ch_vb · 90.03 5 · 1992-03-20 · de


20. März 1992 
N
617
Parlamentarische Immunität. Aufhebung
pondérante du président. Sur ces entrefaites, une tentative de
limitation des vitesses à 70/100 km/h a été imposée, mais avec
des effets négatifs, dans le but de réduire le smog estival. Or, à
part le fait que cette tentative n'a pas permis de faire progres-
ser l'état des connaissances en la matière, le Conseil fédéral a
sans équivoque rompu sa promesse de ne plus toucher aux li-
mitations de vitesses fixées à 80/120 km/h, promesse consé-
cutive au résultat du vote sur l'initiative «pro vitesse 130/100»,
en 1989. Depuis le rejet - exceptionnellement serré et non re-
présentatif-dé l'initiative parlementaire Fäh, la situation a fon-
damentalement changé; c'est pourquoi il n'y a pas lieu de
considérer la présentation renouvelée de cette requête
comme u ne tracasserie.
Les décisions prises en matière de vitesses maximales sont
devenues des objets politiques prioritaires. Ce qui explique
qu'à l'époque, l'initiative a aisément abouti, malgré nombre de
lacunes. D'ailleurs, les réactions et débats politiques soulevés
par les tentatives d'imposer des limitations de vitesses au
cours de l'été dernier montrent clairement la nécessité qu'il y a
d'ouvrir la voie à une décision politique. Or, grâce au transfert
de compétences du Conseil fédéral aux conseils législatifs
soit, de l'échelon de l'ordonnance au niveau de la loi, il est pos-
sible de tenir compte de cette requête. En outre, ancrer le prin-
cipe des limitations de vitesses à l'échelon de la loi accroîtra la
sécurité juridique et la sécurité du trafic, cette dernière faisant
défaut dès lors que ces limites varient d'un mois à l'autre
quand ce n'est pas d'un canton à l'autre.
L'argument du manque de souplesse du Conseil fédéral relati-
vement à un tel transfert de compétences n'est pas plausible.
En cas de pénurie de ressources, la loi sur l'approvisionne-
ment du pays donne au Conseil fédéral, si la situation devient
critique, la compétence d'édicter des prescriptions destinées
à réduire le volume de consommation et ce même si les vites-
ses maximales sont prévues par la loi. S'agissant de modifier
les limitations de vitesses pour d'autres motifs, la souplesse
de la procédure législative suffit amplement Davantage de
souplesse n'est pas souhaitable - comme on l'a relevé - avant
tout pour des raisons de sécurité juridique.
Il reste à rappeler que la minorité de la commission n'a pas les
intentions de toucher aux limitations de vitesses en vigueur; la
décision du peuple et des cantons, d'automne 1989 est ac-
ceptée. En revanche, il faut surtout éviter que l'on continue
d'abuser des limites de vitesses à des fins expérimentales.
Frey Walter: Als scharfsinnige Parlamentarierinnen und Parla-
mentarier haben Sie selbstverständlich Ihre Hausaufgaben
gemacht und herausgefunden, dass es sich bei diesen beiden
parlamentarischen Initiativen nicht um das gleiche Thema
handelt
Meine parlamentarische Initiative will keine höheren Tempoli-
miten in der Verfassung verankern, sondern will in der Form ei-
ner allgemeinen Anregung die Kompetenz zur Erlassung von
Tempolimiten vom Bundesrat - d. h. von der Verordnungs-
stufe - wegnehmen auf die parlamentarische Stufe - d. h. auf
die Gesetzesstufe -, wo sie meiner Meinung nach hingehört
Ich möchte Sie auch daran erinnern, dass schon der frühere
Kollege Fäh genau die gleiche Initiative eingereicht hat, weil
man gemerkt hat, dass diese Geschwindigkeitslimiten verpoli-
tisiert werden; mit der Referendumsmöglichkeit des Volkes
hätte man ganz sicher eine gute Möglichkeit, diese Geschwin-
digkeiten ein bisschen aus dem Schussfeld der Politik zu neh-
men.
Um was es mir geht: um einheitliche Geschwindigkeiten - es
können durchaus die heutigen sein - auf dem gesamten Na-
tionalstrassennetz. Ich bin praktisch mit allen Sicherheitsfor-
schern in bezug auf den Strassenverkehr einig, dass unter-
schiedliche Geschwindigkeiten auf den Nationalstrassen
nicht unbedingt der Strassenverkehrssicherheit förderlich
sind. Die unglaubliche Geschichte in bezug auf unsere Tem-
polimiten kennen Sie: 1973Oelschock. Wir hatten volle Tanks,
durften aber, als Versuch, auf den Nationalstrassen noch
100 km/h fahren. Das wurde dann abgebrochen. 1983: Wald-
erkrankungen. Dann gab es Initiativen von Herrn Boni. Diese
wurden abgelehnt Der Bundesrat hat versprochen, dass er an
den Geschwindigkeiten nichts mehr ändern werde, hat aber
aus Sicherheitsgründen und nicht mehr aus Luftreinhaltegrün-
den an den Geschwindigkeiten festgehalten. Kaum hat dann
die parlamentarische Initiative Fäh - hier mit einer Stimme un-
terlegen - in dieser Beziehung versagt, hat der Bundesrat letz-
tes Jahr seine Versuche wieder, diesmal mit uneinheitlichen
Geschwindigkeiten auf den Nationalstrassen fortgesetzt. In
dieser Beziehung könnten wir einen Riegel schieben.
Ich bitte Sie, die Minderheit zu unterstützen und der parlamen-
tarischen Initiative Folge zu geben.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag der Mehrheit
Für den Antrag der Minderheit
78 Stimmen
67 Stimmen
#ST# 90.035
Parlamentarische Immunität
von Nationalrätin Jeanprêtre. Aufhebung
Immunité parlementaire
de la conseillère nationale Jeanprêtre.
Levée
Differenzen - Divergences
Siehe Jahrgang 1991, Seite 1946 - Voir année 1991, page 1946
Beschluss des Ständerates vom 12. Dezember 1991
Décision du Conseil des Etats du 12 décembre 1991
Antrag der Kommission
Die Kommission beantragt, dem Beschluss des Ständerates
zuzustimmen (= auf das Gesuch des Untersuchungsrichters
des Kantons Waadt einzutreten und die parlamentarische Im-
munität von Nationalrätin Jeanprêtre nicht aufzuheben).
Proposition de la commission
La commission propose d'adhérer à la décision du Conseil
des Etats ( = entrer en matière sur la requête du juge d'instruc-
tion du canton de Vaud et de ne pas lever l'immunité parle-
mentaire de Mme Jeanprêtre, conseillère nationale).
Scheidegger, Berichterstatter: Ich bin zwar nicht Präsident
der Kommission - die aufgehoben wurde -, sondern nur de-
ren Sprecher. Wir konnten keinen französischsprechenden
Sprecher mehr bestimmen. Nachdem das letzte Mal der ein-
zige, der in Frage kam, der Sozialdemokratischen Partei ange-
hörte, war es diesmal unmöglich, noch einen Sprecher zu be-
stimmen. Deshalb muss ich das Geschäft selber kurz vorstel-
len.
Sie erinnern sich: Wir haben dieses Geschäft am 4. Oktober
1991 hier im Saal behandelt Der Rat hat mit 75 zu 64 Stimmen
beschlossen, der Kommissionsminderheit zuzustimmen,
nämlich die Immunität von Frau Jeanprêtre aufzuheben. Der
Ständerat hat dann am 12. Dezember 1991 getagt und mit
22 zu 11 Stimmen beschlossen, auf das Gesuch einzutreten,
aber die Immunität von Frau Jeanprêtre nicht aufzuheben.
Am 29. Januar 1992 hat Ihre Kommission wieder getagt und
diese Frage noch einmal im Differenzbereinigungsverfahren
behandelt. Sie beschloss - bei drei Enthaltungen -, auf das
Gesuch einzutreten und die Immunität von Frau Jeanprêtre
nicht aufzuheben. Es wurde von den Personen, die Enthaltung
übten, darauf hingewiesen, dass man sich in Zukunft an die
neuen Richtlinien halten wolle. Ich erwähne auch, dass die
Ständeratskommission gleichzeitig eine neue Regelung der
parlamentarischen Immunität verlangt. Dieses Geschäft wird
auch uns noch beschäftigen. Wir werden also die Grundsätze
der Immunität - jedenfalls der relativen Immunität - hier be-
handeln können.

Motion Zisyadis
618
N 
20 mars 1992
Ich bitte Sie, dem Antrag, der auf Ihrem Tisch liegt, zuzustim-
men und die Differenz zum Ständerat aufzuheben, d. h., auf
das Gesuch des Untersuchungsrichters des Kantons Waadt
einzutreten und die parlamentarische Immunität von Frau
Jeanprêtre nicht aufzuheben.
M. Leuba: Je n'entends pas du tout, comme mes collègues
du groupe libéral, m'opposer aux propositions de la commis-
sion, d'autant plus qu'il faut en finir, si possible avant que tout
soit prescrit, que le cas de Mme Jeanprêtre est discutable et
qu'on peut légitimement défendre les deux avis. Mais notre
non-opposition ne signifie en aucun cas que nous sommes
d'accord avec les directives établies pour l'immunité, car la
majorité a été acquise dans des conditions extrêmement dou-
teuses, et que nous approuvons la manière dont les affaires
ont été conduites.
Par conséquent, nous souhaitons vivement que la Commis-
sion des institutions politiques reprenne cette affaire et éta-
blisse des directives claires qui ne soient pas un défi perma-
nent à l'égalité de traitement des citoyens établie par la Consti-
tution fédérale.
Präsident: Herr Leuba stellt den Antrag, das Geschäft an die
Kommission zurückzuweisen.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag Leuba
Dagegen
Minderheit
offensichtliche Mehrheit
Angenommen gemäss Antrag der Kommission
Adopté selon la proposition de la commission
#ST# 90.928
Motion (Longet-)Bäumlin
Konvention über die Rechte
der Kinder. Ratifizierung
Convention sur les droits
des enfants. Ratification
Siehe Jahrgang 1991, Seite 750 - Voir année 1991, page 750
Ueberwiesen a/s Postulat - Transmis comme postulat
#ST# 91.3381
Motion Zisyadis
Rechte der chilenischen Rentner
Droits des retraités chiliens
Wortlaut der Motion vom 25. November 1991
Die politischen Flüchtlinge aus Chile, die in unserem Land das
Rentenalter erreichen, geraten in einer Zeit, in der Chile zur
Demokratie zurückzufinden versucht, in ein Dilemma: Sollen
sie in der Schweiz bleiben und eine - oftmals durch eine Zu-
satzrente ergänzte - Rente beziehen, oder sollen sie in ihr
Land zurückkehren, ohne über Mittel zu verfügen, mit denen
sie ihren Lebensunterhalt bestreiten können?
Der Bundesrat wird eingeladen, ein Abkommen zwischen der
Schweiz und Chile in die Wege zu leiten, das die Fälle dieser
benachteiligten Arbeitskräfte und Flüchtlinge regelt.
Texte de la motion du 25 novembre 1991
Les réfugiés politique chiliens qui arrivent à la retraite dans no-
tre pays se trouvent placés face à un dilemne, au moment où le
Chili tente de retrouver les voies de la démocratie: soit demeu-
rer en Suisse en touchant une rente, accompagnée souvent
d'une rente complémentaire, soit retourner dans leur pays
d'origine, sans moyen de subsistance.
Je demande au Conseil fédéral que des mesures soient prises
pour établir une convention entre la Suisse et le Chili pour ré-
gler les cas de ces travailleurs et retraités lésés.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Keine - Aucun
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
L'auteur renonce au développement et demande une
réponse écrite.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 27. Januar 1992
Rapport écrit du Conseil fédéral
du 27 janvier 1992
II est exact que les Chiliens qui n'ont plus leur domicile civil en
Suisse au moment où ils seraient en droit de percevoir une
rente ordinaire de vieillesse ne peuvent bénéficier de cette
prestation (LAVS, art. 18, al. 2). Seule une convention bilaté-
rale de sécurité sociale serait susceptible de résoudre ce pro-
blème. Tant le Conseil fédéral que les autorités chiliennes sont
conscients de la situation. Les autorités chiliennes ont d'ail-
leurs déjà fait part de leur désir de négocier une convention de
sécurité sociale et il n'existe du côté suisse aucune objection
de principe à la conclusion d'un tel accord.
Dans ce contexte, les autorités suisses et chiliennes ont déjà
procédé à un échange de documentation sur leurs systèmes
respectifs de sécurité sociale. Cette étude des systèmes en

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Parlamentarische Immunität von Nationalrätin Jeanprêtre. Aufhebung
Immunité parlementaire de la conseillère nationale Jeanprêtre. Levée
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1992
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
12
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
90.035
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
20.03.1992 - 08:00
Date
Data
Seite
617-618
Page
Pagina
Ref. No
20 021 046
Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.
Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.
Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.