bvger · A-1997/2024 · 2024-03-01 · de

Datenschutz | Datenschutz; Datenänderung im ZEMIS; Verfügung vom 1. März 2024

Bundesverwal tungsgeri cht 
T ri bunal admi ni strati f fédéral 
T ri bunal e amm ini strati vo federal e 
T ri bunal admi ni strati v federal 
 
Abteilung I 
A-1997/2024 
 
 
U r t e i l v o m 2 4 . A p r i l 2 0 2 5 
Besetzung 
Richter Alexander Misic (Vorsitz), 
Richterin Claudia Pasqualetto Péquignot, 
Richter Maurizio Greppi, 
Gerichtsschreiberin Anna Wildt. 
Parteien 
A._______ 
vertreten durch 
MLaw Nataliya Wilkesmann, 
HEKS Rechtsschutz Bundesasylzentren Ostschweiz, 
Beschwerdeführer, 
 
gegen 
Staatssekretariat für Migration SEM, 
Quellenweg 6, 3003 Bern, 
Vorinstanz. 
 
Gegenstand 
Datenschutz; Datenänderung im ZEMIS; 
Verfügung vom 1. März 2024. 
 
 
 


A-1997/2024 
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Sachverhalt: 
A. 
A.a A._______, afghanischer Staatsbürger, reichte am 24. September 
2023 in der Schweiz ein Asylgesuch ein. Auf dem Personalienblatt des 
Staatssekretariats für Migration (SEM) wurde als Geburtsdatum der 1. Ja-
nuar 2007 eingetragen. A._______ bestätigte diese Angabe mit seiner Un-
terschrift. 
A.b Am 27. Oktober 2023 hörte das SEM A._______ im Rahmen der Erst-
befragung zu seinen persönlichen Umständen sowie summarisch zu sei-
nen Asylgründen an. Auf die Frage nach seinem Alter gab er an, 16 Jahre 
und sieben Monate alt zu sein. Als konkretes Geburtsdatum machte er den 
14.06.1386 nach dem persischen Kalender geltend, was dem 5. Septem-
ber 2007 nach gregorianischem Kalender entspricht. Er reichte ein Foto 
einer Tazkira (amtliches afghanisches Identitätsdokument) ein, auf dem 
das Ausstellungsdatum 21.08.1398 (12. November 2019) sowie das Alter 
von 12 Jahren vermerkt ist. Im Weiteren reichte er ein Foto einer Impfkarte 
ein, auf der als Geburtsdatum der 14.06.1386 eingetragen ist. 
A.c Ein Abruf der Daten von A._______ aus der Eurodac-Datenbank 
ergab, dass er am 1. September 2023 in Bulgarien und am 15. September 
2023 in Kroatien ein Asylgesuch gestellt hatte. Mit Schreiben vom 30. No-
vember 2023 gaben die bulgarischen Behörden unter anderem bekannt, 
den 25. November 2006 als Geburtsdatum erfasst zu haben. Laut Schrei-
ben der kroatischen Behörden vom 7. Dezember 2023 sei als Geburtsda-
tum der «14/07/205» registriert. 
A.d Daraufhin liess das SEM vom Kantonsspital (…), Institut für Rechts-
medizin, ein Altersgutachten zur Abklärung des Alters von A._______ er-
stellen. Das Gutachten vom 19. Dezember 2023 wurde nach einer rechts-
medizinischen Untersuchung, einer radiologischen Untersuchung der 
Hand, einer Computertomographie beider Brustbein-Schlüsselbein-Ge-
lenke sowie einer zahnärztlichen Röntgenuntersuchung von Ober- und Un-
terkiefer erstellt. Die Computertomographie ergab Wachstumsfugen der 
Schlüsselbein-Brustbeingelenke beidseits mit mehreren Knochenkernen 
(anatomische Normvariante). Die übrigen Befunde ergaben in der Zusam-
menschau ein durchschnittliches Lebensalter von 18 bis 21 Jahren und ein 
Mindestalter von 16 Jahren und einem Monat. Laut Gutachter könne daher 
das im Auftrag angegebene Geburtsdatum zutreffen (1. Januar 2007). 


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A.e Am 21. Februar 2024 hörte das SEM A._______ vertieft zu seinen 
Asylgründen an. Auf die Frage nach seinem Geburtsdatum gab er an, am 
5. September 2007 geboren worden zu sein. 
A.f Am 22. Februar 2024 stellte das SEM A._______ eine Änderung seines 
Geburtsdatums im Zentralen Migrationsinformationssystem (ZEMIS) vom 
1. Januar 2007 auf den 1. Januar 2005 in Aussicht und gewährte ihm das 
rechtliche Gehör. In der Stellungnahme vom 23. Februar 2024 lehnte 
A._______ die Änderung ab. 
B. 
Mit Verfügung vom 1. März 2024 wies das SEM das Asylgesuch von 
A._______ ab und verfügte seine Wegweisung aus der Schweiz. Da der 
Wegweisungsvollzug unzumutbar war, wurde er vorläufig in der Schweiz 
aufgenommen. In Dispositivziffer 8 der Verfügung hielt das SEM fest, dass 
er unter den Personalien «A._______, geb. 1. Januar 2005, Afghanistan» 
im Zentralen Migrationsinformationssystem (ZEMIS) erfasst und das Ge-
burtsdatum mit einem Bestreitungsvermerk versehen werde. 
C. 
Gegen die Verfügung des SEM (nachfolgend: Vorinstanz) erhob 
A._______ (nachfolgend: Beschwerdeführer) mit Eingabe vom 2. April 
2024 Beschwerde beim Bundesverwaltungsgericht und stellte folgende An-
träge: 
1. Es sei die Dispositivziffer 8 der Verfügung des SEM vom 1. März 2024 aufzu-
heben und das SEM anzuweisen, das Geburtsdatum des Beschwerdeführers 
im ZEMIS auf den 5. September 2007 abzuändern. 
2. Eventualiter sei die Dispositivziffer 8 der Verfügung des SEM vom 1. März 
2024 aufzuheben und das SEM anzuweisen, das Geburtsdatum des Be-
schwerdeführers im ZEMIS auf den 1. Januar 2007 abzuändern. 
3. Subeventualiter sei die Dispositivziffer 8 der Verfügung des SEM vom 1. März 
2024 aufzuheben und die Sache zur richtigen und vollständigen Feststellung 
des rechtserheblichen Sachverhalts und der Begründungspflicht an die Vorin-
stanz zurückzuweisen. 
4. Im Sinne einer superprovisorischen vorsorglichen Massnahme sei das SEM 
anzuweisen, das Geburtsdatum des Beschwerdeführers im ZEMIS bis zum 
rechtskräftigen Urteil mit dem 5. September 2007 zu erfassen. 
5. Es sei dem Beschwerdeführer die unentgeltliche Prozessführung zu gewähren 
und auf die Erhebung eines Kostenvorschusses zu verzichten. 
6. Unter Kosten- und Entschädigungsfolgen (inkl. MwSt.) zu Lasten des Staates. 
 


