ch_vb · 89.320 · 1989-06-23 · de


23. Juni 1989 
N
1201
Interpellation Bonny
#ST# 89.324
Interpellation Fäh
Abstimmung
über Volksinitiative Tempo 130/100
Initiative populaire
«Pro Vitesse 130/100».
Date de la votation
Wortlaut der Interpellation vom 27. Februar 1989
Der Bundesrat hat die Volksabstimmung über die Volksinitia-
tive Tempo 130/100 auf November 1989 angesetzt.
Ich halte diesen Entscheid für falsch. Meines Erachtens sind
die Entscheidungsgrundlagen vorhanden. Die Meinungen
können gemacht werden. Die Volksinitiative ist abstimmungs-
reif. Die Abstimmung könnte und sollte auf den Juni-Termin
angeordnet werden.
Ich frage den Bundesrat:
1. Welche Gründe veranlassten ihn, den Abstimmungstermin
auf den November hinauszuzögern?
2. Ist der Bundesrat bereit, auf seinen Entscheid zurückzu-
kommen und die Abstimmung auf den Juni anzusetzen?
Texte de l'Interpellation du 27 février 1989
Le Conseil fédéral a fixé la date de la votation populaire sur
l'initiative populaire «pro vitesse 130/100» en novembre 1989.
Je tiens cette décision pour erronée. A mon avis, les bases de
décision sont disponibles, et le public peut se forger son opi-
nion. L'initiative populaire est prête à être soumise en votation.
Ce vote pourrait et devrait intervenir en juin.
Je prie dès lors le Conseil fédéral de répondre aux questions
suivantes:
1. Quelles sont les raisons qui l'ont amené à retarder la vota-
tion jusqu'en novembre?
2. Est-il disposé à revenir sur sa décision et à fixer la date de la
votation en juin?
Mitunterzeichner- Cosignataires: Keine-Aucun
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 31. Mai 1989
Rapport écrit du Conseil fédéral du 31 mai 1989
Die geltenden Tempolimiten - 80 km/h auf Strassen ausser-
ortsund 120 km/häuf Autobahnen-sind 1984 vom Bundesrat
als Sofortmassnahmen gegen das Waldsterben beschlossen
worden. Sie gelten bis Ende 1989.
Seither hat der Bundesrat zahlreiche Massnahmen gegen die
für Mensch und Umwelt schädlichen Emissionen getroffen.
Weitere Beschlüsse stehen in Vorbereitung und sollen bis
nächsten Sommer aufgrund des dritten Berichts einer Exper-
tenfirma gefasst werden. Erst anschliessend wird es dem Bun-
desrat möglich sein zu beurteilen, ob die Ziele des vom Parla-
ment gutgeheissenen Luftreinhaltekonzept.es auch bei höhe-
ren Tempolimiten erreicht werden können.
Unter diesen Umständen musste auf den 4. Juni als Abstim-
mungsdatum verzichtet werden. Ein Zurückkommen auf die-
sen Entscheid ist mit Rücksicht auf die gesetzlichen und tech-
nischen Vorbereitungsfristen nicht möglich.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes-
rates nicht befriedigt.
#ST# 89.320
Interpellation Bonny
Staatspräsident Ceausescu
und alt Bundespräsident Aubert
Visite de M. Aubert,
ancien Président de la Confédération,
au Président Ceaucescu
Wortlaut der Interpellation vom 1. Februar 1989
Am 5. Oktober 1988 befasste sich der Nationalrat aufgrund
von 7 dringlichen parlamentarischen Vorstössen in einer ein-
gehenden Debatte mit der katastrophalen Lage in Rumänien,
insbesondere mit der Not der Bevölkerung und den Men-
schenrechtsverletzungen des Ceausescu-Regimes. Wie Bun-
desrat Felber im Laufe der Debatte feststellte, kam in diesen
aus verschiedenen Fraktionen stammenden Vorstössen die
tiefe Bewegung und die Wut unserer Bevölkerung gegenüber
den Vorfällen und Zuständen in Rumänien zum Ausdruck. Die
Stellungnahme des Bundesrates liess im übrigen an Deutlich-
keit nicht zu wünschen übrig. Die Angelegenheit wurde von
Bundesrat Felber als «extrêmement sérieuse» bezeichnet, und
es wurde auf schweizerische Demarchen im Rahmen der
KSZE-Konferenz hingewiesen.
Wie einem Bericht des Journalisten Roger de Diesbach, wel-
cher dem Interviewten Gelegenheit zur Korrektur des Textes
gab, sowie einem Artikel in der «Hebdo» zu entnehmen ist,
weilte genau zu dieser Zeit (Oktober 1988) alt Bundespräsi-
dent Pierre Aubert auf Einladung der rumänischen Regierung
in diesem Lande, um auch noch gewisse familienrechtliche
Probleme zu erörtern. Es ist offensichtlich, dass die Anwesen-
heit von Herrn Aubert durch Herrn Ceausescu benützt wurde,
um die internationale Isolation Rumäniens zu durchbrechen.
Dem schweizerischen Besucher wurde eine Unterredung von
1,5 Stunden (!) mit dem rumänischen Diktator gewährt. Es
steht wohl ausser Diskussion, dass dabei nicht nur Adoptions-
und Familienfälle behandelt wurden.
Gewisse Antworten Auberts in den erwähnten beiden Artikeln
sind schockierend. Er beklagt sich bitterlich, dass die «anti-
rumänischen» Interpellationen im Nationalrat seine Kontakte
erschwert hätten. Er bedauert auch die Schwierigkeiten, die
sein früheres Departement wegen der klaren bundesrätlichen
Stellungnahme mit Rumänien kennen werde. Man hat den
Eindruck, dass nach Auffassung Auberts das Parlament und
der Bundesrat ihre Kritik an den Zuständen in Rumänien hät-
ten unterlassen oder zurückstellen sollen, um ihn auf seiner
Einladungsreise bei der rumänischen Regierung nicht zu stö-
ren.
In hohem Masse erstaunlich sind in diesem Zusammenhang
noch andere Erklärungen von Herrn Aubert. Auf die Frage der
Journalisten, ob er nichts von der Lebensmittelnot verspürt
habe, erklärte er: «Im Gegenteil, als Eingeladene haben wir im-
mer zuviel gegessen.» Von den katastrophalen Zuständen in
Rumänien hat Herr Aubert im übrigen nichts gesehen. Im Ge-
genteil, er schildert voller Bewunderung die Schönheit archi-
tektonischer Werke, die das Regime in diesem Lande realisiert
hat. Er sagt weiter: «Ich habe keine Zerstörung von Dörfern ge-
sehen; im Gegenteil werden Ortschaften mit Arbeits-, Ausbil-
dungs- und Gesundheitszentren ausgerüstet.»
Ich ersuche den Bundesrat um Beantwortung folgender Fra-
gen:
-War der Bundesrat über diese Reise vorgängig orientiert
worden?
- Welcher Natur war diese Reise: offiziell, halboffiziell, privat?
- Ist der Bundesrat nicht auch der Meinung, dass Bundesrat
Aubert nach seinem Ausscheiden aus der Regierung eine
klare Trennung zwischen privater Reisetätigkeit und irgend-
welchen halboffiziellen Missionen, in welche seine frühere
Stellung hineinspielt, vorsehen sollte?

Interpellation Bonny
1202
N 
23juin1989
- Ist der Bundesrat nicht auch der Auffassung, dass - wenn
man von der Abordnung ehemaliger Bundesräte an gewisse
Feierlichkeiten im Ausland absieht - auf Missionen mit derar-
tig diffusem Charakter verzichtet werden sollte?
- Sind - nach einer ähnlichen Reise Auberts zu Fidel Castro
in Cuba - noch weitere derartige Reisen vorgesehen?
- Ist der Bundesrat nicht auch der Meinung, dass primär
Herr Aubert auf die offizielle Haltung des Bundesrates und
des Parlamentes in Sachen Rumänien Rücksicht nehmen
sollte und nicht umgekehrt Bundesrat und Parlament auf
die offenbar abweichende Auffassung Auberts?
- Ist der Bundesrat nicht auch der Meinung, dass diese
Reise mit Blick auf die KSZE-Verhandlungen in Wien, wo
der Fall Rumäniens auch für unsere schweizerische Delega-
tion einer der heikelsten Fälle bildete, in einem denkbar
unglücklichen Zeitpunkt stattfand?
Texte de l'interpellation du 1er février 1989
Le 5 octobre 1988, le Conseil national a traité sept interven-
tions parlementaires urgentes consacrées à la situation ca-
tastrophique régnant en Roumanie. Un grand débat portant
notamment sur la détresse du peuple roumain et sur la viola-
tion des droits de l'homme par le régime de Ceaucescu a
eu lieu à cette occasion. Comme M. le conseiller fédéral
Felber l'a relevé très justement au cours de la discussion,
ces interventions parlementaires, déposées par des mem-
bres de différents groupes, sont l'expression d'une profonde
émotion et de la colère que la situation en Roumanie sus-
cite dans la population suisse. La réponse du Conseil fédéral
a d'ailleurs été parfaitement claire. M. Felber a lui-même
qualifié cette affaire d'«extrêmement sérieuse» et a attiré
l'attention des députés sur les démarches entreprises par
la Suisse dans le cadre de la CSCE.
Alors que le Conseil national se penchait sur la situation en
Roumanie (octobre 1988), M. Pierre Aubert, ancien président
de la Confédération, séjournait précisément dans ce pays à
l'invitation du gouvernement roumain, afin de régler certains
problèmes relevant du droit de la famille. C'est ce qui res-
sort d'une interview réalisée par le journaliste Roger de Dies-
bach - Monsieur Aubert avait eu l'occasion d'apporter ces
corrections au texte - ainsi que d'un article paru dans
l'Hebddo. Il est manifeste que la présence de M. Aubert sur
sol roumain a permis à M. Ceaucescu de sortir son pays
de l'isolement dans lequel il se trouvait. Le dictateur s'est
entretenu avec son hôte suisse pendant non moins d'une
heure et demie (!). Il ne fait aucun doute que les deux hom-
mes n'ont pas parlé uniquement de questions d'adoption
et de regroupement familial.
Certaines réponses données par M. Aubert dans les articles
précités sont choquantes. Il se plaint en effet amèrement
que les interventions «antiroumaines» déposées au Conseil
national lui ont compliqué la tâche. Il regrette aussi les diffi-
cultés que le département qu'il dirigeait ne va pas manquer
de connaître dans ses relations avec la Roumanie en raison
de la position bien tranchée de son successeur dans cette
affaire. On a l'impression, à la lecture de ces articles, que
Monsieur Aubert est d'avis que les Chambres et le Conseil
fédéral auraient dû s'abstenir de critiquer la situation en
Roumanie, ou du moins attendre son retour, pour ne pas
perturber sa visite chez ses hôtes roumains.
Ce ne sont d'ailleurs pas là les seules déclarations de Mon-
sieur Aubert qui soient pour le moins surprenantes: répon-
dant au journaliste, qui lui avait demandé s'il avait ressenti
la pénurie de denrées alimentaires au cours de sa visite,
l'ancien président de la Confédération a déclaré qu'il avait
au contraire beaucoup trop mangé. Quant à la situation
catastrophique qui règne dans le pays, M. Aubert n'a rien
vu de tel et préfère se répandre en éloges sur la beauté
des oeuvres architecturales réalisées sous le régime Ceauce-
scu. Il affirme en outre que, non seulement il n'a pas vu de
villages détruits, mais que les localités sont au contraire
équipées de centres de travail et de formation ainsi que de
centres sanitaires.
Je prie le Conseil fédéral de bien vouloir répondre aux
questions suivantes:
- Le Conseil fédéral avait-il été informé à l'avance de cette vi-
site?
- Le voyage de M. Aubert était-il officiel, semi-officiel ou privé?
- Le Conseil fédéral n'est-il pas lui aussi d'avis qu'il serait bon
que M. Aubert, qui ne fait plus partie du gouvernement, fasse
clairement la distinction entre voyages privés et quelconques
missions semi-officielles dans lesquelles son ancienne fonc-
tion entre en jeu?
- N'estime-t-il pas lui aussi qu'il vaudrait mieux renoncer à des
missions propres à susciter une telle confusion (la délégation
d'anciens conseillers fédéraux à des festivités ou célébrations
organisées à l'étranger n'entrant pas dans cette catégorie de
visites)?
- Après les visites qu'il a rendues à Fidel Castro et à Ceauce-
scu, M. Aubert prévoit-il d'entreprendre d'autres voyages de
ce genre?
- Le Conseil fédéral ne pense-t-il pas lui aussi que ce serait
d'abord à Monsieur Aubert de tenir compte de la position offi-
cielle du Conseil fédéral et des Chambres à l'égard de ce qui
se passe en Roumanie et non au gouvernement et au Parle-
ment de se conformer à l'avis apparemment différent de M.
Aubert?
- Le Conseil fédéral ne considère-t-il pas, dans l'optique des
négociations de Vienne qui se sont tenues dans le cadre de la
CSCE et au cours desquelles le cas de la Roumanie constituait
l'un des points les plus délicats, non seulement pour les autres
pays, mais aussi pour la Suisse, que le voyage de M. Aubert a
eu lieu à une date des plus inopportunes?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Cavadini, Dietrich, Eppen-
berger Susi, Fischer-Hägglingen, Grassi, Hess Otto, Loretan,
Mühlemann, Müller-Wiliberg, Rutishauser, Stucky, Wellauer
(12)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 3. Mai 1989
Rapport écrit du Conseil fédéral du 3 mai 1989
Herr alt Bundespräsident Aubert hat sich im vergangenen Ok-
tober, einer Einladung Präsident Ceausescus folgend, zu ei-
nem privaten Besuch nach Rumänien begeben, über den er
das EDA vorgängig informiert hatte. Bei dieser Gelegenheit
hatte Herr alt Bundespräsident Aubert dem EDA auch mitge-
teilt, dass er sich beim rumänischen Staatspräsidenten für die
Lösung gewisser humanitärer Fälle einzusetzen gedenke, die
ihm aus seiner früheren Tätigkeit als Vorsteher des EDA be-
kannt waren. Es handelte sich dabei hauptsächlich um unge-
löste Adoptionsfälle sowie um Familienzusammenführungen,
gemischte Ehen und Besuchsfälle, wie sie durch die Bestim-
mungen der KSZE abgedeckt sind.
Die persönliche Intervention von Herrn alt Bundespräsident
Aubert zielte darauf ab, eine Anzahl dieser Fälle einer Lösung
zuzuführen. So informierte kürzlich die rumänische Botschaft
in Bern das EDA, dass für 11 der 12 hängigen Adoptionsfälle
Bukarest einen positiven Grundsatzentscheid gefällt habe;
dieser ist allerdings bis zum heutigen Tag noch nicht in die Tat
umgesetzt worden.
Der Bundesrat gibt der Hoffnung Ausdruck, dass sich auch in
anderen humanitären Fällen in Bälde eine positive Wende ab-
zeichnet.
An der vom Bundesrat vor dem Parlament im vergangenen
Jahr dargelegten Auffassung zur Lage in Rumänien ändert
das hingegen nichts. Der Bundesrat ist im weiteren der Auffas-
sung, dass allfällige Erklärungen ehemaliger Bundesräte nur
in deren eigenen Namen ausgesprochen werden. Ebenso
überlässt es der Bundesrat seinen ehemaligen Mitgliedern,
über die Durchführung privater Reisen selber zu entscheiden.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes-
rates nicht befriedigt.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Bonny Staatspräsident Ceausescu und alt Bundespräsident Aubert
Interpellation Bonny Visite de M. Aubert, ancien Président de la Confédération, au
Président Ceaucescu
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1989
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
89.320
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
23.06.1989 - 08:00
Date
Data
Seite
1201-1202
Page
Pagina
Ref. No
20 017 560
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