bge · 20_I_395 · 1894-01-01 · fr
BGE 20 I 395
Öffentliches Recht


394-
C. Civilrechtspllege. 
2. ~ie in mtt. 67 11(b1. 2 \.lotgefd)tiebene 
gefe~fid)e ~otm bet 
Q5erufuug§erWirung ift nun \.lorn 
~eutigen fftel'urrenten nid)t Cr" 
funt 
~l.1orben; feine Q5erufung§erWirung entt)iHt feine 
~lntritge 
aUf ~(biinbenmg be§ fantomt!gerid)tHd)en Urteif§. ~te @rflitTung, 
e§ merbe Q5erufung gegen ba§ UrteH Il{§ ®Iluae§ eingelegt, I'cmn 
biefcn 'JJCllngeI uid)t 
erfe~en i baa 9iet in metbinbung mit bern 
,Jn9aH be§ Ilngeftlcf)tenen Urteile§ uermutet merben fann, roeld)e 
mbal1benmgen \.ledanfjt merben, ift o9ne Q5eIang; bie angefu9rte 
®efe~e5fteUe \.lerflmgt, baB bie fficd)t§6ege9ren, ubet roe{d)e bas 
Q5unbe§getid)t entld)eiben foU, bereit5 in bet Q5erufung§erflarung 
beftimmt gefaf3t merben, fo baj3 roeber 'l)(t5 ®etid)t, nod) bie 
®egen~artci, mefd)er nad) mrt. 68 lofort \,)on bet .Q)etufung 
Jtenntnij3 au geben ift, barllber im 3roeifel fein fonnen, roe{d)e 
Sl(6nnbenmgen be5 angefod)tenen UrteU§ \.letlllngt merben. ~Q§ 
fftcd)t§mittel tit fomit \)orliegenb nid)t in bet 
geie~Hd)en ~otm 
eingdegt, unb e§ lllu13 bat)er, mie bCt5 Q5unbe5gertd)t bmH§ in 
ii9nHd)en 
~iiUen entfd)iet>en 9at (@ntfd)etbung \.lom 15. ,Junt 
1894 in 0acl)m (2ifefe gegen 'l5orcl)at unb in iSlld)en 'JJC1lt9\J§ 
gegen @\)gll):, ;)le\,)ue XII inr. 66, unb @ntfd)cibung \,)om 22. 
,3uni in 0llu)en Drt~bihgetgemeinbe Bofingen gegen ,5Juoer), bie 
,sserufllng§ertliirung IlI5 \uirfung{ifc5 etWht roerben. 
3. iIDa§ bie motfcl)rift be~ mOlal? 4 biefe~ mrtifeI§ ant'clangt, 
fo 9Ctt ?8erufung§nager, oofd)on bet 0treitmert ben .Q)etmg \.lon 
4000 ~r. nid)t erreid)t, 'ocr merufung cine oefonbete :Jled)t~fd)~ift 
ni~t beigefegt. ,.Jmmer~in fiegt in biefet Untedllffung be~roegen tel.ne 
?Berle~ung ber etmn9nten Q5efthnmung, metl bet lRefurrent ft~ 
fur bie Q5egriinbung au§btilcHid) aUf ble tlor ben tantona(en @e~ 
tid)ten eingege6enen Vlecl)t~fcl)riften, bie er ber ,ssetufung~erf(iirung 
betgeIegt t)llt, oeruft, unb bittet, bief eI6en 
a{§ bie in mrt. 61 
mof. 4 uotgefd)rfebene 
lRe~t§fd)rift au betrlld)ten. :'Viefe§ ~er~ 
TIl9ren (ann, menn aud) nicl)t gerabe IlI§ ~Jeeignet, fo bod) nt~t 
ar~ unftaUt)nft oeaeid)net roerben, inbem ba§ 
®efe~ uber bie 
~orm ber 
lRecf)t~fd)!iften, tlorbe9iiUHd) bet Q5eftimmungen 
o~~ 
mrt. 39 D.~@., mefcl)e t)ier nid)t \)ede1;)t meroen, fcine motfd)tlft 
nUffteUt, unb e§ ben q5Ctrtcien bat)er freijtet)t, eine bmtt§ ben 
tnntol1Qfen @erid)ten tlorgdegte @inglloe 
a{~ 
lRe~t§fd)rift im 
0tnne tlon mtt. 67 
'l{bfa~ 4 einaureicl)m, \')otQu§gefei,$t, bllU 
Ill. Organisation der Bundesrechtspllege. N° 73. 
395 
biejeloe ubed)nu~t fad)li~ ciue Q5egrunbung ber Q5erufung 
ent~ 
~att. 
~ellll1Qd) ~at ba~ Q5unbe~gericl)t 
eifnnnt: 
m5egen 
ttngefei,$U~e. Q5erufung§ertliirung \ui.b 
ntd)t eingetteten. 
aUf bie 0Ct~e 
73. Arret du 12 Septembre 1894 dans la cause Garnrnettet· 
contre Berne. 
Sous date du 4 Septembre 1893, Ie prepose a la surveil-
lance des substances alimentaires Schwab a preleve, vers la 
cantine du Xe regiment d'infanterie, tenue par Ie recourant 
Gammetter, un echantillon de Yiu qui a ete soumis a l'analyse 
par Ie chimiste cantonaL Ce dernier, dans son rapport, a 
declare que ce Yin contenait des ferments de vinaigre et des 
bacilles acetiques en grande quantite, de sorte qu'il etait 
devenu impropre a la consommation et devait des lors etre 
confisque. Se basant sur ce rapport, Ie prepose Schwab a con-
fisque tout Ie Yin appartenant a Gammetter, destine a la can-
tine du bataillon 29 d'infanterie et qui se trouvait, une partie 
it la cantine meme, nne autre partie aux Cerniettes, et la 
troisieme partie dans la remise du sieur Rebetez, camionneur 
it Saigneiegier. Un echantillon preleve a chacun de ces trois 
endroits a ete soumis a l'analyse, et dans son rapport du 19 
Septembre 1893, Ie Dr Schaffer a confirme ce qu'il avait fait 
savoir au prepose Schwab, c'est-a-dire que ces vins, quoique 
naturels, etaient deveuus impropres a la consommation. 
C'est a raison de ces faits que la direction de l'Interieur a 
porte plainte contre Gammetter, et requis sa condamnatio~l 
pour contravention a la loi sur la police des substances ali-
mentaires au 26 Fevrier 1888. 
Au cours de l'enquete, Gammetter a requis que ces Yins 
fussent soumis a une expertise judiciaire par Ie professeur 
Dr A. Rossel, a l'Universite de Berne. Celui-ci en a examine 
deux echantillons, l'un du depot de Saignelegier et l'autre de 
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C. Civilrechtspflege. 
celui des Cerniettes, et, dans son rapport, il a conclu que ces 
vins contenaient des microbes non definis, mais pas Ie microbe 
acetique ; selon lui Ie vin etait potable et il n'y avait pas lien 
de Ie confisquer. Le Dr Koby est arrive aux memes conclu_ 
sions, en ce qui concerne deux echantillons des memes pro-
venances. 
Au vn de ces deux rapports, Ie juge de police du district 
de Courtelary a renvoye Gammetter des fins de la prevention, 
leve Ie sequestre prononce sur Ie vin des depots des Ce1'-
niettes et de SaigneIegier, adjuge en principe les conclusions 
en dommages-interets du prevenu, Ie renvoyant a en faire 
liquider Ie montant conformement aux dispositions du Code 
penal civil, et mis les frais a la charge de l'Etat. 
Le Ministere public ayant interjete appel de ce jugement, 
la Chambre de police de la Cour d'appel et de cassation du 
canton de Berne a, sous date du 27 Juin 1894, libere egale-
ment Gammetter des fins de la prevention, mais l'a deboute 
de ses conclusions en dommages-interets formulees contre 
l'Etat, et a accorde au recourant, pour ses frais de defense, 
la somme de 100 francs a payer par Ie fisc. 
C' est contre cet arret que Gammetter a recouru au Tri-
bunal federal, concluant a ce que sa conclusion en dommages-
inMrets lui soit allouee, et l'Etat de Berne condamne a lui 
payer une indemnite de 20 000 francs, avec depens. 
Stat1.£ant sur ces faits et considerant en droit: 
n ne s'agit dans Ie cas particulier ni de la responsabilite-
de l'Etat pour un dommage cause par ses employes ensuite 
de l'exercice d'une industrie, -
auquel cas l'art. 62, a1. 2 C. O. 
serait applicable, -
ni d'une action en dommages-interets 
fondee sur l'art. 275 de la loi federale sur la poursuite pour 
dettes et la faillite. En efiet, Ie sequestre du vin n'a pas en 
lieu en application de l'art. 272 de la loi federale precitec, 
mais bien de la loi bernoise du 26 Fevrier 1888 sur la police 
des substances alimentaires) en particulier de l'art. 8, al. 3 
ibidem, et ce par des fonctionnaires auxquels la meme loi, a 
ses articles 3 et 4, attribue expressement Ie caractere de fonc-
tionnaires de la police judiciaire. 
III. Organisation der Bundesrechtspflege. ;'\'0 74. 
397 
C'est donc la responsabilite de l'Etat de Berne ensuite 
d'actes relevant du do maine du droit public, c'est-a-dire 
d'agissements officiels de fonctionnaires publics appeles a. 
exercer l'autorite publique, qui se trouve en cause daus Ie 
litige actuel. 
Or cette responsabilite, ainsi que Ie Tribunal federal l'a 
reconnu dans une serie d'arrets (voir par exemple Recueil 
officiel XVI, N° 34, XVID, Nos 70 et 86) se trouV8 reglee, 
-
abstraction faite de l'art. 6 de la loi federale sur la pour-
suite pour dettes et la faillite, -
non point par Ie droit fede-
ral, mais par Ie droit cantonal, d'ou il suit qu'aux termes de 
l'art. 56 de la loi sur l'organisation judiciaire federale, un re-
cours au Tribnnal federal est inadmissible dans l'espece. 
Par ces motifs, 
Le Tribunal federal 
prononce: 
II n'est pas entre en matiere, pour cause d'incompetence~ 
sur Ie recours du sieur Albert Gammetter. 
74. UrteH \.l01U 12. :Se~telUoer 1894 in ESacljen 
0clj\l.)anber segen inauEil & ~eU\1.ler. 
A. wett UdeU l.lOlU 19. ~~ri{ 1894 1)llt ber 
~ppeUatton.§~ 
unb jfafflltion.§1)Qf bei3 jfllntoni3 .\Sem er£annt: :nen jff(igem 
inauti3 & ~eu\l.)er in 
~iquibation ift blli3 gejteUte jffllgi3oegef>ren 
3ugejprocljen. 
~icfei3 Udei! \l.)urbe :oom llSriifibenten ben an\l.)efenben 
llSllrtei~ 
I)eriretem, a{i3 \l.)elclje erfcljienen luaren 
'j5urf~recljer 0too13 in 
!Sem, ?Jcameni3 ber jff(iger, uno 'j5iirf:precljer D. ilnorgent1)a{er-
in .\Surgoorf, inameni3 ber .\SeUagtcn, munbHclj eroffnet, uno ben:c 
feThen am 21./22. ~uni 1894 fcljriftUclj ~ugefteUt. 
B. ~n einer :oom 25. ~un 1894 batierten, aoer alU 26. ~uH 
aur llSoft gesebenen ~ingaoe fteUte 'j5urfprecl)er Dr. jfoniS, 9lameni3 
ber .\Seflagten, beim .\Sunbe.!3gericljte ba5 @efuclj, e.!3 feicn bie .\Se:-
nllgten ocaiisUclj ber ESaumni5, bie .\Semfung an bll.!3 .\Sunbe.§;o