bvger · D-5158/2020 · 2020-09-18 · it

Asilo ed allontanamento | Asilo ed allontanamento; decisione della SEM del 18 settembre 2020

Bundesverwal tungsgeri cht 
T ri bunal admi ni strati f fédéral 
T ri bunal e amm ini strati vo federal e 
T ri bunal admi ni strati v federal 
 
Corte IV 
D-5158/2020 
 
 
S e n t e n z a d e l 2 6 g i u g n o 2 0 2 3 
Composizione 
Giudici Daniele Cattaneo (presidente del collegio), 
Roswitha Petry, Jeannine Scherrer-Bänziger, 
cancelliere Adriano Alari. 
Parti 
1. A._______, nato il (…), 
2. B._______, nata il (…), 
3. C._______, nata il (…), 
4. D._______, nata il (…), 
Iran, 
tutti patrocinati dalla signora Catarina Ferroni, (…), 
ricorrenti, 
 
contro 
Segreteria di Stato della migrazione (SEM), 
Quellenweg 6, 3003 Berna, 
autorità inferiore. 
Oggetto 
Asilo ed allontanamento; 
decisione della SEM del 18 settembre 2020 
 
 
 


D-5158/2020 
Pagina 2 
 
Fatti: 
A. 
L'interessata 2, cittadina iraniana ha presentato domanda d’asilo in Sviz-
zera il (…) giugno 2019 (cfr. atto SEM [{…}]-A1/2), mentre gli interessati 1, 
3 e 4, sempre di nazionalità iraniana, in data (…) novembre 2019 (cfr. atto 
SEM n. 47/2; 54/2; 58/2). 
B. 
Il (…) agosto 2019 si è tenuta con la richiedente 2 un’audizione sommaria 
sulla sua persona (cfr. atto SEM 40/16) mentre in data (…) dicembre 2019 
un’audizione approfondita sui motivi d’asilo (cfr. atto SEM n. 75/12). Il ri-
chiedente 1, invece, è stato sentito in data (…) dicembre 2019 durante 
un’interrogazione sommaria sulla sua persona (cfr. atto SEM n.77/13) ed il 
successivo (…) luglio 2020 in un’audizione integrativa (cfr. atto SEM n. 
75/12). 
In data (…) gennaio 2020, i richiedenti sono stati assegnati alla procedura 
ampliata. 
Nelle predette audizioni, il richiedente 1, in sunto e per quanto qui di rile-
vanza, ha sostenuto di aver registrato un video mentre, in vacanza in 
E._______ ed in stato di ebrezza, ha bruciato una copia del Corano ed ha 
inviato tale girato ad un amico fervente religioso in Iran. Al suo ritorno in 
quest’ultimo Paese, il richiedente è venuto a conoscenza che il filmato in 
questione è stato inviato all’Imam locale. A seguito di tale fatto un gruppo 
religioso della città sarebbe entrato nell’abitazione del richiedente per ef-
fettuare una perquisizione, mentre egli sarebbe riuscito a fuggire. Il richie-
dente si sarebbe quindi rivolto ad un avvocato, firmando una procura ed è 
espatriato il giorno successivo. L’interessato ha infine sostenuto di essere 
stato condannato a 7 anni di reclusione e a 74 frustate per il reato di offesa 
alla Santità islamica, al Profeta e al leader islamico, producendo a soste-
gno delle sue allegazioni 3 ordini di comparizione e una sentenza. Il video 
di cui si tratta è stato caricato da terzi sulla piattaforma “YouTube” in un 
secondo tempo. In caso di suo ritorno in patria egli teme di venir arrestato 
e di perdere le proprie figlie, reclamate da suo padre. 
Per quanto concerne la richiedente 2, la stessa ha indicato di aver frequen-
tato in Iran dei corsi “Faradarmani”, diventando insegnante di tale filosofia 
o scuola di pensiero. In due occasioni, durante le lezioni di tale pratica in 
un’abitazione, le autorità di polizia hanno fatto irruzione, trasportando i 


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partecipanti in una centrale di polizia dove sono state prelevate loro le im-
pronte dattilografiche ed è stata fatta loro firmare una dichiarazione con la 
quale garantivano di non prendere più parte a tali raduni. Durante la per-
quisizione relativa ai motivi d’asilo sollevati dal ricorrente 1, il gruppo reli-
gioso ha rivenuto il materiale della richiedente 2 utile all’insegnamento della 
filosofia “Faradarmani”. Dopo il suo espatrio, la richiedente si è convertita 
al cristianesimo. In caso di ritorno in patria ella teme di essere perseguitata 
a causa delle azioni del richiedente 1 e per la propria appartenenza alla 
filosofia “Faradarmani”. 
A supporto delle proprie allegazioni i ricorrenti hanno prodotto una docu-
mentazione così composta: 
- 
Originale, certificato di matrimonio 
- 
Originale, certificato di nascita moglie 
- 
Originale, certificato nascita marito 
- 
Originale, certificato nascita figlia C._______ 
- 
Originale, certificato nascita figlia D._______ 
- 
Copia, carta identità Melli moglie 
- 
Copia, carta identità moglie 
- 
Copia, documentazione greca del marito e della moglie 
- 
Marito – MdP1: copia ordine di comparizione 
- 
Marito – MdP2: copia ordine di comparizione 
- 
Marito – MdP3: copia ordine di comparizione 
- 
Marito – MdP4: copia sentenza 
- 
Marito – video YouTube, non più visibile in data (…) luglio 2020 
- 
Moglie – MdP1: copia certificato di battesimo 
- 
Moglie - MdP2: copia diploma radiazioni della difesa 


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- 
Moglie – MdP3: copia certificato d’insegnamento 
- 
Moglie – MdP4: copia tessera rete della coscienza cosmica 
- 
Moglie – MdP5: copia testo radiazioni della difesa 
- 
Moglie – MdP6: copia registrazione della signora F._______ nella lista 
dei detenuti ideologici/religiosi 
C. 
Con decisione del (…) settembre 2020, notificata il (…) settembre 2020 
(cfr. atto SEM n. 128/1) la Segreteria di Stato della migrazione ha respinto 
le succitate domande d'asilo e pronunciato l'allontanamento dei richiedenti 
dalla Svizzera. Al contempo ne ha ritenuto ammissibile, ragionevolmente 
esigibile e possibile l'esecuzione. 
D. 
In data (…) ottobre 2020 (cfr. timbro del plico raccomandato; data d'entrata: 
(…) ottobre 2020), i ricorrenti sono insorti contro la summenzionata deci-
sione con ricorso dinanzi al Tribunale amministrativo federale (di seguito: il 
Tribunale), chiedendo, in via principale, l’annullamento della decisione 
della SEM nonché il riconoscimento della qualità di rifugiati ed in subordine 
il riconoscimento della protezione temporanea, ancora più in subordine la 
restituzione della decisione impugnata all’autorità di prime cure per una 
rivalutazione, oltre che la sospensione dell’esecuzione dell’allontana-
mento, la concessione dell’assistenza giudiziaria con costi e spese a carico 
dell’autorità di prime cure. 
A sostegno del gravame, i ricorrenti hanno prodotto la decisione impu-
gnata, le procure dei richiedenti 1 e 2, una procura sostitutiva, copia di at-
testazione di frequenza della prima elementare delle richiedenti 3 e 4 e 
copia dell’attestato dell’aiuto sociale percepito dai richiedenti. 
E. 
In data (…) luglio 2020 i ricorrenti hanno presentato una nota integrativa al 
loro ricorso, producendo al contempo copia di una traduzione di una con-
danna della richiedente 2 a 5 mesi di reclusione oltre che l’affidamento delle 
figlie minori al padre del ricorrente 1, una copia di tale sentenza in lingua 
originale, una copia di una procura di nomina dell’avvocato iraniano, una 
copia di uno scritto dell’avvocato iraniano in lingua originale e relativa tra-
duzione e altre 2 procure. 


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Ulteriori fatti ed argomenti addotti dalle parti negli scritti verranno ripresi nei 
considerandi qualora risultino decisivi per l'esito della vertenza. 
 
Diritto: 
1. 
Le procedure in materia d'asilo sono rette dalla PA, dalla LTAF e dalla LTF, 
in quanto la Legge sull’asilo (LAsi, RS 142.31), non preveda altrimenti (art. 
6 LAsi). 
La presente procedura è retta dal diritto anteriore (cfr. cpv. 1 delle Disposi-
zioni transitorie della modifica del 25 settembre 2015 della LAsi). 
Fatta eccezione per le decisioni previste all'art. 32 LTAF, il Tribunale, in virtù 
dell'art. 31 LTAF, giudica i ricorsi contro le decisioni ai sensi dell'art. 5 PA 
prese dalle autorità menzionate all'art. 33 LTAF. La SEM rientra tra dette 
autorità (art. 105 LAsi). L'atto impugnato costituisce una decisione ai sensi 
dell'art. 5 PA. 
I ricorrenti hanno partecipato al procedimento dinanzi all'autorità inferiore, 
sono particolarmente toccati dalla decisione impugnata e vantano un inte-
resse degno di protezione all'annullamento o alla modificazione della 
stessa (art. 48 cpv. 1 PA). Pertanto sono legittimati ad aggravarsi contro di 
essa. 
I requisiti relativi ai termini di ricorso (art. 108 cpv. 1 vLAsi), alla forma e al 
contenuto dell'atto di ricorso (art. 52 PA) sono soddisfatti. 
Occorre pertanto entrare nel merito del ricorso. 
2. 
Con ricorso al Tribunale, possono essere invocati la violazione del diritto 
federale e l'accertamento inesatto o incompleto di fatti giuridicamente rile-
vanti (art. 106 cpv. 1 LAsi). Il Tribunale non è vincolato né dai motivi addotti 
(art. 62 cpv. 4 PA), né dalle considerazioni giuridiche della decisione impu-
gnata, né dalle argomentazioni delle parti (cfr. DTAF 2014/1 consid. 2). 
3. 
3.1 La Svizzera, su domanda, accorda asilo ai rifugiati secondo le disposi-
zioni della LAsi (art. 2 LAsi). L'asilo comprende la protezione e lo statuto 


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accordati a persone in Svizzera in ragione della loro qualità di rifugiato. 
Esso include il diritto di risiedere in Svizzera. 
3.2 Sono rifugiati le persone che, nel Paese d'origine o d'ultima residenza, 
sono esposte a seri pregiudizi a causa della loro razza, religione, naziona-
lità, appartenenza ad un determinato gruppo sociale o per le loro opinioni 
politiche, ovvero hanno fondato timore d'essere esposte a tali pregiudizi 
(art. 3 cpv. 1 LAsi). Sono pregiudizi seri segnatamente l'esposizione a pe-
ricolo della vita, dell'integrità fisica o della libertà, nonché le misure che 
comportano una pressione psichica insopportabile (art. 3 cpv. 2 LAsi). Inol-
tre, occorre tenere conto dei motivi di fuga specifici della condizione fem-
minile (art. 3 cpv. 2 in fine LAsi). 
3.3 Vi è pressione psichica insopportabile quando una persona è vittima di 
misure sistematiche che costituiscono delle violazioni gravi o ripetute delle 
libertà e dei diritti fondamentali e che da un apprezzamento oggettivo rag-
giungono un'intensità e un grado tali da rendere impossibile, o difficile oltre 
i limiti del sopportabile, condurre un'esistenza degna di un essere umano 
nello Stato persecutore, di modo che la persona perseguitata può sottrarsi 
a questa situazione forzata unicamente tramite la fuga all'estero (cfr. DTAF 
2010/28 consid. 3.3.1.1 e relativi riferimenti). 
3.4 La definizione dello statuto di rifugiato, così come stabilita all'art. 3 
cpv. 1 LAsi, è esaustiva, nel senso che esclude tutti gli altri motivi, suscet-
tibili di condurre una persona a lasciare il proprio paese di origine o di resi-
denza. Inoltre, gli atti pregiudizievoli, per essere pertinenti, devono essere 
direttamente indirizzati nei confronti della persona del richiedente l'asilo. 
3.5 A tenore dell'art. 7 cpv. 1 LAsi, chiunque domanda asilo deve provare 
o per lo meno rendere verosimile la sua qualità di rifugiato. La qualità di 
rifugiato è resa verosimile se l'autorità la ritiene data con una probabilità 
preponderante (art. 7 cpv. 2 LAsi). Sono inverosimili in particolare le alle-
gazioni che su punti importanti sono troppo poco fondate o contraddittorie, 
non corrispondono ai fatti o si basano in modo determinante su mezzi di 
prova falsi o falsificati (art. 7 cpv. 3 LAsi). 
4. 
4.1 Nella decisione impugnata, l’autorità inferiore ha considerato inverosi-
mili ex art. 7 LAsi i motivi d’asilo allegati dai ricorrenti. In particolare, la SEM 
ha considerato come falsi i documenti prodotti dal ricorrente 1 a dimostra-
zione della condanna penale a seguito della divulgazione del video che lo 
ritrae mentre brucia una copia del Corano. L’autorità inferiore ha raggiunto 


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tale conclusione principalmente sulla scorta del rapporto dell’Ambasciata 
svizzera a Tehran (cfr. atto SEM n.70/9). In tale rapporto, nell’ambito della 
verifica dell’autenticità dei documenti giudiziari prodotti dal ricorrente 1, 
l’Ambasciata svizzera ha evidenziato una serie di incongruenze nella 
forma, oltre che nel contenuto. L’autorità di prime cure, nella propria deci-
sione, constata dipoi che il ricorrente 1 non è stato in grado di giustificare 
la produzione agli atti dei documenti risultati falsi dal rapporto d’Amba-
sciata. Di conseguenza, tutte le allegazioni del ricorrente, compreso il pre-
sunto affidamento delle figlie al padre oltre che la condanna per blasfemia, 
sono state considerate dalla SEM inverosimili. In aggiunta alla valutazione 
circa l’autenticità dei documenti giudiziari, l’autorità di prime cure ha repu-
tato le allegazioni del ricorrente 1 inverosimili, in quanto risulterebbe “al-
quanto bizzarro il fatto che lei abbia deciso di registrare un video nel quale 
brucia alcune pagine del Corano” (cfr. decisione impugnata, pag. 9). La 
SEM, sotto il profilo della rilevanza, ha osservato che la presenza sulla 
piattaforma “YouTube” del filmato di cui si tratta non è sufficiente per am-
mettere l’esistenza di un timore fondato di future persecuzioni in caso di 
rientro in patria. Stante l’assenza di procedure giudiziarie nei confronti del 
ricorrente 1, la SEM ritiene che le autorità iraniane non siano venute a co-
noscenza del video. 
Per quanto concerne la rilevanza dei motivi d’asilo addotti dalla ricorrente 
2, l’autorità inferiore ha ritenuto che la conversione al Cristianesimo non è 
un motivo valido per cui si debbano attendere svantaggi rilevanti ai sensi 
della LAsi in caso di ritorno in Iran. Invece, per quanto la filosofia “Faradar-
mani”, la SEM ritiene che la ricorrente 2 avrebbe tenuto nascosto dal pub-
blico la propria appartenenza alla stessa e pertanto la sua appartenenza a 
tale gruppo non risulterebbe problematica. 
L’autorità di prime cure ha pertanto concluso ritenendo che i motivi d’asilo 
addotti dai ricorrenti non soddisfino le condizioni poste dagli artt. 3 e 7 LAsi. 
La SEM ha infine ritenuto l’esecuzione dell’allontanamento possibile, am-
missibile e ragionevolmente esigibile. 
4.2 Con il gravame, i ricorrenti ritengono che per quanto concerne il proce-
dimento penale aperto a seguito della diffusione del video menzionato, le 
dichiarazioni del ricorrente 1 siano state in realtà congrue e verosimili. Ri-
badiscono inoltre di aver ottenuto i documenti giudiziari consegnati alla 
SEM direttamente dal loro patrocinatore iraniano. Inoltre, l’autorità di prime 
cure non avrebbe tenuto in debita considerazione il video che ritrae il 


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ricorrente 1 mentre è intento a bruciare alcune pagine del Corano, visiona-
bile per un certo lasso di tempo sulla piattaforma “YouTube”. 
4.3 Il successivo (…) luglio 2020, i ricorrenti hanno trasmesso una nota 
integrativa al Tribunale, a cui hanno accluso nuovi documenti, tra cui copia 
della traduzione in inglese di un verdetto della Corte della provincia di 
G._______ di condanna della ricorrente 2 e di affidamento delle sue figlie 
minori al padre del ricorrente 1; la versione in lingua originale di quest’ul-
timo; la procura dell’avvocato iraniano dei ricorrenti, oltre che uno scritto 
dello stesso con cui conferma l’avvenuta condanna a sette anni di carce-
razione e a 74 frustate del ricorrente 1 in lingua originale e relativa tradu-
zione. 
5. 
5.1 In merito alla valutazione della verosimiglianza dei motivi d’asilo addotti 
dal ricorrente 1 ex art. 7 LAsi e segnatamente all’esistenza di una proce-
dura ed una condanna penale in Iran per il reato di blasfemia, correlata alla 
registrazione video dell’interessato mentre è intento a bruciare alcune pa-
gine del Corano, la SEM ha concluso, sulla scorta di un rapporto d’Amba-
sciata da lei richiesto (cfr. atto SEM n. 70/9), che i mezzi di prova prodotti 
dal ricorrente siano falsi o falsificati e pertanto le allegazioni in tal senso 
risulterebbero inattendibili. 
5.2 Il Tribunale, d’altro canto, ritiene che il rapporto di Ambasciata dell’(…) 
ottobre 2019 presenti numerose gravi inesattezze e crassi errori sufficienti 
ad inficiare la credibilità delle sue conclusioni. 
5.3 Tra gli altri, un elemento preso in considerazione dall’Ambasciata per 
addivenire alla propria conclusione circa la falsità o falsificazione degli atti 
giudiziari iraniani è l’utilizzo erroneo di alcuni articoli del codice penale ira-
niano in tali documenti ed in particolare l’art. 131, che tratterebbe, nel vec-
chio codice del 1375 il reato di tribadismo, mentre nel nuovo codice del 
1392 i reati di tipologia “had”. Gli artt. 262 e 263, invece, tratterebbero nel 
vecchio codice dell’amministrazione della “qisas” (legge del taglione), men-
tre nel nuovo codice reati legati all’ubriachezza. Ora, da un consulto dei 
codici penali iraniani di accesso pubblico, l’art. 131 del nuovo codice penale 
iraniano del 1392 recita: 
 د ر جرا می موج ب تعز ری 
 هرگاه رفتار واحد ، دارا ي عناو نی 
 مجرمانه 
متعدد 
،باشد مرتک ب ب ه مجازات 
 اشد محکوم م شو ی د la cui traduzione risulta essere: “In 
the cases of offenses punishable by ta’zir, if a single conduct falls under 
the title of multiple offenses, the offender shall be sentenced to the most 
severe punishment” (cfr. Iran Human Rights Documentation Center 
(IHRDC), English Translation of Books I & II of the New Islamic Penal Code, 


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04.04.2014, 
https://iranhrdc.org/english-translation-of-books-i-ii-of-the-
new-islamic-penalcode/, consultato il 27 febbraio 2023). Invece, l’art. 262 
del nuovo codice penale iraniano recita: "
 به و 
 است النبیساب كند قذف ای دهد دشنام 
 را 
الهي عظام 
 انب اء ی 
 از هر كی ای و وسلم 
 آله و عل هی 
 الل 
 صلي 
 اعظم پ ی
امبر كس هر به دشنام ای عل ها ی للا 
 سالم 
زهرا 
 فاطمه 
 حضرت ای و السالم عل هم ی معصوم نی ائمه از ی ک هر قذف -تبصره .
 شودمي 
 محكوم 
 اعدام 
 است نبي 
 سب 
 حکم در ا ی شان la cui traduzione risulta essere: “Anyone who swears 
at or commits qazf against the Great Prophet [of Islam] (peace be upon 
him) or any of the Great Prophets, shall be considered as Sāb ul-nabi [a 
person who swears at the Prophet], and shall be sentenced to the death 
penalty.” (cfr. Iran Human Rights Documentation Center (IHRDC), English 
Translation of Books I & II of the New Islamic Penal Code, 04.04.2014, 
https://iranhrdc.org/english-translation-of-books-i-ii-of-the-new-islamic-
penalcode/, consultato il 27 febbraio 2023). L’art. 263 del nuovo codice 
penale iraniano recita invece: رگاه متهم 
 به 
 سب ، ادعاء نما دی كه اظهارات وي 
 از روي 
اکراه ، غفلت ، سهو ای در حالت مستي ای غضب ای 
 سبق لسان ای بدون 
 توجه به معاني كلمات و ای 
 نقل 
 قول از د ی
گري 
 بوده است سابالنبي محسوب 
 نمیشود .
 تبصره- هرگاه سب در حالت مستي ای 
."
 غضب ی ا 
به 
 نقل 
 از د ی گري 
 باشد و 
 صدق اهانت كند 
 موجب تعز ری تا هفتاد و 
 چهار 
 ضربه 
 شالق 
 است la cui 
traduzione risulta essere: “When the accused of a sabb-e nabi (swearing 
at the Prophet) claims that his/her statements have been under coercion or 
mistake, or in a state of drunkenness, or anger or slip of the tongue, or 
without paying attention to the meaning of the words, or quoting someone 
else, then s/he shall not be considered as Sāb ul-nabi [a person who 
swears at the Prophet].” (cfr. Iran Human Rights Documentation Center 
(IHRDC), English Translation of Books I & II of the New Islamic Penal Code, 
04.04.2014, 
https://iranhrdc.org/english-translation-of-books-i-ii-of-the-
new-islamicpenal-code/, ultima visita il 27 febbraio 2023). Inoltre, anche gli 
altri articoli citati nei documenti giudiziari prodotti dal ricorrente risultano 
essere attinenti alle allegazioni del ricorrente 1 e ciò contrariamente a 
quanto riportato nel rapporto d’ambasciata, segnatamente gli artt. 513 e 
514 del codice penale iraniano del 1392 recitano nella loro versione tra-
dotta: “Anyone who insults the sacred values of Islam or any of the Great 
Prophets or [twelve] Shi’ite Imams or the Holy Fatima, if considered as 
Saab ul-nabi [as having committed actions warranting the hadd punish-
ment for insulting the Prophet], shall be executed; otherwise, they shall be 
sentenced to one to five years’ imprisonment” e rispettivamente “Anyone 
who, by any means, insults Imam Khomeini, the founder of the Islamic Re-
public, and/or the Supreme Leader shall be sentenced to six months to two 
years’ imprisonment.” (cfr. Iran Human Rights Documentation Center [IH-
RDC], Islamic Penal Code of the Islamic Republic of Iran – Book Five, 
15.07.2013, https://iranhrdc.org/islamic-penal-code-of-the-islamic-repub-
lic-of-iran-book-five/, consultato il 27 febbraio 2023). 


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5.4 Sulla scorta di tali estratti, il Tribunale ritiene che le incongruenze sol-
levate nel rapporto d’ambasciata circa la natura degli articoli citati nei do-
cumenti penali prodotti dal ricorrente non siano in realtà ravvisabili; bensì i 
riferimenti di legge risultano pertinenti al racconto del ricorrente 1. Infatti, si 
constata che i riferimenti ai reati, quali la blasfemia e l’attenuante relativa 
allo stato d’ebrezza corrispondano a quanto allegato dal ricorrente 1, oltre 
che a quanto visibile nel video, ad oggi non più accessibile, caricato sulla 
piattaforma “YouTube” (cfr. descrizione del contenuto del video nella deci-
sione impugnata, pag. 7). 
5.5 Nel rapporto d’Ambasciata, inoltre, è menzionata una problematica re-
lativa alla sentenza di condanna, che presenterebbe un solo termine per 
impugnare la decisione, quando la procedura penale iraniana in contuma-
cia prevede in tali circostanze un doppio termine. Inoltre, nel rapporto 
d’Ambasciata viene indicato che in caso di procedura in contumacia la sen-
tenza verrebbe pubblicata sui giornali locali e non si spiegherebbe pertanto 
per quale motivo il ricorrente sia in possesso di una copia della sentenza 
cartacea. Il Tribunale ritiene che anche tali conclusioni risultino errate, in 
quanto il ricorrente era patrocinato da un avvocato. Inoltre l’interessato ha 
più volte indicato che sia stato proprio il suo patrocinatore a fornirgli la do-
cumentazione prodotta agli atti (cfr. tra i tanti atto SEM n. 113/19 D74). 
5.6 Visto quanto sopra, il Tribunale ritiene che gli errori presenti nel rap-
porto d’Ambasciata siano gravi, in quanto concernono aspetti basilari rela-
tivi ad informazioni di semplice accesso, quali il testo degli articoli del co-
dice penale iraniano. Per tale motivo ci si esime dall’analizzare gli ulteriori 
aspetti evidenziati nel rapporto d’Ambasciata. Di conseguenza le conclu-
sioni tratte nel rapporto d’Ambasciata circa la falsità dei documenti giudi-
ziari prodotti dal ricorrente e l’esclusione dell’esistenza di una condanna 
penale non possono essere seguite. Alla luce di ciò si impongono nuovi atti 
istruttori al fine di accertare un elemento centrale quale l’esistenza o meno 
di procedure penali nei confronti dei ricorrenti, come si dirà dettagliata-
mente di seguito. 
6. 
6.1 Il Tribunale constata che la procedura, allo stato attuale, non è matura 
per il giudizio e pertanto, sulla scorta dell’art. 61 cpv. 1 PA, rinvia la causa 
all’autorità inferiore in modo che quest’ultima accerti in modo completo i 
fatti giuridicamente rilevanti (art. 12 PA) e proceda con una nuova deci-
sione. Ciò per i motivi elencati di seguito. 


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6.2 Come analizzato sub consid. 5, il rapporto d’Ambasciata sul quale l’au-
torità di prime cure ha basato la propria conclusione circa l’inesistenza di 
condanne penali a carico del ricorrente 1 in Iran non può essere conside-
rato attendibile. Di conseguenza, ulteriori atti istruttori volti alla verifica 
dell’effettiva esistenza di procedure penali in Iran risultano necessari. Se-
gnatamente, l’autorità di prime cure, se lo riterrà utile, potrà effettuare una 
nuova domanda d’Ambasciata sulla scorta delle valutazioni ai sensi del 
consid. 5. Inoltre, la SEM potrà nuovamente sentire gli interessati al fine di 
ottenere un aggiornamento delle informazioni in loro possesso, altresì sulla 
scorta dei nuovi documenti prodotti nel corso della procedura ricorsuale. 
Con la collaborazione dei ricorrenti, potrà altresì valutare di accedere al 
portale iraniano “Adliran”, sul quale sono registrati gli atti giudiziari che ri-
guardano i cittadini di tale Paese. Sulla scorta di tali nuove risultanze istrut-
torie, l’autorità di prime cure dovrà effettuare una nuova analisi della vero-
simiglianza del racconto degli insorgenti e la conseguente rilevanza dei 
motivi allegati ex art. 3 LAsi. Inoltre dovrà eventualmente valutare tali 
aspetti sotto il profilo dell’esecuzione dell’allontanamento (per rinvio 
dell'art. 44 LAsi, l'art. 83 LStrI [RS 142.20]), con particolare riferimento alla 
potenziale sanzione, tra cui le frustate, che attenderebbe il ricorrente 1 in 
Iran per il reato di blasfemia e la rilevanza che potrebbe assumere ai sensi 
dell’art. 3 CEDU (RS 0.101) e dell’art. 3 della Convenzione contro la tortura 
ed altre pene o trattamenti crudeli, inumani o degradanti del 10 dicembre 
1984 (Conv. tortura, RS 0.105). 
6.3 Nel caso in cui l’autorità di prime cure dovesse constatare l’effettiva 
esistenza di una condanna penale per il reato di blasfemia in Iran, sarà 
altresì necessario effettuare una nuova analisi della rilevanza dell’apparte-
nenza della ricorrente 2 alla filosofia “Erfan-E Halgheh” o “Faradarmani”, 
oltre che la sua conversione al cristianesimo. Infatti, il Tribunale, nella pro-
pria sentenza di riferimento D-3357/2006 del 9 luglio 2009 consid. 7.3.5, 
ha ritenuto che le conversioni al cristianesimo di cittadini iraniani avvenute 
all’estero non sarebbero rilevanti ai sensi dell’art. 3 LAsi. Un’eccezione può 
d’altro canto essere rappresentata dal contesto familiare in cui vive la per-
sona convertita. Nel caso in cui i familiari stretti siano ferventi religiosi, po-
trebbero infatti denunciare tale fatto alle autorità, che a loro volta potreb-
bero agire nei confronti del convertito. Nel caso specifico, se l’autorità di 
prime cure dovesse constatare che la condanna del ricorrente esista, la 
fattispecie presenterebbe più elementi problematici, da un lato la condanna 
per blasfemia del ricorrente 1 (che si professa ateo), dall’altro vi sarebbe 
l’appartenenza della ricorrente 2 alla filosofia “Faradarmani” oltre che la 
sua conversione al cristianesimo. Tutti questi elementi cumulati potrebbero 
infatti essere suscettibili ad una rilevanza ex art. 3 LAsi ai sensi della 


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giurisprudenza sopra citata. A comprova di tali allegazioni, inoltre, i ricor-
renti hanno prodotto in corso di procedura ricorsuale nuovi documenti giu-
diziari - di cui la SEM dovrà esaminare l’autenticità – in cui emergerebbe 
che la ricorrente 2 sarebbe stata condannata a 5 mesi di reclusione ed i 
figli sarebbero stati dati in custodia al padre del ricorrente 1 a causa delle 
sue attività quali “affari medici illegali” e “attività metafisiche”, con un pro-
babile riferimento alle sue attività “Faradarmani”. 
6.4 In assenza di una fattispecie sufficientemente matura per il giudizio, si 
giustifica la ritrasmissione degli atti all’autorità di prime cure per il comple-
tamento dell’istruttoria e l’emanazione di una nuova decisione (art. 
61 cpv. 1 PA). 
6.5 La SEM è pertanto invitata ad accertare la fattispecie così come indi-
cato. 
7. 
7.1 Visto l’esito della procedura, non sono riscosse delle spese processuali 
(art. 63 cpv. 1 PA). 
7.2 Agli insorgenti, patrocinati in questa sede, si giustifica l'attribuzione di 
spese ripetibili, visto l'esito della causa. Tuttavia, in difetto di una nota par-
ticolareggiata, l'indennità per spese ripetibili è fissata d'ufficio dal Tribunale 
sulla base degli atti di causa in CHF 1’300.–; tale importo non comprende 
l’imposta sul valore aggiunto (art. 14 cpv. 2 TS-TAF, art. 9 cpv. 1 lett. c TS-
TAF, art. 7 TS-TAF). 
 
(dispositivo alla pagina seguente) 
 
 


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Pagina 13 
Per questi motivi, il Tribunale amministrativo federale pronun-
cia: 
1. 
Il ricorso è accolto. La decisione della SEM del 18 settembre 2020 è an-
nullata e gli atti di causa sono trasmessi all’autorità di prima istanza per il 
completamento dell’istruttoria e la pronuncia di una nuova decisione ai 
sensi dei considerandi. 
2. 
Non si prelevano spese processuali. 
3. 
La SEM rifonderà ai ricorrenti CHF 1’300.– a titolo di spese ripetibili. 
4. 
Questa sentenza è comunicata ai ricorrenti, alla SEM e all'autorità canto-
nale competente. 
 
Il Presidente del collegio: 
Il cancelliere: 
 
 
Daniele Cattaneo 
Adriano Alari 
 
 
Data di spedizione: