bvger · D-1779/2020 · 2016-01-29 · de

Asyl und Wegweisung | Asyl und Wegweisung; Verfügung des SEM vom 29. Januar 2016

Bundesverwal tungsgeri cht 
T ri bunal admi ni strati f fédéral 
T ri bunal e amm ini strati vo federal e 
T ri bunal admi ni strati v federal 
 
Abteilung IV 
D-1779/2020 
 
 
U r t e i l v o m 3 1 . A u g u s t 2 0 2 3 
Besetzung 
Richterin Nina Spälti Giannakitsas (Vorsitz), 
Richter William Waeber, Richterin Daniela Brüschweiler, 
Gerichtsschreiberin Susanne Burgherr. 
Parteien 
A._______, geboren am (…), 
Sri Lanka, 
vertreten durch Gabriel Püntener, Rechtsanwalt, 
(…), 
Beschwerdeführer, 
 
gegen 
Staatssekretariat für Migration (SEM), 
Quellenweg 6, 3003 Bern, 
Vorinstanz. 
Gegenstand 
Asyl und Wegweisung; 
Verfügung des SEM vom 29. Januar 2016 / N (…). 
 
 
 


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Sachverhalt: 
A. 
Der Beschwerdeführer suchte am 14. Oktober 2013 in der Schweiz um 
Asyl nach. 
Am 18. Oktober 2013 wurde er zu seiner Person, zum Reiseweg und sum-
marisch zu den Fluchtgründen befragt (BzP [vgl. SEM-Akte A4]) und am 
20. Dezember 2013 einlässlich zu seinen Asylgründen angehört (vgl. SEM-
Akte A10). Er machte im Wesentlichen geltend, er sei sri-lankischer Staats-
angehöriger tamilischer Ethnie und stamme aus dem B._______ Distrikt in 
der Nordprovinz. Er sei in B._______ geboren und habe zuletzt mit seiner 
Mutter und seiner jüngsten Schwester C._______ in D._______ gewohnt. 
Die anderen Geschwister seien verheiratet und ausgezogen. Sein Vater 
lebe von seiner Mutter getrennt in E._______. Er habe nach der Schule als 
(…) gearbeitet. Für die Wahlen des «(…)» von F._______, die im Septem-
ber 2013 stattgefunden hätten, habe er auf Anfrage eines Freundes hin ab 
dem 10. September 2013 an zwei, drei Tagen Plakate für die Tamil Thesiya 
Kuttamaipu (nachfolgend: TNA [Tamil National Alliance]) aufgehängt. Sein 
Vater sei (….) gewesen und habe früher, als er in Vanni gewesen sei, für 
die Liberation Tigers of Tamil Eelam (LTTE) gearbeitet. Dies habe ihn zur 
Unterstützung der TNA motiviert, da es auch ihm ein Anliegen gewesen 
sei, etwas für die Tamilen zu machen. Am Freitag sei es beim Plakatieren 
an einer Bushaltestelle in G._______ zu einer handgreiflichen Auseinan-
dersetzung mit Angehörigen der Eelam People’s Democratic Party (EPDP) 
gekommen, die ihnen vorgeworfen hätten, Plakate der EPDP zerrissen und 
überklebt zu haben. Er habe einen der EPDP-Anhänger gekannt; sie seien 
in dieselbe Schule gegangen und dessen Bruder sei Mitglied der EPDP 
gewesen. Der Schulkollege habe ihn geschlagen, worauf er zurückge-
schlagen habe. Freunde, die andernorts mit Plakatieren beschäftigt gewe-
sen seien, seien hinzugekommen und hätten den Streit schlichten können. 
Am folgenden Tag, dem Samstag, seien zwei Soldaten der sri-lankischen 
Armee zu ihm nach Hause gekommen und hätten ihn zwecks Befragung 
in das Camp in G._______ mitgenommen. Seine Mutter sei ihm gefolgt und 
habe vergeblich seine Freilassung verlangt. Es sei ihr erklärt worden, er 
müsse zuerst durch den Leiter des Camps befragt werden. Er sei an einen 
Stuhl gefesselt und geschlagen worden. Der Schulkollege, mit dem er am 
Vortag gestritten habe, sei auch in dem Armeecamp anwesend gewesen, 
welches direkt neben einem Camp der EPDP gelegen habe, und habe den 
Soldaten von der Beschädigung von EPDP-Postern erzählt. Deshalb sei er 
geschlagen worden und man habe ihm verboten, weitere politische 


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Aktivitäten auszuüben. Man habe ihn beschimpft und ihm vorgeworfen, zu 
den LTTE zu gehören. Nachdem er über das Wochenende festgehalten 
worden sei, sei am Montagmorgen der Campleiter, ein höherer Offizier, ge-
kommen. Dieser habe ihn verwarnt, ihm weitere politische Aktivitäten un-
tersagt, seine Identitätskarte registriert und ihn dann gehen lassen, verbun-
den mit der Auflage, sich fortan jeden Sonntag im nächstgelegenen Armee-
camp zur Unterschriftsleistung zu melden. Er sei der Aufforderung nachge-
kommen und habe sich an den beiden folgenden Sonntagen in dem 
«H._______» genannten Camp der Armee, welches sich in der Nähe sei-
nes Hauses befunden habe, gemeldet. Beim ersten Mal seien drei Solda-
ten dort gewesen und es sei ihm bei der Unterschriftsleistung nichts pas-
siert. Am zweiten Sonntag seien zwei Soldaten zugegen gewesen und der 
eine habe ihn in einen dunklen Raum geführt und ihn dort sexuell miss-
braucht. Der Soldat habe die Hand auf seinen Körper gelegt und obwohl er 
gesagt habe, dass er das nicht wolle, habe er die Hände auf seine Hüfte 
gelegt, ihm die Hose ausgezogen und sein Glied angefasst. Als er ge-
schrien habe, habe dieser ihm den Mund zugehalten, und sei von hinten in 
ihn eingedrungen. Dies habe etwa eine Viertelstunde bis eine halbe Stunde 
gedauert. Er habe Schmerzen gehabt und geweint. Dann habe man ihn 
gehen lassen. Am folgenden Sonntag sei er aus Angst nicht mehr dorthin 
hingegangen. Aber noch am gleichen Abend seien Soldaten zu ihm nach 
Hause gekommen und hätten ihn zum Camp mitgenommen. Respektive er 
sei damals nicht zuhause gewesen, da er auswärts etwas zu erledigen ge-
habt habe. Seine Mutter habe ihn angerufen und ihm gesagt, dass Solda-
ten nach ihm verlangt hätten; er müsse um 17 Uhr im Camp zur Unter-
schriftsleistung erscheinen. Er sei dann früher zurückgekehrt, um rechtzei-
tig im Camp zu sein. Dort habe sich derselbe Soldat wie am Sonntag zuvor 
erneut auf die gleiche Weise an ihm vergangen, und es sei ihm mit vorge-
haltenem Gewehr mit dem Tod gedroht worden, sollte er nicht jeden Sonn-
tag in dem Camp vorbeikommen. Nach diesem Vorfall habe er seiner Mut-
ter alles erzählt, worauf sein Onkel mütterlicherseits auf ihr Ersuchen hin 
seine Ausreise mithilfe eines Schleppers organisiert habe. Er habe wegen 
der Übergriffe keine Anzeige erstattet. Hätte er im Rahmen einer Gerichts-
verhandlung öffentlich darüber sprechen müssen, wäre sein Name in Ver-
ruf geraten. Am 12. Oktober 2013 sei er mit einem Van nach Colombo ge-
fahren. Von dort aus sei er gleichentags mit einer ihm nicht bekannten Flug-
gesellschaft an einen ihm unbekannten Ort geflogen. Dort sei er von einem 
Auto abgeholt und zu einem Haus gebracht worden. Noch am gleichen 
Abend seien sie weitergefahren und am 14. Oktober 2013 in die Schweiz 
eingereist. Für die Flugreise habe er einen sri-lankischen Reisepass be-
nützt, den er vom Schlepper erhalten habe. In diesem sei sein Foto 


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Seite 4 
gewesen. Auf welchen Namen das Dokument ausgestellt gewesen sei, 
wisse er nicht. Er selber habe nie einen Pass beantragt. Die Identitätskarte 
sei ihm, wie gesagt, von der Armee abgenommen worden. 
B. 
Mit Verfügung vom 23. Oktober 2015 lehnte das SEM das Asylgesuch ab. 
Die an den Beschwerdeführer adressierte Sendung wurde dem SEM am 
2. November 2015 durch die Post retourniert. Mit Schreiben vom 18. Ja-
nuar 2016 zeigte der rubrizierte Rechtsanwalt beim SEM die Mandatierung 
durch den Beschwerdeführer an und monierte, der Entscheid vom 23. Ok-
tober 2015 sei seinem Mandanten nicht korrekt eröffnet worden. 
C. 
Mit Verfügung vom 29. Januar 2016 – eröffnet am 5. Februar 2016 – er-
setzte das SEM seinen Entscheid vom 23. Oktober 2015. Es stellte fest, 
dass der Beschwerdeführer die Flüchtlingseigenschaft nicht erfülle, lehnte 
das Asylgesuch ab und ordnete die Wegweisung aus der Schweiz sowie 
den Wegweisungsvollzug an. 
D. 
Mit Eingabe vom 7. März 2016 erhob der Beschwerdeführer durch seinen 
Rechtsvertreter beim Bundesverwaltungsgericht Beschwerde. Er ersuchte 
um Aufhebung der vorinstanzlichen Verfügung und um Rückweisung der 
Sache an das SEM wegen Verletzung des Anspruchs auf rechtliches Ge-
hör, eventualiter wegen unvollständiger und unrichtiger Feststellung des 
rechtserheblichen Sachverhalts, subeventualiter wegen Verletzung der Be-
gründungspflicht. Eventualiter ersuchte er um Aufhebung der vorinstanzli-
chen Verfügung und um Feststellung der Flüchtlingseigenschaft sowie um 
Gewährung des Asyls, subeventualiter um Aufhebung der Dispositivzif-
fern 4 und 5 der vorinstanzlichen Verfügung und um Feststellung der Un-
zulässigkeit oder Unzumutbarkeit des Wegweisungsvollzugs. Zudem er-
suchte er in prozessualer Hinsicht um Mitteilung des Spruchkörpers und 
um Bestätigung, dass dieser zufällig ausgewählt worden sei. 
Es wurden – nebst der angefochtenen Verfügung – folgende Dokumente 
eingereicht: Voucher für medizinische Versorgung bei einer Ärztin vom 
16. Dezember 2015, Schreiben des kantonalen Migrationsamts vom 
24. Februar 2016 hinsichtlich der Zuweisung des Beschwerdeführers an 
einen männlichen Erstversorgungsarzt, Analysebericht des SEM vom 
10. Dezember 2013, Gutachten von Prof. Dr. W. Kälin vom 23. Februar 
2014, Gutachten des UNHCR vom November 2013, vom Rechtsvertreter 


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Seite 5 
verfasster Lagebericht zu Sri Lanka vom 22. Februar 2016 (Beilagen auf 
CD), Auszug aus einem Entscheid des SEM betreffend Backgroundcheck. 
Mit Eingabe vom 13. April 2016 reichte der Beschwerdeführer zudem einen 
Arztbericht vom 6. April 2016 (Diagnose: [Verdacht auf] posttraumatische 
Belastungsstörung [PTBS] nach sexueller Gewalt; Empfehlung: psychiatri-
sche Beurteilung) und eine Entbindung von der ärztlichen Schweigepflicht 
zu den Akten. 
E. 
E.a Im unter der Verfahrensnummer D-1485/2016 geführten Beschwerde-
verfahren wurde ein Kostenvorschuss von Fr. 600.– erhoben, welcher zu 
Gunsten der Gerichtskasse einbezahlt wurde. Das SEM liess sich am 
24. Oktober 2016 vernehmen und beantragte die Abweisung der Be-
schwerde. Mit Replik vom 14. November 2016 reichte der Beschwerdefüh-
rer einen Bericht der I._______ vom 28. September 2016 (Diagnose: Sta-
tus nach mittelgradiger depressiver Episode; Differentialdiagnose: PTBS) 
und einen vom Rechtsvertreter verfassten Lagebericht zu Sri Lanka vom 
27. Juli 2016 (Beilagen auf CD) ein. 
E.b Mit Urteil D-1485/2016 vom 13. Mai 2019 wies das Bundesverwal-
tungsgericht die Beschwerde ab, soweit es darauf eintrat. Dem Beschwer-
deführer wurden dabei Verfahrenskosten von Fr. 1200.- auferlegt, wobei 
der geleistete Kostenvorschuss zur Bezahlung verwendet wurde. Die ver-
bleibenden Verfahrenskosten wurden bisher nicht beglichen. 
F. 
F.a Mit an das Bundesverwaltungsgericht adressierter Eingabe vom 
13. Juni 2019 ersuchte der Beschwerdeführer um wiedererwägungsweise 
Gewährung des Asyls. Der Eingabe lag ein Schreiben eines ehemaligen 
Mitglieds des «(…)» vom 10. Juni 2019 bei und der Beschwerdeführer 
führte aus, unbekannte Personen würden sich immer noch bei seiner Mut-
ter nach ihm erkundigen. 
F.b Das Gericht überwies die Eingabe am 26. Juni 2019 dem SEM zur wei-
teren Behandlung. 
F.c Mit Verfügung vom 30. August 2019 lehnte das SEM das Wiedererwä-
gungsgesuch ab. 
F.d Im Rahmen der dagegen erhobenen Beschwerde legte der Beschwer-
deführer weitere Beweismittel vor (positiver Asylentscheid betreffend seine 


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Seite 6 
Schwester vom (…) 2015 [N {…}], Schreiben der Mutter vom 1. Oktober 
2019, Schreiben ehemaliger Mitglieder des «(…)» vom 1. Oktober 2019). 
F.e Mit Urteil D-5043/2019 vom 5. November 2019 wies das Bundesver-
waltungsgericht die Beschwerde gegen die Verfügung des SEM vom 
30. August 2019 ab. In Bezug auf den positiven Asylentscheid der Schwes-
ter des Beschwerdeführers hielt das Gericht fest, dass dieser keinen Wie-
dererwägungsgrund bilden könne. 
G. 
G.a Mit Eingabe vom 20. Februar 2020 reichte der Beschwerdeführer beim 
Bundesverwaltungsgericht ein Revisionsgesuch ein. Er beantragte, das 
Urteil D-1485/2016 vom 13. Mai 2019 sei aufzuheben und das Beschwer-
deverfahren wiederaufzunehmen. 
Der Beschwerdeführer verwies auf Dokumente aus dem Asylverfahren sei-
ner Schwester C._______ (u.a. Befragungsprotokolle vom […] 2013 und 
[…] 2015 sowie positiver Asylentscheid vom […] 2015) und machte gel-
tend, diese würden belegen, dass er durch die sri-lankische Armee verfolgt 
und auch nach der Flucht gesucht worden sei. Aus den Befragungsproto-
kollen ergebe sich, dass seine Schwester wegen ihm Reflexverfolgung er-
litten habe. Fluchtauslösend sei gewesen, dass sie am (…) November 
2013 von Soldaten, die ihn vergeblich gesucht hätten, mitgenommen, zu 
ihm befragt und vergewaltigt worden sei. Dies sei vom SEM als glaubhaft 
erachtet worden und habe dazu geführt, dass seiner Schwester Asyl ge-
währt worden sei. 
G.b Mit Urteil D-1003/2020 vom 24. März 2020 hiess das Bundesverwal-
tungsgericht das Revisionsgesuch gut. Es hob das Urteil D-1485/2016 vom 
13. Mai 2019 auf und nahm das ordentliche Beschwerdeverfahren unter 
der neuen Verfahrensnummer D-1779/2020 wieder auf. 
Das Gericht stellte fest, dass sich nach der Lektüre der Befragungsproto-
kolle der Schwester des Beschwerdeführers ein enger Zusammenhang 
zwischen den Asylvorbringen der Geschwister erkennen lasse. Nachdem 
aufgrund der Aktenlage nicht davon auszugehen sei, dass die Asylakten 
der Schwester im Asyl- und Beschwerdeverfahren des Beschwerdeführers 
konsultiert worden wären, sei das ordentliche Beschwerdeverfahren wie-
deraufzunehmen und die Asylvorbringen des Beschwerdeführers seien, 
unter Beizug der Asylakten der Schwester, neu zu beurteilen. 


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Seite 7 
H. 
Im vorliegenden, wiederaufgenommenen ordentlichen Beschwerdeverfah-
ren stellte die Instruktionsrichterin mit Zwischenverfügung vom 6. April 
2020 fest, dass der Beschwerdeführer den Ausgang des Verfahrens in der 
Schweiz abwarten dürfe. Gleichzeitig forderte sie das SEM auf, unter Bei-
zug der Asylakten der Schwester des Beschwerdeführers (N […]) zur Be-
schwerde vom 7. März 2016 Stellung zu nehmen. 
I. 
In seiner Vernehmlassung vom 11. Mai 2020 hielt das SEM auch nach Kon-
sultation der Asylakten der Schwester des Beschwerdeführers an seiner 
Verfügung vom 29. Januar 2016 fest. 
J. 
Am 22. Mai 2020 stellte die Instruktionsrichterin dem Beschwerdeführer die 
Vernehmlassung zu und räumte ihm Gelegenheit zur Replik ein. 
K. 
Der Beschwerdeführer replizierte mit Eingabe vom 8. Juni 2020. 
L. 
Nach zwischenzeitlich erfolgter Heirat wurde dem Beschwerdeführer, des-
sen Ehefrau über das Schweizer Bürgerrecht verfügt, im März 2023 eine 
ausländerrechtliche Aufenthaltsbewilligung erteilt. 
M. 
Die Asylakten der Schwester des Beschwerdeführers (N […]) wurden vom 
Gericht beigezogen. 
 
Das Bundesverwaltungsgericht zieht in Erwägung: 
1. 
1.1 Gemäss Art. 31 VGG beurteilt das Bundesverwaltungsgericht Be-
schwerden gegen Verfügungen nach Art. 5 VwVG. Das SEM gehört zu den 
Behörden nach Art. 33 VGG und ist daher eine Vorinstanz des Bundesver-
waltungsgerichts. Eine das Sachgebiet betreffende Ausnahme im Sinne 
von Art. 32 VGG liegt nicht vor. Das Bundesverwaltungsgericht ist daher 
zuständig für die Beurteilung der vorliegenden Beschwerde und entschei-
det auf dem Gebiet des Asyls in der Regel – so auch vorliegend – endgültig 
(Art. 105 AsylG; Art. 83 Bst. d Ziff. 1 BGG). 


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Seite 8 
1.2 Das Verfahren richtet sich nach dem VwVG, dem VGG und dem BGG, 
soweit das AsylG nichts anderes bestimmt (Art. 37 VGG und Art. 6 AsylG). 
1.3 Am 1. März 2019 ist eine Teilrevision des AsylG in Kraft getreten 
(AS 2016 3101); für das vorliegende Verfahren gilt das bisherige Recht 
(vgl. Abs. 1 der Übergangsbestimmungen zur Änderung des AsylG vom 
25. September 2015). 
1.4 Die Beschwerde ist frist- und formgerecht eingereicht worden. Der Be-
schwerdeführer hat am Verfahren vor der Vorinstanz teilgenommen, ist 
durch die angefochtene Verfügung besonders berührt und hat ein schutz-
würdiges Interesse an deren Aufhebung beziehungsweise Änderung. Er ist 
daher zur Einreichung der Beschwerde legitimiert (Art. 105 und aArt. 108 
Abs. 1 AsylG; Art. 48 Abs. 1 sowie Art. 52 Abs. 1 VwVG). Auf die Be-
schwerde ist einzutreten. 
2. 
Die Zusammensetzung des Spruchkörpers im vorliegenden Beschwerde-
verfahren ist dem Beschwerdeführer bekannt; er entspricht demjenigen 
des vorangegangenen Revisionsverfahrens (vgl. Urteil D-1003/2020 vom 
24. März 2020 [Wiederaufnahme des ordentlichen Beschwerdeverfahrens 
durch das besagte Spruchgremium]). Infolge Abteilungswechsels eines 
Mitglieds wurde das aktuell mitwirkende Spruchgremium wiederum or-
dentlich mittels Spruchkörpergenerierungssystem eingesetzt. Manuelle Er-
gänzungen waren nicht notwendig. 
3. 
Die Kognition des Bundesverwaltungsgerichts und die zulässigen Rügen 
richten sich im Asylbereich nach Art. 106 Abs. 1 AsylG, im Bereich des Aus-
länderrechts nach Art. 49 VwVG (vgl. BVGE 2014/26 E. 5). 
4. 
Im Sinne einer Vorbemerkung ist bezüglich des Prüfungsgegenstands im 
vorliegenden Verfahren festzuhalten, dass die Fragen der Wegweisung 
und des Wegweisungsvollzugs gegenstandslos geworden sind, nachdem 
dem Beschwerdeführer im März 2023 eine ausländerrechtliche Aufent-
haltsbewilligung erteilt wurde. 
5. 
5.1 In Anbetracht nachfolgender Erwägungen muss auf die formellen Rü-
gen des Beschwerdeführers in der Rechtsmitteleingabe vom 7. März 2016 
betreffend 
Verletzung 
des 
Anspruchs 
auf 
rechtliches 
Gehör, 


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unvollständiger Abklärung des Sachverhalts und Verletzung der Begrün-
dungspflicht seitens der Vorinstanz nicht weiter eingegangen werden. Sei-
nem Antrag um Ansetzung einer Frist zur Einreichung eines Arztberichts 
(vgl. Beschwerde vom 7. März 2016 S. 20) wurde im vorangegangenen 
Beschwerdeverfahren D-1485/2016 bereits entsprochen (vgl. dortige Zwi-
schenverfügung vom 14. März 2016), und der Beschwerdeführer reichte 
am 13. April 2016 und 14. November 2016 ärztliche Berichte zu den Akten. 
5.2 Die Asylakten der Schwester des Beschwerdeführers (N […]) wurden 
im Rahmen des vorliegenden Beschwerdeverfahrens beigezogen. Das 
SEM liess sich unter Einbezug derselben am 11. Mai 2020 zur Beschwerde 
vernehmen und der Beschwerdeführer hatte Gelegenheit, zu den entspre-
chenden Ausführungen des SEM Stellung zu nehmen (vgl. Replik vom 
8. Juni 2020). Der rechtserhebliche Sachverhalt ist – wie die nachfolgen-
den Erwägungen zeigen – durch Heilung auf Beschwerdeebene liquid und 
die bestehende Aktenlage erlaubt es, die Vorbringen des Beschwerdefüh-
rers abschliessend zu beurteilen. 
6. 
6.1 Gemäss Art. 2 Abs. 1 AsylG gewährt die Schweiz Flüchtlingen grund-
sätzlich Asyl. Flüchtlinge sind Personen, die in ihrem Heimatstaat oder im 
Land, in dem sie zuletzt wohnten, wegen ihrer Rasse, Religion, Nationali-
tät, Zugehörigkeit zu einer bestimmten sozialen Gruppe oder wegen ihrer 
politischen Anschauungen ernsthaften Nachteilen ausgesetzt sind oder be-
gründete Furcht haben, solchen Nachteilen ausgesetzt zu werden (Art. 3 
Abs. 1 AsylG). Als ernsthafte Nachteile gelten namentlich die Gefährdung 
des Leibes, des Lebens oder der Freiheit sowie Massnahmen, die einen 
unerträglichen psychischen Druck bewirken (Art. 3 Abs. 2 AsylG). 
6.2 Wer um Asyl nachsucht, muss die Flüchtlingseigenschaft nachweisen 
oder zumindest glaubhaft machen. Diese ist glaubhaft gemacht, wenn die 
Behörde ihr Vorhandensein mit überwiegender Wahrscheinlichkeit für ge-
geben hält. Unglaubhaft sind insbesondere Vorbringen, die in wesentlichen 
Punkten zu wenig begründet oder in sich widersprüchlich sind, den Tatsa-
chen nicht entsprechen oder massgeblich auf gefälschte oder verfälschte 
Beweismittel abgestützt werden (Art. 7 AsylG). 
7. 
7.1 Das SEM führte zur Begründung seiner Verfügung im Wesentlichen 
aus, die Vorbringen des Beschwerdeführers vermöchten den Anforderun-
gen an die Glaubhaftigkeit gemäss Art. 7 AsylG nicht zu genügen. Er habe 


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Seite 10 
die Aufenthalte im Armeecamp teils widersprüchlich geschildert. So habe 
er hinsichtlich des dritten Sonntags zunächst angegeben, von Soldaten zu-
hause abgeholt worden zu sein, danach aber ausgesagt, durch einen Anruf 
der Mutter von dem Besuch der Soldaten erfahren und sich daraufhin selb-
ständig zum Camp begeben zu haben. Auch den Zeitpunkt, wann ihm die 
Identitätskarte abgenommen worden sei, habe er unterschiedlich eingeord-
net. Zudem sei das geschilderte Verhalten vom dritten Sonntag, wonach er 
nach dem Anruf der Mutter nach Hause zurückgekehrt sei, um sich recht-
zeitig ins Armeecamp zu begeben, realitätsfremd. Dies entspreche nicht 
der Vorgehensweise eines Menschen, der zuvor sexuelle Übergriffe in dem 
Camp erduldet haben wolle. Nachdem der Beschwerdeführer am besagten 
Tag ausser Haus gewesen sei, wäre es ihm ein Leichtes gewesen, nicht 
wieder in das Armeecamp zurückzukehren. Ferner seien die Angaben zum 
Reiseweg unsubstanziiert geblieben. Es könne daher nicht geglaubt wer-
den, dass der Beschwerdeführer die vorgebrachten sexuellen Übergriffe 
im geltend gemachten Kontext erlebt habe, und es sei davon auszugehen, 
dass er anders als geschildert aus Sri Lanka ausgereist sei. 
7.2 Der Beschwerdeführer brachte in der Rechtsmitteleingabe vom 7. März 
2016 in materieller Hinsicht im Wesentlichen vor, die Verfolgungssituation 
habe mit den Regionalwahlen im September 2013 begonnen, als er sich 
für die TNA engagiert habe, die von der damaligen sri-lankischen Regie-
rung massiv bekämpft worden sei. Bei dem Handgemenge mit jungen Män-
nern, welche für die mit der Regierung verbundene EPDP Plakate aufge-
hängt hätten, habe er den ihm von der Schule her bekannten J._______ 
geschlagen. Der Bruder von J._______ sei der Chef der lokalen EPDP ge-
wesen und habe das unmittelbar neben dem örtlichen Camp der Armee 
gelegene EPDP-Camp geleitet. Als er am nächsten Tag von Soldaten zu 
dem Armeecamp gebracht worden sei, sei auch J._______ dort zugegen 
gewesen. Er sei geschlagen, ermahnt und eingeschüchtert worden, und 
die Identitätskarte sei ihm abgenommen und ihm eine Meldepflicht aufer-
legt worden. Nachdem er anlässlich der Unterschriftsleistung am zweiten 
Sonntag von einem Soldaten unter Waffengewalt anal vergewaltigt worden 
sei, habe er am nächsten Sonntag aus Angst vor weiteren Übergriffen nicht 
mehr in das Camp gehen wollen. Aber nachdem die Armee bei seiner Mut-
ter nach ihm verlangt und ihm gedroht habe, dass man ihn im ganzen Land 
finden könnte, habe er sich doch wieder dorthin begeben. In der Folge sei 
er durch den gleichen Soldaten erneut vergewaltigt worden. Das SEM habe 
mit einer selektiven, einseitigen Wahrnehmung seiner Aussagen und der 
Fixierung auf für die Frage der Flüchtlingseigenschaft nicht relevanten An-
gaben zum Ablauf der Flucht auf die Unglaubhaftigkeit aller Vorbringen 


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Seite 11 
geschlossen. Aus unzulänglichen Angaben zur Fluchtroute könne aber 
nicht auf die Unglaubhaftigkeit der Kernvorbringen eines Asylsuchenden 
geschlossen werden. Das SEM habe bei der Beurteilung der Verfolgungs-
vorbringen die vorhandenen Realkennzeichen ausser Acht gelassen und 
auch nicht berücksichtigt, dass er traumatisiert sei. Vergewaltigungen hät-
ten mit an Sicherheit grenzender Wahrscheinlichkeit schwerwiegende kör-
perliche und psychische Konsequenzen für das Opfer und eine psychische 
Traumatisierung, wie sie bei Vergewaltigungsopfern regelmässig auftrete, 
beeinträchtige auch die Wahrnehmung des Betroffenen und die Möglich-
keit, sich zur Sache zu äussern. Er habe die mehrfache Vergewaltigung 
durch einen Soldaten eingehend geschildert. Auch habe er auf die damit 
verbundene Stigmatisierung und seine Probleme, über das Erlebte zu 
sprechen, hingewiesen. Seine Ausführungen im Rahmen der Anhörung 
vom 20. Dezember 2013 würden zahlreiche Realkennzeichen aufweisen. 
Beispielsweise habe er den zeitlichen Ablauf der Ereignisse präzis darge-
legt, und bei der Lektüre des Anhörungsprotokolls entstehe der Eindruck, 
dass er die Vorfälle beim Erzählen nochmals durchlebe. Der Entschluss, 
am dritten Sonntag doch noch einmal in das Camp zu gehen, weil er die 
Drohung, dass er im Unterlassungsfall überall im Land gefunden werden 
könnte, ernstgenommen habe, könne zwar im Nachhinein als Fehlent-
scheid bezeichnet werden. Der Vorhalt des SEM, dass sich jede andere 
Person in ähnlicher Lage wohl anders entschieden hätte, sei aber rein spe-
kulativ. Selbst wenn er im heutigen Zeitpunkt nicht mehr wegen der Plakat-
aktion für die TNA, die mittlerweile in der Regierung vertreten sei, verfolgt 
würde, sei trotzdem weiterhin vom Bestehen einer Gefährdungslage aus-
zugehen. Ausgelöst durch die Plakataktion und den Zusammenstoss mit 
EPDP-Anhängern sei es zu Schikanen seitens der sri-lankischen Armee 
gekommen, die zu den sexuellen Übergriffen durch einen Armeeangehöri-
gen geführt hätten. Es sei bekannt, dass die sri-lankischen Behörden die 
Untersuchung von Menschenrechtsverletzungen, die durch Angehörige 
der Sicherheitskräfte und der Armee begangen worden seien, mit allen Mit-
teln verhindern würden. Er könne folglich nicht einfach gegen den Täter 
vorgehen. Da er die Taten aber auch nicht einfach hinnehmen könne, 
würde er in den Augen des Täters eine Gefahr darstellen. Jeder Angriff ge-
gen Angehörige der Sicherheitskräfte werde durch den gesamten Sicher-
heitsapparat bekämpft. Als Opfer und Zeuge einer schweren Menschen-
rechtsverletzung wäre er daher bei einer Rückkehr nach Sri Lanka gefähr-
det und es würde ihm asylrelevante Verfolgung drohen. Er müsste mit Dro-
hungen, Einschüchterungen oder gar extralegaler Tötung rechnen. Mög-
licherweise sei bereits ein beliebiger Verdacht gegen ihn vermerkt worden, 
so dass es bereits bei einem Backgroundcheck zu Verfolgungshandlungen 


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Seite 12 
kommen würde. Angesichts der Entehrung infolge der Vergewaltigung 
müsse er zudem mit einer Stigmatisierung durch die Gesellschaft, insbe-
sondere durch seine Verwandtschaft, rechnen. Er würde daher bei einer 
Rückkehr nicht über ein ihn tragendes Beziehungsnetz verfügen. Zudem 
sei die Behandlung seiner gesundheitlichen Probleme in Sri Lanka nicht 
durchführbar und finanzierbar. 
7.3 Das SEM vertrat in seiner Vernehmlassung vom 24. Oktober 2016 die 
Ansicht, dass die am 6. April 2016 gestellte Diagnose einer PTBS, die nicht 
von einem Facharzt getroffen worden sei, an seiner Würdigung der Vor-
bringen des Beschwerdeführers nichts zu ändern vermöge. Ob der Be-
schwerdeführer in einem anderen Kontext sexuelle Übergriffe erlebt habe, 
müsse offengelassen werden. 
7.4 Mit der Replik vom 14. November 2016 entgegnete der Beschwerde-
führer im Wesentlichen, der Bericht vom 28. September 2016 belege, dass 
er sich in psychiatrische Behandlung begeben habe. Da die Sprechstun-
den durch eine Psychologin und Psychiaterin durchgeführt worden seien, 
habe er erneut nicht offen über die sexuellen Übergriffe berichten können. 
Dem Bericht lasse sich aber entnehmen, dass er an einer mittelgradig de-
pressiven Episode und damit verbunden an depressiver Pseudodemenz 
leide, was die Erzählweise und Widersprüche erklären würde. Er bemühe 
sich um Fortsetzung der Behandlung bei einem männlichen Facharzt. 
7.5 Nach Konsultation der Asylakten der Schwester des Beschwerdefüh-
rers führte das SEM in seiner Vernehmlassung vom 11. Mai 2020 aus, die 
Schwester hätte unabhängig von den Vorbringen des Beschwerdeführers 
Asyl erhalten, da sie schon in der (…) und (…) Klasse – nicht mit dem Be-
schwerdeführer in Verbindung stehende – asylrelevante sexuelle Über-
griffe seitens sri-lankischer Soldaten erlebt habe. Es sei bei ihr daher nicht 
um eine Reflexverfolgung in Bezug auf ihren Bruder gegangen. Der Um-
stand, dass sie kaum Angaben über die politischen Aktivitäten des Be-
schwerdeführers habe machen können, zeige auch, dass ihre Vorbringen 
wenig mit denen des Beschwerdeführers zu tun hätten. Sie habe anlässlich 
ihrer Anhörung vom (…) 2015 nur angegeben, dass der Beschwerdeführer 
mit Kollegen Plakate aufgehängt habe, dann einige Male mitgenommen 
worden sei, regelmässig zur Unterschriftsleistung ins Camp habe gehen 
müssen und zu Hause gesucht worden sei, sonst aber nichts über dessen 
politische Aktivitäten zu sagen gewusst. Es stehe daher auch nicht im Wi-
derspruch, dass die Vorbringen des Beschwerdeführers – insbesondere 


