ch_vb · 82.439 · 1982-12-17 · de


17. Dezember 1982 
N
1787
Motion Kohler Raoul
zione e il perfezionamento, ciò che costituisce la cosa
essenziale anche per la formazione professionale di base.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Dichiarazione scritta del Consiglio federale
II Consiglio federale propone di trasformare la mozione in
postulato.
Überwiesen als Postulat - Transmis comme postulat
Trasmesso corne postulato
#ST# 82.555
Motion Neukomm
Telegrafen- und Telefonverkehrsgesetz. Revision
Loi réglant la correspondance télégraphique et
téléphonique. Révision
Wortlaut der Motion vom 6. Oktober 1982
Der Bundesrat wird beaufragt, das Telegrafen- und Telefon-
verkehrsgesetz vom 14. Oktober 1922 in dem Sinn zu
ergänzen, dass nicht typengenehmigte, konzessionswidrige
Erzeugnisse, die im Gebrauch verboten sind, auch nicht in
den Verkehr gebracht werden dürfen.
Texte de la motion du 6 octobre 1982
Le Conseil fédéral est chargé de compléter la loi fédérale
du 14 octobre 1922 réglant la correspondance télégraphi-
que et téléphonique afin que soit aussi interdite la mise en
vente des appareils non homologués et contraires aux
concessions, dont l'utilisation est prohibée.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Bäumlin, Borei, Braun-
schweig, Bundi, Christinat, Deneys, Euler, Gloor, Jaggi,
Loetscher, Mauch, Meier Werner, Morf, Reiniger, Riesen-
Freiburg, Robbiani, Rubi, Vannay, Zehnder 
(19)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Immer 
wieder 
werden 
gewisse 
konzessionspflichtige
Erzeugnisse der Übermittlungstechnik (Funkgeräte usw.) in
Prospekten und Inseraten zu einem Gebrauch angepriesen,
der von der zuständigen Konzessionsbehörde nicht bewil-
ligt ist. Nach geltendem Recht ist seltsamerweise der Han-
del auch mit nicht konzessionsfähigen Geräten erlaubt,
aber nicht der Betrieb!
Konsumenten können also wohl eine Anlage oder ein Gerät
kaufen, deren Betrieb die PTT aus technischen oder ande-
ren Gründen (etwa Störung der übrigen Funkdienste) nicht
zulassen, aber beim Gebrauch erhält nachher der Laie
erhebliche Schwierigkeiten (Gerät wird eingezogen, Busse
wegen Verletzung des Fernmelderegals).
Die bestehende Regelung ist für viele Bürger unverständ-
lich und sollte raschmöglichst geändert werden.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
Rapport écrit du Conseil fédéral
Nach geltendem Recht sind im Handel Geräte für die Nach-
richtenübermittlung frei erhältlich, die von den. PTT-Betrie-
ben aus technischen Gründen nicht alle für den Gebrauch
zugelassen werden können. Wer solche Geräte wie Funk-
geräte, schnurlose Telefonapparate usw. trotzdem benützt,
muss mit einer Bestrafung wegen Verletzung des Fernmel-
deregals und der Einziehung des Geräts rechnen.
Diese Rechtslage ist tatsächlich schwer verständlich. Der
gutgläubige Käufer fühlt sich nach dem Kauf eines solchen
Geräts begreiflicherweise hintergangen. Der Bundesrat
anerkennt und unterstützt deshalb die Forderung des
Motionärs nach einer gesetzlich festgelegten Handelsbe-
schränkung für diese Geräte. Er will das Problem jedoch
nicht mit einer blossen Ergänzung des Telegrafen- und
Telefonverkehrsgesetzes lösen, sondern im Rahmen der
Totalrevision dieses Gesetzes, welche verwaltungsintern
bereits konkrete Formen angenommen hat. In diesem Sinn
ist er bereit, den Vorstoss von Herrn Nationalrat Neukomm
als Postulat entgegenzunehmen.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-
wandeln.
Überwiesen als Postulat - Transmis comme postulat
#ST# 82.439
Motion Kohler Raoul
Öffentliche Flugplätze. Bundesbeiträge
Aérodromes publics. Subventions fédérales
Wortlaut der Motion vom 22. Juni 1982
Die Gesetzesbestimmungen über die Bundesbeiträge an
den Bau und die Erweiterung öffentlicher Flugplätze sind so
zu ändern, dass die Benutzer künftig die von ihnen verur-
sachten Kosten selber tragen. Der Bundesrat wird beauf-
tragt, den eidgenössischen Räten unverzüglich einen ent-
sprechenden Revisionsentwurf vorzulegen.
Texte de la Motion du 22 juin 1982
Le Conseil fédéral est chargé de soumettre sans délai aux
Chambres fédérales un projet de révision des dispositions
légales sur l'octroi de subventions pour la construction et
l'agrandissement des aérodromes publics de manière qu'à
l'avenir les usagers des transports aériens couvrent eux-
mêmes les coûts qu'ils occasionnent.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Allenspach, Eppenber-
ger-Nesslau, Fischer-Berne, Früh, Houmard, Hunziker,
Kopp, Loretan, Lüchinger, Messmer, Schwarz, Steinegger,
Villiger, Weber-Schwyz, Wyss 
(15)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Selon l'arrêté fédéral du 22 juin 1945 concernant le dévelop-
pement des aérodromes civils, la Confédération aloue des
subventions pour la construction et l'agrandissement de
nos aéroports.
Lors de la dernière session d'été des Chambres fédérales il
a été alloué plus de 109 millions de francs de subventions
aux programmes d'aménagement 1981 à 1985 des aéro-
ports de Baie, Genève et Zurich.
Etant donné la situation difficile des finances fédérales, il
faut se demander si de telles subventions sont encore justi-
fiées.
La Commission pour la conception globale suisse des
transports, dans ses 40 recommandations au Conseil fédé-
ral, traite (recommandation n° 20) du financement du sys-
tème des transports, et elle déclare: «Les usagers du sys-
tème des transports doivent en principe couvrir eux-mêmes
les coûts qu'ils occasionnent.» Cela signifie, dans le cas
particulier, que les usagers des transports par avion doi-
vent, entre autres, couvrir les frais d'aménagement des
aéroports.
Dans son message du 25 janvier 1982, concernant l'octroi
de subventions aux aéroports, le Conseil fédéral lui-même
précise que «les tarifs d'usage des aéroports devront être
établis de manière que l'infrastructure couvre elle aussi ses

Postulat Bäumlin
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17 décembre 1982
coûts». Mais il ajoute que «l'on ne peut pas encore prévoir
quand d'éventuelles décisions à ce sujet déploieront leurs
effets».
Nous pensons que le moment est venu d'appliquer le prin-
cipe de la couverture des frais par les usagers et nous invi-
tons le Conseil fédéral à réviser les dispositions légales en
la matière de sorte qu'elles déploient leurs effets aux pro-
grammes d'aménagement des aéroports à partir de 1986.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
Rapport écrit du Conseil fédéral
La motion vise à appliquer au secteur de l'aviation civile le
principe de causalité et le principe selon lequel les usagers
doivent couvrir eux-mêmes les frais qu'ils occasionnent, tel
qu'il est exprimé dans le «Rapport sur la conception globale
des transports» (recommandation n° 20). Le Conseil fédé-
ral estime en général que le trafic doit, dans la mesure du
possible, couvrir ses propres coûts. Cela ne signifie toute-
fois pas que la Confédération doive renoncer à financer
l'infrastructure des transports. Au sens de la «Conception
globale des transports» également, il appartient plutôt à la
Confédération de mettre à disposition les installations de
transport d'intérêt national.
La Confédération ne devrait toutefois plus accorder de sub-
ventions à fonds perdu; son appui financier devrait seule-
ment se traduire par des avances productives d'intérêts et
remboursables. Il faut assurer l'amortissement par la per-
ception de paiements d'utilisation. Ce système suppose
notamment une nouvelle répartition des tâches entre la
Confédération et les cantons.
Le Conseil fédéral a élaboré un message sur les bases
d'une politique coordonnée des transports; le financement
de l'infrastructure y occupe une place importante. Il n'est
pas indiqué de vouloir résoudre isolément le problème de
l'aviation avant d'avoir adopté une décision globale. En
conséquence, le Conseil fédéral n'est disposé à accepter le
texte de la motion que sous forme d'un postulat.
Les questions qui font l'objet de la motion doivent être étu-
diées dans le cadre du message CGST et de la révision
totale de la loi sur la navigation aérienne.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en
postulat.
M. Kohler Raoul: La réponse du Conseil fédéral est insatis-
faisante. Elle s'arrête à des détails et oublie l'essentiel. Je
consens néanmoins à transformer ma motion en postulat,
quand bien même je ne sois pas convaincu que, pour modi-
fier les dispositions légales en la matière, il faille attendre
que des décisions aient été prises à la fois dans le domaine
de la nouvelle répartition des tâches entre la Confédération
et les cantons et dans celui de la politique coordonnée des
transports. La mesure que je préconise devrait contribuer à
rétablir l'équilibre de nos finances et cet exercice ne souffre
aucun retard.
Überwiesen als Postulat - Transmis comme postulat
#ST# 82.461
Postulat Bäumlin
Bericht «Global 2000» - Rapport «Global 2000»
Wortlaut des Postulats vom 24. Juni 1982
Der Bundesrat wird eingeladen, in einem Bericht zu den
Studien «Global 2000» und «Global Future - Es ist Zeit zu
handeln» (zwei Perspektivstudien amerikanischer Regie-
rungsstellen zuhanden des Präsidenten der USA) Stellung
zu beziehen und insbesondere darzulegen, welche Folge-
rungen sich nach seiner Auffassung daraus für die Politik
der Schweiz auf internationaler und auf nationaler Ebene
ergeben. Dieser Bericht soll unter anderem auch Antwort
auf folgende Fragen geben:
- Wie lassen sich die kurz- und mittelfristigen Interessen
unseres Landes mit dem langfristigen Ziel, der ganzen
Menschheit humane Überlebenschancen zu sichern, in
Übereinstimmung bringen?
- Welche Optionen stehen der Schweiz offen, um den auf-
gezeigten Bevölkerungs-, Ressourcen- und Umweltproble-
men wirksam zu begegnen und die dazu notwendigen Ver-
änderungen auf internationaler und auf nationaler Ebene zu
bewirken?
- Welche Strategien und Empfehlungen sind angezeigt für
eine wirtschaftliche 
Entwicklung, 
die die natürlichen
Lebensgrundlagen gesund erhält? Wäre insbesondere die
Förderung der schweizerischen Binnenwirtschaft (wo
immer möglich) einer einseitigen Förderung des Exportsek-
tors (mit verschärfter Abhängigkeit vom Weltmarkt) nicht
vorzuziehen und müsste sich die Aussenwirtschaft nicht
vermehrt an der globalen Entwicklungspolitik als an der
Absatzförderung orientieren?
- Wie Hesse sich die doch überwiegend an den Problemen
des Status quo orientierte Politik der Schweiz stärker auf
Zukunftsziele ausrichten, wie sie im «lateinamerikanischen
Weltmodell» aufgezeigt sind?
- Welche Möglichkeiten sieht der Bundesrat, um das
Bewusstsein der Öffentlichkeit für langfristige globale
Bevölkerungs-, Ressourcen- und Umweltprobleme zu för-
dern?
Texte du postulat du 24 juin 1982
Le Conseil fédéral est invité à donner son avis, dans un rap-
port, sur deux études prospectives de services gouverne-
mentaux américains établies à l'intention du président des
Etats-Unis d'Amérique, et intitulées «Global 2000» et «Glo-
bal Future» (II est temps d'agir); il est prié notamment
d'exposer les conséquences à en tirer, selon lui, pour la
politique de notre pays sur le plan interne et international.
Son rapport devrait en particulier donner une réponse aux
questions suivantes:
- De quelle manière peut-on concilier les intérêts à court et
à moyen terme de notre pays avec l'objectif à long terme
que constitue la survie de l'humanité tout entière dans des
conditions acceptables?
- Comment la Suisse pourra-t-elle faire face aux problèmes
qui se poseront dans les domaines de la démographie, des
ressources et de l'environnement? Comment pourra-t-elle
obtenir les changements nécessaires à cet effet au niveau
national et dans le monde?
- Quels programmes peut-on recommander pour assurer
un développement économique qui sauvegarde les bases
naturelles de la vie? Ne serait-il pas notamment préférable
de favoriser le développememnt de l'économie sur le plan
national (dans touts les cas où cela est possible) plutôt que
de renforcer unilatéralement le secteur de l'exportation (et
partant, la dépendance à l'égard du marché mondial)? Le
commerce extérieur ne devrait-il pas être axé sur une politi-
que globale de développement plutôt que sur l'encourage-
ment de l'exportation?
- Comment pourrait-on orienter davantage la politique
suisse, qui est essentiellement préoccupée par la solution
des problèmes que pose l'ordre actuel vers la réalisation
d'objectifs mondiaux à long terme, tels que les propose le
modèle dit latino-américain?
- Comment peut-on, de l'avis du Conseil fédéral, éveiller
l'intérêt du public pour la solution des problèmes globaux
qui se posent à long terme sur le plan démographique, pour
la sauvegarde des ressources et dans le domaine de l'envi-
ronnement?

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Motion Kohler Raoul Öffentliche Flugplätze. Bundesbeiträge
Motion Kohler Raoul Aérodromes publics. Subventions fédérales
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1982
Année
Anno
Band
V
Volume
Volume
Session
Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
13
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
82.439
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
17.12.1982 - 08:00
Date
Data
Seite
1787-1788
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Pagina
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