes d’information et de communication est
une priorité de l’Ecole Polytechnique Fédérale de Lausanne (EPFL). Celle-ci joue
en effet un rôle de premier plan aux niveaux national et international dans ce sec-
teur où elle connaît un intense rayonnement économique.
Le développement de l’infrastructure abritant l’enseignement de base revêt le même
caractère prioritaire. En effet, les besoins additionnels en installations pour l’ensei-
gnement de base résultent principalement du développement accéléré des sections
d’informatique, des systèmes de communication et de microtechnique, sans réduc-
tion notable des besoins des autres sections. Dans un souci d’utilisation optimale de
ses locaux par toute l’Ecole, l’EPFL continue cependant à les gérer de façon cen-
tralisée.
Le projet porte sur trois ouvrages:
–
le bâtiment destiné aux systèmes de communication, qui sera intégré au do-
maine des systèmes d’information et de communication, prolongeant ainsi
directement les bâtiments existants de l’informatique;
–
la construction de nouveaux auditoriums et de salles pour l’enseignement de
base, en agrandissant le bâtiment «La Coupole» dont l’emplacement central
est idéal;
–
l’extension des infrastructures techniques; les nouvelles constructions néces-
sitant l’adaptation et le développement des infrastructures générales (distri-
bution d’eau et de courant électrique, informatique et télécommunications,
conduites sanitaires, abris destinés à protéger les biens culturels, rues,
espaces de stationnement, voies piétonnes et aménagements extérieurs).
Observations relatives aux projets d’un coût inférieur à 10 millions
de francs
Le crédit demandé pour l’ensemble des projets d’un coût inférieur à 10 millions de
francs se monte à 84,15 millions de francs. Tous ces projets sont présentés et justi-
fiés dans la liste des ouvrages.
Ce crédit englobe également des crédits-cadres destinés à des études de projets, à
des travaux de remise en état et de transformation des bâtiments et de leur équipe-
ment technique, à l’équipement de nouvelles chaires et au raccordement de matériel
de recherche, à l’extension de l’infrastructure de communications (frais de raccor-
dements et d’extensions téléphoniques, câblage universel des bâtiments), à des me-
sures garantissant la sécurité au travail et à la gestion du parc immobilier.

3953
Message
1 
Partie générale
1.1 
Les constructions du domaine des EPF
1.1.1 
Bases stratégiques
Depuis le 1er janvier 2000, le domaine des EPF est géré sur la base d’un mandat de
prestations quadriennal du Conseil fédéral assorti d’une comptabilité autonome
(c’est-à-dire d’une autonomie en matière d’affectation de ses ressources).
La planification stratégique est une tâche de direction dévolue au Conseil des EPF
en vertu du principe de subsidiarité. Elle définit les grands axes de l’évolution de la
mission qui est celle du domaine des EPF: l’enseignement, la recherche et les servi-
ces et se concrétise dans les plans pluriannuels des établissements. L’actuel plan
stratégique du domaine des EPF pour les années 2000 à 2003 est actuellement ré-
examiné dans la perspective de la période suivante.
Le plan stratégique du domaine des EPF et les plans pluriannuels des établissements
du Domaine sont très influencés par les grands projets qu’a adoptés le Conseil fédé-
ral: projets d’innovation et de coopération (PIC) et projet «Coordination lémanique»
(CL) de développement et de coopération entre les universités de Genève et de Lau-
sanne et l’EPF de Lausanne.
1.1.2 
Gestion du portefeuille immobilier
La gestion du parc immobilier est définie comme un processus de soutien de la mis-
sion de base du domaine des EPF (enseignement, recherche et services). Les instru-
ments de contrôle des coûts, des calendriers et de la qualité ont été mis en place con-
formément aux objectifs stratégiques: niveau de qualité approprié, disponibilité des
bâtiments, utilisation économique des ressources financières et satisfaction des be-
soins publics. La planification et la réalisation des projets de construction de toutes
tailles sont devenues nettement plus souples et peuvent s’adapter aux changements
rapides intervenant dans la mission de base du Domaine et son environnement.
Tous les projets présentés dans le présent message découlent du plan stratégique du
domaine des EPF pour les années 2000 à 2003, des premiers résultats de la prépara-
tion du plan stratégique pour les années 2004 à 2007 et des plans pluriannuels des
établissements du Domaine; ils tiennent compte des exigences des projets
d’innovation et de coopération (CIP) qui ont été approuvés et du projet de dévelop-
pement et de coordination «Coordination lémanique (CL)». Ces projets contribuent à
la mise en œuvre de la stratégie du domaine des EPF.
Les immeubles gérés par le domaine des EPF ne sont pas pour l’instant sa propriété.
Le rôle de propriétaire est assumé provisoirement à titre fiduciaire par le Conseil des
EPF pour la Confédération suisse. Il a de ce fait l’obligation de prendre les mesures
d’entretien appropriées pour préserver ce patrimoine immobilier.

3954
1.1.3 
Axes adoptés pour les années suivantes
En ce qui concerne la gestion du portefeuille immobilier, le Conseil des EPF et les
établissements du domaine des EPF ont adopté pour les années suivantes les axes ci-
après:
–
continuer à réduire l’ampleur des crédits d’engagement existants (cf. 1.2.1);
–
traiter les surcoûts nécessités par le renchérissement avec clarté et transpa-
rence (cf. 1.2.3);
–
affiner les normes et le contrôle de leur application, de façon à garantir la
souplesse d’affectation des bâtiments du domaine des EPF (cf. 1.1.4).
1.1.4 
Gestion des immeubles
Dès 1998, alors qu’il se préparait à reprendre le rôle de maître d’ouvrage, le do-
maine des EPF avait anticipé l’intérêt que montre actuellement la branche suisse de
l’immobilier pour l’optimisation du rapport avantages/coûts dans la gestion et
l’exploitation des parcs immobiliers. Le «facility management» du domaine des
EPF, c’est-à-dire la gestion de ses immeubles, englobe tout le cycle de vie des bâti-
ments et définit une approche méthodologique globale et coordonnée poursuivant les
buts suivants:
–
adapter les immeubles aux besoins de l’organisation et de l’exploitation afin
d’obtenir la meilleure valeur ajoutée possible en mettant à profit les effets de
synergie entre toutes les installations («facilities»);
–
garantir une meilleure utilisation de ces ressources (notamment en fonction
des besoins), et par là-même une baisse des coûts;
–
conserver les bâtiments, leurs systèmes et leur contenu en état de bon fonc-
tionnement, notamment par l’entretien (maintien et remise en état).
La gestion des immeubles du domaine des EPF recouvre globalement les processus
suivants:
–
gestion des immeubles (facility management commercial);
–
utilisation et affectation (répartition des sites et des immeubles entre les uti-
lisateurs, plans de déménagement et de relogement en cascade);
–
gestion technique des immeubles (maintien en état de fonctionnement);
–
gestion des infrastructures (services internes, restauration collective, etc.).
La gestion des bâtiments passe par la fixation de normes, ainsi que, dans l’avenir par
la tenue d’une comptabilité des immeubles. A cet effet, une classification uniforme
des surfaces conforme à la norme DIN 277 et des bases de détermination
d’indicateurs orientés gestion ont été définies en collaboration avec d’importants re-
présentants de la branche immobilière suisse (SIA, SVIT, etc.). Cela permettra de
procéder désormais à des comparaisons au sein du domaine des EPF, mais aussi
avec des entreprises et des organisations suisses et étrangères (benchmarking immo-
bilier).

3955
1.1.5 
Financement des projets immobiliers
des établissements
Les projets concernant les bâtiments et installations du domaine des EPF exigent un
crédit d’engagement, comme le prévoit l’art. 25, al. 4, de la loi du 6 octobre 1989
sur les finances de la Confédération (LFC)4. Ces crédits sont soumis chaque année à
l’approbation du Parlement par message.
Les Chambres fédérales se prononcent sur les besoins financiers nets du domaine
des EPF dans le cadre du budget prévisionnel de la Confédération. Le Conseil fédé-
ral soumet aux Chambres, en annexe au budget, le budget prévisionnel consolidé du
domaine des EPF ainsi que les budgets détaillés de ses établissements. Ces derniers
définissent chacun leur crédit de paiement annuel pour le secteur «bâtiments et ins-
tallations», au vu de leurs engagements existants et de leurs nouveaux besoins, dans
les limites du budget qui leur est imparti.
Depuis le 1er janvier 2000, les crédits de paiement annuels de la gestion du parc im-
mobilier figurent dans les comptes distincts du domaine des EPF. Ces ressources
sont utilisées de façon efficiente et judicieuse, selon des critères de gestion
d’entreprise. Le domaine des EPF et ses établissements s’assurent en particulier que
ces projets restent finançables, même compte tenu des changements intervenus (ren-
chérissement de la construction, projets d’innovation et de coopération).
1.2 
Evolution de l’activité de construction
du domaine des EPF
1.2.1 
Programme de construction 2002 et
perspectives pour la période 2003–2005
Pour mener à bien le programme de construction 2002, le présent message sollicite
un crédit d’engagement de 180,35 millions de francs sous forme d’un crédit de pro-
gramme.
Le plan d’investissement 2002–2005 «constructions et installations» du domaine
des EPF s’aligne sur les plans directeurs et les plans d’affectation des établisse-
ments. Il fait apparaître l’évolution future des montants des crédits d’engagement
proposés et prévus (fig. 1).
A eux seuls, les projets d’un coût compris entre un et dix millions de francs néces-
siteront chaque année un montant de base total de 80 à 100 millions de francs de
crédits d’engagement.
 
4
RS 611.0

3956
Figure 1
Evolution prévisible des crédits d’engagement demandés entre 2002 et 2005
Base: plan d’investissements en immeubles et installations 2002–2005 du domaine
des EPF (état au 31 mars 2001)
1.2.2 
Financement
Dans la nouvelle comptabilité du domaine des EPF introduite le 1er janvier 2000, les
dépenses d’investissements en bâtiments et installations figurent dans les budgets du
Conseil des EPF et des établissements concernés. Elles englobent les anciens articles
«constructions des EPF», «équipement initial des constructions neuves» (appareils)
et «création de la SLS».
Le plan d’investissement «bâtiments et installations» 2002–2005 du domaine des
EPF montre qu’il est possible d’assurer le financement (crédits d’engagement) des
projets approuvés et prévus pour l’exercice courant (2001) ainsi que pour les quatre
années suivantes (budget prévisionnel et plan financier: crédits de paiement). Le ta-
bleau 1 présente les besoins financiers par établissement et le tableau 2 les besoins
financiers correspondant aux projets déjà approuvés au 1er janvier 2001 (y compris
le programme de construction 2001), au programme de construction 2002 ainsi
qu’aux programmes de construction ultérieurs.
Le financement des crédits d’engagement est donc assuré pour les années à venir
dans le cadre du programme de construction 2002, même compte tenu des change-
ments intervenus (renchérissement de la construction, projets d’innovation et de
coopération).
0
50
100
150
200
250
300
350
400
Programme
construction
2000
Années
Programme
construction
2001
Programme
construction
2002
Programme
construction
2005
Programme
construction
2004
approuvé
approuvé
prévu
prévu
prévu
Programme
construction
2003
prévu
Millions de francs
montant de base total de 80 à 100 millions de
francs pour les projets d’un coût compris entre 1
et 10 millions de francs

3957
Tableau 1
Crédits de paiement immobiliers annuels 2001–2005 pour constructions et
installations
Base: plan d’investissement 2002–2005 bâtiments et installations du domaine des
EPF (état au 31 mars 2001)
Etablissements
2001
2002
2003
2004
2005
Conseil des écoles polytechniques
fédérales (Conseil des EPF)
 9,0
 9,0
 9,0
 9,0
 9,0
Ecole polytechnique fédérale
de Zurich (EPFZ)
158,2
141,9
175,8
179,1
140,4
Ecole polytechnique fédérale
de Lausanne (EPFL)
 58,2
 50,9
 49,9
 56,2
 53,6
Institut Paul Scherrer (IPS)
 61,0
 37,7
 24,3
 21,2
 20,0
Institut fédéral sur la forêt, la neige et
le paysage (FNP)
 3,6
 1,2
 1,8
 4,1
 4,4
Laboratoire fédéral d’essais
des matériaux et de recherches (LFEM)
 5,9
 5,3
 9,1
 15,1
 11,1
Institut fédéral pour l’aménagement,
l’épuration et la protection des eaux
(IFAEPE)
 4,3
 5,9
 6,8
 26,8
 35,1
Total (arrondi, en millions de francs)
300,3
251,9
276,7
311,5
273,6
Figure 2
Crédits annuels de paiement 2001–2005,
ventilés par projets approuvés et planifiés
Selon plan d’investissement «Bâtiments et installations» 2002–2005 du domaine des
EPF (état au 31 mars 2001)
0
50
100
150
200
250
300
350
Besoins financiers
2001
Besoins financiers
2002
Besoins financiers
2003
Besoins financiers
2004
Besoins financiers
2005
Années
Millions de francs
Programmes constructions ultérieurs
Programme construction 2001
Crédits approuvés
Marge de manoevre CEPF

3958
1.2.3 
Traitement du renchérissement dans les crédits
d’engagement
Le rétablissement conjoncturel attendu s’est confirmé, ce qui s’est traduit par une
hausse sensible des prix de la construction, avec certaines variations régionales.
Comme mentionné dans le message 2000 sur les constructions, le problème du ren-
chérissement est abordé comme suit dans les projets en cours ou prévus.
1.
Tous les projets et calculs de coûts afférents sont indexés, au moment de leur
déclaration pour insertion dans le message, à un niveau donné du renchéris-
sement des prix de la construction mesuré par les indices retenus (indice zu-
richois du coût de la construction des immeubles d’habitation et, pour le
première fois, indice suisse des prix de la construction de l’Office fédéral de
la statistique).
2.
Au niveau du projet, le renchérissement est compensé, dans les limites du
total des coûts approuvés, par des mesures appropriées: conception de
l’adjudication, négociations ou plans de renonciation, par exemple. Tous les
nouveaux projets intègrent le renchérissement sous une forme appropriée
dans l’estimation des coûts et les budgets (CFC 8).
3.
Si la compensation se révèle impossible, on vérifie soigneusement si le cré-
dit d’engagement concerné peut ou non faire l’objet d’une demande de ren-
chérissement. Le surcoût à découvert est soumis aux règles suivantes, con-
formément aux dispositions de la loi fédérale du 6 octobre 1989 sur les fi-
nances de la Confédération (LFC)5 et de l’ordonnance du 11 juin 1990 sur
les finances de la Confédération (OFC)6:
–
proposition de crédit additionnel de rattrapage du renchérissement sou-
mise par message aux Chambres fédérales pour les projets dépassant
10 millions de francs;
–
transfert de compensation du renchérissement sur crédit-cadre dont dis-
pose le Conseil des EPF pour les projets inférieurs à 10 millions de
francs7.
1.2.4 
Protection de l’environnement et
impact environnemental des projets
Dans tous les projets, il est dûment tenu compte des impératifs de la protection de
l’environnement et de la nature ainsi que de la conservation des monuments histori-
ques. Les études, la réalisation et l’exploitation des constructions respectent comme il
se doit les obligations prévues par la loi et accordent une place prioritaire aux efforts de
réduction de la pollution et d’économies d’énergie, objectifs de la construction durable.
 
5
RS 611.0
6 
RS 611.01
7 
Cf. programme de construction 2001 du domaine des EPF (5 juin 2000)

3959
Le domaine des EPF s’associe à la mise en œuvre du programme RUMBA (gestion
des ressources et management environnemental dans l’administration fédérale) du
Conseil fédéral, qui exige que les infrastructures se conforment aux principes du dé-
veloppement durable.
1.3 
Explications
1.3.1 
Composition des coûts
Les devis sont présentés conformément au code des frais de construction (CFC) du
Centre suisse d’études pour la rationalisation de la construction (CRB). La ventila-
tion entre les groupes principaux est indiquée dans le tableau ci-dessous.
No CFC
Description
0 Terrain
Viabilisation jusqu’au périmètre de la parcelle (routes,
conduites techniques, etc.) et acquisition éventuelle de
terrains.
1 Travaux préparatoires
Travaux de démolition, fondations spéciales, transfor-
mations, déplacement de conduites techniques et de
voies de communication.
2 Bâtiments
Travaux d’excavation, de gros œuvre, de second œuvre
et d’installation.
3 Equipement
d’exploitation
Equipements fixes, avec travaux de construction et
d’installation les concernant.
4 Aménagements
extérieurs
Routes et places, aménagement des abords, tous travaux
de terrassement ainsi que de gros œuvre, de second œu-
vre et d’installation effectués à l’extérieur du bâtiment,
mais dans le périmètre de la parcelle.
5 Frais
secondaires
Permis, taxes, maquettes, photocopies, surveillance des
chantiers.
6 Réservé
Rubrique utilisée en cas de besoin pour des postes parti-
culiers.
7 Décoration artistique
Œuvres d’art en rapport avec l’ouvrage
8 Imprévus
Réserve destinée à couvrir les dépenses imprévues,
notamment en cas de complication survenant en cours
de construction, ainsi que le renchérissement prévisible
jusqu’à la fin des travaux.
9 Ameublement et
appareils
Equipement non fixe du bâtiment comprenant d’une part
le mobilier et d’autre part son équipement initial en ma-
tériel scientifique indispensable à son fonctionnement.

3960
Tous les coûts figurant dans le présent message incluent la taxe à la valeur ajoutée,
au taux actuel de 7,6 %. Ils sont tous indexés sur l’indice zurichois du coût de la
construction du 1er avril 2000 à 105.1 (base avril 1998: 100) et pour la première fois
sur l’indice national du prix de la construction de l’Office fédéral de la statistique
pour chaque grande région (Zurich, Léman, Nord-Est de la Suisse, etc.) du
1er octobre 2000 (base octobre 1998: 100).
1.3.2 
Grandeurs caractéristiques
Chaque récapitulatif précise si nécessaire les paramètres suivants:
–
volume des locaux (VL) en m3 (selon SIA 116);
–
surface de plancher (SP) en m2 (selon SIA 416)
–
surface utile principale (SUP) liée à la fonction du local, en m2 (selon
SIA 416) pour les bureaux, laboratoires etc.
Groupe 2 du code des frais de construction (CFC 2):
–
CHF/m3 VL
–
CHF/m2 SP
–
Coût par poste de travail (pour les bâtiments administratifs ou de laboratoires)
Groupes 1 à 8 du code des frais de construction (CFC 1-8)
–
CHF/m3 VL
–
CHF/m2 SP
–
Coût par poste de travail (pour les bâtiments administratifs ou de laboratoires)

3961
2 
Grands projets d’un coût dépassant 10 millions de
francs
2.1 
Rénovation partielle du laboratoire de mécanique 2
de l’EPF de Zurich
Utilisateurs:
Département de génie mécanique et
des procédés (D-MAVT)
Coût:
15,0 millions de francs
Projet no
3026.109
2.1.1 
Situation initiale
Ce projet de rénovation s’inscrit dans le plan stratégique d’affectation des locaux de
l’EPF de Zurich. Il figure pour l’essentiel dans le plan d’affectation des sites 19898
et dans le plan général de gestion des bâtiments de 19949. Le premier objectif de ces
plans est le regroupement des départements: les sciences naturelles sur le site du
Hönggerberg, les sciences de l’ingénieur (à l’exception du génie civil et des maté-
riaux) et les sciences naturelles à caractère systémique en majorité au centre-ville
(ETH Zentrum). Des surfaces utiles sont disponibles dans l’enceinte du bâtiment
principal du D-MAVT depuis que le Département des matériaux (D-WERK) et
d’autres utilisateurs se sont installés dans l’étape 2 de la tranche 3 d’agrandissement
du complexe du Hönggerberg (3. ABE) et que les Départements de génie de
l’environnement, d’agronomie et de sciences alimentaires ainsi que la plus grande
partie du Département des sciences forestières ont été transférés dans les anciens
bâtiments de chimie. Pendant la rénovation de la structure primaire du ML2,
l’occupation des locaux dans le périmètre du D-MAVT ne pourra être optimisée que
si l’on procède à des relogements en cascade.
Le complexe du laboratoire de mécanique (fig. 3) de l’EPF de Zurich se compose
des éléments suivants:
–
laboratoire de mécanique 1 (ML1), avec aile scolaire, bâtiment ouest, halle
de mécanique;
–
centrale de chauffage urbain (FHK);
–
annexe du laboratoire de mécanique 2 (ML2), avec bâtiment de laboratoires
ainsi que restaurant et salles de cours au sud-est).
L’ensemble du complexe est en majeure partie occupé par le Département de génie
mécanique et des procédés (D-MAVT). Une grande partie des bâtiments est affectée
à l’équipement technique (centrale de chauffage). Le complexe abrite également le
Département des matériaux (D-WERK), le rectorat avec les salles de cours ainsi que
le SV-Service avec la cafétéria «Tannenbar». Le bâtiment ML1 et la halle de méca-
nique sont classés monuments historiques. La rénovation de la halle de mécanique
 
8 
Le plan d’affectation des sites de 1989 définit la répartition des départements de l’EPF de
Zurich entre les deux sites principaux de l’Ecole (centre-ville et Hönggerberg), sur la base
du plan académique et des besoins en surfaces.
9 
Le plan général de gestion des bâtiments constitue le document de base synthétisant les
besoins à long terme de l’EPF de Zurich en locaux ainsi que les besoins relatifs au
maintien en bon état de fonctionnement du parc immobilier existant. Le plan général de
gestion des bâtiments de l’EPF de Zurich détaille les besoins en bâtiments neufs, les
travaux de transformation et d’entretien, le calendrier d’utilisation des ressources
financières ainsi que les paramètres du prochain cycle de planification.

3962
nécessaire à moyen terme doit impérativement prendre en considération l’ensemble
du complexe.
Figure 3
Plan de situation du laboratoire de mécanique ML2 avec vue
de la façade donnant sur la Tannenstrasse
2.1.2 
Justification du projet
Ce projet de rénovation réalise les objectifs suivants:
–
remise en état de la structure porteuse et de la façade (problèmes de corro-
sion et d’étanchéité);
–
remise en état de la centrale de chauffage, de ventilation et de climatisation
(sécurité de fonctionnement);
–
optimisations et mise en conformité avec les normes et les dispositions ac-
tuelles de la loi (énergie, sécurité, hygiène alimentaire, accessibilité aux
handicapés);
–
bâtiments de recherche et d’enseignement plus fonctionnels.
Des études techniques ont révélé qu’il ne serait pas raisonnable de reporter les tra-
vaux de rénovation. Sur le plan de l’utilisation des bâtiments, le moment est égale-
ment opportun pour la rénovation et l’optimisation car il est encore possible
d’optimiser les affectations au sein du D-MAVT après mise en service de l’étape 2
de la tranche 3 du Hönggerberg. Ces optimisations portent sur tous les bâtiments

3963
(ML1, FHK et ML2) du complexe. Les mesures prévues dans le présent message se
limitent à la remise en état du système primaire du ML2; ce bâtiment exigera
d’autres interventions, d’un volume total de l’ordre de 12 millions de francs. La ré-
novation de la halle de mécanique du ML1 et les travaux à réaliser sur le bâtiment
FHK seront proposés dans un message ultérieur. Ces mesures visent à optimiser
l’affectation et l’occupation de l’ensemble du complexe à l’occasion du regroupe-
ment du D-MAVT.
2.1.3 
Descriptif du projet
2.1.3.1 
Synthèse
La mise en service de l’étape 2 de la tranche 3 d’agrandissement du complexe du
Hönggerberg devrait libérer quelque 1400 m2 de surface utile dans l’aile du ML2 en
2005. Cela permet d’optimiser l’occupation à la faveur du regroupement du D-
MAVT dans ses bâtiments principaux. Mais auparavant, la structure primaire doit
être rénovée et l’équipement technique modernisé. Les grands volets de ces travaux
sont présentés ci-dessous.
–
Rénovation de la structure porteuse et de la façade
La structure porteuse présente des détériorations notables. L’isolant amiante
imbibé d’eau des corbeaux sera remplacé afin de stopper la corrosion avan-
cée; la structure porteuse sera réparée de façon à la rendre sûre à long terme.
Les fenêtres et les garde-fous de la façade seront remplacés, y compris les
stores. Les parties fermées de la façade seront laissées telles quelles.
–
Remise en état de la centrale de ventilation
Les installations de filtrage et d’évacuation de l’air à récupération de chaleur
seront remplacées.
–
Remplacement des dispositifs de ventilation décentralisés
L’ancienne installation à deux canaux sera remplacée par un système de dis-
tribution à débit régulé. Compte tenu de l’intensification de l’utilisation des
salles d’expérimentation et de laboratoires, les évacuations de hotte seront
rénovées (régulation conforme aux normes de l’EPF).
–
Amélioration des caractéristiques fonctionnelles
A l’occasion de la mise en conformité avec les dispositions de la loi (en ma-
tière de garde-fous, de protection contre l’incendie, d’accessibilité aux han-
dicapés et d’hygiène alimentaire), les caractéristiques fonctionnelles des zo-
nes semi-publiques (surfaces de circulation et cafétéria) seront améliorées.
La cafétéria sera rénovée de façon à satisfaire aux règles d’hygiène et à op-
timiser le service (regroupement avec le kiosque). L’entrée du niveau D sera
réaménagée et une cinquantaine de postes de travail seront créés à l’intention
des étudiants.
2.1.3.2 
Occupation
Le ML2 est actuellement occupé par le Département de génie mécanique et des pro-
cédés (D-MAVT) et par celui des matériaux (D-WERK) ainsi que par le rectorat et
diverses unités des organes centraux (se reporter au tableau ci-dessous).

3964
Ces affectations ne seront pas modifiées par le projet. La structure primaire sera ré-
novée et le bâtiment préparé en vue des optimisations d’affectation prévues après la
mise en service de l’étape 2 de la tranche 3 d’agrandissement du Hönggerberg et des
anciens bâtiments de chimie du centre-ville (ETH Zentrum).
Instituts, domaines
Surface utile
Part
Département génie civil et procédés
2121 m2
 36,4 %
Département matériaux
2008 m2
 34,5 %
Salles de réunion et de cours, rectorat
 633 m2
 10,9 %
Restaurant universitaire de l’EPFZ
 206 m2
 3,5 %
Organes centraux
Service exploitation
 139 m2
 2,4 %
Service sécurité
 1 m2
 0,0 %
Informatique de gestion
 9 m2
 0,2 %
Locaux non attribuables (divers)
 704 m2
 12,1 %
Total
5821 m2
100,0 %
2.1.3.3 
Programme de répartition des locaux
Le programme de répartition des locaux ne sera pas non plus modifié par le projet.
Après installation dans l’étape 2 de la tranche 3 d’agrandissement du Hönggerberg,
les laboratoires techniques (dont les surfaces sont utilisées en partie comme bureaux
et en partie pour les infrastructures) pourront être réaffectés à leur utilisation initiale,
moyennant des optimisations d’affectation.
Type de surface
Surface
Part
Bureaux
 1 017 m2
 7,7 %
Laboratoires1
 121 m2
 0,9 %
Infrastructures2
 2 903 m2
 21,9 %
Enseignement et détente
 1 780 m2
 13,5 %
Utilisations annexes
 1 898 m2
 14,3 %
Passages
 2 921 m2
 22,1 %
Surfaces de circulation
 2 592 m2
 19,6 %
Total (surface nette de plancher)
13 231 m2
100,0 %
Observations
1 Correspond aux laboratoires humides.
2 Dont 1000 m2 environ de laboratoires secs.

3965
2.1.3.4 
Calendrier
Le calendrier prévoit que les travaux de rénovation partielle se dérouleront entre
2002 et 2004. Il sera recouru à un plan de relogements en cascade pour les travaux
réalisés dans les instituts. Les grandes étapes du projet sont les suivantes:
Etapes
Dates
Etudes, devis
Février 2001
Préparation de l’appel d’offre
Mai 2001 à décembre 2001
Soumission et examen des offres
Août 2001 à décembre 2001
Réalisation des travaux
Janvier 2002 à décembre 2004
2.1.4 
Matrice des coûts
L’investissement prévu pour ce projet est de 15,0 millions de francs. Le synoptique
ci-dessous fait apparaître le crédit nécessaire et sa ventilation entre les grands grou-
pes de frais.
Composition des coûts (code de frais des constructions, CFC)
N°
Groupes principaux (CFC)
Total
1
Travaux préparatoires
 770 000
2
Bâtiment
11 840 000
3
Equipement d’exploitation
 260 000
4
Aménagements extérieurs
 0
5
Frais secondaires
 130 000
6
Réservé
 0
7
Décoration artistique
 0
8a
Réserve pour imprévus
 900 000
8b
Réserve pour renchérissement
 1 000 000
1–8
Frais de construction
14 900 000
9a
Ameublement
 80 000
1–9
Total des frais
15 000 000
Indices
TVA à 7,6 %
1 Indice zurichois du coût de la construction au 01.04.2000 = 105,1 (01.04.1998 = 100)
2 Indice suisse du prix de la construction de l’Office fédéral de la statistique pour la région
zurichoise, 01.10.2000 = 106,3 (01.10.1998 = 100).

3966
Le présent projet couvre les travaux urgents à effectuer sur la structure primaire. Les
transformations nécessitées par les optimisations d’occupation, les nouveaux besoins
académiques, la rénovation des salles de cours, etc. seront réalisées indépendamment
et mesure par mesure dans quelques années. Ces interventions ultérieures sur le ML2
ont fait l’objet d’un devis estimatif approximatif, présenté dans le tableau ci-dessous.
Ventilation des coûts, projet global ML2
Interventions
Interventions ulté-
rieures3
Présent programme
de construction4
Structure porteuse, façade
 1 000 000
 6 861 000
Cage d’escalier, hall
 1 676 000
Tannenbar
 300 000
 1 127 000
Infrastructure centrale HFK
 2 300 000
 1 613 000
Laboratoires, bureaux, locaux spéciaux
 5 600 000
 3 643 000
Salles de court D28/E12
– Renouvellement de l’équipement
technique
– Rénovation de la ventilation
(conversion à l’injection au niveau du sol)
– Travaux de transformation et de réno-
vation
 2 800 000
Honoraires spécialistes
 80 000
Total interventions ML2
12 000 000
15 000 000
Indices
3 Devis estimatif approximatif (±25 %)
4 Précision des coûts: +0 %/–10 %
Indicateurs de coûts
Présent programme
de construction
Volume intérieur selon SIA 116
60 583 m3
CFC 2
 195 Fr./m3
CFC 1–8
 246 Fr./m3
Surface nette de plancher (SP) selon SIA
416 (surface construite = 15 500 m2 environ)
13 231 m2
CFC 2
 895 Fr./m2
CFC 1–8
 1 126 Fr./m2
Surfaces utiles principales (SUP)
 5 821 m2
CFC 2
 2 034 Fr./m2
CFC 1–8
 2 560 Fr./m2

3967
Caractéristiques du projet (état courant)
Types de SUP
Superficie
Postes de travail
m2 par poste de tra-
vail
Bureaux
1017 m2
80
12,7 m2/poste
Laboratoires
 121 m2
10
12,1 m2/poste
Infrastructures
– Salles d’expérimentation (nor-
mes proches des laboratoires
secs)
 992 m2
90 env.
Bureaux: 80
Laboratoires: 10
11,0 m2/poste
Enseignement, détente
– Surfaces de TP
 549 m2
50
11,0 m2/poste
Total SUP avec postes de travail
2679 m2
230
11,6 m2/poste
Places créées
Enseignement, détente
– Locaux de formation
– Bibliothèques, expositions, res-
tauration, logements, etc.
1231 m2
 694 m2
 537 m2
––
(693)
––
––
1,0 m2/place
––
Infrastructure
– Locaux de groupes, salles
d’essais, annexes et débarras,
ateliers etc.
1911 m2
––
-
Total SUP
5821 m2
230
25,3 m2/poste
Il est difficile d’indiquer le nombre précis de postes de travail dans cette partie des
bâtiments. Les surfaces réservées aux infrastructures comportent quelque 1000 m2
de locaux d’essais qui correspondent plus ou moins aux laboratoires secs. Aucun
poste de travail ne figure dans la statistique. Sur la base des valeurs utilisées habi-
tuellement à l’EPF, on peut penser que cette partie du bâtiment abriterait 80 postes
de travail sur les surfaces de bureaux et dix postes de travail sur les surfaces de labo-
ratoires. Pour ce qui est des surfaces d’enseignement et de loisirs, les locaux de for-
mation offrent 693 places de cours et les surfaces de travaux pratiques (TP)
50 postes de travail.

3968
2.1.5 
Conséquences financières et effets sur l’état du
personnel
2.1.5.1 
Financement
Toutes les tranches de trésorerie nécessaires à la réalisation de ce projet figurent
dans le plan financier de l’Ecole polytechnique fédérale de Zurich.
2.1.5.2 
Charges d’exploitation
Ce projet contribue à diminuer sensiblement les charges d’exploitation annuelles
grâce aux mesures suivantes:
–
amélioration de la façade
L’isolation thermique améliorée des allèges de fenêtre permet une économie
d’énergie de chauffage en hiver et la climatisation en été.
–
optimisation de l’équipement technique
La rénovation de la ventilation réduit la consommation d’énergie et
l’entretien.
–
entretien technique
Les charges d’entretien baissent avec les besoins de réparations.
–
nettoyage des locaux
Les nouveaux revêtements de sol et les faces avant de fenêtres optimisées
réduisent les frais de nettoyage. La meilleure qualité des matériaux permet
d’utiliser des détergents moins polluants.
On escompte une réduction annuelle de 300 000 francs environ par rapport aux frais
d’exploitation antérieurs. Le tableau suivant fait apparaître la ventilation des écono-
mies annuelles totales de charges d’exploitation.
Baisse des charges d’exploitation annuelles
francs/an
Frais d’énergie (chaleur, électricité, climatisation)
– 50 000
Entretien technique (entretien et petites réparations)
–200 000
Nettoyage (frais de personnel compris)
– 50 000
Variation totale des coûts d’exploitation annuels
–300 000
2.1.5.3 
Personnel
Le présent projet n’a aucun effet sur les besoins en personnel. L’amélioration de
l’atmosphère des locaux améliore la qualité des postes de travail.

3969
2.1.6 
Urgence
L’urgence du projet, pour l’Ecole polytechnique fédérale de Zurich, ressort des con-
sidérations suivantes:
–
les fuites d’habillage des éléments en acier Cor-Ten détériorent par corro-
sion la structure porteuse;
–
la façade endommagée n’est plus étanche et remplit mal sa fonction, ce qui
se traduit par des dommages secondaires;
–
il n’est plus possible de garantir le bon fonctionnement des installations de
ventilation;
–
cette partie du bâtiment doit être remise en état avant la phase de reloge-
ments en cascade pour optimisation de l’occupation qui suivra la mise en
service de l’étape 2 de la tranche 3 d’extension du Hönggerberg;
–
les exigences de l’inspection des denrées alimentaires ne sont plus satisfai-
santes.
2.1.7 
Protection de l’environnement, énergie et sécurité
2.1.7.1 
Protection de l’environnement
Les interventions prévues dans le projet améliorent le bilan écologique de
l’établissement dans les domaines suivants.
–
Impact sur l’environnement
L’amiante initialement utilisé pour l’isolation des structures d’acier est retiré
et évacué.
–
Ressources
Ne sont remplacés que les éléments du bâtiment qui ne peuvent plus attendre.
2.1.7.2 
Energie
Le présent projet améliore le bilan énergétique dans le droit fil des objectifs du pro-
gramme Energie Suisse. La consommation énergétique baisse de 20 % environ pour
ce qui est des parties de bâtiment et des installations rénovées. Cela est dû à des in-
terventions spécifiques:
–
façade mieux construite;
–
ventilation optimisée.
2.1.7.3 
Sécurité
La sécurité des personnes est augmentée grâce à l’amélioration de la protection
contre l’incendie, aux transformations apportées aux garde-fous et à la reconfigura-
tion des systèmes d’évacuation.

3970
2.2 
Crédit additionnel nécessité par le renchérissement
et destiné à des travaux de rénovation et
de transformation du bâtiment de laboratoires HPM
de l’EPF de Zurich
Utilisateurs:
Institut de biochimie, Institut de biologie
cellulaire (D-BIOL)
Crédit additionnel:
 1,2 million de francs
Crédit d’ouvrage:
18,2 millions de francs (message 1999)
Projet No
3004.053
2.2.1 
Situation initiale
Un crédit d’ouvrage de 18,2 millions de francs destiné à des travaux de rénovation et
de transformation du bâtiment de laboratoires HPM de l’EPF de Zurich a été ap-
prouvé par arrêté fédéral du 21 décembre 1999 (FF 2000 125). Les travaux ont
commencé le 9 novembre 2000. Ils seront achevés et les bâtiments mis en service à
la fin de 2001. Le transfert de l’Institut de biochimie des bâtiments du centre-ville
(ETH Zentrum) dans les locaux rénovés du bâtiment HPM est prévu pour le
11 février 2002. Le gros des sciences biologiques moléculaires sera ainsi réuni dans
les bâtiments du Hönggerberg, ce qui constituera un facteur stratégique pour le suc-
cès des «sciences de la vie».
2.2.2 
Surcoût dû au renchérissement
Le renchérissement est calculé sur la base de l’indice zurichois du coût de la cons-
truction de logements (base au 1er octobre 1988 = 100). Au moment de l’établisse-
ment du budget du projet, l’indice était de 111,4 (1er octobre 1998). Pour déterminer
le montant du renchérissement, on se base sur un indice à 117,2 au 1er avril 2000 et
de 122,5 au 1er avril 2001 (valeur estimée) ainsi que sur les dates de commande des
divers lots de travaux (dates d’engagement).
Le renchérissement de la construction sur les lots commandés jusqu’au 31 mars
2001 s’est monté à 557 000 francs depuis la préparation du budget. On escompte
d’autre part un renchérissement de 668 000 francs sur les lots qui n’ont encore pas
fait l’objet de commandes. La part du renchérissement intervenant après le 1er avril
2001 et les augmentations prévisibles au titre des clauses de renchérissement des
contrats sont évaluées à 147 000 francs. Le surcoût dû au renchérissement atteint
ainsi 1 372 000 francs.
Les 946 000 francs de réserves pour imprévus figurant dans le devis ne peuvent que
partiellement couvrir le renchérissement. Bien que les coûts aient été optimisés à
plusieurs reprises par des abandons ou le recours à des solutions moins onéreuses,
346 000 francs ont dû être transférés sur cette réserve afin de procéder aux adjudica-
tions aux groupes et aux entreprises aux prix du marché malgré le renchérissement
déjà intervenu. Le relèvement de 0,1 % du taux de la TVA au 1er janvier 2001 et des
travaux supplémentaires inattendus (élimination de l’amiante) exigent un appoint de
102 000 francs. Il faut aussi puiser dans la réserve pour imprévus afin de couvrir le
surcoût prévisible occasionné par les travaux de transformation du bâtiment HPM
suite à la nomination d’un nouveau professeur et au regroupement de l’infrastructure
de microscopie électronique.

3971
Les coûts additionnels provoqués par le renchérissement qui ne peuvent être couverts
par les réserves pour imprévus nécessitent un crédit additionnel de 1 200 000 francs.
2.2.3 
Crédit additionnel nécessaire
Le crédit additionnel nécessaire ressort du synoptique ci-dessous.
Crédit
Francs
Part
Coût total prévisible
19 400 000
106,6 %
Crédit d’ouvrage approuvé (arrêté fédéral du
21 décembre 1999)
18 200 000
100,0 %
Crédit additionnel demandé pour couvrir le renché-
rissement
 1 200 000
 6,6 %
2.3 
Nouvelles constructions pour les systèmes
d’information et de communication
Utilisateur: 
Domaine des systèmes d’information et de
communication
Coût:
80,0 millions de francs
Projet No:
3419.275
2.3.1 
Situation initiale
2.3.1.1 
Contexte général
La révision du plan pluriannuel 2000–2003 de l’EPF de Lausanne, approuvée par le
Conseil des EPF le 25 janvier 2001, propose une restructuration majeure de l’Ecole:
le regroupement des douze départements actuels et des unités hors départements en
six grands domaines interdisciplinaires, dont l’un sera constitué par les systèmes
d’information et de communication.
Cette nouvelle configuration permettra aux structures scientifiques et aux filières de
formation de s’adapter plus souplement aux besoins de la société. Elle devrait éga-
lement déboucher sur une meilleure maîtrise de l’accroissement constant du nombre
des étudiants de l’Ecole polytechnique fédérale de Lausanne (EPFL) et mieux mettre
en valeur l’Ecole sur la scène scientifique nationale et internationale.
2.3.1.2 
Le domaine des systèmes d’information et
de communication
Les systèmes d’information et de communication s’appuient sur des concepts déve-
loppés en sciences de base, en particulier en mathématiques et en physique, notam-
ment pour le développement de réseaux ou de grands systèmes. Ils constituent un
domaine spécifique des sciences de l’ingénieur, qui englobe des compétences parti-
culières en matière d’acquisition, de transfert, de traitement et de stockage en masse
de l’information.

3972
Les activités de formation, de recherche et de développement sont actuellement me-
nées dans les départements d’informatique et de systèmes de communication et, en
partie du moins, d’électricité. L’Ecole ne couvre pas seulement les bases scientifi-
ques et techniques de ce domaine, comme l’électronique, l’architecture des proces-
seurs, le traitement du signal, la théorie de l’information, la gestion des réseaux
d’ordinateurs, le génie logiciel, les technologies des langages de programmation et
de la cryptographie, mais également plusieurs champs de connaissance d’une grande
importance, comme les systèmes d’information, les systèmes de communication
mobiles, la réalité virtuelle, les systèmes multimédias, l’intelligence artificielle et les
systèmes bioinspirés. Tout ce secteur offre un gros potentiel de collaborations inter-
disciplinaires, notamment les systèmes de calcul et la simulation numérique,
l’imagerie numérique, le stockage d’informations en masse, l’identification de pro-
téines pour la recherche postgénomique, les systèmes d’information à référence spa-
tiale, le pilotage de dispositifs matériels et de processus en microtechnique,
l’enseignement à distance, etc.
2.3.1.3 
Historique du domaine des systèmes d’information et
de communication
Dès 1981, l’EPFL a contribué à l’effort de rattrapage de la Suisse dans le domaine
de l’informatique en créant dans cette spécialité une section de 2e cycle qui avait at-
tiré 21 étudiants l’année de son lancement. Elle en compte maintenant 594. Le dé-
partement d’informatique a été créé six ans plus tard, le 1er janvier 1988.
En 1991, le Conseil fédéral a approuvé, sur proposition du Conseil des EPF, la créa-
tion d’une section de 2e cycle d’ingénieurs en systèmes de communication. Il a éga-
lement autorisé l’EPFL à mettre l’Institut EURECOM sur pied, à Sophia Antipolis
(France), en collaboration avec l’Ecole nationale supérieure des télécommunications
de Paris. Le cursus académique prévoit que tous les étudiants en systèmes de com-
munication de l’EPFL passent leurs trois derniers semestres à l’Institut EURECOM.
A l’automne 1997, un plan d’études complet (1er et 2e cycles) a été introduit. Il a
connu un succès immédiat (150 étudiants inscrits en 1re année). Pour consolider ces
activités et renforcer le rayonnement de l’Ecole dans ce domaine, le Conseil des EPF
a décidé en 1999 de créer un douzième département à l’EPFL: celui des systèmes de
communication.
Depuis octobre 2000, le nombre d’étudiants avancés en systèmes de communication
dépasse les capacités d’accueil de l’EURECOM. Pour remédier à cette situation,
l’EPFL a décidé de créer sur le site d’Ecublens une spécialisation supplémentaire
«Internet et systèmes d’information» qui complète les trois spécialisations offertes
par EURECOM (communication mobile, communication d’entreprise et communi-
cation multimédia).
2.3.1.4 
La situation actuelle
L’essor rapide du nombre d’étudiants du domaine des systèmes d’information et de
communication a entraîné la saturation des infrastructures générales d’enseignement
et des locaux nécessaires à l’accueil du personnel d’enseignement et de recherche
(tableau 1).

3973
Le département des systèmes de communication dispose aujourd’hui d’une surface
utile de 3200 m2 répartis entre les bâtiments d’informatique et d’électricité. Bien que
bénéficiant d’une situation favorable, à proximité des départements d’informatique
et d’électricité, ces locaux n’arrivent de loin plus à satisfaire aux besoins propres des
systèmes de communication, en concurrence avec les besoins croissants de
l’informatique. Le domaine totalise 1221 étudiants en 2001, soit presque le quart des
effectifs de l’EPFL, avec une dotation en personnel de 240 postes.
L’enseignement de base (1er cycle) est donné à l’EPFL sous forme de troncs com-
muns dans les locaux d’enseignement des services généraux. L’augmentation glo-
bale des effectifs impose d’étendre les possibilités d’accueil en salles de cours, en
salles d’exercices et en salles de formation de base utilisées par toutes les disciplines
de l’informatique (tableau 1).
2.3.2 
Justification des projets
2.3.2.1 
Evolution du nombre des étudiants
L’effectif des étudiants du domaine des systèmes d’information et de communica-
tion a triplé au cours de ces dix dernières années, passant de 407 à 1221.
Compte tenu de l’augmentation des effectifs d’étudiants en général et en première
année en particulier (tableau 1) et de la nécessité d’améliorer l’infrastructure
d’accueil, il est indispensable d’adapter le nombre et la configuration des salles de
cours, notamment dans le premier cycle d’études.
L’avènement des nouvelles technologies de l’information et de la communication
(NTIC) dans l’enseignement et la recherche n’a pas minimisé le problème à ce jour.
Leur généralisation dans un avenir plus ou moins proche se répercutera d’ailleurs
moins sur les besoins en surfaces et en locaux que sur l’aménagement de ces der-
niers. Pour cette raison, la majorité des salles de court de l’EPFL sont conçus de fa-
çon à se prêter aisément à des conversions ultérieures.
Etudiants
1997
1998
1999
2000
1997–2000
1er, 2e et 3e cycles
Total EPF Lausanne
4468
4598
4895
5140
+ 15 %
Dont:
– microtechnique
 446
 472
 524
 606
+ 36 %
– informatique
 409
 444
 529
 594
+ 45 %
– syst. de communication
 343
 472
 554
 627
+ 83 %
1re année
Total EPFL
 903
 972
1090
1232
+ 36 %
Dont:
– microtechnique
 129
 134
 167
 211
+ 64 %
– informatique
 92
 104
 168
 220
+ 139 %
– syst. de communication
 150
 194
 177
 214
+ 43 %

3974
2.3.2.2 
Evolution de la formation postgrade
Au cours de ces dernières années, la formation postgrade a connu un rapide essor à
l’EPFL.
Année
Etudiants immatriculés
Diplômes postgrades
1996
173
100 %
 27
100 %
1997
346
200 %
 65
241 %
1998
350
202 %
 99
367 %
1999
484
280 %
108
400 %
2000
468
271 %
 76
281 %
L’augmentation du nombre des étudiants en formation postgrade s’accompagne
d’une croissance parallèle des besoins en surfaces. Il est à remarquer par ailleurs que
les places de travail de formation postgrade sont utilisées pour des périodes relati-
vement longues par les étudiants, et qu’elles ne sont par conséquent plus disponibles
pour l’enseignement des 1er et 2e cycles.
2.3.2.3 
Evolution du personnel
Confrontée à la rapide croissance du domaine des systèmes d’information et de la
communication, l’EPFL doit considérablement renforcer ses compétences de recher-
che et de formation. Cinq nouveaux postes de professeurs ordinaires ou extraordinai-
res (théorie des communications, théorie de l’information, sécurité et cryptographie,
systèmes d’information répartis, architecture des processeurs), et 5 postes de profes-
seurs assistants (ondes et radiocommunications, systèmes répartis, images et repré-
sentations visuelles, ainsi que deux postes au concours dans le secteur des communi-
cations mobiles) ont ainsi été créés entre 1997 et 2001.
L’analyse de l’effectifs du personnel (situation en décembre 2000) donne le tableau
ci-dessous:
Personnel (en postes à plein temps)
Informatique
Système de com-
munication
Total
Professeurs ordinaires et extraordinaires
 9.0
11.0
 20.0
Professeurs assistants
 3.0
 2.0
 5.0
Maîtres d’enseignement et de recherche (MER)
 2.0
 ––
 2.0
Assistants
 92.5
56.9
149.4
Collaborateurs scientifiques
 13.6
11.6
 25.2
Personnel administratif
 14.3
10.1
 24.4
Personnel technique
 11.3
 2.2
 13.5
Total
145.7
93.8
239.5
Dont:
Postes EPFL
 81.5
76.3
157.8
Postes financés par des tiers
 64.2
17.5
 81.7

3975
2.3.2.4 
Perspectives à moyen terme
L’EPFL prévoit une poursuite de la croissance du nombre d’étudiants dans ce do-
maine et table dans sa planification sur un effectif de 1500 à 1600 étudiants à
l’horizon 2005. Cette hypothèse tient compte du fait qu’à l’avenir, une partie des
étudiants en systèmes de communication achèveront leur formation à l’EPFL, faute
de capacités d’accueil suffisantes à l’EURECOM.
Pour assurer leur encadrement et développer la recherche, l’effectif du personnel dé-
passera à coup sûr les 300 postes à plein temps, dont une partie croissante sera fi-
nancée par des ressources extérieures. En 2001 et 2002 il est déjà prévu de porter
l’effectif des professeurs assistants à 8 postes. Avec les moyens que l’Ecole devrait
recevoir au titre de sa participation au pôle national de recherche «Mobile Informa-
tion and Communications Systems» (MICS), des postes supplémentaires seront
créés dans un bref délai. C’est pourquoi, la base de planification a été fixée à 350
postes en équivalents pleins temps à l’horizon 2005.
2.3.3 
Descriptif du projet
2.3.3.1 
Condensé
Les locaux actuellement mis à la disposition des systèmes de communication sont
situés majoritairement dans les bâtiments du département d’informatique. La créa-
tion du nouveau domaine des systèmes d’information et de communication, issu des
départements d’informatique et des systèmes de communication, renforce la collabo-
ration entre ces deux unités et plaide pour le maintien d’un voisinage physique, ainsi
que pour une situation proche du département d’électricité (fig. 4).
Différentes variantes d’implantation des constructions nouvelles ont été prises en
considération dans des analyses comparatives. Le choix s’est porté sur l’extension
vers l’ouest des bâtiments de l’informatique, de façon à occuper entièrement la zone
d’extension réservée à ce département. Cette solution satisfait au mieux aux impéra-
tifs de voisinage et intègre telles quelles les chaires des systèmes de communication
déjà installées dans les bâtiments d’informatique. Toute extension future de capacité
devra être obtenue par déplacements internes.
Pour ce qui est des locaux d’enseignement, l’agrandissement du bâtiment de la Cou-
pole, prévu par le plan directeur des constructions de l’EPFL, s’imposait. Situé au
cœur de l’EPFL, il contribuera à l’animation du centre et correspond à la vocation
des salles d’enseignement de premier cycle, qui doivent être à la disposition de tou-
tes les sections d’étudiants. La Direction de l’EPFL est toutefois consciente qu’avec
le développement des nouvelles technologies de l’enseignement, la demande
s’orientera à l’avenir vers d’autres formes de cours, et qu’il convient donc
d’envisager d’autres types de locaux.

3976
Figure 4
Plan de situation
Bâtiment syst. de 
communication 
(BC) 
Extension 
Coupole (CO) 
2.3.3.1.1 
Bâtiment de communication (BC)
Le bâtiment projeté est une construction compacte dotée d’un atrium central; elle
relie les deux ailes des bâtiments d’informatique et sa façade ouest, caractéristique
de l’architecture citadine, sera clairement perçue comme l’entrée de l’EPFL. Le rac-
cordement aux zones piétonnes internes de l’Ecole se fera par un passage couvert
menant à la «Diagonale», artère principale du quartier sud-ouest, et à une entrée au
niveau du sol sur la façade nord.
Le bâtiment de communication doit être avant tout un lieu d’échanges et
d’ouverture. Son identité se projette à l’extérieur par ses façades et sa toiture géné-
reuse, à l’intérieur par ses qualités d’espace et son atrium sur plusieurs niveaux, dont
la verrière est une source d’éclairage naturel.
Les liaisons avec les deux ailes existantes des bâtiments d’informatique sont assu-
rées par deux noyaux situés aux points de contact, ce qui garantit des conditions op-
timales d’intégration fonctionnelle, complétées par la distribution judicieuse des
fonctions communes:
–
la bibliothèque existante du département d’informatique sera réaménagée et
légèrement agrandie pour devenir une bibliothèque commune;
–
une cafétéria commune sera installée en attique du nouveau bâtiment; la ca-
fétéria existante du département d’informatique sera en revanche fermée.

3977
Deux noyaux techniques regroupent à l’intérieur du bâtiment les gaines techniques,
les ascenseurs, les escaliers et les espaces de service. La flexibilité des surfaces per-
met une grande liberté d’aménagement des laboratoires d’informatique, des espaces
de bureaux partagés et des bureaux modulaires et anticipe sur l’évolution des modes
d’enseignement (souplesse d’utilisation).
Les étages 1 à 3 représentent des niveaux standards polyvalents sans aménagements
spécifiques pour les étudiants. Les salles de cours, salles d’informatique, espaces de
travail individuel, d’échange et de détente sont concentrés au rez-de-chaussée; les
fonctions d’accueil sont logées à l’entrée du bâtiment. L’attique réunit sous un grand
toit une salle multimédia, un espace polyvalent pour les manifestations et les confé-
rences ainsi que la cafétéria. Le sous-sol accueille les espaces techniques et des pla-
ces de stationnement, en extension du parking du département d’informatique.
Sur le plan technique, l’atrium permet d’éclairer la majorité des locaux en lumière
du jour. Il s’intègre dans le concept de ventilation naturelle. Seuls les locaux à forte
concentration de personnes (locaux d’enseignement et de séminaires, salle multimé-
dia, cafétéria) sont dotés d’une ventilation forcée.
2.3.3.1.2 
Extension du bâtiment Coupole (CO)
Le bâtiment d’enseignement existant de la Coupole est fortement typé par son con-
tenu et son fonctionnement. L’extension, qui répond à un programme similaire,
s’intègre à lui en reprenant son mode d’organisation et son expression architecturale.
Les concepts techniques existants sont également repris. Les grandes salles dispo-
sent de systèmes de ventilation indépendants, ce qui optimise leur fonctionnement
en fonction du régime d’occupation des locaux. Les petites salles sont ventilées par
un système commun à débit variable.

3978
Figure 5
Photo de la maquette, vue du nord-ouest, montrant l’intégration des deux
nouveaux bâtiments des systèmes d’information et de communication
2.3.3.1.3 
Infrastructures
Distribution primaire
Les nouveaux bâtiments doivent être raccordés aux réseaux de distribution de
l’EPFL (énergie, eau, eau industrielle, informatique et télécommunications, réseaux
d’assainissement). S’agissant de l’extension de constructions existantes, il est inutile
de prévoir des galeries techniques nouvelles: les réseaux transiteront par les sous-
sols existants et à construire.
Abris pour la protection de biens culturels
Le sous-sol de l’extension du bâtiment Coupole offre l’occasion de créer des abris
pour les biens culturels d’un total de 350 m2 avec un investissement minimal. Le
coût de cet abri est intégré dans celui de l’extension du bâtiment Coupole (CO). Les
fondations sur pieux et l’accès au sous-sol par un monte-charge pour les besoins des
centrales techniques existent déjà et évitent des coûts supplémentaires.
Liaisons piétonnes
Pour raccorder le bâtiment de communication à l’axe de circulation piétonnière de la
Diagonale dans l’esprit du plan directeur, un passage couvert doit être créé au nord
des bâtiments d’informatique, avec un ascenseur extérieur pour les personnes handi-
capées. Il débouchera sur une place d’accueil à l’entrée du bâtiment BC.
Bâtiment syst. de
communication
(BC)
Extension
Coupole (CO)

3979
Places de stationnement
L’EPFL a pour politique de favoriser l’utilisation des transports publics et de limiter
l’offre de places de stationnement. Aux heures de pointe, le Métro Ouest arrive ce-
pendant aux limites de sa capacité, qui ne pourra guère être augmentée sans investis-
sements massifs. La restructuration du réseau d’autobus des Transports Lausannois,
entrée en vigueur au printemps 2001, met en revanche en place une nouvelle des-
serte du quartier sud-ouest de l’EPFL, très avantageuse pour les systèmes
d’information et de communication.
Compte tenu de cette situation, l’EPFL propose de créer 50 places de stationnement
nouvelles en relation avec le développement des systèmes d’information et de com-
munication, tout en remplaçant les 130 places perdues par les emprises des bâti-
ments du Quartier Nord (animalerie) et du projet d’extension de la Coupole présenté
ci-dessus. Le projet prévoit la création de 90 places à l’air libre et de 90 autres au
sous-sol du bâtiment de communication BC, par agrandissement du parking existant
des bâtiments d’informatique. Cette solution permet d’économiser environ 2 500 m2
de terrain constructible.
2.3.3.2 
Programme de répartition des locaux
Les programmes de répartition suivants répondent à ces besoins de surfaces.
Programme de répartition des locaux BC
(services des systèmes de communication)
Types de surfaces
Superficie
Part
Salles de cours 30 à 40 places
 300 m2
 5.3 %
Salles informatiques
 500 m2
 8.8 %
Salles multimédia, de contact et de conférence
 400 m2
 7.0 %
Cafétéria
 250 m2
 4.4 %
Services du département
 250 m2
 4.4 %
Total enseignement et détente
1700 m2
 29.9 %
10 nouvelles chaires à 400 m2 (en plus des 5 existantes)
4000 m2
 70,1 %
Total SUP Systèmes d’information et de communication
5700 m2
100.0 %
Total SUS (dont parking 1500 m2)
1640 m2
Total surface utile (SU = SUP + SUS)
7340 m2
SUP = surface utile principale SUS = surface utile secondaire SU = surface utile

3980
Programme de répartition des locaux CO
Types de surfaces
Superficie
Part
Enseignement de base
2 salles de court de 220 places avec salle de préparation
 620 m2
 3.1 %
1 salle de court de 130 places
 180 m2
 0.9 %
5 salles de court de 60 places à 100 m2
 500 m2
 25.0 %
Total SUP enseignement de base
1300 m2
 65.0 %
Formation postgrade (4 cycles postgrade)
4 salles de 40 places à 60 m2
 240 m2
 1.2 %
8 salles de travail de 20 places à 40 m2
 320 m2
 0.7 %
Bureaux
 140 m2
 25.0 %
Total SUP formation postgrade
 700 m2
 35.0 %
Total SUP enseignement
2000 m2
100.0 %
Total SUS (dont abris biens culturels + dépôt 450 m2)
1640 m2
Total SU (SU = SUP + SUS)
3640 m2
SUP = surface utile principale SUS = surface utile secondaire SU = surface utile
2.3.3.3 
Occupation
2.3.3.3.1 
Bâtiment des systèmes de communication (BC)
Le domaine des systèmes d’information et de communication dispose aujourd’hui
pour ses besoins propres de 10 400 m2 de surface utile. Dans ce total ne sont pas
compris les 1050 m2 destinés aux salles d’informatiques qui servent à la formation
de base de l’ensemble des étudiants de l’EPFL. Pour assurer un fonctionnement
convenable, une surface de 16 000 m2 sera nécessaire, ce qui représente un accrois-
sement de 5700 m2 de la SUP existante.
2.3.3.3.2 
Extension du bâtiment coupole (CO)
L’enseignement de tronc commun du premier cycle (première et deuxième années)
se déroule dans les salles de cours et les salles d’exercices des services généraux et
académiques. Seuls les cours spécialisés de deuxième cycle, réunissant de petits
groupes d’étudiants, ont lieu dans les salles d’enseignement, de séminaires et de tra-
vaux pratiques des départements, dont la capacité d’accueil reste délibérément res-
treinte. Par ailleurs, pour assurer une bonne qualité de l’enseignement, l’EPFL a dé-
cidé dès les années 70 de plafonner la capacité des salles de cours de premier cycle à
300 places.

3981
Seront aussi créées des salles de cours supplémentaires réservées à la formation
postgrade, actuellement en expansion.
2.3.3.4 
Calendrier
Le caractère hautement prioritaire des nouveaux bâtiments destinés aux systèmes
d’information et de communication exige une réalisation rapide, comme le montre le
tableau ci-dessous.
Etapes
Dates 
Début de la préparation de l’exécution (phase 3)
juillet 2001
Appel d’offres
mars 2002
Adjudication des travaux
juin 2002
Début des travaux
août 2002
Fin des travaux de gros œuvre 1 + 2
novembre 2003
Mise en service du bâtiment des systèmes de communication (BC)
octobre 2004
Mise en service de l’extension du bâtiment Coupole (CO)
octobre 2005
Fin des travaux d’infrastructure
mars 2006
2.3.4 
Matrice des coûts
Le coût estimé du projet est de 80 millions de francs, sur la base de l’indice zuri-
chois du coût de la construction de 105,1 au 1er avril 2000 (base 98 = 100).
Au stade de l’avant-projet, le coût estimé par l’équipe des planificateurs généraux en
charge du dossier a fait l’objet d’une vérification détaillée par une expertise indé-
pendante, qui a confirmé l’estimation. Les chiffres du projet définitif reprennent
ceux de l’avant-projet avec une plus grande précision.
Le tableau synoptique ci-dessous permet de visualiser la ventilation des coûts par
centres d’imputation. Une réserve de 2 millions de francs a été prévue pour couvrir
le renchérissement escompté jusqu’à la fin des travaux.

3982
Synoptique des frais selon code des frais de construction (CFC)
No
Groupes principaux (CFC)
Bâtiment
Systèmes commu-
nication
Extension
bâtiment Coupole
Infrastructures
Total
1
Travaux préparatoires
 1 090 000
 930 000
 500 000
 2 520 000
2
Bâtiment
36 840 000
14 240 000
 840 000
51 920 000
3
Equipement exploit.
 1 370 000
 650 000
 200 000
 2 220 000
4
Aménagement ext.
 790 000
 280 000
2 250 000
 3 320 000
5
Frais secondaires
 1 480 000
 620 000
 170 000
 2 270 000
6
Alimentation générale 0
 0
 340 000
 340 000
7
Œuvres d’art
 190 000
 70 000
 0
 260 000
8a
Imprévus
 2 100 000
 850 000
 200 000
 3 150 000
8b
Renchérissement
 900 000
 900 000
 200 000
 2 000 000
1–8
Coût de l’ouvrage
44 760 000
18 540 000
4 700 000
68 000 000
9a
Mobilier
 2 700 000
 2 300 000
 0
 5 000 000
9b
Equipement scientifi-
que initial
 6 300 000
 700 000
 0
 7 000 000
1–9
Coût total
53 760 000
21 540 000
4 700 000
80 000 000
Indices
1. Indice zurichois 01.04.2000 = 105,1 (base 98 = 100)
2. Indice OFS région lémanique 01.10.2000 = 109.7 (base 98 = 100)
TVA à 7,6 %
Indicateurs de coûts
Systèmes de communication
Extension Coupole
Volume locaux (VL) selon SIA 116
68 417 m3
27 154 m3
CFC 2
 538 Fr./m3
 524 Fr./m3
CFC 1–8
 654 Fr./m3
 683 Fr./m3
Surface de plancher (SP) selon SIA 416
14 541 m2
 5 908 m2
CFC 2
 2 534 Fr./m2
 2 410 Fr./m2
CFC 1–8
 3 078 Fr./m2
 3 138 Fr./m2
Surface utile principale (SUP)
 5 912 m2
 2 208 m2
CFC 2
 6 231 Fr./m2
 6 449 Fr./m2
CFC 1–8
 7 571 Fr./m2
 8 397 Fr./m2
Surface utile (SU)
 7 713 m2
 2 777 m2
CFC 2
 4 777 Fr./m2
 5 128 Fr./m2
CFC 1–8
 5 803 Fr./m2
 6 676 Fr./m2

3983
Indicateurs surface
Systèmes de communication
Extension Coupole
Types de SUP
Superfice m2
Postes de
travail (PT)
m2/poste
m2
Postes
de travail
m2/poste
Bureaux
2660
220
12.09
 140
 9
15.56
Laboratoires secs
 840
 90
 9.33
 ––
 ––
 ––
Infrastructures, détente
et enseignement
– laboratoires de TP
1250
234
 5.34
 ––
 ––
 ––
Total
4750
544
 8.73
 140
 9
15.56
Places créées
Infrastructures, détente
et enseignement
 850
400
 2.13
1860
1190
 1.56
– salles
 600
300
 2.00
1860
1190
 1.56
– cafétéria
 250
100
 2.50
 ––
 ––
 ––
2.3.5 
Conséquences financières et effets sur l’état
du personnel
2.3.5.1 
Financement
Les projets de construction destinés aux systèmes d’information et de communica-
tion et d’extension du bâtiment d’enseignement de la Coupole représentent un ac-
croissement net de 7600 m2 de la surface utile de l’EPFL.
Les tranches de paiement nécessaires à la réalisation de ces ouvrages sont prévues
dans la planification financière pluriannuelle de l’EPFL.
2.3.5.2 
Charges d’exploitation
Par rapport à l’ensemble du parc immobilier de l’EPFL, les nouveaux bâtiments se
situent dans la moyenne inférieure pour ce qui est de la complexité des installations
techniques et des charges d’exploitation.
En régime de croisière, les charges d’exploitation supplémentaires peuvent être
évaluées comme suit par extrapolation des coûts moyens de l’EPFL pour des bâti-
ments similaires.
Variation des charges d’exploitation annuelles
Francs/an
Energie (chaleur, électricité, climatisation-froid)
+ 370 000
Entretien technique (fournitures et services)
+ 280 000
Entretien courant, nettoyage (avec frais de personnel)
+ 400 000
Services informatiques
+ 150 000
Total variation des charges d’exploitation annuelles
+1 200 000

3984
2.3.5.3 
Personnel
Le personnel supplémentaire académique et scientifique (section 2.3.2.4) sera finan-
cé par l’enveloppe budgétaire de l’EPFL.
Des mesures de rationalisation et d’exploitation des synergies permettront de réduire
à deux postes les besoins en personnel d’exploitation supplémentaire, qui devront
être financés par l’enveloppe budgétaire de l’EPFL.
2.3.6 
Importance et urgence des projets
Le développement du domaine des systèmes d’information et de communication, où
l’EPFL joue un rôle prépondérant aux planx national et international, est une priorité
pour l’Ecole, mais également pour l’économie nationale. Il n’est pas possible de ré-
pondre à l’accroissement des besoins des systèmes d’information et de communica-
tion dans le cadre des locaux existants – et cela d’autant moins que diverses chaires
de création récente sont encore en plein développement. Une construction neuve
permettra de résoudre le problème de l’accueil des enseignants et des chercheurs.
Afin d’éviter des solutions provisoires coûteuses, comme la location, pour remédier
à court terme au manque de locaux, il est indispensable que le projet se réalise dans
les plus brefs délais, l’objectif étant de mettre le nouveau bâtiment des systèmes de
communications (BC) en service en octobre 2004.
Les besoins additionnels en locaux d’enseignement de base, qui résultent principa-
lement du développement accéléré des sections d’informatique, des systèmes de
communication et de microtechnique, nécessitent la mise en service de l’extension
du bâtiment Coupole (CO) en octobre 2005.
2.3.7 
Protection de l’environnement, énergie et sécurité
Une grande attention est accordée à la protection de l’environnement, aux écono-
mies d’énergie et à la gestion des ressources naturelles.
2.3.7.1 
Protection de l’environnement
Le projet répond aux impératifs du développement durable, en particulier sur les
points suivants:
–
choix des matériaux (énergie grise, impact de leur production sur l’environ-
nement);
–
flexibilité des structures permettant des utilisations variées;
–
séparation des trames structurelles et d’aménagement
–
façades constituées de couches multiples
Toutes ces fonctions confèrent une plus grande «durabilité» au bâtiment et intègrent
son entretien et les possibilités de le transformer.

3985
2.3.7.2 
Energie
Le concept énergétique de base vise une architecture harmonieuse, c’est-à-dire des
bâtiments adaptés au climat local. On a recherché une construction capable de ré-
soudre la majorité des problèmes énergétiques (chaud, froid, lumière) par elle-
même, les installations techniques n’intervenant qu’en complément.
Le choix des solutions architecturales vise ainsi à garantir une utilisation rationnelle
de l’énergie, en particulier pour le bâtiment des systèmes de communication:
–
bâtiment très compact, l’atrium central assurant une bonne pénétration de la
lumière naturelle au cœur du bâtiment et réduisant les déperditions de cha-
leur, ce qui se traduit par une économie de chauffage de 50 % par rapport à
une cour ouverte;
–
enveloppes performantes;
–
prise en compte du micro-climat local avec recours aux brises estivales dues
à la proximité du lac pour la ventilation, protections solaires spécifiques à
chaque façade, utilisation du couvert végétal pour thermoréguler l’air am-
biant. L’indice de dépense d’énergie (IDE) de ces nouvelles constructions
devrait se situer entre 120 et 150 MJ/m2/an, soit des valeurs de consomma-
tion nettement inférieures aux standards actuels.
2.3.7.3 
Sécurité
En matière de sécurité, le projet respecte les contraintes imposées par les organes de
surveillance officiels, de même que les prescriptions internes de l’EPFL, notamment
en ce qui concerne la conception de l’atrium ouvert sur plusieurs étages.
3 
Projets d’un coût inférieur à 10 millions de francs
La liste suivante, qui représente un investissement total de 84,15 millions de francs,
est établie par établissements du domaine des EPF. Elle contient aussi bien des cré-
dits d’ouvrages spécifiques que des crédits-cadres destinés à des projets d’une valeur
unitaire inférieure à 10 millions de francs.
Les crédits d’ouvrages spécifiques concernent des projets répondant à un besoin
clairement formulé et assortis d’un devis estimatif. Ils figurent ici dans la liste
d’ouvrages comme projets distincts avec les numéros de crédit correspondants.
Les crédits-cadres sont sollicités pour réaliser des projets de construction imprévus
et urgents, des projets qui ne sont pas connus au moment de la préparation du pro-
gramme de construction ou dont le volume ne peut pas encore être défini avec préci-
sion. Le montant des crédits-cadres est une estimation fondée sur des valeurs empi-
riques. Le détail de tous les transferts sur crédits-cadres figure dans la liste des ou-
vrages, avec indication de la situation des crédits d’engagement en fin d’année.

3986
Les crédits-cadres, à l’échelon des établissements, comprennent les catégories
suivantes.
–
études de projets;
–
réparations;
–
modifications apportées aux bâtiments ou à leur équipement;
–
équipement de nouvelles chaires;
–
raccordement de matériel de recherche;
–
extension de l’infrastructure de communication (frais de raccordements et
d’extensions téléphoniques, câblage universel);
–
interventions garantissant la sécurité au travail;
–
gestion du parc immobilier, avec auxiliaires techniques nécessités notam-
ment par le «facility management».
Les besoins de financement correspondant aux crédits d’engagement prévus et ap-
prouvés pour l’année 2002 figurent dans la liste des constructions et installations du
domaine des EPF.
Crédit no
Lieu
Désignation de l’installation
Désignation du projet
Bref justificatif
Crédit d’ouvrage
Francs
Conseil des écoles polytechniques fédérales, Zurich
(CEPF)
 –
–
–
 –
Ecole polytechnique fédérale de Zurich (EPFZ)
41 000 000
3005.099
Zurich-Höngg
EPF, sciences de l’ingénieur
Conversion de la halle principale HIL D
La conversion et le réaménagement de la halle
principale HIL permettent de réaliser un nouveau
plan d’utilisation. Ainsi seront créées une salle de
conférences et une entrée principale fonctionnelle
d’un meilleur rendement énergétique dans le
bâtiment HIL.
 2 800 000

3987
Crédit no
Lieu
Désignation de l’installation
Désignation du projet
Bref justificatif
Crédit d’ouvrage
Francs
3014.086
Zurich-Fluntern
EPF, électricité
Climatisation de l’aile de laboratoire ETZ
Les locaux de laboratoires du bâtiment central
d’électricité ETZ font l’objet d’une utilisation in-
tense; la pose de protections solaires sur la façade
autrement laissée telle quelle, le renouvellement de
l’éclairage, l’intégration d’une climatisation stati-
que et d’autres mesures intérieures le protégeront
contre les chaleurs excessives afin d’améliorer les
conditions ambiantes, pour le confort des personnes
et le bon fonctionnement du matériel scientifique.
 3 100 000
3045.021
Zurich-Unterstrass
Centre de calcul ETH
Reprise de la climatisation du bâtiment RZ
La ventilation du bâtiment du centre de calcul RZ
est transformée afin de garantir la sécurité des pi-
liers d’acier Cor-Ten servant jusqu’à présent de
conduites de ventilation. A cette occasion seront
réalisées toute une série de mesures visant à
économiser l’énergie, à améliorer les conditions
ambiantes et à rehausser la valeur d’usage du
bâtiment.
 5 100 000
0330.202
Divers
Divers bâtiments de l’EPFZ
Crédit-cadre (gestion du parc immobilier, études
de projet, travaux d’entretien et de transformation,
frais de raccordement et d’extensions télé-
phoniques, câblage universel)
30 000 000
Ecole polytechnique fédérale de Lausanne (EPFL)
18 650 000
3455.004
Saint-Sulpice
Centre sportif commun UNIL-EPFL de Dorigny
Entretien lourd
Travaux d’entretien programmés pour la salle om-
nisports (réfection étanchéité enterrée, entretien de
la façade) ainsi que pour les installations extérieu-
res (drainage des terrains de football et de rugby,
revêtement de sol de l’anneau d’athlétisme, terrain
de football couvert, courts de tennis et voies pié-
tonnes). Le montant correspond à la participation
de 50 % de l’EPFL. Les travaux seront exécutés par
l’UNIL sur 4 ans à partir de 2002.
 1 650 000

3988
Crédit no
Lieu
Désignation de l’installation
Désignation du projet
Bref justificatif
Crédit d’ouvrage
Francs
3454.030
Lausanne
Domaine des Cèdres
Soulte, après échange droit de superficie
Echange de droits de superficie et de bâtiments en-
tre le Canton de Vaud et la Confédération sur les
bâtiments de l’avenue des Bains 21 et les sous-sols
de l’aula des Cèdres. La soulte de 1,0 million de
francs due au Canton correspond à la valeur immo-
bilière supérieure du sous-sol de l’aula, dont la
Confédération va devenir copropriétaire sur un
droit de superficie accordé par le Canton.
 1 000 000
0347.202
Divers
Divers bâtiments de l’EPFL
Crédit-cadre (gestion du parc immobilier, études
de projet, travaux d’entretien et de transformation,
frais de raccordement et d’extensions télé-
phoniques, câblage universel)
16 000 000
Institut Paul Scherrer (IPS)
 9 900 000
3073.103
Villigen
IPS ouest
Rallongement de la halle de guides de neutrons
La halle WNLA doit être agrandie
d’approximativement trois axes, eu égard aux be-
soins à moyen terme en postes d’expérimentation
supplémentaires sur la source de neutrons.
L’ensemble des prestations nécessaires à la réali-
sation sera soumis au jeu de la concurrence après
une procédure d’adjudication.
 3 200 000
0375.202
Divers
Bâtiments divers de l’IPS
Crédit-cadre (gestion du parc immobilier, études
de projet, travaux d’entretien et de transformation,
frais de raccordement et d’extensions télé-
phoniques, câblage universel)
 6 700 000
Institut fédéral de recherches sur la forêt, la neige et
le paysage (FNP)
 1 950 000
3074.202
Divers
Bâtiments divers du FNP
Crédit-cadre (gestion du parc immobilier, études
de projet, travaux d’entretien et de transformation,
frais de raccordement et d’extensions télé-
phoniques, câblage universel)
 1 950 000

3989
Crédit no
Lieu
Désignation de l’installation
Désignation du projet
Bref justificatif
Crédit d’ouvrage
Francs
Laboratoire fédéral d’essais des matériaux et de recherches
(LFEM)
 4 300 000
3065.202
Divers
Bâtiments divers du LFEM
Crédit-cadre (gestion du parc immobilier, études
de projet, travaux d’entretien et de transformation,
frais de raccordement et d’extensions télé-
phoniques, câblage universel)
 4 300 000
Institut fédéral pour l’aménagement, l’épuration et
la protection des eaux (IFAEPE)
 8 350 000
3069.202
Divers
Bâtiments divers de l’IFAEPE
Crédit-cadre (gestion du parc immobilier, études
de projet, travaux d’entretien et de transformation,
frais de raccordement et d’extensions télé-
phoniques, câblage universel)
 1 350 000
3069.502
Divers
Bâtiments divers des établissements de recherche
Crédit-cadre destiné à financer des projets imprévus
et urgents des quatre établissements de recherche
(gestion du parc immobilier, études de projet, tra-
vaux d’entretien et de transformation, frais de rac-
cordement et d’extensions téléphoniques, câblage
universel)
 7 000 000
Total des crédits d’engagement inférieurs à 10 millions de
francs
84 150 000

