ch_vb · 89.563 · 1989-10-06 · de


6. Oktober 1989 
N
1759
Interpellation Haller
3. La Suisse collabore-t-elle dans ce domaine avec l'étranger?
4. Une application plus intensive de ces techniques de simula-
tion serait-elle pensable en Suisse?
Mitunterzeichner- Cosignataires: Aguet, Ammann, Béguelin,
Bodenmann, Borei, Carobbio, Eggenberg-Thun, Euler, Haller,
Jeanprêtre, Leuenberger-Solothurn, Leuenberger Moritz,
Mauch Ursula, Morf, Ort, Pitteloud, Stappung, Uchtenhagen,
Zbinden Hans, Ziegler 
(20)
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 23. August 1989
Rapport écrit du Conseil fédéral du 23 août 1989
1. Die Simulationstechnik wird vor allem für das Fahr-,
Schiess- und Flugtraining eingesetzt. Ueber Simulatoren ver-
fügen heute praktisch alle Truppengattungen der Armee.
2. Die Schweizer Armee nimmt in der Ausbildung mit Simula-
toren im europäischen Raum eine führende Stellung ein. Ver-
schiedene ausländische Armeen sind im Begriff, Simulatoren
nach schweizerischem Vorbild einzuführen.
3. Die Ausbildungsbedürfnisse ausländischer Heere und Luft-
waffen unterscheiden sich grundsätzlich von den unsrigen.
Zwischen der Schweiz und ausländischen Armeen besteht
deshalb - abgesehen von gelegentlichem Gedankenaus-
tausch - keine konkrete Zusammenarbeit auf dem Gebiet der
Simulationstechnik.
4. Neue Waffensysteme erfordern den Einsatz von Simulato-
ren, die die Ausbildungseffizienz steigern, Material schonen,
Munition und Treibstoff sparen und damit die Umwelt wirksam
entlasten helfen. Simulatoren vermögen allerdings die Wirk-
lichkeit immer nur annähernd darzustellen. Zum Erreichen
des Kriegsgenügens kann deshalb auf Uebungen im scharfen
Schuss, im Gelände und im Verband auch in Zukunft nicht ver-
zichtet werden.
Angestrebt wird eine noch intensivere Anwendung der Simula-
tionstechnik für die Ausbildung im Kampf mit Infanteriewaffen
auf Gegenseitigkeit, für die taktische Schulung der Stäbe so-
wie für das Training der Feuerleitung.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes-
rates teilweise befriedigt.
#ST# 89.563
Interpellation Haller
Volksabstimmung
vom 26. November 1989.
Propaganda der Armee
Votation du 26 novembre 1989.
Campagne de propagande de l'armée
Wortlaut der Interpellation vom 23. Juni 1989
Im Juni 1988 orientierte der damalige Chef des EMD, Bundes-
rat Koller, Kommandanten und Instruktoren der Armee brief-
lich, dass die Armee den Abstimmungskampf nicht führt.
Gleichzeitig erinnerte er an die Pflicht, über die Armee zu infor-
mieren und gegenüber gegenteiligen Auffassungen zu argu-
mentieren. Dies habe allerdings im Rahmen von Theorien
oder Aussprachen zu geschehen. Nicht zulässig seien eigent-
lich politische Veranstaltungen zum Thema, die Initiative als ei-
genständiges Thema sowie das Verteilen von Propagandama-
terial oder eine Abstimmungsempfehlung. Am 17. Juni 1989
bekräftigte der heutige Chef des EMD, Bundesrat Villiger, vor
der FDP des Kantons St.Gallen in Wil, dass der Abstimmungs-
kampf nicht Sache der Armee, sondern von Parteien und
Stimmberechtigten sei.
Entweder wird die Verhaltensanweisung des EMD-Chefs in
der Praxis nicht befolgt, oder sie ist so vage und widersprüch-
lich, dass auch ihre Befolgung die nachfolgenden Missstände
nicht verhindert. Tatsache ist nämlich, dass in zahlreichen
Truppenkursen dieses Jahres im Rahmen befohlener Veran-
staltungen direkt und indirekt 
Abstimmungspropaganda
durch die Armee betrieben wird.
Hauptinstrument der indirekten Abstimmungswerbung ist
eine Tonbildschau des Armeefilmdienstes, welche der «Trup-
pen-Informations-Dienst (TID)» im Rahmen seines diesjähri-
gen Schwerpunktthemas «Vertrauen» (in unsere Armee) den
Kommandanten zur Verfügung stellt. Das rund vierzigminütige
Werk vermeidet zwar tunlichst jede ausdrückliche Erwähnung
der kommenden Abstimmung. Faktisch setzt es sich aber im
einzelnen mit den geläufigen Argumenten pro Initiative aus-
einander. Dies geschieht nach dem Schema «Zugegeben:....
Argument pro Initiative....; aber:.... Argumente pro Armee....»
Die Tonbildschau wird auch von armeefreundlichen Betrach-
terinnen und Betrachtern spontan als klarste einseitige Ab-
stimmungspropaganda empfunden. Dazu stellen sich die fol-
genden Fragen an den Bundesrat:
1. Ist er auch der Meinung, dass die Position der die Initiative
ablehnenden Behörden im «Bundesbüechli» vor der Abstim-
mung ausreichend wird dargestellt werden können, so dass
dies keinesfalls Sache der (direktbetroffenen) Armee ist?
2. Ist er bereit, die vom Chef des EMD zwar versprochene, aber
nicht durchgesetzte Neutralität der Armee im Abstimmungs-
kampf zu gewährleisten?
3. Ist er zu diesem Zweck bereit, das EMD anzuweisen, das
Vorführen der erwähnten Tonbildschau im Vorfeld der Abstim-
mung zu untersagen?
4. Ist er auch der Meinung, dass im Fall fortgesetzter direkter
oder indirekter Abstimmungspropaganda durch Vorgesetzte
in Truppenkursen den Befürworterinnen und Befürwortern der
Initiative Gelegenheit zur Mitwirkung zu geben ist (z. B. durch
das Vorführen eines geeigneten Films oder die Teilnahme an
kontradiktorischen Veranstaltungen)?
5. Hält der Bundesrat die erwähnten Aktivitäten der Armee
nicht für eine verfassungswidrige Beeinflussung einer Volks-
abstimmung?
Texte de l'interpellation du 23 juin 1989
En juin 1988, le conseiller fédéral Koller, alors à latele du DMF,
envoyait aux commandants et aux instructeurs militaires une
lettre les informant que l'armée n'avait pas à intervenir dans la
campagne précédant la votation. Il leur rappelait par la même
occasion leur devoir de donner des renseignements sur
l'armée et de répondre aux arguments adverses, mais unique-
ment dans le cadre de l'instruction et des entretiens. Pas ques-
tion de participer à des réunions politiques, de commenter
l'initiative même, de distribuer du matériel de propagande ou
de donner des consignes de vote. Le 17 juin dernier, l'actuel
chef du DMF, le conseiller fédéral Villiger, soulignait devant le
PRD du canton de Saint-Gall, à Wil, que la campagne n'était
pas l'affaire de l'armée mais celle des partis et des citoyens.
De deux choses l'une: soit les instructions du chef du DMF ne
sont pas suivies, soit elles sont si imprécises et contradictoires
que leur application n'a pas empêché l'armée de faire de la
propagande directe ou indirecte lors de nombreuses manifes-
tations obligatoires organisées l'année passée dans le cadre
de cours de troupe.
Le principal instrument de la propagande indirecte est un dia-
porama réalisé par le service cinématographique de l'armée,
que le Service d'information de la troupe met à la disposition
des commandants, le thème traité cette année étant «la con-
fiance» (dans l'armée). Les auteurs de cette présentation de
quarante minutes se sont efforcés de ne pas mentionner ex-
pressément la votation à venir mais ils n'en répondent pas
moins de manière détaillée aux objections généralement sou-
levées par les défenseurs de l'initiative, procédant selon le
schéma «S'il est vrai que.... (argument en faveur de l'initiative),
il faut toutefois reconnaître que .... (argument en faveur de
l'armée). Même les défenseurs de l'armée ont spontanément
perçu ce diaporama comme de la propagande unilatérale à
rencontre de l'initiative.
A ce propos, je demande au Conseil fédéral de répondre aux
questions suivantes:

Interpellation Sager
1760
N 
6 octobre 1989
1. N'est-il pas d'avis que la brochure contenant les explica-
tions du Conseil fédéral et dans laquelle les autorités qui s'op-
posent à l'initiative peuvent exposer leur point de vue est une
information suffisante, de sorte qu'il n'appartient en aucun cas
à l'armée (directement touchée) d'intervenir?
2. Est-il disposé à garantir, dans le cadre de la propagande, le
principe de la neutralité de l'armée, principe que le chef du
DMF avait promis de faire respecter, mais qui n'est pas ap-
pliqué?
3. Est-il disposé à donner l'ordre au DMF d'interdire la projec-
tion de ce diaporama avant la votation?
4. Ne pense-t-il pas que dans le cas où la propagande directe
ou indirecte lors des cours de troupe continuerait, il convien-
drait de donner la parole aux défenseurs de l'initiative (présen-
tation d'un film exposant leur point de vue, participation à des
débats contradictoires)?
5. N'est-il pas d'avis que les activités de l'armée susmention-
nées influencent le résultat d'une votation populaire et sont
donc contraires à la constitution?
Mitunterzeichner- Cosignataire: Keine - Aucun
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die Urheberin verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 23. August 1989
Rapport écrit du Conseil fédéral du 23 août 1989
EMD und Armee werden bekanntlich nicht in den Abstim-
mungskampf für eine Schweiz ohne Armee eingreifen. Wei-
sungen sind erlassen worden, wonach im Truppenbereich we-
der Abstimmungsempfehlungen gegeben noch politische
Auseinandersetzungen geduldet werden.
Seit jeher fordert das Dienstreglement die Kommandanten
aber auf, ihre Untergebenen während Ausbildungsdiensten
über Notwendigkeit, Zweck und Eigenart der militärischen
Landesverteidigung zu informieren. Zur Erfüllung dieses Infor-
mationsauftrages steht der Truppeninformationsdienst zur
Verfügung. Gemäss Verordnung vom 15. Dezember 1977 ob-
liegt ihm «die Bearbeitung und Bereitstellung von Unterlagen
für die Information über militärische und sicherheitspolitische
Fragen». Diesem Ziel dient auch die der Truppe im Rahmen
des vorgegebenen Jahresthemas 1989/1990 «Vertrauen in un-
sere Milizarmee» zur Verfügung gestellte Tonbildschau. Diese
informiert in allgemeiner und objektiver Weise über die nach
wie vor gültige Sicherheitspolitik unseres Landes. Sie dauert
übrigens 19 und nicht 40 Minuten und nimmt keinen Bezug auf
die Initiative. Von einer verfassungswidrigen Beeinflussung ei-
ner Volksabstimmung kann keine Rede sein.
Gerade weil in der Truppe keine politische Auseinanderset-
zung für oder gegen die Initiative stattfinden soll, fallen die vor-
geschlagenen kontradiktorischen Veranstaltungen mit Befür-
wortern der Initiative ausser Betracht. Dagegen wird in den Ab-
stimmungserläuterungen der befürwortende Standpunkt der
Initianten übernommen.
Präsident: Die Interpellantin ist von der Antwort des Bundes-
rates nicht befriedigt.
#ST# 89.336
Interpellation Sager
Produktion von chemischen Waffen
in Libyen.
Beteiligung von Schweizer Firmen
Fabrication d'armes chimiques
en Libye.
Participation d'entreprises suisses
Wortlaut der Interpellation vom 28. Februar 1989
Vor einigen Wochen wurde bekannt, dass Libyen in Rabta eine
Fabrik für chemische Waffen errichtet hat und bei deren Bau
auch westliche Firmen mitbeteiligt waren. Neben westdeut-
schen war dabei auch die Rede von solchen in der Schweiz.
So sollen in diesem Zusammenhang auch die Büroräume der
Firma IBI AG in Zug und Zürich, offenbar zur IBI-Engineering
des Irakers Ischan Barbuti in Frankfurt gehörend, durchsucht
worden sein.
In diesem Zusammenhang frage ich den Bundesrat an:
1. Trifft es zu, dass in der Schweiz Firmen an Bau oder Aus-
rüstung einer Chemiewaffenfabrik in Libyen beteiligt waren?
2. Falls die Behauptungen zutreffen, ist der Bundesrat nicht
auch der Ansicht, dass die Beteiligung von schweizerischen
Firmen am Bau von Waffenfabriken im Ausland allenfalls ge-
gen das Verbot der Ausfuhr von Kriegsmaterial in Krisenge-
biete verstösst?
3. Teilt der Bundesrat die Ansicht, dass Libyen zu denjenigen
Staaten gehört, die aktiv den internationalen Terrorismus un-
terstützen, und dass es politisch nicht zu verantworten ist,
dazu beizutragen, dass einem solchen Staat ermöglicht wird,
international verpönte Waffen herzustellen?
Texte de l'interpellation du 28 février 1989
On apprenait il y a quelques semaines que la Libye avait érigé
une usine d'armes chimiques à Rabta avec la participation de
firmes occidentales, notamment allemandes. On a également
évoqué à ce propos le nom de sociétés en Suisse. Ainsi on au-
rait perquisitionné dans les bureaux de IBI SA à Zoug et Zu-
rich, qui appartiennent manifestement à l'entreprise IBI Engi-
neering de l'Irakien Ischan Barbuti, à Francfort.
Ceci m'amène à poser au Conseil fédéral les questions sui-
vantes:
1. Est-il exact que des firmes en Suisse ont participé à la cons-
truction ou à l'équipement d'une fabrique d'armes chimiques
en Libye?
2. Si oui, le Conseil fédéral ne juge-t-il pas qu'une telle partici-
pation pourrait violer l'interdiction d'exporter du matériel de
guerre dans des zones en crise?
3. Le gouvernement partage-t-il l'avis selon lequel la Lybie fait
partie des pays soutenant activement le terrorisme internatio-
nal et qu'il est politiquement irresponsable d'aider un tel pays
à fabriquer des armes que réprouve la communauté internatio-
nale?
Mitunterzeichner- Cosignataires: Allenspach, Aubry, Dietrich,
Fischer-Sursee, Hänggi, Hari, Neuenschwander, Portmann,
Seiler Hanspeter, Zölch 
(10)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 18. September 1989
Rapport écrit du Conseil fédéral du 18 septembre 1989
1. Das von der Bundesanwaltschaft im Zusammenhang mit
der Errichtung einer Chemiefabrik in Libyen wegen des Ver-
dachts der unerlaubten Ausfuhr von zur Herstellung chemi-
scher Kampfstoffe geeigneten chemischen Substanzen

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Haller Volksabstimmung vom 26. November 1989. Propaganda der Armee
Interpellation Haller Votation du 26 novembre 1989. Campagne de propagande de l'armée
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1989
Année
Anno
Band
IV
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
89.563
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
06.10.1989 - 08:00
Date
Data
Seite
1759-1760
Page
Pagina
Ref. No
20 017 841
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