bge · 24_I_441 · 1898-01-01 · de
BGE 24 I 441
Öffentliches Recht


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Staatsrechtliche Entscheidungen. I. Abschnitt. Bundesverfassung. 
fie 
\)er'tntmortH~ märe, .. au~f~~ren {affen,. fonbe:n fie 
~abe. bit 
~u~fü~rung einem Snlhtute ubertragen, tu bellen 
orbcntit~en 
@ef~äft~frei~ fol~e ~ufträge faUen unb mef~e~ ba~er aUein bit 
merantmortU~feit für bie 
~u~fü~rung berfdben trage. Sn ber 
:t~at fann benn 
au~ für ben ~Murrenten teiner ber ®trafbat~ 
feit~au~f~{ie\3ung~gt'Ünbe be~ (na~ § 6 bC$ 
~rgän3ung$gefe~es 
3um Bu~t~01i3eigefe~e 3Ut 
~nmenbung tommenben) § 45 
'oe~ 
Mxg. ~einn~en 6trafgefe~bu~c~ (mgefü~rt ltlerben. 
3. ~ine mrrle~ung bC$ ~rt. 4: 1.8.~m. fann meiterf)in, entgegen 
ben ~u~fü~rungen 'oe~ 1Refurrenten, au~ barin nid}t gefunben 
mer'oen, bau er, ni~t aber ber Sjeraußgeber cer ,,6~roei3er freien 
\ßtefte" ftrafre~tli~ \)erfo!gt rourbe. BlInäd)ft ftanb Cß cer aar" 
gauifd)eu ~nnagebe~öroe uad) bem im Jfanton ~(arg,m geItenben 
\ßtin3i~ ber ®traf\)erfolgung wo~l frei, nur ben ~infenber, nid)t 
ben Sjerau~geoer ftrafred}tlid) 3u belangen, unb e$ faur. jebenfaUß 
ber ffi:efurrent aU$ ber UntetIafiung 'ocr merfolgung beß (e~tern 
für rid) teine iRed)te aMelten. 60bann aoer 
entf:pti~t oei \ßreu~ 
beliften bie :primäre Sjaft6arernärung be$ ~infenbe~~ unb bie nur 
fubftbiiire merantmorUid)feit 
be~ Sjerau~gcberß betanntlid) dnem 
gefetn~ roeltl>erbrelteten ®\jftem (\)crgL für bie ®d)roei3: ®toou" 
@tUnb3ügc 
be~ fd)mel3. ®trafred)W, I, ®. 207 ff.); menn nun 
bie ~argauer @erid)te ebenfaU~ nad) biefem ®\jftem tlorgegangm 
ftno, liegt barin eine met!e~ung ber ffi:ed)t~gleid)~eit nid)t. 
4. 8u :prüfen bleibt fomit {ebiglid) 
no~, ob bie angefod)tenen 
Urteile infofern eine merIe~ung 
be~ ~rt. 4 ~.~m. ent9alten, aH3 
fie ba~ 20tteriegefe:ß in t'):tenfi\)er ~uß(egnng ange~ucnbet ~ätten auf 
einen :tatoeftilnb, ber na~ bem {lllren ~orHaute unb 61nn unb 
@eift be~ ®efc~e~ fd)led)terbing~ barunter nid)t begt'iffen ltlcrben 
tann- auf biefe le~tere \ßrüfung befcf)riinft fid} bie jtom~ete113 be~ 
, 
. . 
~unbeßgeri~t~ ag 6taatßgctid)tß~of, roä~renb er aut etne mCtte~ 
rieUe ~eudei{ung beß 6traffaUe~ nid)t eintreten fann. Sn biefer 
Sjinficf)t {önnie 
ba~ ~unbeßgericf)t, mie Mn \)ornf)erein f(ar ift~ 
nid)t etroa gebun'oen fein burd) eine 
biß~erige 
mif36riiud)U~e 
\ßrari~ ber aargauif~en @ericf)le, fo bau auf bie \)om Dbergericf)t 
eingelegten UdeHe 
nid)t~ antommt. ~enn nun 
'oa~ Dbergerid)t 
annimmt, ba~ Untetl1e~men ber ~reiburger 6taat~banf fteUe fi~ 
alß 20ttetie bar, unb our 
~egrünbung aU$fü'9rt: "SD(tß 1Rififl} 
11. Doppelbesteuerung. N0 82. 
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I/bei biefen \ßriimienobUgationen beftef)t aum minbeften in bem 
"Bin~(tu$faU. ~enn'tUd) ber effetti\)e meduft im ungünftigften 
,,1JaUe für ben '5j)ieler tein grOBer genannt werben tann, fo tft 
Ifbo~ bie au~gefe~te \ßriimie geeignet, bie 6j)ieUuft beß \ßub{ifum~ 
"anaurcgen unb ben S)ang 3u. einem aroettß(oien @eminn au \)er~ 
,,6reitenl/ -
fo mag bie ffi:id)ttgfeit bieler mUßbe~nung beß ~e~ 
griffe~ ,,2ottcrie'l omeife(~aft erf~etnen, aUein WiUfürli~ mit bem 
in ber ~iffenf~aft, 1Red)t~ipred)ung unb @efe~gebuug feftite~ent-en 
~egriff ber 20tterie burd)auß untlcreinbar tft ffe nid)t. .3ft biefe 
~egrtffßbeitimmung ni~t miruürn~, bann tft aber all~ tlar, baf; 
ber ffi:efumnt fid} 
be~ in §§ 2 nub 5 beß 2ottertegefeJ,?eß 
nor~ 
mierten mcrge~enß fd)ulbig gema~t ~at. Db bie ~eftrilfung gegen 
ben tn 
~rt. 31 ~.~m. garantierten @runbjat ber Sjanbe{$: lInb 
@eltlerbefrei~eit \)erftoj3e (ltlaß \)om 1Retunenten 
flbrtgen~ nid)t 
geltenb gemad)t )l)Orben), ~iittc nid)t ba~ ~unbeßgerid)t, fonbern 
ber 18unbeßrat au cntfd)eiben (~rt. 189, ~bf. 1, Biff. 3 D.~@.). 
~emna~ ~at ba~ 1.8unbeßgerid)t 
erfannt: 
SDer ffi:efur$ ltlirb abgettliefeu. 
II. Doppelbesteuerung. -
Double imposition. 
82. Sentenza dei 18 l~tglio 1898 nella causa 
Galeazzi contro Ticino. 
Produzione di prove constatanti la traslazione deI domicilio deI 
ricorrente solo davanti I'istanza federale. Loro valore pell'esito 
deI ricorso. 
I. Pietro Galeazzi, da Monteggio, domiciliato a Thun, si 
aggravo presso Ia Commissione d'imposta deI cantone Ticino 
contro l'aumento apportato aHa propria partita dall' ufficio 
ticinese delle pubbliche contribuzioni. La sua domanda non 
essendo stata ammessa, l'istante inoltro ricorso al Tribunale 
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Staatsrechtliche Entscheidungen. I. Abschnitt. Bundesverfassung. 
di Appello deI eantone Tieino e chiese ehe la rendita per 
l'esercizio deI 1897, stata cIassifieata in fr. 2100, venisse 
ridotta a fr. 250, essendo il rieorrente domieiliato a Thun 
e quindi non tenuto a pagare la rendita professionale 
nel eantone Ticino. Dal Tribunale d' App e110 il ricorso venne 
scartato in data 11 marzo 1898 per Ie ragioni seguenti: 
In forza dell'art. 6 § 1 della legge 4 dicembre 1894 sono 
sottoposti al pagamento 
den' imposta sulla sostanza e 
sulla rendita tutti i Ticinesi inseritti nei cataloghi eIet-
torali. Dalla diehiarazione 
7 febbraio 1898 deI muni-
cipio di Monteggio risulta ehe Galeazzi nell'anno 1897 
era inscritto nel catalogo civieo di detto eomune, al-
Iestito nel prineipio di detto anno, sebbene eon sueeessiva 
risoluzione municipale, dietro riehiesta, venisse eaneellato 
dallo stesso. Cib non avvenne che nel corso delI 'anno me-
desimo, senza ehe si possa indicare a qual'epoca precisa 
do sia avvenuto. Galeazzi nulla ebbe a produrre ehe provi 
d'aver dovuto pagare a Thun qnanto per rendita personale 
gIi e riehiesto, sieche non trattasi in eoncreto di doppia 
imposta. 
TI. Contro tale decreto l'istante ricorre al Tribunale fede-
l'ale afiermando ehe i fratelli Pietro e Arnoldo Galeazzi erano 
nel 1897 domiciliati a Thun, dove hanno pagato l'imposta 
sulla rendita professionale, e ehe di eonseguenza. il paga-
mento della stessa nel comnne di Monteggio costituisce nna 
doppia imposta. Il ricorrente conchiude domandando il 
rimborso della somma indebitamente incassata dal comune 
di Monteggio. Al rieorso e unita nna diehiarazione 7 aprile 
1898 deI cassiere eomunale di Thun eonstatante ehe i fra-
telli Pietro e Arnoldo Galeazzi, ambedue domieiliati a Thun, 
hanno pagato cola negIi anni 1896 e 1897 I'imposta sulla 
rendita pel mestiere di gessaiuoIi e pittori che esereitano 
in detta eitta. 
ID. N ella sua risposta il Consiglio di Stato deI cantone 
Ticino domanda ehe il rieorso sia dichiarato infondato ad-
ducendo Ia mancanza d'una prova sieura ehe indichi pre-
ceisamente quando il ricorrente debba ritenersi aver tras-
H. Doppelbesteuerung. N° 82. 
portato il SUo domieilio a Thun. Ritiene quindi fondata 
l'opimone ehe Pietro Galeazzi fosse nel 1897 tuttora domi-
ciliato a Monteggio e in eonseguenza tenuto qllivi aI paga-
mento della rendita personale. Aggiunge, che ne dagli atti 
inoltrati davanti aU' autorita ticinese, ne da quelli uniti 
aU' attuale ricorso non risulta ch'egli abbia effettivamente 
pagato una doppia imposta. 
In diritto: 
1. In sostanza il Consiglio di Stato afferma ehe il rieor-
rente non ha formto aleuna prova indicante l'epoca in cui 
trasporto il suo domicilio a Thun ed aeeertante il paga-
mento d'una tassa in questa citta. All' attuale ricorso pero 
trovasi unita una diehiarazione 7 aprile 1898 deI eassiere 
comuna1e di Thun, nella qnale viene constatato che Pietro 
Galeazzi e domiciliato a Thun e vi ha pagato negli anm 
1896 e 1897 l'imposta sulla rendita professionale. 
TI 
ricorrente non ha perb insinuato questo doeumento davanti 
alle autorita eantonali e di eonseguenza non si pub far 
rimprovero al Tribunale d'Appello drl eantone Ticino se, 
eonsiderando 1e asserziom di Pietro Galeazzi eome sprov-
viste di prova, non Ie ha messe a base della propria sen-
tenza. D'altra parte l'autorita federale di ricorso in materia 
di diritto pubblieo deve fondarsi sopra le circostanze di 
fatto ehe si appalesano esatte e non si trova nelIa situazione 
di una istanza d'appello civile che ha il diritto e l'obbligo 
di respingere un rieorso per motivo di proeedura ogni quaI-
volta ehe il giudice inferiore ha statuito in modo eonforme 
alle prove ed ai documenti statigli offerti. Ora nel caso 
presente e accertato in modo indiseutibile che 1a rendita 
professionale di Pietro Ga1eazzi e stata. eolpita, come 
afferma appunto il ricorrente, da una doppia imposta, eioe 
a Thun ed a :Vlonteggio. Pietro Galeazzi essendo effettiva-
mente domiciliato a Thun e esereitando in detto 1uogo Ia 
sua professione, il diritto deI canto ne di ßerna di esigere 
da esso il pagamento d'una tassa sulla rendita professionale 
prevale al diritto deI eantone Ticino ed il ricorrente deve 
XXIV, 1. -
1898 
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Staatsrechtliche Entscheidungen. I. Abschnitt. Bundesverfassung. 
essere ammesso a chiedere il rimborso deli' imposta pagata 
al comune di Monteggio sulla sua rendita professionale per 
l' anno 1897. 
Per questi motivi, 
il Tribunale federale 
pronuncia: 
TI ricorso e ammesso. 
83. Urteil I>om 28. @5e~tember 1898 in Eiad)en 
~am~fid)tffgefenfd)aft ~e~ mter)Ual~itätterfee'~ gegen 
2uaern un~ stonforten. 
Vorausset:z;ungen der Kompetenz des Bundesgerichtes " interkantonaler 
Steue!'konflikt. Wann vorliegend'! Wird durch eine frühere Uebl'r-
einkunft zwischen den beteiligten Kantonen Verbindlichkeit für den 
Steuerpflichtigen geschaffen'! -
Yetu'irkung des Rekursrechtes durch 
Bezahlung der Steuer in früheren Jahren'! -
Verspätung des Re-
kurses'! -
Passivlegitirnation der beteiligten Kantone. -
Vm'zicht 
auf Rekurs gegen Doppelbesteuerung wegen Unterlassung der An-
fechtung der Taxation'! -
Bundesrechtliche Grundsätze für den 
Bezug des Mobiliarverrnögens- und deI' Erwe!'bssteuern, -
Bede~t­
tung der D01nizilverzeigung und deI' Bestellung besonderer Yel'treter 
in den einzelnen Kantonen. -
Einheitlichfi1' Geschäftsbetrieb odel' 
vel'schiedene selbständige Zweige '! 
3n Hjatflid)ftd)er QJeöieljung mag ~en nad)folgenben (hroö:gun: 
gen 
forgen~e~ aur )ffiegfeitung 
~tenen: ~ie ltCWengefeUfd)aft 
lI~am~ffd)iffgefetlfd)aft ~e~ lJHerroalbftiitterfees", mit Eiit in ber 
@5tubt 2uaem, ljatte fd)on am 11. .3uni 1886 ein bun~e~gerid)t: 
nd)e~ Urteil gegen ~en stanton Eid)ro~a erroirft, )Uonad) ~ie QJc on 2uaern 
~ieIt jebod) 
baran feft, ~aB fOltlO~( ~u~ ?8ermögen al~ ~er @:r)Ucro ~er 1Jfefur: 
renttn guna in 2uaem au I>erfteuern jeien, uno auf ~efur~ ~er 
~efutrentin erfannte ber lRegierung~rat ~e~ stalltOtt~ i!uacrn am 
22. %ebtuar 1891, e~ ~ürften im stanton 2uaern 44 % be~ 
ganaen mermögen~! inf(ujibe ltCrtienf~ital un~ ~er ~em metteur 
entf~red)enbe ~nteU (52 %) ~e~ @:infommen~ ebenfaU~ gatl3, 
oljne '2{03ug bon 3 % bom 
~ftienfal'-lita( ()Uetd)er ltC03ug ~urd) 
He {uöem. @5teucrgefe~e l>orgefd)rie6en ilt) oefteuert )Uer~en. @egen 
biefen @:ntfd)eib ergriff 'oie ~1efurrentin ~en ftaat~red)t1id)en 3lefur~ 
an 
ba~ 
?Bull~e~gertd)t. 
,3~re j)aul'-ltantrlige lauten: "I. 
~ie 
~am~ffd)iffgcfenfd)aft be~ 
?8ier)Uul~ftlitterfee~ fet nid)t 
~fHd)tigt 
(tn 
~ie stantone Uri, 15 d)rol) 3! 
~U~: ltn~ Db)Ual~ett, an beren 
QJeatrfe 
o~er @emeinben bon U)rem 1).RooHiarl>ermögcn 
(~ftien~ 
fa~itlll, ineferben: Utt~ merfid)etUttg~fonb~, 1C.) ober @:rroerb (a:in: 
fommen) irgenb )Ueld)e Eiteuer 3u beaaljlen unb e~ fei etnatg ~er 
stunton 2u3em nad) feiner Eiteuergefe~geoung aur 
~efteuerul1g 
bel' ~efurrentin (aogele~en bon ~er ?BefteuetUl1g ~er 2iegenfd)af: 
teu) oered)tigt; II. e~ feten aUe gegenteiHgen @efe~e unb mer: 
orDnungen ber stantoue Ur!, t5d))U~3, ~Ub" unb Do)Ual~en ~er 
~eturrentlll gegenüber 
ar~ aufge~oben ref~. llll)Uirffam crfflirf, 
in~befon~ere ~ie Üoereintunft 
~cr Uferfuntone I>om 26. Oftoocr 
1895./1 @:oentueU für ben ßaU ~er QJefd)ü~1tng ~er Überetnfunft, 
oeantragt ~ie lRefurrentin, 
I!e~ tel bel' 
@:ntfd)ei~ be~ ~egierung~: 
rllte~ ~e~ stanton~ 2tWrn I>om 22. ßcoruar 1897 
auf3u~eoen 
un~ e~ fei ~ie 3lefurrentin nur 3u 6efteuern gemäj3 i~rer t5eIoft: 
ta;ratlon refp. i~ren ~efurfen bom 4. uno 21. Iltugltft 1896 an 
~ell lj. :lcegierung~rat ~e~ stantoui3 2uaern./1 mie üorigen ~~at; 
flld)e!1 
fin~ au~ ~en @:r)Uligullgen erjid)tlid).