bstger · CA.2022.25 · 2025-03-25 · de

Berufung (vollumfänglich) der Bundesanwaltschaft vom 17. Oktober 2022 und Anschlussberufung (vollumfänglich) der Fédération Internationale de Football Association (FIFA) vom 11. November 2022 gegen das Urteil der Strafkammer des Bundesstrafgerichts SK.2021.48 vom 8. Juli 2022

Urteil vom 25. März 2025
ausserordentliche Berufungskammer
Besetzung

Roland Hofmann, Vorsitzender
Marc Siegwart, Richter
Thomas Flückiger, Richter
Nicole Schneider, Gerichtsschreiberin
Parteien

BUNDESANWALTSCHAFT, vertreten durch Staatsan-
walt des Bundes Thomas Hildbrand
Berufungsführerin / Anklagebehörde
und

FÉDÉRATION INTERNATIONALE DE FOOTBALL
ASSOCIATION (FIFA), vertreten durch Rechtsanwältin
Catherine Hohl-Chirazi
Anschlussberufungsführerin / Privatklägerin
gegen
1.
Joseph S. BLATTER, erbeten verteidigt durch Rechts-
anwalt Lorenz Erni
Berufungsgegner / Anschlussberufungsgegner /
Beschuldigter
2.
Michel François PLATINI, erbeten verteidigt durch
Rechtsanwalt Dominic Nellen
Berufungsgegner / Anschlussberufungsgegner /
Beschuldigter
B u n d e s s t r a f g e r i c h t
T r i b u n a l p é n a l f é d é r a l
T r i b u n a l e p e n a l e f e d e r a l e
T r i b u n a l p e n a l f e d e r a l
Rub.9.100.023-110
Geschäftsnummer: CA.2022.25


- 2 -
Gegenstand
1.
Betrug, eventualiter Veruntreuung, subeventualiter un-
getreue Geschäftsbesorgung, und Urkundenfälschung
(Joseph S. Blatter)

2.
Betrug, eventualiter Gehilfenschaft zu Veruntreuung,
subeventualiter Gehilfenschaft zu ungetreuer Ge-
schäftsbesorgung, und Urkundenfälschung (Michel
François Platini)




- 3 -
Sachverhalt:
A.
Prozessgeschichte und erstinstanzliches Urteil
A.1
Am 18. November 2014 reichte die Fédération Internationale de Football Asso-
ciation (fortan: FIFA) bei der Bundesanwaltschaft (fortan: BA) Strafanzeige ge-
gen Unbekannt ein wegen Verdachts, dass Einzelpersonen inkriminierte Vermö-
genswerte via Schweiz verschoben hätten. Zur Begründung verwies die FIFA auf
den «Report on the lnquiry into the 2018/2022 FIFA World Cup™Bidding Pro-
cess» und übermittelte der BA gleichentags mit separatem Schreiben Teile des
sog. Garcia-Berichts. Die BA eröffnete am 10. März 2015 ein Verfahren
(SV.15.0088) gegen Unbekannt wegen ungetreuer Geschäftsbesorgung
(Art. 158 Ziff. 1 Abs. 3 StGB) und Geldwäscherei (Art. 305bis StGB) aufgrund des
Verdachts, dass im Zusammenhang mit der Vergabe der FIFA Fussball-Welt-
meisterschaft (fortan: FIFA-WM) für die Jahre 2018 und 2022 Unregelmässigkei-
ten begangen bzw. Personen unrechtmässig bereichert worden seien.
A.2
Am 26. Mai 2015 erliess der damals leitende Staatsanwalt des Bundes Olivier
Thormann eine Verfügung betreffend Edition und Beweismittelbeschlagnahme
und führte daraufhin am 27. Mai 2015 eine begleitete Edition am Sitz der FIFA in
Zürich durch, an welcher verschiedene Akten sichergestellt wurden. In der Folge
verlangte die BA mit Verfügung vom 23. Juli 2015 gegenüber der Bank A. die
Herausgabe von Unterlagen über zwei auf Michel François Platini (fortan: Platini)
lautende bzw. ihn begünstigende Konten. Am 10. September 2015 übermittelte
die Bank A. Detailbelege betreffend die Kundendossiers der FIFA sowie von Pla-
tini mit internen Notizen über Hintergrundabklärungen.
A.3
Mit Verfügung vom 24. September 2015 eröffnete die BA eine Strafuntersuchung
(SV.15.1013) gegen Joseph S. Blatter (fortan: Blatter) wegen ungetreuer Ge-
schäftsbesorgung (Art. 158 StGB), eventualiter Veruntreuung (Art. 138 StGB). In
der Eröffnungsverfügung hielt sie fest, es bestehe der Verdacht, dass Blatter als
FIFA-Präsident unter Verletzung seiner Treuepflichten bewirkt oder zugelassen
habe, dass die FIFA am Vermögen geschädigt werde, indem diese am 1. Feb-
ruar 2011 eine Zahlung über CHF 2 Millionen an Platini getätigt habe.
A.4
Mit Verfügung vom 29. Mai 2020 dehnte der als Verfahrensleiter neu eingesetzte
Staatsanwalt des Bundes Thomas Hildbrand die wegen der Zahlung vom 1. Feb-
ruar 2011 in Höhe von CHF 2 Millionen gegen Blatter geführte Strafuntersuchung
auf Platini wegen Verdachts auf Gehilfenschaft zu ungetreuer Geschäftsbesor-
gung (Art. 158 Ziff. 1 Abs. 1 und 3 i.V.m. Art. 25 StGB), eventualiter Gehilfen-
schaft zu Veruntreuung (Art. 138 i.V.m. Art. 25 StGB), sowie Urkundenfälschung
(Art. 251 StGB) aus.

- 4 -
A.5
Am 29. Oktober 2021 erhob die BA bei der Strafkammer des Bundesstrafgerichts
Anklage (TPF 266.100.001 ff.) gegen Blatter wegen Betrugs (Art. 146 Abs. 1
StGB), eventualiter Veruntreuung (Art. 138 Ziff. 1 Abs. 2 StGB), subeventualiter
ungetreuer Geschäftsbesorgung (Art. 158 Ziff. 1 Abs. 1 und 3 StGB), sowie Ur-
kundenfälschung (Art. 251 Ziff. 1 Abs. 1 und 2 StGB) und gegen Platini wegen
Betrugs (Art. 146 Abs. 1 StGB), eventualiter Gehilfenschaft zu Veruntreuung
(Art. 138 Ziff. 1 Abs. 2 i.V.m. Art. 25 StGB), subeventualiter Gehilfenschaft zu
ungetreuer Geschäftsbesorgung (Art. 158 Ziff. 1 Abs. 1 und 3 i.V.m. Art. 25
StGB), und Urkundenfälschung (Art. 251 Ziff. 1 Abs. 1 und 2 StGB). Den Be-
schuldigten wurde zusammengefasst vorgeworfen, zum Nachteil der FIFA un-
rechtmässig eine Zahlung von CHF 2 Millionen sowie Sozialversicherungsbei-
träge in Höhe von CHF 229'126.00 zugunsten von Platini erwirkt zu haben.
A.6
Die erstinstanzliche Hauptverhandlung vor der Strafkammer fand am Sitz des
Bundesstrafgerichts in Bellinzona in der Zeit vom 8. bis 21. Juni 2022 und in
Anwesenheit der BA, der Rechtsbeistandschaft der FIFA sowie der Beschuldig-
ten Blatter und Platini in Begleitung ihrer Verteidiger statt.
A.7
Mit Urteil SK.2021.48 vom 8. Juli 2022, gleichentags im Dispositiv mündlich er-
öffnet und summarisch begründet (TPF 266.720.071 f.), stellte die Strafkammer
das Strafverfahren wegen ungetreuer Geschäftsbesorgung gemäss Art. 158
Ziff. 1 Abs. 1 StGB mit Bezug auf Blatter resp. Gehilfenschaft dazu mit Bezug auf
Platini ein. Von den weiteren Tatvorwürfen sprach es Blatter und Platini frei. Die
Anträge der FIFA auf Restitution bzw. Einziehung beschlagnahmter Vermögens-
werte sowie auf Begründung von Ersatzforderungen und Zusprechung von Ver-
mögenswerten wurden abgewiesen, daraus folgend die Herausgabe des be-
schlagnahmten Guthabens auf dem Konto […] der Eidgenössischen Finanzver-
waltung von CHF 2'229’788.55 (per 30. April 2022) an Platini beschlossen und
die Zivilklagen der FIFA gegen Blatter und Platini auf den Zivilweg verwiesen.
A.8
Die BA, mit Schreiben vom 15. Juli 2022 (TPF 266.940.001 f.), sowie die FIFA,
mit Schreiben vom 18. Juli 2022 (TPF 266.940.003), meldeten Berufung gegen
das Urteil der Strafkammer vom 8. Juli 2022 an und verlangten die Zustellung des
schriftlich begründeten Urteils.
A.9
Nach Eingang der Berufungsanmeldung gegen das Urteil der Strafkammer vom
8. Juli 2022 erklärte der Präsident der Berufungskammer des Bundesstrafge-
richts, Olivier Thormann, gegenüber der Vizepräsidentin der Berufungskammer
mit Eingabe vom 28. Juli 2022 (CAR 1.100.003), dass er in den Ausstand trete.
A.10
Am 28. September 2022 wurde das schriftlich begründete Urteil an die Parteien
versandt (TPF 266.940.007 f.) und von der BA am 30. September 2022

- 5 -
(CAR 1.100.110) bzw. von der Vertreterin der FIFA, Rechtsanwältin Catherine
Hohl-Chirazi, am 29. September 2022 (CAR 1.100.111) postalisch entgegenge-
nommen.
B.
Verfahren vor der Berufungskammer
B.1
Mit Eingabe vom 17. Oktober 2022 erklärte die BA vollumfängliche Berufung ge-
gen das Urteil der Strafkammer vom 8. Juli 2022 (CAR 1.100.128-134) und stellte
folgende Anträge:
«1.
Das Urteil der Strafkammer des Bundesstrafgerichts vom 08. Juli 2022 sei voll-
umfänglich aufzuheben.
2.
Joseph Sepp BLATTER sei schuldig zu sprechen

- des Betruges gemäss Art. 146 Abs. 1 StGB, eventualiter der Veruntreuung ge-
mäss Art. 138 Ziff. 1 Abs. 2 StGB, subeventualiter der ungetreuen Geschäftsbe-
sorgung gemäss Art. 158 Ziff. 1 Abs. 1 und 3 StGB und der Urkundenfälschung
gemäss Art. 251 Ziff. 1 Abs. 1 und 2 StGB.
2.1
Er sei dafür zu bestrafen mit einer Freiheitsstrafe von einem Jahr und acht Mo-
naten.
2.2
Es sei dem Beschuldigten der bedingte Strafvollzug für eine Probezeit von zwei
Jahren zu gewähren.
2.3
Es seien dem Beschuldigten die Kosten des Vorverfahrens, des erstinstanzlichen
Gerichtsverfahrens und des Berufungsverfahrens aufzuerlegen.
3.
Michel François PLATINI sei schuldig zu sprechen

- des Betruges gemäss Art. 146 Abs. 1 StGB, eventualiter der Teilnahme an Ver-
untreuung, namentlich in Form der Gehilfenschaft gemäss Art. 138 Ziff. 1 Abs. 2
StGB i.V.m. Art. 25 StGB sowie in i.V.m. Art. 26 StGB, subeventualiter der Teil-
nahme an ungetreuer Geschäftsbesorgung namentlich in Form der Gehilfen-
schaft gemäss Art. 158 Ziff. 1 Abs. 1 und 3 StGB i.V.m. Art. 25 StGB sowie i.V.m.
Art. 26 StGB und der Urkundenfälschung gemäss Art. 251 Ziff. 1 Abs. 1 und 2
StGB.
3.1
Er sei dafür zu bestrafen mit einer Freiheitsstrafe von einem Jahr und acht Mo-
naten.
3.2
Es sei dem Beschuldigten der bedingte Strafvollzug für eine Probezeit von zwei
Jahren zu gewähren.
3.3
Es seien dem Beschuldigten die Kosten des Vorverfahrens, des erstinstanzlichen
Gerichtsverfahrens und des Berufungsverfahrens aufzuerlegen.
3.4
Ersatzforderung

- 6 -
3.4.1 Die vorsorglich mit Verfugungen vom 24.11.2020 und 01.03.2021 angeordnete
Beschlagnahme von Vermögenswerten in Höhe von CHF 2'229’126.00 sei auf-
recht zu erhalten.
3.4.2 Michel François PLATINI sei zur Bezahlung einer Ersatzforderung in Höhe von
CHF 2'229’126.00 zu verpflichten.
3.4.3 Die vorsorglich beschlagnahmten Vermögenswerte seien im Umfang von
CHF 2'229’126.00 zu Gunsten des Staates einzuziehen.
3.4.4 Dies unter Vorbehalt der Verwendung zugunsten der Geschädigten Fédération
Internationale de Football Association (FIFA) und unter Vorbehalt der Rücküber-
tragung auf den Beschuldigten, sofern und soweit dieser der Geschädigten Scha-
denersatz geleistet hat.»
B.2
Mit Eingangsanzeige vom 21. Oktober 2022 (CAR 1.200.001 f.) informierte die
Berufungskammer die Parteien über den Eingang der Berufungserklärung der
BA vom 17. Oktober 2022 gegen das erstinstanzliche Urteil sowie über die Zu-
sammensetzung des Spruchkörpers der Berufungskammer, verbunden mit dem
Hinweis, dass gegen jedes Mitglied des Spruchkörpers bei der Verfahrensleitung
ein allfälliges Ausstandsgesuch gestellt werden könne.
B.3
Mit Eingabe vom 31. Oktober 2022 (CAR 2.104.001-015) beantragte Platini, dass
die zuvor bekanntgegebenen Mitglieder des Spruchkörpers der Berufungskam-
mer in den Ausstand versetzt werden. Dieses Ausstandsgesuch wurde mit
Schreiben vom 3. November 2022 (CAR 2.200.001 f.) an den Präsidenten des
Bundesstrafgerichts zur Durchführung des Procederes gemäss Art. 38c StBOG,
d.h. der Auslosung von drei ausserordentlichen nebenamtlichen Richterinnen
und Richtern zwecks Entscheidung der Ausstandsfrage und nötigenfalls in der
Hauptsache, übermittelt.
B.4
Mit Eingabe vom 11. November 2022 (CAR 1.400.003-016) erklärte die FIFA
vollumfängliche Anschlussberufung gegen das erstinstanzliche Urteil vom 8. Juli
2022. Sie stellte darin Rechtsbegehren zum Straf- und Zivilpunkt und beantragte
Massnahmen im Sinne von Art. 70 ff. StGB. Die Anschlussberufungserklärung
der FIFA wurde mit Schreiben vom 15. November 2022 (CAR 1.400.019 f.) an
die Parteien weitergeleitet, mit dem Hinweis auf die Möglichkeit, einen Antrag auf
Nichteintreten gemäss Art. 400 Abs. 3 lit. a StPO zu stellen.
B.5
Mit Eingabe vom 14. November 2022 stellte Platini insgesamt 16 begründete Be-
weisanträge (CAR 1.104.067-077).

- 7 -
B.6
Mit Eingaben vom 6. Dezember 2022 beantragten Blatter (CAR 1.400.034-037)
und Platini (CAR 1.400.021-033), dass auf die Anschlussberufung der FIFA vom
11. November 2022 nicht einzutreten sei.
B.7
Mit Beschluss der Berufungskammer CN.2022.15 vom 12. Dezember 2022
(CAR 8.101.001-008) wurde das Berufungsverfahren CA.2022.25 bis zum Ent-
scheid des im Sinne von Art. 38c StBOG definierten ausserordentlichen Richter-
gremiums über das Ausstandsgesuch vom 31. Oktober 2022 sistiert.
B.8
Mit Verfügung GL.2022.7 vom 14. November 2022 ernannte der Präsident des
Bundesstrafgerichts in Anwendung von Art. 38c StBOG für den Entscheid über
das Ausstandsgesuch von Platini vom 31. Oktober 2022 sowie erforderlichenfalls
für das Berufungsverfahren CA.2022.25 Roland Hofmann, Marc Siegwart und
Thomas Flückiger als ausserordentliche Richter der Berufungskammer des Bun-
desstrafgerichts (fortan: ausserordentliche resp. a.o. Berufungskammer), setzte
mit Verfügung vom 13. Dezember 2022 Stephan Ebneter als Gerichtschreiber für
den Entscheid über das Ausstandsgesuch von Platini im Berufungsverfahren
CA.2022.25 ein und übergab der a.o. Berufungskammer, ebenfalls am 13. De-
zember 2022, das Ausstandsgesuch zur Beurteilung.
C.
Verfahren vor der a.o. Berufungskammer des Bundesstrafgerichts
C.1
Die a.o. Berufungskammer hiess das Ausstandsgesuch von Platini mit Beschluss
CN.2022.16 vom 25. April 2023 (CAR 8.102.001-020) teilweise gut und ordnete
an, dass sämtliche Gerichtsschreiberinnen und Gerichtsschreiber der Berufungs-
kammer im Berufungsverfahren CA.2022.25 in den Ausstand zu treten haben.
C.2
Mit Urteil des Bundesgerichts 7B_173/2023 vom 15. März 2024 (CAR 8.102.021-
041) wurde das Ausstandsgesuch von Platini auf dessen Beschwerde in Straf-
sachen hin vollumfänglich gutgeheissen und sämtliche Richterinnen und Richter
der ordentlichen Berufungskammer des Bundesstrafgerichts im Berufungsver-
fahren CA.2022.25 in den Ausstand versetzt. Die a.o. Berufungskammer eröff-
nete am 12. April 2024 (CAR 8.103.001-002) ein neues Verfahren CN.2024.11
zwecks Neuverlegung der Kosten- und Entschädigungsfolgen des Ausstands-
verfahrens und entschied mit Beschluss vom 10. Mai 2024 (CAR 8.103.003-009)
über die Kosten- und Entschädigungsfolgen des besagten Verfahrens.
C.3
Mit Beschluss vom 4. Juni 2024 (CAR 4.200.001-007) nahm die a.o. Berufungs-
kammer das sistierte Berufungsverfahren CA.2022.25 wieder auf und setzte der
BA Frist zur Begründung ihrer Berufung resp. der FIFA Frist zur Begründung ihrer
Anschlussberufung und forderte die genannten Parteien zur Einreichung allfälli-
ger Beweisanträge auf.

- 8 -
C.4
Die BA stellte zunächst innert erstreckter Frist mit Schreiben vom 16. Juli 2024
(CAR 4.200.046-051) mehrere Beweisanträge und reichte in der Folge mit Ein-
gabe vom 22. Juli 2024 (CAR 4.200.203-267) eine ausführliche Berufungsbe-
gründung ein.
C.5
Die FIFA reichte mit Schreiben vom 7. August 2024 (CAR 4.200.272), ebenfalls
innert erstreckter Frist, eine am 10. Juli 2024 von C., Chief Legal and Compliance
Officer sowie von EE., Secretary General unterzeichnete Anwaltsvollmacht für
Rechtsanwältin Catherine Hohl-Chirazi (CAR 4.200.273) ein und teilte gleichzei-
tig mit, dass sie zurzeit («… à ce stade …») keine schriftliche Begründung der
Anschlussberufung einreichen wolle.
C.6
Mit Schreiben vom 6. September 2024 (CAR 4.200.281) teilte Blatter, vertreten
durch Rechtsanwalt Lorenz Erni, mit, dass er zurzeit keine Beweisergänzungs-
anträge stelle, auf eine Stellungnahme zu den Beweisanträgen der BA verzichte
und anlässlich der Berufungsverhandlung auf die Berufungsbegründung der BA
antworten werde.
C.7
Mit Eingabe vom 14. Oktober 2024 (CAR 4.200.296-307) teilte Platini, vertreten
durch Rechtsanwalt Dominic Nellen, innert erstreckter Frist zunächst mit, dass
die Stellungnahme zur Berufungsbegründung anlässlich der Berufungsverhand-
lung erfolgen werde. Platini legte sodann nochmals dar, weshalb die mit Eingabe
vom 14. November 2022 beantragten Beweiserhebungen zwingend notwendig
seien und stellte einen weiteren neuen Beweisantrag sowie einen Verfahrensan-
trag. Zu den Beweisanträgen der BA äusserte er sich nicht.
C.8
Die BA nahm zum neuen Beweisantrag sowie zum Verfahrensantrag von Platini
mit Eingabe vom 31. Oktober 2024 (CAR 4.200.315-319) Stellung, während von
Seiten der FIFA innert der gesetzten Frist keine schriftliche Stellungnahme zu
den neuen Anträgen von Platini bei der a.o. Berufungskammer eingereicht
wurde.
C.9
Mit Verfügung vom 14. November 2024 entschied der Vorsitzende der a.o. Be-
rufungskammer über die von der BA und Platini unterbreiteten Beweisanträge.
Dabei verfügte er den Beizug diverser von der BA unterbreiteter Akten sowie der
von Platini beantragten Unterlagen und ordnete die Einvernahme von zwei Zeu-
gen an.
C.10
Mit Schlussverfügung vom 6. Dezember 2024 informierte der Vorsitzende der
a.o. Berufungskammer die Parteien über die zeitlichen und örtlichen Modalitäten
sowie den Ablauf der Verhandlung im Berufungsverfahren CA.2022.25 und wies

- 9 -
sie darauf hin, dass FF., der bereits im erstinstanzlichen Verfahren als Dolmet-
scher im Einsatz gewesen war, wiederum für die Übersetzung von Deutsch auf
Französisch und umgekehrt beigezogen werde.
C.11
Zur Berufungsverhandlung, die am Strafjustizzentrum Muttenz/BL stattfand und
vom 3. bis 6. März 2025 dauerte, erschienen der Staatsanwalt des Bundes
Thomas Hildbrand für die BA sowie die Beschuldigten bzw. Berufungsgegner
Blatter und Platini, beide in Begleitung ihrer Verteidiger. Zu Beginn der Verhand-
lung stellten die Verteidiger von Blatter und Platini diverse Vorfragen, zum einen
zum Verbleib der FIFA im Berufungsverfahren, zu derer Legitimation sowie derer
Zivilklage und zum anderen zur Verjährung des Verfahrens betreffend den
Grundtatbestand der ungetreuen Geschäftsbesorgung. Platini beantragte so-
dann vorfrageweise, dass der BA vom Gericht eine kurze Nachfrist zur Einrei-
chung sämtlicher – möglicherweise nicht vollständig übermittelter – Untersu-
chungsakten in elektronischer Form gesetzt werde. Zudem stellte er den Antrag
auf Durchführung einer Quasi-Simultanübersetzung der Hauptverhandlung
(CAR 5.200.001-011). Diesem letztgenannten Ersuchen entsprach das Gericht
nach kurzer Beratung und Einholung der Zustimmung der anderen Parteien. Der
Antrag von Platini betreffend Zustellung der elektronischen Akten wurde hinge-
gen abgewiesen. Die a.o. Berufungskammer stellte sodann fest, dass hinsichtlich
des Grundtatbestands der ungetreuen Geschäftsbesorgung die Verjährung be-
reits eingetreten ist, die Strafverfolgung bezüglich des qualifizierten Tatbestands
gemäss Art. 158 Ziff. 1 Abs. 3 StGB jedoch weiterhin in Frage komme, und dass
die Anschlussberufung der FIFA im Sinne von Art. 407 Abs. 1 lit. b StPO als
zurückgezogen gelte (CAR 5.100.001-023, S. 8 f.). Auf diesen Punkt sowie auf
die Vorfrage betreffend die Legitimation und die Zivilklage der FIFA wird nachfol-
gend unter Erwägung 3 eingegangen.
C.12
Nach der Behandlung der Vorfragen wurden zunächst die Beschuldigten Blatter
(CAR 5.300.001-006) und Platini (CAR 5.300.007-011) einvernommen. Die BA
stellte sodann den Beweisantrag (CAR 5.200.013-014), den in der Zeitung «[…]»
vom […] publizierten Artikel mit dem Titel «[…]» (CAR 5.200.015-024) zu den
Akten zu nehmen und zudem durch den anwesenden Dolmetscher in die deut-
sche Verfahrenssprache übersetzen zu lassen. Im Weiteren beantragte die BA,
den Verfasser des Zeitungsartikels GG. an der Hauptverhandlung als Zeuge ein-
zuvernehmen. Nach erfolgter Stellungnahme seitens der Beschuldigten und Be-
ratung des Gerichts wurde der Dolmetscher mit der Übersetzung des Zeitungs-
berichts beauftragt und der Artikel sowohl in der französischen Originalfassung
als auch auf Deutsch zu den Akten genommen. Über die beantragte Einver-
nahme von GG. wurde unter Hinweis auf Art. 349 StPO nicht entschieden (CAR
5.100.001-023). In der Folge wurden die Zeugen D. (CAR 5.300.012-021) bzw.
am darauffolgenden Verhandlungstag Olivier Thormann (CAR 5.300.036-046)

- 10 -
einvernommen. Anlässlich dieser zweiten Zeugeneinvernahme reichte Platini ein
Dokument mit der Überschrift «Aktualisiertes Original-Verzeichnis nach Entsie-
gelungsverfahren vom 26.06.2015» (CAR 5.300.067-069) ein, verbunden mit
dem Antrag an die a.o. Berufungskammer, Olivier Thormann dazu zu befragen.
Das besagte Dokument wurde als Beweis zu den Akten genommen. Auf die An-
gaben der Parteien und die Depositionen der Zeugen wird, soweit erforderlich, in
den nachfolgenden Erwägungen eingegangen.
C.13
Vor dem Schluss des Beweisverfahrens stellte der Verteidiger von Platini die mit
Eingabe vom 14. Oktober 2024 bereits eingereichten Beweisanträge erneut zu-
handen des Spruchkörpers, der nach kurzer Beratung die diesbezüglichen Ent-
scheide des Vorsitzenden gemäss Verfügung vom 14. November 2024 bestä-
tigte. Im Rahmen der Parteivorträge wiederholte die BA ihre mit Berufungserklä-
rung vom 17. Oktober 2022 bereits deponierten Anträge mit folgenden Anpas-
sungen (CAR 5.200.035-104 S. 68):

«1.
…
2.
…
3.

3.4
Ersatzforderung
3.4.1 Die vorsorglich mit Verfugungen vom 24.11.2020 und 01.03.2021 angeordnete
Beschlagnahme von Vermögenswerten in Höhe von CHF 2'229’126.00 zuzüg-
lich der seit der Beschlagnahme aufgelaufenen Zinsen sei aufrecht zu erhal-
ten.
3.4.2 Michel François PLATINI sei zur Bezahlung einer Ersatzforderung in Höhe von
CHF 2'229’126.00 zuzüglich der seit der Beschlagnahme aufgelaufenen Zin-
sen zu verpflichten.
3.4.3 Die vorsorglich beschlagnahmten Vermögenswerte seien im Umfang von
CHF 2'229’126.00 zuzüglich der seit der Beschlagnahme aufgelaufenen Zin-
sen zu Gunsten des Staates einzuziehen.
3.4.4. ….»
C.14
Der Verteidiger von Blatter stellte an der zweitinstanzlichen Hauptverhandlung
folgende Anträge (CAR 5.200.105-151 S. 47):
«1.
Herr Blatter sei freizusprechen.
2.
Das erstinstanzliche Kosten- und Entschädigungsdispositiv sei zu bestätigen.
3.
Die Herrn Blatter erstinstanzlich zugesprochene Genugtuung sei zu bestätigen.

- 11 -
4.
Die Kosten des Berufungsverfahrens seien auf die Staatskasse zu nehmen, und
es sei Herr Blatter für die Verteidigungskosten angemessen zu entschädigen.
5.
Die Zivilklage der FIFA sei abzuweisen.»
C.15
Platini stellte die nachfolgenden Anträge (CAR 5.200.152-214 S. 62 f.):
«I
Es sei festzustellen, dass das Beschleunigungsgebot verletzt worden ist.
II
1.
Das Verfahren gegen PLATINI Michel wegen Gehilfenschaft zu ungetreuer Ge-
schäftsbesorgung, angeblich begangen gemäss Ziff. 1.3 ff. z.N. der Fédération
lnternationale de Football Association (FIFA), sei in Folge Verjährung einzustel-
len;
2.
PLATINI Michel sei freizusprechen des Betrugs, angeblich begangen gemäss
Ziff. 1.1 ff. der Anklageschrift, eventualiter der Gehilfenschaft zur Veruntreuung,
angeblich begangen gemäss Ziff. 1.2 ff. z.N. der Fédération lnternationale de
Football Association (FIFA);
3.
PLATINI Michel sei freizusprechen der Urkundenfälschung angeblich begangen
gemäss Ziff. 1.4 ff. der Anklageschrift.
unter Auferlegung der Verfahrenskosten zu Lasten der Eidgenossenschaft und unter
Ausrichtung einer Entschädigung und Genugtuung in der nachfolgend beantragten Höhe.
III
PLATINI Michel sei infolge Einstellung und Freispruchs eine Entschädigung gemäss fol-
gender Aufstellung auszurichten:
1.
Entschädigung für die Auslagen im Strafverfahren (Hotelübernachtung) in der
Höhe von CHF 4'660.80;
2.
Entschädigung für Anwaltskosten inkl. Verpflegung in der Höhe von
CHF 68'330.75.
IV
PLATINI Michel sei eine angemessene Genugtuung für das oberinstanzliche Verfahren
auszurichten.
V
lm Zivilpunkt sei Folgendes zu verfügen:
1.
Es sei festzustellen, dass das erstinstanzliche Urteil betreffend Zivilklage auf-
grund des Rückzugs der Anschlussberufung in Rechtskraft erwachsen ist und die
Zivilforderung der Fédération lnternationale de Football Association (FIFA) auf
den Zivilweg verwiesen worden ist;

- 12 -
2.
Eventualiter sei auf die Privatklage der Fédération lnternationale de Football
Association (FIFA) nicht einzutreten;
3.
Subeventualiter sei die Privatklage abzuweisen respektive auf den Zivilweg zu
verweisen;
unter Kosten- und Entschädigungsfolgen zzgl. 8.1 % MWST.

VI
Weiter sei zu verfügen:
1.
Die sichergestellten Vermögenswerte in der Höhe von CHF 2'229'126.00 zzgl.
5% Zins seit 24. November 2020 (CHF 483'079.10), total ausmachend
CHF 2'712'205.10, seien vollumfänglich an PLATINI Michel herauszugeben (auf
das Klientengelderkonto von Rechtsanwalt Dominic Nellen IBAN 4 bei der
Bank LL.);
2.
Eventualiter zu Ziff. 1 vorstehend sei der Saldo des Kontos […] vollumfänglich,
d.h. zzgl. der aufgelaufenen Zinsen, mindestens jedoch ausmachend
CHF 2'263'855.85, an PLATINI Michel herauszugeben (auf das Klientengelder-
konto von Rechtsanwalt Dominic Nellen IBAN 4 bei der Bank LL.).
3.
Die weiteren Verfügungen seien von Amtes wegen zu treffen.»
C.16
Das Urteil der a.o. Berufungskammer wurde den Parteien am 25. März 2025
mündlich mit einer kurzen Begründung eröffnet und ihnen das Urteilsdispositiv
direkt nach der Urteilseröffnung ausgehändigt resp. an die abwesende An-
schlussberufungsführerin postalisch versendet (CAR 9.100.007-012).
Die a.o. Berufungskammer erwägt:
I.
Formelle Erwägungen
1.
Zuständigkeit der a.o. Berufungskammer
1.1
Die Berufung der BA richtet sich gegen das Urteil der Strafkammer des Bun-
desstrafgerichts (fortan: Vorinstanz) SK.2021.48 vom 8. Juli 2022. Die Vorinstanz
hat die Frage ihrer Zuständigkeit für das vorliegende Verfahren auf den Einwand
von Platini hin, wonach die angeklagten Straftaten nicht der Bundesgerichtsbar-
keit unterstünden, eingehend geprüft und diese bejaht (TPF 266.930.018-021
E. 1.1). Damit ist die Berufungskammer des Bundesstrafgerichts in der Beset-
zung mit drei Richtern für die Beurteilung der Berufung grundsätzlich zuständig
(Art. 21 Abs. 1 lit. a StPO, Art. 33 lit. c, Art. 38a und Art. 38b StBOG).

- 13 -
1.2
Im vorliegenden Berufungsverfahren CA.2022.25 sind mit Urteil des Bundesge-
richts 7B_173/2023 vom 15. März 2024 sämtliche Richterinnen und Richter der
ordentlichen Berufungskammer des Bundesstrafgerichts zufolge vollumfängli-
cher Gutheissung des Ausstandsgesuchs von Platini in den Ausstand versetzt
und mit Verfügung GL.2022.7 des Präsidenten des Bundesstrafgerichts vom
14. November 2022 in Anwendung von Art. 38c StBOG stattdessen Roland Hof-
mann, Marc Siegwart und Thomas Flückiger als ausserordentliche Richter für die
Beurteilung der hängigen Berufung ernannt worden. Mit Verfügung GL.2024.3
vom 22. Mai 2024 ist schliesslich Nicole Schneider als Gerichtsschreiberin der
a.o. Berufungskammer für das Berufungsverfahren CA.2022.25 eingesetzt wor-
den.
2.
Eintreten auf die Berufung der Bundesanwaltschaft
Die Berufungsanmeldung der BA vom 15. Juli 2022 sowie ihre Berufungserklä-
rung vom 17. Oktober 2022 sind frist- und formgerecht bei der Berufungskammer
des Bundestrafgerichts (Art. 399 Abs. 1-3 StPO) eingegangen (CAR 1.100.001 f.;
1.200.001 f.). Die BA ist zur Rechtsmittelerhebung legitimiert (Art. 381 StPO). Auf
die Berufung der BA kann daher eingetreten werden.
3.
Eintreten auf die Anschlussberufung der FIFA – Vorfrage der Legitimation
3.1
Die Anschlussberufungserklärung der FIFA, die als unterliegende Privatklägerin
ein rechtlich geschütztes Interesse an der Aufhebung des erstinstanzlichen Ur-
teils hat und damit über eine hinreichende Rechtsmittellegitimation verfügt
(Art. 382 StPO), ist mit Eingabe vom 11. November 2022 (CAR 1.400.003-018)
rechtzeitig innert der 20-tägigen Frist (Art. 400 Abs. 3 lit. b StPO) seit Empfang
der Berufungserklärung der BA (CAR 1.400.001 f.) bei der Berufungskammer
des Bundesstrafgerichts eingegangen. Bei der mit Beschluss der a.o. Berufungs-
kammer vom 4. Juni 2024 erfolgten Wiederaufnahme des zuvor sistierten Beru-
fungsverfahrens ist die FIFA zur Begründung ihrer Anschlussberufung aufgefor-
dert worden. Mit Eingabe vom 7. August 2024 hat die Vertreterin der Privatklä-
gerin innert erstreckter Frist für die Begründung ihrer Anschlussberufung mitge-
teilt, «… que ma mandante … ne souhaite pas déposer des déterminations
écrites complémentaires à ce stade» (CAR 4.200.272). Sie hat die a.o. Beru-
fungskammer somit darüber informiert, dass die FIFA zurzeit keine schriftlichen
Ausführungen deponieren wolle. Mit Verfügung der a.o. Berufungskammer vom
8. August 2024 ist festgestellt worden, dass die FIFA zurzeit auf eine schriftliche
Begründung
ihrer
Anschlussberufungserklärung
verzichtet
habe
(CAR 4.200.275-280). Mit Eingabe vom 16. Januar 2025 hat die Vertreterin der
FIFA die Dispensation von der Teilnahme an der Hauptverhandlung für sich und
ihre Mandantin beantragt (CAR 4.200.649). Dieser Antrag ist mit Verfügung vom

- 14 -
10. Februar 2025 und dem Hinweis bewilligt worden, dass hinsichtlich der Privat-
klägerin und ihrer Anliegen von einem einfachen Fall (Art. 405 Abs. 2 Satz 2
StPO) auszugehen sei, da der Entscheid über ihre Zivilklage vom Ausgang des
Berufungsverfahrens resp. vom Erfolg oder Scheitern der Berufung, die von der
Bundesanwaltschaft geführt werde, abhängig sei. Die FIFA und ihre Rechtsver-
treterin sind daher von der Teilnahme zur Berufungsverhandlung dispensiert wor-
den. In der Folge sind weder die FIFA noch ihre Vertreterin zur zweitinstanzlichen
Hauptverhandlung erschienen. Die Anschlussberufung der FIFA vom 11. No-
vember 2022 und die dort gestellten Anträge sind somit weder schriftlich anläss-
lich der im Berufungsverfahren eingeräumten Gelegenheit noch mündlich anläss-
lich der Hauptverhandlung begründet worden.
3.2
Im zweistufig konzipierten Berufungsverfahren (Art. 399 Abs. 1-3 StPO) kann die
Berufungserklärung zunächst unbegründet eingereicht werden. Danach muss
die Berufungserklärung jedoch entweder im mündlichen oder im schriftlichen
Verfahren (Art. 405 und 406 Abs. 3 StPO) begründet werden (BÄHLER, BSK
StPO, 3. Aufl. 2023, Art. 385 StPO N 4). Die Person, die ein Rechtsmittel ergreift,
hat zuhanden der Berufungsinstanz genau anzugeben, welche Punkte des Ent-
scheids sie anficht, welche Gründe einen anderen Entscheid nahelegen und wel-
che Beweismittel sie anruft (Art. 385 Abs. 1 lit. a-c StPO). Die im schriftlichen
Verfahren verlangte schriftliche Begründung der Berufung (Art. 406 Abs. 3 StPO)
ist Gültigkeitserfordernis und ersetzt die Parteivorträge im mündlichen Verfahren
(BGer 6B_684/2017 vom 13. März 2018 E. 1.4.2; KELLER, BSK StPO, 3. Aufl.
2023, Art. 406 StPO N 9). Im Berufungsverfahren, das weitgehend der Disposi-
tion der Parteien unterliegt, muss die rechtsmittelführende Partei während des
gesamten zweitinstanzlichen Verfahrens fortlaufend ihren Willen kundtun, dass
eine Überprüfung des angefochtenen Entscheids durch das Berufungsgericht er-
folgen soll (BGE 149 IV 259 E. 2.4.2). Bei Fehlen dieser Willensäusserung, die –
wie erwähnt – entweder mittels schriftlicher Eingabe im Verlaufe des Berufungs-
verfahrens oder anlässlich der Berufungsverhandlung mündlich erfolgen kann,
gilt die rechtsmittelführende Partei als säumig bzw. das von ihr eingereichte
Rechtsmittel als zurückgezogen (Art. 407 Abs. 1 StPO). Gemäss Art. 407 Abs. 1
lit. b StPO liegt insbesondere dann Säumnis vor, wenn eine Partei, die auf ihr
Gesuch hin nach Art. 405 Abs. 2 StPO von der Teilnahme an der Berufungsver-
handlung dispensiert worden ist, das von ihr eingelegte Rechtsmittel nicht mittels
einer schriftlichen Eingabe begründet (SCHMID/JOSITSCH, Handbuch StPO,
3. Aufl., 2017, N. 1572; KELLER, BSK StPO, 3. Aufl. 2023, Art. 407 StPO N 3a).
3.3
Die in Frage stehende Anschlussberufungserklärung der FIFA vom 11. Novem-
ber 2022 enthält zwar Anträge, die aber weder schriftlich bei der im Berufungs-
verfahren eingeräumten Gelegenheit noch mündlich an der Berufungsverhand-
lung begründet worden sind. Die Anforderungen nach Art. 385 Abs. 1 StPO sind

- 15 -
daher nicht erfüllt. Die Privatklägerin hat mit dem Verzicht auf eine schriftliche
Äusserung zur Sache innert der im Berufungsverfahren dafür gesetzten resp. er-
streckten Frist und mit der nachfolgend beantragten Dispensation vom Erschei-
nen zur Berufungsverhandlung überdies zum Ausdruck gebracht, dass sie an der
weiteren Behandlung des von ihr eingelegten Rechtsmittels nicht mehr interes-
siert ist. Zudem hat sie sich auch nach der Dispensation in keiner Weise zur Sa-
che geäussert. Die Anschlussberufung der FIFA vom 11. November 2022 gilt
daher von Gesetzes wegen als zurückgezogen. Diese Feststellung hat zur Folge,
dass sich eine Stellungnahme der a.o. Berufungskammer zum Antrag der Be-
schuldigten, wonach auf die Anschlussberufung der FIFA vom 11. Novem-
ber 2022 nicht einzutreten sei (B.6), erübrigt. Nichtsdestotrotz ist auf die im erst-
instanzlichen Verfahren bereits aufgeworfene Frage der Legitimation und gülti-
gen Konstituierung der FIFA als Privatklägerin einzugehen, weil der Verteidiger
von Blatter diese auch im zweitinstanzlichen Verfahren in Abrede stellt und unter
Hinweis auf seine Eingabe vom 6. Dezember 2022 (CAR 1.400.034-037) anläss-
lich der Berufungsverhandlung erneut beantragt, die FIFA sei als Privatklägerin
nicht zuzulassen (CAR 5.100.001-023 S. 5). Zur Begründung macht Blatters Ver-
teidiger geltend, dass es für die Konstituierung der FIFA als Privatklägerin im
vorliegenden Strafverfahren einen Beschluss des Vereinsvorstands oder einen
Entscheid des Vereinspräsidenten brauche. Da dies nicht vorliege, sei die FIFA
als Partei aus dem Rubrum zu streichen. Angesichts dieser Vorfrage hat die Be-
rufungsinstanz das erstinstanzliche Urteil auch in diesem Punkt zu überprüfen.
3.4
Die Vorinstanz hat sich aufgrund der Einwendungen der Beschuldigten mit der
Frage der Legitimation der FIFA als Privatklägerin eingehend auseinanderge-
setzt und ist nach Darlegung der gesetzlichen Grundlagen sowie des konkreten
Sachverhalts zum Schluss gekommen, dass die Vollmacht vom 7. März 2019,
mit der Rechtsanwältin Catherine Hohl-Chirazi als Rechtsvertreterin der FIFA
eingesetzt und zur Erhebung der Privatklage in deren Namen bevollmächtigt wor-
den sei, von B. (Deputy Secretary General Administration) und C. (Chief Legal &
lntegrity Officer), mithin von zwei laut Handelsregistereintrag im Zeitpunkt der
Vollmachtserteilung kollektiv zeichnungsberechtigten und zur Vertretung der
FIFA legitimierten Kadermitarbeitern unterzeichnet worden sei. In den internen
FIFA-Zuständigkeitsvorschriften sei nicht vorgesehen, dass es für die Erhebung
einer Privatklage die Zustimmung einer übergeordneten Instanz, namentlich des
Vereinsvorstands oder der Vereinsversammlung brauche, selbst wenn sich die
Privatklage gegen den ehemaligen Präsidenten der FIFA richte. Die Rechtsver-
treterin der FIFA habe daher mit Eingabe vom 16. Dezember 2019 im Auftrag der
FIFA der BA gegenüber rechtsgültig sowie frist- und formgerecht die Teilnahme
am Strafverfahren gegen Blatter resp. – nach Ausdehnung des Strafverfahrens
auf Platini – mit Eingabe vom 24. August 2021 auch gegen letzteren erklärt. Im
Übrigen sei die gegen die Beschuldigten anhängig gemachte Privatklage bis

- 16 -
zum Urteil der Vorinstanz weder von der FIFA noch von ihren Organen zu-
rückgezogen worden (TPF 266.930.022-024 E. 1.2).
3.5
Das Berufungsgericht teilt die Sichtweise der Vorinstanz und schliesst sich den
erstinstanzlichen Erwägungen an. Dabei ist insbesondere die Feststellung her-
vorzuheben, dass die von der FIFA-Rechtsvertreterin gestützt auf die «Power of
Attorney» (BA 15.101-0098) mit Eingabe vom 16. Dezember 2019 (BA 15.101-
0289) gegen Blatter resp. mit Eingabe vom 24. August 2021 (BA 15.101-767 ff.)
gegen Platini anhängig gemachte Privatklage von der FIFA resp. ihren Organen
nicht zurückgezogen worden ist. Mit diesem Festhalten an der Privatklage wäh-
rend des gesamten Strafverfahrens hat die FIFA ihre Zustimmung zum Vorgehen
von Rechtsanwältin Catherine Hohl-Chirazi unmissverständlich zum Ausdruck
gebracht. Selbst wenn also von einer mangelhaften Vertretungsvollmacht resp.
einer fehlenden Ermächtigung zur Stellvertretung ausgegangen werden müsste,
wäre angesichts dieses Festhaltens an der Privatklage von einer stillschweigen-
den bzw. konkludenten Genehmigung der FIFA im Sinne von Art. 38 OR auszu-
gehen (WATTER, BSK OR I, 7. Aufl. 2020, Art. 38 OR N 8a). Im vorliegenden
Berufungsverfahren hat die Vertreterin der FIFA zudem mit Eingabe vom 7. Au-
gust 2024 (CAR 4.200.272) eine neue Vollmacht (CAR 4.200.273) eingereicht,
die am 10. Juli 2024 von C. und EE. unterzeichnet und bis zum Schluss der Be-
rufungsverhandlung von der FIFA nicht zurückgezogen worden ist.
4.
Verfahrensgegenstand und Kognition
Die BA hat mit Eingabe vom 17. Oktober 2022 (CAR 1.100.128-134) vollumfäng-
liche Berufung gegen das Urteil der Vorinstanz SK.2021.48 vom 8. Juli 2022 er-
klärt. Das erstinstanzliche Urteil wird damit sowohl im Schuld- und Strafpunkt als
auch hinsichtlich der Kosten- und Entschädigungsfolgen angefochten. Das an-
gefochtene Urteil ist folglich im Grundsatz umfassend zu überprüfen. In Anbe-
tracht dessen, dass die BA keinerlei Begehren hinsichtlich der Zivilklage der FIFA
stellt – wobei sie auch gar keine Herrschaft über diese hat – und die Anschluss-
berufung der FIFA – wie zuvor unter Erwägung 3 dargelegt – ohnehin als zurück-
gezogen gilt, erübrigt sich eine Überprüfung des erstinstanzlichen Urteils in die-
sem Punkt. Es kann vielmehr festgestellt werden, dass der Entscheid der Vor-
instanz in Dispositivziffer IV., wonach die Zivilforderungen der FIFA gegen Blatter
und gegen Platini auf den Zivilweg verwiesen werden, in Rechtskraft erwachsen
ist.



- 17 -
II.
Materielle Erwägungen
1.
Vorbemerkungen
1.1
Allgemeine Beweisgrundsätze / Grundsatz in dubio pro reo / Indizienbeweis
1.1.1
Die Strafbehörden, die gemäss dem in Art. 6 Abs. 1 StPO verankerten Untersu-
chungsgrundsatz von Amtes wegen alle für die Beurteilung der Tat und der be-
schuldigten Person bedeutsamen Tatsachen abzuklären haben, setzen zur
Wahrheitsfindung sämtliche nach dem Stand von Wissenschaft und Erfahrung
geeigneten Beweismittel ein, die rechtlich zulässig sind. Über Tatsachen, die un-
erheblich, offenkundig, der Strafbehörde bekannt oder bereits rechtsgenügend
erwiesen sind, wird indessen nicht Beweis geführt (Art. 139 Abs. 1 und 2 StPO;
vgl. auch Art. 318 Abs. 2 StPO). Art. 139 Abs. 2 StPO schränkt die gerichtliche
Pflicht zur Beweisführung demnach wieder ein. Bestimmte Tatsachen müssen
nicht bewiesen werden oder dürfen bereits vor dem Verfahren als bewiesen gel-
ten. Art. 139 Abs. 2 StPO erlaubt damit in engen Grenzen eine antizipierte Be-
weiswürdigung, die mit übergeordneten rechtsstaatlichen Garantien vereinbar
ist, wenn das Gericht ohne Willkür in vorweggenommener Beweiswürdigung da-
von ausgeht, dass seine aufgrund der bereits abgenommenen Beweise gebildete
Überzeugung durch weitere Beweiserhebungen nicht geändert würde (Entscheid
des Bundesgerichts (fortan: BGer) 6B_655/2020 vom 7. Oktober 2020 E. 2.4.3;
vgl. auch GLESS, BSK, 3. Aufl. 2023, Art. 139 StPO N 31; vgl. auch N 48 ff. und
LANGENEGGER, Antizipierte Beweiswürdigung und die Ablehnungsgründe nach
Art. 139 StPO, Entwicklung, Verhältnis und Anwendung, Zürich - Basel - Genf
2023, S. 128 ff.).
1.1.2
Gemäss Art. 10 Abs. 2 StPO würdigt das Gericht die Beweise frei nach seiner
aus dem gesamten Verfahren gewonnenen Überzeugung. Das Gericht soll frei
von Beweisregeln und nur nach seiner persönlichen Überzeugung aufgrund ge-
wissenhafter Prüfung der vorliegenden Beweise darüber entscheiden, ob es eine
Tatsache für bewiesen hält oder nicht. Es trifft sein Urteil unabhängig von der
Anzahl der Beweismittel, die für eine bestimmte Tatsache sprechen, und ohne
Rücksicht auf die Art des Beweismittels. Massgebend ist allein dessen Stichhal-
tigkeit. Das Gericht ist schliesslich bei der Würdigung der Beweise nicht nur an
(objektivierende) Denk-, Natur- und Erfahrungssätze sowie wissenschaftliche Er-
kenntnisse gebunden, sondern darf sich auch von seiner eigenen Intuition leiten
lassen (TOPHINKE, Basler Kommentar, 3. Aufl. 2023, Art. 10 StPO N 60; vgl. auch
BGE 144 IV 345 E. 2.2.3.1).
1.1.3
Der Nachweis des «angeklagten» Sachverhalts kann mittels direkten oder indi-
rekten Beweises erbracht werden. Bei Letzterem, dem sog. lndizienbeweis wird

- 18 -
aus bestimmten Tatsachen, die nicht unmittelbar rechtserheblich, aber bewiesen
sind (Indizien), auf die zu beweisende, unmittelbar rechtserhebliche Tatsache
geschlossen. Eine Mehrzahl von Indizien, die für sich alleine nur mit einer gewis-
sen Wahrscheinlichkeit auf die Täterschaft oder die Tat hinweisen, können in ih-
rer Gesamtheit ein Bild erzeugen, das bei objektiver Betrachtung keine Zweifel
bestehen lässt, dass sich der Sachverhalt so verwirklicht hat (BGer 6B_1427/2016
vom 27. April 2017 E. 3 mit weiteren Hinweisen; Urteil des BStGer SK.2018.26
vom 9. August 2018 E. 3.4.4.4). Der Indizienbeweis ist dem direkten Beweis
gleichgestellt (BGE 144 IV 345 E. 2.2.3.4).
1.1.4
Gemäss Art. 10 Abs. 3 StPO geht das Gericht von der für die beschuldigte Per-
son günstigeren Sachlage aus, wenn unüberwindliche Zweifel daran bestehen,
dass die tatsächlichen Voraussetzungen der «angeklagten» Tat erfüllt sind.
Diese Bestimmung konkretisiert den verfassungsmässigen Grundsatz der Un-
schuldsvermutung (in dubio pro reo; Art. 32 Abs. 1 BV und Art. 6 Ziffer 2 EMRK).
Der Grundsatz in dubio pro reo verbietet demnach, bei der rechtlichen Würdigung
eines Straftatbestands von einem belastenden Sachverhalt auszugehen, wenn
nach objektiver Würdigung der gesamten Beweise ernsthafte Zweifel bestehen,
ob sich der Sachverhalt tatsächlich so verwirklicht hat, oder wenn eine für die
beschuldigte Person günstigere Tatversion (Alternativsachverhalt) vernünftiger-
weise nicht ausgeschlossen werden kann. Eine einfache Wahrscheinlichkeit ge-
nügt somit nicht (BGE 144 IV 345 E. 2.2.1). Ein Schuldspruch darf nur dann er-
folgen, wenn die Schuld der angeklagten Person mit hinreichender Sicherheit
erwiesen ist, mithin Beweise dafür vorliegen, dass sie den ihr zur Last gelegten
Straftatbestand mit ihrem Verhalten objektiv und subjektiv erfüllt hat. Dabei kann
nicht verlangt werden, dass die Tatschuld gleichsam mathematisch sicher und
unter allen Aspekten unwiderlegbar feststeht (TOPHINKE, a.a.O., Art. 10 StPO
N 83). Was die beschuldigte Person gewusst und gewollt oder in Kauf genom-
men hat, gehört zum subjektiven Tatbestand. Beweggründe eines Täters sowie
Motivationszusammenhänge sind Bestandteil der Sachverhaltsabklärung, wobei
sie als innere Vorgänge häufig nur anhand einer eingehenden Würdigung des
äusseren Verhaltens sowie allenfalls weiterer Umstände erschlossen werden
können (Urteil des BStGer CA.2021.13 vom 21. Januar 2022 E. 1.2.1.1).
1.1.5
Nicht anwendbar ist der Grundsatz in dubio pro reo auf die Frage, welche Be-
weismittel zu berücksichtigen und wie sie gegebenenfalls zu würdigen sind. Das
Gericht darf daher bei sich widersprechenden Beweismitteln nicht unbesehen auf
den für die angeklagte Person günstigeren Beweis abstellen. Bei einer uneinheit-
lichen, widersprüchlichen Beweislage muss das Gericht die einzelnen Gesichts-
punkte vielmehr gegeneinander abwägen und – als Resultat dieses Vorgangs –
das Beweisergebnis feststellen, das je nachdem ob die Widersprüche bereinigt
werden können, als gesichert erscheint oder aber mit Unsicherheiten behaftet

- 19 -
bleibt. Die In-dubio-Regel kommt erst dann zur Anwendung, wenn alle aus Sicht
des urteilenden Gerichts notwendigen Beweise erhoben und ausgewertet wor-
den sind und das – im Rahmen der freien Beweiswürdigung gewonnene – Be-
weisergebnis keinen zweifelsfreien Schluss darauf zulässt, dass sich die für ei-
nen Schuldspruch vorausgesetzten Tatsachen verwirklicht haben. Das Beweis-
ergebnis kann namentlich deshalb zweifelhaft sein, weil es durch ernsthaft in Be-
tracht fallende Sachverhaltsalternativen relativiert wird. Der Grundsatz in dubio
pro reo verlangt auch in diesem Fall, ernsthaften Anhaltspunkten für alternative
Sachverhalte nachzugehen und zu prüfen, ob sich daraus allenfalls ein unüber-
windlicher Zweifel ergibt, der es verbietet, den tatbestandsmässigen Sachverhalt
anzunehmen. Ungewissheiten und ernsthafte Zweifel wirken sich zum Nachteil
des Staates aus, der mit der Anklage den Strafanspruch der Rechtsgemeinschaft
geltend macht und bei Nichterweislichkeit der Anspruchsvoraussetzungen die
entsprechenden Folgen trägt (TOPHINKE, a.a.O., Art. 10 StPO N 78 und
BGE 144 IV 345 E. 2.2.3.2.). Die In-dubio-Regel übernimmt damit die Funktion
eines Korrektivs hinsichtlich des rechtstatsächlichen Phänomens, dass die An-
klagebehörde mit Blick auf die am Anfang der Untersuchung stehende Schuld-
hypothese sowie den im Untersuchungsverfahren geltenden Grundsatz in dubio
pro duriore geneigt sein kann, belastende Tatsachen stärker zu gewichten als
entlastende, und die Gerichte anschliessend aus entscheidungspsychologischen
Gründen dazu tendieren, Informationen, welche die Anklage bestätigen, zu über-
schätzen und gegen die Schuldhypothese sprechende Informationen zu unter-
schätzen (BGE 144 IV 345 E. 2.2.3.6).
1.2
Beweisgrundsätze im Berufungsverfahren / Hinweis auf Art. 82 Abs. 4 StPO
1.2.1
Das Rechtsmittelverfahren beruht gemäss Art. 389 Abs. 1 StPO auf den Bewei-
sen, die im Vorverfahren und im erstinstanzlichen Verfahren erhoben worden
sind. Das Beweisverfahren vor dem Berufungsgericht wird damit eingeschränkt.
Es geht im Berufungsverfahren nur noch um Beweisergänzungen. Beweisabnah-
men des erstinstanzlichen Gerichts sind im Rechtsmittelverfahren nur dann zu
wiederholen, wenn Beweisvorschriften verletzt worden sind, die Beweiserhebun-
gen unvollständig waren oder die Akten über die Beweiserhebungen unzuverläs-
sig erscheinen (Art. 389 Abs. 2 lit. a-c StPO) oder wenn im mündlichen Beru-
fungsverfahren die unmittelbare Kenntnis des Beweises für die Urteilsfällung not-
wendig erscheint (JOSITSCH/SCHMID, Praxiskommentar, 4. Aufl. 2023, Art. 389
StPO N 1). So ist etwa eine kürzere oder längere Einvernahme der beschuldigten
Person auch zweitinstanzlich in aller Regel geboten (KELLER, BSK StPO, 3. Aufl.
2023, Art. 389 StPO N 2). Zusätzliche Beweise erhebt die Rechtsmittelinstanz
nach Art. 389 Abs. 3 StPO nur, wenn dies in der Sache erforderlich ist. Der Nut-
zen der zusätzlichen Beweiserhebung muss erkennbar sein (LANGENEGGER,
a.a.O., S. 250). Im Berufungsverfahren sind neue Tatsachenbehauptungen und

- 20 -
Beweise somit zulässig, was sich aus dem Charakter der Berufung als vollkom-
menes Rechtsmittel ergibt (Art. 398 Abs. 2 StPO) und aufgrund des Untersu-
chungs- und Wahrheitsgrundsatzes auch geboten ist (JOSITSCH/SCHMID, a.a.O.,
Art. 389 StPO N 7 und Art. 398 StPO N 7). Beweisanträge sind im Berufungsver-
fahren – Noven vorbehalten – in der Berufungserklärung (vgl. Art. 399 Abs. 3 lit. c
StPO) oder spätestens vor Abschluss des Beweisverfahrens zu stellen (BGE 143
IV 214 E. 5.4).
1.2.2
Im Rechtsmittelverfahren kann das Gericht mit Blick auf die Prozessökonomie
für die tatsächliche und die rechtliche Würdigung des angeklagten Sachverhalts
auf die Begründung der Vorinstanz verweisen (Art. 82 Abs. 4 StPO). Bei neuen
tatsächlichen oder rechtlichen Vorbringen entfällt die Möglichkeit des Verwei-
ses (STOHNER, BSK StPO, 3. Aufl. 2023, Art. 82 StPO N 13). Gemäss bundes-
gerichtlicher Rechtsprechung muss sich die urteilende Instanz sodann nicht mit
allen Parteistandpunkten einlässlich auseinandersetzen und jedes einzelne Vor-
bringen ausdrücklich widerlegen. Sie kann sich auf die für ihren Entscheid we-
sentlichen Punkte beschränken. Es genügt, wenn die Behörde wenigstens kurz
die Überlegungen nennt, von denen sie sich leiten lässt und auf welche sich ihr
Entscheid stützt (BGE 134 I 83 E. 4.1; vgl. auch BGer 1A.59/2004 vom 16. Juli
2004 E. 5.2, mit weiteren Hinweisen).
1.3
Würdigung der Aussagen von Beschuldigten und Zeugen
1.3.1
Erfolgt die Beweisführung gestützt auf die Aussagen von Beteiligten, ist zwischen
der allgemeinen Glaubwürdigkeit der Aussageperson und der Glaubhaftigkeit der
konkreten Aussagen zu unterscheiden. Während sich die Glaubwürdigkeit einer
Person an ihrer Persönlichkeit, ihren möglichen Motiven und der Aussagesitua-
tion abschätzen lässt, ist die Glaubhaftigkeit einer Aussage nach ihrem Inhalt zu
bestimmen. Je detaillierter, individueller und in sich verflochtener eine Aussage
ist, desto glaubhafter ist sie (ZWEIDLER, Die Würdigung von Aussagen, in ZBJV
132/1996, S. 115 ff.). Der allgemeinen Glaubwürdigkeit einer Person kommt un-
tergeordnete Bedeutung zu, da niemand immer die Wahrheit sagt und keiner im-
mer lügt. Die «Glaubwürdigkeit der Person» stellt somit keine überdauernde Ei-
genschaft dar und darf nicht Gegenstand der Untersuchung sein. Es ist daher
immer nur die Glaubhaftigkeit der Aussagen der Zeugen und Beschuldigten zum
konkreten Sachverhalt zu beurteilen (LUDEWIG/BAUMER/TAVOR, Aussagepsycho-
logie für die Rechtspraxis, Zürich 2017, S. 2; vgl. auch BGer 6B_692/2011 vom
9. Februar 2012 E. 1.4. und BGE 133 I 33 E. 4.3).
1.3.2
Damit eine Aussage als zuverlässig erachtet werden kann, ist sie besonders auf
das Vorhandensein von Realitätskriterien und umgekehrt auf das Fehlen von
Phantasiesignalen zu überprüfen; dabei hat auch eine Einordnung sogenannter

- 21 -
Warnmerkmale zu erfolgen (vgl. LUDEWIG/BAUMER/TAVOR, Einführung in die Aus-
sagepsychologie, Wie können aussagepsychologische Erkenntnisse Richtern
und Staatsanwälten helfen?, in Ludewig/Baumer/Tavor [Hrsg.], Aussagepsycho-
logie für die Rechtspraxis, Zürich 2017, S. 46 ff.; DITTMANN, Zur Glaubhaftigkeit
von Zeugenaussagen, in plädoyer 2/1997, S. 33 ff.). Nach dem empirischen Aus-
gangspunkt der Aussageanalyse erfordern wahre und falsche Schilderungen un-
terschiedliche geistige Leistungen. Überprüft wird in erster Linie die Hypothese,
ob die aussagende Person unter Berücksichtigung der Umstände, der intellektu-
ellen Leistungsfähigkeit und der Motivlage eine solche Aussage auch ohne rea-
len Erlebnishintergrund machen könnte. Methodisch wird die Prüfung so vorge-
nommen, als das im Rahmen eines hypothesengeleiteten Vorgehens durch In-
haltsanalyse (aussageimmanente Qualitätsmerkmale, sogenannte Realkennzei-
chen) und Bewertung der Entstehungsgeschichte der Aussage sowie des Aus-
sageverhaltens insgesamt gewonnene Ergebnis auf Fehlerquellen überprüft und
die persönliche Kompetenz der aussagenden Person analysiert wird (BGE 129 I
49 E. 5; 128 I 81 E. 2 mit Hinweisen). Bei der Glaubhaftigkeitsbegutachtung ist
immer davon auszugehen, dass die Aussage auch nicht realitätsbegründet sein
kann. Ergibt die Prüfung, dass sich diese Unwahrhypothese (Nullhypothese) auf-
grund der festgestellten Realitätskriterien nicht mehr halten lässt bzw. mit den
erhobenen Fakten nicht mehr in Übereinstimmung stehen kann, so wird sie ver-
worfen. Dann gilt die Alternativhypothese, dass die Aussage also wahr ist (BGer
6B_308/2024 vom 22. Mai 2024 E. 1.1.3; vgl. auch BGE 133 I 33 E. 4.3 und BGer
6B_542/2019 vom 28. August 2019 E. 2.3.1). Gegenüber den Realitätskriterien
sind demnach in jedem Fall auch mögliche Anhaltspunkte für eine Falschaus-
sage abzuwägen (vgl. DITTMANN, a.a.O., S. 34 f.).
1.3.3
Folgende Realitätskriterien oder Realkennzeichen haben sich in der Praxis etab-
liert: Logische Konsistenz, Homogenität, ungeordnet sprunghafte Darstellung,
quantitativer Detailreichtum, Schilderung ausgefallener sowie nebensächlicher
Einzelheiten, Nachschieben von Details, räumlich-zeitliche Verknüpfung, phäno-
mengemässe Schilderung unverstandener Handlungselemente, Schilderung von
Komplikationen im Handlungsablauf, Beschreibung von Interaktionen, Wieder-
gabe von Gesprächen, auch in direkter Rede, Schilderung innerpsychologischer
Vorgänge (bei sich selbst und beim Täter), Einräumen von Erinnerungslücken,
spontane Verbesserung der eigenen Aussage, Einwände gegen die Richtigkeit
der eigenen Aussage, Selbstbelastung, keine übermässige Belastung des Täters
bzw. sogar Entlastung desselben sowie Konstanz und Homogenität der Aussa-
gen (auch über mehrere Befragungen hinweg). In die Würdigung der Aussage-
qualität ist neben diesen inhaltlichen Gesichtspunkten stets auch die Entste-
hungs- und Entwicklungsgeschichte (Aussagegenese) und damit die Motivlage

- 22 -
der aussagenden Person miteinzubeziehen (LUDEWIG/BAUMER/TAVOR, Wie kön-
nen aussagepsychologische Erkenntnisse Richtern, Staatsanwälten und Anwäl-
ten helfen?, in AJP 11/2011, S. 1424 ff.).
1.3.4
Bei der Würdigung einer Aussage hat das Gericht anhand sämtlicher Umstände,
die aus den Akten ersichtlich sind, zu untersuchen, ob die in Frage stehende
Sachdarstellung überzeugend ist. Der Grundsatz in dubio pro reo zwingt dabei
nicht dazu, jede entlastende Angabe der beschuldigten Person, für deren Rich-
tigkeit oder Unrichtigkeit kein spezifischer Beweis vorhanden ist, als unwiderlegt
zu betrachten. Nicht jede aus der Luft gegriffene Schutzbehauptung braucht
durch einen hieb- und stichfesten Beweis widerlegt zu werden (vgl. BGer
6B_562/2010 vom 28. Oktober 2010 E. 2.1). Ein «Gegenbeweis» der Strafbehör-
den ist nur dann zu verlangen, wenn gewisse Anhaltspunkte wie konkrete Indi-
zien oder eine natürliche Vermutung für die Richtigkeit der Behauptung sprechen
oder wenn die beschuldigte Person sie sonst wie glaubhaft macht. Andernfalls
könnte jede Anklage mit einer abstrusen Schutzbehauptung zu Fall gebracht wer-
den (JOSITSCH/SCHMID, a.a.O., Art. 10 StPO N 2a; Urteil des BStGer CA.2021.13
vom 21. Januar 2022 E. 1.2.1.2).
1.4
Grundsätze des Vertragsrechts
1.4.1
Gemäss Art. 1 Abs. 1 OR ist für den Abschluss eines Vertrags die übereinstim-
mende gegenseitige Willensäusserung der Parteien erforderlich. Diese Willens-
erklärung kann eine ausdrückliche oder stillschweigende sein (Art. 1 Abs. 2 OR).
Die Parteien sind somit grundsätzlich frei, in welcher Form sie ihren Verpflich-
tungswillen kundtun. Art. 11 Abs. 1 OR sieht vor, dass Verträge zu ihrer Gültigkeit
nur dann einer besonderen Form bedürfen, wenn das Gesetz eine solche vor-
schreibt. Diese Bestimmung statuiert das Prinzip der Formfreiheit der Rechtsge-
schäfte, das seinerseits ein wesentliches Element der in Art. 19 Abs. 1 OR gere-
gelten Vertragsfreiheit darstellt und Ausfluss der Privatautonomie ist (WIE-
GAND/HURNI, KUKO OR, 1. Aufl. 2014, Art. 11 OR N 1). Ohne Formvorschrift kann
ein Vertrag demnach entweder schriftlich, durch mündliche Übereinkunft oder
konkludente Willensäusserung zustande kommen. Massgebend ist nur, dass die
Willenserklärungen der Parteien übereinstimmend sind. Haben die Parteien ihre
wechselseitigen Erklärungen so verstanden, wie sie von der Gegenseite gemeint
waren, liegt ein sog. natürlicher oder tatsächlicher Konsens vor (WIEGAND/HURNI,
a.a.O., Art. 1 OR N 4 f.). Die Parteien können den ursprünglich geschlossenen
Vertrag – wiederum durch übereinstimmende Erklärungen – auch abändern oder
durch weitere Vereinbarungen ergänzen. Aufgrund der Vertragsfreiheit, d.h. der
Freiheit jeder Person, innerhalb der Schranken des Gesetzes Verträge jeder Art
und jedem beliebigen Inhalt abzuschliessen (HERZOG, KUKO OR, 1. Aufl. 2014,
Art. 19 OR N 1), und der Formfreiheit kann ein bestehender Vertrag jederzeit im

- 23 -
gegenseitigen Einvernehmen mündlich, schriftlich oder gar konkludent ange-
passt oder erweitert werden. So können die Parteien neben einem schriftlich ab-
gefassten Vertrag weitere mündliche Abreden treffen, die aufgrund gemeinsamer
Übereinkunft ebenfalls Vertragsbestandteil werden. Ist eine besondere Formvor-
schrift für Abschluss und Vertragsänderung vorbehalten worden, gilt gemäss
Art. 16 Abs. 1 OR jedoch die Vermutung, dass die Parteien vor Erfüllung der
Form nicht verpflichtet sein wollen. Die gewillkürte Form dient dabei in aller Regel
der Beweissicherung (WIEGAND/HURNI, a.a.O., Art. 16 OR N 1). Werden die ver-
traglichen Leistungen trotz Nichteinhaltung der Form aber über eine längere Zeit-
dauer vorbehaltlos erbracht bzw. von den Parteien widerspruchslos entgegenge-
nommen, ist gemäss bundesgerichtlicher Rechtsprechung von einer konkluden-
ten Zustimmung zur Vertragsänderung und damit verbunden von einem konklu-
denten Verzicht auf den Formvorbehalt auszugehen (RIEMER-KAFKA, Einseitige
Arbeitszeitveränderungen durch den Arbeitgeber, in AJP 2017 S. 319).
1.4.2
Wer eine Forderung aus Vertrag behauptet, hat das Zustandekommen des Ver-
trags und dessen Inhalt, wozu insbesondere die allenfalls strittige Vergütung
zählt, zu beweisen. Die beweispflichtige Partei kann sich zum Beweis des Ver-
trags auf einen tatsächlichen oder einen normativen, in Auslegung nach dem
Vertrauensprinzip ermittelten Konsens berufen (JUNGO, Zürcher Kommentar, Be-
weislast, 3. Aufl. 2018, Art. 8 ZGB N 391 f.). Angesichts des Grundprinzips der
vertragsrechtlichen Inhalts- oder Gestaltungsfreiheit ist der so zustande gekom-
mene Vertrag mit den konkreten, mündlichen und/oder schriftlichen Vereinbarun-
gen der Parteien gültig, solange diese nicht gegen zwingende resp. unabänder-
liche Vorschriften, die öffentliche Ordnung, die guten Sitten oder gegen das Recht
auf Persönlichkeit verstossen (HERZOG, a.a.O., Art. 19 OR N 4 ff.).
2.
Hinreichender Tatverdacht und Verwertbarkeit der Beweismittel
2.1
Einwände der Beschuldigten und Erwägungen der Vorinstanz
2.1.1
Im erstinstanzlichen Verfahren haben die Beschuldigten die Frage aufgeworfen,
ob für die Erhebung einer Anklage überhaupt ein hinreichender Tatverdacht vor-
gelegen habe und ob die Beweise anlässlich der Edition vom 27. Mai 2015 recht-
mässig erhoben worden und mithin verwertbar gewesen seien. So hat insbeson-
dere der Verteidiger von Platini unter Hinweis auf die Angaben des damaligen
Verfahrensleiters Olivier Thormann anlässlich der erstinstanzlichen Hauptver-
handlung, wonach der FIFA-Finanzdirektor D. ihn an der begleiteten Edition vom
27. Mai 2015 auf die Zahlung vom 1. Februar 2011 von CHF 2 Millionen aufmerk-
sam gemacht habe, moniert, dass unklar sei, wie die Bundesanwaltschaft von
der inkriminierten Zahlung erfahren habe (TPF 266.721.484 ff.).

- 24 -
2.1.2
Die Vorinstanz hat sich eingehend mit diesem Einwand auseinandergesetzt und
ist zum Schluss gekommen, dass es im vorliegenden Fall genügend Anhalts-
punkte gegeben habe, um eine Strafuntersuchung zu eröffnen. Die tatbezogenen
Verdachtsmomente würden sich aus den Unterlagen, die anlässlich der begleite-
ten Edition vom 27. Mai 2015 beschlagnahmt und nicht versiegelt worden seien,
ergeben. Darin werde zusammengefasst festgehalten, dass die FIFA am 1. Feb-
ruar 2011 einen Betrag von CHF 2 Millionen zugunsten von Platini für dessen in
den Jahren 1998-2002 erbrachte Tätigkeit für die FIFA bezahlt habe. Diese Zah-
lung wirke, wie im Entwurf der Eröffnungsverfügung ausgeführt werde, bereits
aufgrund der Höhe des ausbezahlten Betrags sowie der zeitlich lang zurücklie-
genden Dauer der angeblich damit vergüteten Dienstleistungen Platinis verdäch-
tig. Verdachtserhöhend wirke sich zudem der Umstand aus, dass der Zahlungs-
grund aus den damaligen Unterlagen nicht klar ersichtlich gewesen sei
(TPF 266.930.032 f., E. 1.4.3.2). Was die täterbezogenen Verdachtsmomente
betreffe, so sei es nachvollziehbar, dass die Untersuchung zunächst nur gegen
Blatter eröffnet worden sei. Aus den beschlagnahmten Unterlagen und den öf-
fentlich zugänglichen Medienberichten sei ersichtlich gewesen, dass es sich bei
der von Platini in den Jahren 1998-2002 erbrachten und mit den CHF 2 Millionen
vergüteten Tätigkeit um Beraterdienstleistungen zugunsten des damaligen FIFA-
Präsidenten Blatter gehandelt habe. Da Blatter sodann über eine entsprechende
Zeichnungsberechtigung für die FIFA verfügt habe, sei damals nur er als mut-
masslicher Täter in Frage gekommen. Für die Ausdehnung der Strafuntersu-
chung auf Platini sei sodann ebenfalls ein hinreichender Tatverdacht zu bejahen,
zumal er die inkriminierte Zahlung erhalten habe (TPF 266.930.033 f., E. 1.4.3.3).
Zur Frage der Verwertbarkeit der verdachtsbegründenden Unterlagen führt die
Vorinstanz aus, dass sich die Eröffnung der Strafuntersuchung am 24. Septem-
ber 2015 auf ein FIFA-internes Factsheet betreffend Platini, ein FIFA-internes
Accountsheet betreffend Platini sowie zwei Schreiben der FIFA an Platini vom
30. Oktober 2009 und 19. November 2012 abgestützt habe. Aus diesen vier Un-
terlagen, die in einem an der begleiteten Edition vom 27. Mai 2015 von den Ver-
tretern der FIFA übergebenen blauen Ordner mit der Aufschrift «EXCO 2009-
2011» gelegen seien, gehe hervor, dass die FIFA am 1. Februar 2011 einen Be-
trag von CHF 2 Millionen zugunsten von Platini für dessen in den Jahren 1998-
2002 erbrachte Tätigkeit für die FIFA bezahlt habe. Im Factsheet betreffend Pla-
tini seien zudem dessen Geschäftsbeziehungen bei der Bank A. vermerkt. Zu
Beginn der begleiteten Edition vom 27. Mai 2015, die von 7:50 bis 21:30 Uhr
gedauert habe, sei zwar auf der Bestätigung des Empfangs der Editions- und
Beschlagnahmeverfügung vom 26. Mai 2015 von den Vertretern der FIFA hand-
schriftlich «Wir erklären Siegelung» vermerkt worden. Im Verlauf der begleiteten
Edition sei diese vorläufig erklärte Siegelung jedoch insoweit präzisiert worden,
als sie bei einigen Unterlagen konkret bekräftigt bzw. wiederholt, bei anderen
hingegen widerrufen worden sei. Keine Siegelung sei namentlich für den blauen

- 25 -
Ordner mit der Aufschrift «EXCO 2009-2011» erklärt worden, so dass die darin
befindlichen Unterlagen folglich für die am 24. September 2015 formell verfügte
Eröffnung der Untersuchung gegen Blatter verwertbar gewesen seien. Im An-
schluss an die begleitete Edition vom 27. Mai 2015 habe die BA von der Bank A.
mit Verfügung vom 23. Juli 2015 die Herausgabe von Bankunterlagen zu den im
vorgenannten Factsheet betreffend Platini vermerkten Bankkonten verlangt.
Diese Unterlagen seien mit Schreiben der Bank A. vom 28. Juli 2015 inkl. einer
für das Kundendossier von Platini erstellten internen Notiz vom 23. März 2011
übermittelt worden. Mit Verfügung vom 9. September 2015 habe die BA von der
Bank A. weitere Unterlagen zur Identifizierung der inkriminierten Zahlung an Pla-
tini verlangt. Aus der Chronologie der Verfahrenshandlungen ergebe sich, dass
die Zahlung vom 1. Februar 2011 von CHF 2 Millionen an Platini spätestens am
9. September 2015 in den Fokus der Ermittlungen der BA gerückt sei, als spezi-
fische Bankunterlagen von der Bank A. hierzu verlangt worden seien. Unklar
bleibe jedoch, wann und aufgrund welcher Ursache die BA von der inkriminierten
Zahlung erfahren habe, insbesondere ob die Transaktion bereits am Tag der be-
gleiteten Edition vom 27. Mai 2015 aufgrund eines Hinweises von D. – wie der
ehemalige Verfahrensleiter Olivier Thormann als Zeuge ausgesagt habe, was
von D. indes bestritten werde – bekannt geworden sei. Ohne die Szenarien eines
allfälligen Hinweisgebers eindeutig ausschliessen zu können, spreche die vorge-
nannte Chronologie eher dafür, dass die BA die inkriminierte Zahlung auch ohne
entsprechenden Hinweis entdeckt hätte. Wenn die BA nämlich bereits am 27. Mai
2015 oder anlässlich des nicht protokollierten Treffens vom 8. Juli 2015 auf die
besagte Zahlung aufmerksam gemacht worden wäre, hätte sie schon mit ihrer
ersten Verfügung vom 23. Juli 2015 und nicht erst mit Verfügung vom 9. Septem-
ber 2015 spezifische Auskünfte und Detailbelege zur inkriminierten Zahlung bei
der Bank A. verlangt. Die Vorinstanz hat die Frage, ob die BA explizit auf die
Zahlung hingewiesen worden ist, schliesslich offengelassen, weil im Sinne eines
hypothetischen Ermittlungsverlaufs eine grosse Wahrscheinlichkeit bestehe,
dass die BA unabhängig von einem mangels Protokollierung allenfalls nicht ver-
wertbaren Hinweis aufgrund der am 27. Mai 2015 sichergestellten, nicht versie-
gelten und demnach verwertbaren Unterlagen, namentlich aufgrund der vorge-
nannten vier Dokumente betreffend Platini im blauen Ordner mit der Aufschrift
«EXCO
2009-2011»,
auf
die
inkriminierte
Zahlung
gestossen
wäre
(TPF 266.930.028 ff., E. 1.4.3.1).



- 26 -
2.2
Rügen der Berufungsgegner im Berufungsverfahren zum Tatverdacht etc.
2.2.1
Der hinreichende Tatverdacht und die Verwertbarkeit der Beweismittel werden
auch im Berufungsverfahren thematisiert. So hält der Verteidiger von Platini in
der Berufungsantwort vom 14. Oktober 2024 fest, dass die Frage der Unabhän-
gigkeit und Rechtmässigkeit der Ermittlungen für ihn auch im Berufungsverfahren
einen zentralen Punkt darstelle. Es gebe ernsthafte Zweifel an der Objektivität
der Ermittlungen. Die Siegelung und Entsiegelung der FIFA-Daten seien unter
fragwürdigen Umständen erfolgt. Aufgrund dieser Verfahrensmängel erachte er
die von der BA vorgelegten Beweise als unverwertbar (CAR 4.200.296-307
S. 2 ff.). An der Berufungsverhandlung stellt er sodann in Abrede, dass es im
vorliegenden Fall genügend Hinweise für einen Anfangstatverdacht gegeben
habe, und weist erneut darauf hin, dass die Zeugen D. und Olivier Thormann im
erstinstanzlichen Verfahren widersprüchliche Angaben dazu gemacht hätten.
Schliesslich macht er unter Berufung auf die Aussagen von Olivier Thormann im
Berufungsverfahren sowie auf ein neues Dokument mit dem Titel «Aktualisiertes
Original-Verzeichnis nach Entsiegelungsverfahren vom 26.06.2015» geltend,
dass die am 27. Mai 2015 sichergestellten Unterlagen umfassend gesiegelt ge-
wesen seien und die Verfahrenseröffnung damit aufgrund von versiegelten Do-
kumenten erfolgt sei (CAR 5.200.152-214 S. 9 ff. und S. 33 ff.).
2.2.2
Mit Verfügung vom 14. November 2024 (CAR 4.200.322-351) ist der Antrag von
Platini, Olivier Thormann sowie D. anlässlich der Berufungsverhandlung erneut
als Zeugen einzuvernehmen, gutgeheissen und deren Vorladung zur Berufungs-
verhandlung angeordnet worden. An der Verhandlung vor der a.o. Berufungs-
kammer sind beide Zeugen nochmals – jeweils unter Bezugnahme auf ihre Aus-
sagen im erstinstanzlichen Verfahren – zum Ablauf der Edition vom 27. Mai 2015,
insbesondere zur Übergabe des blauen Ordners mit der Aufschrift «EXCO 2009-
2011» sowie zur offenen Frage nach einem diesbezüglichen Hinweis von D. an
Olivier Thormann einvernommen worden.
2.3
Erwägungen der a.o. Berufungskammer zum Tatverdacht etc.
2.3.1
D. gibt anlässlich der Einvernahme vor der a.o. Berufungskammer vom 3. März
2025 zu Protokoll, dass er an der Edition vom 27. Mai 2015 Olivier Thormann
keinen Hinweis auf die Zahlung der FIFA an Platini vom 1. Februar 2011 und
auch keine Aktennotiz dazu gegeben habe. Es sei damals darum gegangen, die
Informationsanfragen der BA abzuarbeiten und ihr die verlangten Dokumente zu
übergeben. Da die fragliche Zahlung seiner Meinung nach in Ordnung gewesen
sei, habe es auch überhaupt keinen Anlass gegeben, Olivier Thormann speziell
darauf hinzuweisen. Zur Frage nach der anderweitigen Darstellung des ehemali-
gen Verfahrensleiters erklärt D., es sei damals ein langer Tag gewesen und viele

- 27 -
Dokumente seien übergeben worden. Es könne daher sein, dass sich Olivier
Thormann vielleicht nicht mehr genau erinnere. Im Übrigen habe der ehemalige
Verfahrensleiter auch gar keinen spezifischen Hinweis von ihm gebraucht, da die
Details bei einem Blick in die Unterlagen ersichtlich gewesen seien
(CAR 5.300.012-021 S. 6 f.).
2.3.2
Olivier Thormann erklärt anlässlich seiner Einvernahme vom 4. März 2025 vor
zweiter Instanz auf konkrete Frage hin, dass er an der Edition vom 27. Mai 2015
von D. einen blauen Ordner mit Unterlagen betreffend die EXCO-Mitglieder er-
halten habe. In diesem Zusammenhang habe er den Begriff «Aktennotiz» ge-
braucht. Eigentlich habe er damit das Blatt resp. die Liste mit den Informationen
über die Zahlungen gemeint, die Platini in demjenigen Jahr von der FIFA erhalten
habe, das für die BA aufgrund der WM-Vergabe relevant gewesen sei. Dazu habe
er von D. auch den Hinweis erhalten. Auf die Bemerkung des Vorsitzenden hin,
dass D. dies in Abrede stelle, führt Olivier Thormann aus, er sei mehrfach zu
diesem Thema befragt worden und habe immer ausgesagt, dass er sich daran
erinnern könne, auch wenn dies andere nicht mehr könnten. Zudem sei auch von
anderen Leuten bestätigt worden, dass diese Zahlung durchaus ein Gesprächs-
thema innerhalb der FIFA gewesen sei. Auch die Tatsache, dass an der Edition
vom 27. Mai 2015 ein Abteilungsleiter auf ihn persönlich zugekommen sei, statt
wie zuvor kommuniziert über die dafür vorgesehene Erfassungsstrasse zur Bun-
deskriminalpolizei (fortan: BKP) zu gelangen, sei ziemlich aussergewöhnlich ge-
wesen. Nachdem er seinen assistierenden Staatsanwalt darauf hingewiesen
habe, dass es da noch ein Thema gebe, das angeschaut werden müsse, habe
er die an ihn persönlich ausgehändigten Unterlagen dann selbst an die BKP über-
geben. Auf die Frage des Verteidigers von Platini, weshalb dieser Vorgang resp.
der Hinweis von D. nirgends protokolliert worden sei, erklärt der Zeuge, dass dies
nicht verfahrensrelevant gewesen sei, sondern nur, dass die von der FIFA einge-
reichten Akten, auch wenn dies wegen der Übergabe an ihn persönlich über Um-
wege erfolgt sei, von der BKP richtig sichergestellt und erfasst worden seien. Auf
die Anschlussfrage, weshalb er in der späteren, von ihm selbst durchgeführten
Einvernahme von D. vom 25. September 2015 nichts zu diesem Hinweis gefragt
habe, gibt Olivier Thormann zu Protokoll, dass er in seiner Eigenschaft als Staats-
anwalt ein Verfechter des Verbots von «Leading Questions» gewesen sei und
daher in seinen Einvernahmen nichts thematisiert habe, das nicht aktenkundig
gewesen sei. Mit Bezug auf die weiteren Fragen betreffend die Siegelung der
anlässlich der Edition vom 27. Mai 2015 beschlagnahmten Unterlagen führt Oli-
vier Thormann zunächst aus, dass die verschiedenen Entsiegelungsprotokolle in
den Akten korrekt wiedergegeben worden seien. Was sodann das neue, von Pla-
tinis Verteidiger anlässlich seiner Einvernahme unterbreitete Dokument mit der
Überschrift «Aktualisiertes Original-Verzeichnis nach Entsiegelungsverfahren
vom 26.06.2015» (CAR 5.300.067-069) betreffe, so müsse es ein Protokoll dazu

- 28 -
geben. Am Tag der Edition selbst seien die Akten grosszügig bzw. auf Empfeh-
lung der FIFA-Anwälte vollumfänglich gesiegelt und danach Teilentsiegelungsü-
bungen durchgeführt worden. Er gehe dabei – wie Olivier Thormann abschlies-
send zu Protokoll gibt – davon aus, dass aufgrund der späteren Entsieglung auch
die hier relevanten Akten zunächst versiegelt gewesen seien (CAR 5.300.036-
046 S. 6 ff.).
2.3.3
Angesichts dieser Aussagen ist zunächst festzustellen, dass die Zeugen auch im
zweitinstanzlichen Verfahren konträre Angaben zur Frage machen, ob an der
Edition vom 27. Mai 2015 ein konkreter Hinweis auf die inkriminierte Zahlung der
FIFA an Platini erfolgt sei oder nicht. Während D. erneut bestreitet, Olivier Thor-
mann auf die besagte Zahlung, die seiner Meinung nach in Ordnung und mithin
auch nicht besonders erwähnenswert gewesen sei, hingewiesen zu haben, er-
klärt der damalige Verfahrensleiter, dass er sich an einen solchen Hinweis erin-
nern könne. Der im erstinstanzlichen Verfahren aufgetauchte Widerspruch kann
somit auch im Berufungsverfahren nicht aufgelöst werden, was angesichts der
Tatsache, dass seit der fraglichen Edition vom 27. Mai 2015 fast 10 Jahre ver-
gangen sind, nicht weiter verwundert und vorliegend auch nicht entscheidend ist.
Im Ergebnis kann diese Frage nämlich – wie bereits die Vorinstanz richtig fest-
gehalten hat – offenbleiben, weil im Sinne eines hypothetischen Ermittlungsver-
laufs davon auszugehen ist, dass die BA aufgrund der am 27. Mai 2015 sicher-
gestellten Unterlagen, namentlich aufgrund der bekannten vier Dokumente be-
treffend Platini im blauen Ordner mit der Aufschrift «EXCO 2009-2011»
(TPF 266.262.2.918; BA B07.201.002-0103 ff.), mit grosser Wahrscheinlichkeit
und unabhängig von einem allfälligen, wegen mangelnder Protokollierung nicht
verwertbaren Hinweis auf die inkriminierte Zahlung gestossen wäre. Die Edition
vom 27. Mai 2015 ist damals – wie sich aus der Kurzbegründung der Verfügung
der BA vom 26. Mai 2015 betreffend Edition und Beweismittelbeschlagnahme
(TPF 266.262.2.875 f.) ergibt – mit dem Ziel durchgeführt worden, Zahlungen der
FIFA, die im Zusammenhang mit den Vergaben der WM 2018 und 2022 an die
Mitglieder ihres Exekutivkomitees erfolgt sind, aufzufinden. Mit der Überreichung
des erwähnten blauen Ordners muss für die BA angesichts des Ermittlungsauf-
trags klar gewesen sein, dass die darin befindlichen Factsheets über die Exeku-
tivkomitee-Mitglieder mit den an sie erfolgten Entschädigungen genau und prio-
ritär zu sichten sind. Dabei wird gerade die Zahlung an Platini im Betrag von
CHF 2 Millionen besonders aufgefallen sein (BA B07.201.002-0107), sodass gar
kein expliziter, wie auch immer motivierter Hinweis darauf erforderlich gewesen
ist. Dies wird im Übrigen durch die Aussagen von D. im zweitinstanzlichen Ver-
fahren genauso bestätigt (CAR 5.300.012-021 S. 7).
2.3.4
In Bezug auf die Siegelung der beschlagnahmten Akten ist sodann festzuhalten,
dass auf der zu Beginn der Edition vom 27. Mai 2015 von den Vertretern der

- 29 -
FIFA, E. und D., unterschriebenen Bestätigung des Erhalts der Verfügung vom
26.
Mai
2015
betreffend
Edition
und
Beweismittelbeschlagnahme
(TPF 266.262.2.874 ff.) zwar zunächst «Wir erklären Siegelung» vermerkt wor-
den ist (TPF 266.262.2.877). Wie sich aber aus dem Editionsprotokoll vom
27. Mai 2015 und den dazugehörenden Verzeichnissen über die sichergestellten
Gegenstände (TPF 266.262.2.893 ff.) sowie aus dem Bericht über den Vollzug
der Edition vom 2. Juni 2015 (TPF 266.262.2.881 ff.) ergibt, ist diese vorläufig
erklärte Siegelung im Verlauf der Edition präzisiert und nur in Bezug auf einen
Teil der konkret übergebenen Unterlagen bestätigt worden. Keine Siegelung ist
namentlich für den blauen Ordner mit der Aufschrift «EXCO 2009-2011»
(TPF 266.262.2.902) bzw. dessen Inhalt erklärt worden. Daran vermag weder die
anderweitige Aussage von Olivier Thormann, wonach an der Edition für sämtliche
beschlagnahmten Akten integral Siegelung erklärt worden sei (CAR 5.300.036-
046 S. 9 ff.), noch das anlässlich der Berufungsverhandlung von Platinis Vertei-
diger eingereichte Dokument mit dem Titel «Aktualisiertes Original-Verzeichnis
nach Entsiegelungsverfahren vom 26.06.2015» etwas zu ändern. Die Aussage
des Zeugen kann sich gar nicht auf den blauen Ordner mit den für das vorlie-
gende Verfahren massgeblichen Unterlagen beziehen, weil sie dem klaren Hin-
weis im bereits erwähnten Verzeichnis über die sichergestellten Gegenstände
vom 27. Mai 2015 (TPF 266.262.2.902), das von Marco Villiger, dem damaligen
Leiter Rechtsdienst der FIFA, unterzeichnet worden ist, widerspricht und sich da-
mit als aktenwidrig erweist. In Anbetracht, dass seit der Edition bald 10 Jahre
vergangen und die damaligen Vorgänge in diversen Verfahren mit jeweils unter-
schiedlichem Fokus thematisiert worden sind, erscheint es nicht weiter erstaun-
lich, dass sich Olivier Thormann nicht mehr an alle Details korrekt erinnern kann,
was er im Übrigen selbst implizit einräumt, indem der Zeuge seinen Depositionen
entsprechende Anmerkungen, wie etwa «Irrtum vorbehalten …» oder «in meiner
Erinnerung» (CAR 5.300.036-046 S. 9) voranstellt und damit von sich aus eine
gewisse Unsicherheit zum Ausdruck bringt. Auf seine Angaben zur Siegelung
kann daher nicht abgestellt werden, weil sie zumindest in gewissen Punkten er-
wiesenermassen nicht mit den Tatsachen übereinstimmen. Zum Dokument mit
dem Titel «Aktualisiertes Original-Verzeichnis nach Entsiegelungsverfahren vom
26.06.2015» ist sodann festzuhalten, dass es darin um sichergestellte Gegen-
stände, wie etwa Harddisks und USB-Sticks, geht, die in keinem erkennbaren
Zusammenhang mit dem für die vorliegende Verfahrenseröffnung relevanten
Verzeichnis stehen. Zusammenfassend ist demnach – wie bereits die Vorinstanz
und damit entgegen der Vorbringen bzw. Mutmassungen der Verteidigung – da-
von auszugehen, dass die im blauen Ordner enthaltenen Unterlagen an der Edi-
tion vom 27. Mai 2015 nicht versiegelt wurden und folglich für die am 24. Sep-
tember 2015 formell verfügte Eröffnung der Untersuchung gegen Blatter verwert-
bar waren.

- 30 -
3.
Schuldpunkt
3.1
Anklagevorwurf und Standpunkt der Beschuldigten
3.1.1
Der zu beurteilende Anklagevorwurf ergibt sich aus der Anklageschrift der BA
vom 29. Oktober 2021 (TPF 266.100.001 ff.). Gemäss Zusammenfassung im an-
gefochtenen erstinstanzlichen Urteil wird Blatter und Platini in der Hauptsache
Betrug vorgeworfen, indem sie aufgrund gemeinsamer Entschlussfassung und
Planung sowie durch Zusammenwirken bei der Tatausführung Mitarbeitende der
FIFA über den Bestand einer aus der von Platini in der Zeit von Juli 1998 bis
Juni 2002 zugunsten des damaligen FIFA-Präsidenten Blatter erbrachten Bera-
tertätigkeit resultierenden – in Wahrheit indes nicht bestehenden – Forderung in
Höhe von CHF 2 Millionen getäuscht hätten. Erfolgt seien die Täuschungshand-
lungen einerseits durch mehrfache wahrheitswidrige mündliche Angaben von
Blatter als damaliger FIFA-Präsident und von Platini als damaliger FIFA-Vizeprä-
sident im Jahr 2010/2011, wonach sich die Forderung auf eine zwischen ihnen
im Jahr 1998 mündlich abgeschlossene Vereinbarung stütze, sowie andererseits
durch die von Platini vorgenommene Einreichung einer fiktiven Rechnung vom
17. Januar 2011 über CHF 2 Millionen und die von Blatter auf dieser Rechnung
unterschriftlich vorgenommene Bestätigung der Forderung. Als Folge dieser arg-
listigen täuschenden Handlungen seien durch die mit der Abwicklung dieser an-
geblichen Forderung befassten und irrtümlicherweise von deren Bestand ausge-
henden Mitarbeitenden der FIFA am 1. Februar 2011 von einem Konto der FIFA
CHF 2 Millionen auf ein Konto von Platini sowie am 24. März 2011 Sozialversi-
cherungsbeiträge in Höhe von CHF 229’126.00 zugunsten von Platini an die So-
zialversicherungsanstalt des Kantons Zürich überwiesen worden. In der Höhe der
genannten Beträge seien die FIFA geschädigt und Platini unrechtmässig berei-
chert worden. Eventualiter wird den Beschuldigten vorgeworfen, sich der Verun-
treuung (Blatter) bzw. der Gehilfenschaft dazu (Platini) oder subeventualiter der
ungetreuen Geschäftsbesorgung (Blatter) bzw. der Gehilfenschaft dazu (Platini)
strafbar gemacht zu haben (TPF 266.930.035 Ziff. 2.1).
Den beiden Beschuldigten wird zudem Urkundenfälschung vorgeworfen, indem
Platini am 17. Januar 2011 und Blatter am 18. Januar 2011 die vorgenannte, für
die Buchhaltung der FIFA bestimmte Rechnung unterschrieben und damit deren
unrichtigen Inhalt bekräftigt hätten. Mit der Einreichung und Unterzeichnung der
Rechnung hätten die Beschuldigten die mit der Abwicklung der Zahlung befass-
ten Mitarbeitenden der FIFA über den wahren Hintergrund der Leistung täuschen
wollen und die Auszahlung der CHF 2 Millionen und der Sozialversicherungsbei-
träge von CHF 229’126.00 angestrebt (TPF 266.930.035 Ziff. 2.1.1).

- 31 -
3.1.2
Die Beschuldigten machen demgegenüber zusammengefasst geltend, sie hätten
mündlich vereinbart, dass Platini im Anschluss an die Wahl von Blatter zum FIFA-
Präsidenten als Berater für ihn tätig und dafür mit CHF 1 Million jährlich entschä-
digt werden solle. Da die FIFA damals nicht über ausreichende Mittel zur Zahlung
dieser Entschädigung verfügt habe, sei dann im schriftlichen Vertrag vom 25. Au-
gust 1999 eine Teilzahlung von CHF 300'000.00 pro Jahr vereinbart und die Be-
gleichung der zuvor mündlich abgemachten Summe auf später verschoben wor-
den. Bei der von Platini am 17. Januar 2011 in Rechnung gestellten Forderung
in Höhe von CHF 2 Millionen handle es sich daher um eine aufgeschobene Lohn-
zahlung von jährlich CHF 500'000.00 für dessen Beratertätigkeit in den Jahren
1998-2002, die ihm nebst der Entschädigung aus dem schriftlichen Vertrag vom
25. August 1999 von CHF 300'000.00 pro Jahr aufgrund der zwischen Blatter und
Platini getroffenen mündlichen Vereinbarung zustehe (TPF 266.721.434 ff.;
266.721.490 ff.).
3.2
Erwägungen der Vorinstanz und Parteistandpunkte im Berufungsverfahren
3.2.1
Die Vorinstanz kam nach Würdigung aller Beweise und Indizien zum Schluss,
dass es bei objektiver Betrachtung ernsthafte Zweifel gebe, ob sich der gemäss
Anklageschrift umschriebene Sachverhalt tatsächlich verwirklicht habe. Demge-
genüber könne der von den Beschuldigten vorgebrachte Alternativsachverhalt,
wonach sie im Jahr 1998 vereinbart hätten, dass Platini für seine Beratertätigkeit
zugunsten der FIFA bzw. ihres Präsidenten ab Juli 1998 mit jährlich CHF 1 Million
vergütet werden solle, vernünftigerweise nicht ausgeschlossen werden. Blatter
sei sowohl als Generalsekretär und – nach seiner Wahl am 8. Juni 1998 – auch
als Präsident der FIFA einzelzeichnungsberechtigt und damit befugt gewesen,
sich mit Platini rechtsgültig über diese Entschädigung für dessen Beraterdienste
zu einigen. Durch die übereinstimmende gegenseitige Willensäusserung der Be-
schuldigten sei eine mündliche Vereinbarung zwischen der FIFA und Platini gültig
zustande gekommen und gestützt darauf von diesem für seine Beratertätigkeit
eine Vergütung von CHF 1 Million pro Jahr verlangt worden. Es gebe im schriftli-
chen Vertrag, der am 25. August 1999 zwischen der FIFA und Platini abgeschlos-
sen worden sei, keine Anhaltspunkte dafür, dass die zuvor getroffene mündliche
Vereinbarung damit aufgehoben oder ersetzt worden sei. Die mündlich verein-
barte Abrede betreffend die jährliche Vergütung von CHF 1 Million habe daher
auch nach Abschluss des schriftlichen Vertrags vom 25. August 1999 ihre Gül-
tigkeit behalten, sodass Platini zu Recht gestützt darauf eine jährliche Vergütung
von CHF 1 Million für seine Beratertätigkeit verlangt habe. Da die FIFA bis zum
1. Februar 2011 erst eine Vergütung von CHF 1.2 Millionen für seine Beratertä-
tigkeit in der Zeit von Juli 1998 bis Juni 2002 bezahlt habe, sei Platini im Zeitpunkt

- 32 -
der inkriminierten Zahlung von CHF 2 Millionen noch eine Restforderung gegen-
über der FIFA von CHF 2.8 Millionen zugestanden. Die FIFA habe ihm die über-
wiesenen CHF 2 Millionen folglich geschuldet (TPF 266.930.086 ff. E. 3.5.3.3 ff.).
3.2.2
Die BA macht mit ihrer Berufung zum Schuldpunkt zusammengefasst geltend,
dass die Vorinstanz verschiedentlich falsche und aktenwidrige Feststellungen ge-
troffen, ohne sachlichen Grund wichtige, entscheidrelevante Beweismittel und
damit aktenmässig abgestützte Tatsachen nicht oder nicht richtig berücksichtigt
und auf der Grundlage der festgestellten Tatsachen unhaltbare Schlussfolgerun-
gen gezogen habe (Berufungsbegründung CAR 4.200.203-267 Ziff. III. 2 f., IV.
1.2 ff. insb. 2.14.2 und V. 2 ff.; Plädoyer CAR 5.200.035-104). Die Bundesanwalt-
schaft hält entsprechend ihrer Anklage somit daran fest, dass die inkriminierte
Zahlung von CHF 2 Millionen ohne rechtliche Grundlage geleistet worden sei und
es sich bei der behaupteten mündlichen Vereinbarung lediglich um eine Schutz-
behauptung der Beschuldigten handle, die zur Plausibilisierung der unrechtmäs-
sigen Zahlung aufgestellt worden sei. In Tat und Wahrheit stelle aber das Vorge-
hen der Beschuldigten ein strafrechtlich relevantes Verhalten dar, das insbeson-
dere den Tatbestand des Betrugs erfülle.
3.2.3
Die Beschuldigten halten ebenfalls an ihrer Sachverhaltsversion fest, wonach sie
im Jahr 1998 mündlich eine Entschädigung von CHF 1 Million pro Jahr für die
Beratertätigkeit von Platini in den Jahren 1998-2002 vereinbart hätten, deren Be-
gleichung jedoch aufgrund der damals schlechten finanziellen Situation der FIFA
zu einem späteren Zeitpunkt erfolgen sollte.
3.3
Beweisthema / Feststellung des unbestrittenen Sachverhalts
3.3.1
Unbestritten und damit nicht beweisbedürftig ist zunächst die Tatsache, dass Pla-
tini nach der Wahl von Blatter zum FIFA-Präsidenten – der genaue Beginn seines
Engagements ist umstritten – bis zum 30. Juni 2002 als dessen Berater tätig ge-
wesen ist (BA 11.101-0027). Feststeht sodann, dass Platini und die FIFA, vertre-
ten durch Blatter, am 25. August 1999 einen schriftlichen Vertrag zur Regelung
dieser Beratertätigkeit abgeschlossen haben, der rückwirkend auf den 1. Ja-
nuar 1999 in Kraft getreten ist (BA B07.301.002-0003 ff.). Als Entschädigung für
Platini haben die Parteien in diesem Vertrag CHF 300'000.00 pro Jahr vereinbart.
Die FIFA hat in der Folge für die Beratertätigkeit von Platini bis 30. Juni 2002
insgesamt CHF 1'050'000.00 gezahlt (BA 11.102-0017 f.).
Ebenfalls unbestritten sind sodann die in der Anklageschrift als Täuschungs-
handlungen beschriebenen konkreten Aktionen der Beschuldigten, nämlich die
Einreichung der Rechnung vom 17. Januar 2011 über CHF 2 Millionen durch

- 33 -
Platini und die von Blatter als Vertreter der FIFA auf dieser Rechnung unter-
schriftlich erfolgte Bestätigung dieser Forderung (BA B07.301.002-0201 f.) sowie
die in der Folge von der FIFA am 1. Februar 2011 in Auftrag gegebene Zahlung
von CHF 2 Millionen (BA B08.101.059-0006 ff.) auf ein Konto von Platini und
schliesslich die am 24. März 2011 ebenfalls zu seinen Gunsten erfolgte Überwei-
sung der Sozialversicherungsbeiträge in Höhe von CHF 229’126.00 an die Sozi-
alversicherungsanstalt des Kantons Zürich (BA B07.201.115-0001 ff.).
Damit steht fest, dass Platini für seine Beratertätigkeit, die unbestrittenermassen
vom 1. Januar 1999 bis zum 30. Juni 2002 und damit mindestens 3½ Jahre ge-
dauert hat, die im schriftlichen Vertrag vom 25. August 1999 vereinbarte Entschä-
digung von total CHF 1'050'000.00 erhalten hat. Im Weiteren ist festzustellen,
dass Platini mit Rechnung vom 17. Januar 2011 für diese Beratertätigkeit eine
zusätzliche Entschädigung von insgesamt CHF 2 Millionen, zuzüglich Sozialver-
sicherungsbeiträge, gefordert hat (BA B07.301.002-0201). Nach Eingang dieser
Rechnung bei der FIFA hat Blatter diese am 18. Januar 2011 als Vertreter der
FIFA unterzeichnet (BA B07.301.002-0202). Die FIFA hat daraufhin am 1. Feb-
ruar 2011 einen Betrag von CHF 2 Millionen auf ein Konto von Platini (BA
B08.101.059-0006 ff.) und am 24. März 2011 Sozialversicherungsbeiträge zu-
gunsten von Platini in Höhe von CHF 229’126.00 an die Sozialversicherungsan-
stalt des Kantons Zürich überwiesen (BA B07.201.115-0001 ff.). Diese Tatsa-
chen müssen somit nicht besonders bewiesen werden.
3.3.2
Strittig und damit Beweisthema ist folglich zum einen die Dauer der Beratertätig-
keit von Platini, ob er also – wie von den Beschuldigten geltend gemacht – bereits
im Jahr 1998 und mithin vor dem 1. Januar 1999, der im schriftlichen Vertrag als
Datum des Inkrafttretens genannt wird, für die FIFA in massgeblichem und ent-
schädigungswürdigem Umfang tätig gewesen ist. Zum anderen ist die Frage
streitig, ob Blatter, als Vertreter der FIFA, und Platini nebst der im schriftlichen
Vertrag vom 25. August 1999 erwähnten Entschädigung von CHF 300'000.00
mündlich eine weitere Vergütung für die Dienste von Platini von mindestens zu-
sätzlichen CHF 500'000.00 pro Jahr gültig vereinbart, deren Bezahlung jedoch
aufgeschoben haben. Ebenfalls umstritten ist schliesslich die Rechtmässigkeit
der Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge in Höhe von CHF 229’126.00, die
als Folge der Vergütung von CHF 2 Millionen an Platini geleistet worden sind.
3.3.3
Im vorliegenden Fall steht das angeklagte Szenario des Betrugs, eventualiter der
Veruntreuung resp. der ungetreuen Geschäftsführung, demjenigen einer ver-
tragskonformen und strafrechtlich unproblematischen Zahlung von CHF 2 Millio-
nen gegenüber. Für einen Schuldspruch der Beschuldigten wegen Betrugs, dem
Hauptanklagepunkt, muss demnach zum einen deren Darstellung bezüglich des

- 34 -
mündlichen Vertrags betreffend die Beratertätigkeit von Platini widerlegt resp. be-
wiesen werden, dass es sich dabei um eine reine Schutzbehauptung handelt und
ausschliesslich der von den Parteien geschlossene schriftliche Vertrag vom
25. August 1999 massgebend sein kann. Zum anderen muss bewiesen werden,
dass die Beschuldigten die Mitarbeitenden der FIFA in arglistiger Weise wissent-
lich und willentlich über den Bestand der von Platini für seine Beratertätigkeit in
der Zeit von Juli 1998 bis Juni 2002 geltend gemachten und von Blatter geneh-
migten Forderung von CHF 2 Millionen getäuscht haben.
4.
Zur mündlichen Vereinbarung zwischen der FIFA und Platini
4.1
Erwägungen der Vorinstanz – Würdigung der Aussagen der Beschuldigten
4.1.1
Die Vorinstanz des Bundesstrafgerichts hat in ihrem Urteil alle Beweise, die nach
ihrem Dafürhalten im Zusammenhang mit der umstrittenen mündlichen Verein-
barung zwischen der FIFA und Platini massgebend sind, ausführlich dargelegt
(TPF 266.930.050 ff. E. 3.5.2). Darauf wird im vorliegenden Urteil verwiesen, so-
fern aufgrund der konkreten Rügen der BA für die spezifische Überprüfung eine
erneute detaillierte Wiedergabe des einen oder anderen Beweises nicht als er-
forderlich erscheint.
4.1.2
Bei der anschliessenden Würdigung der Beweise ist die Vorinstanz zunächst auf
die einzigen direkten Beweise, die Aussagen der Beschuldigten zum geltend ge-
machten Abschluss der mündlichen Vereinbarung, insbesondere auf ihre Erst-
aussagen vom 25. September 2015 eingegangen und hat Folgendes dazu fest-
gestellt: Die Beschuldigten hätten noch bevor ihnen der schriftliche Vertrag zwi-
schen der FIFA und Platini vom 25. August 1999 vorgehalten worden sei, über-
einstimmend geltend gemacht, dass Platini für seine Beratertätigkeit eine jährli-
che Vergütung von «1 Million», ohne die Währung zu präzisieren, verlangt habe.
Ihre Aussagen seien auch dahingehend übereinstimmend, als vereinbart worden
sei, die Vergütung in Schweizer Franken auszurichten. Dies sei zwar lediglich
von Platini explizit zu Protokoll gegeben worden, ergebe sich aber implizit aus
den Erstaussagen von Blatter, indem er bereits zu Beginn der ersten Einver-
nahme die Währung der in den Jahren 1998-2002 effektiv bezahlten Vergütung
genannt habe. Die Beschuldigten hätten ferner übereinstimmend zu Protokoll ge-
geben, dass die jährliche Vergütung von CHF 1 Million damals aufgrund der fi-
nanziellen Situation der FIFA nicht habe bezahlt werden können und Platini des-
halb nur CHF 500'000.00 (recte: CHF 300'000.00) pro Jahr erhalten habe. Un-
klarer seien die Erstaussagen darüber, was in Bezug auf die Differenz zwischen
den geforderten CHF 1 Million und der effektiv bezahlten Vergütung vereinbart
worden sei. Während Platini – laut seinen Aussagen – auf diesen Betrag nicht
verzichtet habe und die Differenz folglich offengeblieben sei, habe sich Blatter zu

- 35 -
Beginn seiner ersten Einvernahme nicht ausdrücklich dazu geäussert, sondern
lediglich ausgesagt, dass Platini seine Beratertätigkeit dann dennoch – obwohl
die jährliche Vergütung von CHF 1 Million nicht habe bezahlt werden können –
aufgenommen habe. Zu dieser Thematik sei Blatter damals von der BA auch
nicht ausdrücklich befragt worden. Auf die gleich im Anschluss daran gestellte
Frage nach der Zahlung vom 1. Februar 2011 habe Blatter indes angegeben,
dass es sich dabei um eine Zahlung für Platinis Beratertätigkeit in den Jahren
1998-2002 gehandelt habe. Gemäss Blatter habe Platini diesen Betrag für seine
Beratertätigkeit mit der Begründung geltend gemacht, dass er entgegen der Zu-
sage von Blatter nur CHF 500'000.00 in diesen vier Jahren verdient habe, anstatt
der angeblich versprochenen Million. Da Platini im Jahr 2011 nochmals gesagt
habe, dass er «1 Million wert sei», habe die FIFA die Differenz, insgesamt also
CHF 2 Millionen, bezahlt. Blatter habe sich mit dieser Aussage offenbar daran
erinnert, dass die FIFA die Differenz zwischen der effektiv bezahlten und der von
Platini geforderten Vergütung schuldig geblieben sei. Dass Blatter von der «an-
geblich versprochenen Million» gesprochen habe, ändere nichts daran. Aus die-
ser singulären Verwendung des Begriffs «angeblich» könne im Gesamtzusam-
menhang nichts zulasten der Beschuldigten abgeleitet werden, zumal ihre Aus-
sagen ansonsten im Kern in sich kongruent seien und daraus hervorgehe, dass
sich sowohl Platini als auch Blatter daran erinnert hätten, dass Platini für seine
Tätigkeit mit jährlich CHF 1 Million vergütet werden sollte. Schliesslich seien die
Aussagen der Beschuldigten auch mit Bezug auf den Grund für die späte, erst
im Jahr 2011 erfolgte Zahlung von CHF 2 Millionen im Kern übereinstimmend.
Beide hätten diesbezüglich angegeben, dass Platini erst zu diesem Zeitpunkt
eine Rechnung gestellt und erst dann die Bezahlung der Restforderung verlangt
habe. Im Ergebnis wirke der von den Beschuldigten geschilderte Sachverhalt für
das Gericht zwar objektiv etwas ungewöhnlich, jedoch weder von Vorneherein
unrealistisch noch unplausibel. Die Schilderungen der Beschuldigten seien im
Kern in sich kongruent und nachvollziehbar und daher nicht per se als unglaub-
haft einzustufen. Da die Beschuldigten ihre Aussagen in zeitgleich und unabhän-
gig voneinander durchgeführten Einvernahmen gemacht hätten, sei eine Kollu-
sion zwischen ihnen ausgeschlossen, da diesfalls ohnehin zu erwarten gewesen
wäre, dass Blatter kongruenter zu Platinis Erstaussagen ausgesagt hätte
(TPF 266.930.071 f. E. 3.5.3.1 a).
4.1.3
Die Vorinstanz hat sich sodann mit den weiteren Aussagen der Beschuldigten
befasst, die nach Vorlage des schriftlichen Vertrags zwischen der FIFA und Pla-
tini vom 25. August 1999 immer noch im Rahmen der ersten Einvernahme vom
25. September 2015 zu Protokoll gegeben worden sind. Aufgrund der Aussagen
der Beschuldigten seien beide unabhängig voneinander davon ausgegangen,
dass Platini während seiner Beratertätigkeit bereits mit jährlich CHF 500'000.00

- 36 -
und nicht, wie im schriftlichen Vertrag festgehalten, mit CHF 300'000.00 entschä-
digt worden sei. In diesem Kontext stehe auch Blatters Antwort «Das ist das Rät-
sel der Sache» auf die Frage, weshalb die Nachzahlung bewilligt worden sei,
obwohl die Parteien im schriftlichen Vertrag eine Vergütung von CHF 300'000.00
vereinbart hätten. Diese Äusserung sei in zeitlicher Hinsicht erst nach Blatters
vorgenannten Erstaussagen erfolgt, in denen er die jährliche Vergütung von Pla-
tini mit CHF 1 Million beziffert habe, und zudem unmittelbar nach Vorhalt des
schriftlichen Vertrags sowie der von Blatter zu Protokoll gegebenen Annahme,
dass Platini während seiner Beratertätigkeit bereits CHF 500'000.00 pro Jahr er-
halten habe. Inwiefern Blatters Äusserung «vielsagend» sei bzw. ein «Geständ-
nis» für dessen Schuld darstelle, sei für die Vorinstanz nicht nachvollziehbar. Es
erscheine vielmehr nicht per se unglaubhaft, dass die Beschuldigten im Jahr
2010 bzw. 2011 sowie während ihrer ersten Einvernahme von einer bereits be-
zahlten jährlichen Vergütung von CHF 500'000.00 und folglich von einer mündlich
vereinbarten Restforderung von insgesamt CHF 2 Millionen ausgegangen seien
(TPF 266.930.072 f. E. 3.5.3.1 b).
4.1.4
Mit Bezug auf die nachfolgenden Befragungen hat die Vorinstanz weiter festge-
stellt, dass die vorgenannten Ausführungen von den Beschuldigten jeweils be-
stätigt worden seien, ohne davon in inhaltlicher Hinsicht abzuweichen. Bei der
Anhörung im FIFA-Ethikverfahren vom 1. Oktober 2015 hätten beide in Bezug
auf die vertraglichen Grundlagen der Beratertätigkeit ausgeführt, dass zwischen
einer mündlichen Vereinbarung – von Blatter als Gentlemen's Agreement be-
zeichnet – und dem schriftlichen Vertrag vom 25. August 1999 zu differenzieren
sei. Platini habe die späte Geltendmachung seiner Restforderung zudem bereits
während der vorgenannten Anhörung vom 1. Oktober 2015 sowie in den nach-
folgenden Einvernahmen damit begründet, dass die FIFA im Jahr 2010 finanziell
gut aufgestellt gewesen sei und ehemalige FIFA-Mitarbeitende (X. und W.) da-
mals komfortable Abfindungszahlungen erhalten hätten. Teilweise uneinheitlich
seien indes – wie von der BA zu Recht vorgebracht – die Angaben der Beschul-
digten zum Zeitpunkt des Abschlusses der mündlichen Vereinbarung, namentlich
ob dieser vor oder nach Blatters Wahl zum FIFA-Präsidenten erfolgt sei. Solche
uneinheitlichen Aussagen in Bezug auf einen wesentlichen Sachverhaltskomplex
würden sich zwar grundsätzlich belastend auswirken. Vorliegend dürfe aber nicht
ausser Acht gelassen werden, dass es mehrere Gespräche zwischen den Be-
schuldigten betreffend die geplante Beratertätigkeit von Platini gegeben habe. Im
Übrigen seien die Beschuldigten erstmals rund 17-24 Jahre nach dem Abschluss
der mündlichen Vereinbarung dazu befragt worden. Aus teilweise uneinheitlichen
Aussagen und Erinnerungslücken könne folglich nichts zu ihren Lasten abgeleitet
werden (TPF 266.930.074 E. 3.5.3.1 c).

- 37 -
4.1.5
Die Vorinstanz ist schliesslich zu folgendem Ergebnis gelangt: Die Beschuldigten
hätten über mehrere Jahre hinweg im Kern übereinstimmend zu Protokoll gege-
ben, dass sie nach mehreren Gesprächen im Jahr 1998 vor oder nach Blatters
Wahl zum FIFA-Präsidenten eine mündliche Vereinbarung betreffend Platinis Be-
ratertätigkeit abgeschlossen hätten, mit der eine jährliche Vergütung in Höhe von
CHF 1 Million vereinbart worden sei. Gestützt darauf habe Platini nach der Wahl
von Blatter zum FIFA-Präsidenten seine Beratertätigkeit aufgenommen. Auf-
grund der damaligen finanziellen Lage der FIFA habe in den Jahren 1998-2002
indes nicht der gesamte Betrag bezahlt werden können, weshalb Platini gemäss
dem später abgeschlossenen schriftlichen Vertrag vom 25. August 1999 vorerst
mit lediglich CHF 300'000.00 pro Jahr vergütet worden sei. Die entsprechende
Restforderung sei die FIFA aber schuldig geblieben und von Platini mittels Rech-
nung vom 17. Januar 2011 geltend gemacht worden. Dieser Sachverhalt er-
scheine zwar aus objektiver Sicht etwas ungewöhnlich, sei aber weder von Vor-
neherein unrealistisch noch unplausibel. Die entsprechenden Schilderungen der
Beschuldigten seien daher auch nicht per se als unglaubhaft einzustufen
(TPF 266.930.074 E. 3.5.3.1 d).
4.2
Rügen der Bundesanwaltschaft zur Würdigung der Vorinstanz
4.2.1
Die BA rügt die erstinstanzliche Würdigung der Aussagen der Beschuldigten. Die
Feststellung der Vorinstanz, wonach deren Angaben im Kern übereinstimmend
und damit nicht unglaubhaft seien, entspreche nicht der Aktenlage. Es treffe ins-
besondere nicht zu, dass die Beschuldigten über mehrere Jahre hinweg im Kern
übereinstimmend ausgesagt hätten. Blatter und Platini seien erstmals am
25. September 2015 von der BA einvernommen worden. Am 1. Oktober 2015,
also sechs Tage später, habe eine Anhörung durch die Untersuchungskammer
der Ethikkommission der FIFA stattgefunden. Danach seien während fünf Jahren
keine Einvernahmen mehr erfolgt. Die Folgeeinvernahmen mit Platini und Blatter
hätten dann im Jahr 2020 stattgefunden, nachdem die Verfahrensleitung ge-
wechselt habe. Angesichts dieses Unterbruchs könne keine Rede davon sein,
dass die Beschuldigten während Jahren widerspruchfrei ausgesagt hätten, da es
während langer Zeit gar keine Einvernahmen gegeben habe und damit auch gar
keine widersprüchlichen Aussagen zwischen den Beschuldigten möglich gewe-
sen seien. Die von der Vorinstanz hervorgehobene Widerspruchsfreiheit ver-
komme «bei realitätsnaher Betrachtung zu einem argumentativen Nullum». Die
Vorwürfe gegen die Beschuldigten seien sodann mehrfach in anderen Verfahren
thematisiert worden. Bei dieser Sachlage hätten sich die beiden Beschuldigten
gar nicht widersprechen können. Die Widerspruchsfreiheit wie auch eine allfällige
Übereinstimmung der späteren Angaben im Jahr 2020 seien vorliegend daher
kein Argument für den Wahrheitsgehalt der Aussagen der Beschuldigten
(CAR 4.200.203-267 Ziff. IV. 1.2).

- 38 -
4.2.2
Die BA führt des Weiteren mit Bezug auf die Erstaussagen der Beschuldigten
aus, dass es keine Übereinstimmung zwischen den Angaben von Blatter und
Platini gebe und ihre Angaben auch nicht glaubhaft seien. Zur Begründung macht
sie konkret geltend, dass aus den Erstaussagen der Beschuldigten keine Eini-
gung zwischen Blatter und Platini über eine Vergütung von CHF 1 Million ersicht-
lich sei. Blatter habe nur erwähnt, dass Platini gesagt habe, er sei «1 Mio. wert»,
aber nie, dass dieser Betrag auch tatsächlich vereinbart worden sei. Blatter spre-
che selbst sogar von der «angeblich versprochenen Million». In seiner ersten
Einvernahme habe Blatter ausgesagt, dass er Platini gegenüber erklärt habe, nur
CHF 500'000.00 zahlen zu können, ohne Angabe eines Grunds. Platini habe
demgegenüber in seiner ersten Einvernahme ausgesagt, dass er die verlangte
Million damals nicht erhalten habe, weil Blatter die Mittel dafür nicht gehabt habe.
Dies sei von Blatter aber nicht erwähnt worden. Er habe vielmehr in dieser ersten
Einvernahme auf Vorhalt und Vorlage des Zwischenberichts der Analysten der
BA hin ohne Einschränkung bestätigt, dass die FIFA immer über genügend Li-
quidität verfügt habe, um die Zahlungen an Platini auszulösen. Damit habe Blat-
ter aber die Darstellung von Platini, wonach die FIFA damals Liquiditätsprobleme
gehabt habe, explizit in Abrede gestellt. Die Verneinung von Liquiditätsschwierig-
keiten entspreche denn auch den objektiven Grundlagen. Die FIFA sei nämlich
bereits in den Jahren 1998-2002 unwiderlegbar in der Lage gewesen, die fragli-
chen CHF 2 Millionen resp. zusätzlich zu den jährlich bezahlten CHF 300'000.00
weitere CHF 700'000.00 zu bezahlen. Der behauptete Zahlungsaufschub auf-
grund der finanziellen Lage der FIFA sei daher objektiv nicht nachvollziehbar und
zudem ohnehin ungewöhnlich. Falls trotz der Diskrepanz in den Aussagen der
Beschuldigten von einer Übereinstimmung hinsichtlich des Grunds für die späte
Zahlung ausgegangen werde, müsse dies zur Folge haben, dass die ersten An-
gaben von Blatter nicht als glaubhaft betrachtet werden könnten. Im Übrigen sei
davon auszugehen, dass auch Platini als Mitglied des Exekutivkomitees ab 2002
bestens über die finanziellen Verhältnisse der FIFA informiert gewesen sei und
mithin nicht erst 2010 aufgrund der Zahlungen an X. und W. von der guten finan-
ziellen Situation der FIFA gewusst habe. Die Angaben der Beschuldigten seien
auch mit Bezug auf die Aussage, wonach eine Entschädigung von
CHF 500'000.00 vereinbart worden sei, nicht plausibel, da dies mit dem schriftli-
chen Vertrag nicht übereinstimme. Ein gemeinsamer Irrtum sei realitätsfremd und
spreche nicht für die Glaubhaftigkeit der Aussagen. Es sei daher falsch, wenn die
Vorinstanz zum Schluss komme, dass die Schilderungen der Beschuldigten we-
der unrealistisch noch unplausibel seien. Platini habe sodann Folgendes ausge-
sagt: «Il n’y a qu’un seul contrat». Er sei daher selbst von einem einzigen Vertrag
ausgegangen. Es habe im Weiteren auch keine Abmachung zwischen Blatter
und Platini über einen Zahlungsaufschub bzw. eine spätere Zahlung gegeben.
Auf die Frage nach der Bemerkung in der Rechnung von Platini, wo erwähnt
werde, dass es bei den geforderten CHF 2 Millionen um eine aufgeschobene

- 39 -
Lohnzahlung gehe, habe Blatter geantwortet, dass er nicht wisse, auf was sich
dies beziehe. Statt die Angaben von Platini zu bestätigen und von einer diesbe-
züglichen Zusage ihm gegenüber zu sprechen, habe Blatter in der ersten Einver-
nahme vielmehr ausgesagt, dass er selbst sowie der Generalsekretär und der
Finanzchef überrascht gewesen seien, als sie eine Rechnung von Platini über
CHF 2 Millionen erhalten hätten (CAR 4.200.203-267 Ziff. IV. 1.3 ff.).
4.2.3
Die BA stellt sich sodann wiederholt auf den Standpunkt, dass selbst allfällige
Übereinstimmungen in den Aussagen der Beschuldigten kein Hinweis für deren
Glaubhaftigkeit seien, weil es bei einem einfachen Sachverhalt in der Regel oh-
nehin gar keine Widersprüche geben könne. Zudem müsse davon ausgegangen
werden, dass die Beschuldigten nicht unvorbereitet und ohne einschlägige Bera-
tung vor der Untersuchungskommission Rede und Antwort gestanden hätten.
Aus der vom erstinstanzlichen Gericht «mantramässig» erwähnten Kongruenz
lasse sich nichts zu Gunsten der Beschuldigten resp. ihrer Version ableiten. Dies
gelte umso mehr für Erinnerungslücken und divergierende Aussagen, die sich
nicht nur negativ auf die Glaubhaftigkeit ihrer Angaben auswirken, sondern ge-
gen die Glaubwürdigkeit der Beschuldigten als solche sprechen würden. Im vor-
liegenden Fall sei es im Übrigen nicht um ein simples Portokassengeschäft, son-
dern um eine Dienstleistung gegangen, die gemäss Aussagen der Beschuldigten
angeblich mit jährlich einer Million abgegolten worden sei. An ein solches Ge-
schäft könne man sich erinnern. Schliesslich macht die BA im Sinne einer Zu-
sammenfassung geltend, dass die Vorinstanz in ihrem Urteil über weite Strecken
grundlegende Prinzipien bei der Beweiswürdigung ignoriere, indem sie die Erst-
aussagen der Beschuldigten losgelöst von Indizien und der rechtssatzähnlichen
allgemeinen Lebenserfahrung, die mit dem typischen Geschehensablauf iden-
tisch sei, würdige. Ein solches Vorgehen sei nicht zulässig (CAR 4.200.203-267
Ziff. IV. 1.7 ff.).
4.3
Erwägungen der a.o. Berufungskammer zu den Aussagen der Beschuldig-
ten
4.3.1
Zunächst ist festzuhalten, dass sich die BA zur Begründung ihrer Rüge betreffend
die erstinstanzliche Würdigung der Aussagen der Beschuldigten hauptsächlich
auf die Angaben von Blatter in der ersten Einvernahme vom 25. September 2015
bezieht und sich vor allem mit diesen Depositionen im Detail auseinandersetzt.
Es stellt sich daher die Frage nach der Bedeutung der Erstaussagen der Beschul-
digten. In der Aussagepsychologie kommt der Erstaussage in der Regel eine be-
sondere Bedeutung zu (BGE 129 I 49 E. 1.7). Dies heisst aber nicht, dass nur
auf die Angaben der ersten Stunde abzustellen ist und alle späteren Aussagen
ausser Acht zu lassen sind. Auch wenn die Erstaussagen in einem Strafverfahren
je nach Fall durchaus prozessentscheidend sein können (ZWEIDLER, a.a.O.,

- 40 -
S. 118), darf die «Aussage der ersten Stunde» nicht unbesehen und per se be-
vorzugt werden. Auch für den vorliegenden Fall gilt somit, dass grundsätzlich alle
Aussagen der Beteiligten zu berücksichtigen sind. Daraus folgt, dass die nach
der ersten Befragung getätigten Einvernahmen, selbst wenn diese – wie vorlie-
gend – erst fünf Jahre später durchgeführt worden sind, für die Beurteilung der
Glaubhaftigkeit ebenfalls relevant sind.
4.3.2
Es gibt vorliegend auch sonst keinen Anlass, ausschliesslich die Aussagen der
Beschuldigten vom 25. September 2015 zu berücksichtigen. Es trifft zwar – wie
die BA vereinzelt erwähnt (CAR 4.200.203-267 Ziff. IV. 1.2 + 1.7) – durchaus zu,
dass die Vorwürfe gegen die Beschuldigten in anderen Verfahren thematisiert
worden sind und es kann auch sein, dass sie nicht unvorbereitet bzw. ohne ein-
schlägige Beratung zu den nachfolgenden Befragungen erschienen sind. Für
eine tatsächliche Absprache zwischen den Beschuldigten im Verlauf des Straf-
verfahrens gibt es indessen – wie unter E. 4.3.4 noch genauer dargelegt wird –
keine konkreten Hinweise und blosse Mutmassungen reichen nicht aus, um
sämtliche Einvernahmen, die nach der ersten Befragung erfolgt sind, gänzlich
ausser Acht zu lassen. Damit sind im Nachfolgenden entgegen der Auffassung
der BA alle Aussagen der Beschuldigten für die Prüfung ihrer Glaubhaftigkeit her-
anzuziehen.
4.3.3
In Anbetracht der Kritik der BA, die sich vor allem auf die Würdigung der Angaben
von Blatter bezieht, wird nachfolgend der Fokus auf Blatters Aussagen gelegt.
Die Angaben von Platini werden hingegen nur zu Abgleichungszwecken gewür-
digt. Nachfolgend ist somit zunächst auf die Erstaussagen der Beschuldigten nä-
her einzugehen. In der ersten Einvernahme vom 25. September 2015 gab Blatter
zu Protokoll, er wisse nicht mehr, ob die Beratertätigkeit von Platini vertraglich
geregelt gewesen sei (BA 13.001-0005 Z. 2-4; -0012 Z. 4-6). Zur Vergütung für
die Beratertätigkeit führte er aus, dass Platini mit etwa CHF 500'000.00 pro Jahr,
insgesamt mit CHF 2 Millionen, entschädigt worden sei (BA 13.001-0004 Z. 11;
-0009 Z. 19-28). Platini habe damals zwar gesagt, er sei «1 Mio. wert». Dieses
Geld sei aber nicht vorhanden gewesen und Platini habe dann trotzdem mit der
Arbeit angefangen (BA 13.001-0004 Z. 11-13). Nach Eingang der Rechnung vom
17. Januar 2011, mit der Platini für seine Beratertätigkeit eine Nachforderung von
CHF 2 Millionen mit der Begründung geltend gemacht habe, er hätte entgegen
Blatters Zusage nur CHF 500'000.00 in den ersten vier Jahren verdient, anstatt
der von Blatter «angeblich versprochenen Million», seien er (Blatter) sowie der
Generalsekretär und der Finanzchef überrascht gewesen (BA 13.001-0009
Z. 19-23; -0015 Z. 17-20). Da Platini im Jahr 2011 erneut gesagt habe, dass er
«1 Mio. wert» sei, hätten sie zusammen beschlossen, die Rechnung zu bezahlen
und die Differenz zu begleichen (BA 13.001-0009 Z. 30-32; -0010 Z. 1-7). Der
Entscheid sei schlussendlich von ihm als FIFA-Präsidenten getroffen worden; der

- 41 -
Generalsekretär und der Finanzchef hätten hiervon aber gewusst. Ob andere
Personen oder FIFA-Gremien, namentlich das Exekutivkomitee oder die Finanz-
kommission, in die Bezahlung der Rechnung involviert gewesen seien, wisse er
nicht (BA 13.001-0010 Z. 11-14; -0011 Z. 11-14). Auch wisse er nicht, auf wel-
ches gemeinsame Einverständnis zum Zahlungsaufschub sich Platini in der
Rechnung vom 17. Januar 2011 beziehe (BA 13.001-0015 Z. 30-33) bzw. er
wisse allgemein nicht, ob Platini sich für die geltend gemachte Forderung auf
einen schriftlichen Vertrag habe berufen können (BA 13.001-0011 Z. 16-18).
Weshalb die FIFA den Betrag nicht bereits in den Jahren von 2002-2010 bezahlt
habe, wisse er nicht. Er wies jedoch darauf hin, dass Platini die Rechnung erst
im Jahr 2010 (recte: 2011) gestellt habe (BA 13.001-0013 Z. 8-14). Platini habe
ihm nie persönlich erklärt, weshalb er die Rechnung erst so spät eingereicht habe
(BA 13.001-0012 Z. 8-11). Im weiteren Verlauf der Einvernahme und auf Vorhalt
des schriftlichen Vertrags zwischen der FIFA und Platini vom 25. August 1999
bestätigte Blatter, dass die Beratertätigkeit von Platini in dieser «Convention»
geregelt worden sei, wobei er aber immer gemeint habe, dass Platinis jährliche
Vergütung auf CHF 500'000.00 und nicht wie in Art. 8 des Vertrags stipuliert auf
CHF 300'000.00 festgelegt worden sei (BA 13.001-0016 Z. 2-13). Auf die Frage,
weshalb die Nachzahlung bewilligt worden sei, obwohl im schriftlichen Vertrag
lediglich eine Vergütung von CHF 300'000.00 festgelegt worden sei, gab er an,
dass dies «das Rätsel der Sache» sei (BA 13.001-0016 Z. 20-23).
4.3.3.1 Zu diesen Aussagen ist zunächst festzustellen, dass Blatter in der ersten Einver-
nahme vom 25. September 2015 mehrere Fragen nicht beantwortet hat, weil er
sich gemäss eigenen Angaben nicht mehr an die Begebenheiten habe erinnern
können resp. sich diesbezüglich nicht ganz sicher gewesen sei (BA 13.001-0003
Z. 30, -0004 Z. 2, 6, 11 (etwa CHF 500'000.00), 21, 25, -0005 Z. 4, 9, 23, -0010
Z. 33 (etwa CHF 1 Million auf die Frage an Blatter nach seinem eigenen Salär in
den Jahren 1998-2002 etc.). Trotz diverser Erinnerungslücken, die aufgrund der
Tatsache, dass seit dem fraglichen Sachverhalt und der ersten Befragung dazu
mehr als 17 Jahre vergangen waren, nicht per se gegen die Glaubhaftigkeit sei-
ner Aussagen sprechen (vgl. dazu unten E. 4.3.6), hat Blatter jedoch in verschie-
dener Hinsicht durchaus klare Angaben gemacht. So hat er in dieser ersten Be-
fragung ausgesagt, dass auf seine (Blatters) Initiative hin für Platini in der FIFA
ein Posten als technischer Direktor geschaffen worden sei. Platini habe damals
ein Büro in Paris vom R. zur Verfügung gehabt und sei sein technischer Berater
gewesen (BA 13.001-0003 Z. 14-25). Auf die Frage nach den Aufgaben von Pla-
tini, dem Beschäftigungsgrad und der Entschädigung hat Blatter dann wörtlich zu
Protokoll gegeben: «Das weiss ich nicht, er wurde entschädigt als technischer
Berater etwa CHF 500’000 und er hat gesagt, er sei 1 Mio. wert, aber das hatten
wir nicht und er hat auf jeden Fall dann so gearbeitet» (BA 13.001-0004
Z. 11-13). Blatter hat somit gleich zu Beginn der Befragung von sich aus nicht nur

- 42 -
die von Platini damals gewünschte Entschädigung für seine Beratertätigkeit be-
tragsmässig beziffert, sondern auch die – seiner Erinnerung nach – tatsächlich
an Platini bezahlte Summe genannt und hat beide Beträge im weiteren Verlauf
der Einvernahme zudem mehrfach wiederholt (BA 13.001-0009 Z. 21-23, 33;
-0010 Z. 1). Damit hat er die Angaben von Platini bestätigt, der anlässlich seiner
ebenfalls am 25. September 2015 erfolgten Einvernahme seinerseits den Betrag
von CHF 1 Million als jährlich für seine Beratertätigkeit in den Jahren 1998-2002
geforderte Vergütung genannt (BA 12.001-0003 Z. 13-16; -0004 Z. 35) und er-
gänzt hat, dass er aber nur CHF 500'000.00 pro Jahr erhalten habe (BA 12.001-
0005 Z. 3; -0007 Z. 36 f.). Blatter hat sodann mit dem selbst spontan erwähnten
Zusatz «das hatten wir nicht» bzw. «ich sagte ihm, dass wir nur CHF 500'000.00
bezahlen konnten» (BA 13.001-0004 Z. 11-13; -0009 Z. 32-33) von sich aus da-
rauf hingewiesen, dass die von Platini verlangte Million nicht verfügbar gewesen
sei und die FIFA daher nur einen Betrag von CHF 500'000.00 pro Jahr bezahlt
habe. Diese Aussage von Blatter ist im Kontext so auszulegen, dass die FIFA
damals, als es um die Forderung von Platini gegangen ist, für seine Arbeit CHF 1
Million pro Jahr zu erhalten, nicht über genügend finanzielle Mittel verfügt hatte,
um diesen Betrag zu bezahlen. Blatter hat zwar – wie die BA geltend macht – in
der Einvernahme vom 25. September 2015 nach dem Hinweis des Verfahrens-
leiters, dass die FIFA immer über genügend Liquidität verfügt habe, tatsächlich
wörtlich «Ich nehme an ja» (BA 13.001-0014 Z. 20-24) zu Protokoll gegeben.
Kurz zuvor hat Blatter aber auf die allgemeine Frage nach Liquiditätsproblemen
der FIFA in den Jahren 2002-2010 wiederum wörtlich ausgesagt: «Nein, ab 2002
lagen wir wieder gut» (BA 13.001-0013 Z. 16-18). Damit hat er implizit erklärt,
dass es in den Jahren vor 2002 Liquiditätsprobleme bei der FIFA gegeben habe.
Entgegen der Darstellung der BA hat Blatter also den Grund für die tiefere Ent-
schädigung sehr wohl – wenn auch nur indirekt – selbst erwähnt und demzufolge
die Angaben von Platini bestätigt, der seinerseits ausgesagt hat, Blatter habe ihm
vorerst nur CHF 500'000.00 bezahlt, weil es bei der FIFA finanzielle Probleme
gegeben habe bzw. die Mittel nicht vorhanden gewesen seien (BA 12.001-0004
Z. 41-44; -0005 Z. 1-3; -0007 Z. 18-29).
4.3.3.2 Was die konkrete Einigung über die von Platini verlangte höhere Entschädigung
anbelangt, so trifft es – wie die BA moniert – zwar zu, dass Blatter in der ersten
Einvernahme vom 25. September 2015 nichts dazu gesagt hat. Tatsache ist in-
dessen, dass er gar nicht speziell danach gefragt worden ist – auf die Art und
Weise der Befragung durch die BA wird im Nachfolgenden noch in E. 4.3.3.5
näher eingegangen – und Blatter zudem nie ausgesagt hat, dass er mit der ge-
forderten Summe von CHF 1 Million nicht einverstanden gewesen wäre. Gemäss
Aussage von Platini habe Blatter die Währung der zu zahlenden Entschädigung
selbst festgelegt (BA 12.001-0004 Z. 34-36), was als konkretes Zeichen der Zu-
stimmung gewertet werden kann. Die Aussagen von Blatter können im Übrigen

- 43 -
durchaus – wiederum implizit bzw. indirekt – als Einverständnis mit der von Platini
verlangten Summe interpretiert werden. Indem er in der ersten Einvernahme zu-
nächst die Liquiditätsprobleme der FIFA in der Zeit vor 2002 als Grund für die
tiefere Entschädigung genannt und dann – nach Vorlage der Rechnung von Pla-
tini vom 17. Januar 2011 und nach Bestätigung der verbesserten finanziellen
Verhältnisse der FIFA – erneut auf Platinis Forderung von CHF 1 Million als Ent-
schädigung hingewiesen und dazu erklärt hat, dass die Differenz angesichts der
Rechnung von Platini und der wiederholten Geltendmachung seiner ursprüngli-
chen Forderung bezahlt worden sei, hat er mit diesem Absegnen seine damalige
Einwilligung zu der von Anfang an verlangten Summe implizit zum Ausdruck ge-
bracht. Da Platini in der ersten Einvernahme vom 25. September 2015 seinerseits
zu Protokoll gegeben hat, Blatter habe ihm gesagt, dass er mit CHF 1 Million
jährlich vergütet werde (BA 12.001-0004 Z. 27-41), kann also auch in diesem
Punkt von im Kern übereinstimmenden Angaben der Beschuldigten ausgegan-
gen und mithin eine zumindest konkludente Einigung über eine Entschädigung
von CHF 1 Million pro Jahr nicht ausgeschlossen werden.
4.3.3.3 Beim Betrag von CHF 500'000.00, der sowohl von Blatter (BA 13.001-0004 Z. 11;
-0009 Z. 19-28) als auch von Platini (BA 12.001-0005 Z. 3; -0007 Z. 23, 36; -0008
Z. 2) zu Beginn der jeweiligen Einvernahmen mehrfach als effektiv bezahlte Ent-
schädigung genannt worden ist, handelt es sich sodann keineswegs – wie die BA
vorbringt – um einen gemeinsamen und daher realitätsfremden Irrtum der Be-
schuldigten, sondern vermutlich um ein von Platini allein verursachtes Versehen.
Platini hat bekanntlich mit Rechnung vom 17. Januar 2011 für seine Beratertätig-
keit in den Jahren 1998-2002 eine Gesamtforderung von CHF 2 Millionen resp.
CHF 500'000.00 pro Jahr geltend gemacht. Er ist demnach bereits zu diesem
Zeitpunkt, also bei der Einreichung seiner Rechnung, offensichtlich davon aus-
gegangen, für seine frühere Tätigkeit im Dienste der FIFA eine jährliche Entschä-
digung von CHF 500'000.00 erhalten zu haben. Dass sich Platini bei der ersten
Befragung vom 25. September 2015 wieder an diesen Sachverhalt erinnert hat,
ist ohne Weiteres nachvollziehbar, zumal dieser auf seinen eigenen – wenn auch
irrigen – Erinnerungen beruht. Blatter ist sodann seinerseits aufgrund der Rech-
nung vom 17. Januar 2011 bzw. der darin geltend gemachten Restforderung da-
von ausgegangen, dass Platini in den Jahren 1998-2002 mit je CHF 500'000.00
pro Jahr für seine Beratertätigkeit entschädigt worden ist. Da beide Beschuldig-
ten am 25. September 2015 in unabhängig voneinander und zeitgleich durchge-
führten Einvernahmen zur inkriminierten Zahlung befragt worden sind, erscheint
eine Kollusion zwischen ihnen als wenig wahrscheinlich. Es besteht somit kein
Grund, die Glaubhaftigkeit ihrer Angaben wegen dieser unzutreffenden, von Pla-
tini aber selbst initiierten Annahme hinsichtlich der bereits erfolgten jährlichen
Entschädigung in Frage zu stellen. Platini hat im Übrigen nach Vorlage des

- 44 -
schriftlichen Vertrags vom 25. August 1999 mit der dort erwähnten tieferen Ent-
schädigung seinen Irrtum bereits in der gleichen ersten Einvernahme wie folgt
kommentiert: «… Je vous ai dit que je ne suis pas un homme d’argent, quand le
Président m’a dit qu‘il ne pouvait pas payer, je Iui ai demandé CHF 500000.-.
Apparemment il m’a donné CHF 300000.-. J’ai signé, donc j‘étais content de ce
qu‘il me donnait à I’époque» (BA 12.001-0017). In den nachfolgenden Einvernah-
men hat Platini sodann ausgesagt, er sei bei der Rechnungsstellung vom 17. Ja-
nuar 2011, die V. verfasst habe, davon ausgegangen, dass er für seine Berater-
tätigkeit jährlich bereits CHF 500'000.00 und nicht nur CHF 300'000.00 erhalten
habe. Dieser Irrtum sei ihm erst bewusst geworden, als ihm anlässlich der Ein-
vernahme vom 25. September 2015 der schriftliche Vertrag vom 25. August 1999
vorgehalten worden sei. Aufgrund dieses Irrtums habe er lediglich CHF 2 Millio-
nen statt CHF 2.8 Millionen in Rechnung gestellt (BA 13.004-0046 Z. 16-33; -
0047 Z. 1-10; vgl. dazu auch die Aussagen von Platini anlässlich der Anhörung
durch die FIFA-Ethikkommission vom 1. Oktober 2015 unter BA B07.203.0103-
0329 f.; -0333 f.).
4.3.3.4 Die von der BA speziell erwähnte Bemerkung Platinis «Il n’y a qu’un seul contrat»
(BA 12.001-0016 Z. 27-29) lässt sich ebenfalls nicht als Hinweis für ihre Sicht der
Dinge heranziehen. Platini hat nämlich zu Beginn der ersten Einvernahme Fol-
gendes zu Protokoll gegeben: «Je ne sais pas s'il y a eu un contrat. II y avait en
tout cas un contrat moral avec le Président Blatter» (BA 12.001-0007 Z. 2-3; vgl.
auch -0004 Z. 41). Damit hat er deutlich zum Ausdruck gebracht, dass es eine
«moralische» Abmachung zwischen ihm und Blatter gegeben habe. Erst nach-
dem ihm der schriftliche Vertrag vom 25. August 1999, an den er sich im Vorfeld
nicht mehr erinnert hat, vorgelegt worden ist, hat Platini auf die Frage, ob es sich
dabei um den einzigen Vertrag betreffend seine Beratertätigkeit handle, bestätigt,
dass es «qu’un seul contrat» gegeben habe. Angesichts dieses Kontexts und der
vorhergehenden Deposition wird klar, dass Platini mit seiner Bemerkung nur den
ihm kurz zuvor unterbreiteten schriftlichen Vertrag gemeint haben kann. Diese
Interpretation erscheint im Übrigen auch deshalb angezeigt, weil gerade rechts-
unkundige Personen oft fälschlicherweise davon ausgehen, dass nur ein schrift-
liches Dokument als Vertrag gelte.
4.3.3.5 Hinsichtlich der weiteren Äusserungen von Blatter, die nach Ansicht der BA ent-
weder als Bestätigung des Anklagesachverhalts oder zumindest als Indiz gegen
die Glaubhaftigkeit seiner Angaben zu interpretieren seien, ist zunächst auf die
Erwägungen der Vorinstanz hinzuweisen, die sich mit den monierten Depositio-
nen von Blatter ausführlich auseinandergesetzt hat. Dies gilt insbesondere für die
zutreffenden Ausführungen zur Aussage von Blatter betreffend die «angeblich
versprochene Million» (E. 4.1.2) sowie zu seiner Bemerkung «Das ist das Rätsel
der Sache» (E. 4.1.3). Es ist hier sodann festzustellen, dass anlässlich der ersten

- 45 -
Einvernahme der Beschuldigten deren Angaben in der Regel telquel zu Protokoll
genommen worden sind, ohne konkrete Nachfragen zu den erfolgten Aussagen
zu stellen, obwohl dies – wie die unterschiedliche Interpretation gewisser Antwor-
ten gerade zeigt – durchaus angezeigt gewesen wäre. Bei der Würdigung von
Aussagen ist nun aber auch zu prüfen, wie die Fragen in der Einvernahme for-
muliert worden sind und ob bei vagen oder widersprüchlichen Antworten durch
geeignete Nachfragen Klarheit geschaffen worden ist (HAAS/ILL, Gesprächsfüh-
rungstechniken in der Einvernahme, forumpoenale, Sonderheft 2013, S. 20). Ge-
mäss Art. 143 Abs. 5 StPO ist die Strafbehörde gehalten, durch klar formulierte
Fragen und Vorhalte die Vollständigkeit der Aussagen und die Klärung von Wi-
dersprüchen anzustreben. Schliesslich ist zu bedenken, dass auch die Angst der
einvernommenen Person, sich bei einer erstmaligen Befragung in Widersprüche
zu verheddern und sich damit dem Vorwurf der Falschaussage auszusetzen, ihre
Aussage beeinflussen kann (NÄPFLI, BSK StPO, 3. Aufl. 2023, Art. 78 StPO
N 17).
4.3.3.6 Im vorliegenden Fall hätte die BA bei allen unklaren und interpretationsbedürfti-
gen Antworten der Beschuldigten gezielte Nachfragen stellen müssen, um einen
tauglichen Beweis zu erlangen. Dies gilt zum einen für die von der BA monierten
fehlenden Angaben Blatters betreffend die konkrete Vereinbarung eines Zah-
lungsaufschubs und zum anderen für die ebenfalls hervorgehobene Antwort von
Blatter, wonach ihn die Rechnung von Platini über CHF 2 Millionen überrascht
habe (BA 13.001-0009 Z. 19-23). In beiden Fällen wäre eine Nachfrage zum Zah-
lungsaufschub resp. eine Anschlussfrage nach dem Grund dieses Erstaunens
nötig gewesen. In der späteren Einvernahme vom 1. September 2020 hat Blatter
eine mögliche Erklärung zu seiner damaligen Aussage dann selbst geliefert. Auf
entsprechenden Vorhalt seiner Erstaussage hat er zu Protokoll gegeben, dass
sich seine Überraschung nicht auf die Rechnung als solche, sondern vielmehr
auf den Zeitpunkt der Einreichung derselben bezogen habe und er über die Tat-
sache, dass diese so spät gekommen sei, überrascht gewesen sei (BA 13.001-
0300 Z. 1-11). Zur Untermauerung dieser Erläuterung ist hier auch auf die Aus-
sage von E. hinzuweisen, der in seiner Einvernahme vom 22. März 2018 bestä-
tigt hat, dass Blatter zunächst über die Forderung von Platini überrascht gewesen
sei, wobei sich sein Erstaunen in erster Linie auf den Zeitpunkt der Geltendma-
chung und die Höhe der Forderung, nicht aber etwa auf die Forderung als solche
bezogen habe: «… il m’a fait part de son étonnement et … sa surprise que ça
tombe à ce moment-là … et il était étonné aussi par le montant» (BA 12.010-
0051 f. Z. 19 und 1-2, -0081 Z. 4-15).
4.3.4
Als erstes Fazit ist zusammenfassend festzuhalten, dass die von Blatter in seiner
ersten Einvernahme vom 25. September 2015 gemachten Angaben in mehreren,
für die gerichtliche Beurteilung wesentlichen Punkten mit denjenigen von Platini

- 46 -
übereinstimmen. So ist die von Platini geforderte jährliche Entschädigung für des-
sen Beratertätigkeit von beiden auf den Betrag von 1 Million, einhellig zahlbar in
Schweizer Franken, veranschlagt und die in den Jahren 1998-2002 von Platini
bereits bezogene Vergütung – wiederum übereinstimmend, wenn auch nicht den
effektiven Tatsachen entsprechend – auf CHF 500'000.00 beziffert worden. Im
Weiteren kann aufgrund seiner Aussagen nicht ausgeschlossen werden, dass
Blatter mit der geforderten Entschädigung von CHF 1 Million pro Jahr zumindest
konkludent einverstanden gewesen ist und schliesslich besteht auch Überein-
stimmung hinsichtlich des Grunds – nach Einschätzung von Blatter damals be-
stehende Liquiditätsprobleme der FIFA – für das letztendlich ausbezahlte tiefere
Entgelt. Da die Beschuldigten ihre Aussagen in unabhängig voneinander und
zeitgleich – Blatter ab 14:15 Uhr (BA 13.001-0001) und Platini ab 14:08 Uhr (BA
12.001-0001) – durchgeführten Einvernahmen gemacht haben, erscheint eine
Kollusion zwischen ihnen – wie bereits erwähnt – als wenig wahrscheinlich. Die
BA macht denn auch nicht wirklich geltend, dass Blatter und Platini sich vor der
ersten Befragung vom 25. September 2015 miteinander abgesprochen hätten.
4.3.5
Obwohl Blatter auf einige der Fragen keine Antwort gegeben bzw. sich nicht mehr
an die zur Diskussion stehenden Vorgänge erinnert hat, so ist doch insgesamt
festzustellen, dass seine Aussagen – auch wenn der geschilderte Sachverhalt
als solcher aus objektiver Sicht etwas ungewöhnlich erscheint – einer Prüfung
hinsichtlich der Realitätskriterien (vgl. dazu oben E. II. 1.3.3) durchaus standhal-
ten. Blatter wiederholt in der ersten Einvernahme vom 25. September 2015 mehr-
fach, dass Platini für diese Beratertätigkeit eine Entschädigung von CHF 1 Million
verlangt habe, weil er – wie Platini selbst gesagt habe – diesen Betrag wert sei
(BA 13.001.0004 Z. 12, -0009 Z. 33, -0010 Z. 1), dass er aber wegen fehlender
Mittel nur CHF 500'000.00 pro Jahr von der FIFA erhalten habe (BA 13.001.0004
Z.11-13, -0009 Z. 32-33). Seine diesbezüglichen Angaben zur zentralen Frage
sind somit nicht nur gleichbleibend, sondern – angesichts der Nennung des
Grunds für die tiefere Entschädigung – auch in sich konsistent. Ausserdem gibt
Blatter mit der Aussage «er sei 1 Mio. wert» offensichtlich die von Platini selbst
verwendeten Worte wieder. Auf die erste Frage der BA nach dem Beratermandat
von Platini erklärt Blatter, dass dessen Mandatierung auf seine (Blatters) Initiative
hin erfolgt sei (BA 13.001-0003 Z. 18). Damals sei Platini noch OK-Präsident der
WM 1998 in Frankreich gewesen, habe als solcher ein Büro des R. in Paris zur
Verfügung gehabt und sei als sein technischer Berater tätig gewesen, wobei Pla-
tini – wie Blatter auf die Frage nach einem Posten als technischer Direktor er-
gänzte – insistiert habe, dass er nur technischer Berater sei (BA 13.001-0003
Z. 23-31). Obwohl Blatter im Verlauf dieser ersten Einvernahme vieles nicht mehr
genau wusste, konnte er sich an diese Details noch gut erinnern, weil diese of-
fensichtlich wichtig für ihn gewesen sind. Ausserdem zeigt sich in seinen Antwor-
ten eine konkrete räumlich-zeitliche Verknüpfung. Auf die Frage nach seinem

- 47 -
Verhältnis als damaliger Generalsekretär der FIFA zu Platini räumte Blatter so-
dann ohne weiteres ein, dass dieses immer gut gewesen sei (BA 13.001-0007
Z. 6). Blatter äusserte sich auch spontan zur Dauer des Beratermandats und er-
klärte ohne explizite Frage dazu, dass Platini während 4 Jahren für ihn resp. die
FIFA tätig gewesen sei (BA 13.001.0009 Z. 21 f.). Mit seinem ebenfalls mehrmals
wiederholten Hinweis darauf, dass ihn die Einreichung der Rechnung durch Pla-
tini überrascht habe (BA 13.001-0009 Z. 20, 32), schilderte Blatter sodann nicht
nur seine eigene innere Empfindung, sondern auch das auf- bzw. ausgefallene
Detail seines Erstaunens über Platinis Rechnung. Blatter gab weiter mehrfach
auf entsprechende Fragen zu Protokoll, dass er den Beschluss, die Rechnung
von Platini zu bezahlen, zusammen mit seinem Finanzchef getroffen bzw. diesen
zumindest darüber informiert habe (BA 13.001-0009 Z. 30-32; -0010 Z. 1-7 und
Z. 11-14) und dass er vor der Geltendmachung der nachträglichen Forderung
durch Platini nie mit diesem darüber gesprochen habe (BA 13.001-0010 Z. 18;
-0013 Z. 1; -0014 Z. 29; -0015 Z. 4). In diesem Sinne konsequent und schlüssig
lautete auch Blatters Antwort auf die Frage der BA, ob sich Platini für die Bezah-
lung der CHF 2 Millionen bedankt habe: «Bei mir nicht» (BA 13.001-0010
Z. 21-23). Auch in diesen Punkten stimmen Blatters Angaben sowohl mit denje-
nigen von Platini überein, der anlässlich seiner ersten Einvernahme bestätigt hat,
dass er die Diskussion um die Bezahlung des ausstehenden Betrag von
CHF 2 Millionen selbst initiiert habe (BA 12.001-0012 Z. 24), als auch mit denje-
nigen von D., dem besagten Finanzchef, der bereits in seiner ebenfalls am
25. September 2015 erfolgten Einvernahme ausgesagt hat, dass er direkt von
Platini zunächst mündlich und dann mit der Einreichung der Rechnung in schrift-
licher Form über dessen ausstehende Forderung orientiert worden sei
(BA 12.002-0003 Z. 22-27).
4.3.6
Trotz diverser Erinnerungslücken sind die von Blatter getätigten Aussagen weder
auffallend kurz und bündig noch einsilbig und monoton. Der Umstand, dass er
bei der ersten Einvernahme einige Fragen nicht beantwortet hat, ist durchaus
nachvollziehbar und nicht weiter erstaunlich, zumal zwischen dem fraglichen
Sachverhalt und der ersten Befragung dazu mehr als 17 Jahre vergangen sind.
Bei dieser Sachlage wäre es im Gegenteil eher ungewöhnlich bzw. erstaunlich,
wenn sich die einvernommene Person gleich sofort und von Beginn weg an alle
Details zu erinnern vermöchte. Ausserdem ist die fehlerlose, vollständige Erinne-
rung ohnehin nicht die Regel, sondern die Ausnahme und zwar grundsätzlich
unabhängig davon, ob es um ein simples Portokassengeschäft oder einen Milli-
onendeal geht. Das diesbezügliche Argument der BA ist daher unerheblich. Von
Bedeutung ist vielmehr, ob die anfänglichen Erinnerungslücken in den nachfol-
genden Einvernahmen schlüssig und widerspruchsfrei gefüllt werden können,
was im vorliegenden Fall – wie nachfolgend aufzuzeigen ist – bejaht werden

- 48 -
kann. Die in der ersten Einvernahme offengebliebenen Fragen und Erinnerungs-
lücken sprechen somit per se nicht gegen die Glaubhaftigkeit der Aussagen von
Blatter. Vielmehr erscheinen seine ersten Angaben angesichts der Übereinstim-
mung mit Platinis ersten Aussagen weder als unrealistisch noch unplausibel.
4.3.7
In den nachfolgenden Einvernahmen haben die Beschuldigten ihre Erstaussagen
im Kern bestätigt bzw. ihre bisherigen Angaben präzisiert und ergänzt. So hat
Blatter bei der Anhörung vor der Untersuchungskammer der FIFA-Ethikkommis-
sion vom 1. Oktober 2015 mehrfach ausgesagt, dass Platini als Entschädigung
für seine Unterstützung als «technical conscience» CHF 1 Million genannt habe
und dass er nicht für weniger arbeiten wolle. Blatter habe ihm daraufhin erklärt,
dass die FIFA zurzeit keine Entschädigung von einer Million Schweizer Franken
anbieten könne «… because we were in a very, let's say, difficult financial situa-
tion, specifically what the liquidity was … concerned …» (BA B07.203.001.0103-
0142). Platini habe sich dann damit einverstanden erklärt, trotzdem mit der Arbeit
anzufangen: «Okay, then I start to work and give me whatever you can give me»
(BA B07.023.001.0103-0141). In der Folge sei der schriftliche Vertrag mit der
Entschädigung von CHF 300'000.00 pro Jahr abgeschlossen worden. Die Abma-
chung mit Platini sei aber bei CHF 1 Million geblieben «… the agreement I had
with him, it was one million. “Yes, Michel, I agree with you, you are worth one
million, and therefore you will have the one million“, but we haven’t had it so he
was happy with what he received during the first years» (BA B07.203.001.0103-
0141). Im weiteren Verlauf dieser Anhörung hat Blatter dann auf die Frage, ob
die Details des Vertrags mit Platini in irgendwelchen Briefen, Mails oder Telefon-
gesprächen dokumentiert worden seien, wörtlich zu Protokoll gegeben: «No. …
this is a gentleman agreement between a star of football, the new President, and
I said, “Okay, I like you. I want to have you”, and he said, “This is my price.” I said
“Okay. You will have the price. But not now» (BA B07.203.001.0103-0142). Er
habe sonst – wie Blatter ebenfalls zu Protokoll gibt – nie vergleichbare Verträge
abgeschlossen. Mit Platini sei das anders gewesen «… a special situation when
a star and the President agreed to work together» (B07.203.001.0103-0149). Auf
die Frage, wie der Betrag von CHF 300'000.00 pro Jahr als Entschädigung
zustandegekommen sei, obwohl Platini eigentlich CHF 1 Million verlangt habe,
hat Blatter sodann erklärt: «… this was definitely discussed between the FIFA
President and the situation of the finances we had, and we came, or I came, to
the conclusion we cannot give him more than CHF 300,000 in cash»
(B07.203.001.0103-0148). Blatter hat weiter zu Protokoll gegeben, dass nie eine
Diskussion darüber stattgefunden habe, wann der Restbetrag der vereinbarten
Million gezahlt werden sollte (B07.203.001.0103-0148). Auch die Frage, ob Pla-
tini vor der Übermittlung seiner Rechnung an D. mit ihm darüber gesprochen
habe, ist von Blatter klar verneint worden: «No, Platini never spoke with me about

- 49 -
that» (BA B07.203.001.0103-0152). Nach Erhalt der Rechnung sei D. zu ihm ge-
kommen und habe ihm eine Kopie davon gegeben, die er (Blatter) als Zeichen
des Erhalts unterschrieben habe. Wie Blatter weiter erklärt, habe er dabei wieder-
holt «what I have done with Mr. Platini, this gentlemen agreement after the World
Cup in Paris, to say “you have the right to have 1 million a year”, and here, he is
asking … the amount … that has not been paid, and he said in his text, that …
the deferred payment, has been made in a common, … it was agreed to. And I
can only say yes, in 2000 and 1998, I said we cannot pay that, but we can pay it
later» (BA B07.203.001.0103-0152). Blatter hat anlässlich der Anhörung durch
die FIFA-Ethikkommission schliesslich auch ausgesagt, dass er von einer Zah-
lungsverpflichtung gegenüber Platini ausgegangen sei «… we owe this money to
Mr. Platini, then we shall pay what we owe him (BA B07.203.001.0103-0152).
4.3.8
Gemäss seinen Depositionen, die nur gerade fünf Tage nach der ersten Einver-
nahme vom 25. September 2015 erfolgt sind, hat sich Blatter als Vertreter der
FIFA durchaus damit einverstanden erklärt, das von Platini verlangte Entgelt für
seine Dienste zu bezahlen. Dies hat Blatter auch mehrfach so bestätigt. Es wird
zudem klar, dass es ihm wichtig gewesen ist, Platini an seiner Seite zu haben.
Blatter unterscheidet anlässlich der Anhörung vor der FIFA-Ethikkommission
vom 1. Oktober 2015 sodann klar zwischen dem schriftlichen Vertrag, dem «sig-
ned agreement» (BA B07.203.001.0103-0145) und der mündlichen Abmachung,
dem «gentlemen’s agreement» (BA B07.203.001.0103-0142, -0152 ff.). Davon
spricht Blatter auch in der späteren Einvernahme vom 1. September 2020
(BA 13.001-0285 Z. 22-33) und in der Schlusseinvernahme vom 10. August
2021, wo er in Bezug auf die vertraglichen Grundlagen des Beratermandats er-
klärt, dass es sowohl eine mündliche Vereinbarung, einen «Handshakevertrag»
(BA 13.001-0634 Z. 12), als auch einen schriftlichen Vertrag gegeben habe. Die
mündliche Vereinbarung sei während der FIFA-WM 1998 zwischen ihm und Pla-
tini persönlich abgeschlossen worden und habe eine jährliche Vergütung von
CHF 1 Million vorgesehen. Anschliessend sei aus administrativen Gründen zu-
sätzlich ein schriftlicher Vertrag abgeschlossen worden, in dem die jährliche Ver-
gütung mit CHF 300'000.00 beziffert worden sei. Diese tiefere Vergütung sei fest-
gelegt worden, weil die FIFA die zwischen Blatter und Platini mündlich verein-
barte jährliche Vergütung von CHF 1 Million nicht habe bezahlen können. Mit die-
sem schriftlichen Vertrag sei die mündliche Vereinbarung jedoch nicht aufgeho-
ben worden; diese sei weiterhin gültig gewesen (BA 13.001-0285 Z. 1-33; -0286
Z. 1-11). Letztere habe seine Konklusion im Jahr 2011 gefunden, weil es dann,
anders als beim Abschluss der mündlichen Vereinbarung möglich gewesen sei,
die Schulden zu begleichen (BA 13.001-0280 Z. 40-44). In der Einvernahme vom
1. September 2020 erklärte Blatter sodann erneut, dass die Situation mit Platini
im Jahr 1998 aufgrund der von ihm (Blatter) angestrebten Neuausrichtung der

- 50 -
FIFA und den damit einhergehenden personellen Veränderungen besonders ge-
wesen sei (BA 13.001-0289 Z. 18-33; -0290 Z. 1-28). In der Schlusseinvernahme
vom 10. August 2021 erklärt Blatter erneut, er sei überzeugt gewesen, Platini
diesen Betrag noch schuldig zu sein (BA 13.001-0633 Z. 21-23; -0635 f.).
Schliesslich bestätigte Blatter seine Angaben im Kern auch im erstinstanzlichen
Verfahren (TPF 266.731.001-014) sowie vor der Berufungsinstanz (CAR
5.300.001-006).
4.3.9
Platini hat seine Erstaussagen in den nachfolgenden Einvernahmen ebenfalls
bestätigt. So hat er anlässlich der Anhörung vor der Untersuchungskammer der
FIFA-Ethikkommission, die – wie bei Blatter – auch am 1. Oktober 2015 stattge-
funden hat, zu Protokoll gegeben, dass er mit Blatter vereinbart habe, als Berater
bei der FIFA tätig zu werden. Als Entschädigung habe er eine Million verlangt.
Blatter, dem er die Wahl der Währung überlassen habe, sei dann auf ihn zuge-
kommen und habe gesagt, dass er CHF 1 Million erhalten werde. Nach der Wahl
von Blatter zum FIFA-Präsidenten habe er mit seiner Beratertätigkeit begonnen.
Nach einigen Monaten habe er Blatter darauf angesprochen, dass er bisher nicht
bezahlt worden sei, woraufhin dieser ihm erwidert habe, dass er ihm nicht den
vollständigen Betrag, sondern lediglich CHF 300'000.00 zahlen könne. Daraufhin
sei der schriftliche Vertrag vom 25. August 1999 aufgesetzt worden
(BA B07.203.001.0103-0297 f.). Mit dem Vorschlag, vorerst nur CHF 300'000.00
pro Jahr zu erhalten, sei er einverstanden gewesen, da Blatter ihm erklärt habe,
dass der Rest später geregelt werde; was nach seinem Verständnis bedeutet
habe, dass die FIFA die Differenz später bezahlen werde (BA B07.203.001.0103-
0298; -0301 f.; -0308). Da er Blatter vertraut habe, sei ein entsprechender Hinweis
im Vertrag für ihn nicht nötig gewesen (BA B07.203.001.0103-0311 f.; -0342).
Aufgrund der damaligen finanziellen Schwierigkeiten der FIFA und dem Um-
stand, dass seine eigenen finanziellen Verhältnisse gut geregelt gewesen seien,
habe er die Forderung vorerst nicht geltend gemacht. In den Jahren 2009/2010
sei die FIFA jedoch finanziell sehr gut aufgestellt gewesen und habe einzelnen
Mitarbeitern komfortable Abfindungszahlungen ausgerichtet. Aus diesem Grund
habe er sich entschieden, seine Forderung schliesslich mittels Rechnung vom
17. Januar 2011 geltend zu machen (BA B07.203.001.0103-0298; -0327 ff.). In
der Einvernahme vom 16. November 2020 hat Platini zu Protokoll gegeben, dass
er V., einen ehemaligen Mitarbeiter bei der UEFA gebeten habe, die Rechnung
mit seiner Forderung in rechtlicher, finanzieller und juristischer Hinsicht korrekt
bei der FIFA einzureichen. Zuvor habe er mit D. gesprochen und ihm die Situation
erklärt bzw. gesagt, dass die FIFA ihm noch Geld schulde. Dabei habe er keinen
Rechtsanwalt beauftragt und niemandem das Messer an den Hals gesetzt. Er
habe lediglich in Erinnerung gerufen, dass ihm die FIFA noch Geld schulde
(BA 13.004.0186 Z. 9-33). Mit Blatter habe er aber niemals über dieses Geld ge-
sprochen (BA 13.004.0187 Z. 22). Auf die Frage, warum er die Angelegenheit

- 51 -
nicht mit Blatter geregelt habe, dem die Bedingungen des Beratermandats be-
kannt gewesen seien, hat Platini erklärt: «Es war ja nicht Joseph S. Blatter, der
mir Geld schuldete, sondern die FIFA. Denn dort war ich ja angestellt. Des Wei-
teren ist es immer sehr schwierig, jemandem zu sagen, dass er noch Geld schul-
det. Das ist eine heikle Situation. Aber Herrn D. und Herrn E. konnte ich durchaus
sagen, dass Herr W. und Herr X. sehr viel Geld erhalten hatten, und dass mir das
Gleiche zusteht. Wenn die FIFA dann gesagt hätte, dass die Forderung bereits
verjährt wäre, dann hätte ich gesagt: “Da habe ich wohl Pech gehabt.“ Das wäre
dann auf meinen Fehler zurückzuführen gewesen. Aber ich denke, dass Joseph
S. Blatter gewollt hätte, dass die FIFA Ihre Schulden begleicht» (BA 13.004-0187-
0188 Z. 32-33 und 1-6). Auch Platini bestätigte schliesslich bezüglich des Kern-
geschehens seine Angaben im erstinstanzlichen Verfahren vor der Vorinstanz
(TPF 266.732.001-011) sowie im Berufungsverfahren (CAR 5.300.007-011).
4.3.10
Im Sinne eines weiteren Fazits ist festzustellen, dass die Erstaussagen der Be-
schuldigten durch ihre nachfolgenden Aussagen im Kern mehrfach bestätigt wer-
den und ihre Angaben auch untereinander übereinstimmen. Die Beschuldigten
sind zur Sache mehrfach befragt worden. Blatter ist abgesehen von der Anhörung
vor der Untersuchungskammer der FIFA-Ethikkommission dreimal von der BA
und zweimal im Rahmen des gerichtlichen Verfahrens vor erster und zweiter In-
stanz befragt worden, während Platini wiederum nebst der Anhörung vor der Un-
tersuchungskammer der FIFA-Ethikkommission sogar fünfmal von der BA und
ebenfalls zweimal vor Gericht befragt worden ist. Gerade bei mehrfachen Einver-
nahmen lässt sich nun aber genauer prüfen, ob die Aussagen konstant bleiben
bzw. inwiefern sie ergänzt und vorherige Erinnerungslücken gefüllt werden. Da-
bei müssen die verschiedenen Aussagen keineswegs restlos konstant sein, um
trotzdem als glaubhaft zu gelten. Massgebend ist die «relative Konstanz» der
Aussagen, die sich im Verlaufe der verschiedenen Einvernahmen durchaus wei-
terentwickeln können, weil sich die befragte Person wieder an Details erinnert
und bestehende Erinnerungslücken ausfüllt oder ihre Erstaussagen spontan er-
weitert. Insoweit ist nicht nur die logische Konsistenz der Aussagen, die während
einer konkreten Einvernahme deponiert werden, zu betrachten. Relevant ist viel-
mehr, ob alle erfolgten Aussagen insgesamt stimmig und im Kern gleichbleibend
sind (ZWEIDLER, a.a.O., S. 122 f.). Dies kann angesichts der vorherigen Erwä-
gungen in casu bejaht werden. Die bei der ersten Einvernahme, besonders von
Blatter, festgestellten Auslassungen bzw. unbeantwortet gebliebenen oder unkla-
ren Antworten, auf welche keine Nachfragen der BA erfolgten, sind dann nament-
lich durch die nachfolgenden Aussagen teilweise geklärt geworden. Die Deposi-
tionen der Beschuldigten sind weder oberflächlich noch stereotyp bzw. übertrie-
ben genau, sondern wirken als solche authentisch und homogen, indem sich ver-
schiedene auseinanderliegende Einzelheiten in ihren Aussagen gegenseitig be-
stätigen, und umgekehrt, in den diversen Einvernahmen keine auffälligen oder

- 52 -
zumindest nicht nachvollziehbaren Widersprüche auftauchen. Dabei geht es –
entgegen der Darstellung der BA – vor allem aufgrund der zeitlichen Dimension
keineswegs um einen banalen, einfachen Sachverhalt, bei dem gar nicht mit wi-
dersprüchlichen Aussagen zu rechnen ist. Diese Widerspruchsfreiheit in den
Aussagen der Beschuldigten und das Fehlen von Strukturbrüchen sind weitere
wichtige Anzeichen für die Glaubhaftigkeit ihrer Angaben (ZWEIDLER, a.a.O.,
S. 125 f.). Insgesamt ist festzustellen, dass die Aussagen der Beschuldigten zahl-
reiche Realitätskriterien erfüllen und die gerichtliche Glaubhaftigkeitsüberprüfung
somit grundsätzlich bestehen. Daher ist der Schluss der Vorinstanz zutreffend:
Obwohl der von den Beschuldigten geschilderte Alternativsachverhalt aus objek-
tiver Sicht als ungewöhnlich erscheint, gibt es – entgegen der Auffassung der BA
– keinen Anlass, ihre Angaben per se als unglaubhaft einzustufen.
4.4
Erwägungen der Vorinstanz – Würdigung der Indizien
4.4.1
Die Vorinstanz hat sich mit den verschiedenen Indizien, die mit der umstrittenen
mündlichen Vereinbarung zwischen der FIFA und Platini zusammenhängen, aus-
einandergesetzt und geprüft, inwiefern sie entweder für den Anklagesachverhalt
oder den seitens der Beschuldigten vorgebrachten Alternativsachverhalt spre-
chen. Im Einzelnen hat die Vorinstanz zunächst mit Bezug auf die von Platini
1998 für seine Beratertätigkeit verlangte Vergütung von CHF 1 Million pro Jahr
festgehalten, dass diese Forderung gemäss UEFA-internen Dokumenten be-
kannt gewesen sei. Konkret geht es um ein vom damaligen UEFA-Generalsek-
retär, F., verfasstes Dokument mit dem Titel «Key Issue: Role of Michel Platini»
vom 19. September 1998, in dem von CHF 1 Million als Entgelt für Platini die
Rede ist, sowie um die wiederum von F. am 11. Dezember 2015 zuhanden der
FIFA-Ethikkommission verfasste schriftliche Bestätigung dieses Sachverhalts.
Überdies hätten mehrere Zeugen, nämlich T., U., Z., M. und N. unisono und im
Einklang mit den vorgenannten Dokumenten glaubhaft zu Protokoll gegeben
oder schriftlich erklärt, dass ihnen Platinis Forderung – wenn auch teilweise nur
hinsichtlich des Betrags und nicht der Währung – im Jahr 1998 bekannt gewesen
sei, bzw. die in den UEFA-internen Dokumenten enthaltenen Feststellungen hin-
sichtlich Platinis Forderung zumindest bestätigt. Gestützt auf diese Sachbeweise
sowie die Erklärungen der genannten Zeugen habe das Gericht keine Zweifel,
dass Platini während der damaligen Vertragsverhandlungen bzw. Gesprächen im
Jahr 1998 eine Vergütung von «1 Million» pro Jahr verlangt habe. Eine Vergü-
tung von jährlich CHF 1 Million erscheine im Kontext des Fussballs und ange-
sichts der damaligen Entlöhnung von Blatter als ehemaliger Generalsekretär und
FIFA-Präsident sowie des damaligen Status' von Platini und seinem Potential für
die FIFA resp. für Blatter nicht abwegig. Platini sei nämlich nicht nur ein einfacher
Berater, sondern eine Schlüsselfigur in Blatters FIFA-Präsidentschaftskampagne
sowie für dessen FIFA-Präsidentschaft gewesen. Die vorgenannten Indizien

- 53 -
seien zwar für sich allein kein Beweis dafür, dass Blatter als Vertreter der FIFA
das Angebot von Platini angenommen habe bzw. sie tatsächlich übereingekom-
men seien, Platinis Beratertätigkeit mit jährlich CHF 1 Million zu vergüten. Es
werde daraus aber deutlich, dass eine solche Forderung Platinis während den
Vertragsverhandlungen im Raum gestanden habe. Insofern stünden die Indizien
im Einklang mit dem von den Beschuldigten vorgebrachten Alternativsachverhalt
(TPF 266.930.074 f. E. 3.5.3.2 a).
4.4.2
Gemäss Vorinstanz wird die Einigung über Platinis Forderung resp. die Annahme
derselben durch Blatter sodann durch die Aussagen und Erklärungen von T. in-
diziert. Dieser habe zwar ausgeführt, dass er nicht wisse, ob tatsächlich eine Ver-
gütung von CHF 1 Million pro Jahr vereinbart worden sei. Der Zeuge habe sich
aber daran erinnert, dass er und Blatter in einem Gespräch im Jahr 1998 – vor
oder nach dessen Wahl zum FIFA-Präsidenten – zum Schluss gekommen seien,
dass Platinis Forderung angemessen sei. Er habe daher angenommen, dass die
entsprechende Vergütung auch tatsächlich vereinbart worden sei. Damit habe T.
die Absicht von Blatter bestätigt, mit Platini eine Vergütung von jährlich
CHF 1 Million zu vereinbaren. Mit Bezug auf die Glaubwürdigkeit von T., die von
der BA wegen dessen fristloser, von Blatter jedoch mit CHF 1.3 Millionen vergol-
deten Entlassung in Frage gestellt worden sei, hatte die Vorinstanz keine Beden-
ken geäussert, weil Blatter wegen dieser Abfindung nie zur Rechenschaft gezo-
gen worden sei und damit offenbar nicht gegen die Interessen der FIFA gehandelt
habe. Im Übrigen gehe es um Vorfälle, die sich vor 22 Jahren ereignet hätten und
zudem habe der Zeuge seit 2000 nicht mehr für die FIFA oder Blatter gearbeitet.
Die Vorinstanz ist auch auf den Einwand der BA hinsichtlich der Glaubhaftigkeit
von T.s Aussagen eingegangen und hat den vermeintlichen Widerspruch in des-
sen Angaben mit dem Hinweis auf die Tatsache, dass die Zusammenarbeit zwi-
schen Blatter und Platini nicht – wie die Darstellung der BA impliziere – bei nur
einer einzigen Gelegenheit, sondern anlässlich mehrerer Treffen besprochen
worden sei, erklärt. Was den genauen Zeitpunkt des fraglichen Treffens im Jahr
1998 anbelange, sei die diesbezügliche Unsicherheit des Zeugen angesichts der
seit damals vergangenen Zeit durchaus nachvollziehbar (TPF 266.930.075 f.
E. 3.5.3.2 b).
4.4.3
Ein weiteres Indiz für Blatters Einverständnis mit einer Vergütung von jährlich
CHF 1 Million sind nach Ansicht der Vorinstanz die Erklärungen und Aussagen
von Z., der ab 1998 Mitglied des Exekutivkomitees der FIFA gewesen ist. Gemäss
dessen Angaben habe ihm O., damals Präsident der FIFA-Finanzkommission, im
Jahr 2011 mitgeteilt, dass Blatter ihn (O.) von Beginn weg, d.h. ab dem Jahr
1998, über die vertraglichen Grundlagen sowie die vereinbarte Vergütung von
insgesamt CHF 1 Million pro Jahr informiert habe. O. habe damit gegenüber Z.
bestätigt, dass Blatter mit Platini für dessen Beratertätigkeit eine Vergütung von

- 54 -
CHF 1 Million pro Jahr vereinbart habe. Zu den Einwänden der BA betreffend die
Glaubwürdigkeit von Z. und O. hat die Vorinstanz sodann zum einen festgehal-
ten, dass neun der insgesamt zehn in Spanien gegen Z. wegen Urkundenfäl-
schung und Unterschlagung geführten Strafverfahren eingestellt worden seien
und es zudem auch keinen unmittelbaren Zusammenhang zwischen diesen
Strafverfahren und dem vorliegenden Sachverhalt gebe. Zum anderen sei es
nach dem Grundsatz der freien Beweiswürdigung durchaus erlaubt, die Aussa-
gen eines «Zeugen vom Hörensagen», d.h. in casu die von O. über Z. weiterge-
gebenen Erklärungen zu berücksichtigen. Zu den Einwänden gegen die Glaub-
haftigkeit der Angaben von Z. führt die Vorinstanz weiter aus, dass die inkrimi-
nierte Zahlung von CHF 2 Millionen zwar – wie die BA geltend mache – in der Tat
weder in den Sitzungsprotokollen der Finanzkommission noch des Exekutivkomi-
tees der FIFA erwähnt werde. Zu berücksichtigen sei indes, dass O. aufgrund der
von ihm unterzeichneten Zahlungsübersicht zum Jahresabschluss 2010, die ihm
im März 2011 von D. vorgelegt worden sei, Kenntnis von dieser Zahlung gehabt
haben müsse und er diese in seiner Funktion als Präsident der Finanzkommis-
sion und Vize-Präsident und folglich Mitglied des Exekutivkomitees der FIFA zu-
mindest nicht beanstandet habe. Insofern sei es durchaus plausibel, dass O. dem
Zeugen im Mai/Juni 2011 mitgeteilt habe, dass die Zahlung durch die Finanz-
kommission und das Exekutivkomitee der FIFA genehmigt worden sei, auch
wenn dessen Handlungen – im Sinne einer rein formell-juristischen Betrach-
tungsweise bzw. unter Berücksichtigung der Kompetenzen von O. – nicht zwin-
gend einer Genehmigung der genannten FIFA-Gremien gleichkomme. Mit Bezug
auf die weiteren Ausführungen von Z. weist die Vorinstanz daraufhin, dass Blatter
– wie der Zeuge (Z.) vorgebracht habe – O. bereits im Jahr 1998 bzw. 1999 über
die mit Platini vereinbarte jährliche Vergütung von CHF 1 Million und den Um-
stand, dass ihm laut schriftlichem Vertrag lediglich eine Vergütung von
CHF 300'000.00 bezahlt worden sei, informiert habe. Aus diesem Grund habe O.
sowohl von der mündlich vereinbarten Vergütung von CHF 4 Millionen als auch von
der schriftlich vereinbarten Teilvergütung von insgesamt CHF 1'200'000.00 ge-
wusst. Es sei daher durchaus plausibel und nachvollziehbar, dass O. von Platinis
Recht, mehr als CHF 2 Millionen – nämlich CHF 2.8 Millionen – für seine Bera-
tertätigkeit zu verlangen, gewusst und dem Zeugen folglich davon berichtet habe.
Im Ergebnis seien somit keine Gründe ersichtlich, um per se an der Glaubwürdig-
keit des Zeugen oder an der Glaubhaftigkeit seiner Aussagen zu zweifeln. Selbst
unter Berücksichtigung, dass es sich bei Z. um einen Zeugen vom Hörensagen
handle, spreche seine Aussage doch ausschliesslich für die Verwirklichung des
von den Beschuldigten vorgebrachten Alternativsachverhalts und somit gegen
den Anklagesachverhalt (TPF 266.930.076 ff. E. 3.5.3.2 c).
4.4.4
Die Vorinstanz hat sodann auch den schriftlichen Vertrag vom 25. August 1999
genauer analysiert und dabei festgestellt, dass – wie die BA zu Recht geltend

- 55 -
mache – in Art. 4 des schriftlichen Vertrags Platinis Vergütung mit lediglich
CHF 300'000.00 pro Jahr beziffert werde und es im Vertrag keine Hinweise auf
eine zusätzliche mündliche Vereinbarung bzw. eine Vergütung von jährlich ins-
gesamt CHF 1 Million gebe. Daraus könne zwar auf den ersten Blick geschlossen
werden, dass Platinis Vergütung jährlich lediglich CHF 300'000.00 betragen
habe. Zu berücksichtigen sei jedoch, dass der schriftliche Vertrag auch andere
tatsächlich vereinbarte Vertragsinhalte nicht geregelt habe. So seien diverse
Punkte, wie der Anfang von Platinis Beratertätigkeit vom 1. Juli bis 31. Dezember
1998 und die Übernahme der Kosten für das Büro in Paris durch die FIFA im
Vertrag nicht geregelt worden. Da somit nicht alle Abreden betreffend Platinis
Beratertätigkeit schriftlich festgehalten worden seien, zweifle das Gericht nicht
daran, dass neben dem schriftlichen Vertrag eine zusätzliche mündliche Verein-
barung zwischen Platini und der FIFA bzw. Blatter bestanden habe. Es könne
daher nicht ausgeschlossen werden, dass auch die Vergütung von CHF 1 Million
pro Jahr für die Beratertätigkeit von Platini mündlich vereinbart worden sei. Ein
solches Vorgehen stehe im Einklang mit der allgemeinen Lebenserfahrung, da
ansonsten wesentliche Vertragsbestandteile erst rund 1 Jahr nach Beginn von
Platinis Beratertätigkeit geregelt worden wären (TPF 266.930.076 ff.
E. 3.5.3.2 d).
4.4.5
Mit Bezug auf alle übrigen Indizien ist die Vorinstanz im Weiteren zum Schluss
gekommen, dass sich diese im Ergebnis weder zulasten noch zugunsten der Be-
schuldigten auswirken bzw. – je nach Kontext – sowohl für den Anklagesachver-
halt als auch den von den Beschuldigten vorgebrachten Alternativsachverhalt
sprechen würden. So erscheine die Mündlichkeit der Vereinbarung über eine
jährliche Vergütung von CHF 1 Million in objektiver Hinsicht aufgrund der Höhe
der Entschädigung zwar in gewissem Masse ungewöhnlich, sei aber rechtlich
durchaus zulässig und stehe auch im Einklang mit der Organisationsstruktur der
FIFA in den Jahren 1998/1999. Der damalige Personalverantwortliche, AA., habe
nämlich bestätigt, dass in jenen Jahren Arbeitsverträge auf mündlicher Basis ab-
geschlossen und Personen ohne bzw. ohne ordnungsgemässen Arbeitsvertrag
bei der FIFA angestellt worden seien. Selbst Blatters Tätigkeit als Generalsekre-
tär sei erst mittels Arbeitsvertrags vom 11. Dezember 1989 schriftlich geregelt
worden, obwohl er bereits seit 1982 in dieser Funktion geamtet und eine ver-
gleichbar hohe Entschädigung von CHF 720'000.00 erhalten habe. Entgegen der
Ansicht der BA könne sodann aus der Tatsache, dass die Vergütung von
CHF 300'000.00 im Vertrag vom 25. August 1999 handschriftlich vermerkt sei,
gemäss Vorinstanz nicht zwingend geschlossen werden, dass die Entschädigung
von Platini bis zu diesem Zeitpunkt Gegenstand von Verhandlungen und folglich
bis dahin noch nicht vereinbart gewesen sei. Es könne sich dabei auch um den
handschriftlich festgelegten Teilbetrag handeln, der vorläufig an Platini bezahlt
werden sollte (TPF 266.930.080 f. E. 3.5.3.2 e).

- 56 -
4.4.6
Zum Zahlungsaufschub aufgrund der finanziellen Lage der FIFA hat die Vor-
instanz Folgendes festgehalten: Die im Vertrag vom 25. August 1999 vorgese-
hene Teilvergütung von CHF 300'000.00 sei von den Beschuldigten damit be-
gründet worden, dass die FIFA damals finanziell nicht in der Lage gewesen sei,
das eigentlich vereinbarte Jahressalär von CHF 1 Million vollständig zu bezahlen.
Dass die finanzielle Lage in jener Zeit schwierig gewesen sei und die FIFA teil-
weise Mühe gehabt habe, die Löhne zu bezahlen, sei von mehreren Zeugen be-
stätigt worden und stehe auch im Einklang mit dem negativen Jahresergebnis im
Jahr 1999 sowie den Ausführungen im FIFA-Jahresbericht 2002, wonach es sich
bei den Jahren 1999 bis 2002 um «the most trying years since its [FIFAs] founda-
tion» gehandelt habe. Angesichts dieser Beweismittel erscheine die von den Be-
schuldigten vorgebrachte Begründung für die schriftlich vereinbarte Teilvergü-
tung plausibel. Es könne jedoch aufgrund des Berichts der Forensischen Finanz-
analyse (FFA) vom 25. Januar 2021 aber auch nicht ausgeschlossen werden,
dass die Bezahlung von jährlich CHF 1 Million faktisch möglich gewesen wäre.
Was den Zeitpunkt der Geltendmachung der Restforderung betreffe, so er-
scheine es aufgrund der möglichen Beweisprobleme und Verjährungseinreden
objektiv zwar ungewöhnlich, dass Platini eine Restforderung nicht bei der Been-
digung seiner Beratertätigkeit im Juni 2002 bzw. unmittelbar danach, sondern
erst rund 8.5 Jahre später mittels Rechnung vom 17. Januar 2011 geltend ge-
macht habe. Im vorliegenden Fall sei indessen zu berücksichtigen, dass Platini
aufgrund seiner finanziellen Verhältnisse auf die Restvergütung nicht angewie-
sen und zudem auch nach 2002 weiterhin in die Organisationsstruktur der FIFA
eingebettet gewesen sei, was allfällige Vollstreckungsrisiken zumindest teilweise
minimiert habe. Es sei sodann nachgewiesen, dass W. im Jahr 2010 eine Ab-
gangsentschädigung von CHF 2'298'000.00 und X. eine solche in Höhe von
CHF 7'917'990.30 erhalten hätten bzw. die FIFA im Jahr 2010 keine Liquiditäts-
probleme mehr gehabt habe. Dass Platini sich in diesem Zusammenhang wieder
an seine eigene Restforderung erinnert und diese dann geltend gemacht habe,
erscheine daher nicht unglaubhaft. Aus der späten Geltendmachung könne da-
her nicht einfach auf den Nichtbestand der Forderung geschlossen werden. Dies
gelte auch für die Höhe der geltend gemachten Restforderung. Da Platini – wie
sich aus der allerersten Einvernahme ergebe – davon ausgegangen sei, dass er
gestützt auf den schriftlichen Vertrag bereits CHF 2 Millionen erhalten habe, sei
auch plausibel, dass er aufgrund dieses Irrtums mit seiner Rechnung weniger
eingefordert habe, als ihm gemäss der behaupteten mündlichen Vereinbarung
eigentlich zugestanden hätte. Daraus könne somit nichts zulasten der Beschul-
digten abgeleitet werden (TPF 266.930.081 ff. E. 3.5.3.2 e).
4.4.7
Die FIFA-interne Behandlung der Restforderung resp. die Tatsache, dass man
die aufgeschobene Forderung erstmals im Dezember 2010 buchhalterisch er-

- 57 -
fasst und zuvor hierfür keine Rückstellungen gebildet habe, wirke – wie die Vor-
instanz weiter erwägt – objektiv betrachtet ebenfalls zunächst ungewöhnlich. Die
fehlende buchhalterische Erfassung der Forderung sei jedoch innerhalb der FIFA
bekannt gewesen und von den zuständigen Mitarbeitenden intern thematisiert
und insbesondere mit der Revisionsstelle der FIFA besprochen worden. Aus den
Akten ergebe sich zudem, dass weder die zuständigen Mitarbeitenden, wie D.,
BB. und CC., noch der Präsident der Finanzkommission, O., gegen die Zahlungs-
ausführung interveniert, sondern diese vielmehr als berechtigt erachtet hätten.
Die Transaktion als Ganzes sei somit in den Augen der zuständigen Mitarbeiten-
den und des Präsidenten der Finanzkommission der FIFA unter Berücksichtigung
der konkreten Organisationsstruktur der FIFA offensichtlich nicht als derart unge-
wöhnlich eingestuft worden, um die Auszahlung der CHF 2 Millionen zu verwei-
gern. Aus der FIFA-internen Behandlung der Forderung könne daher nichts zu-
gunsten oder zulasten der Beschuldigten abgeleitet werden. Gleiches gelte für
die uneinheitliche FIFA-interne Behandlung der Forderung als Lohn bzw. Bonus.
Wie sich aufgrund der Aussagen von DD. ergebe, sei die Zahlung der CHF 2 Mil-
lionen nämlich aus rein administrativen Gründen in Platinis Factsheet als Bonus
und nicht wie im Accountsheet als Vergütung eingetragen worden
(TPF 266.930.083 E. 3.5.3.2 e).
4.4.8
Die Vorinstanz hat sich auch eingehend mit den Aussagen von E. und der daraus
abgeleiteten Schlussfolgerung befasst, wonach die Zahlung von CHF 2 Millionen
erst im Jahr 2010 zwischen Blatter und Platini ausgehandelt worden sei und es
sich somit nicht um eine bereits bestehende Forderung gehandelt habe. Dazu sei
festzustellen, dass der Betrag von CHF 4 Millionen, der angeblich von Platini ge-
fordert worden sei, nur von E. erwähnt werde. Alle anderen involvierten Perso-
nen, wie D., BB. und CC., hätten unisono von einer Restforderung von CHF 2 Mil-
lionen gesprochen. E. habe sodann in seiner ersten Einvernahme von einem Te-
lefongespräch zwischen Blatter und Platini gesprochen, an dem die Forderung
von CHF 4 Millionen angeblich gestellt worden sei. Bei seiner zweiten Einver-
nahme habe er dieses Telefongespräch nicht mehr erwähnt, sondern erklärt,
Blatter habe ihm mitgeteilt, dass Platini CHF 4 Millionen gefordert habe. Unmit-
telbar nach dieser Aussage habe er dann ausgeführt, dass ihm «jemand» die
entsprechende Information über die CHF 4 Millionen gegeben habe. Aus E.s
Aussagen gehe somit nicht eindeutig hervor, in welchem Zusammenhang und
von wem er erfahren habe, dass Platini ursprünglich CHF 4 Millionen gefordert
habe. Einheitlich bleibe nur die Summe von CHF 4 Millionen, die der Gesamtver-
gütung entspreche, die Platini laut der mündlichen Vereinbarung zugestanden
habe. Es sei daher plausibel, dass E. diesen Betrag vernommen habe. Da sich
der Zeuge indes nicht mehr an den konkreten Kontext erinnert habe, in dem ihm
dieser Betrag mitgeteilt worden sei, könnten seine Aussagen im Gesamtkontext

- 58 -
nur so verstanden werden, dass es dabei um die gemäss der mündlichen Ver-
einbarung geschuldete Gesamtvergütung von CHF 4 Millionen gegangen sei.
Aus den Aussagen von E. lasse sich somit nichts zulasten der Beschuldigten
ableiten. Dies gelte unabhängig davon, ob E. aufgrund seiner im Jahr 2014 ge-
genüber Blatter gemachten Äusserung «vous ne pouvez pas lâcher la bride de
Michel. II n'est pas bon dans tous les sens du terme et même si vous respectez
ou aimez plus vos ennemis que vos amis, il est temps de lui faire mettre genoux
à terre» als glaubwürdig zu erachten sei (TPF 266.930.083 f. E. 3.5.3.2 e).
4.4.9
Schliesslich hat sich die Vorinstanz mit der Frage des fehlenden Motivs ausei-
nandergesetzt und dazu festgestellt, dass die BA weder in der Anklageschrift
noch während ihres Parteivortrags ein konkretes Motiv der Beschuldigten für die
angeblich unrechtmässige Zahlung vorgebracht, sondern anlässlich der Haupt-
verhandlung lediglich in allgemeiner Hinsicht ausgeführt habe, dass es bei der
Zahlung «um die Gier nach dem irdischen Manna» gegangen bzw. das Motiv im
persönlichen Verhältnis der Beschuldigten zu sehen sei. Seitens der FIFA sei
zwar auch kein konkretes Motiv der Beschuldigten genannt worden. Die
ihnen vorgeworfenen Handlungen seien aber in Zusammenhang mit der
FIFA-Präsidentschaftswahl im Jahr 2011 gestellt und diesbezüglich sei gel-
tend gemacht worden, dass Platini sowie die UEFA öffentlich die Kandidatur
von Blatter unterstützt hätten. Auch wenn die Zahlung vom 1. Februar 2011
einen gewissen zeitlichen Zusammenhang zur FIFA-Präsidentschaftswahl
vom 1. Juni 2011 aufweise, sei gestützt auf die dem Gericht vorliegenden
Akten nicht ersichtlich, dass die Zahlung in Abgeltung einer Leistung Platinis
im Zusammenhang mit dieser Wahl – sei es als Gegenleistung für die Unter-
stützung von Blatter oder als Verzicht auf eine eigene Präsidentschaftskan-
didatur– stehe. Es treffe zwar zu, dass die Mitglieder des UEFA-Exekutivko-
mitees, insbesondere Platini als damaliger Präsident der UEFA, am
6. Mai 2011 öffentlich erklärt hätten, sie würden Blatter bei der kommenden
FIFA-Präsidentschaftswahl unterstützen und allen UEFA-Mitgliedern emp-
fehlen, dies ebenfalls zu tun. Der Nachweis, dass die Zahlung in Höhe von
CHF 2 Millionen eine Gegenleistung für Platinis Unterstützung gewesen sei,
scheitere aber bereits an den Umständen, dass die FIFA-Präsidentschafts-
wahl geheim erfolgt sei und eine Vielzahl von europäischen Fussballfunktionä-
ren unisono erklärt hätten, bei der Wahl bzw. ihrer Stimmabgabe weder durch
Platini noch durch eine andere Person beeinflusst worden zu sein. Zudem sei
auch nicht ersichtlich, dass Platini in den Jahren 2010/2011 bereits die Absicht
gehabt hätte, selbst als Kandidat für die FIFA-Präsidentschaft anzutreten. Platini
habe damals – wie von verschiedenen Zeugen unabhängig voneinander bestätigt
worden und in den Medien bereits am 12. Januar 2011, folglich vor der Rech-
nungstellung und Auszahlung der inkriminierten Zahlung bekannt gewesen sei –

- 59 -
vielmehr beabsichtigt, im Jahr 2011 zur Wiederwahl als UEFA-Präsident anzutre-
ten und sei dann auch im März 2011 erneut wiedergewählt worden. Ein Zusam-
menhang zwischen der inkriminierten Zahlung und der Vergabe der FIFA-WM an
Russland (2018) und Katar (2022) könne ebenfalls nicht rechtsgenügend nach-
gewiesen werden. Unabhängig davon, ob die Zahlung von der FIFA bzw. Blatter
geeignet gewesen wäre, das Stimmverhalten von Platini zu beeinflussen, seien
aus den Akten, namentlich aus den Feststellungen des Garcia-Berichts, keine
Anhaltspunkte für einen solchen Zusammenhang ersichtlich. Bei der Vergabe an
Katar sei überdies zu beachten, dass nur Platini für die Austragung der FIFA-WM
2022 in Katar gestimmt habe. Blatter habe hingegen die Bewerbung der Verei-
nigten Staaten von Amerika unterstützt. Inwiefern Blatter folglich ein Interesse da-
ran gehabt haben könnte, in diesem Zusammenhang die inkriminierte Zahlung
an Platini ausrichten zu lassen, erschliesse sich dem Gericht nicht. Schliesslich
sei aufgrund der finanziellen Verhältnisse von Platini auch ein rein finanzielles
Motiv nicht per se ersichtlich (TPF 266.930.084 ff. E. 3.5.3.2 e).
4.5
Rügen der Bundesanwaltschaft zur Würdigung der Indizien
4.5.1
Die BA rügt die erstinstanzliche Würdigung der Indizien und stellt sich zudem auf
den Standpunkt, dass die Vorinstanz nicht alle bei objektiver Betrachtungsweise
für die Richtigkeit des angeklagten Sachverhalts sprechenden Indizien geprüft
habe. Im Einzelnen macht die BA zunächst mit Bezug auf die UEFA-internen
Dokumente geltend, dass es sich bei der angeblichen Vereinbarung zwischen
Blatter und Platini über CHF 1 Million nur um Gerüchte gehandelt habe, die von
verschiedenen Zeugen widerlegt worden seien. So hätten N., Z. und M. nichts
von einer solchen Vereinbarung gewusst und T. habe auf Frage hin zu Protokoll
gegeben, dass er nicht wisse, ob es tatsächlich eine Vereinbarung über
CHF 1 Million gegeben habe. Die in diesem Zusammenhang erfolgte Feststel-
lung der Vorinstanz, wonach eine Entschädigung von CHF 1 Million nicht abwe-
gig erscheine, blende sodann aus, dass es dabei nicht um die Abgeltung von
Platinis Status als Fussballstar, sondern um die Vergütung eines Beraters ge-
gangen sei. Andere für den FIFA-Präsidenten tätige Berater, wie T. oder HH.,
seien mit CHF 230'000.00 bzw. CHF 240'000.00 pro Jahr entschädigt worden.
Der Vergleich mit der Entlöhnung von Blatter sei ebenfalls nicht nachvollziehbar
und zudem sei die Arbeit von Platini auch nicht komplex gewesen
(CAR 4.200.203-267 Ziff. IV. 2.1).
4.5.2
Die BA beanstandet sodann die Würdigung der Erklärungen und Aussagen von
T. durch die Vorinstanz. Entgegen der Darstellung der Vorinstanz habe T. nur
bestätigt, dass über eine Entschädigung von CHF 1 Million gesprochen worden
sei. Daraus dürfe nicht geschlossen werden, dass diese Entschädigung auch tat-
sächlich vereinbart worden sei. Was die Erklärung von T. vom 10. März 2016

- 60 -
betreffe, so habe er diese im Berufungsverfahren vor dem Sportschiedsgericht
eingereicht, d.h. nachdem Blatter vom FIFA Appeal Committee für sechs Jahre
für jegliche fussballrelevanten Aktivitäten gesperrt worden sei. Dieses Schreiben
stelle daher eine nicht zu beachtende Gefälligkeitserklärung dar, deren Inhalt
auch nicht der Realität entspreche. Im Übrigen sei die Beziehung zwischen Blat-
ter und T. durch umfassende Begünstigung des letzteren geprägt gewesen, so
dass auch aus diesem Grund nicht auf seine Angaben abgestellt werden dürfe
(CAR 4.200.203-267 Ziff. IV. 2.2).
4.5.3
Die BA rügt auch die Würdigung der Erklärungen und Aussagen von Z. Dieser
Zeuge könne wegen zahlreicher Strafverfahren, in die er verwickelt sei, nicht als
glaubwürdig und seine Angaben als nicht glaubhaft betrachtet werden. Dies gelte
auch für seinen Informanten O. In diesen Strafverfahren sei sowohl Z. als auch
O. der Vorwurf gemacht worden, ihre Position unrechtmässig und zum Nachteil
des nationalen Verbands für den sie tätig gewesen seien, ausgenutzt zu haben.
Im Entscheid des «FIFA Ethics Committees» vom 26. Juli 2019 gegen II. sei O.
als in höchstem Masse korrupt bezeichnet worden und es sei festgestellt worden,
dass er Bestechungsgelder in Höhe von USD 7.7 Millionen angenommen habe.
Die Angaben von Z. seien zudem falsch und ohnehin nur eine Wiedergabe der
Aussagen von O., mithin solche vom «Hörensagen» (CAR 4.200.203-267 Ziff. IV.
2.3). Mit Eingabe vom 16. Juli 2024 hat die BA beantragt, dass weitere Urteile
gegen II., mit denen auch die Glaubwürdigkeit von O. in Frage gestellt werde, zu
den Akten genommen werden (CAR 4.200.046-051 Ziff. 1).
4.5.4
Eine weitere Rüge der BA betrifft die erstinstanzliche Würdigung des schriftlichen
Vertrags vom 25. August 1999. In diesem Vertrag sei alles geregelt gewesen. Es
habe keinen zusätzlichen Regelungsbedarf gegeben und für die Übernahme der
Kosten des Büros in Paris sei keine separate Abmachung nötig gewesen. Die
gegenteilige Annahme der Vorinstanz, wonach eine zusätzliche mündliche Ab-
machung nebst dem schriftlichen Vertrag vom 25. August 1999 nicht ausge-
schlossen werden könne, sei daher nicht nachvollziehbar und widerspreche auch
den kaufmännischen Gepflogenheiten. Die wesentlichen Vertragselemente, ins-
besondere auch das Inkrafttreten des Vertrags ab 1. Januar 1999 und nicht etwa
vorher, wie die Vorinstanz meine, seien mit der schriftlichen Vereinbarung ab-
schliessend und ohne Vorbehalte geregelt worden. Wenn dem nicht so gewesen
wäre, hätten die Parteien zweifelsohne eine diesbezügliche Klausel eingebaut.
Dies sei ebenfalls ein Hinweis dafür, dass es keine mündliche Vereinbarung ge-
braucht habe (CAR 4.200.203-267 Ziff. IV. 2.4).
4.5.5
Die BA moniert sodann die erstinstanzliche Würdigung der weiteren Indizien, die
sich gemäss Vorinstanz weder zulasten noch zugunsten der Beschuldigten aus-
gewirkt haben. So macht sie zur Frage der Mündlichkeit der Vereinbarung über

- 61 -
CHF 1 Million geltend, dass eine solch hohe Vergütung in der Regel nicht münd-
lich abgemacht werde. Die Angaben von AA., wonach es zu jener Zeit bei der
FIFA durchaus mündliche Verträge gegeben habe, seien für den vorliegenden
Fall nicht relevant, weil Platini kein Mitarbeiter der FIFA, sondern ein externer
Berater gewesen sei. Die BA geht weiter davon aus, dass die im Vertrag vom
25. August 1999 handschriftlich vermerkte Entschädigung von CHF 300'000.00
ein klares Zeichen dafür sei, dass nur dieser Betrag gelte. Zum behaupteten Zah-
lungsaufschub aufgrund der finanziellen Lage der FIFA stellt sich die BA auf den
Standpunkt, dass die FIFA bereits in den früheren Jahren, insbesondere ab 1999
über genügend liquide Mittel verfügt habe und es daher zu jedem Zeitpunkt mög-
lich gewesen sei, die von Platini geforderte Vergütung zu bezahlen. Die Vor-
instanz habe eine eingehende Analyse der wirtschaftlichen Situation der FIFA
versäumt. Zum Zeitpunkt der Geltendmachung der behaupteten Restforderung
führt die BA aus, dass die Tatsache der jahrelangen Nichtgeltendmachung der
Forderung ungewöhnlich sei und ein grosses Vollstreckungsrisiko bestanden
habe. Es sei sodann nicht plausibel, dass Platini sich erst im Zusammenhang mit
den Abgangsentschädigungen an X. und W. an seinen Restanspruch erinnert
habe, weil man eine so hohe Forderung nicht einfach vergesse. Zur Höhe der
von Platini geltend gemachten Restforderung hält die BA fest, dass ein Irrtum
über einen Betrag von CHF 800'000.00 lebensfremd und daher ausgeschlossen
sei. Die FIFA-interne Behandlung der behaupteten Restforderung resp. die Tat-
sache, dass keine Rückstellungen gebucht worden seien, betrachtet die BA so-
dann als Indiz dafür, dass die Forderung von Platini bei der FIFA nicht bekannt
gewesen sei und daher auch gar nicht bestanden habe. Hinsichtlich der Aussa-
gen von E. macht die BA im Weiteren geltend, dass dessen Aussagen so zu
verstehen seien, als dass der ausbezahlte Betrag von CHF 2'000'000.00 das Re-
sultat von im Jahr 2010 geführten Verhandlungen zwischen Blatter und Platini
gewesen und es demnach nicht um eine bereits bestehende Forderung gegan-
gen sei. Schliesslich führt die BA zur Frage des Motivs der Beschuldigten aus,
dass dieses im Erstreben einer Bereicherung von Platini bestanden habe
(CAR 4.200.203-267 Ziff. IV. 2.5-2.12).
4.5.6
Die BA weist nebst diesen konkreten Rügen auf folgende weitere Indizien hin,
die im erstinstanzlichen Verfahren nicht berücksichtigt worden seien. So hätten
die Parteien keine Klausel in den schriftlichen Vertrag hineingenommen, wonach
der Hauptanteil der Entschädigung aufgeschoben werde. Dies hätte sich jedoch
insbesondere aus Sicht von Platini aus beweisrechtlichen Gründen aufgedrängt.
Es widerspreche jeder Lebenserfahrung, sich dem Risiko auszusetzen, seinen
Anspruch nicht beweisen zu können. Schliesslich sei auch die Tatsache der
Nichtversteuerung der angeblichen Forderung als Indiz dafür zu werten, dass
diese gar nicht existiert habe (CAR 4.200.203-267 Ziff. IV. 2.13).



- 62 -
4.6
Erwägungen der a.o. Berufungskammer zu den Indizien
4.6.1
Die erste Rüge der BA betrifft die Würdigung der UEFA-internen Dokumente,
insbesondere des Ausschnitts aus der vom damaligen Generalsekretär der
UEFA, F., verfassten Aktennotiz vom 19. September 1998 mit der Überschrift
«Key Issue: Role of Michel Platini», in der Folgendes steht: «More
over, there are rumours that Platini wishes to have his working place in Paris.
This seems impossible, if the position is supposed to be the one as described
above. There has been talk about SFr. 1 million as salary. Who will decide on
this?» (BA 07.202-0013). Es geht darin – wie die BA richtig ausführt – um Ge-
rüchte, wonach sich Platini einen Arbeitsplatz in Paris wünsche und in diesem
Zusammenhang die Rede von einem Lohn im Betrag von CHF 1 Million gewesen
sei. Daraus ergibt sich aber auch der als Entschädigung für Platini im Raum ste-
hende Betrag von CHF 1 Million. Insoweit ist daher die Feststellung der Vor-
instanz, dass Platinis Forderung von CHF 1 Million damals bekannt gewesen sei,
ebenfalls zutreffend. Was die erstinstanzlich erwähnten Zeugen anbelangt, so
hält die Vorinstanz dazu ebenfalls nur fest, dass ihnen Platinis Forderung bekannt
gewesen sei. Es ist bei der Würdigung dieses Indizes also nicht – wie die BA
implizit geltend macht – um die Frage gegangen, ob tatsächlich eine Vereinba-
rung über CHF 1 Million zustande gekommen sei. Daher ist auch die Erkenntnis
der Vorinstanz, es gebe für sie keine Zweifel, dass Platini während der damaligen
Vertragsverhandlungen bzw. Gesprächen im Jahr 1998 eine Vergütung von
«1 Million» pro Jahr verlangt habe, nicht zu beanstanden. Mit Bezug auf die Höhe
der Entschädigung ist die Ansicht der Vorinstanz zutreffend, dass die in Frage
stehende Vergütung von CHF 1 Million für einen Fussballstar wie Platini nicht
abwegig erscheint. Als ehemaliger Spitzenfussballer und Trainer der französi-
schen Nationalmannschaft sowie als OK-Präsident der WM 1998 hat Platini so-
wohl in fussballerischer Hinsicht als auch als Funktionär über eine äusserst breite
Erfahrung verfügt, was eine solche Entschädigung durchaus rechtfertigen kann.
Der Vergleich mit den tieferen Jahressalären anderer FIFA-Funktionäre oder Be-
rater überzeugt nicht, da die von der BA genannten Personen keinen vergleich-
baren beruflichen bzw. sportlichen Werdegang und Hintergrund wie Platini vor-
zuweisen haben. Es erscheint deshalb einleuchtend, dass für Platini eine deutlich
höhere Entschädigung im Raum gestanden ist, als für andere hohe Stabsmitar-
beiter oder Berater der FIFA. Entgegen der Auffassung der BA ist sodann eine
Jahresentlöhnung für Platini in gleicher Höhe wie diejenige von Blatter nicht zwin-
gendermassen fernab jeglicher Realität. Während es bei Blatter darum gegangen
ist, etwa das Tragen der Verantwortung für die FIFA abzugelten, ist der damalige
entschädigungswürdige Wert von Platini nämlich in seiner – in dieser Konstella-
tion sehr selten anzutreffenden – Erfahrung und seinem Prestige festzumachen.
Im Übrigen ist der Vergleich mit Blatters Entschädigung auch nicht zutreffend.
Gemäss dem damals relevanten «Contrat de Présidence» vom 18. April 1999

- 63 -
(BA B18.102.002-0188 ff.) hat Blatter gemäss Art. 3.1 i.V. mit Art. 3.3 jährlich
CHF 2 Millionen netto pro Jahr erhalten, zuzüglich einer jährlichen Gratifikation
von CHF 600'000.00.
4.6.2
Zur Rüge der BA betreffend die Aussagen von T. ist zunächst mit Bezug auf des-
sen Erklärung vom 10. März 2016 festzuhalten, dass es für Blatter vor dem Ver-
fahren beim Sportschiedsgericht noch keinen Grund gegeben hat, eine Bestäti-
gung von T. einzuholen. Erst die Eröffnung des Strafverfahrens im September
2015 durch die BA sowie die am 21. Dezember 2015 von der Ethikkommission
der FIFA verhängte Sperre von acht Jahren gegen Blatter für alle mit dem Fuss-
ball verbundenen Tätigkeiten (BA B07.203.001-0007 f.) haben Anlass dazu ge-
geben. Dieser zeitliche Zusammenhang ist für sich alleine also noch kein Grund,
die Erklärung von T. vom 10. März 2016 nicht zu berücksichtigen. Mit Bezug auf
die Angaben von T. ist sodann klarzustellen, dass er nicht nur erwähnt hat, mit
Blatter die Höhe von Platinis Forderung besprochen und diese übereinstimmend
für hoch, aber angemessen gehalten zu haben (BA B07.203.001.0103-0401 f.).
Anlässlich der erstinstanzlichen Hauptverhandlung hat er sodann als Zeuge er-
klärt, dass er zwar nicht wisse, ob die Vereinbarung über die von Platini gefor-
derte Summe von CHF 1 Million tatsächlich zustande gekommen sei. Aufgrund
der geplanten Vermarktung der Immaterialgüterrechte der FIFA und der damit
einhergehenden massiven Steigerung der Einnahmen sowie der Veränderung
der Organisations- und Lohnstrukturen innerhalb der FIFA sei er aber davon aus-
gegangen, dass eine entsprechende Vereinbarung zwischen der FIFA und Platini
abgeschlossen worden sei (TPF 266.762.009 ff.). Mit dieser Aussage hat T. nicht
nur bestätigt, dass Platinis Forderung von Blatter als angemessen eingestuft wor-
den ist, sondern auch die von den Beschuldigten übereinstimmend zu Protokoll
gegebene Einigung über CHF 1 Million als jährliche Entschädigung bestärkt. Die
erstinstanzliche Würdigung ist daher durchaus nachvollziehbar. Was sodann die
von der BA erneut in Frage gestellte Glaubwürdigkeit von T. resp. die Glaubhaf-
tigkeit seiner Angaben betrifft, kann vollumfänglich auf die Erwägungen der Vor-
instanz verwiesen werden (vgl. oben E. II. 4.4.2).
4.6.3
Mit Bezug auf die Argumente der BA gegen Z. und O., der am 30. Juli 2014 ver-
storben ist, kann ebenfalls auf die Erwägungen der Vorinstanz verwiesen werden
(vgl. oben E. II 4.4.3). Die Vorinstanz hat sich eingehend mit den bereits bekann-
ten Einwänden der BA auseinandergesetzt. Bei den drei neu zu den Akten gege-
benen Dokumenten – dem Urteil des Bundesgerichts vom 28. Februar 2022 i.S.
II. und FIFA, dem Schiedsspruch des Court of Arbitration for Sport (CAS) vom
14. September 2021 i.S. II. und FIFA sowie die Entscheidung der «Adjudicatory
Chamber of the FIFA Ethics Committee» vom 26. Juli 2019 i.S. II. und FIFA –
handelt es sich um Entscheide, die im Zeitpunkt der erstinstanzlichen Verhand-
lung bereits bekannt gewesen und – wie die BA selbst festhält – auch öffentlich

- 64 -
zugänglich gewesen sind. Es ist nicht ersichtlich, inwiefern die Würdigung der
Vorinstanz hinsichtlich der Glaubwürdigkeit von Z. und O. bzw. der Glaubhaf-
tigkeit ihrer Aussagen durch diese II. betreffenden Entscheide konkret in Frage
gestellt werden könnte.
4.6.4
Zum Argument der BA, wonach im schriftlichen Vertrag vom 25. August 1999
alles geregelt gewesen sei, ist zu bemerken, dass dessen Regelungen sehr ru-
dimentär sind. Aus diesem Grund sind Blatter denn auch bei der Anhörung durch
die FIFA-Ethikkommission am 1. Oktober 2015 mehrere Fragen zum Inhalt die-
ses Vertrags gestellt worden (BA B07.203.001.0103-0143, -0146 f.). Auch wenn
die wesentlichen Vertragselemente im Vertrag vom 25. August 1999 geregelt
worden sind, so ist die Tatsache, dass z.B. die konkreten Aufgaben von Platini
sowie der dafür vorgesehene zeitliche Aufwand im Vertrag nicht bzw. nicht um-
fassend erwähnt werden, ein Indiz für den Bestand einer separaten mündlichen
Abrede. Die diesbezüglichen Erwägungen der Vorinstanz sind daher nicht zu be-
anstanden. Dem Argument der BA, im schriftlichen Vertrag sei kein Vorbehalt
hinsichtlich der vorab erfolgten mündlichen Abrede vorgesehen, ist sodann ent-
gegenzuhalten, dass umgekehrt im Vertrag vom 25. August 1999 auch nicht fest-
gehalten wird, dass dieser alleine Gültigkeit habe bzw. das darin Vereinbarte ab-
schliessend und ausschliesslich sei und alle anderweitigen früheren Vereinba-
rungen aufgehoben würden. Im Vertrag vom 25. August 1999 gibt es schliesslich
auch keinen Schriftlichkeitsvorbehalt hinsichtlich allfälliger Änderungen oder Er-
gänzungen desselben, so dass nicht ausgeschlossen werden kann, dass neben
diesem Vertrag eine mündliche Vereinbarung über eine höhere Entschädigung
und weitere Punkte bestanden hat.
4.6.5
Zu den Rügen der BA betreffend die vorinstanzliche Würdigung der weiteren In-
dizien ist vorab festzuhalten, dass sich diese – wie die Vorinstanz explizit bemerkt
hat – weder zulasten noch zugunsten der Beschuldigten und mithin neutral aus-
gewirkt haben. Was sodann die Argumente der BA im Einzelnen anbelangt, so
kann diesbezüglich auf die Erwägungen der Vorinstanz verwiesen werden, unter
Vorbehalt der nachfolgenden Ergänzungen.
4.6.5.1 Einen zentralen Aspekt zulasten der Beschuldigten sieht die BA im Umstand,
dass die FIFA in den Jahren 1998 bis 2002 keine Liquiditätsprobleme gehabt und
damit kein Anlass für einen Zahlungsaufschub bestanden habe. Diese Auffas-
sung stützt sie zum einen auf die FFA-Berichte, nämlich den Zwischenbericht der
FFA vom 24. September 2015 und den Bericht vom 25. Januar 2021 (BA 11.102-
0001 ff), sowie zum anderen auf eine Aussage von Blatter, wonach er sich an
keine Liquiditätsprobleme der FIFA habe erinnern können. Diese Erklärung ist –
wie bereits zuvor dargelegt (vgl. oben E. II. 4.3.3.1) insoweit zu relativieren, als
Blatter anlässlich der fraglichen Einvernahme auch eine gegenteilige Aussage

- 65 -
gemacht hat. Hinsichtlich der Nachvollziehbarkeit des Zahlungsaufschubs ist je-
doch entscheidend, wovon Blatter im Zeitpunkt der mündlichen Übereinkunft der
Beschuldigten – also im Jahr 1998 – ausgegangen ist und nicht, woran er sich
16 Jahre später erinnert hat. Die Bilanzen der FIFA haben für das Jahr 1998
liquide Mittel von CHF 18.7 Millionen und von CHF 22.1 Millionen für das Jahr
1999 ausgewiesen, dies bei Verbindlichkeiten von CHF 23.5 Millionen bzw.
CHF 21.5 Millionen. Laut Revisionsbericht für das Geschäftsjahr 1999 haben die
Verbindlichkeiten im Berichtsjahr die Mittel des Verbands überstiegen. Dass Zah-
lungen von jährlich CHF 1 Millionen gemäss den FFA-Berichten retrospektiv be-
trachtet trotzdem möglich gewesen sein sollen, ist zweitrangig. Für die Feststel-
lung des Inhalts des mündlichen Vertrags ist primär die Einschätzung Blatters im
Zeitpunkt des Vertragsschlusses massgebend und hier wiederum, nicht nur, was
damals möglich war, sondern auch, was Blatter als opportun erachtet hat. Mit
Blick auf die Bilanzen für die Jahre 1998 und 1999 sowie den Revisionsbericht
für das Jahr 1999 ist nachvollziehbar, dass Blatter aufgrund der damaligen Fi-
nanzlage, worunter nicht nur die Liquidität fällt, nicht die sofortige Fälligkeit der
Salärzahlungen, sondern einen Zahlungsaufschub für zumindest einen Teil der
Entschädigungen mit Platini vereinbart hat; dies zumindest implizit durch Ab-
schluss des Vertrags vom 25. August 1999.
4.6.5.2 Es ist im Weiteren näher auf die Aussagen von E. einzugehen, weil dessen An-
gaben gemäss BA ebenfalls von Bedeutung seien. E. ist im Zeitpunkt der Gel-
tendmachung und Bezahlung der inkriminierten Forderung als Generalsekretär
für die FIFA tätig gewesen. Gemäss seinen ersten Aussagen habe er erfahren,
dass Platini zunächst mit einer höheren Forderung von CHF 4 Millionen an Blat-
ter gelangt sei. Den Aussageprotokollen können verschiedene Versionen bezüg-
lich Zeitpunkt und Herkunft dieser Information entnommen werden. Gemäss der
zuletzt geäusserten Version hat E. von «jemand», also einer namentlich nicht
genannten Person von einer Forderung von CHF 4 Millionen erfahren. Der Zeuge
sagt somit in einem zentralen Punkt uneinheitlich aus. Aufgrund der mit «jemand»
angegebenen Informationsquelle ist sodann von einem «Hörensagen vom Hö-
rensagen» auszugehen. Den Aussagen von E. kommt daher kein oder ein nur
sehr geringer Beweiswert zu. Mit Bezug auf die Aussagen von E. kann unter Hin-
weis auf die Erwägungen der Vorinstanz (vgl. oben E. 4.4.8) festgestellt werden,
dass sich daraus nichts zulasten der Beschuldigten ableiten lässt. E. ist der ein-
zige Zeuge, der von einer Forderung von Platini von CHF 4 Millionen erfahren
haben will. Falls ihm tatsächlich ein entsprechender Betrag zugetragen worden
ist, kann es sich dabei – wie die Vorinstanz bereits ausgeführt hat – auch schlicht
um das Gesamthonorar für die vier Jahre Beratungstätigkeit gehandelt haben.
Vor diesem Hintergrund kann auf die von der BA beantragte Einvernahme des
Journalisten GG. verzichtet werden. Sein Artikel in der Zeitung «[…]» vom […],
den die BA zur Begründung ihres Antrags eingereicht hat, stützt sich nämlich im

- 66 -
Wesentlichen auf Inhalte der Aussagen von E. Darüber hinaus dürfte eine solche
Befragung aufgrund des journalistischen Quellenschutzes ohnehin ins Leere lau-
fen.
4.6.5.3 Es ist hier sodann auf die Frage einzugehen, ob das Zuwarten mit der Geltend-
machung des Restlohns bis ins Jahr 2010 – weil angeblich nicht erklärbar – auf
einen Nichtbestand der Forderung hindeutet. Platini hat vor der FIFA-Ethikkom-
mission dazu ausgesagt, aufgrund der damaligen finanziellen Schwierigkeiten
der FIFA und dem Umstand, dass seine eigenen finanziellen Verhältnisse gut
gewesen seien, habe er die Forderung zunächst nicht geltend gemacht. In den
Jahren 2009/2010 sei die FIFA dann aber finanziell deutlich besser dagestanden
als am Ende seiner Beratertätigkeit. Ausserdem sei er aufgrund der deutlich hö-
heren Abgangszahlungen an ehemalige Mitarbeitende der FIFA, die ihn geärgert
hätten, daran erinnert worden, dass er noch eine offene Forderung bei der FIFA
habe (BA B07.203.001.0103-0298; -0327 ff.). Es ist aktenkundig, dass sich die
finanzielle Situation der FIFA zwischen 1998 und 2010 erheblich verbessert hat.
Da im Weiteren – wie im FFA-Bericht vom 25. Januar 2021 aufgezeigt – davon
auszugehen ist, dass Platini – wie von ihm selbst angegeben – die CHF 2 Millio-
nen nicht für die Deckung seines Lebensunterhalts benötigt hat, erscheint der
mitunter emotionale Beweggrund und damit der Zeitpunkt der Einforderung des
Restlohns und das vorhergehende jahrelange Zuwarten als nachvollziehbar.
4.6.5.4 Zu den weiteren von der BA genannten Indizien, die erstinstanzlich nicht beachtet
worden seien, ist schliesslich festzuhalten, dass kein Anlass besteht, auf die von
der Anklagebehörde erwähnte Tatsache, dass im schriftlichen Vertrag vom
25. August 1999 nicht auf die aufgeschobene Restforderung von Platini hinge-
wiesen worden ist, separat resp. explizit einzugehen.
4.7
Zusammenfassend ist somit festzuhalten, dass die erstinstanzlichen Erwägun-
gen vor den Rügen der BA standhalten und zudem im Berufungsverfahren auch
keine neuen, überzeugenden Argumente für den Anklagesachverhalt vorge-
bracht worden sind. Im Ergebnis kann nicht ausgeschlossen werden, dass die
Beschuldigten mündlich ein Jahressalär von CHF 1 Million für die Beratertätigkeit
von Platini und gleichzeitig den Aufschub eines Teils dieses Salärs vereinbart
haben. Daher ist mit der Vorinstanz in Anwendung der Beweisregel in dubio pro
reo in diesem Punkt vom Alternativsachverhalt auszugehen.



- 67 -
5.
Zur Dauer von Platinis Beratertätigkeit
5.1
Erwägungen der Vorinstanz zur Dauer von Platinis Beratertätigkeit
Die Vorinstanz kommt nach Würdigung aller Beweise zur Frage nach der Dauer
von Platinis Beratertätigkeit zum Schluss, dass er bereits im Juli 1998 mit der
Arbeit für die FIFA resp. für Blatter begonnen habe. Dies ergebe sich nicht nur
aufgrund der übereinstimmenden und konstanten Aussagen der Beschuldigten,
die durch eine Vielzahl von Sach- und Personalbeweisen bestätigt würden. Viel-
mehr gebe es auch keine Beweismittel, welche den Schluss zulassen würden,
dass Platini erst im Januar 1999 mit seiner Arbeit angefangen habe. Es entspre-
che der allgemeinen Lebenserfahrung, dass bei Antritt einer neuen Führungs-
funktion ein erhöhter Beratungsbedarf bestehe, sodass es für das Gericht durch-
aus nachvollziehbar erscheine, dass Platini unmittelbar nach der am 8. Juni 1998
stattgefundenen Wahl von Blatter zum neuen FIFA-Präsidenten begonnen habe,
für diesen beratend tätig zu sein (TPF 266.930.049 E. 3.4.3.4).
5.2
Rügen der Bundesanwaltschaft zur Dauer von Platinis Beratertätigkeit
5.2.1
Die BA macht geltend, dass die Feststellungen der Vorinstanz betreffend die
Dauer der Beratertätigkeit von Platini mit der tatsächlichen Situation in klarem
Widerspruch stünden und demzufolge willkürlich seien (CAR 4.200.203-267
Ziff. III. 2.). Konkret beanstandet sie zunächst die Feststellung der Vorinstanz,
wonach es keine Beweismittel dafür gebe, dass Platini erst im Januar 1999 mit
dieser Tätigkeit begonnen habe. Dies erachtet die BA unter Hinweis auf den
schriftlichen Beratervertrag vom 25. August 1999, der auf den 1. Januar 1999
zurückdatiert worden sei, als unzutreffend. Aus dem Wesen einer Rückdatierung
ergebe sich der explizite Wille der Parteien, der Regelung betreffend die Berater-
tätigkeit rückwirkend auf den 1. Januar 1999 Gültigkeit zu verleihen. Die Beschul-
digten seien sich damit darüber einig gewesen, dass die vertragliche Dienstleis-
tung erst ab dem im Vertrag ausdrücklich festgehaltenen Zeitpunkt zu erbringen
gewesen sei. Da Blatter bereits im Anschluss an seine Wahl als Präsident der
FIFA den Medien gegenüber kundgetan habe, dass Platini voraussichtlich im Ok-
tober 1998 in der FIFA eine Beraterfunktion wahrnehmen werde, hätte das Ver-
tragsverhältnis auch ohne weiteres auf diesen früheren Zeitpunkt hin festge-
schrieben werden können, was aber – wie sich aus dem schriftlichen Vertrag
ergebe – nicht der Fall gewesen und der von Blatter prognostizierte Beginn der
Beratertätigkeit mithin nicht umgesetzt worden sei. Die BA stellt sich im Weiteren
auf den Standpunkt, dass es keine anderweitige übereinstimmende Willensbe-
kundung der Beschuldigten gebe, sondern Blatter vielmehr selbst erklärt habe,
dass Platini seine Beratertätigkeit im Januar 1999 aufgenommen habe. Diese
Aussage stimme denn auch mit den Angaben der Zeugen H. und I., die wie Platini

- 68 -
mit der FIFA einen Vertrag per 1. Januar 1999 abgeschlossen hätten und wie
dieser im Pariser Büro tätig gewesen seien (CAR 4.200.203-267 Ziff. III. 3.1 und
3.3).
5.2.2
Die BA macht im Weiteren geltend, dass Platini seine Dienstleistung jeweils unter
Angabe des zu vergütenden Zeitraums in Rechnung gestellt und nie eine Ent-
schädigung für das letzte Halbjahr 1998 einfordert habe. Dies sei als objektiver
Faktor dafür zu werten, dass er selbst seine effektive Beratertätigkeit erst ab dem
schriftlich vereinbarten Datum, nämlich dem 1. Januar 1999, als substantiell resp.
entschädigungswürdig betrachtet habe. Platini habe zudem im Jahr 1998 auch
keinen Aufwand generiert, der Rückschlüsse auf eine wesentliche Tätigkeit zu-
lassen würde. Es gebe lediglich zwei Rechnungen vom 20. Juli 1998 mit dem
Buchungstext «mmu Cadeaux Platini, JJ., KK.» sowie Kosten für ein Essen mit
Blatter und einer Drittperson. Im darauffolgenden Jahr sei dann hingegen ein Auf-
wand von CHF 647'088.20 für Platinis Entschädigung sowie Lohnkosten, Spesen
und Reisekosten der beiden von der FIFA angestellten Mitarbeiter im Büro Paris
verbucht worden (CAR 4.200.203-267 Ziff. III. 3.2).
5.2.3
Die BA beanstandet sodann die Feststellung der Vorinstanz, wonach es aufgrund
zahlreicher FIFA-interner Sachbeweise keine Zweifel gebe, dass Platini bereits
im Juli 1998 mit seiner Beratertätigkeit begonnen habe. Es treffe – entgegen der
Darstellung im erstinstanzlichen Urteil (TPF 266.930.047 E. 3.4.3.2) – nicht zu,
dass diese Sachbeweise «das für administrative Belange zentrale Wissen der
FIFA» widerspiegeln würden. Die Schreiben der FIFA an Platini betreffend die
Anrechnung seiner Beratertätigkeit ab 1998 seien nicht aus eigener Wahrneh-
mung, sondern auf Anweisung von Blatter abgefasst worden (CAR 4.200.203-
267 Ziff. III. 3.4).
5.2.4
Die BA erachtet auch die Ausführungen der Vorinstanz zum Projekt «Goal», das
nur wegen der Beratung und Unterstützung durch Platini rasch entwickelt und
umgesetzt worden sei, als aktenwidrig. Laut dem Schreiben des damaligen UEFA
Präsidenten G. vom 22. Januar 1999 an Blatter habe es sich bei diesem Projekt
um eine unausgereifte, skizzenhafte Idee gehandelt, die im Dezember 1998 dem
Exekutivkomitee von Blatter vorgestellt worden sei. Ein diesbezüglicher Beitrag
von Platini im Jahr 1998 sei nicht ersichtlich (CAR 4.200.203-267 Ziff. III. 3.5).
Schliesslich rügt die BA die Feststellung der Vorinstanz, wonach es der allgemei-
nen Lebenserfahrung entspreche, dass bei Antritt einer neuen Führungsfunktion
ein erhöhter Beratungsbedarf bestehe, weshalb es durchaus nachvollziehbar er-
scheine, dass Platini unmittelbar nach der am 8. Juni 1998 stattgefundenen Wahl
von Blatter zum neuen FIFA-Präsidenten begonnen habe, diesen zu beraten.
Dies treffe nicht zu, weil vorliegend nur auf Seiten von Platini, für den die Abläufe
in der FIFA unbekannt gewesen seien, Beratungsbedarf bestanden habe, sicher

- 69 -
aber nicht seitens Blatter, der zuvor bereits viele Jahre als Generalsekretär der
FIFA tätig gewesen sei (CAR 4.200.203-267 Ziff. III. 3.6).
5.3
Erwägungen der a.o. Berufungskammer zur Dauer von Platinis Beratertä-
tigkeit
5.3.1
Zu den Rügen der BA ist Folgendes festzuhalten: Es trifft zu, dass der Vertrag
vom 25. August 1999 zwischen der FIFA, vertreten durch Blatter, und Platini be-
treffend die Beratertätigkeit des letzteren explizit von den Parteien auf den 1. Ja-
nuar 1999 in Kraft gesetzt worden ist (BA B07.301.002-0006). Dies bedeutet aber
nicht, dass sich die Parteien alleine und ausschliesslich in diesem schriftlichen
Dokument über die Beratertätigkeit von Platini, insbesondere über den Beginn
derselben geeinigt haben müssen. Wie zuvor unter Ziff. II. 1.4. dargelegt worden
ist, können die Parteien in den Schranken des Gesetzes den Inhalt und die Form
ihrer vertraglichen Vereinbarungen frei wählen. Sie können somit – sofern kein
Schriftlichkeitsvorbehalt vereinbart worden ist – einen schriftlichen Vertrag mit
einer mündlichen Abrede abändern oder ergänzen oder eine vorgängige mündli-
che Einigung ganz oder auch nur teilweise im schriftlichen Akt festhalten. Mass-
gebend ist nur, dass sich die betroffenen Parteien über den Inhalt des Vertrags
resp. der Ergänzung tatsächlich geeinigt haben und diesen gegebenenfalls auch
beweisen können, letzteres insbesondere im Innenverhältnis. Entgegen der An-
sicht der BA ist der schriftliche Vertrag vom 25. August 1999 kein absoluter Be-
weis dafür, dass nur die darin enthaltenen Bestimmungen anwendbar sein sollen,
sondern begründet höchstens eine entsprechende Vermutung.
5.3.2
Es ist unbestritten, dass Platini vom 1. Januar 1999 bis zum 30. Juni 2002 für
Blatter resp. die FIFA als Berater gearbeitet hat. Ferner ist gemäss Vertrag vom
25. August 1999 zwischen der FIFA und Platini eine Entschädigung von
CHF 300'000.00 pro Jahr vereinbart worden. Wie schriftlich vereinbart hat Platini
für seine Arbeit eine Entschädigung von insgesamt CHF 1'050'000.00 erhalten,
dies unter Ausserachtlassung des zusätzlichen Bonus von CHF 100'000.00, der
ihm am 16. Dezember 2002 (BA B07.201.006.2.4.6-1339) ebenfalls für seine
Dienste als Berater von Blatter gezahlt worden ist. Gemäss der Darstellung der
Beschuldigten haben diese aber mündlich eine Entschädigung von CHF 1 Million
pro Jahr abgemacht. Da es – wie zuvor dargelegt (vgl. oben E. II 4.3 und 4.6) –
nicht ausgeschlossen werden kann, dass dieser Alternativsachverhalt so zutrifft,
hat Platini für die unbestrittene Zeit vom 1. Januar 1999 bis zum 30. Juni 2002,
also für 3½ Jahre eine Entschädigung von total CHF 3.5 Millionen zugute. Davon
ist ihm während seiner Beratertätigkeit in den Jahren 1998 bis 2002
CHF 1'050'000.00 ausbezahlt worden. Platini hat demnach mit der Zahlung von
CHF 2 Millionen vom 1. Februar 2011 insgesamt erst einen Betrag von
CHF 3'050'000.00 und mithin weniger erhalten, als ihm für die unbestrittenen

- 70 -
3½ Jahre Beratertätigkeit eigentlich zustehen würden. Damit kann offenbleiben,
ob Platini bereits im zweiten Halbjahr 1998 oder erst ab 1. Januar 1999 für die
FIFA tätig geworden ist.
6.
Zur Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge zugunsten von Platini
6.1
Erwägungen der Vorinstanz zu den Sozialversicherungsbeiträgen
Die Vorinstanz hat sich eingehend mit der Frage befasst, ob die Zahlung von
Sozialversicherungsbeiträgen in Höhe von CHF 229'126.00 auf die nachträglich
an Platini bezahlte Forderung von CHF 2 Millionen zu Recht erfolgt ist. Nach Dar-
legung und Würdigung aller Beweise hat die Vorinstanz zunächst darauf hinge-
wiesen, dass in tatsächlicher Hinsicht zwischen der Zeitperiode, in welcher die
mündliche Vereinbarung (1998) bzw. der schriftliche Vertrag (1999) abgeschlos-
sen worden seien, und dem Zeitpunkt der Rechnungsstellung bzw. Auszahlung
(2011) differenziert werden müsse. Im erstgenannten Zeitraum (1998-1999) habe
Platini Wohnsitz in Frankreich gehabt und für die in der Schweiz domizilierte FIFA
gearbeitet. Angesichts der vagen Aussagen der Beschuldigten sowie der übrigen
Aktenlage bleibe es unklar, was gemäss der zwischen der FIFA und Platini ab-
geschlossenen mündlichen Vereinbarung hinsichtlich sozialversicherungsrechtli-
cher Leistungen geregelt worden sei. Als klar gelte indessen, dass er gemäss
dem schriftlichen Vertrag vom 25. August 1999 keinen Anspruch auf Sozialversi-
cherungsleistungen gehabt habe. Danach hätten sich die für die Leistung von
Sozialversicherungsbeiträgen wesentlichen Umstände in zweifacher Hinsicht
verändert. So habe Platini ab dem Jahr 2007 sowie auch im Zeitpunkt der Rech-
nungsstellung und Bezahlung der Sozialversicherungsbeiträge im Jahr 2011
nicht mehr in Frankreich, sondern in der Schweiz gewohnt (BA B07.301.002-
0028; TPF 266.310.046). Ferner habe es gemäss den Aussagen von CC. und
DD. bei der FIFA im Jahr 2011 eine mit den Sozialversicherungsbehörden abge-
sprochene neue Praxis gegeben, wonach erstens sowohl die für die FIFA tätigen
sog. Freelancer als auch die Mitglieder des FIFA-Exekutivkomitees als Ange-
stellte zu behandeln seien und zweitens die FIFA jeweils sowohl die sozialversi-
cherungsrechtlichen Arbeitgeber- als auch die Arbeitnehmerbeiträge bezahlt
habe. Letzteres ergebe sich auch daraus, dass der in der Rechnung vom 17. Ja-
nuar 2011 aufgenommene Passus «dont la FIFA assure le payement de l'AVS et
de toute autre prestation sociale, y compris celles à la charge de l'employé» nicht
die Folge von allfälligen besonderen Weisungen von Blatter oder Platini gewesen
sei. Diese Formulierung sei gemäss den übereinstimmenden Aussagen von D.
und V. aufgrund einer zwischen ihnen im Hinblick auf die Rechnungsstellung er-
folgten Besprechung eingefügt worden, in der D. – auf Frage von V., wie mit den
Sozialleistungen umzugehen sei – erwidert habe, dass die FIFA sowohl die Ar-
beitgeber- als auch die Arbeitnehmerbeiträge übernehmen werde. Diese FIFA-

- 71 -
interne Qualifizierung von Platinis Beratertätigkeit als unselbständige Erwerbstä-
tigkeit habe im Jahr 2015 auch der Ansicht des FIFA-Exekutivkomitees entspro-
chen. Es gebe im Übrigen keine Anhaltspunkte dafür, dass anderweitige FIFA-
interne Richtlinien oder Regelungen eine solche Praxis ausgeschlossen hätten.
Im Ergebnis sei somit festzustellen, dass die für Platini wegen der nachträglich
bezahlten Vergütung von CHF 2 Millionen erfolgte Überweisung von Sozialversi-
cherungsbeiträgen in Höhe von CHF 229'126.00 an die Sozialversicherungsan-
stalt des Kantons Zürich auf die neue, unabhängig von resp. in Abänderung der
ursprünglichen Regelung im schriftlichen Vertrag vom 25. August 1999, gelebte
Praxis bei der FIFA zurückzuführen sei (TPF 266.930.091 ff. E. 3.6).
6.2
Rügen der Bundesanwaltschaft zu den Sozialversicherungsbeiträgen
Die BA stellt sich auf den Standpunkt, dass Platini gemäss dem Vertrag vom
25. August 1999, insbesondere aufgrund von Art. 1 und 5 dieses Vertrags, keinen
Anspruch auf Sozialversicherungsbeiträge gehabt habe. Platini sei nicht als Ar-
beitnehmer, sondern als Selbständigerwerbender für die FIFA tätig gewesen.
Nach Ansicht der BA sei sodann nicht der Zeitpunkt der Abrechnung, sondern
der Dienstleistungserbringung das entscheidende Kriterium für die Frage, ob So-
zialversicherungsbeiträge geschuldet seien oder nicht (CAR 4.200.203-267
Ziff. V. 1 ff.).
6.3
Erwägungen der a.o. Berufungskammer zu den Sozialversicherungsbeiträ-
gen

Mit Bezug auf die seitens der BA beanstandeten Entrichtung von Sozialversiche-
rungsbeiträgen in Höhe von CHF 229'126.00 zu Gunsten von Platini ist die Be-
urteilung der Vorinstanz zutreffend. Anders als bei Abschluss des schriftlichen
Vertrags vom 25. August 1999 ist aufgrund des Beweisergebnisses davon aus-
zugehen, dass bei der FIFA im Jahr 2011 eine neue, mit den zuständigen Behör-
den abgesprochene Praxis bezüglich der Versicherung des von der FIFA be-
schäftigten Personals bestanden hat. Gemäss dieser Praxis sind auch als sog.
Freelancer tätige Mitglieder des Exekutivkomitees in Sachen Sozialversicherung
wie Angestellte behandelt worden, wobei die FIFA sowohl die Arbeitgeber- als
auch die Arbeitnehmerbeiträge entrichtet hat. Dass die Zahlung von CHF 2 Milli-
onen nicht die Tätigkeit von Platini für das Exekutivkomitee betroffen hat, ändert
nichts an der Rechtmässigkeit der Beitragszahlung. Die Tätigkeit von Platini ist
gemäss bundesgerichtlicher Rechtsprechung (BGE 122 V 169 E. 3 c; MEIER-
GUBSER, Bedeutung und Aufgabe des Arbeitsrechts in der Krise, Recht aktuell
2023, S. 107) als exklusives Mandat für die FIFA einzustufen, das sozialversi-
cherungsrechtlich seit jeher, d.h. bereits im Jahr 1998, wie ein Arbeitsverhältnis
zu versichern gewesen ist. Die übernommenen Arbeitnehmerbeiträge hat die

- 72 -
FIFA bis zur Anhebung des vorliegenden Verfahrens bei Platini nicht geltend ge-
macht. Es ist allein schon deshalb davon auszugehen, dass bei der FIFA tatsäch-
lich die Praxis bestanden hat, sämtliche gesetzlich geschuldete Sozialversiche-
rungsbeiträge zu tragen.
7.
Schlussergebnis

Im Sinne eines Gesamtergebnisses steht fest, dass sich die von den Beschuldig-
ten behaupteten Abläufe und Hintergründe der inkriminierten Zahlung von
CHF 2 Millionen nicht ausschliessen lassen. Das Vorgehen der Beschuldigten
mag zwar aus Sicht eines sorgfältigen Rechtsteilnehmers unvorsichtig oder gar
riskant gewesen sein, rechtlich kann jedoch ein Vertrag auf die behauptete Art
und Weise gültig geschlossen und abgewickelt werden. Im Übrigen ist unvorsich-
tiges Verhalten von Vertragsparteien im zivilrechtlichen Rechtsalltag denn auch
keine Seltenheit und gibt häufig Anlass zu Rechtsstreitigkeiten. Rechtsgeschäft-
lich gewagtes und damit allenfalls verdächtig erscheinendes Handeln ist nicht per
se strafbar. Dies ist es nur, wenn der Staat die Strafbarkeit nachweist, was der
BA vorliegend nicht gelingt. Die erhobenen Beweismittel und Indizien erzeugen
in ihrer Gesamtheit vielmehr ein Bild, das bei objektiver Betrachtung und im Ein-
klang mit der Vorinstanz nicht zu unterdrückende Zweifel hervorruft, dass sich
der Sachverhalt tatsächlich wie in der Anklage umschrieben verwirklicht hat.
Auch kann das Gericht den von den Beschuldigten vorgebrachten Alternativsach-
verhalt aufgrund des Beweisergebnisses vernünftigerweise nicht ausschliessen.
Ausgehend von diesem Sachverhalt erübrigen sich weitere Erwägungen zur
rechtlichen Subsumption. Es kann somit nicht von einem Handeln der Beschul-
digten in Bereicherungsabsicht im Sinne der angeklagten Vermögensdelikte Be-
trug, Veruntreuung und qualifizierte ungetreue Geschäftsbesorgung sowie vom
Vorliegen eines Vermögensschadens der FIFA im strafrechtlichen Sinne ausge-
gangen werden. Folglich sind auch die Erstellung der Rechnung durch Platini
sowie die unterschriftliche Bestätigung der Rechnung durch Blatter nicht als Ur-
kundenfälschungen zu qualifizieren. Im Ergebnis sind die Freisprüche der Vor-
instanz daher nach der Regel in dubio pro reo zu bestätigen. Dementsprechend
ist die Berufung der BA im Hauptpunkt abzuweisen.
8.
Verletzung des Beschleunigungsgebots
8.1
Der Verteidiger von Platini macht im zweitinstanzlichen Verfahren eine Verlet-
zung des Beschleunigungsgebots geltend und verlangt, dass dies im Dispositiv
festzuhalten sei. Zur Begründung weist er auf die Dauer des Verfahrens hin, das
schon seit 10 Jahren hängig sei (CAR 5.200.152-214 S. 56). Die Strafbehörden
nehmen gemäss Art. 5 Abs. 1 StPO die Strafverfahren unverzüglich an die Hand

- 73 -
und bringen sie ohne unbegründete Verzögerung zum Abschluss. Das Beschleu-
nigungsgebot verpflichtet die Strafbehörden, Verfahren voranzutreiben, um die
beschuldigte Person nicht unnötig über die gegen sie erhobenen Vorwürfe im
Ungewissen zu lassen. Die Beurteilung der angemessenen Verfahrensdauer ent-
zieht sich starren Regeln, sondern hängt von den konkreten Umständen des Ein-
zelfalls ab, die in ihrer Gesamtheit zu würdigen sind. Kriterien für die Angemes-
senheit der Verfahrensdauer sind etwa die Schwere des Tatvorwurfs, die Kom-
plexität des Sachverhalts, die gebotenen Untersuchungshandlungen, die
Schwierigkeit und Dringlichkeit der Sache, das Verhalten der Behörden und das-
jenige der beschuldigten Person sowie die Zumutbarkeit für diese (BGE 143 IV
373 E. 1.3.1). Von den Behörden und Gerichten kann nicht verlangt werden, dass
sie sich ausschliesslich einem einzigen Fall widmen. Deshalb sind Zeiten, in de-
nen das Verfahren stillsteht, unumgänglich. Wirkt keiner dieser Verfahrensunter-
brüche stossend, ist eine Gesamtbetrachtung vorzunehmen. Dabei können Zei-
ten mit intensiver behördlicher oder gerichtlicher Tätigkeit andere Zeitspannen
kompensieren, in denen aufgrund der Geschäftslast keine Verfahrenshandlun-
gen erfolgt sind (BGE 130 IV 54 E. 3.3.3). Soweit das Verfahren aus Gründen
der Arbeitslast und wegen faktischer und prozessualer Schwierigkeiten zu unum-
gänglichen Verfahrensunterbrüchen führt, ist dies für sich allein nicht zu bean-
standen, solange der Stillstand nicht als stossend erscheint. Das Beschleuni-
gungsgebot ist nur dann verletzt, wenn eine von der Strafbehörde zu verantwor-
tende krasse Zeitlücke zu Tage tritt. Dafür genügt es nicht, dass diese oder jene
Handlung etwas rascher hätte vorgenommen werden können. Einer Verletzung
des Beschleunigungsgebots kann mit einer Strafreduktion, einer Strafbefreiung
bei gleichzeitiger Schuldigsprechung oder in extremen Fällen als ultima ratio mit
einer Verfahrenseinstellung Rechnung getragen werden (BGer 7B_454/2023
vom 27. März 2024 E. 3.1.3).
8.2
Vorliegend hat die BA zunächst wegen mutmasslichen Unregelmässigkeiten bei
der Vergabe der FIFA-WM für die Jahre 2018 und 2022 am 10. März 2015 ein
Verfahren (SV.15.0088) gegen Unbekannt wegen ungetreuer Geschäftsbesor-
gung (Art. 158 Ziff. 1 Abs. 3 StGB) und Geldwäscherei (Art. 305bis StGB) eröffnet.
Mit Verfügung vom 24. September 2015 hat die BA eine weitere nunmehr konkret
gegen Blatter gerichtete Strafuntersuchung (SV.15.1013) wegen ungetreuer Ge-
schäftsbesorgung (Art. 158 StGB), eventualiter Veruntreuung (Art. 138 StGB) er-
öffnet, in der es um die hier in Frage stehende Zahlung vom 1. Februar 2011 über
CHF 2 Millionen an Platini sowie um den treuwidrigen und vermögensschädigen-
den Verkauf von TV-Rechten gegangen ist (BA 01.100-0001 f.). Am 25. Septem-
ber 2015 ist Blatter erstmals zur Sache einvernommen worden (BA 13.001-0001
ff.). Ebenfalls am 25. September 2015 hat auch eine Einvernahme von Platini als
Auskunftsperson stattgefunden (BA 12.001-0001 ff.). Fast zeitgleich, am 28. Sep-

- 74 -
tember 2015, ist vom Vorsitzenden der FIFA-Ethikkommission eine Untersu-
chung wegen möglicher Verletzungen des FIFA-Ethikkodex eingeleitet
(BA B07.201.006.1.1.1-0045) bzw. am 1. Oktober 2015 eine Anhörung von Blat-
ter (BA B07.203.001.0103-0139 ff.) und Platini (BA B07.203.001-0103-0295 ff.)
durchgeführt worden. Am 29. Mai 2020 hat die BA das wegen der Zahlung vom
1. Februar 2011 von CHF 2 Millionen gegen Blatter eröffnete Strafverfahren auf
Platini wegen Verdachts auf Gehilfenschaft zu ungetreuer Geschäftsbesorgung
(Art. 158 Ziff. 1 Abs. 1 und 3 i.V.m. Art. 25 StGB), eventualiter Gehilfenschaft zu
Veruntreuung (Art. 138 i.V.m. Art. 25 StGB), sowie Urkundenfälschung (Art. 251
StGB) ausgedehnt und anschliessend im Zeitraum vom August 2020 bis
März 2021 diverse Einvernahmen mit den Beschuldigten und mehreren Zeugen
und Auskunftspersonen durchgeführt. Am 22. Juni 2021 ist der zu beurteilende
Sachverhalt betreffend die Zahlung der FIFA an Platini vom Verfahren betreffend
den Verkauf von TV-Rechten, das mit Verfügung vom 22. Mai 2020 eingestellt
worden war, abgetrennt und als separates Verfahren (SV.21.0850) weitergeführt
worden (BA 16.001-0377 ff.). Am 29. Oktober 2021 hat die BA Anklage gegen
Blatter und Platini wegen der genannten Straftaten erhoben (TPF 266.100.001
ff.). Nach Behandlung der von den Parteien unterbreiteten Beweisanträge und
der Anordnung verschiedener Beweismassnahmen (TPF 266.250.001 ff.) ist die
erstinstanzliche Verhandlung vom 8. bis 21. Juni 2022 durchgeführt, das Urteil
der Strafkammer am 8. Juli 2022 mündlich eröffnet und das schriftlich begründete
Urteil am 28. September 2022 an die Parteien versandt worden. Das aufgrund
der Berufungserklärung der BA vom 17. Oktober 2022 anhängig gemachte zweit-
instanzliche Verfahren ist sodann wegen des Ausstandsgesuchs von Platini vom
31. Oktober 2022 mit Beschluss der Berufungskammer vom 12. Dezember 2022
sistiert und mit Beschluss der a.o. Berufungskammer vom 4. Juni 2024 wieder-
aufgenommen worden (vgl. dazu oben Prozessgeschichte A. – C.).
8.3
Aus dieser Zusammenfassung der diversen Verfahrensschritte ergibt sich, dass
die BA nicht nur wegen der inkriminierten Zahlung von CHF 2 Millionen, sondern
auch wegen weiterer Straftaten ermittelt hat, und das Strafverfahren zunächst
nur gegen Blatter eingeleitet und erst Ende Mai 2020 auf Platini ausgedehnt wor-
den ist. Im Weiteren zeigt sich, dass ab 2020 zahlreiche Untersuchungshandlun-
gen erfolgt sind und das Verfahren zügig vorangetrieben worden ist. Wie aus dem
Aktenverzeichnis betreffend das Verfahren SV.21.0850 hervorgeht, sind aber
auch in den Jahren 2016 bis 2020 einige Untersuchungshandlungen ergangen
und diverse Auskunftsbegehren bei der Bank A., Editions- und Beschlagnahme-
verfügungen betreffend die auf Platini lautenden Konten sowie Aktenbeizugsver-
fügungen erlassen worden. Der Unterbruch im zweitinstanzlichen Verfahren von
knapp 1½ Jahren ist sodann auf das Ausstandsbegehren von Platini zurückzu-
führen und die dadurch entstandene Verzögerung daher zweifellos als begründet

- 75 -
zu betrachten. Angesichts der Komplexität des Falls und der damit einhergehen-
den Untersuchungshandlungen erscheint die Verfahrensdauer insgesamt durch-
aus als angemessen, weshalb eine Verletzung des Beschleunigungsgebots zu
verneinen ist.
9.
Zivilklagen
Die Zivilklagen bleiben aufgrund des festgestellten Rückzugs der Anschlussbe-
rufung der Privatklägerin auf den Zivilweg verwiesen. Das Urteil der Vorinstanz
ist in Rechtskraft erwachsen, was im Dispositiv festzustellen ist.
10.
Beschlagnahmte Gegenstände und Vermögenswerte
Das beschlagnahmte Guthaben auf dem Beschlagnahme-Konto der Eidgenössi-
schen Finanzverwaltung ist angesichts des Ausgangs des Verfahrens an Platini
herauszugegeben. Die Verzinsung richtet sich nach dem jeweils für das Be-
schlagnahme-Konto geltenden Zinsfuss. Für die von Platini beantragte Verzin-
sung in Höhe von 5% pro Jahr besteht keine gesetzliche Grundlage.

11.
Verfahrenskosten, Entschädigungen und Genugtuung
11.1
Kosten des Vorverfahrens und des erstinstanzlichen Verfahrens
11.1.1
Die Vorinstanz hat die Kosten des Vorverfahrens, bestehend aus einer Gebühr
von CHF 50'000.00 und Auslagen für das Vorverfahren von CHF 37'502.70, so-
wie die Kosten des erstinstanzlichen Verfahrens, bestehend aus einer Gerichts-
gebühr von CHF 25'000.00 und Auslagen des Gerichts von CHF 18'514.25, total
CHF 131'016.95, gestützt auf Art. 426 Abs. 1 StPO dem Ausgang des erstin-
stanzlichen Verfahrens zufolge vollumfänglich der Eidgenossenschaft auferlegt.
Die Vorinstanz hat dazu festgehalten, dass die Beschuldigten das Strafverfahren
weder rechtswidrig noch schuldhaft eingeleitet hätten (TPF 266.930.096 f. E. 6).
11.1.2
Die BA rügt diesen Kostenentscheid und beantragt, dass den Beschuldigten die
Kosten des Vorverfahrens und des erstinstanzlichen Gerichtsverfahrens aufer-
legt werden und zwar auch im Falle eines Freispruchs gestützt auf den seitens
der Beschuldigten ausgeführten Alternativsachverhalts. Zur Begründung macht
sie geltend, dass Blatter aufgrund seiner organschaftlichen Stellung sowie als
Arbeitnehmer verpflichtet gewesen sei, die sich daraus ergebenden Treue- und
Sorgfaltspflichten zu beachten bzw. die ihm übertragene Arbeit sorgfältig auszu-

- 76 -
führen und die berechtigten Interessen des Arbeitgebers in guten Treuen zu wah-
ren. Diese Treue- und Sorgfaltspflichten habe Blatter in verschiedener Hinsicht
verletzt. So habe er Platini eine Entschädigung von CHF 1 Million pro Jahr zulas-
ten der FIFA versprochen, obwohl die finanzielle Lage des von ihm vertretenen
Vereins damals angeblich schwierig gewesen sei. Er habe sodann seinen Arbeit-
geber resp. die Organe der FIFA nur über den schriftlichen Vertrag, nicht aber
über die behauptete mündliche Vereinbarung informiert und die FIFA damit über
den wahren Vertragsinhalt getäuscht. Dieses pflichtwidrige Verhalten von Blatter
sei auch für Platini erkennbar gewesen, da er gemäss seinen eigenen Angaben
von den damals angeblich bestehenden Liquiditätsproblemen der FIFA und vom
Widerspruch hinsichtlich der Vergütung – mündlich CHF 1 Million und schriftlich
CHF 300'000.00 – gewusst habe. Das pflichtwidrige Verhalten der Beschuldigten
sei nach dem gewöhnlichen Lauf der Dinge und der allgemeinen Lebenserfah-
rung geeignet gewesen, den Verdacht einer strafbaren Handlung zu erwecken,
und daher als kausal für die Verfahrenseinleitung zu betrachten (CAR 5.200.035-
104 S. 66 ff.).
11.1.3
Die Verteidigungen von Blatter und Platini beantragen demgegenüber die Bestä-
tigung des Entscheids der Vorinstanz hinsichtlich der Kosten des Vorverfahrens
und des erstinstanzlichen Verfahrens (CAR 5.200.105-151 S. 47 und
CAR 5.200.152-214 S. 62).
11.1.4
Die Verlegung der Kosten im Strafprozess richtet sich nach dem Grundsatz, wo-
nach Kosten zu tragen hat, wer sie verursacht (DOMEISEN, BSK StPO, 3. Aufl.
2023, Art. 426 StPO N 2). Die beschuldigte Person trägt somit die Verfahrens-
kosten, wenn sie verurteilt wird (Art. 426 Abs. 1 Satz 1 StPO). Wird das Verfahren
eingestellt oder die beschuldigte Person freigesprochen, gehen die Kosten dem-
gegenüber grundsätzlich zulasten des Bundes oder desjenigen Kantons, der das
Verfahren geführt hat (Art. 423 Abs. 1 StPO), soweit nicht die Privatklägerschaft
oder die antragstellende Person kostenpflichtig wird (Art. 427 StPO). Ausnahms-
weise können der beschuldigten und schuldfähigen Person trotz Freispruch oder
Verfahrenseinstellung die Verfahrenskosten ganz oder teilweise auferlegt wer-
den, wenn sie rechtswidrig und schuldhaft die Einleitung des Verfahrens bewirkt
oder dessen Durchführung erschwert hat (Art. 426 Abs. 2 StPO). Gemäss bun-
desgerichtlicher Rechtsprechung ist es aber nur dann mit Verfassung und Kon-
vention vereinbar, einer nicht verurteilten beschuldigten Person die Kosten zu
überbinden, wenn sie in zivilrechtlich vorwerfbarer Weise, d.h. im Sinne einer
analogen Anwendung der sich aus Art. 41 OR ergebenden Grundsätze, eine ge-
schriebene oder ungeschriebene Verhaltensnorm, die sich aus der Gesamtheit
der schweizerischen Rechtsordnung ergeben kann, klar verletzt und dadurch das
Strafverfahren veranlasst oder dessen Durchführung erschwert hat. In tatsächli-
cher Hinsicht darf sich die Kostenauflage nur auf unbestrittene oder bereits klar

- 77 -
nachgewiesene Umstände stützen (BGer 6B_287/2021 vom 11. November 2021
E. 1.2.3). Die Verfahrenskosten müssen mit dem zivilrechtlich vorwerfbaren Ver-
halten in einem adäquat-kausalen Zusammenhang stehen (BGE 144 IV 202
E. 2.2). Sind diese Voraussetzungen nicht erfüllt, dürfen der beschuldigten Per-
son keine Kosten auferlegt werden. Eine Kostenauflage bei Freispruch oder Ein-
stellung des Verfahrens verstösst gegen die Unschuldsvermutung (Art. 10 Abs. 1
StPO, Art. 32 Abs. 1 BV und Art. 6 Ziff. 2 EMRK), wenn der beschuldigten Person
in der Begründung des Kostenentscheids direkt oder indirekt vorgeworfen wird,
es treffe sie ein strafrechtliches Verschulden. Damit käme die Kostenauflage ei-
ner Verdachtsstrafe gleich. Fällt die Rechtsmittelinstanz selbst einen neuen Ent-
scheid, so befindet sie darin auch über die von der Vorinstanz getroffene Kosten-
regelung (Art. 428 Abs. 3 StPO).
11.1.5
Die Berufung der BA ist im vorliegenden Fall in der Hauptsache abzuweisen. Da-
mit bleibt es beim Freispruch der Beschuldigten bzw. bei der Einstellung des Ver-
fahrens wegen ungetreuer Geschäftsbesorgung gemäss Art. 158 Ziff. 1 Abs. 1
StGB. Bei diesem Ausgang gehen die Verfahrenskosten grundsätzlich zulasten
des Staates. Angesichts des oberwähnten Antrags der BA stellt sich aber die
Frage, ob die Beschuldigten in zivilrechtlich vorwerfbarer Weise durch pflichtwid-
riges Verhalten Anlass zur Eröffnung der Strafuntersuchung gegeben haben.
Zu prüfen ist insbesondere, ob ein derart relevanter Verstoss – wie die BA im
plizit geltend macht – in der Verletzung von Rechnungslegungspflichten nach
Art. 957 ff. OR durch Blatter als Präsident und Platini als Vizepräsident der FIFA
zu erblicken ist, weil die Beschuldigten nicht dafür gesorgt haben, dass die Rest-
lohnforderung vor deren Geltendmachung in die Bücher der FIFA aufgenommen
worden ist. Da aber im in Art. 957 ff. OR statuierten Rechnungslegungsrecht erst
nach der verfahrensgegenständlichen Zahlung, d.h. per 1. Januar 2013, klare,
verbindliche Pflichten zur Buchführung und Rechnungslegung eingeführt worden
sind (HAAG/NEUHAUS, BSK OR II, 6. Aufl. 2024, Vorbem. 32. Titel OR N 1), kann
die Überwälzung der Verfahrenskosten nicht darauf abgestützt werden. Ein an-
derweitiges, zivilrechtlich vorwerfbares Verhalten, das zur Einleitung des vorlie-
genden Strafverfahrens geführt hat, ist nicht ersichtlich. Aus diesen Gründen ist
davon abzusehen, die Verfahrenskosten auf die Beschuldigten zu überwälzen.
Die Kosten des Vorverfahrens, bestehend aus einer Gebühr von CHF 50'000.00
und Auslagen von CHF 37'502.70 sowie die Kosten des erstinstanzlichen Ver-
fahrens, bestehend aus einer Gerichtsgebühr von CHF 25‘000.00 und Auslagen
von CHF 18‘514.25, total CHF 131‘016.95, gehen somit – in Bestätigung des Ent-
scheids der Vorinstanz – vollumfänglich zulasten der Eidgenossenschaft.



- 78 -
11.2
Entschädigungen und Genugtuung für das erstinstanzliche Verfahren
11.2.1
Die Vorinstanz hat Blatter entsprechend dem von seinem Verteidiger geltend ge-
machten Aufwand eine Entschädigung CHF 82‘197.95 inkl. 7.7% MWST für das
Vorverfahren sowie das erstinstanzliche Verfahren zugesprochen. Im Weiteren
hat sie Blatter eine Genugtuung in Höhe von CHF 20'000.00 zugesprochen. Zur
Begründung hat die Vorinstanz festgehalten, dass Blatter wegen des Strafver-
fahrens, das von Anfang an von einem grossen medialen Interesse im In- und
Ausland begleitet worden sei, jahrelang in der Öffentlichkeit in einer Vielzahl von
Staaten unter voller Namensnennung mit schwerwiegenden Vorwürfen konfron-
tiert und dadurch in seinen persönlichen Verhältnissen besonders schwer beein-
trächtigt worden sei (TPF 266.930.098 ff. E. 7.2). Die Vorinstanz hat Platini so-
dann nach Kürzung des von seinem Verteidiger geltend gemachten Aufwands
eine Entschädigung von CHF 142'893.25 inkl. 7.7% MWST für das Vorverfahren
sowie das erstinstanzliche Verfahren zugesprochen. Eine Genugtuung zuguns-
ten von Platini ist hingegen nicht zugesprochen worden, weil er explizit darauf
verzichtet hat (TPF 266.930.100 ff. E. 7.3.).
11.2.2
Wird die beschuldigte Person ganz oder teilweise freigesprochen oder wird das
Verfahren gegen sie eingestellt, so hat sie nach Art. 429 Abs. 1 StPO Anspruch
auf eine nach dem Anwaltstarif festgelegte Entschädigung ihrer Aufwendungen
für die angemessene Ausübung ihrer Verfahrensrechte (lit. a), der wirtschaftli-
chen Einbussen, die ihr aus ihrer notwendigen Beteiligung am Strafverfahren ent-
standen sind (lit. b) sowie auf Genugtuung für besonders schwere Verletzungen
ihrer persönlichen Verhältnisse (lit. c). Hauptanwendungsfall der Genugtuung ist
der im Gesetz ausdrücklich erwähnte Freiheitsentzug. Eine schwere Persönlich-
keitsverletzung kann aber auch andere Ursachen haben, etwa eine extensive
Medienberichterstattung (BGE 146 IV 231 E. 2.6.1 f.; 143 IV 339 E. 3.1). Das
Gericht prüft den Anspruch von Amtes wegen. Es kann die beschuldigte Person
auffordern, ihre Ansprüche zu beziffern und zu belegen (Art. 429 Abs. 2 StPO).
Gemäss Art. 430 Abs. 1 StPO kann die Entschädigung oder Genugtuung sodann
herabgesetzt oder verweigert werden, wenn die beschuldigte Person rechtswid-
rig und schuldhaft die Einleitung des Verfahrens bewirkt oder dessen Durchfüh-
rung erschwert hat (lit. a), die Privatklägerschaft die beschuldigte Person zu ent-
schädigen hat (lit. b) oder die Aufwendungen der beschuldigten Person geringfü-
gig sind (lit. c).
11.2.3
Die Beschuldigten sind in Abweisung der Berufung der BA freizusprechen bzw.
das Verfahren gegen sie wegen ungetreuer Geschäftsbesorgung nach Art. 158
Ziff. 1 Abs. 1 StGB ist einzustellen. Damit sind die Voraussetzungen für die Aus-
richtung einer Entschädigung gegeben. Wie bereits zuvor (vgl. oben E. II. 11.1.4)
dargelegt worden ist, kann sodann nicht davon ausgegangen werden, dass die

- 79 -
Beschuldigten die Einleitung des Strafverfahrens durch pflichtwidriges Verhalten
rechtswidrig und schuldhaft verursacht haben. Es besteht daher kein Anlass, vom
grundsätzlich bejahten Anspruch auf Entschädigung ihrer Aufwendungen für die
angemessene Ausübung ihrer Verfahrensrechte abzuweichen. Die Entscheide
der Vorinstanz hinsichtlich der Entschädigungen für das Vorverfahren und das
erstinstanzliche Verfahren sind zu bestätigen. Die Eidgenossenschaft hat dem-
nach eine Entschädigung von CHF 82‘197.95 inkl. 7.7% MWST an Blatter und
eine solche von CHF 142‘893.25 inkl. 7.7% MWST an Platini zu bezahlen.
11.2.4
Mit Bezug auf die erstinstanzlich zugunsten von Blatter zugesprochene Genug-
tuung ist sodann Folgendes festzuhalten: Die Strafuntersuchung gegen Blatter
ist ursprünglich – wie die Vorinstanz zutreffend ausführt – wegen angeblicher
Straftaten im Zusammenhang mit der Vergabe der FIFA-WM 2018 und 2022, ei-
nes der bedeutendsten Sportereignisse der Welt, eröffnet worden. Dementspre-
chend ist das Strafverfahren von Anfang an von einem grossen medialen Inte-
resse im In- und Ausland begleitet worden. Nachdem die Verdachtsmomente hin-
sichtlich dieser WM-Vergaben nicht erhärtet worden sind, ist das diesbezügliche
Strafverfahren eingestellt worden, wobei die Medien darüber ebenfalls medial
breit berichtet haben. Für die Beurteilung des Genugtuungsanspruchs kann da-
her nur die Wirkung des vorliegenden Anklageverfahrens massgebend sein. Die
Anklage betrifft nun aber einen klar eingegrenzten Sachverhalt, dessen mediale
Aufarbeitung nicht mehr eine derart persönlichkeitsverletzende Intensität erreicht
hat, als dass die Zusprechung einer Genugtuung an Blatter gerechtfertigt wäre.
Eine besonders schwere Verletzung der persönlichen Verhältnisse, welche die
Ausrichtung einer Genugtuung zu rechtfertigen vermöchte, ist nicht erkennbar.
Das erstinstanzliche Urteil ist daher in diesem Punkt aufzuheben und stattdessen
festzustellen, dass Blatter für das vorliegende Strafverfahren keine Genugtuung
zugesprochen wird.
11.3
Kosten des Berufungsverfahrens
11.3.1
Die BA beantragt, dass die Beschuldigten auch im Falle eines Freispruchs zur
Tragung der Kosten des Berufungsverfahrens verpflichtet werden, offensichtlich
wiederum mit der Begründung, dass sie das Verfahren durch ihr pflichtwidriges
Verhalten verursacht haben (CAR 5.200.035-104 S. 69).
11.3.2
Die Verteidigungen von Blatter und Platini beantragen demgegenüber, dass die
Kosten des Berufungsverfahrens in jedem Fall der Eidgenossenschaft überwälzt
werden (CAR 5.200.105-151 S. 47 und CAR 5.200.152-214 S. 62).
11.3.3
Die Kosten des Rechtsmittelverfahrens tragen die Parteien nach Massgabe ihres
Obliegens oder Unterliegens (Art. 428 Abs. 1 Satz 1 StPO). Dabei gilt auch die

- 80 -
Partei, auf deren Rechtsmittel nicht eingetreten wird oder die das Rechtsmittel
zurückzieht, als unterliegend. Ob bzw. inwieweit eine Partei im Sinne dieser Be-
stimmung obsiegt oder unterliegt, hängt davon ab, in welchem Ausmass ihre An-
träge gutgeheissen werden (BGer 6B_561/2019 vom 7. Oktober 2019 E. 3.2).
Von dieser Regelung der Kostenverlegung kann zwar unter den Vorsetzungen
von Art. 428 Abs. 2 StPO abgewichen werden. Eine Kostentragung im Sinne von
Art. 426 Abs. 2 StPO wegen rechtswidriger und schuldhafter Einleitung des Ver-
fahrens ist im Rechtsmittelverfahren aber nicht vorgesehen (BGE 6B_601/2019
vom 31. Oktober 2019 E. 2.4.2). Bei der Aufteilung der Verfahrenskosten steht
dem Gericht schliesslich ein weiter Ermessensspielraum zu (BGer 6B_806/2019
vom 9. Oktober 2019 E. 2.3; DOMEISEN, a.a.O., Art. 426 StPO N 6).
11.3.4
Vorliegend ist die Berufung der BA abzuweisen und das erstinstanzliche Urteil
hinsichtlich des Freispruchs der Beschuldigten bzw. der Einstellung des Verfah-
rens zu bestätigen. Mit Bezug auf die an Blatter zugesprochene Genugtuung wird
das Urteil der Vorinstanz hingegen nicht bestätigt. Blatter gilt in dieser Hinsicht
daher als unterliegend. Dies trifft auch auf Platini zu, der für das Berufungsver-
fahren die Zusprechung einer Genugtuung beantragt, damit aber – wie nachfol-
gend darzulegen ist (vgl. unten E. II. 11.4.5) – nicht durchzudringen vermag. Eine
Kostenüberwälzung aufgrund eines pflichtwidrigen Verhaltens ist hingegen aus-
geschlossen. Was sodann die Anschlussberufung betrifft, so gilt diese als zu-
rückgezogen (vgl. oben E. I. 3.3) und die Privatklägerin insoweit als unterliegend.
In Anbetracht, dass es der FIFA in erster Linie um den Zivilpunkt und mithin ge-
messen an der Gesamtheit der im Zusammenhang mit dem vorliegenden Straf-
verfahren zu behandelnden Fragen um einen klar umgrenzten Nebenaspekt ge-
gangen ist, erscheint es angezeigt, ihr 1/10 der Kosten des Berufungsverfahrens
zu überwälzen. Den Beschuldigten ist sodann ebenfalls insgesamt 1/10 resp. je
1/20 der Kosten des Berufungsverfahrens aufzuerlegen. Im restlichen Umfang
von 4/5 hat die Eidgenossenschaft die Kosten des Berufungsverfahrens zu tra-
gen.
11.3.5
Die Gebühr für das Berufungsverfahren wird gestützt auf Art. 73 StBOG i.V.m.
Art. 5 und Art. 7bis des Reglements des Bundesstrafgerichts über die Kosten, Ge-
bühren und Entschädigungen in Bundesstrafverfahren (BStKR, SR.173.713.162)
auf CHF 25'000.00 festgelegt. Die Auslagen des Berufungsverfahrens setzen
sich aus den Übersetzungskosten von total CHF 7'243.95 und dem Zeugengeld
für D. von CHF 178.00 (Art. 1 Abs. 1 und Art. 15 ff. und Art. 20 ff. BStKR) zusam-
men. Diese Kosten von total CHF 32'421.95 werden aufgrund der obigen Aus-
führungen zu 1/10 der FIFA bzw. CHF 3'242.20 sowie zu 1/20 Blatter und zu 1/20
Platini bzw. je CHF 1'621.10 auferlegt. Im restlichen Umfang von 4/5 bzw.
CHF 25'937.55 sind sie von der Eidgenossenschaft zu tragen.



- 81 -
11.4
Entschädigung und Genugtuung für das Berufungsverfahren
11.4.1
Die BA vertritt auch im zweitinstanzlichen Verfahren den Standpunkt, dass trotz
Freispruch bzw. Einstellung des Verfahrens ein Anspruch der Beschuldigten auf
Entschädigung sowie Ausrichtung einer Genugtuung wegen ihres pflichtwidrigen
Verhaltens zu verneinen sei (CAR 5.200.035-104 S. 66).
11.4.2
Der Verteidiger von Blatter beantragt für seinen Mandanten eine angemessene
Entschädigung für die im Berufungsverfahren entstandenen Verteidigungskos-
ten. Konkret macht er einen Aufwand von 92 Stunden, ohne Berufungsverhand-
lung, geltend (CAR 5.200.105-151 S. 45 ff.). Der Verteidiger von Platini beantragt,
dass seinem Mandanten eine Entschädigung für die Auslagen im Strafverfahren,
namentlich die Hotelübernachtungen im Betrag von CHF 4'660.80 sowie für An-
waltskosten in Höhe von CHF 68'330.75 auszurichten sei. Zudem beantragt er
für seinen Mandanten eine angemessene Genugtuung für das zweitinstanzliche
Verfahren, weil die Eröffnung der Strafuntersuchung eine massive mediale Vor-
verurteilung mit sich gebracht und die berufliche Laufbahn von Platini abrupt rui-
niert habe (CAR 5.200.152-214 S. 62).
11.4.3
Gemäss Art. 436 Abs. 1 StPO richten sich Ansprüche auf Entschädigung und
Genugtuung im Rechtsmittelverfahren nach den Art. 429-434 StPO. Es kann da-
her auf die Ausführungen zuvor verwiesen werden (vgl. oben E. II. 11.2.2). Soweit
eine überlange Verfahrensdauer Grundlage für einen Genugtuungsanspruch bil-
den könnte (WEHRENBERG/FRANK, BSK StPO, 3. Aufl. 2023, Art. 429 StPO N 27),
ist darauf hinzuweisen, dass vorliegend eine Verletzung des Beschleunigungs-
gebots zu verneinen ist (vgl. oben E. II. 8.3).
11.4.4
Für die Berechnung der Entschädigung der ganz oder teilweise freigesprochenen
beschuldigten Person, der Wahlverteidigung und der gänzlich oder teilweise ob-
siegenden Privatklägerschaft sind die Bestimmungen über die Entschädigung
der amtlichen Verteidigung gemäss Art. 11 ff. BStKR anwendbar (Art. 10 BStKR).
Die Anwaltskosten umfassen das Honorar und die notwendigen Auslagen, na-
mentlich für Reise, Verpflegung und Unterkunft sowie Porti und Telefonspesen
(Art. 11 Abs. 1 BStKR). Das Honorar wird nach dem notwendigen und ausgewie-
senen Zeitaufwand des Verteidigers bemessen. Der Stundenansatz beträgt min-
destens CHF 200.00 und höchstens CHF 300.00 (Art. 12 Abs. 1 BStKR). In Er-
mangelung ausserordentlicher Umstände betragen die Stundenansätze für
Rechtsanwälte praxisgemäss CHF 230.00 für Anwaltstätigkeit und CHF 200.00
für Reise- und Wartezeit (BB.2019.45 vom 18. September 2019 E. 3.1 und
SK.2018.47 vom 26. April 2019 E. 6.1) und der Stundenansatz für die Tätigkeit
von Praktikanten und Praktikantinnen CHF 100.00 (BGer 6B_118/2016 vom
20. März 2017 E. 4.4; SK.2017.10 vom 31. Oktober 2017 E. 4.3). Die Auslagen

- 82 -
werden im Rahmen der Höchstansätze aufgrund der tatsächlichen Kosten ver-
gütet (Art. 13 BStKR und Art. 43 f. VBPV; SR 172.220.111.31).
11.4.5
Die Berufung der BA ist abzuweisen und das erstinstanzliche Urteil hinsichtlich
des Freispruchs der Beschuldigten bzw. der Einstellung des Verfahrens zu be-
stätigen. Damit sind die Voraussetzungen für die Ausrichtung einer Entschädi-
gung gegeben. Wie bereits zuvor dargelegt worden ist (vgl. oben E. II. 11.1.5),
kann sodann nicht davon ausgegangen werden, dass die Beschuldigten die Ein-
leitung des Strafverfahrens durch pflichtwidriges Verhalten rechtswidrig und
schuldhaft verursacht haben. Es besteht daher kein Anlass, vom grundsätzlich
bejahten Anspruch auf Entschädigung ihrer Aufwendungen für die angemessene
Ausübung ihrer Verfahrensrechte abzuweichen. Zu beachten ist jedoch, dass die
im erstinstanzlichen Urteil zugunsten von Blatter festgelegte Genugtuung nicht
bestätigt, sondern das Urteil der Vorinstanz in diesem Punkt aufzuheben ist. Was
die von Platini für das zweitinstanzliche Verfahren geltend gemachte Genugtuung
betrifft, so sind vorliegend die Voraussetzungen dafür nicht erfüllt, wobei dazu
zum einen auf die vorherigen Erwägungen zu verweisen ist (vgl. oben E. II.
11.2.4). Zum anderen ist in Erinnerung zu rufen, dass die Laufbahn von Platini
bereits aufgrund der FIFA-internen Schritte, insbesondere wegen des Verfahrens
vor der Ethikkommission und mithin unabhängig vom Strafverfahren gestoppt
worden ist. Da somit beide Beschuldigten mit ihren Anträgen betreffend die Aus-
richtung einer Genugtuung für das Strafverfahren nicht durchdringen, ist ihr An-
spruch auf eine Entschädigung für die zweite Instanz analog zum Entscheid be-
züglich der Verfahrenskosten für das Berufungsverfahren ebenfalls um je 1/20 zu
reduzieren. Schliesslich ist auch die FIFA als unterliegende Anschlussberufungs-
klägerin gemäss Art. 430 Abs. 1 lit. b StPO zu verpflichten, sich in angemesse-
nem Umfang an der Entschädigung für das zweitinstanzliche Verfahren zu betei-
ligen.
11.4.6
Der Verteidiger von Blatter macht mit Honorarnote vom 7. März 2025 für die Zeit
bis Ende 2023 einen Aufwand von 9.75 Stunden und für die Zeit danach einen
solchen von total 98.55 Stunden, ohne Urteilseröffnung, geltend. In diesen Be-
mühungen ist keine Reisezeit enthalten, weshalb ein Ansatz von CHF 230.00 zur
Anwendung gelangt. Nach Einschluss des weiteren Aufwands von 2 Stunden für
die Urteilseröffnung beträgt die Entschädigung für die Verteidigung im zweitin-
stanzlichen Verfahren für die Zeit bis Ende 2023 CHF 2'242.50 (9.75 Std. à
CHF 230.00) zuzüglich MWST von 7.7% resp. CHF 172.70, total CHF 2'415.20.
Für die Zeit ab 1. Januar 2024 ist Blatter eine Entschädigung von CHF 23'126.50
(100.55 Std. à CHF 230.00) zuzüglich MWST von 8.1% resp. CHF 1’873.30, total
somit CHF 24'999.80 resp. insgesamt eine Entschädigung von CHF 27'415.00
zuzusprechen. Zu berücksichtigen sind sodann die Auslagen für Übernachtung

- 83 -
von total CHF 1'600.00 sowie für die Verpflegung von total CHF 420.00. Insge-
samt beträgt die Entschädigung demzufolge CHF 29'435.00. Dieser Betrag ist
aufgrund der vorherigen Ausführungen (vgl. oben E. II. 11.4.5) um 1/20 resp.
CHF 1'471.75 auf CHF 27'963.25 zu reduzieren. Diese Entschädigung geht im
Umfang von CHF 1'500.00 – dieser Betrag wird als angemessene Beteiligung an
der Entschädigung für Blatter eingestuft – zulasten der FIFA und im verbleiben-
den Umfang von CHF 26'463.25 zulasten der Eidgenossenschaft.
11.4.7
Der Verteidiger von Platini macht mit Honorarnote vom 4. März 2025 eine Ent-
schädigung von CHF 68’330.75 sowie die Kosten für Hotelübernachtungen von
total CHF 4'660.80 geltend. Bei der genauen Durchsicht der Zusammenstellung
der einzelnen Bemühungen des Verteidigers zeigt sich, dass er nebst den Auf-
wendungen für die Vorbereitung der Berufungsverhandlung, für die Verteidigung
anlässlich der zweitinstanzlichen Verhandlung nicht nur seinen eigenen Auf-
wand, sondern auch denjenigen für eine weitere Verteidigerin sowie für eine
Praktikantin in Rechnung stellt. Diese zusätzlichen Aufwendungen sind für eine
angemessene Ausübung der Verfahrensrechte nicht notwendig und daher auch
nicht zu entschädigen. Der für die Dauer der Berufungsverhandlung unter dem
Titel Vor- bzw. Nachbereitung geltend gemachte Aufwand von jeweils 2 Stunden
pro Tag sowie die für den Weg von Bern nach Basel resp. von Bern nach Genf
in Rechnung gestellten Aufwendungen erscheinen ebenfalls als zu hoch und sind
daher angemessen zu kürzen. Entschädigungsberechtigt ist damit folgender Auf-
wand:

Für die Zeit bis 31. Dezember 2023:
für anwaltliche Bemühungen 15.16 Std. à CHF 230.00 =
CHF 3'488.33
Auslagen für 152 Kopien à CHF 0.50 =
CHF
76.00
Portokosten von
CHF
32.80
zuzüglich MWST von 7.7% bzw. total
CHF
276.98
für die Zeit ab 1. Januar 2024:
anwaltliche Bemühungen 112.91 Std à CHF 230.00 =
CHF 25'970.83
Auslagen für 308 Kopien à CHF 0.50 =
CHF
154.00
Portokosten von
CHF
51.40
für Fahrtaufwand 17.66 Stunden à CHF 200.00 =
CHF
3'533.33
Auslagen für Weg (4 x nach Genf, 4 x nach Muttenz)
CHF
272.00
Auslagen für Unterkunft (7 x CHF 240.00)
CHF
1'680.00

- 84 -
Auslagen für Verpflegung (6 x CHF 50.00)
CHF
300.00
zuzüglich MWST von 8.1% bzw. total
CHF
2'588.88

Insgesamt beträgt die angemessene Entschädigung für das Berufungsverfahren
CHF 38'424.57. Dieser Betrag ist um 1/20 bzw. CHF 1'921.23 auf CHF 36'503.35
zu reduzieren. Diese Entschädigung geht wiederum im Umfang von
CHF 1'500.00 – dieser Betrag wird auch als angemessene Beteiligung an der
Entschädigung für Platini eingestuft – zulasten der FIFA und im verbleibenden
Umfang von CHF 35'003.35 zulasten der Eidgenossenschaft.



- 85 -
Die ausserordentliche Berufungskammer erkennt:
I.
Anschlussberufung
Es wird festgestellt, dass die von der Fédération Internationale de Football Asso-
ciation (FIFA) gegen das Urteil der Strafkammer des Bundesstrafgerichts
SK.2021.48 vom 8. Juli 2022 erhobene Anschlussberufung als zurückgezogen
gilt.
II.
Teilrechtskraft

Es wird festgestellt, dass das Urteil der Strafkammer des Bundesstrafgerichts
SK.2021.48 vom 8. Juli 2022 mit Bezug auf die nachfolgenden Dispositivziffern
in Rechtskraft erwachsen ist:
«IV.
Zivilklagen
1.
Die Zivilklage der Fédération Internationale de Football Association
(FIFA) gegen Joseph S. Blatter wird auf den Zivilweg verwiesen.
2.
Die Zivilklage der Fédération Internationale de Football Association
(FIFA) gegen Michel François Platini wird auf den Zivilweg verwiesen.»
III.
Beurteilung des Rechtsmittels
1.
Die Berufung der Bundesanwaltschaft wird im Hauptpunkt abgewiesen.
2.
In den Nebenpunkten wird die Berufung mit Bezug auf die Verweigerung der Ge-
nugtuung an Joseph S. Blatter gutgeheissen und im Übrigen abgewiesen.
IV.
Joseph S. Blatter
1.
Das Verfahren gegen Joseph S. Blatter wegen ungetreuer Geschäftsbesorgung
gemäss Art. 158 Ziff. 1 Abs. 1 StGB wird eingestellt.
2.
Joseph S. Blatter wird vom Tatvorwurf des Betrugs gemäss Art. 146 Abs. 1 StGB,
vom Eventualtatvorwurf der Veruntreuung gemäss Art. 138 Ziff. 1 Abs. 2 StGB,
vom Subeventualvorwurf der ungetreuen Geschäftsbesorgung gemäss Art. 158
Ziff. 1 Abs. 3 StGB sowie vom Tatvorwurf der Urkundenfälschung gemäss
Art. 251 Ziff. 1 Abs. 1 und 2 StGB freigesprochen.
V.
Michel François Platini
1.
Das Verfahren gegen Michel François Platini wegen Gehilfenschaft zu unge-
treuer Geschäftsbesorgung gemäss Art. 158 Ziff. 1 Abs. 1 StGB i.V.m. Art. 25
StGB wird eingestellt.


- 86 -
2.
Michel François Platini wird vom Tatvorwurf des Betrugs gemäss Art. 146 Abs. 1
StGB, vom Eventualtatvorwurf der Gehilfenschaft zu Veruntreuung gemäss
Art. 138 Ziff. 1 Abs. 2 StGB i.V.m. Art. 25 StGB, vom Subeventualvorwurf der
Gehilfenschaft zu ungetreuer Geschäftsbesorgung gemäss Art. 158 Ziff. 1 Abs. 3
StGB i.V.m. Art. 25 StGB sowie vom Tatvorwurf der Urkundenfälschung gemäss
Art. 251 Ziff. 1 Abs. 1 und 2 StGB freigesprochen.
VI.
Restitution / Einziehung / Ersatzforderung / Beschlagnahmen
1.
Die Anträge der Fédération Internationale de Football Association (FIFA) auf Re-
stitution und Einziehung beschlagnahmter Vermögenswerte sowie auf Begrün-
dung von Ersatzforderungen und Zusprechung von Vermögenswerten werden
abgewiesen.
2.
Das beschlagnahmte Guthaben auf dem Konto […] der Eidgenössischen Finanz-
verwaltung wird in der Höhe des gesamten Saldos, der im Zeitpunkt der Auszah-
lung auf dem besagten Konto liegt, an Michel François Platini herausgegeben.
3.
Die im Beschlagnahmeverzeichnis SV.21.0850 aufgeführten beschlagnahmten
Dokumente und Gegenstände werden als Beweismittel bei den Akten belassen.
VII.
Verfahrenskosten
1.
Die Kosten des Vorverfahrens und des erstinstanzlichen Verfahrens betragen:

CHF 50‘000.00
Gebühr Vorverfahren

CHF 37‘502.70
Auslagen Vorverfahren

CHF 25‘000.00 Gerichtsgebühr

CHF 18‘514.25
Auslagen Gericht

CHF 131‘016.95
Total

Diese Kosten gehen zu Lasten der Eidgenossenschaft.
2.
Die Kosten des Berufungsverfahrens, bestehend aus einer Gerichtsgebühr von
CHF 25‘000.00 und den Auslagen des Gerichts, werden zu 1/10 der Fédération
Internationale de Football Association (FIFA) sowie zu 1/20 Joseph S. Blatter und
zu 1/20 Michel François Platini auferlegt. Im restlichen Umfang von 4/5 gehen sie
zu Lasten der Eidgenossenschaft.





- 87 -
VIII.
Entschädigung und Genugtuung
1.
Joseph S. Blatter
1.1
Die Eidgenossenschaft bezahlt Joseph S. Blatter als Entschädigung für das Vor-
verfahren sowie das erstinstanzliche Verfahren CHF 82‘197.95.
1.2
Joseph S. Blatter erhält als Entschädigung für das Berufungsverfahren:

a) von der Fédération Internationale de Football Association (FIFA) CHF 1‘500.00;

b) von der Eidgenossenschaft CHF 26‘463.25.
1.3
Joseph S. Blatter erhält für das Vorverfahren, für das erstinstanzliche Verfahren
und für das Berufungsverfahren keine Genugtuung.
2.
Michel François Platini
2.1
Die Eidgenossenschaft bezahlt Michel François Platini als Entschädigung für das
Vorverfahren und das erstinstanzliche Verfahren CHF 142‘893.25.
2.2
Michel François Platini erhält als Entschädigung für das Berufungsverfahren:

b) von der Eidgenossenschaft CHF 35‘003.35.
2.3
Michel François Platini hat für das Vorverfahren und das erstinstanzliche Verfah-
ren auf eine Genugtuung verzichtet. Für das Berufungsverfahren erhält er keine
Genugtuung.
3.
Der Fédération Internationale de Football Association (FIFA) wird für das Vorver-
fahren und das erstinstanzliche Verfahren sowie das Berufungsverfahren keine
Entschädigung zugesprochen.
Im Namen der ausserordentlichen Berufungskammer
des Bundesstrafgerichts
Der Vorsitzende
Die Gerichtsschreiberin



Roland Hofmann
Nicole Schneider



- 88 -
Zustellung des schriftlich begründeten Urteils als Gerichtsurkunde an:
-
Bundesanwaltschaft
-
Rechtsanwalt Lorenz Erni, Verteidiger von Joseph S. Blatter
-
Rechtsanwalt Dominic Nellen, Verteidiger von Michel François Platini
-
Catherine Hohl-Chirazi, Vertreterin der Fédération Internationale de Football Associa-
tion (FIFA)


Nach Eintritt der Rechtskraft Zustellung an:
-
Bundesanwaltschaft, Urteilsvollzug und Vermögensverwaltung (nach Rechtskraft zum
Vollzug)
-
Bundesstrafgericht, Strafkammer


Rechtsmittelbelehrung

Beschwerde an das Bundesgericht

Dieses Urteil kann innert 30 Tagen nach Eröffnung der vollständigen Ausfertigung mit Beschwerde in Straf-
sachen beim Bundesgericht angefochten werden. Das Beschwerderecht und die übrigen Zulässigkeitsvoraus-
setzungen sind in den Art. 78-81 und 90 ff. des Bundesgesetzes über das Bundesgericht vom 17. Juni 2005
(BGG) geregelt. Die begründete Beschwerdeschrift ist beim Bundesgericht, 1000 Lausanne 14, einzureichen.

Gemäss Art. 48 Abs. 1 und 2 BGG müssen Eingaben spätestens am letzten Tag der Frist beim Bundesgericht
eingereicht oder zu dessen Handen der Schweizerischen Post oder einer schweizerischen diplomatischen
oder konsularischen Vertretung übergeben werden. Im Falle der elektronischen Einreichung ist für die Wah-
rung einer Frist der Zeitpunkt massgebend, in dem die Quittung ausgestellt wird, die bestätigt, dass alle
Schritte abgeschlossen sind, die auf der Seite der Partei für die Übermittlung notwendig sind.

























Versand: 30. Juni 2025