ch_vb · 93.3323 · 1993-10-04 · de


Interpellation Wyss William
1816
N 
4 octobre 1993
#ST# 93.3323
Interpellation Wyss William
Verbrauchsabhängige
Heiz- und Warmwasserkostenabrechnung
(VHKA)
Décompte individuel des frais
de chauffage et d'eau chaude (DIFC)
Wortlaut der Interpellation vom 17. Juni 1993
Heute wird immer wieder festgestellt, die unzähligen Bundes-
und Kantonsvorschriften seien für die hohen Installationsko-
sten im Wohnungsbau verantwortlich. Der Bundesrat wird er-
sucht, in diesem Zusammenhang folgende Fragen zu beant-
worten.
1. Wurde seit der Einführung der verbrauchsabhängigen Heiz-
und Warmwasserkostenabrechnung tatsächlich Energie ein-
gespart?
2. Wenn ja, deckt der Ertrag der eingesparten Energie die In-
stallations- und Verwaltungskosten?
3. Dank guter Qualität der Gebäudeisolation kann bestimmt
der Energieverbrauch gesenkt werden. Könnte nicht im Inter-
esse eines guten Kosten-Nutzen-Verhältnisses in Zukunft auf
die VHKA verzichtet werden?
Texte de l'interpellation du 17 juin 1993
A l'heure actuelle, on a constaté à plusieurs reprises que les
innombrables dispositions fédérales et cantonales étaient res-
ponsables du niveau élevé des frais d'installation en matière
de construction de logements. Le Conseil fédéral est prié de
répondre aux questions suivantes dans ce contexte:
1. A-t-on effectivement économisé de l'énergie depuis l'instau-
ration des décomptes individuels des frais de chauffage et
d'eau chaude?
2. Si oui, les recettes provenant des économies d'énergie cou-
vrent-elles les frais d'installation et les coûts administratifs?
3. Lorsque l'isolation des bâtiments est de bonne qualité, il est
sans aucun doute possible de diminuer la consommation
d'énergie. Ne pourrait-on pas renoncer à l'avenir au DIFC afin
d'assurer un bon rapport coûts/utilité?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Aregger, Bezzola, Binder,
Engler, Fischer-Hägglingen, Frey Walter, Hari, Hess Otto,
Kühne, Maurer, Miesch, Mühlemann, Raggenbass, Reimann
Maximilian, Rutishauser, Rychen, Schwab, Seiler Hanspeter,
Vetterli, Wyss Paul, Zölch 
(21)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 1. September 1993
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 1er septembre 1993
Die verbrauchsabhängige Heiz- und Warmwasserkostenab-
rechnung (VHKA) stellt ein wichtiges Element zur Stabilisie-
rung des Verbrauchs von fossilen Energieträgern und der
CO2-Emissionen im Jahr 2000 auf dem Stand von 1990 dar,
wie dies im vom Bundesrat lancierten Aktionsprogramm
«Energie 2000» gefordert wird. Die VHKA wurde erstmals 1980
in der Schweiz mit dem Energiegesetz des Kantons Basel-
Landschaft vorgeschrieben. Bis zum 1. Mai 1992 haben
16 Kantone die VHKA ebenfalls eingeführt Mit Inkrafttreten
des Energienutzungsbeschlusses (ENB) vom 14. Dezember
1990 und der dazugehörigen Energienutzungsverordnung
(ENV) vom 22. Januar 1992 ist die VHKA nun gesamtschweize-
risch obligatorisch.
1. In der Schweiz sind heute über 120 000 Wohnungen mit Ge-
räten zur VHKA ausgerüstet Dabei können Einsparungen von
durchschnittlich rund 15 Prozent erreicht werden. Dies bele-
gen verschiedene Abklärungen. Im Projekt «Erfolge sind
messbar», welches vom Kanton Basel-Landschaft in Zusam-
menarbeit mit dem Bundesamt für Energiewirtschaft unter Ein-
bezug von über 1000 Wohnungen durchgeführt wurde, sind
diese Einsparungen bereits 1985 bestätigt worden. Dabei wur-
den zudem in vergleichbaren Wohnungen Verbrauchsunter-
schiede im Verhältnis 1 zu 3 und mehr festgestellt, welche vor
allem auf unterschiedliches Lüftungsverhalten zurückzufüh-
ren sind. Nur mit der VHKA kommen solche Verbrauchsunter-
schiede in der Heizkostenabrechnung zum Ausdruck, indem
der Sparer belohnt wird und der Verschwender seinen Mehr-
verbrauch bezahlt.
2. Die Investitionskosten für Geräte zur VHKA weisen eine er-
hebliche Spannweite auf. Werden nicht die teuersten Geräte
eingesetzt, ergibt sich ein vertretbares Kosten-Nutzen-Verhält-
nis. Durch das Anbringen von elektronischen Heizkostenver-
teilern an den Heizkörpern entstehen für einen Mieter einer
durchschnittlichen, bestehenden 4-Zimmer-Wohnung mit ei-
ner Energiebezugsfläche von 100 Quadratmetern jährliche
Kosten von rund 145 Franken. Diese Kosten umfassen die
Amortisation der Geräte sowie die Ablesung und das Erstellen
der Abrechnung. Bei 15 Prozent Energieeinsparung beträgt
die Kosteneinsparung etwa 100 Franken. Das heisst, dass für
diesen Mieter monatliche Mehrkosten von weniger als 4 Fran-
ken entstehen. Diese Angaben basieren auf einem mittleren
Energiepreis von Fr. 48.80 pro 100 Kilogramm während der
nächsten zehn Jahre. Im Falle von höheren Energiepreisen
oder billigeren Geräten werden diese Kosten weiter reduziert,
und es können sogar Gewinne resultieren.
Der Bundesrat ist der Ansicht, dass geringe Mehrkosten durch
die Schonung der Ressourcen sowie durch die Reduktion der
Schadstoffbelastung der Umwelt gerechtfertigt sind. Dadurch
wird auch dem Energienutzungsbeschluss Rechnung getra-
gen, der fordert, dass im Zusammenhang mit dem Verursa-
cherprinzip auch die Kosten für die Vermeidung und Beseiti-
gung der direkten energiebedingten Umweltschäden zu be-
rücksichtigen sind.
3. Zur Erreichung eines der Ziele von «Energie 2000», Stabili-
sierung des Verbrauchs von fossilen Energieträgern, sind ne-
ben der VHKA unter anderem auch wärmetechnische Gebäu-
desanierungen notwendig. Das Kosten-Nutzen-Verhältnis
solcher Sanierungen ist jedoch infolge der hohen, notwendi-
gen Investitionskosten wesentlich schlechter als bei der
VHKA. So kostet z. B. die Wärmedämmung einer Fassade
rund 300 Franken pro Quadratmeter oder der Ersatz von Fen-
stern über 600 Franken pro Quadratmeter. Trotzdem muss im
Rahmen von «Energie 2000» sichergestellt werden, dass bei
Gesamtsanierungen auch diese Massnahmen ergriffen wer-
den. Das Benutzerverhalten jedoch kann nur mit der VHKA di-
rekt beeinflusst werden. Die beiden Massnahmen ergänzen
sich.
Unverhältnismässige Massnahmen werden auch vom Ener-
gienutzungsbeschluss nicht gefordert.
Erklärung des Interpellanten: teilweise befriedigt
Déclaration de l'interpellateur: partiellement satisfait

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Wyss William Verbrauchsabhängige Heiz- und
Warmwasserkostenabrechnung (VHKA)
Interpellation Wyss William Décompte individuel des frais de chauffage et d'eau chaude
(DIFC)
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
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Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
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Jahr
1993
Année
Anno
Band
IV
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
10
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
93.3323
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
04.10.1993 - 15:30
Date
Data
Seite
1816-1816
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