ch_vb · 90.750 · 1991-03-21 · de


21. März 1991 
N
701
Bericht GPK/FK. Stellenplafonierung
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 13. Februar 1991
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 13 février 1991
Eine Expertenkommission wurde vom Bundesrat beauftragt,
den gesamten Komplex des Hypothekarmarktes und die Si-
cherstellung der langfristigen Wohnbaufinanzierung einer ein-
gehenden Prüfung zu unterziehen. Dabei wird auch abzuklä-
ren sein, inwieweit die vom Motionär erwähnten gesetzlichen
Hemmnisse den Anforderungen eines leistungsfähigen Hypo-
thekarmarktes widersprechen und allenfalls modifiziert wer-
den müssen. Im Sinne einer breiten Bestandesaufnahme
müssen dabei auch die vom Motionär namentlich erwähnten
Teilaspekte Berücksichtigung finden.
Der Anlagefonds ist als Anlagemittel in Hypotheken, d. h. einer
naturgemäss langfristigen Anlage, denkbar schlecht geeig-
net. Das jederzeitige Rücknahmerecht des Anlegers setzt vor-
aus, dass die Hypotheken kurzfristig verkauft werden könnten,
d. h. marktgängig wären. Dies dürfte auch mit Aenderungen
im Zivilrecht kaum zu erreichen sein.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwan-
deln.
Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat
#ST# 90.750
Postulat Aguet
Forschung
betreffend Baukostenteuerung
Recherches relatives
à la lutte contre l'augmentation
des coûts de la construction
Wortlaut des Postulates vom 1. Oktober 1990
Ich fordere den Bundesrat auf, dem Parlament eine Studie zu
unterbreiten, in welcher die rechtlichen Faktoren und die Prak-
tiken untersucht werden, die zur fortwährenden Baukosten-
teuerung und den ständigen Mietzinserhöhungen beitragen.
Besonderes Augenmerk soll er dabei der allgemeinen Anwen-
dung der SIA-Tarife, den Gebühren der Notare und den Kar-
tellpreisen schenken. Wenn dabei, abgesehen von der Boden-
teuerung, auch andere Faktoren, die für die Bodenteuerung
verantwortlich sind, einbezogen werden könnten, wäre dies
sehr nützlich und begrüssenswert.
Texfe du postulat du 1 er octobre 1990
Je propose au Conseil fédéral qu'il fournisse au Parlement
une étude sur les éléments juridiques et les pratiques qui parti-
cipent à l'augmentation incessante des coûts de la construc-
tion et des prix des loyers, qu'il s'inquiète en particulier de l'ap-
plication généralisée des tarifs SIA, des émoluments des no-
taires et des prix cartellaires. Tous autres éléments porteurs
d'une partie du mal, en dehors du statut du sol, seront utiles et
bienvenus.
Mitunterzeichner-Cosignataires: Ammann, Bär, Bäumlin Ur-
sula, Béguelin, Braunschweig, Brügger, Bundi, Carobbio, Da-
nuser, Diener, Gardiol, Hubacher, Jeanprêtre, Leuenberger-
Solothurn, Leuenberger Moritz, LeuteneggerOberholzer, Lon-
get, Matthey, Mauch Ursula, Meier-Glattfelden, Meizoz, Neu-
komm, Paccolat, Pitteloud, Rebeaud, Rechsteiner, Spiel-
mann, Stappung, Stocker, Ucntenhagen 
(30)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
La lutte contre l'augmentation incessante des coûts de la
construction et des loyers a motivé de très nombreuses initiati-
ves du gouvernement, du Parlement ou du peuple. Sûrement
que l'insuffisance de la législation relative à «l'aménagement
du territoire» et «au statut du sol» est déterminante dans notre
échec constant.
Le Conseil fédéral ne devrait-il pas s'intéresser aussi à d'au-
tres éléments qui poussent de manière constante à augmen-
ter les prix de la construction? En premier lieu, il conviendrait
d'étudier et d'intervenir sur la pratique généralisée des tarifs
SIA qui, par leur système de fonctionnement, encouragent à
l'augmentation des coûts: plus l'ouvrage coûte cher, plus
l'architecte ou l'ingénieur gagne d'argent. Un deuxième sujet
de préoccupation consisterait à s'inquiéter des tarifs de notai-
res qui sont souvent proportionnels, sans raison, à l'impor-
tance de la transaction. En troisième lieu, une étude et une
intervention sur les prix formés et protégés par des cartels ou
des fournisseurs bénéficiant d'une situation monopolistique
serait la bienvenue. Une intervention sur les pratiques de ces
milieux, dont les privilèges sont si préjudiciables à notre éco-
nomie, leur sera presque autant utile qu'aux locataires à la
veille d'une concurrence européenne plus vive.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 21. Dezember 1990
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 21 décembre 1990
Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 91.002
Bericht GPK/FK.
Stellenplafonierung
Rapport CdG/CF.
Plafonnement des effectifs
Bericht der Geschäftsprüfungskommission vom 29. Januar 1991 und
der Finanzkommission vom 12. Februar 1991
Rapport de la Commission de gestion du 29 janvier 1991 et de la Com-
mission des finances du 12 février 1991
Kategorie III, Art. 68 GRN - Catégorie III, art. 68 RCN
Die Herren Tschuppert und Jaeger unterbreiten im Namen
der Geschäftsprüfungskommission und der Finanzkommis-
sion den folgenden schriftlichen Bericht:
1. Die Geschäftsprüfungskommission hat zur Beurteilung der
Auswirkungen der Stellenplafonierung als einer Massnahme
zur Kontrolle der Personalbestände in der Bundesverwaltung
am 8. und 9. November 1989 ein Seminar durchgeführt. Mit
diesem Seminar sollte einerseits die gegenwärtige Plafonie-
rungspraxis evaluiert und andererseits die Möglichkeit gege-
ben werden, die Meinung der Verwaltungswissenschafter ken-
nenzulernen. In der Folge haben uns die Professoren R. Ger-
mann von der IDHEAP (Hochschulinstitut für öffentliche Ver-
waltung) in Lausanne, P. Urio von der Universität Genf und
R. Wunderer von der Hochschule St. Gallen Expertisen abge-
geben, die der Erarbeitung mehrerer Lösungsvarianten dien-
ten. Diese Varianten sind von einer Arbeitsgruppe bestehend
aus Mitgliedern der Geschäftsprüfungskommission und der
Finanzkommission überarbeitet worden.
2. Das Seminar und die Expertisen haben deutlich gemacht,
wie komplex die Kontrolle der Personalbestände ist. Auf den
ersten Blick erscheint die Stellenplafonierung als ein geeigne-
tes Mittel, um Ziele wie z. B. die Verringerung der Ausgaben,
die Effizienzsteigerung und die Begrenzung der staatlichen

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Aguet Forschung betreffend Baukostenteuerung
Postulat Aguet Recherches relatives à la lutte contre l'augmentation des coûts de la
construction
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1991
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
90.750
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
21.03.1991 - 15:00
Date
Data
Seite
701-701
Page
Pagina
Ref. No
20 019 734
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