bger · I_78/1999 · 2000-02-22 · de
Invalidenversicherung


[AZA]

I 78/99 Md

III. Kammer

Bundesrichter Schön, Spira und Bundesrichterin Widmer; Ge-

richtsschreiberin Hostettler

Urteil vom 22. Februar 2000

in Sachen

D.________, Spanien, Beschwerdeführer,

gegen

IV-Stelle für Versicherte im Ausland, Avenue Edmond-

Vaucher 18, Genf, Beschwerdegegnerin,

und

Eidgenössische Rekurskommission der AHV/IV für die im

Ausland wohnenden Personen, Lausanne

A.- Der 1947 geborene spanische Staatsangehörige

D.________ bezog seit dem 1. November 1990 bei einem

Invaliditätsgrad von 67 % eine einfache ganze Rente der

schweizerischen Invalidenversicherung mit entsprechenden

Zusatzrenten für Ehefrau und Kind (Verfügung der Aus-

gleichskasse Baumeister vom 28. August 1992). Nachdem er

1993 definitiv nach Spanien zurückgekehrt war, wurden die

Akten zuständigkeitshalber der IV-Stelle für Versicherte im

Ausland übermittelt. Anlässlich eines Revisionsverfahrens

verfügte diese am 8. März 1996 die Herabsetzung der ganzen

auf eine halbe Invalidenrente ab 1. Mai 1996. Die dagegen

eingereichte Beschwerde hiess die Eidgenössische Rekurs-

gut, hob die Verfügung vom 8. März 1996 auf und wies die

Sache zur Einholung eines Gutachtens an die Verwaltung zu-

rück (Entscheid vom 14. August 1996). In der Folge holte

die IV-Stelle eine Expertise des Servizio Accertamento Me-

dico dell'Assicurazione Invalidità (SAM) in Bellinzona vom

11. April 1997 ein. Ferner zog sie die Stellungnahme ihres

Vertrauensarztes vom 21. Juli 1997 bei. Gestützt darauf

hielt die IV-Stelle mit Verfügung vom 5. Januar 1998 an der

Herabsetzung einer ganzen auf eine halbe Invalidenrente ab

1. Mai 1996 fest. Mit einer weiteren Verfügung vom 19. Ja-

nuar 1998 bestätigte sie den Anspruch des D.________ auf

eine halbe Rente.

B.- Die gegen diese beiden Verfügungen erhobenen Be-

schwerden wies die Eidgenössische Rekurskommission der

AHV/IV für die im Ausland wohnenden Personen nach Vereini-

gung der beiden Verfahren mit Entscheid vom 3. Dezember

1998 ab.

C.- D.________ führt Verwaltungsgerichtsbeschwerde und

beantragt sinngemäss, der angefochtene Entscheid sei aufzu-

heben und es sei ihm weiterhin eine ganze Invalidenrente

zuzusprechen.

Die IV-Stelle schliesst auf Abweisung der Verwaltungs-

gerichtsbeschwerde, während das Bundesamt für Sozialversi-

cherung sich nicht vernehmen lässt.

Das Eidg. Versicherungsgericht zieht in Erwägung:

1.- Die Vorinstanz hat unter Hinweis auf Art. 2 des

schweizerisch-spanischen Abkommens über Soziale Sicherheit

vom 13. Oktober 1969 die gesetzlichen Bestimmungen über die

Voraussetzungen und den Umfang des Rentenanspruchs (
Art. 28

Abs. 1 und Abs. 1ter IVG
), die Bemessung des Invaliditäts-

grades nach der Einkommensvergleichsmethode (
Art. 28 Abs. 2

IVG
), die Revision der Invalidenrente (
Art. 41 IVG
;

Art. 88a Abs. 1,
Art. 88bis Abs. 2 lit. a IVV
) und die da-

bei zu vergleichenden Sachverhalte (
BGE 109 V 265
Erw. 4a

mit Hinweisen; siehe auch
BGE 112 V 372
Erw. 2b und 390

Erw. 1b) richtig dargelegt. Darauf kann verwiesen werden.

2.- a) Nach den einlässlichen und zutreffenden Erwä-

gungen der Vorinstanz ist im massgeblichen Vergleichszeit-

raum (vom 28. August 1992 bis 5./19. Januar 1998) unter

medizinischen Gesichtspunkten eine revisionserhebliche Ver-

änderung der tatsächlichen Verhältnisse eingetreten. Die

Vorbringen in der Verwaltungsgerichtsbeschwerde führen zu

keiner anderen Beurteilung. Insbesondere besteht keinerlei

Anlass, die Schlüssigkeit des auf eingehenden polydiszipli-

nären Untersuchungen beruhenden SAM-Gutachtens vom

11. April 1997 hinsichtlich der Einsatzfähigkeit des Be-

schwerdeführers bei einer leidensangepassten Tätigkeit in

Frage zu stellen. Selbst das der Verwaltungsgerichtsbe-

schwerde beigelegte Arztzeugnis des Dr. med. C.________ vom

4. Februar 1998, welches bereits im Rahmen des vorinstanz-

lichen Verfahrens eingereicht und in die Beurteilung einbe-

zogen wurde (Erwägung 5a des Entscheides vom 3. Dezember

1998), vermag die im SAM festgestellte orthopädische Bes-

serung nicht zu widerlegen. Im Gegenteil bestätigt Dr. med.

C.________ in seinem Zeugnis, dass der Versicherte für eine

leichtere, angepasste, überwiegend sitzend auszuübende Tä-

tigkeit arbeitsfähig sei (Stellungnahme des Vertrauens-

arztes der IV-Stelle vom 28. Mai 1998). Damit stimmt er mit

den Aussagen im SAM-Gutachten überein, wonach dem Beschwer-

deführer seit dem 5. September 1995 eine halbschichtige Ar-

beit in angepassten, überwiegend sitzend auszuübenden

leichteren Tätigkeiten zumutbar ist.

b) Was die erwerbliche Seite betrifft, kann auf die

diesbezüglich zutreffenden Ausführungen des angefochtenen

Entscheids verwiesen werden. Es bleibt einzig anzufügen,

dass selbst wenn zu Gunsten des Beschwerdeführers vom

Invalideneinkommen ein Abzug von 25 % vorgenommen würde

(AHI 1998 S. 175), seine Erwerbseinbusse immer noch weniger

als zwei Drittel betrüge (Valideneinkommen von Fr. 3976.-

und Invalideneinkommen von Fr. 1402.50 [75 % von

Fr. 1870.-]), was einen Invaliditätsgrad von knapp 65 %

ergäbe. Daran ändern auch die Vorbringen in der Verwal-

tungsgerichtsbeschwerde (Wohnsitz im Ausland, hohe Arbeits-

losigkeit, fehlende Industrie, niedrigere Löhne als in der

Schweiz, usw.) nichts. Entscheidend ist einzig, ob der Be-

schwerdeführer seine verbliebene Arbeitsfähigkeit auf dem

für ihn in Betracht fallenden ausgeglichenen Arbeitsmarkt

verwerten könnte (
BGE 110 V 276
Erw. 4b; ZAK 1991 S. 320

Erw. 3b). Dies ist vorliegend zu bejahen. Der Beschwerde-

führer ist auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt für angepasste,

überwiegend sitzend auszuübende leichtere Tätigkeiten im

Rahmen der ihm obliegenden Schadenminderungspflicht

(
BGE 113 V 28
Erw. 4a mit Hinweisen) durchaus vermittelbar.

Dabei spielt es keine Rolle, ob sich der Wohnsitz des Ver-

sicherten im Ausland befindet, da für die Invaliditätsbe-

messung von den schweizerischen Lohnverhältnissen auszuge-

hen ist. Die unterschiedlichen Lohnniveaus und Lebenskosten

anderer Länder würden nämlich einen objektiven Vergleich

der in Frage stehenden Einkommen nicht gestatten (BGE 110 V

277 Erw. 4b).

c) Zusammenfassend ist die von der Vorinstanz bestä-

tigte Herabsetzung der ganzen auf eine halbe Invalidenrente

nicht zu beanstanden.

Demnach erkennt das Eidg. Versicherungsgericht:

I.Die Verwaltungsgerichtsbeschwerde wird abgewiesen.

II.Es werden keine Gerichtskosten erhoben.

III.Dieses Urteil wird den Parteien, der Eidgenössischen

Rekurskommission der AHV/IV für die im Ausland wohnen-

den Personen, der Schweizerische Ausgleichskasse und

dem Bundesamt für Sozialversicherung zugestellt.

Luzern, 22. Februar 2000

Im Namen des

Eidgenössischen Versicherungsgerichts

Der Präsident der III. Kammer:

Die Gerichtsschreiberin: