ch_vb · Zu/Ad 91.050 · 1992-10-05 · de


Zu/Ad 91.050 
Botschaft 
über den 
Nachtrag II zum Voranschlag für 1992 
vom 5. Oktober 1992 
Message 
concernant le 
supplément II du budget pour 1992 
du 5 octobre 1992 
Sehr geehrter Herr Präsident, 
sehr geehrte Frau Präsidentin, 
sehr geehrte Damen und Herren 
Monsieur le Président, 
Madame la Présidente, 
Mesdames, Messieurs, 
Wir unterbreiten Ihnen Botschaft und Entwurf zum Bundes- 
beschluss über den Nachtrag II zum Voranschlag 1992 
mit dem Antrag auf Zustimmung. Gleichzeitig beantragen wir 
Ihnen die Abschreibung des Postulates 92.3025 der libe- 
ralen Fraktion über Kredite zur Ankurbelung der Konjunktur 
sowie des Postulates Reymond 92.3048 über die Freigabe 
von zusätzlichen Mitteln aus dem Strassenbau. 
Wir versichern Sie, sehr geehrter Herr Präsident, sehr geehrte 
Frau Präsidentin, sehr geehrte Damen und Herren, unserer 
vorzüglichen Hochachtung. 
Bern, 5. Oktober 1992 
Im Namen des Schweizerischen Bundesrates 
Der Bundespräsident: 
Felber 
Der Bundeskanzler: 
Couchepin 
Par le présent message, nous soumettons à votre approbation 
un projet d'arrêté fédéral concernant le second supplé- 
ment au budget pour 1992. Nous vous proposons de clas- 
ser simultanément le postulat 92.3025 du groupe libéral 
concernant des crédits conjoncturels ainsi que le postulat 
Reymond 92.3048 concernant le déblocage de moyens finan- 
ciers supplémentaires du Fonds routier. 
Nous vous prions de croire, Monsieur le Président, Madame la 
Présidente, Mesdames, Messieurs, à l'assurance de notre 
haute considération. 
Berne, le 5 octobre 1992 
Au nom du Conseil fédéral suisse 
Le président de la Confédération 
Felber 
Le chancelier de la Confédération 
Couchepin 
I Übersicht 
10 Mit dem zweiten Nachtrag zum Voranschlag 1992 ersu- 
chen wir Sie um Ihre Zustimmung zu 
— Kreditnachträgen im Gesamtbetrag von 1 338 Millionen, 
— Zusatzkrediten im Umfang von 2 Millionen sowie zur 
— Freigabe irrtümlich gesperrter Zahlungskredite im 
Betrage von zwei Millionen, 
Gleichzeitig beantragen wir Ihnen die Abschreibung des 
Postulates 92.3025 der liberalen Fraktion über Kredite zur 
Ankurbelung der Konjunktur sowie des Postulates Rey- 
mond 92.3048 über die Freigabe von zusätzlichen Mitteln aus 
dem Strassenfonds. 
II Die beantragten Kreditnachträge entfallen mit 1 337 Mil- 
lionen auf eigentliche Nachtragskredite und mit einer 
Million auf Kreditübertragungen. Zusammen mit dem 
Nachtrag I (BB vom 18. Juni 1992, BB11992 III 1001 ) führen sie 
zu einer Erhöhung der veranschlagten Gesamtausgaben um 
1848 Millionen beziehungsweise fünf Prozent. 
Die Nachtragskredite erreichen zwar gesamthaft nicht ganz 
den Rekordumfang des letzten Jahres im Betrage von 2,2 Milli- 
arden, müssen indessen angesichts des nach wie vor hohen 
zusätzlichen Zahlungsbedarfes und derzahlreichen Begehren 
in praktisch allen Aufgabenbereichen des Bundes zu Besorg- 
nis Anlass geben. Die in den letzten Jahren stark steigenden 
Krediteingaben im Rahmen des Nachtrags-Verfahrens sind 
aber auch ein Indiz dafür, dass alleine mit Kürzungen im Bud- 
I Condensé 
10 Par le présent message, nous vous demandons 
— de nous accorder des suppléments de crédits d'un 
montant total de 1 338 millions ainsi que 
— des crédits additionnels de deux millions et 
— de libérer des crédits de paiements d'un montantde deux 
millions, bloqués par erreur. 
Nous vous proposons simultanément de classer le postulat 
92.3025 du groupe libéral concernant des crédits conjonctu- 
rels ainsi que le postulat Reymond 92.3048 concernant le 
déblocage de moyens financiers supplémentaires du Fonds 
routier. 
II Les suppléments de crédits sollicités se décomposent en 
crédits supplémentaires proprement dits (1 337 mio) et en 
crédits reportés (un mio). Ajoutés au premier supplément 
(AF du 18 juin 1992, FF 1992 III 973), ils entraînent une aug- 
mentation du volume global des dépenses de 1848 millions, 
soit cinq pour cent des dépenses budgétées. 
Même si les crédits supplémentaires n'égalent pas tout à fait 
le niveau record de 2,2 milliards atteint l'an passé, il esttoute- 
fois préoccupant de constater que les besoins de paiements 
supplémentaires restent élevés et que les nombreuses 
demandes concernent pratiquement tous les groupes de 
tâches de la Confédération. La forte augmentation des crédits 
sollicités ces dernières années par la voie des suppléments 
budgétaires montre aussi que les réductions effectuées

getbereinigungsprozess nur beschränkt finanzpolitischer 
Spielraum zurückgewonnen werden kann. Echte und dauer- 
hafte Entlastungen des Haushalts können nur dann erreicht 
werden, wenn erstens bei Übernahme neuer Verpflichtungen 
Zurückhaltung geübt wird und zweitens die bestehenden 
Subventionsbindungen gelockert werden. 
Im Rahmen der Nachträge 1992 stechen vor allem die rekord- 
hohen Begehren für den Zinsendienst ins Auge. Strukturelle 
Mängel der Finanzordnung und konjunkturell bedingte 
Schwächeanfälle der Warenumsatzsteuer reissen zusammen 
mit den hohen Kreditnachträgen empfindliche Löcher in die 
Bundeskasse. Die notwendigen Mittelaufnahmen auf dem 
Geld- und Kapitalmarkt zu ungünstigen Zinsbedingungen 
erfordern zusammen mit dem ersten Nachtrag eine Aufstok- 
kung der budgetierten Kredite um knapp 500 Millionen oder 
um 20 Prozent. Wenn es uns nicht gelingt, die Defizite in ver- 
nünftige Bahnen zu kanalisieren, werden wir rasch weiteren 
finanzpolitischen Handlungsspielraum einbüssen. Innert 
zweier Jahre mussten wir unsere Zinszahlungen von 1,8 Milli- 
arden auf 2,8 Milliarden aufstocken, was einem Zuwachs von 
50 Prozent entspricht. 
Werden die Zinszahlungen und Emissionskosten ausgeklam- 
mert, werden für den Eigenbedarf des Bundes 216 Millionen 
benötigt. 704 Millionen fliessen in den Transferbereich. 
lors de la mise au point du budget n'accroissent que fai- 
blement la marge de manœuvre budgétaire. On ne pourra 
alléger sérieusement et durablement le budget que si l'on 
observe une pratique plus restrictive lors de l'acceptation de 
nouveaux engagements d'une part et que l'on assouplit le sys- 
tème actuel des subventions d'autre part. 
Dans le cadre des suppléments de 1992, on est frappé par le 
niveau record des demandes concernant le service des 
intérêts. Les défauts structurels du régime financier et les fai- 
blesses conjoncturelles de l'impôt sur le chiffre d'affaires, aux- 
quels s'ajoutent des suppléments de crédits élevés, entraî- 
nent des déficits budgétaires importants. Les emprunts aux- 
quels il a fallu procédé sur les marchés monétaire etfinancier à 
des taux d'intérêts peu favorables entraînent, conjointement 
avec le premier supplément, une hausse des crédits budgétés 
de près de 500 millions ou vingt pour cent. Si nous ne parve- 
nons pas à contenir les déficits dans des limites raisonnables, 
notre marge de manœuvre en matière de politique financière 
diminuera encore rapidement. En l'espace de deux ans, nos 
dépenses d'intérêts ont passé de 1,8 milliard à 2,8 milliards, ce 
qui correspond à une hausse de 50 pour cent. 
Si l'on fait abstraction des dépenses d'intérêts et des frais 
d'émission, les besoins propres de la Confédération s'élè- 
vent à 216 millions alors que 704 millions sont destinés aux 
transferts. 
80 Prozent der mit dieser Botschaft beantragten Kredite ent- 
fallen auf die sechs folgenden Bereiche: 
— Passivzinsen und Emissionskosten (418 Mio): 
Umfangreichere Mittelbeschaffungen auf dem Geld- und 
Kapital markt zur Finanzierung des im laufenden Jahr höher 
ausfallenden Defizits und nach wie vor ungünstige Zins- 
konditionen erfordern zusätzliche 119 Millionen. Für die 
Verzinsung der kurzfristigen PTT-Anlagen werden weitere 
50 Millionen benötigt. Schliesslich beansprucht der Zin- 
sendienst für die beim Bund angelegten Mittel der Eidg. 
Versicherungskasse 215 Millionen mehr als budgetiert. 
Weitere Angaben finden sich unter Ziffer 320. 
Bretton Woods-Institutionen: Nach dem positiven 
Ausgang der Volksabstimmung vom 17. Mai mussten 
unverzüglich Mittel im Umfange von 199 Millionen für die 
Finanzierung der schweizerischen Mitgliedschaft bereitge- 
stellt werden (vgl. Ziff. 321). 
Landwirtschaft: Die Verwertung höherer Überschüsse 
als budgetiert und die Abgeltung bäuerlicher Einkom- 
mensbegehren erfordern 189 Millionen (vgl. Ziff. 322). 
Alters- und Invalidenversicherung (98 Mio): Mehr IV- 
Rentenbezüger und beitragsberechtigte Institutionen 
sowie umfangreichere Ergänzungsleistungen sind der 
Hauptgrund für die Kreditbegehren (vgl. Ziff. 323). 
Personalbezüge (90 Mio): Zu tief budgetierte Personal- 
bezüge in den Vorjahren sowie eine bessere Bewirtschaf- 
tung der strukturellen Vakanzen erklären den beantragten 
zusätzlichen Mittelbedarf (vgl. Ziff. 324). 
Entwicklungshilfe und wirtschaftliche Beziehun- 
gen (77 Mio): Zwei ausserordentliche Ereignisse, die 
Dürrekatastrophe im südlichen Afrika und der Bürgerkrieg 
im ehemaligen Jugoslawien, bewogen den Bundesrat, 40 
Millionen kurzfristig zur Verfügung zu stellen. Weitere 
Près de 80 pour cent des crédits que nous vous soumettons 
par le présent message concernent six domaines, à savoir: 
— Les intérêts passifs et les frais d'émission (418 mio): 
les emprunts importants effectués sur les marchés moné- 
taire et financier en vue de financer le déficit de l'exercice 
en cours, plus important que prévu au budget, et les taux 
d'intérêts toujours défavorables requièrent 119 millions 
supplémentaires. 50 autres millions sont nécessaires pour 
les intérêts servis aux PTT sur leurs placements à court 
terme. Enfin, un montant de 215 millions de plus que prévu 
au budget est requis pour les intérêts versés sur les avoirs 
de la Caisse fédérale d'assurance auprès de la Confédéra- 
tion. Le chiffre 320 contient de plus amples renseigne- 
ments à ce sujet. 
— Les Institutions de Bretton Woods: à la suite de la déci- 
sion populaire positive du 17 mai, il a fallu mettre immédia- 
tement 199 millions à disposition pour financer l'adhésion 
de la Suisse à ces institutions (cf. ch. 321). 
— L'agriculture: le placement d'excédents plus importants 
que prévu au budget et les indemnités versées pour aug- 
menter le revenu agricole exigent 189 millions supplémen- 
taires (cf. ch. 322). 
— L'assurance-vieillesse et l'assurance invalidité 
(98 mio): l'augmentation du nombre des bénéficiaires de 
rentes Al et des institutions ayant droit à des subventions 
ainsi que la croissance du volume des prestations complé- 
mentaires sont les principales raisons de ces demandes de 
crédits (cf. ch. 323). 
— La rétribution du personnel (90 mio): les traitements du 
personnel budgétés trop bas au cours des années précé- 
dentes ainsi qu'une diminution des postes vacants expli- 
quent les fonds supplémentaires sollicités (cf. ch. 324). 
— L'aide au développement et les relations économi- 
ques (77 mio): deux événements dramatiques, à savoir la 
sécheresse sévissant en Afrique australe et la guerre civile 
touchant l'ex-Yougoslavie, ont amené le Conseil fédéral à 
mettre rapidement un montantde40 millions à disposition.

Mittel fliessen in bilaterale Entwicklungshilfeprojekte. Die 
Nachtragskredite werden teilweise auf anderen Rubriken 
kompensiert (vgl. Ziff. 325). 
D'autres fonds sont versés à des projets bilatéraux d'aide 
au développement. Les crédits supplémentaires sont par- 
tiellement compensés dans d'autres articles (cf. ch. 325). 
Weitere gewichtige Nachtragskredite werden für die folgen- 
den Projekte und Aufgaben beantragt (vgl. Ziff. 326): 
— Zivile und militärische Bauten: 57 Millionen für die 
fristgerechte Fertigstellung militärischer Bauvorhaben 
sowie einen Liegenschaftserwerb für die zivile Verwal- 
tung; 
— Exportrisikogarantie (40 Mio); 
— Strassenverkehr: 30 Millionen, die Hälfte davon für bau- 
lichen Unterhalt (Ölberg-Tunnel am Axen). Die voll auf 
andern Rubriken kompensierte andere Hälfte für die Behe- 
bung von Unwetterschäden (3 Mio) und für die Sanierung 
von Niveauübergängen (12 Mio); 
— Bildung und Forschung: 26 Millionen für verschiedene 
Projekte wie zum Beispiel den Defizitbeitrag HEUREKA 
oder höhere Personalbezüge; 
— Öffentlicher Verkehr: Die definitiven Abrechnungen 
mit den konzessionierten Transportunternehmen und der 
rasche Baufortschritt an der Vereina erfordern 26 Millio- 
nen; 
— Rückfluss von Gedenkmünzen (25 Mio); 
— Posttaxen: eine neue Erhebung der PTT über die aufge- 
gebenen Briefpostsendungen fördert einen zusätzlichen 
Kreditbedarf von elf Millionen zu Tage; 
— Druckerzeugnisse: umfangreiches Abstimmungsmate- 
rial, nichtzuletzt im Zusammenhang mit dem EWR sind die 
wichtigste Ursache für den Nachtragskredit von neun Mil- 
lionen. 
12 Der zweite Nachtrag umfasst 127 Kreditbegehren. 56 
mussten bevorschusst werden, 5 davon allerdings nur teil- 
weise. Insgesamt wurden Vorschüsse in der Höhe von 525 Mil- 
lionen bewilligt. Die Kredite für den Beitrittder Schweiz zu den 
Bretton Woods-Institutionen im Betrage von 199 Millionen 
mussten dringlich bevorschusst werden. 
13 Im Rahmen der Beratungen zum Budget 1992 haben Bun- 
desrat und Parlament in langwierigen Verhandlungen sowohl 
bei den Zahlungs- wie bei den Verpflichtungskrediten zahlrei- 
che, zum Teil einschneidende Kürzungen vorgenommen. Die 
Finanzkommissionen haben bereits signalisiert, dass diese 
Kürzungen nicht über den Nachtragsweg rückgängig 
gemacht werden dürfen. Auch die Verschlechterung der Bun- 
desfinanzen erfordert eine straffe Nachtragspolitik. Aus die- 
sen Gründen hat der Bundesrat die Departemente und Dienst- 
stellen angewiesen, auf gekürzten Budgetpositionen 
grundsätzlich keine Nachtrags- oder Zusatzkredite anzu- 
begehren. Dies gilt für alle durch Verwaltungsakte in irgendei- 
ner Weise Steuer- und beeinflussbaren Rubriken. 
D'autres crédits d'une certaine importance sont sollicités 
pour les projets et les tâches suivantes (cf. ch. 326): 
— Constructions civiles et militaires: 57 millions pour 
achever des projets de construction militaires dans les 
délais fixés ainsi que pour acquérir un immeuble destiné à 
l'administration civile; 
— Garantie contre les risques à l'exportation: (40 mio) ; 
— Trafic routier: 30 millions, la moitié pour l'entretien des 
routes nationales (tunnel de l'Oelberg sur l'Axen) et l'autre 
moitié, entièrement compensée sur d'autres articles, pour 
les dégâts dus aux intempéries (3 mio) et l'assainissement 
de passages à niveau (12 mio); 
— Formation et recherche: 26 millions pour différents pro- 
jetstelsque la contribution audéficitd'EUREKAou des trai- 
tements du personnel plus élevés; 
— Transports publics: le décompte définitif avec les entre- 
prises de transports concessionnaires et la progression 
rapide de la construction du tunnel de la Vereina nécessi- 
tent 26 millions supplémentaires; 
— Recul de ventes des monnaies commémoratives (25 
mio); 
— Taxes postales: une nouvelle enquête des PTT sur le 
nombre des envois de la poste aux lettres remis par les ser- 
vices de la Confédération exige un crédit supplémentaire 
de onze millions; 
— Imprimés: le volume du matériel destiné aux votations, 
notamment en relation avec l'EEE, est la cause principale 
du crédit supplémentaire de neuf millions. 
12 Le second supplément au budget comprend 127 
demandes de crédits; 56 ont été alloués à titre provisoire, 
dont 5 en partie seulement. Des crédits provisoires ont été 
accordés pour un montant total de 525 millions. Le montant de 
199 millions concernant l'adhésion de la Suisse aux Institu- 
tions de Bretton Woods a été alloué à titre de crédit provisoire 
urgent. 
13 Après de fastidieuses discussions, le Conseil fédéral et le 
Parlement ont réduit, dans le cadre des délibérations portant 
sur le budget 1992, de nombreux crédits de paiements et d'en- 
gagements, parfois de manière substantielle. Les commis- 
sions des finances ont déjà signalé qu'elles ne sauraient 
accepter que l'on revienne sur ces réductions par la voie des 
suppléments au budget. La dégradation de l'état des fi nances 
de la Confédération exige également une pratique restrictive 
en matière de crédits supplémentaires. Pour ces raisons, le 
Conseil fédéra la demandé aux départements et aux offices de 
ne pas requérir de crédits supplémentaires ou addition- 
nels sur les positions budgétaires dont les montants 
ont été réduits par le Parlement. Ce principe vaut pour 
tous les articles budgétaires qui, d'une manière ou d'une 
autre, peuvent être influencés par un acte administratif. 
In sechs Fällen mit einem Kreditbetrag von insgesamt 80 
Millionen musste von diesem Grundsatz abgewichen wer- 
den. 45 Millionen werden indessen auf anderen Rubriken 
kompensiert. Im Nationalstrassenbereich zerstörte der Fels- 
sturz an der Axenstrasse unter anderem Galerien der N4. 
Der deshalb sofort in Angriff genommene Ölberg-Tunnel 
erfordert einen Kredit von 15 Millionen auf der gekürzten 
Rubrik für baulichen Unterhalt. Ebenfalls nicht kompensiert 
wurde ein Kredit von 20 Millionen für einen unvorhergesehe- 
Dans six cas, qui représentent un montant total de 80 mil- 
lions, ce principe n'a pas été respecté. 45 millions seront 
cependant compensés dans d'autres articles. Dans le 
domaine des routes nationales, il a fallu réparer les dégâts 
provoqués notamment aux galeries de l'Axenstrasse par les 
chutes de rochers. Afin de ne pas retarder la construction du 
tunnel de l'Oelberg, un montant de 15 millions est requis en 
faveur du crédit réduit concernant l'entretien. Un autre crédit 
de 20 millions, qui n'a pas non plus été compensé, a permis

nen Liegenschaftskauf in Bern, dem die Finanzdelegation vor- 
gängig zustimmte. Die kompensierten Begehren betreffen mit 
30 Millionen militärische Bauten und mit 12 Millionen die 
Sanierung von Niveauübergängen im Strassenbereich. Die 
beiden restlichen Kredite betreffen den Bereich Bildung und 
Forschung. 
d'acquérir un immeuble à Berne; cette acquisition imprévue a 
reçu au préalable l'accord de la Délégation des finances. Les 
requêtes compensées concernent des constructions mili- 
taires pour un montant de 30 millions et, dans le domaine des 
routes, l'assainissement de passages à niveau pour 12 mil- 
lions. Les deux derniers crédits concernent le domaine de la 
formation et de la recherche. 
14 Die vom Parlament gesperrten Kredite im Zusammen- 
hang mit der Parlementsreform enthielten irrtümlicher- 
weise auch Kreditanteile für die Sondersession EWR, für Spe- 
senentschädigungen, Kommissionen und Honorare, Aus- und 
Weiterbildung (für das zusätzliche Personal) sowie für Frak- 
tionsbeiträge, die in keinem Zusammenhang mit der Parla- 
mentsreform stehen. Diese Kreditanteile müssen deshalb 
unabhängig vom Ausgang der Volksabstimmung von der 
Sperre befreit werden. Es handelt sich dabei um die folgenden 
Beträge: 
Rubrik 
Bezeichnung 
Betrag in Franken 
101.3000.002 Sitzungen des Nationalrates 984 000 
101.3000.003 Kommissionen des Nationalrates 800 000 
101.3000.004 Kommissionen des Ständerates 400 000 
101.3160.101 Spesenentschädigungen 20 000 
15 Die Begehren um Kreditnachträge sowie um neue Ver- 
pflichtungs- und Zahlungskredite sind im Anhang zu dieser 
Botschaft in zwei gesonderten Tabellen, geordnet nach Depar- 
tementen und Dienststellen, einzeln aufgeführt und stichwort- 
artig begründet. Nachtragskredite und Kreditübertragungen 
wurden dabei in einem einzigen Verzeichnis zusammenge- 
fasst, wobei letztere besonders gekennzeichnet sind. Für Aus- 
gabenrubriken, auf die sowohl ein Nachtragskredit als auch 
eine Kreditübertragung entfallen, wird nur ein Begehren für 
den Gesamtbetrag gestellt. In der Begründung wird auf die 
Aufteilung hingewiesen. 
14 Les crédits concernant la réforme du Parlement, 
bloqués par ce dernier, contenaient à tort des fractions de 
crédits destinés à la session extraordinaire consacrée à l'EEE, 
à des dédommagements, à des commissions et à des hono- 
raires, à la formation et au perfectionnement (de personnel 
supplémentaire) ainsi qu'au subventionnement des groupes. 
Ces fractions de crédits n'ont aucun rapport avec la réforme 
du Parlement et ne doivent dès lors pas être bloquées, quelle 
que soit l'issue de la votation populaire. Il s'agit des montants 
suivants: 
Article 
Désignation 
Montant en fr. 
101.3000.002 Sessions du Conseil national 984 000 
101.3000.003 Commissions du Conseil national 800 000 
101.3000.004 Commissions du Conseil des Etats 400 000 
101.3160.101 Dédommagements 20 000 
15 Les demandes de suppléments de crédits tout comme 
les demandes de nouveaux crédits d'engagements et de cré- 
dits additionnels figurent en annexe au présent message sur 
deux tableaux; elles sont ventilées par départements et par 
offices et accompagnées d'un bref exposé des motifs. Les cré- 
dits supplémentaires et les crédits reportés sont regroupés 
dans un seul et unique tableau, ces derniers faisant cependant 
l'objet d'une mention spéciale. Pour les articles de dépenses 
nécessitant aussi bien un crédit supplémentaire qu'un crédit 
reporté, nous vous présentons une seule demande portant le 
montant total; la répartition exacte des articles figure dans 
l'exposé des motifs. 
16 In der Sommersession stimmte der Nationalrat einem 
Postulat der liberalen Fraktion zu, das Kreditaufstockun- 
gen für den Nationalstrassenbau im Umfange von 100 Millio- 
nen zur Ankurbelung der Wirtschaft verlangte. Gleichzei- 
tig überwies der Ständerat ein Postulat von Reymond über 
die Freigabe von zusätzlichen Mitteln aus dem Strassen- 
fonds. Der Bundesrat ist der Ansicht, dass allein mit zusätzli- 
chen Aufträgen des Bundes die wirtschaftlichen Schwierigkei- 
ten kaum überwunden werden können. Die ordentlichen Bud- 
gets der öffentlichen Haushalte wirken bereits heute expansiv 
und tragen zur Stützung der Nachfrage bei. Die Erfahrungen 
mit den vergangenen Arbeitsbeschaffungsprogrammen 
waren nicht nur positiv und zeigten deutlich die Grenzen einer 
kurzfristig orientierten Nachfragestützung auf. Die umfangrei- 
chen beantragten Nachtragskredite, nicht zuletzt auch für das 
Baugewerbe im Umfange von 96 Millionen wirken zudem 
bereits im Sinne der Postulate. Für zivile und militärische Bau- 
ten werden 57 Millionen, für Strassenbauten 30 Millionen und 
für den Vereina-Tunnel neun Millionen beantragt. Weitere Kre- 
ditaufstockungen würden den Bundeshaushalt in eine noch 
ungünstigere Lage bringen, die Verschuldung noch weiter 
erhöhen und damit den Kapitalmarkt zusätzlich belasten. 
Zudem sieht das Budget 1993 gegenüber 1992 eine massive 
Aufstockung der Nationalstrassenkredite (+264 Mio) vor. Die 
beiden Postulate sollten aus diesen Gründen abgeschrieben 
werden. 
16 Au cours de la session d'été, le Conseil national a 
approuvé un postulat du groupe libéral demandant de 
débloquer des crédits conjoncturels d'un montant de 100 
millions pour la construction des routes nationales. Simultané- 
ment, le Conseil des Etats a accepté le postulat Reymond 
concernant le déblocage de 100 millions de francs supplémen- 
taires du Fonds routier. Le Conseil fédéral est d'avis qu'il ne 
sera pas possible de surmonter les difficultés économiques en 
augmentant uniquement les mandats de la Confédération. Les 
budgets ordinaires des collectivités publiques ont actuelle- 
ment déjà un effet expansif et contribuent à soutenir la 
demande. Les expériences faites avec les programmes visant 
à procurer du travail n'ont pas toutes été positives et ont nette- 
ment montré les limites d'un tel soutien temporaire. Le mon- 
tant élevé des crédits supplémentaires sollicités, qui concer- 
nent également l'industrie du bâtiment pour un montant de 96 
millions, vont d'ailleurs déjà dans le sens du postulat. 57 mil- 
lions sont requis pour des constructions civiles et militaires, 30 
millions pour la construction de routes et neuf millions pour le 
tunnel de la Vereina. Une nouvelle hausse des crédits ne ferait 
qu'aggraver la situation financière de la Confédération, aug- 
menter son endettement et donc peser davantage encore sur 
le marché des capitaux. Par rapport à 1992, le budget de 1993 
prévoit en outre une augmentation massive des crédits desti- 
nés aux routes nationales (+264 mio). Pour cette raison, les 
deux postulats devraient être classés.

2 Erläuterungen zum Nachtragsverfahren 
2 La voie du supplément budgétaire 
20 Trotz sorgfältiger Budgetierung und laufender Kreditüber- 
wachung kann es sich im Verlauf des Jahres erweisen, dass die 
bewilligten Zahlungskredite bei einzelnen Ausgabenrubriken 
nicht ausreichen. Die Ursachen dafür liegen häufig 
— in neuen Beschlüssen des Bundesrates oder des Parlamen- 
tes, die beim Abschluss der Budgetierung sich erst undeutlich 
abzeichneten oder noch gar nichtzur Diskussion standen (z.B. 
Tierhalterbeiträge, die vom Bundesrat im Rahmen der bäuerli- 
chen Einkommensbegehren aufgestockt wurden); 
— im unerwarteten Verlauf wichtiger Bestimmungs- 
gründe der Ausgaben (z.B. Zinsentwicklung); 
Lässt sich eine solche Ausgabe nicht auf das folgende Jahr ver- 
schieben, so muss ein Nachtragskredit angefordert werden 
(Art. 17 des Finanzhaushaltgesetzes, SR 611.0, im folgenden: 
FHG; Art. 21 der Finanzhaushaltverordnung, SR 611.01, im fol- 
genden: FHV). Für die Anteile Dritter am Ertrag von Bundesein- 
nahmen sind keine Nachträge erforderlich (Art. 17 Abs. 3, FHG). 
20 Quand bien même nous veillons à ce que le budget soit éla- 
boré avec soin et à ce que les crédits soient régulièrement contrô- 
lés, il peut arriver que les crédits de paiements votés pour cer- 
tains articles budgétaires se révèlent insuffisants au cours de 
l'exercice. Ceci s'explique le plus souvent par 
— les nouvelles décisions du Conseil fédéral ou du Parlement 
qui n'étaient pas encore évidentes ou même en discussion 
lorsque le budget a été établi (par ex. les contributions aux 
détenteurs de bétail que le Conseil fédéral a décidé d'augmen- 
ter dans le cadre de l'amélioration du revenu paysan dans 
l'agriculture); 
— l'évolution inattendue d'importants facteurs généra- 
teurs de dépenses (par ex. l'évolution des taux d'intérêts). 
Lorsqu'une dépense de ce genre ne peut être reportée à l'année 
suivante, il y a lieu de solliciter un crédit supplémentaire (art. 
17 de la loi sur les finances de la Confédération, RS 611.0, ci- 
après LFC; art. 21 de l'ordonnance sur les fi nances de la Confédé- 
ration, RS611.01, ci-après OFC). Les quotes-parts de tiers au pro- 
duit des recettes fédérales n'exigent pas de crédits supplémen- 
taires (art. 17, 3e al, LFC). 
21 Zusammen mit den Nachträgen können auch Verpflich- 
tungskredite anbegehrt oder schon bewilligte, aber nicht aus- 
reichende Verpflichtungskredite durch Zusatzkredite aufgestockt 
werden, sofern die entsprechenden Begehren dem Parlament 
nicht mit besonderer Botschaft zu unterbreiten sind (Art. 25 ff. 
FHG; Art. 29 ff. FHV). 
Kreditnachträge unterliegen strengen Massstäben. Eine allzu 
starre Haltung würde jedoch bei den budgetierenden Stellen die 
Neigung zum Einbau von Reserven fördern und wäre dadurch 
einer sparsamen Mittelverwendung abträglich. 
22 Eine besondere Form des Kreditnachtrages ist die Kredit- 
übertragung: Ein für das Vorjahr bewilligter, jedoch nicht voll 
beanspruchter Kredit kann zur Fortsetzung oder Beendigung 
eines Vorhabens auf das laufende Jahr übertragen werden, wenn 
dafür kein ausreichender Kredit budgetiert worden ist (Art. 17 
Abs. 2 FHG; Art. 22 FHV). Letzteres ist meist dann der Fall, wenn 
bei der Realisierung eines Vorhabens eine Verzögerung eintritt, 
die bei Abschluss der Budgetarbeiten im August des Vorjahres 
noch nicht erkannt werden konnte. Die Kreditübertragung wirkt 
der Tendenz entgegen, allfällig entstehende Kreditreste auszu- 
schöpfen und damit nicht mehr vordringliche Ausgaben zu täti- 
gen. 
23 Erträgt eine Ausgabe keinen Aufschub und kann deshalb die 
Bewilligung des Nachtragskredites durch die Bundesversamm- 
lung nicht abgewartet werden, darf sieder Bundesrat mit Zustim- 
mung der Finanzdelegation selbst beschliessen (gewöhnlicher 
Vorschuss). Eilt die Ausgabe derart, dass auch die Finanzdele- 
gation nicht konsultiert werden kann, beschliesst der Bundesrat 
selbständig (dringlicher Vorschuss). 
Bei der Bevorschussung übt der Bundesrat Zurückhaltung aus. Um 
das Kreditbewilligungsrecht der eidg. Räte möglichst nicht durch 
die Bewilligung von Vorschüssen zu beeinträchtigen, müssen 
Nachträge frühzeitig gestellt werden. Alle bevorschussten Nach- 
träge sind der Bundesversammlung mit dem nächsten Nachtrag 
zum Voranschlag, oder, wenn dies nicht mehr möglich ist, mit der 
Staatsrechnung als Kreditüberschreitung zur nachträglichen 
Genehmigung vorzulegen (Art. 18 FHG; Art. 23 FHV). Ein gleich- 
artiges Dringlichkeitsverfahren sieht das Finanzhaushaltgesetz für 
Verpflichtungskredite vor (Art. 31, Abs. 3 FHG). 
21 II est possible de présenter des demandes de suppléments 
de crédits et de solliciter en même temps des crédits d'enga- 
gements ou des crédits additionnels destinés à compléter 
les crédits d'engagements déjà votés mais insuffisants, à condi- 
tion toutefois que lesdites demandes ne soient pas soumises à 
l'obligation de faire l'objet d'un message au Parlement (art. 25ss. 
LFC; art. 29ss. OFC). 
L'octroi des suppléments de crédits est soumis à des critères 
rigoureux. Une pratique trop stricte risquerait cependant d'inciter 
les services qui participent à l'élaboration du budget à constituer 
des réserves, ce qui irait à rencontre d'une utilisation parcimo- 
nieuse des deniers publics. 
22 Le supplément de crédit peut aussi revêtir la forme d'un 
crédit reporté. C'est ainsi qu'un crédit de paiement voté pour 
l'année précédente, mais qui n'a pas été entièrement utilisé peut 
être reporté sur l'exercice en cours en vue d'assurer la poursuite 
ou l'achèvement d'un projet pour lequel le crédit budgété est 
insuffisant (art. 17, 2e al, LFC; art. 22 OFC). Ce dernier cas se pré- 
sente généralement lorsque la réalisation d'un projet subit un 
retard que l'on ne pouvait prévoir au moment de la clôture des tra- 
vaux d'élaboration du budget, en août de l'année précédente. 
Grâce au report de crédit, on est moins tenté d'utiliser à tout prix 
les soldes de crédits éventuels en engageant des dépenses qui ne 
sont pas absolument prioritaires. 
23 Si une dépense ne peut être ajournée et que l'on ne peut en 
conséquence attendre que le Parlement vote un crédit supplé- 
mentaire, le Conseil fédéral est autorisé à l'ouvrir lui-même en 
accord avec la Délégation des finances (crédit provisoire ordi- 
naire). Si la dépense présente un tel degré d'urgence qu'il n'est 
même pas possible de consulter la Délégation des finances, le 
Conseil fédéral décide souverainement (crédit provisoire 
urgent). 
Nous faisons preuve de la plus grande réserve dans l'octroi des 
crédits provisoires. Pour ne pas porter atteinte aux prérogatives 
du Parlement en matière de vote des dépenses, les suppléments 
de crédits doivent être sollicités à temps. Tous les suppléments 
accordés à titre provisoire seront soumis à l'approbation du 
Parlement par le truchement du prochain supplément au bud- 
get ou, s'il est trop tard, avec le compte d'Etat, à titre de dépasse- 
ments de crédits (art. 18 LFC; art. 23 OFC). La loi sur les 
finances de la Confédération prévoit une procédure similaire pour 
les crédits d'engagements (art. 31, 3e al. LFC).

3 Zahlungskredite 
3 Crédits de paiements 
30 Übersicht 
Der zweite Nachtrag zum Voranschlag 1992 umfasst 
— 3 Kreditübertragungsgesuche im Umfang von insge- 
samt 0,7 Millionen und 
— 124 Begehren um Nachtragskredite in der Höhe von ins- 
gesamt 1 337,4 Millionen. 
Die Begehren um Kreditnachträge verteilen sich wie folgt auf 
die verschiedenen Sachgruppen: 
in Mio 
Total 
1 338,1 
— Laufende Ausgaben 
1 152,8 
. Personalausgaben 
 91,4 
. Sachausgaben 
 94,2 
Bürobedarf, Drucksachen, Bücher und Zeit- 
schriften 
 9,3 
Mobilien, Maschinen, Fahrzeuge, Einrichtungen 0,3 
Wasser, Energie, Heizmaterialien 6,9 
Verbrauchsmaterialien 
 1,8 
Baulicher Unterhalt 4,0 
Unterhalt Mobilien, Maschinen, Fahrzeuge, Ein- 
richtungen 
 0,8 
Mieten, Pachten und Benützungskosten 0,4 
Spesenentschädigungen 
 2,6 
Dienstleistungen und Honorare 40,0 
Übrige Sachausgaben 28,1 
. Rüstungsausgaben 
 30,0 
. Passivzinsen 
 395,4 
. Entschädigungen an Gemeinwesen 7,5 
. Beiträge an laufende Ausgaben 534,3 
davon 
Beziehungen zum Ausland 187,9 
AHV/IV und Ergänzungsleistungen 98,7 
Landwirtschaft 189,0 
Verkehr 
 32,0 
— Investitionsausgaben 185,3 
. Investitionsgüter 23,0 
. Darlehen und Beteiligungen 735,5 
. Investitionsbeiträge 23,8 
31 Kreditübertragungen 
Aus 1991 nicht voll beanspruchten Zahlungskrediten sollen 
insgesamt 0,7 Millionen ins laufende Jahr übertragen werden. 
30 Aperçu 
Le second supplément au budget de 1992 comprend 
— 3 demandes de reports de crédits totalisant 0,7 million 
et 
— 124 demandes de crédits supplémentaires s'élevant au 
total à 1 337,4 millions. 
Les demandes de crédits supplémentaires se répartissent 
comme suit entre les différents groupes par nature: 
en mio 
Total 
 1 338,1 
— Dépenses courantes 
 1 152,8 
. Dépenses de personnel 91,4 
. Biens et services 
 94,2 
Fournitures de bureau, imprimés, livres et 
revues 
 9,3 
Mobilier, machines, véhicules, installations ... 0,3 
Eau, énergie et combustibles 6,9 
Fournitures 
 1,8 
Entretien des immeubles 4,0 
Entretien du mobilier, des machines, des 
véhicules et des installations 0,8 
Loyers, fermages et redevances d'utilisation . 0,4 
Dédommagements 2,6 
Honoraires et prestations de services 40,0 
Autres biens et services 28,1 
. Dépenses d'armement 30,0 
. Intérêts passifs 
 395,4 
. Dédommagements à des collectivités 
publiques 7,5 
. Contributions à des dépenses courantes 534,3 
dont 
Relations avec l'étranger 187,9 
AVS/AI et rentes complémentaires 98,7 
Agriculture 
 189,0 
Trafic 
 32,0 
— Dépenses d'investissement 185,3 
. Biens d'investissement 23,0 
. Prêts et participations 735,5 
. Contributions à des investissements 23,8 
31 Reports de crédits 
Sur le solde non utilisé des crédits de paiements de 1991, nous 
demandons l'autorisation de reporter sur l'exercice en cours 
0,7 million au total. 
32 Nachtragskredite 
320 Die Passivzinsen und Emissionskosten erfordern 
Nachtragskredite in der Höhe von insgesamt418 Millionen. Die 
sich rapid verschlechternde Lage der Bundesfinanzen hat 
zusammen mit dem nach wie vor hohen Zinsniveau immer 
höhere Zinslasten zur Folge. Fürdie Verzinsung der Geld- und 
Kapitalmarktschulden müssen zusätzlich 119 Millionen 
aufgewendet werden. 
32 Crédits supplémentaires 
320 Les intérêts passifs et les frais d'émission requièrent 
au total des crédits supplémentaires de 418 millions. La dété- 
rioration rapide des finances fédérales, à laquelle s'ajoute une 
hausse soutenue des taux d'intérêts, entraîne des dépenses 
d'intérêts toujours plus élevées. Un supplément de 119 mil- 
lions est nécessaire pour payer les intérêts sur les dettes 
contractées sur les marchés monétaire et financier.

Die Anlagepolitik der PTT-Betriebe im kurzfristigen 
Bereich erfordert, nachdem bereits mit dem ersten Nachtrag 
70 Millionen beantragt werden mussten, weitere 50 Millionen 
für den Zinsendienst. Gemäss der Vereinbarung über die Tre- 
soreriebeziehungen zwischen Bund und PTT-Betrieben vom 
11. August 1991 haben die PTT die Möglichkeit, kurzfristige 
Liquiditätsüberschüsse, die monatliche Schwankungen bis zu 
einigen Milliarden Franken aufweisen können, in Form von 10- 
Tagesgeldern beim Bund anzulegen. Bei der Budgetierung die- 
ses Zinsaufwandes stützen wir uns auf die Angaben der PTT. 
Für den Bund sind die Zinszahlungen an die PTT nicht steuer- 
bar. 
Alors qu'un crédit de 70 millions a déjà dû être sollicité avec le 
premier supplément au budget, la politique d'investisse- 
ment à court terme de l'Entreprise des PTT requiert un 
nouveau supplément de 50 millions destiné au service des 
intérêts. Selon la convention concernant les rapports de tréso- 
rerie entre la Confédération et l'Entreprise des PTT, du 11 août 
1991, ces derniers ont la possibilité de placer auprès de la 
Confédération leurs excédents de liquidités, dont les fluctua- 
tion mensuelles peuvent parfois s'élever jusqu'à quelques mil- 
liards, à court terme sous forme de dépôts à dix jours. Lors de 
l'établissement du budget, nous nous fondons sur les rensei- 
gnements fournis par les PTT pour estimer ces dépenses d'in- 
térêts. Les paiements d'intérêts aux PTT ne sont pas imposa- 
bles pour la Confédération. 
Nach Artikel 47 Absatz 2 der EVK-Statuten vom 2. März 1987 
(SR 172.22.1) verwaltet die Eidgenossenschaft das Kapital 
der Eidg. Versicherungskasse und vergütet ihr dabei einen 
Zinssatz, der der durchschnittlichen Rendite der Bundesobli- 
gationen entspricht, mindestens aber vier Prozent beträgt. Das 
zu verzinsende Kapital beträgt 16,5 Milliarden. Im Voranschlag 
1992 wurden die Zinsen für die EVK-Guthaben bei der 
Eidgenossenschaft auf der Basis einer durchschnittlichen 
Rendite von 5,5 Prozent berechnet, die nun aber effektiv eher 
bei sieben Prozent liegen dürfte. Der damit verbundene Nach- 
tragskredit von 215 Millionen wird den Saldo der Finanzrech- 
nung nicht beeinflussen. Die höhere Zinsvergütung an die EVK 
erhöht deren Einnahmenüberschuss, der durch den Bund ver- 
einnahmt wird. 
Conformément à l'art. 47, 2e alinéa, des statuts de la Caisse 
fédérale d'assurance (CFA) du 2 mars 1987 (RS 172.22.1), la 
Confédération gère les fonds de la CFA et lui verse un intérêt 
équivalent au rendement moyen de ses propres obligations, 
mais s'élevant au moins à quatre pour cent. Le capital à rému- 
nérer se monte à 16,5 milliards. Dans le budget de 1992, les 
intérêts sur les avoirs de la CFA auprès de la Confédé- 
ration avaient été calculés sur la base d'un taux de rendement 
moyen de 5,5 pour cent. Celui-ci s'élèvera vraisemblablement 
à près de sept pour cent pour l'exercice en cours. Le crédit sup- 
plémentaire de 215 millions qui découle de cette situation 
n'aura pas d'influence directe sur le compte financier, puisque 
ce montant se répercute directement sur l'excédent de 
recettes de la CFA. 
Für die Zinszahlungen an die Sparkasse für das Bundes- 
personal wird ein Nachtragskredit von rund sechs Millionen 
beantragt. Zinssatz wie Kapital liegen über den Annahmen des 
Budgets. Weitere vier Millionen werden für die Verzinsung des 
neu geschaffenen Landschaftsschutzfonds beansprucht. 
Die umfangreichere Mittelbeschaffung auf dem Geld- und 
Kapitalmarkt und die Schaffung neuer Geldbeschaffungsin- 
strumente verursachen schliesslich höhere Emissionsko- 
sten von 23 Millionen. 
Zusammen mit dem ersten Nachtrag übersteigen die Ausga- 
ben für die Schuldenverwaltung den mit dem Voranschlag 
1992 budgetierten Betrag von 2,3 Milliarden um rund eine 
halbe Milliarde. 
Les dépenses d'intérêts pour la Caisse d'épargne du per- 
sonnel fédéral requièrent un crédit supplémentaire de quel- 
que six millions. Aussi bien le capital que les taux d'intérêts 
dépassent les paramètres admis pour le budget. Quatre autres 
millions sont en outre sollicités pour payer les intérêts servis 
sur le fonds pour la sauvegarde des paysages ruraux 
nouvellement créé. Les emprunts importants effectués sur les 
marchés monétaire et financier ainsi que la création de nou- 
veaux instruments de financement ont enfin entraîné des frais 
d'émission plus élevés de 23 millions. 
Conjointement avec le premier supplément, les dépenses affé- 
rentes à la gérance des dettes dépassent de près d'un demi 
milliard le montant de 2,3 milliards inscrit au budget de 1992. 
321 Nach dem positiven Ausgang der Volksabstimmung vom 
17. Mai über den Beitritt der Schweiz zu den Bretton Woods- 
Institutionen wurden bis anfangs Juli Zahlungen von 199 
Millionen geleistet, die dringlich bevorschusst werden muss- 
ten. Die Finanzierung der Mitgliedschaft wurde bereits mit dem 
Bundesbeschluss über einen Rahmenkredit für die Finanzie- 
rung der schweizerischen Beitrittsleistungen an die Internatio- 
nale Bank für Wiederaufbau und Entwicklung (IBRD), die Inter- 
nationale Entwicklungsorganisation (IDA) und die Internatio- 
nale Finanz-Corporation (IFC) vom 4. Oktober 1991 (BBI 1991 
IV 208) genehmigt. 
322 Die Landwirtschaft beansprucht mit 189 Millionen 
rund 15 Prozent des zweiten Nachtrages. Trotz chronischen 
Produktionsüberschüssen müssen im laufenden Jahr nicht 
budgetierte Produktionszunahmen und höhere Anbau- 
flächen subventioniert werden. So wurden beispielweise 
beim Emmentaler 1 500 Tonnen mehr produziert als vorgese- 
hen. Um diese Überschüsse zu verwerten, muss ein Nach- 
tragskredit von 65 Millionen bewilligt werden. Neun Millionen 
sollen für die Verbilligung von zu Milchersatzfuttermitteln ver- 
arbeitetes Magermilchpulver und zehn Millionen für Silover- 
botsentschädigungen bereitgestellt werden. Zusätzliche Mit- 
tel von einer Million erfordert auch der Absatz von Walliser 
321 A la suite de la décision populaire positive du 17 mai 
concernant l'adhésion de la Suisse aux Institutions de Bret- 
ton Woods, 199 millions ont été payés jusqu'au début du 
mois de juillet, montant qui a été l'objet d'un crédit provisoire 
urgent. Le financement de l'adhésion de la Suisse a déjà été 
approuvé par l'arrêté fédéral du 4 octobre 1991 ouvrant un cré- 
dit-cadre destiné à financer les prestations de subventionne- 
ment versées par la Suisse à la Banque internationale pour la 
reconstruction et le développement (BIRD), à l'Association 
internationale de développement (AID), et à la Société finan- 
cière internationale (SFI) (FF 1991 IV 204). 
322 Le crédit de 189 millions requis par l'agriculture corres- 
pond à près de 15 pour cent du deuxième supplément. Malgré 
une production excédentaire chronique, il s'agit de subven- 
tionner en 1992 des augmentations de la production et 
un accroissement de la surface cultivée qui ne figuraient 
pas au budget. C'est ainsi que l'on a produit 1 500 tonnes d'em- 
mental de plus que prévu. Un crédit supplémentaire de 65 mil- 
lions doit être ouvert pour mettre en valeur cet excédent. Neuf 
millions sont requis pour la réduction de prix de la poudre de 
lait écrémé transformée en succédanés du lait et dix millions 
pour les indemnités de non-ensilage. L'écoulement des abri- 
cots valaisans requiert également un montant supplémentaire

8 
Aprikosen. Im Pflanzenbau verursachen höhere Anbauprä- 
mien und eine weitere Ausdehnung der Anbaufläche für Hafer, 
Gerste und Triticale zusätzliche Aufwendungen von 13 Millio- 
nen. Im Rahmen der bäuerlichen Einkommensbegehren 
beschloss der Bundesrat, die Höchstbeiträge für Tierhalter von 
Klein- und Mittelbetrieben von 4 500 auf 6 000 Franken zu erhö- 
hen. Diese einkommenspolitische Massnahme kostet den 
Bund 65 Millionen. Einen zusätzlichen Kreditbedarf von 26 Mil- 
lionen erfordern schliesslich die vermehrten Exporte von land- 
wirtschaftlichen Verarbeitungsprodukten. 
323 Mit einer höheren Zahl von IV-Rentenbezügern und 
beitragsberechtigten Institutionen sowie umfangreiche- 
ren Ergänzungsleistungen zur AHV und IV müssen 
zusätzliche Kredite im Umfange von insgesamt 98 Millionen 
begründet werden. Den grössten Teil beanspruchen die Lei- 
stungen des Bundes an die IV. Die Mehraufwendungen sind 
sowohl auf höhere Geldleistungen als auch auf individuelle 
Massnahmen und Betriebsbeiträge zurückzuführen. Ein 
stärkeres Wachstum bei den Rentenleistungen und Taggel- 
dern führen zu Mehrausgaben des Bundes von 16 Millionen. So 
muss 1992 wie im Vorjahr mit einem inflationsbereinigten 
Wachstum der Rentensumme um 3,1 Prozent gerechnet wer- 
den. Bei den Taggeldern wird sogar ein nominelles Wachstum 
von 17,1 Prozent erwartet. 61 Millionen mussder Bund für indi- 
viduelle Massnahmen wie Beiträge für Sonderschulung und 
hilflose Minderjährige, sowie für Betriebs- und Baubeiträge, 
Beiträge an Dachorganisationen und für Verwaltungskosten 
aufwenden. Die Ergänzungsleistungen zur AHV und IV müssen 
als Folge steigender Heimkosten und Leistungsbezüger um 14 
Millionen aufgestockt werden. Die Jubiläumszulage an Bezü- 
ger von Ergänzungsleistungen wurden zudem um drei Millio- 
nen unterschätzt. 
d'un million. S'agissant de la production végétale, la hausse 
des primes de culture pour l'avoine, l'orge et le triticale, ainsi 
que l'augmentation simultanée de la surface cultivée occa- 
sionnent des dépenses supplémentaires de 13 millions. Dans 
le cadre des revendications paysannes, le Conseil fédéral a 
décidé de relever les contributions aux détenteurs de bétail 
des petites et moyennes entreprises de 4 500 à 6 000 francs. 
Cette mesure, qui vise à améliorer le revenu paysan, coûte 65 
millions à la Confédération. L'exportation accrue de produits 
agricoles transformés nécessite enfin 26 millions supplémen- 
taires. 
323 Vu l'augmentation du nombre de bénéficiaires de 
rentes Al et d'institutions ayant droit à des subven- 
tions ainsi que du montant des prestations complémen- 
taires AVS et Al, nous sommes contraints de solliciter des 
crédits supplémentaires s'élevant au total à 98 millions. Ce 
sont les prestations de la Confédération à l'Ai qui requièrent la 
plus grande part. Les dépenses supplémentaires sont imputa- 
bles aussi bien à des prestations en argent plus élevées 
qu'à des mesures individuelles et à des contributions aux 
frais d'exploitation. La Confédération a dépensé 16 millions 
de plus en raison de la forte hausse des prestations aux retrai- 
tés et des indemnités journalières. Comme l'année précé- 
dente, il faut compter en 1992 avec une croissance du volume 
des rentes de 3,1 pour cent, sans tenir compte de l'inflation. On 
s'attend même à une croissance nominale de 17,1 pour cent en 
ce qui concerne les indemnités journalières. La Confédération 
doit s'acquitter d'un montant de 61 millions pour des mesures 
individuelles telles que des contributions en faveur des forma- 
tions spéciales et des impotents mineurs, pour des contribu- 
tions aux frais d'exploitation et de construction, des contribu- 
tions à des organisations faîtières ainsi que des frais adminis- 
tratifs. Les prestations complémentaires de l'AVSetde l'Ai doi- 
vent être relevées de 14 millions en raison d'une augmentation 
des frais encourus par les homes et du nombre de bénéficiaires 
de prestations complémentaires. L'allocation de jubilé versée à 
des bénéficiaires de prestations complémentaires a en outre 
été sous-estimée de trois millions. 
324 Die spürbare Entspannung der Arbeitsmarktlage verbes- 
serte die Personalsituation des Bundes deutlich. Einerseits 
nahmen die Personalaustritte markant ab und andererseits 
erhöhten sich die Rekrutierungsmöglichkeiten des Bundes, 
was sich in einem Rückgang der strukturellen Vakanzen äus- 
serte. Die bessere Bewirtschaftung dieser Vakanzen und 
höhere individuelle Besoldungserhöhungen verursachen 
einen zusätzlichen finanziellen Aufwand. Da die Personalbe- 
züge bereits im Jahre 1991 zu tief budgetiert und als Folge von 
Kreditüberschreitungen im Umfange von 58 Millionen unter- 
breitet werden mussten, war zudem die Ausgangsbasis für 
den Voranschlag 1992 zu tief. Aus diesen Gründen muss trotz 
Einhaltung der bewilligten Etatbestände ein Nachtragskredit 
von 90 Millionen bereitgestelltwerden. Der Mehrbedarf wird je 
etwa zur Hälfte vom Eidg. Departement des Innern (ETH- 
Bereich) und Eidg. Militärdepartement beansprucht. 
324 La détente sensible observée sur le marché de l'emploi 
améliore nettement la situation de la Confédération en 
matière de personnel. D'une part les départs ont baissé de 
façon notable et d'autre part les possibilités de recrutement se 
sont considérablement améliorées, ce qui s'est traduit par un 
recul des postes vacants. La diminution des postes vacants, de 
même que des augmentations de traitement individuelles plus 
élevées, ont provoqué des dépenses supplémentaires. 
Comme le montant inscrit au budget au titre de la rétribution 
du personnel était déjà trop faible en 1991 et que les dépas- 
sements de crédits nous ont amenés à demander un supplé- 
ment de 58 millions, les bases pour l'estimation du budget de 
1992 étaient également trop basses. Par conséquent, et bien 
que l'effectif réglementaire autorisé n'ait pas été dépassé, un 
crédit supplémentaire de 90 millions est sollicité. Ce crédit est 
destiné à parts presque égales au Département fédéral de l'in- 
térieur (domaine des EPF) et au Département militaire fédéral. 
325 Für die Entwicklungshilfe und die wirtschaftlichen 
Beziehungen werden Nachtragskredite im Umfange von 77 
Millionen beantragt. Zwei Ereignisse haben mitihren ausseror- 
dentlichen Dimensionen den zur Verfügung stehenden finan- 
ziellen Rahmen für humanitäre Hilfe gesprengt: die Dürrekata- 
strophe im südlichen Afrika und der jugoslawische Bürger- 
krieg. Den Opfern der verheerenden Dürrekatastrophe im 
südlichen Afrika soll mit 15 Millionen geholfen werden. Die 
Finanz- und Nahrungsmittelhilfe dient der Hilfeleistung für die 
grösste Dürre, die den afrikanischen Kontinent seit Menschen- 
gedenken heimgesucht hat, und die noch verheerender ist als 
325 Des crédits supplémentaires s'élevant à 77 millions sont 
requis au titre de l'aide au développement et des relations 
économiques. Deux tragédies d'une ampleur exceptionnelle 
ont fait que les moyens financiers à disposition pour l'aide 
humanitaire n'ont pas suffi: la sécheresse catastrophique en 
Afrique australe et la guerre civile en ex-Yougoslavie. Un mon- 
tant de 15 millions est destiné aux victimes de la terrible 
sécheresse qui règne en Afrique australe. L'aide finan- 
cière et alimentaire devrait permettre de lutter contre la plus 
grande sécheresse que le continent africain ait connue de 
mémoire d'homme et qui est encore plus grave que la catas-

die furchtbare Katastrophe, die Mitte der achtziger Jahre den 
Sahel traf. Die humanitäre Hilfeleistung im ehemaligen Jugo- 
slawien ist ein Akt europäischer Solidarität der Schweiz. Die 
zur Verfügung gestellten 25 Millionen sollen im Umfange von 
zehn Millionen durch das Bundesamt für Flüchtlingswesen 
kompensiert werden. Bilaterale Entwicklungshilfeprojekte 
benötigen zusätzlich 37 Millionen, die indessen auf anderen 
Rubriken vollumfänglich kompensiert werden. 
326 Von den weiteren Kreditbegehren fallen vor allem die fol- 
genden ins Gewicht: 
— Für zivile und militärische Bauten werden ingesamt 57 Mil- 
lionen benötigt. Für die zeitgerechte Fertigstellung und 
Abrechnung begonnener militärischer Bauvorhaben 
müssen 30 Millionen eingesetzt werden, die beim 
Rüstungsmaterial kompensiert werden. Nach vorgängiger 
Zustimmung dereidg. Finanzdelegation konnte der Bund in 
Bern zudem eine Liegenschaft für die zivile Verwal- 
tung erwerben. Projektierungen und baulicher Unterhalt 
erfordern weitere Mittel. 
— Exportrisikogarantie (40 Mio): Der Mehrbedarf ist auf 
höhere Schadens- und verzögerte Konsolidierungsauszah- 
lungen zurückzuführen. 
— Strassenverkehr (30 Mio): Die Mittel werden schwerge- 
wichtig für den baulichen Unterhalt der Nationalstrassen 
(Ölbergtunnel am Axen) und für die Sanierung von Niveau- 
übergängen benötigt. 
— Bildung und Forschung (26 Mio): Verschiedene Projekte 
(Defizitbeitrag HEUREKA, Beiträge an die Stipendienauf- 
wendungen der Kantone, Personalbezüge für Lehr- und 
Forschungspersonal sowie höhere Strompreise in Lau- 
sanne, Berufsbildung und Projektförderung in der ange- 
wandten Forschung) machen den Einsatz zusätzlicher Kre- 
dite notwendig. 
— Öffentlicher Verkehr (26 Mio): Eine starke Verkehrszu- 
nahme im Jubiliäumsjahr und günstige Schneeverhält- 
nisse erhöhten die Zahlungen an die konzessionierten 
Transportunternehmen für die Tarifannäherung (17 Mio). 
Der rasche Baufortschritt beim Vereina-Tunnel lösen wei- 
tere Zahlungen im Umfange von neun Millionen aus. 
— Der ungenügende Verkaufserfolg der Gedenkmünzen 
bewirkte einen starken Rückfluss dieser Münzen. Zu- 
sammen mit den zurückgenommenen Etuis ergibtsich eine 
Belastung der Finanzrechnung im Umfange von 25 Millio- 
nen. 
— Posttaxen (11 Mio): 1991 wurden die von der Bundesver- 
waltung aufgegebenen Briefpostsendungen durch die PTT 
neu erhoben. Die Erhebung ergab, dass für das Jahr 1991 
Nachzahlungen geleistet und die Pauschale für das lau- 
fende Jahr erhöht werden muss. 
— Druckerzeugnisse (9 Mio): Überdurchschnittlicher Um- 
fang der Abstimmungsunterlagen und verschiedene 
Drucksachen im Zusammenhang mit dem EWR (Bundes- 
blatt, Eurolex, verschiedene Publikationen des Integrations- 
büros) erfordern entsprechend mehr Mittel. 
trophe ayant touché le Sahel au milieu des années quatre- 
vingt. L'aide humanitaire offerte à l'ancienne Yougoslavie est 
un acte de solidarité de la Suisse sur le plan européen. Le crédit 
de 25 millions mis à disposition doit être compensé par l'Office 
fédéral des réfugiés pour un montant de dix millions. Des pro- 
jets bilatéraux d'aide au développement nécessitent 37 mil- 
lions supplémentaires qui peuvent cependant être entière- 
ment compensés dans d'autres articles. 
326 Parmi les autres demandes d'une certaine importance, il 
importe de mentionner: 
— 57 millions au total pour des constructions civiles et mili- 
taires. 30 millions sont nécessaires pour achever en temps 
utile des projets de construction militaires en cours de 
réalisation; ce montant sera compensé dans le domaine du 
matériel d'armement. Après avoir obtenu l'autorisation 
préalable de la Délégation des finances, la Confédération a 
en outre pu acquérir un immeuble pour l'administra- 
tion civile à Berne. L'établissement des projets et le gros 
entretien nécessitent des fonds supplémentaires. 
— Garantie contre les risques à l'exportation (40 mio): 
les besoins supplémentaires sont imputables à des verse- 
ments plus élevés pour des dommages subis et à des 
retards dans les consolidations de dettes. 
— Trafic routier (30 mio): les fonds sont principalement des- 
tinés au gros entretien des routes nationales (tunnel de 
l'Oelberg) et à l'assainissement de passages à niveau. 
— Formation et recherche (26 mio): différents projets 
(contribution au déficit d'EUREKA, subventions aux can- 
tons pour les bourses d'étude, rétribution du personnel 
occupé dans l'enseignement et la recherche et prix du cou- 
rant plus élevé à Lausanne, formation professionnelle et 
lancement de projets dans le domaine de la recherche 
appliquée) requièrent des crédits supplémentaires. 
— Transports publics (26 mio): une forte augmentation du 
trafic au cours de l'année du 700ème et des conditions d'en- 
neigement favorables ont entraîné une hausse des paie- 
ments aux entreprises concessionnaires au titre du rappro- 
chement tarifaire (17 mio). L'avance rapide des travaux au 
tunnel de la Vereina implique de nouveaux paiements d'un 
montant de neuf millions. 
— Les difficultés d'écoulement de la monnaie commemo- 
rative sont à l'origine du fort recul des ventes de ces mon- 
naies. Si l'on prend également en considération les étuis qui 
ont été repris, il en résulte une charge de 25 millions pour le 
compte financier. 
— Taxes postales (11 mio): le nombre des envois de la poste 
aux lettres remis par les services de la Confédération a été 
recalculé par les PTT en 1991 .L'enquête a montré qu'il fallait 
procéder à des versements complémentaires pour 1991 et 
revoir les forfaits prévus pour l'année en cours à la hausse. 
— Imprimés (9 mio) : les publications ayant trait aux votations 
et les différents imprimés relatifs à l'EEE (feuille fédérale, 
Eurolex, diverses publications du bureau de l'intégration) 
étant plus volumineux que d'habitude, des fonds plus 
importants sont nécessaires. 
327 Die übrigen Nachtragskredite belaufen sich auf insge- 
samt 50 Millionen und verteilen sich auf 78 kleinere Kreditbe- 
gehren. Erwähnenswert sind ein zusätzlicher Aufwand für den 
Unterhalt des Armeematerials und den Ankauf von Jagd- und 
Sportmunition (6,1 Mio), Zahlungen aus der Bürgschaftsge- 
währung für das Gewerbe (5,8 Mio), die Mehraufwendungen 
für die Weltausstellungen in Sevilla und Genua (4,8 Mio) sowie 
die Zahlungen an das CERN (2,4 Mio). 
327 Les autres crédits supplémentaires se chiffres à quelque 
50 millions au total. Ils se répartissent sur 78 demandes de 
moindre importance. Il y a lieu de mentionner les dépenses 
supplémentaires pour l'entretien du matériel de l'armée et 
l'acquisition de munitions de chasse et de sport (6,1 mio), les 
paiements découlant de l'octroi de cautionnements pour l'arti- 
sanat (5,8 mio), les montants supplémentaires requis par les 
expositions universelles de Seville et de Gênes (4,8 mio) ainsi 
que les versements au CERN (2,4 mio).

10 
4 Verpflichtungskredite 
Mit der vorliegenden Botschaft werden ferner beantragt: 
— 3 Zusatzkredite im Umfang von insgesamt 1,9 Millionen 
für Unterhaltsarbeiten und Sicherheitsmassnahmen in 
Mietobjekten sowie für teuerungsbedingte Mehrkosten für 
zivile Bauvorhaben. 
Eine detaillierte Liste der beantragten Kredite findet sich im 
Anhang der vorliegenden Botschaft. Die Finanzkommissionen 
erhalten nähere Auskünfte mit dem Nachtrag II zum Objektver- 
zeichnis 1992 über Bauten und Anlagen. 
4 Crédits d'engagements 
Par le présent message, nous sollicitons par ailleurs 
— 3 crédits additionnels d'un montant total de 1,9 million 
pour des travaux d'entretien et des mesures de sécurité 
dans des immeubles loués ainsi que pour des frais supplé- 
mentaires imputables au renchérissement inhérents à des 
projets de construction civils. 
Les crédits que nous sollicitons figurent sur une liste détaillée 
en appendice au présent message. Les commissions des 
finances recevront de plus amples informations avec le second 
supplément à la liste d'ouvrages 1992 concernant les construc- 
tions et les installations.

11 
Entwurf 
Bundesbeschluss 
über den 
Nachtrag II zum Voranschlag 1992 
Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossen- 
schaft, nach Einsicht in die Botschaft des Bundesrates vom 5. 
Oktober 1992 
Projet 
Arrêté fédéral 
concernant le 
second supplément au budget de 1992 
L'Assemblée fédérale de la Confédération suisse, vu le mes- 
sage du Conseil fédéral du 5 octobre 1992, 
beschliesst: 
arrête: 
Art. 1 
Für das Jahr 1992 werden als Nachtrag II zum Voranschlag der 
Eidgenossenschaft gemäss Verzeichnis folgende Zahlungs- 
kredite bewilligt: 
— 667 500 Franken als Kreditübertragungen aus dem Vorjahr, 
— 1 337 461 880 Franken als Nachtragskredite. 
Art. 2 
Für das Jahr 1992 werden als Nachtrag II zum Voranschlag der 
Eidgenossenschaft gemäss Verzeichnis folgende Verpflich- 
tungskredite bewilligt: 
— 1 879 000 Franken für Zusatzkredite. 
Article premier 
Les crédits de paiements ci-après sont ouverts au titre du 
second supplément au budget de 1992, selon liste spéciale: 
— 667 500 francs de crédits reportés de l'année précédente, 
— 1 337 461 880 francs de crédits supplémentaires. 
Art. 2 
Les crédits d'engagements ci-après sont ouverts au titre du 
second supplément au budget de 1992, selon liste spéciale: 
— 1 879 000 francs pour des crédits additionnels. 
Art. 3 
Dieser Beschluss ist nicht allgemeinverbindlich, er untersteht 
nicht dem Referendum. 
Art. 3 
Le présent arrêté, qui n'est pas de portée générale, n'est pas 
soumis au référendum.

12 
Nachtragskredite II 
Kreditübertragungen II 
Rechnung 
Compte 
1991 
Voranschlag Nachtragskredite 
Budget Crèdits 
^gg2 suplémentaires 
1992 
Crédits supplémentaires II 
Reports de crédits II (•) 
Finanzvoranschlag 
1 Behörden und Gerichte 
104 Bundeskanzlei 
3160.001 Spesenentschädigungen 
3100.201 Druckerzeugnisse, Bürobedarf 
105 Bundesgericht 
3160.002 Spesenentschädigungen der 
Richter 
3190.001 Unentgeltliche Rechtspflege, 
Sachverständige 
106 Versicherungsgericht 
3120.001 Betriebsausgaben 
Fr. 
38 553 
85 999 037 
53 771 
271 872 
49 098 
Fr. 
55 000 
85 000 000 
97 000 
260 000 
53 000 
Fr. 
1 338 129 380 
9 384 300 
40 000 
9 344 300 
125 000 
25 000 
100 000 
6 000 
6 000 
Budget financier 
9 515 300 1 
Autorités et tribunaux 
104 Chancellerie fédérale 
3160.001 Dédommagements 
3100.201 Imprimés, fournitures de bureau 
105 Tribunal fédéral 
3160.002 Dédommagements des juges 
3190.001 Assistance judiciaire 
gratuite, experts 
106 Tribunal des assurances 
3120.001 Dépenses d'exploitation

13 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 104 Bundeskanzlei 
Ad 104 Chancellerie fédérale 
3160.001 Im Budgetierungszeitpunkt nicht voraussehbarer Kreditbe- 
darf infolge eines Stellentransfers vom EDM zur BK (Sper- 
rung von Fr. 27000.- auf Rubrik 314.4000.002 des AFB) und 
aufgrund einer neuen Regelung für Mahlzeitenvergütun- 
gen während Pikettdiensten. Gewöhnlicher Vorschuss. 
Besoins financiers imprévus au moment de l'établissement du bud- 
get, requis pour le transfert d'un poste du DMF à la Chancellerie 
fédérale (blocage d'un montant de 27000 francs à l'article 
314.4000.002 de l'OCF) et en raison d'une nouvelle réglementation 
relative au remboursement des repas aux personnes assurant une 
permanence. Crédit provisoire. 
3100.201 Nicht budgetierter Kreditbedarf für neue Aufgaben bzw. für 
zeitlich dringende Druckaufträge wie Information über 
EWR, Eidg. Volksabstimmungen und Handelsamtsblatt. 
Gewöhnlicher Vorschuss von 7515800 Franken. 
Besoins financiers, non prévus au moment de l'établissement du 
budget, pour de nouvelles tâches, respectivement pour des travaux 
d'impression urgents tels qu'information sur l'EEE, les votations 
populaires fédérales et la Feuille officielle du commerce. Crédit provi- 
soire de 7 515 800 francs. 
Zu 105 Bundesgericht 
Ad 105 Tribunal fédéral 
3160.002 Zwei Abschiedsdiners infolge zahlreicher Rücktritte von 
Bundesrichtern. Unvorhergesehener offizieller Besuch des 
Europäischen Gerichtshofes für Menschenrechte. Zahlrei- 
che Kontakte zu den im Aufbau begriffenen Verwaltungs- 
gerichten in Osteuropa. 
Deux dîners d'adieu en raison de nombreux départs de juges 
fédéraux. Visite officielle imprévue de la Cour européenne des droits 
de l'Homme. Nombreux contacts en relation avec la constitution de 
Cours administratives en Europe de l'Est. 
3190.001 Überdurchschnittlich viele und hohe Zusprüche bei der 
unentgeltlichen Rechtspflege. Gewöhnlicher Vorschuss. 
L'octroi de l'assistance judiciaires gratuite est nettement supérieur 
à la moyenne quant à sa fréquence et à son importance. Crédit provi- 
soire. 
Zu 106 Versicherungsgericht 
Ad 106 Tribunal des assurances 
3120.001 Neben- und Stromkosten für zusätzlich im 1992 gemietete 
Büroräume. 
Frais accessoires et en courant électrique en raison de la location de 
nouveaux bureaux en 1992.

14 
Nachtragskredite II 
Kreditübertragungen II (•) 
Rechnung 
Compte 
1991 
Voranschlag 
Budget 
1992 
Nachtragskredite 
Crédits 
suplémentaires 
1992 
Crédits supplémentaires 
Reports de crédits II (•) 
201 
Departement für aus- 
wärtige Angelegenheiten 
Departement für aus- 
wärtige Angelegenheiten 
3160.001 Spesenentschädigungen 
3180.009 Werbung für das internationale 
Genf 
3600.100 Internationales Büro des ständi- 
gen Schiedsgerichtshofes, Den 
Haag 
156 Europarat, Strassburg 
161 Konferenz über Sicherheit und 
Zusammenarbeit in Europa 
302 Europäische Organisation für 
Kernforschung (CERN) 
306 ESO, Europäische Organisation 
für astronomische Forschung in 
der südlichen Heimisphäre 
356 Weltausstellungen 
363 Lokalitäten für die lettische Mis- 
sion in Genf 
20 077 508 20 730 000 
5 775 
4 662 633 
4 693 895 
19 300 000 
Fr. 
5 800 
5 695 000 
1 364 566 I 600 000 
18 522 150 ! 16 450 000 
5 177 000 
000 000 
Fr. 
285 408 0602 
10 071 100 201 
Département des 
affaires étrangères 
Département des 
affaires étrangères 
1 620 000 3160.001 Dédommagements 
200 000 
1 200 
158 600 
600 000 
2 400 000 
256 300 
4 800 000 
35 000 
3180.009 Publicité en faveur de la 
Genève internationale 
3600.100 Bureau international de la 
Cour permanente d'arbitrage, 
La Haye 
156 Conseil de l'Europe, 
Strasbourg 
161 Conférence sur la sécurité 
et la coopération en Europe 
302 Organisation européenne 
pour la recherche nucléaire, 
Genève (CERN) 
306 Organisation européenne 
pour des recherches astro- 
nomiques dans l'hémisphère 
austral 
356 Expositions universelles 
363 Locaux destinés à la Mis- 
sion lettonne à Genève

15 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 201 Departement für auswärtige Angelegenheiten 
Ad 201 Département des affaires étrangères 
3160.001 Höherer Zahlungsbedarf zum Auffangen des Zahlungs- 
überhangs aus dem Vorjahr und wegen Teuerung, ungün- 
stiger Wechselkurse und höherer Auslagen für die Installa- 
tion und den Unterhalt des Übermittlungs- und Informati- 
knetzes sowie der Ausbildung des Personals für die Benüt- 
zung neuer Arbeitsmittel. 
3180.009 BRB vom 1.7.1992. Finanzierung der dringenden Werbe- 
kampagne für das internationale Genf, welche bestimmt 
ist, den Erhalt und die Etablierung von Organisationen zu 
erleichtern, die im Bereich der Umwelt tätig sind. 
3600.100 Ordentlicher Beitrag höher als vorgesehen. Gewöhnlicher 
Vorschuss. 
Besoins financiers supplémentaires destinés à compenser les paie- 
ments excédentaires de l'année précédente, les effets du renchéris- 
sement, les cours de change défavorables, la hausse des dépenses 
pour l'installation et l'entretien du réseau de télécommunication et 
d'informatique, ainsi que pour la formation du personnel aux nou- 
veaux moyens de travail. 
ACF du 1.7.1992. Financement de la campagne de promotion urgente 
pour la Genève internationale, destinée à faciliter le maintien ou 
l'établissement d'organismes œuvrant dans le domaine de l'environ- 
nement. 
Contribution ordinaire plus élevée que prévu. Crédit provisoire. 
3600.156 Mehrbedarf in Schweizerfranken infolge eines gegenüber 
dem Budget höher ausgefallenen Kurses des Französi- 
schen Frankens (Budget auf Kursbasis Fr. 25.-). 
3600.161 Unvorhergesehener Mehraufwand infolge Organisation 
eines Expertentreffens der KSZE im Oktober 1992 in Genf 
über friedliche Streitbeilegung. Gewöhnlicher Vorschuss. 
3600.302 Anteil der Schweiz an der zusätzlichen Zahlung von 92 Mio 
Franken des CERN an das Konsortium EUROLEP. Diese Zah- 
lung beruht auf einem Urteil des Schiedsgerichts, welches 
mit der Lösung des Streitfalls zwischen den beiden Kontra- 
henten wegen der Endabrechnung der Bauarbeiten beauf- 
tragt war (Fr. 2 Mio). Beteiligung von 50 % an der Finanzie- 
rung eines Pavillons, welchen das CERN für die Physiker 
desL3, eines der vier g rossen Experimente, wegen der aus 
Platzgründen unzumutbar gewordenen Arbeitsbedingun- 
gen erstellen muss (Fr. 400000). 
3600.306 Mehrbedarf in Schweizerfranken infolge eines gegenüber 
dem Budget höher ausgefallenen Kurses der DM (Budget 
auf Kursbasis Fr. 86.-). 
Besoins supplémentaires de francs suisses vu que le cours du franc 
français est plus élevé qu'il n'était prévu au moment de l'établisse- 
ment du budget (cours de base de 25 francs). 
Dépenses supplémentaires imprévues dues à l'organisation 
à Genève, en octobre 1992, d'une Réunion d'experts de la CSCE sur le 
règlement pacifique des différends. Crédit provisoire. 
Part de la Suisse au paiementsupplémentairede92 millions de francs 
que le CERN doit verser au consortium EUROLEP. Ce paiement résulte 
d'une sentence du Tribunal d'arbitrage chargé de régler le différend 
survenu entre les parties au litige sur le montant final des coûts des 
travaux effectués (2 millions de francs). Participation de 50 % au finan- 
cement d'un pavillon queleCERN doit construire pour les physiciens 
du L 3, l'une des quatre grandes expériences, en raison des condi- 
tions de travail (entassement du personnel) qui y sont devenues en 
effet intolérables (400000 francs). 
Dépenses supplémentaires en francs suisses vu que le cours du DM 
est plus élevé qu'il n'était prévu au moment de l'établissement du 
budget (cours de base de 86 francs). 
3600.356 Mehrausgaben, verursacht durch die Teuerung bei der 
Weltausstellung in Sevilla (4 Mio Franken), sowie verur- 
sacht durch Teuerung und Mindereinnahmen bei der Spe- 
zialweltausstellung von Genua (Fr. 800 000). Die Hälfte des 
Nachtragskredits wird durch Sperrung eines entsprechen- 
den Betrages auf der Rubrik 201.3600.355 «Aktivitäten der 
Koordinationskommission für die Präsens der Schweiz im 
Ausland» kompensiert. 
Dépenses supplémentaires, dues au renchérissement, pour l'Exposi- 
tion universelle de Seville (4 mio francs), ainsi que pour l'Exposition 
internationale spécialisée de Gênes (800000 francs) en raison de la 
hausse des prix et des recettes moindres. La moitié du crédit 
supplémentaire est compensée par le blocage d'un montant corres- 
pondante l'article 3600.355 «Activités de la Commission de coordina- 
tion pour la présence de la Suisse à l'étranger». 
3600.363 BRB vom 6.5.1992. Zurverfügungstellung von Ersatzlokali- 
täten für die UNO-Mission Lettlands, dessen Liegenschaft 
im Jahre 1947 der UdSSR zur Benützung zuerkannt wurde, 
in Erwartung der Ergebnisse der Verhandlungen zwischen 
den betroffenen Parteien. Gewöhnlicher Vorschuss. 
ACF du 6.5.1992. Mise à disposition de la Lettonie, poursa mission de 
l'ONU, de locaux destinés à remplacer, dans l'attente des résultats 
des négociations entre les parties intéressées, sa propriété officielle, 
dont l'usage a été concédé en 1947 à l'URSS. Crédit provisoire.

16 
Nachtragskredite II 
Kreditübertragungen II (•) 
Rechnung 
Compte 
1991 
Voranschlag 
Budget 
1992 
Nachtragskredite 
Crédits 
suplémentaires 
1992 
Crédits supplémentaires 
Reports de crédits II (•) 
202 Direktion für Entwicklungs- 
zusammenarbeit und 
humanitäre Hilfe 
3600.003 Eigene Projekte des Bundes 
3600.005 Beitritt IDA 
 
4200.003 Beteiligung an der Weltbank 
3600.201 Internationale Hilfswerke . . 
203 Nahrungsmittelhilfe mit Getreide 
206 Andere Nahrungsmittelhilfe 
3 Departement des Innern 
305 Bundesarchiv 
3180.002 Forschungs- und Entwicklungs- 
aufträge 
306 Bundesamt für Kultur 
3180.001 Kommissionen und Honorare . . . 
9 Studie und Ombudsstelle für die 
Kinder der Landstrasse 
233 063 998 
107 356 373 
25 121 483 
20 495 475 
1 270 558 
210 031 900 
88 389 300 
23 000 000 
50 000 
1 400 100 
275 336 960 
36 600 000 
202 Direction de la coopération au 
développement et de l'aide 
humanitaire 
3600.003 Projets de la Confédération 
103 055 960 
95 681 000 
29 000 000 
3600.005 Adhésion à l'AID 
4200.003 Participation à la Banque mon- 
diale 
3600.201 Œuvres d'entraide internationa- 
les 
2 000 000 
21 000 000 9 000 000 
148 680 400 
15 000 
15 000 
203 Aide alimentaire en céréales 
206 Aide alimentaire, divers 
3 Département de l'intérieur 
305 Archives fédérales 
3180.002 Mandats de recherche et de 
développement 
350 000 306 Office fédéral de la culture 
300 000 3180.001 Commissions et honoraires 
50 000 
9 Etude et service de médiation 
concernant les enfants de la 
grand-route

17 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 202 
Direktion für Entwicklungszusammenarbeit 
und humanitäre Hilfe 
Ad 202 Direction de la coopération au développement et de 
l'aide humanitaire 
3600.003 Mehrbedarf infolge der Entwicklung der Projekte, deren 
Zahl und Durchführungsbedingungen eine präzise Vorher- 
sage der benötigten finanziellen Mittel im Zeitpunkt der 
Budgetierung schwierig machen. Deshalb ist ein Nach- 
tragskredit zulasten der übrigen Budgetrubriken der Ent- 
wicklungszusammenarbeit notwendig. 
Der Nachtragskredit wird durch Sperrung der Beträge von 
22200000 (3600.001), von 10000000 (3600.002), von 
1400000 (4200.002), von 3000000 (3600.401) vollständig 
kompensiert. 
3600.005 und 4200.003 Um nach dem positiven Volksentscheid vom 
17.Mai 1992 der Weltbankgruppe am 29.Mai 1992 beitreten 
zu können, muss ein Teil der Beitragszahlungen der 
Schweiz vorgängig geleistet werden. Dringlicher Vor- 
schussvon Fr. 198736960. 
Besoins accrus en raison de l'évolution des projets dont le nombre et 
les conditions d'exécution rendent difficile, au moment de l'élabora- 
tion du budget, une évaluation précise des moyens financiers néces- 
saires. C'est pourquoi, un transfert àlachargedes autres articles de la 
coopération au développement s'impose. 
Le crédit supplémentaire est totalement compensé par le blocage 
des montants de 22 200 000 francs à l'article 3600.001, de 10000 000 
de francs à l'article 3600.002, de 1400 000 francs à l'article 4200.002 et 
de 3000 000 francs à l'article 3600.401. 
Pour pouvoir adhérer le 29 mai 1992 au Groupe de la Banque mon- 
diale après son acceptation par le peuple le 17 mai 1992, une partie 
des contributions de la Suisse doivent être versées au préalable. 
Crédit provisoire urgent de 198736960 francs. 
3600.201 BRB vom 1.6. und 24.8.1992. Zusätzliche Mittel zur Finanzie- 
rung der humanitären Nothilfeprogramme im jugoslawi- 
schen Bürgerkrieg in der Höhe von 25 Mio Franken, sowie 
in der Dürrekatastrophe im südlichen Afrika in der Höhe 
von 4 Mio Franken. Dieser Kredit wird in der Höhe von 10 
Mio Franken durch Sperrung eines entsprechenden 
Betrags auf Rubrik 415.3500.001 des Bundesamts für 
Flüchtlinge kompensiert. Gewöhnlicher Vorschuss. 
3600.203 BRB vom 1.6.1992. Zusätzliche Mittel zur Finanzierung der 
humanitären Nothilfeprogramme in der Dürrekatastrophe 
im südlichen Afrika. Gewöhnlicher Vorschuss. 
3600.206 BRB vom 1.6.1992. Zusätzliche Mittel zur Finanzierung der 
humanitären Nothilfeprogramme in der Dürrekatastrophe 
im südlichen Afrika. Gewöhnlicher Vorschuss. 
ACF des 1.6 et du 24.8.1992. Moyens financiers supplémentaires de 
25 millions de francs pour des programmes humanitaires d'urgence 
dans le cadre de la guerre civile sévissant dans les territoires de l'ex- 
Yougoslavie, ainsi que de 4 millions pour des actions de secours dans 
le cadre de la sécheresse sévissant en Afrique australe. Ce crédit est 
partiellement compensé par le blocage d'un montant de 10 millions 
de francs à l'article 415.3500.001 de l'Office fédéral des réfugiés. 
Crédit provisoire. 
ACF du 1.6.1992. Moyens supplémentaires pour le financement des 
programmes humanitaires d'urgence dans le cadre de la sécheresse 
sévissant en Afrique australe. Crédit provisoire. 
ACF du 1.6.1992. Moyens supplémentaires pour le financement des 
programmes humanitaires d'urgence dans le cadre de la sécheresse 
sévissant en Afrique australe. Crédit provisoire. 
Zu 305 Bundesarchiv 
3180.002 Mehrbedarf für die Durchführung von Abklärungsstudien 
im Zusammenhang mit der Konservierung und Zugäng- 
lichmachung des historisch wertvollen Archivs des Völker- 
bunds in Genf (BRB vom 24.6.92). Vollständige Kompensa- 
tion durch Sperrung des entsprechenden Betrages auf 
Rubrik 201.3600.159 «Beteiligung der Schweiz an den Ver- 
waltungskosten der Vereinigten Nationen» des EDA. 
Gewöhnlicher Vorschuss. 
Ad 305 Archives fédérales 
Besoins financiers supplémentaires pour la réalisation d'études de 
faisabilité concernant la conservation et la mise à disposition des 
archives d'importance historique de la Société des Nations (ACF du 
24.6.1992). Compensation totale par blocage d'un montant corres- 
pondante l'art. 201.3600.159 du DFAE «Participation de la Suisse aux 
frais administratifs des Nations Unies». Crédit provisoire. 
Zu 306 Bundesamt für Kultur 
Ad 306 Office fédéral de la culture 
3180.001 Mehrbedarf für den BeizugeinerUnternehmensberatungs- 
firma zur Reorganisation des Schweizerischen Landesmu- 
seums. Kompensation durch Sperren eines entsprechen- 
den Betrages beim Amt für Bundesbauten und Bundesamt 
für Gesundheitswesen. 
Besoins financiers supplémentaires pour la consultation d'une 
société chargée de la réorganisation du Musée national suisse. Com- 
pensation par le blocage d'un montant correspondant à l'Office des 
constructions fédérales et à l'Office fédéral de la santé publique. 
3180.009 Im Budgetierungszeitpunkt nicht bekannter Finanzbedarf 
für die Kosten der Vergangenheitsstudie über das ehema- 
lige Hilfswerk «Kinder der Landstrasse» sowie die Einrich- 
tung einer befristeten Ombudsstelle beim EDI für die 
Betroffenen des ehemaligen Hilfswerks. Gewöhnlicher 
Vorschuss. 
Besoins financiers, inconnus au moment de l'établissement du bud- 
get, pour réaliser une étude sur les activités passées de l'ancienne 
œuvre d'entraide «Enfants de la grand-route» et pour créer au DFI un 
service de médiation en faveur des personnes touchées par ces acti- 
vités. Crédit provisoire.

18 
Nachtragskredite II 
Kreditübertragungen II (•) 
Rechnung 
Compte 
1991 
Voranschlag 
Budget 
1992 
Nachtragskredite 
Crédits 
suplémentaires 
1992 
Crédits supplémentaires II 
Reports de crédits II (•) 
310 Bundesamt für Umwelt, Wald 
und Landschaft 
3160.001 Spesenentschädigungen 
3600.502 Globale Umweltprobleme 
Fr. 
750 012 
2 583 376 
311 
Meteorologische Anstalt 
3600.004 Europäisches Zentrum für mittel- 
fristige Wettervorhersage, 
Reading 
1 379 534 
770 000 
Fr. 
1 800 000 
300 000 
3 350 000 
1 500 000 
1 518 000 
9 000 
9 000 
310 Office fédéral de 
l'environnement, des 
forêts et du paysage 
3160.001 Dédommagements 
3600.502 Problèmes globaux touchant 
l'environnement 
311 
Institut de météorologie 
3600.004 Centre européen pour les 
prévisions météorologiques 
à moyen terme, Reading

19 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 310 Bundesamt für Umwelt, Wald und Landschaft 
Ad 310 Office fédéral de l'environnement, des forêts et du 
paysage 
3160.001 Erhebliche Ausgabensteigerung infolge der stark zuneh- 
menden internationalen Umweltschutzaktivitäten, insbe- 
sondere aber wegen vermehrten Überseereisen. U.a. bela- 
stet die Konferenz von Rio (sechs BUWAL-Bedienstete als 
Teilnehmer), das Budget mit rund 60000 Franken, die im 
Frühling 1991 nicht geplant werden konnten; zu diesem 
Zeitpunkt waren weder der Termin der Konferenz noch der 
Umfang der BUWAL-Delegation bekannt. 
3600.502 Zusätzlicher Beitrag an die beiden vorläufig in Genf unter- 
gebrachten Sekretariate der Konventionen über die «Kli- 
maveränderungen» bzw. «Biodiversität». Der Nachtrags- 
kredit wird durch Sperrung des entsprechenden Betrages 
auf der Rubrik 3600.503 «Multilaterale Umweltfonds» kom- 
pensiert. 
Augmentation des dépenses due au développement considérable 
des activités environnementales au niveau international, notamment 
par le nombre accru des voyages outre-mer. La participation de six 
fonctionnaires de l'OFEFP à la Conférence de Rio (CNUED) représente 
à elle seule une dépense de 60 000 francs, celle-ci ne pouvant figurer 
dans le budget, car au moment de son élaboration, on ne connaissait 
ni la date de la conférence, ni l'importance de notre délégation. 
Contribution supplémentaire versée aux secrétariats des Conven- 
tions «Changements climatiques» et «Biodiversité», leurs bureaux se 
trouvant provisoirement à Genève. Ce crédit supplémentaire sera 
compensé parle blocage d'un montant équivalent à l'article 3600.503 
«Fonds multilatéraux pour l'environnement». 
Zu 311 Meteorolgische Anstalt 
3600.004 Höherer Beitrag als Folge des gestiegenen Pfundkurses. 
Ad 311 Institut de météorologie 
Contribution plus élevée en raison de la hausse du cours de la livre 
sterling.

20 
Nachtragskredite II 
Kreditübertragungen II (•) 
Rechnung 
Compte 
1991 
Voranschlag 
Budget 
1992 
Nachtragskredite 
Crédits 
suplémentaires 
1992 
Crédits supplémentaires II 
Reports de crédits II (•) 
314 Amt für Bundesbauten 
3130.001 Verbrauchsmaterialien 
3140.002 Bauliche Arbeiten an Miet- und 
Pachtobjekten 
3180.006 Umzüge und Mobiliartransporte 
7 Entsorgung 
3190.009 Übrige Sachausgaben 
4000.001 Liegenschaftserwerb 
3 Projektierung 
Fr. 
1 125 020 
770 000 
23 075 348 i 27 000 000 
1 201 838 
625 671 
196 044 
900 000 
690 000 
225 000 
56 152 093 
14 026 428 
60 000 000 
15 500 000 
Fr. 
27 940 000 
400 000 
4 000 000 
350 000 
80 000 
110 000 
20 000 000 
3 000 000 
314 
Office des constructions 
fédérales 
3130.001 Fournitures 
3140.002 Travaux de construction sur des 
objets loués et affermés 
3180.006 Déménagements et transports 
de mobilier 
7 Elimination des déchets 
3190.009 Autres dépenses d'équipement 
4000.001 Acquisition d'immeubles 
3 Etablissement de projets

21 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 314 Amt für Bundesbauten 
Ad 314 Office des constructions fédérales 
3130.001 Fehler bei der Berechnung des Voranschlages 1992. 
Zunahme der Reinigungsfläche durch neu zugemietete, 
nicht planbare, Räumlichkeiten; Erstausrüstung von 
neuen, unvorhergesehenen Mietgebäuden mit Reini- 
gungsmitteln und -geraten. Gewöhnlicher Vorschuss. 
Erreur lors de l'élaboration du budget 1992. Augmentation imprévue 
des surfaces de nettoyage en raison de la location de nouveaux 
locaux. Dotation initiale en appareils et produits de nettoyage 
d'immeubles nouvellement loués. Crédit provisoire. 
3140.002 Höherer Zahlungsbedarf für bauliche Massnahmen in Miet- 
objekten infolge unvorhergesehener, dringender Raumbe- 
schaffungen. 
Dépenses plus élevées que prévu pour des travaux de construction 
sur des objets loués en raison de besoins imprévus et urgents en 
locaux. 
3180.006 Im Zeitpunkt des Voranschlages nicht vorhersebare Verle- 
gungen ganzer Ämter und Abteilungen (EJPD: BAP/BFF 
und Informatik, EDLBFS, EDA, Diverse Büroumzüge, EMD: 
Stab GGST und Militärstrafwesen), welche in den Monaten 
September bis November 1992 ausgeführt werden. 
Gewöhnlicher Vorschuss. 
Durant les mois de septembre, octobre et novembre, divers offices 
(DFJP:OFP/ODR et Informatique, DFI: OFS.DFAE: divers bureaux; 
DMF:EM GEMG et affaires pénales militaires) seront transférés. Ces 
déménagements n'étaient pas prévus au moment de l'établissement 
du budget. Crédit provisoire. 
3180.007 Gebührenerhöhungen der Stadt Bern und der umliegen- 
den Gemeinden, welche zum Zeitpunkt des Voranschlages 
nicht bekannt waren. Erhebliche Zunahme von Kehricht 
durch zusätzliche Mietobjekte. Starke Zunahme von Son- 
dermüll infolge verschärfter Vorschriften. Gewöhnlicher 
Vorschuss. 
Hausses des taxes par la Ville de Berne et les communes avoisinantes 
qui n'était pas connues au moment de l'établissement du budget. 
Augmentation importante de la quantité d'ordures par suite de la 
location d'ouvrages supplémentaires. Fort accroissement des 
déchets spéciaux dû aux prescriptions plus sévères. Crédit provi- 
soire. 
3190.009 Gebühren für Anschlussvereinbarungen (CNN-Lizenz) von 
Ämtern mit der Rediffusion AG. Infolge von unklaren 
Zuständigkeiten wurden die Feuerschutzgebühren für 1991 
und 1992 der Stadt Chur nicht in unseren Voranschlag auf- 
genommen. Durch die Weisung «Quotenregelung im EDI, 
Zielerreichung» des Vorstehers EDI, vom 1.6.92, ergeben 
sich nicht budgetierte Mehrkosten für Inserate. Für SIA-, 
CRB und andere Normen, welche für unsere Arbeiten not- 
wendig sind, ergeben sich Mehrausgaben. Fr. 39000.-von 
den anbegehrten Fr. 110000.- können über die Rubrik 
314.3180.003 «Forschungs- und Entwicklungsaufträge» 
kompensiert werden. 
Taxes de raccordement (licence CNN) pour des conventions passées 
par divers offices avec Rediffusion S.A. En raison de la définition peu 
claire des compétences, les taxes de protection contre l'incendie 
pour 1991 et 1992 de la ville de Coire n'ont pas été budgétisées. 
Dépenses supplémentaires imprévues pour la publication, le 1er juin 
1992, par le chef du Département de l'intérieur des instructions sur la 
«réglementation des quotas au sein du DFI, réalisation des objectifs», 
ainsi que pour l'achat de la documentation afférente aux normes SIA, 
CRB et autres, qui serait utile à l'exécution de notre tâche. Sur les 
110000 francs requis, un montant de 39000 francs peut être com- 
pensé à l'article 314.3180.003 «Mandats de recherche et développe- 
ment. 
4000.001 Infolge eines unvorhergesehenen Liegenschaftserwerbes 
in Bern wird ein Nachtragskredit benötigt. Gewöhnlicher 
Vorschuss. 
Besoins financiers supplémentaires requis pour l'acquisition 
imprévue d'un immeuble à Berne. Crédit provisoire. 
4000.003 Im laufenden Jahr sind Projektierungsarbeiten für zahlrei- 
che grössere Bauvorhaben erforderlich. Schwerpunkte lie- 
gen im Schulratsbereich und bei Verwaltungsbauten. Die 
Durchführung der Arbeiten in diesem Jahr ist unerlässlich, 
um unerwünschte Verzögerungen im Projektablauf zu ver- 
meiden. Der Umfang der in diesem Jahr auszuführenden 
Arbeiten war im Zeitpunkt der Aufstellung des Voranschla- 
ges 1992 nicht genügend absehbar, sodass ein Nachtrags- 
kreditbegehren nötig ist. Gewöhnlicher Vorschuss 
Des études concernant de nombreux projets de construction impor- 
tants, dont une grande partie relève du domaine du Conseil des 
écoles polytechniques fédéra les et des bâtiments administratif s, sont 
prévus pour l'année en cours. Afin de prévenir des retards dans le 
déroulement des projets, il est indispensable que l'exécution des tra- 
vaux cités se fasse cette année encore. Le volume des travaux 
à exécuter cette année encore n'était pas prévisible lors de l'établis- 
sement du budget. Par conséquent, la demande d'un crédit 
supplémentaire s'impose. Crédit provisoire.

