bvger · F-4111/2025 · 2025-06-03 · de

Schengen-Visum | Schengen-Visum; Verfügung des SEM vom 3. Juni 2025

Bundesverwal tungsgeri cht 
T ri bunal admi ni strati f fédéral 
T ri bunal e amm ini strati vo federal e 
T ri bunal admi ni strati v federal 
 
Abteilung VI 
F-4111/2025 
 
 
U r t e i l v o m 5 . N o v e m b e r 2 0 2 5 
Besetzung 
Richter Gregor Chatton (Vorsitz), 
Richterin Christa Preisig, Richterin Aileen Truttmann, 
Gerichtsschreiber Matthew Pydar. 
Parteien 
1. A._______, 
vertreten durch B._______, 
2. B._______, 
Beschwerdeführende, 
 
gegen 
Staatssekretariat für Migration SEM, 
Quellenweg 6, 3003 Bern, 
Vorinstanz. 
 
Gegenstand 
Schengen-Visum; Verfügung des SEM vom 3. Juni 2025. 
 
 
 


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Sachverhalt: 
A. 
Die thailändische Beschwerdeführerin A._______ (geboren am […]; nach-
folgend: Beschwerdeführerin oder Gesuchstellerin) reichte am 3. April 
2025 bei der schweizerischen Auslandvertretung in Bangkok ein Gesuch 
um Erteilung eines Schengen-Visums für den Zeitraum vom 10. Juli 2025 
bis zum 5. Oktober 2025 ein. Mit Formularverfügung vom 4. April 2025 wies 
die Vertretung das Gesuch ab. 
B. 
Gegen diesen Entscheid erhob der Beschwerdeführer und Vertreter der 
Beschwerdeführerin, B._______, mit Eingabe vom 8. Mai 2025 Einsprache 
bei der Vorinstanz. Mit Verfügung vom 3. Juni 2025 – zugestellt am 5. Juni 
2025 – wies letztere die Einsprache ab. 
C. 
Gegen die Verfügung der Vorinstanz erhob der Beschwerdeführer am 
6. Juni 2025 Beschwerde beim Bundesverwaltungsgericht. Er beantragte 
die Aufhebung des angefochtenen Entscheids sowie die Erteilung des be-
antragten Visums. In verfahrensrechtlicher Hinsicht ersuchte er um Ge-
währung der aufschiebenden Wirkung und um eine vorsorgliche Visumser-
teilung zugunsten der Beschwerdeführerin. Weiterhin beantragte er die 
Auferlegung der Kosten zulasten des Bundes, die Rückerstattung der an 
die Vorinstanz entrichteten Gebühr von Fr. 200.– und eine angemessene 
Parteientschädigung. 
Am 30. Juni 2025 reichte er beim Bundesverwaltungsgericht eine zusätzli-
che Eingabe ein, in der er weitere Ausführungen zu seiner Beschwerde 
machte. 
D. 
Mit Zwischenverfügung vom 4. Juli 2025 forderte der Instruktionsrichter 
den Beschwerdeführer auf, innerhalb von drei Tagen ab Verfügungserhalt 
mitzuteilen, ob er als beschwerdeführende Partei neben der Gesuchstelle-
rin auftreten wolle. Ausserdem wurde er unter Androhung des Nichteintre-
tens im Falle eines nutzlosen Fristablaufs aufgefordert, innerhalb von 14 
Tagen ab Verfügungserhalt eine Vollmacht der Beschwerdeführerin einzu-
reichen. Gleichzeitig wurden die Anträge auf Erteilung der aufschiebenden 
Wirkung und auf vorsorgliche Ausstellung eines Besuchsvisums abgewie-
sen. Schlussendlich wurden die Beschwerdeführenden aufgefordert, bis 
zum 18. August 2025 einen Kostenvorschuss von Fr. 800.– zu leisten. 


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Seite 3 
E. 
Mit Eingabe vom 8. Juli 2025 teilte der Beschwerdeführer seinen Willen 
mit, gemeinsam mit der Beschwerdeführerin als mitbeschwerdeführende 
Partei im vorliegenden Verfahren aufzutreten. Am 15. Juli 2025 wurde der 
Kostenvorschuss geleistet. Mit Eingabe vom 19. Juli 2025 reichte der Be-
schwerdeführer die angeforderte Vollmacht der Beschwerdeführerin zu sei-
nen Gunsten ein. Darüber hinaus stellte er einen Antrag auf Offenlegung 
verschiedener Daten durch das SEM betreffend beispielhaft statistische 
Angaben zu Visaverstössen durch thailändische Staatsangehörigen und 
reichte weitere Ausführungen ein. 
F. 
Mit Zwischenverfügung vom 25. Juli 2025 stellte der Instruktionsrichter die 
Parteistellung des Beschwerdeführers fest und forderte die Vorinstanz 
dazu auf, eine Vernehmlassung einzureichen. Diese wurde am 20. August 
2025 eingereicht, wobei die Vorinstanz an ihrem Entscheid festhielt. 
G. 
Die Beschwerdeführenden reichten am 2. September 2025 eine Replik 
beim Gericht ein und hielten dabei an ihrem Begehren fest. Mit Instrukti-
onsverfügung vom 11. September 2025 wurde diese Eingabe an die Vor-
instanz weitergeleitet, wodurch der Schriftenwechsel abgeschlossen 
wurde. 
 
Das Bundesverwaltungsgericht zieht in Erwägung: 
1. 
1.1 Einspracheentscheide der Vorinstanz bezüglich Schengen-Visa sind 
mit Beschwerde beim Bundesverwaltungsgericht anfechtbar (vgl. Art. 112 
Abs. 1 AIG [SR 142.20] i.V.m. Art. 31 ff. VGG und Art. 5 VwVG). Das 
Rechtsmittelverfahren richtet sich nach dem VwVG, soweit das VGG nichts 
anderes bestimmt (Art. 37 VGG). 
1.2 Die Beschwerdeführenden haben am vorangegangenen Einsprache-
verfahren teilgenommen und sind durch den angefochtenen Entscheid be-
sonders berührt. Obwohl der ursprünglich angestrebte Besuchszeitraum 
inzwischen abgelaufen ist, kann auf ein fortbestehendes Rechtsschutzin-
teresse geschlossen werden. Die Beschwerdeführenden sind daher zur Er-
hebung des Rechtsmittels legitimiert (Art. 48 Abs. 1 VwVG). Auf die im 


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Übrigen frist- und formgerecht eingereichte Beschwerde ist einzutreten 
(vgl. Art. 50 Abs. 1 und 52 Abs. 1 VwVG). 
2. 
Mit Beschwerde an das Bundesverwaltungsgericht kann die Verletzung 
von Bundesrecht einschliesslich Überschreitung oder Missbrauch des Er-
messens, die unrichtige oder unvollständige Feststellung des rechtserheb-
lichen Sachverhalts und, im Falle von Bundesbehörden, die Unangemes-
senheit gerügt werden (Art. 49 VwVG). Das Bundesverwaltungsgericht 
wendet im Beschwerdeverfahren das Bundesrecht von Amtes wegen an 
und ist nicht an die Begründung der Begehren gebunden (Art. 62 Abs. 4 
VwVG). Massgeblich ist grundsätzlich die Sachlage zum Entscheidzeit-
punkt (BGE 139 II 534 E. 5.4.1; BVGE 2020 VII/4 E.2.2 m.H.). 
3. 
Zunächst erheben die Beschwerdeführenden verschiedene formelle Rü-
gen. Die Vorinstanz habe das rechtliche Gehör im Sinne der Berücksichti-
gungspflicht und der Begründungspflicht (Art. 29 VwVG und Art. 35 VwVG) 
sowie den Untersuchungsgrundsatz (Art. 12 VwVG) verletzt. Die Begrün-
dung der vorinstanzlichen Verfügung verstosse überdies gegen das Diskri-
minierungsverbot (Art. 8 BV, Art. 14 EMRK). Ausserdem bestünden ver-
schiedene Hinweise auf eine willkürliche Rechtsanwendung (Art. 9 Abs. 1 
BV). So habe die Vorinstanz insbesondere die persönliche Situation der 
Beschwerdeführerin nicht umfassend überprüft und sei fälschlicherweise 
von einer nicht gesicherten Wiederausreise ausgegangen. 
3.1 Im Verwaltungsverfahren gilt der Untersuchungsgrundsatz (Art. 12 ff. 
VwVG). Die Behörden sorgen – unter Vorbehalt der Mitwirkungspflichten 
(Art. 13 Abs. 1 VwVG) der Parteien – für die richtige und vollständige Ab-
klärung des rechtserheblichen Sachverhalts (BGE 140 I 285 E. 6.3.1 
m.w.H.; vgl. Urteil des BVGer F-5393/2023 vom 16. Januar 2024 E. 3 zur 
Mitwirkungspflicht im Ausländerrecht gemäss Art. 90 AIG). Die Sachver-
haltsfeststellung ist mit Blick auf Art. 49 Bst. b VwVG unrichtig, wenn der 
Verfügung ein falscher oder aktenwidriger Sachverhalt zugrunde gelegt 
wird, sei es, weil die Rechtserheblichkeit einer Tatsache zu Unrecht ver-
neint wird oder Beweise falsch gewürdigt worden sind (BVGE 2014/2 
E. 5.1; 2008/43 E. 7.5.6; ferner Urteil des BGer 2C_802/2020 vom 12. März 
2021 E. 1.2.1; Urteil des BVGer F-896/2021 vom 2. August 2023 E. 3.3.2; 
je m.H.). 


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Seite 5 
3.2 Nach Auffassung der Beschwerdeführenden habe sich die Vorinstanz 
im Wesentlichen auf spekulative Annahmen und pauschalisierte Risikobe-
wertungen gestützt. Der individuell dokumentierte Kontext sei nur ober-
flächlich erwähnt, nicht aber sorgfältig gewürdigt worden. Zudem habe die 
Vorinstanz zu keinem Zeitpunkt Kontakt mit dem Beschwerdeführer aufge-
nommen. 
Diese Ausführungen vermögen allerdings nicht zu klären, inwieweit die 
Vorinstanz von einem falschen beziehungsweise unvollständigen Sachver-
halt ausgegangen wäre. Zudem ist nicht klar, welche konkreten Umstände 
nicht überprüft worden wären, die zu einer abweichenden Beurteilung ge-
führt hätten. In seinem Entscheid hat das Staatssekretariat für Migration 
(SEM) nicht nur eine generelle Einschätzung vorgenommen, sondern auch 
die individuellen Umstände der Beschwerdeführerin berücksichtigt. Auf-
grund der aktenkundigen Informationen hat es festgestellt, dass die damals 
(…)-jährige Gesuchstellerin die Freundin des Beschwerdeführers ist, Mut-
ter dreier minderjähriger Kinder und sich 88 Tage in der Schweiz aufhalten 
würde (siehe SEM-Akten, S. 204). Diese Umstände wurden nicht bestrit-
ten. Nach Prüfung der eingereichten Akten hat die Vorinstanz keine beson-
deren Betreuungspflichten oder Abhängigkeiten festgestellt, die einen 
Rückschluss auf eine sichere Rückkehr ins Heimatland gebieten würden 
(SEM-Akten, S. 204). Auf Rechtsmittelebene haben die Beschwerdefüh-
renden sodann keine neuen Belege eingereicht, die geeignet wären, die 
Existenz solcher Verpflichtungen rechtsgenüglich zu beweisen (siehe 
E. 6.1). Sie haben somit ihre Mitwirkungspflicht gemäss Art. 13 VwVG ver-
letzt und müssen die Folgen der Beweislosigkeit tragen (vgl. statt vieler: 
Urteil des BVGer F-4580/2023 vom 8. April 2024 E. 3.2). Folglich ist eine 
Verletzung des Untersuchungsgrundsatzes (Art. 12 VwVG) zu verneinen. 
Im Übrigen ist darauf hinzuweisen, dass sich die Vorinstanz auf Basis der 
eingereichten und von ihr erstellten Akten ein für die Entscheidungsfindung 
ausreichendes Gesamtbild über das mit der Beschwerdeführerin verbun-
dene Emigrationsrisiko machen konnte. Aufgrund der fehlenden Mitwir-
kung der Parteien bei der Sachverhaltsabklärung (siehe unten E. 6 ff.) 
konnte sie zudem in antizipierter Beweiswürdigung davon ausgehen, dass 
weitere Abklärungen zu keinem Erkenntnisgewinn geführt hätten (vgl. Ur-
teil des BVGer F-3681/2023 vom 14. Juli 2025 E. 4.1.2). Eine direkte Kon-
taktaufnahme mit dem Beschwerdeführer erübrigte sich alsdann. 
3.3 Hinsichtlich der gerügten Verletzung der Begründungspflicht besagt 
Art. 35 Abs. 1 VwVG, dass schriftliche Verfügungen, auch wenn die 


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Behörde sie in Briefform eröffnet, als solche zu bezeichnen, zu begründen 
und mit einer Rechtsmittelbelehrung zu versehen sind. Die Begründung 
muss so abgefasst sein, dass der Betroffene den Entscheid in voller Kennt-
nis der Sachlage an die höhere Instanz weiterziehen kann und dass die 
Rechtsmittelinstanz ihre Kontrolle ordnungsgemäss ausüben kann, wenn 
sie angerufen wird (BGE 139 V 496 E. 5.1; Urteil des BVGer F-4741/2023 
vom 29. Mai 2024 E. 4.2). Entgegen den Behauptungen der Beschwerd-
führenden äusserte sich die Vorinstanz zu den entscheidwesentlichen 
Punkten (siehe E. 3.2) und stützte sich auf die Angaben und Beweismittel, 
die den Akten beigelegt wurden. Da die Parteien keine genauen Angaben 
zu besonderen, über das übliche Mass hinausgehenden familiären oder 
sozialen Verpflichtungen im Heimatland machen konnten, durfte die Vor-
instanz auf deren Fehlen schliessen, weshalb mangels konkreter Angaben 
auch keine detaillierte Begründung in diesem Zusammenhang möglich er-
schien. Folglich besteht keine Verletzung der Begründungspflicht. Darüber 
hinaus handelt es sich bei den vorgebrachten Rügen um Tatsachen, die für 
die sachliche Behandlung der Beschwerde von Bedeutung sind, weshalb 
in den nachfolgenden Erwägungen näher darauf eingegangen wird (siehe 
unten, E. 6.1 ff.). 
3.4 Hinsichtlich der geltend gemachten Verletzung des Diskriminierungs-
verbots (Art. 8 BV) in Zusammenhang mit einer behaupteten Gehörsverlet-
zung erweist es sich als nicht ausreichend geklärt, aus welchem Grund 
genau die Einschätzung eines hohen Migrationsdrucks aus Thailand ge-
gen diese Bestimmung verstossen würde. Wie bereits vorne dargelegt 
(E. 3.2), hat die Vorinstanz ihre Beurteilung sowohl auf eine allgemeine 
Einschätzung der Emigrationslage in Thailand als auch auf eine Einzelfall-
prüfung der konkreten Umstände basiert. Eine Verletzung des Diskriminie-
rungsverbots ist daher zu verneinen. Ebenfalls unklar ist, welche der vor-
gelegten Beweismittel genau von der Vorinstanz nicht berücksichtigt wor-
den seien und inwieweit sie für die angefochtene Verfügung von Relevanz 
gewesen wären. Eine Verletzung des rechtlichen Gehörs im Sinne einer 
Verletzung der Berücksichtigungspflicht (Art. 29 i. V. m. 32 VwVG) ergibt 
sich daher nicht. Schliesslich kann den Beschwerdeführenden nicht gefolgt 
werden, wenn sie sinngemäss eine willkürliche Rechtsanwendung rügen. 
Die von ihnen in ihrem Nachtrag vom 30. Juni 2025 aufgeführten Umstände 
sind weder rechtsgenügend nachgewiesen, noch begründen sie eine will-
kürliche Behandlung der Beschwerdeführerin. 


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3.5 Die vorgängigen Rügen erweisen sich als unbegründet. Es besteht 
keine Veranlassung, die Sache zur Sachverhaltsfeststellung und Neubeur-
teilung an die Vorinstanz zurückzuweisen. 
4. 
4.1 Der angefochtenen Verfügung liegt das Gesuch einer thailändischen 
Staatsangehörigen um Erteilung eines Visums zu Besuchszwecken in der 
Schweiz zugrunde. Da sich die Gesuchstellerin nicht auf die EU/EFTA-Per-
sonenfreizügigkeitsabkommen berufen kann und die beabsichtigte Aufent-
haltsdauer 90 Tage nicht überschreitet, fällt die vorliegende Streitsache in 
den Anwendungsbereich der Schengen-Assoziierungsabkommen, mit de-
nen die Schweiz den Schengen-Besitzstand sowie die dazugehörigen ge-
meinschaftsrechtlichen Rechtsakte übernommen hat (BVGE 2014/1 E. 3; 
2011/48 E. 3). Das AIG und dessen Ausführungsbestimmungen gelangen 
nur insoweit zur Anwendung, als die Schengen-Assoziierungsabkommen 
keine abweichenden Bestimmungen enthalten (Art. 2 Abs. 4 AIG). 
4.2 Das schweizerische Ausländerrecht kennt weder ein allgemeines 
Recht auf Einreise noch gewährt es einen besonderen Anspruch auf Ertei-
lung eines Visums. Die Schweiz ist daher – wie andere Staaten auch – 
grundsätzlich nicht gehalten, Ausländerinnen und Ausländern die Einreise 
zu gestatten. Vorbehältlich völkerrechtlicher Verpflichtungen handelt es 
sich dabei um einen autonomen Entscheid (vgl. BVGE 2009/27 E. 3 
m.w.H.). Das Schengen-Recht schränkt die nationalstaatlichen Befugnisse 
insoweit ein, als es einheitliche Voraussetzungen für Einreise und Visum 
aufstellt und die Mitgliedstaaten verpflichtet, die Einreise beziehungsweise 
das Visum zu verweigern, wenn die Voraussetzungen nicht erfüllt sind. Ei-
nen Anspruch auf Einreise beziehungsweise Visumserteilung vermittelt 
auch das Schengen-Recht nicht (vgl. BVGE 2014/1 E. 4.1.5). 
4.3 Drittstaatsangehörige dürfen über die Aussengrenzen des Schengen-
Raums für einen Aufenthalt von höchstens 90 Tagen innerhalb eines Zeit-
raums von 180 Tagen einreisen, wenn sie im Besitz gültiger Reisedoku-
mente sind, die zum Grenzübertritt berechtigen. Ferner benötigen sie ein 
Visum, sofern dieses erforderlich ist gemäss der Verordnung (EU) 
2018/1806 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 14. Novem-
ber 2018 zur Aufstellung der Liste der Drittländer, deren Staatsangehörige 
beim Überschreiten der Aussengrenzen im Besitz eines Visums sein müs-
sen, sowie der Liste der Drittländer, deren Staatsangehörige von dieser 
Visumspflicht befreit sind (ABI. L 303/39 vom 28. November 2018 [nachfol-
gend: EU-Visa-VO]). Des Weiteren müssen Drittstaatsangehörige den 


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Zweck und die Umstände ihres beabsichtigten Aufenthalts belegen und 
hierfür über ausreichende finanzielle Mittel verfügen. Sie dürfen nicht im 
Schengener Informationssystem (SIS) zur Einreiseverweigerung ausge-
schrieben sein und keine Gefahr für die öffentliche Ordnung, die innere 
Sicherheit, die öffentliche Gesundheit oder die internationalen Beziehun-
gen eines Mitgliedstaats darstellen (siehe zum Ganzen: Art. 5 Abs. 1 AIG; 
Art. 3 Abs. 1 und Art. 12 Abs. 1 der Verordnung vom 15. August 2018 über 
die Einreise und die Visumerteilung [VEV, SR 142.204] i.V.m. Art. 6 Abs. 1 
der Verordnung [EG] Nr. 2016/399 des Europäischen Parlaments und des 
Rates vom 9. März 2016 über einen Gemeinschaftskodex für das Über-
schreiten der Grenzen durch Personen [Schengener Grenzkodex, SGK, 
ABl. L 77/1 vom 23. Juni 2016]; Art. 14 Abs. 1 und Art. 21 Abs. 1 der Ver-
ordnung [EG] Nr. 810/2009 des Europäischen Parlaments und des Rates 
vom 13. Juli 2009 über einen Visakodex der Gemeinschaft [Visakodex, VK, 
ABl. L 243/1 vom 15. September 2009]). 
4.4 Eine drittstaatsangehörige Person muss für ihre fristgerechte Wieder-
ausreise Gewähr bieten (Art. 5 Abs. 2 AIG). Wenn sie nicht bereit ist, das 
Hoheitsgebiet des Schengen-Raums fristgerecht wieder zu verlassen, ist 
von einer Gefahr für die öffentliche Ordnung im Sinne von Art. 6 Abs. 1 
Bst. e SGK auszugehen (BVGE 2014/1 E. 4.3; 2011/48 E. 4.5). Die Behör-
den haben daher zu prüfen und die gesuchstellenden Personen haben 
dementsprechend zu belegen, dass die Gefahr einer rechtswidrigen Ein-
wanderung oder einer nicht fristgerechten Ausreise nicht besteht respek-
tive dass Gewähr für die gesicherte Wiederausreise geboten wird (vgl. 
Art. 14 Abs. 1 Bst. d und Art. 21 Abs. 1 VK; Art. 12 VEV; BVGE 2014/1 
E. 4.4). Das Visum ist zu verweigern, wenn begründete Zweifel an der 
Echtheit der von den gesuchstellenden Personen eingereichten Belege 
oder am Wahrheitsgehalt ihres Inhalts, an der Glaubhaftigkeit ihrer Aussa-
gen oder der von ihnen bekundeten Absicht bestehen, das Hoheitsgebiet 
der Mitgliedstaaten vor Ablauf der Gültigkeit des beantragten Visums zu 
verlassen (Art. 32 Abs. 1 Bst. b VK). 
4.5 Sind die Einreisevoraussetzungen nicht erfüllt, kann in Ausnahmefällen 
ein Visum mit räumlich beschränkter Gültigkeit erteilt werden, das nur für 
das Hoheitsgebiet des betreffenden Mitgliedstaats gilt. Von dieser Möglich-
keit kann der betreffende Mitgliedstaat unter anderem Gebrauch machen, 
wenn er es aus humanitären Gründen, aus solchen des nationalen Interes-
ses oder aufgrund internationaler Verpflichtungen für erforderlich hält (vgl. 
Art. 3 Abs. 4 und 5 VEV; Art. 25 Abs. 1 Bst. a Visakodex; Art. 6 Abs. 5 Bst. c 
SGK). 


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5. 
Strittig und zu prüfen ist, ob die Beschwerdeführerin hinreichend Gewähr 
für eine fristgerechte Wiederausreise aus dem Schengen-Raum (Art. 32 
Abs. 1 Bst. b VK) bietet. 
5.1 Bei der Beurteilung des Kriteriums der gesicherten Wiederausreise 
muss ein zukünftiges Verhalten beurteilt werden. Hierzu sind lediglich 
Prognosen möglich, wobei sämtliche Umstände des konkreten Einzelfalls 
zu würdigen sind. In die Beurteilung miteinzubeziehen sind die allgemeine 
Lage im Herkunftsland einerseits sowie die individuelle Situation der ge-
suchstellenden Person andererseits. Bei Einreisegesuchen von Personen 
aus Regionen mit politisch und/oder wirtschaftlich ungünstigen Verhältnis-
sen rechtfertigt sich eine strenge Praxis, da die persönliche Interessenlage 
in solchen Fällen häufig nicht mit dem Ziel und Zweck einer zeitlich befris-
teten Einreisebewilligung im Einklang steht (BVGE 2014/1 E. 6.1 m.H.). 
5.2 Angesichts der allgemeinen Lage in Thailand, insbesondere in sozio-
ökonomischer Hinsicht, und der zahlreichen Vorteile, die die Schweiz und 
andere Mitgliedstaaten des Schengen-Raums bieten, kann das Gericht die 
von der Vorinstanz bezüglich einer möglichen Verlängerung des Aufent-
halts der Beschwerdeführerin im Schweizer Hoheitsgebiet (bzw. im Schen-
gen-Raum) über die Gültigkeitsdauer des beantragten Visums hinaus ge-
hegten Befürchtungen nicht von vornherein ausschliessen (vgl. Urteil des 
BVGer F-246/2025 vom 12. Juni 2025 E. 6.1). 
Hinsichtlich der wirtschaftlichen Lage wird Thailand mit einem Human De-
velopment Index (HDI) von 0,798 nicht mehr zu den „hoch entwickelten”, 
sondern zu den „entwickelten” Ländern gezählt. Damit liegt Thailand auf 
Platz 76 von 193 bewerteten Ländern, während die Schweiz den zweiten 
Platz belegt. Der Humankapitalindex, der die sozioökonomischen Chancen 
der Bevölkerung misst, liegt mit einem Wert von 0,61 über dem südostasi-
atischen Durchschnitt. Dieser Wert ist zwar im regionalen Vergleich relativ 
hoch, liegt jedoch unter dem Wert der Schweiz (vgl. Weltbank, «Thailand 
– 
Human 
Capital 
Index 
2020», 
10.2020, 
abrufbar 
unter: 
https://data.worldbank.org/indicator/HD.HCI.OVRL?locations=TH [zuletzt 
besucht am 3. Oktober 2025]; vgl. Urteil des BVGer F-4403/2023 vom 
21. März 2024 E. 6.2). Die thailändische Wirtschaft verzeichnete in den 
letzten Jahrzehnten ein starkes Wachstum, bevor sie in den letzten zehn 
Jahren insbesondere aufgrund der Pandemie eine Verlangsamung erlebte. 
Darüber hinaus blieben die Fortschritte bei der Armutsbekämpfung be-
grenzt, da Thailand die ausgeprägtesten Einkommensunterschiede in 


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Ostasien und im pazifischen Raum aufweist (siehe Weltbank, «The World 
Bank in Thailand – Overview», 10.2024, abrufbar unter: https://www.world-
bank.org/en/country/thailand/overview [abgerufen am 13.10.2025]; vgl. 
auch Urteil des BVGer F-4403/2023 vom 21. März 2024 E. 6.2). 
In Anbetracht dieser Umstände ist nicht zu beanstanden, dass die Vor-
instanz das Risiko einer nicht fristgerechten Wiederausreise von Besu-
chern aus Thailand grundsätzlich als hoch einschätzt. 
5.3 Bei der Risikoanalyse sind allerdings nicht nur solch allgemeine Um-
stände und Erfahrungen, sondern auch sämtliche Gesichtspunkte des kon-
kreten Einzelfalls zu berücksichtigen. Obliegt einer gesuchstellenden Per-
son im Heimatland beispielsweise eine besondere berufliche, gesellschaft-
liche oder familiäre Verantwortung, kann dieser Umstand die Prognose für 
eine anstandslose Wiederausreise begünstigen. Bei Personen, die in ihrer 
Heimat keine besonderen Verpflichtungen haben, muss das Risiko eines 
ausländerrechtlich nicht regelkonformen Verhaltens nach einer bewilligten 
Einreise demgegenüber als hoch eingeschätzt werden. 
6. 
6.1 Bei der Gesuchstellerin handelt es sich um eine nun (…)-jährige thai-
ländische Frau (SEM-Akten, S. 40). Gemäss ihrer eigenen Aussagen im 
Gesuchformular ist sie beruflich selbstständig («self-employed»; siehe 
SEM-Akten, S. 44), ledig und stammt aus der Provinz (…) (SEM-Akten, S. 
46). Zwischen der Gesuchstellerin und dem Beschwerdeführer besteht 
eine enge Beziehung (vgl. SEM-Akten, S. 90, 91), die vorwiegend mittels 
elektronischer Kommunikationsmedien gelebt wird (vgl. unter anderem 
SEM-Akten, S. 118-123, 133-135). Aus den Akten ergibt sich jedoch auch, 
dass sich die Beschwerdeführenden im Ausland persönlich getroffen ha-
ben (vgl. act. 1, Beilagen). Die Gesuchstellerin ist weiter Mutter dreier min-
derjähriger Kinder (vgl. SEM-Akten, S. 50). Weder aus den vorinstanzli-
chen Akten noch aus den auf Beschwerdeebene eingereichten Akten las-
sen sich etwelche Elemente ableiten, die eindeutige Rückschlüsse auf die 
finanzielle Lage der Beschwerdeführerin ermöglichen würden. Auch die 
Umstände bezüglich ihrer Arbeitstätigkeit sind nicht näher konkretisiert. 
Unklar bleibt insbesondere, ob sie einen regelmässigen Lohn bezieht, wie 
hoch dieser wäre und ob sie damit ihre täglichen Bedürfnisse decken 
könnte. Folglich sind weder die finanziellen noch die wirtschaftlichen Um-
stände der Beschwerdeführerin nachgewiesen, weshalb die Beschwerde-
führenden die Folgen der Beweislosigkeit zu tragen haben (siehe oben 
E. 3.2). Im Rahmen der Inlandabklärungen hat der Beschwerdeführer 


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Seite 11 
lediglich angegeben, dass die Beschwerdeführerin in einem landwirtschaft-
lichen Familienbetrieb mitarbeiten würde (vgl. SEM-Akten, S. 177). Dies 
widerspricht jedoch den im Gesuchformular getroffenen Aussagen, da die 
Beschwerdeführerin dort angab, selbstständig und nicht bei einem Betrieb 
angestellt zu sein (SEM-Akten, S. 44). Darüber hinaus zeigt die Tatsache, 
dass die Gesuchstellerin ein Besuchervisum für die Dauer von 88 Tagen 
beantragte, unmittelbar, dass in ihrer Heimat keine existenziellen Abhän-
gigkeiten bestehen, die ihre Rückkehr zwingend erforderlich machen (vgl. 
Urteil des BVGer F-6053/2023 vom 25. Oktober 2024 E. 2.3). 
Aus dieser Einschätzung ergibt sich, dass verschiedene Anzeichen vorlie-
gen, die gegen eine gesicherte Widerausreise der Beschwerdeführerin 
sprechen, wie die Vorinstanz diskriminierungsfrei festgestellt hat. Das 
Emigrationsrisiko ist umso höher einzustufen, als den Akten nicht zu ent-
nehmen ist, dass die Beschwerdeführerin bereits ähnliche Reisen ins Aus-
land unternommen hätte, von denen sie jeweils fristgerecht in ihr Heimat-
land zurückgekehrt wäre (siehe Urteil des BVGer F-2589/2025 vom 23. 
September 2025 E. 5.6). Darüber hinaus verfügt sie im Zielland bereits 
über ein gewisses soziales Netzwerk, das aus dem Beschwerdeführer und 
seinen Eltern besteht. Dies kann die Entscheidung hierher einzuwandern, 
erheblich erleichtern oder stärken (vgl. statt vieler: Urteil des BVGer F-
360/2025 vom 20. März 2025 E. 4.4). 
6.2 Ergänzend ist darauf hinzuweisen, dass selbst wenn der Beschwerde-
führer eine Verpflichtungserklärung (vgl. SEM-Akten, S. 200) unterzeichnet 
hat, in der er seine Bereitschaft erklärte, eine Garantieverpflichtung bis zum 
maximalen Betrag von Euro 30'000.– zu übernehmen sowie die anstands- 
und fristgerechte Ausreise der Beschwerdeführerin zu garantieren (vgl. 
SEM-Akten, S. 176), das Migrationsrisiko nicht minimiert wurde. Solche 
Garantieerklärungen ermöglichen es der sich verpflichtenden Person nicht, 
für ein bestimmtes Tun oder Unterlassen der Beschwerdeführerin einzu-
stehen, da keine rechtliche und faktische Durchsetzbarkeit besteht. Zwar 
können Gastgeber und Garanten mit rechtlich verbindlicher Wirkung für 
gewisse finanzielle Risiken im Zusammenhang mit einem Besuchsaufent-
halt, nicht aber für ein bestimmtes Verhalten der eingeladenen Person ein-
stehen (vgl. BVGE 2014/1 E. 6.3.7 und BVGE 2009/27 E. 9). 
6.3 Darüber hinaus ist festzuhalten, dass keine ausreichenden Gesichts-
punkte dafür vorliegen, wonach eine nahestehende, echte und tatsächlich 
gelebte Beziehung zwischen den Beschwerdeführenden im Sinne einer 
eheähnlichen Beziehung (vgl. BGE 135 I 143 E. 3.1; BGE 144 I 266 E. 2.5 


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m. H.) vorliegt. Die Beziehung wurde hauptsächlich durch elektronische 
Medien (WhatsApp, Telefonanrufe) und einige Aufenthalte im Ausland ge-
pflegt. Folglich ist der Schutzbereich von Art. 8 Abs. 1 EMRK nicht eröffnet. 
7. 
Im Ergebnis hat die Vorinstanz das nachgesuchte Visum für den Schen-
gen-Raum zwecks Besuchsaufenthalts bei dem in der Schweiz lebenden 
Beschwerdeführer zu Recht verweigert. Gründe humanitärer oder anderer 
Art, welche die Erteilung eines Visums mit räumlich beschränkter Gültigkeit 
zu rechtfertigen vermöchten (siehe E. 4.5 hiervor), wurden weder geltend 
gemacht noch sind solche ersichtlich. Die angefochtene Verfügung erweist 
sich als rechtmässig (Art. 49 VwVG). Die Beschwerde ist abzuweisen. 
8. 
Aufgrund der vorstehenden Ausführungen erübrigt sich – in antizipierter 
Beweiswürdigung – der Antrag der Beschwerdeführenden, das SEM zu 
verpflichten, Daten im Zusammenhang mit der Risikoeinschätzung zu Thai-
land sowie die in der Eingabe vom 19. Juli 2025 (act. 8) aufgeführten wei-
teren Informationen zu publizieren beziehungsweise zu edieren. Folglich 
ist der entsprechende Antrag abzuweisen. 
9. 
Entsprechend dem Verfahrensausgang sind die Kosten den unterliegen-
den Beschwerdeführenden aufzuerlegen und auf Fr. 800.– festzusetzen 
(vgl. Art. 63 Abs. 1 VwVG i.V.m. Art. 1 ff. des Reglements vom 21. Februar 
2008 über die Kosten und Entschädigungen vor dem Bundesverwaltungs-
gericht [VGKE, SR 173.320.2]). Sie sind durch den in gleicher Höhe geleis-
teten Kostenvorschuss gedeckt. Eine Parteientschädigung fällt ausgangs-
gemäss ausser Betracht (Art. 64 Abs. 1 VwVG). 
10. 
Das Bundesverwaltungsgericht entscheidet in der vorliegenden Angele-
genheit endgültig (Art. 83 Bst. c Ziff. 1 BGG; vgl. Urteile des BGer 
2C_468/2024 vom 3. Oktober 2024 E. 2; 2C_316/2024 vom 21. Juni 2024 
E. 2). 
(Dispositiv nächste Seite) 
 
 


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Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht: 
1. 
Der Beweisantrag vom 19. Juli 2025 wird abgewiesen. 
2. 
Die Beschwerde wird abgewiesen. 
3. 
Die Verfahrenskosten von Fr. 800.– werden den Beschwerdeführenden 
auferlegt. Sie sind durch den in gleicher Höhe geleisteten Kostenvorschuss 
gedeckt. 
4. 
Dieses Urteil geht an die Beschwerdeführenden und die Vorinstanz. 
 
 
Der vorsitzende Richter: 
Der Gerichtsschreiber: 
 
 
Gregor Chatton 
Matthew Pydar 
 
 
 
 
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