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23. März 1990
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Postulat Fäh
per il livello qualitativo del suo insegnamento, esso offre a stu-
denti diplomati, per lo più provenienti da Stati membri della
CE, la possibilità di compiere ricerche ed ottenere un titolo uni-
versitario. Materie umanistiche e sociali, come pure il diritto co-
munitario ed europeo sono affrontati in ottica interdisciplinare
e sono oggetto di ricerche, cosicché per questi aspetti l'Istituto
conta attualmente tra i centri di studio più importanti in Europa
e può disporre in loco dell'archivio ufficiale della Comunità eu-
ropea.
Gli studenti che svolgono ricerche presso l'Istituto fiorentino
ottengono generalmente dal governo del loro Stato d'origine
una borsa di studio. Questa possibilità è invece preclusa agli
studenti provenienti da Stati non membri e, nel caso della Sviz-
zera, si potrebbe rawisare in questo fatto un motivo della
scarsa presenza di studenti svizzeri. Contrariamente alla Sviz-
zera, l'Austria ha concluso un accordo separato, in modo da
garantire ai suoi studenti l'ottenimento di tali borse di studio.
Nella prospettiva di una crescente apertura del nostro Paese
verso l'Europa e di un rafforzamento delle attività di giovani
studiosi svizzeri che presuppongono la conoscenza del diritto
europeo, chiediamo dunque al Consiglio federale di esami-
nare la possibilità di concludere con l'Istituto europeo di studi
superiori di Firenze un accordo, seguendo il modello au-
striaco, affinchè sia accettato un numero maggiore di studenti
svizzeri e sia prevista, ad esempio, l'attribuzione annuale di
una borsa di studio a due nostri studenti.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 21. Februar 1990
Risposta scritta del Consiglio federale
del 21 febbraio 1990
Rapport écrit dû Conseil fédéral
du 21 février 1990
II Consiglio federale è disposto ad accettare il postulato.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 89.715
Postulat Allenspach
Zivilschutz 95
Protection civile 95
Wortlaut des Postulates vom 28. November 1989
Der Bundesrat wird ersucht,
- in Koordination mit dem Konzept «Armee 95» auch ein Kon-
zept «Zivilschutz 95» auszuarbeiten, in dem die Aufgaben, die
Führungsstruktur und die Organisation des Zivilschutzes so-
wie die Ausbildung der Zivilschutzangehörigen den neuen Ge-
gebenheiten angepasst werden;
- dem Parlament darüber Bericht zu erstatten und die sich auf-
drängenden Gesetzesrevisionen vorzuschlagen.
Texte du postulat du 28 novembre 1989
Le Conseil fédéral est chargé:
- d'élaborer, parallèlement au plan directeur de l'armée 95, un
plan directeur 95 pour la protection civile, afin d'adapter aux
conditions nouvelles les tâches, l'encadrement et l'organisa-
tion de la protection civile, ainsi que la formation donnée aux
personnes astreintes à servir dans la protection civile;
- de faire rapport à ce sujet au Parlement et de lui proposer les
modifications de loi qui s'imposent.
Mitunterzeichner- Cosignataires: Aliesch, Antille, Aregger, Au-
bry, Bonny, Bremi, Büttiker, Cavadini, Cevey, Cincera, Cotti,
Dünki, EppenbergerSusi, Etique, Fäh, Fischer-Seengen, Frey
Claude, Frey Walter, Früh, Giger, Graf, Grassi, Gysin, Hou-
mard, Jeanneret, Kohler, Loeb, Loretan, Mauch Rolf, Mühle-
mann, Müller-Meilen, Nabholz, Oester, Petitpierre, Philipona,
Pidoux, Portmann, Salvioni, Scheidegger, Schule, Segond,
Spalti, Steinegger, Stucky, Tschuppert, Wanner, Weber-
Schwyz, Wellauer, Wyss Paul, Zwingli 
(50)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Das derzeit erörterte Konzept «Armee 95» basiert auf neuen
grundlegenden Ueberlegungen über Struktur und Organisa-
tion der Armee in Gegenwart und Zukunft. Vergleichbare Stu-
dien und Konzepte über den Zivilschutz sind nicht bekannt.
Dabei benötigt der Zivilschutz noch dringender einer Ueber-
prüfung der Aufgaben und Führungsstruktur sowie der
Zweckmässigkeit der Organisation und Ausbildung. Die Koor-
dination mit dem Konzept «Armee 95» verlangt ohnehin ent-
sprechende Anpassungsmassnahmen im Zivilschutzbereich.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 31. Januar 1990
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 31 janvier 1990
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 89.721
Postulat Fäh
Verbesserung der Zivilschutzausbildung
Protection civile. Amélioration de
l'instruction
Wortlaut des Postulates vom 29. November 1989
Der Bundesrat wird gebeten, dafür besorgt zu sein, dass die
Ausbildung im Zivilschutz verbessert wird.
Um dieses Ziel zu erreichen, sind folgende Massnahmen fest-
zulegen bzw. anzuregen:
- Einbezug des Einsatzes des Zivilschutzes zur Nothilfe als be-
deutsame Aufgabe;
- Ausbildung und Einsatz von guten Ausbildnern auf allen Stu-
fen;
- realitätsbezogene Ausbildungsprogramme;
- sinnvolles Verhältnis:
a. Ausbildungsprogramm/Ausbildungszeit;
b. Auszubildende/Ausbildungsprogramm.
Texte du postulat du 29 novembre 1989
Le Conseil fédéral est invité àfaire le nécessaire pour que l'ins-
truction dans la protection civile soit améliorée.
Pour atteindre ce but, il y a lieu de prendre les mesures suivan-
tes ou d'inviter les responsables à les prendre:
- Prendre en considération l'emploi de la protection civile en
cas d'urgence en accordant à cette tâche l'importance qu'elle
mérite;
-Assurer la formation de bons instructeurs et les engager à
tous les niveaux;
- Elaborer des programmes d'instruction conformes aux be-
soins réels;
- Etablir un rapport judicieux entre:
a. le programme d'instruction et le temps d'instruction;
b. le programme d'instruction et les personnes à former.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Allenspach, Aregger, Bütti-
ker, Eggenberg-Thun, Fischer-Seengen, Hari, Jeanneret,
Loeb, Loretan, Müller-Meilen, Paccolat, Weber-Schwyz, Wid-
mer, Wyss Paul, Zölch 
(15)

Postulat Fierz
710
N 
23 mars 1990
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Zivilschutz hat-wie ähnliche Grossorganisationen -Stär-
ken und Schwächen. Das föderalistische Konzept hat Vor- und
Nachteile. Grundsätzlich ändern kann und soll man es nicht;
es ist lediglich der jetzigen und künftigen Lage anzupassen.
Der Einsatz des Zivilschutzes zur Nothilfe hat- unter Beibehalt
seiner Schutzaufgabe vor kriegerischen Ereignissen und sei-
ner Milizorganisation - wesentlicher Teil des Konzeptes zu
werden.
Das Image des Zivilschutzes steht und fällt unter anderem mit
der Ausbildung. Auf allen Ausbildungsebenen gibt es hervor-
ragende Ausbildung. Auf kantonaler, vor allem aber auf kom-
munaler Ebene sind aber auch Mängel festzustellen; Mängel,
die zur Missstimmung führen und die daher-soweit möglich -
behoben werden sollten.
Zum Teil genügen die Ausbilder nicht. Zum Teil ist das Aus-
bildungsprogramm zu wenig realitätsbezogen. Zum Teil
stimmt einfach das Verhältnis Auszubildende/Ausbildungs-
programm/Ausbildungszeit nicht.
Ich bitte daher den Bundesrat, gestützt auf die Möglichkeiten,
die ihm das Zivilschutzgesetz gibt, in Zusammenarbeit mit den
Kantonen dafür besorgt zu sein, dass die Ausbildung im Zivil-
schutz dort verbessert wird, wo eine Verbesserung notwendig
und möglich ist.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 14. Februar 1990
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 14 février 1990
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 89.780
Postulat Scheidegger
Ausbau der internationalen
Rechtshilfe
Entraide judiciaire internationale.
Extension
Wortlaut des Postulates vom 13. Dezember 1989
Der Bundesrat wird eingeladen, nach dem Vorbild des Rechts-
hilfeabkommens der Schweiz mit den USA weitere Staatsver-
träge, namentlich mit Entwicklungsländern mit demokrati-
schen und rechtsstaatlichen Strukturen, im Hinblick auf den
Ausbau der internationalen Rechtshilfe abzuschliessen.
Texte du postulat du 13 décembre 1989
Le Conseil fédéral est invité à conclure des accords interétati-
ques d'entraide judiciaire, notamment avec les pays en déve-
loppement qui sont des Etats de droit et disposent de structu-
res démocratiques, en prenant exemple sur le traité qui lie la
Suisse et les Etats-Unis d'Amérique, dans le but de dévelop-
per l'entraide judiciaire internationale.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Antille, Buttiker, Couchepin,
Guinand, Nabholz, Petitpierre, Salvioni 
(7)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Das Bundesgesetz über internationale Rechtshilfe in Strafsa-
chen (IRSG) ermächtigt die Schweiz zur Leistung von Rechts-
hilfe, verpflichtet sie aber nicht dazu. Wie die nun bereits drei
Jahre dauernde Auseinandersetzung in mehreren Kantonen
um die Marcos-Gelder zeigt, ist das geltende Prozedere aus-
serordentlich aufwendig und zeitraubend. Die äusserst zahl-
reichen Rechtsmittel führen zu einer Rechtsverzögerung, die
nicht im Sinne des Gesetzgebers liegt.
Der Rechtshilfevertrag mit den USA verpflichtet demgegen-
über die Schweiz unter bestimmten Voraussetzungen zur
Rechtshilfe und strafft das Verfahren. Dank dem bilateralen
Vertrag mit den USA dürfte nun die philippinische Regierung
auf dem Umweg über ein Rechtshilfegesuch der Vereinigten
Staaten rascher Zugang zu den Schweizer Bankdokumenten
erhalten als über das direkte, schon weit früher eingeleitete
Verfahren. Das ist ein unhaltbarer Zustand.
Einer wirksamen internationalen Rechtshilfe kommt eine
grosse Bedeutung zu. Für Entwicklungsländer wie die Philip-
pinen ist es wichtig, dass der Zugriff auf unrechtmässige Gel-
der erleichtert wird - Anstrengungen der Entwicklungszusam-
menarbeit können so sinnvoll ergänzt werden. Aber eine wirk-
same Rechtshilfe liegt auch im Eigeninteresse der Schweiz;
denn wenn nicht nur die Tatbestände, in denen Rechtshilfe
überhaupt in Frage kommt, entsprechend dem IRSG von vorn-
herein recht beschränkt sind, sondern auch noch das Verfah-
ren sich beinahe rechtsverhindernd auswirkt, so ist das für die
Schweiz rufschädigend und stützt ihr Image als Hort kriminel-
ler Gelder.
Der kürzlich bekanntgegebene Briefwechsel mit Indien in Sa-
chen Rechtshilfe regelt das Gegenrechtserfordernis und wird
Indien insofern die Suche nach Bestechungsgeldern etwas er-
leichtern. Es handelt sich um einen ersten Schritt in die richtige
Richtung, der jedoch ungenügend ist. Die Erfahrungen legen
vielmehr den Abschluss weiterer Rechtshilfeabkommen nach
dem Vorbild des Vertrages mit den USA nahe.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 28. Februar 1990
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 28 février 1990
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 90.353
Postulat Fierz
Rehabilitation
von Herrn Jacques-André Kaeslin
Réhabilitation
de M. Jacques-André Kaeslin
Wortlaut des Postulates vom 8. Februar 1990
Gegen den Beamten der Bundesanwaltschaft Jacques-André
Kaeslin wurde in der Anfangsphase der Affäre Kopp ein Diszi-
plinarverfahren eröffnet und ein Verweis ausgesprochen.
Der Puk-Bericht und die seitherigen Erkenntnisse zeigen,
dass zwar in der Bundesanwaltschaft Dilettantismus und Un-
terlassungen vorgekommen sind, dass jedoch gerade Herr
Jacques-André Kaeslin in seinem Arbeitsbereich nicht versagt
hat. Auch Bundesrat Koller hat ihn vor dem Parlament als sehr
fähigen und engagierten Beamten bezeichnet.
Die Disziplinierung von Herrn Kaeslin wurde und wird deshalb
von grossen Teilen des Volkes und der Medien als ungerecht
und unverständlich empfunden. Selbst wenn er einen Fehler
begangen haben sollte, worauf der Puk-Bericht nicht den ge-
ringsten Hinweis gibt, so gäbe es bei einem fähigen und enga-
gierten Beamten geeignetere Mittel, um diesen zu korrigieren,
als Disziplinarmassnahmen.
Der Bundesrat wird deshalb höflich gebeten zu prüfen, ob das
Disziplinarverfahren gegen Herrn Jacques-André Kaeslin
noch einmal aufgerollt und der diesbezügliche Entscheid auf
seine Richtigkeit überprüft werden könnte.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Fäh Verbesserung der Zivilschutzausbildung
Postulat Fäh Protection civile. Amélioration de l'instruction
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1990
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
89.721
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
23.03.1990 - 08:00
Date
Data
Seite
709-710
Page
Pagina
Ref. No
20 018 446
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