bvger · D-2413/2024 · 2024-04-11 · it

Asilo e allontanamento (procedura celere) | Asilo e allontanamento (procedura celere); decisione della SEM del 11 aprile 2024

Bundesverwal tungsgeri cht 
T ri bunal admi ni strati f fédéral 
T ri bunal e amm ini strati vo federal e 
T ri bunal admi ni strati v federal 
 
Corte IV 
D-2413/2024 
 
 
S e n t e n z a d e l 1 5 s e t t e m b r e 2 0 2 5 
Composizione 
Giudice Manuel Borla, giudice unico, 
con l'approvazione del giudice Thomas Segessenmann; 
cancelliere Matteo Piatti. 
Parti 
A._______, nata il (…), 
ricorrente 1, 
B._______, nato il (…), 
ricorrente 2, 
Turchia, 
(…) 
ricorrenti, 
 
contro 
Segreteria di Stato della migrazione (SEM), 
Quellenweg 6, 3003 Berna, 
autorità inferiore. 
Oggetto 
Asilo e allontanamento (procedura celere); 
decisione della SEM del 11 aprile 2024. 
 
 
 


D-2413/2024 
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Fatti: 
A. 
A.a L’interessata (ricorrente 1), di etnia curda e originaria di Mersin, ha pre-
sentato una domanda d’asilo in Svizzera il 23 ottobre 2023, accompagnata 
dal figlio minorenne (ricorrente 2). 
 
A.b Il 4 aprile 2024, ha sostenuto dinanzi alla Segreteria di Stato della mi-
grazione (di seguito: SEM) un’audizione approfondita sui motivi d’asilo. La 
richiedente ha sostanzialmente addotto di essersi sposata religiosamente 
nel 2009, andando a convivere con il marito nella città di C._______. Il (…) 
2010, in seguito a una lite tra bambini nella quale si sarebbero intromessi 
gli “adulti”, suo marito sarebbe stato ucciso da D.______ (in seguito: X.), 
capo distrettuale del Partito della Grande Unità (in turco Büyük Birlik Partisi 
[BBP]), poi fuggito in Siria e infine arrestato al rientro, attualmente detenuto 
per omicidio intenzionale. Dopo il fatto, l’interessata avrebbe vissuto con la 
famiglia del marito fino al marzo del 2011, quando alcuni familiari avrebbero 
compiuto un’azione di vendetta contro un parente di X., provocando un 
nuovo omicidio. Per tale gesto, i suoi parenti sarebbero stati condannati a 
loro volta. Temendo ulteriori violenze legate alla faida tra le due famiglie, la 
richiedente si sarebbe quindi trasferita con il figlio minorenne a E._______, 
dove avrebbe ripreso gli studi, ottenuto un diploma professionale e lavorato 
come cuoca. Nonostante l’assenza di ulteriori episodi di minaccia legati ai 
fatti succitati, l’interessata avrebbe continuato a temere per l’incolumità del 
figlio, ritenuto potenziale bersaglio in quanto discendente diretto del marito 
ucciso. Il (…) 2023, recatasi a C._______ per la commemorazione funebre 
del marito, avrebbe appreso da suo suocero che la famiglia di X. intendeva 
effettivamente vendicarsi uccidendo il figlio e colpendo altri familiari. Ciò 
posto, sarebbe rientrata precipitosamente a E._______ e, l’(…) succes-
sivo, avrebbe lasciato il Paese insieme al figlio, accompagnata dal fratello, 
al fine di evitare possibili ritorsioni, su raccomandazione della propria fami-
glia. Le minacce si sarebbero ripetute anche dopo l’espatrio: circa un mese 
più tardi, i suoceri le avrebbero confermato l’intenzione persistente della 
famiglia di X. di colpire il figlio e altri membri della sua cerchia familiare (per 
i dettagli, cfr. atto SEM n. […]-26/13). 
 
A sostegno della propria domanda, la richiedente ha versato agli atti (in 
copia) un rapporto della Direzione di Polizia di F._______ relativo ai fatti di 
sangue del (…) 2010 (cfr. mezzo di prova SEM [di seguito: mdp SEM] n. 
1), gli estratti del registro civile (mdp SEM n. 2 e 6), nonché alcuni articoli 
di stampa e catture schermo di pagine social media testimonianti gli omicidi 
del 2010 e 2011 (mdp SEM n. 3-5). 


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A.c Con scritto del 10 aprile 2024, la rappresentanza legale dell’interessata 
si è infine espressa in merito al progetto di decisione negativa della SEM. 
B. 
Con decisione dell’11 aprile 2024, notificata lo stesso giorno, la SEM non 
ha riconosciuto agli interessati la qualità di rifugiati, ha respinto la domanda 
d’asilo e pronunciato il loro allontanamento dalla Svizzera, incaricandone 
l’esecuzione al Canton Lucerna. 
 
C. 
C.a Con ricorso del 19 aprile 2024, i richiedenti avversano la decisione suc-
citata dinanti al Tribunale amministrativo federale (di seguito: il Tribunale o 
il TAF) concludendo all’annullamento della stessa, al riconoscimento della 
qualità di rifugiati, alla concessione dell’asilo e, in subordine, all’ammis-
sione provvisoria in Svizzera. Sul piano procedurale, postulano la conces-
sione dell’assistenza giudiziaria, nel senso dell’esenzione dal pagamento 
delle spese processuali e del relativo anticipo. Al gravame non sono stato 
acclusi nuovi mezzi di prova. 
 
C.b Con decisione incidentale del 2 maggio 2024, il giudice istruttore ha 
respinto la domanda d’assistenza giudiziaria e ordinato agli interessati di 
versare, entro il 13 maggio successivo, un anticipo di CHF 750.– a coper-
tura delle presunte spese processuali, il quale è stato tempestivamente 
corrisposto. 
 
Diritto: 
1. 
1.1 Le procedure in materia d’asilo sono rette dalla PA, dalla LTAF e dalla 
LTF in quanto la LAsi (RS 142.31) non preveda altrimenti (art. 6 LAsi). 
 
1.2 Il ricorso è tempestivo (art. 108 cpv. 1 LAsi) e ammissibile sotto il profilo 
degli artt. 5, 48 cpv. 1 lett. a–c e 52 cpv. 1 PA. 
1.3 I ricorsi manifestamenti infondati, come quello in esame, sono decisi 
da un giudice unico con l'approvazione di un secondo giudice e la relativa 
sentenza è motivata soltanto sommariamente (artt. 111 lett. e cum 111a 
cpv. 2 LAsi). Nello specifico, il Tribunale rinuncia inoltre allo scambio degli 
scritti in virtù dell'art. 111a cpv. 1 LAsi. 
 
 


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Pagina 4 
2. 
In materia d’asilo, il potere di cognizione del Tribunale e le censure ammis-
sibili sono disciplinati dall’art. 106 cpv. 1 LAsi (cfr. anche DTAF 2014/26 
consid. 5 secondo cui, in materia di diritto degli stranieri, resta censurabile 
l'inadeguatezza ai sensi dell'art. 49 PA; 2014/1 consid. 2; art. 62 cpv. 4 PA). 
 
3. 
3.1 Nella decisione impugnata, la SEM ritiene sostanzialmente che i motivi 
d’asilo addotti non soddisfino le condizioni richieste per il riconoscimento 
della qualità di rifugiati previste dall’art. 3 LAsi. In particolare, la faida fami-
liare alla base dei timori espressi dalla ricorrente 1 sarebbe insorta unica-
mente a seguito di episodi di violenza tra fanciulli, degenerati successiva-
mente in un atto di sangue a causa dell’intervento degli adulti. Inoltre, l’in-
teressata avrebbe rinunciato, senza giustificazione, a richiedere protezione 
alle autorità turche, nonostante quest’ultime dispongano di infrastrutture 
giudiziarie funzionanti ed efficaci in ambito penale. Le condizioni di vita vi-
genti prima dell’espatrio non costituirebbero poi una pressione psicologica 
insopportabile rilevante per l’asilo (cfr. decisione avversata, pagg. 5-7). 
 
3.2 Censurando la violazione del diritto federale, gli insorgenti sostengono 
tuttavia di essersi rivolti alle autorità di polizia turche per “segnalare le mi-
nacce e le intimidazioni”, ma che queste si sarebbero rivelate inadeguate 
a garantire una protezione effettiva, manifestando atteggiamenti discrimi-
natori e disinteresse nei loro confronti. La situazione di pericolo derivante 
dai problemi familiari addotti perdurerebbe nonostante i tentativi di trasfe-
rirsi in località diverse all’interno del Paese. Le più recenti informazioni ot-
tenute dai familiari – in particolare dalla sorella dell’insorgente 1 – confer-
merebbero l’intenzione della famiglia avversaria di attuare ritorsioni, po-
nendo a rischio l’incolumità dei ricorrenti. Sottolineano, infine, come le vit-
time di violenza in Turchia si troverebbero spesso prive di strumenti legali 
efficaci per ottenere protezione o giustizia (cfr. ricorso, pagg. 3-5). 
 
3.3 
3.3.1 Ai sensi dell’art. 3 cpv. 1 LAsi, sono rifugiate le persone che, nel 
Paese d’origine o d’ultima residenza, sono esposte a seri pregiudizi a 
causa della loro razza, religione, nazionalità, appartenenza ad un determi-
nato gruppo sociale o per le loro opinioni politiche, ovvero hanno fondato 
timore d’essere esposte a tali pregiudizi. Sono ritenuti seri pregiudizi l’espo-
sizione a pericolo della vita, dell’integrità fisica o della libertà, nonché le 
misure che comportano una pressione psichica insopportabile. Occorre te-
nere conto dei motivi di fuga specifici della condizione femminile (art. 3 cpv. 
2 LAsi). Il fondato timore di esposizione a seri pregiudizi comprende inoltre 


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nella sua definizione un elemento oggettivo, in rapporto con la situazione 
reale, e un elemento soggettivo. Sarà quindi riconosciuto come rifugiato 
colui che ha dei motivi oggettivamente riconoscibili da terzi (elemento og-
gettivo) di temere (elemento soggettivo) di essere esposto, in tutta verosi-
miglianza e in un futuro prossimo, a una persecuzione. Sul piano sogget-
tivo, deve essere tenuto conto degli antecedenti della persona interessata, 
segnatamente dell’esistenza di persecuzioni anteriori, nonché della sua 
appartenenza a una razza, a un gruppo religioso, sociale o politico che lo 
espongono maggiormente a un fondato timore di future persecuzioni. Sul 
piano oggettivo, invece, tale timore dev’essere fondato su indizi concreti e 
sufficienti che facciano apparire, in un futuro prossimo e secondo un’alta 
probabilità, l’avvento di seri pregiudizi ai sensi dell’art. 3 LAsi. Non sono 
pertanto sufficienti indizi che indicano minacce di persecuzioni ipotetiche 
che potrebbero prodursi in un futuro più o meno lontano (per i dettagli, cfr. 
DTAF 2011/51 consid. 6.2; 2010/57 consid. 2.5). 
 
3.3.2 Secondo la teoria della protezione (“Schutztheorie”), il riconosci-
mento della qualità di rifugiato non dipende inoltre dall’autore della perse-
cuzione, bensì dalla possibilità di ottenere una protezione adeguata contro 
tale persecuzione nello Stato d’origine (cfr. DTAF 2011/51 consid. 7.1-7.4). 
In questo senso, le persecuzioni non riconducibili ad organi governativi – 
come nel caso in esame (cfr. consid. 3.4 infra) – rivestono un carattere 
determinante per il riconoscimento della qualità di rifugiato soltanto nel 
caso in cui lo Stato in questione non accordi la protezione necessaria alla 
persona interessata. Infatti, secondo il principio della sussidiarietà della 
protezione internazionale rispetto alla protezione nazionale di cui all’art. 1 
della Convenzione sullo statuto dei rifugiati del 28 luglio 1951 (Conv. rifu-
giati, RS 0.142.30), la persona richiedente d’asilo deve aver esaurito nel 
Paese d’origine le possibilità di protezione contro le persecuzioni non sta-
tali prima di sollecitare la protezione presso uno Stato terzo. L’effettiva pro-
tezione nel Paese d’origine non va intesa quale garanzia di protezione in-
dividuale a lungo termine. Infatti, nessuno Stato ha la capacità di garantire 
ovunque e in qualunque momento l’assoluta sicurezza ai propri cittadini. 
Occorre tuttavia che sussista una struttura di protezione funzionante ed 
efficiente che renda possibile un procedimento penale, come organi di po-
lizia e un ordinamento giuridico ottemperanti (cfr. DTF 138 II 513 consid. 
7.3; DTAF 2013/11 consid. 5.1 con riferimenti; 2011/51 consid. 6.1). 
3.4 
3.4.1 Ciò posto, il Tribunale giudica che il paventato rischio di una nuova 
azione vendicativa nei confronti dei ricorrenti da parte della famiglia di X. 
non è sufficiente per ammettere l’esistenza di un timore fondato di subire 


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una persecuzione determinante per il riconoscimento della qualità di rifu-
giato. La ricorrente 1 riconduce gli episodi violenti occorsi nel 2010 e 2011, 
rispettivamente le minacce asseritamente subite nel 2023, ad una “faida” 
sorta nel 2010 perché “dei bambini di sei/sette anni si sono picchiati per 
strada e poi si sono intromessi gli adulti” (cfr. atto SEM n. 26/13 D20, 
D35-37 e D51), circostanza da lei stessa qualificata come una “rissa tra 
ragazzi” (idem D51). Tale origine, di natura meramente privata e familiare, 
è quindi manifestamente incompatibile con i motivi d’asilo di cui all’art. 3 
LAsi, in quanto non attinente né alla razza, né alla religione, nazionalità, 
appartenenza a un determinato gruppo sociale o opinioni politiche. Il fatto 
che la richiedente non conosca “tutti i dettagli di questa storia, essendo 
ancora molto giovane all’epoca degli ultimi episodi di violenza” (cfr. ricorso, 
pag. 3) conferma poi l’assenza di elementi che colleghino i rischi invocati a 
motivi rilevanti per l’asilo. Trattandosi di una disputa familiare non ricondu-
cibile a organi statali, e considerato che alle autorità turche è generalmente 
riconosciuta la capacità e la volontà di offrire protezione (cfr. ex pluris sen-
tenza TAF E-1948/2018 del 12 giugno 2018 consid. 5.2 [sentenza di riferi-
mento]; D-3202/2024 del 27 settembre 2024, consid. 6), i ricorrenti avreb-
bero quindi dovuto previamente adire le vie di tutela disponibili nello Stato 
d’origine prima di ricorrere alla protezione della Svizzera (cfr. consid. 3.3.2 
supra). Sollecitata a due riprese su questo aspetto nel corso dell’audizione, 
la ricorrente 1 ha dichiarato di non essersi mai rivolta alle autorità turche 
per denunciare le minacce, apprese da conoscenti del suocero, secondo 
cui la famiglia rivale intendeva vendicarsi colpendo suo figlio e altri parenti. 
Ha motivato tale scelta con la presunta appartenenza dell’assassino del 
marito ai servizi d’intelligence e con l’affermazione che lo Stato, se real-
mente intenzionato a intervenire, non avrebbe permesso la fuga del re-
sponsabile in Siria prima del suo arresto nel 2010 (cfr. atto SEM n. 26/13 
D69-70). Questa attitudine non rispetta il principio di sussidiarietà della pro-
tezione internazionale rispetto alla protezione nazionale, escludendo così 
un valido motivo d’asilo e inficiando d’acchito la censura secondo cui la 
Turchia si rifiuterebbe di offrirle una tutela sufficiente (cfr. ricorso, pag. 4). 
La tesi per cui l’interessata si sarebbe in realtà rivolta alla polizia locale per 
denunciare le minacce e le intimidazioni, apprese indirettamente dai suoi 
suoceri, risulta manifestamente infondata poiché giunge tardivamente, ri-
sulta contraddittoria rispetto alle prime dichiarazioni e non è corroborata da 
alcun riscontro probatorio (idem pag. 3). In ogni caso, la presunta impunità 
della famiglia rivale risulta smentita dal fatto che l’autore dell’omicidio del 
marito è stato condannato all’ergastolo per omicidio intenzionale (cfr. atto 
SEM n. 26/13 D51), a riprova dell’effettiva operatività della giustizia turca 
(cfr. atto SEM n. 26/13 D51). Non sussistono quindi valide ragioni per con-
cludere per la Turchia non accordi la protezione necessaria agli insorgenti. 


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3.4.2 Ad ogni buon conto, si osserva che le informazioni sulle quali l’inte-
ressata fonda il timore di un futuro episodio di violenza non possono, in 
termini oggettivi, ritenersi attendibili. In particolare, nel mese di ottobre 
2023, il suocero le avrebbe riferito che “amici al bar gli hanno detto che 
avrebbero ucciso e fatto del male a suo nipote e alla famiglia […]” (cfr. atto 
SEM n. 26/13 D64). Ciò posto, la preoccupazione espressa dalla ricorrente 
si basa sostanzialmente su voci provenienti da terzi. Anche le informazioni 
ricevute circa un mese dopo l’espatrio – secondo cui la famiglia rivale 
avrebbe manifestato l’intenzione di uccidere il ricorrente 2 “prima che arri-
vasse a compiere 18 anni” in quanto discendente diretto della vittima 
dell’omicidio del 2010 (idem D35) – provengono da fonti indirette, ossia dai 
suoceri e dalle zie materne della ricorrente 1, ai quali la famiglia X. si sa-
rebbe rivolta (idem D33-46). Tali minacce, oltre a non essere suffragate da 
alcun elemento concreto, appaiono poco verosimili in un contesto di ven-
detta. In simili circostanze, un’azione improvvisa e non annunciata costitui-
sce un presupposto logico, difficilmente compatibile con dichiarazioni inti-
midatorie vaghe e divulgate – peraltro rivolte anche a soggetti estranei al 
nucleo familiare (idem D64) – tanto più se si considera che due episodi di 
sangue si sono già consumati in passato. L’infondatezza delle minacce 
emerge, quindi, non solo dalla totale assenza di riscontri oggettivi o di pro-
gettualità, ma anche dall’incoerenza che le caratterizza. A tale riguardo, si 
ribadisce che, per invalsa giurisprudenza, il semplice fatto di apprendere 
da terzi di essere ricercati non è sufficiente per fondare un timore oggettivo 
di persecuzione futura in caso di rientro in patria (cfr. ex pluris sentenze del 
TAF D-7333/2024 del 9 dicembre 2024 consid. 7.2; D-4874/2022 del 24 
ottobre 2023 consid. 6.2.1; E-801/2015 del 6 ottobre 2017 consid. 3.7). 
 
3.4.3 Va poi rilevato che, contrariamente a quanto addotto nel gravame, la 
mera appartenenza all’etnia curda in Turchia non giustifica il riconosci-
mento di fondati timori di persecuzione rilevanti per il riconoscimento della 
qualità di rifugiato (cfr. sentenza del TAF E-4103/2024 dell’8 novembre 
2024 consid. 7.1 [sentenza di riferimento]). Anche su questo punto, il ri-
corso si rivela infondato (cfr. ricorso, pag. 3). 
3.4.4 Per queste ragioni, il Tribunale giudica che i motivi d’asilo addotti non 
giustificano il riconoscimento della qualità di rifugiati. 
3.5 Infine, va confermato che l’esecuzione dell’allontanamento pronunciato 
dalla SEM conformemente all’art. 44 LAsi si rivela possibile, ammissibile e 
ragionevolmente esigibile ai sensi dell’art. 83 cpv. 2-4 della legge sugli stra-
nieri e la loro integrazione del 16 dicembre 2005 (LStrI, RS 142.20). Anzi-
tutto, i ricorrenti non adempiono le condizioni in virtù delle quali la SEM 


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avrebbe dovuto astenersi dal pronunciare l'allontanamento dalla Svizzera 
(art. 14 cpv. 1-2 e 44 LAsi nonché art. 32 dell'ordinanza 1 sull'asilo relativa 
a questioni procedurali dell'11 agosto 1999 [OAsi 1, RS 142.311]; cfr. DTAF 
2013/37 consid. 4.4; 2011/24 consid. 10.1). Essi non presentano inoltre 
gravi problemi di salute – il minore è stato sottoposto unicamente a un in-
tervento per un’unghia incarnita – e dispongono di una sufficiente rete fa-
miliare in patria, segnatamente la madre, i fratelli e un’amica stretta della 
ricorrente 1. Quest’ultima vanta poi una formazione adeguata (maturità 
professionale) e un’esperienza professionale significativa come cuoca che 
ne agevolerebbe il reinserimento socio-economico nel Paese d’origine (cfr. 
decisione impugnata, pagg. 8-9; atti SEM n. 16/2; 17/2; 18/2; 19/2; 20/4; 
21/2; 22/2; 23/3; 24/6; 26/13 D7, D18-22, D73-74; 28/2; 34/2). Anche l'at-
tuale situazione dei diritti umani in Turchia non risulta ostativa all'esecu-
zione dell’allontanamento sotto il profilo dell’ammissibilità di cui all’art. 83 
cpv. 3 LStrI (cfr. sentenza D-4103/2024 consid. 12.4). È pertanto verosimile 
che i richiedenti non riscontreranno difficoltà eccessive nell’ambito della 
loro reintegrazione lavorativa e sociale. Infine, con riferimento alla tutela 
sancita dall’art. 3 par. 1 della Convenzione sui diritti del fanciullo (CDF; RS 
0.107) riguardante il ricorrente 2 (minorenne), si osserva che la durata del 
soggiorno in Svizzera (di soli due anni, a partire dall’età di 13 anni) non 
implica d’acchito un effettivo sradicamento dell’interessato. Dagli atti non 
emergono, peraltro, ulteriori elementi che facciano ritenere la presenza di 
un’integrazione sociale tale da rendere sproporzionato il ritorno in Turchia 
(cfr. DTAF 2009/28 E. 9.3). Pertanto, in assenza di indizi concreti di una 
compromissione dello sviluppo personale o di una situazione di vulnerabi-
lità particolare, l’esecuzione dell’allontanamento risulta conforme all’inte-
resse superiore del fanciullo. 
3.6 Per il resto, si rinvia ai corretti accertamenti e alle motivazioni contenute 
nella decisione impugnata, alla quale può essere prestata adesione 
(art. 109 cpv. 3 LTF cum art. 4 PA; cfr. decisione avversata, pagg. 5-9). 
4. 
In esito, la SEM non ha violato il diritto federale e neppure accertato in 
modo inesatto o incompleto i fatti giuridicamente rilevanti (art. 106 cpv. 1 
LAsi). La stessa non è poi incorsa in un abuso del potere d’apprezzamento 
in relazione all’esecuzione di quest’ultima misura. Il ricorso va quindi re-
spinto. 
 
 
 
 


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5. 
Visto della procedura, le spese processuali di CHF 750.– vanno poste a 
carico dei ricorrenti soccombenti (art. 63 cpv. 1 e 5 PA; art. 3 lett. b del 
regolamento sulle tasse e sulle spese ripetibili nelle cause dinanzi al Tribu-
nale amministrativo federale del 21 febbraio 2008 [TS-TAF, RS 173.320.2]). 
Le stesse vengono prelevate dall’anticipo spese versato al Tribunale il 13 
maggio 2024. 
 
6. 
Questa sentenza è definitiva e non può essere impugnata con ricorso in 
materia di diritto pubblico al Tribunale federale (art. 83 lett. d cifra 1 LTF). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
(dispositivo alla pagina seguente) 
 


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Pagina 10 
Per questi motivi, il Tribunale amministrativo federale pronun-
cia: 
1. 
Il ricorso è respinto. 
2. 
Le spese processuali di CHF 750.– sono poste a carico dei ricorrenti. Tale 
importo è prelevato dall’anticipo spese versato al Tribunale il 13 maggio 
2024. 
3. 
Questa sentenza è comunicata ai ricorrenti, alla SEM e all'autorità canto-
nale competente. 
 
Il giudice unico: 
Il cancelliere: 
 
 
Manuel Borla 
Matteo Piatti 
 
 
Data di spedizione: