ch_vb · 90.038 · 1990-08-14 · de


#ST# 90.038
Message
concernant les projets de construction
des Ecoles polytechniques fédérales (EPF)
et des établissements de recherche qui leur sont rattachés
du 27 juin 1990
Messieurs les Présidents, Mesdames et Messieurs,
Nous vous soumettons par le présent message un projet d'arrêté fédéral concer-
nant les projets de construction des Ecoles polytechniques fédérales et des établis-
sements de recherche qui leur sont rattachés et vous proposons d'adopter ce pro-
jet.
Nous vous prions d'agréer, Messieurs les Présidents, Mesdames et Messieurs, les
assurances de notre haute considération.
27 juin 1990 
Au nom du Conseil fédéral suisse:
Le président de la Confédération, Koller
Le chancelier de la Confédération, Buser
1990 - 295 
103 Feuille fédérale. 142' année. Vol. II 
1549

Condensé
Le Conseil fédéral vous soumet, par le présent message, des demandes de crédit
d'un montant total de 333'855'000 francs (ch. 7), dont 119'400'000 francs sont des-
tinés à l'EPF de Lausanne, 15'800'ÛOO francs à l'EPF de Zurich, 58'155'000 francs à
l'Institut Paul Schener, 93'600'000 francs à l'EMPA et 46'900'000 francs à l'Institut
fédéral pour l'aménagement, l'épuration et la protection des eaux 
(EAWAG).
EPF de Lausanne (EPFL), chiffre 2
Le transfert de l'EPFL à Ecublens se poursuit conformément au programme de la
cinquième phase de la deuxième étape, qui porte sur la construction et l'exten-
sion du centre de recherches en physique des plasmas (CRPP), sur la construction
d'un bâtiment d'enseignement et des services et sur l'aménagement 
d'ouvrages
d'infrastructure. Un budget de 119'400'000 francs est sollicité à cet 
effet.
Le transfert et le développement de l'EPF de Lausanne à Ecublens se réalisent
conformément à l'arrêté fédéral du 1er octobre 1968 (FF 1968 // 521). Il est prévu
que ces travaux seront terminés, pour l'essentiel, au milieu des années nonante.
EPF de Zurich (EPFZ), chiffre 3
Le présent message ne renferme aucune demande concernant de nouveaux bâti-
ments d'enseignement et de recherche de /'EPFZ. Le plan d'investissement con-
cernant les constructions de cet établissement se concentre sur une nouvelle
grande étape d'extension sur le périmètre du Hönggerberg. Celle-ci est indispen-
sable pour faire face à l'exiguïté et à l'insuffisance 
des locaux existants, respon-
sables pour une bonne part de la grande difficulté 
dans laquelle se trouve /'EPFZ
d'assumer ses tâches actuelles d'enseignement et de recherche. Cette pénurie cri-
tique d'espace disponible a plusieurs origines, qui vont de la forte croissance du
nombre d'étudiants aux nouveaux besoins en matière de formation en passant
par le développement des nouvelles technologies et des sciences de l'environ-
nement. La réalisation de cette extension, qui se trouve à l'état de projet, nécessite
l'acquisition du dernier immeuble en possession d'un particulier, totalement en-
cerclé dans le périmètre de l'EPF-Hönggerberg, 
lui-même propriété de la
Confédération. Un crédit de 13 '300'000 francs est sollicité à cet 
effet.
1550

La contribution d'investissement de 2'500'000 francs demandée en faveur de la
Fondation pour le logement d'étudiants doit, ajoutée aux contributions du can-
ton et de la ville de Zurich, 2 '500 '000 francs au total également, permettre de
construire des logements supplémentaires pour étudiants de l'EPFZ et de l'Uni-
versité de Zurich, qui résideront dans le foyer en projet à la Glaubtenstrasse à
Zurich-Affoltern. 
En ce qui concerne les étudiants de l'EPFZ, l'offre de logements
bon marché augmente en fonction de la participation de la Confédération aux
contributions d'investissement totales consenties par les pouvoirs publics.
Institut Paul Scherrer (PSI), chiffre 4
Les crédits sollicités, d'un montant total de 58'155'000 francs, sont destinés aux
trois projets suivants:
- 22'400'000 francs pour la construction d'un bâtiment pour laboratoires et d'une
halle-laboratoire sur le périmètre est de l'institut. Conformément au program-
me, il est impératif d'étendre sensiblement la recherche dans les domaines de
la production non nucléaire d'énergie, énergies dites nouvelles 
comprises,
ainsi que de l'utilisation rationnelle de l'énergie, afin de réaliser un certain
équilibre avec la recherche en matière d'énergie nucléaire. Les activités men-
tionnées en premier seront réunies dans le bâtiment dont la construction est
proposée.
- 17'000'000 francs pour la construction d'un bâtiment pour laboratoires sur le
périmètre ouest. Dans le domaine de la recherche en matière de physique du
corps solide et de sciences des matériaux, la réunion de toutes les activités rele-
vant de la recherche fondamentale et de la recherche appliquée portant sur la
matière condensée impose d'agrandir l'espace disponible (diffusion 
neutro-
nique, laser, supraconductivité, etc.). Ces activités seront étendues dans le bâ-
timent qui fait l'objet de la présente requête et réunies géographiquement avec
celles qui découlent de la recherche en biologie.
- 18'755'000 francs à titre de crédit additionnel pour la construction de la source
de neutrons de spoliation, afin de compenser les coûts supplémentaires qui ré-
sultent du renchérissement, du renforcement des exigences en matière de sé-
curité, et de l'adaption du projet aux progrès technologiques.
1551

Laboratoire fédéral d'essai des matériaux et de recherches (EMPÂ); chiffre 5
L'EMPA Saint-Gall doit être transféré dans un nouveau bâtiment à la périphérie
de la ville, ce pourquoi un crédit de 93 '600 '000 francs est demandé. De cette façon,
cet établissement sera en mesure, tant du point de vue de l'infrastructure que sur
le plan de son appareillage, d'accomplir les mandats - essais et travaux de re-
cherche - qui lui sont confiés dans les domaines des textiles, de l'habillement, de
la technique d'impression, des matériaux d'emballage et de la protection des ma-
tériaux (notamment 
du bois contre les dommages d'origine biologique). En
contre-partie de ses prestations, l'EMPA perçoit des redevances calculées en fonc-
tion des règles de l'économie d'entreprise.
Institut fédéral pour l'aménagement, l'épuration et la protection des eaux
(EAWAG); chiffre 6
La construction d'un nouveau bâtiment pour laboratoires et d'un bâtiment à
usages multiples requiert un investissement de 46'900'000 francs. Grâce à ces ou-
vrages, les conditions initiales seront réunies pour permettre à l'EAWAG et à
l'EPFZ de développer les sciences de l'environnement en une action concertée.
Ces projets tiennent compte de la situation des finances fédérales. Leur réalisation
se fera en fonction des moyens inclus dans la planification financière de la Con-
fédération.
1552

Message
l 
Politique de la science du Conseil des écoles polytechniques fédérales
(planification, coordination, priorités)
Le Conseil des écoles polytechniques fédérales (CEPF) et les institutions qui en re-
lèvent planifient et coordonnent l'engagement de leurs moyens financiers con-
formément à des objectifs et à des priorités stratégiques clairement définis de la
politique scientifique.
Les objectifs stratégiques qu'entend suivre le CEPF ont été formulés pour la der-
nière fois dans un document paru en 1984 sous le titre "Politique de la science du
CEPF"; ils sont périodiquement revus et actualisés. En conséquence, les domaines
prioritaires dans la création de postes de professeurs et l'engagement de person-
nel, de moyens financiers et de locaux, sont les suivants: informatique et télé-
communications, bases physiques des techniques de l'information (en particulier
la microélectronique et l'optoélectronique), productique (y compris robotique et
mécatronique), sciences des matériaux, sciences végétales en relation avec la bio-
technologie et sciences de l'environnement. Dans le domaine de l'enseignement,
on s'attache à promouvoir notablement la postformation.
Ces domaines prioritaires correspondent à ceux que le Conseil fédéral a fixés en
1985 dans les objectifs de la politique de la recherche de la Confédération, en se ré-
férant aux recommandations du Conseil suisse de la science. La même priorité
leur est attribuée dans les "Objectifs de la politique de la recherche de la Confédé-
ration après 1992", que le Conseil fédéral a adoptés le 28 mars 1990. Complémen-
tairement, on y demande notamment de promouvoir la recherche à caractère in-
dustriel, afin de pouvoir répondre aux besoins de technologie avancée de notre
industrie.
Le Conseil fédéral a décidé, le 13 mars 1989, qu'il fallait encourager la recherche
dans les domaines de la production non nucléaire d'énergie, énergies nouvelles
comprises, ainsi que de l'utilisation rationnelle de l'énergie au nouvel Institut
Paul Scherrer, résultat de la fusion de l'IFR et du SIN.
Grâce à l'augmentation du personnel et des moyens financiers des deux EPF -
mise en oeuvre en 1986 pour la première fois après les années de blocage des ef-
fectifs - cette mesure, qui va se terminer en 1990, est une conséquence de l'étude
d'optimisation Hayek et du train de mesures spéciales visant à développer l'in-
formatique (message du 2 déc. 1985; FF 1986 I 309) - il a été possible de combler
quelque peu le retard constaté par les experts dans les domaines de
l'enseignement et de la recherche, notamment dans les technologies de pointe et
les sciences de l'environnement. Ces moyens supplémentaires ont permis de
tendre vers la réalisation des objectifs de la politique scientifique mentionnés
plus haut. De plus, les deux EPF ont diminué le personnel et les moyens finan-
ciers affectés à des domaines non prioritaires, pour les concentrer également sur
les activités prioritaires. Ces restructurations au sein des institutions relevant du
1553

CEPF sont considérables; pour les seules années 1986-1989, elles ont touché plus
de 650 postes de travail.
La coordination et l'intensification de la coopération entre ses institutions est une
des tâches principales du CEPF. A ce titre, il convient de relever la fusion de l'IFR
et du SIN, qui a abouti à la création de l'Institut Paul Scherrer, de même que la
coopération dans les domaines de la recherche énergétique (par exemple entre les
deux EPF, le PSI et l'EMPA), des sciences de l'environnement du point de vue de
l'enseignement et de la recherche (à savoir entre l'EPFZ et l'EAWAG, qui se ser-
vent en partie d'infrastructures communes) et des bibliothèques des deux EPF et
des établissements de recherche (notamment catalogage en réseau financièrement
économique grâce à un système de banque de données commun).
Au sein des instances suisses de la politique de la science, à savoir de la commis-
sion de planification de la Conférence universitaire suisse, le CEPF participe acti-
vement, avec ses deux hautes écoles et les quatre établissements de recherche qui
leurs sont rattachés, à la coordination de la politique scientifique à l'échelle de
l'ensemble du pays.
Le CEPF et l'OFES proposent que de nouveaux efforts soient consentis à l'échelon
du pays en vue de focaliser et de promouvoir dans le cadre de programmes prio-
ritaires les activités de recherche sur un certain nombre de domaines stratégiques
qui touchent les thèmes suivants: électronique de puissance, optoélectronique et
microélectronique, sciences de l'environnement, sciences des matériaux, bio-
technologie et informatique.
Les travaux de construction proposés dans le présent message correspondent aux
objectifs de la politique de la science et aux priorités de la Confédération et du
CEPF mentionnés ci-avant. Avec le transfert de l'EMPA Saint-Gall dans un nou-
veau bâtiment à la périphérie de la ville, on réunit les conditions d'infrastructure
nécessaires pour que les prestations fournies par cette institution continuent, à
l'avenir, à répondre aux exigences posées par l'économie et le grand public en
matière de standard d'essai. Les projets de construction de l'EPFL, comme par
exemple le CRPP qui oeuvre dans le domaine de la recherche européenne sur la
fusion, font partie du projet de transfert global de l'EPFL du centre-ville à Ecu-
blens, tel que les Chambres fédérales l'ont décidé en 1968. Les projets de construc-
tion proposés sont également inscrits dans le plan d'investissement 1990-1993
pour les constructions civiles de la Confédération.
1554

2 
Ecole polytechnique fédérale de Lausanne (EPFL)
21 
Vue d'ensemble de la planification des projets de construction de l'EPFL
L'état de la planification des constructions pour l'EPFL à Ecublens a fait l'objet
d'un rapport détaillé dans le cadre du message 1989 (FF 1989 11349, ch. 21), com-
prenant notamment une projection sur les constructions futures à réaliser à
moyen terme. Ces indications gardent leur valeur, et la présente demande de cré-
dit - phase cinq de la deuxième étape - est conforme à cette planification. Elle sera
suivie de la phase six, avec laquelle s'achèveront les travaux planifiés dans le ca-
dre de la deuxième étape. Nous nous limitons ci-après à quelques compléments
d'information concernant des données nouvelles apparues depuis la publication
du message 1989.
Evolution du nombre d'étudiants
Le nombre d'étudiants s'accroît conformément à la planification. Au semestre
d'hiver 1989/90, on compte 3517 étudiants, y compris les participants inscrits à
des cours postgrades; soit une augmentation de 2,3 pour cent par rapport à
l'année précédente.
Parc scientifique et collaboration de l'EPFL avec l'économie
La planification du parc scientifique sur les terrains de l'EPFL (FSE), telle
qu'annoncée dans les messages précédents pour les constructions des EPF, se
poursuit. Le projet FSE est conforme à la politique du CEPF en matière de trans-
fert technologique et vise les buts suivants:
- Favoriser le développement des projets de collaboration EPFL-industrie par la
mise à disposition de locaux adéquats;
- Contribuer à mieux transférer et diffuser les technologies de pointe dévelop-
pées à l'EPFL;
- Enrichir l'enseignement et la recherche de l'EPFL en augmentant la, confronta-
tion aux problèmes de la recherche appliquée, le contact avec les personnes
chargés du développement industriel et les échanges de personnel entre
l'EPFL et l'industrie;
- Créer un environnement incitant les jeunes ingénieurs et chercheurs à déve-
lopper de nouvelles entreprises innovatrices.
Les immeubles du FSE seront réalisés sur des terrains de l'EPFL cédés en droits de
superficie pour 50 ans. La construction et la gestion des immeubles relèvent de la
"Fondation FSE", qui assumera la fonction de maître de l'ouvrage et qui finan-
cera les travaux avec des capitaux privés.
Ils seront raccordés aux infrastructures et aux réseaux techniques de l'EPFL
moyennant taxes de raccordement et de consommation (voir ch. 223.3)
1555

22 
Demande de crédit pour la phase cinq de la deuxième étape
(119'400'000 fr.)
En accord avec les intentions annoncées dans les messages précédents, la phase
cinq de la deuxième étape comprend les projets suivants:
- le centre de recherches en physique des plasmas (CRPP),
- le bâtiment d'enseignement et des services (BES),
- des extensions et adaptations des infrastructures (routes, galeries techniques,
distribution primaire, aménagements extérieurs) en relation avec ces projets et
avec les besoins généraux de l'EPFL.
221 
Centre de recherches en physique des plasmas (CRPP)
(57'900'000 fr.)
221.1 Présentation du CRPP
Le CRPP a été créé en 1961 par le Fonds national, dans le but de promouvoir la re-
cherche thermonucléaire et la physique des plasmas. Installé dès sa création à
Lausanne, le centre a occupé pendant quelques années des locaux loués, jusqu'à
son déménagement à l'avenue des Bains en 1968 dans un bâtiment spécialement
conçu pour ses besoins par le Fonds national. En 1973, le rattachement direct au
Fonds national est abandonné au profit d'un transfert à l'EPFL, sous la forme
d'une "unité hors département". En 1979, la Confédération signe un accord avec
l'Euratom, qui fait du CRPP le partenaire principal de l'Euratom dans notre pays.
La collaboration avec l'Euratom donne une impulsion importante aux activités
de recherche dans les domaines de la fusion nucléaire, où le CRPP jouit d'une ré-
putation reconnue au plan international. Ainsi, le tokamak à chauffage à ondes
Alfvèn (TCA) entre en service en 1980. Modifié et amélioré en 1984, il est tou-
jours exploité et représente la seule installation de ce type en Suisse. En 1985,
l'Euratom charge le CRPP de la réalisation d'un nouveau type de gyrotron, en
collaboration avec l'industrie suisse. Un deuxième tokamak - le tokamak à confi-
guration variable (TCV) - est actuellement en construction; il entrera en exploita-
tion en 1991 et remplacera le TCA, qui sera mis hors service. Tous ces projets ont
bénéficié d'un support préférentiel de la part de l'Euratom et illustrent la collabo-
ration étroite du CRPP avec l'organisation européenne (message du 28 mai 1986;
FF 1986 H 1201, eh. 213.4).
Le CRPP est en premier lieu un centre de recherche, mais ses collaborateurs as-
sument également des charges d'enseignement (cours et travaux pratiques au dé-
partement de physique, cours postgrades et prise en charge de doctorats). Il
compte actuellement 105 postes de personnel, non compris les stagiaires et autres
personnes engagées pour de courtes durées. Sur les 105 postes, seuls 37 postes re-
lèvent du contingent de la Confédération, soit à peine plus que le tiers du per-
sonnel. Cette situation illustre le dynamisme de l'institution, mais aussi sa dé-
pendance de crédits extérieurs.
1556

Le déplacement du CRPP à Ecublens intervient dans le cadre du déplacement glo-
bal de l'EPFL à Ecublens et répond à des impératifs de rationalisation par un re-
groupement d'activités aujourd'hui dispersées et à une mise en valeur des in-
vestissements déjà effectués à Ecublens pour la halle du tokamak à configuration
variable.
221.2 Les locaux existants
L'évolution des différents projets scientifiques menés durant les dix dernières
années par le CRPP a conduit à une dispersion de ses locaux. En effet, outre son
siège à l'avenue des Bains à Lausanne et divers pavillons sur le site des Cèdres, le
CRPP occupe plusieurs bâtiments à Ecublens, soit une partie des halles du dépar-
tement de mécanique (projet TCA), une autre halle spécialement réalisée pour le
projet gyrotron et des bureaux dans le pavillon de Bassenges. La halle pour le pro-
jet TCV, financée dans le cadre du message 1986, vient d'être remise aux utilisa-
teurs pour le montage des équipements scientifiques. Elle constitue le premier
élément de l'implantation définitive du CRPP sur le site d'Ecublens.
Le décompte des locaux occupés actuellement par le Centre donne le tableau sui-
vant:
Surfaces utiles
principales
en m2
Avenue des Bains 21, Lausanne 
2160
Pavillons Parc des Cèdres, Lausanne 
320
Pavillon Bassenges, Ecublens 
320
Halle gyrotron, Ecublens 
280
Halles département de mécanique (TCA), Ecublens 
420
Total 
3500
Halle TCV (mise en service du TCV en 1991) 
1720
La dispersion des locaux du CRPP n'est pas favorable à la cohésion d'une équipe
engagée dans un objectif commun et se traduit notamment par des pertes impor-
tantes de temps pour les transports, des difficultés de communication et la néces-
sité de dédoubler certains équipements. Ces raisons nous ont amenés à accélérer
le transfert de l'ensemble de l'unité à Ecublens et de la regrouper autour dç la
halle du TCV, ce projet constituant l'activité principale du CRPP pendant les dix
ans à venir.
Le bâtiment de l'avenue des Bains 21, construit et financé par le Fonds national,
appartient à la Confédération et n'est pas soumis au droit de réméré en faveur du
Canton, qui régit le reste de la propriété des Cèdres. Lorsqu'il aura été libéré par le
CRPP, la Confédération pourra soit le garder pour ses propres besoins, soit le
1557

vendre. Le Canton a manifesté son intérêt pour acquérir cet immeuble, qui
arrondirait logiquement la propriété des Cèdres. Compte tenu des relations
étroites et de la collaboration mutuelle entre la Confédération et le Canton dans
toute l'opération de reprise du domaine des Cèdres, un droit de rachat lui a été
accordé.
Les locaux libérés par le CRPP à Ecublens seront réaffectés à d'autres projets, no-
tamment au département de microtechnique et au laboratoire de productique,
qui occuperont tous les locaux devenus disponibles dans les halles de mécanique.
221.3 Programme des locaux à construire
Le tableau récapitulatif ci-après donne une vision synthétique du programme des
locaux à construire.
Désignation
Infrastructure
Administration et services
généraux ^
Bureau de construction
Atelier mécanique
Technique du vide
Ateliers électrotechnique et
électronique
Recherche
Bureaux, salles de travail,
travaux pratiques des étudiants .
Laboratoires et halles
Total
Typel
m2
380
160
15
20
80
820
100
1575
Type 2
m2
100
60
15
130
320
80
100
805
TypeS
m2
-_
500
_
-
200
700
Type 4
m2
-,..
_
-
900
900
Total sur-
faces utiles
principales
m2
480
220
530
150
400
900
1300
3980
1 ) L'administration et les services généraux comprennent en plus de l'admini-
stration du CRPP une bibliothèque, des salles de conférences, des bureaux pour
stagiaires et une cafétéria.
Légende
Type 1: 
bureaux, séminaires, bibliothèques, salles d'exercices, etc.
Type 2: 
laboratoires légers
Type 3: 
laboratoires lourds
Type 4: 
halles
1558

