bge · 4_I_58 · 1878-02-15 · it
BGE 4 I 58
Öffentliches Recht


5B A. Staatsrechtliche Entscheidungen. 11. Abschnitt. Bundesgesetze.
15. Sentenza del 15 Febbraio 1878 nella causa
Pelli e consorti.
A. Con istanza 9 marzo 1877 i ricorrenti feeero aHa mu-
nieipalita di Aranno la dichiarazione di essere « liberi pensa-
tori » e quindi di non voler piu pagare alcun aggravio od
imposta per l'esercizio deI eulto eattolico-romano. Tale istanza
appoggiavano essi all'ultimo eapoverso dell'art. 49 della Co-
stituzione federale riformata, il quale stabilisee « ehe nessuno
» e tenuto a pagare aggravii imposti a causa propria e par-
)1 tieolare dell' esereizio deI eulto di una assoeiazione reiigiosa
» aHa quale non apparLiene. »
B. In risposta a tale dichiarazione la municipalita di
Aranno si Iimitava a dar eomunicazione di una risoluzione deI
Consiglio di Stato, al quale si era rivolta per avere istruzioni
in proposito. Con delta risoluzione diceva il Consiglio di Stato
ehe « non avendo la Confederazione emanato nessuna Legge
» in proposito, co me si era riservato di fare nella seconda
» parte dei eitato capoverso dell'art. 49, e in mancanza di
» una disposizione speciale, le spese di culto di un Comune
» rientrano nel compendio delle spese eomunali, a far fronte
» alle quali sono tenuti gli abitanti deI Comune stesso, quando
» non bastino le rendite dei di lui beni ed altri introiti even-
» tuali; -
non voler egli, dei resto, pregiudieare eon anti ei-
» pate dichiarazioni la sua liberal di giudizio. )
C. Insistendo i riclamanti -
con memoria 11 aprile -
perehe la municipalita avesse a pronunciarsi eategoricamente
sulla loro domanda, essa rispondeva ehe « se il Consiglio di
» Stato non aveva potuto dare una diehiarazione esplicita,
)) tanto meno poteva darla eS8a. »
D. Pelli e Consorti le significarono a110ra -
eon atto
23 maggio -
« ritenere essi, in maneanza di opposizione, la
) 10ro istanza come ammessa, aggiungendo ehe, siecome il
» eomune di Aranno paga ogni anno al eurato, oltre ai red-
diti della ehiesa, la somma di 600 fr. in eontanti, la quale
» viene poi caricata indistintamente su tutti i cittadini in ra-
» gione di sostanza, anima e fuoco, cosi essi ehiedevano ehe
1. Organisation der Bundesrechtspflf'ge. No 15.
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» fosse diffa1cato dal bollettino delle loro eontribuzioni quel
» tanto ehe serviva al pagamento dei suddetti 600 fr. »
E. Avendo la municipalita di Aranno respinto questa diehia-
razione e protestato di « volersi attenere aHa Legge eantonale
» 7 dieembre 1861, la quale stabilisce ehe tutte le gravezze
» deI Comune (quindi anche quelle deI culto) devono colpire
» in eguale proporzione tutti i eittadini deI Comune, 1) -
i
petenti si rivolsero al Consiglio federale domandando ehe « a
» norma di quanta stabiFseono il § 2 dell'art. 102 e il § 3
» dell'art. 113 della Costituzione federale, si facesse rispettare
» in essi l' esercizio deI diritto garantito dat eitato art. 49 della
» Costituzione medesima. »
F. Dichiaratosi il Consiglio federale incompetente. e ripu-
tandosi inutile ricorrere direttamente al Governo tieinese, per
avere 10 stesso gia ehiaramente espressa la sua opinione, i ricla-
manti adirono finalmente il Tribunale fedel'ale ehiedendo -
fosse eondannato il munieipio di Aranno « a conformarsi alle
D disposizioni dei ripetuto art. 49 della Costituzione e ad e80-
l> nerare essi aLtori da qualunque contributo alle spese di
» culto cattolieo. »
G. Nella sua risposta, il munieipio di Aranno oppone :
«( Non potersi applieare questo art. 49 senza una legge rego-
» lamentare, alla quale l'ultimo alinea dell'artieolo stesso ha
» anzi espressamente riservato l'esecuzione piu speeiale della
Jl massima invocata dai ricorrenti; non formare d'altronde
» quei liberi pensatori una associazione religiosa propriamente
» esistente, nel senso di quelle di eui paria l'articolo in que-
» stione, non trattarsi in concreto di violazione di diritti co-
) stituzionali, ma solo di una sospensione, e non potersi
» aecordare, di eonseg'uenza, la domandata esenzione dalla
» tassa senza ehe siavi una legge ehe determini il modo d'ap-
» plicazione; non autorizzare, infine, le leggi ticinesi la
» munieipalita a stare in causa senza il permesso delle As-
» semblee comunali. » -
Pel caso di una soluzione favorevole
ai riclamanti, il munieipio desirerebbe conoscere poi « se i
» membri della famiglia, moglie, figliuoli, eec., siano essi
» pure da comprendersi nella esenzione. ))

60 A. Staatsrechtliche Entscheidungen. H. Abschnitt. Bundesgesetze.
Premessi i seguenti considerandi :
'1 0 La diehiarazione dei signori Pelli e Lite-eonsorti « di
» essere liberi pensatori e quindi di non voler pagare nessun
l) aggravio od imposta per l'esercizio deI culto cattolico-ro-
j) mann » -
non pub aver riferimento alle imposte scatenti
dall'esereizio deI 1876, perehe fatta e notificata soltanto nel
mese di marzo dei 1877 , quindi in epoca aHa quale non poteva
piu essere soHevata nessuna legittima contestazione in merito
alle medesime.
20 I termini nei quali e redatta la dichiarazione in discorso
non sono cosi precisi e completi come li vorrebbe nel suo
spirito l'invoeato art. 49 deLla Costiluzione federale~ non ri-
sultando infatti dagli stessi ehe i riclamanti non appartengano
piu all'assoeiazione religiosa nella quale erano inseritti e
figurano tuttavia. A rendere l'atto sufficiente oeeorrerebbe
dunque ehe gl'istanti avessero' a notifieare esplieitamente di
voler uscire dal grembo della chiesa eattolieo-romana.
30 Il ricorso Pelli e Consorti essendo, d'altronde, diretto
contro imposte prelevate in virtu di una legge cantonale,
avrebbe dovuto essere sottoposto anehe al giudizio delle com-
petenti autoritfl cantonali, e eib tanto piiI ehe queste ultime,
come appare dal fattispecie (lettera B), ne avevano fatto a
tempo e luogo esplicita riserva.
Il Tribunale federale
pronuncia:
Il gravame delli signori Vittore Pell i e Lite-consorti di
Aranno e reietto in via d'ordine.
2. Bundesgerichtliche Kompetenz in Civilsachen.
Competence du Tribunal federal en maUere civile.
16. Arret du 29 Mars 1878 dans la cause Bonvin.
Par exploit notifie le 18 Octobre 1877, l'Etat du Valais a
invite Charles-Marie Bonvin fils , a Sion, a lui payer dans le
I. Organisation der Bundesrechtspflege. N° 16.
6i
terme legal la somme de 4158 fr., avec interet des le 1er Juin
1871 et tous accessoires de droit, somme qu'il pretend lui
etre due par le· predit Bonvin comme caution solidaire des
epoux Fumey-Hoffmann, en vertu d'acte du 2 Aotit 1871,
re !tU Ducrey notaire. Par 1e meme exploit l'Etat du Val ais a
impose saisie sur les biens de Bonvin.
Par exploit notifie le 14 Novembre suivant, Bonvin oppose
acette reclamation : « attendu qu'il ne doit rien a l'Etat du
» Valais, l'acte invoque par lui etant entache de faux. Bonvin
)) signifie, en outre, qu'il ne reconnait pas la eompetence
» des Tribunaux valaisans po ur connaitre de l'objet du dif-
'/} ferend. II
L'Etat persistant par citation devant le Juge de la Ville de
Sion notifiee le 22e Novembre a vouloir soumettre la cause
aux Tribunaux cantonaux, Bonvin recourt le 22 Decembre au
Tribunal federal, eoncluant a ce qu'il soit « prononce que
» la cause pendante entre l'Etat du Valais et le recourant doit
» etre portee devant le Tribunal federal, les Tribunaux va-
l) laisans tHant incompetents. »
Bonvin estime qu'en presence de rart. 27 § 4 de la loi fe-
derale sur l' organisation judiciaire, 1'Etat du Valais doit se
sournettre a ceÜe requisition.
Dans sa reponse du 28 Janvier 1878 l'Etat du Valais, abor-
dant 1e fond de la cause, maintient la demande qu'il a for-
mulee devant les Tribunaux du Valais contre Bonvin.
Par office du2 Fevrier suivant, le Juge federal deIegue a
l'instruction de la cause fait observer ä l'Etat que la demande
de Bonvin apparait comme un recours de droit public et ne
constitue des lors point une action civile ; que l'Etat doit donc
se determiner sur la question de competence du Tribunal fe-
deral.
Dans sa determination du 2 Mars 1878, l'Etat conteste
que l'action portee par Bonvin devant le Tribunal federal
revete le caractere d'un reeours de droit public. Il ajoute que
des 1e moment ou Bonvin lui a fait sigllifier qu'il avait saisi ce
Tribunal de la cause, toute procedure a ete suspendue devant
les Tribunaux du Valais. L'Etat conclut au rejet du recours.