3990
4 
Récapitulatif du nouveau crédit d’engagement
demandé
4.1 
Ventilation par tailles de projets
Francs
a. Projets d’un coût dépassant 10 millions de francs
Total
 96 200 000
Rénovation partielle laboratoire de mécanique 2
 15 000 000
Ecole polytechnique fédérale de Zurich (EPFZ)
Projet no 3026.109 (chap. 21)
Crédit additionnel nécessité par le renchérissement,
 1 200 000
rénovation et modification du bâtiment de laboratoires HPM
Ecole polytechnique fédérale de Zurich (EPFZ)
Projet no 3004.53 (chap. 22)
Nouvelles constructions pour les systèmes d’information et de
communication
 80 000 000
Ecole polytechnique fédérale de Lausanne (EPFL)
Projet no 3419.275 (chap. 23)
b. Projets d’un coût inférieur à 10 millions de francs
Total
 84 150 000
Projets énumérés dans la liste d’ouvrages (chap. 3)
Montant total du crédit d’engagement
180 350 000
4.2 
Ventilation par établissements
Francs
Conseil des Ecoles polytechniques fédérales, Zurich (CEPF)
a. Projets d’un coût dépassant 10 millions de francs
 ––
b. Projets d’un coût inférieur à 10 millions de francs
Total CEPF
 ––
Ecole polytechnique fédérale de Zurich (EPFZ)
a. Projets d’un coût dépassant 10 millions de francs
16 200 000
b. Projets d’un coût inférieur à 10 millions de francs
41 000 000
Total EPFZ
57 200 000
Ecole polytechnique fédérale de Lausanne (EPFL)
a. Projets d’un coût dépassant 10 millions de francs
80 000 000
b. Projets d’un coût inférieur à 10 millions de francs
18 650 000
Total EPFL
98 650 000

3991
Francs
Institut Paul Scherrer (IPS)
a. Projets d’un coût dépassant 10 millions de francs
 ––
b. Projets d’un coût inférieur à 10 millions de francs
 9 900 000
Total IPS
 9 900 000
Institut fédéral de recherches sur la forêt, la neige et le paysage
(FNP)
a. Projets d’un coût dépassant 10 millions de francs
 ––
b. Projets d’un coût inférieur à 10 millions de francs
 1 950 000
Total FNP
 1 950 000
Laboratoire fédéral d’essais des matériaux et de recherches
(LFEM)
a. Projets d’un coût dépassant 10 millions de francs
 ––
b. Projets d’un coût inférieur à 10 millions de francs
 4 300 000
Total LFEM
 4 300 000
Institut fédéral pour l’aménagement, l’épuration et la protection
des eaux (IFAEPE)
a. Projets d’un coût dépassant 10 millions de francs
 ––
b. Projets d’un coût inférieur à 10 millions de francs
 8 350 000
Total IFAEPE
 8 350 000
Montant total du crédit d’engagement
180 350 000
5 
Conséquences du programme de construction 2002
du domaine des EPF
5.1 
Conséquences financières et effets sur l’état
du personnel
5.1.1 
Financement
Toutes les tranches de paiement nécessaires à la réalisation de ces projets figurent
dans le plan d’investissement du domaine des EPF et dans les plans financiers des
établissements (fig. 2). Le financement de ces projets est donc assuré.
Le tableau 2 ci-dessous présente l’estimation des paiements annuels nécessaires sur
le crédit d’engagement demandé, sous forme de crédit de programme.

3992
5.1.2 
Charges d’exploitation
Les charges d’exploitation induites par les projets d’un coût supérieur à 10 millions
de francs sont présentées à part.
Dans l’ensemble, on constate que les projets de rénovation, notamment, contribuent
à réduire les charges d’exploitation annuelles.
5.1.3 
Personnel
Les présents projets n’ont pas d’incidences sur l’effectif du personnel. L’impact des
projets de plus de 10 millions de francs sur le personnel est présenté à part.
5.2 
Urgence
Les travaux devraient démarrer selon le calendrier prévu dès que les crédits auront
été approuvés par les Chambres fédérales.
Les projets de construction figurent dans les plans directeurs et les plans
d’affectation des locaux des établissements. Le report serait préjudiciable à l’ensei-
gnement et à la recherche.

3993
Tableau 2
Financement (ch. 5.1.1)
Crédit d’engagement demandé et besoins financiers annuels
Base: plan d’investissement 2000–2005 du domaine des EPF en bâtiments et installations, état au 31 mars 2001
Projets
Etablissement
Crédit
d’engagement
Besoins financiers annuels (en francs)
2001
2002
2003
2004
2005
Ultérieurs
Projets d’un coût dépassant
10 millions de francs
 96 200 000 1 000 000
17 200 000
23 500 000
22 000 000
17 500 000
15 000 000
Rénovation partielle du laboratoire
de mécanique 2
EPFZ
 15 000 000 0
 6 000 000
 7 500 000
 1 500 000
 0 0
Crédit additionnel nécessité par le
renchérissement pour la rénovation et
la transformation du bâtiment de
laboratoires HPM
EPFZ
 1 200 000 0
 1 200 000
 0
 0
 0 0
Nouvelles constructions pour
les systèmes d’information et
de communication
EPFL
 80 000 000 1 000 000
10 000 000
16 000 000
20 500 000
17 500 000
15 000 000
Projets d’un coût inférieur
à 10 millions de francs
 84 150 000 0
41 934 009
19 180 000
14 985 991
 5 950 000
 2 100 000
Total crédit d’ouvrage, programme
de construction 2002
180 350 000 1 000 000
59 134 009
42 680 000
36 985 991
23 450 000
17 100 000

3994
5.3 
Protection de l’environnement, énergie et sécurité
5.3.1 
Protection de l’environnement
Les mesures environnementales prévues dans les projets sont les suivantes:
–
élimination appropriée des déchets et récupération éventuelle de matériaux
de construction provenant des travaux de transformation, de démolition et de
rénovation;
–
utilisation de matériaux de construction respectueux de l’environnement et
durables;
–
réduction des nuisances et des rejets polluants.
Le domaine des EPF s’associe à la mise en œuvre du programme RUMBA (gestion
des ressources et management environnemental dans l’administration fédérale) du
Conseil fédéral, qui exige que les infrastructures se conforment aux principes du dé-
veloppement durable.
5.3.2 
Energie
Les projets améliorent les bilans énergétiques des établissements conformément aux
objectifs visant à encourager l’utilisation économique et rationnelle de l’énergie et à
promouvoir les énergies renouvelables. Ce résultat est atteint par des mesures spéci-
fiques de baisse de la consommation d’énergie primaire et intermédiaire.
5.3.3 
Sécurité
Les impératifs de sécurité ont été dûment pris en compte dans ces projets (améliora-
tion de la protection contre l’incendie et de la sécurité au poste de travail, renforce-
ment du contrôle des accès et réduction des risques liés à la manipulation de pro-
duits chimiques).
6 
Bases juridiques
6.1 
Constitutionnalité et légalité
La compétence de l’Assemblée fédérale pour octroyer les crédits sollicités découle
de l’art. 167 de la Constitution fédérale. Le présent projet s’appuie sur la compé-
tence générale que la Confédération a pour prendre les mesures nécessaires à
l’accomplissement de ses missions, et, en ce qui concerne le domaine des EPF, sur
les art. 63 et 64 de la Constitution fédérale, qui stipulent que la Confédération est
notamment habilitée à gérer les écoles polytechniques fédérales.

3995
Sont par ailleurs applicables:
–
les art. 25, 27 et 31 de la loi du 6 octobre 1989 sur les finances de la Confé-
dération (RS 611.0);
–
l’art. 32 de l’ordonnance du 11 juin 1990 sur les finances de la Confédéra-
tion (RS 611.01);
–
l’art. 1, al. 1, de l’arrêté fédéral du 6 octobre 1989 concernant les demandes
de crédits d’ouvrages destinés à l’acquisition de biens-fonds ou à des cons-
tructions (RS 611.017);
–
l’art. 15 de l’ordonnance concernant la gestion immobilière et la logistique
de la Confédération (OILC, RS 172.010.21).
6.2 
Forme de l’arrêté
Conformément à l’art. 4, al. 2, de la loi du 23 mars 1962 sur les rapports entre les
conseils (RS 171.11), il convient de donner à la présente décision la forme d’un ar-
rêté fédéral simple non soumis au référendum.

3996
Liste des abréviations
3. ABE
Tranche 3 d’extension du complexe du Hönggerberg de l’EPFZ
ACF
Arrêté du Conseil fédéral
AF
Arrêté fédéral
AFF
Administration fédérale des finances
BBO
Message civil sur les constructions (jusqu’en 1998)
CCP
Commissions des constructions publiques
CEPF
Conseil des Ecoles polytechniques fédérales
CFC
Code des frais de construction
Ch.
Chiffre
chap.
Chapitre
CL
Projet de développement et de coordination «Coordination lémanique»
CRB
Centre suisse d’études pour la rationalisation de la construction
D-BIOL
Département de biologie de l’EPFZ
DFF
Département fédéral des finances
DFI
Département fédéral de l’intérieur
DIN
Deutsche Industrienorm (normalisation allemande)
D-MAVT
Département de génie mécanique et des procédés de l’EPFZ
DSN
Division principale de la sécurité des installations nucléaires
D-WERK
Département des matériaux de l’EPFZ
EPF
Ecoles polytechniques fédérales
EPFL
Ecole polytechnique fédérale de Lausanne
EPFZ
Ecole polytechnique fédérale de Zurich
FF
Feuille fédérale
FNP
Institut fédéral de recherches sur la forêt, la neige et le paysage
IFAEPE
Institut fédéral pour l’aménagement, l’épuration et la protection des
eaux
IPS
Institut Paul Scherrer
LFEM
Laboratoire fédéral d’essais des matériaux et de recherches
m2
Mètre carré
m3
Mètre cube
NTIC
Nouvelles technologies de l’information et de la communication
OFE
Office fédéral de l’énergie
PIC
Projets d’innovation et de coopération

3997
PT
Poste de travail
RGA
Réforme du gouvernement et de l’administration
RS
Recueil systématique du droit fédéral
RUMBA
Programme de gestion des ressources et de management environne-
mental dans l’administration fédérale
SG DFI
Secrétariat général du Département fédéral de l’intérieur
SIA
Société suisse des ingénieurs et des architectes
SLS
Source de lumière synchrotron suisse
SNP
Surface nette de plancher
SP
Surface de plancher
SUP
Surfaces utiles principales
SVIT
Schweizerischer Verband der Immobilien-Treuhänder
TP
Travaux pratiques

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Message concernant les projets de construction, d'acquisition de terrains et
d'immeubles du domaine des EPF (Programme de construction 2002 du domaine des EPF)
In
Bundesblatt
Dans
Feuille fédérale
In
Foglio federale
Jahr
2001
Année
Anno
Band
1
Volume
Volume
Heft
35
Cahier
Numero
Geschäftsnummer
01.029
Numéro d'affaire
Numero dell'oggetto
Datum
04.09.2001
Date
Data
Seite
3949-3997
Page
Pagina
Ref. No
10 125 604
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