bvger · D-2519/2021 · 2021-04-30 · it

Asilo ed allontanamento | Asilo ed allontanamento; decisione della SEM del 30 aprile 2021

Bundesverwal tungsgeri cht 
T ri bunal admi ni strati f fédéral 
T ri bunal e amm ini strati vo federal e 
T ri bunal admi ni strati v federal 
 
Corte IV 
D-2519/2021 
 
 
S e n t e n z a d e l 1 2 l u g l i o 2 0 2 4 
Composizione 
Giudici Manuel Borla (presidente del collegio), 
Gabriela Freihofer, Contessina Theis, 
cancelliere Luca Rossi. 
Parti 
A._______, nato il (…) 1982, 
Tunisia, 
patrocinato dalla lic. iur. Isabelle Müller, Caritas Schweiz, 
ricorrente, 
 
contro 
Segreteria di Stato della migrazione (SEM), 
Quellenweg 6, 3003 Berna, 
autorità inferiore. 
Oggetto 
Asilo ed allontanamento; 
decisione della SEM del 30 aprile 2021 / N (…). 
 
 
 


D-2519/2021 
Pagina 2 
 
Fatti: 
A. 
A.a A._______ (di seguito: interessato, richiedente, ricorrente, insorgente), 
cittadino tunisino di etnia araba, ateo, nato a B._______ e vissuto da ultimo 
a C._______, ha depositato una domanda d’asilo in Svizzera il 6 agosto 
2020 (cfr. atti della Segreteria di Stato della migrazione [di seguito: atto 
SEM] n. 5/2, 16/10), dopo essere stato arrestato dalla polizia cantonale 
friburghese con l’accusa di soggiorno illegale e falsità in certificati (atti SEM 
n. 57/19). 
A.b Il 17 agosto 2020, l'interessato è stato sentito nel corso di un colloquio 
ai sensi dell'art. 5 del regolamento (UE) n. 604/2013 del Parlamento euro-
peo e del Consiglio del 26 giugno 2013 (cfr. atto SEM n. 20/3). Da tale 
audizione è emerso che il richiedente avrebbe lasciato la Tunisia alla fine 
di marzo 2019 e sarebbe giunto in aereo in Francia, munito di un visto della 
durata di 15 giorni (circostanza confermata anche dalla banca dati CIS-
VIS/ORBIS [cfr. atto SEM n. 18/4]). Scaduto il visto, egli avrebbe continuato 
a vivere illegalmente in Francia, dove non ha depositato alcuna domanda 
d’asilo e dove ha svolto dei lavori in nero senza permesso di soggiorno (cfr. 
atto SEM n. 29/1). Egli riferisce che anche a seguito del furto del passa-
porto, avvenuto dopo circa due mesi dall’arrivo a Lione, non avrebbe mai 
avuto alcun contatto con le autorità francesi, temendo rappresaglie da 
parte delle persone che lo avevano derubato. A inizio agosto 2020 l’inte-
ressato si sarebbe poi diretto verso la Svizzera, dove il 4 agosto 2020 è 
stato arrestato per soggiorno illegale (cfr. atto SEM n. 1/4, 18/4, 20/3). 
A.c Nell’audizione del 18 settembre 2020 (cfr. atto SEM 35/13 [di seguito: 
verbale 1]), all’interessato sono state dapprima poste delle domande in re-
lazione alla sua situazione famigliare, alla sua formazione e alla sua espe-
rienza professionale prima dell’espatrio, nonché riguardo alle possibilità di 
ottenere copia dei documenti d’identità (cfr. verbale 1, D7-60). Riguardo 
alla propria situazione medica egli ha quindi riferito di essere in terapia 
presso uno psichiatra e di assumere dei farmaci antidepressivi per poter 
dormire. Pur riferendo che i disturbi psichici sono presenti sin dal 2004, egli 
ha riferito di non aver mai consultato alcuno specialista in Tunisia, per 
paura di essere “etichettato come matto” (cfr. verbale 1, D 61-82). Interro-
gato sui motivi d’asilo, il richiedente ha dichiarato di aver avuto un’infanzia 
difficile in una famiglia numerosa e con un padre poco presente e partico-
larmente violento. All’età di circa sette anni egli avrebbe subito un atto di 
violenza sessuale da parte di due ragazzini più grandi di lui. A questo primo 


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episodio di violenza carnale, ne sarebbero seguiti altri tre, perpetrati da 
uomini adulti incontrati in differenti circostanze e in differenti momenti. Di 
tali violenze egli non avrebbe mai detto nulla, per timore del giudizio della 
famiglia e delle autorità oltre che di possibili ritorsioni da parte degli aggres-
sori (cfr. verbale 1, D89-92). 
A.d Non avendo potuto terminare l’esposizione dei motivi d’asilo l’interes-
sato è stato convocato all’audizione del 6 ottobre 2020 (cfr. atto SEM 42/13 
[di seguito: verbale 2]). Il richiedente ha riferito di essere stato oggetto di 
ulteriori abusi sessuali da parte di un compagno di studi della sorella mag-
giore, quando questa era agli studi (cfr. verbale 2, D26-28) e nel 2002 da 
parte di suo cugino, per altro fratello della ragazza che egli avrebbe dovuto 
sposare. Da ultimo il 23 agosto 2004, allorquando D._______, vicino di 
casa dei genitori e cugino del ministro degli interni tunisino, si sarebbe in-
trodotto nel garage nel quale il richiedente si trovava e cingendolo alle 
spalle avrebbe tentato di penetrarlo. Dopo essere stato respinto, quest’ul-
timo si sarebbe poi allontanato. Il mattino seguente, l’interessato si sarebbe 
quindi recato con lo zio in polizia per denunciare l’accaduto (cfr. verbale 2, 
D32), dove tuttavia due agenti in civile già informati dei fatti lo stavano 
aspettando. Egli sarebbe stato quindi ammanettato, picchiato e trattenuto 
per l’intera giornata senza cibo né acqua. Alla sera, l’insorgente sarebbe 
stato rilasciato dopo aver firmato un foglio – di cui ignora il contenuto – e 
con l’ingiunzione di presentarsi nuovamente in centrale il giorno seguente 
(cfr. verbale 2, D32-44). Presentatosi in polizia il 25 agosto 2004 egli sa-
rebbe stato arrestato e trasferito nel carcere di G._______ dove avrebbe 
soggiornato fino al 23 settembre 2004, momento della scarcerazione. Gra-
zie al proprio legale la vicenda giudiziaria si sarebbe definitivamente con-
clusa nel 2006 con una multa di 30 franchi (cfr. verbale 2, D44-52). Sempre 
nel 2004 il richiedente avrebbe avuto dei problemi con un poliziotto che 
l’avrebbe sentito dichiarare di non credere nell’esistenza di Dio. Pur es-
sendo stato condotto in centrale in stato di fermo, la faccenda si è conclusa 
in tempi celeri grazie all’intercessione di un amico presso il poliziotto (cfr. 
verbale 2, D56). L’interessato ha infine accennato a dei problemi con due 
zii che, per motivi diversi, serberebbero rancore nei suoi confronti (cfr. ver-
bale 2, D56). 
A.e Con provvedimento del 12 ottobre 2020 la SEM ha deciso di trattare la 
domanda d’asilo in procedura ampliata ed ha assegnato il richiedente al 
Canton Uri (cfr. atto SEM n. 46/2). 
A.f Nell’ambito dell’audizione integrativa dell’8 marzo 2021 (cfr. atto SEM 
63/11 [di seguito: verbale 3]) l’interessato ha innanzitutto fornito alcuni 


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dettagli supplementari in merito alla procedura giudiziaria che da diversi 
anni lo oppone allo zio paterno. Al riguardo, egli ha riferito che nel 2012 
avrebbe sporto denuncia per le molestie verbali e le minacce da questi 
proferite nei suoi confronti. A mente del richiedente tale procedura sarebbe 
ancora pendente, sebbene egli riferisca di essere stato condannato nel 
2019 a quattro mesi di detenzione, in relazione a tale fattispecie. A tal pro-
posito, egli ritiene che lo zio sarebbe riuscito a corrompere i poliziotti e a 
sovvertire l’esito della vertenza evitando la pena che avrebbe dovuto es-
sergli comminata e facendo ricadere su di lui ogni colpa. L’interessato non 
avrebbe mai visto la sentenza del Tribunale, ma avrebbe saputo della con-
danna da sua madre, che come il resto della famiglia avrebbe preso le parti 
dello zio. Quest’ultimo, a causa della denuncia e nonostante l’esito della 
vertenza, vorrebbe ucciderlo (cfr. verbale 3, D31-58 e D63). Il richiedente 
ha inoltre riferito di essere minacciato di morte pure dallo zio materno, nel 
caso in cui continuasse a rifiutarsi di sposare sua figlia. Invitato a fare mag-
giore chiarezza, egli ha riferito che il matrimonio con la cugina sarebbe 
stato combinato dalla famiglia quando lui era bambino, che dal 2013 sa-
rebbe oggetto di costanti pressioni dalla famiglia al fine di sposarsi e che 
proprio per questo dal 2015 evita di incontrare lo zio o la cugina (cfr. verbale 
3, D63-89). Egli ha infine riferito di essere ateo e che dall’episodio con il 
poliziotto avrebbe deciso di tenere per sé le proprie convinzioni riguardo 
alla religione (cfr. verbale 3, D91-94). 
A.g A supporto della sua domanda d'asilo, il richiedente ha consegnato di-
versa documentazione tra la quale segnatamente: copia della licenza di 
condurre; copia della carta d’identità; copia del passaporto; copia della sen-
tenza per gli accadimenti del 2004 in lingua araba nonché di alcuni atti 
processuali emessi nel 2004 e nel 2006; copia del diploma di tecnico ma-
nutentore professionale; infine un estratto di Wikipedia riguardante 
E._______, ministro degli interni fino al 10 novembre 2004 (cfr. atti SEM n. 
2/2, 66/10). 
A.h Con scritti del 17 e 22 marzo 2021 l’interessato ha fatto valere un peg-
gioramento delle proprie affezioni psichiche sulla base del rapporto del 18 
marzo 2021 della psicologa F._______ (atti SEM n. 66/10, 67/5). 
B. 
Con decisione del 30 aprile 2021, notificata il 3 maggio 2021 (cfr. atti SEM 
n. 73/9, 75/1), la SEM ha respinto la domanda d’asilo dell’interessato, rite-
nendo che le sue dichiarazioni non soddisfacessero le condizioni richieste 
per 
il 
riconoscimento 
della 
qualità 
di 
rifugiato, 
pronunciando 


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contestualmente il suo allontanamento dalla Svizzera e l'esecuzione del 
medesimo provvedimento. 
C. 
C.a Con ricorso del 28 maggio 2021 (data di entrata: 31 maggio 2021, 
cfr. timbro di entrata), l’interessato ha impugnato dinanzi al Tribunale am-
ministrativo federale (di seguito: Tribunale, TAF) la suddetta decisione chie-
dendone l’annullamento e, in via principale, il rinvio degli atti all’ammini-
strazione per completare l’istruttoria sui nuovi fatti rilevanti e sullo stato di 
salute, mediante una perizia medica, in via subordinata il riconoscimento 
della qualità di rifugiato e la concessione dell’asilo, mentre in via ulterior-
mente subordinata, l’ammissione provvisoria constatando l’inammissibilità 
dell’esecuzione dell’allontanamento. Ha inoltre chiesto la concessione 
dell’assistenza giudiziaria totale, nel senso dell’esenzione dal versamento 
delle spese di giustizia e del relativo anticipo nonché del gratuito patrocinio, 
nominando la lic. iur. Isabelle Müller, quale patrocinatrice d’ufficio e prote-
stato infine tasse e spese (doc. TAF 1). 
A supporto delle proprie allegazioni il ricorrente ha prodotto nuova docu-
mentazione, segnatamente: copia del rapporto medico del 25 mag-
gio 2021; il rapporto in lingua tedesca della Schweizerische Flüchtlingshilfe 
(SFH), intitolato: “Tunesien Strafrechtliche Verfolgung von LGBTI-Perso-
nen” del 3 maggio 2021 e l’attestato d’indigenza del ricorrente del 17 mag-
gio 2021 della Croce Rossa Svizzera (doc. TAF 1). 
C.b Con decisione incidentale dell’8 marzo 2022 il Tribunale ha respinto la 
domanda di assistenza giudiziaria e di gratuito patrocinio, avendo consta-
tato, a seguito di un esame sommario, che il ricorso appare d’acchito privo 
di probabilità di esito favorevole (doc. TAF 3). Il ricorrente è stato quindi 
invitato a versare un anticipo sulle presunte spese processuali di fr. 750.-, 
regolarmente saldato da quest’ultimo il 15 marzo 2022 (doc. TAF 4). 
C.c Con decisione incidentale del 19 maggio 2022 – preso atto dell’asse-
rito peggioramento dello stato di salute, segnalato il 22 marzo 2022, senza 
tuttavia allegare alcun referto medico (doc. TAF 5) – il Tribunale ha invitato 
il ricorrente a trasmettere entro il 2 giugno 2022 un rapporto medico conte-
nente informazioni circostanziate relative allo stato valetudinario attuale 
(doc. TAF 6). 
Con decisione incidentale del 31 maggio 2022 il termine per dare seguito 
alla richiesta del Tribunale è stato prorogato e la richiesta di resa in carico 
dei costi del rapporto della psicoterapeuta è stata respinta (doc. TAF 7-8). 


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C.d Con scritti del 27-28 giugno 2022, è stata trasmessa copia dei certifi-
cati medici del 2 giugno 2022, del 27 maggio 2022, del 22 marzo 2022 e 
del 4 marzo 2022, nonché della documentazione relativa al funzionamento 
della terapia CPAP (doc. TAF 9-10). 
C.e Con risposta del 2 settembre 2022 l'autorità inferiore ha preso posi-
zione sui nuovi mezzi di prova e sulle nuove allegazioni esposte nel ricorso, 
chiedendone il rigetto (doc. TAF 16). 
C.f Con replica del 20 settembre 2022 il ricorrente si è sostanzialmente 
riconfermato nelle precedenti conclusioni ed ha chiesto la riconsiderazione 
della decisione riguardante il rifiuto della concessione del gratuito patroci-
nio (doc. TAF 18). 
C.g Con decisione incidentale del 23 settembre 2022 il Tribunale ha re-
spinto la richiesta di riconsiderazione della decisione incidentale dell’8 
marzo 2022 relativa al rifiuto del gratuito patrocinio (doc. TAF 19). 
 
Diritto: 
1. 
Le procedure in materia di asilo sono rette dalla legge federale sulla pro-
cedura amministrativa del 20 dicembre 1968 (PA, RS 172.021), dalla legge 
sul Tribunale amministrativo federale del 17 giugno 2005 (LTAF, RS 
173.32) e dalla legge sul Tribunale federale del 17 giugno 2005 (LTF, RS 
173.110), in quanto la legge sull’asilo (LAsi, RS 142.31) non preveda altri-
menti (art. 6 LAsi). 
Fatta eccezione per le decisioni previste all’art. 32 LTAF, il Tribunale, in virtù 
dell’art. 31 LTAF, giudica i ricorsi contro le decisioni ai sensi dell’art. 5 PA 
prese dalle autorità menzionate all’art. 33 LTAF. La SEM rientra tra dette 
autorità (cfr. art. 105 LAsi). L’atto impugnato costituisce quindi una deci-
sione ai sensi dell’art. 5 PA e il Tribunale è dunque competente per statuire 
in merito a suddetto ricorso. 
Il ricorrente ha partecipato al procedimento dinanzi all’autorità inferiore, è 
particolarmente toccato dalla decisione impugnata e vanta un interesse de-
gno di protezione all’annullamento o alla modificazione della stessa (art. 
48 cpv. 1 lett. a-c PA). Egli è pertanto legittimato ad aggravarsi contro di 
essa. 


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Il ricorso è ammissibile essendo stato presentato nella forma (art. 52 cpv. 
1 PA) ed entro il termine (art. 108 cpv. 1 LAsi) previsti dalla legge. Occorre 
pertanto entrare nel merito dello stesso. 
2. 
Giusta l'art. 33a cpv. 2 PA, applicabile per rimando dell'art. 6 LAsi e dell'art. 
37 LTAF, nei procedimenti su ricorso è determinante la lingua della deci-
sione impugnata. Se le parti utilizzano un'altra lingua, il procedimento può 
svolgersi in tale lingua. 
Nella presente disamina, la decisione impugnata è stata emanata in ita-
liano, mentre che il ricorso è stato presentato in lingua tedesca. La pre-
sente sentenza è pertanto redatta in italiano. 
3. 
Con ricorso al Tribunale, possono essere invocati la violazione del diritto 
federale e l’accertamento inesatto o incompleto di fatti giuridicamente rile-
vanti (art. 106 cpv. 1 LAsi; cfr. anche DTAF 2014/26 consid. 5). 
Il Tribunale non è inoltre vincolato né dai motivi addotti nel ricorso (art. 62 
cpv. 4 PA), né dalle considerazioni giuridiche della decisione impugnata 
(cfr. DTAF 2014/1 consid. 2). 
Inoltre tiene conto della situazione del Paese d'origine dell'insorgente e de-
gli elementi che si presentano al momento della sentenza, prendendo 
quindi in considerazione l'evoluzione della situazione avvenuta dopo il de-
posito della domanda d'asilo (cfr. DTAF 2010/44 consid. 3.6; 2008/4 con-
sid. 5.4). 
4. 
Oggetto litigioso, nell’evenienza concreta, è la liceità della decisione con 
cui la SEM ha negato lo statuto di rifugiato e la concessione l’asilo, rite-
nendo non dimostrata da parte del richiedente l’esistenza di un grave pre-
giudizio ai sensi dell’art. 3 LAsi, nonché la mancata concessione dell’am-
missione provvisoria e la pronuncia dell’esecuzione dell’allontanamento. 
5. 
5.1 Nella querelata decisione la SEM ha ritenuto che le allegazioni dell’in-
teressato circa i motivi di asilo sarebbero irrilevanti ai sensi dell’art. 3 LAsi. 
L’autorità inferiore ha innanzitutto rilevato che l’asilo non viene concesso 
come risarcimento per dei pregiudizi subiti, bensì laddove la necessità di 
ottenere protezione risulti ancora comprovata al momento della decisione. 


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A mente della SEM, le violenze subite in giovane età – pur riprovevoli che 
siano – non sono più attuali essendo cessate nel 2004. Allo stesso modo 
pure la procedura giudiziaria che ha portato al breve periodo di detenzione 
e alla comminazione di una multa si è conclusa senza ulteriori conse-
guenze. Neppure la vertenza in atto con lo zio, può assurgere a misura 
persecutoria basata sui motivi esaustivamente enumerati all’art. 3 cpv. 1 
LAsi riducendosi a un’inimicizia personale sfociata in episodi di violenza 
verbale. In secondo luogo, l’interessato non vede la cugina e la sua famiglia 
dal 2015, data a partire dalla quale è riuscito ad evitarli recandosi sempli-
cemente in un’altra località e ciò senza incorrere in particolari problemi, 
nonostante i matrimoni combinati vengano di norma celebrati in Tunisia 
all’età di 18 anni ed egli sia espatriato a 37 anni. Sulla base di tali consta-
tazioni, la SEM ha quindi escluso che tale questione potesse avere rile-
vanza in materia d’asilo considerando inesistente la probabilità di realizza-
zione di una persecuzione futura e ritenendo intatta la facoltà dell’interes-
sato di chiedere protezione alle autorità tunisine. Per quanto infine riguarda 
l’asserito ateismo, rilevando che l’unico problema avuto con la polizia risale 
al lontano 2005-2006 senza alcuna conseguenza, essendosi risolto il 
giorno stesso, l’autorità di prime cure ha ritenuto che il richiedente non ne-
cessiti di particolare protezione. Essendo la problematica evocata circo-
scritta ad un unico episodio, non attuale, né di sufficiente intensità, la SEM 
ha infatti concluso che non vi fosse alcun elemento concreto che permet-
tesse di ritenere l’interessato esposto al rischio di seri pregiudizi attuali o 
futuri. Alla luce delle considerazioni di cui sopra, astenendosi dall’esami-
nare la verosimiglianza delle argomentazioni del richiedente, l’autorità di 
prima istanza gli ha negato il riconoscimento della qualità di rifugiato ed ha 
respinto la sua domanda d’asilo. 
La SEM ha quindi pronunciato l’allontanamento dalla Svizzera, ritenendo 
che, dal punto di vista personale e valetudinario, l’esecuzione del rinvio nel 
Paese d’origine fosse possibile, ammissibile e ragionevolmente esigibile. 
5.2 Nel suo gravame l'insorgente, richiamando i fatti esposti dinnanzi 
all’autorità inferiore senza tuttavia contestare le conclusioni a cui essa è 
giunta riguardo alla pertinenza dei motivi d’asilo, si è prevalso della propria 
omosessualità come fatto nuovo, non evocato né considerato in prece-
denza. Alla luce di tale circostanza, la decisione dell’autorità inferiore pog-
gerebbe quindi su di un accertamento incompleto e inesatto dei fatti giuri-
dicamente rilevanti. A mente del ricorrente, le nuove allegazioni unitamente 
alle dichiarazioni già rilasciate – da considerarsi sufficientemente motivate, 
precise e dettagliate, ai sensi dell’art. 7 LAsi – sarebbero suscettibili di di-
mostrare il suo bisogno di protezione, dal momento che in Tunisia vige 


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ancora una forte discriminazione nei confronti delle persone omosessuali, 
che non sono adeguatamente tutelate dalle autorità contro gli atti di vio-
lenza e che sono anzi penalmente perseguibili qualora esprimano il proprio 
orientamento sessuale. Il ricorrente ha contestato altresì l’esecuzione 
dell’allontanamento, ritenendo la misura inammissibile e non ragionevol-
mente esigibile. Il rinvio lo esporrebbe infatti a delle serie minacce per la 
propria libertà personale e per la propria integrità fisica – conto tenuto della 
delicata situazione in cui vive la comunità LGBTI in Tunisia – e pregiudi-
cherebbe il percorso terapeutico iniziato in Svizzera – non essendovi in 
Tunisia delle strutture adeguate – mettendo a rischio il suo stato di salute. 
5.3 In sede di risposta la SEM ha preso posizione sulle nuove allegazioni 
relative all’omosessualità del ricorrente, ritenendo non esservi elementi agli 
atti dai quali emerga che il suo orientamento sessuale fosse causa di per-
secuzione al momento dell’espatrio nel 2019. A mente dell’autorità inferiore 
l’insorgente neppure ha fornito alcuna indicazione concreta secondo cui, in 
caso di ritorno in Tunisia, sarebbe vittima di outing e quindi minacciato di-
rettamente a causa della sua omosessualità. Per il resto, la SEM ha riba-
dito le conclusioni già esposte nella decisione impugnata. 
5.4 In sede di replica il ricorrente si è sostanzialmente riconfermato nelle 
proprie allegazioni, riguardo allo stato di salute e riguardo alla propria omo-
sessualità. Egli ha esposto altresì ulteriori indicazioni e fonti relative alla 
situazione della comunità LGBTI in Tunisia, sulla base delle quali giustifica 
il proprio fondato timore a rientrare nel proprio Paese. Infine egli ha soste-
nuto per la prima volta di essere stato perseguitato in ragione di una parti-
colare caratteristica fisica che lo qualificava come un bambino “porta for-
tuna” (Zouhri), ricercati e venduti per delle pratiche di stregoneria. 
6. 
6.1 La Svizzera, su domanda, accorda asilo ai rifugiati secondo le disposi-
zioni della LAsi (art. 2 LAsi). L’asilo comprende la protezione e lo statuto 
accordati a persone in Svizzera in ragione della loro qualità di rifugiati. Esso 
comprende il diritto di risiedere in Svizzera. 
6.2 Secondo l’art. 3 cpv. 1 LAsi, sono considerati rifugiati le persone che, 
nel Paese d’origine o d’ultima residenza, sono esposte a seri pregiudizi a 
causa della loro razza, religione, nazionalità, appartenenza ad un determi-
nato gruppo sociale o per le loro opinioni politiche, ovvero hanno fondato 
timore d’essere esposte a tali pregiudizi. Sono pregiudizi seri segnata-
mente l’esposizione a pericolo della vita, dell’integrità fisica o della libertà, 
nonché le misure che comportano una pressione psichica insopportabile. 


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Occorre tenere conto dei motivi di fuga specifici della condizione femminile 
(art. 3 cpv. 2 LAsi). 
6.3 Il fondato timore di esposizione a seri pregiudizi, come stabilito all'art. 3 
LAsi, comprende nella sua definizione un elemento oggettivo, in rapporto 
con la situazione reale, e un elemento soggettivo. Sarà quindi riconosciuto 
come rifugiato colui che ha dei motivi oggettivamente riconoscibili da terzi 
(elemento oggettivo) di temere (elemento soggettivo) d'essere esposto, in 
tutta verosimiglianza e in un futuro prossimo, ad una persecuzione (cfr. 
DTAF 2011/51 consid. 6.2 e 2010/57 consid. 2.5). Sul piano soggettivo, 
deve essere tenuto conto degli antecedenti dell'interessato, segnatamente 
dell'esistenza di persecuzioni anteriori, nonché della sua appartenenza ad 
una razza, ad un gruppo religioso, sociale o politico, che lo espongono 
maggiormente ad un fondato timore di future persecuzioni. Infatti, colui che 
è già stato vittima di persecuzione ha dei motivi oggettivi di avere un timore 
(soggettivo) di nuove persecuzioni più fondato di colui che ne è l'oggetto 
per la prima volta (DTAF 2010/57 consid. 2.5 e relativi riferimenti). Sul 
piano oggettivo, tale timore deve essere fondato su indizi concreti e suffi-
cienti che facciano apparire, in un futuro prossimo e secondo un'alta pro-
babilità, l'avvento di seri pregiudizi ai sensi dell'art. 3 LAsi. Non sono suffi-
cienti, quindi, indizi che indicano minacce di persecuzioni ipotetiche che 
potrebbero prodursi in un futuro più o meno lontano (cfr. DTAF 2010/57 
consid. 2.5 e relativi riferimenti). 
6.4 A tenore dell’art. 7 cpv. 1 LAsi, chiunque domanda asilo deve provare 
o per lo meno rendere verosimile la sua qualità di rifugiato. La qualità di 
rifugiato è resa verosimile se l’autorità la ritiene data con una probabilità 
preponderante (art. 7 cpv. 2 LAsi). Sono inverosimili in particolare le alle-
gazioni che su punti importanti sono troppo poco fondate o contraddittorie, 
non corrispondono ai fatti o si basano in modo determinante su mezzi di 
prova falsi o falsificati (art. 7 cpv. 3 LAsi). 
7. 
7.1 Ora, senza approfondire la questione della verosimiglianza del 
racconto del ricorrente, circostanza non esaminata dalla SEM, occorre 
concordare con quest’ultima sul fatto che nella fattispecie gli episodi di 
violenza e le vicende giudiziarie vissute prima dell’espatrio dall’interessato, 
non permettono di riconoscere l’esistenza di una persecuzione ai sensi 
dell’art. 3 LAsi e non costituiscono pertanto dei validi motivi d’asilo. 
7.2 Riguardo alle minacce ricevute dagli zii, che per motivi diversi nutrono 
animosità nei suoi confronti, a prescindere dal fatto di sapere se egli possa 


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o meno avvalersi di un fondato timore di subire pregiudizi in relazione ad 
esse, è d'uopo rammentare che la definizione dello statuto di rifugiato, così 
come definita all'art. 3 cpv. 1 LAsi, è esaustiva nel senso che esclude tutti 
gli altri motivi suscettibili di condurre una persona a lasciare il proprio 
Paese di origine o di residenza (cfr. tra le tante sentenza del TAF 
D-1287/2018 del 13 novembre 2019 consid. 6.1). Ciò posto, è indubbio che 
le asserite intimidazioni da parte dello zio materno – in relazione al rifiuto 
del ricorrente di celebrare il matrimonio con sua figlia combinato dalle ri-
spettive famiglie – e da parte dello zio paterno – in relazione alla denuncia 
per le molestie verbali sporta nei suoi confronti – non siano state dettate 
da una volontà persecutoria per uno dei motivi di cui all'art. 3 LAsi. Come 
rettamente rilevato dall'autorità inferiore, esse non soltanto sono da ricon-
durre alle conseguenze di una vertenza privata nel quadro di una diatriba 
famigliare, ma neppure risultano più attuali, dal momento che il ricorrente, 
espatriato soltanto nel 2019, ha riferito di non avere avuto più contatti con 
lo zio paterno già dal 2014, rispettivamente dal 2015 con lo zio materno e 
la cugina, senza che da ciò gli derivassero particolari problemi. 
Ne consegue che tali eventi, non assurgono a motivi rilevanti in materia di 
asilo, dovendosi semmai inquadrare in un conflitto personale e famigliare 
dal quale l’interessato avrebbe potuto sottrarsi – come ha effettivamente 
fatto – trasferendosi altrove all’interno del Paese. 
7.3 Allo stesso modo, le violenze sessuali subite in gioventù e da ultimo il 
tentativo di violenza perpetrato dal cugino del ministro degli interni tunisino 
nel 2004 – abuso per il quale per la prima volta l’insorgente ha deciso di 
sporgere denuncia – non denotano un bisogno di protezione attuale. 
Al riguardo, è utile rammentare che secondo giurisprudenza costante l'asilo 
non viene concesso come risarcimento per dei pregiudizi subìti, bensì qua-
lora la necessità di ottenere protezione risulti tuttora comprovata. In altre 
parole, il riconoscimento dello statuto di rifugiato ai sensi dell'art. 3 LAsi e, 
se del caso, la concessione dell'asilo dipende dall'attuale necessità di pro-
tezione, in relazione alla situazione esistente al momento della decisione. 
Il timore di essere perseguitato presuppone infatti l'esistenza di minacce 
attuali e concrete. Tra i pregiudizi e la fuga deve intercorrere un nesso cau-
sale temporale, che occorre considerare decaduto, in regola generale, al-
lorquando tra l'ultima persecuzione subita e l'espatrio è trascorso un lasso 
di tempo relativamente lungo. In tal senso, a norma della giurisprudenza, 
la qualità di rifugiato non può più essere riconosciuta quando la fuga inter-
viene dai sei a dodici mesi dopo la fine delle persecuzioni, riservati tuttavia 
i casi nei quali vi sono motivi oggettivamente plausibili o valide ragioni di 


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Pagina 12 
natura personale atti a giustificare una partenza differita dal paese d'origine 
(cfr. DTAF 2011/50 consid. 3.1.2.1; DTAF 2009/51 consid. 4.2.5). 
Pur non volendo in alcun modo minimizzare gli eventi traumatici vissuti dal 
ricorrente, occorre riconoscere che gli stessi sono avvenuti molti anni prima 
che quest’ultimo lasciasse il suo Paese d'origine. Secondo quanto riferito, 
l’ultimo atto di violenza a sfondo sessuale, non consumatosi, è avvenuto 
allorquando egli aveva 22 anni (nel 2004). Anche la procedura giudiziaria 
scaturita da tale episodio, che ha portato all’arresto dell’interessato e alla 
detenzione per un mese nel carcere di G._______, si è definitivamente 
conclusa nel 2006, senza particolari strascichi. Da allora e fino all’espatrio 
nel 2019, l’insorgente non ha più riferito di altri episodi analoghi o di altre 
vertenze giudiziali correlate che lo abbiano indotto a progettare la propria 
fuga dal Paese. Ad ogni buon conto, all’ora attuale, in considerazione della 
sua età (41 anni), si può presumere – in assenza d’indizi contrari – che egli 
non rientri più fra le mire di chi, in gioventù aveva abusato di lui. Per lo 
stesso motivo, non risultano essere attuali le pratiche di stregoneria con-
cernenti bambini aventi particolari caratteristiche fisiche (“Zouhri-Kinder”), 
di cui il ricorrente sostiene di essere stato vittima e di cui ha fatto menzione 
– in modo per nulla sostanziato – per la prima volta in sede di replica (doc. 
TAF 18, p. 3). 
7.4 Neppure risulta essere attuale, infine, il timore di subire persecuzioni in 
patria a causa del proprio ateismo. Dalle dichiarazioni dell’insorgente ri-
sulta infatti esservi stato un solo episodio, molto breve e conclusosi senza 
conseguenza alcuna tra il 2005 e il 2006, in cui egli ha avuto dei problemi 
con le autorità per le proprie credenze religiose. A seguito dell’arresto, du-
rato neppure mezza giornata, il ricorrente ha riferito di aver tenuto per sé 
le proprie opinioni riguardo all’esistenza di Dio. Da allora, non risulta che 
egli abbia avuto più problemi, né che sia stato in alcun modo penalizzato o 
perseguitato da parte delle autorità tunisine o da terzi, nonostante egli so-
stenga di non aver mai fatto le preghiere e di non essere mai andato in una 
Moschea, durante tutta la sua vita in Tunisia (cfr. verbale 2, D25). 
7.5 Alla luce di quanto precede, occorre concludere che l'esposizione ai 
pregiudizi descritti non è fondata sui motivi di cui all'art. 3 LAsi, ciò che ne 
esclude ogni rilevanza in materia d'asilo. Oltre a ciò, il timore dell'insor-
gente di subire delle persecuzioni in relazione agli eventi descritti non è 
oggettivamente né fondato, né attuale, non essendovi indizi concreti e suf-
ficienti che permettano di ritenere che in un futuro prossimo e secondo 
un'alta probabilità quest’ultimo potrebbe essere esposto a seri pregiudizi ai 
sensi dell'art. 3 LAsi. 


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Pagina 13 
8. 
8.1 Resta quindi da esaminare se il ricorrente, a causa del proprio orienta-
mento sessuale, affermato per la prima volta in sede di ricorso, abbia subito 
prima dell’espatrio o rischi di subire in caso di rientro nel suo Paese delle 
persecuzioni rilevanti ai fini dell’asilo. 
8.2 
8.2.1 Per quanto riguarda la situazione della comunità LGBTI in Tunisia, va 
innanzitutto rilevato che, nonostante i cambiamenti avvenuti dal 2011, la 
società tunisina permane conservatrice, in particolare per quanto riguarda 
i ruoli di genere, la vita familiare e la sessualità. Nel contesto tunisino, 
l’omosessualità non soltanto è un tabù, ma è largamente considerata come 
inaccettabile, al punto che anche nell’ambito privato raramente si discute 
di questioni LGBTI (Landinfo, Tunisia: Forhold for homofile, 18.01.2016, 
https://landinfo.no/wp-content/uploads/2018/03/Tunisia-Forhold-for-homo-
file.pdf, consultato il 27 dicembre 2023; LACHHEB MONIA (Université de la 
Manouba, Tunesien), Pouvoir et contestation des normes de genre en Tu-
nisie. A propos des corps de femmes lesbiennes, in: Kultūra ir visuomenė: 
socialinių tyrimų žurnalas, 2018, 9 (1), 115-130 (S. 116), http://cultureso-
ciety.vdu.lt/wp-content/uploads/2018/03/8_Monia-Lachheb_Pouvoir-et-
contestation-des-normes-de-genre-en-Tunisie.pdf, consultato il 27 dicem-
bre 2023; Le Monde, La longue marche des homosexuels tunisiens vers 
l’émancipation, 
14.08.2018, 
https://www.lemonde.fr/series-d-ete-2018-
long-format/article/2018/08/14/la-longue-marche-des-homosexuels-tuni-
siens-vers-l-emancipation_5342371_5325928.html, consultato il 27 dicem-
bre 2023; British Broadcasting Corporation (BBC), Inside Tunisia's Shams 
Rad - the Arab world's 'only gay radio station', 18.06.2018, 
https://www.bbc.com/news/world-africa-44137901, consultato il 27 dicem-
bre 2023). 
8.2.2 Redatto nel 1913, l'art. 230 del Codice Penale tunisino, prevede nella 
versione francese che "la sodomie, si elle ne rentre dans aucun des cas 
prévus aux articles précédents, est punie de l'emprisonnement pendant 
trois ans". La versione araba della suddetta disposizione, che è determi-
nante, stabilisce che l'omosessualità tra adulti consenzienti è punibile con 
tre anni di reclusione, quand’anche l’atto sessuale sia avvenuto in privato 
(cfr. sentenza del TAF D-3978/2019 del 25 giugno 2021, consid. 3.4.4.3 e 
riferimenti ivi citati). Sebbene risalga all'epoca coloniale, la disposizione in 
parola è ancora applicata dai tribunali tunisini, che continuano a condan-
nare l'omosessualità, anche se le minoranze sessuali stanno gradualmente 
cercando di uscire dall'ombra dopo la rivoluzione del 2011. In particolare, 
nei primi dieci mesi del 2018, la polizia ha arrestato quasi 120 persone per 


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Pagina 14 
omosessualità e reati contro la pubblica decenza (http://kapitalis.com/tuni-
sie/2018/12/03/tunisie-120-personnes-arretees-pour-homosexualite-en-
10-mois/, consultato il 27 dicembre 2023). Numeri superiori a quelli dell’in-
tero 2017, anno in cui gli erano stati registrati 79 arresti (https://www.the-
guardian.com/global-development/2019/apr/30/tunisia-invokes-sharia-
law-in-bid-to-shut-down-lgbt-rights-group, consultato il 27 dicembre 2023) 
e che nel 2018 ha indotto l'associazione tunisina per i diritti LGBTI Shams 
a presentare un esposto alle Nazioni Unite per denunciare gli arresti e i 
procedimenti giudiziari nei confronti degli omosessuali in Tunisia. Nel 2019, 
un Collettivo Civile per le Libertà Individuali ha contato 120 processi per 
omosessualità (https://www.lemonde.fr/international/article/2021/01/18/en-
tunisie-la-difficile-conquete-des-droits-des-personnes-
lgbt_6066718_3210.html, consultato il 27 dicembre 2023). Nel luglio 2020, 
una corte d'appello tunisina ha confermato un verdetto di colpevolezza 
contro due uomini accusati di sodomia, sulla base dell'art. 230 del Codice 
Penale, anche se ha ridotto la loro pena ad un anno di prigione 
(https://www.hrw.org/fr/news/2020/08/05/tunisie-des-condamnations-pour-
homosexualite-confirmees, consultato il 27 dicembre 2023). 
8.2.3 Inoltre, le persone LGBTI sono oggetto di discriminazione da parte 
delle autorità e della società (https://www.gay.it/attualita/news/tunisia-gay-
abusi-test-anali-condanne-sodomia, consultato il 27 dicembre 2023). Ca-
pita infatti che le persone sospettate di essere omosessuali siano talvolta 
maltrattate dalla polizia e, durante la detenzione, siano costrette a sotto-
porsi ad esami anali volti a “accertare” la loro omosessualità 
(https://www.hrw.org/news/2018/11/08/tunisia-privacy-threatened-homo-
sexuality-arrests, consultato il 27 dicembre 2023). Quando vengono aggre-
dite, in genere esse non denunciano l'incidente per paura di essere con-
dannate loro stesse per omosessualità (https://www.alaraby.co.uk/en-
glish/indepth/2019/3/7/tunisian-victim-jailed-for-sodomy, consultato il 27 di-
cembre 2023). In definitiva, gli omosessuali subiscono discriminazioni dif-
fuse, vivono nel timore di essere arrestati e sono particolarmente esposti 
alla violenza a causa del loro reale o presunto orientamento sessuale o 
identità di genere (http://kapitalis.com/tunisie/2018/12/03/tunisie-120-per-
sonnes-arretees-pour-homosexualite-en-10-mois/, consultato il 27 dicem-
bre 2023). 
8.3 Alla luce di quanto precede, è indubbio che per la comunità LGBTI la 
situazione in Tunisia è alquanto complessa e a tratti preoccupante. Il nuovo 
argomento addotto dal ricorrente, circa il proprio orientamento sessuale, 
potrebbe pertanto assurgere a valido motivo d’asilo ai sensi dell’art. 3 LAsi. 


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Pagina 15 
Ciò posto, il Tribunale ha già avuto modo di affermare che, nonostante la 
discriminazione quotidiana, non vi è motivo di ammettere che in Tunisia 
sussista una persecuzione sistematica degli omosessuali, tantopiù che l'o-
mosessualità viene perseguita dalle autorità penali solo se viene vissuta 
apertamente e provoca accuse. Un esame concreto e individuale deve per-
tanto essere svolto di caso in caso (cfr. sentenze del TAF D-2738/2021 
dell’8 settembre 2021, consid. 5.2.3; E-5830/2018 del 21 agosto 2020, con-
sid. 6.4). 
8.4 
8.4.1 Nel proprio gravame il ricorrente sostiene che avrebbe iniziato a te-
matizzare la propria omosessualità unicamente in Svizzera, grazie all’aiuto 
della propria terapeuta F._______, dalla quale egli è stato in cura a partire 
dal 3 marzo 2021 (si cfr. atto SEM 67/5). Una presa di coscienza vera e 
propria e il conseguente outing, sarebbero intervenuti, secondo il ricor-
rente, per la prima volta in occasione di un non meglio precisato colloquio 
telefonico con la suddetta terapista avvenuto presumibilmente sul finire 
della procedura dinnanzi alla SEM. 
8.4.2 Nell’ambito delle tre audizioni nelle quali il ricorrente ha avuto modo 
di descrivere in modo estensivo gli episodi di violenza e i fatti che hanno 
segnato negativamente la sua infanzia, egli non ha mai collegato, neppure 
di sfuggita, tali vessazioni alla propria omosessualità, né ha lasciato in al-
cun modo tale questione aperta. Riferendosi agli atti di natura sessuale, 
egli ha sempre descritto i ragazzi e gli uomini con cui gli stessi sono avve-
nuti, come degli aggressori che hanno abusato di lui contro la sua volontà. 
Dalle dichiarazioni del ricorrente, non risulta che questi o altri episodi siano 
avvenuti in modo consenziente, o siano stati in un qualche modo da lui 
incoraggiati o desiderati. Egli ha anzi affermato, in più occasioni, di aver 
sviluppato una paura e un’avversione per gli uomini, adulti e più giovani, 
che nella misura del possibile cercherebbe di non frequentare (cfr. verbale 
1, D89; verbale 2, D20, D27). Ad eccezione della questione religiosa – ri-
guardo alla quale avrebbe deciso di non più condividere le proprie 
opinioni – l’insorgente non ha riferito di alcuna difficoltà nell’integrarsi nella 
società tunisina, in ragione delle sue peculiarità fisiche o comportamentali, 
prima che egli lasciasse il Paese. Egli infatti ha svolto una formazione pro-
fessionale ed ha regolarmente lavorato in ambiti e per datori di lavoro dif-
ferenti (cfr. verbale 1, D35-42), dopo essersene andato dalla casa dei ge-
nitori ha abitato dapprima a H._______ e poi a I._______ con la sorella (cfr. 
verbale 1, D8-23), ma non risulta che in età adulta egli abbia mai sofferto 
di particolari restrizioni o vessazioni ad eccezioni di quelle già menzionate 
riguardanti le diatribe con gli zii. 


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Pagina 16 
Il ricorrente ha spiegato di aver maturato l’idea di lasciare la Tunisia a 
causa del breve periodo d’ingiusta detenzione nel 2004 (cfr. verbale 2, 
D54) e di aver messo in atto tale proposito soltanto nel 2019, non dispo-
nendo in precedenza né dei soldi necessari né del visto d’ingresso in Eu-
ropa (cfr. verbale 3, D15-16). Egli non ha, per contro, mai accennato di aver 
voluto lasciare la Tunisia a causa dell’impossibilità di manifestare la propria 
sessualità, di particolari pressioni da parte dei famigliari (che andrebbero 
comunque relativizzate), o di particolari vessazioni da parte di gruppi di 
persone in relazione al proprio modo di vivere o di comportarsi. A ben ve-
dere egli non ha neppure mai sostenuto che il suo comportamento in pub-
blico o in privato abbia mai condotto ad una denuncia o a misure ufficiali di 
perseguimento penale nei suoi confronti, né tantomeno che prima 
dell’espatrio egli sia stato oggetto di misure discriminatorie da parte dello 
Stato. 
8.4.3 Nel gravame, come pure nei memoriali successivi, il ricorrente fa lar-
gamente riferimento alle persecuzioni di cui è oggetto la comunità LGBTI 
in Tunisia, perpetrate non solo da terzi ma pure dalle autorità statali, asse-
rendo che in caso di rientro nel paese egli si troverebbe confrontato con 
pratiche lesive dell’integrità fisica e della dignità umana. 
Egli non si riferisce tuttavia mai a situazioni concrete che lo riguardano per-
sonalmente e che permettono di oggettivare degli episodi traumatici diret-
tamente correlati al proprio orientamento sessuale, come ad esempio, il 
fatto di dover troncare una relazione nel frattempo intrapresa in Svizzera o 
il timore di negare o di non poter manifestare in alcun modo la propria per-
sonalità una volta rientrato in Tunisia, o ancora di dover condurre una dop-
pia vita per evitare di essere scoperto. Sulla base delle dichiarazioni rila-
sciate e della documentazione versata agli atti, non c'è nulla che suggeri-
sca che l’interessato si sia mai trovato personalmente in una situazione di 
persecuzione o di pressione psicologica insopportabile nel suo Paese d'o-
rigine a causa della sua omosessualità, motivo per cui non è nemmeno 
evidente in che misura potrebbe trovarsi in una tale situazione in un futuro 
prevedibile e con notevole probabilità. 
Per quanto riguarda la questione della pressione psichica insopportabile ai 
sensi dell'art. 3 cpv. 2 LAsi in caso di omosessualità, questo Tribunale ha 
già avuto modo di stabilire che per determinare se tale pressione sia rile-
vante dal profilo soggettivo, andrà esaminato il singolo caso (cfr. sentenza 
D-6539/2018 del 2 aprile 2019, consid. 8.3 - 8.6) e che un mero pericolo 
astratto di essere scoperti e perseguiti non risulta essere sufficiente per il 
riconoscimento di una pressione psichica insopportabile. È stato inoltre 


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Pagina 17 
ritenuto che alcune limitazioni nelle apparizioni in pubblico e nella vita pri-
vata non rappresentano ancora dei seri pregiudizi ai sensi dell'art. 3 cpv. 2 
LAsi ed in particolare non conducono, di per sé, ad una pressione psichica 
insopportabile (cfr. sentenza E-2109/2019 del 28 agosto 2020 consid. 10.2 
con rif. ivi citati; cfr. anche le sentenze D-5870/2019 del 2 giugno 2021 
consid. 8.4 e E-5403/2020 del 2 dicembre 2020 consid. 6.5.4). 
Si può quindi ritenere che, così come non manifestare la propria omoses-
sualità in passato non ha rappresentato per il ricorrente una pressione psi-
chica insopportabile, né lo ha sottoposto ad alcuna misura persecutoria, a 
maggior ragione non si intravvede alcun elemento concreto, che permetta 
di ritenere che in caso di un suo ritorno nel paese d'origine, egli possa es-
sere esposto, con verosimiglianza preponderante ed in un futuro prossimo, 
a persecuzioni o a dover subire una pressione psichica insopportabile rile-
vante ai sensi dell'asilo. 
8.4.4 In sintesi, nessun elemento agli atti permette di ritenere che il motivo 
dell’espatrio del ricorrente sia da ricondurre a delle persecuzioni, delle 
minacce e degli atti di violenza riconducibili alla sua omosessualità. 
L’interessato, d’altro canto, non ha offerto alcuna indicazione concreta e 
specifica riguardo ad un suo eventuale timore, al momento dell’espatrio, di 
essere vittima di violenza a causa di outing e di essere oggetto di minacce 
dirette a causa della sua omosessualità. Il fatto che l’insorgente abbia 
avuto dei problemi con la propria famiglia stretta e allargata ed anche 
ammettendo che l’interruzione dei rapporti con questa sia dovuta alla sua 
omosessualità – circostanza di cui egli per altro neppure si avvale – non 
configura di certo un’intensità di persecuzione rilevante per il diritto all’asilo. 
Oltre a ciò, occorre constatare che il ricorrente neppure ha sostanziato il 
motivo per cui, in caso di ritorno in Tunisia, si troverebbe particolarmente 
esposto a persecuzioni da parte di terzi e delle autorità. Su questo aspetto 
le dichiarazioni determinanti in materia d'asilo rese dall'insorgente s'esau-
riscono in allegazioni non sufficientemente motivate, a tratti oltremodo va-
ghe e generiche, stereotipate e non corroborate da alcun elemento di seria 
consistenza, se non addirittura contraddette da quanto dichiarato in sede 
di audizione. 
8.5 Alla luce di quanto precede, l’omosessualità di cui si avvale il 
richiedente in sede di ricorso, non risulta in concreto rilevante in materia 
d’asilo, non avendo quest’ultimo dimostrato l’esistenza di un grave 
pregiudizio ai sensi dell'art. 3 LAsi. 


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Pagina 18 
9. 
In virtù di quanto sopra esposto, la SEM ha a giusto titolo negato la qualità 
di rifugiato al ricorrente, ragione per cui la domanda formulata in via subor-
dinata nel ricorso, essendo destituita di fondamento, va respinta. 
Allo stesso modo, va pure respinta la domanda formulata in via principale, 
tendente all'annullamento della decisione impugnata e alla restituzione de-
gli atti alla SEM per completamento dell'istruzione ed un nuovo esame delle 
allegazioni. 
10. 
Se respinge la domanda d'asilo o non entra nel merito, la SEM pronuncia, 
di norma, l'allontanamento dalla Svizzera e ne ordina l'esecuzione (art. 44 
LAsi). 
Il ricorrente non adempie le condizioni in virtù delle quali la SEM avrebbe 
dovuto astenersi dal pronunciare l'allontanamento dalla Svizzera (art. 14 
cpv. 1 e 2 nonché art. 44 LAsi come pure art. 32 dell'ordinanza 1 sull'asilo 
relativa a questioni procedurali dell'11 agosto 1999 [OAsi 1, RS 142.311]; 
DTAF 2013/37 consid. 4.4, DTAF 2011/24 consid. 10.1). 
Pertanto, anche la pronuncia dell'allontanamento va confermata. 
11. 
11.1 Per quanto concerne l'esecuzione dell'allontanamento, per rinvio 
dell’art. 44 LAsi, l'art. 83 della legge federale sugli stranieri e la loro inte-
grazione (LStrI, RS 142.20) prevede che la stessa deve essere possibile 
(art. 83 cpv. 2 LStrI), ammissibile (art. 83 cpv. 3 LStrI) e ragionevolmente 
esigibile (art. 83 cpv. 4 LStrI). In caso di non adempimento di una di queste 
condizioni, la SEM dispone l'ammissione provvisoria (art. 44 LAsi e art. 83 
cpv. 1 LStrI). 
In particolare, l'esecuzione non è possibile se lo straniero non può partire 
né alla volta dello Stato d'origine o di provenienza o di uno Stato terzo, né 
esservi trasportato (art. 83 cpv. 2 LStrI). 
Inoltre, l'esecuzione non è ammissibile se la prosecuzione del viaggio dello 
straniero verso lo Stato d'origine o di provenienza o verso uno Stato terzo 
è contraria agli impegni di diritto internazionale pubblico della Svizzera (art. 
83 cpv. 3 LStrI), in particolare l'art. 3 CEDU o l'art. 3 della Convenzione 
contro la tortura ed altre pene o trattamenti crudeli, inumani o degradanti 
del 10 dicembre 1984 (RS 0.105; di seguito: Conv. tortura). L'applicazione 


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di tali disposizioni presuppone, tuttavia, l'esistenza di serie e concrete ra-
gioni per ritenere che lo straniero possa essere esposto, nel paese verso il 
quale sarà allontanato, a dei trattamenti contrari alle succitate disposizioni. 
Infine, l'esecuzione non è ragionevolmente esigibile qualora, nello Stato 
d'origine o di provenienza, lo straniero venisse a trovarsi concretamente in 
pericolo in seguito a situazioni quali guerra, guerra civile, violenza genera-
lizzata o emergenza medica (art. 83 cpv. 4 LStrI). Motivi medici rendono 
inesigibile l'esecuzione dell'allontanamento esclusivamente quando le cure 
necessarie ed essenziali non sono ottenibili nel Paese di origine e un rim-
patrio comprometterebbe rapidamente lo stato di salute della persona met-
tendone a rischio la vita (cfr. DTAF 2009/2 consid. 9.3.2). 
11.2 Secondo prassi costante del Tribunale, circa l'apprezzamento degli 
ostacoli all'esecuzione dell'allontanamento, vale lo stesso apprezzamento 
della prova consacrato al riconoscimento della qualità di rifugiato, ovvero il 
ricorrente deve provare o per lo meno rendere verosimile l'esistenza di un 
ostacolo all'esecuzione dell'allontanamento (cfr. DTAF 2011/24 consid. 
10.2 e riferimento ivi citato). 
11.3 Nella fattispecie, la Tunisia si trova nel mezzo di una transizione poli-
tica con importanti sfide economiche e sociali, accentuate da quando il Pre-
sidente Saïd è salito al potere nel luglio 2021 e aggravate dalla crisi di Co-
vid-19 e dalla guerra in Ucraina, che stanno contribuendo a indebolire l'e-
conomia del Paese e a provocare sporadici disordini sociali. Tuttavia, la 
Tunisia non si trova in una situazione di guerra, guerra civile o violenza 
generalizzata che consentirebbe di presumere, per tutti i richiedenti prove-
nienti da questo Stato, l'esistenza di un pericolo concreto ai sensi dell'arti-
colo 83 cpv. 4 LStrI. In linea di principio, quindi, l'espulsione in Tunisia è 
ragionevole. 
11.4 Dall’incarto non emerge neppure che l’interessato potrebbe essere 
messo in serio pericolo per motivi propri. 
11.4.1 Egli non è particolarmente giovane ed ha vissuto in Tunisia fino 
all’età di 37 anni. Ha una formazione come tecnico di manutenzione di im-
pianti di climatizzazione industriale, ambito nel quale ha lavorato dal 2009 
al 2013. Prima di ottenere tale diploma, aveva lavorato nell’edilizia, come 
operaio e imbianchino dal 2004 al 2007 e dopo il 2013 nell’ambito commer-
ciale per svariati datori di lavoro, da ultimo in maniera stabile per una ditta 
attiva nell’ambito dei prodotti veterinari dal 2015 al 2019 (cfr. verbale 1, 
D35-42). La suddetta formazione ed esperienza professionale, unitamente 


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all’esperienza data dall’età, gli offre senz’altro l'opportunità di trovare un 
lavoro, al fine di garantire il suo sostentamento, come già era stato il caso 
in passato. Sebbene affermi di non andare d’accordo con i fratelli, egli non 
ha sostenuto di non disporre di una rete sociale che possa aiutarlo in caso 
di necessità, tantopiù che in passato egli aveva vissuto in differenti luoghi, 
tra cui nella capitale H._______. Egli ha riferito di avere regolari contatti 
con la sorella e con la madre, che vive nella casa di famiglia in cui il ricor-
rente è cresciuto e che lo avrebbe tenuto al corrente riguardo agli sviluppi 
della procedura giudiziaria riguardante la vertenza in atto con lo zio che 
aveva denunciato nel 2012 (cfr. verbale 1, D44-45; verbale 3, D7-8, D46). 
In assenza di indizi contrari – non avendo il ricorrente addotto alcuna diffi-
coltà nel loro rapporto – è ragionevole supporre che in caso di un suo rien-
tro, quest’ultima, pur avendo qualche problema di salute, non rifiuterebbe 
di fornirgli un alloggio e un sostegno personale minimo, almeno in un primo 
momento. Di conseguenza, non vi è motivo per dubitare che egli si inte-
grerà senza particolari problemi in Tunisia. 
11.4.2 Il ricorrente neppure soffre di una malattia grave ai sensi della giuri-
sprudenza di questo Tribunale (cfr. DTAF 2014/26 consid. 7.3-7.10; 
2011/50 consid. 8.1-8.3). L’esecuzione del rinvio diventa infatti inesigibile 
unicamente nel caso in cui il ritorno nel paese d’origine non permette al 
richiedente di beneficiare delle cure essenziali che gli garantiscono delle 
condizioni minime esistenziali. Per cure essenziali s’intende le cure medi-
che generali e d’emergenza assolutamente necessarie a garantire la di-
gnità umana (cf. JICRA 2003 no. 24 consid. 5b p. 157 s.; GABRIELLE STEF-
FEN, Droit aux soins et rationnement. Approche d'une définition des soins 
nécessaires, Berna 2002, p. 81 s. e 87). Per ammettere l’inesigibilità del 
rinvio, non è quindi sufficiente limitarsi a constatare che un determinato 
trattamento, prescritto sulla base degli standard svizzeri, non potrebbe pro-
seguire nel paese d’origine. Occorre infatti dimostrare di soffrire di un grave 
problema di salute, che possa essere riconosciuto come caso di rigore. Su 
questo aspetto la giurisprudenza del Tribunale si mostra tuttavia restrittiva: 
costituendo l’aspetto medico uno fra diversi criteri da prendere in conto, 
non ci si potrà fondare esclusivamente su di esso, specie nel caso in cui il 
cittadino straniero giunga per la prima volta in Svizzera già soffrendo di un 
grave problema di salute (cfr. sentenza del TAF F-5351/2021 del 6 aprile 
2023, consid. 7.6.2 e giurisprudenza ivi menzionata). 
Di regola, quindi, occorre ritenere che se le cure essenziali richieste pos-
sono essere fornite nel Paese d'origine o di provenienza del cittadino stra-
niero, se necessario con farmaci diversi da quelli prescritti in Svizzera, l'e-
secuzione 
dell'allontanamento 
verso 
uno di 
questi 
Paesi 
sarà 


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Pagina 21 
ragionevolmente esigibile. Tra gli esempi vi sono le cure per alleviare o 
curare disturbi mentali o fisici che non possono essere definiti gravi (cfr. 
DTAF 2011/50 consid. 8.3). 
Orbene, questo Tribunale, concordando con le considerazioni esposte 
dalla SEM alle quali si rinvia, rileva che i problemi di salute di cui soffre il 
ricorrente (e che preesistevano al suo arrivo in Svizzera, ciò che non gli 
consente di invocarli come unico motivo per il riconoscimento di un caso di 
rigore [cfr. supra]) non sono così gravi che il suo ritorno in Tunisia potrebbe 
mettere in pericolo la sua vita o la sua salute a breve termine (cfr. sentenze 
del TAF F-4478/2016 del 29 gennaio 2018, consid. 6.3; E-5506/2017 del 
22 dicembre 2017, pp. 7). Dalla documentazione medica versata agli atti 
risulta che il ricorrente è stato regolarmente seguito a livello psichiatrico a 
partire da ottobre 2020 (cfr. atti SEM n. 28/2, 34/10, 40/2, 54/2, 55/2), trat-
tamento che ha portato a un netto miglioramento della problematica (cfr. 
atto SEM n. 68/4). Nel più recente certificato medico del 2 giugno 2022 
(allegato al doc. TAF 10), la terapeuta J._______ e la dott.ssa L._______ 
hanno infatti attestato la persistenza dell’episodio depressivo di media gra-
vità (ICD-10: F32.1), già rilevato nei precedenti rapporti e per il quale il 
ricorrente è regolarmente visitato ogni tre settimane, nel quadro del soste-
gno terapeutico e farmacologico approntato. Esse hanno quindi posto la 
diagnosi di altri disturbi ansiosi misti (ICD-10: F41.3), non essendo stato 
possibile confermare i sospetti iniziali della psicologa F._______ per la dia-
gnosi, più grave, di disturbo d’ansia generalizzata (cfr. rapporto del 25 mag-
gio 2021 [allegato al doc. TAF 1]). Infine è stato riportato il disturbo post-
traumatico da stress (ICD-10: F43.1 [di seguito: PTSD]), con la precisa-
zione che poter confermare tale diagnosi e determinarne la portata in modo 
più preciso sarebbe stato necessario accertare l’esistenza e l’effettivo im-
patto di un evento traumatizzante. A tale scopo le terapeute hanno pre-
scritto la continuazione del trattamento medicamentoso, ritenendo che tale 
diagnosi fosse adeguatamente curabile nell'ambito dell'assistenza psichia-
trica. Esse hanno infine indicato di non poter fornire una prognosi significa-
tiva, non essendo possibile valutare in che misura lo stato di residenza non 
chiaro dell’interessato abbia influsso sul suo attuale stato mentale. 
I problemi di salute descritti nel suddetto referto medico, come pure quelli 
fisici descritti nei rapporti precedenti (reflusso, emorroidi con stipsi, apnee 
del sonno), non sono gravi a tal punto da considerare, secondo la giuri-
sprudenza citata sopra, che vi sia un imminente pericolo per la vita o l’in-
tegrità fisica dell’insorgente in caso di esecuzione dell’allontanamento. Da 
allora, ulteriori certificati attestanti un eventuale peggioramento della situa-
zione valetudinaria, non sono stati prodotti dal ricorrente o dal suo 


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rappresentante, ragione per cui è lecito presumere che lo stato di salute si 
sia nel frattempo stabilizzato. Trattandosi di affezioni di media gravità, esse 
potrebbero venir senz’altro trattate nel suo Paese e non sono tali da giusti-
ficare la sua permanenza in Svizzera per motivi medici (cfr. DTAF 2009/2 
consid. 9.3.2 e relativi riferimenti; DTAF 2011/50 consid. 8.1-8.3). Tantopiù 
che nel quadro dell’aiuto al rientro egli avrebbe l’opportunità di chiedere 
una scorta dei medicinali di cui egli fa eventualmente uso in Svizzera, di 
ricevere assistenza medica nel corso del viaggio di ritorno e di ottenere un 
aiuto concreto alla ricollocazione. Per il resto, il suo timore di sviluppare un 
disturbo mentale o esacerbare le attuali affezioni a causa della situazione 
precaria in cui potrebbe trovarsi al suo ritorno è solo ipotetico; mentre il 
rifiuto di rivolgersi a uno psicoterapeuta in Patria per paura di essere preso 
per pazzo, oltre ad essere discutibile, non è certo un motivo valido per op-
porsi al rimpatrio. 
11.4.3 Neppure l’omosessualità del ricorrente è ostativa al rinvio dell’inte-
ressato. Al riguardo si osserva infatti che per quanto difficile la situazione 
per la comunità LGBTI in Tunisia e pur essendo diffusa l’omofobia, nella 
capitale H._______, dove il ricorrente per altro ha già vissuto, è possibile 
condurre una vita più anonima rispetto a città di più piccole dimensioni o a 
zone rurali (cfr. United Nations Office of the High Commissioner for Human 
Rights [OHCHR], Preliminary observations on the visit to Tunisia by the 
Independent expert on protection against violence and discrimination ba-
sed on sexual orientation and gender identity, 18 June 2021, Urban vs. 
Rural), riducendo in tal modo il rischio di trattamenti vietati dal diritto inter-
nazionale e che sarebbe pertanto contrario all’esecuzione del suo allonta-
namento. 
11.4.4 Infine, i motivi correlati a potenziali difficoltà derivanti da una crisi 
socio-economica che tutti nel Paese interessato possono affrontare (come 
condizioni di vita precarie, problemi di occupazione e di alloggio, mancanza 
di prospettive, ecc.) non sono, in quanto tali, decisivi dal punto di vista 
dell'esecuzione dell'allontanamento (cfr. DTAF 2014/26 consid. 7.5-7.7; 
2010/41, consid. 8.3.6). 
11.4.5 Di conseguenza, l'esecuzione dell'ordine di allontanamento deve 
essere considerata ragionevolmente esigibile (art. 83 cpv. 4 LStrI a contra-
rio). 
11.5 L'esecuzione dell'allontanamento è inoltre ammissibile (art. 83 cpv. 3 
LStrI). Tale misura, non viola infatti il principio di non respingimento ai sensi 
dell'art. 5 LAsi e dell’art. 33 della Convenzione sullo statuto dei rifugiati del 


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28 luglio 1952 (Conv. rifugiati, RS 0.142.30), in quanto il ricorrente non riu-
scendo a dimostrare l’esistenza di seri pregiudizi o il fondato timore di es-
sere esposto a tali pregiudizi ai sensi dell’art. 3 LAsi, non soddisfa le con-
dizioni per lo status di rifugiato. Alla luce di quanto sopra, non vi è nem-
meno un insieme di prove concrete e convergenti da cui si possa dedurre 
che, in caso di ritorno in Tunisia, sarebbe esposto a un rischio reale, basato 
su motivi seri e comprovati, di essere sottoposto a una o più forme di trat-
tamento contrarie all’art. 3 della CEDU e all’art. 3 della Conv. tortura. L'at-
tuale situazione generale dei diritti umani in Tunisia non consente, di per 
sé, di considerare inammissibile l'esecuzione dell'ordine di allontanamento. 
Per il resto, potrà agire in risposta al comportamento dei suoi zii, se neces-
sario, qualora questi dovessero serbargli ancora rancore, in particolare in-
traprendendo un'azione legale e cercando il sostegno delle autorità tuni-
sine, poiché nulla indica che queste ultime non siano in grado di offrirgli 
una protezione adeguata, se necessario. 
11.6 Infine, siccome il ricorrente è in misura d'intraprendere ogni passo 
necessario presso la competente rappresentanza del suo paese d'origine 
in vista dell'ottenimento dei documenti necessari al rimpatrio (art. 8 cpv. 4 
LAsi; DTAF 2008/34 consid. 12) non risultano impedimenti sotto l'aspetto 
della possibilità dell'esecuzione dell'allontanamento (art. 83 cpv. 2 LStrI). 
11.7 Pertanto anche l’esecuzione dell’allontanamento dell'insorgente va 
confermata in questa sede. 
12. 
In definitiva, non violando il diritto federale (art. 3 LAsi) e stabilendo i fatti 
rilevanti in modo corretto e completo (art. 106 cpv. 1 LAsi) la decisione 
impugnata va confermata. Il ricorso dev’essere pertanto interamente re-
spinto. 
13. 
13.1 Visto l'esito della procedura, le spese processuali, che seguono la 
soccombenza, vengono poste a carico del ricorrente (art. 63 cpv. 1 e 5 PA 
nonché art. 3 lett. b del regolamento sulle tasse e sulle spese ripetibili nelle 
cause dinanzi al Tribunale amministrativo federale del 21 febbraio 2008 
[TS-TAF, RS 173.320.2]). Esse vengono compensate con l’anticipo spese, 
di identico ammontare, saldato il 15 marzo 2022 (doc. TAF 4). 
13.2 Visto l’esito della procedura, non si assegnano al ricorrente indennità 
per spese ripetibili. 


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Pagina 24 
14. 
La decisione non può essere impugnata mediante ricorso in materia di di-
ritto pubblico dinanzi al Tribunale federale (art. 83 lett. d cifra 1 LTF); essa 
è pertanto definitiva. 
 
(dispositivo alla pagina seguente) 
 
 


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Per questi motivi, il Tribunale amministrativo federale pronun-
cia: 
1. 
Il ricorso è respinto. 
2. 
Le spese processuali di fr. 750.–, già anticipate dal ricorrente, sono poste 
a suo carico e sono compensate con l’acconto già versato. 
3. 
Non si attribuiscono spese ripetibili. 
4. 
Questa sentenza è comunicata al ricorrente, alla SEM e all'autorità canto-
nale competente. 
 
Il presidente del collegio: 
Il cancelliere: 
 
 
Manuel Borla 
Luca Rossi 
 
 
Data di spedizione: