bvger · E-4933/2025 · 2025-06-27 · de

Asyl und Wegweisung (Art. 40 i.V.m. Art. 6a Abs. 2 AsylG) | Asyl und Wegweisung (Herkunft aus verfolgungssicherem Staat, beschleunigtes Verfahren); Verfügung des SEM vom 27. Juni 2025

Bundesverwal tungsgeri cht 
T ri bunal admi ni strati f fédéral 
T ri bunal e amm ini strati vo federal e 
T ri bunal admi ni strati v federal 
Abteilung V 
E-4933/2025 
 
 
U r t e i l v o m 2 3 . J u l i 2 0 2 5 
Besetzung 
Einzelrichter Markus König, 
mit Zustimmung von Richterin Regina Derrer; 
Gerichtsschreiber Nicholas Swain. 
Parteien 
A._______, geboren am (…), 
Senegal, 
vertreten durch Marek Wieruszewski, 
(…), 
Beschwerdeführer, 
 
gegen 
Staatssekretariat für Migration (SEM), 
Quellenweg 6, 3003 Bern, 
Vorinstanz. 
Gegenstand 
Asyl und Wegweisung (Herkunft aus verfolgungssicherem 
Staat, beschleunigtes Verfahren); 
Verfügung des SEM vom 27. Juni 2025 / N (…). 
 
 
 


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Sachverhalt: 
A. 
A.a Der Beschwerdeführer stellte am 16. Oktober 2024 in der Schweiz ein 
Asylgesuch. 
A.b Das SEM führte am 25. Oktober 2024 mit ihm ein sogenanntes Dublin-
Gespräch gemäss Art. 5 Verordnung (EU) Nr. 604/2013 durch. 
A.c Mit Verfügung vom 13. November 2024 trat das SEM auf das Asylge-
such des Beschwerdeführers nicht ein und verfügte seine Wegweisung in 
den für sein Asylverfahren zuständigen Dublin-Mitgliedstaat Italien sowie 
den Vollzug der Wegweisung. Diese Verfügung erwuchs unangefochten in 
Rechtskraft. 
A.d Nach Ablauf der Überstellungsfrist verfügte das SEM am 12. Mai 2025 
die Aufhebung seines Nichteintretensentscheids vom 13. November 2024 
und die Wiederaufnahme des nationalen Asylverfahrens. 
A.e Am 20. Juni 2025 fand eine Anhörung des Beschwerdeführers zu sei-
nen Asylgründen (nach Art. 29 AsylG [SR 142.31]) statt. 
B. 
Der Beschwerdeführer brachte zur Begründung seines Asylgesuchs im 
Wesentlichen vor, er sei ethnischer Peul und stamme aus dem Dorf 
B._______, Region C._______. Sein Vater habe ihn in die Dara (Koran-
schule) in C._______ und ab 2011 in eine andere Dara in D._______ ge-
schickt. Da er in diesen Schulen aber ausgenützt, geschlagen und zum 
Betteln gezwungen worden sei, habe er sie schliesslich verlassen. Zu sei-
ner Familie habe er nicht zurückkehren können, da sein Vater darauf be-
standen habe, dass er die Dara besuche. In der Folge habe er in 
D._______ von Bettelei und Gelegenheits-arbeiten gelebt. Er habe dann 
ein Mädchen kennengelernt, mit dem er eine heimliche Beziehung einge-
gangen sei. Eines Tages habe sie ihm mitgeteilt, dass sie schwanger und 
er der Vater des Ungeborenen sei. Anfang 2022 habe die Familie des Mäd-
chens hiervon erfahren und ihn deswegen mit dem Tod bedroht. Sie habe 
auch seine eigene Familie kontaktiert, welche mit seiner Tötung einver-
standen gewesen sei, da sein Handeln gegen die Scharia verstossen habe. 
Überdies hätten auch die Schüler beziehungsweise das Schulpersonal der 
Dara von der Schwangerschaft erfahren. All diese Personen hätten ihn ver-
folgt und in D._______ nach ihm gefragt, weshalb er sich entschieden 
habe, den Senegal zu verlassen. Er habe mehrfach versucht, sich bei sei-
nem Vater zu entschuldigen, der ihm aber nicht verzeihe. Er befürchte, bei 


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einer Rückkehr in den Senegal getötet zu werden. Er habe die Polizei nicht 
verständigt, einerseits weil er das Konzept der Polizei damals noch nicht 
verstanden habe und andererseits, weil er befürchtet habe, die Polizei 
könne ihn nicht schützen und würde ihn festhalten, so dass die Verfolger 
seiner bei der Polizei habhaft würden. Nach seiner Ausreise habe er erfah-
ren, dass seine Mutter sich um sein inzwischen geborenes uneheliches 
Kind kümmere. 
C. 
Am 25. Juni 2025 stellte das SEM der zugewiesenen Rechtsvertretung den 
Entwurf des Asylentscheids zur Stellungnahme zu. Mit Schreiben vom 
26. Juni 2025 teilte die Rechtsvertretung mit, keine Stellungnahme einrei-
chen zu können, da es ihr nicht möglich sei, mit dem Beschwerdeführer in 
Kontakt zu treten. 
D. 
Das SEM verneinte mit Verfügung vom 27. Juni 2025 (eröffnet am gleichen 
Tag) die Flüchtlingseigenschaft des Beschwerdeführers, lehnte sein Asyl-
gesuch ab und ordnete seine Wegweisung aus der Schweiz sowie den 
Vollzug an. 
E. 
Der Beschwerdeführer reichte mit Eingabe seines Rechtsvertreters vom 
4. Juli 2025 an das Bundesverwaltungsgericht fristgerecht Beschwerde ge-
gen die Verfügung des SEM ein und beantragte, es sei seine Flüchtlings-
eigenschaft festzustellen und ihm Asyl zu gewähren; eventualiter sei ihm 
die vorläufige Aufnahme in der Schweiz zu gewähren. In verfahrensrecht-
licher Hinsicht ersuchte der Beschwerdeführer um Gewährung der unent-
geltlichen Rechtspflege. 
F. 
Der Instruktionsrichter bestätigte am 8. Juli 2025 den Eingang der Be-
schwerde und stellte fest, der Beschwerdeführer könne den Ausgang des 
Verfahrens in der Schweiz abwarten. 
Das Bundesverwaltungsgericht zieht in Erwägung: 
1. 
1.1 Gemäss Art. 31 VGG beurteilt das Bundesverwaltungsgericht Be-
schwerden gegen Verfügungen nach Art. 5 VwVG. Das SEM gehört zu den 
Behörden nach Art. 33 VGG und ist daher eine Vorinstanz des Bundes- 


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verwaltungsgerichts. Eine das Sachgebiet betreffende Ausnahme im Sinne 
von Art. 32 VGG liegt nicht vor. Das Bundesverwaltungsgericht ist daher 
zuständig für die Beurteilung der vorliegenden Beschwerde und entschei-
det auf dem Gebiet des Asyls – in der Regel und auch vorliegend – end-
gültig (Art. 105 AsylG; Art. 83 Bst. d Ziff. 1 BGG). 
1.2 Die Beschwerde ist frist- und formgerecht eingereicht worden. Der Be-
schwerdeführer hat am Verfahren vor der Vorinstanz teilgenommen, ist 
durch die angefochtene Verfügung besonders berührt und hat ein schutz-
würdiges Interesse an deren Aufhebung beziehungsweise Änderung. Er ist 
daher zur Einreichung der Beschwerde legitimiert (Art. 105 und Art. 108 
Abs. 3 AsylG; Art. 48 Abs. 1 sowie Art. 52 Abs. 1 VwVG). 
1.3 Auf die Beschwerde ist einzutreten. 
2. 
Die Kognition des Bundesverwaltungsgerichts und die zulässigen Rügen 
richten sich im Asylbereich nach Art. 106 Abs. 1 AsylG, im Bereich des Aus-
länderrechts nach Art. 49 VwVG (vgl. BVGE 2014/26 E. 5). 
3. 
Über offensichtlich unbegründete Beschwerden wird in einzelrichterlicher 
Zuständigkeit mit Zustimmung eines zweiten Richters beziehungsweise ei-
ner zweiten Richterin entschieden (Art. 111 Bst. e AsylG). Wie nachste-
hend aufgezeigt wird, handelt es sich um ein solches Rechtsmittel, weshalb 
das Urteil nur summarisch zu begründen ist (Art. 111a Abs. 2 AsylG). 
Gestützt auf Art. 111a Abs. 1 AsylG wurde auf die Durchführung eines 
Schriftenwechsels verzichtet. 
4. 
4.1 Das SEM führte zur Begründung seiner Verfügung aus, der Bundesrat 
habe mit Beschluss vom 5. Oktober 1993 Senegal als verfolgungssicheren 
Staat (Safe Country) im Sinne von Art. 6a Abs. 2 Bst. a AsylG bezeichnet. 
Senegal verfüge über wirksame Polizei- und Justizorgane. Bei den vom 
Beschwerdeführer erwähnten Behelligungen handle es sich um gemein-
rechtliche Straftaten, die von den senegalesischen Behörden weder unter-
stützt noch gebilligt, sondern soweit möglich verfolgt und geahndet würden. 
Es seien keine Hinweise dafür ersichtlich, dass der Beschwerdeführer kei-
nen Zugang zum staatlichen Schutz haben sollte oder ihm ein solcher nicht 
effektiv gewährt würde. Zudem bestehe kein Grund zur Annahme, dass es 
ihm aufgrund seines persönlichen Profils nicht möglich oder zuzumuten 


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gewesen wäre, bei den heimatlichen Behörden um Schutz nachzusuchen. 
Schliesslich stehe es ihm aufgrund der Niederlassungsfreiheit in Senegal 
auch frei, innerhalb des Heimatstaates einen neuen Wohn- oder Aufent-
haltsort zu wählen. Nach dem Gesagten vermöchten die vom Beschwer-
deführer vorgebrachten Probleme keine flüchtlingsrechtliche Relevanz im 
Sinne von Art. 3 AsylG zu entfalten. Seine Vorbringen seien nicht geeignet, 
die erwähnte Regelvermutung der relativen Verfolgungssicherheit umzu-
stossen. 
Schliesslich erweise sich der Vollzug der Wegweisung als zulässig, zumut-
bar und möglich. Beim Beschwerdeführer handle es sich um einen jungen, 
gesunden und arbeitsfähigen Mann. Es könne davon ausgegangen wer-
den, dass er in der Lage sein werde, seine Existenz zu sichern. 
4.2 In der Beschwerdeschrift wurde daran festgehalten, dass der Be-
schwerdeführer begründete Furcht habe, in Senegal von seiner Familie, 
von der Familie der Mutter seines Kindes, sowie von den Lehrern der Dara 
getötet zu werden, weil die Scharia dies so verlange. Insbesondere bei Fa-
milienangelegenheiten würden in Senegal oft nicht die staatlichen Instituti-
onen angerufen, sondern religiöse Führer, die diese Konflikte gemäss der 
Scharia informell regeln würden. Die Befürchtungen des Beschwerdefüh-
rers seien demnach nachvollziehbar. Überdies würden verschiedene Or-
ganisationen darüber berichten, dass Kinder in den Koranschulen in Sene-
gal Opfer von Menschenrechtsverletzungen würden. Die strengen nationa-
len Gesetze gegen Kindesmissbrauch würden gegen die Koranlehrer nur 
selten durchgesetzt. Der Beschwerdeführer habe somit nicht die Erfahrung 
gemacht, von den senegalesischen Behörden gegen die Bedrohung von 
Seiten religiöser Machtträger geschützt zu werden. 
Eventualiter sei der Wegweisungsvollzug als unzulässig und unzumutbar 
zu qualifizieren, da ihm im Heimatstaat unmenschliche Behandlung drohe. 
5. 
5.1 Gemäss Art. 2 Abs. 1 AsylG gewährt die Schweiz Flüchtlingen grund-
sätzlich Asyl. Flüchtlinge sind Personen, die in ihrem Heimatstaat oder im 
Land, in dem sie zuletzt wohnten, wegen ihrer Rasse, Religion, Nationali-
tät, Zugehörigkeit zu einer bestimmten sozialen Gruppe oder wegen ihrer 
politischen Anschauungen ernsthaften Nachteilen ausgesetzt sind oder be-
gründete Furcht haben, solchen Nachteilen ausgesetzt zu werden (Art. 3 
Abs. 1 AsylG). Als ernsthafte Nachteile gelten namentlich die Gefährdung 
des Leibes, des Lebens oder der Freiheit sowie Massnahmen, die einen 
unerträglichen psychischen Druck bewirken (Art. 3 Abs. 2 AsylG). 


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Seite 6 
5.2 Wer um Asyl nachsucht, muss die Flüchtlingseigenschaft nachweisen 
oder zumindest glaubhaft machen. Diese ist glaubhaft gemacht, wenn die 
Behörde ihr Vorhandensein mit überwiegender Wahrscheinlichkeit für ge-
geben hält. Unglaubhaft sind insbesondere Vorbringen, die in wesentlichen 
Punkten zu wenig begründet oder in sich widersprüchlich sind, den Tatsa-
chen nicht entsprechen oder massgeblich auf gefälschte oder verfälschte 
Beweismittel abgestützt werden (Art. 7 AsylG). 
6. 
6.1 Das Bundesverwaltungsgericht gelangt nach Durchsicht der Akten zum 
Schluss, dass die Vorinstanz das Asylgesuch des Beschwerdeführers zu 
Recht und mit zutreffender Begründung abgelehnt hat. Die Ausführungen 
in der Beschwerdeeingabe vermögen keine andere Einschätzung zu recht-
fertigen. Die vom Beschwerdeführer vorgebrachten Probleme mit Dritt- 
personen können schon deshalb nicht als Verfolgung im Sinne von Art. 3 
AsylG qualifiziert werden, weil ein Verfolgungsmotiv im Sinne dieser Be-
stimmung nicht gegeben ist. Überdies kann seinen Aussagen nicht ent-
nommen werden, er habe die zuständigen Behörden seines Heimatstaats 
vergeblich um Schutz ersucht. Aus den in der Beschwerde geäusserten 
generellen Zweifeln an der Wirksamkeit der staatlichen Institutionen Sene-
gals im Falle privater Konflikte ergeben sich keine konkreten Anhaltspunkte 
dafür, dass die Sicherheitskräfte dem Beschwerdeführer den Schutz gegen 
seine Verfolger grundsätzlich verweigern würden. 
6.2 Demnach hat das SEM zu Recht festgestellt, dass es dem Beschwer-
deführer nicht gelungen ist, die sich aus der Aufnahme Senegals in die 
Liste verfolgungssicherer Staaten gemäss Art. 6a Abs. 2 Bst. a AsylG er-
gebende Regelvermutung umzustossen, dass eine flüchtlingsrechtlich be-
deutsame staatliche Verfolgung nicht stattfindet und der behördliche 
Schutz vor nichtstaatlicher Verfolgung gewährleistet ist. 
6.3 Zusammenfassend ist festzuhalten, dass das SEM zu Recht die Flücht-
lingseigenschaft des Beschwerdeführers verneint und sein Asylgesuch ab-
gelehnt hat. 
7. 
7.1 Lehnt das SEM das Asylgesuch ab oder tritt es darauf nicht ein, so 
verfügt es in der Regel die Wegweisung aus der Schweiz und ordnet den 
Vollzug an; es berücksichtigt dabei den Grundsatz der Einheit der Familie 
(Art. 44 AsylG). 


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7.2 Der Beschwerdeführer verfügt insbesondere weder über eine auslän-
derrechtliche Aufenthaltsbewilligung noch über einen Anspruch auf Ertei-
lung einer solchen. Die Wegweisung wurde demnach ebenfalls zu Recht 
angeordnet (vgl. BVGE 2013/37 E. 4.4; 2009/50 E. 9, je m.w.H.). 
8. 
8.1 Ist der Vollzug der Wegweisung nicht zulässig, nicht zumutbar oder 
nicht möglich, regelt das SEM das Anwesenheitsverhältnis nach den Best-
immungen über die vorläufige Aufnahme (Art. 44 AsylG; Art. 83 Abs. 1 AIG 
[SR 142.20]). 
Beim Geltendmachen von Wegweisungsvollzugshindernissen gilt der glei-
che Beweisstandard wie bei der Prüfung der Flüchtlingseigenschaft; sie 
sind zu beweisen, wenn der strikte Beweis möglich ist, und andernfalls we-
nigstens glaubhaft zu machen (vgl. BVGE 2011/24 E. 10.2 m.w.H.). 
8.2 
8.2.1 Der Vollzug ist nicht zulässig, wenn völkerrechtliche Verpflichtungen 
der Schweiz einer Weiterreise der Ausländerin oder des Ausländers in den 
Heimat-, Herkunfts- oder einen Drittstaat entgegenstehen (Art. 83 Abs. 3 
AIG). 
8.2.2 So darf keine Person in irgendeiner Form zur Ausreise in ein Land 
gezwungen werden, in dem ihr Leib, ihr Leben oder ihre Freiheit aus einem 
Grund nach Art. 3 Abs. 1 AsylG gefährdet ist oder in dem sie Gefahr läuft, 
zur Ausreise in ein solches Land gezwungen zu werden (Art. 5 Abs. 1 
AsylG; vgl. ebenso Art. 33 Abs. 1 des Abkommens vom 28. Juli 1951 über 
die Rechtsstellung der Flüchtlinge [FK, SR 0.142.30]). 
8.2.3 Gemäss Art. 25 Abs. 3 BV, Art. 3 des Übereinkommens vom 10. De-
zember 1984 gegen Folter und andere grausame, unmenschliche oder er-
niedrigende Behandlung oder Strafe (FoK, SR 0.105) und der Praxis zu 
Art. 3 EMRK darf niemand der Folter oder unmenschlicher oder erniedri-
gender Strafe oder Behandlung unterworfen werden. 
8.2.4 Die Vorinstanz wies in ihrer angefochtenen Verfügung zutreffend da-
rauf hin, dass das Prinzip des flüchtlingsrechtlichen Non-Refoulement nur 
Personen schützt, die die Flüchtlingseigenschaft erfüllen. Da es dem 
Beschwerdeführer nicht gelungen ist, eine asylrechtlich erhebliche Gefähr-
dung nachzuweisen oder glaubhaft zu machen, kann der in Art. 5 AsylG 
verankerte Grundsatz der Nichtrückschiebung im vorliegenden Verfahren 
keine Anwendung finden. Eine Rückkehr des Beschwerdeführers in den 
Heimatstaat ist demnach unter dem Aspekt von Art. 5 AsylG rechtmässig. 


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8.2.5 Sodann ergeben sich weder aus den Aussagen des Beschwerde-
führers noch aus den Akten stichhaltige Anhaltspunkte dafür, dass er für 
den Fall einer Ausschaffung in den Heimatstaat dort mit beachtlicher Wahr-
scheinlichkeit einer nach Art. 3 EMRK oder Art. 1 FoK verbotenen Strafe 
oder Behandlung ausgesetzt wäre. Gemäss der Praxis des Europäischen 
Gerichtshofes für Menschenrechte (EGMR) sowie jener des UN-Anti-Fol-
terausschusses müsste der Beschwerdeführer eine konkrete Gefahr ("real 
risk") nachweisen oder glaubhaft machen, dass ihm im Fall einer Rück-
schiebung Folter oder unmenschliche Behandlung drohen würde (vgl. Ur-
teil des EGMR Saadi gegen Italien vom 28. Februar 2008, Grosse Kammer 
37201/06, §§ 124–127 m.w.H.). Nach den vorstehenden Ausführungen 
gelingt ihm dies nicht. Auch die allgemeine Menschenrechtssituation im 
Heimatstaat lässt den Wegweisungsvollzug zum heutigen Zeitpunkt nicht 
als unzulässig erscheinen. 
8.2.6 Nach dem Gesagten ist der Vollzug der Wegweisung sowohl im 
Sinne der asyl- als auch der völkerrechtlichen Bestimmungen zulässig. 
8.3 
8.3.1 Gemäss Art. 83 Abs. 4 AIG kann der Vollzug für Ausländerinnen und 
Ausländer unzumutbar sein, wenn sie im Heimat- oder Herkunftsstaat auf-
grund von Situationen wie Krieg, Bürgerkrieg, allgemeiner Gewalt und me-
dizinischer Notlage konkret gefährdet sind. Wird eine konkrete Gefährdung 
festgestellt, ist – unter Vorbehalt von Art. 83 Abs. 7 AIG – die vorläufige 
Aufnahme zu gewähren. 
8.3.2 Mit der Bezeichnung des Bundesrats von Senegal als "Safe Country" 
im Sinne von Art. 6a Abs. 2 Bst. a AsylG gilt eine Rückkehr abgewiesener 
Asylsuchender in diesen Staat grundsätzlich als zumutbar (Art. 83 Abs. 5 
AIG). Es herrscht dort keine Situation von Krieg, Bürgerkrieg oder allge-
meiner Gewalt, weshalb in konstanter Praxis von der generellen Zumut-
barkeit des Wegweisungsvollzugs nach Senegal ausgegangen wird (vgl. 
Urteil des BVGer D-4393/2024 vom 22. Juli 2024 E. 7.4.2). 
8.3.3 Auch in individueller Hinsicht sind keine Gründe ersichtlich, die gegen 
die Zumutbarkeit des Wegweisungsvollzugs des Beschwerdeführers spre-
chen würden. Der junge und gesunde Beschwerdeführer verfügt über 
gewisse berufliche Erfahrung; es besteht demnach – unabhängig davon, 
ob er auf die Unterstützung durch ein soziales Netz zurückgreifen kann − 
kein stichhaltiger Grund zur Annahme, er werde im Falle der Rückkehr in 
seinen Heimatstaat in eine existenzbedrohende Situation geraten. 


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8.3.4 Nach dem Gesagten erweist sich der Vollzug der Wegweisung auch 
als zumutbar. 
8.4 Schliesslich obliegt es dem Beschwerdeführer, sich bei der zuständi-
gen Vertretung des Heimatstaates die für eine Rückkehr notwendigen Rei-
sedokumente zu beschaffen (vgl. Art. 8 Abs. 4 AsylG und dazu auch BVGE 
2008/34 E. 12), weshalb der Vollzug der Wegweisung auch als möglich zu 
bezeichnen ist (Art. 83 Abs. 2 AIG). 
8.5 Zusammenfassend hat die Vorinstanz den Wegweisungsvollzug zu 
Recht als zulässig, zumutbar und möglich bezeichnet. Eine Anordnung der 
vorläufigen Aufnahme fällt somit ausser Betracht (Art. 83 Abs. 1–4 AIG). 
9. 
Aus diesen Erwägungen ergibt sich, dass die angefochtene Verfügung 
Bundesrecht nicht verletzt, den rechtserheblichen Sachverhalt richtig 
sowie vollständig feststellt und – soweit diesbezüglich überprüfbar – ange-
messen ist. Die Beschwerde ist abzuweisen. 
10. 
10.1 Mit dem Entscheid in der Hauptsache ist das Gesuch um Verzicht auf 
die Erhebung eines Kostenvorschusses gegenstandslos geworden. 
10.2 Das Gesuche um Gewährung der unentgeltlichen Prozessführung ist 
(ungeachtet der geltend gemachten prozessualen Bedürftigkeit) abzuwei-
sen, weil sich die Beschwerdebegehren entsprechend den vorstehenden 
Erwägungen als aussichtslos erwiesen haben (Art. 65 Abs. 1 VwVG). 
10.3 Bei diesem Ausgang des Verfahrens sind die Kosten dem Beschwer-
deführer aufzuerlegen (Art. 63 Abs. 1 VwVG) und auf insgesamt Fr. 750.– 
festzusetzen (Art. 1–3 des Reglements vom 21. Februar 2008 über die 
Kosten und Entschädigungen vor dem Bundesverwaltungsgericht [VGKE, 
SR 173.320.2]). 
 
 
(Dispositiv nächste Seite) 
 


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Seite 10 
 
Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht: 
1. 
Die Beschwerde wird abgewiesen. 
2. 
Das Gesuch um Gewährung der unentgeltlichen Prozessführung wird ab-
gewiesen. 
3. 
Die Verfahrenskosten von Fr. 750.– werden dem Beschwerdeführer aufer-
legt. Dieser Betrag ist innert 30 Tagen ab Versand des Urteils zugunsten 
der Gerichtskasse zu überweisen. 
4. 
Dieses Urteil geht an den Beschwerdeführer, das SEM und die kantonale 
Migrationsbehörde. 
 
Der Einzelrichter: 
Der Gerichtsschreiber: 
 
 
Markus König 
Nicholas Swain 
 
 
Versand: