ch_vb · 84.309 · 1984-06-22 · de


Interpellation Herczog
1006
N 
22 juin 1984
Zu Frage 3: Der kategorische Imperativ des Gewissens kann
auf sehr verschiedene Art erlebt werden, nicht nur als
«schwere Not». Ein Mensch, der genau weiss, welchen Weg
er aufgrund seiner ethischen Maximen zu gehen hat, kann
diese innere Klarheit auch als Erhebung seines Selbst-
gefühls, seiner persönlichen Identität, erfahren. Deswegen
ist sein Gewissensentscheid nicht etwa weniger wert! Ein
Abrücken von dem alten Begriff der «schweren Gewissens-
not» könnte auch dazu verhelfen, dass zum Beispiel einem
religiösen Dienstverweigerer nicht mehr Fragen vorgelegt
werden wie: «Haben Sie Angst, in die Hölle zu kommen?»
Fragen, die von vielen modernen Christen als unwürdig und
verletzend empfunden werden müssen. Denn ein Christ
gründet sein ethisches Verhalten nicht auf Angst vor Höllen-
strafen, sondern auf Liebe zu Gott und Respekt vor dem
göttlichen Willen.
Zu Frage 4: Ein religiöser Mensch könnte zum Beispiel
sagen: «Ich glaube, dass Gott Frieden unter den Menschen
und eine gewaltfreie Menschheit will. Ich will dem Willen
Gottes gehorchen, denn einige Menschen müssen in aller
Konsequenz den Anfang machen.» Ein Agnostiker dagegen
könnte sagen: «Wenn ich überzeugt bin, dass nur eine
gewaltfreie, friedliche Gesellschaft wahrhaft human ist und
dass ein solcher Zustand erreicht werden kann, wenn nur
alle wollten, dann ist es an mir, an meinem Ort die Konse-
quenzen zu ziehen und einen Anfang zu machen.» Dereine
Entscheid könnte als «religiös», der andere als «politisch»
qualifiziert werden. Dennoch haben beide Menschen in glei-
cher Weise nach dem Prinzip des kategorischen Imperativs
gehandelt. Obschon der eine den Namen Gottes erwähnt,
der andere nicht, ist ihr Entscheid in seiner sittlichen Sub-
stanz derselbe oder mindestens analog zu nennen.
Zu Frage 5: Der Unterscheidung zwischen Art und Stärke
der Gewissensmotivation ist in der ganzen Dienstverweige-
rerdebatte bisher wohl noch zu wenig Aufmerksamkeit
geschenkt worden, obschon sie eigentlich durch die alte
Lehre vom «irrenden Gewissen» längst vorbereitet war. Aus
diesem Grund hat man wohl auch die Idee des «Tatbewei-
ses» nicht differenziert genug gewürdigt. Es liesse sich aber
wohl ein Konzept vorstellen, welches die Entscheidung zum
Tatbeweis dialogisch denkt, d.h. sie im Kontext eines
Gespräches mit Vertretern der Gemeinschaft situiert.
Zu Frage 6: Die Motivation des Gewissens im Sinne von
Friede, Gewaltlosigkeit und Ehrfurcht vor dem Leben sollte
nicht durch andersartige Motivationen wie blosse Abnei-
gung gegen Disziplin und Subordination unterwandert wer-
den können. Dem ist bei der Konkretisierung des Zivildien-
stes Rechnung zu tragen.
Antwort des Bundesrates
siehe Seite 990 hiervor
(Interpellation 84.313 Humbel)
Réponse du Conseil fédéral
voir page 990 ci-devant
(Interpellation 84.313 Humbel)
Abstimmung - Vote
Für den Antrag auf Diskussion 
58 Stimmen
Dagegen 
38 Stimmen
#ST# 84.309
Interpellation Herczog
Militärtechnologie-Export nach Südafrika
Exportation de technologie militaire
vers l'Afrique du Sud
Wortlaut der Interpellation vom 5. März 1984
Gemäss Ausführungen der Zeitschrift «teil» (Nr. 4/5 1984)
hat die Oerlikon-Bührle AG in den Jahren 1980 bis 1983
durch den Export von Militärtechnologie nach Südafrika
sowohl die UNO-Embargo-Bestimmungen als auch das
Kriegsmaterialgesetz verletzt. Ich bitte in diesem Zusam-
menhang den Bundesrat um die Beantwortung folgender
Fragen:
1. Ist dem Bundesrat bekannt, dass gemäss südafrikani-
schem Patentjournal die Oerlikon-Bührle AG in den Jahren
1980 bis 1983 eine ganze Anzahl von Patenten für Militär-
technologie 
(unter 
anderem 
Zeitzünder, 
Dumdum-
geschosse, ballistische Zusätze für Projektile) in Südafrika
angemeldet hat? Wieweit ist die Schweizer Firma des
gesamten Konzerns an diesen Patentanmeldungen betei-
ligt? Ist der Bundesrat auch der Ansicht, dass derartige
Patentanmeldungen den Technologie-Exporten gleichzu-
setzen sind?
2. Ist der Bundesrat auch der Ansicht, dass durch diese
Tatsachen 
sowohl die 
UNO-Résolution 
Nr. 418 vom
4. November 1977 als auch das Bundesgesetz über das
Kriegsmaterial verletzt wurden?
3. Welche Massnahmen wird der Bundesrat ergreifen, um
die weltweiten Exporte von Militärtechnologie 
durch
Schweizer Firmen nach Südafrika zu verhindern?
Texte de l'interpellation du 5 mars 1984
Si l'on ajoute foi à des déclarations publiées par tell (n"4/5
1984), la SA Oerlikon-Bührle a violé en 1980 à 1983, tant les
injonctions d'embargo de l'ONU que la loi fédérale sur le
matériel de guerre, en exportant de la technologie militaire
vers l'Afrique du Sud. A ce sujet, j'invite le Conseil fédéral à
répondre aux questions suivantes:
1. Sait-il que, selon le journal sud-africain des brevets, la SA
Oerlikon-Bührle a, de 1980 à 1983, annoncé eu Afrique du
Sud quantité de brevets se rapportant à la technologie
militaire (notamment aux fusées à temps, aux projectiles
dum-dum, aux compléments balistiques pour projectiles)?
Jusqu'à quel point l'entreprise suisse englobée dans l'en-
semble du consortium international est-elle intéressée à ces
demandes de brevets? Le gouvernement estime-t-il aussi
que de tels dépôts de brevets équivalent à des exportations
de technologie?
2. Est-il de l'avis qu'en raison de ces actes, tant la résolution
n°418 de l'ONU, du 4 novembre 1977, que la loi fédérale sur
le matériel de guerre ont été violées?
3. Quelles mesures le Conseil fédéral compte-t-il prendre
aux fins d'empêcher que des entreprises suisses ne se
livrent à de nouvelles exportations de technologie militaire à
destination de l'Afrique du Sud?
Mitunterzeichner- Cosignataires: Carobbio, Gurtner, Mas-
carin 
(3)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die UNO hat in ihrer Resolution Nr.418 vom 4. November
1977 ausdrücklich die Vergabe von Produktionslizenzen in
die Waffenembargo-Bestimmungen aufgenommen. Auch
die Schweiz verbot unabhängig und noch vor der UNO alle
Waffenausfuhren nach Südafrika. Zudem wird im Kriegsma-
terialgesetz jegliche Ausfuhr untersagt, die «zwischenstaat-
lichen Vereinbarungen widerspricht» (Art. 10).
Die Zeitschrift «teil» (Nr. 4/5 1984) liefert nun Beweise dafür,

22. Juni 1984 
N
1007
Interpellation Spalti
dass die Oerlikon-Bührle AG in den Jahren 1980 bis 1983
Militärtechnologie nach Südafrika exportierte. Die Zeit-
schrift bringt Auszüge aus dem südafrikanischen Patent-
journal.
Gerade weil die gleiche Firma wegen illegaler Kriegsmate-
rialausfuhr in den sechziger Jahren nach Südafrika bereits
verurteilt wurde, 
müssen Wiederholungen verhindert
werden.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
Rapport écrit du Conseil fédéral
Artikel 41 der Bundesverfassung, auf dem das Kriegsmate-
rialgesetz beruht, bezieht sich ausschliesslich auf «Waffen,
Munition, Sprengmittel und sonstiges Kriegsmaterial», nicht
aber auf immaterielle Rechte, wie Patente und Fabrikations-
lizenzen. Es ist deshalb nicht möglich, die Transaktion von
Fabrikationslizenzen aufgrund des Kriegsmaterialgesetzes
einer Bundesbewilligung zu unterstellen.
Im übrigen erinnert der Bundesrat daran, dass die Schweiz
bereits im Jahre 1963 aus eigener Initiative die Ausfuhr von
Kriegsmaterial nach Südafrika untersagt hat.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag auf Diskussion 
39 Stimmen
Dagegen 
75 Stimmen
#ST# 84.376
Interpellation Spalti
Italienische Zöllner. Dienst nach Vorschrift
Grève du zèle des douaniers italiens
Wortlaut der Interpellation vom 19. März 1984
Im Zusammenhang mit dem erneuten Dienst nach Vorschrift
an der italienisch-schweizerischen Grenze ist durch eine
zweite Streikwelle an der Grenze zu unserem südlichen
Nachbarn auf ein bedeutendes Problem hingewiesen wor-
den, das einerseits dem schweizerischen Transportgewerbe,
der exportorientierten Industrie und andererseits der Wirt-
schaft insgesamt erheblichen Schaden zugefügt hat. Nach-
dem die Schweiz als internationales Transit- und Binnen-
land ein vitales Interesse an offenen Grenzen und an einer
reibungslosen Grenzabfertigung haben muss und die
Erschwernisse für das Transportgewerbe durch solche
Grenzprobleme ausgeweitet werden, stellen sich in diesem
Zusammenhang folgende Fragen:
1. Was gedenkt der Bundesrat gegenüber der italienischen
Regierung zu unternehmen, um eine möglichst effiziente
und ungestörte Grenzabfertigung zu gewährleisten?
2. Was gedenkt der Bundesrat gegenüber der italienischen
Regierung zu unternehmen, um im Raum Norditalien die
Sicherheit von schweizerischem Eigentum wie Camions,
Lastfahrzeuge und deren Frachtgut sicherzustellen und um
den Schaden, der der schweizerischen Volkswirtschaft
durch Streiks entsteht, mit angebrachten Massnahmen zu
mindern?
3. Was unternimmt der Bundesrat multilateral insgesamt,
um den Ruf der Schweiz als Transitland gegenüber den
angrenzenden Drittländern durchzusetzen?
Texte de l'interpellation du 19 mars 1984
A sujet de la grève du zèle qui a eu lieu une fois de plus à la
frontière italo-suisse, une deuxième vague de grève a fait
apparaître un important problème, qui est à l'origine de
dommages considérables subis non seulement par les
transports et l'industrie d'exportation de notre pays, mais
aussi par son économie toute entière. Comme il est vital
128-N
pour la Suisse, qui est un pays de transit international sans
accès direct à la mer, que les frontières restent ouvertes et
que les formalités de passage se fassent facilement, et
comme ces problèmes de frontières aggravent les difficultés
que connaît la branche des transports, je pose au Conseil
fédéral les questions suivantes:
1. Quelles démarches pense-t-il entreprendre auprès du
Gouvernement italien pour accélérer et faciliter les forma-
lités douanières?
2. Quelles démarches pense-t-il entreprendre auprès du
Gouvernement italien pour assurer en Italie du Nord la
sécurité des biens qui sont la propriété de Suisses, plus
précisément des poids-lourds et des marchandises qu'ils
transportent, et pour réduire, à l'aide de mesures appro-
priées, le préjudice causé à l'économie de notre pays?
3. Quelles démarches entreprend-il sur le plan multilatéral
pour que les pays avoisinants reconnaissent à la Suisse sa
réputation de pays de transit?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Aregger, Basler, Bonny,
Flubacher, Graf, Lüchinger, Neuenschwander, Steinegger,
Tschuppert, Wellauer 
(10)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Bereits zum zweiten Male innert kürzester Frist hat eine
erneute Streikwelle der italienischen Zöllner an der Schwei-
zer Grenze in der Region Tessin Konfusion und Unruhe
verursacht. Dies nicht nur für die im Tessin ansässige Bevöl-
kerung, sondern auch für die Schweizer Zollbeamten, die
ihren Dienst nur noch unter erschwerten Bedingungen lei-
sten konnten, und für die Hunderte von ausländischen
Frachtführern, die gezwungen wurden, auf die Grenzabferti-
gung zu warten.
Das Demonstrieren durch Dienst nach Vorschrift, die
Ankündigung eines Generalstreiks und die unregelmässige
Erledigung der Zollformalitäten ergeben für die Region, für
die Zollbeamten und insbesondere für das Transportge-
werbe schwere Probleme.
Das Transportgewerbe wird nun durch diese Ereignisse
nach der kürzlich erfolgten Volksabstimmung noch zusätz-
lich wirtschaftlich belastet. Der schweizerische Strassen-
nutzverkehr ist weltweit schon am stärksten belastet und
eingeschränkt (teuerstes Dieselöl, Nacht- und Sonntagsfahr-
verbot, Maximalgesamtgewichtseinschränkungen usw.); es
arbeitet ohne staatliche Subventionen und hat im Rahmen
der Gesamtverteidigung seine besondere Bedeutung, indem
dieser Wirtschaftszweig der Armee seine Transportmittel als
Requisitionsfahrzeuge zur Verfügung stellen muss.
Während Tagen stauten sich Fahrzeuge in unübersehbaren
Kolonnen. Stehende Fahrzeuge verursachten den Eigentü-
mern hohe Kosten, und die Lieferverzögerungen schaden
der exportorientierten Schweizer Industrie und Wirtschaft.
Insgesamt verursacht diese nachlässige Zollabfertigung auf
italienischer Seite nicht nur den schweizerischen, sondern
auch den Volkswirtschaften benachbarter Staaten, die die
Schweiz als Transitland benutzen, unübersehbare Schäden.
Zudem wird durch dieses Verhalten der italienischen Zoll-
beamten der internationale Güterverkehr unverhältnismäs-
sig behindert. Als Binnenland sollte sich die Schweiz der
Bedeutung offener Grenzen und ungehinderter Grenz-
abfertigung im klaren sein und sich dafür entsprechend
einsetzen.
Nachweisbar sind folgende Schäden festzustellen: Durch
das Überschreiten der Lieferfristen kann der Frachtführer
seinen Frachtvertrag nicht fristgemäss erfüllen. Dadurch
fehlen der Industrie Ersatzteile und Rohmaterialien. Weiter
sind Verderbsschäden feststellbar. Diese entstandenen
Schäden sind teilweise durch Versicherungen gedeckt. Der
Schaden ist noch nicht quantifizierbar. Durch die Staus auf
der italienischen Seite werden die Transport- und Einsatz-
pläne" der Unternehmen wertlos. Diese ungeordneten
Zustände schaffen verbesserte Möglichkeiten für operativ
vorgehende und organisierte Banden, Nutzfahrzeuge,
Ladungen und Anhänger auszurauben. Es steht fest, dass

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Herczog Militärtechnologie-Export nach Südafrika
Interpellation Herczog Exportation de technologie militaire vers l'Afrique du Sud
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1984
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
84.309
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
22.06.1984 - 08:00
Date
Data
Seite
1006-1007
Page
Pagina
Ref. No
20 012 581
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