bvger · D-3098/2023 · 2023-04-28 · it

Asilo (senza esecuzione dell'allontanamento) | Asilo (senza esecuzione dell'allontanamento); decisione della SEM del 28 aprile 2023

Bundesverwal tungsgeri cht 
T ri bunal admi ni strati f fédéral 
T ri bunal e amm ini strati vo federal e 
T ri bunal admi ni strati v federal 
 
Corte IV 
D-3098/2023 
 
 
S e n t e n z a d e l 4 s e t t e m b r e 2 0 2 5 
Composizione 
Giudici Manuel Borla (presidente del collegio), 
Roswitha Petry, Thomas Segessenmann, 
cancelliere Miroslav Vuckovic. 
Parti 
A._______, nato il (…), 
Iran, 
patrocinato dalla lic. iur. Isabelle Müller, Caritas Schweiz, 
(…), 
ricorrente, 
 
contro 
Segreteria di Stato della migrazione (SEM), 
Quellenweg 6, 3003 Berna, 
autorità inferiore. 
Oggetto 
Asilo (senza esecuzione dell'allontanamento); 
decisione della SEM del 28 aprile 2023 / N (…). 
 
 
 


D-3098/2023 
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Fatti: 
A. 
A.a Il richiedente ha presentato domanda d’asilo in Svizzera il 14 ottobre 
2019. Il 18 dicembre e 14 gennaio seguenti, la Segreteria di Stato della 
migrazione (di seguito: SEM) ha svolto due audizioni approfondite sui mo-
tivi d’asilo ai sensi dell’art. 29 LAsi (RS 142.31). Il richiedente, cittadino 
iraniano di etnia curda, appartenente alla comunità religiosa degli yaresan 
(anche detti Ahl-e Haqq), ha dichiarato di essere espatriato nel luglio 2019 
a causa di procedimenti giudiziari e vessazioni iniziate dai familiari di una 
ragazza sciita che egli avrebbe rifiutato di sposare una volta divenuta mag-
giorenne. Il loro rapporto sarebbe iniziato quando l’interessato e la ragazza 
avevano rispettivamente (…) e (…) anni. Inizialmente, egli avrebbe cercato 
di defilarsi riferendo loro la sua appartenenza alla minoranza religiosa degli 
yaresan; fatto che però non avrebbe disturbato né ella né i suoi famigliari. 
Durante alcune manifestazioni l’interessato avrebbe visto il padre ed uno 
dei fratelli della ragazza, in borghese, intenti ad arrestare dei partecipanti. 
Da ciò egli avrebbe dedotto che questi facevano parte del Ministero dell'In-
formazione e della Sicurezza iraniano, noto come Ettela’at. A causa della 
sua ritrosia a sposarsi, quest’ultimi avrebbero iniziato a perseguitarlo, de-
positando denunce presso le autorità iraniane e cercando di intimorirlo in 
vari modi. In un’occasione egli sarebbe stato investito (sulla gamba) ed in 
un’altra l’avrebbero colpito con un (…) durante un fallito tentativo di seque-
stro. I familiari della ragazza avrebbero altresì reso nota alle autorità la sua 
confessione religiosa e – con il supporto di giudici parziali – sarebbero riu-
sciti a farlo condannare per i reati di “(…)” e (…). In Svizzera vivrebbe inol-
tre il fratello del ricorrente al quale è già stato concesso l’asilo. 
 
A.b A sostegno della propria domanda, il richiedente ha versato agli atti 
segnatamente la seguente documentazione: 
- 
Carta d’identità, in originale (atto SEM n. […]-19/1); 
- 
Tessera del servizio militare, in originale (atto SEM n. 20); 
- 
Certificato di nascita, in originale (n. 21); 
- 
Schermata SMS dal sistema “Sana”, in copia (n. 22); 
- 
Fotografie che raffigurano il richiedente durante una dimostrazione di organizzazioni 
curde a Ginevra (n. 33, allegato 1); 
- 
Pubblicazioni effettuate su Facebook dal richiedente, ove visita luoghi sacri degli yare-
san, pubblica una fotografia da lui scattate durante delle manifestazioni in Iran e diversi 
post in relazione alla propria fede (n. 33, allegati 2-7); 
- 
Link di una videointervista rilasciata dal ricorrente alla televisione (…) il (…) (n. 40). 


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A.c In data 2 novembre 2021, l’interessato ha inoltrato presso il Tribunale 
amministrativo federale (di seguito: Tribunale o TAF) un ricorso per ritar-
data rispettivamente denegata giustizia, il quale è stato respinto con sen-
tenza D-4842/2021 del 20 gennaio 2022. 
A.d In data 14 marzo 2023, l’interessato ha inoltrato al Tribunale un ulte-
riore ricorso per ritardata giustizia divenuto in seguito privo d’oggetto, 
avendo la SEM nel frattempo emesso la propria decisione, e stralciato dai 
ruoli con decisione di stralcio D-1426/2023 del 16 maggio 2023. 
B. 
Con decisione del 28 aprile 2023, notificata il 1° maggio 2023, la SEM ha 
negato al richiedente la qualità di rifugiato, ha respinto la sua domanda 
d’asilo e ne ha pronunciato l’allontanamento dalla Svizzera, concedendogli 
tuttavia l’ammissione provvisoria a causa dell’inammissibilità dell’esecu-
zione dell’allontanamento. Il Cantone di B.______ è stato inoltre incaricato 
dell’attuazione dell’ammissione provvisoria. 
C. 
C.a Con ricorso del 29 maggio 2023 (data d’entrata: 31 maggio 2023), pre-
sentato in lingua tedesca, l’insorgente si è aggravato dinnanzi al Tribunale 
postulando l’annullamento dei punti 1-3 del dispositivo della decisione della 
SEM ed il riconoscimento della qualità di rifugiato con conseguente con-
cessione dell’asilo in Svizzera. Sul piano procedurale, egli ha chiesto la 
concessione dell’assistenza giudiziaria, nel senso dell’esenzione dal paga-
mento delle spese processuali e del relativo anticipo, nonché il gratuito pa-
trocinio. 
C.b Con decisione incidentale del 20 giugno 2023, il Tribunale ha stabilito 
che il ricorrente è autorizzato a soggiornare in Svizzera fino a conclusione 
della procedura, ha accolto l’istanza di assistenza giudiziaria così come la 
richiesta di gratuito patrocinio nella persona della lic. iur. Isabelle Müller; 
inoltre, ha invitato l’autorità inferiore ad inoltrare una risposta al ricorso 
(cfr. atto TAF n. 3). La SEM ha inoltrato la propria risposta il 4 agosto 2023 
(cfr. atto TAF n. 6), alla quale il ricorrente ha replicato l’8 settembre 2023 
(cfr. atto TAF n. 10). 
C.c Con ordinanza del 12 settembre 2023, il Tribunale ha invitato infine la 
SEM a duplicare, invito a cui quest’ultima non ha dato seguito (cfr. atto TAF 
n. 11). 
 


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Diritto: 
1. 
1.1 Le procedure in materia d’asilo sono rette dalla PA, dalla LTAF e dalla 
LTF in quanto la LAsi (RS 142.31) non preveda altrimenti (art. 6 LAsi). 
1.2 Il ricorso è tempestivo (art. 108 cpv. 2 LAsi) e ricevibile sotto il profilo 
degli artt. 5, 48 cpv. 1 lett. a-c e art. 52 cpv. 1 PA. Occorre pertanto entrare 
nel merito del gravame. 
2. 
In applicazione dell’art. 33a cpv. 1 PA, una parte può presentare il suo ri-
corso in una lingua ufficiale svizzera di sua scelta (cfr. anche in merito PA-
TRICIA EGLI in: Waldmann/Krauskopf [ed.], Praxiskommentar VwVG, 3a ed., 
2023, n. 2 seg., pag. 899). Nella presente disamina, il ricorrente ha intro-
dotto il suo ricorso in lingua tedesca. Tuttavia, il Tribunale non ravvede al-
cuna ragione per scostarsi dalla regola sancita all’art. 33a cpv. 2 prima 
frase PA, applicabile per rimando dell’art. 6 LAsi e dell’art. 37 LTAF. Il pro-
cedimento segue quindi la lingua della decisione impugnata. 
3. 
In materia d’asilo, il potere di cognizione del Tribunale e le censure ammis-
sibili sono disciplinati dall’art. 106 cpv. 1 LAsi (cfr. anche DTAF 2014/26 
consid. 5; 2014/1 consid. 2). Il Tribunale non è inoltre vincolato dai motivi e 
dalle considerazioni giuridiche della decisione impugnata (cfr. DTAF 
2014/26 consid. 5), né dalle argomentazioni delle parti (art. 62 cpv. 4 PA; 
cfr. DTAF 2014/1 consid. 2). 
4. 
4.1 Nella decisione avversata, la SEM ha ritenuto vago, poco circostanziato 
e stereotipato l’insieme delle spiegazioni fornite dal ricorrente sui motivi 
che l’hanno indotto ad espatriare, e ciò nonostante egli avesse avuto l’op-
portunità di esprimersi in due audizioni della durata di un’intera giornata. 
Pertanto, le condizioni di verosimiglianza previste dall’art. 7 LAsi non sa-
rebbero state adempiute. In particolare, l’autorità inferiore non considera 
soddisfacenti le dichiarazioni dell’interessato in merito alla natura del rap-
porto che avrebbe intrattenuto con la bambina, poi ragazza, e che sarebbe 
il motivo alla base di tutti i problemi avuti successivamente in Iran. Anche 
le minacce ricevute in seguito dai famigliari non sarebbero state chiarite a 
sufficienza, essendosi l’interessato limitato a definirle numerosissime nel 
corso degli anni, ma senza circostanziare degli episodi concreti. Dalle alle-
gazioni dell’insorgente non parrebbe esservi alcuna discriminazione a 
causa della sua appartenenza agli yaresan, ma piuttosto sarebbero 


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decisivi il rapporto con la ragazza e le successive vicende giudiziarie. Vi 
sarebbero altresì incoerenze temporali in merito agli accadimenti ed un 
continuo richiamo stereotipato al Tribunale rivoluzionario, che nemmeno 
sarebbe competente rispetto alle fattispecie da lui richiamate. Inoltre, l’in-
teressato avrebbe spiegato in modo superficiale le circostanze in cui 
avrebbe capito l’appartenenza ad Ettela’at dei famigliari della ragazza. 
Nemmeno gli episodi di violenza e di tentato sequestro da lui esposti risul-
terebbero chiari e logici da un punto di vista della sequenzialità. In ag-
giunta, la SEM ha consultato il dossier del fratello, al quale era stata rico-
nosciuta la qualità di rifugiato e concesso l’asilo in Svizzera, e a tale ri-
guardo è giunta alla conclusione che non sussistono paralleli rilevanti con 
il presente procedimento. Da ultimo, i mezzi di prova forniti sarebbero ina-
deguati in quanto confermerebbero unicamente il coinvolgimento della ra-
gazza, il proscioglimento dell’interessato dalle accuse in prima istanza ed 
una condanna in ultima istanza, senza permettere la conferma di quanto 
da lui allegato. Neppure il video-link e le pubblicazioni sui social media sa-
rebbero rilevanti. 
4.2 Nel proprio gravame, l’insorgente avversa la valutazione dell’autorità di 
prima istanza. Anzitutto, a suo parere, la fattispecie determinante non sa-
rebbe stata valutata correttamente dalla SEM, la quale avrebbe mancato 
di analizzare l’elemento centrale della domanda d’asilo in oggetto: l’appar-
tenenza dell’interessato alla minoranza religiosa degli yaresan. Allo stesso 
modo, l’autorità inferiore avrebbe mancato di valutare le possibili conse-
guenze – ovvero future persecuzioni, compresi possibili arresti ed incarce-
razioni – che avrebbe sul ricorrente l’attività sui social media e l’intervista 
rilasciata a (…), presumibilmente note alle autorità iraniane. Inoltre, il ricor-
rente rimarca come debba essere tenuto conto della parentela con il fratello 
– già beneficiario dell’asilo in Svizzera – il quale sarebbe stato perseguitato 
e sarebbe tuttora attivo con l'organizzazione (…); dunque l’interessato po-
trebbe essere vittima di persecuzioni riflesse. Dopo aver esposto in ma-
niera approfondita la situazione degli yaresan in Iran, l’interessato sottoli-
nea come la SEM non abbia mai messo in dubbio la sua appartenenza a 
tale confessione religiosa. Pertanto, punto focale dell’analisi del Tribunale, 
ai sensi dell’art. 3 LAsi, dovrebbe essere la sua fede yaresan e la persecu-
zione collettiva alla quale sarebbero esposti i suoi adepti. In aggiunta, sa-
rebbe parimenti rilevante l’etnia curda dell’insorgente, la quale – valutata 
in combinazione con il credo religioso – lo avrebbe già reso inviso al go-
verno iraniano prima dell’espatrio. 
4.3 Nelle osservazioni concernenti il ricorso, la SEM si è riconfermata nella 
propria decisione. In primo luogo, essa obbietta che la parentela con il 


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fratello avrebbe avuto delle ripercussioni o rilevanze sulla vita dell’insor-
gente. Difatti, dagli atti non si evincerebbe nulla che possa far pensare a 
pregiudizi tali da far discendere un timore, né antecedente, né posteriore 
all’espatrio del fratello, avvenuto quattro anni prima di quello dell’interes-
sato. In secondo luogo, rilevando le incontestate conclusioni sull’inverosi-
miglianza in sede di ricorso, la SEM si conferma nella propria posizione 
riguardo all’asserita persecuzione. Dai mezzi di prova emergerebbero uni-
camente due condanne, nel caso concernente la citata ragazza, per il reato 
di (…) e (…). Tali documenti non avvalorerebbero in alcun modo le allega-
zioni del ricorrente in merito ai motivi dell’ostilità delle autorità iraniane. In 
terzo luogo, l’avvalersi dell’appartenenza agli yaresan, per dichiarare di es-
sere stato o di poter essere in futuro in pericolo, sarebbe pretestuoso e 
funzionale alla causa, non sussistendo agli atti alcun elemento fondato in 
tal senso. Da ultimo, per quanto concerne le attività successive all’espatrio, 
secondo la SEM non sussisterebbero indizi validi che indichino che le au-
torità iraniane siano a conoscenza o siano interessate alle opinioni 
espresse dal ricorrente, tantomeno che abbiano intrapreso iniziative in me-
rito. Ne consegue che anche quest’ultime allegazioni sarebbero prive di 
qualsiasi rilevanza. 
4.4 Nella replica l’interessato ribadisce anzitutto le proprie richieste ricor-
suali. Relativamente alla tesi della SEM sull’assenza agli atti di elementi 
che facciano desumere una persecuzione dovuta alla parentela con il fra-
tello, egli ammette che invero non sarebbe stato avviato nei suoi confronti 
alcun procedimento penale politicamente motivato in patria. D’altro canto, 
non vi sarebbero tuttavia dubbi sul suo impegno a favore dei diritti degli 
yaresan, considerati i mezzi di prova versati agli atti. Inoltre, esisterebbero 
indizi fondati sul fatto che le autorità iraniane siano venute a conoscenza 
dell’intervista rilasciata dall’interessato su (…), soprattutto alla luce del fatto 
che l’altro interlocutore presente nella stessa sarebbe persona nota e per-
seguitata in patria. Pertanto, in caso di ritorno egli sarebbe esposto a per-
secuzioni rilevanti ai fini dell’asilo. Infine, il lungo soggiorno all’estero e gli 
stretti legami con il fratello, finito nel mirino delle autorità iraniane, sareb-
bero ulteriori elementi a conferma dell’esistenza oggettiva di un timore fon-
dato del ricorrente di poter essere perseguitato in futuro. 
 
5. 
5.1 In via preliminare, si osserva che il ricorrente è stato posto al beneficio 
dell’ammissione provvisoria data l’inammissibilità dell’esecuzione dell’al-
lontanamento. Pertanto, gli oggetti del litigio in questa sede risultano es-
sere unicamente il riconoscimento della qualità di rifugiato, la concessione 
dell'asilo e la pronuncia dell'allontanamento. 


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5.2 
5.2.1 La Svizzera, su domanda, accorda asilo ai rifugiati secondo le dispo-
sizioni della LAsi (art. 2 cpv. 1 LAsi). L'asilo comprende la protezione e lo 
statuto accordati a persone in Svizzera in ragione della loro qualità di rifu-
giati; esso comprende il diritto di risiedere in Svizzera (art. 2 cpv. 2 LAsi). 
Giusta l'art. 3 cpv. 1 LAsi, sono rifugiati le persone che, nel Paese di origine 
o di ultima residenza, sono esposte a seri pregiudizi a causa della loro 
razza, religione, nazionalità, appartenenza a un determinato gruppo so-
ciale o per le loro opinioni politiche, ovvero hanno fondato timore di essere 
esposte a tali pregiudizi. Sono pregiudizi seri segnatamente l'esposizione 
a pericolo della vita, dell'integrità fisica o della libertà, nonché le misure che 
comportano una pressione psichica insopportabile (art. 3 cpv. 2 LAsi). Sarà 
quindi riconosciuto come rifugiato colui che ha dei motivi oggettivamente 
riconoscibili da terzi (elemento oggettivo) di temere (elemento soggettivo) 
di essere esposto, in tutta verosimiglianza e in un futuro prossimo, ad una 
persecuzione (per i dettagli, cfr. DTAF 2011/51 consid. 6.2; 2010/57 con-
sid. 2.5). 
 
5.2.2 A tenore dell'art. 7 cpv. 1 LAsi, chiunque domanda asilo deve provare 
o per lo meno rendere verosimile la sua qualità di rifugiato. La qualità di 
rifugiato è resa verosimile se l'autorità la ritiene data con una probabilità 
preponderante (art. 7 cpv. 2 LAsi). Sono inverosimili in particolare le alle-
gazioni che su punti importanti sono troppo poco fondate o contraddittorie, 
non corrispondono ai fatti o si basano in modo determinante su mezzi di 
prova falsi o falsificati (art. 7 cpv. 3 LAsi). La dottrina e la giurisprudenza 
riconoscono determinati elementi per riconoscere la verosimiglianza delle 
allegazioni: le indicazioni del ricorrente devono essere, sufficientemente 
fondate, concludenti, plausibili ed il richiedente dev’essere credibile. La 
credibilità delle affermazioni del ricorrente viene messa in dubbio, segna-
tamente, se egli nasconde degli elementi importanti o se rifiuta di collabo-
rare con l’autorità all’accertamento dei fatti. Il giudizio sulla verosimiglianza 
non deve ridursi ad una mera verifica della plausibilità del contenuto di ogni 
singola allegazione, bensì dev’essere il frutto di una ponderazione tra gli 
elementi essenziali a favore e contrari ad essa. Sarà pertanto decisivo de-
terminare, da un punto di vista oggettivo, quali fra questi risultino prepon-
deranti nella fattispecie (cfr. DTAF 2013/11 consid. 5.1). 
 
5.3 
5.3.1 Nel proprio allegato ricorsuale, l’insorgente non ha contestato le con-
clusioni dell’autorità inferiore in merito all’inverosimiglianza del racconto da 
lui fornito sui motivi che lo avrebbero indotto ad espatriare. Egli si è dunque 
focalizzato esclusivamente sulla sua appartenenza all’etnia curda ed alla 


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comunità religiosa degli yaresan, così come su una possibile persecuzione 
dovuta al rapporto di parentela con il fratello, politicamente attivo ed al be-
neficio dell’asilo in Svizzera. Pertanto, il Tribunale procederà unicamente 
ad un’analisi della rilevanza di quest’ultime allegazioni ai sensi dell’art. 3 
LAsi. 
 
5.3.2 Il ricorrente sostiene in primis che la sua appartenenza alla comunità 
religiosa degli yaresan (o Ahl-e Haqq) ed all’etnia curda sia elemento deci-
sivo per il riconoscimento della qualità di rifugiato e la conseguente con-
cessione dell’asilo. 
 
5.3.3 Nello specifico, il Tribunale ha avuto modo di esprimersi a più riprese 
sulla situazione di yaresan e curdi in Iran. In particolare, il ricorrente si rife-
risce a possibili persecuzioni collettive delle quali potrebbero essere vittime 
i membri di questi due gruppi sociali, senza tuttavia fornire esempi rilevanti 
e concreti concernenti il suo vissuto. Invero, sebbene gli yaresan siano 
esposti a discriminazioni, non tutti i seguaci sono oggetto di persecuzioni 
nel Paese in questione; difatti vi sarebbe un rischio concreto solo per gli 
adepti particolarmente attivi, che hanno già attirato l'attenzione delle auto-
rità (cfr. tra le tante, sentenze del TAF D-2185/2025 del 2 giugno 2025 con-
sid. 7.3 ed E-2664/2019 del 24 agosto 2023 consid. 3.2 e relativi riferi-
menti). Nel caso in esame, il ricorrente non era figura di rilievo per la co-
munità yaresan in Iran, né sarebbe stato particolarmente attivo a favore 
della stessa nel periodo precedente all’espatrio. Solo una volta giunto in 
Svizzera, egli ha rilasciato un’intervista a (…) ed ha effettuato pubblicazioni 
a riguardo sui social media. Queste attività non sono in ogni caso rilevanti 
a tal punto da poterne sostenere uno status di rilievo nella comunità yare-
san o un’accresciuta notorietà presso le autorità iraniane. La videointervi-
sta in oggetto, risalente al 2021 e nella quale l’interessato si è espresso in 
maniera generale sulla situazione degli adepti di Ahl-e Haqq in Iran (cfr. 
traduzione e descrizione videointervista, atto SEM n. 41), è stata rimossa 
e non è più quindi disponibile sulla piattaforma che l’ha diffusa ([…]; con-
sultato il 20.06.2025). Per quanto concerne invece i post da lui pubblicati 
su Facebook – peraltro nemmeno di grande seguito – questi non inqua-
drano il ricorrente quale figura particolarmente attiva politicamente o di 
spicco all’interno della menzionata comunità. Sicché, in casu non ci si trova 
di fronte ad un profilo d’importanza tale da essere oggetto di attenzione da 
parte delle autorità iraniane. D’altronde, l’interessato stesso ha ammesso 
che in patria non sarebbe stato avviato nei suoi confronti alcun procedi-
mento penale motivato politicamente (cfr. atto TAF n. 10). Ciò che è con-
fermato segnatamente dai procedimenti giudiziari da lui menzionati, i quali 
concernono esclusivamente i motivi d’espatrio esplicitati in sede 


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d’audizioni, ovvero quelli relativi al rapporto con la nota ragazza. Inoltre, 
l’allegazione secondo cui la videointervista a (…) sarebbe stata attenzio-
nata dal regime iraniano è una sua mera supposizione; peraltro questa non 
risulta essere di rilevanza tale da poter condurre ad un esito diverso ri-
spetto al caso simile citato dalla SEM (sentenza del TAF D-3286/2020 del 
19 ottobre 2022) e contestato dal ricorrente. In casu, malgrado la durata 
più lunga dell’intervista in oggetto ed il co-intervistato asseritamente noto, 
non vi sono elementi che inducano a ritenere che tale attività sia stata rile-
vata dalle autorità, difettando pertanto dell’intensità necessaria per essere 
considerata determinante quale motivo soggettivo successivo alla fuga. 
Nonostante gli asseriti “indizi fondati”, egli non ha fornito ad oggi – consi-
derato anche il tempo trascorso dall’invio del gravame – alcun elemento 
probatorio che indichi in concreto che il suo agire post espatrio sia finito 
sotto la lente delle autorità di perseguimento penale iraniane (cfr. anche 
infra consid. 5.4); a maggior ragione a tal punto da giustificarne l’arresto, 
l’incarcerazione o una persecuzione probabile. Qualora ciò fosse acca-
duto, egli ne sarebbe venuto immediatamente a conoscenza – data la sua 
possibilità di accedere al sistema elettronico di informazioni giudiziarie ira-
niano “Sana” – ed avrebbe senza dubbio informato prontamente le autorità 
svizzere. 
 
Infine, neppure l’appartenenza all’etnia curda può essere considerata de-
terminante, in quanto il Tribunale ha indicato a più riprese che i curdi in Iran 
– nonostante i problemi legati al mantenimento della loro cultura ed iden-
tità, così come soprattutto al perseguimento di attività politiche – non pos-
sono essere considerati vittime di persecuzione collettiva (cfr. tra le tante, 
sentenza del TAF D-4430/2022 del 29 aprile 2024 consid. 7 e relativi riferi-
menti). 
 
5.3.4 Ne consegue che, nel caso in esame, né l’appartenenza alla confes-
sione yaresan né quella all’etnia curda acquisiscono rilevanza tale da por-
tare al riconoscimento della qualità di rifugiato ex art. 3 LAsi, la quale deve 
essere pertanto negata. 
 
5.4 
5.4.1 In secondo luogo, il ricorrente ritiene che il rapporto di parentela con 
il fratello (cfr. dossier SEM n. […]) debba essere debitamente considerato. 
Infatti, quest’ultimo beneficia dell’asilo in Svizzera e collaborerebbe tuttora 
con (...); di conseguenza, l’interessato sarebbe stato o potrebbe potenzial-
mente divenire in futuro vittima di persecuzioni riflesse. 
 


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5.4.2 L’esistenza di una persecuzione riflessa viene ammessa quando i 
famigliari di una persona perseguitata sono esposti a rappresaglie, siano 
esse finalizzate all'ottenimento di informazioni, espletate in ottica punitiva 
o, ancora, messe in atto con l'obiettivo di imporre una cessazione delle 
attività svolte dalla persona presa di mira (cfr. per le condizioni DTAF 
2010/57 consid. 4.1.3 e DTAF 2007/19 consid. 3.3; sentenze del TAF D-
2487/2022 del 7 luglio 2022 consid. 7.4, D-558/2020 del 4 maggio 2022 
consid. 5.4, D-295/2021 del 16 marzo 2022 consid. 5.3 e, in particolare, la 
D-2265/2017 del 2 luglio 2019 consid. 10.2). In tale ambito è necessario 
valutare l'intensità del rischio di esposizione a persecuzioni in funzione 
delle circostanze del caso concreto (cfr. DTAF 2010/57 consid. 4.1.3; sen-
tenze del TAF E-872/2018 del 20 agosto 2020 consid. 5; E-2064/2019 del 
21 luglio 2021 consid. 3.6.1; D-1665/2018 del 27 gennaio 2021 con-
sid. 6.2.1). Tale aspetto è rilevante per la concessione dell’asilo se la per-
sona toccata dalla persecuzione riflessa è esposta a seri pregiudizi ai sensi 
dell'art. 3 cpv. 2 LAsi o deve temerli in un prossimo futuro e secondo un'e-
levata probabilità. Secondo la giurisprudenza la probabilità di essere vit-
tima di una persecuzione riflessa è data soprattutto quando, cumulativa-
mente, le autorità ricercano un membro della famiglia in fuga e hanno mo-
tivo di presumere che qualcuno sia in contatto stretto con la persona ricer-
cata (sentenza del TAF E-4140/2014 del 13 ottobre 2014 consid. 5.4). 
 
5.4.3 Da principio, è d’uopo rilevare che non vi sono mezzi di prova agli atti 
che diano adito a pensare che il fratello del ricorrente – il cui dossier di asilo 
è stato esaminato dal Tribunale – sia figura di rilievo all’interno di (…) o che 
sia tuttora ricercato in patria a causa della sua appartenenza a detta orga-
nizzazione. Posto ciò, l’insorgente ha ad ogni modo continuato a vivere in 
Iran per diversi anni dopo l’espatrio del fratello senza alcun problema di 
sorta. Egli viveva con la madre, si allenava quotidianamente in palestra e 
si muoveva liberamente per raggiungere i propri famigliari (cfr. atto SEM n. 
17, D39). I suoi problemi con le autorità sarebbero unicamente da ricon-
durre alla situazione legata alla ragazza che frequentava ed ai suoi fami-
gliari (cfr. atto SEM n. 17, D100 e D129; atto SEM n. 18, D150). In concreto, 
egli non ha mai riferito di essere stato vittima di persecuzioni riflesse da 
parte delle autorità iraniane a causa del fratello attivo per (…). Nemmeno i 
di lui famigliari, presenti tuttora in Iran, sarebbero stati perseguitati per tale 
motivo, né prima né dopo i loro espatri. Semmai trattasi piuttosto di un ti-
more espresso dall’insorgente per il proprio futuro ed in sede ricorsuale, al 
quale non può essere dato seguito. Non si può difatti ritenere che qualcuno 
di loro sia stato vittima di rappresaglie arbitrarie volte ad ottenere informa-
zioni o messe in atto per imporre la cessazione dell’attività svolta dal fra-
tello per (…). Allo stato attuale, nemmeno vi sono motivi di ritenere che ciò 


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possa avvenire in futuro, dato che non vi sono indizi che convergano verso 
una ricerca attiva da parte delle autorità nei loro confronti. 
 
5.4.4 Di conseguenza, non si ravvisa un fondato timore da parte del ricor-
rente nel poter divenire vittima in futuro di persecuzione riflessa a causa 
della parentela con il fratello. 
 
5.5 Tutto ciò considerato, il Tribunale non intravvede nelle allegazioni 
dell’interessato degli elementi oggettivi, presi sia isolatamente che nel loro 
complesso, tesi a concludere che quest’ultimo è stato esposto, o lo sarà in 
un futuro prossimo e secondo un’elevata probabilità, ad una persecuzione 
ex art. 3 LAsi. Pertanto, il timore dell’interessato di persecuzioni in caso di 
rientro in Iran non è fondato e la decisione impugnata va confermata. 
 
6. 
Se respinge la domanda d'asilo o non entra nel merito, la SEM pronuncia 
di norma l'allontanamento dalla Svizzera e ne ordina l'esecuzione (art. 44 
LAsi). Il ricorrente non adempie le condizioni in virtù delle quali la SEM 
avrebbe dovuto astenersi dal pronunciare l'allontanamento dalla Svizzera 
(art. 14 cpv. 1 e 2, art. 44 LAsi nonché art. 32 OAsi 1; cfr. DTAF 2013/37 
consid. 4.4; 2011/24 consid. 10.1). Il Tribunale è pertanto tenuto a confer-
mare la pronuncia dell’allontanamento. 
 
7. 
In esito, non essendo l’autorità inferiore incorsa in una violazione del diritto 
federale o in un accertamento inesatto o incompleto dei fatti giuridicamente 
rilevanti (art. 106 LAsi), il ricorso dev’essere respinto e la decisione avver-
sata confermata. 
 
8. 
8.1 Visto l’esito della procedura, le spese processuali andrebbero poste a 
carico del ricorrente soccombente (art. 63 cpv. 1 e 5 PA; art. 3 lett. b del 
Regolamento sulle tasse e sulle spese ripetibili nelle cause dinanzi al Tri-
bunale amministrativo federale del 21 febbraio 2008 [TS-TAF, RS 
173.320.2]). Tuttavia, avendo il Tribunale accolto la domanda di assistenza 
giudiziaria con decisione incidentale del 20 giugno 2023, le stesse non ven-
gono prelevate. 
 
8.2 Con decisione incidentale del 20 giugno 2023, il Tribunale ha inoltre 
accolto l'istanza di concessione del gratuito patrocinio ai sensi 
dell'art. 102m cpv. 1 lett. a LAsi ed ha nominato la lic. iur. Isabelle Müller in 
qualità di patrocinatrice d'ufficio. 


D-3098/2023 
Pagina 12 
 
8.3 Per prassi del Tribunale, nei casi in cui è stato nominato un patrocina-
tore d'ufficio, la tariffa oraria per gli avvocati oscilla tra i CHF 200.– ed i 
CHF 220.–, mentre per i rappresentanti professionali che non sono avvo-
cati, come nel caso in esame, tra i CHF 100.– e i CHF 150.– (artt. 12 e 10 
cpv. 2 TS-TAF). Le spese non necessarie non vengono invece indennizzate 
(art. 8 cpv. 2 TS-TAF). Il Tribunale ritiene pertanto adeguato, in assenza di 
una nota dettagliata e tenuto conto del lavoro utile e necessario svolto dalla 
rappresentante del ricorrente (art. 14 cpv. 2 TS-TAF), il versamento di un’in-
dennità per patrocinio d’ufficio di CHF 1’550.–, corrispondente a quindici 
ore lavorative ad una tariffa oraria di CHF 100.–, unitamente a CHF 50.– di 
spese. 
 
9. 
Questa sentenza è definitiva e non può essere impugnata mediante ricorso 
in materia di diritto pubblico dinanzi al Tribunale federale (cfr. art. 83 lett. d 
cifra 1 LTF). 
 
 
 
 
 
 
(dispositivo alla pagina seguente) 
 


D-3098/2023 
Pagina 13 
Per questi motivi, il Tribunale amministrativo federale pronun-
cia: 
1. 
Il ricorso è respinto. 
2. 
Non si prelevano spese processuali. 
3. 
Alla patrocinatrice d’ufficio, lic. iur. Isabelle Müller, è accordato un onorario 
complessivo di CHF 1’550.– a carico della cassa del Tribunale. 
4. 
Questa sentenza è comunicata al ricorrente, alla SEM e all'autorità canto-
nale competente. 
 
Il presidente del collegio: 
Il cancelliere: 
 
 
Manuel Borla 
Miroslav Vuckovic 
 
 
Data di spedizione: