ch_vb · 89.327 · 1989-06-23 · de


23. Juni 1989 
N
1181
Interpellation Carobbio
onze consistaient en une amende allant de 5000 francs à
50 000 francs.
Depuis lors, la Commission de surveillance instituée selon la
nouvelle convention (CDB 1987) a jugé huit autres cas, pro-
nonçant une amende dans six d'entre eux et suspendant la
procédure dans deux cas. Le 1er janvier 1989, dix cas étaient
en suspens devant les chargés d'enquêtes.
La Commission d'arbitrage ou la Commission de surveillance
publient certes leur façon de pratiquer (en dernier lieu dans la
revue Economie et Droit 1988, pages 163 et suivantes), mais
elles n'indiquent pas les noms des personnes et banques fai-
sant l'objet d'enquêtes.
La Commission de surveillance a par ailleurs précisé que les
dénonciations d'organes de révision institués en vertu de la loi
sur les banques ont augmenté ces derniers temps, compa-
rées aux dénonciations émanant d'autres sources. Aux yeux
du Conseil fédéral, ce phénomène réjouissant indique que les
sociétés de révision sont davantage sensibilisées à l'égard de
ladite convention et que son application s'en trouve par con-
séquent améliorée.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes-
rates teilweise befriedigt.
#ST# 89.319
Interpellation Scheidegger
Valutierungspraxis
der Schweizer Banken
Dates de valeur appliquées
dans les banques suisses
Wortlaut der Interpellation vom 1. Februar 1989
Der Bundesgerichtshof in Karlsruhe hat im Januar 1989 die
gängige Praxis der deutschen Kreditinstitute, Belastungen auf
Giro-Konten sofort, Gutschriften hingegen erst einen Arbeits-
tag später zu valutieren, beanstandet und die verzögerte Gut-
schrift von Bareinzahlungen für unzulässig befunden.
Die geltende Konvention betreffend Spesen und Valutierung
für den Zahlungsverkehr und Barzahlung der Schweizer Ban-
ken sieht ähnliche Lösungen vor, wie sie in Deutschland bis
zum Urteil galten.
Was gedenkt der Bundesrat zu tun, damit Bankkunden in der
Schweiz gleich wie beispielsweise in Deutschland behandelt
werden?
Texte de l'interpellation du 1er février 1989
La Cour fédérale de justice de Karlsruhe a, dans un jugement
rendu en janvier 1989, estimé que les établissements bancai-
res n'avaient pas le droit de débiter les comptes de virement
immédiatement, comme ils en avaient l'habitude, alors qu'ils
attendent un jour ouvrable avant de les créditer. La cour a en
outre qualifié de non admissible la pratique de ces établisse-
ments consistant à ne pas créditer immédiatement les paie-
ments au comptant.
Or la «Convention concernant les frais et la valeur dans le trafic
des paiements et les paiements au comptant», actuellement
appliquée par les banques suisses, prévoit des solutions simi-
laires à la pratique des banques allemandes qui a été interdite
par l'arrêt de la Courfédérale.
Je demande au Conseil fédéral ce qu'il entend faire pour que
les clients des banques en Suisse aient droit au même traite-
ment que ceux, par exemple, des banques allemandes?
Mitunterzeichner- Cosignataires: Büttiker, Nabholz 
(2)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 24. Mai 1989
Rapport écrit du Conseil fédéral du 24 mai 1989
Die Schweizerische Kartellkommission hat am 17. April 1989
ihren Bericht über «Die gesamtschweizerisch wirkenden Ver-
einbarungen im Bankgewerbe» (VKKP, Heft 3/1989) veröffent-
licht. In diesem Bericht befasst sich die Kartellkommission
auch mit den Valutierungsvorschriften. Sie kommt dabei zu fol-
gendem Ergebnis:
«Der Aufbau leistungsfähiger Zahlungsverkehrssysteme erfor-
dert einheitliche Rahmenbedingungen, und dies bedeutet re-
gelmässig eine Beschränkung des Wettbewerbs. Die Spesen-
und Valutierungsvorschriften werden in diesem Lichte grund-
sätzlich als zweckmässig betrachtet.
Bezüglich der Valutierungsvorschriften besteht ein Rückstand
gegenüber ändern Finanzplätzen. Mit Einführung des SIC
(Swiss Interbank Clearing) dürften jedoch die technischen
Voraussetzungen geschaffen sein, um Valutaverluste vermei-
den zu können.
Empfehlung: Die Kartellkommission empfiehlt deshalb der
Bankiervereinigung im Sinne von Artikel 32Absatz 1 Kartellge-
setz, die Valutierungsvorschriften so anzupassen, dass Valuta-
verluste überall vermieden werden, wo und sobald es tech-
nisch möglich ist.
Diese Empfehlung gilt auch für die Valutierungsvorschriften im
Inkasso-Tarif.»
Die Beteiligten wurden am 20. März 1989 aufgefordert, ge-
mäss Artikel 32 Absatz 2 Kartellgesetz schriftlich zu erklären,
ob sie die Empfehlungen annehmen. Die Frist zur Stellung-
nahme wird voraussichtlich bis Ende Juni 1989 laufen.
Falls die Schweizerische Bankiervereinigung erklärt, die Valu-
tierungsvorschriften im Sinne der Empfehlungen anzupassen,
wird die in der Interpellation anvisierte Vermeidung von Valuta-
verlusten in absehbarer Zeit realisiert werden.
Falls die Schweizerische Bankiervereinigung diese Empfeh-
lungen ablehnt, so bleibt es der Kartellkommission gemäss Ar-
tikel 37 Absatz 1 Kartellgesetz vorbehalten, beim Eidgenössi-
schen Volkswirtschaftsdepartement die Durchsetzung der
Empfehlung mittels Departementsverfügung zu beantragen.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes-
rates befriedigt.
#ST# 89.327
Interpellation Carobbio
Banca di partecipazioni e investimenti,
Lugano. Entzug der Bewilligung
Interpellanza Carobbio
Banca di partecipazioni e investimenti
di Lugano. Ritiro dell'autorizzazione
Interpellation Carobbio
Banque de participations et d'investissements
de Lugano. Retrait de l'autorisation
Wortlaut der Interpellation vom 27. Februar 1989
Kürzlich hat die Eidgenössische Bankenkommission der
«Banca di partecipazioni e investimenti di Lugano» (BPP) die
Bewilligung zum Geschäftsbetrieb entzogen. Das Kapital die-
ser Bank ist seit 1984 im Besitz der Bank Almashrek in Beirut,
die ihrerseits von Roger Tamraz kontrolliert wird, der auch in
den Péchiney-Skandal verwickelt ist.

Interpellation Wyss Paul
1182
N 
23 juin 1989
Die Unterzeich nerf ragen den Nationalrat:
a. Welches sind die Gründe, die die Bankenkommission zur
erwähnten Massnahme veranlasst haben?
b. Besteht zwischen den Problemen der «Banca di partecipa-
zioni e investimenti di Lugano» und dem Péchiney-Skandal
möglicherweise ein Zusammenhang?
c. Gibt es Anzeichen dafür, dass die Bank oder ihre Vertreter in
zweifelhafte Geschäfte in der Schweiz oder im Ausland ver-
wickelt sein könnten?
d. Kann mit Sicherheit ausgeschlossen werden, dass die
Bank in Geldwaschaffären verwickelt ist?
Testo dell'interpellanza del 27 febbraio 1989
Recentemente la Commissione federale delle banche ha riti-
rato l'autorizzazione a esercitare alla Banca di partecipazioni e
investimenti di Lugano (BPP), il cui capitale era detenuto dal
1984 dalla Banca Almashrek di Beirut, a sua volta controllata
da Roger Tamraz, implicato anche nell'affare Péchiney.
I sottoscritti chiedono al Consiglio federale:
a. quali sono i motivi che hanno portato la Commissione fede-
rale delle banche a prendere il prowedimento citato;
b. esistono eventuali relazioni fra i problemi della Banca di
partecipazioni e investimenti di Lugano e lo scandalo Péchi-
ney;
c. sono emersi dubbi su eventuali implicazioni della Banca o
di suoi rappresentanti qualificati con affari poco chiari in Sviz-
zera o all'estero;
d. si può escludere con certezza l'eventuale implicazione
della banca in questione con affari di riciclaggio di denaro
sporco.
Texte de l'interpellation du 27 février 1989
Récemment, la Commission fédérale des banques a retiré à la
Banque de participation et d'investissements de Lugano l'au-
torisation d'exercer son activité. Le capital de cet établisse-
ment était détenu depuis 1984 par la Banque Almashrek de
Beyrouth, contrôlée elle-même par Roger Tamraz, impliqué
dans l'affaire Péchiney.
Les soussignés demandent au Conseil fédéral de dire:
a. quels sont les motifs qui ont incité la Commission fédérale
des banques à prendre la mesure précitée;
b. s'il existe des relations entre les problèmes soulevés par la
Banque de participations et d'investissements de Lugano et le
scandale Péchiney;
c. s'il y a des raisons de croire que la banque ou ses représen-
tants qualifiés trempent dans des affaires peu claires, soit en
Suisse, soit à l'étranger;
d. si l'on peut exclure avec certitude l'implication de la banque
en question dans des opérations de recyclage d'argent sale.
Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Aguet, Am-
mann, Bäumlin Ursula, Béguelin, Borei, Braunschweig, Brüg-
ger, Bundi, Danuser, Euler, Fankhauser, Hafner Ursula, Haller,
Jeanprêtre, Lanz, Longet, Matthey, Meizoz, Mort, Pitteloud,
Rechsteiner, Ruffy, Ulrich, Ziegler, Züger 
(25)
Schriftliche Begründung - Motivazione scritta -
Développement par écrit
L'interpellante rinuncia alla motivazione e desidera una rispo-
sta scritta.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 10. Mai 1989
Risposta scritta del Consiglio federale
del 10 maggio 1989
Rapport écrit du Conseil fédéral du 10 mai 1989
a) La Banca di partecipazioni e investimenti SA di Lugano era
una filiale della Banca Almashrek SALdi Beirut. Già daqualche
tempo la banca rilevava un'organizzazione interna deficiente,
per cui la Commissione federale delle banche le ha stabilito un
termine per soddisfare in modo imperativo le condizioni legali,
ossia entro il 31 marzo 1989. Successivamente sono sorti pro-
blemi di liquidità presso la banca-madre la quale non è quindi
più stata in grado di assolvere gli impegni che si era assunta
nei confronti della sua filiale in Svizzera. Queste sono le ragioni
alla base della decisione di ritiro dell'autorizzazione del 31
gennaio 1989. La stessa Banca di partecipazioni e investi-
menti SA di Lugano ha peraltro ammesso che la sua liquida-
zione era inevitabile.
b) II ritiro dell'autorizzazione è stato pronunciato per i predetti
motivi e perché il proseguimento dell'attività della banca po-
teva comportare rischi rilevanti per i creditori attuali e futuri. La
liquidazione della banca non è stata motivata dallo scandalo
Péchiney che ha scosso il mondo politico francese.
c) Finora l'autorità di vigilanza non è a conoscenza di alcuna
implicazione della banca o di suoi rappresentanti in affari poco
chiari in Svizzera o all'estero.
d) A tutt'oggi, nessun documento né nessuna informazione
consente di concludere o addirittura di affermare che la banca
di cui si tratta fosse eventualmente implicata in affari di riciclag-
gio di denaro sporco.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes-
rates befriedigt.
#ST# 89.416
Interpellation Wyss Paul
Europäische Integration und Zollfragen
Intégration européenne
et problèmes douaniers
Wortlaut der Interpellation vom 16. März 1989
In der parlamentarischen Diskussion über den EG-Bericht des
Bundesrates in der Frühjahrssession 1989 sind verschiedene
Fragen über die Handhabung der Zollaufgaben an den Aus-
sengrenzen des geplanten europäischen Binnenmarktes zur
Diskussion gestanden, die aus verständlichen Gründen im
Detail durch den Bundesrat nicht beantwortet werden konn-
ten. Dies betrifft in erster Linie die Grenzkontrollen im Güter-
und Personenverkehr, also alles, was verschiedene Verwal-
tungsstellen zusammen mit der Eidgenössischen Zollverwal-
tung als Aufgabe haben. Offenbar ist eine generelle Zollgeset-
zesrevision angesichts der äusserst dynamischen Entwick-
lung im benachbarten Ausland einstweilen sistiert worden.
Trotzdem scheinen mir verschiedene Massnahmen notwen-
dig zu sein. Ich denke insbesondere an die Prüfung von Ver-
einfachungsmöglichkeiten bei den materiellen Vorhaben so-
wie Anstrengungen in Richtung zusätzlicher Vereinfachungen
und Rationalisierungen im Betriebsbereich.
Ich bitte deshalb den Bundesrat, folgende Fragen zu beant-
worten:
1. Welche Schritte gedenkt der Bundesrat zu unternehmen,
um den Abschluss von Vereinbarungen mit der EG einzuleiten
betreffend die gegenseitige Anerkennung von Prüfzeugnissen
in den Bereichen Lebensmittelkontrolle, Tierseuchenpolizei,
Pflanzenschutz etc.?
2. Ist der Bundesrat bereit, im Anschluss an die - im vergange-
nen Jahr abgeschlossenen - exploratorischen Gespräche
zwischen der Schweiz und der EG bezüglich der allgemeinen
Grenzkontrollen und -formalitäten im Warenverkehr möglichst
bald einen konkreten Verhandlungsauftrag zu erteilen? Wie ist
der entsprechende Zeitplan, und welches sind die materiellen
Massnahmen?
3. Welche Aufträge hat der Bundesrat der Oberzolldirektion
gegeben, um die Vorschriften der jetzigen Zollgesetzgebung
in den Bereichen Verfahren, Infrastrukturen, Oeffnungszeiten,
EDV-Systeme etc. mit der gebotenen Flexibilität auszulegen?
4. Aufweichen Zeitpunkt gedenkt der Bundesrat eine Revision
resp. Teilrevision des Zollgesetzes an die Hand zu nehmen?
5. Welche betrieblichen Massnahmen gedenkt der Bundesrat

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Carobbio Banca di partecipazioni e investimenti, Lugano. Entzug der
Bewilligung
Interpellation Carobbio Banque de participations et d'investissements de Lugano. Retrait
de l'autorisation
Interpellanza Carobbio Banca di partecipazioni e investimenti di Lugano. Ritiro
dell'autorizzazione
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1989
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
89.327
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
23.06.1989 - 08:00
Date
Data
Seite
1181-1182
Page
Pagina
Ref. No
20 017 541

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