ch_vb · 88.591 · 1988-12-16 · de


16. Dezember 1988
N
1923
Postulat Haller
#ST# 88.589
Postulat Neukomm
Behindertentransporte.
Subventionierung
Transports d'infirmes. Nouveau
régime de subventionnement
Wortlaut des Postulates vom 21. September 1988
Der Bundesrat wird ersucht zu prüfen,
a) ob nicht generell auf dem Weg der Anerkennung der
Behindertentransporte nach AH V-Verordnung Leistungen
des Bundes gesprochen werden könnten (also auch für
behinderte Betagte),
b) und ob nicht ferner die Dialyse- und Tagesspital-/Tages-
heimfahrten generell den IV-Subventionsbestimmungen
unterstellt werden könnten. Dies um so mehr, als von Seiten
Krankenversicherung - die EL macht eine erfreuliche Aus-
nahme-keine Pflichtleistungen an medizinisch begründete
Transporte für Behinderte erbracht werden.
Texte du postulat du 21 septembre 1988
Le Conseil fédéral est invité à examiner les deux points
suivants:
a) en vertu du règlement sur l'assurance-vieillesse et survi-
vants (RAVS), la Confédération ne pourrait-elle pas générali-
ser l'octroi des prestations destinées à développer les trans-
ports pour invalides (et par là-même pour les personnes
âgées handicapées)?
b) ne serait-il pas possible, en outre, de faire en sorte que les
transports de personnes sous dialyse et les transports vers
les hôpitaux ou les centres de jou r tombent sous le coup des
dispositions sur les subventions aux institutions d'aide aux
invalides? Et cela d'autant plus que l'assurance-maladie,
exception faite de prestations complémentaires à l'AVS/AI,
ne couvre pas obligatoirement les transports d'invalides au
lieu de traitement médical.
Mitunterzeichner 
- 
Cosignataires: Ammann, 
Bäumlin
Richard, Béguelin, Bodenmann, Borei, Braunschweig,
Bundi, Carobbio, Danuser, Eggenberg-Thun, Euler, Fank-
hauser, Haller, Hubacher, Jeanprêtre, Lanz, Ledergerber,
Leuenberger-Solothurn, Longet, Mauch Ursula, Morf, Pitte-
loud, Reimann Fritz, Ruffy, Stappung, Uchtenhagen, Ulrich
(27)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
In den letzten Jahren hat das Transportangebot für Behin-
derte in verschiedenen Gemeinden erfreulicherweise zuge-
nommen und dem zunehmenden Mobilitätsbedarf behinder-
ter Menschen'Rechnung getragen. Wesentlich dazu beige-
tragen hat die Schaffung einer Rechtsgrundlage für die
Subventionierung von Behindertentransportdiensten auf
Bundesebene im Jahre 1984. Seither wurden 64 Prozent der
anrechenbaren Kosten vom Bund übernommen; in den Rest
teilen sich Kanton und Gemeinde bzw. der Behinderte im
Sinne eines Selbstbehaltes.
Nach den bundesrechtlichen Subventionsvorschriften wer-
den solche Fahrten als subventionsberechtigt anerkannt,
die dazu dienen, die sozialen Kontaktmöglichkeiten im Frei-
zeitbereich zu verbessern (sogenannte Freizeitfahrten).
Diese Beschränkung soll Doppelsubventionierungen verhin-
dern. Allerdings sind bestimmte Fahrtkategorien wie Fahr-
ten zu Dialyse- und Tagesspitälern nicht erfasst, was für die
Betroffenen zu gewichtigen Nachteilen führen kann. Von
dieser verbilligten Fahrmöglichkeit können solche Personen
Gebrauch machen, die wegen ihrer.Behinderung (in der
Regel eine schwere Körperbehinderung) die öffentlichen
Verkehrsmittel nicht benutzen können.
An diese Subventionsbestimmungen des Bundes haben
sich grundsätzlich auch diverse Kantone in ihren Regelun-
gen angelehnt. Aufgrund der praktischen Notwendigkeiten
ging der Kanton Bern sogar einen Schritt weiter und bezog
auch behinderte Betagte in die Subventionsberechtigung
ein. Bis zu 40 Prozent aller subventionsberechtigten Fahrten
fallen auf diese Personenkategorie. Von Seiten des sozialen
Bedürfnisses hat sich diese Erweiterung des Angebotes
eindeutig bewährt. Hingegen können diese Fahrten über die
bestehenden IV-rechtlichen Bestimmungen, von Ausnah-
men abgesehen (wo schon bisher IV-Leistungen bestan-
den), nicht anerkannt werden, was.erhebliche finanzielle
Einbussen bzw. Subventionserhöhungen der Gemeinde zur
Folge hat.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 14. November 1988
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 14 novembre 1988
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 88.591
Postulat Haller
AHV-Revision. Simulationssystem
Révision de l'AVS. Modèle de
Simulation
Wortlaut des Postulates vom 21. September 1988
Demnächst 
kommt die politische 
Ausmarchung der
10. AHV-Revision in ihr entscheidendes Stadium. Die heute
bekannten Vorstellungen sind in ihren Annahmen und Kon-
sequenzen unterschiedlich exakt und nicht in allem leicht
nachvollziehbar. Wie immer bei Entscheidungen von derarti-
ger Tragweite kommt der Verlässlichkeit von Berechnungen
grosse Bedeutung zu. Es ist deshalb einerseits wichtig, dass
alle vorgestellten Modelle rein rechnerisch miteinander ver-
glichen werden können. Andererseits ist es erwünscht, in
der politischen Beratung neu auftauchende Möglichkeiten
zur Ausgestaltung der AHV rasch und solid berechnen zu
können, um ihre Auswirkungen zu ermitteln. Beides setzt
ein EDV-Programm voraus, das meines Wissens heute der
Bundesverwaltung nicht zur Verfügung steht. Im Interesse
einer offenen Auseinandersetzung über Möglichkeiten und
Grenzen der 10. AHV-Revision ist ein solches Rechen- und
Simulationssystem unverzüglich zu schaffen oder dem Bun-
desamt für Sozialversicherung als auch den Parlaments-
diensten sowie weiteren interessierten Institutionen verfüg-
bar zu machen. Das System soll einer bestehenden Einrich-
tung mit verwandtem Zweck angegliedert sein.
Texte du postulat du 21 septembre 1988
Nous allons bientôt en arriver à l'étape décisive des discus-
sions politiques au sujet de la 10ème révision de l'AVS. Les
hypothèses posées pour chacune des solutions envisagées
à l'heure actuelle ainsi que les conséquences attendues ne
sont pas toutes très précises et ne découlent pas, pour
certaines, de raisonnements facilement compréhensibles.
L'essentiel, lorsque l'on est appelé à prendre des décisions
aussi lourdes de conséquences est de pouvoir disposer de
calculs fiables. Il est donc important d'une part que tous les
modèles proposés soient mathématiquement comparables
entre eux et d'autre part que les solutions nouvelles suggé-
rées au fil des débats politiques puissent rapidement faire
l'objet de calculs précis et fiables. Tout cela ne peut toute-
fois pas se faire sans un logiciel approprié. Or, l'administra-

Postulat Ruffy
1924
N 
16decemDre 1988
tion fédérale ne dispose pas, à ma connaissance, d'un tel
programme. L'acquisition d'un système de calcul et de
simulation est par conséquent urgente si l'on veut que les
participants aux débats sur les solutions proposées dans le
cadre de la 10ème révision de l'AVS et sur leurs limites
puissent discuter en toute connaissance de cause. Au cas
où le Conseil fédéral ne souhaiterait pas faire l'acquisition
d'un tel programme, il serait bon qu'il veille au moins à ce
que l'Office fédéral des assurances sociales, les services du
Parlement ainsi que les autres institutions intéressées aient
accès à un système de ce type qui soit connecté à une
installation existante ayant une fonction analogue.
Mitunterzeichner 
- 
Cosignataires: Ammann, 
Bäumlin
Richard, Béguelin, Borei, Braunschweig, Bundi, Carobbio,
Danuser, Eggenberg-Thun, Euler, Fankhauser, Hubacher,
Jeanprêtre, Lanz, Ledergerber, Leuenberger Moritz, Longet,
Matthey, Mauch Ursula, Morf, Neukomm, Pitteloud, Rei-
mann Fritz, Ruffy, Stappung, Uchtenhagen, Ulrich, Züger
(28)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die Urheberin verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 9. November 1988
Déclaration écrite du Conseil fédéral du 9 novembre 1988
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 88.747
Postulat Ruffy
Phenylketonurie. Uebernahme
der Diätkosten durch die IV
Phénylcétonurïe.
Prise en charge par l'Ai des frais
alimentaires supplémentaires
Wortlaut des Postulates vom 5. Oktober 1988
Von Kindern, die an der Fölling-Krankheit leiden, hat man
bis vor kurzem nicht gesprochen. Man hat sie isoliert, an
den Rand gedrängt. Gottseidank sind es nur wenige (gegen-
wärtig rund achtzig Fälle in der Schweiz).
Die Störung des Aminosäurestoff-Wechsels durch diese
Krankheit ist beim heutigen Stand der Medizin noch immer
nicht heilbar. Aber den Aerzten, u. a. Prof. Bickel, ist es dank
eingehender Forschungen gelungen, eine sehr strenge Diät
zu entwickeln, mit der die Auswirkungen dieser Krankheit
vermieden werden können. Es kann aber nur mit äusserster
Disziplin vermieden werden, dass durch diese Krankheit ein
Kind nicht in der Entwicklung stehen bleibt oder dass es zu
schweren neurologischen Störungen oder zu Hautläsionen
kommt.
Die Eltern der von der Fölling-Krankheit befallenen Kinder
haben bei der Erziehung grosse Schwierigkeiten zu über-
winden, beispielsweise bei der strikten Einhaltung der Diät,
wobei sie zahlreiche Verbote durchsetzen müssen. Bedeu-
tende Anstrengungen müssen auch aufgewendet werden,
damit ihre Kinder in das normale Leben der ändern Kinder
integriert werden.
Nun sollte man eigentlich erwarten, dass bei solchen
Lebenslagen unsere Gesellschaft über die Mithilfe von Ver-
sicherungen an den Mühen und zusätzlichen Aufwendun-
gen der Familien teilnimmt, die diese Krankheit ertragen
müssen. Das ist der Fall in Italien, das ist auch der Fall in
Frankreich, aber in der Schweiz ist es nicht so. Hier wird nur
ein einziges Grundnahrungsmittei, eine speziell dafür in den
Handel gebrachte Milch mit dem Namen P.K.U. bezahlt.
In den Augen der Aerzte ist es nötig, will man die Folgen der
Krankheit erfolgreich bekämpfen, den kranken Kindern eine
abwechslungsreiche Ernährung zu bieten. Dem stehen aber
in unserem Land grosse Hindernisse entgegen. Da der
Markt im Inland zu klein ist, werden bei uns solche Nah-
rungsmittel nicht produziert. Die Apotheken und Lebensmit-
telgeschäfte nehmen bei dem schwachen Absatz, und weih
die Versicherungen die Kosten nicht übernehmen, das
Risiko nicht oder nur sehr selten auf sich, diese speziellen
Produkte zu verkaufen. So sind die Eltern kranker Kinder
gezwungen, die Nahrungsprodukte zu hohen Kosten aus
Frankreich, Italien, England, Dänemark und Deutschland
selbst einzuführen.
Neben der Zeit, die es braucht, um die Nahrungsmittel bei
jeder Mahlzeit genau abzumessen, müssen die Eltern noch
zusätzlich die Ausgaben für die Diätprodukte auf üich neh-
men. Diese liegen bei rund 500 Franken pro Monat. Es ist
offensichtlich, dass derartige zusätzliche Kosten Familien
mit mittlerem oder bescheidenerem Einkommen F'robleme
stellen können.
Nach einer Untersuchung an der pädiatrischen Klinik von
Zürich ist erwiesen, dass, wenn man sich mit P.K.U. und
Kartoffeln begnügt, die Ernährung für ein Kind mit der
Fölling-Krankheit nicht teurer zu stehen kommt als die
Ernährung für ein normales Kind. Die Aerzte aber, die solche
kranken Kinder betreuen, sind einhellig der Ansicht, dass
eine abwechslungsreiche Ernährung mit Teigwaren, Bis-
kuits, Zwieback aus speziellem Teig stark dazu beiträgt, die
Auswirkungen der Krankheit einzudämmen. Tatsächlich hat
man vor nicht allzu langer Zeit festgestellt, dass die Spezial-
diät zur Bekämpfung der Fölling-Krankheit das gan;je Leben
lang eingehalten werden muss. Folglich ist die Verwendung
von proteinarmen Spezialnahrungsmitteln (Teigwaren, Bis-
kuits, Brotmehl) eine wichtige Ergänzung, die die Diät
erträglich macht.
Aufgrund dieser Ausführungen bitte ich den Bunclesrat zu
prüfen, ob die Kosten für die zusätzlichen Nahrungsmittel
für Kinder, die an der Fölling-Krankheit leiden, nicht von der
IV übernommen werden können.
Texte du postulat du 5 octobre 1988
Jusqu'il y a peu, on ne parlait pas des enfants phénylcétonu-
riques. Les enfants atteints de cette maladie heureusement
peu nombreux (actuellement une huitantaine de cas en
Suisse) étaient isolés, marginalisés.
L'affectation métabolique congénitale que représente cette
maladie n'est toujours pas curable au stade actuel des
recherches médicales. Cependant, grâce à des investiga-
tions poussées, les médecins, dont le professeur Bickel,
sont parvenus à mettre au point des régimes alimentaires
très stricts qui permettent de prévenir les effets de cette
maladie. Seule une très grande discipline perme" d'éviter
que la maladie n'évolue vers une arriération mentale
majeure, des troubles neurologiques graves et des lésions
cutanées diverses.
Les parents d'enfants atteints de la phénylcétonurie ont à
affronter tout au long de l'éducation de ces derniers de
grandes difficultés comme le contrôle des régimes stricts
impliquant de nombreux interdits et des efforts très impor-
tants pour assurer une intégration aux activités régulières
des autres enfants.
Devant de telles situations, on devrait s'attendre à ce que
notre société participe par le biais des assurances aux
peines et contributions supplémentaires fournies par les
familles de ceux qui sont frappés par cette maladif'. C'est le
cas en Italie, c'est le cas en France, ça n'est pas le cas en
Suisse excepté le payement d'un seul aliment de base, un
lait spécial commercialisé entre autres sous le nom P.K.U.
Or, l'offre d'une alimentation variée de ces enfants malades,
nécessaire aux yeux des médecins pour contrer avec succès
les effets de la maladie, rencontre dans notre pays de gros
obstacles. Le marché intérieur étant trop petit, la fabrication
d'aliments indigènes est inexistante. Devant les faibles

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Haller AHV-Revision. Simulationssystem
Postulat Haller Révision de l'AVS. Modèle de Simulation
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In
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Jahr
1988
Année
Anno
Band
IV
Volume
Volume
Session
Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
88.591
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
16.12.1988 - 08:00
Date
Data
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