bge · 4_I_108 · 1877-12-20 · it
BGE 4 I 108
Öffentliches Recht


'108 A. staatsrechtl. Entscheidg. IV. Abschnitt. Kantonsverfassungen. 
arguer d'une violation du principe de la separation des pou-
voirs. Par son arrete du 8 Mai, le Conseil d'Etat de Geneve 
s'est borne a executer une loi, promulguee par Ie Grand Con-
seil, et prescrivant le depot des registres, objet du litige, en 
mains des autorites constitutionnelles qui representent la con-
fession catholique. Une semblable disposition ne prejuge point 
la question de propriete privee des dits registres, laquelle 
pourra toujours, comme il a ete dit plus haut, elre revendi-
quee par les recourants, s'ils s'y estiment fondes, devant les 
Tribunaux ordinaires. Le Tribunal federal n'a point a exami-
ner cette question de propriete, puisqu'il se trouve, dans l' es-
pece, nanti d'un recours portant exclusivement sur des griefs 
de droit publie. 
4° Les reeourants r,eelamant les susdit.s registres unique-
ment eomme leur propriete personnelle , le Tribunal federal 
ne se trouve point iei en presenee d'une des contestations de 
droit prive auxquelles donne lieu Ia creation de communau-
tes religieuses nouvelles, ou une scission de communautes 
religieuses existantes (Const. fed., art. 50), -
contestations 
rentrant dans sa competenee, aux termes de l'art. 59 chiffre 6 
de la loi sur l' organisation judieiaire federale . 
Le Tribunal federal n'a donc point a se preoccuper du litige 
aetuel a ce point de vue. 
Par ces motifs, 
Le Tribunal federal 
prononce: 
Le recours est ecarte comme mal fonde. 
23. Sentenza del 20 dicembre 1877 nella causa Vanini. 
Vista l'istanza 16 ultimo scorso novembre colla quale, 
faeendo capo all'art. 59 lett. a e b tlella legge 27 giugno 1874 
sulla organizzazione giudiziaria feder ale , Giuseppe Vanini, 
da Mendrisio (canto ne deI Tieino) detenuto e posto in accusa 
avanti il Tribunale delle assise eome prevenuto eolpevole di 
omicidio volontario commesso sulla persona di Pietro Den-
Kompetenzüberschreitungen kantonaler Behörden. N° 23. 
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tella e di Iesione personale volontaria recata a danno di Lo-
renzo Dentella, in Bergamo, il giorno 23 giugno 1862, 
domanda a questo Tribunale federale , ehe si compiaceia di 
ordinare: 
10 « n deereto 9 ottobre prossimo passato della eamera di 
D accusa deI eantone Tieino e annullato siecome lesivo ai 
)l diritti eostituzionali dei cittadini. 
20 « L'azione penale contro Giuseppe Vanini per il feri-
1! mento avvenuto in Bergamo il 23 giugno 1862 essendo 
» preseritta, ogni proeedura penale contro il medesimo per il 
detto ferimento deve essere soppressa ed il Vanini dimesso 
j) dal careere. » 
Letta la risposta presentata dalla ridetta eamera di accusa, 
in data 4 corrente mese, tendente in prima linea a far diehia-
rare il Tribunale federale ineompetente a eonoscere e giudi-
-care deI rieorso in questione, e riferentesi quindi, in sede 
subordinata, ai eonsiderandi che servirono di motivazione al 
mentovato decreto deI tI ottobre p. p. 
Esaminato il deereto stesso dal quale emerge ehe la eamera 
di accusa interpreta ed appliea le disposizioni deI eodiee· pe-
nale Tieinese nel senso ehe: « trattandosi di un reato eom-
» messo in estero stato prevalga seeondo esse il prineipio 
)l della territorialita, eioe del1a eompetenza dell'autorita deHo 
» slato ove fu perpetrato il erimine, salvo i easi di eceezione 
» speeifieati all'art. 3°; ehe la eompetenza deI giudiee Tiei-
» nese essendo nella fattispeeie sussidiaria, essa debba rite-
» nersi quale una eontinuazione deIl'azione penale giä. iniziata 
j) in Italia, eome dalla relativa sentenza eontumaeiale 19 mag-
» gio 1863 della eorte di assise deI cireolo di Bergamo, eon 
» eui il suddetto Vanini venne eondannato alla pena dei 
j) lavori forzali a vita, ete. ; che debbasi quindi rieonoscere 
j) sieeome operativa nel eantone la preserizione stabilita dalla 
» legge italiana, e in qualunque modo inapplieabile il disposto 
/) all'ultimo lemma dell'art. 6 deI ridetto eodice penale deI 
» eantone Ticino. }) 
Udita la relazione deI giudiee presidente delegato all'istru-
zione della vertenza ; 
110 A. Staatsrechtl. Entscheidg. IV. Abschnitt. Kantonsverfassungeu. 
Premesso ehe, appoggiandosi il ricorso Vanini ad una vio-
lazione di diritti eostituzionali, la eompelenza deI Tribunale 
federale a giudieare sul medesimo non pUD essere tratta in 
eontestazione. 
Premesso ehe, sebbene il rieorrente non abbia speeifieata-
mente indieato i diritti eostituzionaIi ehe avr'ebbe leso il 
ripetuto deereto della eamera di aeeusa, appare tuUavia dal 
eontesto deI suo gravame aver egli inteso invoeare quelli ga-
rantiti ai eittadini dall'art 10 della eostituzione eantonale 
Tieinese deI 4 luglio 1830, eosi eoneepito: 
» Nessuno pud essere arrestato ne processato ehe in virlu 
:. delta legge; ne puo esse re sottratto al suo giudiee naturale ; 
v ne detenuto oltre 24 ore senza essere presentato al giudiee 
D eompetente. » 
Premesso ehe tale disposizione non fu abrogata da nes-
suna delle riforme eostituzionali deeretate dappoi dal Gran 
Consiglio e dal popolo Tieinese. 
Premesso ehe dalla logiea e naturale interpretazione di 
queslo articolo 10 si fa indubbiamente manifesto ehe la sola 
legge in virtu della quale il eittadino possa essere, nel ean-
tone Tieino «arrestato e proeessato» e quella vigente net 
eantone medesimo. 
Premesso ehe, se la costituzione ha S'arantito al eittadino 
il diritto di non essere sottratto al suo giudiee naturale, a 
maggior ragione va ritenuto avergli essa implicitamente assieu-
rato quello « di essere giudieato colla legge del proprio 
paese. 
j) 
Premesso ehe questo medesimo prineipio e sanzionato 
altresi dall'art. 4 dei eodiee penale Tieinese, disponendo esso, 
« ehe il eittadino Tieinese deve esser giudieato e punito colle 
D leggi del cantone pei erimini 0 delitti eommessi fuori di esso, 
» quando aItrove non abbia avuto Iuogo proeesso, 0 quando 
» egli siasi soUratto a giudizio eontradditorio, od all' espia-
)) zione della pena, 0 di parte del1a medesima. » 
Premesso ehe a tenore dell'art. 4 deI trattato 22 Iuglio 1868 
tra la Svizzera e l'Italia per la reciproea estradizione dei de-
linquenti « l' estradizione non potra aver luogo se dal fatto 
Kompetenzüberschreitungen kantonaler Behörden. N° 23. 
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j) irnputato, dall'inehiesta 0 dalla condanna in poi, secondo le 
» leggi della stato nel quale il prevenuto od il eondannato si 
» e rifugiato, e maturata Ia preserizione della azione 0 della 
» pena. » 
Premesso ehe, anehe prendendo a base di eomputo la 
rnessa in aecusa per omieidio volontario, l'azione penale a 
danno deI Vanini ::;arebbe estinta (art. 76, 77 e 288 dei eo-
diee penale Tieinese) nel termine di anni venti apartire dal 
giorno della eonsumazione deI crimine. 
Premesso ehe l'art. b § 4 deI ridetto eodiee diehiara «pre-
» seritta in ogni easo l'azione penale promovibile nel eantone 
» dopo deeorsa la meta dei termini rispettivamente da lui 
» stabiliti per la preserizione di ciasehedun crimine 0 de-
j) litto. » 
Premesso ehe il deereto in querela della eamera di accusa 
fa esplieito appello ai disposti ed ai prineipii saneiti dalle 
leggi dei regno d'Italia, ed esclude, a un tempo, espressa-
mente l'applieazione di quelli portati dal eodiee penale Tici-
nese. 
Considerando ehe per il suo rifiuto di ,applieare aHa pre-
serizione dell'azione penale ineoata eontre Giuseppe Vanini i 
mentovati artieoli 4, b e relativi deI codiee penale Ticinese, 
la camera di aceusa ha violato apertamente il diritto ehe 
spetta ad ogni eittadino Tieinese di essere giudieato a stregua 
della Iegge Ticinese, e quindi il tassativo preseritto deI gift 
citato art. 10 di quella costituzione eantonale ; 
11 Tribunale federale 
pronuneia: 
1° E ammessa l'istanza faUa da Giuseppe Vanini di Mendri-
sio, e annullato il deereto 9 ottobre ultimo scorso della camera 
di accusa deI eantone Tieino. 
110 Sono parimenti annullate tuUe quelle altre decisioni ehe 
dal detto deereto fossero poseia proeedute. 
111° Giuseppe Vanini sara immediatamente dimesso dal ear-
eere, a meno ehe non vi sia per altra causa sostenuto. 
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