bl_gerichte · 2018-11-14-sv-1 · 2018-11-14 · de

Selbstverschuldete Arbeitslosigkeit, ein fehlerhaftes Verhalten des Beschwerdeführers ist nicht erstellt

Entscheid des Kantonsgerichts Basel-Landschaft, Abteilung Sozialversiche-
rungsrecht 
 
 
vom 14. November 2018 (715 17 328 / 310) 
____________________________________________________________________ 
 
 
Arbeitslosenversicherung 
 
 
 
 
Besetzung 
Präsidentin Eva Meuli, Gerichtsschreiber Pascal Acrémann 
 
 
Parteien 
A.____, Beschwerdeführer, vertreten durch Daniel Altermatt, Rechts-
anwalt, Neuarlesheimerstrasse 15, Postfach 435, 4143 Dornach 
 
 
 
gegen 
 
 
 
Öffentliche Arbeitslosenkasse Baselland, Bahnhofstrasse 32, 
Postfach, 4133 Pratteln, Beschwerdegegnerin 
 
 
 
 
 
Betreff 
Einstellung in der Anspruchsberechtigung 
 
 
 
A. 
Der 1976 geborene A.____ war seit dem 1. August 2012 bei der B.____AG als Gerüst-
monteur tätig. Am 20. Oktober 2016 kündigte die Arbeitgeberin das Arbeitsverhältnis per 
31. Dezember 2016. Am 27. Oktober 2016 meldete er sich beim Regionalen Arbeitsvermitt-
lungszentrum (RAV) X.____ zur Arbeitsvermittlung an und erhob ab 1. Januar 2017 Anspruch 
auf Arbeitslosenentschädigung. Mit Verfügung Nr. 572/2017 vom 21. März 2017 stellte die Öf-
fentlichen Arbeitslosenkasse Baselland (Arbeitslosenkasse) A.____ ab dem 1. Januar 2017 

 
 
 
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wegen selbstverschuldeter Arbeitslosigkeit für 36 Tage in der Anspruchsberechtigung ein. Da-
ran hielt sie auch auf Einsprache des Versicherten hin mit Entscheid vom 29. August 2017 fest. 
 
B. 
Hiergegen erhob A.____, vertreten durch Rechtsanwalt Daniel Altermatt, am 29. Sep-
tember 2017 Beschwerde beim Kantonsgericht Basel-Landschaft, Abteilung Sozialversiche-
rungsrecht (Kantonsgericht). Er beantragte, in Gutheissung der Beschwerde sei der Ein-
spracheentscheid vom 29. August 2017 aufzuheben. Eventualiter seien die verfügten 36 Ein-
stelltage zu reduzieren; unter o/e-Kostenfolge. In verfahrensrechtlicher Hinsicht beantragte er 
die Durchführung einer Parteiverhandlung. Zur Begründung hielt er im Wesentlichen fest, dass 
keine Pflichtverletzungen vorlägen, die eine Kündigung des Arbeitsverhältnisses rechtfertigen 
würden. Selbst wenn solche Gründe bejaht würden, sei die Höhe der erfolgten Einstellung un-
verhältnismässig. 
 
C. 
In ihrer Vernehmlassung vom 18. Dezember 2017 schloss die Beschwerdegegnerin auf 
Abweisung der Beschwerde. 
 
D. 
An der Parteiverhandlung vom 27. März 2018 gelangte die Präsidentin des Kantonsge-
richts, Abteilung Sozialversicherungsrecht, zur Auffassung, dass eine abschliessende Beurtei-
lung der Angelegenheit gestützt auf die vorhandenen Akten nicht möglich sei. In der Folge stell-
te sie das Verfahren aus und unterbreitete der ehemaligen Arbeitgeberin zur weiteren Klärung 
des massgebenden Sachverhalts einen Fragenkatalog, welcher am 11. April 2018 beantwortet 
wurde. Hierzu nahmen die Parteien am 4. Juli 2018 Stellung. 
 
 
Die Präsidentin zieht i n E r w ä g u n g : 
 
1.1 
Gemäss Art. 1 Abs. 1 des Bundesgesetzes über die obligatorische Arbeitslosenversiche-
rung und die Insolvenzentschädigung (AVIG) vom 25. Juni 1982 in Verbindung mit den Art. 56 
und 57 des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts (ATSG) 
vom 6. Oktober 2000 kann gegen Einspracheentscheide aus dem Bereich der Arbeitslosenver-
sicherung Beschwerde beim kantonalen Versicherungsgericht erhoben werden. Örtlich zustän-
dig ist nach Art. 100 Abs. 3 AVIG i.V.m. Art. 128 Abs. 1 sowie Art. 119 Abs. 1 lit. a und Abs. 2 
der Verordnung über die obligatorische Arbeitslosenversicherung und die Insolvenzentschädi-
gung (AVIV) vom 31. August 1983 das Versicherungsgericht desjenigen Kantons, in dem die 
versicherte Person zur Zeit des Verfügungserlasses die Kontrollpflicht erfüllt. Vorliegend kam 
der Beschwerdeführer seinen Kontrollpflichten im Kanton Basel-Landschaft nach, weshalb die 
örtliche Zuständigkeit des Kantonsgerichts zu bejahen ist. Laut § 54 Abs. 1 lit. a des Gesetzes 
über die Verfassungs- und Verwaltungsprozessordnung (VPO) vom 16. Dezember 1993 beur-
teilt das Kantonsgericht als Versicherungsgericht als einzige gerichtliche Instanz des Kantons 
Beschwerden gegen Einspracheentscheide der Versicherungsträger gemäss Art. 56 ATSG. Auf 
die im Übrigen frist- und formgerecht erhobene Beschwerde vom 29. September 2017 ist einzu-
treten. 
 

 
 
 
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1.2 
Gemäss § 55 Abs. 1 des Gesetzes über die Verfassungs- und Verwaltungsprozessord-
nung (VPO) vom 16. Dezember 1993 entscheidet die präsidierende Person der Abteilung Sozi-
alversicherungsrecht 
des 
Kantonsgerichts 
Streitigkeiten 
bis 
zu 
einem 
Streitwert 
von Fr. 10'000.-- durch Präsidialentscheid. Streitig und zu prüfen ist, ob die Beschwerdegegne-
rin den Beschwerdeführer zu Recht wegen selbstverschuldeter Arbeitslosigkeit für die Dauer 
von 36 Tagen in der Anspruchsberechtigung eingestellt hat. Bei einem Taggeld von Fr. 195.50 
beläuft sich der Streitwert auf Fr. 7‘038.-- (36 x Fr. 195.50). Die Angelegenheit ist deshalb prä-
sidial zu entscheiden. 
 
2.1 
Nach Art. 17 Abs. 1 AVIG muss die versicherte Person alles Zumutbare unternehmen, 
um eine Arbeitslosigkeit zu vermeiden oder zu verkürzen (Schadenminderungspflicht; vgl. 
BGE 114 V 285 E. 3, 111 V 239 E. 2a, 108 V 165 E. 2a). Kommt sie dieser Verpflichtung nicht 
nach, kann die zuständige Arbeitslosenkasse eine Einstellung in der Anspruchsberechtigung 
verfügen (vgl. Art. 30 AVIG). Die Einstellung hat die Funktion einer Haftungsbegrenzung der 
Versicherung für Schäden, die die versicherte Person hätte vermeiden oder vermindern kön-
nen. Als Verwaltungssanktion ist sie vom Gesetzmässigkeits-, Verhältnismässigkeits- und Ver-
schuldensprinzip beherrscht (THOMAS NUSSBAUMER, in: Schindler/ Tanquerel/Tschannen/ Uhl-
mann, Schweizerisches Bundesverwaltungsrecht, Soziale Sicherheit, Arbeitslosenversicherung, 
3. Aufl., Basel 2016, Rz. 828). 
 
2.2 
Gemäss Art. 30 Abs. 1 lit. a AVIG ist eine versicherte Person in der Anspruchsberechti-
gung einzustellen, wenn sie durch eigenes Verschulden arbeitslos geworden ist. Dieser Tatbe-
stand erfasst Verhaltensweisen der versicherten Person, die kausal für den Eintritt der Arbeits-
losigkeit sind und eine Verletzung der Pflicht, Arbeitslosigkeit zu vermeiden, bedeuten. 
Art. 44 Abs. 1 AVIV zählt in den lit. a-d beispielhaft Tatbestände auf, die unter den Begriff der 
selbstverschuldeten Arbeitslosigkeit fallen. So liegt selbstverschuldete Arbeitslosigkeit unter 
anderem dann vor, wenn die versicherte Person durch ihr Verhalten, insbesondere wegen Ver-
letzung arbeitsvertraglicher Pflichten, der Arbeitgeberin Anlass zur Auflösung des Arbeitsver-
hältnisses gegeben hat (Art. 44 Abs. 1 lit. a AVIV). Die Einstellung in der Anspruchsberechti-
gung im Sinne von Art. 44 Abs. 1 lit. a AVIV setzt keine fristlose Auflösung des Arbeitsverhält-
nisses aus wichtigen Gründen nach Art. 337 bzw. Art. 346 Abs. 2 des Schweizerischen Obliga-
tionenrechts (OR) vom 30. März 1911 voraus. Das unkorrekte Verhalten muss auch nicht unbe-
dingt eine eigentliche Verletzung arbeitsvertraglicher Pflichten darstellen, sondern es genügt, 
dass die versicherte Person durch ihr sonstiges Verhalten innerhalb und ausserhalb des Be-
triebs berechtigten Anlass zur Kündigung gab (vgl. Urteil des Eidgenössischen Versicherungs-
gerichts [EVG; seit 1. Januar 2007: Bundesgericht, sozialrechtliche Abteilungen] vom 
8. Oktober 2002, C 392/00, E. 3.1; ARV 1987 Nr. 7; 1982 Nr. 18). 
 
2.3 
Gemäss Art. 20 lit. b des Übereinkommens der Internationalen Arbeitsorganisation über 
Beschäftigungsförderung und den Schutz gegen Arbeitslosigkeit vom 21. Juni 1988 (Überein-
kommen Nr. 168 der IAO), das für die Schweiz am 17. Oktober 1991 in Kraft getreten ist, kann 
eine Leistung, auf die eine geschützte Person bei Voll- oder Teilzeitarbeitslosigkeit oder Ver-
dienstausfall infolge einer vorübergehenden Arbeitseinstellung ohne Unterbrechung des Be-
schäftigungsverhältnisses Anspruch gehabt hätte, nur gekürzt werden, wenn die zuständige 

 
 
 
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Stelle festgestellt hat, dass die betreffende Person vorsätzlich zu ihrer Entlassung beigetragen 
hat. Art. 20 lit. b des Übereinkommens Nr. 168 der IAO ist hinreichend bestimmt und klar, um 
als Grundlage eines Entscheids im Einzelfall dienen zu können, und ist daher direkt anwendbar 
(BGE 122 V 54 ff.; Urteil des EVG vom 17. Oktober 2000, C 53/00). Aufgrund des grundsätzli-
chen Primats des Völkerrechts geht Art. 20 lit. b des Übereinkommens Nr. 168 der IAO Art. 44 
Abs. 1 lit. a AVIV vor. Demzufolge führt nicht jedes schuldhafte Verhalten der versicherten Per-
son, das dem Arbeitgeber Anlass zur Auflösung des Arbeitsverhältnisses gegeben hat, zu einer 
Einstellung in der Anspruchsberechtigung gemäss Art. 30 Abs. 1 lit. a AVIG. Das vorwerfbare 
Verhalten muss gemäss Art. 20 lit. b des Übereinkommens Nr. 168 der IAO vielmehr vorsätzlich 
erfolgt sein, wobei auch Eventualvorsatz genügt (Urteil des EVG vom 4. Juni 2002, C 371/01, 
E. 2b). 
 
2.4 
Eventualvorsatz ist im Zusammenhang mit Art. 44 lit. a AVIV anzunehmen, wenn die 
versicherte Person vorhersehen kann oder damit rechnen muss, dass ihr Verhalten zu einer 
Kündigung durch den Arbeitgeber führt (NUSSBAUMER, a.a.O., Rz. 831). Im Rahmen von Art. 44 
Abs. 1 lit. a AVIG darf somit bei blosser Fahrlässigkeit keine Einstellung in der Anspruchsbe-
rechtigung erfolgen (JACQUELINE CHOPARD, Die Einstellung in der Anspruchsberechtigung, Zü-
rich 1998, S. 76 f.). Im Entscheid vom 6. Juni 2012, 8C_872/2011, E. 4.2.1 f. hat das Bundesge-
richt – unter Hinweis auf den im Strafrecht geltenden Massstab – festgestellt, dass Eventualvor-
satz und bewusste Fahrlässigkeit auf der Wissensseite übereinstimmen, indem dem Täter die 
Möglichkeit, das Risiko der Tatbestandsverwirklichung bewusst ist. Die entscheidende Differenz 
liegt auf der Willensseite. Auch wer die Möglichkeit der Tatbestandsverwirklichung – hier der 
Arbeitgeberkündigung – erkennt, kann sich, selbst leichtfertig, über sie hinwegsetzen, d.h. da-
rauf vertrauen bzw. mit der Einstellung handeln, dass schon nichts passieren werde (bewusste 
Fahrlässigkeit). Demgegenüber erfordert der Eventualvorsatz, dass der Versicherte sich für die 
Tatbestandsverwirklichung entscheidet, sie in Kauf nimmt. Weitestgehend ausser Frage stehen 
dürfte das Willenselement nur, wenn der Versicherte die Kündigung durch den Arbeitgeber für 
so naheliegend hält, dass die Bereitschaft, sie als Folge seines Verhaltens hinzunehmen, ver-
nünftigerweise nicht mehr bezweifelt werden kann; oder wenn sie ihm, im eigentlichen Sinn des 
Wortes, erwünscht oder recht war, wie wohl auch noch im Falle schierer Gleichgültigkeit. Als 
Faustregel formuliert: Dass der Versicherte die Tatbestandsverwirklichung in Kauf genommen 
hat, liegt grundsätzlich näher, je wahrscheinlicher es ihm erschien, dass sie eintreten könnte, 
und je weniger er sie innerlich ablehnte, und umgekehrt (vgl. auch Urteil des Bundesgerichts 
vom 16. Juni 2008, 8C_504/2007, E. 5.4 mit Hinweis). Zu den Umständen, die allenfalls auf 
eventualvorsätzliches Verhalten schliessen lassen, gehören die Grösse des dem Versicherten 
bekannten Risikos der Tatbestandsverwirklichung, die Schwere der Sorgfaltspflichtverletzung, 
die Beweggründe des Versicherten und die Art der Tathandlung. Das Gericht darf vom Wissen 
des Versicherten auf dessen Willen schliessen, wenn sich ihm der Eintritt des Erfolgs als so 
wahrscheinlich aufdrängte, dass die Bereitschaft, ihn als Folge hinzunehmen, vernünftigerweise 
nur als Inkaufnahme des Erfolgs ausgelegt werden kann. Was der Versicherte wusste, wollte 
und in Kauf nahm, betrifft innere Tatsachen und ist somit Tatfrage. Rechtsfrage ist hingegen, ob 
im Lichte der festgestellten Tatsachen der Schluss auf Eventualvorsatz berechtigt erscheint 
(BGE 138 V 74 E. 8.4.1 mit Hinweisen; zum Ganzen: Urteil des Bundesgerichts vom 6. Juni 
2012, 8C_872/2011, E. 4.2.1 f.). 

 
 
 
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3.1 
Das sozialversicherungsrechtliche Verwaltungs- und Verwaltungsgerichtsbeschwerde-
verfahren ist vom Untersuchungsgrundsatz beherrscht. Danach haben Versicherungsträger und 
Gerichte von Amtes wegen für die richtige und vollständige Feststellung des rechtserheblichen 
Sachverhaltes zu sorgen (vgl. BGE 125 V 195 E. 2; 122 V 158 E. 1a). Dies bedeutet, dass in 
Bezug auf den rechtserheblichen Sachverhalt Abklärungen vorzunehmen sind, wenn hierzu 
aufgrund der Parteivorbringen oder anderer sich aus den Akten ergebender Anhaltspunkte hin-
reichender Anlass besteht (vgl. Urteil des Bundesgerichts vom 8. Juni 2009, 8C_106/2009, E. 1 
mit weiteren Hinweisen). Dieser Grundsatz gilt indessen nicht uneingeschränkt; er findet sein 
Korrelat in den Mitwirkungspflichten der Parteien (vgl. BGE 125 V 193 E. 2, Urteil des Bundes-
gerichts vom 17. Juni 2009, 8C_412/2009, E. 1). Die Mitwirkungspflicht kommt als allgemeiner 
Verfahrensgrundsatz auch im kantonalen Beschwerdeverfahren zur Anwendung und bedeutet 
das aktive Mitwirken der Parteien bei der Feststellung des Sachverhalts (vgl. THOMAS LOCHER, 
Grundriss des Sozialversicherungsrechts, 3. Aufl., Bern 2014, S. 542, 598; FRITZ GYGI, Bun-
desverwaltungsrechtspflege, 2. Aufl., Bern 1983, S. 284 f.). 
 
3.2 
Die Verwaltung als verfügende Instanz und im Beschwerdefall das Gericht dürfen eine 
Tatsache erst und nur dann als bewiesen annehmen, wenn sie von ihrem Bestehen überzeugt 
sind (vgl. MAX KUMMER, Grundriss des Zivilprozessrechts, 4. Aufl., Bern 1978, S. 135). Im Sozi-
alversicherungsrecht hat das Gericht seinen Entscheid nach dem Beweisgrad der überwiegen-
den Wahrscheinlichkeit zu fällen. Die blosse Möglichkeit eines bestimmten Sachverhaltes ge-
nügt diesen Beweisanforderungen nicht. Es ist vielmehr jener Sachverhaltsdarstellung zu fol-
gen, die das Gericht von allen möglichen Geschehensabläufen als die wahrscheinlichste wür-
digt (vgl. BGE 126 V 360 E. 5b, 125 V 195 E. 2, 121 V 47 E. 2a, 121 V 208 E. 6b). Eine Aus-
nahme hierzu bildet die Anwendung von Art. 44 Abs. 1 lit. a AVIV (vgl. dazu Urteil des EVG vom 
17. Oktober 2000, C 53/00, E. 3a). Praxisgemäss muss das der versicherten Person im Rah-
men dieser Bestimmung zur Last gelegte Verhalten in beweismässiger Hinsicht klar feststehen, 
ansonsten eine Einstellung ausser Betracht fällt (vgl. Urteile des EVG vom 7. November 2002, 
C 365/01, E. 2 und vom 8. Oktober 2002, C 392/00, E. 3.1; siehe im Weiteren auch 
BGE 112 V 245 E. 1; SVR 1996 ALV Nr. 72 S. 220 E. 3b/bb; NUSSBAUMER, a.a.O., Rz. 829). 
 
3.3 
Nach Art. 81 Abs. 1 lit. a und b AVIG obliegt es der Arbeitslosenkasse, die Anspruchsbe-
rechtigung der versicherten Person zu prüfen und sie in den Fällen von Art. 30 Abs. 1 AVIG in 
der Anspruchsberechtigung einzustellen. Im Rahmen dieser Pflichten hat die Arbeitslosenkasse 
namentlich abzuklären, welche Gründe zur Auflösung des Arbeitsverhältnisses zwischen der 
versicherten Person und ihrem (ehemaligen) Arbeitgeber geführt haben. Dabei ist sie für die 
Ermittlung des rechtserheblichen Sachverhalts regelmässig auf die Aussagen des ehemaligen 
Arbeitgebers angewiesen. Dieser wird im Formular “Arbeitgeberbescheinigung“ auf seine Pflicht 
zu wahrheitsgetreuer Auskunft (Art. 28 ATSG) und bei zusätzlichen Erkundigungen der Arbeits-
losenkasse regelmässig auch auf allfällige strafrechtliche Konsequenzen der Verletzung der 
genannten Pflicht (vgl. Art. 105 und 106 AVIG) aufmerksam gemacht; zudem ist zu berücksich-
tigen, dass er vom Ausgang des Verfahrens nicht betroffen wird, und es darf in der Regel davon 
ausgegangen werden, dass er seine Sachverhaltsdarstellungen abgibt, ohne die versicherte 
Person in einem ungünstigen Licht erscheinen zu lassen. Trotz der erheblichen Bedeutung, 

 
 
 
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welche den Aussagen des Arbeitgebers zu den Umständen der Auflösung des Arbeitsverhält-
nisses zukommt, darf aber nicht einzig auf diese abgestellt werden, wenn die Aussagen bestrit-
ten und durch keine weiteren Indizien gestützt werden (ARV 1999 Nr. 8 S. 39 E. 7b; 
BGE 112 V 245 E. 1, je mit Hinweisen). 
 
4. 
Zu prüfen ist, ob der Beschwerdeführer zur Kündigung Anlass gegeben und deshalb die 
Folgen der selbstverschuldeten Arbeitslosigkeit im Sinne von Art. 30 Abs. 1 lit. a AVIG in Ver-
bindung mit Art. 44 Abs. 1 lit. a AVIV mithin die Einstellung in der Anspruchsberechtigung zu 
tragen hat. Insbesondere ist zu prüfen, ob dem Beschwerdeführer zu Recht ein (eventu-
al)vorsätzliches Verhalten zur Last gelegt wurde. 
 
5.1 
Aufgrund der vorliegenden Unterlagen stellt sich der rechtserhebliche Sachverhalt wie 
folgt dar: 
 
5.2 
Der Beschwerdeführer war seit dem 1. August 2012 bei der B.____AG als Gerüstmon-
teur tätig. Am 20. Oktober 2016 kündigte die Arbeitgeberin das Arbeitsverhältnis per 
31. Dezember 2016 ohne Grundangabe. Im Antrag auf Arbeitslosenentschädigung vom 
2. November 2016 gab der Versicherte an, dass Meinungsverschiedenheiten zur Kündigung 
geführt hätten. In der Arbeitgeberbescheinigung vom 9. Januar 2017 äusserte sich die ehemali-
ge Arbeitgeberin aber nicht zum Grund der Kündigung. Auf Anfrage der Beschwerdegegnerin 
führte sie am 30. Januar 2017 aus, dass zunehmend Verständigungsprobleme zwischen dem 
Versicherten und seinem Vorgesetzten aufgetreten seien. Nachdem sich keine Besserung ein-
gestellt habe, sei das Anstellungsverhältnis aufgelöst worden. Auf Nachfrage der Arbeitslosen-
kasse hin hielt die ehemalige Arbeitgeberin am 13. Februar 2017 fest, dass der Versicherte die 
Sicherheitsvorschriften trotz mehrerer mündlicher Abmahnungen und einer schriftlichen Ver-
warnung nur teilweise oder gar nicht eingehalten habe. Die Probleme seien ungefähr seit An-
fang 2016 immer häufiger aufgetreten. Zudem habe das Verhalten des Versicherten zu Rekla-
mationen von Kunden geführt, da er die Arbeit nicht sauber und nicht vorschriftsgemäss ausge-
führt habe. Der Versicherte hätte zur Verbesserung der Verständnisproblematik beitragen kön-
nen, indem er die geltenden Sicherheitsvorschriften eingehalten und sein Verhalten gegenüber 
Vorgesetzen verbessert hätte. Die ehemalige Arbeitgeberin legte eine Kopie der Verwarnung 
vom 30. Juni 2016 bei. Darin wurde im Wesentlichen festgehalten, dass er wiederholt ohne 
Helm gearbeitet und vorschriftswidrig Gerüste demontiert habe. Der letzte Vorfall habe sich am 
Morgen des 30. Juni 2016 ereignet. Es wurde darauf hingewiesen, dass bei einem nächsten 
Verstoss gegen die Arbeitssicherheit eine fristlose Kündigung erfolge. Am 4. Juli 2016 bestätig-
te der Versicherte, diese Verwarnung gelesen und verstanden zu haben. 
 
5.3 
Im Arbeitszeugnis vom Dezember 16 wurde festgehalten, dass der Versicherte die ihm 
übertragenen Arbeiten zur vollsten Zufriedenheit der Arbeitgeberin erledigt, zudem zuverlässig 
gearbeitet habe und stets pünktlich gewesen sei. Dank seiner hilfsbereiten und korrekten Art sei 
der Umgang mit ihm für Vorgesetzte und Kollegen angenehm gewesen. 
 
5.4 
Mit Verfügung Nr. 572/2017 vom 21. März 2017 stellte die Arbeitslosenkasse den Versi-
cherten ab dem 1. Januar 2017 wegen selbstverschuldeter Arbeitslosigkeit für 36 Tage in der 

 
 
 
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Anspruchsberechtigung ein. In seiner dagegen gerichteten Einsprache vom 20. April 2017 (Ein-
gang bei der Arbeitslosenkasse) hielt der Versicherte, vertreten durch seine Rechtsschutzversi-
cherung, im Wesentlichen fest, dass er entgegen den Angaben der ehemaligen Arbeitgeberin 
nie mündlich verwarnt worden sei. Zudem sei die Verwarnung vom 30. Juni 2016 nicht konkret 
gegen ihn, sondern gegen alle Arbeiter ausgesprochen worden, nachdem Suva-Mitarbeitende 
bei einer Baustelle beobachtet hätten, dass einige ohne Helm gearbeitet hätten. Die Verwar-
nung sei unabhängig davon erfolgt, ob der betroffene Mitarbeiter tatsächlich auf jener Baustelle 
gewesen sei oder nicht. Sie seien unter Kündigungsandrohung gezwungen worden, die Ver-
warnung zu unterzeichnen. Im Übrigen seien die von der ehemaligen Arbeitgeberin genannten 
Gründe für die Kündigung haltlos und würden bestritten. 
 
5.5.1 Auf nochmalige Nachfrage der Arbeitslosenkasse hin hielt die ehemalige Arbeitgeberin 
am 19. Juni 2017 fest, dass letztlich die Summe der beinahe wöchentlichen Vorfälle zur Kündi-
gung geführt hätte. Der Versicherte habe die Anordnungen selten befolgt. Als Beweis reichte 
sie diverse Unterlagen ein. So u.a. zwei Abmahnungen vom 15. Januar 2010 und 25. Mai 2011 
womit der Versicherte angehalten wurde, die Arbeitszeit einzuhalten, sowie Kopien zweier E-
Mails (ohne Anhänge) in Bezug auf eine dem Versicherten zur Last gelegte Mängelrüge betref-
fend Y.____ (E-Mail vom 6. September 2016) und ein dem Beschwerdeführer angelasteten mit 
einen Lieferwagen der B.____AG verursachten Schaden in Z.____ (E-Mail vom 20. Juni 2017). 
Entgegen den Angaben des Versicherten sei niemand zu einer Unterschrift gezwungen worden. 
Tatsächlich habe der Versicherte gegen Sicherheitsvorschriften verstossen, Schäden verur-
sacht, die Pause nicht eingehalten und sich gegenüber Kunden nicht korrekt verhalten. Der 
Versicherte sei beinahe wöchentlich mündlich ermahnt worden, so auch als einer der Bauführer 
den Versicherten auf der Baustelle W.____ ohne Helm und ohne die persönliche Schutzausrüs-
tung gegen Absturz angetroffen habe. 
 
5.5.2 Hierzu nahm der Versicherte am 12. Juli 2017 Stellung, wobei er festhielt, dass die 
ehemalige Arbeitgeberin die Fragen der Arbeitslosenkasse insgesamt nicht klar beantwortet 
habe. So benenne sie weder konkrete Vorwürfe oder Ereignisse noch weise sie konkrete Ver-
fehlungen nach. Das zur Last gelegte Fehlverhalten sei deshalb nicht hinreichend nachgewie-
sen. 
 
6.1 Die Arbeitslosenkasse stützte sich im angefochtenen Einspracheentscheid vom 
29. August 2017 vollumfänglich auf die Angaben der ehemaligen Arbeitgeberin und ging davon 
aus, dass der Beschwerdeführer Anlass zur Kündigung gab bzw. eine solche eventualvorsätz-
lich in Kauf nahm. Demgegenüber bestreitet der Beschwerdeführer die Vorwürfe der früheren 
Arbeitgeberin und stellt sich auf den Standpunkt, es sei nicht erwiesen, dass er Pflichtverlet-
zungen begangen habe, die eine Kündigung des Arbeitsverhältnises rechtfertigen würden. An-
lässlich der Parteiverhandlung vom 27. März 2018 gelangte die urteilende Präsidentin des Kan-
tonsgerichts, Abteilung Sozialversicherungsrecht, zur Auffassung, dass eine abschliessende 
Beurteilung der Angelegenheit gestützt auf die vorhandenen Akten nicht möglich sei. Sie be-
schloss deshalb, den Fall auszustellen und zur weiteren Abklärung des Sachverhalts von der 
ehemaligen Arbeitgeberin eine weitere Stellungnahme einzuholen. 
 

 
 
 
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6.2 Am 11. April 2018 hielt die ehemalige Arbeitgeberin fest, dass der Beschwerdeführer ver-
warnt worden sei. Arbeitnehmer würden nur verwarnt, wenn sie gegen Pflichten verstiessen. Es 
sei durchaus möglich, dass an einem Tag mehrere Mitarbeiter verwarnt würden. Weiter bestä-
tigte sie, dass am 30. Juni 2016 circa drei Mitarbeitende ein ähnliches Schreiben erhalten hät-
ten. Auf die Frage, auf welcher Baustelle Verstösse gegen die Sicherheitsvorschriften festge-
stellt worden seien, führte sie aus, dass die Verstösse von den Bauführern mitgeteilt und die 
schriftlichen Verwarnungen dann jeweils Ende Woche erfolgten. Weitere Angaben dazu könn-
ten nicht gemacht werden. Der Versicherte sei am 30. Juni 2016 auf einer Baustelle in C.____ 
beschäftigt gewesen. Ein Einsatzplan existiere nicht. Ob er am 30. Juni 2016 nachweislich die 
Sicherheitsvorschriften nicht eingehalten habe, könne heute nicht mehr gesagt werden. Die 
eingeforderte Anlage zur E-Mail vom 6. September 2016 betreffend „Mängelrüge Y.____“ reich-
te die ehemalige Arbeitgeberin nicht ein. 
 
7. 
Wie in Erwägung 3.2 hiervor ausgeführt, muss die selbstverschuldete Kündigung in be-
weismässiger Hinsicht klar feststehen, damit eine Einstellung in Betracht kommt. Dies bedeutet, 
dass es vorliegend nicht darum geht, welcher Verfahrensablauf als überwiegend wahrscheinlich 
anzusehen ist, sondern darum, ob das fehlerhafte Verhalten des Beschwerdeführers erstellt ist 
(vgl. Urteil des Bundesgerichts vom 3. März 2016, 8C_22/2016, E. 6.1 mit Hinweis). Dies muss 
vorliegend in Würdigung der gesamten Aktenlage verneint werden. Unbestritten ist, dass der 
Beschwerdeführer am 15. Januar 2010 und am 25. Mai 2011 gemahnt wurde, die Arbeitszeit 
einzuhalten. Die beiden vor Jahren ausgesprochenen Verwarnungen sind indes nicht von Be-
deutung, da es auch nach der Darstellung der ehemaligen Arbeitgeberin nicht noch einmal zu 
einem derartigen Fehlverhalten kam. Weiter ist aufgrund der vorliegenden Akten nicht rechts-
genüglich erstellt, dass der Beschwerdeführer Sicherheitsvorschriften missachtet oder sich 
sonst wie schuldhaft verhalten hätte und dadurch Anlass zur Kündigung gab bzw. eine solche 
(eventualvorsätzlich) in Kauf nahm. Dies gilt zunächst in Bezug auf die nicht genauer erläuterte 
oder belegte Mängelrüge betreffend den Y.____ und den Schaden in Z.____. Ereignisprotokolle 
oder sonstige echtzeitliche und verlässliche Dokumente über diese Vorfälle liegen jedenfalls 
nicht vor, weshalb nicht auf ein relevantes Fehlverhalten geschlossen werden kann, bei dem 
gleich ohne Vorwarnung mit der Entlassung zu rechnen wäre. Soweit die ehemalige Arbeitge-
berin von einem inakzeptablen Verhalten des Beschwerdeführers ausgeht, da er wiederholt 
gegen Vorschriften und Auflagen verstossen habe, ist festzustellen, dass die ehemalige Arbeit-
geberin diese vom Beschwerdeführer konsistent bestrittenen Vorwürfe weder genauer erläutern 
noch Beweise anführen kann. So ergibt sich aus den Akten kein Hinweis darauf, dass die ehe-
malige Arbeitgeberin mit dem Beschwerdeführer vor der Kündigung Gespräche geführt hätte, in 
welchen die Missbilligung des Verhaltens mitgeteilt worden wären. Zudem spricht die Tatsache, 
dass zeitnah zur Kündigung vom 20. Oktober 2016 keine schriftliche Verwarnung vorliegt, ge-
gen die Zuverlässigkeit der Angaben der ehemaligen Arbeitgeberin, wonach Verwarnungen 
gegen Verstösse von Sicherheitsvorschriften jeweils am Ende der Woche schriftlich festgehal-
ten worden seien. Schliesslich ist – wie sich aus der Stellungnahme der ehemaligen Arbeitge-
berin vom 11. April 2018 zeigt – nicht erstellt, dass der Beschwerdeführer am 30. Juni 2016 
tatsächlich gegen Sicherheitsvorschriften verstiess. Insgesamt liegen keine Beweise für die von 
der ehemaligen Arbeitgeberin vorgebrachten Gründe für die Auflösung des Arbeitsverhältnisses 
vor. In einer solchen Konstellation darf rechtsprechungsgemäss – wie in Erwägung 3.3 erwähnt 

 
 
 
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– nicht unbesehen auf die Darstellung der ehemaligen Arbeitgeberin abgestellt und ohne Weite-
res auf ein fehlerhaftes Verhalten des Arbeitnehmers geschlossen werden. Dies gilt vorliegend 
umso mehr, als die ehemalige Arbeitgeberin in der Arbeitgeberbescheinigung vom 9. Januar 
2017 nichts vorbrachte, was auf ein fehlerhaftes Verhalten des Beschwerdeführers schliessen 
liess. Für die Darstellung des Beschwerdeführers spricht denn auch die lange Anstellungsdauer 
und die Tatsache, dass die ehemalige Arbeitgeberin im Arbeitszeugnis vom Dezember 2016 
eine zuverlässige Arbeitsweise und ein korrekter Umgang des Beschwerdeführers attestierte, 
ist doch ein Arbeitgeber gehalten, ein möglichst getreues Abbild von Tätigkeit, (Fehl-) Leistung 
und Verhalten des Arbeitnehmers abzugeben. Vor diesem Hintergrund steht das fehlerhafte 
Verhalten des Beschwerdeführers, welches angeblich zur Kündigung geführt hat, nicht klar fest. 
Folglich fehlt es an der beweismässigen Voraussetzung für eine Einstellung nach Art. 30 Abs. 1 
lit. a AVIG i.V.m. Art. 44 Abs. 1 lit. a AVIV. Eine Einstellung ist demnach nicht möglich. Die Be-
schwerde ist nach dem Ausgeführten gutzuheissen und der angefochtene Einspracheentscheid 
vom 29. August 2017 ist aufzuheben. 
 
8.1 Art. 61 lit. a ATSG hält fest, dass das Verfahren vor dem kantonalen Gericht für die Par-
teien kostenlos zu sein hat. Es sind deshalb für den vorliegenden Prozess keine Verfahrenskos-
ten zu erheben. 
 
8.2 Laut Art. 61 lit. g ATSG hat die obsiegende beschwerdeführende Person Anspruch auf 
Ersatz der Parteikosten. Dem Beschwerdeführer als obsiegende Partei ist demnach eine Par-
teientschädigung zu Lasten der Beschwerdegegnerin zuzusprechen. Der Rechtsvertreter des 
Versicherten wurde mit Verfügung des Kantonsgerichts vom 13. Juli 2018 aufgefordert, innert 
unerstreckbarer Frist bis zum 3. August 2018 seine aktualisierte Honorarnote nach Zeitaufwand 
einzureichen. Gleichzeitig ist er darauf hingewiesen worden, dass das Honorar nach Ermessen 
festgesetzt werde, falls bis zum genannten Termin keine Honorarnote eingehen sollte. In der 
Folge liess der Rechtsvertreter dem Kantonsgericht keine aktualisierte Kostennote zukommen, 
weshalb das Honorar nach Ermessen festzusetzen ist. In der Honorarnote vom 13. Januar 2018 
machte der Rechtsvertreter einen Zeitaufwand von 6,5 Stunden geltend, was in Anbetracht der 
sich stellenden Sachverhalts- und Rechtsfragen angemessen ist. Zusätzlich gewährt das Ge-
richt zwei Stunden für die Parteiverhandlung mit Vorbesprechung sowie eine weitere Stunde 
Aufwand für die Stellungnahme zum Ergebnis der amtlichen Erkundigung. Demnach erscheint 
es angemessen, dem Rechtsvertreter einen Aufwand von insgesamt 9,5 Stunden (6,5 Stunden 
im Jahr 2017 und 3 Stunden im Jahr 2018) zu entschädigen. Dieser Aufwand ist mit dem im 
Sozialversicherungsrecht üblichen Stundenansatz von Fr. 250.-- zu vergüten (vgl. § 3 Abs. 1 
der Tarifordnung für Anwältinnen und Anwälte vom 17. November 2003). Nicht zu beanstanden 
sind sodann die in der Honorarnote vom 13. Januar 2018 ausgewiesenen Auslagen 
von Fr. 60.--. Für das Jahr 2018 erscheint es angemessen, dem Rechtsvertreter Auslagen von 
pauschal Fr. 15.-- zu ersetzen. Dem Beschwerdeführer ist demnach eine Parteientschädigung 
in der Höhe von Fr. 2‘643.70 (6,5 Stunden x Fr. 250.-- + Auslagen von Fr. 60.-- zuzüglich 8% 
Mehrwertsteuer) und (3 Stunden x Fr. 250.-- + Auslagen von Fr. 15.-- zuzüglich 7,7% Mehr-
wertsteuer) zu Lasten der Beschwerdegegnerin zuzusprechen. 
 
 

 
 
 
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Demgemäss wird e r k a n n t : 
 
://: 
1. 
In Gutheissung der Beschwerde wird der angefochtene Einspracheent-
scheid vom 29. August 2017 aufgehoben. 
 
2. 
Es werden keine Verfahrenskosten erhoben. 
 
3. 
Die Beschwerdegegnerin hat dem Beschwerdeführer eine Parteient-
schädigung in der Höhe von Fr. 2‘643.70 (inklusive Auslagen und 8% 
resp. 7,7% Mehrwertsteuer) auszurichten. 
 
 
 
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