be_zivilstraf · SK 2021 11 · 2021-06-23 · de

Bedingte Entlassung | Sicherheitsdirektion (SID)

Obergericht
des Kantons Bern
2. Strafkammer
Cour suprême
du canton de Berne
2e Chambre pénale
Beschluss
SK 21 11
Hochschulstrasse 17
Postfach 
3001 Bern
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www.justice.be.ch/obergericht
Bern, 23. Juni 2021 
Besetzung
Oberrichterin Bratschi (Präsidentin), Oberrichter Aebi, Oberrichte-
rin Friederich Hörr
Gerichtsschreiberin Hafner
Verfahrensbeteiligte
A.________
v.d. Rechtsanwalt B.________
Verurteilter/Beschwerdeführer
Sicherheitsdirektion des Kantons Bern SID, Kramgasse 20, 
3011 Bern
und
Generalstaatsanwaltschaft des Kantons Bern, Nordring 8, 
Postfach, 3001 Bern
Gegenstand
Beschwerde gegen den Entscheid der Sicherheitsdirektion des 
Kantons Bern vom 7. Dezember 2020 (2020.SIDGS.725)
2
Erwägungen:
I.
Prozessgeschichte
1.
Mit Urteil des Obergerichts des Kantons Bern vom 7. August 2017 (SK 15 346) 
wurde A.________ (nachfolgend Beschwerdeführer) der mengen- und gewerbs-
mässig qualifizierten sowie teilweise bandenmässig begangenen Widerhandlungen 
gegen das Betäubungsmittelgesetz schuldig erklärt und zu einer Freiheitsstrafe von 
9 Jahren und 4 Monaten verurteilt. Die bis dahin ausgestandene Untersuchungs- 
und Sicherheitshaft von 492 Tagen wurden an die Freiheitsstrafe angerechnet (Ak-
ten Bewährungs- und Vollzugsdienste des Kantons Bern [nachfolgend BVD] 
pag. 187 und pag. 206 ff.).
2.
Der Beschwerdeführer hat seine Haftstrafe am 22. Oktober 2015 vorzeitig angetre-
ten (Akten BVD pag. 106 ff.). Am 5. September 2020 hatte der Beschwerdeführer 
zwei Drittel der ausgesprochenen Freiheitsstrafe verbüsst. Das Strafende fällt auf 
den 16. Oktober 2023 (Akten BVD pag. 216 ff.).
3.
Mit Verfügung vom 28. August 2020 wiesen die BVD das Gesuch des Beschwerde-
führers um bedingte Entlassung ab (Akten BVD pag. 259 ff.).
4.
Dagegen erhob der Beschwerdeführer am 15. September 2020 bei der Sicher-
heitsdirektion des Kantons Bern (nachfolgend SID) Beschwerde, welche die SID 
mit Entscheid vom 7. Dezember 2020 abwies (Akten SID pag. 008 ff. und 
pag. 033 ff.).
5.
Am 7. Januar 2021 erhob der Beschwerdeführer, nunmehr vertreten durch Rechts-
anwalt B.________, beim Obergericht Beschwerde gegen den Entscheid der SID 
vom 7. Dezember 2020 und stellte folgende Anträge (vgl. pag. 1 ff.):
1.
Der Beschwerdeentscheid der Sicherheitsdirektion des Kantons Bern vom 07. Dezember 2020 
sei vollumfänglich aufzuheben und es sei die bedingte Entlassung zu gewähren;
2.
Eventualiter sei die Sache zur vollständigen Neubeurteilung und zum neuerlichen Entscheid an 
die Vorinstanz zurückzuweisen;
3.
Dem Beschwerdeführer sei für das vorliegende Verfahren die unentgeltliche Rechtspflege zu er-
teilen und ihm sei der unterzeichnende Rechtsanwalt als amtlicher Rechtsbeistand beizuordnen.
– unter Kosten- und Entschädigungsfolge –
6.
Gestützt auf diese Eingabe eröffnete die 2. Strafkammer am 11. Januar 2021 das 
Beschwerdeverfahren und forderte die SID auf, innert Frist eine Stellungnahme 
sowie die Vollzugsakten des Beschwerdeführers einzureichen (pag. 79).
7.
Mit Schreiben vom 29. Januar 2021 beantragte die SID die kostenpflichtige Abwei-
sung der Beschwerde. In Bezug auf das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege 
enthielt sie sich eines formellen Antrags (pag. 91).
8.
Mit Schreiben vom 11. Februar 2021 bedienten die BVD das Obergericht im Zu-
sammenhang mit der Verlegung des Beschwerdeführers in die Justizvollzugsan-
3
stalt C.________ (nachfolgend JVA C.________) mit einer Kopie des Austrittsbe-
richts der Justizvollzugsanstalt D.________ (nachfolgend JVA D.________) vom 
5. Februar 2021 (pag. 103 ff.), welcher den Parteien in Kopie zugestellt wurde.
9.
Die Generalstaatsanwaltschaft beantragte in ihrer Eingabe vom 17. Februar 2021 
ebenfalls die kostenfällige Abweisung der Beschwerde, unter Hinweis auf die von 
ihr als zutreffend erachteten Ausführungen im angefochtenen Entscheid der SID 
vom 7. Dezember 2020 sowie deren Vernehmlassung vom 29. Januar 2021 
(pag. 109).
10.
Innert der mit Verfügung vom 17. Februar 2021 gewährten Frist (pag. 113) reichte 
der Beschwerdeführer am 10. März 2021 eine Stellungnahme ein (pag. 119 ff.).
11.
Die 
SID 
und 
die 
Generalstaatsanwaltschaft 
teilten 
mit Schreiben 
vom 
17. März 2021 resp. 19. März 2021 mit, auf eine Duplik zu verzichten (pag. 137 und 
pag. 139).
II.
Formelles
12.
Gemäss Art. 52 Abs. 1 des Gesetzes über den Justizvollzug (JVG; BSG 341.1) 
i.V.m. Art. 29 Abs. 1 Bst. c des Organisationsreglements des Obergerichts 
(OrR OG; BSG 162.11) beurteilen die Strafkammern des Obergerichts Beschwer-
den gegen Verfügungen und Beschwerdeentscheide der SID im Bereich des Jus-
tizvollzugs. Die 2. Strafkammer ist somit zur Beurteilung der vorliegenden Be-
schwerde zuständig. Das Verfahren richtet sich gemäss Art. 53 JVG nach dem Ge-
setz über die Verwaltungsrechtspflege (VRPG; BSG 155.21), soweit das JVG keine 
besonderen Bestimmungen enthält. Namentlich finden die Art. 79 und Art. 80 bis 
84a VRPG sinngemäss Anwendung (Art. 86 Abs. 2 VRPG).
13.
Die Beschwerde wurde fristgerecht eingereicht (vgl. Art. 52 Abs. 1 JVG). Der Be-
schwerdeführer hat am vorinstanzlichen Verfahren teilgenommen, ist vom ange-
fochtenen Entscheid direkt betroffen und als unterlegene Partei zur Beschwerde-
führung legitimiert (Art. 79 VRPG).
14.
Auf die Beschwerde vom 7. Januar 2021 ist einzutreten. Die Kognition der Straf-
kammer richtet sich nach Art. 80 VRPG.
III.
Überblick
15.
Der Beschwerdeführer hatte am 5. September 2020 zwei Drittel seiner Freiheits-
strafe verbüsst. Er ist damit grundsätzlich bedingt zu entlassen, wenn es sein Ver-
halten im Strafvollzug rechtfertigt und nicht anzunehmen ist, er werde weitere Ver-
brechen oder Vergehen begehen (Art. 86 Abs. 1 StGB).
16.
Die bedingte Entlassung stellt die Regel und die Verweigerung die Ausnahme dar. 
In dieser letzten Stufe des Strafvollzugs soll der Entlassene den Umgang mit der 
Freiheit erlernen. Diesem spezialpräventiven Zweck stehen die Schutzbedürfnisse 
4
der Allgemeinheit gegenüber. Ob die mit einer bedingten Entlassung stets verbun-
dene Gefahr neuer Delikte hinnehmbar ist, hängt nicht nur vom Wahrscheinlich-
keitsgrad der Begehung einer neuen Straftat ab, sondern namentlich auch von der 
Bedeutung des bei einem Rückfall allfällig bedrohten Rechtsguts. Je höherwertige-
re Rechtsgüter in Gefahr sind, desto grösser ist das Sicherheitsinteresse der All-
gemeinheit und desto geringer darf das Risiko sein, das eine bedingte Entlassung 
mit sich bringt (Urteil des Bundesgerichts 6B_441/2018 vom 23. Juli 2018 E. 2.1 
mit Verweis auf BGE 133 IV 201 E. 2.3).
Die damit angesprochene und vorliegend strittige (Legal-) Prognose über das künf-
tige Wohlverhalten ist in einer Gesamtwürdigung zu erstellen, welche nebst dem 
Vorleben, der Persönlichkeit und dem Verhalten des Täters während des Strafvoll-
zugs vor allem dessen neuere Einstellung zu seinen Taten, seine allfällige Besse-
rung und die nach der Entlassung zu erwartenden Lebensverhältnisse berücksich-
tigt (Urteil des Bundesgerichts 6B_985/2019 vom 3. Oktober 2019 E. 3 mit Verweis 
auf BGE 133 IV 201 E. 2.3; BGE 125 IV 113 E. 2a). Im Anschluss an diese Ge-
samtwürdigung ist im Sinne einer Differenzialprognose zu prüfen, ob die Gefahr 
weiterer Straftaten bei einer bedingten Entlassung oder bei Vollverbüssung der 
Strafe höher ist (BGE 124 IV 193).
17.
Die Vorinstanz hat die genannten einzelnen Kriterien wie auch die Legalprognose 
als Gesamtes negativ beurteilt. Im Rahmen der Differentialprognose kam sie zum 
Schluss, eine Verbesserung der Legalprognose im weiteren Vollzug sei möglich, 
weshalb die bedingte Entlassung zu verweigern sei.
Der Beschwerdeführer bringt gegen diesen Entscheid zunächst vor, die Vorinstanz 
habe das rechtliche Gehör verletzt, weil verschiedene entscheidrelevante Doku-
mente nicht in den Akten aufgeführt seien und kein Aktenverzeichnis erstellt wor-
den sei. Das rechtliche Gehör sei zudem bei der Prüfung des Vorlebens des Be-
schwerdeführers verletzt worden, indem die Vorinstanz unter diesem Gesichts-
punkt lediglich die vorhandene Vorstrafe, nicht jedoch sein weiteres Vorleben 
berücksichtigt habe. Weiter bringt der Beschwerdeführer vor, die Vorinstanz habe 
die einzelnen für die Legalprognose relevanten Kriterien nicht korrekt gewürdigt. 
Zuletzt sei die Vorinstanz im Rahmen der Differentialprognose zu Unrecht davon 
ausgegangen, die Legalprognose des Beschwerdeführers lasse sich im Vollzug 
noch weiter verbessern.
Auf diese Argumente wird nachfolgend der Reihe nach eingegangen, wobei vorab 
der Vorwurf der Gehörsverletzung geprüft wird und auf die weiteren Einwände des 
Beschwerdeführers im Rahmen der eigenen Erwägungen der Kammer zur Legal- 
und Differentialprognose eingegangen wird.
IV.
Rechtliches Gehör
18.
Die Parteien haben Anspruch auf rechtliches Gehör (Art. 29 Abs. 2 der Bundesver-
fassung [BV; SR 101], Art. 21 ff. VRPG). Das rechtliche Gehör dient einerseits der 
Sachaufklärung, anderseits stellt es ein persönlichkeitsbezogenes Mitwirkungsrecht 
der Verfahrensbeteiligten beim Erlass von Verfügungen dar, die ihre Rechtsstellung 
5
betreffen. Dazu gehört insbesondere das Recht der Betroffenen, sich vor Erlass ei-
nes in ihre Rechtsstellung eingreifenden Entscheids zur Sache zu äussern, erhebli-
che Beweise beizubringen, Einsicht in die Akten zu nehmen, mit erheblichen Be-
weisanträgen gehört zu werden und an der Erhebung wesentlicher Beweise ent-
weder mitzuwirken oder sich zumindest zum Beweisergebnis zu äussern, wenn 
dieses geeignet ist, den Entscheid zu beeinflussen (BGE 132 V 368 E. 3.1).
19.
Verletzung der Aktenführungspflicht
19.1
Der Beschwerdeführer rügt eine Verletzung des rechtlichen Gehörs zunächst, weil 
vorliegend entscheidrelevante Dokumente nicht in den Akten aufgeführt seien. 
Konkret sei der Beschwerdeführer gemäss Ziff. 4.3.2. des angefochtenen Ent-
scheids mit einer Disziplinarmassnahme wegen Verstosses gegen den Betriebsab-
lauf belegt worden. Diese mit Datum vom 30. März 2019 schriftlich begründete 
Massnahme habe keinen Eingang in die amtlichen Akten gefunden, obwohl 
die Vorinstanz sowie die weiteren involvierten Behörden darauf Bezug genommen 
hätten. Der Beschwerdeführer habe das entsprechende Dokument im Rahmen der 
Schlussbemerkungen im vorinstanzlichen Verfahren selber eingereicht. Weiter ha-
be die Vorinstanz Bezug auf das Eintrittsgespräch des Beschwerdeführers in die 
JVA D.________ genommen. Auch dieses Gespräch sei in den Akten nicht doku-
mentiert, weshalb unklar sei, wann und mit wem dieses Gespräch stattgefunden 
habe, was besprochen worden sei und ob eine Übersetzung anwesend gewesen 
sei. Im Übrigen sei die Aktenführungspflicht auch verletzt worden, weil kein Akten-
verzeichnis erstellt worden sei.
19.2
Aus dem Anspruch auf Akteneinsicht nach Art. 23 Abs. 1 VRPG ergibt sich für alle 
Verfahren der Verwaltungsrechtspflege eine Aktenführungspflicht. In den Akten ist 
alles festzuhalten, was zur Sache gehört und entscheidwesentlich sein kann. Die 
Behörden haben die Vollständigkeit der im Verfahren eingebrachten und erstellten 
Akten sicherzustellen. Eine geordnete und übersichtliche Aktenführung ist nicht nur 
Grundlage eines effektiven Akteneinsichtsrechts der Verfahrensbeteiligten; sie 
steht auch im Interesse der korrekten Entscheidfindung. Nur so ist etwa die Über-
prüfbarkeit des Entscheids in einem allfälligen Rechtsmittelverfahren sichergestellt. 
Was die Anforderungen an die Aktenführung angeht, enthält das VRPG keine Vor-
gaben. Aus den allgemeinen Grundsätzen folgt jedoch, dass die Akten in der Regel 
von Beginn weg in chronologischer Reihenfolge abgelegt und bei Vorliegen eines 
Gesuchs um Akteneinsicht bzw. spätestens im Zeitpunkt des Entscheids durchge-
hend paginiert werden müssen. Sodann ist grundsätzlich ein Aktenverzeichnis zu 
erstellen, welche eine chronologische Auflistung sämtlicher in einem Verfahren 
gemachter Eingaben enthält (DAUM in: HERZOG/DAUM, Kommentar zum Gesetz 
über die Verwaltungsrechtspflege im Kanton Bern, 2. Auflage, Bern 2020, N 5 f. zu 
Art. 23 mit Hinweisen).
19.3
Vorab wird festgehalten, dass in den Akten der BVD und der Vorinstanz ein Akten-
verzeichnis fehlt, die Akten jedoch chronologisch geordnet sind und einen ver-
gleichsweise geringen Umfang aufweisen. Ein Aktenverzeichnis ist «grundsätzlich» 
zu erstellen, jedoch macht beispielsweise Art. 100 Abs. 2 StPO in Bezug auf Straf-
akten eine Ausnahme in einfachen Fällen. Vorliegend führt das fehlende Aktenver-
6
zeichnis aufgrund des geringen Aktenumfangs nicht dazu, dass eine Orientierung 
in den Akten nicht möglich wäre oder wesentliche Aktenstücke im Entscheid un-
berücksichtigt bleiben könnten. Die Kammer erblickt im fehlenden Aktenverzeichnis 
deshalb keine Verletzung der Aktenführungspflicht und damit des Anspruchs auf 
rechtliches Gehör.
19.4
Die Vorinstanz hat ihren Entscheid vorliegend in zweierlei Hinsicht auf Begebenhei-
ten abgestützt, welche in den Akten nicht, oder nur indirekt dokumentiert sind:
Einerseits hat sie in ihren Erwägungen zum Verhalten des Beschwerdeführers im 
Vollzug auf die Disziplinierungen des Beschwerdeführers abgestellt, welche im 
Vollzugsbericht vom 22. Juli 2020 aufgeführt wurden. Dabei hat sie sich darauf be-
schränkt, die Informationen über die angeblich fünf Disziplinierungen aus dem Voll-
zugsbericht wiederzugeben und hat darauf verzichtet, die konkreten Disziplinarver-
fügungen zu zitieren (Akten SID pag. 42, S. 10 des vorinstanzlichen Entscheids). 
Die Disziplinarverfügung vom 30. März 2019 sowie die Disziplinarverfügung vom 
4. Mai 2020 wegen «Diebstahls vom 30. April 2020 sowie mehrerer vorausgegan-
gener mündlicher Verwarnungen» befinden sich denn auch nicht in den amtlichen 
Akten der BVD. Während die Disziplinarverfügung vom 30. März 2019 vom Be-
schwerdeführer als Beilage eingereicht und somit überprüft werden kann, hat die-
ses Vorgehen dazu geführt, dass die Disziplinarmassnahme vom 30. April 2020 re-
sp. 4. Mai 2020, welche gemäss Aktennotiz vom 25. September 2020 auf ein und 
denselben Vorfall zurückzuführen ist, fälschlicherweise zweimal aufgeführt wurde 
(Akten BVD pag. 271). Aus dem Anspruch auf rechtliches Gehör ergibt sich, dass 
in den Akten festzuhalten ist, was zur Sache gehört und entscheidwesentlich sein 
kann. Bei diesen beiden genannten Verfügungen handelt es sich wie dargelegt um 
entscheidwesentliche Dokumente. Entsprechend müssen sie in den Akten aufge-
führt werden. Dank der genannten Aktennotiz sowie der vom Beschwerdeführer 
eingereichten Beilage ist es der Kammer möglich, den Entscheid der Vorinstanz zu 
überprüfen, weshalb dem Beschwerdeführer im Ergebnis kein Nachteil erwächst. 
Der Beschwerdeführer bringt aber zu Recht vor, dass es nicht an ihm liegt, für die 
Dokumentierung der amtlichen Akten besorgt zu sein.
Andererseits nahm die Vorinstanz in ihrem Entscheid Bezug auf Aussagen des Be-
schwerdeführers, die er anlässlich seines Eintrittsgesprächs und einem weiter-
führenden Tataufarbeitungs- und Wiedergutmachungsgespräch mit dem Sozial-
dienst gemacht habe. Diese – den eigenen Tatbeitrag verharmlosenden – Äusse-
rungen wurden von der Vorinstanz unter anderem angeführt, um eine fehlende po-
sitive Entwicklung der Persönlichkeit des Beschwerdeführers zu begründen (Akten 
SID pag. 39 f., S. 7 f. des vorinstanzlichen Entscheids). Aktenkundig sind diese 
Äusserungen insofern, als dass sie im Vollzugsbericht vom 22. Juli 2020 wiederge-
geben wurden (Akten BVD pag. 240). Der Beschwerdeführer bestreitet denn auch 
nicht, sich dahingehend geäussert zu haben, macht jedoch an einer Stelle geltend, 
diese Aussage sei auf ein sprachliches Missverständnis zurückzuführen, an ande-
rer Stelle, er habe sich aus Scham über sein Delikt so geäussert (pag. 254 und 
pag. 257 ff.). Aufgrund der Tatsache, dass der Beschwerdeführer seine Aussage 
nicht grundsätzlich bestreitet, kann der Vorinstanz nicht per se vorgeworfen wer-
den, in ihrem Entscheid darauf Bezug genommen zu haben. Hingegen ist aus dem 
7
Entscheid ersichtlich, dass sie die unterschiedlichen Erklärungen des Beschwerde-
führers (Sprachprobleme, Scham) angeführt hat, um die fehlende positive Entwick-
lung des Beschwerdeführers zu begründen. Da die ursprünglichen Gespräche, 
welche nach Eintritt des Beschwerdeführers in die JVA D.________ im Jahr 2015 
stattgefunden haben müssen, in den Akten nicht dokumentiert sind, war es 
der Vorinstanz – und nun auch der Kammer – nicht möglich, die geltend gemach-
ten Sprachprobleme sowie den Kontext dieser Äusserung zu beurteilen. Indem bei 
der JVA D.________ weder ein Protokoll noch eine Aktennotiz oder ein Journalein-
trag zu diesem Gespräch ediert wurde, um die Einwände des Beschwerdeführers 
zu überprüfen, wurde das rechtliche Gehör des Beschwerdeführers verletzt. 
Der Umstand, dass die Vorinstanz hinsichtlich der Akten der BVD keine Akten-
führungspflicht trifft, befreit diese nicht von der Pflicht, bei ihrem Entscheid den An-
spruch auf rechtliches Gehör der betroffenen Person zu wahren, allfällig für ihre 
Entscheidbegründung relevante Akten nachträglich zu den Akten zu nehmen, oder 
aber das Fehlen von Dokumenten in den Akten bei der Beweiswürdigung zu 
berücksichtigen.
20.
Verletzung der Begründungspflicht
20.1
Der Beschwerdeführer bringt weiter vor, die Vorinstanz habe den Anspruch auf 
rechtliches Gehör verletzt, indem sie es unterlassen habe, die weiteren Aspekte 
des Vorlebens wie die Konstanz der Beziehung zu seiner Freundin und seiner Fa-
milie, seine Ausbildung, die über 20-jährige Arbeitstätigkeit in E.________ (Heimat-
land) sowie die lange, deliktsfreie Zeit bis zum Bankraub in die Prognose einzube-
ziehen, obwohl diese unter diesem Titel positiv zu werten seien.
20.2
Wesentlicher Bestandteil des Anspruchs auf rechtliches Gehör ist die Begrün-
dungspflicht. Sie soll verhindern, dass sich die Behörde von unsachlichen Motiven 
leiten lässt, und den Betroffenen ermöglichen, die Verfügung gegebenenfalls sach-
gerecht anzufechten. Dies ist nur möglich, wenn sowohl die betroffene Person als 
auch die Rechtsmittelinstanz sich über die Tragweite des Entscheids ein Bild ma-
chen können. In diesem Sinne müssen wenigstens kurz die Überlegungen genannt 
werden, von denen sich die Behörde hat leiten lassen und auf welche sich ihre Ver-
fügung stützt. Dies bedeutet indessen nicht, dass sie sich ausdrücklich mit jeder 
tatbeständlichen Behauptung und jedem rechtlichen Einwand auseinandersetzen 
muss. Vielmehr kann sie sich auf die für den Entscheid wesentlichen Gesichts-
punkte beschränken (BGE 136 I 229 E. 5.2, BGE 124 V 180 E. 1a).
20.3
Die Vorinstanz hat neben ihren Ausführungen zur Vorstrafe des Beschwerdefüh-
rers ausgeführt, dieser sei in geordneten Verhältnissen aufgewachsen, habe ein 
Studium abgeschlossen und als F.________ gearbeitet. Dennoch sei er in 
E.________(Heimatland) schwer straffällig und zu einer zehnjährigen Freiheitsstra-
fe verurteilt worden und habe innerhalb der Probezeit erneut delinquiert. Diese 
Vorgeschichte zeige, dass der Beschwerdeführer auch nach Jahren im Gefängnis 
nicht gewillt oder in der Lage gewesen sei, sich an die Rechtsordnung zu halten. 
Entgegen der Darstellung des Beschwerdeführers hat die Vorinstanz somit auch 
weitere Aspekte des Vorlebens in ihrer Entscheidung berücksichtigt. Wie sich aus 
der soeben zitierten Rechtsprechung ergibt, hat die Vorinstanz den Anspruch auf 
8
rechtliches Gehör nicht verletzt, indem sie ihre Überlegungen zu diesem Punkt nur 
knapp darlegte.
Der Umstand, dass die Vorinstanz die frühere Delinquenz des Beschwerdeführers 
im Vergleich zu den übrigen Elementen des Vorlebens höher gewichtete und sich 
deshalb damit ausführlicher auseinandersetzte, ist somit unter dem Aspekt des 
rechtlichen Gehörs nicht zu beanstanden. Inhaltlich ist darauf im Rahmen der Beur-
teilung durch die Kammer zurückzukommen (siehe Ziff. V.22.6 unten).
21.
Folgen der Verletzung des rechtlichen Gehörs
21.1
Vorliegend wurde der Anspruch auf rechtliches Gehör des Beschwerdeführers ver-
letzt, indem die Vorinstanz ihren Entscheid mit Begebenheiten begründete, welche 
in den Akten nicht oder nur indirekt überprüft werden konnten. In Bezug auf die 
Disziplinarverfügungen hat der Beschwerdeführer im Ergebnis keinen Nachteil aus 
dieser Verletzung erfahren, da die fehlenden Informationen durch ihn selber resp. 
durch eine Aktennotiz aktenkundig wurden. In Bezug auf das Eintrittsgespräch hat 
die Gehörsverletzung hingegen dazu geführt, dass die Vorbringen des Beschwer-
deführers zum angeblich Gesagten nicht überprüft werden konnten und seine Äus-
serungen sowie seine Erklärungen dazu im Ergebnis zu seinen Ungunsten in die 
Beurteilung der Legalprognose eingeflossen sind.
21.2
Der Anspruch auf rechtliches Gehör ist grundsätzlich formeller Natur: Seine Verlet-
zung führt zur Aufhebung der angefochtenen Verfügung, unabhängig davon, ob die 
Gehörsverletzung einen Einfluss auf das Ergebnis hatte. In besonders schweren 
Fällen kann die Missachtung des rechtlichen Gehörs sogar zur Nichtigkeit des 
Verwaltungsaktes führen (MARKUS MÜLLER, Die Bernische Verwaltungsrechtspfle-
ge, 2. Auflage, Bern 2011, S. 67). Die Verletzung des rechtlichen Gehörs führt so-
mit grundsätzlich ungeachtet der Erfolgsaussichten des Rechtsmittels in der Sache 
selber zur Aufhebung der angefochtenen Verfügung oder des Entscheids. Dieses 
Prinzip darf dabei jedoch nicht bloss Selbstzweck sein: Die Rückweisung einer Sa-
che zur Gewährung des rechtlichen Gehörs muss durch ein entsprechendes Inter-
esse der betroffenen Person gerechtfertigt sein. Unter bestimmten Voraussetzun-
gen wird deshalb die Heilung von Gehörsverletzungen zugelassen oder auf pro-
zessuale Folgen verzichtet. Voraussetzung ist, dass der Rechtsmittelinstanz die 
gleiche Kognition zukommt wie der Vorinstanz und der betroffenen Partei kein 
Nachteil erwächst, d.h. sie ihre Rechte voll wahrnehmen konnte. Eine Heilung ist 
auch denkbar, wenn die Kognition der Vorinstanz zwar umfassender ist, der gerüg-
te Mangel aber eine reine Rechtsfrage betrifft, die von der Rechtsmittelinstanz voll 
überprüft werden kann. Will die (obere) Justizbehörde eine Rückweisung der Ange-
legenheit vermeiden, kann sie ihre Kognition allenfalls über den gesetzlichen Rah-
men hinaus ausdehnen, neben der Rechts- also auch eine Angemessenheitskon-
trolle vornehmen. Eine wesentliche Rolle spielt, wie gravierend der Verfahrens-
mangel ist. Nach der neueren bundesgerichtlichen Rechtsprechung ist die Heilung 
allerdings auch bei schwerwiegenden Gehörsverletzungen nicht ausgeschlossen, 
wenn und soweit die Rückweisung zu einem formalistischen Leerlauf und damit zu 
unnötigen Verzögerungen führen würde, die mit dem Interesse der betroffenen Par-
9
tei an einer beförderlichen Beurteilung der Sache nicht zu vereinbaren wären 
(DAUM, a.a.O., N 9 und N 11 zu Art. 21 mit Hinweisen; BGE 142 II 218 E. 2.8.1).
21.3
Strittig ist vorliegend die bedingte Entlassung des Beschwerdeführers, dessen 2/3-
Termin gemäss Art. 86 Abs.1 StGB bereits verstrichen ist. Der Beschwerdeführer 
hat somit ein gewichtiges Interesse an einer zeitnahen Entscheidung über die Fra-
ge seiner bedingten Entlassung, was gegen eine Rückweisung der Sache an die 
Vorinstanz spricht. Entsprechend hat der Beschwerdeführer im Zusammenhang mit 
der gerügten Gehörsverletzung denn auch beantragt, die Sache sei zur vollständi-
gen Neubeurteilung an die Vorinstanz zurückzuweisen, sofern die Beschwerde 
nicht ohnehin gutgeheissen werde.
Wesentlich sind die festgestellten Gehörsverletzungen vorliegend im Zusammen-
hang mit der Sachverhaltsfeststellung, welche von der Kammer gestützt auf Art. 80 
Abs. 1 Bst. a VRPG vollumfänglich überprüft werden können. Die Kammer hat so-
mit in Bezug auf die strittige Frage die gleiche Kognition wie die Vorinstanz. Mit 
Blick auf die weiteren Erwägungen (siehe Ziff. V unten) sowie auf das Interesse 
des Beschwerdeführers an einer zeitnahen Beurteilung der Sache erachtet es die 
Kammer vorliegend als gerechtfertigt, auf eine Rückweisung an die Vorinstanz zu 
verzichten und einen reformatorischen Entscheid zu fällen. Der Umstand, dass die 
Aussagen des Beschwerdeführers anlässlich seines Eintrittsgesprächs und dem 
weiterführenden Tataufarbeitungs- und Wiedergutmachungsgespräch in den Akten 
nicht überprüft werden können, wird im Rahmen der Beweiswürdigung berücksich-
tigt.
V.
Materielles
22.
Vorleben des Beschwerdeführers
22.1
In Bezug auf die theoretischen Grundlagen für die Beurteilung des Vorlebens kann 
auf die korrekten Ausführungen der Vorinstanz verwiesen werden (Akten SID 
pag. 36, S. 4 des vorinstanzlichen Entscheids). Die Vorinstanz hat darin zurecht 
darauf hingewiesen, dass die Prüfung des Vorlebens vorab unter dem Gesichts-
punkt früherer Straffälligkeit vorzunehmen ist und darüber hinaus gegebenenfalls 
auch andere Aspekte des Vorlebens in die Prognose einzubeziehen sind.
22.2
Sachverhaltsmässig hat die Vorinstanz Folgendes festgehalten (Akten SID pag. 37, 
S. 5 des vorinstanzlichen Entscheids):
Der Beschwerdeführer ist neben dem eingangs erwähnten Urteil vom 7. August 2017 nicht weiter im 
Schweizerischen Strafregister verzeichnet (vgl. angefochtene Verfügung, S. 2; Akten BVD pag. 95 
Rückseite und 182). Hingegen zeigt eine Meldung von Interpol G.________, dass der Beschwerde-
führer am 18. August 2005 verhaftet und mit Urteil vom 12. März 2011 vom «court of serious crime» 
wegen «bank robbery» zu einer Freiheitsstrafe von zehn Jahren verurteilt worden ist. Am 28. Sep-
tember 2011 wurde er aus dem Gefängnis entlassen (Akten BVD pag. 21). Gemäss seinen eigenen 
Angaben handelte es sich dabei um eine bedingte Entlassung. Die Probezeit habe drei Jahre gedau-
ert (Akten BVD pag. 50 Rückseite).
Nach 
den 
Ausführungen 
des 
Beschwerdeführers 
wurde 
dieser 
am 
.________ 
in 
E.________(Heimatland) geboren. Er sei in H.________/E.________(Heimatland) bei seinen Eltern, 
10
die bereits verstorben seien, aufgewachsen. Er habe zwei Brüder und eine Schwester. Sein Vater sei 
Kriegsveteran und I.________ gewesen, seine Mutter habe als J.________ gearbeitet. Während des 
Krieges sei er 1980 als K.________ und L.________ bei der Marine tätig gewesen. Im Jahre 1993 
habe er sich als Asylbewerber in der Schweiz aufgehalten. Früher habe er als M.________ gearbeitet, 
dann habe er sein Studium in N.________ und O.________ an der Universität in 
G.________/E.________(Heimatland) begonnen. Nach erfolgreichem Abschluss des Studiums habe 
er zwei Jahre als F.________ gearbeitet. Er sei auch noch beim P.________ tätig gewesen und habe 
dabei ca. Euro 400.00 pro Monat erhalten. Er habe geheiratet und zwei Kinder bekommen, sich je-
doch 2003 von seiner Frau wegen finanzieller Schwierigkeiten scheiden lassen. Sowohl sie wie auch 
die beiden Kinder lebten heute in Q.________ (Land). Er habe eine neue Freundin, mit der er zu-
sammenlebe, und ein Haus in E.________(Heimatland), wo er mit seinem Bruder wohne und auch 
Untermieter habe. In seiner Freizeit lerne er N.________. Ausser O.________ habe er keine Hobbies 
(Akten BVD pag. 12 ff. und 17 f.).
22.3
Gestützt auf diesen Sachverhalt erwog die Vorinstanz, der Beschwerdeführer sei in 
geordneten Verhältnissen aufgewachsen, habe ein Studium abgeschlossen und als 
F.________ gearbeitet. Dennoch sei er in E.________(Heimatland) schwer straffäl-
lig und zu einer zehnjährigen Freiheitsstrafe verurteilt worden. Nach seiner beding-
ten Entlassung sei er innerhalb der Probezeit erneut ganz erheblich straffällig ge-
worden, was zu der Strafe geführt habe, die aktuell vollzogen werde. Diese Vor-
strafe dürfe bei der Beurteilung der bedingten Entlassung miteinbezogen werden. 
Von einer «doppelten Bestrafung» könne keine Rede sein. Diese Vorgeschichte 
zeige, dass der Beschwerdeführer auch nach Jahren im Gefängnis nicht gewillt 
oder in der Lage gewesen sei, sich an die Rechtsordnung zu halten, weshalb die-
ses Kriterium negativ ins Gewicht falle.
22.4
Der Beschwerdeführer brachte dagegen vor, das schlichte Argument des belaste-
ten Vorlebens rechtfertige für sich genommen keine Verweigerung der bedingten 
Entlassung. Weiter habe das Bundesgericht darauf hingewiesen, dass Gründe, die 
bereits bei der Festlegung des Strafmasses berücksichtigt worden seien, nicht 
noch einmal für die vorzeitige bedingte Entlassung herangezogen werden könnten, 
da der Verurteilte ansonsten nochmal für etwas bestraft werde, für das er bereits 
vom Gericht bestraft worden sei. Dementsprechend führe die Berücksichtigung der 
Vorstrafe beim Beschwerdeführer zu einer faktischen Doppelbestrafung. Die Vor-
instanz habe sich zudem auf die Angaben des Beschwerdeführers gestützt, wo-
nach er bedingt entlassen worden sei und während der Probezeit delinquiert habe. 
Dabei handle es sich nicht um aktenkundige, nachgewiesene Fakten. Der Be-
schwerdeführer spreche sehr beschränkt Deutsch und ihm fehle möglicherweise 
das Rechtsverständnis, ob es sich nun um eine bedingte Entlassung mit Probezeit 
gehandelt habe oder nicht. Der Beschwerdeführer habe seinem Rechtsvertreter 
überdies mitgeteilt, das Urteil aus E.________(Heimatland) sei noch gar nicht 
rechtskräftig, sondern am Obergericht hängig. Weiter habe es die Vorinstanz unter-
lassen, andere Aspekte des Vorlebens in die Prognose einzubeziehen, obwohl die 
Konstanz der Beziehung zu seiner Freundin und seiner Familie, seine Ausbildung, 
die über 20-jährige Arbeitstätigkeit in E.________(Heimatland) sowie die lange, de-
liktsfreie Zeit bis zum Bankraub unter diesem Titel positiv zu werten seien.
11
22.5
Auf den von der Vorinstanz korrekt festgestellten und oben zitierten Sachverhalt 
kann grundsätzlich abgestellt werden, er ist jedoch um folgende Erwägungen zu 
ergänzen (siehe Ziff. 22.2 oben).
Informationen zum Urteil aus E.________(Heimatland) und die daraus resultieren-
de Haftstrafe ergeben sich einerseits aus der von der Vorinstanz ausgeführten 
Meldung von Interpol G.________ vom 6. Oktober 2014 und andererseits aus den 
Aussagen 
des 
Beschwerdeführers, 
der 
die 
vollzogene 
Haftstrafe 
in 
E.________(Heimatland) nicht bestreitet. So gab der Beschwerdeführer anlässlich 
einer delegierten Einvernahme, deren Datum den Akten nicht entnommen werden 
kann, zu Protokoll, er sei 2004 oder 2005 in E.________(Heimatland) verurteilt 
worden und bis vor kurzem in Haft gewesen. Sein Verfahren sei in Strassburg. Er 
sei bis 2012 in Haft und total isoliert gewesen. Ihm sei ein grosses Unrecht angetan 
worden. Seine Entlassung sei an Auflagen gebunden gewesen, diese seien vor ei-
nigen Monaten zu Ende gegangen (Akten BVD pag. 19 f.). Auch anlässlich der 
erstinstanzlichen Hauptverhandlung wurde der Beschwerdeführer auf die Verurtei-
lung in E.________(Heimatland) angesprochen (Akten BVD pag. 50 Rückseite). 
Dort gab er sinngemäss an, er sei sieben Tage nach dem Einbruch in die Bank 
festgenommen worden, obwohl er nicht in der Bank gewesen sei. Eine andere Per-
son, welche er beim Gericht angezeigt habe, habe sein Auto verwendet. Auf die 
Frage, ob er das Gefühl habe, zu Unrecht verurteilt worden zu sein, gab er an, er 
habe die Angelegenheit zu einem Obergericht gebracht, auch in Strassburg. Er sei 
zu Unrecht verurteilt worden. Auf Frage gab er an, er sei bedingt entlassen worden, 
die Probezeit habe drei Jahre gedauert. Auf Nachfrage gab er weiter an, seine Fa-
milie habe der Person, die den Bankraub begangen habe und dessen Familie Zu-
flucht gewährt (Akten BVD pag. 51 Rückseite).
Entgegen der Darstellung des Beschwerdeführers finden sich mit diesen Aussagen 
durchaus Informationen zur früheren Haftstrafe in den Akten. So hat der Be-
schwerdeführer selber zweimal inhaltlich übereinstimmend Auskunft gegeben zu 
dieser Strafe und dabei auch angegeben, seine Entlassung aus der Haft sei an 
Auflagen gebunden gewesen bzw. ihm sei eine Probezeit von drei Jahren auferlegt 
worden. Aus dem Wortlaut der Fragestellungen geht hervor, dass in beiden Einver-
nahmen vermieden wurde, dem Beschwerdeführer die Begriffe der «bedingten Ent-
lassung» und der «Probezeit», welche aus dem Schweizerischen Rechtssystem 
stammen, vorzuhalten. Vielmehr wurde er gefragt, ob seine Haftentlassung an Auf-
lagen gebunden gewesen sei bzw. ob bezüglich der restlichen 3 ¾ Jahre der Strafe 
«irgendwelche Auflagen, bedingte Entlassung etc.» angeordnet worden seien, so 
dass die Gefahr bestehe, dass er diese auch noch absitzen müsse (Akten BVD 
pag. 19 und pag. 50 Rückseite). Da das Protokoll der delegierten Einvernahme nur 
auszugsweise in den Akten der BVD enthalten ist, kann nicht mit Sicherheit nach-
vollzogen werden, ob an dieser Einvernahme eine Übersetzung anwesend war. 
Aufgrund der teilweise abgedruckten Belehrung auf pag. 17 in den Akten BVD 
oben ist jedoch davon auszugehen. Es kann indes festgehalten werden, dass die 
Einvernahme anlässlich der erstinstanzlichen Hauptverhandlung vom 27. und 
28. August 2015 übersetzt wurde (Akten BVD pag. 48 Rückseite). Aufgrund der 
vorhandenen Übersetzung sowie der Formulierung der Fragen an den Beschwer-
deführer kann auf dessen Angaben zu den Modalitäten seiner Haftentlassung ab-
12
gestellt werden. Es sind weder sprachliche Hindernisse zu erkennen noch der Vor-
halt von juristischen Begriffen, welche dem Beschwerdeführer nicht bekannt gewe-
sen wären. Die Vorinstanz hat den Sachverhalt somit korrekt festgestellt, wenn sie 
davon ausging, der Beschwerdeführer sei in E.________(Heimatland) bei einer 
Probezeit von drei Jahren bedingt entlassen worden.
Auch 
der 
Hinweis 
des 
Beschwerdeführers, 
wonach 
das 
Urteil 
aus 
E.________(Heimatland) noch nicht rechtskräftig sei, vermag daran nichts zu än-
dern. Dieser basiert offenbar auf einer mündlichen Aussage des Beschwerdefüh-
rers gegenüber seinem Anwalt. In den Akten befinden sich weder ein Urteil mit 
Rechtskraftbescheinigung noch ein e.________ Strafregisterauszug. Der Meldung 
von Interpol G.________ kann lediglich entnommen werden, dass der Beschwerde-
führer am 12. März 2011 vom «Court of serious crime» verurteilt wurde. Sie enthält 
weder Hinweise auf die Rechtskraft des Urteils noch auf ein allfällig noch hängiges 
Rechtsmittel (Akten BVD pag. 21). Der Beschwerdeführer hatte jedoch bereits an 
der Hauptverhandlung vom 27. und 28. August 2015 angegeben, er habe die An-
gelegenheit zu einem Obergericht und auch nach Strassburg gebracht, ohne dass 
er gesagt hätte, in welchem Stadium sich dieses Verfahren zu dem Zeitpunkt be-
fand (Akten BVD pag. 50 Rückseite). Aus der Tatsache, dass der Beschwerdefüh-
rer das Urteil bis an den EGMR weitergezogen haben will, ergibt sich zumindest, 
dass die Sache im Jahr 2015 nicht mehr an einem e.________ Gericht hängig sein 
konnte. Im Weiteren ist davon auszugehen, dass ein Verfahren, welches bereits 
von dem Jahr 2015 am EGMR hängig gewesen wäre, in der Zwischenzeit einen 
Abschluss gefunden haben dürfte und es dem Beschwerdeführer möglich gewesen 
wäre, dies zu belegen. Zuletzt wurde der Umstand, dass das e.________ Urteil ge-
gen den Beschwerdeführer im Rahmen der Strafzumessung berücksichtigt wurde, 
weder vor Obergericht noch vor Bundesgericht gerügt (Akten BVD pag. 181 f. und 
pag. 206 ff.). Aufgrund dieser zahlreichen Hinweise ist davon auszugehen, dass 
das Urteil vom 12. März 2011 gegen den Beschwerdeführer rechtskräftig ist und 
vorliegend zurecht berücksichtigt wurde. Mangels weitergehender Unterlagen kön-
nen allerdings keine Aussagen über die Art des Delikts und der Tatbegehung ge-
macht werden, was bei den weiteren Erwägungen zu berücksichtigen ist.
Letztendlich ist der von der Vorinstanz festgestellte Sachverhalt um die Information 
aus dem erstinstanzlichen Urteil zu ergänzen, wonach dem Beschwerdeführer im 
Verfahren wegen Betäubungsmittelhandel nicht nur Delikte aus den Jahren 
2013/2014, sondern auch der Handel mit Betäubungsmitteln in den Jahren 
2004/2005 – mithin vor seiner Verhaftung in E.________(Heimatland) – in 
W.________ vorgeworfen wurde (Akten BVD pag. 46). Der Urteilsbegründung kann 
entnommen werden, dass der Beschwerdeführer gestanden hat, in diesem Zeit-
raum ca. 60 Gramm Heroingemisch verkauft zu haben, was vom erstinstanzlichen 
Gericht sachverhaltsmässig festgestellt wurde (Akten BVD pag. 78 Rückseite). In-
folge Verjährung wurde das Verfahren gegen den Beschwerdeführer in diesem 
Punkt jedoch eingestellt (Akten BVD pag. 89 Rückseite und pag. 185).
22.6
Wie bereits erwähnt, sind die genauen Umstände der Vorstrafe des Beschwerde-
führers mangels Dokumentation in den Akten nicht bekannt. Aus den glaubhaften 
und konstanten Angaben des Beschwerdeführers selber geht jedoch hervor, dass 
13
ihm im Zeitpunkt der Tatbegehung in den Jahren 2013/2014 bewusst war, dass er 
sich noch in der Probezeit befand. Er hat somit ungeachtet der bereits abgesesse-
nen Haftstrafe innerhalb der Probezeit erneut delinquiert. Wie die Vorinstanz erach-
tet auch die Kammer diesen Umstand als ungünstig im Hinblick auf die Legalpro-
gnose – er offenbarte damit eine für die Beurteilung der künftigen Bewährungsaus-
sichten relevante Gleichgültigkeit gegenüber der Rechtsordnung.
Entgegen den Vorbringen des Beschwerdeführers spricht der Umstand, dass diese 
Vorstrafe sowohl erst- als auch oberinstanzlich im Rahmen der Täterkomponente 
straferhöhend berücksichtigt wurde, nicht gegen deren Berücksichtigung bei der 
Frage der bedingten Entlassung (Akten BVD pag. 95 Rückseite und pag. 182). Der 
Beschwerdeführer verweist dazu auf die Lehrmeinung von URWYLER, welcher sich 
wiederum auf ein Urteil des Bundesgerichts stützt (CHRISTOPH URWYLER, Die Pra-
xis der bedingten Entlassung aus dem Strafvollzug, Berlin/Bern 2019, S. 65). Dem-
nach habe das Bundesgericht zu Recht darauf hingewiesen, dass Gründe, die bei 
der Festlegung des Strafmasses bereits berücksichtigt worden seien, nicht noch 
einmal für die vorzeitige bedingte Entlassung herangezogen werden können, da 
der Verurteilte sonst im Zeitpunkt der möglichen bedingten Entlassung nochmals 
für etwas bestraft werde, für das er bereits vom Gericht bestraft worden sei. Thema 
des zitierten Bundesgerichtsentscheids war eine vorzeitige bedingte Entlassung 
nach der Hälfte der ausgesprochenen Strafdauer aufgrund von aussergewöhnli-
chen Umständen gemäss Art. 86 Abs. 4 StGB. Entgegen der Darstellung des Be-
schwerdeführers äusserte sich das Bundesgericht in diesem Entscheid nicht dazu, 
ob Elemente, welche bei der Strafzumessung berücksichtigt wurden, in die Prüfung 
der bedingten Entlassung einbezogen werden dürfen. Das Bundesgericht führte le-
diglich aus, dass die Härte der verhängten Strafe weder für sich allein noch in Ver-
bindung mit anderen Elementen einen aussergewöhnlichen Umstand darstelle, der 
eine vorzeitige bedingte Entlassung nach Art. 86 Abs. 4 StGB rechtfertige. Das 
Verfahren der bedingten Entlassung könne nicht dazu verwendet werden, die durch 
ein rechtskräftiges Urteil verhängte Strafe direkt oder indirekt anzufechten, als ob 
es eine Art Berufungs- oder Wiedergutmachungsverfahren wäre (Urteil des Bun-
desgerichts 6B_891/2008 vom 20. Januar 2009 E. 2.3). Aus dem zitierten Bundes-
gerichtsurteil kann der Beschwerdeführer somit nichts zu seinen Gunsten ableiten. 
Vielmehr entspricht es der konstanten Rechtsprechung des Bundesgerichts, dass 
Vorstrafen einerseits im Rahmen der Täterkomponente bei der Strafzumessung 
berücksichtigt werden und andererseits aufgrund ihrer prognostischen Relevanz in 
die Beurteilung der bedingten Entlassung einbezogen werden (zuletzt bestätigt be-
treffend Täterkomponente: Urteil des Bundesgerichts 6B_1444/2020 vom 10. März 
2021 E. 3.4; betreffend bedingte Entlassung: Urteil des Bundesgerichts 
6B_100/2021 vom 11. Februar 2021 E. 1.3.1 und 1.4). Hintergrund des Einbezugs 
von Vorstrafen im Rahmen der Täterkomponente ist der Umstand, dass aus neuer 
Delinquenz trotz früherer Verurteilungen auf eine Gleichgültigkeit oder gar eine 
Rechtsfeindlichkeit geschlossen werden darf, weshalb eine Vorstrafe grundsätzlich 
automatisch zu einer Straferhöhung führt (HANS MATHYS, Leitfaden Strafzumes-
sung, 2. Auflage, Basel 2019, N 320). In der Beurteilung der bedingten Entlassung 
haben frühere Verurteilungen eine andere Funktion. Sie sind zu berücksichtigen, 
wenn sich daraus prognoserelevante Rückschlüsse auf die Tatbegehung ergeben 
14
(Urteil des Bundesgerichts 6B_102/2015 vom 24. Juni 2015 E. 3.3). Der Einbezug 
der Vorstrafe entspricht somit der bundesgerichtlichen Rechtsprechung und ist in-
sofern nicht zu beanstanden. Sie stellt auch keine doppelte Bestrafung der betrof-
fenen Person dar, geht es doch bei der Prüfung der bedingten Entlassung nicht um 
die Frage, ob eine Person zusätzlich bestraft wird, sondern darum, ob eine bereits 
festgelegte Strafe vollständig vollzogen werden muss.
In Bezug auf die vom Beschwerdeführer angeführten weiteren Aspekte des Vorle-
bens wie die Konstanz der Beziehung zu seiner Freundin und seiner Familie, seine 
Ausbildung, die über 20-jährige Arbeitstätigkeit in E.________(Heimatland) sowie 
die lange, deliktsfreie Zeit bis zum Bankraub wird einerseits anerkannt, dass der 
Beschwerdeführer mit seinem Beziehungsnetz und seiner Ausbildung über gewisse 
Ressourcen verfügt, was bei der Beurteilung der zu erwartenden Lebensverhältnis-
se erneut zu thematisieren sein wird (siehe Ziff. 25 unten). Gleichzeitig muss aber 
festgehalten werden, dass der Beschwerdeführer trotz dieser stabilisierenden Fak-
toren mehrfach in gravierendem Ausmass delinquiert hat und offenbar bereits in 
den Jahren 2004/2005 und somit vor seiner Verhaftung in E.________(Heimatland) 
wegen des Bankraubes in der Schweiz mit Betäubungsmitteln gehandelt hat, was 
indes aufgrund der zwischenzeitlich eingetretenen Verjährung nicht zu einer Verur-
teilung geführt hat.
Unter dem Strich wird das Vorleben deshalb auch von der Kammer als negativ be-
wertet.
23.
Persönlichkeitsmerkmale des Beschwerdeführers
23.1
Bei den prognostisch zu berücksichtigenden Persönlichkeitsmerkmalen des Täters 
handelt es sich um Merkmale, welche auf strafrechtlich relevante Denk- und Ver-
haltensmuster hinweisen, wie z.B. erhöhte Kränkbarkeit, Impulsivität, Selbstbezo-
genheit, Aggressivität etc. Umgekehrt können personenbezogene Ressourcen (u.a. 
Selbstkontrolle, vorhandene [realistische] Lebensziele, ausreichende soziale Kom-
petenzen etc.) sowie auch umweltbezogene Ressourcen (u.a. emotionale Bindung 
an eine zuverlässige Person, Einbindung in sowie Unterstützung durch ein norm-
konformes soziales Netzwerk, gute Bildung/berufliche Anstellung) fallspezifisch, 
d.h. abhängig vom individuellen Deliktsmechanismus, prognostisch positiv gewertet 
werden. Zu beurteilen ist, ob ein «Wandel zum Besseren» stattgefunden hat, ob 
sich die innere Einstellung des Verurteilten verändert, ob er Einsicht in die Folgen 
seiner Tat gewonnen habe und seine Tat bereue (CORNELIA KOLLER, in: Basler 
Kommentar Strafgesetzbuch, 4. Auflage 2019, N 8 zu Art. 86). Ferner ist auch ein 
Augenmerk darauf zu legen, ob – beispielsweise durch therapeutische Einwirkung 
– 
eine 
Reifung 
und 
Festigung 
der 
Persönlichkeit 
stattgefunden 
hat 
(BGE 104 IV 281 E. 4c). Auch wenn die Gewichtung der Persönlichkeitsmerkmale 
des Täters nicht obligatorisch auf einem Gutachten beruhen muss, kann die Erstel-
lung eines solchen für die Erfassung der Täterpersönlichkeit oft unentbehrlich sein 
(KOLLER, a.a.O., N 8 zu Art. 86 mit Hinweisen).
23.2
Die Vorinstanz hielt in diesem Zusammenhang zunächst fest, dass der Beschwer-
deführer aus seiner früheren Strafe nichts gelernt habe und seine erneute Delin-
quenz von einem problematischen Mass an Gleichgültigkeit gegenüber geltenden 
15
Regeln zeuge. Die im Urteil des Obergerichts des Kantons Bern vom 7. Au-
gust 2017 umschriebenen Tatumstände liessen den Beschwerdeführer als profes-
sionellen Drogenhändler erscheinen, der ungeachtet der Gefährdung der Gesund-
heit vieler Menschen rücksichtslos das Ziel der Befriedigung seiner eigenen, rein fi-
nanziellen Bedürfnisse verfolge. Dies falle offensichtlich nicht zu Gunsten des Be-
schwerdeführers ins Gewicht. Der Beschwerdeführer habe anlässlich der erstin-
stanzlichen Hauptverhandlung den Eindruck erweckt, mehr sich selbst als seine 
begangenen Taten zu bedauern. Beim Eintrittsgespräch wie auch bei einem weiter-
führenden Tataufarbeitungs- und Wiedergutmachungsgespräch habe der Be-
schwerdeführer zwar gezeigt, dass er die Verantwortung für sein Delikt übernehme, 
gebe aber an, er habe nur ein Kilo Betäubungsmittel transportiert. Später habe er 
diese Aussage zunächst damit erklärt, es sei zu einem sprachlichen Missverständ-
nis gekommen, später damit, er habe sich geschämt, dass es mehr gewesen sei 
und habe nicht damit angeben wollen. Der Beschwerdeführer habe zwar gegenü-
ber den BVD und der JVA D.________ seine Reue bzw. Besserung wiederholt be-
teuert. Gleichzeitig sei aber nicht ersichtlich, dass er während des Vollzugs tatsäch-
lich ausreichende Massnahmen getroffen habe, die zu dem von ihm geltend ge-
machten Sinneswandel geführt haben könnten. Angesichts der Vorgeschichte und 
der schweren Delinquenz wären für eine nachhaltig positive Veränderung des Be-
schwerdeführers mehr als die ein oder zwei aktenkundigen Tataufarbeitungsge-
spräche erforderlich gewesen. Die Reue- und Besserungsbekundungen des Be-
schwerdeführers seien wenig glaubhaft und die Direktion sehe darin nicht viel mehr 
als Lippenbekenntnisse. Eine nachhaltige und positive Einstellungs- und Verhal-
tensänderung des Beschwerdeführers sei beweismässig nicht erstellt, weshalb das 
Kriterium der Täterpersönlichkeit ebenfalls negativ ins Gewicht falle.
23.3
Der Beschwerdeführer kritisierte zunächst, dass die Vorinstanz die wiederholte 
Straffälligkeit bereits beim Vorleben berücksichtigt habe und deshalb an dieser 
Stelle nicht noch einmal aufführen dürfe. Die Vorinstanz schliesse sodann aus der 
Beweislosigkeit der nachhaltigen positiven Einstellungs- und Verhaltensänderung 
auf eine insgesamt negative Gewichtung, obwohl diese bei Beweislosigkeit als neu-
tral zu bewerten sei. Der Beschwerdeführer werde an seiner einen Aussage «auf-
gehängt», wonach er lediglich ein Kilo Betäubungsmittel transportiert habe, obwohl 
dieses Gespräch in den Akten nicht dokumentiert, kein Dolmetscher anwesend 
gewesen und die Aussage aus dem Kontext gegriffen worden sei. Es sei wider-
sprüchlich, dass die zuständige Behörde im Vollzugsplan auf eine konkrete Delikts-
aufarbeitung verzichtet habe, sich dann aber bei der Ablehnung der bedingten Ent-
lassung auf die fehlende Aufarbeitung berufe. Der Beschwerdeführer habe sein De-
likt und die Tatumstände auch mit einem Gefängnisseelsorger besprochen, damit 
habe er das allgemein auferlegte Ziel der Auseinandersetzung mit dem Delikt er-
füllt. Der Beschwerdeführer schildere glaubhaft, dass er sich mit sich selbst, seiner 
Tat und auch mit den Tatfolgen auseinandergesetzt habe.
23.4
Gemäss bundesgerichtlicher Rechtsprechung sind die Umstände der Straftat inso-
weit beachtlich, als sie Rückschlüsse auf die Täterpersönlichkeit und damit auf das 
künftige Verhalten erlauben (Urteil des Bundesgerichts 6B_664/2016 vom 22. Sep-
tember 2016 E. 1.2.4). Es ist somit nicht zu beanstanden, wenn die Vorinstanz den 
Umstand der mehrmaligen Delinquenz und der Delinquenz während laufender Pro-
16
bezeit einerseits unter dem Aspekt des Vorlebens negativ gewichtet hat und ande-
rerseits unter dem Gesichtspunkt der Täterpersönlichkeit zusätzlich die Umstände 
der begangenen Straftat analysiert hat.
In Bezug auf die Tatumstände hat die Vorinstanz korrekt festgehalten, dass der 
Beschwerdeführer gemäss Urteil des Obergerichts vom 7. August 2017 innerhalb 
des Drogenrings eine mittlere bis höhere Hierarchiestufe einnahm, professionell 
agierte und mit beträchtlichen Drogenmengen handelte. Dabei habe er sich keine 
Gedanken über die Endabnehmer, die gehandelten Drogenmengen oder über die 
Gefahr, die von Drogen ausging, gemacht. Er habe aus rein egoistischen, finanziel-
len Beweggründen gehandelt (Akten BVD pag. 180 f.). Die Kammer schliesst sich 
dem Urteil der Vorinstanz an, die in diesem Verhalten ein strafrechtlich relevantes 
Denk- und Verhaltensmuster erkannte.
23.5
Gleichzeitig ist jedoch auch die Einstellung des Beschwerdeführers zu seiner Straf-
tat zu berücksichtigen. Diesbezüglich geht aus den Akten hervor, dass er anlässlich 
der erstinstanzlichen Hauptverhandlung viel geweint und angegeben hat, er fühle 
sich sehr schuldig. Er gelobte zudem, nach dem Gefängnis werde so etwas nie 
wieder passieren (Akten BVD pag. 49 ff.). Im letzten Wort führte er aus, er ent-
schuldige sich und bereue es sehr. Er sei nicht aus einer Familie, welche sich mit 
Verbrechen beschäftigt habe, sondern sie hätten gearbeitet. Er werde die Fehler 
bereinigen, wenn er die Möglichkeit bekomme. Er werde ein anderer Mensch sein 
(Akten BVD pag. 57 Rückseite). Im erstinstanzlichen Urteil wurde dazu angemerkt, 
der Beschwerdeführer habe den Eindruck erweckt, dabei vor allem sich selber zu 
bedauern (Akten BVD pag. 96).
23.6
Die weitere Entwicklung dieser Thematik während des Vollzugs wurde hauptsäch-
lich im Vollzugsbericht der JVA D.________ vom 22. Juli 2020 dokumentiert. Darin 
wird beschrieben, der Beschwerdeführer habe das therapeutische Angebot bislang 
nicht in Anspruch genommen. Wie in der JVA D.________ bei jedem neu eintre-
tenden Eingewiesenen üblich, sei auch der Eingewiesene bereits beim Eintrittsge-
spräch durch den Sozialdienst zu seiner Einstellung betreffend Delikt angespro-
chen worden. Er habe mitgeteilt, dass er zwar Betäubungsmittel transportiert habe, 
jedoch nur ein Kilo. Die Strafe sei viel zu hoch ausgefallen. Der Beschwerdeführer 
habe auch in einem weiterführenden Tataufarbeitungs- und Wiedergutmachungs-
gespräch wiederholt, dass er die Verantwortung für sein Delikt zwar übernehme. 
Dennoch sei er bei seinen Aussagen bezüglich einem Kilo geblieben. Der Be-
schwerdeführer habe bislang keine materiellen Wiedergutmachungszahlungen ge-
leistet, sich jedoch mehrmals an den vom Sozialdienst organisierten Spendenpro-
jekten beteiligt. Ein individuelles Ziel zur Auseinandersetzung mit dem Delikt oder 
zur materiellen Wiedergutmachung sei mit dem Beschwerdeführer nicht vereinbart 
worden. Erwähnt wird weiter, dass der Beschwerdeführer seit Eintritt in die 
JVA D.________ einen Deutschkurs besucht habe, Mitglied der Gesangsgruppe 
sei, sich am Body/Fitnessprogramm beteiligt habe und Teil zweier Theaterprojekte 
gewesen sei (Akten BVD pag. 238 ff.). 
Das Fehlen von individuellen Vollzugszielen geht auch aus dem Vollzugsplan vom 
1. Juli 2019 hervor, in dem darüber hinaus vermerkt wurde, dass der 
JVA D.________ bis zu diesem Zeitpunkt keine Unterlagen oder Akten bezüglich 
17
Problemprofil, Ressourcen oder Kontrollbedarf betreffend den Beschwerdeführer 
zugestellt worden waren (Akten BVD pag. 224 Rückseite).
Konfrontiert mit der Einschätzung der BVD, dass beim Beschwerdeführer keine po-
sitive Entwicklung festgestellt werde, hielt der Beschwerdeführer am 30. Juli 2020 
persönlich fest, er bitte darum, dass man ihm noch einmal eine Chance gebe für 
einen Neubeginn. Man dürfe ihm die höchste Strafe, lebenslang, geben, falls es 
noch einmal Probleme mit ihm gebe. Er schwöre bei Gott und seinen Kindern, dass 
man in Zukunft nur Gutes von ihm hören werde (Akten BVD pag. 246).
Der Sozialdienst der JVA D.________ hielt in seiner Aktennotiz vom 19. August 
2020 nach einem Gespräch mit dem Beschwerdeführer fest, dieser bereue seine 
Tat offensichtlich. Es sei ihm wichtig gewesen zu klären, dass es beim ersten Ta-
taufarbeitungsgespräch zu einem sprachlichen Missverständnis gekommen sei, er 
habe sagen wollen, dass er ein Kilogramm Drogen auf sich gehabt habe, als er von 
der Polizei angehalten worden sei. Er bestreite nicht, dass er mit grösseren Men-
gen zu tun gehabt habe, er habe sein Delikt nie verharmlosen wollen. Er habe Halt 
im Glauben gefunden und versuche, in der JVA D.________ nach christlichen 
Glaubensgrundsätzen zu leben und so immerhin einen kleinen Teil seiner Tat sym-
bolisch wieder gut machen zu können (Akten BVD pag. 254).
Anlässlich des mündlich gewährten rechtlichen Gehörs am 25. August 2020 gab 
der Beschwerdeführer an, er habe nur über ein Kilo gesprochen, weil er sich dafür 
geschämt habe, dass es mehr gewesen sei und er nicht damit habe angeben wol-
len. Er habe in den sechs Jahren und drei Monaten in der JVA D.________ viel 
Zeit gehabt zu verstehen, dass es nicht gut gewesen sei, was er gemacht habe. Er 
wolle künftig anders handeln. Er wolle mit den Leuten in E.________(Heimatland) 
nichts mehr zu tun haben, nur noch ehrliche Arbeit leisten. Er bereue seine Tat und 
habe hier viel gelernt (Akten BVD pag. 257 ff.).
Der vom Beschwerdeführer selbst verfassten Beschwerde vom 15. September 
2020 kann ergänzend entnommen werden, dass der Beschwerdeführer an einem 
Projekt mit Porträts von Gefangenen mitgewirkt hat. In seinem Porträt sehe man, 
dass er seine Tat reflektiere und bereue. Er habe in den über sechs Jahren im ge-
schlossenen Strafvollzug viel gesehen, z.B. was Drogenkonsum mit Menschen 
machen könne, er habe vieles gehört, in vielen schlaflosen Nächten nachgedacht 
und aus all dem für sein Leben in Freiheit in E.________(Heimatland) gelernt (Ak-
ten SID pag. 008 f.).
Die in der Beschwerde angeführten Gespräche mit der Gefängnisseelsorge sind in 
den Akten nicht vermerkt.
23.7
In Betrachtung dieser Zusammenstellung fällt der Kammer zunächst auf, dass die 
Entwicklung des Beschwerdeführers während des Strafvollzugs kaum dokumentiert 
wurde. Es ist aus diesem Grund beispielsweise nicht möglich, das Zustandekom-
men der unbestrittenen Äusserung zu beurteilen, wonach der Beschwerdeführer 
lediglich ein Kilo Drogen transportiert habe. Mangels Dokumentation dieser Ge-
spräche können die vom Beschwerdeführer geltend gemachten sprachlichen Miss-
verständnisse zumindest nicht ausgeschlossen werden. Der Umstand, dass der 
Beschwerdeführer im Gespräch vom 25. August 2020 nicht mehr sprachliche Hin-
18
dernisse, sondern Scham als Grund für seine Aussage angab, ist widersprüchlich. 
Aufgrund des fehlenden Kontexts kann jedoch nicht beurteilt werden, ob diese Wi-
dersprüchlichkeit Ausdruck einer fehlenden Verantwortungsübernahme für das ei-
gene Delikt darstellt, oder etwa dem Versuch geschuldet war, im Hinblick auf den 
Entscheid über die bedingte Entlassung sämtliche von den BVD negativ ausgeleg-
ten Punkte im Vollzugsbericht aus dem Weg zu räumen. Seine Äusserungen kön-
nen dem Beschwerdeführer aus diesen Gründen nicht zu seinem Nachteil ausge-
legt werden, zumal gemäss Bundesgericht nicht ohne Weiteres auf Uneinsichtigkeit 
geschlossen werden darf, wenn der Verurteilte die Anlasstat leugnet oder kein Ge-
ständnis abgelegt hat (BGE 124 IV 193 E. 5.b.ee).
Auffällig ist weiter, dass der Beschwerdeführer nicht begutachtet wurde, keine The-
rapiebesuche oder -angebote dokumentiert sind, mit dem Beschwerdeführer kei-
nerlei individuellen Ziele zur Auseinandersetzung mit dem Delikt oder zur materiel-
len Wiedergutmachung vereinbart worden waren und der JVA D.________ im Ju-
li 2019 – mithin fast vier Jahre nach Antritt des vorzeitigen Strafvollzugs und gut ein 
Jahr nach Rechtskraft des Strafurteils – keine Unterlagen oder Akten zum Pro-
blemprofil, den Ressourcen und dem Kontrollbedarf des Beschwerdeführers zuge-
stellt worden waren (Akten BVD pag. 224 und pag. 240). Die Vorinstanz hat zwar 
zutreffend festgehalten, dass das Gesetz Verurteilte dazu verpflichtet, bei den So-
zialisierungsbemühungen und Entlassungsvorbereitungen aktiv mitzuwirken und 
von ihnen eine Auseinandersetzung mit ihren tatrelevanten Persönlichkeitsmerk-
malen verlangt werden kann, wobei einzig eine objektiv nachvollziehbare Ausein-
andersetzung mit der Tat unter Anerkennung rechtsstaatlicher Prinzipien für den 
Vollzugsentscheid relevant sein kann. Es erschliesst sich der Kammer aber nicht, 
weshalb darauf verzichtet wurde, mit dem Beschwerdeführer Vollzugsziele zu ver-
einbaren und der JVA D.________ entsprechende Unterlagen zuzustellen, wenn 
die Entwicklung des Beschwerdeführers im Hinblick auf seine Legalprognose von 
den BVD als elementar und notwendig erachtet wurde. Festzuhalten ist denn auch, 
dass den Akten nicht entnommen werden kann, dass der Beschwerdeführer sich je 
geweigert hätte, sein Delikt mit Fachpersonen zu besprechen. Der vorliegende Fall 
unterscheidet sich insofern von den von der Vorinstanz zitierten Entscheiden (Be-
schluss des Obergerichts des Kantons Bern SK 19 367 vom 23. Juni 2020; Urteil 
des Bundesgerichts 6B_93/2015 vom 19. Mai 2015). Vielmehr ergibt sich aus den 
Akten, dass der Beschwerdeführer mit dem Sozialdienst der JVA D.________ im 
Austausch war und dabei auch bereit war, über sein Delikt zu sprechen (Akten 
BVD pag. 240 und pag. 254). Dies hat letztlich auch dazu geführt, dass die 
JVA D.________ die Gewährung der bedingten Entlassung empfohlen hat (Akten 
BVD pag. 242 und pag. 253). Weiter wird anerkannt, dass der Beschwerdeführer 
diverse Angebote der JVA D.________ in den Bereichen Bildung, Theater, Musik 
etc. genutzt hat, welche eine persönliche Weiterentwicklung ermöglichen können.
Im Unterschied zur Vorinstanz erachtet die Kammer denn auch die Äusserungen 
des Beschwerdeführers zur eigenen Einsicht nicht als per se unglaubhaft, auch 
wenn die Vorinstanz zu Recht festgehalten hat, dass diese einer gewissen Theatra-
lik nicht entbehren. Der Beschwerdeführer hat mehrfach angegeben, das Gesche-
hene zu bereuen und begründete anlässlich des Anhörungstermins vom 25. August 
2020, dass es nach der Entlassung aus der Haft in E.________(Heimatland) aus 
19
finanziellen Gründen zur erneuten Delinquenz gekommen sei (pag. 258). Die 
Schilderungen des Beschwerdeführers wurden von den Fachpersonen, welche mit 
dem Beschwerdeführer in engstem Kontakt standen – dem Sozialdienst der 
JVA D.________ – als glaubhaft beurteilt, so dass bereits in der Aktennotiz vom 
19. August 2020 festgehalten wurde, er bereue seine Tat offensichtlich (pag. 254).
Die Kammer teilt zwar die Ansicht der Vorinstanz, dass allein die Reue über eine 
begangene Tat und die Einsicht, wonach finanzielle Bedürfnisse zur Delinquenz 
geführt haben, noch kein Garant dafür sind, dass die sich daraus ergebenden Ver-
haltensmuster auch bei erneuten finanziellen Schwierigkeiten konsequent durch-
brochen würden. Aufgrund der aufgeführten Bemühungen des Beschwerdeführers 
sowie der Einschätzung der JVA D.________ fällt die Täterpersönlichkeit jedoch 
nicht negativ ins Gewicht. In der Gesamtbetrachtung beurteilt die Kammer die 
Täterpersönlichkeit nach dem Gesagten als neutral, wenn nicht gar in der Tendenz 
positiv.
24.
Verhalten des Beschwerdeführers
24.1
In Bezug auf die theoretischen Grundlagen für die Beurteilung des deliktischen und 
sonstigen Verhaltens wird auf die korrekten Ausführungen der Vorinstanz verwie-
sen (Akten SID pag. 41, S. 9 des vorinstanzlichen Entscheids).
24.2
Die Vorinstanz würdigte das Vollzugsverhalten des Beschwerdeführers insoweit 
positiv, als dass er gemäss den Berichten der JVA D.________ in der Regel gute 
Arbeitsleistungen erbracht, ein freundliches Verhalten gezeigt und sich an Spen-
denaktionen beteiligt habe. Negativ falle zum einen ins Gewicht, dass der Be-
schwerdeführer nur beschränkt in der Lage zu sein scheine, sich im Alltag selbst 
eine Struktur zu geben. Dieser Fähigkeit sei in Freiheit eine wesentliche deliktprä-
ventive Wirkung zuzuschreiben. Zum anderen seien die wiederholten Disziplinie-
rungen offensichtlich als ungünstige Elemente zu berücksichtigen. Insbesondere 
der Vorfall vom 30. April 2020 zeige in aller Deutlichkeit, dass sich der Beschwer-
deführer durch Sanktionierungen weiterhin nicht dazu bewegen lasse, sich an die 
geltenden Regeln im Vollzug zu halten und sei Ausdruck dessen, dass der Be-
schwerdeführer nach wie vor bereit sei, zwecks Befriedigung eines egoistischen 
Bedürfnisses Vorschriften zu missachten. Insgesamt würden die negativen Aspekte 
überwiegen, weshalb das Kriterium des Verhaltens entgegen den BVD als negativ 
eingestuft werde.
24.3
Der Beschwerdeführer brachte dagegen vor, dass die Disziplinierungen nicht weg-
zureden seien, bei konkreter Betrachtung jedoch nicht allzu stark ins Gewicht fie-
len. Im Übrigen habe sich gezeigt, dass er im Grosskollektiv der Anstalt als gut in-
tegriert gelte und sein Verhalten als angepasst beschrieben werden könne. Sowohl 
in der Küche als auch in der Buchbinderei habe er ein motiviertes und effizientes 
Arbeitsverhalten gezeigt und es habe ihm keine Mühe bereitet, auch Mehrarbeit zu 
leisten. Er sei immer pünktlich am Arbeitsplatz gewesen und habe nie gefehlt. Es 
sei nicht klar, weshalb die Vorinstanz gerade der Fähigkeit, sich im Alltag selbst ei-
ne Struktur zu geben, eine wesentliche deliktpräventive Wirkung zuschreibe. Diese 
Beurteilung stehe im Widerspruch zur motivierten und effizienten Arbeitsweise des 
Beschwerdeführers und auch zu seinem Lebenslauf. Der Beschwerdeführer habe 
20
ein N.________- und O.________-Studium absolviert und danach mehr als 20 Jah-
re Berufserfahrung sammeln können. Dieses Kriterium sei deshalb wie von den 
BVD als positiv zu werten.
24.4
In Bezug auf das Verhalten des Beschwerdeführers im Zusammenhang mit dem 
Delikt hat die Vorinstanz zu Recht festgehalten, dass die «zweifelhafte Geständnis- 
und Kooperationsbereitschaft» des Beschwerdeführers im Strafverfahren im Hin-
blick auf die bedingte Entlassung nicht negativ bewertet werden kann. Hingegen 
wird berücksichtigt, dass der Beschwerdeführer regelmässig an Spendenaktionen 
teilgenommen hat, was immerhin als symbolische Wiedergutmachung anerkannt 
wird (Akten BVD pag. 240).
24.5
Zu Verhalten des Beschwerdeführers im Vollzug hat die Vorinstanz sachverhalts-
mässig Folgendes festgehalten (Akten SID pag. 42 f., S. 10 des vorinstanzlichen 
Entscheids):
Gemäss Vollzugsbericht der JVA D.________ vom 22. Juli 2020 befolgt der Beschwerdeführer die 
Anordnungen und Weisungen des Vollzugspersonals ohne Widerrede. Er bekunde jedoch teilweise 
Mühe, sich an die Hausordnung zu halten, was bislang zu folgenden Disziplinarsanktionen geführt 
habe: Disziplinarstrafe wegen fahrlässiger Brandstiftung (27. März 2017; fünf Tage Arrest bedingt, un-
ter Ansetzung einer Probefrist von zwei Monaten), Disziplinarstrafe wegen Entwendung von Nah-
rungsmitteln aus dem Gewerbe (11. November 2017; fünf Tage Arrest), Disziplinarmassnahme wegen 
Verstosses gegen den Betriebslauf (30. März 2019; Beschränkung der Freizeitbeschäftigung, d.h. 
während zweier Wochen Zellenbesuchssperre sowie Sperre für geführte und ungeführte Freizeiten im 
kreativen und sportlichen Bereich), Disziplinarstrafe wegen Diebstahls und Aneignung von Ge-
genständen, die dem Gefängnis oder Dritten gehören (30. April 2020; fünf Tage Arrest) und Disziplin-
armassnahme wegen Diebstahls vom 30. April 2020 sowie mehrerer vorausgegangener mündlicher 
Verwarnungen (Verlust des Arbeitsplatzes, d.h. Einschluss auf der eigenen Wohnzelle während der 
ordentlichen Arbeitszeit für mind. vier Wochen). Gegenüber den Vollzugsangestellten verhalte sich 
der Beschwerdeführer freundlich und korrekt. Durch seine eher unstrukturierte und teilweise fahrige 
Art nehme er das Betreuungsangebot jedoch ziemlich oft in Anspruch. Oft vergesse er Termine und 
müsse ermahnt werden. Im Umgang mit den Miteingewiesenen zeige er sich kollegial und freundlich. 
Konfliktsituationen, in die der Beschwerdeführer involviert gewesen wäre, seien bisher keine beobach-
tet worden. Im Grosskollektiv der Anstalt gelte er als gut integriert und sein Verhalten könne als ange-
passt beschrieben werden. Er sei gesellig und werde selten alleine angetroffen (Akten BVD pag. 239).
Die JVA D.________ führt sodann aus, der Beschwerdeführer sei vom 27. Oktober 2015 bis am 
30. April 2020 in der Küche tätig gewesen und habe ein motiviertes und effizientes Arbeitsverhalten 
gezeigt. Es habe ihm keine Mühe bereitet, auch Mehrarbeit zu leisten. Jedoch sei er bestrebt gewe-
sen, ihm erteilte Aufträge möglichst rasch zu erledigen. Diese Arbeitsweise habe sich teilweise nega-
tiv auf die Arbeitsqualität ausgewirkt. Der Beschwerdeführer habe als ruhiger und fleissiger Küchen-
mitarbeiter gegolten. Gemäss dem Gewerbemeister habe der Beschwerdeführer oftmals das Gefühl 
gehabt, er komme bei der Essensausgabe zu kurz. So habe dieser mehrmals Lebensmittel unerlaubt 
an sich genommen. Mehrere Verwarnungen und Disziplinierungen hätten schlussendlich zum Verlust 
des Arbeitsplatzes geführt. Seit dem 19. Mai 2020 sei der Beschwerdeführer nun in der Buchbinderei 
eingeteilt. Der Gewerbemeister bezeichne ihn als motiviert und umgänglich. Bis jetzt sei er mit dem 
Beschwerdeführer und seinen Leistungen sehr zufrieden. Der Beschwerdeführer hat sich im Übrigen 
mehrmals an den vom Sozialdienst der JVA D.________ organisierten Spendenprojekten beteiligt 
(Akten BVD pag. 240).
21
Zusammengefasst beurteilt die JVA D.________ das Vollzugsverhalten des Beschwerdeführers 
grundsätzlich als gut. Er falle trotz seiner Disziplinierungen gegenüber seinen Miteingewiesenen und 
dem Vollzugspersonal durch freundliches und hilfsbereites Verhalten positiv auf. Kritische Zwischen-
fälle seien nicht bekannt (Akten BVD pag. 242).
24.6
Diese Sachverhaltsfeststellung ist wie folgt zu ergänzen:
Der Beschwerdeführer wurde am 14. Januar 2021 im Rahmen eines Gefangenen-
austauschs in die JVA C.________ verlegt (pag. 88). Aus dem Austrittsbericht vom 
5. Februar 2021 der JVA D.________ gehen keine neuen Erkenntnisse zum Ver-
halten des Beschwerdeführers hervor (pag. 103 ff.). Es wurde lediglich angemerkt, 
dass der negative Entscheid bezüglich bedingte Entlassung für den Beschwerde-
führer sehr belastend sei und er wiederholt mit verschiedenen Anliegen an diverse 
Stellen in der JVA D.________ herangetreten sei. Im Sinne eines Neuanfanges sei 
deshalb die vom Beschwerdeführer schon länger gewünschte Versetzung als an-
gezeigt und zielführend erachtet worden (pag. 107).
Dem Arbeitszeugnis der Hauswirtschaft der JVA D.________ vom 29. Juli 2020 
kann hinsichtlich Arbeitsverhalten präzisierend entnommen werden, dass der Be-
schwerdeführer die ihm übertragenen Aufgaben zur Zufriedenheit seiner Vorge-
setzten ausgeführt hat. Er habe effizient gearbeitet und sei einsatzfreudig und äus-
serst motiviert gewesen. Er sei auch bereit gewesen, Mehrarbeit zu übernehmen. 
Der Beschwerdeführer sei immer rechtzeitig am Arbeitsplatz gewesen und habe nie 
gefehlt. Man habe ihn als ruhigen und fleissigen Küchenmitarbeiter kennengelernt. 
Im Umgang mit den Kollegen habe er sich kooperativ, freundlich und hilfsbereit ge-
zeigt (Akten BVD pag. 247).
Aus dem vom Beschwerdeführer eingereichten Führungsbericht des Regionalge-
fängnis R.________ vom 6. August 2015 geht weiter hervor, dass sowohl das all-
gemeine Verhalten des Beschwerdeführers wie auch sein Einsatz am Arbeitsplatz 
positiv bewertet wurden (Akten SID Beilage 1).
Erwähnenswert ist weiter, dass der Beschwerdeführer gemäss Vollzugsbericht vom 
22. Juli 2020 sowie eigenen Angaben seit Eintritt in die JVA D.________ einen 
Deutschkurs besucht hat, Mitglied der Gesangsgruppe war, sich am Bo-
dy/Fitnessprogramm beteiligt hat, Teil zweier Theaterprojekte sowie eines CD-
Projekts war und an einem Knigge-Event teilgenommen hat (Akten BVD 
pag. 238 ff. und pag. 264).
In Bezug auf die von der Vorinstanz aufgeführten Disziplinierungen des Beschwer-
deführers lässt sich den einzelnen Disziplinarverfügungen Folgendes entnehmen:
Die Disziplinarverfügung vom 27. März 2017 war auf einen Vorfall vom 
25. März 2017 zurückzuführen, bei dem der Beschwerdeführer in der Küche ein 
Abendessen vorbereitete und dabei das Öl in der Pfanne zu stark erhitzte, so dass 
ein Brand in der Pfanne ausbrach (Akten BVD pag. 129). Den vom Beschwerdefüh-
rer eingereichten Unterlagen kann entnommen werden, dass dieser den daraus 
entstandenen Schaden bezahlt hat (Akten SID Beilage 3).
Am 11. November 2017 wurde der Beschwerdeführer mit fünf Tagen unbedingtem 
Arrest belegt, nachdem er am selben Tag zuerst ein Brot aus dem Brotposten habe 
22
entwenden wollen und am Mittag ungefragt drei Essensteller auf seine Zelle mitge-
nommen habe (Akten BVD pag. 197).
Der Vorfall vom 29. März 2018 [recte: wohl 2019] führte nicht zu einer eigentlichen 
Disziplinarverfügung. Vielmehr wurde dem Beschwerdeführer mit Schreiben vom 
30. März 2019 mitgeteilt, er werde für zwei Wochen mit der Betragensnote 2 be-
legt, weil er während der Zeit, in der die Gefangenen die Möglichkeit hatten, den 
Kiosk oder die Bibliothek aufzusuchen, im Freizeitraum Billard gespielt hatte (Akten 
SID, unnummerierte Beilage).
Anlass für die Disziplinarverfügung vom 30. April 2020 war, dass sich der Be-
schwerdeführer beim Verteilen von Schokoladepralinen auf die Tablare der Mitge-
fangenen drei Schokoladenpralinen in die Hosentasche gesteckt hatte. Dies wurde 
mit fünf Tagen unbedingtem Arrest diszipliniert (Akten BVD pag. 229). Die im Voll-
zugsbericht aufgeführte fünfte Disziplinierung bezog sich auf denselben Vorfall und 
war fälschlicherweise als eigenständige Disziplinierung im Vollzugsbericht aufge-
führt worden (pag. 271).
24.7
Das Verhalten in der Vollzugsanstalt ist insofern prognostisch relevant, als es 
Rückschlüsse auf künftiges Verhalten zulässt. Prognostisch nicht notwendigerwei-
se relevant sind Verhaltensweisen in anstaltsspezifischen Situationen, wie z.B. die 
Einhaltung der Vorschriften zur Zellenordnung. Aussagekräftig in Bezug auf die Le-
galprognose ist somit schwergewichtig das Arbeitsverhalten.
Der Beschwerdeführer wurde sowohl im Vollzugsbericht vom 22. Juli 2020 wie 
auch im Arbeitszeugnis vom 29. Juli 2020 der JVA D.________ als effizienter und 
motivierter Mitarbeitender beschrieben, der auch bereit gewesen sei, Mehrarbeit zu 
leisten. Er sei immer rechtzeitig am Arbeitsplatz gewesen und sei als ruhig, fleissig, 
kooperativ und hilfsbereit wahrgenommen worden (Akten BVD pag. 239 und 
pag. 247). Im Vollzugsbericht wurde weiter erwähnt, die Bestrebung, Aufträge 
rasch zu erledigen hätten sich manchmal negativ auf die Arbeitsqualität ausgewirkt. 
Manchmal sei es für ihn schwierig gewesen, sich an Absprachen zu halten. Er sei 
anderer Auffassung bezüglich der Umsetzung der jeweiligen Aufgaben gewesen, 
was negative Auswirkungen auf die Zusammenarbeit mit ihm gehabt habe. Der Be-
schwerdeführer habe zudem oftmals das Gefühl gehabt, er komme bei der Es-
sensausgabe zu kurz und habe deshalb mehrmals Lebensmittel unerlaubt an sich 
genommen (Akten BVD pag. 239). In Bezug auf das künftige Verhalten des Be-
schwerdeführers kann diesen Berichten in erster Linie entnommen werden, dass 
der Beschwerdeführer ihm übertragene Aufträge ruhig, fleissig und effizient erledigt 
hat und im Umgang als motiviert und hilfsbereit erlebt wurde. Diese Qualitäten 
werden dem Beschwerdeführer den Wiedereinstieg in die Arbeitswelt erleichtern, 
weshalb das Arbeitsverhalten in der Legalprognose positiv zu werten ist. Der Um-
stand, dass der Beschwerdeführer zuweilen Tempo über Qualität gestellt habe 
oder anderer Auffassung über die Umsetzung konkreter Aufgaben gewesen sei, 
vermag dieses positive Verhalten nicht grundsätzlich in Frage zu stellen.
Die im Rahmen der Arbeitstätigkeit erwähnten Regelverletzungen sind im Zusam-
menhang mit den Disziplinierungen des Beschwerdeführers zu prüfen. Die Kammer 
teilt diesbezüglich die Ansicht des Beschwerdeführers, wonach die konkreten Um-
23
stände der Disziplinierungen bei der Bewertung für die Legalprognose berücksich-
tigt werden müssen. So kann etwa aus dem Vorfall vom 25. März 2017, als der Be-
schwerdeführer beim Kochen Öl in der Bratpfanne zu stark erhitzte, nichts für die 
Legalprognose Relevantes abgeleitet werden, zumal der Beschwerdeführer den 
dabei entstandenen Schaden ohne Weiteres bezahlt hat. Ins Gewicht fallen in die-
sem Zusammenhang hauptsächlich die Vorfälle, bei denen der Beschwerdeführer 
Essen unerlaubt entwendet hat. Diese Vorfälle, wie auch jener, bei dem der Be-
schwerdeführer Billard spielte, statt in den Kiosk oder die Bibliothek zu gehen, zei-
gen zwar auf, dass der Beschwerdeführer die anstaltsinternen Regeln mehrfach 
verletzte, was selbstredend disziplinarische Folgen haben musste. Dennoch ist in 
Bezug auf die Legalprognose zu berücksichtigen, dass sich diese Vorfälle im Zu-
sammenhang mit der anstaltsspezifisch umfassenden Fremdbestimmung des Ess- 
und Freizeitverhaltens zugetragen haben und ihnen deshalb für das Leben ausser-
halb des Strafvollzugs nur eine beschränkte Aussagekraft zukommt.
Zum weiteren Verhalten des Beschwerdeführers kann dem Vollzugsbericht der 
JVA D.________ entnommen werden, dass der Beschwerdeführer Anordnungen 
und Weisungen des Vollzugspersonals ohne Widerrede befolgte und sich gegenü-
ber den Vollzugsangestellten freundlich und korrekt verhielt. Durch seine eher un-
strukturierte und teilweise fahrige Art habe er das Betreuungsangebot jedoch ziem-
lich oft in Anspruch genommen. Oft habe er Termine vergessen und ermahnt wer-
den müssen (Akten BVD pag. 239). Demgegenüber wurde im Arbeitszeugnis fest-
gehalten, der Beschwerdeführer sei immer rechtzeitig am Arbeitsplatz gewesen 
und habe nie gefehlt (Akten BVD pag. 247). Die Vorinstanz schloss aus dieser Be-
merkung im Vollzugsbericht, es fehle dem Beschwerdeführer an der deliktpräventi-
ven Fähigkeit, sich im Alltag selbst eine Struktur zu geben. Die Kammer teilt diese 
Einschätzung nicht gänzlich: Zwar kann die Fähigkeit, seinen Alltag zuverlässig zu 
organisieren, eine deliktpräventive Wirkung entfalten. Dem Beschwerdeführer kann 
diese Fähigkeit jedoch nicht gänzlich abgesprochen werden, wurde doch immerhin 
auch festgehalten, dass er in Bezug auf seine Arbeitstätigkeit Termine durchaus 
einhalten konnte. Auch der frühere Lebenslauf des Beschwerdeführers zeigt, dass 
er im Stande war, ein geisteswissenschaftliches Studium sowie langjährig ver-
schiedene Berufstätigkeiten zu bewältigen. Weiter hat er sich in verschiedenen 
Projekten der JVA D.________ engagiert und Deutsch gelernt, was nach Ansicht 
der Kammer aufzeigt, dass sich der Beschwerdeführer proaktiv um die Gestaltung 
seines Alltags gekümmert hat. Aus diesen Gründen erachtet die Kammer die 
Fähigkeit des Beschwerdeführers, sich im Alltag selbständig zu organisieren, nicht 
in einem Ausmass als beeinträchtigt, das sich ungünstig auf die Legalprognose 
auswirken würde.
Im Übrigen ist hervorzuheben, dass der Beschwerdeführer sich sichtlich bemüht 
hat, sich im Anstaltsleben zu integrieren, was ihm gemäss Vollzugsbericht auch ge-
lungen ist. Es wurden weder kritische Vorfälle noch Konfliktsituationen mit Beteili-
gung des Beschwerdeführers rapportiert (Akten BVD pag. 239 und pag. 242).
Entgegen der Vorinstanz bewertet die Kammer das Verhalten des Beschwerdefüh-
rers im Strafvollzug insgesamt als positiv. Dabei fällt vor allem sein gutes Arbeits-
verhalten ins Gewicht, aber auch die aktive und engagierte Gestaltung seines An-
24
staltslebens. Aus den genannten Gründen vermögen die vier Disziplinierungen die-
se Bewertung nicht entscheidend zu verändern.
25.
Bei der Entlassung zu erwartende Lebensverhältnisse
25.1
Auch in Bezug auf die zu erwartenden Lebensverhältnisse kann auf die theoreti-
schen Ausführungen der Vorinstanz verwiesen werden (Akten SID pag. 43, S. 11 
des vorinstanzlichen Entscheids).
25.2
Die Vorinstanz hat grundsätzlich positiv bewertet, dass der Beschwerdeführer in 
E.________(Heimatland) bei seinem Bruder und seiner Freundin leben könne und 
es nicht als ausgeschlossen erscheine, dass der Beschwerdeführer künftig auf die 
Unterstützung seiner Kinder zählen dürfe. Die Beziehung zur Freundin habe ihn 
aber auch in der Vergangenheit nicht davon abhalten können, straffällig zu werden. 
Sein Zukunftsplan weise zudem nur einen sehr geringen Detaillierungsgrad auf und 
es lägen keinerlei konkrete Angaben vor, aufgrund welcher die Absicht des Be-
schwerdeführers, in der X.________ (Branche) Fuss zu fassen, als realistisch be-
zeichnet werden könne. Dieses Kriterium könne deshalb nicht als geradezu günstig 
beurteilt werden.
25.3
Dagegen brachte der Beschwerdeführer vor, er sei seit vielen Jahren mit derselben 
Partnerin liiert, die ebenfalls bei seinem Bruder wohne. Dieses Haus hätten er und 
sein Bruder geerbt, weshalb er bei seiner Rückkehr dort wohnen und keine Miete 
bezahlen müsse. Seine erwachsenen und in Q.________(Land) lebenden Kinder 
hätten ihm volle Unterstützung zugesichert. Zudem habe er CHF 7'000.00 auf sei-
nem Sperrkonto, was ihm zumindest die Startphase erleichtern werde. Sein Bruder 
und seine Lebenspartnerin seien beide berufstätig, weshalb kein Rückfall in die 
Kriminalität wegen finanziellen Schwierigkeiten zu befürchten sei. Seine Lebens-
partnerin habe ihm zudem eine Arbeitsstelle in einer S.________ vermitteln kön-
nen. Der Aufbau einer legalen Existenz erscheine unter diesen Umständen durch-
aus realistisch. Das Kriterium der zu erwartenden Lebensverhältnisse sei daher 
durchwegs als positiv zu bewerten.
25.4
Wie von der Vorinstanz korrekt ausgeführt, wird der Beschwerdeführer die Schweiz 
nach seiner Entlassung verlassen müssen. Die Prüfung der zu erwartenden Le-
bensverhältnisse 
konzentriert 
sich 
deshalb 
auf 
sein 
Herkunftsland 
E.________(Heimatland) (Akten BVD pag. 219).
25.5
Der Beschwerdeführer gab zu seinen Plänen für die Zeit nach seiner Entlassung 
an, er werde nach E.________(Heimatland) zurückkehren, wo er bei seinem Bru-
der wohnen könne. Seine Lebenspartnerin lebe ebenfalls dort. Er wolle als 
Y.________ arbeiten (Akten BVD pag. 237). Gegenüber dem Sozialdienst der JVA 
D.________ führte er dazu aus, das mit der X.________ (Branche) sei einfach eine 
Idee, wie er sein Leben in E.________(Heimatland) gestalten könne. Er finde be-
stimmt eine bezahlte Arbeit. Er könne im Falle einer Entlassung auch auf die (fi-
nanzielle) Unterstützung seiner Kinder und seines Bruders zählen (Akten BVD 
pag. 254 und pag. 257 ff.).
25.6
Diese Pläne belegte der Beschwerdeführer im Verlaufe des vorliegenden Verfah-
rens mit diversen Eingaben. So bestätigte der Bruder des Beschwerdeführers in ei-
25
nem Schreiben, dass er im Stande sei, seinen Bruder nach dessen Entlassung zu 
unterstützen und ihm zu helfen. Sie hätten von ihren Eltern ein Haus geerbt, in dem 
er mit der Lebenspartnerin des Beschwerdeführers lebe. Dieses sei gross genug, 
um alle zu beherbergen. Sie seien bereit, dem Beschwerdeführer beim Wiederein-
stieg in die Gesellschaft zu helfen. Er arbeite als T.________ und auch seine 
Schwägerin sei arbeitstätig (Akten SID pag. 15). Weiter reichte der Beschwerdefüh-
rer im Verfahren vor Obergericht einen Arbeitsvertrag ein, welcher ihm eine auf 
zwei Jahre befristete Stelle als U.________ zusichert zu einem monatlichen Netto-
lohn von 30'000.00 V.________ (Landeswährung) (pag. 67 ff.). Aus den Akten geht 
hervor, dass der Beschwerdeführer regelmässigen Kontakt zu seinen Kindern in 
Q.________(Land) und seiner restlichen Familie pflegt (Akten BVD pag. 241 und 
pag. 256).
Letztendlich ist zu erwähnen, dass der Beschwerdeführer im Hinblick auf seine 
Wiedereingliederung in E.________(Heimatland) mit dem Schweizerischen Roten 
Kreuz Kontakt aufgenommen hat (Akten BVD pag. 255). Im Zeitpunkt seines Aus-
tritts aus der JVA D.________ im Januar 2021 verfügte er über ein Guthaben von 
CHF 7'001.85 auf seinem Sperrkonto (pag. 106).
25.7
Gestützt auf diese Unterlagen und Angaben ist somit davon auszugehen, dass der 
Beschwerdeführer bei seiner Entlassung auf die Unterstützung seines Bruders, 
seiner Lebenspartnerin und möglicherweise auch seiner Kinder zählen kann, mit 
denen er langjährige und stabile Beziehungen pflegt. Diese Personen sind finanzi-
ell selbständig und somit nicht auf den Beschwerdeführer angewiesen. Der Be-
schwerdeführer hat in E.________(Heimatland) mit dem geerbten Haus eine Un-
terkunft, für die er keine Miete bezahlen muss und hat eine konkrete Arbeitsstelle in 
Aussicht. Das Sperrkontoguthaben von rund CHF 7'000.00 beträgt umgerechnet 
über 700'000.00 e.________ V.________(Landeswährung) und entspricht mit Blick 
auf 
den 
eingereichten 
Arbeitsvertrag 
mehreren 
Monatslöhnen 
in 
E.________(Heimatland). Der Beschwerdeführer verfügt somit für die ersten Mona-
te in E.________(Heimatland) über genug Erspartes, um beim Wiedereinstieg not-
falls auch darauf zurückgreifen zu können.
Diese Lebensverhältnisse werden von der Kammer als durchaus günstig beurteilt. 
Insbesondere kann dem Beschwerdeführer nicht der Vorwurf gemacht werden, 
seine Zukunft in E.________(Heimatland) zu wenig detailliert geplant zu haben. 
Der Detailgrad seiner Vorkehrungen entspricht nach Ansicht der Kammer dem, was 
in der unsicheren Situation des Beschwerdeführers sowie aus dem Strafvollzug in 
einem anderen Land heraus erwartet werden kann und es wird anerkannt, dass der 
Beschwerdeführer nicht nur sein Leben im Strafvollzug, sondern auch sein Leben 
nach der Entlassung proaktiv zu gestalten und zu organisieren versucht. Es ist ihm 
zuzustimmen, wenn er vorbringt, es bestünden unter diesen Vorzeichen realisti-
sche Chancen für den Aufbau einer legalen Existenz.
26.
Gesamtwürdigung
26.1
In der Gesamtwürdigung ist zunächst festzuhalten, dass die Vorstrafe des Be-
schwerdeführers und die Delinquenz innerhalb der Probezeit gegen günstige Be-
währungsaussichten sprechen und negativ ins Gewicht fallen. Es ist nachvollzieh-
26
bar, dass vor diesem Hintergrund an der zukünftigen Straffreiheit des Beschwerde-
führers gezweifelt wird. Gemäss bundesgerichtlicher Rechtsprechung ist es jedoch 
unzulässig, neben dem Vollzugsverhalten einzig das Vorleben legalprognostisch zu 
würdigen (BGE 104 IV 281 E. 4; BGE 133 IV 201 E. 3.2). Die bedingte Entlassung 
stellt die vierte und letzte Stufe des Strafvollzugs dar und bildet die Regel, von der 
nur aus guten Gründen abgewichen werden darf (BGE 133 IV 201 E. 2.3). Deshalb 
geht es nicht an, eine günstige Legalprognose einzig gestützt auf das (Bedenken 
erweckende) Vorleben zu verneinen (BGE 133 I V 201 E. 3.2). Im Gegensatz zum 
Vorleben beurteilt die Kammer die übrigen Kriterien für die Legalprognose des Be-
schwerdeführers als neutral bis positiv. Neben seinem Vorleben bestehen somit 
keine weiteren konkreten Hinweise, die auf eine erneute Straffälligkeit des Be-
schwerdeführers hindeuten würden. Das Verhalten des Beschwerdeführers im 
Vollzug sowie die zu erwartenden Lebensverhältnisse sind vielmehr Anhaltspunkte 
dafür, dass der Aufbau eines deliktfreien Lebens realistisch erscheint. Dement-
sprechend hat die JVA D.________ auch empfohlen, dem Beschwerdeführer die 
bedingte Entlassung zu gewähren (Akten BVD pag. 242).
Mit Blick auf das Vorleben des Beschwerdeführers ist diese Prognose selbstredend 
mit einer gewissen Unsicherheit belastet. Kann ein straffreies Verhalten nicht mit 
Sicherheit prognostiziert werden, ist die Art der Gefährdungsrisiken zu berücksich-
tigen. Sind wertvolle Rechtsgüter betroffen, so ist das Instrument der bedingten 
Entlassung mit Zurückhaltung einzusetzen (KOLLER, a.a.O., N 15 zu Art. 86). Der 
Beschwerdeführer wurde wegen qualifizierten Betäubungsmittelhandels verurteilt. 
Solche Delikte stehen mit Blick auf einen allfälligen Rückfall denn auch im Vorder-
grund. Über die Verurteilung in E.________(Heimatland) wegen eines «Bankrau-
bes» ist zu wenig bekannt, als dass aus diesen Tatumständen geschlossen werden 
könnte, es seien weitere Delikte und insbesondere solche gegen Leib und Leben 
zu erwarten.
In Bezug auf Betäubungsmitteldelikte hielt das Bundesgericht in einem ähnlich ge-
lagerten Fall fest, auch wenn die Auswirkungen von schweren Verstössen gegen 
das Betäubungsmittelgesetz in keiner Weise zu bagatellisieren seien, so bewirkten 
sie in aller Regel doch keine unmittelbare, konkrete Gefahr für hochwertige 
Rechtsgüter wie Leib und Leben oder die sexuelle Integrität. Die Auffassung der 
Vorinstanz, bei derartigen Delikten sei das Schutzbedürfnis der Bevölkerung so 
hoch, dass kaum ein Rückfallrisiko in Kauf genommen werden dürfe, treffe nicht zu 
(BGE 133 IV 201 E. 3.2). In Anwendung der bundesgerichtlichen Rechtsprechung 
ist die mit der Prognose verbundene Unsicherheit vorliegend somit in Kauf zu neh-
men und rechtfertigt eine Verweigerung der bedingten Entlassung nicht.
26.2
Insgesamt bestehen keine hinreichenden Gründe, um dem Beschwerdeführer die 
bedingte Entlassung und damit das übliche letzte Stadium des Strafvollzugs zu 
verweigern.
27.
Differentialprognose
27.1
Bei diesem Ergebnis der Gesamtwürdigung betreffend Legalprognose erübrigt sich 
eine eingehende Prüfung der Differenzialprognose. Bei dieser sind die Vorzüge 
und Nachteile der Verbüssung der gesamten Strafe denjenigen einer Aussetzung 
27
des letzten Teils der Strafe gegenüberzustellen (Urteil des Bundesgerichts 
6B_32/2019 vom 28. Februar 2019 E. 2.2 mit Hinweisen).
27.2
Der Vollständigkeit halber wird jedoch Folgendes angefügt: Die Vorinstanz brachte 
unter diesem Titel im Wesentlichen vor, die Täterpersönlichkeit des Beschwerde-
führers könne im letzten Drittel des Vollzugs verbessert werden, etwa wenn sich 
dieser im Rahmen einer Therapie ernsthaft mit seinen Straftaten auseinandersetze 
und diese aufarbeite. Sodann könnte der Beschwerdeführer die weitere Zeit im 
Vollzug dazu nutzen, längerfristig in jeder Hinsicht konstant korrektes Vollzugsver-
halten zu zeigen, sich Klarheit hinsichtlich seiner zu erwartenden Lebensverhältnis-
se zu verschaffen und realistische Zukunftsperspektiven zu erarbeiten. Der Be-
schwerdeführer stellte sich demgegenüber auf den Standpunkt, es sei nicht zu er-
warten, dass sich an seinem Zustand im restlichen Drittel noch viel ändern werde, 
zumal ihm bereits jetzt ein gutes Vollzugsverhalten attestiert worden sei. Die Wohn- 
und Arbeitssituation sei so konkret geklärt, wie in dieser unklaren Situation nur 
möglich. Vielmehr sei bei einer Entlassung nach Vollverbüssung zu befürchten, 
dass der Beschwerdeführer aufgrund seines Alters keine Arbeitsstelle mehr finden 
würde.
Nach Ansicht der Kammer ist durchaus denkbar, dass der Beschwerdeführer sich 
in den verbliebenen knapp zweieinhalb Jahren bis zur Vollverbüssung im Rahmen 
einer Therapie noch eingehender mit seiner eigenen Delinquenz auseinanderset-
zen und auf diese Weise das Kriterium der Täterpersönlichkeit verbessern könnte. 
Es erstaunt jedoch, dass eine therapeutische Auseinandersetzung mit der Delin-
quenz des Beschwerdeführers bis zum aktuellen Zeitpunkt nicht in die Wege gelei-
tet wurde, obwohl eine solche von den BVD offenbar für das Erreichen künftiger 
Deliktsfreiheit als notwendig erachtet wurde. Nicht zuletzt mit Blick auf die Thera-
piebereitschaft des Betroffenen erschiene es ungleich sinnvoller, eine solche Be-
handlung spätestens bei Rechtskraft des Strafurteils zu beginnen und deren Not-
wendigkeit nicht erst nach Verstreichen des 2/3-Termins zu thematisieren. Zu 
Recht weist der Beschwerdeführer zudem daraufhin, dass sein Vollzugsverhalten 
bereits im aktuellen Zeitpunkt als gut bewertet wird und seine Lebenssituation nach 
der Entlassung so konkret geregelt ist, wie es in einer solchen Situation erwartet 
werden kann. Aufgrund seines Alters ist zudem realistischerweise damit zu rech-
nen, dass sich seine Chancen auf dem Arbeitsmarkt mit fortgeschrittener Zeit zu-
nehmend verschlechtern werden. Eine wesentliche Verbesserung der Legalpro-
gnose bei Vollverbüssung der Strafe ist unter dem Strich deshalb nicht zu erwarten. 
28.
Die Voraussetzungen für die Gewährung der bedingten Entlassung aus dem Straf-
vollzug sind somit erfüllt. Die Beschwerde wird gutgeheissen. Der Beschwerdefüh-
rer verfügt in der Schweiz über keinen legalen Aufenthaltsstatus (Akten BVD 
pag. 219). Er ist folglich zu Handen des Migrationsdienstes des Kantons Bern um-
gehend bedingt aus der Haft zu entlassen.
VI.
Kosten- und Entschädigungsfolgen sowie Gesuch um unentgeltliche Rechts-
pflege
28
29.
Infolge des vollumfänglichen Obsiegens des Beschwerdeführers gehen die Kosten 
des vorinstanzlichen Verfahrens von CHF 1’600.00 sowie die Kosten des Be-
schwerdeverfahrens vor dem Obergericht, bestimmt auf CHF 1‘500.00, zu Lasten 
des Kantons Bern (Art. 108 Abs. 1 VRPG i.V.m. Art. 28 Abs. 2 und Art. 51 des Ver-
fahrenskostendekrets [VKD; BSG 161.12]).
30.
Dem Beschwerdeführer ist für das Verfahren vor Obergericht ein Parteikostener-
satz für den durch die berufsmässige Parteivertretung anfallenden Aufwand zu Las-
ten des Kantons Bern, SID, auszurichten (vgl. Art. 108 Abs. 3 i.V.m. Art. 104 Abs. 1 
VRPG sowie Beschluss der Strafabteilung des Obergerichts vom 20. Oktober 
2014). Der Parteikostenersatz wird gestützt auf die Kostennote von Rechtsanwalt 
B.________ vom 9. Juni 2021 festgesetzt, die zu keinen Bemerkungen Anlass gibt 
(vgl. auch Art. 41 des Kantonalen Anwaltsgesetzes [KAG; BSG 168.11] und Art. 11 
Abs. 1 der Parteikostenverordnung [PKV; BSG 168.811]). Für die Vertretung vor 
dem Obergericht werden dem Beschwerdeführer CHF 3'837.10 (inklusive Ausla-
gen) ausgerichtet.
31.
Das Verfahren um unentgeltliche Rechtspflege und Beiordnung eines unentgeltli-
chen Rechtsbeistands ist gestützt auf das soeben Ausgeführte als gegenstandlos 
abzuschreiben.
29
Die 2. Strafkammer beschliesst:
1.
Die Beschwerde vom 7. Januar 2021 wird gutgeheissen. Der Entscheid der Sicher-
heitsdirektion des Kantons Bern vom 7. Dezember 2020 (2020.SIDGS.725) wird auf-
gehoben.
A.________ ist zu Handen des Migrationsdienstes des Kantons Bern bedingt aus dem 
Strafvollzug zu entlassen.
2.
Die Kosten des vorinstanzlichen Beschwerdeverfahrens, bestimmt auf CHF 1'600.00, 
trägt der Kanton Bern.
3.
Die Kosten des Beschwerdeverfahrens vor Obergericht, bestimmt auf CHF 1‘500.00, 
trägt der Kanton Bern.
4.
A.________ wird für das Verfahren vor Obergericht zu Lasten des Kantons Bern, Si-
cherheitsdirektion, ein Parteikostenersatz von CHF 3’837.10 (inkl. Auslagen) ausge-
richtet.
5.
Das Verfahren betreffend Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege unter Beiordnung 
eines unentgeltlichen Rechtsbeistands wird als gegenstandslos abgeschrieben.
6.
Zu eröffnen (vorab per Fax):
-
dem Verurteilten/Beschwerdeführer v.d. Rechtsanwalt B.________
-
der Sicherheitsdirektion des Kantons Bern SID
-
der Generalstaatsanwaltschaft
Mitzuteilen (vorab per Fax):
-
der Justizvollzugsanstalt C.________
-
dem Amt für Justizvollzug des Kantons Bern, Bewährungs- und Vollzugsdienste
-
dem Amt für Bevölkerungsdienste des Kantons Bern, Migrationsdienst
Bern, 23. Juni 2021
Im Namen der 2. Strafkammer
Die Präsidentin:
Oberrichterin Bratschi
i.V. Oberrichter Aebi
Die Gerichtsschreiberin:
Hafner
i.V. Gerichtsschreiber Engel
Die Rechtsmittelbelehrung folgt auf der nächsten Seite!
30
Rechtsmittelbelehrung
Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit Zustellung beim Bundesgericht, Av. du Tribunal fédéral 29, 
1000 Lausanne 14, Beschwerde in Strafsachen gemäss Art. 39 ff., 78 ff. und 90 ff. des Bundesgerichtsgeset-
zes (BGG; SR 173.110) geführt werden. Die Beschwerde muss den Anforderungen von Art. 42 BGG entspre-
chen.