bger · 9C 842/2019 · 2020-07-27 · it

Assicurazione per l'invalidità (presupposto processuale) | Assicurazione per l'invalidità

Bundesgericht IV. Öffentlich-rechtliche Abteilung (II. Sozialrechtliche Abteilung) 27.07.2020 9C 842/2019 (9C_842/2019)
Tribunal fédéral IVe Cour de droit public (IIe Cour de droit social) 27.07.2020 9C 842/2019 (9C_842/2019)
Tribunale federale IV Corte di diritto pubblico (II Corte di diritto sociale) 27.07.2020 9C 842/2019 (9C_842/2019)

Bundesgericht
Tribunal fédéral
Tribunale federale
Tribunal federal
9C_842/2019
Sentenza del 27 luglio 2020
II Corte di diritto sociale
Composizione
Giudice federale Parrino, Presidente,
Cancelliera Cometta Rizzi.
Partecipanti al procedimento
Ufficio dell'assicurazione invalidità del Cantone Ticino, Via dei Gaggini 3, 6500 Bellinzona,
ricorrente,
contro
A.________,
patrocinato da Consulenza giuridica andicap,
opponente.
Oggetto
Assicurazione per l'invalidità (presupposto processuale),
ricorso contro il giudizio del Tribunale delle assicurazioni del Cantone Ticino del 2 dicembre 2019 (32.2018.186).
Visti:
la decisione del 2 ottobre 2018 dell'Ufficio dell'assicurazione invalidità del Cantone Ticino (di seguito UAI),
il giudizio del 2 dicembre 2019 del Tribunale delle assicurazioni del Cantone Ticino,
il ricorso dell'UAI del 17 dicembre 2019 (timbro postale) contro il suddetto giudizio,
la risposta del 5 febbraio 2020 dell'opponente,
considerando:
che il giudizio impugnato costituisce una decisione incidentale in quanto rinvia la causa all'UAI per accertamenti senza metterne fine (
DTF 142 V 551
consid. 3.2 pag. 556 con i riferimenti),
che, salvo le situazioni - non pertinenti nella fattispecie - oggetto dell'
art. 92 LTF
, il ricorso è ammissibile contro le decisioni incidentali solo se queste possono causare un pregiudizio irreparabile (
art. 93 cpv. 1 lett. a LTF
) o se l'accoglimento del ricorso comporterebbe immediatamente una decisione finale consentendo di evitare una procedura probatoria defatigante o dispendiosa (
art. 93 cpv. 1 lett. b LTF
),
che di regola spetta alla parte ricorrente, nei termini ricorsuali, allegare e stabilire che almeno una delle condizioni previste dall'
art. 93 cpv. 1 LTF
è adempiuta, a meno che questo sia evidente (
DTF 141 IV 284
consid. 2.3 in fine pag. 287,
DTF 134 III 426
consid. 1.2 pag. 428 seg.),
che una decisione di rinvio non causa di regola un pregiudizio irreparabile, poiché l'interessato potrà impugnarla successivamente insieme alla decisione finale (
art. 93 cpv. 3 LTF
), a meno che non obblighi, mediante istruzioni vincolanti di diritto sostanziale, l'amministrazione a emanare un provvedimento che essa reputa contrario al diritto e che non può impugnare davanti all'autorità superiore (
DTF 140 V 282
consid. 4.2 pag. 285; v. anche sentenza 9C_818/2019 del 13 luglio 2020 consid. 2.3),
che il giudizio impugnato, dopo avere stabilito che l'UAI non poteva respingere la domanda di assegno per grandi invalidi per il motivo che incombeva all'assicuratore infortuni accordare tale prestazione (
art. 66 cpv. 3 LPGA
), ha ritenuto che l'assicurato avrebbe potuto avere diritto a un accompagnamento nell'organizzazione della realtà quotidiana (
art. 38 OAI
),
che l'assenza di accertamenti da parte dell'UAI in merito alla necessità di un tale accompagnamento rendeva tuttavia indispensabile il rinvio della causa per nuova decisione dopo avere effettuato un'istruzione complementare,
che così facendo, il primo giudice non si è pronunciato in modo vincolante su un eventuale diritto dell'interessato a un accompagnamento nell'organizzazione della realtà quotidiana,
che il giudizio impugnato non contiene pertanto delle istruzioni vincolanti per l'UAI, contrariamente a quanto da lui asserito nella memoria ricorsuale, che riducono il suo margine di apprezzamento,
che se si dovesse entrare in materia sul ricorso si violerebbe la finalità dell'
art. 93 LTF
, secondo la quale il Tribunale federale deve potere pronunciarsi una sola volta su una causa (
DTF 133 III 629
consid. 2.1 pag. 631),
che le condizioni dell'
art. 93 cpv. 1 lett. a LTF
non sono quindi adempiute,
che il ricorrente non motiva inoltre perché la necessità di procedere a un'inchiesta complementare permetterebbe di adempiere le condizioni dell'
art. 93 cpv. 1 lett. b LTF
, ciò che non costituisce una motivazione sufficiente (tra le tante sentenze 4A_53/2018 del 15 marzo 2018 e 9C_703/2015 del 12 novembre 2015 consid. 4.2),
che, statuendo secondo la procedura semplificata di cui all'art. 108 cpv. lett. a LTF, il ricorso dev'essere di conseguenza dichiarato inammissibile,
che ad ogni modo le parti conservano la possibilità di impugnare la decisione finale circa quanto deciso nel giudizio del 2 dicembre 2019 nella misura in cui questo influisce sul contenuto della decisione finale stessa (
art. 93 cpv. 3 LTF
),
che le spese giudiziarie e quelle ripetibili, commisurate all'onere ridotto del caso, seguono la soccombenza (art. 66 cpv. 1 e 68 cpv. 1 LTF),
per questi motivi, il Presidente pronuncia:
1.
Il ricorso è inammissibile.
2.
Le spese giudiziarie di fr. 300.- sono poste a carico del ricorrente.
3.
Il ricorrente verserà all'opponente la somma di fr. 500.- a titolo di ripetibili per la procedura innanzi al Tribunale federale.
4.
Comunicazione alle parti, al Tribunale delle assicurazioni del Cantone Ticino e all'Ufficio federale delle assicurazioni sociali.
Lucerna, 27 luglio 2020
In nome della II Corte di diritto sociale
del Tribunale federale svizzero
Il Presidente: Parrino
La Cancelliera: Cometta Rizzi