bge · 67_I_313 · 1920-10-03 · it
BGE 67 I 313
Öffentliches Recht


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Verwaltungs- und Disziplillarrechtspflege_ 
sich im Bereiche guter Löscheinrichtungen befinden, süld 
auch unmittelbar bevorzugt, insofern für sie die Prämien 
der kantonalen' Brandversicherung um 5 bis 30 010 herab-
gesetzt werden (§ 31, Abs. 2 des kantonalen Brandver-
sicherungsgesetzes vom 3. Oktober 1920). 
Die Hydrantensteuer auf dem Grundbesitz wird nicht 
allgemein auf allen Grnndstücken in der Gemeinde erhoben, 
sondern ist auf die Liegenschaften verlegt, denen die 
Hydrantenanlage zugute kommt. Sie kann daher als eine 
Belastung zum Ausgleich jener besondern Vorteile aner-
kannt werden. Dass sie zu einem festen Satz vom Verkehrs-
wert berechnet wird, steht hier der Charakterisiernng als 
Vorzugslast nicht entgegen. Bei Schutzvorrichtungen gegen 
Zerstörung kann der Beitrag des Einzelnen an die V orzugs-
last nach dem Werte des geschützten Objektes bemessen 
werden (Urteil i. S. SBB gegen Basel-Stadt, Erw.' 1, hievor 
zitiert). Auch die von der Klägerin als Vorzugslast aner-
kannte Rüfensteuer wird nach dem Grundstückswert 
bemesseu. 
Demnach erkennt das Bundesgericht : 
Die Klage wird dahin begründet erklärt, dass die 
Klägerin für die Liegenschaften der eidgenössischen Zoll-
verwaltung in Santa Maria und auf dem Umbrail von der 
Gemeindearbeitssteuer befreit ist. Im übrigen wird die 
Klage abgewiesen, soweit darauf eingetreten werden kann. 
V. VERFAHREN 
PROCEDURE 
Vgl. Nr. 42 und 43. -
Voir nOS 42 et 43. 
Bundesstrafrecht_ N° 44_ 
C. STRAFRECHT 
DROIT PENAL 
• 
I. BUNDESSTRAFRECHT 
CODE PENAL FEDERAL 
313 
44. Sentenza 7 luglto 1941 delta Corte di eassazione 
neHa causa Ministero pubblico della Confederazione 
contro Looni. 
Il condurre e il la8ciar condurre senza licenza non sono regolati 
dan'art. 61 LCAV in modo esauriente ed esclusivo, nel senso 
che un non detentore che permette di condurre ad un terzo 
sprovvisto di licenza non potrebbe commettere un'imprudenza 
secondo l'art. 67 CPF. Una co1pa a stregua deIl'art. 67 CPF 
puo esistere anche se non si verifica il fattispecie dell'art. 61 
LCAV. 
Art. 61 MFG enthält keine erschöpfende Regelung, die es aus-
schliessen würde, dass wegen Zuwiderhandlung gegen Art. 67 
BStrR bestraft werden kann, wer als Nichthalter die Führung 
des Fahrzeuges einem Dritten überlässt, der keinen Führeraus-
weis besitzt. Schuldhaft im Sinne jener Bestimmung kann viel-
mehr auch handeln, wer die Voraussetzungen des Art_ 61 MFG 
nicht erfüllt. 
Le fait de conduire et de laisser conduire sans pennis n'est pas 
regIe completement et exclusivement par l'art. 61 LA; une 
personne qui n'est pas detentrice et qui permet de conduire a 
un tiers depourvu de permis peut commettre une imprudence 
qui tombe sous 1e coup de l'art. 67 CPF. Il peut y avoir faute 
se10n l'art. 67 CPF, meme en dehors du cas prevu a l'art. 61 LA_ 
A. -
Il 12 luglio 1939, Ugo Leoni, autista alle dipen-
denze di Cario Nessi, si recava, aocompagnato da Arrigo 
Nessi, figlio deI suo da.tore di lavoro, nella ValVerzasca 
oon un autocarro di travi e assami. 
Nel viaggio di ritorno, dopo il ponte di Sonogno, il 
Leoni, soffrendo di male di stomaco, cedeva la guida del-
l'autocarro ad Arrigo Nassi. A Sonogno, prima della par-
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Strafrecht. 
tenza, avevano preso posto sul piano di carico dell'auto-
carro due altre persone. n Leoni era a eonoscenza ehe 
Arrigo Nessi, studente di sedici anni e mezzo, non aveva 
la lieenza di condurre. 
Alle ore 15.40, sulle tratta Sonogno-Frasco, l'autoearro 
entrava in eollisione con l'automobile della eorsa postale 
Loearno-Sonogno. Ne risultarono rilevanti danni alle 
macehine e parecehi passeggeri dell'automobile postale 
riportarono ferite. 
B. -
In data 20 febbraio 1940 il Dipartimento federale 
di giustizia e polizia deeideva di delegare, in virtu degli 
art. 18 e 107 PPF, alle autorita tieinesi l'istruzione e il 
giudizio della causa. 
n 29 aprile 1941, il Procuratore pubblieo della giuris-
dizione sopracenerina -dichiarava in istato d'aecusa il 
Nessi per aver messo in grave pericolo la eireolazione 
dell'autovettura postale in parola (art. 67 CPF), ma abban-
donava il procedimento penale nei confronti deI Leoni 
(art. 27 CPF). 
O. -
Contro questo decreto di abbandono il Proeuratore 
generale della Confederazione ha inoltrato tempestivo 
rieorso alla Corte di eassazione deI Tribunale federale, 
addueendo ehe il Leoni era perfettamente responsabile 
allorehe avvenne 10 scontro e ehe quindi non si poteva 
{ar eapo all'art. 27 CPF per dichiarare abbandonato nei 
suoi eonfronti il proeedimen:to penale. 
n Leoni ha proposto il rigetto deI ricorso, eonfermando 
interamente la sua deposizione fatta davanti al Giudiee 
istruttore e osservando ehe aveva ceduto il volante ad 
Arrigo Nessi esclusivamente a motivo deI suo stato di 
salute e ehe durante undici anni di esercizio della pro-
fessione di autista non era mai stato punito per eontravven-
zioni alle norme sulla circolazione stradale. 
Oonsiderando in diritto : 
1. -
Nel fattispecie il Procuratore generale della Con-
federazione ha veste per ricorrere in cassazione a stregua 
Bundesstrafrecht. N° 44. 
310; 
dell'art. 270 cp. 2 PPF. In eoncreto il Consiglio federale 
ha deferito il giudizio della causa aHa giurisdizione canto-
nale e il delitto previsto dall'art. 67 CPF non dev'essere 
giudicato per legge dalle autorita cantonali. 
-
D'altra parte non resta al Procuratore generale della 
Confederazione nessun altro rimedio eantonale eontro il 
decreto di abbandono. Infatti, con offieio 15 maggio 
1941 il Presidente della Camera dei ricorsi penali deI 
Trib~nale di appello deI Cantone Ticino diehiarava al 
Procuratore generale della Confederazione ehe, seeondo 
l'art. 75 CPPT, i1 deereto di abbandono poteva essere 
impugnato, in sede cantonale, soltanto dalla Direzione 
generale delle poste, come parte lesa, la quale pero non 
intende eostituirsi parte eivile. 
n presente rieorso e quindi rieevibiIe. 
2. -
Per emanare il suo deereto di abbandono, il Pro-
euratore pubblieo sopraeenerino si e basato sull'art. 27 
deI CPF, secondo il quale le azioni e le omissioni cui sono 
eomminate pene, non possono essere punite in chi, com-
mettendole, era, senza propria colpa, privo della ragione 
edella sua libera volonta. 
In quale stato si trovasse il Leoni allorche cedette e 
laseio ad Arrigo Nessi la guida dell'autocarro e una que-
stione di fatto. Ma nel easo presente l'impugnato decreto 
eontiene soltanto l' aeeertamento ehe il Leoni non si 
sentiva bene. Gli atti di causa non offrono nessuna base 
per ammettere ehe in seguito a tale malore la ragione 
e la volonta deI Leoni fossero lese. 
Cosl stando le eose, i1 querelato deereto viola I'art. 
27 CPF, poiche parte da un errato eoncetto giuridieo 
della capacita di discernimento. 
TI ricorso dev'essere quindi aecolto, ritenuto tuttavia 
ehe il Tribunale penale ehe giudiehera il Leoni non sara 
puramente e semplicemente vincolato al giudizio della 
Corte {ederale di eassazione, ma, se ancora emergessero 
serie cireostanze, potrariesaminare il quesito della capacita 
di discernimento deI Leoni, sulla quale pero, si osserva 
Strafrecht. 
fin d'ora, non pao influire iI fatto ehe Arrigo Nessi insistette 
affineM il Leoni gli eedesse Ia guidadell'autoearro, ne 
avrebbe rilevariza se risultasse ehe iI malore eolpi il Leoni 
soltanto durante il viaggio tra Sonogno e Fraseo e ehe 
non si poteva quindi agevolmente fermarsi e ehiamare un 
altro autista. 
AlI'ammissione deI rieorso non fa ostacolo l'art. 61 
LCAV. 
Seeondo il tenore di quest'articolo, sarebbe punibiIe, 
oltre Arrigo Nessi, soltanto il detentore dell'autoearro, il 
quale non era iI Leoni, ma Carlo Nessi. L'art. 61 LCAV 
presenta una Iaeuna, poiehe pel fatto di aver Iaseiato 
eondurre un autoveieolo da una persona sprovvista della 
lieenza di eondurre dovrebbe poter essere punito anehe 
il eondueente ehe non e detent.ore. Trattandosi di una 
disposizione penale, questa Iacuna non pu: pero essere 
eolmata dal giudiee. 
Ma il condurre e il lasciar eondurre senza lieenza non 
sono regolati dall'art. 61 LCAV in modo esauriente ed 
eselusivo, nel senso ehe un non detentore ehe perrnette 
di eondurre ad un terzo sprovvisto di licenza non potrebbe 
commettere un'imprudenza a'sensi dell'art. 67 CPF. Una 
eolpa a stregua dell'art. 67 CPF puo esistere anche se 
non si verifiea il fattispecie dell'art. 61 LCAV. L'art. 67 
CPF non limita, eome l'art. 61 LCAV, la responsabilita 
penale pel fatto di eireolare- senza licenza a determinate 
persone: nel valutare l'imprudenza a' sensi dell'art. 67 
CPF non importa tanto se il terzo eui e stato affidato 
l'autoveieolo fosse in possesso della licenza di condurre, 
quanto se fosse esperto nel eondurre. 
Cio posto, l'aver eeduto il volante di un autoearro, ohe 
ciroolava su una stretta strada di montagna eon servizio 
postale, a un ragazzo poeo piu ehe sedieenne sprovvisto 
della licenza di condurre, rappresenta senza dubbio 
un'imprudenza a' sensi dell'art. 67 CPF. TI Leonieonoseeva 
l'eta di Arrigo Nessi e gli era pure noto ehe la strada 
ove eircolava l'autoearro era una strada postale. TI Leoni 
avrebbe dovuto attendere sino a tanto ehe iL suo stato 
di salute si fosse migliorato 0 che un altro autista fosse 
giunto a sostituirlo 0, se i1 malore 10 colse in viaggio, 
avrebbe dovuto fermarsi al piu vicino punto d'ineroeio. 
Che Arrigo Nessi, figlio deI suo principale, l'abbia insisten-
temente invitato a eedergli il volante, non pUD scusare 
eompletamente il Leoni. 
Il Tribunale federale pronuncia : 
TI rieorso e ammesso. Di eonseguenza e annullato il 
deereto di abbandono 29 aprile 1941 nei confronti di 
Ugo Leoni, contro iI quale il Procuratore pubblieo sopra-
cenerino emanera atto di accusa. 
H. MOTORFAHRZEUG- UND FAHRRADVERKEHR 
CIRCULATION DES VEHICULES AUTOMOBILES 
ET DES CYCLES 
45. Urteil des Kassationshofs vom 7. Juli 1941 
i. S. Lochmann gegen Jugendanwaltschaft Zürich. 
1. Idealkonkurrenz zwischen MFG- ill1d kantonalem Strafrecht 
(Art. 65 Abs. 4 MFG): Bezüglich des kantonalen Delikts 
beurteilen sich persönliche StrafausschIiessill1gsgriinde, z. B. 
die Straffähigkeit, nach kantonalem Recht. 
2. In mässigem Tempo daherkommender Radfahrer darf gegen-
über einem die Strasse überquerenden Fussgänger sich zill1ächst 
auf seine Glockensignale verlassen, ohne weiter zu verlang-
samen. 
1. Concours ideal entre la LA et le droit penal cantonal (art. 65 
aL 4 LA) : Touchant le delit de droit cantonal, les causes qui 
excluent l'appIication d'ill1e peine sont regies par le droit 
cantonal. 
2. Lorsqu'ill1 pieton traverse la chaussee, le cycliste qui roule 
a ill1e allure moderee peut se contenter tout d'abord d'avertir 
au moyen de son timbre sans ralentir.