ch_vb · 93.3433 · 1993-12-17 · de


17. Dezember 1993 
N
2569
Interpellation Ruffy
terne Betreuung von Aidskranken, Informationsbroschüre für
Frauen, Stop-Aids-Bus usw. Der Kredit für die Aids-Hilfe
Schweiz beträgt für 1993 2,7 Millionen Franken, 350 000 Fran-
ken weniger als 1992.
Die Anfang Mai in der Presse publizierte Inseratenkampagne
hat zum Ziel, über den HIV-Antikörpertest-in der Bevölkerung
besser bekannt als «Aids-Test»-zu informieren. Sie ist Teil der
Informations- und Präventionsarbeit der Stop-Aids-Kampa-
gne, die seit 1987 regelmässig in den Medien erscheint
In diesem Inserat werden die Situationen genannt, in denen
sich ein Aids-Test aufdrängt, so unter anderem, wenn der
Wunsch nach einem Kind besteht In diesem Fall wird den
Partnern in den Empfehlungen ausdrücklich geraten, sich zu-
sammen einem Test zu unterziehen.
Die Verantwortlichen der Kampagne sind der Meinung, dass
eine Person, die um ihr positives Resultat weiss, ihre Verhal-
tensweise ändern und alles vorkehren muss, um eine Uebertra-
gung des Virus zu vermeiden. Sie sind aber auch der Meinung,
dass dafürdie Solidarität derUmgebungwichtig ist. Zwaristdie
Person mit positivem Testresultat nicht verpflichtet, den Partner
oder die Partnerin zu informieren, wenn sie selber die nötigen
Schutzmassnahmen zur Verhinderung der Virusübertragung
trifft. Aber ein Ziel des Tests ist, den festen Partner im Falle eines
positiven Testresultats informieren zu können, damit beide
Partner in voller Kenntnis der Sache die erforderlichen Schutz-
massnahmen treffen können. So gesehen ist ein Klimader Soli-
darität und des Vertrauens zwischen den Partnern Vorausset-
zung für die Mitteilung eines positiven Resultats.
Unter Solidarität verstehen die Verantwortlichen eine tatsächli-
che und leicht zugängliche psycho-soziale Unterstützung,
welche eine Person in der schwierigen Situation nach Be-
kanntwerden der Seropositivität braucht. Dies bedeutet kei-
neswegs, dass der Partner etwa verpflichtet wäre, mit der HIV-
positiven Person sexuellen Kontakt zu haben.
Zusammenfassend lässt sich aus der Sicht der Verantwortli-
chen sagen, dass die im Inserat genannte Solidarität die Not-
wendigkeit unterstreicht, die Voraussetzungen zu schaffen,
dass eine sich dem Test unterziehende Person in der Lage ist,
ihre Nächsten, in erster Linie den Partner oder die Partnerin, zu
informieren. Mit dieser Sichtweise kann sich die Oeffentlichkeit
der Notwendigkeit bewusst werden, vor einem Test mit dem
Partner zu reden und eine offene Haltung einzunehmen, wel-
che die Mitteilung eines allfälligen positiven Testresultates er-
leichtern würde.
Wenn sich eine Person mit Risikoverhalten aus Angst vor man-
gelnder Unterstützung oder möglicher Diskriminierung einem
Aids-Test widersetzen sollte, gehen die Verantwortlichen der
Kampagne davon aus, dass diese Person nach all den Jahren
regelmässiger Information über Aids wissen sollte, dass sie
aufgrund ihres unsicheren Blutstatus jede Person, mit der sie
sexuellen Kontakt hat, systematisch schützen muss. Im Falle
des Wunsches nach einem Kind ist der Inseratentext insofern
sehr klar, als er, wie gesagt, den Partnern dringend empfiehlt,
sich einem Test zu unterziehen.
Diese Informationskampagne zum Aids-Test ist Teil der allge-
meinen Aids-Bekämpfung in der Schweiz. Die Aids-Bekämp-
fung basiert bei uns auf der Eigenverantwortung des einzel-
nen, die durch eine angemessene und den Umständen ent-
sprechende Information gefördert wird.
Diese Strategie hat bereits ermutigende Ergebnisse erzielt
und entspricht den Empfehlungen internationaler Fachleute,
unter anderem der Weltgesundheitsorganisation (WHO). Der
Bundesrat unterstützt Strategien zur Förderung der Eigenver-
antwortung des einzelnen und kann sich in diesem Sinne mit
den Bestrebungen, den Zielen und dem Inhalt einer solchen
Kampagne identifizieren.
Präsidentin: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes-
rates nicht befriedigt und verlangt Diskussion.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag auf Diskussion
Dagegen
Verschoben - Renvoyé
offensichtliche Mehrheit
Minderheit
#ST# 93.3433
Interpellation Ruffy
Verlagerung des IER-Cerme
(Studien- und Dokumentationszentrum
für Berglandwirtschaft)
von Chateau-d'Oex nach Ecublens
Déménagement de l'IER-Cerme
(Centre d'études et de documentation
rurales montagnardes
et de l'environnement)
de Château-d'Oex à Ecublens
Wortlaut der Interpellation vom 29. September 1993
Ist der Bundesrat nicht der Ansicht, dass
1. in Anbetracht der Herausforderungen, denen die Bergland-
wirtschaft heute gegenübersteht, die Aufhebung der Zweig-
stelle des IER-Cerme in Château-d'Oex sowohl politisch wie
psychologisch ein Fehlentscheid wäre;
2. die von einer Anstalt des Bundes veranlasste Verlegung
dreier Arbeitsplätze aus einem Berggebiet (im Sinne des IHG)
in die Genferseegegend den Zielen der regionalen Entwick-
lung, wie sie seit Anfang der siebziger Jahre verfolgt werden,
nicht entspricht und bedeutet, dass man diese bisher recht er-
folgreiche Politik fallenlässt;
3. die wissenschaftlichen und wirtschaftlichen Gründe, die für
die Verlagerung vorgebracht werden, selbst auf der Ebene
des Hochschulbetriebs nicht sehr stichhaltig sind?
Texte de l'interpellation du 29 septembre 1993
Le Conseil fédéral n'est-il pas d'avis que
1. compte tenu des défis actuellement lancés à l'économie ru-
rale de montagne, la suppression de l'antenne de l'IER-Cerme
à Château-d'Oex serait une erreur tant politique que psycho-
logique;
2. le transfert de trois postes de travail d'une région LIM sur le
bassin lémanique, provoqué par une institution fédérale, n'est
pas conforme aux objectifs de développement régional re-
cherchés depuis le début des années septante et constitue un
désaveu de la politique menée jusqu'à présent avec un relatif
succès;
3. les motifs scientifiques et économiques justifiant ce démé-
nagement ne sont pas très solides, même à l'échelle de
l'entreprise des hautes écoles?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Aguet, Aubry, Béguelin,
Borei François, Brügger Cyrill, Brunner Christiane, Bundi,
Caspar-Hutter, Chevallaz, Comby, Danuser, Etique, Fankhau-
ser, Friderici Charles, Haering Binder, Hafner Ursula, Häm-
merle, Herczog, Jeanprêtre, Jöri, Ledergerber, Leemann,
Leuba, Mamie, Narbel, Poncet, Sandoz, Savary, Strahm Ru-
dolf, Tschäppät Alexander, Züger 
(31)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Depuis 1985, une antenne de l'Institut d'économie rurale (1ER)
de l'EPFL, connue en Suisse et à l'étranger sous la dénomina-
tion de Centre d'études et de documentation rurales monta-
gnardes et de l'environnement (IER-Cerme) est installée à
Château-d'Oex, chef-lieu du Pays d'Enhaut
En prise directe sur la réalité qu'il est chargé d'étudier,
confronté quotidiennement à l'environnement économique,
social et naturel qui est son domaine d'investigation privilégié,
ce centre s'est rapidement distingué par la qualité de ses ana-
lyses et la pertinence de ses positions. Il répond parfaitement
à un des volets du nouveau contrat social qui veut que la fonc-
tion de service des hautes écoles ne soit pas prisonnière d'une
tour d'ivoire et que les chercheurs universitaires aillent au-
devant de la population pour la conseiller en connaissance de
cause sur le plan pratique comme sur le plan théorique.
On ne saurait assez insister sur cet aspect, en présence des

Interpellation Zisyadis
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N 
17 décembre 1993
problèmes posés actuellement à l'agriculture de montagne,
parfois désormais en termes de survie.
Informatisé, ce centre est capable de se brancher en temps
réel sur les courants d'idées les plus avancés et les flux d'infor-
mations actualisés. Il ne saurait être question d'une position
marginalisée.
Par ailleurs, en procurant trois postes de travail occupés en
permanence, l'existence de l'IER-Cerme à Château-d'Oex jus-
tifie les mesures de soutien aux infrastructures dans les ré-
gions de montagne prévue par la LIM et prouve qu'il est possi-
ble non seulement de maintenir la population, mais encore
d'en attirer une nouvelle.
Enfin, il faut bien avouer que le déplacement de ce dernier sur
le site d'Ecublens, justifié par des raisons de rationalisation,
d'économie et de politique de recherche propres à l'EPFZ ne
peut que susciter des doutes en l'absence de toute évaluation
scientifique et tant les frais de fonctionnement actuels à Châ-
teau-d'Oex sont modiques.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 17. November 1993
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 17 novembre 1993
1. L'IER-Cerme est une antenne suisse romande de l'Institut
d'économie rurale (1ER) de l'EPFZ. Il n'a jamais été question
pour le Conseil des EPF de supprimer cet organisme, mais il a
été décidé de le déplacer de Château-d'Oex à l'EPF de Lau-
sanne, dans un cadre universitaire où il pourra poursuivre et
intensifier ses activités.
L'installation de l'IER-Cerme à Château-d'Oex a été décidée
en 1985 parce que le collaborateur scientifique de l'institut
chargé de le diriger habitait déjà la région. Auparavant, cette
même antenne, appelée Bureau d'études régionales (BER),
était stationnée dans la plaine du Rhône, à Charrat (VS), où
elle poursuivait les mêmes objectifs que l'actuel Germe.
En 1991, l'EPFZ a déplacé les accents de ses activités de re-
cherche en matière d'agriculture et d'exploitation des ressour-
ces naturelles en milieu rural et alpin. Ces recherches portent
désormais sur de nombreuses régions, en Suisse comme à
l'étranger, et n'ont donc plus qu'un rapport indirect avec la ré-
gion du Pays d'Enhaut. Elles n'ont pas été réduites, mais ratio-
nalisées et mieux ciblées, aussi du point de vue scientifique.
Cela comprend également que le transfert de résultats scienti-
fiques dans la pratique soit maintenu.
Il est parfaitement possible que le Pays d'Enhaut garde un or-
ganisme spécifique, par exemple un centre de documentation
ou un centre d'accueil. Cette institution pourrait collaborer
étroitement avec l'IER/EPFZ, mais serait gérée et financée par
des moyens extérieurs au domaine des EPF (organismes lo-
caux ou la Centrale pour le développement économique ré-
gional de l'Ofiamt). Cette centrale a déjà soutenu les travaux
de documentation de l'IER-Cerme pendant les deux dernières
années.
2. Le transfert du groupe de travail a été soigneusement pré-
paré au sein du Domaine des EPF, d'entente avec les autorités
du Pays d'Enhaut.
Arguments qui se sont avérés décisifs:
- En l'absence d'interactions directes avec un environnement
scientifique performant (difficultés de financement de projets
scientifiques, même avec des fonds de tiers), la qualité scienti-
fique des travaux n'est plus garantie au Pays d'Enhaut Seules
deux thèses de doctorat ont été préparées à ce jour dans cette
station extérieure de l'EPFZ, du reste encore à l'époque du
BER en Valais; aucune ne l'a été dans le cadre de l'actuel IER-
Cerme, créé en 1985, alors même que de nombreux travaux
de doctorat étaient effectués dans son domaine à l'EPF de Zu-
rich. Il est difficile de motiver des collaborateurs scientifiques
qualifiés d'aller vivre et travailler dans un endroit aussi éloigné
que Château-d'Oex. La masse critique d'un groupe de recher-
che fonctionnant bien n'y est donc jamais atteinte.
- L'inefficience de la gestion d'une station extérieure isolée
(longue durée des déplacements, insuffisance des transports
publics, quasi-impossibilité de faire le voyage aller et retour le
même jour) ne peut plus être raisonnablement imposée au
Domaine des EPF.
- Les coûts de coordination des travaux, séminaires et séan-
ces sont trop élevés.
- L'utilisation permanente de la même région modèle donne
une base de référence pratique trop peu différenciée, et se
solde par une connaissance insuffisante des autres régions.
Le Conseil fédéral estime justifié l'ordre de transfert donné par
la direction de l'EPFZ. Le déplacement de trois emplois ne de-
vrait pas influencer durablement le développement économi-
que régional.
3. Les deux EPF doivent concentrer leurs activités sur l'ensei-
gnement, la recherche et les services. La stratégie du Conseil
des EPF vise une qualité maximale et l'exploitation intégrale
de toutes les synergies.
L'IER doit utiliser efficacement les moyens financiers limités à
sa disposition et orienter ses activités conformément à la stra-
tégie du Conseil des EPF et à la planification pluriannuelle du
Domaine des EPF.
La chaire EPFZ de recherche en économie rurale et agriculture
alpine dispose de 5,75 postes scientifiques, dont un seul peut
être stationné en permanence en Suisse romande à des fins
d'enseignement, de recherche et de services. L'enseigne-
ment, qui inclut notamment l'encadrement des étudiants dans
les séminaires, exercices, travaux semestriels et de diplôme,
rend indispensable la présence des autres scientifiques à
Zurich.
La localisation de l'IER, de l'EPFZ à l'EPFL (EPF de Lausanne)
rendra possible une collaboration dans le domaine de l'éco-
nomie agraire avec d'autres groupes de chercheurs de l'EPFL
et de l'Université de Lausanne, motivera les étudiants et les
étudiantes de langue française et améliorera la coopération
avec de nombreuses institutions romandes et étrangères fran-
cophones.
L'EPF de Zurich est la seule haute école suisse qui inscrive le
domaine des sciences agraires et alimentaires dans ses pro-
grammes d'enseignement et de recherche. Une «antenne ro-
mande» à l'EPFL représente donc une excellente solution
pour assurer la représentation de cette discipline en Suisse ro-
mande.
Le Conseil fédéral soutient l'option du transfert, par analogie
avec le cas de l'antenne EPF romande de l'Institut fédéral de
recherches sur la forêt, la neige et le paysage (FNP). Intégrée
il y a peu de temps dans le contexte scientifique de l'EPFL, le
FNP est déjà en mesure aujourd'hui de présenter d'excellents
résultats.
Präsidentin: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes-
rates nicht befriedigt und verlangt Diskussion.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag auf Diskussion
Dagegen
Verschoben - Renvoyé
offensichtliche Mehrheit
Minderheit
#ST# 93.3228
Interpellation Zisyadis
Leistungslohn und Verkehrssicherheit
Salaire à la tâche et sécurité routière
Wortlaut der Interpellation vom 29. April 1993
Ich stelle dem Bundesrat folgende zwei Fragen:
1. Lässt sich der Leistungslohn für berufsmässige Motorfahr-
zeugführer mit der Verkehrssicherheit vereinbaren?
2. Gedenkt der Bundesrat, Artikel 56 des Strassenverkehrsge-
setzes (SVG) anzuwenden, der ihm die Möglichkeit einräumt,
den Leistungslohn für Berufschauffeure zu verbieten?

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Ruffy Verlagerung des IER-Cerme (Studien- und Dokumentationszentrum
für Berglandwirtschaft) von Chateau-d'Oex nach Ecublens
Interpellation Ruffy Déménagement de l'IER-Cerme (Centre d'études et de documentation
rurales montagnardes et de l'environnement) de Château-d'Oex à Ecublens
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1993
Année
Anno
Band
V
Volume
Volume
Session
Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
93.3433
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
17.12.1993 - 08:00
Date
Data
Seite
2569-2570
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Pagina
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20 023 563
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