ch_vb · 94.3256 · 1995-03-14 · de


14. März 1995 
N
609
Motion Bührer Gerald
#ST# 94.3256
Interpellation Bührer Gerold
Outsourcing von EDV-Leistungen
Informatique. Sources extérieures
Wortlaut der Interpellation vom 16. Juni 1994
Seit einigen Jahren hat sich in der Privatwirtschaft der Trend
verstärkt, EDV-Hard- und Softwareaufgaben extern unter Aus-
nützung des Wettbewerbs zu vergeben. Auch bei der öffentli-
chen Hand sind teilweise solche Schritte mit Erfolg vollzogen
worden.
In Anbetracht der erwähnten Tendenzen wird der Bundesrat
um die Beantwortung derfolgenden Fragen ersucht:
1. Wie werden die Möglichkeiten für das Outsourcing von In-
formatikleistungen in einzelnen Bereichen der Bundesverwal-
tung beurteilt?
2. Welche Schlussfolgerungen können aus bisher durchge-
führten EDV-Outsourcing-Projekten gezogen werden?
Texfe de l'interpellation du 16 juin 1994
Depuis quelques années, on observe dans les entreprises pri-
vées une tendance croissante àfaire exécuter les travaux infor-
matiques (matériel et logiciel) par des prestataires externes,
en confiant les mandats au plus offrant et en faisant ainsi jouer
pleinement la concurrence. Les pouvoirs publics ont eux aussi
adopté ce genre de procédures, avec succès.
Dès lors, le Conseil fédéral est prié de répondre aux questions
suivantes:
1. Quelles possibilités voit-il, dans les différents domaines de
l'administration, de confier les mandats informatiques à l'exté-
rieur?
2. Quelles conclusions peut-il tirer des expériences faites
jusqu'à présent sur ce modèle?
Mitunterzeichner-Cosignataires:M\er\spacb, Bonny, Dettling,
Eymann Christoph, Fischer-Seengen, Giger, Heberlein,
M iesch, Stam m Luzi 
(9)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Eine zunehmende Anzahl privater und öffentlicher Institutio-
nen ist bestrebt, die Ressourcen vermehrt auf die eigentlichen
Kernaufgaben zu konzentrieren. Bezüglich der Informatik hat
dies zur Folge, dass man sich einerseits auf die Informations-
nutzung, andererseits auf die Erarbeitung von Konzepten so-
wie die Definition der benötigten Leistungen und das Control-
ling konzentriert Die Hardware und der technische Betrieb,
das Netz und die Bereitstellung der Software werden dagegen
ganz oder in Teilen an Dritte vergeben. Dadurch wird sicherge-
stellt, dass die laufend notwendigen Anpassungen an den
technologischen Wandel optimal und zeitgerecht wahrge-
nommen werden können und der Nutzen der Benutzer ver-
bessert wird. Die fixen Investitionen entfallen grossenteils, die
laufenden Aufwendungen werden flexibler und geringer.
Durch Outsourcing der Informatikinfrastruktur und Bezug der
Information «aus der Steckdose» kann das Kosten-Nutzen-
Verhältnis der Verwaltung erhöht werden.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 31. August 1994
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 31 août 1994
1. Die Auslagerung gewisser Informatikressourcen wird ge-
genwärtig untersucht Die aktuelle Praxis der Bundesverwal-
tung in diesem Bereich besteht darin, das Outsourcing im
Sinne einer provisorischen Lösung zu benützen, welche es er-
möglicht, eine genügende Flexibilität in ihrer Informatikpolitik
aufrechtzuerhalten, indem punktuell Leistungen in vier Berei-
chen abgedeckt werden: Erwerb von spezifischem Know-
how, Beratung, personelle Kapazitäten und technische Unter-
stützung. Der Umfang dieser Auslagerung entspricht etwa ei-
nem Viertel des jährlichen Informatikbudgets der allgemeinen
Bundesverwaltung.
2. Die bisher gemachten Erfahrungen bei der Vergabe von In-
formatikleistungen sind in den einzelnen Bereichen der Ver-
waltung sehr unterschiedlich, aber sie erlauben die Feststel-
lung, dass die Tendenz dahin geht, eine globale Outsourcing-
Strategie festzulegen. Diese globale Strategie findet Eingang
in die Informatikpolitik der Bundesverwaltung und erlaubt,
über das Outsourcing von Leistungen zu entscheiden, unter
Berücksichtigung von Kosten, Qualität, Angemessenheit und
Transparenz der Investitionen, welche den verschiedenen Be-
reichen der Verwaltung dient und welche die neuen Anforde-
rungen der Informatikpolitik der Bundesverwaltung berück-
sichtigt, d. h. die Informatiksicherheit, die Informatikkoordina-
tion, die neuen Entwicklungen im Bereich der Informatiktech-
nologie, die Anpassung der personellen Ressourcen an die
wirklichen längerfristigen Bedürfnisse.
Le président: M. Bührer Gerold renonce à prendre la parole.
#ST# 93.3329
Motion Bührer Gerold
Steuerliche Gewinn- und Verlustrechnung
verbundener Unternehmen
Imputation fiscale des pertes
et des bénéfices des holdings
Wortlaut der Motion vom 17. Juni 1993
In seiner Botschaft über das Folgeprogramm nach der Ableh-
nung des EWR-Abkommens hat der Bundesrat angekündigt,
in einem zweiten Massnahmenpaket gezielte Entlastungen im
Bereich der Unternehmensbesteuerung vorzuschlagen. Der
Bundesrat wird eingeladen, im Rahmen des Anschlusspro-
gramms durch eine Änderung des Bundesgesetzes über die
direkte Bundessteuer (DBG) für die in einer Gruppe (Holding)
zusammengefassten Unternehmen die Möglichkeit der
steuerlichen Verrechnung von Gewinnen und Verlusten einzu-
führen.
Texte de la motion du 17 juin 1993
Dans son message sur le programme consécutif au rejet de
l'Accord EEE, le Conseil fédéral a annoncé qu'il pendrait des
dispositions pour alléger la charge fiscale des entreprises,
dans un deuxième train de mesures. Il est invité à modifier la
loi sur l'impôt fédéral direct (LIFO) dans le cadre du pro-
gramme précité, de manière à permettre aux entreprises re-
groupées en holding d'imputer au niveau fiscal leurs pertes
et leurs bénéfices.
Mitunterzeichner-Cosignataires: Allenspach, Aregger, Aubry,
Baumberger, Bezzola, Bonny, Cavadini Adriano, Cincera, Co-
lumberg, Comby, Couchepin, Dettling, Engler, Fischer-Seen-
gen, Frey Claude, Fritschi Oscar, Früh, Giger, Gros Jean-
Michel, Gysin, Heberlein, Hegetschweiler, Loeb François,
Miesch, Mühlemann, 
Pini, Raggenbass, 
Scheidegger,
Spoerry, Suter, Tschopp, Vetterli, Wyss Paul 
(33)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
In beinahe sämtlichen massgeblichen Industriestaaten ist es
konzernverbundenen Unternehmen - d. h. solchen, welche
durch eine Obergesellschaft wirtschaftlich beherrscht wer-
den -, gestattet, Gewinne und Verluste steuerlich zu verrech-
nen. Die fehlende Möglichkeit im schweizerischen Steuer-
recht stellt einen bedeutenden Standortnachteil dar und er-
schwert insbesondere die Finanzierung der in einer Unter-
nehmensgruppe 
anfallenden Restrukturierungsaufgaben.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Bührer Gerold Outsourcing von EDV-Leistungen
Interpellation Bührer Gerold Informatique. Sources extérieures
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1995
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
07
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
94.3256
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
14.03.1995 - 08:00
Date
Data
Seite
609-609
Page
Pagina
Ref. No
20 025 421
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