ch_vb · 88.829 · 1989-03-17 · de


17. März 1989 
N
595
Postulat Mühlemann
1,08 pour cent au budget de l'OMS représenterait une
contribution au CIRC de 482 654 dollars US en 1988,594 898
dollars US en 1989.
L'adhésion de la Suisse, en discussion depuis des années,
nous paraît s'imposer en raison de la qualité scientifique des
travaux du CIRC, de leur utilité en termes de recherche, de
formation, de prévention dans le cadre d'une collaboration
étendue entre savants de nombreux pays.
Les milieux et organismes intéressés en Suisse sont, à notre
connaissance, unanimes à souhaiter l'adhésion de la Suisse.
Les réticences liées à la dépense doivent céder le pas à
l'intérêt global d'un instrument de la lutte contre le cancer,
compte tenu de la modicité des frais administratifs du CIRC.
Elle s'inscrit par ailleurs dans le cadre de l'effort de solida-
rité internationale qui est une maxime de notre politique
étrangère.
L'adhésion, enfin, ne doit pas se faire aux dépens du soutien
de la recherche expérimentale épidémiologique et clinique
en Suisse: bien au contraire, elle en compléterait et en
renforcerait l'efficacité.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 13. Februer 1989
Déclaration écrite du Conseil fédéral du 13 février 1989
Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 88.828
Postulat Allenspach
BVG. Ueberprüfung
der Vollzugsverträglichkeit
LPP. Réexamen
des ordonnances d'exécution
Wortlaut des Postulates vom 6. Dezember 1988
Der Bundesrat wird ersucht, die Verordnungen zum Bun-
desgesetz über die berufliche Vorsorge (BVG) zu überprü-
fen mit dem Ziele, den Vollzug dieses Gesetzes zu vereinfa-
chen, und dem Parlament vor einer Revision der BVG-
Gesetzgebung einen Bericht über vorgenommene und mög-
liche Vollzugsvereinfachungen zu erstatten, die keine Geset-
zesänderungen voraussetzen.
Texte du postulat du 6 décembre 1988
Le Conseil fédéral est invité à réexaminer les ordonnances
d'exécution de la loi sur la prévoyance professionnelle (LPP)
dans le but de simplifier les modalités d'application de cette
loi; en outre il présentera au Parlement, avant la prochaine
révision de la législation en la matière, un rapport sur les
simplifications arrêtées et sur celles qu'il est encore possible
de faire sans avoir à modifier la loi.
Mitunterzeichner- Cosignataires: Aliesch, Aregger, Aubry,
Auer, Baggi, Basler, Biel, Blatter, Blocher, Bonny, Bonvin,
Bremi, Bühler, Burckhardt, Bürgi, Büttiker, Caccia, Cava-
dini, Cevey, Cincera, Columberg, Couchepin, Coutau,
Daepp, David, Dietrich, Dormann, Dreher, Dünki, Eggly,
Eisenring, Engler, Eppenberger Susi, Etique, Fäh, Feigen-
winter, Fierz, Fischer-Hägglingen, Fischer-Sursee, Fischer-
Seengen, Frey Claude, Frey Walter, Friderici, Früh, Giger,
Graf, Gros, Guinand, Hänggi, Mari, Hess Otto, Hess Peter,
Hösli, Houmard, Jeanneret, Jung, Keller, Kohler, Kühne,
Loeb, Loretan, Maitre, Massy, Mauch Rolf, Mühlemann, Mül-
ler-Meilen, 
Müller-Wiliberg, 
Nabholz, Nebiker, Neuen-
schwander, Nussbaumer, Oehler, Oester, Perey, Philipona,
Pidoux, Portmann, Reich, Reichling, Reimann Maximilian,
Rutishauser, Rüttimann, Rychen, Sager, Salvioni, Scheideg-
ger, Scherrer, Schmidhalter, Schnider, Schule, Schwab, Sei-
ler Hanspeter, Seiler Rolf, Spalti, Spoerry, Steffen, Steineg-
ger, Stucky, Tschuppert, Wanner, Weber-Schwyz, Wellauer,
Widmer, Widrig, Wyss Paul, Zölch, Zwingli 
(107)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die vorgesehene Revision des BVG benötigt umfassende
Vorbereitung und eine sorgfältige parlamentarische Bera-
tung. Es wird deshalb Jahre dauern, bis eine umfassende
BVG-Revision abgeschlossen werden kann.
Der Vollzug des BVG bereitet zunehmend Schwierigkeiten.
Es wird in aller Offenheit von einer Vollzugskrise gespro-
chen. Mit einer Vereinfachung der Vollzugsverordnungen
sollte deshalb nicht zugewartet werden, bis die BVG-Revi-
sion abgeschlossen ist. Eine Vollzugsverträglichkeitsprü-
fung der gegenwärtigen Verordnungen könnte zudem wert-
volle Erfahrungen für die kommende BVG-Revision er-
geben.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 13. Februar 1989
Déclaration écrite du Conseil fédéral du 13 février 1989
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 88.829
Postulat Mühlemann
Entwicklungszusammenarbeit
in der Türkei und Asylpolitik
Coopération au développement
en Turquie et politique d'asile
Wortlaut des Postulates vom 6. Dezember 1988
Die Zuspitzung der Lage in der Asylpolitik im Jahre 1988
hängt weitgehend mit dem stark wachsenden Zustrom von
Flüchtlingen der Türkei zusammen. Während 1981 die Tür-
ken nur 4 Prozent aller Asylanten ausmachten, sind es heute
schon über 60 Prozent. Hohe Geburtsraten, dauernde Land-
flucht und innenpolitische Spannungen vergrössern vor
allem in der östlichen Türkei die Anzahl Arbeitssuchender so
stark, dass sie vom eigenen Land nicht mehr aufgefangen
werden. Trotz der massiven Emigration blieb die Arbeitslo-
senquote in der Türkei bei 30 Prozent und in den unterent-
wickelten Gebieten Ostanatoliens sogar bei 60 Prozent. Die
meisten Flüchtlinge kommen deshalb aus den ans politisch
bedrohte Kurdistan angrenzenden Provinzen am armeni-
schen Taurus zwischen Gaziantep und Erzurum.
Diese moderne Form der Völkerwanderung nimmt weiter zu
und kann schwer gestoppt werden, obwohl sie in den mei-
sten Fällen aus asylfremden Motiven entsteht. Wir sollten
einerseits unser Land für echte politische Flüchtlinge weit
offen halten, aber anderseits die Einwanderung aus unter-
entwickelten Ländern in vertretbarem Rahmen begrenzen.
Es sind deshalb die wirtschaftsorientierten Wanderbewe-
gungen zielgerichtet an der Quelle anzugehen.
Der Bundesrat wird daher ersucht, unter Führung des
Departementes für auswärtige Angelegenheiten die Prioritä-
ten für Entwicklungshilfe zu verändern und die Entwick-
lungszusammenarbeit in der Türkei zu verstärken. Zu die-
sem Zweck sind vor allem in der Osttürkei Entwicklungshil-
feprojekte auszuarbeiten, ein Teil der Flüchtlinge betreut
zurückzuführen und die türkischen Regierungsstellen zur
kooperativen Mitarbeit zu veranlassen.
Texte du postulat du 6 décembre 1988
L'origine de l'aggravation, en 1988, de la situation en
matière d'asile est à rechercher principalement dans le fort

Postulat Mari
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17 mars 1989
accroissement du nombre de réfugiés turcs. Alors que ces
derniers ne représentaient en 1981 que 4 pour cent de tous
les demandeurs d'asile, leur proportion est aujourd'hui déjà
de plus de 60 pour cent. Dans l'est de la Turquie avant tout,
les taux de natalité élevés, la persistance de l'exode rural et
les tensions politiques internes ont grossi les rangs des
demandeurs d'emploi à un point tel que leur propre pays ne
peut pas les intégrer. Malgré une émigration massive, le taux
de chômage approche les 30 pour cent en Turquie et même
60 pour cent dans les régions sous-développées de l'Anato-
lie orientale. De ce fait, la plupart des réfugiés proviennent
du territoire compris entre Gaziantep et Erzurum, c'est à-
dire des provinces voisines du Taurus arménien et de la
région politiquement menacée du Kurdistan.
Cette forme moderne de migration continue de se dévelop-
per et s'avère difficile à juguler, même si, dans la majorité
des cas, ses causes sont étrangères au droit d'asile. D'un
côté, notre pays devrait rester largement ouvert aux vérita-
bles réfugiés politiques, mais de l'autre, des limites accepta-
bles devraient être fixées à l'immigration en provenance de
pays sous-développés. Il convient dès lors de s'attaquer
efficacement aux causes économiques de ces mouvements
migratoires.
Le Conseil fédéral est donc prié de charger le Département
des affaires étrangères de modifier les priorités de l'aide au
développement avec la Turquie. Dans ce but, des projets
d'aide au développement devront être élaborés, avant tout
en faveur de la Turquie orientale, et serviront de mesures
d'accompagnement au renvoi d'une partie des réfugiés;
pour ce faire, il conviendra d'engager les autorités turques à
une coopération active.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Aubry, Auer, Bühler,
Cavadini, Danuser, Diener, Ducret, Eggly, EppenbergerSusi,
Etique, Fischer-Seengen, Frey Claude, Frey Walter, Früh,
Gros, Gysin, Hess Otto, Houmard, Loeb, Maître, Mauch Rolf,
Müller-Meilen, Nabholz, Ott, Petitpierre, Philipona, Reimann
Maximilian, Rutishauser, Salvioni, Savary-Vaud, Schmid,
Schmidhalter, Schule, Seiler Rolf, Spoerry, Steinegger,
Weber-Schwyz, Wellauer, Widmer, Wyss Paul, Wyss William,
Zbinden Hans, Ziegler, Zwingli 
(44)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 13. Februar 1989
Déclaration écrite du Conseil fédéral du 13 février 1989
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 88.834
Postulat Dietrich
Saisonniers und Jahresaufenthalter
Saisonniers et résidents à l'année
Wortlaut des Postulates vom 7. Dezember 1988
Der Bundesrat wird ersucht,
die in der Verordnung über die Begrenzung der Zahl der
Ausländer vorgesehenen Restkontingente für Saisonniers
und Jahresaufenthalter freizugeben.
Texte du postulat du 7 décembre 1988
Le Conseil fédéral est invité à:
débloquer les contingents de réserve de saisonniers et de
permis à l'année prévus par l'ordonnance limitant le nombre
des étrangers.
Mitunterzeichner- Cosignataire: Keine - Aucun
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Arbeitsmarkt ist vollständig ausgetrocknet. Hôtellerie
und Gastwirtschaftsgewerbe sind ganz besonders betroffen.
Der Konkurrenzdruck der touristischen Nachbarländer ist
ausserordentlich stark. Die Hôtellerie läuft Gefahr, die von
den Gästen erwarteten Dienstleistungen nicht mehr im
erforderlichen Ausmass und in der gewünschten Qualität
erbringen zu können.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 22. Februar 1989
Déclaration écrite du Conseil fédéral du 22 février 1989
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Präsident: Der Bundesrat ist bereit, dieses Postulat entge-
genzunehmen.
Es wird indessen bekämpft durch Herrn Steffen.
Damit ist Diskussion gegeben.
Die Diskussion wird verschoben.
Verschoben - Renvoyé
#ST# 88.845
Postulat Hari
Saisonnierkontingent.
Verteilung auf die Kantone
Saisonniers. Répartition
du contingent annuel entre les cantons
Wortlaut des Postulates vom 13. Dezember 1988
Der Bundesrat wird ersucht, den aus dem Jahr 1973 stam-
menden Verteilschlüssel den heutigen wirtschaftlichen Ver-
hältnissen anzupassen und zu ändern.
Seit 1973 hat sich die bernische Wirtschaft stark verändert.
So können allein im Berner Oberland - im klassischen
Saisongebiet-folgende Entwicklungen festgestellt werden:
- die Wohnbevölkerung hat in den letzten sieben Jahren um
3,9 Prozent zugenommen (Gesamtkanton: 1,8 Prozent);
- die Anzahl der Erwerbstätigen ist zwischen 1975 und 1985
um 8,4 Prozent gestiegen (Gesamtkanton: 3,7 Prozent);
- die Logiernächtezahl stieg zwischen 1979 und 1987
um 24,8 Prozent von 4,553 Millionen auf 5,681 Millionen
(Schweiz: 11 Prozent).
Die Situation für das Gastgewerbe und die Hôtellerie im
Berner Oberland ist unhaltbar geworden. Eine sofortige
Aenderung für die Saison 1989/1990 drängt sich auf.
Texte du postulat du 13 décembre 1988
Le Conseil fédéral est prié de modifier la clef de répartition
des saisonniers, établie en 1973, de façon à l'adapter aux
conditions économiques actuelles.
L'économie bernoise a subi des changements importants
depuis 1973. Pour le seul Oberland bernois, région touristi-
que par excellence, on constate l'évolution suivante:
- la population indigène s'est accrue de 3,9 pour cent au
cours des sept dernières années, contre 1,8 pour cent pour
l'ensemble du canton;
- la population active a augmenté de 8,4 pour cent entre
1975 et 1985, contre 3,7 pour cent pour l'ensemble du
canton;
- 
le nombre des nuitées est passé de 4553 millions à
5681 millions entre 1979 et 1987, ce qui représente une
augmentation de 24,8 pour cent. L'augmentation moyenne
pour la Suisse était de 11 pour cent.

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Postulat Mühlemann Entwicklungszusammenarbeit in der Türkei und Asylpolitik
Postulat Mühlemann Coopération au développement en Turquie et politique d'asile
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Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1989
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
17
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
88.829
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
17.03.1989 - 08:00
Date
Data
Seite
595-596
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Pagina
Ref. No
20 017 276
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