ch_vb · 90.715 · 1991-12-13 · de


Motion du groupe Adl/PEP
2486
N 
13 décembre 1991
hensweise auch auf andere Staaten der Region angewandt
werden.
Die Ausdehnung dieser Politik auf die Sowjetunion oder ge-
wisse Republiken, aus denen sie heute aufgebaut ist, muss im
Lichte des dort laufenden Umwandlungsprozesses unter-
sucht werden.
Allerdings wird diese Politik alleine noch keine paneuropäi-
sche Freihandelszone schaffen. Nur durch zusätzliche Ver-
träge zwischen den mittel- und osteuropäischen Ländern, den
lEfta-Staaten und der EG kann eine Homogenität der Regeln
erreicht werden. Auch in diesem Bereich bemüht sich die
Schweiz, die Kompatibilität der verschiedenen Regimes zu
verbessern.
Der Bundesrat erachtet eine solche Politik deshalb nicht als Al-
ternative, sondern als Zusatz zu seiner Politik der europäi-
• sehen Integration.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwan-
deln.
Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat
#ST# 90.673
Motion Bund!
Lenkungsabgabe
auf Treib- und Brennstoffen
Taxe d'incitation
sur les carburants et les combustibles
Wortlaut der Motion vom 17. September 1990
Der Bundesrat wird beauftragt, so rasch als möglich eine Len-
kungsabgabe auf fossilen Treib- und Brennstoffen einzufüh-
ren, entweder über den Benzin- und Oelpreis oder in der Form
einer CO2-Abgabe. Die Mittel sollen zur Verbilligung der Tarife
des öffentlichen Verkehrs, für gezielte Energie- und Umwelt-
schutzmassnahmen sowie als Beiträge an die Krankenkassen
eingesetzt werden.
Texte de la motion du 17 septembre 1990
Le Conseil fédéral est chargé d'introduire le plus rapidement
possible une taxe d'incitation sur les carburants et les com-
bustibles fossiles, soit en augmentant le prix de l'essence et
du pétrole, soit sous la forme d'une taxe sur le C02. Les fonds
ainsi obtenus serviront à réduire les tarifs des transports pu-
blics, à financer des mesures appropriées en matière d'écono-
mie d'énergie et de protection de l'environnement et à alimen-
ter les caisses-maladie.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Ammann, Bäumlin, Bircher
Silvio, Bodenmann, Borei François, Braunschweig, Brügger
Cyrill, Carobbio, Danuser, Eggenberger Georges, Euler,
Fankhauser, Haering Binder, Hafner Ursula, Haller, Jeanprê-
tre, Lanz, Leuenberger Ernst, Longet, Matthey, Mauch Ursula,
Neukomm, Pitteloud, Rechsteiner, Reimann Fritz, Stappung,
Uchtenhagen, Ulrich, Vollmer, Ziegler Jean, Züger 
(31)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die Situation des vergangenen Sommers mit den häufig über
den zulässigen Grenzen liegenden Ozonwerten zeigt, dass
die bisherigen Massnahmen nicht genügen. Die Luftverunrei-
nigung hat eine Grenze erreicht, da nicht nur Pflanzen und
Tiere, sondern zunehmend auch Menschen darunter leiden.
[Entschiedenere, wirksamere und raschere Massnahmen
drängen sich auf.
Die Realisierung des bisher diskutierten fahrleistungsabhän-
gigen Oekobonus scheint dem Vernehmen nach auf grosse
Schwierigkeiten zu stossen (die Messgeräte sollen bei vielen
Fahrzeugen nicht montierbar sein). Die mit dieser Motion vor-
geschlagene Lenkungsabgabe hat zum Ziel, den Verbrauch
von fossilen Treib- und Brennstoffen und damit den CO2-Aus-
stosszu reduzieren und die Sparer zu belohnen. Die anvisierte
Verwendung der Mittel entspricht dem Verursacherprinzip.
Die Lenkungsabgabe soll einmal erreichen, dass mehr Leute
vom individuellen Motorfahrzeug auf das öffentliche Verkehrs-
mittel umsteigen. Wer das öffentliche Verkehrsmittel benützt,
wird begünstigt Die Begünstigung im Sinne von Tarifredukti-
onsbeiträgen kann der Bund direkt in seinem Bereich vorneh-
men (SBB, PTTund konzessionierte Unternehmungen), aber
auch noch indirekt Kantonen und Gemeinden (z. B. zugun-
sten von günstigen Umweltabonnements oder Nulltarifen etc.)
zukommen lassen. Für abgelegene Berggebiete wären spezi-
elle Förderungsmassnahmen (wie z. B. umweltfreundliche
Ruftaxis etc.) ins Auge zu fassen. Von solchen Massnahmen
darf ein erheblicher Umsteigeeffekt erwartet werden.
