bvger · C-5049/2021 · 2021-10-20 · it

Rimborso dei contributi | assicurazione vecchiaia e superstiti, rifiuto di restituire i contributi (decisione su opposizione del 20 ottobre 2021)

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Corte III 
C-5049/2021 
 
 
S e n t e n z a d e l 1 ° f e b b r a i o 2 0 2 2 
Composizione 
Michela Bürki Moreni, statuente quale giudice unica, 
cancelliere Luca Rossi. 
Parti 
A._______, 
ricorrente, 
contro 
Cassa svizzera di compensazione CSC, 
autorità inferiore. 
Oggetto 
assicurazione vecchiaia e superstiti, rifiuto di restituire i 
contributi (decisione su opposizione del 20 ottobre 2021). 
 
 
 


C-5049/2021 
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In fatto: 
A. 
Con decisione su opposizione del 20 ottobre 2021 la Cassa svizzera di 
compensazione (in seguito CSC), confermando la decisione del 31 agosto 
2021, ha negato a A._______ il diritto al rimborso dei contributi versati 
all’assicurazione svizzera per la vecchiaia e i superstiti (AVS) in ragione 
della sua doppia cittadinanza italiana e brasiliana, che determina l’applica-
bilità delle disposizioni dell’ALC (accordo sulla libera circolazione; RS 
0.142.112.681) e dei suoi allegati (allegato al doc. TAF 1). 
B. 
Il 16 novembre 2021, data del timbro postale, A._______, ha interposto 
ricorso dinanzi al Tribunale amministrativo federale (TAF) contro la men-
zionata decisione su opposizione, chiedendone l’annullamento e il ricono-
scimento del diritto al rimborso dei contributi AVS versati nel periodo com-
preso fra il 1° febbraio 2018 e il 31 luglio 2020 (doc. TAF 1). 
C. 
C.a Con decisione incidentale del 24 novembre 2021 (doc. TAF 2) il giudice 
dell’istruzione ha invitato A._______ a versare, nei trenta giorni successivi 
alla notifica del provvedimento, un anticipo dell'ammontare di fr. 400.- (al 
netto di eventuali spese postali o bancarie a carico della ricorrente) a co-
pertura delle presumibili spese processuali, nonché ad inviare la documen-
tazione attestante che l'integralità dell'importo richiesto era stato tempesti-
vamente versato alla Posta svizzera o addebitato a un conto postale o ban-
cario in Svizzera in favore dell'autorità. 
Questa Corte ha contestualmente segnalato che, in caso di decorso infrut-
tuoso del suddetto termine, avrebbe dichiarato il ricorso inammissibile. 
C.b La ricorrente non ha versato l’anticipo spese (doc. TAF 4). 
 
Diritto: 
1. 
In virtù dell'art. 31 della legge sul Tribunale amministrativo federale del 17 
giugno 2005 (LTAF, RS 173.32) il TAF giudica i ricorsi contro le decisioni ai 
sensi dell'art. 5 della legge federale del 20 dicembre 1968 sulla procedura 
amministrativa (PA, RS 172.021) emanate dalle autorità menzionate agli 


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art. 33 e 34 LTAF, riservate le eccezioni di cui all'art. 32. In particolare, le 
decisioni rese dalla CSC concernenti l'assicurazione per la vecchiaia e per 
i superstiti possono essere impugnate innanzi a questo Tribunale confor-
memente all'art. 85bis cpv. 1 della legge federale del 20 dicembre 1946 
sull'assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (LAVS, RS 831.10). 
2. 
In virtù dell'art. 3 lett. dbis PA la procedura in materia di assicurazioni sociali 
non è disciplinata dalla PA nella misura in cui è applicabile la legge federale 
del 6 ottobre 2000 sulla parte generale del diritto delle assicurazioni sociali 
(LPGA, RS 830.1). Giusta l'art. 1 LAVS le disposizioni della LPGA sono 
applicabili alla prima parte della LAVS, sempre che la stessa non preveda 
espressamente una deroga. 
3. 
3.1 Giusta l'art. 63 cpv. 4 PA, a cui rinvia l’art. 85bis cpv. 2 LAVS, l'autorità 
di ricorso, il suo presidente o il giudice dell'istruzione esige dal ricorrente 
un anticipo equivalente alle presunte spese processuali (prima frase). Sta-
bilisce un congruo termine per il pagamento con la comminatoria che altri-
menti non entrerà nel merito (seconda frase; cfr. anche art. 23 PA). 
3.2 In virtù dell'art. 38 cpv. 1 LPGA se il termine è computato in giorni o in 
mesi e deve essere notificato alle parti, inizia a decorrere il giorno dopo la 
notifica. Se l'ultimo giorno del termine è un sabato, una domenica o un 
giorno festivo riconosciuto dal diritto federale o cantonale, il termine scade 
il primo giorno feriale seguente (art. 38 cpv. 3 LPGA; anche art. 20 cpv. 1 
e 3 PA in relazione con gli art. 2 cpv. 4 PA e 37 LTAF). 
3.3 Il termine per il pagamento di un anticipo è osservato se l'importo 
dovuto è versato tempestivamente alla posta svizzera, o addebitato a un 
conto postale o bancario in Svizzera, in favore dell'autorità (art. 21 cpv. 3 
PA). 
3.4 Giusta l'art. 40 cpv. 1 e 3 LPGA il termine stabilito dalla legge non può 
essere prorogato. Il termine stabilito dall'autorità può essere prorogato per 
motivi sufficienti, se la parte ne fa domanda prima della scadenza (art. 22 
PA). 
3.5 Secondo l'art. 39 cpv. 1 LPGA, che corrisponde all'art. 21 cpv. 1 PA, le 
richieste scritte devono essere consegnate all'autorità oppure, a lei 


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indirizzate, a un ufficio postale svizzero o a una rappresentanza 
diplomatica o consolare svizzera al più tardi l'ultimo giorno del termine. 
4. 
4.1 Nel caso concreto la decisione incidentale del 24 novembre 2021 è 
stata trasmessa il giorno stesso per raccomandata con avviso di ricevi-
mento (doc. TAF 2) e, stando al tracciamento postale, è stata validamente 
notificata all’indirizzo della ricorrente il 27 novembre 2021 che ha apposto 
la sua firma sul bollettino di consegna (doc. TAF 3). 
4.2 Il termine di 30 giorni assegnato per versare l'anticipo sulle presumibili 
spese processuali ha pertanto iniziato a decorrere il 28 novembre 2021 
(art. 20 cpv. 1 PA in relazione con l'art. 37 LTAF) ed è scaduto, tenendo 
conto della sospensione dei termini durante le ferie giudiziarie (dal 18 di-
cembre 2021 al 2 gennaio 2022, art. 22a cpv. 1 lett. c PA), il 12 gennaio 
2022 (doc. TAF 4). 
Entro suddetto termine la ricorrente non ha versato l’acconto spese né ha 
presentato domanda di proroga, né fatto valere validi impedimenti, che non 
le consentissero di far fronte al pagamento dell’anticipo richiesto. 
4.3 Non essendo pervenuto il pagamento dell’anticipo richiesto entro la 
scadenza del termine impartito, il ricorso del 16 novembre 2021 va, per-
tanto, dichiarato inammissibile. 
5. 
5.1 Eccezionalmente non si prelevano spese processuali (art. 63 cpv. 1 
frase 3 PA nonché art. 6 lett. b del regolamento del 21 febbraio 2008 sulle 
tasse e sulle spese ripetibili nelle cause dinanzi al Tribunale amministrativo 
federale [TS-TAF, RS 173.320.2]). 
5.2 Non essendo la ricorrente rappresentata in questa sede, non si asse-
gnano spese ripetibili (art. 64 PA). 
 
(il dispositivo è alla pagina seguente) 
 
 


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Per questi motivi, il Tribunale amministrativo federale decide: 
1. 
Il ricorso è inammissibile. 
2. 
Non si prelevano spese processuali. 
3. 
Non si assegnano ripetibili. 
4. 
Comunicazione a: 
– 
ricorrente (raccomandata con avviso di ricevimento) 
– 
autorità inferiore (n. di rif. […]; raccomandata) 
– 
Ufficio federale delle assicurazioni sociali (raccomandata) 
 
I rimedi giuridici sono menzionati alla pagina seguente. 
 
La giudice unica: 
Il cancelliere: 
 
 
Michela Bürki Moreni 
Luca Rossi 
 
 
 
 
 


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Rimedi giuridici: 
Contro la presente decisione può essere interposto ricorso in materia di 
diritto pubblico al Tribunale federale, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerna, 
entro un termine di 30 giorni dalla sua notificazione (art. 82 e segg., 90 e 
segg. e 100 LTF). Il termine è reputato osservato se gli atti scritti sono 
consegnati al Tribunale federale oppure, all'indirizzo di questo, alla posta 
svizzera o a una rappresentanza diplomatica o consolare svizzera al più 
tardi l'ultimo giorno del termine (art. 48 cpv. 1 LTF). Gli atti scritti devono 
contenere le conclusioni, i motivi e l'indicazione dei mezzi di prova ed 
essere firmati. La decisione impugnata e – se in possesso della parte 
ricorrente – i documenti indicati come mezzi di prova devono essere 
allegati (art. 42 LTF). 
Data di spedizione: