bvger · C-6021/2022 · 2022-11-29 · fr

Remboursement des cotisations | Assurance-vieillesse et survivants, remboursement des cotisations (décision sur opposition du 29 novembre 2022)

Bundesverwal tungsgeri cht 
T ri bunal admi ni strati f fédéral 
T ri bunal e amm ini strati vo federal e 
T ri bunal admi ni strati v federal 
 
Cour III 
C-6021/2022 
 
 
A r r ê t d u 2 8 f é v r i e r 2 0 2 4 
Composition 
Caroline Bissegger, juge unique, 
Julien Theubet, greffier. 
Parties 
A._______, (Nigeria) 
Adresse postale : c/o B._______, 
recourant, 
 
contre 
Caisse suisse de compensation CSC, 
autorité inférieure. 
 
Objet 
Assurance-vieillesse et survivants, remboursement des coti-
sations (décision sur opposition du 29 novembre 2022). 
 
 
 


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Vu 
la demande de remboursement des cotisations AVS déposée par 
A._______ (ci-après : le recourant, l’assuré, l’intéressé), qui s’est définiti-
vement installé au Nigeria en juin 2022 après avoir travaillé en Suisse et 
cotisé à l’AVS de 2017 à 2022 (CSC pces 2 et 6), 
la décision du 23 août 2022 – confirmée sur opposition le 29 novembre 
2022 – par laquelle la Caisse suisse de compensation (ci-après : l’autorité 
inférieure, l’autorité précédente, la CSC) a remboursé à l’assuré un mon-
tant de Fr. 35'968,70 – dont à déduire l’impôt à la source – correspondant 
aux cotisations AVS acquittées durant sa période d’activité en Suisse (CSC 
pces 24 et 34), 
le recours interjeté contre cette décision sur opposition par l’assuré, qui 
conclut à ce que ses cotisations aux assurances sociales lui soient rem-
boursées dans leur intégralité, à savoir également celles acquittées en fa-
veur de l’assurance-chômage, de l’assurance-invalidité et du régime de 
l’allocation pour perte de gain (TAF pces 1, 5, 8 et 13), 
les pièces produites à l’appui de ce recours, soit en particulier les décisions 
de l’Office cantonal des assurances sociales du Canton C._______(ci-
après : OCAS) aménageant un plan de paiement de cotisations arriérées 
dues par l’assuré (TAF pce 1 annexes ; cf. également annexes TAF pces 5 
et 8), 
la réponse de la CSC, qui conclut au rejet du recours (TAF pce 17), 
la réplique de l’assuré du 26 août 2023 (TAF pce 19), 
et considérant 
que dirigé contre une décision au sens de l’art. 5 PA rendue par une autorité 
visée par l’art. 33 LTAF, déposé devant la juridiction compétente (art. 31ss 
LTAF et 85bis de la loi sur l'assurance-vieillesse et survivants [LAVS, RS 
831.10]) dans les délai et forme légaux (art. 50 et 52 PA, 60 LPGA) par une 
personne disposant manifestement de la qualité pour recourir (art. 59 de la 
loi sur la partie générale du droit des assurances sociales [LPGA, RS 
830.1]) et 48 PA) et l’avance de frais ayant été dûment acquittée (art. 63 
PA), le recours est recevable en la forme, 
que défini par la décision attaquée – qui rejette l’opposition interjetée contre 
la décision initiale du 23 août 2022 –, l’objet de la contestation concerne 


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exclusivement le droit du recourant au remboursement des cotisations AVS 
versées durant sa période d’activité en Suisse, 
que dans cette mesure, les conclusions du recourant n’apparaissent pas 
d’emblée recevables puisqu’elles tendent au remboursement des cotisa-
tions versées non pas à l’AVS, mais aux assurances chômage et invalidité 
ainsi qu’au régime des allocations pour perte de gain (sur ces questions, 
cf. MEYER/VON ZWEHL, L'objet du litige en procédure de droit administratif 
fédéral, in Mélanges Pierre Moor, 2005), 
que quoiqu’il en soit, ces conclusions sont manifestement infondées, 
qu’en effet et ainsi que l’observe l’autorité précédente, il ressort des art. 18 
al. 3 LAVS et 4 de l'Ordonnance du Conseil fédéral du 29 novembre 1995 
sur le remboursement aux étrangers des cotisations versées à l'assurance-
vieillesse et survivants (OR-AVS, RS 831.131.12) ainsi que du § 18 des 
Instructions de l’Office fédéral des assurances sociales (OFAS) à propos 
du remboursement des cotisations versées à l'AVS au sens de l'art. 18, al. 
3, LAVS et de l'OR-AVS (doc. n° 318.106.22 f Remb) que seules les coti-
sations AVS sont remboursables, à l’exclusion de celles versées à l’assu-
rance-invalidité, à l’assurance-chômage ou au régime d’allocation pour 
perte de gain, 
qu’il est par ailleurs constant que contrairement à la LAVS et à son art. 18 
al. 3, ni la loi sur l'assurance-invalidité (LAI, RS 831.20), ni la loi sur l’assu-
rance-chômage (LACI, RS 837.0), ni la loi sur les allocations pour perte de 
gain (LAPG, RS 834.1) ne prévoient le remboursement des cotisations ver-
sées par les étrangers ayant quitté la Suisse, 
que pour le surplus, le recourant ne se prévaut d’aucun motif justifiant de 
déroger au cadre légal susmentionné, le fait qu’il n’ait pas été en mesure 
de bénéficier des prestations fondées sur la LAI, la LACi ou la LAPG en 
raison de son statut de police des étrangers étant en particulier indifférent, 
que dans ces conditions, la décision attaquée n’apparaît pas critiquable et 
doit être confirmée en tous points, le recours devant être rejeté dans un 
arrêt relevant de la compétence du juge unique (art 85bis al. 3 LAVS en 
relation avec l’art. 23 al. 2 LTAF), 
que vu l'issue du litige, les frais judiciaires, fixés à CHF 400.-, sont mis à la 
charge du recourant (art. 85bis al. 2, 2e phrase LAVS, en relation avec l'art. 
63 PA et les art. 2ss du règlement du 21 février 2008 concernant les frais, 


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dépens et indemnités fixés par le Tribunal administratif fédéral [FITAF, RS 
173.320.2]) et sont compensés par l'avance de frais du même montant dont 
il s'est acquitté au cours de l'instruction (TAF pces 12 et 15), 
qu’il n’est pas alloué de dépens (art. 64 PA et art. 7 du règlement du 21 
février 2008 concernant les frais, dépens et indemnités fixés par le Tribunal 
administratif fédéral [FITAF, RS 173.320.2]), 
 
(le dispositif se trouve sur la page suivante) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


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le Tribunal administratif fédéral prononce : 
1. 
Le recours est rejeté dans la mesure où il est recevable. 
2. 
Les frais de procédure de CHF 400.- sont mis à la charge du recourant. Ils 
sont compensés par l'avance de frais du même montant dont il s'est ac-
quitté au cours de l'instruction. 
3. 
Il n'est pas alloué de dépens. 
4. 
Le présent arrêt est adressé au recourant, à l’OFAS et à l'autorité 
inférieure. 
 
L'indication des voies de droit se trouve à la page suivante. 
 
La juge unique : 
Le greffier : 
 
 
Caroline Bissegger 
Julien Theubet 
 
 
 
 
 
 


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Indication des voies de droit : 
La présente décision peut être attaquée devant le Tribunal fédéral, 
Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerne, par la voie du recours en matière de 
droit public, dans les trente jours qui suivent la notification (art. 82 ss, 90 ss 
et 100 LTF). Ce délai est réputé observé si les mémoires sont remis au 
plus tard le dernier jour du délai, soit au Tribunal fédéral soit, à l'attention 
de ce dernier, à La Poste Suisse ou à une représentation diplomatique ou 
consulaire suisse (art. 48 al. 1 LTF). Le mémoire doit indiquer les conclu-
sions, les motifs et les moyens de preuve, et être signé. La décision atta-
quée et les moyens de preuve doivent être joints au mémoire, pour autant 
qu'ils soient en mains de la partie recourante (art. 42 LTF). 
 
Expédition :