ch_vb · 82.025 · 1982-06-08 · de


8. Juni 1982
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PTT. Geschäftsbericht 1981
und nicht in allen Teilen zu befriedigen vermag. Wollen Sie
beachten, dass wir bisher für die Forschung allgemein und
auch Im Energiesektor nur eine Rechtsgrundlage haben,
und das ist Artikel 27sexies BV, der dem Bund nur For-
schungskompetenzen gibt und darauf abgestützt dann die
entsprechenden Finanzgrundlagen. Im wesentlichen fällt die
Betreuung des Bereiches Forschung in die Zuständigkeit
des Departementes des Innern. Man hat versucht, die Koor-
dination soweit als möglich sicherzustellen, sicher mit
beachtlichen Resultaten. Sie haben nun einen neuen Ener-
gieverfassungsartikel in den eidgenössischen Räten in
Behandlung; damit soll der Tätigkeitsbereich des Bundes
auf diesem Gebiet bedeutend ausgeweitet werden: einmal
substantiell, über die Grundlagenforschung hinaus auf eine
zweite Phase, die Entwicklung von Forschungsergebnissen
mit Pilotanlagen, Demonstrationsanlagen usw. bis zur Ver-
wendbarkeit, eine Phase, die heute durch den Verfassungs-
artikel nicht abgedeckt ist.
Ausgeweitet werden soll sie zweitens auch mengenmässig:
Jetzt setzt der Bund für diese Aufgaben etwa 80 Millionen
Franken ein, dazu noch der NEFF etwa 20 Millionen. Nach
dem Konzept des Bundesrates, das dieser Verfassungs-
grundlage zugrundeliegt, soll dieser Bundesaufwand im
Laufe mehrjähriger Schritte auf etwa 230 Millionen Franken
erhöht werden. Der Bund soll also jährlich ungefähr das
Dreifache des heutigen auf diesem Gebiet der Forschung
und Entwicklung (inklusive Information usw.) aufwenden
können. Damit stellt sich dann auch das Koordinationspro-
blem nicht nur vermehrt, sondern auch etwas anders; die
Schwergewichte werden nach zuständigen Amtsstellen und
auch nach Departementen verschoben. Es ist zwischen den
beiden Departementen abgesprochen, auf den Zeitpunkt,
wenn wir diese neue Rechtsgrundlage haben werden, auch
weitergehende Änderungen in der Kompetenzordnung in
Richtung der Anliegen der GPK vorzunehmen.
Zum zweiten Problemkreis, der uns sicher immer beschäfti-
gen wird: Sicherheit der Kernkraftwerke, Aufgaben des
Bundes. Hier ist ein dauerndes «aggiornamento», eine dau-
ernde Perfektionierung der Vorkehren notwendig, und zwar
sowohl auf der Seite der Anlagen im technischen, infra-
strukturellen Bereich als auch auf der personellen Seite, mit
der sich Nationalrat Frey vor allem auseinandersetzte. Wir
dürfen sagen - und das wird ja attestiert -, dass sowohl die
Unternehmungen wie auch die Sicherheitsbehörden in
unserem Lande dieser bedeutenden Frage alle Beachtung
schenken. Wir sind bereit, auch weiterhin eine Mehreres zu
tun in unserer HSK, im Rahmen der verfügbaren personel-
len Kräfte. Wir können dem Anliegen der GPK auch in die-
sem Punkte Folge leisten.
Genehmigt - Approuvé
Hier wird die Beratung dieses Geschäftes unterbrochen
Le débat sur cet objet est interrompu
#ST# 82.025
PTT. Geschäftsbericht 1981
PTT. Gestion 1981
Bericht vom 21. April 1982
Rapport du 21 avril 1982
Beschlussentwurf Seite 45 des Berichtes
Projet d'arrêté page 45 du rapport
Bezug bei der Generaldirektion PTT, Viktoriastrasse 21, Bern
S'obtiennent auprès de la Direction générale das PTT,
Viktoriastrasse 21, Berne
Antrag der Kommission
Kenntnisnahme vom Bericht
Proposition de la commission
Prendre acte du rapport
Bürer, Berichterstatter: Die Sektion PTT der Geschäftsprü-
fungskommission hat sich eingehend mit dem Geschäfts-
bericht der PTT befasst und mehrere Inspektionsbesuche
bei den verschiedenen Betrieben vorgenommen, dies zum
Teil auch zusammen mit der PTT-Sektion des Ständerates
und der Finanzkommission. Entsprechend dem guten
Rechnungsabschluss kann von den PTT-Betrieben recht
positiv berichtet werden. Geprägt wurde das Geschäftsjahr
1981 erneut von einer über den Erwartungen liegenden Ver-
kehrszunahme von 4,1 Prozent (im Budget waren 2,9 Pro-
zent angenommen worden). Wir stellen fest, dass in den
letzten Jahren die Prognosen der Verkehrszunahmen
immer sehr zurückhaltend ausgefallen sind und in jedem
Rechnungsjahr um ein Wesentliches übertroffen wurden.
Die Unternehmungsplanung der PTT hat nun für das Jahr
1982 eine Verkehrszunahme von 3,8 Prozent eingesetzt,
was unseres Erachtens etwas realistischer erscheint. Die
zu niedrig eingesetzte Verkehrszunahme hat im Berichts-
jahr dazu geführt, dass bereits im Sommer der Personalbe-
stand erhöht werden musste, da die prognostizierte Ver-
kehrszunahme, vor allem bei den Postkreisen, auf das Dop-
pelte anstieg. Die PTT ersuchten um eine Erhöhung des
durchschnittlichen Personalbestandes um 550 Personen,
was auch in zwei Raten gewährt wurde. Schlussendlich
wurde dann der bewilligte Personalbestand um 42 Perso-
nen überschritten. Obwohl diese Überschreitung im Hin-
blick auf den Gesamtbestand von 52 984 Personen als klein
erscheint, so muss doch versucht werden, sich strikte an
die bewilligte und budgetierte Anzahl zu halten. Die Schwie-
rigkeiten zur Einhaltung des Plafonds sind zum Teil natür-
lich verständlich. Der Hauptanteil der Überschreitungen,
nämlich 38 von diesen 42 Personen, entfällt auf die Post-
kreise. Hier spielt vor allem die Umrechnung des Hilfsperso-
nals - das Hilfspersonal wird immer auf volle Arbeitskräfte
umgerechnet - eine wesentliche Rolle, da je nach Berech-
nungsart - auch wie auf- oder abgerundet wird - sich hier
stets Differenzen ergeben können. Schwierig ist es natür-
lich auch, die Hilfskräfte einzuplanen, vor allem im Festver-
kehr, an Weihnachten usw. Die PTT werden sich aber auch
künftighin bemühen, den Personalbestand im Griff zu behal-
ten.
Das grossie Entwicklungsprojekt in den technisch und
technologisch auf einem beachtlich hohen Niveau stehen-
den PTT-Betrieben ist nach wie vor das Integrierte Fernmel-
desystem (IFS). Dies bedeutet, dass die heute noch sehr
unterschiedlichen Telefonzentralensysteme auf ein auf der
Digitaltechnik und der Prozessorsteuerung basierendes
Einheitssystem umgelegt werden. Hier existiert nach unse-
rer Ansicht eine sehr gute Zusammenarbeit mit der Privatin-
dustrie? Der Entwicklungsaufwand, der noch bis 1987 zu
erbringen ist, beziffert sich auf 225 Millionen Franken. Da
diese Entwicklung des IFS die Kapazität eines einzelnen
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Schweizer Unternehmens überstiege, ist schon 1970 eine
vertraglich geregelte Arbeitsgemeinschaft zwischen den
PTT und ihren Zentralenlieferanten - es handelt sich um die
Firmen Hasler, Siemens-Albis und Standard-Telefon -
gegründet worden. Der Verteilungsschlüssel war der fol-
gende: Der Anteil der PTT-Betriebe betrug 40 Prozent und
die privaten Firmen waren je mit 20 Prozent beteiligt. Ab
1982 hat der Schlüssel nun in dem Sinne geändert, als die
PTT 55 Prozent übernommen haben und die drei privaten
Firmen je 15 Prozent. Dieser Vertrag läuft nun Ende 1984
aus. Er wird aber durch eine Nachfolgeorganisation abge-
löst. Von 1985 an haben die Lieferfirmen die Verantwortung
für die Fertigentwicklung des Systems zu übernehmen. Die
PTT sind dann wieder wie üblich Auftraggeber und die Lie-
feranten Auftragnehmer.
Die PTT sind der Meinung, dass ihr «Höhenflug» nicht mehr
von langer Dauer sei. Die Entwicklung zeige eindeutig, dass
die nächsten Jahre keine ähnlich guten wirtschaftlichen
Resultate mehr zeitigen würden. Es ist deshalb bereits von
Tarifanpassungen bzw. von einer neuen Tarifpolitik die
Rede. Wir werden diese Entwicklung aufmerksam verfol-
gen. Die PTT-Betriebe haben ein erfreuliches Geschäftsjahr
hinter sich. Sie sind gut geführt, und der Einsatz aller Mitar-
beiter ist zu anerkennen. Wir empfehlen Ihnen, den
Geschäftsbericht der PTT-Betriebe zu genehmigen.
Bundesrat Schlumpt: Ich danke Nationalrat Bürer für seine
konzise Berichterstattung. Über erfreuliche Berichte von
Bundesunternehmungen 
müssen 
von Regierungsseite
keine weiteren Worte vorgebracht werden. Ich kann des-
halb auf Erläuterungen verzichten.
Bundesbeschluss - Arrêté fédéral
Eintreten ist obligatorisch
L'entrée en matière est acquise de plein droit
Detailberatung - Discussion par articles
Titel und Ingress, Art. 1 und 2
Antrag der Kommission
Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates
Titre et préambule, art. 1 et 2
Proposition de la commission
Adhérer au projet du Conseil fédéral
Angenommen - Adopté
Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble
Für Annahme des Beschlussentwurfes 
101 Stimmen
(Einstimmigkeit)
An den Ständerat -Au Conseil des Etats
Schluss der Sitzung um 12.15 Uhr
La séance est levée à 12 h 15

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
PTT. Geschäftsbericht 1981
PTT. Gestion 1981
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1982
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
02
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
82.025
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
08.06.1982 - 08:00
Date
Data
Seite
649-650
Page
Pagina
Ref. No
20 010 486
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