ch_vb · 89.506 · 1989-10-06 · de


Motion Hänggi
1702
6 octobre 1989
tung im Sinne von Artikel 51 Absatz 1 und 2 BVG eine entschei-
dende Funktion zu.
Im übrigen ist festzustellen, dass die Vorsorgeeinrichtungen -
auch ohne besondere rechtliche Auflagen im Sinne der Mo-
tion - im Jahre 1987 laut Pensionskassenstatistik bereits Hy-
pothekardarlehen für rund 13 Milliarden Franken ausstehend
hatten. Es gibt viele Beispiele, die zeigen, dass die Einrichtun-
gen auf vielfältige und innovative Art versuchen, ihre Versicher-
ten beim Erwerb von Wohneigentum zu unterstützen. Diese
Bestimmungen begrüsst der Bundesrat. Er will sie mit der im
Rahmen der Sofortmassnahmen zum Bodenrecht vorge-
schlagenen Aenderung der Anlagevorschriften für institutio-
nelle Anleger indirekt unterstützen.
Eine Pflicht, einen bestimmten Teil der Deckungskapitalien in
Hypothekardarlehen anzulegen, setzt hingegen voraus, dass
genügend Darlehensnehmer gefunden werden können. Die
Erfahrung zeigt, dass diese Voraussetzung keineswegs leicht
zu erfüllen ist, solange eine marktkonforme Verzinsung gefor-
dert wird. Die Anlage des Vorsorgevermögens in Form eines
konstanten Mindestanteils in Hypothekardarlehen würde so-
mit möglicherweise die Gewährung eines deutlichen Zinsvor-
teils verlangen, womit sich auch das Problem der Gleichbe-
handlung der Versicherten stellen würde. Der Verzicht auf ei-
nen Teil des Vermögensertrages zugunsten eines Teils der
Versicherten hat stets zur Folge, dass längerfristig weniger Mit-
tel für allgemeine Leistungsverbesserungen zur Verfügung
stehen. Diese Problematik kann nur dort gemindert werden,
wo sich der Arbeitgeber bereit erklärt, für den entgangenen
Zinsertrag gegenüber der Vorsorgeeinrichtung aufzukom-
men.
2. Der Bundesrat ist sich indessen bewusst, dass angesichts
der Bedeutung der Vermögen der 2. Säule sämtliche Möglich-
keiten geprüft werden müssen, wie diese Mittel zugunsten ei-
ner ausreichenden und preislich tragbaren Versorgung mit
Wohnraum nutzbar gemacht werden können. Im Rahmen der
angelaufenen Arbeiten zur Revision des BVG und seiner Aus-
führungsvorschriften sowie im Zusammenhang mit der ge-
planten Neuordnung des Bodenrechts ist vorgesehen, ent-
sprechende Lösungen zu prüfen. In diesem Sinne ist er bereit,
die Motion als Postulat entgegenzunehmen.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwan-
deln.
Ueberwiesen als Postulat- Transmis comme postulat
#ST# 89.493
Motion Spielmann
Ergänzungsleistungen
Prestations complémentaires
Wortlaut der Motion vom 13. Juni 1989
Zurzeit sind die Abklärungen in bezug auf die Aenderung ge-
wisser Bestimmungen des Gesetzes über die Ergänzungslei-
stungen im Gange. Diese Revision wird noch einige Monate in
Anspruch nehmen.
Angesichts der allgemeinen Mietzinserhöhungen, die durch
die steigenden Hypothekarzinsen noch verstärkt werden, er-
suche ich den Bundesrat, eine rasche Erhöhung des Maximal-
abzugs für die Miete (Art. 4 Abs. 1 Bst. b ELG) vorzuschlagen
und den Abzug für die Heizkosten nicht mehr in den Mietzins-
abzug einzuschliessen.
Texte de la motion du 13 juin 1989
Une étude est en cours pour modifier certaines dispositions de
la loi sur les prestations complémentaires. Cette révision de-
mandera plusieurs mois avant d'être mise en application.
Considérant l'augmentation généralisée des loyers, accen-
tuée par la hausse des intérêts des prêts hypothécaires, je de-
mande au Conseil fédéral de proposer rapidement l'élévation
des maximums des déductions pour le loyer (art. 4, lerai., lei.
b, CP.) et de ne plus y incorporer la déduction pour les frais de
chauffage qui devrait être accordée séparément.
Mitunterzeichner-Cosignataire: Keine-Aucun
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
L'auteur renonce au développement et demande une
réponse écrite.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 13. September 1989
Rapport écrit du Conseil fédéral du 13 septembre 1989
La motion comporte deux objets.
D'une part, l'auteur propose de relever les montants maxima
de la déduction pour frais de loyer. C'est ce que le Conseil
fédéral a déjà fait en vertu de l'article 3a LPC en décidant, le 12
juin 1989, de relever les montants pour personnes seules de
1000 francs et pour les couples de 1200 francs. D'autre part,
l'auteur y demande que les frais accessoires soient déduits
séparément. Les organes cantonaux d'exécution des PC ont
été consultés au sujet des conséquences de la 2e révision des
PC. A cette occasion, certains d'entre eux ont suggéré de sim-
plifier la réglementation concernant la déduction pour frais de
loyer (p. ex. en supprimant la participation aux frais, en pre-
nant en charge les frais du loyer brut, etc.).
Lors du prochain réexamen de la nouvelle forme de déduction
pour loyer, il sera tenu compte, à titre de variante, de la propo-
sition de l'auteur de la motion.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en postu-
lat.
Ueberwiesen aïs Postulat- Transmis comme postulat
#ST# 89.506
Motion Hänggi
Uebernahme durch den Bund.
Musikaiitomatenmuseum in Seewen (SO)
Musée d'automates de Seewen (SO).
Rachat par la Confédération
Wortlaut der Motion vom 15. Juni 1989
Der Bundesrat wird beauftragt, die Zukunft des schweizeri-
schen Musikautomatenmuseums sicherzustellen, indem er
diese einzigartige Sammlung als Stiftung übernimmt.
Texfe de la motion du 15 juin 1989
Le Conseil fédéral est chargé d'assurer l'avenir du Musée
suisse d'automates en rachetant et en transformant en fonda-
tion cette collection unique dans notre pays.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Büttiker, Gysin, Keller,
Leuenberger-Solothurn, Nabholz, Nussbaumer, Scheideg-
ger, Ulrich, Wyss Paul 
(9)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Das schweizerische Musikautomatenmuseum besteht seit 10
Jahren und ist heute wohl weltweit die grösste und wertvollste
Sammlung dieser Art.

6. Oktober 1989 
N
1703
Motion Günter
Das Museum hat Weltruf. 1985 und 1988 wurden durch die
Vermittlung der Eidgenossenschaft in Japan zwei Grossaus-
stellungen veranstaltet, mit riesigem Erfolg.
Es handelt sich um ein Museum im wahrsten Sinne des Wor-
tes, einer lebenden Kulturstätte (von der Eidgenossenschaft
unter Kulturgüterschutz gestellt).
Der Wert der Sammlung wird heute gegen 100 Millionen Fran-
ken geschätzt.
Seit 1987 steht die Stiftung in Kontakt mit den Bundesbehör-
den und ist bereit, die gesamte Sammlung dem Bund zu über-
geben. Damit könnte sichergestellt werden, dass das gesamte
Museumsgut an seinem bisherigen Standort, im Schwarz-
bubenland, und damit auch im Kanton Solothurn bleibt.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 18. September 1989
Rapport écrit du Conseil fédéral du i 8 septembre 1989
Das Eidgenössische Departement des Innern steht seit lan-
gem in Kontakt mit diesem Museum und seinem Gründer und
Leiter, Dr. h. c. Heinrich Weiss-Stauffacher. In der Tat handelt
es sich bei dieser mit erstaunlichem persönlichem Einsatz und
grosser Sachkenntnis zusammengetragenen Sammlung um
ein Kulturgut von nationaler, ja internationaler Bedeutung und
Ausstrahlung. Die annähernd 1000 Gegenstände aus den Be-
reichen der mechanischen Musik-von miniaturenhaften Mu-
sikdosen bis zu Jahrmarkt-, Konzert- und Kirchenorgeln -ver-
mitteln auch einen Ueberblick über einen für unser Land früher
sehr bedeutenden Industriezweig. Mit guten Gründen wurde
denn auch das Museum in das Register der Kulturgüter von
nationaler Bedeutung eingetragen. Es zählt jährlich über
20 000 Besucher und verfügt auch über Restaurierungswerk-
stätten.
Ungeachtet verlockender Angebote aus dem Ausland hat der
Eigentümer schon 1981 seine Sammlung samt Liegenschaft
in eine gemeinnützige Stiftung unter Aufsicht des Kantons So-
lothurn eingebracht. Mit dieser grosszügigen Geste hat er frei-
willig auf eine Veräusserung verzichtet. Seit 1987 laufen Ge-
spräche zwischen der Museumsstiftung, dem Kanton Solo-
thurn und dem Bundesamt für Kultur mit dem Ziel, den Betrieb
und die fachtechnische Betreuung dieser Institution für die Zu-
kunft zu sichern. Dabei wird die Möglichkeit geprüft, die vom
Motionär geforderte Stiftungsform aufzuheben und das Mu-
seum in Seewen betrieblich als Bestandteil des Schweizeri-
schen Landesmuseums zu betreuen, es aber von einer eige-
nen Kommission, unter Mitwirkung des Kantons Solothurn,
verwalten zu lassen. Der Kanton Solothurn prüft seinerseits die
Möglichkeit der Beteiligung an den Bau- und Unterhaltsko-
sten; der bisherige Standort Seewen würde gewährleistet.
Der Bundesrat misst diesem Angebot einen hohen Stellenwert
in der Museumsstruktur unseres Landes bei. Einer Zusam-
menarbeit mit dem Landesmuseum (bezüglich der Form der-
selben sind natürlich verschiedene Wege offen) stehen keine
verfassungsrechtlichen Bedenken entgegen. Das Landesmu-
seum wird ja seit 1890 vom Bund getragen. Auch die anläss-
lich der Pro-Helvetia-Botschaft und der kürzlichen Debatte
über die Jugendförderung ausgesprochene politische Hal-
tung des Bundesrates bis zur allfälligen Inkrafttretung einer
geschriebenen kulturellen Verfassungsgrundlage würde von
einer solchen Initiative nicht berührt, ist es doch so, dass damit
keine neue Aufgabe vom Bund übernommen würde; die Zu-
sammenarbeit würde ja auf das Landesmuseum hin ausge-
richtet. Grundsätzlich muss aber natürlich wiederholt werden,
dass Kultur primär zum Kompetenzbereich der Kantone ge-
hört. Unser föderalistischer Staatsaufbau verlangt vom Bund
grosse Zurückhaltung in der Kulturpolitik; seine subsidiär an-
gelegte Mitträgerrolle darf die Kantone nicht der Verpflichtung
entheben, ihre traditionellen Kompetenzen voll auszuschöp-
fen. Das Problem bedarf daher einer eingehenden Abklärung
verschiedener Fragen. Entsprechende Verhandlungen milder
Stiftung sowie mit dem Kanton Solothurn sind wie bereits er-
wähnt im Gange. Der Bundesrat zieht es daher vor, den Vor-
stoss in Form eines Postulates entgegenzunehmen.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwan-
deln.
Ueberwiesen als Postulat- Transmis comme postulat
#ST# 89.512
Motion Günter
Aerztlich kontrollierte Abgabe
von Heroin an Süchtige
Distribution, sous contrôle
médical, d'héroïne aux toxicomanes
Wortlaut der Motion vom 19. Juni 1989
Der Bundesrat wird ersucht, auf dem Verordnungswege dafür
zu sorgen, dass unter ärztlicher Aufsicht an eindeutig heroin-
süchtige Personen, die nicht zu einer Therapie zwecks Dro-
genentzug oder zu einer Therapie mit Ersatzstoffen (Metha-
don) bereit oder fähig sind, Heroin unter Bedingungen ab-
gegeben werden kann, die einen Handel mit dem abgegebe-
nen Stoff verhindern.
Sollte dies dem Bundesrat aus rechtlichen Gründen nicht
möglich sein, so wird er aufgefordert, dem Parlament eine Vor-
lage zu unterbreiten, die die rechtlichen Hindernisse beseitigt.
Sollte der Bundesrat nicht bereit sein, diese Massnahme aus
eigener Kompetenz vorzunehmen, so wird er aufgefordert,
dem Parlament eine Vorlage zuzuleiten, wonach die entspre-
chenden Delegationsnormen aufgehoben werden bzw. im
Sinne des ersten Absatzes dieser Motion eingeschränkt wer-
den.
Texte de la motion du 19 juin 1989
Le Conseil fédéral est invité à autoriser par voie d'ordonnance
que l'on distribue, sous contrôle médical, de l'héroïne aux per-
sonnes manifestement dépendantes 
de cette drogue,
lorsqu'elles ne veulent ou ne peuvent suivre une cure de
désintoxication par sevrage ou par substitution (méthadone).
En outre, la remise de l'héroïne devra s'effectuer de manière à
empêcher tout commerce avec la drogue distribuée.
Si des raisons légales empêchent le Conseil fédéral de pren-
dre ces mesures, il est prié de proposer au Parlement un projet
afin de lever ces obstacles juridiques.
Si le Conseil fédéral n'est pas disposé à entreprendre ces me-
sures de son propre chef, il est invité à adresser au Parlement
un projet par lequel il renoncerait, au profit du législatif, à sa
compétence de légiférer sur l'objet visé par le premier alinéa.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Aliesch, Auer, Biel, Burck-
hardt, Cincera, Eppenberger Susi, Günter, Jaeger, Maeder,
Müller-Aargau, Nabholz, Petitpierre, Scheidegger, Schule,
Spalti, Steinegger, Wanner, Weder-Basel, Wiederkehr, Wyss
Paul 
(20)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
1. Versagen der bisherigen Drogenpolitik
Die Revision des Betäubungsmittelgesetzes in den siebziger
Jahren versuchte, das Drogenproblem zu lösen, indem zwi-
, sehen Händlern und Konsumenten unterschieden wurde. Der
Betäubungsmittelkonsum sollte nur noch als Uebertretung
verfolgt werden. Therapeutische Massnahmen sollten an die
Stelle von Strafen treten. Der Handel wurde dagegen weiterhin
als Vergehen bzw. Verbrechen behandelt.
Inzwischen wurde das therapeutische Angebot durch die Me-
thadon-Abgabe ergänzt. Eine Massnahme, gegen die sich
namhafte Experten lange Zeit mit Vehemenz wandten, wäh-
rend sie heute von den gleichen Experten befürwortet wird.
Diese Revision hat nicht den gewünschten Erfolg gebracht.
Das Drogenproblem ist nicht kleiner, sondern grosser gewor-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Motion Hänggi Uebernahme durch den Bund. Musikautomatenmuseum in Seewen (SO)
Motion Hänggi Musée d'automates de Seewen (SO). Rachat par la Confédération
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1989
Année
Anno
Band
IV
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
89.506
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
06.10.1989 - 08:00
Date
Data
Seite
1702-1703
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Pagina
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20 017 768
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