ch_vb · 92.057-1 4 · 1992-08-31 · de


Eurolex Loi sur la surveillance des assurances
1482
N 
31 août 1992
rungsnehmers zustande gekommen sind, wird es nach den
massgeblichen Richtlinien nicht mehr möglich sein, die Versi-
cherungsmaterialien einer präventiven und systematischen
Genehmigungspflicht zu unterwerfen. Hier haben wir also,
Herr Kollega Jaeger, doch ein Liberalisierungsschrittchen
gemacht
Die Kommission hat der Gesetzesänderung mit 13zuO
Stimmen zugestimmt
M. Theubet, rapporteur: Ayant déjà présenté les grandes li-
gnes des modifications apportées aux différents textes que
nous avons à examiner, je me bornerai à signaler les articles
qui ont fait l'objet de discussions en commission ou pour les-
quels il existe une marge de manoeuvre significative.
Concernant la loi sur le contrat d'assurance, une seule propo-
sition a été faite en commission par M. Ledergerber, soit celle
de porter le délai de renonciation de 14 à 30 jours. Qu'en est-il
exactement? L'article 15 de la deuxième directive vie contient
des règles obligatoires, tout en laissant sur certains points une
liberté, certes parfois restreinte, au législateur. C'est le cas
pour la durée du délai de renonciation, pour l'application du
droit de renonciation au contrat d'une durée égale ou infé-
rieure à six mois, pour les autres effets juridiques et les condi-
tions de la renonciation et pour les modalités selon lesquelles
le preneur est informé de la conclusion du contrat
En ce qui concerne le premier point, voici la règle que propose
le Conseil fédéral: le délai de renonciation est fixé à 14 jours,
soit la durée la plus courte autorisée par la deuxième directive
vie. Ce délai correspond aux autres délais de renonciation pré-
vus dans notre législation. La renonciation doit se faire par
écrit, la date de remise à la poste étant déterminante pour sa-
voir si le délai est respecté. C'est donc le destinataire - l'assu-
reur - qui supporte les risques de la transmission de la décla-
ration. Cette règle coïncide avec celle de la modification du
Code des obligations portant sur l'introduction d'un droit de
révocation. La majorité de la commission -12 voix contre 7 -
partage le point de vue du Conseil fédéral et vous demande de
le su ivre.
Präsident: Der generelle Nichteintretensantrag der Minder-
heit (Blocher) wurde zurückgezogen.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag der Mehrheit
(Eintreten)
Für den Antrag der SD/Lega-Fraktion
(Nichteintreten)
76 Stimmen
9 Stimmen
Präsident: Nun folgen die Abstimmungen über die Rückwei-
sungsanträge.
Erste Abstimmung - Premier vote
Für den Antrag der Fraktion der Auto-Partei 
13 Stimmen
Dagegen 
67 Stimmen
Zweite Abstimmung - Deuxième vote
Für den Eventualantrag der Minderheit 
8 Stimmen
Dagegen 
68 Stimmen
Detailberatung - Discussion par articles
Titel und Ingress, Ziff. l, II
Antrag der Kommission
Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates
Titre et préambule, eh. l, II
Proposition de la commission
Adhérer au projet du Conseil fédéral
Angenommen -Adopté
Präsident: Die Uebergangsbestimmungen werden unter dem
Vorbehalt der definitiven Regelung der Referendumsfrage an-
genommen.
Angenommen -Adopté
Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble
Für Annahme des Entwurfes 
79 Stimmen
Dagegen 
15 Stimmen
An den Ständerat -Au Conseil des Etats
#ST# 92.057-14
EWR. Anpassung des Bundesrechts
(Eurolex)
Versicherungsaufsichtsgesetz. Aenderung
EEE. Adaptation du droit fédéral
(Eurolex)
Loi sur la surveillance des assurances.
Modification
Botschaft l und Beschlussentwurf vom 27. Mai 1992 (BBIV1 )
Message l et projet d'arrêté du 27 mai 1992 (FF V1 )
Kategorie III/IV, Art 68 GRN - Catégorie III/IV, art 68 RCN
Antrag der Kommission
Mehrheit
Eintreten
Minderheit
(Blocher, Dreher, Mauch Rolf)
Nichteintreten
Eventualantrag der Minderheit
(Blocher, Dreher, Früh, Mauch Rolf.Thür, Schwab)
(falls der Nichteintretensantrag abgelehnt wird)
Rückweisung an den Bundesrat
mit dem Auftrag, das gesetzlich vorgesehene Vernehmlas-
sungsverfahren durchzuführen.
Antrag der SD/Lega-Fraktion
Nichteintreten
Antrag der Fraktion der Auto-Partei
Rückweisung des Geschäfts 92.057-14 Eurolex an den Bun-
desrat
mit dem Auftrag, klare Arbeitspapiere vorzulegen, welche den
geltenden Gesetzestext, die Forderung des Acquis commu-
nautaire, den Entwurf des Bundesrates und den Entscheid der
Kommission in derauf Fahnen üblichen synoptischen Darstel-
lungzeigen.
Proposition de la commission
Majorité
Entrer en matière
Minorité
(Blocher, Dreher, Mauch Rolf)
Ne pas entrer en matière
Proposition subsidiaire de la minorité
(Blocher, Dreher, Früh, Mauch Rolf.Thür, Schwab)
(en cas de rejet de la proposition de non-entrée en matière)
Renvoi au Conseil fédéral
avec mandat d'ouvrir la procédure de consultation prévue par
la loi.
Proposition du groupe DS/Ligue
Ne pas entrer en matière

31. August 1992 
N
1483
Eurolex. Versicherungsaufsichtsgesetz
Proposition du groupe des automobilistes
Renvoyer le projet Eurolex 92.057-14 au Conseil fédéral
en l'invitant à soumettre des documents de travail qui présen-
tent avec toute la clarté souhaitable, au moyen des dépliants
habituels, le texte de loi actuellement en vigueur, les exigen-
ces de l'acquis communautaire, le projet du gouvernement et
la décision de la commission.
Präsident: Die Nichteintretens- und Rückweisungsanträge
wurden schon begründet.
Stucky, Berichterstatter: Die Kommission hat mit 17 zu 0
Stimmen Eintreten beschlossen.
Es besteht ein theoretischer Handlungsspielraum bei Arti-
kel 16 und bei Artikel 50 Ziffer 1 :
1. Es geht um die Erweiterung der zulässigen Vermittlungstä-
tigkeit und die Ausweitung der strafbaren Handlungen. Die An-
passungen sind die logische Folge der Einführung des freien
Dienstleistungsverkehrs, weshalb das Vorhandensein eines
Spielraums indirekt verneint werden muss.
2. In Artikel 39 Absätze 5 und 6 geht es um folgendes: Das
EG-Recht gibt den Staaten die Möglichkeit, vorzuschreiben,
dass dem Versicherungsnehmer, dessen Vertrag von einer
Versicherungsgesellschaft auf eine andere übertragen wird,
z. B. im Falle einer Fusion, ein Kündigungsrecht eingeräumt
werden muss. Nach bisherigem Recht existiert diese Kündi-
gungsmöglichkeit nicht Wir sind mit dem Bundesrat der An-
sicht, dass der Versicherungsnehmer, dessen Verträge ohne
oder gegen seinen Willen auf einen anderen Versicherer über-
gehen, kündigen können sollte. Dies vor allem deshalb, weil
ein Versicherungs-Portefeuille nach EWR-Recht problemlos
von einer schweizerischen auf eine ausländische EWR-Gesell-
schaft übertragen werden könnte. Allerdings hat die Kommis-
sion eine vom Bundesrat abweichende Fassung beschlos-
sen; Sie finden sie auf der Fahne. Bei der Uebernahme eines
Versicherungsbestandes müssen - nach Formulierung der
Kommission - die Versicherungsnehmer mit Rundschreiben
informiert werden und können danach die Versicherung in der
vorgesehenen Frist kündigen.
Dieser Antrag wurde einstimmig beschlossen.
M. Theubet, rapporteur: L'entrée en matière concernant la
modification de la loi sur la surveillance des assurances a été
acceptée par 17 voix contre zéro par votre commission. Un
seul point a fait l'objet d'une proposition, soit l'article 39,
alinéa 6, où, sur la base des remarques émises au sein de la
commission, l'administration a fourni un rapport complet et
présenté une proposition pour une nouvelle rédaction de cet
alinéa
Mme Spoerry a suggéré de supprimer le caractère individuel
de l'information, de faire partir le délai de trois mois dès la com-
munication et de régler les détails par voie d'ordonnance. La
commission a admis les deux dernières modifications.
Concernant le caractère individuel de l'information, il faut rele-
ver que la disposition en question doit pouvoir assurer ce ca-
ractère de manière à ce que chaque preneur d'assurance soit
renseigné par l'institution d'assurance et non collectivement
L'information peut être donnée par lettre-circulaire ou par
les agents d'assurance. Toutefois, la manière d'informer au
moyen de la Feuille officielle suisse du commerce, comme
c'est le cas actuellement, doit être exclue.
La commission a décidé, par 10 voix contre 8, de maintenir le
mot «individuellement» dans l'alinéa 6 de l'article 39. Il vous
demande donc d'en faire de même.
Bundesrat Koller: Ich kann hier erklären, dass ich mit dieser
Ergänzung durch die Kommission einverstanden bin. Sie
dient wiederum dem Konsumentenschutz und ist den Versi-
cherungsunternehmen im Zeitalter von EDV zumutbar.
Präsident: Der generelle Nichteintretensantrag der Minder-
heit (Blocher) wurde zurückgezogen.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag der Mehrheit
(Eintreten) 
offensichtliche Mehrheit
Für den Antrag der SD/Lega-Fraktion
(Nichteintreten) 
7 Stimmen
Präsident: Nun folgen die Abstimmungen über die Rückwei-
sungsanträge.
Erefe Abstimmung - Premier vote
Für den Antrag der Fraktion der Auto-Partei 
Minderheit
Dagegen 
offensichtliche Mehrheit
Zweite Abstimmung - Deuxième vote
Für den Eventualantrag der Minderheit 
Minderheit
Dagegen 
offensichtliche Mehrheit
Detailberatung - Discussion par articles
Titel und Ingress, Ziff. l Ingress, Art. 2; 6; 7 Abs. 2 (neu); 11
Abs. 2; 13 Abs. 1, 2; 14 Abs. 4 (neu); 16; 18 Abs. 1; 21
Abs. 1,4; 24 Abs. 2; 26; 29; 30-36; 37 (neu); 37a
Antrag der Kommission
Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates
Titre et préambule, eh. l préambule, art. 2; 6; 7 al. 2 (nou-
veau); 11 al. 2; 13al. 1,2; 14al. 4 (nouveau); 16; 18al. 1; 21
al. 1,4; 24 al. 2; 26; 29; 30-36; 37 (nouveau); 37a
Proposition de la commission
Adhérer au projet du Conseil fédéral
Angenommen -Adopté
Art. 39 Abs. 5,6 (neu)
Antrag der Kommission
Abs. 5
Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates
Abs. 6
Nach jeder Bestandesübertragung ist die übernehmende Ver-
sicherungseinrichtung verpflichtet, die übernommenen Versi-
cherungsnehmer individuell über die erfolgte Bestandesüber-
tragung zu informieren. Der Versicherungsnehmer hat darauf-
hin das Recht, innerhalb von drei Monaten seit der Mitteilung
den Versicherungsvertrag auf das Ende des der Kündigung
folgenden Monats zu kündigen. Kommt der Versicherer seiner
Mitteilungspflicht nicht nach, so hat der Versicherungsteilneh-
mer das Recht, den Vertrag jederzeit auf das Ende des der
Kündigung folgenden Monats zu kündigen. Die Verordnung
regelt die Einzelheiten.
Art. 39 al. 5,6 (nouveau)
Proposition de la commission
Al. 5
Adhérer au projet du Conseil fédéral
Al. 6
Lors de tout transfert de portefeuille, l'institution d'assurance
cessionnaire est tenue d'informer individuellement du trans-
fert les preneurs d'assurance des contrats qu'elle reprend. Le
preneur d'assurance a le droit, dans un délai de trois mois dès
la communication, de résilier le contrat d'assurance pour la fin
du mois suivant celui de la résiliation. Lorsqu'une institution
d'assurance ne satisfait pas à son devoir d'information, le pre-
neur d'assurance a le droit de résilier en tout temps le contrat
pour la fin du mois suivant celui de la résiliation. L'ordonnance
règle les détails.
Angenommen -Adopté
Art. 42 Abs. 1 Bst. a; 48 Abs. 1 ; 50 Ziff. 1 vierter Teil (neu) ; 53
Titel, Abs. 3 (neu); 53a (neu)
Antrag der Kommission
Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

Eurolex. Cautionnements des sociétés d'assurances étrangères 
1484
N 
31 août 1992
Art. 42 al. 1 let. a; 48 al. 1; 50 ch. 1 quatrième partie (nou-
veau); 53titre, al. 3 (nouveau); 53a (nouveau)
Proposition de la commission
Adhérer au projet du Conseil fédéral
Angenommen -Adopté
Ziff. Il
Antrag der Kommission
Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates
Ch.ll
Proposition de la commission
Adhérer au projet du Conseil fédéral
Präsident: Die Uebergangsbestimmungen sind unbestritten,
werden aber unter dem Vorbehalt der definitiven Regelung
des Referendums angenommen.
Angenommen -Adopté
Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble
Für Annahme des Entwurfes
Dagegen
An den Ständerat-Au Conseil des Etats
81 Stimmen
10 Stimmen
#ST# 92.057-15
EWR. Anpassung des Bundesrechts
(Eurolex)
Bundesgesetz über die Kautionen der
ausländischen Versicherungsgesellschaften.
Aenderung
EEE. Adaptation du droit fédéral
(Eurolex)
Loi fédérale sur les cautionnements
des sociétés d'assurances étrangères.
Modification
Botschaft l und Beschlussentwurf vom 27. Mai 1992 (BBIV1)
Message l et projet d'arrêté du 27 mai 1992 (FF V1 )
Kategorie III/IV, Art 68GRN-Catégorie III/IV, art 68 RCN
Antrag der Kommission
Mehrheit
Eintreten
Minderheit
(Blocher, Dreher, Mauch Rolf)
Nichteintreten
Eventualantrag der Minderheit
(Blocher, Dreher, Früh, Mauch Rolf, Thür, Schwab)
(falls der Nichteintretensantrag abgelehnt wird)
Rückweisung an den Bundesrat
mit dem Auftrag, das gesetzlich vorgesehene Vernehmlas-
sungsverfahren durchzuführen.
Antrag der SD/Lega-Fraktion
Nichteintreten
Antrag der Fraktion der Auto-Partei
Rückweisung des Geschäfts 92.057-15 Eurolex an den Bun-
desrat
mit dem Auftrag, klare Arbeitspapiere vorzulegen, welche den
geltenden Gesetzestext, die Forderung des Acquis commu-
nautaire, den Entwurf des Bundesrates und den Entscheid der
Kommission in derauf Fahnen üblichen synoptischen Darstel-
lung zeigen.
Proposition de la commission
Majorité
Entrer en matière
Minorité
(Blocher, Dreher, Mauch Rolf)
Ne pas entrer en matière
Proposition subsidiaire de la minorité
(Blocher, Dreher, Früh, Mauch Rolf, Thür, Schwab)
(en cas de rejet de la proposition de non-entrée en matière)
Renvoi au Conseil fédéral
avec mandat d'ouvrir la procédure de consultation prévue par
la loi.
Proposition du groupe DS/Ligue
Ne pas entrer en matière
Proposition du groupe des automobilistes
Renvoyer le projet Eurolex 92.057-15 au Conseil fédéral
en l'invitant à soumettre des documents de travail qui présen-
tent avec toute la clarté souhaitable, au moyen des dépliants
habituels, le texte de loi actuellement en vigueur, les exigen-
ces de l'acquis communautaire, le projet du gouvernement et
la décision de la commission.
Präsident: Wir stimmen zuerst über die Nichteintretens- und
Rückweisungsanträge ab. Der generelle Nichteintretensan-
trag der Minderheit (Blocher) wurde zurückgezogen.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag der Mehrheit
(Eintreten) 
offensichtliche Mehrheit
Für den Antrag der SD/Lega-Fraktion
(Nichteintreten) 
6 Stimmen
Präsident: Es folgen die Abstimmungen über die Rückwei-
sungsanträge.
Erste Abstimmung - Premier vote
Für den Antrag der Fraktion der Auto-Partei 
8 Stimmen
Dagegen 
offensichtliche Mehrheit
Zweite Abstimmung - Deuxième vote
Für den Eventualantrag der Minderheit 
4 Stimmen
Dagegen 
offensichtliche Mehrheit
Detailberatung - Discussion par articles
Titel und Ingress, Ziff. l, II
Antrag der Kommission
Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates
Titre et préambule, eh. I, II
Proposition de la commission
Adhérer au projet du Conseil fédéral
Präsident: Auch hier gilt für die Uebergangsbestimmungen
der Vorbehalt bezüglich Referendumsfrage.
Angenommen -Adopté
Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble
Für Annahme des Entwurfes 
76 Stimmen
Dagegen 
12 Stimmen
An den Ständerat-Au Conseil des Etats

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
EWR. Anpassung des Bundesrechts (Eurolex) Versicherungsaufsichtsgesetz. Aenderung
EEE. Adaptation du droit fédéral (Eurolex) Loi sur la surveillance des assurances.
Modification
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1992
Année
Anno
Band
IV
Volume
Volume
Session
Augustsession
Session
Session d'août
Sessione
Sessione di agosto
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
08
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
92.057-14
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
31.08.1992 - 14:30
Date
Data
Seite
1482-1484
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Pagina
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