ch_vb · Zu /Ad 81.052 · 1982-05-05 · de


Zu /Ad 81.052
Botschaft
über den
ersten Nachtrag zum Voranschlag 
für 1982
(vom 5. Mai 1982)
Frau Präsidentin,
Herr Präsident,
sehr geehrte Damen und Herren,
Wir unterbreiten Ihnen mit dieser Botschaft den Entwurf eines 
Bundesbeschlusses über den ersten Nachtrag zum 
Voranschlag 
der 
Schw eizerischen 
Eidgenossen­
sch aft fü r das Jah r 1982 mit dem Antrag auf Genehmi­
gung.
Wir versichern Sie, Frau Präsidentin, Herr Präsident, sehr 
geehrte Damen und Herren, unserer vollkommenen Hoch­
achtung.
Bern, 5. Mai 1982
Im Namen des Schweizerischen Bundesrates
Der Bundespräsident:
Honegger
Der Bundeskanzler:
Buser
1 A llgem eines
Während die Einnahmen bei der Budgetierung nur geschätzt 
werden können, werden für die Ausgaben mit dem Budget 
verbindliche Limiten gesetzt. Trotz sorgfältiger Budgetie­
rung kann sich aber im Laufe eines Jahres als Folge neuer 
gesetzlicher Erlasse, kurzfristiger Änderungen in der kon­
junkturellen und politischen Entwicklung oder aus ändern 
Gründen, die außerhalb des Einflußbereiches der Verwaltung 
liegen, bei einzelnen Voranschlagspositionen ein höherer als 
der budgetierte Zahlungsbedarf ergeben.
Falls sich zusätzliche Ausgaben nicht auf das folgende Bud­
getjahr verschieben lassen, sieht das Finanzhaushaltsgesetz 
vom 18. Dezember 1968 (SR 611.0) in den A rt.8 und 9 die 
M ö g lich keit einer Ergänzung des Voranschlages im 
N achtrag skreditw eg vor. Als einzige Ausnahme sind für 
die als Ausgaben verbuchten Anteile Dritter am Ertrag be­
stimmter Bundeseinnahmen 
(Art.8, A bs.3 FHG) 
keine 
Nachtragskredite erforderlich.
Eine rigorose Ablehnung von Nachtragskrediten würde un­
weigerlich zu einer vorsichtigeren Budgetierung mit Reser­
ven führen. Die bei der Budgeterstellung zur Erzielung von 
Einsparungen vorgenommenen Abstriche dürfen aber selbst­
verständlich nicht hinterher durch Nachtragskredite wieder
Message
concernant le
premier supplément du budget 
pour 1982
(du 5 mai 1982)
Madame la Présidente,
Monsieur le Président,
Mesdames et Messieurs,
Par le présent message, nous vous soumettons le projet d'un 
arrêté fédéral concernant le prem ier supplém ent du 
budget de la C onfédération pour 1982, en vous propo­
sant de l'approuver.
Nous vous prions d'agréer. Madame la Présidente, Monsieur 
le Président, Mesdames et Messieurs, les assurances de 
notre haute considération.
Berne, le 5 mai 1982
Au nom du Conseil fédéral suisse
Le président de la Confédération:
Honegger
Le chancelier de la Confédération:
Buser
1 Généralités
Alors que les recettes ne peuvent être qu'estimées lors de 
l’établissement du budget, ce dernier fixe des limites impéra- 
tives pour les dépenses. Cependant, malgré une budgétisa­
tion soigneuse, de nouveaux arrêtés ou lois, des change­
ments rapides dans l'évolution conjoncturelle et politique ou 
d'autres facteurs échappant à l'influence de l'administration 
peuvent entraîner des dépenses supplémentaires pour cer­
tains articles.
Lorsque 
ces dépenses ne peuvent être reportées sur 
l'exercice suivant, les articles 8 et 9 de la loi sur les finances 
de la Confédération du 18 décembre 1968 (RS 611.0) pré­
voient la possibilité de com pléter le budget par la voie 
des crédits supplém entaires. Ces derniers ne sont pas 
nécessaires pour les parts de tiers au produit de certaines 
recettes fédérales (art. 8, 3e al. de cette loi), qui sont compta­
bilisées comme dépenses.
Un refus catégorique des crédits supplémentaires condui­
rait inévitablement à une budgétisation plus prudente com ­
portant l'aménagement de réserves. On veillera naturelle­
ment à ce que les économies réalisées lors de l'établissement 
du budget ne soient ensuite annulées par ce biais. Aussi les

2
wettgemacht werden. An die N achtragskreditbegehren 
w ird deshalb ein strenger M aß stab angelegt. So dür­
fen namentlich für die linear gekürzten Ausgabenkredite 
grundsätzlich keine Nachtragskreditbegehren gestellt w er­
den. Solche können nur dann erwogen werden, wenn sich 
ein höherer Kreditbedarf aus Gründen ergibt, welche ein­
deutig außerhalb des Einflußbereiches der Regierung und 
Verwaltung liegen, und eine Kompensation der Mehraus­
gaben innerhalb der betreffenden Kreditrubrik nicht möglich 
ist. Die Finanzverwaltung hat am 19. Mai 1981 besondere 
Richtlinien für die Beurteilung von Nachtragskreditbegehren 
auf linear gekürzten Budgetpositionen erlassen. Indessen 
sind w ir trotz aller Bemühungen gezwungen, in den vor­
liegenden ersten Budgetnachtrag für 1982 zugunsten der 
Budgetrubrik
412.453.03, Entschädigungen für Enteignungen,
welche der linearen Kürzung unterliegt, ein Nachtragskredit­
begehren von 225540 Fr. aufzunehmen. Dieser zusätzliche 
Kreditbedarf ergibt sich für die Schlußzahlung an die ver­
traglichen Entschädigungen wegen materieller Enteignungen 
in der Silser-Ebene (Oberengadin). Der letzte Vertrag konnte 
Ende März 1982 unterzeichnet werden. Insgesamt hatte der 
Bund für diese Maßnahme 4,3 Millionen aufzubringen. Ur­
sprünglich wurde dafür mit 6 Millionen gerechnet. Der Ge­
samtbetrag der linearen Kürzung wird im Jahre1982 budget­
mäßig immer noch mehr als 360 M illionen betragen.
Neben den eigentlichen Nachtragskreditbegehren enthalten 
die Budgetnachträge ebenfalls Begehren um K reditüber­
tragungen vom V orjahr in Fällen, wo sich die Abwicklung 
von Vorhaben und damit die entsprechenden Ausgaben un­
vorhergesehen verzögerten. Dabei geht es lediglich um die 
Erm ächtigung, einen von den eidgenössischen Räten 
bereits fü r das V orjah r b ew illig ten Zahlungskredit 
ganz oder teilw eis e fü r den gleichen Z w eck im fo lg en ­
den Jah r verw enden zu können (A rt.8, A bs.2 FHG).
Ebenso muß mit den Budgetnachträgen auch die M ö g lich ­
k e it gegeben sein, in dringenden Fällen V erp flich ­
tu n gskredite anzufordern, so w eit solche nicht m it 
besondern B otschaften zu unterbreiten sind (Art. 24, 
Abs.1 und 2 FHG).
Um das Kreditbewilligungsrecht der eidgenössischen Räte 
möglichst nicht durch die Vorschußgewährung zu beein­
trächtigen, sind die Begehren für Nachtragskredite früh zu 
stellen. Die G ew ährung von Vorschüssen durch den 
Bundesrat, welche zur Vornahme der Zahlungen vor der 
Nachtragskreditbewilligung durch das Parlament ermächti­
gen, soll auf Fälle beschränkt werden, wo eine rechtliche 
Verpflichtung zur so fo rtigen Zahlung besteht oder das 
öffentliche Interesse eine solche gebietet. Nach Möglichkeit 
w ird dafür jedoch vorgängig die Zustimmung der Finanz­
delegation der eidgenössischen Räte eingeholt. M it der Zu­
stimmung der Finanzdelegation gewährte Vorschüsse w er­
den als gew öhnliche Vorschüsse bezeichnet, im Unter­
schied zu den dringlichen Vorschüssen, die allein vom 
Bundesratfür Ausgaben zugestanden werden, welche keinen 
Aufschub ertragen. In gleicher Weise wird darauf geachtet, 
daß Begehren um Verpflichtungskredite unpräjudiziert, das 
heißt vor der Erteilung von Aufträgen, unterbreitet werden 
können.
demandes de crédits supplém entaires sont-elles 
soum ises à des critères sévères. C'est ainsi qu'aucune 
demande ne peut en principe être présentée notamment pour 
les crédits ayant subi une réduction linéaire. Nous sommes 
en revanche prêts à examiner toute demande consécutive à 
un besoin financier accru résultant de facteurs non influen­
çables par le gouvernement et l'administration, lorsqu'une 
compensation ne peut être réalisée dans le même article de 
dépenses. Le 19 mai 1981, l'Administration des finances a 
émis des directives concernant l'appréciation des crédits 
supplémentaires sur les articles budgétaires frappés par la 
réduction linéaire. En dépit des efforts tendant à limiter les 
dépenses, nous devons solliciter par le présent message un 
crédit supplémentaire de 225 540 francs en faveur de l'article
412.453.03, Indemnités pour expropriations
soumis à la réduction linéaire. Ce montant représente le der­
nier paiement au titre des indemnités contractuelles pour les 
expropriations dans la plaine de Sils en Haute-Engadine. Le 
dernier contrat a été signé à fin mars 1982. Evaluée à 6 m il­
lions, cette mesure a finalement coûté à la Confédération 
4,3 millions. La réduction linéaire sera néanmoins supérieure 
à 360 millions au total selon le budget de 1982.
En plus des crédits supplémentaires proprement dits, les de­
mandes concernent des reports de crédits de l'année 
précédente dans les cas où l'exécution de projets et les 
paiements correspondants ont subi un retard imprévisible. 
En l'occurrence, nous sollicitons uniquem ent votre 
autorisation d 'u tiliser aux mêm es fin s, l'année sui­
vante, to u t ou partie d'un créd it de paiem ent que vous 
avez ouvert pour l'année antérieure (art. 8, 2e al. de la 
loi sur les finances de la Confédération).
Les suppléments budgétaires doivent égalem ent nous 
perm ettre de dem ander des crédits d'engagem ents 
dans des cas urgents, à m oins que ceux-ci ne requiè­
rent la présentation d'un message séparé (art. 24, 
1 er et 2e al. de la loi susmentionnée).
Afin de ne pas restreindre si possible, par l'ouverture de cré­
dits provisoires, le droit des Chambres d'autoriser des crédits, 
il importe de présenter les demandes de crédits supplémen­
taires suffisamment tôt. L'octroi de crédits provisoires 
par le Conseil fédéral, qui permet d'effectuer des paie­
ments avant que le Parlement autorise des crédits supplé­
mentaires, doit se limiter aux cas où un paiem ent im m édiat 
s'impose en vertu d'une obligation légale ou de l'intérêt 
public. Dans la mesure du possible, on requerra toutefois à 
cet effet l'assentiment préalable de la délégation parlemen­
taire des finances. Les «avances» ainsi accordées sont dési­
gnées par crédits provisoires, contrairement aux crédits 
provisoires urgents, que nous allouons pour des dé­
penses qui ne peuvent être différées. Nous veillerons égale­
ment à ce que les demandes de crédits d'engagements puis­
sent vous être soumises au préalable, c'est-à-dire avant que 
les commandes soient passées.

3
2 E rster B udgetnachtrag 1982
Der vorliegende erste Nachtrag zum Voranschlag 1982 um­
faßt ausschließlich Kreditbegehren fü r die A llgem ei­
ne B undesverw altung. Er enthält
- im ersten Teil (Ziff. 210-2101) Begehren um Zahlungs­
kred ite im G esam tbeträge von 44,5 M illio n en, auf­
gegliedert in
. K reditübertragungen vom V orjah r von 2,3 M illio ­
nen und
. eigentliche IM achtragskredite von 42,2 M illionen
- im zw eiten Teil (Ziff.211) Begehren um V erp flic h ­
tu n gskredite von 26,3 M illionen fü r die T o ta lre v i­
sion eines 
Flugzeuges, 
das 
m ilitärische 
For- 
schungs-, E ntw icklu n gs- und Versuchsprogram m 
so w ie bauliche M aßnahm en.
M it 42,2 Millionen liegen die eigentlichen N achtrags­
kreditbegehren etwas über dem ersten Budgetnachtrag
1981 von 40,7 Millionen, indessen deutlich unter demjenigen 
des Jahres 1980 von 57,2 Millionen. Gemessen an der für
1982 budgetierten Ausgabensumme von 18909 Millionen 
machen diese Begehren nur gut 0,2 Prozent aus. Nach­
tragskredite werden für 26 Voranschlagspositionen an­
begehrt, w om it sich die Vorlage auch aus dieser Sicht inner­
halb enger Grenzen hält.
21 K reditbegehren 
210 Zahlungskredite
Nach D epartem enten gliedern sich die Begehren für Zah­
lungskredite wie folgt:
2 Prem ier supplém ent du budget de 1982
Ce premier supplément budgétaire se rapporte exclusive­
m ent à des dem andes de crédits pour l'adm inistration 
générale de la C onfédération. Il comporte
- une prem ière partie (chiffres 210 à 2101) comprenant 
des crédits de paiem ents s'élevant à 44,5 m illions 
au to ta l, composés de
. reports de crédits de l'année précédente (2,3 m il­
lions)
. crédits supplém entaires proprem ent d its (42,2 
millions)
- une deuxièm e p artie (ch. 211) relative à des crédits 
d'engagem ents de 26,3 m illions pour la révision 
com plète d'un avion, le program m e m ilitaire de 
recherche, de développem ent e t d'essais ainsi que 
des constructions.
Totalisant 42,2 millions, les crédits supplém entaires 
proprem ent dits sont légèrement supérieurs au premier 
supplément du budget de 1981 (40,7 m illions), mais nette­
ment inférieurs à celui de 1980 (57,2 m illions). Ils ne repré­
sentent qu'un peu plus de 0,2 pour cent seulement des 
dépenses globales de 18909 millions budgétées pour 1982. 
Comme les crédits que nous demandons concernent 26 a rti­
cles, ils restent également de ce point de vue dans des lim i­
tes étroites.
21 Dem andes de crédits 
210 C rédits de paiem ents
Les crédits de paiements se répartissent comme il suit par 
départem ents:
Kreditüber­
tragungen 
Reports de 
crédits 
Fr.
Nachtrags­
kredite 
Crédits supplé­
mentaires 
Fr.
T o tal ..........................................................................
2 334 006
4 2 1 8 9 780
Total
Behörden und G erichte...........................................
—
138 900
Autorités et tribunaux
Departement für auswärtige Angelegenheiten . . .
557 900
Département des affaires étrangères
Departement des Innern ........................................
2 104 906
1 740 570
Département de l'intérieur
Justiz- und Polizeidepartement.............................
49 300
22 602 540
Département de justice et police
M ilitärdepartem ent..................................................
42 000
1 550 000
Département militaire
Finanzdepartem ent..................................................
31 000
3 760 570
Département des finances
Volkswirtschaftsdepartement.................................
106 800
1 839 300
Département de l'économie publique
Verkehrs- und Energiewirtschaftsdepartement. .
10 000 000
Département des transports, des communica­
tions et de l'énergie
2100 K reditübertragungen
2100 Reports de crédits
Von den beim Abschluß der Staatsrechnung 1981 verbliebe­
nen Kreditrestanzen sollen für 11 Budgetpositionen 2,3 M il­
lionen zu Zahlungen im laufenden Jahr übertragen werden, 
da diese im Jahre 1981 nicht mehr - wie ursprünglich er­
wartet - vorgenommen werden konnten. Es handelt sich da­
bei mit 2 Ausnahmen um Beträge unter 100000 Fr. im Ein­
zelfalle. Größere Kreditübertragungen von 1,2 Millionen und 
0,8 Millionen sind erforderlich im Zusammenhang mit dem 
gemeinsamen Forschungsprojekt in der Bundesrepublik 
Deutschland für einen Hochtemperaturreaktor mit Helium­
turbine und für die Zuwendungen an kulturelle Institutionen 
aus dem Prägegewinn des Hodler-Talers.
Sur le solde de crédits enregistré à la clôture du compte 
d'Etat de 1981, nous vous proposons de reporter 2,3 millions 
sur l'exercice en cours en faveur de 11 articles budgétaires, 
pour des paiements qui n'ont plus pu être effectués en 1981 
comme prévu initialement. Il s'agit de montants inférieurs à 
100000 francs par cas, à l'exception de deux reports de 1,2 
million, respectivement 0,8 million destinés à un projet com ­
mun de recherche en République fédérale d'Allemagne pour 
un réacteur à haute température muni d'une turbine à hélium 
ainsi qu'à des contributions à des institutions culturelles 
provenant du bénéfice de frappe de l'écu Hodler.
2101 N achtragskredite
Der eigentliche zusätzliche K reditbedarf von 42,2 
M illio n en ist durch Entwicklungen bzw. Fakten bedingt.
2101 C rédits supplém entaires
Les crédits supplém entaires proprem ent dits de 42,2 
m illions sont dus à des évolutions ou facteurs que l'on

4
die bei der Budgetierung noch nicht bekannt oder jedenfalls 
finanziell noch nicht abschätzbar waren. Auf rund 36 M illio­
nen, also mehr als 80 Prozent aller Nachtragskreditbegeh­
ren, beläuft sich der zusätzliche Zahlungsbedarf für
- die F lüchtlingshilfe (+ 22 Millionen) wegen der A uf­
nahme von ca. 1000 Polen-Flüchtlingen aus Österreich 
und zunehmender Schwierigkeiten bei der W ohnungs­
und Stellenvermittlung sowie der längeren Unterstüt­
zungsdauer während des Asylverfahrens infolge des 
Rückstandes bei der Behandlung der Asylgesuche
- die restlichen, ausschließlich teuerungsbedingten 
M eh rko sten beim Bau des Basis-Eisenbahntun­
nels O berw ald-R ealp (+ 10 Millionen) und
- die Schadenvergütungen im Zusam m enhang m it 
dem A bsturz eines M ilitä rh e liko p ters im M ai 1980
(+ 3,8 M illionen).
Aus der H a ftp flic h t des Bundes gem äß A rt. 22 ff. der 
M ilitäro rg an isatio n ergibt sich ein zusätzlicher Kreditbe­
darf von 1,5 Millionen.
Ein Nachtragskredit von 1 Million ist sodann zur Einlösung 
der D efizitg aran tie erforderlich, w elche der 2. A us­
stellung fü r G arten- und Landschaftsbau «G rün 80» 
im Ju li 1978 zugesichert w urde.
Nach Sachgruppen gegliedert, setzen sich die Nachtrags­
kreditbegehren wie folgt zusammen:
Fr.
T o t a l............................................................................... 
4 2 1 8 9
Allgem eine A usg ab en ............................................. 
6 978
- Ersatz von Auslagen, D ienstunfälle.................... 
2
- Kommissionen, Honorare und H ilfskrä fte 
 
536
- Allgemeine Verwaltungsauslagen...................... 
16
- Betriebsausgaben................................................... 
25
- Miet- und Pachtzinse, Unterkunft, Schaden- 
5 260
Vergütungen
- Verpflichtungen und vertragliche Leistungen . . 
1 138
B un d esb eiträg e......................................................... 
12 170
- Verkehr 
..................................................................... 
10 000
- Industrie, Gewerbe und Handel .......................... 
400
- Forstwirtschaft, Tierschutz, Fischerei, 
1 000
Gewässerkorrektionen und Gewässerschutz
- Sozialpolitik, Gemeinnützigkeit und 
225 
Gesundheitspflege
- Kultur, Forschung und U nterrich t........................ 
545
In ternatio n ale H ilfsw erke und In stitu tio n en 
22 040
D a rle h e n ....................................................................... 
500
W a re n g e s c h ä fte ....................................................... 
500
Im Hinblick auf unaufschiebbare Zahlungen sahen wir uns 
veranlaßt, für 6,6 M illionen dringliche, so fo rt verfü g ­
bare Vorschüsse zu gewähren. M it Zustimmung der Fi­
nanzdelegation der eidgenössischen Räte sind gew öhnliche 
Vorschüsse im U m fange von 1,7 M illionen zugestan­
den worden. Über Nachträge, inbegriffen Kreditübertra- 
gungen, von 36,2 Millionen kann erst nach der Beschluß­
fassung der Bundesversammlung über den ersten Budget­
nachtrag 1982 verfügt werden. Darunter befinden sich die 
vor allem ins Gewicht fallenden Kreditbegehren von 22 M il­
lionen für die Flüchtlingshilfe und von 10 Millionen für teue­
rungsbedingte 
Mehrkosten 
beim 
Basis-Eisenbahntunnel
ignorait lors de l'établissement du budget ou dont on ne 
pouvait du moins évaluer les conséquences financières. En­
viron 36 millions, soit plus de 80 pour cent des demandes 
totales, sont requis pour
— l'aide aux réfugiés (+ 22 millions) en raison de l'accueil 
de quelque 1000 réfugiés polonais provenant d'Autriche 
et de difficultés accrues dans la recherche de logements 
et d'emplois ainsi que d'une période d'assistance pro­
longée lors de la procédure de demande d'asile par suite 
des retards dus au traitement des demandes d'asile
— le reste des coûts supplém entaires exclusivem ent 
dus au renchérissem ent lors de la construction du 
tunnel ferro viaire de base en tre O berw ald e t Realp 
(+ 10 millions)
— les dom m ages-intérêts en relation avec la chute 
d'un hélicoptère m ilitaire en mai 1980 (+ 3,8 m il­
lions).
La responsabilité de la C onfédération prévue à l'art. 
22 ss de l'organisation m ilitaire donne également lieu à 
un crédit supplémentaire de 1,5 million.
Enfin, un crédit supplémentaire de 1 million est nécessaire 
pour le versement de la garantie prom ise en ju ille t 1978, 
en cas de d éficit, à la 2e Exposition suisse d 'h o rti­
culture et de paysagism e.
Les suppléments budgétaires se décomposent comme il suit 
par groupes spécifiques:
780
Total
740
Dépenses générales
200
- Débours, accidents de service
000
— Commissions, honoraires et auxiliaires
700
- Dépenses générales d'administration
000
- Dépenses d'exploitation
840
- Loyers, fermages, cantonnements, indemnités pour 
dommages
000
- Engagements et prestations contractuelles
540
Subventions fédérales
000
- Transports et communications
000
- Industrie, artisanat et commerce
000
- Sylviculture, protection des animaux, pêche, cor­
rections de cours d'eau et protection des eaux
540
- Politique sociale, utilité publique et hygiène
000
- Culture, recherche et enseignement
500
Œ uvres d'entraide e t in stitu tio n s in tern atio ­
nales
000
Prêts
000
M archandises
Sur l'ensemble des crédits demandés, nous avons ouvert 
aux départements pour 6,6 m illions de crédits provi­
soires urgents disponibles im m édiatem ent et pour 
1,7 m illion de crédits provisoires disponibles avec 
l'assentiment de la délégation parlementaire des finances. 
Quant au solde de 36,2 millions, y compris les reports de 
crédits, les départements ne pourront en disposer que lors­
que vous aurez approuvé le premier supplément du budget. 
Il s'agit surtout des demandes de crédits de 22 millions pour 
l'aide aux réfugiés et de 10 millions pour les coûts supplé­
mentaires dus au renchérissement lors de la construc­
tion du tunnel ferroviaire de base entre Oberwald et Realp,

5
Oberwald-Realp, wie auch diejenigen von 938000 Fr. für 
Pflichtlager-Garantiezahlungen im Zusammenhang mit dem 
Konkurs eines Pflichtlagerhalters und von 1,2 Millionen 
(Kreditübertragung) für den schweizerischen Beitrag an das 
gemeinsame 
Forschungsprojekt 
in 
der 
Bundesrepublik 
Deutschland für einen Flochtemperaturreaktor mit Helium­
turbine.
Alle Begehren sind wie üblich nach Rubriken begründet. 
Dabei wird auch vermerkt, ob ein Vorschuß gewährt werden 
mußte.
211 V erp flich tu ng skred ite
Gleichzeitig unterbreiten w ir Ihnen
- 2 Begehren um O b jektkred ite von 3,1 M illionen für die 
Totalrevision des Flugfunkverm essungsflugzeu­
ges des Bundesamtes für Zivilluftfahrt und von 1 895 000 
Fr. für den Bau einer D ragon-Schießanlage au f dem 
Schießplatz H interrhein sowie
- ein Zusatzkreditbegehren von 20 M illionen zum m ili­
tärischen Forschungs-, E ntw icklu n gs- und V e r­
suchsprogram m für das Projekt zur Kampfkrafterhal­
tung der Centurion-Panzer sowie
- verschiedene Begehren um Z u satzkred ite von 1,3 M il­
lionen fü r teuerungsbedingte M eh rko sten bei frü­
her bewilligten zivilen und militärischen Bauvorhaben.
Die beiden Finanzkommissionen erhalten in gewohnter 
Weise näher begründete Nachträge zu den mit dem Voran­
schlag 1982 für Bauten und Anlagen bewilligten Objektver­
zeichnissen.
ainsi que de 938000 francs pour les garanties versées en 
relation avec la faillite d'un détenteur de stocks obliga­
toires et d'un report de crédit de 1,2 million à titre de contri­
bution suisse au projet commun de recherche en République 
fédérale d'Allemagne pour un réacteur à haute température 
muni d'une turbine à hélium.
Comme de coutume, les demandes de crédits sont dûment 
justifiées pour chaque article séparément. Nous avons égale­
ment indiqué si des crédits provisoires ont été ouverts.
211 C rédits d'engagem ents
Nous sollicitons en même temps
— deux crédits d'ouvrages de 3,1 millions pour la révi­
sion com plète de l'avion de m ensuration radioélec- 
triq u e de l'Office fédéral de l'aviation civile et de 1 895 000 
francs pour la construction d'une in stallation de tir 
pour le «D ragon» sur la place de tir de H interrhein
— un créd it additionnel de 20 millions en faveur du p ro ­
gram m e m ilitaire de recherche, de développem ent 
e t d'essais pour le projet destiné à maintenir la puissance 
de combat des chars d'assaut Centurion
— divers crédits additionnels to ta lis a n t 1,3 m illion 
pour des coûts supplém entaires dus au renchéris­
sem ent concernant des projets de construction civils et 
militaires autorisés précédemment.
Comme d'habitude, les deux commissions des finances rece­
vront des compléments détaillés de la liste d'ouvrages pré­
sentée avec le budget de 1982.

E n tw u rf
Bundesbeschluß
über den ersten Nachtrag zum Voranschlag 1982
Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossenschaft, nach Einsicht in eine Botschaft des 
Bundesrates vom 5. Mai 1982,
beschließt: 
A rt. 1
Für das Jahr 1982 werden als erster Nachtrag zum Voranschlag der Eidgenossenschaft folgende Zah­
lungskredite bewilligt:
2 334 006 Franken als Kreditübertragungen vom Vorjahr,
42 189 780 Franken als Nachtragskredite.
A rt. 2
Für das Jahr 1982 werden als erster Nachtrag zum Voranschlag der Eidgenossenschaft folgende Ver­
pflichtungskredite bewilligt:
3 242 900 Franken für Bauten und Anlagen
3 100 000 Franken für die Revision eines Flugfunkvermessungsflugzeuges 
20 000 000 Franken als Zusatzkredit zum militärischen Forschungs-, Entwicklungs- und Versuchs­
programm.
A rt. 3
Dieser Beschluß ist nicht allgemein verbindlich; er untersteht nicht dem Referendum.
Projet
Arrêté fédéral
concernant le premier supplément du budget de 1982
L'Assemblée fédérale de la Confédération suisse, 
vu le message du Conseil fédéral du 5 mai 1982,
arrête: 
A rticle prem ier
Les crédits de paiements ci-après sont ouverts au titre du premier supplément du budget de 1982:
2 334 006 francs de crédits reportés de l'année précédente,
42 189 780 francs de crédits supplémentaires.
A rt. 2
Les crédits d'engagements ci-après sont ouverts au titre du premier supplément du budget de 1982:
3 242 900 francs pour des constructions et installations
3 100 000 francs pour la révision d'un avion de mensuration radioélectrique 
20 000 000 francs en tant que crédit additionnel en faveur du programme militaire de recherche, de 
développement et d'essais.
A rt. 3
Le présent arrêté, qui n'est pas de portée générale, n'est pas soumis au référendum.

8
Kreditübertragungen 1
Rechnung
Compte
1981
Voranschlag
Budget
1982
Übertragung
Report
1981/82
Reports de crédits 1
Fr.
Fr.
Fr.
F in a n z v o ra n s c h la g .......................................
2 334 006
B u d g e t fin a n c ie r
3 D e p a rte m e n t d e s In n e r n .........................
2104 906
3 D é p a rte m e n t de l'in té r ie u r
302 Bundesam t fü r K ulturpflege
302 O ffice fédéral des affaires culturelles
463.06 Zuw endungen aus dem Prägege­
w inn des H odlertalers 1980
2159 497
270 000
829 500
463.06 V ersem ents provenant du bénéfice 
de frappe de l’écu N odier de 1980
316 Bundesam t fü r G esundheitswesen
316 O ffice fédéral de la santé publique
511.01 F a h rn is ......................................................
405 542
700 000
66 600
511.01 M o bilier
329 S chw eizerischer S chulra t
329 C onseil des écoles
373.01 V ertragliche Beiträge H H T ...............
3 541 194
1 208 806
373.01 C o n trib u tio n s contractuelles HHT
4 J u s tiz - u n d P o liz e id e p a rte m e n t ........
49 300
4 D é p a rte m e n t de ju s tic e e t p o lic e
408 Bundesam t fü r Z ivilschu tz
408 O ffice fédéral de la protection civile
343.03 Instruktion sm ate rial ...........................
151 516
110 000
18 300
343.03 M atériel d 'in stru ctio n
513.03 D ie n s tfa h rz e u g e ...................................
114 470
50 000
31 000
513.03 V éhicule s de service
5 M ilitä rd e p a rte m e n t.....................................
42 000
5 D é p a rte m e n t m ilita ire
516 O berkriegskom m issariat
516 C om m issariat central des guerres
518.02 B e trie b s in v e n ta r...................................
951 163
130 000
42 000
518.02 M atériel d ’exploitation
6 F in a n z d e p a rte m e n t....................................
31 000
6 D é p a rte m e n t des fin a n c e s
613 A m t fü r Meßwesen
613 O ffice de m étrologie
511.02 A usrü stung sm ate rial der kantona­
len Eichstätten
156 000
230 000
31 000
511.02 M atériel po ur les bureaux cantonaux 
de vérification des poids et m esures
7 V o lk s w irts c h a fts d e p a rte m e n t .............
106 800
7 D é p a rte m e n t de l'é c o n o m ie p u b liq u e
720 Bundesam t fü r Veterinärw esen
720 O ffice vétérinaire fédéral
311.01 K om m issionen 
und 
S achverstän­
dige
41 976
54 000
6 400
311.01 C om m issions et experts
391.01 Forschungs- und S tudie nau fträg e.
99 068
325 000
15 900
391.01 M andats de recherche et d ’étude
513.01 F a h rn is ......................................................
149 271
240 000
59 500
513.01 M o bilier
723 B undesam t fü r K onjunkturfragen
723 O ffice fédéral des questions con jo nctu­
relles
391.01 Forschungs- und S tudie nau fträg e.
500
37 600
25 000
391.01 M andats de recherche et d’étude

9
Begründung
Zu 302 Bundesamt für Kulturpflege
463.06 Ü bertragung des n ich t beanspruchten K reditrestes 1981 zur 
Begleichung 
eingegangener V erp flich tung en. 
D rin g lich e r 
V orschuß Fr. 200 000.
Zu 316 Bundesamt für Gesundheitswesen
511.01 Beschaffung von Laborgeräten und A ppa ratu ren , w elche zu­
lasten des V ora nschlag s 1981 bestellt w urden, jedoch erst 
1982 ge lie fert werden konnten.
Zu 329 Schweizerischer Schulrat
373.01 Verzögerung der A bschluß arb eiten am gem einsam en For­
schu ngsprojekt in der B undesrepublik D eutschland, die sich 
auf die F orschungsarbeiten in der S chw eiz ausw irkt. Vom be­
w illig te n K red it von Fr.4750000 w urden b ish e r Fr.1208806 
n ich t beansprucht. Sie sollen fü r den A b sch lu ß der A rbe iten 
auf 1982 übertragen werden.
Zu 408 Bundesamt für Zivilschutz
343.03 Verzögerung bei der A u slie fe ru n g von A u srü stu n g sg e g e n ­
ständen fü r Instruktoren im Jahre 1981.
513.03 Verzögerung bei der A u srü stu n g und A u slie fe ru n g eines 
Lastw agens im Jahre 1981.
Zu 516 Oberkriegskommissariat
518.02 V erzögerung bei der Beschaffung von Z ubehörteilen zu Kani- 
sterabfü llg arn iture n.
Zu 613 Am t für Meßwesen
511.02 Die bestellte W are konnte n ich t fristgem äß ge lie fert werden 
(Verzögerung in der Beschaffung des R ohm aterials).
Zu 720 Bundesamt für Veterinärwesen
311.01 Verspätete A b lie fe ru n g eines G utachtens im Zusam m enhang 
m it dem V ollzug des W ashing tone r A rte n sch u tzü b e re in ­
kom m ens.
391.01 Verspätete A b lie fe ru n g eines G utachtens über die praktische 
D urch führung der Fleischschau beim S chw ein. Von den total 
zugesicherten Fr.30000.- sind 1981 rund Fr. 13000.- bean­
sp ru ch t worden.
513.01 V erspätung beim A usba u des F le isch pro ben vorbe reitu ngs­
autom aten.
Zu 723 Bundesamt für Konjunkturfragen
391.01 Infolge Engpässen bei der C om puterverarbeitung verzögerte 
A b lie fe ru n g einer im Jahre 1979 dem In s titu t fü r angew andte 
W irtsch a ftsfo rsch u n g der U niversität Basel in A u ftra g gege­
benen S tudie über die Entw icklung der W ohlsta ndsverteilun g 
in der Schw eiz G ew öhnlicher V orschuß .
Exposé des motifs
Ad 302 Office fédéral des affaires culturelles
R eport du solde de cré dit non requis en vue du règlem ent d'engage­
m ents contractés. C rédit provisoire urgent 200 000 francs.
Ad 316 Office fédéral de la santé publique
A c q u is itio n d 'in stru m e n ts et d'appareils de laboratoire qui avaient 
été com m andés à la charge du budget 1981, mais qui n 'o n t été livrés 
qu'en 1982.
Ad 329 Conseil des écoles
Retard dans l'achèvem ent des travaux du projet de recherches com ­
mun réalisé en R épublique fédérale d'A llem ag ne, qui s'e st répercuté 
sur les travaux de recherche en Suisse. S ur le cré dit alloué de 
4750000 fra ncs, un m ontant de 1208806 fra n cs n'a pas été utilisé 
ju s q u 'ic i et d o it être reporté à 1982 afin de te rm in e r les travaux.
Ad 408 Office fédéral de la protection civile
Retard survenu lors de la livraison d ’équipem ents destinés aux in s­
tru c te u rs en 1981.
Retard dans l’équipem ent et la livraison d ’un cam ion en 1981.
Ad 516 Commissariat central des guerres
Retard dans l'a cq u isitio n d'accessoires po ur les appareils de rem- 
plissage des bidons.
Ad 613 Office de métrologie
La m archandise com m andée n'a pas pu être livrée dans le délai pré­
vu en raison du retard dans l’approvisio nnem ent en m atière prem ière.
Ad 720 Office vétérinaire fédéral
Une expertise en relation avec l'exécution de la C onvention de 
W ash in g to n sur la conservation des espèces a été rem ise plus tard 
que prévu.
Une expertise con cerna nt l'exécution pratique de l'in sp e ctio n des 
viandes chez le porc a été rem ise plus tard que prévu. S ur le cré dit 
to ta l de 30000 fra ncs prévu à cet effet, un m ontant de 13000 fra ncs a 
été utilisé en 1981.
Retard dans la tra n sfo rm a tio n de l’autom ate po ur la préparation des 
éch a n tillo n s de viande.
Ad 723 Office fédéral des questions conjoncturelles
En raison de d ifficu lté s lors du tra item e nt par l'ord in ateu r, l'étud e sur 
le développem ent de la d istrib u tio n de la prospérité en S uisse, qui 
avait été com m andée à l’In stitu t des recherches économ iques ap­
pliquées de l’U niversité de Bâle en 1979, a été rem ise avec un certain 
retard. C réd it provisoire,

10
Nachtragskredite 1
Rechnung
Compte
1981
Voranschlag
Budget
1982
Nachtragskredite
Crédits
supplémentaires
1982
Crédits supplémentaires 1
Fr.
Fr.
Fr.
F in a n z v o ra n s c h la g .......................................
42189 780
B u d g e t fin a n c ie r
1 B e h ö rd e n u n d G e r ic h te ...........................
138 900
1 A u to rité s e t trib u n a u x
104 Bundeskanzlei
104 C hancellerie fédérale
P arlam ents- und Ze ntra lbiblioth ek
B ibliothè que centrale du parlem ent et de 
l'a d m in istra tio n fédérale
301.20 Ersatz von A u s la g e n ...........................
655
1 700
2 200
301.20 D ébours
D rucksachen- und M aterialzentrale
O ffice central des im prim és et du m atériel
311.31 H ilfs k rä fte ................................................
252 986
66 700
132 000
311.31 A uxilia ire s
106 V ersicherungsgericht
106 T ribuna l des assurances
321.02 Bücher, Zeitungen und Z e itschrifte n
8 228
10 000
4 700
321.02 Livres, journaux et périodiques
2 D e p a rte m e n t fü r a u s w ä rtig e A n g e le ­
g e n h e ite n
557 900
2 D é p a rte m e n t d e s a ffa ire s é tra n g è re s
201 D epa rtem entfüra usw ärtig e A ngelegen­
heiten
201 D épartem ent des affaires étrangères
311.01 E ntschädigungen und H o n o ra re . . . .
189120
240 000
45 000
311.01 Indem nités et honoraires
493.11 Interna tiona ler 
G erichtshof, 
Den 
Haag
78 636
88 000
12 900
493.11 C our internationale de ju stice , La 
Haye
202 D irektio n fü r Entw icklungszusam m en­
arbeit und hum anitäre H ilfe
202 D irection de la coopération au dé velop­
pem ent et de l'a id e hum anitaire
600.04 Intercooperation, D a rle h e n ...............
--
—
500 000
600.04 Intercoopération, prêts
3 D e p a rte m e n t d e s In n e r n .........................
1 740 570
3 D é p a rte m e n t d e l'in té r ie u r
315 Bundesam t fü r Forstwesen
315 O ffice fédéral des forêts
443.10 «G rün 8 0 » ................................................
1 000 000
443.10 «G rün 80»
493.01 Interna tiona ler Jagdrat, P a ris ..........
2168
2 100
1 300
493.01 C onseil international de la chasse, 
Paris

11
Begründung
Zu 104 Bundeskanzlei
301.20 Die IF LA (International Federation o f Library A sso cia tio n s 
and In stitu tio n s), deren M itglied die EPZB ist, fü h rt vom 1 6 - 
28. A u g u s t 1982 ihre jä h rlich e G eneralversam m lung in M ont­
real, Kanada, durch. Es werden jew eils um fassende b ib lio ­
the ktechnische A rbe itsm eth ode n, neuzeitliche H ilfsm ittel, 
Z usam m enarbeits-M öglichkeiten u.a.m. behandelt. Die Ko­
sten werden auf ca. Fr. 3800.- ge schätzt; sie waren im Z e it­
punkt der A u fste llu n g des B udgets 1982 noch n ich t bekannt. 
G ew ö hnliche r V orschuß.
311.31 A n lä ß lich der Ü berführung von H ilfskräftestellen in Etatstel­
len w urde durch das Eidg. P ersonalam t irrtü m lic h zuviel auf 
die R ubrik 104.211.30 (Personalbezüge) um gebucht. D er ent­
sprechende Betrag von Fr. 132000 w ird auf der R ubrik 104.211.30 
(Personalbezüge) gesperrt. G ew ö hnliche r V orschuß.
Zu 106 Versicherungsgericht
321.02 W ic h tig e N euerscheinungen (F achliteratur auf den G ebieten 
des S ozialversicheru ngs- und des P rozeßrechts), die jedem 
R ichter und U rteilsredaktor zur V erfügung stehen m üssen, 
verursachen M ehraufw endungen.
Zu 201 Departement für auswärtige Angelegenheiten
311.01 Die Entw icklung dringender P ro g ra m m e fü r die D urchführung 
von V erw altungsarbeiten m it der E D V -A n la ge m ußte au s­
w ärts vergeben werden, da dafür nicht, w ie u rsprün glich vo r­
gesehen, bestehende S tandardprogram m e verwendet werden 
konnten.
493.11 BB vom 12. März 1948. D er Beitrag der S chw eiz is t um US $ 
6450.- höher als vorgesehen. G ew öhnlicher V orschuß .
Zu 202 Direktion für Entwicklungszusammenarbeit und humanitäre 
Hilfe
600.04 D arlehen an Intercooperation (BRB vom 21. Dezem ber 1981, 
V ertrag vom 22. Februar 1982 sow ie V ereinbarung vom 29. März 
1982 zw ischen der DEH und der Intercooperation). D er Be­
trag von Fr.500000 w ird auf R ubrik 202.493.01 kom pensations­
w eise gesperrt. D rin g lich e r V orschuß .
Zu 315 Bundesamt für Forstwesen
443.10 Da die 2. Schw eiz. A u sste llu n g fü r G arten- und La ndscha fts­
bau «G rün 80» in Basel m it einem Fehlbetrag von 11,3 M io Fr. 
abschloß, w ird die m it BRB vom 5. Ju li 1978 zugesicherte D e­
fizitg a ra n tie des Bundes im 2. Rang zur Zahlung fällig. G e­
w ö h n lich e r V orschuß .
493.01 Erhöhung der M itgliederbeiträge ab 1982. Höhe und Inkraft­
tre te n der neuen A nsätze waren im Z e itpun kt der B utgetierung 
noch n ich t bekannt; sie w urden erst im F rühjahr 1982 de finitiv 
festgeleg t.
Exposé des motifs
Ad 104 Chancellerie fédérale
La Fédération internationale des asso cia tions de bibliothécaires, 
d o n t la B ibliothè que centrale est m em bre, tien dra son assem blée 
générale annuelle du 16 au 28 a oût 1982 à M ontréal (Canada). Il y sera 
en outre tra ité des po ssib ilité s de collab ora tion et des m éthodes de 
travail im portantes techniquem ent, ainsi que des m oyens m odernes 
à dispo sition. Les fra is son t estim és à quelque 3800 fra n cs et ne pou­
vaient pas être connus lors de l'élabo ratio n du budget. C réd it provi­
soire.
Lors du tra n sfe rt des places d'au xilia ires dans l’état des postes, 
l'O ffic e fédéral du personnel a, par erreur, débité un m o ntan t tro p 
im po rtan t à l'a rticle budgétaire 104.211.30. Le m ontant correspondant 
de 132000 fra n cs est bloqué à l'a rticle 104.211.30, R étribution du per­
sonnel. C rédit provisoire.
Ad 106 Tribunal des assurances
D épenses supplém entaires dues aux nouvelles pu blication s (o u­
vrages spécialisés en m atière de droit des assurances sociales et de 
procédure) qui, en raison de leur im portance, doivent être m ises à la 
d isp o sitio n de chaque ju g e et de chaque rédacteur.
Ad 201 Département des affaires étrangères
L’élaboration de program m es urgents visa n t à effectuer à l’aide de 
l'o rd in a te u r des travaux ad m in istra tifs a dû être confiée à des tie rs, 
les program m es standard existants prévus initiale m ent n'ayant pu 
être utilisés.
A F du 12 m ars 1948. La co n trib u tio n de la S uisse est supérieure de 
6450 d o lla rs des U S A aux prévisions. C ré d it provisoire.
Ad 202 Direction de la coopération au développement et de l'aide 
humanitaire
Prêt à Intercoopération. A C F du 21 décem bre 1981, co n tra t du 22 
février 1982 et accord du 29 mars 1982 entre la D irectio n de la coo­
pération au développem ent et de l'aide hum anitaire (D D A ) et Inter­
coopération. En com pensation, le m o ntan t de 500000 fra ncs est 
bloqué à l’article bu dgétaire 202.493.01. C rédit provisoire urgent.
Ad 315 Office fédéral des forêts
La deuxièm e Exposition suisse d 'h o rtic u ltu re et de paysagism e 
«G rün 80» à Bâle, ayant bouclé avec un d é ficit de 11,3 m illio n s de 
fra ncs, la garantie de d é fic it de 2e rang, accordée par la C onfédéra­
tio n par A C F du 5 ju ille t 1978, est désorm ais exigible. C ré d it provi­
soire.
Relèvem ent des co tisa tio n s dès 1982. La hausse et la date d'entrée 
en vigueur des nouveaux taux n ’étaient pas encore connues lors de 
l'élabo ratio n du budget, ils n 'o n t été fixés dé finitivem e nt qu'au prin­
tem ps 1982.

12
Nachtragskredite 1
Rechnung
Compte
1981
Voranschlag
Budget
1982
Nachtragskredite
Crédits
supplémentaires
1982
Crédits supplémentaires 1
Fr.
Fr.
Fr.
316 Bundesam t fü r Gesundheitswesen
316 O ffice fédéral de la santé publique
351.01 M iet- und Pachtzinse .........................
4 505
4 600
270
351.01 Loyers et ferm ages
329 S chw eizerischer S chulra t
329 C onseil des écoles
463.01 Ind ustrie lle A to m fo rsch u n g ............
545 000
463.01 Recherche atom ique à des fins 
indu strielles
340 T echnische H ochschule Lausanne
340 Ecole po lytechnique Lausanne
312.02 H ilfs k rä fte ................................................
598 612
65 400
194 000
312.02 A uxilia ire s
4 J u s tiz - u n d P o liz e id e p a rte m e n t ........
22 602 540
4 D é p a rte m e n t de ju s tic e e t p o lic e
401 G eneralsekretariat
401 S ecrétariat général
321.01 V e rw a ltu n g s a u s la g e n .........................
37 185
39 800
12 000
321.01 Frais d ’ad m inistration
403 Bundesam t fü r P olizeiw esen
403 O ffice fédéral de la police
311.01 K om m issionen 
und 
Sachverstän­
66 000
70 000
100 000
311.01 C om m issions et experts
dige
373.02 A u s lie fe ru n g s k o s te n ...........................
203 012
78 000
200 000
373.02 Frais d ’extradition
493.03 Flü chtlinge : U nterstützungen , ,
44 000 038
33 000 000
22 000 000
493.03 R éfugiés: assistance
412 B undesam t fü r R aum planung
412 O ffice fédéral de l'am énagem ent du te r­
rito ire
453.03 E ntschädigungen fü r Enteignungen
450 000
450 000
225 540
453.03 Indem nités pour expropriations

13
Begründung 
Exposé des motifs
Zu 316 Bundesamt für Gesundheitswesen
351.01 Indexbedingte Erhöhung der A bonnem e ntsg ebüh ren fü r 5 
A u to ru fe m p fä n g e r der A p pa rate kontrolle (S ektion S trah len­
schutz). D rin g lich e r V orschuß .
Zu 329 Schweizerischer Schulrat
463.01 Beitrag von 50% an die Interessengem einschaft H ochtem pe­
ra turreakto rforschun g (IG -H TR ) fü r deren A ufw endungen im 
Zusam m enhang m it der schw eizerischen Beteiligung an der 
deutschen H ochtem peraturreaktorforschung (K onzeptarbei­
ten im V orp rojektstadium ). Ü berbrückungsm aßnahm e zur 
S icherstellung der Z usam m enarbeit zw ischen der Schw eiz 
(Eidg. In s titu t fü r R eaktorforschung, Interessengem einschaft 
H ochtem pe ratu rre aktorforsch ung ) und der B undesrepublik 
D eutschland bis zur a llfällige n B ew illig ung eines m ehrjähri­
gen V e rp flich tung skred ites. D ie K re d ite 342.10« U nterrich t und 
Forschung» im S chulratsbereich werden nach Maßgabe der 
Zahlungen an die Interessengem einschaft H ochtem peratur­
fo rsch u n g gesperrt. D em zufolge per S aldo keine M ehraus­
gaben.
Zu 340 Technische Hochschule Lausanne
312.02 Im Zusam m enhang m it der Ü berführung unechter H ilfskräfte­
stellen in Etatstellen w urd e der K redit 340.212.03 (Etatpersonal) 
versehentlich um den Betrag von Fr. 194000.- zulasten des 
K redites 340.312.02 (H ilfskrä fte) aufgestockt. Da dieses P erso­
nal bereits beim K red it 340.212.03 b e rü cksich tig t war, is t dieser 
um den Betrag von Fr.194000.- zu hoch, beim reduzierten 
K red it 340.312.02 (H ilfskräfte) fe h lt er jedoch. Dem Bund ent­
stehen keine M ehrausgaben. D rin g lich e r V orschuß.
Zu 401 Generalsekretariat
321.01 M ehraufw and infolge N euanschlusses an den A P (A ssociated 
Press)-Fernschreiber.
Zu 403 Bundesamt für Polizeiwesen
311.01 W esen tlich e Zunahm e der E ntschädigungen an D olm etscher, 
w elche anläßlich der pe rsönlichen Befragung der A sylg e ­
such steller vo r der G esuchsablehnung verm ehrt beigezogen 
werden m üssen (A rt. 16 des A sylgesetzes vom 5. O ktober 
1979). G ew öhnlicher V orschuß.
373.02 W esen tlich längere und n ich t voraussehbare H aftdauer in ­
fo lg e verm ehrter Einsprachen der V erfolgten. V erspätete 
R echnungsstellung eines K antons fü r H aftkosten aus den 
Jahren 1979 und 1980. G ew öhnlicher V orschuß.
493.03 S chw ierigkeiten bei der W o h n u n g s- und A rb e itsste lle n ve r­
m ittlu ng, lange U nte rstützungsdauer w ährend des A sylve r­
fahrens infolge des R ückstandes bei der B ehandlung von 
A sylgesuch en und w eiterhin steigende Tendenz von neuen 
A sylgesuch en. M ehraufw and fü r die A u fn a h m e von rund 1000 
P olen-Flüchtlingen aus Ö ste rreich (BRB 20. Jan uar 1982).
Zu 412 Bundesamt für Raumplanung
453.03 Schluß zahlung fü r E ntschädigungen wegen m aterieller Ent­
eignung in der S ilser-Ebene (O berengadin). Die B undeslei­
stung beläuft sich insgesam t auf Fr.4269744.- (BRB v. 11. Juli 
1979). G ew öhnlicher V orschuß.
Ad 316 Office fédéral de la santé publique
A u gm enta tion indexée des taxes d'abonnem ent po ur 5 appareils ré­
cepteurs su r autos (section de la radioprotectio n, con trôle des ap­
pareils à rayons X), C rédit provisoire urgent.
Ad 329 Conseil des écoles
C on trib u tio n de 50% à la com m unauté d 'in té rê ts dans le dom aine de 
la recherche en m atière de réacteurs à haute tem pérature po ur les 
dépenses afférentes à la participatio n suisse au p rojet de recherches 
allem and (travaux de con ception au stade d'avant-projet). M esure 
tra n sito ire en vue de g a rantir la coopération entre la Suisse (In stitu t 
de recherche en m atière de réacteurs, com m unauté d 'in té rê ts dans le 
dom aine de la recherche en m atière de réacteurs à haute tem péra­
ture) et la R épublique fédérale d 'A lle m a g n e ju sq u 'à l'ouve rture po s­
sible d'un cré d it d ’engagem ent pluriannuel. Les crédits de l’article
342.10 Enseignem ent et recherche, du C onseil des écoles so n t b lo ­
qués en prop o rtio n des paiem ents effectués à la com m unauté d ’in­
térêt, n 'occa sionn ant par là même aucune dépense supplém entaire.
Ad 340 Ecole polytechnique Lausanne
Par suite d 'un e erreur lors de la tra nsform atio n de postes de pseudo­
auxiliaires en postes de l'état, le cré dit 340.212.03 (personnel de l'état) 
a été augm enté de 194000 fra n cs et le cré dit 340.312.02 (auxi­
liaires) dim inué du même m ontant. Ces personnes ayant déjà été 
prises en con sid éra tion dans le crédit de l'a rticle 340.212.03, le m on­
ta n t de 194000 fra n cs y fig u re deux fo is alors qu ’il m anque au cré dit 
de l'a rticle 340.312.02. Il n'en résulte aucune dépense supplém entaire 
po ur la C onfédération. C réd it provisoire urgent.
Ad 491 Secrétariat général
Frais supplém entaires ré su lta n t du raccordem ent au télex de l'A s s o - 
ciated Press.
Ad 403 Office fédéral de la police
A ugm enta tion im portante des indem nités accordées aux interprètes 
auxquels il fa u t faire appel de plus en plus souvent, lo rs q u 'il s'a g it 
d ’entendre personnellem ent des requérants avant le rejet de leur 
dem ande d'asile (art.16 de la loi sur l'asile, du 5 octo bre 1979). C ré­
d it provisoire.
P rolon gatio n notable et im prévisible de la durée de détention par 
suite de l'o p p o sitio n des personnes réclam ées. Présentation tardive 
de factures par un canton con cerna nt les fra is de détention au cours 
des années 1979 et 1980. C réd it provisoire.
D ifficu lté s dans l'o c tro i de logem ent et de place de travail, prolong a­
tio n de la durée d'assista nce pendant la procédure d ’asile en raison 
du retard dans l’examen des dem andes et, en outre, nom bre cro issa n t 
de nouvelles dem andes d ’asile. Dépenses supplém entaires occa­
sionnées par l’accueil de près de 1000 réfugiés polonais venant 
d 'A u tric h e (A C F du 20 janvier 1982).
Ad 412 Office fédéral de l'aménagement du territoire
A C F du 11 ju ille t 1979. V ersem ent du solde des indem nités po ur ex­
propria tion m atérielle dans la plaine de S ils en Haute Engadine. La 
co n trib u tio n fédérale s’élève au to ta l à 4269744 fra ncs. C réd it provi­
soire.

14
Nachtragskredite 1
Rechnung
Compte
1981
Voranschlag
Budget
1982
Nachtragskredite
Crédits
supplémentaires
1982
Crédits supplémentaires 1
Fr.
Fr.
Fr.
413 Schw eizerisches In s titu t fü r R echtsver­
gleichung
413 In s titu t suisse de d ro it com paré
311.01 P e rs o n a lk o s te n .....................................
772 038
1 220 000
65 000
311.01 Frais de personnel
5 M ilitä rd e p a rte m e n t.....................................
1 550 000
5 D é p a rte m e n t m ilita ire
501 D ire ktio n der M ilitärverw altu ng
501 D irection de l'a d m in istra tio n m ilita ire
356.10 Schadenvergütungen .........................
3 900 050
300 000
1 500 000
356.10 Indem nités po ur dom m ages
531 S tab der Gruppe fü r A usbildung
531 Etat-m ajor du groupem ent de l'in s tru c ­
tio n
346.02 Film m aterial ...........................................
660 095
675 000
25 000
346.02 M atériel pour film s
566 T u rn - und S portschule
566 Ecole de gym nastique et de sport
493.01 Interna tiona le Beiträge
25 000
493.01 C otisatio ns aux organism es in te r­
nationaux
6 F in a n z d e p a rte m e n t...................................
3 760 570
6 D é p a rte m e n t d e s fin a n c e s
601 Finanzverw altung
601 A d m in istra tio n des finances
350.01 N ich t versicherte R is ik e n ...................
1 999 841
2 000 000
3 760 570
350.01 Risques non assurés
7 V o lk s w irts c h a fts d e p a rte m e n t.............
1 839 300
7 D é p a rte m e n t d e l'é c o n o m ie p u b liq u e
705 Bundesam t fü r Industrie, Gewerbe und 
A rb e it
705 O ffice fédéral de l'in d u strie , des arts et 
m étiers et du tra va il
423.02 B ürgschaftsgew ährung in B ergge­
bieten
62 990
200 000
400 000
423.02 O ctroi de cautionnem ents en ré­
g ion s de m ontagne
720 Bundesam t fü r Veterinärw esen
720 O ffice vétérinaire fédéral
493.02 Europäische K om m ission der FAO 
zur 
Bekäm pfung 
der M aul- 
und 
Klauenseuche, Rom
9 861
11 600
1 300
493.02 C om m ission européenne de la FAO 
po ur la lutte con tre la fièvre ap h­
teuse, Rome
724 Bundesam t fü r w irtsch a ftlich e K rie g s­
vorsorge
724 O ffice fédéral de la défense écono­
m ique
373.02 P flichtlage r G a ra n tie za h lu n g e n-----
3 461 160
250 000
938 000
373.02 G aranties con cerna nt les 
stocks 
obligatoires
613.10 W are nbesch affu ng .............................
6104 700
500 000
613.10 A c h a t de m archandises
8 V e rk e h rs - u n d E n e rg ie w irts c h a fts d e ­
p a rte m e n t
10 000 000
8 D é p a rte m e n t 
d e s 
tra n s p o rts , 
des 
c o m m u n ic a tio n s e t de l'é n e rg ie
802 Bundesam t fü r V erkehr
802 O ffice fédéral des transports
413.41 F u rk a -T u n n e l..........................................
54 000 000
24 200 000
10 000 000
413.41 Tunnel de la Furka

15
Begründung 
Exposé des motifs
Zu 413 Schweizerisches Institut für Rechtsvergleichung
311.01 Im V oranschlag 1982 n ich t berücksichtig te R eallohnerhöhun­
gen, Teuerungszulagen-D ifferenzen und erhöhte Einkaufs­
beiträge des A rb e itg e b e rs in die V ersicherungskasse.
Zu 501 Direktion der Militärverwaltung
356.10 V orze itig e B eanspruchung des K redites zur B egleichung 
zw eier größerer S chadenfälle. B evorstehende Zahlungen fü r 
w eitere H a ftp flich tfä lle gemäß A rt.2 2 ff. der M ilitä ro rg a n isa ­
tio n . D rin g lich e r V orschuß.
Zu 531 Stab der Gruppe für Ausbildung
346.02 E ntschädigung an die SRG fü r die A u fzeich nun g und W e ite r­
verw endung von Radio- und Fernsehsendungen.
Zu 566 Turn- und Sportschule
493.01 A u s ric h tu n g eines einm aligen Beitrages an den «UNESCO - 
Fonds» zur Förderung des S ports in E ntw icklungsländern.
Zu 601 Finanzverwaltung
350.01 Beim A b stu rz eines M ilitärhelikop ters w urden im Mai 1980 
vier Insassen getötet, w odurch drei Fam ilien ihren V erso rger 
verloren. D er Bund is t fü r den Schaden haftbar. D rin g lich e r 
V orschuß.
Zu 705 Bundesamt für Industrie, Gewerbe und Arbeit
423.02 BG vom 25. Jun i 1976 über die B ürgschaftsgew ährung in B erg­
gebieten (SR 901.2/21). D er unerw artete Konkurs von zwei 
B ürgschaftsnehm ern fü h rt zu einem höheren V erlustante il 
des Bundes, als bei der B udgetierung angenom m en werden 
konnte. D rin g lich e r V orschuß .
Zu 720 Bundesamt für Veterinärwesen
493.02 D er B eitrag der Schw eiz fü r 1982 (US 86591.-) w urde zu einem 
D ollar-K urs von Fr.1.75 budgetiert. Im Z e itpun kt der Fälligkeit 
(Ende Januar 1982) betrug dieser Fr.1.875: K ursdifferenz rund 
Fr.1300.-. D rin g lich e r V orschuß.
Zu 724 Bundesamt für wirtschaftliche Kriegsvorsorge
373.02 D er Bund hat die den K reditgebern im K onkurs des P flic h t­
lagerhalters G. B ü h le r’s Erben, Taverne, erw achsenen A u s ­
fälle zu decken und kann sich tro tz G eltendm achung seiner 
A usso n d e ru n g sa n sp rü ch e nur teilw eise schadlos halten.
613.10 B und esp flich tla g e r an Tee von 1001 zu F r.5 0 0 .-je 100 kg. Die 
B edarfsdeckung der T e e-P flich tla g e r w urd e auf 5 M onate fe s t­
gesetzt. D ie W irts c h a ft hat 650 t anzulegen, der Bund 100 t. 
D am it kann der B edarf der A rm e e siche rg e ste llt werden.
Zu 802 Bundesamt für Verkehr
413.41 R estliche teu eru ngsb eding te M ehrkosten beim Bau des Ba- 
sis-E isenb ahn tunn els O berw ald-R ealp.
Ad 413 Institut suisse de droit comparé
A ugm enta tion du gain réel, qui n'était pas connue lo rs de l'élabo ra­
tio n du budget, alloca tions de renchérissem ent (différences) et 
hausse des co n trib u tio n s de l'em ployeur au titre des som m es d'achat 
versées à la C aisse fédérale d’assurance.
Ad 501 Direction de l’administration militaire
U tilisation anticipée du crédit par suite du règlem ent d'im p o rta n ts 
sinistres. P aiem ents im m in ents dans plusie urs cas de re sp o n sa b ili­
té civile conform ém ent à l'art.22 ss de l'org a n isa tio n m ilitaire. C ré­
dit provisoire urgent.
Ad 531 Etat-major du groupement de l’instruction
Indem nité versée à la SSR po ur l'enregistre m en t et l’utilisatio n nou­
velle d'é m issio n s radioph oniqu es et télévisées.
Ad 566 Ecole de gymnastique et de sport
493.01 C o n trib u tio n unique versée au fon ds de l'U N E S C O pour l'e n ­
couragem ent du sp o rt dans les pays en développem ent.
Ad 601 Administration des finances
La chute d'un hélicoptère m ilitaire a causé la m o rt de quatre per­
sonnes, privant de soutien tro is fam ille s vis-à-vis desquelles la C on­
fédération est responsable du dom m age. C réd it provisoire urgent.
Ad 705 Office fédéral de l'industrie, des arts et métiers et du travail
LF du 25 ju in 1976 su r l'o c tro i de cautionnem ents dans les régions de 
m ontagne (RS 901.2/21). Deux bénéficiaires de cautionnem ents 
étant sou dainem ent tom bés en fa illite , la C onfédération d o it sup por­
te r une participatio n aux pertes sur cautionnem ents plus élevée que 
celle qui était prévue au budget. C réd it provisoire urgent.
Ad 720 Office vétérinaire fédéral
La co n trib u tio n de la S uisse po ur 1982 (6591 do llars des U S A ) a été 
payée à fin janvier 1982 au cou rs de 1,875 fr. alors q u ’elle était in s­
crite au budget au cou rs de 1.75 fr. D ifférence de cours, 1300 francs 
environ. C rédit provisoire urgent.
Ad 724 Office fédéral de la défense économique
En raison de la fa illite du détenteur de réserves ob lig atoires G. B üh­
le r’s Erben, Taverne, la C onfédération d o it cou vrir les pertes y rela­
tives q u ’o n t subies les bailleurs de fonds. Bien qu’elle a it fa it valoir 
son d ro it de d isjo n ctio n , elle n 'e st dédom m agée que partiellem ent.
Réserves ob lig atoires de la C onfédération en thé, de 100 to n n e s à 
SOOfrancs les 100kg. Les stocks ob lig atoires po ur cinq m o is s o n ta in s i 
couverts, l'écon om ie privée ayant pour sa part con stitu é des stocks 
de 650 tonnes. Les besoins de l’armée son t de la sorte assurés.
Ad 802 Office fédéral des transports
S olde des fra is supplém entaires dus au renchérissem ent lo rs de la 
co n stru ctio n du tun nel ferroviaire de base d'O berw ald à Réalp.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Botschaft über den Nachtrag I zum Voranschlag für 1982
Message concernant le supplément I du budget 1982
In
Staatsrechnung und Voranschlag 
Dans
Compte d`Etat et budget
In
Conto di Stato e preventivo
Jahr
1982
Année
Anno
Seite
1-15
Page
Pagina
Ref. No
90 001 467
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