ch_vb · 94.3485 · 1994-11-28 · de


Interpellation Aubry
968
N 
24 mars 1995
#ST# 94.3485
Interpellation Zisyadis
Seminar zum Vollzug
der Zwangsmassnahmen
Séminaire et mesures de contrainte
Wortlaut der Interpellation vom 28. November 1994
Am 16./17. November 1994 veranstalteten das Bundesamt für
Ausländerfragen und das Bundesamt für Flüchtlinge in einem
Hotel in Montreux ein Seminar über die Vollzugsmassnahmen
zum Bundesgesetz über Zwangsmassnahmen im Ausländer-
recht, das am 4. Dezember 1994 zur Abstimmung gelangt Die
Verantwortlichen für fremdenpolizeiliche Belange und Asylfra-
gen auf kantonaler Ebene waren dazu eingeladen. An dieser
Tagung wurden weitgehend Argumente zugunsten des Ge-
setzes vorgetragen.
Ich bitte den Bundesrat, folgende Fragen zu beantworten:
1. Dürfen Verantwortliche von Bundesämtern, die eigentlich
Zurückhaltung üben sollten, in dieser Weise in die Diskussion
zu einer Frage eingreifen, über die das Volk demnächst ent-
scheiden wird?
2. Haben die Bundesbehörden das Recht, sich in einer derart
wichtigen Sache festzulegen, bevor das Volk entschieden
hat?
3. Haben sie auch das Recht, für die Durchführung solcher Se-
minare öffentliche Gelder zu verwenden?
Texte de l'interpellation du 28 novembre 1994
Les 16 et 17 novembre 1994, les Offices fédéraux des étran-
gers et des réfugiés ont organisé dans un hôtel de Montreux
un séminaire au sujet des modalités d'application de la loi sur
les mesures de contrainte en matière de droit des étrangers,
soumise en votation populaire le 4 décembre 1994. Les res-
ponsables cantonaux en matière de police des étrangers et
d'asile étaient invités. Des arguments en faveur de la loi ont été
largement développés lors de cette réunion.
Je prie le Conseil fédéral de répondre aux questions sui-
vantes:
1. Des responsables d'offices fédéraux, tenus en principe à un
devoir de réserve, peuvent-ils ainsi prendre parti dans un dé-
bat où le peuple sera prochainement appelé à trancher?
2. Les autorités fédérales ont-elles le droit d'anticiper la vo-
lonté populaire sur un sujet d'une telle importance?
3. Ont-elles de même le droit d'utiliser les deniers publics pour
organiser de tels séminaires?
Mitunterzeichner- Cosignataires: Spielmann 
(1 )
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
L'auteur renonce au développement et demande une
réponse écrite.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 23. Januar 1995
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 23 janvier 1995
Les cantons sont responsables de l'application de la loi fédé-
rale sur les mesures de contrainte en matière de droit des
étrangers. Il leur appartient d'introduire de nouveaux articles
dans leur droit de procédure et d'adapter leur organisation et
les effectifs de leur personnel aux nouvelles conditions. Lors
d'innovations juridiques d'une telle portée pour les cantons, il
est indispensable qu'un dialogue dépassant la procédure de
consultation s'établisse assez tôt entre les instances compé-
tentes de la Confédération et les cantons afin d'assurer les tra-
vaux préparatoires nécessaires.
Le projet en question a fait l'objet de délibérations accélérées
et d'une approbation rapide par les Chambres fédérales. Il est
indiqué de mettre en vigueur au plus tôt le nouveau droit
Outre l'entrée en vigueurformelle, il est important de planifier à
temps la mise en oeuvre. Les séminaires organisés à l'inten-
tion des autorités de police des étrangers avaient pour objectif
de transmettre les informations nécessaires et de définir les
conditions de mise en oeuvre.
En réponse aux questions 1 à 3, il convient dès lors de retenir
en résumé que les séminaires organisés à l'intention des auto-
rités de police des étrangers n'entendaient pas influencer
l'opinion publique; de nature informative, ils étaient destinés à
garantir l'action correcte et en temps utile des autorités d'exé-
cution. Il est erroné, par conséquent, de considérer ces réu-
nions d'information comme des interventions dans la bataille
précédant le scrutin ou comme une anticipation des résultats
du vote. Elles sont bien plutôt l'expression du soin mis par les
autorités responsables dans l'accomplissement de leur tâche
et sont financées à ce titre par les deniers publics.
Erklärung des Interpellanten: befriedigt
Déclaration de l'Interpellateur: satisfait
#ST# 94.3558
Interpellation Aubry
Einbürgerung
von Herrn Shakarchi. Entscheid
Naturalisation
de M. Shakarchi. Décision
Wortlaut der Interpellation vom 15. Dezember 1994
In der Fragestunde habe ich das Problem der Einbürgerung
von Herrn Mohamed Shakarchi aufgeworfen. Die Antwort von
Bundesrat Koller ist ungenau, ja doppeldeutig ausgefallen.
Die Medien sprechen seit einiger Zeit davon, dass das EJPD
sich mit dem Einbürgerungsentscheid in Sachen Shakarchi
schwertue, weil es befürchte, neue politische Stürme auszu-
lösen.
Nun hat aber das EJPD erklärt, dass die rechtlichen Vorausset-
zungen zur Erlangung des Schweizer Bürgerrechts (Art 26
und 27 BüG) erfüllt sind. Ist sich der Bundesrat bewusst, dass
er die Familie Shakarchi seit Monaten belastet, zumal die Ehe-
gattin und die Kinder des Gesuchstellers über die schweizeri-
sche Staatsbürgerschaft verfügen? Zusätzlich belastend wir-
ken Äusserungen, die Regierungssprecher Achille Casanova
im Zusammenhang mit Anschuldigungen gemacht hat und
die in einer Fernsehsendung aufgegriffen wurden; diese An-
schuldigungen haben sich als gegenstandslos erwiesen und
sind niemals dementiert worden.
Das Hinausschieben der Entscheidung in einem solchen Fall
ist eines Rechtsstaats unwürdig, und es scheint sich hier um
ein politisches Manöver zu handeln. Die Erklärung des EJPD,
Herr Shakarchi könne im Falle der Verweigerung der erleich-
terten Einbürgerung «den Entscheid mit einer Beschwerde
an das Bundesgericht anfechten», ist erschreckend für eine
Behörde, die sich ausschliesslich mit der juristischen Beurtei-
lung solcher Gesuche befassen sollte. Ist der Bundesrat nicht
auch der Meinung, dass das Hinausschieben des Entscheids
«auf demnächst» seit 1990 mit den Bestimmungen über die
erleichterte Einbürgerung unvereinbar ist? Anders ist es bei
Sportlerinnen und Sportlern oder bei Medienschaffenden:
ihre Einbürgerungsgesuche werden innerhalb Jahresfrist be-
handelt
Ist der Bundesrat bereit, auf einen raschen Entscheid zu
drängen, nachdem das Verfahren um die erleichterte Einbür-
gerung seit langem abgeschlossen ist und Genf sowie Sha-
karchis Wohnsitzkanton Zürich der Einbürgerung zuge-
stimmt haben?

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Zisyadis Seminar zum Vollzug der Zwangsmassnahmen
Interpellation Zisyadis Séminaire et mesures de contrainte
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
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Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
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Jahr
1995
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
17
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
94.3485
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
24.03.1995 - 08:00
Date
Data
Seite
968-968
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Pagina
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