ch_vb · 92.057-1-5 0 · 1992-09-24 · de


Eurolex. Référendum et publication
838
24 septembre 1992
ner Zuständigkeiten in diesem Bereich an die landesinternen
Kompetenzen der Kantone gebunden wäre, hätte dies nicht
nur eine Einschränkung der aussenpolitischen Kompetenzen
des Bundes zur Folge, sondern würde den Bund in den Ver-
handlungen an die kantonalen Kompetenzen binden und da-
mit in den Verhandlungen völlig blockieren.
Es ist typisch, dass sowohl das österreichische als auch das
deutsche Modell, wo solche Vetomöglichkeiten - ich betone:
im Bereich der EG-Mitgliedschaft - vorgesehen sind, immer
wieder durch das staatliche Gesamtinteresse relativiert
werden.
Aus all diesen Gründen bitte ich Sie - ich hoffe, mit meinen Er-
klärungen die bestehenden Missverständnisse in bezug auf
die Tragweite des vorgelegten Artikels 21 geklärt zu haben -,
bei Artikel 21 dem Antrag der Mehrheit zuzustimmen. Damit
sind die Interessen der Minderheit eindeutig auch gewahrt Ich
befürchte - wir haben jetzt schon eine Pendenz in bezug auf
dieses berühmte «Vorrangproblem» -, dass der Bund, wenn
man die andere Auslegung wählt, die die Herren Reymond
und Ruesch auch nicht wollen, bei seinen Verhandlungen und
bei der Weiterentwicklung des EWR-Rechts völlig an die Kan-
tonszuständigkeiten gebunden wäre. Ich bin überzeugt, dass
dann im Nationalrat sofort Anschlussbegehren in bezug auf
die Stellung des Parlamentes kämen. Und dann gerieten wir in
eine neue Sackgasse.
Ich hoffe, dass mit dieser inhaltlichen Klärung von Artikel 21
die hier vorgebrachten Bedenken berücksichtigt sind. Ich
möchte Ihnen Zustimmung zum Antrag der Mehrheit, also zur
bundesrätlichen Fassung, empfehlen.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag der Minderheit 
24 Stimmen
Fürden Antrag der Mehrheit 
14 Stimmen
Ziff. IM
Antrag der Kommission
Zustimmung zum Beschluss des Nationalrates
Ch. III
Proposition de la commission
Adhérer à la décision du Conseil national
Angenommen -Adopté
Hier wird die Beratung dieses Geschäftes unterbrochen
Le débat sur cet objet est interrompu
#ST# 92.057-1-50
EWR. Anpassung des Bundesrechts
(Eurolex)
Referendum und Zeitpunkt der Publikation
EEE. Adaptation du droit fédéral
(Eurolex)
Référendum et publication
Antrag der Kommission
Neuer Absatz betreffend Zeitpunkt der Publikation:
Er wird nach der Annahme des Bundesbeschlusses über den
Europäischen Wirtschaftsraum im Bundesblatt veröffentlicht
(= Absatz Ibis in:
- Ziff. II von 92.057-1,2,6,8-10,12-16,18,19,21-23,
26-31,35-37,39,41,43,48.
- Ziff. II Art 2 von 92.057-24.
- Ziff. III von 92.057-4,5,11,33,34,42.
-Ziff. IVvon92.057-32.
-Art 3 von 92.057-44.
-Art 10 von 92.057-3.
-Art 15 von 92.057-25.
-Art 17 von 92.057-40.
-Art. 19 von 92.057-17.
-Art 21 von92.057-7.
-Art 23von92.057-49.
-Art 25von92.057-38.
- Art 28 von 92.057-20,50)
(= Absatz 2bis in:
- Ziff. II von 92.057-45,46,47)
Geänderter Absatz betreffend Referendum:
Er untersteht dem Referendum gemäss Artikel 20 der Ueber-
gangsbestimmungen der Bundesverfassung.
(= Absatz 2 in:
- Ziff. II von 92.057-1,2,6,8-10,12-16,18,19,21-23,
26-31,35-37,39,41,43,48.
- Ziff. II Art 2 von 92.057-24.
