bvger · D-5566/2021 · 2021-12-15 · fr

Asile et renvoi | Révision (asile et renvoi); arrêt du Tribunal administratif fédéral du 15 décembre 2021

Bundesverw al tungsgeri cht 
Tri bunal admi ni strati f fédéral 
Tri bunal e amm ini strati vo federal e 
Tri bunal admi ni strati v federal 
 
Cour IV 
D-5566/2021 
 
 
A r r ê t d u 2 1 j a n v i e r 2 0 2 2 
Composition 
Gérald Bovier (président du collège), 
Grégory Sauder, Nina Spälti Giannakitsas, juges, 
Alain Romy, greffier. 
Parties 
A._______, né le (…), 
Sri Lanka, 
représenté par Me Christian Wyss, avocat, 
requérant, 
contre 
Secrétariat d'Etat aux migrations (SEM), 
Quellenweg 6, 3003 Berne, 
autorité inférieure. 
Objet 
Demande de révision (asile et renvoi) ; arrêt du Tribunal 
administratif fédéral du 15 décembre 2021 / D-4896/2020. 
 
 
 


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Vu 
la décision du 31 août 2020, par laquelle le SEM a rejeté la demande 
d'asile déposée en Suisse par l’intéressé le 14 novembre 2016, a prononcé 
son renvoi de Suisse et a ordonné l'exécution de cette mesure, 
le recours interjeté le 2 octobre 2020 contre cette décision, 
l’arrêt D-4896/2020 du 15 décembre 2021, par lequel le Tribunal 
administratif fédéral (ci-après : le Tribunal) a déclaré ce recours irrecevable 
pour cause de tardiveté, 
la demande de révision déposée le 22 décembre 2021, complétée le 
lendemain, assortie de requêtes d’assistance judiciaire totale et 
d’exemption du versement d’une avance de frais, 
les mesures superprovisionnelles ordonnées le 23 décembre 2021, 
 
et considérant 
que la procédure devant le Tribunal est régie par la loi fédérale du 
20 décembre 1968 sur la procédure administrative (PA, RS 172.021), pour 
autant que la loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal administratif fédéral (LTAF, 
RS 173.32) n'en dispose pas autrement (art. 37 LTAF), 
que statuant de manière définitive, sauf demande d’extradition déposée 
par l’Etat dont le requérant cherche à se protéger, sur les recours formés 
contre les décisions rendues par le SEM en matière d'asile et de renvoi 
(art. 105 en relation avec l'art. 6a al. 1 LAsi, art. 33 let. d LTAF et art. 83 
let. d ch. 1 de la loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral [LTF, 
RS 173.110]), le Tribunal est également compétent pour statuer de 
manière définitive sur les demandes de révision dirigées contre ses 
propres arrêts rendus dans ce domaine (art. 121 LTF, applicable par renvoi 
de l'art. 45 LTAF) ; que sont alors applicables par analogie, selon 
l'art. 45 LTAF, les dispositions idoines de la LTF sur la révision (cf. ATAF 
2007/21 consid. 2.1 et 5.1), 
que saisi d’une demande de révision contre une décision d’irrecevabilité, 
le Tribunal se limite à examiner s'il devait entrer en matière dans le cadre 
de la procédure antérieure (cf. arrêt du Tribunal E-2542/2019 du 
15 août 2019 consid. 2) 


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que la demande d’asile ayant été déposée avant le 1er mars 2019, la 
présente procédure est soumise à l’ancien droit (cf. Dispositions 
transitoires de la modification de la LAsi du 25 septembre 2015, al. 1), 
qu'ayant été partie à la procédure ayant abouti à l'arrêt du 15 décembre 
2021 et ayant un intérêt digne de protection à son annulation ou à sa 
modification, le demandeur bénéficie de la qualité pour agir en révision à 
l'encontre de cet arrêt, 
qu'en 
outre, 
présentée 
pour 
le 
motif 
de 
révision 
prévu 
par 
l'art. 123 al. 2 let. a LTF dans la forme (art. 67 al. 3 PA, applicable par 
renvoi de l'art. 47 LTAF, renvoyant à l'art. 52 al. 1 PA) et le délai 
(art. 124 al. 1 let. d LTF) prescrits par la loi, la demande de révision est 
recevable, 
qu’aux termes de l’art. 123 al. 2 let. a LTF, la révision d’un arrêt du Tribunal 
peut être requise dans les affaires civiles et les affaires de droit public si le 
requérant découvre après coup des faits pertinents ou des moyens de 
preuve concluants qu’il n’avait pas pu invoquer dans la procédure 
précédente, à l’exclusion des faits ou moyens de preuve postérieurs à cet 
arrêt (cf. ATAF 2013/22 consid. 3-13), 
que ces faits, respectivement ces moyens de preuve, doivent être 
importants, c’est-à-dire de nature à modifier l’état de fait qui est à la base 
de l’arrêt entrepris et à conduire à un jugement différent en fonction d’une 
appréciation juridique correcte, 
qu’autrement dit, le motif de révision doit être susceptible d’avoir un impact 
sur le dispositif, non pas seulement sur les considérants entrepris (cf. YVES 
DONZALLAZ, Loi sur le Tribunal fédéral, Commentaire, Berne 2008, no 4704, 
p. 1694 s.), 
qu’en l’occurrence, se fondant sur l’avis de réception figurant au dossier du 
SEM, le Tribunal a retenu que la décision du 31 août 2020 avait été notifiée 
le 1er septembre 2020, le délai de recours échéant ainsi le 1er octobre 
2020, 
qu’il a dès lors considéré que le recours du 2 octobre 2020 était tardif et l’a 
en conséquence déclaré irrecevable, 
que, dans le cadre de la demande de révision du 22 décembre 2021, le 
mandataire de l’intéressé a soutenu avoir réceptionné le courrier du SEM 
le 2 septembre 2020 et avoir déposé son recours le 2 octobre 2020, soit 


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dans le délai de 30 jours suivant la réception ; qu’il a en outre affirmé ne 
pas avoir signé l’avis de réception orange retourné au SEM, 
qu’il a demandé à la Poste de faire des recherches concernant la 
notification de l’envoi recommandé qui contenait la décision du SEM du 
31 août 2020, 
que, selon les indications fournies par la Poste (cf. courriers des 20 et 
23 décembre 2021), il y a eu une erreur de destinataire, de sorte que 
l’envoi a été distribué deux fois, 
que la première distribution a eu lieu le 1er septembre 2020, l’envoi ayant 
été remis à un coursier à destination d’une tierce personne portant le même 
nom que le mandataire de l’intéressé, 
que s’étant rendue compte de l’erreur, ladite tierce personne a ramené 
l’envoi au guichet de l’office postal de B._______, 
que l’envoi a finalement été remis au mandataire de l’intéressé le 
2 septembre 2020 au guichet précité, 
qu’au moment de la seconde notification, l’avis de réception orange, signé 
le 1er septembre 2020 par le coursier de la tierce personne, avait déjà été 
retourné au SEM, 
qu’il ressort de ce qui précède que la décision du SEM du 31 août 2020 a 
été notifiée au mandataire de l’intéressé non pas le 1er septembre 2020 
comme indiqué sur l’avis de réception retourné par la poste, mais 
effectivement le 2 septembre 2020, 
que le recours du 2 octobre 2020 a donc été déposé dans le délai légal de 
recours de 30 jours (anc. art. 108 al. 1 LAsi ; art. 20 al. 1 et 3 PA), 
que, partant, le Tribunal l’a considéré à tort comme tardif, 
qu’il s’ensuit que la demande de révision doit être admise et l’arrêt 
d’irrecevabilité du Tribunal du 15 décembre 2021 annulé (art. 128 
al. 1 LTF), 
qu’il y a donc lieu de rouvrir la procédure de recours antérieure, qui sera 
poursuivie sous un nouveau numéro, 


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que l’intéressé est replacé dans la situation juridique qui était la sienne au 
moment du prononcé de l’arrêt présentement annulé, 
que la demande de révision étant admise, il n’est pas perçu de frais de 
procédure (art. 63 al. 2 et 3 PA, par renvoi de l'art. 68 al. 2 PA) ; que les 
demandes de dispense de leur paiement et du versement d’une avance de 
frais sont dès lors sans objet, 
qu'ayant eu gain de cause, le demandeur a droit à des dépens pour les 
frais nécessaires et relativement élevés causés par le litige (art. 64 
al. 1 PA ; art. 7 ss du règlement du 21 février 2008 concernant les frais, 
dépens et indemnités fixés par le Tribunal administratif fédéral [FITAF, 
RS 173.320.2]), 
qu'en l'occurrence, en l'absence d’un décompte de prestations du 
mandataire, les dépens sont fixés sur la base du dossier (art. 14 FITAF), 
ex aequo et bono, à 500 francs, 
que la demande de désignation d’un mandataire d’office pour la procédure 
de révision devient sans objet (cf. arrêt du Tribunal E-1212/2019 du 
21 mars 2019 consid. 4.2), 
 
 
(dispositif page suivante) 
 


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le Tribunal administratif fédéral prononce : 
1. 
La demande de révision est admise. 
2. 
L’arrêt D-4896/2020 du 15 décembre 2021 est annulé. 
3. 
La procédure de recours antérieure est rouverte et sera poursuivie sous un 
nouveau numéro. 
4. 
Il n’est pas perçu de frais de procédure. 
5. 
Les dépens sont fixés à 500 francs, à charge du Tribunal. 
6. 
Les demandes d’assistance judiciaire totale et d’exemption du versement 
d’une avance de frais sont sans objet. 
7. 
Le présent arrêt est adressé au demandeur, par l’intermédiaire de son 
mandataire, au SEM et à l'autorité cantonale. 
 
Le président du collège : 
Le greffier : 
 
 
Gérald Bovier 
Alain Romy 
 
 
Expédition :