22 
Nachtragskredite I 
Kreditübertragungen 
Rechnung 
Compte 
1991 
Voranschlag 
Budget 
1992 
Nachtragskredite 
Crédits 
suplémentaires 
1992 
Crédits supplémentaires II 
Reports de crédits II (•) 
318 Bundesamt für Sozial- 
versicherung 
3190.002 Leistungsaushilfe betreffend 
Krankenversicherung CH/BRD 
3600.002 Ergänzungsleistungen zur AHV 
3 Leistung des Bundes an die IV 
4 Ergänzungsleistungen zur IV 
5 Jubiläumszulage 1991 an Bezüger 
von Ergänzungsleistungen zur 
AHV und IV 
321 Bundesamt für Militär- 
versicherung 
3600.001 Barleistungen an Patienten 
322 Militärspital Novaggio 
3130.001 Lebensmittel 
 
3 Sanitätsmaterial, Medikamente 
323 Sportschule Magglingen 
3130.003 Lebensmittel und Kantinenbedarf 
375 024 
292 741 260 
1 723 000 000 1849000000 
550 000 
329 000 000 
78 602 280 
126 934 500 
89 000 000 
41 300 038 
43 600 000 
200 083 
130 100 
180 000 
130 000 
1 175 000 
1 330 000 
Fr. 
98 613 000 
318 
Office fédéral des assurances 
sociales 
813 000 3190.002 Entraide en matière de presta- 
tions de l'assurance maladie 
(CH-RFA) 
10 000 000 3600.002 Prestations complémentaires 
à l'AVS 
81 000 000 3 Versement de la Confédération 
à l'Ai 
4 000 000 4 Prestations complémentaires 
à l'Ai 
2 800 000 5 Allocation versée en 1991 aux 
; bénéficiaires de prestations 
complémentaires à l'AVS et à l'Ai 
900 000 321 Office fédéral de l'assurance 
militaire 
900 000 : 3600.001 Prestations en espèces aux 
patients 
79 000 322 Clinique militaire de Novaggio 
40 000 3130.001 Denrées alimentaires 
39 000 3 Matériel sanitaire, médicaments 
72 000 323 Ecole de sport de Macolin 
72 000 
3130.003 Denrées alimentaires et articles 
de cantine

23 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 318 Bundesamt für Sozialversicherung 
Ad 318 Office fédéral des assurances sociales 
3190.002 Die aus der Durchführung der Leistungsaushilfe betr. Kran- 
kenversicherung anfallenden Verwaltungskosten sind 
höher als seinerzeit angenommen. Zweites Zusatzabkom- 
men vom 2. März 1989 zum Abkommen CH/BRD über 
Soziale Sicherheit. Gewöhnlicher Vorschuss. 
Les frais d'administration dus à l'exécution de l'entraide en matière 
de prestations de l'assurance-maladie sont supérieures aux prévi- 
sions. Deuxième avenant du 2 mars 1989 à la convention germano- 
helvétique en matière de sécurité sociale. Crédit provisoire. 
3600.002 Mehraufwand infolge Anstieg der Heimkosten (Personal- 
aufwendungen) sowie der Zahl der EL-Bezüger. 
Dépenses supplémentaires dues à l'augmentation des frais encourus 
par les homes (frais de personnel) et du nombre des bénéficiaires de 
prestations complémentaires. 
3600.003 Mehrausgaben als Folge der grösseren Zahl der Rentner 
bzw. der Anspruchsberechtigten auf Ausrichtung von Tag- 
geldern; Zunahme der Zahl der beitragsberechtigten Insti- 
tutionen und des Personalbestandes bei den Durchfüh- 
rungsorganen. 
Hausse des dépenses due à un plus grand nombre de bénéficiaires de 
rentes, resp. d'ayants droit au versement d'indemnités journalières; 
augmentation du nombre des institutions ayant droit à des subven- 
tions, ainsi que de l'effectif des organes d'exécution. 
3600.004 Mehraufwand infolge Anstieg der Heimkosten (Personal- 
aufwendungen) sowie der Zahl der EL-Bezüger. 
Dépenses supplémentaires en raison de l'augmentation des frais 
encourus par les homes (frais de personnel) et du nombre de bénéfi- 
ciaires des prestations complémentaires. 
3600.005 Die Anzahl der zulageberechtigten EL-Bezüger für die Jubi- 
läumszulage von Fr. 700.- wurde unterschätzt. 
Le nombre des bénéficiaires de prestations complémentaires ayant 
droit à l'allocation de 700 francs à l'occasion du 700ème anniversaire 
de la Confédération a été sous-estimé. 
Zu 321 Bundesamt für Militärversicherung 
Ad 321 Office fédéral de l'assurance militaire 
3600.001 Höhere Teuerung als im Zeitpunkt der Budgetierung ange- 
nommen wurde. Gewöhnlicher Vorschuss 
Le renchérissement est supérieur à celui qui avait été admis au 
moment de l'établissement du budget. Crédit provisoire. 
Zu 322 Militärspital Novaggio 
3130.001 Die Teilschliessung der Klinik (Umbau) hatte nicht den 
erwarteten Rückgang der Pflegetage und damit auch der 
Lebensmittelkosten zur Folge. 
Ad 322 Clinique militaire de Novaggio 
La fermeture partielle de la clinique (transformation) n'a pas entraîné 
la diminution attendue du nombre des jours d'hospitalisation et par- 
tant des frais d'alimentation. 
3130.003 Die ausserordentlich hohe Teuerung bei den Medikamen- 
ten und die, trotz der Teilschliessung der Klinik (Umbau), 
unerwartet hohe Bettenbelegung führt zu einem Mehrbe- 
darf. 
Besoins financiers accrus en raison du renchérissement extraordi- 
naire survenu sur le marché des médicaments et de la augmentation 
inattendue de l'occupation des lits, malgré la fermeture partielle de la 
clinique (transformation). 
Zu 323 Sportschule Magglingen 
Ad 323 Ecole de sport de Macolin 
3130.003 Zum Zeitpunkt der Budgetierung nicht bekannte Mehrko- 
sten für die Verpflegung der Sportkompanien ad hoc vom 
13.4.-23.5.92 und 21.9. bis 31.10.92. 
Frais supplémentaires, qui n'étaient pas connus lors de l'établisse- 
ment du budget, destinés à la subsistance des compagnies sportives 
ad hoc, du 13.4. au 23.5.1992 et du 21.9. au 31.10.1992.

24 
Nachtragskredite II 
Kreditübertragungen II (•) 
Rechnung 
Compte 
1991 
Voranschlag 
Budget 
1992 
Nachtragskredite 
Crédits 
suplémentaires 
1992 
Crédits supplémentaires II 
Reports de crédits II (•) 
Fr. 
Fr. 
Fr. 
327 Bundesamt für Bildung und 
12 572 400 
327 
Office fédéral de l'éducation et 
Wissenschaft 
de la science 
3600.003 Beiträge an die Stipendienauf- 
99 323 181 
96 000 000 
6 035 000 
3600.003 Subventionnement des dépen- 
wendungen der Kantone 
ses des cantons en faveur de 
bourses d'études 
4 Stipendien an ausländische Stu- 
dierende in der Schweiz 
7 Schulen für soziale Arbeit . 
115 Sonderbeitrag an das Defizit 
HEUREKA 
307 Internationale Programme für die 
Weiterbildung 
340 Technische Hochschule Lau- 
sanne 
3020.009 Bezüge des Zusatzpersonals in 
Lehre und Forschung 
3120.001 Wasser, Energie, Heizmaterialien 
401 
Justiz- und Polizeidepartement 
Generalsekretariat 
3110.001 Geräte, Einrichtungen für die 
Abteilung Presse und Funkspruch 
403 Bundesamt für Polizeiwesen 
3160.001 Spesenentschädigungen 
5 930 354 ! 6 700 000 
7 839 863 
2 966 211 
24 485 450 
4 893 327 
7 770 000 
3 765 000 
26 574 800 
5 493 000 
420 843 
775 000 
170 599 
179 000 
292 000 : 4 Bourses à des étudiants étran- 
! gers en Suisse 
1 133 600 7 Ecoles de service social 
5 000 000 115 Contribution spéciale au déficit 
d'Eure ka 
111 800 307 Programmes internationaux en 
faveur de la formation continue 
6 330 000 340 Ecole polytechnique de Lau- 
sanne 
760 000 3020.009 Rétribution du personnel 
complémentaire chargé de l'en- 
seignement et de la recherche 
5 570 000 ! 3120.001 Eau, énergie, combustibles 
3 610 890 
300 000 
• 300 000 
4 Département de justice et 
police 
401 Secrétariat général 
3110.001 Appareils et installations 
destinés à la division 
Presse et radio 
65 000 
65 000 
403 Office fédéral de la police 
3160.001 Dédommagements

25 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 327 Bundesamt für Bildung und Wissenschaft 
Ad 327 Office fédéral de l'éducation et de la science 
3600.003 Die Höhe des Bundesbeitrags hängt von den Aufwendun- 
gen der Kantone ab. Die Kantone haben im Jahre 1991 
mehr Stipendien ausbezahlt als aufgrund ihrer Budgets 
und den früheren Aufwendungen vorgesehen war. 
Le montant des subventions dépend des dépenses faites par les can- 
tons. En 1991, ces derniers ont dépensé plus que leurs budgets et les 
années précédentes ne le laissaient supposer. 
3600.004 Ausstehende Arbeitgeberbeiträge für die Jahre 1989-1991 
nach definitiver Abrechnung der Pensionskassenbeiträge 
für die Lehrkräfte an den Vorbereitungskursen auf das 
Hochschulstudium durch die Eidg. Versicherungskasse. 
Contributions de l'employeur dues pour les années 1989-1991 après 
que la Caisse fédérale d'assurance ait effectué le décompte définitif 
des contributions à verser à la Caisse de pension pour les ensei- 
gnants participant aux cours préparatoires aux études universitaires. 
3600.007 Die Höhe des Bundesbeitrages hängt von den Aufwendun- 
gen der beitragsberechtigten Schulen ab. Die Schulen 
haben 1991 mehr aufgewendet, als aufgrund ihrer Budgets 
vorgesehen war 
3600.115 Nationale Forschungsausstellung Heureka; Sonderbeitrag 
des Bundes an das Defizit. 
Le niveau des subventions dépend des dépenses faites par les écoles 
reconnues. En 1991, ces dernières ont dépensé plus que leurs bud- 
gets ne le prévoyaient. 
Exposition nationale sur la recherche «Eurêka». Contribution spéciale 
de la Confédération destinée à la couverture du déficit. 
3600.307 Höherer Ecu-Kurs als bei der Budgetierung angenommen 
wurde. 
Le cours de l'ECU est supérieur à celui qui avait été prévu lors de 
l'établissement du budget. 
Zu 340 Technische Hochschule, Lausanne 
Ad 340 Ecole polytechnique de Lausanne 
3020.009 Die Erfüllung der grundlegenden Aufgaben in Lehre und 
Forschung, die Aufrechterhaltung eines adäquaten Betreu- 
ungsverhältnisses (das Wachstum der Studentenzahlen 
betrug im Jahre 1991 7,3%) sowie die internationale 
Zusammenarbeit mit EUROCOM (Sophia Antipolis) erfor- 
dern zusätzliche Mittel. Es handelt sich nicht um neue Mit- 
tel, sondern um eine prioritätenorientierte Umschichtung 
der Mittel. Der Nachtragskredit wird durch Reduktion auf 
anderen Budgetrubriken vollständig kompensiert. 
Les missions essentielles de l'école, qui sont de maintenir le taux 
d'encadrement des étudiants (la croissance du nombre d'étudiants 
était de 7,3 % en 1991 ) et les actions de recherches et la collaboration 
internationale avec Eurocom (Sophia Antipolis) nécessitent des 
moyens supplémentaires. Il ne s'agit pas de moyens nouveaux, mais 
d'une réorientation des moyens en fonction des priorités. Cette 
somme est entièrement compensée par des réductions effectuées 
à d'autres articles 
3120.001 Tarifbedingte Mehrkosten für Wasser. Tarifbedingte Mehr- 
kosten für Elektrizität für die Jahre 1987 - 1992, gestützt auf 
den neuen Vertrag zwischen der EPF Lausanne und dem 
Service intercommunal de l'électricité des communes de 
Chavannes, Crissier, Ecublens et Renens (SIE) vom 20. 
Dezember 1991. 
Augmentation des frais, due à la hausse des tarifs pour l'eau, ainsi 
que pour l'électricité pour les années 1987 - 1992 en vertu de la nou- 
velle convention entre l'EPF de Lausanne et le Service intercommunal 
de l'électricité des communes de Chavannes, Crissier, Ecublens et 
Renens (SIE), du 20 décembre 1991. 
Zu 401 Generalsekretariat 
Ad 401 Secrétariat général 
3110.001 Mehrbedarf für die dringende Erneuerung des publizisti- 
schen Netzes der Abteilung Presse und Funkspruch 
(Armeestabsgrupppe 500). Die Erarbeitung der Detailkon- 
zepte, sie erfolgt im Rahmen von Militärdienstleistungen, 
beanspruchte mehr Zeit als geplant. Dies führte dazu, dass 
bisher nur ein Teil der Peripherie-Geräte beschafft werden 
konnte. Gewöhnlicher Vorschuss. 
Besoins accrus pour le renouvellement urgent du réseau journalisti- 
que de la Division presse et radio (groupement de l'état-major de 
l'armée 500). L'élaboration des conceptions détaillées, entreprise 
dans le cadre des prestations de service militaire, a requis plus de 
temps que prévu. C'est pourquoi l'acquisition des appareils 
périphériques n'a pu se faire jusqu'ici qu'en partie. Crédit provisoire. 
Zu 403 Bundesamt für Polizeiwesen 
Ad 403 Office fédéral de la police 
3160.001 Unerlässlicher Mehrbedarf im Bereich Vergütungen für 
Umzugs- und Transportkosten sowie Mahlzeiten-Entschä- 
digung nach den Richtlinien des Eidg. Finanzdepartements 
v. 7.12.90. Der Betrag von Fr. 65 000-wird beiden Rubriken 
403.3180.003 Forschungs- und Entwicklungsaufträge 
(Fr. 50000.-) und 403.3180.005 Aus- und Weiterbildung 
(Fr. 15000.-) gesperrt. Gewöhnlicher Vorschuss. 
Moyens financiers supplémentaires requis pour le remboursement 
des frais de déménagement et de transport, ainsi que pour le verse- 
ment des indemnités de repas conformément aux directives du 
Département fédéral des finances du 7.12.1990. Le montant de 65 000 
francs est bloqué aux articles 3180.003 Mandats de recherche et de 
développement (50000 fr.) et 3180.005 Formation et perfectionne- 
ment (15000 fr.). Crédit provisoire.

26 
Nachtragskredite II 
Kreditübertragungen II 
Rechnung 
Compte 
1991 
Voranschlag 
Budget 
1992 
Nachtragskredite 
Crédits 
suplémentaires 
1992 
Crédits supplémentaires II 
Reports de crédits II (•) 
405 Bundesanwaltschaft 
3190.001 Polizeilicher Staatsschutz: diverse 
Ausgaben 
407 Bundesamt für geistiges 
Eigentum 
3180.001 Patent- und Markennachforschun- 
gen 
3600.002 Europäisches Patentamt 
415 
Bundesamt für Flüchtlinge 
3500.005 Ferienaktion für Kinder und 
Begleitpersonen aus Kroatien und 
Bosnien-Herzegowina 
5 Militärdepartement 
511 Stab der Gruppe für General 
Stabsdienste 
3200.009 Bauten 
 
512 Bundesamt für Genie und 
Festungen 
3180.131 Aus- und Weiterbildung . . . 
Fr. 
1 275 963 
2 400 000 
527 138 
538 000 
15 817 
16 600 
370 000 075 
274 000 000 
180 028 
190 000 
Fr. 
630 000 
630 000 
115 890 
110 000 
5 890 
2 500 000 
2 500 000 
42 199 000 
30 000 000 
30 000 000 
35 000 
35 000 
405 
Ministère public de la 
Confédération 
3190.001 Protection de l'Etat: diverses 
dépenses 
407 
Office fédéral de la propriété 
intellectuelle 
3180.001 Recherches en matière de bre- 
vets d'invention et de marques 
3600.002 Bureau européen des brevets 
415 
Office fédéral des réfugiés 
3500.005 Vacances pour les enfants et 
leurs accompagnants de la Croa- 
tie et de la Bosnie-Herzégovine 
5 Département militaire 
511 Etat-major du groupement de 
l'état-major général 
3200.009 Constructions 
512 
Office fédéral du génie et des 
fortifications 
3180.131 Formation et perfectionnement

27 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 405 Bundesanwaltschaft 
Ad 405 Ministère public de la Confédération 
3190.001 Nicht voraussehbare und somit mit dem Voranschlag 1992 
noch nicht budgetierbare polizeiliche Staatsschutzausga- 
ben für den Wissenschaftlichen Forschungsdienst der 
Stadt Zürich ( BRB vom 18.12.1991 betr. den Vertrag über 
die Zusammenarbeitzwischen der Schweizerischen Eidge- 
nossenschaft und der Stadt Zürich im Wissenschaftlichen 
Forschungsdienst ). Gewöhnlicher Vorschuss. 
Dépenses, imprévisibles et qui n'avaient donc pas pu être portées au 
budget de 1992, occasionnées par des activités de police dans le 
domaine de la protection de l'Etat déployées en faveur du Service de 
recherches scientifiques de la Ville de Zurich (ACF du 18.12.1991 con- 
cernant l'accord de collaboration entre la Confédération et la Ville de 
Zurich/Service de recherches scientifiques ). Crédit provisoire. 
Zu 407 Bundesamt für geistiges Eigentum 
Ad 407 Office fédéral de la propriété intellectuelle 
3180.001 Im Zeitpunkt der Budgeteingabe nicht voraussehbare grös- 
sere Anzahl von Ähnlichkeitsnachforschungen und 
Recherchenberichte, als aufgrund der rezessiven Wirt- 
schafslage erwartet. Höhere Wechselkurse bei den Recher- 
chenberichten. Entsprechende Mehreinnahmen bei den 
Rubriken 5310.003 sowie 5310.004, da diese Ausgaben 
durch Gebühren gedeckt werden. Gewöhnlicher Vor- 
schuss. 
Les recherches de similitude et les rapports de recherches ont été 
plus nombreux que prévu malgré la récession économique. Hausse 
des taux de change pour les rapports de recherches. Des recettes 
supplémentaires correspondantes figurent sous 5310.003 et 
5310.004, car ces dépenses sont couvertes par des taxes. Crédit pro- 
visoire. 
3600.002 Unerlässlicher Mehraufwand von Steueranpassungsbeträ- 
gen aufgrund höherer Ruhegehälter und Zulagen des Euro- 
päischen Patentamtes sowie durch einen nicht vorausseh- 
baren zusätzlichen Ruhegeldbezüger mit Steuerdomizil 
Schweiz. Der Betrag wird vollumfänglich zu Lasten der 
Rubrik 407.3600.001 «Weltorganisation für geistiges Eigen- 
tum (OMPI), Genf» kompensiert. 
Dépenses supplémentaires indispensables, au titre de l'ajustement 
du régime fiscal des retraités, en raison de la hausse des pensions et 
allocations versées par l'Office européen des brevets, ainsi qu'en rai- 
son de l'impossibilité de prévoir si un nouveau bénéficiaire aura son 
domicile fiscal en Suisse. Le montant est compensé entièrement 
à l'article 3600.001 «Organisation mondiale de la propriété intellectu- 
elle (OMPI), Genève». 
Zu 415 Bundesamt für Flüchtlinge 
Ad 415 Offfice fédéral des réfugiés 
3500.005 BRB vom 1.7.1992. Durchführung einer auf drei Monate 
befristeten «Ferienaktion» zur Aufnahme von Kindern mit 
Erwachsenen (max. 1 000 Personen) aus Kroatien und Bos- 
nien-Herzegowina zugestimmt. Dieser Nachtrag wird 
durch Sperrung des entsprechenden Betrages auf der 
Rubrik 415.3500.001 kompensiert. Gewöhnlicher Vor- 
schuss. 
ACF du 1.7.1992. Réalisation d'une «action-vacances» d'une durée de 
trois mois au plus afin d'accueillir des enfants accompagnés d'adul- 
tes en provenance de la Croatie et de la Bosnie-Herzégovine (1000 
personnes au maximum). Ce crédit supplémentaire est compensé 
par le blocage d'un montant correspondant à l'article 3500.001. 
Crédit provisoire. 
Zu 511 Stab der Gruppe für Generalstabsdienste 
Ad 511 Etat-major du groupement de l'état-major général 
3200.009 Zeitgerechte Fertigstellung und Abrechnung begonnener 
Bauvorhaben. Der Betrag von Fr. 30 Mio wird unter der 
Rubrik 541.3230.001, Rüstungsmaterial, kompensiert. 
Gewöhnlicher Vorschuss 
Achèvement de projets et règlement des comptes y relatifs dans les 
délais. Le montant de 30 millions de francs est compensé à l'article 
541.3230.001, Matériel d'armement. Crédit provisoire. 
Zu 512 Bundesamt für Genie- und Festungen 
Ad 512 Office fédéral du génie et des fortifications 
3180.131 Vermehrte Ausbildungsbedürfnisse im Zusammenhang 
mit der Beschaffung eines Bürokommunikationssystems 
sowie mit der Reorganisation des Bauwesens. Der Betrag 
von Fr. 35 000 wird unter der Rubrik 512.3160.101, Spesen- 
entschädigungen, kompensiert. 
Davantage de cours de formation relatifs à l'acquisition d'un système 
de bureautique et à la réorganisation du secteur des constructions. Le 
montant de 35000 francs est compensé à l'article 512.3160.101 
Dédommagements.

