ch_vb · 85.331 · 1985-10-04 · de


Motion Spalti
1812
4 octobre 1985
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, die Motion abzuschreiben.
Abgeschrieben - Classé
#ST# 85.331
Motion Spalti
ETH. Holzingenieure
EPF. Ingénieurs du bois
Wortlaut der Motion vom 6. Februar 1985
Der Bundesrat wird eingeladen, an der Eidgenössischen
Technischen Hochschule einen Lehrgang für Holzinge-
nieure zu schaffen und die hierzu nötigen Lehr- und For-
schungskapazitäten 
unter 
möglichst weitestgehender
Abstützung auf die bestehenden Strukturen bereitzustellen.
Texte de la motion du 6 février 1985
Le Conseil fédéral est chargé d'introduire à l'Ecole polytech-
nique fédérale des cours pour la formation d'ingénieurs du
bois et de mettre en place les moyens d'enseignement et de
recherche nécessaires à cet effet, en utilisant autant que
possible les structures existantes.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Aregger, Bonny, Bremi,
Bundi, Bürer-Walenstadt, Eisenring, Eppenberger-Nesslau,
Flubacher, Früh, Geissbühler, Graf, Hofmann, Houmard,
Loretan, Mühlemann, Müller-Bachs, Nef, Oehler, Oester,
Ogi, Schnyder-Bern, Tschuppert, Villiger, Zwingli 
(24)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der jährliche Holzverbrauch in der Schweiz beträgt gegen-
wärtig rund 6 Millionen Kubikmeter Rohholzäquivalente
(Umrechnungsfaktor). Dem steht eine jährliche Nutzung aus
dem Schweizer Wald von 4 Millionen Kubikmetern gegen-
über. Somit ergibt sich ein Importüberschuss von 2 Millio-
nen Kubikmetern Rohholzäquivalenten.
Um Pflegerückstände aufzuholen, müssten dem Schweizer
Wald gemäss Aussagen von Fachleuten jährlich 6 bis 7
Millionen Kubikmeter Holz entnommen werden. Bedingt
durch das Waldsterben könnte diese oder gar eine höhere
Menge schon in absehbarer Zeit während einigen Jahren in
Form von zusätzlichen Zwangsnutzungen anfallen.
Damit stellen sich Aufgaben der Verwertung dieses Holzes
durch eine Steigerung des Inlandverbrauchs ohne protektio-
nistische Massnahmen gegen das Importholz. Beides
bedingt eine Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit unse-
rer Holzwirtschaft. Verschiedene der bereits vorgeschlage-
nen Massnahmen, besonders das Impulsprogramm «Holz»,
werden wertvolle Beiträge leisten.
Es darf dabei nicht übersehen werden, dass der schweizeri-
schen Holzwirtschaft- im Gegensatz zu jenen der umliegen-
den Staaten und vor allem der sie konkurrenzierenden gros-
sen Holzproduzenten Nordamerikas und Skandinaviens -
wenig Unterstützung durch Lehre und Forschung gewährt
wird.
Während in der Bundesrepublik Deutschland heute jährlich
rund 450 Holzspezialisten die Hochschulen, Fachhochschu-
len und Techniken verlassen, steht der schweizerischen
Holzwirtschaft kein einziger Kadermann dieses Niveaus aus
inländischen Schulen zur Verfügung. Es fehlen damit Fach-
leute, um dem Holzmarkt entsprechende Impulse zu geben.
Diese Lücke muss rasch geschlossen werden, und zwar
durch zusätzliche Bildungsangebote auf Hochschul- und
Technikumsstufe.
Aus der Holzwirtschaft werden heute offene Stellen signali-
siert. Die Zahlen aus der BRD sowie die Angaben aus der
Holzindustrie zeigen, dass- ganz abgesehen vom Nachhol-
bedarf - auch in der Schweiz ein längerfristiger Bedarf von
45 bis 60 Hochschul- und HTL-Ingenieuren sowie Techni-
kern besteht.
Ausländische Beispiele zeigen ferner, dass Holzfachleute
mit dieser Ausbildung entscheidend an der Strukturentwick-
lung und Innovation der Holzwirtschaft beteiligt sind. Die
schweizerische Holzwirtschaft würde erst mit höheren
Kadern in die Lage versetzt, das international verfügbare
Know-how zu übernehmen und aktiv eigene Entwicklungen
voranzutreiben.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 17. Juni 1985
Rapport écrit du Conseil fédéral du 17 juin 1985
Gegenwärtig sind ungefähr 80 000 Personen vollzeitlich in
der Holzwirtschaft (Holzbearbeitung) tätig. Die Forstwirt-
schaft (Holzproduktion) beschäftigt jährlich ungefähr 4600
Personen vollzeitlich und 16500 Personen teilzeitlich (5,1
Millionen Stunden). Die beiden Branchen sind natürlich
miteinander verbunden. Im Gebiete der Forstwirtschaft ist
die Ausbildung der Forstingenieure, der Forstwarte wie
auch der Waldarbeiter befriedigend. Seit etwa einem Jahr-
hundert verfügt die Schweiz über eine effiziente forstliche
Forschung. Die Lage in der Holzwirtschaft ist dagegen
wesentlich anders: während die qualifizierten Arbeiter bis
zum Niveau des Meisters über eine gute Ausbildung verfü-
gen, ist die Ausbildung auf höherem Niveau eher beschei-
den. Hierfür besteht ein Lehrstuhl für Holzkonstruktion am
Departement für Bauingenieurwesen an der ETH Lausanne
und eine gemeinsame Professur für Metall- und Holzkon-
struktion an der ETH Zürich. Es leuchtet ein, dass diese
Situation die Förderung der Forschung nicht begünstigt.
Aufgrund dieses Mankos einer höheren Bildung und einer
genügenden Forschung leidet die Holzwirtschaft, welche
etwa 80000 Personen beschäftigt, unter einem gewissen
Kadermangel.
Angesichts dieser Situation sprach sich das Holzforum, ein
Konsultativorgan des Departementes des Innern für Fragen
der Holzwirtschaft, im Jahre 1982 klar zugunsten der Ein-
richtung von Lehrgängen für Holzingenieure auf dem
Niveau der Eidgenössischen Technischen Hochschulen wie
auch der Höheren Technischen Lehranstalten aus.
Die Motion betrifft in erster Linie die Ausbildung von Archi-
tekten und Bauingenieuren. Der Schweizerische Schulrat ist
von der Notwendigkeit einer zusätzlichen Anstrengung
zugunsten der Ausbildung von Ingenieuren für die Holzwirt-
schaft überzeugt. Für die Planungsperiode 1984 bis 1987
war eine Professur für Holzkonstruktion an der ETH Zürich
vorgeschlagen worden, doch konnte dem Begehren bis jetzt
aus Gründen der beschränkten Finanzmittel nicht entspro-
chen werden.
Seit einiger Zeit prüft die Abteilung für Forstwirtschaft der
ETH Zürich die Möglichkeit der Einführung einer Vertie-
fungsrichtung für Holzingenieure. Eine hierfür eingesetzte
Studienkommission ist im wesentlichen zu den gleichen
Schlüssen wie der Motionär gelangt und schätzt, dass die
Höheren Technischen Lehranstalten jährlich 25 und die
ETHs jährlich 10 Ingenieure dieser Richtung ausbilden
müssten. Die Vorschläge für die Leitlinien dieser neuen
Studienrichtung sind in Vorbereitung. Sie legen den Haupt-
akzent auf die Maschinen- und Verfahrenstechnik sowie auf
die Betriebswirtschaft. Für diese neue Studienrichtung
müssten zwei neue Professuren errichtet werden. Die Frage,
ob diese Studienrichtung in der Form eines Studiengangs
mit Diplomabschluss oder in der Form eines Nachdiplom-
studiums 
angeboten 
werden 
soll, 
ist 
noch 
nicht
entschieden.
Hingegen hat der Bundesrat am 1. Mai 1985 einen Antrag an
die eidgenössischen Räte für ein Impulsprogramm Holz
verabschiedet. Dieses enthält ein Programm zur Ausbildung
von 10 bis 12 Kaderleuten auf akademischer Stufe. Die
Durchführung des Lehrganges wird gegenwärtig an der ETH

4. Oktober1985 
N
1813
Motion Segmüller
Zürich vorbereitet. Damit könnte ein erster Anfang für die
neue Studienrichtung gemacht werden.
Der Bundesrat ist bereit, die Anstrengungen des Schulrates
zu unterstützen. Die Weiterbearbeitung der soeben genann-
ten im Studium befindlichen Vorschläge wie auch die Reali-
sierung derselben dürfte noch einige Zeit in Anspruch neh-
men. Angesichts der Personalplafonierung kann die Errich-
tung neuer Professuren nur durch die Aufhebung anderer
Personalstellen erreicht werden. Aus Zeitgründen und im
Interesse einer sorgfältigen Vorbereitung und Durchführung
des Vorhabens erachten wir es als angezeigt, die Motion in
ein Postulat umzuwandeln.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt die Umwandlung der Motion in ein
Postulat.
Überwiesen als Postulat - Transmis comme postulat
#ST# 85.485
Motion Segmüller
Künstliche Reproduktion und Genmanipulation
Manipulations biologiques et génétiques
Wortlaut der Motion vom 19. Juni 1985
Der Bundesrat wird eingeladen, gesetzliche Grundlagen für
die Verhinderung von «Missbräuchen im Bereich der Repro-
duktionsmedizin beim Menschen» zu schaffen. In Ergän-
zung zu den von der Schweizerischen Akademie der medizi-
nischen Wissenschaften ausgearbeiteten «medizinisch-ethi-
schen Richtlinien für die In-vitro-Fertilisation und den
Embryotransfer zur Behandlung der menschlichen Infertili-
tät» und unter Einbezug der Arbeit der Expertenkommission
des Europarats sind darin Prinzipien und Schranken für die
künstliche Reproduktion beim Menschen festzulegen.
Gesetzliche Normen sind inbesondere für folgende Sachbe-
reiche notwendig:
- Aufbewahrung, Verwendung, Forschung und Eingriffe an
Keimzellen und Embryonen;
- Kommerzialisierung von Keimzellenspenden und Leih-
mutterschaft und
- Genmanipulation.
Texte de la motion du 19 juin 1985
Le Conseil fédéral est invité à créer des bases légales
permettant d'empêcher des interventions médicales abu-
sives dans la reproduction humaine. Les «directives médico-
éthiques pour le traitement de la stérilité par fécondation in-
vitro et transfert d'embryons», établies par l'Académie
suisse des sciences médicales, devront être complétées par
des dispositions définissant les principes et des limites à
observer en la matière, compte tenu des travaux de la
commission d'experts nommée par le Conseil de l'Europe
pour traiter de cette question.
Il importe de régler par la loi notamment les points suivants:
- conservation et utilisation des gamètes et des embryons,
recherches et interventions dont ils sont l'objet;
- utilisation à des fins commerciales des dons de gamètes
et des possibilités qu'offre le transfert d'embryons;
- manipulations génétiques.
Mitunterzeichner 
- 
Cosignataires: 
Blunschy, 
Bühler-
Tschappina, Bürer-Walenstadt, Butty, Cantieni, de Chasto-
nay, Columberg, Darbellay, Dünki, Feigenwinter, Frei-
Romanshorn, Geissbühler, Günter, Mari, Hofmann, Kühne,
Mühlemann, Müller-Scharnachtal, 
Nebiker, Nussbaumer,
Oester, Ruckstuhl, Rüttimann, Sager, Schärli, Schnider-
Luzern, Seiler, Stamm Judith, Weber Leo, Weder-Basel,
Wel lauer, Zwygart 
(32)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Zahlreiche ethische und rechtliche Fragen im Zusammen-
hang mit der In-vitro-Befruchtung und dem Embryotransfer
sind noch unbeantwortet. Dies hat auch der Bundesrat bei
der Beantwortung meiner Interpellation vom 4. Oktober
1984 (Forschung an Embryonen, Moratorium) betont. Mitte
Juni 1985 sind die von der Schweizerischen Akademie der
medizinischen Wissenschaften (SAMW) ausgearbeiteten
«medizinisch-ethischen Richtlinien für die In-vitro-Fertilisa-
tion und den Embryotransfer zur Behandlung der menschli-
chen Infertilität» publiziert worden. Die Richtlinien der
SAMW appellieren an das ethische Verantwortungsbewusst-
sein der Arzte und auferlegen ihnen gewisse Grenzen für
ihre Tätigkeit in Forschung und Praxis. Richtlinien allein
genügen aber nicht zur Verhinderung von Missbräuchen.
Solche sind leider aus dem Ausland bereits bekannt. Richtli-
nien können keine Rechtsverbindlichkeit beanspruchen,
sondern sie sind blosse Empfehlungen. Dies unterstreicht
die SAMW anlässlich der Veröffentlichung der überarbeite-
ten Richtlinien im beigefügten Kommentar. Dem Gesetzge-
ber falle deshalb schon heute zumindest die Aufgabe zu,
jene Problemkreise abzustecken, die einer rechtlichen
Regelung bedürfen. Laut Kommentar der SAMW betrifft das
die Bereiche «Eingriffe in das Erbgut menschlicher Keimzel-
len, organisierte Leihmutterschaft und Handel mit Em-
bryonen».
Es geht nicht darum, neue Therapieverfahren im Bereich der
Reproduktionsmedizin zu verbieten oder die Forschung ein-
zuschränken. Zur Verhinderung von Missbräuchen sind
jedoch gesetzliche Bestimmungen notwendig. Darin sind
für jedermann verbindliche Schranken und Prinzipien für
die künstliche Reproduktion beim Menschen festzulegen.
Die geforderten gesetzlichen Grundlagen sollen die recht-
lich unverbindlichen Richtlinien der SAMW in jenen Berei-
chen durch verbindliche gesetzliche Erlasse ergänzen, in
denen die SAMW dies selber vorschlägt. Wichtig ist auch,
dass auf alle Bestrebungen, auf internationaler Ebene eine
Vereinheitlichung der Grundsätze zu erreichen, Rücksicht
genommen wird. Dies geschieht auf der Ebene des Europa-
rates durch die Arbeiten einer speziell hiermit betrauten
Expertenkommission, in welcher die Schweiz massgeblich
beteiligt ist.
In der Antwort vom 4. März 1985 auf meine Interpellation hat
der Bundesrat die Einsetzung einer Kommission angekün-
digt, welche die mittel- und langfristigen Auswirkungen der
heute zur Verfügung stehenden Anwendungsmethoden zur
In-vitro-Befruchtung und den Embryotransfer beim Men-
schen zu prüfen hat. Der Bundesrat wird daher eingeladen,
diese Kommission unverzüglich einzusetzen und sie mit der
Ausarbeitung der notwendigen gesetzlichen Bestimmungen
zu beauftragen.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 4. September 1985
Rapport écrit du Conseil fédéral du 4 septembre 1985
In seiner Antwort vom 4. März 1985 auf die Interpellation
Segmüller vom 4. Oktober 1984 bekundete der Bundesrat
seine Absicht, eine Expertenkommission zur Prüfung der
mit der künstlichen Reproduktion beim Menschen zusam-
menhängenden Fragen einzusetzen. Das Bundesamt für
Gesundheitswesen hat in enger Zusammenarbeit mit dem
Bundesamt für Justiz mit den Vorbereitungen zur Schaffung
einer solchen Kommission bereits begonnen. Die Arbeiten
dieser Kommission sind von Beginn an mit denjenigen des
Europarates zu koordinieren. Bevor allerdings diese Kom-
mission erste Ergebnisse über den Ist-Zustand und insbe-
sondere über die möglichen Missbräuche vorlegen kann, ist
es kaum sinnvoll, den Bundesrat auf bestimmte Inhalte einer
Gesetzgebung festzulegen.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
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Motion Spälti ETH. Holzingenieure
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Jahr
1985
Année
Anno
Band
IV
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
18
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
85.331
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
04.10.1985 - 08:00
Date
Data
Seite
1812-1813
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20 013 760
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