be_zivilstraf · BK 2022 371 · 2022-11-23 · de

Nichtanhandnahme; Sachentziehung, Veruntreuung, Amtsmissbrauch | Einstellung/Nichtanhandnahme

Obergericht
des Kantons Bern
Beschwerdekammer in 
Strafsachen
Cour suprême
du canton de Berne
Chambre de recours pénale
Beschluss
BK 22 371
Hochschulstrasse 17
Postfach
3001 Bern
Telefon +41 31 635 48 09
Fax +41 31 634 50 54
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www.justice.be.ch/obergericht
Bern, 23. November 2022
Besetzung
Oberrichter Schmid (Präsident i.V.), Oberrichter Gerber,
Oberrichterin Hubschmid
Gerichtsschreiberin Lienhard
Verfahrensbeteiligte
Direktion Regionalgefängnis Burgdorf, Dunantstrasse 9, 
3400 Burgdorf
Beschuldigte 1
A.________
Beschuldigter 2
Generalstaatsanwaltschaft des Kantons Bern, Nordring 8, 
Postfach, 3001 Bern
B.________
Straf- und Zivilkläger/Beschwerdeführer
Gegenstand
Nichtanhandnahme
Strafverfahren wegen Sachentziehung, Veruntreuung, Amtsmiss-
brauchs
Beschwerde gegen die Verfügung der Regionalen Staatsanwalt-
schaft Emmental-Oberaargau vom 24. August 2022 (EO 22 8699)


2
Erwägungen:
1.
1.1
Mit Verfügung vom 24. August 2022 nahm die Regionale Staatsanwaltschaft Em-
mental-Oberaargau (nachfolgend: Staatsanwaltschaft) das mit Strafanzeige von 
B.________ (nachfolgend: Beschwerdeführer) vom 25. Juli 2022 initiierte Strafver-
fahren (EO 22 8699) gegen unbekannte Täterschaft (evtl. Herr A.________) wegen 
Sachentziehung, Veruntreuung und Amtsmissbrauchs, angeblich begangen am 
26. Oktober 2021 in Burgdorf, nicht an die Hand. Dagegen erhob der Beschwerde-
führer am 5. September 2022 (Übergabe an die Anstaltsleitung: 5. Septem-
ber 2022) Beschwerde bei der Beschwerdekammer des Obergerichts des Kantons 
Bern (nachfolgend: Beschwerdekammer) und beantragte: 
a) es die URP zu gewähren
b) es sei die Anzeige der Sachentziehung zu verfolgen
c) es sei die Anzeige wegen Veruntreuung zu verfolgen
1.2
Mit Verfügung vom 28. September 2022 eröffnete die Verfahrensleitung das Be-
schwerdeverfahren und gab der Direktion des Regionalgefängnisses Burgdorf 
(nachfolgend auch: Beschuldigte 1), A.________ (nachfolgend auch: Beschuldig-
ter 2) sowie der Generalstaatsanwaltschaft Gelegenheit zur Stellungnahme. Dem 
Beschwerdeführer wurde eine nicht verlängerbare Frist angesetzt, um sein Gesuch 
um unentgeltliche Rechtspflege vollständig zu begründen und zu belegen.
1.3
Die Generalstaatsanwaltschaft beantragte mit Stellungnahme vom 14. Okto-
ber 2022 die kostenpflichtige Abweisung der Beschwerde, soweit darauf einzutre-
ten sei.
1.4
Weitere Eingaben gingen nicht ein.
2.
2.1
Gegen Verfügungen und Verfahrenshandlungen der Staatsanwaltschaft kann bei 
der Beschwerdekammer in Strafsachen innert zehn Tagen schriftlich und begrün-
det Beschwerde geführt werden (Art. 393 Abs. 1 Bst. a i.V.m. Art. 396 Abs. 1 StPO; 
Art. 35 des Gesetzes über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staats-
anwaltschaft [GSOG; BSG 161.1] i.V.m. Art. 29 Abs. 2 des Organisationsregle-
ments des Obergerichts [OrR OG; BSG 162.11]). Der Beschwerdeführer ist durch 
die angefochtene Verfügung unmittelbar in seinen rechtlich geschützten Interessen 
betroffen und somit zur Beschwerdeführung legitimiert (Art. 382 Abs. 1 StPO). Der 
inhaftierte Beschwerdeführer übergab seine Beschwerde am 5. September 2022 
um 20:45 Uhr rechtzeitig der Anstaltsleitung der JVA Thorberg (Art. 91 Abs. 2 
StPO). Auf die form- und fristgerechte Beschwerde ist – unter Vorbehalt des Nach-
stehenden (E. 2.2) – einzutreten.
2.2
Der Beschwerdeführer verweist in der Beschwerde auf seine Strafanzeige vom 
16. März 2022 (Verfahren EO 22 3708), mit der er C.________ aufgrund desselben 
Sachverhalts (E. 3.1) anzeigte. Anfechtungsobjekt ist jedoch die Nichtanhandnah-
meverfügung vom 24. August 2022. Soweit die Vorbringen des Beschwerdeführers 
darüber hinausgehen, sind sie nicht Gegenstand des Beschwerdeverfahrens.


3
3.
3.1
Gemäss Strafanzeige vom 25. Juli 2022 (Verfahren EO 22 8699) wirft der Be-
schwerdeführer 
der 
Direktion 
des 
Regionalgefängnisses 
Burgdorf, 
evtl. 
A.________, Sachentziehung, Veruntreuung und Amtsmissbrauch vor. Zur Be-
gründung führt er an, dass ihm am 26. Oktober 2021 Bilder aus Zeitungen und 
Zeitschriften aus der Zelle entfernt und ihm im Januar 2022 bei seiner Verlegung 
nicht wieder ausgehändigt worden seien. Bei den Bildern handle es sich um «lega-
le» Bilder, welche er mit Genehmigung des D.________ in seiner Zelle habe auf-
bewahren dürfen. 
3.2
Mit Verfügung vom 24. August 2022 nahm die Staatsanwaltschaft das Verfahren 
nicht an die Hand. Zur Begründung wird angeführt, dass das Antragrecht mit Blick 
auf die Sachentziehung gemäss Art. 141 StGB längstens verwirkt sei, womit es an 
einer Prozessvoraussetzung fehle. Soweit den Vorwurf der Veruntreuung betref-
fend, sei zu beachten, dass die «Bilder» der mutmasslichen Täterschaft nicht an-
vertraut gewesen seien, so dass diese nicht hätten angeeignet werden können. 
Auch sei nicht ersichtlich, inwiefern sich die unbekannte Täterschaft daran un-
rechtmässig hätte bereichern können. Der Tatbestand der Veruntreuung sei dem-
nach eindeutig nicht erfüllt. Gleich verhalte es sich mit dem angezeigten Tatbe-
stand des Amtsmissbrauchs gemäss Art. 312 StGB. 
3.3
Der Beschwerdeführer bringt dagegen vor, dass ihm erst im April 2022 aufgrund 
der Akten der Staatsanwaltschaft bekannt geworden sei, dass ihm die fraglichen 
«Bilder» entzogen worden seien. Die dreimonatige Antragsfrist habe daher ab die-
sem Zeitpunkt zu gelten. Weiter wird angeführt, der Umstand, dass dem Be-
schwerdeführer die «Bilder» bei seiner Verlegung nicht mitgegeben worden seien, 
sei als Sachentziehung zu werten, da sich die «Bilder» «in seinem Besitz» befun-
den hätten und in Anbetracht der Anweisung des D.________ nicht hätten entfernt 
werden dürfen. Ob sich jemand an den Bildern habe bereichern wollen, entziehe 
sich seiner Kenntnis; dies ändere jedoch nichts an der Tatsache, dass die Sach-
entziehung unrechtmässig und endgültig erfolgt sei. Im Übrigen behaupte die 
Staatsanwaltschaft wider besseren Wissens, dass die Amtsgewalt nicht miss-
braucht und kein Zwang angewendet worden sei.
3.4
Die Generalstaatsanwaltschaft schliesst sich den Erwägungen der Staatsanwalt-
schaft an und hält mit Verweis auf ihre weiteren Ausführungen fest, dass die Argu-
mente des Beschwerdeführers nicht geeignet seien, die Rechtmässigkeit der 
Nichtanhandnahme des Verfahrens in Frage zu stellen. 
4.
4.1
Gemäss Art. 310 Abs. 1 StPO verfügt die Staatsanwaltschaft die Nichtanhandnah-
me der Untersuchung, sobald aufgrund der Strafanzeige oder des Polizeirapports 
feststeht, dass die fraglichen Straftatbestände oder die Prozessvoraussetzungen 
eindeutig nicht erfüllt sind (Bst. a) oder wenn Verfahrenshindernisse bestehen 
(Bst. b). Sie eröffnet demgegenüber namentlich dann eine Strafuntersuchung, 
wenn sich aus den Informationen und Berichten der Polizei, aus der Strafanzeige 
oder aus ihren eigenen Feststellungen ein hinreichender Tatverdacht ergibt 
(Art. 309 Abs. 1 Bst. a StPO). Die zur Eröffnung einer Strafuntersuchung erforderli-


4
chen tatsächlichen Hinweise auf eine strafbare Handlung müssen erheblich und 
konkreter Natur sein. Blosse Gerüchte oder Vermutungen genügen nicht. Der An-
fangsverdacht soll eine plausible Tatsachengrundlage haben, aus der sich die kon-
krete Möglichkeit der Begehung einer Straftat ergibt (Urteil des Bundesgerichts 
6B_585/2019 vom 25. Oktober 2019 E. 3.1 mit Verweis auf BGE 141 IV 87 
E. 1.3.1).
4.2
Wie erwähnt (E. 3), richtet sich die Strafanzeige vom 25. Juli 2022 gegen die Direk-
tion des Regionalgefängnisses Burgdorf, evtl. A.________. Es ist darauf hinzuwei-
sen, dass es sich bei der Direktion des Regionalgefängnisses Burgdorf um eine 
Verwaltungsbehörde (Art. 2 Abs. 1 Bst. a und Abs. 2 des Gesetzes über die Ver-
waltungsrechtspflege [VRPG; BSG 155.21]) und damit weder um eine natürliche 
Person noch ein Unternehmen handelt, welches sich nach Art. 102 des Schweize-
rischen Strafgesetzbuchs (StGB; SR 311.0) strafbar gemacht haben könnte. Dem-
gegenüber können sich Personen, die eine Funktion im Dienste der Öffentlichkeit 
(Behördenmitglieder bzw. Beamte i.S.v. Art. 110 Abs. 2 StGB) haben durch die Be-
gehung von echten Sonderdelikten (z.B. Amtsmissbrauch gemäss Art. 312 StGB) 
strafbar machen; auch kann sich die besondere Tätereigenschaft eines Behörden-
mitglieds oder Beamten strafschärfend auswirken (z.B. Veruntreuung gemäss 
Art. 138 Ziff. 2 StGB). Soweit sich die Strafanzeige gegen die Direktion des Regio-
nalgefängnisses Burgdorf als Verwaltungsbehörde richtet, war das Verfahren somit 
von vornherein nicht an die Hand zu nehmen.
4.3
ad Sachentziehung (Art. 141 StGB)
4.3.1
Wie die Staatsanwaltschaft ausführt, handelt es sich bei der Sachentziehung um 
ein Antragsdelikt. Ist eine Tat nur auf Antrag strafbar, so kann jede Person, die 
durch sie verletzt worden ist, die Bestrafung des Täters beantragen (Art. 30 Abs. 1 
StGB). Das Antragsrecht erlischt nach Ablauf von drei Monaten. Die Frist beginnt 
mit dem Tag, an welchem der antragsberechtigten Person der Täter bekannt wird 
(Art. 31 StGB; statt vieler: Urteil des Bundesgerichts 6B_1131/2021 vom 12. Janu-
ar 2022 E. 5.1.3). Zur Fristauslösung ist demnach zweierlei erforderlich: Kenntnis 
der Tat und Kenntnis des Täters (RIEDO, in: Basler Kommentar Strafrecht, 
4. Aufl. 2019, N. 6 zu Art. 31 StGB mit weiteren Hinweisen).
4.3.2
Der Beschwerdeführer räumt selbst ein, dass das Couvert mit den fraglichen Bil-
dern aus Zeitungen und Zeitschriften am 26. Oktober 2021 aus seiner Zelle entfernt 
worden sei. Aufgrund der der Kammer vorliegenden Akten sind keinerlei Hinweise 
ersichtlich, wonach der Beschwerdeführer zu diesem Zeitpunkt keine Kenntnis von 
der vermeintlichen Tat resp. des vermeintlichen Täters gehabt hätte. Vielmehr 
schilderte er denselben Sachverhalt bereits im Rahmen der Strafanzeige vom 
16. März 2022 gegen C.________. Vor diesem Hintergrund erschliesst sich der 
Kammer nicht, weshalb erst die Mitteilung über die Fortdauer der Sicherstellung 
der Bildausschnitte gemäss Schreiben des Beschuldigten 2 vom 19. April 2022 die 
Antragsfrist ausgelöst haben soll. Die Staatsanwaltschaft kam daher zu Recht zum 
Schluss, dass das Antragsrecht des Beschwerdeführers hinsichtlich der Sachent-
ziehung am 27. Juli 2022 bereits erloschen war.
4.3.3
Weiter ist mit der Generalstaatsanwaltschaft festzuhalten, dass die Nichtanhand-


5
nahme des Verfahrens auch bei Einhaltung der Antragsfrist sachgerecht gewesen 
wäre. So macht sich der Sachentziehung nach Art. 141 StGB schuldig, wer dem 
Berechtigten ohne Aneignungsabsicht eine bewegliche Sache entzieht und ihm da-
durch einen erheblichen Nachteil zufügt. Selbst wenn die fraglichen «Bilder» für 
den Beschwerdeführer einen grossen emotionalen Wert hätten, wäre weder er-
sichtlich noch ansatzweise dargetan, inwiefern ihm durch deren Wegnahme ein er-
heblicher Nachteil erwachsen sein sollte. 
4.3.4
Der Tatbestand von Art. 141 StGB ist vorliegend somit offensichtlich nicht erfüllt. 
4.4
ad Veruntreuung (Art. 138 [Ziff. 2] StGB)
4.4.1
Wie die Staatsanwaltschaft richtig ausführt, setzt eine Veruntreuung gemäss 
Art. 138 StGB voraus, dass sich jemand eine ihm anvertraute fremde bewegliche 
Sache aneignet, um sich oder einen andern damit unrechtmässig zu bereichern. 
Der Beschwerdeführer bringt nicht vor, dass er die Bildausschnitte jemandem, kon-
kret dem Beschuldigten 2, anvertraut habe. Ganz im Gegenteil sollen sie ihm nach 
seiner Ansicht unrechtmässig entzogen worden sein. Mit der Generalstaatsanwalt-
schaft ist daher darauf hinzuweisen, dass eine bewegliche Sache nicht durch 
Sachentziehung, also durch Bruch fremden Gewahrsams erlangt und gleichzeitig 
anvertraut worden sein kann. Sodann räumt der Beschwerdeführer selbst ein, dass 
es sich seiner Kenntnis entziehe, ob sich jemand an den Bildausschnitten berei-
chert habe. Auch bestehen keine Hinweise darauf, dass sich die angebliche Täter-
schaft die Bilder angeeignet hätte. Im Übrigen erhellt nicht, inwiefern sich jemand 
an den Zeitungs-/Zeitschriftenausschnitten hätte bereichern können. 
4.4.2
Der Tatbestand der Veruntreuung gemäss Art. 138 (Ziff. 2) StGB ist demnach ein-
deutig nicht erfüllt.
4.5
ad Amtsmissbrauch (Art. 312 StGB)
4.5.1
Nach Art. 312 StGB machen sich Mitglieder einer Behörde oder Beamte, die ihre 
Amtsgewalt missbrauchen, um sich oder einem anderen einen unrechtmässigen 
Vorteil zu verschaffen oder einem anderen einen Nachteil zuzufügen, des Amts-
missbrauchs strafbar. Gemäss bundesgerichtlicher Rechtsprechung handelt es 
sich beim Amtsmissbrauch um zweckentfremdeten Einsatz staatlicher Macht. 
Art. 312 StGB schützt einerseits das Interesse des Staates an zuverlässigen Be-
amten, welche mit der ihnen anvertrauten Machtposition pflichtbewusst umgehen, 
und andererseits das Interesse der Bürger, nicht unkontrollierter und willkürlicher 
staatlicher Machtentfaltung ausgesetzt zu werden (BGE 127 IV 209 E. 1b). Zweck-
entfremdeter Einsatz staatlicher Macht stellt etwa der einen amtlichen Zweck ver-
folgende übermässige Zwang dar (BGE 127 IV 209 E. 1b). Amtsmissbrauch liegt 
damit vor, wenn der Einsatz des Machtmittels zwar rechtmässig war, hierbei das 
erlaubte Mass an Zwang jedoch überschritten wurde (Urteil des Bundesgerichts 
6B_521/2021 E. 1.1.2 u.a. mit Verweis auf BGE 127 IV 209 E. 1b). Der subjektive 
Tatbestand verlangt vorsätzliches Verhalten, zumindest Eventualvorsatz, und eine 
besondere Absicht, die in zwei alternativen Formen in Erscheinung treten kann, 
nämlich der Absicht, sich oder einem Dritten einen unrechtmässigen Vorteil zu ver-
schaffen oder der Absicht, einem andern einen Nachteil zuzufügen (Urteile des 
Bundesgerichts 
6B_521/2021 
E. 1.1.2; 
6B_825/2019, 
6B_845/2019 
vom 


6
6. Mai 2021 E. 7.2; 6B_1212/2018 vom 5. Juli 2019 E. 2.3; je mit Hinweisen).
4.5.2
Gemeinsam mit der Generalstaatsanwaltschaft ist festzuhalten, dass der Beschul-
digte 2 als Behördenmitglied den Tatbestand des Sonderdelikts von Art. 312 StGB 
grundsätzlich erfüllen könnte. Wie die (General-)Staatsanwaltschaft ausführt, ist 
aufgrund der Strafanzeige vom 25. Juli 2022 jedoch nicht ersichtlich, inwiefern sich 
der Beschuldigte 2 des Amtsmissbrauchs hätte schuldig machen sollen. Der Be-
schwerdeführer rügt (wie bereits mit Strafanzeige vom 16. März 2022 [Verfah-
ren EO 22 3708]) das Vorgehen von Herrn C.________ bei der Zellenkontrolle vom 
26. Oktober 2021. Letzteres bildet nicht Gegenstand des vorliegenden Verfahrens 
(E. 2.2). Ein fehlbares Verhalten des Beschuldigten 2 wird vom Beschwerdeführer 
indes nicht substantiiert dargelegt. 
4.5.3
Der Vollständigkeit halber ist festzuhalten, dass die Generalstaatsanwaltschaft in 
ihrer Stellungnahme nachvollziehbar schildert, weshalb dem Beschwerdeführer im 
Rahmen der Zellenkontrolle leere Kuverts und Kartonschachteln sowie weitere 
brennbare Papiergegenstände abgenommen und bei seinen Effekten deponiert 
wurden. Dies sei aufgrund der Verurteilung des Beschwerdeführers und im Sinne 
einer Sicherheitsmassnahme gemäss Art. 35 JVG geschehen. Auch in subjektiver 
Hinsicht sind aus den der Kammer vorliegenden Akten keinerlei Anhaltspunkte er-
sichtlich, wonach eine Verletzung der Amtspflicht begangen worden wäre. 
Schliesslich ist zu erwähnen, dass das Verfahren EO 22 3708 gegen C.________, 
welches denselben Sachverhalt betraf, der Generalstaatsanwaltschaft zufolge mit-
tels Einstellungsverfügung erledigt wurde. 
4.5.4
Folglich ist auch der Tatbestand des Amtsmissbrauchs gemäss Art. 312 StGB ein-
deutig nicht erfüllt.
4.6
Die Beschwerde erweist sich damit als unbegründet und ist abzuweisen.
5.
 
5.1
Der Beschwerdeführer beantragt die unentgeltliche Rechtspflege. Gemäss Art. 136 
Abs. 1 StPO gewährt die Verfahrensleitung der Privatklägerschaft für die Durchset-
zung ihrer Zivilansprüche ganz oder teilweise die unentgeltliche Rechtspflege, 
wenn die Privatklägerschaft nicht über die erforderlichen Mittel verfügt (Bst. a); und 
die Zivilklage nicht aussichtslos erscheint (Bst. b). Das Gesuch um unentgeltliche 
Rechtspflege ist zu begründen. Der Gesuchsteller muss sich sowohl zu seiner Mit-
tellosigkeit wie auch zu den Prozesschancen äussern. Er hat überdies die Belege 
einzureichen, die über seine Einkommens- und Vermögensverhältnisse, über sämt-
liche finanziellen Verpflichtungen sowie über den aktuellen Grundbedarf Aufschluss 
geben (BGE 125 IV 161 E. 4.a). 
5.2
Innert angesetzter Nachbesserungsfrist gingen weder eine Begründung noch Bele-
ge ein. Auf das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege ist daher nicht einzutreten.
6.
Bei diesem Ausgang des Verfahrens wird der Beschwerdeführer kostenpflichtig 
(Art. 428 Abs. 1 StPO). Zufolge seines Unterliegens hat er keinen Anspruch auf ei-
ne Entschädigung.


7
Die Beschwerdekammer in Strafsachen beschliesst:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen, soweit darauf einzutreten ist.
2.
Auf das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege wird nicht eingetreten.
3.
Die Kosten des Beschwerdeverfahrens, bestimmt auf CHF 600.00, werden dem Be-
schwerdeführer auferlegt.
4.
Es wird keine Entschädigung gesprochen.
5.
Zu eröffnen:
-
dem Straf- und Zivilkläger/Beschwerdeführer (per Einschreiben)
-
der Beschuldigten1 (per Einschreiben)
-
dem Beschuldigten 2 (per Einschreiben)
-
der Generalstaatsanwaltschaft (per Kurier)
Mitzuteilen:
-
der 
Regionalen 
Staatsanwaltschaft 
Emmental-Oberaargau, 
Staatsanwalt 
E.________
(mit den Akten – per Einschreiben)
Bern, 23. November 2022
Im Namen der Beschwerdekammer
in Strafsachen
Der Präsident i.V.:
Oberrichter Schmid
Die Gerichtsschreiberin:
Lienhard
Die Kosten des Beschwerdeverfahrens werden durch die Beschwerdekammer in Strafsachen in Rechnung 
gestellt.
Rechtsmittelbelehrung
Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit Zustellung beim Bundesgericht, Av. du Tribunal fédéral 29, 
1000 Lausanne 14, Beschwerde in Strafsachen gemäss Art. 39 ff., 78 ff. und 90 ff. des Bundesgerichtsgeset-
zes (BGG; SR 173.110) geführt werden. Die Beschwerde muss den Anforderungen von Art. 42 BGG entspre-
chen.