ch_vb · 89.587 · 1989-12-15 · de


Interpellation Rohrbasser
2252
N 
15 décembre 1989
#ST# 89.688
Postulat Nabholz
Gepäcktransportservice der Bahnen
Bagages transportés par chemin de fer
Wortlaut des Postulates vom 6. Oktober 1989
Der Bundesrat wird eingeladen, dem Parlament Bericht und
Antrag zu erstatten, wie der Gepäcktransport bei den öffent-
lichen Verkehrsmitteln (Bahnen, Postautodienst u. a.) in Zu-
sammenarbeit mit der PTT kundengerechter und preisgünstig
gestaltet werden kann.
Texte du postulat du 6 octobre 1989
Le Conseil fédéral est invité à présenter au Parlement un rap-
port accompagné d'une proposition, sur les possibilités d'or-
ganiser, de concert avec les PTT, le transport des bagages par
les entreprises publiques (trains, services de cars postaux) de
façon satisfaisante pour les clients et à un prix modéré.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Ammann, Antille, Aubry,
Bär, Bircher, Büttiker, Cavadini, Columberg, Couchepin, Da-
vid, Déglise, Diener, Dormann, Eggenberg-Thun, Eppenber-
gerSusi, Fäh, Frey Claude, Früh, Gysin, Kühne, Leuenberger-
Solothurn, Loeb, Loretan, Mauch Rolf, Müller-Meilen, Nuss-
baumer, Oester, Paccolat, Salvioni, Scheidegger, Schule,
Stamm, Stocker, Tschuppert, Wanner, Zölch, Zwygart 
(37)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Bundesrat spricht von der nächsten Zukunft bezüglich
des Eisenbahnzeitalters.
Mit dem Konzept «Bahn/Bus 2000» wollen die SBB ein moder-
nes und kundengerechtes Angebot realisieren, das nicht nur
mehr Komfort verspricht, sondern auch dazu dient, eine
Grosszahl von Reisenden zum Umsteigen vom Auto auf die
Bahn zu bewegen. Der sprichwörtliche Dienst am Kunden wird
dabei ein wesentliches Werbeargument bilden müssen. Lei-
der ist bei den SBB aus personellen wie finanziellen Gründen
zurzeit eher eine Entwicklung in gegenteiliger Richtung, d. h.
Richtung Dienstleistungsabbau, zu beobachten (Pläne für un-
begleitete Züge, Verzicht auf Bedienung kleinerer Stationen
usw.). Das bereits bestehende Problem vor allem älterer
Leute, Behinderter oder Familien, die mit Gepäck reisen, wird
dadurch noch akzentuiert. Wenn die Alternative zum Auto
heisst, Koffer und anderes Reisegepäck entweder selbst zu
schleppen oder zu wenig attraktiven Tarifen durch die SBB
transportieren zu lassen, erscheint die Bahn verglichen mit
dem Auto als wenig konkurrenzfähig. Der Umsteigeeffekt und
damit der Erfolg von «Bahn/Bus 2000» werden deshalb auch
von einem attraktiven und vor allem kostengünstigen Gepäck-
transportservice für die Passagiere beeinflusst werden.
Ein kundengerechterer Gepäcktransportservice der öffentli-
chen Verkehrsmittel könnte für die Reisenden wesentlich
mehr Komfort bieten. Dazu bieten sich die bestehenden und
bestens funktionierenden Postpaketdienste der PTT an, wel-
che zusätzlich auch als Zustelldienstfür Koffer von Bahn- und
Busreisenden dienen könnten. Ein Telefonanruf an die nächst-
gelegene Poststelle könnte beispielsweise genügen und ein
PTT-Beamter würde das Gepäckstück abholen. Am Bestim-
mungsort wäre der gleiche Service zu gewährleisten, d. h. die
PTT würden den Koffer wie ein grosses Paket zustellen.
Die PTT verfügen über modernste Sortier- und Verteilmittel,
wobei die Entwicklung hier nicht abgeschlosssen ist. Gemäss
Postverkehrsgesetz transportieren sie auch Koffer bis zu ei-
nem Höchstgewicht von 20 kg. Die SBB haben 1988 gemäss
ihrer Rechnung Einnahmen von lediglich 23,1 Millionen Fran-
ken aus dem Gepäckverkehr erzielt. Daraus folgt, dass 1988
schätzungsweise 2 Millionen Koffer transportiert wurden. Die
PTT-Betriebe verteilen demgegenüber durchschnittlich pro
Tag rund 800 000 Pakete. Die Kosten für den Gepäckverkehr
der SBB sollen 1988 dem Vernehmen nach rund 230 Millionen
Franken betragen haben. Aufgrund dieser Gegebenheiten ist
anzunehmen, dass der Gepäcktransportservice wesentlich
günstiger gestaltet werden könnte, wenn die Bahnen diesen
mit den PTT zusammen organisieren. Dies könnte für die SBB
personelle und finanzielle Einsparungen bringen und gleich-
zeitig auch die Leistungsqualität verbessern.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 27. November 1989
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 27 novembre 1989
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 89.587
Interpellation Rohrbasser
Schweizerische Hilfe für Polen
Aide suisse à la Pologne
Wortlaut der Interpellation vom 18. September 1989
Gegenwärtig sind in fast allen osteuropäischen Staaten Re-
formbestrebungen im Gang. Neben Ungarn nimmt Polen in
dieser Hinsicht eine führende Position ein. Angesichts seiner
dramatischen Wirtschafts- und Versorgungskrise und seiner
starken internationalen Verschuldung sieht sich dieses Land
gezwungen, die Flucht nach vorn anzutreten. Verbessert sich
jedoch seine Wirtschaftslage nicht innert kürzester Frist in ent-
scheidendem Mass, so besteht die Gefahr, dass die treiben-
den Kräfte des Wechsels in Misskredit geraten und die Reform
als Ganzes zum Scheitern verurteilt ist.
Polen und Ungarn sind kaum in der Lage, ihre Ziele aus eige-
ner Kraft zu erreichen. Im Gegensatz zur UdSSR verfügen sie
nicht über genügend eigene Ressourcen. Die Loslösung von
der UdSSR und die Annäherung an den Westen sind nicht
Selbstzweck, sondern Ausdruck des festen Willens, die Wirt-
schafts- und Finanzkrise zu überwinden und innenpolitische
Stabilität zu gewinnen. Polen und Ungarn benötigen westliche
Hilfe: ihr Anschluss an die westeuropäische Wirtschaft muss
rasch gelingen - allein unter dieser Voraussetzung haben sie
eine Chance, die Demokratie zu erproben. In diesem Zusam-
menhang möchte ich folgende Fragen stellen:
- Teilt der Bundesrat diese Sicht der Entwicklung und der Re-
formaussichten in den Oststaaten, insbesondere in Polen und
Ungarn?
- Schliesst er sich der Ansicht an, dass es Aufgabe aller west-
lichen Nationen, vor allem jedoch der westeuropäischen Län-
der, ist, die Reformbemühungen, die gegenwärtig in den ost-
europäischen Staaten im Gange sind, zu unterstützen?
- Ist er bereit, zugunsten der wirtschaftlichen Ziele Polens aktiv
zu werden?
- Hat er bereits entsprechende Massnahmen getroffen? Wenn
ja, in welchem Rahmen (EG, Efta, Europarat oder bilaterale
Abkommen)?
- Beabsichtigt der Bundesrat, gegebenenfalls Wirtschafts-
und Finanzhilfe zu fördern und ein Engagement der Schweizer
Wirtschaft zu begünstigen?
Texte de l'interpellation du 18 septembre 1989
Un vent de réforme souffle actuellement dans l'ensemble des
pays de l'Europe de l'Est. A côté de la Hongrie, la Pologne fait
figure de pays d'avant-garde à cet égard. En proie à une crise
économique et d'approvisionnement dramatique et à un en-
dettement international important, ce pays se voit contraint de
choisir la fuite en avant. Mais si une amélioration sensible de la
situation économique n'intervient pas dans les plus brefs

15. Dezember 1989 
IM
2253
Interpellation Loeb
délais, les forces vives de ce changement risquent d'être dis-
créditées et la réforme sera toute entière condamnée à
l'échec.
La Pologne et la Hongrie ne sont guère en mesure de réaliser
leurs objectifs par leur propre force. Contrairement à l'URSS,
elles ne disposent pas de ressources propres en quantités suf-
fisantes. Le détachement de l'URSS et le rapprochement de
l'Occident ne sont pas une fin en soi, mais expriment la ferme
volonté de surmonter la crise économique et financière et de
trouver une stabilité intérieure. La Pologne et la Hongrie ont
besoin de l'aide de l'Occident: leur ralliement à l'économie de
l'Europe occidentale doit réussir rapidement - c'est à cette
seule condition qu'elles auront une chance de connaître l'ex-
périence de la démocratie. Dans ce contexte, je me permets
de soulever les questions suivantes:
- Le Conseil fédéral partage-t-il cette vision de l'évolution et
des perspectives de réforme dans les pays de l'Est, notam-
ment en Pologne et en Hongrie?
- Se rallie-t-il au point de vue que toutes les nations occidenta-
les, mais en priorité les pays de l'Europe de l'Ouest, ont pour
mission de donner leur soutien aux efforts de réforme qui sont
actuellement déployés dans les pays de l'Europe de l'Est?
- Est-il prêt à s'engager activement en faveur des objectifs
économiques de la Pologne?
-A-t-il déjà pris des mesures correspondantes et, dans l'affir-
mative, dans quel cadre (CE, AELE, Conseil de l'Europe ou ac-
cords bilatéraux)?
- Le Conseil fédéral envisage-t-il d'encourager le cas échéant
un soutien économique et financier et de faciliter un engage-
ment de l'économie suisse?
Mitunterzeichner- Cosignataire: Keine -Aucun
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
L'auteur renonce au développement et demande une
réponse écrite.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 22. November 1989
Rapport écrit du Conseil fédéral du 22 novembre 1989
Le Conseil fédéral est conscient que les réformes entreprises
en Union soviétique ainsi que la démocratisation en cours
dans certains pays de l'Est revêtent, pour l'Europe dans son
ensemble, une importance primordiale. Compte tenu de
l'intérêt direct de la Suisse à une ouverture en Europe de l'Est
qui soit contrôlée et ne mette pas en péril la stabilité internatio-
nale, le Conseil fédéral a décidé de soutenir ces efforts de
réformes.
A cet effet, le Conseil fédéral a soumis aux Chambres un mes-
sage proposant l'adoption d'un arrêté fédéral pour un crédit-
cadre de 250 millions de francs d'une durée de trois ans, en
vue du renforcement de la coopération avec les pays d'Europe
de l'Est, et d'une aide immédiate. Il s'agit en l'occurrence d'un
vaste paquet de mesures qui couvrent les domaines de la cul-
ture et la science, la formation, la protection de l'environne-
ment, l'économie (politique commerciale, aide financière, pro-
motion des investissements) ainsi que l'aide humanitaire.
En ce qui concerne la Pologne et la Hongrie, il faut constater
que de larges changements d'ordre politique et économique
se sont produits dans le sens d'une démocratisation et de
l'introduction de mécanismes de marché. Entre-temps, ces
pays sont confrontés à d'importants problèmes économiques
de nature toutefois différente. La Pologne et la Hongrie ont be-
soin, pour la réalisation de leurs réformes économiques, d'un
soutien étranger considérable sous forme de coopération
technique, et de mesures économiques et financières. Tandis
que l'endettement constitue pour la Pologne une charge parti-
culière, ce pays a aussi besoin d'une aide alimentaire étran-
gère pour surmonter une crise aiguë d'approvisionnement.
Il est utile de rappeler que la Suisse est partie au groupe des 24
pays industrialisés, qui s'est constitué à l'issue du sommet
économique de Paris (Sommet de l'Arche), et dont les travaux
visent l'adoption par la concertation de mesures bilatérales en
faveur de la Pologne et de la Hongrie. Les pays membres de
ce groupe, s'étant clairement prononcés en faveur du soutien
du processus de réforme en Pologne et en Hongrie, ont entre
autres décidé, comme geste de solidarité, d'octroyer à la Polo-
gne une aide alimentaire immédiate. La Suisse a participé à
cette action humanitaire avec un montant de 5 millions de
francs. En réponse à une requête du gouvernement polonais,
la Suisse offrira également, à long terme, son assistance tech-
nique pour la restructuration du système de distribution ali-
mentaire.
En conclusion, il faut retenir que le Conseil fédéral s'emploiera
sur le plan tant bilatéral que multilatéral à ce que de nouvelles
possibilités de coopération dans les domaines de la politique,
de la politique de sécurité, et de la participation à des organi-
sations économiques soient, le cas échéant, offertes aux pays
de l'Est ouverts aux réformes.
Le président: L'interpellateur est satisfait de la réponse du
Conseil fédéral.
#ST# 89.594
Interpellation Loeb
Schweizerischer Standpunkt
in Europa. Informationskonzept
Situation spécifique de la Suisse
en Europe. Information
Wortlaut der Interpellation vom 19. September 1989
In den letzten Jahren hat sich das Verständnis für die spezifi-
sche schweizerische Situation in Europa reduziert. Gerade im
Hinblick auf die Verhandlungen mit der EG und der Efta
kommt dem Verständnis des Standpunktes unseres Landes
grosse Bedeutung zu.
Ich frage den Bundesrat an, ob die schweizerischen diplomati-
schen Vertretungen im europäischen Ausland über ein von
Fachleuten erarbeitetes Informationskonzept verfügen, ob
entsprechende Schulungen der zuständigen Mitarbeiter un-
serer Missionen erfolgen und ob bereits erwogen wurde, re-
gelmässige Publikationen über den schweizerischen Stand-
punkt und die politische Grundhaltung und Marschrichtung
unseres Landes herauszugeben und in den europäischen
Ländern den Meinungsträgern und den Medien zurVerfügung
zustellen.
Texte de l'interpellation du 19 septembre 1989
On remarque qu'au cours des dernières années, la situation
spécifique de la Suisse en Europe est de moins en moins bien
comprise à l'étranger. Or c'est justement dans la perspective
des négociations avec la CE et avec l'AELE qu'il importe beau-
coup de faire comprendre la position de notre pays.
C'est pourquoi je prie le Conseil fédéral de bien vouloir fournir
aux Chambres des informations sur les points suivants: Les re-
présentations diplomatiques suisses dans les pays euro-
péens disposent-elles d'une conception de l'information éla-
borée par des spécialistes? Les collaborateurs qui, dans nos
représentations, ont à traiter ces questions ont-ils pu suivre
une formation appropriée? A-t-on déjà pensé à publier réguliè-
rement des informations sur la position de la Suisse, sur son
attitude politique et son optique et à mettre une telle documen-
tation à la disposition des médias et des personnalités politi-
ques dans les pays européens.
Mitunterzeichner- Cosignataires: Bonny, Müller-Meilen 
(2)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Rohrbasser Schweizerische Hilfe für Polen
Interpellation Rohrbasser Aide suisse à la Pologne
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1989
Année
Anno
Band
V
Volume
Volume
Session
Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
89.587
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
15.12.1989 - 08:00
Date
Data
Seite
2252-2253
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