bstger · TPF 2006 301 · 2006-01-01 · it

Sachliche Zuständigkeit.

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herein davon ausgehen, dass sie allenfalls vor den beim Aufsetzen für sie
aufgrund des toten Winkels nicht sichtbaren Skitourenfahrern würden an-
halten oder in angemessener Distanz zu ihnen würden landen können.
Schliesslich ist auch der Risikozusammenhang zu bejahen. Die Gefährdung
von Leib und Leben der Skitourenfahrer ist gerade die Auswirkung der
unsorgfältig durchgeführten Landung und ist vom Schutzzweck von
Art. 237 StGB, welcher gerade die Gefährdung des Leibes und des Lebens
von Menschen im öffentlichen Verkehr verhindern will (TRECHSEL, a.a.O.,
Art. 237 StGB N. 11), eindeutig umfasst. Die Gefährdung der Skitourenfah-
rer wäre bei pflichtgemässer Rekognoszierung, welche so viele Volten er-
fordert hätte, bis die Position sowie Bewegungsrichtung der Skitouristen
günstig sowie der Landebereich tatsächlich frei und sich die Piloten über
ihre Beobachtungen einig gewesen wären, und daran anschliessender Lan-
dung nicht eingetreten.
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80. Estratto della Sentenza della Corte dei reclami penali nella causa A.
contro Ministero pubblico della Confederazione del 18 settembre 2006
(BB.2006.49)
Competenza ratione materiae. 
Art. 28 cpv. 1 lett. g LTPF, art. 18, 279 cpv. 2 PP 
L’art. 18 PP presuppone che almeno un’infrazione contestata all’accusato (e
non ad altri) fondi la competenza federale. Il trasferimento del foro rimane
l’eccezione e non deve essere effettuato se non in presenza di motivi importanti.
Se i rimanenti reati contestati all’accusato sono di competenza cantonale e non
sembrano ormai più avere alcun nesso evidente con il filone principale
dell’inchiesta condotta dal Ministero pubblico della Confederazione, avviene un
trasferimento della procedura alle autorità cantonali, a meno che tale trasferi-
mento comporti inconvenienti importanti sia dal profilo della durata dell’in-
chiesta sia da quello del carico di lavoro. 


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Sachliche Zuständigkeit. 
Art. 28 Abs. 1 lit. g SGG, Art. 18, 279 Abs. 2 BStP 
Art. 18 BStP setzt voraus, dass mindestens eines der dem Beschuldigten (und
nicht einem Dritten) vorgeworfenen Delikte der Bundeszuständigkeit unter-
steht. Ein Zuständigkeitswechsel bildet die Ausnahme und ist nur bei Vorliegen
wichtiger Gründe möglich. Wenn die verbleibenden, dem Beschuldigten vor-
geworfenen Taten in die kantonale Zuständigkeit fallen und keinen Zusam-
menhang mehr mit der von der Bundesanwaltschaft geführten Hauptuntersu-
chung aufzuweisen scheinen, ist das Verfahren den kantonalen Behörden zu
übertragen, sofern dies weder Arbeits- noch Zeitaufwand zur Folge hat. 
Compétence ratione materiae. 
Art. 28 al. 1 let. g LTPF, art. 18, 279 al. 2 PPF 
L’art. 18 PPF présuppose qu’au moins une des infractions reprochées à
l’inculpé (et non à un tiers) soit de la compétence fédérale. Un changement de
for constitue l’exception et n’est possible qu’en présence de motifs importants.
Si les faits encore reprochés à l’inculpé sont de la compétence cantonale et
semblent ne plus avoir de lien avec l’enquête principale conduite par le Minis-
tère public de la Confédération, la procédure doit être transmise à l’autorité
cantonale, à moins que le transfert n’ait pour conséquence de prolonger la
durée de l’enquête ou d’occasionner un sucroît de travail. 
Riassunto dei fatti:
Il Ministero pubblico della Confederazione (MPC) conduce un’indagine
preliminare di polizia giudiziaria nei confronti di A. per titolo di organizza-
zione criminale (art. 260ter CP), riciclaggio di denaro (art. 305bis CP), conse-
guimento fraudolento di una falsa attestazione (art. 253 CP) e falsità in
documenti (art. 251 CP). Con decisione del 26 giugno 2006 il MPC, giusta
l’art. 106 PP, ha decretato la formale sospensione dell’indagine preliminare
di polizia giudiziaria nei confronti di A. per i reati di organizzazione crimi-
nale e di riciclaggio di denaro. Citata successivamente a comparire davanti
al procuratore federale in qualità di imputata, A. ha formalmente contestato
la competenza giurisdizionale del MPC per il perseguimento dei reati resi-
dui.
La Corte dei reclami penali ha accolto il reclamo interposto da A. e attribui-
to il procedimento penale nei confronti di A. al Ministero pubblico del Can-
tone Ticino.


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Estratto dei considerandi:
3. Le motivazioni del MPC non possono essere condivise. È innanzitutto a
torto che esso invoca le disposizioni di procedura penale federale discipli-
nanti la delega di giurisdizione (art. 18 PP). Queste disposizioni possono per
definizione entrare in linea di conto unicamente in presenza di almeno
un’infrazione contestata alla reclamante (e non ad altri) che fondi la compe-
tenza federale (cfr. a questo proposito TPF BB.2005.108 del 19 dicembre
2005 consid. 2). Nella fattispecie la situazione è sensibilmente differente. I
requisiti di legge per fondare una giurisdizione federale, pur se dati nelle
fasi iniziali dell’inchiesta, sono infatti venuti a cadere dal momento in cui,
con decisione del 26 giugno 2006, il MPC ha deciso di sospendere le pro-
prie indagini nei confronti della reclamante per quanto riguarda i sospetti di
partecipazione e/o sostegno ad un’organizzazione criminale e riciclaggio di
denaro. Il fatto che delle indagini per reati di competenza federale siano
tuttora in corso nei confronti di altre persone non ha rilevanza alcuna. Di
conseguenza resta unicamente da valutare l’opportunità di un eventuale
trasferimento di foro alle autorità cantonali competenti. Il Tribunale federale
ha infatti più volte ribadito il concetto secondo cui, anche in tali evenienze,
un trasferimento di foro dovrebbe rimanere l’eccezione e non dovrebbe
essere effettuato se non in presenza di motivi importanti come ad esempio
l’apparizione di fatti nuovi. Secondo l’Alta Corte è segnatamente necessario
che in ogni caso venga verificato se non sia più opportuno, per ragioni di
efficienza e celerità procedurale, mantenere il foro presso l’autorità che ha
avviato l’inchiesta (DTF 120 IV 282 consid. 3a; 107 IV 158 consid. 1 e
rinvii; sentenza del Tribunale federale 8G.5/2004 del 23 marzo 2004 con-
sid. 2.4). In casu, la sospensione delle indagini preliminari per i due capi di
imputazione principali costituisce all’evidenza un fatto nuovo importante.
La posizione processuale ed il coinvolgimento della reclamante nell’inchie-
sta su scala internazionale condotta dagli inquirenti federali sono stati ridi-
mensionati in maniera molto significativa. Ciò costituisce un elemento fon-
damentale di cui bisogna tenere conto nella valutazione dell’opportunità del
trasferimento del foro. I reati di falsità in documenti e di conseguimento
fraudolento di falsa attestazione, seppur di una certa gravità, richiedono
all’evidenza atti di indagine assai meno complessi e delicati di quanto non
lo richiedano delle indagini con ramificazioni internazionali volte ad accer-
tare un’eventuale partecipazione o sostegno della reclamante ad un organiz-
zazione criminale dedita al riciclaggio di denaro. Infine, i reati contestati ad
A. oltre ad essere ben delimitati, non sembrano ormai più avere alcun nesso
evidente con il filone principale dell’inchiesta condotta dal MPC. Di conse-


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guenza un trasferimento alle autorità cantonali non dovrebbe comportare
inconvenienti importanti e le esigenze di celerità ed efficacia del procedi-
mento penale non dovrebbero subire alcuna ripercussione.
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81. Auszug aus dem Entscheid des Präsidenten der Beschwerdekammer in
Sachen Bundesanwaltschaft gegen Unbekannt vom 21. September 2006
(TK.2006.133)
Telefonüberwachung; Überwachung eines öffentlichen Fernmeldeanschlusses; 
Katalogtat bei qualifiziertem Tatbestand. 
Art. 272 Ziff. 2 StGB, Art. 3, 4 Abs. 2, 7 BÜPF 
Ein schwerer Fall von verbotenem Nachrichtendienst und damit eine der
Überwachung fähige Katalogtat ist nur gegeben, wenn Gesamtinteressen des
Landes betroffen sind. 
Surveillance téléphonique; surveillance d'un raccordement téléphonique public; 
infraction qualifiée. 
Art. 272 ch. 2 CP, art. 3, 4 al. 2, 7 LSCPT 
Il n'y a cas aggravé d'espionnage et ainsi une infraction qualifiée la surveillance
que lorsque les intérêts globaux du pays sont touchés.
Sorveglianza telefonica: sorveglianza di un collegamento di telecomunicazione 
pubblico; reato per cui può essere disposta la sorveglianza in caso di fattispecie 
qualificata.
Art. 272 n. 2 CP, art. 3, 4 cpv. 2, 7 LSCPT 
Un grave caso di spionaggio e quindi un reato per cui può essere disposta la
sorveglianza è dato unicamente se sono in gioco interessi globali del Paese.