bvger · D-5491/2024 · 2024-08-23 · it

Asilo e allontanamento (procedura celere) | Asilo e allontanamento (procedura celere); decisione della SEM del 23 agosto 2024

Bundesverwal tungsgeri cht 
T ri bunal admi ni strati f fédéral 
T ri bunal e amm ini strati vo federal e 
T ri bunal admi ni strati v federal 
 
Corte IV 
D-5491/2024 
 
 
S e n t e n z a d e l 7 m a g g i o 2 0 2 5 
Composizione 
Giudice Manuel Borla, giudice unico, 
con l'approvazione del giudice Markus König; 
cancelliera Ambra Antognoli. 
Parti 
A._______, nato il (…), 
Turchia, 
(…), 
ricorrente, 
 
contro 
Segreteria di Stato della migrazione (SEM), 
Quellenweg 6, 3003 Berna, 
autorità inferiore. 
Oggetto 
Asilo e allontanamento (procedura celere); 
decisione della SEM del 23 agosto 2024 / N (…). 
 
 
 


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Visto 
la domanda d’asilo che l’interessato, cittadino turco di etnia curda e fede 
alevita, ha presentato in Svizzera il 6 maggio 2024 (cfr. atto della Segreteria 
di Stato della migrazione [di seguito: SEM o autorità inferiore] n. (…)-3/2), 
la decisione del 23 agosto 2024, notificata in medesima data (cfr. atto SEM 
n. 55/1), con cui la SEM non ha riconosciuto lo statuto di rifugiato all’inte-
ressato, ha respinto la sua domanda d’asilo e pronunciato il suo allontana-
mento dalla Svizzera, nonché l’esecuzione di tale misura (cfr. atto SEM 
n. 53/10), 
il ricorso del 3 settembre 2024 (cfr. risultanze processuali; data d’entrata: 
4 settembre 2024), inoltrato dinanzi al Tribunale amministrativo federale (di 
seguito: Tribunale o TAF), con cui il ricorrente ha postulato, in via principale, 
l’annullamento della decisione impugnata, il riconoscimento dello statuto di 
rifugiato e la concessione dell’asilo in Svizzera; in via subordinata, l’ammis-
sione provvisoria in tale Paese per inammissibilità e/o inesigibilità dell’ese-
cuzione dell’allontanamento; egli ha presentato altresì istanza di conces-
sione dell’assistenza giudiziaria, nel senso dell’esenzione dal versamento 
delle spese processuali e del relativo anticipo, 
 
e considerato 
che le procedure in materia d’asilo sono rette dalla legge federale sulla 
procedura amministrativa del 20 dicembre 1968 (PA, RS 172.021), dalla 
legge sul Tribunale amministrativo federale del 17 giugno 2005 (LTAF, 
RS 173.32) e dalla legge sul Tribunale federale del 17 giugno 2005 (LTF, 
RS 173.110), in quanto la LAsi non preveda altrimenti (art. 6 LAsi), 
che, in virtù dell’art. 31 LTAF, il Tribunale giudica i ricorsi contro le decisioni 
ai sensi dell’art. 5 PA prese dalle autorità menzionate all’art. 33 LTAF, fatta 
eccezione per le decisioni previste all’art. 32 LTAF, 
che, presentato tempestivamente (art. 108 cpv. 1 LAsi) contro una deci-
sione in materia di asilo della SEM (cfr. art. 6 e 105 LAsi; art. 31‒33 LTAF), 
il ricorso è di principio ammissibile sotto il profilo degli artt. 5, 48 cpv. 1 
lett. a-c e art. 52 cpv. 1 PA, 


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che occorre pertanto entrare nel merito del ricorso, 
che con ricorso al Tribunale possono essere invocati, in materia d’asilo, la 
violazione del diritto federale e l’accertamento inesatto o incompleto di fatti 
giuridicamente rilevanti (art. 106 cpv. 1 LAsi); che l’esame della verosimi-
glianza e della rilevanza dei motivi d’asilo (artt. 3 e 7 LAsi), non trattandosi 
di questioni discrezionali, sono nozioni giuridiche che il Tribunale esamina 
liberamente (cfr. THOMAS SEGESSENMANN, Wegfall der Angemessen-
heitskontrolle im Asylbereich, in: Asyl 2/13, pag. 11-20); che il Tribunale non 
è inoltre vincolato dai motivi e dalle argomentazioni addotte dalle parti 
(art. 62 cpv. 4 PA), né dalle considerazioni giuridiche della decisione impu-
gnata (cfr. DTAF 2014/1 consid. 2), 
che il ricorso in oggetto, manifestamente infondato per i motivi di seguito 
esposti, è deciso da un giudice unico con l’approvazione di un secondo 
giudice (art. 111 lett. e LAsi); che, di riflesso, la sentenza è motivata soltanto 
sommariamente (art. 111a cpv. 2 LAsi), 
che, nello specifico, il Tribunale rinuncia inoltre allo scambio di scritti in virtù 
dell’art. 111a cpv. 1 LAsi, non avendo il ricorrente addotto nuovi fatti o mezzi 
di prova dirimenti per il giudizio, 
che, su domanda, la Svizzera accorda asilo ai rifugiati secondo le disposi-
zioni della LAsi (art. 2 LAsi); che l’asilo comprende la protezione e lo statuto 
accordati a persone in Svizzera in ragione della loro qualità di rifugiato; che 
esso include il diritto di risiedere in Svizzera, 
che, giusta l’art. 3 cpv. 1 LAsi, sono rifugiati le persone che, nel Paese d’ori-
gine o d’ultima residenza, sono esposte a seri pregiudizi a causa della loro 
razza, religione, nazionalità, appartenenza ad un determinato gruppo so-
ciale o per le loro opinioni politiche, ovvero hanno fondato timore d’essere 
esposte a tali pregiudizi; che sono pregiudizi seri segnatamente l’esposi-
zione a pericolo della vita, dell’integrità fisica o della libertà, nonché le mi-
sure che comportano una pressione psichica insopportabile (art. 3 cpv. 2 
LAsi), 
che il fondato timore di esposizione a seri pregiudizi comprende nella sua 
definizione un elemento oggettivo, in rapporto con la situazione reale, e un 
elemento soggettivo; che sarà quindi riconosciuto come rifugiato colui che 
ha dei motivi oggettivamente riconoscibili da terzi (elemento oggettivo) di 
temere (elemento soggettivo) di essere esposto, in tutta verosimiglianza e 
in un futuro prossimo, a una persecuzione (cfr. DTAF 2011/51 consid. 6.2; 


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2010/57 consid. 2.5); che sul piano soggettivo, deve essere tenuto conto 
degli antecedenti dell’interessato, segnatamente dell’esistenza di persecu-
zioni anteriori, nonché della sua appartenenza a una razza, a un gruppo 
religioso, sociale o politico, che lo espongono maggiormente a un fondato 
timore di future persecuzioni; che infatti, colui che è già stato vittima di per-
secuzione ha dei motivi oggettivi di avere un timore (soggettivo) di nuove 
persecuzioni più fondato di colui che ne è l’oggetto per la prima volta; che 
sul piano oggettivo, invece, tale timore dev’essere fondato su indizi concreti 
e sufficienti che facciano apparire, in un futuro prossimo e secondo un’alta 
probabilità, l’avvento di seri pregiudizi ai sensi dell’art. 3 LAsi; che non sono 
pertanto sufficienti indizi che indicano minacce di persecuzioni ipotetiche 
che potrebbero prodursi in un futuro più o meno lontano (cfr. DTAF 2010/57 
consid. 2.5 e relativi riferimenti), 
che vi è pressione psichica insopportabile quando una persona è vittima di 
misure sistematiche che costituiscono delle violazioni gravi o ripetute delle 
libertà e dei diritti fondamentali e che da un apprezzamento oggettivo rag-
giungono un’intensità e un grado tali da rendere impossibile, o difficile oltre 
i limiti del sopportabile, condurre un’esistenza degna di un essere umano 
nello Stato persecutore, tanto che l’unico modo per sottrarsi a tale situa-
zione forzata risulta essere la fuga all’estero (cfr. DTAF 2010/28 con-
sid. 3.3.1.1 e relativi riferimenti), 
che, nella propria richiesta, il richiedente ha sostanzialmente addotto che, 
sin dall’infanzia, avrebbe subito persecuzioni in patria in ragione della sua 
appartenenza all’etnia curda alevita, al punto che, all’età di 15 anni, 
avrebbe tentato il suicidio; che nel 2010 egli sarebbe stato minacciato con 
un coltello da un collega a causa di un litigio per motivi professionali; che, 
durante la colluttazione, l’interessato, per difendersi, avrebbe ferito il col-
lega con lo stesso coltello; che egli sarebbe stato assolto al termine del 
procedimento giudiziario; che il richiedente ha in seguito dichiarato di es-
sere espatriato in ragione dei problemi di tossicodipendenza di suo fratello 
maggiore; che quest’ultimo avrebbe accusato l’interessato di intrattenere 
una relazione sentimentale con la sua ex moglie; che il richiedente e l’intera 
famiglia sarebbero stati soliti subire maltrattamenti e violenze da parte del 
fratello; che, in particolare, nel maggio 2023, il fratello avrebbe minacciato 
l’interessato e altri membri della famiglia con un coltello; che la cognata 
avrebbe pertanto chiamato le forze dell’ordine, le quali avrebbero trattenuto 
il fratello alla stazione di polizia per l’intera notte; che, nel giugno 2023, 
l’interessato avrebbe ricevuto dei messaggi minatori sul proprio telefono da 
parte degli spacciatori del fratello, i quali l’avrebbero accusato di averli de-
nunciati e di aver causato l’arresto di uno di essi; che egli avrebbe pertanto 


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distrutto il telefono e la relativa carta SIM; che il richiedente teme, in caso 
di ritorno in Turchia, di essere ucciso da parte del fratello o dei suoi spac-
ciatori, 
che, in estrema sintesi, la SEM ritiene nella decisione avversata che le di-
chiarazioni del richiedente non soddisfino le condizioni richieste per il rico-
noscimento della qualità di rifugiato previste all’art. 3 LAsi; che i pregiudizi 
subiti in ragione dell’appartenenza all’etnia curda alevita non avrebbero 
un’intensità superiore alle difficoltà alle quali la maggior parte della popo-
lazione curda alevita sarebbe sottoposta in Turchia; che non sussisterebbe 
un fondato timore di subire delle persecuzioni da parte del fratello o dei 
suoi spacciatori in caso di ritorno in Turchia, in quanto mancherebbe una 
vera e propria persecuzione da parte dello stesso nei suoi confronti e in 
quanto non l’avrebbe più incontrato dal maggio del 2023, fino al suo espa-
trio nell’aprile del 2024; che allo stesso modo, egli non avrebbe mai incon-
trato gli spacciatori responsabili dei messaggi minatori nel giugno del 2023; 
che, a comprova dell’inesistenza di qualsivoglia timore rilevante per la con-
cessione dell’asilo, la SEM osserva che il ricorrente non avrebbe mai de-
nunciato le azioni del fratello e dei suoi spacciatori, 
che, censurando la violazione del diritto federale (art. 3 LAsi), l’insorgente 
contesta tuttavia in modo confusionario la valutazione dell’autorità oppo-
nente, affermando che le discriminazioni subite a motivo dell’appartenenza 
all’etnia curda alevita sarebbero rilevanti ai sensi dell’art. 3 LAsi, in quanto 
generanti una pressione psichica insopportabile; che in caso di ritorno in 
patria sussisterebbe un fondato timore di subire seri pregiudizi ai sensi 
dell’art. 3 LAsi da parte del fratello e dei suoi spacciatori; che, infine, le 
autorità turche non sarebbero in grado di proteggerlo, 
che, ciò posto, il Tribunale giudica tuttavia che le argomentazioni contenute 
nel ricorso non possono intaccare le corrette conclusioni alle quali è giunta 
l’autorità inferiore per i motivi che seguono, 
che, anzitutto, i pregiudizi e le discriminazioni subite dal ricorrente a motivo 
della sua appartenenza alla minoranza curda alevita, quali segnatamente 
le asserite ingiustizie da parte delle autorità turche, non risultano superare 
d'intensità le difficoltà alle quali la maggior parte delle persone d'et-
nia curda alevita sono sottoposte (cfr. tra le altre la sentenza del TAF D-
6819/2019 dell'11 marzo 2020 consid. 6.3); che gli aleviti, malgrado siano 
esposti a diverse discriminazioni, non sono minacciati collettivamente di 
persecuzione in Turchia, a causa del loro orientamento religioso (cfr. sen-
tenza del TAF E-5916/2023 del 17 novembre 2023); che, per di più, 


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seppure la minoranza etnica curda subisca notoriamente delle discrimina-
zioni e vessazioni, tuttavia, in generale, tali problematiche non raggiungono 
– come neppure all’occorrenza – l'intensità prevista all'art. 3 LAsi (cfr. tra 
le altre la sentenza del TAF D-1972/2023 del 10 maggio 2023 consid. 6 e 
ulteriori riferimenti citati); che, in queste circostanze, i disagi e le discrimi-
nazioni subìti dal ricorrente non possono essere qualificati quali seri pre-
giudizi ai sensi dell'art. 3 LAsi, segnatamente elementi generanti una pres-
sione psichica insopportabile ex art. 3 cpv. 2 LAsi, 
che egli avrebbe deciso di espatriare a seguito delle violenze subite dal 
fratello tossicodipendente e per timore di essere ucciso da parte dello 
stesso o dei suoi spacciatori; che, tuttavia, egli ha dichiarato di aver avuto 
problemi con il fratello “da sempre” e che le sue violenze erano rivolte an-
che nei confronti della madre e dell’altro fratello (cfr. atto SEM n. 49/13); 
che il Tribunale non riscontra pertanto l’esistenza di alcuna persecuzione 
diretta contro il ricorrente, il quale non ha inoltre più incontrato il fratello dal 
mese di maggio del 2023 fino al suo espatrio avvenuto nel mese di aprile 
del 2024; che, allo stesso modo, egli non ha mai incontrato gli spacciatori 
che gli avrebbero inviato dei messaggi minatori nel giugno del 2023; che 
non sussiste pertanto alcun timore fondato di subire seri pregiudizi ai sensi 
dell’art. 3 LAsi in caso di ritorno in patria, 
che, a titolo abbondanziale, giova rilevare che l’insorgente ha dichiarato di 
non aver mai denunciato alle autorità di polizia le azioni illecite del fratello; 
che le autorità turche hanno dimostrato di eseguire il proprio dovere, 
avendo proceduto all’arresto di uno degli spacciatori del fratello del ricor-
rente e intervenendo prontamente nell’episodio verificatosi nel maggio 
2023, all’esito del quale il fratello è stato condotto in centrale e trattenuto 
per l’intera notte (cfr. atto SEM n. 49/13); che non denunciando tali fatti e 
convivendo da sempre con il fratello, l’interessato ha dimostrato l’inesi-
stenza di qualsivoglia fondato timore di subire seri pregiudizi ai sensi 
dell’art. 3 LAsi in caso di ritorno in Turchia, 
che, in esito, la decisione impugnata va pertanto confermata per quanto 
concerne il riconoscimento della qualità di rifugiato e la concessione 
dell’asilo, 
che, di norma, se respinge la domanda d’asilo o non entra nel merito, la 
SEM pronuncia l’allontanamento dalla Svizzera e ne ordina l’esecuzione; 
che l’autorità inferiore tiene però conto del principio dell’unità della famiglia 
(art. 44 LAsi); che l’insorgente non adempie le condizioni in virtù delle quali 
la SEM avrebbe dovuto astenersi dal pronunciare il suo allontanamento 


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dalla Svizzera (cfr. artt. 14 cpv. 1 e 44 LAsi nonché art. 32 dell’ordinanza 1 
sull’asilo relativa a questioni procedurali dell’11 agosto 1999 [OAsi 1, RS 
142.311]; DTAF 2013/37 consid. 4.4; 2011/24 consid. 10.1), 
che il Tribunale è pertanto tenuto a confermare la pronuncia dell’allontana-
mento, 
che l’esecuzione dell’allontanamento è regolamentata, per rinvio 
dell’art. 44 LAsi, dall’art. 83 LStrl, il quale dispone che l’esecuzione dell’al-
lontanamento dev’essere possibile (art. 83 cpv. 2 LStrl), ammissibile 
(art. 83 cpv. 3 LStrl) e ragionevolmente esigibile (art. 83 cpv. 4 LStrl); che 
qualora non sia adempiuta una di queste condizioni, la SEM dispone l’am-
missione provvisoria in Svizzera (art. 83 cpv. 1 LStrI in relazione all’art. 44 
LAsi), 
che, nel caso concreto, contrariamente a quanto sembra generalmente 
pretendere il ricorrente, non sussistono elementi ostativi all’esecuzione del 
suo allontanamento verso la Turchia, 
che a norma dell’art. 83 cpv. 3 LStrI l’esecuzione dell’allontanamento non 
è ammissibile quando comporterebbe una violazione degli impegni di diritto 
internazionale pubblico della Svizzera, 
che, a tale proposito, il ricorrente non può, per i motivi già enucleati, preva-
lersi del principio del divieto di respingimento in quanto non dispone della 
qualità di rifugiato (art. 5 cpv. 1 LAsi); che in siffatte circostanze, non v’è 
neppure motivo di considerare l’esistenza di un rischio personale, concreto 
e serio di essere esposto ad un trattamento proibito, in relazione all’art. 3 
CEDU o all’art. 3 della Convenzione contro la tortura ed altre pene o trat-
tamenti crudeli, inumani o degradanti del 10 dicembre 1984 (Conv. tortura, 
RS 0.105), 
che l’esecuzione dell’allontanamento risulta pertanto ammissibile (art. 44 
LAsi in relazione all’art. 83 cpv. 3 LStrI), 
che giusta l’art. 83 cpv. 4 LStrI, l’esecuzione non può essere ragionevol-
mente esigibile qualora, nello stato di origine o di provenienza, lo straniero 
venisse a trovarsi concretamente in pericolo in seguito a situazioni quali 
guerra, guerra civile, violenza generalizzata o emergenza medica, 
che per invalsa giurisprudenza, nonostante la ripresa del conflitto curdo-
turco e degli scontri armati tra il PKK e le forze di sicurezza statali nel sud-
est del Paese dal luglio 2015, nonché gli sviluppi successivi al tentativo di 


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colpo di Stato del luglio 2016, in Turchia non vige attualmente un contesto 
di guerra, guerra civile o violenza generalizzata riguardante l'integralità del 
territorio (cfr. sentenza E-4103/2024 consid. 13.2 e 13.4.8); che posta l’at-
tuale situazione nelle provincie colpite dai terremoti avvenuti nel 2023, tra 
le quali figurano quella di B._______ (luogo d’origine dell’insorgente) e 
quella di C._______ (ultimo luogo di domicilio del ricorrente prima 
dell’espatrio), l’esigibilità dell’esecuzione dell’allontanamento dev’essere 
esaminata caso per caso qualora la persona interessata sia originaria di 
queste zone (cfr. sentenza del TAF E-1308/2023 del 19 marzo 2024 consid. 
11.2.7 e 11.3.1 [sentenza di riferimento]), 
che, nel caso concreto, l’interessato è celibe e agli atti non risultano validi 
elementi per ritenere che il suo stato valetudinario (cfr. atti SEM n. 13/3, 
14/2, 16/3, 17/3, 18/3, 29/2, 31/2, 36/2, 43/3, 44/3, 45/2, 46/2, 50/2, 57/2, 
58/2, 59/2 e 63/3), rientri nei casi straordinari e di estrema gravità contem-
plati dalla restrittiva giurisprudenza della Corte europea dei diritti dell'uomo 
(cfr. sentenza della CorteEDU Paposhvili contro Belgio del 13 dicembre 
2016 [GC], 41738/10, §181 segg., confermata nella sentenza Savran con-
tro Danimarca del 7 dicembre 2021 [GC], 57467/15, §§ 121 segg.; 
DTAF 2017 VI/7 consid. 6.2); che egli ha inoltre riferito di aver intrapreso in 
passato, nel proprio Paese d’origine, un percorso terapeutico, il quale potrà 
essere eventualmente proseguito anche in futuro; che egli dispone inoltre 
di una valida esperienza professionale in vari settori, nonché di una rete 
familiare in patria, in particolare la madre e il fratello maggiore con i quali è 
in buoni rapporti, 
che l’esecuzione dell’allontanamento si rivela dunque anche ragionevol-
mente esigibile (art. 83 cpv. 4 LStrI in relazione all’art. 44 LAsi), 
che non risultano dipoi impedimenti dal profilo della possibilità dell’esecu-
zione dell’allontanamento (art. 83 cpv. 2 LStrI in relazione all’art. 44 LAsi), 
che, di riflesso, la querelata decisione va confermata anche in materia di 
esecuzione dell’allontanamento, 
che, visto quanto precede, la SEM non è pertanto incorsa in una violazione 
del diritto federale o in un accertamento inesatto o incompleto dei fatti giu-
ridicamente rilevanti (art. 106 cpv. 1 LAsi); che, per quanto censurabile, la 
decisione non risulta inoltre inadeguata (art. 49 PA), 
che il ricorso va quindi respinto, 


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che avendo statuito nel merito del ricorso, la richiesta di esenzione dal ver-
samento di un anticipo relativo alle presumibili spese processuali, è dive-
nuta senza oggetto, 
che essendo le richieste di giudizio sprovviste di probabilità di esito favore-
vole (art. 65 cpv. 1 PA), la domanda di assistenza giudiziaria, nel senso 
della dispensa dal versamento delle spese processuali, è respinta, 
che visto l’esito della procedura, le spese processuali di CHF 750.–, ad-
dossate alla parte soccombente, sono poste a carico del ricorrente (art. 63 
cpv. 1 e 5 PA nonché art. 3 lett. a del regolamento sulle tasse e sulle spese 
ripetibili nelle cause dinanzi al Tribunale amministrativo federale del 21 feb-
braio 2008 [TS-TAF, RS 173.320.2]), 
che, in principio, la sentenza non può essere impugnata con ricorso in ma-
teria di diritto pubblico dinanzi al Tribunale federale (cfr. art. 83 lett. d cifra 1 
LTF), 
che il presente giudizio è quindi definitivo, 
 
(dispositivo alla pagina seguente) 
 
 


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il Tribunale amministrativo federale pronuncia: 
1. 
Il ricorso è respinto. 
2. 
La domanda di assistenza giudiziaria, nel senso della dispensa dal versa-
mento delle spese processuali, è respinta. 
3. 
Le spese processuali di CHF 750.– sono poste a carico del ricorrente. Tale 
ammontare deve essere versato alla cassa del Tribunale amministrativo 
federale, entro un termine di 30 giorni dalla spedizione della presente sen-
tenza. 
4. 
Questa sentenza è comunicata al ricorrente, alla SEM e all'autorità canto-
nale competente. 
 
Il giudice unico: 
La cancelliera: 
 
 
Manuel Borla 
Ambra Antognoli 
 
 
Data di spedizione: