ch_vb · 92.3581 · 1993-03-08 · de


8. März 1993 
N
173
Interpellation Seiler Hanspeter
#ST# 92.3581
Postulat Fasel
Missbrauch
der Arbeitslosenversicherung
Abus dans le domaine
de l'assurance-chômage
Wortlaut des Postulates vom 18. Dezember 1992
Mit den finanziellen Engpässen in der Arbeitslosenversiche-
rung haben auch die Vorwürfe des Missbrauchs zugenom-
men. Um das Vertrauen in dieses wichtige Sozialwerk zu erhal-
ten, ist es dringend erforderlich, diesen Vorwürfen auf den
Grund zu gehen.
Der Bundesrat wird gebeten, unverzüglich einen Bericht über
die Missbräuche in der Arbeitslosenversicherung vorzulegen,
der unter anderem folgende Fragen beantwortet:
1. Wie gross ist das Ausmass des Missbrauchs?
2. Welcher Art sind die möglichen Missbräuche?
3. Welches sind die Ursachen des Missbrauchs?
4. Lassen sich aus den Kriterien Alter, Geschlecht, Ausbildung
oder Berufsgruppen Hinweise ableiten, Unterschiede bezie-
hungsweise unterschiedliche Häufungen feststellen?
5. Lassen sich Unterschiede zwischen in- und ausländischen
Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen feststellen?
6. Gibt es Hinweise darauf, dass Arbeitnehmer und Arbeitneh-
merinnen statt frühpensioniert arbeitslos werden?
Welche möglichen Massnahmen gedenkt der Bundesrat zu
treffen, um gegen den Missbrauch der Arbeitslosenversiche-
rung vorzugehen?
Texte du postulat du 18 décembre 1992
Suite aux difficultés de trésorerie que connaît présentement
l'assurance-chômage, des voix se sont élevées pour dénon-
cer les abus commis dans ce domaine. Pour maintenir la
confiance du peuple dans cette institution sociale de premier
plan, il s'agit d'examiner, en détail et sans attendre, les griefs
qui lui ont été faits.
Je prie donc le Conseil fédéral de nous présenter sans délai un
rapport sur les abus commis dans le domaine de l'assurance-
chômage, rapport qui répondra notamment aux questions sui-
vantes:
1. Quelle est l'ampleur des abus commis?
2. Quels sont les types d'abus possibles?
3. Quelles sont les causes de ces abus?
4. Peut-on tirer des indications sur les différences ou sur les
ressemblances des cas à partir des critères que sont l'âge, le
sexe, la formation ou l'appartenance à un groupe de profes-
sions donné?
5. Peut-on constater des différences entre les travailleurs de
nationalité suisse et ceux de nationalité étrangère?
6. Dispose-t-on d'éléments indiquant que des travailleurs
auraient été licenciés au lieu d'avoir été mis à la retraite anti-
cipée?
Quelles mesures possibles le Conseil fédéral entend-il pren-
dre pour empêcher les abus commis dans le domaine de l'as-
surance-chômage?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Bircher Peter, Columberg,
Darbellay, David, Dormann, Dünki, Epiney, Fischer-Sursee,
Grossenbacher, Iten Joseph, Keller Anton, Leu Josef, Maître,
Ruckstuhl, Seiler Rolf 
(15)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 27. Januar 1993
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 27 janvier 1993
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 92.3582
Interpellation Seiler Hanspeter
Revision des Bundesgesetzes
über die Arbeitslosenversicherung
(Avig)
Révision de la loi sur
l'assurance-chômage (LACI)
Wortlaut der Interpellation vom 18. Dezember 1992
Der Bundesrat beabsichtigt, das Avig neuen Gegebenheiten
und Erfordernissen anzupassen. Im Laufe des nächsten Jah-
res wird sich die zuständige Kommission des Erstrates damit
zu befassen haben. Die vor allem durch die Rezession und die
zunehmende Automatisierung der Unternehmungen vieler
Branchen verursachte ausserordentlich hohe Arbeitslosen-
zahl und eine durchschnittlich längere Zeit der Stellenlosigkeit
haben einen massiv erhöhten Finanzierungsbedarf zur Folge.
Die vorgesehene Erhöhung des Prämiensatzes auf 2 Prozent
basiert auf dem unveränderten Prinzip der Gleichstellung der
Höchsteinkommensgrenzen für die 
Beitragsbemessung
(Art 3 Avig) und für den versicherten Verdienst (Art 23 Avig).
Die bestehende Regelung führt zudem in vielen Fällen dazu,
dass die Entlöhnung für eine Beschäftigung tiefer liegt als die
von der Arbeitslosenversicherung ausbezahlte Taggeldent-
schädigung. Die Tatsache, dass deshalb oft die finanziell bes-
sere Lösung angestrebt wird, ist aus der Sicht des Arbeitslo-
sen zwar verständlich, liegt aber nicht im Interesse der Versi-
cherung und deren Zweck.
Ist der Bundesrat bereit, auch die damit im Zusammenhang
stehenden Lösungsvarianten bei der Gesetzesrevision mitzu-
berücksichtigen:
1. angemessene Erhöhung der Höchsteinkommensgrenze
für die Beitragsbemessung ohne Erhöhung der Höchstlimiten
für die Bemessung des versicherten Verdienstes unter der Vor-
aussetzung, dass
-die Gesamtprämienbelastungen für den Arbeitgeber fak-
tisch kostenneutral bleiben;
- für alle Einkommen dieselben Beitragssätze gelten;
2. Auszahlen des nachgewiesenen Mindestbetrages zwi-
schen Entschädigung für Ersatzbeschäftigung gemäss den
Artikeln 15 und 16 Avig und Taggeldentschädigung?
Texte de l'interpellation du 18 décembre 1992
Le Conseil fédéral a l'intention d'adapter la LACI à la situation
actuelle. La commission compétente de la Chambre prioritaire
examinera le projet du Conseil fédéral dans le courant de l'an-
née prochaine. La montée en flèche du chômage, due surtout
à la récession et à l'automatisation qui ne cesse de s'accroître
dans les entreprises de nombreux secteurs, ainsi que l'aug-
mentation de la durée du chômage font qu'on a, aujourd'hui
plus que jamais, besoin d'énormes moyens financiers. Le relè-
vement du taux des cotisations, qui passera à 2 pour cent, se
fonde sur le principe - toujours valable - qui veut que le mon-
tant maximum servant au calcul des cotisations (art. 3 LACI)
soit identique au montant maximum servant à calculer le gain
assuré (art. 23 LACI). En outre, cette disposition a pour consé-
quence que la rémunération d'un travail proposé est, dans
bien des cas, inférieure aux indemnités journalières versées
par l'assurance-chômage pour la perte d'un emploi. Le fait

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Fasel Missbrauch der Arbeitslosenversicherung
Postulat Fasel Abus dans le domaine de l'assurance-chômage
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1993
Année
Anno
Band
I
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
06
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
92.3581
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
08.03.1993 - 14:30
Date
Data
Seite
173-173
Page
Pagina
Ref. No
20 022 359
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