bvger · E-3912/2022 · 2022-08-08 · fr

Asile et renvoi | Asile et renvoi; décision du SEM du 8 août 2022

Bundesverw al tungsgeri cht 
Tri bunal admi ni strati f fédéral 
Tri bunal e amm ini strati vo federal e 
Tri bunal admi ni strati v federal 
 
Cour V 
E-3912/2022 
 
 
A r r ê t d u 2 5 o c t o b r e 2 0 2 2 
Composition 
William Waeber (président du collège), 
Grégory Sauder, Muriel Beck Kadima, juges, 
Jean-Claude Barras, greffier. 
Parties 
A._______, né le (…), 
Sri Lanka, 
représenté par Grégoire Matthey-Junod, Caritas Suisse, 
recourant, 
contre 
Secrétariat d'Etat aux migrations (SEM), 
Quellenweg 6, 3003 Berne, 
autorité inférieure. 
Objet 
Asile et renvoi ; 
décision du SEM du 8 août 2022 / N (…). 
 
 
 


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Faits : 
A. 
Le 6 avril 2022, A._______ a déposé une demande d’asile au Centre 
fédéral (CFA) pour requérants d’asile de la région Suisse romande. 
B. 
Le 13 avril suivant, l’intéressé a donné procuration aux juristes et 
avocats/tes de Caritas Suisse à Boudry pour qu’ils le représentent dans la 
procédure engagée. 
C. 
Le 15 mai 2022, l’intéressé qui se plaignait de douleurs urinaires et aux 
testicules a été vu à la consultation d’un médecin pour une dysurie et un 
prélèvement d’urine pour examen bactériologique. Il a été revu le 20 mai 
suivant pour des douleurs testiculaires et des symptômes urinaires 
d’origine inconnue. Le 25 mai, ceux-ci ont été diagnostiquées sans cause. 
Les résultats de la prise de sang et de l’investigation radiologique 
entreprises étaient rassurants. 
D. 
Le 23 mai 2022, l’intéressé a été entendu par le SEM sur sa situation 
médicale. Il a alors déclaré souffrir d’insomnies et être moralement affecté 
par son exil. Il a aussi dit ressentir des douleurs aux parties génitales 
depuis qu’il avait été battu dans son pays. Par ailleurs, il n’avait pas encore 
pu exposer ses problèmes psychologiques au médecin qu’il devait voir ce 
même jour. Présent à cette audition, son représentant a requis l’instruction 
d’office de son état de santé. 
E. 
Le 31 mai 2022, son suivi pour des douleurs testiculaires a pris fin. 
D’origine peu claire, ses brûlures mictionnelles ne présentaient pas de 
critères de gravité. Un traitement médicamenteux incluant une crème ([…]) 
lui a été prescrit pendant sept jours. 
F. 
Le 16 juin 2022, le recourant a encore été vu à la consultation d’une 
doctoresse stagiaire des (…) pour des insomnies et des cauchemars. 
Celle-ci lui a prescrit un antidépresseur ([…]). Une demande de suivi 
psychiatrique à B._______ (B._______, région C._______) a aussi été 
faite. 


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Page 3 
G. 
L’intéressé a été entendu le 25 juillet 2022 sur ses motifs d’asile. Il en est 
ressorti qu’il aurait d’abord vécu à D._______. Vers novembre (…), à cause 
de la guerre, il aurait été pris en charge avec sa famille par les militaires 
qui les auraient relogés à E._______, où leur avait été attribuée une 
maisonnette proche du camp militaire de l’endroit. La famille aurait alors 
été sous la surveillance constante des soldats, notamment parce que, 
selon le recourant, elle venait d’ailleurs. Lui-même aurait alors collaboré à 
l’entreprise familiale de transport, vendant leurs billets aux passagers que 
les chauffeurs se chargeaient d’emmener à des commémorations en 
souvenir des Tamouls morts ou portés disparus à la guerre, à des fêtes 
d’anciens combattants ou à d’autres manifestations. Après l’obtention de 
son permis de conduire en (…), il en serait devenu le chauffeur principal. Il 
a ajouté que ces événements étaient (en principe) chapeautés par des 
comités. Un parlementaire, F._______ (recte : G._______) était même 
membre d’un de ces comités. Ayant noté sa présence régulière à ces 
rassemblements, de même que l’intensité de ses activités, des agents du 
CID l’auraient alors régulièrement interrogé, le plus souvent à H._______, 
au sujet de ces événements, lui demandant sans cesse qui étaient ceux 
qu’ils transportaient, d’où ils venaient et si lui-même n’agissait pas au nom 
d’autres personnes. Les agents se seraient aussi montrés vindicatifs, 
cherchant à lui faire renoncer à son activité, dans l’espoir que personne 
d’autre ne lui succéderait et que ces rassemblements prendraient fin. Ils 
seraient même allés jusqu’à proférer des menaces de mort. 
Le 18 mai (…), jour anniversaire de la bataille de Mullivaikal (la dernière 
ayant opposé l’armée sri-lankaise aux Liberation Tigers of Tamil Eelam 
[LTTE]), il aurait allumé un lampion à la mémoire d’un cousin, mort à cet 
endroit. Le (…), tard dans la soirée, des soldats seraient passés à son 
domicile lui demander pour qui il avait allumé le lampion ; ils l’auraient aussi 
interrogé sur des « posts » qu’il aurait publiés sur son compte 
« Facebook ». Le surlendemain, il aurait dénoncé l’intervention des 
militaires à la Commission des droits de l`Homme au Sri Lanka (Human 
Rights Commission of Sri Lanka). 
Le (…) suivant, il aurait reçu une convocation, en langue anglaise, des 
militaires le sommant de se présenter à eux le surlendemain. Sur la 
recommandation de sa mère et d’un prêtre, proche de la famille, il n’y aurait 
pas donné suite. Le (…) suivant, il aurait à nouveau écrit à la Commission 
des droits de l`Homme pour leur signaler qu’il était visé par des menaces 
à H._______. 


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Le (…), il aurait à nouveau reçu une convocation des militaires en anglais, 
le sommant de se présenter à I._______ le (…) suivant. Encore une fois, il 
n’y aurait pas donné suite, de crainte qu’il ne lui arrive quelque chose de 
fâcheux. Le (…) suivant, il aurait été interpellé par trois inconnus en civil 
qui l’auraient forcé à les suivre au camp J._______. L’ayant emmené dans 
une pièce sombre après l’avoir présenté à leur supérieur, ceux-ci lui 
auraient demandé, tout en le violentant, s’il était bien celui qui transportait 
des Tamouls à des rassemblements et s’il agissait aux ordres de quelqu’un. 
Il aurait confirmé qu’il était bien celui qu’on distinguait sur des extraits du 
journal télévisé que ses geôliers lui auraient soumis. Plus tard, deux autres 
individus l’auraient abruptement dévêtu avant de l’abandonner à un (…) 
qui l’aurait insulté, puis frappé aux parties avec un bâton avant de le 
soulever par le cou et d’écraser ses testicules dans sa main. Plus tard 
encore, sa mère, informée de son interpellation par le collaborateur qui 
était avec lui à ce moment, aurait accouru au camp munie d’un jerrican 
d’essence dont elle se serait arrosée, menaçant de s’enflammer si son fils 
n’était pas relaxé. Finalement, ses geôliers l’auraient laissé partir de crainte 
que sa mère ne s’immole. L’intéressé aurait été hospitalisé jusqu’au (…). 
Il serait ensuite parti se cacher chez un oncle à I._______. Le (…), celui-ci 
l’aurait emmené à Colombo. Le lendemain, accompagné d’un 
collaborateur du passeur payé par sa mère et son oncle pour organiser sa 
fuite à l’étranger, il aurait pris un vol à destination des K._______. Il ne 
saurait dire s’il a voyagé avec un passeport d’emprunt ou avec le sien, son 
accompagnateur ne lui remettant le document qu’au moment de franchir 
les contrôles pour le lui reprendre ensuite immédiatement. 
Outre la convocation du (…) et ses courriers à la Commission des droits 
de l’Homme au Sri Lanka, le recourant a produit les réponses de cette 
commission des 6 août et 20 décembre (…) et trois lettres : une du 
révérend L._______ de la paroisse « (…) » à H._______, attestant de sa 
participation à quelques manifestations, de la surveillance dont il faisait 
sans cesse l’objet de la part du CID et des menaces proférées contre sa 
famille, une autre, confirmant ses dires, de Me M._______, avocat à 
H._______, et une troisième, dans le même sens, du député G._______. 
Il a également produit les cartes d’identité de ses parents, des 
photographies de lui-même prises lors de manifestations, des photocopies 
de deux rapports médicaux établis dans son pays et un support de 
stockage informatique avec des vidéos, dont une de son père, au domicile 
familial, avec des gens en uniforme, tandis que lui-même apparaissait à 
des manifestations sur les autres. 


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H. 
Le 4 août 2022, le SEM a remis au recourant un projet de décision 
négative. Dans sa prise de position du lendemain, le recourant a dit 
contester l’appréciation du SEM et maintenir ses motifs d’asile, auxquels il 
n’avait pas d’éléments nouveaux à faire valoir à ce stade. 
I. 
Par décision du 8 août 2022 (ci-après : la décision querellée), le SEM a 
rejeté la demande d’asile de A._______ au motif que ses déclarations ne 
réalisaient pas les exigences de vraisemblance de l’art. 7 LAsi. Le SEM n’a 
estimé plausibles ni les soupçons des autorités à son endroit ni la 
surveillance étroite dont il avait dit faire l’objet dans son pays, ni encore les 
menaces proférées par ces mêmes autorités contre lui, sans quoi celles-ci 
ne l’auraient pas relaxé juste après l’avoir arrêté, le 25 décembre 2021. Le 
SEM a notamment considéré que si les autorités étaient passées 
l’interroger et le menacer à son domicile le lendemain de l’hommage rendu 
le 18 mai (…), à son cousin décédé à Mullivaikal, elles ne l’auraient pas 
laissé tranquille jusqu’à son arrestation en décembre suivant. Le SEM a 
aussi trouvé difficilement compréhensible qu’après l’avoir relaxé le jour 
même de son arrestation, ces mêmes autorités s’étaient ensuite 
immédiatement remises à le rechercher intensément. L’intéressé n’avait 
en outre pas été constant sur l’objet de l’interrogatoire auquel les militaires 
l’avaient soumis. Enfin, le renoncement des autorités à le rechercher chez 
son oncle à I._______ à cause de la pandémie n’était pas convaincant ; de 
même, n’était pas crédible son départ à l’étranger dans les circonstances 
décrites, via l’aéroport de Colombo sans rencontrer de difficultés. 
S’agissant des lettres du révérend L._______, de Me M._______ et du 
député G._______, le SEM n’y a vu que des moyens uniquement destinés 
à servir sa cause. Il a aussi considéré qu’on ne pouvait tirer du 
visionnement de ses vidéos qu’elles avaient été réalisées dans les 
circonstances décrites par lui. Par ailleurs, la convocation des militaires du 
(…) était rédigée en anglais, une langue inusitée dans l’administration du 
Sri Lanka, qui plus est parsemée de fautes de grammaire qui en rendaient 
l’authenticité douteuse, ce d’autant plus que l’intéressé n’avait pas su en 
dire la date d’émission, pourtant inscrite sur le document. 
Par la même décision, le SEM a prononcé le renvoi du recourant ainsi que 
l’exécution de cette mesure. Il l’a estimée licite en l’absence d’indices 
laissant penser qu’en cas de retour dans son pays, l’intéressé pourrait y 
être exposé à une peine ou à des traitements prohibés par l’art. 3 CEDH. 


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L’intéressé venant de E._______, dans le district de H._______, son 
renvoi, à cet endroit, était en principe raisonnablement exigible. Au 
bénéfice d’une solide expérience professionnelle, il était en outre en 
mesure de subvenir à ses besoins par son travail. Dans son pays, il pouvait 
aussi compter sur le soutien de sa famille. Le SEM a enfin considéré que 
ses affections n’étaient pas graves. 
J. 
Dans son recours, A._______ fait grief au SEM d’avoir violé son droit d’être 
entendu dans son appréciation des obstacles à l’exécution de son renvoi, 
sur laquelle il avait statué sans connaître précisément sa situation 
médicale, faute de diagnostic après le rapport médical du 16 juin 2022 
faisant état d’une suspicion de syndrome post-traumatique (PTSD). 
Il estime aussi que les lettres de soutien produites par ses soins auraient 
dû être examinées en sa présence et, à tout le moins, faire l’objet d’une 
instruction supplémentaire, via l’Ambassade de Suisse à Colombo, eu 
égard à la notoriété de leurs auteurs. Il aurait dû en être de même de la 
convocation des militaires du (…), dès lors qu’il ne lui appartenait pas 
d’expliquer pourquoi celle-ci était rédigée en anglais, mais au SEM de le 
découvrir. En s’en étant dispensé, celui-ci avait également violé son droit 
d’être entendu. 
Matériellement, il objecte au SEM qu’après leur passage à son domicile en 
mai (…), les militaires, venus l’interroger et le menacer, ne l’avaient pas 
laissé tranquille jusqu’en décembre (…) puisque déjà en août suivant, ils 
l’avaient convoqué à leur camp. Il fait aussi remarquer que les militaires 
ont éventuellement pu le relaxer le jour même de son arrestation de peur 
que sa mère ne s’immole devant la prison où il était détenu ; celle-ci partie, 
ils auraient ensuite entrepris de remettre immédiatement la main sur lui. Il 
met aussi en avant sa description précise des conditions de sa détention 
qu’on ne saurait dès lors discuter. Il souligne encore n’avoir jamais affirmé 
qu’il n’avait plus été recherché chez son oncle à I._______ à cause du 
« lockdown ». De fait, ce sont là des conclusions que le SEM tirerait de 
réponses à des questions sans rapport à cette période. S’il ne s’est pas 
étendu sur ce point, c’est parce que le SEM ne lui a pas posé de questions. 
En tout état de cause, son incapacité à donner la date d’émission de la 
convocation du (...) ne saurait lui ôter sa force probante. Il souligne 
également avoir fourni les motifs de la venue des militaires à son domicile, 
le (…), et si, à un moment de son audition, il en a oublié un, à savoir ses 
« posts » sur son compte « Facebook », c’est à cause de la fatigue 


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ressentie alors. Quoi qu’il en soit, il considère que son omission ne change 
rien au fait qu’en (…), il a été menacé par des militaires à son domicile. Il 
conteste ainsi le caractère prétendument laconique et sommaire de son 
récit. Enfin, si les photographies versées à son dossier ne sont certes pas 
à l’origine des poursuites lancées contre lui, elles prouvent sa participation, 
combinée à son activité de transporteur, à des manifestations qui lui ont 
valu ses ennuis avec les autorités de son pays. En définitive, il estime 
établies ses craintes de persécutions en raison de son profil particulier, de 
la situation dans son pays et de ses blessures médicalement attestées. Il 
oppose également à l’exécution de son renvoi, la situation actuelle au Sri 
Lanka, encore en proie à une sévère crise économique, caractérisée en 
particulier par une grave pénurie de médicaments. Il redoute ainsi de ne 
pas pouvoir disposer de ceux nécessaires à son rétablissement. 
Il conclut à la reconnaissance de sa qualité de réfugié et à l’octroi de l’asile, 
subsidiairement à l’octroi d’une admission provisoire, très subsidiairement 
à l’annulation de la décision du SEM et au renvoi de sa cause à celui-ci 
pour instruction complémentaire. Il demande aussi à être dispensé du 
paiement d’une avance de frais de procédure et requiert l’octroi de 
l’assistance judiciaire partielle. 
K. 
Le recourant a produit une attestation d’indigence le 14 septembre 2022. 
 
Droit : 
1. 
1.1 Le Tribunal administratif fédéral (ci-après : le Tribunal), en vertu de 
l'art. 31 LTAF, connaît des recours contre les décisions au sens de l'art. 5 
PA prises par les autorités mentionnées à l'art. 33 LTAF. 
1.2 En particulier, les décisions rendues par le SEM concernant l'asile 
peuvent être contestées devant le Tribunal (art. 33 let. d LTAF, applicable 
par renvoi de l'art. 105 LAsi [RS 142.31]), lequel , sauf l'exception visée à 
l'art. 83 let. d ch. 1 de la loi sur le Tribunal fédéral (LTF, RS 173.110), non 
réalisée en l'espèce, statue définitivement 
1.3 Le recourant a qualité pour recourir (art. 48 PA, applicable par renvoi 
de l'art. 37 LTAF). Présenté dans la forme (art. 52 al.1 PA par renvoi de 


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l’art. 6 LAsi) et dans le délai (art. 108 al. 1 LAsi) prescrit par la loi, le recours 
est recevable. 
2. 
En l'espèce, il y a lieu, à titre liminaire, d’examiner les griefs que le 
recourant tire de la violation de son droit d’être entendu, en particulier celui 
d’une violation de la maxime inquisitoire au motif que le SEM n’aurait pas 
pris en compte, suffisamment instruit ses allégués de fait relatifs à son état 
de santé et ses moyens de preuve. L’intéressé lui fait aussi grief de n’avoir 
pas motivé sa décision à satisfaction de droit sur ces points. 
S’agissant de l’état de santé du recourant, l’instruction menée en première 
instance apparaît suffisante pour les besoins de la cause. L’intéressé a pu 
s’exprimer au sujet de ses ennuis de santé. Il a ainsi pu faire état de ses 
douleurs aux parties génitales, lesquelles ont fait l’objet d’examens 
attentifs. Il a également été examiné par une doctoresse pour ses troubles 
psychiques, notamment ses troubles du sommeil. Dans ces conditions, il 
n’y avait pas lieu de penser qu’il pouvait être atteint de graves affections 
l’empêchant d’exposer de manière satisfaisante ses motifs d’asile ou de 
nature à faire obstacle à l’exécution de son renvoi. Enfin et surtout, ni le 
document médical de transmission du 16 juin 2022 ni l’argumentation 
présentée au stade du recours ne permettent de conclure à une instruction 
insuffisante du SEM. 
Quant aux lettres du révérend L._______, de Me M._______ et du député 
G._______ ainsi qu’à la convocation du (…), le Tribunal soulignera que ce 
n’était pas au SEM de rechercher des informations à leur sujet, mais à 
l’intéressé d’en fournir de précises et convaincantes ainsi que de les étayer. 
Une certification de l’authenticité de la convocation du (…) aurait ainsi 
grandement servi ses intérêts. 
Le grief de violation du droit d’être entendu en raison d’une instruction et 
d’une motivation insuffisantes tombe dès lors à faux et doit être écarté. 
3. 
3.1 Sont des réfugiés les personnes qui, dans leur Etat d'origine ou dans 
le pays de leur dernière résidence, sont exposées à de sérieux préjudices 
ou craignent à juste titre de l'être en raison de leur race, de leur religion, de 
leur nationalité, de leur appartenance à un groupe social déterminé ou de 
leurs opinions politiques. Sont notamment considérées comme de sérieux 
préjudices la mise en danger de la vie, de l'intégrité corporelle ou de la 


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liberté, de même que les mesures qui entraînent une pression psychique 
insupportable. Il y lieu de tenir compte des motifs de fuite spécifiques aux 
femmes (art. 3 al. 1 et 2 LAsi ; cf. ATAF 2007/31 consid. 5.2‒5.6). 
3.2 Quiconque demande l'asile (requérant) doit prouver ou du moins 
rendre vraisemblable qu'il est un réfugié. La qualité de réfugié est 
vraisemblable lorsque l'autorité estime que celle-ci est hautement 
probable. Ne sont pas vraisemblables notamment les allégations qui, sur 
des points essentiels, ne sont pas suffisamment fondées, qui sont 
contradictoires, qui ne correspondent pas aux faits ou qui reposent de 
manière déterminante sur des moyens de preuve faux ou falsifiés 
(art. 7 LAsi). 
4. 
4.1 En l'occurrence, le recourant n’a pas été en mesure de faire apparaître 
le bien-fondé et le sérieux de ses motifs. 
S’agissant des arguments retenus en première instance au détriment du 
recourant, le Tribunal, à l’instar du SEM, estime qu’il n’est pas crédible que 
les militaires sri-lankais aient laissé des convocations sans réponse de leur 
destinataire pendant de longs mois. Il ne peut pas non plus concevoir qu’au 
regard de leur brutalité à l’endroit du recourant le jour de son arrestation, 
ces mêmes militaires se soient ensuite pliés sans réagir aux exigences de 
sa mère, de peur qu’elle ne s’immole, risquant ainsi de laisser s’échapper 
l’intéressé qu’elles projetaient, selon les dires de ce dernier, de transférer 
ailleurs. A cela s’ajoute que les causes justifiant, d’après le recourant, la 
passivité des autorités pendant son séjour chez son oncle à I._______ ne 
convainquent pas. De fait, la pandémie n’a pas pu dissuader les forces de 
l’ordre d’accomplir leurs tâches. Enfin, le Tribunal n’estime pas non plus 
crédible que le recourant ait voyagé muni d’un faux passeport, sans quoi il 
n’aurait pas ignoré l’identité qui y figurait vu le risque que, à tout hasard, 
un douanier la lui demande aux passages des contrôles à l’aéroport. 
Le Tribunal note encore que le recourant situe le début de ses persécutions 
en 2018, quand, après avoir obtenu son permis, il aurait pu conduire les 
véhicules (au nombre de […]) de l’entreprise familiale. Avant d’en devenir 
un chauffeur, il y aurait cependant été déjà actif, puisqu’il se serait occupé 
de la billetterie. Si l’on ne sait pas précisément à quand remonte la création 
de l’entreprise, celle-ci est, dans tous les cas, antérieure à 2018. D’autres 
collaborateurs devaient donc déjà y être actifs. Or, il n’apparaît nullement 


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qu’ils auraient été empêchés dans leurs activités par les autorités. Le 
recourant n’en a, en tout cas, rien dit. On cherche dès lors en vain pour 
quelles raisons, celles-ci s’en seraient soudainement prises à lui. A 
l’examen, son profil ne révèle en effet rien qui pût le rendre plus suspect 
que d’autres aux yeux de ces autorités. Il n’a ainsi jamais laissé entendre 
que des membres de sa parenté avaient été des LTTE. En (…), sa famille 
a été déplacée de D._______ à E._______ à cause de la guerre et non 
pour un autre motif spécifique. Certes, lui-même a pris part à des 
manifestations. Il semble aussi s’y être ostensiblement affiché, mais il 
n’était pas seul à agir ainsi ; surtout, il ne prétend pas que ces 
rassemblements étaient interdits. L’un de ses cousins serait également 
décédé à Mullivaikal, l’endroit de l’ultime confrontation entre l’armée 
sri-lankaise et les LTTE ; l’intéressé n’a toutefois pas prétendu que le 
défunt aurait participé à ces combats. Enfin, et ce n’est pas le moins 
important, il n’a jamais laissé entendre que sa famille avait entretemps mis 
un terme à ses activités dans le transport de particuliers. 
4.2 Le Tribunal constate également que les moyens de preuve de 
l’intéressé ne sont pas de nature à étayer ses arguments ou se trouvent 
dénués de pertinence. La lettre du révérend L._______ ne fait que 
supposer un risque pour sa personne du fait de sa participation à des 
manifestations. Il n’y est par contre pas fait état des activités de 
transporteur du recourant dans l’entreprise familiale. La lettre est en outre 
paradoxale, dans ce sens que son auteur lui-même aurait aussi participé à 
ces rassemblements sans qu’il semble en avoir résulté un préjudice pour 
lui. Les témoignages écrits du député G._______ et de Me M._______ ne 
font que reprendre les propos du recourant, ce qui ne suffit pas à les rendre 
vraisemblables en dépit de la qualité de ces personnes. De fait, il y manque 
de quoi rendre concrètes les allégations de ce dernier concernant, par 
exemple, sa brève détention au camp J._______, le (…), ou l’intervention 
de sa mère pour le faire libérer (une action spectaculaire au point qu’on ne 
peut croire qu’elle ait passé inaperçue), ou encore la présence à 
H._______ du « Sri Lanka Army Regiment Jaffna District » (l’appellation 
« Sri Lanka Jaffna District Regiment » aurait d’ailleurs été plus crédible). 
Enfin, compte tenu de ce qui vient d’être retenu et pour les raisons 
pertinemment avancées par le SEM, le Tribunal estime très improbable 
l’authenticité de la convocation des militaires du (…) en l’absence d’une 
réfutation convaincante du recourant. En conséquence, il écarte ce moyen. 
Par ailleurs, le diagnostic posé à l’hôpital général du district de H._______, 
le (…), fait état d’une agression au niveau de l’abdomen et des organes 


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génitaux du recourant par des inconnus et non par des militaires ou des 
individus rattachés au camp militaire de J._______ à H._______. Loin de 
convaincre, le renoncement du recourant à fournir à la Commission des 
droits de l’Homme » au Sri Lanka, après s’être adressé deux fois à elle, 
des preuves ou des indices des mauvais traitements qui lui auraient été 
infligés, parce qu’il aurait craint que cela soit préjudiciable à sa famille, 
laisse plutôt penser qu’il ne disposait d’aucun moyen réellement concluant. 
Le Tribunal n’entend certes pas discuter sa participation à des 
manifestations en mémoire des portés disparus pendant la guerre. Pour 
autant, son insistance à s’y faire photographier, comme cela ressort des 
clichés produits, dissimule mal une intention de s’en servir ultérieurement. 
De fait, des images d’une forte présence des forces de sécurité à ces 
rassemblements ou d’arrestations violentes de manifestants auraient été 
autrement plus déterminantes. La photographie du recourant en train de 
célébrer avec des parents la mémoire de son cousin décédé à la guerre ne 
révèle rien d’autre qu’une cérémonie familiale du souvenir dans un cadre 
privé. Enfin, pour les raisons avancées à bon escient par le SEM, les vidéos 
de son père avec des militaires sont sans valeur probante. 
4.3 D’après le recourant, par leurs menaces répétées, les autorités 
auraient avant tout cherché à le faire renoncer à son activité de chauffeur 
dans le but d’entraver, voire de réduire, les transports de Tamouls à des 
manifestations et autres rassemblements dans le district de H._______ et 
d’y mettre ainsi fin. A l’admettre, la persécution alléguée par l’intéressé 
apparaît ainsi circonscrite à cet endroit. Il suffirait donc pour lui de s’en 
éloigner pour y échapper. Or, les possibilités de refuge interne dans son 
pays, notamment dans les régions où les Tamouls sont majoritaires, ne 
manquent pas, de sorte qu’on pourrait raisonnablement attendre de sa part 
qu’il en élise une pour s’y établir. Sa réinstallation à l’endroit de son choix 
serait possible (accessible) sur le plan pratique. Il pourrait s’y rendre sans 
courir de risques et y séjourner légalement. 
4.4 Dans ces conditions et dès lors qu’il n’a pas d’antécédents politiques 
particuliers, qu’il n’a jamais combattu dans les rangs des LTTE, ni rendu 
vraisemblable qu’il était recherché par les autorités de police de son pays, 
il n’y a pas lieu d’admettre que son nom figurerait sur une "Stop List" ou 
une "Watch List" où sont répertoriées les identités des personnes ayant eu 
des liens avec le mouvement séparatiste et qu’utilisent les autorités sri-
lankaises à l'aéroport de Colombo, (cf. arrêt de référence E-1866/2015 du 
15 juillet 2016 consid. 8.4.3 et 8.5.2). 


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Ainsi, en l’absence de facteurs à risque particuliers, l’extraction tamoule du 
recourant, la durée de son séjour à l’étranger et d’éventuels interrogatoires 
à son retour au Sri Lanka en cas d’un possible renvoi forcé ne sont pas 
non plus de nature à fonder une crainte objective de sérieux préjudices au 
sens de l’art. 3 al. 1 et 2 LAsi (cf. E-1866/2015 précité consid. 8.4.6, 8.5.5, 
8.5.6 et 9.2.4). 
Ce constat n’est pas modifié par les événements les plus récents, 
notamment la grave crise économique qui paralyse le pays depuis 
plusieurs mois, de même que les troubles qui ont mené à la fuite aux 
K._______, le 13 juillet 2022, de Gotabaya Rajapaksa le Président en 
exercice, et son remplacement par Ranil Wickremesinghe, le 20 juillet 
suivant. 
4.5 Il s'ensuit que le recours, en tant qu'il conteste le refus de l'asile, doit 
être rejeté. 
5. 
Lorsqu'il rejette la demande d'asile ou qu'il refuse d'entrer en matière à ce 
sujet, le SEM prononce, en règle générale, le renvoi de Suisse et en 
ordonne l'exécution (art. 44 LAsi). 
Aucune exception à la règle générale du renvoi, énoncée à l'art. 32 al. 1 de 
l'ordonnance 1 du 11 août 1999 sur l'asile relative à la procédure (OA 1, 
RS 142.311), n'étant en l'occurrence réalisée, le Tribunal est tenu, de par 
la loi, de confirmer cette mesure. 
6. 
6.1 L'exécution du renvoi est ordonnée si elle est licite, raisonnablement 
exigible et possible. Si ces conditions ne sont pas réunies, l'admission 
provisoire doit être prononcée. Celle-ci est réglée par l'art. 84 LEI 
(RS 142.20). 
6.2 L'exécution n'est pas licite lorsque le renvoi de l'étranger dans son Etat 
d'origine ou de provenance ou dans un Etat tiers est contraire aux 
engagements de la Suisse relevant du droit international (art. 83 al. 3 LEI). 
Aucune personne ne peut être contrainte, de quelque manière que ce soit, 
à se rendre dans un pays où sa vie, son intégrité corporelle ou sa liberté 
serait menacée pour l'un des motifs mentionnés à l'art. 3 al. 1 LAsi, ou 
encore d'où elle risquerait d'être astreinte à se rendre dans un tel pays 


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(art. 5 al. 1 LAsi). Nul ne peut être soumis à la torture ni à des peines ou 
traitements inhumains ou dégradants (art. 3 CEDH). 
6.3 En l’espèce, le recourant n'a pas rendu vraisemblable qu’il risquait de 
subir de sérieux préjudices, au sens de l'art. 3 LAsi, dans son pays ; il ne 
peut donc se prévaloir de l'art. 5 al. 1 LAsi, qui reprend, en droit interne, le 
principe du non-refoulement énoncé par l'art. 33 par. 1 de la Convention 
relative au statut des réfugiés du 28 juillet 1951 (Conv. réfugiés, RS 
0.142.30). 
6.4 En ce qui concerne les autres engagements de la Suisse relevant du 
droit international, il sied d'examiner en particulier si l'art. 3 CEDH, qui 
interdit la torture, les peines ou traitements inhumains et l’art. 3 de la 
Convention du 10 décembre 1984 contre la torture et autres peines ou 
traitements cruels, inhumains ou dégradants (Conv. torture, RS 0.105) 
trouvent application dans le présent cas d'espèce. 
S’agissant du risque d’être soumis à la torture, à des peines ou traitements 
inhumains ou dégradants au sens de l’art. 3 CEDH, une simple possibilité 
d’en subir ne suffit pas. Il faut au contraire que la personne qui invoque 
cette disposition démontre à satisfaction qu'il existe pour elle un véritable 
risque concret et sérieux d'être victime de traitements prohibés par le droit 
international public contraignant en cas de renvoi dans son pays (cf. arrêt 
du Tribunal administratif fédéral E-6697/2016 du 10 avril 2017 consid. 
7.3.1). 
Dans la mesure où le recourant n’a pas rendu vraisemblable qu’il serait 
effectivement en danger en cas de retour au Sri Lanka, il n’y a là encore 
pas lieu de considérer qu'il existe pour lui un véritable risque concret et 
sérieux d'être victime de tortures, ou de traitements inhumains ou 
dégradants en cas de renvoi dans son pays. 
6.5 Dès lors, l'exécution du renvoi du recourant sous forme de refoulement 
ne transgresse aucun engagement de la Suisse relevant du droit 
international, de sorte qu'elle s'avère licite (art. 44 LAsi et 83 al. 3 LEI). 
7. 
7.1 Selon l'art. 83 al. 4 LEI, l'exécution de la décision peut ne pas être 
raisonnablement exigée si le renvoi ou l'expulsion de l'étranger dans son 
pays d'origine ou de provenance le met concrètement en danger, par 
exemple en cas de guerre, de guerre civile, de violence généralisée ou de 


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nécessité médicale. Cette disposition s'applique en premier lieu aux 
« réfugiés de la violence », soit aux étrangers qui ne remplissent pas les 
conditions de la qualité de réfugié parce qu'ils ne sont pas personnellement 
persécutés, mais qui fuient des situations de guerre, de guerre civile ou de 
violence généralisée, et ensuite aux personnes pour qui un retour 
reviendrait à les mettre concrètement en danger, notamment parce qu'elles 
ne pourraient plus recevoir les soins dont elles ont besoin (cf. ATAF 
2014/26 consid. 7.3-7.10 ; ATAF 2011/50 consid. 8.1‒8.3 et jurisp. cit.). 
7.2 Il est notoire que depuis la fin de la guerre contre les LTTE, en mai 
2009, le Sri Lanka ne connaît plus de situation de guerre, de guerre civile 
ou de violence généralisée qui permettrait d'emblée – et indépendamment 
des circonstances du cas d'espèce – de présumer, à propos de tous les 
ressortissants du pays, l'existence d'une mise en danger concrète au sens 
de l'art. 83 al. 4 LEI. 
Dans son arrêt de référence E-1866/2015 du 15 juillet 2016 
(cf. consid. 13.2 à 13.4), le Tribunal a procédé à une actualisation de sa 
jurisprudence publiée sous ATAF 2011/24. Il a confirmé que l'exécution du 
renvoi était en principe raisonnablement exigible dans les provinces du 
Nord (cf. consid. 13.3) et de l'Est du Sri Lanka (cf. consid. 13.4) − à 
l'exception de la région du Vanni (cf. consid. 13.3 ; ATAF 2011/24, 
consid. 13.2.2.1) − ainsi que dans les autres régions du pays 
(cf. E-1866/2015 précité consid. 13.1.2). 
Cette évaluation est toujours d’actualité (cf. arrêt du Tribunal E-2748/2020 
du 21 septembre 2022 consid. 10.4). 
7.3 Le recourant provient du district de H._______, dans la province du 
Nord, où il vivait jusqu’à son départ ; ses parents et ses sœurs y résident 
encore. Il est par ailleurs issu d’une famille qu’il a décrite comme aisée. 
Aussi, il doit être admis que le retour de l’intéressé dans sa région d’origine 
est raisonnablement exigible. 
En outre, l’intéressé est encore jeune ; il est au bénéfice d'une expérience 
professionnelle utile à travers son activité de chauffeur dans l’entreprise 
familiale. Il devrait donc être en mesure de subvenir à ces besoins par lui-
même, ce d’autant plus aisément qu’il est sans charge de famille. Enfin, 
même à considérer la confirmation d’un syndrome de stress post 
traumatique suspecté chez lui, son état ne saurait être considéré comme 


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Page 15 
grave et singulier au point que l’éventuelle absence de traitement approprié 
dans son pays puisse mettre sa vie en danger, au sens de l’art. 83 al. 4 LEI. 
7.4 Pour ces motifs, l'exécution du renvoi doit être considérée comme 
raisonnablement exigible. 
8. 
Enfin, le recourant est en possession de documents suffisants pour rentrer 
dans son pays ou, à tout le moins, est en mesure d'entreprendre toute 
démarche nécessaire auprès de la représentation de son pays d'origine en 
vue de l'obtention de documents de voyage lui permettant de quitter la 
Suisse. L'exécution du renvoi ne se heurte donc pas à des obstacles 
insurmontables d'ordre technique et s'avère également possible (cf. ATAF 
2008/34 consid. 12). 
9. 
En définitive, c'est à juste titre que le SEM a ordonné l'exécution du renvoi 
de l’intéressé, de sorte que sur cette question également, la décision 
querellée doit être confirmée. 
10. 
Vu ce qui précède, le recours est intégralement rejeté, sans échange 
d'écritures (art. 111a al. 1 LAsi). 
11. 
Dès lors qu'il est statué immédiatement au fond, la demande de dispense 
de l'avance des frais de procédure est sans objet. 
12. 
Au vu de l'issue de la cause, il y aurait lieu de mettre les frais de procédure 
à la charge du recourant, conformément aux art. 63 al. 1 PA et 2 et 3 let. b 
du règlement du 21 février 2008 concernant les frais, dépens et indemnités 
fixés par le Tribunal administratif fédéral (FITAF, RS 173.320.2). 
Toutefois, l'assistance judiciaire partielle à l'octroi de laquelle il a conclu 
doit lui être accordée, dans la mesure où ses conclusions n'étaient pas 
d'emblée vouées à l'échec et qu’il est indigent (art. 65 al.1 PA), comme cela 
ressort de l’attestation d’assistance financière que l’Etablissement (…) 
d’accueil des migrants lui a délivrée le 8 septembre 2022 et qu’il a produite 
le 14 septembre suivant. 
 


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Par ces motifs, le Tribunal administratif fédéral prononce : 
1. 
Le recours est rejeté. 
2. 
La requête d'assistance judiciaire partielle est admise. 
3. 
Il n’est pas perçu de frais de procédure. 
4. 
Le présent arrêt est adressé au mandataire du recourant, au SEM et à 
l'autorité cantonale. 
 
Le président du collège : 
Le greffier : 
 
 
William Waeber 
Jean-Claude Barras