bvger · C-2466/2025 · 2025-03-14 · de

Markt&uuml;berwachung | BG über die Förderung von Sport und Bewegung (SpoFög), 
Dopingmittel
(Vorbescheid vom 14. März 2025)

Bundesverwal tungsgeri cht 
T ri bunal admi ni strati f fédéral 
T ri bunal e amm ini strati vo federal e 
T ri bunal admi ni strati v federal 
 
Abteilung III 
C-2466/2025 
 
 
U r t e i l v o m 1 5 . A p r i l 2 0 2 5 
Besetzung 
Einzelrichter Christoph Rohrer, 
Gerichtsschreiberin Vera Häne. 
Parteien 
A._______, 
Beschwerdeführer, 
 
gegen 
Stiftung Swiss Sport Integrity, 
Vorinstanz. 
 
Gegenstand 
BG über die Förderung von Sport und Bewegung (SpoFög), 
Dopingmittel, 
Vorbescheid der Stiftung Swiss Sport Integrity vom 
14. März 2025. 
 
 
 


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Das Bundesverwaltungsgericht stellt fest und erwägt, 
dass die Stiftung Swiss Sport Integrity (ehemals Stiftung Antidoping 
Schweiz; nachfolgend: Vorinstanz) mit «Vorbescheid (gegebenenfalls Ver-
fügung)» vom 14. März 2025 A._______ (nachfolgend: Beschwerdeführer) 
mitgeteilt hat, es sei eine an ihn adressierte Sendung aus Portugal mit 
60 Kapseln B._______ (10 mg) vom Zollinspektorat C._______ zurückge-
halten worden, da es sich um verbotene Dopingmittel handle (Seite 1), 
weshalb mit allfälliger Verfügung die zurückgehaltenen Inhalte eingezogen 
und vernichtet würde (Dispositiv-Ziff. 1) und die Gebühr für die Einziehung 
und Vernichtung auf Fr. 400.– festgelegt werde (Dispositiv-Ziff. 2; Akten 
des Bundesverwaltungsgerichts [nachfolgend: BVGer-act.] 1 Beilage), 
dass die Vorinstanz in ihren Erwägungen des «Vorbescheids (gegebenen-
falls Verfügung)» vom 14. März 2025 ausgeführt hat, der Beschwerdefüh-
rer habe die Möglichkeit, bis am 3. April 2025 per Post oder E-Mail an die 
Vorinstanz zur Einziehung und Vernichtung der Sendungsinhalte Stellung 
zu nehmen bzw. den vorgeworfenen Sachverhalt frist- und formgerecht zu 
bestreiten, andernfalls der Vorbescheid nach Ablauf der genannten Frist in 
die Rechtsform einer Verfügung erwachse, 
dass das Bundesverwaltungsgericht als Rechtsmittelinstanz für «gegen die 
vorliegende Verfügung» gerichtete Beschwerden angegeben worden ist, 
dass der Beschwerdeführer mit Eingabe vom 7. April 2025 (Datum Post-
stempel) schriftlich an das Bundesverwaltungsgericht gelangt ist (BVGer-
act. 1), 
dass der Beschwerdeführer in besagter Eingabe insbesondere ausführt, er 
habe nicht gewusst, dass es sich beim über das Internet bestellbaren Pro-
dukt um eine verbotene Substanz handle, 
dass das Bundesverwaltungsgericht gemäss Art. 31 VGG Beschwerden 
gegen Verfügungen nach Art. 5 VwVG beurteilt, sofern keine Ausnahme 
nach Art. 32 VGG vorliegt, 
dass als Vorinstanzen die in Art. 33 VGG genannten Behörden gelten, die 
Stiftung Swiss Sport Integrity gemäss Art. 33 Bst. h VGG eine solche Be-
hörde darstellt und ihre Verfügungen betreffend die Einziehung und Ver-
nichtung von Dopingmitteln (vgl. Art. 20 Abs. 4 des Sportförderungsgeset-
zes vom 17. Juni 2011 [SpoFöG, SR 415.0]) vor Bundesverwaltungsgericht 
anfechtbar sind (vgl. Urteil des BVGer C-6302/2013 vom 14. September 
2015 E. 1.2, nicht publ. in BVGE 2015/46), 


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dass die Verfügung im Sinne von Art. 5 VwVG im Beschwerdeverfahren 
vor dem Bundesverwaltungsgericht das Beschwerdeobjekt bildet (ALFRED 
KÖLZ ET AL., Verwaltungsverfahren und Verwaltungsrechtspflege des Bun-
des, 3. Aufl. 2013, N. 862), 
dass das Vorliegen eines Beschwerdeobjekts eine objektive Prozessvor-
aussetzung darstellt und, damit die Rechtsmittelinstanz auf eine Be-
schwerde eintritt und diese materiell behandelt, die Prozessvoraussetzun-
gen erfüllt sein müssen (vgl. ALFRED KÖLZ ET AL., a.a.O., N. 693 und 697), 
dass die Vorinstanz dem Beschwerdeführer mit Schreiben vom 14. März 
2025 (BVGer-act. 1 Beilage) erstmals das rechtliche Gehör zur beabsich-
tigten Massnahme der Einziehung und Vernichtung sowie zur Kostenauf-
erlegung gewährt hat (Art. 30 Abs. 1 VwVG), 
dass es sich bei diesem Schreiben daher nicht um eine vor Bundesverwal-
tungsgericht anfechtbare Verfügung im Sinne von Art. 5 VwVG handelt, 
sondern das Schreiben vom 14. März 2025 als ein vor Bundesverwaltungs-
gericht nicht anfechtbarer Vorbescheid zu qualifizieren ist, 
dass es sich bei der Eingabe des Beschwerdeführers vom 7. April 2025 
auch nicht um eine Beschwerde gegen eine Verfügung im Sinne von Art. 5 
VwVG handelt, sondern um eine (allenfalls verspätete) Stellungnahme 
zum «Vorbescheid (gegebenenfalls Verfügung)» vom 14. März 2025 
(vgl. statt vieler: Urteile des BVGer C-2793/2024 vom 14. Juni 2024, C-
6322/2024 vom 23. Dezember 2024, C-1687/2024 vom 20. März 2024, C-
6619/2023 vom 6. Dezember 2023 und C-4856/2023 vom 19. September 
2023), 
dass nach dem Dargelegten somit kein Beschwerdeobjekt vorliegt, wes-
halb bereits in Ermangelung dieser Prozessvoraussetzung ohne Weiterun-
gen auf die Eingabe des Beschwerdeführers im einzelrichterlichen Verfah-
ren nicht einzutreten ist (Art. 23 Abs. 1 Bst. b VGG), 
dass gestützt auf Art. 8 Abs. 1 VwVG das Original der Eingabe des Be-
schwerdeführers vom 7. April 2025 samt Beilagen und Zustellumschlag zu-
ständigkeitshalber an die Vorinstanz zur Durchführung eines in verfahrens-
rechtlicher Hinsicht korrekten Vorbescheidverfahrens und anschliessen-
dem Erlass einer auch für juristische Laien unmissverständlichen, be-
schwerdefähigen Verfügung zu überweisen ist, 


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dass die Verfahrenskosten ganz oder teilweise erlassen werden können, 
wenn Gründe in der Sache oder in der Person der Partei es als unverhält-
nismässig erscheinen lassen, diese der Partei aufzuerlegen (Art. 6 Bst. b 
des Reglements vom 21. Februar 2008 über die Kosten und Entschädigun-
gen vor dem Bundesverwaltungsgericht [VGKE, SR 173.320.2]), so dass 
im vorliegenden Fall umständehalber auf die Erhebung von Verfahrenskos-
ten verzichtet wird, 
dass weder dem nicht anwaltlich vertretenen Beschwerdeführer noch der 
Vorinstanz eine Parteientschädigung zuzusprechen ist (vgl. Art. 64 Abs. 1 
VwVG, Art. 7 Abs. 3 und 4 VGKE). 
 
 


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Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht: 
1. 
Auf die Eingabe des Beschwerdeführers vom 7. April 2025 (Datum Post-
stempel) wird nicht eingetreten. 
2. 
Das Original der Eingabe des Beschwerdeführers vom 7. April 2025 samt 
Beilagen und Zustellumschlag wird zuständigkeitshalber an die Vorinstanz 
zur Durchführung eines in verfahrensrechtlicher Hinsicht korrekten Vorbe-
scheidverfahrens und anschliessendem Erlass einer unmissverständli-
chen, beschwerdefähigen Verfügung überwiesen. 
3. 
Es werden keine Verfahrenskosten erhoben. 
4. 
Es wird keine Parteientschädigung zugesprochen. 
5. 
Dieses Urteil geht an die Beschwerdeführerin, die Vorinstanz und das VBS. 
 
Für die Rechtsmittelbelehrung wird auf die nächste Seite verwiesen. 
 
Der Einzelrichter: 
Die Gerichtsschreiberin: 
 
 
Christoph Rohrer 
Vera Häne 
 
 
 


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Rechtsmittelbelehrung: 
Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen nach Eröffnung beim Bun-
desgericht, 1000 Lausanne 14, Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Ange-
legenheiten geführt werden (Art. 82 ff., 90 ff. und 100 BGG). Die Frist ist 
gewahrt, wenn die Beschwerde spätestens am letzten Tag der Frist beim 
Bundesgericht eingereicht oder zu dessen Handen der Schweizerischen 
Post oder einer schweizerischen diplomatischen oder konsularischen Ver-
tretung übergeben worden ist (Art. 48 Abs. 1 BGG). Die Rechtsschrift ist in 
einer Amtssprache abzufassen und hat die Begehren, deren Begründung 
mit Angabe der Beweismittel und die Unterschrift zu enthalten. Der ange-
fochtene Entscheid und die Beweismittel sind, soweit sie die beschwerde-
führende Partei in Händen hat, beizulegen (Art. 42 BGG). 
 
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