be_zivilstraf · BK 2023 518 · 2023-12-05 · de

Einstellung; Betrug, evtl. Widerhandlung gegen die Covid-19-Solidarbürgschaftsverordnung, Urkundenfälschung | Einstellung/Nichtanhandnahme

Obergericht
des Kantons Bern
Beschwerdekammer in 
Strafsachen
Cour suprême
du canton de Berne
Chambre de recours pénale
Beschluss
BK 23 518
Hochschulstrasse 17
Postfach
3001 Bern
Telefon +41 31 635 48 09
Fax +41 31 634 50 54
obergericht-straf.bern@justice.be.ch
www.justice.be.ch/obergericht
Bern, 26. Juli 2024
Besetzung
Oberrichter Horisberger (Präsident i.V.), Oberrichter Gerber,
Oberrichter Knecht
Gerichtsschreiberin Kurt
Verfahrensbeteiligte
A.________
Beschuldigter
Generalstaatsanwaltschaft des Kantons Bern, Nordring 8, 
Postfach, 3001 Bern
B.________
v.d. Rechtsanwalt Dr. iur. C.________
Straf- und Zivilklägerin/Beschwerdeführerin
Gegenstand
Einstellung
Strafverfahren wegen Betrugs, evtl. Widerhandlung gegen die 
Covid-19-Solidarbürgschaftsverordnung, Urkundenfälschung
Beschwerde gegen die Verfügung der Regionalen Staatsanwalt-
schaft Emmental-Oberaargau vom 5. Dezember 2023
(EO 21 10208 + EO 21 10209)


2
Erwägungen:
1.
Mit Verfügung vom 5. Dezember 2023 stellte die Regionale Staatsanwaltschaft 
Emmental-Oberaargau (nachfolgend: Staatsanwaltschaft) das Verfahren gegen 
den Beschuldigten sowie dessen Bruder, D.________, wegen Betrugs, evtl. Wider-
handlung gegen die Covid-19-Solidarbürgschaftsverordnung sowie Urkundenfäl-
schung ein. Hingegen beabsichtigte sie, gegen einen weiteren Bruder des Be-
schuldigten, E.________, Anklage u.a. wegen vorgenannter Delikte zu erheben. 
Die B.________ (nachfolgend: Beschwerdeführerin), vertreten durch Rechtsanwalt 
Dr. iur. C.________, reichte am 18. Dezember 2023 Beschwerde gegen die Ein-
stellungsverfügung ein. Sie beantragte, die Einstellungsverfügung sei aufzuheben 
und die Staatsanwaltschaft anzuweisen, das Strafverfahren gegen den Beschuldig-
ten fortzusetzen, unter Kosten- und Entschädigungsfolge zulasten des Staates 
und/oder des Beschuldigten. Die Generalstaatsanwaltschaft verzichtete am 23. Ja-
nuar 2024 auf eine Stellungnahme. Der Beschuldigte liess sich innert Frist nicht 
vernehmen. 
2.
Einstellungsverfügungen können von den Parteien innert zehn Tagen bei der Be-
schwerdeinstanz angefochten werden (Art. 322 Abs. 2 i.V.m. Art. 393 ff. der 
Schweizerischen Strafprozessordnung [StPO; SR 312.0]). Zuständig ist die Be-
schwerdekammer (Art. 35 des Gesetzes über die Organisation der Gerichtsbehör-
den und der Staatsanwaltschaft [GSOG; BSG 161.1] i.V.m. Art. 29 Abs. 2 des Or-
ganisationsreglements des Obergerichts [OrR OG; BSG 162.11]). Gemäss Art. 382 
Abs. 1 StPO kann jede Partei, die ein rechtlich geschütztes Interesse an der Auf-
hebung oder Änderung eines Entscheides hat, ein Rechtsmittel ergreifen. Partei ist 
namentlich die Privatklägerschaft (Art. 104 Abs. 1 Bst. b StPO). Mit Eingabe vom 
19. August 2021 (pag. 525; EO 21 10208-10210 [wenn nicht anders bezeichnet, 
sind im Folgenden jeweils diese Akten gemeint]) konstituierte sich die Beschwerde-
führerin als Privatklägerin im Straf- und Zivilpunkt. Gemäss Art. 5 Abs. 2 Bst. c des 
Covid-19-Solidarbürgschaftsgesetz (Covid-19-SBüG; SR 951.26) können Bürg-
schaftsorganisationen sich in Strafverfahren als Privatklägerinnen konstituieren; sie 
haben sämtliche damit verbundenen Rechte und Pflichten. Mit Blick darauf ist die 
Beschwerdeführerin auch als Partei im Beschwerdeverfahren zuzulassen. Da die 
Beschwerdeführerin für den vergebenen COVID-19-Kredit bürgt, hat sie auch ein 
rechtlich geschütztes Interesse und ist zur Beschwerdeführung legitimiert (Art. 382 
Abs. 1 StPO). Auf die form- und fristgerechte Beschwerde ist einzutreten. Verfah-
rensgegenstand ist einzig die Einstellung gegen den Beschuldigten. 
Gemäss Art. 453 Abs. 1 StPO gilt bisheriges Recht. 
3.
Das Verfahren gegen den Beschuldigten sowie dessen Brüder kam aufgrund einer 
Verdachtsmeldung nach Art. 23 Abs. 4 des Geldwäschereigesetzes (GwG; SR 
955.0) in Gang (pag. 10). Dem Beschuldigten sowie seinen zwei Brüdern wird vor-
geworfen, am 8. Mai 2020 im Namen der F.________ GmbH (nachfolgend: GmbH) 
einen Covid-19-Kredit in der Höhe von CHF 50'000.00 gestützt auf Art. 3 der CO-
VID-19-Solidarbürgschaftsverordnung (Covid-19-SBüV; SR 951.261) auf der 
Grundlage von falschen Angaben betreffend Jahresumsatz und Nettolohnsumme 
beantragt zu haben. Weiter sollen die gewährten Kreditmittel zweckwidrig verwen-


3
det worden sein. Der Beschuldigte war zum Tatzeitpunkt zusammen mit 
D.________ einzelzeichnungsberechtigter Gesellschafter der GmbH. Zudem war 
der Beschuldigte Geschäftsführer (pag. 15; Akten EO sowie Beschwerdebeilage 3; 
BK 23 23 518). Der Beschuldigte hat in dieser Funktion den Kreditantrag unter-
zeichnet (pag. 16 sowie pag. 348). 
4.
4.1
Gemäss Art. 319 Abs. 1 Bst. a bis e StPO verfügt die Staatsanwaltschaft die Ein-
stellung des Strafverfahrens, wenn kein Tatverdacht erhärtet ist, der eine Anklage 
rechtfertigt, kein Straftatbestand erfüllt ist, Rechtfertigungsgründe einen Straftatbe-
stand unanwendbar machen, Prozessvoraussetzungen definitiv nicht erfüllt werden 
können, Prozesshindernisse aufgetreten sind oder nach gesetzlicher Vorschrift auf 
Strafverfolgung oder Bestrafung verzichtet werden kann. Der Entscheid über die 
Einstellung des Verfahrens hat sich nach dem Grundsatz «in dubio pro duriore» zu 
richten. Danach darf eine Einstellung durch die Staatsanwaltschaft grundsätzlich 
nur bei klarer Straflosigkeit oder offensichtlich fehlenden Prozessvoraussetzungen 
angeordnet werden. Hingegen ist, sofern die Erledigung mit einem Strafbefehl nicht 
in Frage kommt, Anklage zu erheben, wenn eine Verurteilung wahrscheinlicher er-
scheint als ein Freispruch. Ist ein Freispruch genauso wahrscheinlich wie eine Ver-
urteilung, drängt sich in der Regel, insbesondere bei schweren Delikten, eine An-
klageerhebung auf (BGE 143 IV 241 E. 2.2.1; 138 IV 86 E. 4.1.1; je mit Hinweisen). 
Dies bedeutet mit anderen Worten nichts anderes, als dass einzustellen ist, wenn 
ein Freispruch wahrscheinlicher ist als ein Schuldspruch. Der Staatsanwaltschaft 
steht in diesem Zusammenhang ein erheblicher Ermessensspielraum zu. Bei der 
Prüfung der Frage, ob nach der Aktenlage ein Freispruch zu erwarten ist, darf und 
muss die Staatsanwaltschaft die Beweise würdigen (vgl. statt vieler: Beschluss des 
Obergerichts des Kantons Bern BK 22 299 vom 4. Januar 2023 E. 4.1 mit weiteren 
Hinweisen; vgl. Urteil des Bundesgerichts 6B_952/2020 vom 8. Februar 2020 E. 
2.1.1).
4.2
Sowohl der Beschuldigte als auch dessen Bruder, E.________, sagten aus, nur 
Letzterer sei operativ für die GmbH tätig gewesen und habe den Kreditantrag aus-
gefüllt. Der Beschuldigte habe einfach unterschrieben, ohne Kenntnis vom Inhalt 
des Antrags zu haben (vgl. pag. 294 Ziffer 14 und 16, pag. 296 Ziffer 27 und 28, 
pag. 298 Ziffer 36, pag. 304 Z. 90 f.; pag. 307 Z. 253 ff., pag. 348 Ziffer 10 und 14 
sowie pag. 350 f. Ziffer 27). 
Die Staatsanwaltschaft kam gestützt auf diese Aussagen zum Schluss, der Be-
schuldigte habe aufgrund des Vertrauensverhältnisses zu seinem Bruder die Kre-
ditvereinbarung vor Unterzeichnung nicht durchgelesen und folglich keine Kenntnis 
des Inhalts gehabt. Es könne ihm daher nicht nachgewiesen werden, im Hinblick 
auf die falschen Angaben im Formular vorsätzlich gehandelt zu haben. Auch könne 
ihm nicht nachgewiesen werden, die Kreditmittel zweckwidrig verwendet zu haben. 
Das Geld sei nach Angabe von E.________ für die Anschaffung von Occasions-
maschinen, die Begleichung offener Mietzinsforderungen gegenüber der GmbH 
sowie zum Erwerb von Umzugsboxen für die Umzugsfirma verwendet worden. Die-
se Geldbezüge seien vom Beschuldigten ohnehin im Auftrag seines Bruders er-


4
folgt. Die Verwendung des Geldes sei letztlich ebenfalls durch den Bruder als fakti-
scher Geschäftsführer der GmbH erfolgt. 
4.3
Diesen Ausführungen kann sich die Kammer nicht anschliessen. Es erscheint nicht 
glaubhaft, dass der Beschuldigte als Geschäftsführer und Einzelzeichnungsberech-
tigter die Kreditvereinbarung, ohne sie durchzulesen, unterschrieben haben soll, 
auch wenn er selbst nie operativ tätig gewesen war. E.________ sagte zudem aus, 
er habe den Kredit mit dem Beschuldigten besprochen und dieser habe sich das 
überlegen wollen. Er (E.________) habe ein bisschen Druck gemacht, in dem er 
mehrmals beim Beschuldigten nachgefragt habe (pag. 304, Z. 87 bis 98). Weiter 
gab er an, der Beschuldigte habe (beim Unterschreiben) nicht so ein gutes Gefühl 
gehabt, weil die Bankkarte noch auf ihn gelautet habe (pag. 296, Ziffer 28). Diese 
Aussagen deuten jedenfalls daraufhin, dass der Kreditantrag Thema zwischen den 
beiden war, der Beschuldigte sich darüber Gedanken machte und sich bewusst 
war, was er unterschrieb. Die Aussagen des Beschuldigten, wonach er nicht ge-
wusst habe, wie wichtig das sei (pag. 350, Ziffer 27), stehen dazu im Widerspruch. 
Es ist trotz des geltend gemachten Vertrauensverhältnisses davon auszugehen, 
dass der Beschuldigte zumindest oberflächlich den Kreditantrag durchgelesen und 
insbesondere die angegebenen massgebenden Zahlen angeschaut hat. Dabei be-
steht auch ein hinreichender Verdacht, dass die Zahlen nicht den tatsächlichen 
Gegebenheiten entsprechen. Es kann auf die Ausführungen der Staatsanwaltschaft 
im Entwurf der Anklageschrift gegen E.________ (pag. 534 ff.) sowie den Repor-
ting Entity Summary Report (pag. 12) verwiesen werden. Ein Umsatz von 
CHF 500'000.00 erscheint mit Blick auf die Zahlungseingänge 2019 nicht nachvoll-
ziehbar. Das hätte auch der Beschuldigte als Geschäftsführer der GmbH erkennen 
müssen, zumal er wusste, dass sein Bruder die Geschäfte erst kurze Zeit vor dem 
beantragten Kredit übernommen und seit dem Lockdown im März 2020 weniger 
Arbeit gehabt hatte (pag. 351 Ziffer 35). Vor diesem Hintergrund erscheint auch die 
angegebene Nettolohnsumme von CHF 216'000.00 als offensichtlich unrealistisch, 
was dem Beschuldigten ebenfalls aufgefallen sein musste. 
4.4
Abgesehen davon ist auf Folgendes hinzuweisen: Sogar wenn davon ausgegangen 
werden müsste, der Beschuldigten habe vom Inhalt der Kreditvereinbarung keine 
Kenntnis genommen, bestehen jedenfalls mit Blick auf die soeben gemachten Aus-
führungen konkrete Hinweise, dass er sich bewusst für dieses Nichtwissen ent-
schieden hat. Wer sich aber bewusst für Nichtwissen entscheidet, der kann sich 
nicht darauf berufen, dass die Tatbestandsverwirklichung nicht antizipierbar war. 
Die «bewusst blinde» Vertragsunterzeichnung deutet vielmehr darauf hin, dass der 
Beschuldigte auch illegale Geschäftsgebaren im Sinne von Art. 12 Abs. 2 StGB für 
möglich hielt bzw. es ihm gleichgültig war (vgl. BGE 135 IV 12 E. 2.3.1; vgl. auch 
Urteil des Bundesgerichts 6B_1091/2022 vom 13. November 2023, E. 2.4). Es 
kann auch auf die Ausführungen in der Beschwerde verwiesen werden. 
Der Umstand, dass E.________ allenfalls seit November/Dezember 2019 der fakti-
sche Geschäftsführer war, bedeutet nicht per se, der Beschuldigte sei sich der 
mutmasslich strafbaren Handlungen seines Bruders nicht bewusst gewesen. Es 
bestehen vielmehr konkrete Hinweise, dass er durch Unterzeichnung des Kreditan-
trags eine Falschbeurkundung in Kauf genommen hat und er damit auch am Betrug 


5
bzw. an den Widerhandlungen gegen die Covid-19-Solidarbürgschaftsverordnung 
beteiligt war. Seine Aussagen, wonach er keine Ahnung gehabt und seinem Bruder 
vertraut habe, erscheinen als Schutzbehauptungen. 
Mit Blick auf diese Ausgangslage sowie die Aussagen von E.________, wonach 
der Beschuldigte gewusst habe, dass es sich beim abgehobenen Geld um den Co-
vid-Kredit gehandelt habe (pag. 299), bestehen auch konkrete Hinweise, dass der 
Beschuldigte sich der zweckwidrigen Verwendung des Geldes bewusst gewesen 
war. 
Eine Einstellung gegen den Beschuldigten rechtfertigt sich bei dieser Ausgangsla-
ge nicht. 
Die Beschwerde ist gutzuheissen und die Verfügung der Staatsanwaltschaft vom 
5. Dezember 2023 ist insofern aufzuheben, als eine Einstellung gegen den Be-
schuldigten erfolgt ist. 
5.
Bei diesem Ausgang des Verfahrens obsiegt die Beschwerdeführerin. Die Verfah-
renskosten, bestimmt auf CHF 2'000.00, werden vom Kanton Bern getragen 
(Art. 428 Abs. 1 StPO). 
Kongruent dazu steht die Entschädigungsregelung von Art. 436 Abs. 3 StPO, wo-
nach die Parteien im Falle einer Kassation auch im Beschwerdeverfahren An-
spruch auf eine angemessene Entschädigung für ihre Aufwendungen haben (vgl. 
GRIESSER, in: Kommentar zur Schweizerischen Strafprozessordnung, 3. Aufl. 2020, 
N. 4 zu Art. 436 StPO; WEHRENBERG/FRANK, in: Basler Kommentar Schweizerische 
Strafprozessordnung, 3. Aufl. 2023, N. 14 zu Art. 436 StPO mit weiteren Hinwei-
sen, sowie GUIDON, Die Beschwerde gemäss Schweizerischer Strafprozessord-
nung, 2011, N. 580). Die Entschädigung der Beschwerdeführerin ist vom Kanton 
Bern zu entrichten. Der Beizug eines Anwalts erscheint mit Blick auf die konkreten 
Umstände als gerechtfertigt. Die Bemessung der Entschädigung liegt im Ermessen 
der Beschwerdekammer. Gemäss Art. 41 Abs. 2 des Kantonalen Anwaltsgesetzes 
(KAG; BSG 168.11) besteht die Tarifordnung für Strafrechtssachen aus Rahmenta-
rifen. Mit Blick auf Art. 17 Abs. 1 Bst. f i.V.m. Bst. e und b der Parteikostenverord-
nung (PKV; BSG 168.811) reicht der vorliegende Tarifrahmen von CHF 12.50 bis 
CHF 12'500.00. Innerhalb des Rahmentarifs bemisst sich der Parteikostenersatz 
nach dem in der Sache gebotenen Zeitaufwand und der Bedeutung der Streitsache 
und der Schwierigkeit des Prozesses (Art. 41 Abs. 3 KAG). Der gebotene Zeitauf-
wand sowie die Schwierigkeit des Prozesses erscheinen eher unterdurchschnitt-
lich. Die Bedeutung der Streitsache kann als durchschnittlich bezeichnet werden. 
Mit Blick darauf rechtfertigt sich ein Honorar im unteren Drittel des Tarifrahmens. 
Die Beschwerdekammer erachtet ein Honorar von CHF 1'500.00 (inkl. Auslagen 
und MWST) als angemessen. Anspruch auf eine Entschädigung gestützt auf 
Art. 436 Abs. 3 StPO hat nicht nur die beschwerdeführende obsiegende Privatklä-
gerschaft, sondern auch die beschuldigte Person. Mangels Beteiligung am Be-
schwerdeverfahren sind dem Beschuldigten aber keine entschädigungswürdigen 
Nachteile entstanden, weshalb auf die Ausrichtung einer Entschädigung verzichtet 
wird (Art. 430 Abs. 1 Bst. c i.V.m. Art. 436 Abs. 1 StPO).


6
Die Beschwerdekammer in Strafsachen beschliesst:
1.
Die Beschwerde wird gutgeheissen. Die Verfügung der Regionalen Staatsanwalt-
schaft Emmental-Oberaargau vom 5. Dezember 2023 wird insofern aufgehoben, als 
eine Einstellung gegen den Beschuldigten erfolgt ist.
2.
Die Kosten des Beschwerdeverfahrens, bestimmt auf CHF 2'000.00, trägt der Kanton 
Bern.
3.
Der Beschwerdeführerin wird für ihre Aufwendungen im Beschwerdeverfahren eine 
Entschädigung von CHF 1'500.00 (inkl. Auslagen und MWST) ausgerichtet. 
4.
Dem Beschuldigten wird keine Entschädigung ausgerichtet.
5.
Zu eröffnen:
-
der Straf- und Zivilklägerin/Beschwerdeführerin, v.d. Rechtsanwalt C.________ 
(per Einschreiben)
-
dem Beschuldigten (per Einschreiben)
-
der Generalstaatsanwaltschaft (per Kurier)
Mitzuteilen:
-
der 
Regionalen 
Staatsanwaltschaft 
Emmental-Oberaargau, 
Staatsanwältin 
G.________ (mit den Akten – per Einschreiben)
-
D.________ (per B-Post)
Bern, 26. Juli 2024
Im Namen der Beschwerdekammer
in Strafsachen
Der Präsident i.V.:
Oberrichter Horisberger
Die Gerichtsschreiberin:
Kurt
i.V. Gerichtsschreiberin Ueltschi
Die Entschädigung für das Beschwerdeverfahren wird durch die Beschwerdekammer in Strafsachen entrichtet. 
Es wird um Zustellung eines Einzahlungsscheins ersucht. 
Rechtsmittelbelehrung
Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit Zustellung beim Bundesgericht, Av. du Tribunal fédéral 29, 
1000 Lausanne 14, Beschwerde in Strafsachen gemäss Art. 39 ff., 78 ff. und 90 ff. des Bundesgerichtsgeset-
zes (BGG; SR 173.110) geführt werden. Die Beschwerde muss den Anforderungen von Art. 42 BGG entspre-
chen.