ch_vb · 85.375 · 1985-10-04 · de


Postulat Müller-Bachs
1828
N 
4 octobre 1985
geben, indem diese Registrierung nochmals vorgeschlagen
wird. Wir können daher die Diskussion über die Registrie-
rung anlässlich der Behandlung seines Vorstosses führen.
Überwiesen gemäss Antrag des Bundesrates
Transmis selon la proposition du Conseil fédéral
#ST# 85.375
Postulat Müller-Bachs
Trainwesen. Reorganisation
Troupes de train. Réorganisation
Wortlaut des Postulates vom 13. März 1985
Der Bundesrat wird ersucht, das Trainwesen unserer Armee
auf seine Tauglichkeit überprüfen zu lassen und nötigenfalls
Korrekturmassnahmen zu treffen.
Texte du postulat du 13 mars 1985
Le Conseil fédéral est invité à faire contrôler l'efficacité des
troupes du train de notre armée et à prendre au besoin des
mesures correctrices.
Mitunterzeichner- Cosignataires: Bäumlin, Brélaz, Bundi,
Cincera, Dünki, Eisenring, Frei-Romanshorn, Longet, Morf,
Oester, Rebeaud, Renschler, Robert, Spalti, Wanner, Wel-
lauer, Zwingli 
(17)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Unter dem Aspekt der Landesverteidigung ist unser Gelände
charakterisiert durch motorfahrzeuggängige Achsen (Mittel-
land, Alpentäler) und bergiges oder hügeliges Umgelände.
Die Ausnützung dieser Gegebenheiten, wie zum Beispiel
Umgehung und Angriff in die Flanke einer eingedrungenen
Armee sowie Störung ihrer rückwärtigen Verbindung,
gehört zu den wesentlichen Elementen unserer militäri-
schen Landesverteidigung. Strassen sind verletztlich oder
im bergigen Gelände für Umgehungen gar nicht vorhanden,
so dass einem von Motor, Treibstoff, Witterung und Strasse
unabhängigen Transportsystem, wie es mit der Traintruppe
gegeben ist, besondere Bedeutung zukommt. Seine Funk-
tionstüchtigkeit muss in Friedenszeiten durch eine Reihe
von Massnahmen sichergestellt werden.
1. Training der Pferde: Der Soll-Bestand an Trainpferden
beträgt 6220 (Kontrollbestand 7153). Durch die Pferdestel-
lung (Vorbereitung für die Requirierung) sind 8833 Pferde
erfasst. Auf vier Pferde des Kontrollbestandes kommt somit
bloss ein Ersatzpferd. Damit wird die Bedeutung jedes ein-
zelnen Trainpferdes für die Aufrechterhaltung der Trans-
portkapazität offensichtlich. In Schulen und Kursen werden
nur Pferde von kommerziellen Pferdelieferanten (554
Pferde), Trainbundespferde (im Besitz von Trainsoldaten
223 Pferde) und noch etwa 140 der übrigen diensttauglichen
Pferde eingesetzt. Die anderen 7700, also sieben von acht
Pferden, leisten nie Militärdienst.
Unsere Trainsoldaten und -kader wären erstaunt, wenn sie
im Falle einer Mobilmachung anstelle der militärdienstge-
wohnten Lieferantenpferde und «Bünde» eine Schar dieser
Freizeitpferde vor sich sehen würden, die wir mit der Pferde-
stellung erfassen müssen, um 'wenigstens den heutigen
Soll-Bestand und ein Minimum an Ersatzpferden zusam-
menzubringen. Unter den Haflingern sind zwei Kategorien
als Dienstpferde besonders fragwürdig: sehr fette, tonnen-
förmige, mit Senkrücken, Hängebauch und ohne Widerrist,
dann der moderne, leichte, feine Reittyp, den man sich nicht
mit einem Bastsattel und zwei Kochkisten beladen vorstellen
kann. Manche können einzeln gar nicht vorgetrabt werden,
weil sie an ihrem Stallgenossen kleben. Auch unter den
Freibergern gibt es viele, die nur aus Nostalgie und wegen
der Halteprämie gehalten werden. Die Ausbildung und das
Training aller von der Pferdestellung erfassten Trainpferde
wären eine vordringliche Aufgabe der Traintruppen in den
Wiederholungskursen. Das könnte verwirklicht werden,
indem jeder Trainsoldat zwei Pferde betreut, ein dienstge-
wohntes Lieferanten- oder Trainbundespferd und einen
«Trainneuling». Jedes Pferd, für das eine Halteprämie
bezahlt wird, müsste unentgeltlich für einen Wiederholungs-
kurs zur Verfügung gestellt werden. Dabei könnten einer-
seits die tauglichen Pferde an den Traindienst gewöhnt und
die untauglichen ausgemustert werden.
Alle von der Pferdestellung erfassten Trainpferde müssten
den Trainkolonnen fest zugeteilt werden. Sie müssten regel-
mässig bei ihrem Halter durch den Kolonnenkommandan-
ten, seine Stellvertreter oder die Truppenpferdärzte inspi-
ziert werden. Auch dabei würde man unangenehme Überra-
schungen erleben. Ich habe schon Ställe voll Lieferanten-
pferde gesehen, die seit Wochen nicht mehr ins Freie
gebracht worden waren.
Jedes diensttaugliche Pferd müsste, wie früher die «Eidge-
nossen», ein Dienstbüchlein, d. h. ein Pferdebüchlein, erhal-
ten, das neben den bisherigen Verbaleintragungen Auskunft
gibt über seine Eignung in den Wiederholungskursen, über
seinen Einsatz beim Halter und das Ergebnis der Inspek-
tionen.
2. Ausbau und Pflege der Saumwege: Bei der heutigen
Organisation des Trainwesens ändert das Einsatzgebiet der
Traineinheiten von Jahr zu Jahr. Selten kann das WK-Pro-
gramm den Anforderungen an die Ausbildung und einem
sinnvollen Einsatz des Trains gerecht werden. Die Trainkom-
mandanten suchen Beschäftigung für ihre Truppe bei
Gemeindebehörden und Alpkorporationen, was sicher zu
begrüssen wäre, wenn derweil eine vordringliche Aufgabe,
nämlich der Ausbau und die Pflege des Saumwegnetzes
unter taktischen Gesichtspunkten, nicht vernachlässigt
würde. Bis zum Überdruss werden Biwaks gebaut oder
infanteristische Übungen mitgemacht, wobei die Pferde ste-
hen und stehen. Während der Manöver, die meist und ver-
nünftigerweise den Ansprüchen der motortransportierten
und mechanisierten Truppen angepasst sind, werden die
Pferde bald irgendwo versteckt, bald über zu grosse Strek-
ken verschoben oder verladen, ohne einem Einsatz zuge-
führt zu werden. Meist bedeutet der Train eine Hypothek für
den Truppenkommandanten. Für den Train selbst geht
dabei wertvolle Zeit und auch die Motivation verloren. Der
Train müsste territorial eingeteilt und eingesetzt werden.
Trainkader und -Soldaten müssten ihr umschriebenes Ein-
satzgebiet genauestens kennen und für ihre speziellen Auf-
gaben einrichten: Ausbau und Pflege des Saumwegnetzes,
Bau von permanenten, unauffälligen und im Hinblick auf
den Einsatz günstig gelegenen Stallungen. Das WK-Pro-
gramm müsste so angelegt werden, dass den Kampftrup-
pen, die Pferde benötigen, ad hoc im jeweiligen Territorial-
bereich diensttuende Trainzüge oder -kolonnen unterstellt
werden können.
3. Verbesserung des Bestandes an traindiensttauglichen
Pferden: Mit dem fast vollständigen Verschwinden der
Arbeitspferde in der Landwirtschaft ging auch die Basis für
die Requirierung von Trainpferden verloren. In jüngster Zeit
bricht eindrücklich die Erkenntnis durch, dass der Trend zu
immer schwereren Maschinen und möglichst rationellen
Monokulturen verhängnisvoll ist. Nicht bloss aus militäri-
schem, sondern vor allem auch aus ökonomischem und
ökologischem Interesse müssen wir das Pferd wieder in der
Landwirtschaft einführen. Es gibt einen grossen Katalog von
Arbeiten und Transporten in der Land-, Alp- und Forstwirt-
schaft, die vorteilhafterweise mit Pferden durchgeführt wer-
den. Aus der Sicht der Trainpferdebeschaffung bzw. im
Interesse der Landesverteidigung wäre es angezeigt, die
Halteprämien 
für 
diensttaugliche 
landwirtschaftliche
Arbeitspferde und für professionell eingesetzte Saumpferde
zu verdoppeln. Ausserdem sollte den Landwirten die
Beschaffung 
militärdiensttauglicher 
Pferde erleichtert
werden.

4. Oktober 1985
N
1829
Postulat Müller-Bachs
Schriftliche Erklärung des Bundesrates vom 17. Juni 1985
Déclaration écrite du Conseil fédéral du 17 juin 1985
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Überwiesen - Transmis
#ST# 85.480
Postulat Schnider-Luzern
Schussgeldtarife - Indemnités de tir
Wortlaut des Postulates vom 18. Juni 1985
Damit unsere Armee ihre Ausbildung im scharfen Schuss
durchführen 
kann, benötigt sie Übungsplätze. Durch
Erschliessung und Überbauung werden diese mehr und
mehr eingeschränkt. Dadurch werden immer mehr Truppen
auf immer weniger Übungsplätzen eingesetzt. Dort entsteht
deshalb eine Belastung, welche das normale Mass, wie es in
Artikel 33 der Militärorganisation der Schweizerischen Eid-
genossenschaft postuliert ist, weit übersteigt. In solchen
Fällen schliesst das EMD mit den Eigentümern Vereinbarun-
gen ab. Die Vergütung der durch militärische Übungen in
solchen Vertragsgebieten entstehenden Schäden erfolgt
aufgrund von Schussgeldtarifen. Diese Tarife wurden letzt-
mals am 14. Dezember 1971 festgelegt und vom EMD ge-
nehmigt.
Der Bundesrat wird deshalb ersucht, eine Erhöhung dieser
Schussgeldtarife zu prüfen und diese den gestiegenen
Kosten der Schadenbehebung anzupassen.
Texte du postulat du 18 juin 1985
Pour pouvoir assurer l'instruction au tir à balle, notre armée
a besoin de places d'exercice. Celles-ci se font de plus en
plus rares, les terrains étant viabilisés et bâtis. Il s'ensuit qu'il
y a toujours plus de troupes qui s'exercent sur un nombre
toujours plus réduit de places. De ce fait, les propriétaires de
ces terrains subissent des entraves et des dommages qui
dépassent de beaucoup ce qui peut raisonnablement être
exigé d'eux, comme le veut l'article 33 de l'Organisation
militaire. Dans de tels cas, le DMF conclut des conventions
avec ceux-ci. Les indemnités versées pour les dommages
causés par des exercices militaires dans les zones qui font
l'objet d'un contrat sont prévues dans un tarif des indem-
nités de tir. Ce tarif a été fixé, pour la dernière fois, le
14 décembre 1971 et approuvé par le DMF.
C'est pourquoi le Conseil fédéral est invité à examiner la
possibilité d'augmenter ces tarifs et de les adapter au coût
plus élevé qu'entraîné la réparation des dommages.
Mitunterzeichner- Cosignataires: Aregger, Bäumlin, Blun-
schy, Bonnard, Butty, Cantieni, Fischer-Sursee, Frei-
Romanshorn, Geissbühler, Graf, Mari, Hess, Humbel, Jung,
Kühne, Landoli, Lanz, Müller-Aargau, Müller-Scharnachtal,
Nef, Nussbaumer, Ogi, Perey, Pini, Rothlin, Rubi, Ruckstuhl,
Rüttimann, Schärli, Schmidhalter, Segmüller, Seiler, Stamm
Judith, Stappung, Uhlmann, Wellauer, Ziegler 
(37)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 14. August 1985
Rapport écrit du Conseil fédéral du 14 août 1985
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Überwiesen - Transmis
#ST# 85.497
Postulat Müller-Bachs
Militärische Lehrer - Enseignants pour l'armée
Wortlaut des Postulats vom 20. Juni 1985
Der Bundesrat wird ersucht, die Möglichkeit zu prüfen, den
Instruktorenmangel mit seinen negativen Auswirkungen zu
beheben, indem parallel zur Instruktorenlaufbahn Stellen für
militärische Lehrer geschaffen werden.
