bvger · C-957/2024 · 2024-01-16 · it

Diritto alla rendita | Assicurazione per l'invalidità; diritto alla rendita e a provvedimenti professionali (decisione del 16 gennaio 2024).

Bundesverwal tungsgeri cht 
T ri bunal admi ni strati f fédéral 
T ri bunal e amm ini strati vo federal e 
T ri bunal admi ni strati v federal 
 
Corte III 
C-957/2024 
 
 
S e n t e n z a d e l 2 6 n o v e m b r e 2 0 2 4 
Composizione 
Giudici Michela Bürki Moreni (presidente del collegio), 
Caroline Gehring, Philipp Egli, 
cancelliere Oliver Engel. 
Parti 
A._______, (Italia), 
rappresentato dal Patronato INAS, c/o OCST, 
ricorrente, 
 
contro 
Ufficio dell'assicurazione per l'invalidità per gli 
assicurati residenti all'estero UAIE, 
autorità inferiore. 
 
Oggetto 
Assicurazione per l'invalidità; diritto alla rendita e 
a provvedimenti professionali 
(decisione del 16 gennaio 2024). 
 
 
 


C-957/2024 
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Fatti: 
A. 
A._______ (di seguito assicurato, interessato, ricorrente o insorgente), cit-
tadino italiano, nato il (…) 1963, sposato, con figli, ha lavorato in Svizzera 
(con interruzioni) da novembre 2001 fino al 31 maggio 2022, da ultimo 
quale fabbro/falegname/posatore al 50% presso la B._______, solvendo 
regolari contributi all’assicurazione svizzera per la vecchiaia, i superstiti e 
l’invalidità (cfr. doc. 1 e segg. dell’incarto dell’autorità inferiore [di seguito 
doc. UAIE 1 e segg.]). 
B. 
B.a Il 31 marzo 2023 l’interessato ha formulato istanza all’Ufficio dell'assi-
curazione per l'invalidità per gli assicurati residenti all'estero (UAIE), volta 
all'ottenimento di prestazioni dell'assicurazione svizzera per l'invalidità (AI). 
Egli ha lamentato una sindrome da apnee notturne di grado severo, obesità 
determinante insufficienza respiratoria notturna e ipertensione arteriosa 
(doc. UAIE 1 a 16). 
B.b L’amministrazione ha quindi avviato l’istruttoria, acquisendo agli atti la 
documentazione medica trasmessa dall’assicurato, la perizia particolareg-
giata E213 del 20 giugno 2023, il questionario per l’assicurato e il questio-
nario per il datore di lavoro (si confronti doc. UAIE 17 e segg.). 
B.c Con rapporto del 25 ottobre 2023, il dott. C._______, specialista in me-
dicina interna generale del servizio medico dell’AI, ha posto le diagnosi 
senza ripercussioni sulla capacità lavorativa di ipoacusia neurosensoriale 
bilaterale, sindrome da apnee notturne e obesità. Egli ha in particolare pre-
cisato che le patologie menzionate non comportavano dei deficit funzionali 
tali da ridurre in modo significativo la capacità lavorativa, a condizione che 
venissero seguite le terapie prescritte (doc. UAIE 34). 
B.d Con progetto di decisione del 30 ottobre 2023 l'amministrazione ha ri-
levato che, secondo la documentazione medico-specialistica agli atti, sia 
l’abituale attività lavorativa al 50%, sia le mansioni consuete svolte durante 
il restante 50%, sono sempre state esigibili a tempo pieno. In applicazione 
del metodo misto, all’assicurato è dunque stato prospettato il rigetto della 
richiesta di prestazioni (doc. UAIE 35). 
B.e Al citato progetto l’assicurato non si è opposto. Con decisione del 16 
gennaio 2024, l’UAIE lo ha pertanto confermato, respingendo la richiesta 
di prestazioni del 31 marzo 2023 (doc. UAIE 36). 


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C. 
C.a Il 13 febbraio 2024 l’interessato, rappresentato dal Patronato INAS, ha 
inoltrato ricorso cautelativo contro la summenzionata decisione, riservan-
dosi esplicitamente la possibilità di “annullare il ricorso”, rispettivamente di 
completarlo entro il 23 febbraio 2024, una volta in possesso della valuta-
zione cardiologica a cui si sarebbe sottoposto il 16 febbraio 2024 (doc. TAF 
1 e allegati). 
C.b Il 21 febbraio 2024 l’interessato ha confermato il ricorso cautelativo del 
13 febbraio 2024, chiedendone l’accoglimento, con conseguente annulla-
mento della decisione contestata ed il riconoscimento di un grado di inca-
pacità lavorativa – e quindi un grado di invalidità – non inferiore al 60% 
nella professione abituale e in altre mansioni esigibili. A sostegno delle pro-
prie conclusioni, ha prodotto diversi referti medici attestanti patologie di na-
tura ortopedica, cardiologica ed epatologica, di cui si dirà in dettaglio, se 
necessario, nei considerandi in diritto (doc. TAF 1 e 2). L’insorgente ha al-
tresì formulato istanza di assistenza giudiziaria, nel senso della dispensa 
dalle spese processuali. 
C.c Con risposta del 10 settembre 2024 l’autorità inferiore, rinviando alla 
presa di posizione del servizio medico dell’AI del 30 agosto 2024, ha pro-
posto l'ammissione del ricorso, l'annullamento della decisione impugnata 
ed il rinvio degli atti di causa all'amministrazione affinché proceda ai neces-
sari approfondimenti medici, segnatamente ad una valutazione cardiolo-
gica ed ortopedica completa per determinare l’evoluzione dello stato di sa-
lute dell’assicurato e la conseguente capacità lavorativa residua (doc. TAF 
10 e allegati). 
C.d Con presa di posizione del 25 settembre 2024 il ricorrente ha precisato 
di condividere la proposta di rinvio degli atti per ulteriori accertamenti me-
dici da parte dell’UAIE (doc. TAF 13). 
C.e Ulteriori fatti e argomentazioni verranno ripresi, per quanto necessa-
rio, nei considerandi in diritto del presente giudizio. 
Diritto: 
1. 
1.1 Il Tribunale amministrativo federale (TAF) esamina d'ufficio e con piena 
cognizione la propria competenza (art. 31 e segg. LTAF) rispettivamente 


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l'ammissibilità dei gravami che gli sono sottoposti (DTF 133 I 185 consid. 
2 con rinvii). 
1.2 Riservate le eccezioni – non realizzate nel caso di specie – di cui all'art. 
32 LTAF, questo Tribunale giudica, in virtù dell'art. 31 LTAF in combinazione 
con l'art. 33 lett. d LTAF e l'art. 69 cpv. 1 lett. b LAI (RS 831.20), i ricorsi 
contro le decisioni, ai sensi dell'art. 5 PA, rese dall'Ufficio dell'assicurazione 
per l'invalidità per le persone residenti all'estero (UAIE). 
1.3 In virtù dell'art. 3 lett. dbis PA, la procedura in materia di assicurazioni 
sociali non è disciplinata dalla PA nella misura in cui è applicabile la LPGA 
(RS 830.1). Giusta l'art. 1 cpv. 1 LAI, le disposizioni della LPGA sono ap-
plicabili all'assicurazione per l'invalidità (art. 1a-26bis e 28-70), sempre che 
la LAI non deroghi alla LPGA. 
1.4 Presentato da una parte direttamente toccata dalla decisione e avente 
un interesse degno di protezione al suo annullamento o alla sua modifica 
(art. 59 LPGA e art. 48 cpv. 1 PA), il ricorso è stato interposto tempestiva-
mente (art. 60 LPGA e art. 50 cpv. 1 PA) e rispetta i requisiti previsti dalla 
legge (art. 52 cpv. 1 PA). Il ricorso è pertanto ammissibile. 
2. 
Il ricorrente è cittadino di uno Stato membro della Comunità europea, è 
domiciliato in Italia e sussiste un nesso transfrontaliero, il medesimo es-
sendo stato assicurato all’assicurazione per la vecchiaia, i superstiti e l’in-
validità svizzera (AVS/AI; DTF 145 V 231 consid. 7.1, 143 V 354 consid. 4, 
143 V 81, in particolare consid. 8.1), per cui è applicabile, di principio, l'Ac-
cordo del 21 giugno 1999 tra la Confederazione svizzera e la Comunità 
europea ed i suoi Stati membri sulla libera circolazione delle persone (ALC, 
RS 0.142.112.681) ed il relativo Allegato II che regola il coordinamento dei 
sistemi di sicurezza sociale. L'allegato II ALC prevede in particolare che le 
parti contraenti applicano tra di loro, dal 1° aprile 2012, il regolamento (CE) 
n. 883/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio del 29 aprile 2004 (RS 
0.831.109.268.1) relativo al coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale, 
con le relative modifiche, e il regolamento (CE) n. 987/2009 del Parlamento 
europeo e del Consiglio del 16 settembre 2009 (RS 0.831.109.268.11) che 
stabilisce le modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 883/2004 
(art. 1 cpv. 1 Allegato II ALC in relazione con la Sezione A dell’Allegato II 
ALC). Il Regolamento (CE) n. 883/2004 è stato ulteriormente modificato dai 
regolamenti (UE) n. 1244/2010 (RU 2015 343), n. 465/2012 (RU 2015 345) 
e n. 1224/2012 (RU 2015 353), applicabili nelle relazioni tra la Svizzera e 
gli Stati membri dell’Unione europea a decorrere dal 1° gennaio 2015. 


