bvger · E-4464/2023 · 2023-07-12 · de

Asyl und Wegweisung (Mehrfachgesuch) | Asyl und Wegweisung (Mehrfachgesuch); Verfügung des SEM vom 12. Juli 2023

Bundesverwal tungsgeri cht 
T ri bunal admi ni strati f fédéral 
T ri bunal e amm ini strati vo federal e 
T ri bunal admi ni strati v federal 
Abteilung V 
E-4464/2023 
 
 
U r t e i l v o m 3 0 . M a i 2 0 2 5 
Besetzung 
Richterin Roswitha Petry (Vorsitz), 
Richterin Daniela Brüschweiler, 
Richter Grégory Sauder, 
Gerichtsschreiberin Marion Sutter. 
Parteien 
A._______, 
geboren am (…), Türkei, 
vertreten durch Ali Tüm, Asylum Rechtsberatung, 
Beschwerdeführer, 
 
gegen 
Staatssekretariat für Migration (SEM), 
Quellenweg 6, 3003 Bern, 
Vorinstanz. 
Gegenstand 
Asyl und Wegweisung (Mehrfachgesuch); 
Verfügung des SEM vom 12. Juli 2023 / N (…). 
 
 
 


E-4464/2023 
Seite 2 
Sachverhalt: 
 
 
 
 
 
A. 
Der Beschwerdeführer, ein türkischer Staatsangehöriger kurdischer Eth-
nie, reiste am (…) März 2022 in die Schweiz ein, wo er gleichentags ein 
Asylgesuch stellte. Am 11. März 2022 fand die Aufnahme seiner Persona-
lien statt. Am 22. Juni 2022 wurde er einlässlich zu seinen Asylgründen 
angehört. Mit Verfügung vom 1. Juli 2022 stellte das SEM fest, der Be-
schwerdeführer erfülle die Flüchtlingseigenschaft nicht, lehnte sein Asylge-
such ab, verfügte die Wegweisung aus der Schweiz sowie den Wegwei-
sungsvollzug. Die hiergegen vom Beschwerdeführer erhobene Be-
schwerde vom 28. Juli 2022 wies das Bundesverwaltungsgericht mit Urteil 
E-3305/2022 vom 30. August 2022 ab. 
B. 
B.a Am 30. September 2022 reichte der Beschwerdeführer beim SEM ein 
neues Asylgesuch ein (Eingang beim SEM am 4. Oktober 2022) und er-
klärte, es sei gegen ihn ein Strafverfahren wegen Verbreitung von Propa-
ganda für die PKK (Partiya Karkerên Kurdistan [Arbeiterpartei Kurdistans]) 
und Beleidigung des Staatspräsidenten hängig. Sein Anwalt in B._______ 
habe eine Anwältin in C._______ mit der Beschaffung der Akten beauftragt. 
Diese habe einen entsprechenden Antrag bei der Staatsanwaltschaft ge-
stellt, der jedoch abgelehnt worden sei. Der Eingabe legte er Kopien der 
folgenden türkischsprachigen Unterlagen (ohne Übersetzungen) bei: ein 
durch die türkische Rechtsanwältin D._______ gestelltes Akteneinsichts-
gesuch vom 28. September 2022 beim Generalstaatsanwalt in C._______ 
(Beilage 1), die Fotografie einer ihn betreffenden Strafanzeige vom 20. Mai 
2022 (Beilage 2) sowie eine Vollmacht an den türkischen Rechtsanwalt 
E._______ (Beilage 3). 
B.b Mit Schreiben vom 15. November 2022 übermittelte das SEM das 
neue Asylgesuch des Beschwerdeführers vom 30. September 2022 dem 
Bundesverwaltungsgericht. Es führte aus, der Beschwerdeführer habe be-
reits im vorangegangenen Asylverfahren vorgebracht, dass gegen ihn ein 
Strafverfahren im Zusammenhang mit vermuteten Verbindungen zur PKK 
laufe. Das Bundesverwaltungsgericht habe sich in seinem Urteil vom 
30. August 2022 mit diesem Vorbringen materiell auseinandergesetzt. Die 
neu eingereichte Anzeige vom 20. Mai 2022 datiere vor jenem Urteil des 
Bundesverwaltungsgerichts und solle vorbestehende, unbewiesen geblie-
bene Tatsachen belegen. Damit mache der Beschwerdeführer Revisions-
gründe geltend, für die das Bundesverwaltungsgericht zuständig sei. 


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Seite 3 
B.c Mit informellem Schreiben vom 16. November 2022 teilte das Bundes-
verwaltungsgericht dem Beschwerdeführer mit, sein Gesuch vom 30. Sep-
tember 2022 erfülle die Voraussetzungen an ein Revisionsgesuch nicht, 
weshalb das in diesem Zusammenhang eröffnete Beschwerdeverfahren 
E-5214/2022 ohne Weiteres als gegenstandslos abgeschrieben werde. 
B.d Mit Eingabe vom 8. Dezember 2022 ersuchte der Beschwerdeführer 
das SEM sinngemäss, sein Gesuch vom 30. September 2022 nicht als ein 
Revisionsgesuch, sondern als ein neues Asylgesuch zu überprüfen und zu 
bearbeiten. Der Eingabe legte er den Bericht einer Staatsanwältin vom 
1. November 2022 zu laufenden Ermittlungen, den Trennungsbeschluss ei-
ner Staatsanwältin vom 2. November 2022 sowie mehrere Bildschirmfotos 
seiner Facebook-Seite bei. 
B.e Das SEM forderte den Beschwerdeführer mit Schreiben vom 12. Ja-
nuar 2023 auf, diverse – konkret aufgelistete – Beweismittel einzureichen. 
B.f Mit Eingabe beim SEM vom 27. April 2023 machte der Beschwerdefüh-
rer geltend, sein Anwalt in der Türkei sei am 25. April 2023 mit 215 anderen 
Personen festgenommen worden, und reichte einen Auszug aus UYAP 
(Ulusal Yargi Agi Bilisim Sistemi [türkisches E-Justiz-Informationssystem]) 
sowie einen Zeitungsartikel der ANF vom 25. April 2023 ins Recht. 
B.g Mit Eingabe beim SEM vom 5. Juni 2023 erklärte der Beschwerdefüh-
rer, sein Anwalt habe mittlerweile die Unterlagen zu seinem Strafverfahren 
in der Türkei betreffend Propaganda für die PKK erhalten und reichte hierzu 
die nachfolgenden Beweismittel (im Folgenden: BM; alle in Kopie) ein: 
- 
den Bericht der Gendarmerie F._______ vom 21. September 2021 betreffend die Un-
tersuchung des Facebook-Profils (BM 1); 
- 
den Feststellungsbeschluss vom 26. September 2022 betreffend die Zuständigkeit 
der Staatsanwaltschaft B._______ (BM 2); 
- 
den Entscheid der Staatsanwaltschaft B._______ vom 18. Oktober 2022 betreffend 
die Einleitung einer Untersuchung (BM 3); 
- 
den Open-Source-Bericht des Büros für Internetdelikte G._______ vom 19. Oktober 
2022 (BM 4); 
- 
den Bericht des Büros für Internetdelikte B._______ vom 25. Oktober 2022 (BM 5); 
- 
das Schreiben der Staatsanwaltschaft B._______ an die Staatsanwaltschaft 
H._______ vom 27. Oktober 2022 betreffend die Einleitung eines Strafverfahrens 
(BM 6); 
- 
einen UYAP-Auszug vom 9. November 2022 (BM 7); 


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Seite 4 
- 
ein Schreiben der Staatsanwaltschaft B._______ vom 10. November 2022 an den 
Friedensstrafrichter in B._______ betreffend die Ausstellung eines Haftbefehls wegen 
Propaganda für eine terroristische Organisation (BM 8); 
- 
den Entscheid des Friedensstrafgerichts B._______ vom 14. November 2022 betref-
fend die Bewilligung der Ausstellung eines Haft- respektive Vorführbefehls (BM 9); 
- 
ein Schreiben der Anti-Terrorbekämpfung H._______ vom 17. November 2022 an die 
Staatsanwaltschaft B._______ betreffend die Zustellung des Untersuchungsberichts 
zum Konto des Beschwerdeführers in den sozialen Medien (BM 10); 
- 
den Entscheid der Staatsanwaltschaft C._______ vom 2. Dezember 2022 betreffend 
die Einleitung einer Untersuchung zum Straftatbestand Propaganda für die terroristi-
sche Organisation PKK (BM 11); 
- 
den Vereinigungsbeschluss der Staatsanwaltschaft B._______ vom 21. Dezember 
2022 (BM 12); 
- 
den Unzuständigkeitsbeschluss der Staatsanwaltschaft C._______ vom 3. Januar 
2023 (BM 13); 
- 
den Vereinigungsbeschluss der Staatsanwaltschaft B._______ vom 30. Januar 2023 
(BM 14). 
B.h Am 4. Juli 2023 gingen beim SEM die von der Vorinstanz mit Schreiben 
vom 8. und 12. Juni 2023 eingeforderten Übersetzungen ein. 
B.i Mit Verfügung vom 12. Juli 2023 (eröffnet am 18. Juli 2023) qualifizierte 
das SEM das neue Asylgesuch des Beschwerdeführers vom 8. Dezember 
2022 (recte: 30. September 2022; vgl. Sachverhalt Bst. B.a und B.d) als 
ein Mehrfachgesuch und stellte fest, der Beschwerdeführer erfülle die 
Flüchtlingseigenschaft nicht (Ziff. 1), wies sein Asylgesuch ab (Ziff. 2), ord-
nete die Wegweisung aus der Schweiz sowie deren Vollzug an (Ziff. 3 f.), 
beauftragte den Kanton I._______ mit dem Vollzug der Wegweisung 
(Ziff. 5) und erhob beim Beschwerdeführer eine Gebühr von Fr. 600.– 
(Ziff. 6). 
C. 
C.a Hiergegen erhob der Beschwerdeführer, nunmehr vertreten durch 
Necmettin Sahin der HEVI Flüchtlingshilfe, mit Eingabe vom 17. August 
2023 Beschwerde beim Bundesverwaltungsgericht mit den Anträgen, die 
angefochtene Verfügung sei aufzuheben, seine Flüchtlingseigenschaft sei 
anzuerkennen und es sei ihm Asyl zu gewähren. Zudem sei das Asylge-
such als ein frauenspezifisches Asylgesuch zu überprüfen (sic). Weiter sei 
festzustellen, dass der Vollzug der Wegweisung unzulässig, unzumutbar 
und unmöglich sei und er sei als Flüchtling anzuerkennen. In prozessualer 


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Seite 5 
Hinsicht ersuchte er um Gewährung der unentgeltlichen Prozessführung 
unter Verzicht auf die Erhebung eines Kostenvorschusses. Ausserdem be-
antragte er im Fliesstext der Beschwerde, die Sache sei ans SEM zur Ab-
klärung des rechtserheblichen Sachverhalts zurückzuweisen, sofern die 
Voraussetzungen für ein reformatorisches Urteil nicht gegeben seien (Be-
schwerde Ziff. 4.1.1, S. 8) und die neu beigebrachten Beweismittel seien 
von Amtes wegen zu übersetzen (Beschwerde Ziff. 3.3, S. 7). 
Der Beschwerde legte er Farbkopien der angefochtenen Verfügung (Bei-
lage 1), eines Bildschirmfotos des UYAP-Zugangs für Anwälte (Beilage 2), 
des Vereinigungsbeschlusses der Staatsanwaltschaft B._______ vom 
30. Januar 2023 samt deutscher Übersetzung (Beilage 3), des Unzustän-
digkeitsbeschlusses der Staatsanwaltschaft C._______ vom 3. Januar 
2023 samt deutscher Übersetzung (Beilage 4), des Protokolls der Polizei 
vom 31. Oktober 2022 samt deutscher Übersetzung (Beilage 5), des Vor-
führbefehls (auf Türkisch: «Yakalama Emri») vom 14. November 2022 (Bei-
lage 6; ohne Übersetzung) und der Anwaltsvollmacht (Beilage 7) bei. 
C.b Am 21. August 2023 bestätigte die im vorliegenden Beschwerdever-
fahren eingesetzte Instruktionsrichterin den Eingang der Beschwerde und 
erklärte, der Beschwerdeführer könne den Ausgang des Verfahrens einst-
weilen in der Schweiz abwarten. 
C.c Mit Zwischenverfügung vom 21. September 2023 hiess die Instruk- 
tionsrichterin das in der Beschwerde gestellte Gesuch um unentgeltliche 
Rechtspflege – unter Vorbehalt der Nachreichung eines Bedürftigkeitsbe-
legs – gut. 
C.d Mit Eingabe vom 2. Oktober 2023 reichte der Beschwerdeführer einen 
Bedürftigkeitsbeleg nach. 
C.e Innert der mit Verfügung der Instruktionsrichterin vom 4. Oktober 2023 
angesetzten Frist reichte das SEM seine Vernehmlassung vom 9. Oktober 
2023 ein. 
C.f Mit Verfügung vom 11. Oktober 2023 brachte die Instruktionsrichterin 
dem Beschwerdeführer die Vernehmlassung zur Kenntnis und setzte ihm 
zur Einreichung einer Replik eine Frist an, welche ungenutzt verstrich. 
C.g Mit Schreiben vom 1. Juni 2024 teilte Ali Tüm mit, er habe die rechtli-
che Vertretung des Beschwerdeführers übernommen, und ersuchte um 
Bekanntgabe des Verfahrensstands. 


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Seite 6 
C.h Mit Schreiben vom 4. Juni 2024 nahm die Instruktionsrichterin von der 
Mandatsübernahme Kenntnis und erklärte, das Verfahren erscheine 
spruchreif. Das Gericht werde sich um einen Verfahrensabschluss in den 
kommenden Monaten bemühen, könne jedoch keine verbindlichen Anga-
ben zum Urteilszeitpunkt machen. 
 
 
Das Bundesverwaltungsgericht zieht in Erwägung: 
1. 
1.1 Das Bundesverwaltungsgericht ist zuständig für die Behandlung von 
Beschwerden gegen Asyl- und Wegweisungsverfügungen des SEM; dabei 
entscheidet das Gericht in der Regel – so auch vorliegend – endgültig (vgl. 
Art. 105 AsylG [SR 142.31] i.V.m. Art. 31–33 VGG und Art. 83 Bst. d Ziff. 1 
BGG). 
1.2 Der Beschwerdeführer hat am Verfahren vor der Vorinstanz teilgenom-
men, ist durch die angefochtene Verfügung besonders berührt und hat ein 
schutzwürdiges Interesse an deren Aufhebung beziehungsweise Ände-
rung. Er ist daher zur Einreichung der Beschwerde legitimiert (Art. 105 und 
Art. 108 Abs. 6 AsylG; Art. 48 Abs. 1 sowie Art. 52 Abs. 1 VwVG). 
1.3 Mit seinem Beschwerdeantrag Ziff. 3 (wörtlich: «Asylgesuch von mei-
ner Mandantin sei auch als Frauenspezifische Asylgesuch überprüft wer-
den») beantragt der Beschwerdeführer sinngemäss, es sei bei der Prüfung 
seiner Asylvorbringen den frauenspezifischen Fluchtgründen Rechnung zu 
tragen. Da es sich beim Beschwerdeführer gemäss den Akten jedoch um 
eine männliche asylsuchende Person handelt, die vor dem SEM keine frau-
enspezifischen Fluchtgründe vorgetragen hat, ist auf den erwähnten An-
trag nicht einzutreten. 
1.4 Auf die frist- und formgerecht eingereichte Beschwerde ist – im darge-
legten Umfang (vgl. E. 1.3 hiervor) – einzutreten. 
2. 
Die Kognition des Bundesverwaltungsgerichts und die zulässigen Rügen 
richten sich im Asylbereich nach Art. 106 Abs. 1 AsylG, im Bereich des Aus-
länderrechts nach Art. 49 VwVG (vgl. BVGE 2014/26 E. 5). 
 
 


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Seite 7 
3. 
3.1 Der Beschwerdeführer macht in seiner Rechtsmitteleingabe (Ziff. 4.1 f., 
S. 8) geltend, das SEM habe den Sachverhalt unvollständig und falsch 
festgestellt sowie eine pauschale und undifferenzierte Verfügung erlassen, 
und beantragt, die Sache sei ans SEM zur Abklärung des rechtserhebli-
chen Sachverhalts zurückzuweisen, sofern die Voraussetzungen für ein re-
formatorisches Urteil nicht gegeben seien. Da sich das Verfahren nach Prü-
fung der Akten, insbesondere der angefochtenen Verfügung, indessen als 
spruchreif erweist, ist der Antrag des Beschwerdeführers auf Rückweisung 
der Sache ans SEM zur neuen Abklärung abzuweisen. 
3.2 Auch der Antrag des Beschwerdeführers, es sei von Amtes wegen eine 
Übersetzung der Beschwerdebeilagen zu veranlassen, ist abzuweisen, 
nachdem der Beschwerdeführer zu drei der von ihm eingereichten türkisch-
sprachigen Unterlagen bereits deutsche Übersetzungen beigelegt hat, der 
Inhalt der übrigen Beschwerdebeilagen auch ohne Übersetzung verständ-
lich ist und sich das SEM ferner in seiner Vernehmlassung zu den Be-
schwerdebeilagen geäussert hat. 
4. 
Als ein Mehrfachgesuch gemäss Art. 111c AsylG zu behandeln sind Asyl-
gesuche, die innert fünf Jahren nach Eintritt der Rechtskraft des Asylent-
scheids eingereicht werden und in denen nach der Rechtskraft des Asyl-
entscheids eingetretene, neue Asylgründe geltend gemacht werden 
(vgl. BVGE 2014/39 E. 4.6 m.w.H.). 
Vorliegend machte der Beschwerdeführer in seinem neuen Gesuch vom 
30. September 2022 geltend, es sei gegen ihn in der Türkei ein Strafver-
fahren wegen Verbreitung von Propaganda für die PKK und Beleidigung 
des Staatspräsidenten eingeleitet worden und reichte diesbezüglich im an-
schliessenden Verfahrensverlauf verschiedene Unterlagen nach. Wie das 
SEM in seinem Schreiben ans Bundesverwaltungsgericht vom 15. Novem-
ber 2022 (vgl. Sachverhalt Bst. B.b) zutreffend festhielt, hat der Beschwer-
deführer bereits im Rahmen des Beschwerdeverfahrens E-3305/2022 erst-
mals geltend gemacht, es sei in der Türkei ein Strafverfahren gegen ihn 
hängig, ohne jedoch entsprechende Belege einzureichen. Mit dem rechts-
kräftigen Urteil E-3305/2022 vom 30. August 2022 hat das Bundesverwal-
tungsgericht diesbezüglich in E. 6.2 ausgeführt, der Beschwerdeführer 
habe in seiner Rechtsmitteleingabe vom 28. Juli 2022 neu geltend ge-
macht, es sei gegen ihn ein Strafverfahren hängig, in dem ihm Verbindun-
gen zur PKK vorgeworfen würden. Es hat das Vorbringen indessen als 


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nachgeschoben eingestuft und erklärt, der Vorinstanz könne nicht vorge-
worfen werden, dass sie das erstmals mit Beschwerde erhobene Vorbrin-
gen in der angefochtenen Verfügung nicht berücksichtigt habe. Eine mate-
rielle Auseinandersetzung mit dem vom Beschwerdeführer geltend ge-
machten Strafverfahren hat – entgegen der Auffassung des SEM im 
Schreiben vom 15. November 2022 – im erwähnten Urteil hingegen nicht 
stattgefunden. 
Vorliegend kann offenbleiben, ob das SEM unter diesen Umständen das 
neue Asylgesuch des Beschwerdeführers vom 30. September 2022 zu 
Recht – wie vom Beschwerdeführer in seiner Eingabe vom 8. Dezember 
2022 beantragt – als ein Mehrfachgesuch entgegengenommen und behan-
delt hat, zumal der Beschwerdeführer dies in seiner Rechtsmitteleingabe 
nicht beanstandet und ihm durch dieses Vorgehen kein Nachteil entstan-
den ist. 
5. 
5.1 Gemäss Art. 2 Abs. 1 AsylG gewährt die Schweiz Flüchtlingen grund-
sätzlich Asyl. Flüchtlinge sind Personen, die in ihrem Heimatstaat oder im 
Land, in dem sie zuletzt wohnten, wegen ihrer Rasse, Religion, Nationali-
tät, Zugehörigkeit zu einer bestimmten sozialen Gruppe oder wegen ihrer 
politischen Anschauungen ernsthaften Nachteilen ausgesetzt sind oder be-
gründete Furcht haben, solchen Nachteilen ausgesetzt zu werden (Art. 3 
Abs. 1 AsylG). Als ernsthafte Nachteile gelten namentlich die Gefährdung 
des Leibes, des Lebens oder der Freiheit sowie Massnahmen, die einen 
unerträglichen psychischen Druck bewirken (Art. 3 Abs. 2 AsylG). 
5.2 Wer um Asyl nachsucht, muss die Flüchtlingseigenschaft nachweisen 
oder zumindest glaubhaft machen. Diese ist glaubhaft gemacht, wenn die 
Behörde ihr Vorhandensein mit überwiegender Wahrscheinlichkeit für ge-
geben hält. Unglaubhaft sind insbesondere Vorbringen, die in wesentlichen 
Punkten zu wenig begründet oder in sich widersprüchlich sind, den Tatsa-
chen nicht entsprechen oder massgeblich auf gefälschte oder verfälschte 
Beweismittel abgestützt werden (Art. 7 AsylG). 
6. 
6.1 In der angefochtenen Verfügung führte das SEM aus, aus den vom Be-
schwerdeführer eingereichten Unterlagen gehe hervor, dass die Untersu-
chungsbehörden für Internetdelikte in C._______, G._______ und 
F._______ die Konten des Beschwerdeführers in den sozialen Medien ana-
lysiert und in der Folge die (aufgrund des Wohnsitzes des Beschwerde-


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führers) dafür zuständige Staatsanwaltschaft in B._______ beauftragt hät-
ten, ein Verfahren einzuleiten. Gemäss den vom Beschwerdeführer einge-
reichten Akten sei gegen ihn in der Folge ein Ermittlungsverfahren wegen 
Propaganda für eine terroristische Organisation eingeleitet worden. Die zu-
ständige Staatsanwaltschaft habe am 10. November 2022 beim Friedens-
strafgericht B._______ die Ausstellung eines Vorführbefehls wegen Propa-
ganda für eine terroristische Organisation beantragt, was jenes mit Be-
schluss vom 14. November 2022 bewilligt habe. Der Beschwerdeführer 
habe jedoch trotz entsprechender Aufforderung weder den Vorführbefehl 
noch eine Anklageschrift eingereicht. 
Nachdem in den Akten keine Hinweise dafür vorlägen, dass die türkischen 
Strafverfolgungsbehörden einen Festnahme- beziehungsweise Vorführbe-
fehl gegen den Beschwerdeführer erlassen hätten, sei für ihn das Risiko, 
bei einer Einreise in die Türkei festgenommen zu werden, als gering ein-
zuschätzen. Somit habe der Beschwerdeführer bei einer Rückkehr in die 
Türkei keine flüchtlingsrechtlich relevante Verfolgung zu befürchten. 
6.2 In seiner Rechtsmitteleingabe moniert der Beschwerdeführer sinnge-
mäss, das SEM habe in der angefochtenen Verfügung zu Unrecht erklärt, 
er habe weder den Vorführbefehl noch die Anklageschrift eingereicht. Viel-
mehr habe er alle erhältlichen Unterlagen ins Recht gelegt. Da keine An-
klageschrift existiere, habe er keine solche einreichen können. Es seien 
gegen ihn zwei Strafverfahren hängig. Neben der Betreibung von Propa-
ganda werde er auch beschuldigt, ein Mitglied der PKK zu sein. Gemäss 
dem Polizeiprotokoll vom 31. Oktober 2022 werde er gesucht. Ausserdem 
sei er auch in der Schweiz politisch aktiv und nehme oft an Demonstratio-
nen teil, was in den Medien dokumentiert sei. Er habe folglich mit einer 
Freiheitsstrafe von mindestens fünf Jahren zu rechnen, was für ihn die Ge-
fahr berge, misshandelt zu werden. 
6.3 Mit Vernehmlassung vom 9. Oktober 2023 verweist das SEM auf seine 
Ausführungen in der angefochtenen Verfügung und führt ergänzend aus, 
die mit Beschwerde neu eingereichten Unterlagen würden keine neue 
Sachlage begründen, abgesehen vom Vorführbefehl (auf Türkisch: «Ya-
kalama Emri») der 4. Kammer des Friedensstrafgerichtes B._______ vom 
14. November 2022, der keine objektiven Fälschungsmerkmale aufweise. 
Die blosse Existenz des Vorführbefehls führe indessen nicht zum Schluss, 
dass der Beschwerdeführer in der Türkei flüchtlingsrechtlich gefährdet 
wäre. Zwar würden Personen mit einem Festnahme- beziehungsweise 
Vorführbefehl bei der Einreise angehalten und müssten dem zuständigen 


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Staatsanwalt oder Gericht zwecks Befragung zugeführt werden. Danach 
seien sie jedoch nach den heute gültigen gesetzlichen Grundlagen in der 
Regel freizulassen und würden nicht in Untersuchungshaft versetzt. 
7. 
7.1 Die meisten der im vorinstanzlichen Verfahren eingereichten Unterla-
gen zu dem gegen den Beschwerdeführer in der Türkei laufenden Straf-
verfahren hat das SEM in der angefochtenen Verfügung gewürdigt. Es hat 
insbesondere zutreffend ausgeführt, dass gemäss diesen Unterlagen – ge-
stützt auf die Abklärungen der Untersuchungsbehörden für Internetdelikte 
in (Anm.: den Provinzen) C._______, G._______ und F._______ (dies im 
Zusammenhang mit dem Vorwurf der Terrorpropaganda sowie der Präsi-
dentenbeleidigung [vgl. z.B. Übersetzungen der Unzuständigkeitsbe-
schlüsse der Oberstaatsanwaltschaft C._______ vom 3. Januar 2023 so-
wie der Oberstaatsanwaltschaft F._______ vom 4. Oktober 2022, beides in 
SEM-act. 16]) – die zuständige Staatsanwaltschaft in B._______ gegen 
den Beschwerdeführer (Anm.: im Jahr 2022) ein Verfahren wegen Propa-
ganda für eine terroristische Organisation eingeleitet habe. 
7.2 Der Beschwerdeführer macht in seiner Rechtsmitteleingabe geltend, 
es seien gegen ihn zwei Verfahren hängig, einerseits ein Verfahren wegen 
Terrorpropaganda sowie andererseits ein Verfahren wegen Mitgliedschaft 
in einer Terrororganisation. Der Beschwerdeführer verweist dazu auf den 
Vereinigungsbeschluss der Staatsanwaltschaft B._______ vom 30. Januar 
2023. Tatsächlich ist diesem Beschluss zu entnehmen, dass gegen den 
Beschwerdeführer die beiden Verfahren (…) betreffend Mitgliedschaft in 
einer Terrororganisation und (…) betreffend Terrorpropaganda eröffnet 
wurden sowie diese in der Folge vereinigt und unter der Verfahrensnummer 
(…) fortgesetzt wurden. 
7.3 Zudem hat der Beschwerdeführer mit seiner Rechtsmitteleingabe neu 
einen Vorführbefehl (auf Türkisch: «Yakalama Emri») vom 14. November 
2022 nachgereicht. Diesbezüglich hat das SEM in seiner Vernehmlassung 
zu Recht festgehalten, dass nach der Rechtsprechung des Bundesverwal-
tungsgerichts das blosse Vorliegen eines Vorführbefehls, gemäss welchem 
die beschuldigte Person zwecks Einvernahme festzunehmen und an-
schliessend wieder freizulassen ist, für die Annahme einer begründeten 
Furcht vor einer flüchtlingsrechtlich relevanten Verfolgung – ohne Vorliegen 
eines Politmalus – nicht ausreicht (vgl. statt vieler: Referenzurteil 
E-4103/2024 vom 8. November 2024 E. 4.3.2, 4.3.4 und E. 8.7.3 f.). Ge-
mäss den mit Eingabe vom 8. Dezember 2022 eingereichten Bildschirm-


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fotos seiner Facebook-Seite hat der Beschwerdeführer zwar in den Jahren 
2015, 2020 und 2021 gelegentlich politische «Posts» verfasst. Zusätzlich 
sind in den Bildschirmfotos sieben «Posts» von März, Juli und September 
ohne Jahresangabe enthalten (vermutlich handelt es sich dabei um das 
Jahr 2022). Nachdem der Beschwerdeführer im vorangegangenen Asyl-
verfahren jedoch nie geltend gemacht hat, in der Türkei (oder auch in der 
Schweiz) politisch aktiv gewesen zu sein, ist es nicht zu beanstanden, dass 
das SEM in der angefochtenen Verfügung erklärte, der Beschwerdeführer 
verfüge über kein politisches Profil. Weiter ist festzustellen, dass seit dem 
Erlass des Vorführbefehls vom 14. November 2022 mittlerweile etwa zwei-
einhalb Jahre vergangen sind und der Beschwerdeführer seither keine wei-
teren Unterlagen zu seinem Strafverfahren eingereicht hat. Unter diesen 
Umständen erscheint es zumindest denkbar, dass das in der Türkei gegen 
ihn eingeleitete Ermittlungsverfahren zwischenzeitlich bereits eingestellt 
worden sein könnte. 
7.4 Gemäss der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts führen 
in der Türkei hängige staatsanwaltschaftliche Ermittlungsverfahren wegen 
«Propaganda für eine terroristische Organisation» für sich allein genom-
men nicht zur Anerkennung der Flüchtlingseigenschaft (vgl. Referenzurteil 
E-4103/2024 E. 8.7.3 und E. 8.8). Zudem hat das SEM in der angefochte-
nen Verfügung zu Recht darauf hingewiesen, dass der Beschwerdeführer 
strafrechtlich nicht vorbelastet sei und dass die türkischen Gerichte bei 
Ersttätern und Strafen bis zu zwei Jahren häufig entweder bedingte Haft-
strafen aussprechen oder die Verkündung des Urteils aufschieben würden. 
Nachdem sich das Strafverfahren des Beschwerdeführers in der Türkei, 
sofern dieses nicht bereits eingestellt worden ist, weiterhin im Stadium 
staatsanwaltlicher Ermittlungen befindet (vgl. E. 7.1 und 7.2, je letzter 
Satz), ist im aktuellen Zeitpunkt weiterhin offen, ob die Staatsanwaltschaft 
aufgrund der ihm vorgeworfenen Handlungen in den sozialen Medien über-
haupt Anklage erheben und ob das Gericht eine solche Anklage als be-
gründet erachten sowie ein Gerichtsverfahren gegen den bisher nicht vor-
bestraften Beschwerdeführer eröffnen wird. Mangels Vorliegens einer be-
achtlichen Wahrscheinlichkeit, dass die Staatsanwaltschaft in absehbarer 
Zukunft Anklage erhebt, das zuständige Strafgericht eine strafrechtliche 
Verurteilung – aus einem flüchtlingsrechtlich relevanten Motiv sowie in ei-
nem flüchtlingsrechtlich relevanten Ausmass – ausspricht und die Rechts-
mittelinstanz diese Verurteilung bestätigt, sind die entsprechenden, vom 
Bundesverwaltungsgericht aufgestellten kumulativen Voraussetzungen, 
unter denen blosse staatsanwaltschaftliche Ermittlungsverfahren asyl-
rechtliche Relevanz erlangen (vgl. Referenzurteil E-4103/2024 E. 8.2), 


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vorliegend nicht erfüllt. Insgesamt ist damit im Zusammenhang mit dem 
gegen den Beschwerdeführer in der Türkei laufenden Ermittlungsverfahren 
betreffend Terrorpropaganda nicht von einer ihm in absehbarer Zukunft mit 
erheblicher Wahrscheinlichkeit drohenden Verfolgung auszugehen. 
7.5 Dasselbe gilt vorliegend für das vom Beschwerdeführer geltend ge-
machte Ermittlungsverfahren betreffend Mitgliedschaft in einer Terrororga-
nisation. Auch dieses befindet sich erst im Ermittlungsstadium. Für den 
dem Beschwerdeführer vorgeworfenen Tatbestand scheinen die Untersu-
chungsbehörden sodann lediglich auf dessen Beiträge in den sozialen Me-
dien abgestellt zu haben. In diesen hat der Beschwerdeführer zwar Infor-
mationen zur PKK geteilt, jedoch nie behauptet, ein Mitglied der PKK (ge-
wesen) zu sein. Auch in der Beschwerde hat er zu keinem Zeitpunkt die 
Behauptung aufgestellt, er sei Mitglied der PKK (gewesen). Unter diesen 
Umständen erscheint es nicht ausgeschlossen, dass auch das Ermittlungs-
verfahren betreffend Mitgliedschaft in einer Terrororganisation mittlerweile 
bereits (zum Beispiel mangels Beweisen) eingestellt wurde, zumal der Be-
schwerdeführer diesbezüglich ebenfalls seit seiner Beschwerdeerhebung 
– und damit seit fast zwei Jahren – keine neuen Beweismittel eingereicht 
hat. 
7.6 Unter diesen Umständen hat das SEM in der angefochtenen Verfügung 
im Ergebnis zu Recht darauf geschlossen, dass die vom Beschwerdeführer 
geltend gemachten, in der Türkei gegen ihn hängigen staatsanwaltlichen 
Ermittlungsverfahren wegen Terrorpropaganda und Mitgliedschaft in einer 
Terrororganisation nicht geeignet sind, eine Furcht vor flüchtlingsrechtlich 
relevanter Verfolgung zu begründen. 
7.7 Schliesslich macht der Beschwerdeführer unter dem Eventualstand-
punkt neu subjektive Nachfluchtgründe geltend, indem er sich in der 
Schweiz exilpolitisch engagiert habe. 
7.7.1 Subjektive Nachfluchtgründe sind dann anzunehmen, wenn eine 
asylsuchende Person erst durch die Flucht aus dem Heimat- oder Her-
kunftsstaat oder wegen ihres Verhaltens nach der Ausreise eine Verfolgung 
im Sinne von Art. 3 AsylG zu befürchten hat. Wesentlich ist, ob die heimat-
lichen Behörden das Verhalten des Asylsuchenden als staatsfeindlich ein-
stufen und dieser deswegen bei einer Rückkehr eine Verfolgung befürch-
ten muss. Personen mit subjektiven Nachfluchtgründen erhalten zwar kein 
Asyl, werden jedoch als Flüchtlinge vorläufig aufgenommen (Art. 54 AsylG; 


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Seite 13 
vgl. BVGE 2009/28 E. 7.1; Entscheidungen und Mitteilungen der Schwei-
zerischen Asylrekurskommission [EMARK] 2000 Nr. 16 E. 5a m.w.H.). 
7.7.2 Bezüglich der neu geltend gemachten exilpolitischen Tätigkeit be-
schränkt sich der Beschwerdeführer in seiner Rechtsmitteleingabe auf die 
Behauptung, er sei «auch in der Schweiz politisch aktiv» und aufgrund der 
Teilnahme an Demonstrationen oft in den Medien zu sehen. Wie bereits 
dargelegt, hat der Beschwerdeführer im vorangegangenen Asylverfahren 
nie geltend gemacht, er habe sich während seines Aufenthalts in der 
Schweiz exilpolitisch engagiert (vgl. E. 7.2 hiervor), womit das neue Vor-
bringen nachgeschoben erscheint. Der Beschwerdeführer hat zudem dies-
bezüglich mit seiner Rechtsmitteleingabe keine Beweismittel eingereicht 
und damit insbesondere seine Behauptung, er sei aufgrund der Teilnahme 
an Demonstrationen in der Schweiz oft in den Medien zu sehen, nicht mit 
entsprechenden Fotos oder Medienberichten untermauert. Die mit Eingabe 
vom 8. Dezember 2022 eingereichten Bildschirmfotos seiner Facebook-
Seite zeigen sodann hauptsächlich verschiedene «Posts», die der Be-
schwerdeführer noch vor seiner Einreise in die Schweiz abgesetzt hat. Die 
möglicherweise erst nach der Einreise in die Schweiz abgesetzten Beiträge 
(vgl. E. 7.2 hiervor) weisen sodann kaum «Likes» und keine Kommentare 
auf, was gegen eine breite Reichweite des Beschwerdeführers in den so-
zialen Medien spricht. Zudem ist der Inhalt der auf schlechten Kopien ein-
gereichten Bildschirmfotos grösstenteils kaum erkennbar (vgl. die aufge-
druckten Hinweise «Exemplar unleserlich» in SEM-act. 4 Beilage 3). Ins-
gesamt hat der Beschwerdeführer seine angebliche exilpolitische Tätigkeit 
somit weder substantiiert vorgebracht noch mit aussagekräftigem Beweis-
material gestützt. Er hat damit keine öffentliche Exponierung aufgrund sei-
ner Facebook-Beiträge sowie der behaupteten Teilnahme an Demonstrati-
onen in der Schweiz glaubhaft dargetan. 
7.8 Insgesamt ergeben sich aus den Akten keine Anhaltspunkte dafür, dass 
der Beschwerdeführer bei einer Rückkehr in die Türkei einer flüchtlings-
rechtlich relevanten Gefahr ausgesetzt wäre. Damit hat das SEM zu Recht 
seine Flüchtlingseigenschaft verneint und sein Asylgesuch abgelehnt. 
8. 
Lehnt das SEM das Asylgesuch ab oder tritt es darauf nicht ein, so verfügt 
es in der Regel die Wegweisung aus der Schweiz und ordnet den Vollzug 
an (Art. 44 AsylG). 


E-4464/2023 
Seite 14 
Nachdem der Beschwerdeführer insbesondere weder über eine ausländer-
rechtliche Aufenthaltsbewilligung noch über einen Anspruch auf Erteilung 
einer solchen verfügt, wurde die Wegweisung ebenfalls zu Recht angeord-
net (vgl. BVGE 2013/37 E. 4.4; 2009/50 E. 9, je m.w.H.). 
9. 
9.1 Ist der Vollzug der Wegweisung nicht zulässig, nicht zumutbar oder 
nicht möglich, so regelt das SEM das Anwesenheitsverhältnis nach den 
gesetzlichen Bestimmungen über die vorläufige Aufnahme (Art. 44 AsylG; 
Art. 83 Abs. 1 AIG [SR 142.20]). 
9.2 Der Vollzug ist nicht zulässig, wenn völkerrechtliche Verpflichtungen 
der Schweiz (insb. Art. 5 Abs. 1 AsylG, Art. 33 Abs. 1 des Abkommens vom 
28. Juli 1951 über die Rechtsstellung der Flüchtlinge (FK, SR 0.142.30), 
Art. 25 Abs. 3 BV, Art. 3 des Übereinkommens vom 10. Dezember 1984 
gegen Folter und andere grausame, unmenschliche oder erniedrigende 
Behandlung oder Strafe [FoK, SR 0.105] und Art. 3 EMRK) einer Weiter-
reise der Ausländerin oder des Ausländers in den Heimat-, Herkunfts- oder 
einen Drittstaat entgegenstehen (Art. 83 Abs. 3 AIG). Gemäss Art. 83 
Abs. 4 AIG kann der Vollzug für Ausländerinnen und Ausländer unzumut-
bar sein, wenn sie im Heimat- oder Herkunftsstaat aufgrund von Situatio-
nen wie Krieg, Bürgerkrieg, allgemeiner Gewalt und medizinischer Notlage 
konkret gefährdet sind. Wird eine konkrete Gefährdung festgestellt, ist – 
unter Vorbehalt von Art. 83 Abs. 7 AIG – die vorläufige Aufnahme zu ge-
währen. Der Vollzug ist schliesslich nicht möglich, wenn die Ausländerin 
oder der Ausländer weder in den Heimat- oder in den Herkunftsstaat noch 
in einen Drittstaat ausreisen oder dorthin gebracht werden kann (Art. 83 
Abs. 2 AIG). 
10. 
10.1 Die Vorinstanz wies in ihrer angefochtenen Verfügung zutreffend da-
rauf hin, dass das Prinzip des flüchtlingsrechtlichen Non-Refoulement nur 
Personen schützt, welche die Flüchtlingseigenschaft erfüllen. Da es dem 
Beschwerdeführer nicht gelungen ist, eine asylrechtlich erhebliche Gefähr-
dung nachzuweisen oder glaubhaft zu machen, kann der in Art. 5 AsylG 
verankerte Grundsatz der Nichtrückschiebung im vorliegenden Verfahren 
keine Anwendung finden. Eine Rückkehr des Beschwerdeführers in die 
Türkei ist demnach unter dem Aspekt von Art. 5 AsylG rechtmässig. So-
dann ergeben sich weder aus seinen Aussagen noch aus den Akten An-
haltspunkte dafür, dass er für den Fall einer Ausschaffung in sein Heimat-
land dort mit beachtlicher Wahrscheinlichkeit einer nach Art. 3 EMRK oder 


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Seite 15 
Art. 1 FoK verbotenen Strafe oder Behandlung ausgesetzt wäre. Auch un-
ter Berücksichtigung der allgemeinen Menschenrechtssituation in der Tür-
kei erweist sich der Wegweisungsvollzug als zulässig. 
10.2 
10.2.1 In der Türkei herrscht weder Krieg oder Bürgerkrieg noch eine lan-
desweite Situation allgemeiner Gewalt, aufgrund welcher eine Rückkehr 
generell unzumutbar wäre. Dies gilt auch für Angehörige der kurdischen 
Ethnie. An dieser Einschätzung vermögen weder das Wiederaufflammen 
des türkisch-kurdischen Konflikts seit Juli 2015 noch die sicherheitspoliti-
sche Entwicklung nach dem Putschversuch im Juli 2016 etwas zu ändern 
(vgl. Referenzurteil des BVGer E-4103/2024 E. 13.2 m.w.H.). 
10.2.2 Am 6. Februar 2023 forderten schwere Erdbeben im Südosten der 
Türkei tausende Todesopfer und zerstörten grosse Teile der Infrastruktur. 
Der türkische Präsident verhängte daraufhin vorübergehend den Ausnah-
mezustand über die elf betroffenen Provinzen (Kahramanmaras, Hatay, 
Gaziantep, Osmaniye, Malatya, Adiyaman, Adana, Diyarbakir, Kilis, Sanli-
urfa und Elazig). Gemäss Referenzurteil des Bundesverwaltungsgerichts 
ist der Vollzug der Wegweisung in die elf von den Erdbeben betroffenen 
Provinzen indessen nicht generell unzumutbar. Vielmehr ist eine Beurtei-
lung der Zumutbarkeit des Wegweisungsvollzugs im Rahmen einer einzel-
fallweisen Prüfung der individuellen Lebenssituation der Betroffenen vor-
zunehmen, wobei insbesondere der Situation vulnerabler Personen gebüh-
rend Rechnung zu tragen ist (vgl. Referenzurteil des BVGer E-1308/2023 
vom 19. März 2024 E. 11.3). 
Der Beschwerdeführer stammt aus der Provinz B._______ und damit aus 
einer der von den Erdbeben betroffenen Provinzen. Damit hat das SEM in 
der angefochtenen Verfügung zu Recht für die Beurteilung der Zumutbar-
keit des Wegweisungsvollzugs eine Einzelfallprüfung vorgenommen sowie 
– gestützt auf die damalige Praxis – das Vorhandensein einer zumutbaren 
innerstaatlichen Aufenthaltsalternative geprüft. 
10.2.3 Zur Zumutbarkeit des Wegweisungsvollzugs in individueller Hinsicht 
führte die Vorinstanz in der angefochtenen Verfügung aus, der Beschwer-
deführer sei ein junger, gesunder und kinderloser Mann, der in seiner Hei-
mat über ein familiäres Beziehungsnetz verfüge, mehrere Jahre die Schule 
besucht und Arbeitserfahrung in verschiedenen Bereichen und Städten ge-
sammelt habe. Im Lichte der in der Türkei bestehenden Niederlassungs-
freiheit sei für ihn das Bestehen einer individuell zumutbaren innerstaat-


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Seite 16 
lichen Aufenthaltsalternative ausserhalb der Provinz B._______ zu beja-
hen, womit der Wegweisungsvollzug zumutbar sei. 
10.2.4 In der Rechtsmitteleingabe macht der Beschwerdeführer keine Aus-
führungen im Zusammenhang mit dem Wegweisungsvollzug. Damit ist 
vollumfänglich auf die vorangehend dargelegten, zutreffenden Ausführun-
gen der Vorinstanz abzustellen. Der Vollzug der Wegweisung erweist sich 
somit auch als zumutbar. 
10.3 Schliesslich obliegt es dem Beschwerdeführer, sich bei der zuständi-
gen Vertretung des Heimatstaates die für eine Rückkehr allenfalls notwen-
digen Reisedokumente zu beschaffen (Art. 8 Abs. 4 AsylG; vgl. BVGE 
2008/34 E. 12), weshalb der Vollzug der Wegweisung auch als möglich zu 
bezeichnen ist (Art. 83 Abs. 2 AIG). 
10.4 Zusammenfassend hat die Vorinstanz den Wegweisungsvollzug zu 
Recht als zulässig, zumutbar und möglich bezeichnet. Eine Anordnung der 
vorläufigen Aufnahme fällt somit ausser Betracht (Art. 83 Abs. 1–4 AIG). 
11. 
Aus diesen Erwägungen ergibt sich, dass die angefochtene Verfügung 
Bundesrecht nicht verletzt, den rechtserheblichen Sachverhalt richtig so-
wie vollständig feststellt (Art. 106 Abs. 1 AsylG) und – soweit diesbezüglich 
überprüfbar – angemessen ist. Die Beschwerde ist damit abzuweisen, so-
weit auf diese einzutreten ist (vgl. E. 1.3 f. hiervor). 
12. 
Bei diesem Ausgang des Verfahrens wären die Verfahrenskosten grund-
sätzlich dem Beschwerdeführer aufzuerlegen (Art. 63 Abs. 1 VwVG). Die-
ser hat jedoch mit seiner Beschwerde ein Gesuch um unentgeltliche Pro-
zessführung gestellt, welches die Instruktionsrichterin mit Zwischenverfü-
gung vom 21. September 2023 gutgeheissen hat (unter Vorbehalt der 
Nachreichung eines Bedürftigkeitsbelegs, welcher innert angesetzter Frist 
beim Bundesverwaltungsgericht einging). Da aufgrund der vorliegenden 
Akten nicht auf eine Änderung der finanziellen Verhältnisse zu schliessen 
ist, sind dem Beschwerdeführer keine Verfahrenskosten aufzuerlegen 
(Art. 65 Abs. 1 VwVG). 
(Dispositiv nächste Seite) 
 
 


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Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht: 
1. 
Die Beschwerde wird abgewiesen, soweit darauf eingetreten wird. 
2. 
Es werden keine Verfahrenskosten erhoben. 
3. 
Dieses Urteil geht an den Beschwerdeführer, das SEM und die kantonale 
Migrationsbehörde. 
 
Die vorsitzende Richterin: 
Die Gerichtsschreiberin: 
 
 
Roswitha Petry 
Marion Sutter 
 
Versand: