ch_vb · 83.374 · 1983-06-24 · de


24. Juni 1983
N
1006
Postulat Zehnder
#ST# 83.316
Postulat Müller-Bern
Treibstoffeinfuhr. Beschränkung
Limitation du carburant à l'entrée
Wortlaut des Postulates vom 1. Februar 1983
Seit Jahren besteht ein EG-Gesetz, wonach bei der Einfahrt
von Nutzfahrzeugen die Treibstoffmenge (Benzin oder Die-
seltreibstoff) limitiert wird. Österreich kennt eine ähnliche
Regelung.
In der Schweiz besteht eine Vorschrift für 400 Liter Höchst-
menge. Diese Vorschrift wird praktisch nie kontrolliert und
bringt de facto nichts ein.
Deshalb wird der Bundesrat ersucht, einen Bericht über die
Möglichkeiten einer Verstärkung der in der Schweiz in Kraft
stehenden Vorschrift zu überprüfen. Diese Verstärkung soll
dazu führen, dass die Nutzfahrzeuge nicht weniger Treib-
stoff aus der Schweiz ausführen können als sie einführen.
Texte du postulat du P' février 1983
II existe depuis des années une loi de la Communauté euro-
péenne limitant la quantité de carburant (essence ou diesel)
que peuvent transporter les véhicules utilitaires dans leurs
réservoirs lors de leur entrée dans un pays membre.
L'Autriche possède une réglementation semblable.
En Suisse, la règle autorise 400 litres au maximum. L'appli-
cation de cette règle n'est cependant jamais contrôlée. Elle
reste donc lettre morte.
C'est pourquoi le Conseil fédéral est prié d'étudier les
moyens de renforcer l'application de la règle susdite. Il
s'agirait en particulier de s'assurer que les véhicules utili-
taires ne transportent pas moins de carburant à la sortie de
Suisse qu'ils ne le font à l'entrée.
Mitunterzeichner 
- 
Cosignataires: Ammann-St. Gallen,
Deneys, Eggli, Merz, Morel, Neukomm, Reimann, Rubi,
Stich 
(9)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
In der EG ist bei der Einfahrt von Nutzfahrzeugen die Treib-
stoffmenge, gleichgültig ob es sich um Benzin oder Diesel-
treibstoff handelt, wie folgt limitiert:
Cars 
= 
50 Liter
Lastwagen, Lastenzüge, Sattelschlepper = 100 Liter
Neuerdings hat Frankreich die Limite auf 200 Liter angeho-
ben. Dagegen beschränkt Österreich die Freimenge auf 30
Liter. Erkundigungen ergaben, dass die Kontrolle dieser
Begrenzungen keine wesentlichen Probleme beim Grenz-
übertritt verursachen.
Demgegenüber schreibt die Schweiz eine Höchslmenge
von 400 Litern vor. Diese Vorschrift wird aber selten kon-
trolliert. Viele Cars und Lastwagen kommen mit Tanks in
unser Land, die 800 Liter und mehr fassen. Aber auch mit
400 Liter, also der bei uns zulässigen Höchstmenge, kann
unser Land in jeder Richtung ohne aufzutanken durchquert
werden. Ausländische Lastwagen, Lastenzüge und Cars
können unsere Hauptstrassen, Autobahnen und Tunnels
benützen, ohne etwas für die von ihnen verursachten Schä-
den zu bezahlen. Zudem umgehen sie den Zollzuschlag und
die Grundzölle auf Treibstoffen vollständig.
Dazu kommt, dass viele schweizerische Lastwagen- und
Carbesitzer Dieseltreibstoff im benachbarten Ausland tan-
ken, wo dieser Treibstoff erheblich billiger ist als in der
Schweiz und - auch im Gegensatz zu den Verhältnissen bei
uns - eine erhebliche Differenz zwischen Benzin und Diesel
besteht.
Die heute zulässige Treibstoffmenge führt dazu, dass dem
Bund erhebliche Einnahmen entgehen. Es ist unverständ-
lich, dass man, angesichts der schlechten Finanzlage der
Bundeskasse, nicht 'längst für Abhilfe gesorgt hat. Es
besteht kein Grund, dass wir uns zum Beispiel nicht den
Vorschriften der EG hinsichtlich der zulässigen Treibstoff-
menge bei Nutzfahrzeugen anschliessen. Das Argument,
solche Limitierungen würden einen zu grossen Aufwand
verursachen, der in keinem Verhältnis zum Ertrag stünde,
ist in Anbetracht der zunehmenden Lawine von Nutzfahr-
zeugen, die vor allem seit der Eröffnung des Gotthardstras-
sentunnels unser Land durchquerren, kaum stichhaltig.
Schriftliche Erkärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Überwiesen - Transmis
#ST# 83.374
Postulat Zehnder
Bundeshaushalt. Kontenplan
Budget de la Confédération. Plan comptable
Wortlaut des Postulates vom 16. März 1983
Der Bundesrat wird eingeladen, bei der bevorstehenden
Modernisierung des Kontenplanes des Bundeshaushaltes
darauf zu achten, dass inskünftig die Beiträge des Bundes
an die Soziale Krankenversicherung der gleichen Rubrik
zugewiesen werden wie die Bundesbeiträge an die AHV
und die Invalidenversicherung. Das bisherige Konto «Bun-
deseigene Sozialwerke» ist abzuändern in eine Rubrik
«Sozialwerke».
Texte du postulat du 16 mars 1983
Le Conseil fédéral est prié de veiller, lors de la mise à jour
prochaine du plan comptable de la Confédération, à attri-
buer à l'avenir les montants versés par la Confédération aux
caisses-maladie à la même rubrique que les prestations
fédérales à l'AVS et à l'assurance-invalidité. Le compte inti-
tulé jusqu'ici «Œuvres sociales de la Confédération» doit
être appelé simplement «Œuvres sociales».
Mitunterzeichner 
- 
Cosignataires: Affolter, 
Ammann-
St. Gallen, Baechtold, Bircher, Bratschi, Braunschweig,
Chopard, Eggenberg-Thun, Eggli, Euler, Gerwig, Gloor,
Hubacher, Jaggi, Lang, Leuenberger, Longet, Mauch, Meier
Werner, Morf, Muheim, Müller-Bern, Nauer, Neukomm, Ott,
Reiniger, Rubi, Schmid, Uchtenhagen, Wagner 
(30)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die Beiträge des Bundes zur Erleichterung der Solidarität in
der AHV und IV, die Ausgaben für die Militärversicherung
und die Beiträge des Bundes an die Kantone zur Erleichte-
rung der Ergänzungsleistungen zu AHV und IV werden in
einem Konto «Bundeseigene Sozialwerke» verbucht. Die
Beiträge des Bundes zur Erleichterung der Solidarität in der
Krankenversicherung hingegen werden dem Konto «Bun-
desbeiträge» zugewiesen. Dies entbehrt jeder Logik.
Als «Subventionen» können bei der Sozialen Krankenversi-
cherung höchstens die Bundesbeiträge an Wartgelder für
Ärzte und der sogenannte Bergzuschlag bezeichnet wer-
den. Sie machen zusammen etwa 2,5 Prozent des gesam-
ten Beitrages des Bundes an die Krankenversicherung aus.
Alle übrigen Beiträge des Bundes an die Krankenkassen
sind mit gesetzlichen Auflagen verbunden, deren Kosten
nicht oder nur in sehr beschränktem Umfang über die Prä-
mien der Versicherten finanziert werden können. Auch bei
den Beiträgen zur Ermässigung der Prämien bei Kindern
wird man nicht behaupten können, der Bund subventioniere
das Vorhandensein von Kindern.

Postulat Schmid
1007
N 
24 juin 1983
Die Abgeltung der gemeinwirtschaftlichen Leistungen der
Privatbahnen wird zu Recht nicht mehr als Subventionie-
rung betrachtet. Für die Abgeltung der Kosten sozial- und
gesellschaftspolitischer Auflagen in der Krankenversiche-
rung weiterhin völlig andere buchhalterische Massstäbe
anzuwenden, müsste als willkürlich bezeichnet werden.
Nachdem in der Bundesrechnung eine eigene, dem beson-
deren Charakter der Bundesleistungen entsprechende
Rubrik für die Sozialwerke besteht, kann die bisherige fal-
sche Verbuchung der Bundesbeiträge an die Soziale Kran-
kenversicherung dadurch korrigiert werden, dass man bei
dieser Rubrik den ohnehin nicht in allen Teilen zutreffenden
Zusatz «bundeseigene» streicht und dieses Konto nur noch
mit «Sozialwerke» bezeichnet.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Überwiesen - Transmis
#ST# 82.546
Postulat Cotti
Investitionshilfe für das Berggebiet
Aide aux investissements dans les régions
de montagne
Aiuto agli investimenti nelle regioni
di montagna
Wortlaut des Postulates vom 4. Oktober 1982
Der Bundesrat wird eingeladen, die im Bundesgesetz über
Investitionshilfe für Berggebiete vorgesehene Förderung,
die sich heute auf die Investitionshilfe zur Entwicklung der
Infrastruktur beschränkt, auf Investitionen für Einzelvorha-
ben auszudehnen, ungeachtet, ob es sich um Vorhaben der
Landwirtschaft, des Tourismus, des Gewerbes oder der
Industrie handelt.
Texte du postulat du 4 octobre 1982
Le Conseil fédéral est invité à étendre l'aide prévue par la
LIM, actuellement limitée aux interventions permettant de
développer les infrastructures, aux investissements concer-
nant des projets particuliers, qu'ils soient de caractère agri-
cole, touristique, artisanal ou industriel.
Testo del postulato del 4 ottobre 1982
II Consiglio federale è invitato ad estendere gli aiuti previsti
dalla LIM, ora limitati ad interventi atti a sviluppare le infra-
strutture, a investimenti di singoli progetti, siano essi a
carattere agricolo, turistico, artigianale o industriale.
Mitunterzeichner - Cosignataires - Cofirmatari: Bacciarini,
Sarchi, Borei, Carobbio, de Chastonay, Columberg, Darbel-
lay, Jelmini, Pedrazzini, Pini, Robbiani, Tochon, Wilhelm (13)
Schriftliche Begründung
Développement par écrit - Motivazione scritta
La politica federale a sostegno delle regioni avviene
mediante strumenti diretti (LIM) o mediante leggi affianca-
trici, specie nel settore dell'agricoltura, del turismo e
dell'artigianato, della politica finanziaria, inoltre in materia di
formazione o di equipaggiamenti collettivi.
In virtù della legge federale del 28 giugno 1974 sull'aiuto in
materia di investimenti nelle regioni di montagna, la parteci-
pazione della Confederazione è limitata a finanziamenti di
progetti idonei a sviluppare le infrastrutture delle regioni. A'
sensi della citata legge vengono accordati, procurati o
garantiti mutui a condizioni più favorevoli di quelle di mer-
cato.
A tutt'oggi sono state costituite una cinquantina di regioni e
quasi tutte hanno depositato per approvazione il loro pro-
gramma di sviluppo.
Alla fine del 1981 solo 230 dei 500 milioni di franchi del
fondo di cui all'articolo 29 della citata legge avevano trovato
collocazione. È' bensì vero che il Consiglio federale, rispon-
dendo a un'interpellanza del Gruppo delle costruzioni del
30 settembre 1981, affermava che se nei prossimi anni le
concessioni di aiuto dovessero mantenersi ai livelli del 1981,
nel 1985 il fondo sarebbe esaurito. La Confederazione
potrebbe allora far capo unicamente al provento dei rim-
borsi che sono valutati in circa 50 milioni di franchi l'anno.
Ma, indipendentemente dall'esito che avrà la mozione del
Partito democristiano svizzero volta ad aumentare il fondo
suddetto, va sottolineato che parecchie regioni hanno usu-
fruito degli aiuti in misura molto limitata.
Così, ad esempio, il Cantone Ticino dal 1975 ad oggi ha usu-
fruito dell'apoggio a soli 43 progetti su un totale di 1000
interventi della Confederazione. Questi interventi hanno
procurato al Cantone Ticino un totale di 9 milioni di franchi
di mutui, a fronte di globali 275 milioni di franchi nell'intera
Confederazione. Questa situazione è da ascrivere, come
giustamente rileva il Dipartimento dell'economia pubblica
del Cantone Ticino, al fatto che si può attingere al fondo
LIM solo se la regione interessata prevede, nell'ambito della
concezione di sviluppo generale, la realizzazione di infra-
strutture. Questa formula era stata concepita in tempi di
forte crescita economica ed oggi, a prospettive di crescita
diverse, produce effetti limitati e, ai fini pratici, pregiudica gli
interessi delle regioni a minor potenziale di crescita.
Sarebbe quindi opportuno estendere la materia della LIM
prevedendo interventi diretti. L'estensione degli scopi della
LIM nel senso di questo postulato non significa necessaria-
mente un aumento dei fondi. Essa tende soprattutto ad una
più equa distribuzione di quelli esistenti.
La misura prospettata non dovrebbe pregiudicare né con-
trastare una nuova ripartizione dei compiti fra Confedera-
zione e Cantoni. Anche nell'ambito di questa nuova riparti-
zione infatti dovranno essere mantenutile potenziati stru-
menti correttivi in favore delle regioni periferiche.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Dichiarazione scritta del Consiglio federale
II Consiglio federale è disposto ad acceptare il postulato.
Überwiesen - Transmis
#ST# 83.395
Postulat Schmid
Schattenwirtschaft - Economie souterraine
Wortlaut des Postulates vom 16. März 1983
Der Bundesrat wird eingeladen, der Bundesversammlung
einen Bericht vorzulegen, welcher sich über die geschätzte
Grosse, die Arten, die Probleme und die Beurteilung der
sogenannten Schattenwirtschaft ausspricht. Der Bericht ist
im «Bundesblatt» zu veröffentlichen.
Texte du postulat du 16 mars 1983
Le Conseil fédéral est invité à présenter à l'Assemblée
fédérale un rapport consacré à ce qu'il est convenu d'appe-
ler l'économie souterraine, à l'importance que lui attribuent
les estimations, aux formes qu'elle revêt, aux problèmes

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Zehnder Bundeshaushalt. Kontenplan
Postulat Zehnder Budget de la Confédération. Plan comptable
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1983
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
83.374
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
24.06.1983 - 08:00
Date
Data
Seite
1006-1007
Page
Pagina
Ref. No
20 011 552
Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.
Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.
Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.