ch_vb · 88.553 · 1988-10-07 · de


Motion Hänggi
1478
N 
7 octobre 1988
Diese Erneuerung soll den folgenden Bedürfnissen Rech-
nung tragen:
1. Das Bild unserer Landwirtschaft hat sich grundlegend
gewandelt (Strukturwandel, Mechanisierung, Technisie-
rung).
2. Auch das Umfeld hat sich gewandelt und in der Aufga-
benstellung zu wesentlichen produktionstechnischen und
betriebswirtschaftlichen Akzentverschiebungen geführt.
3. Auch in der Landwirtschaft hat sich der Wandel
beschleunigt. Auch das stellt neue Anforderungen an
Grundausbildung, Weiterbildung und Beratung.
4. Verschiedene Anpassungen an die neuen Bedürfnisse
konnten im Laufe der Jahre durch Aenderungen im Unter-
richtsplan und durch Anpassungen der Bildungsverordnung
ohne Gesetzesrevision realisiert werden. Weitere wichtige
und dringende Anpassungen bedürfen offenbar entspre-
chend ergänzter gesetzlicher Grundlagen.
5. Vor wenigen Jahren ist die gesetzliche Grundlage der
Ausbildung in den Biga-Berufen einer Totalrevision unterzo-
gen worden. Daraus ergeben sich ungewollte Differenzen
zwischen landwirtschaftlicher 
und gewerblicher Ausbil-
dung, die insbesondere die Ausbildung für Erwerbskombi-
nationen unnötig erschweren.
6. Ausbildung und Beratung erfüllten im schwierigen
Anpassungsprozess der Landwirtschaft in den letzten dreis-
sig Jahren wichtige Dienstleistungsfunktionen. Für die kom-
menden Anpassungsprozesse (Oekologie, Extensivierung,
Diskussionen im Gatt, EG-Binnenmarkt 92 usw.) ist die
Landwirtschaft mindestens ebensosehr auf Entscheidungs-
hilfen durch die zeitgemässe Aus- und Weiterbildung und
Beratung angewiesen.
Texte de la motion du 23 juin 1988
Le Conseil fédéral est chargé de proposer au Parlement une
révision du chapitre de la loi sur l'agriculture concernant la
formation professionnelle.
Cette révision doit prendre en considération les faits sui-
vants:
1. Notre agriculture s'est profondément transformée (modi-
fication des structures, mécanisation, emprise croissante de
la technique).
2. L'environnement a également changé, de sorte que l'im-
portance relative des tâches qu'impliquent la production et
la gestion de l'entreprise s'est considérablement modifiée.
3. L'agriculture évolue elle aussi de plus en plus rapide-
ment, ce qui pose des exigences nouvelles à la formation de
base, au perfectionnement des connaissances et à leur
vulgarisation.
4. Diverses adaptations aux besoins nouveaux ont pu être
réalisées au cours des années par la modification du pro-
gramme d'enseignement et l'adaptation de l'ordonnance
sur la formation professionnelle agricole, sans qu'il n'ait été
nécessaire de réviser la loi. Cependant, pour procéder aux
adaptations notables qui s'imposent d'urgence, il faut mani-
festement compléter les bases légales.
5. Il y a quelques années, les dispositions légales qui régis-
sent la formation professionnelle relevant de la compétence
de l'OFIAMT ont fait l'objet d'une révision totale. Sans qu'on
ne l'ait voulu, des différences en ont résulté entre la forma-
tion professionnelle agricole et la formation professionnelle
dans l'artisanat, l'industrie et le commerce, ce qui entrave
inutilement l'apprentissage combiné de différentes profes-
sions.
6. La formation dispensée et la vulgarisation des connais-
sances ont considérablement aidé l'agriculture à réussir les
difficiles adaptations auxquelles elle a dû procéder au cours
des trente dernières années. En raison des changements
que révolution imposera à l'avenir (écologie, agriculture
extensive, discussions au sein du GATT, création du marché
intérieur de la CE en 1992, etc.), elle doit disposer, au moins
autant que précédemment, de moyens de formation, de
perfectionnement et de vulgarisation permettant aux inté-
ressés de prendre des décisions judicieuses.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Aliesch, Allenspach,
Auer, Bonny, Bühler, Büttiker, Cincera, Eppenberger Susi,
Fischer-Seengen, Früh, Giger, Gysin, Mari, Hess Otto, Hou-
mard, Jung, Kühne, Loeb, Müller-Meilen, Petitpierre, Phili-
pona, Ruckstuhl, Rutishauser, Rüttimann, Savary-Vaud,
Scheidegger, Schmid, Schule, Spoerry, Steinegger, Tschup-
pert, Wanner, Weber-Schwyz, Wellauer, Widrig, Wyss Wil-
liam, Zölch, Zwingli 
(38)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 14. September 1988
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 14 septembre 1988
Der Bundesrat ist bereit, die Motion entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 88.553
Motion Hänggi
Umweltschonender Bau der
«Bahn 2000» im Kanton Solothurn
RAIL 2000 dans le canton de
Soleure. Mesures de défense de
l'environnement
Wortlaut der Motion vom 23. Juni 1988
Der Bundesrat wird aufgefordert, den Zusatzboitrag von
60 Millionen Franken für Umweltschutzmassnalimen auf
120 Millionen zu erhöhen, damit die Anliegen de:- betroffe-
nen Bevölkerung des Wasseramtes, des Nieders.mtes und
der Region Grenchen berücksichtigt werden können.
Texte de la motion du 23 juin 1988
'Le Conseil fédéral est chargé de porter la contribution
supplémentaire pour le financement de mesures de protec-
tion de l'environnement de 60 millions de francs à 120 mil-
lions de francs au moins afin que les revendications de la
population des régions concernées (Wasseramt, Miederamt,
région de Granges) puissent être satisfaites.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Büttiker, Leuenberger-
Solothurn, Nussbaumer, Scheidegger, Ulrich, Wanner 
(6)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Bau der «Bahn 2000» bringt für die betroffenen Regio-
nen des Kantons Solothurn erhebliche zusätzliche Immissio-
nen. Insbesondere der Bezirk Wasseramt wird heute schon
durch die Nationalstrasse N 5 durchschnitten. Der Bau von
zwei neuen Eisenbahnlinien nach Bern und Solothurn mutet
der Bevölkerung weitere Opfer zu.
Es müssen daher alle technischen Möglichkeiten ausge-
nutzt werden, um den Bau und die Linienführung möglichst
umweltschonend zu realisieren. Dazu werden zusätzliche
Untertunnelungen im Wasseramt und im Niederamt nötig
sein sowie allgemeine Lärmbekämpfungsmassnahmen in
der Region Grenchen.
Fachleute - wie auch der Regierungsrat des Kantons Solo-
thurn - sind überzeugt, dass mit zusätzlichen finanziellen
Mitteln noch einiges verbessert und korrigiert werden kann.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 31. August 1988
Rapport écrit du Conseil fédéral du 31 août 1986

7. Oktober 1988 
N
1479
Postulat Schmidhalter
Mit Bundesbeschluss vom 17. Dezember 1986 haben die
eidgenössischen Räte die SBB ermächtigt, zur Verwirkli-
chung des Konzeptes «Bahn 2000» Infrastrukturinvestitio-
nen im Umfang von 5,4 Milliarden Franken zu tätigen. Davon
sind 2,35 bis 2,45 Milliarden Franken für die vier Neubau-
strecken veranschlagt. In dieser Kreditsumme sind 50 Millio-
nen Franken enthalten, welche die eidgenössischen Räte für
zusätzliche Umweltschutzmassnahmen an den Neubau-
strecken beschlossen haben - als Ergänzung zu dem, was
unter diesem Titel in den damals vorliegenden Plänen
bereits vorgesehen war. Diese Kreditaufstockung geschah
m erster Linie mit Blick auf eine umweltschonende Trassie-
rung der Neubaustrecke Mattstetten-Rothrist.
Die SBB haben in der Zwischenzeit die Projekte für die
Neubaustrecken zusammen mit den betroffenen Kantonen
und Umweltschutzorganisationen weiterbearbeitet. Nach
Abschluss der Projektierung werden sie die Bauvorlage dem
Bundesamt für Verkehr zur Einleitung des eisenbahnrechtli-
chen Baubewilligungsverfahrens 
(Plangenehmigungsver-
fahren) einreichen. Gegenstand dieses Verfahrens ist auch
eine umfassende Umweltverträglichkeitsprüfung des Pro-
jektes durch die zuständige Behörde. Es wird dabei festzu-
stellen sein, ob das Projekt den Bestimmungen des Umwelt-
schutzgesetzes und den Umweltvorschriften anderer Bun-
desgesetze entspricht.
Ob und allenfalls in welchem Ausmass zusätzliche Umwelt-
schutzmassnahmen nötig sein werden, kann erst nach
Abschluss des Baubewilligungsverfahrens gesagt werden.
Der Bundesrat hält es daher nicht für zweckmässig, heute
schon dafür einen Zusatzbeitrag vorzusehen. Für projektbe-
dingte Mehrkosten, z. B. als Folge von zusätzlichen Umwelt-
schutzmassnahmen, müsste er den eidgenössischen Räten
einen Zusatzkredit beantragen, da er lediglich ermächtigt
ist, den bewilligten Höchstbetrag von 5,4 Milliarden Franken
der Teuerung anzupassen.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-
wandeln.
Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat
#ST# 88.305
Postulat Schmidhalter
Neue Eisenbahn-Alpentransversale.
Konzept
Nouvelles liaisons ferroviaires
à travers les Alpes
Wortlaut des Postulates vom 29. Februar 1988
Der Bundesrat wird eingeladen, auf der Grundlage des Kon-
zeptes «Bahn 2000» unter Berücksichtigung der laufenden
Studien Neat, Neue Eisenbahntransversalen, ein Konzept
«Bahn 2000 international» erarbeiten zu lassen. Die drei
bestehenden Transitlinien und deren Verkehrskorridore
Simplontallinie, 
Basel-Bern-Lötschberg-Simplon 
und
Basel-Gotthard-Chiasso sowie die internationalen Einfall-
und Zubringerlinien im Jura, in der Nord-Ostschweiz und im
Rheintal sind nahtlos auf der Basis des Konzeptes «Bahn/
Bus 2000» auszubauen, so dass die angestrebten Ziele und
Vorgaben der neuen Eisenbahn-Alpentransversalen für den
die Schweiz durchquerenden Güter- und Personenverkehr
erfüllt werden können.
Texte du postulat du 29 février 1988
Le Conseil fédéral est invité à faire élaborer un projet RAIL
2000 international qui tienne compte du projet RAIL 2000 et
des études en cours sur de nouvelles liaisons ferroviaires à
travers les Alpes. Les trois lignes de transit existantes et
leurs voies d'accès (ligne de la vallée du Simplon, ligne
Bâle-Berne-Loetschberg-Simplon, ligne Bâle-St-Gothard-
Chiasso), ainsi que les lignes internationales d'apport, qui
aboutissent à nos frontières du Jura, du nord et de l'est,
doivent être aménagées de manière à ce qu'elles s'intègrent
à notre réseau remanié conformément au projet RAIL/
BUS 2000, et que les objectifs assignés aux nouvelles liai-
sons ferroviaires à travers les Alpes puissent être atteints
pour le trafic des marchandises et des personnes.
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Am 2. Oktober 1986 hat der Unterzeichnete im Parlament die
Motion «Eurorail 2000» eingegeben und verlangt, dass der
Bundesrat in Ergänzung und Ausweitung zum Konzept
«Bahn 2000» 
ein 
Konzept «Bahn 2000 
international»
entwerfe und dem Parlament vorlege. Diese Motion wurde
vom Bundesrat am 26. November 1986 als Postulat ange-
nommen.
Inzwischen hat der Bundesrat den Auftrag erteilt, Entschei-
dungsgrundlagen für den Bau einer neuen Eisenbahn-AI-
pentransversale (Neat) mit der zu wählenden Linienführung
zu erarbeiten, und zwar aufgrund von vier Linienführungsva-
rianten. Die Experten haben im sogenannten Referenzfall
vernünftige, 
sofortige und mittelfristige 
Massnahmen
berücksichtigt und für den Vergleich als durchgeführt vor-
ausgesetzt. Sie kommen zum Schluss, dass zwischen die-
sem Referenzfall und den Neat-Planungsfällen keine finan-
ziell interessante Zwischenlösung, d. h. ohne Basistunnel
aber mit Ausschöpfung sämtlicher denkbarer Verbesse-
rungsmöglichkeiten, gefunden werden könne. Sie behaup-
ten, dass eine solche Zwischenlösung nicht existiere, wenn
man die realistisch gesetzten Hauptziele berücksichtige.
Unserer Ansicht nach gibt es aber eine solche interessante
Zwischenlösung mit einem kurzen Basistunnel unter den
Berner Alpen. Mit einem konsequenten Ausbau könnte übri-
gens jede der drei bestehenden Linien mit relativ kurzen
Neubaustrecken mittel- und langfristig auf einen Stand
gebracht werden, der in bezug auf Qualität und Kapazität
der in Zukunft entstehenden Nachfrage auch im internatio-
nalen Verkehr entsprechen würde. Das Konzept «Bahn 2000
international» ist ohne grosse Zeitverluste und übermässige
Kosten zu realisieren.
Alpentransversale: Schwierigkeiten bei der Finanzierung
Die Neat-Studien konzentrieren sich auf vier Projekte mit
überlangen Neubaustrecken: Lötschbarg 129 km, Gotthard
198 km, Gotthard Y 372 km, Splügen l 249 km, Splügen II
346 km. Diese Studien sollen uns Entscheidungsgrundlagen
für den Bau einer Eisenbahn-Alpentransversale geben. Es
wird sicher möglich sein, aufgrund der Unterlagen einen
sogenannten Linienführungsentscheid zu treffen. Ob es
dann aber für einen Baubeschluss reicht, ist auf einem
anderen Blatt geschrieben. Diese Zweifel drängen sich auf,
wenn die Finanzierung überdacht wird.
Mit dem Konzept «Bahn 2000» werden folgende Investi-
tionsbeträge ausgelöst: Für die SBB: Neubaustrecken und
Ausbauten 5,4 Milliarden, zusätzlich Rollmaterial für 1,7 Mil-
liarden, total 6,7 Milliarden Franken. Für die Privatbahnen
sowie weitere konzessionierte Transportunternehmen (KTU)
sind in diesem Zeitraum minimum zwei Rahmenkredite in
der Grössenordnung von 2,5 Milliarden Franken vorzuse-
hen, wobei angenommen wird, dass bei den Privatbahnen
die Kantone und die Bahnen 50 Prozent zusätzlich leisten
müssen. Das ergibt ein totales Investitionsvolumen in .der
Grössenordnung von 5 Milliarden Franken. Total werden
also für «Bahn/Bus 2000» etwa bis zum Jahre 2000 12 Mil-
liarden Franken zu investieren sein. Dies, ohne Teuerung
und Mehrkosten zu berücksichtigen. Ueber den neuen Lei-
stungsauftrag an die SBB muss der Bund etwa 1 Milliarde
Franken pro Jahr laufend investieren.
Sofern man annimmt, dass bis zum Jahre 2007 zusätzlich
eine neue Alpentransversale mit etwa 200 km Neubaustrek-
ken realisiert werden soll, ergeben sich schlussendlich Inve-
stitionssummen zwischen 2,5 bis 3 Milliarden Franken pro

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Motion Hänggi Umweltschonender Bau der "Bahn 2000" im Kanton Solothurn
Motion Hänggi RAIL 2000 dans le canton de Soleure. Mesures de défense de
l'environnement
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1988
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
88.553
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
07.10.1988 - 08:00
Date
Data
Seite
1478-1479
Page
Pagina
Ref. No
20 016 735
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