bvger · B-2606/2013 · 2015-04-16 · de
B-2606/2013

Invalidenversicherung (Übriges)

Bundesverwaltungsgericht
Tribunal administratif fédéral
Tribunale amministrativo federale
Tribunal administrativ federal
Abteilung II
B-2606/2013
Urteil vom 16. April 2015
Besetzung
Richterin Vera Marantelli (Vorsitz),
Richterin Madeleine Hirsig-Vouilloz, Richter Ronald Flury,
Gerichtsschreiberin Bianca Spescha.
Parteien
X._______, wohnhaft in Australien,
vertreten durch A._______,
Beschwerdeführer,
gegen
IV-Stelle für Versicherte im Ausland IVSTA,
Avenue Edmond-Vaucher 18, Postfach 3100, 1211 Genf 2,
Vorinstanz.
Gegenstand
Invalidenrente (Rentenberechnung).
Sachverhalt:
A. Der [...] geborene X._______ (im Folgenden: Beschwerdeführer bzw. Versicherter) ist schweizerisch-australischer Doppelbürger und lebt in Australien. Er meldete sich mit Formular vom 14. Februar 1999 bei der IV-Stelle für Versicherte im Ausland (im Folgenden: Vorinstanz) zum Bezug von Leistungen der Invalidenversicherung an und führte aus, seit 8. Januar 1997 nach einem Auffahrunfall arbeitsunfähig zu sein (vgl. IV act. 7). In der Folge tätigte die Vorinstanz die notwendigen Abklärungen und holte die medizinischen Unterlagen ein. Mit Verfügung vom 30. Januar 2002 sprach die Vorinstanz dem Versicherten vom 1. Januar 1999 bis 30. April 2000 eine halbe Invalidenrente zu (vgl. IV act. 61). Die dagegen erhobene Beschwerde wurde durch die Eidgenössische Rekurskommission der Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenversicherung für die im Ausland wohnenden Personen mit Urteil vom 24. Mai 2002 gutgeheissen und die Vorinstanz zu weiteren Abklärungen angewiesen (vgl. IV act. 67). Nach erfolgten Abklärungen sprach die Vorinstanz dem Versicherten mit Verfügungen vom 18. November 2003 von 1. Januar 1999 bis zum 31. März 2000 eine ganze Invalidenrente und von 1. April 2000 bis 31. März 2001 eine halbe Invalidenrente zu (vgl. IV act. 94). Dagegen erhob der Versicherte Einsprache. Mit Einspracheentscheid der Vorinstanz vom 12. Februar 2004 wurde die Einsprache abgewiesen und die Verfügungen vom 18. November 2003 bestätigt. Dieser Einspracheentscheid erwuchs unangefochten in Rechtskraft.
B. Am 12. April 2010 ging bei der Vorinstanz über den australischen Versicherungsträger ein neues Gesuch um Ausrichtung von IV-Leistungen vom 11. Januar 2010 ein (vgl. IV act. 98). Zur Prüfung des neuen Leistungsgesuchs nahm die Vorinstanz in der Folge verschiedene medizinische Unterlagen zu den Akten und beauftragte Dr. med. B._______, Facharzt für Innere Medizin und Rheumatologie, und Dr. med. C._______, Facharzt für Psychiatrie und Psychotherapie, mit einer bidisziplinären Begutachtung des Versicherten.
C. Die Gutachter Dr. med. B._______ und Dr. med. C._______ hielten zusammengefasst fest, dass sich die somatischen und die psychischen Problemkreise gegenseitig verstärken würden. Körperlich begründete Schmerzen könne der Versicherte auf Grund der psychischen Einschränkung nicht genügend gut bewältigen. Die psychiatrische Erkrankung sowie die reduzierten psychischen Ressourcen würden gerade die nötigen Coping-Mechanismen derart beeinträchtigen, dass die Schmerzen mit dem freien Willen nicht überwunden werden könnten. Zwar sei dem Versicherten aus rheumatologischer Sicht mittelschwere und leichte Arbeit zuzumuten, aber aus psychiatrischer Sicht könne diese Arbeitsfähigkeit nicht realisiert werden. Die Referenten hätten keine Hinweise für eine Aggravation festgestellt, die Angaben des Versicherten seien konsistent gewesen, dies auch unter Berücksichtigung der Aktenlage (vgl. IV act. 161).
Der RAD-Arzt Dr. med. D._______, Facharzt für Allgemeine Medizin, stützte sich in medizinischer Hinsicht vollumfänglich auf das bisdisziplinäre Gutachten und setzte die Arbeitsunfähigkeit für jegliche Tätigkeiten seit 2005 auf 100 % fest. Seine Einschätzung wurde im Rahmen einer internen Stellungnahme von Dr. med. E._______, RAD-Facharzt für Psychiatrie und Psychotherapie, bestätigt (vgl. IV act. 166).
D. Mit Vorbescheid vom 30. November 2012 teilte die Vorinstanz dem Versicherten mit, dass seit dem 1. Januar 2005 eine Arbeitsunfähigkeit von 100 % vorliege. Da der Versicherte in der Zeitspanne von 2002 bis Juni 2012 durch das Betreiben einer Internetseite ein stabiles Einkommen generiert habe, sei die Erwerbseinbusse ab 1. Januar 2005 63 %, ab 1. Januar 2009 72 %, ab 1. Januar 2011 59 % und ab 1. Juli 2012 100 %. Da der Antrag am 11. Januar 2010 gestellt worden sei, könne eine Invalidenrente gemäss Art. 29 Abs. 1 IVG frühestens ab 1. Juli 2010 ausgerichtet werden (vgl. IV act. 191).
E. Mit Verfügungen vom 28. Februar 2013 sprach die Vorinstanz dem Versicherten von 1. Juli 2010 bis 31. Dezember 2010 eine ganze Invalidenrente, von 1. Januar 2011 bis 30. Juni 2012 eine halbe Invalidenrente und ab 1. Juli 2012 eine ganze Invalidenrente zu (vgl. IV act. 201-203).
F. Gegen diese Verfügungen vom 28. Februar 2013 erhob der Beschwerdeführer mit E-Mail-Schreiben vom 24. März 2013 "Einspruch" bei der Vorinstanz. Diese überwies die Eingabe mit Schreiben vom 10. Mai 2013 zuständigkeitshalber dem Bundesverwaltungsgericht. Das Bundesverwaltungsgericht forderte in der Folge den Beschwerdeführer auf, mitzuteilen, ob es sich bei der Eingabe vom 24. März 2013 um eine Beschwerde handelt, und gegebenenfalls eine Beschwerdeverbesserung mit klaren Rechtsbegehren bzw. Anträgen, einer Begründung sowie eine gehörige Vollmacht nachzureichen. Mit Eingabe vom 21. Juni 2013 reichte der Beschwerdeführer dem Bundesverwaltungsgericht eine verbesserte Beschwerdeschrift sowie eine gehörige Vollmacht ein. Er beantragt sinngemäss, eine Auszahlung der Invalidenrente bereits ab 1. Januar 2005. Zusätzlich beanstandet er die Rentenhöhe der jeweiligen Rentenauszahlungsbeträge.
G. In ihrer Vernehmlassung vom 4. September 2013 beantragt die Vorinstanz die Abweisung der Beschwerde und die Bestätigung der Verfügungen vom 28. Februar 2013.
H. Mit Replik vom 22. November 2013 erklärt sich der Beschwerdeführer mit den verfügten IV-Zahlungen ab 1. Juli 2010 einverstanden. Weiterhin beantragt er die Auszahlung einer Invalidenrente bereits ab 1. Januar 2005. Er begründet dies damit, dass er in diesem Zeitraum stets die AHV/IV-Beiträge bezahlt habe.
I. Die Vorinstanz hält in ihrer Duplik vom 16. Januar 2014 an ihrem Antrag auf Abweisung fest.
J. Auf die weiteren Vorbringen der Parteien und die eingereichten Unterlagen wird - sofern erforderlich und rechtserheblich - in den nachfolgenden Erwägungen eingegangen.
Das Bundesverwaltungsgericht zieht in Erwägung:
1.
1.1 Gemäss Art. 31 des Verwaltungsgerichtsgesetzes vom 17. Juni 2005 (VGG, SR 173.32) in Verbindung mit Art. 33 Bst. d VGG und Art. 69 Abs. 1 Bst. b des Bundesgesetzes vom 19. Juni 1959 über die Invalidenversicherung (IVG, SR 831.20) sowie Art. 5 des Bundesgesetzes vom 20. Dezember 1968 über das Verwaltungsverfahren (VwVG, SR 172.021) beurteilt das Bundesverwaltungsgericht Beschwerden gegen Verfügungen der IV-Stelle für Versicherte im Ausland. Eine Ausnahme im Sinne von Art. 32 VGG liegt nicht vor.
1.2 Nach Art. 37 VGG richtet sich das Verfahren vor dem Bundesverwaltungsgericht nach dem VwVG, soweit das VGG nichts anderes bestimmt. Indes findet das Verwaltungsverfahrensgesetz aufgrund von Art. 3 Bst. dbis VwVG keine Anwendung in Sozialversicherungssachen, soweit das Bundesgesetz vom 6. Oktober 2000 über den allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts (ATSG, SR 830.1) anwendbar ist. Nach Art. 1 Abs. 1 IVG sind die Bestimmungen des ATSG auf die Invalidenversicherung (Art. 1a - 26bis und 28 - 70) anwendbar, soweit das IVG nicht ausdrücklich eine Abweichung vom ATSG vorsieht.
1.3 Anfechtungsgegenstand des vorliegenden Verfahrens sind die Verfügungen der IV-Stelle für Versicherte im Ausland vom 28. Februar 2013. Der Beschwerdeführer hat frist- und formgerecht Beschwerde erhoben (Art. 60 ATSG). Als Adressat der angefochtenen Verfügungen ist er besonders berührt und hat ein schutzwürdiges Interesse an deren Änderung oder Aufhebung (Art. 59 ATSG). Damit ist auf das ergriffene Rechtsmittel, nachdem auch der Kostenvorschuss fristgerecht geleistet wurde, einzutreten.
2.
2.1 Das Bundesverwaltungsgericht prüft die Verletzung von Bundesrecht einschliesslich der Überschreitung oder des Missbrauchs des Ermessens, die unrichtige oder unvollständige Feststellung des rechtserheblichen Sachverhalts und die Unangemessenheit, wenn nicht eine kantonale Behörde als Beschwerdeinstanz verfügt hat (Art. 49 VwVG).
2.2 Das Bundesverwaltungsgericht ist gemäss dem Grundsatz der Rechtsanwendung von Amtes wegen nicht an die Begründung der Begehren der Parteien gebunden (Art. 62 Abs. 4 VwVG). Es kann die Beschwerde auch aus anderen als den geltend gemachten Gründen gutheissen oder den angefochtenen Entscheid im Ergebnis mit einer Begründung bestätigen, die von jener der Vorinstanz abweicht (vgl. Häberli, in: Waldmann/Weissenberger, Praxiskommentar VwVG, Art. 62 N 40).
2.3 Im Sozialversicherungsprozess hat das Gericht seinen Entscheid, sofern das Gesetz nicht etwas Abweichendes vorsieht, nach dem Beweisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit zu fällen. Die blosse Möglichkeit eines bestimmten Sachverhalts genügt den Beweisanforderungen nicht. Das Gericht hat vielmehr jener Sachverhaltsdarstellung zu folgen, die es von allen möglichen Geschehensabläufen als die wahrscheinlichste würdigt (BGE 126 V 353 E. 5b, 125 V 193 E. 2, je mit Hinweisen).
3. Vorab ist zu prüfen, welche Rechtsnormen im vorliegenden Verfahren zur Anwendung gelangen.
3.1 Der Beschwerdeführer ist schweizerisch-australischer Doppelbürger und lebt in Australien. Da das zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und Australien am 9. Oktober 2006 abgeschlossene Abkommen über Soziale Sicherheit (SR 0.831.109.158.1; nachfolgend: Sozialversicherungsabkommen) nichts anderes bestimmt, richtet sich der Anspruch des Beschwerdeführers auf eine Rente der schweizerischen Invalidenversicherung im Prinzip sowohl in materiellrechtlicher als auch in verfahrensrechtlicher Hinsicht nach schweizerischem Recht, insbesondere dem IVG, der Verordnung vom 17. Januar 1961 über die Invalidenversicherung (IVV, SR 831.201), dem ATSG sowie der entsprechenden Verordnung vom 11. September 2002 (ATSV, SR 830.11).
3.2 Nach den allgemeinen intertemporalen Regeln sind in verfahrensrechtlicher Hinsicht diejenigen Rechtssätze massgebend, welche im Zeitpunkt der Beschwerdebeurteilung Geltung haben (BGE 130 V 1 E. 3.2). In materiellrechtlicher Hinsicht sind grundsätzlich diejenigen Rechtssätze massgebend, die bei der Erfüllung des zu Rechtsfolgen führenden Sachverhalts Geltung haben (BGE 130 V 329 E. 2.3).
3.3 Am 1. Januar 2008 sind im Rahmen der 5. IV-Revision Änderungen des IVG und anderer Erlasse wie des ATSG in Kraft getreten. Neu normiert wurde insbesondere der Zeitpunkt des Rentenbeginns, der - sofern die entsprechenden Anspruchsvoraussetzungen gegeben sind - gemäss Art. 29 Abs. 1 IVG (in der Fassung der 5. IV-Revision) frühestens sechs Monate nach der Geltendmachung des Leistungsanspruchs entsteht. Gemäss den intertemporalrechtlichen Grundsätzen ist der Leistungsanspruch für die Zeit bis zum 31. Dezember 2007 grundsätzlich auf Grund der bisherigen und ab diesem Zeitpunkt nach den neuen Normen zu prüfen. Trat der Versicherungsfall bereits vor dem 1. Januar 2008 ein, so gilt entsprechend altes Recht (das heisst die versicherte Person kann sich noch innerhalb eines Jahres seit Eintritt des Versicherungsfalles anmelden, ohne Einbusse an Rentenleistungen; vgl. aArt. 48 Abs. 2 IVG). Trat der Versicherungsfall hingegen am 1. Januar 2008 oder später ein, so ist das neue Recht anwendbar, sprich der Rentenanspruch entsteht grundsätzlich erst nach Ablauf der halbjährigen Wartefrist seit der IV-Anmeldung (Art. 29 Abs. 1 IVG). Eine Ausnahme zu letzterer Regelung besteht indessen für Fälle, in denen das Wartejahr vor dem 1. Januar 2008 zu laufen begann und im Jahr 2008 erfüllt wurde. In diesen Fällen reicht es, wenn die Anmeldung bis Juni 2008 eingereicht wird, dass abweichend von Art. 29 Abs. 1 IVG ab Ablauf des Wartejahres Anspruch auf IV-Leistungen besteht (vgl. Urteil BGer 9C_693/2012 vom 8. Juli 2013 E. 3, BGE 138 V 475, Urteil BGer 8C_419/2009 vom 3. November 2009 E. 3.2 f., Urteil BGer 8C_312/2009 vom 1. Dezember 2009 E. 5; Rundschreiben Nr. 253 des Bundesamtes für Sozialversicherungen vom 12. Dezember 2007).
4. Im vorliegenden Verfahren ist in der Hauptsache streitig und vom Bundesverwaltungsgericht zu prüfen, ob der Beschwerdeführer bereits vor dem 1. Juli 2010 einen Anspruch auf eine schweizerische Invalidenrente hat.
4.1 Anspruch auf eine Rente der schweizerischen Invalidenversicherung hat, wer invalid im Sinne des Gesetzes ist (Art. 8 ATSG) und bei Eintritt der Invalidität mindestens während der vom Gesetz vorgesehenen Dauer Beiträge an die Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenversicherung (AHV/IV) geleistet hat; d.h. während mindestens eines vollen Jahres gemäss Art. 36 Abs. 1 IVG (in der bis Ende 2007 gültig gewesenen Fassung) bzw. während mindestens drei Jahren gemäss Art. 36 Abs. 1 IVG (in der seit 2008 geltenden Fassung). Diese Bedingungen müssen kumulativ gegeben sein.
Der Beschwerdeführer hat unbestrittenermassen während mehr als eines Jahres, aber auch während mehr als drei Jahren Beiträge an die schweizerische Alters-, Hinterlassenen- und die Invalidenversicherung geleistet, so dass die Mindestbeitragsdauer für den Anspruch auf eine ordentliche Invalidenrente sowohl alt- wie auch neurechtlich erfüllt ist (vgl. IV act. 200 S. 3). Zu prüfen bleibt damit, ab wann er invalid im Sinne des Gesetzes (geworden) ist.
4.2 Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Die Invalidität kann Folge von Geburtsgebrechen, Krankheit oder Unfall sein (Art. 4 Abs. 1 IVG). Erwerbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behandlung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Erwerbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Arbeitsmarkt (Art. 7 ATSG). Arbeitsunfähigkeit ist die durch eine Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit bedingte, volle oder teilweise Unfähigkeit, im bisherigen Beruf oder Aufgabenbereich zumutbare Arbeit zu leisten. Bei langer Dauer wird auch die zumutbare Tätigkeit in einem anderen Beruf oder Aufgabenbereich berücksichtigt (Art. 6 ATSG).
4.3 Beeinträchtigungen der psychischen Gesundheit können in gleicher Weise wie körperliche Gesundheitsschäden eine Invalidität im Sinne von Art. 4 Abs. 1 IVG in Verbindung mit Art. 8 ATSG bewirken. Die Annahme eines psychischen Gesundheitsschadens im Sinne von Art. 4 Abs. 1 IVG sowie Art. 3 Abs. 1 und Art. 6 ATSG im Besonderen setzt grundsätzlich eine auf die Vorgaben eines anerkannten Klassifikationssystems abgestützte psychiatrische Diagnose voraus (vgl. BGE 130 V 396). Eine solche Diagnose ist eine rechtlich notwendige, aber nicht hinreichende Bedingung für einen invalidisierenden Gesundheitsschaden (BGE 132 V 65 E. 3.4).
4.4 Bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % besteht Anspruch auf eine Viertelsrente, bei mindestens 50 % auf eine halbe Rente, bei mindestens 60 % auf eine Dreiviertelsrente und bei mindestens 70 % auf eine ganze Rente (Art. 28 IVG). Die Ermittlung des Invaliditätsgrades erfolgt anhand eines Vergleichs zwischen den möglichen Erwerbseinkommen ohne und mit Gesundheitsschaden.
5.
5.1 Die Vorinstanz sprach dem Beschwerdeführer mit Verfügungen vom 28. Februar 2013 ab 1. Juli 2010 eine Invalidenrente zu. Sie geht davon aus, dass der Beschwerdeführer schon seit 1. Januar 2005 in jeglichen Tätigkeiten vollständig arbeitsunfähig und demnach der Versicherungsfall schon im 2005 eingetreten sei. Da die Anmeldung erst am 11. Januar 2010 erfolgt sei, stellt sich die Vorinstanz aber auf den Standpunkt, dass in Anwendung von Art. 29 Abs. 1 IVG in der ab 2008 gültigen Fassung, ein Rentenanspruch frühestens nach Ablauf von sechs Monaten nach Geltendmachung des Leistungsanspruchs entstanden sei.
Der Beschwerdeführer macht demgegenüber geltend, dass ihm rückwirkend ab 1. Januar 2005 eine Invalidenrente zuzusprechen sei. Sinngemäss stützt er demnach seinen Antrag auf Art. 48 Abs. 2 IVG in der bis 2007 gültig gewesenen Fassung.
5.2 Wie in E. 3.3 dargelegt, bestimmt sich der strittige Zeitpunkt des Rentenbeginns aufgrund des Zeitpunkts des Eintritts des Versicherungsfalls.
Da vorliegend unbestritten ist, dass der Versicherungsfall bereits vor dem 1. Januar 2008 eingetreten ist, gilt für den Zeitpunkt des Rentenbeginns entsprechend das bis zum 31. Dezember 2007 in Kraft gewesene Recht. Das heisst die versicherte Person kann sich noch innerhalb eines Jahres seit Eintritt des Versicherungsfalls ohne Einbusse an Rentenleistungen anmelden. Weitergehende Nachzahlungen werden erbracht, wenn die versicherte Person den anspruchsbegründenden Sachverhalt nicht kennen konnte und die Anmeldung innerhalb von zwölf Monaten nach Kenntnisnahme vornimmt (vgl. Art. 48 Abs. 2 IVG in der bis 2007 gültig gewesenen Fassung).
5.3 Nachfolgend ist zu prüfen, wann die Anmeldung des Beschwerdeführers zum IV-Leistungsbezug erfolgt ist.
5.3.1 Die Vorinstanz führte in ihrer Vernehmlassung vom 4. September 2013 aus, dass die Anmeldung zum IV-Leistungsbezug am 11. Januar 2010 beim australischen Versicherungsträger erfolgte und am 12. April 2010 bei der Vorinstanz einging. Der Beschwerdeführer habe den australischen Versicherungsträger bereits im Jahre 2008 erstmals kontaktiert, was jedoch nicht zur Vornahme einer Anmeldung bei der Vorinstanz geführt habe.
5.3.2 Aus einem Dokument des australischen Versicherungsträgers vom 5. April 2013, welches am 16. April 2013 bei der Vorinstanz einging, geht hervor, dass ein ursprüngliches Leistungsgesuch des Beschwerdeführers ab dem 4. Januar 2008 bearbeitet worden sei. Die Bearbeitung des Gesuchs sei aus Versehen nicht beendet worden, bis schliesslich Ende 2009 ein weiteres Anspruchsverfahren begonnen habe. Dies sei zu berücksichtigen und das Startdatum sei daher auf den 4. Januar 2008 festzusetzen (vgl. IV act. 213).
5.3.3 Gemäss Art. 4 Abs.1 der Verwaltungsvereinbarung zur Durchführung des Abkommens über Soziale Sicherheit zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und Australien (SR 0.831.109.158.11) reichen in Australien wohnhafte Personen, die Leistungen der schweizerischen Alters-, Hinterlassenen- oder Invalidenversicherung beanspruchen, ihren Antrag beim zuständigen australischen Träger ein. Die australische Verbindungsstelle hat das Eingangsdatum zu vermerken und nach entsprechender Prüfung auf Vollständigkeit den Antrag an die schweizerische Verbindungsstelle weiterzuleiten.
Gemäss Art. 26 Abs. 1 des Sozialversicherungsabkommens gilt ein bei einem zuständigen Träger im Gebiet des einen Vertragsstaates gestellter Antrag auf eine Leistung nach den Rechtsvorschriften dieses Vertragsstaates auch als Antrag auf eine entsprechende Leistung nach den Rechtsvorschriften des anderen Vertragsstaates, sofern der Antragssteller in seinem Antrag angegeben hat, dass er dem System der Sozialen Sicherheit des anderen Vertragsstaates unterstellt ist oder war. Nach Art. 26 Abs. 2 des Sozialversicherungsabkommens gilt als Eingangsdatum für einen Antrag nach Absatz 1 der Tag, an dem er nach den Rechtsvorschriften des ersten Vertragsstaates eingetragen wurde.
5.3.4 Der australische Versicherungsträger führte in seinem Dokument vom 5. April 2013 aus, dass der ursprüngliche Anspruch bereits am 4. Januar 2008 gestellt wurde, doch in der Folge aufgrund eines Versehens nicht weiter bearbeitet wurde (vgl. IV act. 213). Aus dem eingereichten "Verlaufdokument" ist sodann ebenfalls ersichtlich, dass der Anspruch am 4. Januar 2008 registriert wurde. Ausserdem geht daraus ein Hinweis auf die Erfüllung des Abkommens mit der Schweiz hervor (vgl. IV act. 212).
Diese Ausführungen des Versicherungsträgers widerlegen somit die Ansicht der Vorinstanz, der Kontakt des Beschwerdeführers mit dem Australischen Versicherungsträger im Jahr 2008 habe nicht zur Vornahme einer Anmeldung bei der Vorinstanz geführt. Aufgrund der vom australischen Versicherungsträger eingereichten Dokumenten (vgl. IV act. 212 und 213 S. 1-5) ist aktenkundig erstellt, dass der Beschwerdeführer bereits am 4. Januar 2008 einen Antrag auf eine Leistung nach den australischen Rechtsvorschriften gestellt hat und dieser Antrag auch entsprechend registriert wurde. Unter Berücksichtigung des entsprechenden Hinweises auf die Erfüllung des Schweizerischen Abkommens ist ebenso erstellt, dass der Beschwerdeführer in seinem Antrag angegeben haben muss, einem System der Sozialen Sicherheit eines anderen Vertragsstaates unterstellt zu sein. Somit gilt das Datum der Einreichung des Antragsgesuchs beim australischen Versicherungsträger vom 4. Januar 2008 auch als Eingangsdatum für einen Antrag auf schweizerische Leistungen (vgl. Art. 26 Abs. 2 Sozialversicherungsabkommen).
5.3.5 Da aus dem Dargelegten das Datum der Anmeldung auf den 4. Februar 2008 festzulegen ist, werden nach Art. 48 Abs. 2 IVG (in der bis 31. Dezember 2007 gültigen Fassung) Leistungen für die zwölf der Anmeldung vorangegangenen Monate ausgerichtet. Somit ist dem Beschwerdeführer ab dem 1. Januar 2007 ein Anspruch auf Ausrichtung einer Invalidenrente zuzuerkennen.
6. Die Vorinstanz hat aufgrund der unbestrittenen Tatsache einer seit 2005 bestehenden 100 %igen Arbeitsunfähigkeit in jeglichen Tätigkeiten den Invaliditätsgrad des Beschwerdeführers ermittelt (vgl. Begründung der Verfügung, IV act. 196). Dabei hat sie im Rahmen des Einkommensvergleichs bei der Ermittlung des Invalideneinkommens das Einkommen des Beschwerdeführers berücksichtigt, welcher dieser von 2002 bis Juni 2012 durch das Betreiben einer Internetseite generiert hat. So hat sie ab 1. Januar 2005 einen Invaliditätsgrad von 63 %, ab 1. Januar 2009 von 72 %, ab 1. Januar 2011 von 59 % und ab 1. Juli 2012 einen solchen von 100 % berechnet.
Gegen die vorgenommene Invaliditätsbemessung hat der Beschwerdeführer keine Einwendungen. Die Berechnungen der Vorinstanz sind überdies korrekt vorgenommen worden und somit nicht zu beanstanden.
7. Die Beschwerde ist damit teilweise gutzuheissen und die Verfügungen vom 28. Februar 2013 insofern abzuändern, als dem Beschwerdeführer bereits ab 1. Januar 2007 eine Dreiviertelsrente und ab 1. Januar 2009 bis 30. Juni 2010 eine ganze Invalidenrente zusteht. Die Akten sind nach Eintritt der Rechtskraft des vorliegenden Urteils der Vorinstanz zur Berechnung des Nachzahlungsbetrages zu retournieren.
8.
8.1 Der Beschwerdeführer hat die Ausrichtung einer Invalidenrente bereits ab 1. Januar 2005 beantragt. In der angefochtenen Verfügung wird lediglich ab 1. Juli 2010 ein Anspruch auf eine Invalidenrente anerkannt. Nach dem vorliegenden Urteil ist indes bereits ab 1. Januar 2007 ein Anspruch auf eine Invalidenrente gegeben. Der Beschwerdeführer obsiegt daher mit seiner Beschwerde zu rund zwei Drittel. Entsprechend hat er die Verfahrenskosten, die gesamthaft auf Fr. 400.- festzusetzen sind (vgl. u.a. Art. 63 Abs. 4 bis und Art. 63 Abs. 5 VwVG in Verbindung mit Art. 16 Abs. 1 Bst. a VGG sowie Art. 1, 2 und 4 des Reglements vom 21. Februar 2008 über die Kosten und Entschädigungen vor dem Bundesverwaltungsgericht [VGKE, SR 173.320.2]), lediglich im Umfang von gerundet Fr. 130.- zu tragen (Art. 63 Abs. 1 VwVG). Dieser Betrag ist dem Kostenvorschuss zu entnehmen. Der Restbetrag von Fr. 270.- ist dem Beschwerdeführer nach Eintritt der Rechtskraft des vorliegenden Urteils auf ein von ihm bekannt zu gebendes Konto zurückzuerstatten.
Der Vorinstanz sind als Bundesbehörde keine Verfahrenskosten aufzuerlegen (Art. 63 Abs. 2 VwVG).
8.2 Die Beschwerdeinstanz kann der ganz oder teilweise obsiegenden Partei von Amtes wegen oder auf Begehren eine Entschädigung für ihr erwachsene notwendige und verhältnismässig hohe Kosten zusprechen (Art. 64 Abs. 1 VwVG in Verbindung mit Art. 7 Abs. 1 VGKE). Dem nicht-anwaltlich vertretenen Beschwerdeführer sind keine notwendigen und verhältnismässig hohen Kosten entstanden, weshalb ihm keine Parteientschädigung zuzusprechen ist. Die Vorinstanz hat ebenfalls keinen Anspruch auf Ausrichtung einer Parteientschädigung (Art. 7 Abs. 3 VGKE).
Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht:
1. Die Beschwerde wird teilweise gutgeheissen und die Verfügungen vom 28. Februar 2013 insofern abgeändert, als dem Beschwerdeführer bereits ab 1. Januar 2007 eine Dreiviertelsrente und ab 1. Januar 2009 bis 30. Juni 2010 eine ganze Invalidenrente zugesprochen wird.
2. Die Akten gehen nach Eintritt der Rechtskraft des vorliegenden Urteils an die Vorinstanz zur Berechnung des Rentenbetrages zurück.
3. Die reduzierten Verfahrenskosten von Fr. 130.- werden dem Beschwerdeführer auferlegt. Dieser Betrag wird dem Kostenvorschuss entnommen. Der Restbetrag von Fr. 270.- wird dem Beschwerdeführer nach Eintritt der Rechtskraft des vorliegenden Urteils zurückerstattet.
4. Es werden keine Parteientschädigungen zugesprochen.
5. Dieses Urteil geht an:
- den Beschwerdeführer (Gerichtsurkunde; Beilage: Rückerstattungsformular)
- die Vorinstanz (Ref-Nr. [...]; Gerichtsurkunde)
- das Bundesamt für Sozialversicherungen (Gerichtsurkunde)
Die vorsitzende Richterin:
Die Gerichtsschreiberin:
Vera Marantelli
Bianca Spescha
Rechtsmittelbelehrung:
Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen nach Eröffnung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten geführt werden, sofern die Voraussetzungen gemäss Art. 82 ff., 90 ff. und 100 BGG gegeben sind. Die Rechtsschrift ist in einer Amtssprache abzufassen und hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweismittel und die Unterschrift zu enthalten. Der angefochtene Entscheid und die Beweismittel sind, soweit sie der Beschwerdeführer in Händen hat, beizulegen (Art. 42 BGG).
Versand: 21. April 2015