bvger · D-5387/2020 · 2020-09-30 · it

Asilo ed allontanamento | Asilo ed allontanamento; decisione della SEM del 30 settembre 2020

Bundesverw al tungsgeri cht 
Tri bunal admi ni strati f fédéral 
Tri bunal e amm ini strati vo federal e 
Tri bunal admi ni strati v federal 
 
Corte IV 
D-5387/2020 
 
 
S e n t e n z a d e l 6 l u g l i o 2 0 2 2 
Composizione 
Giudice Daniele Cattaneo (presidente del collegio), 
Gabriela Freihofer, Simon Thurnheer, 
cancelliera Francesca Bertini. 
Parti 
A._______, nato il (…), 
Iraq, 
patrocinato dall'avv. Ozan Polatli, 
(…), 
ricorrente, 
contro 
Segreteria di Stato della migrazione (SEM), 
Quellenweg 6, 3003 Berna, 
autorità inferiore. 
Oggetto 
Asilo ed allontanamento; 
decisione della SEM del 30 settembre 2020 / N (…). 
 
 
 


D-5387/2020 
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Fatti: 
A. 
L’interessato, cittadino iracheno di etnia curda, con ultimo domicilio ufficiale 
a B._______, è espatriato legalmente il (…) agosto 2018 con un volo aereo 
verso la Turchia. Tramite l’aiuto di alcuni passatori è giunto 
successivamente in Italia, passando per la Grecia. Infine, ha raggiunto la 
Svizzera in treno dove ha presentato domanda d’asilo in data 7 febbraio 
2019 (cfr. atto SEM A8/17, pt.5). 
B. 
Il richiedente l’asilo è stato rispettivamente sentito il 14 febbraio 2019 
nell’ambito di un’audizione sulle generalità ed il 6 marzo 2020 più 
approfonditamente sui motivi d’asilo. Egli ha ricondotto il suo espatrio a 
delle vicissitudini avvenute successivamente la scoperta del tradimento da 
parte della sua ex-moglie. Egli ha dichiarato, per quanto qui di rilievo di 
essere fuggito dall’Iraq poiché sarebbe minacciato di morte dal fratello, in 
quanto non avrebbe agito secondo il suo volere per ristabilire l’onore della 
famiglia. Inoltre, il richiedente temerebbe anche la divulgazione di un 
filmato, da parte dei famigliari dell’amante, che conterrebbe delle riprese di 
lui nudo che verrebbe pestato e stuprato (cfr. atto SEM A8/17, pt.7; A17/24 
F32-35). 
C. 
Con decisione del 30 settembre 2020, redatta in italiano e notificata il 
1° ottobre 2020, la Segreteria di Stato della migrazione (di seguito: SEM) , 
ha respinto la succitata domanda d'asilo e pronunciato l'allontanamento del 
richiedente dalla Svizzera. Nel contempo ha ritenuto ammissibile, 
ragionevolmente esigibile e possibile l'esecuzione dell'allontanamento. 
D. 
D.a In data il 2 novembre 2020 (cfr. tracciamento degli invii; data d'entrata: 
3 novembre 2020), l'interessato è insorto contro la summenzionata 
decisione con ricorso redatto in lingua tedesca dinanzi al Tribunale 
amministrativo federale (di seguito: il Tribunale), chiedendo, in via 
principale, 
l’annullamento 
della 
decisione 
impugnata, 
nonché 
il 
riconoscimento della qualità di rifugiato e la concessione dell’asilo. In 
subordine, di essere posto al beneficio dell’ammissione provvisoria e in via 
ancora più subordinata la retrocessione degli atti all’autorità inferiore per 
una completa e corretta determinazione dei fatti e una nuova decisione. 
Altresì, ha presentato una domanda di concessione dell’assistenza 
giudiziaria e del gratuito patrocinio, con protestate le ripetibili. 


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D.b A sostegno della sua impugnativa il ricorrente ha versato agli atti, in 
sede di ricorso, i seguenti mezzi di prova: due documenti d’identità 
(fotocopie), l’attestato di matrimonio (fotocopia), la sentenza di divorzio del 
28 febbraio 2017 (fotocopia) e un video che riprenderebbe l’avvocato 
iracheno incaricato di cercare la denuncia penale nell’archivio della pretura 
penale di Erbil (penna USB). 
E. 
Dagli atti di causa il Tribunale ha appreso che il 25 giugno 2021 vi è stata 
una richiesta di compulsazione dell’incarto da parte dell’Ufficio dello stato 
civile di C._______ alla SEM in relazione con la procedura di preparazione 
del matrimonio dell’interessato. 
F. 
L’Ufficio dello stato civile di C._______ interpellato dal Tribunale in data 7 
febbraio 2022 ha confermato l’attuale pendenza della procedura di 
preparazione del matrimonio. 
G. 
Con decisione incidentale del 10 febbraio 2022, il Tribunale ha dapprima 
statuito che il procedimento si svolge in italiano. In seguito ha accolto la 
domanda di assistenza giudiziaria e di gratuito patrocinio nella persona 
dell’avv. Ozan Polatli e ha altresì invitato il ricorrente a trasmettere 
informazioni in merito allo stato della procedura di preparazione del 
matrimonio ed allo statuto di presenza in Svizzera della futura moglie. 
H. 
Con scritto del 18 febbraio 2022 il ricorrente ha preso posizione in merito 
alla procedura di preparazione del matrimonio e ha allegato quali ulteriori 
mezzi di prova: lo scritto del 6 gennaio 2022 del Ufficio dello stato civile di 
C._______ e il formulario relativo alla domanda d’apertura della procedura 
preparatoria del matrimonio. 
I. 
Su richiesta del Tribunale del 3 marzo 2022 l’Ufficio dello stato civile di 
C._______ ha informato lo stesso in merito allo stato civile attuale della 
fidanzata (cfr. risultanze processuali). 
J. 
Il 16 marzo 2022 Ufficio della migrazione del Canton D._______ ha 
confermato che il richiedente è in possesso unicamente di un permesso N 
(cfr. risultanze processuali). 


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Ulteriori fatti ed argomenti addotti dalle parti negli scritti verranno ripresi nei 
considerandi qualora risultino decisivi per l'esito della vertenza. 
 
Diritto: 
1. 
Le procedure in materia d’asilo sono rette dalla PA, dalla LTAF e dalla LTF, 
in quanto la legge sull’asilo (LAsi, RS 142.31) non preveda altrimenti (art. 6 
LAsi). La presente procedura è retta dal diritto anteriore (cfr. Disposizioni 
transitorie della modifica del 25 settembre 2015 cpv. 1 nuova LAsi, in 
vigore dal 1° marzo 2019). 
Presentato tempestivamente (art. 108 cpv. 1 vecchia LAsi) contro una 
decisione in materia d’asilo della SEM (art. 6 e 105 LAsi, art. 31-33 LTAF), 
il ricorso è di principio ammissibile sotto il profilo degli art. 5, 48 cpv. 1 
lett. a–c e 52 cpv. 1 PA. Occorre pertanto entrare nel merito del ricorso. 
2. 
Con ricorso al Tribunale possono essere invocati, in materia d’asilo, la 
violazione del diritto federale e l’accertamento inesatto o incompleto di fatti 
giuridicamente rilevanti (art. 106 cpv. 1 LAsi; cfr. DTAF 2014/26 consid. 5), 
e, in materia di diritto degli stranieri, pure l’inadeguatezza ai sensi 
dell’art. 49 PA (cfr. DTAF 2014/26 consid. 5). Il Tribunale non è vincolato né 
dai motivi addotti (art. 62 cpv. 4 PA), né dalle considerazioni giuridiche della 
decisione impugnata, né dalle argomentazioni delle parti (cfr. DTAF 2014/1 
consid. 2). 
3. 
Ai sensi dell'art. 111a cpv. 1 LAsi si rinuncia allo scambio degli scritti. 
4. 
Nella decisione impugnata, la SEM ha considerato le allegazioni 
dell’interessato inverosimili. 
4.1 In primo luogo queste divergerebbero su punti essenziali e non 
sarebbero sufficientemente dettagliate e circostanziate. In particolare, 
l’autorità inferiore ha ritenuto la descrizione della confessione, ottenuta 
dalla ex-moglie, come altamente improbabile, siccome poco sostanziata e 
totalmente impersonale. Il richiedete non sarebbe stato in grado di dare 
ragguagli in merito alla conversazione intrattenuta con la madre dei suoi 
figli, limitandosi a un riepilogo molto stringato e asettico e non avrebbe dato 


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minimamente l’impressione di aver vissuto in prima persona i fatti addotti. 
Analogamente, l’autorità di prima istanza ha osservato come le 
dichiarazioni riguardanti il ferimento ad opera del fratello, sarebbero 
inattendibili. Se il richiedente l’asilo fosse veramente scampato per poco 
alla morte, avrebbe descritto tale episodio in modo più minuzioso, preciso 
e persuasivo. Inoltre, la SEM ha rilevato come il racconto inerente il 
rapimento e il conseguente stupro presenti sostanziali contraddizioni. Nella 
prima audizione, l’interessato avrebbe asserito di non aver avuto conflitti 
direttamente con l’amante della moglie, tuttavia nella successiva audizione 
avrebbe affermato che quest’ultimo sarebbe stato uno dei suoi rapitori, per 
poi smentirsi e infine sostenere che egli era proprio il suo violentatore. 
L’autorità resistente ha altresì evidenziato come le dichiarazioni 
concernenti il ruolo avuto dal fratello sarebbero incongruenti e 
inconsistenti. Segnatamente, l’interessato non sarebbe stato in grado di 
fornire un’attendibile e reale argomentazione sul motivo per cui suo fratello 
semplice peshmerga, avrebbe una palese influenza su vari funzionari del 
Partito Democratico del Kurdistan (in seguito: PDK) e sulle forze di 
sicurezza. Infine, l’autorità di prima istanza ha riscontrato come il 
richiedente non sarebbe nemmeno stato in grado di fornire un resoconto 
univoco in merito agli spostamenti all’interno dell’Iraq. 
4.2 In secondo luogo la SEM ha osservato come le allegazioni 
risulterebbero in punti essenziali persino incompatibili con l’esperienza 
generale di vita o la logica dell’agire. In particolare, autorità inferiore ha 
ritenuto il comportamento dell’interessato come totalmente assurdo, in 
quanto avrebbe sotto minaccia del fratello atteso più di un anno, andando 
addirittura a soggiornare al suo domicilio per salutare la madre, prima di 
espatriare. Inoltre, l’autorità resistente ha definito grottesca l’intera vicenda 
concernente il tradimento e in particolare l’utilizzo del cellulare della 
suocera per comunicare con l’amante. Questo atteggiamento sprezzante 
verso le possibili conseguenze di un’eventuale scoperta dell’adulterio 
sarebbe altamente incredibile, considerando anche l’aggravante del 
cognato pershmerga, islamista e con una mentalità arcaica. 
5. 
Nel gravame, il ricorrente contesta l’inverosimiglianza dei motivi d’asilo 
addotti riassumendo nuovamente i fatti e apportando diversi mezzi di prova 
per corroborare quanto sarebbe accaduto. In particolare, afferma che egli 
dev’essere creduto in merito al tradimento. Se la ex-moglie non l’avesse 
tradito, non avrebbe fatto né una denuncia, né richiesto il divorzio. Infatti, 
in Iraq non sarebbe possibile richiedere il divorzio senza un valido motivo. 
Inoltre, l’insorgente obietta alla SEM di non potersi esprimere in merito alla 


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sua emozionalità, essendo oltretutto misterioso come essa potrebbe 
ricordarsi trattando una moltitudine di casi. Altresì, rimprovera all’autorità di 
prima istanza di non aver letto le osservazioni del rappresentante delle 
istituzioni di soccorso. A suo dire, se quest’ultima le avesse lette, avrebbe 
rimarcato sicuramente che egli sarebbe stato semplicemente esaurito 
dopo un’audizione di quasi dieci ore (dalle 9:30 alle 19:05). A tal proposito, 
il richiedente censura una violazione del diritto di essere sentito. Per di più, 
egli fa valere che sarebbe stato anche sotto pressione del tempo e 
conseguentemente neppure interrogato in maniera sufficientemente 
dettagliata in merito ad alcuni episodi o relazioni. Pertanto, afferma che non 
sarebbe stato in grado di esprimersi in maniera completa e corretta in 
merito ai fatti e ciò avrebbe portato al respingimento della sua domanda 
d’asilo e all’ingiunzione dell’allontanamento della Svizzera. Il ricorrente 
ritiene inoltre che in caso di rientro in Iraq sarebbe esposto a dei seri 
pregiudizi e non potrebbe richiedere la protezione dello Stato a causa 
dell’influenza del fratello sulla famiglia presidenziale dell’entità federale 
autonoma della Regione del Kurdistan iracheno (in seguito: ARK). Infine, 
l’insorgente asserisce, che a causa degli eventi traumatici vissuti egli 
necessiti di cure psichiatriche, le quali non sarebbero disponibili in Iraq in 
quanto non vi sarebbero medici specialisti per trattare queste patologie. 
6. 
6.1 Preliminarmente occorre chinarsi sulla censura formale, sollevata dal 
ricorrente, ossia la violazione del diritto di essere sentito e il conseguente 
accertamento incompleto ed inesatto dei fatti giuridicamente rilevanti da 
parte dell’autorità. 
6.2 Il diritto di essere sentiti fa parte delle garanzie procedurali generali 
previste dalla Costituzione; esso è consacrato dall’art. 29 cpv. 2 Cost., e 
comprende il diritto, per la persona interessata, di prendere conoscenza 
dell’incarto, di esprimersi in merito agli elementi pertinenti prima che una 
decisione sia emanata nei suoi confronti, di produrre delle prove pertinenti, 
di ottenere che sia dato seguito alle sue offerte in tal senso, di partecipare 
all’amministrazione delle prove essenziali o almeno di poter esprimersi sul 
suo risultato, se ciò può influenzare la decisione da emanare (cfr. sentenza 
del Tribunale F-5928/2018 del consid. 4.2). 
6.3 Nelle procedure d’asilo ‒ così come nelle altre procedure di natura 
amministrativa ‒ si applica il principio inquisitorio. Ciò significa che l’autorità 
competente deve procedere d’ufficio all’accertamento esatto e completo 
dei fatti giuridicamente rilevanti (art. 6 LAsi; art. 12 PA). La determinazione 
dei fatti e l’applicazione della legge non sono aspetti disgiunti (cfr. ISABELLE 


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HÄNER, in: Häner/Waldmann, Das erstinstanzliche Verwaltungsverfahren, 
2008, n. 34). Significativo è il substrato fattuale per le condizioni di 
applicazione della norma giuridica (cfr. sentenza del Tribunale D-546/2022 
del 11 marzo 2022 [prevista per la pubblicazione come DTAF] consid. 4.2). 
In concreto, l’autorità deve procurarsi la documentazione necessaria alla 
trattazione del caso, chiarire le circostanze giuridiche ed amministrare a tal 
fine le opportune prove a riguardo (cfr. DTF 140 I 285 consid. 6.3.1). Il 
principio inquisitorio non dispensa le parti dal dovere di collaborare 
all’accertamento dei fatti ed in modo particolare dall’onere di provare 
quanto sia in loro facoltà e quanto l’amministrazione o il giudice non siano 
in grado di delucidare con mezzi propri (art. 13 PA ed art. 8 LAsi; sentenza 
del Tribunale federale 2C_787/2016 del 18 gennaio 2017 consid. 3.1; 
DTAF 2019 I/6 consid. 5.1). Una violazione del principio inquisitorio non 
implica in ogni caso l’automatica retrocessione degli atti all’autorità 
inferiore, dal momento che il Tribunale resta libero di raccogliere gli 
elementi necessari al giudizio se una tale soluzione appare giudiziosa per 
ragioni di economia procedurale (cfr. DTAF 2019 I/6 consid. 5.2; 2012/21 
consid. 5.1). 
7. 
7.1 Nel caso in disamina, il ricorrente ha sostenuto un’audizione sui motivi 
d’asilo che è durata complessivamente, inclusa la rilettura del verbale, 
nove ore e trentacinque minuti (inizio: 9:30, fine: 19:05). Tuttavia, gli sono 
state concesse delle pause al mattino (dalle 10:55 alle 11:10), a 
mezzogiorno (dalle 12:35 alle 13:20), al pomeriggio (dalle 14:50 alle 15:05) 
e prima della ritraduzione del verbale (dalle 17:20 alle 17:35) (cfr. atto SEM 
A17/24, pag. 6, 11, 16 e 23). 
7.2 Innanzitutto, questo Tribunale ha già potuto statuire che non vi è una 
durata massima che non può essere superata o che si debba terminare 
l’udienza se risulta evidente che sarebbe necessario più tempo. 
Determinanti, per accertare se la persona ascoltata è in grado di seguire o 
meno l’audizione, non sono dei rigidi criteri temporali ma bensì una 
valutazione individuale dello stato cognitivo della persona ascoltata (cfr. 
sentenze del Tribunale D-2157/2017 del 21 dicembre 2017 cosid. 6.3.5.; 
E-4289/2017 del 31 agosto 2017 consid. 4.3). Così, nemmeno un mal di 
testa o altri lievi problemi di salute durante l’audizione, possono escludere 
a priori la facoltà del richiedente di seguire l’audizione, rispettivamente di 
comprendere le domande e di rispondere in modo libero e dettagliato (cfr. 
sentenza D-2157/2017 cosid. 6.3.6). 


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7.3 Sebbene la precitata audizione in casu sia stata particolarmente lunga, 
non la si ritiene irragionevole; considerando che il ricorrente ha avuto 
quattro pause, le quali gli hanno permesso di riprendersi in modo 
sufficiente per poter seguire attivamente l’audizione fino alla fine. Sebbene 
l’interessato in fase di ritraduzione del verbale, ha dato segnali di 
stanchezza e di soffrire di mal di testa, egli non ha avuto nessuna difficoltà 
durante l’audizione ad esprimersi e a rispondere in modo orientato e 
circostanziato alle domande postegli. Neppure gli asserti problemi fisici (cfr. 
atto SEM 17/24, F27-28) non risultano essere stati presenti durante 
l’audizione o aver avuto un influsso su quest’ultima. Il richiedente non ha 
neppure mai manifestato di non sentirsi bene e di non essere più in grado 
di continuare l’audizione, come pure non ha chiesto che questa venisse 
interrotta. Non si risconta pertanto un stato cognitivo deficitario del 
ricorrente al momento dell’audizione. 
7.4 Inoltre, non può nemmeno essere rimproverato all’autorità di prima 
istanza di aver accertato in modo incompleto e inesatto i fatti determinanti, 
non avendo voluto svolgere un ulteriore audizione. Questo Tribunale ha già 
ritenuto che il semplice riferimento, non motivato, alla necessità di ulteriori 
chiarimenti, non dà diritto a un'ulteriore udienza (cfr. sentenza del Tribunale 
E-4289/2017 del 31 agosto 2017 consid. 4.3). La censura sollevata dal 
ricorrente, che la SEM non avrebbe interrogato in maniera sufficientemente 
dettagliata in merito ad alcuni episodi o relazioni, appare inconsistente 
tenuto conto che se il richiedente avesse voluto trarne delle conseguenze 
rilevati per la sua domanda d’asilo, ci si sarebbe aspettato che egli 
presentasse le relative allegazioni in virtù del suo obbligo di collaborare ex 
art. 8 LAsi. 
7.5 Altresì si rileva che il rappresentante delle istituzioni di soccorso 
presente all'udienza può presentare osservazioni, ma non ha diritti di parte 
(cfr. art. 30 cpv. 4 vLAsi), pertanto queste non risultano vincolanti né per la 
SEM né per il Tribunale (cfr. sentenza del Tribunale D-4535/2013 del 21 
maggio 2014 consid. 3.7.3). 
7.6 Dunque, le censure formali mosse dal ricorrente nel senso sopra 
esposto nei confronti del provvedimento impugnato, risultano infondate e 
vanno conseguentemente respinte. 
8. 
8.1 La Svizzera, su domanda, accorda asilo ai rifugiati secondo le 
disposizioni della LAsi (art. 2 LAsi). L'asilo comprende la protezione e lo 


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statuto accordati a persone in Svizzera in ragione della loro qualità di 
rifugiato. Esso include il diritto di risiedere in Svizzera. 
8.2 Giusta l’art. 3 cpv. 1 LAsi, sono rifugiati le persone che, nel Paese 
d'origine o d'ultima residenza, sono esposte a seri pregiudizi a causa della 
loro razza, religione, nazionalità, appartenenza ad un determinato gruppo 
sociale o per le loro opinioni politiche, ovvero hanno fondato timore 
d'essere esposte a tali pregiudizi. Sono pregiudizi seri segnatamente 
l'esposizione a pericolo della vita, dell'integrità fisica o della libertà, nonché 
le misure che comportano una pressione psichica insopportabile (art. 3 
cpv. 2 LAsi). La definizione dello statuto di rifugiato, così come stabilita 
all’art. 3 cpv. 1 LAsi, è esaustiva, nel senso che esclude tutti gli altri motivi, 
suscettibili di condurre una persona a lasciare il proprio paese di origine o 
di residenza. 
8.3 A tenore dell'art. 7 cpv. 1 LAsi, chiunque domanda asilo deve provare 
o per lo meno rendere verosimile la sua qualità di rifugiato. La qualità di 
rifugiato è resa verosimile se l'autorità la ritiene data con una probabilità 
preponderante (art. 7 cpv. 2 LAsi). Sono inverosimili in particolare le 
allegazioni che su punti importanti sono troppo poco fondate o 
contraddittorie, non corrispondono ai fatti o si basano in modo 
determinante su mezzi di prova falsi o falsificati (art. 7 cpv. 3 LAsi). 
8.4 È pertanto necessario che i fatti allegati dal richiedente l'asilo siano 
sufficientemente sostanziati, plausibili e coerenti fra loro; in questo senso 
dichiarazioni vaghe, quindi suscettibili di molteplici interpretazioni, 
contraddittorie in punti essenziali, sprovviste di una logica interna, 
incongrue ai fatti o all'esperienza generale di vita, non possono essere 
considerate verosimili ai sensi dell'art. 7 LAsi. È altresì necessario che il 
richiedente stesso appaia come una persona attendibile, ossia degna di 
essere creduta. Questa qualità non è data, in particolare, quando egli fonda 
le sue allegazioni su mezzi di prova falsi o falsificati (art. 7 cpv. 3 LAsi), 
omette fatti importanti o li espone consapevolmente in maniera falsata, in 
corso di procedura ritratta dichiarazioni rilasciate in precedenza o, senza 
motivo, ne introduce tardivamente di nuove, dimostra scarso interesse 
nella procedura oppure nega la necessaria collaborazione. Infine, non è 
indispensabile che le allegazioni del richiedente l'asilo siano sostenute da 
prove rigorose; al contrario, è sufficiente che l'autorità giudicante, pur 
nutrendo degli eventuali dubbi circa alcune affermazioni, sia persuasa che, 
complessivamente, tale versione dei fatti sia in preponderanza veritiera. Il 
giudizio sulla verosimiglianza non deve, infatti, ridursi a una mera verifica 
della plausibilità del contenuto di ogni singola allegazione, bensì 


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dev'essere il frutto di una ponderazione tra gli elementi essenziali a favore 
e contrari ad essa; decisivo sarà dunque determinare, da un punto di vista 
oggettivo, quali fra questi risultino preponderanti nella fattispecie (cfr. 
DTAF 2013/11 consid. 5.1 e relativi riferimenti). 
9. 
9.1 Chiarito quanto precede, come rettamente considerato dall’autorità 
inferiore, il Tribunale ritiene che le dichiarazioni del ricorrente riguardo ai 
suoi motivi d’asilo siano manifestamente inverosimili. 
9.2 Innanzitutto, già le dichiarazioni dell’interessato in merito al tradimento 
sono vaghe, stereotipate e illogiche. In particolare, il ricorrente non ha 
saputo circostanziare le conversazioni rivelatrici del tradimento che ha 
avuto prima con il fratello e successivamente con la moglie (cfr. atto SEM 
A17/24, F32 e F43). Parimenti, egli non è stato in grado di descrivere le 
emozioni scaturite in lui durante la confessione dell’adulterio da parte della 
madre dei suoi figli (cfr. atto SEM A17/24, F40-41), la quale avrebbe 
nientemeno asserito di aver avuto più rapporti extraconiugali con l’amante 
(cfr. atto SEM A17/24, F39). Anche dopo essere stato invitato da parte del 
funzionario interrogante, ad illustrare in modo più dettagliato i sentimenti 
provati (cfr. atto SEM A17/24, F40), egli si è limito a risponde in modo 
sbrigativo, asserendo di non essersi sentito bene e di aver avuto un brutto 
presentimento (cfr. atto SEM A17/24, F41). Si rileva inoltre che il ricorrente 
– anche in un secondo momento – interrogato nuovamente da parte del 
rappresentante delle istituzioni di soccorso in merito alla discussione con 
la moglie e alle emozioni provate, egli ha risposto ugualmente in modo 
molto generico, asserendo di essere rimasto calmo di aver confrontato la 
moglie, senza però essere in grado di esporre nessuna reazione o dettaglio 
in merito a tale discussione (cfr. atto SEM A17/24, F57-58). Inoltre, anche 
il racconto di come avrebbe il fratello del ricorrente scoperto del tradimento 
risulta alquanto incredibile e poco plausibile. La moglie, avrebbe 
approfittato della visita della suocera per conoscere la bambina appena 
nata, per utilizzare il telefono di quest’ultima, in modo del tutto indiscreto, 
per comunicare con l’amante, in quanto lei non aveva più credito sul suo 
cellulare (cfr. atto SEM A17/24, F36). Ciò per di più, in presenza del 
cognato, il quale sarebbe estremamente intransigente e vendicativo e 
avrebbe un influsso predominante sul marito. 
9.3 Per quanto riguarda le minacce da parte del fratello si rileva come tali 
siano insostanziale e incongruenti. Il ricorrente ha asserito che il fratello gli 
avrebbe sparato e che egli sarebbe riuscito a salvarsi fuggendo. Tuttavia, 
egli non è stato in grado di dare dettagli e la sua descrizione si esaurisce 


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con delle informazioni estremamente generiche (cfr. atto SEM A17/24, 
F64-69). Si aggiunge il fatto che nemmeno può essere creduto l’asserito 
ruolo di potere del fratello, il quale sarebbe un semplice pershmerga (cfr. 
atto SEM A8/17, pt.7.02; cfr. atto SEM A17/24, F128). Non si comprende 
infatti come mai quest’ultimo, che a dire del richiedente avrebbe 
conoscenze influenti con membri quotati del partito PDK (cfr. atto SEM 
A8/17, pt.7.02; cfr. atto SEM A17/24, F125-126), non si stato in grado di 
trovarlo nonostante egli avrebbe aspettato più di un anno prima di 
espatriare, tornando addirittura a salutare la madre prima della partenza 
(cfr. atto SEM A8/17, pt.7.02). 
9.4 Dipoi, si aggiungono le innumerevoli contraddizioni relative sia ai fatti 
avvenuti in seguito alla scoperta del tradimento che alla cronologia dei suoi 
spostamenti (cfr. atto SEM A17/24, F139-141). Tra le più palesi, vi sarebbe 
quella relativa all’episodio del sequestro. Il ricorrente ha affermato nel 
corso della prima audizione che i suoi rapitori sarebbero stati dei famigliari 
dell’amante e che egli non avrebbe mai avuto un conflitto diretto con 
l’amante stesso (cfr. atto SEM A8/17, pt.7.02), mentre durante la 
successiva audizione egli ha asserito in un primo momento che il suo 
violentatore sarebbe stato proprio l’amante (cfr. atto SEM A17/24, F91 e 
F99) per poi smentirsi poche domande più tardi (cfr. atto SEM A17/24, 
F94). Reso attento di tale contraddizione egli ha affermato che l’amante 
sarebbe stato presente e che l’incomprensione era da attribuire 
all’interprete, la quale probabilmente non l’avrebbe capito essendo anche 
un po’ vecchia (cfr. atto SEM A17/24, F96). Altresì, il ricorrente si è 
contraddetto ed ha fornito delle versioni particolarmente confuse anche in 
merito alla collocazione temporale di tale episodio. Egli nella prima 
audizione ha affermato che il sequestro sarebbe avvenuto rientrando a 
B._______ da E._______ attorno gennaio o febbraio 2017 (cfr. atto SEM 
A8/17, pt.7.02), mentre durante la successiva audizione egli ha riferito che 
tale episodio sarebbe avvenuto quando egli da F._______ si sarebbe 
recato a B._______ dopo il divorzio (cfr. atto SEM A17/24, F35). A ciò si 
aggiunge l’ulteriore contraddizione del ricorrente il quale ha dichiarato che 
il motivo del divorzio sarebbe stato proprio il sequestro e le violenze subite 
(cfr. atto SEM A17/24, F 90-92). 
9.5 Anche la tesi esposta dall’interessato in sede ricorsuale che il 
tradimento sia effettivamente avvenuto, se no il ricorrente non avrebbe 
potuto né richiedere il divorzio né esporre denuncia, non rende verosimili i 
motivi d’asilo, in particolare le minacce da parte del fratello e dei famigliari. 
Per di più, il video che l’insorgente ha prodotto, che mostra l’avvocato che 
sfoglia diversi incarti alla ricerca della denuncia, non è atto darne alcuna 


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Pagina 12 
prova. A ciò si aggiunge che la denuncia offerta quale mezzo di prova non 
è mai pervenuta a questo Tribunale. 
9.6 In conclusione, visto quanto precede, le allegazioni del ricorrente non 
soddisfano le condizioni di verosimiglianza poste dall'art. 7 LAsi. 
10. 
Per sovrabbondanza e con particolare riferimento alle minacce dei 
famigliari dell’amante della moglie va peraltro constatato come le 
persecuzioni che sono dovute a terzi e non ad organi governativi non 
rivestono un carattere determinante per il riconoscimento della qualità di 
rifugiato se non nel caso in cui lo Stato in questione non accordi la 
protezione necessaria all’interessato. Infatti, secondo il principio della 
sussidiarietà della protezione internazionale in rapporto alla protezione 
nazionale, di cui all’art. 1 della Convenzione sullo statuto dei rifugiati del 28 
luglio 1951 (RS 0.142.30), si può esigere da un richiedente l’asilo che egli 
abbia dapprima esaurito nel suo Paese d’origine, le possibilità di protezione 
contro delle eventuali persecuzioni non statali, prima di sollecitare la stessa 
da parte di uno Stato terzo (cfr. DTAF 2013/11 consid. 5.1 con riferimenti 
citati; DTAF 2011/51 consid. 6.1; cfr. fra le altre anche: sentenza del 
Tribunale E-6009/2017 del 4 luglio 2018 consid. 3). Inoltre, a norma della 
DTAF 2008/4 alle forze di sicurezza ed alle autorità giudiziarie dell’ARK è 
di principio riconosciuta volontà e capacità di proteggere i cittadini delle 
quattro province sotto il loro controllo. Tale valutazione è stata confermata 
anche della sentenza di riferimento E-3737/2015 ed ha tutt’ora validità (cfr. 
tra le tante la sentenza del Tribunale E-5646/2021 del 10 gennaio 2022). 
11. 
In virtù di quanto sopra esposto, il ricorso in materia di riconoscimento della 
qualità di rifugiato e di concessione dell'asilo non merita tutela e la 
decisione impugnata va confermata. 
12. 
12.1 Se respinge la domanda d'asilo o non entra nel merito, la SEM 
pronuncia, di norma, l'allontanamento dalla Svizzera e ne ordina 
l'esecuzione; tiene però conto del principio dell'unità della famiglia (art. 44 
LAsi). 
12.2 Nella fattispecie, il ricorrente non ha né un permesso di soggiorno per 
stranieri (cfr. risultanze processuali) né un diritto ad ottenerne uno, a tal 
proposito vi è luogo di rinviare alle considerazioni esposte qui di seguito 
(cfr. infra consid. 15.4 e 15.5). 


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Pagina 13 
Pertanto, posto che nessuna eccezione alla regola generale della 
pronuncia dell’allontanamento sia adempiuta (art. 14 cpv. 1 e 2 LAsi e 
art. 32 dell’ordinanza 1 sull’asilo relativa a questioni procedurali 
dell’11 agosto 1999 [OAsi 1, RS 142.311] in combinato disposto con 
l’art. 44 LAsi; cfr. DTAF 2013/37 consid. 4.4; 2009/50 consid. 9), il 
Tribunale è tenuto a confermare tale misura. 
13. 
Per quanto concerne l'esecuzione dell'allontanamento, per rinvio dell'art. 
44 LAsi, l'art. 83 LStrI (RS 142.20) prevede che la stessa sia ammissibile 
(cpv. 3), esigibile (cpv. 4) e possibile (cpv. 2). In caso di non adempimento 
di una di queste condizioni, la SEM dispone l'ammissione provvisoria (art. 
44 LAsi e art. 83 cpv. 1 LStrI). 
Secondo prassi costante del Tribunale, circa l'apprezzamento degli ostacoli 
all'esecuzione dell'allontanamento, vale lo stesso apprezzamento della 
prova consacrato al riconoscimento della qualità di rifugiato, ovvero il 
ricorrente deve provare o per lo meno rendere verosimile l'esistenza di un 
ostacolo all'esecuzione dell'allontanamento (cfr. DTAF 2011/24 consid. 
10.2). Inoltre, lo stato di fatto determinante in materia di esecuzione 
dell'allontanamento è quello che esiste al momento in cui si statuisce (cfr. 
DTAF 2009/51 consid. 5.4). 
14. 
14.1 Nella 
propria 
decisione 
la 
SEM, 
dopo 
aver 
pronunciato 
l'allontanamento del richiedente, ha ritenuto l'esecuzione dello stesso 
ammissibile, ragionevolmente esigibile e possibile. In particolare, l’autorità 
inferiore ha affermato che come nell’ARK non via sia una situazione di 
violenza generalizzata e come in termini di sicurezza la situazione sarebbe 
da considerarsi relativamente stabile. Di conseguenza, in ossequio alla 
prassi in materia di allontanamento del Tribunale ha considerato 
l’esecuzione del rinvio come ragionevolmente esigibile. La SEM inoltre non 
ha neppure riscontrato nella fattispecie motivi individuali che si 
opporrebbero all’esecuzione dell’allontanamento. Infatti, ha descritto il 
ricorrente come un giovane uomo che godrebbe globalmente di buona 
salute, che disporrebbe di una buona istruzione come pure di 
un’esperienza lavorativa quale (…) come pure di una densa rete famigliare 
in patria con la quale intratterrebbe tuttora contatti. 
14.2 Nel gravame, l'insorgente avversa anche tale assunto. Egli 
specialmente fa valere che l’allontanamento non sia da ritersi esigibile, in 
quanto il trauma per gli eventi vissuti in patria è tutt’ora presente. Che 


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Pagina 14 
essendo stato vittima di tentato omicidio e coazione sessuale, 
necessiterebbe di cure psichiatriche specialistiche, le quali non sono 
sarebbero possibili in Patria. Pertanto dovrebbe essergli concessa 
l’ammissione provvisoria. 
15. 
15.1 Ai sensi dell’art. 83 cpv. 3 LStrI l’esecuzione dell’allontanamento non 
è ammissibile quando comporterebbe una violazione degli impegni di diritto 
internazionale pubblico della Svizzera. Detta norma non si esaurisce nella 
massima del divieto di respingimento. Anche altri impegni di diritto 
internazionale possono essere ostativi all’esecuzione del rimpatrio, in 
particolare l’art. 3 CEDU o l’art. 3 della Convenzione contro la tortura ed 
altre pene o trattamenti crudeli, inumani o degradanti del 10 dicembre 1984 
(Conv. tortura, RS 0.105). Conformemente alla CorteEDU ed al Comitato 
dell’ONU contro la tortura, spetta all’interessato rendere plausibile 
l’esistenza di un reale rischio (“real risk”) di essere sottoposto a trattamenti 
contrari a detti articoli (cfr. sentenza della CorteEDU [Grande Camera] 
Saadi contro Italia del 28 febbraio 2008, 37201/06, §§ 125 e 129 e relativi 
riferimenti; DTAF 2013/27 consid. 8.2). 
15.2 Alla luce di quanto esposto sub. consid. 10, nel caso in disamina il 
ricorrente non può prevalersi del principio del divieto di respingimento (art. 
5 cpv. 1 LAsi). In siffatte circostanze non v’è inoltre motivo di considerare 
l’esistenza di un rischio personale, concreto e serio per l’insorgente di 
essere esposto, nel suo Paese d’origine, ad un trattamento proibito ai sensi 
dell’art. 3 CEDU o dell’art. 1 Conv. tortura. 
15.3 Per altro, il Tribunale ha già avuto modo di stabilire che l’esecuzione 
dell’allontanamento nella regione autonoma del Kurdistan iracheno non 
risulta essere generalmente inammissibile (cfr. sentenza E-3737/2015 
consid. 6.3.2; D-2617/2021 dell’8 marzo 2022 consid. 12.3). 
15.4 In aggiunta, è d’uopo determinare nella fattispecie se l’esecuzione 
dell’allontanamento sia compatibile con l’art. 8 CEDU. Secondo la 
giurisprudenza, tale norma tutela in primo luogo, in relazione con il 
permesso di soggiorno, la famiglia detta nucleare o "Kernfamilie", ovvero 
la comunità dei coniugi con i loro figli minorenni (cfr. DTF 137 I 113 consid. 
6.1; DTAF 2008/47 consid. 4.1). Inoltre, possono beneficiare della 
protezione dell’art. 8 CEDU anche quelle relazioni famigliari non 
riconosciute legalmente, purché vi sia una relazione sufficientemente 
stretta ed effettiva. Il fattore decisivo è da ricercare nella qualità della vita 
famigliare e non nel suo fondamento giuridico (cfr. DTF 135 I 143 consid. 


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Pagina 15 
3.1). Il Tribunale federale già avuto modo di precisare che anche una 
relazione di concubinato può dare diritto all’ottenimento di un permesso di 
soggiorno, se la relazione è vissuta da anni in modo equivalente ad un 
matrimonio o vi sono concreti indizi ad un matrimonio imminente (cfr. 
sentenza del TF 2C 222/2017 del 29 novembre 2017). La relazione deve 
essere quindi paragonabile a matrimonio per natura e stabilità. A tal 
proposito è essenziale che i partner vivano in una economia domestica 
comune e che venga tenuta in considerazione la natura e la lunghezza 
della loro relazione, così come il loro interesse e impegno reciproco, per 
esempio attraverso dei figli o altre circostanze (cfr. sentenza del TF 2C 
880/2017 del 3 maggio 2018 consid. 3.1). 
15.5 Il ricorrente non è attualmente sposato, tuttavia ha avviato una 
procedura di preparazione al matrimonio (cfr. Gesuch um Vorbereitung der 
Eheschliessung del 3 gennaio 2022). Questa procedura risultata già 
pendente da alcuni mesi, in quanto la fidanzata del ricorrente non dispone 
dei necessari documenti (cfr. lettera 18 febbraio 2022). Il matrimonio non 
può quindi considerarsi imminente. Per di più, nonostante le misure 
istruttorie, lo stato civile della fidanzata risulta tutt’ora non chiaro. Inoltre, 
non si riconosce nemmeno una relazione equivalente ad un matrimonio. Si 
rivela anzitutto che l’interessato con l’inoltro del ricorso, non ha nemmeno 
accennato all’esistenza della relazione in Svizzera. Il Tribunale è venuto a 
conoscenza della procedura di preparazione al matrimonio dagli atti di 
causa. Per di più, si può dedurre che i ricorrenti non convivono avendo due 
domicili legali differenti. In assenza di una comunione domestica comune 
non si riconosce come la coppia possa avere una relazione stretta ed 
effettiva, tenendo inoltre in considerazione che non vi sono figli comuni o 
altri rapporti di dipendenza. Per questi motivi, nemmeno l’art. 8 CEDU 
risulta nella fattispecie ostativo all’esecuzione dell’allontanamento. Il fatto 
che sia stata avviata una procedura di preparazione al matrimonio è 
pertanto irrilevante (cfr. sentenza del Tribunale 3684/2020 del 18 ottobre 
2021 consid. 10.2). 
 
15.6 L’esecuzione dell’allontanamento è dunque ammissibile ai sensi delle 
norme di diritto internazionale pubblico nonché della LAsi. 
16. 
16.1 Giusta l'art. 83 cpv. 4 LStrI l'esecuzione dell’allontanamento non può 
essere ragionevolmente esigibile qualora, nello stato di origine o di 
provenienza, lo straniero venisse a trovarsi concretamente in pericolo in 
seguito a situazioni quali guerra, guerra civile, violenza generalizzata o 
emergenza medica. 


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Pagina 16 
16.2 Tale disposizione si applica principalmente ai «réfugiés de la 
violence», ovvero agli stranieri che non adempiono le condizioni della 
qualità di rifugiato, poiché non sono personalmente perseguiti, ma che 
fuggono da situazioni di guerra, di guerra civile o di violenza generalizzata. 
Essa vale anche nei confronti delle persone per le quali l'allontanamento 
comporterebbe un pericolo concreto, in particolare perché esse non 
potrebbero più ricevere le cure delle quali esse hanno bisogno o che 
sarebbero, con ogni probabilità, condannate a dover vivere durevolmente 
e irrimediabilmente in stato di totale indigenza e pertanto esposte alla fame, 
a una degradazione grave del loro stato di salute, all'invalidità o persino 
alla morte. Tuttavia, le difficoltà socio-economiche che costituiscono 
l'ordinaria quotidianità di una regione, in particolare la penuria di cure, di 
alloggi, di impieghi e di mezzi di formazione, non sono sufficienti, in sé, a 
concretizzare una tale esposizione al pericolo. L'autorità alla quale 
incombe la decisione deve dunque, in ogni singolo caso, confrontare gli 
aspetti umanitari legati alla situazione nella quale si troverebbe lo straniero 
in questione nel suo Paese siano tali da esporlo ad un pericolo concreto 
(cfr. DTAF 2014/26 consid. 7.6-7.7 con rinvii). 
16.3 Quo alla situazione nel Kurdistan iracheno, il Tribunale considera che 
attualmente le provincie di Dohuk, di Erbil e di Suleimaniya non siano preda 
di una situazione di violenza generalizzata e che in tali luoghi non viga una 
situazione politica tesa al punto da rendere inesigibile l’esecuzione 
dell’allontanamento (cfr. sentenza E-3737/2015 che ha attualizzato la 
prassi già stabilita dalla DTAF 2008/5). Tuttavia, in considerazione della 
forte sollecitazione delle strutture della regione, i fattori individuali vanno 
tenuti in debita considerazione (cfr. ibidem e tra le tante le sentenze D-
233/2017 del 9 marzo 2017 consid. 10.6, D-3994/2016 del 22 agosto 2017 
consid. 6.3.3 e D-7841/2016 del 6 settembre 2017 consid. 7.4). Così, 
l’esecuzione dell’allontanamento è di principio ragionevolmente esigibile 
per le persone di etnia curda che provengono da questa regione o vi hanno 
vissuto per un lungo periodo, disponendo nel contempo di una rete socio-
famigliare (famiglia, parentela o amici) o di legami con i partiti dominanti 
(cfr. ibidem e tra le tante le sentenze del Tribunale E-6836/2018 del 22 
gennaio 2018 consid. 7.3). Il senso della necessità quanto all’esistenza di 
una rete sociale è inteso a scongiurare che l’interessato venga a trovarsi 
in una situazione di minaccia esistenziale a causa dell’impossibilità a 
provvedere al proprio sostentamento, dal momento che in assenza di 
integrazione sociale o economica risulta difficile ottenere un impiego o 
possibilità di alloggio nell’ARK (cfr. DTAF 2008/5 consid. 7.5.8; anche 
sentenza del Tribunale D-4974/2020 del 4 dicembre 2020). Questa 
valutazione risulta tutt’ora attuale (cfr. sentenza E-5646/2021). 


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Pagina 17 
16.4 In specie il ricorrente di etnia curda è nato e cresciuto a B._______. 
Nonostante egli avrebbe fatto valere di aver soggiornato prima dell’espatrio 
per alcuni mesi a E._______ e a G._______ (cfr. atto SEM A8/17, pt.2.01) 
rispettivamente a F._______ (cfr. atto SEM A17/24, F139), il suo ultimo 
indirizzo nel paese d’orgine si situava nei pressi di B._______. 
L’interessato ha pertanto trascorso la maggior parte della sua vita proprio 
in questa regione. Si aggiunge il fatto che la maggior parte della sua rete 
socio famigliare vive tutt’ora a B._______ (cfr. atto SEM A8/17, pt.3.01). 
Inoltre, l’insorgente è un giovane uomo che ha frequentato le scuole e 
appreso una professione. Egli ha infatti lavorato come (…) per circa quattro 
anni e mezzo prima del suo espatrio, ciò che gli permetteva di mantenersi 
in modo indipendente (cfr. atto SEM A8/17, pt.1.17.05). La sua esistenza 
non sarebbe pertanto minacciata oltre al fatto che egli potrebbe ricorrere al 
sostegno della sopracitata rete socio-famigliare. Per quanto concerne i 
problemi psicologici fatti valere in sede ricorsuale, si osserva che questi 
non sono mai stati corroborati da nessun rapporto medico. In ogni modo la 
giurisprudenza ha già avuto modo di sottolineare che le cure mediche 
primarie sono disponibile nell’ARK e anche le malattie mentali possono 
essere trattate adeguatamente (cfr. fra le altre, le sentenze del Tribunale 
D-2840/2021 del 10 marzo 2022 e D-6464/2018 del 26 febbraio 2020 
consid. 10.2.4). 
16.5 Pertanto, il rientro dell’interessato nel Paese d’origine è da 
considerarsi pure ragionevolmente esigibile (art. 83 cpv. 4 LStrI). 
17. 
In ultima analisi, non risultano impedimenti neppure dal profilo della 
possibilità dell'esecuzione dell'allontanamento (art. 44 LAsi ed art. 83 cpv. 
2 LStrI). Infatti, il ricorrente, usando della necessaria diligenza, potrà 
procurarsi ogni documento indispensabile al rimpatrio (cfr. art. 8 cpv. 4 LAsi 
e DTAF 2008/34 consid. 12). 
18. 
Ne discende che la SEM con la decisione impugnata non ha violato il diritto 
federale né abusato del suo potere d'apprezzamento ed inoltre non ha 
accertato in modo inesatto o incompleto i fatti giuridicamente rilevanti (art. 
106 cpv. 1 LAsi), altresì, per quanto censurabile, la decisione non è 
inadeguata (art. 49 PA), per il che il ricorso va respinto. 
19. 
19.1 Visto l'esito della procedura, le spese processuali, che seguono la 
soccombenza, sarebbero da porre a carico del ricorrente (art. 63 cpv. 1 e 


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Pagina 18 
5 PA nonché art. 3 lett. a del regolamento sulle tasse e sulle spese ripetibili 
dinanzi al Tribunale amministrativo federale del 21 febbraio 2008 [TS-TAF, 
RS 173.320.2]). Tuttavia, avendo il Tribunale accolto la domanda di 
assistenza giudiziaria con decisione incidentale del 10 febbraio 2022, non 
sono riscosse spese processuali. 
19.2 Altresì, con decisione incidentale del 10 febbraio 2022, il Tribunale ha 
accolto l'istanza di concessione del gratuito patrocinio ai sensi dell'art. 110a 
LAsi ed ha nominato l’avv. Ozan Polatli in qualità di patrocinatore d'ufficio. 
19.3 Nei casi in cui è stato nominato un patrocinatore d’ufficio, la tariffa 
oraria per gli avvocati oscilla di regola tra i CHF 200.– ed i CHF 220.– (art. 
12 ed art. 10 cpv. 2 TS-TAF). Il Tribunale ritiene pertanto adeguato, in 
assenza di una nota dettagliata e tenuto conto del lavoro utile e necessario 
svolto dal rappresentante del ricorrente (art. 14 cpv. 2 TS-TAF), il 
versamento di un’indennità per patrocinio d’ufficio di CHF 1’200.– (disborsi 
e indennità supplementare in rapporto all’IVA compresi). 
20. 
La presente decisione non concerne persone contro le quali è pendente 
una domanda di estradizione presentata dallo Stato che hanno 
abbandonato in cerca di protezione per il che non può essere impugnata 
con ricorso in materia di diritto pubblico dinanzi al Tribunale federale (art. 
83 lett. d cifra 1 LTF). 
La pronuncia è quindi definitiva. 
 
(dispositivo alla pagina seguente) 
 
 


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Pagina 19 
Per questi motivi, il Tribunale amministrativo federale 
pronuncia: 
1. 
Il ricorso è respinto. 
2. 
Non si prelevano spese processuali. 
3. 
La cassa del Tribunale verserà al ricorrente un’indennità per patrocinio 
d’ufficio di CHF 1’200.–. 
4. 
Questa sentenza è comunicata al ricorrente, alla SEM e all'autorità 
cantonale. 
 
Il presidente del collegio: 
La cancelliera: 
 
 
Daniele Cattaneo 
Francesca Bertini