bge · 1_I_49 · 1875-01-01 · de
BGE 1 I 49
Öffentliches Recht


III. Doppelbesteuerung. No 11 H. 12.
Par ces motifs le Tribunal fMeral
prononee :
49
Le ree ourant J. Gyger - BertoJa est renvoye a intentel'
devant les Tribunaux civils du eanton de Neuchätel son ac-
tion en restitution des impöls payes par lui pendant les
~nnees 1872 et 1873.
12.
Urt~eH ll41m 12. iYehullr 1875 in ®ad)en
@emeinbe r at~mHH
i~ of.
A.
~er @emeinberat~ \)41n ?!Bim~41f iMme bie ht biefer @e·
meinte ~eimatliered)tigten, ieb41d) im stanten ~argau wo~nenben
@eorüber ~~Ü im 3a~re 1873 fÜr &rmenfteuern betreiben, erl)ieU
jeb41d) mit ®d)reiben ll41m 12. IDlai 1873bie }Betreibung i)ont
@emeinbeammannamfe mutroeif 3utÜd, weit nur einer ber @e:
brüber ~~ß in mutwdl w41~ne, bie anbern bagegen in m4113weil
i~ren ~41~nfi~ ~abe.n unb bort betrieben werben mÜßten, unb
weH bie im stt. ~argcm wo~n~aften EU3erner mürger bie &rmen·
fteuer an i~rem ~o~n41rte ~u oe3a~Ien ~aoen.
B.
~er @emeinberi:t~ ?!Bim~of jlellte beu~alb mit @ingllbe
ll41m 21. iYeoruar 1875 bei ber
~egierung ll41n Zuöern bag
@efud), bau biefeloe an biejenige b41n ~argau bag megel)ren
ridjten mi\d)te, eg fci alt ertennen, bau bie @ebrüber ~~t bie
~rmenfteuer b41n il)rem reinen mermögen an bie s.;,eimatggemeinbe
~tt entrid)ten 9(lben.
~rreill bie lU3ernerifd)e lRegterlt1tg wieg
bag @efud) bmd) mefd)Iut bom 13. ID1ät3 1874 ab, weil nad)
§. 4 litt. b beg lu~ernifd)en ®te1tetgefe~eg i)41m 18. s.;,eroftmonat
1867 an baß m:rmenwefen einer @emeinbe nut Dag teine mer·
mögen I>on
@inw41~nern Dortigen stantong fteuern ar fci, ntd)t
aud) bagjenige I>on ZU3erncl stcmtoMbilrgern, weId)e auuerlilllb
Deg Stant41ng wo~nen.
C. s.;,ieriiber nefd)werte fid) Der @emehtberatl) ~im90f mit
@ingaoe bom 24. WOi)ember l10rigen ~f(tr,rcß betm?Bunbegratl)c
unD ftellte baß @efud):
4

50
1. Abschnitt. Bundesverfassung.
1. :1)aj3 bie (Sje'brliber ®~Ü berpf{id)tet werben I bie ~rmen'"
fteuern an 'oie S:>eimat~gemeinbe aU 'be1sa~Xen, ebentueIf:
2. @tn gemiffer ~+ 5tr.oIfer b.on IE5tarrftrd) I
stt~. 1E5.o10tf}urn,
niebergelaff en tlt ®tntf}of, vfHd)tig etffiitt werbe, 'oie ~rmen~
fteuer an biefe (Sjemeinbc, af~ ®of}ngemeinbe, aU entrid)ten.
13ur }Begrunbttng bieier (Sjelud)e fi't~de \Returrcnt an:
@~ ~anbre j'id) im borHegenben ~aIfe ttm eitte :1)oppd'befteue~
tUng unb frage j'id), mdd)er stant.on bag 'beffere lRed)t auf bie
mefteuetUng liej'i~e. :1)iefe ~rage muffe aU (Sjunften b.on .ßuaern
entld)teben merben, weil
1. He (Sje'(rtiiber ®~j3 im merarmtntggfaIf b.on ber (Sjemeinbe
®iIfif}.of untetftU~t lJ)erben muffen;
2. gegen ben ~rt. 27 beg aargauiid)en IE5teltergefeteg, f}an~
belnt bon Der me~af}rung ber ~tmenftetter ber nieDergdalfenen
tlUd)ftant.o113liurger, anno 1869 b.on einem fd)wei~edfd)en mi~
bergelaffenen meld)werbe gefiif)rt unb burd) bie }Bltnbeg'be~örDen
auggefprod)elt lJ)orben f ei, bau ein miebergelaff ener im stanton
~argau nid)t fur ~rmenfteuern belangt werben fönne;
3. in ®iIfif}of ein gelJ)iffer ~r.oIfer b.on IE5tarrtird) w.of)ne,
weld)er lilt! me&a~rung ber S!(rmenfteuer an eie ®of}ngen:~inbe
nid)t ange~alten merben fönne, \t1eil §. 4 litt. b beg lu~ernt,d)en
IE5tettergcle~eg! wdd)er Die meftcuetUng 'oer ~liebcrge'faffenen an
bie ®J.'t}ngemeinbe fcftgcftcUt f}a'be, burd) munDcgbe;d)1uj3 b.om
4. ~lugurt 1869 aufge~o'ben lJ).orben lei.
