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Steuererlass

Entscheid vom 4. Dezember 2015 (510 15 40) 
 
 _____________________________________________________________________ 
 
Steuererlass 
 
Besetzung 
Steuergerichtspräsident C. Baader, Steuerrichter P. Salathe, M. Zeller, 
Gerichtsschreiber D. Brügger 
 
 
Parteien 
A.____ 
 
 
Rekurrentin 
 
 
 
gegen 
 
 
 
Taxations- und Erlasskommission, Rheinstrasse 33, 4410 Liestal, 
 
 
Rekursgegnerin 
 
 
 
betreffend 
Erlassgesuch Staats- und direkte Bundessteuer 2011/2012 
 
 

 
 
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S a c h v e r h a l t : 
 
1. 
Mit Verfügungen vom 25. April 2013 wurde die Pflichtige zur Zahlung einer Staatssteuer 
2011 in Höhe von Fr. 1‘406.65 sowie direkten Bundessteuern 2011 in Höhe von Fr. 128.55 und 
am 23. Januar 2014 zur Zahlung einer Staatssteuer 2012 in Höhe von Fr. 357.55 sowie direkten 
Bundessteuern 2012 in Höhe von Fr. 53.10, total somit Fr. 1‘945.85 veranlagt. 
 
 
2. 
Mit Gesuch an die Taxations- und Erlasskommission vom 5. Februar 2015 beantragte 
die Pflichtige den Erlass der Staats- und direkten Bundesteuern 2011 und 2012. Zur Begrün-
dung machte sie geltend, per 1. Januar 2010 sei sie arbeitslos und per 1. August 2012 ausge-
steuert worden und habe seither Sozialhilfe bezogen. Ihre gesundheitliche Situation habe sich 
derart verschlechtert, dass sie seit dem 1. September 2013 eine volle Invalidenrente (IV-Rente) 
und Ergänzungsleistungen (EL) beziehe. 
 
 
3. 
Mit Entscheid vom 23. April 2015 wies die Taxations- und Erlasskommission das Ge-
such ab. Zur Begründung führte sie aus, neben dem Einkommen sei auch allfällig vorhandenes 
Vermögen zu berücksichtigen. Vorliegend habe die Gesuchstellerin per 31. Dezember 2014 Fr. 
5‘000.-- auf ihr Sparkonto überwiesen. lm Weiteren sei gemäss dem EL-Berechnungsblatt noch 
eine unverteilte Erbschaft in Höhe von rund Fr. 17‘000.-- vorhanden. 
 
 
4. 
Mit Eingabe vom 21. Mai 2015 erhob die Pflichtige mit dem Begehren, die Staats- und 
direkten Bundesteuern 2011 und 2012 seien zu erlassen, Rekurs. Zur Begründung machte sie 
geltend, die Angaben gemäss dem EL-Berechnungsblatt betreffend die unverteilte Erbschaft 
seien nicht korrekt. Der Betrag sei zu hoch angesetzt und die Erbschaft sei verteilt. Der aktuelle 
Kontostand enthalte den Rest der Erbschaft. 
 
 
5. 
Mit Vernehmlassung vom 15. Juni 2015 beantragte die Taxations- und Erlasskommissi-
on die Abweisung des Rekurses. Zur Begründung führte sie aus, aufgrund des vorhandenen 
Vermögens sei die Bezahlung der Steuern möglich. 
 
 

 
 
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6. 
Anlässlich der heutigen Verhandlung hielten die Parteien an ihren Begehren fest. 
 
 
 
 
Das Steuergericht zieht in Erwägung : 
 
1. 
a) 
Im Zuge der Anpassung des Gesetzes über die Staats- und Gemeindesteuern 
(Steuergesetz) vom 7. Februar 1974 an die harmonisierungsrechtlichen Vorgaben des Bundes, 
wurde losgelöst von der Steuerharmonisierung, der Steuererlass im Rahmen einer verwal-
tungsorganisatorischen Änderung in die Taxationskommission integriert (vgl. Bericht der Fi-
nanzkommission an den Landrat vom 7. März 2013). Bis zum Inkrafttreten der Gesetzesände-
rung am 1. Januar 2014, fiel diese Aufgabe nach § 139b Abs. 2 StG der Finanz- und Kirchendi-
rektion zu. Beschwerdeinstanz war nach § 29 Abs. 1 lit. d des Verwaltungsverfahrensgesetzes 
(VwVG) vom 13. Juni 1988 bis zu diesem Zeitpunkt der Regierungsrat. 
 
 
b) 
Bis zu einem Umfang von weniger als Fr. 25‘000.-- pro Steuerjahr entscheidet 
gemäss Art. 4 Abs. 2 der Verordnung des Eidgenössischen Finanzdepartements (EFD) über die 
Behandlung von Erlassgesuchen für die direkte Bundessteuer vom 19. Dezember 1994 (Steu-
ererlassverordnung) die kantonale Erlassbehörde über Gesuche um Erlass der direkten Bun-
dessteuer. Über Gesuche, die im Umfang darüber hinausgehen, befindet die Eidgenössische 
Erlasskommission (Art. 4 Abs. 1 Steuererlassverordnung). Nach Art. 6 der Steuererlassverord-
nung i.V.m. § 4 der Vollzugsverordnung zum Bundesgesetz über die direkte Bundessteuer vom 
13. Dezember 1994 (Vollzugsverordnung) i.V.m. § 139b Abs. 2 des Gesetzes über die Staats- 
und Gemeindesteuern (Steuergesetz) vom 7. Februar 1974 (StG), entscheidet nun im Kanton 
Basel-Landschaft die kantonale Taxations- und Erlasskommission über Erlassgesuche. Betref-
fend § 4 der Vollzugsverordnung ist zu erwähnen, dass die Bestimmungen des kantonalen 
Rechts, soweit bislang eine Anpassung im Wortlaut noch nicht vorgenommen worden ist, ohne 
weiteres auch im Hinblick auf die Organisation sowie das Verfahren der Taxations- und Erlass-
kommission zu gelten haben. 
 
 
c) 
Das Steuergericht ist gemäss § 139b Abs. 2 StG zur Beurteilung des vorliegen-
den Rekurses zuständig. Im Übrigen gelten die Bestimmungen gemäss den §§ 124 - 132 StG. 
Gemäss § 129 Abs. 2 StG werden Rekurse, deren umstrittener Steuerbetrag wie im vorliegen-
den Fall Fr. 8'000.-- pro Steuerjahr nicht übersteigt, vom Präsidenten und zwei Richterinnen und 

 
 
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Richtern des Steuergerichts beurteilt. Da die in formeller Hinsicht an einen Rekurs zu stellenden 
Anforderungen erfüllt sind, ist ohne weitere Ausführungen darauf einzutreten. 
 
 
2. 
Der Beurteilung unterliegt vorliegend, ob die Taxations- und Erlasskommission das Ge-
such um Erlass der Staatssteuer 2011 in Höhe von Fr. 1‘406.65 und der direkten Bundessteu-
ern 2011 in Höhe von Fr. 128.55 sowie das Gesuch um Erlass der Staatssteuer 2012 in Höhe 
von Fr. 357.55 und der direkten Bundessteuern 2012 in Höhe von Fr. 53.10, total somit Fr. 
1‘945.85, zu Recht abgewiesen hat. 
 
 
a) 
Gemäss Art. 167 Abs. 1 des Bundesgesetzes über die direkte Bundessteuer 
(DBG) vom 14. Dezember 1990 können steuerpflichtigen Personen, für die infolge einer Notla-
ge die Bezahlung der Steuer, eines Zinses oder einer Busse wegen Übertretung eine grosse 
Härte bedeuten würde, die geschuldeten Beträge ganz oder teilweise erlassen werden. Ein ent-
sprechendes Gesuch ist nach Art. 167 Abs. 2 DBG i.V.m. Art. 8 der Steuererlassverordnung bei 
der zuständigen kantonalen Verwaltung für die direkte Bundessteuer einzureichen. Entspre-
chend bestimmt § 139b Abs. 1 StG, dass steuerpflichtigen Personen, für die infolge einer Not-
lage die Bezahlung der Steuern, Zinsen, Bussen und Gebühren eine grosse Härte bedeuten 
würde, die geschuldeten Beträge ganz oder teilweise erlassen werden können. Über ein ent-
sprechendes Gesuch entscheidet die Taxations- und Erlasskommission nach Anhörung des 
zuständigen Gemeinderates (§ 139b Abs. 2 StG). Ein Erlass oder Teilerlass der Staatssteuer 
hat auch die entsprechende Herabsetzung der Gemeindesteuer zur Folge (§ 139b Abs. 3 StG). 
 
 
b) 
Seinem Wesen nach bedeutet Steuererlass den nachträglichen, endgültigen 
Verzicht des Gemeinwesens auf einen ihm zustehenden steuerrechtlichen Anspruch, mit wel-
chem das öffentliche Vermögen verringert wird. Ein solcher erfolgt letztlich jeweils mit Rücksicht 
auf die "Person" der Steuerschuldnerin oder des Steuerschuldners, welche bzw. welcher aus 
humanitären, sozialpolitischen oder volkswirtschaftlichen Gründen nicht in ihrer bzw. seiner 
wirtschaftlichen Existenz gefährdet werden soll. Daneben kann ein Erlass der Steuern auch im 
Rahmen einer Unternehmenssanierung in Betracht fallen (Blumenstein/Locher, System des 
schweizerischen Steuerrechts, 6. A., Zürich 2002, S. 346 f.). Der Steuererlass hat indessen 
infolge der verfassungsrechtlichen Grundsätze der Allgemeinheit und Gleichmässigkeit der Be-
steuerung sowie der Besteuerung nach der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit (Art. 127 Abs. 2 
der Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft vom 18. April 1999 [BV]) die 
seltene Ausnahme zu bleiben. Eine grosszügigere Erlasspraxis würde nämlich diejenigen Steu-

 
 
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erpflichtigen benachteiligen, die ihre Leistungen trotz spürbarer finanzieller Belastung jeweils 
anstandslos erbringen (vgl. Beusch, in: Zweifel/Athanas [Hrsg.], Kommentar zum Schweizeri-
schen Steuerrecht I/2b, 2. A., Basel 2008, Art. 167 DBG N 6; ebenso die konstante Praxis des 
ehemaligen Verwaltungsgerichts [heute Kantonsgericht] des Kantons Basel-Landschaft, zuletzt: 
Entscheidungen des Verwaltungsgerichts [VGE] i.S. S.R. vom 15. Februar 1995, E. 1a zu § 142 
Abs. 1 des früheren Gesetzes über die Staats- und Gemeindesteuern und den Finanzausgleich 
[aStG] vom 7. Februar 1974). Anstelle eines Erlasses der Steuern ist denn jeweils auch die 
Möglichkeit einer Stundung oder anderer Zahlungserleichterungen vorgesehen (Art. 166 DBG 
i.V.m. Art. 23 Abs. 2 Steuererlassverordnung; § 139a StG; vgl. Urteil des Kantonsgerichts Abtei-
lung Verfassungs- und Verwaltungsrecht [KGE VV] vom 7. August 2013, 810 13 114 / 810 13 
124 E. 4.2.1). 
 
 
c) 
Der Entscheid über einen Steuererlass stellt nach allgemeiner Auffassung in Leh-
re und Rechtsprechung weitgehend einen Ermessensentscheid dar (Richner/Frei/Kaufmann/ 
Meuter, Kommentar zum Zürcher Steuergesetz, 3. A., Zürich 2013, § 183 N 5, Basellandschaft-
liche Verwaltungsgerichtsentscheide [BLVGE] 1982, S. 39 und 1983/84, S. 63). Entsprechend 
gewähren sowohl Art. 167 Abs. 1 DBG als auch § 139b Abs. 1 StG den zuständigen Erlassbe-
hörden - neben der Verwendung der unbestimmten Rechtsbegriffe der "Notlage" bzw. der 
"grossen Härte" - durch die Verwendung von "Kann"-Formulierungen einen gewissen Entschei-
dungsspielraum. Die Erlassbehörden sind in ihrer Entscheidung indessen nicht völlig frei. Viel-
mehr haben sie von dem ihnen eingeräumten Ermessen pflichtgemäss und nach einheitlichen 
Kriterien Gebrauch zu machen (vgl. Häfelin/Müller/Uhlmann, Allgemeines Verwaltungsrecht, 6. 
A., Zürich 2010, N 441; vgl. KGE VV vom 7. August 2013, 810 13 114 / 810 13 124, E. 4.2.2 
a.a.O.). 
 
 
d) 
Im Recht der direkten Bundessteuer besteht, sofern die gesetzlichen Vorausset-
zungen erfüllt sind, ein eigentlicher öffentlichrechtlicher Anspruch auf Gewährung des Steuerer-
lasses (vgl. ausdrücklich Art. 2 Abs. 1 Steuererlassverordnung). Die in Art. 167 Abs. 1 DBG 
verwendete "Kann"-Formulierung bringt demnach lediglich zum Ausdruck, dass die zuständige 
Behörde bei der Beurteilung, ob die gesetzlich statuierten Erlassvoraussetzungen vorliegen, 
über ein gewisses Ermessen verfügt (Beusch, a.a.O., Art. 167 DBG N 8; Blumenstein/Locher, 
a.a.O., S. 348). Im kantonalen Recht besteht ein solcher Rechtsanspruch dagegen nur dann, 
wenn die kantonalen Steuergesetze genau umschreiben, unter welchen Voraussetzungen der 
gesuchstellenden Person der Erlass der Steuern zu gewähren ist. Umschreiben die kantonalen 
Steuergesetze - wie vorliegend § 139b Abs. 1 StG - die Erlassvoraussetzungen lediglich offen 

 
 
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und unbestimmt, verneint die bundesgerichtliche Rechtsprechung einen Anspruch auf Steuerer-
lass (vgl. Entscheid des Bundesgerichts [BGE] 122 I 374 ff., E. 1; 112 Ia 94 f., E. 2c). Der basel-
landschaftliche Gesetzgeber gewährt der Erlassbehörde mithin ein Rechtsfolgeermessen; diese 
ist bei Vorliegen der gesetzlichen Voraussetzungen nicht verpflichtet, sondern lediglich ermäch-
tigt, die Steuern zu erlassen. (vgl. Klöti-Weber/Siegrist/Weber, Kommentar zum Aargauer Steu-
ergesetz, Bd. 2, 3. A., Muri-Bern 2009, § 230 N 3). Zum Ganzen ist überdies auf die gefestigte 
Praxis des Kantonsgerichts zu verweisen (vgl. die Entscheide der Abteilung Verfassungs- und 
Verwaltungsrecht [KGE VV] vom 25. Januar 2012, 810 11 310, E. 3; vom 27. November 2013, 
810 13 188, E. 4 und vom 12. Februar 2014, 810 13 322, E. 4 [www.bl.ch/kantonsgericht]). 
 
