ch_vb · 88.715 · 1988-12-16 · de


Motion Hafner Ursula
1908
N 
16 décembre 1988
sitions générales du code pénal, même s'il ne s'agit pas des
questions les plus brûlantes à résoudre lors d'une révision
du droit pénal. L'abandon de la notion de «réclusion» au
profit de celle d'«emprisonnement», ou les rapports entre le
crime et le délit par exemple, ont plus d'importance. Toutes
ces questions sont en ce moment à l'étude dans l'adminis-
tration, tandis que certaines propositions, comme la semi-
détention par exemple, ont été déjà réalisées par la législa-
tion en vigueur dans les cantons.
Antrag der Kommission
Die Kommission beantragt dem Nationalrat einstimmig, ana-
log zum Ständerat, der Standesinitiative Folge zu geben und
die Initiative dem Bundesrat zum Bericht und Antrag zu
übergeben; diese sind dem Parlament im Zusammenhang
mit der vorgesehenen Revision des Allgemeinen Teils des
Strafgesetzbuches zu unterbreiten.
Proposition de la commission
La commission propose à l'unanimité au Conseil national,
analogue au Conseil des Etats, de donner suite à l'initiative
du canton et de transmettre l'initiative au Conseil fédéral
pour rapport et propositions; ces dernières devront être
soumises au Parlement dans le cadre de la révision envisa-
gée des dispositions générales du code pénal.
Präsident: Die Kommission beantragt einstimmig, der Stan-
desinitiative Folge zu geben.
Ein anderer Antrag ist nicht gestellt.
Zustimmung - Adhésion
An den Bundesrat - Au Conseil fédéral
#ST# 88.014
Krankenkassen-Initiative
(Fristverlängerung)
Initiative des caisses-maladie
(Prorogation du délai)
Antrag der Kommission
Die Frist zur Behandlung der Volksinitiative «für eine finan-
ziell tragbare Krankenversicherung» wird gestützt auf Arti-
kel 27 Absatz 5bis des Geschäftsverkehrsgesetzes um ein
Jahr, bis zum 29. April 1990, verlängert.
Schriftliche Begründung der Kommission
1. Die Volksinitiative «für eine finanziell tragbare Kranken-
versicherung» wurde am 30. April 1985 in der Form eines
ausgearbeiteten Entwurfs eingereicht. Gemäss Artikel 27
Absatz 1 des Geschäftsverkehrsgesetzes (GVG) hat die Bun-
desversammlung innert vier Jahren Beschluss zu fassen, ob
sie der Initiative zustimmt oder nicht. Diese Frist würde am
29. April 1989 ablaufen.
2. Die Bundesversammlung kann jedoch diese Frist um ein
Jahr verlängern, «wenn mindestens ein Rat über einen
Gegenentwurf oder einen mit der Volksinitiative eng zusam-
menhängenden Erlass Beschluss gefasst hat» (Art. 27 Abs.
5bis GVG).
3. Der Ständerat hat am 14. Dezember 1988 einen indirekten
Gegenvorschlag zur Volksinitiative gutgeheissen. Die Kom-
mission beantragt, von der Möglichkeit der Fristverlänge-
rung Gebrauch zu machen, um dem Nationalrat eine ange-
messene Frist zur Beratung von Initiative und Gegenvor-
schlag einzuräumen.
Proposition de la commission
Le délai fixé pour l'examen de l'initiative populaire «pour
une assurance-maladie financièrement supportable» est
prorogé d'un an, soit jusqu'au 29 avril 1990, en vertu de
l'article 27, alinéa 5bis, de la loi sur les rapports ontre les
conseils.
Développement par écrit de la commission
1. L'initiative populaire «pour une assurance-maladie finan-
cièrement supportable» a été déposée le 30 avril 1985 sous
forme de projet rédigé de toutes pièces. Selon l'article 27,
1er alinéa, de la loi sur les rapports entre les conseils (LRC),
l'Assemblée fédérale est tenue, dans un délai de quatre ans
à compter du jour où l'initiative a été déposée, de décider si
elle l'approuve ou non. Le délai en question a-rivera à
échéance le 29 avril 1989.
2. Cependant, l'Assemblée fédérale peut proroger le délai
d'un an «si, l'un des conseils au moins a pris une décision
sur un contre-projet ou sur un acte législatif qui a un rapport
étroit avec l'initiative populaire.» (Art. 27 al. 5bis, LRC).
3. Le Conseil des Etats a accepté le 14 décembre 1988 un
contre-projet indirect à l'initiative populaire. La commission
propose qu'on fasse usage de la possibilité de proroger le
délai, aux fins d'accorder au Conseil national un délai rai-
sonnable lui permettant d'examiner l'initiative et Iti contre-
projet.
Präsident: Die Kommission zur Vorberatung der Volksinitia-
tive «für eine finanziell tragbare Krankenversicherung» stellt
Antrag, gestützt auf Artikel 27 Absatz 5bis des Geschäftsver-
kehrsgesetzes, die Frist der Behandlung um ein Jahr, bis
zum 29. April 1990, zu verlängern.
Ein anderer Antrag ist nicht gestellt.
Zustimmung - Adhésion
Präsident: Wir behandeln jetzt die persönlichen Vorstösse
gemäss separater grauer Liste.
#ST# 88.715
Motion Hafner Ursula
Erwerbsersatzordnung. Revision
Régime des allocations
pour perte de gain. Révision
Wortlaut der Motion vom 28. September 1988
Der Bundesrat wird beauftragt, dem Parlament eine Aende-
rung der Erwerbsersatzordnung für Wehr- und Zivilschutz-
pflichtige in folgendem Sinne vorzulegen:
Wenn durch die Dienstleistung dem Ehepartner eines/einer
Dienstpflichtigen ein Erwerbsausfall entsteht, weil der Ehe-
partner Kinderbetreuungsfunktionen übernimmt, die sonst
vom/von der Dienstpflichtigen wahrgenommen werden, ist
der so entstandene Erwerbsausfall des Ehepartners auch zu
entschädigen.
Texte de la motion du 28 septembre 1988
Le Conseil fédéral est chargé de présenter au Parlement un
projet de modification du Règlement sur les allocations pour
perte de gain en faveur des personnes astreintes au service
militaire ou à la protection civile; cette modification visera le
but suivant:
Si le conjoint d'une personne astreinte au service s.ubit une
perte de gain parce qu'il doit, pendant la durée de ce
service, se charger de la garde des enfants qui serait sinon
assurée par la personne astreinte au service, la perte de gain
subie par ledit conjoint doit également être compensée par
une allocation.

16. Dezember 1988
1909
Motion Longet
Mitunterzeichner - Cosignataires: Ammann, Aubry, Bär,
Bäumlin Ursula, Béguelin, Bircher, Bodenmann, Borei,
Brügger, Bund!, Carobbio, Daepp, Danuser, David, Diener,
Dormann, Eppenberger Susi, Fankhauser, Fetz, Grendel-
meier, Haller, Jeanprêtre, Leuenberger-Solothurn, Leuen-
berger Moritz, Leutenegger Oberholzer, Longet, Matthey,
Mauch Ursula, 
Morf, Nabholz, 
Neukomm, Pitteloud,
Rechsteiner, Ruffy, Stamm, Stocker, Ulrich, Zbinden Hans,
Zölch, Züger 
(40)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die heutige Regelung entspricht dem neuen Eherecht, nach
welchem die Ehegatten gemeinsam für den Unterhalt der
Familie sorgen (ZGB Art. 163), nicht mehr.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 23. November 1988
Rapport écrit du Conseil fédéral du 23 novembre 1988
Es muss betont werden, dass - im Gegensatz zu den Allein-
stehenden - Dienstleistende mit Kindern Anspruch auf die
Haushaltungsentschädigung und auf Kinderzulagen haben.
Damit wird den familiären Verhältnissen Rechnung getra-
gen. Dem Partner, der an Stelle des Dienstleistenden den
Haushalt besorgt, nun eine besondere Entschädigung aus-
zurichten, würde den grundlegenden Prinzipien des gelten-
den Systems widersprechen, und es bestünde die Gefahr
einer Ungleichbehandlung gegenüber der verheirateten
Frau, die keiner Erwerbstätigkeit nachgeht.
Die in der Motion angesprochenen Situationen sind heute
noch Ausnahmen; sie könnten zahlreicher werden, wenn die
gegenwärtige Tendenz zur Erwerbstätigkeit der verheirate-
ten Frau anhält. Wenn es soweit kommt, wird die Frage in
ihrer Gesamtheit geprüft werden müssen.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-
wandeln.
Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat
#ST# 88.755
Motion Hafner Ursula
Schliessung von AHV-Beitragslücken
während des Jubiläumsjahres 1991
Cotisations AVS.
Comblement des lacunes à l'occasion
de l'anniversaire de 1991
Wortlaut der Motion vom 5. Oktober 1988
Der Bundesrat wird eingeladen, die Voraussetzungen dafür
zu schaffen, dass während des Jubiläumsjahres 1991 AHV-
Beitragslücken geschlossen werden können.
Texte de la motion du 5 octobre 1988
Le Conseil fédéral est chargé de créer les conditions per-
mettant de combler les lacunes de cotisations AVS à l'occa-
sion de l'anniversaire de 1991.
Mitunterzeichner-Cosignataires: Bäumlin Richard, Bäum-
lin Ursula, Bodenmann, Borei, Braunschweig, Bundi, Carob-
bio, Danuser, Fetz, Haller, Hubacher, Ledergerber, Leuen-
berger-Solothurn, Leuenberger Moritz, Leutenegger Ober-
holzer, Longet, Mauch Ursula, Meizoz, Neukomm, Pitteloud,
Rechsteiner, Reimann Fritz, Stappung, 
Uchtenhagen,
Ulrich, Zbinden Hans, Ziegler, Züger 
(28)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Auf den I.Januar 1979 trat eine Teilrentenordnung in Kraft,
welche die negativen Auswirkungen von Beitragslücken auf
die Rentenbemessung erheblich verschärfte. Seither wurde
der Bundesrat in mehreren parlamentarischen Vorstössen
aufgefordert, für eine bessere Information der Versicherten
zu sorgen und ihnen unter bestimmten Bedingungen Nach-
zahlungen zu ermöglichen. Der Bundesrat stellte jeweils
eine Lösung des Problems im Rahmen der 10. AHV-Revision
in Aussicht. Doch offenbar wurde diese Lösung immer noch
nicht gefunden.
Unterdessen müssen Jahr für Jahr zahlreiche Mitbürgerin-
nen und Mitbürger beim Eintritt ins Rentenalter feststellen,
dass sie nur auf eine Teilrente Anspruch haben, obwohl sie
jahrelang Beiträge bezahlt haben. Sehr oft hätten die Betrof-
fenen die Rentenkürzung mit einem minimalen Beitrag ver-
meiden können, wenn sie besser informiert gewesen wären.
Das Jubiläumsjahr wäre ein guter Anlass, im Sinne einer
Amnestie allen Betroffenen die Möglichkeit zur Nachzah-
lung zu geben.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 28. November 1988
Rapport écrit du Conseil fédéral du 28 novembre 1988
Der Bundesrat anerkennt, dass die Beitragslücken von Aus-
landschweizern ein wichtiges sozialpolitisches Problem dar-
stellen, das einer Lösung zugeführt werden muss. Er ist
daher bereit, auch diesem Fragenkreis in die Ueberprüfung
seiner Vorschläge zur 10. AHV-Revision vom S.April 1988
miteinzubeziehen.
Es sind verschiedene Möglichkeiten zur Schliessung von
Beitragslücken denkbar. So könnte etwa eine Nachzah-
lungsmöglichkeit für fehlende Beitragsjahre geschaffen
werden. Dies würde allerdings eine Aenderung des AHV-
Gesetzes bedingen.
Möglich wäre aber auch eine Liberalisierung der Regelung
über die Anrechnung von Zusatzjahren. Diese Lösung
könnte durch eine Aenderung von Artikel 52 bis der AHV-
Verordnung getroffen werden.
Je nachdem ergeben sich unterschiedliche Kostenfolgen.
Der Bundesrat möchte daher vorerst die genauen finanziel-
len Auswirkungen der beiden Varianten abklären und sich
heute noch nicht auf eine Variante festlegen.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-
wandeln.
Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat
#ST# 88.592
Motion Longet
Künstliche Befruchtung
und Gentechnologie.
Informationspflicht der Forscher
Recherche en fécondation
artificielle et en génétique.
Devoir d'information
Wortlaut der Motion vom 21. September 1988
Wir laden den Bundesrat ein, in den künftigen gesetzlichen
Bestimmungen zu diesem Thema konkrete Vorschläge zu
unterbreiten, welche die auf dem Gebiet der künstlichen
Befruchtung und der Gentechnologie tätigen Forscher dazu
verpflichten, über ihre Arbeiten umfassend zu informieren.
Diese Verpflichtung soll für den öffentlichen und den priva-
ten Sektor gleichermassen gelten.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Motion Hafner Ursula Erwerbsersatzordnung. Revision
Motion Hafner Ursula Régime des allocations pour perte de gain. Révision
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1988
Année
Anno
Band
IV
Volume
Volume
Session
Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
88.715
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
16.12.1988 - 08:00
Date
Data
Seite
1908-1909
Page
Pagina
Ref. No
20 016 947
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