ch_vb · 92.3092 · 1992-06-19 · de


Interpellation Seiler Hanspeter
1220
N 
19 juin 1992
Texte du postulat du 20 mars 1992
La diffusion des nouvelles techniques énergétiques est un des
objectifs principaux de la politique dans le domaine de l'éner-
gie, et en particulier du programme Energie 2000 et du projet
DIANE (Dissémination intensive des applications des nouvel-
les énergies).
Les problèmes ne manquent pas, et notamment celui du prix
élevé des énergies produites au moyen de technologies nova-
trices.
L'Académie suisse des sciences techniques (ASST) se pro-
pose de contribuer au programme Energie 2000 en s'atta-
quant précisément à ce problème.
Elle a l'intention d'organiser un concours «Energies renouve-
lables» qui s'adresserait aux industries et aux organismes de
droit public et privé, et qui serait doté d'un prix substantiel, de
l'ordre d'un demi million de francs.
Or en raison de la précarité de sa situation financière, l'ASST
n'est pas en mesure de financer le concours avec ses seules
ressources.
Par le présent postulat, je prie le Conseil fédéral de soutenir fi-
nancièrement ce concours, en puisant dans les fonds alloués
au programme Energie 2000.
Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Cotti, Darbel-
lay, Deiss, Ducret, Epiney, Fischer-Seengen, Gobet, Maître,
Theubet.Tschopp 
(10)
Schriftliche Begründung - Motivazione scritta -
Développement par écrit
L'autore rinuncia alla motivazione e desidera una
risposta scritta
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 6. Mai 1992
Risposta scritta del Consiglio federale
del 6 maggio 1992
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 6 mai 1992
II Consiglio federale accetta il postulato.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 92.3123
Postulat Bürgi
Für ein transparentes Wahlrecht
Pour une meilleure
transparence électorale
Wortlaut des Postulates vom 19. März 1992
Der Bundesrat wird eingeladen, Artikel 31 des Bundesgeset-
zes über die politischen Rechte dahingehend zu ändern, dass
bei Wahlen parteiübergreifende Listenverbindungen bzw. Un-
ter-Unter-Listenverbindungen ausgeschlossen werden.
Texte du postulat du 19 mars 1992
Le Conseil fédéral est invité à modifier l'article 31 de la loi fédé-
rale sur les droits politiques de façon à exclure, lors des élec-
tions, les apparentements et sous-sous-apparentements de
listes dépassant le cadre des partis.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Allenspach, Aregger, Blat-
ter, Bühler Simeon, Columberg, David, Deiss, Dormann, Epi-
ney, Jäggi Paul, Kühne, Leu Josef, Oehler, Raggenbass,
Ruckstuhl, Rutishauser, Schnider, Spoerry, Stucky 
(19)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Neueste Untersuchungen haben gezeigt, dass bei der Wahr-
nehmung der politischen Rechte durch die Bürgerinnen und
Bürger Sachabstimmungen gegenüber Wahlen an Zuspruch
und Interesse gewinnen. Ein Grund liegt darin, dass die Bür-
gerinnen und Bürger bei Sachabstimmungen in aller Regel
über die Tragweite ihrer Entscheide informiert sind. Dies ist bei
Wahlen nach dem heutigen Recht nicht immer der Fall. Die
rein wahltaktische und extensive Ausnützung der Möglichkeit,
zwischen politisch unterschiedlichen Gruppierungen Listen-
verbindungen und gar Unter-Unter-Listenverbindungen ein-
zugehen, führt dazu, dass viele Bürgerinnen und Bürger nicht
mehr abschätzen können, was mit ihrer Wahl geschieht Die
fehlende Transparenz fördert die Wahlabstinenz und unter-
gräbt letztlich das Vertrauen in die Parteien und politischen In-
stitutionen. Es kann aber nicht Sinn eines an und für sich be-
grüssenswerten minderheitsfreundlichen Wahlsystems sein,
Verwirrung zu stiften.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 1. Juni 1992
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 1er juin 1992
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Präsident: Der Vorstoss wird von Herrn Thür bekämpft Die
Diskussion wird verschoben.
Verschoben -Renvoyé
#ST# 92.3092
Interpellation Seiler Hanspeter
Unterstützung der Schweiz
beim wirtschaftlichen (Wieder-)Aufbau
im Baltikum
Soutien de la Suisse
à la reconstruction économique
dans les Pays baltes
Wortlaut der Interpellation vom 12. März 1992
Die wirtschaftliche Entwicklung in vielen Staaten des osteuro-
päischen Raums nimmt ein besorgniserregendes Ausmass
an. Die private, öffentliche und internationale Hilfeleistung an
Staaten der ehemaligen Sowjetunion konzentriert sich auf ei-
nige GUS-Länder. Die drei Kleinstaaten im Baltikum scheinen
dabei etwas in Vergessenheit zu geraten, obschon die wirt-
schaftlichen Probleme hier ebenso gross sind. Ich bitte den
Bundesrat deshalb um Stellungnahme zu folgenden Fragen:
1. Wie beurteilt der Bundesrat die historisch und staatspoli-
tisch begründbare Verpflichtung der Schweiz, gerade diesen
drei Kleinstaaten Litauen, Lettland und Estland besondere
Unterstützung beim wirtschaftlichen (Wieder-)Aufbau zu ge-
währen?
2. Ist der Bundesrat bereit, Ausnahmen von Artikel 13BVO(SR
823.21 Verordnung über die Begrenzung der Zahl der Auslän-
der) zu gewähren, um jungen Berufsleuten und Studenten aus
diesen Staaten eine Weiterbildung und ein Kennenlernen
marktwirtschaftlicher Mechanismen zu ermöglichen?
3. Ist der Bundesrat bereit, solche Projekte finanziell zu unter-
stützen und damit Teile der bewilligten Osteuropa-Kredite effi-
zient und wirtschaftshilfewirksam einzusetzen?
4. Welche anderen Unterstützungsmassnahmen gedenkt der
Bundesrat im Falle dieser drei Staaten zu treffen?
5. Wann und unter welchen Voraussetzungen könnte die Vi-
sumpflicht für Bürgerinnen und Bürger dieser drei Kleinstaa-
ten aufgehoben werden?

19. Juni 1992 
N
1221
Interpellation Cavadini Adriano
Texte de l'interpellation du 12 mars 1992
Le développement économique de nombreux Etats d'Europe
de l'Est prend des proportions inquiétantes. L'aide privée, pu-
blique et internationale apportée aux Etats de l'ex-Union sovié-
tique se concentre avant tout sur quelques pays de la CEI alors
que les Pays Baltes, dont les problèmes économiques ne sont
pas moins graves, semblent être tombés dans l'oubli. Je de-
mande donc au Conseil fédéral de répondre aux questions
suivantes:
1. Comment apprécie-t-il le devoir historiquement et politique-
ment fondé de la Suisse d'apporter une aide particulière au
développement (reconstruction) économique de l'Estonie, de
la Lettonie et de la Lituanie?
2. Est-il disposé à déroger à l'article 13 de l'ordonnance limi-
tant le nombre des étrangers (RS 823.21 OLE) en faveur de
jeunes de ces pays, en cours d'études ou d'emploi, pour qu'ils
puissent se perfectionner et étudier les mécanismes de l'éco-
nomie de marché?
3. Est-il prêt à soutenir financièrement ces projets et à affecter
ainsi de manière utile et efficace une partie des crédits ouverts
en faveur de l'Europe de l'Est?
4. Quelles autres mesures de soutien le Conseil fédéral
pense-t-il prendre en faveur de ces trois Etats?
5. Quand et à quelles conditions serait-il possible de suppri-
mer le visa obligatoire pour les citoyennes et les citoyens de
ces pays?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Aubry, Dünki, Fehr, Fi-
scher-Hägglingen, Hari, Neuenschwander, Rychen, Schwab,
Sieber, Stucky,Zölch,Zwygart 
(12)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 13. Mai 1992
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 13 mai 1992
1. Im Baltikum existieren Voraussetzungen und Rahmenbe-
dingungen, die die Schweiz angesichts der Notwendigkeit ei-
ner möglichst rasch wirksamen und differenzierten Aufbau-
hilfe besonders ansprechen. Dazu zählt insbesondere die Er-
fahrung eines rohstoffabhängigen Kleinstaats, dem die für die
Wirtschaft eines Landes entscheidenden Produktionsfaktoren
nur begrenzt zur Verfügung stehen. Darüber hinaus bestehen
einige für Kleinstaaten spezifische Probleme beim Aufbau der
für die Wirtschaft, das politische Leben und das Sozialwesen
notwendigen Infrastruktur, bei deren Lösung die Schweiz wirk-
same Hilfe leisten kann.
2. Bis Ende Oktober 1991 waren im Rahmen von Artikel 13
BVO (Verordnung über die Begrenzung der Zahl der Auslän-
der) bereits Aus- und Weiterbildungsaufenthalte für jüngere
Personen aus Mittel- und Osteuropa möglich. Die Zulassung
erfolgte unter bestimmten Voraussetzungen ausserhalb der
zahlenmässigenBegrenzungsmassnahmen für die Dauer von
maximal vier Monaten.
Mit der revidierten BVO hat der Bundesrat ab 1. November
1991 zusätzlich die Möglichkeit geschaffen, solche Aufent-
halte im Rahmen von Artikel 20 und 21 BVO auf 18 Monate
auszudehnen. Verbunden mit diesem Schritt war eine Erhö-
hung der Kontingente für Kurzaufenthalter bei Bund und Kan-
tonen. Zu den begünstigten Staaten gehören auch Estland,
Lettland und Litauen.
Der zu erwartenden Entwicklung in Mittel- und Osteuropa soll
auch bei der diesjährigen Verordnungsrevision, insbesondere
durch eine weitere Erhöhung der Kurzaufenthalterkontingente,
Rechnung getragen werden. Die Aufenthalte von Angehörigen
aus Mittel- und Osteuropa werden sich auch weiterhin im Rah-
men von schweizerischen Hilfs- und Entwicklungsprojekten
über die technische, wissenschaftliche oder wirtschaftliche Zu-
sammenarbeit bewegen. Hauptzweck ist die Ausbildung von
«Ausbildnern», wobei das untere und mittlere Kader im Vorder-
grund steht. Die gewonnenen Kenntnisse sollen nach der
Rückkehr in die Heimatländer weitergegeben werden.
Die bisherigen Erfahrungen lassen darauf schliessen, dass
diese Bedürfnisse befriedigend abgedeckt werden können.
3. Aus dem ersten Rahmenkredit zur Unterstützung der Län-
der Mittel- und Osteuropas vom 22. November 1989 wurden in
erster Linie Polen, Ungarn und die Tschechoslowakei unter-
stützt. Da in der Zwischenzeit fundamentale Umwälzungen
auch und gerade in den Republiken der damaligen Sowjet-
union stattfanden, entschloss sich der Bundesrat am 26. No-
vember 1990, für 1991 und 1992 5 Millionen Franken für Zu-
sammenarbeitsprogramme mit der UdSSR aus Mitteln des
EDA vorzusehen. Von diesen Mitteln ist ein Teil für das zwi-
schenzeitlich unabhängig gewordene Baltikum vorgesehen
und verpflichtet worden.
Darüber hinaus ist geplant, auch aus den Mitteln des zweiten
Rahmenkredites Projekte der Technischen Zusammenarbeit
in den baltischen Staaten zu realisieren. Neben der schweize-
rischen Unterstützung beim Aufbau des lettischen Aussenmi-
nisteriums und der Ausbildung baltischer Diplomaten im Rah-
men eines Spezialprogramms am «Institut Universitaire de
hautes études internationales» (IUHEI) werden auch grössere
Mittel zur Förderung der Umstrukturierung des Finanz- und
Bankensystems zur Verfügung gestellt werden. Ein den westli-
chen Massstäben entsprechendes Finanz- und Bankensy-
stem ist als Voraussetzung für den raschen Aufbau eines
marktwirtschaftlichen Systems anzusehen.
4. Der Bundesrat prüft zurzeit, ob im Rahmen der Nachbar-
schaftshilfe, so wie sie der zweite Rahmenkreditfür Osteuropa
vorsieht, den baltischen Staaten geholfen werden kann. Die-
ses neue Instrument wurde bekanntlich geschaffen, um gra-
vierende soziale Härten der Reformprogramme abzufedern.
Auf diese Weise könnten beispielsweise dringend benötigte
Medikamentenlieferungen finanziert werden.
5. Aus migrationspolitischen Gründen kommt eine Visumbe-
freiung vorläufig nicht in Betracht Der Bundesrat ist bereit, ge-
genüber Staatsangehörigen von Estland, Lettland und Litauen
die Visumpflicht aufzuheben unter der Voraussetzung, dass
diese Staaten Gegenrecht gewähren und die Nachbarstaaten
der Schweiz einen solchen Schritt ebenfalls ins Auge fassen.
Visumpolitik und -praxis sind zurzeit Gegenstand von Beratun-
gen zwischen den west- und osteuropäischen Staaten im Rah-
men des Europarats, an denen auch die baltischen Republi-
ken teilnehmen. Die Aufrechterhaltung der Visumpflicht bildet
kein Hindernis für die Knüpfung und Vertiefung menschlicher
und wirtschaftlicher Beziehungen zwischen der Schweiz und
diesen drei Staaten.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra-
tes befriedigt
#ST# 91.3389
Interpellation Cavadini Adriano
Gewässerschutz
am Luganer- und Langensee.
Aufforderung an Italien
Interpellanza Cavadini Adriano
Depurazione
dei laghi Ceresip e Maggiore.
Sollecitare l'Italia ad agire
Interpellation Cavadini Adriano
Epuration
du lac de Lugano et du lac Majeur.
Intervention auprès
du Gouvernement italien
Wortlaut der Interpellation vom 3. Dezember 1991
Am 19. Juni 1989 habe ich in der Fragestunde den Bundesrat
darauf hingewiesen, dass auf italienischer Seite die Arbeiten
an den Kläranlagen für den Luganer- und den Langensee ge-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Seiler Hanspeter Unterstützung der Schweiz beim wirtschaftlichen (Wieder-
)Aufbau im Baltikum
Interpellation Seiler Hanspeter Soutien de la Suisse à la reconstruction économique dans
les Pays baltes
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1992
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
92.3092
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
19.06.1992 - 08:00
Date
Data
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1220-1221
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20 021 305
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