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D. 
Mit Zwischenverfügung vom 22. Mai 2024 hiess der Instruktionsrichter das 
Gesuch um unentgeltliche Prozessführung gut und wies den Antrag auf 
superprovisorische Anordnung einer vorsorglichen Massnahme ab. Zur 
Begründung führte er unter anderem an, die in sich widersprüchlichen Aus-
sagen des Beschwerdeführers zu seinem Geburtsdatum würden der im 
medizinischen Gutachten festgestellten Altersspanne (Durchschnittsalter) 
widersprechen, weshalb prima facie keine überzeugenden und dringenden 
Gründe vorlägen, das Geburtsdatum im Sinne einer superprovisorischen 
Massnahme anzupassen. 
E. 
Mit Vernehmlassung vom 3. Juni 2024 hält die Vorinstanz an der angefoch-
tenen Verfügung fest. Mit Replik vom 9. Juli 2024 hält der Beschwerdefüh-
rer an seinen Anträgen fest. 
F. 
Auf die weiteren Vorbringen und die sich bei den Akten befindenden Unter-
lagen wird, soweit entscheidrelevant, in den Erwägungen eingegangen. 
 
Das Bundesverwaltungsgericht zieht in Erwägung: 
1. 
Der angefochtene Entscheid stellt eine Verfügung im Sinne von Art. 5 
Abs. 1 des Verwaltungsverfahrensgesetzes vom 20. Dezember 1968 
(VwVG, SR 172.021) dar und stammt von einer zulässigen Vorinstanz 
(Art. 33 Bst. d des Bundesgesetzes über das Bundesverwaltungsgericht 
vom 17. Juni 2005 [VGG, SR 173.32]). Da keine Ausnahme im Sinne von 
Art. 32 VGG vorliegt, ist das Bundesverwaltungsgericht zur Beurteilung der 
Beschwerde zuständig (Art. 31 VGG). 
Das Verfahren richtet sich nach dem VwVG, soweit das VGG nichts ande-
res bestimmt (Art. 37 VGG). 
Der Beschwerdeführer hat am vorinstanzlichen Verfahren teilgenommen 
und ist als Adressat der angefochtenen Verfügung sowohl formell als auch 
materiell beschwert, weshalb er zur Beschwerde legitimiert ist (vgl. Art. 48 
Abs. 1 VwVG). 


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Auf die frist- und formgerecht eingereichte Beschwerde (Art. 50 Abs. 1 und 
Art. 52 Abs. 1 VwVG) ist einzutreten. 
2. 
Das Bundesverwaltungsgericht überprüft die angefochtene Verfügung auf 
Rechtsverletzungen – einschliesslich unrichtiger oder unvollständiger Fest-
stellung des rechtserheblichen Sachverhalts und Rechtsfehler bei der Er-
messensausübung – sowie auf Angemessenheit hin (Art. 49 VwVG). Es 
wendet das Recht von Amtes wegen an und ist nicht an die Begründung 
der Parteien gebunden (Art. 62 Abs. 4 VwVG). 
3. 
Streitig und zu prüfen ist der Eintrag des Geburtsdatums des Beschwerde-
führers im ZEMIS. 
3.1 Die Vorinstanz führte in der angefochtenen Verfügung aus, gemäss ih-
rer gesicherten Erkenntnisse seien die Personalien des Beschwerdefüh-
rers in Bulgarien unter «B._______, geb. 22. November 2006, Afghanis-
tan», und in Kroatien unter «C._______, geb. 14. Juli 2005, Afghanistan», 
registriert. Darauf angesprochen habe er erklärt, sowohl in Bulgarien als 
auch in Kroatien würde nicht genau nach dem Alter gefragt. Sinngemäss 
habe er erklärt, die dortigen Beamten würden die Geburtsdaten selbstän-
dig erfassen. Anlässlich der Erstbefragung für unbegleitete minderjährige 
Asylsuchende (EB UMA) habe er angegeben, 16 Jahre und sieben Monate 
alt respektive am 14.06.1386 (5. September 2007) geboren worden zu 
sein. Dieses Datum sei so auch auf der als Foto eingereichten Impfkarte 
vermerkt. Diese Angabe weiche jedoch vom Geburtsdatum 1. Januar 2007 
ab, das auf dem PersonaIienblatt als Geburtsdatum notiert worden sei. In 
der Anhörung darauf angesprochen, habe er entgegnet, dies habe eine 
Paschtou sprechende Drittperson so für ihn auf dem Personalienblatt ver-
merkt, obwohl er dieser Person sein richtiges Geburtsdatum genannt habe. 
Jener habe ihm gesagt, er könne sein Geburtsdatum später korrigieren las-
sen, er schreibe jetzt irgendetwas auf. Des Weiteren habe er keine Ge-
burtsurkunde eingereicht, von der das auf der Impfkarte vermerkte Ge-
burtsdatum 14.06.1386 (5. September 2007) hätte abgeleitet werden kön-
nen. Somit müsse offenbleiben, auf welcher Grundlage das erwähnte Ge-
burtsdatum in der Impfkarte eingetragen worden sei. Neben dem Foto der 
Impfkarte entfalte auch das Foto seiner Tazkira aufgrund der hohen Fäl-
schungs- und Manipulationsanfälligkeit solcher Unterlagen kaum Beweis-
wert. Dies gelte umso mehr, als die darin festgehaltene Altersschätzung, 
wonach er im Jahr 2019 12 Jahre alt gewesen sei, nur auf dem subjektiven 


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Eindruck jener Person beruhe, die das Dokument ausgestellt habe und sol-
che Dokumente leicht käuflich erworben werden könnten. Ferner habe er 
in der Erstbefragung im Grossen und Ganzen zwar zeitlich übereinstim-
mende Angaben zu seinem Schulbesuch und zu seinem weiteren Aufent-
halt in Afghanistan gemacht. Er sei aber nicht in der Lage gewesen, anzu-
geben, in welchem Alter er sein Heimatland verlassen habe. Weiter habe 
er in der Erstbefragung geschätzt, sein Heimatland rund ein Jahr nach dem 
Abbruch der Koranschule verlassen zu haben. In der Anhörung habe er 
hingegen geltend gemacht, rund fünf oder sechs Monate nach Abbruch der 
Schule ausgereist zu sein. Des Weiteren habe er in der Erstbefragung an-
gegeben, dass er nach seiner Ankunft in der Schweiz den 14.06.1386 
(5. September 2007) als sein Geburtsdatum in Erfahrung gebracht habe. 
Dass er diesen wichtigen Bestandteil seiner eigenen Identität – insbeson-
dere angesichts einer bestehenden Impfkarte – erst in der Schweiz von 
seiner Mutter bzw. seinem Bruder erfahren habe, sei kaum nachzuvollzie-
hen und spreche gegen die Zuverlässigkeit seiner Angaben. 
Sodann habe das Gutachten zur forensischen Altersschätzung vom 
19. Dezember 2023 zusammengefasst ergeben, dass er eine anatomische 
Normvariante und mehrere Knochenkerne aufweise, weshalb das Skelett-
alter zwar nicht zur Beurteilung hinzugezogen werden könne. Es sei aber 
ein adultes Gebiss mit Weisheitszahnanlagen in allen vier Quadranten er-
kennbar, wobei für seine Weisheitszähne ein weit fortgeschrittenes Wur-
zelwachstum vorliege. Alle vier Weisheitszahnanlagen würden ein Minera-
lisationsstadium von G gemäss Demirjian aufweisen. Daraus würden sich 
Entwicklungsstadien ergeben, welche nach Olze auf ein Durchschnittsalter 
von 20 bis 21 Jahren schliessen liessen. Indes sei für das Stadium G kein 
Mindestalter angegeben. In der abschliessend zusammenfassenden Beur-
teilung des Gutachtens werde ihm ein durchschnittliches Lebensalter von 
18 bis 21 Jahren sowie ein Mindestalter von 16.1 Jahren attestiert. Im vor-
liegenden Fall sei das Gutachten somit nur als ein schwaches Indiz für 
seine Volljährigkeit zu werten. Unter Berücksichtigung aller Elemente sei 
aber die angebliche Minderjährigkeit nicht glaubhaft. Daher sei davon aus-
zugehen, dass er als erwachsene Person in der Schweiz ein Asylgesuch 
gestellt habe. Dies gelte umso mehr angesichts seines sicheren Auftretens 
und Redeverhaltens sowie seines äusseren Erscheinungsbildes. 
An diesem Ergebnis hätten die Ausführungen des Beschwerdeführers in 
der schriftlichen Stellungnahme vom 23. Februar 2024 nichts zu ändern 
vermocht. Ausgehend von seiner vierjährigen Ausbildung sei anzunehmen, 
dass er (im Personalienblatt) zumindest seinen Namen, den Namen seiner 


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Eltern, seinen Geburtsort und beispielsweise die Angabe «1386» als Ge-
burtsjahr hätte selber aufschreiben können und die Verantwortung für die 
Korrektheit seiner Angaben nicht an eine Drittperson abtreten könne. Dass 
das Alter und die Geburtsdaten in Afghanistan keine Rolle spielten, sei eine 
pauschale Aussage, die einer Einzelfallprüfung nicht ohne Weiteres stand-
halte. Dies gelte umso mehr, als dass er in Afghanistan angeblich über ei-
nen Impfausweis sowie eine Geburtsurkunde verfügt habe. Dass auf die-
sen beiden Dokumenten sein genaues Geburtsdatum vermerkt sei, er die-
ses in seinem Leben aber noch nie zur Kenntnis genommen habe, sei 
selbst angesichts des länderspezifischen Kontextes erstaunlich. Schliess-
lich sei bezüglich der Erfassung seiner persönlichen Daten in Bulgarien 
und Kroatien zwar nicht auszuschliessen, dass er von Drittpersonen unter-
stützt worden sei. Dies vermöge aber die stark voneinander abweichenden 
Geburtsdaten nicht zu erklären. Der von ihm geäusserte Verdacht, dass 
die jeweiligen Behörden Geburtsdaten willkürlich aufnehmen würden, sei 
nicht nachvollziehbar. Es sei kein Grund ersichtlich, weshalb die für die er-
kennungsdienstliche Erfassung zuständigen Behörden dieser beiden Län-
der willkürlich Geburtsdaten registrieren sollten. 
3.2 Demgegenüber macht der Beschwerdeführer geltend, in einer Gesamt-
würdigung sei das von ihm genannte Geburtsdatum 5. September 2007 
wahrscheinlicher als die mit Bestreitungsvermerk erfasste Angabe im 
ZEMIS. Dies ergebe sich aus seinen Aussagen zu seinem Alter und zu sei-
ner Biografie, den eingereichten Kopien der Tazkira und des Impfauswei-
ses sowie dem Altersgutachten. Das eingetragene Geburtsdatum sei daher 
entsprechend abzuändern. 
Eventualiter sei basierend auf der möglichen Altersspanne gemäss der 
Tazkira das Geburtsdatum auf den 1. Januar 2007 abzuändern. 
Seine Aussagen zu seinem Alter sowie zu seiner Biografie seien vor sei-
nem soziokulturellen Hintergrund nachvollziehbar sowie widerspruchsfrei 
und substantiiert ausgefallen. Dies spreche für seine Minderjährigkeit so-
wie für das von ihm vorgebrachte Geburtsdatum 5. September 2007. 
Er habe sowohl bei der Erstbefragung als auch bei der Asylanhörung an-
gegeben, 16 Jahre alt zu sein. Sein genaues Geburtsdatum sei der 
14.06.1386 (5. September 2007). Auf die Frage, woher er sein Geburtsda-
tum kenne, habe er geantwortet, dass ihm sein Bruder und seine Mutter 
sein genaues Geburtsdatum genannt hätten, als er in die Schweiz gekom-
men sei. Dabei sei anzumerken, dass er in der Anhörung betont habe, 


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keine genauen Angaben machen zu können. Er habe angegeben, als Kind 
unter anderem mit Gewalt zur Arbeit gezwungen worden zu sein. Er habe 
ein schwieriges Leben gehabt, weshalb er Probleme mit seinem Gedächt-
nis habe. Er habe präzisiert, dass er kaum lesen und schreiben könne. 
Schliesslich habe er beim Ausfüllen des Personalienblatts einer schreib-
kundigen Person vertraut. Es sei kein Dolmetscher anwesend gewesen, 
weshalb dem Personalienblatt nur ein sehr eingeschränkter Beweiswert 
zukomme. Nachdem das Alter und das Geburtsdatum für Afghanen aus 
einfachen Verhältnissen keine Rolle spielten, gehe die Vorinstanz fehl, 
wenn sie behaupte, er müsse dieses kennen. Es sei für Jugendliche aus 
Afghanistan durchaus üblich, dass sie ihr Alter nicht mit Sicherheit angeben 
könnten und dieses im Verlauf ihres Lebens von Drittpersonen erfahren 
würden. Das genaue Alter würde häufig auch auf der Tazkira nicht ange-
führt. 
Im Weiteren habe die Vorinstanz nicht in Frage gestellt, wie er, der am 
1. Januar 2005 geboren worden sein solle, einen älteren Bruder haben 
könne, der ebenfalls am 1. Januar 2005 geboren worden sei. Weder er 
noch sein seit vielen Jahren in der Schweiz lebender Bruder hätten ange-
geben, Zwillinge zu sein. Für die Richtigkeit seiner Angaben würden seine 
Tazkira sowie sein Impfausweis sprechen. 
Es sei auch nicht bekannt, unter welchen Umständen die Daten von den 
Behörden in Bulgarien und Kroatien erhoben worden seien, da er offen-
sichtlich auch in der Schweiz das Personalienblatt nicht selbständig aus-
gefüllt habe. Zudem sei er in Bulgarien als minderjähriger Asylsuchender 
registriert worden und die Angaben in Kroatien mit den Ziffern 
«14/07/205/Afghanistan» seien unklar, das Geburtsjahr 2005 sei nicht er-
sichtlich. Ein in einem anderen Dublin-Staat vermerktes Geburtsdatum ver-
möge zudem für sich allein nicht zur Annahme einer Volljährigkeit führen. 
Aus dem rechtsmedizinischen Altersgutachten vom 19. Dezember 2023 er-
gebe sich zudem ein Mindestalter von 16.1 Jahren. Das Gutachten stütze 
sich nur auf die Untersuchungen des Handknochens und der Weisheits-
zähne, die Schlüsselbeine hätten nicht zur Analyse hinzugezogen werden 
können. Alle vier Weisheitszähne befänden sich im nicht vollständig entwi-
ckelten Mineralisationsstadium G. Das Mindestalter für das weiterentwi-
ckelte Stadium H liege bei 17 Jahren, wobei es für die Mineralisationssta-
dien der Zähne des Gesuchstellers nicht mal ein Mindestalter gebe, dieses 
also beliebig tief liegen könne. Ausserdem befinde er sich gemäss den fest-
gestellten sexuellen Reifezeichen im Tannerstadium G 5, was einem Alter 


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14–16 Jahre entspreche. Das Altersgutachten stelle somit ein Indiz für 
seine Minderjährigkeit dar. 
3.3 In der Vernehmlassung hält die Vorinstanz weiter zum Personalienblatt 
fest, eine mitarbeitende Person des SEM habe darauf das Kästchen «selb-
ständig ausgefüllt» angekreuzt. Sollte aber eine Drittperson das Persona-
lienblatt für den Beschwerdeführer ausgefüllt haben, würde ihn das auch 
nicht von der Pflicht entbinden, korrekte Angaben zu machen. Zudem habe 
er angegeben, sein Geburtsdatum – den 14.06.1386 – zu kennen, dieses 
jedoch weder auf der Vorder- noch der Rückseite des Personalienblatts 
notiert. Da er lese- und schreibkundig sei, ergebe sich diesbezüglich ein 
ungereimtes Bild. Auch der Einwand in der Beschwerdeschrift, Alter und 
Geburtsdatum spielten für Afghanen aus einfachen Verhältnissen keine 
Rolle, sei mitunter angesichts einer Impfkarte mit dem besagten Geburts-
datum von der Hand zu weisen. Hinsichtlich des älteren Bruders sei anzu-
merken, dass auch dessen Minderjährigkeit angezweifelt und der 1. Januar 
2005 als neues Geburtsdatum erfasst worden sei. In dessen Asylentscheid 
vom 19. Januar 2023 habe sie sich mit der Altersfrage auseinandergesetzt. 
Es handle sich um ein praxiskonform erfasstes Stellvertreterdatum, das die 
Möglichkeit nicht ausschliesse, dass die betreffende Person um Jahre älter 
sein könnte. Sie hätten es sich selbst zuzuschreiben, dass sie mit demsel-
ben Geburtsdatum erfasst seien. Dies sei kein überzeugender Einwand 
gegen die Erwägungen in der angefochtenen Verfügung. 
3.4 In der Replik macht der Beschwerdeführer zur strittigen Praxis beim 
Ausfüllen des Personalienblatts geltend, direkt nach Ankunft befänden sich 
die Gesuchstellenden in einer schlechten Verfassung und hätten keinen 
Zugang zu Dolmetschern. In einer solch hilflosen Lage würden regelmäs-
sig Personalienblätter sogar hinsichtlich des Ausfüllens des Vor- und Nach-
namens nicht richtig verstanden und im Anschluss im Rahmen der Befra-
gungen beim SEM angepasst. Vor diesem Hintergrund könne das im Per-
sonalienblatt erfasste Geburtsdatum nicht gegen ihn verwendet werden. 
Zudem sei anzufügen, dass er nur wenige Tage in Kroatien verbracht habe 
und dort offenbar keiner Altersprüfung unterzogen worden sei. 
4. 
4.1 Die Vorinstanz führt zur Erfüllung ihrer gesetzlichen Aufgaben das 
ZEMIS, das der Bearbeitung von Personendaten aus dem Ausländer- und 
dem Asylbereich dient (Art. 1 Abs. 1 i.V.m. Art. 2 des Bundesgesetzes über 
das Informationssystem für den Ausländer- und den Asylbereich vom 


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20. Juni 2003, BGIAA, SR 142.51). Nach Art. 19 Abs. 1 der Verordnung 
über das Zentrale Migrationsinformationssystem vom 12. April 2006 
(ZEMIS-Verordnung, SR 142.513) richten sich die Rechte der Betroffenen 
nach den Bestimmungen des Datenschutzgesetzes vom 25. September 
2020 (DSG, SR 235.1) und des VwVG; dies gilt insbesondere für die Aus-
kunfts-, Berichtigungs- und Löschungsrechte sowie das Recht auf Informa-
tionen über die Beschaffung besonders schützenswerter Personendaten. 
4.2 Wer Personendaten bearbeitet, hat sich über deren Richtigkeit zu ver-
gewissern (Art. 6 Abs. 5 DSG). Werden Personendaten von Bundesorga-
nen bearbeitet, kann jede betroffene Person verlangen, dass unrichtige 
Personendaten berichtigt werden (Art. 41 Abs. 2 Bst. a DSG). Auf die Be-
richtigung besteht ein absoluter und uneingeschränkter Anspruch (BVGE 
2018 VI/3 E. 3.2). 
4.3 Grundsätzlich hat die Bundesbehörde die Richtigkeit der bearbeiteten 
Daten zu beweisen, wenn diese von einer betroffenen Person bestritten 
wird. Demgegenüber obliegt der betroffenen Person der Beweis der Rich-
tigkeit der verlangten Änderung (Urteil des BGer 1C_788/2021, 
1C_74/2022 vom 7. März 2022 E. 3.3; BVGE 2018 VI/3 E. 3.3). Im vorlie-
genden Verfahren geht es um die Berichtigung eines Geburtsdatums im 
ZEMIS, weshalb die Beweisregeln nach DSG und VwVG gelten (BVGE 
2018 VI/3 E. 3.3 und 4.2.3). Die beweisbelastete Partei hat strittige Tatsa-
chen zu beweisen. Nach den Beweisregeln des VwVG gilt eine Tatsache 
als bewiesen, wenn sie in Würdigung sämtlicher Erkenntnisse so wahr-
scheinlich ist, dass keine vernünftigen Zweifel bleiben; unumstössliche Ge-
wissheit ist dagegen nicht erforderlich. Gemäss Untersuchungsgrundsatz 
hat die mit der Berichtigung befasste Behörde den Sachverhalt von Amtes 
wegen abzuklären (Art. 12 VwVG). Stellt die betroffene Person jedoch ein 
Begehren, ist sie nach Art. 13 Abs. 1 Bst. a VwVG verpflichtet, an der Fest-
stellung des Sachverhalts mitzuwirken (vgl. BVGE 2018 VI/3 E. 3.3). 
4.4 Kann bei einer verlangten oder von Amtes wegen beabsichtigten Be-
richtigung weder die Richtigkeit der bisherigen noch der neuen Personen-
daten bewiesen werden, dürfen grundsätzlich weder die einen noch die 
anderen Daten bearbeitet werden (Art. 6 Abs. 5 DSG). Dies ist jedoch nicht 
immer möglich. Bestimmte Personendaten müssen zur Erfüllung wichtiger 
öffentlicher Aufgaben notwendigerweise bearbeitet werden. Dies gilt für im 
ZEMIS erfasste Geburtsdaten. In solchen Fällen überwiegt das öffentliche 
Interesse an der Bearbeitung möglicherweise unzutreffender Daten das In-
teresse an deren Richtigkeit. Für solche Fälle sieht Art. 41 Abs. 4 DSG die 


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Anbringung eines Vermerks vor, in dem darauf hingewiesen wird, dass die 
Richtigkeit der bearbeiteten Personendaten bestritten ist. 
Spricht mehr für die Richtigkeit der neuen Daten, sind die bisherigen An-
gaben unter Anbringung eines Bestreitungsvermerks zu berichtigen. Ver-
hält es sich umgekehrt – erscheint also die Richtigkeit der bisher eingetra-
genen Daten als wahrscheinlicher oder zumindest nicht als unwahrschein-
licher – sind diese zu belassen und mit einem Bestreitungsvermerk zu ver-
sehen (Urteil des BGer 1C_788/2021, 1C_74/2022 vom 7. März 2022 
E. 3.3; BVGE 2018 VI/3 E. 3.4). 
5. 
Im Folgenden ist zu prüfen, ob als Geburtsdatum der 7. September 2007, 
eventualiter der 1. Januar 2007 im ZEMIS einzutragen ist (Rechtsbegehren 
Ziff. 1 und 2). 
5.1 Der Beschwerdeführer legt für das Geburtsdatum 7. September 2007 
keine Beweismittel vor, die auf das exakte Datum schliessen oder dieses 
als überwiegend wahrscheinlich erscheinen lassen. Einer Tazkira (Identi-
tätsdokument) ist praxisgemäss ein geringer Beweiswert beizumessen 
(BVGE 2013/30 E. 4.2.2). Dieser ist vorliegend zusätzlich geschmälert, 
weil nur eine Fotografie des Dokuments vorhanden ist. Gleiches gilt für die 
eingereichte Fotografie der Impfkarte. Auch die Vorinstanz kann das exakte 
Datum nicht belegen. Sie stützt ihren Entscheid auf Daten, die von den 
kroatischen Behörden registriert wurden, auf das Aussageverhalten des 
Beschwerdeführers sowie insbesondere auf ein Gutachten, in dem mit ei-
ner statistisch messbaren Wahrscheinlichkeit aus medizinischer Sicht ein 
Zeitraum geschätzt wird, in dem das durchschnittliche Alter des Beschwer-
deführers liegen könnte. 
Demnach lässt sich das exakte Geburtsdatum des Beschwerdeführers 
nicht mit dem nötigen Beweisgrad feststellen und im ZEMIS eintragen. 
5.2 Aus den vorstehenden Erwägungen folgt, dass im Rahmen einer Wür-
digung der Gesamtumstände das wahrscheinlichste Geburtsdatum zu er-
mitteln bzw. im ZEMIS einzutragen ist (BVGE 2018 VI/3 E. 3.5). 
5.2.1 Laut Gutachten des Kantonsspitals (…), Institut für Rechtsmedizin, 
vom 19. Dezember 2023 ergab die Befundlage (Handknochenanalyse und 
Schätzung des Zahnalters) zum Zeitpunkt der Begutachtung ein durch-
schnittliches Lebensalter von 18 bis 21 Jahren sowie ein Mindestalter von 
16.1 Jahren. 


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Die Fachkompetenz der Gutachter und die Schlüssigkeit des Gutachtens 
sind nicht zu beanstanden. Die gewonnenen Erkenntnisse wurden trans-
parent ausgewiesen und die Schlussfolgerungen basieren auf einer diffe-
renzierten Diskussion der abweichenden Befunde. Es wurde etwa darge-
legt, dass auf die Befunde der Computertomographie aus medizinischen 
Gründen nicht abgestellt werden kann bzw. sich daraus keine Aussagen 
zum skelettalen Alter ableiten lassen. Aus diesem Grund sowie wegen der 
fehlenden überlappenden Altersspannen ist das Ergebnis des Gutachtens 
nur als schwaches Indiz für das einzutragende Datum zu werten. 
Aus dem Gutachten geht hervor, dass das angegebene Datum (1. Januar 
2007) nicht mit dem statistisch ermittelten Durchschnittsalter überein-
stimmt. Die Gutachter halten aber auch fest, dass der 1. Januar 2007 als 
Geburtsdatum angesichts des ermittelten Mindestalters (16.1 Jahre) aus 
wissenschaftlicher Sicht zutreffen könnte. Das von der Vorinstanz festge-
legte Geburtsdatum (1. Januar 2005) entspricht sodann im Zeitpunkt der 
medizinischen Untersuchung einem Alter von 18 Jahren. Dieser Wert liegt 
in dem laut Altersschätzung ermittelten durchschnittlichen Lebensalter von 
18 bis 21 Jahren. 
Demnach können allein mit Blick auf das Gutachten sowohl das von der 
Vorinstanz eingetragene als auch die vom Beschwerdeführer beantragten 
Geburtsdaten zutreffen. Die strittigen Daten (1. Januar 2005, 1. Januar 
2007 und 5. September 2007) finden keine eindeutige Stütze im Gutach-
ten. 
Der Beschwerdeführer geht im Weiteren davon aus, das Gutachten spre-
che eindeutig für seine Angaben. In seiner Argumentation übersieht er 
aber, dass das Mindestalter nur deshalb als das aus wissenschaftlicher 
Sicht geringstmögliche Alter anzusehen ist, weil es der abgeschlossenen 
Handskelettentwicklung der jüngsten Person unter allen Personen der un-
tersuchten Population entspricht. Demgegenüber waren alle anderen Per-
sonen mit abgeschlossener Handskelettentwicklung älter. Das Mindestal-
ter ist daher als ein geringfügig schwächerer Hinweis auf sein tatsächliches 
Alter zu sehen als das Durchschnittsalter, auch wenn selbstverständlich 
das vom Beschwerdeführer angegebene ebenfalls aus wissenschaftlicher 
Sicht zutreffen könnte. Die abgeschlossene Entwicklung des Handskeletts 
des Beschwerdeführers weist auf ein mittleres skelettales Alter von 18 bzw. 
19 Jahren hin (nach Thiemann/Nitz/Schmeling bzw. Greulich und Pyle). 
Anhand der Schätzung des Zahnalters ist von einem höheren Durch-
schnittsalter von 20 bis 21 Jahren (nach Olze) auszugehen, wobei als 


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Seite 13 
mittleres skelettales Alter bzw. Durchschnittsalter das durchschnittliche Le-
bensalter aller Personen der untersuchten Population gilt, für die das an-
gegebene Merkmal zutrifft. 
Für sich allein betrachtet ist daher die im Gutachten ermittelte Altersspanne 
von 18–21 im Vergleich zum Mindestalter als ein verlässlicheres Indiz für 
das einzutragende Datum zu werten, auch wenn es sich dabei nur um ein 
schwaches Indiz handelt. Die Vorinstanz hat daraus das Geburtsdatum 
(1. Januar 2005) abgeleitet. Dieser Wert liegt im unteren Spektrum der er-
mittelten Altersspanne (18–21 Jahre), was als Methode im Sinne der Asyl-
suchenden nicht zu beanstanden ist. 
5.2.2 Bezüglich der eingereichten Beweismittel (je eine Kopie der Tazkira 
und der Impfkarte) ist im Weiteren festzuhalten, dass sie zwar mit dem vom 
Beschwerdeführer angegebenen Geburtsdatum (5. September 2007) in 
Einklang stehen, aber lediglich als Fotografien vorliegen. Wie die Vorin-
stanz zutreffend ausführt, haben sie einen geschmälerten Beweiswert. 
5.2.3 Als Zwischenfazit ist festzuhalten, dass das Bundesverwaltungsge-
richt die im Gutachten ermittelten Ergebnisse vom Beweiswert her höher 
einschätzt als die Kopien der Dokumente des Beschwerdeführers. 
5.2.4 Im Weiteren zog die Vorinstanz die abweichenden Angaben der bul-
garischen und kroatischen Behörden in Betracht, die gegen die Korrektheit 
der Angaben des Beschwerdeführers sprechen. 
Diesbezüglich ist festzuhalten, dass nicht mehr festgestellt werden kann, 
wie die von den bulgarischen und kroatischen Behörden ermittelten Ge-
burtsdaten zustande gekommen sind. Die Vorinstanz führt zwar nachvoll-
ziehbar aus, dass diese Behörden grundsätzlich nicht willkürlich Daten er-
heben. Nichtsdestotrotz hat sie aber weder den 25. November 2006 noch 
den 14. Juli 2005 als Geburtsdatum im ZEMIS eingetragen, weshalb diese 
Daten auch für die Vorinstanz nicht als wahrscheinlichste Geburtsdaten in-
frage gekommen sind. Daher kann offenbleiben, wie die im Ausland re-
gistrierten Daten zustande gekommen sind. Es ist auch nicht mehr weiter 
auf das angebliche Geburtsdatum des Bruders einzugehen, da der Streit-
gegenstand auf das Geburtsdatum des Beschwerdeführers beschränkt ist. 
5.2.5 Somit bleibt zu untersuchen, welchen Beweiswert die Aussagen des 
Beschwerdeführers zu seinem Geburtsdatum bzw. zu seinem Alter haben. 


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Seite 14 
Er macht geltend, seine Aussagen zu seinem Alter seien nachvollziehbar 
und widerspruchsfrei ausgefallen. Die Vorinstanz stützt ihre gegenteilige 
Würdigung massgeblich auf den Eindruck, den sie in der Befragung und in 
der Anhörung gewonnen hat. 
Zunächst ist festzuhalten, dass der Beschwerdeführer anlässlich der Asyl-
gesuchstellung mit seiner Unterschrift auf dem Personalienblatt bestätigt 
hat, der 1. Januar 2007 sei sein Geburtsdatum. Einen Monat später hat er 
im Rahmen der Erstbefragung vorgebracht, 16 Jahre und sieben Monate 
alt zu sein. Dies würde auf ein Geburtsdatum Ende März 2007 hinweisen, 
was nach dem persischen Kalender dem ersten Monat im Jahr 1386 ent-
sprechen würde und deshalb mit der Altersangabe auf der Tazkira überein-
stimmt (vgl. Iranian Calendar Converter der Iran Chamber Society, 
https://www.iranchamber.com/calendar/converter/iranian_calendar_con-
verter.php, abgefragt am 25. März 2025). Im Weiteren machte er im Rah-
men derselben Befragung geltend, am 14.06.1386 (5. September 2007) 
geboren worden zu sein. Diese Angabe entspricht den Daten auf der Foto-
grafie des Impfausweises und wäre ebenfalls mit dem auf der Kopie der 
Tazkira angegebenen Alter vereinbar. 
All diese Daten sind aber nicht mit der im Gutachten festgehaltenen Alters-
spanne (Durchschnittsalter) vereinbar, wobei – wie bereits erwähnt – dem 
Gutachten ein höherer Beweiswert beizumessen ist als den Kopien von 
Dokumenten. 
Es hängt daher massgeblich vom Aussageverhalten des Beschwerdefüh-
rers ab, ob auf eines der von ihm angegebenen Daten abgestellt werden 
kann. 
Er konnte zwar zusammenhängende Angaben zur Einschulung mit 7 Jah-
ren und zum Verlassen der Schule in der 4. Klasse mit 11 Jahren machen, 
sowie zu seiner anschliessenden zweijährigen Arbeitstätigkeit als [Beruf]. 
Danach sei er ein Jahr zur Koranschule gegangen bzw. sei er aufgrund 
eines Arbeitskonflikts bzw. einer Verletzung nicht mehr allzu lange in Af-
ghanistan geblieben. Aus diesen Aussagen ergibt sich, dass er zum Zeit-
punkt des Abbruchs der Koranschule ungefähr 14 Jahre alt gewesen sein 
müsste. Die Frage, wann er nach der Koranschule ausgereist sei, beant-
wortete er aber in der Erstbefragung äusserst ausweichend. Erst nach wie-
derholtem Nachfragen gab er an, etwa ein Jahr danach ausgereist zu sein 
(daraus ableitbares Alter zum Ausreisezeitpunkt: 15 Jahre [14 + 1]). Dem-
gegenüber brachte er in der Anhörung vor, nach der Koranschule noch 


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Seite 15 
ungefähr sechs bzw. fünf Monate im Land verblieben zu sein (dementspre-
chendes Alter zum Ausreisezeitpunkt: 14½ Jahre). Sodann gab er in der 
Erstbefragung zunächst an, ein Jahr und acht Monate vor der Befragung 
ausgereist zu sein, korrigierte diese Zahl aber dann nach unten auf ein Jahr 
oder acht Monate. In der Anhörung führte er aber an, nach Konflikten bei 
der Arbeit sowie der Genesung von einer diesbezüglichen Verletzung aus-
gereist zu sein, was im Widerspruch zu seinen Angaben steht, noch ein 
Jahr die Koranschule besucht zu haben bzw. erst gegen Ende Sommer 
2022 ausgereist zu sein (Alter bei der Einreise in die Schweiz: 14½ [13 + 8 
bis 12 Monate] oder 15½ Jahre [14½ + 8 bis 12 Monate]). Die Vorbringen 
des Beschwerdeführers zu seinem letzten Aufenthalt in Afghanistan und 
seiner Einreise in die Schweiz ergeben somit unterschiedliche Zeitachsen 
und sind widersprüchlich. Aus den gesteigerten Vorbringen bei der Anhö-
rung geht hervor, dass er zum Zeitpunkt der Asylgesuchstellung ungefähr 
15 Jahre alt gewesen wäre, was aufgrund des im Altersgutachten ermittel-
ten Mindestalters (16.1 Jahre) nicht der Fall gewesen sein kann und insbe-
sondere auch den Fotografien seiner Dokumente widerspricht (Kopien der 
Tazkira und der Impfkarte: 16 Jahre). Dass sich bei der Beantwortung der 
Fragen nach der Ausreise aus Afghanistan und der Einreise in die Schweiz 
solche Unsicherheiten ergeben, ist angesichts der im Übrigen konsistenten 
biografischen Angaben zu wesentlich länger zurückliegenden Ereignissen 
als Hinweis zu sehen, dass die Chronologie nicht stimmig ist. Das Aussa-
geverhalten des Beschwerdeführers erweckt den Eindruck, dass es sich 
bei den geltend gemachten Geburtsdaten um ein Konstrukt handelt. 
Daraus folgt, dass der Beschwerdeführer widersprüchlich ausgesagt und 
seine Vorbringen zu seinem Alter im Verlauf des Verfahrens gesteigert hat. 
Das Bundesverwaltungsgericht schliesst sich den Einschätzungen der Vor-
instanz zur geringen Beweisqualität der Aussagen des Beschwerdeführers 
an. Sie hat sich in ihrer Gesamtwürdigung zu Recht nicht auf seine Anga-
ben zum Geburtsdatum verlassen, sondern massgeblich auf die Auswer-
tung der übrigen Unterlagen sowie auf das Altersgutachten abgestellt. 
5.3 An diesem Ergebnis vermögen die übrigen Vorbringen des Beschwer-
deführers nichts zu ändern. Wie oben dargelegt, hat er – im Gegensatz zu 
seiner Annahme – nicht konsistent und widerspruchsfrei ausgesagt. Zum 
beantragten Datum (5. September 2007) ist festzuhalten, dass zwar die 
Angaben auf der Kopie der Tazkira und auf dem kopierten Impfausweis mit 
dem vom Beschwerdeführer in der Erstbefragung vorgebrachten Geburts-
datum übereinstimmen. Seine Angaben zum Alter sind aber im Hinblick auf 
sein Leben in Afghanistan kurz vor seiner Ausreise nicht nachvollziehbar. 


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Seite 16 
Sein Vorbringen, es sei auf seinen individuellen Hintergrund Rücksicht zu 
nehmen, weshalb er keine genauen Angaben machen könne, überzeugen 
nicht. Betrachtet man seine zusammenhängenden biografischen Angaben 
zum Schulbesuch und zur Arbeitstätigkeit, gibt es keinen Grund, weshalb 
er im Gespräch mit der Vorinstanz seinen Ausreise- und Einreisezeitpunkt 
nicht nachvollziehbar hätte einordnen können. Stattdessen hat er auswei-
chend geantwortet und im Verlauf der Befragungen seine Aus- bzw. Ein-
reise immer näher zum Zeitpunkt des Verlassens der Koranschule bzw. der 
Arbeitsstelle geschoben. Seine widersprüchlichen Angaben in der Anhö-
rung ergeben, dass er im Alter von 15 Jahren in die Schweiz eingereist 
wäre, was angesichts des gutachterlich ermittelten Mindestalters von 16.1 
Jahren sowie der Angaben auf seinen kopierten Dokumenten unhaltbar ist. 
5.4 Nach dem Gesagten stellt das Altersgutachten ein schwaches Indiz für 
das von der Vorinstanz eingetragene Geburtsdatum 1. Januar 2005 dar. 
Demgegenüber weisen die Kopien der Tazkira und der Impfkarte einen 
sehr geringen Beweiswert auf, was merklich für den Standpunkt der Vor-
instanz spricht. In Zusammenschau könnten diese Dokumente zwar für das 
beantragte Geburtsdatum des 5. September 2007 oder des 1. Januar 2007 
sprechen, sind aber in einer Gesamtwürdigung unter Einbezug der wider-
sprüchlichen Aussagen des Beschwerdeführers, die gegen Ende der An-
hörung im Widerspruch zu den Altersangaben auf den Unterlagen standen, 
als schwächeres Indiz zu werten als das Altersgutachten. Selbst wenn im 
Weiteren angesichts des Mindestalters (16.1 Jahre) das Datum 1. Januar 
2007 aus wissenschaftlicher Sicht auch zutreffend sein könnte, ist es auf-
grund des ermittelbaren Durchschnittsalters als wahrscheinlicher anzuse-
hen, dass das Alter des Beschwerdeführers im Zeitpunkt der Asylgesuch-
stellung innerhalb der ermittelten Altersspanne von 18–21 Jahren lag 
(E. 5.2.1 in fine). Die Vorinstanz hat in diesem Rahmen auf nachvollzieh-
bare Weise den 1. Januar 2005 als das einzutragende Geburtsdatum fest-
gelegt. 
6. 
Zusammengefasst ist unter Berücksichtigung aller Beweismittel und Indi-
zien das bisher im ZEMIS eingetragene Geburtsdatum des Beschwerde-
führers wahrscheinlicher als das von diesem behauptete. Der bestehende 
ZEMIS-Eintrag ist daher unverändert mit dem bestehendem Bestreitungs-
vermerk zu belassen. Die Beschwerdeanträge Ziff. 1 und Ziff. 2 sind abzu-
weisen. 


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Seite 17 
7. 
Der Beschwerdeführer beantragt sodann im Rechtsbegehren Ziff. 3 die 
Rückweisung der Sache an die Vorinstanz zur neuerlichen Beurteilung. Sie 
habe den Sachverhalt unrichtig und unvollständig festgestellt sowie ihre 
Begründungspflicht verletzt. Das Altersgutachten sei nur als schwaches In-
diz gewertet worden und unter Berücksichtigung aller Elemente seien 
seine Angaben zu seiner Minderjährigkeit für nicht glaubhaft befunden wor-
den. Eine Altersabklärung, welche die Angaben zum Geburtsdatum bestä-
tige, stelle aber ein Indiz für die Richtigkeit des angegebenen Alters dar. 
Die Vorinstanz habe auch nicht begründet, weshalb der 1. Januar 2005 als 
das wahrscheinlichste Geburtsdatum gelten solle. Hingegen sei in der Ver-
fügung auf das angeblich in Kroatien erfasste Geburtsdatum Bezug ge-
nommen worden, das hierfür kaum einen ausreichendem Beweiswert auf-
weise. 
Die Beschwerdeinstanz entscheidet in der Sache selbst oder weist diese 
ausnahmsweise mit verbindlichen Weisungen an die Vorinstanz zurück 
(Art. 61 Abs. 1 VwVG). Ein Rückweisungsentscheid rechtfertigt sich vor al-
lem dann, wenn weitere Tatsachen festgestellt werden müssen und ein um-
fassendes oder jedenfalls aufwendiges Beweisverfahren durchzuführen ist 
(ASTRID HIRZEL, in: Praxiskommentar VwVG, 3. Aufl. 2023, N 16 zu Art. 61 
VwVG). Ferner muss die Begründung eines Entscheids so abgefasst sein, 
dass der Entscheid gegebenenfalls sachgerecht angefochten werden 
kann. Sie muss kurz die wesentlichen Überlegungen nennen, von denen 
sich die Behörde hat leiten lassen und auf die sie ihren Entscheid stützt. 
Nicht erforderlich ist, dass sich die Begründung mit allen Parteistandpunk-
ten einlässlich auseinandersetzt und jedes einzelne Vorbringen ausdrück-
lich widerlegt (vgl. BGE 136 I 184 E. 2.2.1). 
Wie die vorstehenden Erwägungen zeigen, hat die Vorinstanz das Al-
tersgutachten, die erfassten Daten in anderen europäischen Ländern, die 
vom Beschwerdeführer eingereichten Beweismittel sowie seine Aussagen 
in einer Gesamtwürdigung beurteilt. Aus der im Altersgutachten ermittelten 
Altersspanne geht hervor, dass entsprechend dem geringstmöglichen 
Durchschnittsalter (18–21) im Beurteilungszeitpunkt ein Indiz für seine Voll-
jährigkeit vorlag, das auf das wahrscheinliche Geburtsdatum 1. Januar 
2005 schliessen lässt. Darauf gestützt hat die Vorinstanz in Zusammen-
schau mit den übrigen Beweismitteln und Vorbringen den 1. Januar 2005 
als das wahrscheinlichste Geburtsdatum eingetragen, ohne Bundesrecht 
zu verletzen. Demnach bedarf es keiner weiteren Begründungselemente 
oder 
Sachverhaltsermittlungen. 
Die 
diesbezüglichen 
Rügen 
des 


A-1997/2024 
Seite 18 
Beschwerdeführers erweisen sich als unbegründet, weshalb die Be-
schwerde im eventualiter gestellten Rechtsbegehren Ziff. 3 abzuweisen ist. 
8. 
Der Beschwerdeführer beantragt mit Beschwerdebegehren Ziff. 4 den Er-
lass einer vorsorglichen Massnahme. Das SEM sei anzuweisen, sein Ge-
burtsdatum im ZEMIS auf den 5. September 2007 abzuändern. Gestützt 
auf die unterschiedlichen Altersangaben und das Altersgutachten, in dem 
ein Durchschnittsalter von 18–21 Jahren festgehalten wurde, wies das 
Bundesverwaltungsgericht den Antrag auf vorsorgliche Massnahme ab, 
soweit er superprovisorisch gestellt wurde (vgl. Sachverhalt Bst. D). In der 
Vernehmlassung äusserte sich die Vorinstanz zur beantragten vorsorgli-
chen Massnahme und lehnte sie ab. Da der Beschwerdeführer «nebenbei 
erwähnt» hatte, dass der Beschwerde «von Amtes wegen aufschiebende 
Wirkung zukommen würde», brachte sie zusätzlich Gründe für den Entzug 
der aufschiebenden Wirkung vor, ohne diesen zu beantragen. Hierzu 
konnte sich der Beschwerdeführer in der Replik äussern. 
Allfällige Anordnungen im Rahmen von Zwischenverfügungen fallen mit 
dem Entscheid in der Hauptsache dahin. Vorliegend ist ein direkter Ent-
scheid in der Hauptsache möglich, weshalb nicht gesondert über die vor-
sorgliche Massnahme oder die aufschiebende Wirkung zu befinden ist. Da 
das Verfahren mit dem Endurteil abgeschlossen werden kann, sind die pro-
zessualen Begehren des Beschwerdeführers gegenstandslos geworden. 
9. 
9.1 Bei diesem Ausgang des Verfahrens wären die Verfahrenskosten dem 
Beschwerdeführer aufzuerlegen (vgl. Art. 63 VwVG i.V.m. Art. 1 ff. des Reg-
lements vom 21. Februar 2008 über die Kosten und Entschädigungen vor 
dem Bundesverwaltungsgericht [VGKE, SR 173.320.2]). Da mit Zwischen-
verfügung vom 22. Mai 2024 die unentgeltliche Prozessführung im Sinne 
von Art. 65 Abs. 1 VwVG gewährt wurde und keine Änderung der Verhält-
nisse ersichtlich ist, sind keine Verfahrenskosten zu erheben. 
9.2 Der Beschwerdeführer gilt als unterliegend, weshalb ihm keine Partei-
entschädigung zuzusprechen ist (Art. 64 Abs. 1 VwVG i.V.m. Art. 7 Abs. 1 
VGKE). Ebenso wenig hat die obsiegende Vorinstanz einen Anspruch auf 
eine Parteientschädigung (vgl. Art. 7 Abs. 3 VGKE). 
 
 


A-1997/2024 
Seite 19 
Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht: 
1. 
Die Beschwerde wird abgewiesen. 
2. 
Das im ZEMIS eingetragene Geburtsdatum des Beschwerdeführers und 
der Bestreitungsvermerk sind zu belassen 
3. 
Es werden keine Verfahrenskosten erhoben. 
4. 
Es wird keine Parteientschädigung zugesprochen. 
5. 
Dieses Urteil geht an den Beschwerdeführer, die Vorinstanz und das Ge-
neralsekretariat EJPD. 
 
Für die Rechtsmittelbelehrung wird auf die nächste Seite verwiesen. 
 
Der vorsitzende Richter: 
Die Gerichtsschreiberin: 
 
 
Alexander Misic 
Anna Wildt 
 
 
 
 


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Seite 20 
Rechtsmittelbelehrung: 
Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen nach Eröffnung beim Bun-
desgericht, 1000 Lausanne 14, Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Ange-
legenheiten geführt werden (Art. 82 ff., 90 ff. und 100 BGG). Die Frist ist 
gewahrt, wenn die Beschwerde spätestens am letzten Tag der Frist beim 
Bundesgericht eingereicht oder zu dessen Handen der Schweizerischen 
Post oder einer schweizerischen diplomatischen oder konsularischen Ver-
tretung übergeben worden ist (Art. 48 Abs. 1 BGG). Die Rechtsschrift ist in 
einer Amtssprache abzufassen und hat die Begehren, deren Begründung 
mit Angabe der Beweismittel und die Unterschrift zu enthalten. Der ange-
fochtene Entscheid und die Beweismittel sind, soweit sie die beschwerde-
führende Partei in Händen hat, beizulegen (Art. 42 BGG). 
 
Versand: