bvger · F-5676/2023 · 2023-09-28 · fr

Naturalisation facilit&eacute;e | Non-entrée en matière sur la demande de naturalisation facilitée ; décision du SEM du 28 septembre 2023

Bundesverwal tungsgeri cht 
T ri bunal admi ni strati f fédéral 
T ri bunal e amm ini strati vo federal e 
T ri bunal admi ni strati v federal 
 
Cour VI 
F-5676/2023 
 
 
A r r ê t d u 1 0 j a n v i e r 2 0 2 4 
Composition 
Claudia Cotting-Schalch (présidente du collège), 
Gregor Chatton, Daniele Cattaneo, juges, 
Duc Cung, greffier. 
Parties 
A._______, 
recourante, 
 
contre 
Secrétariat d'Etat aux migrations SEM, 
Quellenweg 6, 3003 Berne, 
autorité inférieure. 
 
Objet 
Non-entrée en matière sur la demande de naturalisation 
facilitée ; décision du SEM du 28 septembre 2023. 
 
 
 


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Faits : 
A. 
Le 19 décembre 2022, A._______, ressortissante iranienne née en (…), a 
déposé une demande de naturalisation facilitée auprès du Secrétariat 
d’Etat aux migrations (ci-après : SEM). 
B. 
Par courrier du 3 janvier 2023, le SEM a accusé réception de cette requête 
et a annoncé la perception prochaine d’un émolument. Le 10 janvier 
suivant, il a adressé une facture à la prénommée en vue du versement d’un 
montant de 900 francs. 
C. 
En date du 3 juillet 2023, il a enjoint l’intéressée à procéder au paiement 
de cette facture jusqu’au 30 août suivant, faute de quoi il n’entrerait pas en 
matière sur la demande précitée. 
D. 
Par décision du 28 septembre 2023, notifiée le 4 octobre suivant, l’autorité 
inférieure n’est pas entrée en matière sur dite requête, faute de paiement 
de l’émolument requis. 
E. 
Le 16 octobre 2023 (date du sceau postal), A._______ a interjeté un 
recours par-devant le Tribunal administratif fédéral (ci-après : Tribunal), par 
lequel elle a conclu à l’annulation de cette décision. Y était jointe une copie 
du récépissé du paiement de ladite facture en date du 4 juillet 2023. 
F. 
Après réception du dossier de première instance le 3 novembre 2023, la 
juge instructeure a transmis un double de l’acte de recours à l’autorité 
intimée, en l’invitant à déposer sa réponse jusqu’au 8 décembre 2023. 
G. 
Le 20 novembre 2023, le SEM a confirmé avoir reçu, le 5 juillet 2023, le 
paiement de l’émolument de 900 francs effectué par la recourante et a 
déclaré être « tout à fait disposé à reprendre le traitement de la demande 
de l’intéressée » (cf. réponse, p. 2). 
H. 
Par ordonnance du 23 novembre 2023, un délai échéant le 8 décembre 
suivant a été imparti à l’autorité inférieure pour indiquer si elle entendait 


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annuler sa décision du 28 septembre 2023, en application de l’art. 58 PA 
(RS 172.021), ou la maintenir, auquel cas elle était invitée à renvoyer son 
dossier au Tribunal. 
I. 
Le SEM s’est alors limité à retourner son dossier le 24 novembre 2023. 
J. 
Le 12 décembre 2023, la recourante a, en substance, déclaré persister 
intégralement dans ses conclusions. 
K. 
Les autres éléments contenus dans les écritures précitées seront 
examinés, si nécessaire, dans les considérants en droit ci-dessous. 
Droit : 
1. 
1.1 Sous réserve des exceptions prévues à l'art. 32 LTAF (RS 173.32), le 
Tribunal, en vertu de l'art. 31 LTAF, connaît des recours contre les décisions 
au sens de l'art. 5 PA prises par les autorités mentionnées à l'art. 33 LTAF. 
En particulier, les décisions en matière de naturalisation facilitée 
prononcées par le SEM, lequel constitue une unité de l’administration 
fédérale telle que définie à l’art. 33 let. d LTAF, sont susceptibles de recours 
au Tribunal, qui statue comme autorité précédant le Tribunal fédéral (art. 1 
al. 2 LTAF en relation avec l'art. 83 let. b a contrario LTF [RS 173.110]). 
1.2 A moins que la LTAF n'en dispose autrement, la procédure devant le 
Tribunal est régie par la PA (art. 37 LTAF et 47 al. 1 de la loi du 20 juin 2014 
sur la nationalité suisse [LN, RS 141.0]). 
1.3 L’intéressée a qualité pour recourir (art. 48 al. 1 PA). Présenté dans la 
forme et le délai prescrits par la loi, le recours est recevable (art. 50 al. 1 
et 52 al. 1 PA). 
1.4 Dans la mesure où l’autorité inférieure n’est, par la décision attaquée, 
pas entrée en matière sur la demande de naturalisation facilitée présentée 
par A._______, l’objet du litige ne peut porter que sur le bien-fondé d’une 
telle non-entrée en matière (cf. ATF 144 II 359 consid. 4.3). 
2. 
En l’occurrence, la recourante est certes restée inactive à la suite de la 


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facture émise le 10 janvier 2023 par le SEM. Si elle n’a pas non plus 
répondu au courrier de rappel du 3 juillet 2023, elle a toutefois versé 
l’émolument requis dans le délai nouvellement imparti. Dans le cadre de 
l’instruction du présent recours, l’autorité intimée a, par ailleurs, confirmé 
avoir reçu ce versement le 5 juillet 2023 et a expliqué le prononcé de la 
décision de non-entrée en matière du 28 septembre 2023 par une 
inadvertance de sa part. Cela étant, elle n’a pas procédé à l’annulation de 
sa décision en vertu de l’art. 58 PA. Dans ces circonstances, la décision 
querellée doit être annulée par le Tribunal. Le SEM est, en outre, invité à 
reprendre formellement le traitement de la demande de naturalisation 
facilitée de l’intéressée et à rendre une nouvelle décision. 
3. 
3.1 La recourante obtenant gain de cause, il n'est pas perçu de frais de 
procédure (art. 63 al. 1 et 2 PA). 
3.2 Conformément à l'art. 64 al. 1 PA, l'autorité de recours peut allouer, 
d'office ou sur requête, à la partie ayant entièrement ou partiellement gain 
de cause, une indemnité pour les frais indispensables et relativement 
élevés qui lui ont été occasionnés. 
3.3 En l'espèce, l’intéressée ayant agi seule et n’ayant pas allégué avoir 
eu à supporter des frais relativement élevés occasionnés par la procédure 
de recours, il n’y a pas lieu de lui allouer de dépens (art. 7 al. 4 du 
règlement du 21 février 2008 concernant les frais, dépens et indemnités 
fixés par le Tribunal administratif fédéral [FITAF, RS 173.320.2]). 
 
(dispositif page suivante) 
 
 


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Page 5 
Par ces motifs, le Tribunal administratif fédéral prononce : 
1. 
Le recours est admis. 
2. 
La décision du SEM du 28 septembre 2023 est annulée et la cause lui est 
renvoyée pour reprise de l’instruction et nouvelle décision. 
3. 
Il n’est pas perçu de frais de procédure. 
4. 
Il n’est pas alloué de dépens. 
5. 
Le présent arrêt est adressé à la recourante et à l'autorité inférieure. 
 
L'indication des voies de droit se trouve à la page suivante. 
 
La présidente du collège : 
Le greffier : 
 
 
Claudia Cotting-Schalch 
Duc Cung 
 
 


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Indication des voies de droit : 
La présente décision peut être attaquée devant le Tribunal fédéral, 
1000 Lausanne 14, par la voie du recours en matière de droit public, dans 
les trente jours qui suivent la notification (art. 82 ss, 90 ss et 100 LTF). Ce 
délai est réputé observé si les mémoires sont remis au plus tard le dernier 
jour du délai, soit au Tribunal fédéral soit, à l'attention de ce dernier, à La 
Poste Suisse ou à une représentation diplomatique ou consulaire suisse 
(art. 48 al. 1 LTF). Le mémoire doit être rédigé dans une langue officielle, 
indiquer les conclusions, les motifs et les moyens de preuve, et être signé. 
La décision attaquée et les moyens de preuve doivent être joints au 
mémoire, pour autant qu'ils soient en mains de la partie recourante 
(art. 42 LTF). 
 
Expédition :