bvger · D-373/2020 · 2020-01-14 · de

Nichteintreten auf Asylgesuch (erneutes Asylverfahren Schweiz) und Wegweisung | Asyl und Wegweisung (Nichteintreten auf Mehrfachgesuch); Verfügung des SEM vom 14. Januar 2020

Bundesverw al tungsgeri cht 
Tri bunal admi ni strati f fédéral 
Tri bunal e amm ini strati vo federal e 
Tri bunal admi ni strati v federal 
 
Abteilung IV 
D-373/2020 
 
 
U r t e i l v o m 2 1 . F e b r u a r 2 0 2 2 
Besetzung 
Einzelrichter Thomas Segessenmann, 
mit Zustimmung von Richterin Muriel Beck Kadima; 
Gerichtsschreiber Daniel Widmer. 
Parteien 
A._______, geboren am (…), 
Sri Lanka, 
vertreten durch Rajeevan Linganathan, Rechtsanwalt, 
(…), 
Beschwerdeführer, 
gegen 
Staatssekretariat für Migration (SEM), 
Quellenweg 6, 3003 Bern, 
Vorinstanz. 
Gegenstand 
Asyl und Wegweisung (Nichteintreten auf Mehrfachgesuch); 
Verfügung des SEM vom 14. Januar 2020 / N (…). 
 
 
 


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Seite 2 
Sachverhalt: 
A. 
A.a Der Beschwerdeführer suchte am 13. November 2015 in der Schweiz 
erstmals um Asyl nach. 
A.b Mit Verfügung vom 21. August 2018 stellte das SEM fest, der Be-
schwerdeführer erfülle die Flüchtlingseigenschaft nicht, lehnte sein Asylge-
such ab, verfügte die Wegweisung aus der Schweiz und ordnete den Voll-
zug an. 
A.c Die gegen diese Verfügung erhobene Beschwerde wies das Bundes-
verwaltungsgericht mit Urteil E-5455/2018 vom 24. Oktober 2018 ab. 
B. 
Mit Urteil E-7292/2018 vom 16. Januar 2019 wies das Bundesverwaltungs-
gericht das betreffend sein Urteil E-5455/2018 eingereichte Revisionsge-
such ab. 
C. 
Auf ein qualifiziertes Wiedererwägungsgesuch vom 1. April 2019 (Eingang 
beim SEM: 4. April 2019) trat das SEM mit Verfügung vom 18. Juli 2019 
nicht ein. Diese Verfügung erwuchs unangefochten in Rechtskraft. 
D. 
Am 25. November 2019 reichte der Beschwerdeführer bei der Vorinstanz 
eine als "Asylgesuch respektive Mehrfachgesuch, eventualiter Wiederer-
wägungsgesuch, subeventualiter qualifiziertes Wiedererwägungsgesuch" 
bezeichnete Eingabe ein. 
Er beantragte die Feststellung der Flüchtlingseigenschaft und die Gewäh-
rung von Asyl. Eventualiter sei – im Rahmen des Verfahrens betreffend 
Mehrfachgesuch oder nach wiedererwägungsweiser Aufhebung der Verfü-
gungen des SEM vom 21. August 2018 und 4. April 2019 (sic) – die Unzu-
lässigkeit oder Unzumutbarkeit des Wegweisungsvollzugs festzustellen 
und die vorläufige Aufnahme anzuordnen. In verfahrensrechtlicher Hinsicht 
beantragte der Beschwerdeführer, der drohende Wegweisungsvollzug sei 
im Rahmen einer vorsorglichen Massnahme zu sistieren. 
Zur Begründung wurde im Wesentlichen ausgeführt, die Gefährdungslage 
habe sich insbesondere seit der Machtübernahme des Rajapaksa-Clans 
vom 17. November 2019 intensiviert, weshalb alle Personen mit einem 


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Profil analog dem des Beschwerdeführers bei einer Rückkehr gefährdet 
wären. Im konkreten Fall wären Verbindungen und vor allem die Verwandt-
schaft zu Mitgliedern der Liberation Tigers of Tamil Eelam (LTTE) ein be-
sonders exemplarisches Argument, den Beschwerdeführer schon bei der 
Einreise am Flughafen zu verhaften und zu verhören. So sei dieser im Jahr 
2014 aufgrund der Tätigkeiten seines Vaters und seines Schwagers für die 
LTTE ins Visier des Staatsapparates geraten. Der Vater, welcher jahrelang 
(…) für die LTTE gewesen sei, sei am (…) 2014 von Angehörigen des Cri-
minal Investigation Department (CID) mitgenommen und seither nie mehr 
gesehen worden. Zwei bis drei Monate später seien der Beschwerdeführer 
und seine Mutter von den Behörden abgeholt und über den Vater befragt 
worden. Sie seien dank einer Kautionszahlung seiner Tante nach wenigen 
Tagen wieder entlassen, jedoch verpflichtet worden, wöchentlich eine Un-
terschrift abzugeben. Dem Aufgebot, sich am (…) 2015 in Colombo zu mel-
den, habe der Beschwerdeführer keine Folge geleistet und sich versteckt 
gehalten. Im (…) 2015 habe er seinen Heimatstaat in Richtung Schweiz 
verlassen. Seine Mutter sei im März dieses Jahres entführt worden, wo-
raufhin er einen Nervenzusammenbruch erlitten habe und während zweier 
Wochen in der (…) fürsorgerisch untergebracht worden sei. 
Der Beschwerdeführer reichte zur Untermauerung seines Gesuchs einen 
Artikel des Nachrichtensenders (…) 2017 über vergangene Aktivitäten von 
Gotabaya Rajapaksa, einen Artikel des Online-Nachrichtendienstes (…) 
vom (…) 2019 über sogenannte "white van abductions", einen Artikel der 
Zeitung (…) vom (…) 2019 über die sri-lankische Präsidentschaftswahl 
und einen Artikel der (…) Zeitung ([…]) vom (…) 2019 über die Rückkehr 
des Rajapaksa-Clans zu den Akten. 
E. 
Mit Schreiben vom 2. Dezember 2019 setzte die Vorinstanz den Vollzug 
der Wegweisung einstweilen aus. 
F. 
Mit Verfügung vom 14. Januar 2020 – eröffnet am 15. Januar 2020 – trat 
das SEM auf die als Mehrfachgesuch entgegengenommene Eingabe vom 
25. November 2019 nicht ein. Weiter verfügte sie die Wegweisung aus der 
Schweiz, ordnete den Vollzug an und erhob eine Gebühr in der Höhe von 
Fr. 600.–. 
G. 
Gegen diese Verfügung erhob der Beschwerdeführer mit Eingabe seines 


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Rechtsvertreters vom 20. Januar 2020 Beschwerde beim Bundesverwal-
tungsgericht und beantragte, die angefochtene Verfügung sei aufzuheben 
und die Sache mit der Anweisung, auf das Mehrfachgesuch einzutreten, 
an die Vorinstanz zurückzuweisen. Eventualiter sei seine Flüchtlingseigen-
schaft festzustellen und ihm Asyl zu gewähren. Subeventualiter sei die Un-
zulässigkeit beziehungsweise die Unzumutbarkeit des Wegweisungsvoll-
zuges festzustellen und ihm die vorläufige Aufnahme zu gewähren. In ver-
fahrensrechtlicher Hinsicht beantragte der Beschwerdeführer die Ausset-
zung des Wegweisungsvollzugs und ersuchte um Gewährung der unent-
geltlichen Rechtspflege sowie um Beiordnung seines Rechtsvertreters als 
amtlichen Rechtsbeistand. 
Als Beweismittel reichte der Beschwerdeführer diverse, teilweise bereits im 
vorinstanzlichen Verfahren eingereichte Medienberichte zu den Akten. 
H. 
Mit Verfügung vom 22. Januar 2020 bestätigte die damals zuständige In-
struktionsrichterin den Eingang der Beschwerde, teilte dem Beschwerde-
führer mit, dass er den Ausgang des Verfahrens einstweilen in der Schweiz 
abwarten dürfe, und verschob den Entscheid über die weiteren Anträge auf 
einen späteren Zeitpunkt. 
I. 
Am 12. Januar 2022 wurde das Beschwerdeverfahren aus organisatori-
schen Gründen zur Behandlung dem rubrizierten Einzelrichter übertragen. 
 
Das Bundesverwaltungsgericht zieht in Erwägung: 
1. 
Gemäss Art. 31 VGG ist das Bundesverwaltungsgericht zur Beurteilung 
von Beschwerden gegen Verfügungen nach Art. 5 VwVG zuständig und 
entscheidet auf dem Gebiet des Asyls in der Regel – wie auch vorliegend 
– endgültig (Art. 83 Bst. d Ziff. 1 BGG; Art. 105 AsylG). Die Beschwerde ist 
frist- und formgerecht eingereicht worden. Der Beschwerdeführer hat am 
Verfahren vor der Vorinstanz teilgenommen, ist durch die angefochtene 
Verfügung besonders berührt und hat ein schutzwürdiges Interesse an de-
ren Aufhebung beziehungsweise Änderung. Er ist daher zur Einreichung 
der Beschwerde legitimiert (Art. 105 und Art. 108 Abs. 3 AsylG; Art. 48 
Abs. 1 sowie Art. 52 Abs. 1 VwVG). Auf die Beschwerde ist – vorbehältlich 
der Erwägung 4.3 – einzutreten. 


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Seite 5 
2. 
2.1 Die Kognition des Bundesverwaltungsgerichts und die zulässigen Rü-
gen richten sich im Asylbereich nach Art. 106 Abs. 1 AsylG, im Bereich des 
Ausländerrechts nach Art. 49 VwVG (vgl. BVGE 2014/26 E. 5). 
2.2 Über offensichtlich unbegründete Beschwerden wird in einzelrichterli-
cher Zuständigkeit mit Zustimmung eines zweiten Richters beziehungs-
weise einer zweiten Richterin entschieden (Art. 111 Bst. e AsylG). Wie 
nachstehend aufgezeigt, handelt es sich um eine solche, weshalb das Ur-
teil nur summarisch zu begründen ist (Art. 111a Abs. 2 AsylG). 
Gestützt auf Art. 111a Abs. 1 AsylG wurde auf die Durchführung eines 
Schriftenwechsels verzichtet. 
3. 
Gemäss Art. 111c Abs. 1 AsylG hat die Eingabe von Asylgesuchen, die in-
nert fünf Jahren nach Eintritt der Rechtskraft des Asyl- und Wegweisungs-
entscheides eingereicht werden, schriftlich und begründet zu erfolgen. Im 
vorliegenden Fall hat der Beschwerdeführer – wie oben aufgeführt – bereits 
am 13. November 2015 das erste Mal in der Schweiz um Asyl nachge-
sucht. Mit Urteil des Bundesverwaltungsgerichts E-5455/2018 vom 24. Ok-
tober 2018 wurde rechtskräftig über dieses Asylgesuch entschieden. Auf 
das Wiedererwägungsgesuch des Beschwerdeführers vom 1. April 2019 
ist die Vorinstanz mit Verfügung vom 18. Juli 2019 nicht eingetreten. Die 
erneute Asylgesuchstellung vom 25. November 2019 wurde vom SEM des-
halb korrekterweise als Mehrfachgesuch entgegengenommen. 
4. 
4.1 Prüfungsgegenstand ist vorliegend die Frage, ob die Vorinstanz ge-
mäss Art. 111c Abs. 1 Satz 1 AsylG zu Recht auf das neue Asylgesuch des 
Beschwerdeführers nicht eingetreten ist. 
4.2 Die Beschwerdeinstanz enthält sich – sofern sie den Nichteintretens-
entscheid als unrechtmässig erachtet – einer selbständigen materiellen 
Prüfung; sie hebt die angefochtene Verfügung auf und weist die Sache zu 
neuer Entscheidung an die Vorinstanz zurück (vgl. BVGE 2007/8 E. 2.1 
m.w.H.). 
4.3 Soweit der Beschwerdeführer in seiner Rechtsmitteleingabe eventuali-
ter die Feststellung der Flüchtlingseigenschaft und die Gewährung von 
Asyl beantragt, ist nach dem Gesagten auf die entsprechenden Rechtsbe-
gehren nicht einzutreten. 


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4.4 Die Frage der Wegweisung und deren Vollzugs wurde jedoch vom SEM 
materiell geprüft, weshalb dem Bundesverwaltungsgericht diesbezüglich 
volle Kognition zukommt. 
5. 
5.1 In der Beschwerde werden formelle Rügen erhoben. Sie sind vorab zu 
beurteilen, da sie allenfalls geeignet wären, eine Kassation der vorinstanz-
lichen Verfügung zu bewirken. 
5.2 Der Beschwerdeführer rügt, das SEM sei willkürlich auf sein Mehrfach-
gesuch nicht eingetreten. In vergleichbaren Fällen sei die die Vorinstanz 
auf das Mehrfachgesuch eingetreten und habe die Sache materiell geprüft. 
Die Vorinstanz habe durch die Wahl des Nichteintretensentscheids das 
Willkürverbot verletzt. 
5.3 Gemäss Lehre und Rechtsprechung liegt Willkür nicht schon dann vor, 
wenn eine andere Lösung in Betracht zu ziehen oder sogar vorzuziehen 
wäre, sondern nur dann, wenn ein Entscheid offensichtlich unhaltbar ist, 
mit der tatsächlichen Situation in klarem Widerspruch steht, eine Norm 
oder einen unumstrittenen Rechtsgrundsatz klar verletzt oder in stossen-
der Weise dem Gerechtigkeitsgedanken zuwiderläuft (vgl. JÖRG PAUL MÜL-
LER/MARKUS SCHEFER, Grundrechte in der Schweiz, 4. Aufl. 2008, S. 11; 
ULRICH HÄFELI/WALTER HALLER/HELEN KELLER/DANIELA THURNHERR, Allge-
meines Verwaltungsrecht, 9. Auflage 2016, N 811 f.; BGE 133 I 149 E. 3.1, 
mit weiteren Hinweisen). Dabei muss rechtsgenüglich ausgeführt werden, 
worin die angebliche Willkür bestehen soll (BGE 116 Ia 426 S. 428, mit 
weiteren Hinweisen). 
5.4 Das SEM hat in seiner Verfügung substanziiert dargelegt, weshalb der 
angefochtene Entscheid als Nichteintretensentscheid erging. Das SEM 
vertrat im angefochtenen Entscheid die Auffassung, der Beschwerdeführer 
habe in der Eingabe vom 25. November 2019 mit seinem pauschalen Ver-
weis auf politische Entwicklungen der jüngeren Vergangenheit oder mögli-
che Zukunftsszenarien keinen persönlichen Bezug zur Präsidentschafts-
wahl vom 16. November 2019 respektive deren Folgen vorgebracht; damit 
fehle es an einer gehörigen Begründung im Sinne von Art. 111c Abs. 1 
AsylG. Ihre Einschätzung hat die Vorinstanz sodann auch nachvollziehbar 
begründet. Das Vorgehen des SEM ist rechtlich nicht zu beanstanden. In 
der Praxis ist ein Nichteintreten auf ein unbegründetes Mehrfachgesuch 
ausdrücklich vorgesehen und wird durch die Rechtsprechung geschützt: 


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Sofern eine asylsuchende Person ihrer Begründungspflicht nicht nach-
kommt, hat die Behörde gemäss Art. 111c Abs. 1 AsylG in Verbindung mit 
Art. 13 Abs. 2 VwVG neben der formlosen Abschreibung die Option, auf 
das Gesuch nicht einzutreten (BVGE 2014/39 E. 7). Die Bezugnahme auf 
andere – nach Meinung des Rechtsvertreters des Beschwerdeführers ähn-
lich gelagerte – Fälle vermag daran nichts zu ändern. Eine Verletzung des 
Willkürverbots ist nicht ersichtlich, insbesondere da, wie zu sehen sein 
wird, das Gericht die Auffassung der Vorinstanz teilt. 
Nach diesen Erwägungen ist auch die Rüge abzuweisen, wonach die Vor-
instanz das rechtliche Gehör des Beschwerdeführers verletzt und den 
rechtserheblichen Sachverhalt unvollständig und unrichtig festgestellt 
habe. Vorliegend ist weder eine Verletzung des rechtlichen Gehörs bezie-
hungsweise der Begründungspflicht (vgl. BVGE 2016/9 E. 5.1) noch eine 
unrichtige oder unvollständige Sachverhaltsfeststellung (vgl. BVGE 2016/2 
E. 4.3) ersichtlich. Die Vorinstanz hat in ihrem Entscheid vom 14. Januar 
2020 erläutert, warum sie das Gesuch als ungenügend begründet erach-
tete. Die Verfügung des SEM enthält auch – im angemessenen Rahmen 
der Begründung eines Nichteintretensentscheids, in welchem gerade keine 
materielle Prüfung stattfinden soll – eine Darstellung des Sachverhalts, die 
genügend ist, um nachvollziehen zu können, weshalb das SEM die als 
«neu» bezeichneten Vorbringen des Beschwerdeführers als nicht genü-
gend auf seinen Einzelfall individualisiert erachtete, als dass es auf das 
Gesuch hätte eintreten müssen. Die Beschwerdeeingabe zeigt im Übrigen, 
dass eine sachgerechte Anfechtung der vorinstanzlichen Verfügung ohne 
Weiteres möglich war. 
5.5 Soweit in Beschwerde schliesslich eingewendet wird, die Vorinstanz 
werfe dem Beschwerdeführer sinngemäss vor, er habe seine Mitwirkungs-
pflicht gemäss Art. 13 Abs. 2 VwVG verletzt, indem er keinen hinreichen-
den Bezug zwischen der politischen Lage in Sri Lanka und seiner Person 
hergestellt habe, verkenne das SEM, dass sich die Mitwirkungspflicht im 
Asylverfahren nach Art. 8 AsylG richte, geht dieser Einwand fehl. Diesbe-
züglich ist festzuhalten, dass das SEM die Frage der (nicht) gehörigen Be-
gründung zutreffend in Anwendung von Art. 111c AsylG in Verbindung mit 
Art. 13 Abs. 2 VwVG (und nicht in Anwendung von Art. 8 AsylG) geprüft hat; 
denn es handelt sich bei der erforderlichen Begründungsdichte nicht um 
ein spezialgesetzliches, sondern um ein allgemeines verwaltungsrechtli-
ches Kriterium. Ein Mehrfachgesuch kann durchaus unter Beachtung der 
spezifischen asylrechtlichen Mitwirkungspflichten von Art. 8 AsylG gestellt 
werden und sich dennoch als nicht gehörig begründet im Sinn von Art. 111c 