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Seite 13 
den dritten Sonntag betreffend – als unglaubhaft erachtet worden seien. Es 
halte deshalb an seinen Erwägungen im angefochtenen Entscheid fest. 
7.6 Der Beschwerdeführer hielt dem in seiner Replik vom 8. Juni 2020 im 
Wesentlichen entgegen, dass seine Schwester bei ihrer BzP vom (…) 2013 
keine anderen Asylgründe vorgebracht habe, als ihre Mitnahme durch Sol-
daten am (...) November 2013, welche auf der Suche nach ihm gewesen 
seien. Die sexuellen Übergriffe in der Jugendzeit habe sie erst auf Nach-
frage nach weiteren Schwierigkeiten im Rahmen ihrer Anhörung vom (…) 
2015 erwähnt, wobei deswegen eine Ausreise nicht zur Diskussion gestan-
den habe. Die Aussagen seiner Schwester würden zeigen, dass er am (…) 
November 2013 gesucht worden und sie Opfer von Reflexverfolgung ge-
worden sei, weil er für die Behörden nicht greifbar gewesen sei. Dass das 
SEM ihr wegen in der Jugendzeit erlittener Übergriffe Asyl gewährt haben 
wolle, ändere nichts daran, dass sie im November 2013 wegen ihm verfolgt 
worden sei. Die Ausführungen des SEM, wonach eine Reflexverfolgung 
seiner Schwester zu verneinen sei, weil ihr Hintergrundwissen bezüglich 
seiner politischen Aktivitäten fehle, seien unsinnig. Seine Schwester sei bei 
ihrer Festnahme gerade deshalb so hart angefasst worden, weil sie nichts 
über ihn gewusst habe. Es sei üblich, dass separatistische Aktivisten im 
Familienkreis nicht über ihre Aktivitäten sprechen würden. Dies gerade 
auch zum Schutz der Familie, sei doch den sri-lankischen Behörden so 
klar, dass von Angehörigen in der Regel nur wenige Informationen erhält-
lich gemacht werden könnten. Dies bedeute nicht, dass es bei Verhören 
von Angehörigen nicht zu Verfolgung kommen könne. Nicht vorhandene 
Informationen würden aber im Allgemeinen vor vertiefter Verfolgung schüt-
zen. In seiner Familie sei die Kommunikation und die Bereitschaft, über 
andere Familienmitglieder zu sprechen, beeinträchtigt. Nachdem die Ver-
folgung von ihm dazu geführt habe, dass seine Schwester reflexverfolgt 
worden sei, wäre es logisch gewesen, wenn das SEM die ihn betreffende 
Verfügung in Wiedererwägung gezogen hätte. 
Er verwies ferner auf sein exilpolitisches Engagement, welches die Gefähr-
dungslage noch akzentuieren würde. Wie beiliegende Fotos zeigen wür-
den, habe er an regimekritischen Demonstrationen – am (…) 2017 in 
K._______ und im (…) 2017 in L._______ – teilgenommen. Er sei auf den 
Fotos zu erkennen und von LTTE-Symbolen umgeben. Dass er auch heute 
noch wegen seines Engagements für den tamilischen Separatismus mit 
Verfolgung zu rechnen hätte, ergebe sich aus der negativen Entwicklung 
der Sicherheitslage in Sri Lanka und der Rückkehr des Rajapaksa-Clans 
an die Macht. Er verweise hierzu auf den Lagebericht des SEM vom 


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Seite 14 
7. Februar 2020 und einen von seinem Rechtsvertreter verfassten Zusatz-
bericht zur Lage in Sri Lanka vom 10. April 2020 (mit Beilagen auf CD). 
Daraus ergebe sich, dass sich die Sicherheitslage seit 2018 massgeblich 
verschlechtert habe und die Machtkonzentration des Rajapaksa-Clans so-
wie die Militarisierung des Nordens und Ostens des Landes zugenommen 
hätten. Folter sei weitverbreitet, insbesondere Terrorverdächtige müssten 
bei einer Inhaftierung damit rechnen. Unter dem Vorwand der Bekämpfung 
des Corona-Virus habe sich die Sicherheitslage seit Februar 2020 weiter 
verschlechtert. Das Militär sei als zentraler Akteur der Pandemiebekämp-
fung aufgetreten und die Corona-Krise habe auch zu einer verstärkten 
Überwachung des Internets und der sozialen Medien geführt. Es sei folg-
lich davon auszugehen, dass zurückgeschaffte tamilische Gesuchstel-
lende unabhängig von ihrem sonstigen Risikoprofil einem Check auf regie-
rungskritische Aktivitäten in den besagten Medien unterzogen und dabei 
Verfolgung riskieren würden. Die neue sri-lankische Regierung habe sich 
vom Reform- und Versöhnungsprozess abgekehrt. Auch sei die Gefahr, 
welche die sri-lankischen Behörden der tamilischen Diaspora im Westen 
bezüglich angeblicher Wiederbelebungsversuche der LTTE zuschreiben 
würde, zu berücksichtigen. Es sei davon auszugehen, dass jede Person, 
die nach längerer Zeit aus einem Diasporazentrum nach Sri Lanka zurück-
kehre, dem Generalverdacht unterstehen würde, in den tamilischen Sepa-
ratismus involviert zu sein. Er habe sich für die TNA engagiert und dabei 
sei es zu einer Auseinandersetzung mit einem EPDP-Mitglied gekommen, 
was zu seiner Verfolgung durch die sri-lankischen Behörden geführt habe. 
Die Aussagen seiner Schwester würden dokumentieren, dass die Suche 
nach ihm angehalten habe. Seine Ausreise ohne legale Papiere, der mehr-
jährige Auslandsaufenthalt und sein exilpolitisches Engagement würden 
sein Risikoprofil verschärfen. Es sei davon auszugehen, dass er bei einer 
Rückkehr der Gefahr von unmenschlicher Behandlung ausgesetzt wäre. 
8. 
8.1 Glaubhaftmachung im Sinne des Art. 7 Abs. 2 AsylG bedeutet ‒ im Ge-
gensatz zum strikten Beweis ‒ ein reduziertes Beweismass und lässt 
durchaus Raum für gewisse Einwände und Zweifel an den Vorbringen der 
asylsuchenden Person. Entscheidend ist, ob die Gründe, die für die Rich-
tigkeit der gesuchstellerischen Sachverhaltsdarstellung sprechen, über-
wiegen oder nicht; dabei ist auf eine objektivierte Sichtweise abzustellen. 
Bei der Beurteilung der Glaubhaftmachung geht es um eine Gesamtbeur-
teilung aller Elemente (Übereinstimmung bezüglich des wesentlichen 
Sachverhalts, Substanziiertheit und Plausibilität der Angaben, persönliche 
Glaubwürdigkeit usw.), die für oder gegen die gesuchstellende Person 


D-1779/2020 
Seite 15 
sprechen. Glaubhaft ist eine Sachverhaltsdarstellung, wenn die positiven 
Elemente überwiegen. Eine Behauptung gilt demnach bereits als glaubhaft 
gemacht, wenn das Gericht von ihrer Wahrheit nicht völlig überzeugt ist, 
sie aber überwiegend für wahr hält, obwohl nicht alle Zweifel beseitigt sind. 
Für die Glaubhaftmachung reicht es demgegenüber nicht aus, wenn der 
Inhalt der Vorbringen zwar möglich ist, aber in Würdigung der gesamten 
Aspekte wesentliche und überwiegende Umstände gegen die vorge-
brachte Sachverhaltsdarstellung sprechen (vgl. BVGE 2015/3 E. 6.5.1; 
2013/11 E. 5.1; 2012/5 E. 2.2; 2010/57 E. 2.3). 
8.2 Anders als die Vorinstanz gelangt das Gericht nach Prüfung der Akten 
des Beschwerdeführers und Konsultation des N-Dossiers dessen Schwes-
ter zum Schluss, dass die wesentlichen Vorbringen des Beschwerdefüh-
rers zu den fluchtauslösenden Ereignissen die oben genannten Anforde-
rungen an die Glaubhaftmachung erfüllen. 
8.2.1 Der Beschwerdeführer hat detailliert beschrieben, wie es dazu ge-
kommen sei, dass er in den Fokus der sri-lankischen Armee geraten sei. 
Die entsprechenden Schilderungen weisen keine wesentlichen Ungereimt-
heiten auf. Er hat die Unterstützung der TNA anlässlich der Regionalwah-
len von September 2013 und die damit in Zusammenhang stehende hand-
greifliche Auseinandersetzung mit Anhängern der EPDP schlüssig darge-
legt. Der geschilderte Vorfall ist in den betreffenden zeitlichen und regiona-
len Kontext einordbar. Es ist bekannt, dass es im Vorfeld der damaligen 
Wahlen ins Regionalparlament der Nordprovinz von Sri Lanka seitens des 
Militärs, der Geheimdienste und der verbündeten EPDP zu Einschüchte-
rungen der Wähler und Angriffen auf Kandidaten der Opposition gekom-
men ist (vgl. WORLD SOCIALIST WEBSITE, SRI LANKA: TNA gewinnt Kommu-
nalwahlen in der nördlichen Provinz, https://www.wsws.org/de/artic-
les/2013/10/04/sril-o04.html, abgerufen am 3. Juli 2023). Der Beschwerde-
führer hat auch den zeitlichen Ablauf der daraus resultierenden Ereignisse 
– Mitnahme zum Armeecamp in G._______ am Tag nach dem Handge-
menge vom Freitag, Entlassung am Montag unter Auferlegung einer Mel-
depflicht, Unterschriftsleistung im Armeecamp am Wohnort an den folgen-
den drei Sonntagen, Ausreise am darauffolgenden Samstag (12. Oktober 
2013) – durchwegs kohärent und präzis, unter exakter Angabe des jewei-
ligen Wochentags, geschildert. Auch wenn die beim Plakatieren aneinan-
dergeratenen EPDP- und TNA-Anhänger den Streit untereinander hätten 
schlichten können, erscheint es nicht abwegig, dass er von seinem Geg-
ner, der ihn persönlich kennt und gute Beziehungen zur Armee habe, dort 
angeschwärzt worden ist, woraufhin ihm eine Verbindung zu den LTTE 


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Seite 16 
unterstellt worden sei. Die Angaben des Beschwerdeführers zu seiner 
Festhaltung im Armeecamp in G._______ sind von einer zu erwartenden 
Substanziiertheit und weisen keine wesentlichen Divergenzen auf. Auch 
der Umstand, dass dem Beschwerdeführer bei der Entlassung aus dem 
Armeecamp eine Meldepflicht auferlegt worden sei, ist im sri-lankischen 
Kontext plausibel. Der Vorhalt des SEM, der Beschwerdeführer habe die 
Abnahme seiner Identitätskarte durch die Armee zeitlich abweichend ein-
geordnet, vermag für die Glaubhaftigkeitsprüfung keine erhebliche Rele-
vanz zu entfalten. Unabhängig vom Zeitpunkt der physischen Abnahme der 
Identitätskarte ist angesichts der verhängten Meldepflicht davon auszuge-
hen, dass die Personalien des Beschwerdeführers im besagten Zusam-
menhang (TNA-Unterstützung) registriert wurden. Den sexuellen Miss-
brauch durch einen Armeeangehörigen anlässlich der Unterschriftsleistung 
hat der Beschwerdeführer ausreichend detailliert beschrieben. Die diesbe-
züglichen Schilderungen weisen diverse Realkennzeichen auf (bspw. Be-
schreibung seiner Schmerzen und Reaktionen [Schreie, Weinen] sowie 
seines Verhaltens nach der Heimkehr [Hinlegen, Duschen] [vgl. SEM-Akte 
A10 S. 3 F5 und S. 8 F59]) und wirken – in Nachachtung eines auch im 
Kreis eines gleichgeschlechtlichen Befragungsteams bei der Anhörung 
vom 20. Dezember 2013 durchaus nachvollziehbaren Schamgefühls – au-
thentisch. Die im Bericht der I._______ vom 28. September 2016 gestellte 
Differentialdiagnose einer PTBS kann die vorgebrachte Verfolgungssitua-
tion zwar nicht belegen, da sie per se keine Rückschlüsse auf die spezifi-
schen Ursachen der psychischen Leiden des Beschwerdeführers zulässt, 
aber doch als Anhaltspunkt für die Plausibilität der Vorbringen erachtet wer-
den. Den dritten Sonntag betreffend divergieren die Angaben des Be-
schwerdeführers insofern, als er bei der BzP anlässlich der – rudimentären 
– Befragung zu den Gesuchsgründen angegeben hat, von den Soldaten 
zuhause abgeholt worden zu sein (vgl. SEM-Akte A4 S. 6 Ziff. 7.01), im 
Rahmen der Anhörung aber ausführte, sich damals auf Geheiss der Sol-
daten selbständig zum Camp begeben zu haben (vgl. SEM-Akte A10 S. 3 
F5, S. 11 F89/F90). Diesem Widerspruch ist in der Tat ein gewisses Ge-
wicht beizumessen, weshalb Zweifel bezüglich des Ablaufs der Ereignisse 
am dritten Sonntag zu bestätigen sind. Der entsprechende Widerspruch ist 
aber letztlich nicht geeignet, um zur Unglaubhaftigkeit der gesamten Ver-
folgungsvorbringen respektive der Unglaubhaftigkeit des Vorbringens, der 
Beschwerdeführer habe sexuellen Missbrauch seitens eines Armeeange-
hörigen erlebt, zu führen, dies insbesondere auch mit Blick auf die nachfol-
genden Erwägungen. 


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Seite 17 
8.2.2 Von erheblicher Relevanz für die vorliegende Glaubhaftigkeitsprü-
fung ist nämlich auch der Umstand, dass der Schwester des Beschwerde-
führers in der Schweiz wegen erlittener Reflexverfolgung Asyl gewährt 
wurde (positiver Asylentscheid vom […] 2015). Vorauszuschicken ist dabei, 
dass die Verfolgungsvorbringen der Schwester in einem wesentlichen Teil 
die Aussagen des Beschwerdeführers bestätigen, ohne dass der Eindruck 
entstehen würde, es sei zu Absprachen gekommen. So weisen die Vorbrin-
gen der Schwester auch massgebliche Lücken auf – wie zur politischen 
Tätigkeit des Beschwerdeführers –, die im Falle der Abrede zweifellos ge-
füllt worden wären. Den konsultierten Asylakten der Schwester (N […]) 
lässt sich sodann entnehmen, dass diese nur einen Monat nach dem Be-
schwerdeführer – am (…) November 2013 – in der Schweiz um Asyl nach-
gesucht hat. Sie gab im Rahmen ihrer Befragungen vom (…) 2013 und (…) 
2015 zu Protokoll, dass Soldaten nach der Ausreise des Beschwerdefüh-
rers wiederholt nach ihm gesucht hätten und zusehends wütend geworden 
seien, als die Familie immer wieder gesagt habe, nicht zu wissen, wo er 
sei. Als die Soldaten am (…) November 2013 wiedergekommen seien und 
sie, aber nicht den Beschwerdeführer zuhause angetroffen hätten, sei sie 
anstelle ihres Bruders in das Armeecamp mitgenommen worden. Dort sei 
sie insbesondere auch sexueller Gewalt ausgesetzt worden. Bereits früher, 
in der (…) und (…) Klasse – und damit Jahre vor der Ausreise – habe sie 
sexuelle Übergriffe seitens von Soldaten erlebt. Aus den besagten Akten 
ergibt sich, dass das SEM die Vorbringen der Schwester alle Vorfälle be-
treffend als glaubhaft erachtet hat, insbesondere auch, dass sie am 
(…) November 2013 von Soldaten, die nach dem Beschwerdeführer ge-
sucht hätten, anstelle ihres Bruders zum Armeecamp mitgenommen wor-
den sei. Insofern erscheint es nicht nachvollziehbar, dass das SEM in sei-
ner Vernehmlassung vom 11. Mai 2020 ausführte, in den Vorbringen der 
Schwester gehe es nicht um Reflexverfolgung, weshalb deren Asylgewäh-
rung keine Relevanz entfalte. Vielmehr ist es in Berücksichtigung der Akten 
der Schwester und des entsprechenden rechtskräftigen Asylentscheids als 
erstellt zu erachten, dass der Beschwerdeführer nach seiner Ausreise aus 
Sri Lanka von der sri-lankischen Armee zuhause gesucht wurde, was wie-
derum die Glaubhaftigkeit seiner Verfolgungsvorbringen unterstreicht. 
8.2.3 Nach einer Gesamtschau der Aussagen des Beschwerdeführers ist 
mit genügender Wahrscheinlichkeit davon auszugehen, dass er in Zusam-
menhang mit einer ihm obliegenden Meldepflicht sexuellen Missbrauch 
durch einen Armeeangehörigen erlebt hat. Insgesamt betrachtet vermögen 
die Ausführungen des Beschwerdeführers zu den fluchtauslösenden Ereig-
nissen somit in einem für die Glaubhaftigkeit genügenden Mass zu 


D-1779/2020 
Seite 18 
überzeugen. Es ist ihm gelungen, den zur Begründung seines Asylgesuchs 
vorgetragenen Sachverhalt in den wesentlichen Punkten glaubhaft zu ma-
chen, auch wenn zu einzelnen Sachverhaltselementen gewisse Zweifel be-
stehen bleiben. Daran vermögen auch die vom SEM erwähnten Plausibili-
tätsüberlegungen oder die vage geschilderte Fluchtroute – beides äusserst 
schwache Kriterien gegen die Glaubhaftigkeit der Fluchtgründe – nichts zu 
ändern. 
8.3 Zusammenfassend ist damit festzustellen, dass die vom Beschwerde-
führer dargelegten Fluchtgründe als glaubhaft gemacht im Sinne von Art. 7 
AsylG zu erachten sind. Es ist folglich davon auszugehen, dass der Be-
schwerdeführer im Nachgang zu einer Plakataktion zugunsten der TNA im 
Rahmen der Provinzratswahlen im September 2013 und einer damit ver-
bundenen handgreiflichen Auseinandersetzung mit EPDP-Anhängern in 
den Fokus der sri-lankischen Armeebehörden geraten ist, aufgrund dieses 
Engagements kurzzeitig von der Armee festgehalten, befragt und geschla-
gen wurde und bei der Befolgung der ihm in diesem Zusammenhang auf-
erlegten Meldepflicht sexuellen Missbrauch seitens eines Armeeangehöri-
gen erlebt hat. Des Weiteren ist davon auszugehen, dass er nach seiner 
Ausreise wiederholt seitens Armeeangehöriger gesucht wurde. 
9. 
9.1 Es bleibt, die flüchtlingsrechtliche Relevanz der als glaubhaft befunde-
nen Vorbringen des Beschwerdeführers zu prüfen. 
9.2 Nach Lehre und Rechtsprechung setzt die Anerkennung der Flücht-
lingseigenschaft gemäss Art. 3 AsylG voraus, dass die asylsuchende Per-
son ernsthafte Nachteile von bestimmter Intensität erlitten hat beziehungs-
weise solche im Fall einer Rückkehr in den Heimatstaat mit beachtlicher 
Wahrscheinlichkeit und in absehbarer Zukunft befürchten muss, welche ihr 
gezielt und aufgrund bestimmter Verfolgungsmotive zugefügt worden sind 
oder drohen. Ausgangspunkt für die Beurteilung der Flüchtlingseigenschaft 
ist die Frage, ob im Zeitpunkt der Ausreise eine Verfolgung oder eine be-
gründete Furcht vor einer solchen bestand. Die Verfolgung respektive die 
Verfolgungsfurcht muss grundsätzlich auch im Zeitpunkt des Asylent-
scheids noch aktuell sein, wobei erlittene Verfolgung vor der Ausreise oder 
im Zeitpunkt der Ausreise bestandene begründete Furcht vor Verfolgung 
auf eine andauernde Gefährdung hinweisen kann. Veränderungen der ob-
jektiven Situation im Heimat- oder Herkunftsstaat zwischen Ausreise und 
Asylentscheid sind bei der Beurteilung der Aktualität der Verfolgungsfurcht 
zu Gunsten und zu Lasten der asylsuchenden Person zu berücksichtigen 


D-1779/2020 
Seite 19 
(vgl. dazu BVGE 2013/11 E. 5.1; 2011/51 E. 6; 2011/50 E. 3.1.1 und 3.1.2; 
2010/57 E. 2; 2008/34 E. 7.1; 2008/12 E. 5.2 und 2008/4 E. 5.2 je m.w.H.). 
Die Beurteilung einer begründeten Furcht vor künftiger Verfolgung hat ei-
nerseits aufgrund einer objektivierten Betrachtungsweise zu erfolgen und 
ist andererseits durch das von der betroffenen Person bereits Erlebte und 
das Wissen um Konsequenzen in vergleichbaren Fällen zu ergänzen. Eine 
Person, die bereits einmal Verfolgungsmassnahmen ausgesetzt war, hat 
objektive Gründe für eine ausgeprägtere (subjektive) Furcht als eine Per-
son, bei der dies nicht der Fall ist (vgl. BVGE 2014/27 E. 6.1; 2011/50 
E. 3.1.1 und 2010/57 E. 2). 
9.3 Der Beschwerdeführer hat, wie oben ausgeführt (vgl. E. 8.2 – 8.3), 
glaubhaft dargelegt, dass er in Sri Lanka wegen Unterstützung der TNA ins 
Visier der heimatlichen Sicherheitskräfte geraten ist. Er wurde von den sri-
lankischen Armeebehörden einige Tage festgehalten und dabei geschla-
gen und eingeschüchtert, wobei ihm auch vorgeworfen worden sei, den 
LTTE anzugehören. Die Entlassung erfolgte unter Auflage einer Melde-
pflicht und folglich einer entsprechenden Registrierung seiner Personalien. 
Bei der Befolgung der Pflicht zur Unterschriftsleistung wurde er Opfer se-
xuellen Missbrauchs durch einen Armeeangehörigen. Damit hat der Be-
schwerdeführer bereits vor seiner Ausreise aus Sri Lanka ernsthafte Nach-
teile im Sinne von Art. 3 AsylG erlitten und er hatte im Ausreisezeitpunkt 
objektiv begründete Furcht, künftig weiteren Nachteilen erheblichen Aus-
masses ausgesetzt zu sein. Er wurde, nachdem er der Meldepflicht nicht 
mehr nachkam, wiederholt von Armeeangehörigen zuhause gesucht, und 
seine Schwester wurde im November 2013 an seiner Stelle von Soldaten 
mitgenommen. Für den Zeitpunkt der Ausreise ist daher von einer asylre-
levanten Verfolgung des Beschwerdeführers auszugehen. 
9.4 Für die Annahme, dass sich die Verfolgungssituation, wie sie sich im 
Zeitpunkt der Ausreise des Beschwerdeführers aus Sri Lanka präsentierte, 
ernsthaft und dauerhaft in dem Sinne verbessert hat, dass dieser im heuti-
gen Zeitpunkt keine begründete Furcht mehr hätte, im Heimatland ernst-
hafte Nachteile zu erleiden, besteht keine Veranlassung. 
9.4.1 Das Bundesverwaltungsgericht hat im Referenzurteil E-1866/2015 
vom 15. Juli 2016 eine Analyse der Situation von Rückkehrenden nach Sri 
Lanka vorgenommen. Es orientiert sich bei der Beurteilung des Risikos von 
Rückkehrenden, Opfer ernsthafter Nachteile in Form von Verhaftung und 
Folter zu werden, an verschiedenen Risikofaktoren. Eine tatsächliche oder 


D-1779/2020 
Seite 20 
vermeintliche, aktuelle oder vergangene Verbindung zu den LTTE, ein Ein-
trag in der sogenannten «Stop-List», die Teilnahme an exilpolitischen re-
gimekritischen Handlungen und das Vorliegen früherer Verhaftungen durch 
die sri-lankischen Behörden, üblicherweise im Zusammenhang mit einer 
tatsächlichen oder auch bloss vermuteten Verbindung zu den LTTE, wer-
den als stark risikobegründende Faktoren eingestuft (vgl. a.a.O., 
E. 8.4.1 – 8.4.3). Einem gesteigerten Risiko, genau befragt und überprüft 
zu werden, unterliegen ausserdem Personen, die ohne die erforderlichen 
Identitätspapiere nach Sri Lanka einreisen wollen, die zwangsweise nach 
Sri Lanka zurückgeführt werden oder über die Internationale Organisation 
für Migration (IOM) nach Sri Lanka zurückkehren, die sich eine gewisse 
Zeit in einem westlichen Land aufgehalten haben und die gut sichtbare 
Narben aufweisen (sog. schwach risikobegründende Faktoren, vgl. a.a.O., 
E. 8.4.4 und 8.4.5). Das Gericht wägt im Einzelfall ab, ob die konkret glaub-
haft gemachten Risikofaktoren eine asylrechtlich relevante Gefährdung der 
betreffenden Person ergeben. Dabei zieht es in Betracht, dass insbeson-
dere jene Rückkehrenden eine begründete Furcht vor ernsthaften Nachtei-
len im Sinne von Art. 3 AsylG haben, denen seitens der sri-lankischen Be-
hörden zugeschrieben wird, dass sie bestrebt seien, den tamilischen Se-
paratismus wiederaufleben zu lassen (vgl. a.a.O., E. 8.5.1). 
Die besagten Risikofaktoren, die zu einer asylrechtlich relevanten Gefähr-
dung von nach Sri Lanka zurückkehrenden tamilischen Personen führen 
können, sind nach wie vor aktuell. Seit Erlass des Referenzurteils war die 
Lage in Sri Lanka verschiedenen Veränderungen unterworfen. Zu erwäh-
nen sind namentlich die Terroranschläge an Ostern 2019, die Wahl von 
Gotabaya Rajapaksa am 16. November 2019 zum Präsidenten des Lan-
des und die jüngsten Begebenheiten, welche zum Rücktritt einzelner Re-
gierungsmitglieder und des Präsidenten Gotabaya Rajapaksa geführt ha-
ben. Das Gericht ging in seiner Rechtsprechung aufgrund der Veränderun-
gen – insbesondere im Zusammenhang mit dem Machtwechsel nach den 
Präsidentschaftswahlen im November 2019 – vielmehr von einer mögli-
chen Akzentuierung der Gefährdungslage für Personen, die bestimmte Ri-
sikofaktoren erfüllen, aus (vgl. statt vieler: Urteil des BVGer E-6428/2019 
vom 6. Oktober 2022 E. 8.3.2 m.w.H.). Die Wahl von Ranil Wickreme-
singhe am 20. Juli 2022 zum Nachfolger des abgetretenen Gotabaya Raja-
paksa als neuer Staatspräsident ändert vorerst nichts an der bisherigen 
Lageeinschätzung, ist dieser doch Teil der alten politischen Elite (vgl. bspw. 
Urteile des BVGer E-458/2021 vom 8. Juni 2023 E. 7.1.3, E-43/2020 vom 
2. Juni 2023 E. 7.4.4 und D-307/2020 vom 20. März 2023 E. 8.2). 


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Seite 21 
9.4.2 Beim Beschwerdeführer liegen mehrere Risikofaktoren vor. Er geriet 
bereits vor seiner Ausreise aus Sri Lanka wegen seines Engagements für 
die TNA und den damit verbundenen Zusammenstoss mit EPDP-Anhä-
ngern in den Fokus der sri-lankischen Behörden, ihm wurden Verbindun-
gen zu den LTTE unterstellt und er wurde in diesem Zusammenhang Opfer 
sexuellen Missbrauchs seitens eines Armeeangehörigen. Auch wenn sein 
damaliges politisches Engagement aus heutiger Sicht niederschwellig er-
scheint, wie dies auch das in der Eingabe vom 8. Juni 2020 dargelegte 
exilpolitische Engagement (Teilnahme an zwei Demonstrationen im Jahr 
2017) es tut, kann nicht ausgeschlossen werden, dass er bei einer heutigen 
Rückkehr nach Sri Lanka – nach rund zehnjähriger Landesabwesenheit – 
mit erhöhter Aufmerksamkeit seitens der Behörden und eingehender Be-
fragung hinsichtlich (vermeintlicher) oppositioneller Aktivitäten zu rechnen 
hätte, zumal die Wahrscheinlichkeit gross ist, dass sein Name bei den Be-
hörden weiterhin registriert ist, nachdem er der ihm obliegenden Pflicht zur 
Unterschriftsleistung nicht mehr nachgekommen ist. Der Umstand, dass 
Armeeangehörige nach seiner Ausreise wiederholt nach ihm gesucht und 
seine Schwester an seiner Stelle mitgenommen haben, spricht für diese 
Annahme. Es gilt zudem zu berücksichtigen, dass die Anforderungen an 
die Erfüllung einer im heutigen Zeitpunkt objektiv begründeten Furcht des 
Beschwerdeführers vor künftiger Verfolgung aufgrund der von ihm bereits 
erlittenen Verfolgung herabgesetzt sind (vgl. E. 9.2). Angesichts der erleb-
ten Vorverfolgung und der weiterhin schlechten Sicherheitslage in Sri 
Lanka ist die subjektive Furcht des Beschwerdeführers vor weiteren Über-
griffen, müsste er in sein Heimatland zurückkehren, auch im heutigen Zeit-
punkt objektiv nachvollziehbar und als begründet im Sinne von Art. 3 Abs. 1 
AsylG zu erachten. 
9.5 Zusammenfassend ergibt sich, dass die Voraussetzungen zur Aner-
kennung der Flüchtlingseigenschaft gemäss Art. 3 und Art. 7 AsylG vorlie-
gend erfüllt sind. Aus den Akten ergeben sich zudem keine konkreten Hin-
weise auf das Vorliegen von Asylausschlussgründen (vgl. Art. 49 AsylG). 
Der Beschwerdeführer hat demnach Anspruch auf Asyl. 
 
10. 
Nach dem Gesagten ist die Beschwerde gutzuheissen. Die angefochtene 
Verfügung vom 29. Januar 2016 ist aufzuheben. Der Beschwerdeführer ist 
gemäss Art. 3 AsylG als Flüchtling anzuerkennen und das SEM anzuwei-
sen, ihm in der Schweiz Asyl zu gewähren. 


D-1779/2020 
Seite 22 
11. 
11.1 Bei diesem Ausgang des Verfahrens sind keine Kosten aufzuerlegen 
(Art. 63 Abs. 1 und 2 VwVG). Folglich ist dem Beschwerdeführer der – im 
Beschwerdeverfahren D-1485/2016 einbezahlte – Kostenvorschuss von 
Fr. 600.– zurückzuerstatten. 
11.2 Dem vertretenen Beschwerdeführer ist angesichts seines Obsiegens 
in Anwendung von Art. 64 VwVG und Art. 7 Abs. 1 des Reglements vom 
21. Februar 2008 über die Kosten und Entschädigungen vor dem Bundes-
verwaltungsgericht (VGKE, SR 173.320.2) eine Entschädigung für die ihm 
notwendigerweise erwachsenen Parteikosten zuzusprechen. Seitens der 
Rechtsvertretung wurde keine Kostennote zu den Akten gereicht. Auf die 
Nachforderung einer solchen kann verzichtet werden, da sich der Aufwand 
zuverlässig abschätzen lässt (Art. 14 Abs. 2 VGKE). Entschädigungspflich-
tig ist nur der notwendige Aufwand. Die Beschwerdeeingaben enthalten 
mehrseitige Ausführungen zur allgemeinen Lage in Sri Lanka, die sich 
auch in Eingaben des Rechtsvertreters in anderen Beschwerdeverfahren 
finden lassen. In Berücksichtigung dieses Umstands sowie der übrigen 
massgeblichen Bemessungsfaktoren (vgl. Art. 8 ff. VGKE) ist die dem Be-
schwerdeführer von der Vorinstanz zu entrichtende Parteientschädigung 
auf insgesamt Fr. 3500.– (inkl. Mehrwertsteuerzuschlag im Sinne von Art. 9 
Abs. 1 Bst. c VGKE) festzulegen. 
(Dispositiv nächste Seite) 
 
 


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Seite 23 
Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht: 
1. 
Die Beschwerde wird gutgeheissen. 
2. 
Die angefochtene Verfügung vom 29. Januar 2016 wird aufgehoben. Der 
Beschwerdeführer wird als Flüchtling anerkannt und das SEM angewiesen, 
ihm in der Schweiz Asyl zu gewähren. 
3. 
Es werden keine Verfahrenskosten auferlegt. 
4. 
Dem Beschwerdeführer wird der im Beschwerdeverfahren D-1485/2016 
einbezahlte Kostenvorschuss von Fr. 600.– rückerstattet. 
5. 
Das SEM wird angewiesen, dem Beschwerdeführer für das Verfahren vor 
dem Bundesverwaltungsgericht eine Parteientschädigung von insgesamt 
Fr. 3500.– auszurichten. 
6. 
Dieses Urteil geht an den Beschwerdeführer, das SEM und die zuständige 
kantonale Behörde. 
 
Die vorsitzende Richterin: 
Die Gerichtsschreiberin: 
 
 
Nina Spälti Giannakitsas 
Susanne Burgherr 
 
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