bge · 76_I_232 · 1950-09-14 · fr
BGE 76 I 232
Öffentliches Recht


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Verwaltungs. und Disziplinarrecht. 
L'offieier de l'etat eivil de Geneve devra done radier 
-
s'il y a deja. proeede -
la reetifieation ordonnee par le 
Departement cantonal et retablir l'inseription anterieure. 
Par ces motifs, le TribunalfbU,ral 
Admet le reeours et annule la decision attaquee. 
41. Arr~t de Ia IIe Cour ehlle du 14 septembre 1950 dans Ia 
cause Alvensleben contre Departement des finances du Canton 
de Vaud. 
Regisflre foncier. Art. 102 ORF. Les Cantons sont libres de sou· 
mettre les contestations relatives a la gestion du conservateur 
du registre foneier a deux degres de juridictions. En pareil 
eas la dooision de l'autoriM superieure est seule susceptible 
de faire l'objet du recours provu par I'art. 99 eh. I lettre c OJ 
(art. 102 Iettre b OJ). 
Le recours prevu par les an. 102 et suiv. ORF n'estpas ouvert 
pour faire prononcer qu'une inscription ou une radiation ont 
13M operees sans justification suffisante. Ce moyen ne peut etre 
souleve que par la voie judiciaire. 
Grundbuch. Art. 102 GBV. Es steht den Kantonen frei, zur Beur· 
teilung von Anständen betreffend die Grundbuchführung zwei 
Instanzen vorzusehen. Solchenfalls unterliegt der Beschwerde 
gemäss Art. 99 Ziff. I litt. c OG nur die Entscheidung der obern 
Instanz (Art. 102 litt. bOG). 
Mit der Grundbuchbeschwerde nach Art. 102 ff. GBV kann nicht 
geltend gemacht werden, eine Eintragung oder Löschung sei 
ohne genügenden Ausweis vorgenommen worden. Das kann nur 
Gegenstand einer gerichtlichen Klage bilden. 
Registro fondiario. Art. 102 RRF. I Cantoni sono liberi di sotto-
porre le contestazioni circa la gestione dell'Ufficiale deI registro 
fondiario a due giurisdizioni. In un siffatto caso, solo la deci-
sione dell'autorita superiore puo essere impugnata mediante 
il ricorso previsto dall'art. 99, cifra 1, lett. c OG (art. 102, 
lett. b, OG). 
Il ricorso a norma degli art. 102 e seg. RRF non e ammissibile 
per far pronunciare che un'iscrizione 0 una cancellazione sono 
state eseguite senza sufficiente giustificazione. Questa censura 
puo essere so~evata soltanto per via giudiziaria. 
Le 25 janvier 1950, le eonservateur du registre foncier 
du district de Vevey a, a. la requete de l'Office suisse de 
compensation, proeede a. l'annotation d'une restriction 
du droit d'aliener frappant un immeuble appartenant a. 
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Registersachen. N0 41. 
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dame M. Alvensleben. Cette derniere, pretendant que 
rOffice suisse de compensation n'etait pas competent pour 
ordonner eette inscription, en a demande la radiation. 
L'office ayant refuse de donner suite a. cette requisition, 
elle a recouru au Departement des finances. 
Par d6cision du 16 mai 1950, le Departement des finances 
a rejete le recours. 
Dame Alvensleben a forme contre cette decision un 
recours de droit administratif en concluant a. ce qu'il 
plaise au Tribunal federal prononcer que l'annotation sera 
radiee. 
Le Departement des finances a conclu a l'irrecevabilite 
et subsidiairement aU rejet du recours. 
Le Tribunal federal 80 declare le recours irrecevable. 
Motifs: 
L'art. 953 801. 1 CC laisse au canton le soin d'organiser 
les bureaux du registre foncier, la formation des arron-
dissements, la nomination et le traitement des fonction-
naires ainsi que la surveillance. Il ressort de cet article 
que les cantons sont libres, malgre le texte de l'art. 102 
ORF qui parIe de « l'autorite cantonale de surveillance » 
et non pas des autorites cantonales de surveillance, de 
soumettre les contestations relatives a. la gestion du 
conservateur du registre foneier a. deux degres de juri-
dictions sur le plan cantonal, et il est donc clair qu'en 
pareil cas la d6cision de l'autorite cantonale superieure 
est seule susceptible d'ouvrir le recours de droit adminis-
tratif prevu par l'art. 99 ch. I lettre c OJ, ce recours 
ne pouvant etre interjete, selon l'art. 102 lettre b OJ, 
que contre les decisions prises en derniere instance can-
tonale. Or la loi vaudoise sur le registre foncier, du 28 
mai 1941, de meme que la precedente, du 24 aout 1911, 
prevoit expressement (art. 71) que si le Departement des 
finances est l'autorite de surveillance en matiere de registre 
foneier, ses decisions peuvent etre encore deferees au 
Conseil d'Etat, qui tranche en demiere instance. La 
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dooision presentement attaquee n'emanant pas du Conseil 
d'Etat n'est donc pas susceptible d'etre portee directement 
devant le Tribunal federal. 
C'est a tort, au surplus, que la recourante a cru devoir 
s'adresser au Departement des finances, car le recours 
prevu par les art. 102 et suiv. ORF n'est pas ouvert pour 
faire prononcer qu'une inscription (ce mot etant pris 
dans son sens le plus large) ou une radiation ont eM 
operees sans justification suffisante; ce moyen ne peut 
etre souleve utilement que par la voie judiciaire (RO 65 I 
158 et suiv.). 
IH. PRIVATVERSICHERUNG 
ASSURANCES PRIVEES 
42. Urteil vom 10. November 1950 i. S. L1oyd's Versicherer 
gegen eidg. Versieherungsamt. 
Versicherungsaufsicht: 
1. Legitimation zur Beschwerde gegen Entscheide des eidg. 
Versicherungsamtes im Gebiete der staatlichen Aufsicht über 
die Privatversicherung. 
2. Zweck und Umfang der Versicherungsaufsicht. 
3. Prämienrnckvergütungen für schadenfreie Jahre in der Motor-
fahrzeughaftpflichtversicherung. 
Surveillance des entreprises d' a8surances : 
1. QualiM pour recourir contre des decisions prises par le Bureau 
federal des assurances dans le domaiue de la surveillance de 
l'Etat sur les entreprises privees d'assurances. 
2. But et etendue de la surveillance des entreprises d'assurances. 
3. Ristournes sur les primes en matiere d'assurance de la respon-
sabiliM des detenteurs de vehicules automobiles pour les annees 
Oll l'assure n'a pas eu de sinistre. 
Sorveglianza delle imprese di a8sicurazione : 
1. Veste per ricorrere contro le decisioni prese dall'Ufficio federale 
delle assicurazioni nel campo della sorveglianza dello Stato 
sulle imprese private di assicurazione. 
2. Scopo e portata della sorveglianza delle imprese di assicura-
zione. 
3. Rimborso di una parte deI premio in materia di assicurazione 
della responsabilita dei detentori di autoveicoli per gli anni 
in cui l'assicurato ando esente da infortuni. 
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Privatversicherung. N0 42. 
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A. -
In der Motorfahrzeughaftpflichtversicherung wird 
den Versicherten, die zwei oder mehr schadenfreie Ver-
sicherungsjahre hatten, eine Rückvergütung auf die im 
schadenfreien Vorjahr bezahlte Prämie gewährt, sei es 
durch Verrechnung mit der nächsten Jahresprämie, sei 
es (bei Ablauf der Versicherung) in bar; sie bemisst sich 
nach der Anzahl der schadenfreien Jahre und beträgt je 
nachdem 10 bis 25 % der Prämie. Die meisten in der 
Schweiz die Haftpflichtversicherung betreibenden Gesell-
schaften sind in einer Interessengemeinschaft, der sog. 
Unfalldirektorenkonferenz (UDK), zusammengeschlossen. 
Durch für die Mitglieder verbindliche Beschlüsse der UDK 
sind die Gesellschaften verpflichtet, ihren Versicherungs-
bestand gegenseitig zu respektieren. In diesem Zusammen-
hang beschloss die UDK am 21. Juli 1949 mit Genehmigung 
des eidg. Versicherungsamtes (nachstehend EVA), dass 
ein Versicherter bei Wechsel der Gesellschaft mit der 
Zählung der schadenfreien Jahre für Rückvergütung von 
vorne zu beginnen habe. 
B. -
Die Lloyd's, eine dem englischen Recht eigen-
tümliche Organisation von privaten Versicherern, die 
gemeinsam Versicherungsgeschäfte abschliessen, sind am 
31. Oktober 1947 vom Bundesrat ermächtigt worden, in 
der Schweiz verschiedene Versicherungsarten, darunter 
die Haftpflichtversicherung, zu betreiben. Sie beabsich-
tigten, auf Anfang 1950 die Motorfahrzeughaftpflicht-
versicherung aufzunehmen. Auf Wunsch des EVA erklär-
ten sie sich bereit, den von allen in der Schweiz tätigen 
Gesellschaften angewendeten Haftpflichttarif ebenfalls an-
zuwenden. 
Dagegen möchten sie -
abweichend von den der UDK 
angeschlossenen Gesellschaften -
vorsehen, dass bei Be-
messung der Rückvergütung für schadenfreie Jahre die 
dem Wechsel zu Lloyd's unmittelbar vorausgegangenen 
schadenfreienJahre angerechnet werden, soweit sie bei 
einem und demselben Versicherer verbracht wurden. Von 
der Anrechnung ausgeschlossen sollen nur die Jahre sein,