bvger · F-6545/2023 · 2023-11-14 · de

Kantonszuweisung und Kantonswechsel | Kantonszuweisung und Kantonswechsel; Verfügung des SEM vom 14. November 2023

Bundesverwal tungsgeri cht 
T ri bunal admi ni strati f fédéral 
T ri bunal e amm ini strati vo federal e 
T ri bunal admi ni strati v federal 
 
Abteilung VI 
F-6545/2023 
 
 
U r t e i l v o m 1 8 . M ä r z 2 0 2 4 
Besetzung 
Richterin Regula Schenker Senn (Vorsitz), 
Richter Gregor Chatton, Richterin Susanne Genner, 
Gerichtsschreiber Stefan Weber. 
Parteien 
A._______, 
vertreten durch lic. iur. Michael Steiner, Rechtsanwalt, 
Beschwerdeführerin, 
 
gegen 
Staatssekretariat für Migration SEM, 
Quellenweg 6, 3003 Bern, 
Vorinstanz. 
 
Gegenstand 
Kantonszuweisung und Kantonswechsel; 
Verfügung des SEM vom 14. November 2023. 
 
 
 


F-6545/2023 
Seite 2 
Sachverhalt: 
A. 
A.a Die Beschwerdeführerin suchte am (...) um Asyl in der Schweiz nach. 
Das SEM hörte sie am 16. Oktober 2023 zu ihren Asylgründen an. Dabei 
brachte sie im Rahmen des rechtlichen Gehörs zur Kantonszuteilung vor, 
sie habe – am 3. August 2023 – ein Gesuch gestellt, um in den Kanton 
B._______ zu ihrer (Nennung Verwandte) oder in ihre Nähe zugeteilt zu 
werden, weil sie neu in der Schweiz sei. Die Idee sei gewesen, dass ihre 
(Nennung Verwandte) ihr helfen werde, die hiesigen Gesetze und Regeln 
sowie die Sprache zu lernen, vielleicht auch eine Arbeitsstelle zu finden. 
Hinzu komme, dass ihre (Nennung Verwandte), die einen Sohn und eine 
Tochter habe, seit (Nennung Dauer) verwitwet sei. So würden sie sich ge-
genseitig unterstützen können. 
A.b Mit an das SEM gerichtetem Schreiben vom 12. Oktober 2023 verwies 
der rubrizierte Rechtsvertreter auf seine Eingabe vom 3. August 2023, ge-
mäss welchem er von der Beschwerdeführerin mit der Wahrung ihrer Inte-
ressen beauftragt worden sei, weshalb das Vertretungsverhältnis zwingend 
zu berücksichtigen sei und sämtliche behördlichen Mitteilungen und Verfü-
gungen ausschliesslich ihm zuzustellen seien. Sodann beantragte er, es 
sei die Beschwerdeführerin dem Kanton B._______ zuzuweisen. 
A.c Mit Entscheid vom 30. Oktober 2023 wies das SEM die Beschwerde-
führerin für den weiteren Verlauf des Asylverfahrens dem Kanton 
C._______ zu. 
B. 
Mit Verfügung vom 14. November 2023 – eröffnet am 16. November 2023 
– stellte das SEM fest, die Beschwerdeführerin erfülle die Flüchtlingseigen-
schaft nicht, lehnte das Asylgesuch ab und ordnete die Wegweisung aus 
der Schweiz an, nahm die Beschwerdeführerin jedoch wegen Unzumutbar-
keit des Wegweisungsvollzugs vorläufig auf. Ferner beauftragte es den 
Kanton C._______ mit der Umsetzung der vorläufigen Aufnahme und hän-
digte ihr die editionspflichtigen Akten gemäss Aktenverzeichnis aus. 
C. 
Am 27. November 2023 erhob die Beschwerdeführerin Beschwerde beim 
Bundesverwaltungsgericht. Darin beantragte sie, die angefochtene Verfü-
gung sei betreffend Dispositivziffer 6 (Zuweisung Kanton C._______) auf-
zuheben; die Sache sei zur vollständigen und richtigen Abklärung sowie 
Feststellung des rechtserheblichen Sachverhalts und zur Neubeurteilung 


F-6545/2023 
Seite 3 
an die Vorinstanz zurückzuweisen. Eventualiter sei die angefochtene Ver-
fügung aufzuheben und sie (die Beschwerdeführerin) sei dem Kanton 
B._______ zuzuweisen. In formeller Hinsicht ersuchte sie um Verzicht auf 
die Erhebung eines Kostenvorschusses sowie um Erlass der Verfahrens-
kosten. Eventualiter sei eine angemessene Frist zur Bezahlung des Kos-
tenvorschusses sowie zur Einreichung einer Sozialhilfebestätigung anzu-
setzen. 
D. 
Mit Verfügung vom 1. Dezember 2023 lud die Instruktionsrichterin die Vor-
instanz zur Vernehmlassung ein. Für die Behandlung der Gesuche um Er-
lass des Kostenvorschusses und Gewährung der unentgeltlichen Prozess-
führung verwies sie auf einen späteren Zeitpunkt. 
E. 
Die Vorinstanz schloss in ihrer Vernehmlassung vom 15. Dezember 2023, 
unter nachträglicher Darlegung der Gründe für die Zuteilung der Beschwer-
deführerin in den Kanton C._______, auf Abweisung der Beschwerde. 
F. 
Die Beschwerdeführerin replizierte mit Eingabe vom 1. Februar 2024. 
 
Das Bundesverwaltungsgericht zieht in Erwägung: 
1. 
1.1 Das Bundesverwaltungsgericht beurteilt auf Beschwerde hin selbstän-
dig anfechtbare Zwischenverfügungen des SEM betreffend Kantonszuwei-
sung und Kantonswechsel (Art. 27 Abs. 3 i.V.m. Art. 107 Abs. 1 AsylG 
[SR 142.31]; Art. 105 AsylG i.V.m. Art. 31 ff. VGG; Art. 46 VwVG). 
1.2 Das Rechtsmittelverfahren vor dem Bundesverwaltungsgericht richtet 
sich nach dem VwVG, soweit das AsylG oder das VGG nichts anderes be-
stimmen (Art. 37 VGG; Art. 2 Abs. 4 VwVG; Art. 6 AsylG). 
1.3 Entscheide über die Zuweisung der asylsuchenden Person an einen 
Kanton können gemäss Art. 27 Abs. 3 AsylG nur mit der Begründung an-
gefochten werden, sie verletzten den Grundsatz der Einheit der Familie. 
Formelle Rügen sind insoweit zulässig, als sie im Zusammenhang mit der 
Frage des Grundsatzes der Einheit der Familie stehen (BVGE 2008/47 
E. 1.2 und E. 1.3.2). 


F-6545/2023 
Seite 4 
1.4 Die Beschwerdeführerin ist als Verfügungsadressatin zur Beschwerde 
legitimiert (Art. 48 Abs. 1 VwVG). 
1.4.1 Mit Blick auf die Einhaltung der Beschwerdefrist ist sodann vorweg 
zu prüfen, ob der Zuweisungsentscheid vom 30. Oktober 2023 (vgl. SEM 
act. 1270154-23/4 [nachfolgend: act. 23] S. 3) rechtsgenüglich eröffnet 
wurde. Es ist Sache der verfügenden Behörde zu beweisen, dass und al-
lenfalls wann eine Verfügung ordnungsgemäss eröffnet worden ist (vgl. 
URS PETER CAVELTI, in: Auer/Müller/Schindler [Hrsg.], Kommentar zum 
Bundesgesetz über das Verwaltungsverfahren [im Folgenden: Kommentar 
VwVG], 2. Aufl., 2018, Rz. 8 und 10 zu Art. 20, m.H.). Die Vorinstanz führt 
dazu in ihrer Vernehmlassung aus, Zuweisungsentscheide würden Asylge-
suchstellenden bei ihrem Austritt aus dem Bundesasylzentrum (BAZ) zu-
sammen mit dem Passierschein und weiteren Unterlagen ausgehändigt, 
weshalb die Beschwerdeführerin diesen mit den Austrittspapieren erhalten 
habe. Die Beschwerdefrist von zehn Tagen sei vorliegend unbenutzt ver-
strichen. Mit dem Zuteilungsentscheid ins erweiterte Verfahren vom 
24. Oktober 2023 sei die Beschwerdeführerin zudem über den Zuwei-
sungsentscheid in den Kanton C._______ informiert worden. Gemäss 
Art. 12a Abs. 3 AsylG erfolgen bei Asylsuchenden ohne zugewiesene 
Rechtsvertretung die Eröffnung von Verfügungen und die Zustellung von 
Mitteilungen an die asylsuchende Person. Einer von der asylsuchenden 
Person bevollmächtigten Person wird die Eröffnung oder Zustellung unver-
züglich bekannt gegeben. Vorliegend ist mit der behaupteten persönlichen 
Aushändigung des Zuweisungsentscheids an die Beschwerdeführerin eine 
Postnachforschung und somit auch der direkte Beweis der Zustellung nicht 
möglich. Weder sind den vorinstanzlichen Akten (vgl. SEM act. 23) kon-
krete Hinweise oder ein Beleg (bspw. Empfangsbestätigung) zu entneh-
men, dass das SEM den Zuweisungsentscheid der Beschwerdeführerin ef-
fektiv ausgehändigt hat, noch macht es solches auf Beschwerdeebene gel-
tend. Alleine der vorgebrachte normale organisatorische Ablauf der Vor- 
instanz beim Austritt einer asylsuchenden Person aus dem BAZ ist jeden-
falls nicht per se geeignet, den Nachweis für die Zustellung des Zuwei-
sungsentscheids zu erbringen. Weiter ist zu beachten, dass die Vorinstanz 
vorliegend trotz Kenntnis des Vertretungsverhältnisses (vgl. SEM act. 
1270154-13/12 [nachfolgend: act. 13]) den Zuweisungsentscheid entge-
gen der in Art. 12a Abs. 3 AsylG enthaltenen Regelung ihrem Vertreter nie 
bekanntgegeben hat. Dieser führt denn auch in der Rechtsmitteleingabe 
(Ziff. 5) aus, die Vorinstanz habe es unterlassen, einen separaten Ent-
scheid betreffend die Kantonszuweisung zu erlassen, zumal diese offenbar 
ausschliesslich durch die angefochtene (Asyl-)Verfügung geschehen sei. 


F-6545/2023 
Seite 5 
Unter diesen Umständen ist festzuhalten, dass der Zuweisungsentscheid 
vom 30. Oktober 2023 nicht rechtsgenüglich eröffnet wurde. Der Umstand, 
dass dagegen keine Beschwerde eingelegt wurde, gereicht der Beschwer-
deführerin daher nicht zum Nachteil (Art. 38 VwVG). 
1.4.2 Dementsprechend ist die in Dispositivziffer 6 des Asylentscheids vom 
14. November 2023 enthaltene Zuweisung in den Kanton C._______ als 
(anzufechtender) Zuweisungsentscheid zu erachten. Die Verfügung wurde 
am 16. November 2023 eröffnet. Die 10-tägige Beschwerdefrist wurde 
durch die am 27. November 2023 eingereichte Beschwerdeschrift einge-
halten. 
1.4.3 Auf die frist- und formgerecht eingereichte Beschwerde gegen den 
Zuweisungsentscheid ist einzutreten (Art. 108 Abs. 2 AsylG und Art. 52 
Abs. 1 VwVG). 
1.5 Das Bundesverwaltungsgericht entscheidet in der vorliegenden 
Rechtsmaterie endgültig (vgl. Art. 83 Bst. d Ziff. 1 BGG). 
2. 
Das Bundesverwaltungsgericht wendet das Bundesrecht von Amtes we-
gen an. Massgebend ist grundsätzlich die Sachlage zum Zeitpunkt seines 
Entscheides (vgl. BVGE 2014/1 E. 2 m.H.). 
3. 
Die Beschwerdeführerin rügt in ihrer Rechtsmitteleingabe in formeller Hin-
sicht eine Verletzung ihres Anspruchs auf rechtliches Gehör, indem die Vor-
instanz den Zuweisungsentscheid nicht konkret begründet und es in die-
sem Zusammenhang unterlassen habe, den Antrag auf Zuweisung zum 
Kanton B._______ zu erwähnen und zu würdigen. Zudem habe sie auch 
ihre Stellungnahme anlässlich des im Rahmen der Anhörung gewährten 
rechtlichen Gehörs zur Kantonszuweisung mit keinem Wort gewürdigt. Da-
rin sei überdies eine unrichtige oder unvollständige Feststellung des 
rechtserheblichen Sachverhalts zu erblicken. 
3.1 Aus dem Anspruch auf rechtliches Gehör (Art. 29 Abs. 2 BV) folgt unter 
anderem die grundsätzliche Pflicht der Behörden zur sorgfältigen und 
ernsthaften Prüfung der Vorbringen sowie hinsichtlich der diesbezüglichen 
Begründung ihres Entscheids. Die Begründung muss so abgefasst sein, 
dass die betroffene Person den Entscheid gegebenenfalls sachgerecht an-
fechten kann. Sie muss kurz die wesentlichen Überlegungen nennen, von 
denen sich die Behörde hat leiten lassen und auf die sich ihr Entscheid 


F-6545/2023 
Seite 6 
stützt. Nicht erforderlich ist hingegen, dass sich der Entscheid mit allen 
Parteistandpunkten einlässlich auseinandersetzt und jedes einzelne Vor-
bringen ausdrücklich widerlegt (vgl. BGE 137 II 266 E. 3.2; 136 I 184 E. 
2.2.1; 133 III 439 E. 3.3). Hat die asylsuchende Person um Zuteilung in 
einen bestimmten Kanton ersucht oder ergeben sich aus den Akten Um-
stände, die für eine bestimmte Zuweisung sprechen würden, muss sich die 
Vorinstanz damit konkret auseinandersetzen. Eine blosse Formularverfü-
gung ohne Begründung genügt in einem solchen Fall den Anforderungen 
an die Begründungspflicht nicht (vgl. BVGE 2009/54 E. 2.3; 2008/47 
E. 3.3.3; Urteile des BVGer F-6154/2020 vom 2. Dezember 2021 E. 2.1; 
F-4921/2020 vom 3. Februar 2021 E. 3.2; F-2081/2020 vom 11. September 
2020 E. 4). 
3.2 Die Beschwerdeführerin hat in ihrer Eingabe vom 3. August 2023 an-
gegeben, dass sich ihre (Nennung Verwandte) im Kanton B._______ auf-
halte. Aufgrund der traumatischen Erlebnisse in ihrer Heimat und der Flucht 
sei sie (die Beschwerdeführerin) auf die Nähe ihrer verwitweten (Nennung 
Verwandte) angewiesen. Diese wiederum sei auf ihre Unterstützung ange-
wiesen, da sich jene als Witwe allein um die beiden Kinder kümmern 
müsse. Anlässlich der Anhörung vom 16. Oktober 2023 führte sie diesbe-
züglich an, die Idee ihres Gesuchs sei gewesen, dass ihre (Nennung Ver-
wandte) ihr bei der Integration in der Schweiz helfen werde, wie sie auch 
ihre (Nennung Verwandte), welche seit (Nennung Dauer) verwitwet sei, 
und deren Kinder unterstützen könnte. Indem die Vorinstanz gleichwohl 
ohne nähere Begründung befand, die Beschwerdeführerin dem Kanton 
C._______ zuzuweisen, hat sie in keiner Weise zu erkennen gegeben, in-
wieweit sie sich mit dem ausdrücklichen Antrag der Beschwerdeführerin 
auf Zuteilung in den Kanton B._______ konkret auseinandergesetzt und 
eine Prüfung der massgeblichen Kriterien der Einheit der Familie vorge-
nommen hat, wodurch sie ihre Begründungspflicht verletzt hat. 
3.3 Eine nicht besonders schwerwiegende Verletzung des rechtlichen Ge-
hörs kann ausnahmsweise als geheilt gelten, wenn die betroffene Person 
die Möglichkeit erhält, sich vor einer Rechtsmittelinstanz zu äussern, die 
sowohl den Sachverhalt wie auch die Rechtslage frei überprüfen kann. Un-
ter dieser Voraussetzung ist darüber hinaus – im Sinne einer Heilung des 
Mangels – selbst bei einer schwerwiegenden Verletzung des Anspruchs 
auf rechtliches Gehör von einer Rückweisung der Sache an die Vorinstanz 
abzusehen, wenn und soweit die Rückweisung zu einem formalistischen 
Leerlauf und damit zu unnötigen Verzögerungen führen würde, die mit dem 
Interesse der betroffenen Partei an einer beförderlichen Beurteilung der 


F-6545/2023 
Seite 7 
Sache nicht zu vereinbaren wären (BGE 137 I 195 E. 2.3.2; 136 V 117 
E. 4.2.2.2; 133 I 201 E. 2.2). 
3.4 Im Rahmen ihrer Vernehmlassung hat die Vorinstanz die Begründung 
der angefochtenen Verfügung ergänzt. Sie führte hierbei aus, die Kantons-
zuweisung könne nur mit der Begründung angefochten werden, sie ver-
letze den Grundsatz der Familie (Art. 27 Abs. 3 AsyIG). Dabei seien (Nen-
nung Verwandtschaftsgrad) von dem im Asylrecht geltenden Familienbe-
griff im Sinne von Art. 1 a Bst. e der Asylverordnung 1 über Verfahrensfra-
gen vom 11. August 1999 (AsylV 1; SR 142.311) explizit ausgeschlossen. 
Die in der Beschwerde vorgebrachte "enge Abhängigkeit" der (Nennung 
Verwandtschaftsgrad) sei dadurch zu relativieren, dass sie sich mindes-
tens seit Ausreise der (Nennung Verwandte) aus Syrien vor (...) Jahren 
nicht mehr gesehen hätten. Zudem habe die Beschwerdeführerin ihren An-
gaben zufolge seit dem Jahr (...) versteckt in verschiedenen Ortschaften 
ihrer Heimat gelebt, weshalb ein persönlicher Kontakt zwischen den (Nen-
nung Verwandtschaftsgrad) zeitlich noch weiter zurückliegen dürfte. Wohl 
könnte die (Nennung Verwandte) bei ihrer Integration behilflich sein; dies 
bedinge aber keinen gemeinsamen Wohnsitz. Das in der Beschwerde bei-
gelegte (Nennung Beweismittel) zeige auf, dass sich die (Nennung Ver-
wandte) in den Strukturen der Integrationsförderung des Kantons 
B._______ bewege und namhafte Hilfe in der Bewältigung des sicher nicht 
einfachen Alltags erhalte. Hervorzuheben sei auch, dass der ältere Sohn, 
bei welchem (Nennung Leiden) diagnostiziert worden sei, umfangreiche 
und professionelle Unterstützung erhalte. Weiter sei die (Nennung Ver-
wandte) sowohl stark in der Erziehung ihrer beiden Kinder als auch gene-
rell in ihren Integrationsprozess involviert. Schliesslich führte die Vor- 
instanz an, dass regelmässige Treffen der beiden (Nennung Verwandt-
schaftsgrad) und eine gegenseitige psychologische Unterstützung trotz un-
terschiedlicher Kantonszuteilung – aufgrund der Kleinräumigkeit der 
Schweiz – jederzeit möglich seien. 
3.5 Angesichts dieser Ergänzung der Begründung und der der Beschwer-
deführerin dazu gewährten Gelegenheit zur Stellungnahme, wovon die Be-
troffene am 1. Februar 2024 Gebrauch machte, ist der festgestellte Verfah-
rensmangel als geheilt zu betrachten, zumal der rechtserhebliche Sachver-
halt erstellt und somit die notwendige Entscheidreife gegeben ist (vgl. 
BVGE 2008/47/E. 3). 
3.6 Nach dem Gesagten besteht keine Veranlassung, die Dispositivziffer 6 
(Zuweisung Kanton C._______) der Verfügung des SEM vom 


F-6545/2023 
Seite 8 
14. November 2023 aus formellen Gründen aufzuheben und die Sache zur 
Neubeurteilung an die Vorinstanz zurückzuweisen. Der Umstand, dass die 
Dispositivziffer 6 der angefochtenen Verfügung im Zeitpunkt ihres Erlasses 
an einem Verfahrensmangel litt, wird indessen im Kosten- und Entschädi-
gungspunkt zu berücksichtigen sein (vgl. nachfolgende E. 7). 
4. 
4.1 Gemäss Art. 27 Abs. 3 AsylG weist das SEM die Asylsuchenden den 
Kantonen zu und trägt dabei den schützenswerten Interessen der Kantone 
und der Asylsuchenden Rechnung. Die Verteilung erfolgt nach einem 
Schlüssel gemäss Art. 21 AsylV 1, wobei das SEM bei der Verteilung be-
reits in der Schweiz lebende Familienangehörige, die Staatsangehörigkeit 
der Asylsuchenden und besonders betreuungsintensive Fälle berücksich-
tigt (Art. 22 Abs. 1 AsylV 1). 
4.2 Der Begriff der "Einheit der Familie" gemäss Art. 27 Abs. 3 AsylG wird 
im Asylgesetz einheitlich verwendet und entspricht dem Schutzbereich von 
Art. 8 EMRK (BVGE 2008/47 E. 4.1). Er umfasst die Kernfamilie, das heisst 
Ehegatten, eingetragene Partnerinnen und Partner, in dauernder eheähn-
licher Gemeinschaft zusammenlebende Personen sowie deren minderjäh-
rige Kinder (vgl. Art. 1a Bst. e AsylV 1). Über diesen engen Kern hinaus 
fallen auch andere familiäre Verhältnisse in den Schutzbereich von Art. 8 
EMRK, sofern eine genügend nahe, echte und tatsächlich gelebte Bezie-
hung besteht. Indizien für das Bestehen solcher Beziehungen sind das Zu-
sammenleben in einem gemeinsamen Haushalt, eine finanzielle Abhängig-
keit, speziell enge familiäre Bande, regelmässige Kontakte oder die Über-
nahme von Verantwortung für eine andere Person. Bei hinreichender In-
tensität sind auch Beziehungen zwischen nahen Verwandten, namentlich 
solche von erwachsenen Kindern zu ihren Eltern oder unter (Nennung Ver-
wandtschaftsgrad)n wesentlich. In diesem Fall setzt die Berufung auf Art. 
8 Abs. 1 EMRK aber voraus, dass zwischen den beteiligten Personen ein 
über die normalen affektiven Bindungen hinausgehendes Abhängigkeits-
verhältnis besteht (BGE 144 II 1 E. 6.1; 137 I 154 E. 3.4.2; 135 I 143 E. 
3.1, je m. H.). 
4.3 Besondere Elemente der Abhängigkeit können sich unabhängig vom 
Alter namentlich aus besonderen Betreuungs- und Pflegebedürfnissen wie 
bei körperlichen oder geistigen Behinderungen und schwerwiegenden 
Krankheiten ergeben (BGE 120 Ib 257 E. 1e; Urteil des BGer 2C_339/2019 
vom 14. November 2019 E. 3.4; Urteil des EGMR 65550/13 Belli und Ar-
quier-Martinez gegen Schweiz vom 11. Dezember 2018 § 65). Die 


F-6545/2023 
Seite 9 
betroffene Person muss für die Bewältigung des täglichen Lebens auf 
fremde Hilfe einer in der Schweiz ansässigen Person angewiesen sein, die 
ihr sinnvollerweise nur von einem nahen Angehörigen geleistet werden 
kann. Eine lediglich moralische Unterstützung genügt dabei nicht, um ein 
Abhängigkeitsverhältnis im Sinne der Rechtsprechung zu begründen (Ur-
teil 2C_339/2019 E. 3.5; BVGE 2008/47 E. 4.1.1 f.; Urteile des BVGer 
F-2651/2020 vom 4. April 2022 E. 4.3 und F-4445/2020 vom 14. Juni 2021 
E. 5.2, je m. H.; Urteil des EGMR 23887/16 I.M. gegen Schweiz vom 9. Ap-
ril 2019 § 62; CHRISTOPH GRABENWARTER/KATHARINA PABEL, Europäische 
Menschenrechtskonvention, 7. Aufl. 2021, § 22 Rz. 18). Das besondere 
Abhängigkeitsverhältnis muss gewachsen sein und im Zeitpunkt der Gel-
tendmachung des Anspruchs bestehen (Urteile des BGer 2C_396/2021 
vom 27. Mai 2021 E. 3.2; 2C_867/2016 vom 30. März 2017 E. 2.2). 
5. 
5.1 Die dem Kanton C._______ zugewiesene Beschwerdeführerin möchte 
in den Kanton B._______ umziehen, wo sich ihre (Nennung Verwandte) 
(N [...]) zusammen mit deren beiden Kindern (...) und (...) aufhalten. Mit der 
Vorinstanz ist in diesem Zusammenhang davon auszugehen, dass die gel-
tend gemachten verwandtschaftlichen Verhältnisse hinreichend belegt sind 
und es sich bei (Nennung Verwandte) um (Nennung Verwandtschaftsgrad) 
und bei deren Kindern um (Nennung Verwandtschaftsgrad) handelt. Da die 
Beschwerdeführerin mit diesen Personen keine Kernfamilie bildet, ist zu 
prüfen, ob nahe, tatsächlich gelebte Beziehungen zu ihnen vorliegen. 
5.2 Den Asylakten kann entnommen werden, dass die (Nennung Ver-
wandte) Syrien im (Nennung Zeitpunkt) verlassen hatte, im (Nennung Zeit-
punkt) als Asylsuchende in die Schweiz gelangte und in der Folge vorläufig 
aufgenommen wurde. Die Beschwerdeführerin demgegenüber verliess 
ihre Heimat (erst) im (Nennung Zeitpunkt). Nur schon die gestaffelten Ein-
reisen sprechen gegen eine hinreichende Intensität der Beziehungen. 
Überdies kamen die beiden Kinder erst in der Schweiz zur Welt. Zudem 
will sich die Beschwerdeführerin ihren Angaben zufolge seit dem Jahr (...) 
in verschiedenen Dörfern ihrer Heimat vor den Sicherheitskräften versteckt 
haben, weshalb sich die vorinstanzliche Einschätzung, wonach ein persön-
licher Kontakt zu ihrer (Nennung Verwandte) noch weiter als deren Aus-
reise im Jahr (...) zurückliegen dürfte, wohl als zutreffend erweist. Somit 
kann nicht von einer vorbestehenden, nahen und tatsächlich gelebten Be-
ziehung im Sinne der Rechtsprechung (siehe E. 4.2 weiter oben) ausge-
gangen werden. 


F-6545/2023 
Seite 10 
5.3 Ergänzend rechtfertigt es sich, auf die im Rahmen der Prüfung von 
Art. 8 EMRK bei Personen ausserhalb der Kernfamilie erforderliche zweite 
Voraussetzung des Abhängigkeitsverhältnisses einzugehen. Mit Blick auf 
das Verhältnis zur (Nennung Verwandte) hielt die Beschwerdeführerin in 
ihrem Gesuch vom (...) fest, sie sei aufgrund der traumatischen Erlebnisse 
in der Heimat und auf der Flucht auf die Nähe ihrer verwitweten (Nennung 
Verwandte) angewiesen (vgl. SEM act. 13), währenddem sie anlässlich der 
Anhörung diesbezüglich erklärte, die Idee sei gewesen, dass ihr ihre (Nen-
nung Verwandte) Hilfe bei der Integration in die Schweiz leiste (vgl. auch 
E. 3.2 hiervor). Weder war diesbezüglich von traumatischen Ereignissen 
die Rede, noch vermag sie auf Beschwerdeebene anzuführen, inwiefern 
zwischen ihr und ihrer (Nennung Verwandte) ein über die normalen affek-
tiven Bindungen hinausgehendes Abhängigkeitsverhältnis bestehen sollte. 
Ein solches Verhältnis ist auch nicht aus der familiären Situation der (Nen-
nung Verwandte) abzuleiten. Das Bundesverwaltungsgericht verkennt in 
diesem Zusammenhang nicht, dass sich die familiäre Situation der (Nen-
nung Verwandte) als alleinerziehende Mutter zweier Kinder, wovon eines 
mit speziellem Betreuungsbedarf, als schwierig darstellt. Jedoch ist den auf 
Beschwerdeebene eingereichten Unterlagen, so beispielsweise dem (Nen-
nung Beweismittel) zu entnehmen, dass der Sohn (...) vom (Nennung 
Dienst) begleitet wird und wöchentlich die benötigte (Nennung Therapien) 
erhält. Dies erfordere von der Mutter ein hohes Mass an Organisation. 
(Nennung Verwandte) sei jedoch von einem starken Netzwerk von Fach-
leuten umgeben, welches sie bei allen sozialen, administrativen und medi-
zinischen Angelegenheiten im Zusammenhang mit ihrem Sohn unter-
stütze. (Nennung Verwandte) sei sehr engagiert, arbeite mit den involvier-
ten Stellen zusammen und wisse, wie sie bei Bedarf auf das Netzwerk zu-
rückgreifen könne. Wohl erscheint es einleuchtend, dass eine räumliche 
Nähe sowohl die Beschwerdeführerin als auch ihre (Nennung Verwandte) 
emotional und moralisch zu stärken vermöchte und wirkungsvolle Unter-
stützung sich auf diese Weise leichter bewerkstelligen liesse. Lediglich mo-
ralische Unterstützung vermag jedoch kein Abhängigkeitsverhältnis zu be-
gründen. Angesichts obiger Ausführungen ergeben sich auch aus der ge-
sundheitlichen Situation ihres (Nennung Verwandtschaftsgrad und Name) 
keine speziellen Betreuungs- oder Pflegebedürfnisse im Sinne der zitierten 
Rechtsprechung (vgl. E. 4.3 weiter oben). Für medizinische und therapeu-
tische Belange sowie diesbezügliche Beratungen stehen der (Nennung 
Verwandte) im Kanton B._______ zweifellos die entsprechenden Instituti-
onen weiterhin zur Verfügung. Im Übrigen steht es der Beschwerdeführerin 
offen, die Wochenenden bei ihrer (Nennung Verwandte) zu verbringen, 
weshalb der Einwand in der Replik, es seien regelmässige Treffen nicht 


F-6545/2023 
Seite 11 
möglich, da die Möglichkeiten ihrer (Nennung Verwandte), mit den beiden 
kleinen Kindern herumzureisen, massiv eingeschränkt seien, nicht zu über-
zeugen vermag. 
5.4 Zusammenfassend bestehen keine verwandtschaftlichen Beziehun-
gen, welche anspruchsrelevant von Art. 8 EMRK erfasst werden. Die Zu-
weisung der Beschwerdeführerin an den Kanton C._______ verletzt daher 
den Grundsatz der Einheit der Familie nicht. 
6. 
Die angefochtene Verfügung erweist sich – nach Heilung des Verfahrens-
mangels (siehe E. 3 hiervor) – im Lichte von Art. 49 VwVG als rechtmässig. 
Die Beschwerde ist deshalb abzuweisen. 
7. 
7.1 Mit dem Entscheid in der Sache ist das Gesuch um Verzicht auf die 
Erhebung eines Kostenvorschusses gegenstandslos geworden. 
7.2 Bei diesem Ausgang des Verfahrens wären die Kosten grundsätzlich 
der Beschwerdeführerin aufzuerlegen (Art. 63 Abs. 1 VwVG). Wie oben-
stehend aufgezeigt, litt jedoch die Dispositivziffer 6 der angefochtenen Ver-
fügung im Zeitpunkt ihres Erlasses an einem Verfahrensmangel. Dieser 
Mangel wurde zwar angesichts der vom SEM im Rahmen der Vernehmlas-
sung nachgereichten Ergänzung der Begründung der Verfügung auf Be-
schwerdeebene geheilt. Aus dem Umstand, dass die Beschwerdeführerin 
nur durch das Ergreifen eines Rechtsmittels zu einem rechtskonformen 
Entscheid betreffend die Zuweisung in den Kanton gelangt ist, darf ihr je-
doch kein finanzieller Nachteil erwachsen. Es sind deshalb in Anwendung 
von Art. 63 Abs. 1 in fine VwVG i. V. m. Art. 6 Bst. b des Reglements vom 
21. Februar 2008 über die Kosten und Entschädigungen vor dem Bundes-
verwaltungsgericht (VGKE, SR 173.320.2) keine Kosten aufzuerlegen. Das 
Gesuch um Gewährung der unentgeltlichen Prozessführung im Sinne von 
Art. 65 Abs. 1 VwVG wird damit gegenstandslos. 
7.3 Ausgangsgemäss ist keine Parteientschädigung zuzusprechen. 
(Dispositiv nächste Seite) 
 
 


F-6545/2023 
Seite 12 
Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht: 
1. 
Die Beschwerde wird abgewiesen. 
2. 
Es werden keine Verfahrenskosten auferlegt. 
3. 
Dieses Urteil geht an die Beschwerdeführerin und die Vorinstanz. 
 
 
Die vorsitzende Richterin: 
Der Gerichtsschreiber: 
 
 
Regula Schenker Senn 
Stefan Weber 
 
 
 
Versand: