ch_vb · 81.509 · 1982-03-19 · de


Postulat Bacciarini
534
N 
19 mars 1982
milieux de l'armée (divisionnaire G. Däniker, chef du Groupe
planification), selon laquelle la Suisse pourrait participer au
contrôle des mesures de désarmement, a suscité le plus vif
intérêt.
L'expérience montre en effet que toute négociation sur le
désarmement s'achoppe au problème épineux de la vérifi-
cation, autrement dit du contrôle efficace des mesures
prises par l'une ou l'autre partie.
Eu égard à la neutralité de la Suisse et à sa disponibilité,
compte tenu de l'attitude fondamentale du Conseil fédéral
face au désarmement, telle qu'il l'a exposée dans son rap-
port adressé à la dernière Assemblée extraordinaire de
l'ONU sur les questions de désarmement, le Conseil fédéral
est invité à examiner de quelle manière il lui serait possible
d'offrir aux négociateurs de Genève les bons offices de la
Suisse, en tant qu'Etat neutre, en vue d'assurer le contrôle
efficace des futurs accords sur le désarmement.
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
In seiner Stellungnahme zuhanden der Sondergeneralver-
sammlung der UNO über Abrüstung vom 24. Mai 1978 hat
der Bundesrat festgehalten: «Die weltweiten Bemühungen
um Rüstungsbegrenzung und Abrüstung sind aber für die
Sicherheit der weiteren Existenz der internationalen Staa-
tengemeinschaft lebensnotwendig; sie dürfen daher nicht
aufgegeben werden, auch wenn häufig die Ergebnisse ent-
täuschen.» Und: «Der schweizerische Bundesrat ist bereit,
alle entsprechenden Massnahmen zu unterstützen, sofern1
sie einerseits zweckmässig und mit der erforderlichen
Überwachung verbunden sind ..., und sofern sich anderer-
seits diese Massnahmen mit dem Status der Schweiz als
ständig neutraler, bewaffneter Staat vereinbaren lassen.»
Inzwischen haben im Zeichen der Besorgnis und der Angst
um die Erhaltung des Weltfriedens die achtziger Jahre
begonnen. Eine gefährliche Situation ist unter anderem
durch den technologischen Fortschritt, nämlich die grös-
sere Treffsicherheit der neuesten Fernlenkwaffen entstan-
den. Dadurch werden die bisherigen nuklearstrategischen
Theorien vom «Gleichgewicht des Schreckens» und von der
«Zweitschlagskapazität» ernstlich in Frage gestellt, und ein
Atomkrieg droht wieder zu einer realen militärischen Option
zu werden.
Im Schatten dieser Entwicklungen ist in vielen europäischen
Ländern das Massenphänomen der Friedensbewegung ent-
standen, und zwar nicht nur in Ländern, die einem Militär-
bündnis angehören, sondern auch in unserem neutralen
Land mit seiner unleugbar rein defensiven Rüstung. Dahin-
ter steckt die kaum zu bestreitende Erkenntnis, dass im
Falle eines Atomkriegs in Europa kein Gebiet von den Fol-
gen ausgenommen wäre, und dass darum die Verhinderung
eines solchen Krieges die gemeinsame Aufgabe aller Völker
darstellt.
Was die Friedensbewegung emotionell und in generellen
Forderungen, aber in der Sache richtig geltend macht, gilt
es nun in konkrete sicherheitspolitische, friedenspolitische
Massnahmen umzusetzen. Schon heute muss angenom-
men werden, dass die Stärke der Bewegung dazu beigetra-
gen hat, die Aufnahme der jetzigen Genfer Abrüstungsver-
handlungen zu beschleunigen.
Es fragt sich nun, welches in diesem Prozess - dessen
Ausgang noch völlig ungewiss ist - die Rolle und Verant-
wortung eines neutralen Kleinstaats wie der Schweiz sein
kann. Das zitierte Abrüstungsdokument des Bundesrates
deutet hier eine Richtung an. Im übrigen begegnen wir in
letzter Zeit der Bestrebung, schweizerische Neutralitätspo-
litik über die Optionen des weltpolitischen Abstentionismus
und der «Disponibilität auf Verlangen hin» auszudehnen und
neu zu interpretieren. So war zum Beispiel im Verhalten der
schweizerischen KSZE-Delegation in Madrid eine solche
Bewegung zu beobachten. Dabei ist die Neu-Definition
schweizerischer Neutralitätspolitik wohl am ehesten als
eine Neu-Definition des traditionellen neutralitätspolitischen
Begriffs der «guten Dienste» zu begreifen.
Es fällt auf und ist vielleicht ein Zeichen der Zeit, dass neu-
erdings in unserem Land sogar in Armeekreisen, die sonst
eher auf militar- als auf friedensstrategische Aspekte den
Nachdruck legen, eine solche Ausweitung des Begriffs der
guten Dienste als Instrument einer umfassenden schweize-
rischen Sicherheitspolitik ernsthaft diskutiert wird. Verwie-
sen sei hier zum Beispiel auf einen Artikel des Chefs der
operativen 
Schulung, 
Divisionär 
Däniker 
(«NZZ»,
14./15. November 1981), wo unter anderem ausgeführt
wird: «(Der Kleinstaat) muss durch seine aussenpolitische
Tätigkeit und durch die Bemühung um Friedenssicherung
im Vorfeld von Konflikten zur Stabilisierung der internationa-
len Lage beitragen. Er kann vielfältige «Gute Dienste- anbie-
ten, die Grössere gerade wegen ihrer Grosse nicht auf die
gleiche unparteiische 
Weise leisten könnten. Hierbei
braucht sich die Schweiz keineswegs für alle Zukunft auf
die diplomatische Vertretung verfeindeter Staaten und auf
Rotkreuzmissionen zu beschränken. Ebenso wichtige neue
Aufgaben könnten auf uns zukommen und sollten im Lichte
internationaler Solidarität und der eigenen Sicherheitsinter-
essen vorurteilsfrei geprüft werden.» - Wie ein Echo auf
diese Ausführungen liest sich die folgende der «Thesen»
der Schweizerischen Offiziersgesellschaft (Januar 1982):
«Die Schweiz muss ihre Guten Dienste auf politischer
Ebene verstärken, um eine umfassende allseitige Abrü-
stung und Abrüstungskontrolle zu erreichen ...»
Bei allen Abrüstungs- und Rüstungskontrollverhandlungen
bildet das Problem der «Verifikation» die schwierigste
Klippe, wie dies auch der Bundesrat 1978 festgestellt hat:
«Eine geeignete Überwachung der Durchfürung 
der
Rüstungsbegrenzungs- und Abrüstungsmassnahmen ist in
der Regel ebenso wichtig wie die Massnahmen selbst.»
Eine künftige Ausdehnung der Neutralitätspolitik in dieser
Richtung 
vorwegnehmend, 
schreibt 
der 
Bundesrat:
«Gerade im Zusammenhang mit der Überwachung könnten
sich für neutrale Staaten möglicherweise verschiedene Auf-
gaben im Dienst und Interesse der internationalen Staaten-
gemeinschaft ergeben.»
Es versteht sich von selbst, dass allfällige Initiativen der
Schweiz erst möglich sind, wenn sich eine günstige Kon-
stellation dafür ergibt. Das vorliegende Postulat - wie auch
der parallele gleichzeitig eingereichte Vorstoss aus dem
Ständerat - verlangt deshalb nicht nach einer beförderli-
chen Beantwortung und parlamentarischen Behandlung,
sondern es ist als Unterstützung aus dem Parlament für
sicherheits- 
und 
neutralitätspolitische 
Initiativen 
der
Schweiz gedacht, die der Bundesrat selber im Prinzip
schon vorgezeichnet hat, und die er wohl im gegebenen
Zeitpunkt ergreifen wird.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Überwiesen - Transmis
#ST# 81.509
Postulat Bacciarini
Blausäure. Schutzmassnahmen
Acide cyanhydrique. Mesures de protection
Acido cianidrico. Misure di protezione
Wortlaut des Postulates vom 7. Oktober 1981
Die meisten Stoffe für Innendekorationen, die in der
Schweiz verkauft werden, sind aus Acrylfasern: Orion, Acry-
Jan, Dralon, Dolan, Zentran usw. Diese Stoffe brennen sehr
leicht, wenn sie nicht behandelt und feuerfest gemacht wor-

19. März 1982
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Postulat Jelmini
den sind. Das gleiche gilt für andere Stoffe: Baumwolle,
Jute, Viskosefasern. Im Unterschied zu diesen entwickeln
aber brennende Stoffe aus Acrylfasern ein äusserst giftiges
Gas: die Blausäure (HCN).
Der Bundesrat wird deshalb ersucht,
1. Sobald als möglich die notwendigen Massnahmen zu
treffen, um die Verwendung von Materialien aus Polyacryl-
fasern in öffentlichen Lokalen (insbesondere Tanzlokalen),
Autos, Flugzeugen usw, zu verbieten;
2. Die Feuerschutzbehandlung für Vorhänge, Teppiche,
Tapezierstoffe und andere für Wohnräume bestimmte Mate-
rialien aus Polyacrylfasern obligatorisch zu erklären.
Texte du postulacele 7octobre 1981
Les tissus d'ameublement et de décoration les plus vendus
en Suisse contiennent de la matière acrylique: orlon, acry-
lan, dralon, dolan, zetran, etc. Ces tissus brûlent facilement,
à moins d'avoir été traités et rendus ininflammables.
Il en va de même pour d'autres tissus: coton, jute, viscose,
fibranne. A la différence de ceux-ci, cependant, les tissus
acryliques dégagent, en brûlant, un gaz extrêmement toxi-
que: l'acide cyanhydrique (HCN).
Le Conseil fédéral est par conséquent invité:
1. A prendre au plus vite les mesures permettant d'inter-
dire l'emploi de matériaux en polyacrylique dans les lieux
publics (surtout dans les salles de bal), ainsi que pour les
automobiles, les avions, etc.;
2. A rendre obligatoire l'ignifugation des tentes, tapis,
tapisseries et autres matériaux en polyacrylique destinés
aux habitations.
Testo del postulato del 7 ottobre 1981
I tessuti di arredamento più venduti in Svizzera sono in tes-
suto acrilico: orlon, acrylan, dralon, dolan, zetran ecc. Que-
sti tessuti, se non sono stati trattati e resi ininfiammabili,
bruciano molto facilmente. La stessa cosa succede per altri
tessuti: cotone, juta, viscosa fibranne.
A differenza però con questi, i tessuti acrilici, bruciando,
sviluppano un gas estremamente tossico: l'acido cianidrico
(HCN).
Invito quindi il Consiglio federale:
1. A prendere al più presto le misure necessarie a proibire
l'uso di materiali in polyacrilico nei luoghi pubblici, (soprat-
tutto nelle sale da ballo) per le automobili, per gli aerei ecc.;
2. A rendere obbligatorio il trattamento anti-infiammabile
per tende, tappeti, tessuti da tapezzeria e altri materiali in
polyacrilico destinati alle abitazioni.
Mitunterzeichner - Cosignataires - Cofirmatari: Aubry,
Borei, Brélaz, Christinat, Cotti, Gloor, Jaggi, Kopp, Leuen-
berger, Pini, Robbiani, Spreng, Vannay 
(13)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit -
Motivazione scritte
Bruciando, le fibbre di polyacrilico sviluppano acido ciani-
drico: un gas molto tossico.
L'alta tossicità di questo gas gli ha valso una triste noto-
rietà: veniva infatti usato nelle camere a gas naziste proprio
per la rapidità con cui viene assorbito dalle mucose bron-
chiali. La morte colpisce infatti chi respira soli 50 mg. di
HCN, mentre occorrono 200 mg. di cianuro di sodio o di
potassio per provocare un decesso.
Un ng. di tessuto di polyacrilico sviluppa, bruciando, ben
15 mg. di acido cianidrico.
Progressi considerevoli sono stati fatti negli ultimi anni nel
processo per rendere anti-infiammabili i tessuti di ogni tipo.
Questo trattamento non è possibile per tessuti usati per
l'abbigliamento, in quanto li rende meno morbidi e meno
permeabili all'aria.
Questi inconvenienti non hanno importanza per i tessuti di
arredamente.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Dichiarazione scritte del Consiglio federale
II Consiglio federale è disposto ad accettare il postulato.
Überwiesen - Transmis
#ST# 81.588
Postulat Jelmini
Statistische Untersuchungen. Konzentration
Regroupement des enquêtes statistiques
Wortlaut des Postulates vom 15. Dezember 1981
Der Bundesrat wird gebeten zu prüfen, ob es Möglichkeiten
gibt, im Rahmen des neuen Verwaltungsorganisations-
gesetzes die statistischen Erhebungen zu konzentrieren
und die Regionen statistisch besser zu erfassen.
Texte du postulat du 15 décembre 1981
Le Conseil fédéral est invité à examiner la possibilité de
concentrer les enquêtes statistiques, et cela dans le cadre
de la nouvelle organisation de l'administration fédérale,
ainsi que de développer leur dimension régionale.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Barras, Cantieni, de
Chastonay, Columberg, Cotti, Dirrer, Dürr, Feigenwinter,
Frei-Romanshorn, Huggenberger, Humbel, Iten, Kaufmann,
Keller, Koller Arnold, Kühne, Müller-Lucerne, Nussbaumer,
Oehler, Pedrazzini, Pini, Robbiani, Röthlin, Scherer, Tochon,
Weber Leo, Wellauer, Zbinden, Ziegler-Soleure 
(29)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
1. La statistique officielle au niveau de l'Administration
fédérale est dispersée dans de nombreux Offices des
divers Départements. Cette dispersion a pour conséquence
d'alourdir l'appareil de collecte de données auprès des
ménages et des entreprises, de rendre peu transparente la
consultation des informations statistiques pour les utilisa-
teurs, ainsi que de ne pas tenir dûment compte de l'aspect
régional des statistiques.
2. Même si des efforts de coordination ont été entrepris, la
dispersion est telle qu'ils ne suffisent pas à empêcher des
parallélismes dans les enquêtes. La procédure de consulta-
tion de la loi fédérale réglant-l'observation de la conjoncture
et l'exécution des enquêtes sur la conjoncture a montré
que les entreprises souhaitent une simplification et une
coordination accrues des enquêtes statistiques. De même,
les cantons ont fait valoir leur intérêt à pouvoir disposer de
données statistiques régionalisées.
Il ne semble pas que dans ce domaine, au niveau de l'élabo-
ration de l'ordonnance de cette loi prévoyant la liste des
enquêtes statistiques conjoncturelles à effectuer, on ait
adopté une solution satisfaisante.
3. La statistique est un des domaines typiques de l'activité
administrative, qui est directemment confronté aux applica-
tions informatiques du traitement de l'information. La statis-
tique peut beaucoup profiter des moyens informatiques,
aussi bien au niveau du traitement des informations (lec-
teurs optiques) que sur le plan de la diffusion des données
(accès direct aux banques de données). De plus, les utilisa-
teurs (et notamment les autorités cantonales) pourraient
accéder plus rapidement aux sources statistiques qui
seraient localisées en un seul et même lieu. Il est donc
nécessaire d'avoir dans ce domaine une politique cohé-
rente et généralisée de développement des moyens infor-
matiques à disposition.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Bacciarini Blausäure. Schutzmassnahmen
Postulat Bacciarini Acide cyanhydrique. Mesures de protection Acido cianidrico. Misure di
protezione
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1982
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
81.509
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
19.03.1982 - 08:00
Date
Data
Seite
534-535
Page
Pagina
Ref. No
20 010 353
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