Texte du postulat du 20 juin 1985
Le Conseil fédéral est invité à étudier la possibilité de remé-
der à la pénurie d'instructeurs et aux conséquences néga-
tives qui en découlant, en créant des places d'enseignants
pour l'armée parallèlement à la carrière d'instructeur.
Mitunterzeichner-Cosignataires: Brélaz, Cavadini, Cincera,
Humbel, Oester, Ott, Rebeaud, Spalti, Wellauer, Wick 
(10)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Militärische Aktionen, auch der Verteidigungskampf, sind
vordergründig rein technische Abläufe. Der einzelne Soldat
ist vergleichbar mit einem bestimmten Bestandteil einer
Maschine, die möglichst zuverlässig und wirkungsvoll zu
funktionieren hat. Die Ausbildung des Soldaten konzentriert
sich auf diese instrumentelle Funktion.
Auf dem Niveau der Offiziere misst man den geistigen Quali-
täten mehr Bedeutung zu und räumt deren Förderung, zum
Beispiel an Militärakademien, einen gewissen Platz ein. In
einer Milizarmee beanspruchen wir die Unteroffiziere und
Soldaten nicht bloss als Werkzeuge, sondern auch als
Staatsbürger. Als Bürger und Soldat sind auch sie ständig
einem ideologischen Trommelfeuer ausgesetzt. Ganz unab-
hängig davon bedrückt es uns, dass wir dem Kriegsgesche-
hen in aller Welt nicht wirkungsvoller entgegentreten kön-
nen, und andererseits sind wir uns bewusst, dass die
Menschheit noch weit davon entfernt ist, die Voraussetzun-
gen für ein friedliches Austragen von Konflikten zu erfüllen.
Man kann sich auf den Standpunkt stellen, dieses Span-
nungsfeld sei ein persönliches Problem jedes einzelnen und
könne in militärischen Schulen und Kursen ausser acht
gelassen werden. Die Grundhaltung des Soldaten zum gei-
stigen Abschalten überträgt sich leicht auch auf den Bürger
und bewirkt eine Einstellung, die man mit «après moi le
déluge» charakterisieren kann.
Im Bericht der GPK an das EMD über die Inspektion zur
Frage des Instruktorenmangels in der Schweizerischen
Armee vom 22. Mai 1985 wird auf Seite 2 oben die Feststel-
lung gemacht: «Die Ausbildung in unserer Milizarmee ist
dadurch gekennzeichnet,..., dass aber zugleich das Miliz-
kader, welches die Rekruten auszubilden hat, in bezug auf
seine eigene Funktionsstufe jeweils selber noch in der Aus-
bildung steht.» ... «Um die Aufgabe der Landesverteidi-
gung glaubwürdig zu erfüllen, bedarf die Milizarmee daher
besonderer Anstrengungen im Bereich der Ausbildung.» Mit
dem Mangel an Instruktoren wird der Gehalt an unseren
militärischen Schulen und Kursen immer dürftiger.
Für die Ausbildung von Offizieren, Unteroffizieren und Sol-
daten sollten militärische Lehrer im Offiziersrange zur Verfü-
gung stehen, welche folgende Voraussetzungen erfüllen:
Ausbildungsstufe: Mittelschullehrer.
Schwerpunktfächer: Geschichte, Geographie, Staatskunde,
Turnlehrer.
Als permanente Angehörige des militärischen Lehrkörpers
müssten sie zusätzlich die folgenden Funktionen über-
nehmen:
Fachlehrer in einem technischen oder logistischen Berei-
che. Spezialauftrag im Rahmen Vorbereitung der K Mob.
Die Anstellung als militärischer Lehrer müsste bezüglich
Grundbesoldung mindestens jener eines Mittelschullehrers
entsprechen.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Müller-Bachs Trainwesen. Reorganisation
Postulat Müller-Bachs Troupes de train. Réorganisation
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
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Jahr
1985
Année
Anno
Band
IV
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
18
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
85.375
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
04.10.1985 - 08:00
Date
Data
Seite
1828-1829
Page
Pagina
Ref. No
20 013 776
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