bvger · D-4671/2023 · 2023-07-24 · it

Asilo ed allontanamento | Asilo ed allontanamento; decisione della SEM del 24 luglio 2023

Bundesverwal tungsgeri cht 
T ri bunal admi ni strati f fédéral 
T ri bunal e amm ini strati vo federal e 
T ri bunal admi ni strati v federal 
 
Corte IV 
D-4671/2023 e D-4669/2023 
 
 
S e n t e n z a d e l 4 m a r z o 2 0 2 5 
Composizione 
Giudici Manuel Borla (presidente del collegio), 
Grégory Sauder, Walter Lang, 
cancelliere Matteo Piatti. 
Parti 
A._______, nato il (…), 
ricorrente 1, 
B._______, nato il (…), 
ricorrente 2, 
Turchia, 
patrocinati dall'avv. Immacolata Iglio Rezzonico, 
(…), 
ricorrenti, 
 
contro 
Segreteria di Stato della migrazione (SEM), 
Quellenweg 6, 3003 Berna, 
autorità inferiore. 
Oggetto 
Asilo ed allontanamento; 
decisione della SEM del 24 luglio 2023. 
 
 
 


D-4671/2023, D-4669/2023 
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Fatti: 
A. 
A.a I fratelli A._______ e B._______ (quest’ultimo minorenne non 
accompagnato), turchi di etnia curda e originari di C._______, sono giunti 
in Svizzera il 13 ottobre 2022, depositandovi una domanda d’asilo il 24 
novembre successivo. 
A.b Il 7 e 9 febbraio 2023, la Segreteria di Stato della migrazione (di 
seguito: SEM) ha svolto le audizioni approfondite sui motivi d’asilo. Il 
fratello minore (ricorrente 2) sarebbe stato abusato sessualmente per anni 
da un parente che abitava nello stesso quartiere di C._______. Per ripulire 
l’onore della famiglia e non avendo creduto all’abuso del minore 
(tacciandolo invece di omosessualità), il padre avrebbe imposto al figlio 
maggiore (ricorrente 1), residente a D._______, di uccidere il fratello. Egli 
si sarebbe tuttavia rifiutato di obbedire all'ordine paterno, esponendosi così 
alle sue rappresaglie. In caso di rimpatrio, gli interessati temono quindi per 
la loro vita poiché il padre, noto per aver perpetrato violenze fisiche e 
psicologiche all’interno della famiglia, in particolare verso la madre, 
sarebbe intenzionato ad ucciderli. Essi hanno inoltre dichiarato che, per 
sfuggire alle ritorsioni del capofamiglia poco prima dell’espatrio, avrebbero 
vissuto in un luogo sicuro a Istanbul con la madre, la quale si troverebbe 
ancora in detta città grazie all’aiuto di un familiare (per i dettagli, cfr. atti 
SEM n. […]-24/13 e n. […]-26/14). 
A.c Con separate decisioni del 10 febbraio 2023, la SEM ha assegnato le 
domande d’asilo alla procedura ampliata. 
A.d In data 8 maggio 2023, l’autorità inferiore ha concesso a B._______ il 
diritto di essere sentito in merito alle risultanze del rapporto dell’ambasciata 
svizzera ad Ankara del (…) 2023 vertente sulla possibilità di ottenere 
protezione presso le autorità turche contro le violenze del padre e del suo 
aggressore (cfr. atto SEM n. […]-38/7). Egli ha preso posizione con scritto 
del 30 maggio 2023. 
B. 
Con separate decisioni del 24 luglio 2023, notificate il 31 luglio successivo, 
la SEM ha negato agli interessati la qualità di rifugiati, ha respinto le 
domande d'asilo e ha pronunciato il loro allontanamento dalla Svizzera, 
incaricando il Canton E._______ dell’esecuzione di quest’ultima misura. 


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Pagina 3 
C. 
Con ricorso congiunto del 30 agosto 2023, gli insorgenti avversano le 
decisioni succitate dinanzi al Tribunale amministrativo federale (di seguito: 
il Tribunale o il TAF), concludendo principalmente all’annullamento delle 
stesse, al riconoscimento della qualità di rifugiati unitamente alla 
concessione dell’asilo e, in via subordinata, all’ammissione provvisoria in 
Svizzera oppure al rinvio degli atti alla SEM per il completamento istruttorio 
e nuova decisione. Sul piano procedurale, viene inoltre presentata 
un’istanza di assistenza giudiziaria e di gratuito patrocinio. In via 
supercautelare e cautelare, essi postulano infine il trattamento congiunto 
delle procedure nonché la sospensione del loro allontanamento. 
 
Diritto: 
1. 
1.1 Le procedure in materia d'asilo sono rette dalla PA, dalla LTAF e dalla 
LTF, in quanto la LAsi (RS 142.31) non preveda altrimenti (art. 6 LAsi). 
1.2 Il ricorso, presentato tempestivamente (art. 108 cpv. 2 LAsi) contro una 
decisione in materia di asilo della SEM (art. 6 e 105 LAsi; art. 31-33 LTAF), 
è di principio ammissibile sotto il profilo degli artt. 5, 48 cpv. 1 lett. a-c e 52 
cpv. 1 PA. Occorre quindi entrare nel merito del gravame. 
1.3 I ricorrenti sono fratelli e si avvalgono di motivi d'asilo che si riferiscono 
sostanzialmente agli stessi fatti giuridicamente rilevanti. Per questo motivo, 
va accolta la richiesta di congiunzione delle loro cause poiché strettamente 
connesse fra loro (cfr. MOSER/BEUSCH/KNEUBÜHLER/KAYSER, Prozessieren 
vor dem Bundesverwaltungsgericht, 3a ed. 2022, n. 3.17). 
 
1.4 Il Tribunale rinuncia inoltre allo scambio degli scritti in virtù dell'art. 111a 
cpv. 1 LAsi. 
 
2. 
Con il ricorso al Tribunale possono essere invocati la violazione del diritto 
federale 
nonché 
l'accertamento 
inesatto 
o 
incompleto 
di 
fatti 
giuridicamente rilevanti (art. 106 cpv. 1 LAsi) e, in materia di diritto degli 
stranieri, pure l'inadeguatezza ai sensi dell'art. 49 PA (cfr. DTAF 2014/26 
consid. 5). Il Tribunale non è vincolato né dai motivi e dalle considerazioni 
giuridiche della decisione impugnata (cfr. DTAF 2014/26 consid. 5), né 
dalle argomentazioni delle parti (art. 62 cpv. 4 PA; cfr. DTAF 2014/1 
consid. 2). 


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3. 
3.1 Su domanda, la Svizzera accorda asilo ai rifugiati secondo le 
disposizioni della LAsi. L’asilo comprende la protezione e lo statuto 
accordati a persone in Svizzera in ragione della loro qualità di rifugiato. 
Esso include il diritto di risiedere in Svizzera (art. 2 LAsi). 
3.2 
3.2.1 Sono rifugiate le persone che, nel Paese d’origine o d’ultima 
residenza, sono esposte a seri pregiudizi a causa della loro razza, 
religione, nazionalità, appartenenza ad un determinato gruppo sociale o 
per le loro opinioni politiche, ovvero hanno fondato timore d’essere esposte 
a tali pregiudizi (art. 3 cpv. 1 LAsi). Sono pregiudizi seri segnatamente 
l’esposizione a pericolo della vita, dell’integrità fisica o della libertà, nonché 
le misure che comportano una pressione psichica insopportabile (art. 3 
cpv. 2 LAsi). 
3.2.2 La nozione di fondato timore di esposizione a seri pregiudizi 
comprende nella sua definizione un elemento oggettivo, in rapporto con la 
situazione reale, e un elemento soggettivo. Sarà quindi riconosciuto come 
rifugiato colui che ha dei motivi oggettivamente riconoscibili da terzi 
(elemento oggettivo) di temere (elemento soggettivo) di essere esposto, in 
tutta verosimiglianza e in un futuro prossimo, a una persecuzione. Sul 
piano soggettivo, deve essere tenuto conto degli antecedenti della persona 
interessata, segnatamente dell’esistenza di persecuzioni anteriori, nonché 
della sua appartenenza a una razza, a un gruppo religioso, sociale o 
politico che lo espongono maggiormente a un fondato timore di future 
persecuzioni. Sul piano oggettivo, invece, tale timore dev’essere fondato 
su indizi concreti e sufficienti che facciano apparire, in un futuro prossimo 
e secondo un’alta probabilità, l’avvento di seri pregiudizi ai sensi dell’art. 3 
LAsi. Pertanto, non sono sufficienti indizi che indicano minacce di 
persecuzioni ipotetiche che potrebbero prodursi in un futuro più o meno 
lontano (cfr. DTAF 2011/51 consid. 6.2; 2010/57 consid. 2.5). 
3.2.3 Secondo 
la 
teoria 
della 
protezione 
(“Schutztheorie”), 
il 
riconoscimento della qualità di rifugiato non dipende inoltre dall’autore della 
persecuzione, bensì dalla possibilità di ottenere una protezione adeguata 
contro tale persecuzione nello Stato d’origine (cfr. DTAF 2011/51 consid. 
7.1-7.4). In questo senso, le persecuzioni non riconducibili ad organi 
governativi – come nel caso in esame – rivestono un carattere 
determinante per il riconoscimento della qualità di rifugiato soltanto nel 
caso in cui lo Stato in questione non accordi la protezione necessaria alla 
persona interessata. Invero, secondo il principio della sussidiarietà della 


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protezione internazionale rispetto alla protezione nazionale di cui all’art. 1 
della Convenzione sullo statuto dei rifugiati del 28 luglio 1951 (Conv. 
rifugiati, RS 0.142.30), la persona richiedente d’asilo deve aver esaurito nel 
Paese d’origine le possibilità di protezione contro le persecuzioni non 
statali prima di sollecitare la protezione presso uno Stato terzo. L’effettiva 
protezione nel Paese d’origine non va intesa quale garanzia di protezione 
individuale a lungo termine. Infatti, nessuno Stato ha la capacità di 
garantire ovunque e in qualunque momento l’assoluta sicurezza ai propri 
cittadini. Al contrario, occorre tuttavia che sussista una struttura di 
protezione funzionante ed efficiente che renda possibile un procedimento 
penale, in particolare degli organi di polizia e un ordinamento giuridico 
ottemperanti (cfr. DTF 138 II 513 consid. 7.3; DTAF 2013/11 consid. 5.1 
con riferimenti; 2011/51 consid. 6.1). 
3.2.4 La giurisprudenza relativa alla teoria della protezione ha quindi 
stabilito che si può ammettere un’alternativa di rifugio interna al Paese 
d’origine se, nel luogo di rifugio, esiste sostanzialmente un’infrastruttura di 
protezione funzionante ed efficiente e, nel contempo, lo Stato è disposto a 
garantire protezione ad una persona perseguitata in un’altra parte del 
Paese. In quest’ambito, vanno considerate le condizioni generali del luogo 
di rifugio e le circostanze personali della persona interessata, valutando se 
per quest’ultima sia ragionevolmente esigibile stabilirvisi e costruire una 
nuova vita (cfr. DTAF 2011/51 consid. 7.1-7.4 e 8.5-8.6). 
3.3 Giusta l'art. 7 cpv. 1 LAsi, chiunque domanda asilo deve infine provare 
o per lo meno rendere verosimile la sua qualità di rifugiato. La qualità di 
rifugiato è resa verosimile se l'autorità la ritiene data con una probabilità 
preponderante (art. 7 cpv. 2 LAsi). In particolare, sono inverosimili le 
allegazioni che, su punti importanti, sono troppo poco fondate o 
contraddittorie, non corrispondono ai fatti o si basano in modo 
determinante su mezzi di prova falsi o falsificati (art. 7 cpv. 3 LAsi). La 
dottrina e la giurisprudenza riconoscono determinati elementi per 
riconoscere la verosimiglianza delle allegazioni: le indicazioni del ricorrente 
devono essere sufficientemente fondate, concludenti e plausibili (cfr. DTAF 
2013/11 consid. 5.1). 
4. 
4.1 Nella decisione impugnata, la SEM ritiene anzitutto inverosimile, 
poiché infondata ed inconcludente, l’allegazione secondo cui il padre degli 
interessati intenderebbe ucciderli. In particolare, il timore del ricorrente 2 di 
essere ucciso per ordine del padre sarebbe originato da “una paura di 
portata generale”, senza che vi siano concreti indizi in tal senso (cfr. 


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decisione avversata relativa a B._______, pag. 3). Pure la dichiarazione 
del ricorrente 1, secondo la quale sarebbe esposto ad un rischio di morte 
per aver disobbedito all’ordine del padre di uccidere il fratello, si 
esaurirebbe “in una pura speculazione” non corroborata da sufficienti prove 
(cfr. decisione avversata relativa a A._______, pag. 3). In secondo luogo, 
l’autorità inferiore ritiene che i motivi d’asilo afferenti alle violenze sessuali 
subite dal ricorrente 2, nonché alle conseguenti persecuzioni del padre 
violento nei confronti dei fratelli, non sarebbero rilevanti per la qualità di 
rifugiato, in quanto sarebbe disponibile una valida alternativa di protezione 
interna 
al 
Paese 
d’origine. Quest’ultima sarebbe 
segnatamente 
corroborata 
dal 
rapporto 
esperito 
dall’ambasciata 
svizzera 
che 
dimostrerebbe l’esistenza di concrete misure di protezione che il 
minorenne potrebbe ottenere in Turchia. Inoltre, gli interessati avrebbero 
ingiustificatamente rinunciato a denunciare alle autorità turche le violenze 
fisiche e psicologiche patite, assumendo così un comportamento contrario 
al principio di sussidiarietà della protezionale internazionale rispetto a 
quella nazionale. 
4.2 Censurando la violazione del diritto federale nonché un accertamento 
inesatto ed incompleto dei fatti giuridicamente rilevanti, gli insorgenti 
sostengono anzitutto che i racconti relativi al timore di essere uccisi dal 
padre sarebbero verosimili poiché corroborati dagli scritti della madre 
nonché dai rapporti medici agli atti (cfr. ricorso, pag. 7; mezzi di prova [mdp] 
SEM dell’incarto […] n. 1-2). Sotto il profilo della rilevanza (art. 3 LAsi), 
invece, essi eccepiscono sostanzialmente l’incertezza sulla possibilità 
ottenere rifugio in un altro luogo della Turchia, facendo riferimento ai vari 
rapporti già compiegati nella procedura amministrativa relativi al 
funzionamento delle strutture di protezione turche. In quest’ultime, infatti, 
non sussisterebbe alcuna tutela personale delle vittime ma, al contrario, 
molti minori verrebbero ulteriormente maltrattati “perché proprio considerati 
di serie B, visto che hanno già subito abusi” (cfr. ricorso, pag. 11). Inoltre, i 
contatti con la madre sarebbero divenuti meno frequenti e la stessa non 
comunicherebbe neppure la sua ubicazione poiché nascosta in 
clandestinità cosicché, in caso di rimpatrio, i ricorrenti si ritroverebbero 
senza sostegno (idem pag. 4). Essi non si sentirebbero poi “al sicuro” nel 
denunciare il padre “perché anche quando la madre lo aveva denunciato, 
poi era comunque ritornato a casa, senza che nessuno lo avesse mandato 
via e le violenze erano continuate” (idem pag. 12). Un trasferimento in 
un’altra regione del Paese non li sottrarrebbe neppure da eventuali contatti 
con la famiglia dell’aggressore del ricorrente 2. Infine, i essi ribadiscono di 
provenire da una famiglia curda politicamente attiva, sottolineando che due 
zie materne sono rifugiate in Svizzera e altri parenti sono stati arrestati e/o 


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uccisi, motivo per cui temono di essere perseguitati a loro volta in ragione 
della loro etnia (idem pag. 12). 
4.3 
4.3.1 Orbene, dalla lettura della documentazione gli atti, il Tribunale ritiene 
anzitutto che non sussistono valide ragioni per discostarsi dalla decisione 
avversata in merito all’inverosimiglianza delle allegazioni, secondo cui il 
padre degli interessati intenderebbe uccidere i ricorrenti. 
4.3.2 In primo luogo, le dichiarazioni degli interessati in punto all’intento 
omicida del padre non risultano sufficientemente fondate e comprovate, in 
assenza di qualsivoglia mezzo di prova o documento a sostegno di tale 
circostanza. Contrariamente a quanto sostenuto nel gravame, infatti, la 
copia della denuncia penale sporta dalla madre per le molestie domestiche 
subite e il manoscritto di quest’ultima non attestato direttamente la volontà 
del padre di attuare concretamente, in un prossimo futuro, l’uccisione dei 
figli (mezzi di prova [mdp] SEM dell’incarto […], n. 1-2). 
4.3.3 In secondo luogo, i ricorrenti non hanno addotto delle dichiarazioni 
sufficientemente concludenti e plausibili. In proposito il Tribunale non 
ritiene che il timore di una loro uccisione sia attribuibile ad una questione 
d’onore e di tradimento al volere del padre (cfr. atti SEM n. […]-24/13, D11; 
n. […]-26/14, D118 segg.). Al contrario, le preoccupazioni addotte – benché 
comprensibili – sono riconducibili ad una paura generata dall’insieme delle 
violenze domestiche perpetrate dal padre nel contesto familiare e, 
pertanto, si rivelano speculativi. Infatti, alla domanda (reiterata una decina 
di volte) sul perché il ricorrente 2 temesse che suo padre avrebbe potuto 
ucciderlo, egli ha risposto “perché ho visto le violenze che ha fatto a mia 
madre e a me fin da quando ero bambino, le minacce, gli insulti…” (cfr. atto 
SEM n. […]-26/14, D123 segg.). Anche le ulteriori spiegazioni risultano 
vaghe e avvalorano l’infondatezza del timore espresso (cfr. idem D119: 
“Non mi è successo niente, ma ho paura”; D120 [Concretamente perché 
dici che tuo padre vuole ucciderti?]: “Non lo so”; D121 [Tuo padre ti ha 
minacciato, ti ha detto qualcosa, ti ha fatto qualcosa dopo che ha scoperto 
quello che ti era successo?]: “Non ci ho parlato e non l’ho visto. Non l’ho 
visto.”). Va altresì rilevato che, nell’ambito del suo primo racconto 
spontaneo, il ricorrente 1 non ha mai dichiarato di essere stato minacciato 
di morte dal padre per il fatto di essersi rifiutato di compiere quanto 
richiestogli, parlando piuttosto di incubi vissuti (cfr. atto SEM n. […]-24/13 
D10-11). Egli ha poi affermato di non aver più avuto alcun genere di 
contatto con lui dal giorno in cui ha ricevuto una sua telefonata sul posto di 
lavoro (cfr. idem D24-25). 


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4.3.4 In esito, il timore di essere oggetto di un intento omicida da parte del 
padre, riconducibile ad una questione d’onore in relazione alle violenze 
sessuali subite dal minore, non risulta verosimile (art. 7 LAsi). 
4.4 
4.4.1 Il Tribunale ritiene inoltre che le violenze sessuali patite dal ricorrente 
2, come pure quelle perpetrate agli interessati dal padre nel contesto 
domestico, non sono pertinenti per l’asilo. 
4.4.2 Va anzitutto osservato che i ricorrenti non si sono mai rivolti alle 
autorità turche per chiedere protezione e denunciare le violenze subite (cfr. 
atto SEM n. […]-24/13, D27 segg.; n. […]-26/14 D94-96), considerato che, 
per invalsa giurisprudenza, le stesse hanno di principio la capacità e la 
volontà di fornire protezione nel contesto della violenza domestica (cfr. 
sentenze del TAF E-1948/2018 del 12 giugno 2018 consid. 5.2 [sentenza 
di riferimento]; D-3202/2024 del 27 settembre 2024 consid. 6; E-150/2024 
del 18 gennaio 2024 consid. 6.2.1; D-6350/2023 del 4 gennaio 2024; 
D-6123/2023 del 29 novembre 2023 consid. 6.2). Questa attitudine non 
rispetta il principio di sussidiarietà della protezione internazionale rispetto 
alla protezione nazionale, escludendo così un valido motivo d’asilo e 
inficiando d’acchito la censura secondo cui lo Stato turco si rifiuterebbe di 
offrire loro una tutela sufficiente (cfr. consid. 3.2.3 supra). Inoltre, il fatto che 
la denuncia sporta dalla madre a C._______ nel 2019 (poi ritirata) non 
abbia impedito al padre di ripresentarsi presso l’abitazione familiare, 
nonostante il divieto di contatto pronunciato dalle autorità (cfr. mdp SEM n. 
1 e 2), non dimostra che gli interessati siano ostacolati dall’ottenere aiuto 
presso le autorità, specialmente all’infuori della loro provincia d’origine. 
Infatti, le problematiche riscontrate dai ricorrenti sono principalmente 
circoscritte al loro ambiente familiare a C._______. Essi avrebbero 
pertanto dovuto evitare tali angherie e violenze optando per un luogo di 
residenza alternativo interno al Paese, come ad esempio la città di 
F._______, dove avevano già vissuto, rispettivamente lavorato (cfr. 
consid. 3.2.4 supra). I ricorrenti hanno tuttavia preferito l’espatrio, 
rinunciando ingiustificatamente ad alternative interne di protezione che, nel 
caso concreto, risultavano ragionevolmente esigibili. Invero, il ricorrente 1 
gode di buona salute, dispone di una valida formazione e vanta già 
un’esperienza professionale fuori dalla sua città d’origine. Prima di 
espatriare, gli insorgenti hanno inoltre vissuto a F._______ con la madre 
presso la casa dell’ex datore di lavoro del ricorrente 1. Essi hanno altresì 
affermato che la madre si trova ancora in questa città, nascosta in un luogo 
sicuro predisposto da un amico stretto del loro nonno (cfr. atto SEM n. […]-
24/13, D21-23, D37 e D41; n. […]-26/14, D86, D103 segg. e D137). In sede 


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d’audizione, il ricorrente 2 ha poi dichiarato di aver sentito due volte la 
madre quella settimana tramite videochiamata (cfr. atto SEM n. […]-26/14, 
D10), mentre il fratello rimarrebbe in contatto telefonico continuo con lei 
(cfr. atto SEM n. […]-24/13, D20). Considerati questi contatti regolari, 
anche se meno frequenti come asserito nel ricorso, si può quindi 
concludere che, per ottenere protezione, gli interessati potranno rivolgersi 
alle autorità turche fuori dalla provincia d’origine, eventualmente affiancati 
dalla madre che, con le sue dichiarazioni, potrà verosimilmente confermare 
la necessità di perseguire penalmente il genitore violento. 
4.4.3 Infine, la possibilità per il minore (ricorrente 2) di accedere agli aiuti 
statali è confermata dal rapporto allestito dall’ambasciata svizzera ad 
Ankara (cfr. atto SEM n. […]-37/7). In proposito, le censure sollevate nel 
gravame vanno respinte poiché i rapporti citati dagli interessati – afferenti 
all’aumento degli abusi sui minori in Turchia, agli ostacoli nel fronteggiarli, 
agli scandali di maltrattamenti sui bambini nei centri di accoglienza nonché 
alla mancata protezione delle donne e dei minori (cfr. atto SEM n. […]-
41/260) – non sono in grado di sovvertire la conclusione secondo cui il 
ricorrente 2 può rivolgersi alle autorità turche per denunciare le violenze 
subite. È inoltre verosimile ch’egli potrà ottenere protezione insieme alla 
madre, avendo anch’ella subìto violenze da parte del marito (cfr. 
conclusioni del rapporto dell’ambasciata, atto SEM n. 37/7, pag. 6). 
Potendo inoltre rivolgersi alle autorità di F._______ o di un altro luogo al di 
fuori della provincia d’origine, non è ipotizzabile che il padre o la famiglia 
dell’aggressore costituiscano un pericolo concreto in caso di denuncia alle 
autorità. Del resto, gli interessati non hanno più avuto contatti diretti col 
padre: il ricorrente 1 dal settembre 2022, mentre il ricorrente 2 da quando 
è fuggito da C._______ insieme alla madre (cfr. atto SEM n. […]-24/13 
D110-19 e D24-26; n. […]-26/14 D-101-102). 
4.5 In esito, il Tribunale giudica che i motivi d’asilo presentati dai ricorrenti 
non giustificano il riconoscimento della loro qualità di rifugiati. 
5. 
Se respinge la domanda d'asilo o non entra nel merito, la SEM pronuncia 
di principio l'allontanamento dalla Svizzera e ne ordina l'esecuzione (art. 44 
LAsi). I ricorrenti non adempiono le condizioni in virtù delle quali la SEM 
avrebbe dovuto astenersi dal pronunciare il loro allontanamento dalla 
Svizzera (art. 14 cpv. 1 e 2 e 44 LAsi nonché art. 32 dell'ordinanza 1 
sull'asilo relativa a questioni procedurali dell'11 agosto 1999 [OAsi 1, 
RS 142.311]; cfr. DTAF 2013/37 consid. 4.4; 2011/24 consid. 10.1). Il 
Tribunale è pertanto tenuto a confermare tale misura. 


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6. 
6.1 La SEM ritiene che l’esecuzione dell’allontanamento dalla Svizzera 
verso la Turchia sia possibile, ammissibile e ragionevolmente esigibile. I 
ricorrenti, invece, sostengono che l’autorità inferiore non abbia verificato 
né lo stato psicologico del ricorrente 2, per accertare s’egli sarà in grado di 
riprendere la scuola o il lavoro, né la situazione attuale della madre, per 
determinare se sia in grado di offrire un supporto al minore. Inoltre, sarebbe 
anche necessaria una valutazione psicologica del ricorrente 1 per 
determinare se potrà concretamente aiutare il fratello. La riuscita 
integrazione dei ricorrenti in Svizzera ostacolerebbe infine il loro 
allontanamento. In particolare, il rimpatrio del ricorrente 2, già scolarizzato, 
non garantirebbe il suo diritto ad “una vita adeguata alla sua età”. 
L’allontanamento pronunciato non sarebbe quindi ragionevolmente 
esigibile (cfr. ricorso, pagg. 12-14). 
6.2 Per rinvio dell’art. 44 LAsi, l’esecuzione dell'allontanamento è 
regolamentata dall'art. 83 della legge federale sugli stranieri e la loro 
integrazione (LStrI, RS 142.20), il quale dispone che la stessa dev'essere 
possibile (art. 83 cpv. 2 LStrl), ammissibile (art. 83 cpv. 3 LStrl) e 
ragionevolmente esigibile (art. 83 cpv. 4 LStrl). Qualora non sia adempiuta 
una di queste condizioni, la SEM dispone l'ammissione provvisoria in 
Svizzera (art. 83 cpv. 1 LStrI). 
6.3 A norma dell'art. 83 cpv. 3 LStrI, l'esecuzione dell'allontanamento non 
è ammissibile quando comporterebbe una violazione degli impegni di diritto 
internazionale pubblico della Svizzera. A tale proposito, i ricorrenti non 
possono prevalersi del principio del divieto di respingimento in quanto non 
dispongono della qualità di rifugiati (art. 5 cpv. 1 LAsi). Inoltre, non v’è 
motivo di considerare l’esistenza di un rischio personale, concreto e serio 
di essere esposti ad un trattamento proibito, in relazione all'art. 3 CEDU o 
all'art. 3 della Convenzione contro la tortura ed altre pene o trattamenti 
crudeli, inumani o degradanti del 10 dicembre 1984 (Conv. tortura, 
RS 0.105). Pure la situazione generale dei diritti dell'uomo in Turchia non 
risulta essere attualmente ostativa all'ammissibilità dell'esecuzione 
dell'allontanamento (cfr. sentenza del TAF E-2669/2024 del 18 ottobre 
2024 consid. 9.1, confermata nella recente sentenza di riferimento 
E-4103/2024 dell’8 novembre 2024 consid. 13.2 con riferimenti). Inoltre, il 
timore di subire violenze per mano del padre non è dirimente per tale 
valutazione in quanto, come argomentato in precedenza (cfr. consid. 4.4 
supra), si può ragionevolmente esigere che gli interessati si rivolgano alle 
autorità turche per ottenere protezione. Si osserva infine che le 
problematiche di natura medica risultano pertinenti per l’ammissibilità solo 


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Pagina 11 
in casi straordinari e di estrema gravità (cfr. sentenza della CorteEDU, 
Grande Camera, Paposhvili contro Belgio del 13 dicembre 2016, 41738/10, 
§§ 180-193, confermata nella sentenza Savran contro Danimarca del 7 
dicembre 2021, 57467/15, §§ 121 segg.; DTAF 2017 VI/7 consid. 6.2), ai 
quali non è apparentabile la presente fattispecie (cfr. consid. 6.4.4 infra). 
L’esecuzione dell'allontanamento risulta pertanto ammissibile. 
6.4 
6.4.1 Giusta l’art. 83 cpv. 4 LStrI, l'esecuzione non può essere 
ragionevolmente esigibile qualora, nello stato di origine o di provenienza, 
lo straniero venisse a trovarsi concretamente in pericolo in seguito a 
situazioni quali guerra, guerra civile, violenza generalizzata o emergenza 
medica. 
6.4.2 
6.4.2.1 Il 6 febbraio 2023, il sud-est della Turchia è stato interessato da forti 
terremoti che hanno causato migliaia di morti e distrutto buona parte delle 
infrastrutture. Il Presidente turco ha quindi proclamato lo stato d'emergenza 
per le undici province toccate dai sismi, tra le quali figura quella da dove 
provengono i ricorrenti. Il 9 maggio 2023, lo stato d'emergenza è stato 
tuttavia revocato. L'esigibilità dell'esecuzione dell'allontanamento va quindi 
esaminata considerando le specifiche circostanze del caso concreto (cfr. 
sentenza del TAF E-1308/2023 del 19 marzo 2024 [sentenza di riferimento] 
consid. 11.2.7 e 11.3.1). 
6.4.2.2 Per invalsa giurisprudenza, l'interesse superiore del fanciullo ai 
sensi dell'art. 3 par. 1 della Convenzione sui diritti del fanciullo del 
20 novembre 1989 (RS 0.107, di seguito: CDF) può inoltre risultare ostativo 
all'esecuzione dell'allontanamento di un richiedente minorenne. I criteri 
applicabili per determinare tale interesse comprendono, in particolare, le 
valutazioni in merito alla sua età, al suo grado di maturità, ai suoi legami di 
dipendenza nonché alla natura delle relazioni con le persone di sostegno 
(prossimità, intensità, importanza per la sua crescita, impegno e capacità 
di presa a carico). Inoltre, vanno analizzati lo stato e le prospettive di 
sviluppo e di formazione scolastica, nonché le possibilità e le difficoltà di 
reinserimento nel Paese d’origine. Dal punto di vista psicologico, occorre 
prendere in considerazione non solo la famiglia in senso stretto, ma anche 
l’insieme delle relazioni sociali. La durata del soggiorno in Svizzera è poi 
un fattore di grande importanza, posto che i bambini in tenera età non 
devono essere sradicati senza validi motivi dall’ambiente nel quale sono 
cresciuti. Una forte integrazione in Svizzera, derivante segnatamente da 
un lungo soggiorno e da una scolarizzazione, può infatti comportare uno 


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Pagina 12 
sradicamento dallo Stato d’origine suscettibile, secondo le circostanze, di 
rendere inesigibile l’esecuzione dell’allontanamento (cfr. DTAF 2009/51 
consid. 5.6; 2009/28 consid. 9.3.2; ex pluris sentenza del TAF 
D-2806/2021 del 3 febbraio 2023 consid. 10.3.1). 
6.4.2.3 La qualità di minore non accompagnato, impone quindi all'autorità 
d'asilo di subordinare l'esecuzione dell'allontanamento al soddisfacimento 
di specifiche condizioni. In virtù del principio dell'interesse superiore del 
fanciullo (art. 3 par. 1 CDF), è infatti necessario verificare, in modo concreto 
già durante l'istruttoria, se il minore potrà essere adeguatamente affidato 
ai genitori o ad altri membri della sua famiglia oppure, in caso contrario, se 
potrà essere collocato presso una struttura specializzata che gli fornisca 
l'assistenza necessaria in base alla sua età e maturità (cfr. DTAF 2021 VI/3 
consid. 11.5.2; 2015/30 consid. 7.3; ex pluris sentenza del TAF 
E-7049/2023 del 14 febbraio 2024 consid. 6.2). In tal senso, non è 
sufficiente affermare ch’egli può ritornare nella sua famiglia o che nel suo 
Paese d'origine esistono delle strutture appropriate alle quali potrà 
indirizzarsi. La SEM deve piuttosto fondarsi su elementi stabiliti contenuti 
negli atti di causa e, in difetto, procedere alle necessarie misure d'istruzione 
(cfr. DTAF 2015/30 consid. 7.3). Benché l'assistenza e la presa in carico 
di un adolescente di 16 anni – come nel caso del ricorrente 2 – non 
richiedano misure istruttorie estese come quelle per un bambino in tenera 
età, un minore prossimo alla maggiore età deve comunque disporre di un 
punto d'appoggio che includa vitto e alloggio, per evitare che venga 
lasciato a sé stesso per quanto riguarda i suoi bisogni elementari (cfr. ex 
pluris sentenze del TAF E-7265/2023 del 26 novembre 2024 consid. 7.2; 
D-4408/2024 del 15 agosto 2024 consid. 12). 
6.4.3 
6.4.3.1 Nel caso specifico, va osservato che in Turchia non vige un 
contesto di guerra, guerra civile o violenza generalizzata riguardante 
l'integralità del territorio (cfr. sentenza E-4103/2024 consid. 13.4.8). 
6.4.3.2 Con riferimento all’interesse superiore del ricorrente minorenne, il 
Tribunale rileva inoltre che quest’ultimo ha raggiunto i 16 anni d’età e che 
ha già terminato le scuole dell'obbligo in Turchia, conseguendo il diploma 
delle scuole medie (cfr. atto SEM n. […]-26/14 D48-49) e maturando anche 
piccole esperienze lavorative al fine di sostentarsi economicamente (cfr. 
idem D50-61 e D64). La sua permanenza in Svizzera, di poco superiore a 
due anni, non fa altresì supporre un livello d’integrazione così avanzato da 
causare uno sradicamento culturale significativo con il suo rinvio e 
compromettere il suo equilibrio e sviluppo futuro. Agli atti non sussistono 


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Pagina 13 
validi elementi per concludere in contrario (cfr. atti SEM n. […]-15/2 e 23/1). 
Il fatto che l’interessato si sia integrato nel contesto scolastico e in una 
squadra di calcio per alcuni semestri (a partire dai suoi 14 anni) non 
pregiudica le sue prospettive formative e di sviluppo, considerata peraltro 
la sua tarda adolescenza. Infatti, con lo stesso spirito d’integrazione 
dimostrato in Svizzera, si può ragionevolmente ammettere ch’egli potrà 
reinserirsi, senza eccessive difficoltà, anche nell’ambito scolastico e 
sportivo del proprio Paese d’origine. Ciò posto, una valutazione preventiva 
del suo stato psicologico non costituiva un requisito istruttorio necessario 
per pronunciarsi sull'esecuzione dell'allontanamento (cfr. ricorso, pag. 13). 
All’insorgente è inoltre garantita un’assistenza personale e istituzionale 
sufficiente. In primo luogo, il rapporto dell’ambasciata svizzera indica 
esaustivamente gli aiuti statali disponibili, menzionando in dettaglio la 
procedura e le istituzioni adeguate che potranno accoglierlo in caso di 
necessità (cfr. decisione avversata, pagg. 3-8; atto SEM n. […]-38/7). In 
secondo luogo, egli può contare sul sostegno del suo nucleo familiare, in 
particolare del fratello maggiore (ricorrente 1) – in piena età adulta (26 
anni), celibe e senza figli, anch’egli allontanato verso la Turchia (cfr. atto 
SEM n. […]-24/13 D90-91) – e della madre che si trova attualmente ad 
F._______. Del resto, i ricorrenti non hanno sollevato specifici motivi 
ostativi a un ricongiungimento con quest'ultima, né affermato di non essere 
più in grado di contattarla. In patria si trovano inoltre gli zii materni (cfr. idem 
D74-85). Su questi presupposti, va quindi concluso che l’allontanamento 
del minore non scomporrà le sue relazioni con le persone di sostegno 
all’interno della famiglia (cfr. consid. 6.4.2.2 supra). Inoltre, la stretta 
relazione che intercorre tra i ricorrenti – confermata dalla psicologa curante 
– rendeva superfluo lo svolgimento di una valutazione psicologica del 
ricorrente 1 al fine di determinare le sue capacità di sostegno in favore del 
fratello (cfr. atto SEM n. […]-23/1: “[…] è importante anche segnalare la 
relazione che B._______ intrattiene col fratello col quale è arrivato in 
Svizzera; sembra infatti essere un punto di riferimento fondamentale”). In 
esito, il benessere del fanciullo non risulta essere a rischio in caso di un 
suo allontanamento verso la Turchia. Trattandosi di un minore non 
accompagnato, apparterà all’autorità cantonale d’esecuzione accertarsi 
che l’insorgente possa essere accolto da un membro della sua famiglia 
oppure affidato a una struttura di accoglienza (art. 69 cpv. 4 LStrI). 
6.4.3.3 Infine, il Tribunale osserva che il ricorrente 1 ha maturato diverse 
esperienze lavorative in patria: inizialmente come aiuto cuoco, lavapiatti, 
cameriere e barman (cfr. atto SEM n. […]-24/13 D71-D78) e, più 
recentemente, come team leader per le attività di immagazzinamento 
presso un’azienda a D._______, dove risiedeva durante i periodi lavorativi 


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Pagina 14 
(cfr. idem D79-D84). Egli ha vissuto per alcuni mesi anche nella città di 
F._______, dimostrando così una particolare adattabilità ed intraprendenza 
(cfr. idem D51-52). Pertanto, indipendentemente dal fatto che la sua 
provincia d’origine è stata colpita dai sismi del 2023 (aspetto non trattato 
nel ricorso), è verosimile che l’insorgente non riscontrerà difficoltà 
eccessive nell’ambito della sua reintegrazione lavorativa e sociale in 
Turchia. 
6.4.4 
6.4.4.1 In ultima analisi, occorre esaminare se lo stato di salute dei 
ricorrenti risulta ostativo all'esecuzione del loro allontanamento. 
6.4.4.2 Per quanto concerne le persone in trattamento medico in Svizzera, 
l’esecuzione dell’allontanamento diviene inesigibile se, nel caso di rientro 
nel loro paese d’origine o di provenienza, esse potrebbero non ricevere le 
cure essenziali che garantiscano loro delle condizioni minime d’esistenza, 
ossia i trattamenti di medicina generale e d’urgenza assolutamente 
necessari alla garanzia della dignità umana. Se le cure necessarie possono 
essere assicurate nel Paese d’origine, all’occorrenza con altri trattamenti 
rispetto a quelli prescritti in Svizzera, l’esecuzione dell’allontanamento sarà 
quindi ragionevolmente esigibile. Non lo sarà invece più se, in ragione 
dell’assenza di possibilità di trattamento adeguato, lo stato di salute della 
persona interessata si degraderebbe così rapidamente al punto da 
condurla, in maniera certa, alla messa in pericolo concreta della sua vita o 
ad un pregiudizio serio, durevole e notevolmente più grave della sua 
integrità fisica (cfr. DTAF 2014/26 consid. 7.3; 2011/50 consid. 8.3). 
6.4.4.3 Con riferimento allo stato valetudinario del ricorrente 2, dagli atti 
risulta un rapporto della psicologa e psicoterapeuta curante che attesta la 
necessità di beneficiare di un ambiente familiare accogliente e rassicurante 
come quello offerto dalla famiglia della zia curda residente a G._______. 
L’insorgente ha inoltre riferito alla specialista di essere accompagnato da 
uno stato di paura e che soltanto il gioco del calcio svolto in Svizzera gli 
permetterebbe “di evitare certi ricordi”. Egli ha poi riconosciuto di essere 
“arrabbiato a causa di ciò che ha subito” e pensa che con il tempo “riuscirà 
a superare le sue attuali condizioni di malessere” (cfr. atto SEM n. […]-
15/2). Nel rapporto del 6 febbraio 2023, la psicologa ha successivamente 
rilevato un ritmo di sonno-veglia “disturbato da incubi” – meno presenti 
rispetto alle prime settimane di soggiorno in E._______ – nonché alcune 
sensazioni di difficoltà respiratorie (cfr. atto SEM n. 23/1). Sulla scorta di 
quanto precede, il Tribunale giudica quindi che l’interessato non soffre di 
problemi medici di una gravità tale che l’esecuzione del suo 


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Pagina 15 
allontanamento in Turchia metterebbe concretamente e seriamente in 
pericolo la sua vita o la sua salute a breve termine, né che il suo stato di 
salute necessiti imperativamente di trattamenti che possano essere 
proseguiti unicamente in Svizzera. Invero, qualora necessitasse di 
trattamenti psicologici o psichiatrici, egli potrà sicuramente usufruirne in 
Turchia, la quale dispone di un sistema sanitario generalmente 
equiparabile agli standard europei (cfr. ex pluris sentenze del TAF 
D-4408/2024 del 15 agosto 2024 consid. 12.6.4; D-3442/2024 del 16 luglio 
2024 consid. 9.4.2.3; E-2474/2024 del 17 maggio 2024 consid. 8.3.3). 
Per quanto riguarda il ricorrente 1, non risultano documenti medici agli atti. 
6.4.5 In esito, l'esecuzione dell'allontanamento si rivela ragionevolmente 
esigibile. 
6.5 Per il resto, non risultano impedimenti dal profilo della possibilità 
dell'esecuzione dell'allontanamento (art. 83 cpv. 2 LStrI). 
6.6 Visto quanto precede, la decisione avversata va quindi confermata 
anche in materia di esecuzione dell’allontanamento. 
7. 
In esito, la SEM non è incorsa in una violazione del diritto federale o in un 
accertamento inesatto o incompleto i fatti giuridicamente rilevanti (art. 106 
cpv. 1 LAsi cum 49 PA). Il ricorso va quindi respinto. 
8. 
Visto l'esito della procedura, le spese processuali andrebbero poste a 
carico dei ricorrenti soccombenti (art. 63 cpv. 1 e 5 PA nonché art. 3 lett. b 
del regolamento sulle tasse e sulle spese ripetibili nelle cause dinanzi al 
Tribunale amministrativo federale del 21 febbraio 2008 [TS-TAF, 
RS 173.320.2]). Poiché le richieste di giudizio non erano d’acchito 
sprovviste di possibilità di esito favorevole e considerata la minore età del 
ricorrente 2, occorre tuttavia accogliere la domanda di assistenza 
giudiziaria nel senso della dispensa dal pagamento delle spese processuali 
(art. 65 cpv. 1 PA). 
9. 
Di riflesso, in applicazione dell'art. 102m cpv. 1 lett. a LAsi, va accolta 
anche la richiesta di gratuito patrocinio e nominata quale patrocinatrice 
d’ufficio l’avv. Immacolata Iglio Rezzonico, alla quale va accordata 
un'indennità per il patrocinio. La tariffa oraria per gli avvocati oscilla tra un 


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Pagina 16 
minimo di 200 e un massimo di 400 franchi (art. 12 TS-TAF in combinato 
disposto con l'art. 10 cpv. 2 TS-TAF) – in materia d’asilo il Tribunale applica 
una tariffa tra i 200 e 220 franchi – essendo precisato che le spese non 
necessarie non vengono indennizzate (art. 8 cpv. 2 TS-TAF). Nello 
specifico, la patrocinatrice d'ufficio non ha inoltrato una nota d'onorario. 
Chiamato tuttavia a fissare l'indennità sulla base degli atti di causa (art. 14 
cpv. 2 TS-TAF), il Tribunale ritiene opportuno accordarle un importo 
complessivo di CHF 1’000.– in considerazione della congiunzione delle 
cause e della presentazione di un ricorso congiunto (cfr. artt. 9 cpv. 1, 10 
capoversi 1-2, 11 cpv. 1 e 12 TS-TAF). 
10. 
Questa sentenza è definitiva e non può essere impugnata mediante ricorso 
in materia di diritto pubblico dinanzi al Tribunale federale (art. 83 lett. d cifra 
1 LTF). 
 
(dispositivo alla pagina seguente) 
 
 


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Pagina 17 
 
Per questi motivi, il Tribunale amministrativo federale 
pronuncia: 
1. 
Le procedure D-4671/2023 e D-4669/2023 sono congiunte. 
2. 
Il ricorso è respinto. 
3. 
La domanda di assistenza giudiziaria è accolta. 
4. 
Non si prelevano spese processuali. 
5. 
5.1 La domanda di gratuito patrocinio è accolta. 
5.2 È nominata quale patrocinatrice d’ufficio l’avv. Immacolata Iglio 
Rezzonico, Lugano. 
5.3 Alla patrocinatrice d’ufficio è accordato un onorario di CHF 1’000.– a 
carico della cassa del Tribunale. 
6. 
Questa sentenza è comunicata ai ricorrenti, alla SEM e all'autorità 
cantonale competente. 
 
Il presidente del collegio: 
Il cancelliere: 
Manuel Borla 
Matteo Piatti 
 
Data di spedizione: