ch_vb · 86.011 · 1986-04-15 · de


^ 
#ST# 86.011
4$
Message
concernant des ouvrages militaires
et des acquisitions de terrain
(Programme des constructions de 1986)
du 3 mars 1986
Messieurs les Présidents, Mesdames et Messieurs,
Nous vous soumettons, par le présent message, un projet d'arrêté concer-
nant des ouvrages militaires et des acquisitions de terrain (programme des
constructions de 1986) et vous proposons de l'adopter.
Nous vous prions d'agréer, Messieurs les Présidents, Mesdames et Mes-
sieurs, les assurances de notre haute considération.
3 mars 1986 
Au nom du Conseil fédéral suisse:
Le président de la Confédération, Egli
Le chancelier de la Confédération, Buser
1986-170 
1045

Condensé
Par le présent message (programme des constructions de 1986),
nous vous proposons l'ouverture des crédits d'engagement
suivants:
Fr. 
Fr,
1. Ouvrages militaires 
334 520 000
- Ouvrages fortifiés et de
conduite de 1 ' armée 
126 270 000
- Constructions destinées à
la logistique 
114 410 000
- Constructions destinées à
l'instruction 
66 850 000
- Constructions pour les
offices d'armement 
8 740 000
- Projets de construction
divers 
5 500 000
- Protection des eaux.. 
12 750 000
2. Acquisitions d'immeubles et de terrain 
21 800 000
Total des crédits d'engagement en vue
de la réalisation de projets de construc-
tions militaires 
356 320 000
3. Constructions pour les entreprises
d ' armement 
87 250 000
Total général des crédits d'engagement 
443 570 000
1046

Les crédits relatifs aux projets de constructions militaires
et à l'acquisition de terrain, d'un montant total de 356,32
millions de francs, grèvent la rubrique 511.5O8.O1 du budget,
"constructions du Département militaire". En revanche, les
entreprises fédérales d'armement financent elles-mêmes leurs
investissements de 87,25 millions de francs. Ces investisse-
ments sont financés par les recettes réalisées sur les pro-
duits des entreprises d'armement.
L'étape de réalisation 1984 - 1987 du plan directeur de l'ar-
mée place 1 ' accent principal, pour ce qui est du matériel
d'armement, sur l'acquisition des chars 87 Léopard et de
chasseurs de chars. Les crédits destinés aux ouvrages mili-
taires n'ont dès lors pas pu être augmentés par rapport aux
deux législatures précédentes. Ils sont restés limités au
montant de 1,3 milliard de francs se répartissant sur quatre
ans. Par rapport à la totalité des investissements militai-
res, l'accroissement des moyens financiers affectés à l'ac-
quisition de matériel d'armement a pour corollaire une ré-
gression des crédits de construction. La part de ceux-ci est
passée de 24 pour cent environ pour la législature 1976-1979
à 15 pour cent environ pour la législature actuelle. Outre
cette réduction massive des crédits de paiement, les projets
de constructions militaires sont soumis encore à des con-
traintes matérielles. Une part de quelque 43 pour cent de la
valeur des constructions proposées dans le présent message
est, par exemple, la conséquence de précédents arrêtés con-
cernant l'acquisition de matériel d'armement.
Sur le montant total destiné à des ouvrages militaires, une
part de 38 pour cent ou 126 millions de francs est utilisée
pour la réalisation d'ouvrages fortifiés et d'ouvrages de
conduite de l'armée. Quelque 65 millions de francs sont com-
pris dans cette somme pour renforcer le terrain. Dès lors, on
disposera à cet effet de 9 millions de francs de .plus que
l'année précédente, somme qui sera encore notablement augmen-
tée à l'avenir. Les neuf projets de constructions destinés à
la logistique absorbent plus d'un tiers de la somme des cré-
1047

dits d'engagement et une part de vingt pour cent environ est
prévue pour cinq projets concernant l''instruction.
A part les ateliers de fabrication de Boden de la Fabrique
fédérale des munitions de Thoune, le présent message ne com-
prend aucun ouvrage présentant une importance particulière.
La part des projets de constructions résultant d'arrêtés con-
cernant du matériel d'armement est prédominante. Cette part
s'élève à quelque 180 millions de francs pour douze projets
militaires et quatre projets de constructions pour les entre-
prises d'armement. Il s'agit notamment
de constructions pour le système radar tactique d'aviation
Taflirr
de plus de 5O pour cent des constructions destinées à la
logistique, à savoir un dépôt de munitions souterrain et
5 magasins de munitions protégés, la modernisation et l'a-
grandissement d'un ouvrage de soutien protégé, des ate-
liers pour l'engin guidé de défense contre avion Rapier,
ainsi que l'agrandissement du parc des automobiles de
1'armée de Romont;
- de presque 50 pour cent des constructions destinées à
1'instruction dont un bâtiment destiné à 1'enseignement
'pour les écoles des troupes d'aviation, des ouvrages pour
l'instruction des troupes blindées, ainsi que l'aménage-
ment d'un réseau de routes pour l'école de conduite, de
zones de positions et de la construction d'une rampe de
chargement sur chemin de fer pour l'artillerie mécanisée
sur la place d'armes de Frauenfeld;
d'une place de tir dans les Grisons pour les essais du
Groupement de l'armement;
de l'acquisition et de la transformation d'un entrepôt à
Dagmersellen, ainsi que de l'acquisition d'un immeuble à
Rüdtligen- Alchenflüh (Berne);
1048

en ce qui concerne les ateliers d'armement: 
de la cons-
truction d'une installation de tir souterraine pour la Fa-
brique fédérale de munitions de Thoune, de la construction
d'une installation pour la production de poudre propulsive
destinée aux cartouches pour fusil 9O dans la poudrerie de
Wimmis, de l'aménagement d'un bâtiment pour le montage
terminal des engins guidés dans la Fabrique fédérale
d'avions à Emmen et de la surélévation du bâtiment no 682
des Ateliers fédéraux de constructions de Thoune.
Quelque 5O millions de francs, répartis sur sept projets,
sont prévus pour la maintenance, l'amélioration et la ratio-
nalisation d'ateliers, d'établissements et d'installations
existants servant à l'instruction. La moitié de cette somme
est prévue à elle seule pour la modernisation de la place
d'armes de Payerne.
Le programme de construction d'hôpitaux militaires souter-
rains est fortement réduit. Sur les 4O hôpitaux de base pré-
vus par la conception pour le service sanitaire coordonné,
neuf ont été autorisés jusqu'ici; huit d'entre eux sont ex-
ploités actuellement et celui de Schattdorf est en voie de
réalisation. Dans le présent message, nous proposons la cons-
truction d'un nouvel hôpital militaire en Suisse centrale.
S'agissant de la Fabrique fédérale de munitions de Thoune,
nous vous proposons, pour des raisons de sécurité, de dépla-
cer les secteurs d'exploitation affectés à l'usinage des ex-
plosifs. Ils seront réaménagés dans un nouvel atelier de fa-
brication qui sera construit sur le territoire de la commune
de Zwieselberg (Berne), ce qui occasionnera une dépense de 57
millions de francs.
Une attention particulière est vouée aux exigences de la pro-
tection de l'environnement. Le présent message prévoit 21
millions de francs pour des projets résultant de mesures à
prendre dans le domaine de la protection de l'environnement.
La réfection et le remplacement par étapes d'installations
70 Feuille fédérale. 138e année. Vol. I 
1049

de citernes, ainsi que de nombreuses autres mesures relatives
à la protection des eaux sont en cours depuis des années, aux
fins de répondre aux exigences légales. Elles seront termi-
nées prochainement. La remise en état du terrain d'exercice
pour les chars sur la place d'armes de Bure constitue une tâ-
che nouvelle. Outre la conservation de ce terrain, il est
prévu aussi de reconstituer le paysage. De nombreux autres
projets comprennent toutefois aussi des dépenses pour la pro-
tection de l'environnement. Les exigences de la protection de
l'environnement, de la nature, du patrimoine national et du
paysage prennent une importance particulière lors de la cons-
truction de nouveaux immeubles à l'extérieur des zones à bâ-
tir. Les organes techniques compétents de la Confédération,
des cantons 
et des communes sont consultés très tôt dans
chaque cas; ils sont appelés à collaborer à l'établissement
des projets.
Les devis pour les bâtiments sont structurés selon les normes
relatives aux frais de construction du Centre suisse d'étude
pour la rationalisation du bâtiment. La structure de ces nor-
mes est exposée au chiffre 6.
1050

Message
I 
Ouvrages militaires
II 
Ouvrages fortifiés et de conduite de l'année
III 
Renforcement du terrain
(65 20O OOO fr.)
La modernisation de nos renforcements du terrain se poursuit
conformément aux conceptions sur les barrages dans la zone
frontière et dans les secteurs de défense combinée du pla-
teau. Ces conceptions reposent sur des analyses topographi-
ques et militaires du terrain et sur les principes de la con-
ception générale des renforcements permanents du terrain. Les
mesures envisagées ont pour but de renforcer notablement les
possibilités de défense et de permettre à la troupe de survi-
vre au feu adverse.
Le crédit d'engagement proposé sera utilisé pour:
- la construction de postes de commandement souterrains et
d'abris pour la troupe;
- la construction d'ouvrages d'artillerie;
la construction de barrages antichars;
- la réfection et la modernisation de postes de commandement
et d'ouvrages fortifiés existants, construits avant et
pendant le dernier service actif et dont le degré de pro-
tection, les installations techniques et l'organisation
des locaux sont insuffisants;
le renforcement ou le remplacement d'obstacles antichars
dont l'efficacité est insuffisante;
la construction d'ouvrage minés, dans les secteurs où le
réseau des destructions n'est pas assez dense;
- la poursuite de l'extension des liaisons militaires par
câble entre les positions d'arrêt et les installations de
commandement.
1051

Les abris et. les positions d'armes sont aménagés sous forme
d'ouvrages normalisés en béton. Les dimensions des locaux,
les installations techniques et les équipements sont limités
au strict nécessaire. Les ouvrages offrent une protection
contre les effets des armes modernes.
Les renforcements du terrain seront réalisés par étapes.
L'ordre de ces travaux est déterminé par des priorités tacti-
ques et operatives? ils nécessiteront un nouveau crédit d'en-
gagement de 65 2OO OOO francs. Lorsque des projets de renfor-
cement risquent de modifier un paysage, les organes compé-
tents des cantons sont consultés.
112 
Construction d'un abri protégé pouvant servir de
cantonnement de montagne dans le Val Bedretto
(4 150 000 fr.)
L'armée a besoin de nombreux abris protégés en vue de loger
des troupes sédentaires et des troupes librement disponibles
dans des régions de montagne qui revêtent une importance tac-
tique. La construction de ces abris demande beaucoup de
temps; il est donc important de les ériger en temps de paix
déjà. Par ailleurs, le stationnement de cours et d'écoles mi-
litaires est de plus en plus déplacé dans les Alpes où l'on
trouve encore des terrains d'exercice et de tir conformes aux
besoins. Il est cependant souvent difficile de loger des
troupes dans ces régions, les cantonnements étant trop peu
nombreux ou faisant complètement défaut. C'est la raison pour
laquelle des abris protégés devront être construits dans di-
verses régions de montagne; ils doivent satisfaire aussi bien
aux besoins de l'instruction qu'à ceux de la guerre.
Un abri souterrain de béton normalisé a été mis au point; il
offre de la place pour une compagnie renforcée et donne sa-
tisfaction depuis des années déjà.
1052

Ce cantonnement de montagne protégé comprend tous les locaux
importants et toutes les installations nécessaires à une oc-
cupation de longue durée par la troupe en temps de paix ou en
temps de guerre. Plusieurs cantonnements de montagne de ce
genre ont été approuvés dans les programmes des constructions
précédents. La troupe a fait d'excellentes expériences avec
de tels cantonnements.
Dans le présent message, nous vous proposons la construction
d'un cantonnement de montagne protégé dans le Val Bedretto.
Coûts: 
Fr.
Terrain (viabilité) 
216 000
Travaux préparatoires 
54 000
Bâtiments 
2 438 000
Equipement d ' exploitation 
1 143 000
Aménagements extérieurs 
45 000
Frais accessoires 
3 000
Imprévus 
106 000
Equipement mobilier 
145 000
Crédit d'engagement 
. .. 
4 150 000
113 
Construction d'une centrale de transmission combinée
en Suisse orientale
(4 600 000 fr.)
Les formations du régiment d'alerte, du service de repérage
et de signalisation d'avions et des troupes de transmission
exploitent des installations communes en différents endroits
répartis sur l'ensemble de la Suisse. Ces centrales sont
équipées pour élaborer et diffuser des renseignements aux or-
ganes civils et militaires. En cas de guerre, les formations
chargées de cette tâche doivent bénéficier d'un degré de pro-
tection suffisant.
1053

Un projet de nouvelle construction des PTT en Suisse orienta-
le permet de répondre à cette exigence pour une compagnie.
Les installations suivantes pourront y être aménagées dans le
sous-sol:
une centrale de transmission permanente pour les besoins
du service d'alerte, comprenant une centrale de secteur,
ainsi qu'un poste émetteur d'alarme;
une centrale d'interprétation 
régionale des 
troupes
d'aviation et de défense contre avions;
un central téléphonique permanent de 1'armée pour les
troupes de transmission;
le poste de commandement d'un groupe d'exploitation des
téléphones et des télégraphes;
un cantonnement pour le personnel, comprenant 1'infra-
structure nécessaire à une exploitation autonome.
La construction de cette centrale en collaboration avec les
PTT permet de faire des économies sur les équipements d'ex-
ploitation et les liaisons, si bien qu'il s'agit d'une solu-
tion avantageuse.
Coûts: 
Fr.
Terrain (viabilité) 
„ 
200 000
Travaux préparatoires. 
200 000
Bâtiment 
3 000 000
Equipement d ' exploitation 
600 000
Aménagements extérieurs 
20 000
Frais accessoires 
280 000
Imprévus 
150 000
Equipement mobilier 
150 000
Crédit d' engagement 
4 600 000
1054

114 
Construction de deux installations de câbles
(5 220 000 fr.)
Les liaisons par câbles des PTT sont dimensionnées en fonc-
tion des besoins civils. En Suisse centrale et en Suisse ro-
mande, deux de ces installations de câbles, essentielles pour
l'armée, n'ont pas la capacité nécessaire pour recevoir des
liaisons militaires supplémentaires.
Pour la première fois, il sera fait usage de câbles à fibres
optiques pour ces installations militaires. Ces câbles sont
non seulement meilleur marché, mais leur capacité de trans-
mission est notablement plus élevée que celle des câbles uti-
lisés jusqu'ici. Leur insensibilité aux impulsions électroma-
gnétiques nucléaires (IEMN) est particulièrement avantageuse
pour les besoins militaires. En 1987, des câbles à fibres op-
tiques seront tirés, en commun avec les PTT, dans des gaines
déjà posées. La mise en service de ces installations est pré-
vue pour 1988.
Coûts :
Salaires du
Matériel
Total
Installation 
Installation 
Total
en Suisse 
en Suisse
centrale 
romande
Fr . 
Fr . 
Fr .
340 000 
200 000 
540
1 640 000 
875 000 
2 515
60 000 
45 000 
105
660 000 
1 400 000 
2 060
2 700 000 
2 520 000 
5 220
000
000
000
000
000
Crédit d ' engagement 
5 220 000
1055

115 
Const.ruct.ion d'un poste de détection électronique
dans le Nord-Est de la Suisse
(9 64O OOO fr.)
Le nombre de systèmes d'armes et de conduite électroniques ne
cesse d'augmenter dans toutes les armées. En exploitation,
ces systèmes émettent des signaux électromagnétiques, signes
qui leur sont spécifiques. Les postes de détection électroni-
ques servent à recevoir ces signaux, à les analyser et, par-
tant, à dépister sur des distances importantes, l'usage de
tels systèmes d'armes et de conduite électroniques. Dès lors,
l'exploration électronique est particulièrement utile à la
détection précoce.
Il s'agit en l'occurrence d'aménager un second poste de dé-
tection électronique. La première installation a été autori-
sée par l'arrêté fédéral du 2 octobre 1984 concernant des ou-
vrages militaires et des acquisitions de terrain (FF 1984 III
111).
Les tests effectués en divers points de la région envisagée
pour le poste prévu ont permis d'étudier la qualité de la ré-
ception; l'emplacement choisi, qui se trouve dans une région
boisée, offre les meilleures conditions possibles. Le projet
comprend une tour d'antenne et un bâtiment d'exploitation.
L'antenne a une hauteur de quelque 60 mètres. Aux 49e et 43e
mètres au-dessus du sol sont aménagées les plates-formes
d'antennes, protégées par une coupole commune de matière syn-
thétique. Au surplus, une plate-forme d'observation ouverte
au public se trouve à 39 mètres au-dessus du sol. Le bâtiment
d'exploitation souterrain est situé directement sous la tour
d'antenne. On y trouve exclusivement les locaux nécessaires à
l'exploitation. Les cantonnements pour le personnel sont amé-
nagés dans le village proche.
Les offices compétents de la Confédération et du canton, de
même que les autorités communales ont été informés très tôt
et de manière suivie sur ce projet de construction. Ils ont
1056

fait part de leur accord de principe. L'Office fédéral des
forêts, les autorités cantonales et les diverses organisa-
tions de protection de la nature et du patrimoine ont pris
part aux examens préalables et à l'établissement du projet.
Il est admis que seul l'emplacement choisi peut entrer en li-
gne de compte. L'assurance donnée de réaliser une plate-forme
d'observation ouverte au public de mime que l'observation des
conditions imposées quant à la viabilité ainsi que l'abandon
de la construction d'une route d'accès ont notablement con-
tribué à 1'obtention de 1'autorisation de construire la tour
d'antenne en question. L'Office cantonal des forêts compétent
a donné l'assurance que l'autorisation de déboiser serait ac-
cordée. Les pourparlers concernant l'acquisition de terrain,
les voies d'accès et la viabilité sont suffisamment avancés
pour qu'il soit possible sous peu de passer les accords y
relatifs.
Coûts: 
Fr.
Terrain (viabilité) 
2 130 000
Travaux préparatoires 
35 000
Bâtiment 
3 650 000
Equipement d'exploitation 
720 000
Aménagements extérieurs 
125 000
Frais accessoires 
135 000
Tour d ' antenne 
1 985 000
Imprévus 
560 000
Equipement mobilier 
300 000
Crédit d' engagement 
9 640 000
1057

116 
Bâtiments d'infrastructure pour les systèmes de
radar tactiques d'aviation Taflir et le système
d'intégration de la situation aérienne Florin
(32 250 000 fr.)
L'arrêté fédéral du 11 décembre 1985 concernant le programme
d'armement de 1985 (FF 1986 I 78) a permis d'acquérir cinq
systèmes de radar tactiques d'aviation Taflir et le système
d'intégration de la situation aérienne Florin. L'unité radar
sert à enregistrer, à analyser et à visualiser la situation
aérienne dans le secteur de surveillance et d'engagement. Le
système d'intégration de la situation aérienne Florin a pour
tâche de réunir les données des différentes sources de ren-
seignements, d'établir la situation aérienne, de la visuali-
ser et de la diffuser aux utilisateurs raccordés. Les livrai-
sons du matériel Taflir s'échelonneront entre la fin de 1987
et le milieu de 1989. Le système d'intégration de la situa-
tion aérienne Florin sera prêt du point de vue militaire vers
le milieu de 1988 environ.
Par le présent message, c'est l'aménagement des installations
et des bâtiments relatif à ces systèmes qui est proposé. Il
s'agit en l'occurrence de l'infrastructure propre à assurer
l'exploitation permanente de deux systèmes Taflir, l'entrepo-
sage protégé contre l'impulsion électromagnétique de deux
systèmes Taflir, l'installation de deux ordinateurs Florin,
ainsi que le raccordement des systèmes Taflir et Florin au
réseau des transmissions des troupes d'aviation et de défense
contre avions. Il faut aussi des installations pour instruire
les quatre compagnies radar mobiles d'aviation prévues. Les
mesures qu'il s'agit de prendre dans Te domaine des construc-
tions comprennent?
un bâtiment de théorie pour la troupe avec places de sta-
tionnement pour un système mobile Taflir, sur la place
d'armes de Dubendorf;
deux bâtiments d'exploitation et un bâtiment destiné aux
organes techniques;
1058

- l'adaptation des ateliers existants;
- un abri pour les véhicules;
deux halles d'entreposage protégées contre les impulsions
électromagnétiques nucléaires (IEMN), à deux emplacements
différents, pour le matériel de remplacement et de
réserve;
l'extension du réseau à ondes hertziennes;
- l'aménagement d'une liaison par câble à fibres optiques;
l'installation du système d'intégration Florin.
Tous les ouvrages seront réalisés sur du terrain appartenant
à la Confédération.
Coûts :
Taflir
Fr.
Florin
Fr.
Extension du
réseau des
transmissions
Fr.
Emplacement 1 
14 870 000
Emplacement 2 
2 790 000
Emplacement 3 
2 330 000
Emplacement 4 
2 330 000
Emplacement 5 
- 
140 000
Emplacement 6 
- 
1 010 000
Divers 
- 
240 000
Emplacement 7 
- 
- 
2 050 000
Emplacement 8 
- 
- 
1 630 000
Emplacement 9 
- 
- 
1 240 000
Emplacement 10 
- 
- 
420 000
Emplacement 11 
- 
- 
600 000
Emplacement 12 
- 
- 
30 000
Emplacement 13 
- 
- 
1 220 000
Liaison par câble à
fibres optiques 
- 
- 
1 350 000
Total 
22 320 000 1 390 000 
8 540 000
Crédit d'engagement 
32 250 000
1059

117 
Rénovation des installations téléphoniques et de
signalisation sur cinq aérodromes militaires;
2e étape
(3 100 000 fr.)
Les systèmes d'armes modernes et la collaboration avec les
troupes sédentaires nécessitent un réseau de câbles fort com-
plexe et performant pour assurer la coordination des engage-
ments de la troupe, des armes et des avions.
Les lignes téléphoniques et de signalisation des aérodromes
militaires relient les postes de commandement avec les ouvra-
ges et installations décentralisés sur l'aérodrome, qui ser-
vent à l'engagement tactique des troupes d'aviation et de dé-
fense contre avions. La plus grande partie de ces réseaux da-
te de 20 à 30 ans et ne répond plus aux exigences actuelles
de la technique des transmissions. Notamment en ce qui con-
cerne les centraux téléphoniques, les travaux courants d'en-
tretien sont de plus en plus compliqués, car il n'est presque
plus possible de se procurer les pièces de rechange nécessai-
res.
Les travaux de rénovation concernant les réseaux de communi-
cation comprennent le remplacement et l'amélioration des ins-
tallations de câbles pour le téléphone, la commande et la
communication de signaux, ainsi que le remplacement d'instal-
lations désuètes de commutation sur cinq aérodromes militai-
res.
La présente étape fait suite à celle qui avait été autorisée
par 1'arrêté fédéral du 19 septembre 1978 concernant des ou-
vrages militaires et des acquisitions de terrain pour six aé-
rodromes militaires (FF 1978 II 909). La réfection des ins-
tallations téléphoniques et de signalisation des aérodromes
militaires restants sera proposée dans un message ultérieur
sur les constructions.
1060

Coûts: 
Fr.
Aérodrome l 
l 220 000
Aérodrome 2 
440 000
Aérodrome 3 
710 000
Aérodrome 4 
360 000
Aérodrome 5 
370 000
Crédit d'engagement 
3 100 000
118 
Mesures de sécurité sur des aérodromes militaires
et des installations décentralisées; première étape
(2 110 000 fr.)
Aux fins de renforcer la sécurité des aérodromes militaires
et des positions d'engins guidés, notamment pour faire res-
pecter l'interdiction d'accès aux tiers non autorisés, il im-
porte d'améliorer notablement les clôtures de plusieurs ou-
vrages. Cette mesure doit être réalisée de toute urgence car
dans plusieurs secteurs, les clôtures des aérodromes militai-
res, qui datent du dernier service actif, sont défectueuses
ou trop peu élevées.
Les clôtures les plus importantes de quatre aérodromes mili-
taires doivent être remplacées par la grille normalisée du
DMF de 2,50m de hauteur. En plus de la pose de quelque 7300m
de clôture, il importe aussi de renforcer ou de remplacer
plusieurs portails et de les équiper de moyens auxiliaires
pour le contrôle du passage. Il importe d'autre part d'appli-
quer de toute urgence des mesures ponctuelles pour les points
faibles des clôtures d'autres aérodromes et installations des
troupes d'aviation et de défense contre avions.
Dans des messages ultérieurs sur les constructions, d'autres
mesures seront proposées en vue d'améliorer la sécurité sur
les aérodromes militaires et les installations 
décentrali-
sées.
1061

Coûts: 
Fr.
Aérodrome l 
o 
410 000
Aérodrome 2 
460 000
Aérodrome 3 
o 
620 000
Aérodrome 4 
o 
320 000
Autres aérodromes et installations 
300 000
Crédit d ' engagement 
2 110 000
12 
Constructions destinées à la logistique
121 
Construction d'un hôpital militaire protégé
à Muotathal
(30 350 000 fr.)
Il incombe au service sanitaire de l'armée de compléter le
réseau des hôpitaux civils par des hôpitaux militaires. Les
emplacements doivent être choisis de telle sorte que chaque
patient puisse être hospitalisé dans un délai de six heures.
40 hôpitaux militaires de 500 lits chacun sont nécessaires
pour répondre à cette condition.
Le programme des constructions de 1981 (FF 1982 I 200) a per-
mis pour la dernière fois l'aménagement d'une installation à
Schattdorf. Des lors, neuf hôpitaux militaires de base par-
tiellement ou entièrement protégés ont été réalisés ou sont
en construction, ïl est prévu que tous les hôpitaux militai-
res de base seront aménagés en tant qu'abris. La pénurie des
moyens financiers de la Confédération a eu pour conséquence
de retarder notablement leur réalisation. Il importe, en pre-
mière urgence, de remplacer par des installations protégées,
les hôpitaux militaires actuels de surface qui se trouvent
dans des secteurs importants du point de vue tactique et qui
doivent compléter le réseau des hôpitaux civils pour les be-
soins du service sanitaire coordonné.
1062

De concert avec les autorités communales de Muotathal, il a
*& 
été possible d'acquérir le terrain nécessaire à l'aménagement
d'un hôpital militaire protégé. Les locaux de la construction
de trois étages prévue sont répartis comme il suit:
- secteur d'hospitalisation, avec 516 lits au total, compre-
nant un secteur des examens avec laboratoire médico-chimi-
que et installations de radiographie, salles d'opérations
avec possibilités de traitement pré- et postopératoires,
une salle de réveil de 48 lits, une station de soins inten-
sifs de 40 lits ainsi qu'une unité de soins de 428 lits au
total;
- secteur d'exploitation comprenant les cuisines, les réfec-
toires et les salles de séjour, une buanderie et un dépôt
central de matériel sanitaire;
- secteur technique avec chauffage et ventilation, approvi-
sionnement électrique de secours, préparation d'eau, réser-
ves d'eau et de carburants;
- secteur du personnel pour 540 personnes, avec logements et
tous les locaux annexes indispensables;
- secteur de conduite pour le commandement de 1'hôpital.
L'installation sera construite sous terre, si bien qu'il sera
possible de continuer à exploiter le terrain en grande partie
à des fins agricoles. L'Office pour l'aménagement du sol et
de la protection de la nature et des sites du canton de
Schwytz ne s'est nullement opposé à ce projet de construc-
tion.
L'hôpital militaire sera exploité par son propre groupe d'hô-
pital . En temps de paix, 1'ouvrage permettra 1'entraînement
et le logement des groupes d'hôpital. Il servira aussi à
l'hospitalisation de patients en cas de catastrophes ou comme
station centralisée de dépistage lors d'importantes mises sur
pied de troupes.
1063

L'exploitation de l'installation coûtera quelque 95 000
francs par an. L'entretien et le maintien en état d'exploita-
tion exigeront un demi-poste supplémentaire, qui sera compen-
sé par des mesures internes de rationalisation.
Coûts; 
Fr.
Terrain (viabilité) 
430 000
Travaux préparatoires 
460 000
Bâtiments (constructions souterraines) 
23 480 000
Aménagements extérieurs 
' 
1 380 000
Frais accessoires » 
.. . . 
500 000
Imprévus. . 
1 250 000
Equipement mobilier 
2 850 000
Crédit d'engagement 
30 350 000
122 
Construction d'un dépôt de carburants
en Suisse romande
(4 680 000 fr.)
Les carburants pour avions utilisés sur les aérodromes mili-
taires pour le service de vol doivent subir un contrôle de
qualité approfondi avant d'être libérés pour la consomma-
tion. Ce contrôle, effectué par l'Institut fédéral d'essai
des matériaux à Dubendorf dure environ trois semaines. Il en
résulte que les aérodromes militaires doivent disposer de
plusieurs citernes suffisamment grandes pour l'approvisionne-
ment en carburants. Un aérodrome militaire de Suisse romande
ne disposant pas de telles citernes de réserve, le ravitail-
lement en carburants pour avions ne peut y être fait de ma-
nière rationnelle. En effet, les carburants doivent être en-
treposés d'abord au dépôt intermédiaire de Rotkreuz avant
d'être transférés en Suisse romande par wagons citernes,après
le contrôle.
1064

71 
Feuille fédérale. 138e année. Vol. I
1065
Dépôt de carburants en Suisse romande

Afin d'éviter les frais de tels transbordements, il est né-
cessaire de construire trois citernes de surface. Elles se-
ront érigées entre un dépôt privé et le dépôt de transborde-
ment des CFF déjà réalisé en commun avec des entreprises
s'occupant de la vente de mazout. L'aérodrome sera ravitaillé
à partir de ces nouvelles citernes par une conduite existan-
te. Le terrain nécessaire à ce projet appartient en partie à
la Confédération; pour le reste il sera acquis un droit de
superficie. Le projet comprend:
- trois citernes verticales avec bassin de rétention,
- installation de conduites depuis les citernes à la station
de pompage existante qui alimente l'aérodrome,
- réservoir d'eau et installation d'extinction.
La construction de ce nouveau dépôt permettra d'économiser
plus de 100'000 francs par année sur le budget de l'approvi-
sionnement. Les économies en matière de frais de transport et
de personnel sont plus importantes que les frais d'amortisse-
ment et les intérêts du coût du terrain et des construc-
tions. Il est possible, en outre, de tenir compte à peu de
frais des servitudes imposées par la protection de 1'environ-
nement et la protection de la nature, des sites et des paysa-
ges, grâce à l'intégration des nouvelles citernes dans un dé-
pôt existant.
Coûts: 
Fr.
Terrain (participation à l'infrastructure
existante ) 
„ 
50 000
Travaux préparatoires 
50 000
Bâtiments (réservoir pour l'eau) 
390 000
Equipement d'exploitation (citernes
d' exploitation) 
2 880 000
Travaux de génie civil et aménagements
extérieurs 
t 
950 000
Frais accessoires 
55 000
Imprévus 
265 000
Equipement mobilier 
40 000
Crédit a ' engagement 
4 680 000
1066

123 
Construction d'un dépôt de munitions souterrain
sur le Plateau
(7 710 000 fr.)
Les programmes d'armement de 1979 à 1982 ont permis l'acqui-
sition de quantités importantes de munitions, qui entraîne un
important besoin de locaux d'emmagasinage, notamment en ce
qui concerne les munitions pour les obusiers blindés et pour
l'engin guidé Dragon.
Les dimensions, les installations et la conception de ces ou-
vrages doivent être conformes aux prescriptions techniques
pour le magasinage des munitions. Lors du choix de l'emplace-
ment et de l'étude du projet, il a été tenu compte non seule-
ment des critères militaires, géologiques et statiques, mais
aussi de la sécurité à 1'égard de 1'entourage et de la sauve-
garde du paysage.
L'exploitation et 1'entretien de 1'ouvrage incombent en temps
de paix à l'Intendance du matériel de guerre. Le terrain est
propriété de la Confédération. Les autorités locales ont été
informées du projet; elles n'ont formulé aucune objection.
Coûts :• 
Fr.
Terrain (viabilité ) 
847 000
Travaux préparatoires 
10 000
Bâtiments (construction souterraine) 
5 476 000
Aménagements extérieurs 
571 000
Frais accessoires 
27 000
Imprévus 
552 000
Equipement mobilier 
227 000
Crédit d'engagement.... 
7 710 000
1067

124 
Construction de cinq magasins de munitions
sout.errains
(10 220 000 fr.)
La conception du soutien 77 prévoit que les biens de soutien,
dont font partie les munitions, doivent être mis à disposi-
tion des utilisateurs dans leurs secteurs. Suite à la déci-
sion d'équiper les brigades frontière d'engins guidés anti-
chars, il faut donc avoir la possibilité de stocker des mu-
nitions Dragon dans les secteurs des brigades, ce qui néces-
site des installations répondant aussi aux exigences de la
sécurité.
L'Office fédéral des constructions a développé un magasin de
munitions normalisé qui est construit à ciel ouvert puis re-
couvert de terre, ce qui permet d'utiliser judicieusement les
possibilités du camouflage et de tenir compte de la protec-
tion des sites. La construction souterraine,, quant à elle,
satisfait pleinement aux exigences de la sécurité contre
l'effraction, le sabotage, et les effets des armes.
Dans le présent message, nous proposons la construction de
cinq magasins dans les secteurs tactiques importants de cinq
brigades frontières. Il a été possible, par des modifications
minimes des plans, d'adapter de manière rationnelle le maga-
sin standard aux besoins de chaque formation. La disposition
et l'équipement des aires de stockage permettent une manuten-
tion rapide et sûre des munitions. L'exploitation et l'entre-
tien des ouvrages sont assurés par le personnel de 1'arsenal
le plus proche. Les négociations relatives à l'acquisition
des terrains sont en cours.
D'autres magasins de munitions protégés seront proposés dans
des messages ultérieurs.
1068

Coûts: 
Fr.
Magasin de munition 1. 
2 110 000
Magasin de munition 2. 
„ 
2 395 000
Magasin de munition 3. 
„ 
2 110 000
Magasin de munition 4 
. 
. . 
1 600 000
Magasin de munition 5. 
„ 
2 005 000
Crédit d'engagement. . 
. 
10 220 000
125 
Modernisation et agrandissement d'ouvrages
du soutien
(26 800 000 fr.)
Ateliers de guerre dans l'Oberland bernois
(25 400 000 fr.)
Dans la conception du soutien 77, il est prévu de construire
des ateliers de réparation de grande capacité et des locaux
d'entreposage destinés aux biens de soutien indispensables
dans tous les secteurs tactiques importants. C'est pourquoi
les ouvrages du soutien souterrains, construits pour la plu-
part dans les années 40, ont été examinés quant à leur con-
formité aux techniques modernes du soutien et aux besoins de
la tactique, ainsi qu'aux possibilités 
d'agrandissement
qu'elles offrent. La conclusion de cette appréciation a été
que onze ouvrages existants devaient être modernisés par
l'adjonction d'ateliers de guerre. 6 de ces ouvrages figu-
raient dans le message sur les constructions 1978 (FF 1978 II
907) et trois d'entre eux dans celui de 1981 (FF 1982 I 200);
ils ont été approuvés par les Chambres. Dans le présent mes-
sage, nous vous proposons la réfection des ateliers de guerre
qui sont situés dans l'Oberland bernois. La proposition de
modernisation du dernier ouvrage sera faite dans un message
futur.
1069

Les acquisitions récentes d'appareils électroniques, notam-
ment des quatre séries d'appareils de conduite du feu Sky-
guard a suscité des problèmes dans les ateliers d'un arsenal
chargés des réparations et de 1'entretien de ces appareils :
personnel trop nombreux, manque de place et déroulement irra-
tionnel des travaux. L'agrandissement projeté de l'ouvrage
souterrain en question, qu'il n'était prévu d'occuper qu'en
cas de défense, permettra d'y transférer et d'y exploiter une
partie des ateliers de l'arsenal en temps de paix déjà.
L'utilisation permanente, en temps de paix, 'de cette instal-
lation souterraine est une solution rationnelle. Il s'agira
cependant d'adapter la construction et l'équipement aux be-
soins d'un usage permanent par du personnel civil. Les mesu-
res de protection et de sécurité seront adaptées à la menace
potentielle. Le programme des constructions comprend:
- adjonction d'une cellule supplémentaire destinée à abriter
différents ateliers;
- transformation et adaptation d'une cellule en vue d'entre-
poser du matériel;
- construction de galeries d'accès et de liaison, ainsi que
de surfaces destinées au transbordement du matériel;
- amélioration des conditions d'accès dans l'ouvrage et élar-
gissement de la voie centrale;
- assainissement du centre de production de gaz comprimé;
- amélioration du degré de protection et adjonction d'un abri
pour le personnel;
- agrandissement et modernisation des installations de venti-
lation et électriques.
Les frais de modernisation et d'agrandissement sont partiel-
lement compensés par le fait que les ateliers de surface de-
viennent libres et peuvent être utilisés pour les travaux
d'entretien du système d'engins guidés DCA Rapier.
1070

Dépôt de munitions souterrain en Suisse méridionale
(1 400 000 fr.)
Les principes qui régissent la rénovation des dépôts de muni-
tions souterrains de l'Intendance du matériel de guerre en
vue d'améliorer leur sécurité, montrent que l'ouvrage en
question ne répond plus aux exigences et qu'il noit subir des
transformations. Par des mesures relativement simples, il est
possible de résoudre le problème de la sécurité et d'obtenir
quelques possibilités d'entreposage supplémentaires. Le pro-
gramme comprend:
- démolition des compartiments en béton, construction d'une
porte blindée et adaptation des installations techniques et
de ventilation;
- installation d'un système d'extinction fixe;
- mesures de sécurité contre les effractions.
Coûts: 
Ateliers de
guerre dans
1' Oberland
bernois
Fr.
Travaux de génie civil . . .
Construction métallique..
Installations électriques
Aménagement intérieur ....
11
1
1
5
1
2
158
707
690
060
205
280
300
000
000
000
000
000
000
000
Magasin de 
Total
munitions
souterrains
en Suisse
méridionale
Fr. 
Fr,
1 240 000 
12
1
3
5
1
160 000 
2
398
707
690
060
205
440
300
000
000
000
000
000
000
000
Total 
25 400 000
1 400 000 
26 800 000
Crédit d ' engagement 
26 800 000
1071

126 
Construction d'un centre protégé de production
d'oxygène en Suisse orientale
(6 200 000 fr.)
Les fûts d'oxygène sous pression sont utilisés par les trou-
pes du soutien, de PA, du matériel, de forteresse et d'avia-
tion. Les services de réparation les emploient pour souder,
couper et chauffer divers matériaux. Le service sanitaire en
fait usage pour les opérations, la respiration artificielle
et la réanimation. Or, en cas de guerre, il est indispensalbe
que la production d'oxygène civile demeure réservée à la pro-
tection civile et à l'économie de guerre: il faut donc que
l'armée couvre ses besoins elle-même. A cet effet, il y a
lieu de construire encore deux centres de production par zone
dans trois zones territoriales.
Dans le présent message, nous proposons la construction du
premier centre de production d'oxygène protégé. Il sera le
prototype des installations ultérieures et comprend un local
de production et de remplissage, une place de transbordement,
un dépôt pour les fûts et l'infrastructure nécessaire. L'ins-
tallation doit être automone et pouvoir fonctionner en cas de
crise. L'exploitation en temps de paix sert à l'instruction
de la troupe et du personnel d'exploitation. Le terrain né-
cessaire à ce projet n'appartient pas encore à la Confédéra-
tion; il ne sera acquis qu'après l'octroi des crédits d'enga-
gement. Le propriétaire actuel et les autorités sont informés
du projet.
Il est prévu de proposer la construction d'autres centres de
production d'oxygène dans des messages ultérieurs.
1072

Coûts: 
Fr-
Terrain (viabilité) 
200 000
Travaux préparatoires 
476 000
Bâtiments (construction souterraine) 
3 647 000
Aménagements extérieurs 
22 000
Frais accessoires 
40 000
Imprévus 
415 000
Equipement mobilier 
1 400 000
Crédit d ' engagement 
6 200 000
127 
Intégration à des bâtiments existants d'ateliers
d'entretien pour le système d'engins guidés de
DCA Rapier
(4 800 000 fr.)
Le programme d'armement de 1980 (FF 1980 II 576) a permis de
décider de 1'acquisition du système d'engins guidés de DCA
Rapier. L'Intendance du matériel de guerre assume tous les
travaux d'entretien dans deux ateliers de surface et deux
ateliers souterrains. Il est prévu de réunir certains ate-
liers dans des bâtiments et des ouvrages existants, de maniè-
re à libérer des locaux dont on a besoin actuellement. Deux
ateliers ont déjà été modernisés précédemment et sont utili-
sés pour l'exploitation.
Le crédit d'engagement demandé est destiné à installer les
équipements pour 1'entretien et à procéder à la modernisation
des deux ateliers restant. Le programme de construction com-
prend:
- l'installation d'un atelier pour le contrôle et la remise
en état des unités de feu;
- l'installation d'un atelier d'optique et d'hydraulique;
1073

- l'installation d'un atelier pour le contrôle des groupes
d'assemblage électroniques;
- la mise en commun et la transformation d'ateliera en vue
d'une affectation nouvelle.
Des mesures de sécurité supplémentaires doivent en outre être
réalisées dans le domaine des installations techniques des
ouvrages souterrains, afin de satisfaire aux conditions du
fabricant étranger.
L'entretien de ces systèmes d'arme est assurée dans l'ouvrage
de surface par du personnel formé chez le fabricant. L'ouvra-
ge souterrain est utilisé et exploité par la troupe.
Coûts : 
Ouvrage 
Ouvrage 
Total
souterrain de surface
Fr. 
Fr. 
Fr.
Travaux préparatoires...
Alimentation centrale. . .
Equipement mobilier
Total
64 000
1 606 000
210 000
1 479 000
171 000
70 000
3 600 000
36 000
1 070 000
6 000
50 000
38 000
1 200 000
100 000
2 676 000
216 000
1 479 000
221 000
108 000
4 800 000
Crédit d ' engagement 
, 
4 800 000
1074

128 
Agrandissement, et modernisation du Parc des
automobiles de l'armée de Romont; première étape
(16 100 000 fr.)
Le Parc des automobiles de l'armée de Romont, inauguré en
1951, n'est pas conforme aux exigences actuelles dans de nom-
breux domaines. Il est vrai qu'on y a réalisé des mesures
pour la protection des eaux, que l'accès a été amélioré et
qu'une place de parcage a été créée; mais il manque actuelle-
ment encore les ateliers qui permettraient de s'acquitter
plus rationnellement des tâches principales du PAA. 11 manque
par exemple un centre de contrôle et d'essais efficace des
véhicules à roues permettant de faire les expertises fixées
par la loi. Celles-ci doivent actuellement être réparties de
manière peu rationnelle entre plusieurs installations sépa-
rées les unes des autres. D'autre part, il est prévu de réu-
nir les secteurs maintenance et fourniture des véhicules dans
un seul bâtiment neuf qui comprendra un atelier de formation
moderne pour 40 apprentis. Jusqu'ici, Romont était le seul
PAA qui ne formait pas d'apprentis. Ce n'est que depuis l'au-
tomne 1984 que, pour des raisons de politique régionale, des
apprentis sont admis; il doivent se contenter d'ateliers pro-
visoires.
Deux étapes sont prévues pour réaliser le bâtiment. Le pro-
gramme d'agrandissement et de modernisation de la première
étape comprend :
- construction d'un bâtiment polyvalent qui abritera les ate-
liers de maintenance et la fourniture des véhicules, le
centre de formation pour les apprentis, un local à usages
multiples (séjour, rapports, repas, vestiaire central) ain-
si que des abris pour 80 personnes;
- transformation et agrandissement de l'atelier existant. In-
tégration d'un centre d'expertise des véhicules à roues,
agrandissement du magasin de pièces de rechange, construc-
tion et agrandissement de l'atelier de peinture et de la
carrosserie, diverses adjonctions et transformations dans
les ateliers pour les véhicules à roues et dans les ate-
liers auxiliaires.
1075

1076
Bâtiment polyvalent et ateliers au Parc des automobiles de l'armée de Romont

En outre, il est prévu de moderniser la centrale de chauffage
et de la raccorder au réseau de gaz naturel. Sont également
prévues des améliorations des installations de protection
contre l'incendie, des installations techniques ainsi que des
voies d'accès et des places. Les terrains nécessaires à ce
projet sont propriété de la Confédération.
Dans un prochain message sur les constructions, nous propose-
rons la modernisation de l'atelier pour les blindés et la
construction d'une halle de parcage pour les véhicules à
roues, qui nécessiteront des crédits de l'ordre de 15 mil-
lions de francs.
Coûts: 
Fr.
Travaux préparatoires 
648 000
Bâtiments 
8 680 000
Equipement d ' exploitation 
383 000
Aménagements extérieurs.(places et voies
d'accès) 
3 909 000
Frais accessoires 
386 000
Alimentation centrale 
240 000
Imprévus 
754 000
Equipement mobilier 
1 100 000
Crédit d ' engagement 
16 100 000
129 
Intégration d'ateliers dans un bâtiment d'angle de
l'arsenal fédéral de Thoune
(7 550 000 fr„)
Dans le cadre de la modernisation totale de l'arsenal de
Thoune, la construction d'un nouvel atelier de textiles avait
été autorisée par l'arrêté fédéral du 25 janvier 1982 sur les
ouvrages militaires et les acquisitions de terrain (FF 1982 I
200). Dans le présent message, nous vous proposons d'agrandir
1077

et de moderniser le bâtiment d'angle utilisé jusqu'à mainte-
nant par les ateliers fédéraux de construction de Thoune.
Celui-ci sera remis à l'Intendance du matériel de guerre en
1987, dès que les bâtiments de fabrication décidés par l'ar-
rêté fédéral du 29 novembre 1982 (FF 1982 III 1088) pourront
être occupés par les ateliers de construction.
Ce bâtiment d'angle est une construction métallique érigée en
1939. Tous les étages sont pourvus de trois escaliers et de
trois monte-charges. Les surfaces vitrées sur deux côtés ga-
rantissent un éclairage suffisant des locaux de travail. Il
est possible de réunir des ateliers analogues, séparés jus-
qu'ici, et offrant de la place pour environ 60 personnes,
ainsi que les locaux d'entreposage y relatifs. Cette mesure
augmentera la capacité des ateliers et permettra un travail
plus rationnel. Le programme de ces améliorations comprend:
- ateliers de ferblanterie, de lavage, d'étamage, d'armure-
rie, de serrurerie, forge et soudure, ainsi qu'ateliers
d'entretien pour les canons, les véhicules spéciaux, les
élévateurs, les armes d'infanterie et le matériel de trans-
mission;
- atelier de sellerie et d'apprentissage pour 5 apprentis,
ainsi que l'atelier de peinture pour le matériel de corps
et d'instruction;
- locaux pour l'entreposage intermédiaire et les évacuations,
le triage et les expéditions;
- dalle intermédiaire au rez-de-chaussée permettant une meil-
leure utilisation du volume de construction.
Les installations internes de ce bâtiment d'angle sont vétus-
tés et ne correspondent plus aux prescriptions actuelles. Les
revêtements de sol sont usés et doivent être remplacés en
grande partie. La nouvelle conception des locaux exige des
adaptations et des installations nouvelles qui satisfassent à
la fois aux exigences techniques, aux prescriptions ae la loi
sur le travail et de la caisse nationale d'assurance, aux
prescriptions en vue de la protection contre les incendies,
ainsi qu'à d'autres normes sur la sécurité.
1078

A la fin de ces travaux de construction, et dès que le bâti-
ment d'angle aura été occupé, l'ancien bâtiment 511, dans le-
quel se trouvent encore plusieurs ateliers de l'arsenal, sera
démoli. A sa place sera érigée une surface couverte qui abri-
tera les travaux des grands services de parc. Après 1'inté-
gration de ces ateliers et de ces entrepôts dans le bâtiment
d'angle, il restera à procéder au cours d'une dernière étape
de modernisation de l'arsenal de Thoune, à l'assainissement
des bâtiments restants. Cette étape fera l'objet d'un pro-
chain message sur les constructions.
Coûts: 
Fr.
Travaux préparatoires 
285 000
Bâtiments 
5 680 000
Equipement d ' exploitation 
170 000
Aménagements extérieurs 
160 000
Frais accessoires 
120 000
Imprévus 
610 000
Equipement mobilier 
525 000
Crédit d' engagement 
7 550 000
13 
Constructions pour l'instruction
131 
Assainissement du terrain d'exercice de la place
d'armes de Bure; première étape
(8 900 000 fr.)
Au début des années 60, lorsque fut décidée la modernisation
des troupes mécanisées, il se révéla qu'il était nécessaire
d'acquérir un terrain permettant d'exercer l'engagement en
conditions de combat des formations blindées. On s'est vite
aperçu que les conditions d'une instruction idéale, qui per-
mettrait aussi bien les mouvements des formations que le tir,
étaient irréalisables dans notre pays. Il fut cependant pos-
1079

sible de créer, en Ajoie, dans les communes de Bure, Fahy,
Courtemaîche et Courchavon, une place d'exercice pour les
chars, qui ne permettait cependant pas de faire des tirs
réels. Les casernes, halles d'entreposage et d'exercice, ain-
si qu'une piste bétonnée de 17km de long, permettant l'accès
aux terrains, furent construits dans les années 60. Depuis
1967, la place d'armes est utilisée par les écoles et les
cours des troupes mécanisées et de l'artillerie blindée. La
place d'armes de Bure est la seule possibilité valable d'ins-
truction que nous possédions pour les exercices de combat
jusqu'à l'échelon du bataillon. Or, l'utilisation très inten-
sive de ce terrain, sans égard aux conditions atmosphériques
et pendant toute l'année, a fortement endommagé la surface du
terrain.
Les conditions géologiques dans cette région formée des der-
niers plis du Jura ont beaucoup contribué à cette situation.
En effet, la formation d'humus est plus lente, la couche de
terre végétale est plus mince, moins fertile et plus facile-
ment sujette à la dessication et à l'érosion. Une autre ca-
ractéristique de ces sols est qu'ils collent par temps de
pluie et que les intempéries ont pour résultat de les compac-
ter et d'en détruire la structure. Par temps sec, il se forme
des fissures et une dessication en profondeur. Leur surface
se transforme en poussière qui est facilement emportée par le
vent et l'eau de ruissellement. Il en résulte que la couche
végétale ne peut se régénérer.
Au cours des premières années d'utilisation de la place d'ar-
mes de Bure,le sol semblait stable et il paraissait résister
à la sollicitation intensive par les véhicules à chenilles.
Par la suite, il s'est cependant révélé que le processus dé-
crit conduisait à une détérioration de la couche végétale sur
d'importantes surfaces. Les mesures appliquées en vue d'arrê-
ter l'érosion par le vent et la pluie, notamment la régénéra-
tion alternée de certains secteurs à un rythme trisannuel et
le renforcement par un empierrement des passages obligés exé-
cuté dans le cadre des travaux d'entretien, n'ont pas suffi à
1080

la longue à éviter que le terrain soit dévasté. Il en résulte
que, depuis quelque temps, le terrain ne peut plus être uti-
lisé que moyennant des servitudes importantes qui limitent
l'instruction des troupes blindées. La formation de poussière
et de boues a également des répercussions négatives sur l'en-
vironnement .
Tous les efforts visant une remise en état à peu de frais du
terrain ayant été infructueux, il s'agit maintenant de le
soumettre à un assainissement systématique, afin d'éviter une
dévastation totale et irréversible. Cet assainissement est
également la condition pour que cette place d'armes puisse
être conservée pour l'instruction des troupes blindées. En
outre, il s'agit de remettre en état le terrain endommagé.
Le projet a été préparé par des examens géologiques et des
études topographiques qui ont permis de déterminer les zones
les plus endommagées et celles qui couraient les plus grands
risques du fait de l'érosion. D'autres études géologiques ont
permis de déterminer les conditions hydrologiques et les pos-
sibilités locales d'assainissement. Il en est résulté les
groupes de mesures suivants:
- mesures biologiques telles que la régénération des sols par
l'ensemencement, le rétablissement de l'équilibre hydrolo-
gique et une arborisation sous forme de haies et de buis-
sons;
- constructions visant le renforcement des passages obligés
et des pistes, agrandissement du réseau de pistes et créa-
tion de bassins de rétention supplémentaires destinés à la
régulation de l'hydrologie en cas de pluies excessives;
- organisation judicieuse des exercices en canalisant les vé-
hicules chenilles sur des pistes spéciales, ce qui ménagera
les zones intermédiaires et permettra aux mesures biologi-
ques de déployer leur plein effet.
L'assainissement projeté vise deux buts. Il s'agit tout
d'abord de conserver la place d'armes de Bure en tant que
72 Feuille fédérale. 138e année. Vol. I 
1081

terrain d'instruction. Par ailleurs, il s'agit de remettre en
état le paysage en lui redonnant son aspect primitif, avec
ses nombreuses haies et ses buissons. Il est dès lors prévu
de procéder en trois étapes qui permettront de faire les amé-
liorations et les assainissements suivants s
- construction et remise en état de pistes renforcées de bal-
last, dans le terrain;
- régénération du terrain intermédiaire en semant de l'herbe
et en plantant des haies;
- distinction entre le terrain libre pour la manoeuvre et les
zones protégées, par une signalisation adéquate;
- élargissement des pistes en béton et agrandissement du ré-
seau, ainsi que construction d'une piste de contournement
dans le secteur réservé au service de parc et au parcage
des véhicules, construction d'une piste de liaison à Cher-
tau;
- construction de bassins de rétention.
Les travaux d'entretien sont confiés à l'heure actuelle déjà
à l'Office des constructions fédérales et aux troupes du gé-
nie, qui participeront aux deux premières étapes des travaux
d'assainissement. Les engagements de ces troupes seront uti-
les à l'instruction et permettront de réduire la durée des
travaux et leurs coûts. L'importance des travaux et la dépen-
se qu'ils entraînent nécessiteront une exécution par étapes.
Il est indispensable également que la troupe puisse utiliser
la place d'armes pendant les travaux.
Dans le présent message, nous proposons d'entreprendre, pour
la première étape, les travaux d'assainissement du terrain de
chars dans le secteur allant de Chertau à la route cantona-
le. Leur montant s'élèvera à 8,9 millions de francs. Dans des
messages ultérieurs, il est prévu de proposer l'assainisse-
ment des autres secteurs du terrain d'exercice d'abord, puis
de construire et d'adapter les pistes nécessaires. Les tra-
vaux auront lieu en accord avec le service cantonal compétent
de la protection de la nature et du paysage.
1082

Assainissement prévu de la place d'armes de Bure
1083

Coûts: 
Fr.
Travaux préparatoires 
160 000
Aménagements extérieurs 
8 290 000
Frais accessoires 
,. 
20 000
Imprévus 
. 
430 000
Crédit d ' engagement 
» - 
8 900 000
132 
Nouveau bâtiment, d'instruction pour les troupes
d'aviation sur la place d'armes de Payerne
(2 600 000 fr.)
Le budget du matériel de guerre de 1982 a permis d'acquérir
un système de communication et d'exploitation de rapports
d'observation (Didatu). Ce système de transmission performant
des troupes d'aviation permet de transmettre à la centrale
d'engagement des observations faites à différents endroits,
pratiquement sans perte de temps. Faute de place, l'installa-
tion Didatu de Payerne avait été montée dans des locaux pro-
visoires.
En vue de procéder à l'instruction au système Didatu» deux
simulateurs de poste d'observation (Posim) ont été acquis en
1984. Ces simulateurs permettent de représenter des événe-
ments acoustiques et optiques sur un écran de 360O représen-
tant le champ d'activité d'un poste d'observation. L'instal-
lation permet a'instruire 15 observateurs à la fois. Un de
ces simulateurs est déjà utilisé sur la place d'armes de Dü-
bendorf où il donne entière satisfaction. Il est prévu d'en
installer un second à Payerne.
Par ailleurs, il est prévu d'installer sur la place d'armes
de Payerne le système électronique de saisie et d'exploita-
tion de données 79 Flinte destiné à la planification de mis-
1084

Bâtiment d'instruction pour les troupes d'aviation sur la place d'armes de Payerne
1085

sions d'intervention au sol, de reconnaissance et de trans-
port des troupes d'aviation et de DCA. L'instruction à ce
système avait lieu jusqu'à présent sur des installations
situées en dehors de la place de Payerne.
En vue de couvrir ces différents besoins en matière d'ins-
truction, il est prévu de construire sur le terrain de la
place d'armes un bâtiment de deux étages destiné à l'ensei-
gnement. Son emplacement avait déjà été fixé dans le cadre de
la planification générale. Le programme de construction com-
prends
- pour Didatus un local pour les calculatrices, un local de
situation des vols, une centrale de commandement d'aérodro-
me, un local d'engagement et un local d'instruction pour
les mécaniciens d'appareils?
- pour Flinte s des installations pour le raccordement du ter-
minal au local de situation des vols;
- pour Posims un local de projections, un local des calcula-
trices, un local de préparation, ainsi qu'un local d'ins-
truction pour les critiques d'exercices;
- de plus, il est prévu de créer un local d'instruction pour
la guerre électronique, ainsi que trois locaux pour la for-
mation des radiotélégraphistes de la tour de contrôle et
des soldats de la sécurité de vol»
Coûts: 
Fr.
Travaux préparatoires 
,,.... 
60 000
Bâtiments 
. „ 
1 685 000
Equipement d'exploitation 
400 000
Aménagements extérieurs 
170 000
Frais accessoires 
30 000
Imprévus 
100 000
Equipement mobilier 
, 
155 000
Crédit d ' engagement 
« 
2 600 000
1086

133 
Agrandissement de la place d'armes de Payerne
pour les troupes de DCA; première étape
(26 300 000 fr.)
Depuis 1936, les troupes d'aviation et de défense contre
avions sont formées sur la place d'armes de Payerne. En 1940,
les écoles de la DCA légère ont été logées dans l'ancienne
caserne d'aviation. En raison des effectifs toujours plus im-
portants, on eut très tôt à déplorer une suroccupation de
cette caserne. Vers le milieu des années 40 et dans les an-
nées 60, les bâtiments destinés à l'instruction furent pro-
gressivement complétés par des baraquements. Malgré cela, des
parties des écoles de DCA durent être logées en dehors de la
place d'armes. Depuis 1973, jusqu'à six compagnies sont régu-
lièrement stationnées à l'extérieur, souvent dans des canton-
nements de fortune et des stationnements qui n'offrent pas
des possibilités d'instruction suffisantes. Ces solutions
provisoires posent des problèmes aux commandements des écoles
et empêchent une instruction efficace,, L'amélioration et
l'agrandissement de la place d'armes de Payerne pour ^La DCA
légère devront offrir des installations modernes pour l'ins-
truction et des possibilités de logement convenables. Lors de
l'étude du projet, il a été tenu compte de la baisse des ef-
fectifs de recrues ces prochaines années.
Il est prévu d'agrandir les logements actuels, qui offrent de
la place pour 235 recrues (2 compagnies), à 555 places
(4 compagnies). Les installations pour l'instruction devront
être adaptées aux exigences actuelles, et les baraques vétus-
tés seront démolies. Pour des raisons de coût, il sera néces-
saire de procéder par étapes. Le programme de la première
étape que nous vous proposons dans le présent message com-
prend:
- bâtiment d'instruction et de commandement avec salle de
cinéma, locaux pour l'instruction, bureaux, logement pour
les officiers et abris pour 360 personnes;
- réfectoire pour 4 compagnies;
- local de garde à l'entrée du terrain;
1087

1088
Casernes des troupes de défense contre avions sur la place d'armes de Payerne

- centrale thermique dans la caserne existante;
- magasin pour les munitions d'école et les munitions de
guerre;
- déplacement du dispositif de cibles actuel pour les exerci-
ces de pointage avec les canons DCA.
L'agrandissement projeté permettra de supprimer les station-
nements extérieurs, de grouper les écoles de recrues qui sont
actuellement dédoublées et de centraliser l'instruction et
l'organisation du commandement. La nouvelle centrale thermi-
que est calculée pour l'ensemble de la place d'armes; elle
remplacera l'ancienne installation qui n'est plus conforme
aux exigences. Un degré d'efficacité accru du nouveau chauf-
fage ainsi que les mesures d'économie prévues dans les nou-
veaux bâtiments permettront de chauffer plus économiquement.
Au cours d'une deuxième étape, dont le coût sera de l'ordre
de 20 millions de francs, il est prévu de rénover la caserne
et la halle d'entreposage des véhicules et des canons, ainsi
que de construire un magasin de carburants et une infirmerie
centralisée combinée avec un poste sanitaire de secours sou-
terrain.
Coûts: 
Fr.
Terrain (viabilité) 
228 000
Travaux préparatoires 
1 164 000
Bâtiments 
15 214 000
Equipement d ' exploitation 
2085 000
Aménagements extérieurs 
2 672 000
Frais accessoires 
411 000
Alimentation centrale 
1 777 000
Imprévus 
1 249 000
Equipement mobilier 
1 500 000
Crédit d ' engagement 
26 300 000
1089

134 
Constructions pour l'instruction des troupes
blindées sur la place d'armes de Thoune; étape 1B
(22 800 000 fr.)
L'instruction des équipages du char 87 Léopard exige des lo-
caux abritant de nombreuses installations spéciales, des si-
mulateurs de conduite et de tir. D'autres locaux sont néces-
saires pour le travail sur les systèmes d'arme à l'abri des
intempéries. A cet effet, il est prévu d'agrandir les instal-
lations du polygone qui servent à l'instruction. Le système
d'exploitation et le concept architectural pourront être
maintenus. Il est prévu de procéder à ces travaux en trois
étapes qui seront coordonnées avec le rythme des livraisons
de chars.
Le message sur les constructions du 29 février 1984 (FF 1984
III 110) relevait déjà, qu'à longue échéance, il était prévu,
pour des raisons d'économie et d'organisation, de séparer le
domaine de la troupe et celui des entreprises militaires fé-
dérales sur la place d'armes de Thoune. Les constructions
permettant 1'instruction des équipages de 380 chars 87 Léo-
pard au total et la séparation des écoles de recrues des
troupes blindées des exploitations militaires ont déjà été
planifiées dans leur ensemble. Une partie de la place néces-
saire est donnée par les trois locaux utilisés jusqu'ici pour
l'instruction au char 55/57 Centurion. Il en résulte que qua-
tre nouvelles halles seulement seront nécessaires. Il est in-
dispensable de pouvoir travailler à l'abri des intempéries,
si l'on veut atteindre les buts fixés pour l'instruction de
base et l'instruction spécialisée aux systèmes d'arme et aux
engins de haute technicité. Grâce à la concentration sur le
polygone de toute l'infrastructure pour l'instruction, on
crée des conditions didactiques convenables.
L'arrêté fédéral du 2 octobre 1984 concernant des ouvrages
militaires et des acquisitions de terrain, donnait le feu
vert pour l'étape 1A (FF 1984 III 110). Elle comprend, pour
l'essentiel, un bâtiment pour l'enseignement théorique à
1090

Jg
Ar?
"S
Bâtiments pour l'instruction des troupes blindées sur la place d'armes de Thoune
Légende:
1 Halles pour les chars
2 Atelier
3 Halle de parcage
4 Place de lavage pour les blindés
1091

l'aide des simulateurs de conduite et de tir, des salles de
théorie, des abris de protection civile, ainsi que l'adapta-
tion d'installations existantes aux conditions exigées par le
nouveau char. La troupe disposera de ces nouvelles construc-
tions dès le milieu de 1987.
Le programme de l'étape 1B, proposé par le présent message,
comprend :
- deux halles d'instruction comprenant chacune un local de
sécurité permettant de conserver les éléments classifiés
des véhicules, un local pour les rapports, un vestiaire
avec installations sanitaires et une place d'accès;
— un bâtiment contenant un atelier d'entretien et de répara-
tions;
- le déplacement de la piste de chars dans la région du pont
existant traversant la General-Wille-Strasse, ainsi que
l'adaptation des installations pour la garde;
- une place de lavage pour les chars destinée à l'ensemble de
la place d'armes;
- l'agrandissement de l'installation de chargement sur wagons
de chemin de fer actuelle sur le terrain des ateliers fédé-
raux de construction; cette installation est destinée aux
véhicules à chenilles et à pneus.
Nous proposerons 1'étape 1C dans un prochain message sur les
constructions. Elle comprendra la construction de deux autres
halles d'instruction et l'assainissement d'une halle pour les
chars et d'un vieux hangar existants; le montant du crédit
requis sera de l'ordre de dix millions de francs.
1092

Coûts: 
Fr.
Terrain (viabilité) 
655 000
Travaux préparatoires 
435 000
Bâtiments 
11 657 000
Equipement d ' exploitation 
1 025 000
Aménagements extérieurs 
6 168 000
Frais accessoires 
223 000
Alimentation centrale 
1 244 000
Imprévus 
1 003 000
Equipement mobilier 
390 000
Crédit d' engagement 
22 800 000
135 
Agrandissement de la place d'armes de Frauenfeld;
3e étape
(6 250 000 fr.)
L'arrêté du 29 novembre 1982 concernant des ouvrages militai-
res et des acquisitions de terrain (FF 1982 III 1088) auto-
risait la construction de la première étape de l'agrandisse-
ment de la place d'armes de Frauenfeld, destinée à l'artille-
rie mécanisée. Pour l'essentiel, celle-ci comprend 5 halles
d'instruction, un bâtiment pour l'enseignement théorique et
les simulateurs, des cantonnements pour trois batteries, un
réfectoire central, ainsi que des places pour le parcage et
l'instruction, des magasins, un local de garde, une installa-
tion de lavage et un bâtiment pour 1 'entretien des véhicu-
les. Quatre halles destinées à l'instruction sont utilisées
depuis l'été 1985 par l'école de recrues. Les autres bâti-
ments de la première étape seront vraisemblablement prêts
avant l'été 1986.
L'arrêté fédéral du 19 décembre 1985 concernant des ouvrages
militaires et des acquisitions de terrain (FF 1986 I 78) a
permis de commencer la deuxième étape d'agrandissement. Elle
1093

comprend les bureaux pour l'administration de la place d'ar-
mes et de l'arsenal, des locaux pour le service du feu, un
central téléphonique pour l'ensemble de la place d'armes, un
appartement de service, des locaux d'entreposage et de sto-
ckage pour l'arsenal, ainsi que des abris. En outre» y sont
intégrés des locaux pour le corps des gardes-fortifications
ainsi qu'un bâtiment rural.
Par le présent message, nous vous proposons d'agrandir le ré-
seau des pistes d'école de conduite et des zones de position,
ainsi que la construction d'une installation de chargement
sur wagons de chemin de fer.
La réfection de l'ancienne caserne qui se trouve en ville,
mentionnée dans le message de 1985, est prévue dans les an-
nées nonante. Par ailleurs, des logements pour d'autres bat-
teries et des locaux pour le commandement de l'école seront
construits dans le Auenfeld. Ces projets feront l'objet d'une
4e étape et vous seront proposés dans un message ultérieur.
Agrandissement du réseau des pistes d'école de conduite et
des zones de position
(3 700 000 Fr.)
Depuis janvier 1983, l'actuel réseau des pistes d'école de
conduite de l'Allmend sert non seulement à la formation des
conducteurs de véhicules à pneus, mais encore à ceux des
véhicules à chenilles. Pour ces derniers, un petit réseau
routier en a été détaché et a été préparé pour les besoins
militaires avec des moyens de la troupe et de l'administra-
tion de la place d'armes de Frauenfeld. Ces travaux ont été
achevés à la fin de 1982 et l'école de recrues du printemps
1983 a ainsi déjà pu disposer d'un réseau de pistes d'école
de conduite.
Sans nouvel agrandissement du réseau des pistes, les surfaces
de verdure s'étendant actuellement encore sur l'Allmend su-
1094

biraient des dommages. Celle-ci, en tant que zone de détente
suburbaine, joue un rôle secondaire important? aussi les au-
torités du canton de Thurgovie et des communes voisines ont-
elles approuvé cet agrandissement. Les routes et les chemins
seront élargis et recouverts d'un revêtement en dur. Après
l'agrandissement, la circulation des véhicules à chenilles
s'effectuera en grande partie sur un réseau routier fédéral.
Pour les mêmes motifs, les zones de position des obusiers se-
ront également agrandies.
Construction d'une installation de chargement sur wagons de
chemin de fer
(2 550 000 fr.)
Afin de décharger le réseau routier dans la région de Frauen-
feld, une rampe de chargement sur wagons de chemin de fer se-
ra construite pour faciliter les déplacements des unités de
troupe. En outre, elle servira au chargement de véhicules à
chenilles et à pneus défectueux qui sont acheminés vers
l'atelier de réparation du parc des automobiles de l'armée de
Bronschhofen. Enfin, elle sera utilisée comme rampe de char-
gement d'exercice et pour le transbordement des munitions,
des cibles et du matériel. Un accord a été conclu avec la
ville de Frauenfeld, propriétaire du bien-fonds, pour l'ac-
quisition du terrain et pour l'utilisation de la rampe de
chargement.
Le projet comprend les constructions suivantes:
- une rampe latérale et frontale pour le chargement des véhi-
cules, ainsi que la surface nécessaire aux manoeuvres et au
stationnement;
- une installation de remplissage pour le transbordement des
carburants ;
- les adaptations du réseau routier actuel;
- un magasin pour le matériel de nettoyage et de lutte contre
le feu et les hydrocarbures.
1095

Coûts: 
Piste d'école Rampe de Total
de conduite 
chargement
Fr. 
Fr. 
Fr.
Travaux pr
Equipement
Travaux de
Frais accès
Equipement
Total 
,
d ' exploitation . .
génie civil
15
3 507
10
168
3 700
000
000
000
000
000
20
62
47
2 083
250
83
5
2 550
000
000
000
000 5
000
000
000
000 6
35
62
47
590
260
251
5
250
000
000
000
000
000
000
000
000
Crédit d' engagement 
6 250 000
14 
Constructions pour les offices fédéraux d'armement
141 
Place d'essais de -tir du Groupement, de l'armement
dans la commune de Medel GR
(8 740 000 fr.)
La division technique de balistique et d'essais d'armes et de
véhicules de combat du Groupement de 1'armement effectue tous
les essais de tir et les tirs de réception de gros calibre.
Les armes et genres de munitions à haute performance, les
grandes portées ainsi que les nombreux examens en relation
avec les octrois de licences, par exemple pour la munition du
char 87 Léopard, nécessitent un terrain d'essai approprié.
Les divers essais de tir ne peuvent pas être effectués sur
les actuelles places d'armes et de tir ae la troupe, soit
pour des raisons techniques, soit parce que les périodes
d'utilisation en dehors de l'occupation par la troupe sont
insuffisantes.
Dans la commune de Medel, la troupe dispose d'une place de
tir pour les armes d'infanterie. Le terrain est situé dans
1096

une vallée transversale du Val Medel, près de San Gions-Par-
datsch, à environ 1600 mètres d'altitude. En raison du danger
d'avalanches, la région est généralement inaccessible en hi-
ver. Cette place convient particulièrement aux essais de tir
de la division technique de balistique. C'est pourquoi, il
est prévu d'y. faire tous les essais de tir du Groupement de
l'armement qui, pour des raisons techniques, ne peuvent pas
avoir lieu dans les dispositifs actuels ou futurs de la place
d'armes de Thoune. Il s'agit notamment d'essais de tir au
moyen d'engins guidés antichar et de chars à l'arrêt ou en
mouvement, sur des cibles fixes ou mobiles, à des distances
pouvant atteindre 3,5 km. En dehors des périodes d'utilisa-
tion par le Groupement de l'armement, la place reste à la
disposition de la troupe.
La place de tir de Hinterrhein serait la seule solution de
rechange pour de tels tirs d'essai. Elle prend cependant une
importance croissante pour les troupes mécanisées, en raison
de l'introduction du char 87 Léopard. En effet, c'est la seu-
le place de tir qui permet de tirer à partir d'un char en
mouvement sur des cibles mobiles et à des distances conformes
aux conditions de la réalité. Les tirs en formation de la
troupe prennent actuellement tellement de temps que cette
place de tir ne saurait être mise à la disposition du Groupe-
ment de l'armement pour des essais de tir supplémentaires.
Le projet de construction comprend:
- des bâtiments de service avec dégagement et locaux pour
l'entreposage de pièces, d'engins spéciaux et de matériel,
l'emmagasinage, le réchauffement et le refroidissement des
munitions d'essai, l'analyse des tirs d'essai, ainsi que
des vestiaires, des toilettes et des locaux pour le person-
nel de la place de tir?
- un téléphérique à cibles avec câble porteur et cibles mobi-
les, comprenant un groupe moteur, des dispositifs pour le
montage des cibles, une voie d'accès, ainsi que des bali-
ses sur le câble à l'intention de la navigation aérienne;
- un bâtiment pour le tir des engins guidés;
73 Feuille fédérale. 138e année. Vol. I 
1097

- un abri d'observation;
- une piste longitudinale de 700 mètres et une piste trans™
versale de 200 mètres de long pour le tir de chars en mou-
vement. Les pistes, à revêtement naturel, auront une lar-
geur de 5 mètres;
- des plateformes de tir et des installations de cibles avec
voies d'accès et raccordements électriques;
- l'élargissement à 4,5 mètres de la voie d'accès à partir de
la route du Lukmagnier jusqu'au début de la piste longitu-
dinale, avec revêtement naturel et possibilités d'évite-
ment.
Le bâtiment de tir est destiné à l'essai de l'engin guidé an-
tichar TOW. Le coût des appareils de mesure et d'enregistre-
ment d'un montant de 6 millions de francs est inclu dans le
crédit d'acquisition pour le chasseur de chars, prévu au pro-
gramme d'armement 1986.
Pour autant que les travaux s'y prêtent, il est prévu d'enga-
ger des troupes du génie. Dans le choix des emplacements pour
les buts et les pare-balles, il sera largement tenu compte de
la végétation et du terrain. Pour autant que les programmes
d'essais le permettent, seules des munitions sans effet ex-
plosif ou à faible charge seront engagées, afin de ménager
les pare-balles. Par ailleurs, on évitera les impacts concen-
trés sur les pare-balles en changeant fréquemment de buts.
L'utilisation de la place a fait l'objet d'un contrat avec
les propriétaires des terrains. Les autorités communales et
cantonales, ainsi que l'Office fédéral des forêts et de la
protection du paysage et 1'Office fédéral de la protection de
l'environnement ont été informés du projet et n'ont en prin-
cipe aucune objection à formuler. La Commission fédérale pour
la protection de la nature et du paysage a également donné
son accord. La réalisation du projet aura lieu en collabora-
tion avec les organes compétents de la protection de la natu-
re et du paysage.
1098

Coûts: 
Fr.
Travaux préparatoires 
..'.... 
1 550 000
Bâtiments 
2 950 000
Equipement d'exploitation (armoires
thermique)....................... 
520 000
Aménagements extérieurs ................ 
1 034 000
Frais accessoires ...................... 
70 000
Installations électriques .............. 
1 219 000
Téléphérique à câbles (partie mécanique) 
862 000
Imprévus ..... o......................... 
515 000
Equipement mobilier .................... 
20 000
Crédit d'engagement .................... 
8 740 000
15 
Projets de construction divers
151 
Acquisition et construction de magasins en éléments
préfabriqués
(2 200 000 fr.)
Par l'arrêté fédéral du 27 septembre 1977 concernant des ou-
vrages militaires et des acquisitions de terrain (FF 1977 III
271), un crédit d'ouvrage de 2 millions de francs a été ac-
cordé pour l'acquisition et le montage ae baraques d'entrepo-
sage. D'autres magasins en éléments préfabriqués seront né-
cessaires pour couvrir les besoins futurs en entrepôts. Ils
serviront à l'entreposage du matériel de mise hors d'usage
des installations de citernes, ainsi qu'au stockage de carbu-
rants, de munitions, de matériel et d'équipements du génie.
Le crédit d'engagement proposé comprend les coûts pour l'ac-
quisition et le montage, ainsi que l'aménagement des emplace-
ments d'environ 70 magasins.
1099

Coûts: 
Fr.
Travaux préparatoires 
70 000
Bâtiments 
2 130 000
Crédit d ' engagement 
2 200 000
152 
Construction d'un entrepôt, de câbles électriques
dans le parc de matériel de fortification de Eilten;
crédit supplémentaire à la suite d'une adjonction au
projet
(3 300 000 fr.)
Par 1'arrêté fédéral du 28 septembre 1983 concernant tìes ou-
vrages militaires et des acquisitions de terrain (FF 1983 III
1112), la nouvelle construction du parc centralisé de maté-
riel de fortification à Eilten, dont le coût s'élève à 44,9
millions de francs, a été approuvée. Ce projet prévoyait éga-
lement à l'origine un entrepôt pour câbles électriques. Il
n'a cependant pas été englobé dans le projet de message
d'alors, afin de permettre au canton d'Obwald de maintenir
cinq postes de travail au parc de matériel de fortification
de Sächseln.
Actuellement, les câbles électriques sont entreposés sur des
rouleaux en plein air, à Kägiswil. Il s'agit de câbles de la
réserve de guerre qui ne sont en partie plus fabriqués par
l'industrie. La construction d'un entrepôt couvert serait dès
lors particulièrement indiquée pour éviter que les câbles ne
soient endommagés par les intempéries. Une telle construction
permettrait en outre d'effectuer les coûteux travaux d'entre-
posage et de transport de façon plus simple, plus rationnelle
et plus sûre.
C'est en tenant compte de ce problème que le groupe de tra-
vail du Département militaire fédéral pour le maintien des
1100

places de travail dans les régions de montagne (KOBERIO) a
une nouvelle fois examiné la question d'un transfert à Bilten
de l'entrepôt des rouleaux de câbles de Kägiswil. Il a parti-
culièrement mis en relief les avantages économiques que pro-
curerait un tel déplacement, si bien que plus rien ne s'oppo-
se au transfert. Le gouvernement du canton d'Obwald a été in-
formé du projet.
Pour le parc centralisé de matériel de fortification à Bil-
ten, il était prévu de construire un atelier qui ne serait
que partiellement excavé. La solution la plus économique pour
l'entreposage supplémentaire des rouleaux de câbles consiste-
rait toutefois à aménager une cave complète en sous—sol de
l'atelier. Ce gain de surface permettrait d'organiser le tra-
vail de manière plus rationnelle.
En raison de la nature du sol, les travaux de construction
effectifs ne pourront commencer à Bilten qu'en 1987. A ce
jour, une route d'accès a été construite jusqu'à l'emplace-
ment du futur atelier, et du matériel de remblai a été amené
sur le terrain. Cette phase de préparation durera deux ans.
Il sera dès lors possible d'intégrer la modification proposée
actuellement dans le projet approuvé préalablement, et de
coordonner les travaux pour le début effectif de la construc-
tion en 1987.
Un crédit additionnel de 3 300 000 francs est proposé pour la
construction de l'entrepôt de câbles électriques. Le crédit
d'engagement approuvé par l'arrêté du 28 septembre 1983 (FF
1983 III 1112) augmentera par conséquent et passera de
44 900 000 francs à 48 200 000 francs.
1101

Coûts: 
Fr.
Travaux préparatoires 
680 000
Bâtiments 
1 770 000
Equipement d'exploitation 
380 000
Frais accessoires 
» 
50 000
Imprévus 
400 000
Equipement mobilier 
20 000
Crédit additionnel 
3 300 000
16 
Protectioo des eaux
Jusqu'à présent, 80 pour cent des constructions et installa-
tions militaires ont été adaptées aux exigences de la loi du
8 octobre 1971 sur la protection des eaux; les dépenses à cet
effet se sont élevées à 270 millions ae francs. Les mesures
qui ont déjà été prises ou qui le seront encore comprennent
généralement les travaux suivants:
- pour les eaux usées domestiques et industrielles: le rem-
placement par des canalisations des conduites d'évacuation
dans les cours d'eau, non conformes à la loi, 1'étanchement
des places de lavage et de service de parc, la pose de sé-
parateurs d'huile, l'installation de stations d'épuration
intermédiaires et de stations d 'épuration autonomes pour
les logements de troupes éloignés;
- pour l'entreposage et le transvasage de liquides polluants,
des mesures spéciales de protection des eaux doivent être
prises; il s'agit notamment d'assainir les stations de dis-
tribution d'essence, les réservoirs pour les carburants, le
mazout et autres liquides polluants, les conduites des pla-
ces de transbordement et les entrepôts.
En vue de poursuivre la réalisation des mesures prises dans
le domaine de la protection des eaux, le présent message pro-
pose des crédits pour trois autres projets.
1102

161 
Crédit de programme pour les mesures de protection
des eaux
(8 500 000 fr.)
Le dernier crédit a été accordé par l'arrêté fédéral du 28
septembre 1983 concernant des ouvrages militaires et des
acquisitions de terrain (FF 1983 III 1112) et portait sur
9,45 millions de francs, dont 7 millions à titre de crédit de
programme. Les principales mesures de protection des eaux
suivantes ont été exécutées:
- adaptation des réservoirs pour les combustibles et les car-
burants, afin de pallier aux lacunes constatées lors de la
révision prescrite par la loi;
— construction d'une deuxième paroi pour les réservoirs pla-
cés dans le sol;
- contrôle de l'étanchéité des réservoirs et des conduites,
remplacement des parties d'installations dont l'étanchéité
est douteuse;
- pose de séparateurs d'huile dans les magasins de combusti-
bles et de carburants, ainsi que sur les places de transva-
sage;
- raccordement d'installations militaires à de nouveaux ré-
seaux publics de canalisations';
- remplacement et réparation de conduites non étanches;
- construction de stations d'épuration intermédiaires pour
les eaux usées en provenance des ateliers.
En vue de poursuivre 1'exécution des mesures de protection
des eaux, notamment dans le domaine des installations pour
les combustibles et les carburants, ainsi que dans celui des
eaux usées domestiques et industrielles, un nouveau crédit
d'ensemble de 8,5 millions de francs sera nécessaire.
1103

162 
Réfection d'une inst.allat.ion de réservoir E pour les
carburants en Suisse orientale
(2 350 000 fr.)
Cette installation de réservoirs pour les carburants cons-
truite en 1941 et agrandie de 1952 à 1953 ne correspond plus
aux prescriptions actuelles en matière de sécurité et de pro-
tection des eaux. Des parties de l'installation ont été dé-
saffectées, parce que les conduites étaient rouillées. Par
ailleurs, il manque un entrepôt pour les lubrifiants pour as-
surer l'approvisionnement de la troupe et des entreprises.
Les mesures de construction suivantes permettront d'assainir
1'installation:
- transformation des citernes en réservoirs à paroi double
avec systèmes de contrôle des fuites et de sécurité pour le
remplissage;
- remplacement des conduites posées dans le sol;
- construction de places de transvasage avec séparateurs
d'huile;
- construction d'un entrepôt pour les lubrifiants, dans le-
quel sont également prévus des locaux de service;
- construction d'un abri anti-atomique pour douze personnes.
Coûts: 
Fr.
Travaux préparatoires 
76 000
Bâtiments 
, 
584 000
Equipement d1exploitation 
850 000
Travaux de génie civil 
« 
641 000
Frais accessoires 
15 000
Imprévus 
o 
104 000
Equipement mobilier 
80 000
Crédit d'engagement 
2 350 000
1104

163 
Réfection d'une installation de réservoirs à mazout
à Laupen BE
(1 900 000 fr.)
L'installation de réservoirs construite dans les années
1939-40 et agrandie de 1951 à 1952 ne répond plus aux pres-
criptions actuelles concernant la sécurité et la protection
des eaux. La réfection de l'installation comprend les cons-
tructions suivantes:
- étanchement des bassins de rétention;
- remplacement des conduites de mazout posées dans le sol;
- construction de places de transvasage du mazout pourvues de
séparateurs d'huile;
— rénovation des installations électriques et pose d'un sys-
tème de sécurité pour le remplissage des réservoirs;
- adaptation des réservoirs, des installations mécaniques et
des systèmes d'extinction.
Coûts: 
Fr.
Travaux prépratoires 
107 000
Installations 
829 000
Equipement d'exploitation 
659 000
Installations annexes 
126 000
Frais accessoires 
41 000
Imprévus 
118 000
Equipement mobilier 
20 000
Crédit d ' engagement 
1 900 000
1105

2 
Acquisitions de terrain
21 
Acquisition et transformation d'un bien-fonds
à Dagmersellen
(13 700 000 fr.)
Les véhicules à roues et à chenilles acquis au cours de ces
dernières années ont provoqué 1 ' encombrement de certains
parcs de véhicules de l'armée dans les secteurs des corps
d'armée de campagne 2 et 4. La création de surfaces de parca-
ge supplémentaires doit être envisagée pour éviter une trop
grande concentration de véhicules. Par l'arrêté fédéral du 2
octobre 1984 concernant des ouvrages militaires et des acqui-
sitions de terrain (FF 1984 III 111), la construction de hal-
les d'entreposage pour les véhicules à roues et à chenilles à
Elgg a été approuvée. Le projet que nous proposons prévoit
des surfaces de parcage à Dagmersellen.
Depuis plusieurs années, l'Intendance du matériel de guerre
possède à Dagmersellen un terrain avec deux halles pour l'en-
treposage du matériel de corps. Le crédit d'engagement pour
l'acquisition de terrain pour les besoins de l'Intendance du
matériel de guerre, qui figure dans le message sur les cons-
tructions 1983, a permis l'achat d'un terrain industriel li-
mitrophe d'une surface de 30 435 m2.
Le bien-fonds offert à la vente, qui comprend une halle d'en-
treposage et une halle de fabrication, est attenant au ter-
rain appartenant à l'Intendance du matériel de guerre. Le bâ-
timent construit entre 1972 et 1973 possède deux étages d'une
surface utile totale de 11000 m2 et un sous-sol. Ce dernier
contient une partie des équipements collectifs et les abris.
La résistance des étages permet le parcage de véhicules à
roues et à chenilles. Un bâtiment séparé abrite le chauffage
central et la citerne. Les travaux d'adaptation et d'agran-
dissement suivants doivent être entrepris pour le nouvel usa-
ge:
1106

- construction de parois de séparation pour compartimenter
les surfaces de parcage;
- aménagement de portes et construction d'avant-toits;
- installation d'un système d'évacuation des gaz d'échappe-
ment au rez-de-chaussée;
- adaptation du système d'alarme en cas d'incendie;
- construction d'une voie de chemin de fer de raccordement
avec rampe de chargement;
- construction de routes d'accès, de places et de clôtures.
Une place d'entretien avec une infrastructure minimale doit
être aménagée pour garantir la préparation à 1'engagement des
véhicules à chenilles. Le personnel du parc des automobiles
de l'armée de Rothenburg et de l'arsenal de Sursee se charge
de 1'exploitation et de 1'entretien de 1'installation et du
matériel, si bien qu'il n'est pas nécessaire de prévoir du
personnel supplémentaire. La partie de terrain inutilisée
constitue une réserve à long terme pour l'Intendance du maté-
riel de guerre. Les autorités cantonales et communales ont
été informées du projet et ont donné leur accord. Selon les
dispositions du contrat de vente du 21 décembre 1984, la Con-
fédération peut acquérir le bien-fonds jusqu'à la fin de
1987.
Coûts: 
Fr.
Acquisition du bien-fonds 
9 700 000
Travaux préparatoires 
120 000
Bâtiments 
1 ' 315 000
Aménagements extérieurs 
2 '030 000
Frais accessoires 
30 000
Imprévus 
305 000
Equipement mobilier 
200 000
Crédit d ' engagement 
13 700 000
1107

22 
Acquisition et réfection d'un bien-fonds
à Rudtligen-Alchenflïjh BE
(2 800 000 fr.)
Le parc des automobiles de l'armée de Berthoud a besoin d'en-
trepôts supplémentaires pour le matériel de corps ainsi que
de halles de parcage pour les véhicules à roues et à chenil-
les. Il existe à Rüdtligen-Alchenflüh BE la possibilité d'ac-
quérir une ancienne fabrique avec raccordement de chemin de
fer. Cette acquisition permettrait de décharger le parc des
automobiles de l'armée de Berthoud et de préparer à l'endroit
tactiquement opportun les véhicules et le matériel destinés
aux unités respectives. Cette ancienne fabrique peut être
aménagée à peu de frais en vue de sa nouvelle affectation. Il
faut démonter des installations, effectuer divers travaux
d'entretien et d'adaptation, et compléter les dispositifs de
sécurité. L'achat de ce bâtiment, que le DMF utilise partiel-
lement comme locataire, permettra d'éviter dee frais de loca-
tion futurs. Aucun personnel supplémentaire n'est nécessaire.
Un crédit d'engagement de 2 800 000 francs est proposé pour
l'acquisition 
du bien-fonds 
à 
Rüdtligen-Alchenflüh 
BE
(2 200 000 francs) et pour les travaux nécessaires (600 000
francs).
23 
Crédit de programme pour l'acquisition de terrains
en faveur de l'Intendance du matériel de guerre
(3 300 000 fr.)
Il se présente souvent des occasions d'acquérir de petites
parcelles attenantes à des terrains militaires. Celles-ci
permettent de pourvoir au manque de place et de créer des en-
trepôts en plein air ou des places de stationnement. Pour
pouvoir traiter avec succès, les crédits nécessaires doivent
être disponibles. C'est pourquoi nous proposons un.crédit de
programme de 3 300 000 francs pour l'achat de tels terrains.
1108

24 
Acquisition de terrain pour les besoins de l'Office
fédéral des aérodromes militaires
(2 000 000 fr.)
Les zones d'atterrissage et de décollage des aérodromes mili-
taires doivent rester libres si l'on veut assurer la sûreté
de l'exploitation et la préparation à l'engagement. L'achat
du terrain situé à proximité des couloirs aériens et au voi-
sinage des installations, et l'acquisition de droits réels
restreints sont les moyens les plus adéquats pour réaliser
cet objectif. En raison de l'urgence ou au gré des occasions
d'achat, on a commencé il y a plusieurs années déjà à régler
les rapports de droit y relatifs. Or, l'évolution de la cons-
truction civile dans la périphérie des aérodromes est diffi-
cilement prévisible. Il faut dès lors pouvoir disposer des
crédits nécessaires afin d'être en mesure de négocier avec
succès dans les cas d'espèce. A cet effet, il est demandé un
crédit de programme de 2 millions de francs, qui permettra de
poursuivre les mesures prises jusqu'ici.
3 
Construction pour les entreprises d'armement
31 
Construction des ateliers de fabrication de Boden
pour la Fabrique fédérale de munitions de Thoune
(57 000 000 fr.)
Certains secteurs réservés à la fabrication des explosifs de
la Fabrique fédérale de munitions de Thoune sont attenants
aux quartiers du Lerchenfeld de la ville de Thoune et à d'au-
tres entreprises de la Confédération. Les bâtiments de ces
secteurs de fabrication d'explosifs ont été construits il y a
60 ans; pour des raisons de sécurité, il devient indispensa-
ble de les désaffecter.
Au terme d'une enquête approfondie, le choix d'un nouvel em-
placement s'est porté sur la région de Boden dans la commune
de Zwieselberg. Ce terrain est le plus indiqué compte tenu de
1109

sa situation topographique, des avantages qu'il présente du
point de vue de la sécurité, ainsi que pour ce qui est de la
distance qui le sépare du secteur principal de la Fabrique
fédérale de munitions de Thoune et des magasins de munitions
du Glütschbachtal.
Les constructions prévues répondent aux exigences les plus
récentes en matière de. technique de sécurité. Elles assurent
le plus grand degré de protection possible du personnel et de
l'environnement. Les dispositifs de sécurité augmentent évi-
demment le coût des constructions; une augmentation de la ca-
pacité de production n'est pas prévue. Le projet comprend les
constructions et installations suivantes s
- installations pour le moulage de différents explosifs et
éléments pyrotechniques, tels que les éléments d'éclairage
et les fumigènes;
- ateliers pour le montage d'éléments de munitions pyrotech-
niques, de composants et de groupes d'assemblage de muni-
tions, de charges additionnelles et de munitions auxiliai-
res d'aviation, ainsi que pour la révision des munitions et
le démontage des munitions anciennes;
- installation pour séparer et régénérer les explosifs prove-
nant de munitions démontées;
- entrepôt pour le stockage provisoire des explosifs qui ne
doivent être gardés qu'en petites quantités dans les locaux
de fabrication;
- accès de l'exploitation avec loge pour le portier, bureaux
pour les contremaîtres, réfectoire, locaux de service, dé-
pôts et petit atelier d'entretien;
- alimentation d'eau à partir de la nappe phréatique du Glüt-
schbachtal;
- évacuation des eaux usées dans le canal collecteur princi-
pal Spiez-Thoune, avec raccordement dans le secteur de la
Hanibrücke;
1110

Ateliers de fabrication de Boden pour la Fabrique fédérale de munitions de Thoune
1111

- alimentation électrique à partir de la ligne principale des
Forces motrices bernoises Stockental-Gürbetal, dans le sec-
teur Weidli, territoire de la commune de Zwieselberg.
Dans l'optique de ce transfert devenu inéluctable, il y a
15 ans qu'on n'effectue plus que les travaux d'entretien in-
dispensables dans les anciens bâtiments du secteur de la fa-
brication des explosifs. En raison de leur vétusté, il doi-
vent être démolis. L'aire ainsi libérée est destinée à être
utilisée en commun par les Ateliers fédéraux de construction
et la Fabrique fédérale de munitions de Thoune.
Le terrain de Boden a une surface de 48 000 m2; il appartient
à la Confédération, à l'exception d'un bien-fonds pour lequel
il existe cependant une promesse de vente.
Les coûts pour les installations de production ne sont pas
compris dans le devis qui suit. Ils vous seront soumis dans
le budget annuel des investissements des entreprises d'arme-
ment.
Coûts: 
Fr.
Terrain (viabilité) 
1 765 000
Travaux préparatoires 
1 503 000
Bâtiments 
, 
38 497 000
Equipement d'exploitation 
5 841 000
Aménagements extérieurs 
2 540 000
Frais accessoires 
793 000
Alimentation centrale 
3 176 000
Imprévus 
2 685 000
Equipement mobilier 
200 000
Crédit d ' engagement 
57 000 000
1112

32 
Construction d'une installation de tir souterraine
pour la Fabrique fédérale de munitions de Thoune
(7 950 000 fr.)
A la suite de la répartition des assortiments entre les Fa-
briques fédérales de munitions d'Altdorf et de Thoune, la to-
talité des munitions de petit calibre sera désormais dévelop-
pée et fabriquée à Thoune uniquement. La production des muni-
tions pour fusil et pistolet en constitue la part principa-
le. En effet, dans les années à venir, les cartouches pour le
nouveau fusil d'assaut 90 seront fabriquées en très grandes
quantités. Leur qualité doit être contrôlée en cours de série
par des tirs d'essais pour lesquels les échantillons sont
prélevés par sondage. Pour permettre un contrôle systématique
et éviter les nuisances dues au bruit, il serait avantageux
que ces essais aient lieu dans une installation fermée et
spécialement équipée. Une telle installation pourra également
être utilisée pour les essais de munitions nouvelles ou modi-
fiées.
La fabrique fédérale de munitions dispose actuellement d'un
tunnel de tir de 300 m, construit en 1927, et d'une tranchée
de tir de 50 m, à ciel ouvert. Le tunnel de tir a besoin
d'une réfection et le bruit provoqué par les tirs dans la
tranchée à ciel ouvert n'est plus supportable pour les habi-
tants des quartiers avoisinants. Par ailleurs, la capacité
des deux installations ne suffit plus pour tester la très im-
portante production de cartouches de fusil 90. En concentrant
les tunnels de tir dans une seule installation, les condi-
tions et le déroulement des essais seraient améliorés et les
problèmes de capacité et de lutte contre le bruit résolus.
C'est pourquoi nous proposons une installation de tir souter-
raine avec:
- deux tunnels de 300 m pour les tirs d'essai et de préci-
sion;
- un tunnel de 50 m pour les tirs de précision et les mesures
balistiques;
74 Feuille fédérale. 138e année. Vol. I 
1 1 1 3

- un tunnel de 20 m pour les tirs de fonctionnement;
- des bâtiments d'exploitation avec des locaux de préparation
et d'analyse, des dépôts pour les armes et des bureaux pour
le personnel.
L'installation de tir sera construite sur l'aire de la Fabri-
que fédérale de munitions de Thoune, entre la ligne de chemin
de fer et l'Aar. Le tunnel de tir de 300 m et la tranchée de
50 m seront désaffectés et le cas échéant démolis ultérieure-
ment, lorsque le terrain sera utilisé pour de nouvelles cons-
tructions. La réfection du tunnel de tir de 300 m et l'inté-
gration de celui-ci dans la nouvelle installation de tir
n'est pas rentable, parce que l'emplacement actuel du canal
limite fortement l'utilisation de l'aire de la fabrique.
Coûts: 
Fr.
Travaux préparatoires 
528 000
Bâtiments 
5 397 000
Equipement d'exploitation 
99 000
Aménagements extérieurs 
. 
510 000
Frais accessoires 
135 000
Alimentation centrale 
892 000
Imprévus 
379 000
Equipement mobilier 
10 000
Crédit d ' engagement 
7 950 000
33 
Construction d'un atelier de fabrication de poudre
propulsive pour les cartouches de fusil 90 à la
Fabrique fédérale de poudre de Wimmis
(11 500 000 fr.)
L'introduction du nouveau fusil d'assaut 90, demandée dans le
programme d'armement de 1983, a été approuvée par l'arrêté
fédéral du 5 octobre 1983 (FF 1983 III 1110).
1114

-•g 
Le calibre du nouveau fusil d'assaut 90 est de 5,6 mm. Pour
eîfe
obtenir l'énergie nécessaire au départ du coup, la nouvelle
munition doit disposer d'une poudre propulsive plus perfor-
mante que celle de la cartouche pour fusil 11. En 1977, la
Fabrique fédérale de poudre de Wimmis a été chargée de déve-
lopper la poudre destinée à la cartouche pour fusil 90. Par
la suite, il s'est avéré que la poudre fabriquée selon le
procédé traditionnel, remplissait les exigences en matière de
balistique interne, mais qu'il n'était en revanche pas possi-
ble de satisfaire aux exigences relatives à l'usure des ca-
nons de fusil. De meilleurs résultats furent obtenus avec de
la poudre ronde produite à l'étranger. C'est pourquoi il
avait été prévu d'acquérir une installation de fabrication et
de produire la poudre propulsive sous licence. Les études ef-
fectuées par la Fabrique de poudre de Wimmis ont cependant
montré que le coût et l'exploitation d'une telle installation
seraient particulièrement onéreux. Par ailleurs, il s'est
avéré qu'il est possible de remplir les conditions posées
avec une poudre classique. Dès lors, la Fabrique de poudre de
Wimmis a développé une poudre propulsive extruaée et impré-
gnée (PCP-EI) jusqu'à sa fabrication industrielle dans une
installation pilote. Des essais très complets ont confirmé la
qualité de cette poudre; il sera cependant encore nécessaire
de procéder à quelques adaptations de détail avant de se lan-
cer dans la production en grande série. Le risque lié à cette
production est faible et n'a aucune répercussion sur la cons-
truction de l'installation proposée dans le présent message.
Le procédé de fabrication développé pour la nouvelle poudre
propulsive permettrait d'utiliser une partie des installa-
tions de production existant à la Fabrique fédérale de pou-
dre. Les étapes de fabrication supplémentaires dites "d'im-
prégnation" et de "flegmatisation" nécessitent cependant de
nouvelles constructions et de nouveaux moyens d'exploita-
tion. Ceux-ci coûteront cependant environ la moitié de ce
qu'il faudrait investir pour une installation de production
de poudre ronde. En outre, cette fabrication demande un per-
sonnel notablement moins nombreux. En attendant la fin des
1115

Installation pour la fabrication de la poudre propulsive des cartouches du fusil 90
à la Fabrique fédérale de poudre de Wimmis.
Légende:
1 et 2 Secteurs de production «humide» et «sec»
3 
Boxes de stockage de la poudre propulsive
1116

adaptations de détail mentionnées, on acquerra de la poudre
ronde à l'étranger. Par la suite, il sera possible de fabri-
quer de faibles quantités de poudre El dans l'installation
pilote existante, avant l'entrée en service de l'installation
proposée dans le présent message.
Le projet comporte deux installations:
- 1'installation complémentaire de production pour la nouvel-
le fabrication, comprenant un secteur humide et un secteur
sec, ainsi que trois boxes pour le stockage provisoire de
la poudre propulsive;
- deux magasins pour le stockage de la poudre propulsive ter-
minée.
L'installation de production sera construite aux confins en-
core libres de constructions de l'aire de l'exploitation
d'Ey-Gand, sur la commune de Wimmis. Cet emplacement offre de
bonnes garanties en matière de sécurité. Il est prévu de
construire les deux magasins de poudre dans le secteur d'Au,
sur la commune de Spiez, où ils compléteront la zone de dépôt
existante. Les raccordements ferroviaire et routier sont éga-
lement prévus. Les coûts des moyens de production ne sont pas
compris dans le devis suivant. Ils vous seront soumis dans le
budget des investissements des entreprises d'armement.
Coûts: 
Fr.
Travaux préparatoires 
285 000
Bâtiments 
5 909 000
Equipement d'exploitation 
2 859 000
Aménagements extérieurs 
1 703 000
Frais accessoires 
150 000
Imprévus 
524 000
Equipement mobilier 
70 000
Crédit d'engagement 
11 500 000
1117

34 
Construction d'un bâtiment, pour le montage final
d'engins guidés à la Fabrique d'avions d'Emmen
(5 450 000 fr.)
Le programme d'armement 1986 prévoit l'acquisition de chas-
seurs de chars qui seront équipés àe l'engin guidé antichar
TOW. Il est prévu que ces engins guidés soient construits
sous licence en Suisse par la Fabrique fédérale d'avions
d'Emmen qui jouera le rôle d'entrepreneur général. Le montage
final des engins nécessite la construction, à la Fabrique
d'avions, d'un bâtiment disposant de cellules de sécurité, de
dépôts et de locaux pour l'infrastructure. Au cas où l'acqui-
sition des chasseurs de chars ne se. ferait pas, ou si la fa-
brication de l'engin guidé par la Fabrique d'avions d'Emmen
n'était pas approuvé, le présent projet serait supprimé.
Le bâtiment où sont montés actuellement les engins guidés est
conçu pour résister à la charge d'explosif contenue dans les
engins guidés antichars Dragon, et Rapier. Il sera complète-
ment occupé jusqu'au milieu des années 90 pour les programmes
courants consacrés au Dragon et au Rapier, pour les engage-
ments pris avec l'industrie ainsi que pour l'amélioration de
l'ogive de guerre de l'engin guidé antichar Dragon telle
qu'elle est prévue dans le programme d'armement 1986.
Le programme de construction du nouveau bâtiment prévoit:
- une aile de montage, sur un étage, comprenant sept cellules
de sécurité divisées en onze cellules de montage, reliées
entre elles par un corridor;
- un bâtiment principal de deux étages comprenant un local
d'entreposage pour les groupes d'assemblage des engins gui-
dés ne contenant pas d'explosif, des locaux pour l'instruc-
tion, des bureaux pour les responsables de la production et
des contrôles de qualité, une pièce pour les modèles et les
archives ainsi que les locaux nécessaires au personnel;
- deux dépôts extérieurs pour 1'entreposage momentané des
composants pyrotechniques et des éléments contenant des ma-
tières explosives, ainsi que des engins guidés terminés.
1118

Bâtiment pour le montage final des engins guidés à la Fabrique fédérale d'avions à Emmen
1119

L'aile où sera effectué le montage est une construction en
béton recouverte de terre. En cas d'explosion, la paroi vi-
trée constitue une soupape de sécurité qui sera soufflée et
évitera la surpression à l'intérieur. Pour les raisons de sé-
curité, les dépôts sont prévus à une distance suffisante du
local de montage; ils seront construits en béton et recou-
verts de terre.
Le nouveau local utilisé pour le montage final des engins
guidés sera construit à côté du bâtiment des engins guidés
actuel, auquel il sera relié. L'emplacement choisi est con-
forme à la planification des constructions dans l'enceinte de
la Fabrique fédérale d'avions, faite en 1981. Le terrain sur
lequel 1'immeuble sera construit appartient à la Confédéra-
tion.
A partir de 1989, le montage final du nombre d'engins guidés
prévu occupera 26 personnes. Le personnel nécessaire viendra
d'autres divisions où les programmes seront achevés? les nou-
veaux emplois nécessaires seront compensés par les mises à la
retraite.
Coûts: 
Fr.
Travaux préparatoires 
62 000
Bâtiments 
3 894 000
Equipement d'exploitation 
. 
400 000
Aménagements extérieurs 
330 000
Frais accessoires 
103 000
Alimentation centrale 
153 000
Imprévus 
248 000
Equipement mobilier 
260 000
Crédit d ' engagement 
5 450 000
1120

35 
Exhaussement du bâtiment, no 682 des Ateliers fédé-
raux de construction de Thoune
(5 350 000 fr.)
Les Ateliers fédéraux de construction de Thoune servent de
base industrielle pour tous les véhicules chenilles de l'ar-
mée. Ils sont responsables des systèmes et répondent de leur
maintenance technique. Les Ateliers de construction abritent
des installations provisoires pour des essais, pour la cons-
truction des prototypes du système de conduite du tir du char
68 et pour la fabrication d'autres composants électroniques.
Ces installations sont réparties dans divers locaux dispersés
et en partie inappropriés.
En raison de l'acquisition du char 87 Léopard et du projet
d'équiper le char 68 d'une installation de conduite du tir,
on utilise toujours davantage d'éléments électroniques et op-
troniques fabriqués selon les technologies les plus récen-
tes. Les exigences du contrôle des composants électroniques
et optroniques du char 87 Léopard ont été arrêtées avec les
bailleurs de licence, notamment en ce qui concerne les lo-
caux, 1'exploitation et le personnel. S'agissant du système
de conduite du tir du char 68, les exigences relatives aux
différents composants ont également été examinées avec les
fournisseurs.
Les locaux permettant un examen d'entrée rationnel, le diag-
nostic et la réparation de ces groupes et sous-groupes d'as-
semblage électroniques, optiques et optroniques font défaut.
A la suite de l'acquisition accélérée du char 87 Léopard, les
diverses installations existantes devront être réunies plus
tôt que prévu, afin que l'exécution de ces travaux puisse
être assurée. Une surface supplémentaire de 1600 m2 est né-
cessaire à cet effet.
Les études ont montré que l'exhaussement du bâtiment no 682,
situé dans le périmètre des Ateliers de construction est la
solution la plus avantageuse et la plus rationnelle pour
1121

créer la place manquante; il permettra d'éviter la construc-
tion d'un nouveau bâtiment.
Le bâtiment no 682» érigé en 1964, est une construction lour-
de sur trois niveaux, d'une surface nette de 1290 m2 chacun.
Le sous-sol comprend des entrepôts contenant du matériel de
réparation pour les chars ainsi que les vestiaires des ap-
prentis. Le rez-de-chaussée comprend les locaux pour les ap-
prentis et l'atelier où sont appliqués les enduits de protec-
tion. Les bureaux du service d'entretien et du contrôle de
qualité se trouvent au premier étage, alors que le deuxième
étage est occupé principalement par le magasin du matériel
radio.
Le programme de construction comprend:
- l'exhaussement d'un étage du bâtiment no 682;
- l'aménagement de locaux pour l'électronique et l'optronique
au deuxième étage;
- la rénovation (isolation) de la façade.
Afin d'obtenir la surface de 1600m2 dont aura besoin la divi-
sion électronique et optronique, il sera nécessaire, outre la
construction d'un nouvel étage, d'aménager 370m2 au deuxième
étage. Il sera possible d'obtenir cette surface grâce à des
locaux qui deviennent libres à la fin des travaux de modifi-
cation du char 68. Par ailleurs, il sera possible d'isoler la
façade à moindre frais en utilisant les échafaudages instal-
lés pour la construction du troisième étage. Les surfaces qui
deviendront libres par la réunion de places de travail exis-
tantes seront utilisées pour les nouvelles installations hy-
drauliques et électriques de contrôle.
Les travaux effectués sur les composants électroniques et op-
troniques des chars de combat occuperont 46 personnes envi-
ron, qui seront prises dans d'autres services.
1122

c$j 
Coûts: 
Fr.
«t
Travaux préparatoires 
,. 
122 000
Bâtiments 
4 653 000
Aménagements extérieurs 
74 000
Frais accessoires 
57 000
Imprévus 
391 000
Equipement mobilier 
53 000
Créait d ' engagement 
5 350 000
4 
Résumé des crédits d'engagement
Voici la composition des crédits d'engagement que nous vous
proposons d'accorder dans le présent message:
Fr.
a. Ouvrages et installations militaires
selon la liste de l'appendice 1 
334 520 000
b. Acquisition de terrain selon la liste
de 1 'appendice 2 
21 800 000
Total des crédits d'engagement pour
des ouvrages militaires et des
acquisitions de terrain 
356 320 000
c. Constructions pour les entreprises
d'armements selon la liste de
l'appendice 3 
87 250 000
Total des crédits d'engagement 
443 570 000
1123

5 
Crédits de paiement
La somme des créâits d'engagement demandée par le présent
message s'élève à 443 570 000 francs. La part des crédits
d'engagement concernant le Département militaire fédéral
(appendice 1 et 2), qui s'élève au total à 356 320 000
francs, grèvera la rubrique 511.508.01 (constructions) du
budget.
Conformément à l'ordonnance du 26 août 1981 concernant les
finances et les comptes des entreprises fédérales d'armements
(RS 510.529), ces entreprises financent elles-mêmes les cons-
tructions prévues à l'appendice 3. Les crédits de paiement
nécessaires à cet effet sont demandés dans le budget annuel
de l'Office fédéral des entreprises d'armements. Pour autant
que les installations de production n'existent pas encore,
celles-ci vous seront proposées dans les budgets d'investis-
sements annuels des entreprises d'armements.
La réalisation des divers projets s'étendra sur une durée de
deux à sept ans, selon le genre et la grandeur de l'ouvrage.
Selon toute probabilité, les projets du présent message, sans
les projets des entreprises d'armements, nécessiteront chaque
année, de 1987 à 1992, des crédits de paiement de l'ordre de
60 à 70 millions de francs.
6 
Adjudication des travaux et répartition des coûts
Autant que possible, les travaux sont adjugés à des entrepre-
neurs de la région ou du canton dans lequel se situe le pro-
jet de construction. Pour l'examen et l'appréciation des of-
fres, on applique l'ordonnance du Conseil fédéral sur les
soumissions.
Les devis sont fondés sur 1 ' indice zurichois du coût de la
construction. En règle générale, les calculs figurant dans le
présent message sont fondés sur l'indice au 1er avril 1985,
1124

qui s'élève à 132,9 points. Les devis pour les bâtiments sont
structurés selon les normes des prix de la construction du
Centre suisse d'études pour la rationalisation du bâtiment;
ils comprennent les rubriques principales suivantes:
0 Terrain
Cette notion comprend l'acquisition et les travaux de via-
bilité jusqu'à la limite de la parcelle.
1 Travaux préparatoires
Ils comprennent les frais de démolition, d'adaptation, le
déplacement de canalisations industrielles et de voies de
circulation, ainsi que les frais supplémentaires dus, le
cas échéant, à de mauvaises conditions du terrain à bâtir.
2 Bâtiments
Ce poste comprend les fondations, le gros oeuvre, les fini-
tions ainsi que les installations générales.
3 Equipement d'exploitation
Ils comprennent les équipements fixes ainsi que les instal-
lations et travaux de construction y relatifs.
4 Aménagements extérieurs
Ils comprennent tous les frais d'aménagement du paysage,
les mouvements de terre, ainsi que le gros oeuvre, les fi-
nitions et les installations hors du bâtiment qui concer-
nent la parcelle en question.
5 Frais accessoires
II s'agit surtout d'autorisations, d'émoluments, de maquet-
tes, de frais de reproduction, de frais de surveillance,
etc.
6 Alimentation centrale
Ce poste groupe tous les frais d'alimentation en énergie à
partir d'une centrale.
7 Poste de réserve
8 Imprévus
II s'agit de la réserve pour des dépenses imprévues, no-
tamment en relation avec des difficultés rencontrées en
cours de construction. L'utilisation de cette réserve est
réglée par l'article 22, 3e alinéa, de l'ordonnance du 30
novembre 1981 sur les constructions fédérales.
1125

9 Equipement mobilier
II comprend notamment l'équipement mobilier du bâtiment.
7 
Effets sur l'état du personnel
Le personnel supplémentaire requis pour l'exploitation, l'en-
tretien et l'administration de certains projets sera trouvé
grâce à des mesures de rationalisation et à des transferts
dans les limites de l'effectif autorisé.
8 
Grandes lignea de la politique gouvernementale
Les projets présentés font partie de l'étape de réalisation
de notre armée, mentionnée dans les Grandes lignes de la po-
litique gouvernementale 1983-1987 (FF 1984 I 153, ch. 25).
Les crédits qui seront nécessaires avant 1988 sont compris
dans les 8,7 milliards de francs qui seront consacrés aux in-
vestissements militaires pendant la législature en cours.
9 
Constitutionnalité
La compétence de l'Assemblée fédérale est fondée sur les ar-
ticles 20 et 85, chiffre 10, de la constitution.
1126

* 
Arrêté fédéral 
Projet
concernant des ouvrages militaires et
des acquisitions de terrain
(Programme des constructions de 1986)
du
L'Assemblée fédérale de la Confédération suisse,
vu les articles 20 et 85, chiffre 10, de la constitution;
vu le message du Conseil fédéral du 3 mars 1986 '',
arrête:
Article premier
1 Les projets de construction et les acquisitions de terrain présentés dans le
message du 3 mars 1986 sont approuvés.
2 Les crédits d'engagement ci-après sont ouverts à cet effet: 
Fr.
a. Ouvrages et installations militaires selon la liste qui
figure à l'appendice 1 
334 520 000
b. Acquisitions de terrain selon la liste qui figure à
l'appendice 2 
21 800 000
c. Constructions pour les entreprises d'armement selon la
liste qui figure à l'appendice 3 
87 250 000
Art. 2
1 Le Conseil fédéral peut procéder, dans la limite des crédits d'ensemble
mentionnés à l'article premier, 2e alinéa, lettres a et b, à des transferts de
peu d'importance entre les différents crédits d'engagement.
2 Le crédit de paiement annuel sera inscrit au budget.
Art. 3
Le présent arrêté, qui n'est pas de portée générale, n'est pas sujet au
référendum.
"FF 19861 1045
1127

Ouvrages militaires et acquisitions de terrain
Appendice 1
Liste des ouvrages militaires
I 
Ouvrages militaires
Crédit
O 
f o r t i f i d s i 
it 
' 
d'engagement
I1 
Ouvrages fortifies et de conduite de l armée 
Fr.
I11 
Renforcements du terrain 
65 200 000
112 
Construction d'un abri protégé pouvant servir de
cantonnement de montagne dans le Val Bedretto .... 
4150 000
113 
Construction d'une centrale de transmission combi-
née en Suisse orientale 
4 600 000
114 
Construction de deux installations de câbles 
5 220 000
115 
Construction d'un poste de détection électronique
dans le Nord-Est de la Suisse 
9 640 000
116 
Bâtiments d'infrastructure pour les systèmes de radar
tactiques d'aviation Taflir et le système d'intégration
de la situation aérienne Florin 
32 250 000
117 
Rénovation des installations téléphoniques et de
signalisation sur cinq aérodromes militaires; 2e étape 
3 100 000
118 
Mesures de sécurité sur des aérodromes militaires et
des installations décentralisées; lre étape 
2110 000
12 
Constructions destinées à la logistique
121 
Construction d'un hôpital protégé à Muotathal 
30350000
122 
Construction d'un dépôt de carburants en Suisse
romande 
4 680 000
123 Construction d'un dépôt de munitions souterrain sur
le Plateau 
7 710 000
124 
Construction de 5 magasins de munitions souterrains 
10 220 000
125 
Modernisation et agrandissement d'ouvrages du sou-
tien 
26 800 000
126 Construction d'un centre protégé de production
d'oxygène en Suisse orientale 
6 200 000
127 
Intégration à des bâtiments existants 
d'ateliers
d'entretien pour le système d'engins guidés de DCA
Rapier 
4 800 000
128 
Agrandissement et modernisation du Parc des auto-
mobiles de l'armée de Romont; lre étape 
16 100 000
129 
Intégration d'ateliers dans un bâtiment d'angle de
l'arsenal fédéral de Thoune 
7 550 000
1128

Ouvrages militaires et acquisitions de terrain
Crédit
d'engagement
13 
Constructions pour l'instruction 
Fr-
131 
Assainissement du terrain d'exercice de la place
d'armes de Bure; lre étape 
8 900 000
132 
Nouveau bâtiment d'instruction pour les troupes
d'aviation sur la place d'armes de Payerne 
2 600 000
133 
Agrandissement de la place d'armes de Payerne pour
les troupes de DCA; lre étape 
26 300 000
134 
Constructions pour l'instruction des troupes blindées
sur la place d'armes de Thoune; étape l B 
22 800 000
135 
Agrandissement de la place d'armes de Frauenfeld; 3e
étape 
6 250 000
14 
Constructions pour les offices fédéraux d'armement
141 
Place d'essais de tir du Groupement de l'armement
dans la commune de Medel GR 
8 740 000
15 
Projets de construction divers
151 
Acquisition et construction de magasins en éléments
préfabriqués 
2 200 000
152 
Construction d'un entrepôt de câbles électriques dans
le parc de matériel de fortification de Bilten; crédit
supplémentaire à la suite d'une adjonction au pro-
jet 
3 300 000
16 
Protection des eaux
161 
Crédit d'ensemble pour les mesures de protection des
eaux 
8 500 000
162 
Réfection d'une installation de réservoirs pour les
carburants en Suisse orientale 
2 350 000
163 
Réfection d'une installation de réservoirs à mazout à
Laupen BE 
1 900 000
Total des ouvrages militaires 
334 520 000
75 Feuille fédérale. 138cannée. Vol. I
1129

Ouvrages militaires et acquisitions de terrain
Liste des acquisitions de terrain
Appendice 2
2 
Acquisitions de terrain
21 
Acquisition et transformation d'un bien-fonds à Dag-
mersellen
22 
Acquisition d'un bien-fonds à Riidtligen-Alchenfluh
BE
23 
Crédit de programme pour l'acquisition de terrains
en faveur de l'Intendance du matériel de guerre
24 
Acquisition de terrain pour les besoins de l'Office
fédéral des aérodromes militaires
Total des acquisitions de terrain
Crédit
d'engagement
Fr.
13700000
2 800 000
3 300 000
2 000 000
21800000
1130

Ouvrages militaires et acquisitions de terrain
Appendice 3
Liste des constructions pour les entreprises d'armements
3 
Constructions pour les entreprises d'armements
31 
Construction des ateliers de fabrication de Boden
pour la Fabrique fédérale de munitions de Thoune ..
32 
Construction d'une installation de tir souterraine
pour la Fabrique fédérale de munitions de Thoune ..
33 
Construction d'un atelier de fabrication de poudre
propulsive pour les cartouches de fusil 90 à la Fabri-
que fédérale de poudre de Wimmis
34 
Construction d'un bâtiment pour le montage final
d'engins guidés à la Fabrique d'avions d'Emmen
35 
Exhaussement du bâtiment n° 682 des Ateliers fédé-
raux de construction de Thoune
Crédit
d'engagement
Fr.
57 000 000
7950000
11 500 000
5 450 000
5350000
Total des constructions pour les entreprises d'armements . 
87 250 000
1131

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Message concernant des ouvrages militaires et des acquisitions de terrain (Programme des
constructions de 1986) du 3 mars 1986
In
Bundesblatt
Dans
Feuille fédérale
In
Foglio federale
Jahr
1986
Année
Anno
Band
1
Volume
Volume
Heft
14
Cahier
Numero
Geschäftsnummer
86.011
Numéro d'affaire
Numero dell'oggetto
Datum
15.04.1986
Date
Data
Seite
1045-1131
Page
Pagina
Ref. No
10 104 706
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