ch_vb · 89.752 · 1990-03-23 · de


23. März 1990 
N
733
Interpellation Seiler Hanspeter
#ST# 89.752
Interpellation Salvioni
Bundesgesetz über Radio und Fernsehen
(Art. 48)
Interpellanza Salvioni
Legge sulla radio e la televisione (art. 48)
Interpellation Salvioni
Loi sur la radio et la télévision (art. 48)
Wortlaut der Interpellation vom 11. Dezember 1989
Nach Artikel 48 Absatz 2 des Entwurfs des Bundesrates zu ei-
nem Bundesgesetz über Radio und Fernsehen, der im Natio-
nalrat angenommen worden ist, dürfen Programme über Ka-
belnetze nicht weiterverbreitet werden, wenn dadurch völker-
rechtliche Vorschriften verletzt werden. MitBeschlussvom 13.
Oktober 1988 hat die Europäische Menschenrechtskommis-
sion erklärt, Artikel 78 Absatz 1 der Verordnung vom 17. Au-
gust 1983 zum Telegrafen- und Telefonverkehrsgesetz (der
mit Art. 48 des Radio- und Fernsehgesetzes übereinstimmt)
sei unvereinbar mit den Pflichten, die der Schweiz gemäss der
Konvention zum Schutz der Menschenrechte (insbesondere
Art. 10) obliegen.
Will der Bundesrat diesen Artikel nicht noch vor der Beratung
im Ständerat ändern, um zu verhindern, dass eine Gesetzes-
bestimmung in Kraft tritt, die sehr wahrscheinlich vom Ge-
richtshoffür Menschenrechte kassiert werden wird?
Testo dell'interpellanza del 11 dicembre 1989
II Consiglio federale ha proposto e il Consiglio nazionale ha
votato l'articolo 48 capoverso 2 del progetto di Legge sulla ra-
dio e la televisione in cui si proibisce la ritrasmissione via cavo
di programmi emessi in violazione dei diritti internazionali. Con
decisione 13 ottobre 1988 la Commissione europea dei diritti
dell'uomo ha dichiarato che l'articolo 78 capoverso 1 OTT del
17 agosto 1983 (che corrisponde testualmente all'art. 48 della
Legge sulla radio e la televisione) viola gli obblighi che incom-
bono alla Svizzera ai termini della convenzione sulla prote-
zione dei diritti dell'uomo, in particolare l'articolo 10.
Il Consiglio federale intende modificare quest'articolo prima
che sia discusso nel Consiglio degli Stati allò scopo di evitare
di mantenere una norma che sarà verosimilmente cassata
dalla Corte europea dei diritti dell'uomo?
Texte de l'interpellation du 11 décembre 1989
Le Conseil fédéral a proposé, à l'article 48 alinéa 2 du projet de
loi sur la radio et la télévision, une disposition interdisant la re-
transmission par câble d'émissions contraires au droit interna-
tional. Cette disposition a été approuvée par le Conseil natio-
nal. Or, la Commission européenne des droits de l'homme a
déclaré, par décision du 13 octobre 1988, que l'article 78,1er
alinéa de l'ordonnance du 17 août 1983 sur la correspon-
dance télégraphique et téléphonique, dont la teneur est identi-
que à celle de l'article 48 de la loi sur la radio et la télévision,
viole les obligations qui incombent à la Suisse en vertu de la
Convention européenne des droits de l'homme, en particulier
de l'article 10.
Le Conseil fédéral est-il disposé à modifier cet article avant
qu'il soit débattu au Conseil des Etats, de manière à supprimer
une disposition qui sera selon toute vraisemblance cassée par
la Cour européenne des droits de l'homme?
Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Keine - Nes-
suno-Aucun
Schriftliche Begründung - Motivazione scritta -
Développement par écrit
L'autore rinunzia alla motivazione e desidera une
risposta scritta.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 14. Februar 1990
Risposta scritta del Consiglio federale
del 14 febbraio 1990 '
Rapport écrit du Conseil fédéral du 14 février 1990
Nel messaggio del 28 settembre 1987 a sostegno di una legge
federale sulla radiotelevisione (LRTV), il Consiglio federale ha
esposto i motivi per cui il tenore dell'articolo 48 capoverso 2 va
integrato in quest'ultima. In particolare è stato sottolineato che
date le caratteristiche di piccolo Stato al centro dell'Europa, la
Svizzera ha un evidente interesse a rispettare le norme interna-
zionali in materia di radiodiffusione. Infatti, le disposizioni inter-
nazionali in materia di telecomunicazione garantiscono la
sovranità del nostro Paese e quindi la libertà d'azione delle sue
autorità, segnatamente nel campo della pianificazione dellefre-
quenze.
Va inoltre ricordato il notevole contributo della Svizzera alla
Convenzione europea sulla televisione transfrontaliera. Que-
sto accordo, firmato il 5 maggio 1989 dalla Svizzera e da allora
applicato prowisoriamente, stabilisce per la prima volta a li-
vello internazionale determinati principi minimi in materia di
programmi.
In quest'ottica sembrerebbe incomprensibile che la LRTV
desse ai diffusori via cavo la possibilità di fovorire deroghe ai
pertinenti accordi internazionali attraverso la ridiffusione di
programmi esteri non conformi alle citate disposizioni.
L'interpellante si riferisce a una procedura attualmente al-
l'esame della Corte europea dei diritti dell'uomo. È vero che
nel suo rapporto del 13 ottobre 1988 la Commissione europea
dei diritti dell'uomo afferma che con il divieto di ridiffusione di
determinati programmi, la Svizzera ha violato l'articolo 10 della
Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo.
In occasione di una recente udienza dinnanzi a questa Corte,
la delegazione svizzera è riuscita a chiarire certi equivoci di
fondo. Il Consiglio federale è pertanto fiducioso che detta
Corte riconosca la concordanza tra la prassi applicata dalla
Svizzera e i principi di detta convenzione.
A questo si aggiunge un'altra considerazione: per principio,
dopo aver sottoposto un messaggio al Parlamento, il Consi-
glio federale non interviene più nella procedura di legisla-
zione. Nella fattispecie, il Consiglio federale ritiene che un in-
tervento come preconizzato dall'interpellante sarebbe tanto
più inopportuno in quanto il Consiglio nazionale ha già dis-
cusso la LRTV e ha preso una chiara decisione in merito al pro-
blema in questione. Al limite, il Consiglio degli Stati e la sua
commissione preparatoria potrebbero riprendere detta pro-
blematica.
Le président: L'interpellateur n'est pas satisfait de la réponse
du Conseil fédéral.
#ST# 89.759
Interpellation Seiler Hanspeter
Entwicklung des kombinierten Verkehrs
Développement du trafic combiné
Wortlaut der Interpellation vom 11. Dezember 1989
Die Verkehrsminister der EG haben in Sachen Transitgüterver-
kehr neue Prioritäten gesetzt; grundsätzlich wird als wichtigste
mittel- und langfristige Lösung der kombinierte Verkehr aner-
kannt. In den letzten Monaten hat sich zudem der Trend vom
Huckepack- zum Container- und Wechselbehälterverkehr ver-
stärkt. Insbesondere der Containerverkehr erscheint aus
Gründen der Wirtschaftlichkeit und der Mehrfachverwendung
(in Luft, auf See, Schiene und Strasse trarisportierbar) förde-
rungswürdig. Im Zusammenhang mit diesen Problemberei-
chen ersuche ich den Bundesrat, zu folgenden Aspekten Stel-
lung zu nehmen:

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Salvioni Bundesgesetz über Radio und Fernsehen (Art. 48)
Interpellation Salvioni Loi sur la radio et la télévision (art. 48)
Interpellanza Salvioni Legge sulla radio e la televisione (art. 48)
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1990
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
89.752
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
23.03.1990 - 08:00
Date
Data
Seite
733-733
Page
Pagina
Ref. No
20 018 478
Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.
Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.
Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.