ch_vb · 93.108 · 1993-03-18 · de


Swisslex. Transport de voyageurs
192
18 mars 1993
#ST# 93.107
Folgeprogramm nach der
Ablehnung des EWR-Abkommens
(Swisslex)
Luftfahrtgesetz. Aenderung
Programme consécutif
au rejet de l'Accord EEE
(Swisslex)
Loi fédérale sur la navigation aérienne.
Modification
Botschaft und Gesetzentwurf vom 24. Februar 1993 (BBI1805)
Message et projet de loi du 24 février 1993 (FF 1757)
Antrag der Kommission
Eintreten
Proposition de la commission
Entrer en matière
Büttiker, Berichterstatter: Die Kommission für Verkehr und
Fernmeldewesen des Ständerates beantragt Ihnen mit 10 zu 0
Stimmen, auf die Aenderung des Luftfahrtgesetzes einzutre-
ten und dem Reziprozitätsvorbehalt für die Eintragung von
ausländisch beherrschten Luftfahrzeugen ins schweizerische
Luftfahrzeugregister gemäss Artikel 52 Absatz 2 Buchstabe c
zuzustimmen.
Es geht darum, dass der Bundesrat bei der Bestimmung der
Kriterien über die Eigentumsverhältnisse bei Luftfahrzeugen
zur Eintragung 
ins schweizerische Luftfahrzeugregister
gleichzeitig genau abklärt, ob zugunsten schweizerischer
Staatsangehöriger im entsprechenden Land ein Gegenrecht
besteht In diesem Entscheidmechanismus sind bereits beste-
hende internationale Verpflichtungen zu berücksichtigen.
Wir haben uns in der Kommission auch davon überzeugen
lassen, dass mit dieser Aenderung des Luftfahrtgesetzes
keine Vorleistung im Hinblick auf die kommenden schwierigen
Luftfahrtverhandlungen mit der EG gemacht wird. Im übrigen
hat sich der Bundesrat mit der Kann-Formulierung auch einen
gewissen Handlungsspielraum bewahrt 
Liberalisierungs-
schritte im Luftverkehr sind nötig und richtig.
Ich bitte Sie deshalb, der Aenderung des Luftfahrtgesetzes zu-
zustimmen und der einstimmigen Kommission zu folgen.
Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen
L'entrée en matière est décidée sans opposition
Gesamtberatung - Traitement global
Titel und Ingress, Ziff. l, II
Titre et préambule, ch. I, II
Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble
Für Annahme des Entwurfes 
Bestimmen
(Einstimmigkeit)
An den Nationalrat-Au Conseil national
#ST# 93.108
Folgeprogramm nach der
Ablehnung des EWR-Abkommens
(Swisslex)
Personenbeförderung und Zugang
zu den Berufen des Strassentransport-
unternehmers.
Bundesgesetz
Programme consécutif
au rejet de l'Accord EEE
(Swisslex)
Transport de voyageurs et accès aux
professions de transporteur par route.
Loi fédérale
Botschaft und Gesetzentwurf vom 24. Februar 1993 (BBI 1805)
Message et projet de loi du 24 février 1993 (FF 1757)
Antrag der Kommission
Eintreten
Proposition de la commission
Entrer en matière
Danioth, Berichterstatter: Es handelt sich hier ebenfalls um
eine jener Vorlagen, die mit einer Reziprozitätsklausel verse-
hen sind. Diese Vorlage ist somit für die Schaffung der Europa-
kompatibilität auf diesem Gebiet bedeutungsvoll. Sie setzt
aber einen bewussten Rechtsakt der EG zur Gewährung des
Gegenrechtes voraus.
Die Schweiz ist daran interessiert, in bilateralen Strassenver-
kehrsverhandlungen für die Schweizer Transporteure den
freien Marktzugang auf Europas Strassen zu erlangen bzw. zu
sichern. Auch möchten wir weiterhin in den Genuss der Er-
leichterungen im grenzüberschreitenden Verkehr kommen.
Dies bedingt die Erfüllung der gleichen Forderung für die EG-
Angehörigen.
Das europäische Recht regelt ferner die Zulassung zum Beruf
des Strassentransportunternehmers im Bereich des Güter-
und Personenverkehrs. Die materiellen Neuerungen gegen-
über der Eurolex-Vorlage sind unbedeutend. Sie erinnern sich
daran, diese Novelle wurde bereits im Rahmen der Eurolex-
Vorlagen dargestellt. Sie ist durch die Liberalisierung im euro-
päischen Verkehrswesen bedingt. Allein die Notwendigkeit,
Voraussetzungen für den Zugang zu den Berufen des Stras-
sentransportunternehmers europarechtskonform zu regeln,
entspricht einem Gebot der Sicherheit auf unseren Strassen.
Diese Novelle liegt daher auch im Interesse unseres Landes.
Die Vorlage enthält die Bestimmungen über die Binnenschiff-
fahrt nicht mehr, da sie nicht Gegenstand der Verhandlungen
mit der EG sind.
Im übrigen wurde das Bundesgesetz der Tatsache angepasst,
dass der EWR-Vertrag von der Schweiz abgelehnt worden ist
und demzufolge die Richtlinien der EG nicht mehr direkt an-
wendbar sind. Dadurch, dass es dem Bundesrat überlassen
wird, den Zeitpunkt des Inkrafttretens zu bestimmen, kann er
sachlich und zeitlich - das möchte ich betonen - eine abge-
stufte Inkraftsetzung vornehmen und dadurch auch die Ergeb-
nisse der bilateralen Verhandlungen mit unsern Partnern be-
rücksichtigen.
Die Kommission beantragt Ihnen ebenfalls einstimmig Eintre-
ten und Zustimmung zu diesen Aenderungen.
Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen
L'entrée en matière est décidée sans opposition

18. März 1993
193
EWR-Nein. Folgeprogramm des Bundesrates
Gesamtberatung - Traitement global
Titel und Ingress, Art. 1-24
Titre et préambule, art. 1-24
Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble
Für Annahme des Entwurfes 
36 Stimmen
(Einstimmigkeit)
An den Nationalrat-Au Conseil national
#ST# 93.109
Folgeprogramm nach der
Ablehnung des EWR-Abkommens
(Swisslex)
Bundesgesetz über Radio und
Fernsehen. Aenderung
Programme consécutif
au rejet de l'Accord EEE
(Swisslex)
Loi fédérale sur la radio et la télévision.
Modification
Botschaft und Gesetzentwurf vom 24. Februar 1993 (BBI1805)
Message et projet de loi du 24 février 1993 (FF 1757)
Antrag der Kommission
Eintreten
Proposition de la commission
Entrer en matière
M. Fliickiger, rapporteur: Les considérants à l'appui de la pro-
position d'adaptation de la loi fédérale sur la radio et la télévi-
sion sont les suivants.
La nouvelle loi sur la radio et la télévision date du 21 juin
1991. Elle est, aujourd'hui déjà, largement eurocompatible.
Elle avait été modifiée dans le cadre d'Eurolex afin de s'adap-
ter à la directive sur la télévision transfrontières, instrument juri-
dique pertinent dans la Communauté européenne pour le do-
maine audiovisuel. Ces changements doivent être maintenus,
tout en subissant des aménagements de forme vu la nouvelle
situation.
Les principales modifications concernent la non-discrimina-
tion des étrangers et la prise en considération de la production
audiovisuelle européenne. Il s'agit des dispositions des arti-
cles 11 et 35. La condition de cette ouverture reste le principe
de la réciprocité sur lequel nous avons abondamment épilo-
gue dans le débat d'entrée en matière sur le programme du
Conseil fédéral après le refus de l'EEE.
En tout état de cause, l'adaptation de la LRTV doit permettre
aux milieux suisses intéressés d'agir à l'étranger dans une si-
tuation identique à celle offerte à la production audiovisuelle
européenne. Afin de ne pas rester isolée et de pouvoir bénéfi-
cier des mêmes avantages que ses partenaires européens, il
est très important pour toute la branche audiovisuelle suisse
de pouvoir participer au grand marché européen et profiter de
ces programmes de soutien comme, par exemple, le pro-
gramme appelé «Media». C'est pour cette raison que la prise
en compte de la production audiovisuelle européenne par les
radiodiffuseurs suisses est prévue dans les articles 26 et
31. Ces modifications de la loi sur la radio et la télévision se-
raient une bonne base pour les négociations que la Suisse
entreprendra avec la CEE pour une nouvelle participation de
notre pays à «Media» dont nous nous sommes exclus le 6 dé-
cembre 1992.
25-S
II est important de ne pas perdre de temps, car le monde au-
diovisuel évolue rapidement et les professionnels suisses de
la branche doivent pouvoir rejoindre, le plus rapidement possi-
ble, leurs partenaires européens. Notre commission a adopté,
à l'unanimité, les modifications proposées par le Conseil
fédéral.
Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen
L'entrée en matière est décidée sans opposition
Gesamtberatung - Traitement global
Titel und Ingress, Ziff. l, II
Titre et préambule, ch. I, II
Gesamtabstimmung - Vofe sur l'ensemble
Für Annahme des Entwurfes 
37 Stimmen
(Einstimmigkeit)
An den Nationalrat-Au Conseil national
#ST# 93.100
Folgeprogramm nach der
Ablehnung des EWR-Abkommens
(allgemeine Aussprache)
Programme consécutif
au rejet de l'Accord EEE
(débat général)
Fortsetzung - Suite
Siehe Seite 190 hiervor - Voir page 190 ci-devant
Jagmetti, Berichterstatter: Ich möchte Ihnen mit einigen weni-
gen Worten erklären, weshalb Ihnen die Kommission für Wirt-
schaft und Abgaben (WAK) Anträge zu vier Vorlagen vorlegt,
während neun weitere Vorlagen, die der WAK zur Vorberatung
zugewiesen worden sind, noch nicht behandlungsbereit sind.
Was Sie heute präsentiert erhalten, sind zwei konsumentenori-
entierte Vorlagen, nämlich das Konsumkreditgesetz (93.110),
von dem wir ja vor vielen Jahren eine erste Fassung beraten
hatten und das im Rahmen der Eurolex-Vorlage dann zu ei-
nem neuen Erlass Anlass gegeben hat, und eine Aenderung
des Bundesgesetzes gegen den unlauteren Wettbewerb
(93.111).
Zwei weitere Vorlagen betreffen unsere Aussenhandelsbezie-
hungen, nämlich das Zollgesetz mit der Kabotage (93.114)
und das «Schoggi-Gesetz» (93.115).
Was wir Ihnen nicht vorlegen können, sind die sozialpoliti-
schen Vorlagen, nämlich die Revision des Arbeitsgesetzes
und das Mitbestimmungsgesetz. Der Grund ist folgender: Die
Kommission für Rechtsfragen behandelt parallel dazu die Re-
vision des Arbeitsvertragsrechts. Dort finden sich ebenfalls Be-
stimmungen über die Mitwirkung der Arbeitnehmer bei Mas-
senentlassungen. Die beiden Kommissionen haben be-
schlossen, ihre Arbeiten zu koordinieren, und zwar besser zu
koordinieren, als das im schnellen Rhythmus des letzten Herb-
stes möglich war, um Ihnen zwei Vorlagen, die aufeinander ab-
gestimmt sind, vorzulegen. Wir werden darüber am 1. April
Hearings mit den Kantonen und mit den Sozialpartnern durch-
führen. Wir halten diese Gesetze über die sozialpolitischen
Fragen für sehr wichtig, weil sie Ausdruck der Sozialpartner-
schaft sind, und diese Sozialpartnerschaft ist ja eine unserer
Stärken. Also müssen wir sie pflegen. Wir möchten das tun.
Aber zu Hetze besteht kein Anlass, sondern wir wollen unser
Recht in der Frage der Sozialpartnerschaft konsequent, aber
richtig weiterentwickeln, ohne dass wir unter einem Zeitdruck

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Folgeprogramm nach der Ablehnung des EWR-Abkommens (Swisslex)
Personenbeförderung und Zugang zu den Berufen des Strassentransport- unternehmers.
Bundesgesetz
Programme consécutif au rejet de l'Accord EEE (Swisslex) Transport de voyageurs et accès
aux professions de transporteur par route. Loi fédérale
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1993
Année
Anno
Band
I
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Ständerat
Conseil
Conseil des Etats
Consiglio
Consiglio degli Stati
Sitzung
10
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
93.108
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
18.03.1993 - 08:00
Date
Data
Seite
192-193
Page
Pagina
Ref. No
20 022 598
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