bvger · E-1777/2020 · 2020-02-28 · de

Asyl (ohne Wegweisungsvollzug) | Asyl (ohne Wegweisungsvollzug); Verfügung des SEM vom 28. Februar 2020

Bundesverwal tungsgeri cht 
T ri bunal admi ni strati f fédéral 
T ri bunal e amm ini strati vo federal e 
T ri bunal admi ni strati v federal 
 
Abteilung V 
E-1777/2020 
 
 
U r t e i l v o m 2 9 . N o v e m b e r 2 0 2 4 
Besetzung 
Richterin Constance Leisinger (Vorsitz), 
Richterin Gabriela Freihofer, 
Richterin Roswitha Petry, 
Gerichtsschreiberin Eva Hostettler. 
Parteien 
A._______, geboren am (…), 
Eritrea, 
vertreten durch MLaw Claudia Hazeraj, 
(…), 
Beschwerdeführer, 
 
gegen 
Staatssekretariat für Migration (SEM), 
Quellenweg 6, 3003 Bern, 
Vorinstanz. 
Gegenstand 
Asyl (ohne Wegweisungsvollzug); 
Verfügung des SEM vom 28. Februar 2020. 
 
 
 


E-1777/2020 
Seite 2 
Sachverhalt: 
A. 
Der Beschwerdeführer suchte am 22. Mai 2018 in der Schweiz um Asyl 
nach. Am 29. Mai 2018 fand die Befragung zur Person (BzP) statt. Am 
15. Februar 2019 wurde er eingehend zu seinen Asylgründen angehört. 
B. 
B.a Zur Begründung seines Asylgesuchs brachte der Beschwerdeführer im 
Wesentlichen Folgendes vor: 
Er sei eritreischer Staatsangehöriger und gehöre der tigrinischen Volks-
gruppe an. Er sei in der Region B._______ in der Zoba C._______ geboren 
und aufgewachsen. Seit (…) sei er infolge einer Infektion nahezu taub und 
stumm; die Ertaubung sei ein mehrjähriger Prozess gewesen. Er habe die 
schulische Ausbildung bis im Jahr 2016 (10. Schuljahr) weitergeführt, die 
Schule aber aus den genannten gesundheitlichen Gründen abgebrochen 
und seine Zeit zu Hause verbracht. Im selben Jahr respektive im Juni 2017 
sei er im Rahmen einer allgemeinen Razzia durch das Militär zu Hause 
aufgegriffen worden und zusammen mit anderen jungen Männern zum 
Zwecke der militärischen Ausbildung nach D._______ gebracht worden. 
Nach sieben Tagen sei ihm zusammen mit einem Mitgefangenen, den er 
aus seinem Dorf gekannt habe, die Flucht gelungen. Er habe sich wieder 
nach Hause begeben und dort sechs Monate verbracht. In dieser Zeit habe 
es keinen erneuten Versuch des Militärs gegeben, ihn in den Nationaldienst 
einzuziehen. Aus Furcht, erneut verhaftet und in den Nationaldienst einge-
zogen zu werden, sei er jedoch anfangs April 2017 gemeinsam mit einem 
Freund aus dem Heimatstaat geflohen und über Libyen und Italien in die 
Schweiz gelangt. Hier würden sein Vater, ein Bruder und mehrere Halbge-
schwister leben. 
B.b Zum Nachweis seiner Identität reichte der Beschwerdeführer seine 
Taufurkunde zu den Akten. 
C. 
Mit Verfügung vom 28. Februar 2020 verneinte das SEM die Flüchtlingsei-
genschaft des Beschwerdeführers, lehnte sein Asylgesuch ab und verfügte 
die Wegweisung. Wegen Unzumutbarkeit des Vollzugs der Wegweisung 
wurde die vorläufige Aufnahme des Beschwerdeführers angeordnet. 


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Seite 3 
D. 
Gegen diesen Entscheid erhob der Beschwerdeführer am 25. März 2020 
und ergänzt durch die Eingabe der mandatierten Rechtsvertreterin vom 
30. März 2020 Beschwerde beim Bundesverwaltungsgericht. Er bean-
tragte, die Aufhebung der Dispositivziffern 1-3 der angefochtenen Verfü-
gung und die Rückweisung des Verfahrens zur rechtsgenüglichen Sach-
verhaltsabklärung an das SEM, eventualiter die Aufhebung der Verfügung 
und die Feststellung der Flüchtlingseigenschaft sowie die Gewährung von 
Asyl. In verfahrensrechtlicher Hinsicht ersuchte er um Gewährung der un-
entgeltlichen Prozessführung und um Beiordnung der rubrizierten Rechts-
anwältin als amtliche Rechtsbeiständin. 
E. 
Mit Verfügung vom 8. April 2020 hiess die zuständige Instruktionsrichterin 
das Gesuch um Gewährung der unentgeltlichen Prozessführung gut und 
verzichtete auf die Erhebung eines Kostenvorschusses. Das Gesuch um 
unentgeltliche Rechtsverbeiständung wurde gutgeheissen und dem Be-
schwerdeführer die rubrizierte Rechtsanwältin beigeordnet. Die Vorinstanz 
wurde zur Vernehmlassung eingeladen. 
F. 
In ihrer Vernehmlassung vom 17. April 2020 hielt die Vorinstanz vollum-
fänglich an ihren Erwägungen fest und beantragte die Abweisung der Be-
schwerde. Die Vernehmlassung wurde dem Beschwerdeführer am 21. Ap-
ril 2020 zur Kenntnis gebracht. 
G. 
Mit Schreiben vom 28. April 2023 ersuchte der Beschwerdeführer um be-
förderliche Behandlung des Verfahrens. Die Anfrage wurde am 4. Mai 2023 
seitens des Gerichts beantwortet. 
 
Das Bundesverwaltungsgericht zieht in Erwägung: 
1. 
1.1 Das Bundesverwaltungsgericht ist zuständig für die Behandlung von 
Beschwerden gegen Verfügungen des SEM im Sinne von Art. 5 VwVG. 
Dabei entscheidet das Gericht auf dem Gebiet des Asyls in der Regel und 
auch vorliegend endgültig; eine Ausnahme im Sinne von Art. 32 VGG liegt 
nicht vor (vgl. Art. 105 AsylG [SR 142.31] i.V.m. Art 31-33 VGG und Art. 83 
Bst. d Ziff. 1 BGG). 


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Seite 4 
1.2 Das Verfahren richtet sich nach dem VwVG, soweit das VGG und das 
AsylG nichts anderes bestimmen (Art. 37 VGG und Art. 6 AsylG). Hinsicht-
lich des AsylG gilt das alte Recht (vgl. Abs. 1 der Übergangsbestimmungen 
zur Änderung des AsylG vom 25. September 2015). 
1.3 Die Beschwerde ist frist- und formgerecht eingereicht worden und der 
Beschwerdeführer ist legitimiert (Art. 105 und aArt. 108 Abs. 1 AsylG; 
Art. 48 Abs. 1 sowie Art. 52 Abs. 1 VwVG). 
Auf die Beschwerde ist einzutreten. 
2. 
Die Kognition des Bundesverwaltungsgerichts und die zulässigen Rügen 
richten sich im Asylbereich nach Art. 106 Abs. 1 AsylG. 
3. 
3.1 Zur Begründung ihres Entscheids erwog die Vorinstanz im Wesentli-
chen, die Identität des Beschwerdeführers, der keine rechtsgenüglichen 
Identitätspapiere abgegeben habe, sei nicht hinreichend erstellt. Unabhän-
gig davon seien seine Vorbringen nicht glaubhaft. Es sei bereits nicht nach-
vollziehbar, dass der Beschwerdeführer anlässlich der Razzia von den Mi-
litärangehörigen festgenommen worden sei und diese sein Gebrechen 
nicht ernst genommen hätten. Die Gehörlosigkeit und Stummheit des Be-
schwerdeführers sei im Umfeld der Schule bekannt gewesen. Die Behör-
den würden Listen über die Schulabgänger erhalten. Es sei davon auszu-
gehen, dass sie über die gesundheitlichen Beschwerden des Beschwerde-
führers informiert gewesen seien. Sein Vorbringen, das Militär habe sich 
nicht durch die Intervention der Mutter von der Behinderung des Beschwer-
deführers beeindrucken lassen, sei nicht überzeugend. 
Sodann seien seine Schilderungen, wonach er in einem Moment der Un-
achtsamkeit des Militärs zusammen mit einem Mithäftling die Flucht aus 
dem Lager ergriffen habe, oberflächlich geblieben. Überdies habe er ange-
geben, nach seiner Flucht wieder nach Hause zurückgekehrt zu sein und 
sich dort während sechs Monaten aufgehalten zu haben. Dieses Verhalten 
passe nicht zu einer Person, die die Flucht aus dem Nationaldienst ange-
treten habe und ein Aufgreifen durch das Militär befürchte. 
Die illegale Flucht aus dem Heimatstaat im Jahr 2018 reiche gemäss 
Rechtspraxis nicht für die Bejahung der Flüchtlingseigenschaft aus, da 
nicht davon auszugehen sei, dass einer Person einzig aufgrund ihrer uner-
laubten Ausreise aus Eritrea eine flüchtlingsrechtlich relevante Verfolgung 


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drohe. Von einer begründeten Furcht vor ernsthaften Nachteilen sei nur 
dann auszugehen, wenn zur illegalen Ausreise weitere Faktoren hinzukom-
men würden, welche die asylsuchende Person in den Augen der eritrei-
schen Behörden als missliebige Person erscheinen lasse. Dies sei vorlie-
gend nicht der Fall, da sich die Vorfluchtgründe als unglaubhaft erwiesen 
hätten, der Beschwerdeführer keine Probleme mit den Behörden gehabt 
habe und er nicht offiziell in den Nationaldienst eingezogen worden sei. 
3.2 In der Beschwerde wird dem entgegengehalten, der Beschwerdeführer 
sei taubstumm und benötige einen Übersetzer, welcher der Gebärdenspra-
che mächtig sei. Es bestünden internationale Unterschiede. Er habe sich 
in der Anhörung nicht vollständig ausdrücken können und auch nicht alles 
verstanden. Teilweise habe man sich der schriftlichen Kommunikation be-
dienen müssen, dies in englischer Sprache, da die Übersetzer kein Tigri-
nya gesprochen hätten. Der Beschwerdeführer kenne die Gebärdenspra-
che nicht vollumfänglich. Es habe an einer Kommunikationsgrundlage ge-
fehlt, um die Aussagen des Beschwerdeführers korrekt erfassen zu kön-
nen. Aus dem Protokoll ergebe sich weiter, dass dem Beschwerdeführer 
die Frage, ob er seine Angaben lieber auf Tigrinya schriftlich machen wolle, 
nicht gestellt worden sei. Das Protokoll sei somit nicht sorgfältig abgefasst 
worden. Soweit dem Beschwerdeführer vorgehalten werde, dass er bis zur 
Flucht noch sechs Monate zu Hause verbracht habe, sei festzuhalten, dass 
der Flucht eine gewisse Organisation vorausgegangen sei. Er sei auf die 
Hilfe seines Freundes, mit dem er geflohen sei, angewiesen gewesen. Der 
Annahme der Vorinstanz, wonach die Gehörlosigkeit des Beschwerdefüh-
rers den Behörden bekannt sein müsse, könne nicht gefolgt werden. Der 
Beschwerdeführer sei als nicht behinderte Person eingeschult worden und 
der Schulaustritt sei in der 10. Klasse erfolgt. Es sei daher nicht davon aus-
zugehen, dass die Behörde seine zwischenzeitliche Behinderung in der 
Liste nachgetragen habe. Das Militär dürfte den Auftrag gehabt haben, 
möglichst viele Männer einzuziehen, und nicht überprüft haben, ob der Be-
schwerdeführer tauglich sei. Der Beschwerdeführer habe sodann über kein 
Attest in Tigrinya verfügt, welches bestätige, dass er taubstumm sei; die 
Ärzte hätten Repressionen befürchtet. Sofern die Vorinstanz ausführe, die 
Vorbingen des Beschwerdeführers zur Flucht seien oberflächlich geblie-
ben, sei dem entgegenzuhalten, dass der Beschwerdeführer zur Flucht 
nicht näher befragt worden sei. Er habe sich auf eine einfache und klare 
Darstellung beschränkt, um die Übersetzung nicht unnötig zu verkompli-
zieren. 


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In materieller Hinsicht sei festzuhalten, dass der Beschwerdeführer trotz 
seiner Gehörlosigkeit in den Nationaldienst habe eingezogen werden sol-
len. Der Beschwerdeführer habe das Militär entweder nicht zu überzeugen 
vermocht, dass er effektiv an diesem Gebrechen leide, oder aber das Mili-
tär habe trotz Kenntnis des Gebrechens darauf keine Rücksicht nehmen 
wollen. Beides hätte für den Beschwerdeführer die Konsequenz gehabt, 
dass er in den Militärdienst eingezogen worden wäre. Es dürfte gerichts-
notorisch sein, dass ein Taubstummer im Militärdienst eine Gefahr für sich 
selber darstelle und sein Einzug einer unmenschlichen Behandlung gleich-
käme. Es sei nicht anzunehmen, dass im Militär Befehle mittels Gebärden-
sprache eigens für den Beschwerdeführer übersetzt worden wären. Das 
Nichtausführen von Befehlen hätte demnach auch körperliche Bestrafun-
gen zur Folge, was unter den gegebenen Umständen einer unmenschli-
chen Behandlung und Folter gleichkäme. Der Beschwerdeführer habe 
auch angegeben, dass er wegen seiner Weigerung, in den Militärdienst 
einzurücken, bereits körperliche Strafen habe einstecken müssen. Er er-
fülle die Flüchtlingseigenschaft und es sei ihm Asyl zu gewähren. 
4. 
4.1 Der Beschwerdeführer beantragt die Aufhebung der angefochtenen 
Verfügung und die Rückweisung der Sache an die Vorinstanz zur rechts-
genüglichen Sachverhaltsabklärung und Neubeurteilung. Diese formelle 
Rüge ist vorab zu beurteilen, da sie allenfalls geeignet ist, eine Kassation 
der angefochtenen Verfügung zu bewirken (vgl. BVGE 2013/34 E. 4.2). 
4.2 Der Untersuchungsgrundsatz gehört zu den allgemeinen Grundsätzen 
des Verwaltungs- respektive Asylverfahrens (Art. 12 VwVG i.V.m. Art. 6 
AsylG). Demnach hat die Behörde von Amtes wegen für die richtige und 
vollständige Abklärung des rechtserheblichen Sachverhaltes zu sorgen, 
die für das Verfahren notwendigen Unterlagen zu beschaffen, die rechtlich 
relevanten Umstände abzuklären und ordnungsgemäss darüber Beweis zu 
führen. Unvollständig ist die Sachverhaltsfeststellung, wenn nicht alle für 
den Entscheid rechtsrelevanten Sachumstände berücksichtigt wurden, un-
richtig, wenn der Verfügung ein falscher und aktenwidriger Sachverhalt zu-
grunde gelegt wird, etwa, weil die Rechtserheblichkeit einer Tatsache zu 
Unrecht verneint wird, so dass diese nicht zum Gegenstand eines Beweis-
verfahrens gemacht wird, oder weil Beweise falsch gewürdigt worden sind 
(vgl. BVGE 2012/21 E. 5.2 m.w.H.). 
4.3 Die Bundesverfassung verbietet, dass jemand wegen einer körperli-
chen, geistigen oder psychischen Behinderung diskriminiert wird (Art. 8 


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Seite 7 
Abs. 2 BV). Im Rahmen des Übereinkommens über die Rechte von Men-
schen mit Behinderungen vom 13. Dezember 2006 (BRK, SR 0.109) hat 
sich die Schweiz sodann verpflichtet, Menschen mit Behinderungen Zu-
gang zu jenen Unterstützungsmassnahmen zu verschaffen, die sie bei der 
Ausübung ihrer Rechts- und Handlungsfähigkeit gegebenenfalls benötigen 
(Art. 12 Abs. 3 BRK; vgl. zum Ganzen DANIEL ROSCH, in: Naguib et al. 
[Hrsg], Stämpflis Handkommentar, UNO-Behindertenrechtskonvention, 
2023, Art. 12, N. 44 f.). 
4.4 Das SEM hat der Behinderung des Beschwerdeführers ab Einreichung 
seines Asylgesuchs hinreichend Rechnung getragen. Die BzP hat schrift-
lich in Tigrinya stattgefunden (vgl. SEM-act. A6/21 S. 2). Am Schluss der 
Befragung bestätigte der Beschwerdeführer, alles gut verstanden zu ha-
ben, und bekräftigte die inhaltliche Richtigkeit des Protokolls mit seiner Un-
terschrift (vgl. a.a.O. S.8 f.). Die eingehende Anhörung zu den Asylgründen 
erfolgte in Anwesenheit von vier Dolmetscherinnen (zwei zuständig für die 
Gebärdensprache, zwei als Kulturdolmetscherinnen). Die Verständigung 
mit dem Beschwerdeführer wurde von den Übersetzerinnen als genügend 
angesehen (vgl. SEM-act. A33/16 S. 15, Anmerkung bei der Rücküberset-
zung), und er selbst bestätigte, dass er sich mit den Dolmetscherinnen ver-
ständigen könne (vgl. a.a.O. F16). Anwesend war sodann eine Hilfswerks-
vertretung. Der protokollierte Verlauf des Gesprächs ergibt, dass die Be-
fragung thematisch geordnet und eingehend verlief. Bei den Übersetzerin-
nen bestehende Unsicherheiten oder Unklarheiten betreffend die Beant-
wortung von Fragen, wurden protokollarisch explizit festgehalten. Es wur-
den laufend entsprechende Verständnis- und Zusatzfragen gestellt (vgl. 
zum Ganzen SEM-act. A33/16). Die Hilfswerksvertretung hat in ihren An-
merkungen zum Protokoll darauf hingewiesen, dass durch die Doppelüber-
setzungen (Gebärdensprache, englische Sprachkenntnisse) Missver-
ständnisse nicht ausgeschlossen seien und in Bezug auf die Beurteilung 
des Detailliertheitsgrades Vorsicht geboten sei (vgl. a.a.O. S. 16). Die Be-
gründung der vorliegenden Verfügung trägt diesen besonderen Umstän-
den hinreichend Rechnung. In der Beschwerde wird diese Anmerkung auf-
gegriffen, jedoch nicht näher dargelegt, in Bezug auf welche Elemente der 
Sachverhalt unrichtig oder unvollständig erstellt sein sollte. Vielmehr geht 
auch die Rechtsvertretung vom Sachverhalt aus, wie ihn die Vorinstanz 
ihrer Beurteilung zugrunde gelegt hat, jedoch mit einer anderen Schluss-
folgerung hinsichtlich der materiellen Beurteilung. Der Umstand, dass der 
Beschwerdeführer die vom SEM vorgenommene Beurteilung der Unglaub-
haftigkeit respektive fehlenden Asylrelevanz nicht teilt, stellt keine formelle 
Frage dar, sondern beschlägt die Frage der materiellen Richtigkeit der 


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Seite 8 
angefochtenen Verfügung. Aus dem Protokoll ergeben sich keine Hin-
weise, die auf eine unvollständige Sachverhaltsfeststellung schliessen las-
sen würden. Insbesondere wurde der Beschwerdeführer auch zur angebli-
chen Flucht aus dem Lager einlässlich befragt und es wurden Vertiefungs-
fragen gestellt (vgl. SEM-act. A33/16 F27, F43-46). 
4.5 Der Zugang des Beschwerdeführers zum Asylverfahren war gewähr-
leistet und eine Verletzung des verfassungsmässigen Diskriminierungsver-
bots ist nicht ersichtlich. Der Sachverhalt ist vorliegend vollständig und rich-
tig erstellt. Dementsprechend erweisen sich die formellen Rügen als unbe-
gründet. Für eine Rückweisung des Verfahrens wegen formeller Mängel 
respektive Verfahrenspflichtverletzungen besteht kein Anlass. 
5. 
5.1 Gemäss Art. 2 Abs. 1 AsylG gewährt die Schweiz Flüchtlingen grund-
sätzlich Asyl. Flüchtlinge sind Personen, die in ihrem Heimatstaat oder im 
Land, in dem sie zuletzt wohnten, wegen ihrer Rasse, Religion, Nationali-
tät, Zugehörigkeit zu einer bestimmten sozialen Gruppe oder wegen ihrer 
politischen Anschauungen ernsthaften Nachteilen ausgesetzt sind oder be-
gründete Furcht haben, solchen Nachteilen ausgesetzt zu werden (Art. 3 
Abs. 1 AsylG). Als ernsthafte Nachteile gelten namentlich die Gefährdung 
des Leibes, des Lebens oder der Freiheit sowie Massnahmen, die einen 
unerträglichen psychischen Druck bewirken (Art. 3 Abs. 2 AsylG). 
5.2 Wer um Asyl nachsucht, muss die Flüchtlingseigenschaft nachweisen 
oder zumindest glaubhaft machen. Die Flüchtlingseigenschaft ist glaubhaft 
gemacht, wenn die Behörde ihr Vorhandensein mit überwiegender Wahr-
scheinlichkeit für gegeben hält (Art. 7 Abs. 1 und 2 AsylG). 
Das Bundesverwaltungsgericht hat die Anforderungen an das Glaubhaft-
machen der Vorbringen gemäss Art. 7 AsylG in verschiedenen Entschei-
den dargelegt und präzisiert. Darauf kann hier verwiesen werden 
(vgl. BVGE 2015/3 E. 6.5.1 m.w.H.). 
 
 


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Seite 9 
6. 
6.1 Das SEM hat in der angefochtenen Verfügung die geltend gemachten 
Asylvorbringen des Beschwerdeführers mit zutreffender Begründung als 
unglaubhaft respektive flüchtlingsrechtlich nicht relevant erachtet. Der Be-
schwerdeführer vermag den vorinstanzlichen Erwägungen in seinem 
Rechtsmittel nichts Stichhaltiges entgegenzusetzen. 
6.2 
6.2.1 Übereinstimmend mit der Vorinstanz erachtet es das Gericht als nicht 
nachvollziehbar, dass er als taubstumme Person zum Nationaldienst ein-
gezogen werden sollte. Wenig überzeugend erscheint der Umstand, dass 
die Razzia zu Hause stattgefunden haben soll, ist seine Behinderung doch 
in der Schule und in seinem sozialen Umfeld bekannt. Sodann ist – unter 
Berücksichtigung der besonderen Umstände des vorliegenden Einzelfalls 
– festzustellen, dass die Ausführungen des Beschwerdeführers zur angeb-
lichen Flucht aus dem Lager äusserst vage und oberflächlich ausgefallen 
sind, wobei er auch auf entsprechende Vertiefungsfragen nichts Genaue-
res zu berichten wusste (vgl. SEM-act. A33/16, F27, F45 f.). Sein Verhalten 
nach der angeblichen Flucht aus dem Lager – er habe sich sechs Monate 
zuhause aufgehalten, nichts gemacht und Fussball gespielt (vgl. a.a.O. 
F31) – lässt nicht darauf schliessen, dass er unmittelbar an Leib, Leben 
oder in seiner Freiheit bedroht gewesen sein könnte. Schliesslich sprechen 
auch seine eigenen Angaben, er selbst habe während der sieben Tage im 
Lager nicht mit der Gruppe trainiert, sondern einfach nur zugeschaut (vgl. 
a.a.O. F39), nicht für einen Einzug in den eritreischen Nationaldienst. Im 
Übrigen ist vollumfänglich auf die Ausführungen in der vorinstanzlichen 
Verfügung zu verweisen. 
6.2.2 Zusammenfassend fällt eine Abwägung der Elemente, die für und ge-
gen die Glaubhaftigkeit der geltend gemachten Sachdarstellung sprechen, 
zu Ungunsten des Beschwerdeführers aus. Insgesamt konnte der Be-
schwerdeführer nicht glaubhaft machen, dass er aus dem Nationaldienst 
desertiert ist. Es ist ihm nicht gelungen, eine konkrete flüchtlingsrechtlich 
relevante Verfolgung oder Verfolgungsgefahr glaubhaft zu machen. 
6.3 
6.3.1 Auch die illegale Ausreise des Beschwerdeführers führt vorliegend 
nicht zur Bejahung der Flüchtlingseigenschaft. Das Bundesverwaltungsge-
richt befasste sich im Rahmen des Urteils D-7898/2015 vom 30. Januar 
2017 (als Referenzurteil publiziert) mit der Frage, ob Eritreerinnen und Erit-
reer, die ihr Land illegal verlassen haben, allein deswegen bei einer 


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Seite 10 
Rückkehr Verfolgung zu befürchten haben. Das Gericht kam dabei zum 
Schluss, dass sich die bisherige Praxis nicht mehr aufrechterhalten lässt 
und vom SEM zwischenzeitlich zu Recht angepasst worden ist. Für die 
Entscheidfindung des Gerichts war zudem die Tatsache von Bedeutung, 
dass seit einiger Zeit Personen aus der eritreischen Diaspora für kurze Auf-
enthalte in ihren Heimatstaat zurückkehrten und sich unter ihnen auch Per-
sonen befanden, die Eritrea zuvor illegal verlassen hatten. Es ist mithin 
nicht mehr davon auszugehen, dass einer Person einzig aufgrund ihrer un-
erlaubten Ausreise aus Eritrea eine flüchtlingsrechtlich relevante Verfol-
gung droht. Von der begründeten Furcht vor intensiven und flüchtlings-
rechtlich begründeten Nachteilen ist nur dann auszugehen, wenn zur ille-
galen Ausreise weitere Faktoren hinzukommen, welche die asylsuchende 
Person in den Augen der eritreischen Behörden als missliebige Person er-
scheinen lassen (vgl. a.a.O. E. 5). 
6.3.2 Die vom Beschwerdeführer gemachten Ausführungen zu seinen Aus-
reiseumständen sind insgesamt vage und wenig detailliert ausgefallen und 
erscheinen – namentlich auch in Bezug auf die angeblich kostenlose Über-
querung des Mittelmeers – wenig glaubhaft (vgl. SEM-act. A33/16 F60 f., 
F69, F81). Im Lichte der obenstehenden Ausführungen besehen, kann die 
Beurteilung der Glaubhaftigkeit aber letztlich offengelassen bleiben. Vorlie-
gend fehlt es an konkreten Anhaltspunkten dafür, dass beim Beschwerde-
führer – neben der behaupteten illegalen Ausreise – zusätzliche Faktoren 
hinzukommen, welche ihn in den Augen der eritreischen Behörden als 
missliebige Person erscheinen lassen könnten und aufgrund welcher er 
deshalb bei einer Rückkehr in den Heimatstaat Sanktionen zu befürchten 
hätte, welche ernsthafte Nachteile im Sinne von Art. 3 AsylG darstellen 
würden. 
6.4 Der Beschwerdeführer befürchtet, bei einer Rückkehr nach Eritrea wie-
der in den Nationaldienst eingezogen zu werden. Die Möglichkeit, in Zu-
kunft eingezogen zu werden, ist indessen flüchtlingsrechtlich nicht rele-
vant, weil es sich dabei nach Lehre und Praxis nicht um eine Massnahme 
handeln würde, die in einem der in Art. 3 Abs. 1 AsylG erwähnten Motive 
begründet wäre (vgl. bereits Entscheidungen und Mitteilungen der Schwei-
zerischen Asylrekurskommission [EMARK] 2006 Nr. 3 E. 4.7 und E. 4.10; 
Urteile des Bundesverwaltungsgerichts [BVGer] D-7898/2015 vom 30. Ja-
nuar 2017 [als Referenzurteil publiziert] E. 5.1 S. 42 und D-246/2018 vom 
11. September 2018 E. 6.3). Zudem erscheint ein solcher Einbezug, im 
Lichte seiner Behinderung und der vorangehenden Ausführungen als un-
wahrscheinlich, weshalb sich weitere Ausführungen erübrigen. 


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Seite 11 
6.5 Zusammenfassend ergibt sich, dass es dem Beschwerdeführer nicht 
gelungen ist, das Bestehen von Fluchtgründen im Sinne von Art. 3 AsylG 
glaubhaft darzutun. Die Ausführungen in der Beschwerde vermögen zu kei-
nem anderen Schluss zu führen. Die Vorinstanz hat zu Recht seine Flücht-
lingseigenschaft verneint und das Asylgesuch abgelehnt. 
7. 
7.1 Gemäss Art. 44 AsylG verfügt das SEM in der Regel die Wegweisung 
aus der Schweiz, wenn es das Asylgesuch ablehnt oder nicht darauf ein-
tritt. Der Beschwerdeführer verfügt weder über eine ausländerrechtliche 
Aufenthaltsbewilligung noch über einen Anspruch auf Erteilung einer sol-
chen. (vgl. BVGE 2013/37 E. 4.4). Die Wegweisung wurde daher zu Recht 
angeordnet. 
7.2 Das SEM stellte mit Verfügung vom 28. Februar 2020 die Unzumutbar-
keit des Wegweisungsvollzugs fest und ordnete die vorläufige Aufnahme 
des Beschwerdeführers an, weshalb sich praxisgemäss weitere Ausfüh-
rungen zur Zulässigkeit und Möglichkeit des Wegweisungsvollzugs erübri-
gen (vgl. BVGE 2011/7 E. 8, 2009/51 E. 5.4). 
8. 
Aus diesen Erwägungen ergibt sich, dass die angefochtene Verfügung 
Bundesrecht nicht verletzt, den rechtserheblichen Sachverhalt richtig so-
wie vollständig feststellt (Art. 106 Abs. 1 AsylG) und – soweit diesbezüglich 
überprüfbar – angemessen ist. Die Beschwerde ist abzuweisen. 
9. 
9.1 Bei diesem Ausgang des Verfahrens wären die Kosten dem Beschwer-
deführer aufzuerlegen (Art. 63 Abs. 1 VwVG). Da das Bundesverwaltungs-
gericht das Gesuch um der unentgeltlichen Prozessführung mit Zwischen-
verfügung vom 8. April 2020 gutgeheissen hat und keine relevante Verän-
derung seiner finanziellen Verhältnisse ersichtlich ist, sind keine Kosten zu 
erheben. 
9.2 Ebenfalls mit Zwischenverfügung vom 8. April 2020 wurde das Gesuch 
um Gewährung der unentgeltlichen Rechtsverbeiständung gutgeheissen 
und Rechtsanwältin Claudia Hazeraj als amtliche Rechtsbeiständin beige-
ordnet. Die amtliche Rechtsbeiständin hat keine Kostennote zu den Akten 
gereicht. Auf die Nachforderung einer solchen kann indessen verzichtet 
werden, weil der Vertretungsaufwand zuverlässig abgeschätzt werden 
kann (Art. 14 Abs. 2 in fine VGKE). In Anwendung der genannten 


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Seite 12 
Bestimmung und unter Berücksichtigung der massgeblichen Bemessungs-
faktoren (Art. 8 ff. VGKE) ist der Rechtsvertretung zulasten der Gerichts-
kasse ein Honorar in der Höhe von Fr. 1’100.– (inkl. Auslagen) zu entrich-
ten. 
(Dispositiv nächste Seite) 
 


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Seite 13 
Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht: 
1. 
Die Beschwerde wird abgewiesen. 
2. 
Es werden keine Verfahrenskosten erhoben. 
3. 
Der amtlichen Rechtsbeiständin, Claudia Hazeraj, wird zulasten der Ge-
richtskasse ein Honorar von Fr. 1’100.– zugesprochen. 
4. 
Dieses Urteil geht an den Beschwerdeführer, das SEM und die zuständige 
kantonale Behörde. 
 
Die vorsitzende Richterin: 
Die Gerichtsschreiberin: 
 
 
Constance Leisinger 
Eva Hostettler 
 
 
Versand: