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Asile et renvoi (art. 40 en relation avec art. 6a al. 2 LAsi) | Asile et renvoi (art. 40 en relation avec art. 6a al. 2 LAsi); décision du SEM du 5 janvier 2024

Bundesverwal tungsgeri cht 
T ri bunal admi ni strati f fédéral 
T ri bunal e amm ini strati vo federal e 
T ri bunal admi ni strati v federal 
Cour IV 
D-198/2024 
 
 
A r r ê t d u 1 7 j a n v i e r 2 0 2 4 
Composition 
Yanick Felley, juge unique, 
avec l'approbation de Camilla Mariéthoz Wyssen, juge ; 
Edouard Iselin, greffier. 
Parties 
A._______, né le (…), 
alias B._______, né le (…), 
alias C._______, né le (…), 
alias D._______, né le (…), 
alias E._______, né le (…), 
alias F._______, né le (…), 
alias G._______, né le (…), 
Géorgie, 
(…), 
recourant, 
 
contre 
Secrétariat d'Etat aux migrations (SEM), 
Quellenweg 6, 3003 Berne, 
autorité inférieure. 
Objet 
Asile et renvoi (art. 40 en relation avec art. 6a al. 2 LAsi) ; 
décision du SEM du 5 janvier 2024 / N (…). 
 


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Vu 
la demande d’asile déposée en Suisse par A._______ (ci-après aussi : 
l’intéressé, le requérant ou le recourant), le 3 novembre 2023, 
les pièces médicales datées des 11, 12, 18, 24 et 26 novembre 2023, 
mentionnant la remise à l’intéressé de méthadone dans le contexte d’un 
sevrage d’héroïne, 
la procuration signée, le 20 novembre 2023, en faveur de la protection 
juridique de Caritas Suisse, 
le procès-verbal de l’audition sur les motifs d’asile du 21 décembre 2023, 
lors de laquelle l’intéressé a déclaré avoir été menacé à de nombreuses 
reprises par la famille d’un ami décédé, 
les moyens de preuve remis, à savoir des témoignages écrits de tierces 
personnes attestés par un avocat géorgien, ainsi qu’une lettre de ce dernier, 
le projet de décision du 3 janvier 2024, remis le même jour à sa représentation 
juridique, 
la prise de position du lendemain, dans laquelle l’intéressé a contesté les 
conclusions du projet précité et reproché au SEM de ne pas avoir établi à 
satisfaction son état de santé, 
la décision du 5 janvier 2024, notifiée le même jour, par laquelle le SEM a 
rejeté la demande d’asile de A._______, prononcé son renvoi de Suisse et 
ordonné l’exécution de cette mesure, 
la résiliation du mandat de représentation par Caritas Suisse, le 
8 janvier 2024, 
le recours du 8 janvier 2024 formé par l’intéressé contre cette décision 
auprès du Tribunal administratif fédéral (ci-après : Tribunal), par lequel il a 
conclu, principalement, à la reconnaissance de la qualité de réfugié et à 
l’octroi de l’asile, ainsi que, subsidiairement, au prononcé d’une admission 
provisoire et, plus subsidiairement, au renvoi de la cause au SEM, 
les requêtes de dispense du versement d’une avance de frais et d’assistance 
judiciaire totale, ainsi que de renoncement à la traduction de la motivation 
du recours si celle-ci n’était pas rédigée dans une langue officielle, 


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et considérant 
qu’en vertu de l’art. 31 LTAF, le Tribunal connaît des recours contre les 
décisions au sens de l'art. 5 PA prises par les autorités mentionnées à 
l'art. 33 LTAF, 
qu'en particulier, les décisions rendues par le SEM en matière d’asile peuvent 
être contestées devant le Tribunal (art. 33 let. d LTAF, applicable par renvoi de 
l'art. 105 LAsi [RS 142.31]), lequel statue alors définitivement, sauf demande 
d'extradition déposée par l'Etat dont le requérant cherche à se protéger 
(art. 83 let. d ch. 1 LTF), exception non réalisée en l’espèce, 
que A._______ a qualité pour recourir (art. 48 al. 1 PA), 
que présenté dans la forme (art. 52 PA) et le délai (art. 108 al. 3 LAsi) prescrits 
par la loi, le recours est recevable, 
qu'il est renoncé à un échange d'écritures, le présent arrêt n'étant motivé que 
sommairement (art. 111a al. 1 et 2 LAsi), 
que la conclusion préalable tendant à la renonciation d’une traduction est sans 
objet, le mémoire de recours ayant été rédigé en français, 
que le recourant demande subsidiairement le renvoi de la cause au SEM et 
fait ainsi valoir en substance un grief formel, qu’il convient d’examiner en 
priorité (cf. ATF 142 II 218 consid. 2.8.1 et réf. cit.), 
qu’il invoque notamment une violation de la maxime inquisitoire pour défaut 
d’instruction en relation avec son état de santé, 
qu’au vu des explications sommaires dans le mémoire de recours et de 
l’ensemble des informations de nature médicale ressortant du dossier de 
première instance, ce grief formel est infondé, 
qu’il n’y a pas lieu de procéder à des mesures d’instruction complémentaires, 
qu’au vu des pièces du dossier, les faits pertinents, y compris sur le plan 
médical, sont établis avec suffisamment de précision pour que le Tribunal 
puisse se prononcer en connaissance de cause sur le sort de cette procédure, 


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que pour le surplus, le reproche allégué relatif à la minimisation de la gravité 
de son état de santé par le SEM, concerne en réalité des aspects matériels 
afférents à la présente procédure, qui seront dès lors examinés ci-après, 
que la conclusion relative au renvoi de la cause au SEM doit ainsi être rejetée, 
que sont des réfugiés les personnes qui, dans leur Etat d'origine ou dans le 
pays de leur dernière résidence, sont exposées à de sérieux préjudices ou 
craignent à juste titre de l'être en raison de leur race, de leur religion, de leur 
nationalité, de leur appartenance à un groupe social déterminé ou de leurs 
opinions politiques (art. 3 al. 1 LAsi ; cf. ATAF 2007/31 consid. 5.2 à 5.6), 
que sont notamment considérées comme de sérieux préjudices la mise en 
danger de la vie, de l'intégrité corporelle ou de la liberté, de même que les 
mesures qui entraînent une pression psychique insupportable (art. 3 al. 2 LAsi), 
que celui qui invoque une crainte face à des persécutions à venir est reconnu 
comme réfugié au sens de l'art. 3 LAsi s'il a de bonnes raisons, c'est-à-dire 
des raisons objectivement reconnaissables par un tiers (élément objectif) de 
craindre (élément subjectif) d'avoir à subir, selon toute vraisemblance et dans 
un avenir prochain, une persécution, 
qu'il ne suffit pas, dans cette optique, de se référer à des menaces 
hypothétiques qui pourraient se produire dans un avenir plus ou moins lointain 
(cf. ATAF 2011/50 consid. 3.1.1 et réf. cit. ; 2010/57 consid. 2.5 ; 2008/12 
consid. 5.1), 
que par ailleurs, conformément à l’art. 6a al. 2 let. a LAsi, le Conseil fédéral 
désigne les Etats d’origine ou de provenance sûrs, à savoir ceux dans 
lesquels il estime que le requérant est à l’abri de toute persécution, 
qu’il soumet à un contrôle périodique les décisions qu’il prend sur ce point 
(art. 6a al. 3 LAsi), 
qu’en l’occurrence, la Géorgie a été désignée comme Etat d’origine sûr (« safe 
country ») par le Conseil fédéral en date du 28 août 2019 et figure depuis lors 
sur la liste des Etats exempts de persécutions (cf. Annexe 2 de l’ordonnance 1 
du 11 août 1999 sur l’asile relative à la procédure [OA 1, RS 142.311]), 
qu’en pareille hypothèse, il est présumé qu’il n’existe pas dans le pays concerné 
de persécution étatique pertinente pour la reconnaissance de la qualité de 


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réfugié et que des garanties de protection contre les persécutions non étatiques 
sont données, 
que cette présomption peut toutefois être renversée, 
que l’intéressé a déclaré être né et avoir vécu jusqu’en 2007 à H._______, avant 
de quitter la Géorgie pour rejoindre l’Espagne (cf. procès-verbal d’audition 
[ci-après : pv] du 21 décembre 2023, Q18 p. 4), 
qu’en 2011, un ami d’enfance l’aurait rejoint pour passer une soirée, lors de 
laquelle tous les deux auraient consommé de l’héroïne, 
qu’à la suite de cette consommation de drogue, son ami aurait eu un malaise, 
avant d’être retrouvé mort le lendemain matin dans son lit, 
que depuis lors, le requérant serait accusé par la famille du défunt d’avoir 
causé la mort de ce dernier (cf. pv du 21 décembre 2023, Q77 p. 10), 
qu’il aurait reçu de nombreuses menaces de la part de celle-ci, notamment à 
son domicile familial en Géorgie, 
qu’en 2022, des membres de cette famille auraient endommagé la voiture du 
recourant avec un marteau, 
que pour cette raison, l’intéressé se serait adressé à la police, mais celle-ci 
n’aurait pas réagi à sa plainte (cf. pv du 21 décembre 2023, Q84 p. 11), 
qu’il aurait ainsi dû cacher sa femme et ses enfants à la campagne afin de les 
protéger contre cette vindicte, 
que dans la décision attaquée, le SEM a estimé pour l’essentiel que l’intéressé 
ne s’était pas prévalu de motifs d’asile pertinents reposant sur l’un des critères 
énoncés à l’art. 3 al. 1 LAsi, dès lors que les préjudices allégués sont le fruit 
de la rancœur de la famille de son ami à la suite de son décès, 
qu’à les supposer avérés, ces préjudices émanaient de tiers et n’étaient 
aucunement encouragés ni approuvés par l’Etat géorgien, 
qu’il appartenait dès lors au requérant de persévérer dans ses démarches 
pour faire valoir ses droits, en usant d’autres voies face à l’absence de réaction 
de la police, 


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qu’en outre, le SEM a rappelé que la Géorgie avait été désignée par le Conseil 
fédéral comme un Etat sûr au sens de l’art. 6a al. 2 let. a LAsi, 
qu’il a constaté enfin que l’exécution du renvoi était licite, raisonnablement 
exigible et possible, 
que, dans son recours, l’intéressé affirme que le système judiciaire géorgien est 
défaillant et qu’il ne pouvait en conséquence bénéficier d’aucune protection 
dans son Etat d’origine, 
qu’étant constamment en fuite, il ne pouvait ainsi être raisonnablement exigé 
de sa part qu’il fasse un suivi de sa plainte déposée auprès de la police, 
que s’agissant de l’exécution de son renvoi, le recourant fait valoir que le SEM 
ne se serait penché que sur ses problèmes de consommation de drogue et 
non sur ses autres problèmes de santé, 
que, sur le fond, le recourant n’a pas démontré que les exigences légales pour 
la reconnaissance de la qualité de réfugié et l’octroi de l’asile étaient remplies, 
qu’en effet, les problèmes dont il se prévaut au titre de motifs d’asile, à les 
supposer avérés, trouvent leur origine dans un conflit d’ordre privé, n’étant en 
rien liés à la race, la religion, la nationalité, l’appartenance à un groupe social 
déterminé ou les opinions politiques de l’intéressée, de sorte que le risque de 
persécution invoqué n’est pas pertinent au sens de l’art. 3 al. 1 LAsi, 
qu’il n’a pas non plus indiqué avoir rencontré d’autres problèmes que ceux en 
lien avec les menaces proférées à son encontre (cf. pv du 21 décembre 2023, 
Q78 p. 10), 
qu’ainsi, les motifs invoqués par l’intéressé – indépendamment de la question 
de leur vraisemblance – ne sont pas déterminants en matière d’asile, 
que l’affirmation du recourant sur les défaillances du système géorgien n’est 
aucunement étayée, celui-ci n’ayant par ailleurs pas fait usage d’autres voies 
que celle de la prétendue plainte à la police pour obtenir la protection de ses 
droits, 
que les explications selon lesquelles il aurait renoncé dans un premier temps 
à dénoncer les agissement de cette famille, dans la mesure où il s’agit de 
personnes proches de lui (cf. prise de position du 4 janvier 2024 et mémoire 


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de recours du 8 janvier 2024), ne sont pas le reflet de l’attitude habituelle d’une 
personne prétendument menacée, 
qu’il ne peut donc pas être admis un refus des autorités géorgiennes 
d’entreprendre les mesures adéquates pour un motif relevant de la disposition 
précitée, 
que le recours ne contient pas non plus d’éléments nouveaux et déterminants 
susceptibles de remettre en cause le bien-fondé de la décision attaquée, de sorte 
qu’il peut être renvoyé au surplus à la motivation de celle-ci (art. 109 al. 3 LTF, 
par renvoi de l’art. 4 PA), 
qu'aucune des conditions de l'art. 32 de l'ordonnance 1 du 11 août 1999 sur 
l'asile relative à la procédure (OA 1, RS 142.311) n'étant réalisée, en l'absence 
notamment d'un droit du recourant à une autorisation de séjour ou 
d'établissement, le Tribunal est tenu de confirmer le renvoi (art. 44 LAsi), 
que l’exécution de cette mesure est ordonnée si elle est licite, raisonnablement 
exigible et possible (art. 83 al. 1 à 4 LEI), 
que l’exécution du renvoi ne contrevient pas au principe de non-refoulement 
de l'art. 5 LAsi, le recourant n'ayant pas démontré qu'il serait, en cas de retour 
dans son pays, exposé à de sérieux préjudices au sens de l'art. 3 LAsi, 
que par ailleurs, il n’a présenté aucun élément concret et sérieux permettant 
d’admettre qu’il serait exposé en Géorgie à des traitements inhumains ou 
dégradants (art. 3 CEDH et 3 de la Convention du 10 décembre 1984 contre 
la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants 
[Conv. torture, RS 0.105]), 
que n’ayant pas fait usage jusqu’à présent de toutes les voies internes de son 
pays, il n’a pas démontré que les autorités géorgiennes n’avaient pas la 
capacité de lui offrir, sur demande, une protection adéquate contre d’éventuels 
agissements à venir de la part de la famille de son ami décédé, à les supposer 
avérés, 
que par ailleurs, les affections dont il souffre, en particulier sa dépendance à la 
méthadone, n’atteignent pas le seuil élevé pour l’application de l’art. 3 CEDH 
dans les affaires relatives à l’éloignement des étrangers gravement malades 
(cf. arrêt de la CourEDH Paposhvili c. Belgique du 13 décembre 2016, Grande 
Chambre, requête n°41738/10, par. 178 et 181 à 183, récemment confirmé 


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dans l’arrêt Savran c. Danemark du 7 décembre 2021, Grande Chambre, 
requête n° 57467/15, par. 122 à 139), 
que l'exécution du renvoi s'avère donc licite (art. 83 al. 3 LEI ; cf. ATAF 2014/28 
consid. 11), 
qu’elle est aussi raisonnablement exigible (art. 83 al. 4 LEI ; cf. ATAF 2014/28 
consid. 8.1 à 8.3 et jurisp. cit.), dans la mesure où elle ne fait pas apparaître 
une mise en danger concrète du recourant, 
qu’en effet, la Géorgie ne se trouve pas en proie à une guerre, une guerre 
civile ou une violence généralisée, 
qu’il convient d’ailleurs de rappeler que ce pays a été désigné par le Conseil 
fédéral comme Etat sûr (« safe country ») et figure sur la liste des Etats dans 
lesquels le renvoi est en principe exigible (art. 18 al. 2 et annexe 2 de 
l’Ordonnance sur l’exécution du renvoi et de l’expulsion d’étrangers [OERE, 
RS 142.281] ; cf. arrêts du Tribunal D-1790/2019 du 11 avril 2022 consid. 10.3.1 
et jurisp. cit. ; E-5317/2021 du 20 janvier 2022), 
qu’il ne ressort pas non plus du dossier que l’intéressé pourrait être mis 
concrètement en danger pour des motifs qui lui sont propres, 
que s’agissant de son état de santé, il est rappelé que l’exécution du renvoi 
ne cesse d’être raisonnablement exigible que si, en raison de l’absence de 
possibilités de traitement adéquat, l’état de santé de la personne concernée 
se dégraderait très rapidement au point de conduire d’une manière certaine à 
la mise en danger concrète de sa vie ou à une atteinte sérieuse, durable, et 
notablement plus grave de son intégrité physique ou psychique (cf. ATAF 
2011/50 consid. 8.3 ; 2009/2 consid. 9.3.2 ; Jurisprudence et informations de 
la Commission suisse de recours en matière d’asile [JICRA] 2003 n° 24 
consid. 5b), 
que, selon les documents médicaux versés au dossier, l’intéressé présente 
une dépendance à la méthadone, provoquant également en particulier des 
pertes de mémoire, ainsi que des palpitations cardiaques, 
que ces problèmes de santé ne sont manifestement pas d’une gravité telle 
qu’ils feraient obstacles à l’exécution du renvoi, au regard de la jurisprudence 
susmentionnée, 


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que contrairement à ce que soutient le recourant, le SEM a examiné l’ensemble 
des problèmes de santé allégués, et non pas ceux uniquement liés à sa 
dépendance à la méthadone (cf. décision du SEM du 5 janvier 2024, ch. III.2 
p. 7 et 8), 
qu’au demeurant, le système de soins géorgien permet de prendre en charge 
presque toutes les maladies et les personnes vivant sous le seuil de pauvreté y 
bénéficient d’une assurance-maladie gratuite (cf. notamment arrêts du Tribunal 
E-2909/2022 du 7 juillet 2022 ; D-2871/2021 du 11 août 2021 consid. 6.5. et 
réf. cit.), 
que s’agissant des troubles d’addiction, celui-ci offre en particulier un accès 
facilité aux structures médicales proposant des cures de désintoxication et 
sevrages, ainsi que traitements de substitution aux opiacés (y compris la 
méthadone, actuellement prescrite à l’intéressé), lesquels sont, du moins 
en partie, subventionnés par l’Etat (cf. arrêt du Tribunal E-3750/2022 du 
25 janvier 2023, consid. 5.4.2 et réf. cit.), 
qu’ainsi, le recourant pourra bénéficier des soins nécessaires dans son pays, 
qu’à ce sujet, il n’a pour le reste fait valoir aucun nouvel élément, ni moyen de 
preuve nouveau à l’appui de son recours, 
qu’au demeurant, l’intéressé dispose d’un réseau familial dans son pays, en 
particulier sa femme, ses deux enfants, sa sœur et d’autres proches qui 
pourront lui apporter un soutien nécessaire après son retour (cf. aussi décision 
du SEM du 5 janvier 2024, ch. III.2 in fine), 
qu’il a en outre accumulé diverses expériences professionnelles dans plusieurs 
pays européens (cf. pv du 21 décembre 2023, Q61 p. 7) et sera ainsi en 
mesure de retrouver un emploi, 
que l'exécution du renvoi est enfin possible (art. 83 al. 2 LEI ; cf. ATAF 2008/34 
consid. 12 et jurisp. cit.), le recourant étant tenu de collaborer à l'obtention de 
documents de voyage lui permettant de retourner dans son pays d'origine 
(art. 8 al. 4 LAsi), 
que dès lors, la décision attaquée ne viole pas le droit fédéral, a établi de 
manière exacte et complète l'état de fait pertinent (art. 106 al. 1 LAsi) et, dans 
la mesure où ce grief peut être examiné (art. 49 PA, cf. ATAF 2014/26 consid. 5), 
n'est pas inopportune, 


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qu'en conséquence, le recours est rejeté en totalité, 
que s'avérant manifestement infondé, il l'est dans une procédure à juge unique, 
avec l'approbation d'une seconde juge (art. 111 let. e LAsi), 
que par le présent prononcé, la demande de dispense d’avance de frais de 
procédure est sans objet (art. 63 al. 4 PA), 
que dans la mesure où les conclusions du recours étaient d’emblée vouées à 
l’échec, la requête d’assistance judiciaire totale est rejetée, l’une au moins des 
conditions cumulatives à l’art. 65 al. 1 PA n’étant pas satisfaite (voir également 
art. 102m al. 1 LAsi), 
que compte tenu de l'issue de la cause, il y a lieu de mettre les frais de 
procédure d’un montant de 750 francs à la charge du recourant, 
conformément aux art. 63 al. 1 PA ainsi que 2 et 3 let. a du règlement du 
21 février 2008 concernant les frais, dépens et indemnités fixés par le Tribunal 
administratif fédéral (FITAF, RS 173.320.2), 
 
 
(dispositif page suivante) 
 
 


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le Tribunal administratif fédéral prononce : 
1. 
Le recours est rejeté. 
2. 
La requête d’assistance judiciaire totale est rejetée. 
3. 
Les frais de procédure, d'un montant de 750 francs, sont mis à la charge du 
recourant. Ce montant doit être versé sur le compte du Tribunal dans les 
30 jours dès l'expédition du présent arrêt. 
4. 
Le présent arrêt est adressé au recourant, au SEM et à l'autorité cantonale. 
 
Le juge unique : 
Le greffier : 
 
 
Yanick Felley 
Edouard Iselin 
 
 
Expédition :