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Seite 8 
AsylG in Verbindung mit Art. 13 Abs. 2 VwVG erweisen, zumal Art. 13 
Abs. 2 VwVG die Rechtsfolge einer mangelnden Mitwirkung aufzeigt. 
5.6 Nach dem Gesagten erweisen sich die formellen Rügen als unbegrün-
det, weshalb keine Veranlassung besteht, die angefochtene Verfügung 
aufgrund dieser Rügen aufzuheben und die Sache an die Vorinstanz zu-
rückzuweisen. 
6. 
6.1 Das SEM erachtete das Mehrfachgesuch als ungenügend begründet. 
Der Beschwerdeführer habe nicht aufgezeigt, inwiefern er selbst von den 
jüngsten politischen Ereignissen in Sri Lanka direkt betroffen sei. Es be-
stehe kein Anlass zur Annahme, dass ganze Volksgruppen unter Präsident 
Gotabaya Rajapaksa kollektiv einer Verfolgungsgefahr ausgesetzt wären. 
Voraussetzung für die Annahme einer Verfolgungsgefahr aufgrund der 
Präsidentschaftswahlen vom 16. November 2019 sei ein persönlicher Be-
zug zu eben diesem Ereignis respektive dessen Folgen. Dafür reiche es 
nicht aus, pauschal auf politische Entwicklungen oder mögliche Zukunfts-
szenarien zu verweisen. Weder aus der Eingabe vom 25. November 2019 
noch aus den eingereichten Medienberichten gehe hervor, weshalb gerade 
der Beschwerdeführer infolge des Machtwechsels in Sri Lanka bei einer 
Rückkehr asylbeachtlich verfolgt würde. In Bezug auf seine Aussagen, er 
gehöre einer bestimmten sozialen Gruppe an und sei aufgrund seines Pro-
fils bei einer Rückkehr nach Sri Lanka gefährdet, müsse zudem festgehal-
ten werden, dass sowohl die geltend gemachten Risikofaktoren als auch 
die erwähnte Gruppenzugehörigkeit bereits vor dem materiellen Urteil 
E-5455/2018 vom 24. Oktober 2018 bestanden hätten und deshalb allen-
falls revisionsweise beim Gericht geltend zu machen wären. 
6.2 In seiner Rechtsmitteleingabe hält der Beschwerdeführer am Vorliegen 
einer asylrelevanten Verfolgung aufgrund des Machtwechsels in seinem 
Heimatland fest. So seien gemäss einem Bericht der "Working Group on 
Arbitrary Detention" vom 23. Juli 2018 nach Sri Lanka zurückkehrende Ta-
milen, nachdem sie im Ausland Asyl gesucht oder gearbeitet hätten, ver-
haftet worden. Zudem sei von vergleichbaren Fällen bekannt, dass der 
Staatsapparat zusammen mit paramilitärischen Gruppen tamilische Perso-
nen, welche den LTTE naheständen, vormals LTTE-Mitglieder gewesen 
seien beziehungsweise solche unterstützt hätten, systematisch behellige, 
willkürlich verhafte, verschwinden lasse und unter anderem Lösegelder er-
presse. Der Staatsapparat sehe in der Person des Beschwerdeführers da-
her ein potenzielles Risiko für den Einheitsstaat. Mithin entspreche er dem 


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vom Bundesverwaltungsgericht definierten Risikoprofil. Insbesondere aus 
der Schweiz zurückkehrende Tamilen müssten – aufgrund des Konflikts mit 
der Schweizer Botschaft sowie des Urteils vom 8. November 2019, als das 
Bundesgericht die LTTE weder als kriminelle noch als terroristische Orga-
nisation eingestuft habe – mit Inhaftierung und Folterungen rechnen. 
6.3 Das zentrale Beschwerdevorbringen, wonach im Mehrfachgesuch ein 
persönlicher Bezug zur aktuellen Lage in Sri Lanka nach dem Regierungs-
wechsel dargelegt worden sei, ist nicht stichhaltig. So schilderte der Be-
schwerdeführer lediglich die möglichen Gefahren für Personen, die ein po-
litisches Profil im Sinne einer (vermeintlichen) Verbindung zu den LTTE 
aufweisen. Im Referenzurteil E-1866/2015 vom 15. Juli 2016 nahm das 
Bundesverwaltungsgericht eine Analyse der Situation von Rückkehrenden 
nach Sri Lanka vor (vgl. ebenda E. 8) und stellte fest, dass aus Europa 
respektive der Schweiz zurückkehrende tamilische Asylsuchende nicht ge-
nerell einer ernstzunehmenden Gefahr von Verhaftung und Folter ausge-
setzt seien. Das Gericht orientierte sich bei der Beurteilung der Gefahr für 
Rückkehrende, Opfer ernsthafter Nachteile im Sinn von Art. 3 AsylG zu 
werden, an verschiedenen Risikofaktoren. Die im Referenzurteil des Bun-
desverwaltungsgerichts entwickelten Risikoprofile haben weiterhin Gültig-
keit – auch nach dem Machtwechsel im November 2019. 
Der Beschwerdeführer erfüllt jedoch nach der Aktenlage keines der ein-
schlägigen Profile, die ein starkes Verfolgungsrisiko begründen. In diesem 
Zusammenhang wurde bereits im Urteil E-5455/2018 vom 24. Oktober 
2018 festgehalten, es seien keine massgeblichen Hinweise darauf ersicht-
lich, dass er aufgrund der Vorgeschichte ins Visier der sri-lankischen Be-
hörden geraten könnte. Namentlich sei – da seine Vorbringen als unglaub-
haft beurteilt werden müssten – nicht davon auszugehen, die Behörden 
würden ihm eine Verbindung zu den LTTE unterstellen. In der Beschwerde 
wird nun erneut behauptet, der Beschwerdeführer sei der sozialen Gruppe 
der abgewiesenen Asylsuchenden mit tamilischer Abstammung und (ver-
meintlichen) LTTE-Verbindungen zuzuordnen. Die entsprechenden Vor-
bringen wurden jedoch bereits im ersten Asylverfahren als nicht stichhaltig 
erachtet und neue Elemente, die für die Zugehörigkeit zur genannten 
Gruppe sprechen würden, macht der Beschwerdeführer nicht geltend. Im 
Übrigen teilt das Bundesverwaltungsgericht die Auffassung der Vorinstanz, 
dass aus den eingereichten Medienberichten kein persönlicher Bezug zum 
Beschwerdeführer ersichtlich ist. Auf die zutreffende Würdigung durch die 
Vorinstanz unter IV Ziff. 3 des angefochtenen Entscheides kann in diesem 
Punkt verwiesen werden. 


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Seite 10 
6.4 Zusammenfassend ergibt sich, dass die Prüfung des Mehrfachgesuchs 
durch das SEM nicht zu beanstanden ist. Es hat in zutreffender Weise das 
Erfordernis einer ausreichenden Begründung im Sinne von Art. 111c 
Abs. 1 AsylG als nicht erfüllt erachtet und ist zu Recht in Anwendung von 
Art. 13 Abs. 2 VwVG auf das Gesuch nicht eingetreten. 
7. 
7.1 Lehnt das SEM das Asylgesuch ab oder tritt es darauf nicht ein, so 
verfügt es in der Regel die Wegweisung aus der Schweiz und ordnet den 
Vollzug an; es berücksichtigt dabei den Grundsatz der Einheit der Familie 
(Art. 44 AsylG). 
7.2 Der Beschwerdeführer verfügt insbesondere weder über eine auslän-
derrechtliche Aufenthaltsbewilligung noch über einen Anspruch auf Ertei-
lung einer solchen. Die Wegweisung wurde demnach ebenfalls zu Recht 
angeordnet (vgl. BVGE 2013/37 E. 4.4; 2009/50 E. 9, je m.w.H.). 
8. 
8.1 Ist der Vollzug der Wegweisung nicht zulässig, nicht zumutbar oder 
nicht möglich, so regelt das SEM das Anwesenheitsverhältnis nach den 
gesetzlichen Bestimmungen über die vorläufige Aufnahme (Art. 44 AsylG; 
Art. 83 Abs. 1 AIG [SR 142.20]). 
Beim Geltendmachen von Wegweisungsvollzugshindernissen gilt gemäss 
Praxis des Bundesverwaltungsgerichts der gleiche Beweisstandard wie bei 
der Prüfung der Flüchtlingseigenschaft; das heisst, sie sind zu beweisen, 
wenn der strikte Beweis möglich ist, und andernfalls wenigstens glaubhaft 
zu machen (vgl. BVGE 2011/24 E. 10.2 m.w.H.). 
8.2 
8.2.1 Der Vollzug ist nicht zulässig, wenn völkerrechtliche Verpflichtungen 
der Schweiz einer Weiterreise der Ausländerin oder des Ausländers in den 
Heimat-, Herkunfts- oder einen Drittstaat entgegenstehen (Art. 83 Abs. 3 
AIG). 
So darf keine Person in irgendeiner Form zur Ausreise in ein Land gezwun-
gen werden, in dem ihr Leib, ihr Leben oder ihre Freiheit aus einem Grund 
nach Art. 3 Abs. 1 AsylG gefährdet ist oder in dem sie Gefahr läuft, zur Aus-
reise in ein solches Land gezwungen zu werden (Art. 5 Abs. 1 AsylG; 
vgl. ebenso Art. 33 Abs. 1 des Abkommens vom 28. Juli 1951 über die 
Rechtsstellung der Flüchtlinge [FK, SR 0.142.30]). 


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Seite 11 
Gemäss Art. 25 Abs. 3 BV, Art. 3 des Übereinkommens vom 10. Dezember 
1984 gegen Folter und andere grausame, unmenschliche oder erniedri-
gende Behandlung oder Strafe (FoK, SR 0.105) und der Praxis zu Art. 3 
EMRK darf niemand der Folter oder unmenschlicher oder erniedrigender 
Strafe oder Behandlung unterworfen werden. 
8.2.2 Die Vorinstanz wies in ihrer angefochtenen Verfügung zutreffend da-
rauf hin, dass das Prinzip des flüchtlingsrechtlichen Non-Refoulement nur 
Personen schützt, welche die Flüchtlingseigenschaft erfüllen. Aufgrund des 
Ausgangs des ersten Asylverfahrens, einschliesslich der daran anschlies-
senden Rechtsmittel- und Folgeverfahren, sowie dem – wie oben aufge-
zeigt – zurecht erfolgten Nichteintreten auf das Mehrfachgesuch vom 
25. November 2019, ist vorliegend weiterhin davon auszugehen, dass Be-
schwerdeführer in seinem Heimatland keine asylrechtlich relevante Verfol-
gung zu befürchten hat. Der in Art. 5 AsylG verankerte Grundsatz der Nicht-
rückschiebung kann deshalb im vorliegenden Verfahren keine Anwendung 
finden. Eine Rückkehr des Beschwerdeführers in den Heimatstaat ist dem-
nach unter dem Aspekt von Art. 5 AsylG rechtmässig. 
Sodann ergeben sich weder aus den Aussagen des Beschwerdeführers 
noch aus den Akten Anhaltspunkte dafür, dass er für den Fall einer Aus-
schaffung in den Heimatstaat dort mit beachtlicher Wahrscheinlichkeit ei-
ner nach Art. 3 EMRK oder Art. 1 FoK verbotenen Strafe oder Behandlung 
ausgesetzt wäre. Es besteht kein Grund zur Annahme, dass sich die jüngs-
ten politischen Entwicklungen in Sri Lanka konkret auf den Beschwerde-
führer auswirken könnten. Die allgemeine Menschenrechtssituation in Sri 
Lanka lässt den Wegweisungsvollzug zum heutigen Zeitpunkt nicht als ge-
nerell unzulässig erscheinen und der Beschwerdeführer weist keine indivi-
duellen Merkmale auf, welche eine Unzulässigkeit des Vollzugs begründen 
könnten. Der Vollzug der Wegweisung erweist sich damit als zulässig. 
8.3 
8.3.1 Gemäss Art. 83 Abs. 4 AIG kann der Vollzug für Ausländerinnen und 
Ausländer unzumutbar sein, wenn sie im Heimat- oder Herkunftsstaat auf-
grund von Situationen wie Krieg, Bürgerkrieg, allgemeiner Gewalt und me-
dizinischer Notlage konkret gefährdet sind. Wird eine konkrete Gefährdung 
festgestellt, ist – unter Vorbehalt von Art. 83 Abs. 7 AIG – die vorläufige 
Aufnahme zu gewähren. 


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Seite 12 
8.3.2 Im Hinblick auf die Zumutbarkeit des Wegweisungsvollzugs kann mit 
der Vorinstanz auf die Ausführungen im Urteil E-5455/2018 vom 24. Okto-
ber 2018 (S. 12 f.) verwiesen werden. Die Beschwerdevorbringen vermö-
gen die dortige Einschätzung nicht zu erschüttern. Der Vollzug der Weg-
weisung erweist sich als weiterhin zumutbar. 
8.4 Schliesslich obliegt es dem Beschwerdeführer, sich bei der zuständi-
gen Vertretung des Heimatstaates die für eine Rückkehr notwendigen Rei-
sedokumente zu beschaffen (vgl. Art. 8 Abs. 4 AsylG und dazu auch BVGE 
2008/34 E. 12), weshalb der Vollzug der Wegweisung auch als möglich zu 
bezeichnen ist (Art. 83 Abs. 2 AIG). 
8.5 Zusammenfassend hat die Vorinstanz den Wegweisungsvollzug zu 
Recht als zulässig, zumutbar und möglich bezeichnet. Die Anordnung der 
vorläufigen Aufnahme fällt somit ausser Betracht (Art. 83 Abs. 1–4 AIG). 
9. 
Aus diesen Erwägungen ergibt sich, dass die angefochtene Verfügung 
Bundesrecht nicht verletzt, den rechtserheblichen Sachverhalt richtig so-
wie vollständig feststellt (Art. 106 Abs. 1 AsylG) und – soweit diesbezüglich 
überprüfbar – angemessen ist. Eine Rückweisung an die Vorinstanz fällt 
ausser Betracht. Die Beschwerde erweist sich demnach als offensichtlich 
unbegründet und ist abzuweisen, soweit darauf einzutreten ist. 
10. 
10.1 Das Gesuch um Gewährung der unentgeltlichen Rechtspflege ist ab-
zuweisen, da die Begehren, wie sich aus den vorstehenden Erwägungen 
ergibt, als aussichtslos zu bezeichnen sind (vgl. Art. 65 Abs. 1 VwVG). 
Dementsprechend ist auch das Gesuch um unentgeltliche Rechtsverbei-
ständung abzuweisen. 
10.2 Bei diesem Ausgang des Verfahrens sind die Kosten dem 
Beschwerdeführer aufzuerlegen (Art. 63 Abs. 1 VwVG) und praxisgemäss 
auf insgesamt Fr. 1'500.– festzusetzen (Art. 1–3 des Reglements vom 
21. Februar 2008 über die Kosten und Entschädigungen vor dem Bundes-
verwaltungsgericht [VGKE, SR 173.320.2]). 
(Dispositiv nächste Seite) 
 


D-373/2020 
Seite 13 
Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht: 
1. 
Die Beschwerde wird abgewiesen, soweit darauf eingetreten wird. 
2. 
Die Gesuche um unentgeltliche Rechtspflege und Rechtsverbeiständung 
werden abgewiesen. 
3. 
Die Verfahrenskosten von Fr. 1'500.– werden dem Beschwerdeführer auf-
erlegt. Dieser Betrag ist innert 30 Tagen ab Versand des Urteils zugunsten 
der Gerichtskasse zu überweisen. 
4. 
Dieses Urteil geht an den Beschwerdeführer, das SEM und die kantonale 
Migrationsbehörde. 
 
Der Einzelrichter: 
Der Gerichtsschreiber: 
 
 
Thomas Segessenmann 
Daniel Widmer 
 
 
Versand: