bvger · D-2991/2022 · 2022-06-01 · de

Asyl und Wegweisung (Mehrfachgesuch) | Asyl und Wegweisung (Mehrfachgesuch); Verfügung des SEM vom 1. Juni 2022

Bundesverw al tungsgeri cht 
Tri bunal admi ni strati f fédéral 
Tri bunal e amm ini strati vo federal e 
Tri bunal admi ni strati v federal 
Abteilung IV 
D-2991/2022 
law/gnb 
 
 
U r t e i l v o m 1 2 . S e p t e m b e r 2 0 2 2 
Besetzung 
Einzelrichter Walter Lang, 
mit Zustimmung von Richter Daniele Cattaneo; 
Gerichtsschreiberin Barbara Gysel Nüesch. 
Parteien 
A._______, geboren am (…), 
Sri Lanka, 
vertreten durch Gabriel Püntener, Rechtsanwalt, 
Beschwerdeführer, 
gegen 
Staatssekretariat für Migration (SEM), 
Quellenweg 6, 3003 Bern, 
Vorinstanz. 
Gegenstand 
Asyl und Wegweisung (Mehrfachgesuch); 
Verfügung des SEM vom 1. Juni 2022 / N (…). 
 
 
 


D-2991/2022 
Seite 2 
Sachverhalt: 
A. 
A.a Der Beschwerdeführer, ein sri-lankischer Staatsangehöriger tamili-
scher Ethnie, stellte erstmals am 25. März 2015 in der Schweiz ein Asylge-
such. Er machte dabei im Wesentlichen geltend, er sei wegen seines Kon-
takts zum Ehemann seiner Cousine, einem Bodyguard eines ehemaligen, 
hochrangigen Mitglieds der Liberation Tigers of Tamil Eelam (LTTE) und 
eigener politischer Aktivitäten in Sri Lanka am (…) 2014 und (…) 2015 vom 
Geheimdienst mitgenommen, befragt und geschlagen worden. Anlässlich 
der zweiten Befragung sei er überdies sexuell missbraucht worden. In der 
Folge habe er im (…) 2015 ein Vorladungsschreiben des Geheimdienstes 
erhalten. Im Jahre 2017 sei seine Mutter mehrfach von Geheimdienstmit-
arbeitern über seine Aktivitäten befragt worden. Zudem habe sich der Ge-
heimdienst beim (…) über ihn informiert (vgl. Urteil des BVGer 
D-3873/2018 vom 19. Juli 2019 Bst. B). 
A.b Das SEM stellte mit Verfügung vom 1. Juni 2018 fest, der Beschwer-
deführer erfülle die Flüchtlingseigenschaft nicht, lehnte sein Asylgesuch 
ab, verfügte die Wegweisung aus der Schweiz und ordnete den Wegwei-
sungsvollzug an. In der Folge wies das Bundesverwaltungsgericht die da-
gegen erhobene Beschwerde mit Urteil D-3873/2018 vom 19. Juli 2019 ab. 
B. 
Der Beschwerdeführer reichte am 19. August 2019 ein (qualifiziertes) Wie-
dererwägungsgesuch beim SEM ein, welches mit Verfügung vom 12. Sep-
tember 2019 abgewiesen wurde. 
C. 
Ein Wiedererwägungsgesuch vom 14. Oktober 2019 schrieb das SEM mit 
Verfügung vom 24. Oktober 2019 formlos ab. 
D. 
Ein (qualifiziertes) Wiedererwägungsgesuch vom 1. April 2021 wurde mit 
Verfügung des SEM vom 14. Mai 2021 abgewiesen, soweit darauf einge-
treten wurde. Das Bundesverwaltungsgericht trat mit Urteil D-2776/2021 
vom 13. Juli 2021 auf die dagegen erhobene Beschwerde nicht ein. 
 
 


D-2991/2022 
Seite 3 
E. 
Das SEM schrieb ein erneutes (qualifiziertes) Wiedererwägungsgesuch 
vom 15. September 2021 mit Verfügung vom 22. September 2021 formlos 
ab. 
F. 
In der Folge schrieb das SEM mit Verfügung vom 13. Dezember 2021 ein 
weiteres (qualifiziertes) Wiedererwägungsgesuch vom 4. Dezember 2021 
formlos ab. 
G. 
Der Beschwerdeführer liess mit Eingabe des rubrizierten Rechtsvertreters 
vom 4. Februar 2022 ein Mehrfachgesuch einreichen. Zur Begründung 
wurde im Wesentlichen ausgeführt, der Beschwerdeführer sei in Sri Lanka 
unbestrittenermassen Opfer massivster behördlicher Übergriffe geworden. 
Seine Vorbringen müssten unter korrekter Mitberücksichtigung der aktu-
ellsten Länderinformationen zu Sri Lanka einer Neubeurteilung unterzogen 
werden. Angesichts der neuesten Entwicklungen in Sri Lanka erfülle er die 
Voraussetzungen von Art. 3 AsylG. 
H. 
Mit Verfügung vom 1. Juni 2022 – eröffnet am 10. Juni 2022 – stellte das 
SEM fest, der Beschwerdeführer erfülle die Flüchtlingseigenschaft nicht, 
wies das Mehrfachgesuch ab, verfügte die Wegweisung aus der Schweiz, 
ordnete den Wegweisungsvollzug an, wies das Gesuch um Erlass der Ver-
fahrenskosten ab, erhob eine Gebühr in der Höhe von Fr. 600.– und lehnte 
den Antrag um weitere Instruktionsmassnahmen (Anhörung) ab. 
I. 
Der Beschwerdeführer liess mit Eingabe seines Rechtsvertreters vom 
8. Juli 2022 gegen diesen Entscheid beim Bundesverwaltungsgericht Be-
schwerde erheben und dabei zur Hauptsache beantragen, die angefoch-
tene Verfügung sei wegen Verletzung des Anspruchs auf rechtliches Ge-
hör, wegen Verletzung der Begründungspflicht oder wegen unvollständiger 
und unrichtiger Feststellung des rechtserheblichen Sachverhalts aufzuhe-
ben und die Sache an die Vorinstanz zurückzuweisen. Eventualiter sei 
seine Flüchtlingseigenschaft festzustellen und es sei ihm in der Schweiz 
Asyl zu gewähren, subeventualiter sei die Unzulässigkeit oder zumindest 
die Unzumutbarkeit des Wegweisungsvollzuges festzustellen. In prozessu-
aler Hinsicht wurde beantragt, das Bundesverwaltungsgericht habe nach 


D-2991/2022 
Seite 4 
dem Eingang der Beschwerde unverzüglich darzulegen, welche Gerichts-
personen mit der Behandlung der vorliegenden Sache betraut würden, es 
sei ihm bekanntzugeben, wie diese Gerichtspersonen ausgewählt worden 
seien und, falls in diese Auswahl eingegriffen worden sei, seien die objek-
tiven Kriterien bekanntzugeben, nach denen diese Gerichtpersonen aus-
gewählt worden seien. Weiter sei ihm Einsicht in die Datei der Software 
des Bundesverwaltungsgerichts zu gewähren, mit welcher diese Auswahl 
nach Eingang der Beschwerde kreiert worden sei, es sei offenzulegen, wer 
diese Auswahl getroffen habe, und es sei das Dokument mit der Spruch-
körperbildung offenzulegen. 
J. 
Das Bundesverwaltungsgericht bestätigte mit Schreiben vom 11. Juli 2022 
den Eingang der vorliegenden Beschwerde. 
K. 
Der Instruktionsrichter stellte mit Zwischenverfügung vom 28. Juli 2022 
fest, der Beschwerdeführer dürfe den Ausgang des Verfahrens in der 
Schweiz abwarten. Im Weiteren teilte er dem Beschwerdeführer die Bil-
dung und die Zusammensetzung des Spruchkörpers mit, wies die Anträge 
auf Einsichtgewährung in die Datei der Software des EDV-basierten Zutei-
lungssystems des Bundesverwaltungsgerichts sowie Offenlegung von Do-
kumenten hinsichtlich der Spruchkörperbildung ab und forderte den Be-
schwerdeführer auf, bis zum 12. August 2022 einen Kostenvorschuss von 
Fr. 1'500.– einzuzahlen, ansonsten auf die Beschwerde nicht eingetreten 
werde. 
L. 
Der Beschwerdeführer zahlte den Kostenvorschuss am 12. August 2022 
ein. 
M. 
Mit Eingabe vom 12. August 2022 reichte der Rechtsvertreter eine "Klar-
stellung" ein, welcher ein Themenpapier der SFH-Länderanalyse mit dem 
Titel "Sri Lanka: Wirtschaftskrise und Gesundheitsversorgung" vom 13. Juli 
2022 beilag. 
 
 


D-2991/2022 
Seite 5 
Das Bundesverwaltungsgericht zieht in Erwägung: 
1. 
1.1 Gemäss Art. 31 VGG ist das Bundesverwaltungsgericht zur Beurtei-
lung von Beschwerden gegen Verfügungen nach Art. 5 VwVG zuständig 
und entscheidet auf dem Gebiet des Asyls in der Regel – wie auch vorlie-
gend – endgültig (Art. 83 Bst. d Ziff. 1 BGG; Art. 105 AsylG [SR 142.31]). 
1.2 Die Beschwerde ist frist- und formgerecht eingereicht (Art. 108 Abs. 6 
AsylG; Art. 105 AsylG i.V.m. Art. 37 VGG und Art. 52 Abs. 1 VwVG). Der 
Beschwerdeführer hat am Verfahren vor der Vorinstanz teilgenommen, ist 
durch die angefochtene Verfügung besonders berührt und hat ein schutz-
würdiges Interesse an deren Aufhebung beziehungsweise Änderung. Er ist 
daher zur Einreichung der Beschwerde legitimiert (Art. 105 AsylG i.V.m. 
Art. 37 VGG und Art. 48 Abs. 1 VwVG). Auf die Beschwerde ist einzutreten, 
nachdem der Kostenvorschuss innert Frist geleistet wurde. 
2. 
Die Kognition des Bundesverwaltungsgerichts und die zulässigen Rügen 
richten sich im Asylbereich nach Art. 106 Abs. 1 AsylG und im Bereich des 
Ausländerrechts nach Art. 49 VwVG (vgl. BVGE 2014/26 E. 5). 
3. 
Über offensichtlich unbegründete Beschwerden wird in einzelrichterlicher 
Zuständigkeit mit Zustimmung eines zweiten Richters beziehungsweise ei-
ner zweiten Richterin entschieden (Art. 111 Bst. e AsylG). Wie nachste-
hend aufgezeigt, handelt es sich um eine solche, weshalb der Beschwer-
deentscheid nur summarisch zu begründen ist (Art. 111a Abs. 2 AsylG). 
Gestützt auf Art. 111a Abs. 1 AsylG wurde auf die Durchführung eines 
Schriftenwechsels verzichtet. 
4. 
Dem in der Beschwerde vorweg gestellten Antrag auf Mitteilung der Bil-
dung und Zusammensetzung des Spruchkörpers wurde bereits mit Zwi-
schenverfügung vom 28. Juli 2022 entsprochen. 
Gleichzeitig wurden die Anträge auf Einsichtgewährung in die Datei der 
Software des EDV-basierten Zuteilungssystems des Bundesverwaltungs-
gerichts sowie Offenlegung von Dokumenten hinsichtlich der Spruchkör-
perbildung abgewiesen (vgl. Bst. K). 


D-2991/2022 
Seite 6 
5. 
Der Rechtsvertreter des Beschwerdeführers übte mit seiner Eingabe vom 
12. August 2022 inhaltliche Kritik an der Instruktionsverfügung vom 28. Juli 
2022 und stellte die Fachkompetenz, Unabhängigkeit und Objektivität des 
Instruktionsrichters und der Gerichtsschreiberin in Frage. Auf die Einrei-
chung eines Ausstandsgesuches wurde explizit verzichtet. Gleichzeitig for-
derte der Rechtsvertreter die Gerichtspersonen auf, sich darüber Gedan-
ken zu machen, zumindest bezogen auf von ihm eingereichte Beschwer-
den freiwillig in den Ausstand zu treten (vgl. Bst. M). 
Vorliegend ist kein Grund gemäss Art. 34 Abs. 1 BGG in Verbindung mit 
Art. 38 VGG gegeben, der den zuständigen Instruktionsrichter und/oder die 
Gerichtsschreiberin dazu hätte veranlassen müssen, in den Ausstand zu 
treten. Nachdem der Rechtsvertreter explizit auf die Stellung eines Aus-
standsbegehrens im Sinne von Art. 36 BGG in Verbindung mit Art. 38 VGG 
verzichtet hat, ist auf die entsprechenden Ausführungen des Rechtsvertre-
ters nicht weiter einzugehen. 
6. 
6.1 In der Beschwerde werden verschiedene formelle Rügen erhoben (Ver-
letzung des Anspruchs auf rechtliches Gehör, Verletzung der Begrün-
dungspflicht, unvollständige und unrichtige Abklärung des rechtserhebli-
chen Sachverhalts, unzureichende und willkürliche Beweiswürdigung; vgl. 
Beschwerde insbes. Ziff. 5). 
6.2 Das Bundesverwaltungsgericht hielt in seinem Urteil D-3873/2018 vom 
19. Juli 2019 fest, die erlittenen sexuellen Übergriffe seien eher als glaub-
haft zu qualifizieren, jedoch sei davon auszugehen, dass sich diese in ei-
nem anderen zeitlichen und ursächlichen Zusammenhang ereignet hätten, 
deren Gründe dem Bundesverwaltungsgericht nicht bekannt seien. Gleich-
zeitig erachtete es die geltend gemachten Festnahmen und die Rolle des 
Beschwerdeführers als Mitorganisator von Demonstrationen als unglaub-
haft (vgl. a.a.O. E. 4.2.2 ff.). Vor diesem Hintergrund ist dem Vorbringen, 
der Beschwerdeführer sei bereits behördlichen Verfolgungsmassnahmen 
ausgesetzt gewesen und hinter den sexuellen Übergriffen stehe mit über-
wiegender Wahrscheinlichkeit ein behördlicher Ursprung, die Grundlage 
entzogen. Im Weiteren erweisen sich die Vorbringen, es liege im Falle des 
Beschwerdeführers eine belegte Traumatisierung vor beziehungsweise er 
sei in einem desolaten Gesundheitszustand und stark depressiv, als akten-
widrig. Laut Austrittsbericht des (…) vom 24. Februar 2022 litt der Be-
schwerdeführer an einer "Anpassungsstörung mit akuter Suizidalität bei 


D-2991/2022 
Seite 7 
negativem Asylentscheid (ICD-10 F43.2)". Bei Austritt aus der Klinik, wel-
che ohne Medikation erfolgte, wurde keine weitere behandlungsbedürftige 
psychiatrische Störung gesehen und der Bericht enthält keinerlei Hinweise 
auf eine Traumatisierung des Beschwerdeführers beziehungsweise auf ei-
nen Zusammenhang mit sexuellen Misshandlungen. Weitere Arztberichte 
finden sich in den gesamten vorinstanzlichen Akten keine. Nachdem sich 
der Beschwerdeführer seit über sieben Jahren in der Schweiz aufhält und 
– nach dem Abschluss des ordentlichen Asylverfahrens – sechs Asylfolge-
verfahren angestrengt hat, wobei er jeweils rechtlich vertreten war, hatte er 
bis heute hinreichend Gelegenheit und im Rahmen der Mitwirkungspflicht 
gemäss Art. 8 AsylG die Obliegenheit, weitere Beweismittel zu seinem Ge-
sundheitszustand von sich aus einzureichen. Dies hat er offensichtlich 
nicht getan. Es bestand daher für das SEM und besteht auch heute keine 
Veranlassung, den psychischen oder physischen Gesundheitszustand des 
Beschwerdeführers abzuklären. Entsprechend erweist sich auch die Rüge, 
das SEM habe das Aussageverhalten des Beschwerdeführers völlig falsch 
gedeutet und sei schon im Rahmen der Anhörung unangemessen mit ihm 
umgegangen, als unbegründet. Ohnehin handelt es sich dabei letztlich um 
appellatorische Kritik am längst rechtskräftig abgeschlossenen ordentli-
chen Asylverfahren. Eine Verletzung des rechtlichen Gehörs ist zu vernei-
nen und es besteht kein Grund, den Beschwerdeführer erneut anzuhören. 
Sodann tangiert die Rüge, das SEM sei zu Unrecht davon ausgegangen, 
dass er keine Behandlung seiner psychischen Beeinträchtigung mehr be-
nötige, es habe zu Unrecht die Zumutbarkeit und Zulässigkeit des Wegwei-
sungsvollzugs bejaht und überdies die aufgrund der traumatischen Erleb-
nisse klar erhöhte Verfolgungsempfindlichkeit nicht beachtet, nicht die 
Frage des rechtlichen Gehörs oder der Begründungspflicht, sondern der 
materiellen Würdigung der Sache. 
6.3 Weiter wird moniert, das SEM äussere sich nicht zur persönlichen Si-
tuation, welche der Beschwerdeführer in Sri Lanka zu vergegenwärtigen 
hätte. Es habe seine diesbezüglichen Vorbringen nicht korrekt gewürdigt 
und den Sachverhalt nicht vollständig und korrekt abgeklärt. Auch diese 
Rüge erweist sich als unbegründet. Das SEM äusserte sich in seiner Ver-
fügung zur in Sri Lanka herrschenden Wirtschaftskrise und verwies in indi-
vidueller Hinsicht auf die Ausführungen im Urteil D-3873/2018 vom 19. Juli 
2019, welche auch aufgrund der aktuellen Aktenlage noch gültig seien. In 
der Beschwerde wird diesbezüglich die sich aus dem Untersuchungs-
grundsatz ergebende Frage der Feststellung des rechtserheblichen Sach-
verhalts mit der Frage der rechtlichen Würdigung der Sache vermengt. 


D-2991/2022 
Seite 8 
6.4 Schliesslich wird geltend gemacht, das SEM sei weder auf die mit dem 
Asylgesuch vom 4. Februar 2022 eingereichten aktuellen Länderinformati-
onen noch auf die detaillierten Ausführungen, weshalb die veränderte Si-
cherheitslage in Sri Lanka konkret bezogen auf die Vorgeschichte und den 
aktuellen rechtserheblichen Sachverhalt zu einer asylrelevanten Gefähr-
dung des Beschwerdeführers führe, eingegangen, sondern habe die ent-
sprechenden Ausführungen ignoriert. Zudem fehle der angefochtenen Ver-
fügung die aktuelle länderspezifische Basis und das SEM negiere in Ver-
kennung der eigenen Lagefortschreibung vom 29. Juli 2021 vorsätzlich die 
aktuellen politischen und menschenrechtlichen Entwicklungen in Sri 
Lanka. Das SEM begründete in der angefochtenen Verfügung, weshalb 
das vorliegende Mehrfachgesuch auch angesichts der aktuellen Lage in 
Sri Lanka keine konkreten Hinweise auf eine glaubhafte und relevante Ver-
schärfung der persönlichen Situation des Beschwerdeführers enthalte. Al-
lein aus dem Umstand, dass das SEM die Situation in Sri Lanka anders 
einschätzt und zu einer anderen Würdigung der Vorbringen gelangt, als 
vom Beschwerdeführer verlangt, lässt sich keine Verletzung des rechtli-
chen Gehörs, der Begründungspflicht, eine unrichtige und unvollständige 
Sachverhaltsfeststellung oder eine Verletzung des Willkürverbots ableiten. 
Vielmehr handelt es sich dabei um materielle Fragen. 
6.5 Die in der Beschwerde erhobenen formellen Rügen erweisen sich so-
mit als unbegründet. Der Antrag auf Kassation der vorinstanzlichen Verfü-
gung ist abzuweisen. 
7. 
In der Beschwerde wird für den Fall einer materiellen Beurteilung durch 
das Bundesverwaltungsgericht verlangt, dass der psychische Gesund-
heitszustand von Amtes wegen abgeklärt wird. Andernfalls sei im Zusam-
menhang mit einer allfälligen Traumatisierung des Beschwerdeführers eine 
angemessene Frist zur Einreichung eines psychologischen Zeugnisses an-
zusetzen (Beweisantrag 1; vgl. Beschwerde S. 18 und 25 f.). Sodann wird 
beantragt, der Beschwerdeführer sei – unter Berücksichtigung seiner ge-
sundheitlichen Beeinträchtigungen von einer entsprechend geschulten 
Person – erneut anzuhören (Beweisantrag 2; vgl. Beschwerde S. 18 und 
26). Diese Anträge sind mit Verweis auf die Erwägung 6.2 abzuweisen. 
8. 
Gemäss Art. 2 Abs. 1 AsylG gewährt die Schweiz Flüchtlingen grundsätz-
lich Asyl. Als Flüchtling wird eine Person anerkannt, wenn sie in ihrem Hei-
matstaat oder im Land, wo sie zuletzt wohnte, wegen ihrer Rasse, Religion, 


D-2991/2022 
Seite 9 
Nationalität, Zugehörigkeit zu einer bestimmten sozialen Gruppe oder we-
gen ihrer politischen Anschauungen ernsthaften Nachteilen ausgesetzt ist 
oder begründete Furcht hat, solchen Nachteilen ausgesetzt zu werden. Als 
ernsthafte Nachteile gelten namentlich die Gefährdung von Leib, Leben 
oder Freiheit sowie Massnahmen, die einen unerträglichen psychischen 
Druck bewirken (Art. 3 AsylG). 
9. 
9.1 Das SEM führt zur Begründung seiner Verfügung aus, die Aussage des 
Beschwerdeführers, wonach gemäss dem Urteil des Bundesverwaltungs-
gerichts D-3873/2018 vom 19. Juli 2019 zweifelsfrei davon auszugehen 
sei, dass er in Sri Lanka sexuelle Übergriffe durch Behördenvertreter im 
Rahmen einer Festnahme erlitten habe, treffe in dieser Absolutheit nicht 
zu. Vielmehr habe das Gericht sinngemäss festgehalten, dass die erlitte-
nen sexuellen Übergriffe eher als glaubhaft zu qualifizieren seien. Aller-
dings müssten sich diese in einem anderen zeitlichen und ursächlichen 
Zusammenhang ereignet haben, deren Gründe dem Bundesverwaltungs-
gericht nicht bekannt seien. Er habe nämlich die geltend gemachten be-
hördlichen Festnahmen nicht überzeugend darstellen können. Im Weiteren 
habe der Vater in der Schweiz zwar ein Asylgesuch gestellt, sei jedoch 
nicht als Flüchtling anerkannt worden. Er könne deshalb aus dieser famili-
ären Verbindung keine politische Vorbelastung im Sinne eines zusätzlichen 
Risikofaktors ableiten. Es liege keine Vorverfolgung oder Vorbelastung vor, 
welche zu einem besonderen Risikoprofil und zu einer begründeten Furcht 
vor einer zukünftigen Verfolgung führen müsste. Gemäss dem eingereich-
ten Austrittsbericht des (…) vom 24. Februar 2022 sei eine Anpassungs-
störung als Reaktion auf den negativen Asylentscheid diagnostiziert wor-
den. Nachdem der Beschwerdeführer einen neuen Rechtsvertreter gefun-
den habe, um ein weiteres Asylgesuch einzureichen, habe sich seine psy-
chische Situation schlagartig verbessert. Er habe die Klinik dann offenbar 
ohne weitere Behandlungsempfehlungen und in einem Zustand ohne 
Selbst- und/oder Fremdgefährdung verlassen. Die behandelnden Ärzte 
hätten deshalb die von der Rechtsvertretung beantragte Ausfertigung eines 
Arztberichts zur Dokumentation des Zusammenhangs zwischen den Asyl-
vorbringen und den psychischen Problemen abgelehnt. Der Arztbericht 
könne deshalb keinen Beweiswert für die geltend gemachten Vorflucht-
gründe entfalten. Zur Beurteilung des persönlichen Risikoprofils sei auf das 
nach wie vor zutreffende und gültige Urteil D-3873/2018 vom 19. Juli 2019 
zu verweisen. Es gebe auch unter Berücksichtigung der im März 2021 er-
lassenen Verordnung zum "Prevention of Terrorism Act" (PTA) zum jetzigen 


D-2991/2022 
Seite 10 
Zeitpunkt keinen Anlass zur Annahme, dass ganze Volks- oder Berufsgrup-
pen unter Präsident Gotabaya Rajapaksa kollektiv einer Verfolgungsgefahr 
ausgesetzt seien. Das Mehrfachgesuch enthalte auch angesichts der ak-
tuellen Lage in Sri Lanka keine konkreten Hinweise auf eine glaubhafte und 
relevante Verschärfung der persönlichen Situation des Beschwerdefüh-
rers. 
9.2 In der Beschwerde wird den Asylpunkt betreffend vorgebracht, dass 
sich gegenwärtig die Situation in Sri Lanka massiv negativ verändere. Die 
gesamte Regierung sei zurückgetreten, Präsident Gotabaya Rajapaksa 
habe die Mehrheit im Parlament verloren und im ganzen Land würden zu-
nehmend Unruhen ausbrechen. Die katastrophale Wirtschaftslage werde 
vom Präsidenten ignoriert. Dieser weigere sich zurückzutreten und sei ge-
willt, mit der Polizei und der Armee seine Macht zu erhalten. Es sei zu be-
fürchten, dass er in seiner populistischen Art und Weise gegen die tamili-
sche Bevölkerung hetzen und sie als Schuldige für die Probleme ausma-
chen werde. Es sei somit absehbar, dass die Verfolgung des Beschwerde-
führers, welcher mit LTTE-Verbindungen, erlebten Verfolgungshandlun-
gen, einem Auslandsaufenthalt in einem Hochrisikoland und Verwandten 
im Ausland einen einschlägigen Hintergrund aufweise, in nächster Zeit 
noch zunehmen werde. Sodann hätten die Vorbringen des Beschwerde-
führers als traumatisiertes Opfer sexueller Übergriffe einer angepassten 
Glaubhaftigkeitsprüfung unterstellt werden müssen. Bereits die Anhörung 
hätte entsprechend geplant und durchgeführt werden müssen. Nicht nur 
die festgestellten und medizinisch dokumentierten sexuellen Übergriffe 
seien glaubhaft gemacht, sondern es stehe mit überwiegender Wahr-
scheinlichkeit ein behördlicher Ursprung dahinter. Es wäre auch nicht er-
sichtlich, wer denn sonst eine solche Tat hätte begehen können. Somit sei 
klar davon auszugehen, dass der Beschwerdeführer Opfer sexueller Über-
griffe seitens der sri-lankischen Sicherheitskräfte geworden sei. Im Weite-
ren lebe er seit bald sieben Jahren in der Schweiz, einem der grössten 
tamilischen Diasporaländer. Hier lebe er mit seinem Vater, welcher bereits 
im Jahre 2009 aus Sri Lanka geflüchtet und vorläufig aufgenommen wor-
den sei. Auch die Mutter lebe unterdessen in der Schweiz, womit sich die 
gesamte Kernfamilie in der Schweiz befinde. Wie bereits bekannt, sei der 
Beschwerdeführer in Sri Lanka als Student politisch aktiv gewesen und 
habe sich für die tamilische Sache interessiert und engagiert. In der 
Schweiz habe er sich über die Jahre ein entsprechendes Netzwerk aufge-
baut, sei mit vielen früheren LTTE-Mitgliedern eng befreundet und tausche 
sich regelmässig mit diesen aus. Dass er sich nun seit bald einem Jahr-


D-2991/2022 
Seite 11 
zehnt in der Schweiz aufhalte, sei deshalb in Anbetracht der aktuellen Ent-
wicklungen in Sri Lanka rechtserheblich und müsse zwingend berücksich-
tigt werden. Die Gefahr einer Wiederbelebung der LTTE von nach langer 
Landesabwesenheit aus der Schweiz zurückkehrenden Tamilen sei in der 
Verfolgerperspektive aktuell und real. Das Risiko einer unmenschlichen 
Behandlung bei einer Rückkehr aus der Schweiz habe sich deshalb zu-
sätzlich verschärft. Da der Beschwerdeführer bereits behördlichen Verfol-
gungsmassnahmen ausgesetzt gewesen sei, erfülle er heute einen hoch-
aktuellen Risikofaktor für eine potentielle asylrelevante Gefährdung in Sri 
Lanka. Zudem weise er wegen der erlebten sexuellen Misshandlungen of-
fensichtlich eine massiv erhöhte Verfolgungssensibilität auf, was ebenfalls 
zur Flüchtlingseigenschaft führen müsse. Schliesslich würden die willkürli-
che Erweiterung des PTA und der darin enthaltene "Radikalisierungstatbe-
stand" einen neuen Risikofaktor darstellen. 
9.3 In der "Klarstellung" vom 12. August 2022 wird im Wesentlichen Kritik 
an der Zwischenverfügung vom 28. Juli 2022 geübt und erneut geltend ge-
macht, der Beschwerdeführer leide massiv, logischerweise in Form einer 
posttraumatischen Belastungsstörung (PTBS), unter den Folgen der in Sri 
Lanka erlebten sexuellen Übergriffe. Seine heftige Reaktion mit einem 
Selbstmordversuch und der Einweisung in eine psychiatrische Klinik im 
Februar 2022 dokumentiere seinen heiklen psychischen Gesundheitszu-
stand. Bei der Frage der Schwere einer drohenden behördlichen Verfol-
gung bei einer feststehenden psychischen Störung des Betroffenen sei auf 
sein subjektives Empfinden abzustellen. Dieser in der Beschwerde klar 
dargelegte Sachverhalt und die sich daraus ergebenden rechtlichen Kon-
sequenzen habe das Gericht nicht verstehen wollen. Sodann scheine die-
ses zu glauben, dass die Flucht des Präsidenten aus Sri Lanka und der 
erst im sicheren Hafen erfolgte Rücktritt die in Sri Lanka herrschenden 
Probleme gelöst hätten. Der vom Parlament gewählte Übergangspräsident 
habe den Notstand in Sri Lanka erklärt, in dessen Rahmen durch die Si-
cherheitskräfte massiv gegen Oppositionelle, Menschenrechtsaktivisten, 
Medienschaffende und auch Minderheiten vorgegangen werde. Der neue 
Präsident benutze die Notstandsbefugnisse bereits zur Verhaftung und Re-
pression von Aktivisten und Aktivistinnen, welche politische Reformen und 
eine Änderung des Regimes fordern würden. 
10. 
10.1 Die Vorinstanz hat mit zutreffender Begründung die Flüchtlingseigen-
schaft des Beschwerdeführers verneint und das Mehrfachgesuch abgewie-


D-2991/2022 
Seite 12 
sen (vgl. E. 9.1). Insbesondere hat es zu Recht festgehalten, dass das Vor-
bringen, der Beschwerdeführer habe zweifelsfrei in Sri Lanka sexuelle 
Übergriffe durch die dortigen Behörden erlitten, nicht als Grundlage für die 
Beurteilung seiner Flüchtlingseigenschaft geeignet ist. Im Übrigen kann 
dazu auf die vorstehende Erwägung 6.2 und das Urteil des Bundesverwal-
tungsgerichts D-3873/2018 vom 19. Juli 2019 (E. 4.2.2 ff.) verwiesen wer-
den. Auch ist bis heute nicht aktenkundig, dass der Beschwerdeführer an 
einer PTBS leidet, und aktuell liegt gemäss dem eingereichten Arztbericht 
auch keine andere psychische Erkrankung vor (vgl. dazu E. 6.2). Den Aus-
führungen im Zusammenhang mit einer höheren Verfolgungsempfindlich-
keit ist vor diesem Hintergrund die Grundlage entzogen. 
10.2 Auch was das Risikoprofil des Beschwerdeführers anbelangt, kann 
auf die vorinstanzliche Verfügung, welche seinerseits auf das Urteil 
D-3873/2018 vom 19. Juli 2019 Bezug nimmt, verwiesen werden. Auch un-
ter Berücksichtigung des mittlerweile über siebenjährigen Aufenthalts in 
der Schweiz ist nicht ersichtlich, inwiefern der Beschwerdeführer das be-
sondere Augenmerk der sri-lankischen Behörden auf sich gezogen haben 
könnte. Das Vorbringen, er sei – auch aufgrund seines Vaters – mit vielen 
früheren LTTE-Mitgliedern eng befreundet und tausche sich regelmässig 
mit diesen aus, ist selbst bei Wahrunterstellung unbehilflich. Sodann be-
treffen die vom Rechtsvertreter dargelegten Entwicklungen in Sri Lanka die 
allgemeine Situation im Land und es sind keine Vorkommnisse ersichtlich, 
die einen direkten Bezug zum Beschwerdeführer aufweisen würden. Die 
Wahl am 20. Juli 2022 von Ranil Wickremesinghe zum Nachfolger des ab-
getretenen Gotabaya Rajapaksa als neuer Staatspräsident ändert vorerst 
nichts an der bisherigen Lageeinschätzung, ist dieser doch Teil der alten 
politischen Elite. Der Beschwerdeführer vermochte auch nicht konkret dar-
zutun, inwiefern die Erweiterung des Prevention of Terrorism Act (PTA) für 
ihn eine massgebliche Verschärfung des Risikos darstellen sollte. Vor die-
sem Hintergrund erübrigen sich weitere Ausführungen im Sinne des Be-
weisantrages, wonach eine tatsächliche, konkrete und umfassende Ausei-
nandersetzung mit den eingereichten Beweismitteln zu den aktuellen Län-
derhintergrundinformationen vorzunehmen, sei (Beweisantrag 3; vgl. Be-
schwerde S. 26). 
10.3 Die Vorinstanz hat nach dem Gesagten zu Recht die Flüchtlingsei-
genschaft des Beschwerdeführers verneint und das Mehrfachgesuch ab-
gewiesen. 
 


D-2991/2022 
Seite 13 
11. 
11.1 Lehnt das SEM das Asylgesuch ab oder tritt es darauf nicht ein, so 
verfügt es in der Regel die Wegweisung aus der Schweiz und ordnet den 
Vollzug an (Art. 44 Abs. 1 AsylG). 
11.2 Der Beschwerdeführer verfügt weder über eine ausländerrechtliche 
Aufenthaltsbewilligung noch über einen Anspruch auf Erteilung einer sol-
chen. Die Wegweisung wurde demnach zu Recht angeordnet (Art. 44 
Abs. 1 AsylG; BVGE 2013/37 E. 4.4; 2009/50 E. 9, je m.w.H.). 
12. 
12.1 Ist der Vollzug der Wegweisung nicht zulässig, nicht zumutbar oder 
nicht möglich, so regelt das SEM das Anwesenheitsverhältnis nach den 
gesetzlichen Bestimmungen über die vorläufige Aufnahme (Art. 44 AsylG; 
Art. 83 Abs. 1 AIG [SR 142.20]). 
Der Vollzug ist nicht zulässig, wenn völkerrechtliche Verpflichtungen der 
Schweiz (insbesondere Art. 5 Abs. 1 AsylG, Art. 33 Abs. 1 des Abkommens 
über die Rechtsstellung der Flüchtlinge [FK, SR 0.142.30], Art. 25 Abs. 3 
BV, Art. 3 des Übereinkommens vom 10. Dezember 1984 gegen Folter und 
andere grausame, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder 
Strafe [FoK, SR 0.105] und Art. 3 EMRK) einer Weiterreise der Ausländerin 
oder des Ausländers in den Heimat-, Herkunfts- oder einen Drittstaat ent-
gegenstehen (Art. 83 Abs. 3 AlG). 
Gemäss Art. 83 Abs. 4 AlG kann der Vollzug für Ausländerinnen und Aus-
länder unzumutbar sein, wenn sie im Heimat- oder Herkunftsstaat aufgrund 
von Situationen wie Krieg, Bürgerkrieg, allgemeiner Gewalt und medizini-
scher Notlage konkret gefährdet sind. Wird eine konkrete Gefährdung fest-
gestellt, ist – unter Vorbehalt von Art. 83 Abs. 7 AlG – die vorläufige Auf-
nahme zu gewähren. 
Der Vollzug ist schliesslich nicht möglich, wenn die Ausländerin oder der 
Ausländer weder in den Heimat- oder in den Herkunftsstaat noch in einen 
Drittstaat ausreisen oder dorthin gebracht werden kann (Art. 83 Abs. 2 
AlG). 
12.2 Beim Geltendmachen von Wegweisungsvollzugshindernissen gilt ge-
mäss Praxis des Bundesverwaltungsgerichts der gleiche Beweisstandard 
wie bei der Prüfung der Flüchtlingseigenschaft; das heisst, sie sind zu be-
weisen, wenn der strikte Beweis möglich ist, und andernfalls wenigstens 
glaubhaft zu machen (vgl. BVGE 2011/24 E. 10.2 m.w.H.). 


D-2991/2022 
Seite 14 
12.3 Die Vorinstanz hat in der angefochtenen Verfügung mit zutreffender 
Begründung festgehalten, dass der in Art. 5 AsylG verankerte Grundsatz 
der Nichtrückschiebung mangels Erfüllung der Flüchtlingseigenschaft 
keine Anwendung findet und keine anderweitigen völkerrechtlichen Voll-
zugshindernisse erkennbar sind. Die Einwände im Rahmen des Beschwer-
deverfahrens rechtfertigen keine andere Einschätzung. So besteht kein 
Grund zur Annahme, die aktuellen politischen Entwicklungen in Sri Lanka 
oder die vom Beschwerdeführer anzutreffenden persönlichen Umstände 
könnten sich zum heutigen Zeitpunkt in konkreter, die Zulässigkeit des Voll-
zugs der Wegweisung in Frage stellender Weise auf seine Person auswir-
ken. Die Rüge, das SEM habe sich völlig mangelhaft mit der Frage des 
Wegweisungsvollzugs auseinandergesetzt und weder die neuen Erkennt-
nisse zur aktuellen Sicherheitslage und Wirtschaftslage in Sri Lanka noch 
die eingereichten Beweismittel und Ausführungen zur psychischen Beein-
trächtigung und persönlichen Situation des Beschwerdeführers berück-
sichtigt, erweist sich als offensichtlich haltlos und es erübrigen sich auch 
Ausführungen zur angeführten Rechtsprechung des Europäischen Ge-
richtshofes für Menschenrechte (EGMR; vgl. Urteil des EGMR, X. gegen 
die Schweiz vom 26. Januar 2017, 16744/14). 
Nach dem Gesagten ist der Vollzug der Wegweisung sowohl im Sinne der 
asyl- als auch der völkerrechtlichen Bestimmungen zulässig. 
12.4 Mit dem Urteil des Bundesverwaltungsgerichts D-3873/2018 vom 
19. Juli 2019 wurde der Vollzug der Wegweisung des Beschwerdeführers 
für zumutbar befunden. An dieser Einschätzung vermögen die aktuellen 
Ereignisse in Sri Lanka nichts zu ändern. Auch bringt der Beschwerdefüh-
rer nichts vor, das geeignet wäre, eine gegenüber dem genannten Urteil 
eingetretene Änderung der persönlichen Situation, welche gegen die Zu-
mutbarkeit des Wegweisungsvollzugs sprechen würde, zu begründen. In 
diesem Zusammenhang ist erneut festzuhalten, dass keinerlei medizini-
schen Unterlagen vorliegen, die eine aktuelle Behandlungsbedürftigkeit 
des Beschwerdeführers aufzeigen würden (vgl. E. 6.2). Dem SEM ist des-
halb zuzustimmen, dass der Klinikaufenthalt wegen Suizidgefährdung 
keine Folgen für die Frage der Zumutbarkeit des Wegweisungsvollzugs zu 
entfalten vermag. Sodann genügen blosse soziale und wirtschaftliche 
Schwierigkeiten, von denen die ansässige Bevölkerung im Allgemeinen be-
troffen ist, nicht, um eine konkrete Gefährdung im Sinne von Art. 83 Abs. 4 
AIG darzustellen (vgl. BVGE 2008/34 E. 11.2.2). 


D-2991/2022 
Seite 15 
12.5 Des Weiteren obliegt es dem Beschwerdeführer, sich bei der zustän-
digen Vertretung des Heimatstaates die für eine Rückkehr notwendigen 
Reisedokumente zu beschaffen (vgl. Art. 8 Abs. 4 AsylG; dazu auch BVGE 
2008/34 E. 12), weshalb der Vollzug der Wegweisung auch als möglich zu 
bezeichnen ist (Art. 83 Abs. 2 AIG). 
12.6 Zusammenfassend ist festzustellen, dass die Vorinstanz den Wegwei-
sungsvollzug zu Recht als (weiterhin) zulässig, zumutbar und möglich be-
zeichnet hat. Die Anordnung einer vorläufigen Aufnahme fällt somit ausser 
Betracht. 
13. 
Aus diesen Erwägungen ergibt sich, dass die angefochtene Verfügung 
Bundesrecht nicht verletzt, den rechtserheblichen Sachverhalt richtig so-
wie vollständig feststellt (Art. 106 Abs. 1 AsylG) und – soweit diesbezüglich 
überprüfbar – angemessen ist. Die Beschwerde ist folglich abzuweisen. 
14. 
Bei diesem Ausgang des Verfahrens sind die Kosten dem Beschwerdefüh-
rer aufzuerlegen (Art. 63 Abs. 1 VwVG) und auf insgesamt Fr. 1'500.– fest-
zusetzen (Art. 1–3 des Reglements vom 21. Februar 2008 über die Kosten 
und Entschädigungen vor dem Bundesverwaltungsgericht [VGKE, 
SR 173.320.2]). Der am 12. August 2022 in gleicher Höhe geleistete Kos-
tenvorschuss ist zur Bezahlung der Verfahrenskosten zu verwenden. 
(Dispositiv nächste Seite) 
 
 


D-2991/2022 
Seite 16 
Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht: 
1. 
Die Beschwerde wird abgewiesen. 
2. 
Die Verfahrenskosten von Fr. 1'500.– werden dem Beschwerdeführer auf-
erlegt. Der in gleicher Höhe geleistete Kostenvorschuss wird zur Bezah-
lung der Verfahrenskosten verwendet. 
3. 
Dieses Urteil geht an den Beschwerdeführer, das SEM und die zuständige 
kantonale Behörde. 
 
Der Einzelrichter: 
Die Gerichtsschreiberin: 
 
 
Walter Lang 
Barbara Gysel Nüesch 
 
 
Versand: