ch_vb · 82.384 · 1982-10-08 · de


8. Oktober 1982
1435
Postulat Gehler
Summe von 1822 Millionen Franken schliesst bereits einen
gegenüber den in der Botschaft veröffentlichten «Neuen
Jahresbezügen 1982» um 8,7 Prozent Teuerung erhöhten
Betrag ein. Die dazugehörige Besoldungsskala (Grundbe-
soldungen einschliesslich Teuerungszulagen) ist jedoch nir-
gends ersichtlich.
Andererseits findet man in den Staatsrechnungen keinen
Sammelposten, der mit dem entsprechenden Betrag im
Voranschlag verglichen werden könnte. Unter der gleichen
Bezeichnung «Besoldungen, Gehälter» erscheinen dort die
Lohnsummen, wie sie sich aus dem gültigen Eîeamtenge-
setz (ohne Teuerungszulagen) ergeben.
Was die berufliche Vorsorge, die zweite Säule, anbetrifft, so
sind die Arbeitgeberverpflichtungen aus der Eidgenössi-
schen Versicherungskasse (EVK) in der Staatsrechnung
1981 gut dargestellt.
Ebenso klar ist der Personalbestand des Bundes erfasst.
Dagegen ist die sich auf den Personalbestand des Bundes
beziehende Arbeitgeberverpflichtung schwierig zu ergrün-
den. Denn in der Gesamtrechnung nach Sachgruppen wer-
den die aus der EVK herrührenden Vermögensveränderun-
gen zu den Finanzaufwendungen des Bundes für Behörden
und Personal addiert, doch beziehen sich beide Zahlen auf
verschiedene Personalkörper (die Finanzrechnungsgrösse
auf die Bundesverwaltung und die Vermögensveränderun-
gen auf die Mitglieder der EVK). Auch die in der Staatsrech-
nung 1981 Seite 25* erstmals vermerkte Kostenrechnung
für die Personalfürsorge der allgemeinen Bundesverwaltung
schliesst als Basisgrösse die Professoren der beiden ETH
in die Personalbezüge ein, aber bei den arbeitgeberseitigen
Verpflichtungen des Bundes die Leistungen für deren
Ruhegehälter aus.
Schliesslich fehlt in den Botschaften zum Voranschlag und
zur Staatsrechnung ein Hinweis über die prozentuale Höhe
der vollen arbeitgeberseitigen Verpflichtungen für alle
Sozialleistungen.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du. Conseil fédéral
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Überwiesen - Transmis
#ST# 82.443
Postulat Robbiani
Bundesamt für Statistik. Verlegung
Ufficio federale di statistica. Trasferimento
Office fédéral de la statistique. Transfert
Wortlaut des Postulates vom 23. Juni 1982
Der Bundesrat wird eingeladen zu prüfen, ob es nicht
zweckmässig und möglich wäre, das Bundesamt für Stati-
stik zu verlegen.
Texte du postulat du 23 juin 1982
Le Conseil fédéral est invité, à étudier l'opportunité et la
possibilité de transférer l'Office fédéral de la statistique.
Testo del postulato del 23 giugno 1982
II Consiglio federale è invitato a studiare l'opportunità e la
possibilità di traslocare l'Ufficio federale di statistica.
Mitunterzeichner - Cosignataires - Cofirmatari
Auer, Bacciarini, Baechtold, Barchi, Borei, Carobbio, de
Chastonay, Christinat, Cotti, Crevoisier, Darbellay, Delamu-
raz, Deneys, Gloor, Hubacher, Jelmini, Lang, Loetscher,
Meizoz, Morel, Muheim, Pedrazzini, Petitpierre, PinF, Ribi,
Riesen-Friburgo, Stich, Thévoz, Uchtenhagen, Vannay,
Zbinden, Zehnder 
(32)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Motivazione scritta
Rispondendo all'interpellanza del consigliere agli Stati Willi
Donzé, il Consiglio federale non esclude il decentramento di
taluni servizi della Confederazione. Nel suo intervento parla-
mentare, che fa seguito a un'ispezione della Commissione
di gestione, l'on. Donzé sottolinea le difficoltà di trovare una
sistemazione logistica definitiva e funzionale all'Ufficio fede-
rale di statistica. L'on. Ritschard, rispondendo davanti al
Consiglio degli Stati, ha accennato a un trasloco provvisorio
dalle baracche in Helvetiastrasse a uno stabile alla Schwarz-
torstrasse. Si sta preparando un messaggio per trovare una
sede definitiva a questo ufficio.
La sede, a parere del postulante, non va cercata necessa-
riamente nella capitale federale.
La statistica non è un settore dell'amministrazione federale
che necessita un contatto costante col governo, con la can-
celleria e coi dipartimenti.
A breve termine, la ricerca, la raccolta, l'elaborazione e la
trasmissione dei dati statistici si farà attraverso l'ordinatore
elettronico. Basterà un «input» e dei terminali per coprire
operativamente tutta la Confederazione.
L'Ufficio federale di statistica, come dimostra il rapporto di
gestione 1981 del Consiglio nazionale, è in fase di ristruttu-
razione. Tra l'altro si prospettano dei servizi più agili, meno
burocratici, più vicini alla gente e al Paese.
Nello studio si dovrebbe anche esaminare la possibilità di
portare questo ufficio in Ticino, valutando i problemi ammi-
nistrativi e tecnici ma considerando anche gli aspetti poli-
tici: la Svizzera italiana, terza componente della Confedera-
zione elvetica, non accoglie nessuna centrale operativa
dell'amministrazione federale e delle aziende statali.
Erklärung des Bundesrates - Déclaration du Conseil fédéral
Dichiarazione del Consiglio federale
II Consiglio federale è disposto ad accetare il postulato.
Überwiesen - Transmis - Trasmesso
#ST# 82.384
Postulat Gehler
Temporärarbeit. Gesamtarbeitsvertrag
Convention collective de travail
Wortlaut des Postulates vom 19. März 1982
Im Bereich der Temporärarbeit steht der Arbeitnehmer
gegenüber dem Arbeitgeber in einer sehr schwachen Posi-
tion. Er ist rechtlich und sozial wenig bis gar nicht
geschützt. Auch zwingende arbeitsrechtliche Vorschriften
werden oft missachtet. Es ist daher dringend notwendig,
neue Rechtsgrundlagen zum Schütze des Arbeitnehmers
im Bereiche der Temporärarbeit zu schaffen.
Seit dem 1. Januar 1982 besteht zwischen dem Schweizeri-
schen Verband der Unternehmungen für Temporärarbeit
(SVUTA) und dem Schweizerischen Kaufmännischen Ver-
band (SKV) der erste Gesamtarbeitsvertrag dieser Branche.
Dieser GAV umfasst jedoch lediglich das kaufmännische
Personal von 24 Temporärfirmen, die als seriöse Vertreter
ihrer Branche die vertraglich ausgehandelten Bedingungen
bereits freiwillig erfüllten. Damit nun aber auch jene Firmen,
die mit ihren obskuren Praktiken für die heutigen Miss-
stände verantwortlich sind, erfasst werden können, wäre
eine Allgemeinverbindlicherklärung dieöes GAV anzustre-
ben.

Postulat Aider
1436
N 
8 octobre 1982
Im technischen und industriellen Sektor ist der Widerstand
der Gewerkschaften gegen Temporärarbeit gross, und ein
Verbot wird von dieser Seite ganz offen angestrebt.
Ein GAV würde aber den Interessen der Arbeitnehmer bes-
ser entsprechen als ein Verbot, da die Temporärarbeit auch
im handwerklichen und technischen Bereich durchaus
einem echten Bedürfnis der Arbeitnehmer entspricht.
Der Bundesrat wird ersucht zu prüfen, welche Grundlagen
zu schaffen sind, um den bestehenden branchenspezifi-
schen GAV zwischen SVUTA und SKV für alle Bereiche der
Temporärarbeit als allgemeinverbindlich zu erklären.
Texte du postulat du 19 mars 1982
Le salarié travaillant à temps partiel a une position très fai-
ble par rapport à l'employeur. Sur le plan juridique et social
il n'est guère protégé ou ne l'est que très imparfaitement.
Même les normes imperatives régissant le travail sont sou-
vent ignorées. Aussi est-il urgent d'établir des normes nou-
velles pour la protection des personnes travaillant à temps
partiel.
La première convention collective de travail conclue entre la
Fédération suisse des entreprises de travail temporaire et la
Société suisse des employés de commerce existe depuis le
1er janvier 1982. Cependant, cette convention n'est applica-
ble qu'au personnel de 24 entreprises de travail temporaire
sérieuses qui remplissaient déjà volontairement les condi-
tions fixées par la convention.
Afin de pouvoir également soumettre à un règlement les
entreprises qui, par leurs pratiques douteuses, sont res-
ponsables des abus constatés actuellement, il faudrait
obtenir que le champ d'application de la convention sus-
mentionnée soit étendu à toute la branche.
Dans les secteurs technique et industriel, l'opposition des
syndicats au travail temporaire est considérable; ils cher-
chent ouvertement à obtenir l'interdiction de ce genre de
travail. Pourtant une convention collective servirait mieux
les intérêts des salariés qu'une interdiction, car ce genre de
travail correspond à un besoin réel des ouvriers et
employés des secteurs artisanal et technique.
Le Conseil fédéral est invité à déterminer les bases à créer
pour que le champ d'application de la convention collective
conclue entre la Fédération suisse des entreprises de tra-
vail temporaire et la Société suisse des employés de com-
merce, qui ne concerne qu'un seul secteur de l'économie,
soit étendu à tous les secteurs recourant au travail tempo-
raire.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Akeret, Allenspach,
Ammann-Berne, 
Augsburger, 
Biel, 
Bühler-Tschappina,
Bürer-Walenstadt, de Capitani, Eppenberger-Nesslau, Fi-
scher-Berne, Fischer-Hägglingen, Frei-Romanshorn, Fried-
rich, Früh, Geissbühler, Hari, Hösli, Houmard, Humbel, Iten,
Jaeger, Jung, Kunz, Künzi, Landolt, Loretan, Martignoni,
Messmer, Müller-Scharnachtal, Ogi, Pedrazzini, Räz, Roth,
Röthlin, Schnyder-Berne, Schule, Vetsch, Wellauer, Wil-
helm, Zwygart 
(40)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
L'auteur renonce au développement et désire une réponse
écrite.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
Überwiesen - Transmis
#ST# 82.393
Postulat Aider
Beziehungen zur Europäischen Gemeinschaft
Relations avec la Communauté européenne
Wortlaut des Postulates vom 8. Juni 1982
Der Bundesrat wird eingeladen, den eidgenössischen
Räten aus Anlass des zehnjährigen Bestehens des Frei-
handelsabkommens mit der Europäischen Gemeinschaft
gesamthaft Bericht zu erstatten über die Beziehungen
unseres Landes zur EG in den letzten zehn Jahren und
mögliche Wege zum weiteren Ausbau dieser Beziehungen
in den nächsten Jahren aufzuzeigen.
Texte du postulat du 8 juin 1982
Pour marquer le dixième anniversaire de la signature de
l'Accord de libre-échange avec la Communauté euro-
péenne (CE), le Conseil fédéral est invité à présenter au
Parlement un rapport d'ensemble sur les relations que
notre pays a entretenues avec cette Communauté pendant
la décennie écoulée; il lui est demandé également de mon-
trer quelles voies possibles permettraient de développer
encore ces relations au cours des prochaines années.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Auer, Barchi, Biel, Bon-
nard, Cotti, Delamuraz, Duboule, Eng, Friedrich, Gerwig,
Girard, Günter, Hunziker, Jeanneret, Kloter, Kohler Raoul,
Meier Josi, Morel, Muheim, Müller-Aargau, Nebiker, Ott,
Pini, Reiniger, Ribi, Robbiani, Schalcher, Schär, Steinegger,
Thévoz, Vetsch, Weber-Arbon, Widmer, Zbinden, Zwygart
(35)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Das Freihandelsabkommen (FHA) zwischen der Schweiz
und der Europäischen Gemeinschaft (EWG, EGKS), 1972
von Volk und Ständen deutlich angenommen, hat eine neue
Phase in den Beziehungen zwischen unserem Land und der
EG begründet. Nach zehn Jahren seines Bestehens ist der
Zeitpunkt gekommen, Bilanz zu ziehen, Erfolge und allfällige
Misserfolge der durch das FHA begründeten Zusammenar-
beit aufzuzeigen und den Stand unserer Beziehungen zur
EG einer allgemeinen Beurteilung zu unterziehen. Der Bun-
desrat wird gebeten, dies im Rahmen eines Berichtes zu
tun, der den eidgenössischen Räten Gelegenheit geben
soll, das Erreichte zu würdigen, Mängel festzuhalten und
sich mit der schweizerischen Europapolitik wieder einmal in
einer allgemeinen Debatte grundsätzlich auseinanderzuset-
zen.
Im heutigen Zeitpunkt kommt namentlich folgenden Aspek-
ten Bedeutung zu:
a. Stand der Liberalisierung des Handels;
b. Behinderung des Freihandels für Industrieerzeugnisse
durch technische Handelshemmnisse;
c. Behinderung des Freihandels durch private wettbe-
werbsbeschränkende Praktiken sowie durch Subventionen
der öffentlichen Hand;
d. Stand und Probleme der Beziehungen in den Bereichen
Landwirtschaft, Verkehr und Wirtschaftspolitik;
e. Zusammenarbeit mit dem Europäischen Währungssy-
stem;
f. Auswirkungen der erfolgten bzw. bevorstehenden Erwei-
terung der EG durch Griechenland, Spanien und Portugal
auf die Beziehungen zwischen der Schweiz und der EG.
Das FHA enthält in Artikel 32 eine sogenannte Entwick-
lungsklausel. Das Abkommen trägt damit der dynamischen
Komponente des Integrationsprozesses allgemein und der
Beziehungen zwischen der Schweiz und der Gemeinschaft
im besonderen Rechnung. Es ist aus diesem Grunde ange-
zeigt, dass sich der Bundesrat im anbegehrten Bericht

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Gehler Temporärarbeit. Gesamtarbeitsvertrag
Postulat Gehler Convention collective de travail
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1982
Année
Anno
Band
IV
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
82.384
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
08.10.1982 - 08:00
Date
Data
Seite
1435-1436
Page
Pagina
Ref. No
20 010 829
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