ch_vb · 83.437 · 1983-10-07 · de


7. Oktober 1983 
N
1521
Interpellation Günter
Quelle est la proportion de déchets provenant des hôpitaux
et d'autres institutions médicales, quelle est celle provenant
de la recherche et de l'industrie, des centrales atomiques et
d'ailleurs? Quel est le degré de radioactivité des déchets de
chaque groupe, quelle est leur période? (Les valeurs en
kilos données par M. Kiener à la presse ne sont guère
significatives.)
4. Le Conseil fédéral est-il prêt a examiner, avec d'autres
pays qui ont voté contre la recommandation mais qui,
comme les Pays-Bas, ont décidé de l'appliquer, les moyens
de se débarasser des déchets faiblement radioactifs prove-
nant par exemple d'institutions médicales, sans les im-
merger?
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die Interpellantin verzichtet auf eine Begründung und
wünscht eine schriftliche Antwort.
Antwort des Bundesrates siehe unten
Réponse du Conseil fédéral voir ci-après
#ST# 83.435
Interpellation der Fraktion der PdA/PSA/POCH
Atommüll
Interpellation du groupe du PdT/PSA/POCH
Immersion des déchets nucléaires
Wortlaut der Interpellation vom 7. Juni 1983
Die Fraktion der PdA/PSA/POCH fordert den Bundesrat
dringlich auf, auf jede weitere Versenkung von schweizeri-
schem Atommüll im Meer zu verzichten und sich somit an
die Empfehlung vom 17.Februar 1983 der Londoner Konfe-
renz zur Verhinderung der Meerverschmutzung zu halten.
Wir bitten deshalb den Bundesrat um die Beantwortung der
Frage:
Ist er bereit, auf seinen Beschluss vom 25. Mai 1983 zurück-
zukommen und ab sofort keinen schweizerischen Atommüll
mehr im Meer versenken zu lassen?
Texte de l'interpellation du 7 juin 1983
Le groupe PdT/PSA/POCH invite instamment le Gouverne-
ment a ne plus faire immerger de déchets nucléaires origi-
naires de Suisse dans la mer et à se conformer ainsi à la
recommandation émise le 17 février 1983, lors de la Confé-
rence de Londres sur la prévention de la pollution marine.
Nous demandons donc au Conseil fédéral de répondre à la
question suivante:
Est-il prêt à réviser sa décision du 25 mai 1983 et à renoncer
des maintenant à toute immersion de déchets nucléaires
suisses dans la mer?
Sprecherin - Porte-parole: Mascarin
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Bereits in der Interpellation Mascarin vom 28. Februar 1983
wurde darauf hingewiesen, dass die Londoner Konferenz
zur Verhinderrung der Meerverschmutzung an ihrer Sitzung
vom 17. Februar 1983 die Empfehlung beschlossen hat,
keine weiteren Atomabfälle mehr im Meer zu versenken. Die
Schweiz, Mitglied der LDC, hat gegen dieses Verbot
gestimmt. Der Bundesrat hat die Fragen der Interpellation zu
dieser Haltung der Schweiz bis jetzt nicht beantwortet. Hin-
gegen hat er, alle ökologischen Überlegungen in den Wind
schlagend, beschlossen, auch 1983 wieder radioaktiven
schweizerischen Müll im Meer versenken zu lassen. WWF
und Schweizerische Energiestiftung haben protestiert. Spa-
nien, vor dessen Küste der Dreck ins Meer geschüttet wer-
den soll, hat offiziell bei den schweizerischen Behörden
interveniert. Ausser der Schweiz wird nur noch Grossbritan-
nien seinen Atommüll 1983 ins Meer schütten.
Es geht nicht an, dass hochindustrialisierte Länder ihre
giftigen oder radioaktiven Abfälle in internationale Gewäs-
ser leeren und damit einen Lebensraum zerstören, der zum
Erbe aller Menschen gehört. Besonders verantwortungslos
ist es, den Bau von Atomkraftwerken in der Schweiz voran-
zutreiben, deren Abfallproblem überhaupt nicht gelöst ist,
und noch nicht einmal dafür gesorgt zu haben, dass
schwach- und mittelradioaktive Abfälle aus der Medizin in
der Schweiz selbst beseitigt werden können.
Antwort des Bundesrates siehe unten
Réponse du Conseil fédéral voir ci-après
#ST# 83.437
Interpellation Günter
Radioaktive Abfälle. Tiefseeversenkung
Immersion des déchets radioactifs
Wortlaut der Interpellation vom 7. Juni 1983
Die Wissenschaft zweifelt immer mehr daran, dass diese Art
der Versenkung harmlos ist und befürchtet, dass entgegen
früheren Beteuerungen gefährliche Anreicherungen radio-
aktiver Isotope in Nahrungsketten im Meer geschehen.
Daher verurteilte das Europäische Parlament am 16.Sep-
tember 1982 derartige Aktionen und verlangte einen soforti-
gen Stopp. An der letzten Konsultativversammlung der Lon-
doner Konvention im Februar 1983 wurde dann mit starkem
Mehr eine Resolution angenommen, welche auf ein Morato-
rium dieser Versenkungen hinzielt. Nur die Gegenstimme
der Schweiz verhinderte, dass aus der Resolution eine völ-
kerrechtliche Verpflichtung wurde.
Nun hat der Bundesrat am 25. Mai beschlossen, auch dieses
Jahr gegen alle Bedenken und Beschlüsse an den Tiefsee-
versenkungen festzuhalten. Dieser Beschluss trägt nicht nur
dem weitverbreiteten Widerstand gegen die blinde Art d.er
Abfallbeseitigung in unserem Lande keine Rechnung. Mit
dieser Haltung wird auch das internationale Ansehen der
Schweiz gefährdet. Wir stehen als Land da, das immer
wieder versucht, unangenehme Abfälle möglichst einfach
irgendwo im Ausland loszuwerden. Die Vorfälle rund um das
Dioxin aus Seveso haben schon vorher bestehende Vorur-
teile gegenüber der Schweiz massiv bekräftigt. Sie wurden
etwas gemildert durch die Art, wie die Schweiz jetzt diese
Abfälle zurücknimmt und selbst entsorgt. Mit der Fortset-
zung der Tiefseeversenkung radioaktiver Abfälle wird aber
die kaum verheilte Narbe wieder aufgerissen.
Ist der Bundesrat bereit zu erklären, dass er ab 1984 auf
diese Art der nuklearen Entsorgung verzichten wird?
Texte de l'interpellation du 7 juin 1983
De plus en plus de scientifiques estiment que l'immersion de
déchets nucléaires n'est pas sans danger et craignent, con-
trairement aux convictions antérieures, qu'il ne se produise
un dangereux enrichissement des isotopes radioactifs dans
les chaînes alimentaires de la mer. C'est pourquoi, le 16
septembre 1982, le Parlement européen a condamné de tels
actes et en a exigé la cessation immédiate. Lors de la
dernière assemblée consultative de la Convention de Lon-
dres, en février 1983, une large majorité adopta une résolu-
tion visant à suspendre les immersions de déchets radioac-
tifs. Seule l'opposition de la Suisse a empêché cette résolu-
tion d'entrer dans la législation internationale. En outre, le
Conseil fédéral a décidé le 25 mai de continuer cette année
encore les immersions en haute mer, en dépit des réserves

Interpellation Günter
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N 
7 octobre 1983
des scientifiques et des décisions prises sur le plan interna-
tional. Non seulement cette attitude ne tient pas compte de
l'opposition de notre peuple à cette méthode irréfléchie
d'élimination de déchets, mais de plus elle nuit à la renom-
mée internationale de la Suisse. Notre image est celle d'un
pays qui cherche sans cesse à se débarrasser le plus facile-
ment possible de ses déchets encombrants en les reléguant
à l'étranger. Les événements liés à la dioxine de Seveso
n'ont fait que renforcer les préjugés envers la Suisse. Notre
pays ayant repris les déchets pour les éliminer lui-même,
cette mauvaise impression s'est quelque peu dissipée. Mais
continuer les immersions de déchets radioactifs en haute
mer consisterait à remuer le couteau dans la plaie.
Le Conseil fédéral est-il prêt à déclarer qu'il renoncera à
éliminer de la sorte les déchets radioactifs à partir de 1984?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Jaeger, Weber Monika,
Widmer 
(3)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die Interpellanten verzichten auf eine Begründung und wün-
schen eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
Rapport écrit du Conseil fédéral
1. Die schweizerische Delegation für die Konsultativver-
sammlung der Vertragsparteien des «Übereinkommens
über die Verhütung der Meeresverschmutzung durch das
Versenken von Abfällen und anderen Stoffen», welche vom
14. bis 18. Februar 1983 in London stattfand, wurde durch
Bundesratsbeschluss vom S.Februar 1983 bestimmt. Dele-
gationschef war Herr Raymond Rossier, Konsul, schweizeri-
sche Botschaft in London; als sein Stellvertreter wurde
Dr. phil. Werner Hunzinger, Berater der Nationalen Genos-
senschaft für die Lagerung radioaktiver Abfälle (NAGRA),
bestimmt.
Die dem Bundesratsbeschluss zugrunde liegenden Erwä-
gungen galten als Richtlinie für die Delegation. Sie hielten
unter anderem fest, dass die Schweiz beabsichtige, einen
vor der Sitzung verteilten Resolutionsentwurf, welcher auf
ein allgemeines Verbot der Meeresversenkung radioaktiver
Abfälle abzielte, abzulehnen. Wegleitend für die schweizeri-
sche Haltung war die Überzeugung, dass die unter Aufsicht
der OECD-Kernenergieagentur und nach Empfehlung der
Internationalen Atomenergie-Agentur vorgenommene Ver-
senkung schwach- und mittelradioaktiver Abfälle nach aller
wissenschaftlichen Kenntnis Mensch und Umwelt nicht
gefährdet und deshalb verantwortbar ist. Hochradioaktive
Abfälle werden nicht im Meer versenkt.
Der spanische Resolutionsentwurf, über den in London
abgestimmt wurde, hat nur empfehlenden Charakter; das
Übereinkommen selber wurde durch die Annahme der
Resolution nicht betroffen. Rechtlich besteht deshalb nach
wie vor für die Versenkung von radioaktiven Abfällen im
Meer kein Hindernis. Schon an der Sitzung in London
erklärten daher die Schweiz und andere Delegationen, sich
durch die angenommene Resolution nicht gebunden zu
fühlen, da das Übereinkommen und dessen Anhänge mass-
gebend seien.
2. Eine Übersicht über die von der Schweiz bis 1982 total
versenkten Abfälle lässt sich am besten durch die folgende
Tabelle geben. Die Tabelle gibt nicht nur Angaben zum
Gewicht der versenkten Gebinde (über 99,9 Prozent dieses
Gewichtes entfallen dabei auf inaktive Beton- und Stahlver-
packungen), sie enthält auch Angaben zum prozentualen
Anteil der verschiedenen «Erzeuger» und zur Aktivität der
versenkten Abfälle.
Jahr
69
71
72
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83*
Brutto-
Gowicht
inTonnen
244
376
509
509
203
349
457
733
409
301
404
847
1100
Aktiv täten in Ci (Curie)
ohne
Tritium
341
356
402
298
725
253
579
4072
136
747
1974
3976
4150
Tritium
—
192
1 8.22
425
473
366
390
—
50711
36 003
13498
12800
ohne
Radium-226
1,9
7,0
16,3
21,8
15,2
8,2
27,5
0,1
0,4
11,0
7,3
20,0
Radium-226
—
—
—
0,15
0,35
0,27
1,52
—
1,16
3,50
0,63
1,00
Herkunft der Abfälle, Gewicht%
EIR
100
100
81
31
78
59
21
38
20
19
9
25
24
Forschung,
SIN,
Medizin,
Industrie
—
16
68
13
10
5
6
3
32
22
14
16
KKW
—
3
1
9
31
74
56
77
49
69
61
60
* in Vorbereitung
3. Mit Beschluss vom 25. Mai 1983 wurden die zuständigen
Stellen vom Bundesrat beauftragt, die weitgehend vorberei-
tete Tiefseeversenkung 1983 durchzuführen. Nach den
neuesten Entwicklungen ist jedoch deren Durchführung in
Frage gestellt. (Bestreikung des vorgesehenen englischen
Schiffes.)
4. Grundsätzlich ist der Bundesrat der Auffassung, dass
jeder Staat für die Beseitigung seiner Abfälle geeignete
Lösungen im eigenen Land finden sollte.
Da in der Schweiz im gegenwärtigen Zeitpunkt aber keine
alternative Beseitigungsmöglichkeit für radioaktive Abfälle
besteht und die Inbetriebnahme eines Endlagers der NAGRA
nicht vor Mitte der neunziger Jahre möglich ist, müssen
schwach- und mittelradioaktive Abfälle, die nicht im Meer
versenkt werden, zwischengelagert werden.
Die Kernkraftwerke verfügen über werkeigene Zwischenla-
ger für schwach- und mittelradioaktive Abfälle, deren Kapa-
zität auch bei Ausfall der Meeresversenkung rund 20 Jahre
reichen würde (Ausnahme Mühleberg, dessen Lager in
naher Zukunft erweitert werden soll).
Für die Abfälle aus dem EIR und die durch die Sammelaktio-
nen des Bundesamtes für Gesundheitswesen erfassten
Abfälle aus Industrie, Forschung und Medizin müssen kurz-
fristig Zwischenlagermöglichkeiten in der Schweiz gefun-
den werden.
5. Gleichzeitig mit dem Beschluss vom 25. Mai 1983 über
die diesjährige Versenkungsaktion hat der Bundesrat die
Arbeitsgruppe des Bundes für die nukleare Entsorgung
(AGNEB) beauftragt, bis Ende 1983 die detaillierte Planung
von Zwischenlagern in der Schweiz, insbesondere für die
schwach-und mittelradioaktiven Abfälle aus den Bereichen
des EIR und des Bundesamtes für Gesundheitswesen,
durchzuführen. Diese Zwischenlager sollen die Abfälle bis
zur Inbetriebnahme eines Endlagers in der Schweiz aufneh-
men können.
Der Bundesrat wird sich zur Frage der Durchführung weite-

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Interpellation Petitpierre
rer Meeresversenkungsaktionen erst äussern können, nach-
dem diese Planung vorliegt.
Interpellation Mascarin
Präsident: Frau Mascarin ist von der Antwort des Bundesra-
tes teilweise befriedigt.
Interpellation der Fraktion PdA/PSA/POCH
Interpellation du groupe PdT/PSA/POCH
Präsident: Die Interpellanten sind von der Antwort des Bun-
desrates nicht befriedigt.
Interpellation Günter
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes-
rates nicht befriedigt.
#ST# 81.508
Interpellation Petitpierre
EDV und Erziehungswesen
Informatique dans l'éducation
Wortlaut der Interpellation vom 7. Oktober 1981
Ich bitte den Bundesrat, sich zu folgenden Fragen zu äus-
sern:
1. Gibt es für die Aufklärung und Einführung auf dem
Gebiet der Informatik in der Schule (vor allem in der Mittel-
schule) auf nationaler oder interkantonaler Ebene eine
gemeinsame Politik? Gibt es zum Beispiel Empfehlungen
oder konkrete Projekte?
2. Ist der Bundesrat der Auffassung, man könne der Einfüh-
rung der Informatik in der Schule freien Lauf lassen, ohne
Prioritäten zu bestimmen? Wenn nein, wurde eine Prioritä-
tenordnung festgelegt, zum Beispiel für die Ausbildung der
Lehrkräfte, für den Einbau informatikgestützter Methoden in
die Lehrpläne, für die Ausstattung der Schulen mit Lehrma-
terial, für die Koordination unter den Kantonen,
3. Verfügt der Bundesrat bereits über Grundlagen, die ihm
erlauben, zu beurteilen, wie sich die Einführung der Infor-
matik im Bildungswesen auf die Lehrtätigkeit und auf die
Zahl der Lehrstellen auswirkt?
4. Arbeiten eidgenössische, interkantonale oder kantonale
Fachstellen mit den in der Bildung und der Verbreitung von
Kunst und Kultur (z. B den Verlegern) tätigen Kreisen zusam-
men, um eine planvolle Entwicklung durch gemeinsames
Vorgehen zu sichern?
5. Lässt sich schon abschätzen, wie die Entwicklung der
Informatik das Gleichgewicht zwischen privatem und öffent-
lichem Schulwesen beeinflusst?
6. Hat man schon erwogen, wie der übermässigen Ausbrei-
tung einer importierten Kultur vorgebaut werden soll?
Texte de l'interpellation du 7 octobre 1981
Je prie le Conseil fédéral de nous faire part de son point de
vue sur les questions suivantes:
1. La sensibilisation et l'initiation au phénomène de l'infor-
matique dans l'enseignement (principalement secondaire
supérieur) sont-elles l'objet d'une politique concertée sur le
plan national ou intercantonal, par exemple sous la forme
de recommandations ou de projets concrets?
2. Le Conseil fédéral estime-t-il que l'introduction de l'infor-
matique à l'école peut se développer sans que des priorités
soient définies? Sinon, un ordre de priorité a-t-il été défini
entre par exemple la formation des enseignants, l'introduc-
tion de méthodes fondées sur l'informatique dans les pro-
grammes, l'équipement en matériel des écoles, la coordina-
tion entre les cantons?
3. Le Conseil fédéral dispose-t-il déjà d'éléments permet-
tant d'apprécier l'incidence du développement de l'informa-
tique dans l'éducation sur la nature et le nombre des
emplois dans l'enseignement?
4. Des organismes fédéraux, intercantonaux ou cantonaux
compétents, collaborent- ils avec les milieux de l'éducation
et de la diffusion de la culture (les éditeurs par exemple)
pour assurer la cohérence du développement dans la con-
certation?
5. Est-on déjà en mesure d'évaluer l'effet du développement
de l'informatique sur l'équilibre entre l'enseignement privé
et l'enseignement public?
6. A-t-on déjà étudié les moyens de prévenir le développe-
ment excessif d'une culture importée?
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
1. L'usage de l'informatique n'est pas une mode passagère
et il ne fait que commencer. L'évolution, ample et rapide, se
caractérise notamment par le renforcement de la micro-
informatique, la miniaturisation et la démocratisation de la
technologie.
2. Les PTT développent leurs services et en créent de nou-
veaux (réseau télématique, projets Vidéotex et Telecap) à un
rythme soutenu dans ce domaine.
3. La Suisse est touchée comme la plupart des pays par
cette tendance qui suscite un certain nombre d'observations
et de questions.
4. Pour un petit pays, le risque de dépendre toujours plus
de programmes culturels fabriqués à l'étranger est évident
avec son corollaire, une inondation possible de cultures
importées. Il en va de même pour les programmes d'éduca-
tion. Aussi bien les bases de données que les logiciels (les
programmes, les teachware) sont déjà produits massive-
ment par des maisons spécialisées hors de Suisse.
5. La diffusion de ces méthodes de communication est de
nature à déshumaniser l'enseignement. Il n'est déjà pas rare
de voir des élèves ne plus aller à l'école, rester chez eux et y
faire fonctionner leur appareil.
6. L'éducation est le moment privilégié de la formation sur
les services rendus par l'informatique mais aussi sur les
limites et les dangers de son utilisation. Si cette formation
visant aussi bien à développer le sens critique à l'égard de
l'informatique qu'à la démystifier fait défaut, la bonne utilisa-
tion de l'informatique et la prévention des dangers qui sont
liés à son usage seront moins bien assurées.
7. En raison de la complexité et de la lenteur relative du
processus de décision dans le secteur public, l'introduction
de l'informatique dans l'enseignement privé pourrait aller
plus vite que dans les écoles publiques. Le risque d'un
déséquilibre au détriment de l'enseignement public n'est
pas nul.
8. Le recours aux techniques informatiques dans l'ensei-
gnement est probablement de nature à influencer sur l'em-
ploi du personnel enseignant si ce dernier n'est pas préparé
à l'utilisation de l'informatique d'une part, s'il peut être
partiellement remplacé par des systèmes informatisés d'au-
tre part.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
Rapport écrit du Conseil fédéral
L'interpellation concerne une évolution très importante
pour notre avenir, en particulier pour celui des pays indus-
trialisés. L'informatique est une nouvelle branche du savoir;
elle occupe une position clé pour traiter de nombreux pro-
blèmes par l'application des énormes progrès de l'électroni-
que et notamment de la technique des ordinateurs. Aujour-
d'hui, la diffusion rapide des calculatrices électroniques
programmables et leur utilisation dans les domaines les plus
divers a non seulement entraîné, comme nous l'avons déjà

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Günter Radioaktive Abfälle. Tiefseeversenkung
Interpellation Günter Immersion des déchets radioactifs
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1983
Année
Anno
Band
IV
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
83.437
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
07.10.1983 - 08:00
Date
Data
Seite
1521-1523
Page
Pagina
Ref. No
20 011 860
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