bvger · C-4303/2023 · 2023-07-31 · fr

Substances th&eacute;rapeutiques (divers) | Saisie et destruction de substances dopantes (décision du 31 juillet 2023)

Bundesverwal tungsgeri cht 
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T ri bunal e amm ini strati vo federal e 
T ri bunal admi ni strati v federal 
 
Cour III 
C-4303/2023 
 
 
A r r ê t d u 1 6 o c t o b r e 2 0 2 3 
Composition 
Caroline Gehring, juge unique, 
Frédéric Lazeyras, greffier. 
Parties 
A._______, 
recourant, 
 
contre 
Fondation Swiss Sport Integrity, 
autorité inférieure. 
 
Objet 
Saisie et destruction de substances dopantes, recevabilité 
du recours, avance de frais (décision du 31 juillet 2023). 
 
 
 


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Vu 
la décision du 31 juillet 2023 aux termes de laquelle la Fondation Swiss 
Sport Integrity (ci-après : Fondation SSI ou autorité inférieure) a prononcé 
la saisie et la destruction de 270 tablettes DHEA Natrol, avec suite d’émo-
luments d’un montant de CHF 400.-, suite à l’interception à la douane de 
Zurich d’un colis destiné à A._______ (ci-après : recourant) par l’Office fé-
déral des douanes et de la sécurité des frontières OFDF (TAF pce 1, an-
nexes 2 et 4), 
le recours interjeté le 8 août 2023 devant le Tribunal administratif fédéral 
(ci-après : Tribunal ou TAF) aux termes duquel A._______ déclare s’oppo-
ser au prononcé de cette décision, laquelle lui apparait disproportionnée et 
contraire au principe de la bonne foi dès lors que, ignorant l’interdiction de 
la substance saisie en Suisse, il avait commandé ledit produit pour sa 
femme sur prescription médicale fournie oralement selon une attestation 
du 17 mai 2023 de la Dresse B._______ (TAF pce 1, annexe 1), 
la décision incidente du 23 août 2023 – notifiée le 26 août 2023 (cf. suivi 
postal du pli recommandé n° […] [TAF pce 3]) – par laquelle le Tribunal a 
invité le recourant à s’acquitter d’une avance sur les frais de procédure 
présumés d’un montant de CHF 800.-, sous peine d’irrecevabilité du re-
cours (TAF pce 2), 
le silence du recourant, 
et considérant 
que sous réserve des exceptions – non réalisées en l'espèce – prévues à 
l'art. 32 de la loi fédérale du 17 juin 2005 sur le Tribunal administratif fédéral 
(LTAF, RS 173.32), le Tribunal, en vertu de l'art. 31 LTAF, connaît des 
recours contre les décisions au sens de l'art. 5 de la loi fédérale du 20 
décembre 1968 sur la procédure administrative (PA, RS 172.021), prises 
par les autorités citées à l'art. 33 LTAF, 
que les décisions rendues par la Fondation SSI en matière de confiscation 
et de destruction de produits ou de méthodes de dopage peuvent être 
contestées devant le Tribunal administratif fédéral conformément à l'art. 33 
let. h LTAF en relation avec les art. 19 al. 2 et 20 de la loi fédérale du 17 
juin 2011 sur l’encouragement du sport et de l’activité physique (loi sur 
l’encouragement du sport [LESp; RS 415.0]) et l’art. 73 al. 1 et 2 de 
l’ordonnance du 23 mai 2012 sur l’encouragement du sport et de l’activité 
physique (OESp ; RS 415.01 ; FF 2009 7401, p. 7450), 


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que la procédure devant le Tribunal administratif fédéral est régie par la 
PA, pour autant que la LTAF n’en dispose pas autrement (art. 37 LTAF), 
que la procédure de recours en matière de saisie et destruction de 
substances dopantes est soumise à des frais de justice, l’émolument 
judiciaire étant fixé, compte tenu de la valeur litigieuse, de l'ampleur et de 
la difficulté de la cause, de la façon de procéder des parties et de leur 
situation financière, entre CHF 200.- et 5'000.- lorsque la valeur litigieuse 
se situe entre CHF 0.- et 10'000.- (cf. art. 2 et 4 du règlement du 21 février 
2008 concernant les frais, dépens et indemnités fixés par le Tribunal 
administratif fédéral [FITAF ; RS 173.320.2]) en relation avec l’art. 63 al. 5 
PA et l’art. 16 al. 1 let. a LTAF), 
qu’aux termes de l’art. 63 al. 4, 1ère et 2ème phrases, PA, l’autorité de re-
cours, son président ou le juge instructeur perçoit du recourant une avance 
de frais équivalant aux frais de procédure présumés et lui impartit, pour ce 
faire, un délai raisonnable en l’avertissant qu’à défaut de paiement en 
temps utile, elle n’entrera pas en matière, 
que le délai pour le versement d’avances est observé si, avant son 
échéance, la somme due est versée à la Poste suisse, ou débitée en 
Suisse d’un compte postal ou bancaire en faveur de l’autorité (art. 21 al. 3 
PA), 
que si le délai compté par jours ou par mois doit être communiqué aux 
parties, il commence à courir le lendemain de la communication (art. 20 al. 
1 PA), 
que lorsque le délai échoit un samedi, un dimanche ou un jour férié selon 
le droit fédéral ou cantonal, son terme est reporté au premier jour ouvrable 
qui suit (art. 20 al. 3 PA), 
qu’en l’espèce, par décision incidente du 23 août 2023 adressée par pli 
recommandé n° […], le Tribunal a invité le recourant à s’acquitter d’une 
avance sur les frais de procédure présumés d’un montant de CHF 800.- 
dans un délai de 30 jours dès la notification de la décision, étant précisé 
qu’à défaut de paiement dans le délai précité, son recours serait déclaré 
irrecevable (TAF pces 2 et 3), 
que ce courrier a été notifié au recourant le samedi 26 août 2023 (TAF pce 
3), 


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que partant, le délai pour verser l’avance de frais a commencé à courir le 
lendemain, dimanche 27 août 2023, et est arrivé à échéance le lundi 25 
septembre 2023, 
qu’à cette échéance, le recourant n’a pas versé l’avance de frais requise 
ni demandé de prolongation de délai pour ce faire, 
qu’il n’a pas non plus déposé de demande d’assistance judiciaire, 
que dans ces circonstances, il y a lieu de déclarer le présent recours irre-
cevable, à l’issue d’une procédure à juge unique (cf. art. 23 al. 1 let. b 
LTAF), pour le motif que le recourant ne s’est pas dûment acquitté de 
l’avance de frais requise, ainsi qu’il a été invité à le faire aux termes de la 
décision incidente du 23 août 2023 qui lui a été notifiée le 26 août 2023, 
qu’au vu du sort du litige, il ne sera pas perçu de frais de procédure (art. 
63 al. 1 PA et 6 let. b du règlement du 21 février 2008 concernant les frais, 
dépens et indemnités fixés par le Tribunal administratif fédéral [FITAF ; RS 
173.320.2]), ni alloué de dépens (art. 64 al. 1 PA et 7 al. 1 et 3 FITAF), 
 
(Le dispositif figure à la page suivante) 
 
 


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le Tribunal administratif fédéral prononce : 
1. 
Le recours est irrecevable. 
2. 
Il n'est pas perçu de frais de procédure, ni alloué de dépens. 
3. 
Le présent arrêt est adressé au recourant, à l'autorité inférieure et au 
DDPS. 
 
La juge unique : 
Le greffier : 
 
 
Caroline Gehring 
Frédéric Lazeyras 
 
Indication des voies de droit : 
La présente décision peut être attaquée devant le Tribunal fédéral, 
1000 Lausanne 14, par la voie du recours en matière de droit public, dans 
les trente jours qui suivent la notification (art. 82 ss, 90 ss et 100 LTF). Ce 
délai est réputé observé si les mémoires sont remis au plus tard le dernier 
jour du délai, soit au Tribunal fédéral soit, à l'attention de ce dernier, à La 
Poste Suisse ou à une représentation diplomatique ou consulaire suisse 
(art. 48 al. 1 LTF). Le mémoire doit être rédigé dans une langue officielle, 
indiquer les conclusions, les motifs et les moyens de preuve, et être signé. 
La décision attaquée et les moyens de preuve doivent être joints au 
mémoire, pour autant qu'ils soient en mains de la partie recourante (art. 42 
LTF). 
 
Expédition :