Aux 3980. m2 de surfaces utiles principales s'ajoutent 260 m2 de surfaces utiles se-
condaires (dépôts, archives, vestiaires, douches), situés principalement en sous-
sol.
Pour une vision globale des surfaces dont disposera le CRPP à son nouvel empla-
cement, il y a lieu d'ajouter à ce programme de 3980 m2 les 1720 m2 de la nou-
velle halle TGV, soit 5700 m2 au total, à comparer aux 3500 m2 des différents bâ-
timents actuels:
Surfaces utiles
principales
en m2
Programme CRPP 
3980
Halle TGV 
1720
Total 
•.. 
5700
Locaux actuels 
- 3500
Surfaces supplémentaires 
2200
La différence de 2200 m2 s'explique en majeure partie, soit pour
environ 1310 m2, par le nouveau tokamak TGV, par rapport au
tokamak actuel (TCA).
Surfaces attribuées au TCA (tokamak à chauffage à ondes
Alfvèn) dans les halles de mécanique 
410
Halle TGV (tokamak à configuration variable, en construction) 
1720
Augmentation 
1310
L'augmentation effective des surfaces destinées au CRPP est donc de 890 m2.
Cette croissance est due aux besoins accrus de la recherche, notamment pour le
développement de gyrotrons de grande puissance et de toute l'infrastructure
technique qui en découle (ateliers de mécanique, d'électronique et de technique
du vide) et par l'augmentation du personnel, qui a passé de 75 postes en 1985 à
105 postes en 1989.
221.4 Description du projet
La zone d'implantation réservée au CRPP par le plan d'ensemble de la deuxième
étape se situe au sud de la route de ceinture, en face du département d'électricité.
La halle TGV constitue le premier élément d'un plan d'aménagement conçu
comme un ensemble, qui, après réalisation des projets de la présente demande de
crédit, sauvegarde des potentialités de développement futur.
1559

Le projet du CRPP se compose de plusieurs volumes (voir plan de situation et
photo de la maquette, figures 1 et 2 en annexe 1):
- deux bâtiments standard, à affectation mixte, de deux étages sur rez à double
hauteur (halles au rez, bureaux et laboratoires aux étages), reliés entre eux du
côté est;
- un bâtiment de tête, de trois étages sur rez qui termine la composition au sud
face à la route cantonale, n sera affecté principalement à des usages de type bu-
reaux. Situé à proximité de l'accès principal sud de l'EPFL (Allée de Savoie), ce
bâtiment a une fonction signalétique importante, qui s'exprime par son plan en
quart de cercle. Il est relié par des passerelles aux bâtiments standard et à la halle
TGV;
- l'extension de la halle TGV vers le sud, par adjonction d'un troisième élément
de toiture cintrée aux deux déjà existants. Cette extension avait été prévue lors
de la conception de la halle TGV, dont la façade sud est provisoire. La nouvelle
façade sud sera définitive, les possibilités d'extension de cette halle étant épui-
sées. L'aménagement intérieur correspond aux concepts de la halle de base.
221.5 Coût
Le devis pour l'ensemble des constructions s'établit à 42'700'000 francs, dont
IO'280'OOO francs pour l'extension de la halle TGV (indice des coûts de construc-
tion du 1er avril 1989:153,4 pts).
L'ameublement et l'équipement sont devises comme suit:
Fr.
Mobilier de laboratoire 
SOO'OOO
Equipements d'exploitation 
600'OOQ
Ameublement 
900'000
Equipements scientifiques 
13'200'000
Total 
15'200'000
222 Bâtiment d'enseignement et des services (BES)
(36'980'000 fr.)
Le bâtiment d'enseignement et des services prolonge et termine le Centre est de
l'EPFL en direction de l'Université de Lausanne. Conformément au plan direc-
teur de l'EPFL, les bâtiments de ce type accueillent l'enseignement de base - dans
notre cas le cours de mathématiques spéciales (CMS) - et des fonctions centrales
de l'Ecole, en l'occurrence les services chargés de l'exploitation technique des bâ-
timents.
1560

222.1 Le cours de mathématiques spéciales (CMS)
II s'agit d'un cours préparatoire d'une année, axé exclusivement sur une forma-
tion intensive en mathématiques, physique et chimie, destiné aux étudiants
suisses admissibles en première année de l'EPFL, mais qui souhaitent améliorer
leur préparation, aux étudiants suisses non porteurs d'une maturité et astreints
de ce fait à un examen d'admission, ainsi qu'aux étudiants étrangers aux diplô-
mes de maturité jugés non équivalents, soumis également à un examen d'ad-
mission. Le nombre de candidats varie entre 160 et 200 étudiants par année. Dans
le cadre de la libération en faveur du Canton de l'ancien bâtiment central de
l'EPFL à l'avenue de Cour à Lausanne, le CMS a été transféré en 1986/87 à
Ecublens où il occupe provisoirement 862 m2 au Centre midi au nord de
l'Esplanade.
Compte tenu de la centralité du lieu et de l'absence d'équipements spécifiques
pour le CMS, qui facilite le déménagement de l'unité, cette implantation n'a ja-
mais été considérée comme définitive (voir message du 26 janvier 1983, ch.
215.2). Dans un premier temps, il était prévu de le déplacer au Centre sud, au cas
où ce bâtiment se réaliserait (message du 28 mai 1986, ch. 212.3). Par la suite, le
projet de Centre sud s'est transformé en zone d'enseignement spécifique de
l'informatique et secteur d'implantation du département nouvellement créé
dans cette discipline, empêchant les transferts du CMS dans ce secteur.
Face à la pénurie de locaux d'enseignement, notamment de salles d'exercices, le
déplacement du CMS est cependant indispensable. La réalisation du bâtiment
d-'enseignement et des services (BES) offre une excellente occasion d'installation
définitive du CMS dans le prolongement du Centre est en direction de l'Univer-
sité de Lausanne: situation plus périphérique par rapport à l'EPFL, compensée
par la proximité des auditoires et laboratoires de travaux pratiques de physique et
du Collège propédeutique (enseignement de base de la faculté de sciences de
l'Université), excellente desserte par les transports publics.
Le programme des locaux à construire (920 m2) correspond pratiquement aux
surfaces attribuées actuellement (860 m2). Les locaux récupérés au Centre midi
seront réaffectés à des usages d'enseignement polyvalents pour l'ensemble de
l'Ecole (salles de séminaires, salles d'exercices).
222.2 Services centraux de gestion et d'exploitation technique
des bâtiments
II est prévu de regrouper au bâtiment d'enseignement et des services (BES) l'en-
semble des services chargés de la planification, de la gestion et de l'exploitation
technique des bâtiments de l'EPFL. Ces services font partie de l'administration
centrale de l'EPFL et dépendent de son vice-président. En outre, le BES accueil-
1561

lerà une succursale de l'Office des constructions fédérales (OCF) chargée de
l'entretien des bâtiments, ainsi que le service électrique de l'EPFL.
Section bâtiments et exploitation (SBE)
Fonctions: état major et coordination du service des bâtiments et du service
d'exploitation.
Service des bâtiments (SB)
Fonctions: gestion et planification des besoins en locaux, interface entre les utili-
sateurs et l'organe technique (OCF) et de ses mandataires.
Service d'exploitation (SE)
Fonctions: fonctionnement et entretien courant des installations techniques des
bâtiments et des centrales de production, poste de surveillance et de
commandes centralisées, sécurité, centrale téléphonique.
Service électrique de l'EPFL (SEE)
L'EPFL possède et exploite son propre réseau électrique par l'intermédiaire du
SEE.
Fonctions: - exploitation et entretien du réseau, dépendant hiérarchiquement
de l'EPFL
- raccordements, transformations et extensions du réseau, dépen-
dant de l'OCF
- contrôles initiaux des installations, conformément aux ordon-
nances fédérales en la matière.
Le SEE collabore étroitement avec des concessionnaires privés, notamment pour
toutes les fonctions dépendant de l'OCF, et occupe en permanence une trentaine
de personnes.
Groupe transformation et entretien de l'OCF
Fonctions: - études et travaux de construction dans le cadre du budget annuel
- entretien des bâtiments et des aménagements extérieurs
- gestion de la banque des plans des ouvrages exécutés.
1562

Etat actuel
La "section bâtiments et exploitation" (SBE) est issue du "bureau de planification"
créé en 1970, auquel est venu s'ajouter en 1978 le service d'exploitation. La sec-
tion compte aujourd'hui 32 postes permanents et gère environ 120'000 m2 de
surfaces utiles, constituées en grande partie de locaux avec des installations tech-
niques aux exigences élevées. Cet effectif est complété par des auxiliaires et par le
recours à de nombreux prestataires de services privés.
La mise en place du service d'exploitation a eu lieu en pleine période de blocage
des postes du personnel. La fonction étant indispensable à l'utilisation des nou-
veaux bâtiments, l'Ecole s'est vue contrainte à transformer des postes d'assistants
en personnel d'exploitation. Aussi, l'étude de la maison Hayek de juillet 1985
conclut à l'insuffisance des effectifs attribués à la SBE (à l'époque 22 postes, sans
les auxiliaires) et à la nécessité de les augmenter progressivement de 15 à 20
postes, pour atteindre 37 à 42 postes en 1995, auxiliaires non compris.
En matière de locaux, la situation est similaire. Seuls la section, le service des bâ-
timents et le groupe "Poste de commandes centralisées" du service d'exploitation
disposent de locaux prévus à cet effet, les deux premiers dans le pavillon de chan-
tier provisoire construit en 1974. Nécessité faisant loi, tous les espaces disponibles
ont été réquisitionnés au fur et à mesure des besoins. Il en résulte une dispersion
complète du service d'exploitation, au point qu'il est difficile d'établir le bilan des
surfaces occupées, tant il y a des ateliers et des dépôts de matériel "cachés" dans
les espaces disponibles des centrales techniques. Bien qu'avec beaucoup de diffi-
cultés, ce "système" ait permis de faire face à la situation jusqu'à présent, il ne
peut pas être érigé en doctrine de gestion. Un regroupement de l'ensemble de la
section et une gestion centralisée des stocks sont indispensables.
Le service électrique de l'EPFL, créé en 1977, se trouve dans une situation en tous
points analogue à celle du service d'exploitation.
Les surfaces occupées (état mars 1989) s'élèvent à 2890 m2, le programme de cons-
truction prévoit de les porter à 3050 m2.
222.3 Programme des locaux à construire
Le tableau récapitulatif indique l'ensemble des locaux à construire, auxquels
s'ajoutent 296 m2 de surfaces utiles secondaires (locaux de conciergerie, locaux
techniques ordinateur, vestiaires et douches, archives).
1563

Désignation
Cours de mathématiques
spéciales (CMS)
Services
Locaux communs
Section bâtiments et exploitation
(SBE)
Service des bâtiments (SB)
Service d'exploitation (SE)
Service électrique (SEE)
BCL - transformations et
entretien
Total services.'
Total général
Typel
m2
120
140
70
170
480
190
150
1200
1320
Type 2
m2
770
20
100
20
240
1010
TypeS
m2
30
700
770
1470
1500
Type 4
m2
140
140
140
Total sur-
faces utiles
principales
m2
920
140
70
190
1420
980
250
3050
3970
Légende:
Type 1: 
bureaux, séminaires, bibliothèques, salles d'exercices
Type 2: 
laboratoires légers, locaux informatiques
Type 3: 
laboratoires lourds, ateliers
Type 4: 
halles
Une halle-dépôt indépendante pour le stockage lourd et encombrant de
l'ensemble des services de l'Ecole, dans le programme de laquelle le SB partici-
pera avec 150 m2 (dépôt mobilier de laboratoire) et le SE avec 300 m2 (pièces
lourdes ou de faible rotation) sera réalisée ultérieurement dans le cadre de la
sixième et dernière phase de la deuxième étape.
Les locaux libérés à l'occasion de la mise en service du BES seront réaffectés
comme suit:
Pavillon provisoire de chantier (environ 720 m2)
Ce pavillon aura atteint 20 ans d'âge et s'approchera de la fin de sa durée de
vie. Il n'est pas prévu de réoccuper les surfaces libérées de façon perma-
nente, mais de les garder en réserve pour des occupations temporaires
(travaux de diplôme, installation provisoire de nouvelles chaires, location
par le parc scientifique).
1564

Locaux libérés dans les bâtiments de l'EPFL (environ 550 m2).
Ces locaux sont dispersés dans plusieurs bâtiments (Centre est, Centre midi,
département de mécanique, département de chimie). Ils seront réaffectés
aux utilisateurs auxquels ils étaient destinés à l'origine.
Locaux de fortune (environ 1600 m2).
Il s'agit essentiellement de surfaces occupées par force majeure dans les cen-
trales techniques, la station de transformation électrique, les galeries tech-
niques et divers vides techniques. Ces surfaces seront vidées sans nouvelle
affectation, conformément à la loi sur le travail et aux règles de sécurité.
222.4 Description du projet
Le bâtiment d'enseignement et des services (BES) constitue à la fois un prolon-
gement et une fin du Centre est (voir plan de situation et photo de la maquette,
figures 1 et 3 en annexe 1). Sa forme en T marque la fin du Centre est et
l'ouverture vers l'Université, tout en offrant un accès public à l'extrémité est du
complexe de l'EPFL, desservi par un arrêt de bus et par une station toute proche
du Métro ouest. Au rez-de-chaussée sera aménagé un centre d'information et
d'orientation pour les livraisons, exploité en commun avec l'Université.
Le CMS occupera une partie du premier et du deuxième étage, le long des zones
piétonnes publiques traversant l'EPFL d'est en ouest, prolongeant ainsi les fonc-
tions enseignement du Centre est en direction de l'Université. Lorsque les pro-
jets de la faculté des sciences de l'Université, situés de l'autre côté de l'avenue
Forel, seront mieux connus, la zone piétonne publique sera complétée par une
passerelle enjambant la route et rejoignant la terre ferme du côté de l'Université.
Pour les services chargés de l'exploitation technique des bâtiments, le BES repré-
sente une excellente solution d'implantation, malgré sa situation périphérique
par rapport à l'ensemble du complexe de l'EPFL. Il se trouve à proximité immé-
diate de deux centrales importantes (centrale de chauffage urbain, station de
transformation 50/20 kV) et les fonctions du PCC (poste de commandes centrali-
sées) au Centre est peuvent y être intégrés sans déplacements, après quelques
transformations dans les locaux existants.
Vu sa fonction d'accès public du secteur est de l'EPFL, il est important que le BES
se présente sous un aspect accueillant. Les accès de service aux dépôts et aux ate-
liers sont donc aménagés exclusivement le long de la façade arrière du bâtiment,
desservie par une cour de livraison. Cette même cour sera utilisée comme boucle
de rebroussement par les camions.
Pour des raisons fonctionnelles, le bâtiment est entièrement excavé. Le sous-sol
est divisé en deux parties non communicantes par la galerie alpha. La partie nord
104 Feuille fédérale. 142" année. Vol. II 
1565

est réservée aux locaux techniques. La partie sud est utilisée comme parking (75
places), qui compense les places aménagées actuellement en surface, sur
l'emprise de la construction future. Ce parking servira notamment de garage
fermé aux véhicules de service pendant les périodes de fermeture de l'Ecole.
Architecturalement, le BES reprend les principes et l'expression des bâtiments de
la première étape de l'EPFL, dont il constitue un prolongement.
222.5 Coût
Le devis pour le BES est de 33'480'000 francs (indice des coûts de construction du
1er avril 1989: 153,4 pts). Pour des raisons d'optimisation des coûts, ce montant
comprend des préinvestissements pour les extensions potentielles futures, con-
formes au plan directeur.
Devis pour l'ameublement et les équipements
Fr.
Equipements d'exploitation 
l'SOO'OOO
Ameublement 
SOO'OOO
Equipements scientifiques 
900'000
Total 
3'SOO'OOO
223 Infrastructures
(13'510'OÛO fr.)
La réalisation du CRPP et du BES appelle des extensions et des adaptations des in-
frastructures de l'EPFL, auxquelles s'ajoutent des projets relatifs à des besoins gé-
néraux de l'EPFL.
223.1 Routes
(3'770'000 fr.)
Aménagement définitif 
de la route mitoyenne EPFL / Université de Lausanne
(avenue Forel)
(l'460'OOO fr.)
Afin de minimiser les coûts, l'avenue Forel a été réalisée en 1973 selon une cons-
truction relativement légère, en suivant la pente du terrain. Vu son état de dé-
gradation, elle nécessite aujourd'hui une réfection.
La réalisation du bâtiment d'enseignement et des services (BES) implique une
correction de l'altimétrie de l'avenue Forel, afin d'éviter les rampes d'accès au
1566

bâtiment, ainsi qu'aux futures extensions du département de chimie de l'EPFL et
de l'école de chimie de l'Université de Lausanne.
En permettant une harmonisation des niveaux des planchers des bâtiments de la
faculté des sciences de l'Université de Lausanne avec ceux de l'EPFL, cet abaisse-
ment facilitera à l'avenir les liaisons entre les deux institutions, notamment au
moyen de passerelles franchissant l'avenue Forel. Le Canton de Vaud participe à
raison de 50 pour cent à la partie commune de cet aménagement.
Route de desserte du CRPP
(310'OOQ fr.)
Les bâtiments du CRPP sont raccordés à la ceinture sud par une boucle routière,
comprenant dans sa partie nord quatorze places de stationnement, conformé-
ment au plan d'ensemble du quartier.
Desserte du quartier des Friaudes (phase une)
(2'000'ÛOO fr.)
Le quartier des Friaudes est traversé par l'axe nord-sud principal de l'EPFL, re-
liant la commune de Chavannes à la place de l'Esplanade de l'EPFL. Le démar-
rage de la construction des logements pour étudiants et pour le personnel im-
plique la mise en oeuvre d'une première étape de ce cheminement, le quartier ne
disposant pas d'autres voies d'accès.
Le chemin a une fonction de desserte du quartier en cul-de-sac pour le trafic mo-
torisé (accès aux garages des immeubles d'habitation, accès pompiers et livraisons)
et une fonction de traversée nord-sud limitée aux piétons et aux deux roues. A
son extrémité nord, il comprend la construction d'un pont sur la Sorge, qui sera
réalisé ultérieurement, simultanément avec la liaison nord-sud pour piétons et
deux roues.
Route de ceinture ouest
(modification du projet de la phase quatre de la deuxième étape)
Cette opération correspond à une modification de projet par rapport au message
1989 (FF 1989 11363, ch. 223.2). Il faut rappeler que le crédit demandé pour le par-
king sud n'a pas été octroyé. De ce fait, la réalisation d'un tronçon de la ceinture
sud, nécessaire pour assurer l'accès à ce parking, peut être abondonnée. Nous
proposons d'affecter le crédit y relatif, d'un montant de l'314'OOO francs, octroyé
par l'arrêté fédéral du 5 octobre 1989 (FF 1989 ffl 915), à la construction du tronçon
central encore manquant de la ceinture ouest. L'achèvement de cette voie de des-
serte facilitera grandement les mouvements internes entre les quartiers nord-
ouest et sud-ouest de l'EPFL, qui ne sont practicables actuellement que par
l'intermédiaire de la route cantonale.
1567

Le coût de construction de ce tronçon routier de 175 m de longueur équivaut au
coût du secteur abandonné de la ceinture sud.
223.2 
Distribution primaire
(2'600'000 fr.)
223.21 Galeries techniques
(770'000 fr.)
La construction du CRPP et du BES entraîne une extension du réseau des galeries
techniques. Minime dans le cas du CRPP, elle est plus importante pour le BES, où
elle implique une transformation du poste de raccordement Université de Lau-
sanne - EPFL et un prolongement de la galerie bêta du département de chimie
vers le sud. Le prolongement de la galerie bêta représente un préinvestissement,
étant donné que cette opération ne pourrait se réaliser sans gêne et coûts supplé-
mentaires considérables après la construction du BES.
223.22 Equipement de nouvelles galeries
(l'830'OOO fr.)
Le raccordement du CRPP et du BES nécessite l'équipement des nouvelles gale-
ries, à l'exception du prolongement de la galerie bêta du département de chimie,
où seul le gros oeuvre sera réalisé pour l'instant. Dans le cas du raccordement du
BES, il s'agit d'étendre la fonction du poste de raccordement Université de Lau-
sanne - EPFL pour en faire un poste de dérivation.
223.3 Raccordements divers
(3'490'OÛO fr.)
Alimentation provisoire de la station de télécommunications des PTT
(460'000 fr.)
En accord avec la convention entre l'EPFL et les PTT du 12 octobre 1987, la Di-
rection des télécommunications construit sur le site de l'EPFL un centre de re-
transmission à ondes dirigées. Pour des raisons de contact visuel avec les autres
relais de transmission, cette construction se situe sur un secteur de terrain non
encore desservi par les réseaux d'infrastructures de l'EPFL. Le coût des raccorde-
ments provisoires incombe en majeure partie aux PTT, à l'exception du tronçon
situé sur l'aire de chantier du BES.
1568

Préinvestissements pour le raccordement du quartier des Friaudes au réseau des
infrastructures de l'EPFL
(l'030'OOO fr.)
L'alimentation en eau potable et l'évacuation des eaux claires et des eaux usées
du quartier des Friaudes sont assurées par les réseaux communaux longeant ou
traversant la parcelle.
Le plan directeur des fluides de l'EPFL englobe le quartier des Friaudes pour le
chauffage urbain et la distribution de l'énergie électrique. Dans l'état actuel de la
planification du quartier nord, ces réseaux ne sont pas encore disponibles, d'où la
nécessité de prévoir des solutions provisoires pour le raccordement des premiè-
res constructions aux Friaudes. Le crédit sollicité se réfère aux préinvestissements
nécessaires pour permettre un raccordement ultérieur du quartier aux réseaux
correspondants de l'EPFL.
Extension des infrastructures de l'EPFL pour le raccordement du parc scientifique
(FSE)
(2'ÛOO'OOO fr.)
La réalisation du FSE implique une extension des infrastructures du quartier sud-
ouest de l'EPFL, auxquelles la Fondation du parc scientifique pourra se raccorder
moyennant versement de taxes de raccordement, calculées par analogie avec les
taxes facturées par les Services industriels de Lausanne. Le présent message com-
prend une première phase d'extension des infrastructures du quartier sud-ouest
de l'EPFL.
223.4 Aménagements divers
(3'650'000 fr.)
Ce titre regroupe divers travaux relevant du chapitre des infrastructures:
Déplacement de l'alimentation électrique principale en 50 kV
(270'000 fr.)
Au moment du raccordement de l'EPFL à la distribution électrique régionale, le
réseau des galeries techniques était encore incomplet. De ce fait, les câbles de l'ali-
mentation générale en 50 kV traversent le chantier du BES. Ce tracé provisoire
entre en conflit avec la zone de chantier du BES. Le nouveau tracé empruntera la
galerie de liaison à la centrale de chauffage de l'EPFL. Après cette transformation,
l'alimentation générale en 50 kV sera placée entièrement en galerie sur le site
même de l'EPFL.
1569

Collecteur pour les eaux claires du secteur sud-est
(lOO'OOO fr.)
Le secteur sud-est du terrain de l'EPFL ne dispose d'aucune évacuation pour les
eaux claires. L'installation du centre de télécommunications des PTT entraîne la
nécessité de créer un collecteur profond le long de la route cantonale, jusqu'à la
chambre existante en face du chemin du Pâqueret. Le crédit de lOO'OOO francs sol-
licité correspond à la participation de la Confédération aux travaux exécutés par
les PTT et financés en majeure partie par ceux-ci.
Raccordement du DES et des bâtiments du CRPP au poste de commandes centra-
lisées (PCC) et adaptation des locaux de celui-ci
(430'000 fr.)
La mise en service de ces nouveaux bâtiments implique des extensions au PCC,
dont l'importance a pu être réduite par le recours à des automates program-
mables décentralisés. Par ailleurs, la redistribution des surfaces du service
d'exploitation entraîne quelques transformations dans les locaux du PCC (voir
ch. 222.4), devisées à 170'OOQ francs.
Augmentation de la capacité de pompage d'eau industrielle
(920'OÛO fr.)
Les besoins en eau de refroidissement augmentent continuellement, notamment
en raison de l'accroissement des équipements informatiques. Par ailleurs, les
équipements du CRPP - tokamak TGV, machine tournante, gyrotrons - sont de
gros consommateurs d'eau industrielle. Pendant les mois d'été, le cumul de l'en-
semble des besoins atteindra la limite de la puissance de pompage disponible au
moment de la mise en service du tokamak TGV, rendant nécessaire le renforce-
ment de la capacité de pompage à la centrale de chauffage par thermopompes.
Raccordement des équipements scientifiques et d'exploitation aux réseaux élec-
triques, sanitaires et de ventilation
(880'000 fr.)
Ce poste couvre l'installation et le raccordement des équipements scientifiques et
des équipements d'exploitation aux réseaux de distribution et d'évacuation des
bâtiments.
1570

Adaptation de la signalisation d'orientation
(UO'OOO fr.)
La mise en service de chaque bâtiment nouveau entraîne la nécessité d'une adap-
tation de la signalisation directionnelle et d'orientation. Cette adaptation est par-
ticulièrement importante dans le cas du BES (entrée est de l'EPFL, arrêt des trans-
ports publics, centre d'orientation pour les livreurs).
Travaux divers
(910'000 fr.)
Ce chapitre regroupe les travaux préparatoires pour les différents
chantiers:
Fr.
Pistes de chantier et mesures de maintien de la circulation
sur l'avenue Forel pendant les travaux 
160'QOO
Baraques et panneaux de chantier, baraque de stockage
provisoire pour le SEE 
280'000
Raccordements provisoires des chantiers (électricité, eau) 
400'000
Reboisements le long de la Sorge 
70'000
224 Frais communs et imprévus
(ll'010'OOO fr.)
224.1 Frais communs
(6'210'000 fr.)
Les frais communs comprennent les taxes pour les permis de construire, les taxes
de raccordements aux résaux publics (1,9 mio. de fr.), les héliographies, modèles
et autres travaux de reproduction (1,7 mio. de fr.), les honoraires pour études spé-
ciales et travaux de géomètre (1,4 mio. de fr.), les frais de consommation
d'énergie pendant la durée du chantier (0,5 mio. de fr.), ainsi que les frais de sur-
veillance des chantiers, pour les essais de matériaux, la réalisation de prototypes
et les expertises (0,7 mio. de fr.). En fonction de l'expérience de l'OFC, ils sont cal-
culés à raison de sept pour cent du coût de la construction.
224.2 Imprévus
(4'800'000 fr.)
Selon les directives de l'OFC, le devis comprend un poste pour imprévus corres-
pondant à cinq pour cent du coût des constructions.
1571

225 
Récapitulation des coûts de la phase cinq de la deuxième étape
(119'400'OOÛ fr.)
Les coûts pour la réalisation de la phase cinq de la deuxième étape sont devises à
IOO'700'OOO francs pour les travaux de construction et à 18700'000 francs pour la
dotation initiale en équipements scientifiques, d'exploitation et d'ameublement.
La répartition détaillée par centres d'imputation et catégories de frais figure dans
le tableau 1 (cf. annexe 2).
226 
Conséquences financières et effets sur l'état du personnel
226.1 Conséquences sur les frais d'exploitation
Les frais d'exploitation recouvrent les frais d'énergie (chauffage, eau, électricité,
eau de refroidissement) et l'entretien courant des installations techniques, ainsi
que les frais de nettoyage et de conciergerie.
Les frais d'exploitation supplémentaires résultant de la mise en service des bâti-
ments du CRPP peuvent être évalués à 170'000 francs par année, à condition que
la Confédération abandonne les bâtiments du site des Cèdres. Cette estimation est
cependant largement tributaire de la consommation en énergies et fluides pour
les besoins scientifiques du CRPP, qui dépendront des recherches entreprises. Les
frais d'exploitation consécutifs à la mise en service du BES se répercuteront inté-
gralement sur le budget d'exploitation, du fait qu'elle ne s'accompagnera d'aucun
abandon de locaux existants. Ils peuvent être évalués à 320'000 francs par année.
226.2 Effets sur l'état du personnel
L'augmentation de l'effectif du personnel, notamment pour la section bâtiments
et exploitation, est intégrée dans la planification du personnel de l'EPFL.
3 
Ecole polytechnique fédérale de Zurich (EPFZ)
31 Vue d'ensemble des projets de construction de l'EPFZ
311 Bases de la planification
Dans l'accomplissement des tâches d'enseignement et de recherche qui lui in-
combent aujourd'hui, l'EPFZ subit l'inconvénient de se trouver beaucoup trop à
l'étroit dans les locaux qu'elle occupe sur ses deux sites principaux: l'EPF-Centre
et l'EPF-Hönggerberg. Cette difficulté provient d'un certain nombre de facteurs et
de changements dont les principaux sont les suivants:
1572

Accroissement du nombre des étudiants
Depuis 1979, date de la mise en service du dernier grand bâtiment nouveau (celui
réservé à l'électricité à l'EPF-Centre), le nombre d'étudiants s'est accru de 56 pour
cent pour atteindre 11'187 en 1989. A elle seule, cette augmentation de 4'011 uni-
tés au cours des dix dernières années dépasse l'effectif 1989 des étudiants de
l'EPFL. Il est prévisible que cette tendance se maintienne et aboutisse à un effectif
total d'environ H'500 étudiants dans les années 1991/92.
Nouveaux domaines d'enseignement
De nouveaux besoins sont apparus en matière de formation; ils ont donné lieu à
la création de nouvelles voies d'études - l'informatique (1981), les matériaux
(1981), les sciences naturelles de l'environnement (1987) et les sciences de la ges-
tion et de la productique (1989) - ainsi qu'à une nouvelle spécialisation en tech-
nique de l'environnement (1989) et à l'introduction de nouveaux cycles post-
grades dans le cadre de la postformation qu'il s'agit de développer.
Développement des nouveaux domaines technologiques et des sciences de
l'environnement
De nouveaux moyens ont été engagés conformément à la planification des postes
de professeurs: celle-ci prévoit la création d'une quarantaine de nouvelles chaires
entre 1988 et 1991, en vue de faire progresser l'enseignement et la recherche dans
les nouvelles technologies et dans les sciences de l'environnement. Le manque
de locaux retarde considérablement l'occupation de ces chaires.
Rénovation de bâtiments existants à l'EPF-Centre
A l'EPF-Centre, l'EPFZ dispose d'un certain nombre de bâtiments qui, du fait de
leur âge, ne répondent plus aux exigences actuelles en matière d'exploitation et
de sécurité et devront, par conséquent être rénovés de fond en comble dans un
avenir proche. Afin que les dépenses consenties pour ces assainissements qui
toucheront en partie des bâtiments protégés ne soient pas exagérées, elles devront
aboutir à une réaffectation des locaux demandant un degré de modernisation
moindre. Et pour remplacer les locaux ainsi "perdus", force sera d'en créer de
nouveaux ailleurs, permettant des activités d'enseignement et de recherche qui
exigent des installations techniques modernes.
Evaluation des surfaces nécessaires
Les estimations actuelles prévoient que les besoins en surfaces utiles pour la pé-
riode allant jusqu'en 1996, s'élèvent à quelque Sl'OOO m2 supplémentaires. Ce
1573

chiffre ne tient pas compte des projets déjà approuvés et en voie de réalisation.
Jusqu'en 2016, les besoins sont évalués à environ SO'OOO m2 de plus
qu'aujourd'hui.
Sur les 282'200 m2 de surface utile dont disposait l'EPFZ à la fin de 1989,
19'300m2 se trouvent dans des immeubles loués et 1200 m2 dans des
constructions provisoires appartenant à l'EPFZ et aménagées au cours des trois
dernières années. Dans la seule région de Schlieren, l'EPFZ loue 7400 m2. Ces
surfaces louées, disséminées en 36 endroits, en compliquent et renchérissent
considérablement l'exploitation.
312 Programme d'extension des constructions de l'EPFZ
A la différence du site de l'EPF-Hönggerberg, l'EPF-Centre, qui est construit de fa-
çon dense, n'offre pratiquement plus aucune possibilité d'extension depuis la
réalisation, approuvée dans le message de 1989, du bâtiment pour instituts à la
Clausiusstrasse (première étape). C'est pourquoi, il faudra, dans un avenir plus
ou moins proche et dans le cadre d'une nouvelle étape d'extension, transférer de
l'EPF-Centre au Hönggerberg un important secteur d'enseignement et de recher-
che. D'après les résultats d'analyses portant sur le choix des implantations, les
domaines de l'ingénieur, à l'exception de l'architecture, du génie civil et du génie
rural, resteront pour l'essentiel à l'EPF-Centre, cependant que les sciences natu-
relles seront regroupées principalement au Hönggerberg et qu'il s'agira de resser-
rer encore la collaboration qui s'est instaurée avec l'EAWAG en ce qui concerne
les sciences de l'environnement. Compte tenu d'autres aspects, tels les rénova-
tions nécessaires aujourd'hui et plus tard, le regroupement géographique
d'unités d'enseignement et de recherche apparentées, il est prévu, pour ce qui est
de l'extension de l'EPF-Hönggerberg, de lancer la première étape suivante:
dans une première phase: transfert des départements de chimie et des
sciences des matériaux de l'EPF-Centre à l'EPF-Hönggerberg et création des
installations centrales complémentaires pour l'enseignement et l'infra-
structure;
dans une seconde phase: regroupement à l'EPF-Hönggerberg des instituts de
biologie proches de la chimie (transfert des instituts de biochimie et de mi-
crobiologie de l'EPF-Centre à l'EPF-Honggerberg).
313 
Projets d'extension pour l'avenir
En fonction de cette conception de l'extension des constructions, les projets sui-
vants sont au stade des études préliminaires ou de l'élaboration:
- première étape de l'agrandissement de l'EPF-Hönggerberg pour les départe-
ments de chimie, des sciences des matériaux et de biologie, ainsi que pour les
installations centrales;
- deuxième étape du bâtiment pour instituts des départements de mécanique et
de la gestion et de la productique, en construction à la Clausiusstrasse;
1574

- rénovation des vieux bâtiments de chimie et du bâtiment abritant l'institut de
chimie physique;
- rénovation du bâtiment de sciences naturelles ouest à l'EPF-Centre;
- transfert du laboratoire de recherches hydrauliques, hydrologiques et gladolo-
giques à l'EPF-Hönggerberg et rénovation des locaux utilisés par ce laboratoire
en vue de les attribuer au département d'électricité.
Dans la résolution des problèmes de locaux auxquels doit faire face l'EPFZ, le dé-
veloppement des constructions de l'EPF-Hönggerberg prend une place essen-
tielle. C'est pourquoi, dans un message ultérieur, nous vous présenterons ce
projet dont la réalisation exige de gros efforts.
32 
Achat de terrain sur le périmètre de l'EPF-Hönggerberg
(13'300'000 fr.)
321 
Situation initiale
Un dernier terrain, appartenant à un particulier se trouve quasiment au centre de
la propriété sur laquelle est érigée l'EPF-Hönggerberg, attenant au bâtiment du
génie civil et à l'arrêt d'autobus. (D'une superficie d'environ 46 ha, le périmètre
de l'EPF est défini par un règlement relatif à la zone du Honggerberg, que
l'exécutif cantonal zurichois a mis en vigueur le 2 nov. 1968.) Ce terrain d'une
surface de 3839 m2 est occupé, à l'heure actuelle, par un entrepôt doté d'un
magasin et par un immeuble. Il est entièrement entouré de parcelles appartenant
à la Confédération: complexe de l'EPFZ, dans la direction d'Affoltern, et terrains
en réserve non encore construits, dans celle de Höngg (voir le plan de situation,
annexe 1, figure 4). Les négociations entreprises dans les années soixante en vue
d'acquérir cette parcelle pour compléter le périmètre de l'Ecole avaient échoué
faute d'une compensation équivalente; de même, une procédure d'expropriation
fut interrompue par la Confédération en 1974/75.
322 
Justification
En 1985, des travaux de planification furent entrepris dans la perspective
d'utiliser le terrain de l'EPF-Honggerberg non encore construit, mais qui avait
déjà fait l'objet d'une affectation conformément au règlement des constructions.
Pour pouvoir définir l'usage optimal et l'indice d'utilisation du périmètre du
Honggerberg, compte tenu d'aspects relatifs à l'urbanisme et au paysage, en
accord avec la ville de Zurich, un concours d'idées public, ayant pour thème le
plan directeur de la zone, fut lancé en été 1988 par l'Office des constructions
fédérales sur mandat du Département fédéral de l'intérieur. Les projets retenus
ont montré qu'il était possible, tant dans l'optique de l'urbanisation que du point
de vue de la protection du paysage, d'aménager la surface utile principale supplé-
mentaire de SO'OOO m2, nécessaire à l'EPFZ et admissible en vertu des critères de
l'Office des constructions fédérales, tout en y ménageant de vastes zones vertes.
1575

Le plan directeur établi dans le sillage de ce concours a été présenté au Conseil
municipal de la ville de Zurich en décembre 1989; il tient compte, de l'avis de
celui-ci, des principaux objectifs fixés par la cité de la Limmat sur le plan de
l'aménagement et de l'urbanisation.
En outre, les projets reçus dans le cadre de ce concours ont montré que
l'utilisation du périmètre de réserve situé dans la direction de Höngg à des fins
de construction serait fortement compromise, voire impossible, sans l'acquisition
du terrain en question. Selon le plan directeur élaboré, le terrain dont l'achat est
proposé se trouve entièrement dans la zone où est prévue la première étape
d'agrandissement (transfert des départements de chimie et de matériaux de l'EPF-
Centre au Hönggerberg).
C'est la raison pour laquelle, en 1986 déjà, de nouvelles négociations avaient été
engagées avec le propriétaire du terrain en question. Plusieurs solutions
d'échanges de terrain à l'intérieur même du périmètre de l'EPFZ ont été
envisagées, mais aucune d'elles n'entrait en ligne de compte pour des questions
juridiques (droit des constructions); de même, il ne fut pas possible de trouver
une compensation réelle dans la région zurichoise. Suite à une estimation de la
valeur vénale de l'objet, confiée d'un commun accord à un organe indépendant
au début de l'année 1990, le propriétaire s'est déclaré prêt à céder le terrain avec
les objets qui s'y trouvent, à l'échéance du 15 mai 1991 au plus tard.
323 
Coût
Le prix d'achat du terrain, dont la surface est de 3839 m2, y compris les immeubles
qui s'y trouvent, s'élève à 13'200'000 francs, somme à laquelle s'ajoutent des frais
annexes de l'ordre de lOO'OOO francs. Le contrat d'achat, établi sous réserve de
l'approbation des Chambres fédérales, garantit, en outre, à l'ancien propriétaire
un droit de location de la halle d'entreposage et de son magasin aux conditions
usuelles de l'endroit, cela jusqu'au 1er avril 1994.
33 
Contribution d'investissement pour la construction, à Zurich, de logements
supplémentaires pour étudiants
(2'500'000 fr.)
331 Situation actuelle du logement des étudiants à Zurich
L'EPFZ a réalisé une étude détaillée en vue d'analyser la situation du logement
des étudiants à Zurich et a élaboré des propositions visant à atténuer une situa-
tion qu'il faut bien qualifier de problématique. Aujourd'hui, l'EPFZ n'est en me-
sure de fournir des logements à prix modérés qu'à 1,8 pour cent de ses étudiants
(202 lits pour un effectif de 11'187 étudiants au semestre d'hiver 1989/90). Dans
les villes universitaires suisses ce chiffre varie entre 4 et 8 pour cent. Dans la ré-
gion lausannoise, université et EPFL confondues, ce sont 4,6 pour cent des étu-
diants qui en bénéficient. Dans l'agglomération zurichoise, l'579 logements et
1576

unités d'habitation sont à disposition des 31'877 étudiants de l'EPFZ et de
l'université. Ce chiffre correspond à un taux de 4,9 pour cent, ce qui place
l'infrastructure zurichoise tout en bas de l'échelle des villes universitaires helvé-
tiques. Sur ces logements, 748 se trouvent dans des immeubles administrés par la
Coopérative zurichoise pour le logement d'étudiants (WOKO; dont 192 chambres
dans un immeuble de la Confédération; dix autres chambres, qui sont propriété
de la Confédération, sont directement louées par l'EPFZ) et 831 dans des foyers
d'étudiants administrés dans l'intérêt public.
En raison de la forte augmentation du nombre des étudiants des deux hautes
écoles zurichoises, la construction de nouveaux logements pour étudiants revêt
un caractère d'urgence. En effet, alors que le nombre de lits mis à disposition par
la Confédération (202) est resté inchangé depuis 1971, l'effectif des étudiants de
l'EPFZ a progressé de 62 pour cent depuis lors, passant de 6922 à 11'187 en 1989.
Durant la même période, le nombre des étudiants de l'université et de l'EPFZ a
doublé, passant de 15'940 à 31'877.
La location de chambres par des particuliers devient de plus en plus difficile étant
donné la disparition progressive des grands immeubles anciens. Quant au loyer
des studios situés dans de nouveaux bâtiments ou dans des maisons rénovées, il
est généralement sans commune mesure avec le budget des étudiants. Par ail-
leurs, le nombre de ceux-ci qui préfèrent disposer d'un logement indépendant est
en progression. Chaque année avant la rentrée, les services sociaux des deux
hautes écoles zurichoises lancent une opération de location de logements en fa-
veur des nouveaux étudiants. D'année en année, la recherche de logements se
révèle plus ardue. Alors qu'en 1964, le service de location de logements des deux
hautes écoles pouvait offrir 2800 chambres émanant de particuliers, ce chiffre est
tombé à 1050 en 1988. Quant au loyer moyen, il est passé, durant le même laps de
.temps, de 125 à 350 ou 400 francs par mois pour une chambre meublée.
Afin d'améliorer la situation précaire du logement des étudiants des hautes
écoles zurichoises (université et EPFZ) et d'élargir l'offre d'unités d'habitation à
loyers modérés, la Confédération, le canton et la ville de Zurich ont, en collabora-
tion avec la WOKO, constitué une fondation intitulée "Fondation pour le loge-
ment des étudiants", dont le but est de sensibiliser des collectivités et des particu-
liers au problème que représente le logement pour les étudiants et de solliciter
leur soutien dans la résolution de ce problème.
332 Organisation et but de la Fondation pour le logement des étudiants
Sous le nom de "Fondation pour le logement des étudiants", la Confédération, le
canton et la ville de Zurich et la Coopérative zurichoise pour le logement d'étu-
diants (WOKO) ont constitué une fondation d'utilité publique droit privé au sens
des articles 80 CC et suivants, dont le siège à Zurich.
1577

