bge · 60_I_278 · 1934-11-17 · it
BGE 60 I 278
Öffentliches Recht


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Staatsrecht. 
zur Ausübung überträ.gt... Zwar ist streitig, ob Staat und 
Gemeinde ein Gewerbe, das sie aus Gründen des öffentlichen 
Interesses (nicht bloss fiskalischen Rücksichten) allenfalls 
verstaatlichen oder kommunalisieren dürften, auch in der 
Weise monopolisieren können, dass sie die Befugnis zu 
dessen Ausübung lediglich einer einzelnen Person unter 
Ausschluss anderer Bewerber verleihen (vgl. BURCKHARDT. 
Komm. 2. Auf I. S. 258, der dies verneint ... ). Die Bedenken, 
die gegen ein solches Konzessionssystem allenfalls aus 
Art. 31 BV hergeleitet werden könnten, sind indessen 
jedenfalls dann nicht begründet, wenn nicht ein Monopol 
im RechtSBinn, sondern, wie hier, lediglich ein aus der 
ausschliesslichen Verfügung des Gemeinwesens über das 
öffentliche Gut folgendes faktisches Monopol in Frage 
steht, dem gegenüber der Grundsatz der Gewerbefreiheit 
von vornherein überhaupt nicht in Frage kommt ... » 
Die Beschwerdeführerin hat nichts vorgebracht, was das 
Bundesgericht veranlassen könnte, von dieser Auffassung 
abzuweichen. 
Demnach erkennt das Bundesgericht: 
Die Beschwerde wird abgewiesen. 
VI. ORGANISATION DER BUNDESRECHTSPFLEGE 
ORGANISATION JUDICIAIRE FEDERALE 
43. Estratto c1al1a. sentenza 17 novembre 1934 
in causa Schönenberger c. Lanzi. 
Ricorso di diritto pubblico per diniego di giustizia dirette contro 
una. decisione incidente preliminare al dibattimento orale 
colla quale il tribunale ha dichiarato di non prendere in consi-
derazione le conciusioni della parte ricorrente. -
Irricivibilita 
deI gravame. 
Organisation der Bundesrechtspflege. N0 43. 
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Oonaiderando in fatto ed in diritto : 
Che il ricorso e diretto contro una decisione incidente 
preliminare 801 dibattimento orale della causa vertente 
tra il ricorrente e G. Lanzi in Minusio concernente un 
t..'Ontratto di locazione ; 
Che, basato in diritto sull'art. 4 CF, il ricorso censura di 
arbitrarieta 180 querelata decisione e le rimprovera di 
violare il principio dell'uguaglianza di trattamento ; 
Che, per principio, il ricorso di diritto pubblico per 
violazione dell'art. 4 CF non e dato se non contro giudizi 
definitivi, non contro giudizi meramente incidentali 
(decreti 0 decisioni provvisionali, interlocutori, preJiminari, 
ecc.) ; 
Che tuttavia 180 pratica consente 80 questo principio un 
temperamento ove il rmvio della controversia 80 giudizio 
definitivo passa causare danno giuridico irrimediabile 0 
solo parzialmente sanabile alla parte ricorrente (RU 33 I 
p. 105 e 106 ; 47 1432 : sentenza, non pubblicata, in causa 
Ehrsam-Gressly c. Wiedmer deI 28 dicembre 1933) ; 
Che eolla querelata decisione il Tribunale d'appello deI 
Cantone Ticino, facendo applicazione dell'art. 96 cp. 2 
della procedura eivile ticinese (PCT), dietro istanza della 
parte Lanzi, ha ritenuto tardive le conciusioni inoltrate 
dal ricorrente in detta causa proposta direttamente in 
appello e ha dichiarato di non poterIe prendere in consi-
derazione nell'emanazione della sentenza ; 
Che questa deeisione incidente non implica nessun 
svantaggio giuridieo 80 earieo della parte ricorrente poicM, 
come dichiara il Tribunale di appello nella risposta 801 
rieorso e come emerge dalla procedura civile ticinese, 
rallegato di eonclusione, cioe l'allegato ehe riassume le 
risultanze della causa e le diseute in diritto prima deI 
dibattimento orale, e puramente facoltativo e non eosti-
tuisce, come dice il Tribunale d'appello, eontestazione dell", 
Jite, i cui termini sono fissati dagli allegati precedenti ; 
Che tale atto pub essere omesso, come difatti e sovente 
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Verwaltungs- und Disziplinarrechtspflege. 
omesso, senz'aleun perieolo di svantaggio giuridieo per 
la parte inerte, poiehe tutto quanto e eontenuto nelle 
eonelusioni puo essere addotto nell'arringa in oecasione 
deI dibattimento orale ; 
Ond'e ehe il gravame e irricevibile in ordine 
Jl Tribunale tederale pronuncia : 
Non si entra nel merito deI ricorso. 
B. VERWALTUNGS-
UND DISZIPLINARHECHTSPFLEGE 
JURIDICTION ADMINISTRATIVE 
ET DISCIPLINAIRE 
1. BUNDESRECHTLICHE ABGABEN 
CONTRmUTIONS DE DROIT FEDERAL 
44. Arret du 4 octobre 1934 
dans la cause Raemy contre Fribourg. 
(AJUTS milita.ires facultatifs de ski: les participants a. ces cours, 
devenus inaptes au service milita.ire par suite de leur partici-
pation au cours, ont droit a. l'exemption fiscale prevue a l'art. 
2 b LTM si le cours en question eta.it organise militairement 
(obligation de porter l'uniforme, assujettissement des parti-
cipants a la discipline et au Code penal militaires) et s'il com-
porta.it des risques analogues a ceux du service militaire pro-
prement dito 
A. -
En janvier 1932, le soldat Rremy prit part a uu 
coursfacultatif de ski organise par la Br. I. mont. 5. 
n s'y fractura la jambe droite et dut etre soigne pendant. 
t81 
21 jours a l'höpital d'Andelmatt ct f>nsuite a domieilc. 
En septembre 1932, il accomplit le cours de repetition avec 
son uniM, mais l'autoriM militaire constata a cette occasion 
que les suites de la fracture le rendaient inapte au service. 
En consequence, elle decida, le 12 janvier 1933, de le trans-
ferer dans le landsturm, en application du ch. 250/51 lAS 
(fraetures mal gueries ). 
B. -
Par requete du 26 juillet 1933, Rremy invita 
l'autoriM fribourgeoise a lui aceorder le benefice de l'art. 2 b 
LTM. Il faisait valoir que son transfert premature dans le 
landsturm etait du aux eonsequences de l'accident dont il 
avait eM victime au eours de ski de 1932. Ce eours avait 
eM inscrit au livret de service. 
G. -
Par decision du 19 avril 1934, la Commission 
fribourgeoise de recours pour la taxe militaire a rejeM 
la demande d'exemption. Elle constatait que Rremy 
n'avait pas annonce sa fracture a l'Assuranee militaire. 
Il n'ignorait done pas que le eours de ski auquel il avait 
partieipe etait volontaire et qu'il en courait tous les ris-
ques. Certes il etait regrettable que l' Assurance militaire 
refusat de repondre des maladies et des aceidents survenus 
aux cours militaires de ski. Ces cours etaient en effet 
volontaires, mais les hommes ineorpores dans les troupes 
de montagne etaient inviMs a y participer. Tout en relevant 
cette anomalie, la Commission etait cependant obligee 
de s'en tenir a la disposition federale qui n'assimile pas les 
cours de ski a un service militaire obligatoire et de declarer 
pour ce motif que l'art. 2 b LTM n'etait pas applicable. 
D. -
Victor Rremy a forme en temps utile un recours 
de droit administratif contre cette decision. 
La Direction militaire du Canton de Fribourg propose 
l'admission du recours. Elle expose que la Commission de 
recours eut 15M disposee a faire droit a la demande d'exemp-
tion, mais qu'elle l'a neanmoins rejeree: 
(( a) parce que, soit dans le livret de service, soit au 
dossier, il n'existait aucune preuve d'un accident survenu 
an service militaire :