ch_vb · 88.01 9 · 1988-04-12 · de


#ST# 88.019
Message
concernant, des ouvrages militaires
et des acquisitions de terrain
(Programme des constructions de 1988)
du 29 février 1988
Messieurs les Présidents, Mesdames et Messieurs,
Nous vous soumettons par le présent message un projet d'ar-
rêté concernant des ouvrages militaires et des acquisitions
de terrain (programme des constructions de 1988) et vous pro-
posons de l'adopter.
Nous vous prions d'agréer. Messieurs les Présidents, Mesdames
et Messieurs, les assurances de notre haute considération.
29 février 1988 
Au nom du Conseil fédéral suisse:
Le président de la Confédération, Stich
Le chancelier de la Confédération, Buser
1988-160 
97 Feuille fédérale. 140e année. Vol. I 
1465

Condense
Par le présent message (programme des constructions de 1988),
le Conseil fédéral propose l'ouverture des crédits d'engage-
ment suivants:
Fr.
1. Ouvrages militaires 
383 920 000
- Ouvrages de combat et de 
Fr.
conduite de l'armée 
158 550 000
- Constructions destinées à
la logistique 
57 500 000
- Constructions destinées à
1 ' instruction 
73 750 000
- Projets de construction divers 
8 500 000
- Protection de l'environnement 
85 620 000
2. Acquisitions d'immeubles et de terrain 
7 000 000
3. Crédits additionnels relatifs à des
projets déjà approuvés 
7 070 000
Total des crédits d'engagement
(constructions et acquisitions) 
397 990 000
4. Constructions pour les entreprises d'armement 
12 800 000
Total général des crédits d'engagement 
410 790 000
Les crédits relatifs aux projets de constructions militaires
et à l'acquisition de terrain, d'un montant total de 397,99
millions de francs, grèvent la 
rubrique 511.508.01 du bud-
get, "Constructions du Département militaire". En revanche,
les entreprises fédérales d'armement financent elles-mêmes
leurs investissements de 12,8 millions de francs par les re-
cettes de leurs produits.
1466

Message
1 
Généralités
II 
Plan directeur de 1'armée et étape
de réalisation 1988-1991
Le plan directeur de l'armée est le cadre référentiel à long
terme régissant le développement de l'armée. Il n'est pas li-
mité dans le temps et couvre en principe plusieurs législa-
tures.
Le Conseil fédéral a adopté le 19 août 1987 l'étape de réali-
sation 1988 - 1991. Celle-ci décrit la somme des conditions
et des objectifs qui déterminent le développement de l'armée
pendant une législature.
Pendant l'étape de réalisation 1988 - 1991, il importe de li-
bérer le plus possible de moyens en faveur de l'acquisition
de matériel d'armement en fixant des priorités et en analy-
sant le rapport coût-efficacité des constructions. En outre,
l'accent principal est mis de plus en plus sur les ouvrages
et installations propres à renforcer directement la puissance
combative de notre armée. La part attribuée à ceux-ci sera
augmentée au détriment des autres ouvrages. L'importance du
feu adverse et les possibilités de repérage précis des buts
en cas d'attaque requièrent de plus nombreux ouvrages proté-
gés destinés à abriter les soldats dans les secteurs-clé.
En raison du recul des effectifs des recrues, une améliora-
tion de la situation tendue est constatée dans le domaine des
constructions destinées à l'instruction. En revanche, de nou-
veaux systèmes d'armes, l'adaptation de l'instruction aux
exigences du combat moderne, la modernisation de cantonne-
ments et l'amélioration de l'infrastructure destinée à l'ins-
truction posent de nouvelles exigences à l'échelon des cons-
tructions. Des installations et des secteurs d'exercice pour
l'entraînement du combat interarmes, du combat de localité,
1467

de la défense antichar et pour les tirs de l'artillerie méca-
nisée continuent à faire défaut.
Dans le domaine de la logistique, il importe de couvrir les
besoins résultant de l'acquisition de matériel d'armement.
Quant aux ouvrages qui servent au service sanitaire coordonné
et au soutien, ils sont soumis à un réexamen visant à trouver
des solutions plus économiques. Les délais de préalerte sans
cesse plus courts, les possibilités de la surprise straté-
gique et la guerre indirecte par des actes de terrorisme et
de sabotage requièrent des mesures supplémentaires dans le
domaine des constructions, aux fins d'assurer l'état de pré-
paration à 1'engagement de 1'ensemble des systèmes qui garan-
tissent une puissance initiale élevée de notre armée. Le re-
tard en matière de maintien de 1'infrastructure de paix doit
être rattrapé par des réfections visant en premier lieu la
rationalisation des exploitations.
12 
Points marquants et projets principaux
Par le présent message, nous vous proposons l'ouverture de
crédits d'engagement de 410,79 millions de francs au total.
Ils comprennent des demandes de crédits en faveur de 24 pro-
jets de construction, trois crédits pour l'acquisition de
terrain et d'immeubles ainsi que huit crédits additionnels
pour des projets de construction autorisés antérieurement.
L'accent principal dans le domaine des ouvrages militaires
est mis, à raison de 40 pour cent ou quelque 159 millions de
francs, sur les ouvrages de combat et de conduite de l'armée.
La somme totale consacrée aux mesures de protection de l'en-
vironnement s'élève à plus de 85 millions de francs ou 21
pour cent du montant destiné aux ouvrages militaires. Elle
comprend le plus gros projet du présent message: l'ouvrage de
protection contre le bruit de la Wittaumatte à Thoune portant
sur un crédit d'engagement de 74,6 millions de francs. Cet
1468

ouvrage comprend deux installations de tir couvertes d'une
distance de 200 et 500 m servant aux tirs d'essai, de con-
trôle et de réception de la munition de gros calibre destinée
aux armes des chars, de la défense antichar et de l'artil-
lerie. Le projet vise principalement à réduire les bruits des
tirs dans cette région. Il permettra aussi un déroulement ra-
tionnel des essais de tir dans des conditions techniques op-
timales.
Une attention particulière est vouée, pour tous les projets,
à la protection de la nature, du patrimoine et de l'environ-
nement. Les organes techniques compétents de la Confédéra-
tion, des cantons et des communes sont appelés à collaborer
aux projets.
Quelque 14 pour cent du montant des crédits d'engagement vont
à six projets de la logistique. Il s'agit:
- de la construction de deux dépôts de munitions protégés;
- de la modernisation d'une installation souterraine du sou-
tien en Suisse méridionale?
- de la construction de deux nouvelles halles d'entreposage
pour le matériel de corps;
- de mesures de construction visant l'amélioration de l'ex-
ploitation dans des bâtiments et installations de l'Inten-
dance du matériel de guerre.
74 millions de francs ou 19 pour cent du crédit d'engagement
pour des ouvrages militaires sont consacrés à des construc-
tions destinées à l'instruction. Sur les sept projets, il
s'agit notamment de :
- l'agrandissement et la réfection de la place d'armes de
Walenstadt; ire étape;
- l'extention et l'adaptation de l'infrastructure des bâti-
ments destinés aux avions d'entraînement Hawk;
- l'aménagement d'installations de tir et d'instruction et la
réfection de bâtiments sur la place d'armes d'Andermatt;
- la construction d'installations pour les écoles d'aviation
sur la place d'armes d'Emmen; ire étape.
1469

Des crédits d'engagement de 12,8 millions de francs au total
sont demandés pour l'Office fédéral de la production d'arme-
ments. Il s'agit notamment, pour la Fabrique fédérale d'a-
vions à Emmen, d'une construction d'agrandissement pour y lo-
ger les secteurs essais et technique, ainsi que la réfection
des installations de traitement des surfaces.
13 
Aspects financiers
Les crédits consacrés aux ouvrages militaires seront majorés
de 250 millions de francs environ pendant l'étape de réalisa-
tion 1988 - 1991 pour passer à 1,55 milliard de francs par
rapport à la précédente législature. La part des crédits des-
tinés aux constructions correspond malgré tout à quelque 15
pour cent seulement du total des investissements militaires
de la présente législature et elle correspond au pourcentage
des précédentes. Les crédits de paiement de la législature
1988 - 1991 permettront de financer principalement des pro-
jets inscrits dans les programmes des constructions de 1985 à
1989, à savoir:
- quelque 540 millions de francs pour des ouvrages de combat
et de conduite de l'armée;
- 340 millions de francs pour des ouvrages destinés à la lo-
gistique, dont quelque 220 millions de francs pour l'ex-
tension de l'infrastructure de guerre;
- 240 millions de francs pour les constructions destinées à
l'instruction; 40 pour cent environ de cette somme sont re-
quis par la réfection et l'agrandissement des quatre places
d'armes de Thoune, Walenstadt, Payerne et Colombier;
- 130 millions de francs pour des constructions relatives à
protection de l'environnement, dont quelque 75 millions de
francs consacrés au projet prépondérant concernant les ou-
vrages protection contre le bruit de la Wittaumatte à
Thoune.
1470

14 
Critères de priorité et analyse du rendement
Les projets du programme des constructions de 1988 ont été
examinés pour la première fois à l'aide d'une analyse du ren-
dement. Il a été possible ainsi de déterminer si et dans
quelle mesure les divers projets de construction répondent
aux critères visés. La détermination de ces critères est fon-
dée sur l'ordre des priorités appliqué jusqu'ici, selon le-
quel tous les ouvrages sont de première priorité s'ils con-
tribuent directement au renforcement de la puissance combati-
ve de notre armée et sans la réalisation desquels il résulte-
rait des lacunes intolérables dans nos préparatifs militai-
res.
Les projets de deuxième priorité sont ceux qui sont exigés
par des dispositions légales, qui servent au maintien de la
valeur ou à abaisser les coûts et qui tiennent compte des
exigences de la protection de l'environnement et de la sécu-
rité.
L'appréciation est faite à l'aide d'une analyse standardisée
du rendement. Le parcours logique est déterminé par les éta-
pes suivantes:
- élaboration d'une hiérarchie des finalités;
- évaluation de la hiérarchie des finalités;
- appréciation des ouvrages par l'octroi de notes;
- synthèse.
La hiérarchie des finalités comprend des objectifs princi-
paux, des objectifs partiels et des critères qui découlent de
l'ordre des priorités dans le domaine des constructions du
Département militaire fédéral.
Le premier objectif principal est constitué par les ouvrages
de combat et de conduite de l'armée, les ouvrages de guerre
de la logistique, les constructions assurant la survie de la
troupe et la protection de systèmes d'armes essentiels contre
l'effet des armes et la guerre indirecte.
1471

A l'échelon du deuxième objectif principal se trouvent les
installations destinées à l'instruction de guerre, à l'ins-
truction de base, et à l'enseignement théorique, ainsi que
celles qui contribuent à la motivation de la troupe. Il con-
cerne toutefois aussi les mesures qu'il importe de prendre
dans le domaine des constructions en vue du maintien ou du
renforcement de la valeur combative d'armes, de matériel et
d'installations.
Le troisième objectif principal comprend les constructions
qu'il est nécessaire de réaliser dans les domaines de la pro-
tection de 1'environnment, de l'infrastructure civile et de
l'aménagement du territoire. En font également partie le
maintien de la valeur des installations existantes, l'ac-
croissement de la rentabilité et de l'efficacité ainsi que
l'amélioration de la qualité et de la sécurité des places de
travail dans les exploitations du Département militaire fédé-
ral.
L'analyse de l'utilité ne sert pas seulement à apprécier des
projets de construction. Elle permet aussi de définir, à
l'intention des maîtres de l'ouvrage, des objectifs qui cons-
tituent les lignes directrices pour la planification de nou-
veaux projets. Outre son utilité, c'est le rapport coût-effi-
cacité d'un projet de construction, son degré de maturation
et l'urgence qui constituent les critères déterminants de
comparaison avec d'autres projets de construction.
15 
Adjudication des travaux et répartition des coûts
Autant que possible, les travaux sont adjugés à des entrepre-
neurs de la région ou du canton dans lequel se situe le pro-
jet de construction. Pour l'examen et l'appréciation des of-
fres, on applique l'ordonnance du Conseil fédéral sur les
soumissions.
Les devis sont fondés sur l'indice zurichois du coût de la
construction. En règle générale, les calculs figurant dans le
1472

présent message sont fondés sur l'indice au 1er avril 1987,
qui s'élève à 139,6 points. Les devis pour les bâtiments sont
structurés selon les normes des prix de la construction du
Centre suisse d'études pour la rationalisation du bâtiment;
ils comprennent les rubriques principales suivantes:
- Terrain
Cette notion comprend l'acquisition et les travaux de via-
bilité jusqu'à la limite de la parcelle;
- Travaux préparatoires
Ils comprennent les frais de démolition, d'adaptation, le
déplacement de canalisations industrielles et de voies de
circulation, ainsi que les frais supplémentaires dus, le
cas échéant, à de mauvaises conditions du terrain à bâtir;
- Bâtiments
Ce poste comprend les fondations, le gros oeuvre, les fini-
tions ainsi que les installations générales;
- Equipements d'exploitation
Ils comprennent les équipements fixes ainsi que les instal-
lations et travaux de construction y relatifs;
- Aménagements extérieurs
Ils comprennent tous les frais d'aménagement des routes,
des places et du paysage, les mouvements de terre, ainsi
que le gros oeuvre, les finitions et les installations hors
du bâtiment qui concernent la parcelle en question;
- Frais accessoires
II s'agit surtout d'autorisations, d'émoluments, de maquet-
tes, de frais de reproduction, de frais de surveillance,
etc. ;
- Alimentation centrale
Ce poste groupe tous les frais d'alimentation en énergie à
partir d'une centrale;
- Imprévus
II s'agit de la réserve pour des dépenses imprévues, notam-
ment en relation avec des difficultés rencontrées en cours
de construction. L'utilisation de cette réserve est réglée
1473

par l'article 22, 3e alinéa, de l'ordonnance du 30 novembre
1981 sur les constructions fédérales (RS 172.057.20);
- Equipement mobilier
II comprend notamment les meubles et les installations mo-
biles.
2 
Ouvrages militaires
21 
Ouvrages de combat et de conduite de l'armée
211 
Renforcement du terrain
(145 000 000 fr.)
La modernisation de nos renforcements du terrain se poursuit
conformément à la conception des positions d'arrêt dans la
zone frontière et dans les secteurs de défense combinée du
Plateau. Cette conception repose sur des analyses topographi-
ques et militaires du terrain et sur les principes de la con-
ception générale des renforcements permanents du terrain. Les
mesures envisagée ont pour but de renforcer notablement les
possibilités de défense et de permettre à la troupe de sur-
vivre au feu adverse.
Le crédit d'engagement proposé est destiné
- à la poursuite de l'extension de l'infrastructure de con-
duite de l'armée:
il est prévu de construire ou de transformer des postes de
commandement destinés à la conduite à l'échelon supérieur,
aux unités d'armée et aux régiments, ainsi que de poursui-
vre l'extension des liaisons militaires par câble entre les
positions d'arrêt et les installations de commandement r
- à des ouvrages de l'artillerie de forteresse:
sont prévues des installations supplémentaires pour les
lance-mines de forteresse et la transformation d'ouvrages
fortifiés;
1474