28 
Nachtragskredite II 
Kreditübertragungen II (• 
Rechnung 
Compte 
1991 
Voranschlag 
Budget 
1992 
Nachtragskredite 
Crédits 
suplémentaires 
1992 
Crédits supplémentaires II 
Reports de crédits II (•) 
513 Bundesamt für Übermittlungs- 
truppen 
3145.101 Unterhalt der Betriebseinrichtun- 
gen 
514 Bundesamt für Sanität 
3150.101 Miet- und Pachtzinsen 
516 Oberkriegskommissariat 
3190.211 Land- und Sachschaden 
519 Kriegsmaterialverwaltung 
3150.101 Miet- und Pachtzinsen 
191 Einmietung und Reparatur von 
Fahrzeugen 
3160.101 Spesenentschädigungen 
3180.191 Bewachung 
3500.101 Unterhalt des Armeematerials 
durch die Kantone 
3130.351 Ankauf von Jagd- und Sportmuni- 
tion 
3180.341 Transporte 
Fr. 
870 010 
566 304 
7 559 507 
135 083 
2 877 308 
Fr. 
3 050 000 
557 000 
8 689 862 : 9 500 000 
7 400 000 
140 ooo ; 
3 100 000 
2 490 008 2 500 000 
62 000 000 64 000 000 
10 994 043 
10 800 000 
285 000 242 000 
800 000 513 
800 000 
14 000 
14 000 
Office fédéral des troupes de 
transmission 
3145.101 Entretien des installations 
d'exploitation 
514 
Office fédéral des affaires 
sanitaires de l'armée 
3150.101 Loyers et fermages 
1 500 000 516 
Commissariat central des 
guerres 
1 500 000 
7 250 000 
300 000 
90 000 
200 000 
500 000 
5 000 000 
3190.211 Dommages aux cultures et à la 
propriété 
519 Intendance du matériel de 
guerre 
3150.101 Loyers et fermages 
191 Location et réparation de 
véhicules 
3160.101 Dédommagements 
3180.191 Surveillance 
3500.101 Entretien du matériel de l'armée 
par les cantons 
1100 000 3130.351 Achat de munitions de chasse et 
de sport 
60 000 
3180.341 Transports

29 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 513 Bundesamt für Übermittlungstruppen 
Ad 513 Office fédéral des troupes de transmission 
3145.101 Höhere Aufwendungen der PTT für den Unterhalt der Über- 
mittlungseinrichtungen der Armee im Zusammenhang mit 
unaufschiebbaren Revisionsarbeiten. 
Hausse des dépenses des PTT pour l'entretien des installations de 
transmission de l'armée en relation avec des travaux de révision qui 
ne souffrent d'être différés. 
Zu 514 Bundesamt für Sanität 
Ad 514 Office fédéral des affaires sanitaires de l'armée 
3150.101 Höhere Mietkosten für die dezentralisierte Einlagerung des 
Sanitätsmaterials infolge stark gestiegener Kapitalzinsen. 
Augmentation des frais de location pour le stockage décentralisé du 
matériel sanitaire par suite de la forte hausse des intérêts des capi- 
taux. 
Zu 516 Oberkriegskommissariat 
Ad 516 Commissariat central des guerres 
3190.211 Haftung des Bundes im Zusammenhang mit einem im 
Jahre 1987 durch die Truppe verursachten Brand eines 
Lagergebäudes in Villeneuve. Gewöhnlicher Vorschuss. 
Responsabilité de la Confédération en rapport avec l'incendie d'un 
entrepôt, causée par la troupe en 1987, à Villeneuve. Crédit provisoire. 
Zu 519 Kriegsmaterialverwaltung 
Ad 519 Intendance du matériel de guerre 
3150.101 Höhere Mietkosten für die dezentralisierte Einlagerung des 
Armeematerials infolge stark gestiegener Kapitalzinsen. 
Augmentation des frais de location pour le stockage décentralisé du 
matériel de l'armée par suite de la forte hausse des intérêts des capi- 
taux. 
3150.191 Vermehrte Einmietung von Scheeräumungsmaschinen für 
die Öffnung von Strassen zu den Schiess- und Übungsplät- 
zen, als Folge der starken Schneefälle. Gewöhnlicher Vor- 
schuss. 
Locations accrues de machines de déneigement en vue d'ouvrir les 
accès aux places de tir et d'exercice par suite des fortes chutes de 
neige. Crédit provisoire. 
3160.101 Vermehrte Dienstreisen infolge der Straffung der KMV- 
Betriebe im Hinblick auf Armee 95, die zu erheblichen 
Kosteneinsparungen im Unterhaltsbereich führen werden. 
Davantage de voyages de service en vue de la réduction des exploita- 
tions de l'IMG dans la contexte d'Armée 95. Il en résultera des écono- 
mies importantes dans le secteur de l'entretien. 
3180.191 Höherer Kostenanteil für die Bewachung der Militärbe- 
triebe in Thun als Folge der gestiegenen Personalausga- 
ben. 
Contribution plus élevée aux frais de surveillance des exploitations 
militaires de Thou ne en raison de la hausse des salai resdu personnel. 
3500.101 Höhere Vergütungen an die Kantone für die Verwaltung, 
Lagerung und Instandstellung von Armeematerial als 
Folge der gestiegenen Pesonalausgaben. 
Hausse des indemnités versées aux cantons pour l'administration, 
l'entreposage et la maintenance du matériel de l'armée en raison des 
dépenses accrues pour le personnel. 
3130.351 Vermehrter Ankauf von Jagd-, Sport- und Industriemuni- 
tion infolge grösserer Nachfrage. Kompensation durch ent- 
sprechende Mehreinahmen unter Rubrik 519.5350.301. 
Gewöhnlicher Vorschuss. 
Acquisition accrue de munitions pour la chasse, le sport et l'industrie 
en raison d'une demande plus importante. Compensation par des 
recettes supplémentaires à l'article 519.5350.301. Crédit provisoire. 
3180.341 Mehrausgaben für Bahntransporte infolge höherer Nach- 
frage nach Munition und Pulver sowie Tarifanpassungen 
der Transportunternehmungen. Gewöhnlicher Vorschuss. 
Dépenses plus élevées pour les transports par chemin de fer par suite 
d'une demande plus importante de munition et de poudre, ainsi que 
hausses des tarifs des entreprises de transports. Crédit provisoire.

30 
Nachtragskredite II 
Kreditübertragungen II 
Rechnung 
Compte 
1991 
Voranschlag 
Budget 
1992 
Nachtragskredite 
Crédits 
suptémentaires 
1992 
Crédits supplémentaires I 
Reports de crédits II (•) 
531 Stab der Gruppe für Ausbildung 
3130.001 Betriebsmaterial Armeefilmdienst 
3160.001 Spesenentschädigungen für das 
Verwaltungspersonal 
3180.032 Aus und Weiterbildung der 
In Strukturen 
3120.101 Wasser, Energie, Heizmaterialien 
6 Finanzdepartement 
600 Generalsekretariat 
3160.001 Spesenentschädigungen 
601 Finanzverwaltung 
3160.001 Spesenentschädigungen 
3180.007 Posttaxen der allgemeinen Bun- 
desverwaltung 
8 Kommissionen, Abgaben und 
Spesen für Eidg. Anleihen 
12 Depeschendienst 
1 246 488 
5 258 
161 563 
11 917 177 
3 047 068 
687 546 835 000 
361 094 ; 400 000 
2 570 000 
5 890 052 ; 6 030 000 
9 000 
163 000 
31 920 069 32 500 000 
23 420 000 
3 109 000 
Fr. 
2 600 000 
• 95 000 
75 000 
1 500 000 
930 000 
572 078 410 
5 600 
5 600 
531 
Etat-major du groupement de 
l'instruction 
3130.001 Matériel d'exploitation, service 
cinématographique de l'armée 
3160.001 Dédommagements au personnel 
administratif 
3180.032 Formation et perfectionnement 
des instructeurs 
3120.101 Eau, énergie, combustibles 
6 Département des finances 
600 Secrétariat général 
3160.001 Dédommagements 
430 284 500 
74 000 
10 753 000 
23 000 000 
601 Administration des finances 
3160.001 Dédommagements 
3180.007 Taxes postales de l'Administra- 
tion générale de la Confédéra- 
tion 
8 Commissions, taxes et frais des 
emprunts fédéraux 
47 500 
12 Service des dépêches

31 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 531 Stab der Gruppe für Ausbildung 
Ad 531 Etat-major du groupement de l'instruction 
3130.001 Realisierung der im Vorjahr verschobenen Produktionen. 
Réalisation des productions qui avaient été différées l'année 
précédente. 
3160.001 Vergütung von Verpflegungs- und Transportkosten in 
Zusammenhang mit der Verlegung des Bundesamtes für 
Infanterie nach Frauenkappelen sowie mit der Überprü- 
fung des Einsatzkonzeptes für Panzerjäger in Östereich 
Remboursement des frais de transport et de repas dans le cadre du 
déplacement de l'Office fédéral de l'infanterie à Frauenkappelen, 
ainsi que du contrôle du concept d'engagement pour les chasseurs 
de chars en Autriche. 
3180.032 Verspäteter Eingang einer Rechnung für die Ausbildung 
eines Piloten im Ausland. Fr. 970 000 als Kreditübertragung 
des Vorjahres. 
Réception tardive d'une facture pour l'instruction d'un pilote à l'étran- 
ger. Un montant de 970 000 francs est reporté du solde de crédit de 
l'année précédente. 
3120.101 Teuerungsbedingte Mehrausgaben sowie Inbetriebnahme 
neuer Unterkünfte und Anlagen auf den Waffen- und 
Schiessplätzen. 
Dépenses supplémentaires dues au renchérissement, ainsi que mise 
en service de nouveaux cantonnements et installations sur les places 
d'armes et de tir. 
Zu 600 Generalsekretariat 
3160.001 Unvorhergesehene Mehraufwendungen für Dienstreisen 
(insbesondere Überseereisen im Zusammenhang mit dem 
IWF-Beitritt) und Spesenentschädigungen anlässlich der 
Büroautomationsausbildung. 
Ad 600 Secrétariat général 
Dépenses supplémentaires imprévues pour des voyages de service 
(notamment voyages vers les pays d'outre-mer dans le cadre de 
l'adhésion au FMI) et des dédommagements lors de cours de forma- 
tion en bureautique. 
Zu 601 Finanzverwaltung 
3160.001 Die Bildung einer schweizerischen Ländergruppe machte 
eine rege, in ihrem Umfang nicht vorhersehbare Reisetätig- 
keit nötig. Zudem bezeichnete der Bundesrat ein Direk- 
tionsmitglied der EFV als «Schweizer Delegierten beim 
Internationalen Währungsfonds und der Weltbank»,was 
einen mehrwöchigen Aufenthalt in Washington zur Folge 
hatte. Schliesslich verursachte die Informatiker-Ausbil- 
dung an neuer Software, insbesondere an relationalen 
Datenbanken, zusätzliche Spesenentschädigungen. 
3180.007 Nach einem Unterbruch von 3 Jahren ist 1991 von den Post- 
stellen die Zahl der von den Bundesstellen aufgegebenen 
Briefpostsendungen neu ermittelt worden. Die Ergebnisse 
der Erhebung haben zur Folge, dass für das Jahr 1991 noch 
4,6 Mio Franken nachbezahlt werden müssen und die Pau- 
schalen 1992 sich um insgesamt 6,1 Mio Franken erhöhen. 
Gewöhnlicher Vorschuss. 
Ad 601 Administration des finances 
La constitution d'un groupe de pays conduit par la Suisse a occa- 
sionné un grand nombre de voyages imprévisibles. Il faut ajouter que 
le Conseil fédéral a désigné un membre de la direction de l'AFF 
comme »Délégué suisse auprès du Fonds monétaire international et 
de la Banque mondiale, ce qui a provoqué un séjour de plusieurs 
semaines à Washington. Enfin dédommagements supplémentaires 
en relation avec la formation d'informaticiens en raison de l'acquisi- 
tion de nouveaux logiciels concernant notamment les bases de don- 
nées relationnelles. 
En 1991, après une interruption de trois ans, le nombre des envois de 
la poste aux lettres remis par les services de la Confédération aux offi- 
ces de poste a été recalculé. Il résulte de cette enquête qu'un montant 
supplémentaire de 4,6 millions de francs doit encore être versé pour 
l'exercice 1991 et que les forfaits pour les ports de 1992 ont été relevés 
à 6,1 millions au total. Crédit provisoire. 
3180.008 Nebst den Plazierungskommissionen an die Banken, den 
Eidg. Umsatzabgaben und den Gebühren auf Titel- und 
Couponseinlösungen werden die Insertions- und Druckko- 
sten bei Eidg. Anleihen sowie die Verwaltungsgebühren 
der SEGA für die Geldmarktbuchforderungen über diesen 
Kredit bezahlt. Aufgrund der sich stark verschlechternden 
Finanzlage des Bundes musste das Anleihensprogramm 
der Eidgenossenschaft für 1992 revidiert werden. Im Bud- 
getwaren Anleihensaufnahmen für 3,2 Milliarden vorgese- 
hen. Gemäss neuestem Tresorerie-Plan ist eine Kapitalauf- 
nahme von insgesamt 5,5 Milliarden geplant. Im weitern ist 
im Zusammenhang mit der geplanten Erweiterung des 
Geldbeschaffungsinstrumentariums mit nicht veran- 
schlagten Einführungskosten und Kommissionszahlungen 
im Umfang von ca 3 Mio zu rechnen. Gewöhnlicher Vor- 
schuss. 
En plus des commissions de placement versées aux banques, des 
droits de timbre de négociation et des émoluments d'encaissement 
de titres et de coupons, les frais d' insertion et d'impression des 
emprunts fédéraux, ainsi que les frais administratifs de la SEGA pour 
les créances comptables à court terme sont payés par le biais de ce 
crédit. Comme la situation financière de la Confédération s'est forte- 
ment dégradée, le programme d'emprunts de la Confédération pour 
1992 a dû être révisé. Le montant des emprunts prévus au budget 
s'élevait à 3,2 milliards. En vertu du dernier plan de la trésorerie, le 
total des emprunts devrait atteindre 5,5 milliards. Il faut par ailleurs 
s'attendre, en raison de l'extension prévue de la palette des moyens 
de financement, à des frais d'introduction et à des commissions non 
budgétisés d'un montant de quelque trois millions. Crédit provisoire. 
3180.012 Zu knappe Bemessung der Teuerung. Die gemäss den ver- 
traglichen Bestimmungen geschuldete Entschädigung 
übersteigt den veranschlagten Betrag um 1,5 Prozent. 
Le renchérissement a été calculé trop juste. L'indemnité due con- 
formément aux dispositions contractuelles dépasse de 1,5% le mon- 
tant budgétisé.

32 
Nachtragskredite II 
Kreditübertragungen II (• 
Rechnung 
Compte 
1991 
Voranschlag 
Budget 
1992 
Nachtragskredite 
Crédits 
suplémentaires 
1992 
Crédits supplémentaires II 
Reports de crédits II (•) 
601 Finanzverwaltung 
(Fortsetzung) 
3180.013 Betriebszuschuss Schweizerhaus 
Mailand 
2 Schulden gegenüber Bundesbe- 
trieben und Anstalten 
3 Kreditoren und Depots 
5 Guthaben EVK beim Bund 
6 Übrige Sonderrechnungen 
328 385 
3300.001 Geld- und Kapitalmarktschulden 893 496 280 
1191695 000 
164 915 161 
117 988 000 
35 635 431 ' 33 100 000 
898 054 740 i 878 000 000 
57 414 301 
57 144 000 7 035 000 
Fr. 
970 000 
119 000 000 
601 Administration des finances 
(suite) 
3180.013 Déficit d'exploitation, Maison 
suisse de Milan 
3300.001 Dettes contractées sur les 
marchés monétaire et financier 
50 000 000 
4 405 000 
215 000 000 
2 Dette envers les entreprises et 
établissements de la Confédéra- 
tion 
3 Créanciers et dépôts 
5 Avoir de la CFA auprès de la 
Confédération 
6 Autres comptes spéciaux

33 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 601 Finanzverwaltung (Fortsetzung) 
Ad 601 Administration des finances (suite) 
3180.013 Infolge einer ausserordentlichen Steuererhebung auf der obli- 
gatorischen Aufwertung der Liegenschaften gemäss italieni- 
schem Gesetz Nr. 413 vom 30.12.1991 ergibt sich für 1992 statt 
des veranschlagten Einnahmenüberschusses (vlg. Rubrik 
601.5210.005) ein Ausgabenüberschuss von Fr. 970000. 
3300.001 Wegen der Verschlechterung des Bundeshaushaltes und der 
erhöhten Tresoreriebedürfnisse der Bundesbetriebe und- 
anstalten (u.a. ALV) musste die Tresorerie-Planung per Juli 
1992 vollständig Überarbeitetwerden. Obwohl derhöhere Mit- 
telbedarf erst im nächsten Jahr voll durchschlagen wird, die 
Anleihensemissionen 1992 werden erstmals 1993 verzinst, 
ergibt sich aufgrund des anhaltend hohen Zinsniveaus bereits 
im laufenden Jahr ein Mehrbedarf für die Verzinsung der Geld- 
und Kapitalmarktschulden von 119 Mio. Die im Voranschlag 
1992 mit 6% eingestellten Geldmarktsätze schwankten bisher 
zwischen 6,0 und 9,75 Prozent; sie dürften sich auch in den ver- 
bleibenden Monaten kaum wesentlich zurückbilden. Den 
mutmasslichen Kreditresten a us der Verzinsung der Anleihen 
von 44 Mio (nicht realisierte Kapitalaufnahmen aus dem Jahre 
1991) und der Schatzanweisungen von 109 Mio (Verlagerung 
auf Geld ma rktbuchf orderungen) stehen zusätzliche Aufwen- 
dungen für Geldmarktbuchforderungen von 128 Mio (sukzes- 
sive Erhöhung auf 5 Milliarden) undfürGeldmarktkredite von 
144 Mio (Durchschnittsbestand von rund 3 Milliarden) gegen- 
über. Gewöhnlicher Vorschuss. 
3300.002 Gemäss Vereinbarung über die Tresoreriebeziehungen zwi- 
schen dem Bund und den PTT-Betrieben vom 11.8.1991 haben 
die PTTdie Möglichkeit, kurzfristige Liquiditätsüberschüsse, 
die monatlich um einige Milliarden schwanken können, in 
Form von 10-Tagesgeldern beim Bund anzulegen. Die aufge- 
laufenen Zinsen erreichten in den ersten 6V2 Monaten des lau- 
fenden Jahres bereits über 95 Mio. Davon mussten über 63 
Miofür 10-Tagesanlagen aufgewendet werden. Bei gleichblei- 
benden Liquiditätsüberschüssen und Zinsbedingungen 
muss bis Ende 1992 mit weiteren 50 Mio Zinsaufwendungen 
gerechnet werden. Bereits im Nachtragsbegehren I wurde 
dara uf aufmerksam gemacht, dass die anbegehrten 70 Mio im 
unteren Streubereich der Bedarfsschätzungen liegen werden. 
Die erhebliche Unterschätzung des Kreditbedarfs ist auf die 
nur begrenzt prognostizierbare Entwicklung der Liquiditäts- 
überschüsse der PTT-Betriebe, auf mangelnde Erfahrungs- 
zahlen im Zusammenhang mit der neuen Tresorerievereinba- 
rung sowie auf die erneute Versteifung der kurzfristigen Zins- 
sätze zurückzuführen. Den Mehrausgaben stehen Zinserträge 
a us den längerf ristigen Da riehen gegenüber, die der Bund den 
PTT-Betrieben gewährt. Gewöhnlicher Vorschuss. 
3300.003 Vom Mehrbedarf von 4,4 Mio Franken entfallen gut 3,3 Mio 
Franken auf die Verzinsung des aus Anlass der 700-Jahr-Feier 
zur Erhaltung der Kulturlandschaft neu geschaffenen Land- 
schaftsschutzfonds. Hinzu kommen noch primär zinssatzbe- 
dingte Mehrausgaben von insgesamt 1,1 Mio Franken für die 
Verzinsung diverser Kreditoren wie Eigenversicherung Swis- 
sair, Genossenschaft Solidaritätsfonds der Auslandschwei- 
zer und Wohnbaugenossenschaften. 
3300.005 Die Gelder der EVK werden durch den Bund zur Durchschnitts- 
rendite der Bundesobligationen verzinst. Diese dürfte sich für 
1992, anstelle der budgetierten 5,5 Prozent, auf 6,625 Prozent 
belaufen. Es wird von einem verzinsbaren Kapital von 16,5 Mil- 
liarden ausgegangen. 
3300.006 Für die Verzinsung der Einlagen bei der Sparkasse Bundesper- 
sonal ist ein Mehrbedarf von Fr. 5 850 000 und für jene der Spa- 
zialfonds ein zusätzlicher Betrag von Fr 1185000 notwendig. 
Die Einlagen bei der Sparkasse sind seit dem letzten Herbst 
über Erwarten stark gestiegen, so dass statt der für 1992 ange- 
nommenen 850 Mio mit einem Durchschnittsbestand von 910 
Mio zu rechnen ist. Dazu kommt ein um 0.25% zu tief ange- 
nommener Zinssatz. Bei den Spezialfonds ist von einem um 10 
Mio erhöhten Kapitalbestand und einem um 0.6875 % höhe- 
ren Zinssatz auszugehen. 
En raison de la perception d'un impôt extraordinaire sur la réévaluation 
obligatoire des immeubles selon la loi italienne 413 du 30.12.1991, il 
résulte pour l'exercice 1992 un excédent de dépenses de 970 000 francs 
au lieu de l'excédent de recettes budgétisé (voir l'article 601.5210.005). 
En raison de la dégradation des finances de la Confédération et des 
besoins accrus en disponibilités des entreprises et établissements 
fédéraux (l'assurance chômage notamment), il a fallu entièrement rema- 
nier la planification delà trésorerie en juillet 1992. Bien que la hausse des 
besoins financiers n'aurait dû intervenir entièrement que l'année pro- 
chaine-les émissions d'emprunts de 1992 devant être rémunérées pour 
la première fois en 1993 -, les besoins supplémentaires de 119 millions 
afférents au service de l'intérêt des dettes contractées sur les marchés 
monétaire et financier résultent de la hausse persistante des taux 
d'intérêt cette année déjà. Les taux à court ter me, figurant dans le budget 
de 1992 à 6%, ont fluctué jusqu'ici entre 6,0 et 9,75%; ils ne devraient 
également pas se réduire considérablement ces prochains mois. Les sol- 
des de crédits probables provenant du service des intérêts des emprunts 
de 44 millions (emprunts non réalisés de l'exercice 1991 ) et des bons du 
Trésor de 109 millions (transformés en créances comptables à court 
terme) sont compensés par des dépenses supplémentaires au titre des 
créances comptables à court terme de 128 millions (hausse successive 
jusqu'à 5 milliards) et les crédits à court terme de 144 millions (valeur 
moyenne des titres en portefeuille de quelque 3 milliards). Crédit provi- 
soire. 
Selon la convention du 11.8.1991 concernant les rapports de trésorerie 
entre la Confédération et l'Entreprise des PTT, ces derniers ont la possibi- 
lité de placer auprès de la Confédération leurs excédents de liquidités, 
dont les fluctuations mensuelles peuvent atteindre quelques milliards, 
à court terme sous forme de placements à 10 jours. Les intérêts accu- 
mulés ont déjà atteint plus de 95 millions au cours des six premiers mois 
et demi, dont 63concernaientdesplacementsà10jours. Si les excédents 
de liquidités et les taux d'intérêts demeurent les mêmesjusqu'àlafinde 
1992, le montant des intérêts encore à payer s'élèvera à près de 50 mil- 
lions. Comme nous l'indiquions déjà dans le premier supplément au bud- 
get, le crédit de 70 millions requis se situait à la limite intérieure des 
besoins. L'importance de la sous-estimation des besoins financiers est 
due à l'évolution des excédents de liquidités de l'Entreprise des PTT, qui 
ne peut être déterminée que dans une mesure limitée, en raison du man- 
que de prévisions afférentes à la nouvelle convention sur la trésorerie, 
ainsi que de la contraction des taux d'intérêt à court terme. Ce surcroît de 
dépenses est com pensé par le produit des intérêts des prêts à long terme 
accordés à l'Entreprise. Crédit provisoire. 
Sur les besoins financiers supplémentaires de 4,4 millions, un montant 
de 3,3 millions concernent les intérêts servis au fonds pour la sauvegarde 
des paysages ruraux, nouvellement créé à l'occasion du 700ème anni- 
versaire de la Confédération. Il faut y ajouter des dépenses supplémen- 
taires (des intérêts notamment) de 1,1 million au total pour les intérêts 
servis à divers créanciers tels que l'autoassurance de Swissair, la coo- 
pérative pour le fonds de solidarité des Suisses de l'étranger et les coo- 
pératives immobilières. 
Le service des intérêts sur les avoirs de la Caisse fédérale d'assurance 
auprès de la Confédération se calcule selon le rendement moyen des 
obligations de la Confédération. En 1992, celui-ci devrait s'élever 
à 6,625% au lieu des 5,5% prévus au budget. Le capital à rémunérer est 
estimé à 16,5 milliards. 
Des montants supplémentaires de 5850000 francs et 1185000 francs 
sont requis respectivement pour la rémunération des versements effec- 
tués à la Caisse d'épargne et pour les fonds spéciaux. Contre toute 
attente, les versements à la Caisse d'épargne se sont tellement accrus 
depuis l'automne dernier que les dépôts devraient atteindre 910 millions 
de francs en moyenne annuel le a lors que le budget ne prévoyait que 850 
millions. Ilfaut de plus ajouter que le taux d'intérêt est supérieur de 0,25% 
aux prévisions budgétaires. Au titre des fonds spéciaux, le capital placé 
a été relevé de 10 millions et le taux d'intérêt l'a été de 0,6875%.

34 
Nachtragskredite II 
Kreditübertragungen II (•) 
Rechnung 
Compte 
1991 
Voranschlag 
Budget 
1992 
Nachtragskredite 
Crédits 
suplémentaires 
1992 
Crédits supplémentaires 
Reports de crédits II (•) 
603 Münzstätte 
3130.009 Übriges Verbrauchsmaterial 
3145.001 Unterhalt Maschinen, Geräte, Ein- 
richtungen 
3190.002 Münzrückfluss 
 
3 Verlust aus Numismatik 
605 Steuerverwaltung 
3160.001 Spesenentschädigungen 
606 Zollverwaltung 
3120.001 Wasser, Energie, Heizmaterialien 
3190.001 Internationales Büro für Zolltarife, 
Brüssel 
2 Rat für die Zusammenarbeit auf 
dem Gebiete des Zollwesens, 
Brüssel 
3600.001 Ausfuhrbeiträge für landwirt- 
schaftliche Verarbeitungsprodukte 
57 611 
1 494 690 1 560 000 
63 509 
614 Personalamt 
3010.003 Bezüge Etatpersonal, Globalrubrik 29 726 300 
Fr. 
70 000 
45 082 147 000 
2 584 198 2 730 000 
67 000 
194 048 190 000 
99 999 890 80 600 000 
29 169 600 
24 550 000 
25 000 
25 000 
18 000 000 
6 500 000 
200 000 
200 000 
26 445 000 
400 000 
3 000 
42 000 
26 000 000 
90 000 000 
90 000 000 
603 Monnaie fédérale 
3130.009 Autres fournitures 
3145.001 Entretien des machines, appa- 
reils et installations 
3190.002 Reflux de monnaies 
3 Perte provenant de la vente aux 
numismates 
605 Administration des contributions 
3160.001 Dédommagements 
606 Administration des douanes 
3120.001 Eau, énergie, combustibles 
3190.001 Bureau international des tarifs 
douaniers, Bruxelles 
2 Conseil de coopération doua- 
nière, Bruxelles 
3600.001 Contributions à l'exportation de 
produits agricoles transformés 
614 Office du personnel 
3010.003 Rétribution du personnel, crédit 
global

35 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 603 Münzstätte 
Ad 603 Monnaie fédérale 
3130.009 Ausschöpfung eines erheblichen Preisnachlasses bei der 
Besschaffung von «Transportfingern» für die neuen Präge- 
maschinen in einer stattzwei Serien, sowie Mehraufwand für 
Verbrauchsmaterial wegen der Neuprägung und der Rück- 
nahme der Sondermünzen 1991. 
3145.001 Nicht aufschiebbare Erneuerung von bestehenden Einrich- 
tungen im Zusammenhang mit der Beschaffung neuer Prä- 
gemaschinen. Im Zeitpunkt der Budgetierung war man der 
Meinung, die heutigen Vorrichtungen auch beim neuen 
Maschinenpark noch einsetzen zu können. Die unumgängli- 
chen Anpassungen wären indessen zu kostenintensiv. 
L'occasion nous a été offerte d'acquérir à un prix nettement réduit des 
«plaques de transport des flans» pour les nouveaux balanciers en une 
série au lieu de deux, ainsi que dépenses supplémentaires pour des 
fournitures en raison du nouveau programme de frappe et du retrait des 
monnaies spéciales de 1991. 
Renouvellement, qui ne peut être différé, des installations existantes 
dans le cadre de l'acquisition des nouveaux balanciers. Au moment de 
l'établissement du budget, on pensait que les dispositifs actuels pour- 
raient également être utilisés sur le nouveau parc des machines. Les 
adaptations indispensables seraient cependant trop onéreuses. 
3190.002 Der ungenügende Verkaufserfolg der Gedenkmünzen 1991 
bewirkte einen starken Rückfluss dieser Münzen. Dadurch 
entsteht per Saldo anstelle einer Zunahme des Münzumlaufs 
für 1992 ein Münzrückfluss. 
L'insuccès de la vente de l'écu commémoratif de 1991 a occasionné un 
reflux notable de ces monnaies. Pour 1992, il résulte pour solde un 
retrait de monnaies au lieu d'une augmentation de la circulation 
monétaire. 
3190.003 Dem budgetierten Erlös aus Numismatik muss der Aufpreis 
der zurückgeflossenen Etuis der Gedenkmünzen 1991 bela- 
stet werden. Daraus resultiert ein Verlust aus Numismatik. 
Le produit de la vente de monnaies aux numismates, prévu au budget, 
a dû être grevé du supplément de prix des écrins retournés des écus 
commémoratifs de 1991 .lien résulte une perte au titre des ventes aux 
numismates. 
Zu 605 Steuerverwaltung 
3160.001 Mehrbedarf infolge intensivierter Inspektions-, Revisions- 
und Kontrolltätigkeit aller Aussendienststäbe. Diese resul- 
tiert aus einer sehr gering gewordenen Personalfluktuation 
sowie aus der Einführung neuer computerunterstützter Kon- 
trollmethoden, insbesondere im Inspektorat der Warenum- 
satzsteuer. Zusätzlicher Mehrbedarf wegen stark gestiege- 
ner Hotelübernachtungskosten. 
Ad 605 Administration des contributions 
Besoins supplémentaires dus au renforcement de l'activité de tous les 
services extérieurs dans les domaines de l'inspection, de la révision et 
du contrôle résultant, d'une part, d'une fluctuation dans les effectifs de 
personnel devenue beaucoup plus faible et, d'autre part, de l'introduc- 
tion, notamment dans la Division d'inspection de l'ChA, de nouvelles 
méthodes de travail caractérisées par l'assistance informatique. Les 
besoins supplémentaires sont également dus à une forte augmenta- 
tion des frais de nuit passée à l'hôtel. 
Zu 606 Zollverwaltung 
Ad 606 Administration des douanes 
3120.001 Mehrkosten infolge Tarif- und Preiserhöhungen. Gewönli- 
cher Vorschuss. 
Frais supplémentaires en raison de hausses des tarifs et des prix. Crédit 
provisoire. 
3190.001 Der Kurs des belgischen Frankens ist höher als budgetiert. 
Gewöhnlicher Vorschuss. 
Le cours du francs belge est plus élevé que prévu. Crédit provisoire. 
3190.002 Erhöhung des Gesamtvoranschlages des Rates für die 
Zusammenarbeit um 8% gegenüber dem Vorjahr; Kurs des 
belgischen Frankens höher als budgetiert. Gewöhnlicher 
Vorschuss. 
Relèvement du budget global du Conseil de coopération douanière de 
8% par rapport à l'année précédente. Le cours du franc belge est 
supérieur aux prévisions budgétaires. Crédit provisoire. 
3600.001 Der zusätzliche Kreditbedarf ist auf vermehrte Exporte von 
Erzeugnissen mit landwirtschaftlichen Grundstoffen zurück- 
zuführen. Gewöhnlicher Vorschuss. 
Les besoins financiers supplémentaires sont dus aux exportations 
accrues de marchandises contenant des produits agricoles de base. 
Crédit provisoire. 
Zu 614 Personalamt 
3010.003 Die spürbare Entspannung der Arbeitsmarktlage verbes- 
serte die Personalsituation des Bundes deutlich. Einerseits 
nahmen die Personalaustritte markant ab und andererseits 
erhöhten sich die Rekrutierungsmöglichkeiten des Bundes, 
was sich in einem Rückgang der strukturellen Vakanzen äus- 
serte. Die bessere Bewirtschaftung dieser Vakanzen und 
höhere individuelle Besoldungserhöhungen verursachen 
einen zusätzlichen finanziellen Aufwand. Da bereits 1991 zu 
tief budgetiertwurde und Kreditüberschreitungen unterbrei- 
tet werden mussten, war zudem die Ausgangsbasis für den 
Voranschlag zu tief. Der Mehrbedarf entfällt zum grössten 
Teil auf das EMD und den ETH-Bereich. Gewöhnlicher Vor- 
schuss. 
Ad 614 Office du personnel 
La détente sensible du marché du travail a amélioré d'une manière 
significative la politique du personnel de la Confédération. D'une part, 
les départs se sont nettement réduits et d'autre part, les possibilités de 
recrutement de personnel par la Confédération se sont accrues, occa- 
sionnant un recul des vacances structurelles. La meilleure gestion de 
ces vacances et davantage d'augmentations de traitement individuel- 
les ont provoqué des charges financières supplémentaires. Mais 
comme le montant s'était déjà révélé insuffisant en 1991 et que des 
dépassements de crédit avaient dû être requis, la base servant à l'éta- 
blissement du budget était déjà trop basse. La majeure partie de ces 
besoins supplémentaires concerne le DMF et le domaine de l'EPF. 
Crédit provisoire.

36 
Nachtragskredite II 
Rechnung 
Voranschlag 
Nachtragskredite 
Crédits 
Crédits supplémentaires II 
Compte 
Budget 
Kreditübertragungen II (•) 
1991 
1992 
suplémentaires 
1992 
Reports de crédits II (•) 
Fr. 
Fr. 
Fr. 
615 Versicherungskasse 
593 310 
615 Caisse d'assurance 
3080.001 Ruhegehälter an Magistratsperso- 
9 173 895 
9 569 600 
47 800 
3080.001 Pensions de retraite à des magis- 
nen und deren Hinterlassene 
trats et à leurs survivants 
2 Ruhegehälter an ETH-Professoren 
19 607 676 
21 408 600 
478 310 
2 Pensions de retraite à des pro- 
und deren Hinterlassene; Freizü- 
fesseurs EPF et à leurs survi- 
gigkeitsleistungen 
vants; prestations de libre pas- 
sage 
3160.001 Spesenentschädigungen 
 
12 075 
7 000 
12 000 
3160.001 Dédommagements 
3180.001 Kommissionen und Honorare .... 
119 770 
59 600 
55 200 
3180.001 Commissions et honoraires 
7 Volkswirtschaftsdepartement 
219 260 700 
7 Département de l'économie 
publique 
703 Bundesamt für Aussenwirt- 
43 123 200 
703 Office fédéral des affaires 
schaft 
économiques extérieures 
3600.002 Investitionsrisikogarantie 
2 034 
73 000 
77 500 
3600.002 Garantie contre les risques de 
l'investissement 
4 Schweizerisches Informationszen- 
1 600 000 
2 000 000 
243 000 
4 Centre suisse d'information en 
trum für technische Regeln 
matière de règles techniques 
(SWISSTR) 
(SWISSTR) 
401 EUREKA-Sekretariat 
 
93 851 
99 400 
4 500 
401 EUREKA, secrétariat 
4200.001 Vorschüsse an die Exportrisikoga- 
335 000 000 
237 000 000 
40 000 000 
4200.001 Garantie contre les risques 
rantie 
à l'exportation, avances 
250 Zusammenarbeit mit osteuropäi- 
. 
. 
2 798 200 
250 Coopération avec des Etats de 
schen Staaten, Darlehen 
l'Europe de l'Est, prêts

37 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 615 Versicherungskasse 
Ad 615 Caisse d'assurance 
3080.001 Mehrausgaben wegen zusätzlichen Rücktritten von Magi- 
stratspersonen. 
Excédent de dépenses dû à des retraites supplémentaires de magis- 
trats. 
3080.002 Mehrausgaben wegen zusätzlichen Rücktritten von Profes- 
soren. 
Excédent de dépenses dû à des retraites supplémentaires de profes- 
seurs. 
3160.001 Der Aufbau des Sozialdienstes in Lausanne und Zürich 
sowie die externe Ausbildung von Sachbearbeitern auf- 
grund eines Systemwechsels zu Sulzer Winterthur verur- 
sachte Mehrkosten, die zum Bugdetierungszeitpunkt nicht 
vorauszusehen waren. Gewöhlicher Vorschuss Fr. 2 900. 
Dépenses supplémentaires, imprévisibles au moment de l'établisse- 
ment du budget, dues à l'agrandissement du service social de Lau- 
sanne et de Zurich, ainsi qu'à la formation à l'extérieur de spécialistes 
en vue du passage au système Sulzer Winterthour, Crédit provisoire 
de 2900 francs 
3180.001 Nicht voraussehbarer Mehrbedarf infolge Auflösung eines 
Auftragsverhältnisses in Rahmen des Projektes EDV-Ren- 
tensystem und wegen eines vorgezogenen Einsatzes einer 
externen Arbeitsgruppe Fusion EVK/PK SBB. Gewöhnli- 
cher Vorschuss von Fr. 5400. 
Besoins supplémentaires imprévus dus à la résiliation d'un contrat 
dans le cadre du projet informatique système de rentes et à la mise 
à contribution, plus tôt que prévu, d'un groupe de travail fusion CFA/ 
CPS des CFF. Crédit provisoire de 5400 francs. 
Zu 703 Bundesamt für Aussenwirtschaft 
Ad 703 Office fédéral des affaires économiques extérieures 
3600.002 Zusätzlicher Mittelbedarf für bis anhin nicht bezahlte und 
der ERG nicht zurückerstattete Verwaltungskosten für das 
Jahr 1990 von Fr. 66 375.35. und zuwenig budgetierte Ver- 
waltungskosten für das Jahr 1991 von Fr. 11107.95. 
3600.004 Definitive Abrechnung der SNV aufgrund ihrer revidierten 
Jahresrechnung 1991. Unvorhergesehener Mehraufwand 
für die beschleunigte Inbetriebnahme von SWITEC und für 
die arbeitsintensivere Wahrung schweizerischer Interes- 
sen in den europäischen Gremien für Normung, Prüfung 
und Zertifizierung. 
Besoins financiers supplémentaires pour des frais d'administration 
concernant 1990, qui n'avaient pas encore été payés ni remboursés 
à la GRE, s'élevant à 66375.35 fr., ainsi que pour des frais d'adminis- 
tration concernant 1991, d'un montant de 11107.95 fr.,qui avaient été 
sous-estimés lors de l'établissement du budget. 
Décompte définitif de l'Association suisse pour la normalisation sur la 
base de ces comptes de 1991, contrôlés et révisés. Dépenses 
imprévues en raison de la mise en fonction accélérée de SWITEC, 
ainsi que du renforcement des travaux européens en matière de nor- 
malisation, de contrôle et de certification, requérant une représenta- 
tion accrue des intérêts suisses. 
3600.401 Unvorhergesehene Erhöhung des Jahresbeitrages 1992 
insbesondere infolge höherem Wechselkurs und laufender 
Ausgaben für Druck- und Versandkosten. Gewöhnlicher 
Vorschuss. 
Augmentation imprévue de la contribution de 1992, due en particulier 
à l'augmentation des cours de change et des dépenses courantes 
pour frais d'impression et d'envoi. Crédit provisoire. 
4200.001 Der Mehrbedarf ist auf höhere Schaden- (GUS) und verzö- 
gerte Konsolidierungsauszahlungen (Ägypten) zurückzu- 
führen. 
Besoins supplémentaires dus à des versements plus élevés que 
prévu pour des dommages (CEI) et des consolidations de dettes 
(Egypte, retard dans la conclusion de l'accord bilatéral). 
4200.250 Gewährung von Darlehen an Kyrghyzstan, Azerbaijan und 
Tajikistan zur Finanzierung ihrer Weltbank-Beitrittskosten 
zulasten des Rahmenkredites für die Weiterführung der 
verstärkten Zusammenarbeit mit ost- und mitteleuropäi- 
schen Staaten (BB vom 28.1.92). Der angeforderte Kredit 
wird durch Sperrung eines entsprechenden Betrages auf 
der Rubrik 703.3600.250 «Zusammenarbeit mit osteuropäi- 
schen Staaten» kompensiert. 
Octroi de prêts au Kirghizstan, à l'Azerbaidjan et au Tadjikistan pour le 
financement de leurs coûts d'adhésion à la Banque Mondiale, 
à charge du crédit cadre pour la poursuite de la coopération renforcée 
avec les Etats d'Europe centrale et orientale (AF du 28.1.1992). Le 
crédit requis sera compensé par blocage d'un montant correspon- 
dant sur l'article budgétaire 3600.250 Coopération avec des Etats de 
l'Europe de l'Est.

38 
Nachtragskredite II 
Kreditübertragungen II 
Rechnung 
Compte 
1991 
Voranschlag 
Budget 
1992 
Nachtragskredite 
Crédits 
suplémentaires 
1992 
Crédits supplémentaires II 
Reports de crédits II (•) 
705 
Bundesamt für Industrie, 
Gewerbe und Arbeit 
3180.702 Studiengänge und Kurse: Hono- 
rare und Entschädigungen 
3600.002 Beiträge an Mietkosten für die 
Berufsbildung 
104 Gewerbliche Bürgschaftsgenos- 
senschaften: Verlustbeteiligung 
301 Bürgschaftsgewährung in Bergge- 
bieten 
303 Finanzierungsbeihilfen für wirt- 
schaftlich bedrohte Regionen 
707 
Bundesamt für Landwirtschaft 
3000.001 Vergütungen an die regionalen 
Rekurskommissionen Nr. 1-26 in 
Sachen Milchkontingentierung 
3180.501 Kommissionen und Honorare 
3600.102 Käseverwertung 
104 Übrige Massnahmen Milchwirt- 
schaft 
163 Absatz Walliser Aprikosen 
166 Lenkungsmassnahmen im Pflan- 
zenbau 
203 Beiträge an Tierhalter von Klein- 
und Mittelbetrieben 
208 Siloverbotsentschädigung 
3 271 797 
2 399 937 
8 280 000 
254 898 
820 070 
515 966 512 
58 012 567 
172 399 927 
250 346 068 
44 756 366 
3 536 600 
3 400 012 3 800 000 
2 536 788 1 500 000 
2 750 000 
7 300 000 
180 000 
670 000 
515 444 000 
47 300 000 
258 604 850 000 
45 600 000 
Fr. 
8 850 000 705 
Office fédéral de l'industrie, 
des arts et métiers et du travail 
250 000 3180.702 Etudes et cours: honoraires et 
indemnités 
1 800 000 
3 500 000 
2 300 000 
1 000 000 
163 447 700 
140 000 
250 000 
65 000 000 
9 000 000 
800 000 
182 240 000 I 13 000 000 
270 000 000 65 000 000 
10 257 700 
3600.002 Contributions aux frais de loca- 
tion pour la formation profes- 
sionnelle 
104 Coopératives de cautionnement 
des arts et métiers, participation 
aux pertes 
301 Octroi de cautionnements en 
régions de montagne 
303 Aides financières destinées aux 
régions dont l'économie est 
menacée 
707 
Office fédéral de l'agriculture 
3000.001 Indemnités aux commissions 
régionales de recours 1-26 en 
matière de contingentement du 
lait 
3180.501 Commissions et honoraires 
3600.102 Placement du fromage 
104 Autres mesures d'économie 
latière 
163 Ecoulement des abricots du 
Valais 
166 Mesures d'orientation de la pro- 
duction végétale 
203 Contributions versées aux déten- 
teurs de bétail des petites et 
moyennes entre prises 
208 Indemnité de non-ensilage

39 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 705 Bundesamt für Industrie, Gewerbe und Arbeit 
Ad 705 Office fédéral de l'industrie, des arts et métiers et du 
travail 
3180.702 Höhere Zahlungsbedarf als im Zeitpunkt der Budgetierung 
angenommen, infolge des erweiterten Bildungsangebotes 
(Grundausbildung und Fortbildung) der Sektion Lugano. 
3600.002 Höherer Kreditbedarf für Beiträge infolge starker Zunahme 
neuer Mietverträge und steigender Mietkosten. Gewöhnli- 
cher Vorschuss 1 Mio. Franken. 
En raison de l'extension de l'offre de formation (formation de base et 
perfectionnement) de la section de Lugano, les besoins financiers 
sont supérieurs aux prévisions budgétaires. 
Besoins financiers supplémentaires pour les subventions par suite de 
la forte augmentation du nombre des nouveaux contrats de location 
et de la hausse des loyers. Crédit provisoire d'un million de francs. 
3600.104 Höhere Bürgschaftsverluste als bei der Budgetierung ange- 
nommen wurde. Gewöhnlicher Vorschuss. 
Les pertes sur cautionnements sont supérieures aux prévisions 
budgétaires. Crédit provisoire. 
3600.301 Höhere Bürgschaftsverluste als bei der Budgetierung ange- 
nommen wurde. Gewöhnlicher Vorschuss 1,5 Mio Franken. 
Les pertes sur cautionnements sont supérieures aux prévisions 
budgétaires. Crédit provisoire de 1,5 million de francs. 
3600.303 Höhere Bürgschaftsverluste und Zinskostenbeiträge als 
bei der Budgetierung angenommen wurde. 
Les pertes sur cautionnements et les contributions au service de 
l'intérêt sont plus élevées qu'il n'était prévu lors de l'établissement 
du budget. 
Zu 707 Bundesamt für Landwirtschaft 
3000.001 Mehraufwand infolge Zunahme der Zahl der Rekurse ins- 
besondere im Zusammenhang mit der Einführung der Ein- 
zelkontingentierung im Berggebiet anstelle der Kontingen- 
tierung auf Stufe Genossenschaft. Gewöhnlicher Vor- 
schuss. 
3180.501 Höhere Aufwendungen bei der Durchführung der Pflanzen- 
schutzkontrolle an der Grenze, als Folge der steigenden 
Importe. Abbau des Zahlungsüberhangs aus dem Jahre 
1991. Entnahme aus der Spezialfinanzierung für Pflanzen- 
schutz. Gewöhnlicher Vorschuss. 
Ad 707 Office fédéral de l'agriculture 
Dépenses supplémentaires dues au nombre accru de recours notam- 
ment en rapport avec l'introduction du contingentement individuel 
dans les régions de montagne, remplaçant le contingentement au 
niveau des sociétés laitières. Crédit provisoire. 
Dépenses supplémentaires relatives à l'exécution du contrôle phyto- 
sanitaire à la frontière, en raison des importations croissantes. Paie- 
ment des arriérés de l'année 1991. 
Prélèvement sur le financement spécial pour la protection des plan- 
tes. Crédit provisoire. 
3600.102 Mehraufwendungen infolge Produktionszunahme und 
schwieriger Absatzverhältnisse beim Emmentaler-Käse 
(Sonderverkäufe beim Export, verstärkte Aktionstätigkeit 
im In- und Ausland). 
Dépenses supplémentaires dues à l'augmentation de la production et 
aux conditions difficiles d'écoulé ment de l'emmental (ventes de liqui- 
dation par l'exportation, ventes promotionnelles accrues en Suisse et 
à l'étranger). 
3600.104 V vom 23. Oktober 1974 über Gehaltsnormen für Milcher- 
satzfuttermittel, Art. 2a (SR 916.350.141.1). Mehraufwen- 
dungen infolge Gewährung von Verbilligungsbeiträgen an 
Hersteller für das im eigenen Betrieb zu Milchersatzfutter- 
mitteln verarbeitete Magermilchpulver (BRB vom 
26.6.1991). 
Odu 23 octobre 1974 fixant les normes de compensation et les contri- 
butions destinées à abaisser les prix pour les succédanés du lait, art. 
2a (RS 916.350.141.1). Dépenses supplémentaires dues à l'octroi de 
contributions de réduction de prix aux fabricants de poudre de lait 
écrémé utilisé pour la production de succédanés du lait dans les 
exploitations agricoles (ACF du 26.6.1991). 
3600.163 Zusätzliche Bundeshilfe an die Verwertungsmassnahmen 
der Aprikosenernte 1992. Nach der frostbedingten kleinen 
Ernte 1991 von knapp 4 Mio. kg wurden 1992 8-9 Millionen 
Kilogramm Aprikosen vermarktet. Dieser Mengenunter- 
schied ist bedingtdurch die sog. Alternanz: d.h. eine kleine 
Ernte wird im Folgejahr naturbedingt durch eine grössere 
kompensiert. Gewöhnlicher Vorschuss. 
Aide fédérale supplémentaire destinée à l'écoulement des abricots 
récoltés en 1992. Alors que la récolte a été faible en 1991 en raison du 
gel, une quantité de 8 à 9 millions de kg d'abricots ont été mis sur le 
marché en 1992. Cette abondance s'explique par le phénomène dit de 
l'alternance, c'est-à-dire une récolte modeste est naturellement com- 
pensée par une récolte plus importante l'année suivante. Crédit pro- 
visoire. 
3600.166 V vom 2.12.1991 über Produktionslenkung und extensive 
Bewirtschaftung im Pflanzenbau (SR 910.17). Zusätzliche 
Aufwendungen infolge höherer Anbauprämien und grös- 
serer Anbaufläche von rund 4000 ha. 
Odu 2.12.1991 sur l'orientation de la production végétale et l'exploita- 
tion extensive (RS 910.17). Dépenses supplémentaires par suite du 
relèvement des primes de culture et de l'accroissement de la surface 
cultivée d'environ 4000 ha. 
3600.203 BRB vom 27. Januar 1992 über die bäuerlichen Begehren 
vom September 1991. Änderung der Verordnung vom 14. 
März 1988 über Beiträge an Tierhalter (SR 916.311). Mehr- 
aufwand infolge Erhöhung des Höchstbeitrages je Betrieb 
von bisher 4500 auf 6000 Franken. Gewöhnlicher Vor- 
schuss. 
ACF du 27.1.1992 concernant les requêtes paysannes de septembre 
1991. Modification de l'Odu 14 mars 1988 instituant des contributions 
aux détenteurs d'animaux (RS 916.311). Dépenses supplémentaires 
par suite du relèvement de la contribution maximale par exploitation 
de 4500.-fr. à 6000.-fr. Crédit provisoire. 
3600.208 BRB vom 27. Januar 1992 über die bäuerlichen Begehren 
vom September 1991. Erhöhung der Siloverbotszulagen ab 
1. November 1991 (Sonderzulage um 3 Rp./kg und Verein- 
heitlichung der Grundzulage auf 4 Rp./kg). Gewöhnlicher 
Vorschuss. 
ACF du 27.1.1992 concernant les requêtes paysannes de septembre 
1991. Relèvement des indemnités de non-ensilage à partir du 1er 
novembre 1991 (indemnité spéciale de 3 ct./kg et uniformisation de 
l'indemnité de base à 4 ct./kg). Crédit provisoire.

