ch_vb · 88.896 · 1989-02-13 · de


Postulat Ammann
602
17 mars 1989
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 13. Februar 1989
Déclaration écrite du Conseil fédéral du 13 février 1989
Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 88.896
Postulat Ammann
SBB. Ertragsverbesserungen
ohne Dienstleistungsabbau
Assainissement financier des CFF
sans réduction des prestations
Wortlaut des Postulates vom 16. Dezember 1988
Bereits seit einiger Zeit zeichnet sich eine spürbare Ver-
schlechterung der Ertragslage ab. Gemäss Mittelfristplan
1990-1994 wird sich der Infrastrukturbeitrag der SBB auf
tiefem Niveau stabilisieren. Als Folge sich verschärfender
Wettbewerbsverzerrungen Schiene-Strasse kann vor allem
der Kostendeckungsgrad im Güterverkehr ohne eine um-
weltpolitisch völlig verfehlte Preisgabe grosser Verkehrs-
mengen kaum mehr verbessert werden. Auch können die
dadurch verursachten Ertragsausfälle durch Massnahmen
in anderen Bereichen (Personenverkehr, Regionallinien) bei
weitem nicht kompensiert werden, ohne die unbestrittenen
Erfolge der vom Parlament beschlossenen Tarifverbilligun-
gen und Angebotsverbesserungen ernsthaft zu gefährden.
Trotzdem gilt es, die zur Verbesserung der Ertragslage erfor-
derlichen politischen und unternehmerischen Schritte vor-
zubereiten, weshalb wir den Bundesrat einladen, zuhanden
der Verkehrskommission und der eidgenössischen Räte
einen entsprechenden Bericht ausarbeiten zu lassen. Dabei
darf jedoch das politische Oberziel des Schutzes von
Mensch und Umwelt vor den Immissionen eines zunehmend
überbordenden Strassenverkehrs nicht durch eine rein
betriebswirtschaftliche Beurteilung unterlaufen werden. Zu
berücksichtigen sind dabei vielmehr auch die sich aufgrund
des Luftreinhaltekonzeptes des Bundesrates aufdrängen-
den Massnahmen (gemäss Bericht Elektrowatt vom Oktober
1988), die raumplanerischen, siedlungspolitischen und
regionalwirtschaftlichen Zielsetzungen des Bundesrates
sowie die ebenso unbestrittene Notwendigkeit, Energie zu
sparen, vor allem aber dem steigenden Verbrauch fossiler
Energieträger (Treibhaus-Effekt) Einhalt zu gebieten.
Der Bericht soll insbesondere Auskunft geben über
1. das Ausmass der sozialen Kosten sowie der Wettbe-
werbsverzerrungen im Verkehr und den sich daraus erge-
benden politischen Handlungsbedarf;
2. ein neues Gütertransportkonzept für den Binnenverkehr
und den kombinierten internationalen Verkehr sowie die
erforderlichen flankierenden (gesetzlichen) Massnahmen;
3. regional optimierte Angebotskonzepte für Bahn uncf Bus
in Verbindung mit einer systematischen Sanierung und
Modernisierung der SBB-Regionallinien (ähnlich wie heute
bei den Linien der KTU);
4. die Konzepte für jene Fälle, wo eine Umstellung auf
Busbetrieb oder die Reduktion einer Stationsbedienung
auch bei ganzheitlicher Beurteilungsweise nicht mehr
umgangen werden kann. Dienstleistungsabbau muss dabei
vermieden oder in anderer Weise gleichwertig kompensiert
werden.
Texte du postulat du 16 décembre 1988
Depuis quelques temps déjà, la situation financière des CFF
se détériore sensiblement. Si l'on en croit le plan à moyen
terme 1990-1994, la part allouée aux infrastructures se sta-
bilisera à un bas niveau. Suite à l'aggravation des distor-
sions engendrées par la concurrence entre le rail et la route,
une amélioration du taux de couverture des coûts du trafic
marchandises n'est plus guère possible, sauf à vouloir
renoncer au transport d'importants volumes au prix de
graves entorses aux principes écologiques. Le manque à
gagner qui en résulterait ne pourrait de loin pas être com-
pensé par des mesures dans d'autres secteurs (tels que le
trafic voyageurs et les lignes régionales) sans mettre sérieu-
sement en danger les succès indubitables remportés par les
réductions de tarif et l'amélioration de l'offre décidées par le
Parlement.
Il convient néanmoins de préparer les prochaines étapes en
vue d'une amélioration de la situation financière, tant du
point de vue politique que de celui de l'entreprise. Nous
invitons dès lors le Conseil fédéral à commanditer un rap-
port en ce sens, à l'intention de la Commission des trans-
ports et des Chambres fédérales. La priorité politique abso-
lue donnée à la protection de l'homme et de l'environne-
ment contre les nuisances d'un trafic routier de plus en plus
envahissant ne devra toutefois pas être occultée par une
analyse limitée aux seules considérations liées à l'économie
d'entreprise. Bien au contraire, on tiendra compte des
mesures rendues nécessaires par les choix du Conseil fédé-
ral dans sa stratégie de lutte contre la pollution de l'air
(selon rapport Electrowatt d'octobre 1988), des buts fixés
par le Conseil fédéral dans les domaines de l'aménagement
du territoire, de l'habitat et de l'économie régionale, ainsi
que de la nécessité incontestée d'économiser l'énergie et,
plus encore, de contenir la consommation croissante
d'énergie provenant de sources fossiles (effet de Serre).
Le rapport informera en particulier sur:
1. l'ampleur des coûts sociaux et les distorsions dues à la
concurrence dans le domaine des transports, ainsi que les
solutions politiques à ces problèmes;
2. un nouveau schéma directeur du transport des marchan-
dises dans le trafic intérieur et du ferroutage international,
ainsi que les mesures (légales) d'accompagnement re-
quises;
3. une meilleure offre régionale de transports par trains et
bus, en relation avec une rénovation et une modernisation
systématiques des lignes régionales des CFF à (l'instar des
lignes des ECT);
4. des solutions pour les cas dans lesquels un remplace-
ment par un service de bus ou une suppression du person-
nel de gare sont inévitables, même en tenant compte de tous
les facteurs: une réduction des prestations de service doit
alors être évitée ou compensée d'autre manière.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Aguet, Bär, Bäumlin
Ursula, Béguelin, Bircher, Bodenmann, Borei, Braun-
schweig, Brélaz, Brügger, Bühler, Bundi, Carobbio, Danu-
ser, David, Diener, Dormann, Dünki, Eggenberg-Thun,
Engler, Eppenberger Susi, Fankhauser, Fehr, Fierz, Giger,
Grendelmeier, Günter, Hafner Ursula, Haller, Herczog, Hösli,
Hubacher, Jaeger, Jeanprêtre, Kühne, Lanz, Ledergerber,
Leuenberger-Solothurn, Leutenegger Oberholzer, Maeder,
Matthey, Mauch Ursula, Meier-Glattfelden, Meizoz, Morf,
Nabholz, Neukomm, Oester, Ott, Pitteloud, Rebeaud,
Rechsteiner, Reimann Fritz, Ruffy, Rutishauser, Seiler Rolf,
Stamm, Stappung, Steffen, Stocker, Thür, Uchtenhagen,
Ulrich, Weder-Basel, Wiederkehr, Zbinden Hans, Ziegler,
Züger, Zwygart 
(69)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 13. Februar 1989
Déclaration écrite du Conseil fédéral du 13 février 1989
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Ammann SBB. Ertragsverbesserungen ohne Dienstleistungsabbau
Postulat Ammann Assainissement financier des CFF sans réduction des prestations
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1989
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
17
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
88.896
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
17.03.1989 - 08:00
Date
Data
Seite
602-602
Page
Pagina
Ref. No
20 017 288
Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.
Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.
Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.