ch_vb · 2001 - 0205 4317 · 2001-09-04 · de


2001 - 0205
4317
Loi fédérale
Projet
sur le Tribunal pénal fédéral
(LTPF)
du
L’Assemblée fédérale de la Confédération suisse,
vu l’art. 191a de la Constitution1,
vu le message du Conseil fédéral du 28 février 20012,
arrête:
Chapitre 1
Statut et organisation
Section 1
Statut
Art. 1
Principe
1 Le Tribunal pénal fédéral est le tribunal pénal ordinaire de la Confédération.
2 Il statue comme autorité précédente du Tribunal fédéral, pour autant que la loi
n’exclue pas le recours à celui-ci.
3 Il comprend 15 à 35 postes de juge.
4 L’Assemblée fédérale détermine dans une ordonnance le nombre de postes de juge.
5 Elle peut autoriser, pour une période de deux ans au plus, des postes de juge sup-
plémentaires si le Tribunal pénal fédéral est confronté à un surcroît de travail que
ses moyens ne lui permettent plus de maîtriser.
Art. 2
Indépendance
Dans l’exercice de ses attributions judiciaires, le Tribunal pénal fédéral est indépen-
dant et n’est soumis qu’à la loi.
Art. 3
Haute surveillance
1 Le Tribunal pénal fédéral est placé sous la haute surveillance de l’Assemblée fédé-
rale.
2 Il lui soumet chaque année son projet de budget, ses comptes et son rapport de
gestion.
 
 
1
RS 101
2
FF 2001 4000

Loi fédérale sur le Tribunal pénal fédéral
4318
Art. 4
Siège
1 Le siège du Tribunal pénal fédéral est à . . .
2 Si les circonstances le justifient, le Tribunal pénal fédéral peut siéger ailleurs.
Section 2
Juges
Art. 5
Nomination
1 Les juges sont nommés par le Conseil fédéral.
2 Quiconque a le droit de vote en matière fédérale peut être nommé juge.
Art. 6
Activités incompatibles
1 Les juges ne peuvent pas faire partie de l’Assemblé fédérale, du Conseil fédéral ou
du Tribunal fédéral ni exercer aucune autre fonction au service de la Confédération.
2 Ils ne peuvent exercer aucune activité susceptible de nuire à l’exercice de leur
fonction de juge, à l’indépendance du tribunal ou à sa réputation ni représenter des
tiers à titre professionnel devant les tribunaux.
3 Les juges à plein temps ne peuvent exercer aucune fonction au service d’un canton
ni exercer aucune autre activité lucrative. Ils ne peuvent pas non plus être membre
de la direction, de l’administration, de l’organe de surveillance ou de l’organe de ré-
vision d’une entreprise commerciale.
Art. 7
Autres activités
Les juges doivent obtenir l’autorisation du Tribunal pénal fédéral pour exercer une
activité à l’extérieur du tribunal.
Art. 8
Incompatibilité à raison de la personne
Les parents et alliés en ligne directe ou, jusqu’au quatrième degré inclus, en ligne
collatérale, les conjoints, les conjoints de frères et sœurs et les personnes qui font
durablement ménage commun ne peuvent être juges au Tribunal pénal fédéral en
même temps.
Art. 9
Durée de la période de fonction
1 La période de fonction des juges a une durée de six ans.
2 Lorsque les juges atteignent l’âge ordinaire de la retraite selon les dispositions sur
les rapports de travail du personnel de la Confédération, leur période de fonction
s’achève à la fin de l’année civile.
3 Les places vacantes sont repourvues pour le reste de la période.

Loi fédérale sur le Tribunal pénal fédéral
4319
Art. 10
Serment
1 Avant leur entrée en fonction, les juges s’engagent à remplir consciencieusement
leurs devoirs.
2 Ils prêtent serment devant la cour plénière.
3 Le serment peut être remplacé par une promesse solennelle.
Art. 11
Statut juridique
1 Les juges peuvent exercer leur fonction à plein temps ou à temps partiel. Leur taux
d’occupation doit être d’au moins 50 %.
2 Le Tribunal pénal fédéral peut, pour de justes motifs, autoriser un juge à modifier
son taux d’occupation pendant sa période de fonction pour autant que la somme to-
tale des postes reste inchangée.
3 Les rapports de travail sont régis par les prescriptions sur les rapports de travail du
personnel de la Confédération pour autant que leur application soit compatible avec
l’indépendance judiciaire.
Section 3
Organisation et administration
Art. 12
Principe
Le Tribunal pénal fédéral règle son organisation et son administration.
Art. 13
Présidence
1 Le Conseil fédéral nomme pour deux ans le président et le vice-président du Tri-
bunal pénal fédéral qu’il choisit parmi les juges.
2 Le président préside la cour plénière et est membre de la direction du tribunal. Il
représente le Tribunal pénal fédéral à l’extérieur.
3 En cas d’empêchement, il est remplacé par le vice-président et, si ce dernier est
empêché, par le juge le plus ancien et, à ancienneté égale, par le plus âgé.
Art. 14
Cour plénière
1 La cour plénière est chargée notamment:
a.
de procéder aux nominations que le règlement n’attribue pas à un autre or-
gane du tribunal;
b.
d’édicter les règlements relatifs à l’organisation et à l’administration du tri-
bunal, à la répartition des affaires, aux émoluments judiciaires et aux dépens
alloués aux parties, aux mandataires d’office, aux experts et aux témoins;
c.
de statuer sur les demandes de modification du taux d’occupation des juges
pendant leur période de fonction;
d.
d’adopter le rapport de gestion;

Loi fédérale sur le Tribunal pénal fédéral
4320
e.
de nommer pour six ans les juges d’instruction fédéraux et leurs suppléants
en tenant compte des langues officielles; au besoin, elle nomme des juges
d’instruction extraordinaires.
2 La cour plénière ne peut siéger ou décider par voie de circulation qu’avec la parti-
cipation des deux tiers au moins des juges.
3 Les juges exerçant leur fonction à temps partiel disposent d’une voix.
Art. 15
Direction du tribunal
1 La cour plénière nomme les membres de la direction du tribunal parmi les juges.
2 La direction est responsable de l’administration du tribunal.
Art. 16
Cours
1 La cour plénière constitue pour deux ans une ou plusieurs cours des affaires péna-
les et une ou plusieurs cours des plaintes. Elle rend publique leur composition.
2 Lors de l’attribution des juges aux cours, elle tient dûment compte des langues of-
ficielles.
3 Tout juge peut être appelé à aider une autre cour. Toutefois, nul juge qui a siégé
dans une cour des plaintes ne peut siéger, dans la même affaire, dans une cour des
affaires pénales.
Art. 17
Présidence des cours
1 La cour plénière nomme pour deux ans les présidents des cours.
2 En cas d’empêchement, le président est remplacé par le juge le plus ancien et, à
ancienneté égale, par le plus âgé.
Art. 18
Vote
1 La cour plénière, la direction du tribunal et les cours rendent leurs arrêts, prennent
leurs décisions et procèdent aux nominations à la majorité absolue des voix, à moins
que la loi n’en dispose autrement.
2 En cas d’égalité des voix, celle du président est prépondérante; s’il s’agit d’une
nomination, le sort décide.
Art. 19
Répartition des affaires
Le Tribunal pénal fédéral fixe dans un règlement la manière de répartir les affaires
entre les cours et de composer les cours appelées à statuer.
Art. 20
Changement de jurisprudence et précédents
1 Une cour ne peut s’écarter de la jurisprudence arrêtée par une ou plusieurs autres
cours qu’avec l’accord des cours intéressées réunies.

Loi fédérale sur le Tribunal pénal fédéral
4321
2 Lorsqu’une cour entend trancher une question juridique qui concerne plusieurs
cours, elle demande l’accord des cours intéressées réunies si elle est d’avis qu’une
décision commune est souhaitable pour le développement du droit ou pour l’uni-
formité de la jurisprudence.
3 Les cours réunies ne peuvent siéger ou décider par voie de circulation qu’avec la
participation de deux tiers au moins des juges de chacune des cours intéressées. La
décision est prise sans débats; elle lie la cour qui doit statuer sur la cause.
Art. 21
Greffiers
1 Le Tribunal pénal fédéral nomme les greffiers.
2 Les greffiers participent à l’instruction et au jugement des affaires. Ils ont voix
consultative.
3 Ils élaborent des rapports et rédigent les arrêts du Tribunal pénal fédéral.
4 Ils remplissent les autres tâches que leur attribue le règlement.
Art. 22
Administration
1 Le Tribunal pénal fédéral s’administre lui-même.
2 Il constitue ses services et engage le personnel nécessaire.
3 Il tient sa propre comptabilité.
Art. 23
Secrétaire général
1 Le Tribunal pénal fédéral nomme le secrétaire général et son suppléant.
2 Le secrétaire général dirige l’administration du tribunal, y compris les services
scientifiques. Il dirige le secrétariat de la cour plénière et des organes administratifs.
Art. 24
Information
Le Tribunal pénal fédéral informe le public sur sa jurisprudence. Chaque cour choi-
sit parmi ses arrêts ceux qui seront publiés officiellement.
Chapitre 2
Compétences et procédure
Section 1
Cour des affaires pénales
Art. 25
Compétence
La cour des affaires pénales statue:
a.
sur les affaires qui relèvent de la juridiction fédérale en vertu des art. 340 et
340bis du code pénal3, pour autant que le procureur général de la Confédéra-
 
3
RS 311.0

Loi fédérale sur le Tribunal pénal fédéral
4322
tion n’en ait pas délégué l’instruction et le jugement aux autorités cantona-
les;
b.
sur les affaires de droit pénal administratif que le Conseil fédéral a déférées
au Tribunal pénal fédéral en application de la loi fédérale du 22 mars 1974
sur le droit pénal administratif4;
c.
sur les demandes de réhabilitation formées à l’égard des jugements rendus
par une juridiction de la Confédération.
Art. 26
Composition
1 Les affaires qui tombent dans la compétence de la cour des affaires pénales sont
jugées:
a.
par le président ou par un juge désigné par lui lorsque la sanction prévisible
est l’amende, les arrêts, l’emprisonnement de un an au plus ou une mesure
non privative de liberté;
b.
par trois juges lorsque la sanction prévisible est l’emprisonnement ou la ré-
clusion d’une durée de plus de un an, mais de dix ans au plus, ou une me-
sure privative de liberté au sens des art. 43, 44 et 100bis du code pénal5;
c.
par cinq juges lorsque la sanction prévisible est la réclusion de plus de dix
ans ou une mesure privative de liberté au sens de l’art. 42 du code pénal.
2 Lorsqu’au cours de la procédure, il apparaît qu’une sanction plus sévère que celle
qui était initialement prévue doit être prononcée, le nombre des juges est porté à
trois ou à cinq.
3 La cour des affaires pénales siège à trois juges pour statuer sur les demandes de
réhabilitation.
Section 2
Cour des plaintes
Art. 27
Compétence
1 La cour des plaintes statue:
a.
sur les plaintes dirigées contre des opérations ou des omissions du procureur
général de la Confédération ou du juge d’instruction fédéral dans les affaires
pénales relevant de la juridiction fédérale (art. 25, let. a);
b.
sur les mesures de contrainte ou les actes s’y rapportant dans la mesure où la
loi fédérale du 15 juin 1934 sur la procédure pénale6 ou une autre loi fédé-
rale le prévoit;
c.
sur les demandes de récusation des juges d’instruction fédéraux et de leurs
greffiers;
 
4
RS 313.0
5 
RS 311.0
6
RS 312.0

Loi fédérale sur le Tribunal pénal fédéral
4323
d.
sur les plaintes qui lui sont soumises en vertu de la loi fédérale du 22 mars
1974 sur le droit pénal administratif7;
e.
sur les plaintes contre les mandats d’arrêt aux fins d’extradition et contre les
autres décisions prises en vertu de l’art. 47 de la loi du 20 mars 1981 sur
l’entraide pénale internationale8;
f.
sur les contestations portant sur l’attribution de la compétence et sur
l’entraide pénale nationale dans les cas prévus par les lois fédérales;
g.
sur les recours contre les décisions prises par le Tribunal administratif fédé-
ral en matière de rapports de travail de son personnel.
2 Elle exerce la surveillance sur les recherches de la police judiciaire fédérale et sur
l’instruction préparatoire dans les affaires pénales relevant de la juridiction fédérale.
Art. 28
Composition
La cour des plaintes siège à trois juges, à moins que la loi n’attribue la compétence
de statuer au président.
Section 3
Procédure
Art. 29
La procédure devant les cours du Tribunal pénal fédéral est régie par la loi fédérale
du 15 juin 1934 sur la procédure pénale9, sauf dans les cas prévus aux art. 25, let. b,
et 27, al. 1, let. d, où est applicable la loi fédérale du 22 mars 1974 sur le droit pénal
administratif10.
Chapitre 3
Dispositions finales
Art. 30
Modification du droit en vigueur
1 Les modifications du droit en vigueur figurent en annexe.
2 L’Assemblée fédérale peut adapter par voie d’ordonnance les dispositions de lois
fédérales qui, bien que contraires à la présente loi, n’ont pas été formellement modi-
fiées par celle-ci.
 
7
RS 313.0
8
RS 351.1
9
RS 312.0
10
RS 313.0

Loi fédérale sur le Tribunal pénal fédéral
4324
Art. 31
Droit transitoire
1 A l’entrée en vigueur de la présente loi, le Tribunal pénal fédéral reprend les affai-
res pendantes devant l’ancienne cour pénale fédérale et l’ancienne chambre d’accu-
sation.
2 Le nouveau droit est applicable aux procédures qui sont pendantes au moment de
l’entrée en vigueur de la présente loi.
Art. 32
Référendum et entrée en vigueur
1 La présente loi est sujette au référendum.
2 Le Conseil fédéral fixe la date de l’entrée en vigueur.

Loi fédérale sur le Tribunal pénal fédéral
4325
Annexe
(art. 30, al. 1)
Modification du droit en vigueur
Les textes législatifs suivants sont modifiés comme suit:
1. Loi fédérale du 21 mars 1997 instituant des mesures visant
au maintien de la sûreté intérieure 11
Art. 13, al. 4
4 Le département compétent ou le Conseil fédéral arbitre les différends au sein de
l’administration fédérale; la Cour des plaintes du Tribunal pénal fédéral arbitre les
différends entre les organes de la Confédération et des cantons.
2. Loi du 26 mars 1934 sur les garanties politiques 12
Art. 6, al. 2
2 L’infraction est soumise à la juridiction de la Cour des affaires pénales du Tribunal
pénal fédéral.
Art. 8
1 Les crimes et délits contre la vie, l’intégrité corporelle et contre la liberté commis
sur la personne de membres du Conseil fédéral ou du chancelier de la Confédération
sont jugés par le Tribunal pénal fédéral. Il en est de même des crimes et délits contre
l’honneur, dans la mesure où ils se rapportent à la gestion de ces magistrats.
2 Ne concerne que le texte italien.
3 Demeurent réservées les dispositions concernant la compétence du Tribunal pénal
fédéral à l’égard des crimes et délits contre la Confédération et les pouvoirs
fédéraux.
 
11
RS 120
12
RS 170.21

Loi fédérale sur le Tribunal pénal fédéral
4326
3. Loi du 14 mars 1958 sur la responsabilité 13
Art. 14, al. 5 et 6
5 Lorsque des circonstances particulières le justifient, le prévenu peut être renvoyé
devant le Tribunal pénal fédéral même si l’infraction ressortit à la juridiction
cantonale.
6 Lorsque l’autorisation est accordée et l’affaire renvoyée devant le Tribunal pénal
fédéral, l’Assemblée fédérale (Chambres réunies) désigne un procureur général
extraordinaire.
4. Code pénal suisse 14
Art. 340, ch. 3
3. Les dispositions des lois fédérales spéciales concernant la compé-
tence du Tribunal pénal fédéral demeurent réservées.
Art. 351
S’il y a contestation sur l’attribution de la compétence entre les auto-
rités de plusieurs cantons, le Tribunal pénal fédéral désignera le can-
ton qui a le droit et le devoir de poursuivre et de juger.
Art. 357
Toute contestation entre la Confédération et un canton ou entre can-
tons concernant l’entraide judiciaire sera jugée par le Tribunal pénal
fédéral. Jusqu’à la décision, les mesures de sécurité ordonnées seront
maintenues.
Art. 365, al. 2
2 Sont réservées les dispositions du présent code, celles de la loi fédé-
rale du 15 juin 1934 sur la procédure pénale15 et celles de la loi fédé-
rale du … sur le Tribunal fédéral16 relatives à la procédure devant les
tribunaux cantonaux et au recours au Tribunal fédéral contre les ju-
gements rendus par ces tribunaux en application de lois pénales fédé-
rales.
 
13
RS 170.32
14
RS 311.0
15 
RS 312.0
16
RS . . . (FF 2001 4281)
Contestations au
sujet du for
Contestations

Loi fédérale sur le Tribunal pénal fédéral
4327
Art. 372, ch. 1, par. 3
Le Tribunal pénal fédéral statue sur les conflits de compétence entre
cantons.
Art. 381, al. 2
2 Dans les causes jugées par la Cour des affaires pénales du Tribunal
pénal fédéral, ce produit appartient à la Confédération.
Art. 394, let. a
Pour les jugements rendus en vertu du présent code ou d’une autre loi
fédérale, le droit de grâce sera exercé:
a.
par l’Assemblée fédérale, dans les causes jugées par la Cour
des affaires pénales du Tribunal pénal fédéral ou une autorité
administrative fédérale;
5. Loi fédérale du 15 juin 1934 sur la procédure pénale 17
Changements d’expressions
1 Le terme de «Chambre d’accusation» est remplacé par celui de «Cour des plaintes»
aux art. 11, 17, al. 1, 18, al. 4, 27, al. 5, 51, al. 1 et 2, 52, al. 2, 54, al. 2, 69, al. 3,
73, al. 2, 100, al. 5, 102ter, 105bis, al. 2, 106, al. 1bis, 109, 110, 111, 112, 119, al. 3,
124, 218, 241, al. 2, 252, al. 3, 254, 260, 262, al. 3, 263, al. 3, et 264.
2 Le terme de «Cour pénale fédérale» est remplacé par celui de «Cour des affaires
pénales» aux art. 12, al. 2, ch. 1, 28, al. 1, 97, al. 1 et 2, 107, 140, 141, 148, al. 3,
165, 220, 226, al. 4, 239, 331, al. 1 et 2, 332, 333, al. 1, et 341, al. 1.
Art. 1, al. 1
1 La justice pénale de la Confédération est administrée par:
1.
Le Tribunal pénal fédéral, composé de la Cour des affaires pénales et de la
Cour des plaintes, dont les compétences sont définies dans la loi fédérale
du …sur le Tribunal pénal fédéral18;
2.
Le Tribunal fédéral en tant qu’autorité de recours selon la loi fédérale du
… sur le Tribunal fédéral19.
Art. 2
Abrogé
 
17 
RS 312.0 (tenant compte de la version du 22 décembre 1999, FF 2000 71 et 77)
18
RS … (FF 2001 4317)
19
RS … (FF 2001 4281)

Loi fédérale sur le Tribunal pénal fédéral
4328
Ch. II (art. 7 à 12)
Abrogé
Ch. III (art. 13)
Abrogé
Art. 18, al. 3, 2e phrase
Abrogée
Art. 18bis
1 Dans les cas simples, le procureur général peut déléguer aux autorités cantonales
l’instruction et le jugement d’une affaire de droit pénal fédéral au sens de l’art. 340
ch. 2, et 340bis du code pénal20.
2 L’art. 18, al. 2 et 4, est applicable par analogie.
Art. 27, al. 6
6 Au surplus, les art. 352 ss du code pénal21 sont applicables en matière d’entraide
judiciaire.
Art. 38, al. 1
1 L’indemnité du défenseur désigné d’office est fixée par le tribunal ou, en cas de
non-lieu, par le procureur général (art. 106 et 121).
Titre précédant l’art. 99
XIII. De la récusation, des délais, de leur restitution et des mémoires
Art. 99
1 La récusation des magistrats et fonctionnaires judiciaires, de même que les délais
et la restitution pour inobservation de ceux-ci, sont régies par la loi fédérale du ….
sur le Tribunal fédéral22.
2 Les dispositions sur la récusation s’appliquent aussi aux experts, aux traducteurs et
aux interprètes.
3 Le dépôt par voie électronique de mémoires de recours ou de plaintes devant le
Tribunal pénal fédéral est régi par l’art. 39, al. 4, de la loi fédérale du … sur le
Tribunal fédéral. Le format applicable est défini par le règlement du Tribunal
fédéral.
 
20
RS 311.0
21
RS 311.0
22
RS … (FF 2001 4281)

Loi fédérale sur le Tribunal pénal fédéral
4329
Art. 102, al. 2
2 Le procureur général statue sur les propositions. Les art. 18, al. 1 et 2, et 18bis,
al. 1, sont réservés.
Titre précédant l’art. 120 (nouveau)
III. Du non-lieu et de la mise en accusation
Art. 120
1 Au cours ou après l’issue de l’instruction préparatoire, le procureur général peut
renoncer à la poursuite et rendre une ordonnance de non-lieu.
2 L’ordonnance de non-lieu est brièvement motivée.
3 Elle est communiquée:
1.
à l’inculpé;
2.
au lésé;
3.
à la victime d’une infraction au sens de l’art. 2 de la loi fédérale du
4 octobre 1991 sur l’aide aux victimes d’infractions23;
4.
au juge d’instruction;
5.
à la Cour des plaintes.
4 Le lésé et la victime, qu’elle fasse ou non valoir des prétentions civiles, peuvent
recourir contre la décision de non-lieu dans les dix jours devant la Cour des plaintes.
Art. 120bis (nouveau)
1 En cas d’ordonnance de non-lieu, le procureur général est compétent pour faire
procéder à la confiscation des objets et valeurs. Il communique sa décision par écrit,
accompagnée d’un bref exposé des motifs, à la personne touchée.
2 La décision de confiscation peut faire l’objet d’un recours devant la Cour des
plaintes dans les dix jours.
Art. 121, 2e phrase
… Le procureur général peut les mettre totalement ou partiellement à la charge de
l’inculpé qui, par son attitude répréhensible ou par sa légèreté, a provoqué ou
entravé les opérations de l’instruction.
Art. 122, al. 3
3 Le procureur général soumet le dossier, accompagné de sa proposition, à la Cour
des plaintes, qui prononce. L’occasion est donnée aux personnes en cause de
présenter leurs observations.
 
23
RS 312.5

Loi fédérale sur le Tribunal pénal fédéral
4330
Titre précédant l’art. 125
Abrogé
Art. 126
1 L’acte d’accusation désigne:
1.
l’accusé;
2.
l’infraction qui lui est imputée, avec les éléments de fait et de droit;
3.
les dispositions applicables de la loi pénale;
4.
les preuves invoquées pour les débats;
5.
la composition de la Cour des affaires pénales (art. 26 de la loi fédérale du
… sur le Tribunal pénal fédéral24).
2 Il n’est pas motivé.
Art. 127
1 Le procureur général communique l’acte d’accusation
1.
à chacun des accusés et à leurs défenseurs;
2.
au lésé;
3.
à la victime d’une infraction au sens de l’art. 2 de la loi fédérale du
4 octobre 1991 sur l’aide aux victimes d’infractions25;
4.
à la Cour des affaires pénales, avec le dossier;
5.
au juge d’instruction.
2 Il n’y a pas de recours contre l’acte d’accusation.
Art. 128 à 134 et 135
Abrogés
Art. 136
Si l’accusé n’a pas encore de défenseur, le président de la Cour des affaires pénales
l’informe qu’il a le droit de s’en pourvoir et lui désigne, le cas échéant, un défen-
seur.
Art. 162
Abrogé
 
24
RS … (FF 2001 4317)
25
RS 312.5

Loi fédérale sur le Tribunal pénal fédéral
4331
Art. 169, al. 2
2 Elle prend en considération les constatations faites pendant l’enquête et aux
débats.
Art. 181
1 Sont consignés au procès-verbal des débats:
1.
le lieu et la date des débats;
2.
les noms des juges, du représentant du Ministère public, du greffier, de
l’accusé et de son défenseur, du lésé et de son conseil ou représentant,
ainsi que l’infraction retenue par l’accusation;
3.
le résumé des déclarations des personnes entendues, ainsi que les ques-
tions importantes du président, le déroulement des débats et l’accom-
plissement des formalités légales, les réquisitions et les conclusions des
parties, les décisions intervenues et le dispositif du jugement.
2 D’office ou sur réquisition d’une partie, le président peut ordonner qu’une déclara-
tion soit consignée intégralement, lorsque sa teneur présente une importance partic-
ulière.
Art. 212, al. 1
1 La nullité du jugement pénal prononcé par suite d’une demande en revision ou
d’un recours au Tribunal fédéral entraîne celle de la décision sur les conclusions
civiles.
Art. 213
Le juge d’instruction ou le président de la Cour des affaires pénales peut accorder au
lésé l’assistance judiciaire aux conditions prévues à l’art. 60, al. 1, 2 et 4 de la loi
fédérale du … sur le Tribunal fédéral26.
Art. 216
La plainte doit être déposée par écrit auprès du Tribunal pénal fédéral. Le détenu
peut la remettre à son geôlier, qui doit la faire parvenir immédiatement au Tribunal
pénal fédéral.
Art. 219, al. 1 et 2
1 Si la plainte ne paraît pas de prime abord irrecevable ou mal fondée, le président
de la Cour des plaintes ou le juge qu’il a désigné la communique au juge
d’instruction et lui impartit un délai pour la réponse. Après l’expiration de ce délai,
la Cour des plaintes statue.
 
26
RS … (FF 2001 4281)

Loi fédérale sur le Tribunal pénal fédéral
4332
2 Si la plainte est déclarée fondée, la Cour des plaintes ordonne les mesures
nécessaires.
Ch. II (art. 220 à 228)
Abrogé
Art. 229, ch. 4
La revision d’un jugement exécutoire rendu par la Cour des affaires pénales peut
être demandée:
4.
Lorsque la Cour européenne des droits de l’homme a constaté, dans un
arrêt définitif, une violation de la Convention de sauvegarde des droits de
l’homme et des libertés fondamentales du 4 novembre 195027, ou de ses
protocoles, qu’une indemnité est inapte à remédier aux effets de la viola-
tion et que la revision est nécessaire pour remédier à cette violation; dans
ce cas, la demande en revision doit être introduite au plus tard nonante
jours après que l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme est
devenu définitif au sens de l’art. 44 de cette Convention.
Art. 232, al. 1 et 3
1 La demande en revision doit être déposée par écrit auprès du Tribunal pénal
fédéral.
3 La demande en revision ne suspend l’exécution du jugement que si la Cour des
affaires pénales l’ordonne.
Art. 233
Si la demande en revision répond aux prescriptions de la loi, la Cour des affaires
pénales la communique aux autres parties et leur fixe un délai pour présenter leurs
observations écrites.
Art. 234
Si la cause n’est pas en état, la Cour des affaires pénales ordonne l’administration de
preuves. Elle peut charger de cette opération l’un de ses membres ou adresser une
commission rogatoire à l’autorité cantonale. Elle donne aux parties la faculté
d’assister à l’administration des preuves.
Art. 236
Si la demande en revision est fondée, la Cour des affaires pénales annule le juge-
ment et en rend un nouveau.
 
27
RS 0.101

Loi fédérale sur le Tribunal pénal fédéral
4333
Art. 239, al. 1
1 Les jugements de la Cour des affaires pénales deviennent exécutoires:
1.
si le délai de recours au Tribunal fédéral est échu sans avoir été utilisé;
2.
si le recours n’a pas d’effet suspensif de par la loi ou sur prononcé du
Tribunal fédéral;
3.
si le Tribunal fédéral a rejeté le recours ou l’a déclaré irrecevable.
Art. 245
Sauf dispositions contraires de la présente loi, les art. 58 à 64 de la loi fédérale du
… sur le Tribunal fédéral28 s’appliquent par analogie aux frais et aux dépens.
Art. 264
Abrogé
Ch. IIIbis (art. 265bis à 265quinquies)
Abrogé
Ch. V (art. 268 à 278bis)
Abrogé
Titre précédant l’art. 279
Quatrième partie:
Contestations sur la compétence et l’entraide judiciaire nationale
Art. 279
1 En cas de contestations entre la Confédération et un canton ou entre cantons sur la
compétence, les autorités de poursuite pénale qui ont été saisies en premier lieu
soumettent l’affaire à la Cour des plaintes du Tribunal pénal fédéral.
2 Un recours peut être interjeté contre la décision portant sur la juridiction de la
Confédération ou d’un canton prise par les autorités cantonales de poursuite pénale
ou le procureur général de la Confédération ainsi qu’en cas de retard dans la prise
d’une telle décision. Les art. 214 à 219 sont applicables par analogie.
3 En cas de contestations sur l’entraide pénale nationale, les autorités concernées de
la Confédération et des cantons sont autorisées à saisir la Cour des plaintes.
 
28
RS … (FF 2001 4281)

Loi fédérale sur le Tribunal pénal fédéral
4334
6. Loi fédérale du 22 mars 1974 sur le droit pénal administratif 29
Changements d’expressions
1 Le terme de «Tribunal fédéral» est remplacé par celui de «Tribunal pénal fédéral» à
l’art. 22, al. 2.
2 Le terme de «Chambre d’accusation du Tribunal fédéral» est remplacé par celui de
«Cour des plaintes du Tribunal pénal fédéral» aux art. 25, titre marginal, al. 1, 2 et 3,
26, al 1, 2 et 3, 27, al. 3, 29, al. 2, 30, al. 5, 33, al. 3, 50, al. 3, 51, al. 6, 88, al. 4, 96,
al. 1, 98, al. 2, 100, al. 4, et 102, al. 3.
3 Le terme de «Cour pénale fédérale» est remplacé par celui de «Cour des affaires
pénales» aux art. 21, al. 3, 81, 82 et 89, al. 1.
Art. 25, titre marginal et al. 4
4 Les frais de la procédure de recours devant la Cour des plaintes se
déterminent d’après les art. 58 à 64 de la loi fédérale du … sur le Tri-
bunal fédéral30.
Art. 41, al. 2
2 Les art. 74 à 85 de la loi fédérale du 15 juin 1934 sur la procédure
pénale31 et l’art. 48 de la loi fédérale de procédure civile fédérale du
4 décembre 194732 sont applicables par analogie à l’audition et à
l’indemnisation des témoins; si un témoin refuse, sans motif légitime,
de faire une déposition qui lui a été demandée par référence à l’art.
292 du code pénal33 et sous la menace des peines qui y sont prévues,
il sera déféré au juge pénal pour insoumission à cette décision.
Art. 43, al. 2
2 L’occasion doit être offerte à l’inculpé de s’exprimer sur le choix des
experts et sur les questions à leur poser. Au surplus, les art. 92 à 96 de
la loi fédérale du 15 juin 1934 sur la procédure pénale34 et l’art. 61 de
la loi fédérale de procédure civile fédérale du 4 décembre 194735 sont
applicables par analogie à la désignation des experts, ainsi qu’à leurs
droits et devoirs.
Art. 83
Abrogé
 
29
RS 313.0
30
RS … (FF 2001 4281)
31
RS 312.0
32
RS 273
33
RS 311.0
34
RS 312.0
35
RS 273
VI. Cour des
plaintes

Loi fédérale sur le Tribunal pénal fédéral
4335
Art. 93, al. 2
2 Si l’administration rejette la prétention d’un tiers fondée sur
l’art. 59, ch. 1, al. 2, du code pénal36 au produit de la réalisation d’un
objet ou d’une valeur confisqués, elle rend une décision en application
de la loi fédérale du 20 décembre 1968 sur la procédure administra-
tive37.
7. Code pénal militaire du 13 juin 1927 38
Art. 223, al. 1 et 2
1 En cas de conflit de compétence entre la juridiction ordinaire et la
juridiction militaire, le Tribunal pénal fédéral désignera souveraine-
ment la juridiction compétente.
2 Si un jugement rendu ou une procédure ouverte par l’une des deux
juridictions implique une atteinte à la compétence de l’autre, le Tribu-
nal pénal fédéral en prononcera l’annulation. Il prendra les mesures
provisionnelles nécessaires.
Art. 232b, let. b
Pour les jugements rendus en vertu du code pénal militaire, le droit de
grâce appartient:
b.
à l’Assemblée fédérale dans les causes jugées par le Tribunal
pénal fédéral;
8. Procédure pénale militaire du 23 mars 1979 39
Art. 21 
Différends
Le Tribunal pénal fédéral règle des différends portant sur un refus d’entraide
judiciaire.
Art. 136, al. 2
2 Le tribunal décline d’office sa compétence lorsque la cause ne relève pas de la
juridiction militaire. Les arrêts rendus par le Tribunal pénal fédéral en vertu de
l’art. 223 du code pénal militaire du 13 juin 192740 lient le tribunal et les parties.
 
36
RS 311.0
37
RS 172.021
38
RS 321.0
39
RS 322.1
40
RS 321.0

Loi fédérale sur le Tribunal pénal fédéral
4336
9. Loi du 20 mars 1981 sur l’entraide pénale internationale 41
Art. 48, al. 2
2 Un recours peut être déposé devant la Cour des plaintes de Tribunal pénal fédéral
dans un délai de dix jours dès la notification écrite du mandat d’arrêt. Les art. 214 ss
de la loi fédérale du 15 juin 1934 sur la procédure pénale42 s’appliquent par
analogie.
10. Arrêté fédéral du 21 décembre 1995 relatif à la coopération
avec les tribunaux internationaux chargés de poursuivre les violations
graves du droit international humanitaire 43
Art. 12, al. 2
2 Un recours peut être déposé devant la Cour des plaintes du Tribunal pénal fédéral
dans un délai de dix jours dès la notification du mandat d’arrêt. Les art. 214 ss de la
loi fédérale du 15 juin 1934 sur la procédure pénale44 s’appliquent par analogie.
11. Loi fédérale du 7 octobre 1994 sur les Offices centraux
de police criminelle de la Confédération 45
Art. 4, al. 2
2 L’autorité supérieure hiérarchiquement arbitre les différends au sein de l’adminis-
tration fédérale; la Cour des plaintes du Tribunal pénal fédéral arbitre les différends
entre autorités de la Confédération et autorités des cantons.
12. Loi fédérale du 14 décembre 1990 sur l’impôt fédéral direct 46
Art. 188, al. 3
3 Si l’auteur est condamné à une peine privative de liberté pour le délit fiscal de
droit cantonal, le délit commis en matière d’impôt fédéral direct est sanctionné par
une peine privative de liberté complémentaire; le jugement cantonal de dernière
instance peut faire l’objet d’un recours en matière pénale au Tribunal fédéral
conformément aux art. 73 à 76 de la loi fédérale du ... sur le Tribunal fédéral47.
 
41
RS 351.1
42
RS 312.0
43
RS 351.20
44
RS 312.0
45
RS 360
46
RS 642.11
47
RS … (FF 2001 4281)

Loi fédérale sur le Tribunal pénal fédéral
4337
13. Loi fédérale du 14 décembre 1990 sur l’harmonisation
des impôts directs des cantons et des communes 48
Art. 61
Procédure et exécution
Sauf disposition contraire du droit fédéral, la procédure pénale et l’exécution de la
peine sont régies par la législation cantonale. Les décisions de la dernière instance
cantonale peuvent faire l’objet d’un recours en matière pénale devant le Tribunal
fédéral.
14. Loi fédérale du 23 septembre 1953 sur la navigation maritime
sous pavillon suisse 49
Art. 15, al. 1
1 Les autorités du canton de Bâle-Ville poursuivent et jugent les in-
fractions pénales commises à bord des navires suisses ainsi que les
infractions spécialement réprimées par la présente loi, à moins que ne
soit prévue la compétence du Tribunal pénal fédéral ou celle des tri-
bunaux militaires. Le produit des amendes prononcées en vertu de la
présente loi appartient au canton de Bâle-Ville.
15. Loi fédérale du 6 octobre 2000 sur la surveillance de la
correspondance par poste et télécommunication 50
Art. 7, al. 1, let. a
1 L’ordre de surveillance doit être transmis pour autorisation à l’autorité suivante:
a.
au président de la cour des plaintes du Tribunal pénal fédéral, s’il émane
d’une autorité civile de la Confédération;
16. Loi du 22 mars 1991 sur la radioprotection 51
Art. 46, al. 1
1 Les délits visés à l’art. 43 relèvent du Tribunal pénal fédéral.
 
48
RS 642.14
49
RS 747.30
50
RS 780.1
51
RS 814.50

Loi fédérale sur le Tribunal pénal fédéral
4338
17. Loi fédérale du 8 juin 1923 sur les loteries et les paris
professionnels 52
Art. 51
S’il y a contestation sur l’attribution de la compétence entre les auto-
rités de plusieurs cantons, la Cour des plaintes du Tribunal pénal fédé-
ral désigne le canton qui a le droit et l’obligation de poursuivre.
18. Loi fédérale du 20 juin 1933 sur le contrôle du commerce des
métaux précieux et des ouvrages en métaux précieux 53
Art. 54, al. 3, 2e phrase
3 … Au surplus, les art. 247 à 267 de la loi fédérale du 15 juin 1934 sur la procé-
dure pénale54 sont applicables.
19. Loi du 4 février 1919 sur les cautionnements 55
Art. 20, al. 1
1 Les organes, représentants et auxiliaires d’une société qui, intention-
nellement, omettent de faire à l’autorité de surveillance des communi-
cations ayant trait au cautionnement ou font à ce sujet des déclarations
inexactes, sont punis par la cour des affaires pénales du Tribunal pénal
fédéral de l’emprisonnement jusqu’à deux ans ou de l’amende jusqu’à
20 000 francs. Ces deux peines peuvent être cumulées.
 
52
RS 935.51
53 
RS 941.31
54 
RS 312.0
55
RS 961.02
V. Contestation
en matière de for

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Loi fédérale sur le Tribunal pénal fédéral (Projet)
In
Bundesblatt
Dans
Feuille fédérale
In
Foglio federale
Jahr
2001
Année
Anno
Band
1
Volume
Volume
Heft
35
Cahier
Numero
Geschäftsnummer
---
Numéro d'affaire
Numero dell'oggetto
Datum
04.09.2001
Date
Data
Seite
4317-4338
Page
Pagina
Ref. No
10 125 608
Die elektronischen Daten der Schweizerischen Bundeskanzlei wurden durch das Schweizerische Bundesarchiv
übernommen.
Les données électroniques de la Chancellerie fédérale suisse ont été reprises par les Archives fédérales suisses.
I dati elettronici della Cancelleria federale svizzera sono stati ripresi dall'Archivio federale svizzero.