ch_vb · 93.3663 · 1994-03-18 · de


Motion Gonseth
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N 
18 mars 1994
das einen Bestandteil der Schlussdeklaration bildet, ist die
materielle und sonstige Unterstützung von Frauenhäusern,
Nottelefonen und ähnlichen Institutionen durch den Staat Die
Bekämpfung der Gewalt und Hilfe für Gewaltopfer sind ein Be-
standteil der Sozialpolitik und deshalb von gesamtschweizeri-
scher Bedeutung.
Nach Artikel 64ter der Bundesverfassung sorgen Bund und
Kantone dafür, dass die Opfer von Straftaten gegen Leib und
Leben Hilfe erhalten. Gestützt auf diese Bestimmung wurde
1991 das Opferhilfegesetz (OHG, SR 312.5, AS 1992 2465) er-
lassen, das seit 1. Januar 1993 in Kraft ist Nach Artikel 3 OHG
sorgen die Kantone für Beratungsstellen. Der Bund gewährt
nach Artikel 18 OHG den Kantonen während den ersten sechs
Jahren nach Inkrafttreten des Gesetzes Bundesbeiträge in
Form einer Pauschale für den Aufbau der Opferhilfe. Einige
Kantone (z. B. Schaffhausen) haben die Frauenhäuser als Be-
ratungsstellen nach OHG anerkannt Die vom Bund nach Arti-
kel 18 OHG ausgerichtete Aufbauhilfe kann in einem solchen
Fall für die Finanzierung eines Teilbereichs der von den Frau-
enhäusern wahrgenommenen Aufgaben verwendet werden.
Ob die Frauenhäuser bei der Durchführung ihrer ausseror-
dentlich wichtigen Aufgabe allenfalls noch in anderer Form un-
terstützt werden können, bedarf noch der Prüfung.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-
wandeln.
Überwiesen als Postulat-Transmis comme postulat
#ST# 93.3663
Motion Gonseth
Nachfolgekonzept zur Einhaltung der
Luftreinhalte-Verordnung (LRV)
Respect de l'ordonnance sur la
protection de l'air (OPair)
Wortlaut der Motion vom 17. Dezember 1993
Der Bundesrat wird gebeten,
1. umgehend eine konkrete Nachfolgestrategie bzw. eine Ak-
tualisierung des Luftreinhalte-Konzepts (LRK) vom Oktober
1986 vorzulegen, mit konkreten Schritten und Massnahmen,
die alle die LRV betreffenden Bereiche (nicht nur stationäre An-
lagen) mit einbezieht;
2. einen konkreten Fahrplan zu erstellen, bis wann er die
neuen Umsetzungsstrategien erreichen will.
Texte de la motion du 17 décembre 1993
Le Conseil fédéral est chargé
1. de soumettre au plus vite aux Chambres une stratégie com-
plémentaire, à savoir un projet d'actualisation delà SLPA d'oc-
tobre 1986, qui soit assorti de mesures et d'étapes concrètes
et qui prenne en compte tous les domaines relevant de l'OPair
(et non uniquement les installations stationnaires);
2. d'établir un calendrier concret indiquant le délai dans lequel
il entend réaliser les objectifs de cette stratégie complémen-
taire.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Bär, Baumann, Bäumlin, Bi-
schof, Bühlmann, Dormann, Fasel, Gardiol, Gross Andreas,
Hafner Rudolf, Hafner Ursula, Hollenstein, Jöri, Keller Rudolf,
Maeder, Meier Hans, Meier Samuel, Meyer Theo, Misteli, Re-
beaud, Schmid Peter, Steiger Hans, Strahm Rudolf, Thür, We-
der Hansjürg, Wiederkehr, Zisyadis 
(27)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Im Oktober 1986, ein halbes Jahr nach dem Inkrafttreten der
Luftreinhalte-Verordnung (LRV), hat der Bundesrat das Luft-
reinhalte-Konzept (LRK) verabschiedet. Damit sollten bis
1. März 1994 die Vorgaben der LRV erreicht werden.
Heute zeichnet sich ab, dass der Bundesrat die gesteckten
Ziele des LRK bei weitem nicht erreicht. Durch eine mutlose
und inkohärente Politik besonders bei der Umsetzung der An-
träge der Kantone ist er für das Scheitern des LRK massgeb-
lich verantwortlich. Der Bundesrat wurde deswegen auch wie-
derholt von den Kantonen gerügt
Lediglich bei den Schwefeldioxiden konnte die notwendige Re-
duktion (annähernd?) erreicht werden. Dagegen besteht nach
wie vor ein grosser Handlungsbedarf zur Beseitigung der über-
mässigen Ozon- und Stickstoffdioxidbelastung. Weiterhin
hauptverantwortlich für die übermässigen Stickstoffdioxid-
werte sind der zunehmende Schwerverkehr und auch der Indi-
vidualverkehr, trotz Katalysator. Die Anstrengungen von Indu-
strie und Gewerbe zur Reduktion der VOC als Mitverantwortli-
chefürdie Ozonbildung führen nurdann zum Erfolg, wenn end-
lich auch Massnahmen beim Verkehr ergriffen werden.
Die schädlichen Auswirkungen der Luftverschmutzung auf
Mensch (zum Beispiel massive Zunahme der Atemwegsaller-
gien), Tier- und Pflanzenwelt (zum Beispiel Ernte-Einbussen
bis zu 15 Prozent, Waldsterben nach neuem Sanasilva-
Bericht), die Verschmutzung und Schädigung historischer
Kulturgüter und anderer Gebäude usw. bleiben weiterhin be-
stehen und stellen ein ernstes gesundheitliches, ökologi-
sches und auch ökonomisches Problem dar, auch im Hinblick
auf Langzeitauswirkungen.
Bisher haben zahlreiche Kantone weiter gehende Massnah-
men, soweit sie in die Kompetenz der Kantone fielen, entspre-
chend ihren Massnahmenplänen, realisiert. Zur Senkung der
Luftschadstoffe auf das für Mensch und Umwelt unschädliche
Niveau der LRV bedarf es aber weiterer Anstrengungen. We-
sentliche Aufgaben muss der Bund endlich anpacken.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 23. Februar 1994
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 23 février 1994
Die vom Bundesrat in seinem Luftreinhalte-Konzept festge-
legte Strategie zur Reduktion der Luftverschmutzung ist wei-
terhin gültig. Die hierfür notwendigen Massnahmen sind aller-
dings erst teilweise realisiert, so dass die 1986 festgelegten
Fristen nur teilweise eingehalten werden können. So befindet
sich die Änderung des Umweltschutzgesetzes, mit der unter
anderem eine VOC-Abgabe eingeführt werden soll, noch in
der parlamentarischen Beratung. Auch bei der Erstellung und
Umsetzung der Massnahmenpläne auf Kantonsebene haben
sich in unterschiedlichem Ausmass Verzögerungen ergeben.
Insbesondere bei den Stickoxid- und den VOC-Emissionen
bestehen noch erhebliche Ziellücken. Eine vom EDI einge-
setzte interdépartementale Arbeitsgruppe «Luft» hat den Auf-
trag, die noch ausstehenden Massnahmen auf Bundesebene
so rasch wie möglich voranzutreiben und die Anträge, die die
Kantonsregierungen im Rahmen ihrer Massnahmenpläne ge-
stellt haben, zu koordinieren und zu bearbeiten. Der Bundes-
rat wird voraussichtlich im Sommer 1994 über ein drittes Paket
von kantonalen Anträgen entscheiden und dabei auch das
weitere Vorgehen mit entsprechendem Zeitplan für konkrete
Massnahmen vorlegen.
Die Bemühungen, die Ziele des Luftreinhalte-Konzeptes zu er-
reichen, sind auf verschiedenen Ebenen im Gange. Die vor-
handenen Lücken müssen dabei so rasch als möglich ge-
schlossen werden. Der Bundesrat hält deshalb an seiner be-
stehenden Strategie fest
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-
wandeln.
Überwiesen als Postulat - Transmis comme postulat

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Motion Gonseth Nachfolgekonzept zur Einhaltung der Luftreinhalte-Verordnung (LRV)
Motion Gonseth Respect de l'ordonnance sur la protection de l'air (OPair)
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1994
Année
Anno
Band
I
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
18
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
93.3663
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
18.03.1994 - 08:00
Date
Data
Seite
582-582
Page
Pagina
Ref. No
20 023 844
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