bvger · D-9070/2025 · 2025-11-17 · de

Asyl (ohne Wegweisungsvollzug) (beschleunigtes Verfahren) | Asyl (ohne Wegweisungsvollzug) (beschleunigtes Verfahren); Verfügung des SEM vom 17. November 2025

Bundesverwal tungsgeri cht 
T ri bunal admi ni strati f fédéral 
T ri bunal e amm ini strati vo federal e 
T ri bunal admi ni strati v federal 
 
Abteilung IV 
D-9070/2025 
 
 
U r t e i l v o m 1 2 . D e z e m b e r 2 0 2 5 
Besetzung 
Einzelrichter Simon Thurnheer, 
mit Zustimmung von Richterin Jeannine Scherrer-Bänziger; 
Gerichtsschreiberin Michèle Fierz. 
Parteien 
A._______, geboren am (…), 
Äthiopien, 
vertreten durch MLaw Sophia Moczko, Rechtsschutz für 
Asylsuchende - Bundesasylzentrum Region Bern, 
(…), 
Beschwerdeführer, 
 
gegen 
Staatssekretariat für Migration (SEM), 
Quellenweg 6, 3003 Bern, 
Vorinstanz. 
Gegenstand 
Asyl (beschleunigtes Verfahren); 
Verfügung des SEM vom 17. November 2025 / N (…). 
 
 
 


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Sachverhalt: 
A. 
Der minderjährige Beschwerdeführer – äthiopischer Staatsangehöriger 
tigrinischer Ethnie und orthodoxen Glaubens – suchte am 22. September 
2025 in der Schweiz um Asyl nach. 
B. 
Im Rahmen einer Erstbefragung für unbegleitete Minderjährige (EB UMA) 
vom 2. Oktober 2025 und einer Anhörung vom 6. November 2025 (nach 
Art. 29 AsylG [SR 142.31]) machte der Beschwerdeführer in Anwesenheit 
seiner Rechtsvertretung zur Begründung seines Asylgesuchs im Wesentli-
chen geltend, sein Vater und sein verstorbener Bruder seien Freiheits-
kämpfer für die TPLF (Tigray People’s Liberation Front) / TDF (Tigray De-
fense Forces) gewesen. Sein Vater habe aber nicht lange an der Front ge-
kämpft und sei anschliessend als Verwalter der Kebele eingesetzt worden. 
Ihm sei aufgrund einer Meinungsverschiedenheit gekündigt und dieser da-
raufhin von der Gesellschaft isoliert worden. Dies umso mehr, als ein Kol-
lege des Vaters die Information, dass die Eltern des Beschwerdeführers 
wie auch der Beschwerdeführer selbst HIV-positiv seien, verbreitet und da-
mit den Namen der Familie verschmutzt habe. 
Im April 2024 sei der Beschwerdeführer zusammen mit einem Verwandten, 
einem TPLF-Kämpfer, unterwegs von zwei bewaffneten Soldaten angehal-
ten und in deren Kebele zurückgebracht worden. Er sei einen Tag festge-
halten und anschliessend nach B._______ gebracht worden, wo er fünf 
Tage lang eine militärische Ausbildung und politischen Unterricht erhalten 
habe, bevor ihm zusammen mit einem Kameraden die Flucht gelungen sei. 
Daraufhin sei er zunächst zu seiner Schwester nach C._______, anschlies-
send für zwei Wochen nach D._______ gegangen und schliesslich aus 
Äthiopien ausgereist. Die TPLF seien bei seinen Eltern vorstellig geworden 
und hätten drei Mal nach ihm gefragt. Bei einer Rückkehr befürchte er, auf-
grund seiner Desertion von der TPLF inhaftiert zu werden. 
C. 
Mit Eingabe vom 14. November 2025 liess sich die Rechtsvertretung des 
Beschwerdeführers zum Entscheidentwurf vernehmen. 
D. 
Mit gleichentags eröffneter Verfügung vom 17. November 2025 verneinte 
das SEM die Flüchtlingseigenschaft des Beschwerdeführers, lehnte sein 
Asylgesuch vom 22. September 2025 ab und ordnete die Wegweisung aus 


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der Schweiz an, wobei es den Vollzug wegen Unzumutbarkeit zu Gunsten 
einer vorläufigen Aufnahme aufschob. 
E. 
Mit Eingabe vom 25. November 2025 erhob der Beschwerdeführer gegen 
diese Verfügung Beschwerde beim Bundesverwaltungsgericht und bean-
tragte, die Dispositivziffern 1 bis 3 dieser Verfügung seien aufzuheben und 
die Vorinstanz sei anzuweisen, ihn als Flüchtling anzuerkennen und ihm 
Asyl zu gewähren. Eventualiter seien die Dispositivziffern 1 bis 3 der Ver-
fügung aufzuheben und die Sache zur Neubeurteilung an die Vorinstanz 
zurückzuweisen. In prozessualer Hinsicht ersuchte er um Gewährung der 
unentgeltlichen Rechtspflege unter Verzicht auf die Erhebung eines Kos-
tenvorschusses. 
F. 
Das Bundesverwaltungsgericht bestätigte am 26. November 2025 den Ein-
gang der Beschwerde. 
 
Das Bundesverwaltungsgericht zieht in Erwägung: 
1. 
Gemäss Art. 31 VGG ist das Bundesverwaltungsgericht zur Beurteilung 
von Beschwerden gegen Verfügungen nach Art. 5 VwVG zuständig und 
entscheidet auf dem Gebiet des Asyls in der Regel – wie auch vorliegend 
– endgültig (Art. 83 Bst. d Ziff. 1 BGG; Art. 105 AsylG). Der Beschwerde-
führer ist als Verfügungsadressat zur Beschwerdeführung legitimiert 
(Art. 48 VwVG). Auf die frist- und formgerecht eingereichte Beschwerde ist 
einzutreten (Art. 108 Abs. 1 AsylG und Art. 52 Abs. 1 VwVG). 
2. 
Die Kognition des Bundesverwaltungsgerichts und die zulässigen Rügen 
richten sich im Asylbereich nach Art. 106 Abs. 1 AsylG (vgl. BVGE 2014/26 
E. 5). 
3. 
Die vorliegende Beschwerde erweist sich – wie nachstehend aufgezeigt – 
als offensichtlich unbegründet und ist im Verfahren einzelrichterlicher Zu-
ständigkeit mit Zustimmung eines zweiten Richters (Art. 111 Bst. e AsylG) 
ohne Weiterungen und mit summarischer Begründung zu behandeln (Art. 
111a Abs. 1 und 2 AsylG). 


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4. 
4.1 In der Beschwerde werden die formellen Rügen der Verletzung des 
rechtlichen Gehörs und der Begründungspflicht erhoben. Sie sind vorab zu 
beurteilen, da sie gegebenenfalls geeignet sind, eine Kassation der vorin- 
stanzlichen Verfügung zu bewirken. 
4.2 Der Beschwerdeführer rügt, die Vorinstanz habe sich nicht rechts-
genüglich mit der asylrechtlichen Bedeutung des politischen Profils der Fa-
milie und seinen eigenen Risikofaktoren befasst. Insbesondere habe sie 
die Auswirkungen der Entlassung seines Vaters und den geltend gemach-
ten gesellschaftlichen Ausschluss nicht im Zusammenhang mit seiner spä-
teren Rekrutierung gewürdigt und die Problematik der Rekrutierung Min-
derjähriger gänzlich ausgeblendet. 
4.3 Aus der angefochtenen Verfügung ergibt sich, dass das SEM sowohl 
die Tätigkeit und Entlassung des Vaters als auch die geschilderten familiä-
ren Schwierigkeiten in seine Beurteilung nachvollziehbar miteinbezogen 
hat. Soweit der Beschwerdeführer rügt, die Rekrutierung Minderjähriger sei 
nicht geprüft worden, ist festzuhalten, dass die Vorinstanz sie sehr wohl 
berücksichtigte. Sie kam jedoch zum Schluss, dass die Rekrutierungsprak-
tiken der TPLF / TDF während des fraglichen Zeitraums situativ und nicht 
auf die Person des Beschwerdeführers oder auf ein ihm (oder seiner Fa-
milie) zugeschriebenes politisches Verhalten abgezielt habe. Dass der Be-
schwerdeführer diese Würdigung nicht teilt, stellt weder eine unrichtige 
oder unvollständige Ergebung des rechtserheblichen Sachverhalts, eine 
Verletzung des rechtlichen Gehörs noch der Begründungspflicht dar. 
4.4 Demgemäss ist das entsprechende Rechtsbegehren auf Rückweisung 
der Sache an die Vorinstanz abzuweisen. 
5. 
5.1 Gemäss Art. 2 Abs. 1 AsylG gewährt die Schweiz Flüchtlingen grund-
sätzlich Asyl. Flüchtlinge sind Personen, die in ihrem Heimatstaat oder im 
Land, in dem sie zuletzt wohnten, wegen ihrer Rasse, Religion, Nationali-
tät, Zugehörigkeit zu einer bestimmten sozialen Gruppe oder wegen ihrer 
politischen Anschauungen ernsthaften Nachteilen ausgesetzt sind oder be-
gründete Furcht haben, solchen Nachteilen ausgesetzt zu werden (Art. 3 
Abs. 1 AsylG). Als ernsthafte Nachteile gelten namentlich die Gefährdung 
des Leibes, des Lebens oder der Freiheit sowie Massnahmen, die einen 
unerträglichen psychischen Druck bewirken (Art. 3 Abs. 2 AsylG). 


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5.2 Wer um Asyl nachsucht, muss die Flüchtlingseigenschaft nachweisen 
oder zumindest glaubhaft machen (Art. 7 AsylG). 
6. 
6.1 Die Vorinstanz führte in der ablehnenden Verfügung aus, Deserteure 
der TPLF /TDF hätten vor allem während des Kriegs mit einer Bestrafung 
zu rechnen gehabt, jedoch nicht mehr zum heutigen Zeitpunkt. Das Erfah-
ren gewisser Nachteile könne zwar nicht ausgeschlossen werden, insge-
samt scheine das Risiko, wegen Desertion inhaftiert oder bestraft zu wer-
den, aber insbesondere wegen der begrenzten bürokratischen Kapazitäten 
in den Bereichen der Identifizierung, Datenerfassung und des Vollzugs 
eher gering. Der Beschwerdeführer habe innerhalb der Organisation so-
dann keine hochrangige oder exponierte Funktion innegehabt, aufgrund 
welcher mit einem besonderen Interesse an dessen Ergreifung zu rechnen 
sei. Das Vorbringen, wonach Soldaten dreimal seine Eltern aufgesucht und 
deren Wohnung durchsucht hätten und seine Familie keine staatliche Un-
terstützung mehr erhalte, reiche nicht aus, zukünftige, ernsthafte Nachteile 
als begründet erscheinen zu lassen und beruhe zudem auf Angaben und 
Kenntnissen von Drittpersonen, welche praxisgemäss für sich allein keine 
begründete Furcht vor zukünftiger Verfolgung belege. Auch dass seinem 
Vater Haft angedroht worden sei, stelle lediglich eine hypothetische Bedro-
hung dar, welche sich in den letzten eineinhalb Jahren nicht verwirklicht 
habe, zumal bislang kein Familienmitglied inhaftiert worden sei. Es bestehe 
insgesamt keine begründete Furcht vor einer flüchtlingsrechtlich relevan-
ten Verfolgung aufgrund seiner Desertion. 
Weiter beruhe die Zwangsrekrutierung nicht auf einem flüchtlingsrechtlich 
relevanten Motiv, sondern sei darauf zurückzuführen, dass die TPLF / TDF 
aufgrund eines Mangels an Soldaten viele junge Menschen zwangsrekru-
tiert habe. Aus den Akten gehe nicht hervor, dass der Beschwerdeführer 
nicht als «normaler» Jugendlicher sondern als Feind oder Verräter betrach-
tet worden sei oder ihm eine oppositionelle Gesinnung unterstellt worden 
sei. Zudem seien sowohl sein Bruder wie auch sein Vater für die TPLF / 
TDF tätig gewesen. Letzterer sei zwar aufgrund eines Meinungsunter-
schieds von seiner Tätigkeit als Kebele-Verwalter entlassen worden, auf-
grund der Entlassung seien aber keine ernsthaften Nachteile entstanden. 
Daher sei auch die Argumentation des Beschwerdeführers, seine Rekru-
tierung sei in Anbetracht der Entlassung seines Vaters als politisch moti-
vierte Zwangsrekrutierung einzustufen, nicht nachvollziehbar. Zudem seien 
auch aus den gegen seinen Vater ausgesprochenen Haftdrohungen bisher 
keine Konsequenzen entstanden. 


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Weiter seien auch die Schwierigkeiten aufgrund der HIV-Infektion, nament-
lich die Isolierung von der Gesellschaft und die Beschmutzung des Na-
mens der Familie durch Drittpersonen, nicht von flüchtlingsrechtlich rele-
vanter Intensität. Dies insbesondere in Anbetracht der Angabe des Be-
schwerdeführers, er habe aufgrund dieser Schwierigkeiten nicht beabsich-
tigt, sein Heimatland zu verlassen. 
Die Vorinstanz führte schliesslich aus, dass der Beschwerdeführer im Falle 
einer Rückkehr seitens der äthiopischen Behörden nicht mit einer flücht-
lingsrechtlich relevanten Verfolgung aufgrund seines Profils und seiner Ak-
tivitäten für die TPLF /TDF zu rechnen habe. Seit dem Jahr 2021 sei es 
zwar immer wieder zu Auseinandersetzungen zwischen der Zentralregie-
rung und der TPLF gekommen, jedoch hätten diese beiden Parteien am 
2. November 2022 ein Friedensabkommen unterzeichnet. Daraufhin seien 
die Kämpfe eingestellt worden und humanitäre Hilfe sei in der Region Ti-
gray angelaufen. Am 22. März 2023 habe das äthiopische Repräsentan-
tenhaus die Eistufung der TPLF als terroristische Organisation aufgeho-
ben. Der Beschwerdeführer verfüge nicht über ein politisches Profil, auf-
grund von welchem die Behörden ihn strafrechtlich würden verfolgen wol-
len. Zwar seien sein verstorbener Bruder und sein Vater für die TPLF / TDF 
gegen die äthiopische Regierung tätig gewesen, jedoch bestehe keine ak-
tuelle Verbindung mehr zwischen der Familie und der Organisation. Es 
müsse auch nicht davon ausgegangen werden, der Beschwerdeführer 
stehe im Verdacht, mit der TPLF zusammenzuarbeiten. 
6.2 Der Beschwerdeführer hielt dem entgegen, es gebe zwischen der 
TPLF/ TDF und der äthiopischen Regierung wieder vermehrt Spannungen 
und es komme deswegen zu weiteren Mobilisierungsmassnahmen. Es be-
stünden zudem Hinweise darauf, dass die beabsichtigte Zwangsrekrutie-
rung des Beschwerdeführers gezielt vorgenommen worden sei. Seine Mit-
nahme sei nicht zufällig erfolgt, sondern weil einer der Soldaten den Be-
schwerdeführer als Sohn seines Vaters erkannt habe. Entgegen der Auf-
fassung der Vorinstanz greife die Darstellung, dass sein Vater mit der TPLF 
/ TDF keine Probleme gehabt habe, zu kurz. Seinem Vater sei eine oppo-
sitionelle Haltung zugeschrieben worden und die Bekanntmachung der 
HIV-Erkrankung sei aus strategischen Gründen erfolgt, um ihn nach seiner 
Entlassung zusätzlich zu diskreditieren. Die Mitnahme des Beschwerde-
führers füge sich weiter in die Vergeltung gegen die Familie ein. Auch der 
Umstand, dass Berichte aufzeigen würden, dass Mobilisierungsmassnah-
men der TDF aktuell nicht mehr systematisch erfolge, spreche für eine ge-
zielte Rekrutierung des Beschwerdeführers. Diese entfalte damit 


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asylrechtliche Relevanz. Zudem seien auch die zu erwartenden Nachteile 
nach seiner Desertion – wobei die Nachteile der gesellschaftlichen Aus-
grenzung und der Ausschluss von staatlicher Unterstützung seine Familie 
bereits jetzt schon treffen würden – durchaus als ernsthaft im Sinne des 
Asylgesetzes einzustufen. Da der Beschwerdeführer zudem nach wie vor 
minderjährig sei, die Zwangsrekrutierung aus politischen Gründen erfolgt 
sei und durch die Desertion seine TPLF-ablehnende Haltung bestätigt wor-
den sei, habe er bei einer Rückkehr erneut mit einer Zwangsrekrutierung 
oder einer Inhaftierung zu rechnen. Insgesamt drohe ihm bei einer Rück-
kehr eine asylrelevante Verfolgung, weshalb ihm Asyl zu gewähren sei. 
7. 
7.1 Nach Prüfung der Akten kommt das Bundesverwaltungsgericht zum 
Schluss, dass die vorinstanzliche Verfügung zu bestätigen ist. Die Ausfüh-
rungen auf Beschwerdeebene vermögen den Erwägungen des SEM letzt-
lich nichts Stichhaltiges entgegenzusetzen. Somit kann vorab auf die zu-
treffenden Erwägungen in der angefochtenen Verfügung verwiesen wer-
den. Ergänzend hält das Bundesverwaltungsgericht Folgendes fest: 
7.2 Die Rekrutierung durch die TPLF / TDF erfolgte, wie die Vorinstanz 
überzeugend darlegte, im Kontext eines Soldatenmangels. Hinweise auf 
eine besondere Zielgerichtetheit oder darauf, dass der Beschwerdeführer 
aus politischen Gründen identifiziert und mitgenommen worden wäre, sind 
nicht ersichtlich. Der Umstand, dass ein Soldat ihn als Sohn seines Vaters 
erkannt haben soll, vermag daran nichts zu ändern, da die Akten keine An-
haltspunkte für ein gewichtiges und anhaltendes Interesse der TPLF / TDF 
an der Familie enthalten. Diese Einschätzung wird auch dadurch bestärkt, 
dass die Haftdrohungen gegen den Vater nicht wahr gemacht wurden, was 
gegen das Vorliegen eines gezielten Repressionsmusters gegen die Fami-
lie spricht. Die geltend gemachten Schwierigkeiten der Familie – insbeson-
dere der vorgebrachte gesellschaftliche Ausschluss, der Entzug staatlicher 
Unterstützung sowie das Bekanntwerden der Erkrankung – weisen zudem 
noch keine flüchtlingsrechtlich relevante Intensität auf, zumal der Be-
schwerdeführer seine Heimat gemäss seinen Angaben in erster Linie auch 
nicht deswegen, sondern wegen seiner Rekrutierung verlassen hat. Des 
Weiteren verfügt der Beschwerdeführer weder über ein geschärftes politi-
sches Profil noch über eine Vergangenheit, die geeignet wäre, ein beson-
deres staatliches Interesse zu begründen. Anhaltspunkte, wonach davon 
ausgegangen werden muss, er würde bei einer Rückkehr wegen seiner 
Desertion in einem flüchtlingsrechtlich relevanten Ausmass sanktioniert 


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oder aufgrund seines politischen Profils beziehungsweise aufgrund seines 
familiären Hintergrunds zwangsrekrutiert, bestehen nicht. 
7.3 Nach dem Gesagten erfüllen die Vorbringen des Beschwerdeführers 
die Anforderungen an die Flüchtlingseigenschaft gemäss Art. 3 AsylG nicht. 
Die Vorinstanz hat die Flüchtlingseigenschaft daher zutreffend verneint und 
das Asylgesuch des Beschwerdeführers folgerichtig abgelehnt. 
8. 
8.1 Lehnt das SEM das Asylgesuch ab oder tritt es darauf nicht ein, so 
verfügt es in der Regel die Wegweisung aus der Schweiz und ordnet den 
Vollzug an; es berücksichtigt dabei den Grundsatz der Einheit der Familie 
(Art. 44 AsylG). Der Beschwerdeführer verfügt in der Schweiz insbeson-
dere weder über eine ausländerrechtliche Aufenthaltsbewilligung noch 
über einen Anspruch auf Erteilung einer solchen. Die Wegweisung wurde 
demnach ebenfalls zu Recht angeordnet (vgl. BVGE 2013/37 E. 4.4; 
2009/50 E. 9, je m.w.H.). 
8.2 Nachdem das SEM den Beschwerdeführer mit der angefochtenen Ver-
fügung wegen Unzumutbarkeit des Wegweisungsvollzugs in der Schweiz 
vorläufig aufgenommen hat, stellt sich die Frage nach dem Vorliegen der 
weiteren Voraussetzungen für einen Verzicht auf den Vollzug der Wegwei-
sung – Unzulässigkeit und Unmöglichkeit – im vorliegenden Fall nicht, da 
diese Vollzugshindernisse alternativer Natur sind; ist eines erfüllt, gilt der 
Vollzug der Wegweisung als undurchführbar (vgl. BVGE 2009/51 E. 5.4) 
9. 
Aus diesen Erwägungen ergibt sich, dass die angefochtene Verfügung 
Bundesrecht nicht verletzt und auch sonst nicht zu beanstanden ist. Die 
Beschwerde ist abzuweisen. 
10. 
10.1 Mit dem vorliegenden Direktentscheid ist das Gesuch um Verzicht auf 
das Erheben eines Kostenvorschusses gegenstandslos geworden. Die Be-
schwerde hat sich als von vornherein aussichtslos erwiesen, weshalb das 
mit der Beschwerde gestellte Gesuch um Gewährung der unentgeltlichen 
Rechtspflege – unabhängig von einer allfälligen Fürsorgeabhängigkeit –
abzuweisen ist. 
10.2 Bei diesem Ausgang des Verfahrens sind die Kosten dem 
Beschwerdeführer aufzuerlegen (Art. 63 Abs. 1 VwVG) und auf insgesamt 
Fr. 1'000.– festzusetzen (Art. 1–3 des Reglements vom 21. Februar 2008 


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über die Kosten und Entschädigungen vor dem Bundesverwaltungsgericht 
[VGKE, SR 173.320.2]). 
 
(Dispositiv nächste Seite) 
 
 


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Seite 10 
Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht: 
1. 
Die Beschwerde wird abgewiesen. 
2. 
Das Gesuch um Gewährung der unentgeltlichen Rechtspflege wird abge-
wiesen. 
3. 
Die Verfahrenskosten von Fr. 1'000.– werden dem Beschwerdeführer auf-
erlegt. Dieser Betrag ist innert 30 Tagen ab Versand des Urteils zugunsten 
der Gerichtskasse zu überweisen. 
4. 
Dieses Urteil geht an den Beschwerdeführer, das SEM und die kantonale 
Migrationsbehörde. 
 
Der Einzelrichter: 
Die Gerichtsschreiberin: 
 
 
Simon Thurnheer 
Michèle Fierz