bvger · D-5899/2023 · 2023-09-28 · it

Asilo e allontanamento (procedura celere) | Asilo e allontanamento (procedura celere); decisione della SEM del 28 settembre 2023

Bundesverwal tungsgeri cht 
T ri bunal admi ni strati f fédéral 
T ri bunal e amm ini strati vo federal e 
T ri bunal admi ni strati v federal 
 
Corte IV 
D-5899/2023 
 
 
S e n t e n z a d e l 3 l u g l i o 2 0 2 5 
Composizione 
Giudici Manuel Borla (presidente del collegio), 
Daniele Cattaneo, Gérald Bovier, 
cancelliere Miroslav Vuckovic. 
Parti 
A._______, nato il (…), 
Turchia, 
(…), 
ricorrente, 
 
contro 
Segreteria di Stato della migrazione (SEM), 
Quellenweg 6, 3003 Berna, 
autorità inferiore. 
Oggetto 
Asilo e allontanamento (procedura celere); decisione della 
SEM del 28 settembre 2023 / N (…). 
 
 
 


D-5899/2023 
Pagina 2 
Fatti: 
A. 
A.a Il richiedente ha presentato domanda d’asilo in Svizzera l’8 maggio 
2023. Il 25 settembre seguente, la Segreteria di Stato della migrazione (di 
seguito: SEM) ha svolto un’approfondita audizione sui motivi d’asilo ai 
sensi dell’art. 29 LAsi (RS 142.31). Il richiedente, cittadino turco di etnia 
turca e religione alevita, ha dichiarato di essere espatriato il (…) 2023, a 
causa di un evento occorso la notte del (…) 2023, quando due individui 
sarebbero saliti sul suo taxi chiedendogli di dirigersi verso una zona bo-
schiva della città di B._______. Arrivati a destinazione, i due – a suo dire 
poliziotti o spie dei servizi segreti – avrebbero minacciato lui e la sua fami-
glia a causa della sua dissidenza politica. L’interessato ha difatti riferito di 
essere un attivista politico sin dai tempi del liceo; egli avrebbe partecipato 
a progetti per le case popolari ad C._______ e nella propria città d’origine 
ed avrebbe anche partecipato alla fondazione di un’associazione di tassisti 
ad B._______, con la quale avrebbe manifestato in diverse occasioni per 
risolvere i problemi derivati dalla crisi economica. Inoltre egli ha dichiarato 
che in passato sarebbe già stato oggetto di svariati procedimenti penali 
legati soprattutto al suo attivismo politico. Per quanto concerne l’orienta-
mento politico, pur senza esserne membro, egli sarebbe sostenitore del 
partito filo-curdo “Partito Democratico dei Popoli” (in turco Halkların De-
mokratik Partisi o HDP). 
 
A.b A sostegno della propria domanda, oltre alla carta d’identità originale 
(cfr. mezzo di prova SEM [di seguito: mdp SEM] n. 1), il richiedente ha 
versato agli atti i seguenti mezzi di prova (in copia): 
- 
Attestazioni quale membro del consiglio dell’associazione D._______ (…) e membro 
del consiglio esecutivo dell’associazione dei tassisti di B._______ (mdp SEM n. 2); 
- 
Articoli di giornale, ove il richiedente è ritratto in una fotografia (n. 3); 
- 
Filmati relativi a manifestazioni, ove compare il richiedente (n. 4); 
- 
Pubblicazioni effettuate su Facebook dall’associazione D._______, ove appare ritratto 
il richiedente (n. 5); 
- 
Fotografie che raffigurano il richiedente nella sede dell’HDP, durante manifestazioni, 
un fermo di polizia ad B._______ ed il conseguente rilascio (n. 6); 
- 
Estratto dal portale elettronico turco di informazione sulla giustizia Ulusal Yargi Ağı Bi-
lişim Sistemi (UYAP) (n. 7); 
- 
Atto d’accusa (İddianame) per manifestazione illegale del (…) (n. 8); 
- 
Sentenza motivata (Gerekçeli karar) per manifestazione illegale del (…) (n. 9); 
- 
Atto d’accusa (İddianame) per insulto a pubblico ufficiale del (…) (n. 10); 
- 
Sentenza motivata (Gerekçeli Karar) per insulto a pubblico ufficiale del (…) (n. 11). 


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A.c Con scritto del 27 settembre 2023, la rappresentante legale si è infine 
espressa in merito al progetto di decisione negativa della SEM. 
 
B. 
Con decisione del 28 settembre 2023, notificata lo stesso giorno, la SEM 
ha negato al richiedente la qualità di rifugiato, ha respinto la sua domanda 
d’asilo ed ha pronunciato il suo allontanamento dalla Svizzera, incaricando 
il Cantone E._______ dell’esecuzione di quest’ultima misura. 
 
C. 
C.a Con ricorso del 26 ottobre 2023 (data d’entrata: 30 ottobre 2023), l’in-
sorgente si aggrava dinnanzi al Tribunale amministrativo federale (di se-
guito: il Tribunale o il TAF) postulando l’annullamento della decisione della 
SEM, il riconoscimento della qualità di rifugiato, la concessione dell’asilo 
nonché – sussidiariamente – l’ammissione provvisoria in Svizzera data 
l’inammissibilità e/o l’inesigibilità dell’esecuzione dell’allontanamento verso 
la Turchia. Sul piano procedurale, egli chiede la concessione dell’assi-
stenza giudiziaria, nel senso dell’esenzione dal pagamento delle spese 
processuali e del relativo anticipo. Inoltre, al gravame sono stati segnata-
mente acclusi i seguenti documenti (in copia): 
- 
Mandato di accompagnamento coattivo (Yakalama emri) del (…), emesso dal Giudice 
dei provvedimenti coercitivi, per il reato di appartenenza ad un’organizzazione terrori-
stica e propaganda per cambiare l’ordine politico, giuridico e sociale attraverso la vio-
lenza; 
- 
Verbale di perquisizione e sequestro (Arama ve el koyma tutanaği) del (…); 
- 
Dichiarazione aggiuntiva del ricorrente. 
 
C.b Con decisione incidentale del 2 novembre 2023, l’insorgente è stato 
invitato a regolarizzare l’atto ricorsuale – presentato senza alcuna firma – 
entro sette giorni dalla notificazione della decisione incidentale (cfr. atto 
TAF n. 3); invito a cui ha dato seguito il 10 novembre 2023 (cfr. atto TAF 
n. 4). 
 
C.c Con scritto del 29 novembre 2023, il ricorrente ha presentato un com-
plemento al ricorso, informando il Tribunale di una visita di due agenti di 
polizia in borghese che avrebbero chiesto informazioni sulla sua ubica-
zione, ed allegando la foto del veicolo di cui si sarebbero serviti (cfr. atto 
TAF n. 6). 
 


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C.d Con decisione incidentale del 2 febbraio 2024, il Tribunale ha autoriz-
zato il ricorrente a soggiornare in Svizzera sino al termine della procedura 
ed ha respinto la domanda di assistenza giudiziaria invitandolo a versare, 
entro il 14 febbraio 2024, un anticipo di CHF 750.– a copertura delle pre-
sunte spese processuali, il quale è stato tempestivamente corrisposto 
(cfr. atti TAF n. 7 e 9). 
 
C.e Con scritto del 9 febbraio 2024, il ricorrente ha presentato nuovi mezzi 
di prova (in copia), tra i quali (cfr. atto TAF n. 8): 
- 
Decisione di emissione di un mandato di accompagnamento coattivo del (…), emessa 
dal Giudice dei provvedimenti coercitivi, per il reato di propaganda terroristica a favore 
del “Partito Comunista Marxista-Leninista” (in turco Marksist-Leninist Komünist Partisi 
o MLKP); 
- 
Decisione di congiunzione di inchieste penali (Birleştirme kararı) del (…), emessa 
dall’Ufficio investigativo per i reati di terrorismo, per il reato di propaganda terroristica; 
- 
Pubblicazioni effettuate su Twitter dal ricorrente, all’origine del mandato di accompa-
gnamento coattivo del (…). 
 
C.f Con decisione incidentale del 22 febbraio 2024, il Tribunale ha invitato 
l’autorità inferiore a presentare una risposta al ricorso, al complemento del 
29 novembre 2023 ed allo scritto del 9 febbraio 2024, compresi i relativi 
mezzi di prova, entro il 4 marzo 2024 (cfr. atto TAF n. 10). Tale termine è 
stato in seguito prorogato fino al 25 aprile 2024 (cfr. atti TAF n. 11-14). 
 
C.g Con osservazioni del 24 aprile 2024, l’autorità inferiore – considerati i 
nuovi mezzi di prova forniti dal ricorrente – si è integralmente riconfermata 
nella propria decisione postulando il respingimento del ricorso (cfr. atto TAF 
n. 15). 
 
C.h Con decisione incidentale del 15 agosto 2024, il Tribunale ha invitato 
l’insorgente ad inoltrare una replica alle osservazioni della SEM entro il 22 
agosto 2024 (cfr. atto TAF n. 16). Il 21 agosto seguente, egli ha replicato 
riconfermandosi nelle proprie allegazioni ricorsuali (cfr. atto TAF n. 17), alle 
quali la SEM ha duplicato con scritto del 5 settembre 2024 (cfr. atto TAF 
n. 19). 
 
C.i Con ordinanza del 19 settembre 2024, il Tribunale ha notificato per co-
noscenza la duplica all’insorgente, chiudendo nel contempo la fase di 
scambio degli scritti (cfr. atto TAF n. 20). 
 


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Diritto: 
1. 
1.1 Le procedure in materia d'asilo sono rette dalla PA, dalla LTAF e dalla 
LTF, in quanto la LAsi non preveda altrimenti (art. 6 LAsi). 
 
1.2 Il ricorso, presentato tempestivamente (art. 108 cpv. 1 LAsi) contro una 
decisione in materia di asilo della SEM (art. 6 e 105 LAsi; art. 31‒ 33 LTAF), 
è di principio ammissibile sotto il profilo degli artt. 5, 48 cpv. 1 lett. a-c e 52 
cpv. 1 PA. Occorre pertanto entrare nel merito del gravame. 
 
2. 
Con il ricorso al Tribunale possono essere invocati la violazione del diritto 
federale e l'accertamento inesatto o incompleto di fatti giuridicamente rile-
vanti (art. 106 cpv. 1 LAsi) e, in materia di diritto degli stranieri, pure l'ina-
deguatezza ai sensi dell'art. 49 PA (DTAF 2014/26 consid. 5). Il Tribunale 
non è inoltre vincolato né dai motivi e dalle considerazioni giuridiche della 
decisione impugnata (DTAF 2014/26 consid. 5), né dalle argomentazioni 
delle parti (art. 62 cpv. 4 PA; cfr. DTAF 2014/1 consid. 2). 
 
