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29. September 1986 
N
1191
Fragestunde
#ST# Sechste Sitzung - Sixième séance
Montag, 29. September 1986, Nachmittag
Lundi 29 septembre 1986, après-midi
14.30 h
Vorsitz - Présidence: Herr Bandi
Mitteilung - Communication
Präsident: Gestern haben 34 Prozent der Schweizer Stimm-
berechtigten alle vier ihnen unterbreiteten Vorlagen verwor-
fen. Gestatten Sie mir dazu lediglich drei Feststellungen.
In weiten Kreisen wird bedauert, dass es bei der Abstim-
mung über die Kulturinitiative und den Gegenvorschlag zu
einem doppelten Nein gekommen ist. Es besteht aber weit-
gehend Konsens darüber, dass der Bund auch künftighin
seinen angemessenen Anteil an der Kulturförderung leisten
solle. Dass der von der Bundesversammlung verabschiedete
Gegenvorschlag zur Kulturinitiative sowie der Zuckerbe-
schluss vom Volk nicht angenommen wurden, wird im Stän-
derat wohl noch in dieser Session, im Nationalrat in den
kommenden Sessionen zur Sprache kommen, nämlich bei
der Behandlung der Frage des doppelten Ja bei Abstimmun-
gen über Volksinitiativen mit Gegenvorschlag und bei der
Revision des Landwirtschaftsgesetzes.
Schliesslich muss uns Parlamentariern auch die miserable
Stimmbeteiligung zu denken geben. Nur ungefähr jeder
dritte Schweizer Stimmbürger bemühte sich an die Urne. Es
gilt, die Gründe für die Stimmabstinenz und für die Verwei-
gerung erneut gründlich zu erforschen und unser politi-
sches Handeln entsprechend zu überprüfen.
#ST# Fragestunde - Heure des questions
Frage 1 :
Müller-Meilen. Massnahmen gegen Sambia
Mesures contre la Zambie
Welche Demarchen und welche aussen-, entwicklungs- und
handelspolitischen Massnahmen hat die Schweiz gegen
Sambia nach der grundlosen Verhaftung und Folterung
schweizerischer Touristen ergriffen?
M. Aubert, conseiller fédéral: Comme vous le savez, en
1979, nous avons conclu, avec l'Autriche, une convention
consulaire aux termes de laquelle les intérêts consulaires
suisses en Zambie sont assumés par l'Autriche. C'est donc
la représentation autrichienne à Lusaka qui est intervenue
en faveur de nos compatriotes aussitôt qu'elle a été infor-
mée de leur arrestation. Je rappelle que l'enlèvement de ces
citoyens suisses a eu lieu le 25 juillet.
Constatant qu'il y avait violation de la convention de Vienne
sur les relations consulaires, la représentation autrichienne
a protesté auprès des autorités de la Zambie. L'accord en
question s'avère efficace.
Notre ambassadeur à Harare, au Zimbabwe, M. Troendlé,
qui est aussi accrédité en Zambie, s'est déplacé à Lusaka,
dans sa voiture personnelle, pour entreprendre une pre-
mière démarche de protestation officielle auprès du minis-
tère des affaires étrangères, et cela le 14 août. Notre ambas-
sadeur s'est alors élevé avec vigueur contre le mauvais
traitement et les sévices corporels qui ont été infligés aux
cinq touristes suisses et à la touriste autrichienne.
Par la suite, M. Troendlé a également protesté contre le
refus des instances responsables zambiennes de les laisser
s'adresser à l'ambassade d'Autriche à Lusaka, et cela en
violation de la Convention de Vienne.
Enfin, le 19 août, notre ambassadeur a fait parvenir une
lettre de protestation au président Kaunda, rappelant les
éléments mentionnés ci-dessus.
A l'occasion du Sommet du Mouvement des non-alignés à
Harare, au Zimbabwe, le chef de la délégation suisse, l'am-
bassadeur Franz Muheim, est intervenu le 3 septembre
auprès du président de la Zambie au sujet de cet incident.
M. Kaunda a exprimé à notre ambassadeur, d'une manière
formelle, ses profonds regrets et il lui a donné l'assurance
que la sécurité et l'intégrité physiques des touristes étran-
gers se rendant dans son pays, seront respectées.
Le Département fédéral des affaires étrangères maintient
toutefois son avertissement et ses recommandations aux
touristes d'annoncer leurs voyages au préalable à la repré-
sentation autrichienne à Lusaka ainsi qu'à l'ambassade de
Suisse à Harare.
Les échanges économiques entre la Suisse et la Zambie
étant pratiquement inexistants, des mesures de rétorsion
seraient sans objet dans ce domaine.
Frage 2:
Martignoni. Auf den Philippinen entführter Schweizer
Ressortissant suisse enlevé aux Philippines
Seit mehr als zwei Monaten befindet sich der Schweizer
Hans Künzli auf den Philippinen in der Hand von Entführern.
Liegen tiefere, in der Person des Entführten liegende
Gründe vor, dass der Bundesrat in seinen Bemühungen um
die Freilassung eher eine zurückhaltende Linie verfolgt?
M. Aubert, conseiller fédéral: Dès que la nouvelle de l'enlè-
vement, le 19 juillet, de notre compatriote Hans Künzli, a été
connue, le Département fédéral des affaires étrangères,
aussi bien par le canal de notre ambassade à Manille, que
par la voie des services compétents de la centrale à Berne, a
tout mis en oeuvre pour obtenir la libération de M. Künzli.
Vous n'ignorez pas que la Suisse a pour politique de ne pas
se prêter aux manoeuvres de chantage sur les personnes et
ne verse donc pas de rançon. Il ne lui en incombe pas moins
de tout mettre en oeuvre pour porter secours et assistance à
nos concitoyens en péril; cela va de soi. C'est d'ailleurs ce à
quoi s'est employé le département en faveur de M. Künzli,
soit en ménageant des contacts à tous les niveaux, en vue
d'amener les ravisseurs à la raison, soit en servant d'inter-
médiaire entre la famille de la victime et les autorités ou
milieux philippins concernés, ou encore en assurant l'ache-
minement de médicaments pour notre compatriote.
Le choix des méthodes et moyens pour mener à bien ces
tâches est une question requérant la plus grande discrétion.
Tout ce qui a été entrepris par le Département fédéral des
affaires étrangères à ce jour l'a été en étroite collaboration
avec le représentant légal de M. Künzli, lui-même en contact
permanent avec la famille.
L'extrême complexité de la situation locale, eu égard au
contrôle disputé de la région où notre compatriote a été pris
en otage et la publicité donnée à l'affaire par certaines
instances ont porté préjudice à des tractations dont on
aurait pu espérer qu'elles aboutissent.
Le Département fédéral des affaires étrangères n'en conti-
nuera pas moins, avec la discrétion qui s'impose, de faire
tout ce qui est en son pouvoir pour obtenir le retour de
M. Künzli sain et sauf dans les meilleurs délais possible.
Frage 3:
Keller. Konferenz für Vertrauens- und sicherheitsbildende
Massnahmen und Abrüstung in Europa. KVAE
Conférence sur les mesures de confiance et de sécurité et
sur le désarmement en Europe (CDE)
Der Schweizer Delegationsleiter hat in der Abschluss-Sit-
zung eine interpretative Stellungnahme des Bundesrates
zum Schlussdokument 
abgegeben. Diese erklärt 
die
einschlägigen Bestimmungen als nicht anwendbar, soweit
sie sich auf schweizerische Mobilmachungsübungen, Teil-
und Generalmobilmachungen beziehen.

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Mitteilung
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In
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Jahr
1986
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
06
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
---
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
29.09.1986 - 14:30
Date
Data
Seite
1191-1191
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Pagina
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20 014 635
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