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Würdigung des medizinischen Sachverhalts, Verwertung der Restarbeitsfähigkeit, Bemessung des Invaliditätsgrads

Entscheid des Kantonsgerichts Basel-Landschaft, Abteilung Sozialversiche-
rungsrecht 
 
 
vom 9. August 2018 (720 17 288 / 214) 
____________________________________________________________________ 
 
 
Invalidenversicherung 
 
 
Würdigung des medizinischen Sachverhalts, Verwertung der Restarbeitsfähigkeit, Be-
messung des Invaliditätsgrads 
 
 
 
 
Besetzung 
Präsidentin Doris Vollenweider, Kantonsrichter Yves Thommen, Kan-
tonsrichter Daniel Noll, Gerichtsschreiber Pascal Acrémann 
 
 
Parteien 
A.____ Beschwerdeführerin, vertreten durch Rechtsanwältin Regula 
Steinemann, substitutionsweise vertreten durch Advokatin 
Katharina Drossard, Furer & Karrer Rechtsanwälte, Gerbergasse 26, 
Postfach 644, 4001 Basel 
 
 
 
gegen 
 
 
 
IV-Stelle Basel-Landschaft, Hauptstrasse 109, 4102 Binningen, 
Beschwerdegegnerin 
 
 
 
 
 
Betreff 
IV-Rente 
 
 
 
A. 
Die 1963 geborene A.____ war vom 2. Juli 2007 bis 30. Juni 2014 bei der B.____AG 
als Betriebsmitarbeiterin und zudem bei der C.____AG als Raumpflegerin angestellt. Am 
27. März 2013 meldete sie sich unter Hinweis auf Knie- und Fussbeschwerden bei der Eidge-

 
 
 
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nössischen Invalidenversicherung (IV) zum Leistungsbezug an. Die IV-Stelle Basel-Landschaft 
(IV-Stelle) klärte in der Folge die gesundheitlichen und erwerblichen Verhältnisse ab, wozu sie 
die Versicherte interdisziplinär begutachten liess (Expertise der medexperts ag vom 20. März 
2018), und ermittelte einen IV-Grad von 17%. Nach Durchführung des Vorbescheidverfahrens 
wies sie mit Verfügung vom 18. Juli 2017 einen Anspruch von A.____ auf eine Rente ab. 
 
B. 
Hiergegen erhob A.____, vertreten durch Rechtsanwältin Regula Steinemann, am 
13. September 2017 Beschwerde beim Kantonsgericht, Abteilung Sozialversicherungsrecht 
(Kantonsgericht). Sie beantragte, in Gutheissung der Beschwerde sei die Verfügung vom 
18. Juli 2017 aufzuheben und es sei ihr ab März 2015 eine ganze Invalidenrente, eventualiter 
eine Teilrente auszurichten. Subeventualiter seien ihr weitere gesetzliche Leistungen, insbe-
sondere berufliche- bzw. Integrations- oder Umschulungsmassnahmen zuzusprechen; unter 
o/e-Kostenfolge. In verfahrensrechtlicher Hinsicht beantragte sie die Bewilligung der unentgeltli-
chen Rechtspflege mit Rechtsanwältin Steinemann als Rechtsvertreterin. Zur Begründung führ-
te sie im Wesentlichen aus, dass der angefochtene Entscheid auf unzureichenden Abklärungen 
beruhe und die Invalidität nicht zutreffend bemessen worden sei. 
 
C. 
Mit Verfügung vom 15. September 2017 wurde der Beschwerdeführerin für das vorlie-
gende Verfahren die unentgeltliche Prozessführung und die unentgeltliche Verbeiständung mit 
Rechtsanwältin Steinemann als Rechtsvertreterin bewilligt. 
 
D. 
In ihrer Vernehmlassung vom 12. Oktober 2017 schloss die IV-Stelle auf Abweisung 
der Beschwerde. 
 
E. 
Mit Eingabe vom 9. November 2017 reichte die Beschwerdeführerin einen Bericht des 
Hausarztes Dr. med. D.____, FMH Allgemeine Innere Medizin, vom 8. November 2017 zu den 
Akten. 
 
F. 
An der Urteilsberatung vom 16. November 2017 gelangte das Kantonsgericht zur Auf-
fassung, dass eine abschliessende Beurteilung der Angelegenheit gestützt auf die vorhandenen 
medizinischen Akten nicht möglich sei. In der Folge stellte es das Verfahren aus und unterbrei-
tete der medexperts ag am 19. Januar 2018 Ergänzungsfragen, welche am 22. Februar 2018 
beantwortet wurden. Hierzu nahmen die IV-Stelle am 16. März 2018 und die Beschwerdeführe-
rin am 20. April 2018 Stellung. 
 
 
Das Kantonsgericht zieht i n E r w ä g u n g : 
 
1.1 
Gemäss Art. 69 Abs. 1 lit. a des Bundesgesetzes über die Invalidenversicherung (IVG) 
vom 19. Juni 1959 können Verfügungen der kantonalen IV-Stellen direkt vor dem Versiche-
rungsgericht am Ort der IV-Stelle angefochten werden. Anfechtungsobjekt des vorliegenden 
Verfahrens bildet eine Verfügung der IV-Stelle Basel-Landschaft, sodass die örtliche Zuständig-
keit des Kantonsgerichts Basel-Landschaft zu bejahen ist. Laut § 54 Abs. 1 lit. b des Gesetzes 
über die Verfassungs- und Verwaltungsprozessordnung (VPO) vom 16. Dezember 1993 beur-

 
 
 
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teilt das Kantonsgericht als Versicherungsgericht als einzige gerichtliche Instanz des Kantons 
Beschwerden gegen Verfügungen der kantonalen IV-Stelle. Es ist somit auch sachlich zur Be-
handlung der vorliegenden Beschwerde zuständig. 
 
1.2 
Soweit die Versicherte in ihrer Beschwerde beantragt, subeventualiter seien ihr weitere 
gesetzliche Leistungen, insbesondere berufliche Massnahmen zuzusprechen, ist sie darauf 
hinzuweisen, dass im versicherungsgerichtlichen Beschwerdeverfahren grundsätzlich nur 
Rechtsverhältnisse zu überprüfen und zu beurteilen sind, zu denen der zuständige Versiche-
rungsträger vorgängig verbindlich – in Form einer Verfügung – Stellung genommen hat. Inso-
weit bestimmt die Verfügung den beschwerdeweise weiterziehbaren Anfechtungsgegenstand. 
Umgekehrt fehlt es an einem Anfechtungsgegenstand und somit an einer Sachurteilsvorausset-
zung, wenn und insoweit keine Verfügung ergangen ist (BGE 131 V 164 E. 2.1, 125 V 413 E. 1a 
mit Hinweisen). Vorliegend bildet ein allfälliger Anspruch der Versicherten auf berufliche Mass-
nahmen nicht Gegenstand der angefochtenen Verfügung. Somit fehlt es in Bezug auf dieses 
Rechtsbegehren der Versicherten an einem tauglichen Anfechtungsobjekt, weshalb auf die Be-
schwerde in diesem Punkt nicht eingetreten werden kann. 
 
1.3 
Einzutreten ist demgegenüber auf die im Übrigen frist- und formgerecht erhobene Be-
schwerde vom 13. September 2017, soweit sich die darin gestellten Rechtsbegehren auf den 
von der IV-Stelle in der angefochtenen Verfügung verneinten Rentenanspruch der Versicherten 
beziehen. 
 
2.1 Anspruch auf eine Rente haben nach Art. 28 Abs. 1 IVG Versicherte, die ihre Erwerbsfä-
higkeit oder ihre Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betätigen, nicht durch zumutbare Ein-
gliederungsmassnahmen wieder herstellen, erhalten oder verbessern können (lit. a), während 
eines Jahres ohne wesentlichen Unterbruch durchschnittlich mindestens 40% arbeitsunfähig 
gewesen sind (lit. b) und nach Ablauf dieses Jahres zu mindestens 40% invalid sind (lit. c). 
 
2.2 
Nach Art. 6 des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungs-
rechts (ATSG) vom 6. Oktober 2000 ist die Arbeitsunfähigkeit die durch eine Beeinträchtigung 
der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit bedingte, volle oder teilweise Unfä-
higkeit, im bisherigen Beruf oder Aufgabenbereich zumutbare Arbeit zu leisten (Satz 1). Bei 
langer Dauer wird auch die zumutbare Tätigkeit in einem anderen Beruf oder Aufgabenbereich 
berücksichtigt (Satz 2). Als Invalidität gilt nach Art. 8 ATSG die voraussichtlich bleibende oder 
längere Zeit dauernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit. Sie kann im IV-Bereich Folge 
von Geburtsgebrechen, Krankheit oder Unfall sein (Art. 4 Abs. 1 IVG). Unter Erwerbsunfähigkeit 
ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit verur-
sachte und nach zumutbarer Behandlung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise 
Verlust der Erwerbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden allgemeinen Arbeitsmarkt 
zu verstehen (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Für die Beurteilung des Vorliegens einer Erwerbsunfähigkeit 
sind nach Art. 7 Abs. 2 ATSG ausschliesslich die Folgen der gesundheitlichen Beeinträchtigung 
zu berücksichtigen (Satz 1). Eine Erwerbsunfähigkeit liegt zudem nur vor, wenn sie aus objekti-
ver Sicht nicht überwindbar ist (Satz 2). 
 

 
 
 
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2.3 
Nach Art. 28 Abs. 2 IVG wird die Rente nach dem Grad der Invalidität wie folgt abge-
stuft: Die versicherte Person hat Anspruch auf eine ganze Rente, wenn sie zu mindestens 70%, 
auf eine Dreiviertelsrente, wenn sie zu mindestens 60%, auf eine halbe Rente, wenn sie zu 
mindestens 50% und auf eine Viertelsrente, wenn sie zu mindestens 40% invalid ist. 
 
2.4 
Für die Bemessung der Invalidität von erwerbstätigen Versicherten ist Art. 16 ATSG 
anwendbar (Art. 28a Abs. 1 IVG). Danach wird für die Bestimmung des Invaliditätsgrades das 
Erwerbseinkommen, das die versicherte Person nach Eintritt der Invalidität und nach Durchfüh-
rung der medizinischen Behandlung und allfälliger Eingliederungsmassnahmen durch eine ihr 
zumutbare Tätigkeit bei ausgeglichener Arbeitsmarktlage erzielen könnte (Invalideneinkom-
men), in Beziehung gesetzt zum Erwerbseinkommen, das sie erzielen könnte, wenn sie nicht 
invalid geworden wäre (Valideneinkommen; allgemeine Methode des Einkommensvergleichs). 
 
3.1 
Ausgangspunkt der Ermittlung des Invaliditätsgrades bildet die Frage, in welchem 
Ausmass die versicherte Person aufgrund ihrer gesundheitlichen Beeinträchtigungen arbeitsun-
fähig ist. 
 
3.2 
Bei der Feststellung des Gesundheitszustandes und insbesondere auch bei der Beur-
teilung der Arbeitsfähigkeit einer versicherten Person ist die rechtsanwendende Behörde – die 
Verwaltung und im Streitfall das Gericht – auf Unterlagen angewiesen, die vorab von Ärztinnen 
und Ärzten zur Verfügung zu stellen sind. Deren Aufgabe ist es, den Gesundheitszustand zu 
beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüglich welcher Tätigkei-
ten die versicherte Person arbeitsunfähig ist (BGE 115 V 134 E. 2, 114 V 314 E. 3c, 105 V 158 
E. 1 in fine). Darüber hinaus bilden die ärztlichen Stellungnahmen eine wichtige Grundlage für 
die Beurteilung der Zumutbarkeit, also der Frage, welche anderen Erwerbstätigkeiten als die 
zuletzt ausgeübte Berufsarbeit von der versicherten Person auf dem allgemeinen, ausgegliche-
nen und nach ihren persönlichen Verhältnissen in Frage kommenden Arbeitsmarkt zumutba-
rerweise noch verrichtet werden können (ULRICH MEYER-BLASER, Zur Prozentgenauigkeit in der 
Invaliditätsschätzung, in: René Schaffhauser/Franz Schlauri [Hrsg.], Rechtsfragen der Invalidität 
in der Sozialversicherung, St. Gallen 1999, S. 20 f. mit Hinweisen). 
 
3.3 
Das Gericht hat die medizinischen Unterlagen nach dem für den Sozialversicherungs-
prozess gültigen Grundsatz der freien Beweiswürdigung (vgl. Art. 61 lit. c ATSG) – wie alle an-
deren Beweismittel – frei, d.h. ohne Bindung an förmliche Beweisregeln, sowie umfassend und 
pflichtgemäss zu würdigen. Dies bedeutet, dass das Sozialversicherungsgericht alle Beweismit-
tel, unabhängig von wem sie stammen, objektiv zu prüfen und danach zu entscheiden hat, ob 
die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des streitigen Rechtsanspruchs ge-
statten. Insbesondere darf es bei einander widersprechenden medizinischen Berichten den 
Prozess nicht erledigen, ohne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe anzu-
geben, warum es auf die eine und nicht auf die andere medizinische These abstellt. Hinsichtlich 
des Beweiswertes eines Arztberichtes ist also entscheidend, ob der Bericht für die streitigen 
Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersuchungen beruht, auch die geklagten Beschwer 
den berücksichtigt, in Kenntnis der Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darle-
gung der medizinischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen Situation 

 
 
 
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einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen der Expertin oder des Experten begründet sind. 
Ausschlaggebend für den Beweiswert ist somit grundsätzlich weder die Herkunft eines Be-
weismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in Auftrag gegebenen Stellungnahme 
als Bericht oder Gutachten (BGE 125 V 352 E. 3a, 122 V 160 E. 1c). 
 
3.4 
Dennoch erachtet es die Rechtsprechung mit dem Grundsatz der freien Beweiswürdi-
gung als vereinbar, in Bezug auf bestimmte Formen medizinischer Berichte und Gutachten 
Richtlinien für die Beweiswürdigung aufzustellen (vgl. die ausführlichen Zusammenstellungen 
dieser Richtlinien in BGE 125 V 351 E. 3b und in AHI-Praxis 2001 S. 114 E. 3b, jeweils mit wei-
teren Hinweisen). So ist den im Rahmen des Verwaltungsverfahrens eingeholten Gutachten 
externer Spezialärztinnen und -ärzte, welche aufgrund eingehender Beobachtungen und Unter-
suchungen sowie nach Einsicht in die Akten Bericht erstatten und bei der Erörterung der Befun-
de zu schlüssigen Ergebnissen gelangen, bei der Beweiswürdigung volle Beweiskraft zuzuer-
kennen, solange nicht konkrete Indizien gegen die Zuverlässigkeit der Expertise sprechen 
(BGE 125 V 351 E. 3b/bb mit weiteren Hinweisen). In Bezug auf Berichte von behandelnden 
Ärzten darf und soll das Gericht der Erfahrungstatsache Rechnung tragen, dass diese mitunter 
im Hinblick auf ihre auftragsrechtliche Vertrauensstellung in Zweifelsfällen eher zu Gunsten ih-
rer Patientinnen und Patienten aussagen. Bei der Abschätzung des Beweiswerts im Rahmen 
einer freien und umfassenden Beweiswürdigung dürfen allerdings auch die potentiellen Stärken 
der Berichte behandelnder Ärzte nicht vergessen werden. Der Umstand allein, dass eine Ein-
schätzung vom behandelnden Mediziner stammt, darf nicht dazu führen, sie als von vornherein 
unbeachtlich einzustufen; die einen längeren Zeitraum abdeckende und umfassende Betreuung 
durch behandelnde Ärzte bringt oft wertvolle Erkenntnisse hervor. Auf der anderen Seite lässt 
es die unterschiedliche Natur von Behandlungsauftrag des therapeutisch tätigen (Fach-)Arztes 
einerseits und Begutachtungsauftrag des amtlich bestellten fachmedizinischen Experten ander-
seits (BGE 124 I 170 E. 4; Urteil des Eidgenössischen Versicherungsgerichts [EVG; heute Bun-
desgericht, sozialrechtliche Abteilungen] vom 13. Juni 2001, I 506/00, E. 2b) nicht zu, ein Admi-
nistrativgutachten stets in Frage zu stellen und zum Anlass weiterer Abklärungen zu nehmen, 
wenn die behandelnden Ärzte zu anderslautenden Einschätzungen gelangen. Vorbehalten blei-
ben Fälle, in denen sich eine abweichende Beurteilung aufdrängt, weil die behandelnden Ärzte 
wichtige – und nicht rein subjektiver ärztlicher Interpretation entspringende – Aspekte benen-
nen, die im Rahmen der Begutachtung unerkannt oder ungewürdigt geblieben sind (Urteil des 
Bundesgerichts vom 25. Mai 2007, I 514/06, E. 2.2.1 mit Hinweisen). 
 
4. 
Das Administrativverfahren vor der IV-Stelle wie auch der kantonale Sozialversiche-
rungsprozess sind vom Untersuchungsgrundsatz beherrscht (Art. 43 Abs. 1, Art. 61 lit. c ATSG). 
Danach haben IV-Stelle und Sozialversicherungsgericht von Amtes wegen für die richtige und 
vollständige Abklärung des rechtserheblichen Sachverhalts zu sorgen. Diese Untersuchungs-
pflicht dauert so lange, bis über die für die Beurteilung des streitigen Anspruchs erforderlichen 
Tatsachen hinreichende Klarheit besteht (Urteil des Bundesgerichts vom 6. Februar 2008, 
8C_163/2007, E. 3.2). Was zu beweisen ist, ergibt sich aus der Sach- und Rechtslage. 
 
5.1 
Zur Beurteilung des Falls liegen zahlreiche medizinische Unterlagen vor, die vom Ge-
richt gesamthaft gewürdigt wurden. Im Folgenden sollen indessen lediglich diejenigen Gutach-

 
 
 
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ten und Berichte wiedergegeben werden, welche sich für den vorliegenden Entscheid als zent-
ral erweisen. 
 
5.2 
Die Versicherte unterzog sich am 29. August 2012 einer Lapidus-Arthrodese, einer 
Akin-Osteotomie und einer Weil-Osteotomie D II-D IV sowie OSME D II rechts (Operationsbe-
richt vom 7. September 2012). Die behandelnden Ärzte des Universitätsspitals E.____ und der 
Hausarzt Dr. D.____ attestierten in der Folge vom 28. August 2012 bis 6. Januar 2013 eine 
vollständige Arbeitsunfähigkeit (Zeugnisse vom 29. August 2012, 8. Oktober 2012, 5. November 
2012, 19. November 2012, 12. Dezember 2012 und 21. Dezember 2012) und vom 7. Januar 
2013 bis 19. März 2013 eine solche von 50% (Zeugnisse vom 21. Dezember 2012, 21. Januar 
2013, 15. Februar 2013 und 11. März 2013). Am 20. März 2013 wurde am Mittel- und Vorder-
fuss rechts das Osteosynthesematerial entfernt (Operationsbericht 21. März 2013). In der Folge 
war die Versicherte ab dem 20. März 2013 bis 26. April 2013 wiederum vollständig arbeitsunfä-
hig (Zeugnisse vom 11. März 2013 und 15. April 2013). 
 
5.3 
Am 2. Oktober 2013 wurde am rechten Fuss eine MTP 1-Arthrodese und Lelievre-
Osteotomie MT-II-V vorgenommen (Operationsbericht vom 19. Oktober 2013). Im Bericht des 
Universitätsspitals E.____ vom 11. Dezember 2013 wurde festgehalten, dass sich bildgebend 
eine beginnende Konsolidierung der Arthrodese zeige. Die persistierenden Schmerzen stünden 
im Rahmen des postoperativen Verlaufs. Bis Ende Januar 2014 bestünde eine vollständige Ar-
beitsunfähigkeit. In den Berichten vom 31. Januar 2014 und 13. Februar 2014 bestätigten die 
behandelnden Ärzte des Universitätsspitals E.____, dass die Versicherte bis Ende Januar 2014 
vollständig und ab 1. Februar 2014 zu 50% arbeitsunfähig sei. Ab 17. Februar 2014 betrage die 
Arbeitsfähigkeit 100%. 
 
5.4 
Die Ärzte des Universitätsspitals E.____ stellten am 22. Mai 2014 persistierende 
Schmerzen im Bereich des gesamten Vorderfusses rechts sowie am lateralen Fussrand fest. 
Ein Arbeiten unter Belastung des Fusses sei kaum möglich. Sie bescheinigten für die folgenden 
zwei Monate wiederum eine vollständige Arbeitsunfähigkeit. Dies bestätigten sie auch im Be-
richt vom 9. Juli 2014. Am 3. November 2014 führten sie aus, dass die Versicherte im bisheri-
gen Beruf bis 31. Januar 2015 zu 100% und in einer sitzenden Tätigkeit zu 50% arbeitsunfähig 
sei. 
 
5.5 
Am 16. Januar 2015 hielt Dr. D.____ fest, dass die Versicherte weiterhin zu 100% ar-
beitsunfähig sei. Auch sitzende Arbeiten seien vorerst nicht zumutbar. 
 
5.6 
Dem Bericht des Universitätsspitals E.____ vom 18. Februar 2015 ist keine deutliche 
Beschwerdelinderung zu entnehmen. Die Arbeitsunfähigkeit betrage weiterhin 100%. Die Leis-
tungsfähigkeit werde höchstwahrscheinlich durch ein Gutachten der Invalidenversicherung zu 
beurteilen sein. Am 27. Februar 2015 diagnostizierten die Ärzte des Universitätsspitals nebst 
den bekannten Diagnosen auch eine Depression. 
 
5.7 Die IV-Stelle beauftragte die medexperts ag mit einem polydisziplinären Gutachten. Am 
20. März 2017 wurden mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit ein Status nach mehreren grös-

 
 
 
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seren operativen Eingriffen am rechten Fuss, Gonarthrosen beidseits, ein neuropathisches 
Schmerzsyndrom der Interdigitalnerven an der rechten Grosszehe und ausgeprägte Schmerzen 
an beiden Füssen bei Vorfussdeformitäten festgestellt. Ohne wesentlichen Einfluss auf die Ar-
beitsfähigkeit bestünden anamnestisch Schulter- und Handgelenkschmerzen, eine Sensibili-
tätsminderung im Bereich des rechten Fusses, eine Migräne, Adipositas, eine Belastung durch 
körperliche Schmerzen und Probleme im Zusammenhang mit der Berufstätigkeit und Arbeitslo-
sigkeit. Die neuralgische Schmerzsymptomatik schränke die Leistungsfähigkeit nicht signifikant 
ein. Der sonstige Fussschmerz sei aufgrund der Deformitäten bedingt und von der Belastung 
des Fusses abhängig. Die Sensibilitätsminderung sei somatisch nicht zu erklären. Eine Poly-
neuropathie oder Lähmung der Fussmuskulatur bestünde nicht. Die Versicherte weise keine 
Diagnose mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit auf. Die mittlerweile nur noch dreimal pro Jahr 
auftretenden Migräneattacken hätten keine Beeinträchtigung der Leistungsfähigkeit zur Folge. 
Weiter gebe es weder Hinweise auf eine zervikale Wurzelreizung noch auf eine Wurzelkom-
pression. Anhaltspunkte für ein akutes Komplexes Regionales Schmerzsyndrom (CRPS) be-
stünden ebenfalls nicht. Die bisherige, grösstenteils stehend ausgeübte berufliche Tätigkeit ha-
be die Versicherte trotz der Beschwerden bis zur Beendigung des Arbeitsverhältnisses mit der 
B.____AG Ende Juni 2014 ausgeübt. Eine solche Tätigkeit sei wegen den Schmerzen in beiden 
Füssen und den Gonarthrosen beidseits seit Juli 2014 nicht mehr zumutbar. In einer wechsel-
belastenden, vor allem sitzenden beruflichen Tätigkeit bestünde aber seit Juli 2014 eine Ar-
beitsfähigkeit von 100%. Vermieden werden sollten ununterbrochenes Stehen von mehr als 
15 Minuten, freies Treppensteigen und Tätigkeiten mit erhöhter Anforderung an die Nervenkraft 
oder besonders verantwortungsvolle Arbeiten. Das Anheben von Lasten bis 8 kg vom Boden 
auf Tischhöhe und das Tragen von Lasten bis 5 kg seien nur beschränkt möglich. Zudem sollte 
die Arbeit selbstbestimmt kurz unterbrochen werden können. Ein Einsatz in der freien Wirtschaft 
sei möglich. 
 
5.8 Die Beschwerdeführerin reichte einen Bericht von Dr. D.____ vom 8. November 2017 ein. 
Demnach hätten sich die Schulterbeschwerden trotz Physiotherapie nicht gebessert. Sie könne 
den rechten Arm knapp auf die Horizontale anheben und sei auch diesbezüglich in der Arbeits-
fähigkeit deutlich eingeschränkt. Eine fachärztliche Beurteilung sei zu empfehlen. Wegen der 
Schmerzen im rechten Knie könne die Versicherte nur kurzzeitig sitzen. Auch im linken Fuss 
bestünden Beschwerden. Allenfalls seien operative Massnahmen angezeigt. Eine wesentliche 
Verbesserung der Arbeitsfähigkeit sei eher unwahrscheinlich. 
 
6.1 Die IV-Stelle stützte sich in der angefochtenen Verfügung vom 18. Juli 2017 bei der Beur-
teilung des medizinischen Sachverhalts vollumfänglich auf das Gutachten der medexperts ag 
vom 20. März 2017. Sie ging demgemäss davon aus, dass der Versicherten die bisherigen Tä-
tigkeiten wegen den Beschwerden in den Füssen und Knien nicht mehr zumutbar sei. Ange-
passte Verweistätigkeiten seien ihr aber seit Juli 2014 zu 100% zumutbar. Anlässlich der ersten 
in dieser Angelegenheit erfolgten Urteilsberatung vom 16. November 2017 gelangte das Kan-
tonsgericht zur Auffassung, dass eine abschliessende Beurteilung der Angelegenheit gestützt 
auf die vorhandenen medizinischen Akten nicht möglich sei. Namentlich sei unklar, ob bei der 
Beurteilung des zumutbaren Tätigkeitsprofils neben den Fussbeschwerden auch die im Gutach-
ten vom 20. März 2017 erwähnten, bei der Beurteilung der Arbeitsfähigkeit aber nicht hinrei-

 
 
 
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chend dargelegten Kniebeschwerden berücksichtigt worden seien resp. ob und gegebenenfalls 
wie sich diese auf das Belastungsprofil der Versicherten auswirken würden. Das Kantonsgericht 
beschloss deshalb, den Fall auszustellen und zur weiteren Abklärung des medizinischen Sach-
verhalts den Gutachtern der medexperts ag Ergänzungsfragen zu unterbreiten. Auf die Weiter-
leitung des von der Beschwerdeführerin am 15. Januar 2018 eingereichten – über den vom Ge-
richt als abklärungsbedürftigen medizinischen Sachverhalt hinausgehenden – Fragenkatalogs 
wurde mit Verfügung vom 19. Januar 2018 verzichtet. 
 
6.2 Am 22. Februar 2018 führten die Gutachter der medexperts ag aus, dass die Kniebe-
schwerden der Versicherten bei der Beurteilung des Tätigkeitsprofils für angepasste Verweistä-
tigkeiten berücksichtigt worden seien. Da die Kniearthrose vor allem im Bereich der Knieschei-
be sehr ausgeprägt sei, sei das Treppensteigen nur mit einem Geländer möglich. Für eine 
Kniearthrose typisch seien die starken Schmerzen bei den ersten Schritten. Daher seien sitzen-
de Tätigkeiten, bei welchen die Versicherte immer wieder aufstehen und einige Schritte gehen 
müsse, ungeeignet. Dasselbe gelte auch für längere Gehstrecken. In einer angepassten Tätig-
keit sei die Versicherte aber zu 100% arbeitsfähig. Im Vergleich zu einer gesunden 54-jährigen 
Frau weise die Versicherte eine erhebliche Leistungseinschränkung auf. 
 
6.3 Hierzu führte die IV-Stelle am 16. März 2018 aus, dass sich beim attestierten Leistungs-
vermögen kein höherer Abzug vom Tabellenlohn rechtfertige und hielt am Antrag auf Abwei-
sung der Beschwerde fest. Demgegenüber gelangte die Beschwerdeführerin, substitutionswei-
se vertreten durch Advokatin Katharina Drossard, zur Auffassung, dass aufgrund der nunmehr 
bestätigten erheblichen Einschränkungen des Leistungsvermögens ein Rentenanspruch zu be-
jahen sei. 
 
7.1 Nach dem oben Gesagten (vgl. E. 3.4 hiervor), ist den im Rahmen des Verwaltungsver-
fahrens eingeholten Gutachten externer Spezialärztinnen und -ärzte, welche aufgrund einge-
hender Beobachtungen und Untersuchungen sowie nach Einsicht in die Akten Bericht erstatten 
und bei der Erörterung der Befunde zu schlüssigen Ergebnissen gelangen, bei der Beweiswür-
digung volle Beweiskraft zuzuerkennen, solange nicht konkrete Indizien gegen die Zuverlässig-
keit der Expertise sprechen. Vorliegend sind keine Gründe ersichtlich, die Anlass geben könn-
ten, die Ergebnisse im Gutachten der medexperts ag vom 20. März 2017 und im ergänzenden 
Bericht vom 22. Februar 2018 in Frage zu stellen oder gar davon abzuweichen. Es ist vielmehr 
festzuhalten, dass das Gutachten die rechtsprechungsgemässen Voraussetzungen an eine 
medizinische Beurteilungsgrundlage in jeder Hinsicht erfüllt. Es weist weder formale noch in-
haltliche Mängel auf, es ist – wie dies vom Bundesgericht verlangt wird (vgl. E. 3.3 hiervor) – 
umfassend, beruht auf allseitigen Untersuchungen, berücksichtigt die geklagten Beschwerden, 
ist in Kenntnis der Vorakten abgegeben worden, leuchtet in der Darlegung der medizinischen 
Zusammenhänge bzw. der Beurteilung der medizinischen Situation ein und nimmt insbesonde-
re eine hinreichende Beurteilung der Arbeitsfähigkeit der Versicherten vor. Sodann weist das 
Gutachten keine Widersprüche auf und es setzt sich auch hinlänglich mit den bei den Akten 
liegenden (abweichenden) fachärztlichen Einschätzungen auseinander. Die entsprechenden, 
vorstehend (vgl. E. 5.7 und E. 6.2 hiervor) wiedergegebenen Darlegungen der Gutachter ver-
mögen zu überzeugen, sodass darauf verwiesen werden kann. 

 
 
 
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7.2 Was die Beschwerdeführerin vorbringt, ist nicht geeignet, Zweifel an der Beweiskraft des 
Gutachtens der medexperts ag vom 20. März 2017 und des ergänzenden Berichts vom 
22. Februar 2018 zu wecken. Ihr ist zwar insofern beizupflichten, als ein mehrjähriger Krank-
heitsverlauf vorliegt und die Abklärung lange Zeit beanspruchte. Soweit sie aber vermutet, die 
IV-Stelle habe durch jahrelanges Hinauszögern versucht, einen Anspruch auf Leistungen zu 
verhindern, ist ihr entgegenzuhalten, dass im Vorgehen der IV-Stelle weder eine unzulässige 
Rechtsverweigerung noch eine -verzögerung im Sinne von Art. 56 Abs. 2 ATSG zu erblicken ist. 
So wie sich die Akten präsentieren, kann jedenfalls nicht gesagt werden, die Vorinstanz habe in 
dieser Angelegenheit nichts unternommen oder das Verfahren unangemessen verzögert. Viel-
mehr ist die lange Abklärungsdauer auch im protrahierten und von Rückschlägen geprägten 
Heilungsverlauf begründet. Wenn die Beschwerdeführerin weiter moniert, die Gutachter hätten 
sich mit dem Krankheitsverlauf und den abweichenden medizinischen Beurteilungen der be-
handelnden Ärzte nicht hinreichend auseinandergesetzt, ist darauf hinzuweisen, dass die Be-
richte der behandelnden Ärztinnen und Ärzte nach der Rechtsprechung aufgrund der auftrags-
rechtlichen Vertrauensstellung zu ihren Patienten mit Vorbehalt zu würdigen sind (vgl. E. 3.4 
hiervor). Die unterschiedliche Beurteilung ergibt sich aus der Divergenz zwischen Behandlungs- 
und Abklärungsauftrag. Weiter ist zu beachten, dass eine Exploration von der Natur der Sache 
her nicht ermessensfrei erfolgen kann. Sie eröffnet den Gutachtern praktisch immer einen Spiel-
raum für verschiedene medizinische Interpretationen, was zulässig und zu respektieren ist, so-
fern die Gutachter – wie hier – lege artis vorgegangen sind. Daher kann es nicht angehen, eine 
medizinische Administrativexpertise stets dann in Frage zu stellen und zum Anlass weiterer 
Abklärungen zu nehmen, wenn die behandelnden Ärzte zu unterschiedlichen Einschätzungen 
gelangen (BGE 124 I 170 E. 4; Urteil vom 4. März 2013, 9C_794/2012, E. 4.2 mit Hinweisen). 
Dies gilt vorliegend umso mehr, als die Arbeitsunfähigkeitsatteste der behandelnden Ärzte weit-
gehend keine hinreichenden Begründungen in Bezug auf die Leistungsfähigkeit in Verweistätig-
keiten enthalten. So wird im Bericht des Universitätsspitals E.____ vom 15. Februar 2015 zu 
Recht darauf hingewiesen, dass die Beurteilung der Arbeitsfähigkeit durch ein Gutachten der 
Invalidenversicherung zu beurteilen sein werde. Daher lässt sich auch aus der Verfügung der 
Arbeitslosenversicherung vom 11. September 2014, mit welcher allein gestützt auf die Angaben 
der behandelnden Ärzte die Vermittlungsfähigkeit mangels Arbeitsfähigkeit verneint wurde, 
nichts zu ihren Gunsten ableiten. Dasselbe gilt auch für den Bericht von Dr. D.____ vom 
8. November 2017, wonach auch in einer angepassten Tätigkeit von einer erheblichen Ein-
schränkung der Arbeitsfähigkeit auszugehen sei, benennt er doch keine Aspekte, die im Rah-
men der Begutachtung unerkannt oder ungewürdigt geblieben wären (vgl. E. 3.4 hiervor). Vor 
diesem Hintergrund kann nicht gesagt werden, die Beurteilung des Gesundheitszustandes und 
der Zumutbarkeit im Gutachten der medexperts ag vom 20. März 2017 basiere auf einem unzu-
treffenden oder unvollständigen Sachverhalt. Vielmehr differenzierten die Gutachter unter Be-
rücksichtigung der Berichte der behandelnden Ärzte zwischen der subjektiv empfundenen Be-
schwerden und den objektiv feststellbaren Befunden und legten nachvollziehbar dar, weshalb 
im massgebenden Zeitraum trotz der Beschwerden von einer vollständigen Arbeitsfähigkeit in 
angepassten Verweistätigkeiten auszugehen ist. Nichts anderes ergibt sich aus der ergänzen-
den Stellungnahme der medexperts ag vom 22. Februar 2018. Eine vom Gutachten vom 
20. März 2018 abweichende Beurteilung des Leistungsvermögens ist – entgegen der Ansicht 

 
 
 
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der Beschwerdeführerin – nicht zu sehen. Insgesamt lassen das Gutachten der medexperts ag 
vom 22. März 2017 und die ergänzende Stellungnahme vom 22. Februar 2018 eine zuverlässi-
ge Beurteilung des Krankheitsverlaufs und der verbleibenden Arbeitsfähigkeit der Versicherten 
zu, weshalb in antizipierter Beweiswürdigung (BGE 126 V 130 E. 2a mit zahlreichen Hinweisen) 
auf zusätzliche Abklärungen verzichtet werden kann. 
 
7.3 Nach dem Gesagten ist im Ergebnis nicht zu beanstanden, dass die IV-Stelle bei der Be-
urteilung des Gesundheitszustandes und der Arbeitsfähigkeit der Beschwerdeführerin auf das 
Gutachten der medexperts vom 22. März 2017 abgestellte und davon ausging, dass der Versi-
cherten seit Juli 2014 angepasste Verweistätigkeiten zu 100% möglich und zumutbar sind. 
 
8.1 Die Beschwerdeführerin stellt in Frage, ob sie in Anbetracht des eingeschränkten Anforde-
rungsprofils in einem als ausgeglichen unterstellten Arbeitsmarkt (vgl. E. 3.2 hiervor) noch als 
vermittelbar gelten und die ihr verbliebene Leistungsfähigkeit erwerblich verwerten kann. 
 
8.2 Soweit die Beschwerdeführerin geltend macht, die IV-Stelle habe sich in der angefochte-
nen Verfügung vom 18. Juli 2017 mit ihrem Einwand in Bezug auf die fehlende Verwertbarkeit 
der Restarbeitsfähigkeit nicht auseinandergesetzt, und damit ihren Anspruch auf rechtliches 
Gehör (Art. 29 Abs. 2 der Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft [BV] vom 
18. April 1999) verletzt, kann ihr nicht beigepflichtet werden. Vielmehr ist festzustellen, dass 
sich die IV-Stelle in ihrer Verfügung vom 18. Juli 2017 zum Einwand der fehlenden Verwertbar-
keit – unter Hinweis auf das Zumutbarkeitsprofil im Gutachten der medexperts vom 22. März 
2017 – hinreichend auseinandersetzte, weshalb von einer Verletzung des rechtlichen Gehörs 
nicht die Rede sein kann. 
 
8.3 Bei der Prüfung der wirtschaftlichen Verwertbarkeit der Restarbeitsfähigkeit darf nicht von 
realitätsfremden Einsatzmöglichkeiten ausgegangen werden. Insbesondere kann von einer Ar-
beitsgelegenheit im Sinne von Art. 16 ATSG dort nicht gesprochen werden, wo die zumutbare 
Tätigkeit nur in so eingeschränkter Form möglich ist, dass sie der allgemeine Arbeitsmarkt prak-
tisch nicht kennt oder dass sie nur unter nicht realistischem Entgegenkommen eines durch-
schnittlichen Arbeitgebers möglich wäre und das Finden einer entsprechenden Stelle deshalb 
zum Vornherein als ausgeschlossen erscheint (vgl. Urteil des EVG vom 10. März 2003, 
I 617/02, E. 3.1 mit Hinweisen). Ferner beinhaltet der Begriff des ausgeglichenen Arbeitsmark-
tes nicht nur ein gewisses Gleichgewicht zwischen dem Angebot und der Nachfrage nach Stel-
len, sondern bezeichnet auch einen Arbeitsmarkt, der von seiner Struktur her einen Fächer ver-
schiedenartiger Stellen offen hält, und zwar sowohl bezüglich der dafür verlangten beruflichen 
und intellektuellen Voraussetzungen wie auch hinsichtlich des körperlichen Einsatzes 
(BGE 110 V 276 E. 4 mit Hinweisen). Nach diesen Gesichtspunkten bestimmt sich im Einzelfall, 
ob eine invalide Person die Möglichkeit hat, ihre restliche Erwerbsfähigkeit zu verwerten und ob 
sie ein rentenausschliessendes Einkommen zu erzielen vermag oder nicht (BGE 110 V 276 
E. 4b; AHI 1998 S. 291 E. 3b). Weder gestützt auf die Pflicht zur Selbsteingliederung noch im 
Rahmen der von der versicherten Person auf einem ausgeglichenen Arbeitsmarkt offen stehen-
den Möglichkeiten zur Verwertung ihrer Resterwerbsfähigkeit dürfen von ihr Vorkehren verlangt 
werden, die unter Berücksichtigung der gesamten objektiven und subjektiven Gegebenheiten 

 
 
 
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des Einzelfalles nicht zumutbar sind (vgl. Art. 21 Abs. 4 ATSG; Urteil des EVG vom 10. März 
2003, I 617/02, E. 3.1 mit Hinweisen). Für die Invaliditätsbemessung ist hingegen nicht darauf 
abzustellen, ob eine invalide Person unter den konkreten Arbeitsmarktverhältnissen vermittelt 
werden kann, sondern einzig darauf, ob sie die ihr verbliebene Arbeitskraft noch wirtschaftlich 
nutzen könnte, wenn die verfügbaren Arbeitsplätze dem Angebot an Arbeitskräften entsprechen 
würden (AHI 1998 S. 287 E. 3b, I 198/97). 
 
8.4 Das fortgeschrittene Alter wird, obgleich an sich ein invaliditätsfremder Faktor, in der 
Rechtsprechung als Kriterium anerkannt, welches zusammen mit weiteren persönlichen und 
beruflichen Gegebenheiten dazu führen kann, dass die einer versicherten Person verbliebene 
Resterwerbsfähigkeit auf dem ausgeglichenen Arbeitsmarkt realistischerweise nicht mehr 
nachgefragt wird, und dass ihr deren Verwertung auch gestützt auf die Selbsteingliederungslast 
nicht mehr zumutbar ist. Fehlt es an einer wirtschaftlich verwertbaren Resterwerbsfähigkeit, liegt 
eine vollständige Erwerbsunfähigkeit vor, die einen Anspruch auf eine ganze Invalidenrente 
begründet (Urteile des Bundesgerichts vom 9. Juli 2015, 9C_118/2015, E. 2.1 und vom 10. Mai 
2013, 9C_954/2012, E. 2). 
 
8.5 Der Einfluss des Lebensalters auf die Möglichkeit, das verbliebene Leistungsvermögen 
auf dem ausgeglichenen Arbeitsmarkt zu verwerten, lässt sich nicht nach einer allgemeinen 
Regel bemessen, sondern ist durch die Umstände des Einzelfalls bedingt. Massgebend können 
die Art und Beschaffenheit des Gesundheitsschadens und seiner Folgen, der absehbare Um-
stellungs- und Einarbeitungsaufwand und in diesem Zusammenhang auch Persönlichkeitsstruk-
tur, vorhandene Begabungen und Fertigkeiten, Ausbildung, beruflicher Werdegang oder An-
wendbarkeit von Berufserfahrung aus dem angestammten Bereich sein (BGE 138 V 457 
E. 3.1). Somit hängt die Verwertbarkeit nicht zuletzt davon ab, welcher Zeitraum der versicher-
ten Person für eine berufliche Tätigkeit und vor allem auch für einen allfälligen Berufswechsel 
noch zur Verfügung steht (BGE 138 V 457 E. 3.2). Für den Zeitpunkt, in welchem die Frage 
nach der Verwertbarkeit der (Rest-) Arbeitsfähigkeit bei vorgerücktem Alter beantwortet wird, ist 
auf das Feststehen der medizinischen Zumutbarkeit einer (Teil-) Erwerbstätigkeit abzustellen 
(BGE 138 V 457 E. 3.3). Dieses ist gegeben, sobald die medizinischen Unterlagen diesbezüg-
lich eine zuverlässige Sachverhaltsfeststellung erlauben (BGE 138 V 457 E. 3.4). 
 
8.6 Die Beschwerdeführerin war im Zeitpunkt der massgebenden Untersuchung bei der 
medexperts ag (7. und 9. Februar 2017) 53 Jahre und 9 Monate alt. Die verbleibende Aktivi-
tätsdauer bis zur ordentlichen Pensionierung betrug somit noch über 10 Jahre. Dies schliesst 
die Verwertbarkeit der verbleibenden Restarbeitsfähigkeit für sich allein nicht aus (Urteil vom 
6. Juli 2017, 9C_505/2016, E. 4.1). Zu beachten ist, dass die Beschwerdeführerin keine Berufs-
ausbildung absolvierte, und ausschliesslich Hilfs- und Reinigungsarbeiten ausübte. Sie hat so-
mit zwar während des grössten Teils ihres Berufslebens eine körperlich belastende Tätigkeit 
ausgeübt, die sie heute laut übereinstimmender Auffassung aller beteiligter Ärzte aus gesund-
heitlichen Gründen nicht mehr verrichten kann. Indes sind ihr angepasste Tätigkeiten im Rah-
men eines vollen Pensums zumutbar, sofern es sich dabei um wechselbelastende, vor allem 
sitzende berufliche Tätigkeit handelt. Vermieden werden sollten ununterbrochenes Stehen von 
mehr als 15 Minuten, freies Treppensteigen und Tätigkeiten mit erhöhter Anforderung an die 

 
 
 
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Nervenkraft. Das Anheben von Lasten bis 8 kg vom Boden auf Tischhöhe und das unbe-
schränkte Tragen von Lasten bis 5 kg sind nur beschränkt möglich. Zudem sollte die Arbeit 
selbstbestimmt kurz unterbrochen werden können (vgl. E. 5.7 und 6.2 hiervor). Dieses Zumut-
barkeitsprofil lässt die Ausübung zahlreicher Tätigkeiten zu, die keine spezifische Berufsausbil-
dung erfordern. Darunter fallen etwa Überwachungs- und Bedienungsarbeiten, Kontrollarbeiten 
sowie leichte Montage- oder industrielle Fertigungsarbeiten. Die von der Beschwerdeführerin 
geltend gemachten Faktoren – namentlich das Alter, die fehlende Ausbildung, die mangelnde 
Deutsch- und PC-Kenntnisse – stehen der Aufnahme einer solchen (Hilfs-)Tätigkeit nicht ent-
gegen. Auf dem hypothetischen ausgeglichenen Arbeitsmarkt stehen der Beschwerdeführerin 
demnach genügend Beschäftigungsmöglichkeiten in verschiedenen Branchen und Funktionen 
offen, zumal eine besondere Ausgestaltung des Arbeitsplatzes und des Arbeitsumfeldes nicht 
erforderlich ist, und Hilfsarbeiten grundsätzlich altersunabhängig nachgefragt werden (vgl. Urteil 
des Bundesgerichts vom 21. April 2011, 8C_17/2011, E. 6.2 mit Hinweisen). Zwar ist die Be-
schwerdeführerin angesichts ihrer gesundheitlichen Beeinträchtigungen nicht leicht vermittelbar. 
Im Lichte der relativ hohen Hürden, welche das Bundesgericht für die Unverwertbarkeit der 
Restarbeitsfähigkeit älterer Menschen entwickelt hat (Urteile des Bundesgerichts vom 9. Juli 
2015, 9C_118/2015, E. 4.4 und vom 28. Mai 2009, 9C_918/2008, E. 4.3), kann aber nicht ge-
sagt werden, die der Beschwerdeführerin zumutbaren Verweistätigkeiten seien nur in so einge-
schränkter Form möglich, dass sie der ausgeglichene Arbeitsmarkt praktisch nicht kennt und 
das Finden einer entsprechenden Stelle daher von vornherein als ausgeschlossen erscheint 
(vgl. dazu BGE 138 V 457 E. 3.1). Demnach kann vorliegend nicht von einem fehlenden Zu-
gang der Beschwerdeführerin zum Arbeitsmarkt im Sinne des Art. 16 ATSG gesprochen wer-
den. 
 
9.1 Zu prüfen bleiben die erwerblichen Auswirkungen der gesundheitlichen Beeinträchtigung. 
Wie oben ausgeführt (vgl. E. 2.4 hiervor), ist der Invaliditätsgrad bei erwerbstätigen Versicher-
ten aufgrund eines Einkommensvergleichs zu bestimmen. Streitig ist vorliegend einerseits die 
Höhe des Valideneinkommens und anderseits die Frage, ob beim Invalideneinkommen ein Ab-
zug vom Tabellenlohn von 25% zu machen ist. 
 
9.2 Bei der Berechnung des Valideneinkommens ging die IV-Stelle aufgrund der schwanken-
den Einkommensverhältnisse vom im Auszug des Individuellen Kontos (IK-Auszug) verzeichne-
ten durchschnittlichen Verdienst in den Jahren 2009 bis 2011 aus, was von der Beschwerdefüh-
rerin zu Recht nicht beanstandet wird. Unter Berücksichtigung, dass die Wartezeit (Art. 28 
Abs. 1 lit. b IVG) mit Beginn ab Ende August 2012 mit der Wiederaufnahme der ursprünglichen 
Tätigkeit zu 100% ab dem 29. April 2013 unterbrochen wurde (Art. 29ter IVV) und erst ab dem 
2. Oktober 2013 neu anlief (vgl. die Zusammenstellung der Taggelder und Eingabe der Holle 
AG vom 13. Juni 2016, IV-act. 88), ist der frühestmögliche Rentenbeginn und demnach für den 
strittigen Einkommensvergleich massgebender Zeitpunkt der 1. Oktober 2014. Unter Berück-
sichtigung der Nominallohnentwicklung bis 2014 von insgesamt 2,9% im Wirtschaftszweig ver-
arbeitendes Gewerbe/Herstellung von Waren (BFS T1.2.10 Nominallohnindex Frauen) resultiert 
ein massgebendes Valideneinkommen von Fr. 58‘115.-- ([Fr. 56‘065.-- {2009} + Fr. 56‘870.-- 
{2010} + Fr. 56‘497.-- {2011}] : 3 x 2,9%). Hinweise auf eine über die Nominallohnentwicklung 

 
 
 
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hinausgehende Lohnerhöhung, wie die Beschwerdeführerin behauptet, ist weder ersichtlich 
noch substantiiert dargetan. Somit bleibt es bei einem Valideneinkommen von Fr. 58‘115.--. 
 
9.3.1 Auch in Bezug auf die Bemessung des Invalideneinkommens aufgrund der Tabellenlöhne 
gemäss der Schweizerischen Lohnstrukturerhebung (LSE) des Bundesamtes für Statistik (BFS) 
ergeben sich – abgesehen davon, dass das Einkommen im Jahr 2014 massgebend ist – keine 
Hinweise dafür, dass im Rahmen der Rechtsanwendung von Amtes wegen durch das Gericht 
eine andere Einschätzung vorzunehmen wäre. Gemäss LSE 2014, (Tabelle TA1, Totalwert 
Frauen, Kompetenzniveau 1, Fr. 4‘300.--) resultiert bei einer wöchentlichen Arbeitszeit von 
41,7 Stunden (Bundesamt für Statistik [BFS], Dokument 03.02.04.19) ein hypothetisches Invali-
deneinkommen der Versicherten von Fr. 54‘793.-- (12 x Fr. 4‘300.-- : 40 x 41,7). Unter Berück-
sichtigung eines Abzugs vom Tabellenlohn von 10% beträgt das massgebende Invalidenein-
kommen Fr. 48‘413.70 (Fr. 54‘793.-- x 90%). Aus der Gegenüberstellung mit dem Validenein-
kommen von Fr. 58‘115.-- resultiert ein rentenausschliessender Invaliditätsgrad von rund 17% 
([Fr. 58‘115.-- - Fr. 48‘413.70] : Fr. 58‘115.-- x 100). 
 
9.3.2 Wenn die Beschwerdeführerin beanstandet, dass der Abzug vom Tabellenlohhn mit 10% 
zu tief ausgefallen sei, ist ihr entgegenzuhalten, dass sich selbst bei einem maximalen Abzug 
von 25% und einem resultierenden Invaliditätsgrad von rund 29% ([Fr. 58‘115.-- - Fr. 41‘094.75] 
: Fr. 58‘115.-- x 100) kein Leistungsanspruch ergäbe. Ob ein maximaler leidensbedingter Abzug 
vom Tabellenlohn gewährt werden sollte, kann bei diesem Ergebnis offen gelassen werden. Es 
ist mit der IV-Stelle davon auszugehen, dass die Beschwerdeführerin ein rentenausschliessen-
des Erwerbseinkommen erzielen könnte. Da nach Ablauf des Wartejahrs – wie soeben aufge-
zeigt – keine rentenbegründende Invalidität von mindestens 40% (vgl. E. 2.1 hiervor) resultiert, 
fällt auch eine rückwirkende Ausrichtung einer Invalidenrente ausser Betracht. Die angefochte-
ne Verfügung vom 18. Juli 2017, mit welcher ein Anspruch der Beschwerdeführerin auf eine 
Rente verneint wurde, ist demnach nicht zu beanstanden und die dagegen gerichtete Be-
schwerde deshalb abzuweisen. 
 
10.1 Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Beschwerdeverfahren bei Streitigkeiten um die Bewil-
ligung oder die Verweigerung von IV-Leistungen vor dem kantonalen Versicherungsgericht kos-
tenpflichtig. Die Kosten werden nach dem Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert 
im Rahmen von Fr. 200.-- bis Fr. 1'000.-- festgelegt. Bei Fällen wie dem vorliegenden, in denen 
ein durchschnittlicher Verfahrensaufwand entstanden ist, setzt das Gericht die Verfahrenskos-
ten in Berücksichtigung des bundesrechtlichen Kostenrahmens einheitlich auf Fr. 800.-- fest. 
Nach § 20 Abs. 3 VPO werden die Verfahrenskosten in der Regel der unterliegenden Partei in 
angemessenem Ausmass auferlegt. Vorliegend ist die Beschwerdeführerin unterliegende Par-
tei, weshalb die Verfahrenskosten ihr zu auferlegen sind. Da ihr mit Verfügung vom 15. Sep-
tember 2017 die unentgeltliche Prozessführung bewilligt wurde, gehen die Verfahrenskosten 
vorläufig zu Lasten der Gerichtskasse. 
 
10.2 Nachdem sich die Rechtsstellung der Beschwerdeführerin mit diesem Ausgang des Ver-
fahrens gegenüber jener nach Abschluss des Administrativverfahrens in keiner Hinsicht verbes-
sert hat, und die Verwaltung vorliegend nicht bloss rudimentäre Abklärungen vorgenommen hat, 

 
 
 
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sind die ausserordentlichen Kosten dem Prozessausgang entsprechend wettzuschlagen (Urteil 
des Bundesgerichts vom 6. Juli 2018, 8C_304/2018). Da der Beschwerdeführerin ebenfalls mit 
Verfügung vom 15. September 2017 die unentgeltliche Verbeiständung mit ihrer Rechtsvertrete-
rin bewilligt wurde, ist diese für ihre Bemühungen aus der Gerichtskasse zu entschädigen. Die 
Rechtsvertreterin der Beschwerdeführerin hat in ihrer Honorarnote vom 23. Mai 2018 für das 
vorliegende Verfahren einen Zeitaufwand von 33,6 Stunden und Auslagen von Fr. 124.-- gel-
tend gemacht. Dieser Aufwand erweist sich in Anbetracht des Aktenumfangs und der sich stel-
lenden Sachverhalts- und Rechtsfragen im Quervergleich mit ähnlich gelagerten Fällen als zu 
hoch. Dies gilt namentlich in Bezug auf den vorgenommenen und geltend gemachten Aufwand 
für das Aktenstudium und die Ausarbeitung der Beschwerde (Zeitraum vom 26. Juli 2017 bis 
13. September 2017) von insgesamt 13,5 Stunden und die Ausarbeitung der Stellungnahme 
(inkl. Aktenstudium) zur ergänzenden Abklärung bei der medexperts ag durch das Gericht (7,75 
Stunden). Bei der Angemessenheit des Aufwands zu berücksichtigen ist, dass die Ausführun-
gen hinsichtlich eines allfälligen Anspruchs der Versicherten auf berufliche Massnahmen nicht 
Gegenstand des vorliegenden Verfahrens bilden. Für das vorliegende Verfahren erscheint unter 
Beachtung aller Umstände ein Aufwand von 23,6 Stunden als angemessen. Gemäss § 3 Abs. 2 
der Tarifordnung für die Anwältinnen und Anwälte vom 17. November 2003 beträgt das Honorar 
bei unentgeltlicher Verbeiständung Fr. 200.-- pro Stunde. Der Rechtsvertreterin der Beschwer-
deführerin ist deshalb für ihre Bemühungen ein Honorar in der Höhe von Fr. 5‘217.-- 
(23,6 Stunden à Fr. 200.-- + Auslagen von Fr. 124.-- zuzüglich der geltend gemachten 7,7% 
Mehrwertsteuer) aus der Gerichtskasse auszurichten. 
 
10.3 Die Beschwerdeführerin wird ausdrücklich auf § 53a Abs. 1 des Gesetzes über die Orga-
nisation der Gerichte (GOG) vom 22. Februar 2001 aufmerksam gemacht, wonach eine Partei, 
der die unentgeltliche Rechtspflege gewährt wurde, zur Nachzahlung verpflichtet ist, sobald sie 
dazu in der Lage ist. 
 
 
Demgemäss wird e r k a n n t : 
 
://: 
1. 
Die Beschwerde wird abgewiesen, soweit darauf eingetreten werden 
kann. 
 
2. 
Die Verfahrenskosten in der Höhe von Fr. 800.-- werden der Be-
schwerdeführerin auferlegt. 
Zufolge Bewilligung der unentgeltlichen Prozessführung werden die 
Verfahrenskosten vorläufig auf die Gerichtskasse genommen. 
 
3. 
Die ausserordentlichen Kosten werden wettgeschlagen. 
Zufolge Bewilligung der unentgeltlichen Verbeiständung wird der 
Rechtsvertreterin der Beschwerdeführerin ein Honorar in der Höhe von 
Fr. 5‘217.-- (inkl. Auslagen und 7,7% Mehrwertsteuer) aus der Ge-

 
 
 
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richtskasse ausgerichtet. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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