bstger · RP.2020.58 · 2020-12-02 · it

Assistenza giudiziaria internazionale in materia penale all'Italia. Assistenza giudiziaria gratuita (art. 65 PA).

Decisione del 2 dicembre 2020
Corte dei reclami penali
Composizione

Giudici penali federali
Roy Garré, Presidente,
Cornelia Cova e Patrick Robert-Nicoud,
Cancelliere Giampiero Vacalli



Parti


A., rappresentato dall'avv. Jörg Schenkel,
Richiedente













Oggetto

Assistenza giudiziaria internazionale in materia penale
all’Italia

B u n d e s s t r a f g e r i c h t
T r i b u n a l p é n a l f é d é r a l
T r i b u n a l e p e n a l e f e d e r a l e
T r i b u n a l p e n a l f e d e r a l

Numero dell’incarto: RP.2020.58


- 2 -



Fatti:
A.
Il 1° febbraio 2016, la Procura della Repubblica di Catanzaro ha trasmesso al
Ministero pubblico della Confederazione (in seguito: MPC) una comunicazione
spontanea d’informazioni relativa a fatti penali collegati con la Svizzera, postu-
lando la costituzione di una squadra investigativa comune. Più precisamente,
l’autorità estera ha comunicato l’esistenza su territorio svizzero di soggetti so-
spettati di far parte della cosca di ‘ndrangheta denominata “B.”, i quali sarebbero
coinvolti nei traffici illeciti realizzati dall’organizzazione criminale, anche attra-
verso investimenti e/o attività di riciclaggio di denaro (v. RR.2020.306, act. 1.1).


B.
In data 28 settembre 2016, il MPC, a seguito della comunicazione di cui sopra,
ha aperto un’istruzione penale nei confronti di A., C. e D. per il reato di organiz-
zazione criminale (art. 260ter CP). In tale contesto, è stata inoltre costituita una
squadra investigativa comune con le autorità italiane. Successivamente, l’in-
chiesta è stata estesa a terze persone e ad altri reati (v. ibidem).


C.
Con domanda di assistenza giudiziaria del 7 settembre 2020, il MPC ha chiesto
alla Procura della Repubblica presso il Tribunale di Catanzaro l’esecuzione di
attività istruttorie sul territorio italiano nonché l’assunzione del perseguimento
penale a carico di A. (v. RR.2020.306, act. 1.3.1). Con scritto del 21 settembre
2020, le autorità italiane hanno accolto la richiesta di assunzione del persegui-
mento di quest’ultimo (v. RR.2020.306, act. 1.2).


D.
Con decisione del 27 ottobre 2020, il MPC ha delegato alle autorità di persegui-
mento penale italiane il procedimento penale avviato nei confronti di A. per titolo
di organizzazione criminale (art. 260ter CP), messa in circolazione di monete
false (art. 242 CP), importazione, acquisto e deposito di monete false (art. 244
CP), ricettazione (art. 160 CP) e riciclaggio di denaro (art. 305bis CP) (v.
RR.2020.306, act. 1.1).


E.
Il 9 novembre 2020 A. ha impugnato la decisione in questione, postulando l’an-
nullamento della stessa e la continuazione del procedimento penale a suo ca-
rico in Svizzera. Egli ha prodotto una decisione del 10 agosto 2020, con la quale
il MPC ha nominato l’avv. Jörg Christian Schenkel suo difensore d’ufficio
nell’ambito del procedimento penale a suo carico (v. RR.2020.306, act. 1.4).



- 3 -


D.
Interpretando il rinvio fatto dal reclamante alla decisione del 10 agosto 2020
come una domanda di assistenza giudiziaria gratuita, questa Corte ha invitato
lo stesso a compilare l’apposito formulario (v. act. 2).


E.
Con scritti del 12 e 20 novembre 2020, A. ha formalmente chiesto l’assistenza
giudiziaria gratuita (v. act. 3 e 4).



Diritto:
1.
1.1
Se una parte non dispone dei mezzi necessari e le sue conclusioni non sem-
brano prive di probabilità di successo, la Corte dei reclami penali la dispensa, a
domanda, dopo il deposito del ricorso, dal pagamento delle spese processuali
(art. 65 cpv. 1 PA). Se è necessario per tutelare i diritti di tale parte, essa le
designa inoltre un avvocato (art. 65 cpv. 1 PA).

1.2
Il beneficio di un difensore d'ufficio e del gratuito patrocinio per la procedura
ricorsuale devono essere richiesti all'autorità di ricorso; questa deciderà in
modo indipendente. In altri termini, la designazione di un difensore d'ufficio e la
concessione del gratuito patrocinio da parte dell'autorità che conduce la proce-
dura di merito vale unicamente per quella specifica procedura e non vincola
l'autorità di ricorso (sentenza del Tribunale federale 1B_705/2011 del 9 maggio
2012 consid. 2.3.2 e riferimenti citati; TPF 2014 57 consid. 6.1).

1.3
Di principio, spetta al richiedente presentare e provare, nella misura del possi-
bile, i suoi redditi e la sua fortuna. Più la situazione finanziaria è complessa,
tanto più elevate risultano essere le esigenze di chiarezza e completezza della
richiesta. La precaria condizione dell’istante deve poter essere determinata
sulla base delle pezze giustificative inoltrate. Quest'ultime devono inoltre fornire
un’immagine chiara di tutti gli obblighi finanziari del richiedente così come dei
suoi redditi e della sua fortuna. Se il richiedente non riesce a presentare in ma-
niera chiara e completa la sua situazione finanziaria, ossia i giustificativi inoltrati
e i dati comunicati non riescono a dare un’immagine coerente e esente da con-
traddizioni della medesima, la richiesta può essere respinta a causa di una mo-
tivazione insufficiente o per indigenza non dimostrata (DTF 125 IV 161 con-
sid. 4a; sentenze del Tribunale penale federale RP.2014.62 del 26 agosto 2014
consid. 2.1; BH.2006.6 del 18 aprile 2006 consid. 6.1; HARARI/ALIBERTI, Com-
mentario romando, 2011, n. 34 ad art. 132 CPP; BÜHLER, Die Prozessarmut, in
C. Schöbi [ed.], Gerichtskosten, Parteikosten, Prozesskaution, unentgeltliche
Prozessführung, 2001, pag. 189 e segg.).


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2.
Nella fattispecie, il ricorrente, nonostante formalmente invitato, ha omesso di
compilare e trasmettere a questa Corte l’apposito formulario riguardante la sua
domanda di assistenza giudiziaria gratuita. Egli si è limitato ad affermare quanto
segue:


“Der Beschwerdeführer ist mit Frau E. verheiratet. Gemeinsam haben sie drei
Kinder, F., G. und H., wobei letztere zwei minderjährig (2003 und 2007) und auf
Unterstützung angewiesen sind. Bis zur Hausdurchsuchung vom 21. Juli 2020
haben die Eheleute das Restaurant I. in Z. betrieben und hieraus ihren Lebens-
unterhalt bestritten. Bekanntlich wurde das Restaurant am 21. Juli 2020 auf An-
ordnung der Bundesanwaltschaft geschlossen. Gleichentags wurde der Be-
schwerdeführer in Italien in Haft versetzt, wo er sich weiterhin befindet. Seither
ist er ohne Einkommen, die Ehefrau bezieht mittlerweile Sozialhilfe.


Zwar ist der Beschwerdeführer nicht mittellos. Gemäss den Akten besitzt er ins-
besondere Grundeigentum in Z. und Y.; hierzu kann etwa auf den Bericht vom
20. September 2018 verwiesen werden (pag. 10-01-00-0073). Im Rahmen der
Aktion vom 21. Juli 2020 wurden jedoch sämtliche Vermögenswerte gesperrt und
seiner Verfügungsmacht entzogen. In Anbetracht dessen, dass der Beschwerde-
führer verfahrensbedingt mittellos ist, hat Schreibender den zuständigen Bundes-
anwalt zwecks Finanzierung des Beschwerdeverfahrens um Mittelfreigabe er-
sucht. Das Gesuch wurde abschlägig beantwortet mit dem Hinweis, dass die Ver-
mögenswerte des Beschwerdeführers wahrscheinlich von einer kriminellen Or-
ganisation stammten und der Einziehung unterliegen. In Anbetracht dessen und
ausgehend davon, dass derzeit die Dauer des Strafverfahrens nicht absehbar ist,
hat der Beschwerdeführer als mittellos zu gelten, weshalb ihm für das vorlie-
gende Verfahren die unentgeltliche Prozessführung und Rechtsverbeiständung
zu gewähren ist”.

Ora, oltre a non aver fornito le informazioni richieste con l’apposito formulario,
il ricorrente non ha trasmesso nessun documento attestante la sua situazione
finanziaria. Sebbene attualmente in detenzione in Italia, egli ha vissuto in pas-
sato in Svizzera con la sua famiglia, ciò che doveva certamente permettere al
ricorrente, anche con l’aiuto della moglie e del suo patrocinatore, di fornire do-
cumentazione probante. Nelle spiegazioni contenute nel formulario, a pag. 2, si
legge quanto segue: “tutte le indicazioni concernenti la situazione finanziaria
devono essere provate. I documenti ufficiali devono essere allegati alla do-
manda. I redditi devono essere giustificati da un’attestazione di salario, da una
contabilità o tutt’altro documento (p. es. estratto conto). Le spese invocate (af-
fitto, premi d’assicurazione, pensioni alimentari, imposte, rimborso di debiti,
ecc.), la loro esistenza così come i pagamenti regolari devono essere dimostrati
(p. es. mediante contratto, attestazioni, fatture, ricevute). Il saldo di tutti i conti
deve essere documentato”. Va dunque preso atto sia della mancata compila-
zione e trasmissione del formulario, ciò che non permette a questa Corte di
avere tutte le informazioni ivi richieste, sia della totale assenza della necessaria
documentazione a sostegno, motivo per cui la relativa richiesta di assistenza
giudiziaria va respinta. La richiesta in questione è da respingere sia per ciò che
concerne la dispensa dal pagamento delle spese processuali, sia per quanto

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riguarda l’assunzione dell’onorario del suo patrocinatore, ragione per cui il ricor-
rente è invitato a versare alla cassa del Tribunale penale federale entro il 14 di-
cembre 2020 un anticipo delle spese presunte di fr. 4'000.–.


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Per questi motivi, la Corte dei reclami penali pronuncia:
1.
La domanda di assistenza giudiziaria è respinta.
2.
Il ricorrente è invitato a versare entro il 14 dicembre 2020 un anticipo delle
spese di fr. 4'000.–.


Bellinzona, 2 dicembre 2020

In nome della Corte dei reclami penali
del Tribunale penale federale

Il Presidente:
Il Cancelliere:








Comunicazione a:
-
Avv. Jörg Schenkel


Informazione sui rimedi giuridici
Contro le decisioni pregiudiziali e incidentali notificate separatamente e concernenti la competenza o
domande di ricusazione è data facoltà di ricorso al Tribunale federale (art. 92 cpv. 1 LTF). Tali decisioni
non possono più essere impugnate ulteriormente (art. 92 cpv. 2 LTF).
Nel campo dell’assistenza giudiziaria internazionale, le altre decisioni pregiudiziali e incidentali notificate
separatamente non sono impugnabili. Rimangono salvi i ricorsi contro le decisioni sulla carcerazione in
vista d’estradizione o sul sequestro di beni e valori, se esse possono causare un pregiudizio irreparabile
o se l’accoglimento del ricorso comporterebbe immediatamente una decisione finale consentendo di
evitare una procedura defatigante o dispendiosa (v. art. 93 cpv. 1 e 2 LTF). Se non è data facoltà di ricorso
contro le decisioni pregiudiziali o incidentali ai sensi dell’art. 93 cpv. 1 e 2 LTF o se tale facoltà non è stata
utilizzata, tali decisioni possono essere impugnate mediante ricorso contro la decisione finale in quanto
influiscano sul contenuto della stessa (art. 93 cpv. 3 LTF).

Contro le decisioni nel campo dell'assistenza internazionale in materia penale il ricorso è ammissibile
soltanto se concerne un caso particolarmente importante (art. 84 cpv. 1 LTF). Un caso è particolarmente
importante segnatamente laddove vi sono motivi per ritenere che sono stati violati elementari principi
procedurali o che il procedimento all’estero presenta gravi lacune (art. 84 cpv. 2 LTF).

Il ricorso deve essere depositato presso il Tribunale federale entro 10 giorni dalla notificazione del testo
integrale della decisione (art. 100 cpv. 1 e 2 lett. b LTF).