D. :1)er ffiegietUng~rat~ mad)te in fehter }BecmtWorlung b.orerft
batlluf aufmertfam, bat ber (Sjemeittbetatf) ®tnif}of in 'cierer
?UngelegenQeit nid)t oag rid)Hge merfaqren ßco'bad)tet ~aße, lnDe:n
betfe1be Webcr gegen ben
metreibung~r6eamten bon muttlJ)ctl
befd)\t1etettb aufgetreten ; ei, nod) ben (Sjebriibern ®~~ iibetfafj cn
~aoe, eine meid)merbe lJ)egen :1)op\)ef6efteuerung ~u e~Ite'be~1 unb
rilltrt bann au~, bau bag megel;ten beg lRefurrentcn 1ut Dnetten
®ibetf\)rud) iid) 'befinDe mit S!(rt. 4 litt. b beg tUllerni;el)en
IE5teuerge; e~e~, ~1)e1el)er 'oie IE5teuer)l~id)t hn S!(rmenmef en auf bie
stattton~einmoQner befd)riinte unb burd) ben mefd)luf3 be~ multbe~~
ratf}eß bom 4. S!(uguft 1869 nUt htfolueit auf3er ®ittfamfeit ge~
1e~t \t1otben fei, alg er 'oie mefteuetung ber \nid)ttantongbürger
HJ. Doppelbesteuerung. No 12.
51
an Ms ~(:rmen\t1eien bet ~1ieberIaffungßgemeinbe \.lorgeid)rie6en
~e. . :1)en ~ieraU!3 refurtirenben Uebefftaltb, bat fomo~! bie
aufier llem stant.on ll.l.of}nenben stantons&ihger alg 'oie im stan=
ton .ßu3ern nieberge1affenen 1E5el)lJ)eiöer'burgcr fur baß ~rmen\t1efen
Der rU3erni~d)elt (Sjemeinben fteuetfrei außgeljen, bea'bfiel)tige man
nun affercmgg auf Icgig{atibem ®ege aufiuIteben
aIfein biß
jett fei eine. ~bänberung beg (Sjefe§eg nid)t erfOlgt:
:1)ag munbe1Sgetid)t ~ieItt in @ t tl.1 ä gun g :
1. :1)ag ~,unbeggetid)t tft
aIferbing~, lJ)le ht einem ftUf}ern
ffaIfe auggefuf}rt m.otben I tom)letent, lJ)enn e!3 fid) um eine
~.o1-l)le'f'befl:euerung Itan'oelt.
@in ~aIf tl.on :1)ofl)ldbefteuerung
fte~t a'ber nut bann b.or, \t1enn bie ltämlid)e 'lSerf.on füt 'oie
g~eld)en met~ögell~obiefte unb fÜt bie gIeid)e Seit gejtii§t auf
'Ne IE5teuergele§e
~\1)eiet stant.one ber nämfid)en IE5tcuer unter=
lJ).orfen metben foIf.
~ienad) ift in concreto ein ~If b.on
:1).ol')le,f.'befteu~·1tng bej3Italb nief)t b.orItanbcn I weH nad) bem
lu3erlllld)en '-bteuergefe~e tlom 18. ~ediftm.onat 1867 bie au~~
wärt~ lJ).oljltcnben stantonsbilrget ~ur me~al;rultg ber S!('l!menftetter
an, tItte,eeimatggem,einbe nid)t
p~id)ttg fiUD, eine st.oIfij'iolt
8~tfd)en !;!m aargautfd)el1 unb luöet>1tiid,el1
(Sjeie~e fomit gar
md)t ftattTtnbet unD lRefttttent bie (Sjebrilbet ms~n .of}ne alle~
jRed)t ~ur l8eöa~'(ultg iener IE5teuer anl)aiten mirr.
. 2. !lead) Dem ;Serict;te Der IU1;ernifd)cn \Regierung tft Der §. 4
lItt. b be~botttgen IE5teuetgefe~eß bom munbe~tatl)e beMalb
aufgef}J.'ben ltlOrbel1, \t1cH in bemfef6cn Die niebergefaffenel1
1E5d)\t1eiöer'butger iuf oWeit fel)led)ter a113 Die stantolt1S'bihger
lle~
~anb~U maren, ar13
le~tete bie ~rmeltfteuer an il)re .geimat~­
gemelltbe, erftete Mgegen an bie ®of}ngemeinbe veöa1)len fonten
m.otin ber munbe1Sratl) eine me:r'fe~uug beß ~rt. 41 13ifT. 5 be~
frlif}e,m }Bunbe~betfaffung etbfidte. mun tlerfte1)t fiel) b.on felbft,
ban Jener llunbeijrätf}lid)e @ntjd)eib nid)t bielenigen stonfequen3en
lt\ld) j'id) 1;iel)t, wefd)e IJMurrent alüS hmfe1'ben 1)edeiten wirr,
bat nämlid) nunmel)r bie
au~mä:d1S luo1)nenben
1u~ernifd)en
,\tant.on~bihger bie ~rmcnfteuern an il)re ~ei1ltatgemein'oe be.
~af}(en müfien; !untern ble ~.o'fge be13fetben tann rld)tiger ®eife
nur bie fein, ban aIfe im stant.on Zll1;ettt iM(mcnben lE5d)wei~et~

52
I. Abschnitt. Blmdesverfassung.
bürger feien fte bu9feiU, stantonßbürger .ober niu,t, buru, ein öu
,
.'
etfnffenbeß ®efclJ
ller~ffiu,tet werben, 'ote ~tmenfteuer au Ne
m5.o~ngemcin'oe ~u cntriu,tcn. @tn f.olu,eß ®ciclJ beabftu,tigt bet
~egtetUnggra~ nnu, feinem meriu,te 'oem @r.ofien ~a~e ll.or~u·
fegen, ;.0 fange 'oaßyelbe (tber niu,t etlaffen unb in straft getreten
ift, ftnb bie munbegbe~örben niu,t t..o~etent, bie im stant.on
.ßu~ern nie'ocrgelaffencn ~u,weiöerbürger ~ur .Ba~fung 'oet ~rmen·
fteuern an 'oie m5.o~ngemeht'oe an~u~arten. @g fällt 'oa~er auu,
baß ellentueUe mege~ren beg ~efuttenten, glln~ abge; c'f)cn oal)on,.
'oa~ über 'oie ~teue~ffiu,t 'oeg 5ttoUet ~ur .Bett 'oie merfügung
einer fant.onafen me'f)öt'oe niu,t l)orHegt (~rt. 59 .ßemma 2 oeg
DrganilationßgefeiJeg betteffeni:l 'oie munbeßreu,tß~ffege), ~lH5 Ult~
begrünbet ba'f)in.
;:;Demnau, 'f)llt baß multbe?5geriu,t
erfannt:
;:;Die mefu,l1.let1:e iit afg unbegtÜnbet aogewiefen.
13. Utt~et1 \.lom 23. ~1>tH 1875 ht ~au,e1t ~ic.on.o.
A. EllurClt15 ~icene, welu,er liu, ~Ut .Bett arg @ifenba'f)n'6au~
unterne~met ht m5ert~enftein, stUt Euöern, lluf'f)iiH, wurbe für
baß ~ofiaei",efen 'oer @emdn'oe m5ertl)enftein unb für bie ~taatß=
fteuer ~ro 1874 \.l.on 'ocr ~teuerta~ationgfommiffton ta~itt, im
reinen mcrmilgen für 100,OOO~. nnb im @rwerb für
50,000 ~r. ~iegegen teturritte 'oetfelbe unterm 22 • .3utti 1874
an ben
~egietUngßra~ llon Eu~ern unb \.1etlangte, bau baß
~teuererfenntnifi aufgc~.oben, ellentueU 'oie ~teuetllltfälJe er'f)eblid)
rebu~h:t 11.lerben.
;:;Der ~egietUngßtatl) ll)ieß iebeu, ben ~eturß
unterm 17. ~uguft 1874 ab, im m5efentnu,en unter f.olgeni:ler
megtÜnbung :
~Muttent 'f)abe laut ~ngabe beg ®emehtberntl)eß \.len m5ertl)en~
ftetn fehten
[Bo~nfilJ jd)on ),l.o1: bent 1. 3iiltner 1874 in ber
@emetni:le m5ettl)enftein aufgefu,fagen unD wol)lte gegenwCidig
tWu, bott; nau, IDlafiga6e ber §§. 3, 6 unb 24 betl .ßu~entet