bvger · D-7967/2024 · 2024-12-09 · it

Asilo (senza esecuzione dell'allontanamento) (procedura celere) | Asilo (senza esecuzione dell'allontanamento) (procedura celere); decisione della SEM del 9 dicembre 2024

Bundesverwal tungsgeri cht 
T ri bunal admi ni strati f fédéral 
T ri bunal e amm ini strati vo federal e 
T ri bunal admi ni strati v federal 
 
Corte IV 
D-7967/2024 
 
 
S e n t e n z a d e l 1 2 g i u g n o 2 0 2 5 
Composizione 
Giudici Manuel Borla (presidente del collegio), 
Mathias Lanz, Daniele Cattaneo, 
cancelliere Miroslav Vuckovic. 
Parti 
A._______, nato il (…), 
Afghanistan, 
patrocinato da Sarah D'Andrea, 
SOS Ticino Protezione giuridica della Regione Ticino e 
Svizzera centrale - Caritas Svizzera, 
(…), 
ricorrente, 
 
contro 
Segreteria di Stato della migrazione (SEM), 
Quellenweg 6, 3003 Berna, 
autorità inferiore. 
Oggetto 
Asilo (senza esecuzione dell'allontanamento) (procedura 
celere); decisione della SEM del 9 dicembre 2024 / 
N (…). 
 
 
 


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Fatti: 
A. 
A.a Il richiedente ha presentato domanda d'asilo in Svizzera il 6 novembre 
2024. Il 29 novembre seguente, la Segreteria di Stato della migrazione (di 
seguito: SEM) ha svolto un’approfondita audizione sui motivi d’asilo ai 
sensi dell’art. 29 LAsi, in presenza della rappresentante legale. Il 
richiedente – cittadino afghano di etnia tagica – nato e cresciuto nella 
provincia di B.________, avvocato di professione impiegato presso 
l’organizzazione non governativa (di seguito anche: ONG) (…) (di seguito: 
[…]), nel (…) del 2021 si sarebbe occupato del divorzio di una cliente dal 
comandante di un gruppo di talebani della provincia di C._______. In tale 
occasione, egli sarebbe stato minacciato telefonicamente da quest’ultimo 
e sarebbe in seguito fuggito, trasferendosi con tutta la famiglia in diverse 
località per stabilirsi infine a Kabul. Dopo l’ascesa al potere dei talebani 
nell’agosto del 2021, essendo il ricorrente irreperibile, questi avrebbero 
notificato diverse lettere di convocazione a casa del di lui padre, esigendo 
che l’insorgente si presentasse presso le autorità dell’Emirato Islamico. 
Non avendo mai dato seguito alle numerose convocazioni, il padre ed il 
fratello sarebbero stati maltrattati dai talebani, i quali nel (…) del 2023 
avrebbero finanche catturato e torturato il fratello in questura fino al 
pagamento di una somma di denaro ed alla sottoscrizione di una lettera di 
garanzia. La notifica delle convocazioni sarebbe stata interrotta per poi 
riprendere nel (…) del 2024, cosa che avrebbe indotto il ricorrente – dato 
l’interesse dei talebani nei suoi confronti e la pressione esercitata sui 
familiari – a lasciare l’Afghanistan il (…) 2024. L’espatrio sarebbe avvenuto 
legalmente, in virtù di un regolare visto concesso all’interessato (…). In 
seguito alla fuga egli avrebbe ricevuto – sempre all’indirizzo del padre – 
quattro ulteriori lettere di convocazione o avvertimento da parte delle 
autorità talebane. 
 
A.b A sostegno della propria domanda, il richiedente ha versato agli atti i 
propri documenti d’identità e dei mezzi di prova (in copia), e meglio: la 
licenza da avvocato difensore e membro dell’associazione di avvocati 
AIBA, sei lettere di convocazione o avvertimento da parte dalle autorità 
talebane, una lettera di garanzia per il rilascio del fratello, il certificato di 
servizio della (…), il proprio curriculum vitae, i documenti d’identità di 
moglie e figli, i certificati di nascita di quest’ultimi ed il certificato di 
matrimonio (cfr. mezzi di prova SEM [di seguito: mdp SEM] n. 1-12). 
 
A.c Con scritto del 6 dicembre 2024, la rappresentanza legale si è infine 
espressa in merito al progetto di decisione negativa della SEM. 


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B. 
Con decisione del 9 dicembre 2024, notificata il medesimo giorno, la SEM 
ha negato al richiedente la qualità di rifugiato, ha respinto la sua domanda 
d’asilo e ne ha pronunciato l’allontanamento dalla Svizzera, concedendogli 
tuttavia l’ammissione provvisoria a causa dell’inesigibilità dell’esecuzione 
dell’allontanamento. Con medesima decisione ha assegnato il ricorrente al 
Cantone 
D._______, 
incaricando 
quest’ultimo 
dell’attuazione 
dell’ammissione provvisoria. 
C. 
C.a Con ricorso del 18 dicembre 2024 (data d’entrata: 19 dicembre 2024), 
l’insorgente si aggrava dinanzi al Tribunale amministrativo federale (di 
seguito: il Tribunale o il TAF) postulando l’annullamento della decisione 
della SEM, il riconoscimento della qualità di rifugiato, la concessione 
dell’asilo nonché – in via subordinata – l’annullamento della decisione con 
conseguente restituzione degli atti alla SEM per il completamento 
dell’istruzione ed un nuovo esame delle allegazioni in procedura ampliata. 
Sul piano procedurale, egli chiede la concessione dell’assistenza 
giudiziaria, nel senso dell’esenzione dal pagamento delle spese 
processuali e del relativo anticipo, con protesta di tasse e spese. Inoltre, 
l’interessato ha allegato al ricorso due lettere di convocazione da parte 
delle autorità talebane (in copia). 
 
C.b Con scritto del 30 gennaio 2025, il ricorrente ha inoltrato le copie di 
due ulteriori mezzi di prova, ovvero una lettera di convocazione ed una di 
avvertimento da parte delle autorità talebane (cfr. atto TAF n. 3). 
 
C.c Con decisione incidentale del 9 aprile 2025, il Tribunale ha respinto la 
domanda di assistenza giudiziaria ed invitato l’insorgente a versare, entro 
il 25 aprile 2025, un anticipo di CHF 750.– a copertura delle presunte spese 
processuali, il quale è stato tempestivamente corrisposto (cfr. atto TAF n. 4 
e 5). 
 
C.d Con lettera del 7 maggio 2025, il ricorrente ha fornito delle precisazioni 
in merito a quanto esposto dal Tribunale nella succitata decisione 
incidentale ed ha allegato dei nuovi mezzi di prova concernenti il proprio 
impiego, il (…) e la relativa domanda di visto in Svizzera (cfr. atto TAF n. 
6). 
 
C.e Con scritto del 16 maggio 2025, l’interessato ha inoltrato, in originale, 
la lettera di garanzia per il rilascio del fratello ed otto comunicazioni ricevute 
dalle autorità talebane (cfr. atto TAF n. 7). 


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C.f Con scritto del 28 maggio 2025, il ricorrente ha infine allegato sei 
contratti di locazione da lui sottoscritti a Kabul durante il periodo compreso 
tra il (…) ed il (…) (cfr. atto TAF n. 8). 
 
 
Diritto: 
1. 
1.1 Le procedure in materia d’asilo sono rette dalla PA, dalla LTAF e dalla 
LTF in quanto la LAsi (RS 142.31) non preveda altrimenti (art. 6 LAsi). 
 
1.2 Il ricorso è tempestivo (art. 108 cpv. 1 LAsi) e ricevibile sotto il profilo 
degli artt. 5, 48 cpv. 1 lett. a-c e art. 52 cpv. 1 PA. 
 
2. 
In materia d’asilo, il potere di cognizione del Tribunale e le censure 
ammissibili sono disciplinati dall’art. 106 cpv. 1 LAsi (cfr. anche DTAF 
2014/26 consid. 5; 2014/1 consid. 2). Il Tribunale non è inoltre vincolato dai 
motivi e dalle considerazioni giuridiche della decisione impugnata 
(cfr. DTAF 2014/26 consid. 5), né dalle argomentazioni delle parti (art. 62 
cpv. 4 PA; cfr. DTAF 2014/1 consid. 2). 
3. 
3.1 Nella decisione avversata, la SEM ha ritenuto che le dichiarazioni 
dell’interessato non soddisfano le condizioni di verosimiglianza previste 
dall’art. 7 LAsi, esimendosi poi dall’esaminare se i fatti addotti fossero 
rilevanti in materia d’asilo ex art. 3 LAsi. In particolare, l’autorità inferiore 
ha ritenuto che il narrato del ricorrente fosse composto da asserzioni 
talmente inconsistenti, stereotipate e contraddittorie da risultare 
inverosimili. Nello specifico egli avrebbe fornito un racconto vago riguardo 
alle telefonate minatorie ricevute ed al modo in cui si sarebbe celato dai 
talebani; contradditorio in merito alle attività lavorative svolte in patria, ai 
vari soggiorni nelle diverse località del Paese ed in merito alle date delle 
convocazioni. Inoltre il racconto sarebbe poco plausibile, anche in virtù 
delle modalità d’espatrio. I mezzi di prova forniti sarebbero altresì 
inadeguati e non renderebbero verosimili dei motivi rilevanti in materia 
d’asilo, soprattutto poiché trattasi di copie la cui autenticità non può essere 
valutata. 
 


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3.2 Nel proprio allegato ricorsuale, l’insorgente avversa la valutazione 
dell’autorità di prima istanza. Anzitutto, egli evidenzia come un caso della 
sua complessità avrebbe dovuto essere trattato in procedura ampliata. La 
SEM avrebbe inoltre violato l’obbligo di motivazione ex art. 29 cpv. 2 
Cost. servendosi di una formula generale per asserire l’inverosimiglianza 
del proprio racconto e senza considerare adeguatamente i mezzi di prova 
forniti. Non vi sarebbero dubbi sul fatto che quanto allegato dall’insorgente 
sarebbe stato vissuto in prima persona, poiché egli avrebbe esposto un 
racconto dettagliato e cronologico degli avvenimenti. L’interessato sarebbe 
stato lineare anche in merito all’attività svolta presso la (…) ed ai luoghi 
dove avrebbe vissuto in patria. Da ultimo, trattandosi di un membro di una 
organizzazione attiva nel diritto umanitario, il ricorrente farebbe parte di una 
categoria a rischio secondo la giurisprudenza del TAF (cfr. sentenza del 
TAF D-4235/2023 consid. 9.3). Pertanto vi sarebbero indizi concreti e 
sufficienti per sostenere l’esistenza – in un futuro prossimo e con alta 
probabilità – di un timore fondato per il ricorrente di subire seri pregiudizi ai 
sensi dell’art. 3 LAsi. 
 
3.3 In via preliminare, si osserva che il ricorrente è stato posto al beneficio 
dell’ammissione 
provvisoria 
per 
inesigibilità 
dell’esecuzione 
dell’allontanamento. Pertanto, gli oggetti del litigio in questa sede risultano 
essere unicamente il riconoscimento della qualità di rifugiato, la 
concessione dell'asilo e la pronuncia dell'allontanamento. 
 
3.4 
3.4.1 La Svizzera, su domanda, accorda asilo ai rifugiati secondo le 
disposizioni della LAsi (art. 2 cpv. 1 LAsi). L'asilo comprende la protezione 
e lo statuto accordati a persone in Svizzera in ragione della loro qualità di 
rifugiati; esso comprende il diritto di risiedere in Svizzera (art. 2 cpv. 2 LAsi). 
Giusta l'art. 3 cpv. 1 LAsi, sono rifugiati le persone che, nel Paese di origine 
o di ultima residenza, sono esposte a seri pregiudizi a causa della loro 
razza, religione, nazionalità, appartenenza a un determinato gruppo 
sociale o per le loro opinioni politiche, ovvero hanno fondato timore di 
essere esposte a tali pregiudizi. Sono pregiudizi seri segnatamente 
l'esposizione a pericolo della vita, dell'integrità fisica o della libertà, nonché 
le misure che comportano una pressione psichica insopportabile (art. 3 
cpv. 2 LAsi). Sarà quindi riconosciuto come rifugiato colui che ha dei motivi 
oggettivamente riconoscibili da terzi (elemento oggettivo) di temere 
(elemento soggettivo) di essere esposto, in tutta verosimiglianza e in un 
futuro prossimo, ad una persecuzione (per i dettagli, cfr. DTAF 2011/51 
consid. 6.2; 2010/57 consid. 2.5). 
 


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3.4.2 A tenore dell'art. 7 cpv. 1 LAsi, chiunque domanda asilo deve provare 
o per lo meno rendere verosimile la sua qualità di rifugiato. La qualità di 
rifugiato è resa verosimile se l'autorità la ritiene data con una probabilità 
preponderante (art. 7 cpv. 2 LAsi). Sono inverosimili in particolare le 
allegazioni che su punti importanti sono troppo poco fondate o 
contraddittorie, non corrispondono ai fatti o si basano in modo 
determinante su mezzi di prova falsi o falsificati (art. 7 cpv. 3 LAsi). La 
dottrina e la giurisprudenza riconoscono determinati elementi per 
riconoscere la verosimiglianza delle allegazioni: le indicazioni del ricorrente 
devono essere, sufficientemente fondate, concludenti, plausibili ed il 
richiedente dev’essere credibile. La credibilità delle affermazioni del 
ricorrente viene messa in dubbio, segnatamente, se egli nasconde degli 
elementi importanti o se rifiuta di collaborare con l’autorità all’accertamento 
dei fatti. Il giudizio sulla verosimiglianza non deve ridursi ad una mera 
verifica della plausibilità del contenuto di ogni singola allegazione, bensì 
dev’essere il frutto di una ponderazione tra gli elementi essenziali a favore 
e contrari ad essa. Sarà pertanto decisivo determinare, da un punto di vista 
oggettivo, quali fra questi risultino preponderanti nella fattispecie (cfr. DTAF 
2013/11 consid. 5.1). 
 
3.5 Preliminarmente, l’insorgente sostiene che la sua domanda d’asilo 
avrebbe dovuto essere trattata secondo la procedura ampliata e non quella 
celere. In merito a questa censura formale, il Tribunale rileva che la 
questione circa lo smistamento tra la procedura celere e la procedura 
ampliata è già stata trattata dal Tribunale nella sua sentenza di principio 
DTAF 2020 VI/5, alla quale si rinvia per maggiori dettagli (cfr. ex pluris 
sentenza del TAF D-1333/2023 consid. 4.2). Va tuttavia ribadito che, di 
principio, non sussiste alcun diritto rivendicabile per la trattazione di una 
domanda d’asilo in una delle due procedure succitate (cfr. DTAF 2020 VI/5 
consid. 9.2). Inoltre, nel caso in parola, non si può ritenere che il ricorrente 
non abbia potuto impugnare efficacemente la decisione di prima istanza 
entro il termine di ricorso assegnato, visto l’esaustivo allegato ricorsuale 
inoltrato, preceduto da un parere scritto della rappresentante legale. Per di 
più, in seguito, egli ha inoltrato tre ulteriori lettere integrative con nuovi 
mezzi di prova. Pertanto, non può essere dato seguito a tale censura, nella 
misura in cui la mancata assegnazione alla procedura ampliata non gli ha 
arrecato alcun pregiudizio di ordine procedurale. Del resto, egli non spiega 
neppure quali ulteriori atti procedurali imponevano la trattazione della sua 
domanda nel contesto di una procedura ampliata ai sensi dell'art. 26d LAsi. 
 
3.6 


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3.6.1 Nel caso in esame, il Tribunale non ritiene possa essere prestata 
adesione alle tesi ricorsuali, in quanto le motivazioni contenute nel 
gravame non sono tali da rimettere in discussione l'analisi effettuata 
dall'autorità inferiore. Invero, quest’ultima ha esposto correttamente gli 
elementi d’inverosimiglianza – ai sensi dell’art. 7 LAsi – che rendono 
inverosimile l’intera narrazione dei motivi alla base dell’espatrio. 
3.6.2 Nemmeno può essere dato seguito all’asserita violazione dell’obbligo 
di motivazione, in quanto la SEM è entrata nel dettaglio indicando gli 
elementi che l’avrebbero portata a decidere per l’inverosimiglianza delle 
allegazioni fornite, tutt’altro che servendosi di formulazioni generali. Infatti 
le 
dichiarazioni 
del 
ricorrente 
contengono 
numerosi 
indicatori 
d’inverosimiglianza su punti essenziali del racconto. Nello specifico, non 
può essere ritenuta plausibile la sua versione riguardo alle telefonate di 
carattere minatorio ricevute dal gruppo di talebani comandati dal coniuge 
della sua cliente. Innanzitutto, si presume che vi sarebbero state possibilità 
d’intrattenere contatti diretti tra questo ed il ricorrente quantomeno in sede 
d’udienza. Pertanto, mal si concilia la sostenuta modalità di minaccia 
indiretta scelta dal comandante talebano. Neppure gli asseriti e numerosi 
spostamenti successivi alla fuga sembrano essere coerenti con il timore 
dell’insorgente indirizzato esclusivamente nei confronti del gruppo di 
talebani di C._______. Infatti, come da lui stesso dichiarato, egli non 
avrebbe mai temuto i talebani in generale ma quello specifico gruppo 
(cfr. atto SEM n. […]-15/17, D52). In aggiunta, poco plausibile e vago è 
senz’altro quanto dichiarato dall’interessato sulle conseguenze che 
avrebbero avuto sui famigliari i ripetuti cambi di alloggio all’interno del 
Paese prima e della capitale in seguito. Egli avrebbe di fatto vissuto per tre 
anni nascondendosi – con moglie e figli – e cambiando abitazione al più 
tardi ogni quattro mesi, ciò che attestano parzialmente i contratti di 
locazione inoltrati (cfr. atto TAF n. 8). Questo modo d’agire avrebbe 
causato gravi conseguenze per la vita dei figli, i quali avrebbero sviluppato 
dei problemi medici alle ossa (cfr. atto SEM n. 15, D122-123). Ebbene, il 
ricorrente non ha mai corroborato quest’ultima affermazione con mezzi di 
prova di sorta; egli non ha difatti mai fornito dei referti medici riferiti alle 
patologie dei figli. 
 
3.6.3 Ulteriore allegazione dissonnante è quella costituita dalle modalità 
d’espatrio, che mal si conciliano con il timore asserito dal ricorrente. Invero, 
egli avrebbe deciso – solamente nel 2024 – di fare regolare richiesta di 
visto (…) in modo da lasciare il Paese in maniera legale dall’aeroporto di 
Kabul (atto SEM n. 15, D75-76). Tale tipologia di partenza non può non 
suscitare perplessità se raffrontata con le numerose convocazioni delle 


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autorità talebane, che l’avrebbero presumibilmente ricercato assiduamente 
per anni, fino al punto da maltrattarne e torturarne i parenti pur di portarlo 
a presentarsi nei loro uffici. Autorità che invece non avrebbero segnalato il 
suo profilo, tanto da permettergli di uscire dal Paese senza essere 
minimamente notato durante i controlli di sicurezza. In tal senso, non si può 
aderire alla tesi ricorsuale secondo cui i talebani all’aeroporto si limitino ad 
un controllo fisico e d’identità (cfr. ricorso, pag. 11). Sarebbe illogico 
ritenere che nulla fosse stato loro segnalato su un profilo – asseritamente 
rilevante – come quello dell’interessato. Allo stesso modo, ci si sorprende 
di fronte alla freddezza dimostrata da quest’ultimo, il quale avrebbe deciso 
di espatriare in tal maniera rischiando di essere fermato, dopo essersi – a 
suo dire – diligentemente celato per più di tre anni. Eppure, i visti ed i timbri 
presenti sul passaporto confermano una versione differente, ovvero quella 
di una persona che nel 2023 e 2024 ha viaggiato in E._______ e 
F._______ (cfr. passaporto versato agli atti). Tale tipo di comportamento è 
indubbiamente discordante rispetto al dichiarato timore e non si concilia 
con gli asseriti «numerosi e disperati tentativi di lasciare il Paese» non 
andati a buon fine (cfr. atto TAF n. 6, pag. 1). Infine, vi sono consistenti 
dubbi su quanto sostenuto dall’interessato in merito alle vicissitudini del di 
lui padre e fratello. Essi sarebbero stati vittime di maltrattamenti e persino 
torture, eppure avrebbero deciso di persistere nell’abitare nel medesimo 
luogo dove sarebbero potuti essere facilmente rintracciati dai loro 
seviziatori. Ciò appare irragionevole anche a fronte delle torture 
psicologiche che avrebbe subìto il padre durante il (…) (per un anno intero) 
e considerata invece a contrario la sua fuga immediata da Kabul dopo la 
presa di potere talebana (cfr. atto SEM n. 15, D18). I due parenti si 
sarebbero dunque resi reperibili alle autorità per tutto quel lasso di tempo 
e continuano ad esserlo tuttora (cfr. atto TAF n. 6, pag. 2). 
 
3.6.4 Infine, si rileva la contraddittorietà delle dichiarazioni concernenti le 
attività lavorative svolte dall’insorgente. Sebbene impiegato dal 2014 
unicamente presso (…) (cfr. atto SEM n. 15, D37), egli ha dichiarato che 
tra i motivi d’ostilità nei suoi confronti vi fosse il fatto che avesse lavorato 
con giudici di diverse città e province, con le Procure e con molti avvocati 
difensori (cfr. atto SEM n. 15, D32). Eppure, nulla di tutto ciò emerge 
dall’analisi del curriculum vitae (cfr. mdp SEM n. 8), ove non vi è riferimento 
alcuno dei menzionati incarichi. Anche qualora si desse seguito alla tesi 
ricorsuale, secondo cui le attività menzionate sarebbero state eseguite 
durante il lavoro per la ONG, l’insorgente stesso ha specificato 
chiaramente che non sarebbe ricercato dai talebani per le attività svolte per 
(…), ma solo per il caso di divorzio a C._______ (cfr. atto SEM n. 15, D67). 
Allo stesso modo, suscitano dubbi le allegazioni concernenti la licenza da 


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avvocato versata agli atti (cfr. mdp SEM n.1) – ove è inspiegabilmente 
indicato il cognome “G._______” – e scaduta nel (…) 2020, ben prima della 
citata causa di divorzio. Nel gravame, il ricorrente ha riferito di non aver 
potuto allegare quella del 2021 poiché faceva parte dei documenti 
sequestrati dai talebani in seguito ad un’incursione in non meglio precisati 
«uffici degli avvocati» (cfr. atto SEM n. 15, D18). Questa affermazione non 
risulta ammissibile, in quanto non è ravvisabile un eventuale motivo per cui 
l’impiegato di una ONG, attivo per di più solo in telelavoro (cfr. atto TAF 
n. 6, pag. 1), tenesse la propria licenza in una struttura differente rispetto a 
quella ove lavorava abitualmente o alla propria abitazione. Pertanto, 
trattasi in concreto di un’ulteriore contraddizione. 
 
3.6.5 Il Tribunale ritiene inoltre che i mezzi di prova forniti siano stati 
adeguatamente considerati e valutati, soprattutto in rapporto a quanto 
dichiarato dal ricorrente in sede d’audizione. Tutto ciò considerato, nulla 
muta quanto inoltrato in seguito dall’insorgente (quattro ulteriori 
convocazioni), poiché non presenta elementi nuovi e determinanti. In 
aggiunta, mezzi di prova quali le convocazioni ricevute – sebbene 
presentate in originale – non avvalorerebbero in ogni caso un fondato 
timore di persecuzioni e conseguentemente i motivi d’asilo asseriti, anche 
in virtù del fatto che trattasi di atti dal contenuto vago e notoriamente di 
facile falsificazione, pertanto dal valore probatorio limitato (cfr. sentenze 
del TAF D-5850/2023 consid. 5.6; F-2016/2023 consid. 5.7). 
 
3.6.6 In esito, a fronte di un’attenta valutazione degli atti di causa, il 
Tribunale giudica anzitutto che non sussistono valide ragioni per 
discostarsi dalla decisione avversata in merito all’inverosimiglianza delle 
allegazioni ex art. 7 LAsi. Le indicazioni del ricorrente – considerate nel loro 
complesso – non risultano essere né sufficientemente fondate, né 
concludenti, né tantomeno plausibili. 
 
3.6.7 Da ultimo, sebbene l’autorità inferiore non si sia addentrata 
nell’analisi della rilevanza ex art. 3 LAsi – posto che la stessa non era 
necessaria, data l’inverosimiglianza delle allegazioni ex art. 7 LAsi – questa 
non avrebbe ad ogni modo mutato l’esito del caso in parola. In sede 
ricorsuale, l’insorgente ha indicato un rischio di persecuzione per via del 
suo impiego in una ONG. Il Tribunale ha riconosciuto l'esistenza di 
categorie di persone esposte a particolari rischi di persecuzione, tra i quali 
anche i collaboratori di organizzazioni internazionali governative e non 
governative (cfr. sentenza del TAF E-4942/2016 consid. 4.2 e relativi 
riferimenti). Invero, il ricorrente sarebbe stato impiegato presso una ONG 
fino al (…) del 2024 (cfr. atto TAF n. 6, pag. 1), facendo quindi parte di 


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detta categoria. Tale appartenenza non conduce però inevitabilmente al 
riconoscimento dell’esistenza di un timore fondato di subire seri pregiudizi 
in un futuro prossimo e con alta probabilità. Difatti, il personale delle ONG 
sembrerebbe essere meno esposto a persecuzioni da parte talebana, in 
quanto queste dipenderebbero da fattori come il datore di lavoro in 
questione e la funzione esercitata concretamente, in particolar modo se 
contraria ai valori talebani (sentenza del TAF D-4235/2023 consid. 9.3). 
Ciò detto, non è decisivo l’elemento soggettivo del timore di persecuzione, 
bensì l’elemento oggettivo, ovvero l’esistenza di indizi concreti che lascino 
presagire una persecuzione ex art. 3 LAsi. Nel caso in esame, non vi è 
alcun elemento che possa sostenere l’esistenza di tale evenienza, posto 
che il ricorrente non è mai entrato direttamente in contatto né con i talebani 
della provincia di C._______ che l’avrebbero minacciato nel (…) del 2021, 
né con le autorità talebane che lo cercherebbero dall’agosto dello stesso 
anno. Inoltre, la (…) opera tuttora in Afghanistan, assistendo un numero 
notevole di afghani ed essendo attiva in diversi campi di carattere 
umanitario e sociale (cfr. […]; consultato il 9 maggio 2025). Non si 
tratterebbe dunque di un datore di lavoro osteggiato dal governo talebano. 
In aggiunta, il ricorrente non avrebbe lavorato sul campo in Afghanistan ma 
sarebbe stato impiegato in telelavoro, portando avanti progetti umanitari in 
H.________ negli ultimi anni (cfr. atto SEM n. 15, D36 e D43; atto TAF n. 
6, pag. 1). Tutto ciò considerato, ribadita l’accertata inverosimiglianza delle 
allegazioni fornite dall’interessato in merito ai motivi d’asilo, non può essere 
confermata l’esistenza di un timore fondato da parte del ricorrente 
nemmeno in quanto impiegato o ex impiegato di una ONG. 
 
3.6.8 Di conseguenza, il Tribunale non intravvede nelle allegazioni 
dell’insorgente degli elementi oggettivi, presi sia isolatamente che nel loro 
complesso, tesi a concludere che quest’ultimo è stato esposto, o lo sarà in 
un futuro prossimo e secondo un’elevata probabilità, ad una persecuzione 
ex art. 3 LAsi. Di conseguenza, il timore di una persecuzione da parte 
dell’interessato in caso di rientro in Afghanistan non è fondato e la 
decisione impugnata va confermata. 
4. 
Se respinge la domanda d'asilo o non entra nel merito, la SEM pronuncia 
di norma l'allontanamento dalla Svizzera e ne ordina l'esecuzione (art. 44 
LAsi). Il ricorrente non adempie le condizioni in virtù delle quali la SEM 
avrebbe dovuto astenersi dal pronunciare l'allontanamento dalla Svizzera 
(art. 14 cpv. 1 e 2, art. 44 LAsi nonché art. 32 OAsi 1; cfr. DTAF 2013/37 
consid. 4.4; 2011/24 consid. 10.1). Il Tribunale è pertanto tenuto a 
confermare la pronuncia dell’allontanamento. 


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Pagina 11 
 
5. 
In esito, non essendo l’autorità inferiore incorsa in una violazione del diritto 
federale o in un accertamento inesatto o incompleto dei fatti giuridicamente 
rilevanti (art. 106 LAsi), il ricorso dev’essere respinto e la decisione 
avversata confermata. 
 
6. 
Poiché le richieste di giudizio erano sprovviste di probabilità di esito 
favorevole, la domanda di assistenza giudiziaria (art. 65 cpv. 1 PA) va 
respinta. 
 
7. 
Visto l’esito della procedura, le spese processuali di CHF 750.– sono poste 
a carico del ricorrente soccombente (art. 63 cpv. 1 e 5 PA; art. 3 lett. b del 
regolamento sulle tasse e sulle spese ripetibili nelle cause dinanzi al 
Tribunale amministrativo federale del 21 febbraio 2008 [TS-TAF, RS 
173.320.2]) e vengono prelevate sull'anticipo spese versato il 24 aprile 
2025. 
 
8. 
Questa sentenza è definitiva e non può essere impugnata mediante ricorso 
in materia di diritto pubblico dinanzi al Tribunale federale (cfr. art. 83 lett. d 
cifra 1 LTF). 
 
 
(dispositivo alla pagina seguente) 
 


D-7967/2024 
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Per questi motivi, il Tribunale amministrativo federale 
pronuncia: 
1. 
Il ricorso è respinto. 
2. 
Le spese processuali di CHF 750.– sono poste a carico del ricorrente. Tale 
importo viene prelevato dall’anticipo spese versato il 24 aprile 2025. 
3. 
Questa sentenza è comunicata al ricorrente, alla SEM e all’autorità 
cantonale competente. 
 
Il presidente del collegio: 
Il cancelliere: 
 
 
Manuel Borla 
Miroslav Vuckovic 
 
 
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