ch_vb · 86.923 · 1987-10-01 · de


Postulat Leuenberger Moritz
110
N 
4 mars 1987
Art. 35 al. 2
Proposition de la commission
Adhérer au projet du Conseil fédéral
Angenommen - Adopté
Ziff. Il
Antrag der Kommission
Abs. 1
Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates
Abs. 2
Er tritt am 1. Oktober 1987 in Kraft.
Ch. II
Proposition de la commission
Al. 1
Adhérer au projet du Conseil fédéral
Al. 2
II entre en vigueur le 1er octobre 1987.
Präsident: Der Bundesrat stimmt diesem Antrag zu. Ein
anderslautender Antrag ist nicht gestellt.
Angenommen - Adopté
Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble
Für Annahme des Beschlussentwurfes 
121 Stimmen
(Einstimmigkeit)
An den Ständerat - Au Conseil des Etats
#ST# 85.103
Postulat Magnin
Mieterschutz
Protection des locataires
Wortlaut des Postulates vom 20. Dezember 1985
Da der Wohnungsmarkt weiterhin angespannt bleibt, wird
der Bundesrat eingeladen, die Kriterien für die Anwendbar-
keit des Bundesbeschlusses vom 30. Juni 1972 über die
Massnahmen gegen Missbräuche auf dem Wohnungsmarkt
nicht noch stärker einzugrenzen. Insbesondere sollte er
darauf verzichten, die dafür massgebliche Leerwohnungs-
ziffer auf 0,5 Prozent herabzusetzen.
Texte du postulat du 20 décembre 1985
Vu la situation tendue qui perdure dans le domaine du
logement, le Conseil fédéral est invité à ne pas modifier
d'une manière restrictive - notamment en fixant à 0,5 pour
cent le taux de vacance déterminant - les critères définis-
sant le champ d'application de l'arrêté fédéral instituant des
mesures contre les abus dans le secteur locatif du 30 juin
1972.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Borei, Carobbio, Christi-
nat, Clivaz, Fetz, Friedli, Gloor, Gurtner, Herczog, Jaggi,
Leuenberger Moritz, Longet, Meizoz, Nauer, Rebeaud,
Ruffy, Vannay 
(17)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
L'auteur renonce au développement et demande une
réponse écrite.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 26. Februar 1986
Déclaration écrite du Conseil fédéral du 26 février 1986
Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
Präsident: Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegen-
zunehmen.
Herr Magnin stellt fest, dass sein Postulat gegenstandslos
geworden ist.
Abgeschrieben - Classé
#ST# 86.923
Postulat Leuenberger Moritz
Uebergangsregelung im Mietrecht
Protection des locataires.
Régime transitoire
Wortlaut des Postulates vom 8. Oktober 1986
Der Bundesrat wird eingeladen, unmittelbar nach der
Abstimmung vom 7. Dezember 1986 über den Gegenentwurf
der Bundesversammlung zur Volksinitiativefür Mieterschutz
alle Gemeinden der Schweiz dem Bundesbeschluss über
Massnahmen gegen Missbräuche im Mietwesen in Anwen-
dung dessen Artikel 3 zu unterstellen, und zwar bis zum
Zeitpunkt, in welchem das vorgesehene Bundesgesetz über
Massnahmen gegen Missbräuche im Mietwesen in Kraft tritt.
Texte du postulat du 8 octobre 1986
Le Conseil fédéral est prié, en application de l'article 3 de
l'arrêté fédéral instituant des mesures contre les abus dans
le secteur locatif, de soumettre toutes les communes de
Suisse audit arrêté, immédiatement après le vote du
7 décembre 1986 sur le contreprojet de l'Assemblée fédérale
à l'initiative pour la protection des locataires, et ce jusqu'à
l'entrée en vigueur de la future loi portant sur le même objet.
Mitunterzeichner 
- 
Cosignataires: Ammann-St. Gallen,
Borei; Bratschi, Braunschweig, Chopard, Christinat, Deneys,
Eggli-Winterthur, Euler, Fankhauser, Friedli, Gloor, Huba-
cher, Jaggi, Lanz, Leuenberger-Solothurn, Mauch, Nauer,
Neukomm, Ott, Pitteloud, Rechsteiner, Renschier, Robbiani,
Ruffy, Stamm Walter, Stappung, Uchtenhagen, Vannay,
Wagner, Weber-Arbon 
(31)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Am 7. Dezember 1986 soll nach dem gemeinsamen Willen
des Schweizerischen Mieterverbandes und des Bundesrats
eine neue Verfassungsbestimmung in Kraft treten.
Verfassungsgrundlage für den geltenden Bundesbeschluss
über Massnahmen gegen Missbräuche im Mietwesen
(BMM) wird ab diesem Datum der neue Verfassungsartikel
34septies sein. Er verlangt im Gegensatz zu seinem Vorgän-
ger eine Missbrauchsgesetzgebung in der ganzen Schweiz
und nicht nur in Gebieten mit Wohnungsnot. Bis das neue,
durch den Bundesrat dem Parlament vorgeschlagene Bun-
desgesetz über Massnahmen gegen Missbräuche im Miet-
wesen (BGMM) in Kraft sein wird, dürfte es einige Zeit
dauern. Um dem Volks- und Ständewillen Nachachtung zu
verschaffen, empfiehlt es sich, sofort nach der Abstimmung
das gesamte Gebiet der Schweiz dem BMM in Anwendung
dessen Artikel 3 zu unterstellen. Damit soll insbeondere
auch verhindert werden, dass in nicht unterstellten Gebieten
vor der Ablösung des BMM durch das die ganze Schweiz
umfassende BGMM noch Mietzinserhöhungen durchgezo-
gen werden, die nicht angefochten werden können. Dies
wäre nicht nur unbillig, sondern auch ursächlich für eine
Teuerung, und es würde die Orts- und Quartierüblichkeit in
den betreffenden Gebieten für lange Zeit unkontrollierbar
durch Gerichte auf einem hohen Niveau stabilisiert.

4. März 1987 
N
111
Parlamentarische Initiative (Jaeger)
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 1. Dezember 1986
Rapport écrit du Conseil fédéral du 1er décembre 1986
Nach Artikel 2 BMM ist dieser Beschluss auf Mietverhält-
nisse in Gemeinden anwendbar, wo Wohnungsnot oder
Mangel an Geschäftsräumen herrscht. Artikel 3 schreibt vor,
dass der Bundesrat die Gemeinden zu bezeichnen hat, wo
diese Voraussetzungen zutreffen. Diesem Auftrag ist er in
der Verordnung vom 11. Dezember 1978 über die Unterstel-
lung der Gemeinden unter den Bundesbeschluss über
Massnahmen gegen Missbräuche im Mietwesen, die ver-
schiedentlich abgeändert wurde, nachgekommen.
Wird Artikel 34septies BV in der Abstimmung vom 7. Dezem-
ber 1986 von Volk oder Ständen abgelehnt, wird die heutige
Regelung, wonach die Missbrauchsbestimmungen nur in
den vom Bundesrat bezeichneten Gemeinden gelten, wei-
terbestehen. Der Bundesrat müsste dann - wie bisher -
aufgrund der Leerwohnungszählung und anderer Indikato-
ren bestimmen, wo die Voraussetzungen für die Unterstel-
lung erfüllt sind, und eine generelle Unterstellung aller
Gemeinden käme nicht in Frage.
Wird hingegen die Verfassungsrevision angenommen, so
hat die gesetzgebende Behörde den BMM in dem Sinn
abzuändern, dass er dem revidierten Artikel 34septies BV
nicht mehr entgegensteht. Für den Bundesrat bestünde
indessen keine Möglichkeit, auf dem Verordnungsweg die
ganze Schweiz dem BMM zu unterstellen, denn seine
Zuständigkeit würde sich nach wie vor auf Artikel 2 und 3
BMM stützen und wäre somit auf die Unterstellung von
Gemeinden mit Wohnungsnot oder Mangel an Geschäfts-
räumen beschränkt.
Aus diesen Gründen ist das Postulat abzulehnen. Der Bun-
desrat wird aber unmittelbar nach dem positiven Ausgang
der Abstimmung vom 7. Dezember 1986 den eidgenössi-
schen Räten eine Botschaft zur Verlängerung des BMM
unterbreiten, welche auch die Aufhebung der Artikel 2 und 3
BMM vorsieht; er beabsichtigt, für die Behandlung dieser
Vorlage das beschleunigte Verfahren gemäss Artikel 11
Absatz 2 des Geschäftsverkehrsgesetzes zu beantragen.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, das Postulat abzulehnen.
Präsident: Der Bundesrat beantragt, das Postulat abzuleh-
nen. Damit ist die Diskussion eröffnet.
Herr Leuenberger ist mit der Ablehnung einverstanden.
Abgelehnt - Rejeté
#ST# 86.225
Parlamentarische Initiative (Jaeger)
Wettbewerbsartikel
Initiative parlementaire (Jaeger)
Artide constitutionnel sur la concurrence
Wortlaut der Initiative vom 21. März 1986
Die Bundesverfassung ist durch den folgenden Artikel 31 oc-
ties zu ergänzen:
1. Alle Vorkehren von Privaten oder des Staates, die darauf
gerichtet sind, den wirksamen Wettbewerb einzuschränken
und insbesondere Dritte vom Wettbewerb auszuschliessen,
fernzuhalten oder sie darin zu behindern, sind unzulässig.
2. Durch Bundesgesetz können wettbewerbsbeschrän-
kende Massnahmen zugelassen werden, sofern daran ein
überwiegendes öffentliches Interesse besteht.
3. Durch Bundesgesetz werden Rechtsschutz für die von
Wettbewerbsbeschränkungen Betroffenen sowie zivilrecht-
liche, strafrechtliche und verwaltungsrechtliche Sanktionen
festgelegt. Das Klage-, Strafantrags- und Beschwerderecht
steht auch den Verbänden zu, sofern diesen statutengemäss
die Wahrung der Interessen ihrer Mitglieder obliegt.
4. Märkte für Waren, Dienstleistungen und Kredite, bei
denen der wirksame Wettbewerb eingeschränkt ist, unter-
stehen der Preisüberwachung nach Artikel 31 septies der
Bundesverfassung. Dasselbe gilt für Ausnahmen im Sinne
von Absatz 2.
a. Wo die Preise von einer Legislative des Bundes, der
Kantone oder der Gemeinden festgesetzt oder genehmigt
werden, kann die Preisüberwachung auf Empfehlungen
beschränkt werden.
b. Die Entscheidung und Empfehlungen der Preisüberwa-
chungsbehörde werden veröffentlicht.
5. Dieser Artikel ist nicht anwendbar, soweit es sich aus-
schliesslich um das Arbeitsverhältnis handelt.
Uebergangsbestimmung
Bis zum Erlass der Ausführungsgesetzgebung zu Artikel
31octies finden die zivilrechtlichen Sanktionen der Bundes-
gesetzgebung über den unlauteren Wettbewerb sinngemäss
Anwendung.
Texte de l'initiative du 21 mars 1986
La constitution fédérale est complétée par l'article 31octies
comme suit:
1. Toute démarche des particuliers ou de l'Etat qui vise à
restreindre le jeu effectif de la concurrence et en particulier
à en exclure ou à en écarter des tiers ou à les entraver dans
l'exercice de cette concurrence, est illicite.
2. Des mesures tendant à restreindre la concurrence peu-
vent être autorisées par loi fédérale en tant qu'elles répon-
dent à un intérêt public prépondérant.
3. La protection juridique des personnes touchées par des
restrictions de la concurrence, ainsi que les sanctions
civiles, pénales et administratives, sont réglées par loi fédé-
rale. Le droit de porter plainte, d'intenter une action pénale,
ainsi que le droit de recours, sont reconnus aux associations
tenues par leurs statuts de défendre les intérêts de leurs
membres.
4. Les marchés des biens, services et crédits pour lesquels la
concurrence effective est restreinte sont soumis à la surveil-
lance des prix en vertu de l'article 31septies de la Constitu-
tion fédérale. Il en va de même pour les dérogations au sens
de l'alinéa 2 ci-dessus.
a. Lorsque les prix sont fixés ou approuvés par un organe
législatif fédéral, cantonal ou communal, la surveillance des
prix peut être limitée à des recommandations.
b. Les décisions et recommandations de l'autorité de sur-
veillance des prix sont publiées.
5. Le présent article en s'applique pas lorsqu'il s'agit exclu-
sivement de rapports de travail.
Disposition transitoire
Jusqu'à l'adoption de la législation d'exécution relative à
l'article 31octies, les sanctions civiles de la législation fédé-
rale sur la concurrence déloyale sont applicables par ana-
logie.
Herr Lüchinger unterbreitet im Namen der Kommission den
folgenden schriftlichen Bericht:
Ergebnis der Vorprüfung
Gemäss Artikel 21ter des Geschäftsverkehrsgesetzes führte
die Kommission am 16. September 1986 die Vorprüfung der
Initiative durch und hörte den Initianten an.
Aufgrund dieser Anhörung und nach einer allgemeinen Aus-
sprache kommt die Kommission mehrheitlich zum Schluss,
dass es verfrüht ist, das Kartei l recht nach der eben erst
erfolgten Revision schon wieder zu überarbeiten. Die Initia-
tive ist sachlich auch nicht nötig, da ein gleichlautender
Antrag im Rahmen der parlamentarischen Behandlung der
«Konsumentenschutz-Initiative» gestellt werden kann.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Leuenberger Moritz Uebergangsregelung im Mietrecht
Postulat Leuenberger Moritz Protection des locataires. Régime transitoire
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1987
Année
Anno
Band
I
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
04
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
86.923
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
04.03.1987 - 16:00
Date
Data
Seite
110-111
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Pagina
Ref. No
20 015 157
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