 
3. 
a) 
Materielle Voraussetzung des Steuererlasses ist in objektiver Hinsicht zunächst, 
dass die Steuerveranlagung abgeschlossen ist und eine rechtskräftig veranlagte Steuer vorliegt. 
Erst wenn die genaue Höhe der geschuldeten Beträge im Veranlagungsverfahren festgesetzt 
worden ist, kann im Rahmen des Erlassverfahrens auch über einen allfälligen Erlass derselben 
entschieden werden. Das Erlassverfahren ersetzt mithin weder das Rechtsmittelverfahren noch 
soll damit die Revision rechtskräftiger Steuerveranlagungen bezweckt werden (vgl. ausdrücklich 
Art. 1 Abs. 2 Steuererlassverordnung; Beusch, a.a.O., Art. 167 DBG N 7). Weiter ist vorausge-
setzt, dass die Steuer noch überhaupt nicht oder nur unter Vorbehalt bezahlt worden ist. Wurde 
eine Steuer (vorbehaltlos) bezahlt, so ist die Steuerforderung durch Erfüllung untergegangen 
und ein Erlass derselben naturgemäss nicht mehr möglich. Der betreffende Steuerbetrag ist 
mithin nicht mehr "geschuldet" im Sinne von Art. 167 Abs. 1 DBG bzw. § 139b Abs. 1 StG (vgl. 
im Zusammenhang mit der direkten Bundessteuer ausdrücklich Art. 7 Abs. 2 bzw. Abs. 3 lit. b 
Steuererlassverordnung). 
 
 
b) 
In subjektiver Hinsicht wird die Gewährung des Steuererlasses sodann vom Vor-
liegen einer Notlage bzw. einer grossen Härte für die gesuchstellende Person abhängig ge-
macht (Art. 167 Abs. 1 DBG; § 139b Abs. 1 StG). Eine Notlage im Sinne von Art. 167 Abs. 1 
DBG (vgl. im Übrigen auch die Legaldefinition in Art. 9 Abs. 1 Steuererlassverordnung) liegt für 
das Recht der direkten Bundessteuern vor, wenn der ganze geschuldete Betrag in einem Miss-
verhältnis zur finanziellen Leistungsfähigkeit der steuerpflichtigen Person steht. Bei natürlichen 
Personen ist ein solches Missverhältnis insbesondere dann gegeben, wenn die Steuerschuld 
trotz Einschränkung der Lebenshaltungskosten auf das Existenzminimum in absehbarer Zeit 
nicht vollumfänglich beglichen werden kann. Dabei ist ein Zeitraum von zwei bis drei Jahren als 
absehbar zu betrachten (zum Zeitraum mit weiteren Hinweisen vgl. Entscheid des Bundesver-

 
 
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waltungsgericht [BVGE] vom 11. Juni 2009, Abteilung I, A-3663/2007, E. 4.2). In jedem Fall liegt 
eine Notlage vor bei Einkommens- und Vermögenslosigkeit oder wenn die öffentliche Hand für 
die Lebenshaltungskosten der steuerpflichtigen Person und deren Familie aufkommen muss 
(Art. 9 Abs. 2 Steuererlassverordnung). Aus welchem Grund die steuerpflichtige Person in eine 
solche Notlage geraten ist, ist für den Erlassentscheid grundsätzlich unerheblich (vgl. ausdrück-
lich Art. 2 Abs. 2 Steuererlassverordnung). Nicht berücksichtigt wird indessen eine selbstver-
schuldete Notlage, wie dies etwa bei einer freiwilligen Entäusserung von Einkommensquellen 
oder Vermögenswerten der Fall ist (siehe Art. 12 Abs. 2 der Steuererlassverordnung). Aner-
kannte Ursachen für eine Notlage im Sinne der vorstehenden Erwägungen sind demnach vor-
wiegend ausserordentliche Umstände wie eine aussergewöhnliche Belastung durch den Unter-
halt der Familie, andauernde Arbeitslosigkeit oder Krankheit sowie Unglücksfälle etc. (vgl. auch 
Art. 10 Abs. 1 lit. a - d Steuererlassverordnung). Für die Voraussetzungen im Hinblick auf einen 
Erlass der Staats- und Gemeindesteuern nach § 139b Abs. 1 StG kann nichts anderes gelten. 
Dabei ist insbesondere darauf zu verweisen, dass nach der konstanten Praxis hinsichtlich der 
inhaltlich zu § 139b Abs. 1 StG analogen Bestimmung von § 142 Abs. 1 aStG eine Notlage vor-
lag, wenn die steuerpflichtige Person nicht in der Lage war, mit dem zur Verfügung stehenden 
Einkommen ihren Lebensunterhalt zu bestreiten. Eine unbillige Härte war sodann zu bejahen, 
wenn die Bezahlung des geschuldeten Betrags für den Schuldner ein Opfer bedeutet hätte, das 
in einem Missverhältnis zu seiner finanziellen Leistungsfähigkeit stand und ihm nicht zugemutet 
werden konnte (vgl. zum Ganzen grundlegend BLVGE 1982, S. 39; VGE vom 15. Februar 1995 
[94/237], E. 2; bestätigt in KGE VV vom 10. November 2010, 810 10 306, E. 4.2.1). 
 
 
c) 
Die Erlassbehörde berücksichtigt bei ihrer Einschätzung der subjektiven Erlass-
voraussetzungen die gesamten wirtschaftlichen Verhältnisse der steuerpflichtigen Person. Mas-
sgebend ist dabei in erster Linie die Situation im Zeitpunkt des Entscheids, daneben auch die 
Entwicklung seit der Veranlagung, auf die sich das Erlassbegehren bezieht, sowie die Aussich-
ten für die Zukunft (vgl. für die direkte Bundessteuer Art. 3 Abs. 1 Steuererlassverordnung). 
Insbesondere prüft die Behörde, ob für die steuerpflichtige Person Einschränkungen in der Le-
benshaltung geboten und zumutbar sind oder gewesen wären. Einschränkungen gelten grund-
sätzlich als zumutbar, wenn die Auslagen die nach den Ansätzen für die Berechnung des be-
treibungsrechtlichen Existenzminimums (Art. 93 des Bundesgesetzes über Schuldbetreibung 
und Konkurs [SchKG] vom 11. April 1889) sich ergebenden Lebenshaltungskosten übersteigen 
(vgl. in Konkretisierung des DBG Art. 3 Abs. 2 Steuererlassverordnung; siehe ferner zur kon-
stanten Praxis des ehemaligen Verwaltungsgerichts grundlegend VGE i.S. W. G. vom 29. Feb-
ruar 1984; BLVGE 1988, S. 50). Berücksichtigt werden darf auch, ob der gesuchstellenden Per-

 
 
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son die fristgerechte Bezahlung der Steuern im Zeitpunkt der Fälligkeit möglich gewesen wäre. 
Vorhandenes Vermögen schliesst einen Steuererlass nur aus, wenn und soweit eine Belastung 
oder Verwertung desselben als zumutbar erscheint. 
 
 
d) 
Der Steuererlass soll zu einer langfristigen und dauernden Sanierung der wirt-
schaftlichen Lage der steuerpflichtigen Person beitragen. Er hat dabei bestimmungsgemäss der 
steuerpflichtigen Person selbst und nicht ihren Gläubigern zugute zu kommen (so für die direkte 
Bundessteuer ausdrücklich Art. 10 Abs. 2 Steuererlassverordnung). Entsprechend wird ein 
Steuererlass durch die Erlassbehörden regelmässig abgelehnt, wenn ein Konkurs oder ein 
Nachlassvertrag des Steuerschuldners bevorsteht (vgl. Art. 14 Abs. 1 Steuererlassverordnung; 
zur bisherigen ständigen Praxis der EEK Archiv für Schweizerisches Abgaberecht [ASA], Bd. 22 
[1953/54], S. 352). Es kann nicht Aufgabe des Instituts des Steuererlasses sein, im Ergebnis 
gleichsam eine Sicherheit für private Kredite zu leisten. Im Falle einer allseitigen Überschuldung 
der um Steuererlass ersuchenden Person kann vom Staat mithin nicht ein Sonderopfer verlangt 
werden, indem er einseitig auf seine Steuerforderung verzichtet. Von einem solchen Verzicht 
der öffentlichen Hand würde nämlich nicht die steuerpflichtige Person selbst profitieren, sondern 
allein die übrigen Gläubiger, welche beim Zugriff auf das pfändbare Einkommen und Vermögen 
einen Konkurrenten verlören. Unter solchen Umständen erscheint es daher mit Blick auf den 
Zweck des Rechtsinstituts als sachlich vertretbar, von einem Steuererlass abzusehen oder - 
entsprechend der konstanten Erlasspraxis im Kanton Basel-Landschaft (vgl. zuletzt VGE i.S. S. 
R. vom 15. Februar 1995 [94/237], E. 4/a) - die ganze oder teilweise Gewährung eines solchen 
von einem Sanierungskonzept abhängig zu machen, in dessen Rahmen sämtliche Gläubiger in 
gleichem Umfang wie die Steuerbehörden auf ihre Forderungen verzichten (vgl. zum Ganzen 
BGE vom 9. Dezember 2004, 2P.307/2004, E. 3.2; ebenso bereits BGE vom 19. März 1981, in: 
ASA, Bd. 52 [1983/1984], S. 521 f., E. 5). Für den Erlass der direkten Bundessteuer bestimmt 
Art. 10 Abs. 2 Steuererlassverordnung denn auch ausdrücklich, dass - im Sinne einer Ausnah-
me zum Grundsatz von Art. 2 Abs. 2 Steuererlassverordnung, wonach es für den Erlassent-
scheid auf den Grund der Notlage nicht ankommt - der Bund auf seine gesetzlichen Ansprüche 
zugunsten anderer Gläubiger nicht verzichten kann, soweit die Überschuldung der gesuchstel-
lenden Person z.B. auf geschäftlichen Misserfolgen, Bürgschaftsverpflichtungen, hohen Grund-
pfandschulden oder Kleinkreditschulden als Folge eines überhöhten Lebensstandards beruht. 
Ein Erlass kann jedoch im selben prozentualen Umfang gewährt werden, wie andere Gläubiger 
ganz oder teilweise auf ihre Forderungen verzichten. Dieser Gedanke der "Opfersymmetrie" 
liegt schliesslich auch der Regelung von Art. 10 Abs. 1 lit. d Steuererlassverordnung zu Grunde. 
Aus Sinn und Zweck des Instituts des Steuererlasses folgt auch, dass durch die Forderungs-

 
 
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verzichte die Verschuldung der gesuchstellenden Person insgesamt auf ein tragbares Mass 
reduziert werden muss. Der Steuererlass stellt grundsätzlich ein einmaliges Entgegenkommen 
dar, weshalb eine Wiederholung von Erlassverfahren in späteren Steuerperioden vermieden 
werden soll (Klöti-Weber/Siegrist/Weber, a.a.O., § 230 N 10). Ohne eine solche "Gesamtsanie-
rung" mit Gleichbehandlung aller Gläubiger würde nämlich die zum Steuererlass führende Situ-
ation nicht wirklich bereinigt, sodass nicht nur der Forderungsverzicht der öffentlichen Hand ein 
einseitiger wäre; mangels Beseitigung der Überschuldung müssten vielmehr noch weitere 
Steuererlassgesuche entgegengenommen werden, was klarerweise dem Ausnahmecharakter 
des Rechtsinstituts zuwiderliefe (VGE i.S. S. R. vom 15. Februar 1995 [94/237], E. 4a). Zum 
Ganzen ist überdies auf die gefestigte Praxis des Kantonsgerichts zu verweisen (vgl. dazu KGE 
VV vom 25. Januar 2012, 810 11 310, E. 4; vom 27. November 2013, 810 13 188, E. 5 und vom 
12. Februar 2014, 810 13 322, E. 5 [www.bl.ch/kantonsgericht]). 
 
 
4. 
a) 
In Bezug auf die objektiven Erlassvoraussetzungen ist vorliegend festzuhalten, 
dass diese erfüllt sind. Die Staats- und direkten Bundessteuern 2011 und 2012 sind rechtskräf-
tig veranlagt. Zudem wurden die auf diese Steuerjahre entfallenden Steuerschulden nicht be-
zahlt, sodass die betreffenden Ansprüche gegenüber der Rekurrentin noch bestehen. 
 
 
b) 
Zu prüfen bleiben die Erlassvoraussetzungen in subjektiver Hinsicht. Die Taxa-
tions- und Erlasskommission geht davon aus, dass die Rekurrentin aufgrund ihrer Einkom-
menssituation mit IV-Rente und EL nicht in der Lage ist, die Steuerschulden zu begleichen und 
deshalb grundsätzlich ein Erlassgrund gegeben ist. Dass die Pflichtige als Bezügerin von EL, 
deren Ziel die Deckung der minimalen Lebenskosten von Personen, die eine AHV- oder IV-
Rente beziehen, ist, aufgrund ihrer Einkommenssituation nicht in der Lage ist, die Steuerschul-
den zu beleichen, ist offensichtlich. Daher ist auch nicht zu beanstanden, dass die Taxations- 
und Erlasskommission darauf verzichtet hat, sich detailliert mit der Einkommens- und Bedarfssi-
tuation der Rekurrentin auseinanderzusetzen. 
 
 
c) 
Die Taxations- und Erlasskommission weist indes, und zwar zu Recht, darauf hin, 
dass bei der Prüfung der Erlassvoraussetzungen in subjektiver Hinsicht die gesamten wirt-
schaftlichen Verhältnisse eines Gesuchstellers, mithin auch seine Vermögenssituation zu be-
rücksichtigen ist. Sie führt in diesem Zusammenhang aus, die Rekurrentin habe per Ende De-
zember 2014 eine Überweisung in Höhe von Fr. 5‘000.-- vorgenommen und in der EL-
Berechnung sei eine unverteilte Erbschaft in Höhe von rund Fr. 17‘000.-- berücksichtigt worden. 

 
 
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Die Rekurrentin hält dafür, aus den Kontoauszügen gehe hervor, dass sie den Betrag von Fr. 
5‘000.--, bei welchem es sich um den Rest der Erbschaft gehandelt habe, vom Konto bei der 
B.____bank auf jenes bei der C.____bank überwiesen und somit nicht zusätzlich erhalten habe. 
Die Mutter der Rekurrentin ist am 5. März 2014 verstorben und hat ihren vier Kindern gemäss 
vereinfachtem Inventar des Erbschaftsamtes des Kantons Basel-Landschaft vom 16. April 2014 
ein Reinvermögen von Fr. 53‘237.32, mithin für jeden Nachkommen Fr. 13‘309.33 (= Fr. 
53‘237.32 / 4) hinterlassen. Gemäss Steuererklärung 2014 der Rekurrentin erfolgte die Erbtei-
lung am 4. August 2014. Den Rest der Erbschaft, nach Bezahlung von ausstehenden Arztrech-
nungen, d.h. Fr. 5‘000.-- hat sie auf ihr Sparkonto überwiesen. Entgegen den Ausführungen der 
Taxations- und Erlasskommission fiel die Erbschaft also kleiner aus, war im Zeitpunkt des 
Steuererlassgesuches bereits verteilt und handelt es sich beim Betrag von Fr. 5‘000.-- lediglich 
um eine Vermögensverschiebung von einem Konto auf das andere. Wie hiervor gesehen, ist in 
erster Linie die Situation im Zeitpunkt des Entscheids massgebend, so dass zu prüfen ist, wie 
hoch das aktuelle Vermögen der Rekurrentin ist. Die Pflichtige hat zwei Konti, eines bei der 
B.____bank, eines bei der C.____bank, welche per 19. bzw. 20. September 2015 Saldi von Fr. 
3‘893.28 bzw. Fr. 5‘755.11, total somit Fr. 9‘648.39 aufwiesen. 
 
 
d) 
Wie bereits weiter oben dargetan, schliesst vorhandenes Vermögen einen Steu-
ererlass nur aus, wenn und soweit eine Belastung oder Verwertung desselben als zumutbar 
erscheint. Ein Steuerlass kann somit gewährt werden, bevor die letzten Ersparnisse der ge-
suchstellenden Person aufgezehrt sind. Einer steuerpflichtigen Person soll also ein Notgro-
schen belassen bleiben (vgl. Schorno, in: Klöti-Weber/Siegrist/Weber [Hrsg.], Kommentar zum 
Aargauer Steuergesetz, 4. A., Muri-Bern 2015, § 230 N 12, mit weiteren Hinweisen, insb. auf 
BVGE vom 11. Juni 2009, a.a.O.). In quantitativer Hinsicht stellt sich die Frage, wie dieser Not-
groschen zu bestimmen ist, dies umso mehr als, soweit ersichtlich, keine entsprechende Praxis 
zu bestehen scheint. Daher ist es am Steuergericht, eine allgemeingültige Regelung festzule-
gen. Aufgrund der zitierten Praxis, wonach die gesamte wirtschaftliche Lage der gesuchstellen-
den Person zu beurteilen ist, erscheint es als sachgerecht, nicht etwa von einem pauschalen 
Betrag auszugehen, sondern vom betreibungsrechtlichen monatlichen Existenzminimum, wel-
ches die individuelle Verhältnisse des Pflichtigen würdigt. Der Notgroschen darf nicht zu tief 
angesetzt werden, wird doch gemeinhin empfohlen, Rückstellungen in gewisser Höhe für Un-
vorhergesehenes wie Arzt-, insbesondere Zahnarztrechnungen, Brille, grössere Anschaffungen 
für den Wohnbedarf etc. zurückzubehalten. Das Steuergericht erachtet es deshalb für die Be-
stimmung des Notgroschens als angemessen, grundsätzlich vom dreifachen des monatlichen 
Existenzminimums auszugehen. 

 
 
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e) 
Vorliegend beläuft sich das Existenzminimum auf Fr. 2‘563.-- (= Grundbetrag 
alleinstehend: Fr. 1‘200.-- + Miete: Fr. 1‘041.-- + Krankenkasse Grundversicherung, unter Be-
rücksichtigung der Prämienverbilligung: Fr. 18.-- + U-Abo: Fr. 62.-- + AHV-Beiträge: Fr. 42.-- + 
Unvorhergesehenes: Fr. 200.--), das dreifache Existenzminimum mithin auf Fr. 7‘689.-- (= 3 x 
Fr. 2‘563.--). Aufgrund des hiervor erwähnten liquiden Vermögens der Pflichtigen in Höhe von 
Fr. 9‘648.39 wäre es ihr demnach dem Grundsatz nach zumutbar, Fr. 1‘959.39 (= Fr. 9‘648.39 
./. Fr. 7‘689.--) und damit die eingangs erwähnten Steuerschulden in Höhe von Fr. 1‘945.85 zu 
begleichen, so dass das Steuererlassgesuch abzuweisen wäre. 
 
 
f) 
Nachstehend ist indes auf folgendes hinzuweisen: Insbesondere dann, wenn es 
sich beim Vermögen um einen unentbehrlichen Bestandteil der Altersvorsorge handelt, kann die 
Steuer ganz oder teilweise erlassen werden (vgl. Schorno, a.a.O., § 230 N 12, mit weiteren 
Hinweisen). Gemäss Berner Praxis dürfen steuerpflichtige Personen ab dem 60. Altersjahr die 
Vermögensgrenzen behalten, welche für die Berechnung der EL gemäss Art. 11 Abs. 1 lit. c 
des Bundesgesetzes über Ergänzungsleistungen zur Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenver-
sicherung (ELG) vom 6. Oktober 2006 gelten, mithin Fr. 37‘500.-- für Alleinstehende und Fr. 
60‘000.-- für Ehepaare (vgl. Langenegger, in: Leuch/Kästli/Langenegger [Hrsg.], Praxiskom-
mentar zum Berner Steuergesetz, Muri-Bern 2014, Art. 240 N 34, unter Verweis auf diverse 
Entscheide der Steuerrekurskommission des Kantons Bern.). 
 
 
g) 
Vorliegend hat die Pflichtige das 60. Altersjahr zwar noch nicht überschritten, 
aufgrund der Tatsache, dass sie als IV-Rentenbezügerin auch EL bezieht, befindet sie sich in-
dessen in einer vergleichbaren Situation, da sie aufgrund ihrer Einkommenssituation nie mehr 
grössere Ersparnisse, mithin auch keine Altersvorsorge wird äufnen können. Aus diesem Grund 
erscheint es als sachgerecht, bei IV-Bezügern, welche gleichzeitig EL beziehen, dieselben 
Vermögensgrenzen wie bei den über 60-jährigen heranzuziehen. Wie gesehen, beträgt diese 
Vermögensgrenze bei Alleinstehenden Fr. 37‘500.--, so dass der Pflichtigen die Verwertung 
ihres Vermögens in Höhe von Fr. 9‘648.39 nicht als zumutbar erscheint. Entsprechend ist das 
Steuererlassgesuch gutzuheissen. 
 
 
h) 
Wie in einem Fall, in welchem die Vermögenswerte nicht liquid, sondern bei-
spielsweise in einem Fahrzeug mit Kompetenzcharakter oder einer Liegenschaft gebunden 
sind, zu entscheiden ist, kann vorliegend offen bleiben. 
 

 
 
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Der Rekurs erweist sich demzufolge als begründet und ist gutzuheissen. 
 
 
5. 
Ausgangsgemäss sind der Rekurrentin keine Verfahrenskosten aufzuerlegen (§ 130 StG 
i.V.m. § 20 des Gesetzes vom 16. Dezember 1993 über die Verfassungs- und Verwaltungspro-
zessordnung [VPO]). 
 
 
6. 
Abschliessend stellt sich die Frage, ob die Taxations- und Erlasskommission legitimiert 
ist, den vorliegenden Entscheid anzufechten. 
 
 
a) 
Gemäss § 131 Abs. 1 StG kann gegen den Entscheid des Steuergerichts innert 
30 Tagen beim Kantonsgericht (Abteilung Verfassungs- und Verwaltungsrecht) schriftlich Be-
schwerde erhoben werden. Gemäss § 131 Abs. 2 StG sind zur Beschwerde der Steuerpflichti-
ge, die Gemeinde und die kantonale Steuerverwaltung befugt. Die Taxations- und Erlasskom-
mission wird in dieser Bestimmung nicht erwähnt. 
 
 
b) 
Mit Blick auf die erweiterte Beschwerdebefugnis nach dem Wortlaut von § 47 
VPO stellt sich die Frage, ob die Beschwerdebefugnis nach § 131 Abs. 2 StG im Steuerbereich 
abschliessend zu verstehen ist und damit strengeren Anforderungen an die Legitimation stellt 
als die subsidiär anwendbaren allgemeinen Bestimmungen. Dies erscheint aufgrund des weiter-
führenden Rechtsmittels ans Bundesgericht nicht der Fall zu sein. Im Rahmen der Beschwerde 
in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 82 ff. des Bundesgesetzes über das Bun-
desgericht (Bundesgerichtsgesetz, BGG) vom 17. Juni 2005 wären diesfalls die Legitimations-
anforderungen auf Ebene des Kantonsgerichts enger, was zu einer Verletzung von Bundes-
recht führen würde (vgl. Art. 89 BGG i.V.m. Art. 110 ff. BGG; BGE vom 7. Februar 2011, 
1C_249/2010, E. 3) (vgl. zum Ganzen Ziegler in: Nefzger/Simonek/Wenk, Kommentar zum 
Steuergesetz des Kantons Basel-Landschaft, § 131 N 13). 
 
 
c) 
Die Zuständigkeit zur Anwendung des Erlassparagraphen liegt gestützt auf § 
139b Abs. 2 StG bei der Taxations- und Erlasskommission. Gestützt auf dieselbe Norm hat sie 
als Partei am vorliegenden Verfahren teilgenommen. Die Taxations- und Erlasskommission ist 
durch den Entscheid berührt und hat ein schutzwürdiges Interesse an der Änderung oder Auf-
hebung desselben. 
 

 
 
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d) 
Aus alledem ergibt sich, dass die Taxations- und Erlasskommission nach Ansicht 
des Steuergerichts legitimiert ist, den vorliegenden Entscheid anzufechten. Über diese Frage 
wird indes bei einer allfälligen Beschwerde das Kantonsgericht zu entscheiden haben, welches 
die Legitimation in freier Kognition von Amtes wegen prüft (vgl. Ziegler, a.a.O., § 131 N 14, mit 
weiteren Hinweisen). 
 
 

 
 
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Demgemäss w i r d e r k a n n t : 
 
://: 1. 
Der Rekurs wird in Sinne der Erwägungen gutgeheissen. 
 
2. 
Es werden keine Kosten erhoben. 
 
3. 
Mitteilung an die Rekurrentin (1), die Gemeinde D.____(1) und die Taxations- und Er-
lasskommission des Kantons Basel-Landschaft (3).