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Superprovisorische Massnahme / Anfechtbarkeit, Feststellung der Nichtigkeit

Entscheid des Kantonsgerichts Basel-Landschaft, Abteilung Verfassungs- und 
Verwaltungsrecht 
 
vom 3. Januar 2018 (810 18 3) 
____________________________________________________________________ 
 
 
 
Kindes- und Erwachsenenschutzrecht 
 
 
 
Besetzung 
Präsidentin Franziska Preiswerk-Vögtli, Gerichtsschreiber Stefan 
Suter 
 
 
Beteiligte 
A.____, Beschwerdeführerin, vertreten durch Christina Reinhardt, 
Advokatin 
 
 
 
gegen 
 
 
 
Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde B.____, Vorinstanz 
 
C.____, Beschwerdegegner, vertreten durch Daniel Olstein, Advokat 
 
 
 
 
Betreff 
Superprovisorische Zustimmung zur Anmeldung in der Primarstufe 
D.____ (Entscheid der Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde 
B.____ vom 21. Dezember 2017) 
 
 

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Das Kantonsgericht hat i n E r w ä g u n g , 
 
dass die Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde B.____ (KESB) mit Präsidialentscheid vom 
21. Dezember 2017 superprovisorisch anstelle der Kindsmutter A.____ die Zustimmung für die 
Anmeldung des Sohnes E.____ (geb. 2010) in der Primarstufe D.____ erteilte, 
 
dass die Kindsmutter, vertreten durch Christina Reinhardt, Advokatin, gegen diesen Entscheid 
mit Eingabe vom 2. Januar 2018 beim Kantonsgericht, Abteilung Verfassungs- und Verwal-
tungsrecht (Kantonsgericht), Beschwerde erhebt und in der Sache beantragt, es sei unter Kos-
ten- und Entschädigungsfolge die Nichtigkeit des angefochtenen Entscheids festzustellen, 
eventualiter sei der Entscheid aufzuheben und festzustellen, dass E.____ weiterhin den für die 
Beschulung massgeblichen Wohnsitz bzw. Aufenthalt in F.____ habe, 
 
dass das Kantonsgericht zuständig ist für die Beurteilung von Beschwerden gegen Entscheide 
der Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde (§ 66 Abs. 1 des kantonalen Gesetzes über die 
Einführung des Zivilgesetzbuches [EG ZGB] vom 16. November 2006), 
 
dass bei angefochtenen Zwischenverfügungen das Präsidium einzelrichterlich entscheidet (§ 1 
Abs. 3 lit. f des Gesetzes über die Verfassungs- und Verwaltungsprozessordnung [VPO] vom 
16. Dezember 1993), 
 
dass die Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde auf Antrag einer am Verfahren beteiligten 
Person oder von Amtes wegen alle für die Dauer des Verfahrens notwendigen vorsorglichen 
Massnahmen trifft (Art. 445 Abs. 1 des Schweizerischen Zivilgesetzbuches [ZGB] vom 
10. Dezember 1907), wobei sie diese bei besonderer Dringlichkeit sofort ohne Anhörung der am 
Verfahren beteiligten Personen (superprovisorisch) treffen kann (Abs. 2), 
 
dass derartige superprovisorische Massnahmen nach der Rechtsprechung ungeachtet der kon-
kreten Umstände des Einzelfalls nicht mit Beschwerde angefochten werden können (BGE 140 
III 289 E. 2.6; Urteil des Kantonsgerichts, Abteilung Verfassungs- und Verwaltungsrecht [KGE 
VV], vom 26. Januar 2015 [810 15 10] E. 6), 
 
dass der superprovisorischen Anordnung der vorsorglichen Massnahme nur Tage oder allen-
falls wenige Wochen später - nach Anhörung der Verfahrensbeteiligten - zwingend der Ent-
scheid über die vorsorgliche Massnahme (ordentlicher Massnahmenentscheid) folgen muss, 
der die zuvor angeordnete superprovisorische Massnahme bestätigt, ändert oder aufhebt und 
damit ersetzt (BGE 140 III 529 E. 2.2.2), 
 
dass die von der superprovisorischen Massnahme betroffene Person sich im Rahmen des ihr 
sofort zu gewährenden rechtlichen Gehörs unmittelbar an die verfügende Kindes- und Erwach-
senenschutzbehörde wenden und gegebenenfalls deren neuen, unverzüglich zu treffenden 
Entscheid mit Beschwerde anfechten kann (Art. 445 Abs. 3 ZGB), 
 

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dass sich die Vorinstanz im vorliegenden Fall in ihrem Entscheid ausdrücklich auf eine beson-
dere Dringlichkeit im Sinne von Art. 445 Abs. 2 ZGB berief und die Massnahme ohne Anhörung 
der am Verfahren beteiligten Personen verfügte, weshalb es sich um eine superprovisorische 
Massnahme handelt, gegen welche die Beschwerdemöglichkeit an das Kantonsgericht nicht 
offen steht, 
 
dass die Beschwerdeführerin keine materielle Überprüfung des Entscheids erreichen kann, in-
dem sie unter Berufung auf angebliche schwerwiegende Mängel dessen Nichtigkeit behauptet, 
zumal die gerügten Mängel die für die Annahme der Nichtigkeit erforderliche Schwere ohnehin 
nicht erreichen, 
 
dass die Beschwerdeführerin ihren Standpunkt der KESB vortragen kann und muss, auch wenn 
sie von dieser nicht förmlich zur Stellungnahme eingeladen worden ist, 
 
dass die Rechtsverweigerungs- und Rechtsverzögerungsbeschwerde offensteht, falls die Vor-
instanz - wie von der Beschwerdeführerin befürchtet - das Verfahren auf Erlass vorsorglicher 
Massnahmen nicht mit einem ordentlichen Massnahmenentscheid abschliessen sollte, 
 
dass nach dem Gesagten kein zulässiges Beschwerdeobjekt vorliegt und deshalb auf die Be-
schwerde gegen die superprovisorische Massnahme und sämtliche damit in Zusammenhang 
stehenden Rügen und Vorbringen der Beschwerdeführerin nicht eingetreten werden kann, 
 
dass die Beschwerdeführerin um unentgeltliche Rechtspflege ersucht, 
 
dass sich die Beschwerde mit Blick auf die vorstehenden Ausführungen als aussichtslos er-
weist, weshalb dem Gesuch nicht entsprochen werden kann (§ 22 Abs. 1 VPO), 
 
dass beim vorliegenden Verfahrensausgang die Verfahrenskosten in der Höhe von 
Fr. 300.-- der Beschwerdeführerin aufzuerlegen sind (§ 20 Abs. 3 VPO), 
 
dass die unterliegende Beschwerdeführerin keinen Anspruch auf eine Parteientschädigung hat 
und dem Beschwerdegegner keine Parteientschädigung zuzusprechen ist, da ihm im Zusam-
menhang mit dem kantonsgerichtlichen Verfahren kein entschädigungspflichtiger Aufwand er-
wachsen ist (§ 21 Abs. 1 VPO), 
 
dass der Verfahrensantrag, es sei der Beschwerde die aufschiebende Wirkung zu erteilen, mit 
dem Entscheid in der Sache selbst gegenstandslos wird, 

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e r k a n n t : 
 
 
://: 
1. 
Auf die Beschwerde wird nicht eingetreten. 
 
 
 
 
2. 
Das Gesuch um Bewilligung der unentgeltlichen Prozessführung und 
Verbeiständung wird abgewiesen. 
 
 
 
 
3. 
Die Verfahrenskosten in der Höhe von Fr. 300.-- werden der Be-
schwerdeführerin auferlegt. 
 
 
 
 
4. 
Die Parteikosten werden wettgeschlagen. 
 
 
 
 
5. 
Eine Kopie der Eingabe der Beschwerdeführerin vom 2. Januar 2018 
wird den übrigen Verfahrensbeteiligten zur Kenntnisnahme zugestellt. 
 
 
 
Präsidentin 
 
 
 
 
 
Gerichtsschreiber