bvger · C-688/2022 · 2022-01-25 · de

Rente | Alters- und Hinterlassenenversicherung (AHV), Rentenberechnung, Einspracheentscheid der SAK vom 25. Januar 2022. Entscheid bestätigt durch BGer.

Bundesverwal tungsgeri cht 
T ri bunal admi ni strati f fédéral 
T ri bunal e amm ini strati vo federal e 
T ri bunal admi ni strati v federal 
Entscheid bestätigt durch BGer mit 
Urteil vom 23.09.2025 (9C_517/2025) 
 
Abteilung III 
C-688/2022 
 
 
U r t e i l v o m 2 3 . M a i 2 0 2 4 
Besetzung 
Richterin Viktoria Helfenstein (Vorsitz), 
Richter David Weiss, Richter Vito Valenti, 
Gerichtsschreiber Roger Stalder. 
Parteien 
A._______, (Deutschland), 
Beschwerdeführer, 
 
gegen 
Schweizerische Ausgleichskasse SAK, 
Vorinstanz. 
 
Gegenstand 
Alters- und Hinterlassenenversicherung (AHV), 
Rentenberechnung, Einspracheentscheid der SAK 
vom 25. Januar 2022. 
 
 
 


C-688/2022 
Seite 2 
Sachverhalt: 
A. 
A.a Der am (…) 1956 geborene, von Oktober 1987 bis Juli 2000 mit einer 
Schweizerin verheiratet gewesene deutsche Staatsbürger A._______ (im 
Folgenden: Versicherter oder Beschwerdeführer) war laut Formular E 205 
CH von 1987 bis 1991 und von 1999 bis 2018 in der Schweiz erwerbstätig 
(Akten [im Folgenden: act.] der Schweizerischen Ausgleichskasse [im Fol-
genden: SAK oder Vorinstanz] 1 bis 5). Mit Datum vom 21. September 
2020 liess er mittels Formular E 202 eine Schweizer Altersrente beantra-
gen (SAK-act. 6 S. 7). Nach Vorliegen des Auszugs aus dem individuellen 
Konto (im Folgenden: IK) vom 9. November 2020 (SAK-act. 9) sowie wei-
terer Abklärungsergebnisse (SAK-act. 10 und 11) erliess die SAK am 
4. Februar 2021 eine Verfügung, mit welcher sie dem Versicherten mit Wir-
kung ab 1. März 2021 eine ordentliche Altersrente in der Höhe von monat-
lich Fr. 1'249.- zusprach. Im Rahmen der Berechnungsgrundlagen ging sie 
von 44 Versicherungsjahren des Jahrgangs, 23 vollen Versicherungsjah-
ren, einer gesamten Versicherungszeit vom 23 Jahren und 9 Monaten, 1.5 
Erziehungsgutschriften, der Rentenskala 23 sowie von einem massgeben-
den durchschnittlichen Jahreseinkommen von Fr. 104'682.- aus (SAK-
act. 12; vgl. auch SAK-act. 13 bis 17). 
A.b Hiergegen erhob der Versicherte am 8. bzw. 26. Februar 2021 (Post-
eingang: 16. Februar und 2. März 2021) Einsprache und ersuchte um eine 
Klärung, weshalb im Zusammenhang mit den für die Rentenberechnung 
berücksichtigten Versicherungszeiten die Einkommensanteile von seiner 
früheren Ehegattin für die Zeit von 1992 bis 1998 fehlten (SAK-act. 18 und 
20). Nach Durchführung weiterer Abklärungen (SAK-act. 19, 21 bis 39, 43 
bis 45) erliess die SAK am 25. Januar 2022 einen Entscheid, mit welchem 
die Einsprache des Versicherten abgewiesen wurde (SAK-act. 46). Zur Be-
gründung führte sie insbesondere zusammengefasst aus, von 1992 bis 
1998 sei der Versicherte nicht obligatorisch AHV-versichert gewesen, denn 
er habe weder in diesem Zeitraum Wohnsitz in der Schweiz gehabt noch 
sei er in diesem Land erwerbstätig gewesen. Seine damalige Ehefrau, eine 
Schweizer Staatsbürgerin, sei zwar über denselben Zeitraum in der freiwil-
ligen AHV-Versicherung versichert gewesen, jedoch sei er nicht automa-
tisch über sie mitversichert gewesen. Die automatische Mitversicherung 
bei der freiwilligen AHV/IV-Versicherung sei nach alter, damals gültig ge-
wesener Rechtslage nur Ehefrauen eines freiwillig Versicherten, nicht aber 
Ehemännern offen gestanden. Der Versicherte sei zu keinem Zeitpunkt 


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freiwillig AHV-versichert gewesen. Nachdem er zwischen 1992 und Sep-
tember 1999 weder obligatorisch noch freiwillig AHV-versichert und bei-
tragspflichtig gewesen sei, habe er auch keine anrechenbaren Beitragszei-
ten zurücklegen können. 
B. 
B.a Nach weiterer Korrespondenz zwischen der SAK und dem Versicher-
ten (SAK-act. 47 bis 50, 52 bis 54) erhob dieser beim Bundesverwaltungs-
gericht mit Eingabe vom 9. Februar 2022 (Posteingang: 14. Februar 2022) 
Beschwerde und beantragte (sinngemäss) die Aufhebung des Einsprache-
entscheids vom 25. Januar 2022 (act. im Beschwerdeverfahren [im Fol-
genden: BVGer-act.] 1). 
B.b In ihrer Vernehmlassung vom 21. März 2022 beantragte die Vorinstanz 
die Abweisung der Beschwerde (BVGer-act. 3). 
B.c In seiner Replik vom 16. April 2022 hielt der Beschwerdeführer an sei-
nem beschwerdeweise gestellten Antrag fest (BVGer-act. 5). 
B.d Nachdem der Beschwerdeführer im Rahmen des Schreibens vom 
23. April 2022 die Berechnungsvorschriften der AHV/IV-Renten nachge-
reicht hatte (BVGer-act. 7), beantragte die Vorinstanz in ihrer Duplik vom 
11. Mai 2022 weiterhin die Abweisung der Beschwerde (BVGer-act. 9). 
B.e Mit prozessleitender Verfügung vom 16. Mai 2022 wurde der Schriften-
wechsel unter dem Vorbehalt weiterer Instruktionsmassnahmen abge-
schlossen. 
B.f Auf den weiteren Inhalt der Akten sowie der Rechtsschriften und Be-
weismittel der Parteien ist – soweit erforderlich – in den nachfolgenden Er-
wägungen einzugehen. 
 
Das Bundesverwaltungsgericht zieht in Erwägung: 
1. 
Das Bundesverwaltungsgericht prüft von Amtes wegen und mit freier Kog-
nition, ob die Prozessvoraussetzungen erfüllt sind und ob auf eine Be-
schwerde einzutreten ist (Art. 7 Abs. 1 des Bundesgesetzes vom 


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20. Dezember 1968 über das Verwaltungsverfahren [VwVG, SR 172.021]; 
BVGE 2016/15 E. 1; 2014/4 E. 1.2). 
1.1 Das Bundesverwaltungsgericht ist zuständig für die Beurteilung von 
Beschwerden gegen Verfügungen nach Art. 5 VwVG, sofern kein Ausnah-
metatbestand erfüllt ist (Art. 31 und 32 des Bundesgesetzes über das Bun-
desverwaltungsgericht vom 17. Juni 2005 [VGG; SR 172.32]). Zulässig 
sind Beschwerden gegen Verfügungen von Vorinstanzen gemäss Art. 33 
VGG. Die SAK ist eine Vorinstanz im Sinn von Art. 33 Bst. d VGG (vgl. auch 
Art. 85bis Abs. 1 des Bundesgesetzes über die Alters- und Hinterlassenen-
versicherung vom 20. Dezember 1946 [AHVG; SR 831.10]). Eine Aus-
nahme nach Art. 32 VGG liegt nicht vor. Das Bundesverwaltungsgericht ist 
zur Beurteilung der vorliegenden Beschwerde zuständig. 
1.2 Gemäss Art. 37 VGG richtet sich das Verfahren vor dem Bundesver-
waltungsgericht nach dem VwVG, soweit das VGG nichts anderes be-
stimmt. Das VwVG findet aufgrund von Art. 3 Bst. dbis VwVG jedoch keine 
Anwendung in Sozialversicherungssachen, soweit das Bundesgesetz vom 
6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts 
(ATSG; SR 830.1) anwendbar ist. Nach Art. 2 ATSG sind die Bestimmun-
gen des ATSG anwendbar, soweit die einzelnen Sozialversicherungsge-
setze des Bundes dies vorsehen. Nach Art. 1 Abs. 1 AHVG sind die Nor-
men des ATSG auf die im ersten Teil geregelte Alters- und Hinterlassenen-
versicherung anwendbar, soweit das AHVG nicht ausdrücklich eine Abwei-
chung vom ATSG vorsieht. 
1.3 Als direkter Adressat ist der Beschwerdeführer vom angefochtenen 
Einspracheentscheid vom 25. Januar 2022 (SAK-act. 46) besonders be-
rührt und er kann sich auf ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhe-
bung oder Änderung berufen (Art. 59 ATSG; Art. 48 Abs. 1 VwVG). Er ist 
zur Beschwerde legitimiert. Auf die im Übrigen frist- und formgerecht ein-
gereichte Beschwerde (Art. 60 ATSG; Art. 50 Abs. 1 und Art. 52 Abs. 1 
VwVG) ist deshalb einzutreten. 
1.4 Das Bundesverwaltungsgericht prüft die Verletzung von Bundesrecht 
einschliesslich der Überschreitung oder des Missbrauchs des Ermessens, 
die unrichtige oder unvollständige Feststellung des rechtserheblichen 
Sachverhalts und die Unangemessenheit (Art. 49 VwVG). 
1.5 Das sozialversicherungsrechtliche Verfahren ist vom Untersuchungs-
grundsatz beherrscht (Art. 43 ATSG). Danach hat die Verwaltung und im 


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Beschwerdeverfahren das Gericht von Amtes wegen für die richtige und 
vollständige Abklärung des erheblichen Sachverhalts zu sorgen. Dieser 
Grundsatz gilt indessen nicht uneingeschränkt; er findet zum einen sein 
Korrelat in den Mitwirkungspflichten der Parteien (Art. 28 ff. ATSG; BGE 
125 V 195 E. 2 und 122 V 158 E. 1a, je mit Hinweisen). Die Verwaltung als 
verfügende Instanz und – im Beschwerdefall – das Gericht dürfen eine Tat-
sache nur dann als bewiesen annehmen, wenn sie von ihrem Bestehen 
überzeugt sind. Im Sozialversicherungsrecht hat das Gericht seinen Ent-
scheid, sofern das Gesetz nicht etwas Abweichendes vorsieht, nach dem 
Beweisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit zu fällen. Die blosse 
Möglichkeit eines bestimmten Sachverhaltes genügt den Beweisanforde-
rungen nicht. Der Richter und die Richterin haben vielmehr jener Sachver-
haltsdarstellung zu folgen, die sie von allen möglichen Geschehensabläu-
fen als die wahrscheinlichste würdigen (BGE 138 V 218 E. 6; 126 V 353 
E. 5b). 
1.6 
1.6.1 Anfechtungsgegenstand im verwaltungsgerichtlichen Beschwerde-
verfahren bilden, formell betrachtet, Verfügungen und – materiell – die in 
den Verfügungen geregelten Rechtsverhältnisse (BGE 125 V 413 E. 2a). 
Der Begriff der Verfügung bestimmt sich dabei nach Massgabe von Art. 5 
VwVG (BGE 130 V 388 E. 2.3). Im verwaltungsgerichtlichen Beschwerde-
verfahren sind grundsätzlich nur Rechtsverhältnisse zu überprüfen und zu 
beurteilen, zu denen die zuständige Verwaltungsbehörde vorgängig ver-
bindlich – in Form einer Verfügung – Stellung genommen hat. Insoweit be-
stimmt die Verfügung den beschwerdeweise weiterziehbaren Anfechtungs-
gegenstand. Umgekehrt fehlt es an einem Anfechtungsgegenstand und so-
mit an einer Sachurteilsvoraussetzung, wenn und insoweit keine Verfügung 
ergangen ist (BGE 131 V 164 E. 2.1; SVR 2011 UV Nr. 4 S. 13 E. 2.1). 
1.6.2 Streitgegenstand im System der nachträglichen Verwaltungsrechts-
pflege ist das Rechtsverhältnis, welches – im Rahmen des durch die Ver-
fügung bestimmten Anfechtungsgegenstandes – den aufgrund der Be-
schwerdebegehren effektiv angefochtenen Verfügungsgegenstand bildet. 
Anfechtungs- und Streitgegenstand sind danach identisch, wenn die Ver-
waltungsverfügung insgesamt angefochten wird (BGE 131 V 164 E. 2.1; 
SVR 2010 BVG Nr. 14 S. 56 E. 4.1). Streitgegenstand bildet das auf Grund 
der Beschwerdebegehren tatsächlich angefochtene Rechtsverhältnis. An-
fechtungs- und Streitgegenstand beziehen sich auf ein (materielles) 
Rechtsverhältnis. Bezieht sich also die Beschwerde nur auf einzelne der 


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durch die Verfügung bestimmten Rechtsverhältnisse, gehören die nicht be-
anstandeten – verfügungsweise festgelegten – Rechtsverhältnisse zwar 
wohl zum Anfechtungs-, aber nicht zum Streitgegenstand (BGE 125 V 413 
E. 2a). Den Parteianträgen kommt entsprechend dem Verfügungsgrund-
satz für die Festlegung des Streitgegenstandes vorrangige Bedeutung zu. 
So wie die versicherte Person sich mit einer Verfügung durch Nichtanfech-
tung abfinden kann, so steht ihr auch die Befugnis zu, nur einzelne der 
verfügungsweise geregelten Rechtsverhältnisse durch Beschwerde rich-
terlich überprüfen zu lassen (BGE 118 V 311 E. 3b). Den Streitgegenstand 
bestimmende, aber aufgrund der Beschwerdebegehren nicht beanstan-
dete Elemente prüft das Gericht nur, wenn hierzu aufgrund der Parteivor-
bringen oder anderer sich aus den Akten ergebender Anhaltspunkte hinrei-
chender Anlass vorhanden ist (BGE 125 V 413 E. 2c). 
1.6.3 Anfechtungsobjekt und damit Begrenzung des Streitgegenstandes 
des vorliegenden Beschwerdeverfahrens (vgl. BGE 131 V 164 E. 2.1) bil-
det der angefochtene Einspracheentscheid der Vorinstanz vom 25. Januar 
2022 (SAK-act. 46). Nachfolgend ist der Streitgegenstand resp. das auf 
Grund der Beschwerdebegehren tatsächlich angefochtene Rechtsverhält-
nis zu bestimmen. 
1.6.3.1 Der Beschwerdeführer liess beschwerde- resp. replikweise ausfüh-
ren, er sei er automatisch in die freiwillige Versicherung seiner Ehefrau mit-
einbezogen worden, weshalb deren Beiträge für die Jahre 1992 bis 1998 
mitzuberücksichtigen seien. Weiter machte er – zumindest sinngemäss – 
geltend, die Eintragungen im IK hätten nicht zu seinen Ungunsten verän-
dert werden dürfen, da insoweit die Verjährung eingetreten sei, und – ex-
plizit – es sei die Rentenskala 24 heranzuziehen. Zudem warf er der Vor-
instanz zumindest sinngemäss eine Rechtsverzögerung vor. 
1.6.3.2 Aufgrund der beschwerde- und replikweise gemachten Vorbringen 
des Beschwerdeführers und in Ermangelung weitergehender, entspre-
chend klarer und unmissverständlicher Ausführungen und Beanstandun-
gen im vorliegenden Beschwerdeverfahren ist mit Blick auf die in vorste-
hender Erwägung 1.6.1 und 1.6.2 zusammengefasst wiedergegebene bun-
desgerichtliche Rechtsprechung festzuhalten, dass – ausser den von der 
Vorinstanz nicht berücksichtigten Beitragszeiten für die Zeit von 1992 bis 
1998 sowie der herangezogenen Rentenskala 23 – die weiteren Renten-
berechnungselemente (44 Versicherungsjahre des Jahrgangs, 1.5 Erzie-
hungsgutschriften, massgebendes durchschnittliches Jahreseinkommen 
von Fr. 100'346.-) vom Beschwerdeführer insofern nicht beanstandet 


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Seite 7 
wurden, als die Nichtberücksichtigung der Beitragszeiten von 1992 bis 
1998 bzw. die Versicherungsjahre keine Auswirkungen auf die Rentenhöhe 
hat. Diese Elemente gehören gemäss der in vorstehender Erwägung 1.6.1 
und 1.6.2 zusammengefasst wiedergegebenen bundesgerichtlichen 
Rechtsprechung somit zwar wohl zum Anfechtungs-, jedoch nicht primär 
zum Streitgegenstand, weshalb sich diesbezüglich im vorliegenden Be-
schwerdeverfahren eine weitergehende Prüfung an sich erübrigen würde, 
sollte sich die Nichtberücksichtigung der Beitragsjahre 1992 bis 1998 resp. 
die Rentenskala 23 aufgrund der nachfolgenden Erwägungen als rechtens 
erweisen. Des Verständnisses wegen ist nachfolgend dennoch kurz auf die 
weiteren Berechnungselemente einzugehen (vgl. E. 5 ff.). 
1.6.3.3 Aufgrund der in vorstehender Erwägung 1.6.3.1 zusammengefasst 
wiedergegebenen Ausführungen des Beschwerdeführers sowie das in vor-
stehender Erwägung 1.6.3.2 Dargelegte ist demnach primär zu prüfen, ob 
die Vorinstanz zu Recht die Beitragszeiten von 1992 bis 1998 nicht berück-
sichtigt und die Rentenskala 23 herangezogen hat. Weiter ist streitig und 
zu prüfen, ob der Vorinstanz eine Rechtsverzögerung zur Last zu legen ist 
und ob ein nachträgliches Splitting resp. Eintragungen im IK zu Ungunsten 
des Versicherten nachträglich korrigierbar sind. 
2. 
Nachfolgend ist in einem ersten Schritt zu klären, ob das Handeln der Vor-
instanz im vorinstanzlichen Verwaltungsverfahren als rechtsverzögernd zu 
qualifizieren ist. 
2.1 Der Beschwerdeführer machte diesbezüglich insbesondere geltend, 
am 22. Oktober 2020 sei sein "Rentenfeststellungsverfahren" durch die 
deutsche Rentenbehörde eingeleitet worden. Nachdem er mit Schreiben 
vom 2. Februar 2021 an die SAK gelangt sei, sei am 4. Februar 2021 die 
Verfügung betreffend die AHV-Rente erlassen worden. Nach seiner Ein-
sprache vom 8. Februar 2021 und seiner Eingabe vom 26. Februar 2021 
sei ihm am 1. März 2021 der Erhalt seiner Einsprache bestätigt worden. 
Daraufhin habe die SAK eine ungebührend lange Zeit in Anspruch genom-
men, um den Einspracheentscheid zu erlassen. Aufgrund der nicht nach-
vollziehbaren Begründung für den ablehnenden Bescheid und der laufen-
den "Einsprachefrist" habe er der SAK eine E-Mail gesandt und um Über-
mittlung näherer Erläuterungen zur alten Gesetzeslage gebeten. Zu seiner 
Überraschung sei dieser Sachverhalt am selben Tag bestätigt und ihm bin-
nen Wochenfrist diese Erläuterungen zugesagt worden. Die in der Ver-
nehmlassung gemachten Andeutungen, "ausführliche Gesetzesauszügen 


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Seite 8 
der alten Gesetztes Lage vor der 10. AHV-Revision dargelegt zu haben", 
sei insofern richtig, als ihm diese verspätet (nach 14 Tagen und nicht wie 
zugesagt binnen Wochenfrist) und auch nur auf seine Anfrage hin zuge-
sandt worden seien. 
2.2 Betreffend die vom Beschwerdeführer geltend gemachten Verzögerun-
gen in der Fallbearbeitung führte die Vorinstanz mit Verweis auf den Ent-
scheid des Bundesverwaltungsgerichts C-3671/2021 vom 10. Februar 
2022 (E. 3.2.3) zusammengefasst aus, vorliegend sei mitunter im Ein-
spracheverfahren eine unrichtige Einkommensteilung zu korrigieren gewe-
sen, wobei unbesehen davon die richtige Rentenberechnung einlässlich zu 
prüfen gewesen sei. Die seitens des Beschwerdeführers sinngemäss vor-
gebrachte Rüge der Rechtsverzögerung führe daher ins Leere. 
2.3 
2.3.1 Gemäss Art. 29 Abs. 1 der Bundesverfassung der Schweizerischen 
Eidgenossenschaft vom 18. April 1999 (BV; SR 101) hat jede Person in 
Verfahren vor Gerichts- und Verwaltungsinstanzen Anspruch auf gleiche 
und gerechte Behandlung sowie auf Beurteilung innert angemessener 
Frist. 
2.3.2 Eine Verletzung von Art. 29 Abs. 1 BV liegt nach der Rechtsprechung 
unter anderem dann vor, wenn eine Gerichts- oder Verwaltungsbehörde 
ein Gesuch, dessen Erledigung in ihre Kompetenz fällt, nicht an die Hand 
nimmt und behandelt. Ein solches Verhalten einer Behörde wird in der 
Rechtsprechung als formelle Rechtsverweigerung bezeichnet (BGE 117 Ia 
116 E. 3a; RKUV 2004 U 506 S. 255 E. 3). 
2.3.3 Art. 29 Abs. 1 BV ist aber auch verletzt, wenn die zuständige Behörde 
sich zwar bereit zeigt, einen Entscheid zu treffen, diesen aber nicht binnen 
der Frist erlässt, welche nach der Natur der Sache und nach der Gesamt-
heit der übrigen Umstände als angemessen erscheint (Rechtsverzöge-
rung; BGE 131 V 407 E. 1.1; RKUV 2004 U 506 S. 255 E. 3; SVR 2013 UV 
Nr. 31 S. 109 E. 4). Die Frage, was als vernünftige, vertretbare Behand-
lungs- und Entscheidungsfrist anzusehen ist, und aus welchen objektiven 
Gründen allenfalls eine Verzögerung gerechtfertigt werden kann, beurteilt 
sich nach den objektiven Umständen des konkreten Falles (BGE 107 Ib 
160 E. 3c). Massgeblich ist namentlich die Art des Verfahrens, die Komple-
xität der Materie und das Verhalten der Beteiligten (BGE 119 Ib 311 E. 5b). 
Dagegen ist es für die Rechtsuchenden unerheblich, auf welche Gründe – 


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bspw. auf ein Fehlverhalten der Behörden oder auf andere Umstände – die 
Rechtsverzögerung zurückzuführen ist; entscheidend ist für sie aus-
schliesslich, dass die Behörde nicht oder nicht fristgerecht handelt (BGE 
108 V 13 E. 4c; RKUV 2004 U 506 S. 255 E. 3; SVR 2019 IV Nr. 76 S. 245 
E. 3.2.1). Beträgt die Verfahrensdauer 33 Monate seit Anhängigmachung 
und 27 Monate seit Eintritt der Behandlungsreife, liegt eine Rechtsverzö-
gerung vor (BGE 125 V 373 E. 2a). 
2.4 
2.4.1 Aufgrund der vorliegenden Akten erhielt die SAK am 30. Oktober 
2020 Kenntnis vom – von der deutschen Rentenversicherung übermittelten 
– Rentenantrag des Versicherten (SAK-act. 6). Nachdem kurze Zeit später 
am 9. November 2020 ein IK-Auszug erstellt (SAK-act. 9), am 2. Februar 
2021 weitere Auskünfte eingeholt worden waren (SAK-act. 10 und 11) und 
sich der Versicherte gleichentags an die SAK gewandt hatte (SAK-act. 16; 
vgl. auch SAK-act. 17), erliess diese am 4. Februar 2021 die Rentenverfü-
gung (SAK-act. 12). 
2.4.2 Nachdem der Versicherte hiergegen am 8. Februar 2021 Einsprache 
erhoben hatte (SAK-act. 18), sah sich die Vorinstanz zu einer Nachprüfung 
gezwungen und holte am 1. März 2021 – einen Tag vor Eingang der Ein-
gabe des Beschwerdeführers vom 26. Februar 2021 (SAK-act. 20) – bei 
diesem weitere Auskünfte ein (SAK-act. 19). Nach Erhalt dieser am 9. März 
2021 (SAK-act. 21 und 22) erkundigte sich der Versicherte am 1. Juni 2021 
nach dem Verfahrensstand (SAK-act. 23). Daraufhin teilte die SAK dem 
Beschwerdeführer mit Datum vom 4. Juni 2021 mit, es sei eine Überprü-
fung der einst vorgenommenen Einkommensteilung veranlasst worden; 
diese sei noch im Gange (SAK-act. 24; vgl. auch act. 25). Nachdem sich 
der Beschwerdeführer am 26. September 2021 nach dem Stand dieser 
Überprüfung erkundigt (SAK-act. 26) und die SAK intern weitere Abklärun-
gen getätigt hatte (SAK-act. 27 und 28), wurde dem Beschwerdeführer am 
29. September 2021 mitgeteilt, die Angelegenheit dauere noch etwas an, 
nachdem die Beitragszeiten weit zurücklägen und zu korrigieren seien 
(SAK-act. 29). Daraufhin wurde die interne Juristin am 4. Oktober 2021 
gefragt, ob sie bestätigen könne, dass die Löschung von 12 Jahren Split-
ting gewünscht werde (SAK-act. 31), und der Beschwerdeführer am 7. Ok-
tober 2021 dahingehend orientiert, dass die Korrektur noch andauere 
(SAK-act. 32). Nach weiteren, am 8. Oktober 2021 eingeleiteten Abklärun-
gen hinsichtlich des Zeitraums, welcher der Einkommensteilung unterliegt 
(SAK-act. 33 bis 36), wurde in einer internen E-Mail vom 14. Oktober 2021 


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unter anderem darauf hingewiesen, dass korrekterweise der Zeitraum von 
1992 bis 1998 nicht vom Splitting hätte erfasst werden dürfen (SAK-
act. 37). Nach Erstellung eines weiteren IK-Auszugs am 27. Oktober 2021 
(SAK-act. 39) und am 10. Dezember 2021 erfolgter Nachfrage zum Verfah-
rensstand (SAK-act. 43) wurde dem Beschwerdeführer nach Vorliegen des 
IK-Auszuges vom 22. Dezember 2021 (SAK-act. 8) am 20. Januar 2022 
mitgeteilt, er werde von der SAK im Laufe der nächsten Woche hören 
(SAK-act. 44). Nachdem der Beschwerdeführer am 20. Januar 2022 erneut 
insistiert hatte (SAK-act. 45), erliess die SAK am 25. Januar 2022 den vor-
liegend angefochtenen Einspracheentscheid (SAK-act. 46). 
2.5 
2.5.1 In dem von der Vorinstanz zitierten Entscheid des Bundesverwal-
tungsgerichts C-3671/2021 vom 10. Februar 2022 wurde unter anderem 
erwogen, dass im sozialversicherungsrechtlichen Verfahren der Raschheit 
der Entscheidung hohe Bedeutung zukomme (vgl. Art. 52 Abs. 2 und 
Art. 61 Bst. a ATSG). Dabei stehe im sozialversicherungsrechtlichen Ab-
klärungsverfahren die Untersuchungspflicht der Verwaltung (Art. 43 ATSG) 
in einem gewissen Spannungsverhältnis zum Anspruch auf ein zügiges Vo-
rantreiben des Verfahrens. Das Gebot des raschen Verfahrens habe dabei 
grundsätzlich keinen Vorrang vor dem Untersuchungsgrundsatz. Dieses 
dürfe insbesondere nicht zur Folge haben, dass deswegen der medizini-
sche Sachverhalt nicht mit der erforderlichen Sorgfalt untersucht und beur-
teilt werde. Aus diesem Grund stelle die durch die Einholung eines medizi-
nischen Gutachtens verursachte Verzögerung des Abklärungsverfahrens 
grundsätzlich keine unzulässige Rechtsverzögerung dar (E. 3.2.3 mit Hin-
weis). 
2.5.2 Die Vorinstanz nahm sowohl den Altersrentenantrag (vgl. E. 2.4.1 
hiervor) als auch die Einsprache des Beschwerdeführers (vgl. E. 2.4.2) an 
die Hand resp. behandelte diese, weshalb eine formelle Rechtsverweige-
rung zum Vornherein auszuschliessen ist (vgl. E. 2.3.1 hiervor). 
2.5.3 Zwar ist vorliegend eine gewisse Verzögerung des vorinstanzlichen 
Verfahrens nicht auf die Einholung einer medizinischen Expertise zurück-
zuführen(vgl. E. 2.5.1 hiervor). Diese Situation ist jedoch insofern mit der 
vorliegenden zu vergleichen, als im Einspracheverfahren eine unrichtige 
Einkommensteilung zu korrigieren gewesen und in diesem Zusammen-
hang die Rentenberechnung auf ihre Richtigkeit hin einlässlich neu zu prü-
fen war, was ohne Zweifel – analog der Einholung eines medizinischen 


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Gutachtens – eine gewisse Zeit in Anspruch nahm. Mit Blick auf die objek-
tiven Umstände im vorliegenden Fall in Form der Komplexität einer Alters-
rentenberechnung sowie der notwendigen internen und externen Abklärun-
gen seitens der Vorinstanz resp. des benötigten Aufwands für eine nach-
trägliche Korrektur des IK erscheint der Erlass des Einspracheentscheids 
am 25. Januar 2022 nach vorheriger, am 8. Februar 2021 erfolgter Einspra-
che unter Berücksichtigung der bundesgerichtlichen Rechtsprechung kei-
neswegs 
unangemessen. 
Unter 
diesen 
Umständen 
kann 
der 
Vorinstanz weder bezüglich des Erlasses der Rentenverfügung vom 
4. Februar 2021 (SAK-act. 12) noch hinsichtlich des Einspracheentschei-
des vom 25. Januar 2022 ein nicht fristgerechtes Handeln vorgeworfen 
werden. Die Vorwürfe des Beschwerdeführers lassen sich demnach nicht 
erhärten und führen daher ins Leere. 
2.5.4 Aufgrund des vorstehend Dargelegten ergibt sich als Zwischenergeb-
nis, dass der Vorinstanz weder eine Rechtsverweigerung noch eine 
Rechtsverzögerung vorgeworfen werden kann. 
3. 
Nachfolgend ist in einem weiteren Schritt zu prüfen, ob die Veränderung 
der Eintragungen im IK zu Ungunsten des Beschwerdeführers rechtmässig 
gewesen ist oder nicht. 
3.1 Der Beschwerdeführer warf die Frage nach der Verjährung/Unantast-
barkeit von gutgeschriebenen Beiträgen auf. Er stellte sich auf den Stand-
punkt, dass mit Blick auf den im Schreiben der Ausgleichskasse B._______ 
vom 19. März 2015 enthaltenen Passus "Falls Sie Eintragungen in Ihrem 
IK für unrichtig halten, können Sie innert 30 Tagen nach Zustellung eine 
entsprechende Berichtigung verlangen" wohl davon auszugehen sei, dass 
Änderungen zu einem späteren Zeitpunkt auch von Seiten der ZAS zumin-
dest in Frage zu stellen seien. 
3.2 Die Vorinstanz führte diesbezüglich aus, gegen die Auffassung des Be-
schwerdeführers spreche, dass gemäss Art. 141 Abs. 3 der Verordnung 
über die Alters- und Hinterlassenenversicherung vom 31. Oktober 1947 
(AHVV; SR 831.101) bei Eintritt des Versicherungsfalles eine Kontoberich-
tigung veranlasst und verlangt werden könne. Das müsse auch für die Ein-
tragungen im Falle eines Splittings gelten, denn was dem einen Ex-Ehe-
partner zum Nachteil gereiche, stelle zwangsläufig einen Vorteil für den an-
deren dar. Weiter könne ein Verfahren auf Einkommensteilung auch von 
Amtes wegen von der Ausgleichskasse bei Rentenberechtigung eines Ex-


C-688/2022 
Seite 12 
Ehepartners eingeleitet werden (Art. 50g AHVV), soweit vorher kein Antrag 
auf Durchführung der Einkommensteilung gestellt worden sei. Schliesslich 
könne ein Splittingauftrag auch rückgängig gemacht werden (Rn. 2608 der 
Wegleitung über Versicherungsausweis und individuelles Konto [WL 
VA/IK]. Das alles spreche dafür, dass ein fehlerhaftes Splitting auch nach-
träglich korrigierbar bleiben müsse. 
3.3 
3.3.1 Eine versicherte Person hat das Recht, bei jeder Ausgleichskasse, 
die für ihn ein individuelles Konto führt, einen Auszug über die darin ge-
machten Eintragungen unter Angabe allfälliger Arbeitgeber zu verlangen 
(Art. 141 Abs. 1 AHVV). Versicherte können innert 30 Tagen seit Zustellung 
des Kontenauszuges bei der Ausgleichskasse eine Berichtigung verlangen 
(Art. 141 Abs. 2 AHVV). Wird kein Kontenauszug oder keine Berichtigung 
verlangt, oder wird das Berichtigungsbegehren abgelehnt, so kann bei Ein-
tritt des Versicherungsfalles die Berichtigung von Eintragungen im indivi-
duellen Konto nur verlangt werden, soweit deren Unrichtigkeit offenkundig 
ist oder dafür der volle Beweis erbracht wird (Art. 141 Abs. 3 AHVV). Das 
gilt nicht nur für unrichtige, sondern auch für unvollständige bzw. fehlende 
Eintragungen im individuellen Konto. Art. 141 Abs. 3 AHVV führt eine Be-
weisverschärfung gegenüber dem im Sozialversicherungsrecht üblichen 
Beweisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit ein, indem der volle 
Beweis verlangt wird. Allerdings soll dies nicht heissen, dass die Untersu-
chungsmaxime nicht gilt und der Versicherte selbst diesen Beweis zu er-
bringen hat. Vielmehr bedeutet dies, dass der Versicherte insofern erhöhte 
Mitwirkungspflichten hat, als dass er alles ihm Zumutbare unternehmen 
muss, um die Verwaltung oder den Richter bei der Beschaffung des Be-
weismaterials zu unterstützten Der geforderte volle Beweis schliesst den 
Untersuchungsgrundsatz nicht aus. Der Mitwirkungspflicht des Betroffenen 
kommt jedoch ein erhöhtes Gewicht zu. Im Fall der Beweislosigkeit fällt der 
Entscheid zu Ungunsten jener Partei aus, die daraus Rechte ableiten will 
(BGE 117 V 261 E. 3a bis 3d mit Hinweisen; vgl. auch Urteile des EVG H 
41/04 vom 19. Oktober 2004 E. 4 sowie H 141/03 vom 8. Oktober 2003 
E. 3.1). Gemäss Definition gilt eine Tatsache als bewiesen und der volle 
Beweis als erbracht, wenn die Behörde von deren Vorhandensein derart 
überzeugt ist, dass das Gegenteil als unwahrscheinlich erscheint (vgl. ALF-
RED KÖLZ/ISABELLE HÄNER/MARTIN BERTSCHI, Verwaltungsverfahren und 
Verwaltungsrechtspflege des Bundes, 3. Aufl., Zürich/Basel/Genf, 2013, 
Rz. 482 [S. 169 f.]). Wie dieser Beweis erbracht werden muss, ist jedoch 
nicht vorgeschrieben. Die Beweiskraft der IK-Eintragungen, welche vor 


C-688/2022 
Seite 13 
Eintritt des Versicherungsfalles unangefochten waren, entspricht derjeni-
gen eines öffentlichen Registers (vgl. Art. 9 ZGB; UELI KIESER, Rechtspre-
chung zur Alter- und Hinterlassenenversicherung, 4. Aufl., Zürich/Ba-
sel/Genf, 2020, Art. 30ter Rz. 1 mit Hinweis auf ZAK 1969 72 f. E. 2; AHI-
Praxis 2002 S. 240). Beim Auszug aus dem individuellen Konto handelt es 
sich um eine (öffentliche) Urkunde (UELI KIESER, ATSG-Kommentar, Zü-
rich/St. Gallen, 4. Aufl. 2020, Art. 43 Rz. 37). Daraus folgt, dass die unan-
gefochten gebliebenen IK-Auszüge und die darin enthaltenen IK-Eintra-
gungen für die durch sie bezeugten Tatsachen vollen Beweis erbringen, 
solange nicht die Unrichtigkeit ihres Inhaltes nachgewiesen ist (vgl. Art. 9 
Abs. 1 des Schweizerischen Zivilgesetzbuches [ZGB; SR 210]). 
3.3.2 Mit Blick auf den in vorstehender Erwägung 3.3.1 wiedergegebenen 
Inhalt der Verordnungsbestimmung von Art. 141 AHVV und die damit im 
Zusammenhang stehende bundesgerichtliche Rechtsprechung und Lehre 
dient diese Gesetzesbestimmung in erster Linie der Erhältlichmachung ei-
nes IK-Auszuges bzw. einer damit verbundenen Berichtigung durch versi-
cherte Personen. Die Ausführungen der Vorinstanz, wonach bei Eintritt des 
Versicherungsfalles eine Kontoberichtigung veranlasst und verlangt wer-
den könne, was auch für die Eintragungen im Falle eines Splittings gelten 
müsse, treffen zwar insofern zu, als ein Ex-Ehepartner eine entsprechende 
Berichtigung verlangen könnte. Da sich Art. 141 AHVV jedoch einzig an 
versicherte Personen und nicht an die Vorinstanz richtet, kann diese aus 
dieser Gesetzesbestimmung primär nichts zu ihren Gunsten ableiten. Viel-
mehr ist die amtliche Berichtigung von Eintragungen im IK nach Eintritt des 
Versicherungsfalles im Gesetz nicht explizit geregelt (vgl. Urteil des BVGer 
C-2054/2012 vom 9. Oktober 2014 E. 4.3.4.4 mit Hinweisen). 
3.4 
3.4.1 Insofern sich die Vorinstanz auf Art. 50g AHVV stützt, ist diesbezüg-
lich festzuhalten, dass die Ehegatten gemeinsam oder jeder für sich die 
Vornahme der Einkommensteilung verlangen können, wenn eine Ehe 
durch Scheidung oder Ungültigerklärung aufgelöst wurde. Vorbehalten 
bleibt Art. 50g AHVV (Art. 50c Abs. 1 AHVV). Wird das Gesuch um Vor-
nahme der Einkommensteilung nur durch einen Ehegatten eingereicht, so 
stellt die auftraggebende Ausgleichskasse dem andern Ehegatten eine Mit-
teilung über das Gesuch zu und fordert diesen auf, am Verfahren teilzu-
nehmen. Bei Verzicht auf Teilnahme oder Unzustellbarkeit der Mitteilung 
erhält nur der Antrag stellende Ehegatte die Übersicht über die individuel-
len Konten (Art. 50f AHVV). Bezieht ein Ehegatte bereits eine Rente, so ist 


C-688/2022 
Seite 14 
das Verfahren auf Einkommensteilung von Amtes wegen von der Aus-
gleichskasse durchzuführen, welche die Rente ausrichtet (Art. 50g AHVV). 
3.4.2 Im vorliegenden verhält es sich so, dass die Ex-Ehefrau des Be-
schwerdeführers im Zeitpunkt der Rentenberechtigung des Beschwerde-
führers (1. März 2021) noch nicht rentenberechtigt gewesen war (SAK-
act. 37). Unter diesen Umständen war die Vorinstanz in Anwendung von 
Art. 50g AHVV noch nicht verpflichtet, eine Einkommensteilung von Amtes 
wegen durchzuführen (vgl. hierzu auch Urteil des BGer 9C_518/2008 vom 
29. August 2008 E. 2.2). Insofern bildet auch Art. 50g AHVV keine gesetz-
liche Grundlage für die im vorliegenden Fall durch die Vorinstanz vorge-
nommenen Korrekturen. 
3.5 
3.5.1 Allerdings findet sich in der seit 1. Januar 2010 (Stand: 1. Januar 
2021 [Version 13]) gültigen Wegleitung über Versicherungsausweis und in-
dividuelles Konto (im Folgenden: WL VA/IK; abrufbar unter https://sozial-
versicherungen.admin.ch/de/d/6938/download?version=13; 
zuletzt 
be-
sucht am 22. April 2024) eine rechtsgenügliche Grundlage dafür, dass Kor-
rekturen von IK-Eintragungen von Amtes wegen vorgenommen werden 
können (Rz. 2401 ff.), und zwar auch nach dem Zusammenruf der IK (ZIK, 
Rz. 2409), welcher bei der Festsetzung einer Rente durch die zuständige 
Ausgleichskasse zu erfolgen hat (Rz. 2701, 2715 ff). Gemäss Rz. 2404 ist 
für den Fall, dass im IK nicht nur ein zu hohes Einkommen, sondern auch 
eine falsche Beitragsdauer eingetragen wurde, nach den Rz. 2405 und 
2406 vorzugehen. Rz. 2405 besagt unter anderem, dass übrige Korrektu-
ren vorgenommen werden, indem die falsche Eintragung durch einen Mi-
nuseintrag vollumfänglich storniert und anschliessend die richtige Eintra-
gung gemacht wird. Im Zusammenhang mit dem Splitting besagt Rz. 2608 
explizit, dass der Auftrag vorerst rückgängig zu machen ist, wenn ein Split-
ting-Auftrag unter anderem – wie im vorliegenden Fall – falsche zu split-
tende Jahre enthielt. Die richtigen Angaben sind daraufhin mit einem neuen 
Splitting-Auftrag zu melden, wobei Rz. 3103 zu beachten ist; gemäss die-
ser erfolgt die Meldung an das zentrale Register der ZAS (MZR) gemäss 
den technischen Weisungen für den Datenaustausch in XML mit der ZAS 
(TW XML). 
3.5.2 Zwar sind die vorstehend teils zusammengefasst wiedergegebenen, 
sich an die Durchführungsstellen richtenden Randziffern der WL VA/IK für 
das Bundesverwaltungsgericht nicht verbindlich. Vorliegend spricht jedoch 


C-688/2022 
Seite 15 
nichts gegen eine Berücksichtigung dieser, da diese eine überzeugende 
Konkretisierung der rechtlichen Vorgaben (vgl. E. 4. ff. hiernach) darstellen 
und dadurch dem Bestreben der Verwaltung, durch interne Weisungen 
eine rechtsgleiche Gesetzesanwendung zu gewährleisten, Rechnung ge-
tragen wird. Ergänzend ist darauf hinzuweisen, dass mit diesen Bestim-
mungen keine über Gesetz und Verordnung hinausgehenden Einschrän-
kungen eines materiellen Rechtsanspruchs eingeführt wurden (vgl. hierzu 
BGE 147 V 79 E. 7.3.2 und 146 V 224 E. 4.4.2) und sich die Zulässigkeit 
der amtlichen Berichtigung von IK-Eintragungen auch aus dem im Sozial-
versicherungsrecht geltenden Untersuchungsprinzip ergibt (vgl. E. 1.5 hier-
vor). Die im Zeitpunkt des Versicherungsfalles bestehenden IK-Eintragun-
gen dürfen aber auch von Amtes wegen nur dann berichtigt werden, wenn 
deren Unrichtigkeit nachgewiesen ist (vgl. Art. 9 Abs. 1 ZGB sowie Art. 141 
Abs. 3 AHVV). 
3.6 Nach dem vorstehend Dargelegten ergibt sich im Rahmen eines wei-
teren Zwischenergebnisses, dass die seitens der Vorinstanz vorgenom-
mene Veränderung der Eintragungen im IK zu Ungunsten des Beschwer-
deführers rechtmässig gewesen war und demnach nicht zu beanstanden 
ist. 
4. 
Im Folgenden sind die weiteren, im vorliegenden Verfahren im Wesentli-
chen anwendbaren Normen und Rechtsgrundsätze darzustellen und zu 
prüfen, ob der Beschwerdeführer über seine Ex-Ehefrau in den Jahren 
1992 bis 1998 mitversichert gewesen war oder nicht. Da diese Prüfung im 
Rahmen des vorliegenden Bundesverwaltungsgerichtsverfahren und somit 
erst nach Abschluss des vorinstanzlichen Verwaltungsverfahrens vorzu-
nehmen ist (vgl. E. 1.6.3.3 hievor), erübrigen sich Weiterungen zu den Aus-
führungen des Beschwerdeführers, wonach die gemäss Einspracheent-
scheid bereits vorweggenommenen Anpassungen der Einkommensteilung 
der AHV-Konten aus 2003, ohne den Ausgang des laufenden "Einsprache-
verfahrens" abzuwarten, nicht tolerierbar seien und dies einem bereits vor-
weggenommenen Gerichtsbeschluss in dieser Angelegenheit gleich-
komme. 
4.1 
4.1.1 Der Beschwerdeführer machte zusammengefasst geltend, begründet 
werde die Nichtanerkennung der gutgeschriebenen Beiträge der Jahre 
1992 bis 1998 mit dem Verweis auf eine alte, damals gültig gewesene 


C-688/2022 
Seite 16 
Rechtslage. Die automatische Mitversicherung bei der freiwilligen AHV/IV-
Versicherung sei nur Ehefrauen eines freiwillig Versicherten offen gestan-
den, nicht jedoch Ehemännern. Diese Begründung könne nicht aufrecht-
erhalten werden. Es sei nicht nachvollziehbar, dass die alte Version von 
Art. 2 Abs. 4 AHVG noch Gültigkeit besitze. BGE 117 V 97 kläre die Mitver-
sicherung in der strittigen Zeit und definiere das "Synonym" der SAK "nach 
alter Gesetzeslage". Er sei gemäss Art. 2 AHVG versicherungsfähig, und 
nach E. 3a des erwähnten BGE sei er automatisch in die freiwillige Versi-
cherung seiner Ehefrau miteinbezogen worden. Das im Jahr 2003 erfolgte 
Splitting der beiden AHV-Konten sei korrekt. Die strittigen Jahre 1992 bis 
1998 seien in die AHV-Rentenberechnung miteinzubeziehen. Vor der Än-
derung des Bundesgesetzes vom 29. September 1952 über Erwerb und 
Verlust des Schweizer Bürgerrechts (BüG; SR 141; aufgehoben per 
31. Dezember 2017 [AS 1952 1087]) hätten ausschliesslich Frauen das 
Schweizer Bürgerrecht durch Heirat erworben. Dies habe eine klare Be-
nachteiligung der Männer dargestellt, die als stossend empfunden worden 
sei. Mit der Revision des BüG 1990 sei dieses Privileg für Frauen aufgeho-
ben worden. Die Schweiz habe den Internationalen Pakt der UNO über 
wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte am 18. September 1992 (SR 
0.103.1; AS 1993 725; BBl 1991 I 189; im Folgenden: UNO-Sozialpakt) 
ratifiziert. Dieser Pakt untersage die Ungleichbehandlung von In- und Aus-
ländern ohne angemessene Rechtfertigung. Das aufgrund der Einkom-
mensteilung im IK eingetragene Erwerbseinkommen gelte bei der Berech-
nung von später entstehenden Renten als eigenes Einkommen. 
4.1.2 Die Vorinstanz brachte zur Begründung zusammengefasst vor, der 
Beschwerdeführer habe von 1992 bis 1998 in Deutschland gewohnt und 
während dieser Zeit dort gearbeitet. Nachdem er keinen Wohnsitz in der 
Schweiz gehabt habe und auch dort nicht erwerbstätig gewesen sei, sei er 
nicht obligatorisch AHV-versichert gewesen. Seine Schweizer Ehefrau sei 
während dieser Zeit freiwillig AHV-versichert gewesen. Man habe dem Be-
schwerdeführer unter Beilage von Gesetzesauszügen ausführlich die alte 
Gesetzeslage vor der 10. AHV-Revision dargelegt, welche zum einen dem 
Wortlaut nach nur Schweizern das Recht gegeben habe, sich freiwillig bei 
der AHV zu versichern, und zum anderen implizit Schweizer Ehefrauen ein 
eigenes Beitrittsrecht verweigert habe, wenn diese mit Schweizern verhei-
ratet gewesen seien, welchen dieses Beitrittsrecht zugestanden habe. Man 
habe dem Beschwerdeführer dargelegt, dass Schweizer Ehefrauen mit 
dem Beitritt des Ehemannes zur freiwilligen AHV/IV-Versicherung als auto-
matisch mitversichert gegolten hätten, aber eben nicht Schweizer Ehemän-
ner. Diese Frauen diskriminierende Gesetzeslage sei erst mit der 10. AHV-


C-688/2022 
Seite 17 
Revision abgeändert worden. Der Beitritt zur freiwilligen Versicherung sei 
nunmehr individuell vorzunehmen gewesen, habe aber nach wie vor nur 
Schweizer und Schweizerinnen offen gestanden. Erst mit der Gesetzes-
lage nach dem 1. April 2001 sei ein Beitritt zur freiwilligen Versicherung für 
EU-Bürger überhaupt erst möglich geworden; er sei zugleich aber einge-
schränkt worden auf die Wohnsitznahme ausserhalb der EU, der EU und 
der EFTA-Staaten. Der Beschwerdeführer als deutscher Staatsbürger, wel-
cher damals in Deutschland wohnhaft gewesen sei, hätte also zu keinem 
Zeitpunkt der freiwilligen Versicherung beitreten können. BGE 117 V 97 
liege ein ganz anderer Sachverhalt zu Grunde. Es sei in diesem Entscheid 
um die automatische Mitversicherung der eingebürgerten Ehefrau gemäss 
Art. 2 Abs. 4 AHVG in der alten Fassung gegangen, wenn der Ehemann 
und Schweizer bereits vorher der freiwilligen Versicherung beigetreten sei, 
bzw. darum, ob die schweizerische Ehefrau in einem solchen Fall nicht 
doch ein eigenständiges Beitrittsrecht ausüben dürfe. Im vorliegenden Fall 
gehe es jedoch um die Frage, ob ein nicht schweizerischer Ehemann au-
tomatisch bei der Schweizer Ehefrau mitversichert gewesen sei, und dies 
gegen den ausdrücklichen Wortlaut des damalig anwendbar gewesenen 
AHVG, welches nur eine automatische Mitversicherung der schweizeri-
schen Ehefrau, nicht aber des Ehemannes vorgesehen habe. Insofern 
könne aus dem zitierten Urteil keine Rechtsanwendung entgegen des 
Wortlauts des damals gültig gewesenen AHVG hergeleitet werden. Das 
Bundesverwaltungsgericht sei gemäss Art. 190 BV an den gültigen Geset-
zesrahmen gebunden. Um zu einer anderen Rechtsanwendung im Sinne 
des Beschwerdeführers zu kommen, hätte das AHVG seinerzeit entspre-
chend im Sinne einer automatischen Mitversicherung nichtschweizerischer 
Ehemänner geändert werden müssen, was aber nicht der Fall gewesen 
sei. Stattdessen sei das Konzept der Einheit des Ehepaares komplett auf-
gegeben worden. Der Hinweis des Beschwerdeführers auf die Änderung 
des BüG gehe insoweit fehl, als die vor 1997 geltende Version des AHVG 
für alle Schweizer in gleicher Weise gegolten habe. Aus der Ratifizierung 
des UNO-Paktes könne auch keine andere Rechtsanwendung hergeleitet 
werden, denn die Bestimmungen dieses Paktes hätten programmatischen 
Charakter, beinhalteten also einen Normgebungsauftrag und seien somit 
nicht unmittelbar im innerstaatlichen Recht anwend- oder einklagbar. 
4.2 
4.2.1 In zeitlicher Hinsicht sind nachfolgend grundsätzlich diejenigen 
Rechtssätze massgeblich, die bei der Erfüllung des zu Rechtsfolgen füh-
renden Tatbestandes Geltung haben (BGE 143 V 446 E. 3.3; 139 V 335 


C-688/2022 
Seite 18 
E. 6.2; 138 V 475 E. 3.1; BGE 134 V 315 E. 1.2; BGE 130 V 329 E. 2.3). 
Deshalb finden die Vorschriften Anwendung, die spätestens beim Erlass 
des Einspracheentscheids vom 25. Januar 2022 in Kraft standen; weiter 
aber auch solche, die zu jenem Zeitpunkt bereits ausser Kraft getreten wa-
ren, die aber für die Beurteilung allenfalls früher entstandener Leistungs-
ansprüche von Belang sind. Die Frage, ob die SAK die Berechnung der 
Altersrente des Beschwerdeführers korrekt durchgeführt hat, beurteilt sich 
grundsätzlich nach den im März 2021 (Monat, welcher der Vollendung des 
gemäss Art. 21 Abs. 1 Bst. a AHVG massgebenden Altersjahres [65] folgt 
[Art. 21 Abs. 2 AHVG]) gültigen Bestimmungen des AHVG und der Verord-
nung vom 31. Oktober 1947 über die Alters- und Hinterlassenenversiche-
rung (AHVV, SR 831.101) laut den Bestimmungen gemäss der 10. AHV-
Revision (Übergangsbestimmungen der 10. AHV-Revision). Mit Blick auf 
den Zeitpunkt März 2021 ist gegebenenfalls auch die Wegleitung des BSV 
über die Renten in der Eidgenössischen Alters-, Hinterlassenen- und Inva-
lidenversicherung, gültig ab 1. Januar 2003, Stand 1. Januar 2021 (im Fol-
genden: RWL; abrufbar unter www.bsv.admin.ch > Sozialversicherungen > 
AHV > Grundlagen & Gesetze > Gesetze & Verordnungen > weitere Infor-
mationen > Weisungen AHV > Grundlagen AHV > Weisungen Renten > 
RWL > alle Versionen > Version 15; zuletzt besucht am 22. April 2024), 
anwendbar. Mit Blick auf die strittigen Beitragszeiten (1992 bis 1998; vgl. 
E. 1.6.3.3 hiervor) sind auch die damals in Kraft gewesenen Bestimmungen 
massgeblich. 
4.2.2 Der Beschwerdeführer ist deutscher Staatsangehöriger und wohnt in 
Deutschland. Damit gelangen das Freizügigkeitsabkommen vom 21. Juni 
1999 (FZA, SR 0.142.112.681) und die Regelwerke der Gemeinschaft zur 
Koordinierung der Systeme der sozialen Sicherheit gemäss Anhang II des 
FZA, insbesondere die für die Schweiz am 1. April 2012 in Kraft getretenen 
Verordnungen (EG) Nr. 883/2004 (SR 0.831.109.268.1) und Nr. 987/2009 
(SR 0.831.109.268.11), zur Anwendung. Seit dem 1. Januar 2015 sind 
auch die durch die Verordnungen (EU) Nr. 1244/2010, Nr. 465/2012 und 
Nr. 1224/2012 erfolgten Änderungen in den Beziehungen zwischen der 
Schweiz und den EU-Mitgliedstaaten anwendbar. 
4.2.3 Männer haben Anspruch auf eine ordentliche Altersrente, sofern sie 
das 65. Altersjahr vollendet haben und ihnen für mindestens ein volles Jahr 
Einkommen, Erziehungs- oder Betreuungsgutschriften angerechnet wer-
den können (Art. 21 Abs. 1 Bst. a in Verbindung mit Art. 29 Abs. 1 AHVG). 
Die ordentlichen Renten werden gemäss Art. 29bis Abs. 1 AHVG nach 
Massgabe der Beitragsjahre, Erwerbseinkommen sowie der Erziehungs- 


C-688/2022 
Seite 19 
oder Betreuungsgutschriften der rentenberechtigten Person berechnet. Sie 
werden als Vollrenten (für Versicherte mit vollständiger Beitragsdauer) oder 
als Teilrenten (für Versicherte mit unvollständiger Beitragsdauer) ausge-
richtet (Art. 29 Abs. 2 AHVG). Als vollständig gilt die Beitragsdauer, wenn 
die rentenberechtigte Person zwischen dem 1. Januar nach der Vollen-
dung des 20. Altersjahres und dem 31. Dezember vor Eintritt des Renten-
alters gleich viele Beitragsjahre aufweist wie ihr Jahrgang (Art. 29bis Abs. 1 
AHVG in Verbindung mit Art. 29ter Abs. 1 AHVG). Nach Art. 38 AHVG ent-
spricht die Teilrente einem Bruchteil der nach den Art. 34 bis Art. 37 AHVG 
zu ermittelnden Vollrente (Abs. 1). Dieser bemisst sich nach der Verhält-
niszahl zwischen der effektiven Beitragsdauer einerseits und der vollstän-
digen Beitragsdauer des Jahrgangs anderseits (Art. 38 Abs. 2 AHVG, 
Art. 52 AHVV; vgl. THOMAS LOCHER, Grundriss des Sozialversicherungs-
rechts, 3. Aufl. 2003, § 48 Rz. 20-22). Das Bundesamt für Sozialversiche-
rungen stellt verbindliche Rententabellen auf. Dabei beträgt die Abstufung 
der Monatsrenten, bezogen auf die volle einfache Altersrente, höchstens 
2,6 Prozent des Mindestbetrages dieser Rente (Art. 53 Abs. 1 AHVV). 
4.2.4 Die Beitragsdauer einer versicherten Person bestimmt sich in der Re-
gel nach den Einträgen in ihren individuellen Konten (Art. 30ter AHVG). Bei-
tragszeiten zwischen dem 31. Dezember vor dem Eintritt des Versiche-
rungsfalles und der Entstehung des Rentenanspruchs können zur Auffül-
lung von Beitragslücken herangezogen werden. Die in diesem Zeitraum 
erzielten Erwerbseinkommen werden bei der Rentenberechnung jedoch 
nicht berücksichtigt (Art. 52c AHVV). Ein volles Beitragsjahr liegt gemäss 
Art. 50 AHVV vor, wenn eine Person insgesamt länger als elf Monate im 
Sinne von Art. 1a oder 2 AHVG versichert war und während dieser Zeit den 
Mindestbeitrag bezahlt hat oder Beitragszeiten im Sinne von Art. 29ter 
Abs. 2 Bst. b und c AHVG aufweist. 
4.2.5 Innerhalb der anwendbaren Rentenskala bestimmt sich der Renten-
betrag nach dem durchschnittlichen Jahreseinkommen. Dieses setzt sich 
grundsätzlich zusammen aus den Erwerbseinkommen, den Erziehungs-
gutschriften und den Betreuungsgutschriften (Art. 29bis Abs. 1 AHVG [vgl. 
E. 2.3 hiervor] in Verbindung mit Art. 29quater AHVG). Zur Ermittlung des 
massgebenden durchschnittlichen Jahreseinkommens wird die Summe 
der Erwerbseinkommen entsprechend dem Rentenindex gemäss Art. 33ter 
AHVG aufgewertet. Das Bundesamt für Sozialversicherungen (BSV) legt 
die Aufwertungsfaktoren jährlich fest. Die Summe der aufgewerteten Er-
werbseinkommen sowie die Erziehungs- oder Betreuungsgutschriften wer-
den durch die Anzahl der Beitragsjahre geteilt (Art. 30 Abs. 1 Satz 1 und 


C-688/2022 
Seite 20 
Abs. 2 AHVG, Art. 51bis Abs. 1 AHVV). Gemäss Art. 51bis Abs. 2 AHVV wer-
den die Aufwertungsfaktoren ermittelt, indem der Rentenindex nach 
Art. 33ter Absatz 2 AHVG durch den mit 1,1 gewichteten Durchschnitt der 
Lohnindizes aller Kalenderjahre von der ersten Eintragung in das individu-
elle Konto des Versicherten bis zum Vorjahr des Eintritts des Versiche-
rungsfalles geteilt wird. Bei unvollständiger Beitragsdauer ist das Kalender-
jahr für den Aufwertungsfaktor massgebend, in welchem erstmals ein IK-
Eintrag vorgenommen wurde, wobei dieses Jahr zwischen dem der Zu-
rücklegung des 20. Altersjahres folgenden Jahr und dem Eintritt des Versi-
cherungsfalles liegen muss (vgl. dazu Art. 29bis Abs. 2 AHVG in Verbindung 
mit Art. 51bis Abs. 2 AHVV; Urteil des EVG H 49/05 vom 1. Dezember 2005 
E. 2.4). 
4.2.6 Versicherten wird für die Jahre, in welchen sie die elterliche Gewalt 
über eines oder mehrere Kinder ausüben, die das 16. Altersjahr noch nicht 
erreicht haben, eine Erziehungsgutschrift angerechnet, wobei Ehepaaren 
nicht zwei Gutschriften kumulativ gewährt werden (Art. 29sexies Abs. 1 
AHVG). Einkommen, welche die Ehegatten während der Kalenderjahre der 
gemeinsamen Ehe erzielt haben, werden geteilt und je zur Hälfte den bei-
den Ehegatten angerechnet. Die Einkommensteilung wird vorgenommen, 
wenn beide Ehegatten rentenberechtigt sind, wenn eine verwitwete Person 
Anspruch auf eine Altersrente hat oder bei Auflösung der Ehe durch Schei-
dung (Art. 29quinquies Abs. 3 lit. a bis c AHVG). Der Teilung und gegenseiti-
gen Anrechnung unterliegen jedoch nur Einkommen aus der Zeit zwischen 
dem 1. Januar nach Vollendung des 20. Altersjahres und dem 31. Dezem-
ber vor Eintritt des Versicherungsfalles beim Ehegatten, welcher zuerst 
rentenberechtigt wird und aus Zeiten, in denen beide Ehegatten in der 
schweizerischen AHV versichert gewesen sind (Art. 29quinquies Abs. 4 
AHVG). Nach Art. 50b AHVV werden die Einkommen von Ehepaaren in 
jedem Jahr, in dem beide Ehegatten in der AHV versichert gewesen sind, 
hälftig geteilt (Abs. 1). Auch wenn die beiden Ehegatten in einem Kalen-
derjahr nicht während der gleichen Monate versichert sind, werden die Ein-
kommen während des ganzen Kalenderjahres aufgeteilt. Die Beitragszei-
ten werden jedoch nicht übertragen (Abs. 2). Die Einkommen im Jahr der 
Eheschliessung und im Jahr der Auflösung der Ehe werden nicht geteilt 
(Abs. 3). Art. 29quinquies AHVG ist seit dem 1. Januar 1997 in Kraft. Gemäss 
lit. c der Schlussbestimmungen der Änderung vom 7. Oktober 1994 
(10. AHV-Revision) gelten die neuen Bestimmungen für alle Renten, auf 
die der Anspruch nach dem 31. Dezember 1996 entsteht (Abs. 1). Bei der 
Berechnung der Altersrente von geschiedenen Personen wird Art. 29quinquies 


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Seite 21 
Abs. 3 AHVG auch angewendet, wenn die Ehe vor dem 1. Januar 1997 
geschieden wurde (Abs. 4). 
4.3 
4.3.1 Vorliegend ist unbestritten, dass der Beschwerdeführer am 10. Okto-
ber 1987 geheiratet hatte und am 24. Juli 2000 die Scheidung erfolgt war 
resp. die Einkommen im Jahr der Eheschliessung (1987) und im Jahr der 
Auflösung der Ehe (2000) nicht geteilt werden (Art. Art. 29quinquies Abs. 3 bis 
5 AHVG in Verbindung mit Art. 50b AHVV Abs. 3; vgl. auch E. 4.2.6 hier-
vor). Weiter ist nicht strittig, dass er in der Zeit von 1991 bis Ende Septem-
ber 1999 zusammen mit seiner Schweizer Ex-Ehefrau in seiner Heimat 
Deutschland gewohnt und in der Zeit vom 1. Oktober 1999 bis 30. Juni 
2018 seinen (alleinigen) zivilrechtlichen Wohnsitz in der Schweiz gehabt 
hatte (SAK-act. 11, 21, 34, 36 und 37). Ebenfalls ist nicht bestritten, dass 
er von Januar 1987 bis Dezember 1991 und ab 1. Oktober 1999 wieder in 
der Schweiz gearbeitet hatte und von 1992 bis Ende September 1999 in 
Deutschland erwerbstätig gewesen war (SAK-act. 3, 8, 9, 14, 18, 21 und 
37). Schliesslich ist unbestritten, dass die Ex-Ehefrau vom 1. Dezember 
1988 bis 31. Dezember 2000 freiwillig in der Schweiz versichert gewesen 
war (SAK-act. 25, 27, 28 und 37). Strittig und zu prüfen ist hingegen, ob 
die Einkommen des Beschwerdeführers und seiner Ex-Ehefrau im Zeit-
raum von 1992 bis 1998 hälftig zu teilen sind bzw. ob beide Ehegatten in 
dieser Zeit in der AHV versichert waren (Art. 29quinquies Abs. 4 Bst. b AHVG 
in Verbindung mit Art. 50b Abs.1 AHVV). 
4.3.2 Mit Blick auf das in vorstehender Erwägung 4.3.1 Dargelegte ergibt 
sich, dass der Beschwerdeführer im Jahre 1991 zufolge seiner Erwerbstä-
tigkeit in der Schweiz obligatorisch versichert war (Art. 1a Abs. 1 Bst. b 
AHVG). Ab 1. Oktober 1999 bis 30. Juni 2018 ergab sich die obligatorische 
Versicherung bereits aufgrund des Schweizer Wohnsitzes (Art. 1a Abs. 1 
Bst. a AHVG). Da er von 1992 bis 1998 weder über einen zivilrechtlichen 
Wohnsitz in der Schweiz verfügt hatte noch in diesem Land erwerbstätig 
gewesen war, war er in dieser Zeit nicht obligatorisch versichert (Art. 1a 
Abs. 1 Bst. a und b AHVG e contrario). Wie nachfolgend aufzuzeigen ist, 
konnte der Beschwerdeführer weder der freiwilligen Versicherung beitreten 
noch konnte er entgegen seiner Auffassung über seine Schweizer Ex-Ehe-
frau, welche vom 1. Dezember 1988 bis 31. Dezember 2000 der freiwilligen 
Versicherung zugehörig war, mitversichert gewesen sein. 
 


C-688/2022 
Seite 22 
4.4 
4.4.1 
4.4.1.1 Gemäss aArt. 2 Abs. 1 AHVG in der vom 1. Januar 1973 bis 31. De-
zember 1996 gültig gewesenen Fassung (vor Inkrafttreten der 10. AHV-
Revision am 1. Januar 1997 [vgl. AS 1996 2466 2488; BBl 1990 II 1]) kön-
nen sich im Ausland niedergelassene Schweizer Bürger, die nicht gemäss 
Art. 1 AHVG versichert sind, nach Massgabe dieses Gesetzes versichern, 
sofern sie das 50. Altersjahr noch nicht zurückgelegt haben. Schweizer 
Bürger, die aus der obligatorischen Versicherung ausscheiden, können die 
Versicherung ohne Rücksicht auf ihr Alter freiwillig weiterführen (aArt. 2 
Abs. 2 AHVG). Gemäss Art. 2 Abs. 1 AHVG in der vom 1. Januar 1997 bis 
31. Dezember 2000 gültig gewesenen Fassung können sich Schweizer 
Bürger im Ausland, die nicht gemäss Art. 1 AHVG versichert sind, versi-
chern, sofern sie das 50. Altersjahr noch nicht vollendet haben. Schweizer 
Bürger, die aus der obligatorischen Versicherung ausscheiden, können die 
Versicherung ohne Rücksicht auf ihr Alter freiwillig weiterführen (aArt. 2 
Abs. 2 AHVG in der vom 1. Januar 1997 bis 31. Dezember 2000 gültig 
gewesenen Fassung). 
4.4.1.2 Gemäss Art. 2 Abs 4 AHVG in der vom 1. Januar 1990 bis 31. De-
zember 1996 gültig gewesenen Fassung (aufgehoben durch das Bundes-
gesetz vom 7. Oktober 1994, in Kraft seit 1. Januar 1997 [10. AHV-Revi-
sion]) können sich Ehefrauen nicht freiwillig versicherter Auslandschweizer 
nur dann freiwillig versichern, wenn der Ehemann nach diesem Gesetz 
keine Möglichkeit des Beitritts hat oder gehabt hat oder wenn sie seit min-
destens einem Jahr vom Ehemann getrennt leben; sie können jedoch in 
jedem Fall die Versicherung freiwillig fortführen, wenn sie unmittelbar vor 
der Eheschliessung freiwillig oder obligatorisch versichert waren. 
4.4.1.3 Als im Ausland niedergelassene Schweizer Bürger (im folgenden 
Auslandschweizer genannt) im Sinne von Art. 2 AHVG gelten die nicht ge-
mäss Art. 1 dieses Gesetzes versicherten Personen, die das Schweizer 
Bürgerrecht besitzen und ihren Wohnsitz im Ausland haben (aArt. 1 der 
Verordnung über die freiwillige Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenversi-
cherung vom 26. Mai 1961 in der vom 1. Januar 1986 bis 31. Dezember 
1996 gültig gewesenen Fassung [VFV; SR 831.111]). Gemäss aArt. 1 VFV 
in der vom 1. Januar 1997 bis 31. März 2001 gültig gewesenen Fassung 
sind Auslandschweizer Frauen und Männer mit Schweizer Bürgerrecht, 
welche nicht nach Art. 1 AHVG versichert sind. 


C-688/2022 
Seite 23 
4.4.1.4 Gemäss aArt. 7 Abs. 1 VFV in der vom 1. Januar 1973 bis 31. März 
2001 gültig gewesenen Fassung können Auslandschweizer den Beitritt zur 
freiwilligen Versicherung bis spätestens ein Jahr nach vollendetem 50. Al-
tersjahr erklären. Ehefrauen nicht freiwillig versicherter Auslandschweizer, 
die seit mindestens einem Jahr ohne Unterbruch vom Ehegatten getrennt 
leben, können, sofern die Wiederaufnahme der ehelichen Gemeinschaft 
aller Voraussicht nach nicht zu erwarten ist, ohne Rücksicht auf ihr Alter 
der freiwilligen Versicherung beitreten (aArt. 8bis Abs. 1 VFV in der vom 
1. Januar 1969 bis 31. Dezember 1996 in Kraft gewesenen Fassung; auf-
gehoben per 1. Januar 1997). Im Ausland niedergelassene Schweizer Bür-
gerinnen, die verwitwen oder geschieden werden, können der freiwilligen 
Versicherung auch nach vollendetem 50. Altersjahr beitreten (aArt. 9 in der 
vom 1. Januar 1973 bis 31. Dezember 1996 in Kraft gewesenen Fassung; 
aufgehoben durch Ziff. I der V vom 29. Nov. 1995, mit Wirkung seit 1. Jan. 
1997 [AS 1996 686]). Gemäss aArt. 10 Abs. 1 VFV in der bis zum 31. März 
2001 gültig gewesenen Fassung (aufgehoben durch Ziff. I der V vom 
18. Okt. 2000, mit Wirkung seit 1. April 2001 [AS 2000 2828]) können Aus-
landschweizer ohne Rücksicht auf ihr Alter innert Jahresfrist seit Wegfall 
der Voraussetzungen für die obligatorische Versicherung den Beitritt zur 
freiwilligen Versicherung erklären. Im Ausland niedergelassene Schweizer 
Bürgerinnen, die unmittelbar vor der Eheschliessung freiwillig oder obliga-
torisch versichert waren, können die Versicherung ohne Rücksicht auf ihr 
Alter freiwillig fortführen, sofern sie innert Jahresfrist seit ihrer Heirat den 
Beitritt erklären (aArt. 10 Abs. 2 VFV in der bis zum 31. Dezember 1996 
gültig gewesenen Fassung; aufgehoben per 1. Januar 1997 [AS 1996 
686]). Im Ausland niedergelassene Ehefrauen von Schweizer Bürgern kön-
nen auch nach der Vollendung ihres 50. Altersjahres der freiwilligen Versi-
cherung beitreten, wenn ihr Ehemann nicht freiwillig versichert ist und von 
einem bestimmten Zeitpunkt an von der obligatorischen Versicherung er-
fasst wird (aArt. 10bis Abs. 1 VFV in der vom 1. Januar 1984 bis 31. Dezem-
ber 1996 gültig gewesenen Fassung; aufgehoben per 1. Januar 1997). 
4.4.2 Die Regeln von aArt. 2 Abs. 1 und 2 AHVG (vgl. E. 4.4.1.1 hiervor) 
sind grundsätzlich gleichermassen auf Männer wie auf Frauen anwendbar. 
In diesem Sinne stand das Beitrittsrecht ungeachtet des Zivilstandes allen 
männlichen Auslandschweizern zu, ferner allen nichtverheirateten Aus-
landschweizerinnen sowie den mit einem Ausländer oder Staatenlosen 
verheirateten Auslandschweizerinnen (vgl. hierzu auch BGE 117 V 97 
E. 3a). Daraus resp. aus dem klaren und unmissverständlichen Wortlaut 
dieser Normen folgt, dass der Beschwerdeführer in seiner Eigenschaft als 
Staatsangehöriger von Deutschland von der freiwilligen Versicherung 


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Seite 24 
ausgeschlossen war. Aus dem Umstand, dass seine Ex-Ehefrau ab dem 
1. Dezember 1988 freiwillig versichert gewesen war, kann er nichts zu sei-
nen Gunsten ableiten, wie nachfolgend aufzuzeigen ist. 
4.4.3 
4.4.3.1 Gemäss aArt. 2 Abs. 4 AHVG (vgl. E. 4.4.1.2) konnten sich schwei-
zerische Ehefrauen nicht freiwillig versicherter Auslandschweizer unter ge-
wissen Voraussetzungen freiwillig versichern resp. schränkte diese gesetz-
liche Bestimmung bei schweizerischen Ehepaaren das Beitrittsrecht der 
Frau ein, indem "Ehefrauen nicht freiwillig versicherter Auslandschweizer 
... sich nur dann freiwillig versichern (können), wenn der Ehemann nach 
diesem Gesetz keine Möglichkeit des Beitritts hat oder gehabt hat oder 
wenn sie seit mindestens einem Jahr vom Ehemann getrennt leben; sie 
können jedoch in jedem Fall die Versicherung freiwillig fortführen, wenn sie 
unmittelbar vor der Eheschliessung freiwillig oder obligatorisch versichert 
waren". Daraus folgt dreierlei. Erstens besitzt eine Auslandschweizerin, de-
ren Ehemann an sich die Voraussetzungen der freiwilligen Versicherung 
erfüllt oder erfüllte (Bürgerrecht, nicht obligatorisch versichert, Altersgrenze 
nicht überschritten), dieser Versicherung aber nicht beitreten will oder 
wollte, keine Möglichkeit, gegen den Willen ihres Ehemannes selber der 
freiwilligen Versicherung beizutreten (vgl. BBl 1953 II 112). Zweitens sieht 
das Gesetz hievon einige Ausnahmen im Sinne eines selbständigen Bei-
tritts der Ehefrau vor, nämlich für den Fall der Fortführung der Versicherung 
(aArt. 2 Abs. 4 2. Halbsatz AHVG; vgl. BGE 109 V 65) sowie nach mindes-
tens einjähriger Trennung der Ehe (aArt. 2 Abs. 4 1. Halbsatz in fine 
AHVG), ferner wenn der Ehemann von Gesetzes wegen der freiwilligen 
Versicherung gar nicht beitreten kann bzw. konnte (aArt. 2 Abs. 4 1. Halb-
satz AHVG). Und drittens entfällt ein eigenes Beitrittsrecht der Ehefrau ei-
nes Auslandschweizers, wenn ihr Ehemann die Beitrittsvoraussetzungen 
nicht nur selber erfüllt, sondern der freiwilligen Versicherung auch tatsäch-
lich beitritt. Denn wenn den Ehefrauen von Auslandschweizern ein selb-
ständiges Beitrittsrecht nur unter den besonderen Voraussetzungen des 
Art. 2 Abs. 4 AHVG eingeräumt wurde, so folgt zumindest indirekt (BGE 
104 V 125 E. 3a; BBl 1983 II 159f.) daraus, dass nach dem Grundsatz der 
Einheit des Ehepaares die Versicherteneigenschaft des freiwillig versicher-
ten Auslandschweizers sich automatisch auch auf seine Ehefrau erstreckt. 
Diese Grundsätze hat denn auch das Eidg. Versicherungsgericht in seiner 
Rechtsprechung immer wieder bestätigt (BGE 117 V 97 E. 3a mit Hinwei-
sen). 


C-688/2022 
Seite 25 
4.4.3.2 Eine Konkretisierung von aArt. 2 Abs. 3 AHVG in den vom 1. Januar 
1979 bis 31. Dezember 1996 resp. vom 1. Januar 1997 bis 31. Dezember 
2000 gültig gewesenen Fassungen findet sich in der VFV. So konnten seit 
mindestens einem Jahr ohne Unterbruch vom Ehegatten getrenntlebende 
Ehefrauen nicht freiwillig versicherter Auslandschweizer ohne Rücksicht 
auf ihr Alter der freiwilligen Versicherung beitreten, sofern die Wiederauf-
nahme der ehelichen Gemeinschaft aller Voraussicht nach nicht zu erwar-
ten ist (aArt. 8bis Abs. 1 VFV; vgl. E. 4.4.1.4 hiervor). Weiter konnten Im 
Ausland niedergelassene Schweizer Bürgerinnen, die verwitweten oder 
geschieden wurden und die unmittelbar vor der Eheschliessung freiwillig 
oder obligatorisch versichert waren, der freiwilligen Versicherung auch 
nach vollendetem 50. Altersjahr beitreten resp. die Versicherung ohne 
Rücksicht auf ihr Alter freiwillig fortführen, sofern sie innert Jahresfrist seit 
ihrer Heirat den Beitritt erklärten (aArt. 9 und aArt. 20 Abs. 2 VFV; 
vgl. E. 4.4.1.4 hiervor). Schliesslich konnten im Ausland niedergelassene 
Ehefrauen von Schweizer Bürgern auch nach der Vollendung ihres 50. Al-
tersjahres der freiwilligen Versicherung beitreten, wenn ihr Ehemann nicht 
freiwillig versichert war und von einem bestimmten Zeitpunkt an von der 
obligatorischen Versicherung erfasst wurde (aArt. 10bis Abs. 1 VFV; 
vgl. E. 4.4.1.4). 
4.4.3.3 Die Einheit des Ehepaares und die Ausdehnung der Versichertenei-
genschaft bedeuten nicht, dass ein in ungetrennter Ehe lebendes Ausland-
schweizerehepaar nur gemeinsam, d.h. aufgrund ausdrücklicher und über-
einstimmender Willenserklärungen beider Ehegatten der freiwilligen Versi-
cherung beitreten kann. Vielmehr bedarf es allein und ausschliesslich des 
Beitritts des Ehemannes mit der Folge, dass die Ehefrau automatisch mit-
versichert ist (BGE 117 V 97 E. 3a mit Hinweisen). Aufgrund dieses klaren 
und unmissverständlichen Wortlauts führte der damalige Beitritt der Ex-
Ehefrau zur freiwilligen AHV/IV-Versicherung entgegen der Auffassung des 
Beschwerdeführers, welcher fälschlicherweise aufgrund von BGE 117 V 97 
E. 3a seine Mitversicherung als gegeben erachtet hatte, nicht automatisch 
zur Mitversicherung des Beschwerdeführers; eine solche war damals nach 
dem Dargelegten für Ehemänner nicht vorgesehen. Insofern und weil ein 
genereller Beitritt zur freiwilligen AHV/IV-Versicherung für Ehefrauen in de-
ren Eigenschaft als Einzelpersonen implizit nicht möglich war resp. ein sol-
cher nur unter gewissen Voraussetzungen überhaupt erst in Frage kam 
und für Schweizer Ehemänner analog zu den Ehefrauen keine Beschrän-
kungen zum Beitritt normiert wurden, lässt sich die diesbezügliche 
vorinstanzliche Auffassung nicht beanstanden. Es bestehen keinerlei trif-
tige Gründe, dass die grammatikalische Auslegung von aArt. 2 Abs. 4 


C-688/2022 
Seite 26 
AHVG nicht den wahren Sinngehalt dieser Vorschrift wiedergibt, was ein 
Abweichen vom Normtext rechtfertigen könnte (vgl. hierzu BGE 139 V 82 
E. 3.2.2; BGE 136 V 84 E. 4.3.2.1; BGE 134 V 208 E. 2.2 und BGE 133 II 
263 E. 7.2, je mit Hinweisen). 
4.4.3.4 Ergänzend ist an dieser Stelle darauf hinzuweisen, dass selbst eine 
verfassungskonforme Auslegung ihre Grenzen im klaren Wortlaut und Sinn 
einer Gesetzesbestimmung finden würde (vgl. hierzu BGE 141 V 221 
E. 5.2.1; BGE 140 V 449 E. 4.2; je mit Hinweisen) und aArt. 2 Abs. 4 AHVG 
und somit auch die Mitversicherung der Ehefrau durch ihren Schweizer 
Ehemann erst im Rahmen der 10. AHV-Revision aufgehoben wurde. Der 
Beitritt zur freiwilligen AHV/IV-Versicherung war nunmehr individuell vorzu-
nehmen, stand aber nach wie vor nur Schweizerinnen und Schweizern of-
fen. Erst mit der Gesetzeslage nach dem 1. April 2001 war ein Beitritt zur 
freiwilligen AHV/IV-Versicherung überhaupt erst möglich. Dieser wurde je-
doch eingeschränkt auf Schweizer Bürger, Staatsangehörige der Mitglied-
staaten der Europäischen Gemeinschaft (EG) oder (später) der Europäi-
schen Freihandelsassoziation (EFTA), die ausserhalb der EG, der Schweiz 
und (später) der EFTA lebten (vgl. aArt. 2 Abs. 1 in der vom 1. Januar 2001 
bis 31. Mai 2002 gültig gewesenen Fassung resp. Art. 2 Abs. 1 in der seit 
1. Juni 2002 geltenden Fassung [AS 2002 685; BBl 2001 4963]). 
4.4.3.5 Im Umstand, dass Schweizer Ehefrauen mit dem Beitritt des Ehe-
mannes zur freiwilligen AHV/IV-Versicherung als automatisch mitversichert 
galten, aber eben nicht Ehemänner, ist auch keine Gesetzeslücke zu erbli-
cken. Eine echte Gesetzeslücke liegt nach der Rechtsprechung des Bun-
desgerichts vor, wenn der Gesetzgeber etwas zu regeln unterlassen hat, 
was er hätte regeln sollen, und dem Gesetz diesbezüglich weder nach sei-
nem Wortlaut noch nach dem durch Auslegung zu ermittelnden Inhalt eine 
Vorschrift entnommen werden kann. Von einer unechten oder rechtspoliti-
schen Lücke ist demgegenüber die Rede, wenn dem Gesetz zwar eine 
Antwort, aber keine befriedigende zu entnehmen ist. Echte Lücken zu fül-
len, ist dem Richter aufgegeben, unechte zu korrigieren, ist ihm nach tra-
ditioneller Auffassung grundsätzlich verwehrt, es sei denn, die Berufung 
auf den als massgeblich erachteten Wortsinn der Norm stelle einen 
Rechtsmissbrauch dar (BGE 141 V 481 E. 3.1 mit Hinweisen). Das aAHVG 
regelte in aArt. 2 AHVG klar und eindeutig die freiwillige Versicherung (vgl. 
E. 4.4.3.3 hiervor), weshalb keine echte Gesetzeslücke angenommen wer-
den kann, die zwangsläufig gerichtlich zu schliessen wäre. Der Gesetzge-
ber hat sich nicht vorwerfen zu lassen, eine Frage nicht geregelt zu haben, 
die hätte geregelt werden müssen. Wenn singuläre Fragen in Gesetz und 


C-688/2022 
Seite 27 
Verordnung nicht ausdrücklich normiert sind, kann daraus nicht ohne wei-
teres auf eine Gesetzeslücke geschlossen werden, solange jedenfalls die 
sich stellende Frage zumindest dem Grundsatz nach beantwortet ist, wie 
dies im vorliegenden Fall zutrifft (vgl. hierzu auch BGE 141 V 481 E. 3.3 
mit Hinweisen). Ob es sich bei dem vom Beschwerdeführer thematisierten 
Sachverhalt – seiner Mitversicherung über seine Ex-Ehefrau – um einen 
rechtspolitischen Mangel handelt, kann offenbleiben, da eine derartige un-
echte Gesetzeslücke – wie oben erwähnt – vom Bundesverwaltungsgericht 
hingenommen werden müsste. 
4.4.3.5.1 An der Tatsache, dass dem Beschwerdeführer zufolge seiner 
ausländischen Staatsangehörigkeit die freiwillige AHV/IV-Versicherung 
nicht offenstand und er nicht über seine Ex-Ehefrau mitversichert gewesen 
war, vermag auch der vom Beschwerdeführer ins Feld geführte UNO-So-
zialpakt nichts zu ändern. Wie das Bundesgericht in BGE 120 Ia 1 erwogen 
hat, haben die von der Schweiz mit diesem Pakt eingegangenen völker-
rechtlichen Verpflichtungen insofern bloss programmatischen Charakter, 
als sich die Vorschriften des Paktes nicht an den Einzelnen richten, son-
dern an die Gesetzgeber der Vertragsstaaten, welche die Vertragsbestim-
mungen als Richtlinien für ihre Tätigkeit zu beachten haben (vgl. hierzu 
E. 5c mit Hinweisen). 
4.4.3.6 Selbst wenn mit Blick auf aArt. 2 Abs. 4 AHVG von einer normierten 
Ungleichbehandlung aufgrund des Geschlechts auszugehen ist, kann der 
Versicherte für die betreffenden Jahre 1992 bis 1998 daraus nicht zu sei-
nen Gunsten ableiten, da für das Bundesverwaltungsgericht aufgrund von 
Art. 190 BV Bundesgesetze und Völkerrecht massgebend sind. Damit kann 
Bundesgesetzen weder im Rahmen der abstrakten noch der konkreten 
Normenkontrolle die Anwendung versagt werden. Zwar handelt es sich da-
bei um ein Anwendungsgebot und kein Prüfungsverbot, und es kann sich 
rechtfertigen, vorfrageweise die Verfassungswidrigkeit eines Bundesgeset-
zes zu prüfen; wird eine solche festgestellt, muss das Gesetz aber ange-
wandt werden, und das Bundesgericht kann lediglich gegebenenfalls den 
Gesetzgeber einladen, die fragliche Bestimmung zu ändern. Freilich be-
steht nicht in jedem Fall die Veranlassung, die bundesgesetzliche Rege-
lung auf ihre Vereinbarkeit mit höherrangigem Recht hin zu prüfen. Viel-
mehr hängt es von den Umständen des Einzelfalles ab, ob sich dies recht-
fertigt (BGE 136 I 65 E. 3.2 mit zahlreichen Hinweisen). Selbst wenn die 
damals gültig gewesenen aArt. 2 Abs. 4 AHVG verfassungswidrig gewesen 
sein sollten, sind sie nach dem Dargelegten im vorliegenden Fall 


C-688/2022 
Seite 28 
anzuwenden. Daran ändert schliesslich und bereits mit Blick auf den Re-
gelungsinhalt auch das BüG nichts. 
4.5 Aufgrund der vorstehenden Erwägungen ergibt sich, dass sich der Be-
schwerdeführer in seiner Eigenschaft als Staatsbürger von Deutschland 
gemäss der damals gültig gewesenen Rechtslage weder selber freiwillig 
versichern konnte noch in den fraglichen Jahren 1992 bis 1998 über seine 
Ex-Ehefrau automatisch mitversichert gewesen war; auf eine solche auto-
matische Mitversicherung hatten nur Schweizer Ehefrauen Zugriff. Daraus 
folgt, dass die Vorinstanz bei der Altersrentenberechnung zu Recht von ei-
ner gesamten Versicherungszeit von 23 Jahren und 9 Monaten ausgegan-
gen ist. In diesem Zusammenhang ist ergänzend darauf hinzuweisen, dass 
für die Zusprache einer Altersrente der Eintritt des Versicherungsfalles, 
also das Erreichen des Rentenalters (Geburtstag), massgebend ist. Dies 
gilt für das Erreichen des ordentlichen Rentenalters genauso wie für das 
Erreichen des Rentenalters bei ein- oder zweijährigem Rentenvorbezug 
(vgl. hierzu Urteil des BGer 9C_768/2012 vom 11. Oktober 2013 E. 5.2 mit 
Hinweis auf Urteil des BGer 9C_53/2013 vom 6. August 2013 E. 3.3). Der 
Versicherungsfall des am 22. Februar 1956 geborenen Beschwerdefüh-
rers, welcher auf einen ein- oder zweijährigen Rentenvorbezug verzichtet 
hatte, trat somit am 22. Februar 2021 ein. Davon ist im Zusammenhang mit 
der Bestimmung der Beitragsjahre auszugehen. 
5. 
Da der Versicherungsfall beim Beschwerdeführer am 22. Februar 2021 ein-
getreten war und die ordentlichen Renten gemäss Art. 29bis Abs. 1 AHVG 
nach Massgabe unter anderem der Beitragsjahre zwischen dem 1. Januar 
nach Vollendung des 20. Altersjahres und dem 31. Dezember vor Eintritt 
des Versicherungsfalles – somit vorliegend bis zum 31. Dezember 2020 
(SAK-act. 46 S. 3) – zu berechnen sind (vgl. E. 4.2.3 und E. 4.2.5 hiervor), 
weist der Beschwerdeführer ab dem Jahre 1987 bis Ende Dezember 2018 
eine Versicherungszeit von insgesamt 23 (vollen) Jahren und 9 Monaten 
auf (SAK-act. 46 S. 3). Insofern sind die diesbezüglichen Ausführungen der 
Vorinstanz zutreffend und nicht zu beanstanden. 
6. 
Aufgrund einer Versicherungszeit von insgesamt 23 Jahren und 9 Monaten 
ergibt sich bezüglich der anwendbaren Rentenskala weiter was folgt: 
6.1 Der Beschwerdeführer machte in diesem Zusammenhang insbeson-
dere geltend, in der aktuellen Berechnung, welche ohne Einbezug der 


C-688/2022 
Seite 29 
strittigen Zeiten durchgeführt worden sei, seien 23 Beitragsjahre und 9 Mo-
nate ermittelt worden. Bei der weiterführenden Rechnung seien diese zu-
sätzlichen 9 Monate komplett gestrichen und mit der falschen Rentenskala 
23 weitergerechnet worden. Richtigerweise sei die Rentenskala 24 heran-
zuziehen. 
6.2 Die Vorinstanz vertrat die Auffassung, die Rentenskala werde unter Be-
rücksichtigung der vollen Versicherungsjahre ermittelt (Art. 38 Abs. 2 
AHVG). Es werde das Verhältnis der vollen Beitragsjahre des Versicherten 
zu denjenigen seines Jahrgangs berücksichtigt, wobei Art. 52 AHVV die 
Abstufung dieser Teilrenten nach deren prozentualem Anteil an einer Voll-
rente wiedergebe. Der Beschwerdeführer habe 23, aber nicht 24 volle Ver-
sicherungsjahre vorzuweisen. Ferner habe die Jahrgangsklasse des Be-
schwerdeführers eine Vollrente mit 44 Beitragsjahren aufzuweisen. 23 Bei-
tragsjahre im Verhältnis zu 44 Beitragsjahren entsprächen 52.27 Prozent. 
Gemäss Art. 52 AHVV entspreche dies der Rentenskala 23. Erst ab einem 
Prozentanteil von 52.28 Prozent werde die nächsthöhere Rentenskala, das 
heisse die Skala 24, erreicht. Es sei somit zu Recht die Rentenskala 23 
zugrunde gelegt worden. Die weiteren 9 Monate seien nicht "gestrichen", 
sondern lediglich im Rahmen der Berechnung des massgebenden durch-
schnittlichen Jahreseinkommens herangezogen worden. 
6.3 Die Abstufung der Teilrenten wird in Art. 52 AHVV näher geregelt. 
Art. 52 Abs. 1 AHVV enthält eine Tabelle der 44 Rentenskalen und der nach 
dem Verhältnis zwischen den vollen Beitragsjahren des Versicherten und 
denen seines Jahrganges abgestuften Teilrenten in Prozenten der Voll-
rente. Beträgt das Verhältnis zwischen den vollen Beitragsjahren des Ver-
sicherten und denen seines Jahrganges mindestens 97.73 %, so wird die 
Vollrente gewährt (Art. 52 Abs. 2 AHVV). 
6.4 Bei der Entstehung des Anspruchs auf eine Altersrente ab dem 1. März 
2021 betrug die Beitragsdauer des Jahrgangs des Beschwerdeführers 
(1956) 44 Jahre (vgl. www.bsv.admin.ch > Sozialversicherungen > AHV > 
Grundlagen & Gesetze > Gesetze & Verordnungen > weitere Informationen 
> Weisungen AHV > Grundlagen AHV > Weisungen Renten > Rententa-
bellen 2023 > Download > Jahrgangstabellen [S. 8]; zuletzt besucht am 
22. April 2024). Die anwendbare Rentenskala bemisst sich gemäss Art. 38 
Abs. 2 AHVG nur nach den vollen Beitragsjahren. Das Verhältnis zwischen 
den vollen Beitragsjahren des Beschwerdeführers (23) und denjenigen sei-
nes Jahrgangs (1956) beträgt 52.27 %, was gemäss Art. 52 Abs. 1 AHVV 
– aufgrund eines Verhältnisses zwischen den vollen Beitragsjahren des 


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Seite 30 
Versicherten und denen seines Jahrgangs in Prozenten von mindestens 
50.01 aber weniger als 52.28 – einer Teilrente in der Höhe von 52.27 % der 
Vollrente sowie der Rentenskala 23 entspricht. Es ist somit nicht zu bean-
standen, dass die Vorinstanz bei der Rentenberechnung die Rentenskala 
23 als die massgebliche qualifiziert hatte (vgl. hierzu auch www.bsv.ad-
min.ch > Sozialversicherungen > AHV > Grundlagen & Gesetze > Gesetze 
& Verordnungen > weitere Informationen > Weisungen AHV > Grundlagen 
AHV > Weisungen Renten > Rententabellen > Rententabellen 2023 > 
Download; Skalenwähler, S. 12 [44 Beitragsjahre des Jahrgangs 1956 bei 
23 vollen Beitragsjahren]; zuletzt besucht am 22. April 2024). 
7. 
Mit Blick auf das massgebliche durchschnittliche Jahreseinkommen ergibt 
sich weiter was folgt: 
7.1 Vorab ist darauf hinzuweisen, dass für die Berechnung der Altersrente 
die Erwerbseinkommen – analog den Beitragsjahren – in Anwendung von 
Art. 29bis Abs. 1 AHVG ebenfalls bis zum 31. Dezember 2020 zu berück-
sichtigen sind (vgl. E. 5 hiervor). Gemäss den IK-Auszügen vom 9. Novem-
ber 2020 bezog der Beschwerdeführer in der Zeitspanne von 1987 bis 
2018 (gesplittet; ohne Einkommensteil der früheren Ehegattin für die Jahre 
1992 bis 1998) ein Einkommen in der Höhe von total Fr. 2'383'222.- 
(Fr. 1'297'040.- [SAK-act. 9 S. 2] + Fr. 18'700.- [SAK-act. 9 S. 5] + 
Fr. 974'949.- [SAK-act. 9 S. 6] + Fr. 90'602.- [SAK-act. 9 S. 7] + Fr. 1'931.- 
[SAK-act. 8 S. 3]). Davon ging auch die Vorinstanz in ihrem Einspracheent-
scheid vom 25. Januar 2022 aus (SAK-act. 46 S. 5). Da der Beschwerde-
führer – soweit aus den Akten ersichtlich – weder einen Kontoauszug noch 
eine entsprechende Berichtigung verlangt hat und die Eintragungen im IK 
auch nach der Korrektur vom 4./27. Oktober 2021 (SAK-act. 31 S. 2 und 
SAK-act. 39 S. 4 und 6) nicht offensichtlich falsch sind, ist einzig auf die 
Angaben in den IK-Auszügen abzustellen, zumal auch der Beschwerde-
führer selber für deren Unrichtigkeit keinerlei Beweise erbracht hat (vgl. 
E. 3.3.1 hiervor). Da weitere Beweismassnahmen an diesem Ergebnis 
nichts mehr zu ändern vermögen, ist auf die Abnahme weiterer Beweise zu 
verzichten (zur antizipierten Beweiswürdigung vgl. BGE 122 V 157 E. 1d). 
7.2 Aufgrund der vorstehenden Erwägungen ergibt sich zusammenfas-
send, dass der Beschwerdeführer gemäss den IK-Auszügen ein massge-
bliches Erwerbseinkommen in der Schweiz in der Höhe von insgesamt 
Fr. 2'383'222.- generiert hat. Nachfolgend ist weiter zu prüfen, ob die 


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Seite 31 
Vorinstanz – daraus resultierend – das massgebende durchschnittliche 
Jahreseinkommen zu Recht auf Fr. 100'346.- festgelegt hat. 
8. 
8.1 Das nicht zu beanstandende, in der Schweiz erzielte Einkommen in der 
Höhe von total Fr. 2'383'222.- ist nicht zwecks der Ausgleichung der Infla-
tion entsprechend dem Rentenindex gemäss Art. 33ter AHVG aufzuwerten, 
da der Aufwertungsfaktor vorliegend 1.000 beträgt (vgl. www.bsv.admin.ch 
> Sozialversicherungen > AHV > Grundlagen & Gesetze > Gesetze & Ver-
ordnungen > weitere Informationen > Weisungen AHV > Grundlagen AHV 
> Weisungen Renten > Rententabellen > Rententabellen 2021 > Down-
load; eintrittsabhängiger pauschaler Aufwertungsfaktor 2021 [Jahr des Be-
ginns der Altersrente], S. 17; erster massgeblicher IK-Eintrag im Jahr 1987 
[SAK-act. 8 S. 11 und SAK-act. 9 S. 7]; zuletzt besucht am 22. April 2024). 
Geteilt durch die Anzahl der festgestellten und massgeblichen Beitragszeit 
von 23 Jahren und 9 Monaten resp. 285 Monaten ergibt dies somit als Zwi-
schenergebnis ein durchschnittliches Jahreseinkommen von Fr. 100'346.-, 
was die Vorinstanz korrekt festgestellt hat (SAK-act. 46 S. 5). 
8.2 Der Beschwerdeführer hat unbestrittenermassen und in Anwendung 
von Art. 29sexies Abs. 2 AHVG in Verbindung mit Art. 52f Abs. 1 und 5 AHVV 
Anspruch auf Erziehungsgutschriften (vgl. E. 2.6 hiervor) für 1.5 Jahre. In 
Anwendung von Art. 34 AHVG in Verbindung mit Art. 29sexies Abs. 2 AHVG 
belief sich die Höhe einer Erziehungsgutschrift im Zeitpunkt der Entstehung 
der Altersrente des Beschwerdeführers (1. März 2021) auf Fr. 64'530.- 
(Fr. 1'195.- x 12 x 3 x 1.5 (vgl. www.bsv.admin.ch > Sozialversicherungen 
> AHV > Grundlagen & Gesetze > Gesetze & Verordnungen > weitere In-
formationen > Weisungen AHV > Grundlagen AHV > Weisungen Renten > 
Rententabellen 2021 [Version 15] > Download > monatliche Vollrenten 
[S. 20]; zuletzt besucht am 22. April 2024). Unter Berücksichtigung von ins-
gesamt (massgeblichen) 23 Jahren und 9 Monaten resultiert demnach eine 
durchschnittliche Erziehungsgutschrift in der Höhe von Fr. 2'717.- 
(Fr. 64'530.- : 285 [Monate] x 12), wie dies die Vorinstanz ebenfalls korrekt 
ermittelt hat (SAK-act. 15 S. 7). 
8.3 Aufgrund der vorstehenden Erwägungen resultiert bei einem massge-
benden durchschnittlichen Jahreseinkommen von Fr.100'346.- und Erzie-
hungsgutschriften von insgesamt Fr. 2'717.- ein durchschnittliches Jahres-
einkommen in der Höhe von insgesamt Fr. 103'063.-, wie dies von der 
Vorinstanz ebenfalls korrekt festgestellt worden ist (SAK-act. 46 S. 5). 


C-688/2022 
Seite 32 
8.4 Gemäss Art. 53 Abs. 1 AHVV stellt der Bundesrat verbindliche Renten-
tabellen auf, nach denen die errechneten Monatsrenten abgestuft werden. 
Mit Blick auf den Anspruchsbeginn im März 2021 kommt vorab das Ren-
tensystem 2021 zur Anwendung. Gemäss diesem wird die volle Monats-
rente basierend auf einem auf die nächsten Fr. 1'434.- gerundeten RAM 
(Revenu annuel moyen déterminant) berechnet (vgl. zu den Rententabel-
len 2015 [Fr. 1'410.-] https://soziale-sicherheit-chss.ch/wp-content/uplo-
ads/2016/06/59_CHSS_02-16_de_Schnegg.pdf; 
zuletzt 
besucht 
am 
22. April 2024). In den entsprechenden Rententabellen 2021 (a.a.O., 
S. 62) wurde jedoch darauf verzichtet, ab Fr. 86'040.- die nächsten, jeweils 
um Fr. 1'434.- erhöhten Schritte anzugeben. Mit Blick auf die entsprechen-
den Erhöhungsschritte (von Fr. 86'040.- auf Fr. 87'474.-, Fr. 88'908.-, 
Fr. 90'342.-, Fr. 91'776.-, Fr. 93'210.-, Fr. 94'644.-, Fr. 96'078.-, Fr. 97'512.-
, Fr. 98'946.-, Fr. 100'380.-, Fr. 101'814.-, Fr. 103'248.-) lässt sich nicht be-
anstanden, dass die Vorinstanz bei einem massgebenden durchschnittli-
chen Jahreseinkommen in der Höhe von insgesamt Fr. 103'063.- (vgl. 
E. 8.3 hiervor), welches zwischen den beiden Werten von Fr. 101'814.- und 
Fr. 103'248.- liegt, nach 12 Erhöhungsschritten von jeweils Fr. 1'434.- ein 
RAM in der Höhe von Fr. 103'248.- in ihrer Berechnung aufgeführt hat 
(SAK-act. 46 S. 5), nachdem die ursprüngliche Berechnung des massge-
benden durchschnittlichen Jahreseinkommens (SAK-act. 15 S. 7) zufolge 
der Nichtberücksichtigung der Jahre 1992 bis 1998 etwas nach unten hatte 
korrigiert werden müssen. Ergänzend ist darauf hinzuweisen, dass dieses 
Einkommen gemäss den Rententabellen 2021 zwar deutlich über der Be-
stimmungsgrösse des massgebenden durchschnittlichen Jahreseinkom-
mens in der Höhe von Fr. 86'040.- (und mehr) liegt, jedoch nicht gleichzeitig 
zu einem höheren Rentenbetrag führt (Rententabellen 2021, a.a.O., S. 62). 
8.5 Einkommen in der Höhe von Fr. 86'040.- und mehr entsprachen ge-
mäss den anwendbaren Rententabellen 2021 im Jahr 2021 bei der vorlie-
gend zur Anwendung gelangenden Rentenskala 23 (vgl. E. 6. hiervor) ei-
nem monatlichen AHV-Rentenbetrag von Fr. 1'249.- (vgl. Rententabellen 
2021, a.a.O., S. 62). Der von der Vorinstanz am 4. Februar 2021 verfügte 
(SAK-act. 12) und mit vorliegend angefochtenem Einspracheentscheid 
vom 25. Januar 2022 (SAK-act. 46) bestätigte monatliche Rentenbetrag in 
dieser Höhe lässt sich somit nicht beanstanden. 
9. 
Aufgrund der vorstehenden Erwägungen ist zusammenfassend festzuhal-
ten, dass die Vorinstanz die Altersrente des Beschwerdeführers korrekt be-
rechnet hat. Demnach erweist sich der angefochtene Einspracheentscheid 


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Seite 33 
der Vorinstanz vom 25. Januar 2022 als rechtens, weshalb die dagegen 
vom Versicherten am 9. Februar 2022 (Posteingang: 14. Februar 2022) 
erhobene Beschwerde als unbegründet abzuweisen ist. 
10. 
Zu befinden bleibt über die Verfahrenskosten und eine allfällige Parteient-
schädigung. 
10.1 Das Verfahren ist für die Parteien kostenlos (Art. 85bis Abs. 2 AHVG), 
so dass keine Verfahrenskosten zu erheben sind. 
10.2 Entsprechend dem Ausgang des Verfahrens hat der unterliegende 
Beschwerdeführer keinen Anspruch auf eine Parteientschädigung. Als 
Bundesbehörde hat die obsiegende Vorinstanz ebenfalls keinen Anspruch 
auf eine Parteientschädigung (Art. 64 Abs. 1 VwVG [e contrario] und Art. 7 
Abs. 1 [e contrario] und Abs. 3 des Reglements vom 21. Februar 2008 über 
die Kosten und Entschädigungen vor dem Bundesverwaltungsgericht 
[VGKE, SR 73.320.2]). 
 
Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht: 
1. 
Die Beschwerde wird abgewiesen. 
2. 
Es werden keine Verfahrenskosten erhoben. 
3. 
Es werden keine Parteientschädigungen zugesprochen. 
4. 
Dieses Urteil geht an den Beschwerdeführer, die Vorinstanz und das Bun-
desamt für Sozialversicherungen. 
 
 


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Die vorsitzende Richterin: 
Der Gerichtsschreiber: 
 
 
Viktoria Helfenstein 
Roger Stalder 
 
 
 
 
 
Rechtsmittelbelehrung: 
Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen nach Eröffnung beim Bun-
desgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öffentlich-
rechtlichen Angelegenheiten geführt werden (Art. 82 ff., 90 ff. und 100 
BGG). Die Frist ist gewahrt, wenn die Beschwerde spätestens am letzten 
Tag der Frist beim Bundesgericht eingereicht oder zu dessen Handen der 
Schweizerischen Post oder einer schweizerischen diplomatischen oder 
konsularischen Vertretung übergeben worden ist (Art. 48 Abs. 1 BGG). Die 
Rechtsschrift ist in einer Amtssprache abzufassen und hat die Begehren, 
deren Begründung mit Angabe der Beweismittel und die Unterschrift zu 
enthalten. Der angefochtene Entscheid und die Beweismittel sind, soweit 
sie die beschwerdeführende Partei in Händen hat, beizulegen (Art. 42 
BGG). 
 
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