ch_vb · 90.361 · 1990-12-14 · de


Postulat Couchepin
2448
N 
14 décembre 1990
merungsbeiträge an die Alpwirtschaft aus, notabene zum
Schutz und zur Pflege der Kulturlandschaft. Die Gewährung
von Sömmerungsbeiträgen kann gemäss Artikel 4 des Bun-
desgesetzes über Bewirtschaftungsbeiträge an die Landwirt-
schaft und Artikel 15 der Verordnung an Bedingungen und
Auflagen geknüpft werden. Im Sinne einer vermehrten ökolo-
gischen Ausrichtung der Beiträge erscheint die geforderte Auf-
lage zumutbar. Damit die Berglandwirtschaft insgesamt keine
Einkommenseinbussen erleidet, kann der Bundesrat die Söm-
merungsbeiträge angemessen erhöhen. Die Kontrolle dafür
dürfte über Selbstdeklaration und stichprobenweise Kontrol-
len im bisherigen Beitragsverfahren lösbar sein.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 3. Dezember 1990
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 3 décembre 1990
Der Bundesrat beantragt, das Postulat anzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 90.857
Postulat Salvioni
Kontingentswirtschaft
Contingentements
Wortlaut des Postulates vom 5. Oktober 1990
Der Bundesrat wird ersucht, in nützlicher Zeit einen umfassen-
den Bericht vorzulegen, der folgende Fragen beantwortet:
1. In welchen Bereichen gibt es Kontingente?
2. Wie haben sich diese Kontingente in den letzten Jahren ver-
ändert? Wer hat heute welche Kontingente (Liste)?
3. Aus welchen Gründen sind diese Kontingentierungen noch
nötig, oder ist eine Liberalisierung möglich?
4. Wie gross sind in den Kontingentsbereichen die Preisunter-
schiede zwischen der Schweiz und der EG?
5. Welche Folgen haben die Verhandlungen im Rahmen des
Gatt und mit der EG auf die Kontingentswirtschaft?
Texte du postulat du 5 octobre 1990
Le Conseil fédéral est invité à présenter, dans un délai utile, un
rapport circonstancié répondant aux questions suivantes:
1. Dans quels domaines existe-t-il des contingentements?
2. De quelle manière ces contingents ont-ils évolué durant ces
dernières années? Quels sont les actuels détenteurs de con-
tingents (liste des détenteurs et des contingents)?
3. Pour quelle raisons ces contingentements sont-ils encore
nécessaires, et une libéralisation est-elle possible?
4. Dans les domaines contingentés, quelles sont les différen-
ces de prix entre la Suisse et la CE?
5. Quels sont, pour les contingentements, les conséquences
des négociations au sein du GATT et avec la CE?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Allenspach, Auer, Baerlo-
cher, Baggi, Biel, Bircher Peter, Bircher Silvio, Bodenmann,
Bonny, Borei, Brügger, Bundi, Burckhardt, Carobbio, Cava-
dini, Coutau, Danuser, David, Diener, Dietrich, Dünki, Eggen-
berg-Thun, Eggenberger Georges, Eisenring, Engler, Eppen-
berger Susi, Fäh, Fankhauser, Feigenwinter, Fierz, Gardiol,
Grassi, Guinand, Haering Binder, Hafner Rudolf, Hafner Ur-
sula, Hubacher, Jaeger, Jeanprêtre, Kühn, Lanz, Ledergerber,
Leuba, Leuenberger-Solothurn, Leuenberger Moritz, Leuten-
egger Oberholzer, Loeb, Longet, Maeder, Meier-Glattfelden,
Müller-Aargau, Neukomm, Nussbaumer, Oehler, Portmann,
Rebeaud, Rechsteiner, Ruf, Schmid, Schule, Seiler Rolf,
Spalti, Spielmann, Stamm, Stappung, Steffen, Stocker, Thür,
Uchtenhagen, Ulrich, Weber-Schwyz, Weder-Basel, Widmer,
Wiederkehr, Zbinden Hans, Ziegler, Züger 
(77)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
L'auteur renonce au développement et demande une
réponse écrite.
Schriftliche Erklärung des ßundesrates
vom 21. November 1990
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 21 novembre 1990
Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 90.361
Postulat Couchepin
Kreditkürzungen
beim Nationalstrassenbau
Réductions de crédits
dans la construction
des routes nationales
Wortlaut des Postulates vom 8. Februar 1990
Aufgrund der verwaltungsinternen Kürzungen der Zahlungs-
kredite 1990 für Nationalstrassen sowie als Folge der Kredit-
überschreitungen im letzton Jahr wurden bei sämtlichen Kan-
tonen die Kredite um rund 30 Prozent gekürzt. Davon sind be-
sonders hart die Kantone betroffen, die ohnehin schon lange
auf eine bessere Verkehrserschliessung warten.
Der Bundesrat wird eingeladen:
1. ein neues mittelfristiges Bauprogramm für die noch zu er-
stellenden Nationalstrassenstrecken zu erstellen, das den
Rand- und Berggebieten eine gewisse Vorzugsstellung ein-
räumt;
2. zu prüfen, ob der Zahlungsüberhang aus dem Jahre 1989
nicht aus zweckgebundenen Rückstellungen von Treibstoff-
zollgeldern finanziert werden könnte;
3. eine Aenderung der Gesetzgebung vorzulegen in dem
Sinne, dass ein Abbau dor zweckgebundenen Rückstellun-
gen aus Treibstoffzollgeldern nicht zu einer Verschlechterung
der Finanzrechnung des Bundes führt.
Texte du postulat du 8 fevrißr 1990
Vu les réductions des crédits de paiement pour 1990 destinés
à la construction des routes nationales, réductions décidées
au sein de l'administration, et le dépassement du plafond des
crédits autorisés en 1989, les crédits accordés à tous les can-
tons ont été diminués d'environ 30 pour cent. Cette mesure af-
fecte particulièrement les cantons qui attendent déjà depuis
longtemps de pouvoir développer leur réseau routier.
Le Conseil fédéral est invite:
1. à établir un nouveau programme de construction à moyen
terme pour les tronçons de routes nationales qui n'ont pas en-
core été réalisés, programme qui octroierait certains avanta-
ges aux zones périphériques et aux régions de montagne;
2. à examiner si l'excédent des crédits accordés en 1989 ne
pourrait être couvert par ces provisions à affectation précise
constituées à partir du produit des droits d'entrée sur les car-
burants;
3. à proposer une modification de la législation afin que la sup-
pression des provisions à affectation précise constituées à
partir du produit des droits d'entrée sur les carburants n'en-
traîne pas une détérioration des finances fédérales.
Mitunterzeichner-Cosignataires: Antille, Darbellay, Paccolat
(3)

14. Dezember 1990 
N
2449
Postulat Schule
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
L'auteur renonce au développement et demande une
réponse écrite.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 29. August 1990
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 29 août 1990
1. Nous sommes disposés à établir un nouveau programme
de construction à long terme. Celui-ci est en cours d'élabora-
tion et sera soumis cet automne à l'appréciation des cantons.
Nous sommes d'avis qu'il est nécessaire de construire aussi
rapidement que possible tous les tronçons non encore ache-
vés. Partant, les moyens seront davantage attribués en fonc-
tion de l'avancement de la planification et des projets que
d'après la situation géographique ou financière des cantons.
2. Nous ne nous prononcerons pas sur le point 2 du postulat,
le problème ayant été résolu dans l'intervalle. En effet, au
cours de la session d'été, le Parlement a accepté un crédit
supplémentaire de 150 millions de francs qui couvre l'excé-
dent de 1989.
3. En vertu du principe budgétaire de l'universalité, les prélè-
vements sur les provisions doivent être inscrits au compte des
capitaux. En effet, ils modèlent non seulement le résultat de ce
compte, mais encore les taux de croissance des dépenses.
Partant, ils sont d'une importance capitale pour la politique
budgétaire. De même que les dépenses affectées au trafic rou-
tier ne sont qu'un poste du budget fédéral parmi d'autres, de
même elles sont soumises au droit d'approbation des Cham-
bres. Or, celui-ci ne peut être exercé que si les dépenses figu-
rent dans le devis estimatif de la Confédération. Il en va pareil-
lement des frais découlant du trafic routier. Du point de vue de
la politique financière, nous ne saurions justifier le fait d'excep-
ter ce poste du droit d'approbation des Chambres et, par con-
séquent, des priorités qu'elles définissent. Ces considérations
nous amènent à rejeter le point trois du postulat.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Le Conseil fédéral est disposé à répondre aux points 1 et 2 du
postulat. Il propose de considérer le point 2 comme réglé et de
rejeter le point 3.
Punkt 1-Point 1
Ueberwiesen - Transmis
Punkt 2-Point 2
Abgeschrieben - Classé
Punkt 3-Point 3
Abgelehnt - Rejeté
#ST# 90.806
Postulat Eggenberger Georges
Gleichbehandlung
Transportdienste PTT
mit den konzessionierten
Transportunternehmen
Services de transport des PTT
et entreprises
de transport concessionnaires.
Egalité de traitement
Wortlaut des Postulates vom 3. Oktober 1990
Der Bundesrat wird eingeladen, im Zusammenhang mit der
Revision des Eisenbahngesetzes (EBG) die Automobildienste
der PTT mit einzubeziehen, d. h. die finanzielle Gleichbehand-
lung mit den konzessionierten Transportunternehmungen
(Abgeltung der gemeinwirtschaftlichen Leistungen) vorzuse-
hen.
Texte du postulat du 3 octobre 1990
Le Conseil fédéral est invité dans le cadre de la révision de la
loi fédérale sur les chemins de fer (LCF), à inclure les services
d'autos postales des PTT, à savoir, à faire en sorte que, sur le
plan financier, ces derniers soient traités de la même façon
que les entreprises de transport concessionnaires (indemni-
sation pour les prestations en faveur de l'économie générale).
Mitunterzeichner - Cosignataires: Bäumlin Ursula, Béguelin,
Bodenmann, Braunschweig, Bundi, Danuser, Dünki, Fank-
hauser, Hafner Ursula, Haller, Jeanprêtre, Lanz, Ledergerber,
Leuenberger Moritz, Matthey, Mauch Ursula, Meizoz, Neu-
komm, Ott, Pitteloud, Rechsteiner, Reimann Fritz, Stappung,
Uchtenhagen, Ulrich, Vollmer, Züger 
(27)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die gemeinwirtschaftlichen Leistungen im öffentlichen Ver-
kehrwerden gegenwärtig je nach der eingesetzten Transport-
unternehmung verschieden finanziert. Die SBB werden im
Rahmen ihres Leistungsauftrages entschädigt. Die konzessio-
nierten Transportunternehmungen erhalten aufgrund des Ei-
senbahngesetzes eine Abgeltung für gemeinwirtschaftliche
Leistungen und Beiträge zur Defizitdeckung. Dabei setzt die
Hilfe des Bundes die Mitwirkung der Kantone voraus. Die ge-
meinwirtschaftlichen Leistungen beim Postautodienstwerden
dagegen grundsätzlich durch die PTT-Betriebe getragen; ein-
zig bei Linien, die nach 1972 eingeführt worden sind, können
der Kanton oder Dritte zu Beiträgen verpflichtet werden.
Die unterschiedliche gesetzliche Regelung der Finanzierung
beinhaltet ungleiches Recht, indem Kantone mit vielen kon-
zessionierten Transportunternehmungen gegenüber solchen
mit dichtem Postautonetz benachteiligt werden. Sie erschwert
wirtschaftliche Lösungen bei der Organisation des öffentli-
chen Verkehrs. Dies ist um so störender, als alle Transportun-
ternehmungen die gleichen Auftraggeber (Bund, Kantone,
Gemeinden) und die gleichen Fahrgäste haben. Die rechtli-
che Sonderbehandlung des Postautodienstes ist nicht länger
gerechtfertigt.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 21. November 1990
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 21 novembre 1990
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 90.842
Postulat Schule
Trennung und Verselbständigung
von Radio und Fernsehen
Dissociation de la Radio
et de la Télévision
Wortlaut des Postulates vom 4. Oktober 1990
Der Bundesrat wird eingeladen, die Konzessionierung der
Schweizerischen Radio- und Fernsehgesellschaft grundsätz-
lich zu überprüfen und die Konzession für die Radio- und die
Fernsehdienste neu getrennt zu erteilen. Das nationale Radio
und das nationale Fernsehen sollen verselbständigt werden
und einen autonomen Leistungsauftrag erhalten. Für die Trä-
gerschaft sind neue Modelle zu entwickeln, die vom Grund-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Couchepin Kreditkürzungen beim Nationalstrassenbau
Postulat Couchepin Réductions de crédits dans la construction des routes nationales
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1990
Année
Anno
Band
V
Volume
Volume
Session
Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
90.361
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
14.12.1990 - 08:00
Date
Data
Seite
2448-2449
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Pagina
Ref. No
20 019 364
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