ch_vb · 86.319 · 1986-06-02 · de


Droits de douane sur le mazout et le gaz
520
N 
2 juin 1986
#ST# 86.310
Interpellation Dirren
Erhöhung des Heizölzolls und
Erhebung der Warenumsatzsteuer auf
dem Treibstoffzollzuschlag
Majoration des droits sur le mazout
et assujettissement à l'ICHA de
la surtaxe sur les carburants
Wortlaut der Interpellation vom 3. März 1986
Der Bundesrat hat bekanntlich am letzten Mittwoch, den
26. Februar 1986, handstreichartig beschlossen, die Gunst
der Stunde (niedrige Heizöl- und Benzinpreise) zu nutzen
und den Heizölzoll von heute 30 Rappen auf 4 Franken je
100 kg Heizöl brutto zu erhöhen sowie die Wust auf dem
Treibstoffzollzuschlag zu erheben.
In diesem Zusammenhang bitte ich um Auskunft auf fol-
gende Fragen:
- Ist der Bundesrat nicht auch der Meinung, dass mit der
Erhebung der Wust auf dem Treibstoffzollzuschlag der ein-
deutige Entscheid des Nationalrats, auf eine Energie-Wust
zu verzichten, umgangen wird?
-Weshalb hat der Bundesrat die Bundesratsparteien
anlässlich der Von-Wattenwyl-Gespräche nicht über seine
Absichten informiert? Ist er nicht auch der Meinung, dass
diese Gespräche zwischen Bundesrat und Bundesratspar-
teien nur dann sinnvoll sind, wenn sie dazu dienen, anste-
hende Probleme und wichtige Fragen der Bundespolitik im
voraus und in gegenseitigem Vertrauen zu diskutieren?
- Ist der Bundesrat bereit, bei wieder steigenden Heizöl- und
Benzinpreisen auf seine Beschlüsse zurückzukommen?
- Ist der Bundesrat nicht auch der Meinung, dass solches
Vorpreschen gemeinsame Lösungen, wie sie gerade bei der
Bewältigung unserer Umweltprobleme notwendig sind, ver-
unmöglicht?
- Denkt der Bundesrat nicht auch, dass solche Zwangs-
massnahmen unter dem Deckmantel des Umweltschutzes
einzelne Regionen (z. B. Bergregionen) und einzelne Bevöl-
kerungsschichten (Mieter, Wohnungseigentümer, Gewerbe-
betriebe) zu stark benachteiligen und dem übergeordneten
Ziel - dem Umweltschutzgedanken - zuwiderlaufen?
Texte de l'interpellation du 3 mars 1986
II est notoire que le Conseil fédéral a décidé à l'improviste
mercredi passe, le 26 février 1986, de profiter de circonstan-
ces favorables (à savoir la modicité des prix du mazout et de
l'essence) pour majorer les droits de douane perçus sur le
mazout, actuellement de 30 centimes pour 100 kilos, en les
fixant nouvellement à 4 francs pour la même quantité; il a
simultanément assujetti à l'ICHA la surtaxe prélevée sur les
carburants.
En l'occurrence, je prie le Conseil fédéral de répondre aux
questions suivantes:
- Ne considère-t-il pas également que l'assujettissement à
l'ICHA de la surtaxe sur les carburants constitue une
manière de tourner la décision non équivoque du Conseil
national de renoncera la perception de l'ICHA sur l'énergie?
- Pourquoi n'a-t-il pas renseigné les partis gouvernemen-
taux sur ses intentions lors des entretiens qui ont eu lieu
dans la maison de Watteville? N'est-il pas également d'avis
que les entretiens qu'il a avec ces partis n'ont de sens que
s'ils servent à examiner dans un climat de confiance récipro-
que et d'avance, les problèmes importants qui devront être
résolus sur le plan de la politique fédérale?
- Est-il disposé à revenir sur sa décision lorsque les prix du
mazout et de l'essence augmenteront?
- N'est-il pas également d'avis qu'une telle précipitation
empêche l'élaboration de solutions communes, indispensa-
bles notamment pour surmonter les difficultés qui surgis-
sent en matière de protection de l'environnement?
-Ne pense-t-il pas également que des mesures imposées
ainsi de force sous le couvert de la protection de l'environ-
nement, défavorisent particulièrement certaines régions du
pays, telles que les régions de montagne, et certains grou-
pes de la population, à savoir les locataires, les propriétaires
de logements et les entreprises industrielles, ce qui nuit en
fin de compte à la protection de l'environnment que l'on se
propose de réaliser?
#ST# 86.319
Interpellation der sozialdemokratischen Fraktion
Finanzpolitik.
Sofortmassnahmen des Bundesrates
Interpellation du groupe socialiste
Politique financière.
Mesures d'urgence du Conseil fédéral
Wortlaut der Interpellation vom 4. März 1986
Die SP-Fraktion unterstützt die durch die Sofortmassnah-
men eingeschlagene Richtung, ersucht aber den Bundesrat
dringend, diese Massnahmen aus sozialpolitischen und
energiepolitischen Gründen rasch zu ergänzen. Grundsätz-
lich soll der Preis von nicht erneuerbarer Energie den Wert
eines beschränkten Rohstoffes sowie seine umweltbelasten-
den Auswirkungen widerspiegeln.
Die Zollerhöhung auf Heizöl und Gas trifft aber untere Ein-
kommensschichten bedeutend stärker als obere. Daher sol-
len als Ausgleich Energiesparmassnahmen nun rasch und
deutlich gefördert werden.
Eine umfassende Energiesparpolitik muss auch die hoch-
wertige Elektrizität einschliessen. Wir lehnen eine einseitige,
finanzielle Schonung der Elektrizität ab, da dies zu vollkom-
men unwirtschaftlichem Einsatz von hochwertiger Elektrizi-
tät im Wärmebereich und zu zusätzlichem Bedarf umstritte-
ner Kraftwerke führt. Der Bundesrat hat bis jetzt gezögert,
die Elektrizität einseitig ins Recht zu fassen. Nach seinen
Beschlüssen vom 26. Februar fällt dieses Argument gegen
ein Elektrizitätswirtschaftsgesetz weg. Konsequenterweise
muss er dieses Gesetz nun vorlegen. Aus umweltpolitischer
Sicht sollte nach unserer Meinung auch die Kohle wie die
übrigen fossilen Brennstoffe fiskalisch belastet werden.
Wir stellen dem Bundesrat folgende Fragen:
1. Ist er bereit, einen beträchtlichen Anteil der dem Bund
durch die Zollerhöhung auf Heizöl und Gas anfallenden
Mittel im Sinne echten Konsumenten- und Umweltschutzes
für Energiesparmassnahmen einzusetzen, wie er es für Mit-
tel aus der Energie-Wust bereits vorgesehen hatte?
2. Ist der Bundesrat aus energiepolitischer Konsequenz
bereit, dem Parlament rasch ein Elektrizitätswirtschaftsge-
setz vorzulegen, damit auch dieser hochwertige Energieträ-
ger möglichst rationell eingesetzt wird?
Texte de l'interpellation du 4 mars 1986
Le groupe socialiste approuve la ligne dans laquelle s'est
engagé le gouvernement en prenant des mesures d'ur-
gence, mais demande instamment au Conseil fédéral de
compléter celles-ci au plus tôt pour des raisons de politique
sociale et de politique énergétique. En principe, le prix de
l'énergie non renouvelable doit refléter la valeur d'une
matière première disponible en quantité limitée et tenir
compte de ses effets polluants.
Or, la hausse des droits de douane sur le mazout et le gaz
frappe les diverses catégories de revenu beaucoup plus
durement que les mesures susmentionnées. C'est pourquoi

2. Juni 1986 
N
521
Heizöl- und Gaszölle. Erhöhung
il y a lieu de prendre, en compensation, des mesures rapides
et drastiques visant à économiser l'énergie.
Une politique globale tendant à économiser l'énergie doit
aussi comprendre l'électricité de pointe. Nous nous oppo-
sons à ce qu'on ménage unilatéralement ce secteur sur le
plan financier, car cela aboutit à une utilisation tout à fait
irrationnelle de l'électricité de pointe dans le domaihe du
chauffage et à des besoins supplémentaires de centrales
dont l'opportunité est contestée. Le Conseil fédéral a hésité
jusqu'ici à légiférer unilatéralement sur l'électricité. J Tout
argument contre une loi sur l'économie électrique tombe
après les arrêtés qu'il a édictés le 26 février. Il doit par
conséquent soumettre un projet de loi à ce sujet. Du point
de vue de la politique écologique, il faudrait aussi, à notre
avis, imposer le charbon et les autres combustibles fossiles.
Nous posons au Conseil fédéral les questions suivantes:
1. Est-il prêt à utiliser une part importante des recettes de la
Confédération découlant de la hausse des droits de douane
sur le mazout et le gaz dans le sens d'une véritable protec-
tion des consommateurs et de l'environnement, c'est-à-dire
pour prendre des mesures visant à économiser l'énergie,
comme il l'avait déjà prévu pour les fonds provenant de
l'ICHA sur l'énergie?
2. Est-il disposé, pour des raisons de politique énergétique,
à soumettre rapidement au Parlement une loi sur l'économie
électrique, afin que cette source d'énergie puisse être, elle
aussi, utilisée le plus rationnellement possible?
Sprecherin - Porte-parole: Mauch
#ST# 86.324
Interpellation der Fraktion Pd A/PS A/POCH
Heizöl. Zollerhöhung
Interpellation du groupe PdT/PSA/POCH
Hausse des droits sur le mazout
Wortlaut der Interpellation vom 5. März 1986
Letzte Woche hat der Bundesrat beschlossen, den Zoll auf
dem Heizöl von 30 Rappen auf vier Franken pro 100 Kilo
anzuheben. Ebenfalls erhöht wurde der Zoll auf dem Erd-
gas. Gleichzeitig fasste die Regierung den Beschluss, den
Treibstoffzollzuschlag der Wust zu unterstellen.
Die Unterzeichneten fragen den Bundesrat:
1. Wie begründet er die getroffenen Massnahmen, und was
für Folgen werden sie für die Konsumenten haben?
2. Weshalb ist, namentlich beim Heizöl und beim Erdgas, ein
so massiver Aufschlag vorgesehen?
3. Was wird er tun, falls die Heizölpreise von neuem stark
steigen sollten? Wäre er insbesondere bereit, in einem sol-
chen Fall die entsprechenden Zölle wieder zu senken?
4. Wäre es angesichts der Tatsache, dass die Vorschläge zur
Förderung des öffentlichen Verkehrs sicher positiv aufge-
nommen werden, nicht möglich gewesen, zur Finanzierung
der vorgesehenen Massnahmen andere Massnahmen in
Betracht zu ziehen?
Testo del interpellazione del 5 marzo 1986
II Consiglio federale ha deciso la settimana scorsa di portare
da 30 et a 4 fr al quintale i diritti doganali sull'olio da riscal-
damento. La stessa misura è stata estesa ai diritti doganali
sul gas. Contemporaneamente ha deciso di sottoporre
all'ICA il sopraddazio sulla benzina.
I sottoscritti chiedono al Consiglio federale
1. come motiva le msure adottate e quali saranno le loro
conseguenze per i consumatori?
2. perché ha previsto un aumento così sostanzioso inparti-
colare dell'olio da riscaldamento e del gas?
3. come intende comportarsi domani nei caso in cui i prezzi
dell'olio da riscaldamento dovessero di nuovo aumentare
fortemente? In particolare sarebbe disposto in quel caso e
ridurre i correspondenti diritti doganali?
4. acquisito il fatto che le proposte in materia di potenzia-
mento dei traffici pubblici previsto vanno giudicate positiva-
mente, non era possibile valturare altre misure per finan-
ziare le misure previste?
Texte de l'interpellation du 5 mars 1986
Le Conseil fédéral a décidé la semaine passée de porter de
30 centimes à 4 francs le quintal les droits de douane sur le
mazout. La même mesure s'étend aux droits de douane sur
le gaz. Simultanément, il a pris la décision de soumettre à
l'ICHA la surtaxe sur l'essence.
Les soussignés demandent au Conseil fédéral de dire:
1. comment il justifie les mesures adoptées et quelles seront
les conséquences pour les consommateurs?
2. pourquoi il a prévu une majoration aussi forte, en particu-
lier sur le mazout et le gaz?
3. ce qu'il a l'intention de faire au cas où le prix du mazout
devrait de nouveau être majoré sensiblement. Serait-il dans
cette hypothèse prêt à réduire les droits de douane?
4. si, compte tenu du fait que les prévisions relatives à une
intensification des transports publics sont jugées positive-
ment, il n'aurait pas été possible d'envisager un autre moyen
de financer les mesures adoptées?
Sprecher ^ Portavoce - Porte-parole: Carobbio
Präsident: Das Wort haben nun die Urheber der persönli-
chen Vorstösse.
Oehler: Ich habe an meinem Platz nicht gehört, dass die
beiden Eintretensvotanten über die Heizölzollzuschläge
gesprochen haben. Ich gehe davon aus, dass die zuständi-
gen Beamten unserer Verwaltung demnächst an ein Open-
air-Konzert der Jugendlichen gehen werden, um sich einmal
anzuhören, wie man mit wenig Geld gute Mikrophonanlagen
installieren kann. Ich finde es eine Zumutung, uns mit einer
derart schlechten Anlage zu bedienen. Ich würde im Prinzip
gerne davon Abstand nehmen, hier zu reden, weil es ange-
sichts der schlechten Uebermittlungsanlage unmöglich ist,
hierüber zu entscheiden.
Es ist an und für sich einfach, hier zu sprechen, nachdem
Sie nichts verstehen. Die über Nacht eingeführte Heizöl-
steuer ist von den einen als Nacht- und Nebelaktion, von
anderen als Wegelagerei eingestuft bzw. abqualifiziert wor-
den. Die Befürworter der massiv erhöhten Zollzuschläge
standen anfangs der Massnahme des Bundesrates eher
positiv gegenüber, weil das Vorgehen dem Volk gegenüber
vorerst als Massnahme der Umweltschutzpolitik verkauft
wurde. Wer würde es schon wagen, heute angesichts der
offensichtlichen Probleme gegen die absolut notwendige
Umweltschutzpolitik aufzutreten? Mittlerweile wissen wir
aber, dass die umweltschutzpolitische Begründung eine
eigentliche Kulissenschieberei war. Letztlich geht es einfach
darum, die Gunst der Stunde oder die gefallenen Heizöl-
preise dazu zu benutzen, um die Bundeskasse zu füllen;
Ehrlichkeit von Anfang an hätte möglicherweise weniger
Leute vor den Kopf gestossen. Mir scheint, dass sich die
Konsumenten nicht allzu lange für dumm verkaufen lassen.
Persönlich qualifiziere ich die Antiwirtschafts- und auch
Antimieteraktion unseres Bundesrates beim Heizöl-schein-
bar getragen vom Gesamtbundesrat-als eine Trotzreaktion
auf die Misserfolge in den vergangenen Monaten. Ich sage
das offen und bewusst: Als seinerzeitiger Präsident der
Kommission zur Schaffung eines Treibstoffzollgesetzes
hatte ich vor diesem Rat die Ablehnung des sogenannten
Kompensationsbeschlusses, dann aber auch die Verbilli-
gung des bleifreien Benzins zu vertreten. Und ich verrate
sicher kein Geheimnis, wenn ich Sie heute daran erinnere,
dass unser Rat und nachher auch der Ständerat dabei die
Beschlüsse gegen den energischen Widerstand vor allem
unseres Finanzministers gefasst haben. Auch die Energie-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
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Interpellation der sozialdemokratischen Fraktion Finanzpolitik. Sofortmassnahmen des
Bundesrates
Interpellation du groupe socialiste Politique financière. Mesures d'urgence du Conseil
fédéral
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Jahr
1986
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
01
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
86.319
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
02.06.1986 - 14:30
Date
Data
Seite
520-521
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Pagina
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20 014 342
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