Ein Teil der Erträge der Lenkungsabgabe soll alsdann gezielt
für Energiespar- und Umweltschutzmassnahmen eingesetzt
werden. So soll in erster Linie der Sektor der alternativen Ener-
gien gefördert werden, insbesondere Pilotprojekte für Solar-
fahrzeuge und treibstoff-, abgas- und lärmarme Motorfahr-
zeuge (Forschung, Entwicklung und Erstserienherstellung).
Auch das Energiesparen im Bereiche der Wärme- und Haus-
technik sowie der industriellen Produktion soll aus den Mitteln
der Abgabe gefördert werden. Finanzielle Anreize sind eine
Möglichkeit, den Verbrauch fossiler Brenn- und Treibstoffe zu
vermindern.
Neuerdings auftretende Krankheiten weisen auf Zusammen-
hänge mit der Luftverschmutzung hin. Im Sinne des Kausalzu-
sammenhangs soll deshalb ein weiterer Teil der Erträge der
Lenkungsabgabe als Beitrag an die Krankenkassen verwen-
det werden.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
von November 1991
(Siehe Seite 2082 hiervor)
Rapport écrit du Conseil fédéral
de novembre 1991
(Voir page 2088 ci-devant)
Wir verweisen auf Teil II, Ziffern 15 und 16, unserer Stellung-
nahme.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwan-
deln.
Präsident: Der Vorstoss wird von Herrn Scherrer Jürg be-
kämpft Die Diskussion wird verschoben.
Verschoben - Renvoyé
#ST# 90.715
Motion der LdU EVP-Fraktion
Marktwirtschaftliche Energiepolitik
Motion du groupe Adl/PEP
Politique énergétique axée
sur l'économie de marché
Wortlaut der Motion vom 24. September 1990
Aufgrund der Annahme des Energieartikels und der Moratori-
ums-initiative am 23. September 1990 drängt sich die Anwen-
dung zusätzlicher, vor allem marktwirtschaftlich ausgestalte-
ter, energie- und umweltpolitischer Instrumente auf.

13. Dezember 1991
2487
Motion Ruf
1. Der Bundesrat wird ersucht, Vorkehren zu treffen, welche
die Elektrizitätsproduzenten veranlassen, die Stromtarife nach
den Grenzkosten auszurichten. Entsprechende Massnahmen
sind entweder im Energienutzungsbeschluss oder aufgrund
bestehender Kompetenzen (zum Beispiel Art 24quater BV)
vorzusehen.
2. Der Bundesrat wird ersucht, eine Energieabgabe einzufüh-
ren (zum Beispiel aufgrund des geltenden Umweltschutz-
rechts), mit der im Sinne des Verursacherprinzips eine Interna-
lisierung der Emissions-, Sicherheits- und Entsorgungsfolge-
kosten, die bisher nicht von den Anbietern getragen werden,
anzustreben ist.
3. Der Bundesrat wird ersucht, den Einsatz der finanziellen
Mittel im Bereich der Energieforschung zugunsten von Im-
pulsprogrammen für umweltfreundliche, einheimische und
dezentrale Energieträger sowie rationelle Energienutzung um-
zulagern.
Texfe cte la motion du 24 septembre 1990
Après l'acceptation de l'article constitutionnel sur l'énergie et
du moratoire nucléaire, le 23 septembre 1990, il est urgent de
mettre en place de nouveaux instruments visant à axer la politi-
que énergétique sur l'économie de marché et la protection de
l'environnement. Le Conseil fédéral est donc prié de prendre
les mesures suivantes:
1. Inciter les producteurs de courant électrique à calculer leurs
tarifs en fonction des coûts marginaux. Les dispositions perti-
nentes seront soit insérées dans l'arrêté sur l'utilisation de
l'énergie, soit fondées sur les compétences existantes (par
exemple l'article 24quater Cst).
2. Instituer une redevance sur l'énergie (par exemple en vertu
de la législation relative à la protection de l'environnement), de
manière à internaliser les coûts liés aux émissions, à la sécu-
rité et à l'élimination des déchets, conformément au principe
du pollueur-payeur, dans la mesure où ces frais ne sont pas
encore supportés par ceux qui les occasionnent
3. Orienter l'utilisation des moyens financiers afférents à la re-
cherche énergétique en faveur de programmes de promotion
de l'utilisation rationnelle et décentralisée d'énergies indigè-
nes ménageant l'environnement
Sprecher-Porte-parole: Jaeger
Schriftliche Begründung
Die Urheber verzichten auf eine Begründung und wünschen
eine schriftliche Antwort.
Développement par écrit
Les auteurs renoncent au développement et demandent une
réponse écrite.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vonNovember1991
(Siehe Seite 2082 hiervor)
Für Punkt 1 der Motion verweisen wir auf Teil II, Ziffern 3 und
17, für Punkt 2 auf Ziffern 15 und 16, für Punkts auf Ziffer 10
der Stellungnahme.
Rapport écrit du Conseil fédéral
de novembre 1991
(Voir page 2088 ci-devant)
Nous vous renvoyons à la partie II de notre réponse, aux
chiffres 3 et 17 pour le premier point de la motion, aux
chiffres 15 et 16 pour le point 2 et au chiffre 10 pour le point 3.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwan-
deln.
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en postu-
lat.
Präsident: Der Vorstoss wird von Herrn Scherrer Jürg be-
kämpft. Die Diskussion wird verschoben.
Verschoben - Renvoyé
#ST# 90.716
Motion Ruf
Erforschung erneuerbarer Energien
Recherche dans le domaine
des énergies renouvelables
Wortlaut der Motion vom 24. September 1990
Nach der Annahme des Volksbegehrens «Stopp dem Atom-
kraftwerkbau (Moratorium)» einerseits und des Energiearti-
kels 24octies der Bundesverfassung anderseits gilt es, die
durch die Moratoriums-initiative entstandene Denkpause aktiv
für die Erforschung erneuerbarer Energien zu nutzen, damit
nach Ablauf der zehnjährigen Frist ein ausreichendes Energie-
angebot zur Verfügung steht, um den Energiebedarf künftig
ohne Atomstrom decken zu können und den definitiven Aus-
stieg aus der Kernenergie zu beschliessen.
Der Bundesrat wird deshalb beauftragt:
1. die bisher jährlich für die Kernenergieforschung verwende-
ten Bundesgelder künftig für die Erforschung, Entwicklung
und Erprobung von Techniken zur Nutzung umweltfreundli-
cher, erneuerbarer Energiequellen (namentlich der Sonnen-
energie, der Windenergie und der Bioenergie) einzusetzen;!
2. darüber hinaus zusätzliche Mittel für diesen Zweck zur Ver-
fügung zu stellen.
Texte de la motion du 24 septembre 1990
Après l'acceptation par le peuple suisse de l'initiative pour un
moratoire nucléaire et de l'adjonction d'un article 24octies sur
l'énergie dans la Constitution fédérale, il convient d'exploiter
activement le moratoire en procédant à une étude des éner-
gies renouvelables. Il faut en effet qu'au bout des dix années
prévues, notre pays dispose d'un choix suffisant de formes
d'énergie pour pouvoir couvrir ses besoins sans recourir aux
centrales atomiques et pouvoir décider de renoncer définitive-
ment au nucléaire.
Le Conseil fédéral est donc chargé:
1. de consacrer dorénavant les sommes prévues jusqu'ici
chaque année pour la recherche nucléaire, à l'étude, au déve-
loppement et à l'application de techniques exploitant des
sources d'énergie renouvelables (écologiques), telles que
l'énergie solaire, l'énergie éolienne et la bioénergie;
2. de libérer des fonds supplémentaires à cet effet.
Mitunterzeichner-Cosignataires: Steffen 
(1 )
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
von November 1991
(Siehe Seite 2082 hiervor)
Rapport écrit du Conseil fédéral
de novembre 1991
(Voir page 2088 ci-devant)
Wir verweisen auf Teil l sowie auf Teil II, Ziffer 10, unserer Stel-
lungnahme.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Motion der LdU EVP-Fraktion Marktwirtschaftliche Energiepolitik
Motion du groupe Adl/PEP Politique énergétique axée sur l'économie de marché
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1991
Année
Anno
Band
V
Volume
Volume
Session
Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
90.715
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
13.12.1991 - 08:00
Date
Data
Seite
2486-2487
Page
Pagina
Ref. No
20 020 727
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