bvger · C-7295/2023 · 2023-04-05 · fr

Assurance-invalidit&eacute; (divers) | Assurance-invalidité, révision (décision incidente du Tribunal administratif du 5 avril 2023)

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T ri bunal admi ni strati v federal 
 
Cour III 
C-7295/2023 
 
 
A r r ê t d u 2 2 f é v r i e r 2 0 2 4 
Composition 
Madeleine Hirsig-Vouilloz, juge unique, 
Julien Borlat, greffier. 
Parties 
A._______, (France) 
représentée par Maître J.-Potter van Loon, 
requérante, 
 
contre 
Office de l'assurance-invalidité pour les assurés 
résidant à l'étranger (OAIE), 
autorité inférieure. 
 
Objet 
Assurance-invalidité, révision (décision incidente du Tribunal 
administratif fédéral du 5 avril 2023). 
 
 
 


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Vu 
la décision du 7 octobre 2022, par laquelle l’Office de l’assurance-invalidité 
pour les assurés résidant à l’étranger (OAIE) a alloué à A._______ dès le 
1er mars 2022 une rente d’invalidité entière et une rente d’invalidité entière 
pour enfant liée à celle de la mère, en raison d’une incapacité de travail 
totale survenue dès le mois de mars 2021 (procédure C-5163/2022, 
TAF pces 1 et 4), 
le recours interjeté par la prénommée contre cette décision le 11 no-
vembre 2022 auprès du Tribunal administratif fédéral (ci-après : TAF ou le 
Tribunal), contestant la date d’ouverture de son droit à la rente, et étant 
assorti d’une requête d’assistance judiciaire tendant à la dispense des frais 
de justice et à la nomination d’un-e avocat-e (procédure C-5163/2022, 
TAF pce 1), 
le courrier du 17 mars 2023, en vertu duquel une assurance protection ju-
ridique précise ne pas prendre en charge le litige (procédure C-5163/2022, 
TAF pce 11), 
la décision incidente du TAF du 5 avril 2023, par laquelle cette autorité a 
admis la demande d’assistance judiciaire déposée par l’assurée en ce sens 
que la requérante est dispensée du paiement des frais de procédure, mais 
l’a rejetée s’agissant de la mettre au bénéficie d’un mandataire d’office. 
Concernant ce dernier point, le Tribunal a considéré que la cause ne pré-
sentait pas de difficultés particulières de fait ou de droit que la requérante 
ne serait en mesure d’affronter seule. Il a jouté qu’il ressortait du mémoire 
de recours et des autres écritures déposés par l’assurée que celle-ci avait 
fait preuve d’une capacité à s’orienter dans la procédure et en particulier à 
porter clairement l’objet du litige en instance de recours. Le Tribunal a en-
core spécifié qu’il appliquait le droit d’office en vertu du principe iura novit 
curia (procédure C-5163/2022, TAF pce 12), 
l’acte du 20 octobre 2023, par lequel l’assurée, par le biais de son repré-
sentant, Maître J-Potter van Loon, « sollicite (…) la révision » de la déci-
sion incidente du 5 avril 2023 susmentionnée. Elle fait valoir en substance 
l’existence de faits nouveaux en vertu de l’art. 66 al. 2 let. a de la loi fédé-
rale du 20 décembre 1968 sur la procédure administrative (PA, 
RS 172.021) quant à son état de santé et à sa situation financière. Elle 
soutient également que des faits importants au sens de l’art 66 al. 2 let. a 
[recte : let. b] PA n’auraient pas été retenus dans la décision incidente du 
5 avril 2023. En outre, elle invoque une violation du principe de l’égalité 
des armes en se fondant sur l’art. 66 al. 2 let. d PA (TAF pce 1), 


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et considérant 
que la procédure devant le Tribunal administratif fédéral est régie par la PA 
dans la mesure où la loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal administratif fédéral 
(LTAF, RS 173.32), la loi fédérale du 6 octobre 2000 sur la partie générale 
du droit des assurances sociales (LPGA, RS 830.1) ou la loi fédérale du 
19 juin 1959 sur l’assurance-invalidité (LAI, RS 831.20) ne sont pas appli-
cables (cf. art. 37 LTAF, ainsi qu’art. 3 let. dbis PA en relation avec art. 2 
LPGA et art. 1 al. 1 LAI), 
qu’aux termes de l’art. 45 LTAF, les art. 121 à 128 de la loi du 17 juin 2005 
sur le Tribunal fédéral (LTF, RS 173.110) s’appliquent par analogie à la ré-
vision des arrêts du Tribunal administratif fédéral, 
que selon l’art. 46 LTAF, les griefs qui auraient pu être soulevés dans un 
recours à l’encontre de l’arrêt du Tribunal administratif fédéral ne peuvent 
être invoqués dans une demande de révision, 
que l’art. 67 al. 3 PA régit le contenu et la forme de la demande de révision 
ainsi que les conditions auxquelles celle-ci peut être améliorée ou complé-
tée (art. 47 LTAF), 
que l’art. 66 PA invoqué par la requérante ne trouve toutefois pas applica-
tion dans le cadre de la présente procédure, 
que le Tribunal administratif fédéral examine d’office et avec une pleine 
cognition sa compétence et les conditions de recevabilité des demandes 
de révision qui lui sont soumises (art. 7 PA ; ATAF 2016/15 consid. 1, 
2014/4 consid. 1.2), 
qu’à teneur de l’art. 123 al. 2 let. a LTF, la révision peut être demandée, 
dans les affaires civiles et les affaires de droit public, si le requérant dé-
couvre après coup des faits pertinents ou des moyens de preuve con-
cluants qu’il n’avait pas pu invoquer dans la procédure précédente, à l’ex-
clusion des faits ou moyens de preuve postérieurs à l’arrêt, 
que s’agissant du délai dans lequel une demande de révision doit être dé-
posée pour le motif précité (dans une affaire de droit public), l’art. 124 al. 1 
let. d LTF prévoit un délai de 90 jours suivant la découverte du motif de 
révision, mais au plus tôt cependant dès la notification de l’expédition com-
plète de l’arrêt ; que sous réserve des exceptions prévues à l’al. 2 (non 
pertinentes dans la présente cause), une révision ne peut plus être deman-
dée après dix ans à compte de l’entrée en force de l’arrêt, 


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qu’en l’espèce, la requérante avance que des faits nouveaux seraient ap-
parus depuis la date de sa requête d’assistance judiciaire (le 11 no-
vembre 2022), notamment du point de vue de sa situation financière et de 
son état de santé, 
qu’à cet effet, elle produit des attestations de paiements effectués en oc-
tobre 2023, ainsi qu’un certificat médical du 3 octobre 2023 établi par la 
Dresse B._______, médecin généraliste, qui retiendrait que les capacités 
cognitives de l’assurée se sont substantiellement réduites, ce dont le TAF 
n’était pas informé antérieurement, 
qu’en conséquence, la demande de révision du 20 octobre 2023 a été dé-
posée dans les délais utiles, par une personne ayant qualité pour recourir 
au sens des art. 59 LPGA et 48 PA, 
que la requérante dirige sa demande de révision contre la décision inci-
dente du 5 avril 2023, par laquelle la juge instructeur a admis partiellement 
la demande d’assistance judiciaire s’agissant de la libération du versement 
de l’avance de frais, la rejetant pour le surplus, 
qu’il convient de rappeler que la révision est un moyen de droit extraordi-
naire, qui n’a office à s’appliquer que lorsqu’il n’existe plus aucune autre 
possibilité de mettre à néant une décision, 
qu’une nouvelle demande d’assistance judiciaire peut être déposée à tout 
moment dans le cadre de la procédure en présence de faits qui ne lui 
étaient pas connus auparavant ou qui existaient déjà sans qu’elle eût pu 
les faire valoir pour des motifs factuels ou juridiques ou que l’occasion ne 
s’était pas présentée (ATAF 2012/7 consid. 2.4.2 et la référence), 
qu’enfin et surtout, les décisions incidentes du Tribunal administratif fédéral 
ne sont pas susceptibles de révision (ATAF 2012/7 consid. 2.5 ; 
ANDRÉ MOSER/MICHAEL BEUSCH/LORENZ KNEUBÜHLER/MARTIN KAYSER, 
Prozessieren vor dem Bundesverwaltungsgericht, 3e éd., Bâle 2022, 
N 5.36, note de bas de page 177 et les références), 
qu’en conséquence, la demande de révision formulée par la requérante à 
l’encontre de la décision incidente du 5 avril 2023 doit être déclarée irrece-
vable dans une procédure à juge unique (cf. art. 23 al. 2 LTAF, 69 al 2 LAI 
et 85bis al. 3 de la loi fédérale du 20 décembre 1946 sur l’assurance-vieil-
lesse et survivants [LAVS, RS 831.10]), 


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que dans ces circonstances, un échange d’écritures n’a pas lieu d’être 
(art. 127 LTF), 
que les frais de la présente procédure sont remis à la requérante en vertu 
de l’art. 6 let. b du règlement du 21 février 2008 concernant les frais, dé-
pens et indemnités fixés par le Tribunal administratif fédéral (FITAF, 
RS 173.320.2), 
qu’il n’est pas alloué de dépens (cf. art. 64 al. 1 PA ainsi qu’art. 7 al. 1 et 3 
FITAF), 
 
le Tribunal administratif fédéral prononce : 
1. 
La demande de révision est irrecevable. 
2. 
Il n'est pas perçu de frais de procédure, ni alloué de dépens. 
3. 
Le présent arrêt est adressé à la requérante, à l'autorité inférieure et à 
l’OFAS. 
 
L'indication des voies de droit se trouve à la page suivante. 
 
La juge unique : 
Le greffier : 
 
 
Madeleine Hirsig-Vouilloz 
Julien Borlat 
 
 
 


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Indication des voies de droit : 
Pour autant que les conditions au sens des art. 82 ss, 90 ss et 100 ss LTF 
soient remplies, la présente décision peut être attaquée devant le Tribunal 
fédéral, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerne, par la voie du recours en ma-
tière de droit public, dans les trente jours qui suivent la notification. Ce délai 
est réputé observé si les mémoires sont remis au plus tard le dernier jour 
du délai, soit au Tribunal fédéral soit, à l'attention de ce dernier, à La Poste 
Suisse ou à une représentation diplomatique ou consulaire suisse (art. 48 
al. 1 LTF). Le mémoire doit indiquer les conclusions, les motifs et les 
moyens de preuve, et être signé. La décision attaquée et les moyens de 
preuve doivent être joints au mémoire, pour autant qu'ils soient en mains 
de la partie recourante (art. 42 LTF). 
 
Expédition :