ch_vb · 94.3013 · 1994-06-13 · de


13. Juni 1994
635
Eidgenössische Versicherungskasse
#ST# 93.049
Verkehr mit Edelmetallen
und Edelmetallwaren.
Bundesgesetz. Revision
Loi sur le contrôle
des métaux précieux.
Révision
Differenzen - Divergences
Siehe Seile 380 hiervor - Voir page 380 ci-devant
Beschluss des Nationalstes vom 9. Juni 1994
Décision du Conseil national du 9 juin 1994
Art.6Abs.2
Antrag der Kommission
Zustimmung zum Beschluss des Nationalrates
Art. 6 al. 2
Proposition de la commission
Adhérer à la décision du Conseil national
Simmen Rosmarie (C, SO), Berichterstatterin: Es besteht le-
diglich eine Differenz zum Nationalrat, und zwar bei Arti-
kel 6 Absatz 2. Hier geht es um die Einführung einer zusätzli-
chen Deklarationspflicht in der Werbung. Gegenstände aus
Edelmetallen müssen ohnehin gestempelt, also bezeichnet
sein; das ist nicht bestritten. Die Frage ist, ob der Bundesrat
verpflichtet werden soll, Bestimmungen über die in Werbung
und Information verwendeten öffentlichen Anpreisungen zu
erlassen.
Der Artikel hat einen etwas merkwürdigen Parcours hinter
sich: In der bundesrätlichen Vorlage war er nicht vorhanden;
der Nationalrat hat dann eine Kann-Bestimmung eingefügt;
der Ständerat hat sie zu einer verpflichtenden Bestimmung
verschärft, und im nächsten Umgang hat der Nationalrat in ei-
ner Kehrtwendung seine eigene Kreation desavouiert und
Streichung beschlossen.
Die WAK des Ständerates, die heute nachmittag getagt hat,
hatte für dieses Vorgehen nicht allzuviel Sympathie, war je-
doch andererseits auch nicht der Meinung, dass es sich hier
um einen Kernpunkt der Vorlage handle. Nach Abwägen zwi-
schen Deregulierungsbedürfnis einerseits und Informations-
bedürfnis der Konsumenten und Schutzwünschen der Bijou-
teriebranche andererseits hat sie sich für die Deregulierung
entschieden und mit 3 zu 3 Stimmen, mit Stichentscheid der
Präsidentin, beschlossen, diese einzige Differenz zu beseiti-
gen und sich dem Nationalrat anzuschliessen.
Angenommen - Adopté
An den Nationalrat-Au Conseil national
#ST# Sammeltitel -Titre collectif
Eidgenössische Versicherungskasse
Caisse fédérale d'assurance
94.3013
Interpellation FK-SR
Situation und derzeitige Mängel der
Eidgenössischen Versicherungskasse
(EVK)
Interpellation CdF-CE
Situation et difficultés actuelles
de la Caisse fédérale d'assurance
(CFA)
Wortlaut der Interpellation vom 8. Februar 1994
Am 24. November 1993 hat eine von den Finanzkommissio-
nen eingesetzte und beauftragte Arbeitsgruppe ihren internen
Bericht über die Ergebnisse ihrer vertieften Inspektion bei der
EVK vorgelegt.
Der Bericht dieser Arbeitsgruppe weist auf eine in mehrfacher
Hinsicht beunruhigende Lage bei der EVK hin.
Tatsächlich konnte die Eidgenössische Finanzkontrolle (EFK)
seit 1988 die Ordnungsmässigkeit der Rechnung gestützt auf
die bestehenden Regeln und gemäss geltender Praxis nicht
mehr bestätigen.
Darüber hinaus stellt die EFK noch bis zum heutigen Zeitpunkt
gewichtige Rückstände bei der Behandlung der Versicherten-
dossiers fest. Die Finanzdelegation der eidgenössischen Räte
hat über diese Probleme in ihren vergangenen jährlichen Tä-
tigkeitsberichten berichtet
Einige der festgestellten Mängel rühren daher, dass die der
EVK von den Dienststellen der Bundesverwaltung übermittel-
ten Lohndaten nicht vereinheitlicht wurden.
In Anbetracht der erwähnten Feststellungen fordert die Fi-
nanzkommission den Bundesrat auf, das Parlament über die
derzeitigen Probleme der EVK umfassend zu unterrichten.
Der Bundesrat wird eingeladen, insbesondere und detailliert
aufzuzeigen:
- bis zu welchem Zeitpunkt er die Lage der EVK derart zu be-
reinigen gedenkt, dass die Ordnungsmässigkeit der Rech-
nung der EVK wieder durch die EFK bestätigt werden kann;
- ob die Verstärkung des mittleren Kaders in Betracht gezo-
gen werden muss und wie die Verantwortlichkeiten in dieser
Hinsicht zugeordnet sind;
-welche Massnahmen er angeordnet hat, damit die Dienst-
stellen des Bundes die nötigen Lohndaten inskünftig in einer
gebührend vereinheitlichten Form übermitteln;
- ob die Einführung des Informatiksystems Supis abgeschlos-
sen ist und, wenn nicht, ob die Funktionstüchtigkeit des Sy-
stems inskünftig gewährleistet werden kann;
- ob diese Situation zu zusätzlichen Kosten für den Bund führt
Texte de l'interpellation du 8 février 1994
Le 24 novembre 1993, un groupe de travail constitué et man-
daté par les Commissions des finances a rendu son rapport in-
terne sur les résultats de son inspection approfondie de la
CFA.
Le rapport de ce groupe de travail fait état d'une situation in-
quiétante à bien des égards dans la CFA
En effet, depuis 1988, le Contrôle fédéral des finances (CDF)
n'a plus pu attester que la comptabilité de la CFA était
conforme aux règles et usages en la matière.

Caisse fédérale d'assurance
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13 juin 1994
Par ailleurs, le CDF constate aujourd'hui encore d'importants
retards dans le traitement des dossiers, problèmes dont la Dé-
légation des finances a également fait état dans ses derniers
rapports annuels d'activité.
Il est vrai que certaines des difficultés découvertes provien-
nent du fait que les donnés salariales fournies par les offices
de l'administration à la CFA ne sont pas toutes uniformisées.
Compte tenu de ce qui précède, la Commission des finances
demande au Conseil fédéral de renseigner le Parlement sur
les problèmes que connaît la CFA actuellement en général.
Le Conseil fédéral est invité à indiquer en particulier d'une
façon détaillée:
- dans quels délais il envisage de rétablir la situation de la
CFA, de façon que la régularité comptable de cette dernière
puisse à nouveau être attestée par le CDF;
- s'il se propose de renforcer la position des cadres moyens
de la CFA et comment sont attribuées les responsabilités à cet
égard;
- les mesures qu'il a ordonnées pour que les offices de l'admi-
nistration fournissent désormais rapidement à la CFA les don-
nées salariales nécessaires dûment uniformisées;
- si l'introduction du système informatique Supis est achevée
et le cas échéant, si la fiabilité de ce système est désormais ac-
quise;
- si la situation de la CFA entraîne des coûts supplémentaires
pour la Confédération.
#ST# 94.3014
Interpellation FK-SR
Finanzierung der Eidgenössischen
Versicherungskasse (EVK)
Interpellation CdF-CE
Financement de la Caisse fédérale
d'assurance (CFA)
Wortlaut der Interpellation vom 8. Februar 1994
Am 24. November 1993 hat eine von den Finanzkommissio-
nen eingesetzte und beauftragte Arbeitsgruppe ihren internen
Bericht über die Ergebnisse ihrer vertieften Inspektion bei der
EVK vorgelegt
Der Bericht der Arbeitsgruppe erinnert daran, dass die EVK auf
der Grundlage des Kapitaldeckungsverfahrens und des Lei-
stungsprimats funktioniert Im Gegensatz zu den privaten Kas-
sen, die durch das BVG geregelt werden, sehen die in die
Rechtsform einer Verordnung gekleideten Statuten der EVK
vor, dass diese langfristig mit einem Deckungsgrad von zwei
Dritteln zu führen ist (Artikel 47 Absatz 1 der EVK-Statuten).
Der Deckungsgrad belief sich Ende 1992 auf 68 Prozent Ver-
schiedene Faktoren wie der Einbau des Teuerungsausgleichs
in die Renten, die Erhöhung des versicherten Verdienstes, die
Leistungsverpflichtungen des Bundes aus dem neuen Freizü-
gigkeitsgesetz sowie der Austritt einer angeschlossenen Or-
ganisation können eine Verschlechterung des Deckungsgra-
des nach sich ziehen.
Angesichts der finanziellen und politischen Tragweite der vor-
erwähnten Probleme wird der Bundesrat eingeladen, auf fol-
gende Fragen zu antworten:
1. Ist er bereit zu prüfen, ob die Statuten der EVK in die rechtli-
che Form eines allgemeinverbindlichen, nicht referendums-
pflichtigen Bundesbeschlusses überführt werden können
(Art 7 Abs. 1 GVG) indem er zu diesem Zweck die gesetzli-
chen Grundlagen schafft?
2. Ist er bereit, die bestehende Regelung eines Deckungsgra-
des von zwei Dritteln erneut und vertieft - unter Berücksichti-
gung der Auswirkungen des neuen Freizügigkeitsgesetzes
und basierend auf den von der EVK betriebenen Studien,
wenn nötig mittels Modellen, die eine Veränderung der Versi-
chertenzahlen und der versicherten Verdienste simulieren - zu
prüfen?
3. Ist er bereit zu prüfen, wie bezüglich Einnahmen in der Son-
derrechnung der EVK erhöhte Transparenz geschaffen wer-
den kann, damit der nach Abzug des fehlenden Deckungsbe-
trages der angeschlossenen Organisationen verbleibende
Deckungsgrad der EVK klar ausgewiesen wird?
Texte de l'interpellation du 8 février 1994
Le 24 novembre 1993, un groupe de travail constitué et man-
daté par les Commissions des finances, a rendu son rapport
interne sur les résultats de son inspection approfondie de la
CFA
Le rapport de ce groupe de travail rappelle que la CFA fonc-
tionne selon les principes de la capitalisation et de la primauté
des prestations. Contrairement aux caisses privées, qui sont
régies par la LPP, les statuts de la CFA, qui revêtent la forme ju-
ridique d'une ordonnance, prévoient que celle-là est gérée à
long terme sur la base d'un taux de couverture des deux tiers,
(art 47 al. 1 er des statuts précités).
Le taux de couverture actuel (fin 1992) atteint 68 pour cent Di-
vers facteurs, tels que la compensation du renchérissement
dans les rentes, l'augmentation du traitement assuré ou les
obligations de prestations résultant pour la Confédération de
la nouvelle loi sur le libre passage ainsi que la sortie d'une or-
ganisation affiliée, peuvent entraîner une détérioration de ce
taux de couverture.
Etant donné la portée financière et politique des problèmes
évoqués ci-dessus, le Conseil fédéral est invité à répondre aux
questions suivants:
1. Est-il disposé à examiner si les statuts de la CFA peuvent re-
vêtir la forme juridique d'un arrêté fédéral de portée générale
non soumis à référendum (art 47 al. 1er LREC), en créant la
base légale à cet effet?
2. Est-il disposé à réexaminer à fond la solution du taux de
couverture des deux tiers, en tenant compte des incidences
de la nouvelle loi sur le libre passage et en fondant son exa-
men sur les études entreprises à l'instigation de la CFA, au be-
soin en prenant des modèles simulant une variation des effec-
tifs et des traitements assurés?
3. Est-il disposé à examiner comment atteindre un niveau de
transparence plus élevé en ce qui concerne les recettes du
compte spécial de la CFA, pour que le taux de couverture ré-
duit de la CFA apparaisse clairement, une fois qu'on lui aura
retranché la partie du déficit provenant des organisations affi-
liées?
#ST# 94.3015
Interpellation FK-SR
Beziehungen der Eidgenössischen
Versicherungskasse (EVK)
zu den grossen Regiebetrieben
Interpellation CdF-CE
Relations de la Caisse fédérale
d'assurance (CFA)
avec les grandes régies
Wortlaut der Interpellation vom 8. Februar 1994
Am 24. November 1993 hat eine von den Finanzkommissio-
nen eingesetzte und beauftragte Arbeitsgruppe ihren internen
Bericht über die Ergebnisse ihrer vertieften Inspektion bei der
EVK vorgelegt
Der Bericht der Arbeitsgruppe verweist auf verschiedene Pro-
bleme und Schwierigkeiten, die einerseits in den Beziehun-
gen zu den PTT, andererseits in der vorgesehenen Zusam-
menführung mit der Pensions- und Hilfskasse der SBB (PHK)
gründen.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation FK-SR Situation und derzeitige Mängel der Eidgenössischen
Versicherungskasse (EVK)
Interpellation CdF-CE Situation et difficultés actuelles de la Caisse fédérale d'assurance
(CFA)
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1994
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Ständerat
Conseil
Conseil des Etats
Consiglio
Consiglio degli Stati
Sitzung
09
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
94.3013
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
13.06.1994 - 17:15
Date
Data
Seite
635-636
Page
Pagina
Ref. No
20 024 333
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