bge · 9_I_57 · 1883-01-01 · fr
BGE 9 I 57
Öffentliches Recht


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A. Staatsrechtliche Entscheidungen. II. Abschnitt. Bundesgesetze.
jettigen :t~atoeftänben ge~ört, ttlel~e nac9 2trt. 5 beß munbe~"
gefe~e§ bur~ bie JrantonaIgefcßgeoung nIß @ntmünbigungsgrünbe
ttllärt roerbell fÖltllen. ~agegen fann bon einer 5Serfeßurtg beß
58unbeßgefe\,)e§ bann feine 1Jtebe fein, ttlenn bie 58euogtung auf
eitten
ounbeßre~tH~ 3uläfiigen @runb
fi~ ftü~t unb Oloß J.ie"
ftritten iit, bas biefer @runb im f~e3tellen lJalle 3utreffe. ~enn
bei
58eurt~enung biefer lYrage
~anbeft eß
fi~ ja, roie ge3eTgt,
gar nid)t um bfe 2tnttlenbung eineß 1Re~tßfa~eß beß eibgenöf::
fif~en, fonbern beß fantona[en
1Re~teß. Wur bann tönnte itt
einem berartigen lJalle l>on einer 5St'rre~ung beß munbeßgefeteß,
ttlie ü6rigenß
au~ ber uerfaffungßmiisigen
1Re~tßg1ei~l)eit, ge::
f~rocgen roerben, tt1enn ehua ein
ounbeßre~tH~ 3u1äfliger
58e~
lJogtigung§grunb oloß
borgef~06en ll.lürbe, um eilte 6unbeßred)t:::
U~ offenoar un3u1iif3ige 58el)ogtuttg 3u begrürtben
lie3iel)ungs~
ttleiie
aufte~t3uetl)a{ten, benn in einem
for~en 5Sorgel)en liige
Ctllerbingß eine unftcltt~afte Umgel)ung beß munbeßgefe~eß.
3. ~m borHegenben lYalle nun fft bie 58eMgtllng bel' 1Res
tUttentiu feinenfallß
auß
einem
6unbeßre~tU~ unauliifligrn
@runb
l>er~ängt 6caiel)ungsttleife aufred)terl)aften roorben Unb
3ttlar gift hieß [ott1ol)1 battn, tt1enn
bie 1Refurrentht, tt1ie fte
bel)au~tet fid) fre1tt1illig unter 5Sormunbfd)aft geftellt l)a1,
a{~
nu~ bann, ttlenn bie 58el)ogtung, tt1ie Ne fantollnlert mel)örben
bel)au~ten, ttlegen merfd)ttlenbung ober
f~Ie~ter 5Serlltögenel>tr:::
tt1aUung erfolgt ift. .sm
Ie~terlt lYaUe tft bieß tlon f dbft frar,
aUein
au~ im erftern lJalle l)erftöf3t bie
2tnfre~tl)a!tung ber
58etlogtung
teinenfnll~ gegen baß munbeßgefe~; benlt
na~ bie~
fcm fteljt ja ber fantonafen @efei$geJ.iung 3u, au~ über bie me"
l)ogtung fold)er q5erfonelt, bie fid) freiwillig unter 5Sormunbfd)aft
J.iegeben, ~eftimmungen 3u treffen. ~emna~ fann bcr fantonale
@efe~geber gett1iS
au~ bie meenbigurtgsgrünbe einer
for~en
freitt1iUigen 5Sormunbfd)aft normiren unb 6eftimmen, 00 btefeIOe
burd)
eine
Ulofle ?IDilleneerWirung
beß mel>ogteten wieberutrt
J.iefeitigt tt1erben fönne ober erft banrt aufauljelien fei, tt1enn bie
@t'Ünbe ber mel)ogtung tt1eggefallen ftnb.
4. @~ \)erftöflt fomit bie meMgtung bel' 1Refurrentin, ba nnd)
her 2tften(age au~ tlon einer Umgel)ung
be~ munbeegef~ee ge;:,
tt11j3 nid)t
gcfpro~en tt1erben fann, nid)t gegen eine Worm ld
H. Zollgesetz. N° 13.
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~unbeßgefe\,)ee unb mua fomit ber 3tefurß ars unbegrünbet
ab~
geu>iefen werben.
~ieran fann
feIOftl.lerftänbn~ ber Umfhtnb,
bltfl ber 1Regierungßrntl) bCß Jrnntonß (5~ttl\)3 ii~ in 58egrün~
bung feiner
angefo~tenen ~ntf~eibung irrtl)ümHd)erroeife nid)t
nuf bie
entf~re~enben fantonalen
@efe~eßbeitimtrtungen fonbertt
auf 2trt. 5 beß 58unbesgefe~e§ berufen ljat, nt~tß änbern, benn
bnbutd) tt1trb ja bie
ttlirf{i~e red1tH~e ~age ntd)t geänbert uni)
bie Jrom~eten3 beß QJunbeßgertd)tes ni~t erttleitert.
~emnad) l)at baß 58unbe~geti~t
ertannt:
:1)er 1Refur~ ttlirb nIß unJ.iegt'Ünbet nogettliefen.
II. Zollgesetz. -Loi sur BUr les peages.
13. Am~t de la Cour de cassati01~ du 10 Jfars 1883,
dans la cause Departement fidiral des piages contre
Pierre Descombes.
Le 20 Septembre 1882, a midi, les gardes-frontieres
Hitoz et Badoud ont dresse un proces-verbal portant ce qui
suit :
«Etant de service aux alentours du bureau, ils ont vu
venir le sieur Descombes, marchand de tabac, domicilie a
CroL'i: de Rozon (a l'extreme frontiere), conduisant une char-
rette a bras, et se dirigeant a la course sur le chemin de
Landecy, non permis pour les peages. Les gardes se sont
mis a sa poursuite et l'ont atteint pres de Landecy, Oll ils
ont reconnu que sa charrette etait chargee de quatre caisses
de sardin es. Le dit, se voyant arrHe, a abandonne sa char-
rette, et les gardes l'ont conduite au bureau de Croix de
Rozon, Oll ils ont reconnu que les quatre caisses contenaient
des sardin es a l'huile (en boltes) pesaut ensemble 115 kg. et
representant un droit d'entree de 18 fr. 40 c. que le delin-
quant cherchait a eluder.

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A. Staatsrechtliche Entscheidungen. II. Abschnitt. Bundesgesetze.
» Ces caisses portent les marques S. B. V., Nos 906, 911,
912 et 913; elles ont He transite es par M. Vigny, negociant
a Carouge, le 11 Septembre courant, par acquit ä caution de
1a gare de Geneve N° 4432, expedie sur le bureau de la
Croix de Rozon.
» Eu consequence, les gardes-frontieres ont diklare au de-
Iinquant qu'il etait en contravention a 1a loi sur les peages,
du 27 Aout 1851, article 50, lettre B, et qu'ils saisissaient
provisoirement jusqu'a decision superieure la marchandise
en question. »
Le dit proces-verbaI, signe par les gardes-frontieres et par
le receveur Dunand, coutieut, sous la rubrique «observa-
tions» la meution que Descombes a refuse de se l'endre au
bureau pour signer le proces-verbal, lequel fut presente au
maire de Landecy le lendemain 21 Septembre 1882 a 8 heu-
res du matin.
Le Departement federal des Peages infligea a Descombes
une amende de vingt fois le droit detourne, soit 368 fr. -
Des-
combes n'ayant pas voulu payer, la marchandise fut vendue
aux encMres publiques, conformement a l'art. 27 § 2 de la
loi federale du 30 Juin 1849, et a produit net 148 fr. 15 c.
Descombes fut en outre cite a comparaitre devant la Justice
de paix penale du canton de Geneve, pour, en application
des art. 7, 12, 16 et 17 de la loi fiscale precitee, s'ouIr con-
damner a payer au Departement federa1 des peages, avec
inten3ts et depens :
1 ° la somme de 18 fr. 40 c., montant du droit detourne i
2° celle de 368 fr. montant de l'amende qui 1ui a ete infligee.
Descombes invoqua le temoignage de divers temoins a
decharge, dont l'audition eut li eu les 8 et 15 Janvier 11;83.
Par jugement du 22 dit, la Justice de paix penale du can-
ton de Genrowe a liMre Descombes des fins de 1a plainte
dirigee contre lui, et ce par les motifs principaux ci-apres:
Les gardes-frontieres signataires du proces-verba1 n'ont
point vu le sieur Descombes introduire de France en Suisse
la marchandise saisie, Iaquelle circulait seulement sur un
chemin non permis pour introduire de 1a marchandise.
11. Zollgesetz . N° 13.
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Ce semit porter une grave atteinte a la liberte de com-
merce et d'industrie garantie par 1a Constitution que de sus-
pecter, arreter, dresser contravention contre chaque per-
sonne circu1ant ou conduisant de la marchandise sur n'importe
quelle route du canton de Geneve.
Des temoins ont affirme avoir vu, bien avant la contraven-
tion dressee contre 1e sieur Deseombes, les caisses saisies
se trouver dans le loeal du dit sieur Descombes, ee qui
exclut de l' esprit du Tribunal l' entree en fraude des mar-
chandises. -
Enfin les faits reproches a Descombes ne sont
pas suffisamment etablis.
C'est contre ce jugement que le Departement des peages
recourt aupres du Tribunal federal de Cassation. concluant ä.
ce qu'il lui plaise le casser, comme rendu en violation des
preseriptions positives des articles 7 de la loi federale sur le
mode de proceder a la poursuite des contraventions aux lois
fiscales et de police de la Confederation, du 30 Juin 11;49,
et 50, lettre B de 1a loi federale sur les peages du 27 Aout 1851.
Il nlsulte de l'acquit a caution N° 4432, produit au dossier
que le 11 Septembre 1882 le sieur A. Vigny a re<;u le dit
jour 10 caisses de sardines a l'huile marquees S. B. V.
Nos 906 a 915, et adepose au bureau des peages de Geneve
gare P. V. 46 fr. 08 c., montant du droit d'entree du par ces
marchandises, -
dans l'intention de les reexporter en transit
le meme jour en franchise de droits par le bureau de Croix
de Rozon, auquel cas la somme deposee sera restituee a
l' expediteur.
Aux termes d'une declaration inscrite au dos de la me me
piece, le depot en question a ete restitue le dit jour au sieur
A. Vigny.
Par ecriture deposee le 8 Mars 1883, 1e sieur Pierre Des-
combes conclut a ce qu'il p1aise au Tribunal federal debouter
les peages federaux de leurs conclusions et rejeter, en con-
sequence, leur pourvoi comme mal fonde; subsidiairement,
et pour le cas Oll le dit pourvoi serait admis, renvoyer la
cause devant un autre des Juges de paix du canton de
Geneve, pour etre instruite a nouveau.

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A. Staatsrechtliche Entscheidungen. 11. Abschnitt. Bundesgesetze.
Descombes fait observer qu'ayant relju les marchandises
dont il s'agit franco chez lui, il avait le droit de les voiturar
sur le chemiu en question, puisqu'elles etaient entrees en
Suisse et qu'il ne violait aucune loi ou arrete: il affirme
n'avoir point fait entrer ces caisses, et les gardes disent eux-
memes ne l'avoir point vu frauder. Un temoin, le sieur
Jean Jacql1es, a declare avoir V"U sortir les marchandises
du clos Descombes. Le proces-verbal constate que Descombes
a ete vu sur un chemin interdit a l'entree, mais non que
Descombes entrat a ce moment, ce qui eut ete necessaire
pour constater l'infraction reprocbee. Les temoins, enftn,
ont declare que Descombes n'aurait pu, dans le laps de temps
acoule entre le moment on on l'a vu charger' chez lui et
eelui on on }'a arrete, aller sur le territoire franljais cherchet
la marehandise, vu la distance on se trouve la maison la plus
rapproebee, qu'il aurait pu d'autant moins le faire ce jour-la,
en raison du mauvais temps. (Neige et pinie).
Statuant sur ces faits et considerant en droit :
Sur le moyen unique dn recours tire de la violation des
prescriptions formelles des art. 7 de la loi federale sur le
mode de proceder a la poursuite des contraventions aux lois
fiscales du 30 Juiu 1849, et 50 lettre B de la loi federale sur
les peages du 27 Aout 1851.
1 () Aux termes de l'article 7 precite, statuant que «Ies
» proees-verbaux et rapports dresses comme il est dit aux
» art. 2, 3, 4 et 5 de la meme loi font pleinement foi de leur
» contenu, aussi longtemps que le contraire n'a pas ete
» prouve,» le rapport dresse par les gardes-frontieres le
20 Septembre 1882 prouve pleinement que les quatre caisses
de sardiues saisies le dit jour avaient ete sorties du canton
de Geneve par le bureau de Croix de Rozon, au moyen d'un
acquit a caution, et que, le 20 dit, ces marchandises ont eM
saisies sur territoire genevois, a quelques metres de la fron-
tiere, entre celle-ci et le domicile du sieur Descombes, an
moment on ce derniel' les dirigeait en toute hate sur Lan-
decy, par une ruute non permise en matiere de peages.
Ce fait implique incontestablement une violation de rart.
H. Zollgesetz. N° t3.
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50 lettre B de la loi sur les peages, dont le prevenu ne pour-
rait repudier les consequences qu'en prouvant qu'il n'a pas
introduit lui-,meme les quatre eaisses en question dans Ie
canton de Geneve, mais qu'il les a reljues de bonne foi d'un
tiers, et que les droits de peage ont ete acquittes en ce qui
les concerne. (Art. 7 et 16 de la loi federale du 30 Juin
1849.)
20 Or le prevenu nfa point apporte cette preuve et ne l'a
pas meme offerte. TI n'a, en effet, pas designe la personne
qui lui aurait remis les dites caisses, mais s'est borne a vou-
loir prouver qu'il se trouvait, avant le 20 septembre, en
possession de eaisses de sardines dont les marques ne sont
pas indiquees, et que rien ainsi ne prouve etre les memes
que celles mentionnees dans le proces-verbal des agents
douaniers.
30 En liMrant neanmoins le sieur Descombes, le Juge de
paix de Geneve a viole les articles 7 et 50 susvises, et son
jugement doit etre casse, conformement a l'art. 18 de la loi
federale du 30 Juin 1849.
Par ces motifs,
Le Tribunal federal
prononce:
1 () Le jugement rendu par le Tribunal de la Justice de
paix penale de Geneve le 22 Janvier 1883 dans Ia cause qui
divise le Departement federal des peages d'avec Pierre Des-
combes, marchand de tabacs a la Croix de Rozon (Geneve),
est declare nul et de nul effet.
20 La cause est renvoyee au Tribunal de Police de Lau-
sanne pour etre jugee a nouveau.