bvger · C-4525/2022 · 2022-08-31 · de

Tarife der Spit&auml;ler | KVG, Festlegung des SwissDRG-Basisfallwertes betreffend Stadtspital Zürich, Standort Triemli; Beschluss des Regierungsrates des Kantons Zürich vom 31. August 2022 (RRB 1154/2022)

Bundesverwal tungsgeri cht 
T ri bunal admi ni strati f fédéral 
T ri bunal e amm ini strati vo federal e 
T ri bunal admi ni strati v federal 
 
Abteilung III 
C-4525/2022, C-4572/2022 
 
 
A b s c h r e i b u n g s e n t s c h e i d 
v o m 1 9 . J u n i 2 0 2 5 
Besetzung 
Einzelrichter Beat Weber, 
Gerichtsschreiberin Tanja Jaenke. 
Parteien 
CSS Kranken-Versicherung AG, Recht & Compliance, 
Beschwerdeführerin im Verfahren C-4525/2022, 
Beschwerdegegnerin im Verfahren C-4572/2022, 
 
gegen 
Stadt Zürich Stadtspital Triemli, 
handelnd durch Gesundheits- und Umweltdepartement der 
Stadt Zürich, 
vertreten durch lic. iur. Michael Waldner, Rechtsanwalt, und 
MLaw Barbara Meier, Rechtsanwältin, 
Beschwerdegegnerin im Verfahren C-4525/2022, 
Beschwerdeführerin im Verfahren C-4572/2022, 
Regierungsrat des Kantons Zürich, Staatskanzlei, 
handelnd durch Gesundheitsdirektion des Kantons Zürich, 
Vorinstanz. 
Gegenstand 
KVG, Festlegung des SwissDRG-Basisfallwertes betreffend 
Stadtspital Zürich, Standort Triemli; Beschluss des Regie-
rungsrates des Kantons Zürich vom 31. August 2022 (RRB 
1154/2022). 
 


C-4525/2022, C-4572/2022 
Seite 2 
Das Bundesverwaltungsgericht stellt fest und erwägt, 
dass der Regierungsrat des Kantons Zürich (nachfolgend Vorinstanz) mit 
Beschluss vom 31. August 2022 (RRB 1154/2022) für stationäre akutso-
matische Leistungen der obligatorischen Krankenpflegeversicherung, die 
nach SwissDRG abgerechnet werden, für das Gesundheits- und Umwelt-
departement der Stadt Zürich einerseits und die von der CSS Kranken-
Versicherung AG und der A._______ vertretenen Krankenversicherer an-
derseits mit Wirkung ab 1. Januar 2019 bis 31. Dezember 2019 einen 
SwissDRG-Basisfallwert von Fr. 10’031.– und mit Wirkung ab 1. Januar 
2020 einen Swiss DRG-Basisfallwert von Fr. 9’900.– für das Stadtspital Zü-
rich, Standort Triemli, festsetzte (vgl. Akten im Beschwerdeverfahren 
C-4525/2022 [BVGer1-act.] 1 Beilage 2), 
dass die CSS Kranken-Versicherung AG am 6. Oktober 2022 Beschwerde 
gegen den erwähnten Beschluss erhoben hat und dieses Beschwerdever-
fahren beim Bundesverwaltungsgericht in der Folge unter der Verfahrens-
nummer C-4525/2022 geführt wurde (BVGer1-act. 1), 
dass am 7. Oktober 2022 auch die Stadt Zürich Stadtspital Triemli Be-
schwerde gegen den erwähnten Beschluss erhoben hat und dieses Be-
schwerdeverfahren beim Bundesverwaltungsgericht in der Folge unter der 
Verfahrensnummer C-4572/2022 mit den von der A._______ vertretenen 
Krankenversicherern als Beschwerdegegnerinnen 1-40 sowie mit der CSS 
Kranken-Versicherung AG als Beschwerdegegnerin 41 (und spätere 
Rechtsnachfolgerin der eingangs als Beschwerdeführerin 42 geführten Ar-
cosana AG [BVGer2-act. 17]) geführt wurde (vgl. Akten im Beschwerdever-
fahren C-4572/2022 [BVGer2-act.] 1), 
dass die Beschwerdeführerinnen in den beiden erwähnten Beschwerde-
verfahren jeweils einen Kostenvorschuss von Fr. 5'000.– geleistet haben 
(BVGer1-act. 5; BVGer2-act. 4), 
dass der zuständige Instruktionsrichter den Schriftenwechsel in den beiden 
erwähnten Beschwerdeverfahren durchgeführt und dabei die Fachberichte 
der Preisüberwachung und des Bundesamtes für Gesundheit sowie die 
Schlussbemerkungen der Verfahrensbeteiligten eingeholt hat, 
dass die Vorinstanz mit Beschluss vom 3. Juli 2024 (RRB 750/2024) den 
rückwirkend ab 1. Januar 2019 geltenden Tarifvertrag zwischen der Stadt 
Zürich Stadtspital Triemli und den von der A._______ vertretenen Kranken-
versicherern genehmigt hat (BVGer2-act. 30 Beilage 1 Ziff. I.1), 


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dass der Instruktionsrichter in der Folge mit Verfügung vom 9. August 2024 
das Beschwerdeverfahren der Stadt Zürich Stadtspital Triemli vom 7. Ok-
tober 2022 gegen den Beschluss des Regierungsrates des Kantons Zürich 
vom 31. August 2022 (RRB 1154/2022) hinsichtlich der Festsetzung des 
SwissDRG-Basisfallwertes auf Fr. 10'031.– (1. Januar 2019 bis 31. De-
zember 2019) beziehungsweise Fr. 9'900.– (ab 1. Januar 2020) betreffend 
die durch die A._______ vertretenen Krankenversicherer (Beschwerde-
gegnerinnen 1-40) vom Verfahren C-4572/2022 abgetrennt hat (BVGer2-
act. 31 Dispositiv-Ziffer 1), 
dass das Verfahren zwischen der Stadt Zürich Stadtspital Triemli und der 
CSS Kranken-Versicherung AG unter der Verfahrensnummer C-4572/2022 
weitergeführt wurde (BVGer2-act. 31 Dispositiv-Ziffer 2), 
dass die CSS Kranken-Versicherung AG am 31. Oktober 2024 sowohl im 
Verfahren C-4525/2022 als auch im Verfahren C-4572/2022 einen Antrag 
auf Sistierung stellte, da zwischenzeitlich eine Tarifeinigung zwischen den 
Parteien über die strittigen Tarifjahre habe erzielt werden können (BVGer1-
act. 21; BVGer2-act. 32), 
dass der Instruktionsrichter die beiden Verfahren C-4525/2022 und 
C-4572/2022 mit dem Einverständnis der Verfahrensparteien jeweils mit 
Verfügung vom 22. November 2024 bis zum 30. April 2025 sistierte 
(BVGer1-act. 22-25; BVGer2-act. 33-36), 
dass die CSS Kranken-Versicherung AG am 19. Dezember 2024 und die 
Stadt Zürich Stadtspital Triemli am 24. Januar 2025 den Tarifvertrag mit der 
Vertragsnummer SP-212.820, gültig ab 1. Januar 2019 bis 31. Dezember 
2024, betreffend die Leistungsabgeltung nach SwissDRG für akut-statio-
näre Behandlungen unterzeichnet haben (BVGer1-act. 26 Beilage 1), 
dass die Vorinstanz mit Beschluss vom 16. April 2025 (RRB 423/2025) den 
erwähnten Tarifvertrag genehmigte (BVGer1-act. 26 Beilage 2 Ziff. I.1), 
dass die Vorinstanz das Bundesverwaltungsgericht mit Schreiben vom 
30. April 2025 im Beschwerdeverfahren C-4525/2022 über die Genehmi-
gung des Tarifvertrages zwischen der Stadt Zürich Stadtspital Triemli und 
der CSS Kranken-Versicherung AG informierte und darum ersuchte, die 
Sistierung aufzuheben und das Verfahren als gegenstandslos geworden 
abzuschreiben (BVGer1-act. 26), 


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dass die Aufhebung der Sistierung der beiden Verfahren C-4525/2022 und 
C-4572/2022 in jenem Zeitpunkt entfiel, zumal die Sistierung am 30. April 
2025 ohnehin endete, 
dass den Beschwerdeverfahren C-4525/2022 und C-4572/2022 derselbe 
Sachverhalt zugrunde liegt, sich die gleichen Rechtsfragen stellen und die 
Beschwerden denselben vorinstanzlichen Beschluss betreffen, 
dass es sich daher rechtfertigt, die beiden Verfahren zu vereinigen (vgl. 
BGE 128 V 124 E. 1; 128 V 192 E. 1), 
dass die Stadt Zürich Stadtspital Triemli mit Eingabe vom 13. Mai 2025 der 
Abschreibung des Verfahrens C-4572/2022 infolge Gegenstandslosigkeit 
zugestimmt hat (BVGer2-act. 38), 
dass ausserdem die CSS Kranken-Versicherung AG mit Eingabe vom 
20. Mai 2025 dem Antrag der Vorinstanz auf Abschreibung des Verfahrens 
C-4525/2022 infolge Gegenstandslosigkeit beigepflichtet hat (BVGer1-
act. 28), 
dass gegen den RRB 423/2025 innert der im Beschluss genannten 
Rechtsmittelfrist beim Bundesverwaltungsgericht keine Beschwerde einge-
gangen ist, 
dass die Beschwerdeverfahren C-4525/2022 und C-4572/2022 daher im 
einzelrichterlichen Verfahren als durch aussergerichtlichen Abschluss des 
Tarifvertrags SP-212.820 und dessen Genehmigung durch die Vorinstanz 
mit RRB 423/2025 gegenstandslos geworden abzuschreiben sind (Art. 23 
Abs. 1 Bst. a VGG), 
dass die Verfahrenskosten in der Regel jener Partei auferlegt werden, de-
ren Verhalten die Gegenstandslosigkeit bewirkt hat (Art. 5 des Reglements 
vom 21. Februar 2008 über die Kosten und Entschädigungen vor dem Bun-
desverwaltungsgericht [VGKE, SR 173.320.2]), 
dass gemäss der bundesgerichtlichen Rechtsprechung diesbezüglich nach 
dem materiellen Grund für das formelle Verhalten zu fragen ist und insofern 
unerheblich ist, wer die Prozesshandlung vornimmt, welche zur Abschrei-
bung führt (vgl. Urteil des BGer 2C_564/2013 vom 11. Februar 2014 E. 2.4; 
vgl. auch Urteil des BGer 8C_60/2010 vom 4. Mai 2010 E. 4.2.1), und die 
Frage, wie die Prozessaussichten vor Eintritt der Gegenstandslosigkeit zu 


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würdigen gewesen wären, irrelevant ist, sofern die Gegenstandslosigkeit 
durch eine Partei bewirkt wurde (Urteil 8C_60/2010 E. 4.2.1), 
dass vorliegend die Stadt Zürich Stadtspital Triemli und die CSS Kranken-
Versicherung AG durch die Unterzeichnung des Tarifvertrags mit der Ver-
tragsnummer SP-212.820 gleichermassen die Gegenstandslosigkeit be-
wirkt haben, wobei in diesem Zusammenhang – mit Blick auf die Recht-
sprechung des Bundesverwaltungsgerichts (vgl. dazu auch Urteile des 
BVGer C-605/2022 vom 13. August 2024, C-4524/2022 vom 17. Oktober 
2023 und C-4488/2022 vom 17. Oktober 2023) – nicht ausschlaggebend 
sein kann, auf welchen Tarif sich die Parteien letztlich geeinigt haben, 
dass die bisher aufgelaufenen Verfahrenskosten von Fr. 2'000.– bei die-
sem Verfahrensausgang je zur Hälfte der Stadt Zürich Stadtspital Triemli 
und der CSS Kranken-Versicherung AG aufzuerlegen sind, 
dass der von der CSS Kranken-Versicherung AG zu tragende Anteil an den 
Verfahrenskosten von Fr. 1'000.– dem geleisteten Kostenvorschuss von 
Fr. 5'000.– im Verfahren C-4525/2022 zu entnehmen und der Restbetrag 
von Fr. 4'000.– zurückzuerstatten ist, 
dass der von der Stadt Zürich Stadtspital Triemli zu tragende Anteil an den 
Verfahrenskosten von Fr. 1'000.– dem geleisteten Kostenvorschuss von 
Fr. 5'000.– im Verfahren C-4572/2022 zu entnehmen und der Restbetrag 
von Fr. 4'000.– zurückzuerstatten ist, 
dass vor diesem Hintergrund die Parteikosten wettzuschlagen sind (vgl. 
Art. 15 i.V.m. Art. 5 VGKE), 
dass die Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten an das 
Bundesgericht gegen Entscheide auf dem Gebiet der Krankenversiche-
rung, die das Bundesverwaltungsgericht gestützt auf Art. 33 Bst. i VGG in 
Verbindung mit Art. 53 Abs. 1 KVG getroffen hat, gemäss Art. 83 Bst. r des 
BGG unzulässig und das vorliegende Urteil somit endgültig ist. 
 
 


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Demnach verfügt das Bundesverwaltungsgericht: 
1. 
Die Beschwerdeverfahren C-4525/2022 und C-4572/2022 werden verei-
nigt. 
2. 
Die Beschwerdeverfahren C-4525/2022 und C-4572/2022 werden zufolge 
aussergerichtlicher Einigung und Vertragsgenehmigung durch die Vor-
instanz als gegenstandslos geworden abgeschrieben. 
3. 
3.1. Die Verfahrenskosten von Fr. 2'000.– werden je zur Hälfte der Stadt 
Zürich Stadtspital Triemli und der CSS Kranken-Versicherung AG auferlegt. 
3.2. Der von der CSS Kranken-Versicherung AG zu tragende Anteil an den 
Verfahrenskosten von Fr. 1'000.– wird dem geleisteten Kostenvorschuss 
von Fr. 5'000.– im Verfahren C-4525/2022 entnommen. Der Restbetrag 
von Fr. 4'000.– wird zurückerstattet. 
3.3. Der von der Stadt Zürich Stadtspital Triemli zu tragende Anteil an den 
Verfahrenskosten von Fr. 1'000.– wird dem geleisteten Kostenvorschuss 
von Fr. 5'000.– im Verfahren C-4572/2022 entnommen. Der Restbetrag 
von Fr. 4'000.– wird zurückerstattet. 
4. 
Die Parteientschädigungen werden wettgeschlagen. 
5. 
Dieser Entscheid geht an die Stadt Zürich Stadtspital Triemli, die CSS 
Kranken-Versicherung AG, die Vorinstanz, das BAG und die Preisüberwa-
chung. 
 
 


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Seite 7 
Der Einzelrichter: 
Die Gerichtsschreiberin: 
 
 
Beat Weber 
Tanja Jaenke 
 
 
Versand: