bvger · D-5907/2023 · 2023-09-26 · de

Asyl (ohne Wegweisungsvollzug) | Asyl (ohne Wegweisungsvollzug); Verfügung des SEM vom 26. September 2023

Bundesverwal tungsgeri cht 
T ri bunal admi ni strati f fédéral 
T ri bunal e amm ini strati vo federal e 
T ri bunal admi ni strati v federal 
Abteilung IV 
D-5907/2023 
law/bah 
 
 
U r t e i l v o m 2 3 . J u n i 2 0 2 4 
Besetzung 
Richter Walter Lang (Vorsitz), 
Richter Simon Thurnheer, 
Richterin Jeannine Scherrer-Bänziger, 
Gerichtsschreiber Christoph Basler. 
Parteien 
A._______, geboren am (…), 
Iran, 
vertreten durch MLaw Elia Menghini, 
HEKS Rechtsberatungsstelle für Asylrecht Ostschweiz, 
(…), 
Beschwerdeführerin, 
 
Gegen 
Staatssekretariat für Migration (SEM), 
Quellenweg 6, 3003 Bern, 
Vorinstanz. 
Gegenstand 
Asyl (ohne Wegweisungsvollzug); 
Verfügung des SEM vom 26. September 2023 / N (…). 
 
 
 


D-5907/2023 
Seite 2 
Sachverhalt: 
A. 
A.a Die Beschwerdeführerin, eine iranische Staatsangehörige mit letztem 
Aufenthalt in B._______, verliess den Iran am 15. Dezember 2018 und ge-
langte Anfang 2019 nach C._______, wo sie bis im Frühjahr 2023 lebte. 
Am 1. Februar 2023 reiste sie in die Schweiz ein, wo sie gleichentags um 
Asyl nachsuchte. Mit Vollmacht vom 9. Februar 2023 mandatierte sie die 
ihr zugewiesene Rechtsvertretung. 
A.b Ein Abgleich der Fingerabdrücke der Beschwerdeführerin mit der eu-
ropäischen Fingerabdruck-Datenbank (Eurodac) ergab, dass sie am 
13. März 2019 in C._______ als Asylsuchende registriert worden war. 
A.c Am 8. Februar 2023 nahm das SEM die Personalien der Beschwerde-
führerin auf (PA; ZEMIS-Direkterfassung). 
A.d Das SEM führte mit der Beschwerdeführerin am 7. März 2023 ein Ge-
spräch gemäss Art. 5 der Verordnung (EU) Nr. 604/2013 des Europäischen 
Parlaments und des Rates vom 26. Juni 2013 zur Festlegung der Kriterien 
und Verfahren zur Bestimmung des Mitgliedstaats, der für die Prüfung ei-
nes von einem Drittstaatsangehörigen oder Staatenlosen in einem Mit-
gliedstaat gestellten Antrags auf internationalen Schutz zuständig ist, 
durch. 
Sie erklärte, sie habe den Iran Ende 2018 verlassen, sei Anfang 2019 in 
C._______ eingetroffen und habe dort ein Asylgesuch gestellt. Vier Jahre 
lang habe sie hauptsächlich in D._______ gelebt. Die Lebensbedingungen 
seien sehr schlecht gewesen. Im Jahr 2019 habe man ihr einen «Interview-
termin» für das Jahr 2024 gegeben. In die Schweiz sei sie von einem 
Schlepper gebracht worden. 
A.e Das SEM teilte der Beschwerdeführerin am 15. März 2023 mit, das 
Dublin-Verfahren werde beendet und ihr Asylgesuch werde in der Schweiz 
geprüft. 
A.f Am 6. April 2023 hörte das SEM die Beschwerdeführerin in Anwesen-
heit ihrer zugewiesenen Rechtsvertretung zu ihren Asylgründen an. Sie 
gab an, dass sie zwar an gesundheitlichen Problemen leide, sich aber in 
der Lage fühle, die Anhörung durchzuführen. Sie brachte im Wesentlichen 
vor, sie stamme aus einer sehr religiösen muslimischen Familie. Sie habe 
deren Glauben hinterfragt, aber nie die Möglichkeit gehabt, «mit anderen 


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Religionen in Kontakt zu treten». Gegen Ende 2016 habe sie in ihrem (…) 
nach längerer Zeit eine ihrer Kundinnen wiedergesehen. Nachdem diese 
mehrmals bei ihr gewesen sei, hätten sie begonnen, über Glaubensfragen 
zu sprechen. Anlässlich eines Besuchs habe die Kundin sie gefragt, ob sie 
nach der Arbeit in den E._______ gehen könnten, wo sie ihr eröffnet habe, 
dass sie eine Bahai sei. Zu einem späteren Zeitpunkt habe die Kundin ihr 
angeboten, sie könne mit ihr an Sitzungen teilnehmen. Sie könne sie vor 
der nächsten Sitzung abholen und mitnehmen. Sie sei mitgegangen und 
von ihrer Kundin vorgestellt worden. An den Sitzungen, während derer vor 
allem gebetet und über ein Buch – es heisse «Ruhi» – gesprochen worden 
sei, habe sie teilgenommen, um die Religion der Bahai kennenzulernen. Je 
länger sie an den Sitzungen teilgenommen habe, desto mehr habe sie ge-
spürt, dass dieser Glaube das sei, was sie immer gesucht habe. Zirka nach 
einem Jahr habe sie ihn in ihrem Herzen angenommen. Die Sitzungsteil-
nehmenden hätten ein spezielles Mobiltelefon gehabt, mit dem sie sich je-
weils vor den Sitzungen (…) gesendet hätten. Dies habe bedeutet, dass 
sie an der jeweiligen Sitzung teilnähmen. Man habe ihnen gesagt, sie 
müssten aus Sicherheitsgründen sehr aufpassen und dürften keine Ge-
spräche annehmen und nicht zu Sitzungen gehen, falls sie das Gefühl hät-
ten, «etwas stimme nicht». Man habe ihnen auch gesagt, sie sollten nicht 
nach Hause gehen, falls sie verdächtige Anrufe erhielten. Eines Abends 
habe das «Sitzungs-Telefon» zweimal geläutet. Später sei erneut auf ihre 
Nummer angerufen worden, weshalb sie zu ihrem Onkel gegangen sei. Am 
folgenden Tag sei sie von ihrer Schwester angerufen worden, die ihr gesagt 
habe, dass die Polizei gekommen sei und ihre Sachen mitgenommen 
habe. Einige Tage später sei ihre Schwester befragt worden. Sie habe ge-
sagt, sie habe keine Ahnung wo sie (die Beschwerdeführerin) sei. Sie habe 
ihrem Onkel gesagt, dass die Polizei unter anderem zwei Bücher über 
Bahai-Gebete und ihren Laptop mitgenommen habe. Ihr Onkel habe je-
manden, der beim Informationsministerium arbeite, gefragt, ob er heraus-
finden könne, was geschehen sei. Nach zirka einer Woche habe sich er-
geben, dass die Behörden ein «Projekt» gehabt hätten, um «diese Grup-
pen» aufzulösen. Sie sei beschuldigt worden, die nationale Sicherheit zu 
gefährden, gegen die Regierung zu sein und zu spionieren. Ihr Onkel habe 
gesagt, sie müsse den Iran verlassen, ansonsten werde sie zu einer mehr-
jährigen Freiheitsstrafe verurteilt. In C._______ sei sie von der «Bahai-Ge-
sellschaft» offiziell angenommen worden. Sie habe auch in der Schweiz 
Kontakte zu den Bahai und sei einige Male zu Kursen mitgenommen wor-
den. 


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A.g Das SEM informierte die Beschwerdeführerin am 18. April 2023 dahin-
gehend, dass ihr Asylgesuch weiterer Abklärungen bedürfe, weshalb die-
ses im erweiterten Verfahren behandelt werde. 
A.h Mit Schreiben vom 31. Mai 2023 zeigte die neue Rechtsvertretung die 
Übernahme des Mandats der Beschwerdeführerin an. Sie ersuchte um Ge-
währung von Akteneinsicht bei Abschluss der Untersuchung. Dem Schrei-
ben lag die Mitgliedschaftsbestätigung der (…) vom 20. April 2023 bei. 
A.i Das SEM hörte die Beschwerdeführerin am 10. August 2023 in Anwe-
senheit ihrer Rechtsvertretung ergänzend zu ihren Asylgründen an. Sie 
sagte aus, sie habe eine Riesenangst gehabt und sei unter Stress gestan-
den, als sie vor ihrer Ausreise zu ihrem Onkel gegangen sei. Sie sei sich 
der möglichen Konsequenzen (ihres Interesses an den Bahai; Anmerkung 
des Gerichts) bewusst gewesen. Als sie ihrem Onkel nach einigen Stunden 
vom Vorfall erzählt habe, habe er ihr vorgeworfen, dass sie ihr Leben und 
dasjenige anderer «kaputt gemacht» habe. Er habe die Situation als sehr 
gefährlich eingeschätzt. Sie habe ihm den Glauben erklärt, den sie im Her-
zen gehabt habe. Er habe zugehört und gesagt, es wäre besser, wenn sie 
die Finger davon liesse. Während der vier Wochen, die sie beim Onkel 
verbracht habe, habe sie sich in einer Situation der Ungewissheit und in 
einem Angstzustand befunden. Sie habe sich Gedanken darüber gemacht, 
was geschähe, wenn die Behörden sie fänden, und befürchtet, sie würde 
in diesem Fall hingerichtet. Sie habe überlegt, ob und wie sie ihren Glauben 
weiterleben könne und was sie tun könne, damit die ihr nahestehenden 
Personen wegen ihres Glaubens nicht geschädigt würden. Sie habe gebe-
tet und die Hoffnung gehabt, dass sich die Lage beruhigen oder irgendeine 
Lösung gefunden werde. Sie habe das Gefühl gehabt, es gebe keinen Aus-
weg für sie. Sie habe daran gedacht, dorthin zu gehen und zu sagen, sie 
distanziere sich von diesem Glauben. Sie habe ständig negative Gedanken 
gehabt und nichts Gutes erwartet. Sie wisse nicht, welchen Zugang der 
Bekannte ihres Onkels zu den gegen sie eingeleiteten Ermittlungen gehabt 
habe. Nach einigen Tagen sei mitgeteilt worden, dass sie der Spionage, 
des Verstosses gegen die Verfassung, der Konversion und des Verstosses 
gegen die nationale Sicherheit beschuldigt werde. Sie wisse nichts über 
den Stand des Verfahrens und habe keine Kontakte in den Iran, seitdem 
sie ausgereist sei. Sehr selten kontaktiere sie ihre Schwester, die ihr be-
richte, wie es ihren Angehörigen gehe. Sie habe erfahren, dass ihre 
Schwester F._______ mitgenommen und befragt worden sei. Sie wisse 
aber nicht, was man sie gefragt habe. Sie habe ihre Schwester nicht (mehr) 
gesehen und nicht den Mut gehabt, bei ihr nachzufragen. Ihr Onkel habe 


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ihr nur gesagt, er habe gehört, dass die Behörden zu F._______ gegangen 
seien, um sie zu befragen. Er habe diesbezüglich keine Details erwähnt. 
Gefragt, wo die Treffen der Bahai im Iran stattgefunden hätten, antwortete 
die Beschwerdeführerin, es sei wie in einer Parkgarage gewesen. Die Sit-
zungen seien jeweils (…) und (…) am gleichen Ort abgehalten worden. Die 
Teilnehmenden hätten nichts über das Privatleben der anderen gewusst 
und dazu keine Fragen gestellt. Sie hätten die Zeit mehrheitlich mit Lesen 
und Beten verbracht. Einige Personen seien längerfristig bei der Gruppe 
gewesen, andere hätten nur an einigen Sitzungen teilgenommen und seien 
dann nicht mehr gekommen. Sie habe in jeder Sitzung Informationen er-
halten und etwas gelernt. Durch alles, was sie gelesen, gehört und gelernt 
habe, sei ihr Interesse gewachsen und sie habe gefühlt, dass sie von einer 
Sitzung zur anderen dem Glauben nähergekommen sei. Nach getroffenen 
Vorsichtsmassnahmen gefragt, schilderte sie, sie hätten sich diskret ver-
halten und versucht, nicht aufzufallen. Sie hätten ihre Telefonnummern nie-
mandem gegeben und mit niemandem darüber gesprochen. Denjenigen, 
die mit dem Auto gekommen seien, sei gesagt worden, sie sollten die Autos 
etwas entfernt abstellen. Sie seien auch nicht gemeinsam zu den Sitzun-
gen gekommen. 
Auf ihre Kontakte zu den Bahai in C._______ angesprochen, gab die Be-
schwerdeführerin an, sie habe in Telegram nach der Bahai-Gemeinde ge-
sucht. Sie habe an eine gefundene Adresse eine E-Mail geschickt und die 
E-Mail-Adresse von der Bahai-Gemeinde in C._______ erhalten. Von 
Herrn G._______ habe sie einen Termin erhalten und sie sei zu einem Ge-
meinschaftsort der Bahai in C._______ gegangen. Dort habe sie Bahai-
Mitglieder kennengelernt und begonnen, an deren Sitzungen teilzuneh-
men. Während der Corona-Pandemie hätten die Sitzungen Online stattge-
funden. In C._______ hätten sie ohne Furcht reden können. Im Iran sei 
über die gleichen Bücher und die gleichen Dinge gesprochen worden, aber 
die Lage sei angespannt gewesen und man habe die Angst und die Sorgen 
der Sitzungsteilnehmenden gespürt. 
Zur Frage des Einflusses des Bahai-Glaubens auf ihren Alltag erläuterte 
die Beschwerdeführerin, es habe keine äusserliche Veränderung gegeben. 
Der Glaube habe in einem sehr langsamen Prozess ihre geistige Haltung 
und ihre Seele beeinflusst. Sie habe versucht, den erlernten Regeln zu fol-
gen. Der Glaube sei etwas, das innerlich lebe, er sei ein «Schutz-Ort», wo-
hin man sich wenden könne. Man lese etwas und mache sich Gedanken 
darüber und langsam veränderten sich Anschauungen und Meinungen. Sie 


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habe aufgehört, Alkohol zu trinken und andere Substanzen einzunehmen, 
die nicht gut für sie gewesen seien. Ihre Begegnungen mit anderen Men-
schen hätten sich verändert, sie versuche, diese ohne Vorurteile zu verste-
hen. Ihre Familie habe nichts von ihrem Glauben gewusst und sie habe ihr 
äusserliches Verhalten nicht derart geändert, dass sie darauf aufmerksam 
geworden wäre. Ihre Mutter habe immer über den Islam gesprochen und 
sie habe darauf heftig reagiert oder mit ihr diskutiert. Dank ihres Glaubens 
habe sie begonnen, den Glauben ihrer Mutter zu akzeptieren. 
Nach Kontakten zur Bahai-Gemeinde in der Schweiz gefragt, sagte die Be-
schwerdeführerin, es gebe eine Gruppe auf WhatsApp. Sie sei nach 
H._______ eingeladen worden und habe dort einige Frauen kennenge-
lernt, die auch Bahai seien. Sie habe am Navruz-Fest teilgenommen. Man 
habe ihr gesagt, man werde sie mit den Bahai-Anhängern in I._______ 
verknüpfen. 
A.j Die Beschwerdeführerin gab beim SEM verschiedene Beweismittel ab 
(Kopien ihrer Melli-Karte und ihres Shenasnameh, eine «Bahai-Bestäti-
gung» aus C._______ vom 13. Juni 2022, ihren Mitgliederausweis der 
Bahai-Gemeinde J._______ vom 20. April 2023 sowie Unterlagen und 
Prospekte derselben). 
B. 
Das SEM stellte mit Verfügung vom 26. September 2023 – eröffnet am 
28. September 2023 – fest, die Beschwerdeführerin erfülle die Flüchtlings-
eigenschaft gemäss Art. 3 Abs. 1 und 2 AsylG, lehnte ihr Asylgesuch ab 
und verfügte ihre Wegweisung aus der Schweiz. Da es den Vollzug der 
Wegweisung als derzeit unzulässig erachtete, ordnete es die vorläufige 
Aufnahme der Beschwerdeführerin (als Flüchtling) an und beauftragte den 
Kanton I._______ mit deren Umsetzung. Zudem verfügte es die Aushändi-
gung der editionspflichtigen Akten an die Beschwerdeführerin. 
C. 
Mit Eingabe ihres Rechtsvertreters vom 27. Oktober 2023 liess die Be-
schwerdeführerin gegen diesen Entscheid beim Bundesverwaltungsge-
richt Beschwerde erheben. Darin wurde beantragt, es seien die Ziffern 2 
und 3 des Dispositivs der angefochtenen Verfügung aufzuheben, es sei 
festzustellen, dass die Beschwerdeführerin die Flüchtlingseigenschaft er-
fülle und ihr Asyl zu gewähren. Eventualiter sei die Sache zur umfassenden 
Sachverhaltsfeststellung und rechtsgenüglichen Begründung an die Vorin-
stanz zurückzuweisen. In verfahrensrechtlicher Hinsicht wurde beantragt, 


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es sei der Beschwerdeführerin die unentgeltliche Rechtspflege im Sinne 
von Art. 65 Abs. 1 VwVG in Verbindung mit Art. 102m Abs. 1 Bst. a und 
Abs. 3 AsylG zu bewilligen. Der unterzeichnen-de Rechtsvertreter sei als 
amtlicher Rechtsbeistand zu bestellen und es sei auf die Erhebung eines 
Kostenvorschusses zu verzichten. 
Der Beschwerde wurde eine provisorische Kostennote der Rechtsvertre-
tung vom 27. Oktober 2023 beigelegt. 
D. 
Der Instruktionsrichter hiess die Gesuche um Gewährung der unentgeltli-
chen Rechtspflege und amtliche Verbeiständung mit Verfügung vom 
31. Oktober 2023 gut, und verzichtete auf die Erhebung eines Kostenvor-
schusses. Er ordnete der Beschwerdeführerin MLaw Elia Menghini als amt-
lichen Rechtsbeistand bei. Die Akten übermittelte er zur Vernehmlassung 
an das SEM. 
E. 
Das SEM äusserte sich in seiner Vernehmlassung vom 9. November 2023 
zu den Ausführungen in der Beschwerde und hielt an den Erwägungen in 
der angefochtenen Verfügung fest. 
F. 
In der Replik vom 27. November 2023 nahm die Rechtsvertreterin der Be-
schwerdeführerin zur Vernehmlassung des SEM Stellung und hielt an den 
Anträgen in der Beschwerde fest. Mit der Replik wurde eine Bestätigung 
ihrer Fürsorgeabhängigkeit vom 6. November 2023 und eine Kostennote 
der Rechtsvertretung vom 27. November 2023 eingereicht. 
 
Das Bundesverwaltungsgericht zieht in Erwägung: 
1. 
1.1 Gemäss Art. 31 VGG beurteilt das Bundesverwaltungsgericht Be-
schwerden gegen Verfügungen nach Art. 5 VwVG. Das SEM gehört zu den 
Behörden nach Art. 33 VGG und ist daher eine Vorinstanz des Bundesver-
waltungsgerichts. Eine das Sachgebiet betreffende Ausnahme im Sinne 
von Art. 32 VGG liegt nicht vor. Das Bundesverwaltungsgericht ist daher 
zuständig für die Beurteilung der vorliegenden Beschwerde und entschei-
det auf dem Gebiet des Asyls endgültig, ausser bei Vorliegen eines Auslie-
ferungsersuchens des Staates, vor welchem die beschwerdeführende 


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Person Schutz sucht (Art. 105 AsylG [SR 142.31]; Art. 83 Bst. d Ziff. 1 
BGG). Eine solche Ausnahme liegt nicht vor. 
1.2 Die Beschwerdeführerin hat am Verfahren vor der Vorinstanz teilge-
nommen, ist durch die angefochtene Verfügung besonders berührt und hat 
ein schutzwürdiges Interesse an deren Aufhebung beziehungsweise Ände-
rung. Sie ist daher zur Einreichung der Beschwerde legitimiert (Art. 105 
AsylG i.V.m. Art. 37 VGG und Art. 48 Abs. 1 VwVG). Auf die frist- und form-
gerecht eingereichte Beschwerde (Art. 108 Abs. 2 AsylG; Art. 105 AsylG 
i.V.m. Art. 37 VGG und Art. 52 Abs. 1 VwVG) ist einzutreten. 
2. 
Die Kognition des Bundesverwaltungsgerichts und die zulässigen Rügen 
richten sich im Asylbereich nach Art. 106 Abs. 1 AsylG (vgl. BVGE 2014/26 
E. 5). 
3. 
3.1 Gemäss Art. 2 Abs. 1 AsylG gewährt die Schweiz Flüchtlingen grund-
sätzlich Asyl. Flüchtlinge sind Personen, die in ihrem Heimatstaat oder im 
Land, in dem sie zuletzt wohnten, wegen ihrer Rasse, Religion, Nationali-
tät, Zugehörigkeit zu einer bestimmten sozialen Gruppe oder wegen ihrer 
politischen Anschauungen ernsthaften Nachteilen ausgesetzt sind oder be-
gründete Furcht haben, solchen Nachteilen ausgesetzt zu werden (Art. 3 
Abs. 1 AsylG). Als ernsthafte Nachteile gelten namentlich die Gefährdung 
des Leibes, des Lebens oder der Freiheit sowie Massnahmen, die einen 
unerträglichen psychischen Druck bewirken (…) (Art. 3 Abs. 2 AsylG). 
3.2 Wer erst durch die Ausreise aus dem Heimat- oder Herkunftsstaat oder 
wegen seines Verhaltens nach der Ausreise eine Verfolgungssituation be-
gründet hat (sog. subjektive Nachfluchtgründe), erfüllt grundsätzlich eben-
falls die Anforderungen an die Flüchtlingseigenschaft, verwehrt bleibt ihm 
jedoch die Asylgewährung (vgl. Art. 54 AsylG). Keine Flüchtlinge sind Per-
sonen, die Gründe geltend machen, die wegen ihres Verhaltens nach der 
Ausreise entstanden sind und weder Ausdruck noch Fortsetzung einer be-
reits im Heimat- oder Herkunftsstaat bestehenden Überzeugung oder Aus-
richtung sind, wobei die Einhaltung des Abkommens vom 28. Juli 1951 
über die Rechtsstellung der Flüchtlinge [FK, SR 0.142.30] vorbehalten 
bleibt (Art. 3 Abs. 4 AsylG). 
3.3 Wer um Asyl nachsucht, muss die Flüchtlingseigenschaft nachweisen 
oder zumindest glaubhaft machen. Diese ist glaubhaft gemacht, wenn die 


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Behörde ihr Vorhandensein mit überwiegender Wahrscheinlichkeit für ge-
geben hält. Unglaubhaft sind insbesondere Vorbringen, die in wesentlichen 
Punkten zu wenig begründet oder in sich widersprüchlich sind, den Tatsa-
chen nicht entsprechen oder massgeblich auf gefälschte oder verfälschte 
Beweismittel abgestützt werden (Art. 7 AsylG). 
4. 
4.1 Das SEM begründet seinen Entscheid damit, dass die Beschwerdefüh-
rerin auf Nachfragen zur Reaktion ihres Onkels sein konkretes Verhalten 
nicht habe schildern können. Es sei ihr nicht gelungen, dessen Unmut an-
schaulich wiederzugeben. Ihre Aussagen zu seiner Reaktion hätten sich 
auf ihre Interpretationen beschränkt, indem sie angegeben habe, weshalb 
es nachvollziehbar sei, dass er nicht gut reagiert habe. Seine Reaktion auf 
ihr Auftauchen habe sie nicht schlüssig und substantiiert darzulegen ver-
mocht. Es erstaune, dass sie eine Situation, die sehr prägend gewesen 
sein müsse, nicht eingehender habe darlegen können, obschon sie mehr-
mals Gelegenheit dazu erhalten habe. Ihre vagen und ausweichenden 
Aussagen liessen Zweifel an ihrem Vorbringen aufkommen. Sie habe Ge-
legenheit erhalten, ausführlich über die vier Wochen zu berichten, die sie 
beim Onkel verbracht habe. Obschon sie einige Emotionen geschildert 
habe, seien ihre Aussagen oberflächlich gewesen und hätten einen per-
sönlichen Bezug vermissen lassen. Es wären substantiierte Angaben zu 
erwarten gewesen. Es sei davon auszugehen, dass diese Zeit von Druck 
und enormer Ungewissheit geprägt gewesen wäre, weshalb erstaune, 
dass sie keine tiefgreifenderen Einblicke in diese vier Wochen gegeben 
habe. Ebenso wenig Substanz enthalten hätten die Schilderungen zu den 
Ermittlungen, die gegen sie eingeleitet worden seien. Über das diesbezüg-
liche Gespräch mit ihrem Onkel habe sie nur einige oberflächliche Angaben 
gemacht. Über die Aussage, ihre Schwester sei befragt worden, hinausge-
hende Angaben habe sie nicht gemacht. Auch den Gesprächsablauf habe 
sie nicht derart wiedergeben können, wie es zu erwarten gewesen wäre. 
Die Tatsache, dass es bei den Ermittlungen und der Befragung um sie ge-
gangen sei, werfe die Frage auf, weshalb ihre Schilderungen so substanz-
arm ausgefallen seien. Sie habe den vierwöchigen Aufenthalt bei ihrem 
Onkel nicht glaubhaft machen können. 
Als die Beschwerdeführerin zur Reaktion ihrer Familie auf ihre Verände-
rung während ihres Konversions-Prozesses befragt worden sei, sei sie 
nicht fähig gewesen, substantiierte Reaktionen und Handlungen von Dritt-
personen wiederzugeben. So habe sie keinerlei Reaktionen ihrer Mutter 
eingebracht. Es sei nachvollziehbar, dass sich eine Konversion zu Beginn 


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insbesondere durch innere Vorgänge bemerkbar mache, nichtsdestotrotz 
sei davon auszugehen, dass gewisse innere Vorgänge auch von aussen 
bemerkbar seien. Der Umstand, dass der Prozess über eine Dauer von 
zwei Jahren stattgefunden habe, spreche für diese Auffassung. Ihre Erzähl-
weise weise auf ein Konstrukt und nicht auf tatsächlich Erlebtes hin. 
Die Beschwerdeführerin habe Gelegenheit erhalten, sich zu den Teilneh-
menden der wöchentlichen Bahai-Sitzungen im Iran zu äussern. In der 
Folge habe sie sich damit schwergetan und sei ausgewichen. Es erstaune, 
dass sie über Personen, die sie während zweier Jahre wöchentlich getrof-
fen habe, keine ausführlicheren Angaben gemacht habe. Obschon sie ei-
nige Merkmale der Personen genannt habe, erweckten ihre Schilderungen 
nicht den Eindruck, dass sie diese regelmässig gesehen habe. Selbst wenn 
keine privaten Informationen ausgetauscht worden seien, sei davon aus-
zugehen, dass irgendeine Art der persönlichen Begegnung stattgefunden 
habe. Dafür spreche die Tatsache, dass sie nach den Sitzungen teilweise 
miteinander gegessen hätten. Es wäre zu erwarten gewesen, dass sie 
mehr über die Personen hätte sagen können, als die Beschreibung äusse-
rer Merkmale. Sie habe die Personen nicht derart beschrieben, dass der 
Eindruck entstanden sei, sie habe mit ihnen regelmässig Bahai-Sitzungen 
besucht. 
Gefragt, wie die Bahai-Sitzungen im Iran sie verändert hätten, habe die 
Beschwerdeführerin zuerst ausweichend geantwortet. Auf Nachfrage habe 
sie angegeben, sie habe sich mit dem Bahai-Glauben, dem sie mit jeder 
Sitzung nähergekommen sei, viel besser und zufriedener gefühlt. Es sei 
davon auszugehen, dass die Konversion zu einem neuen Glauben weitere 
Überlegungen und Emotionen mit sich ziehe, als lediglich Angst und Zwei-
fel. Auffallend sei, dass die Qualität ihrer Aussagen zu den Sitzungen im 
Iran grosse Unterschiede zu derjenigen ihrer Schilderungen zu ihrer Zeit in 
C._______ aufweise. Letztere seien durchaus von Realkennzeichen ge-
prägt, enthielten Substanz und wiesen auch irrelevante Angaben auf. Sie 
habe nicht glaubhaft und eingehend schildern können, wie sie die Zeit der 
Unsicherheit im Iran erlebt habe. Ihre Schilderungen der Bahai-Sitzungen 
in C._______ und zu ihrem Leben vor den Sitzungen hätten gezeigt, dass 
sie sehr detailliert und pointiert erzählen könne. Die feststellbare beachtli-
che Diskrepanz in der Erzähldichte lasse daran zweifeln, dass ihre Konver-
sion zum Bahai-Glauben bereits im Iran stattgefunden habe. Sie habe nicht 
glaubhaft dargelegt, bereits im Iran zum Bahai-Glauben konver-tiert und 
Teil einer Bahai-Gemeinschaft gewesen zu sein. Auch an der Glaubhaf-
tigkeit der geltend gemachten Suche nach ihr bestünden erhebliche 


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Zweifel. Dass SEM stelle nicht in Frage, dass sie sich bereits im Iran mit 
dem Bahai-Glauben auseinandergesetzt habe, gehe aber nicht davon aus, 
sie sei bereits dort konvertiert. 
Aufgrund der in C._______ erfolgten Konversion der Beschwerdeführerin 
und ihrer Zugehörigkeit zur Bahai-Gemeinde respektive des daraus resul-
tierenden individuellen Risikoprofils könne nicht ausgeschlossen werden, 
dass sie im Falle einer Wiedereinreise in den Iran Verfolgungsmassnah-
men durch die iranischen Behörden ausgesetzt werde. Sie habe begrün-
dete Furcht, im Falle einer Rückführung in den Iran Nachteile im Sinne von 
Art. 3 AsyIG zu erleiden, weshalb sie die Flüchtlingseigenschaft nach Art. 3 
AsyIG erfülle. Flüchtlingen werde kein Asyl gewährt, wenn sie erst durch 
ihre Ausreise aus dem Heimat- oder Herkunftsstaat oder wegen ihres Ver-
haltens nach der Ausreise Flüchtlinge im Sinne von Art. 3 AsyIG würden. 
Da sie die relevante Bedrohungslage erst mit ihrer nach der Ausreise er-
folgten Konversion geschaffen habe, sei sie nach Art. 54 AsyIG von der 
Asylgewährung auszuschliessen. 
4.2 In der Beschwerde wird geltend gemacht, vorliegend gehe es um die 
Beurteilung eines inneren Vorgangs, für den keine objektiven Beweismittel 
beigebracht werden könnten. Somit sei die Aussagequalität der protokol-
lierten Vorbringen der Beschwerdeführerin zentral. 
Die Bahai gälten für die iranische Regierung als Agenten Grossbritanniens 
und Spione Israels und würden unterdrückt. Sie dürften ihren Glauben nicht 
frei ausüben, würden nicht an Universitäten zugelassen und seien staatli-
chen Repressionsmassnahmen (bspw. Enteignung, willkürliche Verhaf-
tung, Hetzkampagnen) ausgesetzt. Sie würden vom Staat regelmässig auf-
gefordert, das Land zu verlassen. Gemäss der schweizerischen Asylpraxis 
unterlägen die Bahai im Iran einer Kollektivverfolgung. 
Die Behauptung des SEM, die Beschwerdeführerin habe die Reaktion ih-
res Onkels bloss mit «einigen Emotionen» geschildert, sei aktenwidrig. An 
verschiedenen Stellen der Anhörungen habe sie mehrfach von ihren Emo-
tionen gesprochen und auch jene ihres Onkels beschrieben. Bezüglich ih-
res Berichts über die vier Wochen, die sie bei ihm verbracht habe, habe sie 
explizit ausgeführt, sie hoffe, dass sie auf die Fragen der Vorinstanz die 
erwarteten Antworten gegeben habe, wenn nicht, solle die befragende Per-
son nachfragen. Die befragende Person habe stattdessen den Themen-
komplex gewechselt und auf die Ermittlungen fokussiert. Damit sei ihr An-
gebot, weitere Ausführungen zu den vier Wochen zu machen, übergangen 


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worden. Das Vorgehen der Vorinstanz erscheine willkürlich und verletze 
deren Pflicht, den Sachverhalt umfassend festzustellen. Auch bezüglich ih-
rer Angaben zu den Ermittlungen werde ersichtlich, dass die Vorinstanz 
ihre Vorbringen einseitig zu ihren Ungunsten interpretiere. In der Fachlite-
ratur sei anerkannt, dass das Eingeständnis von Erinnerungs- oder Wis-
senslücken als Realkennzeichen zu werten sei. Sie habe nicht wissen kön-
nen, wie der Stand der Ermittlungen gewesen sei. Ebenfalls als Realkenn-
zeichen zu werten sei, dass sie über den Inhalt des Gesprächs zwischen 
den Beamten und ihrer Schwester keine Ausführungen gemacht habe, da 
sie diesen nicht kenne. 
Das Bekenntnis zu einem religiösen Glauben sei keinem direkten Beweis 
zugänglich und könne nur anhand einer Verbindung verschiedener Indizien 
ermittelt werden. Der erfolgreiche Indizienbeweis begründe eine der Le-
benserfahrung entsprechende Vermutung, dass die nicht bewiesene Tat-
sache gegeben sei. Indizien deuteten mit einer gewissen Wahrscheinlich-
keit auf eine bestimmte Tatsache hin. Zusammen könnten Indizien zum 
Schluss führen, dass die rechtserhebliche Tatsache nach der allgemeinen 
Lebenserfahrung gegeben sein müsse. Die Ausführungen der Beschwer-
deführerin seien ausführlich, detailliert und anschaulich ausgefallen und 
vermittelten den Eindruck von Selbsterlebtem. Sie habe das Erlebte nicht 
übertrieben dargestellt und klar gesagt, wenn sie eine Frage nicht ganz 
verstanden oder einen Umstand nicht mehr gewusst habe. Sie habe sich 
in keinerlei Widersprüche verstrickt, womit die Vorbringen logisch konsis-
tent erschienen. Seit Beginn ihres Asylverfahrens habe sie geltend ge-
macht, Bahai zu sein, und angeboten, Internetlinks zu Berichten über die 
Situation der Bahai im Iran und die Mitgliedschaftsbestätigung aus 
C._______ einzureichen. Aufgefordert, ihre Asylgründe zu nennen, habe 
sie ihren freien Bericht mit Ausführungen zu ihrem Glaubensabfall und der 
Konversion begonnen. Sie habe nicht nur allgemein Bekanntes, sondern 
auch die Emotionen und die Verhaltensweise respektive das Vorgehen ih-
rer Freundin sowie innere Vorgänge und Zeitsprünge geschildert und die 
Sicherheitsbedenken erwähnt. Sie habe in einer ehrlichen Art und Weise 
erzählt und ohne entsprechende Aufforderung die Vornamen der Kernteil-
nehmenden der Sitzungen aufgezählt. Auch zu den Sicherheitsvorkehrun-
gen fänden sich detaillierte Ausführungen. Bei der Erwähnung des Sit-
zungs-Telefons handle es sich um ein aussergewöhnliches, überraschen-
des Detail, das ein Realkennzeichen darstelle. Besonders stark fielen die 
Selbstbelastungen der Beschwerdeführerin ins Gewicht, welche als starke 
Indizien für die Glaubhaftigkeit zu beurteilen seien. Sie habe gesagt, sie 
sei nie richtig Moslem gewesen und habe sich darum auch nicht von 


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Seite 13 
diesem Glauben abgewendet. Sie habe nicht behauptet, von Beginn an 
Mit-glied der Bahai gewesen zu sein, um sich einen positiven Asylentscheid 
zu erschleichen, sondern ehrlich klargestellt, sie habe anfänglich nur an 
den Sitzungen teilnehmen wollen, um sich zu informieren. Die Frage, wann 
sie die Religion angenommen habe, habe sie mit Rückfragen beantwortet, 
um zu verstehen, was damit genau gemeint gewesen sei. Ihre Ausführun-
gen sprächen für die Glaubhaftigkeit des Konversionszeitpunkts im Iran. 
Sie habe differenziert gesagt, dass es sich um einen längeren Prozess ge-
handelt habe. Speziell hervorzuheben seien ihre Ausführungen in der er-
gänzenden Anhörung, mit denen sie die inneren Vorgänge und Emotionen 
ihrer Konversion detailliert wiedergebe. 
Die Angabe der Beschwerdeführerin, sie sei in C._______ in die Bahai-
Gesellschaft aufgenommen worden, erschüttere ihre Aussage, sie sei be-
reits im Iran konvertiert, nicht. Der formelle Beitritt zu einer Religionsge-
meinschaft genüge nicht, um eine Konversion, bei der es sich um einen 
inneren Vorgang handle, glaubhaft zu machen. Bahai zu sein, genüge im 
Iran, um flüchtlingsrechtlich relevante Nachteile zu befürchten. Sie be-
schreibe ihre innere Stimmungs- und Emotionslage auf eine eindrückliche 
Art und hebe das Glücksgefühl hervor, das sie erfüllt habe, als sie sich 
einer Gemeinschaft zugehörig gefühlt habe. Sie habe geschildert, wie die 
Konversion Auswirkungen auf ihr Verhalten gehabt habe. 
Die Durchsicht der Anhörungsprotokolle erwecke den Eindruck, dass die 
befragende Person eine mangelnde Bereitschaft gezeigt habe, die Aussa-
gequalität der Beschwerdeführerin objektiv und unvoreingenommen zu 
würdigen. Dies habe dazu geführt, dass die gestellten Fragen sie irritiert 
und verwirrt hätten. 
Die Behauptung der Vorinstanz, es gebe grosse Unterschiede in der Qua-
lität der Aussagen zur Zeit im Iran beziehungsweise in C._______, sei ak-
tenwidrig. Während die Vorinstanz die Vorbringen bezüglich C._______ zu 
Recht als glaubhaft beurteilt habe, habe sie keine Bereitschaft gezeigt, die-
jenigen zum Iran objektiv und unvoreingenommen zu prüfen. Die Be-
schwerdeführerin habe detailreich, mit Beschreibung ihrer Emotionen und 
inneren Vorgänge, der Erwähnung von Namen der Beteiligten und unge-
wöhnlichen Details sowie mit teilweise irrelevanten Angaben geschildert, 
wie sie die Bahai-Gemeinschaft kennengelernt habe, zu den Treffen ein-
geladen worden sei und wie die Teilnahme an denselben stattgefunden 
habe. Sie habe glaubhaft ausgesagt, sich seit Ende 2016 mit den Bahai 
auseinandergesetzt und bis etwa einen Monat vor ihrer Ausreise an 


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Seite 14 
Sitzungen teilgenommen sowie rund ein Jahr nach Beginn des Besuches 
der Sitzungen im Iran die neue Religion für sich angenommen zu haben 
und somit konvertiert zu sein. 
4.3 In der Vernehmlassung führt das SEM aus, es halte daran fest, dass 
die Aussagen der Beschwerdeführerin in Bezug auf die Konversion im Iran 
unsubstantiiert und ohne die zu erwartende persönliche Tiefe ausgefallen 
seien. Es sei nicht widersprüchlich, ihr die Glaubhaftigkeit der Konversion 
im Iran abzusprechen und dennoch anzuerkennen, dass im Iran eine ge-
wisse Auseinandersetzung mit dem Bahai-Glauben stattgefunden habe. 
Sie habe mehrfach Gelegenheit erhalten, sich zu den vier Wochen, die sie 
bei ihrem Onkel verbracht habe, sowie dessen Reaktion zu äussern. Es sei 
ihr auf unterschiedliche Art und Weise erklärt worden, was von ihr erwartet 
werde. Dennoch seien ihre Schilderungen allesamt oberflächlich gewesen. 
Es sei ihr die Gelegenheit gegeben worden, über ihre Teilnahme an den 
Bahai-Sitzungen und den inneren Konversionsprozess zu berichten. Ihre 
Schilderungen dazu seien durchwegs oberflächlich und substanzarm aus-
gefallen. Ihre Beschreibungen der Konversion im Iran seien nicht über we-
nig reflektierte und oberflächliche Aussagen hinausgegangen. Es erstaune, 
dass sie keine umfassenderen Angaben zu den Sitzungen gemacht habe, 
zumal sie gesagt habe, ihr Konversionsprozess habe im Rahmen dieser 
Sitzungen begonnen. Aussagen wie, sie habe sich mit dem Bahai-Glauben 
viel besser und zufriedener gefühlt und sei diesem mit jeder Sitzung näher-
gekommen, entsprächen noch nicht einem persönlichen Bezug zu einer 
tatsächlich erlebten Konversion. Ihre Schilderung der wöchentlichen Sit-
zungen erweckten nicht den Eindruck, dass sie diese tatsächlich über zwei 
Jahre lang besucht habe. Die Ausführungen des SEM hinsichtlich der Be-
fragung ihrer Schwester bezögen sich nicht auf den Inhalt der Befragung, 
sondern auf das Gespräch mit dem Onkel, als dieser ihr von derselben 
erzählt habe. Es erstaune, dass eine Person, die ein solches Gespräch 
erlebt haben solle und direkte Konsequenzen daraus befürchtet habe, 
keine substantiierten und persönlicheren Angaben dazu machen könne. 
4.4 In der Replik wurde bestritten, dass die Beschwerdeführerin das die 
Befragung ihrer Schwester betreffende Gespräch zwischen ihr und ihrem 
Onkel zu wenig substantiiert wiedergegeben und keine persönlichen Anga-
ben gemacht habe. Das SEM habe auch in der Vernehmlassung keine Ar-
gumente vorgebracht, die ernsthafte Zweifel am Konversionszeitpunkt der 
Beschwerdeführerin bereits im Iran begründen könnten. 
 


D-5907/2023 
Seite 15 
5. 
5.1 Das Bundesverwaltungsgericht hat die Anforderungen an das Glaub-
haftmachen der Vorbringen gemäss Art. 7 AsylG in verschiedenen Ent-
scheiden dargelegt und präzisiert. Darauf kann hier verwiesen werden (vgl. 
BVGE 2015/3 E. 6.5.1; Urteil des BVGer D-5779/2013 vom 23. Februar 
2015 E. 5.6.1 [als Referenzurteil publiziert] m.w.H.). 
5.2 
5.2.1 Bei der Anhörung sagte die Beschwerdeführerin, K._______ habe sie 
zu einer Sitzung der Bahai gebracht und vorgestellt, als sie das erste Mal 
daran teilgenommen habe. Die Anwesenden hätten sich mit ihren Namen 
vorgestellt und gesagt, seit wann sie an den Sitzungen teilnähmen. Man 
habe ihr auch mitgeteilt, wie sie sich bezüglich Sicherheitsmassnahmen 
verhalten solle (vgl. SEM-act. (…) -22/15 F52 S. 7, F70). Im Verlauf der 
ergänzenden Anhörung wurde sie gefragt, was sie über die an den Sitzun-
gen teilnehmenden Personen wisse. Sie antwortete, dass sie nicht über ihr 
Privatleben gesprochen hätten. Zweck der Sitzungen sei das Kennenler-
nen der Religion gewesen, Fragen über Persönliches seien nicht gestellt 
worden (vgl. SEM-act. (…) -42/20 F45). Auf Nachfrage schilderte sie, der 
Umgang sei zu Beginn immer offiziell gewesen, da man zu den neu kom-
menden Personen noch kein Vertrauen gehabt habe. Mit der Zeit sei das 
Verhältnis ein bisschen wärmer geworden. Sie hätten die Zeit hauptsäch-
lich mit Lesen verbracht und es habe kaum Gelegenheit gegeben, über 
Privates zu sprechen. Später hätten sie etwas von zu Hause mitbringen 
und nach der Sitzung zusammen essen können (vgl. SEM-act. (…) -42/20 
F47). Des Weiteren führte die Beschwerdeführerin aus, dass es ein paar 
Personen gegeben habe, die nur an einigen Sitzungen teilgenommen hät-
ten. Sie habe nicht gewusst, wer neu gekommen sei, denn es sei nie ge-
sagt worden, dass eine Person neu sei (vgl. SEM-act. (…) -42/20 F50 f.). 
Bei der Anhörung führte sie aus, sie habe bis einen Monat vor ihrer Aus-
reise aus dem Iran an den Sitzungen der Bahai teilgenommen, die zweimal 
wöchentlich stattgefunden hätten (vgl. SEM-act. (…) -22/15 F52 S. 7). 
5.2.2 Diese Ausführungen der Beschwerdeführerin sind einerseits wider-
sprüchlich und andrerseits nicht plausibel; sie vermögen nicht zu überzeu-
gen. Sie selbst will von ihrer Kundin K._______ vorgestellt worden sein, als 
sie zum ersten Mal an einer Sitzung der Bahai-Gruppe, deren Mitglied sie 
geworden sei, teil-genommen habe. Die bei dieser Sitzung Anwesenden 
hätten sich ihr kurz vorgestellt und es seien ihr Verhaltensregeln hinsicht-
lich der getroffenen Vorsichtsmassnahmen vermittelt worden. Andere Per-
sonen hingegen sollen während der ganzen Zeitdauer, während derer sie 


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Seite 16 
an den Sitzungen teilgenommen habe, nie vorgestellt worden und hinsicht-
lich der zu treffenden Vorsichtsmassnahmen instruiert worden sein. Ange-
sichts der Angaben der Beschwerdeführerin, sie habe während längerer 
Zeit regelmässig an den Sitzungen teilgenommen und habe zum «harten 
Kern» ihrer Bahai-Gruppe gehört, vermag ihre Aussage, sie habe nicht ge-
wusst, wer neu an den Sitzungen teilgenommen habe, weil dies nicht ge-
sagt worden sei, nicht zu überzeugen. Personen, die zum ersten Mal an 
einer der Sitzungen teilgenommen hätten, wären sicherlich ebenso wie sie 
auf die zu beachtenden Sicherheitsmassnahmen aufmerksam gemacht 
und mit einem «Sitzungs-Telefon» ausgestattet worden. Dass sie dies wäh-
rend ihrer angeblich beinahe zwei Jahre dauernden Zugehörigkeit zu ihrer 
Bahai-Gruppe nie erlebt haben will, vermag nicht zu überzeugen. Das SEM 
hielt in der angefochtenen Verfügung auch zu Recht fest, dass die Be-
schwerdeführerin, die eigenen Angaben gemäss regelmässig an den zwei-
mal wöchentlich stattfindenden Sitzungen teilgenommen habe, kaum An-
gaben über die anderen zum «harten Kern» gehörenden Teilnehmer an 
den Sitzungen machen konnte. Auch wenn die Gruppen-Mitglieder aus Si-
cherheitsgründen nur wenig über sich preisgegeben hätten, wäre zu erwar-
ten gewesen, dass die Beschwerdeführerin diese Personen anschaulicher 
hätte beschreiben können. Am ihrem Kernvorbringen, sie habe bereits im 
Iran während beinahe zwei Jahren regelmässig an den Sitzungen einer 
Bahai-Gruppe teilgenommen, entstehen aufgrund der vorstehenden Aus-
führungen Zweifel. 
5.3 
5.3.1 Die Beschwerdeführerin wurde bei der Anhörung gefragt, ob ihr eine 
der Sitzungen ihrer Bahai-Gruppe besonders in Erinnerung geblieben sei, 
und antwortete, die meisten beziehungsweise alle Sitzungen seien gleich 
gewesen (vgl. SEM-act. (…) -22/15 F68). 
5.3.2 Aus den Aussagen der Beschwerdeführerin geht hervor, dass sie 
während beinahe zweier Jahre an den Sitzungen ihrer Bahai-Gruppe teil-
genommen habe, die zweimal wöchentlich stattgefunden hätten. Auch 
wenn sie gemäss ihren Angaben nicht an allen Sitzungen teilgenommen 
haben sollte, wäre zu erwarten gewesen, dass es im Zeitraum von beinahe 
zwei Jahren Sitzungen gegeben hätte, die sich von den «normalen» Tref-
fen, an denen vor allem gelesen und über das Gelesene gesprochen wor-
den sei, abgehoben hätten und in ihrer Erinnerung haften geblieben wären. 
Da die Beschwerdeführerin nicht in der Lage war, die Sitzungen insofern 
differenziert zu schildern, dass sie auf Besonderes, Unerwartetes oder 


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Seite 17 
Einmaliges hingewiesen hätte, werden die bestehenden Zweifel an ihrem 
Kernvorbringen bestätigt. 
5.4 
5.4.1 Bei der ergänzenden Anhörung wurde die Beschwerdeführerin mehr-
mals aufgefordert, ausführlich zu schildern, wie ihr Onkel reagiert habe, als 
sie an einem Abend zu ihm gegangen und anschliessend einen Monat bei 
ihm geblieben sei (vgl. SEM-act. (…) -42/20 F9, F10, F11, F13). 
5.4.2 Zu Beginn der ergänzenden Anhörung wurde die Beschwerdeführe-
rin gebeten, genau zuzuhören, welche Fragen ihr gestellt würden und nur 
auf diese zu antworten (vgl. SEM-act. (…) -42/20 S. 2 f.). Trotz der klaren 
Fragestellung nach der Reaktion ihres Onkels auf ihr Erscheinen am frag-
lichen Abend, antwortete sie, dass sie in den ersten Stunden nichts gesagt 
und dann begonnen habe, über den Vorfall zu berichten. Sie schilderte 
ausführlich ihre innere Befindlichkeit und die Ängste, aufgrund derer sie 
sich nicht habe kontrollieren können, womit sie die gestellte Frage nicht 
beantwortete (vgl. SEM-act. (…) -42/20 F10). Auf den erneuten Hinweis, 
dass es für das SEM wichtig sei zu wissen, wie ihr Onkel reagiert habe, als 
sie mit ihm über den Vorfall gesprochen habe, führte sie aus, sie habe die 
ersten Stunden nicht darüber reden können, sei in einem Zustand der 
Angst gewesen und habe gewusst, dass die Angelegenheit ihrem Onkel 
Probleme verursachen werde (vgl. SEM-act. (…) -42/20 F11). Nochmals 
aufgefordert, über die Reaktion ihres Onkels zu berichten, sagte sie, sie 
sei nach zwei oder drei Stunden gezwungen gewesen, über das Thema zu 
reden. Als sie ihm davon erzählt habe, habe er keine gute Reaktion gezeigt 
und ihr Vorwürfe gemacht. Dies sei eine natürliche Reaktion gewesen, weil 
er selber ein Muslim sei. Der Vorfall habe sich ereignet und er habe nicht 
eine böse Reaktion zeigen können, weil sie ein Mädchen sei. Er sei ge-
zwungen gewesen, es zu akzeptieren oder schweigend zuzuhören (vgl. 
SEM-act. (…) -42/20 F13). Die Beschwerdeführerin wurde ein weiteres Mal 
dazu angehalten, die Reaktion ihres Onkels zu schildern. Sie antwortete, 
er habe «so etwas» nicht erwartet, es sei klar gewesen, dass er einen 
Schock bekomme. Er habe sich nicht vorstellen können, dass sie so etwas 
gemacht habe. Er habe sie nicht einfach rausschmeissen oder mit mir bos-
haft umgehen können. Sie habe seine Gefühle der Angst und seine Sorgen 
gespürt. Sie habe verstanden, dass er einen Ausweg für sie und die Familie 
suche. Das Einzige, was er gesagt habe, sei gewesen, dass er sie und ihre 
Familie retten wolle (vgl. SEM-act. (…) -42/20 F15). Die Beschwerdeführe-
rin antwortete auf die ihr zum Verhalten ihres Onkels beziehungsweise zu 
dessen Reaktion auf das ihm Eröffnete gestellten Fragen zwar wortreich 


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Seite 18 
und ausschweifend, vermochte aber kein klares Bild über das eigentliche 
Verhalten ihres Onkels beziehungsweise dessen spontane und konkrete 
Reaktion auf das ihm Eröffnete und den Aussagen, die er ihr gegenüber 
machte, zu zeichnen. Die Zweifel am Kernvorbringen der Beschwerdefüh-
rerin verdichten sich dadurch weiter. 
5.5 
5.5.1 Die Beschwerdeführerin gab bei der Anhörung an, ihr Onkel habe ge-
sagt, er kenne jemanden, der beim Informationsministerium arbeite, den er 
fragen könne, weshalb die Behörden bei ihr zuhause gewesen seien und 
ihre Sachen mitgenommen hätten. Es habe etwa eine Woche gedauert, bis 
diese Person jemanden habe finden können, der Einsicht in die Akte habe 
nehmen können (vgl. SEM-act. (…) -22/15 F52 S. 8). Im weiteren Verlauf 
der Anhörung sagte sie, ihr Onkel habe einen Bekannten, der beim Ettelaat 
arbeite. Jener habe ihre Akte lesen, aber nicht mitnehmen dürfen. Er habe 
seine Erkenntnisse ihrem Onkel weitergegeben. Man habe sie beschuldigt, 
gegen die nationale Sicherheit tätig und gegen die Regierung zu sein sowie 
zu spionieren (vgl. SEM-act. (…) -22/15 F53). Bei der ergänzenden Anhö-
rung brachte die Beschwerdeführerin vor, ihr Onkel habe gesagt, dass er 
einen Bekannten habe, den er fragen könne, welche Ermittlung gegen sie 
geführt würden. Wie sein Bekannter Zugang zu den Ermittlungsakten ge-
habt und ob er überhaupt etwas gesehen habe, wisse sie nicht. Nach eini-
gen Tagen sei mitgeteilt worden, dass sie der Spionage, des Verstosses 
gegen die Verfassung und der Konversion zu einer anderen Religion be-
schuldigt werde (vgl. SEM-act. (…) -42/20 F24). 
5.5.2 Die Angaben dazu, wer Einsicht in ihre Akte habe nehmen können 
beziehungsweise, ob überhaupt jemand Zugang zu denselben gehabt 
habe, stimmen nicht überein. Da die Frage, welcher Art die gegen sie an-
geblich geführten Ermittlungen gewesen seien, zentral für den weiteren 
Verlauf der Dinge gewesen wäre, hätte die Beschwerdeführerin die Frage, 
wer Einsicht in die Akten gehabt habe beziehungsweise ob jemand über-
haupt Einblick in dieselben hatte, widerspruchsfrei beantworten können 
müssen. 
5.6 
5.6.1 Während der Anhörung schilderte die Beschwerdeführerin, dass ihre 
Schwester einige Tage, nachdem die Polizei bei ihr zuhause gewesen sei, 
von dieser befragt worden sei. Sie hätten wissen wollen, ob sie den Aufent-
haltsort der Beschwerdeführerin kenne. Ihre Schwester habe ihnen gesagt, 
sie habe keine Ahnung, wo sie sich befinde (vgl. SEM-act. (…) -22/15 F53). 


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Seite 19 
Bei der ergänzenden Anhörung sagte sie, sie wisse nicht, was ihre 
Schwester gefragt worden sei. Sie habe nur erfahren, dass ihre Schwester 
F._______ mitgenommen worden sei. Wahrscheinlich hätten die Behörden 
nach ihr (der Beschwerdeführerin) gefragt. Ihr Onkel habe ihr gesagt, die 
Behörden seien zu F._______ gegangen. Auf Nachfrage gab sie an, ihr 
Onkel habe ihr nur gesagt, dass sie zu F._______ gegangen seien und sie 
befragt hätten. Er habe ihr nicht gesagt, was gefragt worden sei. Ihr Onkel 
habe nicht gesagt, ob er zu F._______ gegangen sei oder von irgendje-
mandem davon erfahren habe (vgl. SEM-act. (…) -42/20 F31 f., F36, F39). 
5.6.2 Die Angaben, welche die Beschwerdeführerin zur angeblichen Befra-
gung einer ihrer Schwestern machte, stimmen nicht überein. Angesichts 
der Tragweite allfälliger erkennbarer behördlicher Massnahmen, die im Zu-
sammenhang mit einer ihr drohenden Verfolgung wegen ihrer Teilnahme 
an den Sitzungen einer Bahai-Gruppe gestanden hätten, hätte sie sich ein 
Bild von denselben machen und diese gleichbleibend schildern können 
müssen. 
5.7 Zusammenfassend ergibt sich, dass die Beschwerdeführerin weder be-
weisen noch glaubhaft machen konnte, dass sie im Iran während längerer 
Zeit an den Sitzungen einer Bahai-Gruppe teilnahm und deshalb in den 
Fokus der iranischen Sicherheitsbehörden geriet. Angesichts ihrer Schilde-
rung der Vorbehalte, die sie gegenüber dem muslimischen Glauben hegte, 
und ihres Bedürfnisses, einen ihr zusagenden Glauben «zu finden», erach-
tet es das Bundesverwaltungsgericht in Einklang mit dem SEM nicht als 
unglaubhaft, dass sie sich bereits in ihrer Heimat für andere Glaubensrich-
tungen interessierte und sich im Rahmen der im Iran bestehenden einge-
schränkten Möglichkeiten darüber informierte. 
6. 
6.1 Eine asylsuchende Person erfüllt die Flüchtlingseigenschaft im Sinne 
von Art. 3 AsylG, wenn sie Nachteile von bestimmter Intensität erlitten hat, 
beziehungsweise solche mit beachtlicher Wahrscheinlichkeit und in abseh-
barer Zukunft befürchten muss, sofern ihr die Nachteile gezielt und auf-
grund bestimmter, in Art. 3 Abs. 1 AsylG aufgezählter Verfolgungsmotive 
zugefügt worden sind respektive zugefügt zu werden drohen. Eine begrün-
dete Furcht vor Verfolgung im Sinne von Art. 3 Abs. 1 AsylG liegt vor, wenn 
konkreter Anlass zur Annahme besteht, die Verfolgung hätte sich – aus der 
Sicht im Zeitpunkt der Ausreise – mit beachtlicher Wahrscheinlichkeit und 
in absehbarer Zeit verwirklicht oder werde sich – auch aus heutiger Sicht – 
mit ebensolcher Wahrscheinlichkeit in absehbarer Zukunft verwirklichen. 


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Seite 20 
Es müssen demnach hinreichende Anhaltspunkte für eine konkrete Bedro-
hung vorhanden sein, die bei jedem Menschen in vergleichbarer Lage 
Furcht vor Verfolgung und damit den Entschluss zur Flucht hervorrufen 
würden. Die erlittene Verfolgung oder die begründete Furcht vor zukünfti-
ger Verfolgung muss zudem sachlich und zeitlich kausal für die Ausreise 
aus dem Heimat- oder Herkunftsstaat und grundsätzlich auch im Zeitpunkt 
des Asylentscheides noch aktuell sein. Anspruch auf Asyl hat somit nur, 
wer im Zeitpunkt der Ausreise ernsthaften Nachteilen im Sinne von Art. 3 
AsylG ausgesetzt war (Vorfluchtgründe) oder aufgrund von äusseren, nach 
der Ausreise eingetretenen Umständen, auf die er keinen Einfluss nehmen 
konnte, bei einer Rückkehr ins Heimatland solche ernsthaften Nachteile 
befürchten müsste (sogenannte objektive Nachfluchtgründe [vgl. zum Gan-
zen BVGE 2011/51 E. 6, 2011/50 E. 3.1.1 und 3.1.2, 2010/57 E. 2, 2008/34 
E. 7.1, 2008/12 E. 5.2 und 2008/4 E. 5.2, jeweils m.w.H.; WALTER STÖCKLI, 
Flüchtlinge und Schutzbedürftige, in: Uebersax/Rudin/Hugi Yar/Geiser/Vet-
terli [Hrsg.], Ausländerrecht, 3. aktualisierte und erweiterte Aufl. 2022, 
Rz. 14.42 f.]). 
6.2 Die Beschwerdeführerin fühlte sich eigenen Aussagen gemäss nicht 
als Muslimin, obwohl sie in einer streng gläubigen Familie aufwuchs. Da 
sie sich gegenüber ihren Angehörigen geschweige denn gegenüber aus-
senstehenden Personen nicht explizit gegen den muslimischen Glauben 
oder das iranische Regime äusserte, erwuchsen oder drohten ihr deshalb 
keine Benachteiligungen. Der Umstand, dass sie sich für andere Glaubens-
richtungen interessierte und sich einen Überblick über dieselben verschaf-
fen wollte, führte für sie zu keinen Schwierigkeiten, da sie sich diskret ver-
hielt und sich auch in ihrem näheren Umfeld nicht dazu äusserte. Im Rah-
men der Anhörungen gelang es ihr nicht, glaubhaft zu machen, dass ihr 
Interesse für den Glauben der Bahai von den iranischen Behörden ent-
deckt wurde und sie deshalb zum Zeitpunkt ihrer Ausreise aus ihrem Hei-
matland mit einer drohenden Verfolgung zu rechnen hatte. Der Tatsache, 
dass sie nach ihrer Ausreise aus dem Iran zuerst in C._______ und später 
auch in der Schweiz Kontakt zur Glaubensgemeinschaft der Bahai suchte 
und von dieser aufgenommen wurde, trug das SEM mit ihrer Anerkennung 
als Flüchtling und der Anordnung der vorläufigen Aufnahme Rechnung. 
6.3 Zusammenfassend ist festzustellen, dass es der Beschwerdeführerin 
nicht gelungen ist, eine erlittene oder ihr zum Zeitpunkt ihrer Ausreise aus 
dem Iran drohende flüchtlingsrechtlich relevante Verfolgung zu beweisen 
oder glaubhaft zu machen. Das SEM hat ihr Asylgesuch demnach zu Recht 
abgelehnt. Es erübrigt sich, auf die weiteren Ausführungen in den im 


D-5907/2023 
Seite 21 
Rahmen des Beschwerdeverfahrens eingereichten Eingaben im Einzelnen 
weiter einzugehen, da sie an der vorgenommenen Würdigung des Sach-
verhalts nichts zu ändern vermögen. 
7. 
Das Bundesverwaltungsgericht stellt fest, dass die beiden Anhörungen der 
Beschwerdeführerin sachlich geführt wurden und ihr umfassend Gelegen-
heit gegeben wurde, ihre Vorbringen zu schildern. Von den anwesenden 
Rechtsvertreterinnen der Beschwerdeführerin wurden vor Abschluss der 
Anhörungen keinerlei Einwände hinsichtlich des Umfangs der Sachver-
haltsabklärung angebracht. Am Ende der Anhörung gab die Beschwerde-
führerin an, sie habe alles sagen können, was sie für ihr Asylgesuch als 
wesentlich erachte, und es gebe keine bislang unerwähnten Gründe, die 
gegen eine Rückkehr in den Iran sprächen. Auch aus der Sicht der Rechts-
vertreterin gab es keine Fragen oder Themenbereiche, die noch nicht an-
gesprochen worden und für die Sachverhaltserstellung wesentlich gewe-
sen wären (vgl. SEM-act. (…) -22/15 F84–87). Auch vor Abschluss der er-
gänzenden Anhörung sagte die Beschwerdeführerin, sie habe über alle Er-
lebnisse und Vorfälle, die sie zur Flucht gezwungen hätten, berichtet. Die 
Rechtsvertreterin beantwortete die ihr gestellte Frage, ob es aus ihrer Sicht 
noch Fragen oder Themenbereiche gebe, die noch nicht angesprochen 
worden und die für die Sachverhaltserstellung wesentlich seien, dahinge-
hend, dass sie keine Fragen habe (vgl. SEM-act. (…) -42/20 F80 f.). Das 
SEM hat den rechtserheblichen Sachverhalt mithin vollständig erhoben 
und es hat in der angefochtenen Verfügung einlässlich begründet, weshalb 
es das Kernvorbringen der Beschwerdeführerin, sie sei wegen ihrer Teil-
nahme an Sitzungen einer Bahai-Gruppe von behördlicher Verfolgung be-
droht gewesen, als unglaubhaft erachtet. Vor diesem Hintergrund ist der 
Eventualantrag, die Sache sei zur umfassenden Sachverhaltsfeststellung 
und rechtsgenüglichen Begründung an die Vorinstanz zurückzuweisen, ist 
abzuweisen. 
8. 
8.1 Lehnt das SEM das Asylgesuch ab, so verfügt es in der Regel die Weg-
weisung aus der Schweiz und ordnet den Vollzug an; es berücksichtigt da-
bei den Grundsatz der Einheit der Familie (Art. 44 AsylG). 
8.2 Die Beschwerdeführerin verfügt weder über eine ausländerrechtliche 
Aufenthaltsbewilligung noch über einen Anspruch auf Erteilung einer sol-
chen. Die Wegweisung wurde demnach zu Recht angeordnet (vgl. BVGE 
2013/37 E. 4.4; 2009/50 E. 9, je m.w.H.). 


D-5907/2023 
Seite 22 
9. 
Aus diesen Erwägungen ergibt sich, dass die angefochtene Verfügung im 
Lichte von Art. 106 Abs. 1 AsylG nicht zu beanstanden ist. Die Beschwerde 
ist abzuweisen. 
10. 
Bei diesem Ausgang des Verfahrens wären die Kosten der Beschwerde-
führerin aufzuerlegen (Art. 63 Abs. 1 VwVG). Da ihr mit Verfügung vom 
31. Oktober 2023 die unentgeltliche Rechtspflege gewährt wurde und sich 
an den Voraussetzungen dazu nichts geändert hat, sind keine Verfahrens-
kosten aufzuerlegen. 
11. 
11.1 Mit derselben Verfügung wurde das Gesuch um amtliche Verbeistän-
dung gutgeheissen und der Beschwerdeführerin MLaw Elia Menghini als 
amtlicher Rechtsbeistand beigeordnet. Ihm ist ein amtliches Honorar für 
die notwendigen Aufwendungen im Beschwerdeverfahren auszurichten. 
11.2 Die Festsetzung des amtlichen Honorars erfolgt in Anwendung der 
Art. 8–11 sowie Art. 12 des Reglements vom 21. Februar 2008 über die 
Kosten und Entschädigungen vor dem Bundesverwaltungsgericht (VGKE, 
SR 173.320.2), wobei das Bundesverwaltungsgericht in der Regel von ei-
nem Stundenansatz von Fr. 100.– bis Fr. 150.– für nicht-anwaltliche Ver-
treterinnen und Vertreter ausgeht (Art. 12 i.V.m. Art. 10 Abs. 2 VGKE). 
11.3 Vorliegend wurde am 27. November 2023 eine Kostennote einge-
reicht, in der ein zeitlicher Aufwand von 11,5 Stunden (à Fr. 200.–) und 
Spesen von Fr. 79.90 (Dolmetscher, Porti, Telefonate und Kopien) geltend 
gemacht werden. Die Kostennote erscheint hinsichtlich des veranschlag-
ten zeitlichen Aufwands und der Spesen angemessen, indessen ist unter 
Hinweis auf die vorstehende Erwägung der Stundenansatz auf Fr. 150.– 
festzusetzen. Das vom Bundesverwaltungsgericht auszurichtende amtli-
che Honorar ist daher auf gerundet insgesamt Fr. 1’805.– (inkl. Auslagen 
und Mehrwertsteuer) festzusetzen. 
(Dispositiv nächste Seite) 
 


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Seite 23 
Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht: 
1. 
Die Beschwerde wird abgewiesen. 
2. 
Es werden keine Verfahrenskosten auferlegt. 
3. 
Dem amtlichen Rechtsbeistand, MLaw Elia Menghini, wird zulasten der 
Gerichtskasse ein Honorar von Fr. 1’805.– zugesprochen. 
4. 
Dieses Urteil geht an die Beschwerdeführerin, das SEM und die zuständige 
kantonale Behörde. 
 
Der vorsitzende Richter: 
Der Gerichtsschreiber: 
 
 
Walter Lang 
Christoph Basler 
 
 
Versand: