ch_vb · 88.356 · 1986-12-15 · de


23.Juni 1988 
N
907
Postulat Morf
#ST# 86.160
Postulat Ott
Umweltschutz-Strafrecht
Environnement. Révision du code pénal
Wortlaut des Postulates vom 15. Dezember 1986
Angesichts der besonderen Dringlichkeit von wirksamen
Vorkehren jeder Art gegen Umweltkatastrophen wird der
Bundesrat eingeladen, im Rahmen der etappenweisen Revi-
sion des StGB die Revision der Titel VII und VIII, Delikte der
Gemeingefährdung und gegen die öffentliche Gesundheit
vorzuziehen und sie den neu erkannten drastischen Gefah-
ren für Umwelt und Gesundheit anzupassen.
Dabei ist in Betracht zu ziehen:
- dass nicht nur Leben, Gesundheit und Eigentum von Men-
schen, sondern - wie schon in den Strafbestimmungen des
Umweltschutzgesetzes - die natürliche Umwelt als solche
zum schützenswerten Rechtsgut wird;
- dass nicht erst nachgewiesener Schaden, sondern schon
das Eingehen eines noch zu definierenden nicht-verantwort-
baren Risikos einen Straftatbestand konstituiert.
Texte du postulat du 15 décembre 1986
Vu la nécessité urgente de mesures efficaces de protection
contre les catastrophes écologiques, le Conseil fédéral est
prié de réviser en priorité les titres VII et VIII du code pénal
(crimes et délits menaçant la collectivité et la santé publi-
que) pour adapter ces dispositions à la gravité des dangers
nouvellement constatés qui pèsent sur l'environnement et la
santé.
Il tiendra notamment compte à cet effet des considérations
suivantes:
-Ce ne sont pas seulement la vie, la santé et la propriété
qui, en tant que biens juridiques, doivent être protégées,
mais, comme le prévoient les dispositions pénales de la loi
sur la protection de l'environnement, le milieu naturel en
tant que tel.
- Il y a délit non seulement lorsqu'il y a eu des dommages
dûment constatés, mais déjà lorsque des risques inadmissi-
bles encore a définir, ont été pris.
Mitunterzeichner- Cosignataires: Ammann-St. Gallen, Bir-
cher, Borei, Braunschweig, Christinat, Euler, Fankhauser,
Friedli, Gloor, Lanz, Nauer, Pitteloud, Rechsteiner, Ren-
schler, Ruffy, Stappung, Uchtenhagen, Vannay 
(18)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 25. Mai 1988
Déclaration écrite du Conseil fédéral du 25 mai 1988
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 88.356
Postulat Morf
Folgerecht im Urheberrecht
Droit de suite en matière de droit d'auteur
Wortlaut des Postulates vom 9. März 1988
Der Bundesrat wird eingeladen, Möglichkeiten vorzuschla-
gen, um das in seiner Botschaft zum Urheberrecht
(29.8.1984) nicht enthaltene (wie man hört: vergessene) Fol-
gerecht bildender Künstler im Rahmen der parlamentari-
schen Behandlung des Urheberrechtes zur Beratung zu
bringen, um die seit langen Jahren auf dieses Recht warten-
den bildenden Künstler nicht gegenüber ändern, erst vor
kurzem zu Urhebern erkorenen Herstellern von Computer-
programmen und Chips zu benachteiligen.
Texte du postulat du 9 mars 1988
Le Conseil fédéral est invité à proposer un moyen de sou-
mettre à la discussion, dans le cadre de l'examen du droit
d'auteur par le-Parlement, le droit de suite des auteurs
d'oeuvres des arts plastiques, qui ne figure pas (on dit qu'il a
été oublié) dans son message du 29 août 1984 concernant la
loi fédérale sur le droit d'auteur. Depuis des années, les
auteurs d'oeuvres des arts plastiques attendent qu'on leur
garantisse ce droit et il s'agit de ne pas les défavoriser par
rapport à d'autres auteurs, notamment par rapport aux
fabricants de programmes d'ordinateurs et de micropla-
quettes qui viennent d'être admis comme auteurs.
Mitunterzeichner - 
Cosignataires: Ammann, 
Bäumlin
Richard, Bäumlin Ursula, Béguelin, Braunschweig, Brügger,
Bundi, Danuser, Fankhauser, Hafner Ursula, Hubacher,
Lanz, Ledergerber, Ott, Rechsteiner, Ruffy, Ulrich, Zbinden
Hans, Züger 
(19)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Während die meisten Urheber- seien es nun Schriftsteller
oder Komponisten - bei jeder Verwertung ihrer Werke Ein-
nahmen erzielen, ist dies dem bildenden Künstler, wenn er
das Originalwerk veräussert hat, nicht mehr möglich-selbst
dann nicht, wenn das Interesse der Oeffentlichkeit an den
Werken des betreffenden Künstlers immer mehr zunimmt
und die Bilder in der Folge erheblich teurer werden.
Um diesen Nachteil für die bildenden Künstler zu verhin-
dern, haben verschiedene Länder in ihren Urheberrechtsge-
setzen das sogenannte Folgerecht oder Droit de Suite ein-
geführt. Dieses Recht sichert dem Urheber bei jeder Weiter-
veräusserung des Originalwerks einen Anteil am Verkaufser-
lös zu. Dies bedeutet für den einzelnen Künstler, dass er bei
jedem Weiterverkauf eines seiner Bilder je nach Land zwis-
chen 3 bis 10 Prozent der Verkaufssumme als Urheber-
rechts-Entschädigung erhält.
Bereits 1928 wurde den Mitgliederstaaten der Berner Ueber-
einkunft, der bedeutendsten internationalen Konvention im
Gebiete des Urheberrechts, empfohlen, das Folgerecht in
die landeseigenen Gesetze zu integrieren. Die Bundesrepu-
blik Deutschland, Italien, Belgien, Frankreich, die Tsche-
choslowakei und weitere Staaten sind dieser Empfehlung
gefolgt und haben seit langem dieses für die bildenden
Künstler wichtige Rechtsinstitut eingeführt. In Grossbritan-
nien ist ein entsprechendes Gesetz in Vorbereitung.
In der bundesrätlichen Botschaft zu einem Bundesgesetz
über das Urheberrecht vom 29. August 1984 ist das Droit de
Suite nicht enthalten, seine Einführung wurde schlicht ver-
gessen. Die vom Bundesrat 1986 eingesetzte dritte Exper-
tenkommission, welche den Entwurf von 1984 nochmals zu
überarbeiten und zu ergänzen hatte, war der Ansicht, dass
sie mit der konkreten Einführung des Folgerechts den ihr
erteilten Auftrag überschreiten würde. Sie hat deshalb
davon abgesehen, eine entsprechende Bestimmung in den

Postulat Ruf
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23 juin 1988
Gesetzentwurf aufzunehmen. Sie ist aber der Meinung, dass
die Einführung dieses Rechts im Rahmen der parlamentari-
schen Beratungen in Betracht gezogen werden sollte.
Die bildenden Künstler in der Schweiz würden ungerechtfer-
tigt benachteiligt, sollte im neuen Urheberrechtsgesetz wie-
derum das Droit de Suite nicht eingeführt werden. Auch
wenn der grösste Teil des in der Schweiz aufgrund des
Folgerechts eingenommenen Gelds an die bekannteren,
ausländischen Urheber fliessen würde, profitierten trotzdem
gerade die ärmeren schweizerischen bildenden Künstler, da
nach internationaler Usanz von den eingenommenen Ents-
chädigungen 10 Prozent den Fürsorge-Einrichtungen der
jeweiligen Urheberrechtsgesellschaften zufliessen.
Die praktische Durchführbarkeit, d. h. die kollektive Verwer-
tung des Folgerechts wäre ebenfalls gesichert. Seit 1983
nimmt die schweizerische Urheberrechtsgesellschaft PRO
LITTERIS die Rechte der bildenden Künstler aus aller Welt in
der Schweiz wahr. Der Kostenaufwand würde nicht mehr als
15 Prozent betragen.
Es wäre beschämend, wenn die bildenden Künstler einmal
mehr im Stich gelassen würden, zumal im neuen schweize-
rischen Urheberrechtsgesetz Hersteller von Computer-Pro-
grammen und Chips, Interpreten, Veranstalter und Sen-
deanstalten ihren Schutz finden werden, nicht aber die
klassischen Urheber der bildenden Kunst.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 88.362
Postulat Engler
BVG. Anlagen in Grundeigentum
Placements immobiliers
des investisseurs institutionnels
Wortlaut des Postulates vom 9. März 1988
Der Bundesrat wird ersucht, eine Analyse über Bedeutung
und Umfang des direkten und indirekten Eigentums an
Grundstücken und Liegenschaften von institutionellen Anle-
gern (Pensionskassen, Versicherungen usw.) durchführen
zu lassen. Hierbei wären u. a. auch die Rückwirkungen der
von diesen Anlegern ausgehenden Nachfrage auf die Preis-
bildung abzuklären.
Soweit durch die Nachfrage, wie anzunehmen ist, der Preis-
entwicklung zusätzliche Auftriebskräfte verliehen würden,
wäre durch den Bundesrat zu prüfen, ob und wie diese
Aufkäufe limitiert werden könnten (Anlagevorschriften über
Maximalquoten für Grundstücke auf Gesetzes- oder Verord-
nungsebene).
Texte du postulat du 9 mars 1988
Le Conseil fédéral est prié de faire effectuer une étude visant
à déterminer l'importance et le volume des terrains et
immeubles, appartenant directement ou indirectement aux
investisseurs institutionnels (caisses de retraite, assurances,
etc.). Il faudrait par la même occasion analyser entre autres
les effets de la demande provenant de ces investisseurs sur
la formation des prix.
Dans la mesure où les prix auraient tendance à s'élever par
suite d'une demande accrue - ce qui est généralement
admis - le Conseil fédéral devrait examiner s'il est souhaita-
ble et de quelle manière il faudrait limiter ces placements
immobiliers massifs (prescriptions au niveau de la loi et de
l'ordonnance pour fixer aux investisseurs institutionnels des
quotas maximaux d'investissements immobiliers).
Mitunterzeichner - Cosignataires: Baggi, Surgi, Caccia,
Columberg, Cotti, David, Dietrich, Dormann, Eisenring,
Eppenberger Susi, Feigenwinter, Fischer-Sursee, Früh,
Hänggi, Hari, Hess Peter, Iten, Nussbaumer, Portmann, Ruc-
kstuhl, Rüttimann, Stamm, Widrig, Zbinden Paul, Zölch (25)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom.25. Mai 1988
Déclaration écrite du Conseil fédéral du 25 mai 1988
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 88.433
Postulat Ruf
Zivilschutz. Weisungsrecht
Protection civile. Instructions
Wortlaut des Postulates vom 18. März 1988
Der Bundesrat wird ersucht, die Voraussetzungen dafür zu
schaffen, dass in Dienstanlässen des Zivilschutzes Vorge-
setzte sowie Kurs-, Uebungs- und Rapportleiter den Teilneh-
mern in rechtlich verbindlicher Form auf den Anlass bezo-
gene Weisungen erteilen können. Mit diesem Weisungs-
recht sollen insbesondere die zu erledigenden Arbeiten, die
Einhaltung der Zeiten, die Ausrüstung und die Bekleidung
erfasst werden.
Texte du postulat du 18 mars 1988
Le Conseil fédéral est invité à créer les conditions néces-
saires pour permettre aux supérieurs ainsi qu'aux directeurs
de cours, d'exercices et de rapport de donner aux partici-
pants en service des instructions qui soient juridiquement
contraignantes lorsqu'elles ont trait au service. Ce droit de
donner des instructions devrait porter en particulier sur les
travaux à liquider, le respect des horaires, l'équipement et
l'habillement.
Mitunterzeichner-Cosignataires: Humbel, Meier Fritz, Stef-
fen 
(3)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Aus der Presse war zu vernehmen, dass in zwei neulich
ergangenen Entscheiden kantonaler Gerichte die Voraus-
setzungen für eine strafrechtliche Verurteilung von zwei
Schutzdienstpflichtigen verneint wurden, die sich geweigert
hatten, an einem Zivilschutzanlass das abgegebene Arbeits-
kleid zu tragen. Wenn dies tatsächlich zutreffen sollte, so
würde damit das Weisungsrecht im weitesten Sinne in Frage
gestellt, was als unbefriedigend bezeichnet werden müsste.
Es erscheint unverständlich, dass die Stellen und Instanzen,
die nach den entsprechenden Gesetzen zu Kursen, Uebun-
gen und Rapporten des Zivilschutzes aufbieten können,
nicht auch das Recht haben sollen, mit diesen Dienstanläs-
sen verbundene Weisungen zu erteilen. Da ein geordneter
Dienstbetrieb für jeden solchen Dienstanlass unerlässlich
ist, sind die nötigen Voraussetzungen dafür zu schaffen,
dass Klarheit über die Verbindlichkeit von Anordnungen in
Dienstsachen besteht.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Morf Folgerecht im Urheberrecht
Postulat Morf Droit de suite en matière de droit d'auteur
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1988
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
14
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
88.356
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
23.06.1988 - 08:00
Date
Data
Seite
907-908
Page
Pagina
Ref. No
20 016 437
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