bvger · F-4076/2022 · 2022-09-06 · de

Schengen-Visum | Schengen-Visum zu Besuchszwecken; Verfügung des SEM vom 6. September 2022.

Bundesverwal tungsgeri cht 
T ri bunal admi ni strati f fédéral 
T ri bunal e amm ini strati vo federal e 
T ri bunal admi ni strati v federal 
 
Abteilung VI 
F-4076/2022 
 
 
U r t e i l v o m 1 6 . O k t o b e r 2 0 2 3 
Besetzung 
Richterin Susanne Genner (Vorsitz), 
Richter Daniele Cattaneo, 
Richterin Claudia Cotting-Schalch, 
Gerichtsschreiberin Selina Schmid. 
Parteien 
A._______, 
Beschwerdeführer, 
 
gegen 
Staatssekretariat für Migration SEM, 
Quellenweg 6, 3003 Bern, 
Vorinstanz. 
 
Gegenstand 
Schengen-Visum zugunsten von B._______, C._______ und 
D._______. 
 
 
 


F-4076/2022 
Seite 2 
Sachverhalt: 
A. 
Am 19. Juli 2022 ersuchten die pakistanischen Staatsangehörigen (und 
Geschwister) B._______ (geb. 2007; Gesuchstellerin), C._______ 
(geb. 2010; Gesuchsteller) und D._______ (geb. 2011; Gesuchsteller), ge-
setzlich vertreten durch den Inhaber der elterlichen Sorge (E._______; Va-
ter der Gesuchsteller), bei der Schweizerischen Auslandsvertretung in Is-
lamabad je um Ausstellung eines Schengen-Visums für einen einmonati-
gen Besuchsaufenthalt bei ihrem im Kanton Aargau lebenden Onkel 
A._______ (Beschwerdeführer) (Akten der Vorinstanz [SEM-act.] 5, 6 
und 7). 
B. 
Mit Formularverfügung vom 19. Juli 2022 wies die Schweizerische Vertre-
tung im Namen des SEM die Gesuche mit der Begründung ab, die vorge-
legten Informationen zur Begründung des Zwecks und der Bedingungen 
des geplanten Aufenthalts seien nicht vertrauenswürdig (SEM-act. 5, 
pag. 59-60, SEM-act. 6, pag. 87-88, SEM-act. 7, pag. 103-104). 
C. 
Gegen diese Entscheide erhob der Beschwerdeführer am 27. Juli 2022 
Einsprache beim SEM (SEM-act. 11, pag. 111, 114 und 117), worauf dieses 
die Gesuchsunterlagen zwecks Durchführung ergänzender Abklärungen 
und Stellungnahme an den Migrationsdienst des Kantons Aargau 
übermittelte (SEM-act. 3). 
D. 
Am 6. September 2022 wies die Vorinstanz die Einsprache ab (SEM-
act. 2). 
E. 
Gegen den Einspracheentscheid gelangte der Beschwerdeführer mit 
Rechtsmitteleingabe vom 15. September 2022 an das Bundesverwal-
tungsgericht. Die Eingabe des Beschwerdeführers enthielt weder ein 
Rechtsbegehren noch eine Begründung. 
F. 
Mit Zwischenverfügung vom 22. September 2022 forderte das Bundesver-
waltungsgericht den Beschwerdeführer auf, eine Beschwerde mit Rechts-
begehren und einer rechtsgenüglichen Begründung einzureichen. 
 


F-4076/2022 
Seite 3 
G. 
Dieser Aufforderung kam der Beschwerdeführer mit Eingabe vom 
7. Oktober 2022 nach und ersuchte sinngemäss um die Aufhebung der 
Verfügung der Vorinstanz und die Erteilung der beantragten Visa. 
 
H. 
Mit Vernehmlassung vom 15. November 2022 beantragte die Vorinstanz 
die Abweisung der Beschwerde. Diese enthalte keine neuen erheblichen 
Tatsachen oder Beweismittel, welche eine Änderung ihres Entscheids 
rechtfertigen könnten. 
I. 
Die Vernehmlassung wurde dem Beschwerdeführer am 17. November 
2022 zur Kenntnisnahme zugestellt. 
J. 
Mit Schreiben vom 20. November 2022 reichte der Beschwerdeführer wei-
tere Unterlagen ein. 
 
Das Bundesverwaltungsgericht zieht in Erwägung: 
1. 
1.1 Einspracheentscheide des SEM bezüglich Schengen-Visa sind mit Be-
schwerde beim Bundesverwaltungsgericht anfechtbar (vgl. Art. 112 
Abs. 1 AIG i.V.m. Art. 31 ff. VGG). Das Rechtsmittelverfahren richtet sich 
nach dem VwVG, soweit das VGG nichts anderes bestimmt (Art. 37 VGG). 
1.2 Der Beschwerdeführer hat am vorangegangenen Einspracheverfahren 
teilgenommen und ist als Gastgeber der Gesuchsteller durch den ange-
fochtenen Entscheid besonders berührt. Obwohl der ursprünglich ange-
strebte Besuchszeitraum inzwischen abgelaufen ist, kann auf ein fortbe-
stehendes Rechtsschutzinteresse geschlossen werden. Der Beschwerde-
führer ist daher zur Erhebung des Rechtsmittels legitimiert (Art. 48 Abs. 1 
VwVG). Auf die im Übrigen fristgerecht und mit Nachbesserung vom 7. Ok-
tober 2022 auch formgerecht eingereichte Beschwerde ist einzutreten 
(Art. 50 Abs. 1 und 52 Abs. 1 VwVG). 
1.3 In der vorliegenden Beschwerdeangelegenheit entscheidet das Bun-
desverwaltungsgericht endgültig (Art. 83 Bst. c Ziff. 1 BGG). 


F-4076/2022 
Seite 4 
2. 
Mit Beschwerde an das Bundesverwaltungsgericht kann die Verletzung 
von Bundesrecht einschliesslich Überschreitung oder Missbrauch des Er-
messens, die unrichtige oder unvollständige Feststellung des rechtserheb-
lichen Sachverhalts und – sofern nicht eine kantonale Behörde als Be-
schwerdeinstanz verfügt hat – die Unangemessenheit gerügt werden 
(Art. 49 VwVG). Das Bundesverwaltungsgericht wendet im Beschwerde-
verfahren das Bundesrecht von Amtes wegen an. Es ist gemäss Art. 62 
Abs. 4 VwVG nicht an die Begründung der Begehren gebunden und kann 
die Beschwerde auch aus anderen als den geltend gemachten Gründen 
gutheissen oder abweisen. Massgeblich ist grundsätzlich die Sachlage 
zum Zeitpunkt seines Entscheids (vgl. BVGE 2014/1 E. 2). 
3. 
Dem angefochtenen Entscheid liegen die Gesuche dreier pakistanischer 
Staatsangehöriger um Erteilung eines Visums zu Besuchszwecken in der 
Schweiz zugrunde. Da sich die Gesuchsteller nicht auf die EU/EFTA-Per-
sonenfreizügigkeitsabkommen berufen können und die beabsichtigte Auf-
enthaltsdauer 90 Tage nicht überschreitet, fällt die vorliegende Streitsache 
in den persönlichen und sachlichen Anwendungsbereich der Schengen-
Assoziierungsabkommen, mit denen die Schweiz den Schengen-Besitz-
stand und die dazugehörigen gemeinschaftsrechtlichen Rechtsakte über-
nommen hat (BVGE 2014/1 E. 3; 2011/48 E. 3). Das Ausländer- und Integ-
rationsgesetz (AIG, SR 142.20) und dessen Ausführungsbestimmungen 
gelangen nur soweit zur Anwendung, als die Schengen-Assoziierungsab-
kommen keine abweichenden Bestimmungen enthalten (Art. 2 Abs. 2-5 
AIG). 
4. 
4.1 Die Schweiz ist – wie andere Staaten auch – grundsätzlich nicht ver-
pflichtet, ausländischen Personen die Einreise zu gestatten und entschei-
det darüber, vorbehältlich völkerrechtlicher Verpflichtungen, autonom (vgl. 
BVGE 2009/27 E. 3). Das Schengen-Recht schränkt die nationalstaatli-
chen Befugnisse insoweit ein, als es einheitliche Voraussetzungen für Ein-
reise und Visum aufstellt und die Mitgliedstaaten verpflichtet, die Einreise 
bzw. das Visum zu verweigern, wenn die Voraussetzungen nicht erfüllt 
sind. Einen Anspruch auf Einreise vermittelt auch das Schengen-Recht 
nicht (vgl. BVGE 2014/1 E. 4.1.5). 
4.2 Drittstaatsangehörige dürfen über die Aussengrenzen des Schengen-
Raums für einen Aufenthalt von höchstens 90 Tagen innerhalb eines 


F-4076/2022 
Seite 5 
Zeitraums von 180 Tagen einreisen, wenn sie im Besitz gültiger Reisedo-
kumente sind, die zum Grenzübertritt berechtigen. Ferner benötigen sie ein 
Visum, sofern dieses gemäss der Verordnung (EU) 2018/1806 des Euro-
päischen Parlaments und des Rates vom 14. November 2018 zur Aufstel-
lung der Liste der Drittländer, deren Staatsangehörige beim Überschreiten 
der Aussengrenzen im Besitz eines Visums sein müssen, sowie der Liste 
der Drittländer, deren Staatsangehörige von dieser Visumpflicht befreit sind 
(ABl. L 303/39 vom 28.11.2018) erforderlich ist. Im Weiteren müssen Dritt-
staatsangehörige den Zweck und die Umstände ihres beabsichtigten Auf-
enthalts belegen und hierfür über ausreichende finanzielle Mittel verfügen. 
Sie dürfen nicht im Schengener Informationssystem (SIS II) zur Einreise-
verweigerung ausgeschrieben sein und keine Gefahr für die öffentliche 
Ordnung, die innere Sicherheit, die öffentliche Gesundheit oder die inter-
nationalen Beziehungen eines Mitgliedstaats darstellen (vgl. zum Ganzen: 
Art. 5 Abs. 1 und 2 AIG; Art. 3 Abs. 1 der Verordnung vom 15. August 2018 
über die Einreise und die Visumerteilung [VEV, SR 142.204] i.V.m. Art. 6 
Abs. 1 und 2 der Verordnung [EG] Nr. 2016/399 des Europäischen Parla-
ments und des Rates vom 9. März 2016 [kodifizierter Text] über einen Ge-
meinschaftskodex für das Überschreiten der Grenzen durch Personen 
[Schengener Grenzkodex, SGK, ABl. L 77/1 vom 23.03.2016]; Art. 14 
Abs. 1 und Art. 21 Abs. 1 der Verordnung [EG] Nr. 810/2009 des Europäi-
schen Parlaments und des Rates vom 13. Juli 2009 über einen Visakodex 
der Gemeinschaft [Visakodex, VK, Abl. L 243 vom 15.9.2009]). 
4.3 Eine drittstaatsangehörige Person muss für die fristgerechte Wieder-
ausreise Gewähr bieten (Art. 5 Abs. 2 AIG). Wenn sie nicht bereit ist, das 
Hoheitsgebiet des Schengen-Raums fristgerecht wieder zu verlassen, ist 
eine Gefahr für die öffentliche Ordnung im Sinne von Art. 6 Abs. 1 Bst. e 
SGK anzunehmen (BVGE 2014/1 E. 4.3 in fine; 2011/48 E. 4.5). Die Be-
hörden haben daher unter Mitwirkung der drittstaatsangehörigen Person 
zu prüfen, ob diese für die gesicherte Wiederausreise Gewähr bietet (vgl. 
Art. 14 Abs. 1 Bst. d VK; Art. 21 Abs. 1 VK; BVGE 2014/1 E. 4.4). Das Vi-
sum wird verweigert, wenn begründete Zweifel an der Echtheit der von dem 
Antragsteller vorgelegten Belege oder am Wahrheitsgehalt ihres Inhalts, 
an der Glaubwürdigkeit seiner Aussagen oder der von ihm bekundeten Ab-
sicht bestehen, das Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten vor Ablauf der Gül-
tigkeit des beantragten Visums zu verlassen (Art. 32 Abs. 1 Bst. b VK). 
4.4 Sind die erwähnten Voraussetzungen nicht erfüllt, kann in Ausnahme-
fällen ein Visum mit räumlich beschränkter Gültigkeit erteilt werden, das 
nur für das Hoheitsgebiet des betreffenden Mitgliedstaats gilt. Von dieser 


F-4076/2022 
Seite 6 
Möglichkeit kann der betreffende Mitgliedstaat unter anderem Gebrauch 
machen, wenn er es aus humanitären Gründen, aus solchen des nationa-
len Interesses oder aufgrund internationaler Verpflichtungen für erforder-
lich hält (vgl. Art. 3 Abs. 4 und 5 VEV; Art. 25 Abs. 1 Bst. a Visakodex; Art. 
6 Abs. 5 Bst. c SGK). 
5. 
Aufgrund ihrer Staatsangehörigkeit unterliegen die Gesuchsteller der Vi-
sumspflicht. Bei der Prüfung der Einreisevoraussetzungen nach Art. 6 
Abs. 1 SGK ist die Frage der gesicherten Wiederausreise zentral. 
5.1 Die Vorinstanz zweifelt die anstandslose Wiederausreise der Gesuch-
steller an. Zurzeit sei das Risiko einer nicht fristgerechten Wiederausreise 
von Besuchern aus Pakistan allgemein als hoch einzuschätzen, insbeson-
dere, wenn durch die Anwesenheit von Bekannten oder Verwandten be-
reits ein minimales soziales Beziehungsnetz in der Schweiz bestehe. Im 
Hinblick auf die persönlichen Lebensumstände der Gesuchsteller sei be-
kannt, dass diese 11, 12 und 14 Jahre alt seien, die Nichten und Neffen 
des Beschwerdeführers seien und zusammen mit ihren Eltern in Suk-
kur/Pakistan leben würden. Der Beschwerdeführer wolle diese ohne die 
Eltern über Weihnachten/Neujahr 2022/23 für 30 Tage zu sich nach Hause 
einladen. Aus den Akten gehe nicht hervor, weshalb die Eltern der Gesuch-
steller nicht mit einreisen möchten. Weitere Angaben über die familiäre Si-
tuation im Heimatland würden nicht vorliegen. Es könne nicht davon aus-
gegangen werden, dass im persönlichen oder familiären Umfeld Verpflich-
tungen oder Abhängigkeiten bestünden, die besondere Gewähr für eine 
Rückkehr der Gesuchsteller ins Heimatland bieten könnten. In Situationen 
angespannter wirtschaftlicher und/oder politischer Verhältnisse könnten 
selbst Zurückbleibende nahe Angehörige regelmässig nicht verlässlich da-
von abhalten, den Entscheid für eine Emigration zu fällen. Entsprechend 
grosse Bedeutung komme deshalb den wirtschaftlichen Verhältnissen zu, 
in denen sich die Gesuchsteller befinden würden. Die Gesuchsteller seien 
alle sehr jung und würden die Schule besuchen. Weitere Auskünfte zur fi-
nanziellen Situation würden nicht vorliegen. Es könne somit nicht von wirt-
schaftlich vorteilhaften Verhältnissen ausgegangen werden, die nachhaltig 
von einer allfälligen Emigration abzuhalten vermöchten. 
5.2 Demgegenüber entgegnet der Beschwerdeführer, die Gesuchsteller 
gingen in Pakistan zur Schule und würden nach den Ferien ihr Studium in 
Pakistan fortsetzen. Sie könnten zudem nicht ohne ihre Eltern bleiben und 
würden daher nach den Ferien nach Pakistan zurückkehren. Die finanzielle 


F-4076/2022 
Seite 7 
Situation der Eltern der Gesuchsteller in Pakistan sei sehr gut; der Vater 
besitze ein Autogeschäft und sein Verdienst würde in etwa schweizeri-
schen Verhältnissen entsprechen. Sie hätten ein gutes Lebensumfeld in 
Pakistan und würden nicht in «schlechten Verhältnissen» leben. Die Gross-
mutter der Gesuchsteller sei eine Demenzpatientin, die 24 Stunden Über-
wachung brauche, weshalb die Eltern der Gesuchsteller nicht mit in die 
Schweiz reisen könnten. Er habe bereits in den letzten 5-7 Jahren mehrere 
Gäste in die Schweiz eingeladen, welche alle nach Pakistan zurückgekehrt 
seien, namentlich seine Mutter, seine Schwiegermutter, seine Schwester, 
seinen Bruder und seinen Schwager. 
6. 
6.1 In der Regel lassen sich keine gesicherten Feststellungen darüber tref-
fen, ob eine drittstaatsangehörige Person tatsächlich beabsichtigt, vor Ab-
lauf des Visums den Schengen-Raum zu verlassen, weshalb darüber eine 
Prognose zu erstellen ist. Hierzu sind alle Umstände des Einzelfalls zu wür-
digen. Die Beweisführungslast obliegt dabei der drittstaatsangehörigen 
Person (Art. 14 Abs. 1 Bst. d VK; Art. 14 Abs. 3 i.V.m. Anhang II VK; Art. 6 
Abs. 1 Bst. c SGK; Art. 5 Abs. 2 AIG; BVGE 2014/1 E. 4.4 und E. 6.1). 
Anhaltspunkte zur Beurteilung der Gewähr für eine fristgerechte Wieder-
ausreise können sich zunächst aus der allgemeinen Situation im Herkunfts-
land der drittstaatsangehörigen Person ergeben. Namentlich bei Einreise-
gesuchen von Personen aus Staaten bzw. Regionen mit politisch, wirt-
schaftlich und sozial ungünstigen Verhältnissen rechtfertigt sich eine 
strenge Praxis, da die persönliche Interessenlage in solchen Fällen erfah-
rungsgemäss häufig nicht mit dem Ziel und Zweck einer zeitlich befristeten 
Einreisebewilligung im Einklang steht (BVGE 2014/1 E. 6.1). 
6.2 In Pakistan bestehen hohe politische und soziale Spannungen, und 
das Land leidet unter einer schweren Wirtschafts- und Finanzkrise. Ebenso 
bestehen Spannungen zwischen verschiedenen muslimischen Glaubens-
richtungen oder zwischen extremistischen religiösen Gruppierungen und 
dem Staat. Politisch-religiös motivierte Gewalttaten und Unruhen können 
jederzeit unvermittelt ausbrechen. Bei Unruhen kann die Regierung kurz-
fristig den Ausnahmezustand über einzelne Gebiete verhängen. Dieser be-
rechtigt die Behörden u.a., die Versammlungs- oder Bewegungsfreiheit 
einzuschränken und Ausgangssperren zu verhängen. Im ganzen Land be-
steht jederzeit die Gefahr von Terroranschlägen. Mögliche Ziele sind Be-
hörden, staatliche Einrichtungen, religiöse Minderheiten und belebte Orte 
wie Märkte, Einkaufszentren, öffentlicher Verkehr, etc. (vgl. Reisehinweise und Vertretungen > Reisehinweise für 


F-4076/2022 
Seite 8 
Pakistan, abgerufen am 14.09.2023). Pakistan verfügt über erhebliche wirt-
schaftliche Potenziale. Dazu zählen reichhaltige Ressourcen, niedrige 
Lohnkosten, eine junge Bevölkerung und eine wachsende Mittelschicht. 
Das Wirtschaftswachstum lag 2021 und 2022 bei etwa sechs Prozent. Für 
2023 erwartet der Internationale Währungsfonds jedoch nur noch ein 
Wachstum um 0.5 Prozent. Pakistans Wirtschaftsdynamik wurde durch die 
unsichere politische und wirtschaftliche Situation, die schwierigen Rah-
menbedingungen für ausländische Investoren und die verheerenden Über-
schwemmungen im Sommer 2022 deutlich gedämpft. Das Land steht wei-
terhin vor umfassenden strukturellen Problemen. Die Staatsschulden stei-
gen, die Währung verliert an Wert, die Inflationsrate ist hoch und es man-
gelt an Reserven in ausländischer Währung. Rund 40 Prozent der staatli-
chen Einnahmen werden für die Tilgung von Krediten benötigt (vgl. 
 Länder > Pakistan > Aktuelle Situation > Wirt-
schaftliche Situation, abgerufen am 14.09.2023). Auf dem aktuellen Index 
der menschlichen Entwicklung, der durch das Entwicklungsprogramm der 
Vereinten Nationen im Sinne eines Wohlstandsindikators erstellt wird, be-
legt Pakistan sodann lediglich Platz 161 von 191 gelisteten Staaten (vgl. 
 Data Center ˃ Country Insights > Pakistan, 
abgerufen am 14.09.2023). 
6.3 Vor diesem Hintergrund ist nicht zu beanstanden, dass die Vorinstanz 
das Risiko einer nicht fristgerechten Wiederausreise von Besucherinnen 
und Besuchern aus Pakistan allgemein als hoch einschätzt. 
7. 
7.1 Bei der Risikoanalyse sind allerdings nicht nur solch allgemeine Um-
stände und Erfahrungen, sondern auch sämtliche Gesichtspunkte des kon-
kreten Einzelfalls zu berücksichtigen. Dabei sind in die Prognose über die 
Absicht einer gesuchstellenden Person, den Schengen-Raum fristgerecht 
zu verlassen, deren persönliche, familiäre und berufliche bzw. wirtschaftli-
che Situation sowie deren Interessenlage miteinzubeziehen (BVGE 2014/1 
E. 6.3.1). Obliegt einer gesuchstellenden Person im Heimatland beispiels-
weise eine besondere berufliche, gesellschaftliche oder familiäre Verant-
wortung, kann dies die Prognose für eine anstandslose Wiederausreise 
begünstigen. Umgekehrt muss bei Personen, die in ihrer Heimat keine be-
sonderen Verpflichtungen haben, das Risiko eines ausländerrechtlich nicht 
regelkonformen Verhaltens nach einer bewilligten Einreise als hoch einge-
schätzt werden (BVGE 2014/1 E. 6.3.1; 2009/27 E. 8). Zudem ist ein im 
Zielland Schweiz bestehendes, minimales soziales Beziehungsnetz aus 
Verwandten oder Freunden ein wichtiges Element, das den Entscheid, 


F-4076/2022 
Seite 9 
dorthin auszuwandern, erleichtern kann. Angesichts der restriktiven Zulas-
sungsregelung führt dies nicht selten zur Umgehung von ausländerrechtli-
chen Bestimmungen, indem die Gesuchstellenden – einmal eingereist – 
versuchen, den Aufenthalt auf eine andere rechtliche Basis abzustützen 
(BVGE 2014/1 E. 6.2.2). 
7.2 Bei den Gesuchstellern handelt es sich um die mittlerweile 16-, 13- und 
12-jährigen Nichten und Neffen des Beschwerdeführers. Gemäss Be-
schwerdeeingabe vom 7. Oktober 2022 besuchen sie in Pakistan die 
Schule und leben bei ihren Eltern. Das eigene Verbleiben im Heimatland 
hindert Eltern regelmässig nicht daran, die Emigration der eigenen Kinder 
in die Wege zu leiten, denn ein solcher Entschluss ist oft mit der Hoffnung 
verbunden, den Kindern im Ausland eine bessere und stabilere Zukunft zu 
ermöglichen. Die Gesuchsteller verfügen in der Schweiz durch ihren hier 
lebenden Onkel und dessen Familie über ein vorbestehendes familiäres 
Beziehungsnetz, was das Emigrationsrisiko erhöht (vgl. E. 7.1 am Ende). 
Sodann kann aufgrund der Entlöhnung des Beschwerdeführers von jähr-
lich brutto CHF 155’000.– (vgl. Anpassung Arbeitsvertrag vom 26. April 
2022) angenommen werden, dass dieser finanziell in der Lage wäre, län-
gerfristig für die Unterhaltskosten der Gesuchsteller in der Schweiz aufzu-
kommen. Die Eltern der Gesuchsteller scheinen gemäss Ausführungen 
des Beschwerdeführers sowie ärztlicher Bestätigung beträchtlich an der 
Betreuung der demenzkranken Grossmutter der Gesuchsteller beteiligt zu 
sein (vgl. Beschwerdeeingabe vom 7. Oktober 2022 sowie Beilage dazu, 
wonach die Eltern der Gesuchsteller aufgrund der Betreuung der demenz-
kranken Grossmutter nicht in die Schweiz reisen könnten). Zwar sind die 
Eltern der Gesuchsteller aufgrund der Betreuung der demenzkranken 
Grossmutter örtlich an Pakistan gebunden. Die Gesuchsteller haben je-
doch in ihrem Onkel einen nahen Verwandten, der eine Erzieherrolle bzw. 
Elternrolle übernehmen könnte, zumal er finanziell für sie aufkommen 
könnte. Angesichts des in der Schweiz lebenden Onkels ergibt sich aus 
dem Verbleib der Eltern in Pakistan sowie dem Schulbesuch der Gesuch-
steller ebendort keine hinreichende Gewährleistung für eine fristgerechte 
Wiederausreise. 
7.3 Da die Gesuchsteller minderjährig sind, ist in Bezug auf die wirtschaft-
lichen Verhältnisse auf deren Eltern abzustützen. Der Beschwerdeführer 
bringt diesbezüglich zwar vor, die finanzielle Situation der Eltern sei sehr 
gut; der Vater besitze ein Autogeschäft in Pakistan und sein Verdienst 
würde in etwa schweizerischen Verhältnissen entsprechen. Diese Behaup-
tung belegt der Beschwerdeführer einzig mit einem selbst verfassten 


F-4076/2022 
Seite 10 
Schreiben des Vaters der Gesuchsteller, wonach dieser bestätigt, im Auto-
verkauf tätig zu sein, und Neu- und Gebrauchtwagen zu kaufen und an-
schliessend zu verkaufen (Beilage zur Beschwerdeeingabe vom 7. Okto-
ber 2022). Es bleibt dabei unbelegt und unklar, was für ein Einkommen der 
Vater der Gesuchsteller dabei erzielt und wie die finanzielle Situation der 
Familie in Pakistan aussieht. Einen hinreichenden Beleg einer sicheren 
wirtschaftlichen Existenz der Eltern in Pakistan, welche die Gesuchsteller 
von einer Emigration abhalten könnte, bleibt der Beschwerdeführer jeden-
falls schuldig. 
8. 
8.1 Unter Berücksichtigung der allgemeinen Situation im Herkunftsland 
und vor dem dargelegten persönlichen Hintergrund durfte die Vorinstanz 
davon ausgehen, dass keine hinreichende Gewähr für eine fristgerechte 
und anstandslose Wiederausreise der Gesuchsteller nach einem Besuchs-
aufenthalt besteht. Zwar ist der infrage stehende Aufenthaltszweck zeitlich 
und inhaltlich klar umrissen – nämlich ein rund einmonatiger Familienbe-
such bei ihrem in der Schweiz lebenden Onkel –, dennoch lassen die per-
sönlichen Lebensumstände der Gesuchsteller in Pakistan – soweit bekannt 
– nicht auf eine ausreichende Gewähr für die fristgerechte Wiederausreise 
schliessen. 
8.2 An dieser Einschätzung vermag die vom Beschwerdeführer unterzeich-
nete Verpflichtungserklärung nichts zu ändern. Auch der Einwand des Be-
schwerdeführers, dass er bereits mehrere Verwandte und Verschwägerte 
in die Schweiz eingeladen habe und diese allesamt nach Pakistan zurück-
gekehrt seien, ist nicht weiter beachtlich. Zudem ist der hier beantragte Be-
such der minderjährigen Nichten und Neffen nicht vergleichbar mit den er-
wähnten bisherigen Besuchen erwachsener Personen. Demnach wurde 
den Gesuchstellern das Visum für den gesamten Schengen-Raum zu 
Recht verweigert. Gründe humanitärer oder anderer Art, welche die Ertei-
lung eines Visums mit räumlich beschränkter Gültigkeit rechtfertigen wür-
den, wurden nicht geltend gemacht und sind auch nicht ersichtlich. 
9. 
Die angefochtene Verfügung erweist sich somit im Lichte von Art. 49 VwVG 
als rechtmässig und die Beschwerde ist abzuweisen. 
10. 
Bei diesem Ausgang des Verfahrens sind die Kosten dem Beschwerdefüh-
rer aufzuerlegen (vgl. Art. 63 Abs. 1 VwVG i.V.m. Art. 1 ff. des Reglements 


F-4076/2022 
Seite 11 
vom 21. Februar 2008 über die Kosten und Entschädigungen vor dem Bun-
desverwaltungsgericht [VGKE, SR 173.320.2]). Sie sind durch den am 
17. Oktober 2022 in gleicher Höhe geleisteten Kostenvorschuss gedeckt. 
 
Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht: 
1. 
Die Beschwerde wird abgewiesen. 
2. 
Die Verfahrenskosten von Fr. 800.– werden dem Beschwerdeführer aufer-
legt. Sie sind durch den am 17. Oktober 2022 in gleicher Höhe geleisteten 
Kostenvorschuss gedeckt. 
3. 
Dieses Urteil geht an den Beschwerdeführer und die Vorinstanz. 
 
Die vorsitzende Richterin: 
Die Gerichtsschreiberin: 
 
 
Susanne Genner 
Selina Schmid 
 
 
 
Versand: