ch_vb · 90.533 · 1990-10-05 · de


Postulat Haering Binder
1916
N 
5 octobre 1990
#ST# 90.658
Postulat Seiler Hanspeter
Luftreinhalte-Verordnung
und Feuerungsanlagen
Ordonnance sur la protection
de l'air et chauffage
Wortlaut des Postulates vom 22. Juni 1990
Der Bundesrat wird gebeten, die Luftreinhalte-Verordnung so
zu revidieren, dass
1. die bei der obligatorischen Feuerungskontrolle entstehen-
den Kosten nicht zu wettbewerbsverzerrenden Auswirkungen
zwischen Holz- und ändern Feuerungsanlagen führen;
2. bei neuzeitlichen und mit moderner Technik ausgestatteten
Holzfeuerungen anstelle der periodischen Prüfung eine um-
fassende Typenprüfung erfolgen kann, die den ganzen Be-
triebszyklus erfasst.
Texte du postulat du 22 juin 1990
Le Conseil fédéral est invité à revoir l'ordonnance sur la protec-
tion de l'air de telle façon que:
1. les coûts engendrés par les contrôles obligatoires des ins-
tallations de chauffage ne donnent pas lieu à des inégalités de
prix entre le chauffage au bois et les autres types de chauffage;
2. les installations modernes de chauffage au bois soient sou-
mises à une expertise-type approfondie (au lieu d'examens
périodiques) qui englobe tout le cycle de fonctionnement.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Basler, Blatter, Bürgi,
Daepp, Hari, Luder, Nebiker, Neuenschwander, Rychen,
Schnider, Schwab, Widrig, Wyss William, Zölch 
(14)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die Nutzung der einheimischen und erneuerbaren Holzener-
gie ist nach wie vor ungenügend. Wenn auch der Anteil am
Gesamtenergieverbrauch mit etwa bis 6 Prozent relativ gering
ist, so verdient dieses brachliegende landeseigene Energie-
potential doch eine vermehrte Förderung.
Im Vergleich zu Anlagen für fossile Brennstoffe erschweren
momentan relativ hohe Anlagekosten, höhere Brennstoff-
preise und unverhältnismässig hohe Prüfkosten (Oelfeuerun-
gen etwa 50 Franken, Holzfeuerungen zwischen 800 bis
2000 Franken!) eine an sich wünschbare Energieholznutzung
in den Regionen, in denen diese Energie sinnvoll eingesetzt
werden kann.
Ein gut funktionierender Energieholzmarkt liegt auch im Inter-
esse einer umfassenden Waldbewirtschaftung. Es ist zu be-
rücksichtigen, dass Holz zudem eine sehr günstige Gesamt-
Energiebilanz aufweist.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 5. September 1990
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 5 septembre 1990
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 90.533
Postulat Haering Binder
Tempo-30-Zonen
in städtischen Verhältnissen
30 km/h en milieu urbain.
Délimitation des zones
Wortlaut des Postulates vom 7. Juni 1990
Der Bundesrat wird eingeladen, die Bestimmungen betreffend
die maximale Grosse von Tempo-So-Zonen (Weisungen Zo-
nensignalisation vom 4. April 1990) mit Blick auf die spezifi-
schen Anforderungen in städtischen Verhältnissen zu revidie-
ren.
Dabei sind folgende Aspekte zu berücksichtigen:
1. Die in der Weisung vorgesehene, maximale Zonengrösse
von 0,7 km2 ist für städtische Verhältnisse unzureichend.
2. Diesem Problem kann mit der Einführung einer Ausnahme-
möglichkeit für besondere räumliche Verhältnisse begegnet
werden.
3. Gleichzeitig ist die Möglichkeit einer Signalisationswieder-
holung einzuräumen.
Texfe du postulat du 7 juin 1990
Le Conseil fédéral est invité à revoir les dispositions fixant la
superficie maximale des zones soumises à la limite de 30 km/h
(instructions concernant la signalisation du trafic par zones)
en considérant les exigences propres à celles qui sont situées
en milieu urbain.
Dans cette optique, il convient de prendre en compte les
points suivants:
1. la superficie maximale, fixée par l'instruction à 0,7 km2, est
insuffisante en milieu urbain;
2. la solution à ce problème serait d'introduire dans le texte de
l'instruction une possibilité de dérogation s'appliquant aux zo-
nes urbaines particulièrement étendues;
3. il y aurait également lieu de prévoir la possibilité d'installer
des signaux de rappel.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Aguet, Ammann, Bäumlin
Ursula, Béguelin, Bircher, Bodenmann, Borei, Braunschweig,
Bundi, Hafner Ursula, Haller, Hubacher, Jeanprêtre, Lanz, Le-
dergerber, Leuenberger-Solothurn, Leuenberger Moritz, Mat-
they, Mauch Ursula, Meizoz, Ott, Rechsteiner, Reimann Fritz,
Stappung, Ulrich, Vollmer, Zbinden Hans, Züger 
(28)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die Urheberin verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 5. September 1990
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 5 septembre 1990
1.12. Eine mittels Zonensignalisation angezeigte örtliche Ver-
kehrsregel (z. B. Tempo 30) wird nur beachtet, wenn die Zone
für die Verkehrsteilnehmer überschaubar und als einheitliches
Gebiet erkennbar ist. Die Zone darf daher nicht zu gross sein.
Aufgrund ausländischer 
Erfahrungen, der Ueberprüfung
schweizerischer Ortspläne sowie des Vernehmlassungser-
gebnisses hat das EJPD in den Weisungen über die Zonensi-
gnalisation vom 3. April 1989 die Zonengrösse wie folgt gere-
gelt: Die Zone «soll im Normalfall die Grössenordnung von
0,4 km2 nicht übersteigen und auch bei besonderen Verhält-
nissen nicht grösser als 0,7 km2 sein. Bei einem grösseren Ge-
biet besteht die Gefahr, dass der Verkehrsteilnehmer sich der
beim Zonenbeginn signalisierten Verkehrsanordnung(en)
nicht mehr bewusst ist».
Diese flexible Regelung lässt den anwendenden Behörden ei-
nen gewissen Spielraum. Zur Illustration der Grössenordnung

5. Oktober 1990 
N
1917
Postulat Nabholz
sei darauf hingewiesen, dass beispielsweise die auf der Aare-
Halbinsel gelegene Berner Altstadt zwischen Hauptbahnhof
und Bärengraben insgesamt nur ein Gebiet von rund 0,55 km2
umfasst.
Die erwähnten Weisungen werden erst seit sehr kurzer Zeit in
der Praxis angewendet, und es bleibt daher abzuwarten, ob
sie sich bewähren. Die in ausgewählten Wohnquartieren der
Stadt Bern getroffenen Zonen-Massnahmen werden wissen-
schaftlich begleitet. Gestützt auf neue Erkenntnisse können
die Weisungen später angepasst werden.
3. Die Wiederholung der Zonensignale innerhalb des davon
erfassten Gebietes widerspräche der Grundidee, wonach das
beim Zonenbeginn aufgestellte Signal für das ganze Gebiet
gilt; dies wäre auch ein Widerspruch mit der internationalen
Regelung. Eine Wiederholung der Zonensignale ist daher ab-
zulehnen.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, die Ziffern 1 und 2 des Postulats ent-
gegenzunehmen, Ziffer 3 abzulehnen.
Le président: Le postulat est combattu par M. Scherrer. La
discussion est renvoyée à une date ultérieure.
Verschoben - Renvoyé
#ST# 90.585
Postulat Portmann
Bewilligungsverfahren
für Bauten und Anlagen von regionaler
und nationaler Bedeutung
Constructions et installations
d'importance régionale ou nationale.
Procédure d'autorisation
Wortlaut des Postulates vom 20. Juni 1990
Der Bundesrat wird eingeladen, unverzüglich abzuklären und
vorzuschlagen, wie Bauten und Anlagen von regionaler und
nationaler Bedeutung künftig durch ein koordiniertes, inhalt-
lich gebündeltes, zeitlich gerafftes und finanziell verbilligtes
Gesamt-Verfahren durch eine erste Bewilligungsbehörde mit
ungeschmälerter Ueberprüfungsbefugnis (hinsichtlich der
Uebereinstimmung mit den Erfordernissen des Bau- und
Raumplanungsrechts, des Umwelt- und Gewässerschutz-
rechts, des Wald- und Forstrechts, des Natur- und Heimat-
schutzrechts, des Enteignungsrechts usw.) beurteilt werden
können. Dabei sei - der föderalistischen Struktur unseres
Staatswesens entsprechend - die eine erste Instanz auf der
Kantons-Ebene vorzusehen.
Ferner seien Beschwerdebefugnis und Rechtsmittelweg die-
sem koordinierten Verfahren anzupassen und zu vereinheitli-
chen, damit Doppelspurigkeiten und Wiederholungen entfal-
len.
Texte du postulat du 20 juin 1990
Le Conseil fédéral est invité à étudier sans retard les possibili-
tés de soumettre les demandes relatives à des constructions
et installations d'importance régionale et nationale à une auto-
rité unique, seule compétente pour délivrer l'autorisation (et
pour contrôler la conformité aux dispositions légales relatives
à la construction, à l'aménagement du territoire, à la protection
de l'environnement, des eaux, des forêts et du paysage, à l'ex-
propriation, etc.) dans le but de simplifier la procédure, de la
coordonner, de l'accélérer et d'en réduire le coût. Cette auto-
rité unique de première instance doit être cantonale afin de
respecter la structure fédéraliste de notre Etat.
72-N
Enfin, il conviendra d'adapter les voies de recours à cette nou-
velle procédure coordonnée pour supprimer les chevauche-
ments et les répétitions.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Allenspach, Blocher, Fei-
genwinter, Fischer-Sursee, Früh, Iten, Oehler, Reich, Wyss
Paul 
(9)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Bau notwendiger, öffentlicher und privater Werke von re-
gionaler und nationaler Bedeutung darf - auch angesichts un-
serer internationalen Verpflichtungen - nicht wegen mangeln-
der Koordination im öffentlichen Recht verschleppt werden.
In einer Zeit, in der die Wirtschaft ihre Güter durch Computer
Integrated Manufacturing umweltfreundlicher, rascherund bil-
liger zu erzeugen hat, mutet der Staat dem Gesuchsteller für
den Bau eines gesellschaftlich bedeutenden Werkes einen
Formalaufwand zu, der inhaltlich, zeitlich und finanziell ins Un-
vertretbare wuchert, weil die heutigen verstreuten öffentlich-
rechtlichen Vorschriften die Beteiligten bisweilen in einen
kaum mehr durchblickbaren kafkaesken Bürokratie-Dschun-
gel führen.
Die Unkoordiniertheit, Ueberlänge und die teilweise Doppel-
spurigkeit des heutigen Bewilligungsverfahrens belastet auch
unnötig unsere Behörden und lässt gar Unmut bei den Betei-
ligten über unsere Staatsstruktur aufkommen. Das Bundesge-
richt sah sich daher im Entscheid 150/1989 vom 14. März 1990
(Erben Ernst Balmer und Mitbeteiligte gegen Jakob Grimm
und Politische Gemeinden Egg und Oetwil am See sowie Re-
gierungsrat des Kantons Zürich) veranlasst, den Gesetzgeber
darauf aufmerksam zu machen, dass eine wirksame, materi-
elle und verfahrungsmässige Koordination aus verfassungs-
rechtlichen Gründen unabdingbar sei.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 17. September 1990
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 17 septembre 1990
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 90.656
Postulat Nabholz
Schaffung
einer eidgenössischen Kommission
für Fürsorgefragen im Asylbereich
Création d'une Commission fédérale
chargée des questions d'assistance
dans le domaine de l'asile
Wortlaut des Postulates vom 22. Juni 1990
Der Bundesrat wird gebeten, eine eidgenössische Kommis-
sion für Fürsorgefragen im Asylbereich zu schaffen, in welcher
u. a. kantonale oder regionale Vertreter von Fürsorgestellen
und Hilfswerken vertreten sein sollen, um den Informations-
fluss und die Koordination zwischen Bund, Kantonen, Ge-
meinden und privaten Stellen bezüglich Fürsorgeaufgaben
besser zu gewährleisten.
Texte de la motion du 22 juin 1990
Le Conseil fédéral est prié de créer une commission fédérale
d'assistance en matière d'asile dont feraient surtout partie des
représentants cantonaux ou régionaux de services sociaux et
d'oeuvres d'entraide; cette mesure permettrait en effet d'amé-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Haering Binder Tempo-30-Zonen in städtischen Verhältnissen
Postulat Haering 30 km/h en milieu urbain. Délimitation des zones
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1990
Année
Anno
Band
IV
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
17
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
90.533
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
05.10.1990 - 08:00
Date
Data
Seite
1916-1917
Page
Pagina
Ref. No
20 019 062
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