bvger · D-321/2022 · 2021-12-21 · de

Asyl (ohne Wegweisungsvollzug) | Asyl (ohne Wegweisungsvollzug); Verfügung des SEM vom 21. Dezember 2021

Bundesverw al tungsgeri cht 
Tri bunal admi ni strati f fédéral 
Tri bunal e amm ini strati vo federal e 
Tri bunal admi ni strati v federal 
Abteilung IV 
D-321/2022 
 
 
U r t e i l v o m 1 9 . O k t o b e r 2 0 2 2 
Besetzung 
Richterin Chiara Piras (Vorsitz), 
Richter David R. Wenger, 
Richter Daniele Cattaneo, 
Gerichtsschreiberin Kathrin Rohrer. 
Parteien 
A._______, geboren am (…), 
Afghanistan, 
vertreten durch Karin Fischli, (…), 
Beschwerdeführer, 
gegen 
Staatssekretariat für Migration (SEM), 
Quellenweg 6, 3003 Bern, 
Vorinstanz. 
Gegenstand 
Asyl (ohne Wegweisungsvollzug; beschleunigtes Verfahren) 
und Zuweisung des Asylsuchenden an den Kanton; 
Verfügung des SEM vom 21. Dezember 2021 / N (…). 
 
 
 


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Sachverhalt: 
A. 
A.a A._______ (nachfolgend: der Beschwerdeführer) suchte am 10. Okto-
ber 2021 in der Schweiz um Asyl nach. 
A.b Am 13. Oktober 2021 mandatierte er die ihm im Bundesasylzentrum 
(BAZ) der Region B._______ zugewiesene Rechtsvertretung. 
A.c Am 29. Oktober 2021 beantworteten die slowenischen Behörden ein 
am 13. Oktober 2021 vom Staatssekretariat für Migration (SEM) gestützt 
auf Art. 34 der Verordnung (EU) Nr. 604/2013 des Europäischen Parla-
ments und des Rates vom 26. Juni 2013 zur Festlegung der Kriterien und 
Verfahren zur Bestimmung des Mitgliedstaats, der für die Prüfung eines 
von einem Drittstaatsangehörigen oder Staatenlosen in einem Mitglied-
staat gestellten Antrags auf internationalen Schutz zuständig ist (Dublin-III-
VO) an sie gerichtetes Informationsersuchen. 
A.d Das SEM führte am 9. November 2021 – im Beisein der Rechtsvertre-
tung – eine Erstbefragung für unbegleitete minderjährige Asylsuchende 
(EB UMA) durch. 
A.e Am 10. Dezember 2021 fand die Anhörung nach Art. 29 des Asylge-
setzes vom 26. Juni 1998 (AsylG; SR 142.31) statt. 
A.f Anlässlich der Befragungen gab der Beschwerdeführer zu seinem per-
sönlichen Hintergrund an, er sei afghanischer Staatsangehöriger tadschi-
kischer Ethnie aus dem Dorf C._______ (Bezirk D._______, Provinz 
E._______), wo er von Geburt bis zur Ausreise gelebt und (…) Jahre lang 
die Schule besucht habe. 
Zur Begründung seines Asylgesuchs führte er aus, sein Vater habe für den 
Geheimdienst der afghanischen Sicherheitsbehörden gearbeitet und ob-
wohl er seine Tätigkeit sehr diskret ausgeübt habe, hätten die Taliban vor 
rund zwei Jahren davon erfahren. Sie hätten auf der Suche nach seinem 
Vater dessen Haus durchsucht. Des Weiteren hätten sie ihm einen oder 
mehrere Drohbriefe geschrieben, worin sie ihn aufgefordert hätten, seine 
Arbeit zu beenden und sich ihnen zu stellen. In der Folge habe sich sein 
Vater versteckt und, da die Taliban ihn jeweils nachts gesucht hätten, sei 
nur noch tagsüber nach Hause gekommen. Nachdem sein Vater ver-
schwunden sei und da seine Mutter befürchtet habe, dass er von den Tali-
ban entführt werden würde, sei der Beschwerdeführer mit seiner Familie 


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nach E._______ geflohen. Von dort aus sei er dann alleine in den Iran ge-
reist. Via F._______, G._______, H._______, I._______, J._______, 
K._______, L._______, M._______, N._______ und O._______ sei er 
schliesslich am 10. Oktober 2021 in die Schweiz gelangt. Seine Mutter und 
seine Geschwister würden sich weiterhin in E._______ verstecken und 
wenn die Taliban herausfinden würden, wo sich seine Familie aufhalte, wä-
ren ihre Leben ernsthaft in Gefahr. 
A.g Im Laufe des vorinstanzlichen Verfahrens reichte der Beschwerdefüh-
rer zum Nachweis seiner Identität und zur Untermauerung seiner Vorbrin-
gen eine Tazkira mit deutscher Übersetzung, verschiedene Zeugnisse und 
Kursbestätigungen, eine bis zum (…) 2023 gültige Weapon Access Card 
des National Directorate of Security seines Vaters sowie einen Drohbrief 
der Taliban vom (…) 2020 mit Übersetzung (alle in Kopie) als Beweismittel 
zu den Akten. 
B. 
B.a Das SEM unterbreitete dem Beschwerdeführer respektive dessen 
Rechtsvertreterin am 17. Dezember 2021 den Entwurf des Asylentscheids 
zur Stellungnahme. 
B.b Am 20. Dezember 2021 reichte der Beschwerdeführer eine Stellung-
nahme ein. 
C. 
Mit am selben Tag eröffneter Verfügung vom 21. Dezember 2021 stellte die 
Vorinstanz fest, der Beschwerdeführer erfülle die Flüchtlingseigenschaft 
nicht (Dispositivziffer 1), lehnte sein Asylgesuch ab (Dispositivziffer 2) und 
verfügte die Wegweisung aus der Schweiz (Dispositivziffer 3). Gleichzeitig 
ordnete sie infolge der Unzumutbarkeit des Wegweisungsvollzugs seine 
vorläufige Aufnahme in der Schweiz an (Dispositivziffern 4 und 5). Sodann 
wurde er – verbunden mit der Feststellung einer allfälligen Beschwerde ge-
gen die Kantonszuweisung komme keine aufschiebende Wirkung zu – dem 
Kanton P._______, welcher mit der Umsetzung der vorläufigen Aufnahme 
beauftragt wurde, zugewiesen (Dispositivziffern 6 und 7). Ferner ordnete 
das SEM die Aushändigung der editionspflichtigen Akten gemäss Akten-
verzeichnis an den Beschwerdeführer an (Dispositivziffer 8).


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Seite 4 
D. 
D.a Gegen diese Verfügung erhob der Beschwerdeführer mit Eingabe vom 
20. Januar 2022 (Datum des Poststempels) Beschwerde beim Bundesver-
waltungsgericht und beantragte in materieller Hinsicht, die Verfügung vom 
21. Dezember 2021 sei in den Dispositivziffern 1–3 und 6 aufzuheben 
(Rechtsbegehren 1), er sei als Flüchtling anzuerkennen und ihm sei in der 
Schweiz Asyl zu gewähren (Rechtsbegehren 2). Eventualiter seien die Dis-
positivziffern 1–3 und 6 aufzuheben und die Sache zur Neubeurteilung an 
die Vorinstanz zurückzuweisen (Rechtsbegehren 3). In verfahrensrechtli-
cher Hinsicht ersuchte er um Gewährung der unentgeltlichen Rechtspflege 
und um Befreiung von der Kostenvorschusspflicht (Rechtsbegehren 4). 
Der Beschwerde lagen eine Kopie der angefochtenen Verfügung des SEM, 
eine Empfangsbestätigung vom 21. Dezember 2021, eine Vollmacht vom 
13. Oktober 2021 sowie ein Foto des Bruders des Beschwerdeführers bei. 
D.b Mit Schreiben vom 24. Januar 2022 bestätigte das Gericht den Ein-
gang der Beschwerde. Gleichentags lagen dem Gericht die vorin-
stanzlichen Akten in elektronischer Form vor. 
E. 
Mit Verfügung vom 25. Januar 2022 stellte die Instruktionsrichterin fest, der 
Beschwerdeführer dürfe den Ausgang des Verfahrens in der Schweiz ab-
warten. Weiter hiess sie das Gesuch um Gewährung der unentgeltlichen 
Prozessführung gut und verzichtete auf die Erhebung eines Kostenvor-
schusses. Gleichzeitig lud sie die Vorinstanz zur Einreichung einer Ver-
nehmlassung ein. 
F. 
Das SEM liess sich mit Eingabe vom 3. Februar 2022 vernehmen. 
G. 
Mit Verfügung vom 7. Februar 2022 wurde dem Beschwerdeführer Gele-
genheit gegeben zu replizieren. 
H. 
Mit Eingabe vom 22. Februar 2022 nahm der Beschwerdeführer Stellung 
zur vorinstanzlichen Vernehmlassung. 
Mit der Replik wurden ein Foto des Beschwerdeführers mit seinem Bruder 
sowie die Kopie einer Tazkira von diesem ins Recht gelegt. 


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Seite 5 
I. 
Mit Verfügung vom 28. Februar 2022 wurde das SEM zur Einreichung ei-
ner zweiten Vernehmlassung eingeladen. 
J. 
Mit Eingabe vom 10. März 2022 nahm die Vorinstanz Stellung zur Replik. 
K. 
Mit Verfügung vom 16. März 2022 wurde dem Beschwerdeführer die er-
gänzende Stellungnahme zugestellt und Gelegenheit eingeräumt, eine 
Stellungnahme sowie entsprechende Beweismittel einzureichen. 
L. 
Mit Eingabe vom 24. März 2022 reichte der Beschwerdeführer eine Triplik 
ein. 
 
Das Bundesverwaltungsgericht zieht in Erwägung: 
1. 
1.1 Gemäss Art. 31 des Bundesgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bun-
desverwaltungsgericht (VGG; SR 173.32) beurteilt das Bundesverwal-
tungsgericht Beschwerden gegen Verfügungen nach Art. 5 des Bundesge-
setzes über das Verwaltungsverfahren vom 20. Dezember 1968 (VwVG; 
SR 172.021). Das SEM gehört zu den Behörden nach Art. 33 VGG und ist 
daher eine Vorinstanz des Bundesverwaltungsgerichts. Eine das Sachge-
biet betreffende Ausnahme im Sinne von Art. 32 VGG liegt nicht vor. Das 
Bundesverwaltungsgericht ist daher zuständig für die Beurteilung der vor-
liegenden Beschwerde und entscheidet auf dem Gebiet des Asyls in der 
Regel – so auch vorliegend – endgültig (Art. 105 AsylG; Art. 83 Bst. d Ziff. 1 
des Bundesgerichtsgesetzes vom 17. Juni 2005 [BGG; SR 173.110]). 
1.2 Das Verfahren richtet sich nach dem VwVG, dem VGG und dem BGG, 
soweit das AsylG nichts anderes bestimmt (Art. 37 VGG und Art. 6 AsylG). 
1.3 Die Beschwerde ist frist- und formgerecht eingereicht worden. Der Be-
schwerdeführer hat am Verfahren vor der Vorinstanz teilgenommen, ist 
durch die angefochtene Verfügung besonders berührt und hat ein schutz-
würdiges Interesse an deren Aufhebung beziehungsweise Änderung. Er ist 
daher zur Einreichung der Beschwerde legitimiert (Art. 105 und Art. 108 


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Abs. 1 AsylG i.V.m. Art. 10 der Verordnung über Massnahmen im Asylbe-
reich im Zusammenhang mit dem Coronavirus vom 1. April 2020 [Covid-
19-Verordnung Asyl; SR 142.318], Art. 48 Abs. 1 sowie Art. 52 Abs. 1 
VwVG). Auf die Beschwerde ist somit einzutreten. 
 
2. 
2.1 Prozessgegenstand des vorliegenden Beschwerdeverfahrens bilden 
die Flüchtlingseigenschaft, der Asylpunkt, die Wegweisung sowie die Kan-
tonszuteilung des Beschwerdeführers. Der Wegweisungsvollzug ist nicht 
mehr zu prüfen, nachdem die Vorinstanz den Beschwerdeführer mit Verfü-
gung vom 21. Dezember 2021 wegen Unzumutbarkeit des Wegweisungs-
vollzugs vorläufig aufgenommen hat. 
2.2 Zwar wurde in der Beschwerde beantragt, die Dispositivziffer 6 der an-
gefochtenen Verfügung (Kantonszuweisung) sei aufzuheben, eventualiter 
zur Neubeurteilung an die Vorinstanz zurückzuweisen (vgl. Rechtsbegeh-
ren 1 und 3). Der Beschwerdeführer begründete in seinen Rechtsmittelein-
gaben jedoch nicht, weshalb er mit seiner Zuweisung in den Kanton 
P._______ nicht einverstanden sei. Entscheide über die Zuweisung der 
asylsuchenden Person an einen Kanton können gemäss Art. 27 
Abs. 3 AsylG nur mit der Begründung angefochten werden, sie verletzten 
den Grundsatz der Einheit der Familie. Inwiefern der Grundsatz der Einheit 
der Familie verletzt worden sein soll, lässt sich aus den vorliegenden Akten 
nicht entnehmen, zumal der Beschwerdeführer anlässlich der EB UMA an-
gab, in der Schweiz keine Familienangehörigen zu haben (vgl. SEM-
Akte 21/11, Ziff. 3.02). Folglich ist auf den Antrag, die Dispositivziffer 6 der 
angefochtenen Verfügung sei aufzuheben (Rechtsbegehren 1), nicht wei-
ter einzugehen. 
3. 
Die Kognition des Bundesverwaltungsgerichts und die zulässigen Rügen 
richten sich im Asylbereich nach Art. 106 Abs. 1 AsylG (vgl. BVGE 2014/
26 E. 5). 
4. 
4.1 In der Beschwerde wurden formelle Rügen erhoben, welche vorab zu 
prüfen sind, da sie unter Umständen geeignet sein könnten, eine Kassation 
der erstinstanzlichen Verfügung zu bewirken (vgl. BVGE 2013/34 E. 4.2).


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Seite 7 
4.2 
4.2.1 Der Beschwerdeführer rügte, indem die Vorinstanz auf die durch die 
Machtübernahme der Taliban erfolgte Lageveränderung nicht eingegangen 
sei, die Asylrelevanz seiner Vorbringen allgemein ungeprüft gelassen habe 
und auch auf eine mögliche Reflexverfolgung nicht näher eingegangen sei, 
habe sie in mehrfacher Weise den Untersuchungsgrundsatz verletzt 
(vgl. dort Ziff. 5, S. 8). 
4.2.2 Im Asylverfahren – wie in anderen Verwaltungsverfahren auch – gilt 
der Untersuchungsgrundsatz (Art. 6 AsylG i.V.m. Art. 12 VwVG). Danach 
muss die entscheidende Behörde den Sachverhalt von sich aus abklären. 
Sie ist verantwortlich für die Beschaffung der für den Entscheid notwendi-
gen Unterlagen und das Abklären sämtlicher rechtsrelevanter Tatsachen 
(vgl. ALFRED KÖLZ/ISABELLE HÄNER/MARTIN BERTSCHI, Verwaltungsverfah-
ren und Verwaltungsrechtspflege des Bundes, 3. Aufl. 2013, N 142; PAT-
RICK KRAUSKOPF/KATRIN EMMENEGGER/FABIO BABEY, in: Waldmann/Weis-
senberger 
[Hrsg.], 
Praxiskommentar 
Verwaltungsverfahrensgesetz, 
2. Aufl. 2016, N 20 ff. zu Art. 12 VwVG). Die unrichtige oder unvollständige 
Feststellung des rechtserheblichen Sachverhalts in Verletzung der behörd-
lichen Untersuchungspflicht bildet einen Beschwerdegrund (Art. 106 
Abs. 1 Bst. b AsylG, Art. 49 Bst. b VwVG). Unrichtig ist die Sachverhalts-
feststellung dann, wenn der Verfügung ein falscher und aktenwidriger oder 
nicht weiter belegbarer Sachverhalt zugrunde gelegt wurde. Unvollständig 
ist sie, wenn die Behörde trotz Untersuchungsmaxime den Sachverhalt 
nicht von Amtes wegen abgeklärt oder nicht alle für die Entscheidung we-
sentlichen Sachumstände berücksichtigt hat (vgl. dazu CHRISTOPH AUER/
ANJA MARTINA BINDER, in: Kommentar zum Bundesgesetz über das Ver-
waltungsverfahren [VwVG], 2. Aufl. 2019, N 16 zu Art. 12 VwVG). 
4.2.3 Das SEM hat in seinem Asylentscheid nach eingehender Prüfung 
festgestellt, dass die Vorbringen des Beschwerdeführers aufgrund wider-
sprüchlicher und nicht mehr geltend gemachter Angaben den Anforderun-
gen an die Glaubhaftigkeit gemäss Art. 7 AsylG nicht zu genügen vermö-
gen (vgl. dort E. II, S. 3 f.). Angesichts dessen musste es sich auch nicht 
gehalten sehen, die Asylrelevanz zu prüfen. Ob diese Einschätzung zu 
Recht erfolgte, bildet Gegenstand der materiellen Würdigung durch das 
Gericht. Sodann setzte sich die Vorinstanz zumindest in ihrer Vernehmlas-
sung eingehend mit einer möglichen Reflexverfolgung auseinander (vgl. 
dort S. 2 f.). Schliesslich hat das SEM im Rahmen der Prüfung der vorläu-


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Seite 8 
figen Aufnahme wegen Unzumutbarkeit des Wegweisungsvollzugs die ak-
tuelle Sicherheitslage in Afghanistan berücksichtigt und ihr entsprechend 
Rechnung getragen (vgl. dort E. III). 
4.3 Nach dem Gesagten erweisen sich die formellen Rügen als unbegrün-
det, weshalb keine Veranlassung besteht, die angefochtene Verfügung aus 
formellen Gründen aufzuheben und die Sache an die Vorinstanz zurückzu-
weisen. Der entsprechende Kassationsantrag (Rechtsbegehren 3) ist dem-
entsprechend abzuweisen. 
5. 
5.1 Im vorliegend zu beurteilenden Fall ist umstritten, ob die Vorinstanz zu 
Recht die Flüchtlingseigenschaft des Beschwerdeführers verneint und sein 
Asylgesuch abgelehnt hat. 
5.2 Gemäss Art. 2 Abs. 1 AsylG gewährt die Schweiz Flüchtlingen grund-
sätzlich Asyl. Flüchtlinge sind Personen, die in ihrem Heimatstaat oder im 
Land, in dem sie zuletzt wohnten, wegen ihrer Rasse, Religion, Nationali-
tät, Zugehörigkeit zu einer bestimmten sozialen Gruppe oder wegen ihrer 
politischen Anschauungen ernsthaften Nachteilen ausgesetzt sind oder be-
gründete Furcht haben, solchen Nachteilen ausgesetzt zu werden (Art. 3 
Abs. 1 AsylG). Als ernsthafte Nachteile gelten namentlich die Gefährdung 
des Leibes, des Lebens oder der Freiheit sowie Massnahmen, die einen 
unerträglichen psychischen Druck bewirken; frauenspezifischen Flucht-
gründen ist Rechnung zu tragen (Art. 3 Abs. 2 AsylG). 
5.3 Erstrecken sich Verfolgungsmassnahmen neben der primär betroffe-
nen Person auch auf Familienangehörige und Verwandte, liegt eine Re-
flexverfolgung vor. Diese ist flüchtlingsrechtlich relevant, wenn die von der 
Reflexverfolgung betroffene Person ernsthaften Nachteilen im Sinne von 
Art. 3 Abs. 2 AsylG ausgesetzt ist oder sie die Zufügung solcher Nachteile 
mit beachtlicher Wahrscheinlichkeit und in absehbarer Zukunft begründet 
befürchten muss (zum Begriff der Reflexverfolgung vgl. BVGE 2007/19 
E. 3.3 m.w.H.). Die erlittene Verfolgung beziehungsweise die begründete 
Furcht vor zukünftiger (Reflex-)Verfolgung muss ferner sachlich und zeit-
lich kausal für die Ausreise aus dem Heimat- oder Herkunftsstaat und 
grundsätzlich auch im Zeitpunkt des Asylentscheids noch aktuell sein. 
5.4 Wer um Asyl nachsucht, muss die Flüchtlingseigenschaft nachweisen 
oder zumindest glaubhaft machen. Diese ist glaubhaft gemacht, wenn die 


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Behörde ihr Vorhandensein mit überwiegender Wahrscheinlichkeit für ge-
geben hält (Art. 7 Abs. 1 und 2 AsylG). Unglaubhaft sind insbesondere Vor-
bringen, die in wesentlichen Punkten zu wenig begründet oder in sich wi-
dersprüchlich sind, den Tatsachen nicht entsprechen oder massgeblich auf 
gefälschte oder verfälschte Beweismittel abgestützt werden (Art. 7 Abs. 3 
AsylG). Das Bundesverwaltungsgericht hat die Anforderungen an das 
Glaubhaftmachen der Vorbringen in verschiedenen Entscheiden dargelegt 
und folgt dabei ständiger Praxis. Darauf kann hier verwiesen werden 
(vgl. beispielsweise BVGE 2015/3 E. 6.5.1 m.w.H.). Bei dem bei der Glaub-
haftigkeitsbeurteilung anzusetzenden Massstab ist auf die Minderjährigkeit 
der asylsuchenden Person Rücksicht zu nehmen (vgl. Entscheidungen und 
Mitteilungen der Schweizerischen Asylrekurskommission [EMARK] 2004 
Nr. 34 E. 4.4; vgl. hierzu auch Urteil des BVGer E-4538/2021 vom 
21. Juni 2022 E. 5.2 m.w.H.). 
6. 
6.1 In ihrer abweisenden Verfügung kam die Vorinstanz zum Schluss, die 
Vorbringen des Beschwerdeführers würden den Anforderungen an die 
Flüchtlingseigenschaft gemäss Art. 3 AsylG nicht standhalten. Zur Begrün-
dung führte sie aus, es sei zwar überwiegend glaubhaft, dass sein Vater 
für die afghanischen Behörden gearbeitet habe, allerdings habe er sich zu 
wesentlichen Punkten seiner Asylgründe widersprüchlich geäussert. Bei-
spielsweise habe er unvereinbare Angaben dazu gemacht, wann und von 
wem er von den Geheimdiensttätigkeiten seines Vaters erfahren habe, wie 
viele Drohbriefe die Taliban geschrieben hätten, wozu sein Vater durch 
diese aufgefordert worden sei, wann sie seinen Vater gesucht hätten sowie 
ob und wann dieser nach den Drohungen nach Hause gekommen sei. Wei-
ter habe er in der EB UMA angegeben, dass die Taliban versucht hätten 
mit Hilfe der Dorfältesten seinen Vater zur Aufgabe seiner Tätigkeit zu be-
wegen, wohingegen er dies in der Anhörung nicht mehr erwähnt habe. Vor 
diesem Hintergrund seien seine Ausführungen, wonach er wegen der Tä-
tigkeit seines Vaters durch die Taliban gefährdet gewesen sei, auch unter 
Berücksichtigung seiner Minderjährigkeit nicht glaubhaft. 
6.2 In der Rechtsmitteleingabe machte der Beschwerdeführer geltend, er 
habe am (…) 2021 erfahren, dass sein jüngerer Bruder Q._______ von den 
Taliban mitgenommen worden sei. Damit habe sich die geschilderte Angst 
von ihm und seinen Familienangehörigen vor Repressionen durch die Ta-
liban in Zusammenhang mit seinem Vater verwirklicht. Als Beleg reichte er 
eine Kopie eines Fotos ein, worauf angeblich Q._______ und seine drei 
Entführer zu sehen sein sollen. Weiter brachte er in der Beschwerde vor, 


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Seite 10 
seine Minderjährigkeit sei im angefochten Entscheid nur unzureichend be-
rücksichtigt worden. Die Ansicht des SEM, wonach "er schon lange kein 
Kind" mehr sei, sei schlichtweg falsch, da alle Personen unter 18 Jahren 
nach Art. 1 des Übereinkommens über die Rechte des Kindes vom 20. No-
vember 1989 (KRK; SR 0.107) als Kinder gelten würden. Ferner habe es 
die Vorinstanz unterlassen, die eingereichten Beweismittel, welche seine 
Ausführungen untermauern würden und klar für die Glaubhaftigkeit seiner 
Vorbringen zu werten seien, in die – ohnehin einseitige – Würdigung der 
Glaubhaftigkeit einfliessen lassen. Auch die vermeintlichen Widersprüche 
würden sich auflösen lassen. So habe er anlässlich der Anhörung klar ge-
äussert, dass er von seiner Mutter von der Geheimdiensttätigkeit seines 
Vaters erfahren habe, wobei er zuvor bereits selbst vermutet habe, dass 
sein Vater geheime und wichtige Tätigkeiten ausüben könnte. Weiter habe 
er nur den Drohbrief gesehen, welchen er als Beweismittel zu den Akten 
gereicht habe. Gemäss Aussage seiner Mutter würden noch weitere 
Schreiben der Taliban existieren, diese habe er selber jedoch nie gesehen, 
weshalb er auch nicht mit Sicherheit sagen könne, ob es sich dabei tat-
sächlich um Drohbriefe handle. Hinsichtlich der Involvierung der Dorfältes-
ten habe er bereits bei der Anhörung angegeben, dass er diese nicht er-
wähnt habe, weil er sie vergessen habe. Insgesamt habe er glaubhaft ma-
chen können, dass er im Falle einer Rückkehr nach Afghanistan aufgrund 
seines Alters und der geheimdienstlichen Tätigkeit seine Vaters Gefahr 
laufe, Opfer einer Reflexverfolgung durch die Taliban zu werden. 
6.3 In der Vernehmlassung hielt das SEM fest, einerseits sei es ein enor-
mer Zufall, und entsprechend unwahrscheinlich, dass der Beschwerdefüh-
rer ausgerechnet nach der Besprechung des Entscheidentwurfs erfahren 
haben will, dass sein Bruder verschleppt worden sei. Andererseits sei 
Q._______ nur sein Halbbruder väterlicherseits, weshalb es keinen Sinn 
mache, dass sich nicht dessen leibliche Mutter, sondern die Mutter des Be-
schwerdeführers wegen der Entführung beschwert haben soll. Weiter sei 
nicht klar wo und wann das eingereichte Foto gemacht worden sei und es 
gebe keinerlei Hinweise, dass es sich bei den abgebildeten Personen um 
Q._______ und drei Taliban handle. Zudem habe der Beschwerdeführer 
berichtet, dass sein verschollener Vater nach Auffassung seiner Mutter von 
den Taliban entführt worden sei. Sofern dies zutreffen sollte, hätten die Ta-
liban kein Motiv, um seinen Bruder als Druckmittel für Informationen über 
den Verbleib des Vaters festzuhalten. Zum Vorwurf der unzureichenden 
Berücksichtigung der Minderjährigkeit des Beschwerdeführers entgegnete 
die Vorinstanz, es handle sich bei ihm um einen (…)-jährigen Jugendlichen 
mit solider Schulbildung, der sich gut ausdrücken könne und kein unreifes 


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Kind mehr sei. Alsdann sei zwar festgestellt worden, dass es als überwie-
gend wahrscheinlich sei, dass der Vater des Beschwerdeführers für die Be-
hörden gearbeitet habe. Ein erhöhtes Risikoprofil führe für sich alleine je-
doch noch nicht zur begründeten Furcht vor Verfolgung und die abstrakte 
Gefährdung vermöge die Flüchtlingseigenschaft noch nicht zu begründen. 
Dem Beschwerdeführer sei es nicht gelungen, eine persönliche Gefähr-
dung vor dem Hintergrund der jüngsten politischen Umwälzungen in Afgha-
nistan nachzuweisen oder zumindest glaubhaft zu machen. Daran würden 
auch die eingereichten Beweismittel nichts zu ändern vermögen, da diese 
nicht im Original vorliegen würden. Überdies seien Taliban-Drohbriefe 
leicht fälschbar und bei der Waffentragekarte sei nicht belegt, dass die da-
rauf abgebildete Person der Vater des Beschwerdeführers sei. Darüber 
hinaus bestehe ein doppelter Widerspruch hinsichtlich der zeitlichen Ein-
ordnung der An- und Abwesenheiten seines Vaters und dem Eintreffen des 
Drohschreibens der Taliban. 
6.4 Mit der Replik hielt der Beschwerdeführer hinsichtlich der Argumenta-
tion des SEM, wonach es sich bei der Verschleppung des Bruders durch 
die Taliban nach der Besprechung des Entscheidentwurfs um einen enor-
men Zufall handle, entgegen, dass dies wohl ein Zufall sei, die Vorkomm-
nisse deshalb aber nicht unwahrscheinlich seien. Dass und wann die Tali-
ban seinen Bruder verschleppen wollten, könne er jedenfalls nicht antizi-
pieren. Er stehe zwar regelmässig aber dennoch nicht täglich im Austausch 
mit seiner Familie, weshalb es durchaus sein könne, dass er genau zu je-
nem Zeitpunkt davon erfahren habe. Auch, dass sich seine Mutter wegen 
Q._______ Verschleppung beschwert habe, sei angesichts der familiären 
Situation nachvollziehbar, denn sie sei die erste Ehefrau seines Vaters und 
trage entsprechend die Verantwortung für alle Familienmitglieder. Mit der 
Entführung seines Bruders habe sich die Gefahr der Verfolgung von Fami-
lienmitgliedern verwirklicht, weshalb nicht mehr von einer abstrakten Ge-
fährdung ausgegangen werden könne. Mit dem nachgereichten Foto auf 
der Tazkira seines Bruders und demjenigen von ihnen beiden, werde be-
legt, dass es sich um dieselbe Person handle, wie auf dem Foto mit den 
drei Taliban am Tag der Entführung. Betreffend die Zweifel, ob es sich bei 
den drei Männern tatsächlich um Taliban handle, wurde eingewendet, dass 
alle bewaffnet seien und zwei von ihnen auf ihren Jackenärmel Abzeichen 
tragen würden, welche ihrer Form nach die Flagge des Islamischen Emi-
rats Afghanistan erahnen liessen. Des Weiteren seien die Gründe des Ver-
schwindens seines Vaters unbekannt und jegliche Erklärung dafür würde 
auf Mutmassungen basieren. Es sei deshalb davon auszugehen, dass die 


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Seite 12 
Taliban, welche seinen Bruder entführt hätten, da sie nichts über den Ver-
bleib des Vaters wissen, nach wie vor nach ihm suchen würden. 
6.5 In der Duplik hielt das SEM an seinen Erwägungen fest und führte er-
gänzend aus, zwar sei der zeitliche Zufall der Entführung seines Halbbru-
ders nicht völlig ausgeschlossen, angesichts der widersprüchlichen und 
nicht mehr geltend gemachten Vorbringen aber trotzdem äusserst zweifel-
haft. Es könne sodann auch sein, dass die Mutter des Beschwerdeführers 
als erste Ehefrau seines Vaters die Verantwortung für die zweite Ehefrau 
ihres Mannes und deren Kinder trage, letztlich sei diese Darlegung jedoch 
eine unbelegte Parteiauskunft. Für den Beschwerdeführer bestehe über-
dies keine konkrete Gefahr, weil seine Asylvorbringen und auch die Entfüh-
rung von Q._______ als unglaubhaft zu qualifizieren seien. Die Vermutun-
gen bezüglich das Foto von Q._______ mit drei Taliban seien sodann spe-
kulativ, da die Bildkopie sehr unscharf und ein Vergleich mit den neu ein-
gereichten Fotos nicht möglich sei. Selbst wenn man davon ausginge, dass 
auf der unscharfen Bildkopie drei Taliban ersichtlich seien, sei nicht belegt, 
dass der darauf ebenfalls abgebildete Knabe Q._______ sei. Zudem sei 
weiterhin nicht klar, wann und wo dieses Bild gemacht worden sei. Sodann 
werde die Kritik, die Beweismittel seien unzureichend berücksichtig wor-
den, zurückgewiesen, da der Beweiswert der lediglich in Kopie eingereich-
ten Unterlagen sehr gering sei und die abgegebenen Zeugnisse und Kurs-
bestätigungen nicht asylrelevant seien. Schliesslich sei der doppelte Wi-
derspruch in der Replik nicht aufgelöst worden und zusätzlich sei zu be-
rücksichtigen, dass sich in den Vorbringen des Beschwerdeführers etliche 
weitere Widersprüche finden lassen würden. 
6.6 In seiner Triplik hielt der Beschwerdeführer den von der Vorinstanz auf-
geführten Zweifel am Foto seines Bruders mit den drei Taliban entgegen, 
dass der Kontext sowie die mit der Replik nachgereichten Fotos seines 
Bruders darauf schliessen lassen würden, dass es sich dabei tatsächlich 
um Taliban handle. Im Übrigen wurde auf die Ausführungen in der Be-
schwerde sowie in der Replik verwiesen. 
7. 
7.1 Vorab ist festzuhalten, dass der Beschwerdeführer keine eigenen Asyl-
gründe vorbrachte und selbst nie gezielt Opfer von Verfolgungshandlungen 
im Heimatstaat geworden ist.


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7.2 
7.2.1 Soweit er geltend machte, aufgrund der angeblichen Geheimdienst-
tätigkeit seines Vaters gefährdet zu sein, machte er eine Reflexverfolgung 
geltend. Nachfolgend ist deshalb der Frage nachzugehen, ob er im Zeit-
punkt seiner Ausreise einer asylbeachtlichen Reflexverfolgung unterlag 
und ob er aus heutiger Sicht objektiv begründete Furcht vor künftiger Ver-
folgung im Sinne des AsylG hat. 
7.2.2 Gemäss langjähriger Rechtsprechung des Bundesverwaltungsge-
richts lassen sich bei der Beurteilung der Sicherheitslage in Afghanistan 
Gruppen von Personen definieren, die aufgrund ihrer Exponiertheit einem 
erhöhten Verfolgungsrisiko ausgesetzt sind. Dazu gehören unter anderem 
Personen, welche der afghanischen Regierung oder der internationalen 
Gemeinschaft inklusive den internationalen Militärkräften nahestehen oder 
als Unterstützer derselben wahrgenommen werden sowie westlich orien-
tierte oder der afghanischen Gesellschaft aus anderen Gründen nicht ent-
sprechende Personen (vgl. hierzu Referenzurteil des BVGer D-5800/2016 
vom 13. Oktober 2017 sowie statt vieler Urteil des BVGer E-1775/2016 
vom 3. Dezember 2018 E. 6.2 m.w.H.). Demgemäss betrachten die Tali-
ban Angehörige der afghanischen Sicherheitskräfte als Feinde ihrer Sa-
che, weshalb ihnen Nachteile angedroht werden, welche bisweilen auch 
vollzogen werden. Indessen handelt es sich dabei um Personen, welche 
sich in besonderer Weise exponiert haben, so dass sie den Taliban aufge-
fallen sind (vgl. Urteil des BVGer D-6581/2018 vom 27. Februar 2019 
E. 5.3.1). Zwar kann die aktuelle Lage in Afghanistan nicht abschliessend 
beurteilt werden, sie hat sich jedoch nach der Machtergreifung der Taliban 
im August 2021 zweifellos noch akzentuiert, weshalb diese Rechtspre-
chung weiterhin Gültigkeit hat (vgl. Urteile des BVGer E-5120/2021 vom 
21. Juli 2022 E. 6.3.2, D-2161/2021 vom 12. Januar 2022 E. 7.3 und 
E-4649/2021 vom 15. November 2021 E. 7.4.2; vgl. ferner European 
Union Agency for Asylum [EASO], Afghanistan Country focus – Country of 
Origin Information Report vom Januar 2022, S. 48 ff., und Update der Schweizerischen Flüchtlingshilfe 
[SFH] -Länderanalyse vom 31. Oktober 2021, Afghanistan: Gefährdungs-
profile, S. 16 ff., , beide letzt-
mals abgerufen am […]). 


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Seite 14 
Sodann kann gemäss der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsge-
richts die familiäre Zugehörigkeit zu einer Person, welche einem erhöhten 
Verfolgungsrisiko im Sinne der obenstehenden Erwägungen ausgesetzt 
ist, zu einer Reflexverfolgung führen (vgl. Urteile des BVGer D-5120/2021 
vom 21. Juli 2022 E.6.3.4, D-1728/2022 vom 10. Mai 2022 E. 7.3 und 
D-2161/2021 vom 12. Januar 2022 E. 7.4). Dies gilt insbesondere in Bezug 
auf (ehemalige) Angehörige der Polizei und der Sicherheitskräfte, Regie-
rungsbeamte oder der Regierung nahestehende Personen (vgl. SFH, 
a.a.O., S. 13 f. sowie Human Rights Watch [HRW], "No Forgiveness for 
People Like You": Executions and Enforced Disappearances in Afghanis-
tan under the Taliban, 30. November 2021, , beide letztmals abgerufen am […]). Eine Einschätzung hat 
jedoch im jeweiligen Einzelfall zu erfolgen. 
7.2.3 Der Beschwerdeführer machte geltend, sein Vater habe beim afgha-
nischen Geheimdienst gearbeitet (vgl. SEM-Akten […]-21/11 [nachfolgend: 
21/11], Ziff. 7.01 und […]-27/14 [nachfolgend: 27/14], F7 und F40 f.). Die 
Vorinstanz gelangte in der Folge in ihrem Asylentscheid zum Schluss, es 
sei überwiegend glaubhaft, dass sein Vater für die afghanischen Behörden 
gearbeitet hat (vgl. dort E. II, S. 4). 
Zwar fielen die Angaben des Beschwerdeführers zur Ausbildung sowie zur 
Tätigkeit seines Vaters auch unter Berücksichtigung seiner Minderjährig-
keit unsubstantiiert und vage aus (vgl. SEM-Akte 27/14, F62–65), ferner 
schilderte er – entgegen der auf Beschwerdeebene vertretenen Ansicht – 
widersprüchlich, wie er von dessen Arbeit als Geheimagent erfahren haben 
will (vgl. SEM-Akten 21/11, Ziff. 7.01 sowie 27/14, F43 f. und F74 ff.; 
vgl. ferner die diesbezüglichen Ausführungen des SEM in der angefochte-
nen Verfügung sowie in der Vernehmlassung). Dennoch schliesst auch das 
Gericht eine Tätigkeit des Vaters für die afghanischen Sicherheitsbehörden 
nicht grundsätzlich aus. Selbst wenn jedoch angenommen werden würde, 
der Vater des Beschwerdeführers wäre aufgrund seiner Anstellung für eine 
staatliche Behörde einem erhöhten Verfolgungsrisiko von Seiten der Tali-
ban ausgesetzt gewesen, würde dessen Risikoprofil per se noch keine Re-
flexverfolgung für die näheren Angehörigen wie den Beschwerdeführer zu 
begründen vermögen. Um eine begründete Furcht vor einer Reflexverfol-
gung im Sinne von Art. 3 AsylG zu bejahen, muss ein begründeter Anlass 
zur Annahme bestehen, eine solche Verfolgung werde sich mit beachtlicher 
Wahrscheinlichkeit und in absehbarer Zukunft auch in Bezug auf die Ange-
hörigen verwirklichen. Es müssen konkrete Indizien dargelegt werden, die 


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Seite 15 
die Furcht vor einer real drohenden Verfolgung nachvollziehbar erscheinen 
lassen (vgl. EMARK 1994 Nr. 5; vgl. ferner Urteil des BVGer E-4140/2014 
vom 13. Oktober 2014 E. 5.4). 
7.2.4 Im vorliegend zu beurteilenden Fall, vermochte der Beschwerdefüh-
rer nicht glaubhaft zu machen, dass nebst seinem Vater auch die übrigen 
Familienangehörigen und damit auch er selbst durch die Taliban gefährdet 
gewesen waren. Für diese Einschätzung spricht insbesondere der Um-
stand, dass der Vater – nachdem er von den Taliban gesucht worden sein 
soll – offenbar nur sich selbst, nicht aber seine Familienangehörigen in Si-
cherheit brachte. Des Weiteren verstrickte sich der Beschwerdeführer hin-
sichtlich der vorgebrachten Verfolgungshandlungen der Taliban in Wider-
sprüche, die er weder anlässlich der Anhörung, als er mit den Ungereimt-
heiten konfrontiert wurde (vgl. SEM-Akte 27/14, F77 ff.), noch durch die 
Ausführungen in der Beschwerde (vgl. dort Ziff. 4.1.4, S. 6), in der Replik 
(vgl. dort S. 3) oder in der Triplik (vgl. dort S. 1 f.) plausibel aufklären oder 
ausräumen konnte, womit ernsthafte Zweifel an seinen Ausführungen auf-
kommen. Zwar kommt den im ersten Protokoll wiedergegebenen Aussa-
gen angesichts des summarischen Charakters der Befragung für die Beur-
teilung der Glaubhaftigkeit der Asylgründe nur beschränkter Beweiswert 
zu, Aussagewidersprüche dürfen und müssen bei dieser Prüfung jedoch 
mitberücksichtigt werden, wenn klare Aussagen in der Erstbefragung in 
wesentlichen Punkten der Asylbegründung von den späteren Aussagen di-
ametral abweichen oder wenn bestimmte Ereignisse oder Befürchtungen, 
die später als zentrale Asylgründe genannt werden, nicht zumindest an-
satzweise in der Erstbefragung erwähnt werden. Anlässlich der EB UMA 
gab er zu Protokoll, die Taliban hätten Drohbriefe geschickt, worin sie sei-
nen Vater aufgefordert hätten, sich ihnen zu stellen, ansonsten er getötet 
werde. Da dieser ihren Forderungen nicht nachgekommen sei, hätten sie 
von den Dorfältesten verlangt, zu intervenieren und ihn dazu zu bringen, 
sich ihnen zu stellen und seinen Job aufzugeben. Ausserdem seien sie fast 
jede Nacht vorbeigekommen und hätten das Haus durchsucht, weshalb 
sein Vater nur noch tagsüber für eine kurze Zeit nach Hause gekommen 
sei und sich ansonsten in R._______ aufgehalten habe (vgl. SEM-
Akte 21/11, Ziff. 7.01). Demgegenüber brachte er in der Anhörung vor, als 
die Taliban erfahren hätten, dass sein Vater Geheimagent sei, hätten sie 
ihn zu Hause aufgesucht. Da er sich jedoch zu diesem Zeitpunkt in 
S._______ aufgehalten habe, hätten sie seiner Mutter den Drohbrief über-
reicht, welchen er zu den Akten gereicht habe. Darin hätten sie von ihm 
verlangt, dass er seine Arbeit mit Juden und Ungläubigen beende. Sein 


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Seite 16 
Vater sei daraufhin nur noch tagsüber für einige Stunden nach Hause ge-
kommen. Die Taliban hätten das Haus ein oder zwei weitere Male durch-
sucht (vgl. SEM-Akte 27/14, F21 ff., F41, F45 ff.). Soweit der Beschwerde-
führer diese Widersprüche mit seiner Minderjährigkeit zu erklären versucht, 
wobei er jedoch nicht konkretisierte, inwiefern seine allfällige kindliche Un-
reife ihn bei seinen Aussagen beeinträchtigte, ist entgegen zu halten, dass 
seine Schilderungen auch in Anbetracht des aufgrund seines Alters herab-
gesetzten Massstabs nicht zu überzeugen vermögen. Der Vollständigkeit 
halber bleibt anzufügen, dass der sich bei den vorinstanzlichen Akten be-
findliche Drohbrief, welcher inhaltlich nicht mit den Angaben des Beschwer-
deführers übereinstimmt, lediglich in Kopie vorliegt (vgl. SEM-Akte […]-23 
[Beweismittelcouvert], Beweismittel 7), weshalb ihm aufgrund der Fäl-
schungsanfälligkeit kein rechtserheblicher Beweiswert beigemessen wer-
den kann, zumal derartige Dokumente – wie in der Vernehmlassung zutref-
fend bemerkt wurde (vgl. dort S. 3) – ohne Weiteres käuflich erworben wer-
den können. Sodann sind die Umstände des Verschwindens des Vaters 
unklar und es ist auch bis dato nicht bekannt, was mit ihm geschah. Dem-
entsprechend kann daraus nicht auf eine zukünftige asylrelevante Gefähr-
dung geschlossen werden. Sollte er jedoch, wie vom Beschwerdeführer 
respektive von dessen Mutter vermutet (vgl. SEM-Akte 27/14, F41), tat-
sächlich von den Taliban entführt worden sein, ist – wie das SEM zutreffend 
festhielt – nicht ersichtlich, welches Interesse die Taliban an der Familie 
des Beschwerdeführers oder ihm noch haben sollten. Daran vermag auch 
die nachträglich vorgebrachte Sachverhaltsergänzung, wonach der Bruder 
des Beschwerdeführers nach seiner Ausreise am (…) oder (…) 2021 durch 
die Taliban entführt worden sein soll, nichts zu ändern. Das zu den Akten 
gereichte Foto, welches seinen Bruder mit seinen Entführern zeigen soll, 
ist jedenfalls nicht geeignet, diese Vorbringen zu stützen, da die darauf ab-
gebildeten Personen nicht identifizierbar sind und die Momentaufnahme 
auch keine Rückschlüsse auf die Umstände ihres Entstehens zulässt. Im 
Übrigen wurden seither auch keine weiteren Behelligungen der weiterhin 
in E._______ lebenden Familienmitglieder geltend gemacht. 
7.3 Zusammenfassend ist festzustellen, dass es dem Beschwerdeführer 
nicht gelungen ist, eine zum Zeitpunkt seiner Ausreise aus Afghanistan im 
Zusammenhang mit der Tätigkeit seines Vaters für die afghanischen Be-
hörden sowie der Entführung seines Bruders bestehende oder drohende 
asylrelevante Gefährdung durch die Taliban nachzuweisen oder glaubhaft 
zu machen. Auf Beschwerdeebene wurde nichts Stichhaltiges entgegen-
gehalten und es wurden keine Beweismittel eingereicht, die an dieser Ein-
schätzung etwas zu ändern vermöchten. Die Vorinstanz hat demzufolge zu 


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Seite 17 
Recht seine Flüchtlingseigenschaft verneint und sein Asylgesuch abge-
lehnt. 
8. 
8.1 Lehnt das SEM das Asylgesuch ab oder tritt es darauf nicht ein, so 
verfügt es in der Regel die Wegweisung aus der Schweiz und ordnet den 
Vollzug an; es berücksichtigt dabei den Grundsatz der Einheit der Familie 
(Art. 44 AsylG). 
8.2 Der Beschwerdeführer verfügt weder über eine ausländerrechtliche 
Aufenthaltsbewilligung noch über einen Anspruch auf Erteilung einer sol-
chen. Die Wegweisung wurde demnach ebenfalls zu Recht angeordnet 
(vgl. BVGE 2013/37 E. 4.4 und 2009/50 E. 9, je m.w.H.). 
8.3 Die Wegweisungsvollzugshindernisse (Unzulässigkeit, Unzumutbar-
keit und Unmöglichkeit; vgl. Art. 83 Abs. 2–4 AIG) sind alternativer Natur: 
Sobald eines von ihnen erfüllt ist, ist der Wegweisungsvollzug als undurch-
führbar zu betrachten und die weitere Anwesenheit in der Schweiz gemäss 
den Bestimmungen der vorläufigen Aufnahme zu regeln (vgl. BVGE 
2011/24 E. 10.2 und 2009/51 E. 5.4, je m.w.H.). Da der Beschwerdeführer 
mit Verfügung des SEM vom 21. Dezember 2021 wegen gegenwärtiger 
Unzumutbarkeit des Wegweisungsvollzugs vorläufig aufgenommen wurde 
(vgl. Dispositivziffer 4 der angefochtenen Verfügung), erübrigen sich pra-
xisgemäss weitere Ausführungen zur Zulässigkeit und Möglichkeit des 
Wegweisungsvollzugs. 
9. 
Aus diesen Erwägungen ergibt sich, dass die angefochtene Verfügung 
Bundesrecht nicht verletzt, den rechtserheblichen Sachverhalt richtig und 
vollständig feststellt (Art. 106 Abs. 1 AsylG) und – soweit diesbezüglich 
überprüfbar – angemessen ist. Die Beschwerde ist demnach abzuweisen. 
10. 
Bei diesem Ausgang des Verfahrens wären die Kosten dem Beschwerde-
führer aufzuerlegen (Art. 63 Abs. 1 VwVG; Art. 1–3 des Reglements vom 
21. Februar 2008 über die Kosten und Entschädigungen vor dem Bundes-
verwaltungsgericht [VGKE; SR 173.320.2]). Nachdem mit Verfügung vom 
25. Januar 2022 das Gesuch um Gewährung der unentgeltlichen Prozess-
führung im Sinne von Art. 65 Abs. 1 VwVG gutgeheissen worden ist und 
weiterhin von der Bedürftigkeit des Beschwerdeführers auszugehen ist, 
sind ihm keine Verfahrenskosten aufzuerlegen. 


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(Dispositiv nächste Seite) 
 


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Seite 19 
Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht: 
1. 
Die Beschwerde wird abgewiesen. 
2. 
Es werden keine Verfahrenskosten erhoben. 
3. 
Dieses Urteil geht an den Beschwerdeführer, das SEM und die zuständige 
kantonale Behörde. 
 
Die vorsitzende Richterin: 
Die Gerichtsschreiberin: 
 
 
Chiara Piras 
Kathrin Rohrer 
 
 
Versand: