bvger · E-2087/2023 · 2023-04-06 · de

Datenschutz | Datenschutz; Verfügung des SEM vom 6. April 2023

Bundesverwal tungsgeri cht 
T ri bunal admi ni strati f fédéral 
T ri bunal e amm ini strati vo federal e 
T ri bunal admi ni strati v federal 
 
Abteilung V 
E-2087/2023 
 
 
U r t e i l v o m 2 9 . J u n i 2 0 2 3 
Besetzung 
Richterin Esther Marti (Vorsitz), 
Richterin Deborah D'Aveni, 
Richterin Constance Leisinger, 
Gerichtsschreiberin Tina Zumbühl. 
Parteien 
A._______, geboren am (…), 
Afghanistan, 
ohne Zustellungsdomizil in der Schweiz, 
Beschwerdeführer, 
 
gegen 
Staatssekretariat für Migration (SEM), 
Quellenweg 6, 3003 Bern, 
Vorinstanz. 
Gegenstand 
Datenschutz; 
Verfügung des SEM vom 6. April 2023 / N (…). 
 
 
 


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Sachverhalt: 
A. 
Der Beschwerdeführer reiste am 28. Dezember 2022 in die Schweiz ein. 
Bei der Einreise wurde er mangels gültiger Reisedokumente und Visum 
angehalten, wobei er den Grenzwächtern des Bundesamts für Zoll und 
Grenzsicherheit (BAZG) gegenüber angab, sein Geburtsdatum sei der 
(…). 
B. 
Gleichentags reichte er beim SEM ein Asylgesuch unter Angabe des Ge-
burtsdatums (…) ein. 
C. 
Ein Abgleich seiner Fingerabdrücke mit der europäischen Fingerabdruck-
Datenbank (Zentraleinheit EURODAC) ergab, dass er am 24. Dezember 
2022 in Österreich ein Asylgesuch eingereicht hatte. 
D. 
Am 4. Januar 2023 reichte die zugewiesene Rechtsvertretung eine Voll-
macht zu den Akten. 
E. 
Am 28. Februar 2023 teilte die Rechtsvertretung dem SEM mit, dass das 
Geburtsdatum des Beschwerdeführers der (…) und er seinen Aussagen 
zufolge volljährig sei. Es gebe somit keinen Anlass für eine Erstbefragung 
für UMA (unbegleitete minderjährige Asylsuchende). 
F. 
Am 2. März 2023 ersuchte das SEM die österreichischen Behörden um 
Rückübernahme des Beschwerdeführers gemäss Art. 18 Abs. 1 Bst. b der 
Verordnung (EU) Nr. 604/2013 des Europäischen Parlaments und des Ra-
tes vom 26. Juni 2013 zur Festlegung der Kriterien und Verfahren zur Be-
stimmung des Mitgliedstaats, der für die Prüfung eines von einem Dritt-
staatsangehörigen oder Staatenlosen in einem Mitgliedstaat gestellten An-
trags auf internationalen Schutz zuständig ist (nachfolgend: Dublin-III-VO). 
Die österreichischen Behörden lehnten das Übernahmegesuch am 6. März 
2023 zunächst ab, mit der Begründung, der Beschwerdeführer sei in der 
Schweiz als UMA registriert worden, weshalb nunmehr die Schweiz zustän-
dig sei. In Österreich sei er im Übrigen mit dem Geburtsdatum (…) regis-
triert worden. 


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G. 
Am 7. März 2023 fand die Personalienaufnahme statt. Der Beschwerde-
führer gab dort an, sein Geburtsdatum sei der (…) (Protokoll in den SEM 
Akten […] [nachfolgend A] 22). 
H. . 
Anlässlich des sogenannten Dublingesprächs vom 20. März 2023 (A 26) 
gab der Beschwerdeführer an, sein Geburtsdatum nicht zu kennen. In Ös-
terreich hätten die Behörden ihn nicht nach seinem Geburtsdatum gefragt, 
sondern sie hätten es ([…]) selber so eingetragen. Das Personalienblatt 
wiederum habe eine andere Person für ihn ausgefüllt und dabei den (…) 
notiert. Er erinnere sich nicht daran, den Grenzwächtern das Geburtsda-
tum (…) angegeben zu haben. Der Beschwerdeführer reichte eine Taskira 
ein, auf welcher das Geburtsdatum (…) ([…]) notiert ist. 
I. 
Am 15. März 2023 wurde zur Feststellung seines Alters eine forensisch-
medizinische Untersuchung am Institut für Rechtsmedizin im Kantonsspital 
B._______ durchgeführt. In seinem Gutachten vom 22. März 2023 kam 
das Institut zum Ergebnis, dass sich gestützt auf die Untersuchung der 
Hand und der Weisheitszähne ein durchschnittliches Lebensalter von 18 
bis 22 Jahren und ein Mindestalter von 17 Jahren ergebe. Das vom SEM 
in seinem Auftragsschreiben genannte Alter von (…) könne aufgrund des 
aus der Zahnentwicklung resultierenden Mindestalters zutreffen. Das 
Schlüsselbeinbrustgelenk könne wegen einer anatomischen Normvariante 
nicht zur Altersdiagnostik herangezogen werden. 
J. 
Am 23. März 2023 ersuchte das SEM die österreichischen Behörden er-
neut um Übernahme des Beschwerdeführers und führte aus, es gehe von 
der Volljährigkeit des Beschwerdeführers aus. Gleichentags stimmten die 
österreichischen Behörden dem Ersuchen gestützt auf Art. 18 Abs. 1 Bst. 
b Dublin-III-VO zu. 
K. 
Am 29. März 2023 gewährte das SEM dem Beschwerdeführer das rechtli-
che Gehör zum Altersgutachten und hielt fest, es gehe gestützt auf die Ak-
tenlage weiterhin von seiner Volljährigkeit aus und beabsichtige, das im 
Zentralen Migrationsinformationssystem (ZEMIS) registrierte Geburtsda-
tum vom (…) zu belassen. 


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L. 
In der Stellungnahme vom 4. April 2023 liess der Beschwerdeführer fest-
halten, das SEM habe zu wenig berücksichtigt, dass er als Analphabet von 
Zahlen und Geburtsdaten nichts verstehe und nicht wisse, wie alt er sei. Er 
wisse auch nicht, weshalb die österreichischen Behörden ihn mit dem Ge-
burtsdatum (…) erfasst hätten, man habe ihn nicht dazu befragt. Es sei 
nicht bekannt, wie es zu dieser Registrierung gekommen sei. Das Perso-
nalienblatt in der Schweiz habe er nicht selbst ausgefüllt. Dem Altersgut-
achten fehle es mit der Analyse der Schlüsselbeinbrustgelenke an einem 
wesentlichen Bestandteil der medizinischen Altersschätzung. Dennoch 
liege sowohl das ermittelte Skelettalter als auch das Zahnalter unter 18 
Jahren, was ein Indiz für seine Minderjährigkeit sei. Gemäss seiner Taskira 
sei er zwar volljährig, dies stelle aber nur ein Element der Beurteilung des 
Alters dar. Es bestünden Zweifel an seiner Volljährigkeit, weshalb von sei-
ner Minderjährigkeit auszugehen und das Geburtsdatum im ZEMIS auf den 
(…) anzupassen sei. 
M. 
Mit Verfügung vom 6. April 2023 (eröffnet am 11. April 2023) trat das SEM 
auf das Asylgesuch des Beschwerdeführers nicht ein, ordnete die Über-
stellung nach Österreich an und forderte ihn auf, die Schweiz am Tag nach 
Ablauf der Beschwerdefrist zu verlassen, ansonsten er inhaftiert und unter 
Zwang in den für ihn zuständigen Dublin-Mitgliedstaat zurückgeführt wer-
den könne, wobei es den Kanton C._______ mit dem Vollzug der Wegwei-
sung beauftragte und festhielt, einer allfälligen Beschwerde komme keine 
aufschiebende Wirkung zu. Gleichzeitig stellte es fest, das Geburtsdatum 
im ZEMIS laute auf den (…). 
N. 
Am 12. April 2023 legte die zugewiesene Rechtsvertretung das Mandat 
nieder. 
O. 
Mit Beschwerde vom 14. April 2023 (Poststempel) an das Bundesverwal-
tungsgericht beantragt der Beschwerdeführer, die Verfügung vom 
6. April 2023 sei aufzuheben, seine Flüchtlingseigenschaft sei anzuerken-
nen und ihm sei Asyl zu gewähren, eventualiter sei festzustellen, dass der 
Vollzug der Wegweisung unzulässig, unzumutbar und unmöglich sei und 
die vorläufige Aufnahme anzuordnen. In prozessualer Hinsicht beantragt 
er, es sei ihm die unentgeltliche Prozessführung inklusive Verzicht auf die 
Erhebung eines Kostenvorschusses zu gewähren und ein amtlicher 


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Rechtsbeistand einzusetzen, ausserdem sei die aufschiebende Wirkung 
wiederherzustellen. Gleichzeitig ersuchte er um Korrektur seines Geburts-
datums im ZEMIS auf den (…). 
P. 
Im Urteil E-2041/2023 vom 25. April 2023 stellte das Bundesverwaltungs-
gericht zunächst fest, die Beschwerde vom 14. April 2023 richte sich so-
wohl gegen den Nichteintretensentscheid gestützt auf die Dublin-III-Ver-
ordnung (Dispositivziffern 1 bis 4 der Verfügung) als auch gegen die Fest-
stellung des SEM, das Geburtsdatum des Beschwerdeführers im ZEMIS 
laute auf den (…) (mit Bestreitungsvermerk; Dispositivziffer 6). Es eröffnete 
sodann der Praxis entsprechend separate Verfahren für die beiden Fragen. 
Es beurteilte in der Folge im Verfahren E-2041/2023 die Frage, ob das 
SEM zu Recht gestützt auf Art. Art. 31a Abs. 1 Bst. b AsylG auf das Asyl-
gesuch des Beschwerdeführers nicht eingetreten war und seine Wegwei-
sung nach Österreich angeordnet hatte, bejahte dies und wies die Be-
schwerde betreffend die Dispositivziffern 1 bis 4 der Verfügung vom 6. April 
2023 ab. 
Q. 
Mit Verfügung vom 11. Mai 2023 wurde der Beschwerdeführer um Mittei-
lung ersucht, ob er unter Berücksichtigung des Urteils E-2041/2023 an sei-
ner Beschwerde betreffend die ZEMIS-Datenbereinigung festhalten oder 
diese allenfalls zurückziehen wolle. Der Beschwerdeführer nahm innert 
Frist keine Stellung dazu, weshalb davon ausgegangen wird, dass er an 
seiner Beschwerde festhalten will. 
 
Das Bundesverwaltungsgericht zieht in Erwägung: 
1. 
1.1 Gemäss Art. 31 VGG beurteilt das Bundesverwaltungsgericht Be-
schwerden gegen Verfügungen nach Art. 5 VwVG. Da keine Ausnahme 
nach Art. 32 VGG vorliegt, ist es zur Beurteilung der vorliegenden Be-
schwerde zuständig. Das Verfahren vor dem Bundesverwaltungsgericht 
richtet sich nach dem VwVG, sofern das VGG nichts anderes bestimmt 
(Art. 37 VGG). Der Beschwerdeführer hat am Verfahren vor der Vorinstanz 
teilgenommen und ist als Adressat des angefochtenen Entscheides von 
diesem betroffen, weshalb er zur Beschwerde legitimiert ist (Art. 48 Abs. 1 


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VwVG). Auf die frist- und formgerecht eingereichte (Art. 50 und 52 VwVG) 
Beschwerde ist somit einzutreten. 
1.2 Das Bundesverwaltungsgericht hat bezüglich der Anträge in der Be-
schwerdeschrift zwei Beschwerdeverfahren aufgenommen (E-2041/2023 
und E-2087/2023). Die Beschwerde gegen den Nichteintretensentscheid 
(Art. 31a Abs. 1 Bst. b AsylG; vgl. Ziff. 1 bis 4 des Verfügungsdispositivs) 
wurde mit Urteil E-2041/2023 vom 25. April 2023 bereits rechtskräftig ab-
gewiesen. Vorliegender Prozessgegenstand ist nur noch die Frage, ob das 
SEM in der angefochtenen Verfügung vom 6. April 2023 zu Recht festge-
stellt hat, das Geburtsdatum des Beschwerdeführers im ZEMIS laute auf 
den (…) (vgl. Ziff. 6 des Verfügungsdispositivs). 
2. 
Das Bundesverwaltungsgericht entscheidet hinsichtlich der ZEMIS-Berich-
tigung mit uneingeschränkter Kognition. Es überprüft die angefochtene 
Verfügung somit auf die Verletzung von Bundesrecht, die unrichtige und 
unvollständige Feststellung des rechtserheblichen Sachverhalts sowie auf 
die Unangemessenheit hin (Art. 49 VwVG). 
3. 
Gestützt auf Art. 57 Abs. 1 (e contrario) VwVG wird auf einen Schriften-
wechsel verzichtet, da sich die Beschwerde, wie nachfolgend aufgezeigt, 
als von vornherein unbegründet erweist. 
4. 
4.1 Der Beschwerdeführer rügt in seiner Beschwerde, es sei das im ZEMIS 
eingetragene Geburtsdatum (…) (mit Bestreitungsvermerk) auf den glaub-
haft vorgebrachten (…) abzuändern. 
4.2 Die Vorinstanz führt zur Erfüllung ihrer gesetzlichen Aufgaben das 
ZEMIS, welches der Bearbeitung von Personendaten aus dem Ausländer- 
und dem Asylbereich dient (Art. 1 Abs. 1 i.V.m. Art. 2 des Bundesgesetzes 
über das Informationssystem für den Ausländer- und den Asylbereich vom 
20. Juni 2003 [BGIAA, SR 142.51]) und in der Verordnung über das Zent-
rale Migrationsinformationssystem vom 12. April 2006 (SR 142.513; 
ZEMIS-Verordnung) näher geregelt ist. Nach Art. 19 Abs. 1 ZEMIS-Verord-
nung richten sich die Rechte der Betroffenen, insbesondere deren Aus-
kunfts-, Berichtigungs- und Löschungsrecht sowie das Recht auf Informa-
tionen über die Beschaffung besonders schützenswerter Personendaten, 
nach dem Datenschutzgesetz (DSG, SR 235.1) und dem VwVG. 


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4.3 Wer Personendaten bearbeitet, hat sich über deren Richtigkeit zu ver-
gewissern (Art. 5 Abs. 1 DSG). Werden Personendaten von Bundesorga-
nen bearbeitet, kann jede betroffene Person insbesondere verlangen, dass 
unrichtige Personendaten berichtigt werden (Art. 5 Abs. 2 i.V.m. Art. 25 
Abs. 3 Bst. a DSG). Auf die Berichtigung besteht in einem solchen Fall ein 
absoluter und uneingeschränkter Anspruch (vgl. die Urteile des Bundes-
verwaltungsgerichts [BVGer] A-4256/2015 vom 15. Dezember 2015 E. 3.2 
und A-4313/2015 vom 14. Dezember 2015 E. 3.2, je m.w.H.; vgl. ferner Ur-
teil des Bundesgerichts [BGer] 1C_224/2014 vom 25. September 2014 
E. 3.1). Die ZEMIS-Verordnung sieht im Übrigen in Art. 19 Abs. 3 ausdrück-
lich vor, dass unrichtige Daten von Amtes wegen zu berichtigen sind. 
4.4 Grundsätzlich hat die das Berichtigungsbegehren stellende Person die 
Richtigkeit der von ihr verlangten Änderung zu beweisen, die Bundesbe-
hörde hat im Bestreitungsfall dagegen die Richtigkeit der von ihr bearbei-
teten Personendaten zu beweisen (Urteil des BGer 1C_240/2012 vom 
13. August 2012 E. 3.1; BVGE 2013/30 E. 4.1; Urteile des BVGer 
A-4313/2015 vom 14. Dezember 2015 E. 3.2 und A-1732/2015 vom 
13. Juli 2015 E. 4.2). Nach den massgeblichen Beweisregeln des VwVG 
gilt eine Tatsache als bewiesen, wenn sie in Würdigung sämtlicher Erkennt-
nisse so wahrscheinlich ist, dass keine vernünftigen Zweifel bleiben; un-
umstössliche Gewissheit ist dagegen nicht erforderlich. Die mit dem Be-
richtigungsbegehren konfrontierte Behörde hat zwar nach dem Untersu-
chungsgrundsatz den Sachverhalt grundsätzlich von Amtes wegen abzu-
klären (Art. 12 VwVG); die gesuchstellende Person ist aber gemäss Art. 13 
Abs. 1 Bst. a VwVG verpflichtet, an dessen Feststellung mitzuwirken (vgl. 
zum Ganzen Urteile des BVGer A-4256/2015 vom 15. Dezember 2015 
E. 3.3, A-2291/2015 vom 17. August 2015 E. 4.3 und A-3555/2013 vom 
26. März 2014 E. 3.3, je m.w.H.). 
4.5 Kann bei einer verlangten beziehungsweise von Amtes wegen beab-
sichtigten Berichtigung weder die Richtigkeit der bisherigen noch diejenige 
der neuen Personendaten bewiesen werden, dürfen grundsätzlich weder 
die einen noch die anderen Daten bearbeitet werden (Art. 5 Abs. 1 DSG). 
Dies ist jedoch nicht immer möglich, müssen doch bestimmte Personenda-
ten zur Erfüllung wichtiger öffentlicher Aufgaben notwendigerweise bear-
beitet werden. Dies gilt namentlich auch für im ZEMIS erfasste Namen und 
Geburtsdaten. In solchen Fällen überwiegt das öffentliche Interesse an der 
Bearbeitung möglicherweise unzutreffender Daten das Interesse an deren 
Richtigkeit. Unter diesen Umständen sieht Art. 25 Abs. 2 DSG deshalb die 
Anbringung eines Vermerks vor, in dem darauf hingewiesen wird, dass die 


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Richtigkeit der bearbeiteten Personendaten bestritten ist. Spricht dabei 
mehr für die Richtigkeit der neuen Daten, sind die bisherigen Daten zu-
nächst zu berichtigen und die neuen anschliessend mit einem derartigen 
Vermerk zu versehen. Ob die vormals eingetragenen Angaben weiterhin 
abrufbar bleiben sollen oder ganz zu löschen sind, bleibt grundsätzlich der 
Vorinstanz überlassen. Verhält es sich umgekehrt, erscheint also die Rich-
tigkeit der bisher eingetragenen Daten als wahrscheinlicher oder zumin-
dest nicht als unwahrscheinlicher, sind diese zu belassen und mit einem 
Bestreitungsvermerk zu versehen. Über dessen Anbringung ist jeweils von 
Amtes wegen und unabhängig davon zu entscheiden, ob ein entsprechen-
der Antrag gestellt worden ist (vgl. BVGE 2018 VI/3 E. 3.4 m.w.H.). 
5. 
5.1 Nach dem Gesagten obliegt es demnach vorliegend grundsätzlich dem 
SEM zu beweisen, dass das aktuell im ZEMIS eingetragene Geburtsdatum 
([…]) korrekt ist. Der Beschwerdeführer wiederum hat nachzuweisen, dass 
das von ihm im Datenänderungsgesuch geltend gemachte Datum ([…]) 
richtig beziehungsweise zumindest wahrscheinlicher ist als das im ZEMIS 
erfasste, ihm mithin eine höhere Glaubwürdigkeit zukommt als dem bishe-
rigen Eintrag (Urteil des BVGer A-3051/2018 vom 12. März 2019 E. 5.5). 
Gelingt keiner Partei der sichere Nachweis, ist dasjenige Geburtsdatum im 
ZEMIS zu belassen oder einzutragen, dessen Richtigkeit wahrscheinlicher 
ist. 
5.2 Die Vorinstanz stützt den bestehenden ZEMIS-Eintrag auf die vom Be-
schwerdeführer gemachten Angaben zu Beginn des Asylverfahrens. So-
wohl im Personalienblatt als auch in der Personalienaufnahme habe er den 
(…) als Geburtsdatum notiert (A1 und A22), weswegen dieses Datum im 
ZEMIS erfasst worden sei. Erst im Rahmen des rechtlichen Gehörs zum 
Altersgutachten habe er den (…) als sein Geburtsdatum genannt. Dieses 
habe er zwar auch gegenüber den Grenzwächtern angegeben. Anlässlich 
des Dublingesprächs sei er aber nicht in der Lage gewesen zu erklären, 
weshalb er von den Grenzwächtern als minderjährige Person erfasst wor-
den sei. Er habe nur gesagt, er könne sich nicht daran erinnern. Damit 
habe er signalisiert, dass der (…) nicht stimme. Da er in Österreich unter 
dem Geburtsdatum (…) und auch gemäss der eingereichten Kopie der Tas-
kira volljährig sei, sei das von ihm vorgebrachte Geburtsdatum (…), ge-
mäss welchem er minderjährig sei, nicht wahrscheinlicher als das vom 
SEM erfasste Datum (…). Hinzu komme, dass – auch wenn die vom Bun-
desverwaltungsgericht entwickelten Kriterien bezüglich der Aussagekraft 
der Altersgutachten nicht angewandt werden könne, da dem Gutachten nur 


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eine der relevanten Analysen zugrunde gelegen habe – das Gutachten 
zum Schluss komme, dass ein Alter von (…) (und somit das dem Geburts-
datum […] entsprechende Alter) möglich sei. 
5.3 Der Beschwerdeführer hält dem in der Rechtsmitteleingabe im Wesent-
lichen entgegen, sowohl das Skelettalter als auch das Zahnalter liege ge-
mäss Altersgutachten unter 18 Jahren, was ein wichtiges Indiz für seine 
Minderjährigkeit sei. Gemäss Rechtsprechung könne jedenfalls nicht auf 
seine Volljährigkeit geschlossen werde. Seine widersprüchlichen Angaben 
zu seinem Alter seien mit seinem Analphabetismus zu erklären und er sei 
auf die Hilfe von Dritten angewiesen. Die österreichischen Behörden hätten 
ihn nicht nach seinem Alter gefragt, sondern einfach ein Geburtsdatum ein-
getragen. Ausserdem könnten die inkonsistenten Angaben auch als Hin-
weis für die Minderjährigkeit gesehen werden. 
5.4 Damit gelingt es dem Beschwerdeführer offensichtlich nicht, nachzu-
weisen (im Sinne des geltenden Beweismasses, vgl. oben E. 4.4), dass 
das von ihm behauptete Alter richtig, beziehungsweise zumindest wahr-
scheinlicher ist, als das derzeit im ZEMIS eingetragene. 
Das Bundesverwaltungsgericht kam in seinem Urteil E-2041/2023 vom 
25. April 2023 in Würdigung der gesamten Umstände zum Schluss, dass 
die vom Beschwerdeführer geltend gemachte Minderjährigkeit nicht glaub-
haft sei. So habe der Beschwerdeführer zunächst gegenüber dem SEM 
angegeben, sein Geburtsdatum sei der (…), womit er volljährig wäre. Spä-
ter habe er demgegenüber vorgebracht, sein Geburtsdatum nicht zu ken-
nen, habe aber weder geltend gemacht, dass er minderjährig noch dass 
das vom SEM erfasste Geburtsdatum (…) falsch beziehungsweise zu kor-
rigieren sei. Die ausdrückliche Nachricht der Rechtsvertretung, der Be-
schwerdeführer sei volljährig, spreche schliesslich sehr stark für die Voll-
jährigkeit. Erst anlässlich seiner Stellungnahme zum rechtlichen Gehör zur 
Altersabklärung, mithin über drei Monate nach der Einreichung des Asyl-
gesuchs, habe er erstmals geltend gemacht, minderjährig zu sein. Aber 
auch in Österreich sei er als volljährige Person registriert worden. Zwar sei 
richtig, dass allein aufgrund des Altersgutachtens nicht auf seine Volljäh-
rigkeit geschlossen werden könne. Das SEM habe dies aber auch nicht 
getan, sondern eine Gesamtwürdigung vorgenommen und die geringe 
Aussagekraft des Gutachtens berücksichtigt. Demgegenüber könne das 
Gutachten – entgegen seiner Ansicht – auch nicht als wichtiges Indiz für 
seine Minderjährigkeit gewichtet werden, zumal es lediglich ein Mindestal-
ter von (…) Jahren feststelle, aber von einem durchschnittlichen 


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Lebensalter von 18 bis 22 Jahren ausgehe. Hinzu komme sodann auch 
noch, dass der Beschwerdeführer sogar gemäss der eingereichten Taskira 
volljährig sei (ebd. E.6.4). 
Nachdem die geltend gemachte Minderjährigkeit auch nach dem tieferen 
Beweismass der Glaubhaftigkeit nicht gegeben ist, kann das geltend ge-
machte Geburtsdatum, der (…), nicht als bewiesen gelten oder zumindest 
wahrscheinlicher sein als das derzeit in ZEMIS eingetragene. 
5.5 Zusammenfassend ist weder die Richtigkeit des im ZEMIS eingetrage-
nen Geburtsdatums ([…]) noch das vom Beschwerdeführer behauptete 
Datum ([…]) bewiesen. Weil jedoch die geltend gemachte Minderjährigkeit 
des Beschwerdeführers nicht glaubhaft ist, ist das bereits im ZEMIS fest-
gehaltene Geburtsdatum zumindest wahrscheinlicher als das behauptete 
Datum. Das Gericht gelangt daher zum Schluss, dass die Voraussetzun-
gen für eine Datenänderung im ZEMIS nicht gegeben sind. Der beste-
hende Eintrag ist daher mit entsprechendem Bestreitungsvermerk unver-
ändert zu belassen. 
6. 
Aus diesen Erwägungen ergibt sich, dass die angefochtene Verfügung 
Bundesrecht nicht verletzt und auch sonst nicht zu beanstanden ist (Art. 49 
VwVG). Die Beschwerde ist abzuweisen. 
7. 
In der vorformulierten Beschwerde wird ein Gesuch um Gewährung der 
unentgeltlichen Prozessführung gestellt sowie eines um Beigabe eines 
amtlichen Rechtsbeistandes. Die Anträge werden weder begründet, noch 
hat der Beschwerdeführer seine Mittellosigkeit belegt. Ungeachtet dessen 
erweisen sich die Begehren als aussichtlos im Sinne von Art. 65 Abs. 1 
VwVG, weshalb die Gesuche abzuweisen sind. Demnach hat der Be-
schwerdeführer die Verfahrenskosten von Fr. 500.– zu tragen (Art. 1–3 des 
Reglements vom 21. Februar 2008 über die Kosten und Entschädigungen 
vor dem Bundesverwaltungsgericht [VGKE, SR 173.320.2]). 
8. 
Entscheide des Bundesverwaltungsgerichts auf dem Gebiet des Daten-
schutzes sind gemäss Art. 35 Abs. 2 der Verordnung vom 14. Juni 1993 
zum Bundesgesetz über den Datenschutz (VDSG, SR 235.11) dem Eidge-
nössischen Datenschutz- und Öffentlichkeitsbeauftragten (EDÖB) bekannt 
zu geben. 
 


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Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht: 
1. 
Die Beschwerde wird abgewiesen. 
2. 
Das im ZEMIS eingetragene Geburtsdatum des Beschwerdeführers ([…]) 
und der Bestreitungsvermerk sind zu belassen. 
3. 
Das Gesuch um Gewährung der unentgeltlichen Prozessführung wird ab-
gewiesen. 
Die Verfahrenskosten von Fr. 500.– werden dem Beschwerdeführer aufer-
legt. Dieser Betrag ist innert 30 Tagen ab Publikation des vorliegenden Ur-
teils unter Angabe der Geschäftsnummer E-2087/2023 zu Gunsten der Ge-
richtskasse (IBAN-Nr. CH 54 0900 0000 3021 7609 6, SWIFT-Code PO-
FICHBEXXX) zu überweisen. 
4. 
Das Gesuch um amtliche Verbeiständung wird abgewiesen. 
5. 
Dieses Urteil geht an den Beschwerdeführer, das SEM, das Generalsekre-
tariat EJPD und den Eidgenössischen Datenschutz- und Öffentlichkeitsbe-
auftragten. 
Für die Rechtsmittelbelehrung wird auf die nächste Seite verwiesen. 
 
Die vorsitzende Richterin: 
Die Gerichtsschreiberin: 
 
 
Esther Marti 
Tina Zumbühl 
 
 


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Rechtsmittelbelehrung: 
Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen nach Eröffnung beim Bun-
desgericht, 1000 Lausanne 14, Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Ange-
legenheiten geführt werden (Art. 82 ff., 90 ff. und 100 des Bundesgerichts-
gesetzes vom 17. Juni 2005 [BGG, SR 173.110]). Die Rechtsschrift ist in 
einer Amtssprache abzufassen und hat die Begehren, deren Begründung 
mit Angabe der Beweismittel und die Unterschrift zu enthalten. Der ange-
fochtene Entscheid und die Beweismittel sind beizulegen, soweit sie der 
Beschwerdeführer in Händen hat (Art. 42 BGG). 
 
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