ch_vb · 90.744 · 1990-12-14 · de


14. Dezember 1990
2433
Postulat Basler
tion des Pferdesports in Jugend + Sport wird also langfristig
auch der Erwachsenensport gefördert.
Mit der Einfügung des Pferdesports in Jugend + Sport wird der
nachkommenden Generation nicht nur eine sportliche Tätig-
keit ermöglicht, sondern es wird auch ein bedeutendes kultu-
relles Erbe weitergegeben. Darüber hinaus wird zwangsläufig
Anleitung zum Umgang mit Natur, Tier und Landschaft vermit-
telt.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 3. Dezember 1990
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 3 décembre 1990
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 90.738
Postulat Burckhardt
Schaffung eines Europäischen
Sicherheitsraumes (ESR)
Espace de sécurité européen
Wortlaut des Postulates vom 26. September 1990
Der Bundesrat wird eingeladen, angesichts der auch auf dem
Gebiet der Sicherheit schnell vorangetriebenen Europäischen
Integration zu prüfen, welche Schritte er unternehmen kann,
um die Schweiz an den diesbezüglichen internationalen Ko-
operationen zu beteiligen. Analog und in Ergänzung zum Eu-
ropäischen Wirtschaftsraum (EWR) ist die Schaffung eines Eu-
ropäischen Sicherheitsraumes (ESR) in Angriff zu nehmen,
um die durch den vorgesehenen Abbau der Binnengrenzkon-
trollen entstehenden Sicherheitsrisiken auszugleichen. Insbe-
sondere ist zu prüfen, ob und in welcher Form sich die
Schweiz ohne Präjudiz einer EG-Beteiligung der Schweiz an
dem Schengener Abkommen von 1985/1990 zwischen Frank-
reich, Deutschland und den Benelux-Staaten beteiligen
könnte.
Texte du postulat du 26 septembre 1990
Vu la rapidité de l'intégration européenne en matière de sécu-
rité, le Conseil fédéral est invité à examiner les mesures qu'il
pourrait prendre en vue d'une participation de la Suisse à la
coopération internationale dans ce domaine. Il devra tenir
compte de la création de l'Espace de sécurité européen, com-
plément à l'Espace Economique Européen (EEE), afin de
compenser les risques en matière de sécurité qui vont surgir
lors de la suppression des contrôles douaniers intracommu-
nautaires. Mais il importe avant tout de déterminer si la Suisse
pourrait participer, et sous quelle forme, à l'Accord de Schen-
gen de 1985/1990 entre la France, l'Allemagne et les Etats du
Bénélux, sans compromettre une éventuelle participation à la
Communauté européenne.
Mitunterzeichner-Cosignataires: Aliesch, Aubry, Auer, Basler,
Coutau, Daepp, Eggly, Eisenring, Eppenberger Susi, Etique,
Feigenwinter, Frey Walter, Friderici, Giger, Graf, Gros, Gui-
nand, Houmard, Jeanneret, Leuba, Loeb, Mauch Rolf, Müller-
Meilen, Nabholz, Nebiker, Petitpierre, Segond, Steinegger,
Stucky, Tschuppert, Wanner, Zölch, Zwingli 
(33)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die bisherige Integration Europas führte zwischen den EG-
Staaten nicht nur zu einer wirtschaftlichen, sondern auch zu ei-
ner bedeutend engeren Zusammenarbeit im Sicherheitsbe-
reich: Deutschland, Frankreich und die Benelux-Staaten ha-
ben mit dem sogenannten Schengener Abkommen von 1985
und dem entsprechenden Uebereinkommen vom Juni dieses
Jahres Vorkehrungen getroffen, welche die durch den im Zu-
sammenhang mit EG 93 und EWR geplanten Abbau der Bin-
nengrenzkontrollen entstehenden Sicherheitsmängel kom-
pensieren sollen. Darunterfallen u. a. die Vereinfachung der
polizeilichen Zusammenarbeit und der Rechtshilfe, die Verein-
heitlichung der Visumsbestimmungen, die Koordination in der
Bekämpfung der Betäubungsmittel, die Harmonisierung des
Waffenrechts sowie die Einrichtung eines Informationssy-
stems (Fahndungssystem).
Die Schweiz blieb bisher von solchen Kooperationen ausge-
schlossen. Zudem hat die bis heute vor allem auf Staats- und
wirtschaftspolitische Fragen ausgerichtete Schweizer Aussen-
politik die drohende Abkapselung der Schweiz im Sicherheits-
bereich bisher kaum in Betracht gezogen.
Die Verwirklichung der Freiheiten des Verkehrs von Personen,
Waren, Dienstleistungen und Kapital innerhalb des EWR setzt
u. a. den Abbau der Binnengrenzkontrollen voraus. Die am
Schengener Abkommen beteiligten Staaten suchen das da-
durch entstehende Sicherheitsmanko durch verschiedene
Ausgleichsmassnahmen zu kompensieren. Es wäre, nun nicht
sinnvoll, bliebe die Schweiz als Mitglied des EWR von diesen
Kompensationsmassnahmen ausgeschlossen. Aber auch un-
abhängig davon, ob der EWR zustande kommt oder nicht:
Eine Folge des Schengener Abkommens wird sein, dass die
Grenzkontrollen zu den an diesem Abkommen nicht beteilig-
ten Drittstaaten wesentlich verschärft würden. Dies hätte u. a.
für Schweizer Grenzkantone wie Genf, Tessin, Thurgau, Ba-
sel-Stadt negative Auswirkungen.
Ein Abseitsstehen der Schweiz auf dem Gebiet der europäi-
schen Koordination in Sicherheitsfragen scheint mit zu gros-
sen Risiken verbunden zu sein. Mit bilateralen Abkommen al-
lein könnten die absehbaren Probleme kaum bewältigt wer-
den. Daher würde die Schaffung eines ESR, das heisst eine
generelle Harmonisierung aller sicherheitsrelevanten Vor-
schriften und Bestimmungen im Rahmen der an einem EWR
beteiligten Länder der EG und der Efta, die angesprochenen
Probleme entschärfen.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 26. November 1990
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 26 novembre 1990
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 90.744
Postulat Basler
Staatsakten.
Offenlegungsverfahren
Documents établis pour assurer
la sécurité de l'Etat.
Consultation et destruction
ou archivage
Wortlaut des Postulates vom 27. September 1990
Gemäss viertem Zwischenbericht des Sonderbeauftragten
wird das Offenlegungsverfahren für die Pichen bis in den
Herbst 1991 dauern. Erst anschliessend beginnt die Einsicht
in die Dossiers, die mit noch aufwendigerer Abdeckungsarbeit
verbunden ist als jene in die Karteikarten. Sie wird weitere 4 bis
6 Jahre dauern. Es zeigt sich schon heute, dass das durch Of-
fenlegung der Eintragungen erhoffte Ziel, Vertrauen in unse-
ren Staat zurückgewinnen, nicht erreichbar ist, weil Abdeckun-
gen neue Fragen bei den Betroffenen auslösen und das da-
malige politische Umfeld nicht mehr gegenwärtig ist.

Postulat Cotti
2434
N 
14 décembre 1990
Ich ersuche daher den Bundesrat zu prüfen, ob er- in Verbin-
dung mit dem neuen Staatsschutzgesetz oder in einem sepa-
raten allgemeinverbindlichen Bundesbeschluss-:
- die Modalitäten der Einsichtnahme neu festlegen,
- das Einsichtsverfahren bezüglich der alten, überholten
Staatsschutzakten möglichst rasch abschliessen sowie
- die Aktenvernichtung oder -archivierung regeln könne.
Texte du postulat du 27 septembre 1990
Selon le quatrième rapport intermédiaire du préposé spécial,
la procédure de consultation des fiches durera jusqu'en au-
tomne 1991. Ensuite seulement pourra commencer la consul-
tation des dossiers, mais le travail de préparation de ceux-ci
(données à cacher) sera encore plus long que celui des fiches.
La consultation des dossiers devrait donc durer encore 4 à
6 ans. En laissant les citoyens consulter les inscriptions les
concernant, on avait espéré restaurer la confiance en notre
Etat; or, on constate aujourd'hui déjà que ce but ne sera pas
atteint de cette manière, car les données cachées soulèvent
de nouvelles questions et le climat politique s'est profondé-
ment modifié.
C'est pourquoi je prie le Conseil fédéral d'examiner s'il pour-
rait introduire les mesures suivantes, soit dans le cadre de la
nouvelle loi sur la sécurité de l'Etat, soit par la voie d'un arrêté
fédéral distinct, de portée générale:
-fixer de nouvelles modalités pour la consultation des docu-
ments;
- clore le plus rapidement possible la procédure de consulta-
tion des vieux documents qui sont aujourd'hui dépassés;
- réglementer la destruction ou l'archivage des documents.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Auer, Bühler, Cincera,
Fischer-Hägglingen, Fischer-Seengen, Frey Walter, Giger,
Mari, Hess Otto, Hess Peter, Hösli, Müller-Wiliberg, Nebiker,
Neuenschwander, Reichling, Rutishauser, Rychen, Schwab,
Seiler Hanspeter, Wanner, Zölch 
(21 )
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 3. Dezember 1990
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 3 décembre 1990
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Präsident: Das Postulat wird von Herrn Rechsteiner be-
kämpft. Die Diskussion wird verschoben.
Verschoben - Renvoyé
#ST# 90.794
Postulat Cotti
Revision der Lex Friedrich
Postulato Cotti
Revisione della Lex Friedrich
Postulat Cotti
Révision de la Lex Friedrich
Wortlaut des Postulates vom 3. Oktober 1990
Ich ersuche den Bundesrat, die Möglichkeit für eine Totalrevi-
sion der Lex Friedrich zu prüfen, die den veränderten Verhält-
nissen sowie auch der Notwendigkeit Rechnung trägt, mass-
lose oder unnütze Verbote abzuschwächen. Es geht dabei ins-
besondere darum:
- die Uebertragung von Ausländer zu Ausländer und somit
auch die Uebertragung durch Erbfall oder von einem Auslän-
der, der auf seinen Erstwohnsitz verzichtet, an einen ändern
Ausländer zu liberalisieren;
- die Härtefälle extensiver ;:u formulieren;
- die Kriterien für den Erwerb eines Geschäftsbetriebes neu zu
definieren;
- Investitionen zu unterstützen, die darauf abzielen, das Woh-
nungsangebot zu erhöhen.
Testo del postulato del 3 ottobre 1990
Chiedo al Consiglio federale di esaminare la possibilità di una
completa revisione della Lex Friedrich che tenga conto delle
mutate condizioni e della necessità di attenuare divieti ecces-
sivi o inutili. Si tratta in particolare:
- di liberalizzare il trapasso da straniero a straniero, ed in via
subordinata di liberalizzare il trapasso per successione e il tra-
passo da straniero che riuncia al domicilio primario ad altro
straniero,
- di formulare in modo più estensivo i casi di rigore,
- di ridefinire i criteri relativi all'acquisto di uno stabilimento di
commercio,
- di agevolare gli investimanti tendenti ad aumentare l'offerta
di alloggi.
Texte du postulat du 3 octobre 1990
Le Conseil fédéral est prié d'examiner la possibilité d'une révi-
sion complète de la loi Friedrich sur la vente d'immeubles aux
étrangers, de manière à tenir compte de l'évolution récente et
de la nécessité d'atténuer les interdictions excessives ou inuti-
les. Il s'agit notamment de veiller aux points suivants:
- libéraliser la vente par un étranger à un autre étranger, et
subsidiairement le transfert par succession, ainsi que la vente
à un autre étranger par un étranger qui renonce à utiliser sa
propriété comme résidence primaire;
- définir les cas de rigueur d'une manière plus large;
-redéfinir les critères d'acquisition d'un établissement de
commerce;
-faciliter les investissements tandant à accroître l'offre de lo-
gement.
Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Aubry, Baggi,
Biel, Cavadini, Coutau, Déglise, Ducret, Eggly, Feigenwinter,
Grassi, Gros, Jeanneret, Leuba, Paccolat, Pidoux, Portmann,
Reimann Maximilian, Salvioni.Wellauer 
(19)
Schriftliche Begründung - Motivazione scritta -
Développement par écrit
Mi riferisco alla motivazione dell'interpellanza che ho presen-
tato in data odierna e che completo come segue:
1. La Lex Friedrich contiene limitazioni che non sono più giu-
stificate dalle circostanze. Quando entrò in vigore erano an-
cora valide, per esempio ir Germania, norme come il «Bauher-
renmodell», che esentavano dall'imposta sul reddito i proventi
destinati a investimenti immobiliari, anche quando questi inve-
stimenti awenivano all'estero. Nel frattempo la legge fiscale te-
desca ha lasciato cadere questi privilegi e gli interessi agli in-
vestimenti sono diminuiti notevolmente.
A ben guardare pochi sarebbero gli articoli della legge che
meriterebbero sopravvivenza, ma ve ne sono che debbono es-
sere immediatamente cancellati o perlomeno emendati.
2. Mi riferisco in particolare alle situazioni seguenti:
a. L'eccezione all'obbligo di autorizzazione non è data pertutti
gli eredi, ma soltanto per gli eredi legittimi.
Gli eredi istituiti non sono al beneficio dell'eccezione, il che
porta a situazioni inaccettabili. Accade sovente che una per-
sona vedova, avente dei figli, (anche per motivi attinenti ai rap-
porti con i figli stessi) non si risposa ma convive con il suo
partner. Parrebbe assolutamente leggittimo permettere il tra-
sferimento dell'alloggio, per testamento o per donazione, al
partner.
Il divieto di disporre del bone per testamento costituisce inol-
tre, a non averne dubbio, u:na violazione del diritto della perso-
nalità.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Basler Staatsakten. Offenlegungsverfahren
Postulat Basler Documents établis pour assurer la sécurité de l'Etat. Consultation et
destruction ou archivage
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1990
Année
Anno
Band
V
Volume
Volume
Session
Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
90.744
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
14.12.1990 - 08:00
Date
Data
Seite
2433-2434
Page
Pagina
Ref. No
20 019 345
Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.
Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.
Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.