bge · 64_I_107 · 1938-01-01 · de
BGE 64 I 107
Öffentliches Recht


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Verwaltungs- und Disziplinarreehtspflege. 
der Helvetik ~n den Staat verloren und seither nicht 
wiedererlangt. 'Mit diesem Einwand sind sie wie gesagt 
nicht zu hören: Bei dieser Sachlage besteht auch keine 
Veranlassung, vom Stift den Nachweis einer Ersitzung zu 
verlangen und ein AuskÜlldigungsverfahren gemäss Art. 
662 ZGB anzuordnen. 
4. -
Der Streit über den Verlauf der Grenze zwischen 
den Ufergrundstücken und dem Frauenwinkel steht dessen 
Aufnahme in das Grundbuch auch nicht entgegen. Ebenso 
wie die Abgrenzung des Frauenwinkels ist die Abgrenzung 
der Ufergrundstücke selbst dadurch ·betroffen. 
Wollte 
man um dieses Streites willen den Frauenwinkel nicht für 
genügend abgegrenzt halten, so müsste man auch die be-
reits vollzogene Aufnahme der Ufergrundstücke als unge-
rechtfertigt erklären. Sodann ist es widerspruchsvoll, die 
bei der Vermessung herbeizuführende Grenzfeststellung 
deshalb zu verweigern, weil das eine Grundstück (der 
Frauenwinkel) nicht im Grundbuch aufgenommen sei, 
und anderseits die Aufnahme in das Grundbuch abzu-
lehnen, eben weil es an einer genügenden Grenzfeststellung 
fehle. Vielmehr hat die Aufnahme unter Vorbehalt der 
für den Frauenwinkel gleich wie für die Ufergrundstücke 
vorzunehmenden Grenzziehung stattzufinden. 
Ist als 
deren Nordgrenze « der See » oder « der Zürichsee )) ange-
geben, so muss es für das Seegrundstück genügen, die Süd-
grenze durch die Ufergrundstücke zu bezeichnen. Art. 1 
Abs. 2 GBV verlangt keinen unbestrittenen Grenzverlauf, 
sowenig wie bei nachträglichem Grenzstreit ein schon 
vorhandenes Grundbuchblatt hinfällig wird. Zur Eröff-
nung eines Grundbuchblattes genügt die Bestimmbarkeit 
der Lage des Grundstücks an hand natürlicher Grenzen 
oder bestehender bezw. bezeichneter Grenzpunkte, sowie, 
gegenüber bereits eingetragenen oder miteinzutragenden 
andern Grundstücken, anhandder Angabe eben dieser 
Grundstücke, die es umgrenzen sollen. 
5. -
Der Beschwerde ist somit stattzugeben. Der Eigen-
tümer eines zur Eintragung tauglichen Grundstückes hat 
Anspruch auf ungesäumte Aufnahme in das Grundbuch, 
Registersachen. N0 18. 
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'um die mit der Eintragung verbundene Rechtsstellung zu 
erlangen. Seinem Begehren lässt sich auch nicht entgegen-
halten, er könne später immer noch anlässlich einer 
Grundbuchbereinigung (hier gemäss §§ 252 Abs.2 und 264 
des schwyzerischen EG zum ZGB) berücksichtigt werden. 
Der Zweck solcher Bereinigungsverfahren ist, wie gerade 
aus dem erwähnten § 264 erhellt, die bis dahin nicht ein-
getragenen Berechtigten « bei Rechtsverlust » zur Anmel-
dung der Rechte binnen bestimmter Frist zu veranlassen. 
Keineswegs soll dadurch jemand gehindert sein, eine An-
meldung schon vorher einzureichen und zur Geltung zu 
bringen. Das dem eidgenössischen gleichgestellte schwy-
zerische Grundbuch steht von Bundesrechts wegen jedem 
Eigentümer zur Verfügung, der sich über sein Recht aus-
weist. 
Demnach erkennt das Bundesgericht .-
Die Beschwerde wird gutgeheissen und das Notariat 
Höfe angewiesen, die nachgesuchte Eintragung vorzu-
nehmen. 
18. Estratto della. sentenza 31 marzo 1938 
della. IIa Sedone civile neUa causa J'ratelli J'oglia 
contro Dipartimento dl gi'l1stizia. deI enten 'ricino. 
L'art. 954 cp. 2 ce e a.pplica.bile quando l'iscrizionechiesta. dipende 
effettivamente da. un raggruppamento di terrem. 
La. questione di sapere quale tassa debbasi percepire per l'is~ri­
zione di un trapasso nel registro fondiario dipende d~l dirlt~ 
cantonale e non pub quindi iar l'oggetto di un. rlcorso di 
diritto amministrativo al Tribunale federale (art .. 10 cp. 1 
GAD). 
Ritenuto in fatto .-
A. -
Durante illavoro di raggruppamento dei terreni 
nel comune di Bioggio, Edmondo Gianinazzi . consentiva 
a vendere ai fratelli Foglia, pel prezzo di 1500 fchi., un 
fondo incluso nelcomprensorio. 
. 
Anziehe far rogare un atto notarile, le parti invitavano 
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Y"rwaltullgR- und Disziplinarl'echtspflege_ 
il geometra ino.aricato di eseguire il raggruppamento a 
t.ener conto deI trapasso nel nuovo riparto, il quale otteneva 
l'approvazione deI Consiglio di Stato con decreto 24 ottobre 
1930. 
Preso possesso deI fondo, i fratelli Foglia vi costruivano, 
ne11933, una casa d'abitazione. 
B. -
In data 14 agosto 1937, i fratelli Foglia, riferendosi 
ad un atto notarile celebrato il giorno precedente, chiede-
vano che il trapasso deI fondo fosse iscritto nel registro 
fondiario provvisorio. 
L'Ufficio dei registri dava corso a questa istanza ed 
esigeva il pagamento di una tassa ealcolata in base ad un 
valore di 21 199 fehi. 50 corrispondente alla stima officiale 
deI fondo al momento dell'iscrizione. 
0_ -
I fratelli Foglia si aggravavano al Dipartimento 
eantonale di giustizia, domandando, in via prineipale, 
l'esonero dalla tassa; in via subordinata, la commisura-
zione della tassa al valore di 1500 fchi _ Essi allegano di 
essere diventati proprietari deI fondo in virtu deI nuovo 
riparto approvato eon decreto 24 ottobre 1930. Osservano 
che hanno fatto iserivere·il trapasso nel registro fondiario 
provvisorio unieamente perehe Ia Banca dello Stato deI 
Canton Ticino, alla quale si son rivolti per ottenere un 
mutuo ipoteeario, ha chiesto Ia produzione di un estratto 
dellibro delle mutazioni attestante che essi sono i Iegittimi 
proprietari deI fondo. Rilevano infine ehe il valore deI 
terreno, all'epoea in cui fu pattuita la vendita, era di 
1500 fchi. e saU a 21 199 fehi. 50 dopo ehe essi vi costruirono 
una cassa d'abitazione. 
Il Dipartimento cantonale di giustizia respingeva il 
gravame sostanzialmente per i seguenti motivi: Nel fattis-
pecie l'iscrizione ha soltanto eftetto dichiarativo. Non ne 
segue pero eh'essa sia esente dalla tassa. Anehe l'iscrizione 
di un trapasso successorio soggiace alla tassa, pur non 
avendo carattere eostitutivo. Quanto al valore, in base al 
quale la tassa va calcolata, deve far stato il valore deI 
fondo al momento delI 'iscrizio~e. 
Registersachen. N° 18. 
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0. ~ Contro questa deeisione i fratelli Foglia hanno 
inoltrato tempestivamente ricorso di diritto amministra-
tivo, riconfermandosi nelle loro domande ed allegazioni. 
Considerando in diritto : 
1. -
I rieorrenti domandano, in via prineipale, l'esonero 
dalla tassa per Ia mutazione in parola. 
Benehe non citata nel Ioro ricorso, la sola norma di 
diritto federale ch'essi potrebbero invocare asostegno di 
una tale domanda e l'art. 954 cp. 2 CO. 
Oceorre adunque esaminare se nel conereto easo l'art. 954 
cp. 2 CC torna applieabile, eioe se l'iserizione ehiesta dai 
fratelli Foglia dipende da lavori di miglioramento deI 
suolo 0 da permutaa seopo di arrotondare una tenuta 
agricola. 
La risposta dev'essere negativa. Ci si trova inpresenza 
di un eontratto di compra-vendita : pel prezzo di 1500 fehi. 
i fratelli Foglia hanno acquistato da Gianinazzi UD fondo 
allo seopo di costruirvi una casa. Che tale operazione sia 
estranea ad un raggruppamento appare dallo seopo ehe 
essa si prefiggeva come pure dal fatto ehe non vi e stata 
una permuta di terreni, una parte avendo ceduto il pro-
prio fondo all'altra. e ricevuto in compenso una somma di 
denaro. E esatto che questo fondo figurava nel eompren-
sorio dei terreni da raggrupparsi nel comune cli Bioggio 
e ehe i ricorrenti sono stati trattati nella procedura di 
raggruppamento come subingrediti a Gianinazzi. Ma cio 
nulla muta al fatto ehe il rapporto giuridico tra Gianinazzi 
ed i fratelli Foglia e sorto indipendentemente dalla proce-
dura di raggruppamento. Il trapasso deI terreno da Giani-
nazzi ai fratelli Foglia e stato pattuito in occasione, ma 
non in vista di una raggruppamento. 
Il nuovo riparto dei fondi nel comune di Bioggio fu 
approvato dal Consiglio di Stato con decreto 24 ottobre 
1930. Ci si puo domandare se in virtu di questo nuovo 
riparto i fratelli Foglia potevano chiedere l'iscrizione nel 
registro fondiario provvisorio. Tale questione puo tuttavia 
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Verwaltungs- mul Disziplinarrechtspflege. 
restare indecis~. Infatti l'iscrizione non e stata chiesta in 
forza di quel decreto, ma sulla base di un atto notarile 
rogato il 13 agosto 1937. Questo titolo da forza legale a 
quanto le partihanno gia convenuto all'epoca deI raggrup-
pamento dei terreni nel comune di Bioggio : esso fa sempli-
cemente constarela compra-vendita deI fondo in questione, 
la quale, per i motivi sopra esposti, e estranea al raggrup-
pamento. 
2. -
In via subordinata, cioe qualora l'esonero non 
fosse concesso, i fratelli Foglia domandano che la tassa di 
mutazion6 sia stabilita in base al valore reale dell'atto, che 
le parti contraenti hanno fissato a 1500 fchi. 
Questa domanda e irricevibiJe. La questione di sapere 
quale tassa debbasi percepire per l'iscrizione di un trapasso 
nel registro fondiario dipende dal diritto cantonale. Come 
prevede l'art. 10 cp. 1 GAD, il ricorso di diritto amminis-
trativo pub essere diretto soltanto contro· una decisione 
che violi il diritto federale. 
Il Tribunale federale pronuncia : 
Il ricorso e respinto in quanto e ricevibile. 
H. BEFREIUNG VON KANTONALEN ABGABEN 
EXEMPTION DE CONTIBUTIONS CANTONALES 
19. Urteil '10m 5 April 1938 i. S. Frey und Konsorten 
gegen Regierungsrat des Kantons :Baselstadt. 
Der Bund ist nicht kompetent, seine Beamten von einer kanto-
nalen Feuerwehrsteuer zu befreien, soweit sich eine solche 
Befreiung nicht schon nach Massgabe der kantonalen Ordnung 
rechtfertigt. Das Bundesgericht hat vor Anwendung der vom 
Bundesrat erlassenen eidgenössischen Telegraphenordnung und 
der entsprechenden Telephonordnung zu prüfen, ob sie nicht 
gegen jene Kompetenzabgrenzung verstossen. 
A. -
Der Kanton Basel-Stadt hat im Jahre 1935 die 
Organisation der kantonalen Feuerwehr neu geregelt. 
Befreiung von kantonalen Abgaben. No 19. 
BI 
'Unter anderem wurde die bis dahin geltende Befreiung 
unabkömmlicher Bediensteter des Staates und privater 
Unternehmungen von der Feuerwehrsteuer beseitigt. Die 
nunmehr geltende Ordnung ist folgende : 
Der Feuerwehrdienst wird versehen durch 
a) die ständige Feuerwache, deren Angehörige dem kan-
tonalen Beamtengesetz unterstehen, 
b) die· Feuerwehrkompagnien, 
c) die vom Regierungsrat anerkannten Privatfeuerwehren 
(§ 1 des Gesetzes über die Organisation der Feuerwehr, 
vom 25. April 1935). 
Feuerwehrpflichtig sind alle männlichen Kantonsein-
wohner vom 28AO. Altersjahr (§ 2). Aus ihnen werden 
die Feuerwehrmänner zum Dienst in den Feuerwehrkom-
pagnien ausgeWählt, wobei die Pflichtigen den Vorzug 
erhalten, die sich durch ihren Beruf besonders für den 
Dienst eignen (§ 3, Abs. 2). Nicht aufgenommen werden 
die Bediensteten der öffentlichen Verwaltung, mit deren 
Dienst es unvereinbar ist, dass sie im Brandfalle ihren 
Dienst verlassen, ferner für die Abhaltung der Gottes-
dienste angestellte Geistliche, die um Befreiung nachsuchen, 
und die Angehörigen der ständigen Feuerwachen und der 
anerkannten Privatfeuerwehren (§ 4). Die nicht in die 
Kompagnien eingeteilten Feuerwehrpflichtigen, die nicht 
der ständigen Brandwache oder anerkannten Privatfeuer-
wehren angehören, entrichten jährlich eine Ersatzsteuer. 
Von der Steuer befreit ist, wer während wenigstenS 6 Jah-
ren bei der ständigen Wache, in den Kompagnien oder bei 
einer anerkannten Privatfeuerwehr Dienst geleistet hat, 
ferner wer dienstuntauglich geworden ist infolge einer 
Verletzung oder Erkrankung, die er sich im Feuerwehr..: 
dienst zugezogen hat (§ 5). Durch Gesetz vom .18. März 
1937 wurde die Steuerbefreiung auf die kantonale Luft-
schutzorganisation ausgedehnt. 
. 
B. ~ Die eidgenössische Telegraphenordnung bestimmt 
über ausserördentlichen Dienst im öffentlichen Interesse : 
cc Wenn das öffentliche Interesse es erheischt, wie bei