40 
Nachtragskredite II 
Kreditübertragungen II (•) 
Rechnung 
Compte 
1991 
Voranschlag 
Budget 
1992 
Nachtragskredite 
Crédits 
suplémentaires 
1992 
Crédits supplémentaires II 
Reports de crédits II (•) 
Fr. 
Fr. 
Fr. 
723 Bundesamt für Konjunkturfra- 
3 737 500 
723 Office fédéral des questions 
gen 
conjoncturelles 
3180.008 Weiterbildung auf dem Gebiet der 
2 863 344 
665 000 
• 272 500 
Holzverwertung 
3180.008 Perfectionnement en matière 
d'exploitation du bois 
3190.001 Arbeitsbeschaffungsreserven, 
300 000 
365 000 
3190.001 Réserves de crise, rembourse- 
Rückvergütung auf der direkten 
ment à valoir sur l'impôt fédéral 
Bundessteuer 
direct 
3600.001 Arbeitsbeschaffung, Förderung 
26 846 385 
27 890 000 
2 500 000 
3600.001 Possibilités de travail, encoura- 
der angewandten Forschung 
gement de la recherche appli- 
quée 
8 Aus und Weiterbildung auf dem 
2 500 000 
600 000 
8 Formation et perfectionnement 
Gebiet der Mikroelektronik 
en matière de micro-électronique 
725 Bundesamt für Wohnungswese 
3180.001 Kommissionen und Honorare 
160 029 
105 000 
100 000 | 725 Office fédéral du logement 
100 000 ! 3180.001 Commissions et honoraires 
726 Getreideverwaltung 
3600.007 Internationaler Weizenrat, London 
30 959 
35 000 
2 300 726 
Administration des blés 
2 300 3600.007 Conseil international du blé, 
Londres

41 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 723 Bundesamt für Konjunkturfragen 
Ad 723 Office fédéral des questions conjoncturelles 
3180.008 Verzögerung bei den Abschlussarbeiten (Schlussberich- 
ten) einzelner grösserer Projekte («Sortier- und Disposi- 
tionsverfahren», «Marketing in der Waldwirtschaft» und 
«Organisation Wald und Holz») des Impulsprogrammes 
Holz (IPH). Die für 1991 budgetierten Kosten fallen im drit- 
ten Quartal 1992 an. Gewöhnlicher Vorschuss 
Retard dans les clôtures des comptes (rapports) de quelques projets 
de grande envergure (procédure de triage et de répartition, marke- 
ting dans l'économie du bois en Suisse, collaboration future de la 
filière suisse du bois) du programme d'impulsions en faveur du bois 
(PI bois). Des frais inclus dans le budget de 1991 arrivent à échéance 
au troisième trimestre de 1992. Crédit provisoire. 
3190.001 Allgemeine Freigabe der Arbeitsbeschaffungsreserven 
durch das EVD per 1.12.91. Nicht präzis vorhersehbare Ein- 
gänge von Abrechnungen von Unternehmen über durch- 
geführte Arbeitsbeschaffungsmassnahmen, welche ent- 
sprechende Rückerstattungen auf der direkten Bundes- 
steuer nach sich ziehen. Gewöhnlicher Vorschuss. 
Libération générale des réserves de crise par le DFEP dès le 1er 
décembre 1991. Impossibilité de prévoir avec précision le nombre 
des décomptes présentées par des entreprises sur les mesures pri- 
ses visant à procurer du travail et entraînant des remboursements 
correspondants de l'impôt fédéral direct. Crédit provisoire. 
3600.001 Verwendung des zu Verfügung stehenden Zahlungskredi- 
tesfür Zahlungen an laufende in den Jahren 1986-91, bezie- 
hungsweise anfangs 1992 bewilligte Forschungsvorhaben. 
Sicherstellung der Auszahlung der Gehälter der an diesen 
Forschungsvorhaben arbeitenden Projektmitarbeiterinnen 
und -mitarbeiter an den ETH's, Universitäten und HTL. 
Kompensation: Durch Kürzung des Zahlungskredites 1992 
der Kreditrubrik 723.3180.002, Forschungs- und Entwick- 
lungsaufträge um 1,5 Mio Fr. und der Rubrik 723.3600.002, 
Europäische technologische F+E-Zusammenarbeit um 
1 Mio Franken. Gewöhnlicher Vorschuss. 
Utilisation du crédit disponible pour des paiements à valoir pour des 
projets de recherche en cours de réalisation et approuvés entre 1986 
et 1991, respectivement au début de 1992. Garantie du versement des 
salaires des collaboratrices et collaborateurs œuvrant à ce projet aux 
EPF, aux universités et aux ETS. Ce crédit est compensé parla réduc- 
tion des montants de 1,5 million de francs à l'article 3180.002 Mandats 
de recherche et de développement, ainsi que d'un million de francs 
à l'article 3600.002, Coopération technologique européenne en 
recherche et développement. Crédit provisoire. 
3600.008 Umlagerung innerhalb des Aktionsprogrammes Mikroelek- 
tronik durch Aufstockung der Rubrik Aus- und Weiterbil- 
dung zwecks verstärkter Unterstützung des Aufbaus von 
Mikroelektronik-Kompetenzzentren bei gleichzeitiger vor- 
übergehender Reduktion der Forschungsförderung im 
Bereiche der Prozesstechnologie. Kompensation auf der 
Rubrik 723.3600.009, Förderung der Forschung auf dem 
Gebiet der Mikroelektronik um 600000 Franken. Gewöhnli- 
cher Vorschuss. 
Nouvelle répartition au sein du programme d'action micro-électro- 
nique par l'augmentation du crédit de l'article Formation et perfec- 
tionnement en vue de favoriser davantage la mise en place des Cen- 
tres de compétence par une réduction passagère de l'encourage- 
ment de la recherche dans le domaine des technologies de proces- 
sus. Le crédit est compensé par la réduction de 600000 francs à l'arti- 
cle 3600.009 Encouragement de la recherche en matière de micro- 
électronique. Crédit provisoire. 
Zu 725 Bundesamt für Wohnungswesen 
Ad 725 Office fédéral du logement 
3180.001 Höherer Mittelbedarf durch Beizug von Dritten für Überset- 
zungsarbeiten infolge krankheitsbedingter Abwesenheit 
der Übersetzerin bzw. von Fachpersonal zur fristgerechten 
Erledigung der im laufenden Jahr stark angestiegenen Zahl 
von Beitragsgesuchen. Gewöhnlicher Vorschuss. 
Besoins financiers supplémentaires dus au recours à des tiers 
chargés d'effectuer des travaux de traduction en raison de l'absence 
pour cause de maladie de la traductrice, ainsi qu'à du personnel 
spécialisé pour liquider dans les délais le nombre croissant de 
demandes de subventionnement. Crédit provisoire. 
Zu 726 Getreideverwaltung 
3600.007 Höhere £-Kurse als bei der Budgetierung angenommen 
wurde. Gewöhnlicher Vorschuss. 
Ad 726 Administration des blés 
Le cours de la livre (£) est plus élevé que prévu. Crédit provisoire.

42 
Nachtragskredite II 
Kreditübertragungen II (•) 
Rechnung 
Compte 
1991 
Voranschlag 
Budget 
1992 
Nachtragskredite 
Crédits 
suplémentaires 
1992 
Crédits supplémentaires I 
Reports de crédits II (•) 
8 Verkehrs und Energiewirt- 
schaftsdepartement 
802 Bundesamt für Verkehr 
3600.102 Tarifannäherung 
4600.103 RhB, Vereina 
806 
Bundesamt für Strassenbau 
3180.002 Forschungs und Entwicklungsauf- 
träge 
3600.001 Nationalstrassen, baulicher Unter- 
halt 
4600.004 Übrige Strassen, Unwetterscha- 
den 1987 
5 Niveauübergänge 
Fr. 
128 000 000 
43 000 000 
11 067 893 
198 464 923 
9 800 000 
136 000 000 
70 000 000 
9 534 000 
210 000 000 
12 000 000 
42 600 000 28 000 000 
Fr. 
57 376 620 
26 000 000 
17 000 000 
30 878 000 
1 078 000 
15 000 000 
2 800 000 
12 000 000 
8 Département des transports, des 
communications et de l'énergie 
802 Office fédéral des transports 
3600.102 Rapprochement des tarifs 
9 000 000 4600.103 Chemin de fer rhétique, Vereina 
806 
Office fédéral des routes 
3180.002 Mandats de recherche et de 
développement 
3600.001 Routes nationales, gros entretien 
4600.004 Autres routes, dégâts dus aux 
intempéries de 1987 
5 Passages à niveau

43 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 802 Bundesamt für Verkehr 
Ad 802 Office fédéral des transports 
3600.102 Gestützt auf den BB vom 5.6.1959 über die Annäherung von Tari- 
fen konzessionierter Bahnunternehmungen an jene der SBB 
(Tarifannäherungsbeschluss, SR 742.402.2) übernimmt der 
Bund den Einnahmenausfall, der den Transportunternehmun- 
gen durch die Annäherung der Tarife an das Preisniveau der SBB 
entsteht. Die Ausfallentschädigung ist ertragsabhängig (Kun- 
deneinnahmen des Personen- und Güterverkehrs x Ausfallko- 
effizient je Transportunternehmung), das heisst, je höher die 
Erträge, desto höher die Ausfallentschädigung. Mehrbedarf 
1992 wegen höheren Restzahlungen für das Rechnungsjahr 
1991 sowie höheren Akontozahlungen 1992 infolge starker Ver- 
kehrszunahme (700-Jahr-Feier, günstige Schneeverhältnisse). 
En vertu de l'AF du 5.6.1959 concernant le rapprochement des tarifs 
d'entreprises de chemins de fer concessionnaires de ceux des CFF 
(Arrêté sur le rapprochementtarifaire; RS 742.402.2), la Confédération 
indemnise les ETC pour le manque à gagner qu'elles subissent du fait 
du rapprochement de leurs tarifs à ceux de CFF. L'indemnisation varie 
selon le produit (recettes de client provenantdu trafic des voyageurs et 
des marchandisesx coefficient d'indemnisation de chaque ETC), c'est- 
à-dire plus le produit est élevé, plus l'indemnisation l'est aussi. Besoins 
financiers supplémentaires en 1992 dus aux soldes des paiements pi us 
élevés de l'exercice 1991 et aux paiements d'acomptes accrus pour 
1992 en raison de la forte augmentation du trafic (manifestations du 
700ème anniversaire, bonnes conditions d'enneigement). 
4600.103 Zahlungsmehrbedarf, da die Bauarbeiten schneller vorange- 
kommen sind als angenommen. Damit die Rechnungen ver- 
tragsgerecht bezahlt werden können, ist ein Nachtragskredit 
erforderlich. Kompensation des Zahlungsmehrbedarfs beim 
Zahlungskredit Technische Verbesserungen 1992 Rubrik 
802.4600.101. Gewöhnlicher Vorschuss. 
Besoins financiers supplémentaires vu que les travaux de construct ion 
ont avancé plus vite que prévu. Afin que les factures soient payées 
selon les contrats, un crédit supplémentaire est demandé. Ce dernier 
est compensé à l'article 4600.101 Améliorations techniques et adop- 
tion d'un autre mode de transport. Crédit provisoire. 
Zu 806 Bundesamt für Strassenbau 
Ad 806 Office fédéral des routes 
3180.002 Für das gemeinsam mit Deutschland und Österreich entwik- 
kelte Forschungsprogramm über die Luftverschmutzung müs- 
sen 1992 nicht vorhersehbare Zahlungen von Fr. 2178000 
gemacht werden. Durch Umdispositionen innerhalb der Bud- 
getrubrik können hierfür Zahlungskredite im Umfang von 1,1 
Mio Franken bereit gestellt werden. Für die verbleibenden 
Fr. 1 078000 ist ein Nachtragskredit erforderlich. 
Le développe ment d'un programme de recherche, conjoint avec l'Alle- 
magne et l'Autriche, sur la pollution de l'air nécessite un paiement 
i mprévuen 1992 de 2178000 francs. Un montant de 1,1 mil lion de francs 
a pu être dégagé à l'intérieur de l'article budgétaire. Le solde de 
1 078000 francs fait l'objet du crédit supplémentaire. 
3600.001 Im Februar 1992 musste an der N4 (Axenstrasse) eine Spren- 
gung von absturzgefährdeten Felsmassen vorgenommen wer- 
den. Dabei wurde die Strasse beschädigt und musste für den 
Verkehr geschlossen werden. Da die Wiederinstandstellungs- 
arbeiten längere Zeit beanspruchen, musste eine 350 m lange 
Notumfahrung (Tunnel) in Angriff genommen werden. Wäh- 
rend den Bauarbeiten stiess man auf geologische Schwierigkei- 
ten. Diese führten zu Bauverzögerungen und Mehrkosten. An 
diese im Voranschlag 1992 nicht vorgesehenen Arbeiten muss 
der Bund einen Beitrag von rund 22 Mio leisten. Davon können 
rund 4 Mio über Reserven abgedeckt werden. Für rund 3 Mio 
wurden Unterhaltsarbeiten zurückgestellt. Somit verbleibt 
noch ein ungedeckter Betrag von 15 Mio Franken. 
En février 1992, il a fallu faire sauter la masse de rochers qui menaçait le 
trafic à la N4 (Axenstrasse), Le dynamitage a entraîné des dommages 
à la route et le trafic a dû être stoppé. La remise en état de la route ayant 
nécessité davantage de temps, un contournement de secours sous 
forme d'un tunnel long de 350 m a dû être construit. Les travaux de cons- 
truction se sont heurtés à des difficultés géologiques. Le programme 
adoncprisdu retard et a provoqué des frais supplémentaires. La Con- 
fédération doit verser pour ces travaux non prévus au budget une con- 
tribution de 22 millions de francs. Sur ce montant, quatre millions sont 
couverts par des réserves. Des travaux d'entretien de quel que trois mil- 
lions ont été différés. Ainsi il reste donc un découvert de 15 millions de 
francs. 
4600.004 Höherer Zahlungsbedarf, da die Wiederherstellung der seit 
1987 unterbrochenen Gotthardstrasse im Raum Wassen/ 
Meienreuss nun voll im Gange ist. Aufgrund des Bundesbe- 
schlusses vom 18. März 1988 über die Leistungen des Bundes 
zur Behebung der Unwetterschäden 1987 werden die Kosten zu 
100% vom Bund übernommen. Den Kantonen wurde damals 
zugesichert, dass sie wegen der Unwetter 1987 keine höhere 
Verschuldung in Kauf nehmen müssen. Der Mehrbedarf wird 
durch einen Minderbedarf unter der Rubrik806.4600.008 «Orts- 
bilderschutz (Umfahrungsstrassen)» kompensiert. 
Besoins financiers supplémentaires dus à la remise en état de la route 
du Gotha rd coupée suite aux intempéries de 1987 dans la zone Wassen/ 
Meienreuss où les travaux sont actuellement en pleine phase de réali- 
sation. Sur la base de l'AFdu 18 mars 1988 concernant la participation 
financière de la Confédération à la réparation de dégâts causés par les 
intempéries de 1987, les coûts sont supportés à 100% par la Confédéra- 
tion. A l'époque, l'assurance fût donnée aux cantons qu'ils n'auraient 
pas à supporter un endettement supplémentaires dû aux intempéries 
de 1987. Les besoins supplémentaires sont corn pensés par des dépen- 
ses moindres à l'article 4600.008 Protection des sites construits (routes 
de contournement). 
4600.005 Wegen der Kürzung des Budgetkredites können Verpflichtun- 
gen,die indenJahren 1990 und 1991 eingegangenwurdenund 
1992 bezahlt werden müssen, nicht gedeckt werden. Sodann 
sind der Rubrik Zahlungen belastet worden, die beim BAV unter 
Verkehrstrennungsmassnahmenbudgetiert wurden. Die Kom- 
petenzzuteilung (ASB oder BAV) war für gewisse Verkehrstren- 
nungsprojekte im voraus schwer abschätzbar. Damit die einge- 
gangenen Verpflichtungen gedeckt werden können, ist ein 
Nachtragskredit von 12 Mio erforderlich. Dieser Betrag wird auf 
der Rubrik «802.4600.105 Verkehrstrennung» kompensiert. 
En raison de la réduction du crédit budgétaire, des engagements qui 
ont été pris en 1990 et 1991 et auraient dû être réglés en 1992, n'ont pas 
été couverts. Ainsi des paiements ont été im pûtes à cet article, mais qui 
avaient été budgétisés à l'Office fédéral des transports (OFT) sous 
Séparation des courants de trafic. Il était encore difficile de mesurer 
à l'avance la répartition des compétences entre l'OFR et I' OFT pour cer- 
tains projets de séparation des courants de trafic. Afin que les engage- 
ments pris puissent être couverts, un crédit supplémentaire de 12 mil- 
lions est requis. Ce montant est compensé à l'article 802.4600.105 
Séparation des courants de trafic.

44 
Nachtragskredite II 
Kreditübertragungen II (« 
Rechnung 
Compte 
1991 
Voranschlag 
Budget 
1992 
Nachtragskredite 
Crédits 
suplémentaires 
1992 
Crédits supplémentaires I 
Reports de crédits II (•) 
808 Bundesamt für Kommunikation 
3600.001 Kurzwellendienst 
16 644 312 I 19 295 000 
498 620 
98 620 
808 
Office fédéral de la communi- 
cation 
3600.001 Service des ondes courtes 
2 Internationale Rundfunkveran- 
stalter 
2 000 000 
400 000 
2 Diffuseurs internationaux de pro- 
grammes

45 
Begründung 
Exposé des motifs 
Zu 808 Bundesamt für Kommunikation 
Ad 808 Office fédéral de la communication 
3600.001 BB vom 21. Juni 1985 über das schweizerische Kurzwellen- 
radio (SR 784.405). Ab 1. April 1992; Bundesgesetz über 
Radio und Fernsehen (RTVG) vom 21. Juni 1991, Art. 20 
Abs. 3 (SR 784.40). Der Bund übernimmt 50 Prozent der 
Kosten von Schweizer Radio International (SRI). Mehrbe- 
darf für Programmkosten gemäss SRG-Schlussrechnung 
1991 Fr. 197237.90 infolge Änderung der Abschreibungs- 
ordnung. 
AF du 21.6.1985 sur la radio suisse sur ondes courtes (RS 784.405). 
Dès le 1er avril 1992, LF du 21.6.1991 sur la radio et la télévision 
(LRTV), art. 20, 3e al. (RS 784.40). L'Etat prend en charge 50 pour cent 
des coûts de Radio suisse internationale (RSI). Par suite de la modifi- 
cation du règlement sur l'amortissement, les besoins financiers 
supplémentaires en matière de programmes s'élèvent à 197 237,90 fr. 
à la clôture des comptes établis par la SSR pour l'exercice 1991. 
3600.002 Mehrbedarf für die Beteiligung am Programm TV-5 Afrique 
ab 1992, die von der Schweizer Delegation am Frankopho- 
nie-Gipfel im November 1991 in Aussicht gestellt wurde. 
Besoins financiers supplémentaires pour la participation au pro- 
gramme TV-5 Afrique dès 1992, la délégation suisse l'ayant promis au 
Sommet de la francophonie en novembre 1991.

46 
Verpflichtungskredite II 
Objektkredit 
Zusatzkredit 
Crédits d'engagements II 
Crédit 
Crédit 
d'engagement 
additionnel 
Total 
Fr. 
Fr. 
1 879 000 
Total 
Departement des Innern 
Département de l'intérieur 
Amt für Bundesbauten 
Office des constructions fédérales 
Unvorhergesehene dringliche Sicherheitsmassnah- 
150 000 
Mesures de sécurité urgentes et imprévues dans des 
men in Mietobjekten der allgemeinen Bundesverwal- 
ouvrages loués de l'Administration générale de la 
tung 
Confédération 
Ergänzungen und Einrichtungen sowie vertragliche 
1 000 000 
Constructions complémentaires et équipements, ainsi 
Unterhaltsarbeiten in Mietobjekten der allgemeinen 
que travaux d'entretien contractuels effectués aux 
Bundesverwaltung 
ouvrages loués de l'Administration générale de la 
Confédération 
Teuerungsbedingte Mehrkosten für zivile Bauvor- 
729 000 
Frais supplémentaires dus au renchérissement pour 
haben 
des projets de construction civils

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Botschaft über den Nachtrag II zum Voranschlag für 1992
Message concernant le supplément II du budget pour 1992
In
Staatsrechnung und Voranschlag 
Dans
Compte d`Etat et budget
In
Conto di Stato e preventivo
Jahr
1992
Année
Anno
Teilbestand BAR
E6103
Fonds AFS
Fondo AFS
Ablieferung BAR
1960/102
Versement AFS
Versamento AFS
Seite
1-46
Page
Pagina
Ref. No
90 000 092
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