- Ziff. III von 92.057-4,5,11,42.
-Art 3von92.057-44.
-Art 10 von 92.057-3.
-Art. 15 von 92.057-25.
-Art 17 von 92.057-40.
-Art 19 von 92.057-17.
-Art 21 von92.057-7.
-Art 23von92.057-49.
-Art 25von92.057-38.
- Art 28 von 92.057-20,50)
(= Absatz 3 in:
- Ziff. II von 92.057-45,46, 47.
Die Absätze 2-3 (Dringlichkeitsverfahren) von 92.057-32, 33,
34 werden nicht geändert)
Proposition de la commission
Nouvel alinéa relatif à la date de publication:
II sera publié dans la Feuille fédérale après approbation de l'ar-
rêté fédéral sur l'EEE.
(= alinéa Ibis de:
- ch. Il de 92.057-1,2,6,8-10,12-16,18,19,21-23,
26-31, 35-37,39, 41,43, 48.
-ch. Il art 2 de 92.057-24.
- ch. III de 92.057-4,5,11,33,34,42.
-ch. IVde92.057-32.
-art 3de92.057-44.
-art 10 de 92.057-3.
-art 15 de 92.057-25.
-art 17 de 92.057-40.
-art 19 de 92.057-17.
-art 21 de 92.057-7.
-art 23de92.057-49.

24. September 1992
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Eurolex. Berufliche Vorsorge
-art 25de92.057-38.
-art. 28de92.057-20,50)
(= alinéa 2bis de:
- eh. II de 92.057-45, 46, 47)
Alinéa modifié relatif au référendum:
II est sujet au référendum conformément à l'article 20 des dis-
positions transitoires de la constitution.
(= alinéa 2 de:
-ch. Il de 92.057-1, 2, 6, 8-10, 12-16, 18, 19, 21-23, 26-31,
35-37, 39, 41, 43, 48.
-ch. Il art 2de92.057-24.
-ch. IIIde92.057-4,5,11,42.
-art. 3de92.057-44.
-art. 10 de 92.057-3.
-art 15 de 92.057-25.
-art 17 de 92.057-40.
-art 19 de 92.057-17.
-art 21 de92.057-7.
-art 23de92.057-49.
-art 25de92.057-38.
-art 28de92.057-20,50)
(= alinéa 3 de:
-ch. Il de92.057-45,46,47.
Les alinéas 2-3 (procédure d'urgence) de 92.057-32,33,34 ne
sont pas modifiés)
Rhinow, Berichterstatter: Ich halte Sie mit diesem Geschäft
nicht lange auf. Sie mögen sich erinnern, dass wir bei der Be-
ratung der Eurolex-Vorlagen bei den Uebergangsbestimmun-
gen jeweils eine Bestimmung ausgesetzt haben. Wir haben
festgestellt, die Frage des Referendums und diejenige des In-
krafttretens seien noch offen. Deshalb kommt hier eine eigen-
artige Vorlage zur Beratung: Es handelt sich um zwei Absätze,
die jeweils bei den einzelnen Eurolex-Erlassen einzuschieben
sind.
Der erste Absatz betrifft die Publikation. Er basiert auf der An-
nahme, dass in der Herbstsession die Schlussabstimmung
über die Eurolex-Vorlagen vorgenommen wird, dass aber die
Publikation erst nach Annahme des Bundesbeschlusses über
den Europäischen Wirtschaftsraum, das heisst nach An-
nahme durch Volk und Stände am kommenden 6. Dezember,
erfolgen wird.
Der zweite Absatz betrifft das Referendum. Es wird auf die Re-
gelung in Artikel 20 Absätze 1 bis 3 der Uebergangsbestim-
mungen BV verwiesen.
Diese beiden Absätze werden in den Einzelerlassen gemäss
den Angaben auf dem ausgeteilten Blatt eingefügt
Angenommen -Adopté
An den Nationalrat-Au Conseil national
#ST# 92.053
Beitritt der Schweiz
zur Europäischen Gemeinschaft. Bericht
Adhésion de la Suisse
à la Communauté européenne. Rapport
Bericht des Bundesrates vom 18. Mai 1992 (BBIII11185)
Rapport du Conseil fédéral du 18 mai 1992 (FF II11125)
Beschluss des Natipnalrates vom 3. September 1992
Décision du Conseil national du 3 septembre 1992
Antrag der Kommission
Zustimmung zum Beschluss des Nationalrates
Proposition de la commission
Adhérer à la décision du Conseil national
Cavelty, Berichterstatter: Gemäss Artikel 12 Absatz 2 des Ge-
schäftsverkehrsgesetzes kann kein Rat eine Vorlage an den
Bundesrat zurückweisen, ohne dass der andere Rat zustimmt.
Wenn zugestimmt wird, gilt die Rückweisung ohne weiteres.
Wenn der andere Rat nicht zustimmt, wird die Rückweisung im
Erstrat nochmals behandelt, es kommt also zu einer Differenz.
Sinn dieser Bestimmung -sie wurde übrigens erst 1985 einge-
führt - ist es, dass kein Rat ein Geschäft für längere Zeit
blockieren kann, ohne dass der andere Rat sich dazu äussern
kann.
Unsere Kommission hat sich mit der Rückweisung im Natio-
nalrat befasst und beantragt Ihnen einstimmig Zustimmung zu
dieser Rückweisung.
Angenommen -Adopté
An den Bundesrat-Au Conseil fédéral
#ST# 92.057-28
EWR. Anpassung des Bundesrechts
(Eurolex)
Bundesgesetz über die berufliche Alters-,
Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge.
Aenderung
EEE. Adaptation du droit fédéral
(Eurolex)
Loi fédérale sur la prévoyance
professionnelle vieillesse,
survivants et invalidité. Modification
Differenzen - Divergences
Siehe Seite 690 hiervor - Voir page 690 ci-devant
Beschluss des Nationalrates vom 2. September 1992
Décision du Conseil national du 2 septembre 1992
Ziff. Il Abs. 3
Antrag der Kommission
Zustimmung zum Beschluss des Nationalrates
Ch.llal. 3
Proposition de la commission
Adhérer à la décision du Conseil national
Frau Weber Monika, Berichterstatterin: Bei diesem Geschäft
besteht eine Differenz in den Uebergangsbestimmungen
(Ziff. II, Abs. 3). Ich möchte sagen, wie es dazu gekommen ist
Wir haben in der Sondersession zwei Anträge behandelt; der
eine stammte von Herrn Coutau und der andere von Herrn On-
ken. Beide Anträge wurden damals abgelehnt; wir wiesen dar-
auf hin, dass man nicht in einem solchen Tempo, wie es da-
mals angeschlagen wurde, Aenderungen akzeptieren sollte,
sondern dass man zuerst den Zweitrat über die gleichen An-
träge diskutieren lassen sollte.
Der Antrag Coutau betraf den Ingress. Er wurde im Ständerat
abgelehnt; auch im Nationalrat wurde ein entsprechender An-
trag abgelehnt
Der zweite Antrag betraf die Barauszahlung der Freizügigkeits-
leistung beim definitiven Verlassen der Schweiz; die Freizügig-
keitsleistung sollte nun erst beim Verlassen des EWR in bar
ausbezahlt werden. Man hat also die Grenze von der Schweiz
auf den EWR verschoben.
Der Nationalrat hat sich nun im Zusammenhang mit diesem
Problem für eine recht elegante Lösung entschieden. Er hat,
anstatt Artikel 30 Absatz 2 Buchstabe a zu ändern, in einer
Uebergangsordnung einen Weg gefunden. Worum geht es?

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
EWR. Anpassung des Bundesrechts (Eurolex) Referendum und Zeitpunkt der Publikation
EEE. Adaptation du droit fédéral (Eurolex) Référendum et publication
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1992
Année
Anno
Band
V
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Ständerat
Conseil
Conseil des Etats
Consiglio
Consiglio degli Stati
Sitzung
04
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
92.057-1-50
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
24.09.1992 - 08:00
Date
Data
Seite
838-839
Page
Pagina
Ref. No
20 021 860
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