bvger · F-6053/2023 · 2023-09-28 · de

Schengen-Visum | Schengen-Visum; Verfügung des SEM vom 28. September 2023

Bundesverwal tungsgeri cht 
T ri bunal admi ni strati f fédéral 
T ri bunal e amm ini strati vo federal e 
T ri bunal admi ni strati v federal 
 
Abteilung VI 
F-6053/2023 
 
 
U r t e i l v o m 2 5 . O k t o b e r 2 0 2 4 
Besetzung 
Richter Gregor Chatton (Vorsitz), 
Richter Daniele Cattaneo, 
Richterin Claudia Cotting-Schalch, 
Gerichtsschreiber Matthew Pydar. 
Parteien 
A._______, 
vertreten durch Dr. iur. Michael Wicki, 
Beschwerdeführer, 
 
gegen 
Staatssekretariat für Migration SEM, 
Vorinstanz. 
 
Gegenstand 
Schengen-Visum zu Gunsten von 
B._______; 
Verfügung des SEM vom 28. September 2023. 
 
 
 


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Sachverhalt: 
A. 
Am 18. Mai 2023 ersuchte die indische Gesuchstellerin B._______ (…) auf 
der Schweizer Botschaft in New Delhi um Ausstellung eines Schengen-Vi-
sums für einen Besuchsaufenthalt beim in der Schweiz lebenden 
A._______ (Beschwerdeführer und Gastgeber). 
B. 
Mit Formular-Verfügung vom 2. Juni 2023 – zugestellt am 5. Juni 2023 – 
lehnte die Botschaft den Visumsantrag ab. 
C. 
Gegen diesen Entscheid erhob der Beschwerdeführer mit Eingabe vom 
4. Juli 2023 Einsprache bei der Vorinstanz. 
D. 
Die Vorinstanz wies die Einsprache mit Verfügung vom 28. September 
2023 (eröffnet am 3. Oktober 2023) ab. 
E. 
Dagegen erhob der Beschwerdeführer mit Eingabe vom 2. November 2023 
Beschwerde beim Bundesverwaltungsgericht und beantragte die Aufhe-
bung der angefochtenen Verfügung. Die Vorinstanz sei anzuweisen, der 
Gesuchstellerin ein Einreisevisum zu Besuchszwecken zu erteilen. Even-
tualiter sei der angefochtene Entscheid an die Vorinstanz zurückzuweisen 
und dem Beschwerdeführer das vollständige rechtliche Gehör zu gewäh-
ren. Subeventualiter sei die Visumsdauer auf zwei Wochen, unter Hinter-
legung einer Kaution von maximal Fr. 200'000.– zu reduzieren. 
F. 
Die Vorinstanz liess sich am 12. Dezember 2023 vernehmen und bean-
tragte die Abweisung der Beschwerde. Am 20. Dezember 2023 stellte das 
Bundesverwaltungsgericht ein Doppel der Vernehmlassung dem Be-
schwerdeführer zur Kenntnisnahme zu und teilte den Parteien den Ab-
schluss des Schriftenwechsels mit. Mit Schreiben vom 26. September 2024 
setzte das Bundesverwaltungsgericht die Parteien über eine Änderung im 
Spruchkörper in Kenntnis. 
G. 
Am 9. Oktober 2024 reichte der Beschwerdeführer eine weitere Eingabe 


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ein und hielt an seinen Anträgen fest. Eine Kopie dieser Eingabe wurde der 
Vorinstanz am 16. Oktober 2024 zur Kenntnisnahme weitergeleitet. 
 
Das Bundesverwaltungsgericht zieht in Erwägung: 
1. 
1.1 Von der Vorinstanz erlassene Einspracheentscheide bezüglich Schen-
gen-Visa sind mit Beschwerde beim Bundesverwaltungsgericht anfechtbar 
(vgl. Art. 112 Abs. 1 AIG [SR 142.20] i.V.m. Art. 31 ff. VGG). Das Rechts-
mittelverfahren richtet sich nach dem VwVG, soweit das VGG nichts ande-
res bestimmt (vgl. Art. 37 VGG). 
1.2 Der Beschwerdeführer hat am vorangegangenen Einspracheverfahren 
teilgenommen und ist als Gastgeber der Gesuchstellerin durch den ange-
fochtenen Entscheid besonders berührt. Obwohl der ursprünglich ange-
strebte Besuchszeitraum inzwischen abgelaufen ist, kann auf ein fortbe-
stehendes Rechtsschutzinteresse geschlossen werden. Der Beschwerde-
führer ist daher zur Erhebung des Rechtsmittels legitimiert (Art. 48 Abs. 1 
VwVG). Auf die im Übrigen frist- und formgerecht eingereichte Beschwerde 
ist einzutreten (vgl. Art. 50 Abs. 1 und 52 Abs. 1 VwVG). 
1.3 In der vorliegenden Beschwerdeangelegenheit entscheidet das Bun-
desverwaltungsgericht endgültig (Art. 83 Bst. c Ziff. 1 BGG). 
Mit Beschwerde an das Bundesverwaltungsgericht kann die Verletzung 
von Bundesrecht einschliesslich Überschreitung oder Missbrauch des Er-
messens, die unrichtige oder unvollständige Feststellung des rechtserheb-
lichen Sachverhalts und, im Falle von Bundesbehörden, die Unangemes-
senheit gerügt werden (vgl. Art. 49 VwVG). Das Bundesverwaltungsgericht 
wendet im Beschwerdeverfahren das Bundesrecht von Amtes wegen an 
und ist nicht an die Begründung der Begehren gebunden (vgl. Art. 62 Abs. 4 
VwVG). Massgeblich ist grundsätzlich die Sachlage im Entscheidzeitpunkt 
(vgl. BVGE 2014/1 E. 2). 
2. 
2.1 Der Beschwerdeführer rügt eine unrichtige beziehungsweise unvoll-
ständige Feststellung des rechtserheblichen Sachverhalts. Die Vorinstanz 
habe die persönliche Situation der Gesuchstellerin nicht umfassend über-
prüft und deren bestehenden Verpflichtungen gegenüber ihrer Familie nicht 
genügend Rechnung getragen. Des Weiteren habe die Vorinstanz eine 


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Gehörsverletzung begangen, indem sie es unterlassen habe, die angeblich 
negativen Umstände im Zusammenhang mit den Inlandabklärungen im 
Detail darzulegen. Diese formellen Rügen sind vorab zu beurteilen, da sie 
allenfalls geeignet sein könnten, eine Kassation der vorinstanzlichen Ver-
fügung zu bewirken (BGE 142 II 218 E. 2.8.1). 
2.2 Im Verwaltungsverfahren gilt der Untersuchungsgrundsatz (Art. 12 ff. 
VwVG). Die Behörden sorgen – unter Vorbehalt der Mitwirkungspflichten 
(Art. 13 Abs. 1 VwVG) der Parteien – für die richtige und vollständige Ab-
klärung des rechtserheblichen Sachverhalts (BGE 140 I 285 E. 6.3.1 
m.w.H.). Die Sachverhaltsfeststellung ist mit Blick auf Art. 49 Bst. b VwVG 
unrichtig, wenn der Verfügung ein falscher oder aktenwidriger Sachverhalt 
zugrunde gelegt wird, sei es, weil die Rechtserheblichkeit einer Tatsache 
zu Unrecht verneint wird oder Beweise falsch gewürdigt worden sind 
(BVGE 2014/2 E. 5.1; 2008/43 E. 7.5.6; ferner Urteil des BGer 
2C_802/2020 vom 12. März 2021 E. 1.2.1; Urteil des BVGer F-896/2021 
vom 2. August 2023 E. 3.3.2; je m.H.). 
2.3 Die Gesuchstellerin beziehungsweise der Beschwerdeführer hatten so-
wohl im Visumsantrag als auch im Einspracheverfahren gewisse familiäre 
Verpflichtungen im Heimatland geltend gemacht. Sie führten aus, die Ge-
suchstellerin kümmere sich um die Eltern (SEM–Act. 9, pag. 85). Daraus 
lässt sich jedoch nicht ableiten, um welche familiären Verpflichtungen es 
sich genau handelt. Ungeklärt ist insbesondere, welche Leistungen die Ge-
suchstellerin zu erbringen hat, welches Alter und welchen Gesundheitszu-
stand die Eltern und Geschwister aufweisen und inwieweit diese auf die 
Gesuchstellerin angewiesen sind. Zudem kann, wie die Vorinstanz zutref-
fend ausführt, keine existenzielle Abhängigkeit abgeleitet werden, wenn die 
Gesuchstellerin eine Visumdauer von zwei Monaten beantragt. Angesichts 
dessen ist nicht ersichtlich, inwiefern die Tatsachenfeststellungen der Vo-
rinstanz falsch beziehungsweise unvollständig gewesen sein sollten. Der 
Untersuchungsgrundsatz gilt nicht absolut und findet seine Grenze in der 
Pflicht der Partei, an der Feststellung des rechtserheblichen Sachverhalts 
mitzuwirken (Art. 13 Abs. 1 VwVG; BGE 138 II 465 E. 8.6.4; ferner Urteile 
des BVGer F-599/2023 vom 31. Januar 2024 E. 4.1; F-3588/2021 vom 16. 
Januar 2023 E. 3.3; je m.w.H.). Damit liegt der Verfügung keine den Unter-
suchungsgrundsatz missachtende, unrichtige oder gar willkürliche Fest-
stellung des rechtserheblichen Sachverhalts zugrunde. 
2.4 Der Anspruch auf rechtliches Gehör nach Art. 29 Abs. 2 BV umfasst 
alle Befugnisse, die einer Partei einzuräumen sind, damit sie in einem 


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Verfahren ihren Standpunkt wirksam zur Geltung bringen kann (BGE 144 
II 427 E. 3.1). Er verlangt, dass die Behörde die Vorbringen der vom Ent-
scheid betroffenen Person tatsächlich hört, prüft und in der Entscheidfin-
dung berücksichtigt. Daraus folgt die Verpflichtung der Behörde, ihren Ent-
scheid zu begründen. Dabei ist es nicht erforderlich, dass sie sich mit allen 
Parteistandpunkten einlässlich auseinandersetzt und jedes einzelne Vor-
bringen ausdrücklich widerlegt. Vielmehr kann sie sich auf die für den Ent-
scheid wesentlichen Punkte beschränken. Die Begründung muss so abge-
fasst sein, dass sich die betroffene Person über die Tragweite des Ent-
scheids Rechenschaft geben und ihn in voller Kenntnis der Sache an die 
höhere Instanz weiterziehen kann. In diesem Sinne müssen wenigstens 
kurz die Überlegungen genannt werden, von denen sich die Behörde hat 
leiten lassen und auf die sich ihr Entscheid stützt (BGE 143 III 65 E. 5.2). 
2.5 In ihrem Entscheid verweist die Vorinstanz auf die Inlandabklärungen 
der Wohngemeinde des Beschwerdeführers (SEM-Act. 7, pag. 161). Dort 
wurde festgehalten, dass die finanzielle Garantiefähigkeit des Beschwer-
deführers aufgrund diverser Betreibungen und hoher Steuerausstände 
nicht gegeben sei. Weiter verwies die Wohngemeinde auf die Ausführun-
gen des Beschwerdeführers im Fragebogen, wonach er gedenke, die Ge-
suchstellerin vielleicht zu heiraten (SEM-Act. 7 pag. 152 und 156). In der 
Konsequenz konnte und musste der Beschwerdeführer davon ausgehen, 
dass die Vorinstanz auf diese Punkte Bezug nahm, soweit sie im Zusam-
menhang mit den Inlandabklärungen von einer negativen Einschätzung 
sprach. Die Begründung der Vorinstanz erweist sich als hinreichend klar, 
um angefochten zu werden. Des Weiteren liegt der Hauptgrund für die Ab-
weisung der Einsprache in den fehlenden starken Bindungen der Gesuch-
stellerin mit ihrem Heimatstaat und nicht im Ergebnis der Inlandabklärun-
gen. Infolgedessen hatte der Verweis auf die Inlandabklärungen eine Ne-
benrolle und wurde auch ausdrücklich als Zusatzgrund aufgeführt (SEM-
Act. 7, pag. 161). Es liegt somit keine Verletzung des rechtlichen Gehörs 
vor. 
2.6 Die formellen Rügen erweisen sich als unbegründet. Es besteht keine 
Veranlassung, die Sache zur Sachverhaltsfeststellung und Neubeurteilung 
an die Vorinstanz zurückzuweisen. Das entsprechende Eventualbegehren 
ist abzuweisen. 
3. 
3.1 Dem angefochtenen Entscheid liegt ein Gesuch einer indischen Staats-
angehörigen um Erteilung eines Visums zu Besuchszwecken in der 
Schweiz zugrunde. Da sich die Gesuchstellerin nicht auf die EU/EFTA-


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Personenfreizügigkeitsabkommen berufen kann und die beabsichtigte Auf-
enthaltsdauer 90 Tage nicht überschreitet, fällt die vorliegende Streitsache 
in den Anwendungsbereich der Schengen-Assoziierungsabkommen, mit 
denen die Schweiz den Schengen-Besitzstand und die dazugehörigen ge-
meinschaftsrechtlichen Rechtsakte übernahm (BVGE 2014/1 E. 3; 2011/48 
E. 3). Das AIG und dessen Ausführungsbestimmungen gelangen nur so-
weit zur Anwendung, als die Schengen-Assoziierungsabkommen keine ab-
weichenden Bestimmungen enthalten (Art. 2 Abs. 4 AIG). 
3.2 Das schweizerische Ausländerrecht kennt weder ein allgemeines 
Recht auf Einreise, noch gewährt es einen besonderen Anspruch auf Er-
teilung eines Visums. Die Schweiz ist daher – wie andere Staaten auch – 
grundsätzlich nicht verpflichtet, ausländischen Personen die Einreise zu 
gestatten und entscheidet darüber, vorbehältlich völkerrechtlicher Ver-
pflichtungen, autonom (vgl. BGE 135 II 1 E. 1.1; BVGE 2009/27 E. 3). Das 
Schengen-Recht schränkt die nationalstaatlichen Befugnisse insoweit ein, 
als es einheitliche Voraussetzungen für Einreise und Visum aufstellt und 
die Mitgliedstaaten verpflichtet, die Einreise beziehungsweise das Visum 
zu verweigern, wenn die Voraussetzungen nicht erfüllt sind. Einen An-
spruch auf Einreise beziehungsweise Visumserteilung vermittelt auch das 
Schengen-Recht nicht (vgl. BVGE 2014/1 E. 4.1.5). 
3.3 Drittstaatsangehörige dürfen über die Aussengrenzen des Schengen-
Raums für einen Aufenthalt von höchstens 90 Tagen innerhalb eines Zeit-
raums von 180 Tagen einreisen, wenn sie im Besitz gültiger Reisedoku-
mente sind, die zum Grenzübertritt berechtigen. Ferner benötigen sie ein 
Visum, sofern dieses gemäss der Verordnung (EU) 2018/1806 des Euro-
päischen Parlaments und des Rates vom 14. November 2018 zur Aufstel-
lung der Liste der Drittländer, deren Staatsangehörige beim Überschreiten 
der Aussengrenzen im Besitz eines Visums sein müssen, sowie der Liste 
der Drittländer, deren Staatsangehörige von dieser Visumpflicht befreit sind 
(ABl. L 303/39 vom 28.11.2018), erforderlich ist. Im Weiteren müssen Dritt-
staatsangehörige den Zweck und die Umstände ihres beabsichtigten Auf-
enthalts belegen und hierfür über ausreichende finanzielle Mittel verfügen. 
Namentlich haben sie in diesem Zusammenhang zu belegen, dass sie den 
Schengen-Raum vor Ablauf des bewilligungsfreien Aufenthaltes verlassen, 
beziehungsweise ausreichende Gewähr für eine fristgerechte Wiederaus-
reise zu bieten. Des Weiteren dürfen Drittstaatsangehörige nicht im Schen-
gener Informationssystem (SIS) zur Einreiseverweigerung ausgeschrieben 
sein und keine Gefahr für die öffentliche Ordnung, die innere Sicherheit, 
die öffentliche Gesundheit oder die internationalen Beziehungen eines 


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Mitgliedstaats darstellen (vgl. zum Ganzen: Art. 5 Abs. 1 und 2 AIG; Art. 3 
Abs. 1 der Verordnung vom 15. August 2018 über die Einreise und die Vi-
sumerteilung [VEV, SR 142.204] i.V.m. Art. 6 Abs. 1 und 2 der Verordnung 
[EG] Nr. 2016/399 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 
9. März 2016 [kodifizierter Text] über einen Gemeinschaftskodex für das 
Überschreiten der Grenzen durch Personen [Schengener Grenzkodex, 
SGK, ABl. L 77/1 vom 23.03.2016]; Art. 14 Abs. 1 und Art. 21 Abs. 1 der 
Verordnung [EG] Nr. 810/2009 des Europäischen Parlaments und des Ra-
tes vom 13. Juli 2009 über einen Visakodex der Gemeinschaft [Visakodex, 
VK, Abl. L 243/1 vom 15.09.2009]). 
3.4 Eine Gefahr für die öffentliche Ordnung im Sinne von Art. 6 Abs. 1 
Bst. e SGK ist auch dann anzunehmen, wenn die drittstaatsangehörige 
Person nicht bereit ist, das Hoheitsgebiet des Schengen-Raums fristge-
recht wieder zu verlassen (BVGE 2014/1 E. 4.3 m.H.). Die Behörden haben 
daher zu prüfen und die drittstaatsangehörige Person hat zu belegen, dass 
keine Gefahr einer rechtswidrigen Einwanderung oder einer nicht fristge-
rechten Ausreise besteht (Art. 14 Abs. 1 Bst. d und Art. 21 Abs. 1 VK). Be-
stehen Zweifel daran, dass die gesuchstellende Person das Hoheitsgebiet 
der Mitgliedstaaten fristgerecht wieder verlässt, so ist das Visum zu ver-
weigern (Art. 32 Abs. 1 Bst. b VK). Den Behörden kommt bei der Beurtei-
lung, ob die Voraussetzungen für die Visumserteilung erfüllt sind, ein weiter 
Beurteilungsspielraum zu (BVGE 2014/1 E. 4.1.5). 
3.5 Sind – abgesehen vom Visum selbst – die vorerwähnten Einreisevor-
aussetzungen nicht erfüllt, kann in Ausnahmefällen ein Visum mit räumlich 
beschränkter Gültigkeit erteilt werden, das nur für das Hoheitsgebiet des 
betreffenden Mitgliedstaats gilt. Von dieser Möglichkeit kann der in Frage 
stehende Mitgliedstaat unter anderem Gebrauch machen, wenn er es aus 
humanitären Gründen, aus solchen des nationalen Interesses oder auf-
grund internationaler Verpflichtungen für erforderlich hält (vgl. Art. 5 Abs. 3 
AIG; Art. 3 Abs. 4 VEV; Art. 25 Abs. 1 Bst. a VK; Art. 6 Abs. 5 Bst. c SGK). 
3.6 Aufgrund ihrer indischen Staatsangehörigkeit unterliegt die Gesuch-
stellerin der Visumspflicht (vgl. Art. 8 Abs. 1 VEV i.V.m. Anhang I Verord-
nung [EU] 2018/1806; Art. 6 Abs. 1 Bst. b SGK). 
4. 
4.1 Die Vorinstanz begründet die Abweisung der Einsprache im Wesentli-
chen damit, dass die Wiederausreise der Gesuchstellerin nicht gewährleis-
tet sei. 


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Bei der Beurteilung des Kriteriums der gesicherten Wiederausreise muss 
ein zukünftiges Verhalten beurteilt werden. Anhaltspunkte dazu können 
sich zunächst aus der allgemeinen Situation im Herkunftsland der dritt-
staatsangehörigen Personen ergeben. Namentlich bei Einreisegesuchen 
von Personen aus Staaten beziehungsweise Regionen mit politisch, wirt-
schaftlich und sozial ungünstigen Verhältnissen rechtfertigt sich eine stren-
gere Praxis, da die persönliche Interessenlage in solchen Fällen erfah-
rungsgemäss häufig nicht mit dem Ziel und Zweck einer zeitlich befristeten 
Einreisebewilligung im Einklang steht (BVGE 2014/1 E. 6.1 m.H.). 
4.2 Aktuell belegt Indien auf dem durch das Entwicklungsprogramm der 
Vereinten Nationen im Sinne eines Wohlstandsindikators erstellten Index 
der menschlichen Entwicklung (HDI) lediglich Platz 134 von 191 gelisteten 
Staaten (vgl. ausführlich zum Ganzen Urteile des BVGer F-3904/2023 vom 
10. Juni 2024 E. 6.2; F-3759/2023 vom 9. Februar 2024 E. 6.1; je m.w.H.). 
Dem Einwand, die allgemeine sozioökonomische Lage in Indien dürfe nicht 
zur pauschalen Annahme führen, dass die Gesuchstellerin nicht fristge-
recht aus dem Schengen-Raum ausreisen würden, ist entgegenzuhalten, 
dass ein gewisser Schematismus in diesem Zusammenhang nicht in Ab-
rede gestellt werden kann (vgl. Urteil des BVGer F-858/2024 vom 11. Sep-
tember 2024 E. 5.2). 
Ein im Zielland bestehendes, minimales soziales Beziehungsnetz aus Ver-
wandten oder Freunden ist zudem ein wichtiges Element, das den Ent-
scheid auszuwandern erleichtern kann. Angesichts der restriktiven Zulas-
sungsregelung führt dies nicht selten zur Umgehung von ausländerrechtli-
chen Bestimmungen, indem die Gesuchstellenden – einmal eingereist – 
versuchen, den Aufenthalt auf eine andere rechtliche Basis abzustützen 
(BVGE 2014/1 E. 6.2.2). 
Das Risiko einer nicht fristgerechten Wiederausreise der Gesuchstellerin 
ist aufgrund dieser allgemeinen Einschätzung grundsätzlich als hoch ein-
zustufen. 
4.3 Bei der Risikoanalyse sind allerdings nicht nur allgemeine Umstände 
und Erfahrungen, sondern auch sämtliche Gesichtspunkte des konkreten 
Einzelfalles zu berücksichtigen. Obliegt einer gesuchstellenden Person im 
Heimatland eine besondere berufliche, gesellschaftliche oder familiäre Ver-
antwortung, kann dieser Umstand durchaus die Prognose für eine an-
standslose Wiederausreise begünstigen. Demgegenüber muss bei Perso-
nen, die in ihrer Heimat keine besonderen Verpflichtungen haben, das 


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Risiko für ein ausländerrechtlich nicht regelkonformes Verhalten nach einer 
bewilligten Einreise als hoch eingeschätzt werden (BVGE 2014/1 E. 6.3.1). 
4.4 Die (…)-jährige unverheiratete Gesuchstellerin lebt in der Stadt (…) im 
Bundesstaat (…). Ihre Eltern und Geschwister leben ebenfalls dort und sie 
verfügt damit über ein familiäres Beziehungsnetz. Der Beschwerdeführer 
macht geltend, die Gesuchstellerin sorge für den Unterhalt ihrer Eltern und 
kümmere sich um sie (vgl. BVGer-Act. 1, Rz. 6). In diesem Kontext wird 
jedoch nicht weiter geklärt, inwiefern eine solche Abhängigkeit tatsächlich 
besteht, auf welche Art und Weise die Eltern durch die Gesuchstellerin per-
sönlich versorgt werden und in welchem Gesundheitszustand sich die El-
tern aktuell befinden. Weiter wird nicht näher ausgeführt, wie genau der 
Beschwerdeführer die Gesuchstellerin und deren Familie unterstützt, z.B. 
ob es sich um eine Naturalleistung oder um eine Geldleistung handelt. 
4.5 In Bezug auf die wirtschaftlichen Verhältnisse ist aktenkundig, dass die 
Gesuchstellerin ihre berufliche Tätigkeit beim zuletzt bekannten Arbeitge-
ber aufgegeben hat (vgl. SEM-Act. 4, pag. 133). Den Akten lässt sich kein 
Hinweis auf den Antritt einer neuen Stelle beziehungsweise die Aufnahme 
einer neuen wirtschaftlichen Tätigkeit entnehmen. Folglich erweisen sich 
die Behauptungen des Beschwerdeführers in Bezug auf eine angebliche 
Tätigkeit der Gesuchstellerin im Immobilien- und Tourismussektor (vgl. 
SEM-Act. 7, pag. 152) als unbegründet. Bekannt ist die Existenz zweier 
Bankkonten, deren Stand im Jahr 2023 INR 478'039.96 (entsprechend ak-
tuell Fr. 4’862.52) beziehungsweise INR 51'813.92 (entsprechend aktuell 
Fr. 527.03) betrug (vgl. SEM-Act. 4, pag. 98–115). Weiter ist bekannt, dass 
die Gesuchstellerin Eigentümerin einer Liegenschaft ist (vgl. BVGer-
Act. 10). Aufgrund der Knappheit von Angaben zur finanziellen und wirt-
schaftlichen Lage im Jahr 2024 sowie in den vorangegangenen Jahren ist 
eine eindeutige Schlussfolgerung hinsichtlich der Existenz eines regelmäs-
sigen Einkommens nicht möglich. Aus dem gleichen Grund ist keine ver-
lässliche Einschätzung der Vermögenslage durchführbar. Selbst wenn sich 
die Gesuchstellerin in einer für die lokalen Verhältnisse guten wirtschaftli-
chen Situation befände, vermöchte sie dies nicht verlässlich daran zu hin-
dern, das Herkunftsland dauerhaft zu verlassen, da Grundeigentum und 
andere Vermögenswerte bei einer Emigration nicht verloren gehen (vgl. 
BVGE 2014/1 E.6.3.6 m.H.). Folglich kann nicht von derart soliden wirt-
schaftlichen Verhältnissen der Gesuchstellerin ausgegangen werden, die 
sie von einer Emigration abhalten könnten. Des Weiteren hielt der Be-
schwerdeführer in einem Fragebogen fest, dass er gedenke die Gesuch-
stellerin vielleicht zu heiraten (SEM-Act. 7, pag. 152). Mit der Vorinstanz ist 


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deshalb davon auszugehen, dass die Gesuchstellerin aufgrund ihrer per-
sönlichen Situation keine Verpflichtungen oder gar Abhängigkeiten hat, die 
besondere Gewähr für eine Rückkehr ins Heimatland bieten könnten. 
4.6 Nach dem Gesagten ist die Schlussfolgerung der Vorinstanz, wonach 
die Wiederausreise der Gesuchstellerin angesichts der allgemeinen Lage 
in Indien sowie ihrer individuellen Situation nicht als gesichert angesehen 
werden könne, nicht zu beanstanden. Mithin fehlt es an einer unabdingba-
ren Voraussetzung für die Erteilung eines einheitlichen Visums für den ge-
samten Schengen-Raum. Gründe für die Ausstellung eines Visums mit 
räumlich beschränkter Gültigkeit wurden zu Recht nicht geltend gemacht 
und solche sind auch nicht ersichtlich. 
4.7 In Bezug auf die vom Beschwerdeführer in Aussicht gestellte Kaution 
ist gemäss Art. 6 Abs. 3 SGK i.V.m. Art. 6 Abs. 3 AIG und Art. 32 Abs. 1 Bst. 
a Ziff. 3 VK i.V.m. Art. 14 Abs. 1 VEV die Zahlungsfähigkeit der sicherheits-
hinterlegenden Person nachzuweisen. Den Akten sind verschiedene Be-
treibungen zulasten des Beschwerdeführers zu entnehmen, welche di-
verse Forderungen des Gemeinwesens betreffen (SEM-Act. 5, pag. 143). 
Änderungen bezüglich dieser Einträge im Betreibungsregister sind nicht 
ersichtlich und werden auch nicht belegt, weshalb davon ausgegangen 
werden muss, dass der Beschwerdeführer seine öffentlich-rechtlichen 
Schulden nicht beglichen hat und auch in absehbarer Zeit nicht begleichen 
kann. Demnach ist davon auszugehen, dass der Beschwerdeführer eine 
Kaution in Höhe des gestellten Subeventualantrags nicht leisten könnte, 
weshalb seine Zahlungsfähigkeit zu verneinen ist. Selbst wenn diese Vo-
raussetzung erfüllt wäre, wäre klarzustellen, dass der Gastgeber mit der 
Hinterlegung einer Kaution zwar für bestimmte finanzielle Risiken, nicht 
aber für ein bestimmtes Verhalten seiner Gäste einstehen kann (vgl. BVGE 
2014/1 E. 6.3.7 und BVGE 2009/27 E. 9). Im Rahmen der Inlandabklärun-
gen hat der Beschwerdeführer bereits seine Heiratsabsicht bekundet (vgl. 
oben, S. 9), sodass trotz Sicherheitsleistung die Ausreise der Gesuchstel-
lerin nach Ablauf der Visumsdauer nicht gewährleistet werden kann. Der 
Subeventualantrag ist folglich abzuweisen. 
5. 
Die angefochtene Verfügung erweist sich im Lichte von Art. 49 VwVG als 
rechtmässig. Die Beschwerde ist demzufolge abzuweisen. 
6. 
Bei 
diesem 
Ausgang 
des 
Verfahrens 
sind 
die 
Kosten 
dem 


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Beschwerdeführer aufzuerlegen und auf Fr. 900.– festzusetzen (vgl. Art. 
63 Abs. 1 VwVG i.V.m. Art. 1 ff. des Reglements vom 21. Februar 2008 
über die Kosten und Entschädigungen vor dem Bundesverwaltungsgericht 
[VGKE, SR 173.320.2]). Sie sind durch den in gleicher Höhe geleisteten 
Kostenvorschuss gedeckt. 
(Dispositiv nächste Seite) 
 
 


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Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht: 
1. 
Die Beschwerde wird abgewiesen. 
2. 
Die Verfahrenskosten von Fr. 900.– werden dem Beschwerdeführer 
auferlegt. Sie sind durch den in gleicher Höhe geleisteten Kostenvorschuss 
gedeckt. 
3. 
Dieses Urteil geht an den Beschwerdeführer und die Vorinstanz. 
 
 
Der vorsitzende Richter: 
Der Gerichtsschreiber: 
 
 
Gregor Chatton 
Matthew Pydar 
 
 
Versand: 
 
 
 


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Zustellung erfolgt an: 
– 
den Beschwerdeführer (Einschreiben) 
– 
die Vorinstanz (…)