ch_vb · 90.990 · 1991-06-21 · de


21. Juni 1991
1345
Postulat Wiederkehr
5. Serie «Wandlungen der Lebensformen und Zukunft der so-
zialen Sicherheit». In jüngerer Zeit sind zudem von Wissen-
schaftern und Praktikern Untersuchungsberichte publiziert
worden, die eindringlich vor Augen führen, dass Armut ein
ausserordentlich komplexes und hartnäckiges Problem dar-
stellt, dessen Vielgestaltigkeit und Tragweite gewöhnlich un-
terschätzt wird. Armut heisst für die Betroffenen nicht nur fi-
nanzielle Mangelsituation. Das Fehlen ausreichender materi-
eller Existenzgrundlagen ist meist begleitet von einer schmerz-
lichen immateriellen Not.
Die FDP-Fraktion erachtet es als dringlich, dass auf der Basis
der bisherigen Erkenntnisse koordinierte Massnahmen zwi-
schen Bund, Kantonen, Gemeinden und privaten Hilfswerken
in die Wege geleitet werden. Wir laden daher den Bundesrat
ein, im Jahre 1991 eine Konferenz zu diesem Thema einzube-
rufen und mit den zuständigen öffentlichen und privaten Insti-
tutionen einen nationalen Aktionsplan für die neunziger Jahre
mit Unterstützungs- und Präventionsmassnahmen auszuar-
beiten.
Texte du postulat du 10 décembre 1990
Contrairement à ce qui se passe dans les pays pauvres, la mi-
sère reste en grande partie cachée dans une société de bien-
être comme la nôtre. La problématique tant qualitative que
quantitative du phénomène commence seuelment à pénétrer
dans la conscience collective. L'étendue, les origines et les
liens de causalité de cette réalité sociale font actuellement
l'objet du Programme national de recherche 29, 5e série
«Changement des modes de vie et avenir de la sécurité so-
ciale». Des experts et des hommes de terrain ont en outre ré-
cemment publié des rapports d'enquête qui ne cachent rien
de l'extraordinaire complexité et de l'opiniâtreté du problème
de la pauvreté, dont la diversité et l'étendue sont bien souvent
sous-estimes. Car pour ceux qui en souffent, la pauvreté
n'équivaut pas uniquement à des problèmes financiers: au
manque de fonds matériels nécessaires pour subsister s'addi-
tionnent généralement de douloureux besoins immatériels.
Le groupe radical-démocratique considère qu'il est urgent
que la Confédération, les cantons, les communes et les oeu-
vres d'entraide privées s'inspirent des présentes constata-
tions pour mettre sur pied des mesures coordonnées. Nous
invitons donc le Conseil fédéral à convoquer une conférence
sur le sujet en 1991, et à préparer, en collaboration avec les
institutions publiques et privées compétentes, un programme
national de mesures de soutien et de prévention pour les
années 90.
Sprecherin-Porte-parole: Nabholz
Schriftliche Begründung
Während in den vergangenen Jahrzehnten die stetig ausge-
bauten Sozialversicherungszweige die Risiken Alter, Krank-
heit, Unfall, Invalidität und Arbeitslosigkeit weitgehend ab-
decken, sind neue soziale Probleme - Stichwort «neue Armut»
- entstanden. An Analysen dazu fehlt es nicht. Kantonale Be-
richte liegen vor, private Institutionen veröffentlichen Studien,
Wissenschafter wie auch Tagungen haben sich der Problema-
tik angenommen. Doch bei den Schlussfolgerungen hapert
es. Was ist zu tun? Was ist Aufgabe des Bundes, der Kantone,
der Gemeinden? Was ist die Aufgabe privater Werke? Was ha-
ben die einzelne Bürgerin und der einzelne Bürger zu tun? Es
fehlt als Antwort auf diese Fragen eine breit abgestützte koor-
dinierte Strategie. Es wäre daher dringend zu wünschen, dass
in nächster Zeit eine nationale Konferenz über einen Massnah-
menkatalog im Sinne eines Aktionsplanes diskutiert und des-
sen Realisierung in die Wege leitet. Wohl ist die Sozialhilfe Sa-
che der Gemeinden und Kantone. Aber gerade im Jubiläums-
jahr 1991 müsste der Bundesrat hier Zeichen setzen und eine
wirkungsvolle Initiative ergreifen.
Développement par écrit
Au cours des dernières décennies, alors que les assurances
sociales se sont régulièrement développées et couvrent main-
tenant les risques que sont l'âge, la maladie, les accidents, l'in-
validité, le chômage, on a vu surgir de nouveaux problèmes
sociaux qui ont entraîné l'apparition de «nouveaux pauvres».
Les analyses à ce sujet ne manquent pas: les cantons ont pré-
senté des rapports, les institutions ont publié des études, des
experts et des conférences se sont penchés sur la question.
C'est au niveau des conclusions que le bât blesse. Que faire?
Quelles sont les attributions de la Confédération, des cantons,
des communes? Quel est le rôle des oeuvres privées? Quel
est le devoir individuel des citoyennes et des citoyens? Il nous
manque une stratégie coordonnée, reposant sur une base so-
lide, qui permettrait de répondre à ces questions. Nous expri-
mons donc le désir pressant qu'une conférence nationale éta-
blisse prochainement un train de mesures, c'est-à-dire un plan
d'action, et en fasse démarrer l'exécution. Il est entendu que
l'aide sociale est du ressort des communes et des cantons.
Mais en l'année 1991, qui marquera le 700e anniversaire de la
Confédération, le Conseil fédéral ne .devrait-il pas lancer le
mouvement par une initiative efficace?
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 15. Mai 1991
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 15 mai 1991
Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 90.990
Postulat Wiederkehr
Strategisches Umweltkonzept
Politique de l'environnement
Wortlaut des Postulates vom 14. Dezember 1990
Der Bundesrat wird eingeladen, den eidgenössischen Räten
einen Bericht über ein strategisches Konzept der Umweltpoli-
tik zu unterbreiten.
Dieser Bericht hat insbesondere zu enthalten:
a. ein System von Zielen der Umweltpolitik unter Einschluss
der Energiepolitik und allfälliger Zielkonflikte;
b. die Beziehungen der Umweltpolitik zu anderen Bereichen
der Politik, zum Beispiel Wirtschaftspolitik, Verkehrspolitik,
Landwirtschaftspolitik;
c. eine Quantifizierung der Ziele;
d. einen Zeitplan für die Rechtsetzung.
Texte du postulat du 14 décembre 1990
Le Conseil fédéral est invité à présenter aux Chambres un rap-
port visant à l'élaboration d'une stratégie en matière de politi-
que de l'environnement. Ce document s'attachera notamment
à:
a. systématiser les objectifs de la politique menée en matière
d'environnement, en incluant la politique énergétique et la
poursuite d'autres buts entrant éventuellement en conflit avec
ces objectifs;
b. mettre en perspective la politique de l'environnement avec
d'autres domaines de la politique fédérale, tels que la politique
économique, la politique des transports et celle de l'agri-
culture;
c. quantifier les objectifs visés;
d. fixer un calendrier des mesures législatives prévues.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Biel, Dünki, Günter,, Jaeger,
Kühn, Maeder, Meier Samuel, Weder-Basel, Zwygart 
(9)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.

Postulat Carobbio
1346
N 
21 juin 1991
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 4. März 1991
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 4 mars 1991
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Präsident: Das Postulat wird von Herrn Dreher bekämpft. Die
Diskussion wird verschoben.
Verschoben - Renvoyé
#ST# 91.3058
Postulat Segmüller
Förderung der Mobilität
im Hochschulbereich
zwischen Efta-Staaten sowie
zwischen der Schweiz und Ländern,
die nicht Mitglieder
der EG oder der Efta sind
Mobilité universitaire
à l'intérieur de l'AELE ainsi
qu'entre la Suisse et les pays
non-membres de la CE ou de l'AELE
Wortlaut des Postulates vom 7. März 1991
Der Bundesrat wird eingeladen zu prüfen, ob nicht auch Mass-
nahmen zur finanziellen Förderung der Mobilität im Hoch-
schulwesen zwischen Efta-Staaten vorzusehen sind sowie
zwischen der Schweiz und Ländern, die nicht Mitglieder der
EG oder der Efta sind.
Texte du postulat du 7 mars 1991
Le Conseil fédéral est invité à examiner s'il ne faudrait pas
aussi prendre des mesures destinées à encourager financiè-
rement la mobilité universitaire à l'intérieur de l'AELE ainsi
qu'entre la Suisse et les pays non-membres de la CE ou de
l'AELE.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Keine - Aucun
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Am 14. Februar 1991 haben die sieben Efta-Staaten mit der
EG Abkommen über ihren Anschluss an das Erasmus-Pro-
gramm paraphiert. Die Abkommen öffnen Studenten aus
Efta-Ländern ab Herbst 1992 den Zugang zur finanziellen Un-
terstützung von Auslandsemestern in der EG.
Mit dem Bundesbeschluss über Massnahmen zur Förderung
der gegenseitigen Anerkennung von Studienbeiträgen und
der Mobilität in der Schweiz legt der Bundesrat ein analoges
Massnahmepaket für die schweizerischen Universitäten vor.
Nicht in den Genuss solcher Massnahmen kommt, wer aus
der Schweiz ein Semester in einem anderen Efta-Land, in
Wien, Kopenhagen, Oslo oder Helsinki absolvieren möchte.
Das gleiche Manko besteht auch bezüglich Mittel- und Osteu-
ropa. Studienaufenthalte z. B. in Amerika oder Japan werden
für die Zukunft ebenfalls immer mehr Bedeutung erlangen.
Eine Förderung der Mobilität im Hochschulbereich weltweit
drängt sich daher auf, sollen die Schweiz und Europa im
Hochschulbereich nicht zu einer Insel werden.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 15. Mai 1991
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 15 mai 1991
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 91.3062
Postulat Carobbio
Selbständigerwerbende
mit geringem Einkommen. 2. Säule
Postulato Carobbio
Indipendenti a reddito modesto.
2° pilastro
Postulat Carobbio
Indépendants à revenu modeste.
2e pilier
Wortlaut des Postulates vom 13. März 1991
Selbständigerwerbende mit geringem Einkommen - Hand-
werker, Musiker, Maler, Schauspieler, Tänzer - sind oft nicht
imstande, sich einer Vorsorgeeinrichtung anzuschliessen.
Dieses Problem ist schon wiederholt aufgeworfen worden.
1986 ist eine Motion Morf, die den Bundesrat um Einrichtung
einer 2. Säule für Kulturschaffende ersuchte, als Postulat an-
genommen worden. Seither scheint sich die Situation nicht
verbessert zu haben.
Die Unterzeichner ersuchen den Bundesrat, einen Bericht
über die Situation auf dem Gebiet der beruflichen Vorsorge für
die erwähnten Personengruppen vorzulegen und Vorschläge
für die Schaffung einer rechtlichen Grundlage zu unterbreiten,
die es ermöglicht, die berufliche Vorsorge für Selbständiger-
werbende mit geringem Einkommen (Handwerker, Kultur-
schaffende) einzuführen.
Testo del postulato del 13 marzo 1991
Gli indipendenti a reddito modesto -artigiani, musicisti, pittori,
attori, ballerini - sono spesso impossibilitati, in considera-
zione dei loro redditi, a sottoscrivere un'assicurazione di previ-
denza professionale. Il problema è già stato sollevato più volte
in passato. Una mozione Morf del 1986, che invitava il Consi-
glio federale a introdurre il 2° pilastro per le persone che eser-
citano un'attività culturale, è stato accettato sotto forma di po-
stulato. Da allora la situazione non sembra aver registrato
passi in avanti.
I sottoscritti chiedono al Consiglio federale di presentare un
rapporto sulla situazione, in fatto di previdenza professionale
delle categorie di persone citate e con delle proposte sulla
possibilità di creare una base giuridica che permetta l'istitu-
zione della previdenza professionale per indipindenti a reddito
modesto (artigiani, operatori culturali).
Texte dupostulatdu 13 mars 1991
Les indépendants à revenu modeste - artisans, musiciens,
peintres, acteurs, danseurs-sont souvent dans l'impossibilité
de souscrire une prévoyance professionnelle. Ce problème a
déjà été soulevé maintes fois. Ainsi, une motion Morf de 1986
invitait le Conseil fédéral à instituer un second pilier pour les
personnes exerçant une activité culturelle. Bien que cette mo-
tion ait été acceptée comme postulat, il ne semble pas que la
situation ait beaucoup évolué depuis.
Les soussignés demandent au Conseil fédéral de présenter
un rapport sur la situation des catégories de personnes men-
tionnées, quant à leur prévoyance professionelle. Ce rapport
devra être accompagné de propositions pour l'établissement
d'une base légale permettant d'instituer une prévoyance pro-
fessionnelle en faveur de ces personnes.
Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Aguet, Bègue-
lin, Brügger, Bundi, Fankhauser, Hafner Ursula, Longet, Mat-
they, Meizoz, Pitteloud, Ruffy, Stappung 
(12)
Schriftliche Begründung-Motivazione scritta -
Développement par écrit
L'introduzione della previdenza professionale nel 1985 ha per-
messo di completare, per una gran parte della popolazione

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Wiederkehr Strategisches Umweltkonzept
Postulat Wiederkehr Politique de l'environnement
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1991
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
90.990
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
21.06.1991 - 08:00
Date
Data
Seite
1345-1346
Page
Pagina
Ref. No
20 020 061
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