bge · 57_I_313 · 1902-05-15 · de
BGE 57 I 313
Öffentliches Recht


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Verwaltungs. und Disziplinarrechtspflege. 
die Beschwerden gegen Beschlüsse der untern Behörden 
entscheidet »). 11 resulte de cette prescription legale que 
toute decision de l'autorite de taxe mant l'impöt militaire 
d'un contribuable doit pouvoir etre deferee a l'autorite 
cantonale de recours. S'il n'en etait pas ainsi, cette derniere 
ne pourrait en effet etre appelee a se prononcer , contraire-
ment a ce que la loi exige, que sur une partie des taxations 
decidees par l'autorite qui a etabli les röles. 
Cette interpretation, qui resulte du texte clair de l'art. 12 
LTM, est confirmee par l'art. 6 lit. b du reglement d'exe-
cution du 1 er juillet 1879, lequel prescrit aux cantons de 
pourvoir, dans les ordonnances concernant l'etablissement 
des röles et la perception de la taxe, « a ce que la decision 
en premiere instance au sujet de tous les elements de 
la taxe soit communiquee a chaque contribuable, sous la 
forme d'un bordereau de taxe qui doit ren/ermer aussi 
l'indication des instances de recours et des delais de recla-
mation ». L'obligation d'indiquer dans Je bordereau l'auto-
rite et les delais de recours ne comportant aucune excep-
tion, il faut admettre que le droit de recourir, dans les 
delais fixes par les cantons, contre les taxations decidees 
en premiere instance appartient atout contribuable, qu'i! 
ait ou non presente auparavant la declaration personnelle, 
non prevue par le droit federal, que certains cantons 
exigent de lui. 
Il suit de ce principe que la prescription de l'art. 9du 
decret vaudois du 15 mai 1902, privant de tout droit de 
recours les contribuables qui n'ont pas depose une decla-
ration d'impöt avant le 16 fevrier de chaque annee, est 
contraire a la loi federale. Certes la loi du 28 juin 1878 
laisse aux cantons la faculte de subordonner a certaines 
regles (delais peremptoires de recours, etc.) le droit de 
recourir a l'autorite cantonale superieure mais, s'illeur est 
loisible de discipliner l'exercice de ce droit, l'art. 12 LTl\I 
leur interdit d'en priver completement et apriori une 
categorie de contribuables. 
2. -
L'Administration federale des contributions fait 
Bundesrechtliehe Abgaben. N° 40. 
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valoir que la privation du droit de recours est la seule 
. sanction efficace dont le Usc dispose lorsqu'un contribuable 
refuse de deposer une declaration d'imp6t. Cet argument 
de convenance Uscale ne saurait toutefois etre oppose a 
la prescription explicite de l'art. 12 LTM garantissant 
un droit de recours a tous les contribuables taxes en 
premiere instance. Au surplus, il n'est pas fonde, de 
nombreux cantons percevant regulierement la taxe mili-
taire, sans disposer d'une sanction semblable, mais en se 
bornant a frapper les contribuables negligents d'amendes 
d'ordre ou d'autres sanctions administratives non prohibees 
par le droit federal. 
3. -
1I resulte des considerations qui precedent que la 
Commission centrale a refuse a tort d' entrer en matiere 
sur le recours de Guenin. Des lors, la cause doit lui etre 
renvoyee pour qu'elle statue au fond. 
Par ces moti/s, le Tribunal jederal prononce: 
Le recours est admis, et la cause est renvoyee a la 
Commission centrale d'impöt pour qu'elle statue au fond. 
49. Auszug aus dem Urteil vom 26. November 1931 
i. S. Nussbaumer gegen J..uzern. 
Militärpflichtersatz. -
Die Anwendung kantonaler Vorschriften 
über die Rekursführung in Militärsteuersachen ist der Über-
prüfung durch das Bundesgericht unterworfen. 
Das Militär-
und Polizeidepartement des Kantons 
Luzern hat einen Rekurs des Beschwerdeführers betreffend 
die Einkommenveranlagung abgewiesen und dabei unter 
anderm ausgeführt, die Behauptung der Rekursschrift, 
der Beschwerdeführer sei arbeitslos gewesen, 
könne, 
weil unbelegt, nicht berücksichtigt werden. 
Hiezu wird in Erwägung 2 des bundesgerichtlichen 
Urteils folgendes gesagt : 
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Verwaltungs- und Disziplinarrechtspflege. 
Die kantonale Rekursinstanz hat die Berücksichtigung 
der Arbeitslosig~eit des Beschwerdeführers abgelehnt, weil 
diese Tatsache von ihm nicht belegt worden sei. Sie beruft 
. sich dabei auf § 12 Abs. 2 der kantonalen Verordnung zum 
MStG, wonach den Rekurseingaben an die kantonale 
Rekursinstanz ({ die nötigen Belege, auf welche sich das 
Rekursbegehren stützt )), beizulegen sind. Der Beschwerde-
führer hat in seinem Rekurs gegen die Einschätzung be-
hauptet, er könne keine Ausweise beilegen. 
Ob die Vorinstanz dieser Erklärung gegenüber ohne 
weiteres einen abweisenden Entscheid treffen durfte, 
unterliegt der Beurteilung durch das Bundesgericht, 
obgleich es sich um die Anwendung einer Vorschrift der 
kantonalen Verordnung handelt. Allerdings kann nach 
Art. 10 VDG eine Beschwerde an das Bundesgericht nur 
auf die Behauptung gestützt werden, der angefochtene 
Entscheid beruhe auf einer Verletzung von Bundes~echt. 
Bundesl'echt ist aber nicht nur verletz.t, wenn ein in einer 
eidgenössischen Vorschrift ausdrücklich ausgesprochener, 
sondern auch wenn ein daraus sich ergebender 'Rechts-
grundsatz nicht oder nicht richtig angewendet wurde. Da 
Art. 12 MStG dem Ersatzpflichtigen den Rekurs gegen 
Entscheide der Veranlagungsbehörden zusichert, ist es eine 
Frage des Bundesrechtes im Sinne von Art. 10 VDG, ob 
und inwieweit kantonale Verfahrensvorschriften das bun-
desrechtlich vorgeschriebene Rekursrecht regeln können 
(vgl. Urteile i. S. Schmid vom 1., Oktober und Guenin vom 
12. November 1931). Besonders ist sodann die Anwendung 
kantonaler Bestimmungen über die Rekursführung, und 
damit auch derjenigen über die RekursbegrÜlldung, der 
Überprüfung durch das Bundesgericht unterworfen. 
Registersachen. N0 50. 
II. REGISTERSACHEN 
REGISTRES 
50. Urteil der I. Zivllabteuung vom S. Dezember 1931 
i. S. Aa.rgauische ltantona.lbank 
gegen Justizdirektion des Ka.ntons Aargau. 
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Verwaltungsrechtliche Beschwerde gegen eine ka~tonale Verfü-
gung. Formelle Legitimation der Aargauischen Kantonalbank 
da~u. Kantonalbankgesetz § 2 Abs. I und 2. Zulässigkeit 
weItergehender Beschwerdeanträge, als im Administrativ-
verfahren VDG Art. 10. 
Eintragungspflicht einer Erhöhung des DotationskapitaIs einer 
Kantonalbank in das Handelsregister, OR Art. 865 Abs. 4, 
Gebührenordnung Art. 1 Ziff. 3. 
Gebührencharakter der HandeIsregistergebühren. 
A. -
In der Volksabstimmung vom 23. Juni 1912 wurde 
im Kanton Aargau ein neues Bankgesetz angenommen, 
durch das die « Aargauische Bank)), eine Aktiengesell-
schaft mit Beteiligung des Staates, in eine reine Staatsbank, 
die Aargauische Kantonalbank, umgewandelt wurde: 
Der Kanton stellte dem neuen Institut ein Dotations-
kapital von 12 Millionen Fr. zur Verfügung, doch wurde 
der Grosse Rat ermächtigt, den Betrag bei Bedarf bis auf 
25 Millionen Fr. zu erhöhen. Auf Grund des neuen Bank-
gesetzes wurde die Aargauische Bank im Handelsregister 
gelöscht und die Aargauische Kantonalbank eingetragen. 
Die Änderung wurde im Schweizerischen Handelsamtsblatt 
veröffentlicht. Für die Eintragung bezahlte die Kantonal-
bank: gestützt auf den Tarif der Handelsregisterverordnung 
vom 6. Mai 1890 eine Gebühr von 295 Fr. 
Durch Beschluss vom 6. Mai 1930 setzte der Grosse Rat des 
Kantons Aargau das Dotationskapital der Kantonalbank 
von 12 Millionen auf 18 Millionen Franken herauf. Diese 
Erhöhung wurde dem Handelsregisterbureau Aarau zur