bvger · E-457/2022 · 2021-12-30 · de

Asyl und Wegweisung | Asyl und Wegweisung; Verfügung des SEM vom 30. Dezember 2021

Bundesverwal tungsgeri cht 
T ri bunal admi ni strati f fédéral 
T ri bunal e amm ini strati vo federal e 
T ri bunal admi ni strati v federal 
 
 
Abteilung V 
E-457/2022 
 
 
U r t e i l v o m 1 3 . J u l i 2 0 2 3 
Besetzung 
Richterin Constance Leisinger (Vorsitz), 
Richterin Camilla Mariéthoz Wyssen, 
Richterin Barbara Balmelli, 
Gerichtsschreiberin Natassia Gili. 
Parteien 
A._______, geboren am (…), 
B._______, geboren am (…), 
und deren Kinder 
C._______, geboren am (…), 
D._______, geboren am (…), 
Aserbaidschan, 
vertreten durch Ali Tüm, Asylum Rechtsberatung, (…), 
Beschwerdeführende, 
 
gegen 
Staatssekretariat für Migration (SEM), 
Quellenweg 6, 3003 Bern, 
Vorinstanz. 
Gegenstand 
Asyl und Wegweisung; 
Verfügung des SEM vom 30. Dezember 2021 / N (…). 
 


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Sachverhalt: 
A. 
Die Beschwerdeführenden, aserbaidschanische Staatsangehörige, er-
suchten am 30. Januar 2018 im Empfangs- und Verfahrenszentrum (EVZ) 
E._______ um Asyl und wurden am 7. Februar 2018 zu ihrer Person, zum 
Reiseweg sowie summarisch zu den Gesuchsgründen befragt (Befragung 
zur Person [BzP]). A._______ (nachfolgend: Beschwerdeführer) wurde am 
9. Juli 2020 sowie ergänzend am 19. Mai 2021 zu seinen Asylgründen an-
gehört. B._______ (nachfolgend: Beschwerdeführerin) wurde am 10. Juli 
2020 zu ihren Asylgründen befragt. 
Zur Begründung seines Asylgesuchs brachte der Beschwerdeführer vor, er 
sei in F._______, Usbekistan, geboren und habe sein Geburtsland im Jahr 
1988 in Richtung Aserbaidschan verlassen müssen. Er habe nach dem 
Schulbesuch und dem Gymnasium (…) und (…) an der Universität studiert. 
Zuletzt habe er in einem (…) in G._______ gearbeitet; zuvor habe er drei 
grosse (…) besessen. Er sei seit dem Jahre 1998 beziehungsweise seit 
2001 Mitglied der Nationalfront Partei und habe in diesem Zusammenhang 
an Demonstrationen teilgenommen. Er sei ausserdem in der Öffentlich-
keitsarbeit für die «Jugendunion für die Befreiung von Karabakh» sowie als 
Moderator und Journalist tätig gewesen und habe an verschiedenen natio-
nalen und internationalen Konferenzen teilgenommen. Anlässlich der Prä-
sidentschaftswahlen vom 15. Oktober 2003 habe man ihn aufgrund seiner 
politischen Tätigkeiten inhaftiert und ihn ermahnt, dass ihn bei Fortsetzung 
der Aktivitäten eine erneute Haftstrafe erwarte. Insgesamt sei er zwischen 
2001 und 2017 ungefähr 150-200mal inhaftiert worden, wobei er zwischen 
2003 und 2007 politisch nicht aktiv gewesen sei. Ab dem Jahr 2013 hätten 
sich seine Probleme zugespitzt, im Jahre 2015 sei er Vollmitglied der Nati-
onalfront Partei geworden und nachdem die Oppositionsparteien die Wah-
len boykottiert hätten und er nicht daran habe teilnehmen können, sei er 
erneut verhaftet worden. Einer Vorladung vom 2. September 2017 habe er 
keine Folge geleistet, da er gewusst habe, ihn erwarte eine langjährige 
Haftstrafe. Aufgrund der drohenden Haftstrafe habe er mit der Familie 
Aserbaidschan verlassen, wobei er zuvor bei der Schweizerischen Bot-
schaft in G._______ ein Visum beantragt habe. Nach seiner Ausreise sei 
in seinem Heimatstaat ein Verfahren gegen ihn eröffnet worden, welches 
noch hängig sei. 


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Die Beschwerdeführerin brachte vor, politisch nicht aktiv zu sein, selbst 
keine Schwierigkeiten mit den aserbaidschanischen Behörden gehabt und 
auch kaum etwas über die Probleme ihres Ehemannes gewusst zu haben. 
In medizinischer Hinsicht brachte der Beschwerdeführer vor, an Bluthoch-
druck und Rheuma zu leiden; die Beschwerdeführerin leide an Migräne. 
Zur Untermauerung ihrer Identität und ihrer Vorbringen reichten die Be-
schwerdeführenden ihre Pässe, den Eheschein, die Geburtsurkunden der 
Kinder, den Flüchtlingsausweis des Beschwerdeführers sowie Dokumente 
ein, bei welchen es sich um Urteile des Distriktgerichts H._______ vom 
11. September 2016, vom 8. April und 25. Mai 2017, Vorladungen der Po-
lizeiabteilung des Stadtbezirks I._______ vom 2. September 2017 und vom 
19. September 2017 und einen Gerichtsbeschluss des Stadtbezirks 
I._______ vom 9. Oktober 2017 handeln soll, zu den Akten. 
B. 
Mit Verfügung vom 30. Dezember 2021 – eröffnet tags darauf – stellte das 
SEM fest, die Beschwerdeführenden erfüllten die Flüchtlingseigenschaft 
nicht, lehnte ihre Asylgesuche ab und ordnete die Wegweisung aus der 
Schweiz sowie den Vollzug an. 
C. 
Dagegen erhoben die Beschwerdeführenden, handelnd durch ihren vor-
maligen Rechtsvertreter Yetkin Geçer, mit Eingabe vom 31. Januar 2021 
Beschwerde beim Bundesverwaltungsgericht und ersuchten um Aufhe-
bung der angefochtenen Verfügung sowie um Anerkennung ihrer Flücht-
lingseigenschaft. Eventualiter sei die Sache an die Vorinstanz zur vollstän-
digen und richtigen Feststellung des Sachverhalts zurückzuweisen. In for-
meller Hinsicht beantragten sie die Gewährung der unentgeltlichen Rechts-
pflege und die Beiordnung ihres Rechtsvertreters als amtlicher Rechtsbei-
stand. 
D. 
Mit Zwischenverfügung vom 6. April 2022 forderte die Instruktionsrichterin 
die Beschwerdeführenden auf, eine Fürsorgebestätigung nachzureichen. 
Gleichzeitig wurde das SEM zur Einreichung einer Vernehmlassung er-
sucht. 
E. 
Mit Eingabe vom 19. April 2022 reichten die Beschwerdeführenden eine 
Fürsorgebestätigung vom 7. April 2022 nach. 


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F. 
Mit Vernehmlassung vom 18. Mai 2022 nahm die Vorinstanz mit ergänzen-
den Ausführungen Stellung zur Beschwerde. 
G. 
Mit Zwischenverfügung vom 24. Mai 2022 hiess die Instruktionsrichterin die 
Gesuche um Gewährung der unentgeltlichen Prozessführung sowie um 
Beiordnung des Rechtsvertreters Yetkin Geçer als amtlicher Rechtsbei-
stand gut und gab den Beschwerdeführenden Gelegenheit zur Einreichung 
einer Replik. 
H. 
Mit Eingabe vom 18. Juli 2022 (Poststempel: 20. Juli 2022) informierte Ali 
Tüm, neu mandatierter Rechtsvertreter der Beschwerdeführenden, das 
Gericht dahingehend, dass der ehemalige Rechtsvertreter und amtlich bei-
geordnete Rechtsbeistand Yetkin Geçer verstorben sei und er nunmehr die 
Beschwerdeführenden im vorliegenden Verfahren vertrete. 
I. 
Mit Eingabe vom 29. August 2022 erkundigte sich der Rechtsvertreter Ali 
Tüm nach dem aktuellen Verfahrensstand. Mit Schreiben vom 31. August 
2022 erteilte die Instruktionsrichterin entsprechend Auskunft über den Ver-
fahrensstand. 
J. 
Mit Eingabe vom 31. März 2023 reichte der Rechtsvertreter die aktuellen 
Schulzeugnisse der beiden Kinder der Beschwerdeführenden zu den Akten 
und ersuchte darum, die Beschwerdeführenden bei Abweisung der Be-
schwerdeanträge aufgrund der fortgeschrittenen Integration in der Schweiz 
vorläufig aufzunehmen. 
 
Das Bundesverwaltungsgericht zieht in Erwägung: 
1. 
1.1 Gemäss Art. 31 VGG beurteilt das Bundesverwaltungsgericht Be-
schwerden gegen Verfügungen nach Art. 5 VwVG. Das SEM gehört zu den 
Behörden nach Art. 33 VGG und ist daher eine Vorinstanz des Bundesver-
waltungsgerichts. Eine das Sachgebiet betreffende Ausnahme im Sinne 
von Art. 32 VGG liegt nicht vor. Das Bundesverwaltungsgericht ist daher 
zuständig für die Beurteilung der vorliegenden Beschwerde und 


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entscheidet auf dem Gebiet des Asyls endgültig, ausser bei Vorliegen eines 
Auslieferungsersuchens des Staates, vor welchem die beschwerdefüh-
rende Person Schutz sucht (Art. 105 AsylG [SR 142.31]; Art. 83 Bst. d 
Ziff. 1 BGG). Eine solche Ausnahme im Sinne von Art. 83 Bst. d Ziff. 1 BGG 
liegt nicht vor, weshalb das Bundesverwaltungsgericht endgültig entschei-
det. 
1.2 Das Verfahren richtet sich nach dem VwVG, dem VGG und dem BGG, 
soweit das AsylG nichts anderes bestimmt (Art. 37 VGG und Art. 6 AsylG). 
1.3 Am 1. März 2019 ist eine Teilrevision des AsylG in Kraft getreten 
(AS 2016 3101); für das vorliegende Verfahren gilt das bisherige Recht 
(vgl. Abs. 1 der Übergangsbestimmungen zur Änderung des AsylG vom 
25. September 2015). 
1.4 Die Beschwerde ist frist- und formgerecht eingereicht worden. Die 
Beschwerdeführenden haben am Verfahren vor der Vorinstanz teilgenom-
men, sind durch die angefochtene Verfügung besonders berührt und haben 
ein schutzwürdiges Interesse an deren Aufhebung beziehungsweise Ände-
rung. Sie sind daher zur Einreichung der Beschwerde legitimiert (Art. 105 
und aArt.108 Abs. 2 AsylG; Art. 48 Abs. 1 sowie Art. 52 Abs. 1 VwVG). Auf 
die Beschwerde ist einzutreten. 
2. 
Die Kognition des Bundesverwaltungsgerichts und die zulässigen Rügen 
richten sich im Asylbereich nach Art. 106 Abs. 1 AsylG, im Bereich des Aus-
länderrechts nach Art. 49 VwVG (vgl. BVGE 2014/26 E. 5). 
3. 
3.1 Gemäss Art. 2 Abs. 1 AsylG gewährt die Schweiz Flüchtlingen grund-
sätzlich Asyl. Flüchtlinge sind Personen, die in ihrem Heimatstaat oder im 
Land, in dem sie zuletzt wohnten, wegen ihrer Rasse, Religion, Nationali-
tät, Zugehörigkeit zu einer bestimmten sozialen Gruppe oder wegen ihrer 
politischen Anschauungen ernsthaften Nachteilen ausgesetzt sind oder be-
gründete Furcht haben, solchen Nachteilen ausgesetzt zu werden (Art. 3 
Abs. 1 AsylG). Als ernsthafte Nachteile gelten namentlich die Gefährdung 
des Leibes, des Lebens oder der Freiheit sowie Massnahmen, die einen 
unerträglichen psychischen Druck bewirken (Art. 3 Abs. 2 AsylG). Den 
frauenspezifischen Fluchtgründen ist Rechnung zu tragen (Art. 3 Abs. 2 
AsylG). 


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3.2 Wer um Asyl nachsucht, muss die Flüchtlingseigenschaft nachweisen 
oder zumindest glaubhaft machen. Diese ist glaubhaft gemacht, wenn die 
Behörde ihr Vorhandensein mit überwiegender Wahrscheinlichkeit für ge-
geben hält. Unglaubhaft sind insbesondere Vorbringen, die in wesentlichen 
Punkten zu wenig begründet oder in sich widersprüchlich sind, den Tatsa-
chen nicht entsprechen oder massgeblich auf gefälschte oder verfälschte 
Beweismittel abgestützt werden (Art. 7 AsylG). 
Das Bundesverwaltungsgericht hat die Anforderungen an das Glaubhaft-
machen der Vorbringen in verschiedenen Entscheiden dargelegt und folgt 
dabei ständiger Praxis. Darauf kann hier verwiesen werden (vgl. BVGE 
2015/3 E. 6.5.1 m.w.H.). 
4. 
4.1 Die Vorinstanz führte zur Begründung ihres Entscheids im Wesentli-
chen aus, die vom Beschwerdeführer – teils widersprüchlich und später 
relativierend – geschilderten politischen Aktivitäten für die «Jugendunion 
für die Befreiung von Karabakh» seien nicht derart exponiert gewesen, als 
dass er deswegen in Schwierigkeiten mit den aserbaidschanischen Behör-
den gekommen wäre. Dass er in exponierter Weise, beziehungsweise ab 
2003 überhaupt noch aktiv für die Jugendunion tätig gewesen sei, gehe 
aus den Schilderungen nicht hervor. Seinen eigenen Aussagen zufolge 
habe er sodann aufgrund der Karabakh-Frage keine direkten Konflikte mit 
der Regierung gehabt. 
In Bezug auf seine Aktivitäten für die Nationalfront Partei hielt das SEM 
fest, dass der Beschwerdeführer diese sogleich an der BzP, an der Anhö-
rung hingegen erst auf direkten Hinweis des Befragers erwähnt habe. Auf 
Fragen nach Aktivitäten, Intensität, Häufigkeit und Inhalt seines Engage-
ments habe er ausweichend geantwortet und lediglich erklärt, dass er der 
Regierung ein «Dorn im Auge» gewesen sei. Unterschiedlich seien auch 
seine Angaben zum Zeitpunkt gewesen, wann er der Partei beigetreten sei. 
Ebenfalls habe er seine journalistischen Tätigkeiten widersprüchlich ge-
schildert. Er habe diese einerseits als nicht professionell bezeichnet, ande-
rerseits geltend gemacht, als Reporter und Abteilungsleiter für eine Zeitung 
gearbeitet zu haben; seine öffentlichen Auftritte als Moderator im In- und 
Ausland hätten ihn ebenfalls in den Fokus der Regierung gebracht. Später 
habe er dieses Vorbringen jedoch ebenfalls relativiert und ausgeführt, 
keine Auftritte gehabt, selbst nicht moderiert und deswegen auch keine 
Probleme mit der Regierung gehabt zu haben. Die Erwähnung seines 


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exponierten politischen Profils und die darauffolgende Abschwächung des-
selben lasse weitere Zweifel am Wahrheitsgehalt aufkommen. 
Ein Grossteil seiner Vorbringen in Bezug auf politische Aktivitäten seien 
ausserdem in die Jahre 1998 bis 2003 zu verorten. Mangels entsprechen-
der Aktivitäten nach 2003 sei die Frage nach dem eigentlichen Ausreise-
grund aufgekommen. Diesbezüglich habe er in allgemeiner Weise auf 
seine wieder seit 2013 respektive 2015 zunehmenden Aktivitäten verwie-
sen, die er jedoch nicht näher habe konkretisieren können. Auch das Vor-
bringen, er sei auf einer Liste und habe gewusst, dass man ihn festnehmen 
werde, sei nicht konkretisiert worden. Bei den holländischen Behörden 
habe er einen «Haftbefehl» aus dem Jahr 2017 vorgelegt. Die holländi-
schen Behörden würden davon ausgehen, dass dieses Dokument höchst-
wahrscheinlich nicht von den aserbaidschanischen Behörden ausgestellt 
worden und mithin gefälscht sei, es sei daher von ihnen einbehalten wor-
den. Den im vorliegenden Verfahren eingereichten Beweismitteln in Kopie 
(Gerichtsurteile, Vorladungen und Anordnung für einen Haftbefehl aus den 
Jahren 2016 und 2017) komme kaum Beweiswert zu. Bereits seinen allge-
meinen Schilderungen bezüglich seiner Gerichtsverfahren sei keine indivi-
duelle Prägung zu entnehmen; Fragen nach persönlichen Erlebnissen in 
diesem Zusammenhang habe er ausweichend beantwortet. Auch sei nicht 
nachvollziehbar, dass er nach den angeblich seit Jahren anhaltenden In-
haftierungen und Bedrohungen gerade im Jahr 2017 habe ausreisen wol-
len. In Bezug auf den Erhalt der Vorladung habe er wiederum zunächst 
vage und bloss auf Nachfragen hin detaillierte Ausführungen gemacht. Er-
staunlich sei auch, dass er trotz der Vorladung und der Pflicht, gleichentags 
bei der Polizei zu erscheinen, in der Folge seine Ausreise geplant und gar 
ein Visum beantragt habe. Ebenso sei die legale Ausreise der Beschwer-
deführenden mit offiziellen Pässen mit dem geltend gemachten exponier-
ten Profil des Beschwerdeführers kaum vereinbar. 
Die eingereichten Beweismittel seien einer Dokumentenprüfung unterzo-
gen worden. Diese habe zahlreiche Ungereimtheiten ergeben, so dass da-
von auszugehen sei, dass diese manipuliert worden seien. Im Rahmen des 
rechtlichen Gehörs zum Ergebnis der Dokumentenprüfung hätten die Be-
schwerdeführenden nichts vorgetragen, was die Zweifel an der Echtheit 
der Dokumente umstossen könne. 
In Bezug auf die Beschwerdeführerin hielt das SEM fest, dass diese kei-
nerlei Informationen zu den Problemen ihres Ehemannes habe 


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wiedergeben und beispielsweise nicht einmal den Namen der Partei, der 
dieser angehöre, habe nennen können. 
4.2 Auf Beschwerdeebene wird zum Asylpunkt im Wesentlichen vorge-
bracht, dass das SEM zu strenge Anforderungen an das Mass der Glaub-
haftmachung im Sinne von Art. 7 AsylG stelle. So habe der Beschwerde-
führer mehrfach betont, einfaches Mitglied der Jugendunion gewesen zu 
sein und habe seine Aufgaben diesbezüglich substantiiert wiedergegeben. 
Auch seine weiteren politischen Aktivitäten habe er widerspruchsfrei vor-
getragen. Der Vorinstanz seien hingegen teils Fehler in den Übersetzun-
gen unterlaufen. Sie sei nicht in der Lage gewesen, dem Beschwerdeführer 
konkrete und sachbezogene (Nach)-Fragen zu stellen und sie habe offen-
bar die Begrifflichkeit des Journalismus falsch verstanden und damit die 
Tätigkeit des Beschwerdeführers im Sinne seiner Meinungsäusserungs-
freiheit missverstanden. Sie habe seine Aussagen zudem ausschliesslich 
zu seinen Ungunsten ausgelegt und ihm wesentliche Beweisstücke – die 
gemäss niederländischen Behörden gefälschten Dokumente betreffend 
(act. A22 und A23) – vorenthalten. Entsprechend sei es ihm verunmöglicht 
worden, sich dezidiert zur Anschuldigung der Fälschung zu äussern. Des 
Weiteren habe der Beschwerdeführer die erlittenen Misshandlungen in der 
Haft ausführlich geschildert; der Vorwurf der Vorinstanz, seine Aussagen 
würden nicht auf persönlich Erlebtes schliessen, gehe somit fehl. Es sei 
davon auszugehen, dass die Beweismittel nicht gefälscht seien, dass der 
Beschwerdeführer mit seiner Mitgliedschaft in der Nationalfront Partei und 
seinem politischen Engagement mit hinreichender Wahrscheinlichkeit das 
Verfolgungsinteresse des aserbaidschanischen Staates geweckt und er 
ernsthafte Nachteile zu befürchten habe. 
Mit der Beschwerde reichten die Beschwerdeführenden ein Dankesschrei-
ben des Schweizerischen Roten Kreuzes des Kantons J._______ für das 
Engagement des Beschwerdeführers während der Covid-19-Pandemie, 
ein Zwischenzeugnis der Stiftung (…) vom 20. Januar 2022 den Beschwer-
deführer betreffend, Schulzeugnisse der Kinder vom Januar 2022, einen 
Arztbericht vom 8. August 2020 die Beschwerdeführerin betreffend, wo-
nach sie an einer leichten bis mittelgradigen depressiven Episode, einer 
teilremittierten Panikstörung, Problemen in Verbindung mit der bestehen-
den häuslichen/sozialen Situation, Kopfschmerzen und Migräne leide, eine 
Kopie des K._______ sowie eine Kopie der «Rules of Azerbaijan popular 
front party» zu den Akten. 


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4.3 In der Vernehmlassung hielt das SEM im Asylpunkt an seinen Erwä-
gungen in der angefochtenen Verfügung fest und tätigte ergänzende Aus-
führungen zur Frage des Kindeswohls. Es gewährte den Beschwerdefüh-
renden sodann Einsicht in die Aktenstücke A21-A23. 
5. 
5.1 In der Beschwerde werden sinngemäss verschiedene formelle Rügen 
erhoben, namentlich betreffend die vorinstanzliche Fragetechnik im Rah-
men der Anhörungen, die Begründungsdichte der angefochtenen Verfü-
gung sowie die fehlende Akteneinsichtsgewährung in die von den nieder-
ländischen Behörden zugestellten Dokumente. Damit machen die Be-
schwerdeführenden eine Verletzung von Verfahrensrechten geltend. Auf 
eine massgebliche Verfahrenspflichtverletzung lässt sich gestützt auf die 
Akten aber nicht schliessen. 
5.2 Insbesondere hat die Vorinstanz den Sachverhalt umfassend erstellt 
und den Beschwerdeführenden einlässlich Gelegenheit gegeben, ihre 
Asylgründe darzulegen. Die Vorinstanz hat den Beschwerdeführenden so-
dann das rechtliche Gehör zum Analyseergebnis hinsichtlich der von ihnen 
selbst eingereichten Beweismittel gewährt und dabei die wesentlichen Er-
kenntnisse zusammenfassend wiedergegeben (act. A26/3). Ebenso wurde 
das Ergebnis des schriftlichen Austauschs mit den holländischen Behörden 
anlässlich einer ergänzenden Anhörung bereits in einem genügenden Um-
fang mit dem Beschwerdeführer thematisiert und ihm dabei auch der Inhalt 
dieses Austauschs zur Kenntnis gebracht (act. A24/16 F63 ff.). Im Übrigen 
wurde auf Stufe Vernehmlassung den Beschwerdeführenden eine entspre-
chende Einsicht gewährt; die Beschwerdeführenden haben hierzu keine 
ergänzende Stellung genommen. Den Anforderungen an die rechtsgenüg-
liche Akteneinsicht wurde damit in ausreichenden Umfang genüge getan. 
Eine Rückweisung der Sache an die Vorinstanz zur richtigen und vollstän-
digen Sachverhaltsfeststellung ist mithin nicht angezeigt. 
5.3 Ebenso hat das SEM seinen Entscheid ausreichend begründet. Zwar 
finden sich in der angefochtenen Verfügung bei der Frage der Zumutbarkeit 
des Wegweisungsvollzuges keine konkreten Ausführungen zum Aspekt 
des Kindeswohls. Entsprechendes wurde zwar nicht gerügt, gleichwohl 
sind allfällige Verfahrensfehler aber zu beachten. In der Vernehmlassung 
hat die Vorinstanz zu diesem Aspekt konkrete Ausführungen nachgeholt 
und ist damit ihrer Begründungspflicht vollumfänglich nachgekommen. 


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5.4 Insgesamt sind keine Verfahrensverletzungen erkennbar, die eine 
Rückweisung des Verfahrens an die Vorinstanz notwendig machen könn-
ten. Der entsprechende Eventualantrag auf Rückweisung des Verfahrens 
an die Vorinstanz ist mithin abzuweisen. 
6. 
6.1 Das Bundesverwaltungsgericht kommt nach Durchsicht der Akten zum 
Schluss, dass die Ausführungen des SEM zu bestätigen sind. Zur Vermei-
dung von Wiederholungen kann vollumfänglich auf diese verwiesen wer-
den (Verfügung S. 5 ff.; oben E. 4.1). Namentlich vermögen die Ausführun-
gen auf Beschwerdeebene, die sich im Grunde in einer unsubstantiierten 
Kritik an der angefochtenen Verfügung und der Arbeitsweise des SEM er-
schöpfen, nicht zu einer anderen Einschätzung zu führen. 
6.2 Insbesondere ist festzuhalten, dass die durch den Beschwerdeführer 
geltend gemachten politischen Aktivitäten und eine daraus resultierende 
Verfolgungssituation nicht glaubhaft gemacht werden konnten. Seine Vor-
bringen sind über weite Teile in inhaltlicher und zeitlicher Hinsicht wider-
sprüchlich, unsubstantiiert und unlogisch. 
Auffallend ist, dass der Beschwerdeführer zunächst jeweils ausführte, eine 
bestimmte Rolle innegehabt beziehungsweise eine gewisse Aufgabe aus-
geführt zu haben, dies jedoch bei spezifischer Nachfrage durch den Fach-
spezialisten sogleich wieder relativierte oder gar verneinte. Dieses Muster 
zieht sich durch beide Anhörungen und betrifft verschiedene Vorbringen: 
So beispielsweise seine politischen Tätigkeiten für die «Jugendunion für 
die Befreiung von Karabakh», betreffend welche er zunächst davon sprach, 
ab 2003 seine Aktivitäten nur noch passiv fortgeführt zu haben, um dem 
später gleich zu widersprechen mit der Aussage, seine Tätigkeit nicht in 
passiver Form fortgeführt zu haben (act. A24/16 F11, F14 ff.). Oder in Be-
zug auf seine öffentlichen Auftritte, betreffend welcher er zunächst schil-
derte, zwischen 2001 und 2003 Moderator an mehreren politischen öffent-
lichen Veranstaltungen im In- und Ausland, beispielsweise einem Konzert, 
gewesen zu sein, um danach auszuführen, er habe direkt keine Auftritte 
absolviert (act. A12/16 F7.02; act. A18/17 F38 ff., insbesondere F40 und 
F46). Auch in allgemeiner Hinsicht relativierte er seine Aussagen regelmäs-
sig. So führte er aus, seine Probleme mit der Regierung würden auf seinen 
politischen Aktivitäten beruhen, gleichzeitig brachte er aber vor, keine 
Probleme mit der Regierung gehabt zu haben (act. A16/18 F46, s. auch 
F85). In Bezug auf die Anzahl seiner Festnahmen konnte sich der Be-
schwerdeführer ebenfalls nicht festlegen und sprach an der BzP noch von 


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150 bis 200 Festnahmen (act. A12/16 F7.02), relativierte diese Zahl aber 
an der Anhörung mit der Angabe, es seien circa 70 Verhaftungen gewesen 
(act. A18/17 F72), um später auch dieses Vorbringen zu relativieren mit der 
Aussage, dass die Zahl 70 vielleicht auch nicht stimme und es sich hierbei 
um eine überzogene Zahl handle (act. A18/17 F94). Auch hinsichtlich der 
Zeitpunkte der Verhaftungen, ob diese seit 2001 (act. A12/16 F7.02 S. 10) 
oder erstmals 2003 erfolgten (act. A12/16 F.7.02 S. 9), machte er vonei-
nander abweichende Angaben. Weitere Unstimmigkeiten derselben Art er-
geben sich in Bezug auf seine journalistischen Tätigkeiten, wobei er einer-
seits vorbringt, als Journalist und Abteilungsleiter für mehrere Zeitungen 
tätig gewesen zu sein (act. A12/16 F7.02; act. A18/17 F38), andererseits 
vorbringt er, nicht als «Professioneller» gearbeitet zu haben (act. A18/17 
F86). Dem Argument auf Beschwerdeebene, das SEM hätte den Begriff 
des Journalismus falsch verstanden, kann nicht gefolgt werden. 
In seinen Schilderungen weicht der Beschwerdeführer zudem immer wie-
der auf allgemeine Aussagen aus, ohne auf seine individuelle Situation nä-
her einzugehen (act. A24/16 F35 ff., F47 ff.). Schliesslich konnte auch 
seine Ehefrau, die Beschwerdeführerin dazu keine näheren Angaben be-
treffend seine Probleme mit der Regierung machen (act. A19/8 F19 ff.). 
6.3 Des Weiteren kann festgehalten werden, dass sich wesentliche Vor-
bringen des Beschwerdeführers auf die Jahre 1998 bis 2003 beschränken, 
wobei er eigenen Angaben zufolge von 2003 bis 2007 politisch gar nicht 
aktiv gewesen sei (act. A18/17 F41, F76). Die Lage habe sich ab 2013 
wieder zugespitzt. Seinen weitgehend unsubstantiierten Aussagen diesbe-
züglich kann aber nicht entnommen werden, wieso er ab 2013 besonders 
im Fokus der Regierung hätte stehen sollen, zumal er selbst zu Protokoll 
gab, zu diesem Zeitpunkt keine besondere Funktion an Kundgebungen in-
negehabt zu haben (act. A18/17 F80) und auch bei der Nationalfront Partei 
nicht mehr aktiv gewesen zu sein (act. A24/16 F33 f.). Entsprechend ist 
fraglich, wieso sich seinen Angaben zufolge die Verhaftungen im Jahre 
2016 gehäuft haben sollen. Auf Nachfrage hin vermochte er dies denn auch 
nicht näher zu erklären (act. A24/16 F27 ff., F52). Es ist mithin nicht nach-
vollziehbar, wieso er im Jahre 2017 derart in den Fokus der aserbaidscha-
nischen Behörden hätte geraten sollen. 
6.4 In Bezug auf die Frage der Authentizität und Echtheit der vom Be-
schwerdeführer in diesem Verfahren eingereichten Beweismittel kann auf 
die ausführlichen und zutreffenden Erwägungen des SEM (Verfügung 
S. 7 f.) verwiesen werden. Mit der Vorinstanz geht auch das Bundes-


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verwaltungsgericht davon aus, dass die Dokumente gefälscht sind, was 
weitere Zweifel an der Glaubhaftigkeit der vorgebrachten Verhaftungen 
und Gerichtsverfahren ab 2016 erweckt. Hinzu kommt, dass es dem Be-
schwerdeführer nicht gelungen ist, schlüssig zu erklären, wieso er betref-
fend das letzte Strafverfahren von einem höheren Strafmass ausgeht, 
wenn doch die bisherigen Haftstrafen jeweils nur wenige Tage gedauert 
haben sollen. 
6.5 Auch der Umstand, dass der Beschwerdeführer offenbar in seinem Hei-
matstaat problemlos ein Visum hat beantragen und mit diesem sowie dem 
eigenen Reisepass hat ausreisen können (act. A24/16 F58 ff.), spricht ge-
gen das Vorliegen einer zum Zeitpunkt der Ausreise bestehenden Verfol-
gungssituation. 
6.6 Obschon nicht gänzlich ausgeschlossen werden kann, dass der Be-
schwerdeführer in der Vergangenheit gewisse Hafterfahrungen hat erleben 
müssen, erachtet das Gericht nach dem Gesagten die Fluchtgründe des 
Beschwerdeführers unter den von ihm geschilderten Umständen als un-
glaubhaft. 
6.7 Die Beschwerdeführerin konnte ihrerseits die Vorbringen des Be-
schwerdeführers nicht konkretisierend bestätigen (act. A19/8 F20–F26). 
Ihre Rechtfertigung, ihr Ehemann habe sie aus diesen Problemen heraus-
gehalten und sie habe sich zusammen mit den Kindern mehrheitlich bei 
ihren Eltern aufgehalten (act. A19/8 F23, F27), erscheint zur Rechtferti-
gung dieser Wissenslücken nicht plausibel. Mangels eigener Asylgründe 
der Beschwerdeführerin und der minderjährigen Kinder erübrigen sich an 
dieser Stelle weitere Ausführungen. 
6.8 Zusammenfassend ist daher festzuhalten, dass die Vorinstanz zu 
Recht die Flüchtlingseigenschaft der Beschwerdeführenden verneint und 
ihre Asylgesuche abgelehnt hat. 
7. 
Lehnt das SEM ein Asylgesuch ab oder tritt es darauf nicht ein, so verfügt 
es in der Regel die Wegweisung aus der Schweiz und ordnet den Vollzug 
an; es berücksichtigt dabei den Grundsatz der Einheit der Familie (Art. 44 
AsylG). 
Die Beschwerdeführenden verfügen insbesondere weder über eine aus-
länderrechtliche Aufenthaltsbewilligung noch über einen Anspruch auf 


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Erteilung einer solchen. Die Wegweisung wurde demnach ebenfalls zu 
Recht angeordnet (vgl. BVGE 2013/37 E. 4.4; 2009/50 E. 9, je m.w.H.). 
8. 
8.1 Am 1. Januar 2019 wurde das Ausländergesetz vom 16. Dezember 
2005 (AuG, SR 142.20) teilrevidiert (AS 2018 3171) und in Ausländer- und 
Integrationsgesetz (AIG) umbenannt. Der vorliegend anzuwendende Ge-
setzesartikel (Art. 83 Abs. 1–4) ist unverändert vom AuG ins AIG übernom-
men worden. 
8.2 Ist der Vollzug der Wegweisung nicht zulässig, nicht zumutbar oder 
nicht möglich, so regelt das Staatssekretariat das Anwesenheitsverhältnis 
nach den gesetzlichen Bestimmungen über die vorläufige Aufnahme 
(Art. 44 AsylG; Art. 83 Abs. 1 AIG). 
Beim Geltendmachen von Wegweisungsvollzugshindernissen gilt gemäss 
Praxis des Bundesverwaltungsgerichts der gleiche Beweisstandard wie bei 
der Prüfung der Flüchtlingseigenschaft; das heisst, sie sind zu beweisen, 
wenn der strikte Beweis möglich ist, und andernfalls wenigstens glaubhaft 
zu machen (vgl. BVGE 2011/24 E. 10.2 m.w.H.). 
8.3 
8.3.1 Der Vollzug ist nicht zulässig, wenn völkerrechtliche Verpflichtungen 
der Schweiz einer Weiterreise der Ausländerin oder des Ausländers in den 
Heimat-, Herkunfts- oder einen Drittstaat entgegenstehen (Art. 83 Abs. 3 
AIG). 
8.3.2 So darf keine Person in irgendeiner Form zur Ausreise in ein Land 
gezwungen werden, in dem ihr Leib, ihr Leben oder ihre Freiheit aus einem 
Grund nach Art. 3 Abs. 1 AsylG gefährdet ist oder in dem sie Gefahr läuft, 
zur Ausreise in ein solches Land gezwungen zu werden (Art. 5 Abs. 1 
AsylG; vgl. ebenso Art. 33 Abs. 1 FK). 
Gemäss Art. 25 Abs. 3 BV, Art. 3 des Übereinkommens vom 10. Dezember 
1984 gegen Folter und andere grausame, unmenschliche oder erniedri-
gende Behandlung oder Strafe (FoK, SR 0.105) und der Praxis zu Art. 3 
EMRK darf niemand der Folter oder unmenschlicher oder erniedrigender 
Strafe oder Behandlung unterworfen werden. 
8.3.3 Die Vorinstanz wies in ihrer angefochtenen Verfügung zutreffend da-
rauf hin, dass das Prinzip des flüchtlingsrechtlichen Non-Refoulement nur 
Personen schützt, die die Flüchtlingseigenschaft erfüllen. Da es den 


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Beschwerdeführenden nicht gelungen ist, eine asylrechtlich erhebliche Ge-
fährdung nachzuweisen oder glaubhaft zu machen, kann der in Art. 5 
AsylG verankerte Grundsatz der Nichtrückschiebung im vorliegenden Ver-
fahren keine Anwendung finden. Eine Rückkehr der Beschwerdeführenden 
nach Aserbaidschan ist demnach unter dem Aspekt von Art. 5 AsylG recht-
mässig. Aus den Vorbringen der Beschwerdeführenden ergeben sich aus-
serdem keine konkreten und gewichtigen Anhaltspunkte für die Annahme, 
dass sie im Falle einer Wegweisung nach Aserbaidschan mit beachtlicher 
Wahrscheinlichkeit einer nach Art. 3 EMRK verbotenen Strafe oder Be-
handlung ausgesetzt wären. Auch die allgemeine Menschenrechtssituation 
in Aserbaidschan bietet zum heutigen Zeitpunkt keinen konkreten Anlass 
zur Annahme, den Beschwerdeführenden drohe eine entsprechende Ge-
fährdung. Der Vollzug der Wegweisung ist somit sowohl im Sinne der asyl-
gesetzlichen als auch der völkerrechtlichen Bestimmungen zulässig. 
8.4 
8.4.1 Gemäss Art. 83 Abs. 4 AIG kann der Vollzug für Ausländerinnen und 
Ausländer unzumutbar sein, wenn sie im Heimat- oder Herkunftsstaat auf-
grund von Situationen wie Krieg, Bürgerkrieg, allgemeiner Gewalt und me-
dizinischer Notlage konkret gefährdet sind. Wird eine konkrete Gefährdung 
festgestellt, ist – unter Vorbehalt von Art. 83 Abs. 7 AIG – die vorläufige 
Aufnahme zu gewähren. 
8.4.2 Die allgemeine Lage in Aserbaidschan ist aktuell weder von Bürger-
krieg noch von allgemeiner Gewalt gekennzeichnet, so dass der Vollzug 
der Wegweisung dorthin grundsätzlich zumutbar erscheint. 
8.4.3 Zudem sind keine individuellen Gründe ersichtlich, welche den Weg-
weisungsvollzug unzumutbar erscheinen lassen. Wie das SEM in seinem 
Entscheid zutreffend festgehalten hat (s. Verfügung S. 10), verfügen die 
Beschwerdeführenden über ein familiäres Netzwerk in Aserbaidschan, mit 
welchem sie gemäss eigenen Angaben auch in Kontakt stehen (act. A11/14 
F3.01; act. A12/16 F3.01; act. A18/17 F10 f.). Der Beschwerdeführer kann 
auf ein abgeschlossenes Studium ([…]) sowie praktische Berufserfahrun-
gen in den Bereichen (…) und (…) vorweisen (act. A12/16 F1.17.04 f.). 
Auch die Beschwerdeführerin verfügt über eine gute Schulbildung (act. 
A11/14 F1.17.04). Eine soziale sowie wirtschaftliche Reintegration dürfte 
ihnen folglich möglich und zumutbar sein. 
8.4.4 Auch die gesundheitliche Situation der Beschwerdeführenden spricht 
nicht gegen den Wegweisungsvollzug. Praxisgemäss ist bei einer 


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Seite 15 
Rückweisung von Personen mit gesundheitlichen Problemen nur dann von 
einer medizinisch bedingten Unzumutbarkeit auszugehen, wenn die unge-
nügende Möglichkeit einer Weiterbehandlung eine drastische und lebens-
bedrohliche Verschlechterung des Gesundheitszustands nach sich zöge 
(vgl. BVGE 2011/50 E. 8.3). Diese Schwelle ist vorliegend gemäss den Ak-
ten nicht erreicht. Die Beschwerdeführerin litt gemäss einem Arztbericht 
vom 8. August 2020 an einer leichten bis mittelgradig depressiven Episode, 
einer teilremittierten Panikstörung, Problemen in Verbindung mit der beste-
henden häuslichen/sozialen Situation sowie an Kopfschmerzen und Mig-
räne. Ob diese gesundheitlichen Beschwerden noch bestehen, ist mangels 
aktueller medizinischer Dokumentierung offen. Ohnehin ist aber festzustel-
len, dass für die Beschwerdeführerin, sollte sie eine weitere Behandlung 
oder Medikamente benötigen, ein entsprechender Zugang in Aserbaid-
schan gewährleistet sein würde, zumal in G._______ die notwendigen me-
dizinischen Einrichtungen vorhanden sind (s. Auskunft der Länderanalyse 
der Schweizerischen Flüchtlingshilfe [SFH], Aserbeidschan: Psychiatri-
sche Versorgung, 25. August 2021, m.w.H., , zu-
letzt abgerufen am 12. Juli 2023). 
8.4.5 Den Akten sind – mit Blick auf die ins Asylverfahren eingeschlosse-
nen Kinder – sodann keine Hinweise darauf zu entnehmen, dass das Kin-
deswohl nach Art. 3 des Übereinkommens vom 20. November 1989 über 
die Rechte des Kindes (KRK, SR 0.107) dem Wegweisungsvollzug der Be-
schwerdeführenden entgegenstehen würde (s. auch Urteile des BVGer D-
322/2022 vom 31. März 2022 E. 7.3.4; D-463/2022 vom 20. Juni 2022 
E. 8.3 f.; D-13/2021/ D-15/2021 vom 7. März 2023 E. 9.3.4 ff.). Zum einen 
ist von einem intakten Familienverhältnis, zum anderen von nach wie vor 
bestehenden engen sozialen und familiären Anknüpfungspunkten im Hei-
matstaat, namentlich in G._______, auszugehen. Aus den verschiedenen 
Eingaben auf Beschwerdestufe geht eine gute und problemlose Entwick-
lung der Kinder seit ihrer Einreise in die Schweiz vor rund fünf Jahren her-
vor. Beide besuchen mittlerweile die obligatorische Schule. Entscheidend 
ist aber das nach wie vor junge Alter der Kinder: Mit ihren zwölf bezie-
hungsweise (…) Jahren befinden sich beide Kinder noch in einem Alter, in 
dem weiterhin die Eltern die Hauptbezugspersonen darstellen. Es ist davon 
auszugehen, dass die Kernfamilie eine wichtigere Rolle spielt als ausser-
familiäre Beziehungen. Von einer fortgeschrittenen Integration in der 
Schweiz, die einer Rückkehr in den Heimatstaat wegen einer starken Ent-
wurzelung entgegensteht, ist somit zum heutigen Zeitpunkt nicht 


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Seite 16 
auszugehen. Ferner sind die Kinder gemäss Aktenlage gesund und wer-
den zusammen mit ihren Eltern in einen ihnen, selbst nach gut fünf Jahren 
Auslandaufenthalt, vertrauten kulturellen Umkreis zurückkehren, zumal 
auch davon auszugehen ist, dass sie Aserbaidschanisch sprechen. Es darf 
ferner angenommen werden, dass den Kindern die in der Schweiz erwor-
benen Kenntnisse bei einer Wiedereingliederung und bei einer schulischen 
Weiterbildung helfen werden. Insgesamt ist daher nicht davon auszuge-
hen, dass das Kindeswohl bei einer Rückkehr nach Aserbaidschan gefähr-
det wäre. 
8.4.6 Nach dem Gesagten ist festzuhalten, dass nicht anzunehmen ist, die 
Beschwerdeführenden würden bei der Rückkehr nach Aserbaidschan auf-
grund der allgemeinen Situation oder aus individuellen Gründen wirtschaft-
licher, sozialer oder gesundheitlicher Natur in eine existenzielle Notlage 
geraten. Der Vollzug der Wegweisung erweist sich demnach als zumutbar. 
8.5 Schliesslich verfügen die Beschwerdeführenden über zwar im letzten 
Jahr abgelaufene Reisepässe und es obliegt ihnen, sich bei der zuständi-
gen Vertretung des Heimatstaates die für eine Rückkehr notwendigen Rei-
sedokumente zu beschaffen (vgl. Art. 8 Abs. 4 AsylG und dazu auch BVGE 
2008/34 E. 12), weshalb der Wegweisungsvollzug als möglich zu bezeich-
nen ist (Art. 83 Abs. 2 AlG). 
8.6 Zusammenfassend hat die Vorinstanz den Wegweisungsvollzug nach 
Aserbaidschan zu Recht als zulässig, zumutbar und möglich bezeichnet. 
Eine Anordnung der vorläufigen Aufnahme fällt damit ausser Betracht 
(Art. 83 Abs. 1–4 AIG). 
9. 
Aus diesen Erwägungen ergibt sich, dass die angefochtene Verfügung 
Bundesrecht nicht verletzt, den rechtserheblichen Sachverhalt richtig so-
wie vollständig feststellt (Art. 106 Abs. 1 AsylG) und – soweit überprüfbar – 
angemessen ist. Die Beschwerde ist abzuweisen. 
10. 
10.1 Bei diesem Ausgang des Verfahrens wären die Kosten den Beschwer-
deführenden aufzuerlegen (Art. 63 Abs. 1 VwVG). Da ihnen mit Zwischen-
verfügung vom 24. Mai 2022 die unentgeltliche Rechtspflege gewährt 
wurde und weiterhin von ihrer Bedürftigkeit auszugehen ist, sind keine Ver-
fahrenskosten zu erheben. 


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Seite 17 
10.2 Ebenfalls mit Zwischenverfügung vom 24. Mai 2022 wurde Rechtsan-
walt Yetkin Geçer als amtlicher Rechtsverbeistand gemäss aArt. 110a 
AsylG eingesetzt. Ihm ist ein entsprechendes Honorar für die notwendigen 
Vertretungshandlungen auszurichten (vgl. für die Grundsätze der Bemes-
sung der Parteientschädigung Art. 7 ff. des Reglements über die Kosten 
und Entschädigungen vor dem Bundesverwaltungsgericht vom 21. Feb-
ruar 2008 [VGKE, SR 173.320.2]). Bei amtlicher Vertretung wird in der Re-
gel von einem Stundenansatz von Fr. 200.– bis Fr. 220.– für anwaltliche 
Vertretungen ausgegangen (vgl. Art. 12 i.V.m. Art. 10 Abs. 2 VGKE). Am 
18. Juli 2022 wurde durch den gewillkürten Rechtsvertreter Ali Tüm mitge-
teilt, dass Rechtsanwalt Yetkin Geçer zwischenzeitlich verstorben ist. Ab-
klärungen der Instruktionsrichterin beim zuständigen Kantonsgericht 
L._______ (Aufsichtsbehörde über die Anwältinnen und Anwälte) bestätig-
ten diese Mitteilung und die Löschung des genannten Rechtsanwaltes im 
Dezember 2022 aus dem kantonalen Anwaltsregister. Der amtliche 
Rechtsvertreter hat am 19. April 2022 seine letzte Rechtshandlung im vor-
liegenden Beschwerdeverfahren getätigt. Durch das Bundesverwaltungs-
gericht wird mangels Kostennote für die erbrachten Leistungen gestützt auf 
die in Betracht zu ziehenden Bemessungsfaktoren (Art. 9–14 VGKE) ein 
Honorar in der Höhe von insgesamt Fr. 1'760.– ausgerichtet; dies zu Han-
den des Nachlasses von Rechtsanwalt Yetkin Geçer. 
10.3 Dem seit dem 18. Juli 2022 (Datum Vollmacht) mandatierten Rechts-
vertreter Ali Tüm, welcher die Eingaben vom 18. Juli 2022, 29. August 2022 
und 31. März 2023 verfasst hat, ist mangels Gesuchs um Einsetzung als 
amtlicher Rechtsbeistand kein Honorar auszurichten. 
 
(Dispositiv nächste Seite) 
 


E-457/2022 
Seite 18 
Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht: 
1. 
Die Beschwerde wird abgewiesen. 
2. 
Es werden keine Verfahrenskosten erhoben. 
3. 
Dem vormaligen amtlichen Rechtsbeistand, Rechtsanwalt Yetkin Geçer, 
respektive zuhanden des Nachlasses wird zulasten der Gerichtskasse ein 
Honorar von Fr. 1'760.– zugesprochen. 
4. 
Dieses Urteil geht an die Beschwerdeführenden, das SEM und die zustän-
dige kantonale Behörde. 
 
Die vorsitzende Richterin: 
 Die Gerichtsschreiberin: 
 
 
Constance Leisinger 
Natassia Gili 
 
 
Versand: