ch_vb · 91.3390 · 1992-03-03 · de


3. März 1992 
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Interpellation Cavadini Adriano
Sendung zu beachten sind, präzisiert. Auch der Bundesrat ist
der Auffassung, dass bei besonders brisanten Themen eine
erhöhte Sorgfaltspflicht zu fordern ist. Unter diesem Gesichts-
punkt mag das Auftreten von vermummten Informanten in der
fraglichen Sendung konzessionsrechtlich in der Tat fragwür-
dig sein.
2. Die geschilderte Aufgabenteilung hat sich bewährt. Sie
wurde ins Bundesgesetz über Radio und Fernsehen (RTVG),
das vom Parlament am 21. Juni 1991 verabschiedet worden
ist, übernommen.
3. Die erwähnte Unabhängigkeit von Radio und Fernsehen
und die Autonomie in der Programmgestaltung erlauben es
dem Bundesrat nicht, im Sinne des Interpellanten auf die SRG
einzuwirken.
4. Der Bundesrat weist den Interpellanten darauf hin, dass ne-
ben dem geschilderten Verfahren vor der UBI auch noch die
Möglichkeit besteht, den ordentlichen zivil- oder strafrechtli-
chen Weg zu beschreiten.
5. Im Zusammenhang mit den Enthüllungen in den Medien
über die Widerstandsorganisation sind Militärstrafverfahren
hängig. Die Untersuchungsergebnisse sind noch nicht be-
kannt.
6. Aus den Akten der Administrativuntersuchung Cornu ergibt
sich kein schlüssiger Hinweis auf die wahre Identität von «Ra-
zin». Die Behauptung, «Razin» sei «echt», blieb unbewiesen.
Weitere Abklärungen in dieser Richtung erachtet der Bundes-
rat jedoch nicht als vordringlich.
Reimann Maximilian: Ich bin von der Antwort zu den Fragen 1
bis 4 und 6 befriedigt. Hingegen bin ich von der Antwort zur
Frage 5 nicht befriedigt. Ich bitte Sie, mir die Möglichkeit zu
geben, mich zur Frage 5 zu äussern, indem Sie einer Diskus-
sion zustimmen.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra-
tes teilweise befriedigt. Er beantragt Diskussion.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag auf Diskussion
Dagegen
offensichtliche Mehrheit
Minderheit
Reimann Maximilian: Zuerst danke ich dafür, dass Sie mir das
Wort erteilt haben. Ich werde mich sehr kurz fassen. Ich habe
eine Erklärung und ein Zusatzfrage zur Frage 5.
Zunächst danke ich aber dem Bundesrat für die Feststellung,
dass er von der SRG bei besonders brisanten Themen eine er-
höhte Sorgfaltspflicht verlangt und dass er das Auftreten von
vermummten Informanten in derartigen Sendungen als kon-
zessionsrechtlich fragwürdig deklariert hat. Es ist nur zu hof-
fen, dass diese klaren Worte des Bundesrates auch von jenen
SRG-Programmschaffenden zur Kenntnis genommen wer-
den, die sich bis anhin weitgehend darum foutiert haben.
Zur Zusatzfrage: In seiner Antwort zur Frage 5 räumt der Bun-
desrat ein, dass im Zusammenhang mit den Enthüllungen
über die Widerstandsorganisation P-26 Militärstrafverfahren
hängig sind. Mehr sagt der Bundesrat nicht zu diesem Punkt,
und ich sehe nicht ein, warum das Parlament in diesem Punkt
nicht konkreter informiert wird.
Ich frage Sie, Herr Bundesrat: Warum erfahren wir nicht, was
das für konkrete Fälle sind? Ist es ein Fall, sind es mehrere
Fälle? In welchen Fällen sind Strafverfahren hängig?
Bundesrat Ogi: Ich muss ganz offen gestehen, dass ich die
Frage, die Herr Reimann Maximilian gestellt hat, nicht spontan
beantworten kann. Ich möchte Sie um Verständnis bitten. Die
Frage geht nicht direkt mein Departement an, sondern das De-
partement meines Kollegen Kaspar Villiger hat sich dieser An-
gelegenheit angenommen. Ich werde bei sich bietender Gele-
genheit gerne auf die Frage zurückkommen, aber ich bitte Sie
um Verständnis dafür, dass ich mich zunächst im EMD noch
klar informieren muss.
#ST# 91.3390
Interpellation Cavadini Adriano
Empfang des Tessiner Fernsehens in Italien
Interpellanza Cavadini Adriano
Sollecitare all'Italia la possibilità
di rivedere in Italia la Televisione
della Svizzera italiana
Interpellation Cavadini Adriano
Réception en Italie
de la télévision tessinoise
Wortlaut der Interpellation vom 3. Dezember 1991
Bis vor ein paar Jahren gehörte das Tessiner Fernsehen zum
italienischen Alltag. Das Aufkommen des Privatfernsehens in
Italien hat aber zusehends zu einer Ueberlastung der Frequen-
zen geführt, die noch immer anhält. Dadurch wurde das TSI
aus dem Empfangsbereich in Italien verdrängt. Im Interesse
einer besseren Kenntnis der grenzübergreifenden Wirklichkeit
zwischen der italienischsprachigen Schweiz, der Lombardei
und dem Piémont ist es aber wünschenswert, dass die Pro-
gramme des RTSI auch in Italien empfangen werden können.
In Italien sind im übrigen gerade in letzter Zeit wiederholt ent-
sprechende Anfragen formuliert worden. So beispielsweise
-das Interesse, dem der italienische Senatspräsident am
13. August 1991 Ausdruck gegeben hat;
-die schriftliche Anfrage vom 24. September 1991 von vier
Abgeordneten aus Como an die Kammern, aus der deutlich
hervorgeht, dass die italienische Bevölkerung, die die Pro-
gramme des RTSI mit Interesse verfolgte, unzufrieden darüber
ist, dass sie diese nicht mehr empfangen kann;
- die Eingabe vom 8. Oktober 1991 der ständigen Konferenz
der schweizerischen und italienischen Handelskammern im
Grenzgebiet, mit der die italienische Regierung ersucht wird,
dem TSI zumindest in der Lombardei und im Piémont eine be-
stimmte Frequenz zuzuteilen;
- die Unterstützung der italienisch-schweizerischen Konsulta-
tivkommission;
- die während seines jüngsten Besuchs in der Schweiz an den
italienischen Präsidenten gerichteten Bitten.
Die Forderung rechtfertigt sich aber auch aus Gründen der
Gegenseitigkeit, denn die italienischsprachige Schweiz emp-
fängt die Programme des öffentlichen und des privaten Fern-
sehens aus Italien.
Es geht im wesentlichen also darum, dem Tessiner Fernsehen
Frequenzen zuzuteilen, die die internationale Fernmeldever-
einigung für die Schweiz vorgesehen hat, die aber von priva-
ten italienischen Sendern besetzt sind.
Der Bundesrat wird darum
1. angefragt, ob er es nicht als notwendig erachtet, schnell
und erneut bei der italienischen Regierung zu intervenieren,
damit diese Situation endlich einer Lösung zugeführt wird und
die Programme des RTSI zumindest in der Lombardei und im
Piémont empfangen werden können; und
2. ersucht, den Nationalrat über den Ausgang seiner Bemü-
hungen und allfällige Zusicherungen zu orientieren.
Testo dell'interpellanza del 3 dicembre 1991
Fino a qualche anno fa laTelevisione della Svizzera italiana era
una realtà quotidiana in Italia L'avvento delle televisioni pri-
vate in Italia aveva però portato a un sovraffollamento delle fre-
quenze - che perdura tuttora - di cui aveva fatto le spese an-
che la RTSI.
Nell'interesse di una migliore conoscenza della realtà trans-
frontaliera tra Svizzera italiana, Lombardia e Piemonte è auspi-
cabile che i programmi della RTSI possano ancora giungere
anche in Italia, dove proprio in questi ultimi tempi si sono avute
ripetitive richieste in tal senso. Cito:
-l'interessamento del Presidente del Senato italiano del 13
agosto 1991 ;

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- un'interrogazione scritta di quattro deputati comaschi alle
Camere del 24 settembre 1991, nella quale si afferma che la
mancata ricezione della RISI sul loro territorio è fonte di mal-
contento della popolazione italiana interessata, che seguiva
con interesse i programmi della RISI;
- la mozione della Conferenza permanente delle Camere di
commercio svizzere e italiane delle zone di frontiera dell'8 otto-
bre 1991, con la quale si chiede al Governo italiano di attribuire
una banda di frequenza alla RISI, almeno in Lombardia e Pie-
monte;
- il sostegno della consulta italo-svizzera;
- le sollecitazioni rivolte al Presidente italiano durante il suo re-
cente viaggio in Svizzera
La richiesta è giustificata anche per motivi di reciprocità, dato
che la Svizzera italiana riceve i programmi diffusi dal servizio
pubblico italiano e dagli operatori privati italiani.
Si tratta in fondo di assegnare alla RISI delle frequenze che
l'Unione internazionale delle telecomunicazioni ha assegnato
alla Svizzera, ma che oggi sono occupate da emittenti private
italiane.
Chiedo, in conclusione:
1. se il Consiglio federale non ritiene indispensabile interve-
nire rapidamente e nuovamente presso il Governo italiano af-
finchè sblocchi finalmente questa situazione e consenta il ripri-
stino dei programmi RTSI, almeno in Lombardia e Piemonte;
2. di informare il Consiglio nazionale sull'esito dell'intervento e
sulle assicurazioni ricevute.
Texte de l'interpellation du 3 décembre 1991
Jusqu'à une date récente, la Radio-Télévision de la Suisse ita-
lienne (RTSI) était une réalité quoditienne en Italie. L'avène-
ment des télévisions privées dans ce pays a toutefois conduit à
une sursaturation des ondes hertziennes, qui persiste à
l'heure actuelle, et dont la TRSI est aussi victime. Dans l'intérêt
d'une meilleure connaissance mutuelle entre les régions limi-
trophes de la Suisse italienne, de la Lombardie et du Piémont,
il est souhaitable que les programmes de la RTSI puissent à
nouveau être reçus en Italie. Plusieurs interventions ont été fai-
tes en ce sens, parmi lesquelles ont peut mentionner:
- la déclaration du président du sénat italien du 13 août 1991 ;
- une question écrite du 24 septembre 1991 de quatre dépu-
tés de Corne au parlement italien, dans laquelle ils faisaient
état du mécontentement de la population de la région, qui sui-
vait jusque là avec intérêt les émissions de la RTSI;
- la motion du 8 octobre 1991 de la Conférence permanente
des Chambres de commerce suisse et italienne des zones
frontalières, laquelle demandait au gouvernement italien de
réserver une bande de fréquences à la RTSI, tout au moins
pour la Lombardie et le Piémont;
- l'appui de la Consulta (commission de consultation cultu-
relle italo-suisse);
- les sollicitations adressées au président du conseil italien
lors de son récent voyage en Suisse.
Cette requête se justifie pour des raisons de réciprocité, étant
donné que la Suisse italienne reçoit des émissions diffusées
par le service public italien ainsi que par les diffuseurs privés. Il
s'agit en fait de réserver à la RTSI les fréquences que lui a attri-
buées l'Union européenne de radiodiffusion et qui sont actuel-
lement occupées par des émetteurs privés italiens.
Pour conclure je prie le Conseil fédéral
1. de dire s'il admet l'opportunité d'intervenir derechef rapide-
ment auprès du gouvernement italien pour le prier de déblo-
quer enfin cette situation et pour qu'il permette la réception
des programmes de la RTSI, tout au moins en Lombardie et au
Piémont;
2. d'informer le Conseil national du résultat de cette interven-
tion et des garanties obtenues.
Mitunterzeichner-Cofirmatari-Cosignataires: Caccia, Carob-
bio, Camponovo, Cotti, Pini 
(5)
Schriftliche Begründung - Motivazione scritta -
Développement par écrit
L'autore rinuncia alla motivazione e desidera una
risposta scritta
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 12. Februar 1992
Risposta scrìtta del Consiglio federale
del 12 febbraio 1992
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 12 février 1992
Per il Consigliofederale il problema della ricezione della RTSI in
Italia riveste una grande importanza poiché permette di intensi-
ficare i legami culturali tra il Cantone Ticino e l'Italia del nord
come pure di rafforzare la presenza della Svizzera all'estero. Il
Consiglio federale segue tale problema con attenzione, come
dimostrato dai diversi interventi che ha sollecitato.
Negli ultimi tempi i competenti servizi delle PTT, della SSR e
del Dipartimento federale dei trasporti, delle comunicazioni e
delle energie come pure il Capo del DFTCE in persona sono
intervenuti ripetutamente presso le autorità italiane a proposito
della ricezione della RTSI in Italia. In tali occasioni la Svizzera
ha auspicato che la «diffusione transfrontaliera» («naturai over-
spill») dei programmi della RTSI sia la più ampia possibile nel
rispetto dei limiti stabiliti dal regolamento delle radiocomuni-
cazioni dell'UlT.
Va comunque rilevato che, per quanto riguarda la diffusione
dei programmi della RTSI in Italia, in virtù del piano delle fre-
quenze congedato recentemente dal Governo italiano non vi è
la possibilità di attribuire delle frequenze direttamente a delle
emittenti estere. La SSR dovrà, con l'appoggio delle autorità
svizzere, persistere nella ricerca di soluzioni attuabili che ten-
gano conto anche del problema delle frequenze, degli aspetti
finanziari come pure dei diritti d'autore.
Il Consiglio federale informerà a tempo debito il Consiglio na-
zionale degli interventi attuati e delle eventuali assicurazioni ri-
cevute.
On. Cavadini Adriano: lo sono soltanto parzialmente soddi-
sfatto di questa risposta e vorrei ancora riprendere uno dei
punti che mi sembrano essenziali e per questo vi invito a volere
decidere la discussione.
Präsident: Der Interpellant beantragt Diskussion.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag auf Diskussion
Dagegen
offensichtliche Mehrheit
Minderheit
On. Cavadini Adriano: Vi ringrazio per avere accettato la di-
scussione. Mi sembra che questo problema è di grande im-
portanza sia a livello del Cantone Ticino e della Svizzera, sia
anche in Italia e soprattutto nella zona di confine italiana e in
Lombardia
Ora noi abbiamo una situazione un po' paradossale. Da un
lato nel Cantone Ticino possono essere ricevute moltissime
emissioni televisive italiane, pubbliche e private, e invece i pro-
grammi della Televisione ticinese vengono bloccati sul territo-
rio italiano. Questa situazione rende difficile una comunica-
zione a livello di programmi televisivi tra la Svizzera e il Can-
tone Ticino e l'Italia da un lato, quindi è lesiva dei nostri inte-
ressi e d'altra parte è anche vista negativamente dagli italiani
delle regioni di confine che in passato ricevevano con piacere
le emissioni della Televisione della Svizzera italiana
Ora l'Unione internazionale delle telecomunicazioni ha asse-
gnato alla Svizzera tre frequenze sul territorio italiano. Ma que-
ste frequenze, che dovrebbero quindi servire per i nostri pro-
grammi, sono adoperate dalle emissioni private italiane,
lo ritengo che il Consiglio federale dovrebbe insistere mag-
giormente con l'Italia Sono dell'avviso che il problema è av-
vertito anche in questa Nazione e che non basti soltanto scri-
vere delle lettere al Governo italiano o alle autorità italiane
competenti.
A mio parere è importante che si coordini un'azione per sbloc-
care questa situazione, un'azione a livello politico che coin-
volga le nostre autorità, le autorità italiane attraverso ad esem-
pio l'Ambasciata svizzera in Italia, l'Ambasciata italiana in Sviz-
zera, e al limite la richiesta di una trattativa con l'Italia per cer-
care di sbloccare una situazione che è nell'interesse della
Svizzera, ma anche delle regioni italiane di confine.

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Interpellation Loeb François
In tal senso vorrei avere dal consigliere federale l'assicura-
zione che le nostre autorità si adopreranno per insistere e per
cercare veramente di ottenere dall'Italia questa possibilità di ri-
cevere i programmi della nostra Televisione anche al di là del
confine.
Bundesrat Ogi: Es ist so eine Sache mit den italienischen Be-
hörden, das wissen Sie selbst. Wir haben nicht nur geschrie-
ben. Nein, wir sind auch nach Rom gegangen und haben ver-
sucht, mit den italienischen Behörden Lösungen zu erreichen.
Wir sind noch weitergegangen: Herr Minister Mammi weilte in
der Schweiz, und wir haben auch hier versucht, die Italiener
auf diese für uns unakzeptable Situation hinzuweisen.
Ich muss Ihnen einfach sagen: Wir haben immer wieder Zusi-
cherungen bekommen, aber in bezug auf die Umsetzung und
die Anwendung dieser Zusicherungen hat es nicht geklappt.
Ich bin bereit, es ein weiteres Mal zu versuchen, aber Sie wer-
den gestatten, dass ich die nächsten italienischen Wahlen ab-
warte: Vielleicht habe ich wieder einen neuen Kollegen; ich
möchte nicht mit einem Kollegen verhandeln, der vielleicht in
vier Monaten nicht mehr im Amt sein wird. Es ist also äusserst
schwierig, und ich möchte auch Sie bitten, uns bei Ihren Kon-
takten milden italienischen Behörden in dieser Angelegenheit
zu unterstützen. Leicht wird es auch für Sie nicht werden.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra-
tes befriedigt
#ST# 91.3407
Postulat Blatter
Wetter-, Schnee- und Pistenbericht
mit Bewegtbildern am Fernsehen
Météo, bulletin d'enneigement
et état des pistes.
Animation satellite à la télévision
Wortlaut des Postulâtes vom 11. Dezember 1991
Seit Jahren informiert das österreichische Fernsehen den Zu-
schauer über das Wetter, die Schnee- und Pistenverhältnisse
in den grössten Skigebieten des Landes mit Bewegtbildern
am Bildschirm. Herr und Frau Schweizer werden so über das
Ferienland Oesterreich besser orientiert als über die Skige-
biete im eigenen Land.
Seit einiger Zeit bemühen sich die grösseren Tourismusregio-
nen in unserem Land darum, in enger Zusammenarbeit mit
der SRG, ähnlich wie in Oesterreich «Wetterbilder aus den
Wintersportorten» senden zu können.
Ich ersuche den Bundesrat, sich den berechtigten Anliegen
der Bergregionen in dieser Sache anzunehmen und, soweit er
dafür zuständig ist, diese tatkräftig zu unterstützen.
Texte du postulat du 11 décembre 1991
Depuis plusieurs années, la télévision autrichienne fournit à
ses téléspectateurs, grâce à un procédé d'animation de
l'image, un service de renseignements sur les conditions mé-
téorologiques, l'enneigement et l'état des pistes dans les prin-
cipaux domaines skiables du pays. De cette manière, le suisse
moyen est mieux renseigné sur les stations de ski de l'Autriche
que sur celles de son propre pays.
Depuis quelque temps, les grandes régions touristiques de
Suisse s'efforcent de mettre en oeuvre avec le concours de la
SSR un service d'animation météo analogue à celui de notre
voisin oriental.
Le Conseil fédéral est prié de soutenir activement, dans la me-
sure de ses compétences, les efforts légitimes que font les ré-
gions de montagne de notre pays dans ce domaine.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Baumberger, Columberg,
Iten Joseph, Kühne, Leu Josef, Mühlemann 
(6)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 12. Februar 1992
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 12 février 1992
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 91.3423
Interpellation Loeb François
Seniorenuniversität am Radio
Radio suisse. Université du 3e âge
Wortlaut der Interpellation vom 13. Dezember 1991
Ich frage den Bundesrat an, ob es möglich wäre, am Schwei-
zer Radio (z. B. auf den zweiten Senderketten) regelmässig
eine Seniorenuniversität-Sendung auszustrahlen. Dies sollte
ohne grosse Kosten möglich sein, da verschiedene Universitä-
ten bereits jetzt Seniorenuniversität-Vorlesungen im Pro-
gramm haben und diese auf Band aufgezeichnet ausgestrahlt
werden könnten. Mit dem Seniorenuniversität-Angebot auf
den Schweizer Sendern könnte eine echte Dienstleistung für
weniger mobile Seniorinnen und Senioren geschaffen wer-
den.
Texte de l'interpellation du 13 décembre 1991
Je demande au Conseil fédéral s'il serait possible de diffuser
régulièrement sur la radio suisse (p. ex sur la deuxième
chaîne) des cours universitaires pour le 3e âge. Ce devrait être
faisable sans trop de frais puisque diverses universités ont
déjà à leur programme des cours pour les personnes du 3e
âge; ces cours pourraient être enregistrés et ensuite diffusés
sur les antennes de la radio suisse, ce qui représenterait un
véritable service aux personnes du 3e âge qui ont du mal à se
déplacer.
Mitunterzeichner-Cosignataires: Keine -Aucun
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 12. Februar 1992
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 12 février 1992
1. Es wäre grundsätzlich durchaus möglich, Vorlesungen der
Seniorenuniversität am Radio zu übertragen. Damit würde
zweifellos ein Beitrag zur Erfüllung des in der Bundesverfas-
sung (Art. 55bis) verankerten Leistungsauftrages geleistet In
der konkreten programmlichen Umsetzung dieses Auftrags
sind die einzelnen Veranstalter jedoch autonom und vom
Staat unabhängig. Dieser Grundsatz gilt auch im Hinblick auf
die Schweizerische Radio- und Fernsehgesellschaft (SRG).
Diese entscheidet somit alleine über die Zusammenstellung
der Programme, die sie im Rahmen der vom Bundesrat verlie-
henen Konzession verbreitet. Der Bundesrat kann bei der SRG
hinsichtlich der Programmkonzepte nicht intervenieren.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Cavadini Adriano Empfang des Tessiner Fernsehens in Italien
Interpellation Cavadini Adriano Réception en Italie de la télévision tessinoise
Interpellanza Cavadini Adriano Sollecitare all'Italia la possibilità di rivedere in Italia la
Televisione della Svizzera italiana
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1992
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
02
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
91.3390
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
03.03.1992 - 08:00
Date
Data
Seite
287-289
Page
Pagina
Ref. No
20 020 980
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