bge · 71_I_485 · 1945-01-01 · fr
BGE 71 I 485
Öffentliches Recht


Verwaltungs- und Disziplinarroohtspftege. 
regles inserees SOUS les art. 9 et 10 de 180 loi du 24: juin 1902 
existaient deja. avant les regles contenues a. l'art. 17 LIE 
et relatives aux collisions entre lignes a. fort et lignes a 
faible courant. 
L'art. 17, en revanche, vise en general 180 collision entre 
une ligne a. fort courant et une ligne a. faible courant. Ces 
collisions, aux dires des experts de 1a Commission prenom-
mee, sont extremement nombreuses et diverses. La. non 
plus, il n'y 80 pas lieu de distinguer entre collision meca-
nique et collision electriqu,e. Demeurent cependant sous-
traits a. l'application de l'art. 17 les cas Oll le Iegislateur, 
en raison de circonstances speciales, 80 deroge au principe 
general. Au nombre de ces cas, il faut ranger celui Oll une 
ligne a. fort courant etablie sur son territoire par une 
compagnie de chemin de fer paur les besoins de l'exploi~ 
tation ferroviaire entre en collision avec une ligne a. faible 
courant etablie par 180 Confederation, en vertu de l'art. 9, 
sur ce meme territoire. TI s'agit bien Ia. d'un cas special 
de collision entre une ligne a. fort et une ligne a. faible 
courant. A cet agard, l'art. 10 apparait donc effectivement 
comme une disposition speciale qui deroge a. 180 regle 
generale de l'art. 17. 
6. -
Les considerations qui preoodent suffisent a. refuter 
l'objection selon laquelle il serait inequ,itable, en l'espece, 
de mettre a. 180 charge de 180 Confederation les frais des 
mesures de securite necessitees par retablissement d'une 
ligne a fort courant. En particulier, il est inexact de pre-
tendre, comme le fait 180 demanderesse, que si elle devait 
supporter ces frais, son privilege se transformerait en une 
charge : Tant que ses lignes ont pu subsister sans constituer 
un obstacle pour le chemin de fer, elle a joui d'un avantage 
tres sensible. Mais meme apres le deplacement, elle con-
tinu,era a. jouir gratuitement de son droit d'utilisation. 
Les frais qui lui incombent ne suppriment nullement ces 
avantages. 
On ne sau,rait dire non plus qu,'en appliquant l'art. 10 
dans 180 presente espeoo, on meconnaisse 180 nature de 180 
communaute d'interets qui existe entre les deux entre-
prises selon l'art. 17. En effet, cette communauM est 
differente et les inMrets ne sont pas les memes lorsque 180 
ligne a faible courant emprunte gratuitement le territoire 
d'une compagnie de chemin de fer. 
Par ce8 motif8, le Tribunal fliUral 
D6boute 180 demanderesse de ses conclusions. 
V. VERFAHREN 
PROC:EDURE 
Vgl. Nr. 72. -
Voir n° 72. 
C. ENTEIGNUNGSRECHT 
EXPROPRIATION 
74. Urteil nm 5. November 1945 i. S. Ziiriebbergbahn-Gesell-
schaft A.-G. gegen Stadt ZOrieh. 
Enteignung. 
.,. 
Enteignung für eine Bahnanlage, welche öffentliche Strassen uber-
brockt. Nachträgliche Änderung der Strassenzüge und Anpas. 
sung der Bahnanlage an diese Änderung. Zustii;ndigkeit der 
eidg. Expropriationsbehörden zur Beurteilung der Frage, wer 
die Kosten der Anpassung der Bahnanlage zu tragen habe 
(Art. 7, 55, 64 lit. c EntG). 
Wiederaufnahme des Enteignungsverfahrens zur Geltendmachung 
eines Entschädigungsanspruchs, dessen Beurteilung im früheren 
Verfahren auf einen späteren Zeitpunkt verschoben wurde 
(Art. 41, 57, 66 lit. b EntG). 
486 
Enteignungarecht. 
Ewpropriation. 
. 
Expropriation en vue de l'installation d'une ligne de chemin de {er 
traversant des voies publiques sur un pont. Modification 
subsequente des traces de ces voies. Competence des commis-
sions fooerrues d'expropriation pour decider qui doit supporter 
les frais du nouvel amenagement (art. 7,55, 64 lettre c de la loi 
fooerale sur l'expropriation). 
Reprise de Ia procooure d'expropriatiou pour exercer une demande 
d'indemnite deja. produite dans la procooure ant6rieure mais 
dont le jugement a ete renvoye a une date ulMrieure (art. 41, 
57, 66 lettre b de la loi). 
Espropriazione. 
Espropriazione in vista dell'impianto d'~ linea ferroyiaria c~e 
attraversa, su un ponte, strade pubbhche. Su:cce8Slva modi-
ficazione dei tracciali di queste strade. Competenza delle 
commissioni federali d'espropriazione a decidere chi debba 
sopportare le spese delIa nuova sistemazione (art. 7, 55, 64 
lett. c delIa LFEspr). 
Ripresa deUa procedura d'espropriazione per far valere 1ma 
domanda d'indennizzo che e gia stata presentata neUa. proce-
dura anteriore, ma iI cui giudizio'e stato rimanda.to ad uns data 
ulteriore (art. 41, 57, 66 lett. b della LFEspr). 
A. -
Die im Jahre 1887/88 erstellte erste Teilstrecke 
der Zürichbergbahn in, Zürich überbrückt das Gebiet 
öffentlicher Gemeindestrassen. Ein Pfeiler der Bahnbrücke 
kam auf die Stützmauer zwischen dem Seilergraben und 
dem angrenzenden, einige Meter höher liegenden Hirschen-
graben zu stehen. Im Enteignungsverfahren für den Bahn-
bau hatte die Stadt Zürich u. a. verlangt, dass die Bahn-
unternehmung sich verpflichte, bei künftiger Änderung 
der Strassenzüge den Anschluss der Bahn an die neuen 
Verhältnisse in eigenen Kosten aUszuführen, eventuell 
wegen der Belastung des öffentlichen Grundes speziell aus 
diesem Gesichtspunkte Entschädigung zu leisten. Die 
eidgenössische Schätzungskommission ist auf dieses Be-
gehren nicht eingetreten. Im Beschwerdeverfahren vor 
Bundesgericht wandte sich die Stadt Zürich dagegen, dass 
nicht wenigstens ein Vorbehalt aufgenommen worden sei, 
durch den die Bahnunternehmung verpflichtet würde, bei 
künftiger Änderung der von der Bahnlinie berührten 
Strassenzüge den Anschluss der Bahn an die neuen Ver-
hältnisse in eigenen Kosten durchzuführen. Der bundes-
gerichtliche Instruktionsrichter führte dazu im Urteils-
Enteignungarecht. N0 74. 
481 
entwurfe vom 31. Dezember 1887 aus, dass es sich um 
einen Gegenstand handle, der nicht im gegenwärtigen Pro-
zess zu entscheiden sei, sondern erst dann,wenn die 
gedachte Eventuali~ät eintrete. « Zur Zeit liegt hier ein 
aktueller Streit zwischen den Parteien noch gar nicht vor, 
da es ja ungewiss ist, ob die erwähnte Eventualität jemals 
eintreten wird. }) Der Urteilsentwurf ist von beiden Par-
teien angenommen worden. 
B. -
Im Jahre 1942 wurde der Seilergraben bergwärts 
um 6 Meter verbreitert und die Stützmauer zwischen Seiler-
und Hirschengraben, auf der die Bahnbrücke ruht, ent-
sprechend versetzt, was eine Verstärkung der Brücken-
konstruktion erforderte. Die Stadtgemeinde Zürich führte 
unter Vorbehalt der Frage, wer die Kosten schllesslich zu 
tragen habe, den Umbau durch und belangte die Zürich-
bergbahn-Gesellschaft (ZBG) vor dem Zürcher Obergericht; 
auf Ersatz der ihr daraus erwaohsenen Kosten, die sie 
mit Fr. 22,371.45 angibt. Sie berief sich dabei auf Art. 16 
EisenbahnG. 
Das Zürcher Obergericht ist auf die Klage nicht einge-
treten, weil es sioh qm eine verwaltungsrechtliche Streitig-
keit handle, deren Beurteilung in den Gesohäftskreis des 
Bundesgerichtes als Verwaltungsgerichtshof falle. Die hie-
gegen erhobene staatsrechtliche Besohwerde wegen Ver-
letzung der Art. 4 und 58 BV ist vom Bundesgericht durch 
Entscheid vom 20. November 1944, zugestellt a!ll13. April 
1945 (BGE 70 I S. 305 ff.), im Sinne der Erwägungen 
abgewiesen worden. Das Bundesgericht lehnte zwar die 
Auffassung des pbergerichts ab, verneinte jedoch dessen 
Zqständigkeit aUs im wesentlichen folgenden Gründen: 
Die Frage, wer bei einer Änderung der Strassenzüge die 
Kosten der Anpassung der darüberführenden Bahnein-
richtungen zu tragen habe, sei schon bei Errichtung der 
Bahn im Enteignungsverfahren erhoben, aber damals 
nioht beurteilt worden in der Meinung, dass darüber zu 
entscheiden sei, wenn die gedachte Eventualität eintrete. 
Da dies nun der Fall sei, müsse über d~n im früheren Ent-
~88 
~nteignungsrecht. 
eignungsverfahre~' vorbehaltenen 
Streitgegenst~nd wie-
derum im Enteignungsverfahren entschieden, dieses also 
wieder aufgenommen werden. 
O. -
Mit Eingabe vo~ 27. April 1945 machte die Stadt-
gemeinde Zürich beim Präsidenten der eidgenössischen 
Schätzungskommission des VI. Kreises gegen die ZBG 
eine Entschädigungsforderung im Betrage von Fr. 22,371.45 
geltend und führte zur Begründung u. a. aus : 
Nach der Auffassung des Bundesgerichtes habe sie ihren 
Anspruch im Enteignungsverfahren als nachträgliche Ent-
schädigungsforderung im Sinne von Art. 41 EntG anzu-
melden. Doch handle es sich um eine Entschädigungs-
forderung besonderer Art, denn im vorliegenden Falle habe 
nicht das Werk der ZBG zur .Entstehung eines Schadens 
geführt; streitig seien vielmehr die Kosten, welche die 
Anpassung der Bahnbrücke an den von der Stadt Zürich 
abgeänderten Zustand der überquerten Strassen verur-
sacht habe. Erst nrit der am 13. April 1945 erfolgten 
Zustellung des bundesgerichtlichen Urteils vom 20. No-
vember 1944 habe die Stadt Zürich davon Kenntnis 
erhalten, dass ihr ein Anspruch aus einem enteignungs-
rechtlichen Tatbestande zustehe. Die in Art. 41 Abs. 2 
EntG für die Geltendmachlillg nachträglicher Entschädi -
gungsforderungen aufgestellte Frist von 30 Tagen sei 
daher eingehalten. 'Übrigens habe die Stadt Zürich den 
Anspruch gegen die ZBG auf Übernähme der Anpassungs-
arbeiten schon im Jahre 1887 angemeldet. Es handle sich 
somit heute, wie das Bundesgericht im Entscheide vom 
20. November 1944 erklärt habe, um die Wiederaufnahme 
des im Jahre 1887/8 eingestellten Verfahrens. 
Als der Präsident der eidgenössischen Schätzungskom-
mission des VI. Kreises die Parteien zu einer Augen-
scheins- und Parteiverhandlung vor die eidgenössische 
Schätzungskommission vorlud, erhob die ZGB unter Be-
rufung auf Art. 41 Abs. 2 EntG die Verwirkungseinrede 
und verlangte, dass der Präsident hierüber -
vorgängig 
der angesetzten Augenscheins- und Parteiverhandlung -
einen Entscheid fälle. 
Enteignungsrecht. N0 74. 
489 
Am 6. Juni 1945 faJ\d jedoch die Augetlscheins- und 
Parteiverhandlung statt, ohne dass der Präsident einen 
Entscheid über die Verwirkungseinrede gefällt hatte. An 
der Verhandlung hielt die ZBG diese Einrede aufrecht und 
begründete sie ungefähr folgendermassen : 
Schon in einem Beschlusse vom 22. November 1940 
habe der Stadtrat den Anspruch erhoben, dass die ZBG 
bei einem Umbau der von ihrer Anlage überquerten 
Strassen die Anpassung an die veränderten Verhältnisse 
auf ihre Kosten vorzunehmen habe. Der Stadtrat habe dann 
diese Umbaute, als sie notwendig geworden sei, am 28. Au-
gust 1942 beschlossen und mit der Brückenverstärkung und 
Pfeilerversetzung am 6. Oktober 1942 begonnen. Die Stadt 
Zürich habe somit, nicht wie sie behaupte, erst mit dem 
Empfang des bundesgerichtlichen Entscheides vom 20. No-
vember 1944 davon Kenntnis erhalten, dass ihr ein An-
spruch aus einem enteignungsrechtlichen Tatbestand 
zustehe. Auch könne nicht gesagt werden, dass die An-
meldung des Anspruches auf Übernahme der Anpassungs-
arbeiten schon im Jahre 1887 erfolgt sei. Noch weniger 
handle es sich «im strengen Sinne» um die Wiederauf-
nahme des damaligen Verfahrens. Die Wiederaufnahme 
eines abgeschlossenen Enteignungsverfahrens sei weder 
dem frühern noch dem heutigen Enteignungsgesetz in 
einem Falle wie dem vorliegenden bekannt. Beka.1lnt sei 
beiden Gesetzen lediglich das Verfahren zur Prüfung einer 
nachträglichen Forderungseingabe eines frühem Enteig-
neten. Für eine solche Forderung gelte aber die Verwir-
kungsfrist von Art. 41 Abs. 2 EntG. Darnach müsse der 
Anspruch innert 30 Tagen seit dem Wegfall des Hinder-
nisses geltend gemacht werden. 
Mit Schreiben vom 7./8. Juni 1945 teilte der Präsident 
der eidgenössischen Schätzungskommission des VI. Kreises 
den Parteien mit, dass die Kommission die Abweisung der 
Verwirkungseinrede beschlossen habe, weil Art. 41 EntG 
auf den vorliegenden Fall nicht anwendbar sei. 
D. -
Am 4./6. Juli 1945 reichte die ZBG beim Präsi-
denten der Schätzungskommission zuhanden des Bundes-
490 
Ellteignungsreoht. 
gerichtes die vorliegende Beschw~rde ein mit dem Antrag : 
« Es sei unter Kosten- :und Entschädigungsfolge zulasteli 
der Stadt Zürich deren nachträgliche Forderungseingabe 
vom 27. April 1945 im ganzen Umfang wegen Verwirkung 
im Sinne von Art. 41 Abs. 2 EntG, eventuell gestützt auf 
die analoge Anwendung von Art. 141 lit. bOG, als unzu-
lässig zu erklären. » 
Die Begründung lässt sich folgendermassen zusamrnen-
f~sen : Für die im bundesgerichtlichen Entscheide vom 
20. November 1944 enthaltene Bemerkung, es seien im 
frühern Enteignungsverfahren beide Parteien damit ein-
verstanden gewesen, dass über den von der Stadt Zürich 
gemachten Vorbehalt erst beim Eintritt der darin erwähn-
ten Eventualität entschieden werde, seien in den Enteig-
nungsakten keine Anhaltspunkte vorhanden. Mit der Zu-
stimmung zum Urteilsantrag des Instruktionsrlchters habe 
die ZBG nur Kenntnis von der Aufnahme des einseitigen 
Vorbehalts der Stadt Zürich in dieUrteilserwägungen 
genommen, ohne zum Vorbehalt als solchem Stellung zu 
beziehen. Weder aus dem Urteilsantrag des Instruktions-
richters noch aus dessen Annahme durch die ZBG noch 
ans dem Beschluss des Bundesgerichtes vom 10. Februar 
1888, der den Urteilsantrag als in Rechtskraft erwachsen 
erklärt habe, dürfe irgendetwas zulastt}ll der ZBG abge-
leitet werden, was die prozessuale oder materielle Behand-
lung des fraglichen Vorbehalts betreffe. Was die Stadt 
Zürich heute von der ZBG verlange, « ist eine nachträgliche 
Sachleistung oder die Erfüllung der Pflicht zum Natural-
ersatz von Nachteilen oder von Schädigungen, die ohne 
übernahme durch' die ZBG der Stadt Zürich als seiner-
zeitiger Expropriatin an ihrem öffentlichrechtlichen Eigen-
tum nachträglich gemäss ihrer Behauptung entstehen 
würden, falls sich die ZBG auf ihre durch die Expropriation 
entstandenen Rechte berufen kann». Nachdem die Stadt 
Zürich im Enteignungsverfahren der Jahre 1887/8 die 
Forderungsanmeldung habe fallen lassen und sich mit der 
Aufnahme des einseitigen Vorbehaltes späterer Geltend-
machung begnügt habe, bleibe ihr nur das Verfab.r&n nach 
Enteignuugsrecht. No 74. 
49l 
Art. 41 EntG übrig, was sie übrigens in der Eingabe vom 
27. April 1945 anerkannt habe. Diese Eingabe falle daher 
unter die zwingende Vorschrift des Art. 41 Abs. 2 EntG. 
Die hier aufgestellte 30tägige Verwirkungsfrist sei aber 
nicht eingehalten, da der streitige Anspruch spätestens 
seit dem 6. Oktober 1942 der Stadt Zürich bekannt gewesen 
sei. Eventuell sei, da die Stadt Zürich die Teilrevision des 
bundesgerichtlichen Urteils vom 10. Februar 1888 ver-
lange, die 90tägige Frist des Art. 141 lit. b OG analog 
anzuwenden. Doch auch diese Frist sei nicht eingehalten. 
E. -
Zu der Beschwerde bemerkt namens der Schät-
zungskommission deren Präsident folgendes : 
Weil nicht die nachträgliche Anmeldung eines früher 
nicht voraussehbaren Schadens aus Bau oder Betrieb der 
ehemaligen Expropriantin, der ZBG, in Frage komme, 
sondern eine Schädigung derselben infolge von Vorkeh-
rungen der ehemaligen Expropriatin, der Stadt Zürich, habe 
der Präsident der Schätzungskommission die Anwendung 
von Art. 41 EntG und Art. 18 VSch für ausgeschlossen 
erachtet und keinen Entscheid auf Grund dieser Bestim-
mung fällen können, sondern die Sache der Schätzungs-
kommission vorgelegt, die durch Zwischenurteil vom 
7. Juni 1945 die Verwirkungseinrede zurückgewiesen habe. 
Eine Beschwerde gegen dieses Zwischenurteil sei nicht 
zulässig, da nicht ein Fall von Art. 18 VSch vorlieg~. Dass 
die Voraussetzungen von Art. 41 lit. a und b EntG nicht 
gegeben seien, sei ohne weiteres klar. Aber auch Art. 41 
lit. c EntG falle ausser Betracht. Diese Vorschrift würde 
Platz greifen, wenn sich z. B. herausgestellt hätte, dass 
wider Erwarten der Strassenverkehr durch herabfallende 
Gegenstände ~der sonstige Belästigungen beeinträchtigt 
würde oder dass durch eine vermehrte Frequenz oder 
stärkere Belastung des Trace's mehr Lärm oder Erschüt-
terung, als seinerzeit angenommen, verursacht würde. Der 
Sachverhalt liege hier aber gerade umgekehrt. Der Schaden 
bestehe in der Verpflichtung zur Anpassung der Bahnanlage 
an die neuen Strassenverhältnisse. Dadurch, dass auf 
Grund einer Vereinbarung die Stadt Zürich aus praktischen 
492 
Enteignungsrecht. 
Gründen die Anpassungsarbeiten besorgt. habe, habe sich 
die rechtliche Situation nur äusserlich und scheinbar ver-
schoben. In Wirklichk:~it liege der Sachverhalt so, dass 
die Bahn zufolge der an den Strassen vorgenommenen 
Änderungen auch zur Änderung ihrer Anlage gezwungen 
worden sei. Wäre zwischen den Parteien keine Verein-
barung getroffen worden und hätte die ZBG die Arbeiten 
selbst durchgeführt, so würde 8ie als Klägerin gegen die 
Stadt auftreten, wobei dann die Frage einer rechtzeitigen 
Anmeldung der Anpassungskosten sich überhaupt nicht 
stellen würde. Für die Rechtslage, wie sie gegenWärtig 
bestehe, sei im Enteignungsgesetz ein besonderes Ver-
fahren nicht vorgesehen und es lasse sich sogar die Frage 
aufwerfen, ob das Enteignungsverfahren wirklich der 
geeignete Weg zur Entscheidmig sei oder ob ein Fall von 
sog. öffentlichrechtlicher Entschädigung vorliege. 
Die Stadt Zürich beantragt Nichteintreten auf die 
Beschwerde, eventuell Abweisung derselben unter Kosten-
folge und beruft sich zur Begründung dieser Anträge auf 
die Ausführungen des Präsidenten der Schätzungskom -
mission. 
Das Bundesgericht zieht in Erwägung : 
1. -
Soweit das Gesetz nichts anderes bestimmt, 
können auch Rechte an Grundstücken, die einem öffent-
lichen Zwecke dienen, enteignet werden. Dieser in Art. 7 
des geltenden Enteignungsgesetzes aufgestellte Grundsatz 
war schon durch die Praxis zum Enteignungsgesetz vom 
1. Mai 1850 anerkannt (lIEss, Das Enteignungsrecht des 
Bundes, Art. 7 Note 1). Der Enteigner hat in einem solchen 
Falle durch die Anbringung der notwendigen Vorkehren 
die Fortbenutzung der schon bestehenden öffentlichen 
Einrichtung, insoweit dies durch das öffentliche Interesse 
gefordert wird, sicherzustellen, sowie Entschädigung zu 
leisten, soweit durch die Ersatz- und Sicherheitsvorkehren 
nicht alle aus der Enteignung erwachsenden Nachteile 
behoben werden. 
Enteignungsreoht. No 74. 
493 
Während unter der Herrschaft des Enteignungsgesetzes 
von 1850 die Schätzungskommission auch darüber zu ent-
scheiden hatte, welche Vorkehren im Interesse der unge-
störten Fortbenutzung der bestehenden öffentlichen Ein-
richtung zu treffen sind, fällt heute, unter der Herrschaft 
des neuen Enteignungsgesetzes, diese Frage in die Zustän-
digkeit des Bundesrates (Art. 55 EntG). Die Schätzungs-
kommission hat nur mehr darüber zu befinden, ob durch 
die vom Enteigner freiwillig oder auf Anordnung des 
Bundesrates getroffenen Vorkehren alle dem Enteigneten 
erwachsenden Nachteile behoben sind und welche Ent-
schädigung für die nichtbehobenen Nachteile zu leisten ist 
(lIEss, 1. c. Note 38 und 39; nicht publizierter Entscheid 
des Bundesgerichtes i. S. Gemeinde Emmen vom 26. Ok-
tober 1942, Erw. 2). 
2. -
Im Enteignungsverfahren von 1887 /8 hat die ZBG 
von der Stadt Zürich die Abtretung eines Rechtes an 
Grundstüoken verlangt, die öffentlichen Zwecken dienen, 
nämlich die Abtretung des Rechtes zur Überbrückung von 
Zähringerstrasse, Seilergraben und Hirschengraben. Eine 
Entschädigung für die Einräumung dieses Rechtes wurde 
der Stadt Zürich nicht zugesprochen, da ihr hieraus, wenn 
die Bahnanlage nach den vorgelegten Plänen erstellt werde, 
zur Zeit kein Vermögensnachteil erwachse. Auf das von 
der Stadt Zürich im Beschwerdeverfahren vor Bundes-
gericht allein noch aufrechterhaltene Begehren, dass die 
ZBG: wenigstens zu verpflichten sei, bei künftigen Ände-
rungen in der Anlage und Gestaltung der von der Bahn-
linie berührten Strassenzüge den Anschluss der Bahn an 
die neuen Verhältnisse auf eigene Kosten auszuführen, 
sind Schätzungskommission und Bundesgericht nicht ein-
getreten. Die hiefür gegebene Begründung lässt aber keinen 
ZweüeLdarüber bestehen, dass der Stadt Zürich das Recht 
gewahrt bleiben sollte, diese Frage zur Entscheidung zu 
bringen; wenn einmal der Umbau der von den Bahnanlagen 
überquerten Strassen ausgeführt werden sollte. 
3. -
Ob die Stadt Zürich, da im Zeitpunkt der Aus-
Enteignungsrooht. 
führung der Umbaute: das neue Enteignungsgesetz in 
Kraft getreten war, beim. Bundesrat hätte verlangen 
können, dass er die ZBG zur Anpassung ihrer Bahnanlage 
an die neuen Verhältnisse auf ihre Kosten verpflichte, oder 
ob durch Art. 40 EntG die Stellung eines solchen Begehrens 
ausgeschlossen wird, so dass einem Enteigneten, der sich 
hintenherin den durch Art. 7 EntG geschützten Interessen 
verletzt fühlt, nur noch ein bei der Schätzungskommission 
geltend zu machender Entschädigungsanspruch (Art. 64 
lit. c EntG) zusteht (so: HESS, Art. 7, Note 37), kann 
dahingestellt bleiben. Eine Anrufung des Bundesrates 
fiel im vorliegenden Falle auch deshalb ausser Betracht, 
weil die ZBG die Notwendigkeit der Strassenumbaute und 
damit der Abänderung der Bahnanlage anerkannt und 
sich mit der Stadt Zürich dahin geeinigt hatte, dass diese 
im Zusammenhang mit dem Strassenumbau auch die an 
der Bahnanlage notwendig gewordenen Anpassungsarbeiten 
ausführe ohne Präjudiz für die Frage, wer schliesslich die 
Kosten zu bezahlen habe. Streitig sind daher heute einzig 
noch Fragen, die gemäss Art. 64lit. c EntG in die Zustän-
digkeit der Schätzungskommission fallen, nämlich : 
a) einerseits die Frage, ob die auch dem Enteigner einer 
Dienstbarkeit an einer öffentlichen Strasse obliegende 
Verpflichtung zur Leistung einer vollen Entschädigung 
(Art. 16 ff. EntG) die Verpflichtung in sich schliesst, den 
Träger der Strassenhoheit für die Kosten schadlos zu hal-
ten, die diesem daraus entstehen, dass er bei einer spätem, 
im öffentlichen Interesse notwendig werdenden Strassen-
umbaute die Anpassung der Dienstbarkeitsvorrichtung an 
die neuen Verhältnisse selbst vornehmen muss, da der 
Enteigner die Ausführung dieser Arbeiten abgelehnt und 
sich damit einverstanden erklärt hat, dass der Enteignete 
sie auf Kosten der Unrecht habenden Partei ausführe, 
sowie 
b) anderseits die Frage, wie hoch diese Entschädigung, 
wenn sie grundsätzlich geschuldet wird, im vorliegenden 
Falle zu bemessen ist. 
Enteignungsrecbt. N0 74. 
4. -
Als die Stadt Zürich mit Eingabe vom 27. April 
1945 diese Fragen der eidgenössischen Schätzungskommis-
sion zur Beurteilung unterbreitete, erhob die ZBG -
unter 
Berufung auf Art. 41 Abs. 2 EntG -
die Einrede, dass die 
Stadt Zürich ihre Ansprüche verspätet anmelde und daher 
verwirkt habe. Darüber hätte gemäss Art. 18 VSch der 
Präsident der Schätzungskommission entscheiden sollen. 
Diese. Vorschrift findet stets Anwendung, wenn unter 
Berufung auf Art. 41 EntG die Zulässigkeit einer Forde-
rungseingabe bestritten wird, also nicht nur dann, wenn 
unbestrittenermassen eine nachträgliche Forderungsein-
gabe im Sinne von Art. 41 EntG vorliegt und der Streit 
sich lediglich darum dreht, ob die in Absatz 2 dieses 
Artikels vorgesehene dreissigtägige Verwirkungsfrist ge-
wahrt ist, sondern auch dann, wenn streitig ist, ob die 
Forderungseingabe überhaupt die Voraussetzungen des 
Art. 41 Abs. 1 EntG erfüllt; denn die zur Entscheidung 
der Hauptfrage zuständige Bundesbehörde ist auch zu-
ständig zur Entscheidung einer Präjudizialfrage (BGE 
41 II S. 161, OG Art. 96 Abs. 3). Der heute angefochtene 
Entscheid hätte somit nicht von der Schätzungskommis-
sion, sondern von deren Präsidenten gefällt werden sollen 
(BGE 67 I S. 175/6, Erw. 3, 71 I S. 296 ff.). Doch hat dies 
nicht die Auihebung des Entscheides zur Folge. Da der 
Präsident, wie sich aus der Beschwerdeantwort ~rgibt, 
die Auffassung der Schätzungskommission, dass die Stadt 
Zürich ihren Anspruch nicht v-erwirkt habe, teilt, darf der 
Entscheid der Kommission auch als·Entscheid des Präsi-
denten aufgefasst werden, zumal die ZBG hiegegen keine 
Einwendungen erhoben, sondern im Gegenteil sich selbst 
auf diesen Standpunkt dadurch gestellt hat, dass sie den 
:Entscheid gemäss Art. 18 Abs. 2 SchK durch Beschwerde 
an das BUndesgericht weitergezogen hat (BGE 64 I S. 230/1, 
.Erw. 1). Eine Folge hievon ist dann aber auch, dass auf 
diese Beschwerde einzutreten ist. 
5. -
Mit dem vom Bundesgericht am 10. Februar 1888 
zum Urteil erhobenen Antrag des Instruktionsrichters,..vem 
496 
Enteignungsrecht. 
31. Dezember 1887 wurde zwar dem Begehren der Stadt 
Zürich, es sei die ZBG gru,ndsätzlich zu verpflichten, « bei 
künf.tigen Änderungen in der Anlage und Gestaltu,ng der 
von der Bahnlinie berührten Strassenzüge den Anschluss 
der Bahn an die neuen Verhältnisse in eigenen Kosten aus-
zuführen », nicht entsprochen; doch dieses Begehren 
wurde auch nicht abgewiesen, sondern der Entscheid 
hierüber wurde verschoben, bis «die gedachte Eventuali-
tät» vorliege. Während das geltende Enteignungsgesetz 
eine Verschiebung des Schätzungsverfahrens nur mit Zu-
stimmung der Parteien zulässt (Art. 67 EntG) , enthielt 
das Enteignungsgesetz vom 1. Mai 1860, unter dessen 
Herrschaft der bundesgerichtliche Entscheid vom 10. Fe-
bruar 1888 ergangen ist, keine solche Beschränkung. 
"Obrigens hat die ZBG sich mit der Verschiebung des 
Schätzungsverfahrens dadurch einverstanden erklärt, dass 
sie den Urteilsantrag des Instruktionsrichters angenommen 
hat. Wird aber die Wiederaufnahme des Schätzungsver-
fahrens bezüglich eines Anspruchs verlangt, der seinerzeit 
rechtzeitig im Plangenehmigungs- oder Planauflagever-
fahren (Art. 10 ff. altes EntG und Art. 27 ff. neues EntG) 
angemeldet, dessen Beurteilung aber in zulässiger Weise 
auf einen spätem Zeitpunkt verschoben wurde, so liegt 
keirie nachträgliche Forderungseingabe im Sinne von 
Art. 41 EntG vor, wie- das Bundesgericht im BGE 71 I 
S. 300 ff. ausgeführt hat. Weder da.s frühere noch das 
geltende Enteignungsgesetz stellt für diesen Fall eine 
Verwirkungsfrist auf" d. h. eine rechtszerstörliehe Frist, 
innert der der Enteignete nach Eintritt des noch abzu-
wartenden Ereignisses die Wiederaufnahme des Verfahrens 
verlangen muss. Eine analoge Anwendung von Art. 41 
Abs. 2 EntG oder Art. 141 lit. b OG fällt -
selbst wenn 
die analoge Ahwendung von Verwirkungsfristen nicht 
schlechtweg unzulässig sein sollte -
ausser Betracht, da 
die Grundlage der Analogie, die Wesensgleichheit der in 
den Art. 41 Abs. 2 EntG und Art. 141lit. b OG geregelten 
Tatbestände mit dem heute zu beurteilenden, fehlt. 
Enteignungsrecht. N0 74. 
497 
Von dem in Art. 41 EntG geregelteIi Tatbestande unter-
scheidet sich der heute zu beurteilende deshalb wesentlich, 
weil der Enteigner keine Mittel hai, den Enteigneten zur 
Geltendmachung der in Art. 41 EntG erwähnten Ansprüche 
zu zwingen, während bei einer Verschiebung des Schät-
zungsverfahrens über rechtzeitig bei der Planauflage ange-
meldete Ansprüche -
gleichgültig ob diese Verschiebung 
im Einverständnis der Parteien oder auf Anordnung der 
zuständigen Behörde erfolgt -
sowohl der Enteignete wie 
der Enteigner beim Präsidenten der Schätzungskommis-
sion jederzeit gestützt au;f Art. 66 lit. b EntG die Einbe-
rufung der Schätzungskommission verlangen kann, wenn 
die Voraussetzungen für die Beurteilung dieser Ansprüche 
nunmehr gegeben sind (BGE 71 I S. 300 ff. Erw. 1). 
Mit dem in Art. 141lit. b OG geregelten Tatbestand hat 
der heute zu beurteilende überhaupt nichts gemeinschaft-
lich. Die Stadt Zürich verlangt mit ihrer Forderungsein-
gabe nicht, wie die ZBG behauptet, eine Teilrevision des 
bundesgerichtlichen Entscheides vom 10. Februar 1888; 
denn es wird nicht verlangt, dass dieser Entscheid abge-
ändert werde, sondern dass eine Frage entschieden werde, 
deren Beurteilung damals bis nach Eintritt eines -
nun 
inzwischen eingetretenen -
Ereignisses verschoben wurde. 
6. -
Unter diesen Umständen kann dahingestellt blei-
ben, ob nicht, selbst wenn im Enteignungsv-erfahryn von 
1887/8 eine Anmeldung des streitigen Anspruches nicht 
erfolgt wäre, eine Verwirkung deshalb ausgeschlossen 
wäre, weil dieser Anspru.ch weder unter Art. 40 noch unter 
die lit. a und c des Art. 41 EntG fällt, sondern ein Anspruch 
besonderer Art ist, der geltend gemacht werden kann, 
solange er nicht verjährt ist. 
Derrl/lkJch erkennt da8 Bundesgericht : 
Der Rekurs wird. abgewiesen. 
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AS 71 I -
1945