bvger · D-5512/2022 · 2022-11-01 · it

Revoca dell'asilo | Revoca dell'asilo; decisione della SEM del 1 novembre 2022

Bundesverwal tungsgeri cht 
T ri bunal admi ni strati f fédéral 
T ri bunal e amm ini strati vo federal e 
T ri bunal admi ni strati v federal 
 
Corte IV 
D-5512/2022 
 
 
S e n t e n z a d e l 1 2 f e b b r a i o 2 0 2 4 
Composizione 
Giudici Emilia Antonioni Luftensteiner (presidente del 
collegio), Gabriela Freihofer, Susanne Bolz-Reimann, 
cancelliere Simone Aldi. 
Parti 
A._______, 
Iraq, 
patrocinata dall'avv. Yasar Ravi, Avvocato, 
Studio legale avv. Yasar Ravi,…, 
ricorrente, 
 
contro 
Segreteria di Stato della migrazione (SEM), 
Quellenweg 6, 3003 Berna, 
autorità inferiore. 
Oggetto 
Revoca dell'asilo; 
decisione della SEM del 1° novembre 2022 / N (…). 


D-5512/2022 
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Fatti: 
A. 
A.a La signora A._______ ha depositato una domanda d’asilo in data 
12 ottobre 2015. 
A.b Con decisione del 14 giugno 2018, l’Ufficio federale dei rifugiati ha ac-
colto la domanda della richiedente, riconoscendola come rifugiato e ponen-
dola al beneficio dell’asilo in Svizzera. 
B. 
B.a In data 14 ottobre 2022, la Segreteria di Stato della migrazione (qui di 
seguito: SEM o autorità inferiore) ha informato la signora A._______ di es-
sere venuta a conoscenza del fatto che ella sarebbe ritornata nel suo 
paese d’origine. La SEM ha quindi prospettato all’interessata l’eventualità 
di procedere a una revoca dell’asilo e al disconoscimento della qualità di 
rifugiato sulla base degli art. 63 cpv. 1 lett. b LAsi (RS 142.31) in relazione 
con l’art. 1 sez. C n. 1 della Convenzione relativa allo statuo dei rifugiati 
(CR, RS 0.142.30) e l’art. 63 cpv. 1bis LAsi. L’autorità inferiore ha quindi 
concesso alla signora A._______ il diritto di essere sentito. 
B.b Con scritto 21 ottobre 2022, inoltrato attraverso il servizio di Accompa-
gnamento sociale della Città di Lugano, la signora A._______ ha fatto per-
venire la sua presa di posizione. In tal occasione, ella ha indicato essersi 
recata in Turchia per effettuare un’operazione urgente allo stomaco. La si-
gnora A._______ sarebbe quindi atterrata in Iraq, per poi recarsi con un’au-
tomobile in Turchia ed essere operata il giorno successivo. In seguito all’in-
tervento, ella avrebbe poi preso un volo notturno con destinazione Milano 
e questo « in quanto aveva timore di essere fermata di giorno ». In tal 
senso, sebbene la signora A._______ sarebbe effettivamente atterrata in 
territorio iracheno, non vi avrebbe fatto sosta: in tale paese vigerebbe infatti 
ancora la situazione di persecuzione nei suoi confronti, così come ella non 
avrebbe, in tale Stato, alcun legame, né famigliare né di conoscenza. Con-
cludendo, la signora A._______ ha infine indicato che se non fosse stato 
per i suoi problemi di salute non si sarebbe mai recata all’estero: ella si 
troverebbe infatti bene in Svizzera, luogo dove vorrebbe dimorare con i 
suoi figli. 
B.c A sostegno della sua tesi, la signora A._______ ha poi allegato in data 
26 ottobre 2022 il rapporto medico dell’operazione eseguita in Turchia in 
data 3 settembre 2022 (cfr. atto nr. 1198395-7/3, Inc. SEM). 


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B.d Con scritto 1° novembre 2022, l’autorità inferiore ha ritirato la qualità 
di rifugiato alla signora A._______ e le ha revocato l’asilo. A dire della SEM, 
non vi sarebbero infatti indizi in merito al fatto che ella si sarebbe trovata 
costretta a recarsi nel suo paese d’origine, così come dagli atti emerge-
rebbe che – contrariamente a quanto dichiarato – ella sarebbe partita in 
volo dall’Italia fino all’aeroporto Sabiha Gökçen (Istanbul) e che solo in se-
guito si sarebbe recata a Erbil, nel Kurdistan iracheno. In tal senso e a dire 
della SEM, se lo scopo del suo viaggio era quello di recarsi a Istanbul in 
ospedale, la signora A._______ non avrebbe certamente avuto bisogno di 
passare dall’Iraq. Ora, tenuto conto di come in base alle rispettive disposi-
zioni si procede al disconoscimento della qualità di rifugiato nel momento 
in cui il rifugiato riconosciuto si pone volontariamente sotto la protezione 
dello Stato di cui possiede la cittadinanza (art. 63 cpv. 1 lett. b LAsi in rela-
zione con art. 1° sez. C n. 1 CR e l’art. 63 cpv. 1bis LAsi), non sussisterebbe 
motivo alcuno per astenersi dal disconoscimento della qualità di rifugiato. 
La signora A._______ si sarebbe infatti posta – tornando nel suo paese di 
origine – volontariamente sotto la protezione dell’Iraq, sicché la decisione 
di revoca della qualità di rifugiato e dell’asilo si giustificherebbe. 
C. 
C.a Con scritto 16 novembre 2022, la signora A._______ ha comunicato 
aver conferito mandato allo Studio legale Ravi a tutela dei suoi interessi. 
Nella medesima occasione, ella ha anche richiesto l’accesso atti e più pre-
cisamente una copia integrale del suo incarto. 
C.b In data 17 novembre 2022, l’autorità inferiore ha concesso l’accesso 
atti alla signora A._______. 
C.c In data 30 novembre 2022, la signora A._______ (qui di seguito: ricor-
rente o insorgente) ha inoltrato ricorso dinanzi al Tribunale amministrativo 
federale (qui di seguito: Tribunale). Protestando tasse, spese e ripetibili la 
ricorrente domanda l’accoglimento del suo ricorso e che di conseguenza 
la decisione 1° novembre 2022 della SEM venga annullata. A suo dire, ella 
avrebbe fatto un breve ritorno a Erbil (Iraq) unicamente per intraprendere 
il viaggio verso Istanbul, luogo dove sarebbe stata operata di urgenza il 
giorno successivo. Non sarebbero dunque adempiuti i presupposti di cui ai 
punti 1-5 della sezione C della CR e questo in quanto la ricorrente non 
avrebbe domandato protezione allo Stato d’origine, non avrebbe riacquisito 
la cittadinanza irachena né tantomeno sarebbero cessate le circostanze 
per le quali ella avrebbe richiesto protezione alla Svizzera, ovvero la per-
secuzione da parte della sua famiglia, dall’ex marito e da quella di quest’ul-
timo. Con particolare riferimento al punto 4 dell’art. 1 sez. C della CR, tale 


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disposizione prevederebbe due condizioni cumulative, ovvero (1) il ritorno 
volontario nel proprio paese d’origine e (2) la presa di domicilio nel paese 
che aveva lasciato o in cui non si era più recata per timore d’essere perse-
guitata. Ora, nel caso di specie, il primo presupposto sarebbe adempiuto, 
seppur il ritorno avrebbe avuto luogo per breve tempo, allora che il secondo 
no. Infatti, la ricorrente non si sarebbe mai domiciliata nel paese di origine 
né tantomeno avrebbe mai avuto la volontà di farlo: la ricorrente aveva 
infatti – a suo dire – un forte timore di tornare in Iraq e non avrebbe avuto 
motivo alcuno per farvi ritorno. La sua presenza sul suolo iracheno sarebbe 
unicamente da ricondurre all’esigenza di sottoporsi all’urgente operazione 
chirurgica in Turchia. In tal senso, non essendo tali presupposti adempiuti, 
l’art. 63 cpv. 1 lett. b LAsi non sarebbe applicabile al suo caso, sicché la 
decisione di revoca dell’asilo e di disconoscimento della qualità di rifugiato 
sarebbe ingiustificata (cfr. ricorso del 30 novembre 2022, pag. n. 1-6). 
Per quanto concerne invece l’applicazione dell’art. 63 cpv. 1bis LAsi al caso 
di specie, a dire dell’insorgente, nemmeno le condizioni di tale disposizione 
sarebbero riunite. La ricorrente si sarebbe infatti recata nel paese di ori-
gine, ma senza mai avere l’intenzione di chiedere la protezione di tale 
paese, così come l’Iraq nemmeno le avrebbe mai effettivamente concesso 
tale protezione. Ella sottolinea innanzitutto come, un ritorno nel suo paese 
d’origine, la esporrebbe a serio pericolo, essendo ella – così come il suo 
attuale marito – oggetto di costanti minacce di morte della sua famiglia, 
dall’ex marito e da quella di quest’ultimo. Per quanto riguarda la situazione 
di urgenza medica, l’insorgente afferma che nel periodo intercorso tra ago-
sto e settembre 2022, ella avrebbe avuto seri problemi di ematemesi, si-
tuazione che l’avrebbe condotta a recarsi con urgenza in Turchia per effet-
tuare un’operazione allo stomaco. In data 1° settembre 2022, la ricorrente 
avrebbe dunque preso un aereo da Milano in direzione Erbil (con transito 
da Istanbul) dove, in data 3 settembre 2022, si sarebbe sottoposta a una 
delicata operazione chirurgica. La scelta del luogo non sarebbe poi ca-
suale, poiché la ricorrente sarebbe già stata operata – in data 9 luglio 
2021 – nella medesima città (cfr. Doc. C), aspetto che l’avrebbe condotta 
a recarsi presso il medesimo luogo in modo da poter essere seguita dagli 
stessi medici (cfr. ricorso del 30 novembre 2022, pag. n. 7-10). 
In merito alle dinamiche del viaggio (Milano-Istanbul-Erbil), la ricorrente di-
chiara aver acquistato il biglietto aereo unicamente la sera prima 
(cfr. Doc. D): ciò andrebbe a ulteriore dimostrazione della sua situazione di 
urgenza medica. In merito al fatto che l’insorgente sarebbe atterrata in ter-
ritorio iracheno – e non direttamente in Turchia – ella indica come nono-


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stante il suo tentativo, non avrebbe provveduto a ottenere un visto per en-
trare in territorio turco. In tal senso, l’unica possibilità di cui disponeva per 
recarsi a Istanbul era quella di volare in direzione dell’Iraq per poi rientrare 
in Turchia in automobile: così facendo « il rischio di essere respinta dalle 
autorità doganali turche era nettamente minore (considerato che i controlli 
alla frontiera sono saltuari) ». La ricorrente sarebbe quindi atterrata a Erbil 
in data 2 settembre 2022 alle ore 02:40 di mattina e avrebbe preso imme-
diatamente un’automobile in direzione di Istanbul dove, il giorno succes-
sivo, si sarebbe sottoposta al sopracitato intervento chirurgico. Tenuto 
conto dell’elevata distanza tra le due città – Erbil e Istanbul, circa 21 ore – 
sarebbe dunque evidente come la ricorrente non avrebbe potuto trascor-
rere tempo in Iraq, caso contrario non sarebbe giunta in tempo a Istanbul 
per l’operazione. Una volta concluso l’intervento, la ricorrente si sarebbe 
poi sottoposta – a suo dire – a un’ulteriore operazione in data 8 settembre 
2022 (cfr. Doc. E). Ella sarebbe poi rimasta sino in data 11 settembre 2022 
a Istanbul, per poi ripercorrere il tratto stradale Istanbul-Erbil e prendere 
l’aereo in direzione di Milano in data 14 settembre 2022 alle ore 02:40 
(cfr. Doc. F). Visto quanto detto, la ricorrente avrebbe – contrariamente a 
quanto sostenuto dalla SEM – reso verosimile che si sarebbe recata in Iraq 
unicamente per raggiungere « immediatamente ed urgentemente l’ospe-
dale dove avrebbe dovuto operarsi allo stomaco ». I criteri stabiliti dall’art. 
63 cpv. 1 e 1bis LAsi non sarebbero dunque adempiuti (cfr. ricorso del 30 
novembre 2022, pag. n. 7-10). 
C.d Con risposta del 23 dicembre 2022, l’autorità inferiore ha preso posi-
zione in merito a quanto indicato dalla ricorrente in sede di ricorso. Più 
precisamente, per la SEM se la ricorrente avesse effettivamente avuto una 
situazione di urgenza medica, avrebbe potuto rivolgersi a un ospedale in 
Svizzera – più precisamente a Lugano, luogo in cui vive – e questo senza 
intraprendere un lungo viaggio sino a Istanbul, passando per l’Iraq. Per 
quanto riguarda invece il fatto che la ricorrente non abbia provveduto a 
ottenere il visto, la SEM ha poi indicato che ella poteva entrare nei paesi 
dello Spazio Schengen senza essere munita di un visto: l’insorgente 
avrebbe quindi potuto passare dalla Grecia per poi raggiungere la Turchia 
in automobile, non dovendo così passare dall’Iraq. Infine, con particolare 
riferimento al rapporto medico del 3 settembre 2022 (cfr. atto nr. 1198395-
7/3, Inc. SEM), l’autorità inferiore ha indicato come lo stesso sia un rap-
porto radiologico, allora che l’intervento dell’8 settembre 2022 attesterebbe 
come la ricorrente si sarebbe sottoposta a un intervento di natura estetica, 
ovvero addominoplastica e liposuzione (cfr. Doc. E). 


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C.e Con replica del 6 febbraio 2023, la ricorrente si è riconfermata integral-
mente in quanto già esposto in sede di ricorso, precisandone alcuni aspetti 
da lei già indicati. Innanzitutto e contrariamente a quanto indicato dalla 
SEM, vi sarebbero diversi motivi alla base della sua scelta di intraprendere 
un viaggio verso la Turchia per sottoporsi ad un intervento chirurgico. In-
fatti, ella avrebbe scelto tale luogo in quanto in passato si era già sottoposta 
a un intervento chirurgico nella medesima città. Non di meno, vi sarebbe 
anche l’aspetto linguistico e quello economico, tenuto conto di come il figlio 
della qui ricorrente sarebbe affetto da una grave forma di equinismo e ne-
cessiterebbe di cure costanti (cfr. Doc. G), aspetto che causerebbe impor-
tanti spese economiche all’insorgente. Per quanto riguarda l’argomenta-
zione della SEM secondo la quale la ricorrente avrebbe potuto passare 
dallo Spazio Schengen (p.es. la Grecia) dato che non le richiedeva l’otte-
nimento del visto, essa sostiene come il passaggio della dogana per il tra-
mite dell’Iraq era a lei più confacente e questo tenuto conto di come cono-
sceva già tale dogana e sapeva quindi come e quando oltrepassarla una 
seconda volta. A suo dire infatti, « la probabilità di non essere fermata al 
confine era molto più bassa. Non avrebbe avuto alcun senso passare per 
altri Paesi dello spazio Schengen con il rischio di vedersi respinta al 
confine ». 
In merito alla questione sollevata dalla SEM circa il rapporto medico del 
3 settembre 2022 (cfr. atto nr. 1198395-7/3, Inc. SEM), la ricorrente so-
stiene poi come quanto affermato dall’autorità inferiore sarebbe corretto 
– ovvero che tale referto si riferisca all’ambito medico della radiologia – ma 
che ciò nulla toglierebbe al fatto che si trattava comunque di un esame 
clinico urgente e che tale tipo di esame sia prassi prima di una qualsivoglia 
operazione. Ella infatti non si sarebbe recata – contrariamente a quanto 
asserito dalla SEM – a Istanbul in ragione di un intervento di chirurgia este-
tica, ma una volta terminata la visita radiologica, la ricorrente si sarebbe 
sottoposta a un intervento chirurgico destinato all’asportazione di una 
ghiandola dallo stomaco. Tale intervento richiedeva una certa urgenza e 
così la ricorrente, su esplicito invito del suo medico di riferimento ad Istan-
bul, avrebbe immediatamente preso un aereo (da Milano) e si sarebbe re-
cata in Turchia. II rapporto medico dell’8 settembre 2022 (cfr. Doc. E) sa-
rebbe infatti stato prodotto unicamente a comprova delle tempistica del 
soggiorno/transito della ricorrente in Iraq, così come, a suo dire, « Poco 
importa che l'operazione dell’8 settembre fosse di natura estetica o 
meno ». 


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Pagina 7 
D. 
Ulteriori fatti ed argomenti addotti dalle parti negli scritti verranno ripresi nei 
considerandi qualora risultino decisivi per l’esito della vertenza. 
 
Diritto: 
1. 
1.1 Le procedure in materia di asilo sono rette dalla PA, dalla LTAF e dalla 
LTF, in quanto la LAsi non preveda altrimenti (art. 6 LAsi). Fatta eccezione 
per le decisioni previste all’art. 32 LTAF, il Tribunale, in virtù dell’art. 31 
LTAF, giudica i ricorsi contro le decisioni ai sensi dell’art. 5 PA prese dalle 
autorità menzionate all’art. 33 LTAF. 
La SEM rientra tra dette autorità (art. 105 LAsi). L’atto impugnato costitui-
sce una decisione ai sensi dell’art. 5 PA. 
1.2 La ricorrente ha partecipato al procedimento dinanzi all’autorità infe-
riore, è particolarmente toccata dalla decisione impugnata e vanta un inte-
resse degno di protezione all’annullamento o alla modificazione della 
stessa (art. 48 cpv. 1 lett. a-c PA). 
Pertanto l’insorgente è legittimata ad aggravarsi contro di essa. 
1.3 I requisiti relativi ai termini di ricorso (art. 108 cpv. 1 LAsi), alla forma e 
al contenuto dell’atto di ricorso (art. 52 PA) sono soddisfatti. 
Occorre pertanto entrare nel merito del ricorso. 
2. 
Con ricorso al Tribunale possono essere invocati la violazione del diritto 
federale, l'accertamento inesatto o incompleto di fatti giuridicamente rile-
vanti e l'inadeguatezza (art. 106 LAsi e art. 49 PA). Il Tribunale non è vin-
colato né dai motivi addotti (art. 62 cpv. 4 PA) né dalle considerazioni giu-
ridiche della decisione impugnata, né dalle argomentazioni delle parti 
(cfr. DTAF 2009/57 consid. 1.2; PIERRE MOOR, Droit administratif, vol. II, 3ª 
ed., Berna 2011, n. 2.2.6.5). 
3. 
3.1 Giusta l’art. 63 cpv. 1 lett. b LAsi, la SEM revoca l’asilo o disconosce la 
qualità di rifugiato per i motivi menzionati nell’art. 1 sez. C n. 1-6 della CR. 
Si tratta di motivi di revoca alternativi ed è sufficiente l’adempimento di uno 


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di questi per giustificare il disconoscimento (cfr. ANDREAS ZIMMERMANN, 
The 1951 Convention Relating to the Status of Refugees and its 1967 Pro-
tocol, New York 2011, pag. 485 e seg.). Ai sensi dell’art. 59 della Legge 
federale sugli stranieri (LStr, RS 142.20) e degli art. 3 e 12 cpv. 3 dell’Ordi-
nanza concernente il rilascio di documenti di viaggio per stranieri (ODV, RS 
143.5), i rifugiati riconosciuti hanno diritto a un titolo di viaggio che però non 
li autorizza a recarsi nello Stato di origine o di provenienza. Al rifugiato che 
intraprende – ciononostante – un simile viaggio, la SEM disconosce la qua-
lità di rifugiato se costui ha volontariamente ridomandato la protezione dello 
Stato 
di 
origine 
o 
di 
provenienza 
di 
cui 
è 
cittadino 
(cfr. art.1 sez. C n. 1 CR). Secondo la giurisprudenza di questo Tribunale, 
al fine del disconoscimento è necessario che tre condizioni cumulative 
siano soddisfatte, ovvero il rifugiato: (1) deve essersi recato volontaria-
mente nel Paese di origine o di provenienza, ossia senza essere stato co-
stretto; (2) deve aver avuto l’intenzione di chiedere la protezione di tale 
Paese; (3) deve aver effettivamente ottenuto la protezione di tale Paese 
(DTAF 2017 VI/11 considd. 4.1-4.3; 2010/17 consid. 5.1). 
Poiché per l’autorità inferiore è difficile provare la concomitanza di queste 
tre condizioni, il legislatore ha introdotto nel 2019 l’art. 63 cpv.1bis LAsi – il 
quale costituisce una lex specialis per rapporto all’art. 63 cpv. 1 let. b LAsi 
in relazione all’art. 1 sez. C n. 1 della CR – che introduce una presunzione 
secondo la quale il rifugiato che si reca nel Paese di origine o provenienza 
si è volontariamente posto sotto la protezione di tale Stato. Spetterà quindi 
al rifugiato inficiare la presunzione legale dimostrando di essere stato co-
stretto a recarsi nel Paese di origine o di provenienza, di non aver avuto 
l’intenzione di ridomandare la protezione di detto Stato o di non averla ot-
tenuta. Al rifugiato basta rendere verosimile (i. e. onere probatorio limitato 
alla verosimiglianza) una delle tre condizioni sopracitate per invalidare la 
presunzione legale e far sospendere la procedura di revoca della qualità di 
rifugiato (cfr. Messaggio del 2 marzo 2018 concernente la revisione della 
legge federale sugli stranieri, FF 2018 1381, p. 1405). 
4. 
4.1 Ora, nel caso di specie, l’autorità inferiore ha revocato l’asilo alla qui 
ricorrente e ha proceduto al disconoscimento della sua qualità di rifugiato 
in quanto ella si è recata nel suo paese d’origine. Per questo Tribunale, si 
tratta quindi – in sostanza – di esaminare se la qui insorgente ha reso ve-
rosimile l’inadempimento di una delle sopracitate condizioni, inficiando così 
la presunzione legale creata dall’applicazione dell’art. 63 cpv.1bis LAsi. 


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4.2 Con riferimento alla prima delle condizioni sopraesposte, ovvero quella 
in relazione al fatto che il rifugiato debba essere entrato volontariamente in 
contatto con il suo Paese di origine o di provenienza, la giurisprudenza 
richiede che tale presa di contatto avvenga senza coercizione esterna, né 
da parte delle autorità dello Stato che ha concesso l’asilo, né da parte delle 
autorità dello Stato di origine (DTAF 2017 VI/11 considd. 4.1-4.3; 2010/17 
consid. 5.1). Nel caso di specie, pacifico che la ricorrente si sia recata in 
territorio iracheno volontariamente, così come da ella più volte dichiarato 
in sede di ricorso e successiva replica (cfr. ricorso del 30 novembre 2022 
e replica del 6 febbraio 2023). 
Il primo requisito è dunque adempiuto. 
4.3 
4.3.1 Per quanto concerne invece la seconda delle condizioni, ovvero il 
fatto che il rifugiato debba aver avuto l’intenzione di sollecitare la prote-
zione del Paese di origine/provenienza, la giurisprudenza del Tribunale 
prevede che per soddisfare tale criterio è generalmente sufficiente che la 
persona interessata accetti la concessione della protezione da parte del 
Paese d'origine. Nel valutare se questo criterio è adempiuto, anche le mo-
tivazioni del viaggio giocano un ruolo importante: un semplice viaggio di 
piacere e/o di vacanza – diversamente da viaggi per motivi che, senza 
escludere la volontarietà dell’atto, esercitano comunque un certo grado di 
pressione psicologica sull’interessato – sono indizio del fatto che il richie-
dente abbia accettato tale protezione e che la situazione di persecuzione 
e/o timore in tale Stato sia cessata (cfr. ATAF 2017 VI/11 consid. 5.2.3; 
EMARK 1996 n. 12 E. 8b pag. 103). 
Ora, come già esposto nella parte in fatto del presente giudizio (cfr. fatti, 
sub. lett. C.c), la ricorrente afferma essersi recata nel suo Paese d’origine 
unicamente per transitare verso la Turchia, luogo dove sarebbe stata ope-
rata il giorno successivo. A sostegno della sua tesi, l’insorgente produce 
due referti medici (cfr. atto nr. 1198395-7/3, Inc. SEM e Doc. E) i quali di-
mostrerebbero come – a suo dire – ella sarebbe stata operata – o perlo-
meno si sarebbe sottoposta a controlli di natura medica – in data 3 e 8 
settembre 2022 a Istanbul. In tal senso, tenuto conto di come la ricorrente 
sarebbe atterrata a Erbil in data 2 settembre 2022 alle ore 02:40 e che la 
prima delle due operazioni (o visite) avrebbe avuto luogo il giorno succes-
sivo – ovvero il 3 settembre 2022 – sarebbe evidente come ella non 
avrebbe sostato in territorio iracheno, caso contrario non sarebbe giunta in 
tempo a Istanbul il giorno successivo. L’insorgente non avrebbe dunque 
mai domandato protezione all’Iraq, sicché sarebbe chiaro come ella 


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avrebbe dunque reso verosimile – nel suo caso – l’inadempimento di tale 
condizione. 
In merito a tale aspetto, lo scrivente Tribunale rileva quanto segue. 
4.3.2 Con riferimento al primo referto medico – ovvero quello datato 3 set-
tembre 2022 (cfr. atto nr. 1198395-7/3, Inc. SEM) – questo Tribunale con-
stata come, dopo una dettagliata analisi dello stesso, sorgano dubbi circa 
la natura di tale documento. Il referto, seppur redatto in lingua turca, è infatti 
facilmente traducibile con gli strumenti informatici di uso comune. Da un 
esame del suo contenuto, emerge chiaramente come lo stesso – seppur 
composta da una singola pagina – contenga numerosi elementi poco 
chiari/inspiegati e controversi che mettono in serio dubbio la sua autenti-
cità: questo menziona infatti, nel medesimo riquadro, ben due volte la data 
di nascita della ricorrente e due volte il suo sesso, così come presenta degli 
elementi visibilmente cancellati (i.e. censurati), quali il numero di telefono 
del medico, il suo numero di registrazione e il suo numero del diploma 
(« Doktor Tescil No.- Doktor Diploma No. »). A ciò si aggiunge che, tale 
documento, è stato redatto con caratteri di differente tipologia (i.e. font) e 
grandezza, così come a livello visivo appare evidente come lo stesso sia 
stato oggetto di alterazioni/modifiche strutturali. Tali aspetti, non possono 
certamente essere riconducibili a semplici errori di stesura, compilazione o 
battitura. L’insieme di tali elementi è piuttosto il chiaro indizio del fatto che 
– senza che sia necessario chiarire la questione di sapere se tale docu-
mento sia interamente inautentico o che lo stesso sia stato, solo in parte o 
nel suo insieme, alterato/modificato – tale referto non sia verosimilmente 
stato redatto da un medico in occasione di una presunta visita/operazione 
medica. Difficilmente saremmo, altrimenti, in presenza di tali elementi, quali 
doppioni, ripetizioni e alterazioni visibili della struttura del documento. 
A quanto finora detto – e come anche rettamente indicato dall’autorità in-
feriore in sede di risposta – si aggiunge anche il fatto che il referto si intitola 
« Radyoloji Raporu » ovvero, tradotto in italiano, « rapporto radiologico ». 
Ora, la qui ricorrente non è mai stata in grado di spiegare 
– concretamente – di quale patologia ella soffriva e per la quale vi era un’ur-
genza tale di essere visitata/operata in Turchia. Nemmeno eventuali tratta-
menti medici, che le sarebbero stati prescritti, sarebbero mai da ella stati 
indicati, così come, concretamente, nemmeno sarebbe chiaro a quale tipo 
di intervento la ricorrente si sarebbe dovuta sottoporre con urgenza a Istan-
bul. Al contrario, ella ha cambiato più volte cambiato versione. La ricorrente 
ha infatti inizialmente, sia nella sua presa di posizione dinanzi alla SEM 
che in sede di ricorso, indicato essersi recata in Turchia per essere operata 


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di urgenza in data 3 settembre 2022 (cfr. ricorso del 30 novembre 2022). 
Successivamente, solo a seguito della risposta dell’autorità inferiore – la 
quale le ha fatto notare come il referto medico da essa allegato (cfr. atto nr. 
1198395-7/3, Inc. SEM) non si riferiva a un intervento chirurgico ma bensì 
a un esame radiologico – ella ha cambiato la sua versione sostenendo 
come in data 3 settembre 2022 non si sarebbe operata ma che si sarebbe 
dovuta sottoporre a un esame medico necessario alla successiva opera-
zione chirurgica, ovvero quella dell’8 settembre 2022 (cfr. replica del 6 feb-
braio 2023). Infine, in sempre in sede di replica, la ricorrente ha poi affer-
mato che in ogni caso « Poco importa che l'operazione dell’8 settembre 
fosse di natura estetica o meno ». 
Mal si comprende tale variazione e tali contraddizioni nel racconto della 
ricorrente: non vi è infatti modo di confondere un esame medico con il fatto 
di dover raggiungere « immediatamente ed urgentemente l’ospedale dove 
avrebbe dovuto operarsi allo stomaco ». In tal senso, alla luce di quanto 
finora detto, il documento prodotto dalla ricorrente (cfr. atto nr. 1198395-
7/3, Inc. SEM), per i motivi sopra esposti, non può essere considerato at-
tendibile ai fini della presente vertenza. Non vi è dunque traccia alcuna, 
che tale presunta operazione – o esame – al quale la ricorrente afferma 
essersi sottoposta in data 3 settembre 2022, abbia mai avuto luogo. 
4.3.3 Con riferimento invece al successivo referto medico, ovvero quello 
datato 8 settembre 2022 (cfr. Doc. E), lo stesso è redatto in lingua inglese, 
sicché di facile comprensione anche per chi scrive. Anche tale referto pre-
senta un elemento centrale che lo rende di dubbia natura: riporta infatti il 
numero di passaporto/carta d’identità errato. Sul referto viene infatti indi-
cato ben due volte il numero (…) allora che i documenti di viaggio della qui 
ricorrente 
e 
versati 
agli 
atti 
(cfr. 
atto 
nr. 
1198395-2/3, 
Inc. SEM), riportano i numeri (…) per il passaporto, rispettivamente (…) 
per la carta d’identità. Mal si comprende come il numero indicato sul re-
ferto, ben due volte, possa essere errato: non si può chiaramente trattare 
di un errore di trascrizione o di battitura, caso contrario saremmo in pre-
senza di una divergenza minima, quale un numero mancante o invertito. 
Anche tale referto, per questo Tribunale, non può dunque essere conside-
rato attendibile ai fini della presente vertenza. 
A ciò si aggiunge che, come già indicato nel considerando precedente, an-
che il nesso logico tra questo referto medico (Doc. E) e quello del 3 set-
tembre 2022 (atto nr. 1198395-7/3, Inc. SEM) mancherebbe. Come anche 
indicato dalla SEM in sede di risposta, dal referto si evince infatti come in 


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Pagina 12 
data 8 settembre 2022 la ricorrente sarebbe stata operata da un chirurgo 
estetico, più precisamente per addominoplastica e liposuzione, allora che 
il referto medico del 3 settembre 2022 riguarderebbe un esame radiologico: 
la ricorrente non ha mai illustrato quale sarebbe il nesso tra questi tratta-
menti medici. Al contrario, ella ha più volte cambiato versione nel corso dei 
suoi allegati (cfr. consid. 4.3.3 del presente giudizio), creando così un’espo-
sizione poco lineare e difficilmente credibile. 
Per quanto concerne poi il motivo del suo viaggio, e in particolare il carat-
tere urgente di tali – presunti – interventi/esami medici, l’esposizione fat-
tuale della ricorrente nemmeno convince chi scrive. Se la ricorrente avesse 
realmente avuto un’urgenza di tale natura, nel senso stesso del termine, 
ovvero la necessità impellente di essere sottoposta a un’operazione, ella 
avrebbe potuto – ma soprattutto dovuto – rivolgersi a un ospedale prossimo 
al suo domicilio in Svizzera. La mancanza di spiegazioni circa l’organizza-
zione del viaggio in macchina tra l’aeroporto di Erbil in Iraq sino a Istanbul 
in Turchia, la distanza e la durata di più di 21 ore, così come lo svolgimento 
in condizioni di presunta urgenza medica di questo viaggio, fanno – a pre-
scindere da tutto quanto finora detto – venire meno l’ipotesi che si poteva 
realmente trattare di un’urgenza medica. Anche le motivazioni esposte poi 
dalla ricorrente in sede di replica (cfr. replica del 6 febbraio 2023, punti n. 
2-3), al fine di giustificare il fatto di essersi recata fino in Turchia per le 
operazioni/visite – e non essersi rivolta a un ospedale svizzero – collidono 
con la credibilità del racconto. Sia la differenza linguistica che il fattore eco-
nomico, sono entrambi aspetti che non giustificano in alcun modo il viaggio 
intrapreso dalla ricorrente ciò a maggior ragione tenuto conto di come ella 
per recarsi in Turchia sia passata dall’Iraq, luogo nel quale – a dire della 
ricorrente – sarebbe perseguitata e in pericolo di vita. 
Il tal senso, questo Tribunale – alla luce di quanto finora detto – considera 
come la versione esposta dalla ricorrente in sede di ricorso – e successiva 
replica – non sia verosimile. Per questo Tribunale la ricorrente non si è mai 
sottoposta alle sopracitate operazioni e – senza che sia necessario com-
prendere le motivazioni alla base di tale scelta – considera che la ricorrente 
abbia sostato per l’intera durata del soggiorno in territorio iracheno. Con-
formemente alla giurisprudenza di questo tribunale (cfr. consid. 3 del pre-
sente giudizio), la ricorrente si è quindi sottoposta volontariamente sotto la 
protezione dell’Iraq. 
Anche la seconda delle condizioni è dunque adempiuta. 
 


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Pagina 13 
4.4 
Infine, per quanto concerne la terza ed ultima delle condizioni relative alla 
revoca dell’asilo e al disconoscimento della qualità di rifugiato, lo Stato di 
origine deve aver effettivamente concesso tale protezione. Ai sensi della 
giurisprudenza, tale criterio è adempiuto se vi sono indicazioni oggettive 
che la persona interessata non è più a rischio (DTAF 2017 VI/11 considd. 
4.1-4.3; 2010/17 consid. 5.3). 
Nel caso di specie, la ricorrente ha domandato protezione alla Svizzera 
non in ragione di una persecuzione dalle autorità irachene, bensì in ragione 
delle costanti minacce da parte della sua famiglia, dall’ex marito e da quella 
di quest’ultimo. Ora, il fatto che la qui ricorrente abbia deciso di recarsi in 
Iraq e che ella vi abbia sostato durante la durata del suo soggiorno, testi-
monia come l’insorgente non sia più in una situazione di pericolo in tale 
Paese. 
Anche la terza ed ultima delle condizioni è dunque adempiuta. 
5. 
Pertanto, le condizioni per il disconoscimento della qualità di rifugiato e per 
la revoca dell’asilo sulla base dell’art. 63 cpv. 1 lett. b LAsi in relazione con 
l’art. 1 sez. C n. 1 CR e l’art. 63 cpv. 1bis LAsi sono in specie adempiute. 
Ne consegue che il ricorso non merita tutela e la decisione impugnata va 
confermata. 
6. 
Visto l’esito della procedura, le spese processuali di CHF 750.–, che se-
guono la soccombenza, sono poste a carico della ricorrente (art. 63 cpv. 1 
e 5 PA nonché art. 3 lett. b del regolamento sulle tasse e sulle spese ripe-
tibili dinanzi al Tribunale amministrativo federale del 21 febbraio 2008 (TS-
TAF, RS 173.320.2) e prelevate sull’anticipo spese versato il 21 dicembre 
2022. 
7. 
La presente decisione non concerne persone contro le quali è pendente 
una domanda di estradizione presentata dallo Stato che hanno abbando-
nato in cerca di protezione per il che non può essere impugnata con 
ricorso in materia di diritto pubblico dinanzi al Tribunale federale 
(art. 83 lett. d cifra 1 LTF). 
La pronuncia è quindi definitiva. 


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Pagina 14 
Per questi motivi, il Tribunale amministrativo federale pronun-
cia: 
1. 
Il ricorso è respinto. 
2. 
Le spese processuali di CHF 750.–, sono poste a carico della ricorrente. 
Esse sono computate con l'anticipo spese di CHF 750.–. 
3. 
Non sono attribuite indennità a titolo di spese ripetibili. 
4. 
Questa sentenza è comunicata alla ricorrente, alla SEM e all'autorità can-
tonale competente. 
 
La presidente del collegio: 
Il cancelliere: 
 
 
Emilia Antonioni Luftensteiner 
Simone Aldi 
 
 
 
Data di spedizione: 
 
 


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Comunicazione a: 
– 
rappresentante della ricorrente (raccomandata) 
– 
SEM, per l'incarto N (…) (in copia) 
– 
autorità cantonale competente (in copia)