bge · 63_I_187 · 1937-01-01 · de
BGE 63 I 187
Öffentliches Recht


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Staatsrecht. 
autre interpretation. Selon les termes de la loi, le droit 
commun est applicable, non pas si l'acte n'est pas re primi, 
mais si l'infraction n'est pas prevue par le Code penal 
militaire. Quand ce code a prevu l'infraction, c'est-a-dire 
l'a decrite dans ses elements constitutifs (Tatbestands-
merkmale), c'est a lui qu'il appart~ent, non seulement de 
determiner les circonstances aggravantes ou attenuantes 
qui influent sur la modalite de peine, mais aussi de fixer 
les conditions extrinseques qui, le cas echeant, rendent 
une infraction non punissable {depot d'une plainte, pres-
cription, conditions de punissabilite, ou, selon BELING, 
Lehre vom Verbrechen, p. 51 ss, p. 201 et ouvrages cites, 
« Strafdrohungsbedingungen »; cf. aussi lIAFTER, Lehr-
buch des schweiz. Strafrechts, p. 123 ss). Il suffirait donc 
que l'infraction, d'apres ses elements constitutifs, fnt 
prevue par le CPM pour qu'elle dftt etre soumise a la 
juridiction militaire: en d'autres termes, les tribunaux 
civils ne deviendraient pas competents du seul fait que, 
pou!" une raison ou pour une autre, l'infmction prevue par 
le·CPM ne semit pas poursuivie par les autorites militaires. 
En l'espece, quelle que soit I'interpretation adoptee, 
la juridiction militaire ne pouvait etre saisie, car, non 
seulement le CPM ne permet pas de punir l'acte commis 
par le recourant, mais il ne prevoit pas l'infraction pour 
laquelle J. a ete condamne. En effet, si le Code penal 
fribourgeois (art. 110) et le Code penal militaire (art. 156) 
repriment le delit commis par celui qui fait subir l'acte 
sexuel a un enfant de moinS de 16 ans, le Code fribourgeois 
(art. 112) punit en outre celui qui seduit une mineure agee 
de plus de 16 ans, en abusant de son inexperience ou en lui 
faisant des promesses fallacieuses. Dans ce dernier cas, la 
jeune filIe, qui est l'objet de la {( seduction», n'est plus 
protegee par la norme prohibailt d'une maniere absolue 
Jes relations sexuelles avec une enfant de moins de 16 ans. 
Il s'agit donc bien d'une infraction distincte, caracterisee 
par des elements constitutifs particuliers. Cette infraction, 
qui figure egalement dans le projet de Code penal fedeml 
Orga.nisa.tion der Bundesrechtspflege. No 
;~~. 
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(Avant-projet, art. 175 ; projet, art. 171 ; Conseil national 
1929, p. 169 et Conseil des Etats 1931, p. 534), n'est pas 
prevue par le CPM. Il s'ensuit que la juridiction ordinaire 
etait seule competente. 
Par ces nwti/s, le Tribunal fidlral 
rejette le recours. 
VI. ORGANISATION DER BUNDESRECHTSPFLEGE 
ORGANISATION JUDICIAIRE FEDERALE 
36. Urteil vom 10. September 1937 
i. S. Schmocker gegen Eidgenössische Alkoholverwaltung. 
Art. 317 BStrP: Umwandlung uneinbringlicher Geldbussen in 
Gefängnis im Verfahren bei Übertretung fiskalischer Bundes-
gesetze. Rechtsmittel gegen die richterliche Umwandlungsver-
fügung. 
Fritz Schmocker wurde mit Verfügung der eidgenössi-
schen Alkoholverwaltung vom 8. August 1936, bestätigt 
durch Beschwerdeentscheid des eidgenössischen Finanz-
und Zolldepartements vom 29. Oktober 1936, wegen 
Zuwiderhandlung gegen das Alkoholgesetz zu einer Busse 
von Fr. 5000.- verurteilt. Ein Gesuch des Gebüssten um 
Gestattung von Ratenzahlungen wies die Alkoholverwal-
tung am 1. April 1937 ab. Als eine gleichzeitig für eine 
andere Forderung der Alkoholverwaltung durchgeführte 
Betreibung des Schmocker einen Verlustschein ergab, 
stellte diese ~hörde gestützt auf Art. 317 BStrP, womach 
im Verfahren bei Übertretung fiskalischer Bundesgesetze 
uneinbringliche Bussen vom Richter in Gefängnis umge-
wandelt werden, beim Amtsgericht Solothurn-Lebem das 
Gesuch, die genannte Busse von Fr. 5000.- sei durch eine 
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Staatsrecht. 
dreimonatige Gefängnisstrafe zu ersetzen. 
Das Amts-
gericht entspra,.ch dem Gesuch am 10. Mai 1937. 
Mit der vorliegenden, am 17. Mai 1937 beim Bundes-
gericht eingereichten staatsrechtlichen Beschwerde macht 
Schmocker im wesentlichen geltend : Darin dass die Alko-
holverwaltung das Gesuch des Rekurrenten um Bewilli-
gung von Ratenzahlungen abwies, während sie gleichzeitig 
diese Erleichterung den wegen desselben Delikts neben 
ihm Verurteilten gewährte, liege eine Rechtsungleichheit. 
Art. 69 Abs. 3 des Alkoholgesetzes sehe vor, dass eine 
Busse durch die Alkoholverwaltung ganz oder teilweise 
gestundet oder erlassen werden könne, wenn besondere 
Verhältnisse die Eintreibung für den Zahlungspflichtigen 
als grosse Härte erscheinen liessen. Dieser Fall sei hier 
gegeben. Ferner hätten vor der Umwandlung der Busse 
in Gefängnis die gleichzeitig mit dem Rekurrenten verur-
teilten und solidarisch mit ihm haftenden Personen 
herangezogen werden sollen. Das Amtsgericht Solothurn-
Lebern habe den Rekurrenten in der streitigen Angelegen-
heit weder vorgeladen noch einvernommen. 
Die Be-
schwerdebegehren lauten: « ••• II. Es sei mir, gleich wie 
den andern Mitverurteilten, die Möglichkeit von Raten-
zahlungen im Rahmen meiner Einkommensverhältnisse 
zu bewilligen; III. Es sei die Busse auf eine meinen Ver-
hältnissen angepasste Höhe zu reduzieren, wie Art. 69 des 
Alkoholgesetzes es auch für J,.eute in bedrängter Lage vor-
sieht; IV. Es seien die solidarisch Mithaftenden zur 
Zahlung mitheranzuziehen. . .. )) 
Die eidgenössische Alkoholverwaltung beantragt, auf 
die Beschwerde nicht einzutreten. 
Das Amtsgericht 
Solothurn-Lebern hat seinerseits eine kurze Vernehmla,s-
i"ung eingereicht. 
Das Bundesgericht zieht in Erwägung : 
Wenn der Rekurrent glaubte, einen teilweisen Erlass der 
über ihn verhängten Busse oder doch die Bewilligung von 
Ratenzahlungen beanspruchen zu können, so hätte er 
Organisation der BundAArcchtspflege. :\,"0 :lti. 
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dieses Begehren im Administrativverfahren gemäss Art. 69 
Abs. 3 in Verbindung mit Art. 50 des Alkoholgesetzes 
stellen, bezw. weiterverfolgen müssen. Das Bundesgericht 
ist in der fraglichen Hinsicht nicht zuständig. Das Gleiche 
gilt für das Verlangen des Rekurrenten, die Alkoholver-
waltung hätte die solidarisch mit ihm haftenden andern 
Verurteilten auf Zahlung der Busse belangen sollen. 
Nachdem übrigens inzwischen die Busse nach Art. 317 
BStrP in eine Gefängnisstrafe umgewandelt worden ist, 
geht das Interesse des Rekurrenten unmittelbar nur noch 
auf Aufhebung dieser richterlichen Massnahme. Hiefür 
hätte aber -
ganz abgesehen von der Frage allfälliger 
vorerst zu ergreifender kantonaler Rechtsmittel -
auf 
dem Boden des Bundesrechts nach der übereinstimmenden 
Auffassung der staatsrechtlichen Abteilung und des Kas-
sationshofs die Nichtigkeitsbeschwerde an die letztere 
Behörde gemäss Art. 310 BStrP offen gestanden. Freilich 
ist die Vorschrift von Art. 317 BStrP über die Bussenum-
wandlung bei Übertretung fiskalischer Bundesgesetze unter 
die Strafvollzugsbestimmungen des betreffenden Ab-
schnittes eingeordnet, und das Gesetz sieht für Anordnun-
gen des Strafvollzugs die Nichtigkeitsbeschwerde an das 
Bundesgericht nicht vor. Der Sache nach handelt es sich 
aber bei jener Umwandlung, zumal sie ausdrücklich dem 
Richter übertragen wird, um einen materiellen Entscheid, 
eine Ergänzung des seinerzeit ergangenen Bussenerkennt-
nisses, auf welche Art. 310 BStrP als anwendbar betrachtet 
werden muss. Der Rekurrent kann daher mit seiner 
staatsrechtlichen Beschwerde auch nicht die Frage auf-
werfen, ob die Umwandlung der Busse von der vorherigen 
Belangung der solidarisch Mithaftenden abhängig war, und 
ob ihm im amtsgerichtlichen Verfahren Gelegenheit zur 
Aussprache ltatte gegeben werden sollen. Eine Über-
weisung der Sache an den Kassationshof kommt schon des-
halb nicht in Betracht, weil die formellen Voraussetzungen 
der Nichtigkeitsbeschwerde (Einlegung innert zehn Tagen 
bei der erkennenden Behörde, Einreichung der schrift-
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Verwaltungs- und Disziplinarreehtspflege. 
lichen BegründUng innert weiteren zwanzig Tagen bei der 
gleichen Stelle"Art. 312 und 272 BStrP) nicht erfüllt sind. 
Demnach erkennt das Bundesgericht : 
Auf die Beschwerde wird nicht eingetreten. 
B. VERWALTUNGS-
UND DISZIPLINARRECHTSPFLEGE 
JURIDICTION ADMINISTRATIVE 
ET DISCIPLINAIRE 
I. REGISTERSACHEN 
REGISTRES 
37. Arrit de 1a Ire Section civile du aa septem'bre 1937 
dans la MUse lIetti 
contre President d.u Tribunal civil da 1a Sarlne. 
In8cription au regi8tre du oommerce. -
L'ingenieur qui exooute 
des ouvrages pour son propre compte en vertu de contrats 
d'entreprise exerce une industrie; il est sujet a. l'inscription 
au registre du commerce si son chiffre d'affaires atteint le 
montant prevu par la loi, s'il se livre a un complexe d'affaires 
successives de meme genre en vue d'en retirer d'une mamere 
continue des benefices et s'il exerce son activite en la forme 
commerciale. 
L'autorite comp6tente pour ordonner I'inscription est celle du 
lieu ou I'ingenieur a le centre stahle de SOll activite profession-
neUe. 
Registersachen. ND 37. 
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A la demande de J. Firmann-Castella. a Bulle, formuloo 
le 8 mars 1937, le President du Tribunal de la Sarine a 
ordonne le 4 juin 1937 l'inscription du recourant au 
registre du commerce de Fribourg, en substance par les 
motifs suivants: 
Depuis 1925, B. Hefti est domicilie a Fribourg Oll il 
exerce la profession d'ingenieur. En 1937, sans abandonner 
son domicile, il a construit dans les cantons de Vaud et du 
Valais trois teIeferiques, soit notamment le «monte-pente» 
de Bretaye sur Villars au prix forfaitaire de 25000 fr. 
Firmann Iui a fourni des materieux pour plus de 6000 fr. 
En consequence, l'autoriM cantonale de surveillance du 
registre du commerce estime que le MS de Hefti tombe sons 
le coup de l'art. 13 RRC du 6 mai 1890. 
Le present recours de droit administratif tend a faire 
prononcer « que ni l'office du registre du .commerce de 
l'arrondissement de la Sarine ni le President ~du Tribunal 
dudit arrondissement ne sont competents pour ordonner 
l'inscription de :M. Beda Hefti au registre du commerce 
et principalement que M. B. Hefti n'est pas tenu de se 
faire inscrire au registre du commerce ». 
Le recourant fait valoir qu'il a invente un « monte-
pente» pour skieurs et depose une .demande de brevet. 
Pour faire connaitre son MIeferique, il a du l'installer lui-
meme « pret a fonctionner ». Aussi a-t-il conclu l'hiver 
passe trois contrats d'entreprise a forfait pour les monte-
skieurs de Bretaye, des Rochers de Naye et de Montana. 
Les travaux ont dure de septembre 1936 a janvier 1937. 
Leur cout total a 15M de 100000 a llO 000 fr. Mais le re-
courant n'a pas pour autant exploite une entreprise de 
construction ayant une certaine importance ecOnOlniqUe. 
Il s'est borne a executer certains travaux d'ingenieur pen-
dant quelqu~ mois. Cette activiM avait du reste cesse 
longtemps avant le depot de la demande d'inscription. 
A l'avenir il ne se chargera plus des travaux d'installation 
et se bornera a tirer profit des licences accordoos pour son 
invention .. L'art. 13 RRC n'est donc pas applicable. Au