ch_vb · 89.729 · 1990-03-23 · de


23. März 1990 
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Postulat Allenspach
rato una legge che sembra aver trovato l'accordo di tutti i par-
titi).
Nel frattempo la Corte costituzionale ha dichiarato non contrari
alla legge, perché non sottoposti al monopolio, i canali che
emettono nei confronti dell'estero. La Corte costituzionale ha
fatto obbligo tuttavia a queste emittenti di rispettare le conven-
zioni internazionali per l'attribuzione di frequenze: di conse-
quenza il Consiglio federale potrà intervenire nei confronti del
Governo italiano per ottenere il rispetto di tale principio.
Per questo motivo e anche tenuto conto:
-che eventuali prowedimenti di ritorsione nei confronti di
un'emittenza in disaccordo con le convenzioni internazionali,
ma che diffonde pur sempre su bande di frequenza pubbliche,
non dovrebbero colpire chi, senza colpa alcuna, riceve, ma
piuttosto chi, violando palesemente le norme internazionali,
tacitamente tollera queste trasmissioni;
- che vietando la distribuzione via cavo dei programmi televi-
sivi delle emittenti private solo gli utenti allacciati a tali reti di di-
stribuzione verrebbero colpiti, mentre gli altri utenti, segnata-
mente quelli allacciati ai piccoli impianti (fino a 100 utenti) op-
pure quelli allacciati agli impianti centralizzati dei palazzi a più
appartamenti, oppure ancora quelli con la ricezione indivi-
duale, continuerebbero a ricevere e quindi a vedere tali pro-
grammi perché in Ticino sono comunque captabili via etere;
- che il divieto di distribuire via cavo questi programmi non
avrebbe proprio nessun effetto pratico ai fini di un migliora-
mento della situazione, ma, addirittura e certamente, avrebbe
per conseguenza di peggiorarla perché costituirebbe un invito
per quelle emittenti private estere che avessero effettivamente
un certo interesse ad essere captate in Svizzera a insediare le
loro emittenti, in territorio italiano, ma lungo il nostro confine,
aggravando così ulteriormente la già precaria situazione nel
campo delle interferenze, con gravi ripercussioni per la rice-
zione dei nostri programmi nazionali;
-che le ditte impegnate nella realizzazione e nell'esercizio
delle reti di distribuzione via cavo si vedrebbero ingiustamente
penalizzate da una disposizione che non era prevedibile al
momento della pianificazione degli investimenti e dell'otteni-
mento della concessione da parte dell'azienda PTT;
- che le oltre 35.000 famiglie oggi allacciate in Ticino alle reti di
distribuzione reagirebbero certamente in modo molto nega-
tivo a una misura per loro del tutto incomprensibile.
Purtroppo i due anni di sospensione dell'applicazione del-
l'OTT decretati dal Consiglio federale nel dicembre 1987 non
hanno permesso al Governo italiano, travagliato da crisi di go-
verno e da altri grossi problemi, di varare la legge sulla radio e
la telediffusione già pronta da diversi mesi, detta legge
Marnimi, dal nome del ministro che l'ha preparata. Non si può
non sottolineare anche un certo lassismo da parte delle auto-
rità svizzere, le quali tramite il Dipartimento degli esteri o il Di-
partimento delle comunicazioni avrebbero dovuto esercitare
forti pressioni sul Governo italiano per ottenere che la legge sia
definitivamente varata. D'altro canto quando le PTT hanno au-
mentato la potenza del ripetitore di Castel San Pietro offu-
scando in parte le trasmissioni private in Italia, tale è stata la
reazione da indurre il ministro Mammì a recarsi a Berna per
cercare di risolvere il problema bonalmente con il ministro Ogi.
Non si capisce perché il nostro ministro in quel momento non
abbia posto dei chiari aut aut al ministro italiano. Tuttavia
l'esercizio sarà da ripetere, visto che ha dato buoni risultati e i
ripetitori siti nella zona di confine dovranno essere fatti funzio-
nare al massimo della loro potenza.
Secondo i rilevamenti statistici della SSR nel Cantone Ticino il
50 per cento dei telespettatori guarda prevalentemente le
emissioni delle stazioni private italiane, il rimanente 50 per
cento le guarda saltuariamente. Nel caso in cui lafilodiffusione
non dovesse più trasmettere questi programmi la reazione del-
l'opinione pubblica sarebbe sicuramente vivace e durissima.
Nessuno potrà allontanare il dubbio che si sia trattato di una
manovra della SSR, d'accordo con le PTT, per introdurre di
fatto una censura sui programmi privati italiani afavore dei pro-
grammi della TV ufficiale svizzera. Non è escluso che si for-
mino delle associazioni che invitino a non pagare i canoni tele-
visivi e radiofonici, affermando che di fatto pagano i canoni alla
Svizzera, ma guardano i programmi italiani.
In queste condizioni riteniamo che l'adozione di una misura
del genere dovrebbe essere valutata con grande cautela e
prudenza da parte dell'esecutivo federale. In definitiva, ripe-
tiamo, non è colpa dei telespettatori se il legislatore italiano
non si decide a varare questa legge.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 20. Dezember 1989
Risposta scritta del Consiglio federale
del 20 dicembre 1989
Rapport écrit du Conseil fédéral du 20 décembre 1989
II Consiglio federale è pronto ad accettare il postulato.
Le président: M. Vollmer combat le postulat Salvioni. La dis-
cussion est renvoyée à une date ultérieure.
Verschoben - Renvoyé
#ST# 89.729
Postulat Allenspach
Sachplan «Bahn 2000»
RAI L 2000. Plan sectoriel
Wortlaut des Postulâtes vom 5. Dezember 1989
Der Bundesrat wird eingeladen, unverzüglich einen Sachplan
«Bahn 2000» im Sinne von Artikel 13 RPG zu erlassen. Zweck
dieses Sachplanes soll die Koordination der Nutzung der
SBB-eigenen Grundstücke in und an den Bahnstationen mit
den benachbarten Trägern der Raumplanung sein, wobei dar-
auf zu achten ist, dass Nutzungen, die hohe Dichten erlauben
und die viel Verkehr verursachen, in, auf und an Stationen kon-
zentriert werden.
Texte du postulat du 5 décembre 1989
Le Conseil fédéral est invité à arrêter dans les plus brefs délais
un plan sectoriel pour RAIL 2000, au sens de l'article 13 LAT.
Ce plan devrait permettre de coordonner l'utilisation, dans les
gares et aux abords de celle-ci, des parcelles appartenant aux
CFF, en collaboration avec les responsables de l'aménage-
ment du territoire pour ce qui est des biens-fonds voisins. Il
conviendra notamment de concentrer dans, sur et aux abords
des gares les bâtiments et installations qui rassemblent un
grand nombre de personnes et créent une forte circulation.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Aliesch, Ammann, Aregger,
Basler, Biel, Bircher, Bonny, Bremi, Bundi, Burckhardt, Bütti-
ker, Cincera, Columberg, Coutau, Dünki, Eggenberg-Thun,
Engler, Eppenberger Susi, Fäh, Fischer-Seengen, Früh, Gi-
ger, Graf, Grassi, Jeanneret, Kühne, Loeb, Loretan, Mauch
Rolf, Mühlemann, Müller-Meilen, Nebiker, Neuenschwander,
Oester, Ott, Ruckstuhl, Rüttimann, Scheidegger, Schule,
Spalti, Steinegger, Tschuppert, Wanner, Weber-Schwyz, Wel-
lauer, Widmer, Widrig, Wyss Paul, Zölch, Zwingli, Zwygart (51)
Schrittliche Begründung - Développement par écrit
Das Bundesgesetz über die Raumplanung verlangt, dass die
räumlichen Voraussetzungen für die Wirtschaft geschaffen
und erhalten werden, namentlich dass Wohn- und Arbeits-
gebiete einander zweckmässig zuzuordnen und durch das öf-
fentliche Verkehrsnetz zu erschliessen sind. Allein schon die-
ser gesetzliche Auftrag spricht dafür, dass die Chance der
«Bahn 2000», d. h. die markante Verbesserung der Mobilität,
dazu benützt wird, den Siedlungsdruck dort aufzufangen, wo
jene Mobilität in umweltfreundlicher Weise zur Verfügung
steht. Dafür spricht auch der Umstand, dass heute der Ent-
wicklung der Besiedelung in die Breite enge Grenzen gesetzt

Postulat Carobbio
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sind, weshalb sich eine innere Verdichtung ohne Preisgabe
der Lebensqualität aufdrängt. Ferner müssen Arbeitsmärkte in
einem zusammenwachsenden Europa flexibel sein, was
durch die Ausrichtung der Arbeitsplätze auf leistungsfähige öf-
fentliche Verkehrssysteme erreicht werden kann. Und
schliesslich geht es darum, durch die jeweils beste Verwer-
tung der Bahngrundstücke im Sinne des Leistungsauftrages
der SBB einen Beitrag an die hohen Investitionen in die «Bahn
2000» zu erwirtschaften.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 14. Februar 1990
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 14 février 1990
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 89.784
Postulat Loeb
Aenderung der Verordnung über
die Ausgabe von Sonderpostmarken
Emission de timbres spéciaux.
Révision de l'ordonnance
Wortlaut des Postulates vom 13. Dezember 1989
Der Bundesrat wird ersucht, die Verordnung vom 19. Februar
1975 über die Ausgabe von Sonderpostmarken durch die
PTT-Betriebe in dem Sinne abzuändern, dass zusätzlich zu
den bestehenden Sonderpostmarken:
1. für die Sozialarbeit der Pro Senectute und der Pro Infirmis
alternierend alle fünf Jahre eine Sonderpostmarke mit Zu-
schlag erscheint;
2. für Jubiläen von gesamtschweizerischer oder internationa-
ler Bedeutung, auch für 75-Jahr-Feiern, eine Sonderpost-
marke ohne Verkaufszuschlag erscheinen kann.
Texte du postulat du 13décembre 1989
Le Conseil fédéral est invité à réviser l'ordonnance du 19
février 1975 concernant l'émission de timbres-poste spéciaux
par l'Entreprise des PTT de sorte à introduire, outre les timbres
spéciaux déjà prévus:
1. L'émission de timbres spéciaux avec supplément de prix
pour soutenir, par alternance et tous les cinq ans, les institu-
tions sociales que sont Pro Senectute et Pro Infirmis.
2. L'émission de timbres commémoratifs sans supplément de
prix pour célébrer également les 75 ans des événements d'im-
portance nationale ou internationale.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Bodenmann, Dünki, Gros,
Kohler, Rechsteiner, Salvioni, Zwygart 
(7)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Gemäss Artikel 1 der bundesrätlichen Verordnung ist die Aus-
gabe von Sonderpostmarken mit Verkaufszuschlag be-
schränkt auf eine Sommerserie von Pro Patria, eine Winterse-
rie von Pro Juventute sowie gemäss Artikel 5a ab 1985 auf eine
unregelmässig erscheinende Sportmarke.
Es wäre sehr zu begrüssen, wenn die anderen Pro-Werke-die
Pro Senectute und die Pro Infirmis -für ihre vielfältigen, zuneh-
menden Aufgaben für die älteren Menschen und die Behinder-
ten alle fünf Jahre auch in den Genuss einer Sonderpostmarke
mit Verkaufszuschlag kommen könnten.
Sowohl Pro Senectute als auch Pro Infirmis sind im Sinne ihrer
obersten Zielsetzung erfolgreich bestrebt, Aeltere und Behin-
derte möglichst lange unabhängig und integriert in ihren vier
Wänden zu belassen. Alle Tätigkeiten der beiden Werke sind
zur Erreichung dieses obersten Zieles ausgerichtet; siefussen
auf dem"Grundsatz der Hilfe zur Selbsthilfe, sei es bei der Bera-
tung, den vielfältigen sozialen Dienstleistungen, der finanziel-
len Einzelhilfe, den aktivierenden Diensten. Um dieses Ziel zu
erreichen und den Aufgaben gerecht zu werden, bedarf es ver-
mehrt finanzieller Mittel ausserhalb von Subventionen und bis-
heriger Eigenleistungen. Mit Sondermarken mit Zuschlag
kann nicht nur die tägliche Arbeit, sondern auch die Inangriff-
nahme innovativer Modelle und Initiativen, die zu neuen gene-
rellen Lösungen führen, besser gewährleistet werden. Wich-
tige Arbeiten müssen heute aus finanziellen Gründen zurück-
gestellt werden. Erschwerend wirkt auch die Tatsache, dass
sowohl die Zahl der Behinderten, aber auch der Hochbetagten
in den nächsten Jahren und Jahrzehnten sprunghaft weiter
steigen wird.
Artikel 8 der erwähnten Verordnung sieht Erinnerungsmarken
von Jubiläen von gesamtschweizerischer oder internationaler
Bedeutung für 50-, 100-, 150-usw. Jahr-Feiern vor.
Sondermarken ohne Verkaufszuschlag für Organisationen ge-
samtschweizerischer oder internationaler Bedeutung auch
auf 75-Jahr-Feiern auszudehnen, ist ganz allgemein als ein Akt
gesamtschweizerischer Solidarität und als Anerkennung von
Organisationen für eine jahrzehntelang geleistete Arbeit zu
werten.
Pro Senectute feiert 1992 ihr75jähriges Bestehen; dieses Jubi-
läum soll in einem festlichen Rahmen begangen werden. Es
wäre von grossem Vorteil, auch die Bevölkerung auf dieses
Jubiläum durch die Herausgabe einer Marke aufmerksam zu
machen. Pro Senectute als nationales Sozialwerk hat sich bei-
spielsweise vor Einführung der AHVfür die Verbesserung der
finanziellen Lage von wirtschaftlich schwächeren älteren Leu-
ten - vor allem auch in den damaligen Armenhäusern - und
sich ab 1944 im Vorfeld der AHVfür deren Annahme stark ein-
gesetzt. Ihrem 75jährigen Bestehen kommt deshalb auch na-
tionale Bedeutung zu.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates
vom 28. Februar 1990
Déclaration écrite du Conseil fédéral
du 28 février 1990
Der Bundesrat ist bereit, das Postulat im Sinne eines Prüfungs-
auftrages entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
#ST# 89.747
Postulat Carobbio
Kommissionsberichte. Veröffentlichung
in den drei Amtssprachen
Postulato Carobbio
Rapporti commissionali. Pubblicazione
nelle lingue nazionali
Postulat Carobbio
Rapports de commissions parlementaires.
Publication dans les trois langues officielles
Wortlaut des Postulates vom 7. Dezember 1989
Die geltenden gesetzlichen Bestimmungen schreiben vor,
dass die Botschaften des Bundesrates in allen drei Amtsspra-
chen zu veröffentlichen sind. Dies wird auch getan. Anders ver-
hält es sich hingegen mit wichtigen Berichten der parlamenta-
rischen Kommissionen. Solche Berichte erscheinen zuerst in
deutscher und französischer und erst nachträglich in italieni-
scher Sprache. Diese Praxis ist diskriminierend und der Wah-
rung der Rechte der sprachlichen Minderheiten nicht gerade
förderlich.
Die Unterzeichner ersuchen deshalb den Bundesrat, organi-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Allenspach Sachplan "Bahn 2000"
Postulat Allenspach RAIL 2000. Plan sectoriel
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans
Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In
Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1990
Année
Anno
Band
II
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
89.729
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
23.03.1990 - 08:00
Date
Data
Seite
719-720
Page
Pagina
Ref. No
20 018 462
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