ch_vb · 95.3342 · 1971-01-20 · de


6. Oktober 1995 
N
2201
Postulat Stamm Luzi
#ST# 95.3330
Postulat Theubet
Ergänzungsleistungen.
Hilflosenentschädigung
Prestations complémentaires.
Allocation pour impotent
Wortlaut des Postulates vom 23. Juni 1995
Ich ersuche den Bundesrat zu prüfen, ob die Verordnung vom
20. Januar 1971 über den Abzug von Krankheits- und Behin-
derungskosten bei den Ergänzungsleistungen so geändert
werden kann, dass bei Empfängerinnen und Empfängern von
Hilflosenentschädigungen der AHV/IV die halbe Entschädi-
gung als Pauschalbeitrag an pflegende Familienmitglieder
ausgerichtet werden kann, selbst wenn die Voraussetzung ei-
ner Erwerbseinbusse aufgrund der Betreuung nicht erfüllt ist.
Texte du postulat du 23 juin 1995
Le Conseil fédéral est invité à examiner si l'ordonnance du
20 janvier 1971 relative à la déduction des frais de maladie et
des frais résultant de l'invalidité en matière de prestations
complémentaires peut être modifiée de manière à ce que la
moitié de l'allocation pour impotent de l'AVS/AI soit réservée
à l'indemnisation forfaitaire de l'entourage familial, même si
la condition de diminution de revenu n'est pas remplie.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Darbellay, Epiney, Frai-
nier 
(3)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Les usagers des services d'aide et de soins à domicile doivent
payer une partie des prestations fournies par des infirmières,
en ce qui concerne les bénéficiaires d'une allocation pour im-
potent (API), et par des aides familiales ou ménagères.
Si l'usager n'est pas bénéficiaire des prestations complé-
mentaires (PC), il paiera au moyen de ses ressources. Dans
le cas contraire, les factures seront transmises à la caisse de
compensation qui les prendra en charge, mais avec une ré-
serve importante. En effet, si ce même usager est également
bénéficiaire d'API, la caisse de compensation déduira de la
facture le montant que représente cette allocation.
Cette pratique est légalement correcte, mais elle pose le pro-
blème de l'encouragement de l'aide fournie par des membres
de la famille qui, contrairement aux services spécialisés et
aux tiers non membres de la famille, n'ont pas la possibilité
de présenter des factures reconnues au titre des PC. Or, l'ob-
jectif du maintien à domicile n'est réalisable que si l'entou-
rage de la personne concernée se mobilise et peut se voir in-
demnisé pour cette aide.
Face à cette situation, nous estimons qu'il serait nécessaire
que la caisse de compensation puisse calculer la réserve en
cas d'API en ne prenant que la moitié de cette dernière en
considération.
C'est pourquoi nous demandons au Conseil fédéral d'exami-
ner s'il est possible d'adapter l'ordonnance relative à la dé-
duction des frais de maladie et des frais résultant de l'invali-
dité en matière de prestations complémentaires (OMPC; RS
831.301.1) et les directives s'y rapportant dans le sens indi-
qué ci-dessus.
Ce faisant, il y aurait lieu de coordonner ces textes avec les
futures dispositions concernant les prestations de soins et
d'aide à domicile dans l'assurance-maladie actuellement en
consultation.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 16. August 1995
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 16 août 1995
Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
Überwiesen - Transmis
#ST# 95.3337
Postulat Ruf
Eingliederung behinderter Menschen.
Überprüfung der bundesrechtlichen Erlasse
Insertion des handicapés.
Evaluation des dispositions législatives
et réglementaires fédérales
Wortlaut des Postulates vom 23. Juni 1995
Der Bundesrat wird ersucht, die Gesetze und Verordnungen
des Bundes zu überprüfen und - wo erforderlich - Vor-
schläge für Ergänzungen oder Änderungen ausarbeiten zu
lassen mit dem Ziel, eine umfassende Eingliederung behin-
derter Menschen zu fördern.
Texte du postulat du 23 juin 1995
Le Conseil fédéral est prié d'examiner les lois et les ordon-
nances fédérales et, le cas échéant, de faire élaborer des
propositions d'adjonction ou de modification dans le but de
favoriser une meilleure insertion des personnes handica-
pées.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Bischof, Keller Rudolf,
Stalder, Steffen 
(4)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
In der Schweiz leidet jede zehnte Einwohnerin bzw. jeder
zehnte Einwohner an einer mittleren oder schwereren Behin-
derung. Die gesellschaftliche Eingliederung der behinderten
Menschen ist jedoch immer noch ungenügend. Trotz man-
nigfaltiger Anstrengungen staatlicher und privater Stellen zur
Unterstützung der Behinderten (z. B. Baupolizeivorschriften,
Behindertentransporte) sind immer noch viele behinderte
Mitmenschen in beruflichen, gesellschaftlichen oder kulturel-
len Bereichen benachteiligt. Bei der Gesetzgebung wurden
die Bedürfnisse der Behinderten bisher nur punktuell mit ein-
bezogen.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 16. August 1995
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 16 août 1995
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Überwiesen - Transmis
#ST# 95.3342
Postulat Stamm Luzi
Genauere Aidsstatistik
Sida. Amélioration des statistiques
Wortlaut des Postulates vom 23. Juni 1995
Der Bundesrat wird ersucht, dafür zu sorgen, dass die Aids-
statistik entscheidend verbessert wird, insbesondere durch
eine möglichst genaue Erfassung der tatsächlichen Anzahl
der HlV-Infizierten.
Texte du postulat du 23 juin 1995
Le Conseil fédéral est invité à faire en sorte que les statisti-
ques concernant le sida, en particulier le nombre de person-
nes séropositives, soient sensiblement améliorées.
Mitunterzeichner- Cosignataires: Keine - Aucun

Postulat Loeb François
2202
N 
6 octobre 1995
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Aus einer am 26. April 1995 in der «Schweizerischen Ärzte-
zeitung» veröffentlichten Studie des Bundesamtes für Ge-
sundheitswesen (BAG) und der Gesundheitsämter der Kan-
tone Bern und Basel-Landschaft geht hervor, dass in diesen
Kantonen mehr als die Hälfte der Aidserkrankungen nicht ge-
meldet wurde. Offensichtlich wird die seit dem 1. Dezember
1987 bestehende Meldepflicht respektive die Meldeverord-
nung von den Ärzten ungenügend eingehalten. Die Abwei-
chungen sind gravierend. Im genannten Artikel in der
«Schweizerischen Ärztezeitung» steht: «Es gibt Hinweise
dafür, dass die Zahl lebender Aidspatientinnen und -patien-
ten durch die verordnungsgemässen Meldungen stark unter-
schätzt wird und für die Planung im Gesundheitswesen nicht
herangezogen werden kann.»
Nach dieser Stichprobenerhebung in zwei Kantonen ist davon
auszugehen, dass die wirkliche Zahl der Aidserkrankungen in
der Schweiz wesentlich höher liegt, als dies die bisherige of-
fizielle Aidsfallstatistik des BAG ausweist. Die tatsächliche
Zahl der HlV-infizierten Menschen bzw. der Neuinfektionen in
der Schweiz kann nach wie vor nicht einmal zuverlässig ge-
schätzt werden.
Wie das BAG in der Publikation treffend festhält, sind «für
eine zuverlässige Planung der Ressourcen für Prävention
und Betreuung genaue Daten über die Zahl der lebenden
Aidspatientinnen und -patienten unentbehrlich». Mindestens
ebensowichtig für diese Ziele wären aber neben der Zahl der
noch lebenden Aidskranken genaue Zahlen über die Anzahl
der HlV-infizierten Menschen. Aufgrund der Latenzzeit von
10 bis 12 Jahren hinkt die Zahl der Kranken bekanntlich der
Zahl der Infizierten entsprechend hintennach.
Die genaue Feststellung der Zahl der HlV-infizierten wäre
aber nicht nur «für eine zuverlässige Planung der Ressour-
cen für Prävention und Betreuung» notwendig, sondern noch
viel dringender als Information für die Bevölkerung zur Ver-
meidung der Weiterverbreitung von Aids. Insbesondere Mit-
glieder von «Risikogruppen» sind im wahrsten Sinne des
Wortes auf Gedeih und Verderb auf verbesserte Information
angewiesen. Nicht einmal das vom Datenschutz her völlig
unbedenkliche «anonymous unlinked testing» wird angewen-
det, von «contact-tracing» und ähnlichen Massnahmen ganz
zu schweigen. Bezahlen dafür müssen Menschen, welche
sich mit dem tödlichen Virus infizieren, weil sie über die tat-
sächliche Verbreitung der Krankheit schlecht informiert sind
und deshalb die Gefahr einer Ansteckung unterschätzen.
Der Bundesrat wird dringend ersucht, für eine zuverlässige
Statistik besorgt zu sei. Geradezu zynisch wäre es, geltend
zu machen, dies scheitere an finanziellen Mitteln, wenn man
an die Kosten, die schon nur durch eine einzige Aidserkran-
kung verursacht werden, denkt.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 18. September 1995
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 18 septembre 1995
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Le président: Mme von Feiten combat cette intervention. La
discussion est renvoyée.
Verschoben - Renvoyé
#ST# 95.3298
Postulat Loeb François
Änderung des Bundesgesetzes
betreffend die Lotterien
und die gewerbsmässigen Wetten
Loi fédérale sur les loteries
et les paris professionnels.
Modification
Wortlaut des Postulates vom 21. Juni 1995
Der Bundesrat wird gebeten zu prüfen, zur Unterstützung der
Neat-Finanzierung das Bundesgesetz betreffend die Lotte-
rien und die gewerbsmässigen Wetten so zu ändern, dass
die Durchführung eines Mittwochs-Zahlenlottos zur Teilfinan-
zierung der Neat ermöglicht wird.
Texte du postulat du 21 juin 1995
Le Conseil fédéral est prié de modifier la loi fédérale sur les
loteries et les paris professionnels de manière à permettre
l'organisation d'un tirage de la loterie suisse à numéros tous
les mercredis, les gains qui en résulteront devant servir au fi-
nancement des NLFA.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Allenspach, Aregger,
Bezzola, Bührer Gerald, Camponovo, Comby, Dettling, Fi-
scher-Seengen, Giger, Heberlein, Mühlemann, Pini, Witten-
wiler 
(13)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Bau der Neat ist für die Zukunft unseres Landes von
grosser Bedeutung. Es zeigen sich aber bereits heute we-
sentliche Finanzierungsprobleme, insbesondere dann, wenn
wir kommende Generationen mit dem Zinsen- und Rückzah-
lungsdienst nicht stark belasten wollen - ein Erfordernis, das
es unter allen Umständen zu beachten gilt.
Bis heute drehte sich die ganze Finanzierungsdiskussion ein-
zig um die Beschaffung von Mitteln über neue Steuern und
Abgaben oder eben über den sich jetzt als problematisch er-
weisenden Weg der Gewährung verzinslicher und rückzahl-
barer Darlehen. Um Jahrhundertbauwerke wie die Neat fi-
nanzieren zu können, sollten aber auch neue Wege, kreative
Ansätze gesucht werden.
Ein solcher Ansatz zur Teilfinanzierung könnte die Durchfüh-
rung eines Mittwochs-Zahlenlottos darstellen, wie es übri-
gens Deutschland bereits kennt. Das Mittwochs-Zahlenlotto
könnte problemlos und analog von der bereits bestehenden
Zahlenlotto-Organisation durchgeführt werden. Das beste-
hende Samstags-Zahlenlotto ergab 1993 inklusive Jokerzahl
Einnahmen von 479 533 062 Franken. Davon wurde die
Hälfte als Gewinne ausbezahlt. Daneben sind die Kosten der
Administration angefallen. Der Nettoerlös, der für Sportförde-
rung zur Verfügung stand, betrug weit über 200 Millionen
Franken.
Bereits heute fliessen erkleckliche Summen aus unserem
Land ins deutsche Mittwochs-Zahlenlotto. (Im Grenzraum
sind gemäss Auskunft eines deutschen Lottostellen-Leiters
bis zu 80 Prozent der Gesamtkundschaft Schweizer!) Diese
Abflüsse lassen die Annahme zu - es sei besonders darauf
hingewiesen, dass auf diesen Gewinnen wohl nur in seltenen
Fällen Steuern in unserem Land bezahlt werden -, dass nach
einer Anlaufzeit ein Mittwochs-Zahlenlotto durchaus Erfolg
haben könnte und ein Ertrag von über hundert Millionen
Franken pro Jahr möglich wäre. Bis zur Vollendung der Neat
stehen rund zwanzig Jahre zur Verfügung, so dass mit einer
solchen neuen Idee mit Zins und Zinseszins Mittel in der
Grössenordnung von weit über zwei Milliarden Franken als
Teilfinanzierung an die Neat zur Verfügung stehen könnten.
Da im Bundesgesetz betreffend die Lotterien und die ge-
werbsmässigen Wetten aus dem Jahre 1923 in Artikels

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Stamm Luzi Genauere Aidsstatistik
Postulat Stamm Luzi Sida. Amélioration des statistiques
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1995
Année
Anno
Band
IV
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
13
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
95.3342
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
06.10.1995 - 08:00
Date
Data
Seite
2201-2202
Page
Pagina
Ref. No
20 026 187
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