ch_vb · 93.3325 · 1993-09-29 · de


29. September 1993 
N
1691
Motion Philipona
Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Caccia, Carob-
bio, Cavadini Adriano, Maspoli 
(4)
Schriftliche Begründung - Motivazione scritta -
Développement par écrit
I cosiddetti contributi federali per il «latte soccorso» interessa-
vano i Cantoni Ticino, Vallese e Ginevra.
II Cantone Ginevra, che già beneficia di un vecchio contin-
gente di importanzione dalla zona francese limitrofa, e il Can-
tone Vallese sono in grado di trovare soluzioni alternative per
risolvere i loro problemi.
Così non è il caso per il Ticino.
Le soluzioni immaginabili possono essere diverse, eventual-
mente combinate fra di loro.
Ad esempio si potrebbe pensare:
-ad aiuti mirati nell'ambito di applicazione dell'articolo31 a
della nuova legge sull'agricoltura;
- ad una norma particolare da inserire nella legge sull'econo-
mia lattiera;
- ad un accordo di solidarietà nazionale fra le varie organizza-
zioni private di lavorazione e distribuzione del latte;
-a disposizioni di adeguamento dei contingenti di produ-
zione riservate agli allevatori ticinesi.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 1. September 1993
Risposta scritta del Consiglio federale
del 1° settembre 1993
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 1er septembre 1993
Nell'ambito dei prowedimenti di risanamento 1992 delle fi-
nanze federali, il Parlamento ha tra l'altro deciso di rinunciare
alla concessione di contributi federali destinati alla copertura
della maggior spesa risultante dall'acquisto di latte di soc-
corso per le regioni con una produzione lattiera manifesta-
mente insufficiente. Di conseguenza, mediante la legge fede-
rale del 9 ottobre 1992 concernente la riduzione di aiuti finan-
ziari e di indennità (RU 1993325), ha abrogato, con effetto
a decorrere dal 1° gennaio 1993, l'articolo 15 del decreto
sull'economia lattiera 1988 che costituiva la base legale per
tale aiuto federale. In seguito a ciò il conto lattiera risulta sgra-
vato di un importo annuo di circa 3 milioni di franchi. Se non
verranno adottati prowedimenti adeguati, tale misura com-
porterà un aumento corrispondente dei prezzi di vendita del
latte di cosnumo e dei prodotti a base di latte fresco oppure
una riduzione del prezzo versato ai produttori lattieri, in
quanto, per motivi legati alla concorrenza, è molto difficile tra-
slare l'incremento di prezzo sui consumatori.
Nel corso del mese di giugno 1993 la direzione dell'Unione
centrale dei produttori svizzeri di latte (UCPL) si è occupata di
tale problematica giungendo alla conclusione che i produttori
lattieri non sono per principio tenuti a sopportare la maggior
spesa del latte di soccorso. Dato che a seguito della soppres-
sione dell'aiuto federale le federazioni lattiere dei Cantoni Ti-
cino e Vallese avevano incontrato notevoli difficoltà nell'am-
bito della raccolta del latte e dell'approvvigionamento con latte
di consumo, per il 1993 la direzione dell'UCPL aveva concesso
loro un contributo di un importo massimo di 1,3 milioni di fran-
chi, prelevato dal fondo per il sostegno dei prezzi, a titolo di in-
dennizzo per le prestazioni fornite a favore dell'economia ge-
nerale nell'ambito della raccolta del latte e dell'approvvigiona-
mento con tale prodotto. L'UCPL ritiene che a partire dal 1994
questi ed altri compiti di diritto pubblico debbano essere defi-
niti in un mandato di prestazioni e risarciti direttamente dalla
Confederazione 
conformemente 
alle 
raccomandazioni
espresse dalla commissione dei cartelli (revisione del decreto
federale sull'economia lattiera 1988).
Il Consiglio federale è ben consapevole della difficile situa-
zione in materia di approwigionamento in cui versa la federa-
zione lattiera ticinese durante l'epoca dell'alpeggio (la mag-
gior parte dei produttori lattieri estiva il proprio bestiane). Al
fine di mitigare parzialmente la situazione, si prevede di appli-
care l'articolo 46 capoverso 3 dell'ordinanza sul contingenta-
mento lattiera nella regione di pianura, rispetto l'articolo 43 ca-
poverso 3 dell'ordinanza sul contingentamento lattiera nella
regione di montagna Mediante qusta disposizione il Consi-
glio federale ha autorizzato l'UCPL a riprendere, sulla scorta di
negozi giuridici fondati sul diritto privato, i contingenti lattieri
dai produttori e a cederli ad altri produttori. Tale procedura
dovrebbe contribuire alla salvaguardia di una sufficiente of-
ferta di latte nel Cantone Ticino.
Nel messaggio del 21 aprile 1993 sulla modificazione del de-
creto sull'oconomia lattiera 1988 e del decreto sullo statuto del
latte, il Consiglio federale chiede tra l'altro che gli venga asse-
gnata la competenza di indennizzare in modo adeguato
l'UCPL e le federazioni lattiere per le prestazioni di diritto pub-
blico di carattere amministrativo da esse fornite, come ad
esempio l'esecuzione del contingentamento lattiera. La pro-
posta non prevede il versamento di un'indennità per le presta-
zioni di diritto pubblico che non sono di carattere amministra-
tivo. Nella fase in cui verrà trattato tale messaggio, il Parla-
mento avrà l'opportunità di decidere in merito alle proposte di
indennizzo delle prestazioni fornite a favore dell'economia ge-
nerale ai sensi delle raccomandazioni espresse dalle commis-
sione dei cartelli, segnatamente nell'ambito della raccolta del
latte e dell'approvvigionamento con latte di consumo.
Erklärung des Interpellanten: befriedigt
Déclaration de l'interpellateur: satisfait
#ST# 93.3325
Motion Philipona
Landwirtschaftsgesetz. Aenderung
Modification de la loi sur l'agriculture
Wortlaut der Motion vom 17. Juni 1993
Der Bundesrat wird ersucht, Artikel 19b Absatz 3 Buchsta-
ben b und c des Landwirtschaftsgesetzes in dem Sinne zu än-
dern, dass den Interessen von Betrieben mit Schweinehaltung
Rechnung getragen wird.
Um die Verwertung von Nebenprodukten aus der örtlichen
oder regionalen Milchverarbeitung und von Metzgerei- und
anderen Nahrungsmittelabfällen zu fördern, kann der Bundes-
rat nach geltendem Gesetz zugunsten von Betrieben mit
Schweinemast Ausnahmen vorsehen.
Angesichts der heutigen Situation dieses Sektors und der
Neuorientierung der Landwirtschaftspolitik erscheint es als
zweckmässig, die Ausnahmemöglichkeiten auf alle Betriebe
mit Schweinehaltung, das heisst auf Schweinezucht und
Schweinemast, auszudehnen.
Texte de la motion du 17 juin 1993
Le Conseil fédéral est invité à proposer une modification de
l'article 19b alinéas lettres b et c de la loi sur l'agriculture,
dans le but de tenir compte des intérêts des exploitations gar-
dant des porcs.
Pour favoriser la mise en valeur des sous-produits issus de la
transformation locale ou régionale du lait et de déchets de
boucherie ou d'autres aliments analogues, le Conseil fédéral
peut actuellement prévoir des exceptions en faveur des exploi-
tations qui engraissent des porcs.
Vu la situation dans ce secteur et compte tenu de la nouvelle
orientation de la politique agricole, il est opportun d'étendre
les possibilités d'exception à toutes les exploitations gardant
des porcs, c'est-à-dire aux éleveurs et aux engraisseurs.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Aubry, Berger, Chevallaz,
Comby, Couchepin, Etique, Frey Claude, Gobet, Gros Jean-
Michel, Leuba, Pidoux, Poncet, Rohrbasser, Savary, Scheurer
Rémy.Theubet 
(16)

Interpellation Strahm Rudolf
1692
N 
29 septembre 1993
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
L'auteur renonce au développement et demande une
réponse écrite.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 25. August 1993
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 25 août 1993
Le Conseil fédéral est prêt à accepter la motion.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 93.3221
Postulat Bürgi
Landwirtschaftliche Preisbeschlüsse
des Bundesrates
Décisions du Conseil fédéral
en matière de prix agricoles
Wortlaut des Postulates vom 28. April 1993
Ist der Bundesrat bereit:
- zu überprüfen, ob durch diese Beschlüsse nicht innerhalb
der einzelnen Bauernbetriebe eine enorme Umverteilung des
Einkommens stattfindet und damit Betriebe in existenzbedro-
hende Schwierigkeiten kommen;
- einen entsprechenden Bericht vorzulegen, welcher über die
Auswirkungen Auskunft gibt;
- sofern notwendig, allfällige Korrekturen vorzunehmen?
Texte du postulat du 28 avril 1993
Le Conseil fédéral est-il prêt:
- à examiner si les décisions qu'il a prises n'auront pas pour
conséquence une énorme redistribution des revenus entre les
exploitations agricoles, menaçant du même coup la survie de
certaines d'entre elles?
- à rédiger un rapport dans lequel il donnera des informations
sur la question?
-enfin à opérer, le cas échéant, les corrections qui s'im-
posent?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Blatter, Bühler Simeon, Co-
lumberg, Engler, Gobet, Kühne, Leu Josef, Ruckstuhl,
Schnider 
(9)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die Einkommensbeschlüsse des Bundesrates vom 26. April
1993 haben für die Landwirtschaft insgesamt und für den ein-
zelnen Betrieb im besonderen nicht absehbare Auswirkun-
gen. Der Einkommensrückstand hat im vergangenen Jahr
stark zugenommen und ist mit diesem Entscheid nicht ge-
stoppt worden. Die 10 Rappen Milchpreisreduktion sind für
den einzelnen Bauern ein zu grosser Schritt, da es nicht der
einzige Einkommensabbau bedeutet.
Weitere Reduktionen sind:
Kürzung der Tierhalterbeiträge, Reduktion der Ausmerzbei-
träge, tiefere Erlöse für Nutz- und Schlachtvieh. Die Brennobst-
preise werden sich trotz dem EWR-Nein nicht mehr erholen.
Gewässerschutz und Tierschutzmassnahmen zwangen den
Bauern, durch hohe Baukosten den Betrieb zu verschulden.
Ebenso sind die Produktionskosten stark gestiegen.
Alle diese Verschlechterungen können mit den neuen Direkt-
zahlungen im Einzelfall nicht kompensiert werden. Die neuen
Preisbeschlüsse des Bundesrates werden voraussichtlich in
der Landwirtschaft zu grossen Umverteilungen der Einkom-
mensbestandteile unter den Betrieben führen. Es muss be-
fürchtet werden, dass Regionen und Betriebe mit milchwirt-
schaftlicher Ausrichtung benachteiligt werden. In gewissen
Fällen könnte das zu einschneidenden Einkommensver-
schlechterungen führen.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 25. August 1993
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 25 août 1993
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 93.3332
Interpellation Strahm Rudolf
Uebersicht über Direktzahlungen
in der Landwirtschaft
Contrôle sur les paiements directs
dans l'agriculture
Wortlaut der Interpellation vom 17. Juni 1993
Nach der Einführung der neuen Direktzahlungen nach den Ar-
tikeln 31 a und 31 b LwG ist die Vielfalt der Kosten-, Bewirtschaf-
tungs-, Tierhalter-Beiträge etc. in der Landwirtschaft noch un-
übersichtlicher geworden und die Auflistung aller Subventi-
onsarten im 7. Landwirtschaftsbericht ist überholt
Wir bitten den Bundesrat, dem Parlament und der interessier-
ten Oeffentlichkeit einen Ueberblick zu verschaffen und fol-
gende Fragen zu beantworten:
1. Wir bitten um Auflistung sämtlicher in der Agrarpolitik ange-
wandten (neuen und bisherigen) Direktzahlungsarten, und
zwar mit Angabe des Subventionsobjekts, der Bemessungs-
grundlage, der Beitragsansätze und der Auszahlungssumme
im Jahr 1992 (bei den neuen Direktzahlungen: gemäss Bud-
get 1993) für jede Beitragsart
2. Welche Direktzahlungsarten und -beitrage werden ins-
gesamt, unter allen Direktzahlungs- und Subventionstiteln, ex-
emplarisch bei einem typischen Bergbetrieb und einem
typischen Talbetrieb zum Beispiel ausbezahlt für 1 Kuh, 1
Kalb, 1 Schwein, 1 Kleinvieheinheit, 1 Hektar typischer Kultu-
ren (Rauhfutter, Mais, Gerste, Weizen, Kartoffeln)?
3. Was gedenkt der Bundesrat zu tun, um den Subventions-
wirrwarr in der Agrarpolitik zu straffen und die Vielfalt der Bei-
tragsarten zu vereinfachen?
Texte cte l'interpellation du 17 juin 1993
A la suite de l'institution des nouveaux paiements directs aux
termes des articles 31 a et 31 b de la loi sur l'agriculture, la di-
versité des contributions versées dans l'agriculture pour cou-
vrir les coûts au titre de l'aide aux exploitations et aux déten-
teurs de bétail etc., s'est encore accrue; la liste des sortes de
subventions établie dans le 7e rapport sur l'agriculture est de
ce fait désuète.
Nous prions le Conseil fédéral de présenter au Parlement et au
public intéressé une vue d'ensemble de ces paiements et de
répondre aux questions suivantes:
1. Nous le prions de dresser une liste de toutes les sortes (an-
ciennes et nouvelles) de paiements directs qui sont utilisées
dans l'agriculture, avec indication de l'objet de la subvention,
des bases de calcul, des taux de contribution et de la somme
versée en 1992 (pour les nouveaux paiements directs con-
formément au budget de 1993) pour chaque forme de contri-
bution.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Motion Philipona Landwirtschaftsgesetz. Aenderung
Motion Philipona Modification de la loi sur l'agriculture
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1993
Année
Anno
Band
IV
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
07
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
93.3325
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
29.09.1993 - 08:00
Date
Data
Seite
1691-1692
Page
Pagina
Ref. No
20 023 186
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