bvger · E-4513/2022 · 2022-09-29 · fr

Ex&eacute;cution du renvoi (proc&eacute;dure acc&eacute;l&eacute;r&eacute;e) | Exécution du renvoi (procédure accélérée); décision du SEM du 29 septembre 2022

Bundesverw al tungsgeri cht 
Tri bunal admi ni strati f fédéral 
Tri bunal e amm ini strati vo federal e 
Tri bunal admi ni strati v federal 
 
Cour V 
E-4513/2022 
 
 
A r r ê t d u 1 4 o c t o b r e 2 0 2 2 
Composition 
William Waeber, juge unique, 
avec l'approbation de Roswitha Petry, juge ; 
Lucas Pellet, greffier. 
Parties 
A._______, né le (…), 
Afghanistan, 
(…), 
recourant, 
contre 
Secrétariat d'Etat aux migrations (SEM), 
Quellenweg 6, 3003 Berne, 
autorité inférieure. 
Objet 
Exécution du renvoi (procédure accélérée) ; 
décision du SEM du 29 septembre 2022 / N (…). 
 
 
 


E-4513/2022 
Page 2 
Faits : 
A. 
A._______ (ci-après : le requérant, le recourant ou l’intéressé) a déposé 
une demande d’asile en Suisse le 23 février 2022. 
Sur sa fiche de données personnelles, il a indiqué être né le (…), et donc 
être mineur. 
B. 
Selon le formulaire intitulé « questionnaire Europa » qu’il a rempli et signé, 
le requérant a quitté l’Iran à une date indéterminée et est entré en Grèce 
le 1er novembre 2018. 
C. 
Le 25 février 2022, la comparaison des données personnelles de 
l’intéressé avec celles enregistrées dans la banque de données 
« Eurodac » a fait apparaître qu’il avait déposé une demande d’asile en 
Grèce le 15 novembre 2018 et y avait obtenu une protection le 10 janvier 
2020. 
D. 
Le 28 février 2022, le requérant a signé un mandat de représentation en 
faveur des juristes et avocats de Caritas Suisse au CFA de Boudry, auquel 
il avait été transféré pour l’examen de sa procédure d’asile. 
E. 
Le 4 mars 2022, le SEM a sollicité auprès des autorités grecques la 
réadmission de l’intéressé, sous la garantie d’un hébergement et d’une 
garde adaptée à sa condition de mineur non accompagné. 
Les autorités grecques ont accepté la requête de réadmission le 9 mars 
2022. Elles ont toutefois précisé que l’intéressé était enregistré, en Grèce, 
avec une date de naissance différente, à savoir le (…), et donc qu’il était 
désormais majeur. Elles ont confirmé que le requérant s’était vu 
reconnaître la qualité de réfugié en Grèce le 30 décembre 2019 et 
bénéficiait d’un permis de résidence dans ce pays valable 30 décembre 
2019 au 29 décembre 2022. 
F. 
Le requérant a été entendu sommairement par le SEM en date du 24 mars 
2022. Il a notamment déclaré être d’ethnie hazâra et être né en Iran le (…), 


E-4513/2022 
Page 3 
date figurant sur sa carte de vaccination, ce qu’il aurait indiqué aux 
autorités grecques à son arrivée dans ce pays. Celles-ci l’auraient toutefois 
arbitrairement inscrit comme étant né le (…). Il aurait alors tenté de faire 
rectifier cette date en faisant établir une « taskera » (carte d’identité 
afghane). Pour ce faire, il aurait déposé une demande auprès de 
l’Ambassade d’Afghanistan en Grèce, en indiquant sa date de naissance 
alléguée. Il n’aurait toutefois pas pu obtenir ce document suite à 
l’avènement des talibans. Il a produit la carte de vaccination et la demande 
de « taskera » précitées. 
L’intéressé a expliqué ne jamais avoir vécu en Afghanistan et avoir grandi 
avec ses grands-parents, ses parents, ses sœurs ainsi que son frère dans 
la province de B._______, où il aurait été scolarisé pendant six ou sept 
ans. Peu avant l’hiver 2018, il aurait dû quitter le pays avec sa famille pour 
des raisons essentiellement financières. Il aurait été séparé des autres 
membres de sa famille lors d’une fusillade à la frontière turco-iranienne et 
n’aurait plus de nouvelles d’eux depuis lors. En Turquie, il aurait retrouvé 
un de ses oncles paternels, parti d’Iran quelques jours auparavant, et, une 
vingtaine de jours plus tard, aurait rallié la Grèce avec lui. 
Le requérant aurait ensuite vécu plus de deux ans dans le camp de Moria 
avec son oncle, logeant sous une tente, dans des conditions difficiles et un 
environnement violent. Il n’aurait pas été scolarisé ni nourri correctement. 
Il a précisé qu’un enfant était décédé dans l’incendie d’une maison voisine, 
produisant des photographies à l’appui. 
L’intéressé a ajouté que lui et ses amis avaient été agressés par des Grecs 
dans un parc, pour des motifs racistes. Il aurait reçu un coup à la mâchoire 
en tentant de porter secours à un de ses amis ; il aurait perdu 
connaissance et aurait été hospitalisé. Il aurait ensuite fait soigner ses 
dents chez un dentiste privé. La police n’aurait donné aucune suite à sa 
plainte. Le requérant a produit des photographies censées attester ses 
lésions dentaires. 
Après avoir reçu l’asile et ses documents grecs, le requérant aurait été 
contraint de quitter le camp de Moria. Il n’aurait alors plus bénéficié 
d’aucune aide financière ni alimentaire, et n’aurait pas trouvé de travail ou 
pu envisager de poursuivre sa scolarité. Il n’aurait dès lors pas eu d’autre 
choix que de quitter le pays. Le 22 février 2022, il se serait donc envolé 
seul pour la Suisse. 


E-4513/2022 
Page 4 
L’intéressé a déclaré ne jamais vouloir retourner en Grèce, expliquant : 
« Là-bas il n’y a rien, pas de moyen pour vivre, pas d’école, pas de travail. 
Il n’y a rien pour vivre ». Il a ajouté vouloir rester en Suisse et continuer ses 
études. 
G. 
Le 28 mars 2022, le SEM a mandaté le Centre universitaire romand de 
médecine légale (ci-après : CURML) pour réaliser une expertise visant à 
déterminer l’âge de l’intéressé. 
H. 
Le 8 avril 2022, le CURML a transmis son rapport au SEM, résultant d’un 
examen clinique et d’examens radiologiques (radiologie standard de la 
dentition et de la main gauche ainsi que scanner des articulations sterno-
claviculaires). Les praticiens sont arrivés à la conclusion que l’intéressé 
était probablement âgé de (…) à (…) ans. Selon les conclusions du 
rapport, son âge minimum était de (…) ans, et il était exclu qu’il soit âgé de 
moins de 18 ans, soit (…) ans et (…) mois, comme il l’affirmait. 
I. 
Des formulaires médicaux « F2 » du 2 mars 2022, 11 mars 2022 et 7 avril 
2022 relatifs à des soins dentaires ont été versés au dossier. 
J. 
Par courrier du 21 avril 2022, le SEM a communiqué au requérant qu’il le 
considérait comme majeur pour la suite de procédure et lui a fait savoir 
qu’il serait inscrit dans le système d’enregistrement SYMIC comme né le 
(…) (autrement dit comme étant majeur lors de son arrivée en Suisse). Il a 
notamment observé que l’intéressé n’avait pas été en mesure d’établir son 
âge au moyen d’un quelconque document d’identité, que ses explications 
relatives à la date de naissance retenue par les autorités grecques 
n’étaient pas convaincantes et que l’expertise réalisée excluait 
formellement sa minorité. 
K. 
La représentante juridique du requérant a répondu par courrier du 26 avril 
2022. Elle a notamment considéré que celui-ci avait fourni des déclarations 
en adéquation avec ses capacités, sa jeunesse ainsi que son inexpérience 
et que ses explications étaient convaincantes, contrairement à ce qu’avait 
retenu le SEM. Elle a en outre affirmé que l’expertise médico-légale 
réalisée ne constituait tout au plus qu’un indice en défaveur de la minorité 


E-4513/2022 
Page 5 
de l’intéressé, le test osseux ne permettant pas d’arriver à une conclusion 
claire dès lors que le requérant ne provenait pas de la même population 
que l’échantillon de référence utilisé. Le requérant devait ainsi, selon elle, 
être considéré comme mineur pour la suite de la procédure. 
L. 
Le lendemain, le SEM a modifié la date de naissance du requérant dans le 
système d’enregistrement SYMIC, fixant celle-ci au (…), avec mention du 
caractère litigieux de cette inscription. 
M. 
Par courriel du 20 mai 2022 adressé à sa représentante juridique, le SEM 
a invité le requérant à se déterminer sur un renvoi en Grèce, où il avait 
obtenu une protection. Il l’a en outre prié de lui transmettre toute 
information d’ordre médical déterminante. 
N. 
La représentante de l’intéressé a pris position par courrier du 25 mai 2022. 
En son nom, elle s’est opposée à un renvoi en Grèce, en faisant valoir les 
conditions dans lesquelles il avait été appelé à vivre dans ce pays et dans 
lesquelles il se trouverait à nouveau en cas de retour. Elle a également 
sollicité l’instruction d’office de son état de santé. 
O. 
Un journal de soins du 7 juin 2021 a été transmis au SEM, indiquant que 
le requérant avait demandé une consultation psychologique en raison 
d’insomnies. Un rendez-vous avait été agendé au 1er juillet 2022 et du 
Redormin lui avait été remis. 
P. 
Le 21 juin 2022, le requérant a transmis au SEM des documents d’identité 
délivrés par le gouvernement afghan et l’ambassade d’Afghanistan à 
Athènes, dont sa « taskera », ainsi que des moyens de preuve relatifs à 
ses motifs d’asile. 
Q. 
Par courriel du 27 septembre 2022, le SEM a soumis à la représentante 
juridique son projet de décision concernant le requérant, par lequel il 
envisageait une non-entrée en matière sur sa demande d’asile et son 
renvoi en Grèce, en tant qu’Etat tiers sûr où il avait obtenu protection. 


E-4513/2022 
Page 6 
R. 
Par courrier du lendemain, la représentante juridique a manifesté son 
désaccord avec ce projet. Elle a exposé que l’intéressé avait sollicité une 
consultation psychologique depuis son arrivée en Suisse, qu’il avait pu voir 
un spécialiste pour la première fois la semaine précédente et qu’un 
nouveau rendez-vous était prévu dans la semaine. Elle a ainsi considéré 
que l’instruction de l’état de santé psychique du requérant était encore 
lacunaire, affirmant qu’il était notoire que les personnes bénéficiant d’une 
protection internationale en Grèce n’y avaient pas un accès effectif aux 
soins, notamment psychologiques. 
S. 
Par décision du 29 septembre 2022, notifiée le même jour, le SEM n’est 
pas entré en matière sur la demande d’asile du requérant et a prononcé 
son renvoi de Suisse ainsi que l’exécution de cette mesure vers la Grèce. 
T. 
L’intéressé a interjeté recours contre cette décision le 6 octobre 2022. Il a 
conclu au prononcé d’une admission provisoire et a également requis la 
dispense de l’avance des frais de procédure. 
Il a répété avoir vécu dans des conditions effroyables en Grèce, ajoutant 
conserver des séquelles psychologiques importantes de traumatismes qu’il 
aurait subis en Iran et en Turquie. Il a précisé être suivi par une association 
de soutien en Suisse. 
U. 
Les autres faits et arguments seront examinés en tant que de besoin dans 
les considérants en droit. 
 
Droit : 
1. 
1.1. En vertu de l'art. 31 LTAF (RS 173.32), le Tribunal administratif fédéral 
(ci-après : le Tribunal) connaît des recours contre les décisions au sens de 
l'art. 5 PA (RS 173.021) prises par les autorités mentionnées à l'art. 33 
LTAF. 


E-4513/2022 
Page 7 
En particulier, les décisions rendues par le SEM en matière d'asile peuvent 
être contestées devant le Tribunal (art. 33 let. d LTAF, applicable par renvoi 
de l'art. 105 LAsi [RS 142.31]), lequel statue alors définitivement, sauf 
demande d'extradition déposée par l'Etat dont le requérant cherche à se 
protéger (art. 83 let. d ch. 1 LTF [RS 173.110]), exception non réalisée en 
l’espèce. 
Le Tribunal est donc compétent pour connaître du recours. 
1.2. L'intéressé a qualité pour recourir ; présenté dans la forme et le délai 
prescrits par la loi, le recours est recevable (art. 48 al. 1 ainsi que 
52 al. 1 PA et 108 al. 3 LAsi). 
1.3. Il est renoncé à un échange d’écritures (art. 111a al. 1 LAsi). 
2. 
Le recourant conclut uniquement au prononcé d’une admission provisoire. 
Il ne conclut pas à ce que le SEM entre en matière sur sa demande d’asile 
et ne conteste d’ailleurs en rien la motivation de l’autorité intimée sur ce 
point. Partant, la décision du SEM est entrée en force en tant qu’elle refuse 
d’entrer en matière sur la demande d’asile du recourant au motif que celui-
ci a la possibilité de retourner dans un Etat désigné par le Conseil fédéral 
comme un Etat tiers sûr (chiffre 1 du dispositif). 
Par ailleurs, au stade du recours, l’intéressé ne conteste plus le résultat 
des investigations du SEM, au terme desquelles il est apparu qu’il était 
majeur à son arrivée en Suisse. Ce point n’a donc plus à être examiné. 
3. 
Lorsqu'il refuse d'entrer en matière sur une demande d'asile, le SEM 
prononce en principe le renvoi de Suisse et en ordonne l'exécution (art. 44 
LAsi). 
Aucune exception à la règle générale du renvoi n'étant en l’occurrence 
réalisée (cf. art. 32 de l'ordonnance 1 sur l'asile du 11 août 1999 [OA 1, 
RS 142.311]), le Tribunal est tenu, de par la loi, de confirmer cette mesure. 
4. 
4.1. L'exécution du renvoi est ordonnée si elle est licite, raisonnablement 
exigible et possible. Si ces conditions ne sont pas réunies, l'admission 


E-4513/2022 
Page 8 
provisoire doit être prononcée. Celle-ci est réglée par l'art. 83 LEI (RS 
142.20). 
4.2. L'exécution n'est pas licite lorsque le renvoi de l'étranger dans son Etat 
d'origine ou de provenance ou dans un Etat tiers est contraire aux 
engagements de la Suisse relevant du droit international (art. 83 al. 3 LEI). 
Aucune personne ne peut être contrainte, de quelque manière que ce soit, 
à se rendre dans un pays où sa vie, son intégrité corporelle ou sa liberté 
serait menacée pour l'un des motifs mentionnés à l'art. 3 al. 1 LAsi, ou 
encore d'où elle risquerait d'être astreinte à se rendre dans un tel pays 
(art. 5 al. 1 LAsi). Nul ne peut être soumis à la torture ni à des peines ou 
traitements inhumains ou dégradants (art. 3 CEDH). 
4.3. L'exécution du renvoi ne peut pas être raisonnablement exigée si le 
renvoi ou l'expulsion de l'étranger dans son pays d'origine ou de 
provenance le met concrètement en danger, par exemple en cas de guerre, 
de guerre civile, de violence généralisée ou de nécessité médicale (art. 83 
al. 4 LEI). 
4.4. L'exécution n'est pas possible lorsque l'étranger ne peut pas quitter la 
Suisse pour son Etat d'origine, son Etat de provenance ou un Etat tiers, ni 
être renvoyé dans un de ces Etats (art. 83 al. 2 LEI). 
5. 
5.1. L'exécution du renvoi est illicite, lorsque la Suisse, pour des raisons de 
droit international public, ne peut contraindre un étranger à se rendre dans 
un pays donné ou qu'aucun autre Etat, respectant le principe du non-
refoulement, ne se déclare prêt à l'accueillir ; il s'agit d'abord de l'étranger 
reconnu réfugié, mais soumis à une clause d'exclusion de l'asile, et ensuite 
de l'étranger pouvant démontrer qu'il serait exposé à un traitement prohibé 
par l'art. 3 CEDH ou encore l'art. 3 de la Convention du 10 décembre 1984 
contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou 
dégradants (Conv. torture, RS 0.105). 
5.2. En l’occurrence, l'exécution du renvoi ne contrevient pas au principe 
de non-refoulement de l'art. 5 LAsi. A l’instar des autres pays européens, 
la Grèce a été désignée comme Etat tiers sûr. Selon l’art. 6a LAsi, un tel 
Etat est présumé respecter le principe de non-refoulement. En outre, le 
recourant ne prétend aucunement que les autorités grecques ne 
respecteraient pas ce principe. Aucun élément concret n’indique que son 
permis de séjour en Grèce pourrait ne pas être renouvelé à son échéance, 


E-4513/2022 
Page 9 
le rapport général cité dans sa prise de position du 25 mai 2022 n’étant pas 
de nature à modifier cette appréciation. 
5.3. En ce qui concerne les autres engagements de la Suisse relevant du 
droit international, il sied d'examiner particulièrement si l'art. 3 CEDH, qui 
interdit la torture, les peines ou traitements inhumains, trouve application 
dans le présent cas d'espèce. 
5.4. Si l'interdiction de la torture, des peines et traitements inhumains (ou 
dégradants) s'applique indépendamment de la reconnaissance de la 
qualité de réfugié, cela ne signifie pas encore qu'un renvoi ou une 
extradition serait prohibée par le seul fait que dans le pays concerné des 
violations de l'art. 3 CEDH devraient être constatées ; une simple 
possibilité de subir des mauvais traitements ne suffit pas. Il faut au contraire 
que la personne qui invoque cette disposition démontre à satisfaction qu'il 
existe pour elle un véritable risque concret et sérieux d'être victime de 
tortures, ou de traitements inhumains ou dégradants en cas de renvoi dans 
son pays. Il en ressort qu'une situation de guerre, de guerre civile, de 
troubles intérieurs graves ou de tension grave accompagnée de violations 
des droits de l'homme ne suffit pas à justifier la mise en œuvre de la 
protection issue de l'art. 3 CEDH, tant que la personne concernée ne peut 
rendre hautement probable qu'elle serait visée personnellement – et non 
pas simplement du fait d'un hasard malheureux – par des mesures 
incompatibles avec la disposition en question (ATAF 2014/28 consid. 11). 
5.5. Il convient dès lors de déterminer si, compte tenu de la situation 
générale en Grèce et des circonstances personnelles propres à l’intéressé, 
il y a des sérieuses raisons de penser que celui-ci serait exposé à un risque 
réel de subir, comme il le soutient dans sa prise de position du 25 mai 2022, 
un traitement contraire à l’art. 3 CEDH en cas de renvoi dans ce pays. 
5.5.1. Selon la jurisprudence de la Cour européenne des droits de l’homme 
(ci-après : CourEDH), l’art. 3 CEDH ne saurait être interprété comme 
obligeant les Etats contractants à garantir un droit au logement à toute 
personne relevant de leur juridiction, ni fonder un devoir général de fournir 
aux réfugiés une assistance financière pour que ceux-ci puissent maintenir 
un certain niveau de vie. 
En outre, le simple renvoi d’une personne vers un pays où sa situation 
économique serait moins favorable que dans l’Etat qui l’expulse ne suffit 
pas à atteindre le seuil des mauvais traitements prohibés par l’art. 3 CEDH, 


E-4513/2022 
Page 10 
les non-nationaux qui sont sous le coup d’une obligation de quitter le pays 
ne pouvant, en principe, revendiquer le droit de rester sur le territoire d’un 
Etat afin de continuer à bénéficier de l’assistance et des services 
médicaux, sociaux ou autres qui leur sont fournis par cet Etat 
(cf. CourEDH, décisions Naima Mohammed Hassan c. Pays-Bas et Italie 
du 27 août 2013, requête n° 40524/10, par. 180 ; Mohammed Hussein et 
autres c. Pays-Bas et Italie du 2 avril 2013, requête n° 27725/10, par. 65 à 
73 ; arrêt Müslim c. Turquie du 26 avril 2005, requête n° 53566/99, par. 85). 
Selon la jurisprudence de la CourEDH, un Etat peut certes engager sa 
responsabilité sous l’angle de l’art. 3 CEDH – ce qui rendrait l’exécution du 
renvoi contraire à cette disposition – lorsqu’il place, par ses actions ou ses 
omissions, un requérant d’asile totalement dépendant de l’aide publique 
dans l’impossibilité de jouir en pratique des droits qui lui permettraient de 
pourvoir à ses besoins essentiels et, par là, dans une situation de 
dénuement matériel extrême incompatible avec la dignité humaine 
(cf. CourEDH, arrêts M.S.S c. Belgique et Grèce [GC] du 21 janvier 2011, 
no 30696/09, par. 250 s. et 263 ; Tarakhel c. Suisse [GC] du 4 novembre 
2014, no 29217/12, par. 95 s. ; A.S. c. Suisse du 30 juin 2015, no 39350/13, 
par. 27 s.). 
En 
revanche, 
en 
l'absence 
de 
considérations 
humanitaires 
exceptionnellement impérieuses, le fait qu'en cas d’expulsion, le requérant 
connaîtrait une dégradation importante de ses conditions de vie matérielles 
et sociales n'est pas en soi suffisant pour emporter violation de l'art. 3 
CEDH (cf. CourEDH, décision précitée Mohammed Hussein, par. 71 ; 
arrêts Sufi et Elmi c. Royaume-Uni du 28 juin 2011, requêtes n° 8319/07 et 
11449/07, par. 281 à 292 ; N. c. Royaume-Uni du 27 mai 2008, requête 
n° 26565/05, par. 42). 
5.5.2. Le SEM a en l’occurrence retenu que la Grèce était liée par les 
directives européennes, notamment la Directive 2O11/95/UE du Parlement 
européen et du Conseil du 13 décembre 2011 (Directive qualification), et 
que rien n'indiquait que la Grèce ne les respectait pas. Il a estimé que la 
recourant n’avait apporté aucune preuve étayant ses dires concernant les 
manquements dont il disait avoir fait l’objet, et qu’il n’avait en outre pas 
démontré avoir épuisé toutes les possibilités de faire valoir ses droits en 
Grèce. 
5.5.3. Dans sa prise de position du 25 mai 2022, le recourant argue en 
substance que ces bases légales ne sont dans la pratique pas mises en 


E-4513/2022 
Page 11 
œuvre en Grèce. Il rappelle qu’après avoir obtenu l’asile dans ce pays, il 
s’est en définitive retrouvé à la rue, livré à lui-même, précisant qu’il 
retournait dans le camp de Moria en cachette pendant la nuit pour partager 
la tente et le repas de son oncle. 
5.5.4. Le Tribunal ne méconnaît pas les informations résultant des rapports 
de plusieurs organisations (cf. notamment, Refugee Support Aegean 
[RSA], Stiftung pro-Asyl et Greek Council for Refugees) relatives à la 
situation des réfugiés et des titulaires d’une protection internationale en 
Grèce. 
Toutefois, même si les mesures de protection bénéficiant aux requérants 
d’asile ne sont plus applicables à l’intéressé depuis qu’il s’est vu 
reconnaître le statut de réfugié, la Grèce n’en reste pas moins tenue, au 
regard du droit européen, d’assumer ses obligations, qui portent 
principalement sur l'accès à l'emploi, à l'éducation, à la protection sociale 
et aux soins de santé, et d’en faire bénéficier le recourant dans les mêmes 
conditions que ses ressortissants ; elle est aussi tenue de lui assurer 
l’accès à un logement et la liberté de circulation à l'intérieur du territoire, 
dans des conditions équivalentes à celles dont bénéficient les 
ressortissants d’Etats tiers résidant légalement dans le pays (cf. chap. VII 
de la Directive qualification). Cette jurisprudence constante a encore été 
récemment confirmée par le Tribunal dans son arrêt E-3427/2021 et 
E-3431/2021 [causes jointes] du 28 mars 2022 (consid. 9.1). 
Dans ce même arrêt, le Tribunal a procédé à une analyse approfondie de 
la situation des bénéficiaires d'une protection internationale en Grèce, 
fondée sur une pluralité de sources actuelles, fiables et pertinentes 
(cf. arrêt précité, consid. 8 ss). Au terme de cet examen, le Tribunal a 
confirmé sa jurisprudence selon laquelle il n'y a pas lieu de conclure que 
les bénéficiaires de la protection internationale se trouvent dans ce pays 
d'une manière générale (indépendamment des situations d’espèce) 
totalement dépendants de l'aide publique, confrontés à l'indifférence des 
autorités et dans une situation de privation ou de manque à ce point grave 
qu’elle serait incompatible avec la dignité humaine. Les problèmes connus 
et lacunes constatées n'ont dès lors pas une ampleur telle qu'ils 
permettraient de déduire que ce pays n'aurait, par principe, pas la volonté 
ou la capacité de reconnaître aux bénéficiaires d'une protection 
internationale les droits et prérogatives qui leur reviennent, respectivement 
que ceux-ci ne pourraient pas les obtenir par la voie juridique (cf. en 
particulier arrêt précité consid. 11.2 ; cf. également, parmi de nombreux 


E-4513/2022 
Page 12 
autres, les arrêts du Tribunal E-2244/2021 du 6 septembre 2022 
consid. 6.6.4 ; E-1750/2022 du 25 avril 2022 consid. 5.5 ; E-1012/2022 du 
1er avril 2022 consid. 7.5, E-5659/2021 du 31 janvier 2022 consid. 4.4.1 
et E-5615/2021 du 26 janvier 2022 consid. 6.3). 
Dans le cas particulier, le recourant ne démontre pas que, durant son 
séjour en Grèce en tant que réfugié, il s’est trouvé dans une situation de 
dénuement matériel extrême incompatible avec la dignité humaine. En 
outre, comme l’a relevé le SEM, il existe sur place des organisations d’aide, 
qui peuvent pour le moins servir d’intermédiaire pour les démarches 
administratives (cf. arrêt précité consid. 11.3). Par ailleurs, même si la 
situation sur le marché de l’emploi est difficile, rien n’indique que le 
recourant ne soit pas en mesure d’y exercer une activité lucrative. Il 
n’apparaît ainsi pas dénué de ressources pour faire face aux difficultés de 
trouver un emploi ainsi qu’un logement. 
Le recourant n’établit ainsi pas qu’objectivement, selon toute probabilité, 
son retour en Grèce le conduirait irrémédiablement à un dénuement 
complet, à la famine, et ainsi à une dégradation grave de son état de santé, 
à l'invalidité, voire à la mort (cf. ATAF 2014/26 consid. 7.5 ; 2009/52 
consid. 10.1 ; 2007/10 consid. 5.1). Certes, ses conditions de vie 
matérielles en Grèce, en tant que réfugié, pourraient être plus précaires 
que celles qui sont habituellement le lot des personnes jouissant du même 
statut en Suisse. Toutefois, les éléments du dossier ne laissent pas 
entrevoir des considérations humanitaires impérieuses militant contre le 
renvoi du recourant vers l’Etat de destination, au point que cette mesure 
constituerait un traitement contraire à l'art. 3 CEDH ou à l’art. 3 Conv. 
torture, combiné avec l’art. 16 Conv. torture, invoqués par l’intéressé dans 
sa prise de position du 25 mai 2022. 
A l’instar du SEM, le Tribunal ne peut que constater que l’agression dont 
l’intéressé aurait fait l’objet en Grèce n’est pas établie. Rien n'indique par 
ailleurs que les autorités policières, administratives et judiciaires grecques 
renoncent, de manière systématique ou ciblée s'agissant d'étrangers 
vivant sur leur territoire, à poursuivre ce genre d’actes. L’intéressé pourra 
donc s’adresser si nécessaire aux autorités grecques compétentes. Au 
demeurant, il n’y a aucune raison de penser qu’il risque d’être confronté à 
des événements similaires en cas de retour en Grèce. 
5.6. S’agissant de l’état de santé du recourant, il importe de rappeler que, 
selon la jurisprudence de la CourEDH, le retour forcé d’une personne 


E-4513/2022 
Page 13 
touchée dans sa santé n’est susceptible de constituer une violation de 
l'art. 3 CEDH que si celle-ci se trouve à un stade avancé et terminal de sa 
maladie, au point que sa mort apparaît comme une perspective proche 
(cf. CourEDH, arrêt A.S. c. Suisse du 30 juin 2015, requête n° 39350/13, 
par. 31 ss ; ATAF 2011/9 consid. 7.1). Il s'agit de cas très exceptionnels, en 
ce sens que la personne concernée doit connaître un état de santé à ce 
point altéré que l'hypothèse de son rapide décès après le retour confine à 
la certitude. 
La CourEDH a toutefois précisé qu’un cas très exceptionnel au sens 
précité devait être reconnu également lorsqu’il existait des motifs sérieux 
de croire que la personne gravement malade ferait face, en raison de 
l’absence de traitements adéquats dans le pays de destination ou de défaut 
d’accès à ceux-ci, à un risque réel d’être exposée à un déclin grave, rapide 
et irréversible de son état de santé entraînant des souffrances intenses ou 
une réduction significative de son espérance de vie (cf. arrêt Paposhvili c. 
Belgique du 13 décembre 2016, requête n° 41738/10 par. 183 ; dans ce 
sens aussi, arrêt de la Cour de Justice de l'Union européenne du 16 février 
2017 en l'affaire C-578/16). 
Dans le cas particulier, le seuil de gravité au sens restrictif de la 
jurisprudence précitée n’est pas atteint (cf. également infra, consid. 6.4). 
5.7. Dans ces conditions, l’exécution du renvoi du recourant ne 
transgresse aucun engagement de la Suisse relevant du droit international, 
de sorte qu’elle s’avère licite (art. 83 al. 3 LEI). 
6. 
6.1. L’intéressé invoque enfin le caractère inexigible de l’exécution de son 
renvoi. 
6.2. Conformément à l'art. 83 al. 5 LEI, l'exécution du renvoi des personnes 
venant des Etats membres de l'UE et de l'AELE est en principe 
raisonnablement exigible. Ainsi, l’exigibilité du renvoi vers la Grèce est 
présumée en droit, la charge de la preuve du contraire incombant à 
l’intéressé. 
Dans son arrêt E-3427/2021 et E-3431/2021 précité, le Tribunal a 
cependant précisé sa jurisprudence concernant l’exigibilité de l’exécution 
du renvoi en Grèce des bénéficiaires d’une protection internationale dans 
ce pays (cf. consid. 11.5). Il a ainsi jugé que des conditions plus strictes 


E-4513/2022 
Page 14 
s’appliquent désormais pour certains groupes de personnes vulnérables, à 
savoir les familles avec enfants, les mineurs non accompagnés et les 
personnes souffrant d’une maladie grave. Pour les familles avec enfants, 
le renvoi en Grèce n’est exigible qu’en présence de conditions ou de 
circonstances favorables (cf. consid. 11.5.2). Concernant les mineurs non 
accompagnés et les personnes gravement malades, l’exécution du renvoi 
dans ce pays doit être considérée comme étant généralement inexigible, à 
moins qu’il n’existe des conditions particulièrement favorables dans le cas 
d’espèce (cf. consid. 11.5.3). Pour toutes les autres personnes (y compris 
les femmes enceintes et les personnes atteintes dans leur santé), la 
présomption selon laquelle l’exécution du renvoi en Grèce est en principe 
raisonnablement exigible demeure valable, quelles que soient les 
difficultés qu’ils doivent surmonter pour recevoir les soins médicaux 
nécessaires (cf. consid. 9.8 et 11.5.1). 
6.3. S'agissant plus spécifiquement des personnes en traitement médical 
en Suisse, l'exécution du renvoi ne devient inexigible, en cas de retour 
dans leur pays d'origine ou de provenance, que dans la mesure où elles 
pourraient ne plus recevoir les soins essentiels garantissant des conditions 
minimales d'existence (cf. ATAF 2011/50 consid. 8.3 ; Jurisprudence et 
informations de la Commission suisse de recours en matière d’asile 
[JICRA] 2003 n° 24 consid. 5b). 
6.4. En l’occurrence, pour les mêmes raisons que celles développées 
précédemment, il ne ressort pas du dossier que l’état de santé du recourant 
ou les conditions de vie en Grèce sont tels que l’exécution de son renvoi 
dans ce pays le mettrait concrètement en danger, au sens restrictif de 
l’art. 83 al. 4 LEI (cf. ATAF 2011/50 consid. 8.1 à 8.3 ; 2010/41 
consid. 8.3.5 ; 2008/34 consid. 11.2.2 ; 2007/10 consid. 5.1 ; JICRA 2003 
n° 24 consid. 5a). 
Le recourant ne nécessite aucun soin d’urgence. Quand bien même il 
aurait initié un suivi psychologique en Suisse, ce qui n’est pas établi, rien 
ne suggère qu’il puisse appartenir à la catégorie des personnes souffrant 
de maladies graves, au sens de l’arrêt E-3427/2021 et E-3431/2021 
précité, pour lesquelles l’exécution du renvoi n’est exigible qu’en présence 
de circonstances particulièrement favorables (cf. consid. 11.5.3). Il n’est 
dès lors pas nécessaire d’attendre le dépôt du rapport médical annoncé 
dans le recours. 


E-4513/2022 
Page 15 
Au demeurant, compte tenu des infrastructures de santé présentes, il n’y a 
pas lieu d’admettre que le recourant ne pourra pas obtenir en Grèce les 
soins requis par son état de santé, étant rappelé qu’en tant que réfugié, il 
a droit à une prise en charge médicale dans les mêmes conditions que les 
ressortissants grecs (cf. art. 2 let. b et g et 30 par. 1 Directive qualification) 
et qu’il n’est pas démontré qu’il ne pourra pas concrètement parvenir à 
surmonter les obstacles pratiques pour y avoir accès. Comme relevé, il a 
d’ailleurs exposé avoir obtenu des soins auprès d’un dentiste en Grèce 
lorsqu’il en a eu besoin. 
6.5. Quant aux raisons d’ordre général invoquées par l’intéressé dans sa 
prise de position du 25 mai 2022 pour s’opposer à l’exécution de son 
renvoi, soit les difficultés des conditions de vie en Grèce, elles ne suffisent 
pas en soi à réaliser une mise en danger concrète au sens de la loi et de 
la jurisprudence (cf. arrêt E-3427/2021 et E-3431/2021 précité consid. 
11.5.1 ; ATAF 2011/50 consid. 8.1 à 8.3 ; 2010/41 consid. 8.3.5 ; 2008/34 
consid. 11.2.2 ; 2007/10 consid. 5.1 ; JICRA 2003 n° 24 consid. 5a) et ne 
constituent dès lors pas non plus un obstacle sous l’angle de l’exigibilité de 
l’exécution du renvoi. 
6.6. Pour ces motifs, l'exécution du renvoi doit être considérée comme 
raisonnablement exigible. 
7. 
Cette mesure est enfin possible (cf. art. 83 al. 2 LEI), les autorités grecques 
ayant expressément donné leur accord à la réadmission de l'intéressé, 
celui-ci ayant obtenu le statut de réfugié dans cet Etat. 
8. 
Sur le vu de ce qui précède, le recours est rejeté. 
9. 
9.1. Dans la mesure où il est immédiatement statué sur le fond, la demande 
de dispense du versement d’une avance de frais est sans objet. 
9.2. Au vu de l'issue de la cause, il y a lieu de mettre les frais de procédure 
à la charge du recourant, conformément aux art. 63 al. 1 PA et art. 2 et 3 
let. a du règlement du 21 février 2008 concernant les frais, dépens et 
indemnités fixés par le Tribunal administratif fédéral (FITAF, RS 173.320.2). 
(dispositif : page suivante) 


E-4513/2022 
Page 16 
Par ces motifs, le Tribunal administratif fédéral prononce : 
1. 
Le recours est rejeté. 
2. 
Les frais de procédure, d’un montant de 750 francs, sont mis à la charge 
du recourant. Ce montant doit être versé sur le compte du Tribunal dans 
les 30 jours dès l’expédition du présent arrêt. 
3. 
Le présent arrêt est adressé au recourant, au SEM et à l'autorité cantonale. 
 
Le juge unique : 
Le greffier : 
 
 
William Waeber 
Lucas Pellet