bge · 67_I_220 · 1941-11-17 · de
BGE 67 I 220
Öffentliches Recht


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Staatsrecht. 
qu'il s'agit d'un aITI~t tres anterieur a l'arret 51 III 192, 
il faut relever que, dans cette affaire, le recourant invo-
quait la violation de l'art. 59 CF, non seulement en raison 
de l'inadmissibilite du sequestre comme tel (ce qu'il ne 
pouvait d'ailleurs faire en se fondant sur cette disposition 
constitutionnelle qui, d'apres la jurisprudence, ne vise que 
les sequestres anterieurs a la LP : RO 41 I 204 ; 40 I 495), 
mais aussi en raison de son domicile (cf. cons. 1). Sur 
ce point, la Section de droit public etait, de toute f8.9on, 
competente. 
En l'espece, le recourant n'avance aucun autre moyen 
que celui de la force derogatoire du droit federal. Or 
comme, a cet egard, la voie ordinaire du recours de droit 
civil lui est ouverte, la voie extraordinaire du recours 
de droit public lui est -par la meme fermee. Le recours 
forme par Convers est des lors irrecevable, en tant qu'il 
se caracterise comme un recours de droit public. 
32. Auszug aus dem Urteil vom 17. November 1941 i. S. Egli-
BOhrer und Genossen gegen Gemeinderat von Lachen. 
Die staatsrechtliche Beschwerde ist in der Regel erst nach der 
Erschöpfung des kantonalen Instanzenzuges zulässig. Das gilt 
insbesondere auch für Beschwerden aus Art. 49 BV, z. B. für 
solche wegen Heranziehung zu Kultussteuern. OG Art. 178. 
En principe, ]e recours de droit public n'est recevable qu'apres 
epuisement prealable des instances cantonales. C'est le cas 
notamment pour les recours fondes sur l'art. 49 CF, par exemple 
ceux qui visent l'assujettissement aux impöts ecclesiastiques. 
OJ art. 178. 
In linea di massima, iI ricorso di diritto pubbIico e ricevibiIe 
soltanto se tutte le istanze cantonali siano state previamente 
adite. Cie, vale in particolare pei ricorsi basati sull'art. 49 CF, 
per es. per quelli che concernono l'assoggettamento alle imposte 
relative al culto. OGF art. 178. 
A. -
Am 6. Juni 1941 stellte der in Lachen wohnende 
Protestant Erwin Egli-Bührer bei der Gemeindekanzlei 
Lachen das Gesuch, es möchte von seinem Gemeinde-
steuerbetrefInis der auf die Ausgaben der Gemeinde für 
Organisatipn der Bundesrechtspflege. N° 32. 
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die katholische Kirohe fallende Betrag in Abzug gebraoht 
werden. Eine schriftliche Antwort auf diese Eingabe 
soll dem Gesuchsteller noch nicht zugestellt worden sein. 
B. -
Am 14. August 1941 haben E. EgIi-Bührer und 
23 weitere in der Gemeinde Lachen wohnhafte Protestan-
ten beim Bundesgericht einen staatsrechtlichen Rekurs 
eingereicht mit dem Antrag: Der Gemeinderat Lachen 
sei anzuweisen, die Vermögens-, Kopf- und Erwerbsteuer 
entsprechend Art. 49 BV zu erheben und die Protestanten 
von der indirekten Bezahlung der römisch-katholischen 
Kirchensteuer zu befreien. 
G. -
Auf eine Anfrage des Bundesgerichts vom 29. 
August 1941 hat der Regierungsrat des Kantons Schwyz 
am 30. Oktober 1941 folgendes mitgeteilt: 
Der kantonale Instanzenzug sei nicht erschöpft. Von 
den Rekurrenten sei das Begehren um Reduktion der 
Gemeindesteuer beim Gemeinderat einzureichen, dessen 
Entscheid nach den Vorschriften der Administrativpro-
zessordnung an den Regierungsrat weitergezogen werden 
könne. Letzterer übe gemäss § 53 KV die Aufsicht über 
die Gemeindeverwaltung, also auch den Bezug der Gemein-
desteuern, aus und entscheide gemäss § 54 KV letztin-
stanzlich die Rekurse in Verwaltungssachen. 
Das Bundesgericht zieht in Erwägung : 
2. -
Während das Bundesgericht ursprünglich den 
staatsrechtlichen Rekurs, wenn eine Verletzung der 
Bundesverfassung -
mit Ausnahme des Art. 4 -
oder 
der Bundesgesetzgebung geltend gemacht wurde, regel-
mässig auch ohne Erschöpfung des kantonalen Instanzen-
zuges zugelassen hat, ist es mit der Zeit zu dem gegen-
teiligen Grundsatze übergegangen. Der staatsrechtliche 
Rekurs, als ausserordentliches Rechtsmittel, darf nach der 
neuern Praxis in der Regel erst ergrifIen werden, wenn der 
Rekurrent vorher die für die Beurteilung der Beschwerde-
gründe zuständigen kantonalen Instanzen durchlaufen hat 
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Staatsrecht. 
(BGE 36 I S. 381 
48 I S. 105/6). Eine Ausnahme wird 
nur noch gemaQht, wenn dem Rekurrenten infolge beson-
derer Umstände das Durchlaufen der kantonalen Instanzen 
nicht zugemutet werden kann, so insbesondere im inter-
kantonalen Verhältnis (Art. 45, 46 Abs. 2, 59 Abs. 1 
BV) oder wenn die Erschöpfung des Instanzenzuges einen 
bleibenden rechtlichen N achteii zur Folge hätte (BGE 
36 I S. 382). 
Für Beschwerden aus Art. 49 BV hat das Bundes-
gericht noch in einem Entscheide des Jahres 1912 (BGE 
38 I S. 82 Erw. 3) die Erschöpfung der kantonalen Instan-
zen nicht gefordert. Doch seither hat es auch für solche 
Beschwerden grundsätzlich dieses Erfordernis aufgestellt, 
wie in dem Entscheid i. S. Ott vom 12. Februar 1926 
(So 3) festgestellt wird, -und das gilt insbesondere für eine 
Beschwerde aus Art. 49 Abs. 6 BV wegen Heranziehung 
zu Kultussteuem. 
3. -
Aus -dem Berichte des schwyzerischen Regierungs-
rates vom 30. Oktober 1941 ergibt sich, dass im vorliegen-
den Falle der kantonale Instanzenzug nicht erschöpft 
ist; denn die Verwaltungsverfügungen der Gemeinden, 
insbesondere auch jene, . die den Bezug der Gemeinde-
steuer betreffen, können im Kanton Schwyz durch Rekurs 
gemäss den Vorschriften der Administrativprozessordnung 
an den Regierungsrat weitergezogen werden. 
Demnach erkennt das Bundesgericht : 
Auf die Beschwerde wird nicht eingetreten. 
Vgl. auch Nr. 30. -
Voir aussi n° 30. 
Bundesroohtliche Abgaben. N° 33. 
B. VERWALTUNGS-
UND DISZIPLINARRECHTSPFLEGE 
JURIDICTION ADMINISTRATIVE 
ET DISCIPLINAIRE 
I. BUNDESRECHTLICHE ABGABEN 
OONTRIBUTIONS DE DROIT FEDERAL 
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33. Urteil vom 17. Juli 1941 i. S. Basler Lebens-Versicherungs-
Gesellschaft gegen eidg. Steuerverwaltung. 
Wehrsteuer an der Quelle. Kundenguthaben bei inländischen 
Banken und Sparkassen (Art. 141, Abs. 1, lit. c, und Abs. 3 
WStB). 
1. Eine Versicherungsgesellschaft ist zwar, was den Betrieb des 
Versicherungsgeschäftes anlangt, nicht Bank oder Sparkasse 
im Sinne von Art. 141, Abs. 3 WStB, sie kann es aber akzes-
sorisch sein für einen Nebenzweig von Geschäften, wenn bei 
ihr Guthaben bestehen, die dadurch entstanden sind, dass sie 
sich, wenn auch nur akzessorisch, öffentlich zur Annahme 
verzinslicher Gelder empfiehlt oder solche Gelder fortgesetzt 
entgegennimmt (Kundenguthaben ). 
2. Bei Guthaben, die in anderer Weise entstanden sind, als durch 
eine solche Entgegennahme seitens der Gesellschaft, Einlage 
des Betrages seitens des Kunden, fehlt der Gesellschaft mit 
Bezug darauf die Eigenschaft einer Bank oder Sparkasse im 
Sinne der genannten Vorschrift. Die Zinsen solcher Guthaben 
unterliegen der Wehrsteuer an der Quelle nicht. 
3. Die Zinsen von Guthaben, die dadurch entstehen, dass Gewinn-
anteile, die nach den Versicherungsverträgen sofort fällig sind, 
zufolge einer Verfügung der Versicherten bei der Gesellschaft 
in Depot gelassen werden, unterliegen der Wehrsteuer an der 
Quelle, ebenso die Zinsen von Prämiendepots, die von Ver-
sicherungsnehmern freiwillig gemacht worden· sind. 
Impot a la 80urce pour la defense nationale. Comptes crooiteurs 
possedes par les clients des banques et des caisses d'epargne 
suisses (art. 141 aI. 1 lit. c et aI. 3 de l'ACF concernant la per-
ception d'un impöt pour la defense nationale). 
1. Une societ6 d'assurance n'est ni une banque ni une caisse 
d'epargne en tant qu'elle se livre a· son activit6 propre, mais