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Tuttavia, anche in seguito all'entrata in vigore dell'ALC, l'organizzazione 
della procedura come pure l'esame delle condizioni di ottenimento di una 
rendita d'invalidità svizzera, sono regolate dal diritto interno svizzero (art. 
46 cpv. 3 del Regolamento n. 883/2004 in relazione con l’Allegato II del 
regolamento medesimo; DTF 130 V 253 consid. 2.4). 
3. 
3.1 Dal profilo temporale, con riserva di disposizioni di diritto transitorio, 
sono applicabili le disposizioni in vigore al momento della realizzazione 
dello stato di fatto che deve essere valutato giuridicamente o che produce 
conseguenze giuridiche (DTF 146 V 364 consid. 7.1; 139 V 335 consid. 
6.2; 136 V 24 consid. 4.3). 
3.2 Il 1° gennaio 2022, sono entrate in vigore le modifiche del 19 giugno 
2020 della LAI e della LPGA (Ulteriore sviluppo dell’AI; RU 2021 705; FF 
2017 2191) e le modifiche del 3 novembre 2021 dell’Ordinanza del 17 gen-
naio 1961 sull’assicurazione per l’invalidità (OAI, RS 831.201; RU 2021 
706). Queste disposizioni sono applicabili a tutte le rendite il cui diritto, ai 
sensi dell’art. 29 LAI, è nato a partire dal 1° gennaio 2022, anche se l’inva-
lidità è insorta prima di questa data (Circolare dell’UFAS sull’invalidità e 
sulla rendita nell’assicurazione per l’invalidità [CIRAI; valida dal 1° gennaio 
2022, stato al 1° luglio 2022], cifra marginale 9100; Circolare dell’UFAS 
concernente le disposizioni transitorie della riforma Ulteriore sviluppo 
dell’AI sul sistema di rendite lineare [Circ DT US AI; valida dal 1° gennaio 
2022, stato al 1° gennaio 2022] cifre marginali 1007 a 1010). 
3.3 Nel caso in esame, potendo il diritto alla rendita nascere al più presto il 
1° settembre 2023 (cfr. art. 29 LAI), si applicano di principio le disposizioni 
legali in vigore dopo il 1° gennaio 2022. 
4. 
4.1 Secondo l’art. 43 LPGA e l’art. 69 OAI, l’UAIE esamina le domande 
concernenti le prestazioni d’invalidità, intraprende d’ufficio i necessari ac-
certamenti e raccoglie le informazioni di cui ha bisogno, in particolare circa 
lo stato di salute del richiedente, la sua attività, la sua capacità di lavoro e 
la sua idoneità all’integrazione. 
4.2 Inoltre, giusta l’art. 49 lett. b PA, l’accertamento inesatto ed incompleto 
dei fatti giuridicamente rilevanti è un motivo di ricorso. 
 


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5. 
5.1 Oggetto del contendere prima della risposta di causa era il diritto 
dell’assicurato di percepire una rendita di invalidità, tenuto conto di un 
grado di incapacità lavorativa di almeno il 60%, rigettato dall’amministra-
zione con la decisione impugnata. 
5.2 In seguito alla proposta dell’UAIE tendente all’ammissione del ricorso, 
con annullamento della decisione impugnata e rinvio della causa all’ammi-
nistrazione affinché proceda ad ulteriori approfondimenti medici, in partico-
lare in ambio cardiologico e ortopedico (doc. TAF 10), nel caso in esame, 
occorre quindi esaminare se prima della pronuncia della decisione impu-
gnata, l’UAIE avrebbe dovuto procedere ad ulteriori misure istruttorie, se-
gnatamente ordinare ulteriori accertamenti specialistici in ambito medico, 
per potersi determinare con cognizione di causa ed il necessario grado 
della verosimiglianza preponderante valido nel diritto delle assicurazioni 
sociali, sull’evoluzione dello stato di salute e della residua capacità lavora-
tiva dell’insorgente. Il ricorrente chiede infatti il riconoscimento di un’inca-
pacità lavorativa e di un grado di invalidità non inferiore al 60%, avvalen-
dosi di un accertamento errato dei fatti da un punto di vista medico. 
5.3 In concreto va pertanto analizzato se la proposta sia condivisibile e 
vada pertanto accolta (si confronti la risposta di causa del 10 settembre 
2024). 
6. 
6.1 Per i motivi che verranno esposti di seguito questo Tribunale concorda 
con la proposta dell’UAIE, alla quale il ricorrente ha peraltro aderito, d’an-
nullamento della decisione impugnata con rinvio degli atti di causa all’am-
ministrazione affinché completi l’istruttoria con ulteriori accertamenti me-
dici. L’autorità inferiore non ha infatti tenuto conto di una possibile evolu-
zione sfavorevole del suo stato di salute, possibilmente intervenuta già 
prima dell’emanazione della decisione impugnata. 
6.2 
6.2.1 Nel caso in esame in considerazione dei documenti medici allegati al 
ricorso cautelativo del 13 febbraio 2024 e alla sua conferma del 21 febbraio 
2024 (doc. TAF 1 e 2) e sottoposti al medico dell’AI in fase ricorsuale – in 
particolare i referti della dott.ssa D._______ del 15 febbraio 2024, in cui la 
specialista in cardiologia ha evidenziato una tachicardia inappropriata e 


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aritmie ipercinetiche sopraventricolari e ventricolari e ha concluso di non 
poter escludere uno stato di iniziale cardiomiopatia e chiesto l’esecuzione 
di un esame eco-doppler cardiaco, doppler TSA e dell’assetto lipidico e 
glucidico, nonché l’inizio di una terapia con Triatec 2.5 e della dott.ssa 
E._______ del 16 giugno 2023, in cui la specialista in radiologia dell’Ospe-
dale F._______ ha constatato alterazioni degenerative al rachide cervicale 
e alla spalla destra – il dott. C._______ ha considerato necessario proce-
dere ad una valutazione cardiologica e ortopedica completa. A livello car-
diologico ritiene in particolare necessario indagare a fondo la patologia car-
diaca, nonché le sue conseguenze sull’attività esigibile dal ricorrente (cari-
cabilità fisica). A livello ortopedico ha invece evidenziato che il rapporto 
della dott.ssa E._______ conferma segni di alterazioni degenerative della 
colonna cervicale e della spalla destra ma che in assenza di un esame 
clinico esaustivo e di un’anamnesi affidabile non era possibile determi-
narne le eventuali conseguenze sulla caricabilità fisica. 
6.2.2 Alla luce di quanto precede, e considerato che i menzionati referti 
delle dott.sse D._______ e E._______ sono del 15 febbraio 2024, rispetti-
vamente del 16 giugno 2023, non può essere escluso che sia intervenuto 
un peggioramento dello stato di salute dell’assicurato con ripercussioni 
sulla sua capacità lavorativa, e quindi sul grado di invalidità, già prima 
dell’emissione della decisione impugnata del 16 gennaio 2024. Già solo 
per questo motivo va accolta la proposta di rinvio dell’autorità inferiore al-
fine di una più approfondita, aggiornata e precisa verifica dello stato di sa-
lute del ricorrente. Da questo profilo il completamento dell’istruttoria implica 
segnatamente l’aggiornamento dell’incarto con una perizia pluridisciplinare 
perlomeno in ambito cardiologico e ortopedico, con verifica dell’incidenza 
delle diverse patologie, ed in particolare del loro effetto congiunto, sulla 
capacità lavorativa residua del ricorrente e sulla sua evoluzione nel tempo. 
6.2.3 Inoltre, dalla documentazione medica raccolta risulta che a seguito di 
una visita specialistica in epatologia del 7 giugno 2023, il dott. G._______, 
specialista in gastroenterologia, ha consigliato ulteriori approfondimenti 
specialisti (in particolare elastosonografia epatica [cfr. allegati a doc. TAF 
1]). Dagli atti dell’incarto non risulta che i menzionati esami siano stati ef-
fettuati o che l’autorità inferiore si sia altrimenti chinata su tale questione. 
Di conseguenza, anche per questo motivo, risulta evidente che l’ammini-
strazione avrebbe dovuto fare esperire una più approfondita verifica dello 
stato di salute del ricorrente prima di emettere la decisione impugnata. 
Nell’ambito degli ulteriori accertamenti ancora da eseguire viene pertanto 
invitata a tenere conto anche della problematica epatica. 


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6.2.4 Da quanto esposto consegue che il ricorso va parzialmente accolto e 
gli atti vanno rinviati all’autorità inferiore per un accertamento completivo 
della fattispecie giuridicamente rilevante dal profilo medico. A questo stadio 
della procedura, contrariamente a quanto preteso con il ricorso, non è in-
fatti possibile statuire nel senso richiesto dal ricorrente (riconoscimento di 
un’incapacità lavorativa in qualsiasi attività esigibile non inferiore al 60%) 
senza prima procedere alla menzionata istruttoria complementare, es-
sendo gli atti incompleti. 
6.3 A titolo abbondanziale questo Tribunale rileva infine che l’autorità infe-
riore, a dipendenza delle risultanze istruttorie sul piano medico, dovrà pro-
cedere ad ulteriori accertamenti anche per quanto concerne la valutazione 
del grado di invalidità, sia per quel che attiene il grado di invalidità nell’am-
bito dell’attività lucrativa, sia eventualmente nell’ambito delle mansioni con-
suete (segnatamente tramite l’invio del questionario relativo alle attività 
consuete, il cui esito dovrà essere valutato in collaborazione con il Servizio 
medico regionale (SMR, Circolare dell’UFAS sull’invalidità e sulla rendita 
nell’assicurazione per l’invalidità [CIRAI; valida dal 1° gennaio 2022, stato 
al 1° gennaio 2024], cifra marginale 3601). Al riguardo va rilevato che l’as-
sicurato ha dichiarato nel ricorso che lo svolgimento dell’attività a tempo 
parziale è stata una scelta del datore di lavoro, non sua (doc. TAF 1). Andrà 
quindi ancora valutato se il metodo applicato per stabilire il grado di invali-
dità è corretto. 
7. 
7.1 In caso di annullamento della decisione impugnata il Tribunale 
amministrativo federale può sostituirsi all'autorità inferiore e statuire 
direttamente nel merito o rinviare la causa, con istruzioni vincolanti, 
all'autorità inferiore per nuova decisione (si confronti, fra le tante, la 
sentenza del TAF C-4041/2021 del 2 marzo 2023 consid. 14.1 con rinvii). 
In particolare esso si sostituirà all'autorità inferiore se gli atti sono completi 
o comunque sufficienti per statuire. Tale non è il caso nella presente 
fattispecie per i motivi precedentemente indicati. 
7.2 L’incarto va pertanto trasmesso all’autorità inferiore affinché completi 
l’accertamento dei fatti giuridicamente rilevanti. Il ricorrente verrà in parti-
colare sottoposto ad una perizia pluridisciplinare in cardiologia, ortopedia 
ed epatologia, riservata segnatamente la necessità di effettuare esami 
pneumologici a causa delle apnee notturne di cui soffre (cfr. a tal proposito 
doc. UAIE 9, 19, 20, 22 e 34) oltre che approfondimenti legati all’obesità 
(sentenza del TF 8C_104/2024 del 22 ottobre 2024 consid. 5), nonché ogni 


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ulteriore esame che l’evoluzione nel tempo dello stato di salute dell’insor-
gente dovesse ancora rendere necessario. L’approfondimento peritale do-
vrà essere effettuato in Svizzera (cfr. sentenza del TAF C-4041/2021 del 2 
marzo 2023 consid. 14.1 con rinvii). Sulla base degli accertamenti già agli 
atti e quelli ancora da esperire, l’amministrazione dovrà determinarsi sullo 
stato di salute del ricorrente nel periodo determinante e fino alla data della 
nuova decisione nonché sulla sua incidenza sulla residua capacità lavora-
tiva, fermo restando la necessità che i tutti i periti si esprimano congiunta-
mente al riguardo. Incomberà peraltro all’UAIE emettere una nuova deci-
sione sull’eventuale diritto alla rendita del ricorrente in tempi ragionevoli. 
7.3 Peraltro, stante le premesse, nulla – neppure la giurisprudenza del Tri-
bunale federale di cui a DTF 137 V 210 (cfr. segnatamente il consid. 
4.4.1.4) – si oppone al rinvio della causa all'autorità inferiore per completa-
mento dell'istruttoria. In effetti, in assenza dei citati accertamenti comple-
mentari non era, né è, possibile determinarsi con cognizione di causa, ed 
il necessario grado della verosimiglianza preponderante, sullo stato di sa-
lute del ricorrente e sull’incidenza delle affezioni di cui soffre sulla residua 
capacità lavorativa, rispettivamente sulla capacità di svolgere le mansioni 
consuete. In particolare, un rinvio all’autorità inferiore si giustifica, dal pro-
filo delle garanzie procedurali (in particolare quello della doppia istanza con 
piena cognizione) nei casi in cui, come nella fattispecie, è richiesto un ac-
certamento specialistico in un ambito che non è stato sufficientemente 
chiarito nella procedura di prima istanza, ma che lo avrebbero dovuto es-
sere prima dell’emanazione della decisione litigiosa (DTF 137 V 210 con-
sid. 4.4.1.4 [cfr., in particolare, il consid. 7 del presente giudizio]). Peraltro, 
il Tribunale federale ha già avuto modo pure di precisare che in virtù dell’art. 
43 LPGA nonché degli art. 12 e 13 PA e dell'art. 19 PA, il Tribunale accerta, 
con la collaborazione delle parti, i fatti determinanti per la soluzione della 
controversia, assume le prove necessarie e le valuta liberamente. Secondo 
giurisprudenza, se il giudice ritiene che i fatti non sono sufficientemente 
delucidati, può, peraltro non senza qualche limitazione (cfr. DTF 137 V 210 
consid. 4.4.1.4, secondo cui un rinvio resta possibile laddove si impongono 
accertamenti medici in merito ad una questione che non è ancora stata 
oggetto di alcun approfondimento, rispettivamente laddove è necessario 
un semplice chiarimento o completamento di una perizia), sia rinviare la 
causa all'amministrazione per completamento dell'istruzione sia procedere 
lui medesimo a tale istruzione complementare. Un rinvio all'amministra-
zione che ha per scopo di completare l'accertamento dei fatti non viola né 
i principi della semplicità e della celerità né il principio inquisitorio. In parti-
colare, un siffatto rinvio appare in generale siccome giustificato se l'ammi-
nistrazione ha proceduto ad una constatazione dei fatti sommaria nella 


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Pagina 10 
speranza che in caso di ricorso sarebbe poi stato il Tribunale ad effettuare 
i necessari accertamenti fattuali (sentenza del TF 9C_162/2007 del 3 aprile 
2008 consid. 2.3 con rinvii; cfr. pure sentenza del TAF C- 1621/2020 con-
sid. 9.3). 
8. 
8.1 Visto l'esito del ricorso, non sono prelevate spese processuali (art. 63 
PA). La domanda di assistenza giudiziaria, nel senso della dispensa dalle 
spese processuali, è pertanto divenuta priva di oggetto (cfr. sulla questione, 
fra le tante, la sentenza del TAF C-3748/2015 dell’11 febbraio 2019 consid. 
14.3 con rinvio). 
8.2 Ritenuto che l'insorgente è rappresentato in questa sede da manda-
tario professionale, si giustifica altresì l'attribuzione di spese ripetibili (art. 
64 PA in combinazione con l'art. 7 segg. del regolamento del 21 febbraio 
2008 sulle tasse e sulle spese ripetibili nelle cause dinanzi al Tribunale 
amministrativo federale [TS-TAF, RS 173.320.2]; cfr. pure DTF 137 V 57 
consid. 2 secondo cui la parte che ha presentato ricorso in materia d'asse-
gnazione o rifiuto di prestazioni assicurative è reputata vincente, dal profilo 
delle ripetibili, anche se la causa è rinviata all'amministrazione per comple-
mento istruttorio e nuova decisione). 
L’ammontare di quest’ultime, in assenza di una nota dettagliata, è fissato 
d'ufficio (art. 14 cpv. 2 TS-TAF) in CHF 1’000.- tenuto conto del lavoro utile 
e necessario svolto dal rappresentante del ricorrente (cfr. sulla questione 
del diritto a ripetibili da parte del Patronato, le sentenze del TF 
9C_310/2009 del 14 aprile 2010 consid. 4.3 e I 382/04 del 18 ottobre 2005 
consid. 3 nonché, fra le tante, la sentenza del TAF C-4019/2019 del 24 
novembre 2020 consid. 11.2 con rinvii). L'indennità per ripetibili è posta a 
carico dell'UAIE. 
 
 
 
 
(dispositivo alla pagina seguente) 


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Pagina 11 
Per questi motivi, il Tribunale amministrativo federale pronun-
cia: 
1. 
Il ricorso è accolto nel senso che la decisione impugnata del 16 gennaio 
2024 è annullata e gli atti di causa sono rinviati all'UAIE affinché proceda 
al completamento dell'istruttoria e pronunci una nuova decisione ai sensi 
dei considerandi. 
2. 
Non si prelevano spese processuali. 
3. 
La domanda di assistenza giudiziaria, nel senso della dispensa dalle spese 
processuali, è divenuta priva d’oggetto. 
4. 
L'UAIE rifonderà al ricorrente CHF 1'000.- a titolo di spese ripetibili. 
5. 
Questa sentenza è comunicata al ricorrente, all'autorità inferiore e 
all’UFAS. 
 
La presidente del collegio: 
Il cancelliere: 
 
 
Michela Bürki Moreni 
Oliver Engel 
 
 
 
I rimedi giuridici sono menzionati alla pagina seguente. 
 


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Rimedi giuridici: 
Contro la presente decisione può essere interposto ricorso in materia di 
diritto pubblico al Tribunale federale, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerna, 
entro un termine di 30 giorni dalla sua notificazione, nella misura in cui 
sono adempiute le condizioni di cui agli art. 82 e segg., 90 e segg. e 100 
LTF. Il termine è reputato osservato se gli atti scritti sono consegnati al 
Tribunale federale oppure, all'indirizzo di questo, alla posta svizzera o a 
una rappresentanza diplomatica o consolare svizzera al più tardi l'ultimo 
giorno del termine (art. 48 cpv. 1 LTF). Gli atti scritti devono contenere le 
conclusioni, i motivi e l’indicazione dei mezzi di prova ed essere firmati. La 
decisione impugnata e – se in possesso della parte ricorrente – i documenti 
indicati come mezzi di prova devono essere allegati (art. 42 LTF). 
 
 
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