bvger · D-347/2024 · 2023-12-15 · fr

Asile et renvoi | Asile et renvoi; décision du SEM du 15 décembre 2023

Bundesverwal tungsgeri cht 
T ri bunal admi ni strati f fédéral 
T ri bunal e amm ini strati vo federal e 
T ri bunal admi ni strati v federal 
 
Cour IV 
D-347/2024 
 
 
A r r ê t d u 8 m a r s 2 0 2 4 
Composition 
Yanick Felley, juge unique, 
avec l'approbation de Chrystel Tornare Villanueva, juge ; 
Léo Charveys, greffier. 
Parties 
A._______, né le (…), 
Sri Lanka, 
représenté par Alexandre Mwanza, Migrant ARC-EN-CIEL, 
(…), 
recourant, 
 
contre 
Secrétariat d'Etat aux migrations (SEM), 
Quellenweg 6, 3003 Berne, 
autorité inférieure. 
Objet 
Asile et renvoi ; 
décision du SEM du 15 décembre 2023. 
 
 
 


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Vu 
la demande d’asile déposée par A._______, le 20 mai 2022, 
le procès-verbal de l’enregistrement des données personnelles (EDP) du 
30 mai 2022, 
le procès-verbal de l’audition sur les motifs d’asile du 6 septembre 2022, 
lors de laquelle l’intéressé a notamment déclaré avoir quitté le Sri Lanka 
pour la dernière fois, le (…) 2021, en raison de problèmes rencontrés avec 
des militaires et des membres du parti politique Eelam People's 
Democratic Party (ci-après : EPDP), 
la décision du 15 décembre 2023, notifiée le 18 suivant, par laquelle le 
SEM a rejeté la demande d’asile de A._______, prononcé son renvoi de 
Suisse et ordonné l’exécution de cette mesure, 
le recours du 15 janvier 2024 formé par l’intéressé contre cette décision 
auprès du Tribunal administratif fédéral (ci-après : Tribunal), par lequel il a 
conclu, principalement, à la reconnaissance de la qualité de réfugié et à 
l’octroi de l’asile, subsidiairement, au renvoi de la cause, ainsi que, plus 
subsidiairement, au prononcé d’une admission provisoire, 
les requêtes préalables de dispense du versement d’une avance de frais 
et d’assistance judiciaire partielle, 
les divers moyens de preuve annexés au recours, à savoir diverses photos 
et vidéos de l’intéressé lors de manifestations ou de festivités liées à la 
cause tamoule, 
 
et considérant 
qu’en vertu de l’art. 31 LTAF (RS 173.32), le Tribunal connaît des recours 
contre les décisions au sens de l'art. 5 PA (RS 172.021) prises par les 
autorités mentionnées à l'art. 33 LTAF, 
qu'en particulier, les décisions du SEM en matière d’asile peuvent être 
contestées devant le Tribunal (art. 33 let. d LTAF, applicable par renvoi de 
l'art. 105 LAsi [RS 142.31]), lequel statue alors définitivement, sauf 
demande d'extradition déposée par l'Etat dont le requérant cherche à se 


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protéger (art. 83 let. d ch. 1 LTF [RS 173.110]), exception non réalisée en 
l’espèce, 
que A._______ a qualité pour recourir (art. 48 al. 1 PA), 
que présenté dans la forme (art. 52 al. 1 PA) et le délai (art. 108 al. 2 LAsi) 
prescrits par la loi, le recours est recevable, 
qu’il est renoncé à un échange d’écritures, le présent arrêt n’étant que 
sommairement motivé (art. 111a al. 1 et 2 LAsi), 
que le prénommé conclut subsidiairement au renvoi de la cause au SEM, 
que cette conclusion suppose un grief formel, qu’il convient d’examiner en 
priorité (cf. ATF 142 II 218 consid. 2.8.1 et réf. cit.), 
que le recourant n’expose toutefois dans son recours aucune raison 
pouvant justifier une cassation de la décision attaquée, 
qu’il n’apporte aucun élément pouvant laisser penser à une éventuelle 
violation de la maxime inquisitoire ou du droit d’être entendu, 
que la conclusion subsidiaire sur le renvoi de la cause au SEM est ainsi 
irrecevable, 
qu’en tout état de cause, rien ne justifie, au vu des pièces du dossier, de 
renvoyer la cause à l’autorité de première instance, dès lors que celle-ci a 
valablement entendu le recourant et pris en considération tous les 
éléments de faits pertinents pour rendre sa décision, 
que sont des réfugiés les personnes qui, dans leur Etat d'origine ou dans 
le pays de leur dernière résidence, sont exposées à de sérieux préjudices 
ou craignent à juste titre de l'être en raison de leur race, de leur religion, de 
leur nationalité, de leur appartenance à un groupe social déterminé ou de 
leurs opinions politiques (art. 3 al. 1 LAsi ; cf. ATAF 2007/31 consid. 5.2 à 
5.6), 
que sont notamment considérées comme de sérieux préjudices la mise en 
danger de la vie, de l'intégrité corporelle ou de la liberté, de même que les 
mesures 
qui 
entraînent 
une 
pression 
psychique 
insupportable 
(art. 3 al. 2 LAsi), 


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que la crainte face à une persécution à venir, telle que comprise à 
l'art. 3 LAsi, contient un élément objectif, au regard d'une situation ancrée 
dans les faits, et intègre également dans sa définition un élément subjectif, 
que sera reconnu comme réfugié, celui qui a de bonnes raisons, 
c'est-à-dire des raisons objectivement reconnaissables pour un tiers 
(élément objectif), de craindre (élément subjectif) d'avoir à subir selon toute 
vraisemblance 
et 
dans 
un 
avenir 
prochain 
une 
persécution 
(cf. ATAF 2011/50 consid. 3.1.1 et réf. cit.), 
que quiconque demande l'asile doit prouver ou du moins rendre 
vraisemblable qu'il est un réfugié (art. 7 al. 1 LAsi), 
que ne sont pas vraisemblables notamment les allégations qui, sur des 
points essentiels, ne sont pas suffisamment fondées, qui sont 
contradictoires, qui ne correspondent pas aux faits ou qui reposent de 
manière déterminante sur des moyens de preuve faux ou falsifiés 
(art. 7 al. 3 LAsi), 
que, lors de ses auditions, le requérant a en particulier indiqué être un 
ressortissant sri lankais d’ethnie tamoule, 
qu’il avait vécu la plupart du temps dans la ville de B._______ (province du 
Nord) avec ses parents, ses deux frères et sa sœur, 
qu’en (…) 2011, l’intéressé avait fui le Sri Lanka et déposé deux demandes 
d’asile en France, qui avaient été rejetées, 
qu’en (…) 2017, il avait finalement quitté la France dans l’intention de se 
rendre en Australie, 
qu’après avoir été arrêté en Indonésie, le requérant avait été renvoyé au 
Sri Lanka, 
qu’à son arrivée à l’aéroport, ses empreintes digitales avaient été 
enregistrées et il avait été interrogé par des agents du Criminal 
Investigation Department (ci-après : CID), avant d’être relâché grâce au 
versement d’une somme d’argent par ses parents (cf. procès-verbal 
[ci-après : p.-v.] du 6 septembre 2022, Q95 p. 11), 


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qu’à partir de (…) 2019, l’intéressé participait à diverses activités de 
bienfaisance, à savoir la distribution de matériel et de nourriture aux 
populations défavorisées, 
qu’une personne l’avait alors dénoncé au bureau civil des militaires et 
indiqué qu’il soutenait des familles appartenant au mouvement des Tigres 
de libération de l'Eelam Tamoul (ci-après : LTTE), 
que, le (…) 2019, le requérant avait été arrêté par trois personnes, puis 
emmené dans un camp, à l’intérieur duquel il avait été battu et retenu 
pendant six jours, 
qu’apprenant son incarcération, sa famille avait contacté un avocat 
travaillant pour le parti EPDP, celui-ci réussissant à le libérer en échange 
d’une somme d’argent, 
que le requérant avait ensuite appris que des membres de ce parti 
distribuaient de la drogue aux enfants, ce à quoi il s’était vivement opposé, 
que, le (…) 2020, cinq personnes s’en étaient prises personnellement au 
requérant et l’avaient battu, 
que l’intéressé avait ensuite porté plainte auprès de la police, le lendemain, 
mais avait par la suite reçu des menaces téléphoniques de personnes 
inconnues, 
que, le (…) 2021, il avait découvert la cache de drogues des membres du 
parti EPDP et décidé de la brûler (cf. p.-v. du 6 septembre 2022, Q134 
p. 17 et 18), 
que, deux jours plus tard, le requérant avait été battu par deux personnes 
qui, le soupçonnant d’avoir volé la drogue, avaient menacé de le tuer si 
elles obtenaient la preuve qu’il était le coupable (cf. p.-v. du 
6 septembre 2022, Q95 p. 13), 
que, se trouvant chez sa tante, il avait alors dénoncé ces faits à la police, 
avant que des militaires ne se rendent à son domicile pour le convoquer 
dans leur bureau, 
qu’une tierce personne l’avait une nouvelle fois dénoncé pour des activités 
en faveur des LTTE, 


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que, de crainte d’avoir des problèmes tant avec les membres de l’EPDP 
que les militaires, l’intéressé s’était rendu à C._______, le (…) 2021, afin 
d’organiser son voyage et avait finalement quitté le Sri Lanka, le (…) 2021, 
que, dans la décision attaquée, le SEM a retenu que les déclarations de 
l’intéressé ne remplissaient pas les conditions requises pour la 
reconnaissance de la qualité de réfugié au sens de l’art. 3 LAsi, 
qu’il a en particulier considéré que les préjudices subis par le requérant 
étaient des actes crapuleux, manifestement non motivés par l’un motif 
exhaustif énuméré à l’art. 3 LAsi, 
qu’il n’existait par ailleurs aucune crainte objective de persécution, au sens 
de cette disposition, 
que, selon le SEM, le requérant avait été libéré après le premier 
interrogatoire des agents du CID à son retour au pays, sans être inquiété 
par la suite, 
qu’au vu du dossier, les militaires portaient un intérêt très limité à son 
encontre, celui-ci ayant été libéré par le simple versement d’argent, 
que l’autorité de première instance a encore constaté qu’il n’existait aucune 
raison pour les autorités sri lankaises de s’en prendre au requérant à son 
retour, 
que, dans son mémoire de recours, l’intéressé soutient que la crainte 
objective de persécution est donnée en l’espèce, motif pris des nombreux 
problèmes rencontrés avec les autorités sri lankaises, 
que, devenu politiquement actif en Suisse, il serait, aux yeux des autorités 
sri lankaises, non seulement une personnalité politique mais aussi un 
opposant au régime, particulièrement engagé et exposé, 
qu’il est hautement improbable que le recourant risque d’être l’objet d’une 
mesure de persécution déterminante pour la reconnaissance de la qualité 
de réfugié, 
que les divers problèmes rencontrés par celui-ci, à les supposer avérés, 
doivent être qualifiés d’actes crapuleux, 


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que ces actes avaient pour unique objectif de le dissuader d’intervenir à 
nouveau contre le trafic de drogue ainsi que de le punir d’avoir brûlé la 
cache des trafiquants, 
qu’il a même sollicité l’aide des autorités sri lankaises en dénonçant ces 
comportements à plusieurs reprises, 
que rien n’indique ainsi que ces autorités refuseraient leur protection ou ne 
disposeraient d’aucun moyen pour le protéger, 
que, pour le reste, les faits allégués par le recourant ne révèlent aucun 
facteur particulier à risque au sens de l'arrêt de référence du Tribunal 
E-1866/2015 du 15 juillet 2016 (cf. consid. 8.4 et 8.5), 
qu'en effet, il n'a pas établi à satisfaction de droit l'existence de mesures 
étatiques prises à son encontre en raison de liens, avérés ou supposés, 
avec les LTTE ou pour d'autres motifs jusqu'à son départ du Sri Lanka, en 
(…) 2021, 
qu’il a expressément indiqué lors de l’audition sur ses motifs d’asile n’avoir 
jamais eu d’activités politiques au Sri Lanka (cf. p.-v. du 6 septembre 2022, 
Q98 p. 14), 
que, s’il a certes été interrogé à son retour dans cet Etat, rien n’indique qu’il 
serait actuellement inscrit sur la « Stop List », utilisée par les autorités sri 
lankaises à l’aéroport de Colombo, ou sur la « Watch List », 
que, de manière plus générale, aucun élément ne permet de constater qu'il 
fasse l'objet d'une quelconque procédure ou de recherches au Sri Lanka, 
que, partant, il n'y a pas de facteurs le faisant apparaître, aux yeux des 
autorités sri lankaises, comme étant susceptible de menacer l'unité ou la 
sécurité de leur Etat (cf. arrêt de référence du Tribunal E-1866/2015 
précité, consid. 8.5.1, 8.5.3 et 8.5.4), 
que les moyens de preuve remis à l’occasion du recours ne permettent pas 
d’inférer une conclusion contraire, 
qu’en particulier, les photos et vidéos montrent tout au plus l’intéressé 
comme un simple participant à des festivités et manifestations parmi une 
foule de personnes, 


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qu’il ne peut ainsi pas être considéré comme une personnalité en exil 
importante sur la scène politique, 
que le recourant ne peut dès lors se prévaloir d'une crainte objectivement 
fondée d'être exposé, en cas de retour au Sri Lanka, à une persécution au 
sens de l'art. 3 LAsi, 
qu’il convient pour le surplus de renvoyer aux considérants de la décision 
attaquée dès lors que ceux-ci sont suffisamment explicites et motivés 
(art. 109 al. 3 LTF, par renvoi de l’art. 4 PA), 
qu'aucune des conditions de l'art. 32 de l'ordonnance 1 du 11 août 1999 
sur l'asile relative à la procédure (OA 1 [RS 142.311]) n'étant réalisée, en 
l'absence notamment d'un droit du recourant à une autorisation de séjour 
ou d'établissement, le Tribunal est tenu de confirmer le renvoi (art. 44 LAsi), 
que l’exécution de cette mesure est ordonnée si elle est licite, 
raisonnablement exigible et possible (art. 83 al. 1 à 4 LEI [RS 142.20]), 
que l’exécution du renvoi ne contrevient pas au principe de 
non-refoulement de l'art. 5 LAsi, le recourant n'ayant pas démontré qu'il 
serait, en cas de retour dans son pays, exposé à de sérieux préjudices au 
sens de l'art. 3 LAsi, 
que par ailleurs, il n’a présenté aucun élément concret et sérieux 
permettant d’admettre qu’il serait exposé au Sri Lanka à des traitements 
inhumains ou dégradants (art. 3 CEDH [RS 0.101] et 3 de la Convention 
du 10 décembre 1984 contre la torture et autres peines ou traitements 
cruels, inhumains ou dégradants [Conv. torture, RS 0.105]), 
que l'exécution du renvoi s'avère donc licite (art. 83 al. 3 LEI ; cf. ATAF 
2014/28 consid. 11), 
qu'elle est également raisonnablement exigible (art. 83 al. 4 LEI ; 
cf. ATAF 2011/50 consid. 8.1‒8.3 et jurisp. cit.), dans la mesure où elle ne 
fait pas apparaître, en l'espèce, une mise en danger concrète du recourant, 
qu'en effet, le Sri Lanka ne se trouve plus, malgré les troubles et 
protestations qui ont suivi l’élection présidentielle du mois de juillet 2022, 
en proie à une guerre, une guerre civile ou une situation de violence 
généralisée (cf. arrêt du Tribunal E-243/2020 du 26 janvier 2024 
consid. 11.2), 


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que, dans son arrêt de référence E-1866/2015 du 15 juillet 2016 
(cf. consid. 13.2 à 13.4), le Tribunal a procédé à une actualisation de sa 
jurisprudence publiée sous ATAF 2011/24, confirmant que l’exécution du 
renvoi était en principe exigible dans les provinces du Nord 
(cf. consid. 13.3) et de l’Est du Sri Lanka (cf. consid. 13.4) – à l’exception 
de la région du Vanni (cf. consid. 13.3 ; ATAF 2011/24 consid. 13.2.2.1) – 
ainsi que dans les autres régions du pays (cf. arrêt du Tribunal E 1866/2015 
précité consid. 13.1.2), 
que le recourant a vécu la plupart du temps dans la ville de B._______ 
(province du Nord), où se trouve l’intégralité de sa famille, 
qu’il pourra ainsi bénéficier du soutien de ce large réseau familial dans son 
Etat d’origine, si cela s’avérerait nécessaire, 
qu’au demeurant, il est jeune, en bonne santé et dispose de plusieurs 
expériences professionnelles, 
que partant, sa réintégration professionnelle et sociale au Sri Lanka 
n’apparait pas insurmontable, 
que l'exécution du renvoi est enfin possible (art. 83 al. 2 LEI ; 
cf. ATAF 2008/34 consid. 12 et jurisp. cit.), le recourant étant tenu de 
collaborer à l'obtention de documents de voyage lui permettant de 
retourner dans son pays d'origine (art. 8 al. 4 LAsi), 
que dès lors, la décision attaquée ne viole pas le droit fédéral, a établi de 
manière exacte et complète l'état de fait pertinent (art. 106 al. 1 LAsi) et, 
dans la mesure où ce grief peut être examiné (art. 49 PA, cf. ATAF 2014/26 
consid. 5), n'est pas inopportune, 
qu’en conséquence, le recours est rejeté, 
que s'avérant manifestement infondé, il l'est dans une procédure à juge 
unique, avec l'approbation d'une seconde juge (art. 111 let. e LAsi), 
que par le présent prononcé, la demande de dispense d’avance de frais de 
procédure est sans objet (art. 63 al. 4 PA), 
que compte tenu de l'issue de la cause, il y a lieu de mettre les frais de 
procédure d’un montant de 750 francs à la charge du recourant, 
conformément aux art. 63 al. 1 PA ainsi que 2 et 3 let. a du règlement du 


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21 février 2008 concernant les frais, dépens et indemnités fixés par le 
Tribunal administratif fédéral (FITAF [RS 173.320.2]), 
 
(dispositif page suivante) 
 


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le Tribunal administratif fédéral prononce : 
1. 
Le recours est rejeté, dans la mesure où il est recevable. 
2. 
La requête d’assistance judiciaire partielle est rejetée. 
3. 
Les frais de procédure, d'un montant de 750 francs, sont mis à la charge 
du recourant. Ce montant doit être versé sur le compte du Tribunal dans 
les 30 jours dès l'expédition du présent arrêt. 
4. 
Le présent arrêt est adressé au recourant, au SEM et à l'autorité cantonale. 
 
Le juge unique : 
Le greffier : 
 
 
Yanick Felley 
Léo Charveys 
 
 
Expédition :