bvger · F-4373/2025 · 2025-06-10 · de

Zuweisung der Asylsuchenden an die Kantone | Zuweisung der Asylsuchenden an die Kantone; Verfügung des SEM vom 10. Juni 2025

Bundesverwal tungsgeri cht 
T ri bunal admi ni strati f fédéral 
T ri bunal e amm ini strati vo federal e 
T ri bunal admi ni strati v federal 
 
Abteilung VI 
F-4373/2025 
 
 
U r t e i l v o m 2 5 . J u l i 2 0 2 5 
Besetzung 
Einzelrichterin Christa Preisig, 
mit Zustimmung von Richter Basil Cupa; 
Gerichtsschreiberin Meike Pauletzki. 
Parteien 
A._______, geboren am […], Eritrea, 
vertreten durch MLaw Simone Heutschi, Rechtsschutz für 
Asylsuchende - Bundesasylzentrum Region Bern, 
Beschwerdeführer, 
 
gegen 
Staatssekretariat für Migration SEM, 
Quellenweg 6, 3003 Bern, 
Vorinstanz. 
 
Gegenstand 
Zuweisung der Asylsuchenden an die Kantone; 
Verfügung des SEM vom 10. Juni 2025. 
 
 
 


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Sachverhalt: 
A. 
Der Beschwerdeführer ersuchte am 19. Mai 2025 in der Schweiz um Asyl. 
Anlässlich seiner Anhörung zu den Asylgründen bat er darum, dem Kanton 
B._______ zugewiesen zu werden, da sein Bruder dort lebe. 
B. 
Mit Verfügung vom 10. Juni 2025 (gleichentags eröffnet) anerkannte die 
Vorinstanz den Beschwerdeführer als Flüchtling, gewährte ihm Asyl, wies 
ihn dem Kanton C._______ zu und hielt fest, dass eine allfällige Be-
schwerde gegen die Kantonszuweisung keine aufschiebende Wirkung hat. 
C. 
C.a Gegen die Kantonszuweisung erhob der Beschwerdeführer am 
17. Juni 2025 Beschwerde beim Bundesverwaltungsgericht und bean-
tragte, Dispositiv-Ziffer 3 der angefochtenen Verfügungen sei aufzuheben 
und die Vorinstanz sei anzuweisen, ihn dem Kanton B._______ zuzuwei-
sen. Eventualiter sei die Sache zur erneuten Beurteilung an die Vorinstanz 
zurückzuweisen. In prozessualer Hinsicht ersuchte er darum, ihm sei die 
unentgeltliche Rechtspflege zu gewähren und von einem Kostenvorschuss 
abzusehen. 
C.b Das Bundesverwaltungsgericht bestätigte am 30. Juni 2025 den Ein-
gang der Beschwerde. 
Das Bundesverwaltungsgericht zieht in Erwägung: 
1. 
1.1 Verfügungen der Vorinstanz betreffend Kantonszuweisung unterliegen 
der 
Beschwerde 
ans 
Bundesverwaltungsgericht 
(Art. 105 
AsylG 
[SR 142.31] i.V.m. Art. 31 ff. VGG). Das Verfahren richtet sich nach dem 
VwVG, soweit das VGG oder das AsylG nichts anderes bestimmt (Art. 6 
AsylG, Art. 37 VGG). Der Beschwerdeführer ist zur Einreichung der Be-
schwerde legitimiert (vgl. Art. 48 Abs. 1 VwVG). Auf die frist- und formge-
recht eingereichte Beschwerde ist einzutreten (vgl. Art. 108 Abs. 1 AsylG, 
Art. 52 Abs. 1 VwVG). 
1.2 Die Beschwerde erweist sich als offensichtlich begründet, weshalb sie 
im Verfahren einzelrichterlicher Zuständigkeit mit Zustimmung einer zwei-
ten Richterin respektive eines zweiten Richters (Art. 111 Bst. e AsylG), 


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ohne Durchführung eines Schriftenwechsels und mit summarischer Be-
gründung zu behandeln ist (Art. 111a AsylG). 
2. 
2.1 Entscheide über die Zuweisung einer asylsuchenden Person an einen 
Kanton können gemäss Art. 27 Abs. 3 AsylG – diese Spezialbestimmung 
geht der allgemeinen Regel von Art. 106 Abs. 1 AsylG vor (Art. 106 Abs. 2 
AsylG) – nur mit der Begründung angefochten werden, sie verletzten den 
Grundsatz der Einheit der Familie. Auf anerkannte Flüchtlinge ist diese 
Kognitionsbeschränkung nicht anwendbar. Diese können eine Verletzung 
von Art. 26 des Abkommens über die Rechtsstellung der Flüchtlinge vom 
28. Juli 1951 (FK, SR 0.142.30) und von Art. 37 AIG (SR 142.20), der den 
Wechsel des Wohnorts in einen anderen Kanton für ausländische Perso-
nen regelt, vor Bundesverwaltungsgericht rügen (vgl. BVGE 2012/2 
E. 3.2.3; zuletzt Urteile des BVGer F-5343/2025 vom 23. Juli 2025 E. 2.1, 
F-3294/2025 vom 16. Juli 2025 E. 2.1, F-3852/2025 vom 4. Juli 2025 
E. 2.1). 
2.2 Flüchtlinge mit rechtmässigem Aufenthalt in der Schweiz haben das 
Recht, ihren Aufenthaltsort zu wählen und sich frei zu bewegen, vorbehält-
lich der Bestimmungen, die unter den gleichen Umständen für ausländi-
sche Personen im Allgemeinen gelten (vgl. Art. 26 FK, Art. 58 AsylG; 
BVGE 2012/2 E. 3.2.2). Art. 26 FK zielt darauf ab, die Einschränkungen 
der freien Wahl des Aufenthaltsortes und der Bewegungsfreiheit für Flücht-
linge auf ein Minimum zu beschränken. Zulässig sind nur einschränkende 
Bestimmungen, die für sämtliche Kategorien von ausländischen Personen 
gelten. Abzustellen ist mithin auf diejenigen Einschränkungen, die auf aus-
ländische Personen mit einer Niederlassungsbewilligung anwendbar sind. 
Gemäss Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts begründet 
Art. 26 FK für Flüchtlinge somit einen Anspruch auf Kantonszuweisung und 
-wechsel in gleichem Umfang, wie er einer niedergelassenen Person ge-
stützt auf Art. 37 Abs. 3 AIG zusteht. Nach Massgabe dieser Bestimmung 
besteht ein Anspruch auf Kantonswechsel, sofern nicht Widerrufsgründe 
nach Art. 63 AIG vorliegen und sich eine darauf gestützte Verweigerung als 
verhältnismässig erweist (vgl. BVGE 2012/2 E. 5.2.2; zuletzt Urteile des 
BVGer F-5343/2025 E. 2.2, F-3294/2025 E. 2.2, F-3852/2025 E. 2.2). 
3. 
Mit der angefochtenen Verfügung vom 10. Juni 2025 hat die Vorinstanz den 
Beschwerdeführer als Flüchtling anerkannt und ihm Asyl gewährt. Art. 27 
Abs. 3 AsylG ist damit auf den Beschwerdeführer nicht anwendbar. Als an-


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erkannter Flüchtling mit Asyl hat er grundsätzlich Anspruch auf freie Wahl 
des Kantons, in dem er sich niederlassen möchte. Vorbehalten bleibt das 
Vorliegen von Widerrufsgründen nach Art. 63 AIG (vgl. E. 2.2). Indem die 
Vorinstanz dennoch Art. 27 Abs. 3 AsylG auf die Kantonszuweisung des 
Beschwerdeführers anwandte, hat sie Bundesrecht verletzt (Art. 49 Bst. a 
VwVG). Ausserdem hat sie nicht geprüft, ob der Zuweisung des Beschwer-
deführers an den Kanton B._______ Widerrufsgründe im Sinn von Art. 63 
AIG entgegenstehen könnten. Insofern erweist sich der rechtserhebliche 
Sachverhalt als unvollständig abgeklärt und der Untersuchungsgrundsatz 
ist verletzt (Art. 6 AsylG i.V.m. Art. 12 VwVG, Art. 49 Bst. b VwVG; vgl. zu-
letzt Urteile des BVGer F-5343/2025 E. 3, F-3294/2025 E. 2.3, 
F-3852/2025 E. 2.3). 
4. 
Gemäss Art. 61 Abs. 1 VwVG entscheidet das Bundesverwaltungsgericht 
grundsätzlich in der Sache selbst oder weist diese ausnahmsweise mit ver-
bindlichen Weisungen an die Vorinstanz zurück. Eine Rückweisung kommt 
insbesondere dann in Betracht, wenn weitere Sachverhaltsfeststellungen 
getroffen werden müssen und der Vorinstanz als Erstinstanz ein gewisser 
Ermessensspielraum zukommt (vgl. BVGE 2020 VI/1 E. 10.1.2; 2020 VII/6 
E. 12.6; 2015/30 E. 8.1). Vorliegend lässt sich die Entscheidungsreife nicht 
mit geringem Aufwand herstellen (vgl. E. 3), weshalb die Sache an die Vor-
instanz zurückzuweisen ist. 
5. 
Nach dem Gesagten ist die Beschwerde gutzuheissen. Dispositiv-Ziffer 3 
der angefochtenen Verfügung ist aufzuheben und die Sache zur vollstän-
digen Sachverhaltsabklärung im Sinn der Erwägungen sowie zur neuen 
Entscheidung an die Vorinstanz zurückzuweisen. Diese wird insbesondere 
abzuklären haben, ob einer Zuweisung des Beschwerdeführers an den 
Kanton B._______ Widerrufsgründe nach Art. 63 AIG entgegenstehen und 
falls ja, ob sich eine darauf gestützte Verweigerung der anbegehrten Kan-
tonszuweisung als verhältnismässig erweist. 
6. 
6.1 Bei diesem Ausgang des Verfahrens sind keine Kosten zu erheben 
(Art. 63 Abs. 1 und 2 VwVG). Das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege 
(recte: unentgeltliche Prozessführung) wird somit gegenstandslos. 
6.2 Der vertretene Beschwerdeführer beantragt eine Parteientschädigung. 
Vorliegend handelt es sich um eine zugewiesene unentgeltliche Rechts-


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vertretung im Sinn von Art. 102h AsylG, deren Leistungen vom Bund nach 
Massgabe von Art. 102k AsylG entschädigt werden (vgl. auch Art. 111ater 
AsylG). Die Leistungen der Rechtsvertretung sind vorliegend durch die 
vom Bund ausgerichtete Pauschale abgegolten (vgl. zuletzt einlässlich Ur-
teile des BVGer F-5343/2025 E. 6.2, F-4119/2025 vom 14. Juli 2025 E. 6.2; 
F-4127/2025 vom 14. Juli 2025 E. 6.2). Folglich ist keine Parteientschädi-
gung zuzusprechen. 
7. 
Dieses Urteil ist endgültig (Art. 83 Bst. d Ziff. 1 BGG). 
(Dispositiv nächste Seite.) 
 
 


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Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht: 
1. 
Die Beschwerde wird gutgeheissen. 
2. 
Die Dispositivziffer 3 der vorinstanzlichen Verfügung vom 10. Juni 2025 
wird aufgehoben und die Sache im Sinn der Erwägungen zur Abklärung 
und Neubeurteilung an die Vorinstanz zurückgewiesen. 
3. 
Es werden keine Verfahrenskosten erhoben. 
4. 
Es wird keine Parteientschädigung zugesprochen. 
5. 
Dieses Urteil geht an den Beschwerdeführer, die Vorinstanz und 
die kantonale Migrationsbehörde. 
 
 
Die Einzelrichterin: 
Die Gerichtsschreiberin: 
 
 
Christa Preisig 
Meike Pauletzki