ch_vb · 92.3220 · 1992-10-09 · de


9. Oktober 1992 
N
2189
Interpellation Bühler Simeon
Aufgrund der dargelegten Annahmen führen die Berechnun-
gen über die Steuerbelastung gemäss geltendem Recht (Wa-
renumsatzsteuer und direkte Bundessteuer) und Volksinitia-
tive (Mehrwertsteuer mit kompensatorischem Normalsatz von
10,6 Prozent) zu folgenden Ergebnissen (alle Beträge in Fran-
ken):
Brutto-
einkommen
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
90000
100000
150000
200000
300000
500000
Waren-
umsatz-
steuer
256
384
512
605
738
868
984
1071
1370
2055
2740
4110
6850
Direkte
Bundes-
steuer
0
0
84
196
439
750
1141
1619
2207
7452
13302
25639
50326
Total
heute
256
384
596
801
1177
1618
2125
2690
3577
9507
16042
29749
57176
Mehr-
wert-
steuer
826
1239
1652
1885
2214
2583
2880
3276
3860
5790
7720
11580
19300
Mehr- 
(+)
oder
Minder- (-)
belastung
+ 570
+ 855
+ 1056
+ 1084
+ 1037
+ 965
+ 755
+ 586
+ 283
- 3717
- 8322
-18169
-37876
Die Tabelle zeigt, dass die Volksinitiative eindeutig zu einer
starken Entlastung hoher Einkommen führt, während sich bei
kleinen und mittleren Einkommen Mehrbelastungen ergeben.
Die Umverteilungswirkung der Initiative dürfte wegen der ver-
einfachenden Annahmen, die insbesondere die höhere Spar-
quote der Haushalte mit sehr hohen Einkommen vernachläs-
sigen, in der Tabelle tendenziell sogar etwas unterschätzt sein.
Die starke Wirkung erklärt sich mit der starken Progression der
direkten Bundessteuer, welche dazu führt, dass sich aus der
Summe von Warenumsatzsteuer und direkter Bundessteuer
heute eine eindeutig progressive Steuerbelastung ergibt Bei
der Abschaffung dieser beiden Steuern und der Einführung ei-
ner Mehrwertsteuer als Kompensationsmassnahme ändert
sich das Bild radikal: In den Grundzügen kann die am Einkom-
men gemessene Steuerbelastung dann als proportional be-
zeichnet werden.
Der Schnittpunkt, wo sich weder eine Mehr- noch eine Minder-
belastung ergibt, liegt übrigens bei einem Bruttoeinkommen
von 105 000 bis 110 000 Franken. Daraus lässt sich aufgrund
der Statistik der direkten Bundessteuer ableiten, dass durch
die Volksinitiative nur 8 bis 9 Prozent aller steuerpflichtigen na-
türlichen Personen in den Genuss von Minderbelastungen kä-
men, während 90 Prozent mehr belastet würden.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra-
tes befriedigt
#ST# 92.3195
Interpellation Pini
Investitionshilfe für Berggebiete.
Wiederäufnung des Fonds
Interpellanza Pini
Crediti LIM. Rinnovo fondo
Interpellation Pini
Aide aux investissements
dans les régions de montagne.
Réapprovisionnement du fonds
Wortlaut der Interpellation vom 3. Juni 1992
Ich bitte die zuständigen Bundesbehörden um Auskunft dar-
über, in welchem Umfang gegenwärtig Mittel aus dem IHG-
Fonds zur Verfügung stehen. Diese Frage stellt sich in Anbe-
tracht der Tatsache, dass z. B. in meinem Kanton (Tessin) die
Beitragszusicherungen für IHG-Hilfe bis zu Beginn dieses Jah-
res nicht den verfügbaren Mitteln aus dem IHG-Fonds entspre-
chen, da dieser nicht mehr geäufnet worden ist Wo stehen wir
heute?
Testo dell'interpellanza del 3 giugno 1992
Chiedo all'autorità federale competente di informare in merito
alle attuali disponiblità del fondo LIM, considerato, ad esem-
pio, che nel mio Cantone (Ticino) fino all'inizio del corrente
anno i preawisi di contributo federale LIM non corrisponde-
vano alla relativa disponibilità finanziaria federale, non es-
sendo stato rinnovato il fondo. A che punto siamo?
Texte de l'interpellation du 3 juin 1992
Je prie l'autorité fédérale responsable d'informer sur les liqui-
dités du fonds d'aide aux investissements dans les régions de
montagne, compte tenu du fait que, par exemple, dans mon
canton, le Tessin, les préavis de contributions fédérales au titre
de la LIM formulés jusqu'au début de cette année, ne corres-
pondent pas aux liquidités financières, étant donné que le
fonds n'a pas été renouvelé. Où en sommes-nous?
Mitunterzeichner-Cofirmatari-Cosignataires:
Keine - Nessuno - Aucun
Schriftliche Begründung - Motivazione scritta -
Développement par écrit
L'autore rinuncia alla motivazione e desidera una
risposta scritta
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 31. August 1992
Risposta scritta del Consiglio federale
del 31 agosto 1992
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 31 août 1992
Dal 1975 al 1991, il fondo d'aiuto agli investimenti è stato incre-
mentato di 784 milioni di franchi con mezzi provenienti dal
budget Nello stesso periodo, sono rifluiti nel fondo 189 milioni
di franchi provenienti da ammortamenti.
Per l'anno 1992, l'importo del budget è stato fissato a 68 mi-
lioni di franchi. Il piano di finanziamento per il periodo 1993-
1995, prevede un versamento annuo al fondo di 50,4 milioni di
franchi.
Unitamente ai presumibili rimborsi, alle 54 regioni LIM della
Svizzera potranno essere assegnati sotto forma di mutui i se-
guenti importi:
1992: 80 milioni di franchi (di cui 6,4 milioni per le regioni del
Canton Ticino), 1993: 85 milioni di franchi; 1994: 85 milioni di
franchi.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra-
tes teilweise befriedigt
#ST# 92.3220
Interpellation Bühler Simeon
Preiszusammenbruch
auf dem Fleischmarkt
Chute des prix
sur le marché de la viande
Wortlaut der Interpellation vom 12. Juni 1992
Für viele Bauern, die keine Milch in Verkehr bringen, sondern
die Milch über die Kälber-und Jungstiermast verwerten, ist der
katastrophale Preiszusammenbruch auf dem Fleischmarkt
zur Existenzfrage geworden. Der durchschnittliche Kilopreis
ist zum Beispiel bei Jungstieren von über 7 Franken auf

Interpellation Bühler Simeon
2190
N 
9 octobre 1992
4.50 Franken oder um etwa 40 Prozent gefallen. Weil das An-
gebot insbesondere der Jungstiere (Fresser) sich infolge der
natürlichen Bedingungen auf eine kurze Zeit (April bis Juni) er-
streckt, kann der Markt in dieser Zeit nicht das ganze Angebot
aufnehmen. Bisher hat die GSF mit Unterstützung des Bundes
durch die Einlagerung das Angebot auf das ganze Jahr ver-
teilt Damit konnten Preiszusammenbrüche im diesjährigen
Ausmass vermieden werden.
In diesem Zusammenhang stelle ich dem Bundesrat folgende
Fragen:
1. Warum hat der Bundesrat dieses Jahr der GSF keine Einla-
gerungen zugestanden, obwohl damit der gewaltige Preis-
sturz hätte vermieden werden können?
2. Ist sich der Bundesrat bewusst, dass bei ständig steigen-
den Kosten dieser Preiszusammenbruch bei den Fleischpro-
duzenten die Existenz vieler Bauernbetriebe, die keine Milch
abliefern, bedroht?
3. Bei den Betrieben, die keine Milch in Verkehr bringen, han-
delt es sich im Berggebiet um solche, die unsere abgelegen-
sten Gebiete besiedeln und bewirtschaften. Durch die Exi-
stenzgefährdung dieser Betriebe wird gleichzeitig die Besied-
lung und Pflege weiter Teile des Berggebietes bedroht Was
gedenkt der Bundesrat zu unternehmen, damit diese wichtige,
multifunktionale Aufgabe weiterhin von diesen Betrieben er-
füllt werden kann?
Texte afe l'interpellation du 12 juin 1992
Pour maints paysans qui ne mettent pas de lait dans le com-
merce parce qu'ils l'utilisent pour l'engraissement de veaux
et de taurillons, l'effondrement catastrophique des prix sur le
marché de la viande a pris des proportions telles que leur
existence est menacée. Le prix moyen au kilo pour les tauril-
lons, par exemple, qui était au-dessus de 7 francs, est tombé
à 4 francs 50, soit une chute de près de 40 pour cent
Comme l'offre de taurillons (broutards) se concentre sur une
brève période (avril à juin), elle ne peut être complètement
absorbée par le marché. Jusqu'ici, la Coopérative pour l'ap-
provisionnement en bétail de boucherie et en viande (CBV),
avec le soutien de la Confédération, avait pu répartir la pro-
duction sur toute l'année en recourant à l'entreposage. On
avait pu ainsi éviter un effondrement des prix tel que celui
survenu cette année.
A ce propos, je prie le Conseil fédéral de répondre aux ques-
tions suivantes:
1. Pourquoi n'a-t-il pas autorisé la CBV à recourir cette année
encore à l'entreposage, ce qui aurait permis d'éviter la brutale
chute des prix?
2. Est-il conscient qu'avec la hausse croissante des coûts, cet
effondrement des prix de la viande menace l'existence de
nombreux paysans ne livrant pas de lait?
3. Les exploitations qui ne mettent pas de lait dans le com-
merce se situent en zone de montagne. Elles occupent et ex-
ploitent donc des régions qui sont parmi les plus reculées de
notre pays. La mise en péril de ces exploitations menace ainsi
le peuplement et l'entretien de vastes régions de montagne.
Que pense entreprendre le Conseil fédéral pour que ces ex-
ploitations puissent continuer à remplir leurs nombreuses et
importantes fonctions?
Mitunterzeichner - Cosignataires: Bezzola, Binder, Bürgi, Co-
lumberg, Hämmerle, Hari, Hess Otto, Maurer, Müller, Rutis-
hauser, Schnider, Schwab, Wittenwiler 
(13)
Schriftliche Begründung-Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 31. August 1992
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 31 août 1992
Zur Milderung der Trockenheitsschäden hat der Bundesrat im
Herbst 1991 16 Millionen Franken à fonds perdu für den
Schlachtviehmarkt zur Verfügung gestellt Dadurch konnten
etwa 4000 Tonnen Fleisch von grossem Schlachtvieh eingela-
gert werden. Die Mehrschlachtungen 1991 von 45 000 Stück
Rindvieh gegenüber dem Vorjahr Hessen den Selbstversor-
gungsgrad beim Rindfleisch auf 97,2 Prozent und beim Kalb-
fleisch auf 100,4 Prozent ansteigen. In der Folge gingen die
Importabgaben auf Fleisch noch weiter zurück, und es stan-
den somit weniger Mittel für die saisonale Ueberschussver-
wertung bei Fleisch für 1992 zur Verfügung.
Der in der Interpellation angesprochene Preisrückgang ist vor
allem auf ein überhöhtes Angebot zurückzuführen.
Zu den Fragen im einzelnen:
1. Die 1992 verfügbaren Mittel aus dem Rückstellungsfonds
Fleisch werden vollumfänglich zur Entlastung des Kälber- und
Fressermarktes eingesetzt So auch in der freiwilligen Einlage-
rungsaktion 1992, in welcher vom 2. AprilbislO. Juli1992total
225 Tonnen Kalb- und 278 Tonnen Fresserfleisch eingelagert
wurden. Die dadurch entstehenden Kosten werden etwa 2 Mil-
lionen Franken betragen. Da die Lagerhaltung aus den Ueber-
schussverwertungen der Jahre 1990 und 1991 weitere 7 Millio-
nen Franken bis Ende Jahr kosten wird, müssen die Verwer-
tungsmassnahmen für Kalb- und Fresserfleisch im erwähnten
Rahmen gehalten werden, und für zusätzliche Massnahmen
beim grossen Schlachtvieh bleiben keine Mittel mehr. Am
1. Januar 1992 betrugen die beitragspflichtigen Lagermengen
noch etwa 4000 Tonnen Bank- und Verarbeitungsvieh sowie
etwa 1000 Tonnen Kalb- und Fresserfleisch.
2. Der Bundesrat ist sich der Folgen der ständig steigenden
Kosten und der erfolgten Preisrückgänge auf dem Schlacht-
viehmarkt bewusst Er weiss indessen auch, dass bessere
Preise und somit auch höhere Einkommen erst wieder nach
einer Reduktion des Angebotes möglich sein werden.
Die Entwicklung des Schlachtviehmarktes für Grossvieh in
den letzten fünf Jahren hat die Bedeutung der oberen Produk-
tionslimiten in der Schlachtviehordnung im Interesse der
Landwirtschaft eindrücklich bestätigt Ein Rückgang des In-
landanteils im Rindfleischsektor auf 90 Prozent würde einen
entsprechenden Anstieg der Preise und der Einkommen be-
wirken. Die dadurch ermöglichten Mehrimporte würden den
Rückstellungsfonds äufnen, so dass bei saisonalen Ueber-
schüssen beim Grossvieh wieder Verwertungsmassnahmen
möglich wären.
3. Die Verwendung von Vollmilch zur Aufzucht und Mast von
Kälbern sowie die Ammen- und Mutterkuhhaltung stellen für
abgelegene Höfe im Berggebiet und in Randregionen viel-
fach die einzige Alternative zur Verkehrsmilchproduktion dar.
Der Bund fördert diese Produktionsalternativen seit 1970 mit
den Beiträgen an Kuhhalter ohne Verkehrsmilchproduktion.
Von rund zehn Prozent der im Jahre 1990 gezählten
792 340 Kühe wird keine Milch abgeliefert Sie wird auf dem
Hof direkt über die Kälbermast oder Aufzucht verwertet Der
Milchmarkt wird dadurch um schätzungsweise 310 Millionen
Kilogramm entlastet
Im Beitragsjahr 1989/90 kamen 10 487 Betriebe mit insgesamt
67 072 beitragsberechtigten Kühen in den Genuss der Bei-
träge. Die Gesamtkosten betrugen 118 Millionen Franken und
gingen zu Lasten der Milchrechnung.
Die Gewährung dieser Beiträge - eine unter verschie-
denen Massnahmen des Bundes zugunsten der Berglandwirt-
schaft - zeigt die anerkannte Bedeutung dieser Regionen so-
wie den Willen zur Erhaltung der ihnen angemessenen Bewirt-
schaftung und Pflege.
Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra-
tes nicht befriedigt

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
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Interpellation Bühler Simeon Preiszusammenbruch auf dem Fleischmarkt
Interpellation Bühler Simeon Chute des prix sur le marché de la viande
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1992
Année
Anno
Band
V
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
17
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
92.3220
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
09.10.1992 - 08:00
Date
Data
Seite
2189-2190
Page
Pagina
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20 021 711
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