La fondation a notamment pour but de mettre à disposition, d'exploiter et de pré-
server des surfaces d'habitation à des prix favorables pour des personnes étudiant
à Zurich.
Elle peut acquérir, vendre et construire, exceptionnellement prendre en location,
des immeubles et des biens-fonds, ainsi que recevoir des dons lui permettant de
remplir ses objectifs. Pour financer ses projets, la fondation peut accepter des prêts
et hypothéquer ses biens-fonds et ses immeubles.
La Confédération, le canton et la ville de Zurich ainsi que la WOKO sont repré-
sentées dans la fondation.
La répartition entre les étudiantes et étudiants de l'EPFZ et de l'université de
Zurich des logements dont la fondation est propriétaire doit se faire au prorata
des contributions d'investissement fournies, d'une part par la Confédération,
d'autre part par le canton et la ville de Zurich.
333 
Contribution d'investissement en faveur du projet de maison d'habitation
destinée aux étudiants
333.1 Description du projet et coûts
La Fondation pour le logement des étudiants projette de construire, à la Glaub-
tenstrasse à Zurich-Affoltern, une maison d'habitation pour étudiants compre-
nant 67 chambres. Le site se trouve à proximité de l'EPF-Hönggerberg, qui peut
être facilement atteint à pied. Le terrain est la propriété de la ville de Zurich qui le
met à disposition de la fondation moyennant un intérêt avantageux.
Le projet comprend deux rangées de maisons d'habitation attenantes (respective-
ment deux groupes de maisons se jouxtant) abritant 57 chambres et une maison
individuelle de dix pièces.
Les deux rangées de maisons groupées organisées verticalement, adossées les
unes contre les autres sont disposées parallèlement aux courbes de niveau. Le
corps nord-ouest est aligné sur la Glaubtenstrasse, l'autre, orienté au sud-est, est à
la limite de la zone réservée. Une aile de liaison partage en deux cours l'espace si-
tué entre les corps étroits du bâtiment. Un passage sur deux étages placé sous cette
aile traversante relie les deux cours. Tous les logements sont accessibles à partir
de ce niveau des cours, qui sert également d'accès aux locaux collectifs, tels que lo-
cal à usages multiples, salle de musique, lessiverie, parking couvert.
Sur la petite parcelle sise au Rebhüsliweg, il est prévu d'ériger la maison de dix
pièces, judicieusement intégrée dans la structure de l'habitat du quartier.
Les coûts de construction de la maison projetée sont devises à S'OOO'OOO francs. Ils
comprennent l'aménagement des seize places de parc couvertes exigées par la
1578

ville de Zurich. De ce budget, 7'600'000 francs sont affectés à la construction pro-
prement dite et 400'000 francs à l'ameublement.
333.2 Financement
Le financement est fonction de l'objectif qui veut que le loyer mensuel (charges
comprises) d'une chambre n'excède pas 300 francs. Se référant aux expériences
faites avec les maisons d'étudiants existantes, on estime que les charges s'élèvent
à environ 110 francs par mois et par chambre; de ce fait, la part des locataires à la
couverture de l'intérêt et de l'amortissement des investissements est de l'ordre
de 190 francs par chambre. Ces recettes nettes, ajoutées au produit de la location
des garages (à un prix couvrant les coûts, probablement 145 fr. par mois) capitalisé
à raison de 6 pour cent, correspondent à une valeur de rendement locative de
3'000'GOO francs, qui constitue la part des locataires au financement de la construc-
tion de la maison et le montant maximal jusqu'auquel la fondation peut accepter
des hypothèques tout en maintenant son équilibre financier.
La contribution d'investissement des pouvoirs publics pour les logements
d'étudiants se calcule comme il suit:
Fr.
Coûts de construction 
S'000'000
./. Valeur locative (6%) 
- 3'000'OOÛ
Contribution d'investissement
nécessaire des pouvoirs publics 
S'000'000
Le mode de financement prévu permet d'équilibrer le compte d'exploitation de
la maison d'étudiants de la Glaubtenstrasse.
La contribution d'investissement des pouvoirs publics, qui s'élève à S'000'000 de
francs, devant être assurée à raison de 50 pour cent par la Confédération et de.
50 pour cent par le canton et la ville de Zurich, la première nommée devrait donc
octroyer une subvention de 2'500'000 francs. Les versements se font au débit de la
rubrique 330.463.03 "Logements pour étudiants" de l'EPFZ.
La Fondation pour le logement des étudiants a adressé deux requêtes, l'une au
canton de Zurich, pour un montant de l'200'OOO francs, la seconde à la ville de
Zurich, pour un montant de l'200'OOO francs également. L'université de Zurich a
promis à la Fondation pour le logement des étudiants de les prélever les lOO'OOO
francs restants sur une donation provenant de la Fondation Cedwig de Vaduz et
de les lui offrir.
1579

4 
Institut Paul Scherrer (PSI); construction d'un bâtiment pour laboratoires et
d'une halle-laboratoire sui le périmètre est ainsi que d'un bâtiment pour la-
boratoires sur le périmètre ouest
(39'400'000 fr.)
41 
Situation initiale
Par décision du Conseil fédéral arrêtée au 1er janvier 1988, les deux anciens éta-
blissements annexes, l'Institut fédéral de recherche en matière de réacteurs (IFR)
et l'Institut suisse de recherches nucléaires (SIN), ont fusionné pour devenir
l'Institut Paul Scherrer (PSI).
Le PSI est subdivisé en cinq secteurs de recherche (F1-F5) et compte deux secteurs
logistiques. Ses objectifs,, son organisation et l'évolution à moyen terme de
l'effectif de son personnel et de ses finances sont définis dans un document relatif
à la planification que le Conseil fédéral a adopté le 13 mars 1989. Il ressort de cette
planification que l'effectif du personnel du PSI rémunéré par la Confédération
reste constant. En revanche, l'effectif des collaborateurs non liés financièrement à
l'administration fédérale est en augmentation, d'une part en raison de l'engage-
ment accru de moyens financiers extérieurs destinés aux projets, d'autre part
grâce à la participation croissante au programme de recherche du PSI d'expéri-
mentateurs d'institutions extérieures.
Dans les secteurs de recherche de la physique nucléaire et de la physique des parti-
cules (FI) et en biologie (F2), le volume des activités reste stable. En revanche, le
secteur groupant la recherche concernant la physique des corps solides et les
sciences des matériaux (F3) est appelé à s'étendre du fait de la réunion de toutes
les activités liées à la recherche fondamentale et appliquée sur la matière conden-
sée (diffusion neutronique, laser, supraconductivité, etc.). Dans le domaine de la
recherche énergétique et des sciences de l'ingénieur, on s'efforce de créer un équi-
libre entre les travaux consacrés à.l'énergie nucléaire (F4) et ceux qui ont trait aux
énergies non nucléaires (F5). Cet objectif demande d'une part, une extension sen-
sible de la recherche orientée sur la production d'énergie d'origine non nucléaire,
d'autre part, la prise en compte des énergies dites nouvelles et de l'utilisation ra-
tionnelle de l'énergie. A cet effet, des fonds complémentaires octroyés par des
tiers [industrie, Fonds national pour la recherche énergétique (NEFF), Office fédé-
ral de l'énergie (OFEN)] sont utilisés pour des affectations particulières. Sur le
plan de l'organisation, ces travaux de recherche sont désormais regroupés dans le
secteur F5 sous la dénomination "Recherche énergétique générale".
D'importants changements sont intervenus dans la répartition des locaux à la
suite de la fusion de l'IFR et du SIN. En l'occurrence, on a entièrement épuisé les
réserves dont on disposait, afin d'utiliser de façon optimale les bâtiments exis-
tants. Malgré une démarche systématique et cohérente dans la redistribution des
surfaces, force fut de constater que les locaux disponibles ne suffisaient plus pour
répondre aux nouveaux besoins, consécutifs à un élargissement sensible des acti-
vités de recherche. Ce phénomène est particulièrement évident dans les secteurs
1580

.de recherche concernant les solides et les sciences des matériaux (F3) et de la re-
cherche énergétique générale (F5). Par ailleurs, il est indispensable de rassembler
dans le secteur de biologie (F2) les activités relevant de la médecine, actuellement
disséminées en différents endroits, et de créer de toute urgence les locaux néces-
saires pour la radiothérapie et la radiobiologie.
Etant donné que les activités prioritaires de ces secteurs se situent tant sur le péri-
mètre occidental que sur la partie orientale de l'Institut, il s'impose d'aménager
des laboratoires et de bureaux sur les deux rives de l'Aar.
42 
Bâtiment pour laboratoires et halle-laboratoire sur le périmètre est
(22'400'000 fr.)
421 Justification du projet
Conformément au dossier de planification évoqué plus haut, il y a lieu d'étendre
sensiblement la recherche énergétique générale (F5), afin de l'équilibrer avec la
recherche en matière d'énergie nucléaire (F4).
Dans le secteur F5, la recherche se concentre sur les problèmes fondamentaux de
la technique énergétique liés à l'utilisation rationnelle des énergies fossiles, au
stockage et à la transformation de l'énergie, ainsi qu'aux possibilités d'utiliser da-
vantage les énergies renouvelables. Elle touche également un autre domaine .im-
portant, à savoir l'étude des effets de l'utilisation de l'énergie sur l'environne-
ment (transport des polluants, analyse des flux de substances nocives, etc.). Le
programme s'est considérablement étoffé par rapport aux activités antérieures de
Ï'IFR. D'un côté on y a intensifié les éléments existants, dans la mesure où ils
s'intégraient dans la nouvelle ligne, de l'autre, on y a ajouté de nouveaux sujets
d'investigation. En général, dans toutes les activités de recherche, l'accent est mis
sur l'expérimentation. L'équipement de base nécessaire se compose d'appareilla-
ges modernes permettant d'analyser la structure et de caractériser des matériaux,
des surfaces et des réactions chimiques par différentes méthodes (diffractométrie
aux rayons X, thermographie, spectroscopie électronique et Chromatographie en
phase gazeuse/spectrométrie de masse). Cette conception exige un plus grand
nombre de locaux d'expérimentation, de laboratoires, de dépôts et de bureaux. Et
ces besoins d'espace sont un facteur critique pour l'extension du département F5
prévue par le programme.
Pour mieux fixer les idées, il apparaît important de voir en détail quelles sont les
activités qui relèvent du secteur de la recherche énergétique générale (F5).
Les recherches sont axées sur le stockage de l'hydrogène par réticulation sur des
hydrocarbures liquides, avec tous les avantages qu'offrent un stockage à long
terme facile et peu coûteux et l'emploi de l'infrastructure existante pour le trans-
port et l'entreposage. A plus long terme, la recherche va s'étendre au-delà de
l'hydrogène, vers d'autres techniques de stockage. L'énergie accumulée dans les
105 Feuille fédérale. 142" année. Vol. II 
1581

métaux (p. ex. l'aluminium) peut être transformée en électricité dans des cellules
combustibles, cela avec un bon rendement. Des améliorations restent néanmoins
nécessaires, notamment sur les plans de la densité de puissance ou de la résistan-
ce des matériaux. Dans un avenir plus lointain, la recherche devra également
s'orienter vers les piles rechargeables à haute densité d'énergie.
Grâce à la technique solaire à haute température, l'énergie solaire peut être trans-
formée directement en énergie chimique stockable et transportable. A cet effet, il
importe de résoudre les problèmes de la concentration du rayonnement solaire,
de la découverte des réactions appropriées et des conditions auxquelles doivent
satisfaire les procédés, ainsi qu'à celui de la technique des réactions de haute tem-
pérature.
La chimie des hautes températures (y compris la thermo-photochimie) constitue
un moyen potentiellement important d'utiliser l'énergie héliothermique, qui
n'a de loin pas encore été explorée dans tous ses aspects.
L'amélioration des procédés de combustion (rendement thermique, émissions de
gaz d'échappement) impose des études expérimentales. Celles-ci forment la base
de l'élaboration et de la validation de modèles. Plusieurs méthodes faisant inter-
venir le laser peuvent être appliquées, dont certaines demandent à être perfec-
tionnées. Ces méthodes sont universellement applicables, même, par exemple,
au niveau de la technique de l'environnement. Par ailleurs, on étudie des tech-
niques de combustion et des procédés de traitement des gaz d'échappement pro-
metteurs d'avenir. Au premier plan de celles-ci viennent la combustion sur lit
fluidisé, la combustion de métaux, la combustion catalytique d'hydrogène, de gaz
naturel etc., ainsi que le traitement ultérieur des gaz d'échappement de carburant
diesel. Dans le domaine de la combustion d'huile minérale et de gaz sous haute
pression, une étroite collaboration avec l'industrie s'est instaurée.
A moyen terme, il est prévu de développer le domaine recyclage/technique d'éli-
mination en étroite collaboration avec les EPF. En l'occurrence, il s'agira égale-
ment d'appliquer le savoir-faire accumulé par le secteur F4 dans le domaine de la
gestion des déchets.
Les travaux sur les polluants atmosphériques contribuent à mieux comprendre
les phénomènes physiques et chimiques qui interviennent dans la propagation
des polluants dans l'atmosphère et à en élaborer des modèles mathématiques à
partir d'une topographie précise. Les résultats obtenus servent à apprécier les re-
tombées des activités humaines sur le climat, sur certains écosystèmes, ainsi que
sur l'être humain, et livrent d'importantes bases à partir desquelles il est possible
de mettre en oeuvre des mesures et de tirer des arguments pour faire passer
celles-ci dans la pratique. Les connaissances ainsi acquises sur le transport des pol-
luants doivent également être appliquées à l'évaluation des conséquences des ac-
cidents entraînant une pollution de l'air et à préparer des contremesures judi-
cieuses pour faire face à ce genre d'événement. L'objectif suprême des analyses de
systèmes est de détecter à temps les futurs problèmes inhérents à la distribution
1582

de l'énergie et à ses retombées écologiques potentielles. Sur la base de ces résul-
tats, il s'agit de proposer des solutions permettant de concevoir l'appro-
visionnement énergétique futur et de les évaluer sous l'angle de leur bilan éner-
gétique, de leur rentabilité et de leurs effets sur l'environnement.
Outre les travaux visant à améliorer la compréhension des phénomènes qui in-
terviennent dans les couches inférieures de l'atmosphère (importants du point
de vue des immissions, voir les polluants atmosphériques), deux autres priorités
ont été fixées:
Dans le cadre de l'analyse économique des systèmes, on étudie notamment des
exemples de conséquences économiques de la pollution de l'air, et on décrit à
l'aide de modèles les effets sur les immissions des mesures visant à réduire les
émissions de polluants atmosphériques.
Le transfert et l'adaptation, à des problèmes relevant de la technique énergétique
générale et de la production industrielle, de méthodes liées à l'analyse de probabi-
lité des risques sont d'abord traités dans le secteur F4.
Du fait de l'orientation généralement accrue du programme de recherche vers
l'expérimentation, le développement des détecteurs prend une place plus impor-
tante. Il s'agit en l'occurrence de l'instrumentation expérimentale développée,
construite et testée au PSI pour les différents groupes d'expérimentation de
l'ensemble des secteurs de recherche. Il est prévu de rassembler les groupes de dé-
tecteurs, installations d'infrastructure comprises, dans ces nouveaux bâtiments.
Parallèlement, un espace sera aménagé dans la halle-laboratoire pour les détec-
teurs de taille relativement importante, construits et également testés en com-
mun avec des groupes de recherche extérieurs.
422 Programme des locaux
Le programme des locaux se présente comme il suit:
Bâtiment pour laboratoires 
Surfaces utiles
principales
en m2
Laboratoires de chimie pour tous les
sujets de recherche dans le secteur F5 
750
Laboratoires de physique pour travaux dans
le secteur F5 et pour la division des détecteurs 
350
Bureaux affectation générale 
400
Archives, dépôts, locaux de protection civile 
190
Total bâtiment pour laboratoires 
1690
1583

Halle-laboratoire 
Surfaces utiles
principales
en m2
Surfaces expérimentales pour F5 (technologie de
l'hydrogène, électrochimie, technique solaire à haute
température, diagnostic de la combustion,
physique de l'atmosphère, etc.) 
340
Détecteurs (développement, construction, tests), y compris
salle blanche 
300
Laboratoires en sous-sol 
210
Dépôts en sous-sol 
100
Total halle-laboratoire 
950
Total bâtiment pour laboratoires et halle-laboratoire 
2640
Complémentairement, le toit de la halle doit être aménagé pour servir de place
d'expérimentation (650 m2) pour la technique solaire et la chimie de l'atmos-
phère.
423 
Description du projet
423.1 Emplacement
Le projet, comprenant un nouveau bâtiment pour laboratoires et une halle-labo-
ratoire, se situe à proximité immédiate de l'entrée principale du PSI-est (voir
plan de situation et photo de la maquette, annexe 1, fig. 5 et 6).
Le choix de cet emplacement s'est fait sur la base des critères suivants:
- situation favorable pour les laboratoires sur le périmètre est, présentant une
surface constructible suffisante;
- proximité de l'entrée principale, accessibilité;
- bonne intégration dans le complexe existant, distances suffisantes;
- desserte optimale avec tous les réseaux;
- possibilité d'agrandir ultérieurement tant le bâtiment pour laboratoires que la
halle-laboratoire; utilisation optimale des réserves de terrain disponibles.
423.2 Bâtiment pour laboratoires
II comprend un sous-sol, un rez-de-chaussée, quatre étages ainsi qu'une toiture
comportant des superstructures. Au sous-sol, sont aménagés des abris de protec-
tion civile pouvant recevoir 100 personnes, des vestiaires, des dépôts, une salle
d'informatique et un petit atelier. Le rez-de-chaussée et les étages abritent les la-
boratoires de chimie et de physique, ainsi que les bureaux. Les superstructures
1584

contiennent les centrales nécessaires pour la ventilation, les installations de cli-
matisation et de récupération de chaleur.
La structure du bâtiment est basée sur un module de 1,80 m. Le bâtiment mesure
respectivement 27,50 m ou 29,20 m dans sa longueur (15 respectivement 16 axes,
y compris le palier d'escalier avec dégagement longitudinal et ascenseur). Sa lar-
geur est de 16,65 m et le couloir médian est large de 2 m. Les laboratoires de chi-
mie ont une largeur de 6,50 m, ceux de physique et les bureaux de 6 m.
Le côté ouest du bâtiment pour laboratoires touche la halle-laboratoire pour la-
quelle un couloir annexe assure l'accès à chaque étage par la cage d'escalier et un
ascenseur pour marchandises. Toute la construction a été conçue pour être flexi-
ble dans son usage et pour qu'il soit possible de répartir les locaux et de les
adapter ultérieurement de façon optimale.
423.3 Halle-laboratoire
La halle-laboratoire se compose d'une halle de plein-pied large de 17,50 m, plus
un corridor de 3 m, longue de 38,40 m et haute de 9 m (hors tout), respectivement
de 6,90 (au crochet de grue). Elle est constituée de modules de 6,30 m, peut être
subdivisée de façon flexible et est équipée d'un pont roulant mobile dans son axe
longitudinal. La totalité de sa toiture est conçue comme place d'expérimentation
et dimensionnée pour résister à une charge utile de 500 kg/m2. Elle peut être at-
teinte par le bâtiment pour laboratoires (escalier et ascenseur). D'une hauteur de
3,10 m, le sous-sol contient des laboratoires destinés à des activités spéciales (p. ex.
recherche sur le laser), des dépôts et l'infrastructure technique. H est relié au labo-
ratoire technique existant par une galerie technique accessible. Le sol de la halle
peut être ouvert en deux endroits, ce qui permet la réalisation d'expériences de-
mandant une hauteur allant jusqu'à 10 m.
En cas de nécessité, le bâtiment pour laboratoires pourra être ultérieurement
agrandi de 200 pour cent et la halle-laboratoire de 100 pour cent.
423.4 
Gros oeuvre, installations et aménagement
423.41 Bâtiment pour laboratoires
Gros oeuvre
L'immeuble entier est conçu comme une ossature en béton armé dotée de piliers
de soutien préfabriqués et de caniveaux verticaux aménagés sur une face. Les fa-
çades sont des éléments non porteurs constitués d'une paroi à double coque ven-
tilée. Les parois de séparation entre les laboratoires sont faites en maçonnerie; les
cloisons intérieures séparant les bureaux sont des plaques de plâtre préfabriquées,
1585

acoustiquement isolées par des espaces vides. Les murs intermédiaires non por-
teurs en plâtre peuvent être rapidement et facilement montés ou démontés.
Installations
En ce qui concerne les installations techniques, il est prévu de mettre en place un
équipement de base général. L'alimentation en électricité se fait par le biais du
transformateur existant dans le laboratoire technique. La distribution à basse ten-
sion se trouve au deuxième sous-sol. Les installations électriques des étages com-
prennent l'éclairage des bureaux et des laboratoires, ainsi qu'un canal d'appui
courant le long des fenêtres et abritant les raccordements en courant fort et faible
(prises de téléphone et équipements informatiques). Dans les laboratoires, on
prévoit des tableaux de raccordement répondant aux normes OCF ainsi que des
fiches spéciales 25 et 40 Ampères destinées aux appareillages spéciaux. Tous les lo-
caux sont raccordés au dispositif d'alarme incendie.
La production de chaleur provient d'une sous-station alimentée par l'actuel ré-
seau de chauffage à distance REFUNA. Toutes les pièces non climatisées sont
chauffées par des radiateurs à basse température équipés de vannes thermosta-
tiques, ce qui permet d'employer l'énergie de façon économe. Une installation de
refroidissement alimentera les radiateurs à circulation d'air indispensables aux
divers laboratoires.
En ce qui concerne les installations sanitaires et les laboratoires de chimie, les ré-
seaux de conduites seront aménagés et équipés d'eau chaude et froide ainsi que
d'air comprimé lorsque c'est nécessaire. Les eaux chimiques et actives sont collec-
tées dans des citernes au niveau du premier sous-sol et évacuées pério-
diquement.
Installations d'exploitation / aménagement
Suivant leur grandeur, les laboratoires de chimie seront équipés d'une ou deux
hottes de ventilation (normes fédérales, au total 12). Dans le coût des installations
d'exploitation sont comprises les dépenses consenties pour les contrôles de l'air
évacué et des eaux usées, ainsi que leur traitement et pour les dispositifs de labo-
ratoire conformes aux normes fédérales.
L'aménagement intérieur est standardisé dans une large mesure et conçu pour
être facilement adaptable et doté ultérieurement d'un nouvel équipement. Ü est
tenu compte des frais d'exploitation et d'entretien dans le choix du matériel.
1586

jf 
423.42 Halle-laboratoire
Gros oeuvre
Le sous-sol est entièrement enterré et conçu comme un ouvrage massif en béton
coulé sur place. Il n'y a pas de nappe phréatique sur le site. H est prévu de cons-
truire la halle en structures d'acier et de la doter d'une couverture en béton qui
soit accessible et puisse être utilisée pour l'expérimentation. Le revêtement de fa-
çade se compose de tôles d'aluminium de forme trapézoïdale couvrant des cas-
settes faisant office d'isolation thermique. L'éclairage naturel est assuré de deux
côtés par des impostes et une ligne de fenêtres inférieures et, sur la façade est par
des portes.
Installations
Les installations se composent d'un équipement de base général pouvant être
complété pour répondre aux exigences des projets de recherche spéciaux. L'instal-
lation électrique comprend en particulier tout l'éclairage des locaux, ainsi que les
prises et les caniveaux pour le téléphone, le courant faible, etc. Le chauffage et la
ventilation se font en fonction des exigences propres à chacun des compartiments
de la halle. Le chauffage général de celle-ci se compose d'un dispositif fonction-
nant en régime de base et de batteries de chauffe à air.
424 
Coût
La réalisation de ce projet nécessite un crédit de 22'400'000 francs réparti à raison
de 19'200'000 francs pour la construction et 3'200'000 francs pour le premier équi-
pement comprenant les installations expérimentales et le mobilier. La ventila-
tion dans les centres d'imputation et les catégories de frais ressort du tableau 2 (cf.
annexe 2).
425 
Conséquences financières et effets sur l'état du personnel
Les frais d'exploitation annuels supplémentaires (salaires et matériel) s'élèvent à
un total de 567'000 francs pour le nettoyage des bâtiments, les aménagements ex-
térieurs, les frais des énergies et des fluides, les travaux de service aux installa-
tions techniques, ainsi que la conciergerie et la surveillance.
Le personnel scientifique supplémentaire est rémunéré au moyen de crédits ex-
ternes ou par des transferts dans le domaine du PSI ou du CEPF. A l'exception du
nettoyage des bâtiments, l'exploitation peut être effectué par le personnel en place
actuellement.
1587

43 
Bâtiment pour laboratoires sur le périmètre ouest
(17'000'000 fr.)
431 Justification du projet
Intégrés au secteur de recherche des sciences biologiques (F2), les groupes de re-
cherche en médecine, en pharmacologie et en radiobiologie sont disséminés en
différents endroits du site du PSI et parfois hébergés dans des locaux provisoires
inappropriés. Le nouveau bâtiment destiné à recevoir des laboratoires permet de
concentrer ces activités de manière rationnelle à proximité des installations de re-
cherche qu'elles requièrent.
Le nouveau secteur de recherche de la physique des corps solides et des sciences
des matériaux (F3) réunit les activités de la recherche fondamentale et appliquée
portant sur la matière condensée. Toutes ces activités doivent être élargies et ras-
semblées géographiquement. En guise d'équipement expérimental de base, elles
nécessitent de gros appareillages pour l'analyse des structures et des défauts
(microscope électronique à transmission) et pour le revêtement de surface de
corps solides (installation de sputtering). Cette installation doit être notamment
utilisée dans le cadre du programme de recherche en physique des surfaces et des
couches minces.
Les principales activités qui seront réunies dans ce nouveau bâtiment pour labo-
ratoires sont décrites ci-après.
431.1 Activités dans le secteur de recherche des sciences biologiques (F2).
Ce secteur s'occupe des questions scientifiques qui se posent en médecine, en bio-
logie, en pharmacie et en écologie en rapport avec le rayonnement ionisant et les
substances radioactives. Les radiations nécessaires à cet effet sont produites dans
le réacteur expérimental SAPHIR et dans les accélérateurs de particules du PSI.
Dans le domaine des nouvelles méthodes de diagnostic, extrêmement douces du
point de vue biologique, ce secteur étudie, à l'aide d'un tomographe à émissions
de positrons (PET), les processus biochimiques qui se déroulent dans des orga-
nismes vivants. Cette installation unique en Suisse se trouve pour le moment
dans un local provisoire qui ne dispose d'aucun espace pouvant permettre de fa-
briquer des traceurs, de préparer les patients ambulatoires et d'évaluer les dia-
gnostics. Des projets de recherche novateurs sont en cours, mis en oeuvre en col-
laboration avec des cliniques universitaires intéressées et avec la recherche
pharmaceutique privée.
Depuis peu, le PSI étudie l'application des rayons protoniques de moyenne éner-
gie à la thérapie du cancer, ces rayons ayant la propriété de permettre de traiter les
patients en douceur. En cas de succès, ces travaux seront approfondis. Les locaux
1588

nécessaires pourront être ceux libérés par le déménagement de l'installation du
PET dans le nouveau bâtiment des laboratoires.
Il est prévu de créer au. PSI, en collaboration avec l'université de Zurich, un
groupe de recherche en radiobiologie clinique. Cette innovation est importante
dans la perspective de l'optimisation des méthodes d'irradiation appliquées à la
thérapie du cancer. Il lui appartiendra de fournir les bases de la caractérisation des
lésions infligées aux tissus tumoraux et sains. Ces activités requièrent des labora-
toires et des bureaux supplémentaires.
431.2 Activités dans le secteur de recherche concernant les solides et les sciences
des matériaux (F3)
Dans le secteur F3, les principales activités de recherche sont la physique des so-
lides, les sciences des matériaux, la chimie et la physique technique. Elles sont tri-
butaires des grandes installations de recherche du PSI, à savoir l'accélérateur, le
réacteur SAPHIR et la source de neutrons de spallation (message du 28 mai 1986
sur les projets de construction des EPE; FF 1986 n 1181) actuellement en construc-
tion. Dans ce cas précis, le PSI se veut un laboratoire à disposition de groupes de
chercheurs intéressés issus d'institutions internes ou externes.
Des laboratoires et des bureaux supplémentaires doivent être créés pour les
champs d'activité suivants propres au PSI:
II est prévu de créer, dans le secteur F3, un nouveau groupe constitué d'éléments
du groupe théorique actuel de recherche en physique des particules. Le contact
entre les théoriciens et les groupes de chercheurs expérimentaux est de toute
première importance dans ce domaine.
Le fer de lance des sciences des matériaux est le projet PIREX, qui comprend des
travaux de recherche portant sur ce que l'on appelle "la première paroi", un des
éléments critiques des futurs réacteurs de fusion, du fait des dommages que lui
cause l'intense rayonnement neutronique. Le projet PIREX simule ces dommages
radiologiques au moyen du bombardement d'éprouvettes par des protons de 600
MeV dans l'accélérateur du PSI. Le programme de recherche est accompli en
étroite coopération avec l'EPFL et soutenu financièrement par l'Euratom. A
l'heure actuelle, le groupe PIREX est provisoirement réuni sur le périmètre est,
mais il devrait être stationné à l'ouest, à proximité de l'accélérateur. Ses installa-
tions sont également de plus en plus utilisées par des groupes externes.
Sur le plan des sciences des matériaux, la diffusion de neutrons joue un rôle im-
portant. Ce phénomène permet d'étudier la structure de la matière et, partant, de
contribuer à l'étude et au développement de nouveaux matériaux. La construc-
tion et l'exploitation de la source de neutrons à spallation exigent la création
d'un nouveau groupe "diffusion de neutrons" chargé de développer des détec-
1589

teurs et des conducteurs à neutrons et de préparer des éprouvettes. Ce groupe est
appelé à collaborer avec un grand nombre de nouveaux utilisateurs externes.
Un autre domaine de recherche fort prometteur est celui des supraconducteurs.
Le laboratoire de physique technique a déjà conclu des accords avec des sociétés
industrielles suisses quant au développement de supraconducteurs et à leur ap-
plication dans le stockage d'énergie. Du personnel supplémentaire sera engagé es-
sentiellement par des moyens financiers de tiers.
432 
Programme des locaux
Le programme des locaux se présente comme il suit: 
Surfaces utiles
principales
en m2
. Laboratoires et bureaux pour la division PET
(physiologie, analytique médicale, salle
d'informatique, salle pour patients) 
230
Laboratoires de chimie 
80
Laboratoires de physique et de biologie 
620
Salles blanches 
100
Bureaux 
450
Laboratoires en sous-sol 
200
Archives, locaux de protection civile 
230
Total 
Î9ÎÔ
433 
Description du projet
433.1 Emplacement
Le bâtiment doit être construit à l'ouest de la route de desserte principale qui suit
l'axe nord-sud, sur la zone du périmètre ouest réservée aux laboratoires et aux
installations de service qui ne requièrent pas d'être reliés directement aux halles
expérimentales (voir plan de situation et photo de la maquette, annexe 1, figures
7 et 8).
Entre le bâtiment 1 pour laboratoires (existant) et les édifices abritant l'atelier et
des dépôts, il y a suffisamment de place pour implanter deux bâtiments pour la-
boratoires de mêmes dimensions. Le second bâtiment pour laboratoires prévu ici
occupe l'espace situé à côté du bâtiment 1 et sera érigé à une distance minimale
de 12 m de celui-ci. L'emplacement est clairement défini par l'affectation prévue
des nouveaux locaux. D'une part, il existe une relation étroite avec les activités
accomplies dans le bâtiment 1 (physique des particules), d'autre part, les liens
avec la recherche à vocation médicale dans le secteur sud du PSI sont très
importants.
1590

433.2 Bâtiment poni laboratoires
L'actuel bâtiment pour laboratoires s'est révélé très flexible à l'usage. Il peut être
utilisé pour les laboratoires de physique technique et pour les bureaux. Certains
locaux ont également subi de nombreux changements d'affectation.
Dans sa conception de base, le nouveau bâtiment projeté correspond à l'infra-
structure existante. Cependant, les installations répondent aux besoins techniques
spécifiques des groupes d'utilisateurs oeuvrant dans les secteurs des sciences bio-
logiques (F2) et de la recherche concernant les corps solides (F3), sans pour autant
porter un préjudice sensible à la flexibilité de l'ensemble du bâtiment.
Le nouveau bâtiment 2 se compose de deux sous-sols, de trois étages et d'une su-
perstructure réservée aux installations techniques, essentiellement aux appareil-
lages des systèmes d'amenée et d'évacuation d'air.
Le rez-de-chaussée se trouve à une hauteur de 1,80 m au-dessus du niveau du
terrain naturel.
Le nouveau laboratoire est conçu sur un module de 1,80 m. Sa longueur s'élève à
44 m (24 axes de 1,80 m chacun, escalier compris). Le bâtiment a une largeur de
15,60 m et le couloir médian est large de 1,60 m. Les étages ont une hauteur de
3,60 m, à l'exception du deuxième sous-sol (3,30 m). Les superstructures devront
être minimalisées tout en répondant aux impératifs techniques.
Utilisation du bâtiment: l'entrée commune au personnel et aux patients en état
de se déplacer est de plain-pied, à mi-hauteur entre le premier sous-sol et le rez-
de-chaussée. On accède à l'ascenseur dimensionné pour les patients alités par une
entrée séparée, au sous-sol. Cette même entrée et le même ascenseur desservent
également les étages supérieurs.
Au second sous-sol se trouvent les locaux destinés à recevoir l'infrastructure
technique et deux abris de protection civile.
Le premier sous-sol abrite les locaux prévus pour le diagnostic par tomographie à
émission de positrons (PET) et des laboratoires en vase clos (en particulier les la-
boratoires spéciaux des types B et C).
Les laboratoires de physique et de biologie se trouvent dans la partie nord du rez-
de-chaussée et les bureaux dans la partie sud de celui-ci.
Le premier étage recevra des laboratoires de physique et de chimie, ainsi que des
"salles blanches" dotées de sas, le deuxième étage se partagera entre des labora-
toires de physique au nord et des bureaux au sud.
1591

433.3 Gros oeuvre, installations et aménagement
Gros oeuvre
L'ensemble du bâtiment est conçu comme une ossature en béton armé dotée de
piliers de soutien préfabriqués et de caniveaux verticaux. Les façades ne sont pas
des éléments porteurs; elles se composent d'une paroi à double coque ventilée.
Les parois de séparation entre les laboratoires sont faites en maçonnerie; les cloi-
sons intérieures séparant les bureaux sont des plaques de plâtre préfabriquées,
acoustiquement isolées par des espaces vides. Les murs intermédiaires non por-
teurs en plâtre peuvent être rapidement et facilement montés ou démontés.
Installations
L'alimentation électrique se fait par l'intermédiaire d'un nouveau transforma-
teur placé au second sous-sol et équipé d'une station de distribution à haute ten-
sion. Les installations électriques situées dans les étages comprennent l'éclairage
des bureaux et des laboratoires, ainsi qu'un canal d'appui courant le long des fe-
nêtres et contenant les raccordements pour le courant fort et faible (prises de télé-
phone et équipements informatiques). Dans les laboratoires, il est prévu d'instal-
ler des tableaux de raccordement répondant aux normes OCF pour certains sy-
stèmes spéciaux tels que les appareils à rayons X. Tous les locaux sont raccordés
au dispositif d'alarme-incendie.
La production de chaleur se fait par le truchement d'une sous-station alimentée
par l'actuel réseau de chauffage à distance REFUNA. Tous les locaux non climati-
sés sont chauffés au moyen de radiateurs à basse température équipés de vannes
thermostatiques. La majeure partie des locaux du premier sous-sol (section du
PET) ainsi que les salles blanches du premier étage nécessitent une climatisation.
Une installation de refroidissement sera mise en place pour assurer l'alimenta-
tion des radiateurs à circulation d'air prévus dans les différents laboratoires.
En ce qui concerne les installations sanitaires et les laboratoires de chimie, le ré-
seau des conduites est conçu pour recevoir l'eau froide et l'eau chaude, ainsi que
l'air comprimé lorsque cela se révèle nécessaire. Les eaux usées d'origine chi-
mique sont collectées dans une citerne placée au second sous-sol et évacuées pé-
riodiquement.
Installations d'exploitation / aménagement
Les laboratoires de chimie sont équipés d'une à deux hottes de ventilation (nor-
mes fédérales) suivant leur grandeur. Les salles blanches sont constituées de cel-
lules. Il est prévu d'installer des équipements permettant de contrôler et de
traiter l'air évacué et les eaux usées, de mettre en oeuvre des mesures de pro-
1592

tection dans les locaux PET et de doter les laboratoires d'équipements répondant
aux normes fédérales.
Les aménagements intérieurs sont autant que possible standardisés et étudiés
pour être le plus souple possible quant à leur utilisation et à leur rééquipement
ultérieur. En ce qui concerne le choix des matériaux, il est tenu compte des frais
d'exploitation et d'entretien qu'ils engendrent.
434 
Coût
La réalisation de ce projet requiert un crédit de 17'000'000 francs, dont 13'070'000
francs pour la construction et 3'930'000 francs pour la dotation initiale en installa-
tions expérimentales et en mobilier. La ventilation des coûts en fonction des
centres d'imputation et des catégories de frais ressort du tableau 3 (cf. annexe 2).
435 
Conséquences financières et effets sur l'état du personnel
Les frais d'exploitation annuels supplémentaires (salaires et matériel) s'élèvent à
375'ÛOO francs pour le nettoyage des bâtiments, les aménagements extérieurs, les
frais des énergies et des fluides, les travaux de service aux installations techniques
ainsi que la conciergerie et la surveillance.
Le personnel scientifique supplémentaire est rémunéré par des crédits provenant
de tiers ou libéré par le biais de modifications de la répartition du personnel au
sein du PSI ou du CEPF. A l'exception du nettoyage des bâtiments, l'exploitation
peut être effectué par le personnel en place actuellement.
44 
Crédit additionnel pour la construction de la source de neutrons de spalla-
tion
(18'755'000 fr.)
441 
Situation initiale
La source de neutrons de spallation SINQ est une grande installation d'impor-
tance nationale destinée à la recherche en physique, en chimie et en biologie. La
seule source de neutrons à usage scientifique que la Suisse possède à ce jour est le
réacteur SAPHIR du PSI. Cependant, celui-ci ne produit pas des neutrons froids,
scientifiquement prépondérants à l'heure actuelle. Grâce à son accélérateur, le PSI
a la possibilité de construire une source neutronique dont la puissance équivau-
drait à celle d'un réacteur à flux moyen, mais dont le coût serait un multiple des
investissements requis pour la SINQ. Première source de spallation du monde
dans le domaine des mégawatts, cette dernière est une alternative prometteuse à
la production de neutrons à des fins scientifiques par des réacteurs nucléaires.
1593

La base du financement de la SINQ est le crédit d'ouvrage de 32'230'OÛO francs
(32'580'000 fr. selon l'arrêté fédéral du 18 mars 1987; (FF 1987 11010), mais déduc-
tion faite d'un montant de 350'000 francs (en vertu de l'arrêté du Conseil fédéral
du 22 mars 1989, du fait de la suppression du compresseur à hélium séparé) ac-
cordé sur la base du message du 28 mai 1986 concernant les projets de construc-
tion des EPF (FF 1986 H 1181). L'instrumentation destinée à l'expérimentation,
ainsi que les installations techniques du bâtiment spécifiquement prévues pour
cette même expérimentation (voir le dossier accompagnant le message 1986) sont
financées par le biais du budget du PSI et de contributions allouées par des organi-
sations de recherche suisses et étrangères. Les instruments ont été devises à
IO'200'OOO francs.
Le calendrier du projet prévoit trois phases: la construction, le système de la
source de neutrons, et enfin l'instrumentation. La construction des bâtiments a
commencé à la mi-août 1988, sitôt reçues les autorisations adéquates. Les travaux
s'achèveront vers le milieu de 1991. Pour ce qui est du système d'expérimenta-
tion proprement dit, les travaux de recherche et de développement de ses compo-
santes indispensables sont en cours au PSI. Dès la réception du rapport de sécu-
rité, la demande d'autorisation relative au-dit système sera remise, en automne
1990, à l'autorité de surveillance, en l'occurrence la Division principale de la sé-
curité des installations nucléaires (DSN). Si la procédure d'autorisation se dé-
roule conformément au calendrier, le montage pourra démarrer vers le milieu
de 1991. Les travaux préliminaires relatifs à l'instrumentation sont également en
cours, si bien que les premières expériences pourront démarrer immédiatement
après la mise en service de l'objet.
A l'instar d'autres installations, la SINQ a montré que dans la réalisation d'un
équipement technico-scientifique hautement novateur, une quinzaine d'années
peuvent facilement s'écouler entre l'idée de départ (1980) et l'entrée en fonction
du dispositif (prévue pour 1995). L'évolution qui est intervenue dans l'intervalle
se traduit parfois par une augmentation des coûts.
442 
Justification des coûts supplémentaires (état fin 1989)
442.1 Renchérissement
(9'810'000 fr.)
La construction proprement dite est devisée à 16'230'000 francs (bâtiment, y com-
pris ses installations techniques de base) et le système à 16'000'OQO francs. Au dé-
but du mois de mars 1990, 12'367'000 francs avaient été engagés dans la construc-
tion et 625'000 francs dans le système. Le renchérissement démontré sur les tra-
vaux adjugés s'élève à l'410'OOO francs pour le premier et à SO'OOO francs pour le
second, voir l'460'OOO francs au total.
Le renchérissement portant sur les travaux pas encore adjugés (sauf l'achat de fer,
pour lequel les coûts supplémentaires dus au renchérissement sont déterminés
1594

séparément ci-après) est estimé sur la base de l'indice des coûts de construction
(état en automne 1989). Le devis reposait sur un indice de 133,0 points, valeur qui
avait cours le 1er octobre 1985 (indice des prix à la construction dans le canton de
Zurich; base 1977 = 100). Le 1er octobre 1989, celui-ci était passé à 155,8 points, ce
qui constitue une augmentation de 17,1 pour cent. Il en résulte un renchérisse-
ment de 2'550'000 francs.
Le renchérissement intervenu sur le fer, phénomène exceptionnel, est le résultat
de la situation particulière qui règne dans la branche. Le devis prévoit un mon-
tant total de 5'800'OQO francs pour le fer (blindages et dispositifs d'injection des
faisceaux). En novembre 1985, suite à un appel d'offres lancé auprès de cinq four-
nisseurs, des blocs de blindage métalliques furent achetés pour l'installation
d'une expérience du SIN. C'est sur leur prix que reposait le devis. Mais dans
l'intervalle, ce prix a pratiquement doublé. A l'heure actuelle, aucun fer n'est en-
core été commandé pour la SINQ. Un appel d'offres va être lancé, si bien que le
prix définitif ne sera connu que plus tard. Compte tenu des prix actuels, on
estime que la plus-value sur le fer s'élève à S'800'000 francs.
Ainsi, les coûts supplémentaires dus au renchérissement s'élèvent à:
Fr.
- Renchérissement démontré sur les travaux adjugés 
l'460'OOO
- Estimation du renchérissement sur les travaux
pas encore adjugés 
2'550'000
- Estimation du renchérissement sur l'achat de fer 
5'800'000
Total 
9'810'000
Ces coûts supplémentaires n'incluent pas le renchérissement futur, fl sera néces-
saire, à une date ultérieure, lors de l'achèvement de la source de neutrons, de les
vérifier et de les actualiser.
442.2 Renforcement des exigences en matière de sécurité
(6'695'000 fr.)
Le projet avait été élaboré à son temps en accord avec l'Office fédéral de la santé
publique (OFSP), autorité de surveillance compétente pour les questions de ra-
dioprotection se posant à l'Institut suisse de recherches nucléaires (SIN). On avait
admis que la SINQ devait obéir aux mêmes prescriptions de sécurité que les accé-
lérateurs en fonction dans ce même institut. Avec la fusion de l'IFR et du SIN,
devenus le PSI, la surveillance de la radioprotection - SINQ comprise - fut attri-
buée à l'Office fédéral de l'énergie (OFEN), plus précisément à la Division princi-
pale de la sécurité des installations nucléaires (DSN). Ce transfert entraîna un
renforcement, imprévisible à l'avance, des exigences en matière de sécurité, en
raison, notamment, de la sensibilité de la population pour les questions touchant
à la technique nucléaire. Car dans l'intervalle se produisirent des événements,
1595

tels que Tchernobyl et Schweizerhalle, qui incitèrent les autorités à élever les exi-
gences, phénomène dont les conséquences se sont bien sûr répercutées sur la
SINQ.
Les services d'autorisation compétents sont la DSN de l'OFEN (ordonnance du 30
juin 1976 concernant la protection contre les radiations, RS 814.50), le départe-
ment des travaux publics du canton d'Argovie et l'établissement argovien des
Assurances (AVA).
La position prise par la DSN en date du 13 juillet 1988 à propos de la demande de
construction du PSI renferme un certain nombre de suggestions concernant les
mesures de sécurité que cette autorité considère comme nécessaires pour la sour-
ce de neutrons; entre-temps, la direction du projet a pris les mesures qui s'impo-
saient, effectuant les adaptations indispensables avant de s'y voir obligée. Les con-
traintes émanant de l'AVA et du canton d'Argovie n'étaient pas connues au mo-
ment de l'approbation du message. En revanche, l'Office des constructions fédé-
rales (OCF, arrondissement 4) a fait valoir certaines oppositions, cependant sans
succès.
En l'état actuel des exigences de la sécurité déjà prises en compte et qui devront
encore l'être, les coûts supplémentaires, se présentent comme il suit:
Fr.
- mesures de protection contre l'incendie 
425'000
- conception du réseau d'eau d'extinction
et des bassins de rétention 
220'000
- contrôle de l'activité des eaux souterraines 
70'000
- mise en place de filtres sans contact 
410'000
- décharge pour cibles, tubes de désactivation 
120'000
- mur de blindage des stoppeurs de faisceaux 
200'000
- contrôle de l'activité de l'air évacué du PSI-Ouest 
200'000
- imprévus, coûts de construction annexes, etc 
250'000
- renforcement du conteneur de modérateurs 
SOO'OOO
- épuration complémentaire de l'eau lourde
en exploitation permanente 
SOO'OOO
- centrale de refroidissement et station de ventilation
sur béton armé coulé sur place en lieu et place de
blocs de blindage 
l'500'OOO
- sécurité contre les chutes lors du transport de cibles 
SOO'OOO
- étanchéité du blindage intérieur 
SOO'OOO
- expertises sécurité/qualité 
' 
400'000
Au total, les coûts supplémentaires résultant de contraintes de sécurité non pré-
visibles s'élèvent à 6'695'000 francs.
1596

.442.3 Progrès technologiques
(2'250'000 fr.)
Les progrès réalisés sur le plan de la technologie et de la technique d'expérimen-
tation entre le moment où le projet a été élaboré et sa réalisation requièrent
qu'on l'adapte afin d'en tirer le meilleur parti et de posséder ainsi une installa-
tion optimale en contrepartie des gros investissements consentis.
Le projet de la SINQ comprend une nouvelle installation de ventilation destinée
à l'ensemble du secteur ouest du PSI qu'il était initialement prévu de comman-
der par un système de relais. Or, un tel dispositif ne correspond plus à l'état actuel
de la technique, fl convient, en effet, d'appliquer la nouvelle technologie numé-
rique, notamment dans la perspective d'un futur raccordement au système nu-
mérique de commande du PSI. Cette adaptation se traduit par une plus-value de
250'000 francs.
Depuis l'élaboration du projet, des guides à neutrons ont été développés, en par-
ticulier grâce à des contributions de recherche du PSI. Ces systèmes permettent de
réduire de moitié le temps nécessaire aux expériences ou de multiplier par deux
la précision de ces dernières. De tels guides à neutrons sont plus chers de
2'000'000 francs en raison de leurs surfaces spéciales en nickel. Cependant, pour
ce qui est des neutrons froids, particulièrement intéressants sur le plan scienti-
fique, et que seules quelques rares installations peuvent produire dans le monde,
ils constituent un progrès sensible. Parvenir à une amélioration similaire de la
production de neutrons froids coûterait dix fois plus cher au bas mot.
442.4 Extension des installations auxiliaires
(3'300'000 fr.)
Pour ce qui est des installations auxiliaires et annexes (systèmes de ventilation,
circuits d'hélium, d'eau, d'eau lourde, commande et surveillance générales dans
le poste de contrôle existant), le projet de détail a fait apparaître des coûts supplé-
mentaires de 3'300'000 francs dus principalement au fait qu'il n'était pas possible
de définir avec exactitude l'extension nécessaire des systèmes techniques des bâ-
timents avant l'agrandissement de l'accélérateur.
443 
Crédit additionnel requis
La réserve de 900'000 francs (soit 2,8 %) incluse au devis à la rubrique des impré-
vus est un minimum et sera utilisée pour les travaux de construction complé-
mentaires.
Compte tenu du crédit initial de 32'580'000 francs, des coûts supplémentaires de
22'055'000 francs, ainsi que du crédit de IO'200'OOO concédé par le PSI pour l'in-
strumentation, les coûts totaux se monteraient à 64'835'000 francs.
106 Feuille fédérale. 142e année. Vol. II 
1597

Par mesure d'économie, on a radié du projet la source froide d'hydrogène, per-
mettant ainsi de compenser les coûts supplémentaires de 3'300'000 francs liés aux
installations auxiliaires (source d'hydrogène l'300'OOO fr., dispositifs pour les
tubes à faisceau correspondants l'500'OOO fr., infrastructure expérimentale ad hoc
SOO'OOO fr.). Cela suppose l'abandon de la seconde source froide. Ces suppressions
ne remettent pourtant pas en question l'objectif visé par le projet puisqu'elles
peuvent être compensées par les perfectionnements technologiques évoqués.
Enfin, il faut s'attendre à ce que le coût des instruments devisé à IO'200'OOO francs
va lui aussi augmenter. Pourtant on ne peut pas faire des indications précises à ce
sujet maintenant. Ces coûts supplémentaires grèvent le budget du PSI ou celui
des groupes de chercheurs concernés.
En conséquence des coûts supplémentaires décrits ci-dessus, un crédit complé-
mentaire est sollicité, qui se présente comme il suit:
Fr.
- Renchérissement 
9'810'000
- Renforcement des exigences en matière de sécurité 
6'695'000
- Progrès technologique 
2'250'000
- Extension des installations auxiliaires 
3'300'000
Total des coûts supplémentaires 
22'055'000
./. Compensation par des économies 
3'300'000
Crédit complémentaire nécessaire 
18'755'000
5 
Laboratoire fédéral d'essai des matériaux et de recherches (EMPA) Saint-
Gall; transfert dans un nouveau bâtiment à la périphérie de la ville
(93'600'000 fr.)
51 
Situation initiale
L'EMPA est un établissement de services et de recherche national, neutre et in-
dépendant qui se charge de l'analyse scientifique de matières premières, de pro-
duits de toute nature, d'installations et de procédés pour l'industrie, l'artisanat, le
commerce et les administrations publiques.
n se compose des unités suivantes:
a. Secteur d'essai et de recherche: matériaux de construction, métaux, chimie/
environnement et domaines spéciaux, dont le centre d'activités est à Diiben-
dorf;
b. Secteur d'essai et de recherche: textiles, produits chimiques, biologie, techni-
ques d'impression et emballages, dont le centre d'activités est à Saint-Gall;
1598

c. Secteur de logistique/controlling/étude de marché, dont le centre d'activités
est à Dübendorf.
L'EMPA Saint-Gall fournit d'importantes prestations et fait de la recherche appli-
quée dans le domaine des sciences des matériaux pour des branches de l'industrie
suisse axées vers les exportations et exposées à la pression de la concurrence, en
particulier pour l'industrie des biens de consommation. Une part importante des
prestations qu'il fournit sont, par ailleurs, destinées aux organes de la Confédé-
ration, comme par exemple le Groupement de l'armement, l'Office fédéral de la
santé publique ou l'Office fédéral de l'environnement, de la forêt et du paysage.
Dans ce domaine, les questions qui viennent au premier plan sont celles qui
touchent la sécurité des produits, la protection de la vie, de la santé et de l'envi-
ronnement.
L'EMPA Saint-Gall se compose de trois sections:
- textile/vêtements,
- chimie/biologie,
- technique des communications/emballages.
Au cours des dernières années, les exigences imposées à l'assurance et à la décla-
ration de la qualité, ainsi qu'à la sécurité des produits sont devenues beaucoup
plus sévères et sensiblement plus complexes. Délibérément tournée vers les ex-
portations, l'industrie suisse doit pouvoir, pour établir la preuve de la qualité de
ses produits, s'appuyer sur un institut d'essai neutre, internationalement recon-
nu.
La vive concurrence qui règne oblige l'industrie à effectuer un contrôle de qualité
permanent dans ses propres usines. Dès lors, la tâche de l'EMPA consiste à jouer
le rôle de laboratoire de référence ou de certification. Cette tâche implique l'em-
ploi de moyens modernes et une adaptation constante à l'état le plus récent de la
technique d'essai. Par ailleurs, l'EMPA est sollicité par l'industrie pour mener à
bien de difficiles mandats d'essai et de recherche, qui ne peuvent être accomplis
qu'au moyen des installations spéciales et du personnel spécialisé que cet établis-
sement possède. La fiabilité et la précision des études qui y sont réalisées et la re-
connaissance de leurs résultats par l'industrie font que les prestations fournies en
faveur de l'administration fédérale constituent une part importante des mandats
dont il se charge. En l'occurrence, l'EMPA ne se contente pas d'effectuer des con-
trôles; il met également à disposition des différents services fédéraux des bases dé-
cisionnelles ayant essentiellement trait à la sécurité des produits et à la protection
de l'environnement. Cette concentration des activités de contrôle au bénéfice de
la Confédération, fort positive au demeurant, demande cependant une infra-
structure appropriée, qui permette d'exécuter les travaux à bas prix et avec toute
la célérité voulue, ce en quoi le bâtiment existant est limité.
1599

52 Justification du projet
Le bâtiment de l'EMPA Saint-Gall date des années 1912 à 1914. Son affectation ini-
tiale ne correspond plus à son utilisation actuelle, ni aux exigences qui sont" im-
posées aujourd'hui à l'activité de ce laboratoire. De plus, les locaux à disposition
sont trop exigus et parfois insuffisants pour les besoins actuels. Cela concerne en
particulier les éléments suivants:
- La conception même de ce bâtiment ne se prête pas à l'accomplissement d'es-
sais selon les canons modernes de la technique et de projets de recherche, car
d'une part, la grandeur et la hauteur des locaux sont limitées, d'autre part la
stabilité du bâtiment ne permet quasiment plus d'effectuer des mesures de
précision dans le domaine du micromètre.
- Le bâtiment actuel ne permet pas de climatiser les locaux d'essai et les labora-
toires de telle sorte qu'ils répondent aux exigences de la technique moderne
d'essai.
- Dans le bâtiment actuel, répondre aux prescriptions en vigueur pour les labo-
ratoires de référence reconnus sur le plan européen poserait les plus grandes
difficultés quant à l'infrastructure, à l'équipement technique et au déroule-
ment des essais, et occasionnerait des coûts supplémentaires élevés.
- Aujourd'hui déjà, les sections d'essai souffrent d'un manque chronique
d'espace. Conséquence de cette situation, il faudrait, à l'heure actuelle déjà,
déménager des stands d'essai ailleurs, ce qui entraînerait des opérations sup-
plémentaires, compliquerait le travail et renchérirait le coût des essais. De
plus, il serait hors de question, dans de telles conditions, d'envisager l'intégra-
tion de nouveaux champs d'activités, dans le cadre de la nouvelle stratégie
adoptée par l'EMPA, celle-ci exigeant surtout le renforcement de la recherche
et du développement, ainsi que de la vulgarisation et de l'enseignement dans
les domaines liés -à la sécurité de l'homme et de l'environnement.
On s'est penché, tout d'abord, sur la question de savoir s'il était possible d'agran-
dir le bâtiment existant pour éliminer ces contraintes spatiales. Or, des études
approfondies ont démontré que cette option n'était pas une solution valable à
moyen et à long terme, notamment en raison des limites auxquelles butte le
terrain actuel du fait de la présence d'une route de passage et de la limitation de
la hauteur réglementaire des constructions à 18 m, qui confineraient l'agran-
dissement éventuel de l'immeuble dans des marges fort étroites. Etant donné
l'intérêt que suscite l'EMPA Saint-Gall dans la région et dans les milieux éco-
nomiques, ainsi que dans la perspective de conserver des services fédéraux dé-
centralisés, la Confédération avait acquis, à Saint-Gall, un terrain approprié pour
la construction d'un nouvel immeuble à un endroit stratégiquement judicieux
sous l'angle des transports.
Le présent projet situé au lieu-dit "Moos" répond aux principaux impératifs
d'une extension de l'EMPA Saint-Gall qui soit conforme à la stratégie adoptée
pour cet établissement d'essai des matériaux et de recherches, appelé à prendre
une importance encore plus grande pour la reconnaissance et la compétitivité de
certains secteurs de l'économie suisse liés aux biens de consommation.
1600

53 Programme des locaux
Le programme et l'équipement des locaux répondent aux exigences posées à
l'exécution des mandats d'essai ainsi qu'aux travaux de recherche et de déve-
loppement. Ils prévoient une majeure partie de locaux éclairés naturellement,
climatisés selon les conditions normales d'essai (20°C/65% d'humidité relative
ou 23°C/50% d'humidité relative) ou dotés d'une ventilation normale, puis des
locaux d'expérimentation éclairés artificiellement, dotés de leur équipement
technique, et, enfin, des bureaux, des archives et des dépôts de matériel. Les ate-
liers centraux sont au service de toutes les sections pour le développement et la
construction de stands d'essai et pour l'entretien de l'infrastructure technique du
bâtiment.
Ce programme des locaux se présente comme il suit:
Surfaces utiles principales
en m2
ancien 
nouveau
bâtiment 
bâtiment
Laboratoires, éclairage naturel 
3360 
2960
Laboratoires, éclairage artificiel 
390 
1300
Dépôts, archives, bâtiment pour laboratoires et
bâtiment administratif 
920 
1300
Zone des bureaux, bâtiment pour laboratoires 
790 
1150
Bureaux, administration et salles de conférences.... 
500 
400
Locaux polyvalents, bibliothèque et cafétéria 
290 
350
Atelier, réception des marchandises 
490 
470
Divers (serre/jardin couvert, dépôt de bois,
séchage de la laine, infirmerie) 
180 
110
Total 
6920 
8040
L'accroissement de la surface, 1120 m2 ou 16 pour cent, se justifie par les motifs
énumérés au chapitre 52 (besoins de locaux supplémentaires, assurer l'accomplis-
sement optimal des essais et des travaux de recherche en fonction des exigences
imposées à long terme) et se révèle indispensable.
1601

54 
Description du projet
541 Emplacement
L'emplacement du nouveau bâtiment baptisé au lieu-dit "Moos" se situe dans
une dépression aux confins du quartier de Bruggen, sise dans une vaste zone
verte d'un seul tenant (voir plan de situation, annexe 1, figure 9). Sa situation
topographique, l'état du sol et son utilisation comme patinoire n'ont pendant
longtemps pas permis de constructions importantes. C'est aussi ce qui explique
que les voies de communications soient tangentes à cette dépression et que l'on
ait, jusqu'ici, privilégié le bas de la pente pour implanter de gros objets.
Le quartier de Bruggen, dans la partie orientale duquel une zone industrielle s'est
créée récemment, présente une structure routière et un plan d'aménagement
bien ordonnés. D est fort probable que d'autres ouvrages industriels et artisanaux,
qui marqueront le périmètre Erlachstrasse - Zurcherstrasse - Lerchenfeldstrasse,
viendront se construire dans cette zone, de même que dans la zone réservée de
"Moos".
542 
Le bâtiment
Le nouveau bâtiment de l'EMPA Saint-Gall se divise en deux ailes dont les affec-
tations sont différentes: à l'ouest de la Lerchenfeldstrasse en projet, s'érigera l'aile
administrative et, à l'est de celle-ci, l'aile abritant les laboratoires (cf. la photo de
la maquette, annexe 1, figure 10). La liaison intérieure entre les deux blocs se fera
par une passerelle aménagée au premier étage.
Bâtiment administratif
Le rez-de-chaussée est occupé par une réception centrale, une zone d'attente pour
les visiteurs, un local à usages multiples et un foyer. Dans les deux sous-sols sont
aménagés les installations WC centrales, les archives et un local de protection ci-
vile. Le premier étage comprend la bibliothèque et la cafétéria, ainsi que la pas-
serelle qui assure la liaison avec le bâtiment pour laboratoires. Les bureaux, les
salles de conférence et les archives manuelles de l'administration sont groupés
aux deuxième, troisième et quatrième étages. Les bureaux sont éclairés et ventilés
naturellement; les fenêtres donnent sur l'ouest, c'est-à-dire sur la zone verte ac-
tuelle.
Bâtiment pour laboratoires
Les ateliers, les laboratoires spéciaux et la réception des marchandises pour l'en-
semble du bâtiment pour laboratoires sont réunis au rez-de-chaussée. Les labora-
toires spéciaux réclamant une plus grande hauteur sont conçus comme des élé-
1602

ments autonomes du bâtiment et implantés sur la partie ouest de celui-ci. Au
sous-sol se trouvent les dépôts, les archives, les centrales techniques et les locaux
réservés aux essais de longue durée.
Les étages abritent les différentes sections expérimentales. Ce bâtiment qui longe
la Rudolf-Minger-Strasse est conçu en trois compartiments: les laboratoires éclai-
rés naturellement des premier, deuxième et troisième étages sont situés au nord,
emplacement favorable du point de vue de la technique d'essai. Au centre se
trouvent les laboratoires dotés d'un éclairage artificiel et d'un équipement spé-
cial. Tous les locaux sont directement reliés aux caniveaux verticaux. Situés au
sud, les bureaux et les locaux d'évaluation ne sont pas climatisés; leur aération se
fait naturellement, par le biais des fenêtres.
Les superstructures abritent les centrales de ventilation et de réfrigération.
543 
Gros oeuvre, installations et aménagement
Bâtiment administratif
Le gros oeuvre est constitué d'une ossature en béton armé et de dalles non ner-
vurées. La cage d'escalier et la cage d'ascenseur servent d'éléments raidisseurs du
bâtiment dans les axes longitudinal et transversal. La cote axiale statique est de 7,8
x 6,2 m. La cote axiale pour l'aménagement et le mobilier est de 1,30 m.
Les façades sont conçues différemment selon leur orientation. Donnant à l'ouest,
les bureaux de l'administration, la bibliothèque et la cafétéria ouvrent en forme
de façade à double paroi avec brise-soleil intégré. Les autres murs extérieurs sont
des façades métalliques suspendues et ventilées par circulation intérieure d'air.
L'isolation thermique de toute l'enveloppe du bâtiment est conforme aux di-
rectives établies par la Confédération pour l'ensemble de ses constructions, de
même qu'aux prescriptions édictées par la ville de Saint-Gall en matière d'isola-
tion thermique. La distribution verticale des installations techniques se fait par le
biais d'un puits ascensionnel périphérique. La distribution horizontale à chaque
étage se trouve sous le plafond. En ce qui concerne l'aménagement intérieur, on
reste attentif à maintenir, dans la mesure du possible, les frais d'exploitation et
d'entretien dans un cadre favorable.
Bâtiment pour laboratoires
II est construit comme une ossature en béton avec dalles plates. La cote axiale
statique est de 7,2 m dans l'axe longitudinal. Le module d'aménagement est de
1,8 m pour les laboratoires et de 1,2 m pour les bureaux. Les dalles des étages sont
dimensionnées pour supporter des charges utiles de 500 kg/m2; on projette de di-
mensionner le rez-de-chaussée pour qu'il puisse résister à des charges utiles de
2000 kg/m2. Le bâtiment pour laboratoires comprend une façade suspendue à
1603

ventilation interne, dotée, au nord, d'un appui massif et de fenêtres en bandeaux
allant d'un bout à l'autre du bâtiment. Les murs extérieurs au sud sont une cons-
truction sandwich. Le brise-soleil en console est accessible pour des questions de
nettoyage des façades.
Dans la zone nord des laboratoires, la trame de base permet l'implantation de
laboratoires correspondant à un module de 3,6 m ou à un multiple de celui-ci.
Les laboratoires de la zone centrale sont conçus selon un module de 3,6 x 3,0 m.
Les bureaux donnant au sud sont standardisés et séparés du couloir par des
armoires et des vitrages.
La distribution des énergies et des fluides se fait à partir des centrales situées au
sous-sol et dans les superstructures par le biais de deux puits ascendants acces-
sibles, situés dans la zone centrale du bâtiment. La distribution horizontale se fait
par un réseau passant sous les dalles. Les laboratoires sont donc alimentés par le
bas, à travers la dalle.
Tout l'aménagement intérieur est conçu pour être le plus souple possible et pour
permettre un rééquipement ultérieur des réseaux et des laboratoires. Les maté-
riaux sont choisis en fonction de critères tels que leur opportunité et visant à
maintenir les frais d'entretien à un niveau aussi bas que possible.
En raison des exigences imposées aux essais qui s'y dérouleront, certains labora-
toires présentent un standard d'aménagement élevé. Les conditions climatiques
particulières (humidité, incendie, champs électriques, appareils et climats spé-
ciaux) sont réalisées par le biais de cabines spéciales alimentées individuellement
(principe house-in-house). Sur le plan de l'aménagement intérieur, une partie
importante des coûts provient de la nécessité de respecter les prescriptions de la
police du feu.
Le mobilier est composé d'éléments de laboratoire normalisés et de mobilier de la
Confédération.
544 
Desserte
L'accès routier au bâtiment administratif et au bâtiment pour laboratoires se fait
au sud, par les routes et les accès existants.
Le ruisseau coulant en limite nord du terrain sera corrigé et assaini dans les
endroits où cette opération se révélera nécessaire. Il restera cependant à ciel
ouvert. Le projet, la conception et la répartition des coûts de cet assainissement
devront être négociés avec les propriétaires fonciers voisins; ils n'entrent pas
dans le cadre du présent message.
Projetée par la ville de Saint-Gall, la Lerchenfeldstrasse, qui passe entre le bâti-
ment administratif et le bâtiment pour laboratoires, ne sert qu'au trafic de pas-
sage. La part des frais qu'il faudra éventuellement assumer en temps donné ne
1604

peut pas encore être chiffrée à l'heure actuelle; elle n'est donc pas comprise dans
le devis.
545 
Possibilités d'extension
Une possibilité d'agrandir le bâtiment pour laboratoires est prévue vers l'est. Les
centrales des réseaux, les sous-stations et les tracés horizontaux sont dimension-
nés de manière suffisamment généreuse pour répondre aux exigences d'un futur
agrandissement dans cette direction.
Les terrains non construits d'ici là, qui sont situés au nord des nouveaux bâti-
ments projetés, sont gardés en réserve pour permettre des agrandissements
ultérieurs dans le cadre du plan d'aménagement prévu.
55 
Coût
La réalisation de ce projet requiert un crédit de 93'600'000 francs. De cette somme,
77'800'000 francs sont affectés à la construction et 15'800'QOO francs à la dotation
initiale, installations d'essai et de recherche et mobilier inclus (y compris démé-
nagement des installations d'essai actuelles). La répartition de ces coûts en fonc-
tion des centres d'imputation et des catégories de frais ressort du tableau 4 (cf.
annexe 2).
Le complexe actuel de l'EMPA, sis à la Unterstrasse 11 à Saint-Gall, sera libéré dès
la prise des nouveaux quartiers et pourra être utilisé pour d'autres tâches de
l'administration fédérale ou aliéné.
56 
Conséquences financières et effets sur l'état du personnel
Les frais d'exploitation annuels pour l'énergie, les travaux de service aux installa-
tions techniques et le nettoyage sont devises à 779'000 francs. Etant donné qu'ils
s'élèvent à 880'OOQ francs dans le bâtiment actuel, il faut compter avec une plus-
value de lOl'OOO francs, chiffre duquel on déduira, en outre, une somme de
22'000 francs correspondant aux loyers payés à l'heure actuelle pour les locaux
loués à l'extérieur.
Le personnel supplémentaire éventuel est libéré par le jeu des réorganisations
internes de l'EMPA ou du CEPF. Grâce à l'automatisation prévue des installa-
tions techniques, le personnel d'exploitation en place aujourd'hui est en mesure
de faire face à la nouvelle situation.
1605

6 
Institut fédéral pour l'aménagement, l'épuration et la protection des eaux
(EAWAG);
Construction d'un bâtiment pour laboratoires et d'un bâtiment à usages
multiples
(46'900'000 fr.)
61 Situation initiale
L'EAWAG est un établissement de recherche qui relève du domaine des EPF de-
puis 1970 et qui travaille dans le domaine des sciences de l'eau (écologie, phy-
sique et biologie des eaux naturelles et technologie des eaux), lesquelles font au-
jourd'hui partie des sciences d'environnement. Tant la Confédération, de par sa
politique de la recherche, que le Conseil des écoles polytechniques fédérales avec
sa politique scientifique accordent une place tout à fait prioritaire aux sciences de
l'environnement.
62 Justification du projet
621 Développement de l'EAWAG
Lorsqu'en 1970, l'EAWAG put emménager dans ses nouveaux quartiers à Düben-
dorf, il disposait de suffisamment de surfaces de travail. Son champ d'activité
s'est pourtant considérablement étoffé au cours des deux dernières décennies, né-
cessitant une augmentation substantielle de ses effectifs. Au début des années
septante, les prestations fournies par l'EAWAG sur le site de Dübendorf corres-
pondaient à 90 personnes-année par an. En 1989, ce chiffre était passé à 187.
Parmi les activités supplémentaires qui ont eu des incidences sur les besoins en
locaux, on peut citer:
- La recherche accrue dans les domaines de la protection des eaux et de l'élimi-
nation des déchets, partiellement financée par des tiers (p. ex. Fonds national,
etc.).
- La réalisation et l'encadrement de parties importantes des études postgrades en
économie des eaux et en protection des eaux, études créées par l'EPFZ en 1981
(dont deux des trois trimestres sont accomplis à l'EAWAG).
- L'extension de l'offre de cours: cours de perfectionnement (p. ex. cours de
chimie, cours concernant la mise en décharge de boues d'épuration, modèles
de processus hydrologiques dans les agglomérations, analyse des flux de ma-
tières dans les études d'impact sur l'environnement concernant les installa-
tions de gestion de déchets) et séminaires.
- L'extension de la recherche multidisciplinaire: d'une part, projets prioritaires
dépassant le cadre d'une section et concernant l'ensemble de l'EAWAG;
d'autre part, nouveaux domaines, tels que l'étude de l'interdépendance entre
l'eau, le sol et l'air, la biotechnologie, l'hygiène de l'environnement dans les
pays en voie de développement et la chimie de l'atmosphère.
1606

- La réalisation et l'encadrement d'importants volets de la nouvelle voie d'étu-
des en sciences naturelles de l'environnement créée en 1987 par l'EPFZ et de la
nouvelle spécialisation en technique de l'environnement (1989). Une part de
l'enseignement (en particulier les travaux pratiques) se donne dans les locaux
de l'EAWAG.
Dans le cadre d'une étude AVANTI, le CEPF décidait, le 2 avril 1987, de renoncer
à la station expérimentale de Tüffenwies, de transférer les ateliers à Dubendorf,
d'agrandir l'EAWAG à Dübendorf et de lui attribuer un total de 20 nouveaux
postes de personnel entre 1987 et 1991.
Les locaux de Dübendorf sont suroccupés depuis des années. Des mesures in-
ternes - transformation de deux appartements de concierge en bureaux et de caves
en laboratoires, aménagement de laboratoires et de bureaux préfabriqués dans la
halle d'expérimentation et dans les combles - ont, jusqu'ici, permis de créer les
locaux supplémentaires dont la nécessité était la plus urgente. Par ailleurs, un pa-
villon d'enseignement provisoire a été installé sur le périmètre de l'EAWAG
pour permettre d'assurer, à partir de l'année universitaire 1989/90, le bon dérou-
lement des cours de sciences naturelles de l'environnement, voie d'études nou-
vellement créée par l'EPFZ et choisie par 369 étudiants au semestre d'hiver
1989/90. Cet artifice a permis de résoudre temporairement les problèmes critiques
de place qui se présentent dans les derniers semestres d'études (places de labora-
toire et locaux de travaux pratiques).
Néanmoins, les mesures évoquées ne suffisent pas pour surmonter les besoins
accrus de l'EAWAG en locaux. En particulier, il n'existe plus aucune possibilité,
d'entreprendre des essais de grande envergure à cause du renoncement à la sta-
tion expérimentale de Tüffenwies (Zurich-Altstetten), désuette et mal située sur
le plan de son exploitation. Par ailleurs, le transfert à Dübendorf des ateliers ser-
vant à assurer le soutien logistique de la recherche a pour but d'éliminer un ob-
stacle de nature fonctionnelle. En l'état actuel des surfaces disponibles, il ne serait
pas possible d'épauler efficacement l'EPFZ dans sa volonté de développer les
sciences de l'environnement.
622 Coopération avec l'EPFZ
Depuis que l'EAWAG a le statut d'un établissement de recherche indépendant
(1970), il comprend également des chaires d'enseignement de l'EPFZ dont les ti-
tulaires (à l'heure actuelle, cinq professeurs) s'appuient entièrement sur son in-
frastructure. En outre, l'EAWAG soutient l'enseignement de l'EPFZ par le tru-
chement de 22 autres personnes (professeurs titulaires, privat-docents et chargés
de cours).
Cette coopération a fait ses preuves et il convient de l'intensifier. Cela permettra
non seulement de rationaliser l'utilisation des infrastructures de recherche, mais
encore d'instaurer de fructueux échanges dans les projets multidisciplinaires. De
1607

même, la collaboration se verra encore plus étroite en ce qui concerne le pro-
gramme des nouvelles voies d'études et spécialisations, l'EAWAG étant appelé à
accueillir davantage de séminaires, d'exercices et de travaux pratiques.
623 Développement des sciences de l'environnement à l'EPFZ
L'EPFZ développe les sciences et la technologie de l'environnement dans le but
de contribuer à la conservation des fondements naturels de la vie. A cet effet, elle
a créé une nouvelle voie d'études en sciences naturelles de l'environnement et
une spécialisation en technique de l'environnement. En outre, elle a mis en
place un département de sciences naturelles de l'environnement et un départe-
ment des constructions et de l'environnement, qui englobent plusieurs unités de
recherche dans les domaines mentionnés.
Au sein du département des sciences naturelles de l'environnement, l'accent est
mis sur l'étude des relations systémiques qu'il y a entre l'eau, le sol et l'air
(biosphère); le second département, constructions et environnement, a pour
tâche prioritaire de développer des techniques de production et de construction
respectueuses de notre milieu vital, ainsi que des méthodes visant à utiliser de
façon économe les matières premières et l'énergie. Le discernement de relations
systémiques présuppose le développement systématique d'une activité d'en-
seignement et de recherche interdisciplinaire. Or, pour qu'une telle activité
puisse se réaliser de façon optimale, il convient d'une part de réunir géographi-
quement les groupes intéressés, d'autre part de fournir les moyens financiers né-
cessaires pour mettre en oeuvre des projets interdisciplinaires.
Outre les regroupements auxquels on a procédé sur le plan de la recherche, la réa-
lisation des deux nouveaux programmes d'enseignement impose des locaux
supplémentaires; cela dans une situation où l'EPFZ est en proie à une crise géné-
ralisée de locaux en raison de l'accroissement du nombre d'étudiants (de plus de
4000 entre 1979 et 1989, année où l'effectif atteint 11'187 étudiants). C'est pourquoi
l'EPFZ se propose de prendre, à court terme, les deux mesures suivantes:
a. L'écologie terrestre, occupant cinq chaires (chimie, physique et biologie du sol,
écologie expérimentale, protection du sol) est provisoirement implantée
(pour dix ans environ) dans des locaux loués à Schlieren. Les 700 m2 de sur-
face utile ainsi libérés à l'EPF-Centre seront affectés de toute urgence à d'autres
activités.
b. L'écologie, la chimie et la physique aquatiques seront intégrées dans le com-
plexe de l'EAWAG après son agrandissement et grouperont quatre chaires
existantes (chimie aquatique, biologie aquatique, physique de l'environne-
ment, chimie organique de l'environnement), ainsi que une à trois nouvelles
chaires (p. ex. géochimie, écotoxicologie).
L'intégration des cinq à sept chaires mentionnées sous la lettre b. dans le com-
plexe de l'EAWAG après son agrandissement induit des effets de synergie au ni-
veau de l'enseignement et de la recherche et permet en outre d'exploiter de façon
1608

.optimale l'infrastructure existante. La décentralisation des deux lignes de force
occasionne certes des complications pour les enseignants et les étudiants qui sui-
vent ce programme spécialisé, mais celles-ci sont supportables, étant donné que
les deux sites, tant Dübendorf que Schlieren, sont très bien desservis par les trans-
ports publics. De plus, cette situation offre maints avantages sur le plan de la coo-
pération entre ces groupes et de leur évolution future.
Ainsi, dans le présent projet de construction d'un second bâtiment de labora-
toires, seront également créés de nouveaux locaux à l'intention de l'EPFZ. En ef-
fet, outre des salles de cours et de séminaire communes, l'EPFZ se verra mettre à
disposition quelque 2000 m2 de la part de l'EAWAG pour des chaires de profes-
seurs.
63 
Programme des locaux
Subdivisé en fonction des activités principales, le programme des locaux se pré-
sente comme il suit:
Bâtiment pour laboratoires 
Surfaces utiles
principales en m2
Laboratoires 
1200
Salles de travaux pratiques 
230
Salles d'expérimentation, salle de microscopie
électronique à balayage 
270
Salles annexes pour laboratoires et instruments 
540
Bureaux, cabines d'écriture 
620
Salles de séminaire 
130
Bibliothèque 
300
Dépôts, archives, local de protection civile 
250
3540
Foyer (ouvrage de raccordement avec le
bâtiment pour laboratoires existant) 
40
Total bâtiment pour laboratoires 
3580
1609

Bâtiment à usages multiples
en m2
Quatre salles d'expérimentation 
340
Locaux annexes pour salles d'expérimentation 
80
Atelier avec bureau et entrepôt 
240
Total bâtiment à usages multiples 
660
Total 
4240
64 
Description du projet
641 Projet général et intégration dans le paysage urbain; possibilités
d'agrandissement
En 1989, dans le cadre d'une étude portant sur tous les terrains appartenant à la
Confédération au voisinage de l'EMPA et de l'EAWAG à Dubendorf, un plan di-
recteur avait été élaboré relativement à l'extension future de ces établissements
de recherche et, le cas échéant, d'autres usagers. Le projet décrit dans le présent
message s'intègre dans le plan directeur en question.
S'agissant du terrain de l'EAWAG, limité par le Chriesbach et la rampe du
"S-Bahn" (cf. le plan de situation, annexe 1, figure 11), les constructions et les des-
sertes possibles ont été étudiées de façon plus détaillée. Le crédit demandé permet
de réaliser une partie d'un possible complexe aménagé sur cette parcelle.
L'implantation maximale en puissance est remise pour approbation à la ville de
Dübendorf et à la Direction des travaux publics du canton de Zurich, respective-
ment, sous la forme d'un plan d'aménagement. En ce qui concerne le bâtiment
pour laboratoires requis, il existe, dans le cadre de ce plan d'aménagement, la pos-
sibilité d'en augmenter la surface utile principale disponible de 1800 m2.
Pour répondre aux besoins, les locaux énumérés au chiffre 63 doivent être inté-
grés dans deux corps (un bâtiment abritant les laboratoires et un bâtiment à
usages multiples, cf. la photo de la maquette, annexe 1, figure 12), ce qui permet
de tenir compte au mieux de critères tels qu'immissions ("S-Bahn", bruit des
avions), ensoleillement, environnement et panorama, desserte, conception des
surfaces de base et, partant, coûts, émissions (atelier) et liaison avec les bâtiments
existants.
642 Bâtiment pour laboratoires
L'immeuble projeté est relié à tous les étages avec l'actuel bâtiment pour labora-
toires. Conçu en trois compartiments, il est desservi par deux cages d'escalier et
1610

un ascenseur. La distribution des réseaux et de l'électricité se fait par le caniveau
existant - qu'il s'agira de prolonger - de l'actuel bâtiment construit en 1970.
Le sous-sol A comprend des salles d'expérimentation, le local de protection ci-
vile, des dépôts et des locaux techniques qui donnent sur un étage inférieur par-
tiellement excavé, abritant les centrales techniques d'immeuble. Les salles de tra-
vaux pratiques et de séminaires, les laboratoires et les annexes groupés au rez-de-
chaussée B servent en premier lieu à la formation en sciences naturelles de
l'environnement. La zone d'entrée est aménagée pour servir de foyer. L'étage C
abrite la bibliothèque, des laboratoires et des bureaux. Les étages D, E et F com-
prennent également des laboratoires, des bureaux et des annexes. Les indispen-
sables installations de ventilation et de réfrigération sont placées sous les
combles.
643 Bâtiment à usages multiples
Ce bâtiment construit sur deux étages comprend, tant au degré inférieur qu'à
l'étage supérieur, deux grandes salles d'expérimentation, conçues pour la réalisa-
tion d'expériences dans les domaines de la technique de procédé (p. ex. épuration
des eaux et traitement des boues) et des écosystèmes aquatiques microscopiques
(p. ex. modèles d'eau courante). A l'étage inférieur se trouvent en outre les salles
d'évaluation et les annexes des salles d'expérimentation, ainsi que la salle abri-
tant le transformateur pour les deux nouveaux bâtiments. En plus de ces deux
salles d'expérimentation, l'étage supérieur surélevé est occupé par l'atelier mé-
canique (y compris stand d'électronique, bureau et dépôt).
644 
Gros oeuvre, installations et aménagement
Les constructions sont constituées d'une ossature selon une trame de 1,8 m. Aux
emplacements où des piliers ne sont pas nécessaires sont montées des parois por-
teuses et raidisseuses. Les façades sont essentiellement non porteuses. Dans la
mesure du possible, les murs intérieurs sont faits en matériaux légers. L'envelop-
pe des bâtiments doit être correctement isolée thermiquement à l'extérieur (au-
dessus du sol par le biais d'une paroi ventilée).
En ce qui concerne l'alimentation électrique, une nouvelle station de transforma-
tion doit être construite, qu'il faudra raccorder aux lignes à haute tension dont le
prolongement est prévu.
Les équipements actuels sont capables de couvrir la demande de chaleur. Les ins-
tallations de ventilation et de refroidissement seront dotées d'un système de ré-
cupération de chaleur, ce qui permettra d'utiliser l'énergie de façon plus ration-
nelle et plus respectueuse de l'environnement.
Les aménagements doivent être uniformisés, simples et pratiques, et corres-
pondre aux normes en vigueur pour les édifices des EPF dont l'affectation est si-
milaire. Les locaux seront équipés du mobilier normalisé.
1611

65 
Coût
La réalisation du projet requiert un crédit de 46'900'000 francs. De ce montant,
39700'000 francs vont à la construction et /"200'OOQ francs à la dotation initiale,
instruments scientifiques et mobilier compris. La répartition en fonction des
centres d'imputation et des catégories de frais ressort du tableau 5 (cf. annexe 2).
66 
Conséquences financières et effets sur l'état du personnel
Les frais d'exploitation annuels supplémentaires pour l'énergie, les travaux de
service aux installations techniques et le nettoyage s'élèvent à 640'000 francs. Ces
frais sont cependant à mettre en parallèle avec les économies réalisées du fait de
l'abandon de la station d'expérimentation vétusté de Tuffenwies à Zurich-
Altstetten, à savoir 40'000 francs de frais d'exploitation (budget de l'EAWAG) et
ôl'OOO francs de loyer (budget de l'Office des constructions fédérales).
Le personnel nécessaire est prévu dans la planification de l'EAWAG, respective-
ment de l'EPFZ.
67 
Mesures complémentaires
671 Rénovation des bâtiments existants
Dans les bâtiments et installations construits en 1969, différents travaux de réno-
vation s'imposent après plus de 20 ans de fonctionnement (façades, isolation des
toitures, vitrages isolants, installations sanitaires, éclairage). Au cours des années
passées/les travaux d'entretien ont été réduits à un minimum dans la perspec-
tive de l'agrandissement et, surtout, en raison de la suroccupation des locaux.
Ces rénovations, destinées à conserver la valeur des bâtiments, doivent être
coordonnées avec l'emménagement dans les immeubles objets du présent projet
pour qu'il soit possible d'entreprendre les déménagements provisoires sans les-
quels un assainissement des bâtiments existants (bureaux et laboratoires, salle
d'expérimentation) provoquerait de graves interruptions dans leur fonctionne-
ment et serait excessivement coûteux. Les 5'700'000 francs auxquels sont devises
ces rénovations sont tirés du budget d'entretien de l'Office des constructions fé-
dérales.
1612

672 Déménagement hors du complexe de Tüffenwies
En vertu du contrat de bail, le territoire de Tüffenwies doit être rendu au bailleur
(la ville de Zurich) entièrement aplani et recouvert de terre végétale. La ville de
Zurich peut toutefois décider de la reprise éventuelle de certains édifices.
Les négociations avec la ville de Zurich quant à un déménagement échelonné
(commençant par la reddition du terrain non construit, puis le déménagement
proprement dit) sont en cours. On peut estimer les frais de démolition à environ
200'000 francs, somme qui, en temps utile, fera l'objet d'un crédit d'ouvrage sé-
paré, dans le cadre du budget annuel des constructions.
107 Feuille fédérale. 142" année. Vol. II 
1613

7 
Récapitulation des crédits sollicités
71 
Nouveaux crédits d'ouvrage
EPF de Lausanne 
Fr.
Deuxième étape du transfert à Ecublens
cinquième phase (ch. 22) 
119'400'000
EPF de Zurich
Acquisition de terrain sur le périmètre de
l'EPF-Hönggerberg (ch. 32) 
13'300'000
Contribution d'investissement en faveur de la "Fondation
pour le logement d'étudiants", pour la construction
de logements (ch. 33) 
2'500!000
Total EPF Zurich 
15'800'000
Institut Paul Scherrer (PSI)
Bâtiment pour laboratoires et halle-laboratoire
sur le périmètre est (ch. 42) 
22'400'ÛOO
Bâtiment pour laboratoires sur le périmètre ouest (ch. 43) 
17'000'000
Total PSI 
39'400'000
Laboratoire fédéral d'essai des matériaux et de recherches
(EMPA) Saint-Gall
Transfert dans un nouveau bâtiment à la
périphérie de la ville (ch. 5) 
93'600'000
Institut fédéral pour l'aménagement, l'épuration
et la protection des eaux (EAWAG)
Nouveau bâtiment pour laboratoires et
nouveau bâtiment à usages multiples (ch. 6) 
46'900'000
Total nouveaux crédits d'ouvrage 
315'100'000
72 
Crédit additionnel
Institut Paul Scherrer (PSI)
Construction de la source de neutrons de spallatici! (eh. 44) 
18'755'000
Total crédits 
333'855'000
1614

8 
Conséquences financières et effets sui l'état du personnel et autres effets
81 Conséquences financières
Les crédits sollicités, d'un total de 333'855'000 francs, comprennent 269'225'000
francs destinés à des travaux de construction et 48'830'000 francs destinés à la do-
tation initiale en équipements scientifiques et en mobilier, ainsi que 13'300'000
francs consentis pour l'acquisition d'un terrain et 2'500'000 francs consacrés à la
construction de logements d'étudiants supplémentaires. Les investissements
pour les constructions font l'objet du plan d'investissement pour les construc-
tions civiles de la Confédération et sont inscrits dans son plan financier, tout
comme la dotation initiale en mobilier.
Les conséquences financières concernant les coûts d'exploitation des nouvelles
constructions ont déjà été exposées en détail pour chaque projet. En résumé, on
constate que l'augmentation et l'amélioration qualitative des surfaces disponibles
consécutives à ces nouveaux édifices, de même que les coûts d'exploitation sup-
plémentaires qui y sont liés sont justifiés par les besoins de l'enseignement et de
la recherche.
82 Effets sur l'état du personnel
Les effets sur l'état du personnel ont déjà été exposés en détail pour chaque pro-
jet. Les éventuels besoins supplémentaires seront couverts par des permutations
au sein du CEPF.
83 Autres effets
Les nouveaux bâtiments projetés n'ont pas d'autres effets significatifs. Ils respec-
tent les dispositions de la législation sur la protection de l'environnement, en
particulier l'ordonnance du 16 décembre 1985 sur la protection de l'air (RS
834.338.142.1). Un examen d'impact sur l'environnement (ETE) n'est pas néces-
saire.
9 
Constitutionnalité
La présente demande de crédits se fonde sur l'article 27 de la constitution, qui au-
torise la Confédération à entretenir des écoles polytechniques.
1615

Annexe l
Figure l
Transfert de l'EPFL à Ecublens; deuxième étape, cinquième phase
(Plan de situation)
1 
Centre de recherches en physique des plasmas (CRPP)
2 
Bâtiment d'enseignement et des services
3 
Emplacement de la centrale des télécommunications et d'exploitation
projetée par les PTT
1616

Vue du sud sur les constructions et les projets de l'EPFL à Ecublens
(Photo de la maquette)
Figure 2
1617
1 
Les bâtiments du Centre de recherches en physique des plasmas (CRPP)
avec l'extension de la halle du tokamak à configuration variable (TGV)
2 
Bâtiment du département d'informatique: les ailes est, en service, et les ailes
ouest en construction, avec le pavillon central de liaison
3 
Etudes préliminaires pour la sixième phase de la deuxième étape

Figure 3
1 
Bâtiment d'enseignement et des services (BES), qui ferme l'axe central de
l'EPFL et fait la liaison avec l'Université de Lausanne
2 
Centrale des télécommunications et d'exploitation projetée par les PTT
Vue de l'est sur les bâtiments et les projets de l'EPFL à Ecublens
(Photo de la maquette)

Figure 4
Achat de terrain sur le périmètre de PEPF-Hönggerberg
(Plan de situation)
1619

Bâtiment pour laboratoires
Halle-labora loi rc
Construction d'un nouveau bâtiment pour laboratoires et d'une halle-laboratoire
sur le périmètre est du PSI
(Plan de situation)
Figure 5
Légende
1620

Figure 6
Construction d'un nouveau bâtiment pour laboratoires et d'une halle-laboratoire
sur le périmètre est du PSI
(Photo de la maquette)
Vue du nord sur le périmètre est du PSI. La photographie montre, au milieu, le
bâtiment pour laboratoires et la halle projetés. A l'extrême gauche, le bâtiment
abritant les bureaux, avec l'entrée principale.
1621

Figure 7
Construction d'un nouveau bâtiment pour laboratoires sur le périmètre ouest
du PSI
(Plan de situation)
Légende
liiiiiii Projet du bâtiment
pour laboratoires
0 
50 
100 M
1622

Figure 8
Construction d'un nouveau bâtiment pour laboratoires sur le périmètre ouest
du PSI
(Perspective)
•,v:
La perspective montre le projet du nouveau bâtiment pour laboratoires vu du
sud-ouest. Le laboratoire actuel se trouve au nord de celui-ci. Au premier plan, la
Böttsteinstrasse, liaison principale entre Villigen et Böttstein.
1623

Transfert de l'EMPA Saint-Gall dans un nouveau bâtiment à la périphérie
de la ville
(Plan de situation")
LA Bâtiment pour laboratoires
VB Bâtiment administratif
Possibilité d'agrandissement du bâtiment pour
Stand d'exposition aux agents atmosphériques
Légende
Figure 9
laboratoires
1624

Figure 10
Transfert de l'EMPA Saint-Gall dans un nouveau bâtiment à la périphérie
de la ville
(Photo de la maquette)
ir
Vue du sud-ouest sur le complexe «Moos» et le proche voisinage, dans le quartier
Bruggen de Saint-Gall. Au milieu à droite, le bâtiment abritant les laboratoires,
à gauche de celui-ci, le bâtiment administratif.
1625

Figure 11
Construction d'un nouveau bâtiment pour laboratoires et d'un nouveau bâtiment
à usages multiples pour l'EAWAG
(Plan de situation)
Légende
mzm* Agrandissements
LB Bâtiment pour laboratoires
MZ Bâtiment à usages multiples
iw/vj Bâtiments existants
BU Bâtiment pour bureaux
EH Halle d'expérimentation
LA Bâtiment pour laboratoires
PA Pavillon d'enseignement
50
100
200 M
1626

Figure 12
Construction d'un nouveau bâtiment pour laboratoires et d'un nouveau bâtiment
à usages multiples pour l'EAWAG
(Photo de la maquette)
Vue du nord-ouest sur les bâtiments existants et les projets de l'EAWAG. Au
premier plan, les deux édifices projetés avec, à droite, le bâtiment pour labora-
toires et, à gauche, le bâtiment à usages multiples; derrière, les bâtiments actuels
avec, de gauche à droite, la halle d'expérimentation, le bâtiment pour bureaux et
celui des laboratoires.
1627

Transfert de TEFF de Lausame à EcuWens:2erne étape -Sème phase
Catégories des frais
CFC
1)
0
1
2
3
4
5
6
8
0-8
9
0-9
Groupes principaux
Terrain
Travaux préparatoires
Bâtiment
Equipement d'exploitation
Aménagements extérieurs
Frais secondaires
Alimentation centrale
Imprévus
Coût de l'ouvrage
Ameublement et appareils
Coût total
Indice 1.4.89 = 1 53.4 pts.
(1.4.77 = 100)
Centres d'imputation des frais
Centré de
recherches en
physique des
plasmas
(CRPP)
3'190'000
37'370'000
770'000
V370'000
42700'000
15'200'000
57'900'ODO
Bâtiment
d'enseigne-
ment et des
services
(BES)
4'490'000
26'740'UOO
noo'ooo
nso'ooo
33'480'DOO
3'500'000
36'980'000
Infrastructures
Voirie
3'770'000
3770'000
3770'000
Distribution
primaire
340'ÛOO
2'260'000
2'600'ÛOO
2'600'ÛOO
Divers
raccordem.
au réseau
2'000'000
1'490'000
3'490'QOO
3'490'000
Aménage-
ments
divers
VHO'OOO
310'000
2'060'000
170'000
3'650'OOD
3'650'OOQ
Frais
communs
6'210'000
6'210'UOO
6'210'000
Imprévus
4'800'000
4'800'000
4'800'DOO
Total
9'130'000
68'680'000
3'930'000
7'950'000
6'210'QOO
4'800'000
100700'000
18700'000
| 119'400'000|
1) CFC = Code des frais de construction
Annexe 2
Tableau 1
1628

Institut Paul Scherrer (PSI);
construction d'un nouveau bâtiment pour laboratoires et d'une halle-laboratoire sur le périmètre est
Catégories des frais
CFC
1)
0
1
2
3
4
5
6
a
0-8
9
0-9
Groupes principaux
Terrain
Travaux préparatoires
Bâtiment
Equipement d'exploitation
Aménagements extérieurs
Frais secondaires
Alimentation centrale
Imprévus
Coût de l'ouvrage
Ameublement et appareils
Coût total
Indice 1.4.89 = 153.4 pis.
(1.4.77= 100)
Centres d'Imputation des frais
Bâtiment pour
laboratoires
6'490'000
3'370'000
9'860'000
9'860'000
Halle-laboratoire
3'430'000
2'990'000
6'420'000
6'420'000
Frais communs
250'OOU
210'000
260'000
1'300'000
900'OOD
2'920'000
3'200'000
6'120'000
Total
250'000
9'920'000
6'360'000
210'000
260'000
rsoo'ooo
900'OOQ
19'200'000
3'200'000
I 
22'400'OOul
1) CFC = Code des frais de construction

Institut Paul Scherrer (PSI);
construction d'un nouveau bâtiment pour laboratoires sur le périmètre ouest
Catégories des frais
CFC
1)
0
1
2
3
4
5
6
8
0-8
9
0-9
Groupes principaux
Terrain
Travaux préparatoires
Bâtiment
Equipement d'exploitation
Aménaqements extérieurs
Frais secondaires
Alimentation centrale
Imprévus
Coût de l'ouvrage
Ameublement et appareils
Coût total
Indice 1.4.89 = 153.4 pis.
(1.4.77 = 100)
Centres d'Imputation des frais
Bâtiment pour
laboratoires
207'OÛO
7'314'000
3'848'000
SS'OOO
250'000
786'000
610'000
13'070'000
3'930'000
17'000'000
Total
207'000
7'314'000
3'848'000
55'OOD
250'000
786'000
610'000
13'070'000
3'930'000
I 
17'000'000 |
1) CFC = Code des frais de construction

Laboratoire fédéral d'essai des matériaux et de recherche (EMPA) St-Gall;
transfert dans un nouveau bâtiment à la périphérie de la ville
Catégories des frais
CFC
1)
0
1
2
3
4
5
6
8
0-8
9
0-9
Groupes principaux
Terrain
Travaux préparatoires
Bâtiment
Equipement d'exploitation
Aménagements extérieurs
Frais secondaires
Alimentation centrale
Imprévus
Coût de l'ouvrage
Ameublement et appareils
Coût total
Indice 1.4.89 = 1 53.4 pts.
(1.4.77 = 100)
Centres d'Imputation des frais
Bâtiment administratif
527'000
11'307'000
32VOOO
12'155'000
780'ÛOO
12'935'000
Bâtiment pour
laboratoires
1'788'000
42'143'000
10'302'000
1'073'000
55'306'000
15'020'uOO
70'326'000
Frais communs
65'000
223'000
3'409'000
2'660'000
374'000
3'608'000
10'339'000
10'339'QOO
Total
65'000
2'538'000
53'450'000
10'623'000 
.
3'409'UOO
2'660'000
V447'000
3'608'000
77'800'000
15'800'000
| 
93'600'OOu |
1) CFC = Code des frais de construction

Institut fédéral pour l'aménagement, l'épuration et la protection des eaux (EAWAG);
construction d'un nouveau bâtiment pour laboratoires et d'un bâtiment à usages multiples
Catégories des frais
CFC
1)
0
1
2
3
4
5
6
8
0-8
9
0-9
Groupes principaux
Terrain
Travaux préparatoires
Bâtiment
Equipement d'exploitation
Aménagements extérieurs
Frais secondaires
Alimentation centrale
Imprévus
Coût de l'ouvrage
Ameublement et appareils
Coût total
Indice 1.4.89 = 153.4 pts.
(1.4.77 = 100)
Centres d'Imputation des frais
Bâtiment pour
laboratoires
1'318'000
14'895'000
9'723'000
V294'000
27'230'000
5'420'000
32'650'000
Bâtiment à usages
multiples
188'000
3'159'000
967'000
216'000
4'530'OÛO
reeo'ooo
6'190'000
Frais communs
1'074'000
2'136'000
1'090'000
1'230'000
2'090'000
320'000
7'940'000
120'000
S'060'000
Total
2'580'000
20'190'000
1Û'690'000
I'090'OOO
1'230'000
2'090'000
1'830'000
39'700'OOQ
7'200'000
| 
46'900'000 |
1) CFC = Code des (rais de construction

Arrêté fédéral 
Projet
concernant les projets de construction
des Ecoles polytechniques fédérales (EPF)
et des établissements de recherche qui leur sont rattachés
du
L'Assemblée fédérale de la Confédération suisse,
vu l'article 27 de la constitution;
vu le message du Conseil fédéral du 27 juin 19901',
arrête:
Article premier
1 Les projets de construction et les demandes de crédit proposés dans le message
du 27 juin 1990 sont approuvés.
2 Les crédits d'ouvrage suivants sont ouverts pour un montant total de 333 855 000
francs:
a. 315 100 000 francs selon la liste des nouveaux crédits d'ouvrage figurant à
l'appendice;
b. 18 755 000 francs à titre de crédit additionnel pour la construction de la
source de neutrons de spallation de l'Institut Paul Scherrer (PSI).
Art. 2
Le Conseil fédéral est autorisé à effectuer des transferts de peu d'importance
entre les divers crédits d'ouvrage, dans les limites du crédit prévu à l'article 1er,
2e alinéa, lettre a.
Art. 3
Le présent arrêté, qui n'est pas de portée générale, n'est pas soumis au référen-
dum.
33778
O FF 1990 II 1549
1633

Projets de construction des EPF
Liste des nouveaux crédits d'ouvrage
Appendice
EPF de Lausanne 
Fr.
Deuxième étape du transfert à Ecublens, cinquième phase ... 
119 400 000
EPF de Zurich
Acquisition de terrain sur le périmètre de l'EPF-Hönggerberg 
13 300 000
Contribution d'investissement en faveur de la «Fondation pour
le logement d'étudiants», pour la construction de logements
destinés à des étudiants 
2 500 000
Total EPF Zurich
15 800 000
Institut Paul Scherrer (PSI)
Bâtiment pour laboratoires et halle-laboratoire sur le périmètre
est
Bâtiment pour laboratoires sur le périmètre ouest
Total PSI
22 400 000
17 000 000
39 400 000
Laboratoire fédéral d'essai des matériaux et de recherches
(EMPA) Saint-Gall
Transfert dans un nouveau bâtiment à la périphérie de la ville 
93 600 000
Institut fédéral pour l'aménagement, l'épuration et la protection
des eaux (EAWAG)
Nouveau bâtiment pour laboratoires et nouveau bâtiment à
usages multiples 
46 900 000
Total nouveaux crédits d'ouvrage 
315 100 000
1634

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Message concernant les projets de construction des Ecoles polytechniques fédérales (EPF)
et des établissements de recherche qui leur sont rattachés du 27 juin 1990
In
Bundesblatt
Dans
Feuille fédérale
In
Foglio federale
Jahr
1990
Année
Anno
Band
2
Volume
Volume
Heft
32
Cahier
Numero
Geschäftsnummer
90.038
Numéro d'affaire
Numero dell'oggetto
Datum
14.08.1990
Date
Data
Seite
1549-1634
Page
Pagina
Ref. No
10 106 254
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