ch_vb · 84.539 · 1984-12-14 · de


Interpellation Jaggi
1940
N 
14 décembre 1984
Nach Artikel 2 Absatz 2 der Statuten EVK angeschlossene
Organisationen
Organisations affiliées en vertu de l'article 2, 2" alinéa, des
statuts de la CFA
Christlichdemokratische Volkspartei der Schweiz, General-
sekretariat, Bern; Sozialdemokratische Partei der Schweiz,
Generalsekretariat, Bern; Freisinnig-demokratische Partei
der Schweiz, Generalsekretariat, Bern; Christlichdemokrati-
sches Fraktionssekretariat, Bern; Schweizerische Volkspar-
tei, Generalsekretariat, Bern; Sozialdemokratisches Frak-
tionssekretariat, Bern; Föderativverband des Personals
öffentlicher Verwaltungen und Betriebe, Bern; PTT- und
Zollbeamtenverbände, Generalsekretariat, Bern; PTT-Union,
Zentralsekretariat, Ostermundigen; Personalverband der
Allgemeinen Bundesverwaltung PVB, Verbandssekretariat,
Ostermundigen; Gewerkschaft des Christlichen PTT-Perso-
nals, Bern; Verband der Gewerkschalten des Christlichen
Verkehrs- und Staatspersonals, Bern; Swissaid, Bern; Inter-
cooperation, Schweizerische Organisation Entwicklung und
Zusammenarbeit, Bern; Solidaritätsfonds der Ausland-
schweizer, Bern; Auslandschweizersekretariat der NHG,
Bern; Koordinations-, Dokumentations- und Informations-
stelle für Berufsbildung in Entwicklungsländern, Winterthur;
Schweizerische Zentralstelle für Flüchtlingshilfe, Zürich;
Forschungszentrum Schweiz Politik, Bern; Schweizerisches
Rotes Kreuz, Zentrale, Bern; Rotkreuzstiftung für Kranken-
pflege Lindenhof, Bern; Zentrallaboratorium Blutspende-
dienst SRK, Bern; Schweizerische Stiftung für Landschafts-
schutz, Bern; Schweizerische Vereinigung für Landespla-
nung, Bern; Gottfried-Keller-Stiftung, Sekretariat, Bern;
Centre suisse de documentation en matière d'enseigne-
ment, Le Grand-Saconnex; Stiftung Schweizerischer Natio-
nalpark, Bern; Stiftung Pro Helvetia, Zürich; Schweizeri-
sches Institut in Rom, Lugano; Institut suisse de recherches
sur le cancer, Epalinges; Koordinationsstelle für Bildungs-
forschung, Aarau; Fonds für Hilfe nicht versicherbarer Ele-
mentarschäden, Bern; Gesellschaft Industrielle Forschung
GFF/ETH, Zürich; Gesellschaft zur Förderung des Betriebs-
wirtschaftlichen Instituts/ETH, Züricn; Kommission für
Denkmalpflege, Sekretariat, Bern; Vorbereitungskurs auf
das Hochschulstudium (Ausländer), Freiburg; Invalidenver-
sicherungs(IV)-Regionalstelle, 
Aarau; 
IV-Regionalstelle,
Basel; IV-Regionalstelle, Bern; IV-Regionalstelle Graubün-
den, Chur; Office régional AI de Neuchâtel, Neuchâtel; IV-
Regionalstelle Freiburg, Freiburg; Office régional AI de Lau-
sanne, Lausanne; IV-Regionalstelle Luzern, Luzern; IV-
Regionalstelle St. Gallen,St. Gallen; Ufficio regionale AI Bel-
linzona, Bellinzona; Office régional AI de Genève, Genève;
Office régional AI du Valais, Sion; Schweizerische Volks-
bibliothek, Bern; Schweizerische Osteuropa-Bibliothek,
Bern; Schweizerische Geisteswissenschaftliche Gesell-
schaft, Bern; Weiterbildungszentrale für Mittelschullehrer,
Luzern; Interkantonale Kontrollstelle für Heilmittel IKS,
Bern; Eidgenössische Weinhandelskommission, Zürich;
Verein Schweizerisches Krankenhausinstitut, Aarau; Gesell-
schaft für Ur- und Frühgeschichte, Basel; Schweizerische
Geologische Kommission, Basel; Schweizerische Sanitäts-
direktoren-Konferenz, 
Sekretariat, Bern; 
Internationale
Rheinregulierung, Zentralbureau, Rorschach; Hochalpine
Forschungsstation Jungfraujoch, Bern; Schweizerische
Hochschulkonferenz, 
Sekretariat, 
Bern; 
Physikalisch-
Meteorologisches Observatorium, Davos-Dorf; Commission
internationale pour la protection des eaux, Lausanne-
Chailly; Schweizerischer Nationalfonds, Bern; Gesellschaft
für Werkzeugmaschinenbau und Fertigungstechnik ETH,
Zürich; Auslandschweizerschulen, Bern; Schweizerische
Stiftung für das cérébral gelähmte Kind, Bern; Gesellschaft
für Schweizerische Kunstgeschichte, Bsrn; Schweizerischer
Zivilschutzverband, Gümligen; Vereinig ung der Strassenver-
kehrsämter VSA, Bern; Institut suisse de droit comparé,
Lausanne-Dorigny; Ausbildungszentrim für Strafvollzugs-
personal, Bern; Schweizerische Nationalspende Soldaten-
fürsorge, Bern; Kurs- und Erholungszentrum, Fiesch;
Schweizerischer Landesverband für Sport, Bern; Meliora-
tion der Linth-Ebene, Lachen; Sota, Einkaufsgenossen-
schaft für Inlandtabak, Locarno-Muralto; Butyra, Zentral-
stelle für Butterversorgung, Bern; Genossenschaft für
Schlachtvieh- und Fleischversorgung, Bern; Genossen-
schaft für Getreide und Futtermittel, Bern; Schweizerische
Zentralstelle für Heimarbeit SZH, Bern; Schweizerische
Gesellschaft für Hotelkredit, Zürich; Schweizerische Käse-
union AG, Bern; Ecole supérieure de viticulture et d'œnolo-
gie, Nyon; Ingenieurschule für Obst-, Wein- und Gartenbau,
Wädenswil; Schweizerisches Landwirtschaftliches Techni-
kum, Zollikofen; Association «Sol-Conseil», Station fédérale
de recherches, Nyon; Kommission Schweizerische Vieh-
zuchtverbände, Sekretariat, Bern; Schweizerische Zentral-
stelle für Kleinviehzucht, Bern; Schweizerischer Verband für
Mast- und Schlachtleistungsprüfungen beim Schwein,
Geschäftsstelle, Sempach-Stadt; Schweizerischer Verband
für künstliche Besamung, Zollikofen; Schweizerischer Pfer-
dezuchtverband, Bern; Schweizerische 
Geflügelzucht-
schule, Zollikofen; Schweizerischer Fleckviehzuchtverband,
Zollikofen; Landwirtschaftliche Beratungszentrale, Lindau;
Service romand de vulgarisation agricole, Lausanne; Bera-
tungsstelle für Unfallverhütung in der Landwirtschaft,
Brugg ; Arbeitsgemeinschaft zur Förderung des Futterbaues,
Zürich; 
Schweizerische Inlandwollzentrale, Niederönz;
Schweizerischer Paritätischer Facharbeitsnachweis für
Musiker, Bern; Schweizerische Zentrale für Handelsförde-
rung, Zürich; Schweizerische Verkehrszentrale, Zürich; Ver-
kehrshaus der Schweiz, Luzern; Schweizerische Helicopter
AG, Heliswiss, Belp; Zentralamt für den Internationalen
Eisenbahnverkehr, Bern; Schweizerischer Fremdenver-
kehrsverband, Bern; Schweizerische Radio- und Fernsehge-
sellschaft SRG, Bern; Radio Schweiz AG, Administrativer
Dienst, Bern; Pro Telecom, Bern; Pro Radio Télévision,
Wabern; Beratungsstelle Infosolar, Brugg.
#ST# 84.539
Interpellation Jaggi
Ausfuhr bewilligungspflichtiger Waren
Exportations de marchandises soumises
à autorisation
Wortlaut der Interpellation vom 3. Oktober 1984
In letzter Zeit haben verschiedene Fälle gezeigt, dass die
Schweiz die Ausfuhr von hochtechnologischen Erzeugnis-
sen in Länder des Ostblocks sehr streng überwacht. Die
Liste der Waren, die nach der Verordnung vom 7. März 1983,
SR 946.221, nur mit einer Bewilligung ausgeführt werden
dürfen, entsprechen den Kategorien des «Coordinating
Committee for Multilateral Export Controls» (Cocom), dem
fast alle NATO-Länder und Japan angehören.
Dies veranlasst mich, dem Bundesrat folgende Fragen zu
stellen:
- Lässt sich die von der Schweiz angestrebte Universalität
der Handelsbeziehungen mit dem Boykott gewisser Länder
vereinbaren?
- Gedenkt der Bundesrat die erwähnte Verordnung an die
Anweisungen des «Cocom» anzupassen, falls dieses die
Liste der Erzeugnisse, die der Kontrolle unterstehen, erwei-
tert?
Texte de l'interpellation du 3 octobre 1984
Diverses affaires récentes montrent que la Suisse fait preuve
de rigueur en matière de contrôle des exportations de pro-
duits mettant en œuvre des technologies avancées à desti-
nation des pays de l'Est. Or, la liste de marchandises sou-
mises au permis d'exportation (selon l'ordonnance du
7 mars 1983, RS 946.221) correspond aux catégories pré-

14. Dezember 1984 
N
1941
Interpellation Magnin
vues par le «Coordinating Committee for Multilateral Export
Controls» (Cocom), dont les membres sont la quasi-totalité
des pays de l'OTAN et le Japon.
Cela m'incite à poser les questions suivantes au Conseil
fédéral:
- L'universalité des relations commerciales voulues par la
Suisse est-elle compatible avec l'application d'un boycott à
l'égard de certains pays?
- Le Conseil fédéral entend-il aligner l'ordonnance précitée
sur les consignes du «Cocom» en cas d'allongement de la
liste des produits soumis à contrôle?
Mitunterzeichner - 
Cosignataires: Ammann-Saint-Gall,
Bäumlin, Bircher, Braunschweig, Bundi, Christinat, Clivaz,
Fankhauser, Friedli, Gloor, Hubacher, Leuenberger Moritz,
Longet, Mauch, Meizoz, Nauer, Neukomm, Ott, Pitteloud,
Riesen-Fribourg, Ruffy, Stamm Walter, Stappung, Uchten-
hagen, Vannay, Weber-Arbon 
(26)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
L'auteur renonce à un développement et demande une
réponse écrite.
Schriftliche Antwort des Bundesrates
vom 21. November 1984
Réponse écrite du Conseil fédéral du 21 novembre 1984
Les pays membres du «Coordinating Committee for Multila-
téral Export Controls» ont convenu d'une liste de marchan-
dises qui, en raison de leur importance en matière de techni-
que d'armement, ne sont pas livrées aux pays communistes.
Cette liste est périodiquement révisée par les pays du
Cocom. Dans la mise en œuvre de cette restriction, ils
n'autorisent l'exportation de telles marchandises que si le
pays destinataire garantit que celles-ci ne seront pas réex-
portées sans le consentement du pays fournisseur. Afin
d'assurer l'approvisionnement de la Suisse en produits de
cette catégorie, les autorités suisses délivrent depuis 1951
des certificats d'importation en vertu desquels les requé-
rants s'engagent à importer les marchandises en Suisse et à
ne pas les réexporter sans autorisation. L'engagement pris
par l'importateur suisse de ne pas réexporter ne peut être
contrôlé que si l'exportation des marchandises pour les-
quelles le pays fournisseur exige une déclaration relative à
leur destination finale est soumise à autorisation. Afin que
cette surveillance réponde à l'objectif visé en matière de
politique d'approvisionnement, la Suisse doit prendre en
considération dans sa propre liste des produits soumis au
permis d'exportation tous les produits touchés par les res-
trictions du Cocom, pour autant que ceux-ci soient impor-
tants pour l'approvisionnement de notre économie.
Pour cette raison et en réponse à la seconde question de
l'interpellatrice, il est en règle générale inévitable que des
changements (compléments/suppressions) dans les catégo-
ries de produits soumis à une surveillance des exportations
par les partenaires commerciaux suisses se répercutent sur
la liste suisse.
Quant à la première question de l'interpellatrice, nous souli-
gnons le fait que la Suisse n'a pas adhéré à l'embargo du
Cocom. Comme il ressort des explications ci-dessus rela-
tives à notre surveillance des exportations, la Suisse veut, à
l'aide de cet instrument, donner à notre industrie un accès
aussi large et aussi non discriminatoire que possible aux
technologies occidentales, vitales pour elle. La surveillance
des exportations visée par la prescription du régime du
permis facilite d'ailleurs par la même occasion l'observance
de la pratique suisse traditionnelle fondée sur la politique de
neutralité de ne pas se soustraire aux restrictions commer-
ciales d'autres pays par des livraisons suisses qui excéde-
raient le cadre d'un développement normal de nos exporta-
tions. Du point de vue de notre politique de neutralité, il
serait pour le moins contestable que la Suisse devienne une
plaque tournante pour des affaires de détournement dans
ce litige économique-technologique entre les deux puis-
sances. Nous ne pouvons, dans ce contexte, tolérer en
particulier des tentatives de firmes étrangères d'établir leurs
lieux de production en Suisse et d'effectuer à partir de ce
pays des exportations qui leur sont interdites à partir de leur
pays d'origine.
Le régime du permis d'exportation ne représente pas une
interdiction d'exporter et ne constitue pas un embargo
suisse. Il n'entrave nullement un développement normal de
nos relations économiques avec les pays communistes,
d'ailleurs d'un grand intérêt pour la Suisse, et ne représente
pas une dérogation fondamentale à l'universalité des rela-
tions économiques suisses. Cette universalité, notre pays
doit d'ailleurs s'y tenir de plus en plus eu égard aux ten-
dances croissantes de subordonner le commerce extérieur
à des considérations d'ordre politique.
Präsident: Die Interpellantin ist von der Antwort des Bun-
desrates teilweise befriedigt.
#ST# 84.559
Interpellation Magnin
Souveränität der Schweiz. Respektierung
Respect de la souveraineté suisse
Wortlaut der Interpellation vom 4. Oktober 1984
Im Laufe des Sommers 1984 hat das amerikanische «Coordi-
nating Committee for Multilateral Export Controls» (Cocom)
eine neue, umfassende Liste der Handelsgüter erstellt, die
nicht in sozialistische Länder ausgeführt werden dürfen.
Andererseits hat das amerikanische Handelsministerium vor
kurzem eine Verordnung über Ausfuhrbewilligungen erlas-
sen, die gegenüber den Ländern, die, wie die Schweiz, nicht
dem Cocom angehören, noch restriktiver und strenger ist.
Für die Schweiz kann dies in Zukunft sehr schwere Folgen
haben. Eine Firma in Bevaix, die SATS, wird übrigens ihren
Betrieb einstellen. Nach Auskunft des betroffenen amerika-
nischen Unternehmers ist der Grund für diese Schliessung
die Tatsache, dass sich die Schweiz an das amerikanische
Embargo hält.
Schliesslich musste Bundesrat Stich bei seiner kürzlichen
Reise in die USA festhalten, die Schweiz sei über eine neue
Massnahme besorgt, die zurzeit vorbereitet wird und die es
der amerikanischen Verwaltung ermöglichen soll, die Nie-
derlassung amerikanischer Unternehmer in der Schweiz so
lange zu verbieten, als die amerikanischen Steuerinspekto-
ren keinen Zugang zu den Geschäftsunterlagen dieser
Unternehmen in der Schweiz haben.
Ich frage den Bundesrat:
1. Findet er nicht, dass alle diese Massnahmen der norma-
len, freien und universellen Entwicklung des Welthandels
zuwiderlaufen?
2. Auf welche Weise gedenkt er die wirtschaftliche Sou-
veränität unseres Landes und den Grundsatz der Universali-
tät unseres Aussenhandels zu erhalten?
3. Welche Massnahmen will er treffen, damit unsere Sou-
veränität, unsere Unabhängigkeit und unsere Neutralität von
den USA respektiert werden?
Texte de l'interpellation du 4 octobre 1984
Au courant de l'été 1984 le «Coordinating Committee for
Multilateral Export Controls» américain (Cocom) a établi
une nouvelle liste, plus complète, des marchandises qui ne
peuvent être exportées dans les pays socialistes.
D'autre part, une récente ordonnance du Ministère améri-
cain du commerce, concernant les licences d'exportation,
est encore plus restrictive et plus sévère qu'actuellement
envers les pays non membres du Cocom, ce qui est le cas de
la Suisse.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Jaggi Ausfuhr bewilligungspflichtiger Waren
Interpellation Jaggi Exportations de marchandises soumises à autorisation
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1984
Année
Anno
Band
V
Volume
Volume
Session
Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
17
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
84.539
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
14.12.1984 - 08:00
Date
Data
Seite
1940-1941
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Pagina
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