- à des positions d'arrêt supplémentaires:
il est prévu de construire des abris, des barrages dans le
terrain, des barricades antichars, de procéder à la cons-
truction ou à la transformation d'ouvrages d'infanterie,
d'aménager des ouvrages minés propres à compléter le réseau
des destructions et d'adapter les ouvrages minés et les
barrages antichars existants aux modifications du réseau
des routes.
Les abris et les positions d'armes sont aménagés sous forme
d'ouvrages souterrains normalisés en béton. Les dimensions
des locaux, les installations techniques et les équipements
sont limités à ce que requiert le combat. Les ouvrages of-
frent une protection contre les effets des armes modernes.
Les renforcements du terrain seront réalisés par étapes.
L'ordre de ces travaux est déterminé par des priorités tac-
tiques et operatives; un nouveau crédit d'engagement de 145
millions de francs est nécessaire. Lorsque des projets ris-
quent de porter atteinte à la nature et au patrimoine, les
organes compétents de la Confédération et des cantons sont
consultés.
212 
Construction d'une installation de câbles
sur le Plateau
(2 050 000 fr.)
Aux fins de renforcer la sécurité des transmissions, il im-
porte que chaque poste de commandement des unités d'armée
soit raccordé au réseau de câbles existant au moyen de deux
liaisons indépendantes. Pour un tel poste de commandement, il
est prévu d'aménager un second raccordement protégé contre
les impulsions électromagnétiques nucléaires (IEMN) en plus
de la liaison existante. Un câble à fibres optiques est prévu
à cet effet. Sa capacité importante lui permettra de répondre
aussi aux besoins futurs des télécommunications telles que
les transmissions de données ou d'images. Pour des raisons de
frais, le câble sera posé en même temps que celui des PTT.
1475

Coûts: 
Fr.
Salaires du personnel des PTT 
386 000
Matériel 
1 258 000
Transport 
40 000
Entrepreneur 
366 000
Crédit d ' engagement 
2 050 000
213 
Renforcement du degré de protection à l'intérieur
du réseau des transmissions du secteur central
(4 980 000 fr.)
Le réseau des télécommunications des ouvrages de conduite du
Gouvernement et de l'armée dans le secteur central a été pro-
tégé à grands frais contre l'IEMN. Deux postes de connexion
seulement, qui existaient déjà avant la construction des
nouvelles installations 
de câbles, ne sont pas encore
protégés et ils constituent dès lors des points faibles du
système global.
L'aménagement de protections ainsi que des adaptations des
constructions au niveau de l'introduction des câbles à cou-
rant fort et téléphoniques dans les postes de connexion per-
mettront de renforcer le degré de protection de 1'ensemble du
réseau des transmissions dans le secteur central.
1476

Coûts
Travaux préparatoires..
Equipements d'exploita-
Aménagements extérieurs
Poste de
connexion 1
Fr.
278
1 132
847
61
408
113
000
000
000
000
000
000
Poste de
connexion 2
Fr.
175
500
1 091
282
93
000
000
000
000
000
Total
Fr.
453
1 632
1 938
61
690
206
000
000
000
000
000
000
Total 
2 839 000 
2 141 000 
4 980 000
Crédit d ' engagement 
4 980 000
214 
Mesures de sécurité sur des aérodromes militaires et
dans des installations décentralisées; 2e étape
(6 520 000 fr.)
Par l'arrêté fédéral du 29 septembre 1986 (FF 1986 I 1045),
des premières mesures ont été autorisées en vue de renforcer
la sécurité sur les aérodromes militaires. Il sera possible
ainsi de renforcer ou de remplacer en premier lieu des clô-
tures. La 2e étape proposée dans le présent message permettra
de prendre les mesures de sécurité suivantes sur huit aéro-
dromes militaires et dans quelques installations décentrali-
sées des troupes d'aviation et de défense contre avions:
- remplacement de plusieurs clôtures et pose, aux endroits
défectueux, de la grille normalisée du DMF;
- construction de postes de garde aux portails d'accès au pé-
rimètre, dotés des installations de contrôle nécessaires;
- renforcement des façades des bâtiments qui abritent du ma-
tériel important;
- installation d'équipements d'alarme et d'éclairages exté-
rieurs.
1477

Ces dispositions sont fondées sur le concept de sécurité pour
les aérodromes militaires, qui a été élaboré en tenant compte
des incidents et dommages survenus. L'exécution des mesures
de construction ou d'ordre technique proposées augmentera no-
tablement la sécurité sur les aérodromes et dans les instal-
lations décentralisées. Il sera possible notamment de faire
respecter l'interdiction d'accès par des tiers et d'empê'cher
les endommagements de matériel.
Coûts: 
Fr.
Aérodrome 1 
1 280 000
Aérodrome 2 
308 000
Aérodrome 3 
735 000
Aérodrome 4 
640 000
Aérodrome 5 
700 000
Aérodrome 6 
700 000
Aérodrome 7 
495 000
Aérodrome 8 
1 052 000
Installations des troupes d'aviation et de défense
contre avions 
610 000
Crédit d'engagement 
6 520 000
22 
Constructions destinées à la logistique
221 
Construction d'un dépôt de carburants
en Suisse orientale
(2 790 000 fr.)
Aux fins d'améliorer le ravitaillement de la troupe en carbu-
rants, en produits d'entretien et en lubrifiants, il importe
de construire des dépôts souterrains propres à raccourcir les
voies de ravitaillement. Compte tenu de cette conception,
quatre nouvelles installations ont été autorisées jusqu'ici,
la dernière par un arrêté fédéral du 8 octobre 1987 (FF 1987
III 264). L'installation proposée dans le présent message se-
ra construite dans le secteur de la zone territoriale 4.
1478

Le programme comprend la construction de réservoirs de carbu-
rants souterrains à double paroi, des surfaces d'entreposage
pour les lubrifiants et les produits d'entretien ainsi que
des engins nécessaires à l'exploitation et l'entretien. Un
abri est prévu pour douze personnes. Le terrain à bâtir a pu
être acheté avec l'approbation de l'office cantonal de l'amé-
nagement du territoire compétent.
Les transferts de carburants s'effectuent par camions-citer-
nes, alors que la remise d'essence à la troupe se fait en bi-
dons (jerricans). Ces derniers sont remplis par des pompes
mobiles. L'aire de distribution sert en même temps de rampe
de chargement et permet le transbordement rationnel et écolo-
gique des carburants.
Les PTT contribuent à raison de 50 pour cent aux frais de
construction. En contrepartie, ils peuvent disposer de la
moitié des carburants entreposés, contre facturation.
Coûts: 
Fr.
Terrain (viabilité) 
165 000
Travaux préparatoires 
40 000
Bâtiments 
510 000
Equipements d'exploitation 
2 475 000
Travaux de génie civil 
2 050 000
Imprévus 
255 000
Equipement mobilier 
85 000
Total des frais 
5 580 000
Participation PTT 
2 790 000
Crédit d ' engagement 
2 790 000
1479

222 
Construction de deux magasins de munitions protégés
en Suisse orientale
(18 800 000 fr.)
La munition acquise dans le cadre des programmes d'armement
des dernières années entraîne un important besoin de nouveaux
entrepôts protégés. Le choix judicieux de l'emplacement vise
à raccourcir les voies de ravitaillement et, partant, à ga-
rantir la fourniture rapide des munitions à la troupe.
Les dimensions et la surface des locaux, les installations et
la conception de ces ouvrages doivent être conformes aux
prescriptions techniques pour le magasinage des munitions.
Lors du choix de l'emplacement et de l'étude des projets, il
a été tenu compte non seulement des considérations mili-
taires, mais aussi des critères géologiques et statiques, de
la sécurité à l'égard de l'entourage et des mesures propres à
sauvegarder le paysage. Les deux ouvrages sont situés en
Suisse orientale et construits sous terre. Leur exploitation
et leur entretien en temps de paix sont assumés par l'Inten-
dance du matériel de guerre.
L'un des ouvrages sera aménagé dans une graviere, qui n'est
plus exploitée, sise dans une zone boisée. L'emplacement ré-
pond de façon idéale aux exigences militaires, aussi bien
quant à la situation tactique, qu'au camouflage et à la sécu-
rité. L'utilisation de la graviere permet d'adapter favo-
rablement l'ouvrage au terrain et l'empiétement sur le pay-
sage est faible. Lorsque les travaux de construction seront
terminés, le terrain sera reboisé.
L'emplacement du second magasin se trouve dans une prairie en
pente qui est entourée sur trois côtés par la forêt. Aux fins
de camoufler l'ouvrage, il est possible d'aménager le sol qui
le recouvrira de manière discrète et naturelle. Les éléments
de l'ouvrage apparaissant en surface auront le plus petit vo-
lume possible et seront adaptés à l'environnement. Aucun dé-
boisage n'est nécessaire.
1480

Coûts
Viabilité
Travaux préparatoires..
Ouvrage souterrain
Aménagements extérieurs
Equipement mobilier. . . .
Total
Ouvrage 1
Fr.
404
621
6 752
671
50
642
360
9 500
000
000
000
000
000
000
000
000
Ouvrage 2
Fr.
785
1 590
5 245
890
35
395
360
9 300
000
000
000
000
000
000
000
000
Total
Fr.
1
2
11
1
1
18
18
189
211
997
561
85
037
720
800
800
000
000
000
000
000
000
000
000
000
223 
Modernisation d'un ouvrage du soutien souterrain en
Suisse méridionale
(6 500 000 fr.)
L'arrêté fédéral du 25 janvier 1982 (FF 1982 I 200) a permis
d'ouvrir, en dernier lieu, un crédit de 15,6 millions de
francs pour la modernisation 
et l'aménagement de trois ate-
liers de guerre dans des ouvrages existants.
Dans un secteur important du point de vue tactique de Suisse
méridionale, il importe de procéder à la rénovation d'un ou-
vrage du soutien supplémentaire, composé de deux locaux, et
de l'adapter comme il suit aux besoins actuels:
- rénovation d'un ancien atelier dans la partie antérieure du
local 1. Il importe d'en faire un atelier de guerre perfor-
mant pouvant être utilisé aussi en temps de paix. Il faut y
installer deux dispositifs l'un pour la production d'air
comprimé et l'autre pour l'absorption des gaz de soudage.
En outre l'équipement doit être complété et le reste de la
surface du local doit être aménagé pour le stockage ration-
nel de matériel de réserve;
98 Feuille fédérale. 140e année. Vol. I
1481

- installation de couchettes;
- construction d'une place de transbordement du matériel dans
le local 2, avec une rampe, des surfaces d'entreposage et
un poste de réception du matériel;
- assainissement de la fourniture d'énergie, de la ventila-
tion et des autres installations, amélioration des équipe-
ments de sécurité et de la protection contre les effets des
armes, ainsi qu'imperméabilisation des plafonds et des pa-
rois contre l'humidité dans les deux locaux;
- percement d'un deuxième couloir de raccordement entre les
deux locaux.
Les deux locaux ont été construits durant les années quaran-
te. L'un sert jusqu'ici de dépôt de matériel et d'atelier
dans sa partie antérieure, l'autre de magasin de munitions.
Pour des raisons de sécurité, les munitions doivent cependant
être transférées dans des dépôts plus modernes. Le présent
projet de construction permet d'améliorer notablement la pré-
paration à la guerre du service du matériel dans la région en
question.
Coûts i 
Fr.
Viabilité 
43 000
Adaptation des deux locaux 
5 617 000
Aménagements extérieurs 
80 000
Imprévus 
560 000
Equipement mobilier 
200 000
Crédit d ' engagement 
6 500 000
224 
Adaptation de dépôts de munitions aux prescriptions
pour le magasinage de munitions; 3e étape
(4 000 000 fr.)
Compte tenu d'une appréciation de sécurité complète aux fins
de rationaliser la manutention, il importe d'adapter à la
nouvelle conception de magasinage l'ensemble des anciens dé-
1482

pots de munitions. Les deux premières étapes de transforma-
tion, d'un montant de 5 millions de francs au total, ont été
approuvées par les arrêtés fédéraux du 28 septembre 1983 (FF
1983 III 1112) et du 19 décembre 1985 (FF 1986 I 78). La 3e
étape que nous vous proposons doit permettre l'adaptation des
dépôts de munitions restants aux prescriptions techniques
pour le magasinage de munitions et d'augmenter la capacité de
certaines installations.
Les dépôts de munitions qu'il est prévu de moderniser ont été
construits entre 1939 et 1966 et ils sont répartis sur l'en-
semble du pays. Au cours des prochaines années, il s'agira
d'entreprendre les modifications suivantes:
- démolition de coffres en béton, de parois de séparation et
de bâtisses en béton;
- construction à certains endroits d'obstacles en béton en
vue d'augmenter la sécurité des tunnels de liaison;
- remise en état de surfaces de stockage endommagées afin de
permettre la circulation des élévateurs à fourche;
- adaptation de l'éclairage des locaux aux prescriptions en
vigueur et aux nouvelles conditions d'entreposage.
Coûts: 
Fr.
Adaptation des installations 
3 240 000
Aménagements extérieurs 
400 000
Imprévus 
360 000
Crédit d ' engagement 
4 000 000
225 
Construction de deux nouveaux entrepôts
pour le matériel de corps
(16 540 000 fr.)
Au cours des dernières années, il a été de plus en plus né-
cessaire de louer des surfaces pour l'entreposage du matériel
de corps. La présente demande doit permettre de construire
1483

1484
deux entrepôts pour le matériel de corps dans les communes de
Schwytz et de Quinto pour les arsenaux fédéraux de Seewen-
Schwytz et de Biasca. Ils permettront de renforcer la prépa-
ration en cas de mobilisation, de rationaliser la gestion du
matériel, d'économiser des loyers et d'assurer le stockage du
matériel important du point de vue militaire dans des dépôts
appartenant à la Confédération. Les deux communes ainsi que
les autorités cantonales ont été informées de ces construc-
tions.
Entrepôt pour l'Arsenal fédéral de Seewen-Schwytz
(9 940 000 fr.)
L'entrepôt projeté, de trois étages, est conçu, sur une sur-
face de base de quelque 2'800 m^, comme il suit:
- rez-de-chaussée comportant une surface de stationnement
pour les véhicules, remorques, canons et du matériel de
corps lourd, ainsi qu'un local de sécurité et un local pour
le personnel;
- deux étages pour l'entreposage de matériel de corps. Le
compartimentage des surfaces d'entreposage peut être adapté
au volume du matériel des unités; les étages seront parta-
gés en deux secteurs anti-feu et accessibles par un monte-
charge centralisé et des escaliers;
- des préaux avec accès pour la préparation des véhicules et
l'organisation de grands services de parc.
Entrepôt pour le matériel de corps de l'Arsenal fédéral de Seewen Schwyz

L'Arsenal fédéral de Seewen-Schwytz est compétent à l'avenir
pour 1'entreposage du matériel de corps de huit unités sup-
plémentaires. L'entreposage se fait à 21 endroits différents,
en partie fort éloignés les uns des autres, et dans des ou-
vrages nécessitant beaucoup d'entretien. Douze dépôts doivent
être supprimés pour des raisons de sécurité. Sept d'entre eux
seront démolis et cinq ne peuvent plus être utilisés que pour
le magasinage de matériel de ravitaillement. Il manque dès
lors une surface de stockage pour le matériel de corps de 38
unités au total, lacune que la construction de l'entrepôt
proposé permettra de combler. Le regroupement des entrepôts
fortement dispersés sur un emplacement contigu à l'exploita-
tion de base de Seewen permettra de simplifier notablement
les travaux de l'arsenal.
Entrepôt pour l'Arsenal fédéral de Biasca
(6 600 000 fr.)
D'une surface de base de quelque 2100 rri2, l'entrepôt de trois
étages est structuré comme il suit:
- rez-de-chaussée comportant une surface de stationnement
pour les véhicules, les canons, le matériel du génie et les
remorques ainsi qu'un local pour la mise en état des canons
de défense contre avions;
- deux étages pour l'entreposage de matériel de corps, répar-
tis en deux secteurs anti-feu; les étages sont accessibles
par quatre escaliers et un monte-charge centralisé. Un lo-
cal de rapport pour la troupe et un bureau seront en outre
aménagés au premier étage;
- un préau par la préparation des véhicules ainsi que pour le
service de parc du matériel de corps,
L'accès au périmètre se fait, de la route cantonale, par une
route secondaire qui doit être adaptée en accord avec la com-
mune .
L'arrondissement de l'arsenal de Biasca manque depuis des an-
nées d'entrepôts pour le magasinage du matériel de corps. En
1485

outre, l'attribution d'armes, de véhicules et de matériel de
génie supplémentaires aux unités mobilisant à cet endroit
s'est traduite par une suroccupation des surfaces d'entrepo-
sage. A la suite du transfert des écoles de recrues d'infan-
terie de montagne de Bellinzone à Airolo, l'arsenal de Biasca
doit de plus assumer la gestion et l'entretien du matériel
d'instruction correspondant. Des ouvrages doivent être loués
pour pallier le manque de surfaces de stockage. Ils sont fort
éloignés les uns des autres et à une distance notable des
places de rassemblement de corps des unités. Un ouvrage loué
à la commune de Faido devra être libéré avant 1990, étant
donné qu'elle en a besoin. La construction proposée d'un nou-
vel entrepôt pour emmagasiner le matériel de corps, les véhi-
cules, les remorques et les canons permettra d'améliorer la
gestion du matériel et de renforcer notablement son état de
préparation pour la mobilisation de guerre.
Coûts: 
Entrepôt
de Seewen
Fr.
Terrain (viabilité)
Travaux préparatoires... 1
Aménagements extérieurs
Equipements d'exploitation
Equipement mobilier
Total 
9
Crédit d ' enqaqement
150
507
298
706
275
434
570
940
000
000
000
000
000
000
000
000
Entrepôt
de Biasca
Fr.
670
280
3 880
980
170
70
300
250
6 600
000
000
000
000
000
000
000
000
000
Total
Fr.
820
1 787
10 178
1 686
170
345
734
820
16 540
16 540
000
000
000
000
000
000
000
000
000
000
1486

226 
Construction visant l'amélioration de l'exploitation
dans des bâtiments et installations de l'Intendance du
matériel de guerre
(8 870 000 fr.)
Le crédit d'ensemble demandé doit permettre d'améliorer les
constructions et les équipements nécessaires à la conduite
rationnelle de l'exploitation dans plus de 30 exploitations
de l'Intendance du matériel de guerre. Les domaines suivants
sont concernés:
- Manutention des marchandises
Par arrêté fédéral du 25 janvier 1982 (FF 1982 I 200), un
crédit de 1,9 million de francs a été ouvert pour la réno-
vation de dix monte-charge dans huit exploitations. Le pré-
sent projet doit permettre d'adapter huit monte-charge dans
neuf autres arsenaux ou d'en installer de nouveaux.
- Ateliers
S'agissant des ateliers des arsenaux de Bienne, Coire et
Hérisau, il importe de remplacer des équipements, d'amélio-
rer des conditions de travail insatisfaisantes et d'adapter
la sécurité de la place de travail aux prescriptions de la
loi sur le travail et à celle de la Caisse nationale suisse
d'assurance en cas d'accidents (CNAL).
- Buanderies
Afin d'économiser des heures de travail, de l'énergie et
des produits de lavage, la lessive sera désormais traitée
dans des exploitations moins nombreuses mais plus perfor-
mantes. A cet effet, il est envisagé de remplacer dans dix
arsenaux de vieilles machines à laver qui tombent souvent
en panne et d'y installer trois séchoirs électriques. On
construira en outre à l'arsenal fédéral de Monte Ceneri une
nouvelle halle pour l'entreposage des marchandises à laver
provenant d'autres arsenaux. En vertu des prescriptions de
la CNAL concernant la protection du personnel, des disposi-
tifs d'absorption doivent être installés, avant 1990, au-
dessus des bains d'acide et des bains de lessive, dans 15
exploitations chargées de la mise en état du matériel de
cuisine.
1487

Entrepôts
A l'arsenal de Meiringen, il importe de transformer un bâ-
timent en magasin, à Amsteg, de procéder à la réfection
d'un bâtiment d'entreposage, à Interlaken, de construire
une halle d'expédition, ainsi que de construire deux halles
pour le stationnement des véhicules l'une à Baie l'autre à
Zweisimmen. Il sera possible ainsi d'obtenir les surfaces
d'entreposage qui font défaut pour le matériel de corps, de
réserve et d'exploitation ainsi les places de stationnement
pour les véhicules.
Places couvertes pour le service de parc
Le service de parc du matériel techniquement sensible doit
pouvoir être effectué sous toit. A cet effet, il importe de
poser des avant-toits à certains bâtiments des arsenaux de
Colombier, Kriens et Wangen an der Aare. Les exploitations
utiliseront aussi ces places pour y déposer du matériel et
des véhicules.
Personnel
Un local de rapport et de séjour pour le personnel doit
être aménagé dans l'arsenal fédéral de Brigue.
Amélioration des routes
L'accès de la cour d'une des succursales de l'arsenal fédé-
ral de Brigue est dangereux en raison de la mauvaise visi-
bilité. La sécurité du trafic pourra être obtenue par l'é-
largissement de la route cantonale fortement fréquentée au
moyen d'une bretelle d'accès et par une nouvelle disposi-
tion de l'entrée. Le projet a été élaboré en accord avec
les autorités cantonales.
Coûts :
Manutention des
Entrepôts
Construc-
tions
Fr.
. . . . 2 053
. . . . 1 475
. . . . 1 148
1 868
000
000
000
000
Equipement
mobilier
Fr.
70 000
649 000
131 000
Total
Fr.
2 053
1 545
1 797
1 999
000
000
000
000
Places couvertes pour le
service de parc 
915 000 
- 
915 000
1488

Coûts: 
Construc- 
Equipement Total
tions 
mobilier
Fr. 
Fr. 
Fr.
Personnel 
74 000 
16 000 
90 000
Amélioration des routes. 
467 000 
4'000 
471 000
Total 
8 000 000 
870 000 
8 870 000
Crédit d ' engagement 
8 870 000
23 
Constructions destinées à 1'instruction
231 
Extension et adaptation de 1'infrastructure des
bâtiments destinés aux jets d'entraînement Hawk
(16 770 000 fr.)
Le programme d'armement de 1987 (FF 1987 III 262) a permis
l'acquisition de 20 jets d'entraînement Hawk. Ils remplace-
ront les avions Vampire qui servent depuis 1958 à l'instruc-
tion des pilotes militaires. Leur engagement se fera princi-
palement à partir de trois aérodromes. Il a déjà été relevé
dans le message relatif au programme d'armement qu'il serait
nécessaire d'adapter les ateliers de deux places de station-
nement en vue de l'entretien des jets d'entraînement. En out-
re, les nouvelles tâches de l'organe technique requièrent des
locaux de travail supplémentaires. Contrairement au Vampire,
le nouvel avion d'entraînement doit être rangé à 1'abri des
intempéries. Cette mesure permet en même temps de simplifier
notablement le travail consacré à sa préparation.
Le programme des constructions pour l'aérodrome de Sion com-
prend:
- l'aménagement en ligne de douze hangars d'aviation normali-
sés de 270 m2 chacun et de l'aire de roulement correspon-
dante;
1489

la construction d'un bâtiment d'ateliers pour l'entretien
des carburateurs, de l'hydraulique des trains d'atterris-
sage et des conteneurs de canons;
la transformation et l'adaptation d'ateliers dans deux han-
gars d'aviation;
la surélévation d'un étage du bâtiment d'exploitation en
vue de l'aménagement de quatre locaux techniques de tra-
vail.
Hangars d'aviation sur l'aérodrome militaire de Sion
En plus, il est nécessaire de modifier les installations
électriques d'un hangar d'aviation sur l'aérodrome d'Emmen.
Dès que les besoins techniques auront été déterminés, il im-
portera d'adapter les ateliers d'un aérodrome militaire af-
fecté à la révision des propulseurs. Les mesures qui devront
être prises dans le domaine des constructions seront exposées
en temps opportun dans un programme des constructions.
1490

Coûts: 
Fr.
Travaux préparatoires 
617 000
Bâtiments 
8 355 000
Equipements d ' exploitation 
3 281 000
Aménagements extérieurs 
2 673 000
Frais accessoires 
185 000
Alimentation centrale 
431 000
Imprévus 
768 000
Equipement mobilier 
460 000
Crédit d ' engagement 
16 770 000
232 
Aménagement, d'installations de tir et d'instruction
et réfection de bâtiments sur la place d'armes
d'Andermatt
(9 500 000 fr.)
La place d'armes d'Andermatt est occupée en été par des dé-
tachements d'une école de recrues d'infanterie de montagne
et, pendant le reste du temps, par des cours de répétition.
Mais Andermatt est encore le stationnement du Centre d'ins-
truction pour le combat en montagne et le lieu de compétition
de plusieurs concours militaires d'hiver. En outre, les can-
tonnements et les installations servent aux nombreuses trou-
pes qui effectuent du service sur les places de tir de la ré-
gion du Gothard.
Le programme des constructions de 1984 (FF 1984 III 111) a
permis de procéder à la modernisation et à la réfection de la
caserne Altkirch sur la place d'armes d'Andermatt et celui de
1985 (FF 1986 I 78) de construire une halle polyvalente. La
dernière étape d'aménagement proposée dans le présent message
doit permettre de remplacer les vieilles installations de
tir, de procéder à la réfection de diverses installations
destinées à l'instruction et d'adapter un bâtiment aux exi-
gences de la troupe et de l'administration.
1491

Le projet dans son ensemble comprend:
- la construction d'une nouvelle installation de tir à 300 m,
comportant quatorze cibles avec marquage électronique des
touchés, ainsi que deux chariots à cibles pour cinq cibles
chacun destinés au tir au pistolet à 25 m; le stand de deux
étages comprend, au rez-de-chaussée, des places pour le tir
au pistolet, un local polyvalent, deux magasins et des sa-
nitaires; au premier étage se trouvent les emplacements de
tir au fusil d'assaut, ainsi que deux bureaux;
- le compartimentage, au moyen de parois de protection, de
l'installation de tir à 30 m;
- la réfection et l'adaptation aux exigences modernes de la
piste d'obstacles et de combat, ainsi que des installations
destinées à l'instruction de l'infanterie;
- 1'électrification du funiculaire de cibles destiné aux tirs
de la défense antichar, qui était exploité jusqu'ici au
moyen d'un moteur à essence;
- la réfection et l'aménagement d'un bâtiment d'arsenal en
tant que bâtiment destiné à l'instruction et au matériel,
pour les besoins de la troupe et de l'administration, par
l'installation de locaux d'instruction, de places pour les
rétablissements et de magasins;
- l'agrandissement de deux magasins de munitions existants;
- la réfection du bâtiment des écuries utilisé par les écoles
de recrues et la troupe en créant des magasins et des em-
placements de travail pour la section du train et en aména-
geant des cantonnements pour la garde d'écurie;
- le renforcement de la route d'accès aux buts mobiles, à
l'ouest de la Reuss, l'asphaltage des places proches des
magasins à munitions, de la caserne d'Altkirch, de l'arse-
nal 2 et du camp de baraques, ainsi que divers travaux
d'aménagements extérieurs.
L'installation de tir à 300 m actuelle ne suffit plus aux
exigences techniques du tir ainsi qu'aux prescriptions de sé-
curité. Il importe dès lors de la démolir. Le vieux stand
1492

peut encore être utilisé comme dépôt de cibles.
Le compartimentage de l'installation de tir à 30 m permettra
d'instruire simultanément plusieurs détachements. L'agrandis-
sement du magasin des munitions remédiera au manque d'entre-
pôts pour la munition de gros calibre. Aux fins de réduire
les frais d'entretien et de déneigement, les routes et les
places fortement fréquentées seront asphaltées. Les autorités
d'Andermatt et les organes cantonaux de la protection de la
nature et du paysage ont été appelés à collaborer à l'élabo-
ration des projets.
Coûts: 
Fr.
Installation de tir à 300 m 
3 000 000
Ouvrage pour 1 ' instruction du combat 
1 120 000
Bâtiment destiné à 1'instruction et au matériel.. 
1 700 000
Agrandissement des deux magasins de munitions et
réfection du bâtiment des écuries 
780 000
Pose de revêtements sur des routes et des places,
ainsi qu ' aménagements extérieurs 
2 900 000
Crédit d ' engagement 
9 500 000
233 
Construction d'installations pour les écoles
d'aviation sur la place d'armes d'Emmen; 1re étape
(7 900 000 fr.)
Les écoles de recrues et de cadres de la défense contre a-
vions équipée de canons de calibre moyen ou d'engins guidés
de défense contre avions, ainsi que les écoles d'aviation
sont stationnées sur la place d'armes et l'aérodrome d'Em-
men. Les arrêtés fédéraux du 25 janvier 1982 (FF 1982 I 200)
et du 29 novembre 1982 (FF 1982 III 1088) ont permis d'agran-
dir les cantonnements et les installations destinées à l'ins-
truction des troupes de-défense contre avions. L'étape d'amé-
nagement prévue doit permettre d'adapter les installations
destinées à l'instruction des écoles de pilotes.
1493

Le programme d'extension comprend:
- la construction d'un nouveau bâtiment de deux étages com-
portant des locaux pour un simulateur du jet d'entraînement
Hawk, ainsi que pour l'installation des simulateurs ac-
tuels; le bâtiment comprend en outre un atelier pour l'en-
tretien du simulateur, divers locaux d'enseignement, ainsi
que des bureaux pour les instructeurs. Dans les caves se
trouvent les locaux d'infrastructure et un abri pour 50
personnes ;
- la modification de l'aile de service de la halle pour a-
vions 1 en vue de répondre aux besoins des écoles de pi-
lotes, avec des locaux pour les maîtres de vol et le per-
sonnel;
- l'adjonction d'une aile administrative de trois étages au
bâtiment des bureaux de l'atelier de base des engins gui-
dés, notamment pour remplacer les locaux et les installa-
tions de l'Office fédéral des aérodromes militaires qu'il
importe de sortir de la halle 1.
La réalisation du projet couvrira les besoins de l'instruc-
tion des pilotes notamment en ce qui concerne le jet d'en-
traînement Hawk. Il s'agit notamment d'utiliser et de rénover
les structures existantes valables et d'aménager un centre
pour la formation des pilotes, extensible au besoin. La cons-
truction de l'aile administrative fournira aussi bien aux é-
coles d'aviation qu'à l'Office fédéral des aérodromes mili-
taires les locaux supplémentaires dont ils ont un urgent be-
soin et elle assurera la décentralisation des deux secteurs
d'exploitation.
D'autres constructions sont prévues, pour les écoles d'avia-
tion et de défense contre avions sur la place d'armes d'Em-
men, au cours d'une 2e étape; elles permettront de remplacer
les anciennes baraques inappropriées par des locaux pour le
logement et l'instruction.
1494

Bâtiment pour les simulateurs sur la place d'armes d'Emmen
1495

Coûts: 
Fr.
Travaux préparatoires 
810 000
Bâtiments 
4 780 000
Equipements d ' exploitation 
950 000 '
Aménagements extérieurs 
370 000
Frais accessoires 
220 000
Imprévus 
350 000
Equipement mobilier 
420 000
Crédit d ' engagement 
7 900 000
234 
Aménagement et réfection de la place d'armes
de Walenstadt; lre étape
(29 300 000 fr.)
L'école de tir de Walenstadt, qui a plus de 100 ans, n'a pas
cessé de prendre de l'importance au cours des dernières an-
nées. Les cadres de la plupart des armes y parfont leur ins-
truction de tir d'infanterie. En outre, elle sert à tester
l'engagement et l'efficacité des armes et des munitions qu"il
est prévu d'acquérir. L'école de tir participe aussi à l'éla-
boration de mesures visant à renforcer les performances de
combat de systèmes d'armes. Les installations et les places
de tir sont dès lors occupées pratiquement toute l'année.
En prévision de l'aménagement envisagé, les bâtiments n'ont
plus été entretenus que sommairement au cours des dernières
années et le manque de locaux a été compensé par des mesures
provisoires. Certains bâtiments sont en très mauvais état; il
n'est plus possible de les rénover, c'est pourquoi la solu-
tion la plus économique à longue échéance est de les soumet-
tre à une réfection générale. Le projet global de la moderni-
sation de la place d'armes de Walenstadt est le fruit d'un
concours d'architectes. Les autorités de Walenstadt et les
représentants de la protection de la nature et du paysage ont
participé à l'appréciation des travaux. Les projets suivants
1496

seront réalisés au cours d'une première étape:
- construction d ' un bâtiment d'enseignement et de logement
pour les écoles d'officiers; le sous-sol abritera la col-
lection d'armes et de munitions, ainsi que des magasins
pour les écoles; une salle de projection de films et des
locaux pour le commandement de 1'école sont prévus au rez-
de-chaussée; le premier étage comprendra neuf locaux de
classe et le deuxième, seize chambres combinées de travail
et de logement pour les instructeurs;
- réfection d'installations sanitaires, électriques et de
ventilation ainsi que de préparation d'eau chaude dans la
caserne pour la troupe;
- agrandissement et réfection du bâtiment des ateliers pour
l'équipe affectée aux essais, comportant des ateliers pour
les serruriers, les mécaniciens armuriers et électriciens,
ainsi que des locaux d'entreposage et des bureaux d'exploi-
tation; la chaufferie centrale pour l'ensemble des casernes
et les bâtiments d'arsenal sera aménagée dans le sous-sol;
- construction d'un atelier pour la réparation des véhicules
à moteur de la place d'armes, comportant des lavabos, un
magasin du service du feu, des surfaces de stockage, une
citerne et une place pour le service de parc;
- réfection des surfaces de circulation et aménagement de
routes, places et clôtures;
- adjonction, à la halle polyvalente, d'une aile comportant
des sanitaires et deux magasins pour ranger les matelas et
les engins;
- démolition de l'ancienne armurerie.
La construction d ' un bâtiment d'enseignement et de logement
pour les écoles d'officiers et de tir s'impose en raison du
manque de locaux de théorie, de logements et de salles de
travail appropriées pour les instructeurs. L'agrandissement
du bâtiment des ateliers permettra de remplacer les construc-
tions provisoires n'offrant que des conditions insuffisantes
de travail, ainsi que l'ancienne armurerie. La construction
d'un atelier de réparation pour les véhicules à moteur résout
99 Feuille fédérale. 140e année. Vol. I 
1497

les problèmes existants quant au manque de place et aux pro-
cessus irrationnels de travail. La halle polyvalente servira
de logement provisoire à 250 militaires au maximum en cas de
démobilisation de formations militaires ou à des troupes
d'application pour les écoles de tir. Les sanitaires man-
quants devaient être aménagés jusqu'ici provisoirement. La
construction d'une aile pour les sanitaires permettra de re-
médier à une situation devenue intolérable.
Aménagement et réfection de la place d'armes de Walenstadt
La réfection de la caserne pour la troupe et de la caserne
des officiers, ainsi que la construction d'une aile de réfec-
toires seront proposées dans une étape ultérieure.
1498

Coûts: 
Fr.
Construction d'un bâtiment d'enseignement et de
logement, ainsi que réfection partielle de la
caserne pour la troupe 
9 220 000
Réfection et agrandissement du bâtiment
des ateliers 
9 020 000
Construction d'un atelier de réparation comportant
un entrepôt et une citerne 
. 3 760 000
Réfection et aménagement des surfaces et des
places réservées à la circulation, canaux
d'approvisionnement et d'évacuation 
5 950 000
Adjonction d'une aile de sanitaires à
la halle polyvalente 
1 350 000
Crédit d ' engagement 
29 300 000
235 
Construction d'une installation de tir sur
la place d'armes de St. Luzisteig
(3 070 000 fr.)
Les recrues et les cadres du train, de la défense antichar
ainsi qu'en partie de l'infanterie de montagne sont instruits
sur la place d'armes de St. Luzisteig, où sont organisés é-
galement des cours de l'école de tir de Walenstadt. Les é-
coles et les troupes ont utilisé jusqu'en JL985 l'installation
de tir de Maienfeld. Cette installation a été entre-temps
contestée pour de raisons de sécurité. Depuis lors, les é-
coles militaires sont contraintes d'utiliser provisoirement
d'autres installations dans les communes voisines. Il en ré-
sulte, d'une part, du bruit supplémentaire dans les localités
en question et les déplacements de la troupe causent, d'autre
part, des complications, une perte de temps d'instruction et
des dépenses accrues. La construction d'une installation de
tir en propre pour la place d'armes est dès lors la solution
la plus judicieuse.
1499

Le programme de construction de l'installation de tir com-
prend:
- un stand avec les emplacements de tir à l'étage supérieur,
ainsi qu'un local polyvalent et un magasin de munitions
dans le sous-sol;
- une installation de tir à 300 m comportant douze cibles a-
vec marquage électronique des touchés;
- une installation pour le tir ou pistolet à 50 m et une ins-
tallation de tir de chasse réservée exclusivement à des be-
soins civils;
- une installation pour le tir au pistolet à 25 m pour les
besoins militaires et civils;
- des voies d'accès et places de parc.
L'installation de tir a été planifiée en fonction des effec-
tifs de troupe, des programmes de tir prescrits et des be-
soins 
des sociétés de 
tir. Les frais 
supplémentaires de
370 000 francs qui en résultent par ces derniers seront pris
en charge par quatre communes et sept sociétés de tireurs.
Pour autant que l'occupation le permette, ces sociétés pour-
ront utiliser en commun le secteur militaire conformément aux
taux du règlement sur les taxes et émoluments du Département
militaire fédéral. Le local polyvalent sert de réfectoire de
la troupe et de salle de théorie, ainsi que de carnotset pour
les tireurs. Le magasin de munitions actuel est inapproprié
pour le stockage des munitions destinées aux cours de combat
rapproché, de minage et de tir de l'école de tir de Walen-
stadt. Il importe dès lors de construire un nouveau magasin
répondant aux exigences de la sécurité. Le projet a été mis
au point avec les autorités cantonales de la protection du
paysage et de la nature.
La réfection des bâtiments des casernes, dont certains ont
été construits vers le milieu du siècle passé, sera proposée
dans un programme des constructions ultérieur. Il s'agit en
premier lieu du secteur des réfectoires, de quelques loge-
ments, de l'ensemble des installations d'approvisionnement et
d'évacuation et de l'infirmerie.
1500

Coûts: 
Fr.
Travaux préparatoires 
155 000
Bâtiments 
1 775 000
Equipements d ' exploitation 
455 000
Aménagements extérieurs 
675 000
Frais accessoires 
80 000
Imprévus 
160 000
Equipement mobilier 
140 000
Total 
3 440 000
Part des communes et des sociétés de tir 
370 000
Crédit d ' engagement 
3 070 000
236 
Aménagement d'installations d'instruction
sur la place d'armes de Coire
(2 920 000 fr.)
Sur la place d'armes de Coire, il importe d'agrandir, de ré-
nover ou de construire sept installations diverses qui seront
utilisées principalement pour l'instruction de la troupe. Le
projet comprend les ouvrages isolés suivants:
Construction d'un place d'instruction et de parc
sur la place de tir de Rossboden
(495 000 fr.)
Il importe de construire, à Rossboden, une grande place de
1500 m2 dotée d'un revêtement dur, ainsi qu'une voie d'accès
de 6 m de largeur. Cette place sera utilisée pour l'instruc-
tion des recrues et servira d'emplacement pour les prépara-
tifs de déplacement des blindés engagés sur la place de tir
de Hinterrhein, qui sont transportés à Coire par le rail. El-
le servira en outre de secteur-tampon aux véhicules qui at-
tendent devant le poste d'essence, afin de ne pas encombrer
le réseau des routes publiques.
1501

Renforcement du réseau des pistes pour blindés
sur la place de tir de Rossboden
(400 000 fr.)
Sur cette place, les blindés en marche tirent sur deux funi-
culaires de cibles. Les pistes naturelles ne résistent pas à
une sollicitation aussi élevée. Il importe dès lors de doter
les courbes et les endroits où les chars font demi-tour d'un
revêtement dur. Les coûts de l'entretien et du nettoyage
pourront être ainsi fortement réduits.
Construction d'un bâtiment de service sur la place
de tir de Rheinsand
(1 015 000 fr.)
La place de tir de Rheinsand est fortement utilisée, comme
place d'exercice de compagnie, pour l'instruction du tir avec
des munitions de combat. Aux fins d'améliorer les possibili-
tés d'instruction de la troupe, il importe d'y construire un
bâtiment de service comportant un local de théorie et réfec-
toire, des magasins et des sanitaires.
Aménagement des berges sur la place de tir de Rheinsand
(700 000 fr.)
Cette construction permettra de consolider durablement les
berges sur 800 m et de sauvegarder les places destinées à
l'instruction sur la rive gauche du Rhin.
Electrification de deux funiculaires de cibles
sur la place de tir de Rheinsand
(80 000 fr.)
Le courant électrique nécessaire aux deux funiculaires est
fourni actuellement par des génératrices à essence. Le rac-
cordement au réseau public d'électricité permet de réduire la
fréquence des pannes survenant dans les installations et d'é-
conomiser du personnel affecté à l'exploitation et à l'entre-
tien.
1502

Réfection du plafond de l'étage B, aile est de la caserne
(60 000 fr.)
Des magasins pour la troupe ont été aménagés, il y a quelque
temps, dans les combles situés au-dessus de l'étage B. Le re-
vêtement de plâtre ne résiste pas aux vibrations dues à la
fréquentation accrue des combles. Etant donné que le plafond
s'écaille par endroits, il importe de le remplacer.
Construction d'une forge contigue au bâtiment des écuries 3
(170 000 fr.)
Des soldats du train sont instruits sur la place d'armes de
Coire. La forge appartenant à une entreprise de construction,
que la troupe pouvait utiliser pour ferrer les chevaux du
train, a été démolie en 1984. D'autres possibilités n'exis-
tant pas dans le domaine civil, il importe de doter le bâti-
ment des écuries 3 de sa propre forge.
Coûts: 
Fr.
Construction d'une place d'instruction et de parc
sur la place de tir de Rossboden 
495 000
Renforcement du réseau des pistes pour blindés
sur la place de tir de Rossboden 
400 000
Construction d'un bâtiment de service sur la
place de tir de Rheinsand 
1 015 000
Aménagement des berges sur la place de tir
de Rheinsand 
700 000
Electrification de deux funiculaires de cibles
sur la place de tir de Rheinsand 
80 000
Réfection du plafond de l'étage B, aile
est de la caserne 
60 000
Construction d'une forge contigue au bâtiment
des écuries 3 
170 000
Crédit d ' engagement 
2 920 000
1503

237 
Projets de construction sur diverses places d'armes
et places de tir
(4 290 000 fr.)
Le cadre financier exigu des projets de construction a con-
duit peu à peu, au cours des dernières années, à une accumu-
lation de projets non finançables qui doivent être réalisés
de toute urgence. Il s'agit des projets suivants:
Agrandissement du bâtiment d'interprétation sur la place de
tir de la DCA à S-chanf GR
(1 930 000 fr.)
Le bâtiment de commandement de la place de tir doit être a-
grandi par une annexe. Cinq locaux d'instruction et un bureau
sont prévus à l'étage inférieur, trois salles de théorie,
deux bureaux et deux locaux pour les travaux de réparation et
de remise en état des appareils et des drones-cibles au rez-
de-chaussée.
Les locaux supplémentaires sont requis notamment par l'acqui-
sition du simulateur d'entraînement 2 de l'appareil de con-
duite du tir 75 et du drone-cible de dimension réduite, ainsi
que par la nouvelle conception d'entretien et de réparation
de l'appareil de conduite du tir 75. Des locaux d'instruction
supplémentaires sont en outre requis par la nouvelle concep-
tion des cours de la brigade de défense contre avions 33, se-
lon laquelle les régiments n'effectuent plus leurs cours de
tir par groupes séparés, mais en même temps.
Extension du périmètre de l'école de conduite tout-terrain
pour les véhicules à chenilles sur la place d'armes de Thoune
(1 400 000 fr.)
Le parcours du réseau de l'école de conduite tout-terrain de
la place d'armes de Thoune doit être complété par divers obs-
tacles difficiles et stables. Les virages et croisements se-
ront dotés d'un revêtement dur. Le présent projet permettra
d'améliorer l'instruction, de limiter les nuisances et de ré-
1504

duire l'usure du matériel.
Installation de sanitaires dans deux halles polyvalentes
(440 000 fr.)
Les halles polyvalentes se trouvant sur des places d'armes
sont mises à la disposition des sociétés locales lorsqu'elles
ne sont pas utilisées par la troupe. Ce geste est apprécié
par la population et les halles sont fréquemment utilisées.
Les ouvrages de la première série n'avaient pas été dotés de
douches. Les usagers civils devaient dès lors utiliser celles
des casernes, ce qui causait de notables complications pour
le concierge et la troupe. Il importe donc d'installer après
coup les douches indispensables dans les halles polyvalentes
des places d'armes de Brougg et de Wil près Stans.
Réfection de la fourniture du courant sur
la place de tir de la Montagne-de-Lussy
(260 000 fr.)
L'approvisionnement en électricité actuel ne parvient plus à
répondre aux besoins de la place de tir. A titre de solution
provisoire, il a fallu recourir à un groupe électrogène à mo-
teur diesel de secours. Aux fins, de remédier à cette situa-
tion peu économique, il importe d'aménager une nouvelle ligne
comportant un poste de transformateurs, les raccordements
correspondants ainsi qu'un distributeur principal.
Raccordement de deux funiculaires de cibles
au réseau public d'électricité
(80 000 fr.)
Les funiculaires de cibles installés ces dernières années sur
diverses places d'armes sont entraînés par des moteurs à es-
sence. Ces installations doivent être raccordées petit à pe-
tit au réseau public d'électricité, partout où il sera possi-
ble de le faire à un prix raisonnable. Il est prévu de rac-
corder un funiculaire de cibles sur les places d'armes d'Hé-
risau et de St. Luzisteig. Il sera possible ainsi d1economi-
1505

ser du personnel et du carburant ainsi que de renforcer la
sécurité de l'exploitation.
Installation d'un monte-charge hydraulique
dans un bâtiment de la place d'armes de Bure
(180 000 fr.)
Cette mesure permettra d'améliorer l'accès à un dépôt d'arse-
nal se trouvant dans le sous-sol d'un bâtiment. La manuten-
tion du matériel s'en trouvera rationalisée et simplifiée.
Plusieurs centaines d'heures de travail pourront être ainsi
économisées par année et le danger d'accidents sera réduit.
Coûts: 
Fr.
Agrandissement du bâtiment d'interprétation sur
la place de tir de la DCA à S-chanf GR 
1 930 000
Extension du périmètre de l'école de conduite
tout terrain pour les véhicules à chenilles sur
la place d ' armes de Thoune 
1 400 000
Installation de sanitaires dans la halle
polyvalente de la place d'armes de Brougg 
230 000
Installation de sanitaires dans la halle
polyvalente de la place d'armes de Wil près Stans 
210 000
Réfection de la fourniture du courant sur la
place de tir de la Montagne-de-Lussy 
260 000
Raccordement d'un funiculaire de cibles au réseau
public d'électricité sur la place d'armes d'Hérisau 
40 000
Raccordement d'un funiculaire de cibles au réseau
public d'électricité sur la place d'armes de
St. Luzisteig 
40 000
Installation d'un monte-charge hydraulique dans un
bâtiment de la place d'armes de Bure 
180 000
Crédit d ' engagement 
4 290 000
1506

24 
Projets divers
241 
Construction de deux bâtiments d'exploitation
pour le Corps des gardes-fortifications
(3 500 000 fr.)
Lors de la création en 1942 du Corps des gardes-fortificati-
ons, des bâtiments provisoires ont été édifiés en hâte, pour
les points d'appui dans les secteurs d'engagement. Il est
prévu de les remplacer par de nouvelles constructions qui
tiennent compte de tous les paramètres tels que 1'emplace-
ment, les conditions de travail, la fonction, la sécurité,
etc., ou de procéder à des transformations. Ces travaux fe-
ront l'objet d'un programme de plusieurs années. Le crédit
demandé doit permettre de construire deux bâtiments d'exploi-
tation pour trois groupes d'ouvrage du Corps des gardes-for-
tifications.
Construction d'un bâtiment d'exploitation pour
le secteur de fortifications 211 à Diegten BL
(1 100 000 fr.)
Au secteur de fortifications 211, les conditions d'organisa-
tion et d'attribution territoriale ainsi que le nombre d'ou-
vrages ont été modifiés, à la suite de la réorganisation du
Corps des gardes-fortifications commencée le 1er janvier 1981
et en raison du nouveau concept de modernisation des ouvrages
militaires. Deux des trois bâtiments de ce secteur ne suf-
fisent plus du point de vue de l'infrastructure qu'ils of-
frent. Un assainissement ou des transformations des construc-
tions actuelles d'Oberdorf ou de Laufelfingen seraient peu
rentables.
La nouvelle base d'exploitation de Diegten est prévue pour 16
gardes-fortifications; elle comprend des locaux de travail,
divers magasins, des vestiaires, des installations sanitaires
et un garage pour six véhicules.
1507

Construction d'un bâtiment d'exploitation pour
le secteur de fortifications 331 à Susch GR
(2 400 00 fr.)
L'étude qui a été faite a permis de conclure que les emplace-
ments actuels de Samedan, pour le groupe d'ouvrages de Haute-
Engadine, et Susch, pour celui de Basse-Engadine, convenaient
parfaitement. Les huit gardes-fortifications de Susch oc-
cupent un bâtiment locatif dont le bail peut être résilié
dans un délai de six mois. Il est prévu de construire une
nouvelle base d'exploitation à cet endroit, pour le détache-
ment de Basse-Engadine.
Le bâtiment prévu comporte deux étages avec divers locaux de
travail, des vestiaires et des installations sanitaires, des
magasins ainsi qu'un garage pour quatre véhicules. Une partie
du sous-sol servira de dépôt pour le matériel de corps de
l'arsenal fédéral de Coire. Actuellement le matériel des
troupes mobilisant en Basse-Engadine est entreposé à Bergün
ce qui ne permet pas de garantir sa disponibilité en cas de
mobilisation de guerre. La commune de Susch construit un abri
de protection civile souterrain sur la même parcelle, ce qui
permet au deux partenaires de faire des économies sur les
frais de viabilité.
Coûts :
Travaux préparatoires
Equipements d'exploitation
Aménagements extérieurs...
Diegten
Fr.
5
796
149
60
50
40
1 100
000
000
000
000
000
000
000
Susch
Fr.
30
1 700
40
380
50
100
100
2 400
000
000
000
000
000
000
000
000
Total
Fr.
35
2 496
40
529
110
150
140
3 500
000
000
000
000
000
000
000
000
Crédit d ' engagement 
3 500 000
1508

242 
Réfection de cantonnements de troupe sur divers
aérodromes militaires; lre étape
( 5 000 000 fr.)
Les 31 baraques militaires construites pendant la Seconde
guerre mondiale qui se trouvent à proximité des aérodromes
militaires sont surtout utilisées comme cantonnements pour
les troupes d'aérodromes. En effet, les cantonnements proté-
gés des installations souterraines des aérodromes de guerre
sont insuffisants aussi bien en temps de paix qu'en service
actif et les communes environnantes ne peuvent offrir suffi-
samment de possibilités de logement. Au cours des 40 années
d'utilisation, l'état de ces cantonnements s'est dégradé au
point de rendre les installations sanitaires, les cuisines et
les locaux d'habitation inutilisables. Les travaux de réfec-
tion prévus dans 17 camps militaires comprennent:
- amélioration des sanitaires et agrandissement des installa-
tions de lavage par la construction de douches;
- amélioration de l'hygiène des cuisines par l'installation
de systèmes de ventilation et la pose de revêtements de
sol, ainsi que le remplacement d'appareils démodés;
- isolation des parois et des fonds contre les courants
d'air, construction de cheminées réglementaires et rem-
placement du mobilier dans les logements;
- construction de magasins de munitions, de places couvertes
destinées aux rétablissements, ainsi que de salles de théo-
rie, là où elles font défaut;
- assainissement de l'infrastructure d'adduction et d'évacua-
tion.
Les réfections ne modifieront pas le confort rudimentaire des
baraques. Comme elles seront peu utilisées en hiver, il n'est
pas prévu de les pourvoir d'une isolation calorifique. Onze
camps militaires seront aménagés pour une durée de 25 ans.
Six camps militaires seront remplacés ultérieurement par un
cantonnement protégé de secours: ils ne seront assainis que
pour une durée de dix ans.
1509

En outre, deux camps seront démolis en raison de leur mauvais
état et de leur peu d'importance. Ils ne seront pas rem-
placés.
En 1978 déjà, une étude a été faite qui, compte tenu de leur
mauvais état, visait à remplacer ces camps militaires des
aérodromes par des cantonnements protégés (TRUFF). Trois de
ces cantonnements ont été construits par la suite et remis à
la troupe. Par l'arrêté fédéral du 26 septembre 1979 (FF 1979
II 1003), une première étape de réfection, concernant les
camps qu'il était utile de conserver pour une longue durée,
avait été décidée. Les mesures prises se révélèrent judici-
euses et permirent de prouver qu'il était possible, avec des
moyens relativement modestes, de conserver de tels camps pen-
dant des années. S'il fallait construire des bâtiments neufs,
les dépenses seraient largement plus élevées.
Le projet concernant ces cantonnements protégés a été remanié
en 1986 pour des raisons financières. Actuellement, il n'est
prévu qu'un seul cantonnement protégé de secours par aéro-
drome militaire. Ils devront encore être construits sur huit
aérodromes de guerre. Enfin, au cours d'une 2e étape qui sera
comprise dans un message sur les constructions ultérieur, il
est prévu d'assainir les douze camps militaires restants qui
sont dignes d'être conservés.
Coûts: 
Fr.
Réfection de
5 camps militaires en Suisse romande 
1 370 000
2 camps militaires en Suisse méridionale 
740 000
9 camps militaires en Suisse centrale
et dans l 'Oberland bernois 
2 480 000
Démolition de
1 camp militaire en Suisse rommande 
10 000
1 camp militaire en Suisse centrale 
10 000
Crédit d ' engagement 
5 000 000
1510

25 
Mesures concernant la protection de l'environnement
251 
Constructions de protection contre le bruit
à la Wittaumatte à Thoune
(74 600 000 fr.)
Les nuisances dues aux bruits de tir de la région de Thoune
proviennent notamment des essais du Groupement de l'arme-
ment. A défaut de mesures adéquates, celles-ci augmenteront
encore en raison du développement technique des armes et des
munitions. Il est prévu de réduire ces nuisances par la cons-
truction de deux installations de tir complètement fermées,
pour des distances de 500 et 200 m. Ces installations fermées
permettront aussi de travailler dans des conditions plus ra-
tionnelles et plus favorables du point de vue technique.
Les constructions en question constitueront une première mon-
diale; en effet c'est la première fois que sera construite
une installation de tir complètement fermée pour de tels ca-
libres. Le projet a été élaboré en collaboration avec un bu-
reau d'ingénieurs spécialisé et d'un, groupe d'experts. Les
nombreuses études et les essais qui ont été faits ont permis
de conclure qu'il était possible de satisfaire les exigences
élevées que posaient de telles constructions. En ce qui con-
cerne les répercussions sur l'environnement, un rapport cir-
constancié relatif à l'impact de ce projet a été établi; les
aspects positifs de ce rapport sont nettement prédominants.
Certains essais continueront à être faits sur des places de
tir de la troupe et sur les places de tirs d'essais du Grou-
pement de l'armement dans la commune de Medel GR. L'agrandis-
sement de cette dernière place de tir à été autorisé par
l'arrêté fédéral du 17 décembre 1986 (FF 1987 I 49); il re-
présentait une dépense de 8,74 millions de francs. Cette
place ne peut être utilisée que pendant 40 jours par année;
elle sert surtout aux essais des armes guidées antichars,
ainsi qu'aux tirs de chars à l'arrêt ou en mouvement sur des
buts fixes ou mobiles. Les distances de tir sont de 3,5 km.
1511

Sur les places de tir de la troupe, les possibilités de tirs
d'essai sont limitées pour des raisons de sécurité et à cause
du taux d'occupation élevé. Ces places de tir ne sauraient
donc remplacer les installations de tirs d'essais proposées
pour les tirs à 500 et 200 m, en raison de leur capacité in-
suffisante.
La place d'armes de Thoune subit environ 30 000 détonations
dues 
à des essais de munitions et des tirs de réglage de
systèmes d'armes tels que le char Léopard par exemple. Envi-
ron 10 000 d'entre elles proviennent de gros calibres, dont
les détonations incommodent la population depuis des années.
L'amélioration permanente des performances des chars, des
armes antichars, de l'artillerie et de leurs munitions aura
pour conséquence une multiplication des essais à l'avenir. Il
en résulterait des nuisances importantes si des mesures adé-
quates n'étaient pas prises.
Vue d'ensemble des constructions de protection contre le bruit
de la Wittaumatte de Thoune
1512

Vue d'ensemble des constructions de protection contre le bruit
de la Wittaumatte de Thoune
Les constructions de protection proposées sont conçues de
manière à abaisser le niveau sonore d'environ 25 décibels, ce
qui représente une nette amélioration des nuisances dans le
voisinage.
Une étude approfondie relative à la capacité qui sera néces-
saire à révélé que le nombre des essais de tir est tel qu'un
seul canal ne suffirait pas. En effet, dès leur mise en ser-
vice les installations de tir seront occupées à 75 pour cent
au moins. En outre, il sera nécessaire de créer un axe de tir
supplémentaire de 500 m, en plein air, pour les essais qui ne
peuvent se faire dans l'installation fermée. Il est prévu de
100 Feuille fédérale. 140e année. Vol. I
1513

le construire à côté du canal de 500 m en utilisant la pro-
tection du remblai. Le programme de construction comprend les
éléments suivants:
- l'installation de tir de 500 m comprenant une position
d'arme, un canal de tir de 5 x 5 m de section, un local des
buts destiné aux munitions détonantes et pourvu d'un pare-
balles pour les munitions non explosives; la position d'ar-
me est identique à celle des constructions de protection
contre le bruit de l'installation de tir de la Wittaumatte
qui a été autorisée par l'arrêté fédéral du 9 décembre 1985
(FF 1986 I 1045);
- l'installation de tir de 200 m comprenant une position
d'arme, un canal de tir de 4 x 4 m, un local des buts avec
pare-balles; les éléments de la construction doivent être
conçus spécialement en vue de résister aux pressions lors
du départ du coup et de l'impact de munitions de gros cali-
bre et en vue de supporter l'effet des éclats; les deux lo-
caux des buts sont revêtus de couches de protection inter-
changeables; les positions d'arme sont partiellement recou-
vertes de terre, les canaux de tir sont, quant à eux, re-
couverts d'une couche de terre de 2,5 m;
- des locaux de mensuration destinés aux deux installations,
situés à proximité des positions d'arme et des locaux des
buts, ainsi que des postes de commandes près des positions
d'arme, des magasins, des locaux de préparation et de tra-
vail;
- des systèmes de ventilation performants, permettant d'éva-
cuer les gaz de combustion et résiduels des explosions,
ainsi que des installations électroniques importantes pour
les mesures et leur exploitation, le traitement des don-
nées, les communications, la surveillance par vidéo et la
sécurité du système;
- un axe de tir de 500 m, en plein air, parallèle à l'instal-
lation de tir de 500 m;
- un bâtiment de laboratoires d'un étage à une distance de
sécurité d'environ 300 m des axes de tir, permettant d'en-
1514

treposer et de préparer les munitions; il comprend des lo-
caux d'entreposage pour les munitions, les détonateurs, la
poudre, etc. utilisés pendant une semaine, des laboratoires
à proprement parler, des locaux annexes pour les généra-
trices et les appareils de mesure, une armoire calorifique,
la distribution électrique et les installations sanitaires.
- un bâtiment d'exploitation situé entre les deux axes de tir
à proximité de la position d'arme pour les tirs à 200 m; il
comprend des locaux de travail et destinés au personnel, le
labo de photo, le dépôt des appareils de mensuration, la
distribution centrale de courant ainsi que le chauffage.
Les essais de tir techniques sont indispensables si l'on veut
procéder aux évaluations et aux développements qui permet-
tront de fournir à la troupe des armes et des munitions qui
sont testées. D'autres essais sont destinés à assurer la qua-
lité de la production courante. Au cours de ces essais de
nombreuses mesures sont enregistrées. En résumé, les instal-
lations anti-bruit de Wittaumatte sont notamment utilisées
pour:
- des essais de tir et de précision avec de nouveaux systèmes
d'armes ;
- des essais de munitions de combat pour les tirs directs des
chars et de l'artillerie;
- des tirs de réception et de contrôle de nouvelles sortes de
munitions, généralement avec charge maximale;
- le maintien de la qualité lors de la production propre de
munitions de gros calibre et de leurs composantes;
- des essais de la ballistique de l'impact en vue d'appréci-
er l'efficacité des projectiles au but.
Dans ces installations fermées, les essais de tir peuvent te-
nir compte des nécessités d'une exploitation rationnelle; ils
sont indépendants des intempéries et peuvent être répétés a-
vec des paramètres identiques, aux fins de comparaisons, tout
en restant à proximité des entreprises d'armement concer-
1515

nées. Les nombreuses données résultant des tirs peuvent être
saisies au moyen d'installations et de systèmes TED fixes qui
permettent leur exploitation immédiate. Les techniques de me-
sures appliquées dans un canal de tir font appel en partie à
des systèmes et à des appareils spéciaux. Une grue mobile
permet d'installer les armes et de construire les buts.
L'installation prévue est notamment la conséquence des ef-
forts consentis en faveur de la protection de l'environne-
ment. Malgré cela, une étude de l'impact sur l'environnement
à été faite en accord avec les offices fédéraux compétents.
Il sera nécessaire d'abattre environ 2 ha de forêts? le re-
boisement sera réalisé en accord avec 1'Office fédéral des
forêts et de la protection du paysage, sur le terrain de Wit-
taumatte même.
La nouvelle installation nécessitera un personnel spécialisé
d'environ 15 personnes, notamment pour les appareils de me-
sure et les installations techniques. Par ailleurs, il sera
possible de se passer de personnel auxiliaire pour des tâches
de barrage et de préparation, ce qui permettra probablement
de se contenter du contingent de personnel actuel.
Le coût de l'exploitation s'élèvera à environ 465 000 francs
par année. Une part de 134 000 francs concerne le nettoyage
et l'entretien des bâtiments et des aménagements extérieurs;
l'énergie électrique, le chauffage et l'eau représentent
217 000 francs, alors que l'entretien et l'inspection des
installations mêmes et les autres frais d'exploitation repré-
sentent 114 000 francs. Il est évident que les avantages qui
résultent de la protection contre le bruit, de la précision
des résultats et de la sécurité accrue, ne sont pas quantifi-
ables. Enfin, il y a lieu de tenir compte du fait que la
troupe pourra disposer de 1'Allmend comme place de tir une
demi-journée de plus par semaine: en effet, actuellement elle
est utilisée pour les tirs d'essai pendant au moins un jour
par semaine.
1516

Coûts 
Fr. 
Fr. 
Fr.
Travaux préparatoires 
900 000
Constructions pour le tir,
bâtiments 
57 900 000
- Installation de 500 m 
24 780 000
- Position d'arme 
2 580 000
- Canal de tir 
9 600 000
- Pare-balles, local
des buts 
12 600 000
- Installation de 200 m 
28 360 000
- Position d'arme 
7 060 000
- Canal de tir 
4 480 000
- Pare-balles, local
des buts 
16 820 000
- Pares-balles en
plein air 
690 000
- Bâtiment d'exploitation 
2 540 000
- Bâtiment de laboratoires 
1 530 000
Aménagements extérieurs 
4 400 000
- Axe de tir en plein air 
530 000
- Généralités 
3 870 000
Frais accessoires 
1 800 000
Imprévus 
4 900 000
Equipement de mensuration
et d'exploitation 
4 700 000
Crédit d'engagement 
74 600 000
252 
Mesures de protection des eaux concernant des
exploitations militaires dans deux régions
(5 020 000 fr.)
A ce jour, plus de 80 pour cent des constructions et instal-
lations militaires ont été adaptées aux exigences de la loi
du 8 octobre 1971 sur la protection des eaux; les dépenses à
cet effet ce sont élevées à environ 280 millions de francs.
Le présent projet concerne les mesures de protection des eaux
pour les exploitations militaires de deux nouvelles régions.
1517

Mesures de protection des eaux dans la région
de Rarogne-Tourtemagne
(4 380 000 fr.)
Il est prévu d'adapter aux exigences de la loi sur la protec-
tion des eaux, l'évacuation des eaux usées domestiques et in-
dustrielles des bâtiments et installations, des places de
stationnement, de lavage et de préparation des véhicules et
des avions de la base militaire de Toutemagne. En outre, il
s'agit d'assainir ou de construire à neuf des installations
sanitaires. Au total, le projet comprend des travaux sur 31
ouvrages et la pose de 6,4 km de canalisations qui permet-
tront de drainer la totalité des eaux usées domestiques et
industrielles du complexe et de les épurer avant l'entrée
dans les canalisations communales ou les cours d'eau natu-
rels .
Mesures de protection des eaux dans la région de Lodrino
(640 000 fr.)
Dans la région de Lodrino, il est prévu notamment d'épurer
les eaux usées provenant des places destinées au service de
parc et les places de lavage des véhicules à moteur, des
places de transbordement de carburants ainsi que des canton-
nements et des magasins. Il est en outre prévu d'adapter ou
de construire des installations sanitaires. Il ne sera pas
possible de raccorder certaines canalisations d'exploitations
militaires au réseau public d'épuration des eaux, celui-ci
n'étant pas encore terminé. Il en résulte que les fosses sep-
tiques existantes subsisteront quelque temps encore.
Coûts:
Travaux préparatoires . . .
Equipements d ' ex-
Travaux de génie civil . .
Région de
Rarogne-
Tourtemagne
Fr.
48 000
3 974 000
Région de
Lodrino
Fr.
16 000
78 000
60 000
431 000
Total
Fr.
16
126
60
4 405
000
000
000
000
1518

Coûts: 
Région de 
Région de 
Total
Rarogne- 
Lodrino
Tourtemagne
Fr. 
Fr. 
Fr.
Total
18 000 
15 000 
33 000
340 000 
40 000 
380 000
4 380 000 
640 000 
5 020 000
5 020 000
253 
Crédit de programme pour la protection
de l'environnement
(6 000 000 fr.)
L'arrêté fédéral du 29 septembre 1986 (FF 1986 III 393) ou-
vrait un crédit de programme pour la protection des eaux
usées de 8,5 millions de francs. Ce montant sera transformé
en engagements avant la fin de 1988. Le crédit demandé dans
le présent message doit permettre d'adapter d'autres ouvrages
et installations militaires aux prescriptions d'exécution de
la loi sur la protection des eaux du 8 octobre 1971 et de la
loi sur la protection de l'environnement du 7 octobre 1983.
Les mesures suivantes sont notamment prévues en matière de
construction :
- création de dépôts internes pour les déchets particuliers;
- adaptation d'entrepôts aux prescriptions de l'ordonnance
sur les substances dangereuses pour l'environnement du 9
juin 1986;
- mesures destinées à limiter les nuisances provenant de bâ-
timents ou d'installations fixes, conformément à l'ordon-
nance sur la protection de l'air du 16 décembre 1985 et de
l'ordonnance sur la protection contre le bruit du 15 décem-
bre 1986;
1519

- amélioration des mesures de protection contre le feu sur
diverses places de tir;
- suppression de défauts constatés à la suite des révisions
légales de citernes de carburant ou de combustible;
- construction d'une double paroi pour les citernes enter-
rées ;
- contrôles d'étanchéité de citernes et de conduites et rem-
placement des éléments défectueux;
- installation de bacs de séparation êtanches et de sépara-
teurs;
- installation de bacs de rétention êtanches et de sépara-
teurs d'huile dans les entrepôts de carburants et de com-
bustibles et sur les places de transbordement;
- raccordement d'ouvrages militaires aux nouvelles canalisa-
tions publiques;
- remplacement ou remise en état de canalisations non êtan-
ches;
- construction de stations de préêpuration pour les eaux
usées provenant de locaux industriels.
Le crédit de programme demandé pour la poursuite des mesures
de protection de l'environnement est de 6 millions de francs.
3 
Acquisitions de terrain
31 
Acquisition d'un cantonnement, à Berthoud
(3 500 000 fr.)
En 1969, la ville de Berthoud a construit un cantonnement de
troupe contigu au Parc des automobiles de l'armée (PAA). Il
comprend 720 lits ainsi que des locaux pour l'enseignement et
les repas. L'enceinte a une surface de 21 000 m2 et comporte
une place de stationnement pour 300 véhicules et une place de
sports.
1520

Au début, ce cantonnement a été utilisé par les écoles d'of-
ficiers des troupes sanitaires et du soutien. Plus récemment,
il est utilisé par le PAA, qui ne dispose pas de cantonne-
ments propres, pour loger les troupes des Grandes Unités pen-
dant la réception et la remise des véhicules à moteur. En ou-
tre, depuis 1983, une compagnie de l'école de recrues de la
police des routes y stationne chaque été. Il est prévu, dès
1989, d'y loger également une compagnie de l'école de prin-
temps. Le complexe représente en outre la seule possibilité
d'agrandissement éventuel du PAA. Dans sa séance du 22 juin,
la Municipalité de Berthoud a approuvé la vente de ce canton-
nement. Il est prévu de procéder aux transformations sui-
vantes après l'acquisition:
- remplacement de la chaudière par une chaudière pour le gaz
naturel;
- réfection des façades;
- pose d'une clôture autour du complexe;
- premières adaptations aux besoins des écoles de police des
routes.
Coûts: 
Fr.
Acquisition de 1 ' immeuble 
3 125 000
Adaptation de la construction 
375 000
Crédit d ' engagement 
3 500 000
1521

Cantonnement de troupe à Berthoud
32 
Acquisition de terrain pour l'Intendance
du matériel de guerre
(1 500 000 f r . )
L'occasion se présente souvent d'acquérir des parcelles con-
tiguës à des installations existantes, qui permettent d'ar-
rondir un complexe tout en servant d'entrepôt en plein-air ou
de place de stationnement. Le succès des négociations à ce
propos dépend de la disponibilité des crédits nécessaires. Le
dernier crédit à cet effet a été accordé par l'arrêté fédéral
du 8 octobre 1987 (FF 1987 III 264); il s'élevait à 2,2 mil-
lions de francs. Il sera probablement transformé en engage-
ments avant la fin 1988. Un nouveau crédit de programme de
1,5 million de francs est dès lors demandé pour l'acquisition
de parcelles ou de bâtiments intéressants.
1522

33 
Acquisition de terrain pour la construction
de renforcements de terrain
(2 000 000 fr.)
Dans le présent message, de nouveaux renforcements du terrain
sont proposés au chiffre 211. Il y aurait lieu d'acheter
plusieurs petites parcelles pour les constructions d'ouvrages
pour les lance-mines de forteresse, les postes de commande-
ment, les abris et les obstacles antichars, ainsi que pour
plusieurs projets qu'il est prévu de réaliser au cours des
prochaines années. Là encore, il est nécessaire de disposer
du crédit nécessaire en vue des négociations d'acquisition;
il est dès lors demandé un crédit de programme de 2 millions
de francs pour l'acquisition de telles parcelles, ainsi que
des droits et des servitudes relatifs aux buts envisagés.
4 
Crédits additionnels
41 
Programme des constructions 1981
(AF du 25 janvier 1982 concernant des ouvrages mili-
taires et des acquisitions de terrain; FF 1982 I 200)
411 
Construction d'un cantonnement de troupe et reboise-
ment sur la place d'armes du Petit Hongrin
Fr.
Crédit d ' engagement initial 
19 600 000
(indice du coût de la construction:
état 1er avril 1980)
Crédit additionnel demandé 
4 120 000
Nouveau crédit d ' engagement 
23 720 000
Justification du crédit additionnel
- Difficultés rencontrées en cours de
construction
- Supplément pour l'excavation, le dépôt des
matériaux, le remblai, les transports, l'étay-
age et le renforcement des fondations, dû aux
mauvaises conditions de terrain 
814 000
— Meilleure isolation du cantonnement protégé
contre l'eau de ruissellement 
52 000
1523

- Supplément pour les voies d'accès, la dis-
tribution de courant et l'agrandissement des
canalisations, dû à la mise en service anti-
cipée du cantonnement protégé 
190 000
- Supplément pour le déblaiement de la neige
et le chauffage provisoire 
58 000
- Modification du projet
- Supplément pour le filtrage des gaz de com-
bustion du chauffage au charbon et pour des
plaques de couverture exemptes d'amiante-ciment,
dus à de nouvelles prescriptions légales 
149 000
- Supplément pour des potagers électriques dans
les cuisines en lieu et place des potagers
à bois prévus 
97 000
- Fermeture, aux fins de protection contre les
intempéries, de la face ouverte de la place de
réparations 
62 000
- Construction d'une place de lavage dans la
halle de stationnement de l'administration... 
94 000
- Renchérissement
(indice du coût de la construction:
état 1er avril 1987) 
3 194 440
Total des coûts supplémentaires 
4 710 440
./. Rubrique "Imprévus" 
590 440
Crédit additionnel 
4 120 000
Les mauvaises conditions de terrain n'ont été saisies dans
toute leur ampleur qu'au moment de l'excavation (terrain ma-
récageux). Tout au long de la phase de planification et au
cours de la construction, les baraques provisoires utilisées
par la troupe ont gêné les travaux et notamment 1'étude géo-
logique; il a fallu, par ailleurs, réaliser des installations
de viabilité provisoire. Le bâtiment comprend en sous-sol un
cantonnement protégé; celui-ci a été remis à la troupe dès la
fin des travaux.
Ces cantonnements seront loués, pendant la période des va-
cances, à des utilisateurs civils; c'est pourquoi les pota-
gers à bois prévus dans les cuisines ont été remplacés par
des cuisinières électriques.
En outre, afin d'assurer l'exploitation de la place de tir en
hiver également, la place de réparation à été fermée sur sa
1524

quatrième face également, contrairement au projet. De même,
une place de lavage, prévue à l'air libre, a été déplacée
dans la halle de stationnement.
La nécessité des modifications mentionnées n'a été perçue
qu'en cours de construction: afin de ne pas retarder la ter-
minaison des travaux, elles ont été décidées et réalisées sur
le champ par la commission de projet.
42 
Programme des constructions 1984
(AF du 2 octobre 1984 concernant des ouvrages militai-
res et des acquisitions de terrain; FF 1984 III 111)
421 
Assainissement du cantonnement de troupe Pierre
du Moelle sur la place de tir du Petit Hongrin
Crédit d'engagement initial 
5 100 000
(indice du coût de la construction:
état au 1er avril 1983)
Crédit additionnel demandé 
410 000
Nouveau crédit d'engagement. 
5 510 000
Justification du crédit additionnel
- Difficultés rencontrées en cours de construction 
291 000
- Renforcement des fondations et des murs
- Démolition d'anciennes maçonneries en mauvais
état et remplacement par une construction en bois
- Supplément pour le captage d'une source
- Renchérissement
(indice du coût de la construction:
état au 1er avril 1987) 
300 000
Total des coûts supplémentaires 
591 000
Maintien d'un montant partiel pour imprévus
jusqu'à la fin de la construction 
97 830
688 830
./. Rubrique "Imprévus" 
278 830
Crédit additionnel 
410 000
1525

Malgré le mauvais état des deux bâtiments constaté avant les
travaux d'assainissement, la qualité de la maçonnerie avait
été surestimée. Des murs supplémentaires ont dû être démolis
et reconstruits.
43 
Programme des constructions 1985
(AF du 19 décembre 1985 concernant des ouvrages mili-
taires et des acquisitions de terrain; FF 1986 I 78)
431 
Assainissement et agrandissement des ateliers
de Buochs-Ennetbiirgen; 2e étape
Crédit d ' engagement initial 
8 500 000
(indice du coût de la construction:
état au 1er avril 1984}
Crédit additionnel demandé 
700 000
Nouveau crédit d ' engagement 
9 200 000
Justification du crédit additionnel
- Difficultés rencontrées en cours de construction 
360 000
- Utilisation de pilotis en béton plus coûteux
en lieu et place de pilotis en bois prévus, en
raison du mauvais état du terrain
- Assainissement d'un canal d'eau de ruissellement
passant sous la construction
- Renforcement de la construction porteuse d'une
des halles en vue de supporter une grue pour les
ateliers provisoires
- Travaux de démolition, de maçonnerie et d'ins-
tallation plus importants en raison de la mau-
vaise qualité des bâtisses à transformer
- Renchérissement
(indice du coût de la construction:
état au 1er avril 1987 ) 
750 000
Total des coûts supplémentaires 
1 110 000
./. Rubrique "Imprévus" 
410 000
Crédit additionnel 
700 000
1526

Il était indispensable de maintenir sans interruption l'ex-
ploitation de l'aérodrome, c'est pourquoi il n'a été possible
de commencer la construction de l'atelier des propulseurs
qu'en 1987. Cette situation a conduit à un accroissement des
coûts dû au renchérissement.
432 
Constructions et installations sur la place d'armes
de Colombier
Crédit d'engagement initial 
13 800 000
(indice du coût de la construction:
état au 1er avril 1984)
Crédit additionnel demandé 
380 000
Nouveau crédit d ' engagement 
14 180 000
Justification du crédit additionnel
- Difficultés rencontrées en cours de construction
- Protection de captages de sources par des cana-
lisations double paroi et des puits de contrôle 
120 000
- Abaissement du niveau des collecteurs d'eaux
usées en vue de passer sous le réseau des
canalisations communales dans le secteur de la
route cantonale 
105 000
- Mauvaises conditions de terrain pour la
construction de la route d'accès 
180 000
- En cours de construction, drainage complé-
mentaire du terrain et rétention de l'eau de
ruissellement par des remblais, adaptation de
la canalisation 
235 000
- Renchérissement
(indice du coût de la construction:
état au 1er avril 1987 ) 
860 000
Total des coûts supplémentaires 
1 500 000
./. Rubrique "Imprévus" 
620 000
./. Suppression de la construction d'une piste
de combat antichar rapproché 
500 000
Crédit additionnel 
380 000
1527

Il a été nécessaire de capter et de dévier des sources ren-
contrées en cours de construction. Après l'enlèvement de la
terre végétale, le terrain s'est révélé peu perméable. C'est
pourquoi il a été nécessaire de retenir l'eau de ruisselle-
ment par des remblais, en vue d'éviter l'inondation des ter-
rains voisins, et de 1'évacuer par des canalisations supplé-
mentaires. En outre, il a été nécessaire, dans le secteur de
la route d'accès, d'adapter le système des canalisations au
réseau de la commune. En 1987, l'instruction au tir avec les
grenades à fusil à été supprimée. Il en est résulté l'écono-
mie de la piste de combat antichar rapproché.
433 
Construction de halles polyvalentes sur
trois places d'armes
Fr.
Crédit d ' engagement initial 
10 300 000
(indice du coût de la construction:
état au 1er avril 1984)
Crédit additionnel demandé 
190 000
Nouveau crédit d ' engagement 
10 490 000
Justification du crédit additionnel
- Difficultés rencontrées en cours de construction
- Sécurité du chantier en hiver 
105 000
- Conduite plus longue pour le raccordement du
chauffage en raison d'une modification du tracé 
22 000
- Modifications du projet
- Amélioration de l'isolation thermique 
40 000
- Revêtement d'insonorisation au plafond 
28 000
- Besoins supplémentaires dans le domaine des
sanitaires ainsi que des installations élec-
triques et du téléphone 
30 000
- Renchérissement
(indice du coût de la construction:
état au 1er avril 1987) 
190 000
Total des coûts supplémentaires 
415 000
1528

./• Rubrique "Imprévus".. 
225 000
Crédit additionnel 
190 000
Le crédit additionnel est utilisé pour la seule construction
de la halle polyvalente de la place d'armes d'Andermatt.
44 
Programme des constructions 1986
(AF du 29 septembre 1986 concernant des ouvrages mili-
taires et des acquisitions de terrain; FF 1986 III 393
441 
Assainissement d'un dépôt de combustible
liquide à Laupen BE
Fr.
Crédit d'engagement initial 
1 900 000
(indice du coût de la construction:
état au 1er avril 1984)
Crédit additionnel demandé 
870 000
Nouveau crédit d ' engagement 
2 770 000
Justification du crédit additionnel
- Difficultés rencontrées en cours de construction 
655 000
- Le mur du bassin de 2,5 m de hauteur ne peut
pas être réparé, il doit être démoli et re-
construit
- Renchérissement
(indice du coût de la construction:
état au 1er avril 1987) 
215 000
Total des coûts supplémentaires 
870 000
La rubrique "Imprévus" doit être conservée inté-
gralement jusqu'à la fin de la construction au
printemps 1989 
.
Crédit additionnel 
: 
870 000
Le dépôt de combustible liquide qu'il s'agit de rénover a été
construit au cours des années 1939/40. Le mur de 2,5 m de
hauteur qui entoure les 11 citernes non enterrées date d'une
101 Feuille fédérale. 140e année. Vol. I 
1529

quarantaine d'années. Lors de l'établissement du projet en
1985, il a été constaté des éclats superficiels et une légère
corrosion des fers d'armature; par conséquent le montant pré-
vu pour cette réparation était minime. Cependant, les deux
hivers rudes avant la mise au point du projet détaillé ont
permis aux dégâts de s'étendre à tel point que le projet
d'assainissement a dû être revu. A la suite de plusieurs ex-
pertises de spécialistes en matière de rénovation du béton,
il a été décidé de démolir ce mur et de le reconstruire.
Le devis des travaux de maçonnerie était fondé sur les prix
moyens préconisés par la Société suisse des entrepreneurs. Le
renchérissement n'est dès lors pas dû seulement à la varia-
tion de l'indice des coûts de la construction, mais au fait
également qu'il n'a pas été possible d'obtenir des offres de
prix conformes aux normes de la Société des entrepreneurs.
45 
Programme des constructions 1987
(AF du 8 octobre 1987 concernant des ouvrages militai-
res et des acquisitions de terrain; FF 1987 III 264)
451 
Installations destinées à l'instruction des écoles des
troupes du matériel sur la place d'armes de Thoune;
2e étape
Fr.
Crédit d ' engagement initial 
5 400 000
(indice du coût de la construction:
état au 1er avril 1986)
Crédit additionnel demandé 
400 000
Nouveau crédit d ' engagement 
5 800 000
Justification du crédit additionnel
- Modifications du projet
- Montage d'une grue de 20 tonnes au lieu de la
grue de 6 tonnes prévue, renforcement du dis-
positif d'évacuation des gaz dans le local
d'instruction des mécaniciens de char 
170 000
1530

- Montage d'une grue de 6 tonnes et pose de
revêtements d'absorption phonique plus effi-
caces dans le local destiné à l'instruction
sur les propulseurs 
105 000
- Installation d'un système de climatisation
dans la salle équipée de douze ordinateurs
personnels pour l'instruction 
125 000
Total des coûts supplémentaires 
400 000
La rubrique "Imprévus" est maintenue en vue
d'autres travaux de construction
Crédit additionnel 
400 000
Lors de la formation des instructeurs, du personnel des en-
treprises de l'Intendance du matériel de guerre et du Groupe-
ment de l'armement, de même que pendant les premières écoles
de sous-officiers et de recrues, de nouvelles constatations
ont été faites en ce qui concerne la meilleure formation des
artisans de troupe sur le char 87 Léopard. Il est souhaitable
de pouvoir réaliser au plus vite les mesures concernant les
constructions proposées, afin d'assurer une utilisation opti-
male du matériel d'instruction coûteux acquis pour l'instruc-
tion de la troupe.
5 
Constructions et crédit additionnel
pour iea entreprises d'armement
51 
Bâtiment destiné aux secteurs des essais et de la
technique de la Fabrique fédérale d'avions d'Emmen
L'assistance technique concernant tous les avions, diverses
armes guidées et les drones de reconnaissance est du ressort
de la Fabrique fédérale d'avions d'Emmen. Les tâches des sec-
teurs "Essais" et "Technique", relatives au maintien de la
valeur combative, à l'amélioration de l'efficacité, aux con-
trôles et aux essais lors de l'évaluation de systèmes d'armes
équipés de plus en plus d'appareils électroniques modernes.
1531

sont tributaires d'installations de mensuration, de contrôle
et d'essai modernes.
Les installations actuelles sont disséminées dans des bâti-
ments divers qui sont souvent provisoires et mal adaptés aux
exigences. Il est dès lors prévu de centraliser ces installa-
tions dans la -nouvelle construction. Celle-ci permettra aussi
de disposer de locaux pour les besoins des domaines "guerre
électronique", "électronique générale" et "assistance et es-
sai dès systèmes".
Le programme comprend:
- Une halle en construction métallique de 1200 m2, équipée
d'une grue. Elle abritera la cage de Faraday, les installa-
tions de contrôle de la compatibilité avec l'environnement,
d'essai et d'assistance aux systèmes, de test de grande en-
vergure et de fatigue du matériau. La halle sera pourvue
d'un sous-sol abritant l'alimentation en énergie, les géné-
ratrices pour les installations d'essai et de contrôle et
les vestiaires;
- Un bâtiment de trois étages, comprenant au rez-de-chaussée
des ateliers et un bureau; aux étages, des laboratoires,
ainsi que des locaux et des bureaux d'exploitation et d'au-
tres infrastructures.
Le nouveau bâtiment sera construit au sud de la halle de mon-
tage d'avions 3, dans laquelle se trouvent déjà certains lo-
caux consacrés aux essais et à la technique. Ce secteur sera
ainsi centralisé dans deux bâtiments voisins, permettant un
déroulement plus rationnel des travaux. Les économies de per-
sonnel qui en résultent permettront d'assumer les nouvelles
tâches avec le même effectif de collaborateurs. Il sera ce-
pendent nécessaire d'engager certains spécialistes qui seront
compensés par des réductions dans d'autres secteurs de la Fa-
brique d'avions.
1532

Bâtiment destiné aux secteurs des essais et de la technique
de la Fabrique fédérale d'avions d'Emmen
1533

