ch_vb · 86.818 · 1987-03-20 · de


20. März 1987 
N
505
Motion der LdU/EVP-Fraktion
sulla ripartizione dei compiti e sulla collaborazione fra Con-
federazione e Cantoni, con i servizi competenti di tutti i
Cantoni e con rappresentanti dei Governi delle due Basilee. I
lavori veri e propri saranno però forniti da una Commis-
sione, che sarà istituita prossimamente dal Consiglio fede-
rale, con l'incarico di elaborare un'ordinanza per i casi
d'emergenza: il Consiglio federale non è pertanto ancora in
possesso della documentazione necessaria per poter
rispondere alle mozioni in modo particolareggiato. E' tutta-
via disposto ad esaminare le richieste ed a informare di volta
in volta il Parlamento circa i risultati. La risposta, tuttora in
sospeso, ad interrogazioni semplici e ad interpellanze pure
attinenti alla catastrofe di Schweizerhalle daranno modo al
Consiglio federale di riferire sullo stato dei lavori.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Dichiarazione del Consiglio federeale
Déclaration écrite du Conseil fédéral
II Consiglio federale propone di trasformare la mozione in
postulato.
Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat
#ST# 86.817
Motion der LDU/EVP-Fraktion
Gefährliche Stoffe. Auskunftspflicht
Motion du Groupe Adl/PEP
Substances dangereuses.
Obligation de renseigner
Wortlaut der Motion vom 19. Dezember 1986
Der Bundesrat wird aufgefordert, im Umweltschutzgesetz
die Auskunftspflicht dahingehend zu erweitern, dass Risiko-
analysen und ähnliche - für die Verhinderung oder die
Bekämpfung von Unfällen in Betrieben, welche umweltge-
fährdende Stoffe lagern oder im Produktionsprozess einset-
zen - wesentliche Berichte den zuständigen Stellen jeweils
sofort zugestellt werden müssen.
Texte de la motion du 19 décembre 1986
Le Conseil fédéral est chargé d'aménager l'obligation de
renseigner fixée dans la loi sur la protection de l'environne-
ment, de telle sorte que les responsables soient tenus dans
chaque cas de présenter immédiatement aux services com-
pétents les analyses de risques et autres rapports indispen-
sables à la prévention des accidents et à la réparation des
dommages pouvant se produire dans des entreprises qui
stockent des substances dangereuses pour l'environnement
ou qui utilisent de telles substances dans leurs procédés de
fabrication.
Sprecher- Porte-parole: Müller-Aargau
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die Erfahrungen bei der Chemie-Katastrophe haben gezeigt,
dass die Fachleute von Versicherungsgesellschaften dazu
berufen und fähig sind, fragwürdige Lagerhaltung von
gefährlichen Stoffen und risikoreiche Produktionsanlagen
zu erkennen und mögliche Kettenreaktionen richtig einzu-
schätzen. Der Unfall in Schweizerhalle hätte wohl vermieden
werden können, wenn die damalige Expertise der schwei2:e-
rischen Versicherungsanstalt bekannt geworden wäre und
die zuständigen kantonalen und eidgenössischen Stellen für
die Sanierung der Anlagen gesorgt hätten.
Die präventive Wirkung einer solchen Bestimmung darf
nicht unterschätzt werden: Eine Anlage muss nicht nur
versicherungswürdig sein; die Versicherungsgesellschaften
werden mitschuldig und haftbar, wenn zu grosse Risiken
eingegangen werden.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 2. März 1987
Rapport écrit du Conseil fédéral du 2 mars 1987
Im Zusammenhang mit der Brandkatastrophe von Schwei-
zerhalle vom 1. November 1986 sind dem Bundesrat zahlrei-
che Motionen eingereicht worden. Sie betreffen Fragen der
Information und Auskunftspflicht, die Vorschriften über
umweltgefährdende Stoffe, den Katastrophenschutz, die
Aufsicht des Bundes sowie Probleme der Haftpflicht und
des Strafrechts.
Alle diese Themen bilden zurzeit Gegenstand eingehender
Abklärungen. So haben erste Gespräche über Aufgabentei-
lung und Zusammenarbeit zwischen Bund und Kantonen
mit Fachstellen aller Kantone und mit Regierungsvertrelern
beider Basel bereits stattgefunden. Die eigentlichen Arbei-
ten werden jedoch von einer Kommission zu leisten sein, die
der Bundesrat demnächst einsetzen wird mit dem Auftrag,
eine Störfall-Verordnung auszuarbeiten. Aus diesem Grund
verfügt der Bundesrt noch nicht über die nötigen Grundla-
gen, um sich zu den Anliegen der Motionen im Detail zu
äussern. Er erklärt sich aber bereit, diese Anliegen zu prüfen
und das Parlament laufend über die Ergebnisse zu orientie-
ren. Die noch ausstehende Beantwortung von Einfachen
Anfragen und Interpellationen, die ebenfalls zur Brandkata-
strophe von Schweizerhalle eingereicht worden sind, wird
dabei dem Bundesrat die Möglichkeit geben, über den
Stand der Arbeiten zu berichten.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-
wandeln.
Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat
#ST# 86.818
Motion der LdU/EVP-Fraktion
Chemiehaftpflichtgesetz
Motion du Groupe Adl/PEP
Industrie chimique.
Loi sur la responsabilité civile
Wortlaut der Mot/on vom 19. Dezember 1986
Der Bundesrat wird aufgefordert, analog dem Kernenergie-
haftpflichtgesetz ein entsprechendes Gesetz zu erlassen zur
Regelung der Haftpflicht von Anlagen, die umweltgefähr-
dende Stoffe lagern, produzieren oder in anderer Form
umsetzen. Namentlich müsste ein solches Gesetz enthalten:
a. Die Haftung der Inhaber und Betreiber in unbeschränkter
Höhe;
b. Die Haftung für Transporte solcher Stoffe zu Wasser, auf
der Strasse, mit der Bahn oder mit dem Flugzeug;
c. Die Aeufnung eines Gross-Schadenfonds mit Beiträgen
der Inhaber und Betreiber solcher Anlagen;
d. Vorschriften über die Abdeckung der finanziellen Risiken
der Inhaber und Betreiber (obligatorische Versicherung).
Texte de la motion du 19 décembre 1986
Le Conseil fédéral est chargé d'élaborer un projet de loi
semblable à la loi sur la responsabilité civile en matière
d'énergie nucléaire afin de réglementer la responsabilité
civile des entreprises qui stockent, produisent ou transfor-
ment des substances nuisibles pour l'environnement. Cette
loi devrait régir notamment:

Motion Aubry
506
20 mars 1987
a. la responsabilité illimitée des propriétaires et exploitants;
b. la responsabilité lors du transport de telles substances
sur route ou par bateau, train ou avion;
c. la création d'un fonds alimenté par les contributions des
propriétaires et exploitants de telles entreprises et destiné à
réparer les dommages causés par des catastrophes;
d. la couverture des risques financiers des propriétaires et
exploitants (assurance obligatoire).
Sprecher- Porte-paróle: Jaeger
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die Motionärin verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
Rapport écrit du Conseil fédéral
Im Zusammenhang mit der Brandkatastrophe von Schwei-
zerhalle vom 1. November 1986 sind dem Bundesrat zahlrei-
che Motionen eingereicht worden. Sie betreffen Fragen der
Information und Auskunftspflicht, die Vorschriften über
umweltgefährdende Stoffe, den Katastrophenschutz, die
Aufsicht des Bundes sowie Probleme der Haftpflicht und
des Strafrechts.
Alle diese Themen bilden zurzeit Gegenstand eingehender
Abklärungen. So haben erste Gespräche über Aufgabentei-
lung und Zusammenarbeit zwischen Bund und Kantonen
mit Fachstellen aller Kantone und mit Regierungsvertretern
beider Basel bereits stattgefunden. Die eigentlichen Arbei-
ten werden jedoch von einer Kommission zu leisten sein, die
der Bundesrat demnächst einsetzen wird mit dem Auftrag,
eine Störfall-Verordnung auszuarbeiten. Aus diesem Grund
verfügt der Bundesrat noch nicht über die nötigen Grundla-
gen, um sich zu den Anliegen der Motionen im Detail zu
äussern. Er erklärt sich aber bereit, diese Anliegen zu prüfen
und das Parlament laufend über die Ergebnisse zu orientie-
ren. Die noch ausstehende Beantwortung von Einfachen
Anfragen und Interpellationen, die ebenfalls zur Brandkata-
strophe von Schweizerhalle eingereicht worden sind, wird
dabei dem Bundesrat die Möglichkeit geben, über den
Stand der Arbeiten zu berichten.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-
wandeln.
Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat
#ST# 86.819
Motion der LdU/EVP-Fraktion
Katastrophenschutz-Verordnung
Motion du Groupe Adl/PEP
Protection en cas de catastrophes.
Ordonnance
Wortlaut der Motion vom 19. Dezember 1986
Der Bundesrat wird aufgefordert, basierend auf dem
Umweltschutzgesetz (USG), eine Katastrophenschutz-Ver-
ordnung zu erlassen.
Texte de la motion du 19 décembre 1986
Le Conseil fédéral est chargé d'édicter une ordonnance sur
la protection en cas de catastrophes, en exécution de la loi
sur la protection de l'environnement.
Sprecher- Porte-parole: Zwygart
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die Grosstechnologie birgt heute Gefahren, die leider Kata-
stophen immer wahrscheinlicher machen. Mensch und
Umwelt müssen aber optimal geschützt werden. Mit dazu
gehört die Vorbereitung auf eine solche Situation. Deshalb
beantragen wir, dass, gestützt auf das Umweltschutzgesetz,
nun eine Katastrophenschutzverordnung ausgearbeitet
wird. Dies ist auch von juristischem Interesse, da offensicht-
lich Artikel 10 des USG hinter der im Interesse der Rechtssi-
cherheit wünschbaren Normierungsdichte zurückbleibt.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
Rapport écrit du Conseil fédéral
Im Zusammenhang mit der Brandkatastrophe von Schwei-
zerhalle vom 1. November 1986 sind dem Bundesrat zahlrei-
che Motionen eingereicht worden. Sie betreffen Fragen der
Information und Auskunftspflicht, die Vorschriften über
umweltgefährdende Stoffe, den Katastrophenschutz, die
Aufsicht des Bundes sowie Probleme der Haftpflicht und
des Strafrechts.
Alle diese Themen bilden zurzeit Gegenstand eingehender
Abklärungen. So haben erste Gespräche über Aufgabentei-
lung und Zusammenarbeit zwischen Bund und Kantonen
mit Fachstellen aller Kantone und mit Regierungsvertretern
beider Basel bereits stattgefunden. Die eigentlichen Arbei-
ten werden jedoch von einer Kommission zu leisten sein, die
der Bundesrat demnächst einsetzen wird mit dem Auftrag,
eine Störfall-Verordnung auszuarbeiten. Aus diesem Grund
verfügt der Bundesrat noch nicht über die nötigen Grundla-
gen, um sich zu den Anliegen der Motionen im Detail zu
äussern. Er erklärt sich aber bereit, diese Anliegen zu prüfen
und das Parlament laufend über die Ergebnisse zu orientie-
ren. Die noch ausstehende Beantwortung von Einfachen
Anfragen und Interpellationen, die ebenfalls zur Brandkata-
strophe von Schweizerhalle eingereicht worden sind, wird
dabei dem Bundesrat die Möglichkeit geben, über den
Stand der Arbeiten zu berichten.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
Déclaration écrite du Conseil fédéral
Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-
wandeln.
Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat
#ST# 86.573
Motion Aubry
Lebensmittel nach Tschernobyl.
Information
Etat des denrées alimentaires après
Tchernobyl. Information de la population
Wortlaut der Motion vom 24. September 1986
Der Bundesrat wird beauftragt, die Bevölkerung darüber zu
unterrichten, welche Lebensmittel infolge der Katastrophe
von Tschernobyl eine gesundheitsgefährdende Konzentra-
tion radioaktiven Cäsiums aufweisen könnten.
Texte de la motion du 24 septembre 1986
Le Conseil fédéral est chargé de faire renseigner la popula-
tion au sujet des denrées qui pourraient encore, à la suite de
la catastrophe de Tchernobyl, accuser une concentration de
radionucléides radioactifs de césium dangereuse pour la
santé.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Christinat, Cotti Gian-
franco, Eppenberger-Nesslau, Giudici, Gloor, Grassi, Kohler

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Motion der LdU/EVP-Fraktion Chemiehaftpflichtgesetz
Motion du Groupe Adl/PEP Industrie chimique. Loi sur la responsabilité civile
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1987
Année
Anno
Band
I
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
17
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
86.818
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
20.03.1987 - 08:00
Date
Data
Seite
505-506
Page
Pagina
Ref. No
20 015 243
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