ch_vb · 95.3125 · 1995-04-12 · de


Interpellation Weder Hansjürg
1652
N 
23 juin 1995
con mezzi limitatissimi. Lo svolgimento delle sue attività ap-
pare gravemente pregiudicato, se la Confederazione non do-
vesse più assicurare il suo indispensabile sostegno, vanifi-
cando cosi gli sforzi congiunti di autorità federali e cantonali.
Gli interpellanti auspicano che la Confederazione si impegni
a garantire alla Sezione della Svizzera italiana dell'ISPFP,
anche in futuro, i mezzi necessari allo sviluppo e al comple-
tamento dell'offerta didattica, affinchè anche la minoranza
italofona disponga, nell'ambito della formazione professio-
nale, delle stesse possibilità della Svizzera romanda e della
Svizzera tedesca.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 31. Mai 1995
Risposta scritta del Consiglio federale
del 31 maggio 1995
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 31 mai 1995
II Consiglio federale attribuisce notevole importanza alle que-
stioni che riguardano la formazione in generale e a quelle re-
lative alla formazione professionale in particolare. Investire
nella formazione, significa innanzitutto investire nel futuro.
Simili investimenti contribuiscono considerevolmente a for-
nire a una società i mezzi necessari per far fronte al cambia-
mento sempre più rapido e a influire attivamente su tali mu-
tamenti. Le risorse disponibili devono pertanto essere impie-
gale con la maggiore efficacia possibile; il Consiglio federale
considera questo principio un compito e al tempo stesso un
obbligo. In altre parole, ciò significa che i mezzi devono es-
sere ripartiti equamente, tenendo conto della specificità dei
bisogni dei diversi beneficiari. Già al momento dell'amplia-
mento dell'Istituto svizzero di pedagogia per la formazione
professionale (ISPFP), il Consiglio federale si era basato su
questo genere di considerazioni.
Con la creazione, nel 1991, di una sezione autonoma
dell'ISPFP a Lugano, la Confederazione ha ampiamente svi-
luppato la formazione degli insegnanti delle scuole professio-
nali della Svizzera italofona, formazione impartita in prece-
denza a Losanna. In tal modo, l'impegno a favore della for-
mazione degli insegnanti delle scuole professionali della
Svizzera italiana è superiore a quello delle altre regioni lingui-
stiche. Tra il 1990 e il 1994, la quota delle spese dell'Istituto
per la Svizzera italiana è passata dal 14,5 al 20,5 per cento,
ossia a circa 1,1 milioni di franchi. I compiti dell'Istituto sono
assunti in loco da tre funzionar! e 14 persone che lavorano
sulla base di un contratto di lavoro a tempo parziale o su
mandato. Paragonato alla proporzione degli apprendisti di
lingua italiana nel nostro paese, che è dell'8,7 per cento (Uf-
ficio federale di statistica, anno scolastico 1993/94), l'impe-
gno della Confederazione a favore degli insegnanti delle
scuole professionali italofone rimane comunque considere-
vole.
In seguito alla precaria situazione delle finanze federali, an-
che l'ISPFP si vede costretto a concentrare le sue risorse sui
principali bisogni in materia di formazione. Ne consegue che,
a prescindere dalle regioni linguistiche, l'Istituto può per
esempio trovarsi nell'impossibilità di rispondere positiva-
mente alla totalità delle domande di formazione e di perfezio-
namento degli insegnanti delle scuole professionali. Questa
concentrazione di risorse non può naturalmente essere effet-
tuata a scapito dell'una o dell'altra regione del paese, per cui
lo sforzo importante fornito a favore della Sezione italofona
dell'Istituto sarà salvaguardato nella sua sostanza e - per
quanto concerne l'ordine di grandezza - mantenuto nelle
proporzioni attuali. Il Consiglio federale è fiducioso che que-
sta situazione non comporterà perdite dal profilo della qualità
della formazione e del perfezionamento degli insegnanti
delle scuole professionali. Vista la particularité della sua si-
tuazione economica e culturale, esso intende inoltre assicu-
rare al Cantone Ticino che continuerà a riservare particolare
attenzione ai suoi problemi e ai suoi bisogni in tutti gli ambiti,
incluso quello della formazione professionale.
Erklärung der Interpellantin: teilweise befriedigt
Déclaration de l'interpellatrice: partiellement satisfaite
#ST# 95.3125
Interpellation Weder Hansjürg
Doping im Tierstall
Animaux à l'engrais.
Stimulants de croissance
Wortlaut der Interpellation vom 16. März 1995
Unseriöse Tierärzte, unseriöse Tiermäster und rücksichts-
lose Medikamentenhändler haben sich - nach einem Bericht
der «SonntagsZeitung» - in der Schweiz zu einem Fleisch-
syndikat zusammengeschlossen, in dem jeder von jedem
profitiert. Sie setzen aus Deutschland und Frankreich illegal
importierte Billigmedikamente ein, u. a. mit dem Ziel, das
Wachstum der Masttiere zu beschleunigen. Ein mit Antibio-
tika gedoptes Schwein, Rind oder Kalb wächst deutlich
schneller als ein unbehandelter Artgenosse. Tierärzte leisten
offenbar diesem fragwürdigen Geschäftsgebaren Vorschub,
indem sie vom Bürotisch aus illegal Blankorezepte ausstel-
len.
Ich frage den Bundesrat:
1. Stimmt es, dass die Schweizer Zollbehörden den Import
der Billigmedikamente nicht unter Kontrolle haben, weil die
geltenden Einfuhrbestimmungen mangelhaft sind?
2. Stimmt es, dass die von der Interkantonalen Kontrollstelle
für Heilmittel (IKS) 1988 verordneten Richtlinien über die
Herstellung und den Vertrieb von Medizinalfutter von den
Tierärzten, den Tiermästern und den Bauern systematisch
unterlaufen werden?
3. Stimmt es, dass der staatliche Kontrolleur im Stall eines
Tiermästers nichts verloren hat, weil ihm der Zutritt verwehrt
werden kann?
4. Wie kann den Tierärzten das Ausstellen von Blankorezep-
ten und den Tiermästern der Missbrauch von Billigmedika-
menten verwehrt werden? Was für Strafen haben die Delin-
quenten zu erwarten?
Texte de l'interpellation du 16 mars 1995
Des vétérinaires peu sérieux, des engraisseurs de bétail aux
pratiques douteuses et des vendeurs de médicaments
dénués de scrupules ont constitué en Suisse, selon un rap-
port de la «SonntagsZeitung», un réseau de la viande,
chacun tirant profit de l'activité des autres. Ils utilisent des
médicaments bon marché importés illégalement de France
et d'Allemagne, entre autres afin d'accélérer la croissance
des animaux à l'engrais. Un porc, un boeuf ou un veau gran-
dit beaucoup plus vite s'il est dopé aux antibiotiques. Il
semble que des vétérinaires se prêtent à cette pratique dou-
teuse en dressant des ordonnances en blanc depuis leur
bureau.
1. Est-il vrai que les autorités douanières suisses n'ont pas
de contrôle sur l'importation de médicaments bon marché,
car la réglementation des importations est lacunaire?
2. Est-il vrai que les directives concernant la fabrication et la
distribution d'aliments médicamenteux, édictées en 1988 par
l'Office intercantonal de contrôle des médicaments, sont sys-
tématiquement violées par les vétérinaires, les engraisseurs
de bétail et les paysans?
3. Est-il vrai qu'il ne sert à rien que le contrôleur de l'Etat vi-
site une étable, parce l'accès peut lui en être interdit?
4. Que faire pour interdire aux vétérinaires l'établissement
d'ordonnances en blanc et aux engraisseurs de bétail l'usage
abusif de médicaments? De quelle peine les contrevenants
sont-ils passibles?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Keine - Aucun
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.

23. Juni 1995 
N
1653
Interpellation Gobet
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 31. Mai 1995
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 31 mai 1995
Das neue Lebensmittelgesetz (LMG) und seine Ausfüh-
rungsbestimmungen erlauben gegenüber bisher eine ausge-
dehntere Überwachung mittels der Kontrolle des Imports von
Medikamenten und ihrer Anwendung bei Masttieren. Es be-
steht bereits ein System zur Überwachung von möglichen
Medikamentenrückständen im Fleisch. Alle Notschlachtun-
gen und Schlachtungen von verdächtigen Tieren werden in
den Schlachthöfen von der Fleischkontrolle überwacht. Um
den Export sicherzustellen, lässt das Bundesamt für Veteri-
närwesen (BVET) seinerseits regelmässig Untersuchungen
durchführen: 
1994 wurden 4528 Untersuchungen auf
Hemmstoffe durchgeführt, von denen sich nur 6 (0,13 Pro-
zent) als positiv herausstellten.
Gestützt auf diese Erwägungen können die vier Fragen der
Interpellation wie folgt beantwortet werden:
1. Das neue Lebensmittelrecht, das am 1. Juli 1995 in Kraft
tritt, wird eine ausgedehntere Kontrolle beim Import von Me-
dikamenten und bei der Anwendung in der Mast erlauben.
Artikel 32 Absatz 2 des neuen LMG sieht vor, dass der Bund
die Einfuhr von Tierarzneimitteln kontrolliert, um zu verhin-
dern, dass die Lebensmittelproduktion nicht den gesetzli-
chen Anforderungen genügt. Artikel 56 der Fleischhygiene-
verordnung sieht die Meldung der bei Schlachttieren festge-
stellten Mängel an die kantonalen Behörden vor, und
Artikel 47 beschreibt die Massnahmen, die im betreffenden
Betrieb vorgenommen werden können.
2. Genaue Zahlen über die illegale Verschreibung von Tier-
arzneimitteln liegen nicht vor. Die GPK stellt in ihrem Bericht
vom 11. April 1990 über die Inspektionen und Aufsichtsein-
gaben des Jahres 1989 fest, dass sich der Umfang des ille-
galen Handels mit Tierarzneimitteln nicht näher bestimmen
lässt, obschon er als beträchtlich eingestuft werden müsse.
Sie stellt aber fest: «Die Kommission hat den Eindruck ge-
wonnen, dass die grosse Mehrzahl der landwirtschaftlichen
Tiermast die Vorschriften über den Einsatz von Arzneimitteln
respektiert. Die feststellbaren Verstösse rechtfertigen es
nicht, von einem allgemeinen Missstand zu sprechen.»
3. Artikel 2 des neuen LMG erfasst auch die landwirtschaftli-
che Produktion. Damit wird den Kontrollorganen neu die
Kompetenz gegeben, auch die Mastbetriebe zu überwachen.
4. Die Kontrolle über die Tätigkeit der Tierärzte ist Sache der
Kantone. Die Anwendung von Medikamenten in der Tier- wie
in der Humanmedizin ist durch die Interkantonale Kontroll-
stelle für Heilmittel (IKS) geregelt worden. Die Kontroll- und
Strafkompetenzen in diesen Bereichen obliegen gänzlich
den Kantonen.
Erklärung des Interpellanten: teilweise befriedigt
Déclaration de l'interpellateur: partiellement satisfait
#ST# 95.3062
Interpellation Gobet
Preissenkungen bei Käse und Butter
Baisses de prix du fromage et du beurre
Wortlaut der Interpellation vom 3. Februar 1995
Das Bundesamt für Landwirtschaft hat angekündigt, dass die
Preise für Butter und Käse aufgrund von Budgetkürzungen
gesenkt werden müssen.
Kann der Bundesrat uns folgende Fragen beantworten:
- Warum werden die Budgeteinsparungen zuerst auf die
Produzenten und die Milchverwerter der 1. Stufe überwälzt?
- Sollen sich die Einsparungen auch auf andere Verwer-
tungsstufen auswirken? Auf welche?
- Wenn nicht, welche Massnahmen sind vorgesehen, um die
Wettbewerbsfähigkeit unserer Verwertungsorganisationen
wieder zu stärken?
Die Greyerzer-Produzenten, die sich bemühen, ein Förde-
rungskonzept für eine bessere Verwertung zu erarbeiten,
werden gebremst, weil in einigen Verwaltungsbereichen die
erforderlichen Gesetzesrevisionen nicht vorankommen.
- Wann gedenkt der Bundesrat dem Parlament die bereits
erarbeiteten Änderungen des Bundesgesetzes über den
Schutz von Marken und Herkunftsangaben vorzuschlagen,
welche die gesetzliche Grundlage für die AOC (kontrollierte
Ursprungsangabe) und die GGA (geschützte geographische
Angabe) bilden sollen?
- Sind Schritte unternommen worden, um zu erreichen, dass
diese Schutzmassnahmen im Rahmen der bilateralen Ver-
handlungen mit er EU anerkannt werden?
- Wie ist der Stand der Dinge in dieser Sache?
Texte de l'interpellation du 3 février 1995
L'Ofag annonce, que suite aux restrictions budgétaires, des
baisses de prix devraient intervenir sur le beurre et le fro-
mage.
Le Conseil fédéral peut-il nous dire:
- pourquoi les économies budgétaires sont-elles répercu-
tées en premier lieu sur les producteurs de lait et les trans-
formateurs au premier stade?
- des répercussions sont-elles prévues aux autres stades de
la valorisation? Lesquelles?
- Si non, quelles mesures prévoit-on pour redonner un peu
de compétitivité à nos organismes de valorisation?
Les producteurs de gruyère, qui s'efforcent de mettre en
place un dispositif de promotion susceptible de permettre
une meilleure valorisation sont freinés par des révisions lé-
gislatives qui s'enlisent dans certains secteurs de l'adminis-
tration.
- Dans quels délais le Conseil fédéral envisage-t-il de propo-
ser les modifications requises de la loi sur les marques et les
indications de provenance qui devraient donner la base lé-
gale nécessaire aux OAC et aux JPG?
- Des démarches ont-elles été entreprises pour obtenir une
reconnaissance de ces mesures de protection dans le cadre
des négociations bilatérales avec l'UE?
- Où en est-on sur ce plan là?
Mitunterzeichner- Cosignataires: Keine - Aucun
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
L'auteur renonce au développement et demande une
réponse écrite.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 31. Mai 1995
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 31 mai 1995
Les Chambres fédérales ont décidé en décembre 1994 de
réduire en 1995 les crédits budgétisés pour le fromage et le
beurre, respectivement de 20 et de 3 millions de francs.
Les organisations de commercialisation - l'Union suisse du
commerce de fromage et la Butyra - ne sont pas à même
d'effectuer des économies de cet ordre sans une répercus-
sion sur les producteurs de lait et les entreprises de transfor-
mation. Le budget de ces organisations avait déjà fait l'objet
de coupes sombres avant les décisions du Parlement en rai-
son des difficultés financières de la Confédération. C'est
pourquoi il n'est plus possible de réaliser des économies
supplémentaires sans que les intéressés soient touchés. En
effet, le fromage et le beurre ne sauraient se vendre sans un
effort minimal de marketing. Autrement, la situation déjà dif-
ficile sur le plan de l'écoulement - particulièrement pour le
fromage - se détériorerait et conduirait à un accroissement
des stocks déjà élevés.
Le Conseil fédéral a décidé, le 12 avril 1995, les économies
correspondantes, réduisant notamment les prix de prise en
charge garantis pour le fromage et le beurre. Cette réduction
touche en premier lieu les transformateurs de lait. La situa-

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Interpellation Weder Hansjürg Doping im Tierstall
Interpellation Weder Hansjürg Animaux à l'engrais. Stimulants de croissance
In
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Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
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Jahr
1995
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
95.3125
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
23.06.1995 - 08:00
Date
Data
Seite
1652-1653
Page
Pagina
Ref. No
20 025 863
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