be_zivilstraf · SK 2013 313 · 2014-06-23 · de

DNA-Analyse (Leitentscheid) | Strafgesetz

SK 2013 313
Urteil der 1. Strafkammer des Obergerichts des Kantons Bern 
Oberrichter Zihlmann (Präsident i.V.), Oberrichter Guéra, Oberrichterin Hubschmid Volz
Gerichtsschreiber i.V. Stadler
vom 23. Juni 2014
in der Strafsache
A.
Beschuldigte/Berufungsführerin
gegen
Generalstaatsanwaltschaft des Kantons Bern
wegen Verunreinigung von fremdem Eigentum
Regeste
Rechtmässigkeit von angeordneten erkennungsdienstlichen Massnahmen / einer DNA-
Probeentnahme und -Profilerstellung. Vor dem Hintergrund, dass bei der Beschuldigten mit 
einer substantiell erhöhten Wahrscheinlichkeit zu rechnen war, wonach sie ein anderes De-
likt von gewisser Schwere begangen haben oder begehen könnte, und unter Berücksichti-
gung der geringfügigen Grundrechtseingriffe – sind die angeordneten Zwangsmassnahmen 
ex ante betrachtet nicht unrechtmässig erfolgt.
Redaktionelle Vorbemerkungen
Die Beschuldigte und drei weitere Personen wurden am Morgen des 30. Januar 2013 auf die 
Polizeiwache geführt, nachdem sie zuvor eine Veranstaltung in den Räumlichkeiten der Uni-
versität Bern gestört hatten. Es stellte sich heraus, dass eine der vier Personen bereits ver-
sucht hatte, eine vorgängig stattgefundene Konferenz im selben politischen Kontext zu 
stören. Zudem wurde bei einer anderen beteiligten Person ein Informationsblatt aufgefunden, 
auf welchem die entsprechende Transparent-Aktion abgebildet war. Die Polizei beschloss 
daher, alle vier Personen erkennungsdienstlich zu behandeln. Weil sich die vier Angehalte-
nen hierzu verweigerten, ersuchte die Polizei die Staatsanwaltschaft um entsprechende Ge-
nehmigung mit der Begründung, die fraglichen Personen hätten eine Sachbeschädigung 
begangen und könnten möglichweise für weitere strafbare Handlungen in Frage kommen. 
Daraufhin ordnete die Staatsanwaltschaft mündlich die erkennungsdienstlichen Massnah-
men an. Zusätzlich wurde den Personen per Wangenschleimhautabstrich eine DNA-Probe 
entnommen sowie ein DNA-Profil erstellt. Am Nachmittag teilte die Universität der Polizei mit, 
dass kein Schaden entstanden sei und der Veranstalter keine Strafanzeige einreichen wolle.
Auf dem schriftlichen Auftrag der Polizei für die erkennungsdienstliche Behandlung der Be-
schuldigten wurde als Delikt „Sachbeschädigung“ aufgeführt. Tags darauf wurde die erken-


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nungsdienstliche Behandlung von der Staatsanwaltschaft noch schriftlich bestätigt. Als Be-
gründung führte diese aus, dass die Beschuldigten im Verdacht stehen, durch das Verstreu-
en von Mist an fremden Sachen Schaden verursacht und damit eine Sachbeschädigung 
gemäss Art. 144 Abs. 1 StGB begangen zu haben. Weil eine (andere) der vier Personen 
bereits zuvor eine Konferenz gestört habe und sie alle die Aussage bei der Polizei verweiger-
ten, sei unter diesen Umständen mit einer „substantiell erhöhten Wahrscheinlichkeit damit zu 
rechnen, dass sie sich in der Vergangenheit oder in der Zukunft anderer Delikte von gewis-
ser Schwere schuldig gemacht“ hätten oder machen würden. Insbesondere unter Berück-
sichtigung der Geringfügigkeit des Eingriffs erweise sich die erkennungsdienstliche Erfas-
sung der Beschuldigten als verhältnismässig.
Auszug aus den Erwägungen:
[…]
II.
Rechtliche Würdigung
1.
Erwägungen der Vorinstanz
Die Vorinstanz führte aus, dass die Form der Anordnung der angewendeten Zwangsmass-
nahmen vorliegend nicht zu beanstanden sei. Auch könne die zeitliche Dringlichkeit in Bezug 
auf die erkennungsdienstlichen Massnahmen bejaht werden. Weiter sei die Anordnung der 
Erstellung eines DNA-Profils, in Form einer generellen Anordnung, korrekterweise durch die 
Staatsanwaltschaft erfolgt. Insgesamt seien deshalb weder die gesetzliche Form noch die 
gesetzlichen Zuständigkeitsregel verletzt worden.
Bei der Beurteilung des hinreichenden Tatverdachts, der Erforderlichkeit und der Verhältnis-
mässigkeit sei von der Situation auszugehen, wie sie sich den anordnenden Behörden zum 
damaligen Zeitpunkt präsentiert habe. Es sei aufgrund der bei den angehaltenen Personen 
gefundenen Gegenständen davon auszugehen, dass sie in einer gemeinsamen Aktion 
feuchten, kotigen Mist auf einen Tisch ausgeleert hätten, was nach allgemeiner Lebenserfah-
rung durchaus geeignet sei, innert kurzer Zeit auf dem Untergrund hartnäckige oder gar blei-
bende Flecken zu hinterlassen. Dass die Untersuchungsbehörden nach einer ersten Sich-
tung der Umstände bzw. der Festnahme der Personen von einer möglichen Strafverfolgung 
wegen Sachbeschädigung ausgegangen seien, sei deshalb logisch nachvollziehbar und aus 
der damaligen Sicht nicht zu beanstanden. Die Strafverfolgungsbehörden hätten aufgrund 
der gesamten Umstände zum damaligen Zeitpunkt davon ausgehen dürfen, dass es sich bei 
der Anlasstat um ein Vergehen gehandelt habe.
Daran ändere nichts, dass kein Strafantrag (mehr) gestellt worden sei und es am Ende nur 
zu einer Verurteilung wegen einer Übertretung gekommen sei. Da die Beteiligung der vier 
Personen an besagter Aktion zum damaligen Zeitpunkt bereits offensichtlich gewesen sei, 
seien die erkennungsdienstlichen Massnahmen sowie die Entnahme einer DNA-Probe be-
züglich der angenommenen Sachbeschädigung nicht per se notwendig gewesen. 
Die Untersuchungsbehörden hätten die Zwangsmassnahmen denn auch nicht mit der An-
lasstat, sondern mit der Aufklärung allfälliger weiterer Straftaten begründet. Das Vorleben 
von A. habe zwar keinen Anlass zu einem derartigen Verdacht gegeben, doch sei es auf-
grund der Hinweise, welche auf die mögliche Beteiligung an einer früheren Aktion schliessen 


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liessen, nicht abwegig, dass die Strafverfolgungsbehörden davon ausgehen würden, dass 
die Beschuldigte an früheren gemeinsamen Aktionen mit strafrechtlicher Relevanz hätte be-
teiligt gewesen sein können. Weil die Beschuldigte geschwiegen habe, hätten sie auch keine 
zusätzlichen Erkenntnisse für die Beweggründe von A., welche allenfalls auf eine einmalige 
Beteiligung an einer solchen Aktion hätten schliessen lassen, gewinnen können.
Unter Würdigung der gesamten Umstände hätten die Strafverfolgungsbehörden zum damali-
gen Zeitpunkt somit von einer erhöhten Wahrscheinlichkeit ausgehen können, dass die Be-
schuldigte eventuell noch an anderen Delikten von gewisser Schwere, namentlich einer 
Sachbeschädigung, hätte beteiligt sein können. Insbesondere unter Berücksichtigung des 
geringfügigen Eingriffs der Massnahmen seien der hinreichende Tatverdacht zum damaligen 
Zeitpunkt und die Verhältnismässigkeit zu bejahen.
Zwar hätte durchaus die Möglichkeit bestanden, A. zu einem späteren Zeitpunkt für die 
Durchführung der Zwangsmassnahmen aufzubieten. Es sei jedoch im Interesse einer effizi-
enten und raschen Strafverfolgung angezeigt, dass allfällige noch nicht aufgeklärte Delikte in 
einem angemessenen Zeitraum aufgedeckt werden könnten. Auch sei nicht ersichtlich, in-
wiefern sich die Situation für die Beschuldigte persönlich geändert hätte, wenn sie nicht um-
gehend, sondern erst zu einem späteren Zeitpunkt den Zwangsmassnahmen unterzogen 
worden wäre.
Insgesamt sei somit festzustellen, dass sämtliche Zwangsmassnahmen der Strafverfol-
gungsbehörden gegenüber der Beschuldigten rechtskonform erfolgt seien.
2.
Argumente / Einwände der Beschuldigten
Die Beschuldigte führte in ihrem Beschwerdeschreiben aus, dass aus dem Entscheid der 
Vorinstanz nicht ersichtlich sei, inwiefern eine zeitliche Dringlichkeit vorgelegen habe. Wenn 
wie vorgebracht verfahrensökonomische Gesichtspunkte bei der Frage, ob zeitliche Dring-
lichkeit bestehe oder nicht, eine Rolle spielen würden, so hätte der Gesetzgeber dieses Kri-
terium zum Vornherein in das Gesetz aufgenommen und die mündliche Anordnung durch die 
Staatsanwaltschaft zum Regelfall erklärt. Bereits am Nachmittag des besagten Tages sei 
offensichtlich gewesen, dass keine Sachbeschädigung (weder Schaden noch Strafantrag) 
und damit auch kein Vergehen vorgelegen habe. Auch habe zu keinem Zeitpunkt die Gefahr 
bestanden, dass die erkennungsdienstlichen Massnahmen nicht auch zu einem späteren 
Zeitpunkt hätten nachgeholt werden können.
Weiter könne eine generelle Anordnung der Generalstaatsanwaltschaft nicht als Grundlage 
zur DNA-Profilerstellung genügen. In diesem Stadium des Verfahrens wäre eine Einzelverfü-
gung der Staatsanwaltschaft notwendig gewesen; wenn überhaupt, hätte eine solche Allge-
meinverfügung sehr enge und konkrete Verfahrenshandlungen festlegen müssen. Ferner 
würden Praktikabilitätsgründe, wie sie von der Vorinstanz geltend gemacht worden seien, in 
keinem Fall eine genügende gesetzliche Grundlage für die Umgehung von klaren Zuständig-
keitsvorschriften bilden. Entsprechend sei die Anordnung zur DNA-Profilerstellung nicht von 
der zuständigen Behörde respektive nicht gesetzmässig erfolgt.
Aufgrund der konkreten Umstände hätten die Untersuchungsbehörden nicht davon ausge-
hen dürfen, dass vorliegend eine Sachbeschädigung in Frage komme. Insofern seien die 
Voraussetzungen für die Anordnung einer DNA-Probe nicht erfüllt gewesen, da eben kein 
hinreichender Tatverdacht hinsichtlich eines Verbrechens oder Vergehens bestanden habe. 
Selbst wenn von einer Sachbeschädigung hätte ausgegangen werden dürfen, wäre diese 


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Anordnung nicht zulässig gewesen, habe doch zu diesem Zeitpunkt noch gar kein entspre-
chender Strafantrag vorgelegen, weshalb die Beteiligten in diesem Stadium auch noch nicht 
als beschuldigte Personen zu betrachten gewesen seien.
Weiter sei es äusserst fraglich, ob den Kantonen im Bereich der Angriffe auf das Vermögen 
überhaupt Gesetzgebungskompetenzen zustünden. Deshalb hätte auch nicht davon ausge-
gangen werden dürfen, dass ein Tatverdacht betreffend die Verschmutzung fremden Eigen-
tums erfüllt sei.
Überdies hätten die erkennungsdienstlichen Massnahmen in Bezug auf das der Beschuldig-
ten vorgeworfene Delikt nichts zur Klärung des Sachverhalt bzw. zur gesicherten Feststel-
lung der Identität beigetragen, weil sie die Identität ja stets offengelegt habe. Ohne weiteres 
hätte mit Mitteln, welche nicht in ihre Grundrechte eingegriffen hätten, herausgefunden wer-
den können, ob sie tatsächlich als Täterin in Frage komme oder nicht. Weiter führe die Vor-
instanz keinerlei Hinweise auf, welche auf eine substantiell erhöhte Wahrscheinlichkeit 
schliessen liessen, dass sie sich künftig oder in der Vergangenheit Delikte von gewisser 
Schwere habe zu Schulden kommen lassen bzw. begehen werde. Der einzige Hinweis dies-
bezüglich stütze die Vorinstanz auf den Vorwurf, dass bei einer beteiligten Drittperson Hin-
weise gefunden worden seien, wonach diese in der Vergangenheit an einer anderen Aktion 
teilgenommen habe. Ferner komme die Argumentation der Vorinstanz, wonach die Strafver-
folgungsbehörden aufgrund ihres (A.) Schweigens keine zusätzlichen Erkenntnisse hätten 
erhalten können, welche auf eine einmalige Beteiligung an einer solchen Aktion hätten 
schliessen lassen, einer Umkehrung der Unschuldsvermutung gleich.
Würde die Rechtmässigkeit der durchgeführten Massnahmen vorliegend bejaht, so würde 
dies zur Folge haben, dass Fingerabdrücke etc. flächendeckend beim Vorliegen sämtlicher 
Delikte durchgeführt werden dürften. Unverhältnismässig sei die Anordnung der Zwangs-
massnahmen auch deshalb, weil damit ohne weiteres hätte zugewartet werden können bzw. 
die Aufklärung der Straftat auch anderweitig hätte erfolgen können. Weiter vermöge die (ra-
sche) Aufklärung eines solchen Delikts den Eingriff in die Persönlichkeitsrechte nicht zu 
rechtfertigen. Ohnehin wäre das Strafverfahren (gerade im Hinblick auf die Klärung künftiger 
Straftaten) auch mit Zuwarten der entsprechenden Anordnung nicht verzögert worden.
Zusammenfassend seien die angeordneten Zwangsmassnahmen weder geeignet noch er-
forderlich gewesen. Insbesondere habe in Bezug auf die Anordnung keine Dringlichkeit, kei-
ne genügende Anlasstat und keinerlei Hinweise für weitere allfällige Taten vorgelegen, wel-
che eine Anordnung der erfolgten Zwangsmassnahmen hätten rechtfertigen können. Ferner 
sei die geltend gemachte Genugtuung schon deshalb gerechtfertigt, weil es sich eben um 
widerrechtlich angeordnete Zwangsmassnahmen handle, welche damit einen ungerechtfer-
tigten Eingriff in ihre Persönlichkeitsrechte darstellten. 
1.
Beurteilung durch die Kammer
3.1.
Allgemeine Voraussetzungen und Zuständigkeiten
Die allgemeinen Voraussetzungen für die strafprozessualen Zwangsmassnahmen sind in 
Art. 197 Abs. 1 StPO aufgeführt. Demnach dürfen diese nur ergriffen werden, wenn sie ge-
setzlich vorgesehen sind, ein hinreichender Tatverdacht vorliegt, die damit angestrebten Zie-
le nicht durch mildere Massnahmen erreicht werden können und die Bedeutung der Straftat 
die Zwangsmassnahme rechtfertigt. Näheres kann den ausführlichen Erwägungen der Vor-
instanz entnommen werden (pag. 141 ff.).


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Wie die Vorinstanz richtig festgehalten hat, kann die Polizei die erkennungsdienstliche Erfas-
sung (Art. 260 Abs. 2 StPO) als auch die nicht invasive DNA-Probenahme (Art. 255 Abs. 2 
lit. a StPO) der beschuldigten Person anordnen und durchführen. Die Anordnung zur Erstel-
lung eines DNA-Profils obliegt allein der Staatsanwaltschaft (Art. 255 Abs. 2 StPO e contra-
rio). Für die Anordnung einer erkennungsdienstlichen Erfassung bedarf es zusätzlich eines 
schriftlichen Befehls; in dringenden Fällen kann diese mündlich angeordnet werden, ist aber 
nachträglich schriftlich zu bestätigen (Art. 260 Abs. 3 StPO). Weigert sich die betroffene Per-
son, sich einer solchen Anordnung der Polizei zu unterziehen, so entscheidet die Staatsan-
waltschaft (Art. 260 Abs. 4 StPO). Diesbezüglich kann wiederum auf die Ausführungen der 
Vorinstanz verwiesen werden.
3.2.
Erkennungsdienstliche Massnahmen
3.2.1. Zeitliche Dringlichkeit der Anordnung
Vorweg gilt es festzuhalten, dass zum Zeitpunkt der Anordnung der erkennungsdienstlichen 
Massnahme davon auszugehen war, dass die vier angehaltenen Personen in einer gemein-
samen Aktion feuchten, kotigen Mist auf einen Konferenztisch ausgeleert hatten. Die Beurtei-
lung der Vorinstanz, wonach solcher Mist nach allgemeiner Lebenserfahrung geeignet sei, 
auf dem Untergrund hartnäckige oder gar bleibende Flecken, mithin einen Schaden zu hin-
terlassen, ist nicht zu beanstanden. Dass die Strafverfolgungsbehörden nach einer ersten 
Sichtung der Umstände und kurz nach der Festnahme der Personen von einer möglichen 
Ahndung wegen Sachbeschädigung ausgingen, ist daher durchaus nachvollziehbar.
Im vorliegenden Sachverhalt wurde die erkennungsdienstliche Erfassung der Beschuldigten 
vom Staatsanwalt am Telefon mündlich angeordnet und am Folgetag schriftlich bestätigt 
sowie begründet, nachdem A. deren Anordnung durch die Polizei verweigert hatte (pag. 32). 
Die Zuständigkeit zur Anordnung der erkennungsdienstlichen Erfassung lag unbestrittener-
massen bei der Staatsanwaltschaft (Art. 260 Abs. 4 StPO). Gemäss der Vorinstanz sei die 
Form der Anordnung der erkennungsdienstlichen Erfassung vorliegend auch nicht zu bean-
standen, da die zeitliche Dringlichkeit der angewandten Zwangsmassnahme bejaht werden 
müsse. Dem ist in der Folge zuzustimmen.
Grundsätzlich ist von einem „dringenden Fall“ gemäss Art. 260 Abs. 3 StPO nicht leichthin 
auszugehen (HANSJAKOB, in: Kommentar zur Schweizerischen Strafprozessordnung (StPO), 
Art. 260 N 9). Analog der Regelung von Art. 241 Abs. 3 StPO („Gefahr in Verzug“) dürfte sich 
die Dringlichkeit darauf beziehen, dass im Falle des Aufschubes der Legalzweck der Be-
stimmung durch Zeitablauf vereitelt würde (vgl. GFELLER, in: Basler Kommentar, Schweizeri-
sche Strafprozessordnung, Art. 241 N 33). Gemäss bundesgerichtlicher Rechtsprechung 
verfolgen erkennungsdienstliche Massnahmen das doppelte Ziel, einerseits aufgrund der 
erfassten Merkmale nicht aufgeklärte Straftaten einer bestimmten Person zuzuordnen, und 
andererseits bei künftigen Taten eine Wiedererkennung zu ermöglichen (BGE 128 II 259 
E. 3.4.1 S. 271).
Weder im polizeilichen Auftrag zur erkennungsdienstlichen Erfassung (pag. 31 f.) noch in der 
nachträglichen staatsanwaltschaftlichen Verfügung (pag. 33 f.) wird explizit begründet, wes-
halb in casu zeitliche Dringlichkeit vorliegen sollte. Die Polizei begründete die Massnahme 
allgemein damit, dass die bisherigen Ermittlungen einen hinreichenden Tatverdacht für die 
Verübung einer Sachbeschädigung gemäss Art. 144 Abs. 1 StGB ergeben hätten; die erken-
nungsdienstliche Behandlung sei grundsätzlich geeignet, „diese und/oder allfällige weitere 


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Straftaten aufzuklären“ (pag. 31 f.). Gemäss der Staatsanwaltschaft sei unter den gegeben 
Umständen bei der Beschuldigten mit einer substantiell erhöhten Wahrscheinlichkeit damit 
zu rechnen gewesen, dass sie sich in der Vergangenheit oder in der Zukunft anderer Delikte 
[vorliegend: Sachbeschädigung gemäss Art. 144 Abs. 1 StGB] von gewisser Schwere schul-
dig gemacht habe oder machen werde (pag. 34). Damit nahm die Staatsanwaltschaft Bezug 
auf die Tatsache, wonach eine andere tatverdächtige Person bereits eine Woche zuvor eine 
einschlägige Konferenz habe stören wollen (pag. 33).
Wie die Vorinstanz richtig festgehalten hat, wäre es an sich durchaus möglich gewesen, die 
Beschuldigte aus der Polizeikontrolle zu entlassen und bei Vorliegen eines schriftlichen Be-
fehls der Staatsanwaltschaft erneut aufzubieten. Weiter räumte sie ein, dass den Strafverfol-
gungsbehörden die Identität und die Adresse von A. bekannt gewesen seien. Auch hätte 
man die dreimonatige Strafantragsfrist verstreichen lassen können, ehe man strafrechtliche 
Zwangsmassnahmen durchgeführt hätte. „Die Umstände und mögliche Weiterungen des 
Verfahrens“ seien zum damaligen Zeitpunkt indes unklar gewesen, so dass die Notwendig-
keit einer unmittelbaren erkennungsdienstlichen Behandlung ex ante betrachtet „durchaus 
nachvollziehbar“ erscheine. 
Diese Ansicht ist nicht zu beanstanden, zumal sich die Beschuldigte bereits auf dem Polizei-
posten befunden hat. Dieser Umstand dürfte durchaus eine Rolle gespielt haben, scheint es 
doch wesentlich vernünftiger, weil für alle Seiten weniger umständlich und aufwändig, eine 
nachträglich eventuell erforderliche erkennungsdienstliche Behandlung bereits zu diesem 
Zeitpunkt durchzuführen, als die Berufungsführerin später gesondert nochmals hierfür auf 
den Polizeiposten aufzubieten. 
Das gesetzliche Formerfordernis wurde somit nicht verletzt.
3.2.2. Materielle Voraussetzungen
Mit der vorangehenden Erwägung der Vorinstanz, wonach die Umstände und mögliche Wei-
terungen des Verfahrens zum Zeitpunkt der Anordnung der Zwangsmassnahmen unklar ge-
wesen sind, kann sie nur eine andere als die hier zugrunde liegende Straftat gemeint haben, 
hielt sie doch selber fest, dass die Untersuchungsbehörden die Zwangsmassnahme nicht mit 
der Anlasstat, sondern mit der Aufklärung weiterer Straftaten begründet hatten. Letzteres 
trifft zwar nur begrenzt zu, steht doch im Polizeiauftrag, dass die erkennungsdienstliche Be-
handlung grundsätzlich geeignet sei, „diese und/oder (Hervorhebung) allfällige weitere Straf-
taten aufzuklären“ (pag. 31 f.), während die staatsanwaltschaftliche Verfügung einzig Bezug 
nimmt auf andere möglichweise begangene oder zukünftige Delikte von gewisser Schwere 
(pag. 34). Jedenfalls widerlegte die Vorinstanz die zeitliche Dringlichkeit in Bezug auf die 
Anlasstat selbst, indem sie in Erwägung zog, dass die erkennungsdienstliche Behandlung 
zur Aufklärung des damals gegen die Beschuldigte erhobenen Vorwurfs der Sachbeschädi-
gung per se nicht notwendig gewesen sei. Dem ist zuzustimmen, zumal die Polizei die 
Täterschaft vor Ort anhalten und identifizieren konnte, und deren sichergestellte Gegenstän-
de offensichtlich mit der Aktion in Verbindung standen, war doch ein Abfallsack noch mit Mist 
gefüllt (pag. 3). Insofern bedurfte es an sich keiner besonderen Abklärungen mehr. Zu be-
achten gilt es auch, dass der Tatbestand der Sachbeschädigung im Vordergrund stand und 
zu diesem Zeitpunkt noch gar nicht wirklich fest stand, ob ein Schaden tatsächlich eingetre-
ten war, obwohl Polizei und Staatsanwaltschaft offensichtlich davon ausgegangen sind. Zu-
dem war auch noch offen, ob die Universität als Betroffene überhaupt Strafantrag stellen 
wird. Ferner zeigen die der Polizei übermittelten Bilder u.a. die Beschuldigte bei der Bege-


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hung der Straftat (pag. 2, 5); aus den Akten geht indes nicht hervor, zu welchem Zeitpunkt 
diese ausgewertet werden konnten respektive ab wann diese der Polizei zur Verfügung 
standen.
Vor diesem Hintergrund gilt es die Rechtmässigkeit der angeordneten Zwangsmassnahme 
nur noch in Bezug auf eine andere, möglichweise begangene oder noch zu begehende Straf-
tat von gewisser Schwere zu prüfen.
Gemäss bundesgerichtlicher Rechtsprechung muss bei der von der erkennungsdienstlichen 
Massnahme betroffenen Person immerhin mit einer substanziell erhöhten Wahrscheinlichkeit 
damit zu rechnen sein, dass sie sich in der Vergangenheit oder in der Zukunft anderer Delik-
te von gewisser Schwere schuldig gemacht hat oder machen wird (BGE 120 Ia 147 E. 2e 
S. 152). Nach HANSJAKOB kommt es auf die Schwere des vermuteten Delikts nicht entschei-
dend an (DERSELBE, in: Kommentar zur Schweizerischen Strafprozessordnung (StPO), 
Art. 260 N 6; anders SCHMID, in: Praxiskommentar, Schweizerische Strafprozessordnung, 
Art. 260 N 5). Analog der Regelung von Art. 255 StPO ist für die erkennungsdienstliche Er-
fassung im Hinblick auf eine andere mögliche Straftat kein hinreichender Tatverdacht not-
wendig (SCHMID, in: Praxiskommentar, Schweizerische Strafprozessordnung, Art. 260 N 4 
i.V.m. Art. 255 N 2). Vorliegend muss denn auch eher von einem vagen Tatverdacht ausge-
gangen werden, wonach die Beschuldigte eine solche Tat begangen haben bzw. begehen 
könnte.
Wie bereits ausgeführt, wurde der Beschuldigten zum Zeitpunkt der Anordnung der 
Zwangsmassnahme Sachbeschädigung vorgeworfen. Aus den Akten ist nicht ersichtlich, 
dass A. in der Vergangenheit strafrechtlich in Erscheinung getreten wäre. Aus dem Anzeige-
rapport geht aber hervor, dass eine andere an der Anlasstat beteiligte Person versucht ha-
ben soll, eine ähnlich gelagerte Konferenz, welche rund 10 Tage vorher stattgefunden hat, 
zu stören (pag. 2 f., 33). Gemäss Polizeirapport wurde diese Konferenz mittels Transparent 
und Kundgebung gestört (pag. 3). Zudem konnte bei einer zweiten an der Anlasstat beteilig-
ten Person ein Infoblatt sichergestellt werden, auf welchem die entsprechende Transparen-
taktion abgebildet ist (pag. 26). Dem Schreiben ist u.a. zu entnehmen, dass es an der Zeit 
sei, „die entschiedenen Kräfte zu mobilisieren und durch zivilen Ungehorsam gegen alle Orte 
vorzugehen, wo sich die Lagerpolitik manifestiert oder reproduziert. Wenn Recht zu Unrecht 
wird, wird Widerstand zur Pflicht“. Gerade diese Aussagen und die Art und Weise, wie die 
Konferenz vom 30. Januar 2013 gestört wurde, lassen doch eine gewisse militante Haltung 
bei den Beteiligten erkennen. Die Vorinstanz führte aus, dass es in dieser Situation nicht 
abwegig erscheine, wenn die Strafverfolgungsbehörden davon ausgingen, dass die Be-
schuldigte „ebenfalls an früheren gemeinsamen Aktionen, welche allenfalls strafrechtliche 
Konsequenzen in Form von Sachbeschädigungen“ nach sich gezogen hätten, „beteiligt ge-
wesen sein könnte“. Diese Ansicht ist nicht zu beanstanden. Dabei ist durchaus auch an an-
dere Delikte als ausschliesslich Sachbeschädigungen zu denken. Aufgrund der konkreten 
Umstände durften die Ermittlungsbehörden somit auf eine erhöhte Wahrscheinlichkeit der 
früheren oder künftigen Beteiligung der beschuldigten Person an entsprechenden oder ähnli-
chen Straftaten schliessen.
3.2.3. Schlussfolgerung
Nach Ansicht der Kammer war die Anordnung der erkennungsdienstlichen Erfassung in Be-
zug auf das vorgeworfene Delikt zum damaligen Zeitpunkt nicht notwendig. Aufgrund der 
Umstände durfte aber von einer erhöhten Wahrscheinlichkeit ausgegangen werden, dass die 


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Beschuldigte in ein anderes Delikt von gewisser Schwere, namentlich eine Sachbeschädi-
gung, verwickelt gewesen sein bzw. werden könnte. Auch die zeitliche Dringlichkeit ist vor-
liegend gegeben, abgesehen davon, dass es auch im Interesse der Beschuldigten gelegen 
haben muss, nicht nachträglich erneut bei der Polizei erscheinen zu müssen. Die erken-
nungsdienstliche Erfassung der Beschuldigten erweist sich unter Berücksichtigung der kon-
kreten Verdachtsmomente und der Geringfügigkeit der Zwangsmassnahme (BGE 128 II 259 
E. 3.3 S. 269) als verhältnismässig und mithin als zulässiger Grundrechtseingriff.
An dieser Stelle sei auch noch erwähnt, dass in Ziff. 3 des Strafbefehls vom 13. März 2013 
die umgehende Löschung der erhobenen erkennungsdienstlichen Daten nach dessen 
Rechtskraft angeordnet wurde (pag. 115). Gerade in diesem Punkt wurde der erste Strafbe-
fehl auf Einsprache der Berufungsführerin hin entsprechend abgeändert, was auch zeigt, 
dass diese Daten rasch wieder gelöscht werden können, wenn sich im Nachhinein heraus-
stellt, dass sie, wie vorliegend, nicht benötigt werden. Dass sich die Verdachtsmomente in 
Bezug auf ein anderes, eventuell begangenes Delikt im Nachhinein offenbar nicht erhärtet 
haben, vermag daher die Rechtmässigkeit der Zwangsmassnahme zum Zeitpunkt deren 
Anordnung klarerweise nicht zu relativieren. Zu beurteilen ist die Anordnung „ex ante“ und 
nicht „ex post“. Dasselbe gilt im Übrigen auch für das erstellte DNA-Profil (dazu sogleich).
3.3.
DNA-Probe und DNA-Profil
3.3.1. Form und Zuständigkeit der Anordnung
Vorliegend erfolgte die Anordnung der nicht invasiven DNA-Probenahme und die Erstellung 
des DNA-Profils mündlich durch die Polizei. Wie die Vorinstanz richtig anführt, ist für die An-
ordnung der Profilerstellung die Staatsanwaltschaft zuständig. Wie auf dem Polizeiauftrag 
zur erkennungsdienstlichen Erfassung ersichtlich ist, hat die Generalstaatsanwaltschaft in-
des bei nicht invasiv entnommenen DNA-Proben gemäss Art. 255 Abs. 2 lit. a StPO in den 
Fällen von Art. 255 Abs. 1 lit. a, b und c StPO generell deren Analyse zwecks Erstellung ei-
nes DNA-Profils angeordnet (pag. 31). Die Vorinstanz ging dabei davon aus, dass diese 
Weisung wohl aus Praktikabilitätsgründen durch die Generalstaatsanwaltschaft erlassen 
worden sei, da die Abnahme der DNA logischerweise der Erstellung eines Profils diene. Die-
se Ansicht ist nicht zu beanstanden. Die Beschuldigte behauptet, bezugnehmend auf den 
Entscheid des Obergerichts des Kantons Zürich UH120024 vom 6. Juli 2012, E. 4, dass im 
vorliegenden Fall eine Einzelverfügung der Staatsanwaltschaft notwendig gewesen wäre. 
Der Entscheid besagt, dass, indem der beschuldigten Person in casu die Allgemeinverfü-
gung der Oberstaatsanwaltschaft des Kantons Zürich ausgehändigt worden sei, ihr gegenü-
ber die darin abstrakt angeordnete Zwangsmassnahme konkret verfügt worden sei. Es ist 
nicht ersichtlich, weshalb dies nicht auch auf den Fall von A. zutreffen sollte, zumal die gene-
ralstaatsanwaltschaftliche Anordnung auf dem polizeilichen Auftrag vermerkt ist (pag. 31). 
Ferner geht auch der Einwand der Beschuldigten fehl, wonach diese Anordnung Art. 312 
Abs. 1 StPO verletze, handelt es sich hierbei doch um keine pauschale Beauftragung der 
Polizei, Ermittlungen vorzunehmen (vgl. OMLIN, in: Basler Kommentar, Schweizerische Straf-
prozessordnung, Art. 312 N 5). HANSJAKOB meint denn auch, dass die Kompetenzaufteilung 
in Profilanordnung und -erstellung wenig Sinn mache und in der Praxis mitunter zu Global-
anordnungen führen würde (DERSELBE, in: Kommentar zur Schweizerischen Strafprozess-
ordnung (StPO), Art. 255 N 18). Damit ist auch eingeräumt, dass solche Globalanordnungen 
Sinn machen, resp. aus Praktikabilitätsgründen schlicht nicht zu vermeiden sind.


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Insgesamt wurden die gesetzlichen Zuständigkeiten zur Anordnung einer DNA-Probe als 
auch einer DNA-Analyse somit nicht verletzt.
3.3.2. Materielle Voraussetzungen
Im Gegensatz zur Erfassung erkennungsdienstlicher Massnahmen kann gemäss Art. 255 
Abs. 1 lit. a StPO der beschuldigten Person nur dann eine DNA-Probe entnommen bzw. von 
ihr ein DNA-Profil erstellt werden, wenn die Zwangsmassnahme der Aufklärung eines Ver-
brechens oder eines Vergehens dient. Wie vorstehend geschildert, durfte die Staatsanwalt-
schaft zum Zeitpunkt der Anordnung der Zwangsmassnahmen vom Tatbestand der Sachbe-
schädigung ausgehen.
Da die Urheberschaft der Aktion dazumal bereits feststand, kann die Erhebung einer DNA-
Probe vorliegend nur der Aufdeckung früherer und der Aufklärung allfälliger künftiger Delikte 
der Beschwerdeführerin von einigermassen erheblicher Schwere gedient haben. Die 
Zwangsmassnahmen dienen denn auch primär der Aufklärung bereits früher begangener 
bzw. zukünftiger Verbrechen und Vergehen (BGE 128 II 259 E. 3.4.2 S. 274). Zu prüfen ist 
somit, ob bei der Beschuldigten mit einer substanziell erhöhten Wahrscheinlichkeit damit zu 
rechnen war, dass sie sich in der Vergangenheit oder in der Zukunft anderer Delikte von ge-
wisser Schwere (hier: Verbrechen oder Vergehen) schuldig gemacht hat oder künftig ma-
chen wird (BGE 120 Ia 147 E. 2e S. 152; SCHMID, Praxiskommentar, Schweizerische Straf-
prozessordnung, Art. 255 N 2). Hierfür bestand namentlich im Zeitpunkt deren Vornahme 
durchaus eine Veranlassung; denn wie bereits für die Anordnung der erkennungsdienstli-
chen Erfassung ausgeführt, war zum damaligen Zeitpunkt die Annahme möglicher weiterer 
Delikte gerechtfertigt. Bekanntlich lagen bezüglich A. durchaus Umstände bzw. Verdachts-
momente vor, die weitere strafbare Handlungen nahe legten. Diese Verdachtsmomente durf-
ten selbstredend auch im Zusammenhang mit der DNA-Probe und deren Auswertung 
berücksichtigt werden. Das Flugblatt und die darin verwendete Sprache wurde bereits er-
wähnt. Hinzukommt, dass auch die von ihr zusammen mit ihren Gesinnungsgenossen 
durchgeführte Aktion eine erhebliche Militanz zum Ausdruck bringt. Zusammen drangen sie 
in den Konferenzraum der Universität Bern ein, wo sie während der Rede des Direktors des 
Bundesamtes für Migration frischen Mist auf das Rednerpult schütteten. Dass ein derartiges 
Vorgehen eine polizeiliche Intervention nach sich zieht, muss ihnen klarerweise bewusst ge-
wesen sein, genauso wie offensichtlich erscheint, dass die Polizei in einem solchen Falle die 
erforderlichen Abklärungen zu tätigen hat, wozu in erster Linie auch erkennungsdienstliche 
Massnahmen und allenfalls eben auch DNA-Abstriche und -Analysen gehören. Die Aktion 
ging jedenfalls deutlich über ein blosses allfälliges Verteilen von Flugblättern oder das Aus-
rollen von Transparenten hinaus.
Die Beschuldigte macht weiter zu Unrecht geltend, dass die Massnahmen nicht unauf-
schiebbar, d.h. sichernd i.S.v. Art. 303 Abs. 2 StPO gewesen seien. Solche sind – analog der 
erkennungsdienstlichen Erfassung – in der Regel durchaus sachlich und in zeitlicher Hinsicht 
dringlich (vgl. RIEDO/FALKNER, in: Basler Kommentar, Schweizerische Strafprozessordnung, 
Art. 303 N 20). Vorliegend kam hinzu, dass die Polizei vermeiden wollte, die nicht sonderlich 
kooperativen vier Beschuldigten später allenfalls noch zusätzlich für erkennungsdienstliche 
Abklärungen aufbieten zu müssen.
Auf die unzutreffende Behauptung der Berufungsführerin, wonach sie nicht als Beschuldigte 
i.S.v. Art. 111 Abs. 1 StPO zu gelten habe, solang keine Anzeige eingegangen sei, ist, weil 
haltlos, nicht weiter einzugehen.


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3.3.3. Schlussfolgerung
Vor dem Hintergrund, dass bei der Beschuldigten mit einer substanziell erhöhten Wahr-
scheinlichkeit zu rechnen war, dass sie ein anderes Delikt von gewisser Schwere (Verbre-
chen oder Vergehen) begangen haben oder begehen könnte, und angesichts der Geringfü-
gigkeit des Grundrechtseingriffs (BGE 128 II 259 E. 3.3 S. 269 f.) stellt die Entnahme einer 
DNA-Probe und die Erstellung eines DNA-Profils vorliegend noch eine verhältnismässige 
und damit rechtmässige Zwangsmassnahme dar. Daran ändert auch nichts, wenn im Nach-
hinein festgestellt werden kann, dass die DNA-Probe letztlich nicht erforderlich und aufgrund 
des Vorliegens bloss einer Übertretung gesetzlich auch gar nicht zulässig gewesen wäre. Es 
ist von einer Betrachten „ex ante“ auszugehen, und nicht „ex post“. Auch der Einwand der 
Beschuldigten, wonach es sich vorliegend um eine routinemässige und mithin unrechtmässi-
ge Probeentnahme gehandelt habe, geht fehl (vgl. PIETH, in: Schweizerisches Strafprozess-
recht, Grundriss für Studium und Praxis, S. 122).
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