bvger · C-4856/2023 · 2023-09-06 · de

Heilmittel (&Uuml;briges) | BG über die Förderung von Sport und Bewegung (SpoFög), Dopingmittel, Vorbescheid der Stiftung Swiss Sport Integrity vom 6. September 2023

Bundesverwal tungsgeri cht 
T ri bunal admi ni strati f fédéral 
T ri bunal e amm ini strati vo federal e 
T ri bunal admi ni strati v federal 
 
Abteilung III 
C-4856/2023 
 
 
U r t e i l v o m 1 9 . S e p t e m b e r 2 0 2 3 
Besetzung 
Einzelrichter David Weiss, 
Gerichtsschreiberin Fiona Schneider. 
Parteien 
A._______, 
Beschwerdeführer, 
 
gegen 
Stiftung Swiss Sport Integrity, 
Vorinstanz. 
 
Gegenstand 
BG über die Förderung von Sport und Bewegung (SpoFög), 
Dopingmittel, 
Vorbescheid der Stiftung Swiss Sport Integrity vom 
6. September 2023. 
 
 
 


C-4856/2023 
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Das Bundesverwaltungsgericht stellt fest und erwägt, 
dass die Stiftung Swiss Sport Integrity (ehemals Stiftung Antidoping 
Schweiz; nachfolgend: Vorinstanz) mit "Vorbescheid (gegebenenfalls Ver-
fügung)" vom 6. September 2023 A._______ (nachfolgend: Beschwerde-
führer) mitgeteilt hat, dass am 12. Mai 2023 eine an ihn adressierte Post-
sendung aus Bulgarien mit 540 Kapseln Dehydroepiandrosteron (nachfol-
gend DHEA) 25 mg vom Zollinspektorat Basel St. Jakob zurückgehalten 
worden sei, da es sich um verbotene Dopingmittel handle, weshalb mit all-
fälliger Verfügung die zurückgehaltenen Inhalte eingezogen und vernichtet 
würden und die Gebühr für die Einziehung und Vernichtung auf Fr. 400.– 
festgelegt werde, 
dass die Vorinstanz in ihren Erwägungen des "Vorbescheids (gegebenen-
falls Verfügung)" vom 6. September 2023 ausführte, der Beschwerdeführer 
habe die Möglichkeit, bis am 26. September 2023 per Post oder E-Mail an 
die Vorinstanz zur Einziehung und Vernichtung Stellung zu nehmen bzw. 
den vorgeworfenen Sachverhalt frist- und formgerecht zu bestreiten, an-
dernfalls der Vorbescheid nach Ablauf der genannten Frist in die Rechts-
form einer Verfügung erwachse, 
dass der Beschwerdeführer am 8. September 2023 eine E-Mail an die 
Swiss Sport Integrity gesandt und einen Ausdruck dieser E-Mail am 
11. September 2023 beim Bundesverwaltungsgericht eingereicht hat 
(BVGer-act. 1), 
dass der Beschwerdeführer in seiner E-Mail vom 8. September 2023 an 
die Swiss Sport Integrity sinngemäss ausführt, dass er Arzt sei, die fragli-
che Substanz zu medizinischen und nicht zu sportlichen Zwecken verwen-
det werde und er den Rechtsweg beschreiten werde, falls die Forderungen 
nicht zurückgezogen würden, 
dass gemäss Art. 31 VGG das Bundesverwaltungsgericht Beschwerden 
gegen Verfügungen nach Art. 5 VwVG beurteilt, sofern - wie hier - keine 
Ausnahme nach Art. 32 VGG vorliegt, 
dass als Vorinstanzen die in Art. 33 VGG genannten Behörden gelten, die 
Stiftung Swiss Sport Integrity gemäss Art. 33 Bst. h VGG eine solche Be-
hörde darstellt und ihre Verfügungen betreffend die Einziehung und Ver-
nichtung von Dopingmitteln (vgl. Art. 20 Abs. 4 des Sportförderungsgeset-
zes [SpoFöG, SR 415.0]) vor Bundesverwaltungsgericht anfechtbar sind 
(vgl. Urteil des Bundesverwaltungsgerichts C-6302/2013 vom 14. Septem-
ber 2015 [in BVGE 2015/46 nicht publizierte] E. 1.2), 


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dass dem Beschwerdeführer mit Schreiben vom 6. September 2023 erst-
mals rechtliches Gehör zur beabsichtigten Massnahme der Einziehung und 
Vernichtung des benannten Dopingmittels sowie zur Kostenauferlegung 
gewährt worden ist (Art. 30 Abs. 1 VwVG), 
dass es sich bei diesem Schreiben daher nicht um eine vor Bundesverwal-
tungsgericht anfechtbare Verfügung im Sinne von Art. 5 VwVG, sondern 
um einen vor Bundesverwaltungsgericht nicht anfechtbaren Vorbescheid 
handelt, 
dass es sich demnach beim E-Mail-Ausdruck vom 8. September 2023 auch 
nicht um eine Beschwerde gegen eine Verfügung im Sinne von Art. 5 
VwVG, sondern um eine Stellungnahme zum "Vorbescheid (gegebenen-
falls Verfügung)" vom 6. September 2023 handelt, 
dass deshalb auf die Eingabe des Beschwerdeführers vom 8. September 
2023 mangels Zuständigkeit des Bundesverwaltungsgerichts im einzelrich-
terlichen Verfahren nach Art. 23 Abs. 1 Bst. b VGG nicht einzutreten ist, 
dass gestützt auf Art. 8 Abs. 1 VwVG das Original der Eingabe des Be-
schwerdeführers vom 8. September 2023 samt Beilagen und Zustellum-
schlag zuständigkeitshalber an die Vorinstanz zur Durchführung eines in 
verfahrensrechtlicher Hinsicht korrekten Vorbescheidverfahrens und an-
schliessendem Erlass einer unmissverständlichen, beschwerdefähigen 
Verfügung zu überweisen ist, 
dass für das vorliegende Verfahren auf die Auferlegung von Verfahrens-
kosten zu verzichten ist (vgl. Art. 63 Abs. 1 VwVG, Art. 6 Bst. b des Regle-
ments über die Kosten und Entschädigungen vor dem Bundesverwaltungs-
gericht [VGKE, SR 173.320.2]), 
dass weder dem nicht anwaltlich vertretenen Beschwerdeführer noch der 
Vorinstanz eine Parteientschädigung zuzusprechen ist (vgl. Art. 64 Abs. 1 
VwVG, Art. 7 Abs. 3 VGKE, Art. 7 Abs. 4 VGKE). 
 
 
 


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Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht: 
1. 
Auf die Eingabe des Beschwerdeführers vom 11. September 2023 wird 
nicht eingetreten. 
2. 
Das Original der Eingabe des Beschwerdeführers vom 11. September 
2023 samt Beilagen und Zustellumschlag wird zuständigkeitshalber an die 
Vorinstanz zur Durchführung eines in verfahrensrechtlicher Hinsicht kor-
rekten Vorbescheidverfahrens und anschliessendem Erlass einer unmiss-
verständlichen, beschwerdefähigen Verfügung überwiesen. 
3. 
Es werden keine Verfahrenskosten erhoben. 
4. 
Es wird keine Parteientschädigung zugesprochen. 
5. 
Dieses Urteil geht an den Beschwerdeführer, die Vorinstanz und das De-
partement für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport (VBS). 
 
Für die Rechtsmittelbelehrung wird auf die nächste Seite verwiesen. 
 
Der Einzelrichter: 
Die Gerichtsschreiberin: 
 
 
David Weiss 
Fiona Schneider 
 
 
 


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Seite 5 
Rechtsmittelbelehrung: 
Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen nach Eröffnung beim Bun-
desgericht, 1000 Lausanne 14, Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Ange-
legenheiten geführt werden (Art. 82 ff., 90 ff. und 100 BGG). Die Frist ist 
gewahrt, wenn die Beschwerde spätestens am letzten Tag der Frist beim 
Bundesgericht eingereicht oder zu dessen Handen der Schweizerischen 
Post oder einer schweizerischen diplomatischen oder konsularischen Ver-
tretung übergeben worden ist (Art. 48 Abs. 1 BGG). Die Rechtsschrift ist in 
einer Amtssprache abzufassen und hat die Begehren, deren Begründung 
mit Angabe der Beweismittel und die Unterschrift zu enthalten. Der ange-
fochtene Entscheid und die Beweismittel sind, soweit sie die beschwerde-
führende Partei in Händen hat, beizulegen (Art. 42 BGG). 
 
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