bstger · BB.2023.178 · 2025-12-02 · de

Einziehung bei Einstellung des Verfahrens (Art. 320 Abs. 2 i.V.m. Art. 322 Abs. 2 StPO); Entschädigung von Dritten (Art. 434 i.V.m. Art. 433 Abs. 2 StPO)

Beschluss vom 2. Dezember 2025
Beschwerdekammer
Besetzung

Bundesstrafrichter
Roy Garré, Vorsitz,
Patrick Robert-Nicoud und Felix Ulrich,
Gerichtsschreiberin Chantal Blättler Grivet Fojaja

Parteien


A. LTD, vertreten durch
Rechtsanwältin Bettina Abihssira-Aciman,
Beschwerdeführerin


gegen



1. BUNDESANWALTSCHAFT,

2. FÉDÉRATION INTERNATIONALE DE FOOTBALL
ASSOCIATION FIFA, vertreten durch
Rechtsanwältin Catherine Hohl-Chirazi,
Beschwerdegegnerinnen 1 und 2


Gegenstand


B u n d e s s t r a f g e r i c h t
T r i b u n a l p é n a l f é d é r a l
T r i b u n a l e p e n a l e f e d e r a l e
T r i b u n a l p e n a l f e d e r a l


Geschäftsnummer: BB.2023.178




- 2 -


Sachverhalt:

A.
Gestützt auf eine Anzeige der Bank B. vom 20. Juli 2015 gegen ihren ehe-
maligen Mitarbeiter A. eröffnete die Bundesanwaltschaft am 27. Juli 2015
unter der Verfahrensnummer SV.15.0902 gegen den Betreffenden eine
Strafuntersuchung wegen des Verdachts der Veruntreuung (Art. 138 StGB
i.V.m. Art. 25 StGB), der ungetreuen Geschäftsbesorgung (Art. 158 StGB
i.V.m. Art. 25 StGB), der Urkundenfälschung (Art. 251 StGB), der Geld-
wäscherei (Art. 305bis StGB) sowie der passiven Privatbestechung (Art. 4a
Abs. 1 lit. b i.V.m. Art. 23 aUWG; Verfahrensakten SV.17.1581 [nachfolgend
«Verfahrensakten»], pag. 05.101-0001 ff.; pag. 01.100-0001 ff.).


Hintergrund der Anzeige bzw. der Strafuntersuchung war die Transferierung
von mutmasslichen Bestechungszahlungen und/oder sog. Kickbacks über
Schweizer Bankverbindungen von D., Mitinhaber und Geschäftsführer des
argentinischen Sportmedien- und Marketingunternehmens E. S.A., an den
am 30. Juli 2014 verstorbenen, ehemaligen Senior-Vizepräsidenten der FIFA
und Vorsitzenden der FIFA-Finanzkommission †F. Die zur Anzeige gebrach-
ten Bestechungszahlungen standen im Zusammenhang mit der Vergabe der
Medienrechte für die Fussball-Weltmeisterschaften (nachfolgend «WM»)
2018/2022 und 2026/2030 für die Gebiete Argentinien, Uruguay, Paraguay,
Mexiko und weitere 12 lateinamerikanische Länder durch die FIFA. Die Rolle
von C. soll darin bestanden haben, die E. S.A. und deren Geschäftsleitung,
namentlich D., sowie †F. bei der Bezahlung von Bestechungsgeldern und
Kickbacks über Konten bei Schweizer Banken zu beraten und unterstützen.
Dabei hätten insbesondere auf die G. S.A. (vormals H. S.A.) lautende Konten
bei der Bank B. der Übermittlung von Bestechungsgeldern und Kickbacks an
die Fussballfunktionäre oder deren Familienmitglieder gedient (Verfahrens-
akten, pag. 05.101-0001 ff.; pag. 01.100-0001 ff.).


B.
Am 16. November 2015 erkannte sich D. im Rahmen eines gegen ihn in den
USA geführten Strafverfahrens (Verfahrensnummer 15 CR 0252) mittels
Schuldeingeständnis («guilty plea») unter anderem schuldig des Verdachts,
Organen und Angestellten von süd- und zentralamerikanischen Fussball-
verbänden unrechtmässige Vermögensvorteile gewährt zu haben, um die
Vergabe der Rechte zur Betreuung und Fernsehübertragung von Fussball-
anlässen zu beeinflussen (Verfahrensakten, pag. B04.100.001-0169 ff.).


C.
Am 6. Juni 2017 wurde die Strafuntersuchung SV.15.0902 auf I. und †J.
wegen des Verdachts der Urkundenfälschung (Art. 251 Ziff. 1 StGB) aus-

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gedehnt. Es bestand der Verdacht, I. und †J. hätten zur Vermeidung des
Namens «F.» und der damit verbundenen Compliance-Problemen auf dem
am 20. Oktober 2014 unterzeichneten Formular A betreffend die Bankver-
bindung Nr. 1 bei der Bank B. wahrheitswidrig angegeben, wirtschaftlich
Berechtigte an den betreffenden Vermögenswerten zu sein. Tatsächlich
seien K. (Ehefrau von I. und Mutter von †J.) sowie deren Bruder, L., an den
Vermögenswerten der betreffenden Bankverbindung wirtschaftlich berech-
tigt gewesen. Zudem erfolgte eine Ausdehnung der genannten Straf-
untersuchung auf D. wegen Anstiftung zur Veruntreuung (Art. 138 StGB
i.V.m. Art. 24 StGB), Anstiftung zur ungetreuen Geschäftsbesorgung
(Art. 158 i.V.m. Art. 24 StGB), Urkundenfälschung (Art. 251 Ziff. 1 StGB)
bzw. Anstiftung zu Urkundenfälschung (Art. 251 Ziff. 1 i.V.m. Art. 24 StGB)
und Geldwäscherei (Art. 305bis StGB; zum Ganzen: Verfahrensakten,
pag. 01.100-0003 f.; act. 1.1 Ziff. I 4 ff.).


D.
Am 15. Juni 2017 bekannte sich C. in einem gegen ihn in den USA geführten
Strafverfahren (Verfahrensnummer 17 CR 313) der Absprache zur Geld-
wäscherei schuldig. Ihm wurde vorgeworfen, die E. S.A. und D. bei der
Abwicklung der Bestechungszahlungen und Kickbacks über Schweizer
Bankverbindungen, insbesondere zugunsten von †F. beraten und unterstützt
zu haben (Verfahrensakten, pag. 22.100-0127 ff.).


E.
Ebenfalls am 15. Juni 2017 erliess die Bundesanwaltschaft gegen C. nach
Gutheissung eines Antrags auf Durchführung eines abgekürzten Verfahrens
am 15. Juni 2017 einen Strafbefehl wegen mehrfachen Gebrauchs einer
unwahren Urkunde im Sinne von Art. 251 Ziff. 1 Abs. 3 StGB sowie der Ver-
letzung der Meldepflicht nach Art. 37 GwG und zog einen Betrag in der Höhe
von USD 650'000 zu Handen der Bundeskasse ein. Mit Bezug auf die wei-
teren C. in der Strafuntersuchung vorgeworfenen Delikte erfolgte gleichen-
tags eine Einstellungsverfügung (Verfahrensakten, pag. 04.100-0024 ff.;
pag. 04.100-0039 ff.).


F.
Mit Verfügung vom 20. Juli 2017 beschlagnahmte die Bundesanwaltschaft
im Verfahren SV.15.0902 unter anderem Vermögenswerte auf einem
USD-Sammelkonto der Bundesanwaltschaft bei der Bank M. Diese Vermö-
genswerte stammten ursprünglich von einer Bankverbindung bei der
Bank N., lautend auf die A. Ltd und mit O. als wirtschaftlich Berechtigten, und
waren im Verfahren SV.15.0736 gegen O. mit Verfügung vom 24. Juni 2015
beschlagnahmt worden. †F. war der Vater von O., und es bestand der

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Verdacht, dass die im Verfahren SV.15.0902 beschlagnahmten Vermögens-
werte aus Bestechungszahlungen und/oder Kickbacks an †F. herrührten
(Verfahrensakten, pag. 07.104-001 ff.; 07.105-0003 ff.).


G.
Am 15. September 2017 verfügte die Bundesanwaltschaft mit Bezug auf D.
die Durchführung eines abgekürzten Verfahrens sowie hinsichtlich der ihm
vorgeworfenen Straftaten (vgl. supra lit. C) die Abtrennung vom Verfahren
SV.15.0902 und die Fortführung des Verfahrens unter der Verfahrensnum-
mer SV.17.1581 (Verfahrensakten, pag. 04.100-0016 ff.).


H.
Mit Eingaben vom 14. Februar und 6. April 2018 ersuchte die FIFA um Zu-
lassung als Privatklägerin im Straf- und Zivilpunkt im Verfahren SV.17.1581
(Verfahrensakten, pag. 15.107-0050 ff.; 15.107-0072 ff.)


I.
Am 19. Juli 2018 wurde D. rechtshilfeweise auf ein entsprechendes
Ersuchen der Bundesanwaltschaft durch die amerikanischen Behörden zu
dem ihm in der Strafuntersuchung SV.17.1581 vorgeworfenen Sachverhalt
befragt (Verfahrensakten, pag. 13.002-0001 ff.).


J.
Am 29. August 2018 verfügte die Bundesanwaltschaft die Beschlagnahmun-
gen der bereits im Verfahren SV.15.0902 gesperrten Vermögenswerte bei
der Bank M. auch im Verfahren SV.17.1781 (vgl. act. 1.2, S. 7, Rz. 15).


K.
Mit Eingabe vom 3. Dezember 2018 meldete die FIFA ihre Zivilforderungen
an und beantragte u.a., dass D. sowie der Nachlass von †F. bzw. allfällige
weitere Kontoinhaber und wirtschaftlich Berechtigte am Nachlassvermö-
gen von †F. und †J., K., I. und die A. Ltd zu verpflichten seien, der FIFA
Schadenersatz zu leisten. Zudem verlangte die FIFA die Herausgabe der im
gegenständlichen Strafverfahren beschlagnahmten Vermögenswerte zur
Wiederherstellung des rechtmässigen Zustandes im Sinne von Art. 70
Abs. 1 StGB (Verfahrensakten, pag. 15.107-0098 ff.).


L.
Die A. Ltd lehnte mit Schreiben vom 28. Juni 2019 die von der FIFA in ihrer
Eingabe vom 3. Dezember 2018 (vgl. supra lit. K) gestellten Anträge ab (Ver-
fahrensakten, pag. 15.108-0265 ff.).


- 5 -


M.
Mit Schreiben vom 29. Juli 2019 teilte die Bundesanwaltschaft den Parteien
im Verfahren SV.17.1581 mit, dass mangels Anerkennung der Zivilan-
sprüche der FIFA durch D., das Verfahren SV.17.1581 gestützt auf Art. 360
Abs. 5 StPO im ordentlichen Verfahren weitergeführt werde (Verfahrens-
akten, pag. 16.101-0229 ff.).


N.
Mit Strafbefehl vom 17. Oktober 2019 verurteilte die Bundesanwaltschaft im
Verfahren SV.15.0902 I. wegen Urkundenfälschung gemäss Art. 251 Ziff. 1
Abs. 3 StGB und stellte gleichentags die Strafuntersuchung gegen den am
6. Oktober 2019 verstorbenen †J. ein (Verfahrensakten, pag. 16.103-0389
ff.; 15.101-0080 ff.).


O.
Nachdem D. am 10. Dezember 2020 und 17. Mai 2022 ein zweites und drit-
tes Mal rechtshilfeweise durch die amerikanischen Behörden befragt worden
war, die Einvernahmeprotokolle den Parteien zugestellt, ihnen Gelegenheit
zur Stellungnahme und zur Einreichung von Beweisanträgen gewährt wurde,
sprach die Bundesanwaltschaft D. mit Strafbefehl vom 2. Oktober 2023
wegen Urkundenfälschung im Sinne von Art. 251 Ziff. 1 StGB schuldig. Mit
Bezug auf die anderen D. vorgeworfenen Handlungen (vgl. supra lit. C)
stellte die Bundesanwaltschaft am 2. Oktober 2023 das Strafverfahren ein.
Sie verfügte zudem unter anderem, dass sämtliche Vermögenswerte (Stand
30. Juni 2023: USD 9'123'088.91) auf der bei der Bank M. geführten Be-
ziehung 2, Konto 3, lautend auf P., Referenz SV.15.0736, aus der Bankver-
bindung Nr. 4 bei der Bank N. lautend auf die A. Ltd der Privatklägerin FIFA
zugewiesen werden (Dispositiv-Ziffer 5). Die Bundesanwaltschaft verfügte
ferner, dass der A. Ltd keine Entschädigung zu entrichten sei (Dispositiv-
Ziffer 8; Verfahrensakten, pag. 03.000-0053 ff. = act. 1.2).


P.
Mit Eingabe vom 16. Oktober 2023 erhob die A. Ltd bei der Beschwerde-
kammer des Bundesstrafgerichts Beschwerde. Sie beantragt die Aufhebung
der Dispositiv-Ziffern 5 und 8 der Einstellungsverfügung vom 2. Oktober
2023 sowie die Aufhebung der Sperre hinsichtlich der Vermögenswerte der
bei der Bank M. geführten Beziehung 2, Konto 3, lautend auf P., Referenz
SV.15.0736, aus der Bankverbindung Nr. 4 bei der Bank N. lautend auf die
A. Ltd. Eventualiter seien die Dispositiv-Ziffern 5 und 8 der Einstellungsver-
fügung vom 2. Oktober 2023 aufzuheben und die Sache zu neuem Entscheid
an die Bundesanwaltschaft zurückzuweisen. Die A. Ltd beantragt schliess-
lich, die Bundesanwaltschaft sei zur Tragung der Verfahrenskosten zu
verpflichten, und der A. Ltd sei eine Entschädigung von CHF 72'240.--

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zuzusprechen (act. 1, S. 28 f.). In prozessualer Hinsicht beantragt die A. Ltd,
der Beschwerde sei die aufschiebende Wirkung zu erteilen (BP.2023.81, act.
1).


Q.
Mit Schreiben vom 18. Oktober 2023 hiess der Referent das Gesuch um
aufschiebende Wirkung superprovisorisch gut (act. 2).


R.
Die FIFA beantragt in ihrer Beschwerdeantwort vom 6. November 2023 im
Wesentlichen die Abweisung der Beschwerde, insbesondere die Abweisung
des Antrags auf Aufhebung der Kontosperre. Eventualiter sei die Sache an
die
Bundesanwaltschaft
zurückzuweisen,
um
die
Einziehung
der
Vermögenswerte der Bankverbindung 2, Konto 3, lautend auf P., bei der
Bank M., aus der Bankverbdingung Nr. 4 bei der Bank N. lautend auf die
A. Ltd anzuordnen. Die A. Ltd sei ferner zur Übernahme der Kosten des Be-
schwerdeverfahrens, welche auch eine Entschädigung der Rechtsvertretung
der FIFA von Fr. 9'000.– beinhalten würden, zu verpflichten. In jedem Fall
sei die Sperre der Vermögenswerte der Bankverbindung 2, Konto 3, lautend
auf P., bei der Bank M., aus der Bankverbdingung Nr. 4 bei der Bank N.
lautend auf die A. Ltd aufrechtzuerhalten (act. 10, S. 4 f.).


S.
Die Bundesanwaltschaft beantragt in ihrer Beschwerdeantwort vom 13. No-
vember 2023 die Abweisung der Beschwerde, soweit darauf einzutreten sei
(act. 12, S. 2).


T.
Die A. Ltd hält in Ihrer Replik vom 4. Dezember 2023 sinngemäss an den in
der Beschwerde vom 16. Oktober 2023 gestellten Anträgen fest (act. 15),
was der Bundesanwaltschaft und der FIFA am 6. Dezember 2023 zur Kennt-
nis gebracht worden ist (act. 16). Die FIFA liess sich mit Eingabe vom 8. De-
zember 2023 unaufgefordert zur Replik der A. Ltd vernehmen. Sie hält darin
sinngemäss an den in der Beschwerdeantwort vom 6. November 2023 ge-
stellten Anträgen fest (act. 17), was der A. Ltd und der Bundesanwaltschaft
am 11. Dezember 2023 zur Kenntnis gebracht worden ist (act. 18).


Auf die Ausführungen der Parteien und die eingereichten Akten wird, soweit
erforderlich, in den folgenden rechtlichen Erwägungen Bezug genommen.




- 7 -


Die Beschwerdekammer zieht in Erwägung:

1.

1.1
Einstellungsverfügungen der Bundesanwaltschaft können bei der Beschwer-
dekammer des Bundesstrafgerichts mit Beschwerde angefochten werden
(Art. 322 Abs. 2 StPO i.V.m. Art. 37 Abs. 1 StBOG; vgl. auch Art. 393 Abs. 1
lit. a StPO). Ergeht im Rahmen der Einstellungsverfügung ein Entscheid auf
Einziehung bzw. Zuweisung, so kann dagegen gemäss dem seit 1. Januar
2024 in Kraft getretenen Abs. 3 von Art. 322 StPO Einsprache erhoben wer-
den. Angefochten werden die Dispositiv-Ziffern 5 und 8 der Einstellungs-
verfügung der Bundesanwaltschaft vom 2. Oktober 2023. Die Beschwerde-
führerin wendet sich mithin unter anderem gegen die Zuweisung der Ver-
mögenswerte der Beziehung 2, Konto 3, lautend auf P., bei der Bank M., aus
der Bankverbindung Nr. 4 bei der Bank N. an die FIFA. Da die Einstellungs-
verfügung jedoch vor Inkrafttreten des neuen Abs. 3 von Art. 322 StPO
erlassen worden ist, richtet sich das Rechtsmittel nach bisherigem Recht
(vgl. Art. 453 Abs. 1 StPO). Demzufolge kommt vorliegend Art. 322 StPO in
der bis zum 31. Dezember 2023 geltenden Fassung zur Anwendung und das
Rechtsmittel gegen die Einstellungsverfügung vom 2. Oktober 2023 ist die
Beschwerde nach Art. 393 ff. StPO.

Zur Beschwerde berechtigt ist jede Partei oder jeder andere Verfahrensbe-
teiligte mit einem rechtlich geschützten Interesse an der Aufhebung oder
Änderung des angefochtenen Entscheides (Art. 382 Abs. 1 i.V.m. Art. 105
Abs. 2 StPO). Die Beschwerde gegen schriftlich oder mündlich eröffnete
Entscheide ist innert zehn Tagen schriftlich und begründet einzureichen
(Art. 396 Abs. 1 StPO; vgl. auch Art. 322 Abs. 2 StPO). Mit ihr können
Rechtsverletzungen gerügt werden, einschliesslich Überschreitung und
Missbrauch des Ermessens, Rechtsverweigerung und Rechtsverzögerung
(Art. 393 Abs. 2 lit. a StPO), wie auch die unvollständige oder unrichtige
Feststellung des Sachverhalts (Art. 393 Abs. 2 lit. b StPO) und die Unange-
messenheit (Art. 393 Abs. 2 lit. c StPO).

1.2
Dier Beschwerde richtet sich gegen die Zuweisung der Vermögenswerte aus
der Beziehung 2, Konto 3, lautend auf P., bei der Bank M., aus der Bank-
verbindung Nr. 4 bei der Bank N. lautend auf die A. Ltd an die FIFA. Der
Beschwerdeführerin kommt damit ein rechtlich geschütztes Interesse an der
Aufhebung der Zuweisung zu (Art. 105 Abs. 2 StPO), weshalb sie zur vorlie-
genden Beschwerde legitimiert ist. Die Beschwerde ist fristgerecht einge-
reicht worden; auf die Beschwerde ist daher einzutreten.




- 8 -


2.

2.1
Gemäss Art. 320 Abs. 2 StPO hebt die Staatsanwaltschaft in der Einstel-
lungsverfügung bestehende Zwangsmassnahmen auf. Sie kann die Einzie-
hung von Gegenständen und Vermögenswerten anordnen. Ist der Grund für
die Beschlagnahme weggefallen, so hebt die Staatsanwaltschaft oder das
Gericht die Beschlagnahme auf und händigt die Gegenstände oder Vermö-
genswerte der berechtigten Person aus (Art. 267 Abs. 1 StPO). Ist unbestrit-
ten, dass ein Gegenstand oder Vermögenswert einer bestimmten Person
durch die Straftat unmittelbar entzogen worden ist, so gibt die Strafbehörde
ihn der berechtigten Person vor Abschluss des Verfahrens zurück (Art. 267
Abs. 2 StPO). Ist die Beschlagnahme eines Gegenstands oder Vermögens-
werts nicht vorher aufgehoben worden, so ist über seine Rückgabe an die
berechtigte Person, seine Verwendung zur Kostendeckung oder über seine
Einziehung im Endentscheid zu befinden (Art. 267 Abs. 3 StPO). Erheben
mehrere Personen Anspruch auf Gegenstände oder Vermögenswerte, deren
Beschlagnahme aufzuheben ist, so kann das Gericht darüber entscheiden
(Art. 267 Abs. 4 StPO). Die Strafbehörde kann die Gegenstände oder Ver-
mögenswerte einer Person zusprechen und den übrigen Ansprecherinnen
und Ansprechern Frist zur Anhebung von Zivilklagen setzen (Art. 267 Abs. 5
StPO).

2.2
Art. 267 Abs. 4 und 5 StPO bestimmen die Vorgehensweise, wenn mehrere
Personen Anspruch auf einen Gegenstand oder Vermögenswert erheben.
Art. 267 Abs. 4 StPO räumt dem Gericht die Befugnis ein, darüber zu ent-
scheiden. Eine solch endgültige Zuweisung kommt jedoch nur bei klarer
Rechtslage in Betracht (JOSITSCH/SCHMID, Praxiskommentar, 4. Aufl. 2023,
N. 7 zu Art. 267 StPO). Fehlt eine klare Rechtslage oder ist der Sachverhalt
illiquid hat das Gericht nach Art. 267 Abs. 5 StPO vorzugehen, d.h. es hat
den Gegenstand oder Vermögenswert einer Person zuzuweisen und den an-
deren Ansprecherinnen und Ansprechern Frist zur Erhebung einer Zivilklage
anzusetzen (BBl 2006 1085, 1247; Urteil des Bundesgerichts 1B_270/2012
vom 7. August 2012 E. 2.2; HEIMGARTNER, Zürcher Kommentar, 3. Aufl.
2020, N. 6 zu Art. 267 StPO; DERS., Strafprozessuale Beschlagnahme,
2011, S. 326 f.). Erst nach unbenutztem Ablauf der Frist darf es den Gegen-
stand oder Vermögenswert der im Entscheid genannten Personen aushän-
digen. Anders als das Gericht kann die Staatsanwaltschaft bei mehreren An-
sprecherinnen und Ansprechern ausschliesslich nach Art. 267 Abs. 5 StPO
vorgehen (MOREILLON/PAREIN-REYMOND, Petit Commentaire, 3. Aufl. 2025,
N. 19 zu Art. 267 StPO mit Hinweisen). Dabei sind Gegenstände und Ver-
mögenswerte grundsätzlich der berechtigten Person zurückzugeben (vgl.
Art. 267 Abs 2 und 3 StPO sowie Art. 70 Abs. 1 in fine und Art. 73 StGB).
Wer berechtigte Person ist bzw. sein kann, bestimmt sich nach den Regeln

- 9 -


des Zivilrechts. In erster Linie kommt daher die Zuteilung an den Besitzer in
Betracht, der gemäss Art. 930 ZGB als Eigentümer vermutet wird. Liegen
jedoch klare Anhaltspunkte dafür vor, dass kein dingliches Recht besteht,
muss die Zuteilung zugunsten der am meisten berechtigten Person erfolgen.
Im Verfahren nach Art. 267 Abs. 5 StPO ist lediglich eine Prima-facie-Prü-
fung der zivilrechtlichen Verhältnisse vorzunehmen. Mit der vorläufigen
Zuweisung werden nämlich nur die Rollen der Parteien in einem allfälligen
späteren Zivilprozess festgelegt, ohne der Entscheidung des zuständigen
Gerichts vorzugreifen (MOREILLON/PAREIN-REYMOND, a.a.O.). Die Zuwei-
sung der Frist dient dem Zweck, die Strafbehörde vor einer Zuweisung des
Gegenstands an eine nicht berechtigte Person zu schützen (Urteile des
Bundesgerichts 1B_573/2021 vom 18. Januar 2022 E. 3.1; 6B_992/2019
vom 10. November 2020 E. 2.4; 6B_54/2019 vom 3. Mai 2019 E. 5.1;
1B_298/2014 vom 21. November 2014 E. 3.2; 1B_270/2012 vom 7. Au-
gust 2012 E. 4.3; BBl 2006 1085, 1246 f.). Vor dem Hintergrund des Grund-
satzes, wonach sich strafbares Verhalten nicht lohnen darf (BGE 141 IV 115
E. 4.1; 137 IV 305 E. 3.1; 129 IV 107 E. 3.2), sind Vermögenswerte, die
durch eine Straftat erlangt worden sind oder dazu bestimmt waren, eine
Straftat zu veranlassen oder zu belohnen, einzuziehen, sofern sie nicht dem
Verletzten zur Wiederherstellung des rechtmässigen Zustandes zugewiesen
werden können (vgl. Art. 70 Abs. 1 StGB, Art. 267 StPO).

2.3
Vorliegend machen sowohl die Beschwerdeführerin wie auch die FIFA
Ansprüche an den beschlagnahmten Vermögenswerten aus der Bezie-
hung 2, Konto 3, lautend auf P., bei der Bank M., aus der Bankverbindung
Nr. 4 bei der Bank N. lautend auf die Beschwerdeführerin geltend (vgl. supra
lit. K und L). Trotz mehrerer Anspruchsberechtigter wies die Bundesanwalt-
schaft in ihrer Einstellungsverfügung die beschlagnahmten Vermögenswerte
aus der eben genannten Bankbeziehung definitiv der FIFA zu, was jedoch –
wie oben dargelegt – nicht den gesetzlichen Vorgaben entspricht. Ziff. 5 des
Dispositivs der Einstellungsverfügung ist daher aufzuheben und die Sache
der Bundesanwaltschaft zu einem neuen Entscheid gemäss den gesetzli-
chen Vorgaben, d.h. Zuweisung an die eine und Fristansetzung an die
andere Partei (Art. 267 Abs. 5 StPO) oder Einziehung, allenfalls mit Verwen-
dung zu Gunsten Geschädigter (Art. 70 Abs. 1 bzw. Art. 73 StGB), zurück-
zuweisen. Die Beschlagnahme des Kontos der Beziehung 2, Konto 3,
lautend auf P., bei der Bank M., aus der Bankverbindung Nr. 4 bei der Bank
N. lautend auf die Beschwerdeführerin bleibt aufrecht erhalten.



- 10 -


2.4
Vor diesem Hintergrund sind die weiteren, von der Beschwerdeführerin im
Zusammenhang mit der erfolgten Zuweisung erhobenen Rügen nicht zu
prüfen.


3.
Soweit die Beschwerdeführerin die Aufhebung von Dispositiv-Ziffer 8 der
Einstellungsverfügung und die Zusprechung einer Entschädigung von
Fr. CHF 72'240.-- beantragt, gilt Folgendes: Die Bundesanwaltschaft hielt in
ihrer Einstellungsverfügung fest, dass die Beschwerdeführerin als Inhaberin
der beschlagnahmten Bankverbindung zwar als Drittbeschwerte gemäss
Art. 105 Abs. 1 lit. f StPO gelte und daher grundsätzlich berechtigt sei, eine
Entschädigung der Kosten zur Wahrung ihrer Rechte im Verfahren gemäss
Art. 434 StPO zu erlangen. Durch die Einstellungsverfügung würden jedoch
sämtliche Vermögenswerte auf der Bankverbindung der Beschwerdeführerin
der Geschädigten zurückerstattet, sodass die Beschwerdeführerin unter-
liege. In analoger Anwendung von Art. 433 Abs. 1 lit. a StPO sowie Art. 436
StPO sei daher der Antrag der Beschwerdeführerin auf eine Entschädigung
abzulehnen (act. 1.2, S. 61 f., Rz. 226). Nachdem mit dem vorliegenden Be-
schluss die von der Bundesanwaltschaft angeordnete Zuweisung der
Vermögenswerte lautend auf die Beschwerdeführerin aufgehoben und die
Sache zur Neuentscheidung an die Bundesanwaltschaft zurückgewiesen
wird, wird die Bundesanwaltschaft gegebenenfalls auch über die Kosten-
und Entschädigungsfolgen neu zu entscheiden haben.


4.
Zusammenfassend obsiegt die Beschwerdeführerin mit ihrer Beschwerde
somit insofern, als sie den Antrag auf Aufhebung von Dispositiv-Ziffer 5 der
Einstellungsverfügung stellt. Mit Bezug auf die anderen Anträge unterliegt
sie. Die Beschwerde ist damit teilweise gutzuheissen, Dispositiv-Ziffer 5 der
angefochtenen Verfügung ist aufzuheben und der Bundesanwaltschaft im
Sinne der Erwägungen zu neuem Entscheid zurückzuweisen.


5.

5.1
Die Kosten- und Entschädigungsfolgen im Beschwerdeverfahren tragen die
Parteien nach Massgabe ihres Obsiegens und Unterliegens (Urteil des
Bundesgerichts 6B_265/2016 vom 1. Juni 2016 E. 2.3; Beschluss des
Bundesstrafgerichts BB.2017.42 vom 5. April 2017 E. 2.1 und E. 2.3; vgl.
BGE 142 IV 163 E. 3.2.2; je m.w.H.).
5.2
Die Beschwerdeführerin unterliegt mit rund der Hälfte ihrer Anträge, sodass
es sich rechtfertigt, ihr eine reduzierte Gerichtsgebühr von Fr. 1'000.-- auf-
zuerlegen (Art. 73 StBOG und Art. 5 und 8 Abs. 1 BStKR).

- 11 -


5.3
Entsprechend ihrem teilweisen Obsiegen ist der Beschwerdeführerin eine
Entschädigung zu entrichten. Diese ist – da die Vertreterin der Beschwerde-
führerin dem Gericht keine Kostennote eingereicht hat – nach Ermessen auf
Fr. 3‘000.-- (inkl. MwSt.) festzusetzen (Art. 10 i.V.m. Art. 12 Abs. 2 BStKR).
Die Entschädigung ist grundsätzlich hälftig von der Bundesanwaltschaft und
der FIFA zu entrichten (s. jedoch unten E. 5.4).
5.4
Die FIFA obsiegt im Umfang des hälftigen Unterliegens der Beschwerdefüh-
rerin. Ihr ist entsprechend ebenfalls eine Entschädigung zu entrichten. In ih-
rer Beschwerdeantwort macht die Rechtsvertretung der FIFA geltend, sie
habe im vorliegenden Beschwerdeverfahren Aufwendungen von Fr. 9‘000.--
gehabt (act. 10, S. 4). Da sie die Honorarforderung weder im Einzelnen be-
gründet noch Belege beilegt, kann ihre Honorarforderung nicht überprüft
werden. Der FIFA ist daher ermessensweise eine Entschädigung von
Fr. 1‘500.-- (inkl. MwSt.) für ihr teilweises Obsiegen zu entrichten. Grund-
sätzlich wäre die Beschwerdeführerin verpflichtet, der FIFA eine Parteient-
schädigung von Fr. 1‘500.-- zu bezahlen. Die Entschädigungsansprüche der
Beschwerdeführerin gegenüber der FIFA (vgl. supra E. 5.3) und der FIFA
gegenüber der Beschwerdeführerin sind zu verrechnen (Art. 120 OR). Ange-
sichts des gleichhohen Betrags sind im Ergebnis zwischen der Beschwerde-
führerin und der FIFA keine Parteientschädigungen zuzusprechen.





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Demnach erkennt die Beschwerdekammer:

1.
Die Beschwerde wird teilweise gutgeheissen und Dispositiv-Ziffer 5 der Ein-
stellungsverfügung vom 2. Oktober 2023 wird aufgehoben und die Sache an
die Bundesanwaltschaft zum Neuentscheid im Sinne der Erwägungen zurück-
gewiesen. Im Übrigen wird die Beschwerde abgewiesen.

2.
Die Gerichtsgebühr von Fr. 1'000.– wird der Beschwerdeführerin auferlegt.

3.
Die Bundesanwaltschaft hat die Beschwerdeführerin für das vorliegende Ver-
fahren mit Fr. 1'500.– zu entschädigen. Im Übrigen sind keine Parteientschä-
digungen zu entrichten.


Bellinzona, 3. Dezember 2025

Im Namen der Beschwerdekammer
des Bundesstrafgerichts

Der Präsident:
Die Gerichtsschreiberin:









Zustellung an

-
Rechtsanwältin Bettina Abihssira-Aciman
-
Rechtsanwältin Catherine Hohl-Chirazi
-
Bundesanwaltschaft

Nach Eintritt der Rechtskraft Zustellung an
-
Bundesanwaltschaft, Urteilsvollzug




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Rechtsmittelbelehrung
Gegen Entscheide der Beschwerdekammer über Zwangsmassnahmen kann innert 30 Tagen nach
der Eröffnung der vollständigen Ausfertigung beim Bundesgericht Beschwerde geführt werden
(Art. 79 und 100 Abs. 1 des Bundesgesetzes über das Bundesgericht vom 17. Juni 2005; BGG).
Eingaben müssen spätestens am letzten Tag der Frist beim Bundesgericht eingereicht oder zu
dessen Handen der Schweizerischen Post oder einer schweizerischen diplomatischen oder
konsularischen Vertretung übergeben werden (Art. 48 Abs. 1 BGG). Im Falle der elektronischen
Einreichung ist für die Wahrung einer Frist der Zeitpunkt massgebend, in dem die Quittung
ausgestellt wird, die bestätigt, dass alle Schritte abgeschlossen sind, die auf der Seite der Partei für
die Übermittlung notwendig sind (Art. 48 Abs. 2 BGG).
Das Verfahren richtet sich nach den Artikeln 90 ff. BGG.
Eine Beschwerde hemmt den Vollzug des angefochtenen Entscheides nur, wenn der
Instruktionsrichter oder die Instruktionsrichterin es anordnet (Art. 103 BGG).