be_zivilstraf · BK 2019 92 · 2019-02-21 · de

Nichtanhandnahme Strafverfahren wegen Amtsmissbrauchs, Betrugs, unrechtmässiger Aneignung etc. | Einstellung/Nichtanhandnahme

Obergericht
des Kantons Bern
Beschwerdekammer in 
Strafsachen
Cour suprême
du canton de Berne
Chambre de recours pénale
Beschluss
BK 19 92
Hochschulstrasse 17
Postfach
3001 Bern
Telefon +41 31 635 48 09
Fax +41 31 634 50 54
obergericht-straf.bern@justice.be.ch
www.justice.be.ch/obergericht
Bern, 11. März 2019 
Besetzung
Oberrichterin Schnell (Präsidentin), Oberrichterin Hubschmid, 
Oberrichterin Falkner
Gerichtsschreiber Müller
Verfahrensbeteiligte
A.________
Beschuldigter
Generalstaatsanwaltschaft des Kantons Bern, Maulbeerstras-
se 10, Postfach 6250, 3001 Bern
B.________
Straf- und Zivilkläger/Beschwerdeführer
Gegenstand
Nichtanhandnahme
Strafverfahren wegen Amtsmissbrauchs, Betrugs, unrechtmässi-
ger Aneignung etc.
Beschwerde gegen die Verfügung der Kantonalen Staatsanwalt-
schaft für Besondere Aufgaben vom 21. Februar 2019
(BA 18 127+314)


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Erwägungen:
1.
B.________ (nachfolgend: Beschwerdeführer) stellte am 23. März 2018 und am 
31. August 2018 Strafantrag gegen A.________ (nachfolgend: Beschuldigter) we-
gen diverser Delikte wie vorsätzlicher Amtsmissbrauch, Betrug, unrechtmässiger 
Aneignung, Strafvereitelung im Amte etc. Mit Verfügung vom 21. Februar 2019 
nahm die Kantonale Staatsanwaltschaft für Besondere Aufgaben (nachfolgend: 
Staatsanwaltschaft) die Verfahren nicht an die Hand. Dagegen erhob der Be-
schwerdeführer am 25. Februar 2019 Beschwerde.
Mit Blick auf das Nachfolgende hat die Verfahrensleitung auf das Einholen einer 
Stellungnahme verzichtet (Art. 390 Abs. 2 Schweizerische Strafprozessordnung 
[StPO; SR 312]).
2.
Gegen Verfügungen und Verfahrenshandlungen der Staatsanwaltschaft kann bei 
der Beschwerdekammer in Strafsachen innert 10 Tagen schriftlich und begründet 
Beschwerde geführt werden (Art. 393 Abs. 1 Bst. a i.V.m. Art. 396 Abs. 1 StPO; 
Art. 35 Gesetz über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staatsanwalt-
schaft [GSOG; BSG 161.1] i.V.m. Art. 29 Abs. 2 Organisationsreglement des Ober-
gerichts [OrR OG; BSG 162.11]). Der Beschwerdeführer ist durch die angefochtene 
Verfügung grundsätzlich unmittelbar in seinen rechtlich geschützten Interessen be-
troffen und somit zur Beschwerdeführung legitimiert (Art. 382 Abs. 1 StPO). Auf die 
form- und fristgerechte Beschwerde kann grundsätzlich eingetreten werden. 
3.
Die angefochtene Verfügung ist wie folgt begründet: Vorliegend steht angesichts einer 
grossen Flut von aus strafrechtlicher Sicht irrelevanten Anzeigen gegen diverse Justizangehörige, 
Behörden und Ämter die Überprüfung der Prozessfähigkeit von B.________ in Frage. Ist seine Pro-
zessunfähigkeit erstellt, müssen seine Anzeigen nicht beachtet werden. Seine Prozessunfähigkeit 
stellt dann ein Verfahrenshindernis im Sinne von Art. 310 Abs. 1 Bst. b StPO dar. Die Prozessfähig-
keit ist eine Wirkung der vom Bundesrecht in Art. 12 ff. ZGB geordneten Handlungsfähigkeit im Pro-
zess. Sie setzt die Urteilsfähigkeit des Rechtsuchenden voraus und fehlt somit der Prozesspartei, die 
nicht in der Lage ist, vernunftgemäss zu handeln (Art. 16 ZGB). So verhält es sich namentlich beim 
psychopathischen Querulanten, das heisst beim Menschen, dessen abnorme Reaktionen auf eine 
psychisch krankhafte Persönlichkeitsentwicklung zurückzuführen sind und der das eigene, meist 
falsch beurteilte Recht in übertriebener und rücksichtsloser Art und mit Rechtsbehelfen durchzusetzen 
versucht, die in keinem angemessenen Verhältnis zum erreichbaren Ziel stehen. Die Urteilsfähigkeit 
ist zu vermuten. Wie diese Vermutung widerlegt werden kann, sagt das Gesetz allerdings nicht. Wird 
ein medizinischer Sachverständiger zugezogen, so hat sich sein Bericht darauf zu beschränken, den 
Geisteszustand des Untersuchten möglichst genau zu beschreiben und aufzuzeigen, ob und in wel-
chem Mass das geistige Vermögen versagt. Welche rechtlichen Schlüsse aus dem Ergebnis der me-
dizinischen Begutachtung zu ziehen sind, entscheidet der Richter. Beim Entscheid darüber, ob ein 
Rechtsuchender als psychopathischer Querulant im soeben erwähnten Sinn bezeichnet werden 
muss, kann ausnahmsweise vom Beizug eines Psychiaters abgesehen werden, wenn das langjähri-
ge, allgemein bekannte prozessuale Verhalten der Partei zum zwingenden Schluss führt, dass die 
fraglichen Handlungen auf keinerlei vernünftigen Überlegungen mehr beruhen, sondern schlechter-
dings nur noch als Erscheinungsformen einer schweren psychischen Störung gewürdigt werden kön-
nen. Eine Querulanz, die in ihren Wirkungen die Urteilsfähigkeit im Sinne von Art. 16 ZGB aussch-
liesst, darf indessen nicht leichthin bejaht werden. Nicht jeder, der sein vermeintliches Recht hartnä-
ckig mit allen ihm zur Verfügung stehenden Mitteln und gelegentlich unter Missachtung des gebote-


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nen Anstandes durchzusetzen versucht und auf diese Weise die Geduld von Gerichten und Behörden 
über Gebühr in Anspruch nimmt, gilt als psychopathischer Querulant (BGE 118 la 236 E. 2b, BGE 98 
la 324 E. 3). Im vorliegenden Fall ist gerichtsnotorisch, dass sich die Berner Behörden seit Jahren 
ständig mit Strafanzeigen von B.________ befassen müssen. Gegen die entsprechenden Verfügun-
gen legt er trotz offensichtlich fehlender Erfolgsaussichten regelmässig Rechtsmittel und / oder 
Rechtsbehelfe ein und zeigt die an den Verfahren beteiligten Justizangehörigen wiederum wegen an-
geblich strafbaren Verhaltens an, wenn nicht in seinem Sinne entschieden wird. Die Eingaben von 
B.________ zeichnen sich durch stereotypische Vorwürfe und Begehren aus, die so oder so ähnlich 
schon in zahlreichen Eingaben vorgebracht wurden. Er ist in einem Teufelskreis gefangen: Je mehr 
Eingaben er macht, desto häufiger wird seinen Anträgen nicht entsprochen, wodurch er sich wieder-
um in seiner Überzeugung bestärkt fühlt, die Staatsanwältinnen und Staatsanwälte und Richterinnen 
und Richter hätten sich gegen ihn verschworen. Wird die hohe Zahl aussichtsloser Verfahren, welche 
B.________ in immer den gleichen Sachen bei kantonalen und eidgenössischen Behörden veranlasst 
hatte, in Betracht gezogen, ist auch ohne psychiatrische Begutachtung zweifelsfrei von einer manifes-
ten ausgeprägten Querulanz auszugehen. B.________ fehlt damit grundsätzlich die erforderliche Ur-
teilsfähigkeit, sodass ihm in diesem Bereich die Prozessfähigkeit abzusprechen ist. In Bezug auf die 
hier konkret in Frage stehenden Vorwürfe ergibt die Prüfung der von B.________ eingereichten An-
zeigen, dass diese dem bekannten querulatorischen Muster entsprechen und die von ihm vorgebrach-
ten Vorwürfe eindeutig keine Straftatbestände erfüllen. Aus diesen Gründen wird die Nichtanhand-
nahme bezüglich der hier aufgeführten Strafanzeigen gestützt auf Art. 310 Abs. 1 Bst. a und b StPO 
verfügt.
4.
Der Beschwerdeführer macht Folgendes gelten: […] Die Verfehlungen und Anschuldigun-
gen gg meine Person sowie die Beleidigungen verbieten es mir weitere Erklärungen zu geben. Es 
wird um Berichtigung der Verfügungen ersucht ohne BELEIDIGENDE Äusserungen. Gegen den Un-
terzeichner erfolgt selbstverständlich eine separate Anzeige. Dieser muss so von DUMMHEIT und 
IDIOTIE befangen sein, dass ER selbst einer pyschiatrischen Untersuchung unterzogen werden 
muss. Gilt als Antrag dazu. Ich für meinen Teil habe ein Attest, das mich als PROZESSFÄHIG Attes-
tiert. Der Unterzeichner muss sich vorwerfen lassen, dass Er INKOMPETENT und DUMM ist und un-
ter den Beleidigungen gg mich versucht seinen «MIST» zu rechtfertigen. Wer hier möglicherweise in 
einem Teufelskreis gefangen ist und weder vor noch zurück weiss, liegt ganz klar in Form der Verfü-
gungen vor. Wenn die Juristen fähig wären meine Klagen Ordnungsgemäss und UNVOREINGE-
NOMMEN zu bearbeiten wäre vieles im Leben einfacher. Ich werde bei der Bundesstaatsanwaltschaft 
eine Klage einreichen, in der Hoffnung dass diese UNBEFANGEN und UNVOREINGENOMMEN 
handeln. Weitere rechtlichen Schritte vorbehalten. Freundlichst Grüsst […]
5.
Die Wortwahl in der Beschwerdeschrift einerseits sowie die vom Beschwerdeführer 
angekündigten Konsequenzen andererseits sprechen für sich. Die Staatsanwalt-
schaft stellte die Situation, in der sich der Beschwerdeführer befindet, zutreffend 
dar. Er ist in einem «Hamsterrad» gefangen (dazu bereits ausführlich Beschluss 
des Obergerichts des Kantons Bern BK 16 46 und 16 69 vom 21. März 2016 E. 2: 
Die Beschwerden folgen fast ausschliesslich demselben Muster: Wann immer sich B.________ von 
einer Behörde ungerecht behandelt fühlt, zeigt er diese selbst oder die diesbezüglich involvierten Per-
sonen bei der Staatsanwaltschaft an. Ein Blick auf die Liste der letzten Beschuldigten verdeutlicht 
dies: […], Sekretärin der Schlichtungsbehörde Berner Jura-Seeland (BK 16 70); […], Gerichtspräsi-
dent am Regionalgericht Berner Jura-Seeland (BK 16 93); […], Vorsitzende der Schlichtungsbehörde 
Berner Jura-Seeland (BK 16 81); […], Mitarbeiter des Betreibungsamtes Seeland (BK 16 94); Betrei-


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bungsamt Seeland (BK 16 82); […], Mitarbeiter des Betreibungsamtes Seeland (BK 16 84); Aus-
gleichskasse des Kantons Bern (mehrfach, zuletzt BK 16 2); Steuerverwaltung des Kantons Bern, Be-
reich Inkasso (BK 15 55) u.s.w. Die Beschwerdekammer ist beileibe nicht die einzige Behörde, die 
von B.________ übermässig mit Beschwerden und anderen Eingaben eingedeckt wird – so finden 
sich nur schon im Register der Zivilabteilung des Obergerichts des Kantons Bern 93 Verfahren, in de-
nen er Partei ist (ab 2006, Zivilkammern und Aufsichtsbehörde SchKG zusammengenommen). Das 
vorerwähnte Muster wiederholt sich teufelskreisartig: Kaum ist eine Beschwerde behandelt, folgt dar-
auf typischerweise eine Anzeige gegen beteiligte Mitglieder der Beschwerdekammer, Personen der 
Vorinstanz oder später Personen der Steuerverwaltung bzw. des Betreibungsamtes, die mit dem Ein-
treiben der entstandenen Verfahrenskosten betraut sind – das heisst, das Ganze startet von vorne mit 
einer Nichtanhandnahmeverfügung gefolgt von einer Beschwerde u.s.w. […]). Daran hat sich in 
den Jahren 2017 und 2018 eindeutig nichts geändert, auch wenn der Beschwerde-
führer – was Teil seiner gesundheitlichen Einschränkung ist – dies nicht einsieht. 
Auch 2017 und 2018 führten die zahlreichen Eingaben des Beschwerdeführers da-
zu, dass die Beschwerdekammer aufgrund von Beschwerden gegen Nichtanhand-
nahmeverfügungen der verschiedenen Staatsanwaltschaften im Kanton Bern in 
jeglicher Art fruchtlose Verfahren durchzuführen hatte. In aller Regel bezahlte der 
Beschwerdeführer die gerichtlich verlangte Sicherheit nicht. Abgewiesene Gesuche 
um unentgeltliche Rechtspflege zog er jeweils erfolglos an das Bundesgericht wei-
ter. Zu einer Gutheissung in der Sache oder auch nur zu einem Schriftenwechsel 
kam es nie. 
Der Beschwerdeführer bringt vorliegend ein weiteres Mal vor, er habe ein Attest, 
das ihn als prozessfähig bezeichne. Diesbezüglich kann auf einen Beschluss des 
Obergerichts des Kantons Bern aus dem Jahr 2012 (!) verwiesen werden: Der 
Vollständigkeit halber sei erwähnt, dass der Entscheid des Regionalgerichts Berner Jura-Seeland 
vom 5. Januar 2012, mit welchem der Antrag auf Entmündigung des Beschwerdeführers abgewiesen 
wurde, an der Prozessunfähigkeit des Beschwerdeführers nichts ändert, wie dies bereits im Be-
schluss der Beschwerdekammer vom 3. Juli 2012 (BK 12 168 E. 3.2) festgehalten wurde. Der Be-
schwerdeführer verkennt zum wiederholten Mal, dass die Voraussetzungen der Entmündigung und 
der Prozessfähigkeit nicht identisch sind und dass allein der Umstand, dass der Antrag auf Entmündi-
gung mit Urteil vom 5. Januar 2012 abgewiesen wurde, nicht bedeutet, dass er zwangsläufig in jedem 
Fall prozessfähig ist. So hat auch das Bundesgericht festgehalten, dass der blosse Hinweis auf das 
dem Urteil vom 5. Januar 2012 zugrundeliegende psychiatrische Gutachten nicht aufzuzeigen ver-
mag, inwiefern die Verneinung der Prozessfähigkeit rechts- bzw. verfassungswidrig sein soll (Urteil 
des Bundesgerichts 1B_411/2012 vom 11. Juli 2012 E. 3) (BK 12 147 vom 13. September 
2012 E. 3.2). 
Nach dem Gesagten kann festgehalten werden: Dass die Staatsanwaltschaft dem 
Beschwerdeführer (im vorliegenden Verfahren) die Prozessfähigkeit absprach, ist 
nicht zu beanstanden. Darüber hinaus ist in materieller Hinsicht festzustellen, dass 
der Beschuldigte eindeutig weder einen Prozessbetrug, einen Amtsmissbrauch, ei-
ne unrechtmässige Aneignung noch andere Straftaten begangen hat. Das Verfah-
ren war richtigerweise nicht an die Hand zu nehmen (Art. 310 Abs. 1 StPO). 
6.
Bei diesem Ausgang des Beschwerdeverfahren wird der Beschwerdeführer kos-
tenpflichtig (Art. 428 Abs. 1 StPO). 


5
Die Beschwerdekammer in Strafsachen beschliesst:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.
2.
Die Kosten des Beschwerdeverfahrens, bestimmt auf CHF 600.00, werden dem Be-
schwerdeführer auferlegt.
3.
Zu eröffnen:
-
dem Straf- und Zivilkläger/Beschwerdeführer
-
dem Beschuldigten
-
der Generalstaatsanwaltschaft 
Mitzuteilen:
-
der Kantonalen Staatsanwaltschaft für Besondere Aufgaben, Staatsanwalt 
C.________
(mit den Akten)
Bern, 11. März 2019
Im Namen der Beschwerdekammer
in Strafsachen
Die Präsidentin:
Oberrichterin Schnell
Der Gerichtsschreiber:
Müller
Die Kosten des Beschwerdeverfahrens werden durch die Beschwerdekammer in Strafsachen in Rechnung 
gestellt.
Rechtsmittelbelehrung
Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit Zustellung beim Bundesgericht, Av. du Tribunal fédéral 29, 
1000 Lausanne 14, Beschwerde in Strafsachen gemäss Art. 39 ff., 78 ff. und 90 ff. des Bundesgesetzes vom 
17. Juni 2005 über das Bundesgericht (Bundesgerichtsgesetz, BGG; SR 173.110) geführt werden. Die Be-
schwerde muss den Anforderungen von Art. 42 BGG entsprechen.