bvger · E-2180/2020 · 2020-03-24 · de

Asyl und Wegweisung | Asyl und Wegweisung; Verfügung des SEM vom 24. März 2020

Bundesverwal tungsgeri cht 
T ri bunal admi ni strati f fédéral 
T ri bunal e amm ini strati vo federal e 
T ri bunal admi ni strati v federal 
 
Abteilung V 
E-2180/2020 
 
 
U r t e i l v o m 2 4 . J u l i 2 0 2 4 
Besetzung 
Richter David R. Wenger (Vorsitz), 
Richterin Esther Marti, 
Richterin Barbara Balmelli, 
Gerichtsschreiber Nassim Safai-Rad. 
Parteien 
A._______, geboren am (…), 
Sri Lanka, 
vertreten durch Fürsprecher Christian Wyss, 
(…), 
Beschwerdeführer, 
 
gegen 
Staatssekretariat für Migration (SEM), 
Quellenweg 6, 3003 Bern, 
Vorinstanz. 
Gegenstand 
Asyl und Wegweisung; 
Verfügung des SEM vom 24. März 2020. 
 
 
 


E-2180/2020 
Seite 2 
Sachverhalt: 
A. 
A.a Der Beschwerdeführer suchte am 15. Juni 2016 in der Schweiz um 
Asyl nach. Am 23. Juni 2016 wurde die Befragung zur Person (BzP) durch-
geführt. Dabei gab er im Wesentlichen an, er stamme aus B._______, 
Nordprovinz), habe (…) Jahre lang die Schule besucht und danach als (…) 
gearbeitet. Zuletzt habe er in C._______ gewohnt und ungefähr (…) 2015 
Sri Lanka verlassen. Zu seinen Gesuchsgründen führte er aus, er habe 
Probleme mit dem CID (Criminal Investigation Department) gehabt. Er sei 
im (…) 2012 zu Hause festgenommen, in ein Camp der sri-lankischen Ar-
mee gebracht und nach acht Tagen freigelassen worden. 2013 habe er die 
D._______ unterstützt, sei im (…) 2013 erneut vom CID mitgenommen und 
dieses Mal während insgesamt 14 Tagen festgehalten worden. Im (…) 
2014 sei ein Freund seines Onkels, der bei den LTTE (Liberation Tigers of 
Tamil Eelam) gewesen sei, getötet worden. Nach dessen Tod habe er sich 
gefürchtet, sei nach C._______ gegangen und habe sich dort versteckt 
aufgehalten. Im (…) 2015 sei er bei seinen Eltern in B._______ gesucht 
worden. 
A.b Bei der Anhörung am 20. August 2018 führte der Beschwerdeführer im 
Wesentlichen aus, er habe im (…) 2012 einen Freund seines Onkels be-
sucht. Deshalb sei er im (…) 2012 von CID-Angehörigen mitgenommen, 
befragt und geschlagen worden. Er sei acht Tage in Haft gewesen und da-
bei befragt worden, weshalb er diese Person besucht und ob er Kontakt zu 
anderen Mitgliedern der LTTE habe. Bei seiner Freilassung sei ihm erklärt 
worden, er dürfe keine solchen Personen treffen, sonst würde er erneut 
inhaftiert. Im Jahr 2013 habe er begonnen, sich für die D._______ zu en-
gagieren. Er habe (…) und (…). Im (…) 2013 sei er erneut vom CID mitge-
nommen und zu Mitgliedern der LTTE sowie rehabilitierten Personen be-
fragt worden. Er hätte Waffenverstecke bei dieser Bewegung identifizieren 
sollen. Bei dieser Inhaftierung sei er gefoltert worden. Er sei mit Füssen 
getreten, geschlagen und am Hals gepackt worden. Seine Mutter habe mit 
einem Friedensrichter Kontakt aufgenommen, so dass er nach 14 Tagen 
freigekommen sei. Als er freigelassen worden sei, sei ihm gesagt worden, 
er dürfe nicht mehr mit solchen Personen in Kontakt bleiben. E._______, 
ein Freund seines Onkels, habe regelmässig seine Grossmutter besucht. 
Bei diesen Gelegenheiten habe er ihn (…). Am (…) 2014 sei E._______ 
erschossen worden. Da er diesem geholfen habe, habe er Angst bekom-
men und sich versteckt. Im (…) 2015 seien CID-Angehörige zu seinem El-
ternhaus gegangen und hätten ihn gesucht. Dabei hätten sie Fotos von ihm 


E-2180/2020 
Seite 3 
mitgenommen. (…) 2015 sei er ausgereist. Nach seiner Ausreise seien ei-
nige Male CID-Angehörige bei seinen Eltern vorbeigegangen. Im (…) 2018 
sei sein Bruder angehalten und geschlagen worden. Er vermute, dieser 
Vorfall habe auch mit ihm zu tun. 
B. 
Mit Verfügung vom 9. September 2019 stellte das SEM fest, der Beschwer-
deführer erfülle die Flüchtlingseigenschaft nicht, lehnte das Asylgesuch ab, 
verfügte die Wegweisung aus der Schweiz und beauftragte den zuständi-
gen Kanton mit dem Vollzug der Wegweisung. 
C. 
Mit Urteil E-5262/2019 vom 11. Dezember 2019 hiess das Bundesverwal-
tungsgericht eine hiergegen am 9. Oktober 2019 eingereichte Beschwerde 
gut und wies die Sache zur Gewährung des rechtlichen Gehörs und voll-
ständigen respektive richtigen Feststellung des Sachverhalts sowie zur an-
schliessenden Neubeurteilung und zu einem neuen Entscheid an das SEM 
zurück. 
D. 
Am 28. Februar 2020 führte das SEM eine ergänzende Anhörung des Be-
schwerdeführers durch. 
E. 
Mit Verfügung vom 24. März 2020 stellte das SEM erneut fest, der Be-
schwerdeführer erfülle die Flüchtlingseigenschaft nicht, lehnte das Asylge-
such ab, verfügte die Wegweisung aus der Schweiz und beauftragte den 
zuständigen Kanton mit dem Vollzug der Wegweisung. 
F. 
Mit Eingabe vom 24. April 2020 reichte der Beschwerdeführer beim Bun-
desverwaltungsgericht Beschwerde ein. Er beantragt, es sei die Verfügung 
vom 24. März 2020 aufzuheben und ihm Asyl zu erteilen. Eventualiter 
seien die Ziffern 4 und 5 der angefochtenen Verfügung aufzuheben und es 
sei die vorläufige Aufnahme anzuordnen. Subeventualiter sei die Sache an 
die Vorinstanz zur Auswertung des mit der Beschwerde eingereichten 
USB-Sticks zurückzuweisen. In prozessualer Hinsicht sei die unentgeltli-
che Rechtspflege zu gewähren und der unterzeichnende Anwalt amtlich 
beizuordnen. 
 
 


E-2180/2020 
Seite 4 
G. 
Mit Zwischenverfügung vom 6. Mai 2020 hiess der Instruktionsrichter das 
Gesuch um Gewährung der unentgeltlichen Prozessführung gut und setzte 
den rubrizierten Rechtsvertreter als amtlichen Rechtsbeistand ein. Gleich-
zeitig lud er das SEM zur Vernehmlassung ein, das der Aufforderung nach 
gewährter Fristerstreckung mit Eingabe vom 5. Juni 2020 nachkam. 
H. 
Mit Eingabe vom 22. Juni 2020 gab der Beschwerdeführer Originale der 
mit der Beschwerde eingereichten sowie weitere Beweismittel zu den Ak-
ten. 
I. 
Der Beschwerdeführer replizierte mit Eingabe vom 8. Juli 2020 unter Bei-
lage einer Kostennote. 
J. 
Mit Eingabe vom 29. September 2022 informierte der Beschwerdeführer 
über eine Adressänderung seines Rechtsvertreters, reichte weitere Be-
weismittel ein und beantragte, den ihn behandelnden Arzt durch das Ge-
richt befragen zu lassen. 
K. 
Mit Schreiben vom 30. August 2023 erkundigte sich der Beschwerdeführer 
nach dem Stand des Beschwerdeverfahrens. 
 
Das Bundesverwaltungsgericht zieht in Erwägung: 
1. 
Am 1. März 2019 ist eine Teilrevision (AS 2016 3101) des Asylgesetzes 
vom 26. Juni 1998 (AsylG, SR 142.31) in Kraft getreten. Für das vorlie-
gende Verfahren gilt das bis zu diesem Zeitpunkt gültige Recht (vgl. Abs. 1 
der Übergangsbestimmungen zur Änderung des AsylG vom 25. Septem-
ber 2015). 
2. 
Gemäss Art. 31 VGG ist das Bundesverwaltungsgericht zur Beurteilung 
von Beschwerden gegen Verfügungen nach Art. 5 VwVG zuständig und 
entscheidet auf dem Gebiet des Asyls in der Regel – wie auch vorliegend – 
endgültig (Art. 83 Bst. d Ziff. 1 BGG; Art. 105 AsylG). Der Beschwerde-


E-2180/2020 
Seite 5 
führer ist als Verfügungsadressat zur Beschwerdeführung legitimiert 
(Art. 48 Abs. 1 VwVG). Auf die frist- und formgerecht eingereichte Be-
schwerde ist einzutreten (aArt. 108 Abs. 1 AsylG und Art. 52 Abs. 1 VwVG). 
3. 
Die Kognition des Bundesverwaltungsgerichts und die zulässigen Rügen 
richten sich im Asylbereich nach Art. 106 Abs. 1 AsylG, im Bereich des Aus-
länderrechts nach Art. 49 VwVG (vgl. BVGE 2014/26 E. 5). 
4. 
4.1 Die Vorinstanz kommt in der angefochtenen Verfügung zum Schluss, 
dass die Vorbringen des Beschwerdeführers einerseits Widersprüche ent-
hielten und andererseits unsubstanziiert sowie unstimmig ausgefallen 
seien. Dabei bestehe der eine wesentliche Widerspruch darin, dass der 
Beschwerdeführer das vorgebrachte Treffen im (…) 2012 mit seiner Gross-
mutter und dem Freund seines Onkels an der BzP als eine politische Ver-
anstaltung und später bei der Anhörung hingegen als eine familiäre Ange-
legenheit beschrieben habe. Der andere wesentliche Widerspruch bestehe 
in Bezug auf die im Jahr 2013 vorgebrachte Festnahme. So seien gemäss 
der Aussage anlässlich der BzP bei dieser weder sein Vater noch sein Bru-
der anwesend gewesen. Hingegen sei entsprechend der Schilderung an-
lässlich der ergänzenden Anhörung die ganze Familie anwesend gewesen. 
Darauf angesprochen habe er diesen Widerspruch nicht auflösen können. 
Nebst diesen zwei Widersprüchen würden unsubstanziierte Aussagen die 
Zweifel am Wahrheitsgehalt der Vorbringen erhärten. Insgesamt wiesen 
die Aussagen nicht die Qualität auf, die zu erwarten wäre, wenn der Be-
schwerdeführer ein derart einschneidendes Ereignis tatsächlich selbst er-
lebt hätte. Sowohl die Schilderungen zur ersten Inhaftierung als auch zur 
darauffolgenden Freilassung seien trotz Nachfrage oberflächlich geblieben 
und wiesen keinerlei erlebnisorientierte Details auf, weshalb der Eindruck 
vermittelt werde, der Beschwerdeführer habe das Geschilderte nicht selbst 
erlebt. Dieser Eindruck bleibe auch in Bezug auf seine Aussagen zur zwei-
ten Inhaftierung im Jahr 2013 bestehen, da diesbezüglich ebenfalls keine 
detaillierten Angaben hätten gemacht werden können und diese lediglich 
stereotyp ausgefallen seien. Schliesslich seien die Antworten auf die Nach-
frage zu den Unterschieden zwischen den zwei Inhaftierungen oberfläch-
lich ausgefallen, weshalb er den Eindruck, dass er das Geschilderte nicht 
selbst erlebt habe, nicht beseitigen könne. 


E-2180/2020 
Seite 6 
In Bezug auf die vorgebrachte Suche nach dem Beschwerdeführer hält die 
Vorinstanz in der angefochtenen Verfügung fest, dass sich diese nur auf 
eine Behauptung seinerseits stütze und daher für eine Glaubhaftmachung 
einer konkreten Gefahr nicht ausreiche. Die zu den Akten gelegten Schrei-
ben, die eine behördliche Suche hätten belegen sollen, seien als Gefällig-
keitsschreiben zu qualifizieren und daher als Belege nicht ausreichend. Im 
Übrigen vermöge in diesem Zusammenhang nicht zu überzeugen, dass die 
Behörden nur ihn und nicht auch seinen Vater oder seinen Bruder gesucht 
hätten. Ebenso basiere der geltend gemachte Angriff auf seinen Bruder im 
Jahr 2018 lediglich auf einer Behauptung. Die diesbezüglich zu den Akten 
gereichten Dokumente könnten nicht belegen, dass der Vorfall mit dem Be-
schwerdeführer zusammenhänge. 
Die Vorinstanz führt bezugnehmend auf die Bemerkungen der Hilfswerk-
vertretung anlässlich der Anhörung vom 20. August 2018 aus, dass der 
psychische Zustand des Beschwerdeführers an dieser Befragung ver-
schiedene Ursachen haben könne. Anlässlich der ergänzenden Anhörung 
vom 28. Februar 2020 sei ihm ein weiteres Mal ermöglicht worden, seine 
Asylgründe darzulegen, wobei dannzumal keine Hinweise für eine Beein-
trächtigung der Aussagenqualität vorgelegen hätten. 
Schliesslich sei aufgrund der Aktenlage nicht ersichtlich, dass der Be-
schwerdeführer vor seiner Ausreise asylrelevanten Verfolgungsmassnah-
men ausgesetzt gewesen oder solchen im Falle seiner Rückkehr in abseh-
barer Zukunft ausgesetzt wäre. Die vorgebrachte Verfolgung, die auf sei-
nen Onkel und den Kontakt zu dessen Freunden zurückgehe, sei, wie dar-
gelegt, unglaubhaft. Er selbst sei zu Kriegsende (…) gewesen und verfüge 
über kein auffälliges politisches Profil. 
4.2 Der Beschwerdeführer beantragt in seiner Beschwerdeschrift zunächst 
bezugnehmend auf den mit der Beschwerde ins Recht gelegten USB-Stick 
eine Rückweisung der Sache zur Analyse des Inhalts des Sticks an die 
Vorinstanz. Dieser erhöhe die Glaubhaftigkeit seiner Gesamtaussage. Da 
der Inhalt des Sticks ein Gefährdungselement bilde, sei verständlich, dass 
er davon nicht schon früher erzählt habe. Weiter beantragt er die Einver-
nahme von F._______ als Zeugen durch das Gericht. Sodann hält er darauf 
verweisend, dass Foltererlebnisse zu Verdrängungen führen würden und 
solche Effekte in der ersten Befragung vom Hilfswerkvertreter festgestellt 
und im Protokoll notiert worden seien, fest, dass diese Tatsache bei der 
nachgeholten Befragung wenig beleuchtet worden sei. Die Notizen des 
Hilfswerksvertreters vom August 2018 seien erneut nicht hinreichend 


E-2180/2020 
Seite 7 
gewürdigt worden. Er habe nach wie vor Mühe, bei der Konfrontation mit 
der verdrängten Foltersituation diese wiederzugeben. Die Fragen zu sei-
nem Gesundheitszustand seien im Banalen geblieben und hätten zu einem 
Missverständnis geführt. Infolge einer schmerzgetrübten Blockierung habe 
er die erste und die zweite Verhaftung verwechselt. Ferner gehe es bei der 
Beurteilung der Glaubhaftmachung um eine Gesamtbeurteilung sämtlicher 
Elemente. Diesbezüglich falle vorab die hohe Übereinstimmung seiner 
Aussagen an den zwei Anhörungen auf. Eine solche wäre unwahrschein-
lich, wenn seine Verfolgungsgeschichte frei erfunden wäre. Zudem würden 
seine Schilderungen entgegen den Ausführungen der Vorinstanz erlebnis-
orientierte Aussagen beinhalten. Auch seien die Aussagen zur Haft so er-
lebnisorientiert, wie es der Befrager zugelassen habe. Der Vorwurf man-
gelnder Realitätskennzeichen sei unbegründet und es treffe nicht zu, dass 
er bei der Beschreibung der Haftorte ausweichend geantwortet habe. Im 
Weiteren sei es unsachlich, die ins Recht gelegten Schreiben als «Gefäl-
ligkeitsschreiben» abzutun. Schliesslich widerspreche sich die Vorinstanz, 
wenn sie erkläre, dass es einerseits unwahrscheinlich sei, dass nur der 
Beschwerdeführer verfolgt worden sei und weder sein Vater noch sein Bru-
der und andererseits die geltend gemachte Verletzung des Bruders als er-
funden abtue. 
Insgesamt würden seine Aussagen anlässlich seiner Anhörungen überein-
stimmen, sie seien hinreichend präzise und logisch. Darüber hinaus wür-
den sie mit Dokumenten belegt. Die von der Vorinstanz hervorgebrachten 
Widersprüche seien gering und jener in Bezug auf die Verwechslung der 
Verhaftungen erklärbar. Letztlich habe die Vorinstanz die Rückweisungs-
motive des Urteils E-5262/2019 E. 7.1 nur ungenügend berücksichtigt. 
4.3 Die Vorinstanz führt in ihrer Vernehmlassung aus, der eingereichte 
USB-Stick enthalte zahlreiche Fotos von Kriegssituationen, Aufzeichnun-
gen und Notizen auf Tamilisch sowie Fotos von LTTE-Anlässen. Da dem 
Inhalt kein persönlicher Bezug zum Beschwerdeführer zu entnehmen sei, 
sei dieser nicht geeignet, ihre Einschätzung in der angefochtenen Verfü-
gung vom 24. März 2020 umzustossen. Alleine die Aufbewahrung des 
USB-Sticks vermöge keine ernsthafte Gefährdung zu begründen. Dabei 
sei zu beachten, dass die Vorbringen des Beschwerdeführers zu seinen 
Behelligungen respektive Festnahmen nicht glaubhaft seien und auch 
keine Faktoren vorliegen würden, die in der Gesamtwürdigung auf ein Ri-
sikoprofil schliessen lassen würden. Zudem sei der Beschwerdeführer bei 
Kriegsende im Jahr 2009 erst (…) Jahre alt gewesen. Vor diesem Hinter-
grund sei wenig wahrscheinlich, dass ihm die sri-lankischen Behörden eine 


E-2180/2020 
Seite 8 
enge Verbindung zur LTTE unterstellen würden. In Bezug auf den Verfah-
rensantrag der Zeugenbefragung hält die Vorinstanz fest, dass kein Anlass 
für eine solche bestehe, da der Beschwerdeführer im Rahmen seines Asyl-
verfahrens ausreichend die Möglichkeit gehabt habe, seine Vorbringen sel-
ber glaubhaft und überzeugend darzulegen. Ferner sei es sehr unwahr-
scheinlich, dass die vorgeschlagene Person als Zeuge fungieren könne, 
weshalb der Antrag abzulehnen sei. 
4.4 Der Beschwerdeführer hält in seiner Replik an der Argumentation in der 
Beschwerde fest. Er führt in Bezug auf den USB-Stick aus, dieser enthalte 
zwar keinen persönlichen Bezug zu ihm, jedoch werde der Besitzer eines 
solchen Sticks zum Geheimnisträger der LTTE, weshalb er gefährdet sei. 
Eine solche Datensammlung werde von den LTTE-Leuten auch nur beson-
ders vertrauenswürdigen Personen übergeben, was er aufgrund seiner 
Verwandtschaft und Beziehungen gewesen sei. Daher sei der Hinweis der 
Vorinstanz, er komme selbst nicht auf der Datensammlung vor, nicht ge-
eignet, um seine Gefährdung und Verfolgung als treuhändischer Aufbe-
wahrer des Sticks in Zweifel zu ziehen. Ebenso schliesse die Tatsache, 
dass er bei Kriegsende erst (…) Jahre alt gewesen sei, eine Verfolgung 
nicht aus. Am Antrag auf Zeugenbefragung halte er fest. Er erachte diese 
als wichtig, weil es darum gehe, seine Beziehung zu den ermordeten LTTE-
Leuten und die telefonische Warnung aus der Schweiz zu verifizieren. Die 
Vorinstanz habe dem entsprechenden, in den Akten liegenden Schreiben 
überhaupt keine Bedeutung beigemessen und dieses als ein Gefälligkeits-
schreiben abgetan. Mit Hilfe des Zeugen könne der unangebrachte Um-
gang der Vorinstanz mit den eingereichten Beweismitteln hinterfragt wer-
den. 
5. 
5.1 In der Beschwerde werden formelle Rügen erhoben, welche vorab zu 
beurteilen sind, da sie allenfalls geeignet wären, eine Kassation der vor-
instanzlichen Verfügung zu bewirken. 
5.2 
5.2.1 Gemäss Art. 29 VwVG haben die Parteien Anspruch auf rechtliches 
Gehör, welches als Mitwirkungsrecht alle Befugnisse umfasst, die einer 
Partei einzuräumen sind, damit sie in einem Verfahren ihren Standpunkt 
wirksam zur Geltung bringen kann (vgl. BGE 144 I 11 E. 5.3; BVGE 
2009/35 E. 6.4.1). Mit dem Gehörsanspruch korreliert die Pflicht der Be-
hörden, die Vorbringen tatsächlich zu hören, ernsthaft zu prüfen und in ihrer 
Entscheidfindung angemessen zu berücksichtigen. Die Begründung muss 


E-2180/2020 
Seite 9 
so abgefasst sein, dass sie eine sachgerechte Anfechtung ermöglicht. 
Nicht erforderlich ist, dass sich die Begründung mit allen Parteistandpunk-
ten einlässlich auseinandersetzt und jedes einzelne Vorbringen ausdrück-
lich widerlegt (vgl. BGE 143 III 65 E. 5.2). 
5.2.2 Die unrichtige oder unvollständige Feststellung des rechtserheblichen 
Sachverhalts bildet einen Beschwerdegrund (Art. 106 Abs. 1 Bst. b AsylG). 
Unrichtig ist die Sachverhaltsfeststellung, wenn der Verfügung ein falscher 
und aktenwidriger Sachverhalt zugrunde gelegt wird oder Beweise falsch 
gewürdigt worden sind; unvollständig ist sie, wenn nicht alle für den Ent-
scheid rechtswesentlichen Sachumstände berücksichtigt werden (vgl. 
KÖLZ/HÄNER/BERTSCHI, Verwaltungsverfahren und Verwaltungsrechts-
pflege des Bundes, 3. Aufl. 2013, Rz. 1043). 
5.2.3 Gemäss Art. 33 Abs. 1 VwVG hat eine Behörde die von den Parteien 
angebotenen Beweise abzunehmen, wenn sie zur Abklärung des rechtser-
heblichen Sachverhalts tauglich erscheinen beziehungsweise diesen er-
hellen könnten (vgl. BVGE 137 II 266 E. 3.2). Die Beurteilung der Tauglich-
keit liegt im Ermessen der entscheidenden Instanz; diese kann namentlich 
dann von einem beantragten Beweismittel absehen, wenn zum Vornherein 
gewiss ist, dass diesem die Beweiseignung abgeht oder die verfügende 
Behörde den Sachverhalt aufgrund eigener Sachkunde ausreichend wür-
digen kann (sog. antizipierte Beweiswürdigung; [statt vieler] BGE 140 I 285 
E. 6.3.1; Urteil des BVGer A-6519/2016 vom 3. Mai 2017 E. 4.2; MOSER, et 
al., Prozessieren vor dem Bundesverwaltungsgericht, 3. Aufl. 2022 
Rz. 3.144; KÖLZ/HÄNER/BERTSCHI, a.a.O., Rz. 153). 
5.3 Zunächst bemängelt der Beschwerdeführer sinngemäss eine unvoll-
ständige Sachverhaltsabklärung und eine Verletzung des rechtlichen Ge-
hörs, und beantragt, die Sache sei zur Analyse des Inhalts des eingereich-
ten USB-Sticks an die Vorinstanz zurückzuweisen. Diesbezüglich ist fest-
zuhalten, dass mit Zwischenverfügung 6. Mai 2020 der USB-Stick an die 
Vorinstanz übermittelt wurde und diese sich mit der Vernehmlassung vom 
5. Juni 2020 ausführlich dazu geäussert hat. Damit ist von einem vollstän-
digen diesbezüglichen Sachverhalt auszugehen. Auch das rechtliche Ge-
hör des Beschwerdeführers wurde gewahrt, nachdem er Gelegenheit zur 
Replik erhielt und diese auch wahrgenommen hat. Es besteht daher keine 
Veranlassung, die angefochtene Verfügung aus diesem Grund aufzuheben 
und die Sache an die Vorinstanz zurückzuweisen. Der entsprechende Sub-
eventualantrag auf Rückweisung der Sache an die Vorinstanz ist daher ab-
zuweisen. 


E-2180/2020 
Seite 10 
5.4 
5.4.1 Weiter macht der Beschwerdeführer geltend, die Vorinstanz habe die 
Rückweisungsmotive des Urteils E-5262/2019 E. 7.1 nur ungenügend be-
rücksichtigt. Sie habe lediglich die Anhörung wiederholt, jedoch weder psy-
chologische Abklärungen getätigt noch Zeugen befragt oder Dokumente 
überprüft. Auch habe sie die mit der Beschwerde vom 9. Oktober 2019 ein-
gereichten Beweismittel nur oberflächlich geprüft und als Fälschung oder 
Gefälligkeit abgetan. Den Bezug zum LTTE-Kämpfer E._______ habe sie 
nicht untersucht. Dieser Mangel sei mittels Würdigung der Beweismittel 
und Zeugenbefragung durch das Gericht oder durch erneute Rückweisung 
der Sache an die Vorinstanz zu beheben. 
5.4.2 Die Richterinnen und Richter sind an die von den Parteien angebo-
tenen Beweismittel nicht gebunden und es werden nur die notwendigen 
Beweismittel berücksichtigt (vgl. Art. 37 BZP i.V.m. Art. 19 VwVG). Gemäss 
Art. 14 VwVG gilt für das Verwaltungsverfahren der Grundsatz der Subsi-
diarität des Zeugenbeweises, womit andere Beweismittel erhoben worden 
sein müssen, bevor auf einen Zeugenbeweis zurückgegriffen werden kann 
(vgl. JÜRG BICKEL, in: Waldmann/Krauskopf (Hrsg.), Praxiskommentar 
VwVG, 3. Aufl. 2023, N. 23 zu Art. 14). Vorliegend besteht keine Notwen-
digkeit für die Anordnung einer Zeugeneinvernahme, zumal der Beschwer-
deführer im Beschwerdeverfahren auch die Möglichkeit besessen hätte, 
eine Sachverhaltsdarstellung seitens des Zeugen schriftlich einzubringen. 
Er hat aber darauf verzichtet und nicht einmal ansatzweise dargelegt, in-
wiefern F._______ hinsichtlich der Beziehung zwischen E._______ und 
ihm zum rechtserheblichen Sachverhalt beitragen könnte. Eine Rückwei-
sung ans SEM zur Zeugenbefragung erübrigt sich demnach und auch der 
entsprechende Beweisantrag ist abzuweisen. 
Auch der Einwand, das SEM sei der Anweisung im Kassationsurteil nicht 
hinreichend nachgekommen, ist unbegründet. So hat es die eingereichten 
Beweismittel im Sachverhalt der angefochtenen Verfügung einzeln aufge-
listet und sie hinreichend in die Würdigung einbezogen (vgl. angefochtene 
Verfügung I., Ziff. 7 S. 3 sowie II., Ziff. 2, c, d; Vernehmlassung Ziff.1). Es 
bestand kein Anlass, diese einer weiteren Prüfung zu unterziehen oder 
weitere Sachverhaltsabklärungen zu treffen, zumal es auch nicht erforder-
lich ist, dass sich das SEM mit sämtlichen Vorbringen beziehungsweise 
Beweismitteln einzeln auseinandersetzen muss. Schliesslich hat die Vor-
instanz nachvollziehbar und hinreichend begründet, inwiefern sie die Vor-
bringen 
des 
Beschwerdeführers 
als 
unglaubhaft 
respektive 


E-2180/2020 
Seite 11 
flüchtlingsrechtlich nicht relevant erachte. Mithin ist keine Verletzung des 
rechtlichen Gehörs erkennbar. 
Des Weiteren ist die Vorinstanz, insbesondere auch in Bezug auf den psy-
chischen Zustand des Beschwerdeführers, ihrer Untersuchungspflicht 
durchaus nachgekommen. Sie hat ihn nach der Rückweisung der Sache 
durch das Gericht ergänzend angehört. Eine Durchsicht des Anhörungs-
protokolls vom 28. Februar 2020 ergibt keine entsprechenden Hinweise, 
dass sie gehalten gewesen wäre, psychologische Abklärungen zu tätigen. 
Der Beschwerdeführer erklärte auf die entsprechende Rückfrage nebst sei-
nen Schulter-/Armschmerzen und Rückenbeschwerden keine gesundheit-
lichen Probleme zu haben (vgl. SEM-Akten A27 F3 ff.). Entgegen der Auf-
fassung des Beschwerdeführers (vgl. Beschwerde vom 24. April 2020 S. 8) 
ergibt 
sich 
eine 
solche 
Pflicht 
auch 
nicht 
aus 
dem 
Urteil 
E-5262/2019. Gemäss diesem war die Vorinstanz lediglich gehalten, sich 
mit den Bemerkungen der Hilfswerkvertretung an der Anhörung vom 
20. August 2018 auseinanderzusetzen, was sie in der angefochtenen Ver-
fügung vom 24. März 2020 auch getan hat (vgl. angefochtene Verfügung 
S. 8). Fest steht jedenfalls, dass der Beschwerdeführer es unterlassen hat, 
den in der Beschwerde vom 9. Oktober 2019 erwähnten Bericht über die 
Behandlung der geltend gemachten Folterfolgen nachzureichen (vgl. Be-
schwerde vom 9. Oktober 2019 S. 6 f.). Gemäss Art. 8 Abs. 1 Bst. d AsylG 
sind Asylsuchende verpflichtet, an der Feststellung des Sachverhalts mit-
zuwirken; sie müssen insbesondere allfällige Beweismittel vollständig be-
zeichnen und sie unverzüglich einreichen, oder soweit dies zumutbar er-
scheint, sich darum bemühen, sie innerhalb einer angemessenen Frist zu 
beschaffen. Sodann ergeben sich auf Beschwerdeebene keine Hinweise 
darauf, dass der Sachverhalt bezüglich des Gesundheitszustands des an-
waltlich vertretenen Beschwerdeführers ungenügend erstellt wäre. Mithin 
liegt die Notwendigkeit nicht vor, den medizinischen Sachverhalt weiter ab-
klären zu lassen, weshalb der mit Eingabe vom 29. September 2022 ge-
stellte Antrag, G._______ zum Vorbestehen des Schulterleidens sowie 
dessen Verursachung zu befragen, abzuweisen ist. Der Vollständigkeit hal-
ber ist darauf zu verweisen, dass dies auch für den mit Eingabe vom 4. No-
vember 2019 erfolgten Antrag bezüglich des eingereichten Arztzeugnis im 
Rahmen der Beschwerde vom 9. Oktober 2019 gilt. 
5.5 Nach dem Gesagten kann der Vorinstanz keine Gehörsverletzung vor-
geworfen werden und der rechtserhebliche Sachverhalt wurde richtig und 
vollständig festgestellt. Die formellen Rügen erweisen sich als unbegrün-


E-2180/2020 
Seite 12 
det, weshalb keine Veranlassung besteht, die angefochtene Verfügung auf-
zuheben und die Sache an die Vorinstanz zurückzuweisen. 
6. 
6.1 Gemäss Art. 2 Abs. 1 AsylG gewährt die Schweiz Flüchtlingen grund-
sätzlich Asyl. Flüchtlinge sind Personen, die in ihrem Heimatstaat oder im 
Land, in dem sie zuletzt wohnten, wegen ihrer Rasse, Religion, Nationali-
tät, Zugehörigkeit zu einer bestimmten sozialen Gruppe oder wegen ihrer 
politischen Anschauungen ernsthaften Nachteilen ausgesetzt sind oder be-
gründete Furcht haben, solchen Nachteilen ausgesetzt zu werden (Art. 3 
Abs. 1 AsylG). Als ernsthafte Nachteile gelten namentlich die Gefährdung 
des Leibes, des Lebens oder der Freiheit sowie Massnahmen, die einen 
unerträglichen psychischen Druck bewirken (Art. 3 Abs. 2 AsylG). 
6.2 Wer um Asyl nachsucht, muss die Flüchtlingseigenschaft nachweisen 
oder zumindest glaubhaft machen. Diese ist glaubhaft gemacht, wenn die 
Behörde ihr Vorhandensein mit überwiegender Wahrscheinlichkeit für ge-
geben hält. Unglaubhaft sind insbesondere Vorbringen, die in wesentlichen 
Punkten zu wenig begründet oder in sich widersprüchlich sind, den Tatsa-
chen nicht entsprechen oder massgeblich auf gefälschte oder verfälschte 
Beweismittel abgestützt werden (Art. 7 AsylG). Das Bundesverwaltungsge-
richt hat die Anforderungen an das Glaubhaftmachen der Vorbringen in ei-
nem publizierten Entscheid dargelegt und folgt dabei ständiger Praxis. Da-
rauf kann hier verwiesen werden (BVGE 2015/3 E. 6.5.1, m.w.H.). 
6.3 Den Aussagen in der Erstbefragung kommt für die Beurteilung der 
Glaubhaftigkeit nur ein beschränkter Beweiswert zu (vgl. [statt vieler]: 
Urteile des BVGer E-3776/2020 E. 6.2 und D-235/2020 vom 25. Mai 2021 
E. 5.2.1.2 m.w.H. sowie bereits Entscheidungen und Mitteilungen der 
Schweizerischen Asylrekurskommission [EMARK] 1993 Nr. 3). Es darf 
aber erwartet werden, dass bestimmte Ereignisse oder Befürchtungen, die 
später als zentrale Asylgründe genannt werden, bereits anlässlich der ers-
ten Befragung zumindest ansatzweise erwähnt werden (vgl. Urteil 
E-3776/2020 a.a.O.). 
7. 
7.1 Das Gericht stellt in Übereinstimmung mit der Vorinstanz fest, dass die 
Asylvorbringen des Beschwerdeführers den Anforderungen an das Glaub-
haftmachen gemäss Art. 7 AsylG nicht standzuhalten vermögen, weshalb 
vorab auf die Erwägungen der Vorinstanz zu verweisen ist. Sie hat zu 
Recht aufgezeigt, dass wesentliche Sachverhaltsbestandteile, trotz der 


E-2180/2020 
Seite 13 
mehrmaligen Möglichkeit, diese wiederzugeben, oberflächlich und ohne 
Substanz geblieben sind. Zudem stellt das Gericht in Ergänzung dazu fest, 
dass weitere Elemente gegen die Glaubhaftigkeit der geltend gemachten 
Vorkommnisse sprechen. Zentral sind hierbei einerseits nachgeschobene 
Vorbringen und andererseits mehrere zusätzliche, wesentliche Ungereimt-
heiten in den Schilderungen des Beschwerdeführers, die gegen eine kon-
sistente, nachvollziehbare und plausible Verfolgungsgeschichte sprechen. 
Der Beschwerdeführer erwähnte erstmals in der ergänzenden Anhörung 
vom 28. Februar 2020, dass ihm ein USB-Stick anvertraut worden sei (vgl. 
SEM-Akten A27 F123 ff.). Mit der Beschwerdeschrift übermittelte er den 
genannten Stick, wobei er auf das damit verbundene Gefährdungspotential 
verwies und erklärte, dass er aufgrund dessen Inhalt zum Geheimnisträger 
der LTTE geworden sei, was mithin eine asylrelevante Gefährdung be-
gründe (vgl. Beschwerde vom 24. April 2020 S. 3 f. und 10). Auch in seiner 
Replik stellte er sich auf diesen Standpunkt (vgl. Replik vom 8. Juli 2020 
S. 1). Der Beschwerdeführer wurde mehrmals auf seine Mitwirkungspflicht 
hingewiesen (vgl. SEM-Akten A5 S. 2 und SEM-Akten A13 S. 2). Zudem 
verneinte er vor der ergänzenden Anhörung wiederholt, weitere als die vor-
gebrachten Gründe, die gegen eine allfällige Rückkehr in sein Heimatland 
sprechen würden, zu haben (vgl. SEM-Akten A5 F7.03 und SEM-Akten 
A13 F124 f.). Zweifelsohne hätte er die Möglichkeit darüber zu sprechen 
bereits vorher gehabt, weshalb das entsprechende Vorbringen als nachge-
schoben einzustufen ist. Vor diesem Hintergrund vermag seine Erklärung, 
weshalb er erst in der ergänzenden Anhörung vom USB-Stick erzählte, 
nicht zu überzeugen (vgl. SEM-Akten A27 F132). Als nachgeschoben er-
weisen sich auch seine Vorbringen im Zusammenhang mit F._______. Die-
ser blieb sowohl in der BzP als auch in der ersten Anhörung unerwähnt und 
wurde nicht eher als mit der Beschwerde vom 9. Oktober 2019 erstmals 
genannt (vgl. Beschwerde vom 9. Oktober 2019 S. 3 f. und 6 sowie deren 
Beilage 20). 
Im Übrigen widerspricht sich der Beschwerdeführer über die Umstände, 
wie er den USB-Stick erhalten haben soll. Es erscheint weder plausibel 
noch stringent, dass ihm «anlässlich eines Besuchs von E._______», der 
sehr unauffällig gewesen sei und niemanden zur Familie des Beschwerde-
führers mitgenommen habe, H._______ als gesuchtes LTTE-Mitglied den 
Stick übergeben haben soll (vgl. SEM-Akten A27 F102 f. und F123 sowie 
Beschwerde vom 24. April 2020 S. 3). Ohnehin vermag der blosse Um-
stand, dass der Beschwerdeführer Besitzer einer Datensammlung war, die 
gemäss seinen eigenen Aussagen keinerlei Rückschlüsse auf seine 


E-2180/2020 
Seite 14 
Person zulasse, keine objektiv begründete Furcht vor zukünftiger Verfol-
gung im asylrechtlichen Sinne zu begründen, zumal eine solche auch nicht 
ausreichend substanziiert vorgebracht wurde. 
Die Vorinstanz benennt in der angefochtenen Verfügung zwei Widersprü-
che, die Zweifel am Wahrheitsgehalt der Vorbringen des Beschwerdefüh-
rers wecken würden. In Bezug auf den ersten Widerspruch kommt das Ge-
richt entgegen den Ausführungen der Vorinstanz zum Schluss, dass ein 
solcher nicht vorliegt. Die anlässlich der BzP gemachte Aussage über das 
Treffen im (…) 2012 kann durchaus neben der später an der ersten Anhö-
rung gemachten Ausführung bestehen (vgl. SEM-Akten A5 F7.01 f. und 
SEM-Akten A13 F53). Was den zweiten Widerspruch betreffend die Ver-
haftungen angeht, so ist der Vorinstanz hingegen beizupflichten, weshalb 
diesbezüglich vollumfänglich auf die einschlägigen Erwägungen in der an-
gefochtenen Verfügung verwiesen werden kann (vgl. angefochtene Verfü-
gung S. 5). Der vom Beschwerdeführer gemachte Hinweis, die Verwech-
selung der beiden Verhaftungen sei aufgrund einer schmerzgetrübten Blo-
ckierung erfolgt (vgl. Beschwerde vom 24. April 2020 S. 6 ff.), vermag nicht 
zu überzeugen. So konnte der Beschwerdeführer an der gleichen Anhö-
rung die zweite Verhaftung ausführlicher beschreiben als er dies in der ers-
ten Anhörung gemacht hatte und dabei explizit auf die Umstände seiner 
ersten Verhaftung verweisen, was – wenn er diese tatsächlich verwechselt 
hätte – nicht nachvollziehbar erscheint (vgl. SEM-Akten A27 F63 f. und 
SEM-Akten A13 F56 und F110 sowie betreffend den Verweis SEM-Akten 
A27 F66). 
Über die von der Vorinstanz genannten Widersprüche hinaus ist an dieser 
Stelle auf weitere Ungereimtheiten in den Schilderungen des Beschwerde-
führers zu verschiedenen wesentlichen Vorbringen einzugehen. So soll der 
Grund für die zweite Verhaftung im Kontakt des Beschwerdeführers zu 
ehemaligen LTTE-Mitgliedern während seiner Aktivität bei der D._______ 
bestanden haben. In Bezug auf diese Personen erklärte er an der ersten 
Anhörung vom 20. August 2018 auf die Frage, was mit den rehabilitierten 
Personen, mit welchen er während seinem Einsatz bei der D._______ Kon-
takt hatte, geschehen sei, dass nur eine Person verschwunden sei und die 
anderen noch immer für (…) arbeiten würden (vgl. SEM-Akten A13 F71). 
Diese Aussage steht jedoch im Widerspruch zu der anschliessend an der 
ergänzenden Anhörung vom 28. Februar 2020 gemachten Äusserung, 
dass er nicht wisse, was mit diesen zwei Personen geschehen sei (vgl. 
SEM-Akten A27 F22, F61 und F72). 


E-2180/2020 
Seite 15 
Weitere Ungereimtheiten finden sich in den Schilderungen über die Ge-
schehnisse bezüglich des Bruders des Beschwerdeführers. Diese wider-
sprechen sich sowohl in zeitlicher Hinsicht, wann sich sein Bruder versteckt 
hielt, als auch hinsichtlich des Vorganges, wie der Bruder angegriffen wor-
den sein soll (vgl. SEM-Akten A13 F13, F15 und F117 f. sowie SEM-Akten 
A27 F5, F13, F23, F26 und F107). 
Ebenfalls ergeben sich bezüglich der CID-Besuche Unstimmigkeiten. An-
lässlich der ersten Anhörung erklärte der Beschwerdeführer, dass die An-
gehörigen des CID beim ersten Besuch im (…) 2015 seinen Eltern gesagt 
hätten, er müsse sich auf dem CID-Büro stellen (vgl. SEM-Akten A13 F88 
ff.). Er wurde ausdrücklich darauf angesprochen, dass er an der BzP nicht 
davon erzählt habe, dass er sich auf dem Büro hätte melden müssen (vgl. 
SEM-Akten A13 F106 f.). An der ergänzenden Anhörung sagte er sodann, 
dass die Angehörigen des CID bei den Besuchen jeweils seine Eltern ein-
geschüchtert und ihnen gesagt hätten, dass sie ihn aushändigen sollen, 
und dass sie, wenn sie ihn finden, ihn erledigen würden (vgl. SEM-Akten 
A27 F22, F25 f., F115 ff. und F120). Die Aufforderung, auf dem CID-Büro 
vorzusprechen, erwähnte er hingegen erneut nicht. Mithin äusserte er sich 
nicht stringent. Vor dem Hintergrund der zwei vorgebrachten Inhaftierun-
gen und den dabei geschilderten Geschehnissen erscheint zudem nicht 
plausibel, dass Angehörige des CID die Eltern dazu aufgefordert haben 
sollen, ihn auszuliefern, andernfalls sie mit seiner Erledigung gedroht hät-
ten. Im Übrigen ist im Zusammenhang mit den geltend gemachten Such-
aktionen der Behörden in Übereinstimmung mit der Vorinstanz darauf hin-
zuweisen, dass er das Wissen über diese ausnahmslos aufgrund Informa-
tionen Dritter erhalten hat (vgl. angefochtene Verfügung S. 7). Hinzu 
kommt, dass er, obwohl er gemäss seinen eigenen Angaben Kontakt zu 
seinen Angehörigen pflege, nicht ansatzweise genaue zeitliche Angaben 
zu diesen Suchen machen kann. 
Zweifel aufkommen lässt auch das Vorbringen des Beschwerdeführers, 
dass er sich nach der zweiten Haftentlassung um seinen Alltag gekümmert 
habe, wobei er auf die (…) und seine Arbeit als (…) verwies (vgl. SEM-
Akten A27 F82). Die Wiederaufnahme dieser Tätigkeiten lässt sich nicht 
ohne weiteres vereinen mit dem Vorbringen, ihm seien während der Inhaf-
tierung bedeutsame Körperverletzungen zugefügt worden (vgl. Beilage 22 
der Beschwerde vom 23. Oktober 2019 und Begleitschreiben zum Beweis-
mittelnachtrag vom 4. November 2019). 


E-2180/2020 
Seite 16 
Schliesslich ist der Vorinstanz in Bezug auf die vorgebrachten Gescheh-
nisse der ersten Inhaftierung darin beizupflichten, dass der Beschwerde-
führer, trotz mehrmaliger Möglichkeiten diese detailliert zu beschreiben, an 
der Oberfläche blieb und es unterliess, von dieser Zeit ein detailliertes Bild 
wiederzugeben (vgl. SEM-Akten A13 F45 und F74 ff. sowie SEM-Akten 
A27 F48 ff.). Gerade die Aussagen über die wenigen und inhaltlich ähnli-
chen Fragen während der Haft vermitteln nicht den Eindruck, dass dies so 
auch tatsächlich vorgefallen ist (vgl. SEM-Akten A13 F50 und SEM-Akten 
A27 F48). Zu Recht hält die Vorinstanz auch fest, dass ebenso für die Zeit 
während der zweiten Inhaftierung die Antworten oberflächlich geblieben 
sind (vgl. SEM-Akten A13 F58 ff. und F78 sowie SEM-Akten A27 F74 ff.). 
Daran ändert auch nichts, dass der Beschwerdeführer einzelne Details 
nannte oder er in seiner Beschwerdeschrift ausführt, dass die Aussagen 
zur Haft so erlebnisorientiert gewesen seien, wie es der Befrager zugelas-
sen habe (vgl. Beschwerde vom 24. April 2022 S. 7 und SEM-Akten A27 
F80). Seine Ausführungen sind wiederholt situativ, äusserst bescheiden 
und ausweichend erfolgt (vgl. SEM-Akten A13 F58 sowie SEM-Akten A27 
F48, F51 und F74 ff.). Offene Fragen, wie zu den Unterschieden bei den 
jeweiligen Inhaftierungen oder solche, die die Möglichkeit von konkreten 
Details ermöglicht hätten, wurden ohne Substanz beantwortet (vgl. SEM-
Akten A27 F51 ff. und F75 f.). In diesem Kontext erscheint das Argument 
des Beschwerdeführers, dass er bei einer solchen Frage mental paralysiert 
gewesen sei, nicht nachvollziehbar (vgl. Beschwerde vom 24. April 2020 
S. 6), war es ihm doch gerade unmittelbar zuvor durchaus möglich – wenn 
auch in stereotyper Weise – ausführlicher als sonst über die Umstände 
während der Inhaftierung zu berichten (vgl. SEM-Akten A27 F50). Auch be-
züglich der vorgebrachten ersten Haftentlassung hat die Vorinstanz zu 
Recht festgestellt, dass diese Schilderungen ohne Substanz geblieben 
sind. Sowohl in der ersten Anhörung als auch in der ergänzenden Anhö-
rung sind diesbezüglich keine erlebnisorientierten Details genannt worden, 
die von tatsächlich Erlebtem zeugen würden (vgl. SEM-Akten A13 F49 und 
SEM-Akten A27 F55 ff.). In stereotyper Weise erklärte der Beschwerdefüh-
rer auf die entsprechende Frage, dass ihm bei der Freilassung gesagt wor-
den sei, dass er keine solchen Personen mehr treffen dürfe und, sofern er 
erneut erwischt werden würde, für immer in Haft käme (vgl. SEM-Akten 
A13 F49) beziehungsweise nicht mehr lebendig die Haft verlassen würde 
(vgl. SEM-Akten A27 F58). Im Übrigen gilt dies auch für seine Ausführun-
gen zur zweiten Haftentlassung, wonach ihm mitgeteilt worden sei, dass er 
erschossen werde, wenn er wieder solche Personen treffen würde (vgl. 
SEM-Akten A13 F65 und SEM-Akten A27 F73). 


E-2180/2020 
Seite 17 
7.2 Die Einschätzung der Vorinstanz ist demnach nicht zu beanstanden 
und die Ausführungen in der Beschwerde vermögen daran nichts zu än-
dern. Der Beschwerdeführer vermochte nicht glaubhaft zu machen, dass 
er vor seiner Ausreise Opfer von asylbeachtlichen Verfolgungshandlungen 
geworden ist. 
7.3 Zu prüfen bleibt, ob dem Beschwerdeführer bei seiner Rückkehr nach 
Sri Lanka ernsthafte Nachteile drohen. 
Das Bundesverwaltungsgericht hat im Referenzurteil E-1866/2015 vom 
15. Juli 2016 festgestellt, dass Angehörige der tamilischen Ethnie bei einer 
Rückkehr nach Sri Lanka nicht generell einer ernstzunehmenden Gefahr 
von Verhaftung und Folter ausgesetzt sind (vgl. Referenzurteil 
E-1866/2015 E. 8.3). Zur Beurteilung des Risikos von Rückkehrenden, Op-
fer ernsthafter Nachteile in Form von Verhaftung und Folter zu werden, 
wurden verschiedene Risikofaktoren identifiziert. Eine tatsächliche oder 
vermeintliche, aktuelle oder vergangene Verbindung zu den LTTE, ein Ein-
trag in der «Stop-List» und die Teilnahme an exilpolitischen regimekriti-
schen Handlungen wurden als stark risikobegründende Faktoren einge-
stuft, da sie unter den im Entscheid dargelegten Umständen bereits für sich 
alleine genommen zur Bejahung einer begründeten Furcht führen könnten. 
Demgegenüber stellen das Fehlen ordentlicher Identitätsdokumente bei 
der Einreise in Sri Lanka, Narben und eine gewisse Aufenthaltsdauer in 
einem westlichen Land schwach risikobegründende Faktoren dar. Von den 
Rückkehrenden, die diese weitreichenden Risikofaktoren erfüllten, habe je-
doch nur jene kleine Gruppe tatsächlich mit beachtlicher Wahrscheinlich-
keit ernsthafte Nachteile im Sinne von Art. 3 AsylG zu befürchten, die nach 
Ansicht der sri-lankischen Behörden bestrebt sei, den tamilischen Separa-
tismus wiederaufleben zu lassen und so den sri-lankischen Einheitsstaat 
gefährde. Mit Blick auf die dargelegten Risikofaktoren seien in erster Linie 
jene Rückkehrer gefährdet, deren Namen in der am Flughafen in Colombo 
abrufbaren «Stop-List» vermerkt seien und der Eintrag den Hinweis auf 
eine Verhaftung beziehungsweise einen Strafregistereintrag im Zusam-
menhang mit einer tatsächlichen oder vermuteten Verbindung zu den LTTE 
enthalte. Entsprechendes gelte für sri-lankische Staatsangehörige, die sich 
im Ausland regimekritisch betätigt hätten (vgl. a.a.O. E. 8). Im Zusammen-
hang mit der aktuellen politischen Lage in Sri Lanka ist festzuhalten, dass 
sich das Bundesverwaltungsgericht der jüngeren Veränderungen – insbe-
sondere im Zusammenhang mit dem Machtwechsel nach den Präsident-
schaftswahlen im November 2019 – bewusst ist. Es beobachtet die Ent-
wicklungen aufmerksam und berücksichtigt sie bei der Entscheidfindung. 


E-2180/2020 
Seite 18 
Zum heutigen Zeitpunkt gibt es keinen Grund zur Annahme, dass seit dem 
Machtwechsel in Sri Lanka ganze Bevölkerungsgruppen kollektiv einer 
Verfolgungsgefahr ausgesetzt wären. Unter diesen Umständen ist im Ein-
zelfall zu prüfen, ob ein persönlicher Bezug der asylsuchenden Personen 
zur Präsidentschaftswahl vom 16. November 2019 respektive deren Fol-
gen besteht (vgl. [statt vieler]: Urteil des BVGer D-4668/2021 vom 9. No-
vember 2021 E. 8.5 sowie Referenzurteil E‑1866/2015; Human Rights 
Watch [HRW], Sri Lanka: Families of ‘Disappeared’ Threatened, 
16.02.2020, , abgerufen am 18.04.2024). Die Wahl am 20. Juli 
2022 von Ranil Wickremesinghe zum Nachfolger des abgetretenen Gota-
baya Rajapaksa als neuen Staatspräsidenten ändert vorerst nichts an der 
bisherigen Lageeinschätzung, ist dieser doch Teil der alten politischen Elite 
(vgl. Urteil des BVGer E-1467/2020 vom 26. Mai 2023 E. 6.2). 
Gestützt auf die Akten ist in Übereinstimmung mit der Vorinstanz festzu-
stellen, dass die vom Beschwerdeführer geltend gemachten LTTE-Verbin-
dungen einerseits nicht ausreichend substanziiert oder andererseits – wie 
oben dargelegt – nicht glaubhaft sind. Jedenfalls ist nicht davon auszuge-
hen, die sri-lankischen Behörden unterstellten ihm eine massgebliche Ver-
bindung zu Personen mit einer LTTE-Vergangenheit. Dies gilt auch in Be-
zug auf seinen Onkel oder seine Tante, die LTTE-Mitglieder gewesen 
seien. Es ist nicht davon auszugehen, dass diese Verbindung im Falle einer 
Rückkehr nach Sri Lanka einen relevanten Risikofaktor darstellt. Weiter hat 
sich der Beschwerdeführer gemäss den Akten weder in Sri Lanka noch im 
Ausland massgeblich politisch betätigt. Darüber hinaus ist er, wenn seinen 
Ausführungen gefolgt wird, im (…) 2015 mit einem auf seine Personalien 
lautenden Pass über den Flughafen Colombo legal ausgereist. Selbst 
wenn seinen Angaben gefolgt würde und er dementsprechend nicht im Be-
sitze eines eigenen Passes wäre und nur einer Identitätskarte besässe 
(vgl. SEM-Akten A5 F4.01 f. und F5.01 f.), so würde bei einer Rückkehr 
ohne ordentliche Identitätsdokumente lediglich ein schwach risikobegrün-
dender Faktor vorliegen, der schlimmstenfalls zu einer Befragung bei der 
Einreise sowie zu einem «Background Check» führen kann. Ein weiterer 
schwach risikobegründender Faktor im Sinne der erwähnten bundesver-
waltungsgerichtlichen Rechtsprechung ist sein mehrjähriger Aufenthalt in 
der Schweiz. Aufgrund dessen besteht aber kein hinreichender Anlass zur 
Annahme, dass der Beschwerdeführer im Falle einer Rückkehr in sein Hei-
matland Massnahmen zu befürchten hätte, welche über eine einfache Kon-
trolle hinausgehen würden, und dass er wegen seines Profils von den Be-


E-2180/2020 
Seite 19 
hörden als Bedrohung wahrgenommen würde. Andere einschlägige Risi-
kofaktoren sind nicht ersichtlich. 
7.4 Es ist somit in Würdigung sämtlicher Umstände anzunehmen, dass der 
Beschwerdeführer von der sri-lankischen Regierung nicht zu jener kleinen 
Gruppe gezählt wird, die bestrebt ist, den tamilischen Separatismus wieder 
aufleben zu lassen, und so eine Gefahr für den sri-lankischen Einheitsstaat 
darstellt. Auch unter Berücksichtigung der Entwicklungen in Sri Lanka (vgl. 
E. 7.3) ist nicht davon auszugehen, dass ihm persönlich im Falle einer 
Rückkehr ernsthafte Nachteile im Sinne von Art. 3 AsylG drohen würden. 
7.5 Zusammenfassend ist festzustellen, dass es dem Beschwerdeführer 
nicht gelungen ist, die Flüchtlingseigenschaft glaubhaft zu machen. Die 
Feststellung der Vorinstanz, der Beschwerdeführer erfülle die Flüchtlings-
eigenschaft nicht, ist dementsprechend zu bestätigen. Zu Recht hat sie 
demnach sein Asylgesuch abgewiesen. 
8. 
8.1 Lehnt das SEM das Asylgesuch ab oder tritt es darauf nicht ein, so 
verfügt es in der Regel die Wegweisung aus der Schweiz und ordnet den 
Vollzug an; es berücksichtigt dabei den Grundsatz der Einheit der Familie 
(Art. 44 AsylG). 
8.2 Der Beschwerdeführer verfügt insbesondere weder über eine auslän-
derrechtliche Aufenthaltsbewilligung noch über einen Anspruch auf Ertei-
lung einer solchen. Die Wegweisung wurde demnach ebenfalls zu Recht 
angeordnet (vgl. BVGE 2013/37 E. 4.4; 2009/50 E. 9, je m.w.H.). 
9. 
9.1 Ist der Vollzug der Wegweisung nicht zulässig, nicht zumutbar oder 
nicht möglich, so regelt das SEM das Anwesenheitsverhältnis nach den 
gesetzlichen Bestimmungen über die vorläufige Aufnahme (Art. 44 AsylG; 
Art. 83 Abs. 1 AIG [SR 142.20]). 
Beim Geltendmachen von Wegweisungsvollzugshindernissen gilt gemäss 
Praxis des Bundesverwaltungsgerichts der gleiche Beweisstandard wie bei 
der Prüfung der Flüchtlingseigenschaft; das heisst, sie sind zu beweisen, 
wenn der strikte Beweis möglich ist, und andernfalls wenigstens glaubhaft 
zu machen (vgl. BVGE 2011/24 E. 10.2 m.w.H.). 
9.2 Der Vollzug ist nicht zulässig, wenn völkerrechtliche Verpflichtungen 
der Schweiz einer Weiterreise der Ausländerin oder des Ausländers in den 


E-2180/2020 
Seite 20 
Heimat-, Herkunfts- oder einen Drittstaat entgegenstehen (Art. 83 Abs. 3 
AIG). 
So darf keine Person in irgendeiner Form zur Ausreise in ein Land gezwun-
gen werden, in dem ihr Leib, ihr Leben oder ihre Freiheit aus einem Grund 
nach Art. 3 Abs. 1 AsylG gefährdet ist oder in dem sie Gefahr läuft, zur Aus-
reise in ein solches Land gezwungen zu werden (Art. 5 Abs. 1 AsylG; vgl. 
ebenso Art. 33 Abs. 1 des Abkommens vom 28. Juli 1951 über die Rechts-
stellung der Flüchtlinge [FK, SR 0.142.30]). 
Gemäss Art. 25 Abs. 3 BV, Art. 3 des Übereinkommens vom 10. Dezember 
1984 gegen Folter und andere grausame, unmenschliche oder erniedri-
gende Behandlung oder Strafe (FoK, SR 0.105) und der Praxis zu Art. 3 
EMRK darf niemand der Folter oder unmenschlicher oder erniedrigender 
Strafe oder Behandlung unterworfen werden. 
Die Vorinstanz wies in ihrer angefochtenen Verfügung zutreffend darauf 
hin, dass das Prinzip des flüchtlingsrechtlichen Non-Refoulement nur Per-
sonen schützt, die die Flüchtlingseigenschaft erfüllen. Da es dem Be-
schwerdeführer nicht gelungen ist, eine asylrechtlich erhebliche Gefähr-
dung nachzuweisen oder glaubhaft zu machen, kann der in Art. 5 AsylG 
verankerte Grundsatz der Nichtrückschiebung im vorliegenden Verfahren 
keine Anwendung finden. Eine Rückkehr des Beschwerdeführers in den 
Heimatstaat ist demnach unter dem Aspekt von Art. 5 AsylG rechtmässig. 
Sodann ergeben sich weder aus den Aussagen des Beschwerdeführers 
noch aus den Akten Anhaltspunkte dafür, dass er für den Fall einer Aus-
schaffung in den Heimatstaat dort mit beachtlicher Wahrscheinlichkeit ei-
ner nach Art. 3 EMRK oder Art. 1 FoK verbotenen Strafe oder Behandlung 
ausgesetzt wäre. Gemäss Praxis des Europäischen Gerichtshofes für 
Menschenrechte (EGMR) sowie jener des UN-Anti-Folterausschusses 
müsste der Beschwerdeführer eine konkrete Gefahr («real risk») nachwei-
sen oder glaubhaft machen, dass ihm im Fall einer Rückschiebung Folter 
oder unmenschliche Behandlung drohen würde (vgl. Urteil des EGMR 
Saadi gegen Italien 28. Februar 2008, Grosse Kammer 37201/06, §§ 124–
127 m.w.H.). Zudem ergeben sich auch keine konkreten Hinweise darauf, 
dass er bei einer Rückkehr nach Sri Lanka mit beachtlicher Wahrschein-
lichkeit Massnahmen zu befürchten hätte, die über einen sogenannten 
«Background Check» (Befragung und Überprüfung von Tätigkeiten im In- 
und Ausland) hinausgehen würden, oder dass er persönlich gefährdet 
wäre. 


E-2180/2020 
Seite 21 
Auch die allgemeine Menschenrechtssituation in Sri Lanka lässt den Weg-
weisungsvollzug nach Auffassung des Gerichts nicht unzulässig erschei-
nen (vgl. Referenzurteile des BVGer E-737/2020 vom 27. Februar 2023 
E. 10.1.2.3 und E-1866/2015 E. 12.2 m.H.a. die massgebliche Rechtspre-
chung des EGMR). Vorliegend wurde bereits festgestellt, dass aufgrund 
der Aktenlage nicht davon auszugehen ist, dass der Beschwerdeführer bei 
einer Rückkehr aus der Schweiz nach Sri Lanka die Aufmerksamkeit der 
sri-lankischen Behörden in einem flüchtlingsrechtlich relevanten Ausmass 
auf sich ziehen wird. Demnach bestehen auch keine Anhaltspunkte dafür, 
dass ihm aus denselben Gründen eine menschenrechtswidrige Behand-
lung im Heimatland drohen würde. Daran vermögen auch die Entwicklun-
gen in Sri Lanka nichts zu ändern (vgl. E. 7.3). 
Nach dem Gesagten ist der Vollzug der Wegweisung sowohl im Sinne der 
asyl- als auch der völkerrechtlichen Bestimmungen zulässig. 
9.3 Gemäss Art. 83 Abs. 4 AIG kann der Vollzug für Ausländerinnen und 
Ausländer unzumutbar sein, wenn sie im Heimat- oder Herkunftsstaat auf-
grund von Situationen wie Krieg, Bürgerkrieg, allgemeiner Gewalt und me-
dizinischer Notlage konkret gefährdet sind. Wird eine konkrete Gefährdung 
festgestellt, ist – unter Vorbehalt von Art. 83 Abs. 7 AIG – die vorläufige 
Aufnahme zu gewähren. 
9.3.1 Auf Unzumutbarkeit des Wegweisungsvollzugs aus medizinischen 
Gründen ist dann zu schliessen, wenn eine notwendige medizinische Be-
handlung im Heimatland nicht zur Verfügung steht und die Rückkehr zu 
einer raschen und lebensgefährdenden Beeinträchtigung des Gesund-
heitszustandes führt. Dabei wird als wesentlich die allgemeine und drin-
gende medizinische Behandlung erachtet, die zur Gewährleistung einer 
menschenwürdigen Existenz absolut notwendig ist (vgl. BVGE 2011/50 
E. 8.3). Unzumutbarkeit liegt jedenfalls dann noch nicht vor, wenn im Hei-
mat- oder Herkunftsstaat eine nicht dem schweizerischen Standard ent-
sprechende medizinische Behandlung möglich ist (vgl. BVGE 2009/2 
E. 9.3.2 m.w.H.). 
9.3.2 Aktuell herrscht in Sri Lanka weder Krieg noch eine Situation allge-
meiner Gewalt (vgl. Urteil E-1467/2020 vom 26. Mai 2023 E. 9.3.2). Der 
Vollzug der Wegweisung in die Nordprovinz ist gemäss Praxis des Bun-
desverwaltungsgerichts zumutbar, wenn das Vorliegen der individuellen 
Zumutbarkeitskriterien (insbesondere Existenz eines tragfähigen familiä-
ren oder sozialen Beziehungsnetzes sowie Aussichten auf eine gesicherte 


E-2180/2020 
Seite 22 
Einkommens- und Wohnsituation) bejaht werden kann (vgl. Referenzurteil 
E-1866/2015 E. 13.2). 
Das Gericht erachtet den Vollzug vorliegend als zumutbar. Der Beschwer-
deführer lebte bis zu seiner Ausreise in der Nordprovinz, wo er über ein 
intaktes familiäres Beziehungsnetz verfügt und zu welchem er gemäss sei-
nen Angaben auch aus der Schweiz Kontakt pflegte (vgl. SEM-Akten A5 
F2.01, SEM-Akten A13 F7 ff. und SEM-Akten A27 F9 ff.). Seine zur (…) 
gehörende Familie lebt in B._______ in einem Eigenheim, wo auch der 
Beschwerdeführer vor der Ausreise gelebt hat. Der Vater besitzt eine ei-
gene (…) mit (…) Mitarbeitern (vgl. SEM-Akten A27 F9 ff., SEM-Akten A13 
F21 ff. und SEM-Akten A5 F2.01). Der Beschwerdeführer hat die Schulen 
besucht und verfügt über einen Abschluss sowie Berufserfahrungen. Be-
reits vor seiner Ausreise arbeitete er als (…) und im familieneigenen Be-
trieb (vgl. SEM-Akten A13 F31 f. und SEM-Akten A27 F82). Bei dieser Tä-
tigkeit habe er genug verdient, um seinen Lebensunterhalt finanzieren zu 
können (vgl. SEM-Akten A13 F34). Mithin kann es dem heute rund (…)-
jährigen Beschwerdeführer ohne Weiteres zugemutet werden, nach seiner 
Rückkehr – auch wenn zwischenzeitlich einige Jahre vergangen sind – 
diese Tätigkeit wieder aufzunehmen. 
Der Beschwerdeführer reichte beim Bundesverwaltungsgericht mit Ein-
gabe vom 29. September 2022 medizinische Berichte (OP-Bericht des 
I._______ von G._______ vom 16. August 2022 und Bericht über eine 
MRT-Untersuchung vom 5. März 2022) zu seiner in der Schweiz erfolgten 
(…) ein. Aus dem OP-Bericht ist bezüglich des weiteren Prozederes eine 
zweiwöchige Immobilisation, eine Fadenentfernung sowie eine klinische 
Kontrolle nach sechs Wochen festgehalten. Es ist demnach davon auszu-
gehen, dass diese Behandlung abgeschlossen ist. Weiter findet sich in Ak-
ten ein undatiertes Arztzeugnis von J._______ in K._______ (vgl. Beilage 
22 der Beschwerde vom 23. Oktober 2019). In diesem wird im Wesentli-
chen festgehalten, dass der Beschwerdeführer wegen Schürf- und Schnitt-
wunden in Behandlung gewesen sei. Der Zeitraum der Behandlung ist un-
leserlich und kann dem handschriftlich verfassten Schreiben nicht eindeu-
tig entnommen werden. Jedenfalls kann auch diesem keine notwendige 
und anhaltende medizinische Behandlung entnommen werden. Schliess-
lich machte der Beschwerdeführer in der Beschwerde vom 9. Oktober 2019 
geltend, dass er wegen seiner Folterfolgen in Behandlung sei und einen 
entsprechenden Bericht nachreichen würde (vgl. Beschwerde vom 9. Ok-
tober 2019 S. 6 f.). Ein solcher Bericht ist vom anwaltlich vertretenen Be-
schwerdeführer bis heute nicht zu den Akten gereicht worden. Im Übrigen 


E-2180/2020 
Seite 23 
machte er an den jeweiligen Anhörungen keine schwerwiegenden gesund-
heitliche Probleme geltend. Anlässlich der BzP gab er an, dass er gesund 
sei (vgl. SEM-Akten A5 F8.02). Zwar gab er später an der ersten Anhörung 
an, dass er starke Schmerzen im Hinterkopf und an den Fusssohlen habe 
und sich aufgrund von Schlafproblemen in ärztliche Behandlung begeben 
habe, infolge welcher er eine Physiotherapie besuche (vgl. SEM-Akten A13 
F121 f.). In der ergänzenden Anhörung erklärte er aber, dass er nicht mehr 
in Behandlung sei, allerdings noch Schmerzen in der Schulter und im Arm 
sowie Rückenbeschwerden habe, es ihm jedoch soweit gut gehe (vgl. 
SEM-Akten A27 F3–F6). Wenn er Schmerzen habe, nehme er ab und zu 
Dafalgan. Er habe ferner Mühe zu schlafen und habe zum Schlafen auch 
etwas bekommen (vgl. SEM-Akten A27 F20 f.). Vor diesem Hintergrund 
kann nicht davon ausgegangen werden, der Beschwerdeführer sei in einer 
medizinischen Behandlung, mithin liegen keine medizinischen Wegwei-
sungshindernisse vor. Nach dem Gesagten erweist sich der Vollzug der 
Wegweisung auch als zumutbar. 
9.4 Schliesslich obliegt es dem Beschwerdeführer, sich bei der zuständi-
gen Vertretung des Heimatstaates die für eine Rückkehr notwendigen Rei-
sedokumente zu beschaffen (vgl. Art. 8 Abs. 4 AsylG und dazu auch BVGE 
2008/34 E. 12), weshalb der Vollzug der Wegweisung auch als möglich zu 
bezeichnen ist (Art. 83 Abs. 2 AIG). 
9.5 Zusammenfassend hat die Vorinstanz den Wegweisungsvollzug zu 
Recht als zulässig, zumutbar und möglich bezeichnet. Eine Anordnung der 
vorläufigen Aufnahme fällt somit ausser Betracht (Art. 83 Abs. 1–4 AIG). 
10. 
Aus diesen Erwägungen ergibt sich, dass die angefochtene Verfügung 
Bundesrecht nicht verletzt, den rechtserheblichen Sachverhalt richtig so-
wie vollständig feststellt (Art. 106 Abs. 1 AsylG) und – soweit diesbezüglich 
überprüfbar – angemessen ist. Die Beschwerde ist abzuweisen. 
11. 
11.1 Bei diesem Ausgang des Verfahrens wären die Kosten dem Be-
schwerdeführer aufzuerlegen (Art. 63 Abs. 1 VwVG; Art. 1–3 des Regle-
ments vom 21. Februar 2008 über die Kosten und Entschädigungen vor 
dem Bundesverwaltungsgericht [VGKE, SR 173.320.2]). Da ihm jedoch mit 
Zwischenverfügung vom 6. Mai 2020 die unentgeltliche Prozessführung 
gemäss Art. 65 Abs. 1 VwVG gewährt wurde und keine massgeblichen 


E-2180/2020 
Seite 24 
Veränderungen der finanziellen Verhältnisse ersichtlich sind, sind keine 
Verfahrenskosten zu erheben. 
11.2 Mit Zwischenverfügung 6. Mai 2020 wurde der Rechtsvertreter des 
Beschwerdeführers als amtlicher Rechtsbeistand gemäss aArt. 110a 
Abs. 1 AsylG beigeordnet. Dieser reichte mit Eingabe vom 8. Juli 2020 eine 
Kostennote für seine Aufwendungen bis und mit dem Eingabedatum ein, 
die nicht zu beanstanden ist. Der notwendige Aufwand für die danach noch 
erfolgten beiden weiteren Eingaben zuhanden des Beschwerdeverfahrens, 
ist auf pauschal Fr. 100.– festzusetzen. Im Ergebnis ist dem rubrizierten 
Rechtsvertreter somit zu Lasten der Gerichtskasse ein amtliches Honorar 
von Fr. 2’326.05 (inkl. Auslagen und Mehrwertsteuerzuschlag im Sinne von 
Art. 9 Abs. 1 Bst. c VGKE) auszurichten. 
 
(Dispositiv nächste Seite) 
 
 


E-2180/2020 
Seite 25 
Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht: 
1. 
Die Beschwerde wird abgewiesen. 
2. 
Es werden keine Verfahrenskosten erhoben. 
3. 
Dem amtlichen Rechtsbeistand, Fürsprecher Christian Wyss, wird zulasten 
der Gerichtskasse ein Honorar von Fr. 2’326.05 zugesprochen. 
4. 
Dieses Urteil geht an den Beschwerdeführer, das SEM und die kantonale 
Migrationsbehörde. 
 
Der vorsitzende Richter: 
Der Gerichtsschreiber: 
 
 
David R. Wenger 
Nassim Safai-Rad 
 
 
Versand: