bstger · RR.2025.163 · 2025-12-04 · de

Auslieferung an Italien; Auslieferungsentscheid (Art. 55 IRSG); akzessorisches Haftentlassungsgesuch (Art. 50 Abs. 3 IRSG)

Entscheid vom 4. Dezember 2025
Beschwerdekammer
Besetzung

Bundesstrafrichter
Patrick Robert-Nicoud, Vorsitz,
Miriam Forni und Giorgio Bomio-Giovanascini,
Gerichtsschreiberin Chantal Blättler Grivet Fojaja

Parteien


A., vertreten durch Rechtsanwältin Sonia Lopez Gar-
cia,
Beschwerdeführer


gegen



BUNDESAMT FÜR JUSTIZ, Fachbereich Ausliefe-
rung,
Beschwerdegegner


Gegenstand

Auslieferung an Italien


B u n d e s s t r a f g e r i c h t
T r i b u n a l p é n a l f é d é r a l
T r i b u n a l e p e n a l e f e d e r a l e
T r i b u n a l p e n a l f e d e r a l


Geschäftsnummer: RR.2025.163




- 2 -


Sachverhalt:

A.
Am 1. Juli 2025 ersuchte das italienische Justizministerium die Schweiz um
Inhaftierung und Auslieferung des albanischen Staatsangehörigen A. ge-
stützt auf den Vollstreckungshaftbefehl der Staatsanwaltschaft beim Gericht
von Macerata vom 23. September 2022, welcher gestützt auf das Urteil des
Gerichts von Macerata vom 22. Mai 2019 i.V.m. dem Urteil des Appellations-
gerichts von Ancona vom 22. Juni 2021 erging, zwecks Vollstreckung einer
Freiheitsstrafe von vier Jahren wegen Betäubungsmitteldelikten (act. 6.1,
1a-1d).


B.
Gestützt auf den Auslieferungshaftbefehl des Bundesamts für Justiz (nach-
folgend «BJ») vom 31. Juli 2025 wurde A. am 2. September 2025 in der
Schweiz festgenommen und in Auslieferungshaft versetzt (act. 6.3).


C.
Anlässlich seiner Einvernahme durch die Staatsanwaltschaft des Kantons
Aargau vom 4. September 2025 erklärte sich A. mit der vereinfachten Aus-
lieferung nach Italien nicht einverstanden (act. 6.5).


D.
Mit Auslieferungsentscheid vom 30. September 2025 bewilligte das BJ die
Auslieferung von A. für die dem Auslieferungsersuchen des italienischen
Justizministeriums vom 1. Juli 2025 zugrundeliegenden Straftaten
(act. 6.14).


E.
Mit Entscheid RH.2025.22 vom 14. Oktober 2025 wies die Beschwerdekam-
mer des Bundesstrafgerichts die von A. gegen den Auslieferungshaftbefehl
vom 31. Juli 2025 erhobene Beschwerde vom 14. September 2025 ab
(act. 6.18).


F.
Mit Schreiben vom 28. Oktober 2025 leitete das italienische Justizministe-
rium dem BJ ein Schreiben von A. vom 16. Oktober 2025 weiter, worin dieser
darum bittet, die Strafe in der Schweiz vollziehen zu können. Die italieni-
schen Behörden erkundigten sich beim BJ, ob ein stellvertretender Strafvoll-
zug nach schweizerischem Recht in Betracht käme (act. 6.19).



- 3 -


G.
Mit Eingabe vom 31. Oktober 2025 liess A. durch seine Rechtsvertreterin bei
der Beschwerdekammer des Bundesstrafgerichts Beschwerde gegen den
Auslieferungsentscheid des BJ vom 30. September 2025 erheben. Er stellt
folgende Anträge (act. 1, S. 2):

«1.
Es sei der Auslieferungsentscheid des Bundesamtes für Justiz vom 30. Okto-
ber 2025 aufzuheben und die Auslieferung nach Italien nicht zu bewilligen.

2.
Es sei der Beschwerdeführer umgehend aus der Auslieferungshaft zu entlas-
sen.

3.
Eventualiter sei der Beschwerdeführer unter Anordnung angemessener Er-
satzmassnahmen aus der Auslieferungshaft zu entlassen.

4.
Unter Kosten- und Entschädigungsfolgen (zzgl. MwSt.) zu lasten der Vor-
instanz».


H.
Das BJ teilte dem italienischen Justizministerium mit Schreiben vom 5. No-
vember 2025 mit, dass die stellvertretende Strafverfolgung vor dem Hinter-
grund einer obligatorischen Ausweisung von A. aus der Schweiz nicht ge-
rechtfertigt sei. Das BJ forderte die italienischen Behörden auf, mitzuteilen,
ob sie an ihrem Auslieferungsersuchen nach wie vor festhalten würden
(act. 6.20). Letzteres wurde von den italienischen Behörden mit Schreiben
vom 11. November 2025 bejaht (act. 6.22).


I.
In seiner Beschwerdeantwort vom 13. November 2025 beantragt das BJ die
Abweisung der Beschwerde (act. 6). A. stellt in seiner Replik vom 28. No-
vember 2025 folgende Anträge (act. 8, S. 2):

«1.
An den in der Beschwerde vom 31. Oktober 2025 formulierten Rechtsbegeh-
ren wird vollumfänglich festgehalten.

2.
Es sei festzustellen, dass die Voraussetzungen für eine Übernahme der Straf-
vollstreckung in der Schweiz gegeben sind.

3.
Das BJ sei anzuweisen, gestützt auf Art. 37 Abs. 1 IRSG sowie Art. 94 ff.
IRSG, die Auslieferung nicht zu bewilligen und stattdessen die stellvertretende
Vollstreckung des italienischen Urteils in der Schweiz zu veranlassen.


- 4 -


4.
Eventualiter sei d[as] BJ anzuweisen, mit den italienischen Behörden die
Übernahme der Vollstreckung in der Schweiz zu klären.

5.
Unter Kosten- und Entschädigungsfolgen (zzgl. MwSt.)».


J.
Die Replik wurde dem BJ am 1. Dezember 2025 zur Kenntnis zugestellt
(act. 9).
Auf die Ausführungen der Parteien und die eingereichten Akten wird, soweit
erforderlich, in den nachfolgenden Erwägungen eingegangen.



Die Beschwerdekammer zieht in Erwägung:

1.

1.1
Für den Auslieferungsverkehr zwischen der Schweiz und Italien sind primär
das Europäische Auslieferungsübereinkommen vom 13. Dezember 1957
(EAUe; SR 0.353.1) sowie die hierzu ergangenen Zusatzprotokolle vom
17. März 1978 (ZPII EAUe; SR 0.353.12), vom 10. November 2010 (ZPIII
EAUe; SR 0.353.13) und vom 20. September 2012 (ZPIV EAUe; SR
0.353.14) massgebend.

Darüber hinaus anwendbar sind das Schengener Durchführungsüberein-
kommen vom 14. Juni 1985 (SDÜ; CELEX-Nr. 42000A0922(02); ABl. L 239
vom 22. September 2000, S. 19–62; Text nicht publiziert in der SR, jedoch
abrufbar auf der Webseite der Schweizerischen Eidgenossenschaft unter
«Rechtssammlung zu den sektoriellen Abkommen mit der EU», 8.1
Anhang A; https://www.admin.ch/opc/de/european-union/international-ag-
reements/008.html) i.V.m. der Verordnung (EU) 2018/1862 des Europäi-
schen Parlaments und des Rates vom 28. November 2018 über die Einrich-
tung, den Betrieb und die Nutzung des Schengener Informationssystems
(SIS) im Bereich der polizeilichen Zusammenarbeit und der justiziellen Zu-
sammenarbeit in Strafsachen (CELEX-Nr. 32018R1862; Abl. L 312 vom
7. Dezember 2018, S. 56–106; abrufbar unter «Rechtssammlung zu den
sektoriellen Abkommen mit der EU», 8.4 Weiterentwicklungen des Schen-
gen-Besitzstands) sowie diejenigen Bestimmungen des Übereinkommens
vom 27. September 1996 über die Auslieferung zwischen den Mitgliedstaa-
ten der Europäischen Union (EU-Auslieferungsübereinkommen; CELEX-Nr.
41996A1023(02); Abl. C 313 vom 23. Oktober 1996, S. 12–23), welche ge-
mäss dem Beschluss des Rates 2003/169/JI vom 27. Februar 2003 (CELEX-
Nr. 32003D0169; Abl. L 67 vom 12. März 2003, S. 25 f.; abrufbar unter

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«Rechtssammlung zu den sektoriellen Abkommen mit der EU», 8.2 An-
hang B) eine Weiterentwicklung des Schengen-Besitzstands darstellen. Die
zwischen den Vertragsparteien geltenden weitergehenden Bestimmungen
aufgrund bilateraler oder multilateraler Abkommen bleiben unberührt (Art. 59
Abs. 2 SDÜ; Art. 1 Abs. 2 EU-Auslieferungsübereinkommen).

1.2
Soweit die Staatsverträge und Zusatzprotokolle bestimmte Fragen weder
ausdrücklich noch stillschweigend regeln, bzw. das schweizerische Landes-
recht geringere Anforderungen an die Rechtshilfe stellt (sog. Günstigkeits-
prinzip; BGE 142 IV 250 E. 3; 140 IV 123 E. 2; 136 IV 82 E. 3.1; 135 IV 212
E. 2.3; ZIMMERMANN, La coopération judiciaire internationale en matière pé-
nale, 6. Aufl. 2024, N. 263), sind das Bundesgesetz vom 20. März 1981 über
internationale Rechtshilfe in Strafsachen (IRSG; SR 351.1) und die dazuge-
hörige Verordnung vom 24. Februar 1982 (IRSV; SR 351.11) anwendbar.
Vorbehalten bleibt die Wahrung der Menschenrechte (BGE 139 II 65 E. 5.4;
135 IV 212 E. 2.3; 123 II 595 E. 7c; TPF 2016 65 E. 1.2; 2008 24 E. 1.1).

1.3
Auf Beschwerdeverfahren in internationalen Rechtshilfeangelegenheiten
sind zudem die Bestimmungen des Bundesgesetzes vom 20. Dezem-
ber 1968 über das Verwaltungsverfahren (Verwaltungsverfahrensgesetz,
VwVG; SR 172.021) anwendbar (Art. 39 Abs. 2 lit. b i.V.m. Art. 37 Abs. 2
lit. a Ziff. 1 StBOG), wenn das IRSG nichts anderes bestimmt (siehe Art. 12
Abs. 1 IRSG).


2.

2.1
Gegen Auslieferungsentscheide des BJ kann innert 30 Tagen seit der Eröff-
nung des Entscheids bei der Beschwerdekammer des Bundesstrafgerichts
Beschwerde geführt werden (Art. 55 Abs. 3 i.V.m. Art. 25 Abs. 1 IRSG;
Art. 50 Abs. 1 VwVG).

2.2
Der Auslieferungsentscheid vom 30. September 2025 wurde dem Beschwer-
deführer am 1. Oktober 2025 zugestellt (act. 6.16), womit die Beschwerde
vom 31. Oktober 2025 (Poststempel) fristgerecht erhoben wurde. Der Be-
schwerdeführer ist als Verfolgter und Adressat des Auslieferungsentscheids
zu dessen Anfechtung legitimiert. Auf die formgerecht erhobene Beschwerde
ist daher einzutreten.


3.

3.1
Die Beschwerdekammer ist nicht an die Begehren der Parteien gebunden
(Art. 25 Abs. 6 IRSG). Sie prüft die bei ihr erhobenen Rügen grundsätzlich

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mit freier Kognition. Sie ist aber nicht verpflichtet, nach weiteren der Gewäh-
rung der Auslieferung allenfalls entgegenstehenden Gründen zu forschen,
die aus der Beschwerde nicht hervorgehen (BGE 132 II 81 E. 1.4; 130 II 337
E. 1.4; Urteil des Bundesgerichts 1A.1/2009 vom 20. März 2009 E. 1.6;
TPF 2011 97 E. 5).

3.2
Ausserdem muss sich die Beschwerdeinstanz nach der bundesgerichtlichen
Rechtsprechung nicht mit allen Parteistandpunkten einlässlich auseinander-
setzen und jedes einzelne Vorbringen ausdrücklich widerlegen. Sie kann
sich auf die für ihren Entscheid wesentlichen Punkte beschränken, und es
genügt, wenn die Behörde wenigstens kurz die Überlegungen nennt, von
denen sie sich leiten liess und auf welche sich ihr Entscheid stützt (BGE 142
II 49 E. 9.2; 141 IV 294 E. 1.3.1; 139 IV 179 E. 2.2; Urteil des Bundesgerichts
1A.59/2004 vom 16. Juli 2004 E. 5.2 m.w.H.).


4.

4.1
Gemäss Art. 1 EAUe sind die Vertragsparteien grundsätzlich dazu verpflich-
tet, einander Personen auszuliefern, die von den Justizbehörden des ersu-
chenden Staates wegen einer strafbaren Handlung verfolgt oder zur Vollstre-
ckung einer Strafe oder einer sichernden Massnahme gesucht werden. Aus-
zuliefern ist wegen Handlungen, die sowohl nach dem Recht des ersuchen-
den als auch nach dem des ersuchten Staates mit einer Freiheitsstrafe oder
die Freiheit beschränkenden sichernden Massnahme im Höchstmass von
mindestens einem Jahr oder mit einer schwereren Strafe bedroht sind (Art. 2
Abs. 1 EAUe; Art. 35 Abs. 1 IRSG). Ist im Hoheitsgebiet des ersuchenden
Staates eine Verurteilung zu einer Strafe erfolgt oder eine sichernde Mass-
nahme angeordnet worden, so muss deren Mass mindestens drei Monate
betragen (Art. II ZV EAUe).

4.2
Der Beschwerdeführer wurde mit Urteil des Gerichts von Macerata vom
22. Mai 2019 i.V.m. dem Urteil des Appellationsgerichts von Ancona vom
22. Juni 2021 rechtskräftig zu einer Freiheitsstrafe von vier Jahren verurteilt
(act. 6.1B und 6.1C). Die ausgesprochene Freiheitsstrafe liegt somit über der
Grenze von drei Monaten, und die Schweizer Behörden sind grundsätzlich
zur Auslieferung des Beschwerdeführers verpflichtet.


5.

5.1
Der Beschwerdeführer bestreitet, dass er in Italien ordnungsgemäss geladen
und persönlich angehört worden sei, obwohl den italienischen Behörden die
Wohnsitzangaben vorgelegen seien. Er macht eine Verletzung von Art. 6

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EMRK, Art. 2 Abs. 1 lit. a und d und Art 37 Abs. 2 IRSG geltend (act. 1,
S. 9 f.).

5.2

5.2.1 Die Schweiz prüft die Auslieferungsvoraussetzungen auch unter dem Blick-
winkel ihrer grundrechtlichen völkerrechtlichen Verpflichtungen (vgl. Art. 2
IRSG). Gemäss Art. 2 lit. a IRSG wird einem Ersuchen um Zusammenarbeit
in Strafsachen nicht entsprochen, wenn Gründe für die Annahme bestehen,
dass das Verfahren im Ausland den in der Europäischen Konvention vom
4. November 1950 zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten
(EMRK; SR 0.101) oder im Internationalen Pakt vom 16. Dezember 1966
über bürgerliche und politische Rechte (UNO-Pakt II; SR 0.103.2) festgeleg-
ten Verfahrensgrundsätzen nicht entspricht. In Strafprozessen sind die mini-
malen prozessualen Verfahrensrechte des Angeschuldigten zu gewährleis-
ten (vgl. Art. 6 EMRK, Art. 14 UNO-Pakt II). Aus dieser Zielsetzung ergibt
sich, dass einzelne Verfahrensverstösse im ausländischen Untersuchungs-
verfahren für sich allein nicht genügen, um die Rechtshilfe auszuschliessen;
es ist in erster Linie Aufgabe der Rechtsmittelinstanzen des ersuchenden
Staates, solche Verfahrensfehler zu korrigieren und sicherzustellen, dass
dem Beschuldigten trotzdem ein faires Strafverfahren garantiert wird. Der
Ausschluss der Rechtshilfe rechtfertigt sich nur, wenn das ausländische
Strafverfahren insgesamt die durch die EMRK und den UNO-Pakt II um-
schriebenen Minimalgarantien nicht erfüllt (Urteil des Bundesgerichts
1A.226/2000 vom 6. November 2000 E. 3b).

Der im ausländischen Strafverfahren Beschuldigte muss glaubhaft machen,
dass er objektiv und ernsthaft eine schwerwiegende Verletzung der Men-
schenrechte im ersuchenden Staat zu befürchten hat (BGE 130 II 217 E. 8).
Abstrakte Behauptungen genügen nicht. Der Beschwerdeführer muss seine
Vorbringen
im
Einzelnen
präzisieren
(Urteil
des
Bundesgerichts
1A.210/1999 vom 12. Dezember 1999 E. 8b). Beziehen sich die vom Ver-
folgten geltend gemachten Mängel auf ein im ersuchenden Staat bereits
rechtskräftig abgeschlossenes Strafverfahren, sind im Auslieferungs- bzw.
Beschwerdeverfahren insofern erhöhte Anforderungen an die Glaubhaftma-
chung zu stellen, als er die seinem Einwand zufolge erfolgten Grundrechts-
verletzungen konkret aufzuzeigen hat (Entscheid des Bundesstrafgerichts
RR.2021.282 vom 25. Januar 2022 E. 5.2 m.w.H.).

5.2.2 Der Angeschuldigte hat grundsätzlich Anspruch darauf, in Anwesenheit be-
urteilt zu werden (Art. 6 EMRK; Art. 29 Abs. 2 BV; Art. 14 UNO-Pakt II). Die-
ses Recht ist jedoch nicht absolut: Nach der Praxis des Bundesgerichts und
des Europäischen Gerichtshofes für Menschenrechte sind Abwesenheits-

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verfahren zulässig, sofern der in Abwesenheit Verurteilte nachträglich ver-
langen kann, dass ein Gericht, nachdem es ihn zur Sache angehört hat,
nochmals überprüft, ob die gegen ihn erhobenen Beschuldigungen begrün-
det sind (BGE 127 I 213 E. 3a S. 215 m.w.H.).

Art. 6 Ziff. 1 EMRK, Art. 14 UNO Pakt II und Art. 29 Abs. 2 BV gewähren
einem in Abwesenheit Verurteilten auch kein bedingungsloses Recht auf
eine Neubeurteilung. Eine solche kann von der Einhaltung bestimmter For-
men und Fristen seitens des Gesuchstellers abhängig gemacht werden. Fer-
ner kann eine Neubeurteilung abgelehnt werden, wenn der in Abwesenheit
Verurteilte wirksam verteidigt war und auf sein Anwesenheitsrecht verzichtet,
sich geweigert hat, an der Verhandlung teilzunehmen oder die Unmöglich-
keit, dies zu tun, selber verschuldet hat (BGE 129 II 56 E. 6.2 S. 60; 127 I
213 E. 3a und 4 S. 215 ff.; Urteile des Bundesgerichts 1A.2/2004 vom 6. Feb-
ruar 2004 E. 4.3 und 4.5; 1A.289/2003 vom 20. Januar 2004 E. 3.3).

Für die Auslieferung zur Vollstreckung eines Abwesenheitsurteils enthält so-
dann Art. 3 ZPII zum EAUe eine eigene Regelung: Danach kann die ersuchte
Vertragspartei die Auslieferung zur Vollstreckung eines Abwesenheitsurteils
ablehnen, wenn nach ihrer Auffassung in dem diesem Urteil vorangegange-
nen Verfahren nicht die Mindestrechte der Verteidigung gewahrt worden
sind, die anerkanntermassen jedem einer strafbaren Handlung Beschuldig-
ten zustehen. Die Auslieferung wird jedoch bewilligt, wenn die ersuchende
Vertragspartei eine als ausreichend erachtete Zusicherung gibt, der Person,
um deren Auslieferung ersucht wird, das Recht auf ein neues Gerichtsver-
fahren zu gewährleisten, in dem die Rechte der Verteidigung gewahrt wer-
den (Urteil des Bundesgerichts 1A.135/2005 vom 22. August 2005 E. 3.1;
vgl. auch Urteil des Bundesgerichts 1A.261/2006 vom 9. Januar 2007 E. 3.2).

Auch gemäss Art. 37 Abs. 2 IRSG wird die Auslieferung abgelehnt, wenn
dem Auslieferungsersuchen ein Abwesenheitsurteil zugrunde liegt und im
vorausgegangenen Verfahren nicht die Mindestrechte der Verteidigung ge-
wahrt worden sind, die anerkanntermassen jedem einer strafbaren Handlung
Beschuldigten zustehen; ausgenommen sind Fälle, in denen der ersuchende
Staat eine als ausreichend erachtete Zusicherung gibt, dem Verfolgten das
Recht auf ein neues Gerichtsverfahren zu gewährleisten, in dem die Rechte
der Verteidigung gewahrt werden.

Nach der Rechtsprechung sind die minimalen Verteidigungsrechte des ab-
wesenden Angeklagten im Sinne von Art. 3 ZPII zum EAUe gewahrt, wenn
dieser an der Gerichtsverhandlung durch einen frei gewählten Verteidiger
vertreten wurde, der sich an der Verhandlung beteiligen und Anträge stellen

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konnte (BGE 129 II 56 E. 6.2 am Schluss und E. 6.3 S. 60 f.; Urteil des Bun-
desgerichts 1A.261/2006 vom 9. Januar 2007 E. 3.2), bzw. der in Abwesen-
heit Verurteilte gegen das Abwesenheitsurteil bei einer Rechtsmittelinstanz,
welche in tatsächlicher und rechtlicher Hinsicht über eine umfassende Kog-
nition verfügt, ein Rechtsmittel erheben konnte und in diesem Verfahren die
Mindestrechte der Verteidigung gewahrt wurden (BGE 129 II 56 E. 6.4).
Diesfalls besteht kein Anlass für die Ablehnung der Auslieferung oder die
Einholung einer Zusicherung nach Art. 3 ZPII EAUe beim ersuchenden Staat
(Urteil des Bundesgerichts 1A.261/2006 vom 9. Januar 2007 E. 3.2).

Bei der Beurteilung der Frage, ob im ausländischen Abwesenheitsverfahren
die Mindestrechte der Verteidigung gewahrt worden sind, verfügen die
Rechtshilfebehörden des ersuchten Staates über einen erheblichen Ermes-
sensspielraum (BGE 117 Ib 337 E. 5c S. 345; Urteil des Bundesgerichts
1A.261/2006 vom 9. Januar 2007 E. 3.2). Es kann nicht Aufgabe der Rechts-
hilfebehörden sein, die Wirksamkeit der Verteidigung im Einzelnen zu über-
prüfen; dies ist ihnen in aller Regel, mangels Kenntnis der Akten und der
Verfahrensordnung des ersuchenden Staates, auch nicht möglich. Insofern
kann ein Auslieferungshindernis allenfalls bei einer offensichtlich ungenü-
genden Verteidigung in Frage kommen (Urteil des Bundesgerichts
1A.135/2005 vom 22. August 2005 E. 3.2.2).

5.2.3 Nach dem völkerrechtlichen Vertrauensprinzip darf die ersuchte Behörde da-
von ausgehen, dass die einem Auslieferungsersuchen zugrunde liegenden
Angaben
den
Tatsachen
entsprechen (Urteil
des
Bundesgerichts
1A.122/2003 vom 25. August 2003 E. 3.2 mit Hinweis). Die schweizerische
Rechtshilfebehörde hat die Gültigkeit der vom ersuchenden Staat unternom-
menen Verfahrensschritte und der von ihm vorgelegten Unterlagen nicht zu
prüfen, es sei denn, es liege eine besonders schwerwiegende und offensicht-
liche Verletzung des ausländischen Verfahrensrechts vor, die das Ausliefe-
rungsersuchen als geradezu rechtsmissbräuchlich erscheinen liesse (Urteile
des Bundesgerichts 1C_82/2021 vom 16. Februar 2021 E. 1.2; 1C_454/2019
vom 12. September 2019 E. 2.2; Entscheide des Bundesstrafgerichts
RR.2023.53 vom 31. Mai 2023 E. 5.2.2; RR.2023.9 vom 3. April 2023 E. 3.2;
RR.2022.135 vom 25. August 2022 E. 5.2.5).
5.3

5.3.1 Den Akten ist zunächst zu entnehmen, dass der Beschwerdeführer am
7. Mai 2018 persönlich vorgeladen worden und somit über das Datum und
den Ort der Hauptverhandlung informiert worden ist. Dem Beschwerdeführer
ist ferner mitgeteilt worden, dass ein Urteil auch in seiner Abwesenheit erge-
hen könne (act. 6.1D). Gemäss Urteil des Gerichts von Macerata vom
22. Mai 2019 war der Beschwerdeführer an der Hauptverhandlung nicht

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anwesend. Er wurde jedoch durch seinen Wahlverteidiger, Rechtsanwalt B.,
vertreten (act. 6.1B). Letzter erhob gegen das erstinstanzliche Urteil am
29. Juli 2019 Berufung (act. 1D). Auch vor dem Appellationsgericht war der
Beschwerdeführer abwesend, wurde jedoch wiederum durch Rechtsanwalt
B. vertreten (act. 6.1C). Gestützt auf die Akten ist damit davon auszugehen,
dass der Beschwerdeführer mit der Vorladung auf die Folgen einer Abwe-
senheit seinerseits am gerichtlichen Verfahren hingewiesen wurde. Darüber
hinaus war er vor den erst- und zweitinstanzlichen Verfahren durch einen
Verteidiger vertreten. Damit sind – wie gezeigt – die Mindestrechte des Be-
schwerdeführers im italienischen Verfahren gewahrt worden. Es liegen keine
Ablehnungsgründe nach Art. 2 Abs. 1 lit. a und d IRSG, Art. 3 ZP II EAUe
oder Art. 37 Abs. 2 IRSG vor.


6.

6.1
Der Beschwerdeführer ist der Ansicht, dass der Beschwerdegegner mit Be-
zug auf die Frage der stellvertretenden Strafvollstreckung in der Schweiz ge-
halten gewesen sei, die Ermessensprüfung nach Art. 37 Abs. 1 IRSG ernst-
haft vorzunehmen und die individuellen Wiedereingliederungsfaktoren abzu-
wägen. Eine blosse Verweisung auf die obligatorische Landesverweisung
ersetze die notwenige Einzelfallprüfung nicht. Beim Beschwerdeführer liege
ein Härtefall nach Art. 66a Abs. 2 StGB vor. Er lebe seit 2020 rechtmässig in
der Schweiz. Seine Aufenthaltsbewilligung B sei bis ins Jahr 2029 verlängert
worden. Er sei seit dem 31. Mai 2019 verheiratet und Vater von zwei in der
Schweiz geborenen Kindern. Auch die Eltern und die Schwester würden in
der Schweiz wohnen. Reale Bindungen nach Albanien würden seit dem
sechsten Lebensjahr nicht mehr bestehen, da er bereits im Alter von sechs
Jahren nach Italien übergesiedelt sei und dort seine gesamte prägende Kind-
heit und Jugend verbracht habe. Aktuelle Lebensbezüge würden aus-
schliesslich in der Schweiz bestehen, nicht in Albanien oder Italien. Eine Aus-
lieferung würde die Familieneinheit sprengen und das Kindswohl beeinträch-
tigen. Die Ehefrau sei finanziell nicht in der Lage, den Beschwerdeführer mit
zwei Kindern in Italien zu besuchen. Hinzu kämen die gesundheitlichen Be-
lastungen des Beschwerdeführers (act. 8, S. 3 ff.). Er leide seit dem Unfall
vom 3. Oktober 2024 an erheblichen neurologisch-orthopädischen Ein-
schränkungen und psychischen Beschwerden. Der vorhandene Kurzbericht
vom 19. September 2025 des Instituts C. bilde die komplexe gesundheitliche
Lage des Beschwerdeführers lediglich als Momentaufnahme ab. Es würden
spezialärztliche Beurteilungen der Neurologie, Orthopädie und Psychiatrie,
eine funktionelle Leistungsdiagnostik sowie eine Prognose zur Belastbarkeit
unter Haft- und Transportbedingungen fehlen (act. 1, S. 6 f.).


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6.2
Gemäss Art. 37 Abs. 1 IRSG kann die Auslieferung abgelehnt werden, wenn
die Schweiz die Vollstreckung des ausländischen Strafurteils übernehmen
kann und dies im Hinblick auf die soziale Wiedereingliederung des Verfolg-
ten angezeigt erscheint. Weder im vorliegend anwendbaren EAUe noch im
EU-Auslieferungsübereinkommen findet sich eine entsprechende Bestim-
mung (supra E. 1.1). Das Prinzip des Vorrangs des Völkerrechts verbietet
die Anwendung von widersprechenden, innerstaatlichen Normen, weshalb
grundsätzlich eine Auslieferung gestützt auf Art. 37 IRSG nicht verweigert
werden kann, wenn das EAUe bzw. das EU-Auslieferungsübereinkommen
Anwendung findet (BGE 129 II 100 E. 3.1; 123 II 279 E. 2d; 122 II 485 E. 3a
und 3b;120 Ib 120 E. 6.2; Urteil des Bundesgerichts 1C_420/2018 vom
3. Oktober 2018 E. 2.2; s. a. GARRÉ, Basler Kommentar, Internationales
Strafrecht, 2015, Art. 27 IRSG N. 2). Darüber hinaus setzt die stellvertre-
tende Vollstreckung ausländischer Strafentscheide durch die Schweiz ge-
mäss Art. 94 Abs. 1 IRSG voraus, dass der um Auslieferung ersuchende
Staat ein Gesuch um Übernahme der Strafverfolgung bzw. Strafvollstre-
ckung durch die Schweiz gestellt hat (vgl. Urteil des Bundesgerichts
1C_214/2019 vom 5. Juni 2019 E. 2.6).

6.3
Die italienischen Behörden haben an die Schweiz kein förmliches Gesuch
um stellvertretende Strafvollstreckung gestellt. Sie haben dem Beschwerde-
gegner mit Schreiben vom 28. Oktober 2025 lediglich ein Gesuch des Be-
schwerdeführers vom 16. Oktober 2025 um stellvertretende Strafvollstre-
ckung weitergeleitet, mit der Frage, ob eine solche in der Schweiz überhaupt
möglich sei (act. 6.19). Der Beschwerdegegner teilte den italienischen Be-
hörden mit, dass eine stellvertretende Strafvollstreckung im Hinblick auf eine
soziale Wiedereingliederung des Beschwerdeführers nicht angezeigt er-
scheine, da die dem Beschwerdeführer im italienischen Urteil zur Last ge-
legten Straftaten zwingend eine Landesverweisung nach sich ziehen würden
(act. 6.20). Mit Schreiben vom 11. November 2025 teilten die italienischen
Behörden der Schweiz ausserdem mit, am Auslieferungsersuchen festzuhal-
ten (act. 6.22). Damit liegt momentan kein Gesuch um Übernahme der Straf-
vollstreckung durch die Schweiz vor. Auch liegt kein Fall vor, der ausnahms-
weise zum Schutz des Familienlebens (Art. 8 EMRK) ohne förmliches Ge-
such um Strafverfolgung die Abweisung des Auslieferungsersuchens und die
stellvertretende Strafverfolgung in der Schweiz gebieten würde (Urteil des
Bundesgerichts 1C_214/2019 vom 5. Juni 2019 E. 2.7). Ein solcher ist ge-
mäss bundesgerichtlicher Rechtsprechung nur dann zu bejahen, wenn aus-
sergewöhnliche familiäre Verhältnisse vorliegen. Dies war etwa der Fall bei
einem nach Deutschland Auszuliefernden, dem im Familienleben mit seiner
Lebenspartnerin und zwei Töchtern eine entscheidende Rolle zukam, wobei
insbesondere die grosse psychische Zerbrechlichkeit seiner schwangeren,

- 12 -


zu hundert Prozent invaliden Lebenspartnerin ins Gewicht fiel. Diese war
durch die Auslieferungshaft in einen depressiven Angstzustand mit Selbst-
mordideen versetzt worden. Sowohl sie als auch die beiden Töchter erlebten
die Inhaftierung als wahre Katastrophe (BGE 122 II 485). Der Beschwerde-
führer ist albanischer Staatsangehöriger, der eigenen Angaben zufolge seit
2020 in der Schweiz lebt, über eine bis 2029 gültige Aufenthaltsbewilligung
verfüge, seit Mai 2019 verheiratet sei und zwei Kinder (Jahrgänge 2022 und
2024) habe (act. 1, S. 4; act. 8, S. 3 f.). Aussergewöhnliche familiäre Verhält-
nisse liegen damit soweit ersichtlich nicht vor. Der Auslieferungsentscheid
hält damit auch vor Art. 8 EMRK stand und eine stellvertretende Strafvoll-
streckung ohne förmliches Gesuch drängt sich nicht auf.

Ob im Übrigen ein Härtefall nach Art. 66a Abs. 2 StGB vorliegt, der einer
obligatorischen Landesverweisung ausnahmsweise entgegensteht, braucht
nicht vom Rechtshilferichter beurteilt zu werden. Entgegen der Ansicht des
Beschwerdeführers kann nach der bundesstrafgerichtlichen Rechtspre-
chung in einer Konstellation wie der vorliegenden eine drohende Landesver-
weisung und damit der Verlust auf ein Aufenthaltsrecht in der Schweiz mit-
berücksichtigt werden (Entscheide des Bundesstrafgerichts RR.2024.52
vom 25. Juni 2024 E. 6.4; RR.2024.8 vom 21. Februar 2024 E. 4.2.4).
6.4
Mit seinem Vorbringen betreffend seinen Gesundheitszustand übersieht der
Beschwerdeführer, dass weder das EAUe noch das IRSG eine Möglichkeit
vorsehen, eine Auslieferung aus gesundheitlichen Gründen zu verweigern.
Die Schweiz und Italien haben keinen entsprechenden Vorbehalt zum EAUe
gemacht. Nach ständiger Rechtsprechung kann daher ein Auslieferungser-
suchen grundsätzlich nicht wegen des schlechten Gesundheitszustands der
auszuliefernden Person abgelehnt werden (Urteil des Bundesgerichts
1C_433/2019 vom 2. September 2019 E. 2.1 mit Hinweisen). Es ist Sache
des ersuchenden Staates dafür zu sorgen, dass die auszuliefernde Person
eine angemessene medizinische Behandlung bekommt und ihrem Gesund-
heitszustand entsprechend untergebracht oder allenfalls, mangels Hafterste-
hungsfähigkeit, aus der Haft entlassen wird (vgl. nicht veröffentlichte E. 8 von
BGE 129 II 56; Urteil des Bundesgerichts 1A.116/2003 vom 26. Juni 2003
E. 2.1 mit Hinweisen). Der Beschwerdegegner beabsichtigt, die italienischen
Behörden auf die medizinischen Probleme des Beschwerdeführers im Falle
einer Auslieferung hinzuweisen, damit im ersuchenden Staat die erforderli-
chen Massnahmen getroffen werden können. Es bestehen keine ernstlichen
Gründe für die Annahme, dass der Beschwerdeführer im ersuchenden Staat
ohne genügende medizinische Versorgung in einer sein Leben oder seine
Gesundheit schwer gefährdenden Weise inhaftiert werde und damit objektiv
und ernsthaft eine schwerwiegende Verletzung seiner Menschenrechte zu
befürchten ist.

- 13 -



6.5
Die Rügen des Beschwerdeführers sind daher unbegründet.


7.
Andere Auslieferungshindernisse werden weder geltend gemacht noch sind
solche ersichtlich. Die Auslieferung des Beschwerdeführers an Italien ist da-
her zulässig.


8.

8.1
Im Rahmen seiner Beschwerde verlangt der Beschwerdeführer seine Ent-
lassung aus der Auslieferungshaft.

8.2
Wer sich in Auslieferungshaft befindet, kann jederzeit ein Haftentlassungs-
gesuch einreichen (Art. 50 Abs. 3 IRSG). Das Gesuch ist an den Beschwer-
degegner zu richten. Gegen dessen ablehnenden Entscheid kann innert
zehn Tagen ab der schriftlichen Eröffnung bei der Beschwerdekammer Be-
schwerde geführt werden (Art. 48 Abs. 2 i.V.m. Art. 50 Abs. 3 IRSG;
TPF 2009 145 E. 2.5.2). Ausnahmsweise kann die Beschwerdekammer in
erster Instanz über ein Haftentlassungsgesuch befinden, wenn sie auf Be-
schwerde hin die Auslieferung verweigert und als unmittelbare Folge die Ent-
lassung aus der Auslieferungshaft anordnet. Das Haftentlassungsgesuch ist
insofern rein akzessorischer Natur (Urteil des Bundesgerichts 1A.13/2007
vom 9. März 2007 E. 1.2; siehe zuletzt u.a. die Entscheide des Bundesstraf-
gerichts RR.2024.106 vom 30. Januar 2025; RR.2024.93 vom 13. Novem-
ber 2024 E. 5.1; RR.2024.100 vom 24. Oktober 2024 E. 9.2).

8.3
Da die Auslieferung des Beschwerdeführers nach den obigen Erwägungen
gewährt werden kann, ist das akzessorische Haftentlassungsgesuch abzu-
weisen. Ausserdem kämen Ersatzmassnahmen für Auslieferungshaft ange-
sichts der einfachen Möglichkeit, sich ins Ausland abzusetzen, nach kon-
stanter Rechtsprechung nur in Kombination mit einer substanziellen Sicher-
heitsleistung in Frage (Entscheide des Bundesstrafgerichts RH.2020.10 vom
23. September 2020 E. 4.2; RH.2020.9 vom 11. September 2020 E. 5.2;
RH.2020.5 vom 12. August 2020 E. 6.4; jeweils m.w.H.). Eine solche wird
vom Beschwerdeführer nicht angeboten.


9.
Bei diesem Ausgang des Verfahrens sind die Gerichtskosten dem Be-
schwerdeführer aufzuerlegen (Art. 63 Abs. 1 VwVG). Die Gerichtsgebühr ist
auf Fr. 3‘000.– festzusetzen (vgl. Art. 63 Abs. 5 VwVG und Art. 73 StBOG

- 14 -


sowie Art. 5 und 8 Abs. 3 lit. a BStKR), unter Anrechnung des geleisteten
Kostenvorschusses in gleicher Höhe.





- 15 -


Demnach erkennt die Beschwerdekammer:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.

2.
Das akzessorische Haftentlassungsgesuch wird abgewiesen.

3.
Die Gerichtsgebühr von Fr. 3'000.– wird dem Beschwerdeführer auferlegt, un-
ter Anrechnung des geleisteten Kostenvorschusses in gleicher Höhe.


Bellinzona, 4. Dezember 2025

Im Namen der Beschwerdekammer
des Bundesstrafgerichts

Der Vizepräsident:
Die Gerichtsschreiberin:






Zustellung an

-
Rechtsanwältin Sonia Lopez Garcia
-
Bundesamt für Justiz, Fachbereich Auslieferung



Rechtsmittelbelehrung
Gegen Entscheide auf dem Gebiet der internationalen Rechtshilfe in Strafsachen kann innert zehn
Tagen nach der Eröffnung der vollständigen Ausfertigung beim Bundesgericht Beschwerde einge-
reicht werden (Art. 100 Abs. 1 und 2 lit. b BGG). Eingaben müssen spätestens am letzten Tag der
Frist beim Bundesgericht eingereicht oder zu dessen Handen der Schweizerischen Post oder einer
schweizerischen diplomatischen oder konsularischen Vertretung übergeben werden (Art. 48 Abs. 1
BGG). Im Falle der elektronischen Einreichung ist für die Wahrung einer Frist der Zeitpunkt massge-
bend, in dem die Quittung ausgestellt wird, die bestätigt, dass alle Schritte abgeschlossen sind, die
auf der Seite der Partei für die Übermittlung notwendig sind (Art. 48 Abs. 2 BGG).

Gegen einen Entscheid auf dem Gebiet der internationalen Rechtshilfe in Strafsachen ist die Be-
schwerde nur zulässig, wenn er eine Auslieferung, eine Beschlagnahme, eine Herausgabe von Ge-
genständen oder Vermögenswerten oder eine Übermittlung von Informationen aus dem Geheimbe-
reich betrifft und es sich um einen besonders bedeutenden Fall handelt (Art. 84 Abs. 1 BGG). Ein
besonders bedeutender Fall liegt insbesondere vor, wenn Gründe für die Annahme bestehen, dass
elementare Verfahrensgrundsätze verletzt worden sind oder das Verfahren im Ausland schwere
Mängel aufweist (Art. 84 Abs. 2 BGG).