ch_vb · 87.342 · 1988-09-26 · de


26. September 1988 
N
1189
Energiepolitik. Persönliche Vorstösse
4. ATOMGESETZGEBUNG
LEGISLATION SUR L'ATOME
#ST# 87.342
Motion der Energiekommission
Kernanlagen. Rahmenbewilligungen
Motion de la commission de l'énergie
Installations nucléaires.
Autorisations générales
Wortlaut der Motion vom 9. Februar 1987
Der Bundesrat wird ersucht, eine Bestimmung in den Bun-
desbeschluss zum Atomgesetz aufzunehmen, wonach die
Erteilung von Rahmenbewilligungen für Kernanlagen dem
fakultativen Referendum unterstellt wird. 
'
Texte de la motion du 9 février 1987
Le Conseil fédéral est chargé d'insérer une disposition dans
l'arrêté fédéral concernant la loi sur l'énergie atomique
selon laquelle l'octroi d'autorisations générales pour la
construction d'installations nucléaires est sujette au référen-
dum facultatif.
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Heutige Lage
Die Rahmenbewilliguhg für Kernanlagen wird heute auf-
grund des Bundesbeschlusses vom 6. Oktober 1978 zum
Atomgesetz vom Parlament erteilt. Sie soll mit dem Entwurf
des Kernenergiegesetzes vom 1. Oktober 1985 neu geregelt
werden. Das Vernehmlassungsverfahren ist abgeschlossen.
Das neue Kernenergiegesetz wird in nächster Zeit dem Par-
lament zur Beratung zugeleitet.
Was will die Motion?
Mit der vorliegenden Motion verlangt die Energiekommis-
sion, die Rahmenbewilligung von Kernanlagen dem fakul-
tativen Referendum zu unterstellen. Auf diesem Weg soll es
möglich sein, dass das Schweizervolk an der Urne entschei-
det, ob ein Kernkraftwerk oder eine Kernanlage (z. B. Wie-
deraufbereitungsanlage, Atommüllager usw.) gebaut wird
oder nicht. Voraussetzung ist immer, dass 50 000 Schweize-
rinnen und Schweizer es verlangen.
Gründe für dieses Verfahren
Es lässt sich nicht abstreiten, dass selbst beim Stand der
heutigen Technik und unter Beachtung sämtlicher Sicher-
heitsvorkehren für den Betrieb von Atomkraftwerken ein
Restrisiko bleibt. Damit will nicht bestritten werden, dass die
Eintreffenswahrscheinlichkeit eines Kernkraftwerkunfalls in
unserem Land durch Ergreifung immer grösserer Sicher-
heitsmassnahmen als äusserst gering einzustufen ist. Ganz
wegzudenken ist sie aber nicht. Aus diesem Grunde soll die
Verantwortung nicht ausschliesslich vom Parlament getra-
gen werden. Dem Souverän muss die Möglichkeit gegeben
werden, hier mitzubestimmen. Diese Forderung ist um so
eher angebracht, weil durch die Auswirkungen des Strah-
lenabfalls von Tschernobyl weite Teile der Bevölkerung ver-
unsichert wurden und den Ausstieg aus der Kernenergie
verlangen.
Wir wissen um den Einwand, der darlegt, das Parlament sei
sicher eher in der Lage, über die Frage der Rahmenbewilli-
gung eines Atomkraftwerks zu beschliessen als das Volk.
Das mag auf den ersten Blick so scheinen, trifft aber kaum
zu, denn aus der Geschichte unserer Demokratie geht nicht
hervor, dass der bisher geäusserte Volkswille mit grösseren
Fehlentscheidungen belastet werden könnte. Angesichts
des Misstrauens, das heute in Sachen Kernenergie unter der
Bevölkerung herrscht, sieht ein definitiver Parlamentsent-
scheid eher wie ein Machtspruch, zum mindestens aber wie
eine Zwängerei aus.
Der zweite Grund, der für eine Unterstellung der Rahmenbe-
willigung unter das Referendum spricht, ist die Frage der
staatspolitischen Zumutbarkeit. Kann oder soll das Parla-
ment einer Region den Bau und Betrieb einer Atomanlage
aufzwingen, wenn die betreffende Bevölkerung dagegen
ist? Die Mehrheit der Kommission konnte diese Frage nicht
endgültig bejahen, sonst hätte auch die Rahmenbewilligung
für das Kernkraftwerk Kaiseraugst nachträglich dem Refe-
rendum unterstellt werden müssen.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom September 1988
Rapport écrit du Conseil fédéral de septembre 1988
Wir verweisen auf Teil II, Ziffer 4.2.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-
wandeln.
#ST# 87.353
Motion (Villiger)-Steinegger
Atomgesetzgebung. Revision
Centrales nucléaires.
Révision de la législation
Wortlaut des Postulates vom 18. März 1987
Der Bundesrat wird beauftragt, dem Parlament eine Vorlage
zur Revision des Bundesgesetzes über die friedliche Ver-
wendung der Atomenergie und den Strahlenschutz und des
Bundesbeschlusses zum Atomgesetz zu unterbreiten mit
dem Zweck,
- unter Abkehr von der heutigen polizeilichen Regelung das
fakultative Referendum bei der Erstellung neuer Kernkraft-
werke zu ermöglichen;
- geplante Kern kraf tan lagen ohne nukleare Baubewilligung
in die Neuregelung einzubeziehen;
- die Entschädigungsfragefürgeplante Kernkraftanlagen zu
regeln, für die aufgrund rechtskräftiger Bewilligungen des
Bundes in guten Treuen Ausgaben getätigt worden sind und
welche wegen späterer Entscheide aufgrund der revidierten
Atomgesetzgebung nicht realisiert werden können.
Texte du postulat du 18 mars 1987
Le Conseil fédéral est chargé de soumettre à l'Assemblée un
projet de révision de la loi sur l'utilisation pacifique de
l'énergie nucléaire et la radioprotection ainsi que de l'arrêté
afférent, tendant aux buts suivants:
- instituer la possibilité du référendum facultatif lors de la
construction de nouvelles centrales nucléaires,
- soumettre au référendum facultatif les centrales prévues
mais pour lesquelles l'autorisation de construire n'a pas
encore été donnée,
- 
régler les modalités d'indemnisation lorsque des
dépenses ont été engagées de bonne foi, en vertu d'autori-
sations de la Confédération, pour la construction de cen-
trales auxquelles il a fallu renoncer par suite de décisions
ultérieures se fondant sur la nouvelle législation.
Mitunterzeichner-Cosignataires: Schmidhalter, Steinegger
(2)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
1. In der Schweiz stehen gegenwärtig fünf Kernkraftwerke
im Betrieb. Sie wurden aufgrund von Polizeibewilligungen
geschaffen, wie sie das geltende Recht vorsieht Der Bun-
desgesetzgeber beschränkt sich auf eine polizeiliche Rege-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Motion der Energiekommission Kernanlagen. Rahmenbewilligungen
Motion de la commission de l'énergie Installations nucléaires. Autorisations générales
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1988
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
06
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
87.342
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
26.09.1988 - 14:30
Date
Data
Seite
1189-1189
Page
Pagina
Ref. No
20 016 673
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