3. 
3.1 Nella decisione avversata, la SEM ha ritenuto che non vi fossero ele-
menti tali da giustificare un fondato timore di persecuzioni, da parte dell’in-
teressato, nell’ambito di procedure giudiziarie in caso di ritorno in Turchia. 
Nemmeno i mezzi di prova versati agli atti permetterebbero di giungere ad 
una conclusione differente. Inoltre, le asserite ragioni per cui sarebbe stato 
minacciato risulterebbero farraginose, nonostante il richiedente abbia 
avuto molteplici occasioni di esprimersi in maniera più chiara. Difatti, né gli 
autori delle minacce né lo scopo di queste apparirebbero chiari, di conse-
guenza ci si potrebbe ragionevolmente attendere che l’interessato si possa 
sottrarre a tali pressioni recandosi in un’altra parte del Paese. Secondo il 
principio di sussidiarietà egli avrebbe infatti delle alternative di protezione 
all’interno del proprio Paese dato che le minacce sarebbero circoscritte a 
livello locale – ovvero alla città di B._______ – non potendosi quindi avva-
lere della protezione di Stati terzi. Non vi sarebbero infatti seri e concreti 
indizi che egli possa subire ulteriori minacce in altre località della Turchia. 
Il solo fatto di essere attivo politicamente non sarebbe sufficiente, non es-
sendovi segnali che egli sia finito nel collimatore delle autorità a causa delle 
sue attività politiche. Di conseguenza, l’interessato non soddisferebbe le 
condizioni per il riconoscimento della qualità di rifugiato ex art. 3 LAsi, ra-
gione per cui la domanda d’asilo è stata respinta. Da ultimo, l’esecuzione 
dell’allontanamento sarebbe ammissibile, ragionevolmente esigibile e 


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possibile, posto segnatamente che l’attuale situazione in materia di diritti 
dell’uomo e la situazione politica in Turchia non sarebbero ostativi al rim-
patrio e considerato l’ottimo stato di salute e la rete famigliare presente in 
patria. 
 
3.2 Nel proprio gravame, il ricorrente ha sostenuto inizialmente che quanto 
dichiarato in sede di audizione sarebbe già stato sufficiente per riconoscer-
gli la qualità di rifugiato. A ciò si aggiungerebbe un’ulteriore procedura pe-
nale nell’ambito della quale sarebbe stato deciso il suo arresto in patria. Di 
conseguenza, egli sarebbe indiziato di crimini politici e nel caso di un rien-
tro verrebbe incarcerato. L’insorgente non condivide inoltre l’opinione 
dell’autorità inferiore in merito alle possibilità di trovare rifugio in un’altra 
località turca, in quanto il suo attivismo politico lo avrebbe reso un perso-
naggio molto conosciuto. Egli potrebbe quindi essere facilmente individua-
bile dalle autorità turche in qualunque posto e momento. Pertanto, al mo-
mento dell’espatrio l’interessato avrebbe avuto certamente un timore fon-
dato di subire seri pregiudizi ai sensi dell’art. 3 LAsi e continuerebbe ad 
averlo tuttora. Per quanto concerne l’esecuzione dell’allontanamento, egli 
ritiene che il rinvio verso la Turchia sarebbe inesigibile a fronte della sua 
situazione personale e dell’attuale situazione nel Paese d’origine. Nella di-
chiarazione aggiuntiva, egli reitera la propria posizione in merito all’impos-
sibilità di trasferirsi in altre località in quanto sarebbe facilmente individua-
bile tramite sistemi informatici di localizzazione. In aggiunta, come alevita 
avrebbe dovuto nascondere il proprio credo e la propria cultura, poiché la 
maggior parte dei vicini sarebbero sunniti. Nei suoi 22 anni di vita politica 
sarebbe stato coinvolto in molte organizzazioni politiche; per aver lottato 
contro le pratiche antidemocratiche del Paese egli avrebbe subìto processi 
e detenzioni. In merito alle minacce ricevute, l’interessato asserisce che 
l’identità dei due perpetratori non sarebbe rilevante, poiché – anche qua-
lora si fosse trattato di civili – chiunque avrebbe il potere di minacciarlo dato 
il supporto dei veri mandanti, ovvero la polizia ed il “Partito della Giustizia 
e dello Sviluppo” (in turco Adalet ve Kalkınma Partisi o AKP) al governo. 
Da ultimo, egli ribadisce che la sua vita sarebbe in pericolo nel caso di un 
rimpatrio. 
 
3.3 Nel complemento al ricorso e nel successivo scritto del 9 febbraio 2024, 
l’insorgente ha riferito di nuovi sviluppi relativi al suo caso. Difatti, degli 
agenti di polizia in borghese si sarebbero presentati presso la sua abita-
zione in patria ed avrebbero chiesto informazioni riguardo alla sua posi-
zione. A supporto dell’asserzione sarebbe stata scattata una fotografia del 
loro veicolo. Tale evento avrebbe aumentato la sua preoccupazione per la 
propria sicurezza e confermerebbe i timori già esposti nel gravame. Inoltre, 


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egli ha allegato nuovi mezzi di prova (cfr. allegati atto TAF n. 8) che sarebbe 
riuscito ad ottenere nel frattempo e che confermerebbero l’apertura di una 
nuova inchiesta penale nei suoi confronti per il reato di propaganda terro-
ristica a favore del MLKP; inchiesta avviata a causa delle pubblicazioni da 
lui effettuate sui social media. 
 
3.4 Nelle proprie osservazioni, l’autorità inferiore ha preso atto dei nuovi 
mezzi di prova versati agli atti, evidenziando tuttavia che questi non sareb-
bero sufficienti per il riconoscimento della qualità di rifugiato. Nello speci-
fico, il mandato d’accompagnamento prodotto non conterrebbe alcuna in-
dicazione di natura materiale e si limita a riprendere elementi di composi-
zione standard. Inoltre, non è possibile trarre conclusioni in merito al reato 
specifico di cui il ricorrente sarebbe accusato. Il documento in oggetto non 
conterrebbe altresì alcuna caratteristica di sicurezza verificabile e sarebbe 
molto facilmente falsificabile, avendo pertanto un valore probatorio limitato. 
In aggiunta, sarebbe risaputo che in Turchia tali documenti possono essere 
acquistati senza difficoltà – sia da falsari che da impiegati corrotti del si-
stema giudiziario – per poi essere caricati sul sistema UYAP. In merito all’in-
chiesta avviata per propaganda terroristica, non sembrerebbe essere stata 
intrapresa alcuna azione legale. La SEM osserva che in Turchia verrebbero 
spesso avviate procedure d’inchiesta, che terminerebbero con un’archivia-
zione. Allo stato attuale, non sarebbe quindi possibile stabilire se l’insor-
gente verrà incriminato, portato davanti ad un tribunale o successivamente 
condannato per un motivo determinante in materia d’asilo. Le pubblicazioni 
sui social media, alla base dell’inchiesta penale turca, sarebbero succes-
sive all’espatrio del ricorrente e soprattutto alla decisione negativa. La SEM 
nota inoltre come le sue attività su Twitter, non riflettano l’immagine di un 
attivista politico e non siano molto popolari. Quindi ritiene che il ricorrente 
abbia avviato o scatenato consapevolmente la procedura penale al fine di 
creare motivi soggettivi per ottenere protezione in Svizzera. Da ultimo, l’au-
torità inferiore osserva che – avendo egli provocato volontariamente l’aper-
tura di un’istruzione penale – l’interessato avrebbe accettato manifesta-
mente e consapevolmente di dover affrontare un procedimento d’indagine 
in caso di rimpatrio. Tale procedimento sarebbe oltretutto fondato dato il 
contenuto dei post pubblicati. Tutto ciò considerato, la SEM ritiene alta-
mente improbabile che il ricorrente sia oggetto in Turchia – in un futuro 
prossimo – di una misura persecutoria determinante per il riconoscimento 
della qualità di rifugiato. Pertanto conferma la propria decisione e postula 
il respingimento della domanda d’asilo. 
 
3.5 In sede di replica, il ricorrente ha ribadito quanto già dichiarato, aggiun-
gendo che vi sarebbero due procedimenti penali nei suoi confronti: uno per 


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insulto al Presidente ed uno per propaganda a favore di un’organizzazione 
terroristica. Rispetto a quanto sostenuto dall’autorità inferiore e considerato 
il reato imputatogli, non vi sarebbero garanzie sul fatto che egli possa be-
neficiare di misure come la sospensione condizionale della pena o il rinvio 
della pronuncia della sentenza. Nemmeno si potrebbe escludere un suo 
eventuale arresto, nonostante il codice penale turco non lo preveda formal-
mente in casi analoghi. Qualora ciò avvenisse egli potrebbe subire tratta-
menti inumani e degradanti. Inoltre, la sua appartenenza all’etnia curda ed 
il suo attivismo politico sarebbero elementi essenziali della persecuzione 
di cui sarebbe vittima. A tali asserzioni, la SEM ha duplicato confermando 
le proprie conclusioni ed evidenziando il tenore delle attività politiche svolte 
dall’interessato in Patria, la mancata affiliazione ad un partito politico ed 
escludendo l’esistenza di un’attività politica online precedente all’espatrio. 
 
4. 
4.1 Oggetto del contendere è quindi sapere se la decisione avversata, con 
la quale la SEM ha negato all’interessato la qualità di rifugiato e pronun-
ciato il suo allontanamento dalla Svizzera, sia lesiva del diritto federale o 
fondata su un accertamento inesatto ed incompleto dei fatti giuridicamente 
rilevanti. 
 
4.2. 
4.2.1 La Svizzera, su domanda, accorda asilo ai rifugiati secondo le dispo-
sizioni della LAsi (art. 2 cpv. 1 LAsi). L'asilo comprende la protezione e lo 
statuto accordati a persone in Svizzera in ragione della loro qualità di rifu-
giati; esso comprende il diritto di risiedere in Svizzera (art. 2 cpv. 2 LAsi). 
 
4.2.2 Giusta l'art. 3 cpv. 1 LAsi, sono rifugiati le persone che, nel Paese di 
origine o di ultima residenza, sono esposte a seri pregiudizi a causa della 
loro razza, religione, nazionalità, appartenenza ad un determinato gruppo 
sociale o per le loro opinioni politiche, ovvero hanno fondato timore di es-
sere esposte a tali pregiudizi. Sono pregiudizi seri segnatamente l'esposi-
zione a pericolo della vita, dell'integrità fisica o della libertà, nonché le mi-
sure che comportano una pressione psichica insopportabile (art. 3 cpv. 2 
LAsi). Sarà quindi riconosciuto come rifugiato colui che ha dei motivi og-
gettivamente riconoscibili da terzi (elemento oggettivo) di temere (ele-
mento soggettivo) di essere esposto, in tutta verosimiglianza e in un futuro 
prossimo, ad una persecuzione (per i dettagli, cfr. DTAF 2011/51 con-
sid. 6.2; 2010/57 consid. 2.5). 
 
4.2.3 A tenore dell'art. 7 cpv. 1 LAsi, chiunque domanda asilo deve provare 
o per lo meno rendere verosimile la sua qualità di rifugiato. La qualità di 


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rifugiato è resa verosimile se l'autorità la ritiene data con una probabilità 
preponderante (art. 7 cpv. 2 LAsi). Sono inverosimili in particolare le alle-
gazioni che su punti importanti sono troppo poco fondate o contraddittorie, 
non corrispondono ai fatti o si basano in modo determinante su mezzi di 
prova falsi o falsificati (art. 7 cpv. 3 LAsi). La dottrina e la giurisprudenza 
riconoscono determinati elementi per riconoscere la verosimiglianza delle 
allegazioni: le indicazioni del ricorrente devono essere, sufficientemente 
fondate, concludenti, plausibili ed il richiedente dev’essere credibile. La 
credibilità delle affermazioni del ricorrente viene messa in dubbio, segna-
tamente, se egli nasconde degli elementi importanti o se rifiuta di collabo-
rare con l’autorità all’accertamento dei fatti. Il giudizio sulla verosimiglianza 
non deve ridursi ad una mera verifica della plausibilità del contenuto di ogni 
singola allegazione, bensì dev’essere il frutto di una ponderazione tra gli 
elementi essenziali a favore e contrari ad essa. Sarà pertanto decisivo de-
terminare, da un punto di vista oggettivo, quali fra questi risultino prepon-
deranti nella fattispecie (cfr. DTAF 2013/11 consid. 5.1). 
 
4.3 
4.3.1 Nel caso in esame, il Tribunale non ritiene possa essere prestata 
adesione né alle tesi ricorsuali né a quanto in seguito integrato dal ricor-
rente, non essendovi quindi fondamenti per discostarsi dalle conclusioni 
dell’autorità inferiore. Il racconto fornito non può essere considerato vero-
simile ex art. 7 LAsi per quanto concerne i motivi alla base dell’espatrio 
dell’interessato, così come in merito alle successive inchieste penali asse-
ritamente avviate nei suoi confronti dalle autorità turche. 
 
4.3.2 Innanzitutto, le allegazioni relative alle minacce subite dall’interessato 
nell’(…) del 2023 sono sembrate alquanto inconsistenti. Inizialmente, egli 
ha dichiarato di credere che gli autori delle stesse fossero agenti di polizia 
(cfr. atto SEM n. […]-18/11, D28), per poi affermare in seguito che si sa-
rebbe piuttosto trattato di spie dei servizi segreti (cfr. atto SEM n. 18, D41). 
In un terzo momento – controbattendo alle corrette constatazioni dell’auto-
rità inferiore – il ricorrente ha accolto l’ipotesi secondo la quale si sarebbe 
potuto trattare anche solo di civili sostenuti dalla polizia o dall’AKP (cfr. di-
chiarazione aggiuntiva, pag. 2). Inoltre, le stesse intimidazioni non sareb-
bero state sostanziate in maniera sufficiente, con riferimenti alquanto ge-
nerici su quanto i due individui gli avrebbero intimato, nonostante avesse 
avuto diverse opportunità in sede d’audizione per fornire delle precisazioni 
(cfr. idem, D44-46). Cercando di dare una motivazione alle minacce che 
avrebbe subìto, egli ha affermato altresì che i perpetratori non avrebbero 
voluto «che i tassisti si organizzassero in un’associazione» (cfr. idem, D46). 
Tale asserzione è pretestuosa in virtù del fatto che quella di B._______ non 


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è l’unica associazione di tassisti in Turchia, ma in particolare considerato 
che una delle organizzazioni professionali più grande del Paese sarebbe 
proprio l’Associazione turca di autisti di veicoli commerciali (in turco Türkiye 
Şoförler ve Otomobilciler Federasyonu o TŞOF), della quale fanno parte i 
tassisti turchi (cfr. http://vocofdrivers.tsof.org.tr/it/partner-2/; consultato il 
22.05.2025). Ora, ci si chiede come l’interessato possa essere espatriato, 
convinto di essere in pericolo di vita entro i confini dell’intero territorio turco, 
senza nemmeno avere un’idea certa su chi lo stesse minacciando e sulla 
base di avvertimenti così approssimativi. Da un personaggio asseritamente 
noto e politicamente attivo da 16 o 22 anni – a seconda delle versioni 
(cfr. idem, D25; dichiarazione aggiuntiva, pag. 2) – sarebbe stato logico 
attendersi un livello di imperturbabilità ben differente, essendo egli abituato 
ad essere un “dissidente”. Il dichiarato ruolo di attivista politico risulta poco 
plausibile; innanzitutto egli ha dichiarato di non far parte di nessun partito 
ma di essere un mero sostenitore dell’HDP (cfr. atto SEM n. 18, D38). Ep-
pure le inchieste penali avviate in seguito sarebbero dovute ad un sostegno 
all’MLKP, partito di tutt’altra natura. Invero, sulla base di quanto asserito e 
versato agli atti, egli sembrerebbe piuttosto essere un attivista sociale, in 
seno all’associazione delle case popolari e dei tassisti di B._______. L’im-
pegno politico parrebbe essere piuttosto prerogativa delle sue attività più 
recenti sui social media. In aggiunta, non si può ritenere che le procedure 
penali a carico del ricorrente, discusse in sede di audizione, abbiano gio-
cato un ruolo nella scelta di espatriare. Egli ha affermato che vi sarebbero 
state unicamente due procedure aperte nei suoi confronti, per fatti avvenuti 
nel (…) e (…), dalle quali sarebbe stato assolto (cfr. idem, D10). Pertanto, 
considerato il tempo trascorso, va ragionevolmente escluso un profilo poli-
tico di rilievo a fronte del quale le autorità turche sarebbero state interes-
sate all’insorgente al momento dell’espatrio per via dell’asserito attivismo. 
 
4.3.3 A fronte di quanto sopra menzionato, il Tribunale giudica dunque che 
– tenuto conto degli atti di causa – l’insieme delle allegazioni succitate non 
può essere ritenuto verosimile ai sensi dell’art. 7 LAsi. 
 
4.4 
4.4.1 Nemmeno può essere dato seguito alle asserzioni dell’insorgente ba-
sate sui nuovi mezzi di prova allegati, con e dopo il ricorso, ed afferenti alle 
presunte procedure per i reati di propaganda terroristica a favore del MLKP 
e di insulto al Presidente (cfr. ricorso e atti TAF n. 6 e 8), in quanto queste 
non risultano essere rilevanti ai sensi dell’art. 3 LAsi. 
 
4.4.2 Preliminarmente, il Tribunale evidenzia come l’affermazione del ricor-
rente relativa all’apertura di un procedimento legale corrente per il reato di 


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insulto al Presidente – esposta da quest’ultimo in sede di replica – non sia 
corroborata da alcun elemento probatorio. Pertanto, l’unica procedura che 
verrà analizzata è quella sostenuta dai mezzi di prova agli atti, ovvero 
quella per il reato di propaganda terroristica. 
 
4.4.3 Nella sua recente sentenza di riferimento E-4103/2024 dell’8 novem-
bre 2024, il Tribunale ha trattato la rilevanza delle procedure penali turche 
avviate per i reati di insulto al presidente (art. 299 del codice penale turco 
[Türk Ceza Kanunu, di seguito: TCK]) e di propaganda a favore di un’orga-
nizzazione terroristica secondo l’art. 7 cpv. 2 della legge antiterrorismo 
turca (legge n. 3713, di seguito: Legge antiterrorismo). Anzitutto, esso ha 
stabilito che il semplice fatto che siano pendenti delle inchieste penali 
presso il ministero pubblico turco per i reati succitati – anche in combina-
zione tra loro – non costituisce un fondato timore di subire, con probabilità 
preponderante, delle persecuzioni in un prossimo futuro ai sensi dell’art. 3 
LAsi (cfr. sentenza del TAF E-4103/2024 dell’8 novembre 2024 consid. 8.8 
[sentenza di riferimento]). Il Tribunale ha poi ritenuto che tali inchieste pe-
nali assumono una rilevanza per l’asilo soltanto se ricorrono cumulativa-
mente le seguenti condizioni: il tribunale turco competente apre una proce-
dura giudiziaria reputando fondato l’atto d’accusa pronunciato dal ministero 
pubblico; vi è una preponderante probabilità di una condanna in un futuro 
prossimo; la condanna si fonda su un motivo di persecuzione ai sensi 
dell’art. 3 cpv. 1 LAsi; la pena inflitta ha un’intensità rilevante per la qualità 
di rifugiato sotto il profilo dell’art. 3 cpv. 2 LAsi (cfr. consid. 8.2). Per deter-
minare se le azioni o le dichiarazioni del richiedente (in particolare sui so-
cial media) sono suscettibili di comportare una persecuzione illegittima per 
uno Stato di diritto e, nel contempo, rilevante per la qualità di rifugiato, oc-
corre procedere ad un esame individuale tenendo conto di tutte le specifi-
che circostanze del caso concreto (cfr. consid. 8.5). Infine, non sussistono 
valide ragioni per ammettere che, in maniera generale, le persone oggetto 
di tali procedure giudiziarie debbano temere un politmalus in senso asso-
luto o relativo, nel senso di una pena sproporzionatamente severa oppure 
comportante la tortura o trattamenti disumani e degradanti (sulla rilevanza 
di una procedura penale per la qualità di rifugiato, cfr. fra le tante DTAF 
2020 VI/4 consid. 6.2 con riferimenti). Per definire l’esistenza di un politma-
lus o di motivi comprovanti il rischio di una pena detentiva più lunga, oc-
corre quindi procedere ad un esame del caso concreto considerando, in 
particolare, la presenza di fattori di rischio come i precedenti penali della 
persona interessata e il suo eventuale profilo politico di rilievo. Nel caso di 
reati commessi sui social media, anche le circostanze in cui vengono effet-
tuate le corrispondenti pubblicazioni possono fornire indicazioni rilevanti in 
questo senso (cfr. sentenza E-4103/2024 consid. 8.7). 


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Pagina 12 
4.4.4 Nel caso in esame, non vi sarebbe allo stato attuale alcun atto d’ac-
cusa, ma unicamente un mandato d’accompagnamento coattivo, con rela-
tiva decisione. Pertanto, il procedimento – qualora effettivamente avviato – 
si troverebbe ancora nella fase d’inchiesta. Come statuito nella succitata 
sentenza di riferimento, il semplice fatto che siano pendenti delle inchieste 
penali presso il ministero pubblico turco per il reato di propaganda terrori-
stica non costituisce un fondato timore di subire, con probabilità preponde-
rante, delle persecuzioni in un prossimo futuro ai sensi dell’art. 3 LAsi. Tali 
inchieste assumono rilevanza unicamente se sono date le suddette condi-
zioni cumulative, delle quali in casu non sarebbe adempiuta – già prima 
facie – nemmeno la prima, ovvero l’esistenza di un fondato atto d’accusa. 
Con riferimento al mandato di accompagnamento coattivo, questo indiche-
rebbe unicamente la possibilità che il ricorrente venga interrogato in caso 
di rimpatrio ed eventualmente trattenuto, ma va ragionevolmente escluso 
che egli verrà esposto al rischio di trattamenti contrari ai diritti fondamentali 
dell’uomo. Di conseguenza, ai fini del riconoscimento della qualità di rifu-
giato, nulla muta la documentazione allegata dal ricorrente relativa al pro-
cedimento avviato per propaganda al terrorismo. 
 
4.4.5 Va inoltre esclusa l’esistenza di un profilo politico di rilievo (cfr. sen-
tenza E-4103/2024 consid. 8.7). Infatti, nonostante quanto asserito, egli 
non può essere considerato personaggio conosciuto nell’ambito dell’attivi-
smo politico. Oltre a non essere membro di alcun partito, il ricorrente non 
ha mai nemmeno ricoperto incarichi di responsabilità o di rilievo pubblico. 
Quanto alle pubblicazioni sui social media (cfr. sentenza E-4103/2024 con-
sid. 8.7.4), il Tribunale osserva inoltre che l’inchiesta poggia unicamente su 
pochi post di Twitter – oltretutto con pochi o nessun like e retweet – sicché 
la presunta attività politica si confermerebbe essere estremamente mode-
sta (cfr. atto TAF n. 8). 
 
4.4.6 Considerata la natura delle pubblicazioni del ricorrente su Twitter, 
questa è tale da giustificare l’apertura di un’inchiesta penale per determi-
nare la sussistenza del reato secondo il diritto penale interno (cfr. ex pluris 
sentenze del TAF D-1524/2024 del 7 febbraio 2025 consid. 6.5.4.3; E-
4103/2024 consid. 9.3). Infatti, da quanto allegato con scritto del 9 febbraio 
2024, emerge che il ricorrente avrebbe legittimato e lodato i metodi intimi-
datori e violenti dell’MLKP e del Partito Comunista della Turchia/Marxista-
Leninista (in turco Türkiye Komünist Partisi/Marksist-Leninist o TKP/ML). 
Non si può quindi escludere che tali affermazioni costituiscano un legittimo 
motivo di persecuzione penale in base alle regole di uno Stato di diritto. 
Del resto, fare delle dichiarazioni pubbliche che istighino a commettere un 
delitto o crimine implicante atti di violenza, potrebbe risultare in un 


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Pagina 13 
perseguimento penale anche in Svizzera (cfr. art. 259 CP; cfr. sentenza E-
4103/2024 consid. 8.6.3). Qualora la procedura penale in parola dovesse 
sfociare in un giudizio di colpevolezza, non è pertanto ravvisabile un per-
seguimento penale illegittimo o un politmalus. 
 
4.4.7 Infine, il ricorrente ha indicato di appartenere all’etnia curda (cfr. re-
plica, pag. 2), sebbene in precedenza su esplicita domanda della SEM egli 
abbia specificato di essere etnicamente turco di religione alevita (cfr. atto 
SEM n. 18, D5 e D70). Sia come sia, né l’appartenenza all’etnia curda né 
quella alla religione alevita giustificano il riconoscimento di fondati timori di 
esposizione a persecuzioni rilevanti per il riconoscimento della qualità di 
rifugiato (cfr. sentenza E-4103/2024 consid. 7.1). Inoltre, il ricorrente ha 
dichiarato di aver subìto discriminazioni etniche, senza però fornire esempi 
concreti. Ciò posto, tali allegazioni non consentono di riconoscere l'esi-
stenza di una pressione personale di un'intensità superiore a quella affron-
tata dalla maggior parte della popolazione curda e/o alevita in Turchia. 
 
4.4.8 In esito, i motivi addotti dall’interessato non risultano determinanti ai 
sensi dell’art. 3 LAsi. Di riflesso, le motivazioni contrarie contenute nel gra-
vame vanno integralmente respinte poiché infondate. 
 
4.5 Per quanto concerne il riconoscimento della qualità di rifugiato e la con-
cessione dell’asilo, la decisione impugnata va pertanto confermata. 
 
5. 
Se respinge la domanda d'asilo o non entra nel merito, la SEM pronuncia 
di principio l'allontanamento dalla Svizzera e ne ordina l'esecuzione (art. 44 
LAsi). Il ricorrente non adempie le condizioni in virtù delle quali la SEM 
avrebbe dovuto astenersi dal pronunciare l'allontanamento dalla Svizzera 
(cfr. artt. 14 cpv. 1 e 2 e 44 LAsi nonché art. 32 OAsi 1; cfr. DTAF 2013/37 
consid. 4.4; 2011/24 consid. 10.1). Il Tribunale è pertanto tenuto a confer-
mare la pronuncia dell’allontanamento. 
 
6. 
6.1 L’art. 83 della legge federale sugli stranieri e la loro integrazione (LStrI, 
RS 142.20), applicabile per rinvio dell’art. 44 LAsi, dispone che l’esecu-
zione dell’allontanamento dev'essere possibile (art. 83 cpv. 2 LStrI), am-
missibile (art. 83 cpv. 3 LStrI) e ragionevolmente esigibile (art. 83 cpv. 4 
LStrI). Qualora una di queste condizioni non sia adempiuta, la SEM di-
spone l'ammissione provvisoria in Svizzera (art. 83 cpv. 1 LStrI). 
 


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Pagina 14 
6.2 Il ricorrente afferma che l’esecuzione del suo allontanamento dalla 
Svizzera sarebbe inesigibile o – subordinatamente – inammissibile, dato 
che non sarebbero salvaguardate le condizioni minime per un’esistenza 
umanamente degna; quest’ultima sarebbe caratterizzata dal rispetto per la 
vita, per l’integrità fisica e psicologica, per la libertà personale, e dalla pre-
senza di alloggi e di mezzi di sussistenza (cfr. ricorso, pag. 3). 
 
6.3 Secondo l’art. 83 cpv. 3 LStrI, l'esecuzione dell'allontanamento non è 
ammissibile quando comporterebbe una violazione degli impegni di diritto 
internazionale pubblico della Svizzera. A tale proposito, il ricorrente non 
può, per i motivi già esposti, prevalersi del principio del divieto di respingi-
mento in quanto non dispone della qualità di rifugiato (art. 5 cpv. 1 LAsi). 
Inoltre, non v’è motivo di considerare l’esistenza di un rischio personale, 
concreto e serio di essere esposto ad un trattamento proibito, in relazione 
all'art. 3 CEDU o all'art. 3 della Convenzione contro la tortura ed altre pene 
o trattamenti crudeli, inumani o degradanti del 10 dicembre 1984 
(Conv. tortura, RS 0.105). Anche l’attuale situazione dei diritti umani nel 
Paese d’origine non risulta ostativa al suo rimpatrio (cfr. sentenza E-
4103/2024 consid. 12.4). L’esecuzione dell'allontanamento risulta pertanto 
ammissibile. 
 
6.4 
6.4.1 Giusta l’art. 83 cpv. 4 LStrI, l'esecuzione non può essere ragionevol-
mente esigibile qualora, nello stato di origine o di provenienza, lo straniero 
venisse a trovarsi concretamente in pericolo in seguito a situazioni quali 
guerra, guerra civile, violenza generalizzata o emergenza medica. 
 
6.4.2 Per invalsa giurisprudenza, in Turchia non vige attualmente un con-
testo di guerra, guerra civile o violenza generalizzata riguardante l'integra-
lità del territorio (cfr. sentenza E-4103/2024 consid. 13.2 e 13.4.8). Posta 
l’attuale situazione nelle località colpite dai terremoti avvenuti nel 2023, tra 
le quali figura B._______ (luogo d’origine dell’insorgente), l’esigibilità 
dell’esecuzione dell’allontanamento dev’essere esaminata caso per caso 
qualora la persona interessata sia originaria di queste zone (cfr. sentenza 
del TAF E-1308/2023 del 19 marzo 2024 consid. 11.2.7 e 11.3.1 [sentenza 
di riferimento]). 
 
6.4.3 In casu, l’insorgente gode di un buono stato di salute (cfr. atto SEM 
n. 18, D4) e di un’importante rete famigliare ad B._______, ove vivono la 
moglie, il figlio, i genitori, la sorella, nonché altri famigliari nelle campagne 
circostanti (idem, D51-56). Egli dispone inoltre di una valida e pluriennale 
esperienza professionale quale tassista. In aggiunta, né l’abitazione in cui 


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risiedono moglie e figlio – e nella quale l’interessato farebbe ritorno – né il 
palazzo all’interno del quale si trova la stessa, sarebbero stati danneggiati 
dal terremoto del 2023 (idem, D59). Non è quindi verosimile che l’interes-
sato riscontrerà difficoltà eccessive nell’ambito della sua reintegrazione la-
vorativa e sociale. Ragione per cui, in contrasto con quanto indicato dall’in-
teressato, le condizioni minime per un’esistenza umanamente degna sono 
senz’altro salvaguardate. Per questi motivi, l'esecuzione dell'allontana-
mento si rivela ragionevolmente esigibile. 
 
6.5 Infine, non risultano esservi impedimenti neppure dal profilo della pos-
sibilità dell'esecuzione dell'allontanamento (art. 83 cpv. 2 LStrI), essendo 
l’interessato in possesso di una valida carta d’identità turca (cfr. mdp SEM 
n. 1). 
 
6.6 Visto quanto precede, la decisione avversata va confermata anche per 
quanto concerne l’esecuzione dell'allontanamento. 
 
7. 
In esito, la SEM non ha violato il diritto federale e neppure ha accertato in 
modo inesatto o incompleto i fatti giuridicamente rilevanti (art. 106 cpv. 1 
LAsi). La stessa non è nemmeno incorsa in un abuso del suo potere d’ap-
prezzamento in relazione alla misura dell’allontanamento pronunciata. Per-
tanto, il ricorso deve essere respinto e la decisione avversata confermata. 
 
8. 
Visto l’esito della procedura, le spese processuali di CHF 750.– sono poste 
a carico del ricorrente soccombente (art. 63 cpv. 1 e 5 PA; art. 3 lett. b del 
regolamento sulle tasse e sulle spese ripetibili nelle cause dinanzi al Tribu-
nale amministrativo federale del 21 febbraio 2008 [TS-TAF, RS 173.320.2]) 
e vengono integralmente prelevate dall’anticipo spese, di eguale importo, 
versato il 13 febbraio 2024. 
 
9. 
La presente sentenza è definitiva e non può essere impugnata mediante 
ricorso in materia di diritto pubblico dinanzi al Tribunale federale (art. 83 
lett. d cifra 1 LTF). 
 
 
 
 
 


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Per questi motivi, il Tribunale amministrativo federale pronun-
cia: 
1. 
Il ricorso è respinto. 
2. 
Le spese processuali di CHF 750.– sono poste a carico del ricorrente. Tale 
importo viene prelevato dall’anticipo spese versato il 13 febbraio 2024. 
3. 
Questa sentenza è comunicata al ricorrente, alla SEM e all'autorità canto-
nale competente. 
 
Il presidente del collegio: 
Il cancelliere: 
 
 
Manuel Borla 
Miroslav Vuckovic 
 
 
Data di spedizione: