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Initiative parlementaire. Stupéfiants
1564
N 
23 juin 1995
#ST# Sechzehnte Sitzung - Seizième séance
Freitag, 23. Juni 1995, Vormittag
Vendredi 23 juin 1995, matin
08.00 h
Vorsitz - Présidence: Frey Claude (R, NE)
Le président: Avant de passer à l'ordre du jour, je vous
informe que MM. Duri Bezzola et Gerald Bührer fêtent
aujourd'hui leur anniversaire. Heureux anniversaire, chers
collègues! (Applaudissements)
#ST# 92.452
Parlamentarische Initiative
(Bischof)
Bekämpfung
des Drogenkonsums.
Verfassungsgrundlage
Initiative parlementaire
(Bischof)
Lutte contre la consommation
de stupéfiants.
Base constitutionnelle
Kategorie V, Art. 68 GRN - Catégorie V, art. 68 RCN
Wortlaut der Initiative vom 18. Dezember 1992
Gestützt auf Artikel 2Ibis des Geschäftsverkehrsgesetzes
reiche ich die folgende parlamentarische Initiative in Form
des ausgearbeiteten Entwurfes ein:
Die Bundesverfassung wird wie folgt ergänzt:
Artikel 68bis (neu)
Abs. 1
Der Bund bekämpft das Rauschgiftproblem mit einer restrik-
tiven, direkt auf Abstinenz ausgerichteten Drogenpolitik.
Abs. 2
Er trifft auf dem Wege der Gesetzgebung alle geeigneten
Massnahmen, um die Nachfrage nach Rauschgiften und die
Anzahl der Rauschgiftkonsumenten 
zu verringern, die
Rauschgiftabhängigkeit zu heilen, die sozialen und wirt-
schaftlichen Folgeschäden des Rauschgiftkonsums zu ver-
mindern sowie den illegalen Rauschgifthandel effektiv zu
bekämpfen.
Abs. 3
Um die Jugend vor Drogen zu schützen, nimmt der Bund
gegen Rauschgiftkonsum Stellung und verfolgt eine aktive
Drogenprävention, die die Persönlichkeit des einzelnen
stärkt.
Abs. 4
Der Bund fördert und unterstützt die Durchführung der
Massnahmen, die geeignet sind, den körperlichen Entzug,
die dauerhafte Entwöhnung und die Wiedereingliederung
der Rauschgiftabhängigen sicherzustellen.
Abs. 5
Die Abgabe von Betäubungsmitteln ist verboten. Vorbehal-
ten ist die Verwendung zu rein medizinischen Zwecken.
Davon ausgeschlossen ist jedoch die Verwendung von
Heroin, Rauchopium, Kokain, Cannabis, Halluzinogenen
und analogen Substanzen.
Texte de l'initiative du 18 décembre 1992
Me fondant sur l'article 21 bis de la loi sur les rapports entre
les Conseils, je dépose l'initiative parlementaire suivante,
présentée sous la forme d'un projet rédigé de toutes pièces:
La Constitution fédérale est complétée comme il suit:
Article 68bis (nouveau)
Al. 1
En matière de lutte contre la toxicomanie, la Confédération
mène une politique stricte, visant directement à l'abstinence.
Al. 2
Elle prend, par voie législative, toutes les mesures propres à
resteindre la demande de stupéfiants et le nombre de con-
sommateurs, à soigner la toxicodépendance, à réduire les
dommages sociaux et économiques dus à la consommation
de stupéfiants et à combattre effectivement tout trafic illicite.
Al. 3
Pour protéger la jeunesse de la toxicomanie, la Confédéra-
tion s'oppose à toute consommation de stupéfiants et mène
une politique de prévention active qui renforce la personna-
lité de l'individu.
Al. 4
La Confédération encourage et soutient l'application des
mesures propres à assurer le sevrage physique, la désin-
toxication durable et la réinsertion sociale des toxicomanes.
Al. 5
La distribution de stupéfiants est interdite. Sont réservées
les applications strictement médicales, à l'exclusion de l'utili-
sation d'héroïne, d'opium à fumer, de cocaïne, de cannabis,
d'hallucinogènes et de substances analogues.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Keller Rudolf, Ruf 
(2)
Segmüller Eva (C, SG) unterbreitet im Namen der Kommis-
sion für soziale Sicherheit und Gesundheit (SGK) den fol-
genden schriftlichen Bericht:
Wir unterbreiten Ihnen gemäss Artikel 21terdes Geschäfts-
verkehrsgesetzes den Bericht der vorprüfenden Kommis-
sion über die von Herrn Bischof am 18. Dezember 1992
eingereichte parlamentarische Initiative.
Die Initiative verlangt einen neuen Artikel 68bis in der Bun-
desverfassung. Der Wortlaut der parlamentarischen Initiative
entspricht der am 22. Juli 1993 eingereichten Volksinitiative
«Jugend ohne Drogen».
Die Kommission hat am 21. Oktober 1993 den Initianten
angehört und die Initiative vorberaten.
Schriftliche Begründung des Initianten
Die bisherige Drogenpolitik ist gekennzeichnet durch eine
schleichende Liberalisierung. Das Betäubungsmittelgesetz
wurde in den letzten Jahren nicht mehr nach dem Wortlaut
angewandt.
Um in Zukunft eine restriktive Drogenpolitik weiterzuführen,
ist die Bundesverfassung mit einem Artikel 68bis (neu) zu
ergänzen (gleichlautend wie die am 15. Dezember 1992 lan-
cierte Volksinitiative «Jugend ohne Drogen»).
Erwägungen der Kommission
- Die Kommissionsmehrheit erachtet die parlamentarische
Initiative nicht als geeignetes Instrument, um die schweizeri-
sche Drogenpolitik in eine neue Richtung zu lenken. Sie
bemängelt, dass schon allein aufgrund der verschiedenen,
nicht gegeneinander abgegrenzten Begriffe Verwirrung
geschaffen werde. So ist die Rede von «Rauschgiftproble-
men», von «Drogenpolitik» und von «Betäubungsmitteln».
Die Kommissionsmehrheit lehnt den repressiven Charakter
der Initiative ab und weist auf Untersuchungen hin, die bele-
gen, dass Drogenabhängige durchschnittlich zehn Jahre
süchtig sind, wobei meist das Klima in ihrer Umgebung ent-
scheidend ist, ob sie aus ihrer Sucht herausfinden. Druck
hilft ihnen dabei nicht, im Gegenteil. Die Süchtigen müssen
einen neuen Sinn im Leben finden, und das erfordert Zeit.
Gemäss Erfahrungen, die man in Liverpool gemacht hat, ist
das Wichtigste, dass Personen in der Suchtphase gesund

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
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Jahr
1995
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
---
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
23.06.1995 - 08:00
Date
Data
Seite
1564-1564
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Pagina
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20 025 788
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