Les systèmes de développement par micro-ordinateur utilisés
pour l'assistance technique et l'adéquation aux exigences
nouvelles, ainsi que les simulateurs, sont tributaires des
systèmes: ils utilisent de la place sans fournir des emp-
lois. Notamment les domaines du radar et des transmissions
vont se développer à l'avenir par l'intégration des moyens de
la guerre électronique. Il en résultera la nécessité d'acqué-
rir des équipements nouveaux, ainsi que de nouveaux emplois
destinés à des spécialistes.
Coûts: 
Fr.
Travaux préparatoires 
626 000
Bâtiments 
5 333 000
Equipements d'exploitation 
1 751 000
Aménagements extérieurs 
132 000
Frais accessoires 
149 000
Imprévus 
405 000
Equipement mobilier 
4 000
Crédit d ' engagement 
8 400 000
52 
Rénovation des installations de traitement de surface
à la Fabrique fédérale d'avions d'Emmen
(3 900 000 fr.)
Dans les commandes concernant des éléments d'avions et d'en-
gin guidés, la protection des surfaces joue un rôle impor-
tant. Divers procédés sont utilisés: le traitement à l'acide,
le traitement électrolytique, le cadmiage, le chromage, le
phosphatage et la passivation, ainsi que le décapage chimi-
que. En raison du nombre croissant de procédés, les moyens
d'exploitation ont fait l'objet d'installations provisoires
qui se trouvent même en partie à l'extérieur. Il en résulte
une disposition peu pratique des postes de travail, des pro-
cessus peu rationnels et de mauvaises conditions de rendement
économique. En outre, l'inspectorat du travail et la CNAL ont
formulé des critiques relatives à la protection des eaux, à
1534

l'hygiène du travail et au danger d'accidents: un assainisse-
ment devient impératif.
Les installations de décapage, à l'ouest de la halle de mon-
tage d'avions 1, près de l'installation de neutralisation,
doivent faire l'objet d'une rénovation; le programme com-
prend:
- démolition d'une partie de l'annexe sur le côté ouest de la
halle 1, y compris le hangar en bois qui se trouve devant;
- construction d'une halle d'un seul étage; surface environ
500 m2, hauteur utile 5 m; elle abritera les installations
de traitement de surface avec leurs bacs de rétention, les
bacs d'immersion pour le nettoyage, les installations de
sablage et le dépôt de produits chimiques; en outre la hal-
le contiendra la menuiserie et le fraisage pour l'usinage
des tôles en alliages spéciaux.
Grâce à ce nouveau bâtiment les exigences de 1'inspectorat du
travail' et de la CNAL pourront être satisfaites et il sera
possible de respecter les prescriptions relatives à la pro-
tection de l'environnement. Les installations actuellement
disséminées seront agrandies et regroupées au même emplace-
ment, permettant ainsi un déroulement rationnel des processus
de travail. Il sera possible de traiter un volume plus impor-
tant de travaux avec le même effectif de personnel.
Coûts: 
Fr.
Travaux préparatoires 
127 000
Bâtiments 
2 687 000
Equipements d'exploitation 
, 
669 000
Aménagements extérieurs 
141 000
Frais accessoires 
. 
52 000
Aménagements provisoires 
60 000
Imprévus 
144 000
Equipement mobilier 
20 000
Crédit d ' engagement 
3 900 000
1535

53 
Crédit additionnel relatif au programme
des constructions de 1982
(AF du 29 novembre 1982 concernant des ouvrages mili-
taires et des acquisitions de terrain;
FF 1982 III 1088)
531 
Construction de l'atelier de fabrication des
Ateliers fédéraux de construction de Thoune
Fr.
Crédit d ' engagement initial 
32 100 000
(indice du coût de la construction:
état au 1er avril 1981)
Crédit additionnel demandé 
500 000
Nouveau crédit d ' engagement 
32 600 000
Justification du crédit additionnel
- Modifications du projet
- Transformation du bâtiment 627 en vue d'y
installer le banc d'essai des génératrices... 
950 000
- Frais de projet supplémentaires 
405 000
- Paroi supplémentaire dans l'atelier d'essais. 
95 000
- Renchérissement
(indice du coût de.la construction:
état au 1er avril . 1987 ) 
500 000
Total des coûts supplémentaires 
1 950 000
./. Rubrique "Imprévus" 
1 450 000
Crédit additionnel 
500 000
Le devis pour le projet initial était de 51 millions de
francs. Avant sa publication dans le message sur les cons-
tructions de 1982, il a déjà été modifié deux fois, ce qui a
eu pour conséquence d'augmenter notablement les honoraires.
Le projet prévoyait le déplacement de l'installation voisine
d'essais de génératrices dans la halle 1 de l'ancien parc des
automobiles de l'armée. Cette halle n'existant plus au moment
1536

de la réalisation du projet, c'est le bâtiment 627 qui a été
transformé pour y procéder aux essais de génératrices. En
fonction des taux, le renchérissement représente un montant
de 1 300 000 francs. Grâce à des adjudications avantageuses,
il a été possible de n'utiliser qu'une partie de cette somme.
6 
Résumé des crédits d'engagement
Voici la composition des crédits d'engagement et des crédits
additionnels que nous vous proposons d'accorder dans le pré-
sent message :
Fr.
a. Ouvrages et installations militaires selon
la liste de l'appendice 1 
383 920 000
b. Acquisitions de terrain selon la liste
de 1 ' appendice 2 
7 000 000
c. Demandes de crédits additionnels selon
la liste de l'appendice 3 
7 070 000
Total des crédits d'engagement pour des
ouvrages militaires et des acquisitions
de terrain 
397 990 000
d. Constructions et crédit additionnel pour les
entreprises d'armement selon la liste de
l'appendice 4 
12 800 000
Total des crédits d'engagement 
410 790 000
7 
Crédits de paiement
La somme des crédits d'engagement demandée par le présent
message s'élève à 410 790 000 francs. La part des crédits
d'engagement concernant le Département militaire fédéral (ap-
pendices 1 à 3), qui s'élève au total à 397 990 000 francs,
grèvera la rubrique 511.508.01 (constructions) du budget.
1537

Conformément à l'ordonnance du 26 août 1981 concernant les
finances et les comptes des entreprises fédérales d'armement
(RS 510.529), ces entreprises financent elles-mêmes les cons-
tructions prévues à l'appendice 4. Les crédits de paiement
nécessaires à cet effet sont demandés dans le budget annuel
de l'Office fédéral de la production d'armements. Pour autant
que les installations de production n'existent pas encore,
celles-ci vous seront proposées dans les budgets annuels des
entreprises d'armement.
8 
Effets sur 1'état du personnel
Le personnel supplémentaire requis pour l'exploitation, l'en-
tretien et l'administration de certains projets sera trouvé
grâce à des mesures de rationalisation et à des transferts
dans les limites de l'effectif autorisé.
9 
Programme de la législature
Les projets présentés font partie de l'étape de réalisation
de notre armée, mentionnée dans le rapport sur le programme
de la législature 1987-1991 (FF 1988 I 353).
10 
Constitutionnalité
La compétence de l'Assemblée fédérale est fondée sur les ar-
ticles 20 et 85, chiffre 10, de la constitution.
1538

Arrêté fédéral 
Projet
concernant des ouvrages militaires
et des acquisitions de terrain
(Programme des constructions de 1988)
du
L'Assemblée fédérale de la Confédération suisse,
vu les articles 20 et 85, chiffre 10, de la constitution;
vu le message du Conseil fédéral du 29 février 19881*,
arrête:
Article premier
1 Les projets de construction et les acquisitions de terrain présentés dans le
message du 29 février 1988 sont approuvés.
2 Les crédits d'engagement ci-après sont ouverts à cet effet: 
FI.
a. Ouvrages et installations militaires selon l'appendice 1 .. 
383 920 000
b. Acquisitions de terrain selon l'appendice 2 
7 000 000
c. Crédits additionnels selon la liste qui figure à l'appendice 3 
7 070 000
d. Constructions pour les entreprises d'armement selon l'ap-
pendice 4 
' 
12 800 000
Art. 2
1 Le Conseil fédéral peut procéder, dans la limite des crédits d'ensemble mention-
nés à l'article premier, 2e alinéa, lettre a, à des transferts de peu d'importance
entre les différents crédits d'engagement.
2 Le crédit de paiement annuel sera inscrit au budget.
Art. 3
Le présent arrêté, qui n'est pas de portée générale, n'est pas soumis au référen-
dum.
32024
!> FF 1988 I 1465
1539

Ouvrages militaires et acquisitions de terrain
Liste des ouvrages militaires
Appendice 1
2 
Ouvrages militaires 
Crédit
d'engagement
21 
Ouvrages de combat et de conduite de l'armée
211 
Renforcement du terrain 
145 000 000
212 
Construction d'une installation de câbles sur le Plateau 
2 050 000
213 
Renforcement du degré de protection à l'intérieur du
réseau des transmissions du secteur central 
4 980 000
214 
Mesures de sécurité sur des aérodromes militaires et dans
des installations décentralisées; 2e étape 
6 520 000
22 
Constructions destinées à la logistique
221 
Construction d'un dépôt de carburants en Suisse orientale 
2 790 000
222 
Construction de deux magasins de munitions protégés en
Suisse orientale 
18 800 000
223 
Modernisation d'un ouvrage du soutien souterrain en
Suisse méridionale 
6 500 000
224 
Adaptation de dépôts de munitions aux prescriptions
pour le magasinage de munitions; 3e étape 
4 000 000
225 
Construction de deux nouveaux entrepôts pour le maté-
riel de corps 
16 540 000
226 
Construction visant l'amélioration de l'exploitation dans
des bâtiments et installations de l'Intendance du matériel
de guerre 
8 870 000
23 
Constructions destinées à l'instruction
231 
Extension et adaptation de l'infrastructure des bâtiments
destinés aux jets d'entraînement Hawk 
16 770 000
232 
Aménagement d'installations de tir et d'instruction et
réfection de bâtiments sur la place d'armes d'Andermatt 
9 500 000
233 
Construction d'installations pour les écoles d'aviation sur
la place d'armes d'Emmen; lre étape 
7 900 000
234 
Aménagement et réfection de la place d'armes de Walen-
stadt; lre étape 
29 300 000
235 
Construction d'une installation de tir sur la place d'armes
de St. Luzisteig 
3 070 000
1540

Ouvrages militaires et acquisitions de terrain
236 
Aménagement d'installations de tir sur la place d'armes
de Coire
237 
Projets de construction sur diverses places d'armes et
places de tir
24 
Projets divers
241 
Construction de deux bâtiments d'exploitation pour le
Corps des gardes-fortifications
242 
Réfection de cantonnements de troupe sur divers aéro-
dromes militaires; lre étape
25 
Mesures concernant la protection de l'environnement
251 
Constructions de protection contre le bruit à la Wittau-
matte à Thoune
252 
Mesures de protection des eaux concernant des exploita-
tions militaires dans deux régions
253 
Crédit de programme pour la protection de l'environne-
ment
Total des ouvrages militaires
Crédit
d'engagement
Fr.
2 920 000
4 290 000
3 500 000
5 000 000
74 600 000
5 020 000
6 000 000
383 920 000
1541

Ouvrages militaires et acquisitions de terrain
Liste des acquisitions de terrain
3 
Acquisitions de terrain
31 
Acquisition d'un cantonnement à Berthoud
32 
Acquisition de terrain pour l'Intendance du matériel de
guerre
33 
Acquisition de terrain pour la construction de renforce-
ments de terrain
Total des acquisitions de terrain
Appendice 2
Crédit
d'engagement
Fr.
3 500 000
1 500 000
2000000
7 000 000
1542

Ouvrages militaires et acquisitions de terrain
Appendice 3
Liste des crédits additionnels pour les ouvrages militaires
4 
Crédits additionnels
41 
Programme des constructions 1981
(AF du 25 janvier 1982 concernant des ouvrages militaires
et des acquisitions de terrain; FF 1982 I 200)
411 
Construction d'un cantonnement de troupe et reboise-
ment sur la place d'armes du Petit Hongrin
42 
Programme des constructions 1984
(AF du 2 octobre 1984 concernant des ouvrages militaires
et des acquisitions de terrain; FF 1984 III 111)
421 
Assainissement du cantonnement de troupe Pierre du
Moelle sur la place de tir du Petit Hongrin
43 
Programme des constructions 1985
(AF du 19 décembre 1985 concernant des ouvrages mili-
taires et des acquisitions de terrain; FF 1986 I 78)
431 
Assainissement et agrandissement des ateliers de Buochs-
Ennetbürgen; 2e étape
432 
Constructions et installations sur la place d'armes de
Colombier
433 
Construction de halles polyvalentes sur trois places
d'armes
44 
Programme des constructions 1986
(AF du 29 septembre 1986 concernant des ouvrages
militaires et des acquisitions de terrain; FF 1986 III 393)
441 
Assainissement d'un dépôt de combustible liquide à Lau-
pen BE
45 
Programme des constructions 1987
(AF du 8 octobre 1987 concernant des ouvrages militaires
et des acquisitions de terrain; FF 1987 III 264)
451 
Installations destinées à l'instruction des écoles des
troupes du matériel sur la place d'armes de Thoune;
2e étape
Total des crédits additionnels
Crédit
additionnel
Fr.
4 120 000
410 000
700 000
380 000
190 000
870 000
400 000
7 070 000
1543

Ouvrages militaires et acquisitions de terrain
Appendice 4
Liste des constructions pour les entreprises d'armement
5l
52
53
Constructions et crédit additionnel pour les entreprises
d'armement
Bâtiment destiné aux secteurs des essais et de la technique
de la Fabrique fédérale d'avions d'Emmen
Rénovation des installations de traitement de surface à la
Fabrique fédérale d'avions d'Emmen
Crédit additionnel relatif au programme des construc-
tions de 1982
(AF du 29 novembre 1982 concernant des ouvrages mili-
taires et des acquisitions de terrain; FF 1982 III1088) .
531 
Construction de l'atelier de fabrication des Ateliers fédé-
raux de construction de Thoune
Total des constructions pour les entreprises d'armement
Crédit
d'engagement
Fr.
8400000
3 900 000
500 000
12 800 000
32024
1544

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Message concernant des ouvrages militaires et des acquisitions de terrain (Programme des
constructions de 1988) du 29 février 1988
In
Bundesblatt
Dans
Feuille fédérale
In
Foglio federale
Jahr
1988
Année
Anno
Band
1
Volume
Volume
Heft
14
Cahier
Numero
Geschäftsnummer
88.019
Numéro d'affaire
Numero dell'oggetto
Datum
12.04.1988
Date
Data
Seite
1465-1544
Page
Pagina
Ref. No
10 105 411
Das Dokument wurde durch das Schweizerische Bundesarchiv digitalisiert.
Le document a été digitalisé par les. Archives Fédérales Suisses.
Il documento è stato digitalizzato dell'Archivio federale svizzero.