ch_vb · 94.419 · 1994-09-21 · de


21. September 1994 
N
1367
Parlamentarische Initiative. 10. AHV-Revision
La quatrième question que j'aimerais évoquer est celle que j'ai
déjà formulée devant le Conseil des Etats en disant que le ci-
toyen et la citoyenne se trouveront certainement placés devant
un dilemme difficile à trancher, si on leur demande de répon-
dre par une seule réponse à, finalement, deux questions. En
effet, je ne crois justement pas à ce lien organique, et il est bon
en démocratie d'essayer d'éviter aux citoyens et aux citoyen-
nes de se trouver devant cette forme de dilemme.
Präsidentin: Ich möchte von der vollständigen Präsenz im
Saal profitieren, um Herrn Neuenschwander in unser aller Na-
men zum Geburtstag zu gratulieren und für die Zukunft alles
Gute zu wünschen. (Beifall)
Namentliche Abstimmung - Vote par appel nominal
Für den Antrag der Mehrheit stimmen:
Votent pour la proposition de la majorité:
Allenspach, Aregger, Baumberger, Berger, Bezzola, Binder,
Bircher Peter, Bischof, Blatter, Blocher, Bonny, Borer Roland,
Bortoluzzi, Bühler Simeon, Bührer Gerold, Burgi, Campo-
novo, Cavadini Adriano, Chevallaz, Cincera, Columberg,
Comby, Cornaz, Couchepin, Darbellay, David, Deiss, Dettling,
Ducret, Eggly, Engler, Epiney, Eymann Christoph, Fehr, Fi-
scher-Hägglingen, Fischer-Seengen, Fischer-Sursee, Frey
Walter, Fritschi Oscar, Früh, Giezendanner, Gobet, Gros
Jean-Michel, Gysin, Hari, Heberlein, Hegetschweiler, Hess
Otto, Hess Peter, Iten Joseph, Jäggi Paul, Jenni Peter, Keller
Anton, Keller Rudolf, Kern, Leu Josef, Leuba, Loeb François,
Maître, Mauch Rolf, Miesch, Moser, Müller, Nabholz, Narbel,
Nebiker, Neuenschwander, Oehler, Perey, Philipona, Pidoux,
Raggenbass, Reimann Maximilian, Ruckstuhl, Rutishauser,
Rychen, Sandoz, Savary, Scheurer Rémy, Schmid Samuel,
Schmidhalter, Schmied Walter, Schnider, Schwab, Schwein-
gruber, Segmüller, Seiler Hanspeter, Seiler Rolf, Spoerry, Stal-
der, Stamm Luzi, Steffen, Steinegger, Steinemann, Steiner Ru-
dolf, Stucky, Tneubet, Tschopp, Tschuppert Karl, Verterli,
Wanner, Weyeneth, Wick, Wittenwiler, Wyss William, Zwahlen
(106)
Für den Antrag der Minderheit stimmen:
Votent pour la proposition de la minorité:
Aguet, Bär, Baumann, Bäumlin, Béguelin, Bodenmann, Borei
François, Borradori, Brügger Cyrill, Brunner Christiane, Bu-
gnon, Bühlmann, Bundi, Caccia, Caspar-Hutter, Danuser, de
Dardel, Diener, Dormann, Dünki, Duvoisin, Eggenberger,
Fankhauser, von Feiten, Gonseth, Grendelmeier, Gross An-
dreas, Grossenbacher, Haering Binder, Hafner Rudolf, Hafner
Ursula, Herczog, Hollenstein, Hubacher, Jaeger, Jeanprêtre,
Jori, Ledergerber, Leemann, Lepori Bonetti, Leuenberger
Ernst, Maeder, Marti Werner, Mauch Ursula, Meier Hans, Meier
Samuel, Meyer Theo, Misteli, Ostermann, Pini, Rechsteiner,
Robert, Scherrer Werner, Schmid Peter, Sieber, Spielmann,
Stamm Judith, Steiger Hans, Strahm Rudolf, Thür, Tschäppät
Alexander, Vollmer, Weder Hansjürg, Wiederkehr, Zbinden,
Ziegler Jean, Züger, Zwygart 
(68)
Abwesend sind - Sont absents:
Aubry, Carobbio, Dreher, Fasel, Frey Claude, Friderici Char-
les, Giger, Goll, Graber, Hämmerle, Hildbrand, Kühne, Leuen-
berger Moritz, Mamie, Maspoli, Matthey, Maurer, Mühlemann,
Poncet, Rohrbasser, Ruf, Ruffy, Scherrer Jürg, Suter, Zisyadis
(25)
Präsidentin, stimmt nicht-Présidente, ne vote pas:
Haller 
(1)
Diener Verena (G, ZH): Wir haben die Debatte zur 10. AHV-
Revision praktisch abgeschlossen. Ich möchte im Namen der
grünen Fraktion folgendes festhalten:
In dieser 10. AHV-Revision haben wir vier Eckpfeiler. Drei da-
von -Splitting, Erziehungs- und Betreuungsgutschrift und die
neue Rentenformel -sind gute, tragfähige Säulen, und wir ha-
ben eine vierte Säule: die Erhöhung des Frauenrentenalters.
Diese Säule ist für uns nicht annehmbar.
Wir wissen alle, dass heute nachmittag die ersten Pressekon-
ferenzen zum Referendum zur 10. AHV-Revision über die
Bühne gehen werden. Wir sind nicht der Meinung, das Refe-
rendum sei der richtige Weg, um die heissumstrittene Frage
des Frauenrentenalters zu thematisieren, weil wir gleichzeitig
die drei guten Reiler, die in dieser Vorlage sind, gefährden. Wir
werden uns mit allen Kräften dafür einsetzen, dass die Frage
des Rentenalters der Frauen und der Männer vors Volk
kommt, aber via Initiative.
An den Ständerat-Au Conseil des Etats
#ST# 94.419
Parlamentarische Initiative
(Kommission-NR 90.021)
10. AHV-Revision.
Verlängerung des Bundesbeschlusses
Initiative parlementaire
(Commission-CN 90.021)
10e révision de I'AVS.
Prolongation de l'arrêté fédéral
Kategorie V, Art 68 GRN - Catégorie V, art. 68 RCN
Allenspach Heinz (R, ZH) unterbreitet im Namen der Kommis-
sion den folgenden schriftlichen Bericht:
Am 1. Januar 1993 ist der Bundesbeschluss vom 19. Juni
1992 (AB 1992 N 1267) über Leistungsverbesserungen in der
AHV und der IV sowie ihre Finanzierung in Kraft getreten. Die-
ser Bundesbeschluss ist bis 31. Dezember 1995 befristet
Diese Befristung wurde gewählt, weil 1992 mit einem Inkraft-
treten der 10. AHV-Revision auf den 1. Januar 1996 gerechnet
wurde. In der Zwischenzeit haben die parlamentarischen Be-
ratungen der 10. AHV-Revision mehr Zeit beansprucht, als er-
wartet wurde. Der für das Inkrafttreten vorgesehene Zeitpunkt
wird nicht mehr eingehalten werden können.
Die 10. AHV-Revision stellt materiell eine Totalrevision des
Rentensystems in der AHV und der IV dar. Um ein reibungslo-
ses Inkrafttreten der Neuerungen zu gewährleisten, sind die
Durchführungsstellen der AHV und der IV auf einen Zeitraum
von zwei Jahren zur Vorbereitung des neuen Leistungssy-
stems angewiesen. In dieser Zeitspanne wird der Bundesrat
die Ausführungsbestimmungen zur 10. AHV-Revision zu er-
lassen haben. Das Bundesamt für Sozialversicherung wird die
erforderlichen Verwaltungsweisungen an die Durchführungs-
stellen bereitstellen. Die Ausgleichskassen haben ihre EDV-
Programme anzupassen und das Personal zu schulen.
Die AHV und die IV richten heute über 1,5 Millionen Renten
und Hilflosenentschädigungen in der Höhe von mehr als
26 Milliarden Franken aus. Die Einführung des neuen Sy-
stems darf zu keinen Pannen bei der Auszahlung der alten und
der Festsetzung der neuen Leistungen führen.
Der Bundesbeschluss vom 19. Juni 1992 bildet materiell Be-
standteil der 10. AHV-Revision. Wir halten es daher für ge-
rechtfertigt, ihn auch ohne bundesrätliche Botschaft unverän-
dert um ein Jahr zu verlängern.
Allenspach Heinz (R, ZH) présente au nom de la commission
le rapport écrit suivant:
L'arrêté fédéral du 19 juin 1992 (BO 1992 N 1267) concernant
l'amélioration des prestations de l'AVS et de l'Ai, ainsi que leur
financement, est entré en vigueur le 1er janvier 1993. Cet ar-
rêté fédéral a effet jusqu'au 31 décembre 1995. En fixant cette
durée de validité, on estimait, en 1992, que la 10e révision de
l'AVS entrerait en vigueur le 1er janvier 1996. Il s'est avéré

Initiative parlementaire. 10e révision de l'AVS
1368
N 
21 septembre 1994
entre temps que les délibérations parlementaires se sont pro-
longées au-delà de la durée escomptée. La date d'entrée en
vigueur initialement prévue ne pourra dès lors être respectée.
Sur le plan matériel, la 10e révision de l'AVS constitue une révi-
sion totale du système des rentes dans l'AVS et l'Ai. Afin de fa-
voriser une entrée en vigueur sans accrocs des nouvelles dis-
positions, les organes d'exécution en matière d'AVS et d'Aï se
voient assigner un délai de préparation de deux ans en vue de
la mise en oeuvre du nouveau système de prestations. Dans
ce laps de temps, il appartiendra au Conseil fédéral d'édicter
les dispositions d'exécution relatives à la 10e révision de
l'AVS. L'Office fédéral des assurances sociales établira les di-
rectives nécessaires aux organes d'exécution. Les caisses de
compensation devront adapter leurs programmes informati-
sés et instruire leur personnel en conséquence. L'AVS et l'Ai
versent actuellement plus de 1,5 millions de rentes et d'alloca-
tions pour impotents pour un montant supérieur à 26 milliards
de francs. L'introduction du nouveau système ne doit pas cau-
ser de pannes tant au niveau du versement des anciennes
qu'à celui de la fixation des nouvelles prestations.
L'arrêté fédéral du 19 juin 1992 est, sur le plan matériel, une
composante de la 10e révision de l'AVS. Nous estimons dès
lors justifié de le prorogertel quel d'une année, sans message
correspondant du Conseil fédéral.
Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen
L'entrée en matière est décidée sans opposition
Detailberatung - Discussion par articles
Titel
Antrag der Kommission
Bundesbeschlussvom 19. Juni 1992 über Leistungsverbesse-
rungen in der AHV und der IVsowie ihre Finanzierung
Verlängerung vom....
Titre
Proposition de la commission
Arrêté fédéral du 19 juin 1992 concernant l'amélioration des
prestations de l'AVS et de l'Ai, ainsi que leur financement
Prorogation du....
Ingress
Antrag der Kommission
Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossen-
schaft,
gestützt auf den Bericht der vorberatenden Kommission des
Nationalrates vom 23. August 1994, beschliesst:
Préambule
Proposition de la commission
L'Assemblée fédérale de la Confédération suisse,
vu le rapport de la commission préparatoire du Conseil natio-
nal du 23 août 1994, arrête:
Ziff. l Einleitung
Antrag der Kommission
Der Bundesbeschluss vom 19. Juni 1992 über die Leistungs-
verbesserungen in der AHV und der IV sowie deren Finanzie-
rung wird wie folgt geändert:
Ch. l introduction
Proposition de la commission
L'arrêté fédéral du 19 juin 1992 concernant l'amélioration des
prestations de l'AVS et de l'Ai, ainsi que leur financement, est
modifié comme suit:
Art. 8 Abs. 4 (neu)
Antrag der Kommission
Die Geltungsdauer dieses Beschlusses wird bis zum 31. De-
zember 1996 verlängert
Art. 8 al. 4 (nouveau)
Proposition de la commission
La durée de validité du présent arrêté est prolongée jusqu'au
31 décembre 1996.
Ziff. Il
Antrag der Kommission
Abs.1
Dieser Beschluss ist allgemeinverbindlich; er untersteht dem
fakultativen Referendum.
Abs. 2
Er tritt am 1. Januar 1996 in Kraft.
Ch.ll
Proposition de la commission
AI.1
Le présent arrêté est de portée générale; il est sujet au référen-
dum facultatif.
Al. 2
L'arrêté entre en vigueur le 1 er janvier 1996.
Angenommen -Adopté
Namentliche Gesamtabstimmung
Vote sur l'ensemble, par appel nominal
Für Annahme des Entwurfes stimmen - Acceptent le projet:
Aguet, Allenspach, Aregger, Baumann, Baumberger, Bäum-
lin, Béguelin, Berger, Bezzola, Binder, Bircher Peter, Blatter,
Blocher, Bodenmann, Borei François, Borer Roland, Borto-
luzzi, Brügger Cyrill, Brunner Christiane, Bugnon, Bühlmann,
Bührer Gerold, Bundi, Bürgi, Camponovo, Caspar-Hutter,
Chevallaz, Columberg, Comby, Cornaz, Couchepin, Darbel-
lay, de Dardel, Deiss, Diener, Dormann, Ducret, Duvoisin, Eg-
genberger, Eggly, Epiney, Eymann Christoph, Fankhauser,
Fehr, von Feiten, Fischer-Hägglingen, Frey Walter, Friderici
Charles, Fritschi Oscar, Früh, Gobet, Gonseth, Grendelmeier,
Gros Jean-Michel, Gross Andréas, Grossenbacher, Gysin,
Haering Binder, Hafner Rudolf, Hafner Ursula, Hari, Heberlein,
Hegetschweiler, Herczog, Hess Otto, Hess Peter, Hollenstein,
Hubacher, Iten Joseph, Jaeger, Jäggi Paul, Jeanprêtre, Jenni
Peter, Jori, Keller Anton, Keller Rudolf, Kern, Ledergerber, Lee-
mann, Lepori Bonetti, Leu Josef, Leuba, Leuenberger Ernst,
Loeb François, Maeder, Maître, Marti Werner, Mauch Rolf,
Mauch Ursula, Meier Hans, Meier Samuel, Meyer Theo,
Miesch, Misteli, Moser, Müller, Nabholz, Narbel, Nebiker, Neu-
enschwander, Oehler, Ostermann, Perey, Philipona, Pidoux,
Pini, Reimann Maximilian, Robert, Ruckstuhl, Rutishauser,
Sandoz, Scherrer Werner, Scheurer Rémy, Schmid Peter,
Schmid Samuel, Schmidhalter, Schmied Walter, Schnider,
Schwab, Schweingruber, Segmüller, Seiler Hanspeter, Seiler
Rolf, Spoerry, Stamm Judith, Stamm Luzi, Steffen, Steiger
Hans, Steinegger, Steinemann, Stucky, Theubet, Thür,
Tschäppät Alexander, Tschopp, Verterli, Vollmer, Wanner, We-
der Hansjürg, Weyeneth, Wick, Wiederkehr, Wittenwiler, Wyss
William, Zbinden, Ziegler Jean, Züger, Zwahlen, Zwygart (149)
Dagegen stimmen - Rejettent le projet:
Engler 
(1)
Der Stimme enthalten sich-S'abstiennent:
Bonny, Dettling, Fischer-Seengen 
(3)
Abwesend sind - Sont absents:
Aubry, Bär, Bischof, Borradori, Bühler Simeon, Caccia, Carob-
bio, Cavadini Adriano, Cincera, Danuser, David, Dreher,
Dünki, Fasel, Fischer-Sursee, Frey Claude, Giezendanner, Gi-
ger, Goll, Graber, Hämmerle, Hildbrand, Kühne, Leuenberger
Moritz, Mamie, Maspoli, Matthey, Maurer, Mühlemann, Pon-
cet, Raggenbass, Rechsteiner, Rohrbasser, Ruf, Ruffy, Ry-
chen, Savary, Scherrer Jürg, Sieber, Spielmann, Stalder, Stei-
ner Rudolf, Strahm Rudolf, Suter, Tschuppert Karl, Zisyadis
(46)
Präsidentin, stimmt nicht-Présidente, ne vote pas:
Haller 
(1)
An den Ständerat-Au Conseil des Etats

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Parlamentarische Initiative (Kommission-NR 90.021) 10. AHV-Revision. Verlängerung des
Bundesbeschlusses
Initiative parlementaire (Commission-CN 90.021) 10e révision de l'AVS. Prolongation de
l'arrêté fédéral
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1994
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
04
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
94.419
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
21.09.1994 - 15:00
Date
Data
Seite
1367-1368
Page
Pagina
Ref. No
20 024 427
Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.
Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.
Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.