ch_vb · 86.347 · 1986-06-20 · de


Postulat Carobbio
958
N 
20 juin 1986
rung der Territorial-Formationen an die üblichen Strukturen
der Armee.
- Eine effizientere Sicherstellung des territorialdienstlichen
Auftrages.
- Die Verbesserung der Zusammenarbeit mit den zivilen
Partnern und einen wirkungsvolleren Einsatz der Mittel, inkl.
des Sanitätsdienstes, zugunsten der Zivilbevölkerung.
Texte du postulat du 17 mars 1986
Le Conseil fédéral est invité à examiner la possibilité de
transformer les arrondissements territoriaux et les zones
territoriales en régiments territoriaux. Une telle réorganisa-
tion, qui n'exige aucune nouvelle troupe, pourrait être réali-
sée grâce à de nouvelles affectations.
La réorganisation a pour but:
- D'adapter les structures du commandement et de l'articu-
lation des formations territoriales aux structures usuelles de
l'armée.
- D'assurer de manière plus efficace le service territorial.
- D'améliorer la collaboration avec les partenaires civils et
de permettre une meilleure utilisation des moyens, y com-
pris le service sanitaire, en faveur de la population civile.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Aliesch, Allenspach,
Ammann-Bern, Aregger, Aubry, Basler, Blocher, Bonny,
Bremi, Bürer-Walenstadt, Columberg, Dubois, Dünki, Fluba-
cher, Früh, Graf, Hunziker, Koller Arnold, Kühne, Loretan,
Lüchinger, Massy, Mühlemann, Müller-Meilen, Nef, Neuen-
schwander, Oester, Ogi, Perey, Pfund, Pidoux, Reichling,
Rüttimann, Schule, Spalti, Stucky, Uhlmann, Villiger, Wan-
ner, Weber-Schwyz, Wellauer, Wick, Widmer, Wyss, Zwingli
(45)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die Territorial-Kreise und -Regionen bestehen heute aus
grossen Stäben mit sehr wenig direkt unterstellten Truppen.
Eine solche'Gliederung entspricht nicht dem System unse-
rer Armee. In den Konzepten werden den zivilen Partnern
Versprechungen zur Unterstützung gemacht, welche in
Wirklichkeit nicht eingehalten werden können. Notwendige
Mittel müssen in fast allen Fällen zuerst angefordert werden,
was die Führungsstruktur kompliziert und im Ernstfall zu
grossen Zeitverlusten führt.
Durch eine Umstrukturierung der Territorial-Kreise und
-Regionen in Territorial-Regimenter können die Stäbe redu-
ziert werden und durch die Unterstellung der notwendigen
Mittel die zugewiesenen Aufgaben besser und rascher
gelöst werden.
Neue Truppen sind nicht nötig. Alle Mittel sind bereits vor-
handen, jedoch in der Hand höherer Kommandostellen. Die
Schaffung von Territorial-Regimentern erfordert auch keine
Aenderung der territorialdienstlichen Aufgaben und geogra-
fischen Grenzen.
Die Gliederung der neu zu schaffenden Territorial-Regimen-
ter ist je nach Aufgabe und bestehenden konzeptionellen
Schwerpunkten unterschiedlich zu gestalten.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates vom 30. April 1986
Déclaration écrite du Conseil fédéral du 30 avril 1986
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 86.347
Postulat Carobbio
AHV-Rentner.
Entschädigung bei Teilarbeitslosigkeit
Postulato Carobbio
Beneficiari di rendite AVS.
Diritto alla disoccupazione parziale
Postulat Carobbio
Rentiers AVS et chômage partiel
Wortlaut des Postulates vom 12. März 1986
Das Eidgenössische Versicherungsgericht hat AHV-Bezü-
gern, die noch erwerbstätig sind und teilarbeitslos werden,
den Anspruch auf die Leistungen der Arbeitslosenversiche-
rung abgesprochen. Angesichts der negativen Auswirkun-
gen dieses Entscheids wird der Bundesrat ersucht,
-zu prüfen, ob es nicht möglich wäre, eine Gesetzesände-
rung vorzuschlagen, die den Grundsatz verankert, dass
AHV-Bezüger bei Teilarbeitslosigkeit Anspruch auf Kurzar-
beitsentschädigung haben,
-oder allenfalls abzuklären, ob eine Bestimmung in die
Arbeitslosenversicherungsverordnung aufgenommen wer-
den könnte, die das Gesetz in diesem Sinn interpretiert.
Testo del postulato del 12 marzo 1986
Visti i possibili effetti negativi della decisione del Tribunale
federale delle assicurazioni che nega il diritto alle presta-
zioni dell'assicurazione disoccupazione ai beneficiari di ren-
dite AVS che ancora lavorano e che vengono messi in
disoccupazione parziale, i sottoscritti chiedono al Consiglio
federale
-di esaminare la possibilità di proporre una modifica del
testo di legge allo scopo di stabilire il principio del diritto
all'indennità di caso di disoccupazione parziale,
-oppure di valutare in via subordinata la possibilità di
introdurre in sede d'ordinanza d'applicazione dell'AD una
disposizione interpretativa della legge in tale senso.
Texte du postulat du 12 mars 1986
Vu les effets probablement négatifs de la décision du Tribu-
nal fédéral des assurances qui refuse le droit aux prestations
de l'assurance-chômage aux rentiers AVS qui travaillent
encore et sont au chômage partiel, les soussignés deman-
dent au Conseil fédéral
- d'examiner la possibilité de proposer une modification du
texte de la loi, afin d'établir le principe du droit à l'indemnité
en cas de chômage partiel,
- ou d'étudier subsidiairement la possibilité d'introduire, par
voie d'ordonnance d'exécution de l'assurance-chômage,
une disposition interprétant la loi dans ce sens.
Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Borei, Cli-
vaz, Deneys, Fetz, Friedli, Gloor, Gurtner, Herczog, Longet,
Magnin, Meizoz, Pitteloud, Robbiani, Ruffy, Vannay 
(15)
Schriftliche Begründung - Motivazione scritta -
Développement par écrit
Secondo una recente decisione del Tribunale federale delle
assicurazioni, i lavoratori che hanno raggiunto l'età della
AVS e che continuano a lavorare non avranno diritto alla
indennità di disoccupazione in caso di disoccupazione par-
ziale. Questo perché, secondo il Tribunale, non pagando più
le quote non hanno più diritto alle indennità né in caso di
disoccupazione totale né in caso di disoccupazione par-
ziale. La decisione del Tribunale delle assicurazioni costitui-
sce un'interpretazione discutibile del testo di legge. Occorre
rilevare la diversità fra il caso di disoccupazione totale e
quello di disoccupazione parziale. Mentre il primo comporta
la rottura del rapporto di lavoro, il secondo no. Inoltre per il

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Postulat Bircher
caso di disoccupazione parziale il pagamento delle quote
non è determinante. Infatti già ora i giovani non ancora
soggetti all'AVS e che quindi non pagano le quote dell'assi-
curazione disoccupazione hanno diritto alle prestazioni.
Occorre inoltre rilevare che quando si è modificata la legge
sull'AVS per permettere la reintroduzione delle quote AVS
per i beneficiari di rendite che continuavano a lavorare, il
Consiglio federale aveva esonerato una parte del guadada-
gno dall'obbligo del pagamento delle quote AVS soste-
nendo che per parecchie persone quel reddito era necessa-
rio per completare le loro entrate.
Tutto ciò indica che la decisione interpretativa del Tribunale
federale è per lo meno discutibile. Se essa è stata possibile è
perché molto probabilmente il testo di legge non è chiaro in
merito. Tenuto conto delle conseguenze negative che l'ap-
plicazione di tale decisione può avere in particolare per le
persone al beneficio di rendite modeste, i sottoscritti chie-
dono al Consiglio federale di esaminare la possibilità di
proporre una modifica del testo di legge relativo o almeno di
adottare in sede di ordinanza una disposizione interpretativa
che permetta di assicurare ai beneficiari di rendite AVS che
ancora lavorano il diritto alla prestazione dell'assicurazione
disoccupazione in caso di disoccupazione parziale. Ciò è
particolarmente importante per i beneficiari di rendite AVS
che hanno redditi modesti.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 21. Mai 1986
Dichiarazione scritta del Consiglio federale
del 21 maggio 1986
Déclaration écrite du Conseil fédéral du 21 mai 1986
II Consiglio federale è pronto ad accettare il postulato.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 86.366
Postulat Bircher
Medizinisches Hilfspersonal.
Kostenlose Ausbildung
Personnel sanitaire.
Gratuité de la formation
Wortlaut des Postulates vom 17. März 1986
Der Bundesrat wird eingeladen, möglichst bald den Arztge-
hilfinnenberuf sowie ähnliche im Gesundheitswesen tätige
Berufe dem Berufsbildungsgesetz zu unterstellen. An den
öffentlichen Schulen zur beruflichen Aus- und Weiterbil-
dung ist analog den anderen Lehrberufen eine kostenlose,
gesamtschweizerisch einheitliche Berufsausbildung zu ge-
währleisten.
Texte du postulat du 17 mars 1986
Le Conseil fédéral est invité à soumettre dès que possible la
profession d'aide sanitaire et toutes les professions liées à la
santé publique à la loi sur la formation professionnelle. Il
leur assurera, comme il le fait déjà pour les autres profes-
sions exigeant un apprentissage, une formation profession-
nelle gratuite et unifiée, dispensée dans les écoles publiques
de formation et de perfectionnement professionnels.
Mitunterzeichner - 
Cosignataires: Ammann-St. Gallen,
Bäumlin, Borei, Bratschi, Braunschweig, Christinat, Clivaz,
Deneys, Dünki, Eggenberg-Thun, Fankhauser, Friedli, Gloor,
Günter, Hösli, Humbel, Jaggi, Keller, Lanz, Leuenberger-
Solothurn, Leuenberberger Moritz, Longet, Mauch, Meyer-
Bern, Müller-Aargau, Neukomm, Nussbaumer, Oester, Pitte-
loud, Reimann, Renschier, Robbiani, Rohrer, Rubi, Ruffy,
Seiler, Stamm Walter, Stappung, Uchtenhagen, Vannay,
Wagner, Weber Monika, Ziegler, Zwygart 
(44)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Seit einiger Zeit bemühen sich die verschiedenen Verbände
der Arztgehilfinnen um eine Unterstellung ihrer Aus- und
Weiterbildung unter das Berufsbildungsgesetz. Ziel dieser
Unterstellung wäre, dass die Ausbildung gesamtschweize-
risch einheitlich, sodann kostenlos wie für praktisch alle
anderen Lehrberufe wäre und bessere Möglichkeiten zur
Ausbildung und zum Wechsel in medizinische, technische
sowie kaufmännische Berufe bestünden.
Die Arztgehilfin übt ihren Beruf zwar im Gesundheitswesen
aus. Die im Berufsbild der Arztgehilfin umschriebenen Tätig-
keiten in der Praxis stellen aber eindeutig Dienstleistungen
gegenüber Arzt und Patienten dar. Die Aufgabe der Arztge-
hilfin besteht darin, einen reibungslosen Praxisablauf
sicherzustellen. Damit nehmen die administrativen und
organisatorischen Tätigkeiten einen wichtigen Teil der
Arbeit ein.
Bis heute sind jedenfalls schon im Gesundheitswesen tätige
Berufe wie Biologielaborant, Apothekenhelferin (Pharma-
kantin) oder Hauspflegerin ebenfalls dem Berufsbildungsge-
setz unterstellt. Zum Teil geniessen diese Berufe ihre Ausbil-
dung an kaufmännischen oder gewerblichen Berufsschu-
len. Arztgehilfinnen und ähnliche andere Berufe im Gesund--
heitswesen aber müssen heute noch unter sehr schweren
Bedingungen und Opfern ihre Ausbildungszeit meistern.
Diese erfolgt an gegen 30 Privatschulen und kostet die
Schüler zwischen 8000 und 12 000 Franken! Der Schulzeit
schliesst sich erst noch ein einjähriges Praktikum an.
Ebenso vielfältig sind die Lehrpläne, die Qualität dieser
Kurse und die späteren Berufschancen.
Für einen in der ganzen Schweiz ausgeübten Beruf ist eine
gesamtschweizerische, einheitliche, durch den Bund getra-
gene Aus- und Weiterbildung sowohl für die Arbeitgeber wie
auch für die Arbeitnehmer nur von Vorteil. Gerade in der
heutigen Zeit ist es eine Notwendigkeit, dass den Arztgehil-
finnen und für ähnliche Berufsbilder eine berufliche Grund-
ausbildung ohne die heutigen Erschwernisse (hohe private
Ausbildungskosten, keine staatliche Anerkennung des Beru-
fes) offenstehen soll. Die Ausbildung soll für die jungen
Berufsleute respektive deren Eltern in einem finanziell trag-
baren und mit anderen Berufen vergleichbaren Rahmen
ermöglicht werden. Heute bestehen hier stossende Unter-
schiede und Benachteiligungen. Nachher hätten wir ein
normales Lehrverhältnis wie bei den rund 300 BIGA-Beru-
fen. Dabei ermöglicht der Lehrbetrieb die praktische Ausbil-
dung am Arbeitsplatz. In den Einführungskursen erwerben
die Lehrtöchter und die Lehrlinge die Grundfertigkeiten für
den Lehrberuf, und die Berufsschulen vermitteln die theore-
tische Ausbildung: das möglichst breite Fundament an Wis-
sen und Können für den beruflichen Alltag.
Eine Unterstellung der Ausbildung unter das Berufsbil-
dungsgesetz würde zu einer offiziellen Lehrabschlussprü-
fung und dem eidgenössischen Fähigkeitsausweis führen.
Dadurch würden auch bessere Uebergangsmöglichkeiten in
verwandte Berufe geschaffen, was angesichts vieler
Engpässe auf dem Stellenmarkt und der raschen berufli-
chen Mobilität einer Notwendigkeit entspricht.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates vom 21. Mai 1986
Déclaration écrite du Conseil fédéral du 21 mai 1986
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Carobbio AHV-Rentner. Entschädigung bei Teilarbeitslosigkeit
Postulat Carobbio Rentiers AVS et chômage partiel
Postulato Carobbio Beneficiari di rendite AVS. Diritto alla disoccupazione parziale
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1986
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
86.347
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
20.06.1986 - 08:00
Date
Data
Seite
958-959
Page
Pagina
Ref. No
20 014 427
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