bvger · E-532/2024 · 2024-01-17 · fr

Asile et renvoi (proc&eacute;dure acc&eacute;l&eacute;r&eacute;e) | Asile et renvoi (procédure accélérée); décision du SEM du 17 janvier 2024

Bundesverwal tungsgeri cht 
T ri bunal admi ni strati f fédéral 
T ri bunal e amm ini strati vo federal e 
T ri bunal admi ni strati v federal 
 
Cour V 
E-532/2024 
 
 
A r r ê t d u 1 e r m a r s 2 0 2 4 
Composition 
William Waeber, juge unique, 
avec l’approbation de Roswitha Petry, juge ; 
Nadine Send, greffière. 
Parties 
A._______, né le (…), 
Turquie, 
représenté par Seyhmus Ozdemir, 
recourant, 
 
contre 
Secrétariat d'Etat aux migrations (SEM), 
Quellenweg 6, 3003 Berne, 
autorité inférieure. 
Objet 
Asile et renvoi (procédure accélérée) ; 
décision du SEM du 17 janvier 2024 / N (…). 
 
 
 


E-532/2024 
Page 2 
Vu 
la demande d’asile déposée en Suisse par A._______ (ci-après : le 
requérant, l’intéressé ou le recourant) en date du 24 octobre 2023, 
la procuration qu’il a signée, le 31 octobre suivant, en faveur de Caritas 
Suisse à B._______, 
le procès-verbal de son audition sur les motifs d’asile du 5 janvier 2024, 
la prise de position de la représentation juridique du 15 janvier 2024 sur le 
projet de décision du SEM qui lui avait été soumis le 12 janvier précédent, 
la décision du 17 janvier 2024 (ci-après également : la décision querellée), 
notifiée le même jour, par laquelle le SEM a refusé de reconnaître la qualité 
de réfugié de l’intéressé, rejeté sa demande d’asile, prononcé son renvoi 
de Suisse et ordonné l’exécution de cette mesure, 
la résiliation du mandat de représentation juridique par Caritas Suisse, le 
lendemain, 
la procuration signée par le requérant, le 20 janvier 2024, en faveur de son 
mandataire actuel, 
le recours déposé le 24 janvier 2024, par lequel l’intéressé conclut à 
l’annulation de la décision querellée, à l’octroi de l’asile, subsidiairement 
au prononcé d’une admission provisoire pour cause d’illicéité et 
d’inexigibilité de l’exécution de son renvoi, et demande à être mis au 
bénéfice de l’assistance judiciaire partielle, 
 
et considérant 
que le Tribunal administratif fédéral (ci-après : le Tribunal), en vertu de 
l'art. 31 LTAF, connaît des recours contre les décisions au sens de 
l'art. 5 PA prises par les autorités mentionnées à l'art. 33 LTAF, 
qu’en particulier, les décisions rendues par le SEM en matière d’asile 
peuvent être contestées devant le Tribunal (art. 33 let. d LTAF, applicable 
par renvoi de l’art. 105 LAsi [RS 142.31]), lequel statue alors définitivement, 
sauf l’exception visée à l’art. 83 let. d ch. 1 LTF, non réalisée en l’espèce, 


E-532/2024 
Page 3 
que le Tribunal est donc compétent pour connaître du présent litige, en 
statuant définitivement, 
que le recourant a qualité pour recourir (art. 48 al. 1 PA, applicable par 
renvoi de l’art. 37 LTAF), 
que présenté dans la forme (art. 52 al. 1 PA, applicable par renvoi de l’art. 6 
LAsi) et le délai (art. 108 al. 1 LAsi) prescrits par la loi, le recours est 
recevable, 
qu’il est renoncé à un échange d’écritures (art. 111a al. 1 LAsi), 
que sont des réfugiés les personnes qui, dans leur Etat d'origine ou dans 
le pays de leur dernière résidence, sont exposées à de sérieux préjudices 
ou craignent à juste titre de l'être en raison de leur race, de leur religion, de 
leur nationalité, de leur appartenance à un groupe social déterminé ou de 
leurs opinions politiques (art. 3 al. 1 LAsi ; cf. ATAF 2007/31 consid. 5.2–
5.6), 
que sont notamment considérées comme de sérieux préjudices la mise en 
danger de la vie, de l'intégrité corporelle ou de la liberté, de même que les 
mesures 
qui 
entraînent 
une 
pression 
psychique 
insupportable 
(art. 3 al. 2 LAsi), 
que peut se prévaloir d'une crainte fondée de persécution, celui qui a de 
bonnes raisons, c'est-à-dire des raisons objectivement reconnaissables 
pour un tiers (élément objectif), de craindre (élément subjectif) d'avoir à 
subir, selon toute vraisemblance dans son pays et dans un avenir prochain, 
une persécution au sens de l'art. 3 LAsi, 
que la crainte d'une persécution future doit ainsi apparaître objectivement 
fondée au vu de circonstances concrètes et effectives, 
que lors de son audition, le recourant, d’ethnie kurde, a déclaré être 
originaire de C._______ (province du même nom), ville dans laquelle il 
aurait quasiment toujours vécu, avec sa famille, jusqu’à son départ du 
pays, 
qu’il aurait des oncles et des tantes en Turquie, dont une tante à 
D._______ avec laquelle sa famille entretiendrait des liens étroits, et une 
tante paternelle en Suisse, 


E-532/2024 
Page 4 
qu’après avoir terminé le lycée, il aurait travaillé comme agriculteur dans 
l’exploitation familiale, dont les revenus auraient permis à sa famille de 
vivre dans de bonnes conditions financières, 
que les nombreux problèmes auxquels l’intéressé aurait été confronté en 
2023 l’auraient toutefois incité à quitter la Turquie, 
qu’il aurait notamment été brièvement placé en garde à vue à trois reprises, 
à savoir le 21 mars pour avoir écouté de la musique interdite lors de la fête 
de Newroz, le 14 mai pour avoir conduit des personnes aux bureaux de 
vote lors des élections présidentielles pour le compte du Parti 
démocratique des peuples (HDP) et le 2 juillet 2023 pour avoir participé à 
la commémoration des intellectuels alévis massacrés en 1993, 
qu’il aurait également été interpellé à trois reprises par des individus 
identifiés comme des « gendarmes de la république de la Turquie », la 
première fois le 25 août 2023, puis environ deux semaines et un mois plus 
tard, 
que ces agents lui auraient proposé de devenir leur informateur, 
s’intéressant particulièrement à d’éventuelles collaborations entre le HDP 
et le Parti des travailleurs du Kurdistan (PKK), ainsi qu’aux cachettes et 
réunions des membres du PKK en montagne, 
qu’en échange, ils lui auraient offert un poste bien rémunéré au sein de 
l’Etat, ainsi qu’un bel appartement et une belle voiture, tout en le menaçant 
lui et sa famille de lourdes représailles en cas de refus, 
qu’ils auraient exercé sur lui des pressions considérables pour qu’il 
accepte, 
que la troisième fois, ils seraient allés le chercher par la force à son 
domicile, avec plusieurs véhicules militaires blindés, et l’auraient retenu un 
jour pour l’interroger, 
que le recourant aurait néanmoins refusé d’œuvrer comme informateur, 
que les agents l’auraient frappé, l’auraient notamment menacé de s’en 
prendre à ses sœurs et lui auraient encore laissé dix jours pour accepter, 
que d’après ses dires, il aurait été choisi car, contrairement à son père qui 
était activement engagé dans le HDP, il n’en était pas membre, ce qui lui 
permettait de mener des recherches sur les activités du parti de manière 
discrète, 


E-532/2024 
Page 5 
que bien qu’aucune procédure judiciaire n’ait été engagée contre lui, il 
aurait quitté le pays le 17 octobre 2023 afin d’échapper aux pressions qu’il 
subissait, 
qu’il aurait embarqué sur un vol à destination de la Serbie, où il aurait passé 
deux jours, avant de poursuivre son voyage vers la Suisse avec l’aide de 
passeurs, 
que selon lui, la Turquie éliminerait les personnes indésirables, citant 
l’exemple de l’assassinat de l’avocat et bâtonnier Tahir Elci, dont les 
auteurs seraient restés impunis jusqu’à ce jour, 
qu’environ une semaine après son arrivée en Suisse, le recourant aurait 
appris que sa sœur aînée E._______, laquelle travaillait comme comptable 
dans l’école fréquentée par ses deux jeunes sœurs, avait été licenciée pour 
avoir prêté son téléphone portable à F._______, sa sœur de 15 ans, 
laquelle l’aurait utilisé pour écouter des chansons kurdes avec ses 
camarades de classe, 
que le soir même, les agents du gouvernement turc auraient fait irruption 
au domicile familial, 
qu’après avoir tenté de localiser l’intéressé, ils auraient arrêté son père et 
E._______ pour interrogatoire, puis seraient revenus le lendemain à bord 
de véhicules blindés pour appréhender F._______, soupçonnée de faire 
de la propagande en faveur d’une organisation terroriste, 
que selon le recourant, les ennuis de ses sœurs avec les autorités turques 
résulteraient directement de son refus de collaborer avec celles-ci, 
que depuis qu’il est en Suisse, il aurait des contacts réguliers avec ses 
parents, 
que leur moral serait mauvais, la séparation d’avec leur fils, le licenciement 
de E._______ et l’accusation contre F._______ pesant lourdement sur 
eux, 
qu’en cas de renvoi dans son pays, l’intéressé risquerait selon lui d’être 
emprisonné ou même tué par les autorités turques, 
qu’à l’appui de sa demande d’asile, il a produit des copies des procès-
verbaux d’interrogatoire de E._______ et de F._______, par le parquet de 
G._______, tous deux datés du (…), et une décision du juge de paix de 
G._______ du même jour les concernant, instituant un contrôle judiciaire, 


E-532/2024 
Page 6 
que dans la décision querellée, le SEM a estimé que les motifs invoqués 
par le recourant n’étaient pas pertinents en matière d’asile, 
qu’il a souligné que les brèves arrestations et détentions pour 
interrogatoires, ainsi que les autres interventions policières à caractère 
vexatoire ne constituaient pas des atteintes à la liberté d’une intensité 
suffisante pour être considérées comme de sérieux préjudices au sens de 
l’art. 3 LAsi, 
que le recourant avait été relâché sans suites après ses gardes à vue, 
lesquelles n’avaient débouché sur aucune procédure judiciaire et ne le 
visaient pas exclusivement, 
que les interventions policières semblaient être motivées par son 
appartenance à la minorité kurde, 
que dans ce contexte, il convenait de relever que la situation générale à 
laquelle était confronté l’ensemble de la minorité kurde en Turquie n’était 
pas, à elle seule, suffisante pour la reconnaissance de la qualité de réfugié, 
cela même en tenant compte de la situation en matière de droits de 
l’homme dans le pays ultérieurement à la tentative de coup d’Etat de 2016, 
que le SEM a en outre estimé que les craintes de persécutions futures du 
recourant reposaient sur de simples suppositions, 
que celui-ci n’avait jamais été formellement visé par le système judiciaire 
turc, par le biais d’une convocation ou d’un mandat d’arrêt, et ne présentait 
pas de profil susceptible d’intéresser les autorités turques, 
qu’il n’était en effet pas membre du HDP et sa famille n’avait aucun lien 
avec le PKK, 
qu’il avait par ailleurs quitté le pays légalement, sur présentation de son 
passeport, 
que son profil n’était pas comparable à celui de Tahir Elci, avocat et 
défenseur des droits de l’homme renommé auprès d’Amnesty 
International, lequel, en raison de ses activités, était plus exposé que la 
plupart des gens en Turquie, 
qu’il n’était ainsi pas crédible que les autorités turques envisagent de le 
supprimer, 


E-532/2024 
Page 7 
que même après les descentes de police au domicile familial, ses parents 
n’avaient pas été davantage inquiétés, 
que les moyens de preuve produits à l’appui de sa demande d’asile ne 
signifiaient nullement qu’une procédure serait engagée contre ses sœurs, 
que le recourant n’était pas mentionné dans ces documents, de sorte que 
son lien avec cette affaire n’était que supposé, 
que dans son mémoire de recours, l’intéressé invoque une violation de son 
droit d’être entendu, notamment pour ne pas avoir eu accès à un interprète 
indépendant lors sa procédure devant le SEM, 
que celui-ci n’aurait en outre pas pris en compte et traité de manière 
adéquate les faits pertinents, tels que les arrestations, les répressions et 
les menaces de mort subies, les réduisant à de simples désagréments du 
quotidien pour les Kurdes en Turquie, 
que pour sa part, le Tribunal constate que l’audition semble s’être déroulée 
sans problème, le recourant ayant confirmé avoir compris l’interprète 
officiel et ayant validé, par sa signature, que le procès-verbal reflétait 
fidèlement ses déclarations, 
que le SEM a basé son analyse sur les éléments de fait essentiels 
invoqués, expliquant les motifs qui l’ont guidé et sur lesquels il a fondé ses 
décisions, le recourant ayant manifestement pu les attaquer en 
connaissance de cause, 
qu’au vu de ce qui précède, les griefs formels invoqués doivent être 
écartés, 
que le recourant reproche ensuite au SEM d’avoir enfreint les art. 3 et 7 
LAsi, 
qu’il conteste l’appréciation de l’autorité inférieure en rappelant les 
évènements à l’origine de sa demande d’asile et en réaffirmant avoir été 
exposé aux pressions et menaces des autorités turques, 
que bien qu’il n’ait pas officiellement adhéré au HDP, les activités qu’il 
aurait menées pour le parti l’auraient fait passer pour un de ses membres 
actifs, 
que la jeunesse kurde de la région de C._______ ferait l’objet d’une 
surveillance importante, toute activité politique et sociale y étant scrutée et 


E-532/2024 
Page 8 
entraînant des répressions, des arrestations et des détentions quasi 
systématiques, 
qu’il aurait pour sa part participé à plusieurs manifestations, ce qui aurait 
suffi à le placer dans le collimateur des autorités et à le faire passer pour 
un terroriste, 
que les agents du gouvernement turc exerceraient en outre une pression 
intense sur les jeunes Kurdes pour qu’ils deviennent leurs informateurs, 
que ceux-ci, pour échapper à cette emprise, se verraient forcés de fuir vers 
les montagnes afin de rejoindre les rangs de la guérilla kurde ou de quitter 
le pays, 
qu’il fournit un lien Internet vers une page Facebook avec une vidéo 
démontrant cette situation, 
que l’absence de mention de son nom dans les documents produits à 
l’appui de sa demande d’asile s’expliquerait par la volonté des autorités de 
cacher qu’il est recherché, 
que les ennuis de ses sœurs ne seraient pas fortuits, mais directement liés 
aux menaces qu’il aurait reçues avant de quitter le pays, 
que, comme lui, des personnes surveillées par les autorités turques 
réussissent parfois à quitter le pays légalement avec leur passeport, pour 
être ensuite condamnées à de lourdes peines lorsqu’elles se trouvent à 
l’étranger, 
qu’un renvoi dans son pays l’exposerait par conséquent à une arrestation 
immédiate et sa vie serait concrètement en danger, 
qu’en l’occurrence, c’est à bon droit que le SEM a retenu dans sa 
motivation, à laquelle il peut être ici renvoyé, que les motifs d’asile allégués 
par l’intéressé n’étaient pas pertinents en matière d’asile, 
qu’au stade du recours, celui-ci n’apporte aucun élément de fait ni 
argument de nature à renverser l’appréciation du SEM, 
qu’en effet, aussi condamnables qu’elles puissent être, les très courtes 
gardes à vue de l’intéressé ont visé un bon nombre de personnes et n’ont 
eu aucune suite, 


E-532/2024 
Page 9 
qu’elles n’atteignent pas le seuil d’intensité exigé par l’art. 3 LAsi, le 
recourant n’ayant manifestement pas subi de sérieux préjudices au sens 
de cette disposition, 
que, s’agissant des tentatives des agents de l’Etat de l’enrôler comme 
informateur, il est difficilement compréhensible qu’ils se soient acharnés à 
vouloir recruter une personne qui ne pouvait guère leur fournir de 
renseignements intéressants, 
que l’engagement décrit par l’intéressé pour le compte du parti HDP 
(distribution de brochures, convocation des membres aux réunions ou 
encore transport des membres aux bureaux de votation), de par sa nature 
et son ampleur limitée, ne démontre en effet pas qu’il disposait de 
connaissances précises et utiles à la police, 
que quoi qu’il en dise, les agents auraient logiquement dû s’adresser à son 
père, engagé plus activement dans la politique du parti, 
que son explication selon laquelle il aurait été choisi, lui, pour être leur 
informateur, car il n’attirait pas l’attention en posant des questions sur les 
activités du HDP, ne saurait convaincre, 
que si les agents avaient vraiment voulu le recruter discrètement, ils 
n’auraient pas opté pour une intervention à son domicile aussi 
retentissante que celle décrite, laquelle ne pouvait qu’alerter tout le 
voisinage, 
qu’en outre, si, comme l’intéressé le prétend, il avait réellement été pris 
pour cible par les autorités et même menacé de mort, il n’aurait pas pu 
quitter légalement le pays par avion, surtout après avoir été soumis à un 
contrôle approfondi à l’aéroport (cf. procès-verbal de l’audition sur les 
motifs d’asile, R 53 ss), 
que rien n’indique qu’il serait victime de représailles à son retour au pays, 
que ses parents restés à C._______ n’ont pas été véritablement inquiétés 
par les autorités depuis son départ et il ne semble aucunement être 
recherché (cf. procès-verbal de l’audition sur les motifs d’asile, R 101), 
qu’aussi, à admettre des pressions qui auraient pu être faites sur lui, elles 
ne sauraient avoir les conséquences qu’il a décrites, 
que la patience des autorités telles que rapportée, celles-ci lui laissant 
encore un délai pour accepter de collaborer – et donc la liberté de fuir – au 


E-532/2024 
Page 10 
terme d’une action de commando, après déjà deux refus de fait, vient 
corroborer ce point de vue, 
que le recourant, qui n’est l’objet d’aucune poursuite, peut certainement 
aussi se soustraire à ces pressions en déplaçant son domicile à Adana, 
Elazig, Istanbul ou D._______, villes dans lesquelles il a de la parenté, 
que les moyens de preuve versés au dossier de la cause ne permettent 
pas d’aboutir à une autre conclusion, 
qu’en effet, ils ne concernent pas le recourant, mais ses sœurs, 
que son allégation selon laquelle les autorités auraient volontairement fait 
en sorte de ne pas l’y mentionner, pour ne pas révéler qu’il est recherché, 
est une supposition en rien étayée, étant souligné qu’à le croire, la police 
avait un motif d’entendre ses sœurs autre que celui le concernant, 
qu’il s’ensuit que le recours doit être rejeté, en tant qu’il porte sur la non-
reconnaissance de la qualité de réfugié et le refus d’asile, 
qu'aucune des conditions de l'art. 32 de l'ordonnance 1 du 11 août 1999 
sur l'asile relative à la procédure (OA 1, RS 142.311) n'étant réalisée, en 
l'absence notamment d'un droit du recourant à une autorisation de séjour 
ou d'établissement, le Tribunal est tenu de confirmer le renvoi (art. 44 LAsi), 
que l'exécution du renvoi ne contrevient pas au principe de non-
refoulement de l'art. 5 LAsi, le recourant n'ayant pas rendu vraisemblable 
qu'il serait, en cas de retour dans son pays, exposé à de sérieux préjudices 
au sens de l'art. 3 LAsi, 
que pour la même raison, rien n’indique que l’intéressé serait en tel cas 
exposé à un risque concret et sérieux d'être victime de traitements prohibés 
par les art. 3 CEDH ou 3 de la Convention du 10 décembre 1984 contre la 
torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants 
(Conv. torture, RS 0.105), 
que l'exécution du renvoi s'avère donc licite (art. 83 al. 3 LEI ; cf. ATAF 
2014/28 consid. 11), 
qu'elle est également raisonnablement exigible (art. 83 al. 4 LEI ; cf. ATAF 
2011/50 consid. 8.1–8.3 et jurisp. cit.), dans la mesure où elle ne fait pas 
apparaître, en l'espèce, une mise en danger concrète du recourant, 


E-532/2024 
Page 11 
qu’il est notoire que la Turquie – en particulier C._______ ([H._______]) – 
ne connaît pas sur l’ensemble de son territoire une situation de guerre, de 
guerre civile ou de violence généralisée qui permettrait d'emblée – et 
indépendamment des circonstances du cas d'espèce – de présumer, à 
propos de tous les ressortissants du pays, l'existence d'une mise en danger 
concrète au sens de l'art. 83 al. 4 LEI, 
que l’intéressé ne provient pas d’une région directement touchée par les 
séismes de février 2023, 
qu’il ne ressort pas non plus du dossier qu’il pourrait être mis sérieusement 
en danger pour des motifs qui lui seraient propres, 
qu’en effet, il est jeune et en bonne santé, 
qu’il pourra reprendre son travail dans l’exploitation agricole familiale, 
qu’il a allégué disposer d’une bonne situation financière, 
qu’il a de nombreux proches au pays susceptibles de lui venir en aide, 
notamment s’il souhaite s’installer ailleurs qu’à C._______, 
que l'exécution du renvoi est enfin possible (art. 83 al. 2 LEI ; ATAF 
2008/34 consid. 12 et jurisp. cit.), le recourant étant tenu de collaborer à 
l'obtention de documents de voyage lui permettant de retourner dans son 
pays d'origine (art. 8 al. 4 LAsi), 
qu’en conséquence, le recours doit aussi être rejeté en ce qui concerne 
l’exécution du renvoi, 
qu’en tant que les conclusions du recours étaient d’emblée vouées à 
l’échec, au vu de ce qui précède, la requête d’assistance judiciaire partielle 
(art. 65 al. 1 PA) est rejetée, les conditions cumulatives à son octroi n’étant 
pas remplies, 
que vu l'issue de la cause, il y a lieu de mettre les frais de procédure à la 
charge du recourant, conformément à l’art. 63 al. 1 PA et aux art. 2 et 3 
let. a du règlement du 21 février 2008 concernant les frais, dépens et 
indemnités 
fixés 
par 
le 
Tribunal 
administratif 
fédéral 
(FITAF, 
RS 173.320.2), 
 
(dispositif page suivante) 
 


E-532/2024 
Page 12 
le Tribunal administratif fédéral prononce : 
1. 
Le recours est rejeté. 
2. 
La requête d’assistance judiciaire partielle est rejetée. 
3. 
Les frais de procédure, d'un montant de 750 francs, sont mis à la charge 
du recourant. Ce montant doit être versé sur le compte du Tribunal dans 
les 30 jours dès l'expédition du présent arrêt. 
4. 
Le présent arrêt est adressé au mandataire du recourant, au SEM et à 
l'autorité cantonale. 
 
Le juge unique : 
La greffière : 
 
 
William Waeber 
Nadine Send