ch_vb · 84.927 · 1985-06-21 · de


Interpellation Bonny
1264
N 
21 juin 1985
dall'articolo 78 cpv. 1 lettera a, se esse risultano troppo
rigorose per i concessionari delle regioni di confine».
Fu così possibile rinviare l'applicazione delle limitazione
temuta fino al 31 dicembre 1985.
4. Evoluzione in atto e prospettive: II 6 dicembre 1984 il
Presidente della Repubblica emanava il decreto legge n. 807
su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri (onore-
vole Craxi) e del Ministero delle P e T (onorevole Gava) con
le «disposizioni urgenti in materia di trasmissioni radiotele-
visive».
Il decreto è poi stato approvato (il 4 febbraio u. se.) dalle due
Camere entro i termini di legge (2 mesi).
Questo decreto è un passo molto importante verso la regola-
rizzazione della situazione in Italia in questo settore. In
particolare viene ribadito il monopolio dello Stato nel campo
radiotelevisivo (art 1, cf r. 1 ) e si rinvia ad una legge generale,
'da preparare, la disciplina dell'emittenza privata (art. 1
cfr. 5).
Si istituzzionalizza il piano nazionale delle frequenze con
assegnazione prioritaria per l'emittenza pubblica e l'attribu-
• zione di quelle rimanenti alla emittenza privata (art. 2). Si
dispone che entro 6 mesi dall'entrata in vigore del decreto
legge, cioè entro il 6 giugno, dovrà esserci l'approvazione
della legge generale (art. 3). Inoltre gli attuali gestori di
emittenti private sono tenuti a notificarsi spontaneamente,
fornendo i dati tecnici e anche amministrativi della loro
^società, entro 60 giorni (art. 4).
Per quest'ultima operazione è poi successivamente stata
accordata una deroga di altri 30 giorni, per cui entro il
6 marzo dev'essere in sostanza completato l'inventario di
tutte le attuali emittenti.
Nel frattempo il ministro Gava (P+T) ha presentato e ha fatto
approvare, a larga maggioranza, dal Consiglio dei ministri
(Governo) il testo della citata legge generale che disciplina
definitivamente tutto il settore. Questo testo sta ora
seguendo l'iter di consultazione presso i partiti politici e
presso le cerehie interessate.
Questo progetto tiene esplicitamente conto degli accordi
internazionali sottoscritti ed applica tutte le disposizioni in
essi contenuti; in particolare subordina all'obbligo di una
concessione o di un'autorizzazione l'esercizio delle emit-
tenti private.
Ciò fa sì che prima di rilasciare delle concessioni o delle
autorizzazioni, l'Amministrazione PT italiana intende, con-
formemente a quanto previsto dalle norme internazionali,
procedere al coordinamento tecnico con i paesi confinanti.
Ne consegue che i problemi oggi esistenti illustrati nei
capitoli precedenti verranno così finalmente risolti e tutto
rientrerà nell'assoluta regolarità. Se tutto procederà senza
ostacoli (stabilità del Governo) e se le varie opposizioni non
renderanno inoperanti gli articoli per noi più importanti e
determinanti, entro il 6 giugno p.v. la legge dovrebbe essere
varata.
È ovvio che la fase successiva e quindi l'applicazione della
legge, richiederà un certo tempo e che dovranno essere
affrontati problemi pratici di non facile soluzione. Occorre
perciò accordare agli organi preposti all'esame delle richie-
ste, alle procedure di coordinamento internazionale, di asse-
gnazione delle frequenze e di rilascio delle concessioni o
delle autorizzazioni, un ragionevole tempo di realizzazione.
Tuttavia per quanto ci concerne, il varo delle legge dovrebbe
già di per sé costituire l'elemento determinante pertranquil-
lizzare la nostra autorità federale sulla determinazione e i
reali intendimenti del legislatore italiano e dovrebbe perciò
bastare per rivedere la sua posizione in materia.
5. Conclusione: In considerazione di quanto illustrato
sopra, da parte nostra reputiamo che sarebbe certo inoppor-
tuno applicare, il 1 gennaio 1986, le disposizioni limitative
dell'articolo 78 cpv. 1 lettera a dell'OTT 1/17 agosto 1983,
sulla LTT del 14 ottobre 1922. Sarebbe infatti assai impopo-
lare, proprio quando finalmente in Italia ci si sforza di
regolarizzare una situazione sfuggita di mano in 10 anni die
assenza legislativa, adottare misure che puniscono, in defi-
nitiva, solo la nostra utenza e l'imprenditore svizzero che in
perfetta buona fede ha effettuato investimenti non trascura-
bili.
D'altra parte è assai improbabile che entro il 31 dicembre
1985 il Ministero PT italiano riesca a legittimare la posizione
di oltre 10 000 emittenti private italiane e che quindi i con-
tenziosi con la Svizzera siano già risolti. Un'ulteriore deroga
di almeno altri due anni sembrerebbe perciò essere, al
momento, la decisione politica più opportuna e più adatta
alla circostanza.
A dipendenza dell'evoluzione indicata nel presente esposto,
si chiede al lodevole Consiglio federale di voler prorogare
almeno di altri due anni l'entrata in vigore delle disposizioni
limitative dell articolo 78 cvp. 1 lettera a della ÒTT e di
avviare i passi diplomatici con il governo italiano, non
appena la legge sarà entrata definitivamente in vigore, allo
scopo di far accelerare le procedure per l'attribuzione delle
frequenze internazionali.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates vom 29. Mai 1985
Dichiarazione scritta del Consiglio federale
del 29 maggio 1985
II Consìglio federale è disposto ad accettare il postulato.
Überwiesen - Transmis
#ST# 84.927
Interpellation Bonny
Institut universitaire de hautes études
internationales, Genf
Institut universitaire de hautes études
internationales, Genève
Wortlaut der Interpellation vom 13. Dezember 1984
Seit einiger Zeit kämpft das Institut universitaire de hautes
études internationales (HEI) mit Schwierigkeiten. Diese
haben sich im Laufe des Jahres 1984 im Zusammenhang mit
der Demission seines Direktors, der noch nicht sehr lange
im Amt war, verschärft.
Das HEI ist eine Institution, die unter der Führung überra-
gender Persönlichkeiten wie Prof. Rappard und Prof. Frey-
mond weltweit einen hervorragenden Ruf genoss und viel
zum internationalen Ansehen der Schweiz beigetragen hat.
Es ist und wird keine leichte Aufgabe sein, angesichts der
derzeitigen Schwierigkeiten den früheren hohen Standard
wieder zu erreichen und zu bewahren. Die Eidgenossen-
schaft ist zwar neben Kanton und Republik Genf, Stadt Genf
und weiteren Kreisen blosser Mitträger des HEI. Ich bin aber
der Meinung, dass angesichts der aussenpolitischen Bedeu-
tung und Ausstrahlung dieses Instituts der Eidgenossen-
schaft in dieser Sache eine Verantwortung zufällt, die in
geistiger und politischer Beziehung über den rein finanziel-
len Anteil des Bundes hinausgeht.
Ich bitte den Bundesrat, folgende zwei Fragen zu beant-
worten:
1. Was gedenkt die Eidgenossenschaft - in enger Zusam-
menarbeit mit anderen Mitträgern - zu tun, um den traditio-
nell hohen Standard das HEI kurz- und mittelfristig wieder-
herzustellen?
2. Ich gehe von der Annahme aus, dass die derzeitigen
Schwierigkeiten nicht allein auf personelle Probleme
zurückzuführen sind. Ist der Bundesrat nicht auch der Mei-
nung, dass ein Konzept geschaffen werden muss, das unter
Berücksichtigung der neuen Gegebenheiten im Bereich der
internationalen Politik erlaubt, dem HEI seine frühere
Bedeutung wiederzugeben?

21. Juni 1985 
N
1265
Interpellation Soldini
Texte de l'interpellation du 13 décembre 1984
Depuis quelque temps, l'Institut universitaire de hautes
études internationales (HEI) se heurte à des difficultés.
Celles-ci n'ont fait que s'aggraver au cours de 1984 avec la
démission du directeur qui n'était entré en fonctions que
peu de temps auparavant.
C'est sous la direction d'hommes remarquables tels que le
professeur Rappard et le professeur Freymond que l'HEl a
acquis une excellente réputation dans le monde entier et a
beaucoup contribué au prestige de la Suisse à l'échelon
mondial. Etant donné les difficultés qu'elle connaît actuelle-
ment, cette institution aura bien de la peine à retrouver et à
maintenir le niveau élevé qui était le sien auparavant. Certes,
la Confédération se borne à cofinancer HEI avec la Républi-
que et Canton de Genève, la ville de Genève et certaines
associations. Toutefois, j'estime que, compte tenu de l'im-
portance de cet institut et de son rayonnement à l'étranger,
la Confédération a, en l'occurrence, une responsabilité
morale et politique qui va au-delà de la simple contribution
financière.
Je demande au Conseil fédéral de répondre aux deux ques-
tions suivantes:
1. Que compte entreprendre la Confédération, en collabo-
ration étroite avec les autres bailleurs de fonds, pour rétablir
à court et moyen terme le niveau traditionnellement élevé
d'HEl?
2. Je suppose que les difficultés actuelles ne sont pas
seulement dues à des problèmes de personnes. Le Conseil
fédéral n'est-il pas aussi d'avis qu'il faudrait redéfinir les
objcectifs d'HEl en tenant compte des nouvelles données de
la politique internationale, de telle sorte que cette institution
puisse retrouver son importance d'autrefois?
Mitunterzeichner- Cosignataires: Maître-Genève, Sager (2)
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 18. März 1985
Rapport écrit du Conseil fédéral du 18 mars 1985
Als Bildungsstätte für höhere Studien im Bereich der inter-
nationalen Beziehungen, die zudem vom ausserordentlich
günstigen Rahmen profitieren kann, den Genf mit seinen
zahlreichen internationalen Organisationen bietet, ist das
Institut universitaire de hautes études internationales einzig-
artig in der Schweiz. Es wird finanziell durch den Kanton
Genf und die Eidgenossenschaft unterstützt. Der Beitrag der
Eidgenossenschaft, der unter der Bedingung festgesetzt
wurde, dass der Staat Genf dem Institut einen analogen
jährlichen Betrag zukommen lässt, musste 1980/1982 in
Anwendung der durch das Parlament ergangenen Be-
schlüsse reduziert werden. Diese Situation blieb nicht ohne
Auswirkungen auf die Entwicklung der Tätigkeiten des Insti-
tuts, obwohl der Kanton Genf seine finanzielle Unterstüt-
zung verstärkt hat.
Neben seinen hauptsächlichen Tätigkeiten im Bereich des
Unterrichts und der Forschung ist das Institut auch für
Ausbildungsprogramme 
im Bereich der internationalen
Beziehungen für junge Beamte aus Entwicklungsländern
verantwortlich. Die schweizerische Entwicklungshilfe finan-
ziert oder unterstützt diese Programme, die in Genf und an
drei ausländischen Universitäten (Nairobi, Yaounde und Tri-
nidad) durchgeführt werden. Andererseits verbringen die
Diplomatenanwärter des Eidgenössischen Departementes
für auswärtige Angelegenheiten am Institut ein Semester zur
Vervollkommnung ihrer beruflichen Ausbildung.
Die Eidgenossenschaft ist deshalb interessiert am guten
Gang des Instituts sowie an der Aufrechterhaltung des Rufs,
den es im In- und Ausland erworben hat. Was die Schwierig-
keiten des Instituts betrifft, auf die sich die Verfasser der
Interpellation beziehen, muss in Erinnerung gerufen wer-
den, dass in der Folge des 1984 erfolgten Ablaufs des
Mandats des Direktors Ende vergangenen Jahres eine Aus-
schreibung für das Amt eines neuen Direktors eröffnet
wurde und dass eine Ad-hoc-Kommission gegenwärtig
damit beauftragt ist, die Kandidaturen zu prüfen.
Es wird Aufgabe der neuen Direktion sein, zusammen mit
dem Direktionsrat des Instituts, in dem auch ein Vertreter
des Eidgenössischen Departementes für auswärtige Angele-
genheiten Einsitz hat, die Ziele des Instituts zu definieren
und seine wissenschaftliche Arbeit festzulegen im Lichte der
Entwicklung der zeitgenössischen internationalen Bezie-
hungen.
So sehr sich der Bundesrat der Bedeutung der Tätigkeit und
der Rolle des Instituts für Genf und die Schweiz bewusst ist,
so sehr ist er gewillt, seine Autonomie zu beachten; sie ist
Garant für das hohe wissenschaftliche Niveau und die Quali-
tät des Unterrichts, welche zu Recht das Ansehen des Insti-
tuts begründet haben.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes-
rates befriedigt.
#ST# 85.335
Interpellation Soldini
Bekämpfung des Euroterrorismus.
Beteiligung der Schweiz
Lutte contre l'euroterrorisme.
Participation de la Suisse
Wortlaut der Interpellation vom 7. Februar 1985
Nach der kürzlichen Reise des französischen Regierungs-
chefs und seines Innenministers nach Bonn haben die Mit-
gliedländer der EG eine neue Form der Zusammenarbeit im
Kampf gegen den Euroterrorismus beschlossen.
Nach einer Meldung des «Figaro» soll der deutsche Bundes-
kanzler Kohl bei dieser Gelegenheit erklärt haben, er habe
schon in der Woche zuvor den schweizerischen Bundesprä-
sidenten, Kurt Furgler, getroffen, und sie hätten sich beide
für einen gemeinsam geführten Kampf entschieden. Ande-
rerseits hat «Die Welt» berichtet, im Kanton Tessin sei vor
kurzem ein schweizerischer Ableger der terroristischen
Organisation «Action directe» gebildet worden, und ein lin-
ker Zürcher Anwalt, der vor kurzem nach Paris gereist sei,
wolle eine «Gemeinsame Front des roten Widerstandes in
ganz Westeuropa» bilden.
1. Kann der Bundesrat uns diese Informationen bestätigen
und sagen, welche Massnahmen er bereits getroffen hat,
damit die Tätigkeit der Neoterroristen in unserem Land und
ausserhalb unserer Grenzen gestoppt werden kann?
Kann der Bundesrat mir andererseits sagen, ob seine feste
Haltung im Kampf gegen den Terrorismus nicht im Wider-
spruch steht zu dem milden Urteil, welches das Zürcher
Gericht gegen den jungen Libanesen Hussein Athat ausge-
sprochen hat? Dieser ist am 18. November in Zürich verhaf-
tet worden. Er war damals im Besitz von Sprengstoff, der
nach Angabe der italienischen Polizei für einen Anschlag
auf die US-Botschaft in Rom bestimmt war. In Italien
betrachtet man übrigens dieses Urteil als «Dolchstoss»
gegen alle, die den internationalen Terrorismus bekämpfen
wollen, und als einen Schlag gegen die Rechtshilfe unter
befreundeten Staaten. Dies um so mehr, als durch die
Beschleunigung des schweizerischen Verfahrens die italie-
nischen Behörden keine Möglichkeit hatten, ein formelles
Auslieferungsgesuch einzureichen.
2. Kann der Bundesrat uns sagen, ob zwischen diesem
übereilten Entscheid der zuständigen Behörden und der
Entführung sowie der späteren «mirakulösen» Befreiung
des schweizerischen Diplomaten Eric Wehrli zu Beginn die-
ses Jahres in Beirut ein Zusammenhang besteht?
In der Tat hat Wehrli wenige Stunden nach seiner Befreiung
durch die Amal-Milizen gesagt: «Meine Entführer wollten die
159-N

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Bonny Institut universitaire de hautes études internationales, Genf
Interpellation Bonny Institut universitaire de hautes études internationales, Genève
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Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1985
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
17
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
84.927
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
21.06.1985 - 08:00
Date
Data
Seite
1264-1265
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Pagina
Ref. No
20 013 520
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