bge · 74_I_23 · 1931-06-12 · de
BGE 74 I 23
Öffentliches Recht


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Staatsrecht.
HJ26 i. S. Stuber ; Urteilvom 12. Juni 1931 i. S. Deutsch
[BGE 57 T 184 H.), nicht veröfientlichte Erw. I). Die
Frage iSt' zu . verneinen. Die Schlussabstimmung des
KantOnsrats über das angefochtene Gesetz war ein ver-
bindlicher staatlicher Ifoheitsakt, durch den über die den
Stimmberechtigten zu unterbreitende Frage endgültig
und damit im Sinne von Art. 86 Abs. 10Gletztinstanzlich
entschieden wurde. Die Stimmberechtigte~ hatten zur
Formulierung der Abstimmungsfrage nicht mehr Stellung
zu nenmen, sondern sich lediglich über deren Bejahung
oder Verneinungzu äussern. Sofern jene Formulierung
die freie Ausübung des Stimmreqhts beeinträchtigt haben
sollte, wie der Beschwerdeführer behauptet, so wäre dies
der Fall gewesen ohne Rücksicht auf den Ausgang der
Volksabstimmung. Infolgedessen konnte wegen solcher
Beeinträchtigung nur der Beschluss des Kantonsrates und
nicht mehr das von den Stimmberechtigten angenommene
Gesetz angefqchten werden. Diese LösUl;lg ist auch sachlich
gerechtfertigt. Es wäre stossend, wenn ein Stimmberech-
tigter, der sich durch die Formulierung der Abstimmungs-
frage oder andere, der Abstimmung vorausgehende und
sie betreffende An~rdnungen (vgI. BGE 49 I 328/9) in
seinem Stimmrecht verletzt fühlt, mit der Geltendmachung
des ,Mangels bis nach de!" Volksabstimmung zuwarten
könnte; vielmehr erscheint. es geboten, sofort gegen
diese Anordnung Beschwerde zU führen, damit der Mangel
womöglich noch vor der AbEitimmung 'behoben werden
kann und' diese nicht wiederholt zu werden braucht (vgl.
BGE 69 I 16, wo aus älinlichen Erwägnngenentschieden
wurde, der Entscheid über die Zusammensetzung des
Gerichts -
Abweisung eines Rekusationsbegehrens -'-
müsse direkt und könne nicht mehr mit dem Endurteil
über die Sache angefochten werden). .
.
Die vom Beschwerdeführer beanstandete Formulierung
der Abstimmungsfrage ist den Stimmberechtigten zuerst
durch die Veröfientlichung des Gesetzes' und des Ab-
stimmungsdatums im kantonalen Amtsblatt vom 15.
Niederlaesungsfreiheit. N0 8.
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August 1947 und dann durch die gemäsa Art. 30 letzter
Absatz der Kantonsverfassung spätestens am 29. August
. erfolgte Zustellung der AbstimmungsvQrlage kundgemacht
. worden. An welchem dieser beiden Daten die Frist zur
staatsrechtlichen Beschwerde. zu laufen begann, -kann
offen bleiben, da die vorliegende, erst am 6. November
1947 eingereichte Beschwerde auf jeden Fall verspätet ist.
Demnaclb erkennt das Bundesgericht :
Auf die Beschwerde wird nicht eingetreten.
IH. NIEDERLASSUNGSFREllIEIT
LIBERTE D'ETABLISSEMENT
8.
Arr~t du' 22 janvier 1948 dans la cause Python contre
Conseil d'Etat du eanton de 6eneve.
LiberM d'&abli88ement ; art. 45 Ost. La moi! « exooptiQIlllelleD161lt »
figurant a. I'alinea. 2 signifie que le prinoipe de la liberte d'eta.
blissement promulge a. l'alinea. 1 souffre exoeption lorsque
l'interesse est prive de ses droits civiques, et non paS que la
privation des droits civiques ne permette de refuser ou de
retirer l'etablissement qu'a. titre exooptionnel, autrement dit
dans des conditions. particulieres.
Niederlas8Ungsfreiheit; Art. 45 BV. Das Wort «ausnahmsweise»
in Abs. 2 besagt lediglich, dass Verweigerung und Entzug der
Niederlassung Ausnahmen von dem in Abs. I aufgestellten
Grundsatz der Niederlassungsfreiheit seien, nicht aber, dass
die Niederlassung den in den bürgerlic~ Reohten und Ehren
Eingestellten nur in Ausnahmefällen, also wenn .ganz· besondere
Verhältnisse es rechtfertigen, verweigert oder entzogen werden
könne.
Libena di domio$7;i,o (art. 45 oF). La parola «ecoezionalmente»
. ohe ricorre nel secondo . eapoverso signifioa ehe il principio
della liberta. di domicilio sancito' dal prima oapoverso patisce
eooezioni 'alloroM l'interessato e privato dei suoi diritti . civici
e non giB. ehe la privazione dei diritti eivioi permetta di rifiutare
o revooare il domieilio soltanto a titolo ecoezionale. ossia se
si verifioano particolari eondizioni.
.
A. -
Alexis-Julien Python, originaire d'Arconciel
(Fribourg), a ete expulse du territoire genevois par amte

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Staatsrecht.
du Departement de justice et police du canton de Geneve
du II octobre 1947. Cette decision a ete confirmee par
leConseil d'Etat du meme canton le 6 decembre 1947
pour les motifs suivants : « Considerant que, par jugem~mt
du 8 mai 1947, le recourant a ete condamne a dix-huit
. mois dereclusion et a trois ans de privation des droits
civiques pour attentat a la pudeur sur des enfants ; que
dans ces conditions la mesure d'expulsion prise par le
Departement de justice et police est fondee tant en fait
qu'en droit ; vu l'art. 45 al. 2 de Ia Constitutioll federale. »
B. -
Python a interjete contre l'arrete du Conseil
d'Etat un recours de droit public aux termes duquel il
conclut a l'annulation de cette decision.
Oonsiderant en droit :
L'argumentation du recolirant se ramene a -pretendre
qu'i! ne suillt pas, pour permettre a l'autorite cantonale
d'ordonner l'expulsion d'un citoyen suisse, que ce dernier
soit prive de ses droits civiques, mais qu'il f~ut en outre
-
ainsi qu'il ressort du mot « exceptionnellement » dont
se sert l'art. 45 al. 2 Cst. -
que cette mesure puisse trou-
ver sa justification dans les circonstan,ces particulieres
du cas, teIles que la nature du delit qui a motive la pri~
vation des droits civiques ou la gravite de la faute, et,
selon lui, cette condition n'etait pas realisoo en l'espooe.
Cette/these a deja et6 refutee a plusieurs reprises par
le Tribunal federal. Ainsi qu'on ta dit,en effet, le mot
« exceptionn~Ilement » qu~ introduit le second alinea de
. l'art. 45 Cst. ne signifie pas que la privation des droits
civiques n~ permette qu'exceptionnellement de retirer ou
refuser le droit de s'etablir dans un canton, mais veut
illre simplement que le principe de la liberte d'etablisse-
ment promulgue au premier alinea de l'art. 45 soufue
exceptio]), dans le cas du second alinea, c'est-a-dire pre-
cisement dans le cas OU l'interesse est prive de ses droits
civiques (cf. arret Kölliker contre Vaud du 19 janvier
1942, non publie, ainsi que les arrets qui y sont cites).
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Nied~rI8S8ung8freiheit. N° 9.
25
Du moment par consequent que le recourant etait prive
de ses droits civiques au moment de son expulsion -
ce
qu'il ne conteste pas -:-, la decision du Conseil d'Etat
n'est pas critiquable et elle demeurera justifiee a.ussi
longtemps que le recourant n'aura pas recouvre l'exercice
de ces droits.
Le Tribunal federal prononce :
Le recours est rejeM.
9. Urteil vom 24. März 1948 i. S. Kanton Aargan gegen
Kanton Appenzell A/Rh.
Art. 45 BV, 374 StGB, 83 l#. bOG.
Zuständigkeit des Bundesgerichts zur Behandlung yon Kl~gen
betr. Heimschitffung von Personen, die für Kosten emer gencht~
lieh verfügten Massnahme im Sinne des StGB nicht aufkommen
können (Erw. 1) ;
...
.
Kostentragungspflicht des Kantons fur
~~naJ;rrnen se~er
Gerichte in Anwendung des StGB ; UnzulllSSlgkelt der Heun-
schaffung eines ausserkantonalen Kindes, wenn der Heimat-
kanton die tThernahme des Vollzuges nicht zusichert (Erw.
3 und 4);
Art. 45 ast., 374 OP et 83 litt. b oj.
.
Competence du Tribunal federal pour statuex: sur des demandes
relatives au rapatriement de personnes 9,Ul ne peuvent payer
les frais d'une mesure ordonnee par le luge en vertu du CP
(consid. 1);
.
La canton est tenu da supporter les frais d'une teIle mes~ ordon-
noo par ses tribunaux; il n'a pas le droit de renyoyer un enfant
originaire d'un autra canton, parce que ce dermer ne se charge
pas de l'exooution (consid. 3 et 4).
-
Art. 45 aF, 374 OP e 83 lett. b OGF.
'
Competenza deI Tribunale federale per stfl,tuire su domande
concementi il rimpatrio ~ persone cI;e ~on. po~no pagare
le spese d'una misura ordinata dal glUdice m vrrtu deI CP
(consid. 1).
,
.
.
TI Cantone e tenuto a sopportare le spe~ C!- ~a sIffa~ta nm:ura
ordinata dai suoi tribunaIi; non ha Ildirltto de runpatnare
un fanciullo attinente d'un altro Cantone pel fatto ehe questo
non vuol sopportare dette spese (consid. 3 e 4).
A. -
Mit Beschluss vom 5. September 1947 hat das
Jugendgericht des Kantons Appenzell AjRh. den 1934
geborenen Knaben Rene der Eheleute Weber-Knöpfler